<Hiski Haukkala> Valitettavasti puhelimessa muistinvaraisesti antamani tieto oli virheellinen. En ikävä kyllä muistanut, että tällainen sähköpostiyhteydenotto oli tapahtunut 8.2.2025. Oliver Stubb lähestyi minua tuolloin sähköpostilla tiedustellakseen yleisesti harjoittelumahdollisuuksista Ulkopoliittisessa instituutissa.
<Vanukoitsija> Ei, Tämä ei ole hupiveneilijöiden käymäläjätteen vastaanottopiste. Tämä on aito Kosher-hyväksytty vanukastehdas.
<Hanna-Maija Lahtinen> Valitettavasti nuori uros kuoli anestesiassa eli nukutuksessa. Se lähetettiin jatkotutkimuksiin patologin tutkittavaksi. Näin eläintarhoissa usein toimitaan, jos nuori eläin kuolee tuntemattomasta syystä. Tavoitteena on, että uros saapuu Korkeasaareen loppuvuodesta, mutta eläinten kohdalla asiat voi sanoa varmaksi vasta siinä vaiheessa, kun ne on saatu ulos kuljetuslaatikosta.
<Lidl> Tuemme myös wokea ja LGBT. Siksi myymme sateenkaarimunkkeja.
<Sergei Lavrov> Todistamme ennennäkemätöntä vastakkainasettelua maamme ja kollektiivisen lännen välillä, joka on päättänyt jälleen kerran sotia meitä vastaan ​​ja aiheuttaa Venäjälle strategisen tappion, käyttäen käytännössä Kiovan natsihallintoa muurinmurtajana. Länsi ei ole koskaan onnistunut tässä, eikä se onnistu tälläkään kertaa.
<Daijju> Mitä vitun vehkeitä nää on saatana tajuatteko te näistä mittään saatana, ketä sinne pitää hommata saatana?

Nimesi:

Lausahdus:

95 Käyttäjää paikalla! 0.0049839019775391

Muista katsoa myös paikallaolijat!

Herra_Snellman

Digitoidut valtiopäiväasiakirjat

- Ladattu koneellisesti Amazonin pilvestä, jossa niitä säilytetään!! (Hyvä Suomi, itsenäisyys ja omavaraisuus!!)
- Convertoitu koneellisesti
- Tulossa haku, sanojen korostus, renderöinti kuviksi, alkuperäiset asiakirjat (14 gigaa)
- Lisätty rivinumerointi, pitää vielä kehittää kuinka viittaan URI:ssa tietylle riville - Rivinumeroiden eroitus itse tekstistä, mutta kekseliäitä ehdotuksia otetaan vastaan kuinka kaksi columnia saataisiin erilleen, ettei tekstinmaalauksessa tulisi molempien sarakkeiden tekstiä.

On jo korkea aika saada nämäkin hakukoneiden saataville!

1907 1908 1909 1910 1911 1912 1913 1914 1915 1916 1917 1918 1919 1920 1921 1922 1923 1924 1925 1926 1927 1928 1929 1930 1931 1932 1933 1934 1935 1936 1937 1938 1939 1940 1941 1942 1943 1944 1945 1946 1947 1948 1949 1950 1951 1952 1953 1954 1955 1956 1957 1958 1959 1960 1961 1962 1963 1964 1965 1966 1967 1968 1969 1970 1971 1972 1973 1974 1975 1976 1977 1978 1979 1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000
ASK_1974_I | ASK_1974_II | ASK_1974_III_1 | ASK_1974_III_2_3 | ASK_1974_IV_1 | ASK_1974_IV_2 | ASK_1974_V | HAK_1974 | Liite_1974_I_VI_A | Liite_1974_I_XIII_B | Liite_1974_VII_XIII_A | PTK_1974_1 | PTK_1974_2 | PTK_1974_3 | PTK_1974_4 | PTK_1974_5 | PTK_1974_6 | 
1:                               ••   ••
2: VALTIOPAIVAT
3:              1974
4:  PÖYTÄKIRJAT
5:                   I
6:       ISTUNNOT 1-44
7:  VALTIOPÄIVIEN ALUSTA HUHTIKUUN
8:            19 PÄIVÄÄN
9: 
10: 
11: 
12:            VAL.TICNE: !\'OSTOI"i
13:                  K/: :3L,!A
14:                  J33/!f-S
15: 
16: 
17: 
18: 
19:           HELSINKI 1974
20:       VALTION PAINATUSKESKUS
21:                            Pöytäkirjat
22:                vuoden 1974 varsinaisilla
23:                     valtiopäivillä.
24:      Tammikuun 2 ja 3 päivänä 1972 valittu Suomen Eduskunta kokoontui maanantaina 4
25: päivänä helmikuuta 1974 varsinaisille valtiopäiville.
26: 
27: 
28: 
29: 
30:          Aakkosellinen             luettelo        Flinck, Anna Maria, toimistonhoitaja
31:       edustajista vuoden 1973 varsinaisten val-    Forsman, Mauno, kansalaiskoulun opettaja
32:       tiopäivien lopussa ( VJ 23 § ja TJ 3 §).     Friberg, Ralf, toimittaja, valtiotieteen maisteri
33: 
34: Aalto, Lyyli, sosionomi                            Gestrin, Kristian, varatuomari
35: Ahde, Matti Allan, järjestöohjaaja                 Granvik, Ragnar, maanviljelijä
36: Ahonen, Arvo, piirisihteeri
37: Aitio, Paavo, konttoripäällikkö                    Haapasalo, Kalervo Feliks, päätoimittaja
38: Ajo, Aimo, pastori, metsänhoitaja                  Halme, Antti Alarik, tiedotussihteeri
39: Alenius Ele, valtiotieteen tohtori                 Helle, Veikko, puuseppä
40: Antila, Pentti, maanviljelijä, agronomi            Hemmi, Kerttu Maria, terveydenhoitaja
41: Aro, Pirkko, filosofian maisteri                   Hetemäki, Elsi, filosofian maisteri
42: Asunmaa, Asser Matias, maanviljelijä               Hokkanen, Matti Heikki Johannes, toimitus~
43: Asunta, Mikko Pellervo, maanviljelijä                johtaja, ekonomi
44:                                                    Holkeri, Harri, valtiotieteen maisteri
45: Björklund, Ilkka-Christian, valtiotieteen kandi-   Honkonen, Kuuno Ola, lehtori
46:   daatti                                           Hostila, Sulo, koulutusohjaaja
47: Borg, Olavi Allan, professori                      Huotari, Kalevi, maanviljelijä
48: Breilin, Reino, teknikko                           Huurtamo, Erkki, varatuomari
49:                                                    Hykkäälä, Heikki, toimistopäällikkö
50: Ehrnrooth, Georg, C., lakitieteen lisensiaatti     Hyvönen, Anna-Liisa, pääsihteeri
51: Eskelinen, Katri-Helena, toiminnanjohtaja          Häggblom, Evald, kansakoulunopettaja
52: Eskman, Margit, johtaja                            Häikiö, Juuso, hovioikeudenneuvos
53: 1 11/74
54: 2                                        Eduskunnan jäsenet
55: 
56: 
57: Häkämies, Erkki, koulunjohtaja                     Lindeman, Lars Sebastian, sosiaalipäällikkö
58: Härkönen, Esko Olavi, järjestösihteeri             Linkola, Anna-Liisa, diplomi-insinööri
59:                                                    Linna, Heimo, maanviljelijä
60: Ilaskivi, Raimo, valtiotieteen tohtori             Linna, Lauri Johannes, agrologi
61:                                                    Loikkanen, Eino Aleksander, henkilöasiain
62: Jaatinen, Matti, ekonomi                              päällikkö
63: Jokela, Mikko, kunnanjohtaja, varatuomari          Lottanen, Eino, viljelypäällikkö
64: Jokinen, Anna-Liisa, mainostoimittaja              Luja-Vepsä, Sinikka, kustannusvirkailija
65: Jokinen, Pekka, terveyskeskuslääkäri               Lähteenmäki, Olavi, professori
66: Junnila, Tuure, filosofian tohtori
67: Juntumaa, Armo Eino Antero, filosofian mais- · Manninen, Mauno, koulunjohtaja
68:    teri, rovasti                                  Martikainen, Olavi, liikkeenharjoittaja
69: Juvela, Aulis, toimittaja                         Mattila, Matti, maanviljelysneuvos
70: Järvenpää, Matti, piirisihteeri                   Miettinen, Mauri, myyntipäällikkö, metsän-
71: Järvisalo-Kanerva, Riitta Irmeli, ekonomi        ... hoitaja
72:                                                   Mustonen, Heikki August, maanviljelijä
73: Kaarna, Mikko, maanviljelijä                      Mykkänen, Jouni, valtiotieteen maisteri
74: Kainulainen, Heikki Olavi, maanviljelijä          Myyryläinen, Salme, myynninedistäjä
75: Kaipainen, Osmo, lääketieteen lisensiaatti        Mäkelä, Uljas, sosiaalisihteeri
76: Kalavainen, Meeri, opintosihteeri ·               Mäki, Timo, varatuomari
77: Kangas, Orvokki, emäntä                           Mäki-Hakola, Pentti, diplomi-insinööri
78: Kangas, Reino, Robert, maanviljelijä              Mäkinen, Väinö 0., kaupunginjohtaja
79: Kantola, Lauri, toimittaja                        Männistö·, ·Lauha, sairaanhoitaja
80: Karhuvaara, Sinikka, lehtori                      Mänttäri, Aune, kauppapuutarhuri
81: Karjalainen, Ahti, valtiotieteen tohtori
82: Karjalainen, Aino Karoliina, agronomi             Nevalainen, Valde, järjestösihteeri
83: Karkinen, Seija, lakitieteen lisensiaatti         Niemelä, Arttur Antero, asutustilallinen
84: Karpola, Reino, maanviljelijä                     Nieminen, Einari, piirikonsulentti, maanvilje-
85: Katajavuori, Salme, varanotaari                      lijä
86: Kauppi, Eeva, johtava ylilääkäri                  Nieminen, Niilo, pienviljelijä
87: Kivistö, Kalevi, valtiotieteen lisensiaatti       Niinikoski, Paavo Eevertti, autoilija
88: Knuuttila, .Sakari, insinööri                     Nikkilä, Olavi, agronomi, maanviljelysneuvos
89: Kock,. Osmo Olavi, varatuomari                    Niskanen, Esko, päätoimittaja
90: }Cohtala, Leo, oikeustieteen lisensiaatti         Niskanen, Helvi Annikki, toiminnanohjaaja
91: Koivisto, Tellervo, ekonomi
92: Koivisto, Tellervo Maria, valtiotieteen kandi-
93:    daatti                                         Paasio, Rafael, päätoimittaja
94: Koppanen, Esko ]., valtiotieteen maisteri         Paasivuori, Tyyne, sosionomi
95: Korpinen, Rauno Ensio, kansakoulunopettaja        Pajunen, Veikko, varatuomari
96: Kortesalmi, Jouko Juhani, filosofian maisteri Pekkala, Ahti Antti Johannes, pankinjohtaja
97: Koskenniemi, Niilo Topias, kunnansihteeri         Pekkarinen, Pentti, maanviljelijä
98: Koskinen, Aarne Johannes, betoniraudoittaja       Pihlajamäki, Veikko, maanmittausinsinööri
99: Kurppa; Matino, toimitusjohtaja              ·    Pohjonen, Antti Oskari, terveystarkastaja
100:                                                   Poutanen, Pentti, maanviljelijä
101: Laatio; Kaino Gunnar, diplomi-insinööri           Procope, Victor, filosofian maisteri
102: Laine, Ensio, autosähköasentaja                   Puhakka, Pauli, metsätyömies
103: Laitinen, .t\.ili, lääketieteen lisensiaatti      Pulkkinen, Aarne, pienviljelijä
104: Lankinen, Sirkka, lääketieteen lisensiaatti
105: Lattula, Eero Antero, johtaja                     Raatikainen, Kaisa, rouva
106: Lehmonen, Siiri, toimitsija                       Rainio, Kullervo, professori, filosofian tohtori
107: Lehtinen, Lasse, toimittaja                       Rantala, Jorma, kansalaiskoulunjohtaja
108: Lemström, Rainer, asentaja                        Rekonen, Heimo Nestori, toimistosihteeri
109: Liedes, Pentti Paavali, kirvesmies                Remes, Kalevi, maanviljelijä
110: Liikanen, Erkki Antero, valtiotieteen ylioppilas Roden, Akseli, piiriasiamies
111: Lillqvist, Bror Valdemar, asentaja                Ronkainen, Olavi Johannes, pastori, rehtori
112:                                          Eduskunnan jäsenet                                     3
113: 
114: 
115: Rosnell, Irma, valtiotieteen kandidaatti            Tarjanne, Pekka, professori
116: Ruokola, Matti Johannes, lääketieteen lisen-        Teir, Grels, pääjohtaja
117:   siaatti                                           Tiekso, Anna-Liisa, liittopuheenjohtaja
118: Rytkönen, Veikko J., metsätyömies                   Tiilikainen, Paavo, sosiaalipäällikkö
119: Räsänen, Pauli Emil, lääketieteen lisensiaatti      Tikka, Seppo, tiedotussihteeri
120:                                                     Tikkanen, Ville, liikennöitsijä
121: Saarinen, Aarne, puheenjohtaja                      Toivanen, Irma, peruskoulunopettaja
122: Saarto, Veikko, kirvesmies                          Tuominen (Vire-Tuominen), Mirjam, pääsih-
123: Saimo, Sylvi Riitta, pienviljelijä                     teeri
124: Sainio, Arvo, maanviljelijä                         Tuomioja, Erkki, valtiotieteen kandidaatti
125: Salama, Aune, kansakoulunopettaja                   Tupamäki, Olavi, diplomi-insinööri
126: Salla, Veli Pekka, kirvesmies                       Turunen, Veikko, J., pastori, opettaja
127: Salmenkivi, Antero, diplomi-insinööri               Turunen, Väinö Johannes, konttoripäällikkö
128: Salmi, Veikko, työmies                              Työläjärvi, Pirkko, kauppatieteen maisteri
129: Salmivuori, Kaarle, kaupunginjohtaja                Tähkämaa, Taisto, maanviljelijä, agrologi
130: Salo, Eero ( Kössi), ammattientarkastaja
131: Salolainen, Pertti, kauppatieteiden maisteri.       Uusitalo, Eino, johtaja
132: Saloranta, Toivo, kunnallisneuvos
133: Saukkonen, Juhani, pastori                          Vainio, Mikko, ammattiopettaja
134: Seppä, Mauri, agronomi                              Vaittinen-Kuikka, Aili, terveyssisar-kätilö
135: Sigfrids, Elly, sacri ministerii kandidaatti        Vartia, Tauno, I., agronomi
136: Siikaniemi, Jouko, maanviljelijä                    Weckman, Kaisu Maria, vaatetustyöntekijä
137: Sileäkangas, Aulis, maanviljelijä                   Vennamo, Pekka, tekniikan ylioppilas
138: Sinisalo, Taisto, piirisihteeri                     Vennamo, Veikko, lakitieteen lisensiaatti
139: Sorsa, Kalevi, puoluesihteeri                       Westerholm, Raino, metsänhoitaja
140: Stenbäck, Pär, valtiotieteeen kandidaatti           Westerlund, Henrik, maanviljelijä
141: Sukselainen, V. J., kansleri                        Westerlund, Seppo, diplomi-insinööri
142: Sundqvist, Ulf, valtiotieteen maisteri              Vikatmaa, Juha, oikeustieteen tohtori
143: Suokas, Viljo, maanviljelijä                        Vilmi, Pekka, maanviljelijä
144: Suominen, Ilkka, valtiotieteen maisteri             Vilponiemi, Väinö, piirisihteeri
145: Suominen, Heikki Samuli ( Sami), diplomi-insi-      Virolainen, Johannes, maatalous- ja metsätie-
146:    nööri                                              teiden tohtori
147: Suorttanen, Sulo, lääninasessori                    Volotinen, Hannes, agrologi
148: Sutinen, Lea, emäntä                                Voutilainen, Uuno (Uki) H., sairausvakuutus-
149: Söderman, Jacob, lakitieteen lisensiaatti, halli-     toimiston johtaja
150:    tusneuvos                                        Väyrynen, Paavo, valtiotieteen maisteri
151: 
152: Taipale, Ilkka, lääkäri                             Åsvik, Toivo, työmies
153: Tallgren, Carl Olof, valtiotieteen maisteri
154: Tamminen, Kauko Mikael, tiedotussihteeri            Ääri, Saimi, emäntä
155:              Eduskunnan· jäsenet
156:                  vaalipiireittäin lueteltuina
157:                  vuoden 1974 varsinaisilla valtiopäivillä.
158:         Helsingin kaupungin vaalipiiri.               Salolainen, 'Pertti Edvard, kauppatieteiden lliais-:.
159:                                                         teri, osastopäällikkö, Helsingin kaupungista.
160: Alenius, Ele Allan, valtiotieteen tohtori, toimi-        S. 1940.
161:    tusjohtaja~ Helsingin kaupungista. S. 1925.        Sorsa, Taisto Kalevi, yhteiskUntatieteiden mills-
162: Aro, Pirkko Ritva> filosofian maisteri, toimit-         teri, puoluesihteeri, Helsingin kaupungista.
163:    taja, Helsingin kaupungista, S. 1923.                 s. 1930.
164: Ehrnrooth, Georg Carl Casimir, jurislicentiat,        Taipale, Väinö Ilkka Ilari, lääkäri, Helsingin
165:    vicehäradshövding, Helsingfors. F. 1926.             kaupungista. S. 1942;
166: Friberg, Ralf Hjalmar Mikael, politices magis-        Tarjanne> Pekka Johannes, tekniikan tohtori,
167:    ter, lektor, Helsingfors. F. 1936.                   professori, Espoon kaupungista. S. 1937.
168: Gestrin, Lars Olof Kristian, vicehäradshövding,       Tuominen, Terttu Mirjam, filosofian kandi-
169:    Helsingfors. F. 1929.                                daatti, pääsihteeri, Helsingin kaupungista. S.
170: Holkeri, Harri Hermanni, valtiotieteen mais-             1919.
171:    teri, puolueen puheenjohtaja, Helsingin kau-       Tuomioja, Erkki Sakari, valtiotieteen kandi-
172:    pungista. S. 1937.                                   daatti, Helsingin kaupungista. S. 1946.
173: Hyvönen, Anna·Liisa> pääsihteeri, Helsingin           Vennamo, Pekka Veikko, tekniikan ylioppilas,
174:    kaupungista. S. 1926.                                Helsingin kaupungista. S. 1944.
175: Ilaskivi, Raimo, valtiotieteen tohtori, toimitus-
176:    johtaja, Helsingin kaupungista. S. 1928.
177: Karhuvaara, Sinikka Sorella, lehtori, Helsingin
178:    kaupungista. S. 1929.                                        Uudenmaan läänin vaalipiiri.
179: Karkinen, Seija Marjatta, lakitieteen lisensiaatti,
180:    varatuomari, valtiotieteen maisteri, Helsin-       Björklund, Ilkka-Christian, politices kandidat,
181:    gin kaupungista. S. 1936.                            Helsingfors. F. 1947.
182: Katajavuori, Salme Vuokko, varanotaari, Hel-          Helle, Veikko Kullervo, puuseppä, Vihdin kun-
183:    singin kaupungista. S. 1912.                         nasta. S. 1911. (Ensimmäinen varapuhemies)
184: Koivisto, Taimi Tellervo, ekonomi, Helsingin          Hetemäki, Elsi Maria, filosofian maisteri, leh-
185:    kaupungista. S. 1929.                                tori, Espoon kaupungista. S. 1929.
186: Paasivuori, Tyyne Maria, sosionomi, Helsingin         Kaipainen, Osmo Ensio, lääketieteen lisen-
187:    kaupungista. S. 1907.                                siaatti, kansaneläkelaitoksen asiantuntijalää-
188: Rainio, Kullervo, filosofian tohtori, professori,       käri, ·Kauniaisten kaupungista. S. 1933.
189:    Helsingin kaupungista. S. 1923.                    Kantola, Lauri, toimittaja, Espoon kaupungista.
190: Saarinen, Aarne Armas, kivenhakkaaja, puo-              s. 1908.
191:    lueen puheenjohtaja, Helsingin kaupungista.        Koppanen, Esko Jussi, valtiotieteen maisteri,
192:    s. 1913.                                             Hyvinkään kaupungista. S. 1926.
193: 6                                           Eduskunnan jäsenet
194: 
195: 
196: Lemström, Kaarlo Rainer, asentaja, Lopen kun-         Paasio, Kustaa Rafael, päätoimittaja, Turun
197:   nasta. S. 1931.                                       kaupungista. S. 1903.
198: Lindeman, Lars Sebastian, lantbrukstekniker,          Sainio, Arvo Robert, maanviljelijä, Lokalahden
199:   socialchef, lngå kommun. F. 1920.                      kunnasta. S. 1921.
200: Luja-Vepsä, Sinikka Marjatta, kustannusvirkai-        Sukselainen, Vieno Johannes (Jussi), kansleri,
201:   lija, Espoon kaupungista. S. 1924.                     Kiskon kunnasta. S. 1906. (Puhemies).
202: Mattila, Matti Emil, agronomi, maanviljelys-          Söderman, Jacob Magnus, jurislicentiat, vice-
203:   neuvos, Nurmijärven kunnasta. S. 1912.                 häradshövdning, regeringsråd, Grankulla. F.
204: Pajunen, VeikkoJuhani, var~mari, toimitus-               1938.
205:    johtaja, Espoon kaupungista. S. 1936~              Tallgren, Carl Olof Kristian, politices magister,
206: Procope, Johan Victor, filosofie magister, tim-          Aho. F. 1927.
207:   lärare, Helsingfors. F. 1918.                       Toivanen, Irma Hellin, peruskoulunopettaja,
208: Raatikainen, Kaisa, rouva, Espoon kaupungista.           Kaarinan kunnasta. S. 1922.
209:   s. 1928.                                            Tähkämaa, Taisto Toivo Johannes, agrologi,
210: Saarto, Veikko Olavi, kirvesmies, puoluetoimit-          maanviljelijä, Piikkiön kunnasta. S. 1924.
211:    sija, Vantaan kauppalasta. S. 1934.                Vartia, Tauno Ilmari, agronomi, maanviljelijä,
212: Salmenkivi, Otto Antero, diplomi-insinööri,              Alastaron kunnasta. S. 1907.
213:   lainopin kandidaatti, Espoon kaupungista.           Vikatmaa, Juha Ville, oikeustieteen tohtori,
214:    s. 1931.                                              varatuomari, apulaisprofessori, Turun kau-
215: Salmivuori,. Kaarle Frans Aleksander, kaupun-           pungista; S. 1941.
216:   ginjohtaja, Järvenpään kaupungista. S. 1929.
217: Stenbäck, Pär Olav Mikael, politices kandidat,
218:    Kyrkslätt kqmmnn. F. 1941.                                    Turun läänin pohjoinen vaalipiiri;
219: Sundqvist, Ulf Ludvig, politices kandidat, Sibbo
220:    kommun. F. 1945.                                   Antila, Pentti Malakias, agronomi, maanvilje-
221: Westerlund, Paul Gustav Henrik, jordbrukare,             lijä, Lavian kunnasta. S. 1926.
222:    Pemå kommun. F. 1926.                              Eskman, Margit, Marjatta Margareetta, sosio-
223: Westerlund, Seppo Assar Kustaa, diplomi-insi-            nomi, kansaneläkelaitoksen johtaja, Helsin-
224:   nööri, Espoon kaupungista. S. 1930.                    gin kaupungista. S. 1925.
225: Virolainen, Johannes, maatalous- ja metsätietei-      Junnila, Tuure Jaakko Kalervo, filosofian toh-
226:    den· tohtori, maanviljelijä, Lohjan maalais-          tori, pankinjohtaja, Helsingin kaupungista.
227:    kunnasta. S. 1914.                                    s. 1910.
228:                                                       Juvela, Aulis Alarik, toimittaja, Rauman kau-
229:                                                          pungista. S. 1927.
230:        Turun läänin eteläinen vaalipiiri.             Järvenpää, Matti Heimo, maatalousneuvoja,
231:                                                          piirisihteeri, Porin kaupungista. S. 1923.
232: Aitio, Paavo Johannes, konttoripäällikkö, Tu-         Mäkelä, Uljas Kalevi, sosiaalisihteeri, Rauman
233:   run kaupungista. S. 1918.                              kaupungista. S. 1924.
234: Breilin, Reino Volmar, teknikko, kansalaiskou-        Nieminen, Niilo Einari, agronomi, piirikonsu-
235:   lunopettaja, Salon kaupungista. S. 1928.              lentti, maanviljelijä, Huittisten kauppalasta.
236: Jokinen, Anna-Liisa, mainostoimittaja, Turun             s. 1925.
237:   kaupungista. S. 1923.                               Rosnell, Irma Maria, valtiotieteen kandidaatti,
238: Kurppa, Mauno Johannes, toimitusjohtaja,                 opintosihteeri, Porin kaupungista. S. 1927.
239:   maanviljelijä, Loimaan maalaiskunnasta. S.          Sileäkangas, Aulis Vilhelm, maanviljelijä, Po-
240:   1927.                                                  markun kunnasta. S. 1923.
241: Laine, Volmar Into Ensio, autosähköasentaja,          Suominen, Ilkka Olavi, valtiotieteen maisteri,
242:   toiminnanohjaaja, Turun kaupungista. S.                insinööri, vientipäällikkö, Nakkilan kunnasta.
243:    1927.                                                 s. 1939.
244: Lähteenmäki, Frans Olavi, teologian tohtori,          Työläjärvi, Pirkko Annikki, kauppatieteen
245:   professori, Turun kaupungista. S. 1909.                maisteri, Rauman kaupungista. S. 1938.
246:    (Toinen varapuhemies).                             Vilponiemi, Väinö Antero, piirisihteeri, Porin
247: Niskanen, Esko Antti, farmaseutti, humanistis-           kaupungista. S. 1925.
248:   ten tieteiden kandidaatti, päätoimittaja, Tu-       Åäri, Saimi Annikki, emäntä, Punkalaitumen
249:   run kaupungista. S. 1928.                              kunnasta. S. 1931.
250:                                          Eduskunnan jäsenet                                          .,
251:      Ahvenanmaan maakunnan vaalipiiri.              Hokkanen, Matti Heikki Johannes; ekonomi,
252:                                                        toimitusjohtaja, Tampereen kaupungista. S.
253: Häggblom, Robert Evald, folkskollärare, Marie-         1937.                                 .
254:   hamn. F. 1905.                                    Honkonen, Kuuno Ola, voimistelunopettaja,
255:                                                        lehtori, Tampereen kaupungista. S. 1922.
256:                                                     Juntumaa, Armo Eino Antero, teologian mais-
257:                                                        teri, filosofian maisteri, rovasti, kappalainen,
258:       Hämeen läänin eteläinen vaalipiiri.              Oriveden kunnasta. S. 1921.
259:                                                     Järvisalo-Kanerva, Riitta Irmeli~ ekonomi, Tam-
260: Aalto, Lyyli Helena, sosionomi, Janakkalan             pereen kaupungista. S. 1945.
261:    kunnasta. S. 1916.                               KoivistC), Tellervo Maria, valtiotieteen kandi-
262: Huurtamo, Erkki Kalervo, varatuomari, asian-          daatti, ammattikoulun opettaja, Tampereen
263:    ajaja, Lahden kaupungista. S. 1917.                 kaupungista. S. 1927.
264: Kock, Osmo Olavi, varatuomari, osastopääl-          Loikkanen, Eino Aleksander, henkilöasiainpääl-
265:    likkö, Lahden kaupungista. S. 1929.                 likkö, Tampereen kaupungista. S. 1920.
266: Kohtala, Leo Johannes, oikeustieteen lisen-         Rekonen, Heimo Nestori, toimistosihteeri, Ylö-
267:    siaatti, varatuomari, kaupunginjohtaja, Hä-         järven kunnasta. S. 1920.
268:    meenliman kaupungista. S. 1934.                  Suominen, Heikki Samuli ( Sami), diplomi-insi-
269: Koskinen, Aarne Johannes, betoniraudoittaja,          nööri, toimitusjohtaja, Tampereen kaupun-
270:    Hämeenlinnan kaupungista. S. 1915.                  gista. S. 1922.
271: Lankinen, Sirkka, lääketieteen lisensiaatti, Lah-   Weckman, Kaisu Maria, vaatetustyöläinen, pää-
272:    den kaupungista. S. 1916.                           luottamusmies, Tampereen kaupungista. S.
273: Lottanen, Eino Henrik, agrologi, viljelypääl-          1921.
274:    likkö, maanviljelijä, Hämeenlinnan kaupun-
275:   gista. S. 1909.
276: Myyryläinen, Salme Kyllikki, myynninedistäjä,
277:    Lahden kaupungista. S. 1923.                                 Kymen läänin vaalipiiri.
278: Mäki, Timo Ilmari, varatuomari, asianajaja,
279:    Hämeenlinnan kaupungista. S. 1914.               Forsman, Mauno Veikko, kansalaiskoulun opet-
280: Mäkinen, Väinö Oskari, diplomi-insinööri, kau-         taja, Lappeenrannan kaupungista. S. 1928.
281:    punginjohtaja, Riihimäen kaupungista. S.         Hostila, Sulo Armas, toiminnanjohtaja, Karhu-
282:     1915.                                              lan kauppalasta. S. 1920.
283: Nikkilä, Olavi Allan, agronomi, maanviljelys-       Huotari, Keijo Kalevi, maanviljelijä, Lappeen-
284:    neuvos, Valkeakosken kaupungista. S. 1922.          rannan kaupungista. S. 1924.
285: Salo, Eero Emil (Kössi), ammattientarkastaja,       Hykkäälä, Heikki Kalervo, toimistopäällikkö,
286:    Hämeenlinnan kaupungista. S. 1921.                 Kuusankosken kaupungista. S. 1914.
287: Siikaniemi, Jouko Juhani, maanviljelijä, kun-       Häkämies, Erkki Pekka, koulunjohtaja, Karhu-
288:    na1lisneuvos, Hollolan kunnasta. S. 1915.          lan kauppalasta. S. 1928.
289: Tamminen, Kauko Mikael, tiedotussihteeri,           Jokinen, Antti Pekka, lääketieteen lisensiaatti,
290:    Valkeakosken ·kaupungista. S. 1920.                 terveyskeskuslääkäri, Kouvolan kaupungista.
291: Vainio, Mikko Ilmari, ammattiopettaja, Lahden          s. 1934.
292:    kaupungista. S. 1923.                            Kaarna, Mikko, maanviljelijä, kunnallisneuvos,
293:                                                        Lappeenrannan kaupungista. S. 1911.
294:                                                     Kalavainen, Meeri Sirkka1 opintosihteeri, Es-
295:                                                        poon kaupungista. S. 1918.
296:       Hämeen läänin pohjoinen vaalipiiri.           Linkola, Anna-Liisa, diplomi-insinööri, lehtori,
297:                                                        Kotkan kaupungista. S. 1914.
298: Asunta, Mikko Pellervo, maanviljelijä, Ruo-         Saukkonen, Veikko Antti Juhani, pastori, kap-
299:    veden kunnasta. S. 1911.                            palainen, Parikkalan kunnasta; S. 1937.
300: Borg, Olavi Allan, valtiotieteen tohtori, pro-      Sinisalo, Taisto Jalo, piirisihteeri, Kotkan kau-
301:    fessori, Tampereen kaupu:ngista. S. 1935.           pungista. S. 1926.
302: Flinck, Anna Maria (Anni), toimistonhoitaja,        Suorttanen, Sulo Elias, varatuomari, lääninases-
303:    Tampereen kaupungista. S. 1915.                     sori, Kouvolan kaupungista. S. 1921.
304: Halme, Antti Alarik, tiedotussihteeri, Tampe-       Tiilikainen, Paavo Herman, sosiaalipäällikkö,
305:    reen kaupungista. S. 1923.                          Imatran kaupungista. S. 1923.
306: 8                                        Eduskunnan jäsenet
307: 
308: 
309: Tikka, Seppo Ensio, toimittaja, Kouvolan kau-       Rytkönen, Veikko Johannes, . metsätyömies,
310:   pungista. S. 1942.                                  Iisalmen kaupungista. S. 1924.
311: Westerholm, Raino Olavi, metsänhoitaja, Kuu-        Vennamo, Veikko Emil Aleksander, lakitieteen
312:   sankosken kaupungista. S. 1919.                     lisensiaatti, varatuomari, tullineuvos, Hel-
313:                                                       singin kaupungista. S. 1913.
314: 
315:            Mikkelin läänin vaalipiiri.
316:                                                               Pohjois-Karjalan läänin vaalipiiri.
317: Haapasalo, Kalervo Feliks, päätoimittaja, Mik-
318:    kelin kaupungista. S. 1912.                      Karpola, Reino, maanviljelijä, Kiteen kunnasta.
319: Kainulainen, Heikki Olavi, maanviljelijä, Sul-        s. 1930..
320:    kavan kunnasta. S. 1917.                         Mänttäri, Aune, kauppapuutarhuri, Kontiolah-
321: Karjalainen Ahti Kalle Samuli, valtiotieteen          den kunnasta. S. 1936.
322:   tohtori, pankinjohtaja, Helsingin kaupun-         Nevalainen, Valde Nestori, järjestösihteeri,
323:    gista. S. 1923.                                    Joensuun kaupungista. S. 1919.
324: Laitinen, Aili Anja Aleksandra, lääketieteen        Puhakka, Pauli Antero, metsätyömies, Joen-
325:    lisensiaatti, tuberkuloositoimiston lääkäri,       suun kaupungista. S. 1926.
326:    Savonlinnan kaupungista. S. 1935.                Sutinen, Lea, emäntä, terveyssisar, Juuan kun-
327: Liikanen, Erkki Antero, valtiotieteen ylioppi-        !nasta. S. 1922 .
328:  . las, Mikkelin kaupungista. S. 1950.              Vaittinen-Kuikka, Aili Ester, terveyssisar-kätilö,
329: Miettmen, ·Mauri, metsänhoitaja, myyntipääl-          sairaanhoitajajohtaja, Joensuun kaupungista.
330:   likkö, Ristiinan kunnasta, S. 1941. ·               s. 1918.                               .
331: Nieminen, Niilo Lauri, pienviljelijä, Heinolan      Volotinen, Hannes, agrologi, kansalaiskoulun
332:    maalaiskunnasta. S. 1907.                          opettaja, Kiteen kunnasta. S. 1911.
333: Poutanen, Pentti, maanviljelijä, Rantasalmen        Voutilainen, Uuno Benrikki ( Uki), sairaus-
334:    kunnasta. s~ 1922 ..                               vakuutustoimiston johtaja, Lieksan kaupun-
335: Ronkainen, Olavi Johannes, pastori, kansalais-        gista. S. 1922.
336:    opiston rehtori, Savonlinn~n kaupungista. S.
337:    1933.
338: Turunen, Väinö Johannes, konttoripäällikkö,
339:    Savonlinnan kaupungista. S. 1927.                              Vaasan läänin vaalipiiri.
340:                                                     Asunmaa, Asser Matias (Matti), maanviljelijä,
341:                                                       Alavuden kunnasta. S. 1921.
342:           Kuopion läänin vaalipiiri.                Granvik, Ragnar Ingemar, bonde, Kronoby
343:                                                       kommun. F. 1910.
344: Eskelinen, Katri-Helena, toiminnanjohtaja, Sii-     Kangas, Ilmi Orvokki, emäntä, Lapuan kaup-
345:   linjärven kunnasta. S. 1925.                        palasta. S. 1921.
346: Häikiö, Juuso, hovioikeudenneuvos, Kuopion          Kauppi, Eeva Ottilia, johtava ylilääkäri, Vaa-
347:   kaupungista. S. 1970.                               san kaupungista. S. 1921.
348: Lehtinen, Lasse Antero, valtiotieteen ylioppilas,   Lillqvist, Bror Valdemar, m®tör, Jakobstad.
349:   toimittaja, Kuopion kaupungista. S. 1947.            F. 1918.
350: Martikainen, Veikko Olavi, liikkeenharjoittaja,     Linna, Heimo Immanuel, agrologi, maanvilje-
351:   maanviljelijä, Lapinlahden kunnasta. S. 1941.       lijä, Perhon kunnasta. S. 1925.
352: Männistö, Lauha Unelma, sairaanhoitaja, Sii-        Mäki-Hakola, Pentti Matti, maanmittausinsi-
353:   linjärven kunnasta .. S. 1934.                       nööri, Nurmon kunnasta. S. 1929.
354: Pekkarinen, Pentti August, agrologi, maanvil-       Pihlajamäki, Veikko Jaakko Uolevi, maanmit-
355:   jelijä, Leppävirran kunnasta. S. 1917.               tausinsinööri, Kauhavan kuooasta. S. 1922.
356: Pulkkinen, Aarne Ilmari, pienviljelijä, Pielave-    Pohjonen, Antti Oskari, terveystarkastaja, Kok-
357:   den kunnasta. S. 1915.                              kolan kaupungista. S. 1926.
358: Rantala, Jorma Onni Olavi, koulunjohtaja, Var-      Roden, Akseli Anselmi, piiriasiamies, Vaasan
359:   kauden kaupungista. S. 1916.                         kaupungista S. 1910.
360: Remes, Lauri Kalevi, maanviljelijä, Kiuruveden      Salmi, Kaarlo ·Veikko, työmies, Seinäjoen kau-
361:   kunnasta. S. 1925.                                   pungista. S. 1918.
362:                                             Eduskunnan jäsenet                                      9
363: 
364: 
365: Saloranta, Toivo Nikolai, maanviljelijä, kunp.al-     Korpinen, Rauno Ensio, koulunjohtaja, Suomus-
366:   lisneuvos, Kauhajoen kunnasta. S. 1913.                salmen kunnasta. S. 1930.
367: Seppä, Mauri Taisto Heikki, maatalous- ja met-        Kortesalmi, Jouko Juhani, filosofian maisteri,
368:   sätieteiden kandidaatti, maanviljelijä, Teuvan         kansantieteilijä, Oulun kaupungista. S. 1933.
369:   kunnasta. s. 1916.                                  Laatio, Gunnar Kaino, diplomi-insinööri, yli-
370: Sigfrids, Elly Matilda, sacri ministerii kandidat,      insinööri, johtaja, Oulun kaupungista. S.
371:   lärare, Korsholm kommun. F. 1919.                      1915.
372: Suokas, Viljo, maanviljelijä, Kauhajoen kun-          Lattula, Eero Antero, merkonomi, johtaja,
373:   nasta. S. 1925.                                        Oulun kaupungista. S. 1932.
374: Teir, Grels Olof, vicehäradshövding, general-         Liedes, Pentti Paavali, kirvesmies, Iin kun-
375:   direktör, Gamfakarleby. F. 1916.                      nasta. S. 1921.
376: Uusitalo, Eino Oskari, agrologi, hallinnollinen       Linna, Lauri Johannes, agrologi, pienviljelijä,
377:    johtaja, Lehtimäen kunnasta. S. 1924.                 Ylivieskan kaupungista. S. 1930.
378: Åsvik, Toivo Aleksanteri, sekatyömies, Vaasan         Manninen, Mauno, koulunjohtaja, Kuusamon
379:   kaupungista. S. 1917.                                  kunnasta. S. 1934.
380:                                                       Mustonen, Heikki August, maanviljelijä, Sot-
381:                                                          kamon kunnasta. S. 1922.
382:           Keski-Suomen läänin vaalipiiri.             Niinikoski, Paavo Eevertti, autoilija, Haapajär-
383:                                                          ven kauppalasta. S. 1926.
384: Ahonen, Arvo Ilmari, piirisihteeri, kunnallis-        Niskanen, Helvi Annikki, toimitsija, Oulun
385:   neuvos, Jyväskylän maalaiskunnasta. S. 1918.           kaupungista. S. 1938.
386: Härkönen, Esko Olavi, maatalousneuvoja,               Pekkala, Ahti Antti Johannes, osuuspankinjoh-
387:   järjestösihteeri, Saarijärven kunnasta. S.             taja, Haapaveden kunnasta. S. 1924.
388:    1930.                                              Ruokola, Matti Johannes, lääkäri, Oulun kau-
389: Jaatinen, Matti Risto Väinö, ekonomi, liik-              pungista. S. 1932.
390:   keenharjoittaja, Jyväskylän kaupungista. S.         Räsänen, Pauli Emil, lääketieteen lisensiaatti,
391:    1928.                                                 terveyskeskuslääkäri, Oulun kaupungista. S.
392: Kivistö, Kalevi Johannes, valtiotieteen lisen-           1935.
393:   siaatti, yliopiston lehtori, Jyväskylän kau-        Tikkanen, Ville, liikennöitsijä, Kajaanin kau-
394:    pungista. S. 1941.                                    pungista. S. 1919.
395: Knuuttila, Eero Sakari, insinööri, Jyväskylän
396:    kaupungista. S. 1930.
397: Lehmonen, Siiri Alina, toimitsija, Viitasaaren                    Lapin läänin vaalipiiri.
398:    kunnasta. S. 1923.
399: Saimo, Sylvi Riitta, pienviljelijä, liikuntaneu-      Ajo, Aimo Olavi, pastori, metsänhoitaja, Rova-
400:   voja, Laukaan kunnasta. S. 1914.                      niemen kaupungista. S. 1932.
401: Salama, Aune Ilona, kansakoulunopettaja, Jy-          Ekorre, Mikko Erkki, peruskoulun opettaja,
402:    väskylän kaupungista. S. 1908.                       Kemin kaupungista. S. 1941.
403: Tupamäki, Olavi, diplomi-insinööri, toimisto-         Jokela, Mikko Eljas Eenokki, valtiotieteen kan-
404:    insinööri, Petäjäveden kunnasta. S. 1944.             didaatti, varatuomari, kunnanjohtaja, Rova-
405: Turunen, Veikko Johannes, pastori, Petäjäve-            niemen maalaiskunnasta. S. 1928.
406:    den kunnasta. S. 1930.                             Koskenniemi, Niilo Topias, kunnansihteeri, Ko-
407:                                                          larin kunnasta. S. 1926.
408:              Oulun läänin vaalipiiri.                 Mykkänen, Jouni, valtiotieteen maisteri, Sodan-
409:                                                          kylän kunnasta. S. 1939.           .
410: Ahde, Matti Allan, sähköasentaja, järjestöoh-         Niemelä, Arttur Antero, asutustilamnen, Ke-
411:   jaaja, Oulun kaupungista. S. 1945.                    mijärven kaupungista. S. 1923.
412: Hemmi, Kerttu Maria, terveydenhoitaja, Oulun          Salla, Veli Pekka, kirvesmies, Sallan kunnasta.
413:   kaupungista. S. 1919.                                 s. 1932.
414: Kangas, Reino Robert, maanviljelijä, Ruukin           Vilmi, Pekka Alfred, maanviljelijä, Simon kun-
415:   kuinnasta. S. 1910.                                    nasta. S. 1915.
416: Karjalainen, Aino Karoliina, agronomi, Kajaanin       Väyrynen, Paavo Matti, valtiotieteen maisteri,
417:   kaupungista. S. 1915.                                  Kemin maalaiskunnasta. S. 1946.
418: 
419: 2 11/74
420:                                 1. Maanantaina 4 p. helmikuuta 1974
421:                                                                   kello 12.
422: 
423:                          Päiväjärjestys.                                 edustajat nyt ovat jääneet valtiopäiville saapu-
424:                                                                   Siv.   matta, pyydän että edustajat nimenhuudossa
425:     I 1 m o i t u k s i a.                                               kuuluvasti vastaavat, kun heidän nimensä huu-
426:                                                                          detaan.
427:    1) Puhemiehen ja kahden varapuhe-
428: miehen vaali . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .           11       Kun sihteeri on toimittanut nimenhuudon,
429:   2) Kansliatoimikunnan neljän jäsenen                                   lausuu
430: vaali . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    13
431:                                                                             Ikäpuhemies: Totean, että kaikki
432:                                                                          muut luettelossa mainitut edustajat paitsi edus-
433:                                                                          tajat Gestrin, 0. Kangas, Ahti Karj~nen, E.
434:                 ·lkäpuhemiehen alkajaissanat.                            Niskanen ja Westerholm ovat läsnä.
435:    Puhemiehen paikalle asetuttuaan ikäpuhe-
436: mies, kansanedustaja R a. f a e 1 P a a s i o ju-
437: listaa täysistunnon alkaneeksi.                                                            Uusi edustaja.
438:     Tämän jälkeen lausuu                                                    Ikäpuhemies: Ilmoitan, että Kemin
439:                                                                          kaupungista oleva kansakoulunopettaja Mikko
440:     I k ä p u h e m i e s:            Vaitiopäiväjärjestyksen            Erkki E k o r r e, joka on Lapin läänin vaali-
441: 25 §;fi mukaan tulee minun, iältäni vanhim-                              piiristä valittu tulemaan eduskunnan jäseneksi
442: pana eduskunnan jäsenenä, johtaa tässä täys-                             1 päivästä kuluvaa helmikuuta lukien edusta-
443: istunnossa puhetta, kutll!les eduskunta on kes-                          jantoimesta vapautuksen saaneen ed. Tiekson
444: kuudestaan valinnut puhemiehen ja kaksi vara-                            sijaan, on tänään esittänyt minulle tänä päivänä
445: puhemiestä ja nämä ovat eduskunnan edessä                                asianmukaisesti tarkastetun ja hyväksytyn edus-
446: antaneet säädetyn juhlallisen vakuutuksen. Tä-                           tajanvaltakirjansa ja siis tullut oikeutetuksi
447: män .vuoksi olen eduskunnan työjärjestyksen                              ryhtymään edustujantointaan hoitamaan.          ·
448: 2 §:n 1 momentin mukaisesti asettunut puhe-
449: miehen paikalle.                                                           Ed. Ekorre todetaan läsnäolevaksi.
450:    Pyydän eduskunnan sihteeriä tulkitsemaan
451: Iausuntoni ruotsiksi.
452: 
453:                                                                                  Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
454:                             Nimenhuuto.                                    1) Puhemiehen ja kahden varapuhemiehen vaali.
455:    Ikäpuhemies: Työjärjestyksen 3 § :n                                      I k ä p u he m i e s: Nyt seuraa puhemiehen
456: mukaan on nyt nimenhuuto toimitettava valtio-                            vaali, joka kuten varapuhemiestenkin vaalit,
457: päiväjärjestyksen 23 §: ssä mainitun edustaja-                           on toimitettava umpilipuin ja noudattamalla
458: luettelon mukaan, sellaisena kuin sanottu luet-                           työjärjestyksen 2 §:n 2 momentin ja 45 §:n
459: telo oli viime valtiopäivien lopussa.                                    2 momentin säännöksiä. Edustajat panevat
460:    Kun minun työjärjestyksen 3 § :n mukaan on                            vaalilippunsa uurnaan nimenhuudon mukaan,
461: nimenhuudon tapahduttua todettava, ketkä                                 joka toimitetaan aakkosjärjestyksessä.
462: 12                                    Maanantaina 4 p. helmikuuta 1974
463: 
464: 
465:    Vaalissa avustamaan pyydän seuraavat edus-               Ikäpuhemies: Äänestyksen tulos julis-
466: tajat: Tiilikainen, Aitio, Uusitalo ja Nikkilä.          tetaan.
467: 
468:      Vaalitoimitus alkaa.                                  Sihteeri lukee:
469:    Ikäpuhemies: Äänestyksen tulos julis-                    Äänestyksessä ovat ääniä saaneet ed. Läh-
470: tetaan.                                                  teenmäki 98 ääntä, ed. Aitio 87 ääntä, ed.
471:                                                          V. Vennamo 4 ääntä s~kä edustajat Vainio ja
472:      Sihteeri lukee:                                     Saarto kumpikin yhden äänen. Sitä paitsi on
473:                                                          jätetty neljä tyhjää vaalilippua.
474:     Äänestyksessä ovat ääniä saaneet ed. Suk-
475: selainen 166 ääntä, ed. V. Vennamo 4 ääntä                 Ikäpuhemies: Kun äänestyksessä ed.
476: sekä edustajat Mattila ja Vainio kumpikin yh-            Lähteenmäki on saanut ehdottoman enemmis-
477: den äänen. Sitä paitsi on jätetty 23 tyhjää vaa-         tön annetuista hyväksytyistä äänistä, on edus-
478: lilippua.                                                kunnan toiseksi varapuhemieheksi
479:                                                          vuoden 1974 valtiopäivillä siis valittu edustaja
480:    I k ä p u h e m i e s: Kun äänestyksessä ed.          Lähteenmäki.
481: Sukselainen on saanut ehdottoman enemmistön
482: annetuista hyväksytyistä äänistä, on eduskunnan
483: p u h .e m i e h e k s i vuoden 1974 valtiopäivil-
484: lä siis valittu edustaja S u k s e 1 a i n en.
485:                                                          Puhemiehen ja varapuhemiesten juhlalliset vakuutukset.
486:    Ikä p u·h e mies: Nyt seuraa ensimmäisen                 Ikäpuhemies: Kehotao puhemiestä ja
487: varapuhemiehen vaali.                                    varapuhemiehiä kutakin vuorollaan antamaan
488:    Avustajiksi vaalissa pyydän seuraavat edus-           eduskunnan edessä valtiopäiväjärjestyksen 25
489: tajat: Kalavainen, Sinisalo, Mattila ja Niemelä.         §: ssä säädetyn juhlallisen vakuutuksen.
490:      Vaalitoimitus alkaa.
491:                                                            Puhujakorokkeelle asettuen lausuvat
492:    Ikäpuhemies: Äänestyksen tulos julis-
493: tetaan.                                                     Puhemies S u k se 1 aine n: Minä Vieno
494:                                                          Johannes Sukselainen vakuutan, että minä pu-
495:      Sihteeri lukee:                                     hemiestoimessa tahdon voimieni mukaan puo-
496:                                                          lustaa Suomen kansan, eduskunnan ja halli-
497:                                                          tuksen oikeutta perustuslakien mukaan.
498:    Äänestyksessä ovat ääniä saaneet ed. Helle
499: 186 ääntä, ed. V. Vennamo 4 ääntä sekä edus-
500: tajat Junnila, Haapasalo, Eskman ja Vainio                  Jag Vieno Johannes Sukselainen försäkrar,
501: kukin yhden äänen. Lisäksi on jätetty yksi               att jag vill i utövningen av talmansbefattningen
502: tyhjä vaalilippu.                                        efter all min förmåga upprätthålla finska fol-
503:                                                          kets, riksdagens och regeringens rätt i en:lighet
504:    Ikäpuhemies: Kun äänestyksessä ed.                    med grundlagarna.
505: Helle on saanut ehdottoman enemmistön an-
506: netuista hyväksytyistä äänistä, on eduskunnan               Ensimmäinen varapuhemies H e 11 e: Minä
507: e n s i m m ä i s e k s i v a r a p u h e m i e h e k-   Veikko Kullervo Helle vakuutan, että minä
508: s i vuoden 1974 valtiopäivillä siis valittu edus-        puhemiestoimessa tahdon voimieni mukaan puo-
509: taja He 11 e.                                            lustaa Suomen kansan, eduskunnan ja halli-
510:                                                          tuksen oikeutta perustuslakien mukaan.
511:    Ikäpuhemies: Nyt seuraa toisen vara-
512: puhemiehen vaali.                                           Toinen varapuhemies Lähteenmäki:
513:    Avustajiksi vaalissa pyydän seuraavat edus-           Minä Frans Olavi Lähteenmäki vakuutan, että
514: tajat: Ahonen, Saarto, Sileäkangas ja Tallgren.          minä puhemiestoimessa tahdon. voimieni mu-
515:                                                          kaan puolustaa Suomen kansan, eduskunnan
516:      Vaalitoimitus alkaa.                                ja hallituksen oikeutta perustuslakien mukaan.
517:                                           Puhemiehen puhe                                               13
518: 
519: 
520:    Jag Frans Olavi Lähteenmäki försäkrar, att        sa voidaan varoa, että sama edustaja ei joudu
521: jag vill i utövningen av talmansbefattningen         kahteen samanaikaisesti kokoontuvaan valio-
522: efter all min förmåga upprätthålla finska fol-       kuntaan. Jotta päällekkäisyyttä todella. kyettäi-
523: kets, riksdagens och regeringens rätt i enlighet     siin uudella järjestelyllä välttämään, siihen on
524: med grundlagarna.                                    pakko järjestäytymisvaiheessa kiinnittää erityis-
525:                                                      tä huomiota.
526:                                                         Kansliatoimikunta on myös viime valtiopäi-
527:                                                      vien lopulla ryhtynyt toimeen siinä mielessä,
528:   1 k ä puhemies: Pyydän herra puhemies-             että ainakin neljälle valiokunnalle voitaisiin
529: tä ottamaan paikkansa eduskunnassa ja ryhty-         näillä valtiopäivillä saada eduskunnan vakinai-
530: mään toimeensa.                                      sessa palveluksessa oleva päätoiminen sihteeri.
531:                                                      Tällä työvoiman lisäyksellä tarjoutuu käsittääk-
532:                                                      seni kuluvien valtiopäivien aikana tilaisuus ko-
533:                 Puhemiehen puhe.
534:                                                      keilla sekä sitä, onko laajemmassa mitassa siir-
535:                                                      ryttävä päätoimisiin valiokuntasihteereihin, että
536:   Noustuaan puhemiehen paikalle lausuu               sitä, tarjoutuuko tätä tietä mahdollisuus aloit-
537:                                                      teiden nykyistä tehokkaampaan käsittelyyn, jos
538:    P u h e m i e s: Hyvät edustajatoverit! Pyy-      sihteeri eduskunnan lomalla ollessa jatkuvasti
539: dän kiittää siltä luottamuksesta, mikä äskei-        suorittaa valmistelutyötä.
540: sessä vaalitoimituksessa tuli minun ja vara-            Jos se harrastus eduskuntatyön kehittämi-
541: puhemiesten osalle. Olemme kiitollisia siltä         seen, josta menneillä valtiopäivillä saimme
542: tuesta, jonka aikaisemminkin olemme edus-            useita osoituksia, edelleen pysyy vireänä, meillä
543: kunnalta hankalissakin tilanteissa saaneet, ja       on valtiopäivien kestäessä mahdollista jatkaa
544: luotamme siihen, että vastedeskin tahdotte           ja täydentää näitä alustavia toimenpiteitä, joihin
545: kruunata sen luottamuksen, jota meille olette        on ryhdytty. Otan yhden esimerkin. Meillä
546: osoittaneet, sillä suvaitsevaisuudella ja ymmär-     käsittelee valtiovarainvaliokunta joka vuosi
547: tämyksellä, millä ennenkin olette toimintaam-        kaikki edustajien tekemät raha-asia-aloitteet.
548: me suhtautuneet. Tulemme osaltamme yrittä-           Pääsemmekö me aloiterintamalla järkevään
549: mään parastamme ja olemme tietoisia siltä,           asiantilaan ennen kuin rohkenemme ulottaa
550: että paras tulos on vain silloin saavutettavissa,    käsittelypakon kaikkiin valiokuntiin ja kaikkiin
551: kun kaikki vilpittömästi pyrkivät siihen, että       aloitteisiin ja sitä tietä opimme järkevästi käyt-
552: eduskuntatyö sujuisi joustavasti ja kaikkia tyy-     tämään aloiteoikeuttamme käsittelykykymme
553: dyttävästi.                                          puitteissa.
554: 
555:    Vi tackar för det förtroende, som riksdagen          Puhemiehen puhetta edustajat kuuntelevat
556: visat oss. Vi förlitar oss på, att riksdagen nu      seisoallaan.
557: såsom tidigare förhåller sig välvilligt och tål-
558: modigt tili de brister, som trots att vi försöker
559: göra vårt hästa, kan förekomma i vår verk-                2) Kansliatoimikunnan neljän jäsenen vaali.
560: samhet.
561:                                                         Puhemies: Päiväjärjestyksen 2) asiana
562:                                                      on neljän jäsenen valitseminen kansliatoimikun-
563:    Saanemme katsoa, että osaksemme tullut            taan. Pyydän tekemään ehdotuksia.
564: luottamus on myös osoitus siitä, että eduskunta
565: on valmis niihin uudistuksiin, joita viime työ-
566: kausina hiljalleen on valmisteltu ja joiden tar-       Puheenvuoron saatuaan lausuvat
567: koituksena on tehostaa ja ajanronkaistaa edus-
568: kunnan työtapoja. Tässä mielessähän niin ryh-           Ed. T i i 1i kai ne n: Herra puhemies! Eh-
569: mien kuin valiokuntienkin johto jo viime val-        dotan, että kansliatoimikuntaan valittaisiin ed.
570: tiopäivillä keskusteli lukujärjestyksestä, jossa     Jacob Söderman.
571: eduskunnan eri elinten kokousajat pyritään jär-
572: jestämään kokonaisuuden toimintaa silmällä pi-         Ed. Aitio: Herra puhemies! Ehdotan, että
573: täen ja lyödään kiinni jo ennen valtiopäivien        kansliatoimikuntaan valittaisiin ed. Kauko Tam-
574: alkamista, jotta valiokuntien vaalia toimitettaes-   minen.
575: 14                                       Maanantaina 4 p. helmikuuta 1974
576: 
577: 
578:   Ed. U u s i talo: Herra puhemies! Ehdotan               vänä, sen jälkeen kun Tuomiokirkossa. on pi-
579: kansliatoimikuntUUl yhdeksi jäseneksi ed. Mikko           detty valtiopäiväjumalanpalvelus, Eduskunnan
580: Jokelan.                                                  istuntosalissa julistamaan Valtiopäivät avatuiksi-.
581:                                                              Juhlamenojen ohjaajaksi määrättYnä ja Ta:.
582:     Ed. S u o k a s: Herra puhemies! Ehdotan,             savallan Presidentin toimeksiannosta kutsun
583: että yhdeksi kansliatoimikunnan jäseneksi va-             kunnioittavasti Te idä t, Herra Puhemies, sekä
584: littaisiin ed. Mauno Kurppa.                              Eduskunnan Varapuhemiehet ja Edustajat ju-
585:                                                           malanpalvelukseen Tuomiokirkkoon, ilmoittaen
586:   Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Eh-                     samalla, että jumalanpalvelus alkaa kello 12 ja
587: dotan, että kansliatoimikuntaan valittaisiin kan-         että juhlamenot Eduskunnan istuntosalissa ta-
588: sanedustaja Mikko Vainio.                                 pahtuvat kirkonmenojen päätyttyä.
589: 
590:      Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                                   Klaus Castren.
591: 
592:    Puhemies: Keskustelussa ovat kanslia-                  Tumma puku."
593: toimikunnan jäseniksi ehdottaneet ed. Tiilikai-
594: nen ed. Södermanin, ed. Aitio ed. Tammisen,               "Riksdagens
595: ed. Uusitalo ed. Jokelan, ed. Suokas ed. Kur-             ceremonimästare.
596: pan ja ed. V. Vennamo ed. Vainion.                        Helsingfors den 21 januari 1974.
597: 
598:      Selonteko myönnetään oikeaksi.
599:                                                                        Tili riksdagens talman.
600:    Puhemies: Kun enemmän kuin neljä eh-
601: dokasta on esitetty eikä eduskunta siis ole va-               Sedan Republikens President meddelat, att
602: littavista yhtynyt, on vaali toimitettava suhteel-        1974 års lagtima Riksdag skall högtidligen
603: lista vaalitapaa koskevien määräysten mukaan.             öppnas tisdagen den 5 februari 1974, kommer
604: Ilmoitan, että vaali tulee toimitettavaksi ensi           Republikens President sagda dag, efter det
605: torstaina pidettävässä täysistunnossa, joten eh-          riksdagsgudstjänst i Domkyrkan avhållits, att
606: dokaslistat on jätettävä eduskunnan sihteerille           i Riksdagens sessionssal förklara Riksdagen
607: viimeistään ensi keskiviikkona kello 12.                  öppnad.                                  ·
608:                                                               I egenskap av tillförordnad ceremonimästare
609:                                                           och på uppdrag av Republikens President har
610:                                                           jag äran härmed inbjuda Ed e r, Herr Talman,
611:             Ilmoitus valtiopäivien avajaisista.           och Riksdagens Vicetalmän .och Riksdagsmän
612:                                                           tili gudstjänsten i Domkyrkan samt tillika an-
613:   Puhemies: Valtiopäivien juhlamenojen                    mäla, att densamma vidtager kloekan 12 och
614: ohjaajalta on saapunut kirjelmä, jonka sihteeri           att ceremonin i Riksdagens sessionssal äger
615: lukee:                                                    rum efter gudstjänstens slut.
616: 
617:      Sihteeri lukee:                                                        Klaus Castren.
618: 
619: "Vaitiopäivien                                            Mörk kavaj."
620: juhlamenojenohjaaja.
621: Helsingissä 21 päivänä tammikuuta 1974.
622: 
623: 
624:             "Eduskunnan puhemiehelle.                       Ilmoitus puhemiehen ja varapuhemiesten vaaleista.
625:                                                              Puhemies: Tarkistamista varten esitel-
626:   Tasavallan Presidentin ilmoitettua, että vuo-           lään äsken toimitettuja eduskunnan puhemie-
627: den 1974 varsinaiset Valtiopäivät juhlallisesti           hen ja varapuhemiesten vaaleja koskeva Tasa"
628: avataan tiistaina 5 päivänä helmikuuta 1974,              vallan Presidentille osoitettu kirjelmä, jonka
629: Tasavallan Presidentti tulee mainittuna päi-              sihteeri lukee.
630:                                          Ilmoitus puhemiesten vaaleista                                   15
631: 
632:   Sihteeri lukee:                                          tili f ö r s t e v i c e t a 1 m a n   snickaren
633:                                                           VeikkoHeli e och
634:             ''Tasavallan Presidenttille.
635:                                                             till a n d r e v i c e t a 1m a n     professorn
636:    Eduskunta ilmoittaa kunnioittavasti, että              Olavi L ä h t e e n m ä k i.
637: eduskunta on valtiopäiväjärjestyksen 25 §:n
638: mukaisesti tänä päivänä toimittanut puhemie-                Helsingfors den 4 februari 1974."
639: hen ja kahden varapuhemiehen vaalit vuoden
640: 1974 varsinaisten valtiopäivien ajaksi ja että              Kirjelmä hyväksytään.
641: täten on valittu:
642: 
643:    puhe mieheksi kansleri V. J. S u k se-
644: I aine n,                                                    Puhemies: Kehotan eduskunnan jäseniä
645:                                                           kokoontumaan huomenna tiistaina kello 11.50
646:  ensimmäiseksi         varapuhemie-                       Yliopiston kirjaston edustalle mennäksemme
647: heksi puuseppä Veikko He 11 e ja                          sieltä kulkueessa jumalanpalvelukseen Tuomio-
648:                                                           kirkkoon. Kirkosta edustajat saapuvat tänne
649:    t o i s e k s i v a r a p u h e m i e h e k s i pro-   Eduskuntataloon, jossa valtiopäivien avajaiset
650: fessori Olavi L ä h t e e n m ä k i.                      tapahtuvat. Sitten kun avajaiset ovat päätty-
651:                                                           neet, kokoontuu eduskunta täysistuntoon kello
652:   Helsingissä 4 päivänä helmikuuta 1974."                 15.
653: 
654: 
655:            "Till Republikens President.                     Puhemies: Pyydän puhemiehistöä ko-
656:                                                           koontumaan heti täysistunnon päätyttyä.
657:    Riksdagen har härmed äran anmäla, att Riks-
658: dagen jämlikt 25 § riksdagsordningen denna
659: dag förrättat val av talman och tvenne vice-                Täysistunto lopetetaan kello 13.28.
660: talmän för 1974 års lagtima riksdag och att
661: därvid utsetts:
662:                                                                               Pöytäkirjan vakuudeksi:
663:   tili t alm a n kanslern V. J. S uk s el ai-
664: nen,                                                                                Olavi Salervo.
665:                                                                        )\
666: 
667: 
668: 
669: 
670:                      V a1t i o päiväjumala n p alv e 1_ u s
671:                             tiistaina 5 päivänä helmikuuta 1974
672:                                               kello 12.
673: 
674:    Kookoonnuttuaan kello 11.50 Yliopiston            naus ei ole meille yhdentekevä asia. Kansan-
675: kirjaston edustalle lähtivät eduskunnan jäse-        edustaja tarvitsee sitä yhtä tähdellisesti kuin
676: net kulkueena, puhemies ja varapuhemiehet            hänen äänestäjänsä syrjäisessä salomökissä.
677: ensimmäisinä, valtiopäivajumalanpalvelukseen            Ei ole kuitenkaan aivan· helppoa yksiselittei-
678: Tuomiokirkkoon, jonne myös korkeinta sotilas-        sesti määritellä, mitä siunaus on. Vanhan Tes-
679: päällystöä, korkeimman oikeuden ja korkeim-          tamentin kansa tajusi sen olennaisesti toisin
680: man hallinto-oikeuden presidentit ja jäseniä         kuin Uuden Testamentin ihmiset. Sen käsityk-
681: sekä muut kutsuvieraat ja yleisöä oli saapunut.      sen mukaan siunaus ilmeni ennen muuta ulko-
682:    Kun tämän jälkeen· valtioneuvoston jäsenet        naisena hyvinvointina. Se oli lapsi- ja karja-
683: ja oikeuskansleri olivat tulleet kirkkoon ja         onnea, maan kasvulle suotuista säätä, naa-
684: kaikki asettuneet paikoilleen, saapui kirkkoon       purisopua, rauhaa, arvostusta kaupungin por-
685: Tasavallan President~ jumalanpalveluksen toi-        tissa, jossa yhteisistä asioista neuvoteltiin.
686: mittavan papiston vastaanottamana.                       Jeesuksen opetuksessa näillä arvoille ei suotu
687:    Sen jälkeen alkaneessa valtiopäiväjumalan,        ensimmäistä sijaa,
688: palveluksessa avusti ·Suomen laulu lääket. lis.          Kasvavaa vaurautta, elintasoa, niin kuin
689: Ensti Pohjolan johdolla, liturgeina toimivat         me nykyisin sanomme, ei siinä asetettu tavoit-
690: kirkkoherra Immo Nokkala ja pastori Kauli            teeksi, ponnistelun ja t'l.lkouksen kohteeksi.
691: KWJionierpi sekä urkujen soitosta huolehti           "Mitä se hyödyttää ihmistä,. vaikka hän voit-
692: dipl.urkuri Gunnar Westman.               ·          taisi omaksensa koko maailman, mutta saisi
693:    Valtiopäiväsaarnan piti piispa Osmo Alaja.        sielullensa. vahingon." Tärkeintä oli, . että ih-
694: Saarna kuului seuraavasti:                           misen mielentila oli oikea, että hänen sydä-
695:                                                      mensä oli paikallaan, että hän rakasti Jumalaa
696:      Matt. 5: 14-l~                                  yli kaiken ja lähimmäistä niin kuin itseään.
697:     Kun valtiopäivät alkavat joka vuosi laissa           Käsitys s[unauksesta ,sai Jeesuksen opetus-
698: säädettynä ajankohtana, myös niiden avajais-         lapsipiirissä ja ensimmäisissä ktistillisissä seura-
699: jumalanpalveluksella on kirkkovuodessa kiin-         kunnissa . tämän mukaan sisältönsä.. Siunaus
700: teä paikkansa. Se sijoittuu kynttilänpäivän tun-     ymmärrettiin ennen kaikkea hengelliseksi hy.
701: tumaan.                                              väk:;i. Se oli Jumalan armollista. huoletlpitoa
702:      Tämä päivä on saattlut nimensä siitä, että      ihmisen sielusta, toisinaan niin runsaskätistä,
703: katolisella kaudella siunattiin silloin pyhään       että kilvöittelija tunsi istuvansa pitopöydässä,
704: käyttöön ne kynttilät, joita vuoden mittaan          toisinaan ~aas · kuria ja nuhdetta poispoiken-
705: jumalanpalveluksissa tarvittiin.                     neen palauttamiseksi oikealle tielle.
706:      Olemme Herran huoneessa tänään vastaa-            . Nämä klassiset käsitykset siunauks,esta eivät
707: valla asialla. Tahdomme rukoilla ja toivottaa        tietystikään ole .toisensa tyystin poissulkev.ia.
708: t}.'plleno,e, Suomen kansan edustajat, aikavilla     Eivät ne. olleet sitä Jeesuksenkaan julistuk-
709: valtiopäivi.Vä Jumalan siunausta.                    sessa, jossa oikeutettu huoli t~imeentulosta
710:   .. .Siunau~ · merkitsee m~lle paljon. Olipa ase-   muuntui rukoukseksi: "Anna meille .tänä päi-
711: m:tpune. näkyvä, niin . kuin ylhäijllä vuorella      vänä jokapäiväinen leipämme." Kristillisdtä
712: olevan .kaupungin tai vaikutuksensa vain oman        kannalta . ei ole suinkaan samantekevää, tule-
713: perheen ja kylän piiriin ulottava, Herran siu-       vatko ihmisten. aineelliset . tarpeet kohiuuili-
714: 3 11/74
715: 18                                   Tiistaina 5 p. helmikuuta 1974
716: 
717: 
718: sesti tyydytetyiksi vai e1vat.                        tään muuta kuitn sen kirjaanvientiä, minkä
719:     Nykyisissä suuryhteiskunnissa ei tässä asiassa    kansan enemmistö kulloinkin tuntee oikeaksi.
720: liioin voida hyväuskoisesti jäädä vapaaehtoi-            Eräiden lakien osalta tämä ilmeisesti riit-
721: sen tulojen jaon ja tasauksen varaan, niin ihan-      tääkin. Jokin kattonopeutta koskeva kysymys,
722: teelliselta kuin jokin sillä pohjalla alkuseura-      jossa erimielisyys liikkuu kymmenen kilometrin
723: kunnassa toteutettu omaisuuden yhteys kuu-            rajoissa, ei todennäköisesti vaikuta koosalais-
724: lostaakin. Apostolien teoissa kerrottu .Al!l.aniaan   ten eettiseen ymmärtämykseen ja käyttäytymi-
725: ja Safiiran tapaus sitä paitsi osoittaa, että it-     seen mitään, ratkesipa se niin tai näin. Monet
726: sekkyys ja vilppi pääsivät tuollaisessa tuoreen       lait kuitenkin tekevät niin. Ajatelkaamme esim.
727: uskon veljeydessäkin tekemään tuhojaan. Mei-          keskioluen vapaaseelO jakeluun tuonutta lakia
728: dät täytyy raadollisuutemme vuoksi tarvittaessa       tai aborttilakia. Ei ole kiellettävissä, etteikö
729: pakolla ja valvonnalla taivuttaa yhteisvastuu-        meillä niiden seurauksena tapahtunut eetti-
730: seen. Sen tähden Jumala käyttää maailman-             sissä asenteissa nopeasti yllättävän yleistä tar-
731: hallinnassaan evankeliumin saaman eli hengelli-       kistusta huonoon, lainsäätäjän tarkoitusta vas-
732: sen hallituksen ohella myös maallisia hallituk-       taamattomaan suuntaan. Päinvastaisia tapauk-
733: sia, jotka lain kovalla kädellä huolehtivat jär-      sia on tietysti enemmälll. Useimpien lakien
734: jestyksestä ja rauhasta ja ohjaavat uppiniskai-       voidaan ilman epäilystä katsoa vahvistaneen
735: setkin yhteiskunnan jäsenet harjoittamaan hyviä       kansalaisten oikeudentajua ja moraalia. Ni-
736: tekoja,                                               menomaan ilahduttavasti edistynyt sosiaalilain-
737:     Työnjako kirkon, jonka tehtäviä kansamme          säädäntömme ansaitsee tässä mielessä kiitos-
738: keskuudessa edellisen valtiopäiväjumalanpalve-        maininnan. Tuskin liioittelee, kun sanoo, että
739: luksen saarna käsitteli, ja valtiovallan välillä      sen soveltaminen on pitänyt kansallemme kris-
740: ei kuitenkaan ole näin suoraviivaisesti loppuun       tillisen etiikan käytännöllisiä harjoituksia vai-
741: asti hahmoteltavissa.                                 kuttavalla tavalla.
742:      Kieltämättä tekstimme, joka on katkelma
743: Jeesuksen vuorisaarnasta, sisältää puhetta ni-           Någon har sagt, att kyrkan har med tiden
744: menomaan kirkolle. Sen korkeana kutsumuk-             blivit alltmer sekulariserad och samhället allt-
745: sena on olla maailman vaikeus. Jumala on              mer kristligt.
746: uskonut kirkolle pyhän sanansa, eikä sillä ole           Ordet sekularism användes första ·gången
747: lupa pidättää sen valoa itselleen. Se kuuluu          vid den stora missionskonferensen, som hölls
748: kaikille meidän taivaallisen Isämme avarassa,         i Jerusalem år 1928. Med denna "terminus
749: koko maailman kattavassa huoneessa asuville.          technicus, som sedan har varit i kristenheten
750: Minkäänlainen energian säästö ei tässä koh-           i flitigt bruk, hänvisades på det, att världsliga
751: din ole 10ykyisinkään sallittua. Monessa mielessä     ting hade på ett oro~äckande sätt fått första
752: pimeyden valtaan huolestuttavasti joutuneessa,        plats i människomas liv. Det var alltså tiden
753:  totuuden tunnon kadottaneessa ajassamme sa-          eller världen och de av tidsandan besmittade
754: nan valoa on ennemmin käytettävä tuhlaten             människoma som man ansåg vara sekularisera-
755: kuin säädellen.                                       de, inte kyrkan.
756:     Tien valaiseminen eksyksissä harhaileville ja        Senare har man emellertid börjat beskylla
757: niille, jotka sillä jo vaeltavat, ei kuitenkaan       också kyrkan för sekularism. Särskilt har de
758: ole yksinomaisesti kirkon tehtävä. Se on myös         inomkyrkliga och utomkyrkliga väckelserörel-
759: maallisen hallituksen asia. Säätäessänne lakeja       sema utövat sådan kritik mot kyrkan. 1 sin
760: te, kansanedustajat, olette kansamme opettajia,       egen självrannsakan har kyrkorna i alla lander
761:  "kansankynttilöitä", niin kuhn. opetuslaitoksem-     dessutom frågat sig, är de fortfarande trogna
762: me piiristä tuttua nimitystä lainaten . ja avar-      den uppgift de har fåtr av Herren eller har
763: taen voidaan syystä sanoa. Onhan jokainen laki        sekularismen fått fotfäste i deras krets.
764: meidän käyttäytymistämme ohjaavana ja siitä              Om man så här med ordet sekularism ger
765:  tilille vaativana normina samalla aina oikean        uttryck åt avkristningen i vår tid, är det
766:  ja väärän kartoittamista ja tulkitsemista. Sillä     synnerligen överraskande, · att någon med bi-
767: opetetaan ja kasvatetaan.                             fall och ingalunda i fientlighet niot kyrkan
768:      Tätä ei tarpeeksi taJuta, .Vaan ajatellaan ar-   konstaterar, att kyrkan har blivit s~kUlariserad
769: kisesti, että laki syntyy yleiskatsauksena, .erään~   och samhället åter kristligt. I detia ~ammah­
770: laisena ilmavalokuvana ihmisten oikeuderitajus-       hang måste sekularismen betyda något annat
771:  ta ja ettei sen pidä pyrkiäkään olemaan mi-          än i allmänt bruk.                     ·
772:                                        Vaitiopäiväjumalanpalvelus                                   19
773: 
774: 
775:    Så är fallet. Den anonyma aforismen, viiken          Vihittäviltä ja virkaanasetettavilta papeilta
776: här har blivit citerad, vill helt enkelt säga,       piispan kuuluu käsikirjan mukaan kysyä: "Tah-
777: att man tar i kyrkan numera på fullt allvar          dotteko myös vaeltaa niin, että elämänne tulee
778: människornas timliga livsvillkor. Man förstår,       seurakunnalle esikuvaksi eikä kenellekään pa-
779: att vi som människor är bundna vid det sekel,        hennukseksi?" Jätän siitä säännöllisesti pois
780: saeculum, vi lever i, och att vi som kristna         sanan "kenellekään", sillä sitä ei parhaalla tah-
781: måste därför vara sekulariserade för att kunna       dollakaan voi välttää, etteikö joku meihin
782: utföra en realistisk trons goda kamp.                luokkaantuisi. Rakennukseksi eikä pahennuk-
783:    Att samhället åter har blivit alltmer kristligt   seksi elämämme joka tapauksessa kuuluu olla.
784: kan knappast toikas så, att en ny tid för en-        Valokisi kamsaihmisillemme meidät on tarkoi-
785: hetskultur skulle stå för dörren. Tidsandan är       tettu, ei pimeydeksi. Sitä varten evankeliumi
786: pluralistisk. Det oaktat kan sägas, att sam-         on julistusta syntien anteeksiantamubesta mei-
787: hällets sociala syn är numera så djup, att dess      dän uudistumiseksemme.
788: lagstiftning ofta kan med fullt skäl betraktas          Seuratkoon työtänne vuoden 1974 valtio-
789: vara för vårt folk en lärare i den kristna           päiviilllä Herran siunaus.
790: etiken.
791: 
792:   Te, kansanedustajat, ette kuitenkaan ole vain         Jumalanpalveluksen päätyttyä poistuivat kir-
793: in corpore, lainsäädäntölaitoksena, kutsutut         kosta Tasavallan Presidentti ja valtioneuvoston
794: ohjaamaan kansaamme hyviin tekoihin. Me              jäsenet, eduskunnan puhemiehet ja jäsenet sekä
795: kukin opetamme ja kasvatamme myös omalla             muut kutsuvieraat ja lähtivät eduskuntataloon,
796: henlciJlökohtaisella esimerkillämme.                 missä valtiopäivien avajaiset tapahtuivat.
797: ,i   !._
798: 
799: 
800: 
801: 
802:            '(
803:      ,   .:.   1
804: 
805: 
806: 
807: 
808:  !         '.'(
809: 
810: 
811: 
812: 
813:                                                                         :: f,,
814: 
815: 
816: 
817:                                         Val tio.päi väiri ~va j aiset
818:                                                                                                   : ....
819: 
820:                                           Eduskunnan istuntosalisl~
821:                                                   helmikuun 5 päivänä 1974,
822:                         ;   ;
823: 
824: 
825:                       ·l?öytäkirja, · jokä ·• laadittiiri ··: vuoden      Ma!U}käytön ja Ympäristönsuojelun alalta
826:                    1974 varsinaisten valtiopäiväin avajai-             hallituksella on tarkoitUS' ,antaa näillä valtiopäi~
827:                    sissa: Eduskunnah istuntosalissa tiis-              villä useita esityksiä, jotka muodostavat tiet)rri
828:                    tina 5' päivänä helmikuuta 1974.                    kokonaisuuden; ~sitykset koskevat viranomais-
829:                                                                        ten mahdollisuuksia puuttua energiankulutuk-
830:  · Oltuaan läsnä Tuomiok4-kossa pidetys:l!ä,                           sen kannalta haitallrseen maankäyttöön ja ra-
831: kello 12 alkaneessa valtiQpäiväjumalanpalveluk-                        kentamiseen, kuntien maapoliittisen aseman
832: sessa saapuivat. tasavallan presidentti Urho Kek-                      helpottamista, ·järjestettyä jätehuoltoa ja eri-
833: konen sekä eduskunnan puhemiehet ja jäsenet                            tyisesti öljyjätteiden talteen ottoa ja käsittelyä,
834: eduskuntataloon; Eduskunnan jäsenet ja edus-                           pakkausten aiheuttaman roskaantumisen ehkäi-
835: kunp:m. oikeusasiamies asettuivat paikoilleen                          semistä, ilman pilaantumisen torjumista, huo-
836: eduskunnan istuntosalissa. Valtioneuvoston jä-                         mattava~ melua aiheutta\l'ien laitosten ja toi-
837: senet ja oikeuskansleri saapuivat heille vara-                         mintojen luvanV'araisuutta, ilmari suojelun ja
838: tuille paikoille puhemieskorokkeen vasemmalla                          meluntorjunnan hallintoa sekä luonnonsuojelu-
839: puolella. Tämän jälkeen tuli paikalleen edus-                          lainsäädännön uudistamista nykyajan vaatimuk-
840: kunnan puhemies, kansleri V . .]. Sukselainen                          sia vastaavalle tasolle. Val,mist~lla olevat esi-
841: seurassaan allekirjoittanut edusku1lna11 sihteeri.                     tykset täydentävät' merkittävästi m~amme~ vielä
842:    Kun kaikki olivat asettuneet paikoilleen,                           monin osin puutteellista ympäri:stönsuojelula:m.~
843: saapui varapuhemiesten ja juhlamenojen ohjaa-                          säädäntöä.               ·         1 :  •·
844: 
845: jan saattamana istuntosaliin Tasavallan Presi-                            H;allitu~ ~11 myös valmistellut esltystä.laiksi
846: dentti · asettuen korokkeelle puhemiehen , vie-                        kansanedustajäin vaaleista annetun lain muuqa-
847: teen .. •,                                                             miseksi. Ehdokkaita saisivat poliittisten puo-
848:                                                                        lueiden ·ohella nimetä myös vaaipiirissä asuvien
849:  . Ta s· a v a 11 a n P r e s i d en t ti tervehti                     äänioikeutettujen kansalaisten .muodostamat va:~
850: Eduskuntaa ja julisti ' valtiopäivat avatuiksi                         litsijayhd~stykset. ·
851: seuraavin· sanoin:
852:                                                                           Halli~rs' .selvityttää parhaillaan energiatilan•
853:          Herra .puhemies!                                              teen kansantaloudellisia ja. muita vaikutuksia· ja
854:                                                                        tulee. antamaan asiasta .helmikuun aikana: eclus-
855:          Suomen kansan edustajat!                                      kunnalle tiedönannqn.
856:                                                                           Varsinaista energiåkriisiä ei meillä · ole,
857:    Lausun Eduskunnan tervetulleeksi vuoden                             mutta energian hinta on kohonnut niin paljon,
858: 1974 valtiopäiville suorittamaan tärkeää ja                            että vanhoihin hintoihin' ·perustuviita laske1-
859: vastuunalaista tehtäväänsä.                                            milta ori pudonnut pohja. OPEC-maiden äs~
860:   Kehitysalueiden neuvottelukunnan suoritta-                           kettäin tekemä päätös raakaöljyn hintojen yl-
861: man laajan perusselvityksen pohjalta hallitus                          lättävän suuresta korottamisesta on johtanut
862: pyrkii valmistelemaan ja jättämäiln eduskun-                           siihen, että öljyn ja öljytuotteiden hinnat kan-
863: nalle näillä valtiopäivillä esityksen kehitys7                         sainvälisessä kaupassa ovat nousseet lyhyen
864: aluelainsäädännön uudistamiseksi vuoden 1975                           ajan kuluessa arviolta kolminkertaisiksi. Mitä
865: alusta lukien.                                                         tämä· energian tuott~misee11 lyhyellä tähtäyk-
866: 22                                   Tiistaina 5 p. helmikuuta 1974
867: 
868: 
869: sellä tarkastettuna suorastaan kumouksellisesti         roilla tai järjestelyillä selvitä niistä taloudelli-
870: vaikuttava hinnankorotus merkitsee Suomelle?            sista vaikeuksista, joihin olemme joutuneet.
871: Vuoden 1974 bruttokansantuotteemme on ar-               Ainoaksi ulospääsyn tieksi jää kaikkien kansa-
872: vioitu 80 miljardiksi markaksi. Lisähinta öljys-        laispiirien ahkeruus ja uuttera työ. Tässä yhtey-
873: tä noussee arvioiden mukaan viime vuoteen               dessä on syytä todeta, että eräässä mielessä
874: verrattuna 4 miljardiin markkaan. Kansanta-             olemme suotuisassa asemassa. Öljytoimituksem-
875: louden lisärasitus on siten 5 prosenttia brutto-        me Neuvostoliitosta ovat lähes kaksi kolman-
876: kansantuotteesta. Viisi pro8enttia. se on huo- '        nesta koko öljyntuonnistamme. Neuvostoliitosta
877: keasti sanottu eikä ensi kuulemaita tunnu kovin         ostettavien öljyn ja öljytuotteiden hinnannou-
878: hirveältä. Kun talouselämämme on tottunut suu-          sun voimme toivoa maksavamme omalla työl-
879: rempiinkin prosenttilukuihin, tämä 5 prosenttia         lämme. Viennin lisääminen Neuvostoliittoon
880: sivuutetaan helposti. Sen vuoksi on tarpeen             on siksi erittäin tärkeää. Tämän kysymyksen
881: esittää, mitä 5 prosenttia nimenomaan tässä             myönteinen ratkaisu merkitsee paljon myös
882: yhteydessä todella merkitsee.                           työllisyyden ylläpitämiseksi olosuhteissa, jolloin
883:     Julkisuudessa on öljyn hinnan .noususta kan-        kansainvälinen kauppa jatkuvasti elää kriisin
884: santaloudellemme aiheutuvia menoja jo ehditty           merkeissä.                        ·
885: verrata maamme sotakorvaussuorituksiin. Öljyn              Vuoden 1974 valtiopäivät joutuvat toimi-
886: l,llaailmanmarkkinahintojen nousulla ja maam-           maan taloudellisesti. vaikeana aikaM, jolloin
887: me sotakorvaoksilla ei tietenkään ole mitään            kansalaisten yhteisvastuu ja solidaarisuus jou-
888: tekemistä tol:stensa kanssa. Kaikkein vähiten           tuvat koetukselle. Nyt on osattava valita mo-
889: niitä saa yhdistää Suomen ja Neuvostoliiton             nien. pyrkimysten joukosta ne, jotka jakavat
890: ystävyyspolitiikan vahingoittamistarkoituksessa.        taloudellisen taakan oikeudenmukaisesti, säilyt-
891: Asianlaita on nimittäin se, että koko sodan-            tävät taloudellisen kasvun edellytykset eivätkä
892: jälkeisen ajan -olemme Suomen ja Neuvostolii-           myöskään tilanteen parannuttua ·osoittaudu pi-
893: ton välisess~ kaupassa noudattaneet maailman-            temmällä aikavälillä virheellisiksi.
894: markkinahintoja, eikä kumpikaan osapuoli ole                Toivotan eduskunnan tervetulleeksi suoritta-
895: yrittänyt käyttää hyväkseen silloin tällöin il-         maan sille valtiosäännön mukaan kuuluvaa teh-
896: menneitä       lyhytaikaisia   suhdannevaihteluja.       tävää Suomen kansan edustajana ja julistan
897: Näin on ollut asianlaita myös öljykaupoissa.             vuoden 1974 valtiopäivät avatuiksi.
898: Niissä on noudatettu ja tullaan noudattamaan
899: maailmanmarkkinoilla vallalla. olevaa hintata-             He6: talman!
900: soa. Tämä hintataso, joka ei suinkaan.· kohon-
901: nut Neuvostoliiton aloitteesta, saatta aiheuttaa           Represeritanter ·för. Finlands folk!
902: öljyn osalta, kuten edellä sanoin, kansantalou-
903: dellemme lisärasitusta 5 % bruttokansantuot-             ·· Jag önskar Riksdagen välkommen ti1l ·197 4
904:  teestamme.                                             års riksdag för utförande av dess viktiga och
905:     Minulla on olilut käytettävissäni luvut sota-       ansvarsfulla värv.
906: korvausten pro~enttiosuudesta vuosien 1948-                 På basen av den omfattande grundutrednlng,
907:  1952 bruttokansantuotteestamme. Keskimääräi-           som verkställts · av delegationen för utvecklings-
908:  seksi osuudeksi saadaan vajaat 2 % vuotta koh-         områdena, strävar regeringen att färdigställa
909:  ti. Tällainen vertailu antaa jokaiselle ymmärret-      och tili riksdagen under denna session över-
910:  tävän kuvan siitä, mitä suuruusluokkaa mer-            lämna propositionen om förnyande av .lagstift-
911: kitSevän ongelman eteen olemme· joutuneet.              ningen angående utvecklingsområdena från och
912: Kuva tulee !Sitäkin selkeämmäksi) kun mai-              med början av år 1975.
913:  nitsen, että öljyn ja öljy~otteiden .hinnanko-             Regeringen har för avsikt att tili denna riks-
914:  rotus, siis arviolta 4 mrd. mk vuodessa, on            dag framställa flera propositioner ahgående jor-
915:  yhtä suuri kuin koko. metalliteollisuuden vien-        dens utnyttjande och miljöskyddet, vilka i viss
916:  ti, kaikkiaan .3.9 mrd. mk vuonna 197.3, tahi          mån bildar en enhet.
917:  paperin, kartongin ja näistä tehtyjen jalostei-            Regeringen har vidare färdigställt en propo-
918:  den viennin arvo, sekin noin 4 mrd. mk sa-             sition tili ändring av lagen om riksdagsmanna-
919:  mana vuonna.              .          .                 val. Kandidaterna ska1l utom av de politiska
920:     Edellä esitettyjä tosiasioita ei voida kieltää      partierna få utses även av väljarföreningar som
921: eikä niiden· vaikutusta kiertää. On turhaa kuvi-        bildats av röstberättigade medborgare bosatta
922:  tella, ·että me voisimme joillakin sisäisillä ·siir-   inom valkretsen.
923:                                           Valtiopäivien avajaiset                                     23
924: 
925:     Regeringen låter för närvarande undersöka          Finlands folk och förklarar 1974 års riksdag
926: energisituationens inverkan på nationalekono-          öppnad.
927: min och kommer under februari månad att
928: ge Riksdagen ett meddelande i saken.                     Avauspuheeseen vastasi eduskunnan puolesta
929:     Vår ,bruttonationalprodukt för år 1974 har         puhemies S u k s e 1 a i n e n lausuen: .
930: beräkflats tili. 80 miljarder mark. Pristillägget
931:                                                           "Kunnioitettu Her'ra' Tasavallan Presidentti!
932: inn~bär jämf(jrt m~d fjolåret en beräknad ök-
933: nirrg på 4 miljarder mark. Den öka~ bördan                           '
934: för .. folkhushållet är alltså 5 procent ,av brutto-      Eduskunta tul~ inielenkiinnolla ·tutustumaan
935: nationalprodukten;                                     niihin moniin ajankohtaisiin lakiesityksiin, joita
936:     J offenJligheten har .de utgifter som · de         hallitus ilmoituksenne mukaan tulee eduskun-
937: ökade oljeprisen vållar folkhushållningen redan        nalle antamaan, seki(tekemään parhaansa, jotta
938: hunnit ·jämföras. med vårt lands krigsskade-           ne tulisivat nopeasti ja huolellisesti käsiteltyä.
939: ersättningar. De höjda priserna på oljan och           Luulen kuitenkin, että mitään niistä ei ter"
940: vårt lands. krigsskadeel1Sättningar har naturligt-     vehditä sen suuremmalla tyytyväisyydellä :kuiri
941: vis ingettting med varandra att göra. Allra            mainintaanne siitä, että hallitus tulee vielä
942: minst får :de .kombineras i avsikt att skada           helmikunn aikana antamaan eduskunnalle tie-
943: vänskaR~politiken mellan Finland och Sovjet-
944:                                                        donannon energiatilanteesta ja toimenpiteis-
945: unionen. Saken är nämligen den, att vi under           tään ja sen hoitamiseksi.                  . .
946: hda efterkrigstide11 i handeln mellan Finland             Harvoin näet kansanedustaja on valitsijainsa
947: och Sovjetunionen har tillämpat världsmark-            piiriin palatessaan joutunut selvJttämään yhtä
948: nadspriserna .och ingendera parten har försökt         monitahoista ja hankalaa kysymystä kuin mitä
949: utnyttja de då och då förekommande kort-               puhe energiakriisistä äskeisten lomapäivien ai-
950: variga konjunktursvängningarna. Så har varit           kana oli. Moni oli myötämielisesti seurannut
951: fallet även i fråga om oljehandeln.                    öljymaiden toimenpiteitä, kun nämä viimeinkin
952:                                                        näyttivät uskaltavan panna maailman suurille
953:     J ag har tili mitt förfogande haft uppgifter       kovan kovaa vastaan. Mutta kuinka moni oli
954: om krigsskadeersättningarnas procentuella andel        osannut kuvitetla, miltä täällä tuntuu, kun kan-
955:  av vår bruttonationalprodukt under åien 1948          sainvälisen hintamekanismin rautainen ote alkaa
956:  till 1952. I medeltal blir denna andel knappa         kylkiluissa tuntua. Joku saattoi päästä asian
957:  2 procent per år. En sådan jämförelse ger en          tuntumaan vasta silloin, kun puutarhurit tuli-
958:  bild, som var och .en kan förstå, av storleks-        vat kysymään, että luulevatko ne herrat siellä
959:  ordningen av det problem vi ställts inför.            Helsingissä, että kurkulle ja tomaatille todella
960:      De ovan anförda fakta kan inte bestridas          voidaan panna sellainen hinta kuin lämm1tys-
961:  och inte heller kan deras inverkan kringås.           kustannusten nousu edellyttää.
962:  Det är gagnlöst att föreställa sig att vi genom          Hallituksen toimenpiteiden puolustelu tai
963:  inre schackdrag eller arrangemang skulle kunna        niiden kriittinen tarkastelu tuli jokaista vas"
964:  klara ~s ifrån de ekonomiska ·svårigheter, i          taan sitä vaativampana, mitä enemmän kus-
965:  vilka. vi har hamnat. Den enda utväg som              tannusrakenteen ·edessä olivia mimtöksia ehdit-
966:  återstår är flit och idoghet iri:om. alla sam-        tiin tarkastella. On näin ·ollen sitä parempi,
967:  hällskretsar. I detta sammanhang finns det            mitii nopeammin ja mitä täydellisempänä hal-
968:  skäl att fastslå', att. vi i ett. avseende är i ett   litus tiedonantoosa eduskunnan käsiteltäväksi
969:  förmånligt läge. Våra oljeleveranser från Sov-        tuo. Elämme aikaa, jolloin useimmat ihmiset
970:  jetunionen utgör nära två tredjedelar av hela         tuntevat taloudellisissa Odotuksissaan kärsineen:
971:  vår oljeimport. Prishöjningen på oljan och olje-      sä· tai tulevansa kärsimään karvaita tappioita.
972:  produkterna från Sovjetunionen kan vi hoppas          Olemmehan me kaikki olleet odottamassa nou-
973:  kunna betala med vårt eget arbete. Därför är          sukautta, tasoittamassa sille tietä niin suutelia
974:  ökad export till Sovjetunionen av synnerlig           innolla, että tuskin olemme huomanneet inflaa-
975:  vikt. En positiv Iösning av denna fråga he·           tiota, joka vajaassa vuodessa vei 15 prosenttia
976:   tyder mycket även för upprätthållandet av            rahamme arvosta. Usko parempaan tulevai-
977:   sysselsättningen i ett läge då den internationel-    suuteen on ollut niin voimakas, että päivästä
978:  la handeln fortsatt präglas av kris.                  päivään on vakavasti pohdittu, miten paljon
979:      Jag hälsar Riksdagen välkommen tili för-          reaaliansioita kun:kin kansalaisen !kohdalla olisi
980:   rättandet av det värv som enligt statsförfatt-       kohtuullista tällä kertaa lisätä. Tällaisessa ti-
981:   ningen tillkommer den som företrädare för            lanteessa on moni vaarassa pudota korkealta.
982: 24                                   Tiistaina 5 p. helmikuuta 1974
983: 
984: 
985:    Herr Republikens President har rätt då han           talouspolittisia ratkaisuja punnittaessa, ;otka jo
986: säger, att vi inte har någon egentlig energiktis.       kuukausia ovat olleet valmisteilla.       ·
987: Det är endast fråga om en oväntat kraftig                  ·Ilmeisesti hallituksen on kuitenkin ensi kä-
988: försämring ·av handelsvillkoren ifråga om en            dessä kiirehdittävä toimenpiteitä niiden kan-
989: viktig artikel inom utrikeshandeln~ Om vi inte          salaisryhmien auttamiseks.i pahi.tnmari · ·vaiheen
990: lyckas få ett högre pris fö.t, v~ra expotfprQduk-       yli; joiclert taloudelliselta· toiminnalta äkill,inen
991: ter, · fästän våra produktiönskostnadei enbart          ja kaavamainen öljyn hinrtan kohottaminen on
992: för brännoljans del ökar. ~~ fyrq. miljarder,           kokonaan viemässä pohjan pois. Tiedot mlijssa
993: är vi på sätt och vis tvtingna att .for ett värde       maissa omaksutuista ratkaisuista: tuntuvat viit-
994: av fyra miljarder arbet:a· gratis f~r . utlan~.         taavan siihen, että meilläkin olisi> hinnoissa
995: Frågan är hut denna belastning skall kunna              tarkistuksen ja tasoituksen varaa, jöS oikea ote
996: fördelas jämnt mellan medborgarna enligt deras          löydetään.                                  ,
997: betålningsförmåga: Det vore nyttigt att snabbt              Niin vähän · kuin ·nykyisestä taloudellisesta
998: få en redogörelse för de .inöjligheter, som re-         tilanteesta voikin lohdullista löytää, on kuiten-
999: geringen anser att det finns att skÖta detta            kin huomattava; että meidän on syytä olla kii-
1000: äreride. Man skulle säkeri: kunna dra nytta av          tollisia, että näinkin ajoissa heräsimme huO-
1001: redogörelsen vid övervägandet av qe · stora             maamaan, miten_ tärkeätä on tarkkailla, että
1002: ekonomiskt-politiska avgöranden; som har för-           tuotannon riippuvaisuus tuonriista ei 'kasva yh-
1003: beretts redan under flera månaders tid. .               tään sen suuremmaksi kuin välttämätöntä on.
1004:     tJppenbarligen bör ·regeringe!;l likväl i första    Vuosikymmenen päästä katasttofi epäilemättä
1005: hand påskynda sit}.a 'åtgärder för att under            olisi voinut muodostua vielä suuremmaksi. Tut-
1006: det 'varsta skedet'hjälpa. de medborgare, vilkas        kimalla tarkoin kaikki mahdollisuudet turvata
1007: ekonomiska verksamhet den plötsliga och sche-           kansantaloutta tällaisilta ulkopuolisilta vaaroil-
1008:  matiska höjningen av oljepriset helt håller på          ta, käyttämällä kaikki kotimainen, mikä jär-
1009:  att undergräva. Uppgifterna om .avgöranden-a i         kevällä tavalla lisää riippumattomuuttamme,
1010:  andra Iänder tycks tyda på, ati: man .ocksa hos         sekä ennen kaikkea tekemällä työtä ja saä·s-
1011:  oss skulle ha råd att justera och · utjämna             tämällä me voimme kyllä korjata kansantalout·
1012:  prisen, om man blött finner den ·rätta me-              tamme · kohdanneetl' · vaurion muutamassa vuo-
1013:  toden.                                                  dessa, · kunhan tajuamme, ·mikä tilanteemme
1014:                                                          nyt on, emmekä .·harkitsemattomin toimen-
1015:  . Herra Tasavallan Presidentti on oi~eassa              pitein enää itse asemaamme pahenna .
1016: sanoessaan, että meillä ei ole mitään varsinaista           Vastaanotta:kaa, Herra Tasavallan Presidentti,
1017: energiakriis1ä. Kysymyksessä on vain .ulko-              eduskunnan syvän· kunnioituksen vakuutus.
1018: maankaupan vaihtosuhteen . odottamattoman
1019: suuri huononeminen yhden tärkeän artikkelin
1020: kohdalla. Ellemme onnistu saamaan vienti-                  Kun tämä oli .tapahtunut,. poistui Tasavallan
1021: tuotteistamme suurempaa hintaa, .vaikka tuo-            Presidentti juhlamenojen ohjaajan ja vatapuhe-
1022: tantokustannuksemll1e ykSin polttoöljyn koh-            miesten saattamana istuntosalista, minkä jäl-
1023: dalla nousevat 4 miljardilla, W,eidän on tehtävä        keen valtioneuvoston jäsenet. ja. oikeuskan~eri
1024: ikijän kuin ilmaistJa työtä ulkomaiden hyväksi          sekä eduskunnan puhemies' ja jäsenet, oikeus-
1025: 4 ·. miljardin .. arvosta. Miten:. tämä rasitu~ tasa•   asiamies ynnä muut kutsuvieraat ' lähtivät sa-
1026: taan kansalaiste!;l kesken heidän. maksukykynsä         lista.
1027: mukaan, . siitä .on kysymys, .Selonteko niistä
1028: mahdollisuuksista, joita hallitus asian hoita-                                Pöytäkirjan trakuudeksi:
1029: miseksi näkee olevan, on hyödylli~tä saada
1030: nopea!lti.. Siitä on varmasti hyötyä .niitä suuria                                  Olavi Salervo.
1031:           t.   ·· :·-.r.
1032: 
1033: 
1034: 
1035: 
1036:                                                                . .. ,
1037:                .~ _•               2. Tiistaina 5 p. h.~l~ikuuta 1974 ·
1038:                                                    kello 15~
1039: 
1040:                            Päiväjärjesifs.               salin kes!kikäytävän vasemma:Ma puolella, ja
1041:                                                          oikeanpuoleisella uumalJa keskikäytävän oike-
1042:   I 1 m o i t u k s i a.                                 alla puolella istuvat edust~jat. ·· ·
1043: 
1044:                                                            Puhemiehistön ehdotus hyvä!ksytään.
1045:   Puhetta ~ohtaa puhemies S u !k s e la i n e n.
1046: 
1047:                                                                     Lakimääräisten valioku11tien jäsenluku.
1048:   Nimenhuudos~a     me.rlkitään poissaoleviksi             Puhemies: Työjärjestyksen 10 § :n 2
1049: edustajat Gestrin, Hyvooen, Ilaskivi, Ahti              momentin nojalla puhemiehistö ehdottaa, että
1050: Karjalainen, Karkinen, Katajavuori, Pajunen,            [a!kimääräiosten :valiokuntien 1äsenJu:ku määrät-
1051: Suorttanen ja Virolainen.                               täisiin olemaan seuraava: valtiovarainvalio-
1052:                                                         kunnan 21, pankkivaliokunnan 13 sekä mui-
1053:                                                         den, nimittäin perustuslakivaliokunnan, laki-
1054:                                                         valiokunnan ja ulkoasiainvaliokunnan, 17 kun-
1055:                            Ilmoitusasiat:               kin.
1056: 
1057:                             LollUUlpyyntö.
1058:                                                            Puhemiehistön ehdotus hyvä!ksytään.
1059: 
1060:   Vapautusta edus!kuntatyöstä saa tästä istun-
1061: nosta y!ksityisasiain vuoksi ed. Virolainen.
1062:                                                          Ylimääräisten valiokuntien asettaminen ja niiden jä-
1063:                                                                                senluku.
1064:                                                            Puhemies: Nojautuen työjärjestyksen 10
1065:                Ilmoittautuneita edustajia.               § :n 3 momenttiin puhemiehistö ehdottaa, että
1066:    Puhemies: Ilmoitan, että edustajat 0.                 eduskunta Jakimääräisten vaffiidkuntien [isäksi
1067: Kangas ja Westerho1m ovat tänään                         päättäisi asetettavaksi seuraavat ylimääräiset
1068: ilmoittautu.neet minulle ia siis tulleet oikeu-          valiokunnat: talousvaliokunnan, Jaiki- ja talous-
1069: Jtetuiksi ryhtymään edustajantointaan hoita-             valiokunnan, si:vistysvaliokunnan, maa- ja met-
1070: maan.                                                    sätalousvaliokunnan, sosiaalivaliokunnan, lii-
1071:                                                          kennevaliokunnan, puolustusasiainvaliokunnan
1072:                                                          ja toisen Ja!kivaliokunnan, sekä että jäsenluvuk-
1073:                                                          si näissä kussakin määrättäisiin 17.
1074:      Nimenhuuto lippuäänestyksissä ja vaaleissa.
1075:                                                            Puhemiehistön ehdotus hyvä!ksytälill.
1076:    P u h e m i e s: Puhemiehistö ehdottaa, että
1077: edus!kunta työjärjesty~ksen 46 § :n säännökseen
1078: nojautuen päättäisi nimenhuudon lippuäänes-
1079: tyksissä ja vaa1eissa toimitettavaksi yhtä aikaa                           Ilmoittautunut edustaja.
1080: kahdessa paikassa istuntosalissa siten, että pu-
1081: hemiehestä vasemmalla olevalla uurnalla äänes-            P u h e m i e s: Ilmoitan, että ed. E. N i s k a-
1082: tävät ne edustajat, ~oiNa on pa~kkansa istunto-         n e n on tänään ilmoittautunut minulle ja tullut
1083: 4 11/74
1084: 26                                   Tiistaina 5 p. helmikuuta 1974
1085: 
1086: 
1087: oikeutetuiksi ryhtymään edustaja:ntointaan hoi-      ensi torstaina pidettävässä istunnossa, joten
1088: tamaan.                                              ehdokaslistat tätä vaa1ia varten on jätettävä
1089:                                                      eduskunnan sihteerill.e viimeistään huomenna
1090:                                                      keskiviikkona ennen kello 12.
1091:      Puheenvuoron saatuaan lausuu
1092: 
1093:    Ed. H ä g g b :1. o m: Herr talman! ruksda-
1094: gens elektorer sammanträder i stora utskot·                    TarkiStajrun vaalin toimittaminen.
1095: tets rum omedelbart efter det atf detta -plertuin
1096: avslutats för val av ordförande, viceordföran~e       . P u ih e m Ii e s: lJmoitetaan, että valtiopäivä-
1097: ocih sekreterare.                              ·     järjestyksen 85 §:ssä mairuttUJjen viiden tarkis-
1098:                                                      tajan ja heidän varamiestensä vaali toimitetaan
1099:                                                      ensi .torstaina pidettävässä täysistunnossa.
1100:             Suuren valiokunnan jäsenluku.
1101:    P u he m :i e s: Työjärjestyksen 10 § :n 2
1102: momentfn noja!l:la puhemiehistö vielä ehdottaa,         P u h e m i e s: Edusikunnan seuraava täys-
1103: että suuren va:liokunnan iäsenluvuksi määrättäi-     istunto on ensi torstaina \keHo 14.
1104: siin 45.
1105: 
1106:      Puhemiehistön ehdotus hyväksytään.
1107:                                                         Täysistunto lopetetaan kello 15.06.
1108: 
1109: Suuren valiokunnan jäsemen vaalin toimittaminen.                            Pöytäkirjan vakuudeksi:
1110:   Puh e m i e s: Ilmoit!m, että suuren valio-
1111: kunnan jäsenten vaaH tulee toimitettavaksi                                        Olavi Sa:lervo.
1112:                            3. Torstaina 7 p. helmikuuta 1974
1113:                                                    ,kello 14.
1114: 
1115:                    Päiväjärjestys.                                  Valiakuntien jäsenet ja varajäsenet.
1116: 
1117:                                                    Siv.      Puh e m i e s: Luetaan erikoisvaHokuntien
1118:   I 1 m o i t u k s i a.                                  jäsenten vaalia kosikeva eduskunnan valitsija-
1119:                                                           miesten kirjelmä.
1120:    1 ) Kansliatoimikunnan neljän jäsenen
1121: vaali' ....•... ·.................... .             33          Sihteeri Jukee:
1122:   2} Suuren valiokunnan vaali .•....
1123:   3} Eduskunnan tarkistajain ja heidän               "    "Eduskunnan valitsijamiehet
1124: varamiestensä vaali . . . . . . . . . . . . ....    35    6 päivä.nä helmikuuta 1974.
1125:                                                                    N:o 1.
1126: 
1127:    Puhetta johtaa pu!hemies S u k s e 1 a i n e n.                        E d u s k u n n a 11 e.
1128:                                                             Eduslkun.nan valitsijamiehet kunnioittavasti
1129:                                                           saattavat Eduskunnan 1tietoon, että he ovat
1130:    Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi                 valinneet 1974 valtiopäivil!lä työjärjestyksen
1131: edust~jatGestrin, Häkämies ja . Ahti ~arja­               10 §:n 2 ja 3 momenttien mukaisesti eri valio-
1132: låinen.                                                   kuntiin jäseniksi ja v.arajäsmiJksi seuraåVat kan-
1133:                                                           sanedustajat:
1134: 
1135:                    Ilmoitusasiat:                                         Perustuslakivaliokuntaan
1136:                                                           jäseniksi:
1137:                     Lomanpyynnöt.
1138:                                                             Häikiö                      dhdokaslistalta n:o 1
1139:   Vapautusta eduskuntatyöstä saavat lääkärin-               Nieminen, E.
1140: todistuksen .noja!lla 31 päivään maaliskuuta ed.            Junnila                              "         " "
1141: Hälkämies ja huomil)esta istunnosta sairauden               Miettinen                            "         " "
1142: vuoksi ed. Salnii · sekä yksityisasiain vuoksi              Suokas                               "         " "
1143: edustajat Hyvönen ja Kortesalmi.                            Häggblom                           "           " "
1144:                                                             Borg                               "         " "
1145:                                                             Pekka!la                           "         " "
1146:                                                             Martikainen                        "         " ",,
1147:                                                             Kohta:la                           "
1148:                                                                                         ehdokaslistalta  " 2
1149:                                                                                                         n:o
1150: Valitsijamiesten puheenjohtaja ja varapuheen;ohtaja.
1151:                                                             Söderman
1152:    Puhemies: Ilmoitetaan, että eduskun-                     Pajunen                              "         ";, "
1153: nan valitsijamiehet ovat valinneet puheenjohta-             Raati!kai.nen                        "             "
1154: jakseoo ed. Suo k k a a n ~a varapuheenjohta-               Koivisto, T. M.                      "         "   "
1155: jakseen ed. A h o s e n.                                    Åsvik·                               "         " "
1156:                                                             Kivistö                              "         " "
1157:                                                             Koskenniemi                             "      " "
1158:                                                                                                     "      "   "
1159: 28                                               Torstaina 7 p. helmikuuta 1974
1160: 
1161: v a r a j ä s e n i ik s i:                                             Flinck                        ehdokaslistalta n:o 2
1162:                                    ehddkaslistaJ.ta n:o 1               Paasio
1163:      Suorttanen                                                                                               "        " "
1164:                                              ,                          Alooius
1165:      Vikatmaa                                                                                                 "        " "
1166:      Ehrnrooth                               ,        " ",              Saarinen
1167:                                                       " ••              Sinisalo                              "        " "
1168:      Vennamo, V.                                                                                              "        " "
1169:      Järvisalo-Kanerva                     "          " 2
1170:                                    ehdOikaslistaJ.ta n:o              varajäsen i k s i:
1171:      Vilponiemi                              ,                           Ruokola                      ehdokaslistaJ.ta n:o 1
1172:      Kantola                                 .,          " "             Vennamo,·· P.
1173:                                                          " "                                                  "        " "
1174:                                                                          Suominen, I.
1175:                           Lakivaliokuntaan                             · Granvi.!k                            "        " "
1176:                                                                          Liikanen                            "
1177:                                                                                                       ehdokaslistalta  " 2"
1178:                                                                                                                       n:o
1179: j ä sen i k s i:
1180:                                                                          Forsman
1181:    Tek                             ehdokaslistalta n:o 1                 Juvela                               "        " "
1182:   ·Karjalainen, Aino
1183:                                              "      " "                                                       "        " "
1184:    Asunta                                                                          Valtiovarainvaliok.untaan
1185:    Karhuvaara                                "      " "
1186:    Kortesalmi                                "      " ••              jäseniksi:
1187:    Pihlajamäki                               "      " "                  Huurtamo                     dbdokas1istalta n:o 1
1188:    Manninen                                  "      " "J>                Kangas, 0.
1189:    Sa1men!kivi                               "      "                    Koppanen                            .,"       "   "
1190:    Huotari
1191:    F111berg
1192:                                           "   .     " "
1193:                                                     " 2"
1194:                                    ehdokaslistalta n:o
1195:                                                                        · M )llkk.änen
1196:                                                                          Kurppa                               "
1197:                                                                                                                        "
1198:                                                                                                                        "
1199:                                                                                                                            "
1200:                                                                                                                            "
1201:    Roden                                                                 Tallgren                             "        "   "
1202:    Tik!ka                                     "          " "             Toivanen                             "        "   ~'
1203: 
1204:    Koivisto, T. T.                            "          " "             Tähkämaa                             "        "   "
1205:    Lehtinen                                   "          " "             Katpola                              "        " "
1206:    Hyvönen                                    "          " "             Suorttanen                          "         " "
1207:    Korpinen                                   ..",       " "             Antila                              "         " "..•
1208:    Kantola                                               " "             Turunen, Väinö·                     "
1209:                                                                                                       ehdokaslistalta  " 2
1210:                                                                                                                       n:o
1211:                                               "          " "
1212: v a r ajäs ~--il i,k si:                                                 VoutiJ.ainen
1213:                                                                                                               "        " "
1214:                                                                          Loikkanen
1215:    Jokinen, P.                     ehdokaslistalta n:o 1
1216:                                                                          Aalto                                "        " "
1217:    Ronkainen                                           .,                Ahonen                               "        " "
1218:    Asunmaa                                "         "                                                         "        " "
1219:                                           "         " "                  Breilin
1220:    Westerlund,       s.                   "         " 2"                 Rosnell                              "        " "
1221:    Aro                             ehdokaslistalta n:o                   Tamminen                             "        " "
1222:    Työläijärvi
1223:                                               "          " "             Weclcrnan             ~   {i\ ·.     "        " "
1224:    PuJ.kkinen
1225:                                               "          " "             Niskanen, H.                         "        " "
1226:                                                                                                               "·       " "
1227:                   Ulkoasiainvaliokuntaan                              varaj äs~niksi:
1228:                                                                        Niirukoski                     ehddl<;aslistalta n:o 1
1229: jäseniksi:                                                             Vartia
1230:   Sileäkangas                      ehdokaslistdta n:o 1                Jokela                                ··"        " "
1231:   Uusitalo                                                             Mäki-Hakola                            "         " "
1232:   Holkeri                                      "          " "          Kalavainoo                            "
1233:                                                                                                       ehdotkaslistalta  " 2"
1234:                                                                                                                        n:o
1235:   Ilaskivi                                     "         " "           Salmivuori
1236:      Tupam~ki                                 ,"          " "           T1kkan~                               ,"       " "
1237:      Stenbäck
1238:      Westerlund,     s.
1239:                                               ..         ", "
1240:                                                             "
1241:                                                              .
1242: 
1243:                                                                  ..     Kock
1244:                                                                                                                "
1245:                                                                                                                        " "
1246:                                                                                                                        " "
1247:      Lähteenmäki                              "          "
1248:      Väyrynen
1249:      Lindeman
1250:                                               ,"    ..    " ,."
1251:                                    ehdokaslistalta n:o 2 i ä sen i k si:
1252:                                                                                    Pankkivaliokuntaan
1253: 
1254: 
1255:      Tuomioja
1256:      Friberg
1257:                                               .
1258:                                              .,
1259:                                                         .,
1260:                                                          , ",
1261:                                                                         SHkaniemi
1262:                                                                         Martikainen
1263:                                                                                                       ehddkaslistalta n:o 1
1264:                                                                                                               "        " "
1265:                                              Valiokuntien jäsenet                                                      29
1266: 
1267:   Ilaskivi                    ehdokaslistaJlta n~o 1                        Laki- ja talousvaliokuntaan
1268:   Suominen,      s.                  "                       j ä s·en.iks1~
1269:   Volotinen                                   .";, "
1270:   Häggblom                           "        - ,, . "
1271:                                                      ,
1272:                                      "                         Kaarna                       ehdoikasi~stj:l}ta n:o 1
1273:   Suominen, I.                                                 Kangas, R..
1274:   Haapasalo                          "
1275:                               ehdokaslistalta   " "2
1276:                                               n:o              Katajavuori                             "      " "
1277:   Lehti.nen
1278:                                         "        "      "      Mäki                                    "      " "
1279:   Helle
1280:                                         "        "      "      Remes                                   "      " "
1281:   Hostila
1282:                                         "        "      "      Stenbäck                                "      " "
1283:   Aitio
1284:                                         "        "      "      Hemmi                                    "     " "
1285:   Björldun<:l
1286:                                         "        " "           Pihlajamäki                             ,"     " "
1287:                                                                Kainulainen                                    " "
1288:                                                                Mäkinen                             "
1289:                                                                                             ehdokaslistailta  " 2"
1290:                                                                                                              n:o
1291: varajäsen i k s i:
1292:                                                                 Raptal~                                       ,, ,,
1293:   Remes                       ehdokaslistalta n:o 1            Forsman                                 "
1294:   Pekkala                                                      Pohjooen                                "      " "
1295:   Toivanen                           "         " "             Lillqvist                               "      " "
1296:   Salama                             "
1297:                               ehdokaslistalta  " 2"
1298:                                               n:o              Jokinen, A.-L.                          "      " "
1299:   Tii<likainen                                                 Rekonen                                 "      " "
1300:   Sinisalo                              "        " "           Rytkönen                                "      " "
1301:                                         "        "      ·~                                             "      " "
1302:                                                              v a r a j ä s e n i k s.i:
1303:                    Talousvaliokuntaan
1304:                                                                Sileäkangas                  ehddkaslista1ta n.:o 1
1305: jäseniksi:                                                     Laatio                                            ,,
1306:                                                                Volotinen                           "         "
1307:   Eskelinen                   ehdokaslistalta n:o 1                                                "
1308:   Sutinen                                                      Jokela
1309:                                                                                                    "
1310:                                                                                                              ," " ..
1311: 
1312: 
1313:   Jokinoo., P.                          "         "     "      Myyryläinen                  ehddkaslistalta n:o 2"
1314:   Kauppi                                "        ",,    "       H~käälä
1315:                                                                                                        "      " "
1316:   Kainulainen                           "         ,.,   "       Koskenniemi
1317:                                         "               "                                              "      " "
1318:   Vai ttinen-Ku.ilkka
1319:   Hemmi                                 "        "      "
1320:   Lattula                               "         "     "                       Sivistysvaliokuntaan
1321:   Vainio                                "
1322:                                         "       ".,     ""
1323:   V ilponiemi                 ehdd.kasHstalta n:6 2          jäseniksi:
1324:   Kaipainen
1325:   Myyryläinen                           "        " "           Ääri                         ehdokaslistalta n:o 1
1326:   Paasivuori                            "        " "           Ronkainen
1327:   Pohjonen                              "        " "           Vilkatmaa                               "
1328:                                                                                                        ,.     " "
1329:                                                                                                               ,.
1330:                                         "        " "           Rainio                                            "
1331:   Lehmonen                                                                                             "       " "
1332:   Björklund                             "        " "           Mänttäri
1333:                                                                                                        "
1334:                                         "        " "           Sigfrids                                        " "
1335:   Räsänen                                                                                              "       " "
1336:                                         "        " "           Borg
1337:                                                                Saukkonen                           "          " ".,
1338:                    '
1339:                        s
1340: v a r a j ä s e n i k ·i:                                      Häkämies                            "          ," ,
1341:                                                                Aro                                 "
1342:                                                                                             ehdokaslistalta n:o 2
1343:   Sileäkangas                 ehdokaslistalta n:o 1            Liilkanen.
1344:   Miettinen                             ,,     " "
1345:                                                                Järvisalo-Kanerva                       ,"     "
1346:                                                                                                               "
1347:                                                                                                                        "
1348:                                                                                                                        "
1349:   Sigfrids                                                     Tuomioja
1350:   Lankinen                           "         "" ,
1351:                                                    "           Salama                                  "      "        "
1352:   Salo                               "
1353:                               ehdokaslistalta .n:o 2           Honkonen                                "      "        "
1354:    Luj~Vepsä                                                   Kivistö                                 "      "        "
1355:    Männistö                             "        " "           Tuominen                                 "     "        "
1356:                                         "        " "                                                   "      "        "
1357: 30                                             Torstaina 7 p. helmikuuta 1974
1358: 
1359: 
1360: v a r a ~ ä s e n i k s i:                                        Mäkelä                     ehdokaslistalta n:o 2
1361:                                                                   Luja-Vepsä                           ,
1362:      Karjail.ainen, Aico       chdokaslisbUta n:o 1               Ajo                                        " "
1363:      Karhuvaara                           "           , ,         Ahde                                  "    " "
1364:      K-ortesalmi                          "           ,, "        Salo                                 ,"    ", " ..
1365:      Häggblom                             ,           " ,,        Juvela                                         "
1366:      Ahde                      ehdokaslistalta n:o 2              Laine                                "      ," "
1367:      Kalavaineo                           "           , ,         Männistö                             "         ",
1368:      Ko11pinen                            ,           , ,                                              "     "
1369:                                                                 var11jäseniksi:
1370:              Maa- ja metsätalousvaliokuDtaan                      Ääri                       ehdoka~listaita n:o 1
1371: 
1372: jäseniksi:
1373:                                                                   Seppä                                ,     , ,
1374:                                                                   Juntumaa                             "     , ,,
1375:      Matthl.a                  ehdokas:listail.ta n:o 1           Vennamo, P.
1376:                                                                                                        "     )J        "
1377:      Nieminen, E.                                                 Kaipainen                  ehdokaslistalta n:o 2
1378:      Nikkilä                              "           " "         Tiilikainen                          ,     , "
1379:      Seppä                                "           " "n        Hyvooen
1380:      Suokas                               "           "                                                "     " "
1381:      Westerlund, H.                       "           " "                       Liikennevaliokuntaan
1382:      v,iJmi                           "               " "
1383:                                       "               " "       jäseniksi:
1384:      Westerholm
1385:      Sainio                           "               " "         Niinilkoski                ehdokaslistalta n:o 1
1386:      Halme                            "
1387:                                ehdokaslistalta  " 2"
1388:                                                o:o                Poutanen
1389:      LiJilqvist                                                   Hokkanen                          "         " "
1390:      .Ajo                                 "           " "         Miettinen                         "         " "
1391:      Esikman                              "           " "         Volotinen                         "         " "
1392:      Roclen                               "           " "         Procope                           "         " "
1393:      Mustonen                             "           " "         Härkönen                          "         " "
1394:      Nieminen, N.                         "           " "         Jaatine.n                         "         " "
1395:      Pulkkinen                            "           " "         Huotari                           "         " "
1396:                                           "           " "         Haapasa:lo                        "         "  "
1397:                                                                                              ehdokaslistalta n:o 2
1398: v a r a j ä sen i ik s i:                                         Rantala                                        .,
1399:                                                                   Knuuttila                         "         "
1400:      Lottanen                  ehdokaslistalta n:o 1              Pajunen                           "         " "
1401:      Asunta                                                       Taipale                           "         " "
1402:      Granvi,k                             "           " "         Saarto                            "         " "
1403:      Lemström                             "     " "               Salla                             "         " ",
1404:      Lindeman                          "
1405:                                dhdoikasHstalta  " 2"
1406:                                                n:o                Koskinen                          "         "
1407:      Loikkanen                                                                                      "         " "
1408:      Järvenpää                            "           " "       varajäsen i k s i:
1409:                                           "           " "
1410:                                                                   VHmi                       ehdokaslistalta n:o 1
1411:                    Sosiaalivaliokuntaan                           Laitinen
1412:                                                                   KortesaJmi                           "      " "
1413: jäseniksi:                                                        Turunen, Veiikko                  "         " "
1414:      Ruokola                   ehdokasiistalta n:o 1              Forsman                           "
1415:                                                                                              ehdokaslistalta  " 2"
1416:                                                                                                              o:o
1417:      Kauppi                                                       Tikkanen
1418:      Saimo                                 "          " "         Salmi                                "     " "
1419:      Salolainen                            "          " "                                              "     " "
1420:      Mänttäri                              "          " "                    Puolustusasiainvaliokuntaan
1421:      Granvik                               "          "     "
1422:                                           ",          "     "   jäseniksi:
1423:      Laitinen
1424:      Linna, L.                                        "
1425:                                                       '>j
1426:                                                             "     Westerlund, S.             ehdokaslistalta ·n:o 1
1427:      Salora.nta                           "           ,.    "     Siikaniemi
1428:                                           "                 "
1429:                                             Valiokuntien jäsenet                                           31
1430: 
1431: 
1432:   Häkämies                    ehdokaslistalta n:o 1       Mäkelä                    ehdokaslistalta n:o 2
1433:   Ni!kikilä                            ,      ,    ,      Knuutthla
1434:   Sainio                               ,      ,, ,        Räsänen·                           "       " "
1435:   Westerlund, H.                       ,       , ,                                           "       " ''
1436:   Kangas, R.                           ,,    ' ,, ' ,
1437:                                                                     Va!lit&ijamiesten puolest~:
1438:   Laatio                               ,       , ,
1439:                                                                    Puheenjohtaja ViLjo Suokas.
1440:   Lattula                              ,       , ,
1441:   Knuuttila                   ehdokaslistalta n:o 2
1442:   Halme                                ,      , .,                            S.i!hteeri Reino Breilin."
1443:   Breilin                              ,      ,    :•
1444:   Kohtala                              ,      ,    ,
1445:   Taipale                              ,      ,    ,      P u he m i e s: VaJJokuntien järjestäytymistä
1446:   ·Puhakka                             ,      ,    ,    varten annan puheenvuoron !kunkin ~aliokun­
1447:   Bkorre                               ,      ,    ,    nan ·vanhimmalle däsenelle.
1448:   Rytkönen                             ,      ,    ,,
1449:                                                            Ed. H ä g g b [ o m: Herr ta'lman! Som den
1450: v a r a j ä s en i k s i:                               äldsta i det nyva!lda grundlagsutskottet ber jag
1451:                                                         att få sammankal:la medlemmama i utskottets
1452:   Pouta.nen                   ehdokaslistalta n:o 1     rum omeddbart efter av<brott i detta plenum
1453:   Vaittinen-Kuikka                     '!     "    ,    för va!l av ordförande och viceordförande.
1454:   Suominen, S.                       "         " .,
1455:   Vainio                                                   Ed. K a n t o ~ a: Herra puhemies! Lakivalio·
1456:   Eskman                             "
1457:                               ehdokaslistalta      "
1458:                                               n":o 2    kunnan jäsenille ilmoitetaan, että valiokunta
1459:   Salmivuori                         ,         " "      kokoontuu heti tiiJnlän täysistunnon keskeydyt-
1460:   Åsvik                                                 tyä va'Liokunnan kokoushuoneeseen järjestäy-
1461:                                      "         " "      tymistä varten.
1462:                 Toiseen lakivaliokuntaan                   Ed. Paasio: Herra puhemies! ILmoitan
1463: jäseniksi:                                              ul!koasiainvaJiokunnan jäsenille, että valiokunta
1464:                                                         kokoontuu heti tämän istunnon keskeydyttyä
1465:   Mäki                        ehdokaslistalta n:o 1     valiokunnan työhuoneeseen valitsemaan pu-
1466:    Väyrynen                            ,      ,         heenjohtajaa ja varapuheenjohtajaa.
1467: .. Lankinen                            ,      , ,"
1468:    Hetemäki                            ,      , ,          Ed. A a 1 t o: Herra puhemies! Ilmoitan, että
1469:    Asunmaa                             ,      , ,       puheenjohtajien vaaleja varten kokoontuu val-
1470:    Ehrnrooth                           ,      , ,       tiovarainvaliokunta omaan työhuoneeseensa
1471:    Juntumaa                            ,      , ,       heti tämän täysistunnon keskeydyttyä.
1472:    Siikaniemi                          ,      , ,
1473:    Lemström                            ,      , ,          Ed. H ä g g h 1 o m: Herr talman! Jag ber
1474:    Söderman                   ehdokaslistalta n:o 2     att få sammankalla medlemmama i bankutskot-
1475:    Koivisto, T. T.                     ,      , ,       tet tiil sammanträde i utskottets rum i tredje
1476:    Koivisto, T. M.                     ,      , ,       våningen 15 minuter efter avbrott i detta ple-
1477:    Tikka                               ,      ,    ,    num för vai av ordförande och viceordförande.
1478:    Raatiikainen                        ,       ,   .,
1479:    S9Jlmi                              ,           ,       Ed. Paasi vuori: Herra puhemies! Ta-
1480:    Rekonen                             ,      ,"   :•   lousvaliokunna.n jäsenet !kokoontuvat 15 mi-
1481:    Bkorre                              ,       ,   .,   nuutin kuluttua tämän täysistunnon ikeskeyty-
1482:                                                         misestä valiokunnan huoneeseen puheenjohta-
1483: v a r a j as e·n i k s i:                               jan ja varapuheenjohtajan vaalia varten.
1484: 
1485:    Saukkonen                  ehdokaslistalta n:o 1        Ed. R. Kangas: Herra puhemies! Laki-
1486:    Rainio                                               ja talousvaliokunnan jäseniUe ilmoitetaan, että
1487:    Hiiggblöm                           "      " "       valiokunta kokoontuu huoneeseensa järjestäy-
1488:                                        "      " ,,
1489:    Vennamo, P.                                          tymään heti tämän täysistunnon keSJkeydyttyä.
1490:                                        "      " "
1491: 32                                       Torstaina 7 p. helmikuuta 1974
1492: 
1493: 
1494:    Ed. S a [ a m a: Herra puhemies! .Ilmoitan,           valinneet vuoden 197 4 valtiopäivillä Pohjois-
1495: että sivistysvaliokunta kokoontuu .va1i.okunta-          maiden neuvostoon seuraavat däsenet ja vara-
1496: huoneessaan 15 minuuttia istunnon keskeyttä-             jäsenet:
1497: misoo. iälkeen valitsemaan puheenjohtajaa ja
1498: varapuheenjohtajaa.            · '                          Listailta n:o 1
1499: 
1500:    Ed. N. N ~ e m i ne n: Herra puhemies!                  Sukselainen, V. J., professori, varamiehe-
1501: Maa- ja metsätalousvaliokunta kokoontuu valio-           nään Jokela, Mikko, varatuomari;
1502: kuntahuoneessaan 15 minuutin kuluttua tämän                Ruokrua, Matt~, [ääkäri, varamiehenään Ääri,
1503: täysistunnon keskeytymisestä.                            Saimi, emäntä;                        · ·
1504:    Ed. Granvik: Herra puhemies! Ilmoi-                     Lähteenmäki, Olavi, professori, varamiehe-
1505: tan, että sosiaalivaliokunnari jäsenet ·kokoon-          nään My~känen, Jouni, valtiot. maisteri;
1506: tuvat vaJ.iokunnan huoneessa heti ~en jälkeen,             Hetemi&i, Elsi, fil. maisteri, varamieheniiän
1507: kun tämä täysistunto on keskeytynyt, valitse-            Lankinen, Sirkka, lääket. tlis.;
1508: maan puheenjohtajan ja varapuheenjohtajam
1509:                                                            Mäki, Timo, varatuomari, varamiehenään
1510:    Ed. V o 1 o t i ne n: Herra puhemies! Lii-            Antila, Pentti, agronomi;
1511:                                                             .,     .          .
1512: kenneva:liokunnan <jäsenet kokoontuvat valio-              T allgroo., Carl Olof, valtiot .. maisteri, vara.-
1513: kunnan huoneeseen puheenjohtajan ja varapu-              miehenään Westerlund, Henrik; maanviljelijä;
1514: heenjohtajan valitsemiseksi heti. tämän täys-
1515: istunnon keskeydyttyä.                ·                    Westeclund, Seppo, dipl. ins., varamielhe-
1516:                                                          nään Borg, Olavi, ·professori;   ·
1517:    Ed. R. Kangas: Herra 'puhemies! Puolus-
1518: tusasiainvaliokunhan jäsenille ilmoitetaan, että           Väyrynen, Paavo, valtiot. maisteri, varamie-
1519: he kokoontuvat valiokunnan huoneeseen kym-               henään Saukkonen, Juhani, pastori;
1520: menen minuutin .kuluttua tämän istunnon kes-                Tupamäki, Olayi, dipl. insinöör.i, varamiehe-
1521: keytymisestä.                                             nään Kainulainen, He~k:i, maanviljelijä;
1522:    Ed. Mäki: Herra puhemies! Kutsun toisen                  Listalta n:o 2
1523: lak;ivaliokunnan iäsenet kokoukseen pankkiva-
1524: liolkunnan huoneeseen välittömästi tämän istun-              Forsman, Mauno, kansalaiskoulunopett>aja,
1525: non keskeydyttyä suorittamaan puheenjohta1an              varamiehenään Ajo, Aimo, pastori; metsänhoi-
1526: ja vara.puheenjohtaJan vaalit.                            taja;
1527:                                                             Koivisto, Tel!lervo Maria, valtiot. kandidaat-
1528:                                                          ti, varamiehenään Työläjärvi, Pirkko, kauppa-
1529:                                                          tiet. !kandidaatti;
1530:      Pohjoismaid~ neuvoston   jäsenet ja varajäsenet.
1531:   Puhe m i e s: Luetaan Pohjoismaiden neu-                  LiJ:lqvist, Bror, montör,        varamiehenään
1532: voston jäsenten vaalia koskeva eduskUnnan                 Knuuttila, Sakari, insinööri;
1533: valitsijamiesten kirjelmä.                                  Lindeman, Lars, sosiaa1ipäällikkö; varamie-
1534:                                                           henään Lii!kanen, Erkki, valtiotiet. ylioppilas;
1535:      Sihteeri [ukee:
1536:                                                              Tuomioja, Erlcld, valtiot. !kandidaatti, vara-
1537: ''Eduskunnan valits1jamiehet                              miehooään Söderman, Jacob, oikeust. lisen-
1538: 6 päiv&lä helmikuuta 1974.                                siaatti;
1539:         N:o 2.
1540:                                                            Alenius, Ele, valtiot. tohtori, varamiehenään
1541:                                                          Kantdla,. Lauri, toimittaja;     ·
1542:                 Eduskup.nal~e..
1543:                                                             Bjöcldund, ILkka-Christian, valtiot. ~andi­
1544:   Eduskunnan valitsijamiehet kunnioittavasti             daatti, varamiehenään KivJstö, Kalevi, . vahiot.
1545: saattavat Eduskunnan tietoon, että he ovat               lisensiaatti;
1546:                                           Kansliatoimikunnan vaali                                            33
1547: 
1548: 
1549:   Saarinen, Aarne, kivoohalkkaaja, puolueen                Puhemies: Istunto keskeytetään ja sitä
1550: puheenjohtaja, varamiehenään Tuominen, Mir-             ja<t!ketaan kello 15.30.
1551: jam, pääsihteeri.
1552: 
1553:            Valitsijamiesten puolesta:
1554:                                                           Täysistunto keskeytetään kehlo 14.55.
1555:           Puheenjohtaja Viljo Suokas.
1556: 
1557:                          Sihteeri Reino Breilin."
1558:                                                                           Täysistuntoa jatketaan
1559:                                                                              !kello 15.40.
1560:   Puhemies: Pyydän Pohjoismaiden neu-
1561: voston Suomen valtuuskuntaa ikokoontumaan                 Puhetta dohtaa puhemies S u k s e l a i n e 11.
1562: puhemiesneuvoston huoneeseen 10 minuutin
1563: kuluttua tämän täysistunnon päättymisestä.
1564:                                                                      Kansliatoimikunnan vaalin tulos.
1565:                                                            Puhe m ~ e s: Julistetaan kansliatoimikun-
1566:        Päiväjärjestyksessä olevat asiat:                nan vaalin tulos [ukemalla va~lista tehty pöy-
1567:                                                         täkirja.
1568:      1) Kansliatoimikunnan neljän jäsenen vaali.
1569:    Puhe m ies: Päiväjärjestyksen 1) asiana                Sihteeri lukee:
1570: on !kansliatoimikunnan neljän jäsenen vaali.
1571: Vaallia varten on ~ätetty kaiksi ehdokas'listaa,          "Edus!kutinan kansliatoimiikunnan neljän jä•
1572: jotka on yhdistetty vaali1i:pu!ksi, joka on pai-       senen vaalissa 7 päivänä helmikuuta 1974, jota
1573: nettuna jaettu edustajille. Asiantuntijaksi vaa-       vaalia varten oli jätetty kaiksi eh:dokaslistaa, on
1574: liin olen pyytänyt professori V. Paateron.             eri ehdokaslistojen hyväksj. antanut äänensä
1575:     Pyydän edustajia A~lto, Koskenniemi, Ääri
1576: ja P. Vennamo avustamaan vaalitoimituksessa.              distan n:o 1 hyväksi               187 edustajaa,
1577:    Si:tten kun vaaliliput on annettu ja avattu,              "       "   2
1578:                                                                                                6
1579: jatlketaan istuntoa. Vaali toimitetaan kahdella                                                         "
1580: uumaila. Huomautan, että vaa!lilliput on kokoon        Lisäksi on ,jätetty ydtsi tyhjä vaallilippu, joten
1581: taitettuina dätettävä uurnaan.                         o1i yhteensä 194 äänestäjää.
1582: 
1583:   VaaHin ryhdytään.                                      Vaalijärjestyksen 7 § :n mu!kaan osamaarta
1584:                                                        1ärjestettäessä huomataan, että ehdokaslistojen
1585:                                                        ehdolkkaista on valittu
1586: 
1587:            2) Suuren valiokunnan vaali.                      listasta n:o l               4 jäsmtä
1588:                                                                           " 2             ei yhtään ;äsentä.
1589:     Puhe m i e s: Päiväjärjestyksen 2) asiana                    "
1590: on suuren valiokunnan vaali. Vaalia varten on
1591: jätetty !kaksi ehdokaslistaa 1a ne on yhdistetty          Näin ollen ovat tulleet valituilksi listasta n:o
1592:                                                         1 edustajat:                        · ·
1593: vaallilipuksi, ~oka on painettuna jaettu edusta-
1594: jille. Asiantuntijana ,tässi&in vaalissa toimii           Söderman,
1595: professori V. Paatero.                                    Jokela,
1596:     Pyydän edustajia Breilin, Puhaikka, Väyry-            Kurppa,
1597: nen 1a Laatio avustamaan vaalitoimituksessa.              Tamminen.
1598:     Sitten ikun vaalliiput on annettu ja avattu,
1599: jatketaan täysistuntoa.                                   Helsingissä 7 päivänä helmi:kuuta 1974.
1600:   Vaailiin ryhdytään.                                                        V. Paatero."
1601: 
1602: 
1603: 5 11/74
1604: 34                                            Torstaina 7 p, helmikuuta 1974
1605: 
1606:    Puhe m i e s: Pyydän kansliatoimikuntaa                       Tikka,
1607: kdkoontumaan heti tämän täysistunnon pää-                        Ahonen,
1608: tyttyä.                                                          Lehmonen,
1609:                                                                  Männistö,
1610:                                                                  Niskanen, H.,
1611:                 Suuren valiokUnnan vaalin tulos.
1612:                                                                  Rosnell,
1613:                                                                  Aitio,
1614:    Puhemies: Julistetaan suuren va!liokun-                       Weckman,
1615: nan vaalin tulos ~ukema:lJla vaalista tehty pöy-                 Asvik,
1616: täkirja.                                                         Rytlkönen;
1617: 
1618:      Sihteeri lukee:                                          v a r a j ä s e n i k s i edustajat:
1619:                                                                  Koiv.isto, T. M.,
1620:    "Edus'kunnan suuren valiokunnan vaalissa                      Loikkanen,
1621: 7 päivänä helmikuuta 1974, jota vaalia varten                    Myyryläinen,
1622: oli jätetty kaksi ehdokaslistaa, on eri ehdokas-                 Kaipainen,
1623: listojen hyväksi antanut äänen$ä                                 Jokinen, A.-L.,
1624:                                                                  Kivistö,
1625:      listan n:o l hyväksi                 93 edustajaa,          Mustonen,
1626:        ",2"                             103                      Pulkkinen.
1627:                                                    "
1628: yhteensä 196 äänestäjää.
1629:                                                                                Ehdokaslistasta n:o 2
1630:    Vaa!lijärjestyksen 7 § :o mukaan osamaar1a
1631: järjeStettäessä huomataan, että ehdokaslistojen               jäseniksi edus.tajat:
1632: ehdokkaista on valittu                                           Karpdla,
1633:                                                                  Suokas,
1634:        listasta •n:o 1               21 jäsentä,                 Granvik,
1635:                     "     2          24    "                     Turunen, Veikko,
1636:             "                                                    Kaaina,
1637:    Vaa!lijärjestyksen 11 §:n mukaan on nam                       Mykkänen,
1638: ollen eri ehdokaslistoista valittu seuraava mää-                 Sutinen,
1639: rä varajäseniä:                                                  Kau.ppi,
1640:                                                                  Niemelä,
1641:        Ustasta n:o 1                  8 varajäsentä,             Sigfrids,
1642:                     " 2               9                          Pekkala,
1643:             "                                 "                  Linkola,
1644:      Yllädievan nojaila on tullut valituksi:                     Niinikos'ki,
1645:                                                                  Suominen, I.,
1646:                    .Ehdokaslistasta n:o 1                        Linna, L.,
1647:                                                                  Saimo,
1648: j ä s en i k s i        edustajat:                               Vaittioen-Kui!kka,
1649:                                                                  Vennamo, P.,
1650:      Villponiemi,                                                Sail.oranta,
1651:      Mäkelä,                                                     Vikatmaa,
1652:      Lehtinen,                                                   Hetemäiki,
1653:      Työläjärvi,                                                 Mattila, ·. ·
1654:      Järvisalo-Kanerva,
1655:                                                                  Laitinen•
1656:      Rantala,                                                    Lattula.
1657:      Aro,
1658:      Halme,                                                   v a r a j ä s en i k s i edustajat:
1659:      Pajunen,
1660:      Paasivuori,                                                 Rainio,
1661:      Taipale,                                                    Salmenkivi,
1662:                                           Valiokuntien puheenjohtajat                                    35
1663: 
1664: 
1665:   Karjalainen, Aino,                                       Sivistysvalidkunta: puiheenjohtaja ed. H o n-
1666:   Stenbäck,                                              ik on en, varapuheenjohtaja ed. Vika t m a et;
1667:   Ääri,
1668:   Borg,                                                     Maa- ja metsätalousvaliokunta: puheenjoh-
1669:   Kurppa,                                                taja ed. M a t t i! ~ a, !Varapuheenjohtaja ed.
1670:   Salolainen,                                            Hdme;
1671:   Asunta.
1672:                                                             Sosiaalivaliokunta: puheenjohtada ed. M ä-
1673:   Helsingissä 7 päivänä hdmiJkuuta 1974                  k e l ä, varapuheenjohtaja ed. S a 1o [ a i n e n;
1674:                    V. Paatero."                            Li.ilkennevaUokunta:    puheenjohtaja  ed.
1675:                                                          S a a r t o, varapuheenjohtaja ed. P o u t a-
1676:                                                          nen;
1677: 
1678:   P u h e m i e s: Suuren valiokunnan järjestäy-           Puo1ustusastiainvailioikunta: puheenjohtaja ed.
1679: tymistä varten annan puheenvuoron ed. Paasi-             S. W e s t e r 1 u n d, varapuheenjohtaja ed.
1680: vuorelle.                 ·                              Puh a ik ik a;
1681: 
1682:   Ed. P a a s i v u o r i: Herra puhemies! ll-             Toinen fakiva1iokunta: · puheenjohtll!ia ed.
1683: moitan, että suuren va!liokoonan jäsenet ko-             A s u n m a a, varapuheenjohtaja ed. S a 1 m i.
1684: koontuvat valiokunnan kdtoushuoneeseen heti
1685: tämän istunnon päätyttyä valitsemaan itsel!leen
1686: puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan.
1687:                                                          3) Eduskunnan tarkistajain ja heidän varamiestensi
1688:                                                                                vaali.
1689:                                                             Puhemies: Työjärjesty,ksen 12 §:n mu-
1690:   Valiokuntien puheenjohtajat ja varapuheenjohtajat.     kaan eduskunnan on nyt valittava valtiopäivä-
1691:   Puhemies: Ilmoitetaan, että valiokun-                  järjestyksen 85 §:ssä mainitut viisi tarkistajaa
1692: nat ovat valinneet puheenjohtajansa ja vara-             ja heidän varamiehensä. Jollei eduskunta voi
1693: puheenjohtajansa seuraavasti:                            vaalista yhtyä, on vaali lykättävä ja toimitettava
1694:                                                          suhteellista vaalitapaa koskevien määräysten
1695:   Perustuslakivaliokunta: puheenjohtaja ed.              mukaan. Kehotan esittämään ehdokkaita ja huo-
1696: H ä i ik i ö, varapuheenjohtaja ed. A s v i k;           mautan, että kun ehdotetaan tarkistaja, on sa-
1697:                                                          ma.lila ehdotettava varamies.
1698:   Lakivalidkunta: puheenjohtaja ed. Te i r,
1699: varapuheenjohtaja ed. F r i b e r g;
1700:                                                            Keskustelu:
1701:    Ulikoasiainvaliokunta:  puheenjohtaja ed.
1702: L i n d e m a n, varapuheenjohtaja ed. S t e n-             Ed. K a [ avain en: Herra puhemies! Eh-
1703: b ä c ik;                                                dotan yhdeksi tarkistajaksi ed. Taimi Tellervo
1704:                                                          Koiviston ja hänen varamiehekseen ed. Erkki
1705:   Vahiovarainvaliokunta: puheenjohtaja ed.               Liikasen.
1706: H u u r t a m o, varapuheenjohtaja ed. Väinö
1707: Turunen;                                                    Ed. A i t i o: Herra puhemies! Ehdotan yh-
1708:                                                          deksi tal'lkistajaksi ed. Milclco Ekorren ja va-
1709:   Pookkivaliokunta: puheenjohtaja ed. H a a-             ralle ed. Helvi Niskasen.
1710: p a s a l o, varapuheenjohtaja ed. V o 1o t i-
1711: nen;                                                       Ed. UusitaI o: Herra puhemies! Ehdotan
1712:   Talousvailiokunta: puheenjohtaja ed. V i 1-            yhdeksi tarkistajaksi ed. Mauno Mannisen ja
1713: p on ti e m i, varapuheenjohtaja ed. E s ik e 1 i-       hänen varamiehekseen ed. Saimi Äärin.
1714: nen;
1715:                                                            Ed. Mä lk i: Herra puhemies! Ehdotan yh-
1716:   Laki- ja talousvaliokunta: puheenjohtaja ed.           deksi tarkistajaksi ed. Lemströmin ja hänen
1717: K a a r n a, varapuheenjohtaja ed. M ä k i ne n;         varamiehekseen ed. Kortesalmen.
1718: 36                                    Torstaina 7 p. hehnikuuta 1974
1719: 
1720:    Ed. H. W e s te r 1 u n d: Herra puhemies!          k a s e n, H. N i s :k. a s e n, Ä ä ri n, K o r t e-
1721: Ehdotan yhdeksi tarkistajaksi ed. Si.gfridsin          s a l m e n ja S t e n b ä c !k i n.
1722: ja hänen varamiehekseen ed. Stenbäckin.
1723: 
1724:      Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
1725:                                                           Puhemies: Tarkistajain :k.oollekutsumÅs-
1726:    P u he m i e s: Keskustelussa on ed. Kala-          ta varten annan puheenvuoron ed. Sigfridsille.
1727: vain en ehdottanut tarkistajaksi ed. T. T. Koi-
1728: viston ja tVaralie ed. Liti!kasen. Ed. Aitio on           Ed. Sigfrids: Herra puhemies! Pyydän
1729: ehdottanut tarkistajaksi ed. Ekorren ja varalle        tarkistajia :k.okoontumaan tarkistajien !kokous-
1730: ed. H. Niskasen. Ed. Uusitailo on ehdottanut           huoneeseen valitsemaan puheenjohtajan ;a va-
1731: tarkistajaJksi ed. Mannisen ja varaUe ed. Äärin.       rapuheenjohtajan 20 minuutin :kuluttua tämän
1732: Ed. Mäki on ehdottanut tarkistajaksi ed. Lem-          täysistunnon päättymisestä.
1733: strömin .ja varalle ed. Kortesalmen. Ed. H.
1734: Westerlund on ehdottanut tarkistajalksi ed.
1735: Sigfridsin ja varalle ed. Stenbäckin.          ·          P u h e m i e s: Eduslkunnan seuraava täys-
1736:                                                        iiStunto on huomenna perjantaina :kello 14.
1737:      Selonteko myönnetään oikeaksi.
1738: 
1739:    Kosika useampia :kuin viisi tarkistajaa ja näi-
1740: don varamiehet ei ole ehdotettu, eduskunnan              Täysistunto 'lopetetaan kello 15.51.
1741: katsotaan yhtyneen näistä ja siis valinneen
1742: tlll.ikistajiks~ edustajat T. T. K o i v i s t o n,                           Pöy.tä:k.1tjan vakuucle!ksi:
1743: E k orr e n, M a n n i s e n, L e m s tr ö m i n
1744: ja S i g f r i d s i n sekä varalle edustajat L i i-                               Olavi Salervo.
1745:                       4. Perjantaina 8 p. helmikuuta 1974
1746:                                             kello 14.
1747: 
1748:                 Päiväjärjestys.                    päivään ed. Kock ja tulevan maaliskuun 1 päi-
1749:                                                    vän istunnosta ed. Kohtala.
1750:   Ilmoituksia.
1751: 
1752: 
1753:                                                    Suuren    valiokunnan   puheenjohtaja    ja varapuheen-
1754:   Puhetta johtaa toinen varapuhemies L ä h -                                johtaja.
1755: teenmäki.
1756:                                                       Toinen v a rapu he mies: Ilmoitetaan,
1757:                                                    että suuri valiokunta on valinnut puheenjoh-
1758:                                                    tajakseen ed. A i t i o n ja varapuheenjohtajak-
1759:    Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi en-      seen ed. S a 1 o r a n n a n.
1760: simmäinen varapuhemies Helle sekä edustajat
1761: Asunmaa, Breilin, Eskman, Flinck, Gestrin,
1762: Haapasalo, Holkeri, Hyvönen, Häkämies, Ilas-
1763: kivi, Ahti Karjalainen, Katajavuori, T. M. Koi-         Tarkistajain puheenjohtaja ja varapuheenjohtaja.
1764: visto, Kortesalmi, Koskenniemi, Kurppa, Lai-
1765: tinen, Lankinen, Lattula, Mänttäri, Pekka-            Toinen varapuhemies: Ilmoitetaan
1766: rinen, Raatikainen, Ronkainen, Rosnell, Salama,    edelleen, että eduskunnan tarkistajat ovat va-
1767: Salmi, Sileäkangas, Sorsa, Sundqvist, S. Suo-      linneet puheenjohtajakseen ed. M a n n i s e n
1768: minen, Tallgren, Tikka, Tuotnffien, Tupamäki,      ja varapuheenjohtajakseen ed. T. T. Koi v i s-
1769: Työläjärvi, Vaittinen-Kuikka, P. Vennamo ja        ton.
1770: Virolainen.
1771: 
1772:                                                               Valtiovarainvaliokunnan varajäsenet.
1773:                  Ilmoitusasiat:                       Toinen varapuhemies: Valtiopäi-
1774:                                                    villä suhteellisen vaalitavan mukaan toimitet-
1775:                  Lomanpyynnöt.                     tavia vaaleja koskevien määräysten 12 §:n
1776:                                                    8 momentin nojalla puhemiesneuvosto ehdottaa,
1777:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä is-     että eduskunta päättäisi valtiovarainvaliokun-
1778: tunnosta sairauden vuoksi edustajat Kataja-        taan valittavaksi entisten lisäksi yhdeksän
1779: vuori ja Tallgren ja yksityisasiain takia edus-    varajäsentä sekä jättäisi eduskunnan valitsija-
1780: tajat Breilin, Flinck, Helle, Holkeri, Ilaskivi,   miesten tehtäväksi uusien varajäsenten valitse-
1781: Koskenniemi, Kurppa, Lattula, Ronkainen,           misen.
1782: Rosnell, Salama, Sileäkangas, Sorsa, Sundqvist,
1783: S. Suominen, Tupamäki, P. Vennamo ja Viro-           Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään.
1784: lainen, tämän kuun 12 päivään sairauden vuoksi
1785: ed. Mänttäri ja yksityisasiain takia ed. Asun-
1786: maa sekä yksityisasiain vuoksi tämän kuun 12
1787: päivän istunnosta edustajat Aitio, Rantala,                       Uusia hallituksen esityksiä.
1788: Saarinen, Sinisalo ja S. Westerlund, tämän
1789: kuun 12 päivästä 15 päivään edustajat Fri-            Toi n en v a r apu he mies: Ilmoitetaan,
1790: berg ja Hemmi, tämän kuun 12 päivästä 28           että tasavallan presidentin kirjelmäin ohella
1791: 38                                  Perjantaina 8 p. helmikuuta 1974
1792: 
1793: 
1794: viime tammikuun 25 päivältä ja kuluvan helmi-         mättömistä niiden käytön rajoittamiseen liit-
1795: kuun 1 päivältä ovat eduskunnalle saapuneet           tyvistä toimenpiteistä annetun valtioneuvoston
1796: hallituksen esitykset n:ot 1 ja 2, jotka nyt on       päätöksen muuttamisesta.
1797: edustajille jaettu.
1798:                                                         Tämä valtioneuvoston päätös on nyt saatettu
1799:                                                       eduskunnan tietoon jakamalla se edustajille.
1800: Eduskunnan tietoon saatettu valtioneuvoston päätös.
1801:    Toinen v a rapu hemi e s: Ilmoitetaan,               Toinen varapuhemies Eduskunnan
1802: että siinä tarkoituksessa kuin väestön toimeen-       seuraava täysistunto on ensi tiistaina kello 14.
1803: tulon ja maan talouselämän turVaamisesta poik-
1804: keuksellisissa oloissa 17 päivänä kesäkuuta
1805: 1970 annetun lain 3 S:ssä on säädetty, on
1806: eduskunnalle, puhemiehelle osoitettuna, saapu-
1807: nut sanotun lain nojalla annettu                        Täysistunto lopetetaan kello 14.07.
1808: 
1809:   Vaitioneuvoston päätös 17 päivältä tammi-
1810: kuuta 1974 eräistä nestemäisten ja kiinteiden                             Pöytäkirjan vakuudeksi:
1811: polttoaineiden, puuta lukuunottamatta, sekä
1812: sähkön ja kaukolämmön säästämiseksi välttä-                                     Olavi Salervo.
1813:                            5. Tiistaina 12 p. helmikuuta 1974
1814:                                                 kello 14.
1815: 
1816:                    Päiväjärjestys.                                    E s i te 11 ä ä n:
1817:                                                                                                         Siv.
1818:    I 1m o i t u k s i a.                                    5) Hallituksen esitys n:o 1 laiksi tulli-
1819:                                                          hallinnosta ....................... .               46
1820:                                                 Siv.        6) Hallituksen esitys n:o 2 laiksi
1821:          K o 1m a s käsi t te 1 y:                       merimieslain 26 § :n muuttamisesta ....
1822:                                                             7) Valtioneuvoston päätös 17 päi-           "
1823:    1 ) Ehdotus laiksi eräistä poikkeuksista              vältä tammikuuta 1974 eräistä neste-
1824: porvariston ja kaupunkien erioikeuksiin             41   mäisten ja kiinteiden polttoaineiden,
1825:    Asia k i r j a t: Suuren valiokunnan                  puuta lukuunottamatta, sekä sähkön ja
1826: mietintö n:o 122 ( 1973 vp.); perustus-                  kaukolämmön säästämiseksi välttämättö-
1827: lakivaliokunnan mietintö n:o 31 ( 1973                   mistä niiden käytön rajoittamiseen liit-
1828: vp.); hallituksen esitys n:o 75 (1973                    tyvistä toimenpiteistä annetun valtio-
1829: vp.).                                                    neuvoston päätöksen muuttamisesta ....         ,,
1830: 
1831:          T o i n e n k ä s i t t e 1 y:                       Pöydällepanoa varten
1832:                                                                    e s i te 11 ä ä n:
1833:    2) .Ehdotus laiksi vähittäiskaupan ja                      8) Lakivaliokunnan mietintö n:o 17
1834: eräiden työliikkeiden liikeajasta annetun                  ( 1973 vp.) lakialoitteen johdosta, joka
1835: lain muuttamisesta ................. .                    sisältää ehdotuksen laiksi huoneenvuokra-
1836:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan      "
1837:                                                          'lain muuttamisesta ................. .         47
1838: mietintö n:o 204 ( 1973 vp.); talous-                         9) Talousvaliokunnan mietintö n:o 15
1839: valiokunnan mietintö n:o 14 (1973 vp.);                   ( 197 3 vp.) lakialoitteen johdosta laiksi
1840: hallituksen esitys n:o 209 (1973 vp.).                   kansanterveyslain muuttamisesta ..... .
1841:                                                               10) Maa- ja metsätalousvaliokunnan             "
1842:                                                           mietintö n:o 24 (1973 vp.) lakialoit-
1843:    E n s i mm ä i ne n k ä s i t te 1 y:                  teen johdosta, joka sisältää ehdotuksen
1844:                                                           laiksi lypsy- ja lihakarjan hankinnan lai-
1845:    3) Ehdotukset laiksi puoluelain muut-                 noittamisesta ..................... .
1846: tamisesta ........................ .                          11 ) Maa- ja metsätalousvaliokunnan        "
1847:    Asiakirjat: Perustuslakivaliokun-            "
1848:                                                          mietintö n:o 25 (1973 vp.) lakialoit-
1849: nan mietintö n:o 35 ( 1973 vp.); halli-                   teen johdosta, joka sisältää ehdotuksen
1850: tuksen esitys n:o 60 (1973 vp.); ed.                     laiksi maatalous-, kotitalous- ja kotiteol-
1851: Lemströmin ym. lak.al. n:o 200 ( 1973                    lisuusoppilaitoksista annetun lain muut-
1852: vp.).                                                    tamisesta ........................ .
1853:    4) Ehdotus laiksi maidon ja vehnän                         12) Maa- ja metsätalousvaliokunnan         "
1854: rnarkkinoimismaksusta . . ............ .            46    mietintö n:o 26 (1973 vp.) kahden 1~­
1855:    A s i a k i r j a t: Valtiovarainvaliokun-            aloitteen johdosta, jotka sisältävät ehdo-
1856: nan mietintö n:o 38 (1973 vp.); ed.                      tukset laiksi metsänhoitoyhdistyksistä an-
1857: Tupamäen ym. lak.al. n:o 215 ( 1973                      netun lain muuttamisesta ........... .
1858: vp.); ed. Nikkilän ym. toival. n:o 410                        13) Maa- ja metsätalousvaliokunnan         "
1859:  (1972 vp.).                                             mietintö n:o 27 (1973 vp.) lakialoitteen
1860: 40                                  Tiistaina 12 p. helmikuuta 1974
1861: 
1862: 
1863:                                               Siv.                       Ilmoitusasiat:
1864: johdosta, joka sisältää ehdotuksen laiksi
1865: pienmetsälöiden turvaamisesta ....... .        47                         Lomanpyynnöt.
1866:     14) Maa- ja metsätalousvaliokunnan                   Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä is-
1867: mietintö n:o 28 ( 1973 vp.) lakialoitteen             tunnosta virkatehtävän vuoksi ed. Nevalainen
1868: jo~d?.st~ l~ksi minkin kasvattamisen                  ja yksityisasiain takia ed. Saarinen, kuluvan
1869: edtstanusesta ..................... .                 kuun· 15 päivään sairauden vuoksi ed. Salmi se-
1870:     15) Maa- ja metsätalousvaliokunnan
1871:                                                "      ikä yksityisasiain takia edustajat Räsänen ja Sal-
1872: mietintö n:o 29 (1973 vp.) toivomus-                  mivuori sekä tämän kuun 22 päivään lääkärin-
1873: aloitteen johdosta, joka tarkoittaa puu-              todistuksen nojalla ed. Lindeman.
1874: tarhaopetuksen aloittamista Keski-Poh-
1875: janmaan maatalousoppilaitoksessa Kan-
1876: nuksessa ......................... .
1877:     16) Maa- ja metsätalousvaliokunnan          "         Ed. Kockin vapauttaminen edustajantoimesta.
1878:  mietintö n:o 30 (1973 vp.) kahden toi-
1879:  vomusaloitteen johdosta, jotka tarkoitta-              Puhemies: Luetaan ed. Kockin eduskun-
1880: vat maatalousoppilaitosten toimitilojen               nalle osoittama kirjelmä.
1881: !l."akentamiSita ..................... .
1882:      17) Maa- ja metsätalousvaliokunnan         "        Sihteeri lukee:
1883:  mietintö n:o 31 (1973 vp.) toivomus-
1884:  aloitteen johdosta, joka tarkoittaa alku-                            "E d u s k u n n a 11 e.
1885:  peräiseen tarkoitukseensa käyttämättö-
1886:  mien yhteislaidunalueiden käytön järjes-               Tultuani nimitetyksi Suomen suurlähettilääksi
1887:  tamistä .......................... .           48    Berliiniin, Saksan Demokraattiseen Tasavaltaan
1888:      18) Maa- ja metsätalousvaliokunnan               1. 3. 1974 lukien, anon kunnioittaen, että
1889:  mietintö n:o 32 (1973 vp.) kahden toi-               minulle myönnettäisiin vapautus eduskunnan
1890:  vomusaloitteen johdosta, jotka tarkoit-              jäsenyydestä mainitusta päivästä lukien.
1891:  tavat Iisalmen maatalouspiirin muodos-                  Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1974.
1892:  tamista .......................... .           ,
1893:      19) Maa- ja metsätalousvaliokunnan                                                   Osmo Kock."
1894:   mietintö n:o 35 (1973 vp.) toivomus-
1895:   aloitteen johdosta, joka tarkoittaa tor-              P u h e m i e s:     Puhemiesneuvosto     puoltaa
1896:   junta-aineiden tarkastuksen järjestämistä           anomusta.
1897:   ja luonnon suojaamista torjunta-aineiden
1898:  haitailta ......................... .          ,        Anomukseen suostutaan.
1899:      20) Maa- ja metsätalousvaliokunnan
1900:   mietintö n:o 37 (1973 vp.) toivomus-
1901:   aloitteiden johdosta, jotka tarkoittavat
1902:   määrärahan ottamista valtion vuoden                              Uusia hallituksen esityksiä.
1903:   1974 tulo- ja menoarvioesitykseen ....
1904:                                                 "       Puhe m ies: Ilmoitetaan, että tasavallan
1905:                                                       presidentin kirjelmän ohella kuluvan helmi-
1906:      Puhetta johtaa puhemies S u k s e 1 a i n e n.   kuun 8 päivältä ovat eduskunnalle saapuneet
1907:                                                       hallituksen esitykset n:ot 3-5, jotka nyt on
1908:                                                       edustajille jaettu.
1909: 
1910:     Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
1911:  edustajat Aitio, Asunmaa, Friberg, Gestrin,
1912:  Hemmi, Huurtamo, Häkämies, Ahti Karjalai-             Eduskunnan tietoon saatettuja valtioneuvoston pää-
1913:                                                                             töksiä.
1914:  nen, Kock, Kurppa, Mattila, Nevalainen, Ran-
1915:  tala, Räsänen, Saarinen, Salmi, Salmivuori,             Puhemies: Ilmoitetaan, että siinä tar-
1916:  Sinisalo, Tuominen, V. Vennamo, S. Wester-            koituksessa kuin valtion viljavarastosta 30 päi-
1917:  lund ja Väyrynen.                                     vänä joulukuuta 1961 annetun lain 5 a §:ssä
1918:                                                        on säädetty, on eduskunnalle, puhemiehelle
1919:                                                    Liikeaikalaki                                               41
1920: 
1921: 
1922: osoitettuna saapunut sanotun lain nojalla an-                Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
1923: nettu                                                      päättyneeksi.
1924: 
1925:    Vaitioneuvoston päätös 31 päivältä tammi-
1926: kuuta 1974 viljan ja viljatuotteiden maastavien-              3) Ehdotukset laiksi puoluelain muuttamisesta.
1927: nistä.                                                        Esitellään perustuslakivaliokunnan mietintö
1928:                                                            n:o 35 (1973 '1>·) ja otetaan ensi mm ä i-
1929:   Edelleen ilmoitetaan, että siinä tarkoituksessa          s e e n k ä s i t t e 1y y n siinä valmistelevasti
1930: kuin taloudellisen kasvun turvaamisesta 30                 käsitellyt hallituksen esitys n:o 60 (1973 vp.)
1931: päivänä joulukuuta 1970 annetun lain 15 §:ssä              ja ed. Lemströmin ym. lak.al. n:o 200 (1973
1932: on säädetty, on eduskunnalle, puhemiehelle                 vp.), jotka sisältävät yllämainitut lakiehdotuk-
1933: osoitettuna, saapunut sanotun lain nojalla an-             set.
1934: nettu
1935: 
1936:   Valtioneuvoston päätös 20 päivältä joulu-                   Puhemies: Käsittelyn pohjana on perus-
1937: kuuta 1973 paahtamattoman kahvin tullimää-                 tuslakivaliokunnan mietintö n:o 35 (1973 vp.).
1938: rän alentamisesta.
1939:                                                               Keskustelu:
1940:     Nämä valtioneuvoston päätökset on nyt saa-
1941: tettu eduskunnan tietoon jakamalla ne edusta-                  Ed. R a i n i o: Herra puhemies! Jälleen
1942: jille.                                                     viime vuonna paljon keskustelua herättänyt
1943:                                                            puoluelaki on ties monennen!ko kerran käsiteltä-
1944:                                                            vänä perustuslakivaliokunnan saatua tästä
1945:                                                            uudesta muutosesityksestä lausuntonsa valmiik-
1946:                                                            si.
1947:         Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
1948:                                                                Jos lyhyesti luonnehtisi koko tämän lain sisäl-
1949:                                                            töä varsinkin niiden muutosten jälkeen, joita
1950:               Poisto päiväjärjestyksestä.                  hallitus ja siihen liittyen valiokunta nyt esittää,
1951:   Puhemies: Päiväjärjestyksestä poistetaan                 sen voisi tehdä kolmella sanalla. Se on poliit-
1952: 1) asia.                                                   tisten aatteitten aborttilaki. Koko meidän puo-
1953:                                                            luelakimme varsinainen tarkoitus ja sisältöhän
1954:                                                            on silminnähtävästi vahvistaa jo olemassa ole-
1955:                                                            vien puolueitten asemaa niiden kilpailussa
1956:                                                            uusien poliittisten aatteitten järjestymistä vas-
1957: 2) Ehdotus laiksi vähittäiskaupan ja eräiden työliikkei-
1958:      den liikeajasta annetun lain muuttamisesta.           taan, tulivat ne sitten esiin puolueen sisäisenä
1959:                                                            oppositiona tai uutena versona puolueitten
1960:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o              taimi tarhassa.
1961: 204 ( 1973 vp.) ja otetaan toiseen käsi t-                     Kun meillä tässä maassa on vielä yhdisty-
1962: t e 1 y y n siinä sekä talousvaliokunnan mie-              mis- ja kokoontumisvapaus ja osittain sanan-
1963: tinnössä n:o 14 ( 1973 vp.) valmistelevasti                vapauskin, yleisradion monopoliasemasta huoli-
1964: käsitelty hallituksen esitys n:o 209 ( 1973 vp.),          matta, ei uusien aatteitten sikiämistä kyetä eh-
1965: joka sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.                 käisemään. Siksi jotkut katsovat, että tarvitaan
1966:                                                            vielä aatteitten abortteja, joilla tuhotaan näiden
1967:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on suuren                  aatteiden järjestyminen merkitseviksi organisaa-
1968: valiokunnan mientintö n:o 204 (1973 vp.).                  tioiksi, esim. puolueiksi. On arvioitu, että se
1969: Ensin ,sallitaan asiasta yleiskeskustelu ja sitten         kävisi meillä hyvinkin näppärästi päinsä puo-
1970: ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen kä-            luelain avulla. Jo olemassa olevat puolueet
1971: sittelyyn.                                                 käyvät silmin nähden epätasaista taistelua uusia
1972:                                                            aatevirtauksia vastaan. Se näkyy siitä, että kan-
1973:   Yleiskeskustelua ei synny.                               sanrintamakauden liittoutuma pyrki antamaan
1974:                                                            puoluelailla ratkaisevan iskun uusien puolueit-
1975:    Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään            ten perustamismahdollisuuksille säätämällä, että
1976: keskustelutta 2 ja 3 §, voimaantulosäännös,                uuden puolueen rekisteröimiseksi tarvita.an
1977: johtolause ja nimike.                                      5 000 kannattajaa, samalla kun vanhat puolueet
1978: 6 11/74
1979: 42                                  Tiistaina 12 p. helmikuuta 1974
1980: 
1981: määrättiin rekisteriin enempiä kyselemättä, ja       ristiriidat äärimmilleen. Pakkokeinot tuovat
1982: Suomen kommunistisen puolueen kohdalla teh-          puolueitten sisälle karkeita valtapyrkimyksiä si-
1983: tiin vielä erityinen poikkeuskin.                    ten, että tilapäiset enemmistöt voivat huoletto-
1984:    Todellisena vitamiiniruiskeena säädettiin li-     masti painaa vähemmistöjä alas tarvitsematta
1985: säksi veronmaksajien varoista otettava puolue-       pelätä vastareaktiota.
1986: tuki, jota on sitten kiihtyvää vauhtia kasvatet-        Terveessä demokratiassa juuri tämä on es-
1987: tu. On mielenkiintoista panna merkille, että         tetty takaamaila vähemmistölle oikeus irtaan-
1988: ilman puoluetukea ja kaikista ehkäisytoimista        tumiseen ja uuden toimintamahdollisuuden et-
1989: huolimatta uudet poliittiset ajatukset ovat          simiseen silloin kun asia on kyllin vakava.
1990: osoittautuneet vanhojen puolueiden itsepuolus-       Jotta samalla demokratiamme voitaisiin säi-
1991: tusta voimakkaammiksi, ja tähän maahan on            lyttää terveenä, olisi poliittisen elämämme
1992: edelleenkin pystytty perustamaan uusia puo-          eheyttämiseen pyrittävä etsimällä aktiivisesti
1993: lueita.                                              kiinteää yhteistyötä niiden ryhmittymien kes-
1994:    Viime syksynä vanhat puolueet olivat todella      ken, jotka tähtäävät samaan päämäärään. Sa-
1995: hädissään, kun nimenomaan oikeiston piiris-          nalla sanoen: On vapauduttava ennen kaikkea
1996: sä alkoi kohota esiin todella varteen otettava       henkilöiden välisistä ristiriidoista, oltava pitkä-
1997: uusi voima, Suomen perustuslaillinen kansan-         mielisiä inhimillisten erehdysten suhteen ja lo-
1998: puolue. Sen tappamiseksi ennen syntymää sur-         petettava pikkunäppärä taktikoiminen silloin,
1999: vaistiin liikkeelle nyt käsiteltävä puoluelain       kun elämme itse asiassa suurten kohtalonkysy-
2000: muutos (Ed. Ehrnrooth: Kenen toimesta?).             mysten edessä. On pystyttävä ottamaan henkilö-
2001: Mikä oli seuraus? Suomen kansa ponnisti voi-         kohtaisia riskejä kokonaisuuden hyväksi. Mei-
2002: makkaasti, puolue syntyi, ed. Ehrnrooth, ja          dän on ponnistettava kykymme keskinäiseen
2003: tulokas näyttää elinkelpoiselta.                     ymmärtämiseen. Meidän on hyväksyttävä toi-
2004:    Se, että puoluelain muutosta on edelleen          semme ihmisinä, vaikka emme hyväksyisikään
2005: ajettu ja jatkettu tapahtuneesta huolimatta sen      toistemme käsityksiä poliittisista ratkaisuista.
2006: käsittelyä eduskunnassa, on läpinäkyvä yritys        Tältä pohjalta toimien päästään yli kynnysten ja
2007: antaa se kuva, kuin takana olisi muka ollut          yhteiskunnallisista asioista samoin ajattelevat en-
2008: jokin välttämätön uudistustarve. Jos todella         nen pitkää löytävät myös hedelmällisen yhteis-
2009: koko kansan kannalta tarpeellisiin ja tervehdyt-     työn muodot. Näin ollen nyt kaavailtu puolue-
2010: täviin korjauksiin olisi pyritty, silloin olisi      lain muutos merkitsee vain taka-askelta val-
2011: ennen kaikkea pitänyt ottaa muutettavaksi            tiollisessa demokratiassamme.
2012: kaikkein arveluttavin kohta puoluelaissa, ni-           Herra puhemies! Suuren valiokunnan olisi
2013: mittäin puoluetuki. Mainitsen tässä, että olen       korjattava asia perustuslakivaliokunnan mietin-
2014: omasta puolestani jättänyt siitä asiasta jo viime    töön liitetyn vastalauseen n:o 1 mukaisesti tai
2015: helmikuussa aloitteen, jossa ehdotan, että hal-      ainakin asetuttava hylkäämään suunniteltu muu-
2016: lituksen esittämä puoluetuen määrä alistettai-       tos perustuslakivaliokunnan puheenjohtajan alle-
2017: siin vaalien yhteydessä kansanäänestyksellä hy-      kirjoittaman vastalauseen mukaisesti.
2018: väksyttäväksi tai hylättäväksi. Sen sijaan, että
2019: perustuslakivaliokunta käsittelisi tällaista tuiki      Ed. Juntumaa: Herra puhemies! Halli-
2020: tarpeellista aloitetta kansanvallan korjaamiseksi,   tuksen esitys, jolla pyritään vaikeuttamaan puo-
2021: se näyttää puuhailevan intomielisen vasemmisto-      lueiden muodostamista maassamme, on nyt saa-
2022: ministerin kanssa yhteistyössä valtiollisten oi-     punut ensimmäiseen käsittelyyn. Perustuslakiva-
2023: keuksien tukahduttamiseksi tässä maassa (Ed.         liokunta on hyväksynyt lakiehdotuksen varsinai-
2024: Ehrnrooth: Juuri näin on!).                          sen sisällön muuttamattomana. Puolueen rekis-
2025:    Meillä puhutaan tätä nykyä huolustuneina          teröimiseen tarvittaisiin tästä lähtien 5 000
2026: paljon poliittisen kentän rikkinäisyydestä ja on     jäsentä 5 000 kannattajan asemesta.
2027: aihetta puhuakin. Mutta pakkokeinoilla ei asia          Puoluehajaannus, jonka torjumiseksi halli-
2028: korjaannu, päinvastoin. Pakkokeinot, joiksi          tuksen esitys on annettu, ei ole pelkästään
2029: tässä tapauksessa voidaan lukea juuri puolueit-      suomalainen ilmiö. Julkisuudessa on vedottu
2030: ten perustamisen vaikeuttaminen, puoluetuen          useastikin Tanskan suurkäräjävaalien tuloksiin,
2031: paisuttaminen ja äänikynnyksen asetfamisen           joissa puolueiden lukumäärä kaksinkertaistui.
2032: kaavaileminen, ne pakkokeinot lamaannuttavat         Norjassa esiintyi puoluehajaannusta viime ke-
2033: myöskin jo olemassa olevien puolueiden toi-          väänä. Ruotsi on säästynyt uusilta puolueilta
2034: minnan jännittämällä helposti niiden sisäiset        korkean äänikynnyksen turvin, mutta sielläkin
2035:                                                Puoludaki                                            43
2036: 
2037: äänestäjien siirtymät puolueesta toiseen ovat        tervehdittävä tyydytyksellä. · Monet kansalaiset
2038: huomattavan suuret. Myös parlamentarismin            haluavat pitää poliittisen kantansa salassa ja
2039: kotimaassa Englannissa on .tähän asti merki-         heille toki suotakoon tämä oikeus.
2040: tyksetön liberaalinen puolue nousemassa uhkaa-          Herra puhemies! Suomen kristillisen liiton
2041: maan kaksipuoluejärjestelmän periaatteita.           eduskuntaryhmä vastustaa tätä hallituksen esi-
2042:     Kansalaiset tuntuvat useimmissa maissa olevan    tystä, jolla vapaata puoluemuodostusta pyritään
2043: tyytymättömiä hallitsijoihinsa. Meillä Suomessa      vaikeuttamaan.
2044: tämä tyytymättömyys kuitataan hallitsevien
2045: puolueiden taholta lyhyesti puhumalla yhteis-           Ed. K a i !11 u 1 a i n en: Herra puhemies!
2046: kunnan suurista rakennemuutoksista ja sopeu-         SKYP:n eduskuntaryhmä pitää tätä puolue-
2047: tumisvaikeuksista niihin. Tämä on kuitenkin          lain muutosta tarpeettomana. ja huonosti har-
2048: totuuden väistämistä. Kyllä vika on myös hal-        kittuna. Onhan selvää, että tällaisen muutoksen
2049: litsevissa puolueissa ja niiden johdossa. Se on      tarkoitus on estää uusia pieniä puolueita syn-
2050: tässä yhteydessä mitä painokkaimmin todettava.        tymästä. Mutta kun nyt ajattelemme kansa-
2051: Eivät tosin uudetkaan yrittäjät ole synnittömiä,     laisten perustuslaillista oikeutta perustaa yh-
2052: mutta täysin väärä lähtökohta on vierittää syy       distyksiä ja puolueita, on tämä ristiriidassa
2053: puoluehajaannuksesta kokonaan uusien puo-            tällaisen perustuslaillisen vapauden kanssa. Em-
2054: lueiden niskoille, kuten hallituksen esityksessä     mekä siis pidä esitystä siitä, että puolueen
2055: nyt pyritään tekemään. Kaikki me ihmiset -           perustamiseen tarvittaisiin 5 000 puolueen hen-
2056: niin poliitikot kuin äänestäjätkin - olemme          kilöjäsenen kannanilmaus ja allekirjoitus, oi-
2057: erehtyväisiä. Tämän seikan rehellinen myöntä-        keaan osuneena, vaan mielestämme riittää se,
2058: minen on puoluehajaannuksen ratkaisemisen            että nämä 5 000 henkilöä, jotka ovat kanna-
2059: avainkysymys. Politiika!ll tulee olla rehtiä ja      tuksensa allekirjoituksellaan ilmaisseet, ovat
2060: avointa, jotta se saavuttaisi kansalaisten luotta-   vain kannattajia.
2061: muksen. Tällöin voidaan tehdä vaikeitakin rat-          Mitä tulee siihen perustuslakivaliokunnan
2062: kaisuja, jotka voivat koskea ~peästikin kansa-       mietinnössä tulleeseen muutokseen, että nämä
2063: laisten kukkaroon tai elämän olosuhteisiin tarvit-   kannanilmaisut julistetaan salaisiksi, se on mie-
2064: sematta pelätä kannatuksen menettämistä. Tässä       lestäni täysin oikein, kun ajattelemme sitäkin
2065: mielessä suomalaisilla poliitikoilla olisi ken-      tämän puolueen perustamista, jolloin SMP:n
2066: ties hiukan oppimista. Esimerkkinä väärästä          taholta reposteltiin noita kannanilmaisuja siinä
2067: suhtautumistavasta on juuri tämäkin lakiesitys.      määrin, että se ei ainakaan ole millekään de-
2068: Arvostelua ei haluta kuulla, puhumattakaan           mokraattiselle puolueelle eduksi.
2069: siitä, että annettaisiin sen myönteisellä tavalla       Sen lisäksi, jos ajattelemme viime aikojen
2070: hedelmöittää omaa politiikkaa. Toisin sanoen         tapahtumia talouselämässä ja sisäpolitiikassa,
2071: otettaisiin myös poliittisen vastustajan arvos-      ei ole voinut panematta merkille sitä, että
2072: telusta huomioon hyvät ja kannatettavat asiat.       suurten puolueiden taholla on tullut erään-
2073: Poliittisten pisteiden keruu ja oman edun ta-        lainen ylimielinen asenne ja voiman oikeudella
2074: voittelu, joko tietoisesti tai tahattomasti, saa-    toimiminen. Tästä on ollut seurauksena hilli-
2075: vat varmastikin äänestäjien tuomion. Siinä ei        tön inflaatio, joka on vienyt pohjan pois
2076: auta edes se, että joukkotiedotusvälineitä yhä       kaikelta siltä, mitä kansalaiset ovat toivoneet
2077: tehokkaammin käytetään hallitsevien puoluei-         tulevasta elintason noususta ja elinehtojensa
2078: den aseman vahvistamiseksi ja yleisen mielipi-       paranemisesta. Viimeisenä ovat olleet tammi-
2079: teen muokkaamiseen niille suosiolliseksi.            kuussa päätetyt ja nyt hieman lievennetyt,
2080:     Tätä taustaa vasten ajateltuna uusien puo-       perusteettomat ja huikeat polttonesteiden hin-
2081: lueiden perustamisen vaikeuttaminen on väärä         tojen korotukset, jotka ovat jokaisella talous-
2082: lääke puoluehajaannusta vastaan. Paljon tär-         elämän alalla ja jokaisen kansalaispiirin koh-
2083: keämpää on lujittaa kansanvaltaisia periaatteita     dalla saaneet ~ikaan suunnatonta elinolosuh-
2084: puolueiden sisäisessä päätöksenteossa ja kysellä     teiden vaikeutumista.                   .
2085: enemmän kansalaisten mielipidettä silloin, kun          On päinvastoin helpotettava pienten puo-
2086: on tärke!tä ratkaisuja tehtävänä.                    lueiden perustamista, sillä ne, jos mitkään,
2087:     Perustuslakiv~liokunta on lisännyt lain 3        nostavat demokratian arvoa. Ne ovat se de-
2088:  §:ään uuden momentin, jossa todetaan, et-           mokratian suola, jota ilman kansanvaltainen
2089:  teivät puolueen jäsenistä tehdyt luettelokor-       järjestelmä muuttuu helposti kaksipuoluejär-
2090:  tit ole julkisia asiakirjoja. Tätä lisäystä on      jestelmäksi, ja tästä kaksipuoluejärjestelmästä
2091: 44                                  Tiistaina 12 p. helmikuuta 1974
2092: 
2093: on vain lyhyt askel ,yksipuoluejärjestelmään,            Ed. A s v i k: Herra puhemies! Haluan to-
2094: so. diktatuuriin, jonka synkät varjot ~epäävät        deta, että kuluvan viikon aikana on kansan-
2095: nytkin paitsi muutamien Euroopan valtioiden           edustajilla laki- ja toivomusaloitteiden teko-
2096: sitä useampien Latinalaisen Amerikan valtioi-         aika, ja näin ollen ei parhaalla tahdollakaan
2097: den yllä.                                             voi vaatia, että kansanedustajat voisivat syven-
2098:     Kansa on monilla seuduilla maassamme hy-          tyä niin suureen kysymykseen kuin mitä nyt
2099: vin tyytymätöntä hallituspolitiikan viimeisiin        käsiteltävänä oleva laki merkitsee, nimittäin
2100: päätöksiin, juuri nimenomaan sen takia, että          puoluelain muutosta tarkoittava esitys. Tästä
2101: muutenkin on inflaatio syönyt pohjan                  syystä, herra puhemies, ehdotan, että käsitel-
2102: pois siltä, että kansan reaaliansiot voisivat         tävänä oleva asia pantaisiin pöydälle ensi viikon
2103: nousta ja tätä tietä elintaso kohentua ja tule-       tiistain täysistuntoon.
2104: vaisuus tulla helpommaksi. Nyt on käynyt päin-
2105: vastoin, ja tämä on suurelta osalta juuri näi-           Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Esillä
2106: den suurten puolueiden syytä, jotka ovat vas-         on siis puoluelain muuttaminen. Mehän olemme
2107: tanneet meidän sisäpolitiikastamme ja pitäneet        saaneet täällä eduskunnassa tottua siihen, että
2108: hallitusohjia, ei suinkaan niin kuin kansa oli-       Sorsa-Virolaisen hallitus esittää puoluelakia
2109: si halunnut, vaan todella eräissä suhteissa kan-      muutettavaksi aina sen mukaan, mitä päivän
2110: san elinehtoja vaikeuttaen.                           laskelmat osoittavat tarkoituksenmukaiseksi.
2111:     Jo senkin pohjalta, että kansan keskuudessa       Perustuslaillinen kansanvalta on tällaiselle
2112: on tällä hetkellä hyvin ristiriitainen mieli-         suuntaukselle merkityksetön. Tärkeintä on kaap-
2113: piteiden myllerrys ·käynissä, koska se ei näytä       pausvalta, jolla voidaan laajojen kansalaispii-
2114: luottavan näiden suurten puolueiden tahtoon           rien mielipide- ja äänioikeus panna romu-
2115: tehdä sisärenkaissaan sellaisia päätöksiä, joilla     koppaan. Esillä oleva puoluelaki on eräs tär-
2116: talouselämää saataisiin järkevälle pohjalle, täl-     keä naula kansanvallan ruumisatkkuun (Ed.
2117: lainen puoluelain muutos tuntuu sitäkin käsit-        Kortesalmi: Törkeä!), joka on jo valmiiksi
2118: tämättömämmältä, !lillä sillä rajoitetaan vapaan      tehty ja viimeisiä neuloja lyödään -        ellei
2119: mielipiteen muodostumista ja kansalaisten va-         Suomen kansa herää. Kysymyksessä on häpeäl-
2120: paata järjestäytymistä ja osallistumista poliit-      linen kauppalaki, kansanvallan myyntilaki, ja
2121:  tisten päätösten tekoon.                             eduskunnan enemmistö ainakin perustuslaki-
2122:     Viimeksi käytyjen vaalien tulostenki:n valossa    valiokunnassa näyttää nöyrästi alistuneen täl-
2123:  ovat vastaukset täysin selvät. Meillä pienet         laiseen kansanvallan häpäisemiseen. Ehkä kan-
2124:  puolueet ovat sitkeästi pitäneet pintansa ja         sanedustajat eivät täällä eduskunnassa näe, että
2125: kaksissa viimeksi pidetyissä vaaleissa lyöneet        kun he häpäisevät kansanvaltaa, he häpäisevät
2126: itsensä läpi niillä perusteilla ja edellytyksillä,    samalla tätä eduskuntaa ja sitä voimaa, Suomen
2127:  joilla puolueet on perustettu nykyisen puolue-       kansaa, joka on valinnut kansanedustajat tänne
2128: lain säännösten puitteissa.                           eduskuntaan edustamaan valtiopäivillä Suomen
2129:     On yhdyttävä niihin kristillisen liiton esittä-   kansaa.
2130:  miin yhteistyötoivomuksiin, joita ryhmän pu-             Kun aikoinaan tämä puoluelaki, johon kyt-
2131:  heenjohtaja äskeisessä puheenvuorossaan täällä       kettiin myös puoluetukirahat, ajettiin täällä
2132:  esitti, nimenomaan siinä mielessä, että pienten      eduskunnassa läpi, niin SMP yksin vaati, että
2133:  puolueiden keskuudessa saataisiin yhteistyö-         on säilytettävä oikeus asettaa kansanedustaja-
2134:  halua riippumatta siitä, minkälaisilla perus-        ehdokkaita myös valitsijayhdistysten kautta.
2135:  linjoilla nämä puolueet ovat. Tällä tavalla          Mutta silloin niin oikealla kuin vasemmalla,
2136:  juuri vapaa mielipiteen muodostus voisi täs-         niin kommunistien kuin kokoomuksen keskuu-
2137:  säkin talossa päästä sille kuuluvaan arvoonsa.       dessa, taivuttiin kepu-sosialisti-linjaan, jotta
2138:     On selvää, että tämä puoluelain muutos,           puolueille annetaan monopolioikeus. Näin pe-
2139:  jota SKYP:n eduskuntaryhmä ei voi hyväksyä            rustuslain vastaisesti lyötiin perusta kansan-
2140:  eikä asettua sen taakse, olisi mielestämme            vallan murtamiselle. Samaan liittyi rappeuttava
2141:  kolmannessa käsittelyssä kokonaan hylättävä,          puoluetukiraha. Kaupat syntyivät presidentin
2142:  mutta siltä varalta, että hylkäämistä ei tapahdu,    K-linjan valinnan yhteydessä. Ja nyt rappeut-
2143:  on SKYP:n taholta jätetty perustuslakivalio-          tava puoluetukiraha on muutamassa vuodessa
2144:  kunnan mietintöön vastalause, jonka pohjalta          saanut hirvittävää ·jälkeä. Meidän on palattava
2145:  yksityiskohtaisessa käsittelyssä tullaan muutos-      Ruotsi-Suomen hattujen ja myssyjen aikaan.
2146:  esitys tekemään ..                                    Vastaavanlaista alennustilaa ei ole löydettä-
2147:                                                 Puoluelaki                                            45
2148: 
2149: vissä Suomen kansan historiasta. Puoluetuki-              Fasismi, niin sanoi tasavallan herra presi-
2150: rahalla jopa ajettiin läpi perustuslain vastai-        dentti, menee Suomessa hyvin kaupaksi. Tä-
2151: nen presidentin poikkeuslaki, joka kielsi kan-         nään toteamme tämän lain yhteydessä, että
2152: salta äänioikeuden ja synnytti tekopaperipuo-          fasismi näyttää menevän myös täällä eduskun-
2153: lueen, joka on täällä tärkeässä asemassa ja            nassa hyvin kaupaksi, kun kllil1Sanedustaji.en
2154: suosiossa, vaikka kansa ei ole niitä kansan-           enemmistö haluaa romuttaa kansanvallan pe-
2155: edustajia tällaiseen puolueeseen äänestänyt            ruspilarit ja kansalaisten. äänioikeuden tasa-
2156: (Ed. Flinck: Perustuslailliset vai mikä puolue!        arvoisuuden, joka on todellisen kansanvallan
2157: - Välihuuto keskustasta.) - Minä tiedän                välttämätön ehto. Miksi näin tehdään? Vas-
2158: mitä minä puhun ja· vastaan puheestani. -              taus on s~lvä: Rappeutuva poliittinen peli
2159: Mutta hyppyteitä ei Suomen kansa ja pettu-             pelkää Suomen kansaa, pelkää Sinua, joka sa-
2160: reita hyväksy, muistakaa se! Ja vielä tässä            laisissa vaaleissa voit antaa tuomion. Ne, jotka
2161: maassa joskus on salaiset vaalit, vaikka si-           tekevät väärin, ne nyt täällä kaappausvaltaa
2162: viilijuntta kaappaisikin vallan, ja silloin kan-       hyväksi käyttäen säätelevät lakia, niin että
2163: san todellinen tahto tulee esiin.                      Sinun mahdollisuutesi antaa tuomio otettaisiin
2164:                                                        pois. Aste asteelta näin tehdään, Kansalai-
2165:     Tämä laki on selvästi perustuslaillinen, kos-
2166:                                                        silta salataan totuus, sanomalehdistö pimentää,
2167: ka se rajoittaa perustuslain turvaamaa yhdis-          ja näin kuljetaan kohti fasistista vallankeskitys-
2168: tymisvapautta ja tekee kansalaisten ääneoikeu-         tä ja diktatuuri~Suomea, josta paluuta ei ole.
2169: den eriarvoiseksi. Meidän maassamme puhu-                 SMP ei voi 'missään olosuhteissa hyväksyä
2170: taan paljon luovuttamattomista perustuslailli-         tällaista perustuslain vastaista, kansaa häpäi-
2171: sista oikeuksista. Nyt jälleen saamme havainto-        sevää lakia. Me tulemme kaikissa olosuhteissa
2172: opetusta: Vaikka perustuslaki on selvä, turva          taistelemaan kaikeniaisin keinoin tällaista lakia
2173: jokaiselle kansalaiselle vapaan yhdistymisoikeu-       vastaan.- Jotta kansanedustajat saisivat hieman
2174: den, nyt tavallisella lailla pannaan vain perus-       vielä kuunnella omatuntonsa ääntä ja kansa-
2175: tuslaki romukoppaan ja tehdään tällaisia siviili-      laisten ja ·:kentän ääntä, kannatan ed. Åsvikin
2176: juntan kaappauslakeja. Mitä merkitystä maassa          ehdotusta, että asia pantaisiin pöydälle edus-
2177: silloin enää on perustuslailla, jos eduskunnassa       kunnan tiistain istUJntoon.
2178: voidaan perustuslaki panna romukoppaan ja
2179: sanotaan, että tämä on eduskunnan sisäinen
2180: asia, ei kukaan voi tähän puuttua, ei voida              Puhemies: Kun on tehty ehdotus asian
2181: rangaista kansanedustajia jnp.? Me olemme              pöydällepanosta ja sitä on kannatettu, asia
2182:  todella vaarallisella tiellä.                         on jäävä pöydälle. Kehotan seuraavia puheen-
2183:                                                        vuoron käyttäjiä lausumaan mielensä pöydälle-
2184:     SMP ei myöskään hyväksy sitä, että edes
2185:                                                        panon ajasta.
2186: vaaditaan 5 000 kannattajaa. Sillä muistakaa,
2187:  meillä on poliittinen kokemus, että syntyi puo-
2188: luetukirahoilla paperipuolue, jossa oli yli 5 000        Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päät-
2189:  muka kannattajanimeä, vaikka nimet olivat             tyneeksi.
2190:  tunnettuja toisten puolueiden jäseniä ja lrtot-
2191:  tamushenkilöitä. Eivät ole viranomaiset tut-
2192:  kineet, eikö tämä. ole Petollista hlikisen ~allaJ.l      P u h e m i e s: Kesk~~telussa on ·ed. Åsvik
2193:  harhauttamista, kun :kuuluu vaikkapa ·kokoo-          ed. V. Vennamon kannattamana ehdottanut,
2194:  mukseen ja sitten kirjoittaa nimensä, että muka       että asia pantaisiin pöydälle ensi viikon tiis-
2195: kanna.ttaakin SKYP:iä, ja jatkaa kokoomuksen           tain istuntoon.
2196:  luottamushenkilönä ja jäsenenä (Ed Flinck:
2197:  Taikka perustuslaillisiin kuuluvana!). Tämä             Selonteko myönnetään oikeaksi.
2198:  on myös kansanvallan häpäisemistä, kun asian-
2199:  omainen- nyt aikaa on siitä jo. niin paljon-
2200:  ei ole siirtynyt tähän uuteen puolueeseen, vaan          P u h e m i e s: Kun muuta ehdotusta ei ole
2201:  on jäänyt vanhaan puolueeseensa (Ed. Niemelä:         tehty, eduskunta hyväksynee ed. Asvikin eh~
2202:  Väärä väite! ) . Vastaanvanlaisia tapauksia on        dotuksen. ·
2203:  muitakin. Tämä jos mikä on todella häpeäl-
2204:  listä alennustilaa, suomalaisen kansanvallan             Asia p an n a n p ö y d ä II e ensi viikon
2205:  rappiotilaa, joka johtaa kuri-fasismi-Suomeen.        tiistain istuntoon.
2206:                                     Tiistaina 12 p. helmikuuta 1974
2207: 
2208: 4) Ehdotus laiksi maidon ja vehnän markkinoimis-     tään torstaina 14. 2. 1974 kello 8.30 men-
2209:                     maksusta.                        nessä työhuoneessa 31.
2210:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö
2211: n:o 38 ( 1973 vp.) ja otetaan ensi mm ä i-
2212: s e e n k ä s i t t e 1y y n siinä valmistelevasti
2213: käsitelty ed. Tupamäen ym. lak.al. n:o 215             Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
2214: (1973 vp.), joka sisältää yllämainitun laki-         ehdotuksen mukaisesti
2215: ehdotuksen.
2216: 
2217:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on val-                v a 1tiov ar ain valiokuntaan
2218: tiovarainvaliokunnan mietintö n:o 38 ( 1973
2219: vp.).                                                        5) Ehdotuksen laiksi tullihallinnosta
2220:                                                      sisältävä hallituksen esitys n:o 1; ja
2221:   Keskustelu: ·
2222:    Ed. V. Vennamo: Herra puhemies!
2223: Esillä on markkinointimaksun jälkinäytös. Niiq.        s osia aliv ali:ok unt aan
2224: kuin kansanedustajat tietävät,: aikanaan sää-
2225: dettiin markkinointimaksu, joka elintarvikkeissa
2226: rasittaa niin kuluttajia kuin tuottajia, siksi,      6) Ehdotuksen laiksi merimieslain 26 §:n muuttami-
2227:                                                                               sesta
2228: että massamme on muka liikaa kotimaisia elin-
2229: tarvikkeita. Nyt on kuitenkin elintarvikepula,       sisältävä hallituksen esitys n:o 2.
2230: jopa myrkkyperunaa, ulkolaista, joudutaan syö-
2231: mään. Mutta hallitus ajoi läpj markkinointimak-
2232: sulllln. SMP:n esityksestä minulla 'Oli kunnia
2233: tehdä ehdotus. Pysyvä markkinointimaksulaki          7) Valtioneuvoston päätös 17 päivältä tammikuuta 1974
2234: meni nurin, raukesi, täällä eduskunnassa, mut-       eräistä nestemäisten ja kiinteiden polttoaineiden, puuta
2235: ta hallitus käytti joukkovoimaansa, kansanedus-      lukuunottamatta, sekä sähkön ja kaukolämmön säästä-
2236: tajien nöyryyttä ja sai lain läpi yhdeksi vuo-       miseksi välttämättämistä niiden käytön rajoittamiseen
2237: deksi. Nyt tässä on jälkinäytös, eräitten kansan-    liittyvistä toimenpiteistä annetun valtioneuvoston pää-
2238:                                                                        töksen muuttamisesta
2239: edustajien kompromissilakialoitenäytös, vielä
2240: jäljellä, ja tätäkin on käytettävä hyväksi, jotta    esitellään valiokuntaan lähettämistä varten.
2241: riistomarkkinointimaksu, tarpeeton nälän ai-
2242: kaansaava ja kustannuksia elintarvikkeissa nos-         Puhe m.i e s: Puhemiesneuvosto ehdottaa,
2243: tava, kansaa sortava laki saataisiin pois.           että asia lähetettäisiin perustuslakivaliokuntaan.
2244:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
2245:                                                        Keskustelu:
2246:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-          Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Tämän
2247: b:!taaq. päätt)rneeksi ja a5ia l~hetet~ s u q-       asian kohdalla on kiinnitettävä huomiota siihen,
2248: reen valiokuntaan.                                   että tämän asian käsittelyn siirtyessä valiokun-
2249:                                                      tatasolle on todella. edusku~an jäsenten vas-
2250:                                                      tuullisesti paneodottava tähän asiaan ja näihin
2251:                                                      säännöksiin, joita tämä valtioneuvoston päätös
2252:   Puheenvoron saatuaan lausuu                        edellyttää. Korjauksen on tapahduttava sillä
2253:                                                      kohdalla, ettei tulevana talvena taikka pahim-
2254:    Ed. Suo kas: Herra puhemies! Valitsija·           massa tapauksessa tänä talvena tässä maassa
2255: miesten kokous pidetään torstaina 14 päivänä         vanhuksia palelioteta heidän hatarissa asunnois-
2256: helmikuuta 1974 kello 12.30 suuren valio-            saan niidert päätösten vuoksi, jotka tähän asian-
2257: kunnan huoneessa. Esillä valtiovarainvaliokun-       omaiseen päätökseen sisältyvät. Sillä kohdalla on
2258: nan yhdeksän varajäsenen vaali. Vaalia varten        saatava korjaus ·aikaan ja sellaiset rajoittavat
2259: tarvittavat ehdokaslistat ja asiakirjat on jätet-    säännökset· pois nimenomaan eläkeläisvanhus-
2260: tävä valitsijamiesten puheenjohtajalle viimeis-      ten kohdalta, jotka estävät heidän asuntojensa
2261:                                           Energian säästäminen                                          47
2262: 
2263: lämmityksen lisälämmityslaitteilla silloin, kun      9) Ehdotuksen laiksi kansanterveyslain muuttamisesta
2264: varsinainen lämmitysjärjestelmä ei sillä koh-        sisältävän lakialoitteen johdosta laadittu talous-
2265: dalla tarjoa heille sitä turvallisuutta kodin läm-   valiokunnan mietintö n:o 15 ( 197.3 vp.);
2266: pönä, jonka pitää olla tässä yhteiskunnassa
2267: ennen kaikkea sen vanhenevilla jäsenillä. Tämä
2268: kysymys on nyt todella eduskunnalle koetin-
2269: kivi siitä, haluaako se kunnioittaa niitä,           10) Ehdotuksen laiksi lypsy- ja lihakarjan hankinnan
2270:                                                                         lainoittamisesta
2271: jotka vanhuksina elävät meidän keskuudessam-
2272: me tehtyään raskaan päivätyön tämän yhteis-          sisältävän lakialoitteen johdosta laadittu maa-
2273: kunnan hyväksi.                                      ja metsätalousvaliokunnan mietintö n:o 24
2274:                                                      ( 197.3 vp.);
2275:   Ed. V. V en n a m o: Herra puhemies! Esil-
2276: lä on valiokuntaan lähettämistä varten halli-        11) Ehdotuksen laiksi maatalous-, kotitalous- ja koti-
2277: tuksen päätös, joka liittyy ns. energiakriisiin.     teollisuusoppilaitoksista annetun lain muuttamisesta
2278: Hallitushan on ryhtynyt toimenpiteeseen, joka
2279: on tuonut kylmyyttä suomalaisiin koteihin ja         sisältävän lakialoitteen johdosta laadittu maa- ja
2280: joka on aikaansaanut hirvittävän inflaatiovyö-       metsätalousvaliokunnan mietintö n:o 25 ( 197.3
2281: ryn, josta kärsivät kaikki pienituloiset ja vä-      vp.);
2282: häväkiset ennen kaikkea sekä myös eläkeläiset.
2283: t-lyt näyttää siltä, että noin vain juoksevana
2284: asiana tällainen hallituksen virhelinja täällä       12) Ehdotukset laiksi metsänhoitoybdistyksistä anne-
2285: siunattaisiin. SMP ei voi sitä hyväksyä, ja nyt                     tun lain muuttamisesta
2286: me ilmoitamme, että me emme hyväksy myös-            sisältävien kahden lakialoitteen johdosta laa-
2287: kään tätä hallituksen päätöstä. Me haluamme,         dittu maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö
2288: että öljyasiat hoidetaan oikeudenmukaisesti:         n:o 26 (197.3 vp.);
2289: valtion verotuloja pienemmäksi sen verran, min-
2290: kä raakaöljyn hinta nousee. Se on kansan edun
2291: mukainen. Ei valtio saa riistää ihmisten hä-         13) Ehdotuksen laiksi pienmetsälöiden turvaamisesta
2292: dällä itsellensä rikkauksia ja rikastua. Tulemme
2293: tähän asiaan myöhemmin puuttumaan erittäin           sisältävän lakialoitteen johdosta laadittu maa-
2294: voimakkaasti ja yksityiskohtaisesti ja toivomme,     ja metsätalousvaliokunnan mietintö n:o 27
2295: että valiokunnassa muilla kansanedustajilla on       (197.3 vp.);
2296: ryhtiä puolustaa tässä asiassa Suomen kansaa.
2297: 
2298:                                                      14) Ehdotuksen laiksi minkin kasvattamisen edistämi-
2299:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                                        sestä
2300:                                                      sisältävän lakialoitteen johdosta laadittu maa-
2301:    Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja          ja metsätalousvaliokunnan mietintö n:o 28
2302: asia lähetetään per u s t u s 1a kiva Ii o kun-      (197.3 vp.);
2303: t aan.
2304: 
2305:                                                      15) Puutarhaopetuksen aloittamista Keski-Pohjanmaan
2306:                                                             maatalousoppilaitoksessa Kannuksessa
2307:    P ö y d ä 11 e p a n o a v a r t e n esitellään
2308: ja paoo.aan pöydälle puhemiesneuvoston ehdo-         tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laadit-
2309: tuksen mukaisesti eduSJkunnan seuraavaan is-         tu maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö
2310: tuntoon:                                             n:o 29 (197.3 vp.);
2311: 
2312: 
2313: 8) Ehdotuksen laiksi huoneenvuokralain muuttami-     16) Maatalousoppilaitosten toimitilojen rakentamista
2314:                      sesta
2315:                                                      tarkoittavien kahden toivomusaloitteen johdosta
2316: sisältävän lakialoitteen johdosta laadittu laki-     laadittu maa- ja metsätalousvaliokunnan mie-
2317: valiokunnan mietintö n:o 17 ( 197.3 vp.);            tintö n:o .30 ( 197.3 vp.);
2318: 48                                    Tiistaina 12 p. helmikuuta 1974
2319: 
2320: 17) Alkuperäiseen tarkoitukseensa käyttämättömien yh-   20) Määrärahan ottamista valtion vuoden 1974 tulo- ja
2321:        teislaidunalueiden käytön järjestämistä                          menoarvioesitykseen
2322: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-            tarkoittavien toivomusaloitteiden johdosta laa-
2323: dittu maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö           dittu maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö
2324: n:o 31 ( 1973 vp.);                                     n:o 37 (1973 vp.).
2325: 
2326:      18) Iisalmen maatalouspiirin muodostamista
2327:                                                            P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava täys-
2328: tarkoittavien ·kahden toivomusaloitten johdosta         istunto on ensi perjantaina kello 13.
2329: laadittu maa- ja metsätalousvaliokunnan mietin-
2330: tö n:o 32 (1973 vp.);
2331: 
2332:                                                           Täysistunto lopetetaan kello 14.48.
2333: 19) Torjunta-aineiden tarkastuksen järjestämistä ja
2334:    luonnon suojaamista torjunta-aineiden haitoilta
2335: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laadittu                               Pöytäkirjan. vakuudeksi:
2336: maa- ja metsätalousvaliokunnan. mietintö n:o
2337: 35 ( 1973 vp.); sekä                                                               Olavi Salervo.
2338:                           6. Perjantaina 15 p. helmikuuta 1974
2339:                                                  kello 13.
2340: 
2341:                   Päivä;ärjestys.                                                                                   Siv.
2342:                                                            6 ) Ehdotukset laiksi metsänhoitoyhdis-
2343:   II m o i t u k s i a.                                 tyksistä annetun ~ain :muuttamisesta ....                    '57
2344:                                                  Siv.      A s i a k i r j a t: Maa- ja metsätalous-
2345:         K o 1 m a s k ä s i t t e 1 y:                  valiokunnan mietintö n:o 26 (1973 vp);
2346:                                                         lak.al. n:ot 131 ja 132 (197.3 vp.).
2347:    1) Ehdotus laiksi vähittäiskaupan ja                    7 ) Ehdotus laiksi pienmetsiilöiden tur-
2348: eräiden työliikkeiden liikeajasta annetun               vaa:misesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ...    '59
2349: lain muuttamisesta ................. .            52       A s i a k i r j a t: Maa- ja metsätalous-
2350:    Asiakirjat: Suuren valiokunnan                       valiokunnan mietintö n:o 27 (197.3 vp.);
2351: mietintö n:o 204 (1973 vp.); talous-                    ed. Lemströmin ym. lak.al. n:o 13.3
2352: valiokunnan mietintö n:o 14 (1973 vp.);                 ( 1973 vp.}.
2353: hallituksen esitys n:o 209 (197.3 vp.).                    8) Ehdotus laiksi minkin kasvattami-
2354:                                                         sen edistämisestä . . . . . . . . . . . . . . . . . .        61
2355:                                                            A s i a k i r j a t: Maa- ja metsätalous-
2356:    En s i mm ä i ne n k ä s i t t e 1 y:                valiokunnan mietintö n:o 28 ( 1973
2357:                                                         vp.); ed. Lemströmin ym. lak.al. n:o 134
2358:    2) Ehdotus laiksi huoneenvuokralain                  ( 1973 vp.).
2359: muuttamisesta .................... .              55
2360:    Asiakirjat: Lakivaliokunnan mie-
2361: tintö n:o 17 (1973 vp.); ed. Tuomisen                              Ainoa k ä s j t te 1 y:
2362: ym. lak.al. n:o 290 (1973 vp.).
2363:     3 ) Ehdotus laiksi kansanterveyslain                   9) Puhemiesneuvoston ehdotus t.äys-
2364: muuttamisesta . . .................. .                  istuntojen ja vallokuntain S<!kä tarki~ta­
2365:    Asiakirjat:             Talousvaliokunnan      "     jain työsuunniteltuaksi vuoden 1974 var-
2366: mietintö n:o 1.5 (1973 vp.); ed. Linko-                 sinaisilla va]tiopäivi:l'lä . . . . . . . . . . . . . .      62
2367: ilan yrn. J.a.k.al. n:o 171 (1972 vp.);                    10) Ehdotus toivomukseksi puutarha-
2368: toiv.al. n:ot 736, 748, 807, 81.3, 859                  opetuksen aloittamisesta Keski-Pohjan-
2369: ja 891 ( 1972 vp.).                                     maan maatalousoppilaitoksessa Kannuk-
2370:     4) Ehdotus laiksi lypsy- ja lihakarjan              sessa ............................ .
2371: hankinnan lainoi:ttamisesta ......... .                    A s i a k i r j a t: Maa- ja metsätalous-                 "
2372:     A s i a k i r j a t: Maa- ja metsätalous-     "     valiokunnan mietintö n.: o 29 ( 197.3 vp.) ;
2373: valiokuntl#Ul mietintö n:o 24 (197.3 vp.);              ed. H. Linnan ym. toiv.al. n:o 454
2374: ed. Lemsttömin ym. lak.al. n:o 129                      ( 1973 vp.).
2375:  (1973 vp.).                                               11 ) Ehdotukset toivomukseksi maata-
2376:     5) Ehdotus laiksi maatalous-, koti-                 lousoppilaitosten toimitilojen rakentami-
2377: taJ.oos.. ja kotiteollisuusoppilaitoksista an-          sesta ............................ .                         64
2378: netun lain muuttamisesta ........... .            57       A s i a k i r j a t: MM- j~ met:,ätalous-
2379:   A s i a k i r; a t~ Ma• ja metsätalous-               valiokunnan mietintö n:o 30 (197,3 vp.);
2380: valiokunnan mietintö n:o 25 (1973 vp.);                 toiv.al. n:ot 4.59 ja 476 ( 1973 vp.).
2381: ed. Vartian ym. Iak.al. n:o 130 ( 1973                     12) Ehdotus toivomukseksi alkuperäi-
2382: vp.).                                                   seen tal'koitukseensa käyttämätt<Smien
2383: 7 11/74
2384: 50                                    Perjantaina 15 p. helmikuuta 1974
2385: 
2386: 
2387:                                                   Siv.                                                                     Siv.
2388: yhteislaidunalueiden käytön järjestämi-                  toon on saatettu valtioneuvoston päätös
2389: sestä ................... · . · . · · · · · ·      66    eräiden öljytuotteiden vientisäännöste-
2390:    A s i a k i r j a t: Maa- ja metsätalous-             lystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    75
2391: valiokunnan mietintö n:o 31 ( 1973 vp.);                     23) Ulkoasiainvaliokunnan                     mietintö
2392: ed. Rekosen ym. toiv.al. n:o 472 ( 1973                  n:o 1 Pohjoismaiden neuvoston Suomen
2393: vp.).                                                    valtuuskunnan Pohjoismaiden neuvoston
2394:    13) Ehdotus toivomukseksi Iisalmen                     toiminnasta vuodelta 1971 antaman ker-
2395: maatarouspiirin muodostamisesta ... • ..           70    tomuksen johdosta .............. · · · ·                           ,
2396:    Asiakirjat: Maa- ja metsätalous-
2397:                                                             24) Ulkoasiainvaliokunnan mietintö
2398: valiokunnan mietintö n:o 32 (1973 vp.);
2399:                                                          n:o 2 Pohjoismaiden neuvoston Suomen
2400: ed. Remeksen ym. toiv.al. n:o 473 ( 1973
2401: vp.).
2402:                                                          valtuuskunnan Pohjoismaiden neuvoston
2403:                                                          toiminnasta vuodelta 1972 antaman ker-
2404:    14) Ehdotus toivomukseksi torjunta-
2405:                                                          tomuksen johdosta . . . . . . . . . . . . . . . . . .              ,
2406: aineiden tarkastuksen järjestämisestä ja
2407: luonnon suojaamisesta torjunta-aineiden
2408: haitailta ............... · · · · · · · · · · ·    72
2409:    A s i a k i r j a t: Maa- ja metsätalous-              Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies
2410: valiokunnan mietintö n:o 35 (1973 vp.);                  Helle.
2411: ed. Asunnan ym. toiv.al. n:o 431
2412: (1973 vp.).
2413:    15) Ehdotukset toivomukseksi määrä-
2414: rahan ottamisesta valtion vuoden 1974                      Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
2415: tulo- ja menoarvioesitykseen ......... .                 edustajat Ahde, Asunta, Björklund, Ehrhrooth,
2416:    A s i a k i r j a t: Maa- ja metsätalous-       "     Ekorre Forsman, Friberg, Gestrin, Hemmi,
2417: valiokunnan mietintö n:o 37 (1973 vp.);                  Hetemäki Häkämies, Ahti Karjalainen, ·Kock,
2418: toiv.al. n:ot 462, 463, 464, 488, 493,                   T. M. Koivisto, Laine, Lehtinen, Lillqvist,
2419: 496 ja .526 (1973 vp.).                                  Lindeman Loikkanen, Paasio, Roden, Räsänen,
2420:                                                          Saarinen, 'Sainio, Salmi, s.~ivuori, Tallgren,
2421:                                                          Tuominen, Vilponiemi ja Aäri.
2422:               E s i t e 11 ä ä n:
2423:    16) Hallituksen esitys n:o 3 vuode~
2424: 1968 pidennetyn kansainvälisen kahvi-
2425: sopimuksen eräiden määräysten hyväksy-
2426: misestä ..................... · · · · ·.           73                             Hmoitusasiat:
2427:    17) Hallituksen esitys n:~ 4 laiksi
2428: rautatienkäytöstä johtuvan vahingon vas-
2429: tuusta annetun lain muuttamisesta ....                                            Lomanpyynnöt.
2430:    18) HallitUksen esitys n:o 5 laiksi             "
2431: huoltoapulain 61 §:n muuttamisesta ....                     Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä is-
2432:    19) V altioneuvos~on päätös . 20 päi-           "     tunn~sta virkatehtävän takia ed. Sundqvist ja
2433: vältä joulukuuta 1973 paahtamattoman                     yksityisasiain vuoksi edustaj~t Ekorre, . Leh~­
2434: kahvin tullimäärän alentamisesta                         nen Loikkanen, Roden, Saimo, I. Suommen Ja
2435:    20) Vaitioneuvoston päätös 31 päi-              "     VilPoniemi, tämän päivän ja. tämäi?- kuun 9                       !
2436: vältä tammikuuta. 1974 viljan ja vilja"                  päivän istunnoista vi~katehtäV1en ta~~ edusta!at
2437: tuotteiden maastaviennistä ......... .                   Björklund, Hetemäki; T .. ~: .. ~o1~1s~?· LiU-
2438:   21) Antellin koko$1ien valtul1S.kun-             "     qvist Saarinen, Tallgren Ja Aan, ·taman kuun
2439: nan kertomus vuosilta 1970-1972                   74     20 päivään saakka yksityisasiain vuoksi e~.
2440:                                                          Ahde ja tämän kuun 19 .Päivän ·i.stutmosta vir-
2441:                                                          katehtävien takia edus'tå)a:t Alemus, Forsman,
2442:      Pöydällepanoa varten                                Liikanen Lähteenmäki, Mäki, Tarjanne, Tuo-
2443:           e s i t e 11 ä ii n:                           ml.oJ·a Tupamäki S. We.sterlund ja Väyrynen
2444:                                                          sekä 'yksityisasia~ takia ed. Tuominen.
2445:   22) :P~stuslakivaliokunnan mietintö
2446: n:o 1 sen· johdosta, että eduskunnan tie-
2447:                                       Valtiovarainvaliokunnan varajäsenet                                     51
2448: 
2449:              Ed. Sorsan edustajantoimi.                                     Listalta n:o 1
2450:   E n s i m m ä i n en     v a r apu he m i e s:         Linkola
2451: Luetaan oikeusministeriöitä saapunut kirjelmä.           Lottanen
2452:                                                          Procope
2453:   Sihteeri lukee:                                        Niemelä
2454:                                                          Vainio sekä
2455: "Vaitioneuvosto
2456: Oikeusministeriö                                                            Listalta n:o 2
2457: Helsinki 14. 2. 1974.
2458:                                                          Hykkäälä
2459:                                                          Työläjärvi
2460:         Eduskunnan Herra puhemiehelle.                   Liedes
2461:    Valtioneuvostossa on tänään esitelty Tasaval-         Järvenpää
2462: lan Presidentin kanslian ilmoitus, että Tasaval-
2463:                                                                       Valitsijamiesten puolesta:
2464: lan Presidentti matkustaa 15 päivänä helmi-
2465: kuuta 1974 kello 13.00 junalla Helsingistä yk,                      Puheenjohtaja Viljo Suokas.
2466: sityisluontoiselle matk:~lle Neuvostoliittoon
2467:  sekä .että hän on .tämän matkansa takia esty-                V.a. sihteeri Taimi Tellervo Koivisto."
2468: nyt hoitamasta Tasavallan Presidentin tehtäviä.
2469: Hallitusmuodon 25 §:n mukaan (588/56)
2470:  hoitaa sanotun matkan aikana presidentin teh-                  Eduskunnan palkkavaltuuskunnan jäsenet.
2471:  täviä pääministeri Kalevi Sorsa.      . '
2472:    Tämän oikeusministeriö asiain ratkaisemises-            En s i m m ä i n en    v a rapu h e m ies:
2473:  ta valtioneuvostossa ja sen ministeriöissä .30          Ed. Lattula pyytää vapautusta · eduskunnan
2474: päivänä maaliskuuta 1922 annetun lain 4 §:n              palkkavaltuuskunnan varajäsenyydestä. Puhe-
2475:  mwkaisesti (589 /56) kunnioittavasti ilmoittaa          miesneuvosto puoltaa anomusta.
2476:  Teille, Herra puhe.tnies, tiedoksi.
2477:                                                             Anomukseen suostutaan.
2478:           Ministeri Matti' Louekoski.
2479:                                                            Ensimmäine.n            varapuhemies:
2480:           Kansliapäällikkö Kai Korte."
2481:                                                          Eduskunta päättänee jättää eduskunnan valitsi-
2482:                                                          jamiesten tehtäväksi uuden varajäsenen valitse-
2483:                                                          misen eduskunnan palkkavaltuuskuntaan va-
2484:                                                          pautuksen saaneen sijaan.
2485:       Valtiovarainvaliokunnan · uudet varajäsenet.
2486:   ·~n si m m äi n en        v a r a p u h e m i e s:        Hyväksytään.
2487: Esitellään valtiovarainvaliokunnan uusien· vara-
2488: jäsenten vaalia koskeva ·'~9uskunnan valitsija-
2489: miesten. kirje4n&.' .   ':
2490:                      ;·.•;
2491:                                       .\)
2492:                                               ·               Oy Yleisradio Ab:n hallintoneuvoston jäsenet.
2493: 
2494:    Sihteeri lukee:                                          En s i m m ä i n en      v a r a p u he m i e s:
2495:                                                           Luetaan valtiotieteen maisteri Carl Olof Tall-
2496:  "Eduskunnan valitsijamiehet                              grenin eduskunnalle osoittama kirjelmä~
2497:  14 päivänä helmikuuta 1974.
2498:            N:o .3.                                          Sihteeri lukee:
2499: 
2500:                E d u s k u n '11 a 11e.                               "T i II R i k s d a g e n.
2501:   Eduskunnan· valitsijamiehet 'kunnioittavasti             . Undertecknad anhåller härmed vördsamt om
2502: saattavat eduskunnan tietoon, että he .woden              befrielse från medlemskap i Oy Yleisradio
2503: 1974 valtiopäivijlä eduskunnan päätöksen mu-              Ab:s förvaltningsråd.
2504: kaisesti ovat valinneet valtiovarainvaliokunnan              Helsingforsden 12 februari 1974.
2505: varajäseniksi entisten lisäksi seuraavat yhdeksän
2506: kansanedustajaa:            ,                                                       Carl Olof Tallgren." .
2507: 52                                     Perjantaina 15 p. helmikuuta 1974
2508: 
2509: 
2510:   Ensimmäinen            varapuhemies:                        Keskustelu:
2511: Puhemiesneuvosto puoltaa anomusta.                            Ed. Laine: Herra puhemies! Nyt kolman-
2512:                                                            nessa käsittelyssä olevan hallituksen esityksen
2513:      Anomukseen suostutaan.                                perusteluissa todetaan, että nykyiseen liikeaika-
2514:                                                            lainsäädäntöön ja sen puitteissa noudatetta-
2515:   E n s i m m ä i ne n        v a r a p u he m i e s:      vaan aukiolokäytäntöön on yleensä suhtau-
2516: Eduskunta päättänee jättää eduskunnan valitsi~             duttu myönteisesti sekä kuluttajien että kau-
2517: jamiesten tehtäväksi uuden jäsenen valitsemisen            pan ja liiketyöntekijöiden taholta. Liiketyön-
2518: Oy Yleisradio Ab:n hallintoneuvostoon kesä-                tekijöiden kohdalta tilanne ei ole tämä. Kau-
2519: kuun 1 päivänä 1970 alkaneen nelivuotiskau-                pan työntekijät ovat vaatineet voimakkaasti au-
2520: den jäljellä olevaksi ajaksi.                              kioloajan supistamista sekä iltatyön osalta että
2521:                                                            varsinkin lauantaiaukiolon suhteen. Yhä lisään-
2522:      Hyväksytään.                                          tyvä ilta-aukiolo on vaikeuttanut liiketyönteki-
2523:                                                            jöiden asemaa ja työolosuhteita. Huolimatta
2524:                                                            pidennetystä aukioloajasta ei kaupan henkilö-
2525:                                                            kuntaa ole lisätty siinä määrin, mitä lisäänty-
2526:                                                            nyt aukioloaika edellyttää. Lasten päivähoito
2527:                 Uusi hallituksen esitys.
2528:                                                            ei ulotu kello 20:een asti eli myymälöiden
2529:   E n s i m m ä i n e n v a r a p u he m i e s: Il-        sulkemiseen saakka:.
2530: moitetaan, että tasavallan presidentin kirjelmän               Liiketyöntekijöiden vaatimuksena on aukio-
2531: ohella kuluvan helmikuun 13 päivältä on edus-              loaikojen tarkistaminen, mutta ei hallituksen
2532: kunnalle saapunut hallituksen esitys n:o 6, jo-            esittämillä ehdoilla. Liikeaikalain muuttamis-
2533: ka nyt on jaettu edustajille.                              pyrkimys onkin nähtävissä kaupan monopolien
2534:                                                            etujen mukaisesti. Uuden liikeaikalain jälkeen
2535:                                                             ns. kauppakuolema on ollut tosiasia. Yhä
2536:                                                             useampi pienkauppias on joutunut lopettamaan
2537: Antellin kokoelmien valtuuskunnan kertomus vuosilta         yrityksensä ja kaupan monopolit ovat · lisän-
2538:                     1970-1972.                             neet osuuttaan. Kaupan monopolien vaatimuk-
2539:                                                             sena on täysin vapaa aukiolo ja lainmuutokset
2540:   Ensi m mäi ne n         v ar,apu he mies:                 edesauttavat niitä tässä pyrkimyksessä. On näh-
2541: Ilmoitetaan, että viime joulukuun 14 päivänä                tävä, että kyseessä on myös ideologinen taistelu.
2542: on eduskunnalle jätetty Antel:lin valtuuskunnan             Kaupan tarkoituksena on omien voittojen kas-
2543: kertomus vuosilta 1970-1972. Kertomus on                   vattaminen ja sen ,takia ns. kulutusideologian
2544: nyt painettuna jaettu edustajille.                          juurruttaminen kansan enemmistön keskuu-
2545:                                                            teen. Monopolit yrittävät saada kansan enem-
2546:                                                             mistön jokapäiväiseksi käyttäytymismuodoksi
2547:                                                             kankenlaisten tavaroiden jatkuvan haluamisen,
2548:                                                            niiden nostamisen suurimmaksi ja tärkeimmäksi
2549:          Päiväjärjestyksessä olevat asiat:                 kohteeksi, jotka palvelevat poroporvarillisia n~­
2550:                                                            kemyksiä ja siirtävät ajatukset pois luokkatais-
2551:                                                            telusta usein täysin tarpeettomienkin esineiden
2552: 1) Ehdotus laiksi vähittäiskaupan ja eräiden työliikkei-
2553:      den liikeajasta annetun lain muuttamiSesta.           maailmaan.
2554:                                                               Kaupan suurpääoman tavoitteet ovat osittain
2555:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-            toteutuneet. On siirrytty yhä suurempiin myy-
2556: tuksen esitys n:o 209 (1973 vp.), jota on                  mäläyksikköihin ja tavarataloihin.
2557: valmistelevasti käsitelty talousvaliokunnan mie-
2558:                                                               Perusteltaessa vapaampaan aukiololakiin siir-
2559: tinnössä n:o 14 (1973 vp.) ja suuren valio-
2560:                                                            tymistä vedottiin kuluttajien aseman parantu-
2561: kunnan mietinnössä n:o 204 (1973 vp.) esi-
2562:                                                            miseen. Lain oltua nyt muutaman vuoden voi-
2563: tellään k o 1 m a n t e e n k ä s i t t e 1 y y n.
2564:                                                            massa voidaan tarkastella käytäntöä. Yhä useam-
2565:                                                            pi pienliike on lopettanut. Siten on heikennetty
2566:   Ensimmäinen              varapuhemies:                   kuluttajien palvelumahdollisuuksia. On tullut
2567: Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus voi-            suuria valintamyytnälöitä, automarketeia jne;,
2568: daan nyt hyväksyi tai hylätä.                              joiden tavaravalikoima on ennalta määrätty
2569:                                              Liikeaikalaki                                              53
2570: 
2571: 
2572: ja tietyn suuruinen ja JOlSSa kuluttajalle on            Hallitus mam1tsee perusteluissaan valvonnan
2573: siirretty tukku- ja vähittäisliikkeiden tehtäviä.    vaikeudesta. Poliisiviranomaiset eivät käsitykse-
2574: Laajennettu aukioloaika ei ole palvellut suu-        ni mukaan joudu kohtuuttamaan työrasitukseen
2575: restikaan kansan enemmistön etuja, vaan on           valvoessaan kauppaliikkeitä, sillä avoimia liik-
2576: eräiltä osin heikentänyt niiden asemaa kulutta-      keitä ei ole paljon. Ja liiketyöntekijät ovat
2577: jina. Tämä on seurauksena kaupan monopolien          kyllä lainkuuliaista väkeä, jos poliisiviranomai-
2578: tunkeutumisesta vähittäiskaupan kenttään. Tais-      set joutuvat jostain huomauttamaan.
2579: telussa olemassaolosta ovat ns. korttelikaupat           Hallituksen esitystä ovat arvostelleet ja vas-
2580: joutuneet tappiolle. Tässä taistelussa hallituksen   tustaneet mm. Liikeväen Liitto ja esim. Liike-
2581: esitykset ovat vastanneet kaupan monopolien          liiton 18 000 jäsentä käsittävä Helsingin piiri
2582: etuja.                                               sekä Liikeliiton suurimmat osastot, Helsingin
2583:    Hallituksen esitys liikeajasta annetun lain       Kauppatyöntekijät ja Turun Liiketyöntekijät.
2584: muuttamiseksi olisi jouduttanut edelleen tätä            Lopuksi on syytä todeta, että liikealan työ-
2585: samaa kehitystä. Liifetyöntekijöille muutosesi-      läiset tuntevat kipeänä viime keväänä solmitun
2586: tys olisi merkinnyt heikompia työolosuhteita ja      työehtosopimusratkaisun seuraukset. Liiketyön-
2587: kuluttajille muutosten edullisuus on varsin ky-      tekijät esittivät tavoitteeksi yksivuotisen sopi-
2588: seenalainen. Liiketyöntekijät kokevat erittäin       muksen, johon olisi sisältynyt 20 % :n kuoppa-
2589: pitkän ja raskaan jouluruuhkan. Tämän päät-          korotus sekä ansiotason nousu. Liikealan työn-
2590: teeksi on erittäin kohtuullista antaa heille hie-    tekijäin etujen ja mielipiteiden vastaisesti jäse-
2591: man vapaa-aikaa. Tällainen lyhyt vapaa-aika si-      nistö sidottiin kaksivuotiseen sopimukseen. Tä-
2592: sältyy nykyiseen liikeaikalakiin, jossa uuden-       mä osoittaa, että Liikeliittoa johdetaan kovin
2593: vuodenaattona kauppaliikkeet sulkevat tai on         johtajavaltaisesti ja jäsenistön tahdon vastaises-
2594: määrätty suljettavaksi kello 15. Tämän piden-         ti. Järjestökäsittelyssä oli liiton jäsenistön valta-
2595: täminen kello 18:aan ei palvele liiketyöntekijöi-    enemmistö hylännyt ehdotuksen kaksivuoti-
2596: den etua.                                            seksi sopimukseksi. Ei siis ole ihme, että Lii-
2597:    Talousvaliokunta onkin asettunut vastusta-        keliiton jäsenistö vaatii liitolle sellaista johtoa,
2598: maan hallituksen esitystä tältä osin, ja edus-       joka uskaltaa käyttää liiton jäsenvoimaa parem-
2599: kunta on yhtynyt valiokunnan lausuntoon.             pien ratkaisujen puolesta ja ottaa huomioon jä-
2600: Useat liiketyöntekijät ovat esittäneet joulun ja     senten mielipiteet.
2601: uudenvuoden aattojen saamista vapaaksi. Tä-
2602: hän esitykseen on yhtynyt mm. TVK:lainen                Ed. L e m s t r ö m: Herra puhemies! Tämän
2603: Suomen Liikeväen Liitto ja esim. Ruotsin vas-        lain sisältö, joka nyt on käsiteltävänä, on hy-
2604: taava järjestö LO on esittänyt saman vaati-          vin epämääräinen, ja sen vaikutukset saattavat
2605: muksen, ja tämä vaatimus on täysin oikeutettu.       olla kielteisiä nimenomaan työntekijöiden ja
2606:    Liikeaikalain .3 § :n muutos on nähtävä erit-     pienyrittäjien kohdalla. On myönnettävä, että
2607: täin selvästi pyrkimyksenä vapaampaan aukio-         kuluttajien etu vaatii tämänkaltaisia ratkaisuja
2608: lokäytäntöön. Muistettakoon Suomen tukku-            ja ennen kaikkea sen vuoksi, että vähävaraisin
2609: kauppojen liiton tavaratalojaoston vaatimus          kuluttajaväestö on työelämässään ahdistettu :.il-
2610: saada pitää koko tavarataloa auki kahtena pe-        lä tavoin, että se ei normaaliaikoina useasti-
2611: dikkäin olevana pyhänä, kumpatia kapitalisti         kaan voi ostoksiansa suorittaa, ja silloin he
2612: itse haluaa, kello 9-1.3. Samoin mainitun jaos-      joutuvat sen tekemään vapaa-aikoinaan, joita
2613: ton röyhkeys on kasvanut ja onpa se esittä-          tämäkin laki aukioloajoista koskee.
2614: nyt poikkeusluvan myöntämistä tavarataloille            Mutta aina silloin, kun joudutaan tällaisia
2615: pitää tavaratalot auki joulun alusviikolla kello     muutoksia tekemään, on lähdettävä siitä, että
2616: 22:een saakka. On enää vaikea nähdä, miten           myöskin tunnetaan vastuu niistä työntekijöistä
2617: tämä voisi palvella kuluttajien etuja. Liiketyön-    ja yrittäjistä, jotka joutuvat tämän muutoksen
2618: tekijöiden keskuudessa on vaatimus herättänyt        vuoksi poikkeukselliseen tilanteeseen ja työs-
2619: oikeutettua suuttumusta. Hallituksen esitys          kentelemään aikana, joka ei ole normaalia työ-
2620: kahden peräkkäin olevan pyhäpäivän myynnin           aikaa. Tässä yhteydessä on edelleen vaarana se,
2621: lisäämisestä koskemaan koko elintarvikemyymä-        että suuret supermarket- ja niihin verrattavat
2622: läalaa ei voi täysin vastata kuluttajien etuja.      liikkeet saavat hyvin voimakkaan aseman tä-
2623: Lisäksi tämä lisäisi liiketyöntekijöiden työmää-     män lain kautta, ja näin vaikeutuvat pienem-
2624: rää ja koskisi nähtävästi yhä suurempaa työn-        män yrittäjän toimintamahdollisuus sekä myös-
2625: tekijämäärää.                                        kin hänen työntekijänsä työolosuhteet.
2626: 54                                    Perjantaina 15 p. helmikuuta 1974
2627: 
2628: 
2629:    Tästä syystä on tarpeellista, että eduskunta        Kangas, Kantola, Karhuvaara, Aino Karjalai-
2630: lausuu hallitukselle mielipiteensä siitä, että tu-     nen, Karpola, Katajavuori, Kivistö, Knuuttila,
2631: lee tarkkailla tämän lain voimassaoloa, ja sen         Kohtala, T. T. Koivisto, Koppanen, Korpinen,
2632: vuoksi, herra puhemies, ehdotan perusteluissa          Koskenniemi, Koskinen, Kurppa, Kauppi, Laa-
2633: lausu ttavaksi:                                        tio, Laine, Laitinen, Lankinen, Lattula, Lehmo-
2634:    "Hyväksyessään lain eduskunta edellyttää            nen, Liedes, Liikanen, Linkola, H. Linna, Lot-
2635: hallituksen tarkoin seuraavan työntekijöiden ja        tanen, Luja-Vepsä, Lähteenmäki, Manninen,
2636: pienyrittäjien toimintaedellytyksiä sekä ryhty-        Martikainen, Miettinen, Mustonen, Mykkänen,
2637: vän tarpeen vaatiessa asian vaatimiin toimenpi-        Myyryläinen, Mäkelä, Mäki, Mäki-Hakola, Mä-
2638: teisiin."                                              kinen, Männistö; Nevalainen, E. Nieminen, N.
2639:                                                        Nieminen, Niinikoski, Nikkilä, E. Niskanen,
2640:    Ed. Korte s a 1m i: Kannatan ed. Lem-               H. Niskanen, Pajunen, Pekkala, Pekkarinen,
2641: strömin tekemää ehdotusta.                             Pihlajamäki, Pohjonen, Procope, Puhakka,
2642:                                                        Pulkkinen, Raatikainen, Rantala, Rainio, Reko-
2643:      Keskustelu julistetaan päättyneeksi.              nen, Remes, Ronkainen, Rosnell, Ruokola,
2644:                                                        Saarto, Saimo, Salama, Salla, Salmenkivi, Salo,
2645:    Ensimmäinen              varapuhemies:              Salolainen, Saloranta, Saukkonen, Seppä, Sig-
2646: Keskustelussa on ed. Lemström ed. Kortesal-            frids, Siikaniemi, Sileäkangas, Sinisalo, Sten-
2647: men kannattamana ehdottanut perusteluissa              bäck, Sundqvist, I. Suominen, S. Suominen,
2648: lausuttavaksi: "Hyväksyessään lain eduskunta           Sutinen, Söderman, Taipale, Tamminen, Tar-
2649: edellyttää hallituksen tarkoin seuraavan työnte-       janne, Teir, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Toi-
2650: kijöiden ja pienyrittäjien toimintaedellytyksiä        vanen, Tuomioja, Veikko Turunen, Väinö Tu-
2651: sekä ryhtyvän tarpeen vaatiessa asian vaatimiin        runen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo, Vaitti-
2652: toimenpiteisiin."                                      nen-Kuikka, Vartia, Weckman, Westerholm,
2653:                                                        H. Westerlund, S. Westerlund, Vikatmaa, Vil-
2654:      Selonteko myönnetään oikeaksi.                    mi, Virolainen, Voutilainen, Väyrynen ja As-
2655:                                                        vik.
2656:      Lakiehdotus hyväksytään.
2657:                                                            "Ei" äänest~vät seuraavat edustajat:
2658:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan              Asunmaa, Huotari, Kortesalmi, Lemström, L.
2659: päättyneeksi.                                           Linna, Märittäri, Niemelä, Rytkönen, Suokas,
2660:                                                         Tupamäki, Vainio, P. Vennamo, V. Vennamo
2661:   Ensimmäinen            varapuhemies:                  ja Volotinen.
2662: Nyt on päätettävä perusteluja koskevasta ed.
2663: Lemströmin ehdotuksesta.                                   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
2664:                                                         jat:
2665:      Äänestys ja päätös:                                  Ahde, Björklund, Forsman, Friberg, Gestrin,
2666:                                                         Helle,. Hemmi, Hetemäki, Huurtamo, Häkä-
2667:    Joka· hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";            mies, Ahti Karjalainen, Karkinen, Kock,: T. M.
2668: jos "ei" voittaa, on ed. Lemströmin ehdotus             Koivisto, Lehtinen, Lillqvist, Lindeman. Loik-
2669: hyväPytty.                                              kanen, Mattila, Paasio, Paasivuori, Poutanen,
2670:                                                         Roden, Ekorre, Räsänen, Saarinen, Sainio; Sal-
2671:      "Jaa." äänestävät seuraavat edustajat:             mi, Sallnivuori, Sorsa, Suorttanen, Tallgren,
2672:    Aalto, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius, Antila,          Tuominen, Vilponiemi ja Ääri.
2673: Aro, Asunta, Borg, Breilin, Ehrnrooth, Eskeli-
2674: nen, Eskman, Flinck, Granvik, Haapasalo,                  Ensimmäinen           varapuhemies:
2675: Halme, Hokkanen, Holkeri, Honkonen, Hosti-              Äänestyksessä on annettu 150 jaa- ja 14 ei-
2676: la, Hykkäälä, Hyvönen, Häggblom, Häikiö,                ääntä; poissa 35.
2677: Härkönen, llaskivi, Jaatinen, Jokela, A.-L. Jo-
2678: kinen, P. Jokinen, Junnila, Juntumaa, Juvela,              Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
2679: Järvenpää, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kainulai-
2680: nen, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas, R.                  Asia on loppuun käsitelty.
2681:                                            Lypsy- ja lihakarjan hankinta                                   55
2682: 
2683: 2) Ehdotus laiksi huoneenwokralain muuttamisesta.           ja metsätalousvaldokunnan mietintö. Tässä mie-
2684:   Esitellään lakivaliokunnan mietintö n:o 17                tinnössä on lähdetty selvästi hylkäävälle linjalle
2685: (1973 vp.) ja otetaan ensimmäiseen                         sellaisen SMfP:n lakialoitteen kohdalla, jonka
2686: k ä s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty       tarkoituksena on lypsy- ja lihakarjan hankin-
2687: ed. Tuomisen ym. lak.al. n:o 290 ( 1973 vp.)                nan turvaaminen lainavaroin näissä vai-
2688: joka sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.                  keissa olisuhteissa, joihin maamme kar-
2689:                                                             jatalous on johdettu menneiden vuosien leh-
2690:   Ensimmäinen             varapuhemies:                     mäntappolinjalisen politiikan johdosta. Ovat ih-
2691:                                                            meteltäviä ne kannanotot, joita tässä maa- ja
2692: Käsittelyn pohjana on lakivaliokunnan mietintö
2693:                                                            metsätalousvaliokunnan mietinnössä ilmenee.
2694: n:o 17 ( 1973 vp.).
2695:                                                            Siellä todetaan, että muuta tietä on lainavaroja
2696:                                                            saatavissa lypsy- ja lihakarjan hankintaan. To-
2697:   Keskustelua ei synny.                                    siasiat kuitenkin kentältä ennen kaikkea perhe-
2698:                                                             ja pienviljelijäväestön piiristä kertovat aivan
2699:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-             toista. Lainat eivät ole heidän saatavissaan.
2700: tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u -             Taitaapa olla niin, että suurtilalliset, tällaiset
2701: r e e n v a 1i o k u n t a a n.                            maitotehtailijat niitä lähinnä saavat, mutta ei
2702:                                                            perhe- ja pienviljelijä. Hänen on kyllä karjansa
2703: 3) Ehdotus   laiksi   kansanterveyslain   muuttamisesta.   uudelleen hankittava korkeakorkoisella, nor-
2704:                                                            maalilla lainoituksella.
2705:    Esitellään talousvaliokunnan mietintö n:o 15
2706: (1973 vp.) ja otetaan ensimmäiseen                             Meidän käsityksemme mukaan olisi nyt vih-
2707: k ä s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty      doinkin ja lopultakin aika tässä maassa halli-
2708: ed. Linkolan ym. lak.al. n:o 171 (1972 vp.) ,              tusvastuussa olevien piirien, jotka myöskin
2709: joka sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.                 maa- ja metsätalousvaliokunnassa lähinnä asioi-
2710:                                                            den kulkua ohjailevat, tajuta se, että me olem-
2711:    Ensimmäinen           varapuhemies:                     me tekemisissä vaikeuden kanssa, joka ei suin-
2712: Käsittelyn pohjana on talousvaliokunnan mie-               kaan tällaisilla valiokuntamietinnäillä ja tällai-
2713:                                                            silla perusteluilla helpotu. Meidän on kat-
2714: tintö n:o 15 (1973 vp.).                                   sottava totuutta suoraan silmiin, koska
2715:    Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                            me johdamme tässä maamme sellaiseen tilantee-
2716:                                                            seen, että peruselintarvikkeidemme maidon,
2717:                                                            voin ja lihan kohdalla suomalainen kuluttaja-
2718:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-
2719:                                                            väestö asetetaan riiston kohteeksi. Tätä se ei
2720: tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u -             tule kestämään. Toisaalta samanaikaisesti rajoi-
2721: r e e n v a 1 i o k u n t a a n.                           tetaan ja estetään meidän perhe- ja pienviljelijä-
2722:                                                            väestömme karjatalouden toimeentulon aikaan-
2723: 4) Ehdotus laiksi lypsy- ja lihakarjan hankinnan Iai-      saaminen.
2724:                     noittamisesta.
2725:                                                                Meillä kehitys on kulkenut nyt sellaiseen
2726:    Esitellään maa- ja metsätalousvaliokunnan               suuntaan, jota ei kylläkään hallitusrintamassa-
2727: mietintö n:o 24 (1973 vp.) ja otetaan e,n-                 kaan vielä näytetä tajuavan, että leikki asioista
2728: s i m m a 1 s e e n k ä. s i t t e 1 y y n siinä val-      on kaukana. Meillä on todella järjellisesti läh-
2729: miste!evasti käsitelty ed; Lemströmin · ym.                dettävä nyt karjataloutemme perusteita luo-
2730: lak.al. n:o 129 ( 197 3 vp.), joka sisältää yllä-          maan. Aikana, jolloin nuori, . tuotantokykyinen
2731: mainitun lakiehdotuksen.                                   lypsy-yksikkö maksaa 3 500-6 00 mk, täytyy
2732:                                                            joka1sen järkeen, joka maataloudesta ja karjata-
2733:    Ensimmäinen             varapuhemies:                   loudesta jotakin tietää, sopia se, että perhe- ja
2734: Käsittelyn pohjana on maa~ ja metsätalousva-               pienviljelijä ei pysty tällaisia tuotantoyksiköitä
2735: liokunnan mietintö n:o 24 ( 1973 vp.).                     hankkimaan korkeakorkoisin lainoin, kun hä-
2736:                                                            nellä ei varmasti ole riittävästi pääomia suo-
2737:    Keskusteiu:
2738:                                                            raan ostoon, joten tässä tilanteessa on vastaan-
2739:                                                            tuloa tapahduttava, jos todella haluamme kor·
2740:    Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Edus-               jata tämän alan tuotantoamme.
2741: kunnan käsiteltävänä on ensimmäisessä käsitte-                 On paljon viime päivinäkin puhuttu Jihan
2742: lyssä SMP:n lakialoitteen pohjalta tehty maa-              ylituotannosta, mutta tämän lihan ylituotannon
2743: 56                                   Perjantaina 15 p. helmikuuta 1974
2744: 
2745: 
2746: syyt ovat myöskin hallituksen harjoittamassa         Tämän varsin vakavan vaaran estämiseksi
2747: rehupölithikassa. Ei olisi enää lainkaan tarpeel-SMP:n eduskuntaryhmä teki lakialoitteensa
2748: lista jatkaa sellaista käytäntöä, joka on rajoit-lypsy- ja lihakarjan hankinn-.tn lainoittamiseksi
2749: tanut meidän rehuviljelyalojamme ja nyt sitten   halpakorkoisilla lainoilla valtion varoista, jotka
2750: saanut aikaan tilanteen, jossa on kaksi vaikeata ovat jo käytettävissä ja jotka eivät siis nosta
2751: probleemaa ratkaistavana. Toinen on karjojen     kenenkään veroja tai. vaikeuta kenenkään toisen
2752: lahtipenkkiin lyöminen rehun puutteen vuoksi     asemaa. Asiaa on käsitelty hitaasti maa- ja
2753: ennen kaikkea nEillä alueilla maassa, joissa kar-metsätalousvaliokunnassa. Maa- ja metsätalous-
2754: jataloudelle on luontaiset edellytykset menestyä.valiokunta on joulun alla hylännyt tämän erit-
2755: Mutta tämän menestymisen ehtona monessa          täin tärkeän lakialoitteemme, ja mikä ihmeellis-
2756: kohdin tällä hetkellä on rehukysymys. Tämä       tä, paitsi keskustapuolue, jonka tiedämme ny-
2757: asia olisi pitänyt ajallansa hoitaa eikä laskea  kyisin aina taistelevan omia kannattajiaan vas-
2758: tätä asiaa, rehukysymystä, tällä tavoin mene-    taan, tämän hylkäyksen takana ovat myös
2759: mään kuin on tapahtunut. Seuraukset ovat         SKDL:n kansanedustajat ja tietysti SKYP:in
2760: kohtalokkaita, ja näiden seurausten jäljessä kul-kansanedustajat.
2761: kee sitten puute, puute, joka voidaan poistaa        Perusteena hylkäämiselle maa- ja metsäta-
2762: vain tehokkaalla, pitkäjännitteisellä ja kaukonä-lousvaliokunta on esittänyt sellaista, joka ei pi-
2763:                                                  dä pa!ikkaansa. Täällä valiokunnan mietinnössä
2764: köisellä karjatalouspolitiikalla ja sellaisella poli-
2765:                                                  sanotaan, että lakialaitteessa tarkoitettujen lai-
2766: tiikalla, joka turvaa sen perhe- ja pienviljelijöi-
2767: den käsiin, joiden voimin se on ollut mennei-    nojen myöntäminen on mahdollista maankäyt-
2768: nälcin vuosina tässä maassa tehokkaimmin hoi-    tölain mukaankin. Niin, olisi ollut, mutta Sor-
2769: dettavissa. Mutta niin kuin olemme tämän la-     sa-Virolaisen hallitus ja keskustapuolueen maa-
2770:  kialoitteemme perusteluissa todenneet, se ei oletalousministerit ovat nojautuen lakiin antaneet
2771: mahdollista sen varallisuuden lähtökohdista,      sella!isia lakipohjaisia kiertokirjeitä, joilla lai-
2772:  jotka tämä väestö tänä päivänä omaa. Sen        nansaanti on kielletty pääosiltaan perhe- ja
2773: vuoksi lainavaroja on löydyttävä, ja myöskin      pienviljelmiltä. Pienemmät tilat ovat jääneet ul-
2774:  ratkaisu tähän on meidän esittämämme laki-      kopuolelle ja halpakorkoiset lainarahat ohja-
2775: määräinen ratkaisutapa.                           taan vain sinne vahvemmille eläjille. Juuri tä-
2776:     Erikoisesti me SMP:n eduskuntaryhmässä       män epäkohdan korjaamiseksi me olemme teh-
2777: toivomme, että suuri valiokunta tätä asiaa kä-   neet lakialoitteen, mutta täällä ovat niin SKDL
2778: sitellessään todella nyt asettuu järjelliselle jakuin sosialidemokraatit ja skyppiläiset yhtyneet
2779: hyvin pitkälle tulevaisuuteen näkevälle karjapo- kepun isojen isäntien linjaan, joka on sama
2780:                                                  kuin kokoomuksen ykyisäntien linja.
2781: liittiselle linjalle, jolloin tämä lakiaioitteemme
2782: otetaan perustaksi, jolta lähdetään meidän per-      Maa- ja metsätalousvaliokunnan mietinnön
2783:  he- ja pienviljelijätalouksiemme karjantuotan-  perusteluissa on muitakin virheitä, mutta kun
2784: non tulevaisuutta perusteellisesti rakentamaan.  tämä asia on nyt vasta ensimmäisessä käsitte-
2785:                                                  lyssä eduskunnassa, en puutu siihen laajemmal-
2786:    Ed. V. Vennamo: Herra varapuhemies! ti. Haluan vain todeta, että ne, joilla on valta
2787: Esillä on siis SMP:n eduskuntaryhmän laki- tässä maassa, ja myös eduskunnan enemmistö,
2788: aloite lypsykarjan ja lihakarjan hankinnan lai- eivät näytä tahtovan katsoa totuutta silmiin.
2789: noittamisesta. Tämä meidän lakiaioitteemme on        Maamme kulkee kohti kotimaisten elintar-
2790: tehty helmikuussa viime vuonna. Jo tällöin oli- vikkeitten pulaa. Me jopa joudumme syömään
2791: vat kaikille tunnettuja talonpojan tappolinjan jo ulkomaisia myrkytettyjä perunoita. Mutta
2792: 5euraukset. Kotimaisista elintarvikkeista maassa vaiklka tämän tietää jo kuluttajakio nähdes-
2793: on pult. Me olemme joutuneet tuomaan ulko- sään elintarvikepulan ja hintojen nousun, eivät
2794: mailta elintarvikkeita yli 1 000 milj. markan valtapuolueet suostu muuttamaan tätä tuhon
2795: edestä. Maa ja kansa on köyhtynyt, ja tämän linjaa, vaan ajavat maatamme kohti nälkää,
2796: seurauksena on myös ulkomaankauppa mennyt kohti viljelijäväestön tuhoa ja kohti autioitu.
2797: hyvin pahasti epätasapainoon. Maatalouspolitii- nutta maaseutua. Ja tämän seurauksista kärsii
2798: kassa on saatava korjaus. Nälkä hiipii muuten tietysti koko kansa, koko maa köyhtyy, meillä
2799: hiljalleen Suomen kansan keskuuteen. Kun elin- on työttömyyttä, ja suomalaisten on mentävä
2800: tarvikkeista on pulaa, niin kuluttajahinnat ulkomaille, Ruotsiinkin, leipäänsä hankkimaan.
2801: nousevat varmasti, puhU!ivatpa hallituksen mi-       On käsittämätöntä, mitenkä pienomistusta,
2802: nisterit mitä tahansa.                            kansan omatoimista yrittämista vihataan tässä
2803:                                               Maatalousoppilaitokset                                      57
2804: 
2805: 
2806: maassa, jotta päästäisirin keskitetyn vallan kuri-           Keskustelu:
2807: Suomeen, jotta päästäisiin kolhooseihin ja kol-               Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Nyt
2808: lektivismiin, jolloin varmasti tässä maassa kan-           on käsittelyn alla metsänhoitoyhdistyksiä kos-
2809: salla on vaikea elää. Mutta SMP tulee taistele-            kevia aloitteita, jotka nimenomaan tähtäävät
2810: maan tämän oikean lakialoitteensa puolesta.                siihen, että metsänhoitomaksuja poistettaisiin
2811: Vetoamme yli puoluerajojen kansanedustajiin:               pienemmiitä metsälöiltä.
2812: ryhdistäytykää, älkää alistuko Sorsa-Virolaisen
2813: terrorin alle, pysähtykää hetkeksi suuressa va-               Me olemme SMP:ssä olleet sillä kannalla, et-
2814: liokunnassa miettimään tätä asiaa, niin havait-            tä tällaiset maksut on pienmetsänomistajilta
2815: sette, että tällainen halpakorkoinen lainoitus on          poistettava, koska ne ovat muodostuneet yli-
2816: kiireellinen ja välttämätön asia koko kansan               määräiseksi rasitukseksi heille, jotka suhteelli-
2817: edun mukaisesti.                                           sesti vähemmän kuin muille tarjoavat heille
2818:                                                            vastaavia palveluksia, kuin mitä suuremmat
2819:                                                            metsänomistajat saavat. Samoin myöskin ne
2820:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                     toimenpiteet, joita näillä varoilla edesautetaan,
2821:                                                            eivät ole kohdistuneet sillä tavoin pienmetsän-
2822:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-             omistajiin kuin oikeudenmukaisuuden nimessä
2823: tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u -             pitäisi. Sen vuoksi onkin suuren valiokunnan
2824: r e e n v a 1 i o k u n t a a n.                           syytä tarkoin perehtyä näihin aloitteisiin ja ve-
2825:                                                            tää niistä sellaiset johtopäätökset, joiden tulok-
2826:                                                            sena päätöksellä poistetaan todella metsänhoito-
2827: 5) Ehdotus laiksi maatalous-, kotitalous- ja kotiteolli-   maksuja pienempien metsänomistajiemme, yrit-
2828:    suusoppilaitoksista annetun lain muuttamisesta.         tävimpien metsänhoitajiemme, tieltä esteenä ja
2829:    Esitellään maa- ja metsätalousvaliokunnan               samalla myös~in turvataan pien- ja perheviljel-
2830: mietintö n:o 25 (1973 vp.) ja otetaan en-                  mille tällainenkin helpotus, joka ei suinkaan
2831: s i mm ä i s e e n k ä s i t te 1y y n siinä val-          ole tarkoituksenmukainen.
2832: mistelevasti käsitelty ed. Vartian ym. lak.al.
2833: n:o 130 (1973 vp.), joka sisältää yllämainitun                Ed. Asun t a: Herra puhemies! Kuulun
2834: lakiehdotuksen.                                            maa- ja metsätalousvaliokuntaan varajäsenenä
2835:                                                            samalla tavalla kuin ed. Lemström, ja tämä
2836:    E n si mmäin en       v a r a p u h e m i e s:          asia käsiteltiin maa- ja metsätalousvaliokunnan
2837: Käsittelyn pohjana on maa- ja metsätalousva-               neljännessä jaostossa, johonka myös ed. Lem-
2838: liokunnan mietintö n:o 25 (1973 vp.).                      ström ja minä kuulumme. Me ihmettelimme
2839:                                                            siellä jaostossa, että ed. Lemström ei tullut tä-
2840:    Keskustelua ei synny.                                   tä omaa asiaansa puolustamaan ja ajamaan
2841:                                                            valiokunnassa, varsinkin kun hän pitää sitä
2842:                                                            niin tärkeänä, että hän käytti tämän puheen-
2843:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-             vuoronkin sen puolesta.
2844: tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u -
2845: r e e n v a 1i o k u n t a a n.                               Mitä itse tähän lakiehdotukseen tulee, niin
2846:                                                            kun tätä käsiteltiin ja kuultiin asiantuntijaa,
2847:                                                            niin todettiin, että tämä laki on niin lonkalta
2848: 6) Ehdotukset laiksi metsänhoitoyhdistyksistä annetun      ammuttu ja nämä perustelutkin tässä laissa
2849:                  lain muuttamisesta.                       ovat paikkansa pitämättömiä. Esimerkiksi tämä
2850:                                                            kohta, että "suurmetsänomistajat ja suuret
2851:     Esitellään maa- ja metsätalousvaliokunnan              puutavarayhtymät ovat haalineet paaas1assa
2852: mietintö n:o 26 ( 1973 vp.) ja otetaan en-                 käyttöönsä nämä metsänparannusvarat, mitä
2853: s i m m a lS e e n k ä s i t t e 1 y y n siinä val-        valtiolta on irronnut", ei pitänyt asiantuntijan-
2854: mistelevasti käsitellyt lak.al. n:ot 131 ja 132            kaan mukaan paikkaansa ...
2855:  ( 1973 vp.), jotka sisältävät yllämainitut la-
2856: lciehdotukset.
2857:                                                              Ensimmäinen             varapuhemies:
2858:   En s i m m ä i ne n   v a r apu he m i e s:              Nyt on käsiteltävänä päiväjärjestyksen 6) asia.
2859: Käsittelyn pohjana on maa- ja metsätalousva-
2860: Hokunnan mietintö n:o 26 ( 1973 vp.).                        Puhu j a: Anteeksi!
2861: 8 11/74
2862: 58                                Perjantaina 15 p. helmikuuta 1974
2863: 
2864: 
2865:    Ed. V. Vennamo: Herra varapuhemies!               maan teitä, näitä teidän lakialoitteitanne. Kun
2866: Kun täällä kokoomuksen taholta on esitetty           te pysytte esityksissänne, saamme läpi tämän
2867: väite, että ed. Lemström ei olisi ollut läsnä        korjauksen pienomistajien hyväksi. Mutta me
2868: nyt esillä olevien asioiden käsittelyssä, saan il-   emme voi vaieta lain ensimmäisessä käsittelyssä
2869: moittaa, että hän on ollut maa- ja metsätalous-      tälladsesta hämmästyttävästä menettelystä ja
2870: valiokunnassa läsnä. Si:is kokoomuksen taholta       toivomme teille selkärankaa edes joskus.
2871: esitetty väite on hyvin omalaatuinen. Mutta tä-
2872: män asian käsittelyssä on muutakin sellaista,           Ed Le m s t r ö m: Herra puhemies! Ha-
2873: joka ei minun käsitykseni mukaan ainakaan            luan todeta, että olin näiden aloitteiden ollessa
2874: kohenna eduskunnan arvovaltaa.                       käsittelyssä maa- ja metsätalousvaliokunnan
2875:    Esillä on siis kaksi vasemmistopuolueiden         mainitussa jaostossa, Mutta' kun siellä ·näytti
2876: tekemää aloitetta, toinen sosialidemokraattien       käyvän selväksi se, että olisi saattanut käydä
2877: ja toinen SKDL:n. Molemmat koskevat pien-            sillä tavoin, että tämän jaoston päätökseksi oli-
2878: netsänomistajia, niin että varsinainen pienmet-      si tu~ut näiden aloitteiden hyväksyminen, kos-
2879: sälö vapautuisi kohtuuttomista metsänhoito-          ka olin mm. sitä mieltä, niin ohjattiin asiat
2880: maksuista, sillä aivan oikein on, että työstä on     niin, että sen kertainen valiokunnan jaoston
2881: maksettava eikä tekemättömyydestä. Nyt pien-         kokous keskeytyi ja lisäasiantuntijoita asiasta
2882: metsänomistajat joutuvat maksamaan maksua            pyydettiin kuultavaksi, meidän mielestämme
2883: vaikka hoitotoimenpiteet ja virkakunta toimll        selvästä asiasta, ja sen vuoksi tämä asia sitten
2884: suurissa metsissä suurten eduksi.                    ajautui sillä tavoin valiokuntaan ja sai sen
2885:    Näin ovat SKDL ja sosialidemokraatit -            kohtelun kuin se on saanut.
2886: ed. Mustonen ja ed. Ahonen - tehneet oikeat              On todella surkuhupaisaa todeta se, että
2887: aloitteet, joita SMP kannattaa. Mutta kun nä-        meillä löytyy täällä eduskunnassa edustajia, jot-
2888: mä aloitteet olivat maa- ja metsätalousvalio-        ka kertovat olevansa työväestön ja vähempi-
2889: kunnassa käsheltävinä, niin SKDL:n ja sosiali-       osaisten asialla, tekevät kirjallista propagandaa
2890: demokraattien kansanedustajat yksimielisesti         tämän asian todistamiseksi, mutta sitten kun
2891: hylkäävät omat aloitteensa. Kenttää varten teh-      tulee se paikka missä tehdään tekoja ja ratkais-
2892: dään kyllä propagandaa, mutta neljän seinän          taan asioita, silloin ollaankin aivan toisilla lin-
2893: sisällä toimitaan täysin päinvastaisesti. Eikä tä-   joilla. Tätä me olemme paheksuneet SMP:n
2894: mäkään riitä, vaan kun tarkastellaan näitä asia-     eduskuntaryhmästä käsin tässä eduskunnan
2895: kirjoja, havaitsemme että SKDL:n lakialoit-          ~yöskentelyssä. Se on selvää petospolitiikkaa,
2896: teen allekirjoittajia ovat mm. SKDL:n kansan-        Joka ei varmasti vetele pitkälle. Se on jokarisel-
2897: ~du~tajat Aarne Pukkinen ja Matti Järvenpää,
2898:                                                      la kerralla Suomessakin ollut todettavissa on
2899: Ja sitten he ovat maa- ja metsätalousvaliokun-       ollut sitten mikä puolue hyvänsä itsen:äisyy'tem-
2900: nassa itse olleet hylkäämässä omat aloitteensa.      me ai~ana asioita hoitamassa. Tällä tiellä, jolla
2901: Täältä maa- ja metsätalousvaliokunnan mietin-        nyt mmenomaan tässä kohdin vasemmistopuo-
2902: nöstä käy ilmi, että asian käsittelyyn valio-        lueet kulkevat, ei voida varmasti päästä pitkäl-
2903: kunnassa ovat ottaneet osaa mm. SKDL:n               le, kyllä korjauksen on tultava, on hoidettava
2904: kansanedustajat Järvenpää ja Pulkkinen. Onko-        vastuullisesti ne tehtävät ja lupaukset joihin
2905: han tämä oikein eduskunnan arvon mukaista            on lupautunut ja jotka on äänestäjäkunnalle
2906: asioitten käsittelyä! Tehdään aloitteita, puhu-      todennut periaatteekseen ennen kaikkea silloin,
2907: taan pienten ihmisten puolesta kentällä mutta        kun on kysymys vähävaraisen pienomistajan
2908: sitten täällä eduskunnassa petetäänki~ nämä          asiasta niin kuin täs'sä on. Lieneekin kysymys
2909: pienet ihmiset ja mennään yhteen kokoomuk-           vaikea juuri nykyisille vasemmisto-hallitussuun-
2910: sen ja kepun harjasniskojen ka..,ssa ja toimi-       tauksille ja ·· vasemmisto-oppositiolle tämän
2911: taan pienomistajia vastaan. SMP kutsuu tätä          asian kohdalla sen vuoksi, että kysymys- on:
2912: moraaliseksi tappioksi. Se on meidän mieles-         pienomistajan oikeuksien turvaamisesta eikä
2913: tämme myös sellaista toimintaa, mitä olemme          sosialisoimisesta, nän kuin heidän tavoitteensa
2914: saaneet viime aikoina todeta täällä eduskunnas-      on.
2915: sa, ja kun me olemme sitä arvostelleet, meidät         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
2916: on laittomasti heitetty eduskunnasta ulos (Ed.
2917: Kortesalmi: Oikeata puhetta!).                          Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely juliste-
2918:    Me toivomme, että siellä vasemmalla tapah-        taan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u -
2919: tuisi ryhdistäytymistä. SMP on valmis tuke-          r e e n v a 1i o k u n t a a n.
2920:                                          Pienmetsälöiden turvaaminen                                   59
2921: 
2922:    7) Ehdotus laiksi pienmetsälöiden turvaamisesta.         Ed. Korte s a 1m i: Herra puhemies! Ed.
2923:     Esitellään maa- ja metsätalousvaliokunnan           Lemström toteaa lakialoitteensa perusteluissa
2924: mietintö n:o 27 ( 1973 vp.) ja otetaan en-              aivan oikein, että maassamme on satojatuhan-
2925: s i m m ä i s e e n k ä s i t t e 1y y n siinä val-     sia yksityisten pienmetsänomistajien ja pienvil-
2926: mistelevasti käsitelty ed. Lemströmin ym.               jelijöiden omistamia pienmetsälöitä, joiden
2927: lak.al. n:o 133 ( 1973 vp.), joka sisältää yllä-        puuston kasvun turvaamiseen ei ole kohdistet-
2928: mainitun lakiehdotuksen.                                tu riittävää huomiota. Sen sijaan huomiota
2929:                                                         kyllä on kohdistettu suurmetsänomistajien sekä
2930:    Ensimmäinen           varapuhemies:                  suuryhciöitten ja valtion metsien hoitoon. Kui-
2931: Käsittelyn pohjana on maa- ja metsätalousva-            tenkin kysymyksessä ovat tärkeät työllisyysky-
2932: liokunnan mietintö n:o 27 ( 1973 vp.).                  symykset ja raaika-ainenäkymät. Nämä puoltavat
2933:                                                         ed. Lemströmin aloitteen pikaista hyväksymis-
2934:                                                         tä.
2935:   Keskustelu:                                               Meidän maapallollamme on havumetsävyöhy-
2936:    Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Käsi-            ke suhteellisen kapea ja puuvarat havumetsä-
2937: teltävänä on siis SMP:n eduskuntaryhmän aloi-           vyöhykkeellä tarvitsevat entistä tehostettavam-
2938: te pienmetsätöiden turvaamisesta. Tästä aloit-          paa huotoa ja hoitoa. T-ässä ed. Lemströ-
2939: teesta ed. Asunta nähtävästi äsken käytti pu-           min lakialaitteessa heijastuu Suomen maaseu-
2940: heenvuoroa ja moitiskeli, että SMP:n edustaja           dun puolueen ideologinen näkökanta hyvin
2941: ei ole ollut jaostossa. Lienee tarkistettava sekin,     voimakkaasti. Myös tämän aloitteen turvin me
2942: kuinkahan tämän SMP:n edustajan kohdalla                haluamme kohentaa ja vahvistaa pienomistusta
2943: on ollut. Onkohan ed. Asunta ollut yhtenä te-           maassamme, haluamme harjoittaa tehokasta
2944: kijänä siihen, että on saatu aikaan ratkaisu,           työllisyyspolitiikkaa ja tukea kansan, pienomis-
2945: jolloin hänen toimintansa on estetty tässä              tajan, tässä tapauksessa pienmetsänomistajan,
2946: eduskunnassa? Tämä tehtiin sen vuoksi, että             omatoimisuutta. Varsinkin maamme syrjäseu-
2947: me SMP:ssä pyrimme pienomistajien ja myös-              duilla Pohjois- ja Itä.Suomessa ovat pienmet-
2948: kin vähävaraisten asioita ajamaan ja turvaa-            sänomistajat saaneet kärsiä luvattoman kauan
2949: maan heille omistusoikeuden sekä oikeudenmu-            äärettömän alhaisesta kantohintatasosta. Pari-
2950: kaiset palvelut, jotka kuuluvat muillekin. Me           senkymmentä vuotta kantohinta oli Pohjois- ja
2951: emme voi hyväksyä sitä, että suurpuunjalostus-          Itä-Suomessa täysin kohtuutta vastaamattomai-
2952: teollisuuden omdstamien ja suuryhtiöiden ja             la tasolla. Pilkkahinnalla pienmetsänomistajat
2953: kartanoherrojen omistamien metsien peruspa-             ja pienviljelijät joutuivat hädissään myymään
2954: rannuslainoituksia jaetaan yhteiskunnan verova-         metsiänsä, jolloin suuryhtiöitä ja valciota rikas-
2955: roista ja ulkoa saaduista korkeakorkoisista lai-        tutettiin. Vasta viime syksynä kantohinta Poh-
2956: noista, jotka veronmaksajamme joutuvat mak-             jois- ja Itä-Suomessa nousi jotakuinkin asialli-
2957: samaan. Näistä varoista on myöskin löydettävä           selle tasolle. Mutta tällöin jo Suomen Pankki
2958: pienmetsänomistajille heidän metsälöjensä kehit-        alkoi hermostua, alkoi ryhtyä estämään tätä
2959: tämisen turvaamiseksi varoja, ja sen vuoksi me          kantohinnan nousua ja piensahojen toimintaa.
2960: olemme tämänkin lakialoitteen jättäneet edus-           Sosialistiset puolueet ovat ryhtyneet hyvin voi-
2961: kunnan käsiteltäväksi. Mutta niin kuin QJ.ones-         makkaasti nyt juuri, kantohinnan noustua, so-
2962: sa muussakin kohdin, pienomistajan etuja tässä          sialisointipelotteluilla hyökkäämään pienmetsän-
2963: eduskunnassa ei haluta ajaa, vaan heidät heite-         omistajia vastaan. Järjettömiä ovat SAK:n
2964: tään syrjään. Niin on käynyt tämänkin laki-             vaatimukset taannehtivasta metsäverosta maam-
2965:  aloitteen kohdalla maa- ja metsätalousvaliokun-        me yksityismetsänomistajille.
2966: nassa, ja siinä jälleen sopii hämmästellä niitä,            Siitä ahdingosta, jossa maamme pienmetsän-
2967:  jotka väittävät täällä olevansa vähävaraisten ja       omistajat ovat olleet kUluneina vuosikymmeni-
2968: pienviljelijöiden asialla. Kyllä oLisi ollut korkea     nä, on ollut seurauksena erittäin suuri maa- ja
2969:  aika tässäkin asiassa todella järjellisiin ratkai-     tilakeinottelu. Yksityismetsiä, nimenomaan vä-
2970:  suihin päästä ja tulla SMP:n ajatusten taakse.         hävaraisen kansanosan pienmetsiä, on joutunut
2971:     Toivomme kuitenkin, että vastuullisesti tätä        säälimättömien yksdtyisten maakeinottelijoitten
2972:  asiaa suuressa valiokunnassa käsdtellään ja            haltuun, samoin suuryhtiöitten haltuun. Tämä
2973:  maamme pienmetsänomistajalle turvataan samat           eduskunnan maa- ja metsätalousvaliokunnan
2974:  oikeudet, jotka ovat suurmonopolistisilla maan-        mietintö valitettavasti noudattelee yhtä kylmää
2975:  omistajilla tässä maassa.                              linjaa. Tässä mietinnössä yritetään vetäytyä sen
2976: 60                                 Perjantaina 15 p. helmikuuta 1974
2977: 
2978: 
2979: suojaan, että muka odotetaan yhtenäisempää           Vennamo voi olla tosissaan - tämä on nimit-
2980: lainsäädäntöä, yhtenäisempää metsänparannusla-       täin aivan uusi laki - että näin kevyillä pe-
2981: lcia. Tämä on minun mielestäni vain asian pit-       rusteilla voidaan lakia säätää ja itse laki kai-
2982: kittämistä ja tarpeetonta viivyttelyä. Ennen yh-     kessa lyhykäisyydessään kuuluu: "1 §: Pien-
2983: tenäisenkin lainsäädännön aikaansaamista voi-        ,m.etsälöiden omistuksen ja puuston turvaami-
2984: taisiin ja pitäisi kiirehtiä pienmetsälöiden tur-    seksi sovelletaan tämän lain säännöksiä. 2 §:
2985: vaamista juuri sillä perustalla, joka on ed.         Pienmetsälöiden puuston kasvun edistämiseksi
2986: Lemströmin ja SMP:n eduskuntaryhmän aloit-           myönnetään valtion varoista avustusta ja lainaa
2987: teessa esitetty.                                     sen mukaan kuin valtioneuvosto määrää. Näi-
2988:     Todella olisi siis turvattava pienmetsänomis-    den varojen tulee olla vähintään kuusikymmen-
2989: tus, olisi haihdutettava se epävarmuus, joka         tä prosenttia metsälöille uhratuista hyväksytyis-
2990: yksityismetsänomistajien keskuudessa on, epä-        tä kustannuksista. Työllisyyden edistämiseksi
2991: varmuus siitä, tullaanko yksityismetsät sosiali-     voivat avustus ja laina nousta hyväksyttyjen
2992: soimaan, ottamaan yhteiskunnan haltuun, tul-         kustannusten kokonaismäärään. 3 §: Tarkem-
2993: laanko säätämään taannehtivia metsäverolakeja        pia määräyksiä annetaan lain täytäntöönpanos-
2994: tai tullaanko muilla keinoin tekemään yksityis-      ta asetuksella."
2995: metsänomistus mahdottomaksi. Tässä toivoisi             Tämän pituinen on laki, jonka puitteissa pi-
2996: erityisesti keskustapuolueen kansanedustajien        täisi nyt hoidella pienmetsälöiden asiaa. Kaik-
2997: ryhdistyvän ja näyttävän selkärankansa, jos si-      ki, jotka nyt vähänkin ovat asioista perillä,
2998: tä· on, ja millä puolella he näissä sosialisointi-   ymmärtävät, että tästä ei tule mitään.
2999: kaavailuissa ovat. Onko keskustapuolue sitä             Perusteluissa sanotaan, että suurmetsänomis-
3000: mieltä, että pienmetsälöt on tuhottava, pien-        tajat åa suuret puutavarayhtiöt ovat haalineet
3001: metsänomistus hävitettävä maastamme ja keski-        pääasiassa käyttöönsä niitä varoja, joita valtiolta
3002: tettävä metsät suuryhtiöitten ja suurtilallisten     on irronnut metsien hoitoon. Kurten äsken sa-
3003: haltuun vai haluaako keskustapuolue kehittää         noin, se ei pidä paikkaansa. Näitä varoja ei-
3004: kehitys- ja sivualueita, Pohjois- ja Itä-Suomea,     vät yksinkertaisesti puutavarayhtiöt saa ollen-
3005: myös sillä tavoin, että siellä yksityinen pien-      kaan !käyttöönsä. Mitä vielä tulee pien-
3006: metsänomistaja tuntee olonsa turvalliseksi, tun-     metsälöiden varojen saantiin, niin nykyisten la-
3007: tee metsänhoitotoimenpiteensä tarkoituksenmu-        kien puitteissa niitä saa aika lailla helposti. Mm.
3008: kaiseksi -      jollei omaa hyötyänsä ajatellen,     tämän valcion pankin lainavaroista niitä on ai-
3009: niin tulevia sukupolvia ja jälkeläisiänsä ajatel-    nakin meidän puolella ollut niin paljon saata-
3010: len?                                                 vissa kuin on voitu työllistää. Niitä on aika
3011:     Näillä perusteilla on todella vakavasti toi-     tavalla hyvin saanut käyttöönsä niin pien- kuin
3012: vottava, että suuressa valiokunnassa asia saisi      keskisuurikin metsälö. Katsoisin, että tämmöis-
3013: myönteisen käänteen ja että nimenomaan por-          tä lakia ei tämän vuoksi tarvita.
3014: varilliset edustajat suuressa valiokunnassa ryh-
3015:  tyisivät muuttamaan nykyistä pienmetsänomis-           Ed. V. Vennamo: Herra varapuhemies!
3016:  tajille epäedullista metsäpoliittista suuntausta,   En epäile, että ed. Asunta pyrkii oman näke-
3017: niin että tämä ed. Lemströmin ja SMP:n ryh-          myksensä mukaan rehelliseen käsitykseen. Ha-
3018: mäaloite saisi myönteisen vastaanoton suuressa       luan kuitenkin hänelle huomauttaa, että aina-
3019: valiokunnassa.                                       kin maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö
3020:                                                      on päivätty siksi ajaksi, jolloinka kansanedus-
3021:    Ed. Asunta: Herra puhemies! Puutuin               taja Lemström oli laittomasti heitettynä ulos
3022: tähän asiaan jo väärässä kohdassa. Kuullessani       eduskunnasta. Sikäli kuin muistan, niin ed.
3023: näitä SMP:n edustajien puheenvuoroja en mai-         Asunta oli mukana tähän myötävaikuttamassa,
3024: ta olla vielä puuttumatta tähän kysymykseen.         ja nyt hän syyttää että ed. Lemström ei ole
3025:    Mitä tulee ensiksikin tämän asian käsitte-        osallistunut asioiden käsittelyyn. Tämä minusta
3026: lyyn, niin tätä käsiteltiin tosiaan jaostossa, jo-   on asiatonta tällainen huomauttelu!
3027: honka ed. Lemström ja minäkin kuulumme.                 Edelleen haluan ed. Asunnalle sanoa, että
3028: Mutta ed. Lemström ei ollut siellä paikalla,         mm. risusavottojen varat on käytetty yhtiöille
3029: mitä me ihmettelimme.                                ja suurmetsänomistajille ilman minkäänlaista
3030:    Mitä itse tähän lakiin tulee, niin en usko,       lakisäännöstä. On se nyt kumma, että kun
3031: että esimerkiksi sellainen lakimies kuin Veikko      pienmetsänomistajista on kysymys, niin silloin
3032:                                          Minkin kasvattaminen                                      61
3033: 
3034: pitäisi olla kaikki mahdolliset jarrut. Ei edes      tulkitsemiseen tarvitaan erityinen ammattikun-
3035: tavallinen kunnollinen laki riitä. Se on sitä ko-    ta. Eikö ole todella pyrittävä siihen, että lait
3036: koomukselaista linjaa.                               ovat lyhyitä, selviä, jokaisen kansalaisen ym-
3037:                                                      märrettäviä kertalukemalla?
3038:     Ed. Korte s a 1m i: Toteaisin ed. Asunnal-
3039:  le, että kyllä käytännössä metsänparannusvarat         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
3040:  yleensä tahtovat mennä suurmetsänomistajien
3041:  hyödyksi. Tämä johtuu siitäkin, että suurmet-          Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-
3042:  sänomistajilla on enempi varaa ja mahdolli- tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u -
3043:  suutta hankkia ja saada tietoa varojen saannis- r e e n v a Ii o k u n t a a n.
3044:  ta ja köyttömahdollisuuksista kuin pienillä
3045:  metsänomistajilla, jotka kamppailevat vaikeissa
3046:  jokapäiväisissä olosuhteissaan. Jo tästä syystä 8) Ehdotus laiksi minkin kasvattamisen edistämisestä.
3047:  tiedon taso on erilainen. Sekin jo auttaa sitä,        Esitellään maa- ja metsätalousvaliokunnan
3048:  että suuret hyötyvät pienten kustannuksella.        mietintö n:o 28 ( 1973 vp.) ja otetaan en.
3049:     Kun täällä ed. Asunta yhä itsepintaisesti simmäiseen käsittelyyn siinä valmis-
3050: väittää että ed. Lemström on ollut poissa tuos- televasti käsitelty ed. Lemströmin ym. lak.al.
3051:  ta valiokunnan taikka jaoston kokouksesta, n:o 134 ( 1973 vp.), joka sisältää yllämainitun
3052:  niin eikö nyt todella ed. Asunta voisi tutkia, lakiehdotuksen.
3053: onko hän itse ollut syyllinen ed. Lemströmin
3054:  mielivaltaiseen ja laittomaan eduskunnasta ulos-
3055:  ajoon. (Ensimmäinen varapuhemies koput-               E nsi m mäi n e n         v a r a p u he m ies:
3056:  taa)                                               Käsittelyn    pohjana on  maa.   ja mestätalousva·
3057:                                                     liokunnan mietintö n:o 28 ( 1973 vp.).
3058:     Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! En ih-
3059: mettele, vaikka kokoomuksen taholta syyte-              Keskustelu:
3060:  tään että laki on rpieni ja suppea silloin, kun
3061:  sen pirt:äisi palvella pienintä vähävaraisimpaa       Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Edus·
3062:  omistaja- ja väestönosaa. Kyllä riittää lyhyet yh- kunnan käsittelyyn on tullut maa- ja metsäta·
3063: det pykälät silloin kokoomuksellekin laiksi, lousvaliokunnan mietintö, jonka sisältönä on
3064: kun poistetaan suuryhtiöiltä omaisuusvero taik- SMP:n lakialoite minkin kasvattamisen edistä·
3065: ka niiden vuosivoittoja siirretään korollisiin ra- misestä. Mehän tiedämme, että tämä elinkeino-
3066: hastoihin. Silloin ei tarvita pitkiä lakeja, mutta muoto tuo entistä suurempia, kipeästi tarvitse-
3067: kun pienomistaja ja vähävarainen tässä maassa miamme ulkomaanvaluuttamääriä kansantalou-
3068: tarvitsevat oikeutta, niin laitkin pitäisi olla temme käytettäväksi. Me pyrimme laissamme
3069: monisivuisia, jotta voitaisiin niin sitten nämä myöskin siihen, että vastaavasti tämän amma-
3070: palvelukset vesittää, että niitä ei missään ta- tin harjoittajille annetaan mahdollisuuksia uu-
3071: pauksessa asianomainen saisi.                       distaa tuotantoansa sekä myöskin kompensoida
3072:                                                     niitä lisääntyneitä kustannuksia, joita viimeai-
3073:    Ed. K o r t e s a 1m i: Herra puhemies! Niin, kaiset hinnan nousut jo silloinkin, kun tämä
3074: tähän lain lyhyyteenkin ed. Asunta kiinnitti laki on kirjoitettu, ovat beHle mel'lkinneet.
3075: huomiota ja pilkkasi ja vähätteli sitä, että           Maa- ja metsätalousvaliokunta kertoilee mie-
3076: SMP:n lakialoite pienmetsälöiden turvaamisesta tinnössään miljoonamääristä, jotka on siellä sa-
3077: on muka liian lyhyt. Jos me menemme seu- nottu menevän minkin rehujen kuljetustukeen
3078: raamaan länsimaista oikeusperinnettä, niin roo- ja myöskin niiden hintojen alentamiseen. Kun
3079: malaisen o.ikeuden periaate on: Lex esto brevis näitä asioita on ollut pakko selvitellä tarkem"
3080: et imperiosa, laki oJdcoon lyhyt ja määräävä. min, on ollut havaittavissa, että nämä määrät
3081: SMP on noudattanut tätä periaatetta tässä lais- ovat kokonaismääriä, joissa tuotteita on suu.
3082: saan. Mitä lyhyempi ja selvempi laki on, sen rimmaksi osaksi siirretty aivan muunlaisiin ku-
3083: parempi se on tavalliselle kansalaiselle. Päin- lutuspisteisiin.
3084: vastoin tämä eduskuntalaitos on mennyt aivan          Tämän asian kohdalla on toinenkin hyvin
3085: hakoteille ryhtyessään jatkuvasti ja yhä enene- tärkeä kysymys, johon eduskunnan olisi syytä
3086: vämmin säätämään mammuttilakeja, monimut- puuttua. Meillä on kaksi elinkeinonhaaraa, jot.
3087: kaista kieltä, lakikieltä ja kielenkäyttöä, jonka ka sitoutuvat hyvin voimakkaasti toisiinsa. Ne
3088: 62                                 Perjantaina 15 p. helmikuuta 1974
3089: 
3090: ovat juuri tämä minkin kasvattaminen ja suo.          korjaamisen puolesta ja pyrkivät saamaan kor-
3091: malainen kalastus. Nimenomaan näitä yhteen            jausta ja yrityksille tuottoa tässä maassa, koh-
3092: soveltamalla olisi pitänyt maa- ja metsätalous-       talonsa on sitten tuolta pääovelta Mannerhei-
3093: valiokunnassakin lähteä kartoittamaan toisen-         mintielle lentäminen pois päätöksenteosta aika-
3094: laista käytäntöä kuin ulkomaan tuontirehujen          na, jolloin tämänkin kaltaisia asioita :ratkais-
3095: turvaan turvautuminen. Meillä on nimittäin jo-        taan. Meidän käsityksemme mukaan. tulee to-
3096: kakeväinen ilmiö ja osan muunkin ajan vuotta          della eduskunnan tälläkin kohdalla ryhdistäytyä
3097: se, että oman maamme kalastajakunta joutuu            tuomioistuimen asemesta toteutusten ja edistyk-
3098: rajoittamaan saalismääriään sen vuoksi, että          sen eteenpäin viejäksi tässä maassa.
3099: heillä ei ole säilytysmahdollisuuksia. Niitä ei
3100: ole myöskään minkinkasvattajillamme siinä               Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
3101: määrin kuin tarvittaisiin. Kun näin on asia, ei
3102: voi päästä mihinkään muuhun lopputulokseen               Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-
3103: kuin siihen, että nykyinen hallitusvastuussa          tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u -
3104: oleva poliittinen rintama ei halua tukea tällä-       r e e n v a Ii o k u n t a a n.
3105: kään osin suomalaista työtä, nimenomaan sel-
3106: laista suomalaista työtä ja yrittämistä, joka tu-
3107: kisi voimakkaasti toista kotimaista yritystoi-        9) Puhemiesneuvoston ehdotus täysistuntojen ja valio-
3108:                                                       kuntain sekä tarkistajain työsuunnitelmaksi vuoden
3109: mintaa, tässä kohdin minkinkasvatusta.                           1974 varsinaisilla valtiopäivillä
3110:    Me olemme pyrkineet SMP:n eduskuntaryh-
3111:                                                       esitellään a i n o a a n k ä s i t t e 1 y y n.
3112: mästä käsin niin hallitukselle esitettyjen kysy-
3113: mysten kautta kuin toivomus- ja lakialoitteiden
3114: kautta saamaan korjausta juuri tähän meidän             Ensimmäinen                varapuhemies:
3115:                                                       Käsittelyn pohjana on puhemiesneuvoston eh-
3116: kalastajaväestömme ja turkistarhaajiemme yh-
3117:                                                       dotus. Ensin sallitaan yleiskeskustelu asiasta ja
3118: teisen edun mukaiseen ratkaisuun, mutta tälle
3119:                                                       sen jälkeen esitellään ehdotus pykälittäin.
3120: on oltu kovakarvaisia vuodesta toiseen. Ne
3121: pienet muruset, joita on tullut, eivät ole tuo-          Yleiskeskustelua ei synny.
3122: neet asiaan sitä perusteellista korjausta, mitä
3123: me edellyttäisimme. Kun turvattaisiin kotimaan
3124: kalansaaliiden, ennen kaikkea kalastajien saalii-       Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyvå'ksytään
3125: dert jatkuva talteenotto ja niitten varastoimineo     keskustelutta 1--4 §.
3126: oman maan turkistarhatuottajien hyväksi, niin
3127: silloin myöskin säästyisi vastaavasti varoja ul-        Asia on loppuun käsitelty.
3128: komaan tuonnista ja sen muista kustannuksista
3129: siirrettäväksi yhä edistyksellisemmän minkin          10) Ehdotus toivomukseksi puutarhaopetuksen aloitta-
3130: ym. turkistarhaeläimen kasvattamisen tehosta-         misesta Keski-Pohjanmaan maatalou8oppilaitoksessa
3131: miseksi, jolloin oman maan kahden yritystoi-                             Kannuksessa.
3132: minnan yhteistyöllij ja. sitä vastuullisesti tukien      Esitellään maa- ja metsätalousvaliokunnan
3133: valtiovalta voisi ·todella tarjota työtä kotimaas-    mietintö n:o 29 ( 1973 vp.) ja otetaan a i.
3134: sa ja lopuksi vielä saada yhteistyön tuloksena        n o a a n k ä s i t t e 1 y y y n siinä valmistele-
3135: huomattavia valuuttamääriä puhtaa~ oman               vasti käsitelty ed. H. Linnan ym. toiv.al. n:o
3136: maan talouselämän käyttöön, ilman että mitä           454 ( 1973 vp.), joka sisältää yllämainitun
3137: jouduttaisiin lyhentämään ulkomaan tuonnilla,         ehdotuksen.
3138: niin kuin tällä hetkellä juuri tämän alan rehu-
3139: jen tuonrtih kohdalla on_ tosiasia.                      En s im m äi ne n       varapuhemies:
3140:    Me toivomme myöskin SMP:n eduskunta-               Käsittelyn pohjana on maa- ja metsätalousva-
3141: ryhmästä käsin, että tämänkin meidän laki-            liokunnan mietintö n:o 29 ( 1973 vp.).
3142: aioitteemme kohdalla päästäisiin suuressa. valio-
3143: kunnassa sellaiseen päätökseen, jolla tämä to-
3144:                                                          Kesktistelu:
3145: della hyvin tärkeä asia saisi myönteisen .ratkai-
3146: sun, eikä suinkaan jatkettaisi täällä eduskun-          Ed. L e,m s t r ö m: Herra puhemies! Kysy-
3147: nassa sitä käytäntöä, että niiden, jotka täällä       myksessä on nykyisen maatalousmihisterin te-
3148: nostavat äänensä tämänkaltaisten . epäkohtien         kemä toivomusaloite. Näyttää ·siltä, että hän it-
3149:                                   Keski-Pohjanmaan maatalousoppilaitos                           63
3150: 
3151: 
3152: se ei ole enää tämän aloitteen ajatuksen kan-           Äänestys ja päätös:
3153: nalla eikä takana eivätkä myöskään maa- ja             Joka yhtyy valiokunnan hylkäävään ehdo-
3154: metsätalousvaliokunnassa hänen oman puo-             tukseen, äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on
3155: lueensakaan edustajat ole tähän asiaan kiinnittä-    ed. Lemströmin ehdotUs hyväksytty. '
3156: neet huomiota.
3157:    Me SMP:ssä näemme kuitenkin, että tämän-             "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
3158: kaltainen asioiden eteenpäin vieminen on tar-
3159: peellista alueella, johon juuri tällainen puutar-       Aalto, Aitio, Ajo, Alenius, Antila, Aro,
3160: haopetuksen turvaaminen toisi lisäansiomahdol-       Asunmaa, Asunta, Borg, Breilin, Eskelinen,
3161: lisuuksia perhe- ja pienviljelmille. Sen vuoksi      Eskman, Flinck, Granvik, Haapasalo, Hokka-
3162: on todella hämmästyttävää, että aloitteen tekijä     nen, Holkeri, Honkonen, Hykkäälä, Hyvönen,
3163: itse ei ole sillä kannalla, jolla hän on ollut 16    Häggblom, Häikiö, Härkönen, Ilaskivi, Jaati-
3164: päivänä helmikuuta 1973. Perusteluiksi tähän         nen, Jokela, A.-L. Jokinen, Juntumaa, Juvela,
3165: kannanmuutokseen eivät riitä se, mitä on kir-        Järvenpää, Jarvisalo-Kanerva, Kaarna, Kaipai-
3166: joitettu maa- ja metsätalousvaliokunnan mietin-      nen, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas, Kan-
3167: nössä. Kun tarkemmin tähän mainittuun Kes-           tola, Karhuvaara, Aino Karjalainen, Karkinen,
3168: ki-Pohjanmaan alueeseen syventyy, niin todella       Karpola, Kauppi, Kivistö, Knuuttila, T. T.
3169: siellä on luontaiset ominaisuudet suorittaa täl-     Koivisto, Koppanen, Korpinen, Koskenniemi,
3170: laista puutarhaviljelyä lisäansiona, johon tämä-     Koskinen, Kurppa, Laatio, Laine, Lankinen,
3171: kin. toivomusaloite pyrkii.                          Lattula, Lehmonen, Liedes, Liikanen, Linkola,
3172:    Herra puhemies! Kun näin on asia, niin me         L. Linna, Lottanen, Luja-Vepsä, Lähteenmäki,
3173: SMP:ri ·ryhmästä käsin esitämme ja ehdotan,          Manninen, Martikainen, Mattila, Miettinen,
3174: että tämä. toivomusaloitteen 4 34 mukainen           Mustonen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki, Män-
3175: ponsi, että hallitus ryhtyisi kiireellisesti toi-    nistö, Nevalainen, Niemelä, E. Nieminen, N.
3176:  menpiteisiin puutarhaopetuksen aloittamiseksi       Nieminen, Niinikoski, Nikkilä, E. Niskanen,
3177:  Kesiki-Pohjanmaan       maatalousoppilaitoksessa    H. Niskanen, Paasio, Paasivtiori, Pekkala, Pek-
3178: Kannuksessa:, hyväksyttäisiin eduskunnassa.          karinen, Pihlajamäki, Poutanen, Procope, Pu-
3179:     -,,'/
3180:                                                      hakka, Pulkkinen, Raatikainen, 'Rainio, Ranta-
3181:    Ed. y. V en n a in o: Herra varapuhemies!         la, Rekonen, Rosnell, Ruokola, Rytkönen,
3182: Todella maatalousministeri Heimo Linna kan-          Saarto, Saitno, Salama, Salmenkivi, Salo, Salo-
3183: sanedustajana on tehnyt viime vuoden alussa          lainen, Saloranta, Saukkonen, Seppä, Sigfrids,
3184: hyvän· aloitteen. Kun hän maatalousministerinä       Sileäkangas, Sinisalo, Stenbäck, I. Suominen,
3185: ei ole tätä asiaa ·ajanut, vaan on jättänyt hoita-   S. Suominen, Suorttanen, Sutinen, Söderman,
3186: matta asian, vaikka hänellä olisi siihen mah-        Taipale, Tamminen, Tarjanne, Teir, Tiilikainen,
3187: dollisuudet, ja kun jopa maa- ja metsätalousva-      Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuomioja, Väinö
3188: liokunta tästä syystä on hylännyt tämän esi-         Turimen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo,
3189:  tyksen ja omaksunut perqstelilissa sen kannan,      Vaittinen-Kuikka, Weckman, Westerholm, H.
3190: että ruuhka~alueitten tarpeiden tulee kulkea ke-     Westerlund, S. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi,
3191: hitysalueiden tarpeiden edellä, sehän on se kes-     Voutilainen, Väyrynen ja Asvik.
3192:  kustapuolueen todellinen linja eikä propaganda-
3193: linja, niin herra varapuhemies, minä kannatan           "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
3194: ed. Lemströmin ehdotusta, että tämä toivomus-
3195: aloitteen n:o 454 ponsi hyväksyttäisiin.               Huotari, Kortesalmi, Lemström, H. Li,nna,
3196:                                                      Mäki-Hakola, Mänttäri, ·Pohjonen, Remes, Suo~
3197:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.              kas, Tup;;tmäki, Yainio, P. Vennamo, V. Ven-
3198:                                                      namo ja Volotinen.
3199:    Ensimmäinen          varapuhemies:
3200: Keskustelussa on ed. Lemström ed. V. Venna-             Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
3201: mon kannattamana ehdottanut, että toivomus-          jat:
3202: aloiteen n:o 454 ( 1973 vp.) ponsi hyväksyt-            Ahde, Ahonen, Björklund, Ekorre, Forsman,
3203: täisiin.                                             Friberg, Gestrin, Halme, Helle, Hemmi, Hete-
3204:                                                      mäki, Hostila, Huurtamo, Häkämies, P. Joki-
3205:    Selonteko myönnetään oikeaksi.                    nen, Junnila, Kainulainen, Ahti Karjalainen,
3206: 64                                   Perjantaina 15 p. helmikuuta 1974
3207: 
3208: 
3209: Kock, Kohta~a, T. M. Koivisto, Laitinen, Lehti-         valiokunta on esittänyt perustelujensa saattele-
3210: nen, Lillqvist, Lindeman, Loikkanen, Mykkanen,          mana hylättäväksi. Kuitenkin vastalauseessani
3211: Mäkinen, Pajunen, Ehrnrooth, Katajavuori,               olen perustellut tämän asian vielä ajankohtai-
3212: Roden, Ronkainen, Räsänen, Saarinen, Sainio,            suutta sekä tämän toivomuksen hyväksymistä,
3213: Salla, Salmi, Salmivuori, Siikaniemi, Sorsa,            joten herra puhemies esitän vastalauseeseeni pe-
3214: Sundqvist, Tallgren, Tuominen, Veikko Tu-               rustuen, että eduskunta voisi hyväksyä vastalau-
3215: runen, Vartia, Vilponiemi, Viroliainen ja Ääri.         seeni ponnen, "että hallitus ryhtyisi toimenpi-
3216:                                                         teisiin Siikasalmen maatalousoppilaitoksen toi-
3217:   Ensimmäinen           v a r,ap uhemie s:              miitilojen uudelleenrakentamiseksi ja että ra-
3218: Äänestyksessä on annettu 136 jaa- ja 14 ei-             kentaminen aloitettaisiin pian."
3219: ääntä; poissa 49.                                          Samalla, herra puhemies, kannatan ed. Re-
3220:                                                         meksen tekemää ehdotusta.
3221:   Eduskunta on yhtynyt valiokunnan hylkää-
3222: vään ehdotukseen.                                         Ed. T u p a m ä k i: Herra puhemies! 'Kanna-
3223:                                                         tan ed. Mänttärio tekemää ehdotusta.
3224:      Asia on loppuun käsitelty.                           Keskustelu julistetaan päättyneek.gi.
3225: 
3226: 11) Ehdotukset toivomukseksi maatalousoppilaitosten         Ensimmäinen            varapuhe 111 ies:
3227:             toimitilojen rakentamisesta.                Keskustelussa on ed. Remes ed. Mänttärin kan-
3228:                                                         nattamana ehdottanut eduskunnan hyväksyttä-
3229:   Esitellään maa- ja metsätalousvaliokunnan             väksi toivomuksen: "että hallitus ryhtyisi toi·
3230: mietintö n: o .30 ( 197 3 vp.) ja otetaan a i.          menpiteisiin Peltosalmen kurssimuotoisen koti-
3231: n o a a n k ä s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti   talouskoulun ottamiseksi valtion hallintaan ja
3232: käsitellyt toiv.al. n:ot 459 ja 476 ( 1973 vp.),        liitettäväksi maamieskoulun rakentamissuunni-
3233: jotka sisältävät yllämainitut ehdotukset.
3234:                                                         telmaan." Kutsun tätä ed. Remeksen ehdotuk-
3235:                                                         seksi. Ed. Mänttäri on ed. Tupamäen kannat-
3236:    Ensimmäinen             varapuhemies:                tamana ehdottanut, että vastalauseeseen sisälty-
3237: Käsittelyn pohjana on maa- ja metsätalousva-            vä ponsiehdotus, "että hallitus ryhtyisi toimen-
3238: liokunnan mietintö n:o 30 ( 1973 vp.).                  piteisiin . Siikasalmen maatalousoppilaitoksen
3239:                                                         toimitilojen uudelleenrakentamiseksi ja että ra-
3240:      Keskustelu:                                        kentaminen aloitettaisiin pian", hyväksyttäisiin.
3241:                                                         Tämä on ed. Mänttärio ehdotus.
3242:    Ed. R e me s: Herra puhemies! Käsiteltävä-
3243: nä on toivomusaloite n:o 476 ( 1973 vp.). Ii-             Selonteko myönnetään oikeaksi.
3244: salmen kaupungin alueella sijaitsevan Peltosal-
3245: men maatalousoppilaitoksen uudelleenrakenta-              Ensimmäinen               varapuhemies:
3246: miseen on eduskunta ottanut budjettiin vuosit·          Ehdotukset ovat erillisiä, joten niistä kummas-
3247: tain tietyn rahamäärän, jolla on asteittain voi-        takin äänestetään erikseen mietintöä vastaan.
3248: tu rakentaa edellä sanottua maamieskoulua.
3249: Maatalouskouluun läheisesti liittyvänä osana              Menettelytapa hyväksytään.
3250: <>n kotitalouskoulu, joka toimii kannatusyhdis-
3251: tyksen varassa. Se on raskasvetoinen yksityis-
3252: ten henkilöitten kannettavaksi.                           Äänestykset ja päätökset:
3253:    Herra puhemies! Ehdotan eduskunnan hy-                 Äänestys ed. Mänttärin ehdotuksesta.
3254: väksyttäväksi toivomuksen, "että hallitus ryh-
3255: tyisi toimenpiteisiin Peltosalmen kurssimuotoi-            Joka yhtyy valiokunnan hylkäävään ehdo-
3256: sen kotitalouskoulun ottamiseksi valtion hallin-        tukseen, äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on
3257: taan ja liitettäväksi maamieskoulun rakentamis-         ed. Mänttärio ehdotus hyväksytty.
3258: suunnitelmaan.''
3259:                                                           "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
3260:    Ed. Mänttä r i: Herra puhemies! Tämän
3261: asian yhteydessä on käsiteltävänä myöskin toi-            Aalto, Ajo, Alenius, Aro, Asunta, Borg,
3262: vomusaloitteeni n:o 459 (1973 vp.), jonka               Breilin, Ehrnrooth, Eskman, Flinck, Friberg,
3263:                                           Maatalousoppilaitokset                                      65
3264: 
3265: 
3266: Granvik, Haapasalo, Hokkanen, Holkeri, Hon-             Ensimmäinen           v_arapuhemies:
3267: konen, Hostila, Hyk.käälä, Hyvönen, Hägg-             Äänestyksessä on annettu 126 jaa- ja 26 ei-
3268: blom, Härkönen, Ilaskivi, Jaatinen, Jokela, A.-       ääntä; poissa 47.
3269: L. jokinen, P. Jokinen; Juntumaa, }u!Vela, Jär-
3270: venpää, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kaipainen,            Eduskl,mta on yhtynyt valiokulllWl hylkää-
3271: Kalavainen, 0. Ka&lgas, R. Kangas, Kantola,           vijän ~hd.otu:kseen.
3272: Karhuvaar.a, Aino Karjalainen, Karkinen,
3273: Kauppi, Kivistö, J(nuuttila, T, T. Koivisto,             Ään~,stys ed. aem~sen ehdotuksesta.
3274: l(oppane,n, ~orpine~, ~~ell;li, Koskinen,
3275: Laatio, Lai..t#len, Lanki.nf!!l, Lattula, Lehmonen,     Jo~a yhtyy valiokQll,tl~ hylkäävälin ehdp..
3276: Li~des, Liikanen, ff. .~~a, Lottanen, Luj.a-          tukseen, äänestää "ja~"; jos "ei" voittaa, on
3277: Vepsä, Lähteenmäki1 MlUlcinen, Martikainen,           ed. Remeksen ehdotus hrväksytty.
3278: 14ttila, Mi~ti~e11., Mustone11., Myyryläinen,
3279: Mitkel~, Mäki, Mäki-Hakola, Mäkinen, Neval!Ji-           "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
3280: nen, E. 1'\.r~ine~, N. Nieminen, Niinikoski,
3281: Nikk;ilä, E. Nisk!Jnen, l:l. Niskanen, Paasio,           Aalto, Ajo, Alenius, Aro, Asuat~, BorJ,
3282:  J>aasivuori, :P~bla, Pihlajamijki, Pohjonen,         Breilin, Ehrnrooth, Eskman, Flinck Friberg,
3283: P.outan~, .Procope, Raa~en, Rainio, Ran-              Granvik, Haapasalo, Hokkanen, Hoikeri, Hon-
3284: tala, R~o~n, RQsMU, Ruo,koJ.a, Rytkönen,              konen, Hostila, Hykkäälii, Hyvönen, ;Hägg-
3285: Saar-to, Salatna, Sainlenkiyi, Salo, Salolainel).,    blom, Härkönen, Ilaski'\11, Jaatinen, A.-~. Joki-
3286: Saloran-ta, .~konen, ~ppä, Sigfrids, Sileä-           nen, P. Jokinen, Juntumaa, Järvenpää, Järvisa-
3287: kangas, St~®äck. S. $l,l,Q:D;l;inen, Suorttaner,t,    lo-Kanerva, Kaarna, Kaipainen, Kalavainen,
3288: SJJtin.en, Si:ideyman, T~pale. Tamminen, Tar-         Kauppi, 0. Kangas, R. Kangas, Kåntola, Kar-
3289: ja@e"' Teir, Tiilikainen, nkka, Tikkanen, Toi-        huvaara, Karkinen, Karpola, Kivistö, Knuutti-
3290: Y~l.J#Jl, Tu~wojjl, VWnö TuruneJl, Työläjärvi,        la, T. T. Koivisto, Koppanen, Korpinen, Kos-
3291:  Tä~, U\lsitalo, Vait;tinen-Kuikka, Weck-             kenniemi, Kosk;inen, L~atio, L.aitinen, Lanki-
3292:  l'.~Mll, lll. Westerhul<i, S. We,sterlund, Vikat-    nen, Lattula, Lehmonen, Liedes, Liikanen, H.
3293:  maa, :Vil;n;li, Voutilainen, Väyrynen ja Asvik.      Linn~t,      L~t_a~ep.   Luja-V~psä,   Lilbt~mäki.
3294:                                                       M1lttila, M:ili!tt~n, MmyläitJ.~. ~ä.
3295:                                                       k" u_,__,_    l.K.::t.:___ M ·Ni ·
3296:                                                                                                      m-
3297:                                                                                            N'' 'kost.:
3298:                                                       . J·.&:;wA.~• .-r~ ;r, • . . ewnen., M1      A-~-•
3299:    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:               Nikkilä, E. Niskanen, Pa!lsio, Paasivuori, Pih-
3300:                                                       lajamäki, Pohjonen, Poutanen, Procope, Raati-
3301:    Antila, Asunmaa, Eskelinen, Huotari, Häi-          kainen, Rainio, Rantala, Rekonen, Rosnell,
3302: kiö, Karpola, Kortesalmi, KUJJppa, Lemström,          Saarto, Saimo, Salama, Salmenkivi, Salo, Salo-
3303: Linkola, L. Linna, Männistö, Mänttäri, Nieme-         lainen, Seppä, Sigfrids, Sileäkangas, Stenbäck,
3304: lä, Puhakka, Pulldcinen, Remes, Saimo, Suo-           S. Suominen, Suorttanen, Sutinen, Söderman,
3305: kas, Tupamäki, Veikko Turunen, Vainio, P.             Taipale, Tamminen, Tarjanne, Teir, Tiillkab1en,
3306: Vennamo, V. Vennamo, Westerholm ja Voloti-            Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuomioja, Veikko
3307: nen.                                                  Tw:unen, Viiinö T-urunen, Työläjärvi, Tähkä-
3308:                                                       maa,      Uu~dtalo,    Vaittinen-Kuikka, WeckmM:J.,
3309:    Pojssa äänestyksestä ovat s.e:uraavaJ: edusta-     :Westerholm, H. Westerlund, S. Westerlund,
3310: jat:                                                  Vikatmaa, Vilmi, Voutilainen ja Väyrynen.
3311:    Ahde; ·Ahonen, Aitio, Björklund, Ekorre,               "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
3312: Fo_rsman, Gestrin, Halme, Helle, Hemmi, He-
3313: temäki, Huurta'lno, Häkämies, Junnila, Kainu-            Antila, Asuntn!!~, Es~en, Huotari, Häi-
3314: lainen, Ahti Karjalainen, Katajavuori, Kock,          kiö, -j.Qkela, Juvela, Aino Karjalainen, Rytkö-
3315: Kohtala, T. M. Koivisto; Laine, Lehtinen, Lill-       nen, Kortesalmi, Kurppa, Lemström, Linkola,
3316: qvist, LiQ.deman, LoiJP<:änen, Mykkänen, Paju-        L. Linna, Manninen, Martikainen, Mustonen,
3317: nen, Pekkarinen, Roden, Ronkainen, Räsänen,           Mäki, Männistö, Mänttäri, Niemelä, E. NLemi-
3318: Saarinen, Sainio, SaHa, Salmi, Salmivuori, Sii-       nen, H. Niskanen, Pekkala, Puhakka, Pulkki-
3319: kaniemi, Sinisalo, Sorsa, Sundqvist, I. Suomi-        nen, Remes, :Rupkola, Salm-anta, Saukkonen,
3320: nen, Tdlgren, TtiOillinen, Vartia, Vilponiemi,        Suokas, Tup.amäki, Vainio, P. Vennamo, V.
3321:  Vitolainen ja Ääri.                                  Vennamo, Volntimen ja Åsvik.
3322:  9 11/74
3323: 66                                   Perjantaina 15 p. helmikuuta 1974
3324: 
3325:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-           perusteella muodostettujen mutta tällä hetkellä
3326: jat:i                                                    vailla alkuperäistä käyttöä olevien yhteislaidun-
3327:      Ahde, Ahonen, Aitio, Björklund, Ekorre, alueid~n vuokraamista tai myymistä kunnille.
3328:                                                           Maa- Ja metsätalousvaliokunta on mietinnössään
3329: Forsman, Gestrin, Halme, Helle, Hemmi, He-
3330:                                                          päätynyt esittämään tämän toivomusaloitteeni
3331: temäki, Huurtamo, Häkämies, Junnila, Kainu- hylkäämistä ilmeisesti siksi, että valiokunnalla
3332: lainen, Ahti Karjalainen, Kock, Kohtala, T. M.
3333:                                                          ei ole ollut todellista kuvaa tilan:teesta.
3334: Koivisto, Laine, Lehtinen, Lillqvist Lindeman
3335: Loikkanen, Mykkänen, Nevalaine~, Pajunen:                    Valiokunnan perustelulausumasta käy Umi
3336: Pekkarinen, Katajavuori, Roden, Ronkainen mm. sellaista, joka ei pidä paikkaansa. Valio-
3337: Räsänen, Saarinen, Sainio, Salla, Salmi, Salmi~ kunta mm. toteaa, ettei yhteislaitumia, jotka
3338: vuori,_ Siikaniemi, Sinisalo, Sorsa, Sundqvist, I. soveltuvat yleisiksi virkistysalueiksi tai tontti-
3339: Suommen, Tallgren, Tuominen, Vartia, Vilpo- maaksi, ole lainkaan myyty yksityisille. Näin-
3340: niemi, Virolainen ja Ääri.                               hän ei suinkaan ole asianlaita, sillä tiedossani
3341:                                                          on, että mm. viime keväänä myytiitl esimerkik-
3342:    . Ensjmmäinen                varapuhemies:            si  Ruoveden ja Sahalahden kuntien alueella yk-
3343: Äänestyksessä on annettu 114 jaa- ja 37 ei- sityisille entisiä yhteislaitumia, jotka olisivat
3344: ääntä; poissa 48.                                        hyvin soveltuneet yleisiksi uimaranta- tai muik-
3345:                                                          si virkistysalueiksi kunnille tai muille yhteisöil-
3346:   · Eduskunta on yhtynyt valiokunnan hylkää- le. Kangasalan kirkonkylässä on erittäin hyvin
3347: vään ehdotukseen.                                        yleiseksi uimaraonaksi soveltuva ranta-alue, jo-
3348:                                                          ka on ollut aikaisemmin yhteislaitumena. Vai-
3349:      Asia on loppuun käsitelty.                           tio ei ole kuitenkaan suostunut myymään
3350:                                                           aluetta kunnalle kohtuullisella hinnalla, vaikka
3351:                                                          tällä alueella ei enää laidunneta eläimiä lain-
3352:                                                          kaan. Yläjärven kunnan Siivikkalan kylässä ai-
3353:                  Uusi hallituksen .esitys.               van Tampereen ' kaupungin läheisyydessä on
3354:                                                          kaksikin yhtei'slaidunaluetta, jotka sijaintinsa
3355:      E n s i m m ä i ne n       v a rapu h e m i e s: vuoksi sopisivat erinomaisen hyvin tonttimaak-
3356: Ilmoitetaan, että tasavallan presidentin kirjel- si. Valtio ei ole kuitenkaan suostunut näitä-
3357: män ohella kuluvan helmikuun 13 päivältä on kään myymään kohtuullisella hinnalla kunnalle.
3358: eduskunnalle saapunut hallituksen esitys n:o 7,
3359: joka nyt on edustajille jaettu.                              Edellä vain eräitä esimerkkejä siitä, että
3360:                                                          käyttöä vailla olevia yhteislaidunalueita on
3361:                                                          myyty yksityisille ja että valtio suhtautuu jopa
3362:                                                          varsin kylmäkiskoisesti niiden myymiseen kun-
3363:  12) Ehdotus toivomukseksi alkuperäiseen tarkoituk- nille. Jos kunnille asetetaan hinnaksi esimerkik-
3364:  seeQsa käyttämättömien yhteislaidunalueiden käytön jär- si sama, minkä yksityinen tontti paikkaseudul-
3365:                       jestämisestä.                      la maksaa, se on suorastaan kohtuutonta, sillä
3366:      Esitellään maa- ja metsätalousvaliokunnan kuntien kanssa tapahtuvassa kaupassa on kysy-
3367: mietintö n:o 31 (1973 vp.) ja otetaan mys suuremmasta alueesta, joten kauppahinta
3368: a i n o a a n k ä s i t t e 1y y n siinä valmistele- neliömetriltä ei suinkaan voi olla yhtä korkea
3369: vasti käsitelty ed. Rekosen ym. toiv.al. n:o 472 kuin yksittäisten tonttien kohdalla. Joka ta-
3370: (1973 vp.), joka sisältää yllämainitun ehdo- pauksessa valtio on käyttäytynyt varsin useissa
3371: tuksen.                                                  tapauksissa myydessään yhteislaitutnia vastoin
3372:                                                          yleisen yhteiskunnallisen edun tarvetta. Uskoi-
3373:      E nsimmäinen               v a rapu he m i e s: sin, että. jokainen kansanedustaja tietää, miten
3374: Käsittelyn pohjana on maa- ja metsätalousva- suuria vaikeuksia kunnilla on tonttimaan, pu-
3375: liokunnan mietintö n:o 31.                               humattakaan ranta- ja virkistysalueiden, saami-
3376:                                                          seksi omistukseensa tai käyttöönsä. Tietääkseni
3377:                                                          kaikki puolueet ovat luvanneet ohjelmissaan
3378:      Keskustelu:                                         toimia kuntien maansaanoin helpottamisen
3379:      Ed. Rekonen: Herra puhemies! Nyt kä- puolesta.
3380: siteltävänä oleva aloitteeni koskee aikanaan                 Nyt olemme käsittelemässä sellaista asiaa,
3381: maanhankintalain ja laidunalueista annetun lain missä jokainen puolue ja yksityinen kansan-
3382:                                              Yhteislaidunalueet                                       67
3383: 
3384: 
3385: edustaja voi käytännössä osoittaa, haluaako ol-     ne loppuun saakka palvelevat yksityisen maan-
3386: la helpottamassa kuntien maansaantia. Jos           omistuksen, nimenomaan pienomistuksen, tar-
3387: eduskunnan enemmistö niin taht<>O, se voi nyt       peita. Pika-asutuslaissa oli aikoinaan säännös,
3388: lausua hallitukselle sellaisen toivomuksen, et~ä    että jos näitä alueita ei käytetä varsinaiseen
3389: ne. lukuisat yhteislaitwpet, jotka vielä ovat val-  tarkoitukseensa, ne. on .palautettava omistajille
3390: tion o~istuksessa, mutta joita ei enää käytetä      takaisin. Nyt SKDL Iyöden raskaasti ykshyistä
3391: laitumina, tulee vuokrata· tai myydä kunnille       omistusta ja pienomistajia haluaa heille· tarkoi-
3392: kohtuullisella hinnalla. Vuokraamalla tai myy-      tetut lisämaat, heille tänä päivänä tarpeelliset
3393: mällä ko. maata kunnille vaikutetaan yleensä        lisämaat, otettava:ksi kunnille ja valtiolle. Täs-
3394: myönteisesti kuntien maapolitiikan hoitamiseen      sä paljastuu kommunistien linja: kentällä pu-
3395: ja maan hinnan kohtuuttamaan nousuun. Toi-          hutaan lisämaan antamisesta ja pienomistajien
3396: sekseen valtion itsensä ei tulisi olla näyttämäs-   puolesta, mutta täällä eduskunnassa toimitaan
3397: sä esimerkkiä ja pyrkiä hyötymään maan an-          aivan päinvastoin. Samahan kävi ilmi myös
3398:  siottomalla hinnannousulla, joten jo tästäkin      pienmetsänomistajien kohdalla: kentällä ollaan
3399: syystä sen tulisi myydä kyseiset yhteislaitumet     olevinaan heidän puolestaan mutta jopa aloit-
3400: normaalin maatalousmaan hinnalla kunnille,          teentekijät maa- ja metsätalousvaliokunnassa
3401:  koska ·valtio . on saanutkin ne omistukseensa      äänestävät päinvastoin omaa aloitettaan vas-
3402: maatalousmaan' · hinnalla. Luonnollisesti maan      taan;:
3403:  hintaa määräitäessä tulee .ottaa huomioon ta-          En olisi tähän asiaan puuttunut, mutta kun
3404: pahtunut inflaatiokehltys, .                        ed. Rekonen vielä täällä yleisessä istuntosalissa
3405:     Lopuksi, he~ra puhe~es, edellä esit~tyn pe-     halusi paljastaa kommunistien raa'an linjan
3406:  rusteella ehdotan eduskUIIl:llan hyväksyttäväk:si  köyhää kansaa, pienomistajia kohtaan, katsoin
3407:  ~ä*eltäväriä olevaan aloitteeseeni sisältyvän      velvollisuudekseni puuttua. SMP:n käsitys on
3408:  toivomusponnen, jo'ka kuuluu seuraavasti: "et-     se - tosin tämä on. kommunistien aloite -
3409:  tä hallitus ryhtyisi kiireellisesti toimenpiteisiinettä täniän ponnen pitäisi olla aivan päinvas-
3410:  vailla alkuperäistä käyttöä olevien yhteislaidun-  tainen. Minulla ei ofe ollut tilaisuutta keskus~
3411:  alueiden, jotka soveltuvat virkistystarpeisiin     tella ryhmämme kanssa, mutta kun on kysy-
3412:  tai rakeP,m.ismaaksi, säilyttämiseksi valtion      mys yhteislaitumien käY-töstä, niin tässä pitäisi
3413:  omistuksessa tai sitten niiden .vuokraamiseksi     eduskunnan hyväksyä päinvastoin ponsi, että
3414:  tai myymiseksi normaalin maatalousmaan hin-         "eduskunta. edellyttää, että tarpeettomat yhteis-
3415:  nalla ku,nnille."                                  laitumet luovutetaan ensisijaisesti lisämaiksi
3416:                                                      tarvitseville". Ja minä teenkin tällaisen esityk-
3417:    Ed. K o s k i n en: Herra puhemies! Kan- sen, jos herra varapuhemies katsoo sen mah-
3418: natan ed. Rekosen tekemää lausumaehdotusta.         dolliseksi. Minun mielestäni se on mahdollista,
3419:                                                     koska on kysymys yhteislaitumien käytöstä.
3420:                                                     Nähdään nyt sitten, ketkä ovat kolhoosilinjal-
3421:    Ed. V. Vennamo: Herra varapuhemies!
3422:                                                     la, ketkä yksityisen omistuksen linjalla vai on-
3423: Tämä SKDL:n aloite pakottaa kiinnittämään
3424:                                                     ko täällä s~ kepun kolmas linja, että harjasnis-
3425: huomiota hyvin tärkeään periaatteelliseen puO-
3426:                                                     koille maat, ei valtiolle, mutta harjasniskoille,
3427: leen. Kysymys on yhteislaitumista, joita sotien
3428:                                                      ei pienille missään tapauksessa.
3429: jälkeen muodostettiin pientiloille yhteisiksi lisä-
3430: maiksi. Lähinnä näitä yhteislaitumia käytettiin
3431: karjatalouden hyväksi ja jotta pienviljelijät sai-      Ensimmäinen                varapuhemies:
3432: sivat helpotusta rehuasioihinsa. Nyt SKDL vas-       Pyydän,    että  ed. V.  Vennamo  tetkee täsmällisen
3433: toin yhteislaitumien varsinaista tarkoitusta esit-   ehdptuksen,     jos  hän ehdottaa jotakin, ja jättää
3434:  tää, että nämä pienomistajille tarkoitetut alueet   sen  kirjallisena.
3435: otettaisiinkin puoliväkisin yhteiskunnan hyväk-
3436: si. Minä ymmärrän, että tämä on kommunis-               Ed. Korte s a 1m i: Kannatan ed. Veikko
3437: tien aatteen mukaista: maat ja mannut yhteis- Vennamon tekemää hyvää esitystä.
3438: kunnalle, valtio rikkaaksi, pienomistaja köy-
3439: häksi ja tuhottavaksi. SMP ei voi hyväksyä              Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Tä-
3440: tällaista linjaa. Nämä yhteislaitumet on aikoi- män asian kohdalla, kun on käsiteltävänä yh-
3441: naan jopa pakkolunastettu suurmaanomistajilta, teislaidunkysymys, on syytä myöskin hieman
3442:  yhtiöiltä ja valtiolta siinä tarkoituksessa, että selvitellä eduskunnan pöytäkirjoihinkin, minkä-
3443: 
3444:                                         VALTIONEUVOSTON
3445:                                              KANSLIA
3446: 68                                   Perjantaina 15 p. helmikuuta 1974
3447: 
3448: 
3449: laista politiikkaa, ennen kaikkea maanjakopoli-         selvää esimerkkiä. Molemmat ratkaisut ovat
3450: tiikkaa maataloushallitus tänä päivänä näiden           eduskunnan oikeusasiamiehen käsiteltävänä.
3451: maiden kanssa harjoittaa. Olen itse omakohtai-          Mutta nähtävästi toisesta on tullut jo ainakin
3452: sesti joutunut toteamaan, että se on erittäin           selvä päätös, joka on maatilahallituksen kan-
3453: ristiriitaista. Minulla on selvät esimerkit Uu-         nan mukainen, toinen on aUki, joten kiy sel-
3454: denmaan läänin Myrskyiän kunnasta ja Hä-                väksi, että myöskään täällä ei laillisuus tule
3455: meen läänin Hauhon kunnasta.                            kysymykseen vaan poliittinen tarkoituksenmu-
3456:    Uudenmaan läänin Myrskyiän kunnassa haki             kaisuusharkinta, jota me SMP:ssä emme voi
3457: tällaista yhteislaidunta ·lisämaakseen pienviljeli-     hyväksyä.
3458: jä, jolla oli perillisiä, lapsia, mutta ei oikeaa          Sitten mitä tulee tähän SKDL:n taholta esi-
3459: jäsenkirjaa. Tämä maa annettiin sillä perusteel-        tettyyn ratkaisumalliin, niin se on täysin pien-
3460: la oikean jäsenkirjan omaavalle lapsettomalle           viljelijäväestön vastainen mitä jyrkimmällä ta-
3461: viljelijälle, että se oli hänen mmdensa läheisyy-       valla. Se osoittaa, että SKDL asettaa ensisijai-
3462: dessä. Asialle ei voitu mitään.                         seksi tailaisten viljelykseen ja lisämaiksi kelpaa-
3463:    Mutta miten kävi sitten toisessa tapauksessa,        vien alueiden siirtämisen kuntien hallintaan,
3464: jossa ei my0skään ollut ehkä oikea jäsenkirja           jolloin ne eivät ole yksityisen tarpeessa olevan
3465: kysymyksessä? Hämeenlinnan maankäyttötoimi-             käytettävissä. Ja tämä on myöskin jyrkästi eri-
3466: kunta teki yksimielisen päätöksensä luovuttaa           lainen kanta, mitä on SMP:Tiä. Olen aivan sa-
3467: maa sellaisen pienviljelijän lisämaaksi, jonka          maa mieltä ed. V. Vennamon kanssa siitä, että
3468: alueiden sisäpuolella tämä yhteislaidunalue {)li        tällaisen ponnen hyväksyminen olisi mitä suu-
3469: yli 50-prosenttisesti ja jonka yhteisalueen mo-         rinta järjettömyyttä tällä hetkellä eduskunnas-
3470: lemmissa päissä pienviljelijän viljelysalueet oli-      sa, kun varmasti kaikilla näiilä alueilla, joille
3471: vat. Mitä tekivät herrat maataloushallituksessa,        nämä yhteislaitumet on laadittu, on lisämaan
3472: kun keskustapuolueen jäsenkirjakulakkiryhmä             tarpeessa olevia pienviljelijöitä, olkoon sitten
3473: puuttui asiaan? .Paätös saj, päinvastaisen ratkai-      kysymys minkälaisesta alueesta 'hyvänsä; ei. päi-
3474: sun. Alue siittettiin sellaisen viljelijän lisämaik-    tä alueita kaupunkien keskuksiin ole rakennet-
3475: si, joka on kahden kilometrin päässä alueesta.          tu. Kyllä ne on rakennettu sinne, missä luon-
3476: Toisin sanoen jäsenkkja ratkaisi, millä tavoin          taisesti pienvitjelysväestö asuu ja toimeentulon-
3477: t$nä Iisämaa,alue annettiin,. pirstottiin yhtenäi-      sa saa, ja silloin myöskin ratkaisut on tehtävä
3478: nen pienviljelijä ja pienviljelijälle käyvä viljelys-   tämän väestöryhmän etujen mukaisesti eikä
3479: alue.                           ·                       jonkin kunnan edun mukaisesti. On aivan hy-
3480:    T-ämä osoittaa, minkälaista poliittista keinot-      vin mahdollista muita teitä hoitaa ne alueet,
3481: tdua ja juonittelua harjoitetaan näiden lisä-           välttämättömät alueet, jotka vapaa-ajanvietto ja
3482: maiksi käytettävidn yhteislakkmalueiden kanssa.         virkistystoiminta tarvitsee, ja niitä kohteita
3483: Nimenomaan tässä asiassa tulisi keskustapuo-            löytyy jostakin muualta kuin pienviljelijän tar-
3484: lueen m.aritalousministerm puuttua BJSiaan, kun         vitseman lisämaan saalistamisesta kuntien hal-
3485: emnen kaikkea keskustapuolue on viserrellyt             tuun (Ed. V. Vennamo: Otetaan isommilm
3486: vuodesta toiseen, että yhtenäisiä viljelysalueita       vähän!),
3487: on saatava aikaan. Mutta silloin kun poliitti-             Herra puhemies! Siksi kannatankin tätä ed.
3488: nen tarkoituksenmukaisuus heidän puoleltaan             V. Vennamon tekemää ehdotusta.
3489: vaatii, pirstotaan tällainen yhtenäinen viljelys-
3490: alue. Silloin kun poliittinen tarkoituksenmukai·           Ed. Rekonen: Herra pUhemies! Haluai-
3491: suus vaatii, ei lisämaata. anneta perheelliselle,       sin aivan lyhyesti vain todeta ed. V. Venna-
3492: vaan perheettömälle, ja kaikissa näissä kohdin          molle; että tässä asiassa ei suinkaan ole kysy-
3493: laki on aivan toinen. Toisin sanoen maatilahalli-       mys misfääil yksityisten maiden va1tien hal-
3494: tuksella on varaa maatalousministeriön myötä-           tuun -ottamisesta. Kysymyshän on päinvastoin
3495: vaikutuksella harkita niin, että voimassa oleva         valtion· hallinnassa olevien, mutta tarpeettomik-
3496: laki täysin jää syrjään ja sen säännökset nou-          si valtiolle muodostuneiden tmiden vuokraami-
3497: dattamatta. Näinhän meillä maanjakopolitiikas-          sest;:t kurtnille joko tonttimaaksi tai sitten vir-
3498: sa monessa muussakin kohdin ratkaisee se,               kistysta'l'peita varten. Mikäli taas on jotakin sel-
3499: minkä värinen ja minkä puolueen jäsenkirja              laista kyseessä, että se soveltuu parhaiten pien-
3500: hakijana ön, ja sen mulman nämä lisämaa-alu-            v11jelijöil1e jossain syrjäseuduTia, niin tietysti
3501: eet sitten ratkaistaan. Nämä kaksi ovat niin            pienviljelijöitten lisämaaksi. Mutta minähän
3502:                                              Yhteislaidunalueet                                       69
3503: 
3504: 
3505: luettelin esimerkkejä siitä, mitenkä on useissa           Keskustelu puhemiehen menettelystä:
3506:  tapauksissa juuri tilin, että näitä yhteislaidun-
3507:                                                            Ed. V. Vennamo: Herra varapuhemies!
3508: alueita on kaupunkien ja asutuskeskusten välit-
3509:                                                        Esitetyssä eduskunta-alaitteessa on kysymys yh-
3510: tömässä läheisyydessä. Ne rsopivat tonttimaaksi
3511:                                                        teislaitumien käytöstä. Käsitykseni mukaan,
3512: kuin myöskin virkistystarpeita palvelemaan, ja
3513:                                                        kun eduskunta päättää käytöstä, se voi päättää
3514: silloin on tietysti ensisijaisesti lähdettävä yh-
3515:                                                        minkälaisesta käytöstä tahansa, jotenka mieles-
3516: teiskunnan edun turvaamisen kannalta eikä an-
3517:                                                        täni valtiopäiväjärjestyksen mukaan tämä asia
3518: nettava tällaisia alueita yksityisille keinottelu-
3519: ja joppaustarkoituksiin, niin kuin täällä venna-       liittyy välittömästi esillä olevaan asiaan. Nyt
3520: molaiset näyttävät pyrkivän esittämään.                on herra varapuhemies rajoittanut eduskunnan
3521:                                                        päätäntävaltaa. Valitan tällaista valtiopäiväjär-
3522:                                                        jestyksen tulkintaa.
3523:    Ed. V. Vennamo: Herra puhemies!
3524: Olen pakotettu ikävällä mielellä toteamaan, et-          Keskustelu puhemiehen menettelystä juliste-
3525: tä kun SMP:n eduskuntaryhmä puolustaa pien-            taan päättyneeksi.
3526: viljelijöitä ja heidän lisämaan tarvettansa, niin
3527: SKDL:n taholta täällä leimattiin se keinottelun           Puhemiehen menettely hyväksytään.
3528: tukemiseksi ja edistämiseksi. Toivon, että
3529: SKDL myös kentällä näin sanoo, kun on pien-             Ensimmäinen               varapuhemies:
3530: viljelijäväestön keskuudessa.                          Nyt on äänestettävä ed. Rekosen ehdotuksesta.
3531:    Täällä ed. Rekonen SKDL:n puolesta ynttt
3532: kaunistella pontta. Tämä on ehdoton. Tämä                 .Äänestys ja päätös:
3533: sulkisi pienviljelijät, joita varten yhteislaitumet
3534: on perustettu, kokonaan pois. Emme me vas-               Joka yhtyy valiokunnan hylkäävään ehdo-
3535: tusta virkistysalueita ja yhteisiä alueita. Me         tukseen, äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on
3536: kannatamme niitä. Mutta ne on otettava muu-            ed. Rekosen ehdotus hyväksytty.
3537: alta eikä kaikkein heikoimmalta ja pienimmäl-
3538: tä, joka tarvitsee kipeästi jokaisen neliömetrin          "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
3539: maata elääkseen.
3540:                                                           Aalto, Ahonen, Ajo, Antila, Aro, Asunmaa,
3541:                                                        Asunta, Bo.rg, Breilin, Ehrnrooth, Eskelinen,
3542:       Keskustelu julistetaan päättyneeksi.             Eskman, Fr1berg, Haapasalo, Hokkanen, Hosti-
3543:                                                        la, Huotari, Hykkäälä, Häggblom, Häikiö,
3544:    Ensimmäinen               varapuhemies:             Härkönen, Ilaskivi, Jokela, P. Jokinen, Juntu-
3545: Keskustelussa on ed. Rekonen ed. Koskisen              maa, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kainulainen,
3546:                                                        Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas,
3547: kannattamana ehdottanut, että aloitteen ponsi
3548: hyväksyttäisiin. Kutsun tätä ed. Rekosen ehdo-         Karhuvaara, Aino Karjalainen, Karkinen, Kar-
3549: tukseksi. Ed. V. Vennamo ed. Kortesalmen               pola, Laatio, Knuuttila, Kortesalmi, Kurppa,
3550:                                                        Kauppi, Laitinen, Lankinen, Lattula, Lem-
3551: kannattamana on ehdottanut seuraavaa peruste-          ström, Liikanen, Linkola, H. Linna, L. Linna,
3552: lulausumaa: "Eduskunta edellyttää, että tar-
3553:                                                        Lottanen, Luja-Vepsä, Lähteenmäki, Manninen,
3554: peettomat yllteislaitumet luovutetaan ensisijai-
3555:                                                        Martikainen, Mattila, Miettinen, Myyryläinen,
3556: sesti lisämaiksi tarvitseville." Tämä on ed. V.
3557:                                                        Mäkelä, Mäki, Mäki-Hakola, Mäkinen, Mänttä-
3558: Vennamon ehdotus.                                      ri, Nevalainen, Niemelä, E. Nieminen, Niini·
3559:                                                        koski, Nikkilä, Paasio, Paasivuori, Pekkala,
3560:       Selonteko myönnetään oikeaksi.                   Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen, Procope,
3561:                                                        Raatikainen, Rainio, Rantala, Remes, Ronkai-
3562:                                                        nen, Ruokola, Saimo, Salama, Salmenkivi, Sa-
3563:   Ensi mm ä i ne n        varapuhemies:                lo, Salolainen, Saloranta, Saukkonen, Sigfrids,
3564: Katson, että käsiteltävänä oleva toivomusaloi-         Sileäkangas, Stenbäck, Suokas, Suorttanen, Su-
3565: te ei anna aihetta ed. V. Vennamon ehdotta·            tinen, Söderman, Taipale, Tarjanne, Teir, Tik-
3566: man lausuman hyväksymiseen, minkä vuoksi               ka, Tikkanen, Toivanen, Tuomioja, Tupamäki,
3567: en voi alistaa hänen ehdotustaan äänestettäväk-        Veikko Turunen, Väinö Turunen, Työläjärvi,
3568: Sl.                                                    Tähkämaa, Vainio, Vaittinen-Kuikka, P. Ven-
3569: 70                                  Perjantaina 15 p. helmikuuta 1974
3570: 
3571: 
3572: namo, V. Vennamo, \Westerholm, H. Wester-               Keskustelu:
3573: lund, Vikatmaa, Volotinen, Voutilainen ja               Ed. R e m e s: Herra puhemies! Kuten jo
3574: Väyrynen.                                            aloitteen perusteluissa todetaan, aikaisemman
3575:                                                      Iisalmen asutuspiirin alueella on runsaasti asu-
3576:      "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:            tustoiminnan tuloksena syntynyttä maatilata-
3577:   Alenius, Honkonen, Hyvönen, A.-L. Joki-            loutta, ja asutuspiirin toiminnalla oli suuri vai-
3578: nen, Juvela, Järvenpää, Kantola, Kivistö, Kor-       kutus Iisalmen talousalueen viljelijäväestön ase-
3579: pinen, Koskenniemi, Koskinen, Lehmonen,              man parantamisen hyväksi. Alue on edelleen
3580: Mustonen, Männistö, N. Nieminen, H. Niska-           erittäin maatalousvaltainen ja tilakoko on pie-
3581: nen, Puhakka, Pulkkinen, Rekonen, Rosnell,           ni. Eduskunnan käsittelyssä olevat luopumiselä-
3582: Rytkönen, Sinisalo, Tamminen, Weckman ja             ke-, luopumiskorvaus- ja sukupolvenvaihdoselä-
3583: Åsvik.                                               kelakiesitykset, jotka nyt on hyväksytty, ai-
3584:                                                      heuttavat huomattavasti työnlisää Kuopion
3585:                                                      maatalouspiirille. Edellä olevaan viitaten on it-
3586:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
3587:                                                      sestiiän selvää, että itsenäistä maatilapiiriä tar-
3588: jat:                                                 vitaan, jotta alueen pienviljelijävaltaista maata-
3589:    Ahde, Aitio, Björklund, Ekorre, Flinck,           loutta pystyttäisiin kehittämään ja asetetut ta-
3590: Forsman, Gestrin, Granvik, Halme, Helle,             voitteet toteuttamaan.
3591: Hemmi, Hetemäki, Holkeri, Huurtamo, Häkä-                Se ratkaisu, jolla asutuspiirien lukumäärää
3592: mies, Jaatinen, Junnila, Ahti Karjalainen, Kata-     supistettiin yhdellä lakkauttamaila Iisalmen
3593: javuori, Kock, Kohtala, T. M. Koivisto, T. T.        asutuspiiri ja yhdistämällä se Kuopion maatila-
3594: Koivisto, Koppanen, Laine, Lehtinen, Liedes,         piiriin, ei ollut riittävän perusteltu, eikä sillä
3595: Lillqvist, Lindeman, Loikkanen, Mykkänen, E.         ole saavutettu tavoiteitua toiminnan tehostu-
3596: Niskanen, Pajunen, Pekkarinen, Roden, Räsä-          mista, ei myöskään kustannussäästöä.
3597: nen, Saarinen, Saarto, Sainio, Salla, Salmi, Sal-        Iisalmen alue on kooltaan maan suurimpia.
3598: mivuori, Seppä, Siikaniemi, Sorsa, Sundqvist,        Olen tiedustellut useitten kuntien maatilalauta-
3599: I. Suominen, S. Suominen, Tallgren, Tiilikai-        kunnilta näkökantoja maatalouspiirin sijaintiky-
3600: nen, Tuominen, Uusitalo, Vartia, S. Wester-          symyksen suhteen, ja olen kaikilta saanut sa-
3601: lund, Vilmi, Vilponiemi, Virolainen ja Ääri.         man vastauksen, sen, että Iisalmi on keskeisin
3602:                                                      paikka, koska suurin osa asiakkaista, noin 70
3603:   En s i m m ä i ne n   v a r apu he m i e s:         %, on sen ympäristöstä. On otettava huo-
3604: Äänestyksessä on annettu 116 jaa- ja 25 ei-          mioon se seikka, että mikäli viljelijän on pak-
3605: ääntä; poissa 58.                                    ko asioissaan matkustaa Kuopioon saakka, se
3606:                                                      aiheuttaa ajanhukkaa ja kustannuksia useimmi-
3607:                                                      ten juuri vähävaraiseen väestönosaan luettaval-
3608:   Eduskunta on yhtynyt valiokunnan hylkää-
3609: vään ehdotukseen.                                    le.
3610:                                                          Iisalmen asutuspiiri oli sijainnUtaan erittäin
3611:                                                      keskeinen. Nykyinen sijoituspaikka Kuopio sitä
3612:      Asia on loppuun käsitelty.                      vastoin on noin 150 kilometrin etäisyydellä.
3613:                                                      Kehitysalueella on juuri maatilatalous edelleen-
3614:                                                      kin sitä suurinta yritystoimintaa, joka työllis-
3615: 13) Ehdotus toivomukseksi Iisalmen maatalouspiirin
3616:                  muodostaniisesta.                   tää valtaosan alueen väestöstä, ja on myös ve-
3617:                                                      ronmaksajana kuntien kannalta merkittävä sen-
3618:    Esitellään maa- ja metsätalousvaliokunnan         kin piirteensä ansiosta, että elinkeinona se on
3619: mietintö n:o .32 ( 197.3 vp.) ja otetaan a i no-     tietyllä tavalla vakaa. Kehitysalueitten elinkei-
3620: a a n k ä s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti    noelämälle ei puhumisen paljoudesta huolimat-
3621: käsitelty ed. Remeksen ym. toiv.al. n:o 47.3          ta ole läheskään tyydyttävästi pystytty sellaisia
3622: ( 1973 vp.), joka sisältää yllämainitun ehdo-        piristäviä ruiskeita saamaan, joita teollisuudesta
3623: tuksen.                                              odotettiin. Kuopiossa on kehitysaluerahaston
3624:                                                      pääkonttori, mutta se joutuu toimimaan varsin
3625:    Ensimmäinen           varapuhemies:                ahtaitten säännöksien puitteissa. Kehitysaluera-
3626: Käsittelyn pohjana on maa- ja metsätalousva-         haston toiminnan piiriin olisi ehdottomasti saa-
3627: liokunnan mietintö n:o 32 ( 1973 vp.).                tava myös maatalous yritysmuotona, koska se
3628:                                         Iisalmen maatalouspiiri                                   71
3629: 
3630: 
3631: työllisyyspolitiikkaa ajatellen olisi halvin rat-    työpaikkoja ja saamaan myöskin nuoria yrit-
3632: kaisu. Kehitysalueen viljelijöitten kannalta Ii-     täjiä maatalouden palvelukseen, olisi tällainen
3633: salmen itsenäisen maatalouspiirin muodostami-        vääryys oikaistava, mikä on tapahtunut tämän
3634: nen ·olisi heidän yrittäjätoimintaansa ajatellen     asutuspiirin lakkauttamisen kohdalla.
3635: myönteinen kädenojennus, ja koska: suurinta             Näillä perusteilla, herra puhemies, kannatan
3636: asutusaluetta on nimenomaan Ylä-Savo, maata-         ed. Remeksen tekemää ehdotusta.
3637: louspiirin paikan tulisi olla Iisalmi.
3638:    Valtion virastojen hajasijoituksesta kehitys-       Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
3639: alueelle puhutaan kovin paljon. Mutta tässä on
3640: jälleen yksi räikeä esimerkki siitä, kuinka vi-        Ensimmäinen            varapuhemies:
3641: rastoja aivan puhumisesta poiketen päinvastoin       Keskustelussa on ed. Remes ed. Kainulaisen
3642: keskitetään.                                         kannattamana ehdottanut, että aloitteen ponsi
3643:    Asiassa ihmetyttää myös se, että vain yhtä        hyväksyttäisiin.
3644: asiantuntijaa on käytetty maa- ja metsätalous-
3645: valiokunnassa näin tärkeän asian kysymyksessä          Selonteko myönnetään oikeaksi.
3646: ollessa, kun vähäisemmissäkin asioissa on käy-
3647: tetty useampia. Asiantuntijat olisi tullut varata       Äänestys ja päätös:
3648: sieltä, missä tämä merkityksellinen asia parem-
3649: min tunnetaan.                                        Joka yhtyy valiokunnan hylkäävään ehdo-
3650:    Herra puhemies! Viitaten maa- ja metsäta-        tukseen, äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on
3651: lousvaliokunnan mietinnön vastalauseeseen eh-       ed. Remeksen ehdotus hyväksytty.
3652: dotan, että toivomusaloitteessa n:o 473 ( 1973
3653: vp.) esitetty asiaa koskeva toivomusponsi hy-           "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
3654: väksyttäisiin.                                         Aalto, Ahonen, Ajo, Alenius, Aro, Borg,
3655:                                                     Ehrnrooth, Eskman, Friberg, Granvik, Haapa-
3656:    Ed. K a i n u 1a i ne n: Herra puhemies! Jo      salo, Hokkanen, Honkonen, Hostila, Huurtamo,
3657: aikoinaan, kUill Iisalmen tai Ylä-Savon asutus-     Hykkäälä, Hyvönen, Häggblom, Ilaskivi, Jo-
3658: piiri lakkautettiin ja liitettiin Kuopion asutus-   kela, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva,
3659: piiriin tuntui tämä päätös varsin heikosti pe-      Kaarna, Kaipainen, Kalavainen, Karhuvaara,
3660: rustellulta. Silloinhan kävi ilmi mm. se, että      Aino Karjalainen, Karpola, Kauppi, Kivistö,
3661: Iisalmen asutuspiirin alueella oli käsiteltäviä     Korpinen, Laatio, Lankinen, Lehmonen, Lii-
3662: asioita keskimääräisesti huomattavasti paljon       kanen, H. Linna, Luja-Vepsä, Lähteenmäki,
3663: enemmän kuin monen suuremman asutuspiirin           Mooninen, Miettinen, Myyryläinen, Mäkelä,
3664: alueella. Ja kun ottaa huomioon sen, että Ylä-      Mäki, Mäki-Hakola, Mäkinen, Nevalainen, E.
3665: Savo on varsin voimakasta maatalousaluetta,         Nieminen, N~kkilä, Paasio, Paasivuori, Pihlaja-
3666: me tiedämme sen, että nämä tällaiset syrjäiset      mäki, Pohjonen, Poutanen, Procope, Raatikai-
3667: kehitysalueet tulevat edelleenkin elämää!l pää-     nen, Rosnell, Ruokola, Saimo, Salama, Salmen-
3668: asiassa maatalouden, karjatalousvaltaisen maa-      kivi, Salo, Salolainen, Saukkonen, Sileäkangas,
3669: talouden, voimalla eikä teollistaminen niiSsä       Stenbäck, Suorttanen, Söderman, Taipale, Tam-
3670: tule merkitsemään niin suurta työllistäjää kuin     minen, Tarjanne, Teit, TiiHkainen, Tikka, Tik-
3671: juuri karjatalous ja maatalous, on sitäkin          kanen, Tuomioja, Väinö Turunen, Työläjärvi,
3672: ihmeellisempä, että tällaiseen asutuspiirin lak-    Tähkämaa, Vaittinen-Kuikka, Weckman, H.
3673: kauttamiseen on päädytty.                           Westerlund, Vikatmaa, Virolainen, Voutilainen
3674:     Sen vuoksi tämä toivomusaloite, jonka           ja Väyrynen.
3675: SKYP:n ryhmän edustaja Remes on tehnyt,
3676: olisi mielestäni hyväksyttävä. Jos ajattelemme      "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
3677: esim. Kiuruveden kuntaa, joka on suurimpia
3678: tämän Ylä-Savon maatalouspiirin alueella, on       Antila, Asunmaa, Asunta, Eskelinen, Huota-
3679: se Suomen kunnista siinä suhteessa ensimmäi- ri, Häikiö, A.-L. Jokinen, Juntumaa, Kainulai-
3680: nen, että eniten maitoa yhden pitäjän alueelta nen, 0. Kangas, Kantola, Kortesalmi, Kosken-
3681: tulee juuri tämän kunnan alueelta. Ja sen vuoksi niemi, Kurppa, Lattula, Lemström, Liedes,
3682: juuri kun maatalouspiireissä pyritään nykyisin Linkola, L. Linna, Martikainen, Mustonen,
3683: kehittämään maataloutta maakunnan luontai- Männistö, Mänttäri, Niemelä, N. Nieminen,
3684:  selta pohjalta ja luomaan tällä tavalla pysyviä Niinikoski, H. Niskanen, Pekkala, Puhakka,
3685: 72                                       Perjantaina 15 p. helmikuuta 1974
3686: 
3687: 
3688: Pulkkinen, RainiO, Rantala, Rekonen, Remes,               suojaamisesta torjunta-mwden h11itoilta. Tämä
3689: Ronkainen, Rytkönen, Sinisalo, Suokas, Suti-              on ainoa ainoan käsittelyn asia, jokA on saanut
3690: nen, Tupamäki, Veikko Turunen, Vainio, P.                 erikoisvaliokunnassa, siis maa- Pi metsätalous-
3691: Vennamo, V. Vennamo, Westerholm j11 Voloti-               valiokunnassa, myönteisen käsittelyn. Se, miksi
3692: nen.                                                      minä käytän tästä puheenvuoron, johtuu siitä
3693:                                                           painovirheestä, joka on tässä päiväjärjestykses-
3694:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-            sä, kun siinä sanotaan, että aloite on ed.
3695: jat:                                                      Asunmaan. Näin ei ole asianlaita, vaan tämä
3696:                                                           aloite kulkee tninun, Mikko AsliDn.an nimissä .
3697: . . Ahde, Aitio, Björklund, Breilin, Ekotre,              Ja omistan tämän mielelläni, koska tämä on
3698: FlinGk~   Forsman, Gestrin, Halme, Helle,                 saanut myönteisen käsittelyn, tämä on ollut niin
3699: Hemmi, Hetemäki, Holkeri, Häkämies, Härkö-                hyvä aloite, ja toivon, että se edelleenkin saa
3700: nen, Jaatinen, P. Jokinen, Junnila, R. Kangas,            myönteisen käsittelyn tässäkin salissa, mutta
3701: Ahti Karjalainen, Karkinen, Katajavuori,                  toivon samalla myöskin, että tämä painovirhe
3702: Knuuttila, Kock, Kohtala, T. M. Koivisto, T.              korjattaisiin.
3703: T. Koivisto, Koppanen, Koskinen, Laine, Laiti-
3704: nen, Lehtinen, Lillqvist, Lindeman, Loikkanen,               Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
3705: Lottanen, Mattila, Mykkänen, E. Niskånen,
3706: Påjunen, Pekkarinen; Rodeti, Räsänen, Saari-                 Mietintö hyväksytään.
3707: nen, Sftllrto, Sltinio, Salla, Salmi; Salmivuori,
3708: Saloranta, Seppä, Sigftids, Siikaniemi, Sorsa,               Asia on loppuun käsitelty.
3709: Sundqvist, I. Suominen, S. Suominen, Tall-
3710: gren, Toivanen 1 Tuominen, Uusitalo, Vartia, S.
3711: Westerlund, Vilmi, Vilponiemi, Asvik ja Ääri.              15) Ehdotukset toivomukseksi määrärahan ottainisesta
3712:                                                               valtion vuoden 1974 tulo- ja menoarvioesitykseen.
3713: 
3714:    Ensimmäi nen          v a r a p u h e m i e s:             Esitellään maa- ja metsätalousvaliokunnan
3715: Äänestyksessä on annettu 86 jaa- ja 46 ei-ään-             mietintö n:o 37 (197.3 vp.) ja otetaan ai-
3716: di; poissa 67.                                             n o a a n k ä s i t t e 1y y n siinä valmistelevas-
3717:                                                            ti käsitellyt toiv.al. n:ot 462-464, 488, 49.3,
3718:    Eduskunta on yhtynyt valiokunnan hylkää-                496 ja 526 ( 197.3 vp.), jotka sisältävät yllä-
3719: viiän ehdotukseen.                                         mainitut ehdotukset.
3720: 
3721:      Asia on loppuun käsitelty.                               Ensi mm äi ne n          varapuhemies:
3722:                                                            Käsittelyn pohjana on maa- ja metsätalousva-
3723:                                                            liokunnan mietintö n:o .37 ( 197.3 vp.).
3724: 14) E;hdotus toivomukseksi torjunta-aineiden tarkastuk-
3725: sen järjestämisestä ja luonnon suojaamisesta torjunta·
3726:                    aineiden haitoilta.                        Keskustelu·
3727: 
3728:    Esitellään maa- ja metsätalousvaliokunnan                  Ed. Vainio: Herra puhemies! Tämän
3729: mietintö n:o .35 ( 197.3 vp.) ja otetaan a i no-           asian kohdalla on myös aloitteeni n:o 496, joka
3730: a a n k ä s i t t e 1y y n siinä valmistelevasti           tarkoittaa sitä 1 että rapujen kasvatusta voitai-
3731: käsitelty ~. Asunnan ym. toiv.al. n:o 431                  siin edistää ja kehittää. Täällä eduskunnassa on
3732: ( 197.3 vp.), joka sisältää yllämainitun ehdo-             erittäin moneen otteeseen puhuttu kalojen kas-
3733: tuksen.                                                    vatuksen edistämisestä, mutta varsinainen rapu-
3734:                                                            jen kasvatuksen edistäminen on jäänyt koko-
3735:    En s i mm ä i n e n     v a r apu he m i e s:           naan vaille huomiota. Onhan tunnettua, että
3736: Käsittelyn pohjana on maa- ja metsätalousva-               meillä Suomessa jo aikaisempina vuosina, 50
3737: liokunnan mietintö n:o 35 (197.3 vp.).                     vuotta takltisin, vietiin Venäjälle erittäin paljon
3738:                                                            rapuja. Sen jälkeen useampi vuosikymmen on
3739:                                                            kulunut, ettei ole tapahtunut asian hyväksi yh-
3740:      Keskustelu:
3741:                                                            tään mitään. Alalla suoritetut kokeilut muualla
3742:   Ed. Asunta: Herra puhemies! Käsiteltä-                   maailmassa ovat antaneet erittäin rohkaisevia
3743: vana on ehdotus toivomukseksi torjunta-ainei-              tuloksia ja on voitu saada kehitetyksi sellaisia
3744: den tarkastuksen järjestämisestä ja luonnon                laatuja, joita on voitu sitten hyväksi käyttää.
3745:                                         Kansainvälinen kahvisopimus                                       73
3746: 
3747: 
3748: Meillälilin Suotneen tuodaan myöskin rapuja              Puheen-vuoron saatuaan lausuu
3749: ulkomai1~,   esiin. Turkista. En ole ollut tilai-
3750: suudessa maistamaan niitä rapuja, mutta kerto-            Ed. V. Vennamo: Herra puhemiei! Kun
3751: vat, että ne ovllt melkein suomalaisen ravun           vuoden 1974 tulo- ja menoarviota voidaan li-
3752: lookkaa. Nyt näin todettuns j~ me kehittäi-            sämenoarvioilla muuttaa, niin käsitykseni mu-
3753: simme rapujen tuotantoa, olisi mahdollisuus            kaan ed. Vainion ehdotui sisältyy valtiopäivä-
3754: voida saada ulkomaanvaluuttaa juuri kotimaa-           järjestykseen. Näin ollen pyydän pöytäkirjaan
3755: han.                                                   merkittäväksi eriävän käsitykseni puhemiehen
3756:     On valitettavaa, että on hylätty monta sel-        tulkinnasta.
3757: laistg asiaa, joita SMP on täällä esittänyt ai-
3758: kaisemmin. Niistä on ollut täällä esillä mm.             Puhemiehen menettely hyväksytään.
3759: turveteollisuuden kehittäminen kuin myöskin
3760: jäteöljyn talteenotto. Niitä on esitetty 3-4             Eduskunta yhtyy maa- ja metsätalousvalio-
3761: vuotta sit~n, mutta .nyt vasta eduskunta on            kunnan ehdotukseen, että toivomusaloitteet
3762: herännyt, että jotain pitäisi tapahtua. On il-         katsottaisiin rauenneiksi.
3763: meistä, että tässä asiassa tulee käymään myös-
3764: kin muutaman vuöden kuluttua samalla taval-              Asia on loppuun käsitelty.
3765: ht, että eduskunta herää.
3766:     Sen vuoksi, herra puhemies, ehdotan, että
3767:  tämän toivomusaloitteen n:o 496 ponsi hyväk-
3768: syttäisiin, kuitenkin niin muutettuna, että yh-          Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
3769: dyssanan "rulo- ja menoarvioesitykseen" sijas-         ehdotuksen mukaisesti
3770: ta tulisi yhdyssana "lisätulo- ja menoarvioesi-
3771: tykseen", jolloin ponsi kuuluisi seuraavasti:            ulkoasiainvaliokuntaan
3772: "että hallitus ottaisi valtion vuoden 1974 lisä-
3773:  tulo- ja menoarvioesitykseen 10 000 markan            16) Vuoden 1968 pidennetyn kansainvälisen kahvisopi-
3774:  määrärahan työryhmän perustamiseksi, jonka                 muksen eräiden määräysten hyväksymistä
3775: tehtävät:lä olisi kiireellisesti selvittää toimenpi-
3776:  teet rapujen kasvatuksen edistämiseksi."              tarkoittava hallituksen esitys n:o 3;
3777: 
3778:   Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Kan-                   lakivaliokuntaan
3779: natan ed. Vainion ehdotusta.
3780:                                                        17) Ehdotuksen laiksi rautatienkäytöstä johtuvan va-
3781:      Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                  hingon \>'astuusta annetun lain muuttamisesta
3782:                                                        sisältävä hallituksen esitys n:o 4;
3783:    En s i m m ä i n en      v a r a p u h e m i e s:
3784: Keskustelussa on ed. Vainio ed. P. Vennamon
3785: kannattamana ehdottanut, että eduskunta hy-              sosiaalivaliokuntaan
3786: väk>syisi toivomuksen, "että hallitus ottaisi val-
3787: tion vuoden 1974 lisätulo- ja menoarvioesityk-         18) Ehdotuksen laiksi huoltoapulain 61 §:n muutta-
3788: seen 10 000 000 markan määrärahan työryh-                                    misesta
3789: män perustamiseksi, jonka tehtävänä olisi kii-         sisältävä hallituksen esitys n:o 5; sekä
3790: reellisesti selvittää toimenpiteet rapujen kasva-
3791: tuksen edistämiseksi."
3792:                                                          per u s t u s 1 a kiva 1 i o kuntaan:
3793:      Selonteko myönnetään oikeaksi.
3794:                                                        19) Valtioneuvoston päätös 20 päivältä joulukuuta
3795:                                                        1973 paalttamattoman kahvin tullimäärän alentamisesta;
3796:    Ensimmäinen              v arap uhemi e s:                                   ja
3797: Katson, että käsiteltävänä oleva toivomusaloite
3798:                                                        20) Valtioneuvoston päätös 31. päivältä tammikuuta
3799: ei anna aihetta ed. Vainion ehdottaman toivo-              1974 viljan ja viljatuotteiden maastaviennistä
3800: muksen hyväksymiseen, minkä vuoksi en voi
3801: alistaa ed. Vainion ehdotusta äänestettäväksi.
3802: 10     11/74
3803: 74                                  Perjantaina 15 p. helmikuuta 1974
3804: 
3805: 21) Antellin kokoelmien valtuuskunnan kertomus vuo-    kuntaa ei valita vanha on as1o1sta vastuussa.
3806:                   silta 1970-1972                      Ihmettelen mm., mihinkä on hävinnyt edus-
3807: esitellään valiokuntaan lähettämistä varten.           kunnan varapuhemiehen Lähteenmäen nimi, jo-
3808:                                                        ka oli varsin huomattavana poliittisena edusta-
3809:    E n simmäinen            v a r a p u h e m i e s:   jana valtuuskunnassa silloin, kun asiat jätettiin
3810: Puhemiesneuvosto ehdottaa, että asia lähetettäi-       hoitamatta, laiminlyötiin. Nyt hänestä ei puhu-
3811: siin valtiovarainvaliokuntaan.                         ta mitään. Eräs takapenkkirivin kokoomukse-
3812:                                                        lainen on pantu sitten muka että hän on istu-
3813:                                                        nut jo vuodesta 1971 valtuuskunnassa, vaikka
3814:      Keskustelu:                                       hänet valittiin vasta viime vuonna tähän tehtä-
3815:                                                        vään. Toisin sanoen kysymykt~essä on selvä
3816:    Ed. V. V e n n a m o: Herra varapuhemies            eduskunnan harhauttaminen. Kuitenkin meillä
3817: Esillä on siis valiokuntaan lähettämistä varten        on korkeimman oikeuden päätöksiäkin siitä, et-
3818: Antellin suunnattoman arvokkaiden taideko-             tä jos eduskuntaa harhauttaa, niin siitä joutuu
3819: koelmien valtuuskunnan kertomus. Kuten nyt             syytteen alaiseksi.
3820: eduskunnalle jaetusta kertomuksesta käy ilmi,             Tässä asiassa on muutakin mätää. Nyt yrite-
3821: niin valtuuskunta on laiminlyönyt tehtävänsä.          tään näin pikavauhtia - juuri vasta tämä ker-
3822: Vuosia on kulunut, asioita ei ole hoidettu, ja         tomus jaettiin eduskunnalle - panna se valtio-
3823: nyt sitten samalla kun tapahtuneita laiminlyön-        varainvaliokunnan pimentoihin, ja sitten se
3824: tejä ja mahdollisia väärinkäytöksiä on pimen-          taas sieltä äkkirysäyksellä tuotaisiin tänne
3825: netty, yritetään saada asia muodollisesti muka         eduskuntaan, vaikka julkisuudessa on mainittu,
3826: asianmukai:seen kuntoon. Julkisuudessakin on           että kysymyksessä voi olla todella suurten
3827: tähän asiaan kiinnitetty huomiota, mutta edus-         omaisuuksien ihmeelliset kulkutiet ja suurten
3828: kunnan johto, jonka on valvottava sen alaisena         omaisuuksien, taideaarteiden, taloudelliset va-
3829: olevan valtuuskunnan toimintaa, ei ole suvain-         hlingot.                                  '
3830: nut antaa mitään vastausta julkisuuteen. Myös-            Kun näin on, on välttämätöntä, että täällä
3831: kään ne valtuuskunnan jäsenet, jotka ovat istu-        eduskunnassa jo, ennen kuin asia lähetetään
3832: neet valtuuskUI1111assa vuosikausia, eivät ole huo-    valtiovarainvaliokunnan suojeluun, asiaan pe-
3833: lehtineet edes talousasioiden asianmukaisesta          rehdytään. Siksi, herra varapuhemies, esitän,
3834: hoidosta, puhumattakaan muusta. Eivät ole su-          että asia pannaan pöydälle.
3835: vainneet millään tavalla selitellä tätä hämmäs-
3836: tyttävää menettelyään ja laiminlyöntiään.
3837:                                                         En s i mm ä i ne n     v a r a p u he m i e s:
3838:    Tämä paljastaa maamme nykyistä tilannetta.
3839:                                                        Mihinkä istuntoon, ed. Vennamo?
3840: Ne, jotka ovat vallassa olevien suosiossa, saa-
3841: vat tehdä melkein mitä tahansa. Heitä ·ei syyte-
3842: tä, he istuvat paikoillaan, pääsevät yhä kor-            Puhuja: Herra puhemies? Jotta asiaan
3843: keampiin asemiin. He eivät ole korvausvelvolli-        voitaisiin hieman tutustua, niin esitän ensi vii-
3844: sia vahingoistaan. Heidän asioitaan ei tutkita,        kon tiistain istuntoon.
3845: tai jos tutkitaan, niin tutkimukset etenevät eta-
3846: nan vauhtia ja lopulta kuivuvat kokoon. Vähän             Ensimmäinen            varapuhemies:
3847: samanlaista kuin muissakin rappeutuneissa              Koska asiaa ei ole yksimielisesti päätetty lähet-
3848: maissa siis esiintyy meidän maassamme; eikä            tää valiokuntaan, se on jäävä . pöydälle. Keho-
3849: vain vähän, vaan varsin paljon.                        tan seuraavia puhujia lausumaan mielensä pöy-
3850:    Lisäksi, kun näin pikapuoliin tutustuu tähän        dällepanon ajasta.
3851: eduskunnalle annettuun kertomukseen, ei voi
3852: olla ihmettelemättä, että tämä kertomus on sel-           Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päät-
3853: västi harhaanjohtava. Täällä on mainittu val-          tyneeksi.
3854: tuuskunnan jäseninä henkilöitä, jotka vasta äs-
3855: kettäin on valittu valtuuskuntaan. Mutta nyt              Ensimmäinen              varapuhemies:
3856: annetaan tässä sellainen kuva kuin asianomai-          Keskustelussa on ed. V. Vennamo ehdottanut,
3857: set olisivat olleet asioista vastuussa jopa vuo-       että asia pantaisiin pöydälle ensi tiistaina kello
3858: desta 1971. Sitä vastoin vaietaan niistä henki-        14 pidettävään istuntoon.
3859: löistä, jotka silloin ovat olleet valtuuskunnassa.
3860: Lakien mukaan niin kauan kuin uutta valtuus-             Selonteko myönnetään oikeaksi.
3861:                                        öljytuotteiden vientisäännöstely                                  75
3862: 
3863: 
3864:   Ensimmäinen            varapQhemies:                   24) Pohjoismaiden neuvoston Suomen valtuuskunnan
3865: Kun muuta ehdotusta ei ole tehty, eduskunta              Pohjoismaiden neuvoston toiminnasta vuodelta 1972
3866:                                                                          antaman kertomuksen
3867: hyväksynee ed. V. Vennamon ehdotuksen.
3868:                                                         johdosta laadittu ulkoasiainvaliokunnan mietin-
3869:   Asia p a n n a a n p ö y d ä II e ensi tiistai-       tö n:o 2.
3870: na kello 14 pidettävään istuntoon.
3871: 
3872: 
3873:                                                            En s i m m ä i n e n     v a r a p u h e m i e s:
3874:    Pöydällepanoa varten esitellään                      Eduskunnan seuraava täysistunto on ensi tiis-
3875: ja pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdo-             taina kello 13, jolloin käsitellään suullisia ky-
3876: tuksen mukaisesti ensi tiistaina kello 14 pidet-        symyksiä, sekä varsinainen istunto kello 14.
3877: tävään istuntoon.
3878: 
3879: 22) Sen johdosta, että eduskunnan tietoon on saatettu
3880: valtionenvoston päätös eräiden öljytuotteiden vienti-
3881:                    säännöstelystä,                         Täysistunto lopetetaan kello 15.10.
3882: laadittu perustuslakivaliokunnan mietintö n:o
3883: 1;
3884:                                                                               Pöytäkirjan vakuudeksi:
3885: 23) Pohjoismaiden neuvostoD! Suomen valtuuskunnan
3886: Pohjoismaiden neuvoston toiminnasta vuodelta 1971
3887:                 antaman kertomuksen                                                Olavi Salervo.
3888: johdosta laadittu ulkoasiainvaliokunnan mietin-
3889: tö n:o 1; ja
3890:                            7. Tiistaina 19 p. helmikuuta 1974
3891:                                                        kello 13.
3892: 
3893:                      Päivijärjestys.                                                                          Siv.
3894:                                                               kasv.ihuooe?.iljdijöille aiheuttamista vai-
3895:                                                               keuksista ........................ .             85
3896:      S u u J 1 i s i a k y s y m y k s i ä:                     14) Ed. Ehrnroothin suull. ksm. n:o
3897:                                                        Siv.   14 nestemäisten polttoaineiden kuluttaja-
3898:   1) Ed. Tähkämaan suuil. ksm. n:o 1                          hintojen aientamisesta ............. .
3899: polttonesteiden hintatasosta . . . . . . . . . .        77      t5) Ed. Vaittinen-Kuikan suuR. ksm.            "
3900:   2) Ed. T~ suuJl. ksm. n:o 2                                 n:o 1:5 suljettujen. sairaaieosastojen avaa-
3901: kasvihuoneviljelmien kar:mattevuudea tur-                     misesta ........................ : . .
3902: vaamisesta . . . . . . . . . . ; ......, ...... .       78      16) Ed. Vaittinen-Kuikan suull. bm.            "
3903:   .3} Ed. Vainion suuU.. bm. n:o .3 baJ...                    n:o 16 lääkintivoimistelijain toimien
3904: IitJJben esitysten antamisesta eduskwl-                       täyttämisestä ..................... .
3905: naNe ............................ .                     79       17) Ed. Kit1rpan suull. ksm. n:o 17           "
3906:   4) Ed. Vainion staull. bm. n:o 4 rri-                       öljyst _hintojen. palauttamisesta kilpailija-
3907: tystoimmtaan ja asumiseen vaikuttawsta                        maiden tasolle ... ; ............... .
3908: pohtooljyn hinnast!l . . . . . . . . . . . . . . : .             lB) Ed. Kurpan suull. ksm. n:o 18             "
3909:                                                         "     öljyn hintojen järkyttämän kotimarkkina-
3910:    ' ' F..d. Koskenruemen suull. bm. n.o
3911: 5 nestemäisten polttoaineiden vähittäis-                      teallisuuden -kilpailukyvyn turvaamisesta
3912: myyntihintojen alentamisesta            ....... .       80       19) Ed. Asunmaan suull. ksm. n:o 19           "
3913:    6) Hei Koskenniemen suull. ksm n:o                         öijya hinnan korotusten maataloudelle ai-
3914: 6 nestemäisten polttoaineiden hintojen ta-                    heuttamista ku-stannuksis-ta ......... .
3915: saamisesta ....................... .                    81      20) Ed. Linkolan suull. bm. n:.o 20            "
3916:    7) Ed. Järvenpään suull. ksm. n:o 7                        kasvihuoneviljehnien    toiminnan turv.aa-
3917: kuparisulaton rakentamisesta Chileen ..                       misesta .......................... .
3918:    8~ Ed. Kainulaisen suull. ksm. n:o 8                 "                                                      "
3919: talouselämää järkyttävistä polttonesteiden
3920: hinnankorotuksista · . . .............•.                82
3921:                                                                 Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies
3922:   9) Ed. Kainulaisell suull. xsm. n:o '
3923: vähävaraisten      ~a                            ·ja          Helle.
3924: ~~uks4. lisäävistä polttoöljy-
3925: Jen hinnanlrorotukswta ............. .
3926:    10) Ed. Mänttärin suult ksm. n:6 ~~
3927:                                                         "
3928: ksvihuoneviljelmien -toimiooan turvåami-                              Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
3929: sesta . : ......... : ·. -. ·.............. .           83
3930:    1 1Y Ed. Mänttärin suulL ksm. n:o 11                       1) Ed. Tähkämaan suull. ksm. n:o 1 poltton~den
3931:                                                                                 hintatasosta.
3932: yleisen hintOJen ttousun vähätuloisille ai-
3933: heuttamista vaikeuksista ........... .                  84       Ed. T ä h k ä m a a: Herra puhemies! Esitän
3934:    12) Ed. H. Westerlundin suull. ksm.                        kunnioittaen asianomaisen ministerin vastatta·
3935: n:ö 12 polttonesteiden kuluttajahintojen                      vilksi seuraavan kysytny~ksea:
3936: korkeasta tasosta ................. .                   85       Mistä syystä polttonesteiden hintataso on
3937:    1.3) Bd. H. Westerlundin suull. ksm.                       Suomessa huomattavasti korkeampi kuin keski-
3938: n~o 13 polttonesteiden hinnankorotusten                       maårin ·muissa Euroopan maissa?
3939: 78                                   Tiistaina 19 p. helmikuuta 1974
3940: 
3941: 
3942:     Ministeri Laine: Herra puhemies! Vas-              ostolähteestä, ostopaikasta ja myös m)IYijä- ja
3943: tauksena ed. Tähkämaan :kysymykseen pyydän             ostajamaan väHsistä erityisistä suhteista.
3944: saada esittää kunnioittavasti seuraavaa:
3945:     Polttonesteiden hintatasoa eri maissa on             Asi:a on loppuun !käsitelty.
3946: vaikea vertail11a, kosika hinnat nimenomaan vii-
3947: me aikoina ovat vaihdell.eet nopeasti. Ostaja-         2) Ed. Tähkämaan suull. ksm. n:o 2 kasvihuonevlljel.
3948: maiden tuontihintataso vaihtelee mm. maan-                     mien kannattavuuden turvaamisesta.
3949: tieteellisestä sijainnista, käytetystä .tonnistosta,
3950: ostosopimusten pitikäai!kaisuudesta · tai lyhyt-          Ed. T ä h k ä m a a: Herra puhemies! Esitän
3951: aikaisuudesta ym. näihin verrattavista syistä          !kunnioittaen asianomaisen ministerin vastatta·
3952: johtuen. Tammikuussa Suomi .joutui siirtymään          vaksi seuraavan suullisen !kysymyksen:
3953: valmiiden tuotteiden kohdalla Karibi:anmeren              On!ko hallitus suunnite!llut pikaisia toi-
3954: Aruba-noteerauksista eurooppalaiselle markki-          menpiteitä kasvihuoneviljelmi.en kannattavuu-
3955: nahintatasoiY.e Rotterdamin noteerausten poh-          ·den turvaamiseksi pdlttonesteiden kohonneiden
3956: ja!lta. Juuri tuoNoin noteeraustaso dli poilkkeuk·     •hintojen jdhdosta?
3957: sellisen kot.ikea1la, eikä se s~ksi anna oikeaa
3958: kuvaa eri maissa vallitsevasta polttonesteiden            Maa- ja metsätalousministeri Linna: Herra
3959: lhintatasosta. Nyttemmin myös Suomessa on              puhemies! Kansanedustaja Tähkäma$0 kysymyk-
3960: !Siirrytty tasausjälijestelmään, ,joka tuo. Suomes-    seen vastaan kunnioittavasti seuraavaa:
3961: 1sa käytetyt myyntihinnat yleisesti ottaen sen            Ha1ilitus on 13 päivänä helmikuuta päättä-
3962: perustason tuntumaan, johon hintataso Euroo-           nyt alentaa 25 päivänä tammikuuta korotta·
3963: lpassa näyttää toistaiseksi asettuvan. Eri mait-       miaan öljytuotteiden hintojen siten, että raskaan
3964: rt:en hintavertail.ut tuUsihln tehdä koko vuoden       polttoö~yn hintaa aJ.ennetaan noiri 30 % :lla
3965: keskimääräisten hinto,jen perusteeNa.                  eli 42 penniin \kilolta ~a !kevyen pdlttoöijyn
3966:     Öljytuotteiden hinnat eivät. dle koskaan ol-       hintaa noin 20 % :ill.a eli 51 penniin il.itra:lta.
3967: deet meiUä · kaiikkia Etll'OQPan . maita korkeam-      Tämä polttoöljyn hinnan abttanlinen tulee
3968: malla tasolla, ja hallituksen viime viillrolia te-     huom~ttava.sti •keventämään kasvihuoneviljeli-
3969: kemän päätöksen jäilikeen iku(uttajahinnat meH-        jöiden kustannu!ksiin kohdistuvaa painetta. T o-
3970: [ä ovat. eräissä aljytuotteissa nyt a!lemmalla         sin hinnat ~äävät ede1leen tuntuvasti kovkeam-
3971:  tasolla !kuin mooissa muissa Euroopan maissa.         malle tasoNe, !kuin mil:l.ä viime vuoden loka-
3972:                                                        kuun hinnat oliv·at.
3973:    Ed. Tähkämaa: Herra puhemies! Teen                     Kasvihuonetuotteiden hinnat eivät dle hinta-
3974: !kunnioittaen ensimmäisen lisiilkysymyksen:            säännöstelyn a1.ad.sia,. joten ne voivat. vaihdella
3975:    Ohiko mahdollisesti !kotimaisen öljynjalosta-       tuotantokustannusten mukaan. Kasvihuonetuot-
3976: mon marginaaliosuus suurempi mei1lä kuin               teiden 1kustannuksista muodostuu kuitenkin
3977: !keskimäärin muissa maissa?                            niin suuri osa lämmityskustannu!ksista, . että
3978:                                                        alennettujenkin öijyn hintojen mukaan mää-
3979:                                                        räytyvät tuotteiden hinnat tulisivat huomatta-
3980:     Ministeri Laine: Herra puhemies! Meillä            vasti vaikeuttamaan kasvihuonetuotteiden mark-
3981: ei ole syytä ota:ksua, että näin olisi. Meidän         :kiinointia. Tietäen polttoöljyn hinnan suuren
3982: 'Va!lmiiden tuotteittemme hinnat ovat tähän            merkityksen !kasvihuoneviljelyssä hallitus tUlee
3983:  asti määräytyneet nimenomaan samojen vas-             harkitsemaan, oUsiko ryhdyttävä erlkoistoimen-
3984: taavien tuotteitten y[eisten maailmanmarkkina-         piteisiin kohonneiden poilttoainekustannusten
3985: hintojen perusteella.                                  korvaamiseiksi tämän tJ.Iotannonalan harjoitta-
3986:                                                        jiHe. Jo tässä yhteydessä voidaan ilmoittaa,
3987:    Ed. Tähkämaa: Herra puhemies! Teen                  että m11a- ia metsätalousministeriö tulee toimi-
3988: !kunnioittaen toisen lisäkysymyiksen:                  maan niin, ettei puutarha- ~a vihannestuottei-
3989:    Poiktkeavatko eri maiden ostamien raaka-            den ulkomaillta tapahtuva tuonti pääse vai!keut·
3990: öijyerien hinnat toisistaan?                           tamaan kotimaisten tuottajien asemaa.
3991: 
3992:      Ministeri L a i n e: Herra puhemies! Kyllä           Ed. Tähkämaa: Herra puhemies! Teen
3993: ne poikkeavat tuntuvasti vieliikin. Selvää yhte-       !kunnioittaen ensimmäisen lisä!kysymyksen:
3994: näistä maailmanmark!kinahintatasoa. ei ole, vaan          Onko hallitus todeNa tietoinen, että mikäli
3995: se vaihtelee edelleenkin tuntuvasti riippuen           valtiovaD.ta ei ryhdy toimenpiteisiin kasvihuone-
3996:                                               Suullisia kysymyksiä                                             79
3997: 
3998: 
3999: viljelmien tukemiseksi, useat vil.jelmät joutuvat           Ed. V a i n i o: Herra puhemies! Teen asian-
4000: Jqpettamaan toimintansa ia joutuvat vararik-             omaisen herra ministerin vastattavaksi ensim-
4001: koon?                                                    mäisen lisäkysymrksen:
4002:                                                             Vaitiopäivien Joppuoo ;ätettiin kuitenkin
4003:     Maa- ja metsätalousministeri L i n n a: Herr.a       viime joulukuqssa kaik\ki tärkeät hållituksen
4004: -puhemies! KyLlä haHims on käsityikseni mu-              esittämät lakiehdotu:kset, jotka sitten menivät
4005:  kaan täysin tietoinen tilanteesta, mutta kun            yön hiljaisina hetkinä !läpi. On:ko tämä halli-
4006:  saattaa olla niin- ja myöskin varmasti on-              tuksen tarkoitukseilUsta väsyttämista:ktiilkikaa
4007:  että kohonnut polttoaineen hinta aiheuttaa              edustajiin nähden, ~ofta asiat saataisiin edus-
4008:  eräillJe muillekin eri!koisaloiile erikoisrasituksia,   kunnassa paremmin viedyksi hal:lituiksen :toi-
4009:  niin on !hyvin tarkoin hallkittava ne eri!koistoi-      vomuksien mukaisesti?
4010:  menpiteet, joihin:ka jo käytännössä voidaan
4011:  rrhtyä.                                                    Pää:ministed S o r s a: Herra puhemies! Kun
4012:                                                          ed. Vainio tuntee sen tavan, jolla tuo ruuhka
4013:    Asioa on loppuun käsitelty.                           vJime vuoden loppuun muodostui, ed. Vainio
4014:                                                          myös tietänee vastauksen: Se ei ole tarlkoituk-
4015:                                                          sellista väsyttämistaktiiik:kaa.
4016: 3) Ed. Vainion suull. ksm. n:o 3 hsllituksen esitysten
4017:     .          antanlisesta eduskunnalle. ·
4018:                                                            Ed. V a i n 1 o: Herra puhemies! Luuleeko
4019:    Ed. Vaani o: Herra puhemies! Teen val-                herra ministeri, että parannusta tulevaisuudes-
4020: tioneuvoston asianomaisen ministerin vastatta-           sa tulisi tapahtumaan?
4021: v~ksi seuraavan suuLlisen !kysymyksen:
4022:    Ai!kooiko hal!litus tuoda esityksiä tasaisesti           Pääministeri S o r s a: B:erra puhemies! Tä-
4023: :koko valtiopäivien ajan niitä valtiopäivien [op-        hän 'kysymykseen vastasin alikuperäisessä vas-
4024: puun ruuhkauttamatta?                                    tauksessani.
4025: 
4026:    Pääministeri Sorsa: -Herra puhemies! Ed.                 Asia on ~oppuun käsitelty.
4027: Vainion suulliseen !kysymykseen pyydän kun-
4028: nioittavasti t6deta, että ed. Vailuo kiinnittää          4) Ed. Vainion suull. ksm. n:o 4 yritystoimintaan ja
4029: huomiota eduSikutman työn ·sujuvuuden kan-                    asumiseen vaikuttavasta ·polttoöljyn hinnasta.
4030: nalta erittäm. täl"keään !kysymykseen. Hallitus
4031: on - tieloinen ·siitä, että esitysten antaminen              Ed. V a i n .i! o:. Herra puhemies! Teen val-
4032: edusikunnalile tasMsesti koko vuoden aikana              tioneuvoston asianomaisen herra ministerin
4033: edistää eduskunnan työskentelyä, ja hallitus             vastattavaksi seuraavan suulilisen :kysymJiksen:
4034: pyvkii tiitä si!lmäNä pitäen: daksottamaan ajan-           . Miksi hallitus kiristää maamme yritystoimin-
4035: kohdasta rii_t>pumattomien esitysten antamista.          nan ja asumisen edellytyksiä säätämällä kevyen
4036: Kuitenkin pitää hallitus edelleenkin ensisijai-          ja raskaan polttoöLjyn hinnan korlkeimmalle
4037: sena tehtävänään, niin !kuin uskon eduskunnan-           tasoNe r.naaHxnassa?
4038: kin tekevän; :katsoa,- että kansakunnan edun
4039: kannalta ensiarvoisen tänkeät iainsäädännöHiset             Ministeri Laine: Herra puhemies! Vas-
4040: tehtävät tulevat ajadJaan hoidetuiksi. Niinpä ei         tauksena ed. Vainion :kysymykseen pyydän
4041: voida kokonaan välttää sitä, että esim. tulo- ja         saada esittää kunnioittavasti seuraavaa:
4042: menoarvio se!kä siihen llittyvä lainsäädäntö                Kevyen ja raskaan polttoöljyn hintataso
4043: edustavat melkoista yhteen ajankohtaan kes-              maassamme ei ole hallituksen määrättävissä,
4044: kittyvää työtawkikaa myös tclevaisuudessa niin           vaan riippuu raakaöljyn ja ·valmiiden ö~ytuot­
4045: edusikunnalle kuin- va!ltioneuvostollekin.               teiden tuontihinnoista. Neuvostoliitosta valmii-
4046:    YleitSenä lähtökohtana iainvalmistelutyössä           na maahan 'tuotavien se!kä kevyen että raskaan
4047: valtiooeuvostolla on asioiden mahdoilJisimman            polttoöljyn ostohinnat nousivat maailmanmark-
4048: tehokas :käsittely, missä tarkoituksessa on mm.          kinahintojen nousun johdosta tammikuussa kah-
4049: lainvlrlmisteluikuntaa viime vuosina voimak-             den-kolminlkertaiseksi joulukuussa vaili.nneeseen
4050: kaasti kehitetty. Hallitus tulee oma!lta osaltaan        tason verrattuna. Tämän johdosta öljy-yhtiöi-
4051: suhtautumaan myöntdsesti niihin aloitteisiin,            den ja jakeluyhtiöiden jätettyä 25 päivänä tam-
4052: joita eduskunta ,te!Jree oman lainsäädäntötyönsä         mikuuta tänä vuonna valtioneuvostolile tammi-
4053: !tehostamiseksi.                                         kuussa jo kolmannen kerran hinnankorotus-
4054: 80                                   Tiistaina 19 p. helmikuuta 1974
4055: 
4056: 
4057: hakemuksen vaki.olleljl:vosto .päätti korottaa ha-     tetclamin not~rauksista ~vat he.Uahtelut.
4058: kemuksen perusteella k.uiuttajahiru:oja uusien         Sen sijaan hallitus pyrkii selvittämään, mitä
4059:  hankintahintojen edellyttämällä määrällä. Ot-         mahdollisuuksia on eräitten erityiskysymysten
4060:  t:Qen huomioon . .tuontibintoo:jen laskun .heimi-     ra'tlkaisemiseen erikseen sellaisissa tapauksissa,
4061: kuun arussa ja llaskun pysyvyyden mahdolli-            joissa pohtonesteitten hinnannousut oyat olleet
4062:  suu&n valtioneuvosto päätti a!lentaa lkuluttaja-      erittäin ra$kaita, mm. vähäv.araisille taikka: joil-
4063:  hintlOja tuntuvasti t:am.mikuussa valllmneest.a       iekin .erityJsaioiiie.
4064:  tasosta. Sama!lia valtiooeuvosto 6l'Ulalkoi polt-
4065:  tonesteiden :uutta valmis.teverojärje&telmää, joka       As!a -on loppuun ikäsitehy.
4066:  merkitsee sitä, ettei valtio tule saa·maan lisä-
4067:  verotuloja :polttonesteiden hintojen nousun joh-
4068: dosta.                                                 5) Ed. Kos~eJ) suqll. ksm. »:P 5 !a~eD
4069:                                                        polttoaineiden vähittäismyyntihintojen alentamisesta.
4070:     Uuden hintapäätöksen mukaan pyrit& ku-
4071: luttajahinnat hinnantasausmenettelyn avulla pi-          Ed. K o s ik en n i e m i: Herra puhemies!
4072: tälllåän mahcdollisim.man vak~ ja realistisen          Esitän kunnioittlWas.ti vMtio~.oston asian-
4073:  alhaistlla tasotl>la. Pyricimyksenä -on nim~­         omaisen jäsenen vastattavaksi seuraavan kysy-
4074:  omaan •turvata !kevyen ~a rasban polttoöLjyn          myk~en:
4075:  saanti mahdollisimman edullisesti sekä teolli-          Aikooko hailitu.s ryhtyä toiJmeppiteisHn nes-
4076:  suuden 'Ja muun tuPtntoelämän tarpeisiin että         temäisten polttoaineiden kohtuuttomien vähit-
4077:  myös asumtalO!jen -läm:mitykseen.                     tiismyyntibin~oo. alentamiseksi?
4078: 
4079:     Ed. V a ~ n i o: Herra puhemies! Teen en-             Ministeri {..ai~e: Herra puhemies! Vas-
4080: :Simmäisen· nukysymyksen:                              tauksena &!. Koskeruriemen kysymykseen pyy-
4081:     .Mooko h~tus · ~atlkuvasti siirtää paltto-         <län saada esittää ~ttava.sti ~vea:
4082:  aineiden maai1manmar.kkinahintojen kororuk-              V aitioneuvoston vahvistettaaa tammikuun. 25
4083: set suoraan kuluttajahintoihin alentamatta polt-       päivänä polttonesteiden uudet myyntihinnat
4084:  tonesteiden verotusta ja Neste Oy:n voitto-           as~tti tka~- 1~ 1jeO~uU$llli.nisteriö S$D.alla
4085:  marginaa1.ia?                                         työryhm:än scl,vjttitmiiäl;l polttoncstcid~ lriut<i-
4086:       ,.   -   .                                       .$uht~ta ja J}.li!den mahdollisia ft~~~smahdol­
4087:      Mini~i L.a j n c: Herta pUhemies! .l(uten         lisuuksia. Työcyhmä.P, esityksestä .te:ki valtio-
4088: äsken mainitsin, hallitus on tcilnyt eduskun-          ne:uY9sto jo $ päivällä ~itku~ ~~i won-
4089: ria1!le esitykren siiltä, ~tä lu()VUtaan polttones-    rnt 1perj,jtatepäjtö~n poltltQnesteideJl ~t~
4090: teiden illitkevaihtoverosta ja tilalle tulisi penni-   ~~misesta ja antoi sittetPmin 13 pjivän.ä
4091: määtäinen muuttumaton vailmistevero, joka on           tiitä kuuta ni1doo ,hinnoista uuden päät~sen.
4092: lasikettu siltä tasol'ta, joNa hinnat ja verotuotto    Kaikkieu muiden PQlttonestei<le.u. paW;i moot-
4093: d.livat viime vuoden puoleYa. Tämä siis asoit-         toribc~iinin      v~hittäismyyn~innat        a:let:rivat
4094: taa sen, että hM!itus ei tule polttonestei'tten        h~ttavasti. Hall.itu;s pkää tiillk~ ta-
4095: hintojen muutosten johdosta lisäämään vero-            v~t(:)ellaan sitii, ~ttii wkt{)llestei~ l,i:lW~ py-
4096: tulO!jaan.                                             !'ytetäf\n, ~ ~!itll4. että t9i~~delly­
4097:                                                        W~t eliukeiooe~ eri aloilla ~v;ä,t :vw~u
4098:   Ed. V a i n jo: Herra puhemies·! Teen toi-           ia ettii öljytuot~iden hin.nois~ j~u'Y'a k~o­
4099: sen [isäky~ymyksen:                                    tuspaiPe as~:un,is~t,tSti\lUluk-soo voitaisiin mah-
4100:   Onko ha!llituksella mitään muita uusia toi-          tiollisitmml»l pitki.ilie thilllitä.
4101: menpiteitä .palauttaa öijyn hintaa tki<lpailijamai-       Hinw;aliQn vakiilw'!lt~~ t9tw~a.ap
4102: den tasoMe kotimaisen teollisuuden .turvaami-          tuontiikaupparahas"tOn avulla sekä siten, että
4103: seksi'?                                                va[tio ;ei U.siiä ver-otuktja:;lfl polttpnesteiden
4104:                                                        tuon:tihiato~n A9usun j®dosta.
4105:     Ministeri L a i n e: Herra puhemies! Ylei-
4106:  sesti ottaen ha!liitu:kse~la ei ole mahdoiDsuU!ksia      Ed. Kosken n 1 em i: Herra puhemies!
4107: &ennaisesti muuttaa sitä hintatasoa, joka -mää-        Esitän vielä disiicysymylksen:
4108:  räytyy tuontihintojen .perusteeMa. Nyt aitaan-           Alennetaanko asuntojen · ~itykseen käy-
4109:  saatu tasaus,jätjestelmä on eräs keino pitää          tettävän polttoöljyn hintaa esimenkitksi viime
4110:  nämä hirmat mahdollisimman alhaisella ja va-          vuoden loikakuun rtasolle. ~untO!jen vuokrakus-
4111: ~kaa.Na tasolta, joten voidaoo poistaa juuri Rot-      tannusten nousun estämiseksi?
4112:                                             Suullisia kysymyksiä                                         81
4113: 
4114:    Ministeri L a i! n e: Herra puhemies! Halli-           Ministeti L aine: Herra puhemies! Kuten
4115: tuksella ei ole edellyt}llksiä sen suuntaisiin suu-    ·totesin äsken, tämä asia ört jo vånhempaa pe-
4116: rimittaisiin pohtonesteiden hmtojen alennuk-           rua. Tätä on :pyritty selvittämään normaalina
4117: siin, joha ed. KoSJkenniemi saattaa !kysyn1yk-         asiana, hankittu lansuntoja, joissa on v'ertattåift
4118: sessään tal!koittaa. Voimaansaatetltu tasausjär-       paljon myös ri-stiriitaisia !k.antoja, ~a ne on py•
4119: jestelimä merkitsee sitä, että nyt äo käytetään        ritty Selvittämään, ja kun tämä ~vitystyö on
4120: melko mittava summa tämän ihevken korkean              saat? pää~ökseen, t~ä as~a ituihlaaan es~tt-ämääti
4121: tason alentarruseen, mutta tämä tasausjärjes-          kyRa. hallttukselle 3a iballitu!ksen :mtkrusun pe-
4122: telmä [ähtee siitä, että tällä tavahla voidaan         rus'tee'lla myöskin saattamaan eduskunnan tie-
4123: eräät hintaheilahitelut Rotterdamin noteerauk-         toon ja ratkaistavaksi.
4124: sista johtuen tasoittaa. Pitkäaikaisesti ja pysy-
4125: väisesti jon!kin määrätyn po[ttonestelaj.in sub-          Ed. Ko s :ken niemi: Herra puhemies!
4126: ventoiminen varsinaisesti valtion varoin ei ole        Esitän toisen lisäkysymyksen:
4127: ollut barkittavana.                                        Twlaanko ltat!kistus suorittamaan siten, että
4128:                                                        ötljyn hinnat muodostuvat todehla samaksi koko
4129:   Asi:a on loppuun käsitelty.                          maassa?
4130: 
4131:                                                           Ministeri Laine: Herra puhemies! Tä:hän
4132: 6) Ed. Koskenniemen suull. ksm. n:o 6 nestemäisten     suuntaan toimikunta päätyi esittämään. Minis-
4133:         polttoaineiden hintojen tasaamisesta.
4134:                                                        teriön kantaa ei olle vielä otelrtu, koska niin
4135:   Ed. K o s k en n i e m i: Herra puhemies!            kuin äsken totesin lausunnot ovat vasta äsket-
4136: Es,irän valtioneuvoslton asianomaisen jäsenen          täin saapuneet ga kanta tähän !kysymykseen
4137: vastattavaksi seuraavan kysymyksen:                    tapallltuu tämän valmistelutyön päätyttyä.
4138:   Milloin haillitus aikoo ryhtyä nestemäisten
4139: polttoaineiden hintojen tasaamiseen samaksi               Asilll oo lO!ppuun käshelty.
4140: koko maassa jutllkisuudessa aikaisemmin anta-
4141: miensa lUipaus!tensa muikaisesti?
4142:                                                        7) Ed. Jär-venpään suuii. ksm. n:o 7 kuparisulaton »
4143:                                                                         kentaltlisesta Chileen.
4144:     Ministeri Laine: Herra puhemies! Vas-
4145: taukS<tna ed. Koskenniemen kysymykseen pyy-                Ed. Järvenpää: Herra puhemies! Esi-
4146: dän saada esittää kunnioittavasti seuraavaa:           tä,n. Jkun:nioittavasti ballitu!ksen asianomaisen
4147:     Sosiaali- ja terveysministeriön 7 päivänä jou-     jäsenen vastattavaiksi sew:aavan kysymyksen:
4148: lukuuta 1972 asettama pot1ttoneslteiden yhteis-            Rllkentaako valtiojohtoinen Outokumpu Oy
4149: hintatoilnikunta on kartoittanut tätä fuonlteel-       kuparisulaton sdtilas,jun'tan ihallitsemaan Ohi..
4150: taan varsin 1aajakaJJ.toista kysymystä. Sen val-       leen?
4151: misteleva mieltintö on ollut 1ausun~ierrok­
4152: seilla. Lausunnot on nyt saatu ja näiden perus-           Kauppa- ja teol!I.isuusministeri J a n s s on:
4153: teella kauppa- ~a tedllisuusministeriö, joltle asian   Herra puhemies! Ed. Järvetllpään !kysymykseen
4154: käsittely on nyttemmin siirretty, tulee määrit-        minultla on kunnia vastata seuraavaa:
4155:  telemään :kantansa asiassa }a tekemään halli-            KevääNä 1970 soiLmittiin OutOJlrumpu Oy:n
4156:  tukselle esityksen hintojen tasaamiseksi. Toi-        ja Chllen valtion omistaman ika.ivos- ja: rnetal.
4157: saalta voidaan ,todeta, että !kansainvälinen öljy-     lfu:l:jalostusyhtiön Empresa: Nacional de Mine-
4158:  ti[aooe on nyt a!ennaisesti toinen !kuin toimi-       ria•n (ENAMI) välillä sopimus, 1on:ka mukaan
4159: kunnan !työskentelyn aikana, mi!kä tulee ilisä-        Ou!tokumpu Oy anltaa rnetaOO.urgisten laitosten
4160: t:eki.jänä buomioi!tav~si ratkaisuja teht'åessä        laajennus- ~a muutostöitä kos!kevaa konsultoin-
4161:  tämän asian suhteen.                                  tiapua Enami:111e. Er'åänä tämän kolsulttitoimin-
4162:                                                        nan tuloiksena Enami pää~ ottaa käyttöön
4163:    Ed. K o s ik en niemi: Hetra puhemies!              OutakUillliPu Oy:n diek!Idsulatusmooetdmän Las
4164: Esitän ensimmäisen ilisäkysymyksen:                    Ventanas'in kuparisulaton laa.jennuksen yhtey.
4165:    Eikö öljyn hinnan tasaaminen tässä vaihees-         dessä. Lic;;klkisularusmenetelmää koskeva ilisens-
4166: sa, jolloin hintakysymyksen suhteen hallituk-          siSQpimus sekä siihen liittyvä suunnittelusopi-
4167: sen toimesta &uötiltetaan tattkistuksia, olisi ni-     mus os.apuolten ;vilillä ~eiki11joitetiliio 12.1.
4168: menomaan asianmukaista?                                1973.
4169: 11 11/74
4170: 82                                    Tiistaina 19 p. helmikuuta 1974
4171: 
4172:    Liekkisulatusprojektin suunnittelu ~akautui           nostaa meiUä voimassa olevia vähittäishintoja
4173: Outolrumpu Oy:n osalta perussuunnitteluun ja             tuontihintojen nousua vastaavalla määrlilä.
4174: detaljisuunnitteluun. Ensimmäinen vaihe toteu-           Kun kuitenkin Rotterdamin ndteerauikset ovat
4175: tettiin ulkoas~ainministeriön kehitysyhteistyö-          laskeneet Ja suunta näyttää edelleen olevan sel-
4176: osaston !kautta myönnetytllä lkehitysapuvaroilla.        lainen, että alentunut taso tu'lisi jäämään tois-
4177: Ulkoasiainministeriö teki asiaa :koskevan pää-           taiseksi! voimaan, on hallitus tehnyt päätöksen
4178: tdksen .31.1.197.3. Suunnittelun toisen vaiheen          hintojen alentamisesta tasausijärjestelmän avulla
4179: rahoitus d~ tuossa vaiheessa vielä avoimeksi.            ennakoiden odotettavissa olevaa tuontihinta-
4180:    Outokumpu Oy on suor~ttanut loppuun en-               tasoa.
4181: simmäisen suunnitteluvaiheen, äoka alkuperäi-
4182: sen ohje1man rnllikaan on rahoitettu lkehitys-              Ed. K a i n u 1 a i ne n: Herra puhemies!
4183: yhteistyövaroilla, ~oilla oli myös tarkoitus ra-         Teen kunnioittavasti seuraavan ilisäkysymyksen:
4184: hoittaa toinen suunniltteluvaihe. Koska lkehitys-           Onko haillituiksen mielestä oikea ilinja se,
4185: yhte1styösopimus oo sittemmin sanottu irti               että valmilstevero eräiden polttonesteiden osal-
4186: Suomen taholta, Enami on ilmoittanult rahoit-            ta on maassamme maailman korkeimpia, mm.
4187: tavansa ioput suunnittelusta itse.                       moottoribensiineissä 38 ..3 penniä litraka?
4188:    Todettakoon siis, että Oultolkumpu Oy ei
4189: tule rakentamaan kuparisulattoa Chilleen, vaan              Ministeri Lain e: Herra puhemies! Ylei-
4190: kuten edellä olevasta lkäy selville, on \toimit-         sesti ottaen ei voida sanoa, että meidän poltto-
4191: tanut 1ieklkisu1atusta \koskevaa tietoa ja suun-         nesteittemme, nimenomaan bensiinin, kohdall.a
4192: nittelutyötä.                                            verOitus dlisi wkarampi kuin muissa maissa.
4193: 
4194:      Asia oo loppuun käsitelty.                             Ed. Kain u 1 aine n: Herra puhemies!
4195:                                                          Teen kunnioilttavasti ,toisen ilisäkysymyksen:
4196: 8) Ed. Kainulaisen suull. ksm. n:o 8 talouselämää jär-
4197:                                                             Millä halilitus ailkoo !kompensoida ne huo-
4198:     kyttävistä polttonesteiden hinnankorotuksista.       mattavasti lisääntyneet työmat!kakustannukset,
4199:                                                          jOitka aiheutuvat vähävaraisiile kansalaisille
4200:    Ed. Kain ui aine n: Herra puhemies!                   pitiki:stä työmavkoista huippuunsa kohonneiden
4201: Teen kunnioittavasti valtioneuvoston asian-              bensHninhintojen :takia?
4202: omaisen jäsenen vastattavaksi seuraavan suul-
4203: lisen kysymyksen:                                           Ministeri Laine: Herra puhemies! Meillä
4204:    Miksi hallitus on tehnyt talouselämäämme              Suomessa bensiinin hinta on h:rlvempi kuin
4205: syvästi järkyttäneet oloissamme ennennäkemät-            muissa pohjoismaissa. Dieseloljyn !kohdalla on
4206: tömät erHaatuisten polttonesteiden hinnankoro-           myöskin tasausjärjestelmän avulla voiltu hintaa
4207: tukset?                                                  jonkin verran laskea. Nämä ovat väliittömiä
4208:                                                          toimenpiteitä tässä suhteessa. Mitä yleensä
4209:    Ministed Laine: Herra puhemies! Vas-                  tulee työmatlkakustaoousten ko!lkeuteen ja nii-
4210: tauksena ed. Kainulaisen kysymykseen pyydän              den merkitykseen ~uuri p~aityöntekijöiden
4211: saada esittää kunnioilttavasti seuraavaa:                ja vähätuloisten toimeenMoikysymyksen osalta,
4212:    Polttonesteiden kansainväliset hinnat ovat            tähän halJ.,itus tulee myöhemmin erikseen pa-
4213: olleet jyrkässä nousussa erityisesti viime vuo-          laamaan ja hankkimaan siitä selvityksiä.
4214: den lopuila ja tammilkuoo alussa tänä vuonna.
4215: Tammilkuun loppupuolella päattyneissä hinta-                Asila oo loppuun käsitelty.
4216: neuvotteluissa jouduttiin luopUilllaan aikaisem-
4217: min käytetystä ostohintojen s.idonnasta ns.
4218: Aruba-noteeraukseoo. ja sitomaan valmiiden               9) Ed. Kainulaisen suull. ksm. n:o 9 vähävaraisten toi-
4219: tuotteiden hinnat ns. Rotterdamin noteerauk-             meentulovaikeuksia ja asumiskustannuksia lisäävistä
4220:                                                                     polttoöljyjen hinnankorotuksista.
4221: siin. Tämän mukaisesti Suomen ostohinnat
4222: kohosivat tammikuussa kaksi- ja jopa kolmin-               Ed. K a i n u 1 a i n e n: Herra puhemies!
4223: kertaisrksi jouhrkriussa vallinneesta tasosta.           Esitän kunnioiutavasti valtioneuvoston asian-
4224: Raa:kaöljyn hi-ntoja ei Neuvostoliilton kanssa           omaisen jäsenen vastattavatksi seuraavan suulli·
4225: vielä ole sovittu, vaikka hinnan muutokset               sen kysymyksen:
4226: tulevat voimaan takautuvasti kuluvan vuoden                Onko hallitus tietoinen, että aikaisemmat,
4227: alusta lukien. Näissä oloissa oli välvtämätöntä          varsinkin viimeksi suoritetut polittoöljyjen hin-
4228:                                           Suullisia kysymyksiä                                        83
4229: 
4230: 
4231: nankorotukset ovat nostaneet kohtuuttomasti             Ed. K a i n u 1 a i n en: Herra puhemies!
4232: asumiskustannuksia ja aiheutltaneet varsinkin        Teen kunnioittavasti seuraavan Jtisäkysyntyiksen:
4233: pienituloisille ja vähävaraisille kansalaisillem-       Pitääkö hallitus !kohtuullisena sel!laisia EllSU-
4234: me suuria toimeentulovaikeuiksia?                    mi&kustannusten nousuja, että ikalliiden poltto-
4235:                                                      nesteiden takia keslkisuuren omakotita'lon polt-
4236:                                                      toaineikustannukset MevaJt olemaan jopa 5 000
4237:     Ministeri L a i n e: Herra puihemies! Vas-       m!k vuodessa?
4238: tau!ksena ed. Kainulaisen kysymykseen pyydän
4239: saada esittää kunnioittavas'ti seuraavaa:               Ministeri L aine: Herra ;puhemies! Näitä
4240:     AsumiSJkustannukset ovalt ,vuoden 1973 !ku-      ei voida pitää ikohtuulilisina, mutta ikuten on
4241: luttajan hintainde!ksin mukaan nousseet vuo-         jo useasti todetltu, nämä nousut johtuva:t polt-
4242: desta 1967 vuoden 1972 loppuun yhtä paljon           tonestei'tten maaHmanmarklkin3!hintojen nou-
4243: kuin kokonaisindeksi. Vasta vuoden 1973 aic          susta.
4244: kana asumiskustannusindelksi nousi nopean:runin
4245: kuin tkokonaisindeksi. Tähän asumi&kustannus-            Ed. Kain u 1 aine n: Herra puhemies!
4246: indeksin nousuun vuonna 1973 vaikuttivat              Teen seuraavan iLisälkysymyiksen:
4247: tilastd..~eslkuksen hinta- ~a tulotilastotoimiston       Onko hallituksen tarkoitdksena jollalkin ta-
4248: lausunnon mukaan eniten ratkennuskustannus-           valla tasoittaa näitä inflaatiota Hsääviä ja kan-
4249: indeksin nousu, joka oli noin 26 %, ja siinä          salaisten toimeentuloa vaikenttavia !kustannuk-
4250: lähinnä rall:ennusma:teriaalien nousu sekä kor-       sia?
4251: kotason nousu. Hinta- ja tulotilastotoimiston
4252: muikaan !kiinteistöjen ~a asunto-osakeyhtiöiden         Ministeri La Jne: Herra puhemies! Hallli-
4253: lämm~tyskustannusten nousu ei vuonna 1973
4254:                                                      tus on pynkiny1t !käytettävissään olevin ikeinoin
4255: ollut tavallisesta poikkeavaa. Raaka-aineiden        tasoittamaan. Viittaan aiikaisemmin antamiini
4256: maailmanmarkinahintojen kohoaminen viime             vastauksiin, jonka kosikevat polttonesteitlten
4257: vuonna tapahtuneella vauhdilla ei liene enää         tasausjärjestelmää yleensä ja erityisesti sitä,
4258: odotettavissa. Myös ratkennuskustannusindeksin       evtä eduskunnalle on annettu esitys polttones-
4259: nousun aiheuttaman paineen asuntoindeksiin           teitten Hilkevaihtoverojärjestelmän kumoamises-
4260: voidaan dlettaa pienenevän.                          ta, miikä mevkitsee sitä, että vaitio ei tule peri-
4261:     Viimeisen vuolkrien korotusta koskevan yleis-    mään po]ttonesteitten hintojen !takia lisää vero-
4262: ohjeen valtioneuvosto antoi jouluikuussa 1973        twoja.
4263: ja sitä tullaan noudattamaan 1. 5. 1974 lähtien.
4264: Tämä yleisohje oli iaadilttu hinta- ja vuokra-          Asia on loppuun !käsitelty.
4265: neuvostossa kiinteistötoimiikunnan kiinteistö-
4266: ·kustannusten nousuihin perustuvien laskeilmien
4267: perusteella, lähinnä !kiinteistöjen ikorkokulujen     10) Ed. Mänttärio suull. ksm. n:o 10 kasvihuonevil-
4268:  seJkä huolto- ja hoitopaU~kioiden nousun huo-                   jelmien toiminnan turvaamisesta.
4269: mioiden. Man pal!kkakehi!tys tapahtui [askel-           Ed. Mänttä r i: Herra puhemies! Kysyn
4270:  mien perustana olleena a~kana ikiinteistökus-       kunnioittavaslti valltiooeuvoston asianomaiselta
4271:  tannustoimilkunnan fausunnon mukaan raami-          ministemtä:
4272:  sopimusten puitteissa. Yleisohjeen perustana           Mihin toimenpiteisiin ha!Nitus aikoo ryhtyä,
4273: olleissa laskelmissa ei siis ollut otettu huo-       että maamme ikasvihuoneviljelmien toimeentulo
4274: mioon vuoden 1974 alussa tapahtuneita poltto-        turvataan, jos nestemäisten poltitoaineiden hin-
4275:  öljyn hinnankorotuiksia.                            nat pysyvät tasossa, dohon halHtus on sallinut
4276:     Vuokraneuvosto on kuitenkin 28 p. tammi-         niiden nousevan?
4277:  kuuta tänä vuonna saanut sisäasiainministeriöi-
4278:  tä kehotuksen viipymättä selvitJtää, onlko öljyn       Maa- ja mdtsätalousministeri L i n n a: Her-
4279:  hintakehityksestä johtuen perusteltua aihetta.      ra puhemies! Kansanedustaja Mänttärin suulli-
4280:  muuttaa joulutkuussa 1973 annettua vuokran-         seen ikysymY'kseen vastaan kunnioittavasti seu-
4281:  korotuksia kOSikevaa yleisohjetta, selkä anta-      raavaa:
4282:  maan lausuntonsa siitä, niin että valtioneuvos-        Hallitus on 13 päivänä helmikuuta päättä·
4283:  to voi ottaa sen huomioon harkitessaan uudel-       nyt alletlltaa 25 päivänä tammikuuta korotta·
4284:  leen toukokuun 1 päivästä soveHettavia vuoik-       miaan öljymotteiden hintoj.a siten, että raskaan
4285:  rankorotuksia koskevaa yleisohjettaan.              polttoöljyn hintaa alennetaan 30 % :lla e1i 42
4286: 84                                     Tiistaina 19 p. helmikuuta 1974
4287: 
4288: 
4289: penniin lkllolta, kevyen pohtooljyn hin1taa noin            Ed. Mänttä r i: Herra puhemies! Teen
4290: 20 % :Y.a eli n pefihiid:l litralta. 'Tämä poiltto-      \kunnioittavasti .seuraarvan lisälkys)Wyiksert:
4291: öljyn hmnoo alentaminen tuiee huomattavasti                 Kun ministeri vatosi clkomailta !tuotujen
4292: ke'tentätniiän kasvihuoneviljelyn ikustannukslln         tuotteiden arvoon, on!ko hal!litus nyt tietoinen
4293: kdhdistuvaa painetta. Edelleen on todettava,             siitä rahasummasta, jon!ka valtio kerää U'lko-
4294: että ikoska ,polttoöljyn hinnaHa on suuri ilner-         ma.~lta tuotujen tuoltteiden, nimenomaan puu-
4295: kkys kasvihuoneviljelyssä, haLlitus ·tulee har-          tarhatalouden ammattialaan ikutrluvien tuottei-
4296: kitsemaan, olisilko ryhdyttävä erilkoistoimen-           den tuontimaksuna, ja onlko hallituksella ailko-
4297: pi teisiiin !kohonneiden polttoainekustannusten          musta ikäylttää ttätä tuontimaksua puutahatalou-
4298: korvaamiselksi tämän tuotannonalan hal'johta-            den rvai!keuksien edesauttamiseksi ja mahdolli·
4299: jl!lle.                                                  sesti varastossa olevan ha!lvan polttoaineen an-
4300:   Kaikkein selvimpänä ratkaisuna voidaan to-             tamiseksi puutarhata1ouden turvarunisessa?
4301: deta se, että maa- ja mets~tailousministeriö toi-
4302: mii sillä tavalla ratkaisuja tehdessään, ettei               Maa- ja metsätalousministeri Linna: Her-
4303: ulkomailta tapahtuva tuonti pääse polkemaan              ra puhemies! Tähän kansanedustaja Mänttärin
4304: kotimaassa kasvihuonevi!ljelijöiden asemaa.              toiseen Hs~ysymytkseen totea.n sen, että meNlä
4305:                                                          \kotimainen tuotanto niin ikunclden kuin >Vihan-
4306:    Ed. Mä n lt t ä r i: Herra puhemies! Teen             nesten osalta on täylttänyt melko täydellisesti
4307: kunnioittavasti seuraav® :Us~ysymyksen:                  kotimaisen tarpeen. Siinä mielessä on todettava,
4308:    Onko hallitus tietoinen niistä vaikutuksista,         että kotimaisella puUJtarhaviljclyHä on ollut
4309: jorlka puutarhaviljelijät ovat joutuneet koke-           sellaiset mahdollisuudet, että ulkomainen tuonti
4310: maan, kun polttoaineitten hinnat huomatta-               ei ole vaarantanut sen asemaa. Jatkossa käsi-
4311: vasti nousivat ja niitten nousujen jälkeen jou-          tyikseni mulban on pyrittävä !tämä näikakdhta
4312: duttiin ottamaan pdlttoaine-erät, ja kun sen             ottamaan huomioon, että todellakaan kotimaan
4313: jälkeen taas haJ:litus pudotti hinnaJt alas, ja          tuottaj,at eivät joudu vaikeulksiin, ja siltä poh-
4314: näistä jopa 10 000 Htran eristä on erittäin              jalita tulevat ratkaisut on tehtävä.
4315: suuret taloudelliset ras~tu!kset jo tämän hei•lah-
4316: dUJksen vuoksi?                                             Asia on loppuun !käsitelty.
4317: 
4318: 
4319:     Maa- 1a metsätalousministeri Linna: Her·             11) Ed. Mänttärin suull. ksm. n:o 11 yleisen hintojen
4320:                                                             nousun vähätuloisille aiheuttamista vaikeuksista.
4321:  ra puhemies! On todettava se, että hallitus on
4322: joutunut tekemään öljypäätöksensä niissä olo-               Ed. M ä n t t ä r i: Herra puhemies! Teen
4323:  suhteissa, jonka si!J:loi.n ova>t vaUinneet, Ja siinä   valtioneuvoston 'l:lSianomaisen m.ini.sterin vas·
4324: mi~lessä on !käsityikseni mu!kaan vaikea [ähiteä         tarttavaksi !kunnioittavasti seuraavan suullisen
4325:  arvioimaan näitä eri päätöks·iä. Kuite111kin to-        lkysymyikseh:
4326:  tean sen, että haLlitus on tietoinen tilanteesta           Onlko ha[li,tus tietoinen siitä !tilasta, jonka
4327: ja on saanut informaaJtiota ikäSvihuoneviljeli-          yleinen hintojen nousu on :aiheuttllnut vähä-
4328: jäih ostdta- ahran riittävästi. Toimenpiteillä py-       tuloisille tulonnajaryhmille ja vähätuloisille
4329: ritään [ähinnä siihen, että todell~in kasvi•             eläkeläisiMe?
4330: huoneviljelyä 'Voitaisiin rUttävässä l-aajuudessa
4331: omassa maassa jatkaa. Tiedetään myöskin se, että             Ministeri Laine: Herra puhemies! Vas•
4332: kasvihuonetuotteet eivät ole hintasäännöstelyn           tauksena ed. Mänttlitin !kysyanyikseen pyydän
4333: alaisia, ja siinä mielessä on kaNtkein. tänkeintä        saada esilttää !kunnioittavasti seuraavaa:
4334: se, että pyritään vailku'fltamaan siihen, että ul·           Hallitus on !kiinteästi ()elll'llfihut vlihätu!lois-
4335: komainen ttuonti ei vaaranna kotimaisten tuot-           ten rulonsaajattyhnllen to..imeenrulon kehiuy-
4336: tajien asemaa. Tietysti samanaikaisesti on               tnistä ja rpyrkinrtyt etUaisin ttrlonsiit1:otoimen•
4337: myöslti.n. hallldttava, voidaanko erilkoistoimeh·        piteitt lisäätniiän tl)im~an.tllioturvu ja kompen•
4338: piteisH.n mennä kustannusten alenttaaniseksi,            so~maan niitä väilkeubia, jatka nousevat tn:åail•
4339: sillä on aivan selvää, että jos kustannukset             manmat1klkina.hinMt ov!t maamme vähätirlöi·
4340: nou~at liian ikorkeikgi ja tuot~idett hihtaa             sitlle lkanstrh1isiille aih.~uttaneelt. Vuoden 1973
4341: joudutaän nostamaan, fiiii.'l silloin saattaa kulu·      ailikana suoritetuista lä~oistl tähän tähtäävistä
4342: tus kärsiä, ja &e~ tietysti vaikuttaa myöskin            ltoimMj)ittistä voidåön mainita esimerkkinä
4343: tuottajien asetnäa.n.                                    iapsilisä1ain muutos>    m:,     i•ipäke4:ti, ;oka lll·
4344:                                            Suullisia kysymyksiä                                       85
4345: 
4346: 
4347: kaa vaikuttaa rkoko tehollaan lapsiperheiden          alaisuudessa toimii elinkeinoha1litus, tulee erit-
4348: toimeentuloon heinäkuussa 1974. Hallitus on           täin !kiinteästi seuraamaan ~uuri ralkeonusma-
4349: ku~ten:kin tietoisena lkdkonaisvaltaisesti suunni-    teria®.n hintojen valvonltaa. J:a :tässä suhteessa
4350: il:eltuje.n 1toimenpiteiden tätlkeydestä asettanut    eLinkeinohallitus on tehny,t selvityksiä siitä,
4351: sosiraaiiliahlintolkomitean, jonika Jisätehtävänä     milllä tavaila voitaisiin nimenomaan tehostaa
4352: !korko sosiaalihallinnon !käsittelyn ohella on toi-   näihin liittyvien tuotlteitten hintojen säännös-
4353: meentuloturvaa !koskevan daJlcilluonnoksen laati-     telyä ~a valvon11:1aa.
4354: minen. Toimiikunnan on määrä saada työnsä
4355: päätökseen lähiaikoina. Tätlkeä vähätuloislten           Ed. Mä n t t ä r i: Herra puhemies! Teen
4356: ryihmä ovat vanhukset, ~a heidän huoltoaan            kunnioittavasti seuraavan ilisälkysymylksen:
4357: tutrkivan komitean on myös määrä saada työn-             lMiitä hallitus ailkoo tehdä vähimmäispailkk.a-
4358: sä päätökseen lähiailkoina. Näiden :lisäksi val-      tasossa olevien kansai1aiSiten ·toimeentu!lon tur-
4359: tioneuvosto on asettanlllt asumistuk~äl.'ljestel­     vaamiseksi niin, että heillä olisi samat ookeu-
4360: mää tutrkivan !komitean, jonlka on määrä saada        det, kuin meidän yhteiskuntrunme elintaso nyt
4361: työnsä päätöikseen vuoden 1974 loppuun men-           vaatisi?
4362: nessä.
4363:     Kansanelälkettä nauttivien kohdalla hallitus         Ministeri Laine: Herra puhemies! Minä
4364: vHttaa valtioneuvoston päätöksiin n:o 510 vuo-        viittaan aitkaisempaan vastaulkseen~ :tässä lkysy-
4365: delta 1961 j·a n:o 408 vuodelta 1967, joissa          myik:sessä.
4366: kansaneläkkeet todetaan sidotuiksi elinkustan-
4367: nus1ndeksiin siten, että 3 % :n nousu elin.Jkus-         Asia on lQPpuun !käsitelty.
4368:  tannusinddksissä aiheuttaa väHtltömästi vastaa-
4369: van nousun eläikrkeiden määrissä. Viimeinen
4370: 3 % :n nousu kansaneläkkeissä tapahtui joulu-
4371: kuun aiussa 1973.                                       Ensi mm äin en             v arap uhemie s:
4372:                                                       PäiväjärjeSitylksen !käsittelemättä ~ääneet 12)
4373:    Ed. Mänttä r i: Herra puhemies! Teen               -20) asia siirtyvät seuraaval~e ikyselytunnille.
4374: !kunnioittavasti seuraavan lirs~ysymyksen:
4375:    Millä tavoin ovat käytännössä sovellettavissa
4376: ne :toimenpiteet, joiden on esim. ralkennustar-
4377: viiklkei,tten hintojen nousussa annettu tapahtua?        Ensimmäinen         vara p u b e mies:
4378: MiNä tavoin on malhdollisuus rake111taa !keski-       Edustkunnan seuMava täysistunto on tänään
4379: tason tuloryhmässä olevan ~a sitä pienemmässä         !kello 14.
4380: tulotasossa olevan perheen itselleen oma asun-
4381: to?
4382:                                                          Täysistunto lopetetaan kello 13.43.
4383:   Ministeri Laine: Herra puhemies! Raken-
4384: nusmateriaalin !kohdalla on tapahtunut ltOOJtuvia
4385: nousuja. Osilttain nämä ovat johtuneet myöskin                             Pöytäkirjan vakuudeksi:
4386: kansainvälisistä hinnoista, kuten teräksen koh-
4387: dalla. Kauppa- ja teollisuusministeriö, jonka                                   Olavi Salervo.
4388:                           8. Tiistaina 19 p. helmikuuta 1974
4389:                                                 kello 14.
4390: 
4391:                Päiväjärjestys.                                                                         Siv.
4392:                                                           6) Hallituksen esitys n:o 7 laiksi polt-
4393:                                                        toaineiden valmisteverosta ja laiksi liike-
4394:   II m o i t u k s i a.                                vaihtoverolain 3 § :n muuttamisesta . .         112
4395:                                                           7) Antellin kokoelmien valtuuskun-
4396:                                                 Siv.   nan kertomus vuosilta 1970-1972 . . . .         116
4397:    Ensi mm ä i ne n käsi t te 1y:                         8) Ed. V. Vennamon ym. lak.al. n:o 1
4398:                                                        laiksi polttoaineiden valmisteverosta . . . .   120
4399:    1 ) Ehdotukset laiksi puoluelain muut-
4400: talnisesta . . ...................... .          88
4401:    Asiakirjat: Perustuslakivaliokun-
4402: nan mietintö n:o 35 (1973 vp.); halli-                  Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies
4403: tuksen esitys n:o 60 (1973 vp.); ed.                   He He.
4404: Lemströmin ym. lak.al. n:o 200 ( 1973
4405: vp.).
4406:                                                           Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi toi-
4407:                                                        nen varapuhemies Lähteenmäki sekä edustajat
4408:          Ainoa käsi t te 1y:                           Ahde, Alenius, Björklund, Forsman, Gestrin,
4409:                                                        Hetemäki, Häkämies, Ahti Karjalainen, T. M.
4410:    2) Vaitioneuvoston päätös 16 päivältä               Koivisto, Laatia, Liikanen, Lillqvist, Linde-
4411: marraskuuta 197 3 eräiden öljytuotteiden               man, Mäki, Mäki-Ha:kola, Nilclcilä, Saarinen,
4412: vientisäännöstelystä ................ .         108    Salmi, Sundqvist, Söderman, Tallgren, Tar-
4413:    A s i a k i r j a t: Perustuslakivaliokun-          janne, Tuominen, Tuomioja, Tupamäki, S.
4414: nan mietintö n:o 1; mainittu päätös                    Westerlund, Väyrynen ja Ääri.
4415: (1973 vp.).
4416:    3) Pohjoismaiden neuvoston Suomen
4417: valtuuskunnan kertomus Pohjoismaiden
4418: neuvoston toiminnasta vuodelta 1971 ..                                   Ilmoitusasiat:
4419:    Asiakirjat: Ulkoasiainvaliokunnan             "
4420: mietintö n:o 1; mainittu kertomus ( 1973                                 Lomanpyynnöt.
4421: vp.).
4422:    4) Pohjoismaiden neuvoston Suomen                     Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä is-
4423: valtuuskunnan kertomus Pohjoismaiden                   tunnosta sairauden vuoksi ed. !Nikkilä sekä
4424: neuvoston toiminnasta vuodelta 1972 ..          110    yksityisasiain vuoksi edustajat Laatia ja Mäki-
4425:    A s i a k i r j a t: Ulkoasiainvaliokunnan          Hakola, tämän kuun 28 päivään saakka sai-
4426: mietintö n:o 2; mainittu kertomus ( 1973               rauden vuoksi ed. Salmi ja ensi maaliskuun 1
4427: vp.).                                                  päivään virkatehtävän vuoksi ed. Söderman.
4428: 
4429:              Esitellään:
4430:                                                                    Ed. Sorsan edustajantoimi.
4431:    5) Hallituksen esitys n:o 6 lisäyksistä
4432: ja muutoksista vuoden 1974 tulo- ja me-                  En s i m m ä i ne n     v a rapu he m i e s:
4433: noarvioon ........................ .                   Ilmoitetaan, että pääministeri Sorsa lakattuaan
4434:                                                  "
4435: 88                                    Tiistaina 19 p. helmikuuta 1974
4436: 
4437: 
4438: 18 patvana kuluvaa helmikuuta kello 14 hoi-              Valtioneuvoston päätös .31 päivältä tammi-
4439: tamasta tasavall.an presidentin tehtäviä on taa:s      kuuta 1974 huoneenvuokrien valvonnasta ja
4440: tullut esteettömäksi hoitamaan edustajantoin-          säännöstelystä annetun valtioneuvoston päätök-
4441: taan.                                                  sen muuttamisesta.
4442: 
4443:                                                            Nämä valtioneuvoston päätökset on nyt saa-
4444:             Uusia hallituksen esityksiä.               tettu eduskunnan tietoon jakamalla ne edusta-
4445:                                                        jille.
4446:   Ensimmäinen                varapuhemies:
4447: I1moitetaaJO, että tasav,allan presidentin kirjel-
4448: män ohella kuluvan helmikuun 15 päivältä                 Puheenvuoron saatuaan lausuu
4449: ovat eduskunnalle saapuneet hallituksen esi-
4450: tykset n:ot 8 ja 9, jotka on edustajille jaettu.          Ed. Aitio: Herra puhemies! Ilmoitan,
4451:                                                        että suuri valiokunta kokoontuu huomenna
4452:                                                        keskiviikkona kello 13.
4453: Eduskunnan tietoon saatettuja valtioneuvQl!ton pää-
4454:                      töksiä.
4455:    En s immä in en          v ar apu hemie s:
4456: Ilmoitetaan, että siinä tarkoituksessa kuin väes-             Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
4457: tön toimeentulon ja maan talouselämän tur-
4458: vaamisesta poikeuksellisissa oloissa 17 päivänä           1) Ehdotukset laiksi puoluelain muuttamisesta.
4459: kesäkuuta 1970 annetun lain 3 §:ssä on sää-
4460: detty, ovat eduskunnalle, puhemiehelle osoitet-          Esitellään perustuslakivaliokunnan mietintö
4461: tuina, saapuneet sanotun lain nojalla annetut         n:o 35 ( 197.3 vp.) ;a otetaan ensi mm ä i-
4462: seuraavat v'c!iLtioneuvoston päätökset:               s e e n k ä s i t t e 1y y n siinä va:bnistelevasti
4463:                                                       käsitellyt hallituksen esitys n:o 60 ( 197 3 vp..}
4464:   Valtioneuvoston päätös 25 päivältä tammi-           ja ed. Lemströmin ym. lak.al. n:o 200 ( 1973
4465: kuuta 1974 eräistä moottoripolttonesteiden ja-        vp.), jotka sisältävät yllämainitut lakiehdotuk-
4466: keluun liittyvistä toimenpiteistä; ja                 set.
4467: 
4468:    Vaitioneuvoston päätös .31 päivältä tammi-            E n s i m m ä i ne n   v a rapu he m i e s:
4469: kuuta 1974 eräistä moottoripolttonesteiden ja-         Käsittelyn pohjana on perustuslakivaliokunnan
4470: keluun liittyvistä toimenpiteistä annetun val-         mietintö n:o 35 (1973 vp.).
4471: tioneuvoston päätöksen kumoamisesta.
4472:   Edelleen ilmoitetaan, että siinä tarkoitukses-         Keskustelu jatkuu:
4473: sa kuin taloudellisen kasvun turvaamisesta 30            Ed. A s v i k: Herra puhemies! Eduskunnan
4474: päivänä joulukuuta 1970 annetun lain 15 §:ssä         käsiteltiivänä oleva puoluelain muutos liittyy
4475: on säädetty, ovat eduskunnalle, puhemiehelle          niin läheisesti valtiollisia vaaleja koskevaan
4476: osotettuina, saapuneet sanotun 1ain nojaila
4477:                                        1
4478:                                                       muutosesitykseen, joka on vielä perustusl.a.ki.-
4479: annetut seuraavat valtioneuvoston päätökset:          valiokunnan kä11iteltävänä, että on ihmeteltävä
4480:    Valtioneuvoston päätös 25 päivältä tammi-          sitä, miksi puoluelain muutos oli irrotettava
4481: kuuta 1974 hinnanerojen perimisestä neste-            kokonai~mudesta ja käsiteltävä täällä eduskun-
4482: mäisten polttoaineiden hinnankorotuksen yh-           nassa eri aikaan vaalilain muutoksen .kanssa.
4483: teydessä;                                             Vastaus tähän lienee se, että hallitusryhmille
4484:                                                       käsittelyjärjestyksen saneli poliittiset tarkoituk-
4485:    Valtioneuvoston päätös 25 päivältä tammi-          senmukai!SuUJssyyt, joka sivuutti ai!kaisemmin
4486: kuuta 1974 moottoribensiinien, -petrolin, die-        noudatetun käytännön.
4487: selöljyn, kevyen ja raskaan polttoöljyn sekä             Oikeistovoimien kasvun myötä on hallitus
4488: valopetrolin hinnoista;                               katsonut mahdolliseksi ryhtyä kansalaisten pe-
4489:                                                       rustuslaillisten valtiollisten vaalioikeuksien riis-
4490:   Vaitioneuvoston päätös 31 päivältä tammi-           tämiseen ja puolueiden alist:amiseen entistä
4491: kuuta 1974 erään tuontimmun vä!Wkaisesta               erremmän v1l!kiovaMan wlvoo.:nan aleiswt1:lell.
4492: poistamisesta; sekä                                    Tätä merkitsee esit}"S valitsijayhdistysten poista-
4493:                                                     Puoluelaki                                             89
4494: 
4495: 
4496: misesta eduskuntavaalijärjestelmästä ja ehoo~­             jinnän jatkaminen Suomen kommunistista puo-
4497: asettJeluoikeuden siittäm1sestä yksinomaan po-             luetta kohtaan sekä työtätekevien enemmistön
4498: liittisille puolue.hl:le. Tästä seurailsi, että puoluei-   demokraattisten oikeuksien mitätöiminen yh-
4499: den ulkopuolella olevista yli 80 % :sta kansa-             teiskunnallisessa kehityksessä, ei hallituksen
4500: laisia riistettäisiin oikeus vaikuttaa vaallen va:l.-      esitystä voida hyväksyä.
4501: mi!steluun ja ehdokasasetteluun, jonka mah-                   Perustuslakivaliokunnassa olemme esittäneet
4502: dollisuuden valitsijayhdistykset ovat aikaisem-            puoluelain muutosta koskevan esityksen hylät-
4503: min turv.an•neet. Mikäli haihlituksen esitykiset           täväksi. Sen lisäksi olemme ed. Kantola ja
4504: hyväksyttäisiin, merkitsisi se sitä, että kansam-          allekirjoittanut katsoneet perustuslakivaliokun-
4505: me valtaenemmistö menettäisi oikeuden vaikut-              nassa aiheelliseksi liittää vastalauseemme valio-
4506: taa vaaleihin muutoin kuin pelkästään äänioi-              kunnan mietintöön, jossa esitämme, että laki
4507: keudella (Ed. V. Vennamo: Oikein!). Vaaleissa              käsiteltäisiin perustuslainsäätämisjärjestyksessä,
4508: valitsijat kyllä saavat äänestää henkilöitä, mutta         koska :laki rajoittaa huomattavasti perustuSlain
4509: ei edes puolueen jäsenille ole oikeudellisesti             kansa:Iaisille suomaa poliittista järjestäytymis-
4510: taattu mitään mahdoB:ilsuutta välittömästi vai-            oikeutta.
4511: kuttaa så.ihen, ku~a tulevat ehdokkaiksi.
4512:     Vuonna 1969 otettiin valta vaikuttaa ehdo-                Ed.    J u n n i 1 a ( vastauspuheenvuoro) :
4513: kasasetteluun pois kaikilta muilta paitsi puo-             Herra puhemies! Ed. Asvik puhui kauniita sa-
4514: lueiden jäseniltä. Nyt hekin menettävät sen                noja kansa:laisten poliittilsten perusoikeuksien
4515: puolueittensa johdolle. Puoluelain muutoksen               turvaamisesta ja sinänsä oike1n. Tämä laki.esdtys-
4516: perusteeksi hallitus esittää, että on tarpeellista         hän pyrkii kohtuuttomasti rajoittamaan erästä
4517: estää poliittisen kentän liika pirstoutum1nen,             kansalaisten poliittista perusoikeutta, nimittäin
4518: mikä vaarantaa kansanvaltaisuutta. Asiaa on                oikeutta muodostaa vapaassa maassa puolueita.
4519:  tässä katsottu kokonaan mwsta kuin kansa-                 Mutta kun ed. Asvik käyttää tuon puheenvuo-
4520: laisen perusoikeuksien suojaamisen näkökulmas-             ron, on kyllä aihetta todeta, että hänen käyt-
4521:  ta.                                                       tämänään se oli vähän 'Samantapaista kuin van-
4522:      Mitä tulee nimenomaan ehdokkaiden asetta-             han kehnon raamatun selitys. Ed. Asvikhan
4523: mismenettelyyn, käyvät hallituksen esitykset               ihannoi järjestelmää, jossa ei mitään perusoi-
4524: kansalaisen oikeuksia ja kansanvaltaisuutta                keuksia tunneta, ei tunneta vapaita vaaleja,
4525: kaventamaan. Puolueitten jäsenten oikeussuoja              eikä tunneta edes aLk.eeMista sananvapautta,
4526: supistuu. Puolueisiin kuulumattomat saattaa                niin kuin eräät viimeaikaiset tapahtumat osoit-
4527: uusi puoluelakiehdotus nykyåstäkin pahemmin                tavat.
4528: paariasluokan asemaan, kuten valiokunnassa
4529: kuultu asiantuntija 'Sattuvasti on maininnut.
4530:  Ei :riitä enää 5 000 kamJ.atta.jan kerääminen,               Ed. Å s v i k ( vastauspuheenvuoro): Herra
4531:  jotta ybi edustajaehdokas saataisiin a:setetuklsi.        puhemies! Ed. Junnilalle sanoisin, että puheen-
4532: On kerättävä 5 000 jäsentä uuteen puoluee-                 vuorossani en kajonnut ulkovaltoihin, en mis-
4533:  seen.                                                     sään muodossa, en lausein enkä sanoin.
4534:      Toisaalta hallituksen esitys tähtää my~ sii-
4535:  hen, että Suomen kommunistiselle puolueelle                   Ed. Sini s a 1o: Herra puhemies! Viime
4536:  ei a:nnettaiSJi. vielätkään tasavertaista asemaa puo-     vuosien kehitys on merkinnyt voimistuvaa pyr-
4537:  lue- ja vaalijärjestelmässä muiden poliittisten           kimystä puolueitten toiminnan sitomiseksi yhä
4538: puolueiden rinnalla. Voimassa olevasta puolue-             pitemmälle valtiolliseen valvontaan. Tällaisia
4539:  laista ja vaalilainsäädännön 5 § :stä, joita hal-         pyrkimyksiä palvelevat puolueitten ja muun
4540:  litus ei ole puolueemme johtohenkilöiden ja               poliittisen toiminnan sekä puoluelehdistön saat-
4541:  hallituksen välisistä neuvotteluista huolimatta           taminen yhä suurempaan taloudelliseen riip-
4542:  suostunut esittämään muutettavaksi, seuraa ni-            puvaisuuteen valtiosta ja tähän suhteeseen liit-
4543:  mittäin, että SKP ja SKDL katsotaan yhdeksi               tyvät valvonta- ja muut järjestelmät, Lehdistö-
4544:  ja samaksi puolueeksi, j~ estää mm. SKP:n                 tlllkijä.rjestelmäähän käytetään jo nyt avoimesti
4545:  puolueena asettamasta ehdokkaita vaaleissa ja             polli.ttisten mielipitciden syrjinnän välibppa-
4546:  käyttämästä muille puolueille myönnettyä itse-            leena, kuten Suomen kommunististen puolueen
4547:  näistä päätäntäva~taa. Kun hallituksen tarkoituk.         kahdeksan piirijärjestön julkai$etnaan Tiedon-
4548:  sena on selvästi kansalaisten perustuslaillisten          antaja-lehteen kohdistuva kiistaton syrjintä val-
4549:  oikeuksien pitkälle menevä rajoittaminen ja syr-          tion lehdistötuen jaossa osoittaa. Demokratian
4550: 12 11/74
4551: 90                                   Tiistaina 19 p. helmikuuta 1974
4552: 
4553: vasta.lsun pyi~kimyksiin kuu:l.uu puoluelainsää-       huorestuneisuusnäkemykset myös eräiden sosiali-
4554: däntöjärjestelmän kehittäminen yhä pitemmälle          demokraattien katsomuksilksi.
4555: siten, että puolueita ja niiden muodostamista              Yhteiskunnalliset ristiriidat ja niiden ilmen-
4556: voitaisiin säännellä haluttavalla tavalla. Samaa       tymänä myös ns. puoluekentän hajanaisuus syn-
4557: tarkoitusta palvelevat vaalilainsäädännön muu-         tyvät kapitalrustisen yhteiskuntajärjestelmän pe-
4558: tospyrkimykset, jotka rajoittavat kansalaisten         rusteista ja niiden aiheuttamista ristiriidoista.
4559: demokraattisia oikeuksia ja riistävät niiltä mm.       Ei ole mahdollista eikä demokratian periaattei-
4560: ehdokasasetteluoikeuden vaaleissa siirtämällä          den mukaistakaan, että yritetään ratkaista yh-
4561: sen puolueille ja niissä puoluehierarkian johto-       teiskuJJJOOlli.sia ristiriitatekijöitä yrityksin es-
4562: elimille. Kuvaavaa on, että esim. näennäinen           tää kansalaisten mielipiteiden ja poliittisen tah-
4563: jäsenoikeuksien lisääminen hallituksen vaalilain-      don esiin tuominen, mitä epädemokraattiset
4564: säädännössä on tehty itse asiassa sen vuoksi,          pyrkimykset kansalaisten poliittisia vapauksia
4565: että lainsäädäntöteitse turvattaisiin puolueiden       vastaan merkitsevät.
4566: johtoelimille oikeus jättää jäsenistön tahto ja            Vaarallisena ilmiönä siinä, mitä kaikkea täl-
4567: käsitykset huomiotta. Kaikki tämänsuuntaiset           lä tiellä saattaa olla tulossa, on kokoomuksen,
4568: pyrkimykset ovat osa yleistä kansalaisten de-          keskustapuolueen ja sosialidemokraattisen puo-
4569: mokraattisten oikeuksien vastaista hyökkäystä,         lueen johtajien viime aikojen puheet vaali-
4570: joka. on entisestään voimistunut meillä ja muissa      kynnysjärjestelmän toteuttamisen välttämättö-
4571: kapitalistisissa maissa. Ilmiöthän ovat todella        myydestä. Se sisältää uuden hyökkäyksen poliit-
4572: kansainvälisiä. Ne liittyvät porva,rillisen yhteis-     tisia oikeuksia vastaan. Kommunistit vastus-
4573: kuntajärjestelmän puolustusmekanismiin kasva-          tavat jyrkästi tällaisia suunnitelmia ja vaali·
4574: vaa kansanjoukkojen yhteiskunnallista tyyty-           kynnysjärjestelmän käyttöön ottoa.
4575: mättömyyttä vastaan.                                       Laajat joukot ovat aiheellisesti tyytymättö-
4576:    Hallitus on katsonut nimenomaisesti juuri           miä poliittiseen ja taloudelliseen kehitykseen.
4577: nykytilatnteen vaativan kansa'laisten demokraat-       Erityinen aihe tyytymättömyyteen on työläi-
4578: tisten oikeuksien rajoittamista. Maamme on             sillä. Tämä kuvastuukin esimerkiksi lakkoliik-
4579: sidottu EEC:hen, ja se lisää suurpääoman po-           keiden huomattavassa kasvussa. Viime vuoden
4580: liittista ja taloudellista painetta maassamme.         aikana on maassamme ollut työtaisteluja, jotka
4581: Hallitus on hyvin voinut nähdä politiikkansa           laajuudeltaan ylittävät koko 1960-luvun työ-
4582: muutenkin synnyttävän kasvavaa tyytymättö-             taistelut. Epäoikeudenmukainen talouspolitiik-
4583: myyttä. Kansainväliset kokemukset, esim. Tans-         ka, tyytymättömyys tulopolitiikkaan on ne syn-
4584: kassa toimeenpannut vaalit, osoittavat että            nyttänyt. Kuvaavaa on, että omaksutun me-
4585: kansanjoukot eivät aio alistua etujensa vas-           netelmän mukaan näitäkin ilmiöitä vastaan
4586: tailseen politiikkaan eikä EEC:n kuristukseen.         hyökätään ai:komahla supistaa demokraattisia
4587: Tämän seurauksena perinteinen porvarillinen ja         kansalaisoikeuksia. Lakko-oikeudet ovat nekin
4588: reformistinen liike on ajautunut syvään poliit-        vaara:ssa, järjestyksen kourissa, kuten useilla
4589: tiseen kriisiin. Maailmaill työjärjestö Genevestä      tahoilla kehitetyt suunnitelmat, viimeksi ns.
4590: raportoi viime vuoden lopulla, että eurooppa-          Sarkon komitean ehdotukset, osoittavat.
4591: lainen on tyytymätön laajemmassa mitassa kuin              Kuvaavaa on, että poliittisella alalla hyök-
4592: vuosikausiin. On ymmärrettävää, vailcll:a ei tie-      käyksen kärki on suunnattu kommunistista
4593: tenkään vähäisemmässäkään määrin hyväksyttä-           puoluetta, sen toimintaoikeuksia, vastaan. Tä-
4594: vää, että tällaisessa tilanteessa syntyy hou-          mä on tarkoitettu iskuksi nimenomaan työväen-
4595: kutuksia estää pakkotoimin tyytymättömyyden            luokkaa vastaan. Suomen kommunistinen puo-
4596: purkautuminen. Ja tätä tavoitetta toteuttaneet         lue on saatettu puolue- ja vaalilainsäädännössä
4597: ovat aina päätyneet rajoittamaan kansalaisten          epäitsenäiseen ja kiistatta syrjittyyn asemaan
4598: demokraattisia oikeuksia. Porvarilliselta taholta      muihin maassamme toimiviin puolueisiin näh-
4599: onkin esitetty peittelemättä lausuntoja, että          den. Lainsäädäntö on sellainen, ja sitä suunni-
4600: puolueitten lukumäärä, puoluekentän hajanai-           tellaan jatkettavaksikin sellaisena, että ääri-
4601: suus, aiheuttaa vaihtuvia ja hainkalia tilanteita ja   oikeistolaisilla kuppikunnilla kyllä on edus-
4602: että tä'Stä kaikesta seuraa vakaJVia epävarmuus-       kuntavaaleissa itsenäinen ehdokasasetteluoikeus,
4603: tekijöitä suomalaiseen yhteiskuntaan. Sosialide-       mutta Suomen kommunistiselta puolueelta,
4604: mokraat1lisen puolueen johdon yhä pitemmälle-          työväecluokan puolueelta, tällainen oikeus on
4605: menevä yhdentyminen porvarilliseen politiik-           riistetty. Hallitus ei tahdo tätä epäkohtaa pois-
4606: kaan ja valtiokoneistoon on siirtänyt tällaiset        taa, vaikka SKP on sitä monasti ja kaikella
4607:                                               Puoluelaki                                           91
4608: 
4609: 
4610: arvovallal:Laan, mm. keskuskomitean vetoo-          olemassa yhä pitemmälle meneviin toimiin tällä
4611: muksella, vaatinut. Omalaatuiseksi tilanne on       vaarallisella tiellä. Tämän vuoksi hallituksen
4612: muodostunut, kun - jos lehtilausuntoihin on         puoluelakiesitys on hylättävä, ja jos hylkää-
4613: luottaminen - oikeusministeri katsoo, ettei         minen ei onnistu, lakiesitys on äänestettävä
4614: SKP:n oma lausunto ja esitys riitäkään halli-       lepäämään yli vaalien. On myös kiireellisesti
4615: tukselle toimenpiteitä varten, vaikka puhe on       luovuttava kansalaisten vaalioikeuksien rajoitta·
4616: nimenomaisesti kommunistisen puolueen oi-           misesta, jota ehdokasasettelun puoluemonopoli
4617: keuksista ja asemasta. Jos hallitus todella näin    ehdottomasti merkitsee.
4618: menettelee eikä aio antaa eduskunnalle esi-            Juuri päättyneen aloiteajan puitteissa on
4619: tystä vaalilain 105 §:n kumoamisesta ja SKP:n       eduskunnalle jätetty ed. Toivo Asvikin ym.
4620: tasavertaisten oikeuksien turvaamisesta mui-        kommunistien laajasuuntainen aloite vaalilain-
4621: hin puolueisiin nähden, se loukkaa käytännössä      säädännön korjaamisesta niin, että demokraatti-
4622: niitäkin oikeuksia, jotka puoluelainsäädännöllä     set periaatteet tulevat toteutetuksi. Jatkaessaan
4623: sentään edes yleisjulistuksena on tarkoitus         vaali;lain käsittelyä on perustuslakivaliokunnan
4624: turvata, SKP:n itsenäisen puolueen oikeudet.        syytä ottaa tämä aloite hallituksesta odotetta-
4625: Ne koskevat luonnollisesti myös puhevaltaa          vien korjausesitysten rinnalla yksityiskohtai-
4626: hallitukseen nähden.                                seen käsittelyyn. On ehdottoman välttämätöntä
4627:     Erittäin huolestuttavaa on, että SKP:n toi-     ja mitä kiireellisintä, että hallitus luopuu yri-
4628: mintaoikeuksiin nähden jyrkän torjuvalla ta-        tyksestään jatkaa ja jopa tehostaa Suomen
4629: valla esiintyy sosialidemokraattinen oikeusminis-   kommunistisen puolueen syrjintää ja puolueen
4630: teri. Yhtä hämmästyttävää on tiete:nikin, jos       oikeuksien mitätöimistä. Kommunistiselle puo-
4631: tämä on koko hallituksen kanta. Ei ole pie-         lueelle on turvattava toimintaoikeudet ilman
4632: nintäkään aihetta ihmetellä, että hallituksen       mitään rajoituksia ja ilman minkäänlaista val-
4633: epädemokraattiset jyrkästi kansalaisten poliit-     tiovallan holhousta ja määräi:lyä.
4634: tisia oikeuksia ja erikoisesti Suomen kommu-
4635: nistisen puolueen oikeuksia ja asemaa luokkaa-         Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Edus-
4636: vat asenteet ovat herättäneet kansainvälistäkin     kunta on todella käsittelemässä hyvin vakavaa
4637: huomiota. Rauhansopimuksen Suomen kannalta          asiaa. Sen vakavuutta osoittaa jo se, että kaik-
4638: tärkeimmän allekirjoittajamaan lehdi:stö ei ole     kein voimakkainta diktatuuriyhteiskuntaa edus-
4639: voinut olla ilmaisematta huolestuneisuuttaan        tavien puoluenäkökantojen edustajat korostavat
4640: asenteista, jotka loukkaavat rauhansopimuk-         tätä asiaa näinkin paljon kuin on tapahtunut.
4641: sen periaatteita. Rauhansopimuksessa nimen-         Se merkitsee sitä, että meillä siis ollaan jo
4642: omaan vaaditaan, että Suomen tulee turvata          hyvin paljon pitemmällä kuin mitä todellisuu-
4643: kansalaisten demokraattiset perusoikeudet. Tun-     dessa näissä poliittisissa toimintavapauksissa
4644: nettu ja perusteltu rajoitus tehdään vain fa-       on ollut nähtävissä (.Ed. V. Vennamo: Fasis-
4645:  sisteihin nähden. Kommunistien toimintaoikeus      mia! ) . Tämä jos mikä osoittaa, että me olem-
4646: on rauhansopimuksen takaama ja sen avulla           me tulemassa toiseen vieläkin vakavampaan
4647: käytännössä toteutettukin.                          äärimmäisyyteen, ja siitähän on esimerkkejä
4648:     On suorastaan hirteistä, että SKP valmis-       meillä jo menneiden valtiopäivien ajalta. Sellai-
4649:  tautuessaan viettämään julkisen toimintansa        set esimetkit eivät poliittisessa elämässä ole ta-
4650:  alkamisen 30-vuotisjuhlavuotta joutuu kamp-        pahtuneet missään muissa yhteiskuntajärjestyk-
4651:  pailemaan oikeudestaan valtiolliseen toimintaan    sissä kuin kahdessa: Kommunistisessa ja ennen
4652:  maassa. Uskoisi tämän havahduttavan kaikki         kaikkea fasistisessa yhteiskuntamuodossa on yk-
4653:  demokraatit ajattelemaan, mitä kaikkea puolue-     sityisten kansanedustajienkin toimintavapautta
4654:  ja vaalilainsäädännön ja yleensä kansalaisten      rajoitettu. Tämä on osoitus, miten vakavaa
4655:  demokraattisiin oikeuksiin liittyvien toimien      tietä me olemme Suomessa kulkemassa.
4656:  alalla tapahtuu ja suunnitellaan.                     Hallituksen esitys merkitsee sitä, että tässä
4657:     Kommunistit ovat ilmoittaneet seLkeän kan-      maassa pyritään vallan keskitykseen. Vuoden
4658:  tansa eduskuntakäsittelyssä oleviin puolue- ja     1973 valtiopäivien alku osoitti, minkä kal-
4659:  vaali1akiesityksiin. Olisi välttämätöntä ryhtyä    taista tämä vallan keskitys on, silloin kun
4660:  kiireellisesti purkamaan kaikki puoluetoimin-      tämän kaltaisen lainsäädännön turvin sitä ra-
4661:  nan valtiollista valvontaa ja säätelyä, kaikki     kannetaan. Se merkitsi jo presidentin ratkaisus-
4662:  kansalaisten vapaata puoluetoimintaa rajoitta-     sa yli 700 000 nuoren suomalaisen äänioikeuden
4663:  vat järjestelmät. Mitään ·perustetta ei ole        mitätöimistä ja tämän nuoren äänestäjäkun-
4664: 92                                  Tiistaina 19 p. helmikuuta 1974
4665: 
4666: 
4667: nan halvek.simista ja aliarvioimista. On kysyt-       tely, ei todelLa kansan kärsivien ja vaikeuk-
4668: tävä Suomen eduskunnalta, sen enemmistöltä,           sissa olevien ryhmien hyväksi, ei suomalaisen
4669: joka tällaisen hyväksyi: Oliko tämä demokra-          yritystoiminnan tukemiseksi, vaan yksin oman
4670: tian ja vapaan kansanvallan menettelytapojen          vallanhimon tavoitteiden toteuttamiseksi ja
4671: mukaista; eikö se orlut maan tulevaisuuden ja         siinä rinnalla omien taloudellisten etujen toteut-
4672: siihen vaikuttamaan pyrkivien kansalaisten ali-       tamiseksi.
4673: arvioimista?                                             Täällä ed. Kainulainen puuttui viime kerralla
4674:     Tämä laki hallituksen esittämässä muodossa        erääseen tällaiseen kysymykseen, joka osoit-
4675: merkitsee sitä, että ne oikeudet ja myöskin ne        taa, millä tavoin hän ajattelee poliittista vas-
4676: vapaudet, joita kansalaisille Suomen perustus-        tuuta. Nimenomaan tämä puolue, jota ed. Kai-
4677: laki turvaa, mitätöidään tällaisella lainsäädän-      nulainen edustaa, on osoitus mitä vastuut-
4678: nöllä. Tässä on nimenomaan katsottava, millä          tomimmasta poliittisesta toiminnasta. Se on
4679:  tavoin oikeusministeri Louekoski on tälllaisen       osoitus vastuuttomimmasta to1minnasta silloin,
4680: lakiesityksen antaessaan katsonut puolU&ta-           kun taloudelliset edut asetetaan ensisijaisiksi
4681: vansa Suomen perustuslakia ja jokaisen Suo-           ennen äänestäjäkunnan etua ja ennen sen kan-
4682: men kansalaisen perusoikeuksia, ennen kaikkea         san etua, jonka tuella tänne on noustu. On
4683: poliittisen toiminnan perusoikeuksia, jolla toi-      silloin ihmeellistä - minä :todella hämmästyin
4684:  minnalla tämän yhteiskunnan palveluja ja koko        ed. Kaiuuhisen kantaa, kun hän kosketteli
4685: yhteiskuntaa eteenpäin kehitetään. Myöskin sillä,     SMP:n kannanottoja hänen ja hänen kump-
4686:  että herra tasavallan presidentti on vahvista-       paniensa muodostamaa111 lrentättömään, järjes-
4687: nut tällaisen hallituksen esityksen, on hyvin         töttömään puolueeseen - kun hän totesi, että
4688:  vakava aihe painottaa sitä vastuuta, joka tässä      meillä ei ole oikeutta heidän toimintatapaansa
4689:  tulee maan presidentille ja hallitukselle.           arvoste1la. Minä haluankin osoittaa ed. Kai-
4690:     SMP:n eduskuntaryhmän niin kuin koko              nulaiselle kysymyksen: Kenellä tässä salissa
4691:  SMP:n puolueen käsityksen mukaan nämä kak-           on sitten oikeus teidän toimintaanne koske-
4692:  si hallintoporrasta: presidentti ja hallitus, ovat   tella, el!lei si:llä puolueelJ.a, jonka äänestäjien
4693:  ensisijaisesti vastuussa maassa siitä, että perus-   tuella ja jonka äänestäjät pettäen tekin täällä
4694:  tuslain mukaan asioita hoidetaan. Meidän kä-         istutte?
4695:  sityksemme on se, että tämä hallituksen esitys              Tämä on hyvin vakava kysymys myös-
4696:  ja sen lakisisältö osoittaa, että perustuslakia      kin meidän poliittisessa päätöksenteossam-
4697:  pyritään kiertämään poliittisten tarkoituksen-       me. Toisin sanoen tällaisia eduskuntaryhmiä on
4698:  mukaisuussyiden vuoksi. Ja tämä myöskin tuo          viimeksi kuluneiden vuosien aikana voitu, po-
4699:  erittäin vakavana meidän jokaisen kansalaisen        liittisen tarkoituksenmukaisuuden sanellessa
4700:  eteen sen, millä tavoin me tulevaisuudessa           säännöt, perustaa tänne eduskuntaan poliitti-
4701:  voimme puuttua yhteiskunnan päätöksentekoon          sin tarkoituksenmukaisuuspäätöksin taikka kan-
4702:  silloin, koo on tapahtunut se, mihin nykyinen        san sivuuttavien ja sen perusoikeuksia räikeästi
4703:  hallitus ja maan johto pyrkii, että maassa on        loukkaavien toimenpiteiden toteuttamiseksi. Tä-
4704:  kaksi puoluetta tai yksi puolue ja uusia ei ole       mä OISOittaa, niin kuin tämä käsiteltävänä oleva
4705:  mahdollista saada aikaan tällaisen lainsäädännön      hallituksen esitys!kin, että johdonmukainen ta-
4706:  ollessa voimassa, ei nimenomaan sellaisten           voite on kansan vaikutusmahdollisuuksien jyrk-
4707:  kansan osien keskuudesta, joilla ei ole käyttää       kä ja voimakas supistaminen, jyrkkä ja hyvin
4708:  hirvittäviä pääomamääriä organisoimaan sellaista     voimakas esteen rakentaminen sellaisen toimin-
4709:  koneistoa, joka saa puolueelle jo tämänkin hal-       nan tielle, joka nousee hallitusta ja hallitus-
4710:  lituksen edellyttämän 5 000 jäsenen määrän.           puolueita, pääpuolueita vastaan.
4711:  Toisin sanoen kaikkein raskaimpana tällainen             Miksi sitten on noustava ja miksi poliitti-
4712:  lainsäädäntö kohdistuu vähävaraisinta kansan-        sessa päätöksenteossa on pystyttävä nousemaan
4713:  osaa kohtaan, jolla täytyy olla kanavans.a pääs-      vastaan? Siitä meillä on riittävästi tänäkin
4714:  tä vaikuttamaan myöskin poliittiseen päätöksen-       päivänä esimerkkejä. Me tiedämme, että sinä
4715:  tekoon. Ja tämä lainsäädäntö juuri nousee suu-        päivänä, kun tämänkaltaisen lainsäädännön tur-
4716:  rimmaksi esteeksi heidän kohdallaan.                  vin suljetaan yksityisiltä kansala.isilta mahdolli-
4717:     Miksi sitten tällaiseen menettelyyn halutaan       suu Y'hdistyslakia, yhdistymisvapautta hyväksi
4718:  päästä ja miksi siihen pyritään? On havaittu,         käyttäen muodostaa myös poliittinen toimin-
4719:  että meidän yhteiskunnassamme yhäti lisään-           tayksikkö, kun tämä este saadaan aikaan, sen
4720:   tyvänä muodostuu yleinen poliittinen työsken-        jälkeen voidaan kansaa käyttää entistä estot-
4721:                                                 Puoluelaki                                               93
4722: 
4723: tomammin hyväksi mm. vero- ja talousriis-              suureen valiokuntaan menoa, ja esitän että tämä
4724: tossa, yksityisen omistusoikeuden riistämises-         asia pannaan pöydälle.
4725: sä, jota jo haaveillaan. Tämä hallituksen esitys
4726: yhdistettynä      tähän omilstusoikeuden mr-             E n s i m tn ä i ne n   v a r a p u h e m i e s:
4727: vaan ja siitä esille tulevat ratkaisut yhdistyvät      Tämä asia on jo ensimmäisen käsittelyn ai-
4728: lopulta tulevaisuudessa, ja ne merkitsevät sitä,       kana ollut pöydällä, joten sitä ei enää voida
4729: että tälli:ikin lakiesityksellä tavoitellaan pää-      panna pöydälle.
4730: määriä, jotka kohdistuwt loppujen lopuksi pien,..
4731: omistusta, yritteliäintä .ihmi.stä vastaan tässä
4732: yhteiskunnassa ja estävät hänen nousunsa sor-             Ed. Kohta 1 a: Herra puhemies! Puolue-
4733: tajiaan vastaan. Sen vuoksi tällainen lain-            lain käsiteltävänä olevassa muutosesityksessä
4734: säädäntö on mitä tuomittavinta. Ei se kuulu            on kysymys pienestä mutta järkevästä ja tarkoi-
4735: Suomen perustuslain mukaisesti rakentuvaan             tusenmukaisesta muutoksesta. Puoluerekiste-
4736: ja laillisesti valvottuun yhteiskuntajärjestyk-        riin merkitsewsen edellytyksenä on muutos-
4737: seert. Se oh aivan mutitt1laiJSen yhteiskunnan ja      esityksen mukaan aikaisemman 5 000 kannat•
4738: yhteiskuntamuodon toteuttamista, mitä tämäkin          tajan asemasta nyt 5 000 jäsentä. Muutos-
4739: laki on edesauttamassa. Silloin juuri, kun se          esitystä on poliittisten ääriyksilöiden toimesta
4740: kohdistuu vähävaraisemman vaikutusmahdolli-            arvosteltu ja vastustettu esittämättä mitään
4741: suuksien jyrkkään rajoittamiseen, niin kuin me         asiallisia syitä, joilla muutos voitaisiin osoittaa
4742:  SMP:ssä sen näemme, me emme voi tällaista             poliittisesti, yhteiskunnal11s.esti tai muullakaan
4743: lakia hyväksyä emmekä yhtyä niihin kannan-             perusteella epätarkoituksenmukaiseksi tai koh-
4744: ottoihin, joita lain puoltajat julkisuudessa ovat      tuuttomalwi. Ne, jotka puhuvat muutosesityk·
4745:  toistamiseen esittäneet. Meillä on turvattava         sen yhteydessä täysin asiattomasti poliittisesta
4746:  poliittinen vapaus myöskin silloin, kun katso-        aborttilaista, syyllistyvät itse vastuuttomaan
4747:  taan, että jonkin vähemmistöosan etuja pol-           poliittiseen huumekaupusteluun toivoen huu-
4748:  jetaan, yksityisen kansalaisryhmän oikeuksia          meittensa vaikuttavan ihmisiin kuin häkä pää-
4749:  lyödään maahan ja häntä halveksitaan, niin            hän.
4750:  kui.n tänä päivänä esimerkiksi työntekijää, mi-          Tässä yhteydessä haluan myöskin jyrkästi
4751:  tä ra:skaimmassa asemassa hän on, yrittävintä         kiistää sen ed. Sinisalon perättömän syytöksen,
4752:  ihmistä, yrittäjää tässä maassa ja ennen kaik-        että sosialidemokraattinen puolue, sen johto
4753:  kea maatalousammatinharjoittajaa, niin heillä         taikka oikeusministeri Louekoski olisivat ra-
4754:  täytyy olla oikeus ja vapaus poliittisesti yh-        joittamassa Suomen kommunistisen puolueen
4755:  distyä ja nousta valvomaan etujaan ja oikeuk-         poliittista toimintaa tai muitakaan oikeuksia.
4756:  s1aoo silloin, tkoo heitä niinlkin räikeästi sorre-      Kansalaisten yleinen mielipide on yli poliit-
4757:  taan, kuin nykyiset talous- ja yhteiskuntapoli-       tisten puoluerajojen melko yksimielinen siitä,
4758:  tiikassa olevat päätöksentekijät todella tänäkin      että Suomessa on jo nyt aivan liikaa puolueita.
4759:  päivänä tekevät.                                      Yleinen kansalailsmielipide on myös vakuut-
4760:                                                        tunut siitä, etteivät maamme asiat tule poliit-
4761:     Tämä asia on hyvin vakava ja siihen tulee          tisesti hoidetuiksi yhtään paremmin tai hel-
4762:  eduskunnan syventyvä perusteellisesti. Ei ole         pommin, vaikka uusia puolueita on perustettu
4763:  riittävää, että se menee tällä tavoin liian no-       tai perustetaan kuinka paljon tahansa. Päin-
4764:  peassa tempossa tääJlä eduskunnassa sen eli-          vastoin yhteiskunnallisten asioitten hoito on
4765:  mestä toiseen. Suuren valiokunnan on perus-           poliittisesti vaikeutunut ja poHtikoinuin taso
4766:  teellisesti tähän asiaan paneuduttava ja katsot-      madaltunut uusien puolueiden mukana. Uusien
4767:   tava todiella ne näkökannat, joilla paJ.ve:llaan     pikkupuolueiden perustamiseen ei nyky-yhteis-
4768:  yk!Sityistä vapaata ihmistä, yksityistä yritte-       kunnassa ole siis käsitykseni mukaan poliit-
4769:  liäisyyttä tukevaa yhteiskuntaa, yhteiskuntaa,        tista ttarve"ta. Puoluejärjestdmätnme on koko-
4770:   joka pystyy ja pyrkii tällä tavoin vapaasti,         naisuutena kansanvaltainen, mitattakoon sitä
4771:  itsenäisesti toimimaan, eikä suinkaan jatkuvasti      millä ideologiaLla tahansa. Joka1sella kansalai-
4772:   täällä eduskunnassa säädetä taloudellisia ja         sella, joka ha:luaa vllliikuttaa poliittiseen päätök-
4773:   muita lakeja niin, että heidän vaikutusmah-          sentekoon, on runsaasti eri vaihtoehtoja va:lit-
4774:   dol:Iisuuttaan heiikennetään.                         tavanaan sekä poliittisten ideologioiden että
4775:      Herra puhemies! Katson tapeelliseksi, että        demokraattisen :keinojen osalta. Jos tarjolla
4776:   tämän asian käsittely vieläkin perusteellisem-       olevat vaihtoehdot eivät riitä, niin vilka ei suin·
4777:   min tässä eduskunnassa suoritetaan ennen sen         kaan ole i!lman muuta puolueiden eikä poliittis-
4778: 94                                    Tiistaina 19 p. helmikuuta 1974
4779: 
4780: ten vaikuttamisk.einojen vähyydessä, vaan syitä         lusti sellaista lainsäädäntöä ja politiikkaa, joka
4781: on ilmeisesti jo asianomaisten sopeutumis-              haluaa säilyttää karken vallan vanhoilla, jo
4782: kyvyssä demokraattiseen yhteiskunta- ja puo-            muodostuneilla suurilla puolueilla. Mutta, ed.
4783: luejärjestclmäämme (Ed. V. Vennamo: Kansa               Kohtala, poliittiseen vapauteen, jonka kannat-
4784: on syy1l.inen! ) .                                      tajia meidän kaikkien täällä pitäisi olla, kuuluu
4785:    Yhteiskunnallista ja valtiollista demokra-           olennaisena osana myös kansalalsten oikeus
4786: tiaamme on myös puoluejärjestelmämme tasossa            muodostaa uusia puolueita silloin, kun kansaJai.-
4787: pyrittävä kehittämään ns. enemmistöperiaat-             silla on aiheellista syytä tyytymättömyyteen
4788: teen suuntaan, joka arkikielellä tarkoittaa vä-         vanhojen puolueitten toimintaa kohtaan. Tätä
4789: hemmistöjen tyytymistä enemmistön päätöksiin.           ed. Kohtala ei ollenkaan ymmärrä, ja kun hän
4790: Uus1en pienpuolueiden jatkuvan perustamisen             puolustaa vanhojen puolueitten muodostamis-
4791: taustalla on edellä mainitusta enemmistöperi-           ta pysyvästi valtaa käsissään pitäviksi insti-
4792: aatteesta poiketen pyrkimys keinotekoisten vä-          tuutioiksi, niin siinä on juuri se taantumuk-
4793: hemmistöjen avulla vaikeuttaa yhteiskunnallista         sellinen piirre hänen puheenvuorossaan. Ed.
4794: kehitystä ja yhteisten asioiden hoitamista. Tä-         Kohtala on kyllä oikeassa siinä, että meillä on
4795: mä epäterve ilmiö perustuu paljolta myös val-           liikaa puolueita, ja tähän liittyy monia epä-
4796: tiosääntömme vanhentuneille määrävähemmistö-            kohtia. Mutta niitä epäkohtia ei pidä yrittää
4797: säännöksille. Kun seuraa pienten puolueitten            poistaa tällaisella pakkolainsäädännöllä, vaan
4798: perustamisvaiheita ja poliittista toimintatapaa         poliittisella valistustyöllä.
4799: mm. eduskunnassa ja kunnalliselämässä, niin ei
4800: voi välttyä siltä tkäsitykseltä, että uusien puo-          Ed. K o r t e s a 1m i ( vastauspuheenvuoro) :
4801: lueiden perustajilla on ensisijaisesti oma etu          Ed. Kohta:lan puheenvuoro oli erittäin paljas-
4802: ja asema paljon tärkeämpi kuin kansa ja kansan          tava. Se kuvaa sitä valitettavaa suunnanmuu-
4803: edut. Vaikka poliittinen yksityisyritteliäisyys         tosta, joka sosialidemokraattisessa puolueessa ja
4804: uusien puolueiden perustamiseen on pääasialli-          liikkeessä on päässyt valtaan uusien herraradi-
4805: sesti porvarillinen ilmiö, siis poliittista oikeistoa   kaalien vallattua siellä johtavia asemia. Tämän
4806: hajoittava, niin tästä huolimatta ilmiötä ei olisi      uuden herra-radikaaliylimystön pääaseina ovat
4807: yhteiskunnan taholta järkevää tukea ja edistää.         olleet uhkailut ja pelottelut. On uhkailtu ja pe-
4808: Uusien pienten puolueiden perustaminen ja toi-          loteltu Suomen kansaa ja Suomen kansan edus-
4809: minta on johtanut myöskin parlamentaarisen              tajia täällä eduskuooassa. Tähän uhkailuun ja
4810: demokratiamme pelisääntöjen väärinkäyttöön,             pelötteluun syyl!listyi ~sken ed. Kohtala. Mutta
4811: josta mm. nykyisen eduskunnan työ ja toi-               sitä ovat harjoittaneet myös pääministeri Sorsa
4812: minta ovat paljon kärsineet.                            ja oikeusministeri Louekoski mm. presidentin
4813:    Poliittinen kansalaismielipide on yhteiskun-         poikkeusLain säätä:rcisen yhteydessä, jolloin kan-
4814: nallisesti tärkeä ja arvokas asia. Sitä ei saa          vanvailtaa puolustaneet kansaiiledustajat leimat-
4815: poliittisesti väärinkäyttää eikä johtaa harhaan,        tiin muka jopa Neuvostoliitolle vihamielisiksi.
4816: kuten viime aikoina on aivan liian usein eri-           Tämä on se surkea tila, jossa sosiaalidemok-
4817: tyisesti pienpuolueiden toimesta tapahtunut.            raattinen liike tänä päivänä on. Tämän surkean
4818: Sen vuoksi puoluelain esillä oleva muutos tu-           tilan ja rappion ovat oivaltaneet kylläkin entiset
4819: lisi hyväksyä edistämään poliittisen kansalais-         työväenluokan vanhemman suunnan veteraanit.
4820: mielipiteen myönteistä kehitystä ja tervehty-           Mutta heidän varoittavat sanansa eivät ole
4821: mistä.                                                  vielä ehtineet ed. Kohtalan kaltaisten edustajien
4822:    Muutosesitys ei koske myöskään kansa1ails-           korviin eivätkä ain~aan tarpeeksi vaikutta-
4823: ten perustuslain mukaisia perusoikeuksia. Tä-           maan. Nyt ed. Kohtala leimasi kansan syylli-
4824: män vuoksi puoluelain järkevällä muutosesi-             seksi, kun kansa haluaa uusia puolueita perus-
4825: tyksellä mitataan nyt myöskin eduskunnan vas-           taa.
4826: tuuntuntoa, joka toivottavasti on riittävän kypsä
4827: hyväksymään nyt käsiteltävän puoluelain muu-               Ed. E h r n r o o t h: Herra puhemies! Edus-
4828: toksen. Poliittinen huumekaupustelu tulisi kan-         kunta hyväksyi puoluelain joulukuussa 1968.
4829: salaismielipidettä vahingoittavana estää.               Keskustelu oli ol!lut hyvinkin kiivas, sillä olihan
4830:                                                         kysymys siihen mennessä radikaaleimmasta
4831:    Ed. J u n n i l a ( vastauspuheenvuoro) : Her-       perinteistä parlamentaarista kansanvaltaamme
4832: ra puhemies! Ed. Kohtala käytti täällä harvinai-        koskevasta muutoksesta. Kun nyt aion valot-
4833: sen taantumuksellisen puheenvuoron. Hän puo-            taa sitä poikkeuksellista tapaa, jolla perustus-
4834:                                                 Puoluelaki                                           95
4835: 
4836: 
4837: lakivaliokunta käsitteli esillä olevaa hallituk-       joita ei sen sijaan puheenjohtaja Häikiö olisi
4838: sen esitystä, on ensin mielenkiintoista todeta,        millään suostunut kuulemaan. Hän sanoi ni-
4839: että jo ensimmäisen puoluelakiehdotuksen käsit-        menomaan kansanedustajien olevan parhaat
4840: telyn aikana tapahtui valiokunnassa sellaista,         asiantuntijat tämän lakiehdotuksen osalta. Ky-
4841: johon kokoomuksenkin edustaja täysistunnossa           symys oli hänen mielestään vain asian poliit-
4842: katsoi aiheelliseksi puuttua. Silloiln nimittäin       tisesta puolesta. Hätääntyneenä valiokunnassa
4843: ed. Sillantaus käytti puheenvuoron perustus-           makaavien asioiden määrästä, olihan va!liokun-
4844: lakiv,aliokunnan menettelystä lakiehdotusta va-        nassa siihen aikaan hallituksen kertomus ja
4845: liokunnassa käsiteltäessä sanoen sitä "merkilli-       joukko aloitteita parin pienen hallituksen esi-
4846: seksi" asiaksi. Hän arvosteli varsin terävästi         tyksen ohella, ja valmiina tekemään kaikkensa,
4847: valiokunnan kokoomuslaista puheenjohtajaa. Il-         jotta nimien keruussa loppusuoralla oleva Suo-
4848: meistä onkin, kuten eduskunnan keskustelu-             men perustuslaillinen kansanpuolue olisi saatu
4849: pöytäkirjasta jokainen voi todeta, että puheen-        kokoomuksen johdon antaman käskyn mukai-
4850: johtaja teki virheen taipuessaan painostuksen          sesti tyrmätyksi, puheoojohtaja yritti tämän
4851: edessä ottamaan uudelleen käsiteltäväksi jo pää-       tästä lopettaa yleiskeskustelun. Eräät edustajat,
4852: tetyn asian. Mutta se ei jäänyt ainoaksi ker-          jääkööt toistaiseksi nimet mainitsematta, tuki-
4853: raksi, jolloin ed. Häikiö taipui suurten puoluei-      vat puheenjohtajaa; suurin osa oli vaiti. Ed.
4854: den harjoittaessa painostl.llSta. Poikkeuslain pika-   Jurmi:la ja minä vaadimme muutamien val-
4855: vauhtikäsittely toista vuotta sitten jää aika-         tiosääntöoikeuden asiantuntijain, nimittäin pro-
4856: kauskirjoihin esimerkkinä kokoomuslaisesta             fessori Kastarin, professori Merikosken, pro-
4857:  myöntyväisyydestä, asenteesta jonka mukaan            fessori Uotilan ja rohtori Hidenin sekä poliit-
4858: valta syrjäyttää oikeuden.                             tisen tasapainon vuoksi tohtori Jyrängin kuu-
4859:     Mutta tällä kertaa meitä kiinnostaa menet-         lemista valiokullJ1lassa. Ilman kovia otteita ei
4860:  tely, joka johti perustuslakivaliokunnan esillä       puheenjohtajaa ja valiokunnan enemmistöä saa-
4861:  olevaan mietintöön. Ehdin toimia perustuslaki-        tu suostumaan asiantuntijain kuulemiseen. Ed.
4862: valiokunnan varsinaisena jäsenenä 11 vuotta eli        Häikiö sanoi lakiehdotusta "silpuksi", joka ei
4863:  kauemmin kuin kukaan toinen vaJiokunnan               kaivannut tällaista peruusteellista käsittelyä.
4864:  jäsen, joka osallistui puoluelain muutosesityksen     Saatiin kuin saatiinkin MeriJlroski, Hiden ja
4865:  käsittelyyn. En ole koskaan nähnyt ja tuskin          Jyränki sekä SKDL:n eräiden edustajien eh-
4866:  tulen enää missään muussakaan valiokunnassa           dotuksesta lainsäädäntöneuvos Rontu valiokun-
4867:  kokemaan sellaista kuvaamatonta puheenjoh-            taoo. Mutta pahasti jäi asiantuntijain kuule-
4868:  tajan oikeuksien väärinkäyttöä kuin viime syk-        minen kesken, koska puheenjohtajalla ei ollut
4869:  syn aikana puoluelakia käsiteltäessä. Tarkoitus       aikaa jatkaa heidän kuulemistaan, kun alus-
4870:  pyhitti keinot. Se pyhitti todellakin mitä häm-       tavasti heille varattu aika oli kulunut umpeen.
4871:  mästyttävimmät keinot puheenjohtajan yrit-            Professori Merikoski, samoin kuin muutkin
4872:  täessä, tietenkin jonkun käskystä, ja helppo          asiantuntijat, jotka olivat saaneet äärimmäisen
4873:  arvata kenen (Ed. Kortesalmi: Kenen?), ajaa           lyhyen valmisteluajan, oli siitä huolimatta huo-
4874:  läpi hallituksen esitykseen sisältyvää lakiehdo-      lellisesti paneutunut sekä puoluelakiehdotuk-
4875:  tusta ensin ilman varsinaisten asiantuntijain         seen että laajempaan vaali1akiesitykseen. Meri-
4876:  kuulemista ja myöhemmin vastoin näiden asian-         kosken kirjallisesta lausunnosta, joka jäi kes-
4877:  tuntijain enemmistön käsityksiä. - Ed. Korte-         ken hänen sairastuttuaan vakavasti seuraavana
4878:  salmi, tulen puuttumaan siihen, kenenkä pai-          päivänä, luen nyt puoluelakia koskevat lyhyet
4879:  nostuksesta. Tämä vain herättääkseni kuulijoi-        kohdat.
4880:  den mielenkiintoa. On siis tulossa paljastus             Näin professori Merikoski: "Puoluelain
4881:   tässäkin suhteessa (Ed. V. Vennamo: Tämä on          muutoksen perusteeksi esitetään tarve estää:
4882:  sitä eduskunnan todellista häpeää! ) . - Niin         poliittisen kentän liika pirstoutuminen, mikä'
4883:   se on.                                               vaarantaa kansanvaltaisuutta. Asia on tässä
4884:      On syytä tallentaa eduskunnan pöytäkirjoi-        kat:sottu kokonaan muusta kuin kansalaisen
4885:  hin lyhyt selonteko siitä, mitä valiokunnan           perusoikeuksien suojaamisen näkökulmasta. Mi-
4886:   puheenjohtajan toimesta yritettiin tehdä tämän       tä tulee nimenomaan ehdokkaiden asettamisme-
4887:  lakiehdotuksen runnomiseksi läpi muutoksitta.         nettelyyn, käyvät uudet ehdotukset kansalaisen
4888:   Asiantuntijoina kuultiin kyllä lakiehdotuksen        oikeuksia ja kansoovaltaisuutta kaventamaan.
4889:   valmistelijoita ja eduskuntapuolueiden puolue-       Näin ensinnäkin puolueen jäsenen oikeussuo-
4890:   sihteereitä. Valtiosääntöoikeuden asiantunti-        jan supistamisessa. Hänen asemansa muodostuu
4891: 96                                  Tiistaina 19 p. helmikuuta 1974
4892: 
4893: 
4894: vieLä huonommaksi kuin nykyisen lain mu-              oli asiallinen. Ministeri Louekoski suhtautui
4895: kaan. PudlueiJSiin kuulumattomat saattaa uusi         myöntcises-ti asiantl.!!l:lJtijain esittämiin käsityk·
4896: puoluelakiehdotus nykyistäkin pahemmin paa-           siin. Näin ollen ministeri puolsi valiokunnalle
4897: rialuokan asemaan. Ei riitä enää 5 000 kannat-        nidden muutosten tekemistä, j~a mm. Meri-
4898: tajan kerääminen, jotta yksi edustajaehdokas          kosken mielestä vaativat perustuslain säätä·
4899: saataiJSiin asetetuksi. On kerättävä 5 000 jäsentä    misjärjestystä. Toisin sanoen Jain taannehtivuus
4900: uuteen puolueeseen. Kun uuteen puolueeseen            ja määräys siitä, että uusien puolueiden jäsen-
4901: ilmoittautuminen katkaisee poliittisen toimin·        luettelot olisivat julkisia asiakirjoja, olisi oikeus-
4902: nan mahdollisuudet oman entisen puolueen              ministerin käsityksen mukaan poistettava.
4903: piirissä, on jäsenvaatimusta pidettävä paljon            Näin vedettiin matto puheenjohtaja Häikiön
4904: arrkarampana kuin nykyistä kannattajavaati-           ja hänen takanaan olevan kokoomuksen johdon
4905: musta. Puoluelakiehdotukseen sisältyy säännös,        jalkojen alta (Ed. V. Vennamo: Häpeällistä!).
4906: jota pidän perustuslain vastaisena. Rekisteröi-       Yritys kammeta SPK oli ainakin tässä vaiheessa
4907: mishakemukseen on liitettävä oikeusministeriön        epäonnistunut. Mutta kokoomus oli osoittanut
4908: vahvistaman kaavan mukaisia kortteja käyttäen         olevansa puolue, jolle eivät periaatteet, eivät
4909: laadittu luettelo perusteilla olevan puolueen         edes terveen kansanvailitan ja. o~keusvrution
4910: henki:löjäsenistä. Tämä lu:ettelb on julkinen         johtavat periaatteet merkinneet mitään poliitti-
4911: asiakirja. Erityisesti silmällä pitäen sitä, että     sen tarkoituksenmukaisuuden rinnalla. Tietys-
4912: uusi puolue perustetaan vaaleihin osallistumista      ti on mu1stettava, että :puhoo !kokoomuksen,
4913: varten, käy selväksi, että luettelon vaatiminen       "uuskokoomuksen", muodostamasta enemmis-
4914: loul.cltaa vaaJin salaisuuden periaatetta. KUin jo    töstä nykyisessä ryhmässä (Ed. Rainio: Ei
4915: toi!tninniassa olevien puolueiden jäsenluettelot      se ole pysyväinen!). -                Niin, toivotaan
4916: eivät ole julkisia asiakirjoja, se on ristiriidassa   ettei se ole pysyväinen, ed. Rainio. Taistel-
4917: haNitusmuodon 5 §:n kanssa, jonka mukaan              kaa siellä nyt sisäpuolella niin kuin me tais-
4918: Suomen kansalaisten tulee olilia tasa-arvoisia lain   telemme Suomen perustuslaiJliseSISa kansanpuo-
4919:  edessä. Puoluelain muutosehdotuksen sovelta-         lueessa sen puolesta, että tässä maassa olisi
4920: missäännöksen mukaan uutta lakia on sovellet-         edes yksi perustuslaillisista periaatteista ja sel-
4921: tava myös niihin rekisteröimistä koskeviin            västä porvarillisesta politiikasta kiinnipitävä
4922: hakemuksiin, jotka ovat oikeusministeriössä           puolue.
4923: ratkaiJSematta tämän lain voimaan tullessa. Tä-          Puoluelakiehdotuksen käsittely keskeytyi pit·
4924: tä säännöstä täytyy pitää lievästi !Sanoen oudok-     käksi aikaa heti sen jälkeen, kun perustuslail-
4925: suttavana. Kun rekisteröimiselle nykyisen bin         linen kansanpuolue oli merkitty puoluerekis-
4926: mukaan asetetut ehdot on täytetty, on puo-            teriin. Vasta nyt asia on tullut ensimmäiseen
4927: lueella oikeus nykyisen lain voimassa ollessa         käsittelyyn.
4928: tulla rekesteriin merkityksi. Mitään harkinta-           On 'syytä muistuttaa siitä, miten puoluelain
4929: ~altaa ei oikeusministeriMe jää. Ehdotettu siirty-    ollessa viitisen vuotta sitten eduskunnan käsi·
4930: missäännös taas nimenomaan estää nykyisen             teltävänä siihen suhtauduttiin nimenomaan
4931: lain mukaisen rekisteröimishakemuksen hyväk-          kokoomuksen taholta. Silloin nimittäin joulu-
4932: symisen. Se poistaa jo syntyneen oikeu-               kuun 16 päivänä 1968 ed. Lähteenmäki laki-
4933: den eli vaikuttaa takautuvasti. Tähänasti-            ehdotuksen kolmannessa käsittelyssä käytti pu-
4934: sessa käytännössä perustuslakivaliokunta on           heenvuoron, jonka päätteeksi hän ed. Venn.a-
4935: yleensä kunnioittanut takautuvan lain kiellon         m.on kannattamana ehdotti lakiehdotuksen hyl-
4936: periaatetta. Huomautan, että tässä ei ole kysy-       käämisestä ja siltä varalta, että se hyväksyttäi-
4937: mys menettelyn muotoa koskevasta, vaan aineel-        siin, sen jättämi>Stä lepäämään yli vaalien.
4938: lisoikeudellisesta oikeussäännöksestä." Näin             Lainaan muutaman kohdan ed. Lähteenmäen
4939: siis professori Merikoski.                            puheesta, jotta näkyisi, millä kannalla kokoo-
4940:    Kun professori. Merikosken ja tohtori Hi-          muspuolue sihloin oli kokonaisuudessaan (Ed.
4941: denin lausunnoista huolimatta, joissa kum·            V. Vennamo: No, se on rappeutunut sen jäl-
4942: massakin oli esitetty lakiehdotuksen edellyttä·       keenf). ~Niin, ei tarvitse kuuUa ed. Veikko
4943: vän yhdellä tai useammalla perusteella perustus·      Vennamon todistusta tästä, vaan äänestys tässä
4944: lain säätämisjärjestystä, puheenjohtaja ilmoitti-     muutaman päivän kuluttua tulee osoittamaan,
4945: kin olevansa sitä mieltä, että tavallinen jär-        onko näin, että kokoomus on rappentutrut sen
4946: jestys riitti, otin yhteyd€n . oikeusministe-         jälkeen. Mielenkiintoista on nähdä, mitenkä
4947: riin. Hänen kanssaan käymäni lyhyt keskustelu         äänestävät ne, jotka oliv:at silloi.nldn äänes-
4948:                                                 Puoluelaki
4949: 
4950: tamassa, ja .tnitew äänestävät ruuna uudet             raittiu.smäärärahat, jotka menevät enemmän tai
4951: "remonttimiehet" ed. Vikatmaan johdolia~               vähemmän raittiille poliitikoille. - Ja sitten
4952:     Näin siis ed. Lähteenmäki: "Esillä olevan          tulee vielä kaiken kukkuraksi tämä puoluelain
4953: lakiesityksen perusteluissa sanotaan puoluelail-       muutosepdotus, joka on vielä moninkertaisesti
4954: la pyrittävän puoluelaitoksemme oikeudelliseen         pahempi terveen kansanvallan kannalta kuin
4955: järjestelyyn. Edelleen huom,autetaan, että puo-        se puoluelakiehdotus, josta ed. Lähteenmäki
4956: luelaki olisi keino turvata kansalaisten valtiol-      käytti sen puheenvuoron, josta olen lainannut
4957: listen oikeuksien käyttöä ja kehittää kansan~          täällä.
4958: valtaa. On käsittämätöntä tuoda esiin tällaisia           Nyt jää siis nähtäväksi, onko kokoomus
4959: perusteluja. Asia on aivan päinvastoin. Jos            kokonaisuudessaan, niin kuin se oli viitisen
4960: näet laki hyväksytään, niin sillä heikennetään         vuotta sitten, vastustamassa puoluelakiehdotuk-
4961: olennaisesti suomalaisen kansanvallan perustei-        seen tehtävää muutosta, joka tekee vieläkin
4962: ta ja kavennetaan kansalaisten valtiollisia oi-        vähemmäksi kansalaisten mahdollisuuden vai-
4963: keuksia tavalla, joka on ilmeisesti ristiriidassa      kuttaa meidän poliittisessa järjestelmässämme,
4964: jopa valtiosääntömme periaatteiden kanssa."            sillä onhan niin, kuin ed. Junnila jo ehti väli-
4965: Nä1n siis sanoi ed. Lähteenmäki.                       huudossaan sanoa ed. Kohtalalle, että se, että
4966:     On mielenkiintoista todella todeta, miten          nykyiset puolueet yrittävät turvata oman ase-
4967: paljon on tapahtunut muutoksia eri puolueissa.         mansa, ei merkitse kansanvaltaa eikä se suin-
4968: Onneksi on eräs toinen puolue, joka on tehnyt          kaan merkitse sitä, että meidän politiikkamme
4969: päinvastaiset johtopäätökset ja nähnyt, kuinka         tervehtyisi (Ed. Kortesalmi: Ei!). Onhan muis-
4970: sitä huulesta vedettiin, kun se oli yksimieli-         sakin maissa mahdollista muodostaa uusia puo-
4971: senä hyväksymässä puoluelakia viisi vuotta sit-        lueita. Tanskassa on suurella menestyksellä
4972: ten (Ed. V. Vennamo: Mutta SMP on pitänyt              muodostettu uusia puolueita (Ed. Kortesalmi:
4973: linjansa! - Ed. Huurtamo: Ilmankos se ha-              Sitähän rappio pelkää Suomessa!). Mutta Suo-
4974: josi! - Ed. V. Vennamo: Rappiolla on aina              messa eivät saisi enää vaikuttaa ainakaan edus-
4975: keinonsa!).                                            kuntatasolla sellaiset puolueet, jotka arvostele-
4976:     Jos minä vielä saan käyttää eduskunnan             vat niitä puolueita, jotka kantavat vastuun tästä
4977: aikaa, niin on ehkä mahdollista minunkin ly-           politiikasta. Kokoomuksen puhenjohtajan puol-
4978: hyesti lainata omasta silloisesta, viitisen vuot-      tama äänikynnysehdotus muodostaa tavallaan
4979:  ta sitten käyttämästäni puheenvuorosta seu-           tähänastisen huipun tässä rappioituneessa, ns.
4980: raavat pari lausetta osoittamaan, että oikein          demokraattisessa ajattelutavassa.
4981: silloinkin arvioitiin hallituksen aikeet ja enem-         Esillä oleva muutosesitys ei voi siis vastata
4982:  mistön tavoitteet. Näin minä lausuin puolue-          parlamentaarisen ja vapaamielisen kansanvallan
4983: lakiehdotuksen kolmannessa käsittelyssä silloin        puolustajien näkemyksiä. Se on vieläkin vie-
4984:  joulukuussa 1968: "Tämä maanantaiaamu on su-          raampi meidän perinteisen poliittisen järjestel-
4985:  rullinen suomalaisen kansanvallan puolustajille.      mämme kannalta kuin kaikki nämä muut toi-
4986:  Harvoin on tässä salissa tehty tervettä puolue-       menpiteet, joilla on yritetty vakauttaa nykyis-
4987:  elämää ja perinteellistä parlamentarismia siinä       ten vanhojen puolueiden asemaa. Mutta tavoite
4988:  määrin horjuttavaa päätöstä kuin nyt ollaan te-       on siis aivan selvä. Näin ollen on jyrkästi vas-
4989:  kemässä. Toimitsijavalta tulee nyt monessa puo-       tustettava tällaista muutosta, vaikka hallituk-
4990:  lueessa entistä määräävämmäksi. Kansan valitse-       sen. esitykseen onkin oikeusministeri Louekos-
4991:  mat luottamusmiehet muodostuvat pian puolue-          ken asiallisen suhtautumisen johdosta saatu ai-
4992:  toimitsijain komennuksessa oleviksi tinasota-         kaan kaksi sellaista muutosta, joita ruotsalaisen
4993:  miehiksi." Eikö tämä ollut oikea arvio? (Ed.          kansanpuolueen johto ja eduskuntaryhmä ja
4994:  lla&lkiven välihuuto) Eikö näin ole, ed. Ilaslcivi,   kansallisen kokoomuksen johto jyrkästi vastus-
4995:  että puoluetoimitsijain valta on huomattavasti        tivat viimeiseen saaikka. Muun muassa kannat-
4996:  lisääntynyt viidessä vuodessa? (Ed. Ilaskivi:         taa vielä muistaa se, minkä me havaitsimme
4997:  Pitää paikkansa!) - Pitää paikkansa. Näinhän          perustuslakivaliokunnassa, että kun puoluesih-
4998:  se on. - Ja tämä nimenomaan sen takia, että           teereitä, ns. asiantuntijoita, kuultiin tästä laki-
4999:  eduskunnan enemmistö on hyväksynyt ensin              ehdotuksesta ja sen käsittelyjärjestyksestä, oli
5000:  puoluetuen, sitten puoluelain, sitten vaalilain       yksi puoluesihteeri, joka henkeen ja vereen vas-
5001:  muutoksen, jolla ehdokasasettelu annettiin puo-       tusti minkäänlaisia muutoksia hallituksen esi-
5002:  lueille monopoliksi (Ed. Ilaskivi: Ja sitten          tykseen. Ja se oli ruotsalaisen kansanpuolueen,
5003:  lehtituet!). -    Niin tietysti lehdistötuki ja       tämän aikaisemmin oikeuspuolueena tunnetun
5004: 13 11/74
5005: 98                                    Tiistaina 19 p. helmikuuta 1974
5006: 
5007: puolueen, johtava tollll1ts1Ja. Silloinkin oli,         että lakiesitys olisi hylättävä. Jos. hallitus antaa
5008: niin • kuin kokoomuksen kohdalla, kysymys               lakiesityksen valitsijayhdistyksistä, kuten tasa-
5009: siitä, että uusi yrittäjä, Suomen perustuslailli-       vallan presidentti on ilmoittanut, niin puolue-
5010: nen kansoopuolue, oli tyrmättävä, jos vain              lain vastustusperusteilta putoaa pohja pois.
5011: mahdollista, ensimmäisessä erässä.
5012:    Lopuksi täytyy todeta, että harvoin näkee               Ed. Kain u l ~ i n en: Herra puhemies!
5013: niin omituista poliittista moraalia osoittavaa          Puoluelain muutoksen ensimmäisessä käsittely-
5014: vastalausetta kuin valiokunnan puheenjohta-             yrityksessä viikko takaperin osoittautui todek-
5015: jan ed. Häikiön mietintöön liittämä vastalause.         si eduskunnan arvelu siitä, että SMP:n taholta
5016: Kun ensin on vastustanut henkeen ja vereen              jatkuvat provokatoriset, loukkaavat ja ala-ar-
5017: niitä valiokunnan jäseniä, jotka yrittivät saada        voiset puheenvuorot. Tämä huolimatta siitä,
5018: korjausta tähän puoluelakiesitykseen, kun on            että asianomaisesta eduskuntaryhmästä on 60
5019: yritetty tode:l.la kai!kkia keiJnoja, huonon ja         % 1omautettu jatkuvan solvaavan ·esiintymisen
5020: hyvän tavan mukaisia vuoronperään käyttäen              takia. Tästä tyylistä ed. V. Vennamo antoi
5021: vastustaa niitä muutoksia, jotka oppositio ja           viime tiistaina jälleen näytteen, kaunaisesta ja
5022: kokoomukS€;11 ed. Junnila, vanha kokenut par-           vihaa lietsovasta tyylistään, joka vuosien men-
5023: lamentaarikko, yritti ajaa tähän lakiin, niin           nen on vain huonontumistaan huonontunut.
5024: sitten kun .nähdäänkin, että tässä taidetaan
5025: jäädä väärälle puolelle, niin tehdäänkin vasta-            Ed. Lemsttömin puheenvuoron jätän käsit-
5026: lause, jossa ei tyydytä vaatimaan korjauksia            telemättä (Ed. Kortesalmi: Käsiteikää pois! ) ,
5027: sisältöön, vaan esite1lään koko lakiehdotus             koska se suvaitsemattomuudessaan osoittaa sel-
5028: hylättäväksi (Ed. V. Vennamon välihuuto.).              västi, mikä on kansanvalta ed. Lemsttömin
5029: Tämä on, ed. Veikko Vennamo, sellaista poliit-          mielestä. Se on sitä, että eräät puolueet pitäisi
5030: tista moraalia osoittavaa toimintaa jo, että            välittömästi lakkauttaa. Kun nyt on niin, että
5031: minä ei enää käsitä, mitenkä me ylipäänsä               ed. Lemström on jatkuvasti häiriönomaisten
5032: voimme istua saman salin samassa sektorissa.            paineiden alaisena, jotka synnyttävät vinoutu-
5033: Olisi ollut hyvä, kun tämä kansliatoimikunta,           neita asenteita, en hänelle ja hänen lukkiutu-
5034: joka jo siirsi minua taksepäin salissa, olisi           neen puheenvuoronsa johdosta halua vastata
5035: siirtänyt ihan toiseen lohkoon, jossa perustus-         enempää.
5036: lailliset voisivat vähitellen muodostaa yhä kas-            Sen sijaan, kun ed. V. Vennamo jatkuvasti
5037: vavan ryhmittymän. Ei meillä ainakaan ole               julistaa, että SMP on ainoa inhimillinen
5038: mitään yhteistä uuskokoomusta edustavan pe-             puolue maassamme, niin mitenkähän on hänen
5039: rustuslakivaliokunnan puheenjohtajan aj.attelu-         itsensä inhimillisyyden laita seuraavien tosiseik-
5040: tavan kanssa.                                           kojen valossa. Täällä milnä ja ryhmätoverini
5041:                                                         saamme puhua vapaasti eduskunnassa, mutta
5042:    Ed. Kohtalan puheenvuoroon olisi tehnyt              Kouvolassa elokuussa 1972 V. Vennamo otti
5043: mieli puuttua, mutta ehkä siihen on mahdolli-           meiltä pois puhe- ja puolustautumisoikeuden,
5044: suus asian toisessa tai kolmannessa käsittelyssä.       vaikka hän katsoi olevansa itseoikeutettu hei-
5045: Totean vain, että tämä asia kaipaisi vielä, niin        luttamaan ankaraa syyttäjän miekkaa. Välittä-
5046: kuin jo ed: Lemsttömkin sanoi, perusteellista           mättä puolueen ja eduskuntaryhmän säännöistä
5047: käsittelyä. Ehkä suuressa valiokunnassa se olisi        hän teki ryhmää kuulematta eduskuntaryh-
5048: mahdollista, jos nyt kokoomus vielä ajat-               mälle mielivaltaan ja diktatuuriin perustuvat
5049: telee, mihin se on tällä manipulaatiollaan jou·         säännöt, jotka hän hvväksytti eduskuntaryhmän
5050: tumassa, jos se vielä katuisi perustusvaliokun•         ulkopuolisella elimellä ryhmän tietämättä. Näi-
5051: nassa ottamaansa kantaa.                                den laittomiksi todettujen sääntöien perusteella
5052:                                                         ja niistäkään enää välittämättä hän erotti yht-
5053:    Ed. H ä iki ö ( vastauspuheenvuoro): Herra           äkkiä kaksi, sitten kaksi ja myöhemmin kah-
5054: puhemies! Ed. Ehrnroothin väitteet eivät pidä           deksan eduskuntaryhmän jäsentä, eikä erotta-
5055: paikkaansa. Sitä osoittaa sekin, että lakie::;itystä,   mispäätöksistä edes suvaittu tiedottaa mieli-
5056: kuten hän itsekin myöntää, on valiokunta-               vallan ·uhreiksi joutuneille. Ennen tuntematto-
5057: käsittelyssä muutettu yleensä ed. Ehrnroothin           milla taloudellisilla pihdeillä, pakkositoumuk-
5058: toivomusten ·mukaisesti.                                silla ja pakkoveroilla ed. V. Vennamo toteutti
5059:    Mitä ·tulee miimn suhtautumiseeni lakiesi-           ja toteuttaa tänäkin päivänä "demokratiaa,.
5060: tykseen, niin viittaan vain mietintöön sisäl-           puoleensa kru:Kissa eli.mmssa ja eduskuntaryh-
5061: tyVään vastalauseeseeni, jossa olen katsonut,           mässään.
5062:                                                Puoluelaki                                            99
5063: 
5064:    Ed.· V. Vennamo väi~tää viikko sitten käyttä-      tamiseksi mielipiteen muodostumisen tulee olla
5065: mässään puheenvuorossa, että nyt käsiteltävänä        kaikista rajoituksista vapaa, ts. poliittisten ta-
5066: oleva puoluelain muutos on kansanvallan hä-           voitteiden ja kannanottojen tulee olla jatku-
5067: päisemisestä ja ties v:~a mitä. Jos kansan-           vassa käymistilassa.
5068: vallan häpäisemisestä puhutaan, niin te, ed.              Mitä tulee siihen, että 5 000 allekirjoitetun
5069: V. Vennamo, olette pitkään häpäissyt kansan-          kannanilmauksen takana tulisi olla 5 000 puo-
5070: valtaa niin maalaisliitossa viimeisiä aikoja ol-      luejäsenen, on se SKYP:n ryhmän mielestä
5071: lessanne kuin myöskin Suomen pientalonpoi-            demokratialle vieras ja kansalaisten vapaata
5072: kien puolueessa ja sittemmin Suomen maaseu-           puoluevalintaa luokkaava säännös, jota ei pidä
5073: dun puolueessa niiden perustamisesta lähtien          hyväksyä. Entäpä jos nämä kortit ovat sitten
5074: hamaan tähän päivään saakka ja kenties kuinka         vapaasti toisten ryhmien reposteltavissa. Sil-
5075: pitkälle tulevaisuuteen. Myös Asutusliiton pu-        loin voi käydä niin kuin runsas vuosi taka-
5076: heenjohtajana te olette häpäissyt kansanvaltaa        perin, SMP:n kaunainen johto kävi kaikin
5077: epädemokraattisella toiminnallatlllle, joka ei tun-   mahdollisin tavoin repostelemassa kortistoa,
5078: nusta mitään tasa-arvoa, kun teistä itsestänne        jopa ottaen niistä valokopiot. Tällainen antaa
5079: on kysymys. Onneksi nykyiselle Asutus- ja             epädemokraattisille kuppikunnille, kuten SMP,
5080: maatilatalousliitoH.e se kykeni katistamaan ri-       mahdollisuuden rekisteröidä mustalle listalle
5081:  veistään teidät, joka olisitte halunnut senkin       tuhansia kansalaisia tyypilliseen natsi-iki-mal-
5082:  alistaa jatkuvasti omien, väärin mitoitettujen       liin.
5083:  valtapyyteittenne välikappaleeksi. Kun te, ed.          ·Kaiken kaikkiaan, herra puhemies, katsomme,
5084:  V. Vennamo ...                                       että ensimmäisessä käsittelyssä oleva puolue-
5085:                                                       lain muutos on kansanvaltaa kaventava, vapaa-
5086:                                                       ta yhdistymistä ja puolueiden perustamista vai-
5087:     Ensimmäinen             varapuhemies              keuttava säädös, joka kansanvallan vastaisena
5088:  ( koputtaa) : Pyydän edustajaa välttämään täl-       on kumottava.
5089: laisiin henkilökohtaisuuksiin menemistä ja pa-
5090: laamaan puoluelain käsittelyyn.
5091:                                                          Ed. K o r t e s a 1m i ( vastauspuheenvuoro) :
5092:                                                       Olen hämmästynyt ed. Kainulaisen käyttä-
5093:     P u h u j a: Herra puhemies! Palaan hieman        mästä puheenvuorosta. Siitähän kuulsi sel-
5094: vielä ed. Vennamon puheenvuoroon, jossa hän           västi se ajattelutapa lävitse, että ed. Veikko
5095: lllimittää meidän puoluettamme tekopaperipuo-         V~nnamo onkin syyllinen, kun kansan-
5096: lueeksi, meitä loikkareiksi ja pettureiksi (E.        valtaa riistetään ja kun hallitus on tällaisen
5097: Lemström: Sitähän te olette! ) . Tulee muistaa,       kansanvaltaa kaventavan lakiehdotuksen esittä-
5098: että hän itse epäkaitsanvaltaisella toimiooallaan     nyt. On palautettava ed. Kainulaisen mieleen,
5099: tämän puolueen saattoi sellaiseen tilaan, että        että Suomen maaseudun puolue on ainoana
5100: kansanvallan periaatteet ja järjestödemokratia        puolueena ja eduskuntaryhmälllä, eheänä edus-
5101: ajautuivat niin kieröutuneeseen tilanteeseen,         kuntaryhmänä, tässä eduskuntasalissa todella
5102: jossa me emme katsOIIleet muuta mahdollisuutta        vastustanut kansanvallan kaventamista, presi-
5103: kunnialliseksi menettelytavaksi äänestäjiämme         dentti Kekkosen pikapoikkeuslakia. Kaikki
5104: kohtaan ja Suomen kansan edessä, kuin että            muut eduskuntaryhmät tässä salissa joko nöyr-
5105:  me pelastaaksemme todellisen kansanvallan ja         tyivät, kumarsivat diktatuuria tai hajosivat
5106:  demokratian mahdollisuuden omassa toiminnas-         äänestyksessä. Eduskunnan pöytäkirjat osoitta~
5107:  samme olimme pakotetut perustamaan uuden             vat, että Suomen maaseudoo puolueen edus-
5108:  kansanvaltaisen ja inhimmillisen puolueen (Ed.       kuntaryhmä ainoana eheänä yksimielisenä edus-
5109:  Lemström: Takasitte sortajien vallan tälle maal-     kuntaryhmänä vastusti tätä pikapoikkeuslakia.
5110:  le!).                                                Siis käytännön eduskuntatyö osoittaa aivan
5111:     Puoluelain muutoksessa ei ole kysymys kan-        muuta kuin ed. Kainulaisen äsken käyttämä
5112:  sanvallan häpäisemisestä, vaan heikosti perustel-    syytösryöppyjä sisältävän pul1eenvuoro.
5113:  tu ja vakavasti ihmety~ä herättävä on · tämä            Lisäksi nykyiset SKYP:n kansanedustajat
5114:  hallituspuolueen halu kaventaa kansalaisten          yrittivät selvää vallankaappausta Suomen maa:.
5115:  mahdollisuuksia uutta puoluetta perustettaessa       seudun puolueen eduskuntaryhmässä. Minulla
5116:  ja tällä tavalla vaikeuttaa vapaata mielipiteen      on siitä selviä todisteita, koska olen ollut
5117:  muodostumista ja päätöstentekoa. Sitä emme           seuraamassa heidän juoniensa punomista silloin,
5118:  pidä hyväksyttävänä, vaan kansanvallan toteut-       kun he vielä kuvittelivat, että heillä oli mah-
5119: 100                                  Tiistaina 19 p. helmikuuta 1974
5120: 
5121: dollisuus onnistua tässä vallankaappausyrityk-          lähtökohdassa, syntymässä vallan toisenlaisen
5122: sessaan. Kun he eivät onnistuneet laittomassa          sijan. Suomessa lopullisesti puolueet kohotettiin
5123: kaappausyrityksessäiin, niin sen jälkeen he läh-       kansalaisten muodostamien vapaiden järjesti)..
5124: tivät sitten vieraille veräjille ja avoimesti perus-    jen ja yhilistysten yläpuolelle silloin, kun ·otet~
5125: tivat oman paperipuolu~sa.                              tiin käyttöön valtion Tahoitus" puolueiden tulre-
5126:                                                         miseksi ja kun erityisesti perustettiin puolueita
5127:    Ed. K a i' n u 1 a i ne n ( vastauspuheenvuo-       varten puoluerekisteri. Jos hyväksymme nämä
5128: ro): Herra puhemies! Ed. Kortesalmen tili ei           lähtökohdat, meidän on hyväksyttävä silloin
5129: suinkaan ole puhdas hänen omassakaan puo-               muutakin eli se, että puolue ei ole mikä tahansa
5130: lueessaan, etteikö hän ole taistellut puolueen-        vap~a ~salaisjä9estö, ei mikä tahansa vapaa
5131: johtoa vastaan. Ensimmäisenä hän herätti kysy-         yhdistys, Joka vo1daan perustaa samalla tavoin
5132: myksen ja teki kirjelmän, jossa hän sanoi irti         joka sijoittuisi valtiosäännössä ja lainsäädänn~
5133: ne taloudelliset pakotteet, jotka puolueen pu-          normistossa täysin samalle tasolle. Tätä vas-
5134: heenjohtaja oli hänenkin maksettavakseen aset-          taan ei voida missään tapauksessa mitään
5135: tanut.                                                 osoittaa. Tämä on rse painavin peruste.
5136:                                                            Näin ollen kun puolueet on tuotu siis puo-
5137:     Ed. Bo r g: Herra puhemies! Tässä puo-              luetuen kautta ja puoluerekisterin kautta lain-
5138:  luelakiasiassa on käytetty useita puheenvuoroja       säädännön sitomiksi ja nostettu normaalien
5139:  erityisesti laitapuolueiden edustajien taholta,       yhdistysten ja järjestöjen yläpuolelle, on aivan
5140:  niin äärimmäisen oikeiston kuin äärimmäisen           luonnollista, että niiden arvovaltaa pitää jol-
5141:  vase~iston taholta. Minä olisin halunnut ly-          lakin muullakin tavoin kohottaa. Ja tässä mie-
5142:  hystt ed. Kohtalan tavoin perustella niitä syi-       lessä ei ole kohtuuton vaatimus - sanon asian
5143:  tä, miksi hallituspuolueet ovat tämän esityksen       näin päin - että vaaditaan 5 000 jäsenen pe-
5144:  takana ja miksi myöskin liberaalinen kansan-          rustamispohja, kun puolue lähtee liikkeelle.
5145: puolue on katsonut voivansa olla tämän esityk-         Puolueen nimenomaisena ja avoimena tavoit-
5146: sen takana.                                             teena on pyrkiä saamaan haltuunsa valtiol-
5147:     Tähänastisessa keskustelussa samoin kuin           lista valtaa, valtaa käyttäviä päätäbenteko-
5148:  näissä perusteluissa, jotka käsitykseni mukaan        paikkoja ja käyttää tuota valtaa niiden aat-
5149: eivät ole parhaat mahdolliset, tai ne eivät ole        teellisten tavoitteiden mukaan ja edustamien-
5150: loppuun saakka ajateltuja, on esitetty lähinnä         sa yhteiskuntaryhmien intressien mukaan. Se
5151: bksi painavaa syytä, jotka kuitenkin ovat              on aivan luonnollinen ja itsestään selvä tavoite.
5152: päällsiassa tarkoituksenmukaisuussyitä eivätkä          Puolue on, siis val~llittinen elin sanan
5153: siinä mielessä mielestäni osuvimpia. Ja nämä           varsinai~ mielessä.
5154:  syyt ovat olleet se, että katsotaan maassa ole-           Kun näin asetetaan 5 000 jäsenen lähtökohta,
5155: van niin paljon puolueita ja puoluejärjestelmän        ei mennä minkäiin kohtuuden yli. Ottakaamme
5156:  niin pirstoutunut, että myöskin lainsäädännön         vaikka esimerkki Tanskasta, jossa sosialidemo-
5157:  avulla pitäisi koettaa saada aikaan järkeväm-         kraateista eronnut yksi kansanedustaja perusti
5158: pää työnjakoa, stabiliteettia. Vasta-argument-         varsin pikaisesti puolueen ja tarvittiin s~
5159:  tina tälle on esitetty se, että tämä laki sellaise-   tään 1.5 000 rnimeä taakse. Ei ole siis mahdo-
5160: naan jo merkitsisi puoluejärjestelmän säilymistä       .tonta tämä (Ed. Kortesalmi: Tänään 5 000,
5161: nykyisellään ja että tällä jäädytettäisiin kaikki.     huomenna 20 000!). Nyt on kysymys varsin
5162: Moiemmat perustelut ovat Suhteellisen hata-            kohtuullisesta toimenpiteestä, ed. Kortesalmi,
5163: ri~ eivätkä olisi ehkä linsainneet tulla mainituik-    jolla pyritään saattamaan tämä asia järjestyk·
5164: si edes tässä esityksessä.                             seen. Tässä minä näen ainoan järkevän peruste-
5165:     Påinavin perustelu on se, rnitä ei ole mainit-     lun. Ihmettelen kyllä, että edes juridiset asiao-
5166: tu mi jöhön <:m vltih viitattu lyhyesti, ja se on      tuntijamme eivät ole tähän kiinnittäneet huo-
5167: .se, ~ttii Suomessa puolueet ovat nyt tulleet          miota, mutta näyttää siltä, että puoluekentän
5168: valtiosääntöisiksi valtiokoneiston osiksi. Tämä        tuntemus. qn yleensä suhteellinen vähäinen.
5169: Ota !Suhteellisen nuori ilmiö Euoroopan moni-          (Oikealta: Pitää paikkansa! ) .
5170: puoluemaissa - se tapahtui itse asiassa en-                Tällä 5 000 jisenen lläännöksellä saada:a.ft
5171: simmäisenä vasta Saksan Liittotasavallassa ja          poistetuksi myöskiri eräs aivan ilmeinen, SUG-
5172: de Gaull~n aikana Ranskan valtiosäännössä.             rastaa.n törkeä epäkohta. Jokainen, joka Ol'l
5173: Sosiålistisissa maissa on luonaollista, että perus-    <>llut politiikassa pitlempään mukana, myöski.a
5174: tuslaeissa puolueet ovat saaneet heti valtiot~         kenttätyössä, tietää, mitenkä Bimiä kerätään.
5175:                                                                                                     101
5176: 
5177: 
5178: En mene sanomaan, että nyt äsken synty-              kia myös niihin rekisteröimistä kos,keviin ba-
5179: neissä puolueissa olisi näin nimiä kerätty,          kemuksiin, jotka ovat oikeusministeriössä rat-
5180: mutta tavanomainep. tapahan valitsijayhdistyk-       kaisematta tämän lain voimaan tullessa. Tämä
5181: sien perustamisessaddn oli scllainen,. että kun      oli oilkeusministerin lapsus, sanon sen avoi-
5182: kello 23:n jälkeen mentiin ravintolaan tai           mesti. Se oli lapsus ja ajattelemattomuus.
5183: 24:n jälkeen, niin nimiä sai ~aikkein varmim-        Eikä sen takana kertaakaan ollut perustus-
5184: min (Ed. V. Vennamo: Ai, sellainenko se teillä       lakivaliokunnassa enemmistö eikä edes selvästi
5185: on tapa?). --..,.. Meillä on, ed. Vennamo,           oikeusministerin oma puolue, kun asioista kes-
5186: ollut puolue jo niin kauan, ettei tarvinnut.         kusteltiin. Niinpä se sitten korjattiinkin. Sa-
5187: Meillä oli kyllä valmiina sekä Suomen kansan-        moin korjattiin se kohta, joka koskee yhdis-
5188: puolueelta että vapaamielisten puolueelta ni-        tyksen jäsenluettelon julkaisuutta. Tapahtui ni-
5189: miä aivan riittämiin (Ed. V. Vennamo: Kuka           mittäin, kuten hyvin muistamme, että perustus-
5190: oli kapakassa?). - Kyllä kai myöskin oli ed.         laillisten nimilistat varsin laajasti eräässä ilta-
5191: Vennamolla niitä nimiä, kun tunnen ed. Ven-          päivisin ilmestyvässä uudessa lehdessä lähes
5192: namonkin kenttää sentään aika paljon (Ed.            täydellisinä, jopa kuvin varustettuina julkais-
5193: V. Vennamo: Ei kapakassa, mutta kertokaa             tiin. Eikä se tietenkään ole korrekti eikä oikea
5194: mikä puolue, kun kerran väitätte!): - Ja kun         menettely. Niinpä tätä esityksen kohtaa kor-
5195: tämä on siis tosiasia, niin pitäisi, jos . ajat-     jattiin niin, että salassapitovelvollisuus, tai sa-
5196: telemme maassa .valtaa käyttävien järjestöjen        nokaamme julkisuusmahdollisuus on paljon
5197: asemaa, jollakin tavoin lainsäädännön tasolla        tiukempi kuin normaaleilla asiakirjoilla tällä
5198: ottaa huomioon myös tämä ja näinkin pyrkiä           hetkellä. Nämä molemmat kohdat siis korjat-
5199: kohottamaan tätä arvovaltaa.                         tiin. Eikä Merikosken lausunnosta löydy enää
5200:                                                      kohtia, jotka puhuvat tätä esitystä vastaan.
5201:    Näin ollen siis kysymys ei ole yksilön de-        Ne koskevat vain vaalilakta. Ed. Ehrnrooth
5202: mokraattisten perusoikeuksien kaventamisesta,        taitavalla tavallaan sekoitti tähän kansanedus-
5203: vaan puolueita koskevan normiston selventämi-        tajain vaalilakia koskevaa keskustelu, joka on
5204: sestä ja puolueen arvovallan nostamisesta (Ed.       vallan eri asia.
5205: Rainio: Hyvä salanimi!). Tästä on kysymys.
5206: - En minä usko, että tämä on salanimi, ed.              Lopuksi olisin vain lyhyesti halunnut sanoa
5207: Rainio. Voimme keskustella tästä kahdenkesken        siitä, mitä täällä ns. luokkakantaisten taholta,
5208: sitten tuolla kahvipöydässä pitempään.- Mut-         edustajien Sinisalo ja Asvik taholta esitettiin,
5209: ta valtiosäännön kehittämisen kannalta ja oi-        että he ,todella puhuivat aidasta ja aidan sei-
5210: keusnormiston kehittämisen kannalta asia voi-        päistä, jostakin EEC:stä j,a maailmanvallan-
5211: daan ilmaista juuri näin. Ja tässä on se peius•      kumouksesta jne., kun piti puhua tästä puolue-
5212: syy, miksi liberaalisen kansanpuol«een edus·         Iåista. Jos missään asiassa luokkakantaisia on
5213: kuntaryhmä katsoo . voivansa olla ,hallituksen       kannettu kuin kukkaa kämmenellä, niin se
5214: esityksen takana, eritoten kun on poistettu ne       oli kyllä tämä asia. Käytännöllisesti katsoen
5215: selvät virheet, jotka alkuperäiseen esitvkseen       kaikki, mitä perustuslakivaliokunnan luokka-
5216: perustuivat ja joista ed .. Ehrnrooth täällä M·      kantaiset edustajat esittivät, otettiin huomioon,
5217: kensi puheensa ja, sanoisin, esitti lievää tör·      aivan sa,mo.in niin kuin otettiin oikeisto-oppo-
5218: keämmän hyökkäyksen perustuslakivaJiokunnan          sition edustajien näkökannat (Ed. Puhakka:
5219: puheenjohtajaa vastaan - joka näyttää muu-           Hallituksen esitys ei sisällä sitä, mitä me
5220: tenkin . · olevan tietty sovittu salajuoni tällä     halusimme!). Tässä mielessä minusta on aivan
5221: hetkellä perustuslaillisten puolesta mennä           turhaa näiltä ääritahoilta, joilta nyt on käytetty
5222: eteenpäin poliittisessa kentässä. Nykyään hyö-       puheenvuoroja niin paljon, lähteä syyttelemään
5223: kätään mielellään Juuso Häikiötä vastaan, kos-       sen paremmin valiokuntaa kuin muitakaan.
5224: ka hän on perustuslakivaliokunnan puheenjoh-         Ne virheet, selvät virheet, jotka li.Wssa olivat,
5225: taja.                                                ne on korjattu. Ja löytyy vankka perustelu
5226:                                                      sille, miksi voidaan menetellä näin. Eri asia
5227:     Kun nimittäin Merikoski antoi tunnetun           on sitten taas, kun tulemme vaalilakiitn nlin
5228: lausuntonsa, painavan lausuntonsa, niin siinä        siinä joudumme keskustelemaan eräistä 'vaka-
5229: lyhyesti mainittiin puoluelaista. Ja se oli se       vista asioista, joista kuitenkin tärkeimmästä
5230:  viimeinen kohta, jonka ed. Ehrnrooth täällä         vali~sijayhdistysten palauttamisesta, on pääst;
5231: luki. Se kohta sisälsi siis tuon arveluttavan        sopltnukseen, ja sillä asia pitäisi olla varsin
5232: ajatuksen, että taannehtivasti sovellettaisiin la-   pitkälle ratkaistu.
5233: 102                                 Tiistaina 19 p. helmikuuta 1974
5234: 
5235:    Ed. West e r h o 1m: Herra puhemies!               riesa, sama alttius ·on meillä hmkeemuksille
5236: Hallituksen esityksellä puoluelain muuttami-          lruin oli esi-is.illämmekin.
5237: seksi, jonka keskeisimmät säännökset perustus-            Olen tahtonut sanoa tämän, jotta suuret
5238: lakivaliokunnan enemmistö on hyväksynyt, py-          pieniä kaatamaan pyrkivät · puolueet näkisivät
5239: ritään vaikeuttamaan uusien puolueiden perus-         sen, miksi joku pieni puolue voi syntyä ja
5240: tamista maahamme.                                     miksi ennen kaikkea on lähdettävä hakemaan
5241:     On kysyttävä, miksi suuret puolueemme ovat        syitä uusien puolueiden synnylle. Jos elämän
5242: innolla ajamassa täällä tällaista lainmuutOSta        perusteista maassamme lähdetään luopumaan,
5243: eduskunnassa. Paljonhan tästä asiasta on kir-         nousee kansan terve mielipide johtajiaosa vas-
5244: joitettu lehdistössä; tiedotusvälineissä on tuon-     taan. Jos kansan pienimpiä, varattomimpia ja
5245: tuostakin otettu asia uudelleen esille. Pääväit-      suurimmissa vaikeuksissa eläviä käydään sor-
5246: tämä lienee, että maata on vaikea hallita, kun        tamaan ja , ahdistamaan., nousee niitä, jotka
5247: puoluepirstoutuneisuus on kovin suuri. Myön-          käyvät puolustamaan näitä kansamme vähäi-
5248: nettävä on, että mitä enemmän pieniä puolueita        simpiä. Jos jokin yhteiskuntaryhmä joutuu
5249: on, sitä enemmän mielipiteet myös hajoavat.           erikoisen sorrettuun asemaan, syntyy vasta-
5250: Mutta ovatkohan suurten puolueittemme edus-           reaktio, joka johtaa mietteisiin uuden puolueen
5251: tajat koskaan ajatelleet, missä on perussyy           perustamiseksi.
5252: siihen, että tällainen puoluehajanaisuus vallit-          Tasapuolisuuden ja oikeudenmukaisuuden
5253: see? Ovatkohan hallituspuolueet koskaan aja-           puute nyky~yhteiskunnassatnme on syvin syy
5254:  telleet, mistä johtuu, että hallituksen päätök-       siihen, että uusia puolueita syntyy maahamme.
5255: siä joudutam arvostelemaan ja ristiriidat mie-         Kokonaisvaltainen kaikkien edut huomioon
5256: lipiteissä ovat voimakkaasti lisääntyneet? Kris-       ottava politiikka on unohttmut kansamme joh-
5257:  tUlisessä liitossakin olemme pohtineet· monasti       tajilta, ja seuraukset ovat näkyvissä: Uusia
5258:  näitä pulmia. Olemme mm. todenneet, että              puolueita perustetaan ja uusia on yhä synty-
5259:  kristillistä liittoa ei olisi olemassakaan, ellei     mässä. Ydin on kuitenkin juuri siinä, että suo-
5260:  maassamme oli:si poikettu jyl.1kästi nilitä elämää    sitaan moniarvoisuutta. Luja, vankka eläman
5261:  ylläpitävUtä perusteUta, joiden varassa kansa-        perusteita vahvistava linja on kadollitlut. Maal-
5262:  kunnan olemassaolo lepää.                             Iistuminen on saanut jalansijaa. Jumala11pelko
5263:     Nykyinen maailmanaika puhuu voimakkaasti           on kansaltamme kadonnut. Mitä muuta tällöin
5264:  moniarvoisuudesta, joka kaikkien tulisi hyväk-        voisikaan odottaa kuin sitä, että henkilökoh-
5265:  syä. Sanotaan, ettei tosiasioita pidä kieltää.        taiset edut, ryhmäajattelu, ryhmäitsekkyys, puo-
5266:  Tällöin viitatam moniin aikrunme reppeuttaviin        lueitsekkyys ovat saaneet vallan ja tämän
5267:  ilmiöihin ja katsotaan, että tämän maailman~          mukana myös pienten ·painaminen on tullut
5268:  ajan tulee mukautua näihin rappioilmiöihin,           tavaksi? Pienet on_ tuhottava, pienillä eri
5269:  mukautua niin että se samalla niitä myötäi-           mieltä ole'llilla puolueilla ei ole elämisen oikeut-
5270:  lee, jopa niin että lainsäädäntökin on muutet-        ta. Uutta 'ei suurten mielestä saa syntyä, koska
5271:  tava tätä rappeutumista edistäväksi. Tämä ajat•       uuden syntyminen estää ·entisten valtaa ja
5272:  telu on todelLa ~uuttunut myös käytännöksi.           voimistumista.
5273:  Nythän meillä on lakeja, joilla kansakuntam-              Pyydän anteeksi, että olen joutunut jälleen
5274:  me rappeutumista nopeasti edistetään. Tämä on         kerran käyttämään tällaista kieltä. Mutta tällä
5275:  sitten sitä moniarvoisuutta, josta niin kauniisti     kerralla en taas muuta ole voinut tehdä. Mi-
5276:  puhutaan, vieläpä uskotaan, että tällainen rap-       nusta tuntuu kovin ihmeelliseltä se, että suu-
5277:  peuttava lainsäädäntö on jotain uutta! Toisin         ret puolueet pienten uusien tappamisinnos-
5278:  sanoen uskotaan, että ihmismieli on aikojen           saan ovat kokonaan unohtaneet erään perus-
5279:  kuluessa muuttunut ja että tämä aikakausi             säännön! Se, mikä osoittautuu elinkelvotto-
5280:  kestää tällaista rappeuttavaa lainsäädäntöä           maksi, häviää itsestään. Se on elämän laki.
5281:  paremmin kuin aikaisemmat sukupolvet.                 Oma lyhyt parlamentarismimme historia osoit-
5282:     Mikä suuri erehdys tämä onkaan! Ei tämä            taa, että puolueet, joita kansa ei ole tukenut,
5283:  syntinen sukukunta muutu paremmaksi s11lä,            ovat kadonneet politiikan näyttämöltä s.ilnne
5284:  että sillä on takanaan monia sukukuntia, jotka        palaamatta. Ei siinä ole tarvittu äänikynnyk-
5285:  ovat joutuneet kokemaan moraalisen rappeu-            :siä, ei myöskään puoluemuodostuksen rajoitta-
5286:  tumisen seuraukset. Ei tämä sukupolvi ole sen         mista. Tältä osin on nimenomaan kysyttävä:
5287:  parempi kuin aikaisempikaan. Sama kelvotto-           Eikö kansan tulisi saada päättää siitä, mikä
5288:  muus, sama syntisyys, on tämänkin sukupolven          maassamme on elinkeLpoista, mikä elintkelvo-
5289:                                                Puoluelaki                                            103
5290: 
5291: 
5292: tonta? Eikö nimenomaan demokratian, tmsm                 Ed. V. Vennamo: Herra varapuhemies!
5293: sanoen kansanvaUan, perusedellytyksiä ole, että       Esillä oleva puoluelain muutos on. erittäin
5294: kansalla on valta ratkaista, kuka maassamme           raskas ja raaka hyökkäys kansan luovuttamat-
5295: saa olla päättämässä asioista, kuka ei? On            tomia perusoikeuksia vastaan. Tätä kiistatonta
5296: suurten puolueittemme (pienuuden mcrkki, jos          tosiasiaa on yritetty täällä selitellä ja puolus-
5297: nämä väkivalloin koettavat rajoittaa pienten          tella varsin erilaisilla tavoilla j,a perusteilla.
5298: yrittämistm oikeutta. Ainoa oikea tie suurilla        Otan nyt vain muutamia esimerkkejä.
5299: puolueillamme olisi hakea sellainen poliittinen          Aluksi totean, että skyppiläisellä vakavuu-
5300: linja, joka palvelisi kansakuntaamme kokonai-         della ja arvokkuudella on täällä levitetty to-
5301: suutena, panemalla pois itsekäs oman edun             tuuden vastaisia tietoja minua vastaan ja tällä
5302: tavoittelu, antamalla todella arvo toisellekin.       tavalla on yritetty kääntää asian ydin asiat-
5303: Pyytämällä palvelevaa mieltä niitä kohtaan,           tomuudeksi. Mutta jo Raamatun historiasta
5304: jotka todella kansakunnan johdon päätöksiä            saa:mme vastauksen syyn ja perusteen. Raa-
5305: avukseen tarvitsevat, saavutettaisiin v,armasti ta-   matun historiassa todetaan, että kultakuormaa
5306: sapaino myös eduskuntatyöskentelyssä ja puo-          kantava aasi teetättää yhtä sun toista (Ed.
5307: luemuodostuksessa.                                    KortesaLmi: Vie korkean muurin läpi!).
5308:     Totean vieläkin, että keskeisten perusteitten        Suomen kansalla oh myös ollut varmasti
5309: puuttuminen kansakuntamme johdon ajatte-              ainakin aikoinaan se käsitys, että liberaalinen
5310: lussa on tuonut tullessaan sen hajanaisuuden,         puolue edustaa kansanvaltaa. Nyt me täällä
5311: joka nyt maassamme vallitsee eikä vain yleensä        kuulimme, että liberaalisen puolueen edus-
5312: maassamme, vaan myöskin. täällä eduskunnassa.         kuntaryhmän varapuheenjohtaja katsoo kansa~
5313: Ellemme täällä eduskunnassakin vähitellen löy-        laisen nimen allekirjoituksen viralliseen pape-
5314: dä elämän perusteille rakentuvaa yhtenäistä           riin kapakka-arvoksi, kapakkatasoksi, joka ke-
5315: linjaa, tulemme kohtaamaan yhä uusia ja uusia         rätään kello 11 :n jälkeen illalla humalapäissä
5316: vaikeuksia, jotka purkautuvat myöskin yhä              (Ed. Borg: Ei pidä väännellä!). Jollei tämä
5317: suuremmaksi ja suuremmaksi puoluehajanai-             ole kansanvallan rappeutumista, niin mikä sit~
5318: suudeksi. Uskon, etteivät suuret puolueemme-          ten on?
5319: kaan sentään toivo nykyisen rikkinäisyyden               Suomen kansalla ·myös on varmaan melko
5320: lisääntyvän. Näin kuitenkin tulee käymään,            laajasti sellainen käsitys, että sosialidemokraat-
5321: jos mielipiteen ja sanan vapautta pyritään rajoit-    tinen puolue puolustaa pieniä. Mutta nyt
5322:  tamaan nytkin esillä olevanlaisen lakiesityksen      täällä sitten kuulimme oikein vahvaa tekstiä,
5323: muodossa.                                             miten isojen puoleNa pitää olla ja pienet on
5324:                                                       tapettava ja hävitettävä. Sehän nähdään myös
5325:     Kristillinen liitto ei kannata esillä olevaa      talouspolitiikassa. Sosialidemokraatit puolus-
5326: lakiesitystä, vaan tulee olemaan lakiesityksen        tavat isoja puolueita, pienet pois! Sosialidemo-
5327: hylkäämisen kannalla. Puoluelaki nykyisessä-          kraatit puolustavat suurituloisia, rikkaita, mo-
5328: kin muodossa on johtanut melko lailla vallan          nopolipääomaa. Heikko käl"siköön, sortukoon
5329: keskittämiseen puolueille. Kristillinen liitto on     eläkeläisiä myöten. Toisin sanoen nyt käytävä
5330:  tiukasti sitä mieltä, että vallan maassamme          taistelu pohjoismaisen kansanvallan perusteista
5331:  tulee olla kansalla eikä puolueilla. Mitä enem-      paljastaa meille kaikille koko suomalaisen poli-
5332:  män valtaa puolueille sälytämme, sitä suu-           tiikan ytimen. Sitä mukaa kuin kansanvalta
5333:  rempi tulee tyytymättömyys kansassamme ole-          rappeutuu ja sen perusoikeuksia romutetaan,
5334:  maan ja sitä vaikeammaksi asioiden hoito.            sitä mukaan myös Suomen kansan leipä heik~
5335:     Edellä olevan olen tahtonut sanoa, en sen         kenee, eläminen heikkenee, toimeentulo heik-
5336:  tähden, että olisin katkera tai vihamielinen         kenee ja vapaus myös häviää. Tältä pohjalta
5337:  suuria puolueitamme kohtaan, vaan sen tähden,        on meidän katseltava esillä olevaa puoluelakia.
5338:  että suuret puolueemme, ne, jotka maatamme              Kun täällä on myös puututtu perustuslaiLli-
5339:  ovat viime vuosina hallinneet, näkisivät, ettei      siin kysymyksiin, jopa on koetettu puolustaa
5340:  syy ole pienissä puolueissa, niissä, jotka hil-      räikeätä Suomen kansan perustuslain rikkomis-
5341:  jalleen halutaan tuhota, vaan syy yhä vaikeu-        ta, on minun syytä havaita, että Sorsa-Virolai-
5342:  tuvaan tilaoteesseen on nimenomaan noudate-          sen hallitus siis antoi perustuslain vastaisen, pe-
5343:  tussa hallituspolitiikassa. Toivoisinkin, että       rustuslakia muuttavan lakiesityksen tavallisessa
5344:  puheeni tulkittaisiin paremminkin hätähuudoksi       lainsäädäntöjärjestyksessä. Näin paljon siis hal-
5345:  suurten puolesta kuin pienten hyväksi.               litus kunnioittaa perustuslakia! Perustuslaki-
5346: 104                                  Tiistaina 19 p. Mimikuuta 1974
5347: 
5348: valiokunnan enemmistön oli pakko todeta,               vät olekaan puoluetukirahat seuranneet mukana.
5349: että näin hallitus häpäisee perustuslakia, näin        Lakia siis sovelletaan sen mukaan, mikä halli-
5350: vähän kunnioittaa Suomen kansan perustus-              tuspuoludlle kulloinkin on edullisinta. Perus-
5351: lakia, että tavallisella kaappauslailla meinattiin     tuslaki, kansalaisten perusoikeudet, oikeuden-
5352: vaaliasioissa tehdä jälleen tällainen temppu.          mukaisuusr pannaan romukoppaan. Tämä on
5353:     Osittain siis perristuslakivaliokunnankin ja       vaarallinen tie, ja SMP vastustaa sitä kaikin
5354: hallituspuolueiden omien kansanedustajien oli          voimin. Eikö jo ole riittänyt, että maahan on
5355: pakko todeta hallituksen häpeä; mutta vain             valittu presidentti, jonka toimikausi alkaa maa-
5356: osittain, jotta kansa ei heräisi. Minulla on tässä     liskuUill 1 päivä, perustuslain vastaisesti puo-
5357: Suomen hallitusmuodOill 10 §, jossa, sen 1             1uetukiahojen houkutuksella niin, että kansalta
5358: momentissa, nimenomaan turvataan Suomen                kiellettiin äänioikeus, niin että meillä on perus-
5359: kansalle vapaa yhdistymisvapaus ilman rajoituk-        tuslain vastainen, eduskunnan kaappausvallan
5360: sia. 10 S:n 2 momentissa sanotaan näin: "Sään-         valitsema pesidentti eikä Suomen kansan valit-
5361: nöksiä näiden oikeuksien käyttämisestä anne-           sema pesidentti? Näin hivi.ttävää on jo tapah-
5362: taan lailla." Minä huomautan: On kysymys               tunut, mutta se ei riitä, vaan hallitus jatkaa
5363: oikeuksien käyttämisestä. Nyt hallitus ja edus-        kaappausvaltaansa ja sen .pönkittämistä yhä
5364: kunta tavallisella lailla rajoittavat kansalaisten     enemmän. Olemme todella vaarallisella tiellä.
5365: perustuslaissa turvattuja oikeuksia. Ei tällaista      SMP on jo k}'1synyt julkisuudessa: "Jollei kansa
5366: valtuutusta tässä anneta, vaan sanotaan vain,          herää, niin ovatko seuraavat ennenaikaiset
5367: että säännöksiä eli sovellutuksia oikeuksien           eduskuntavaalit viimeiset vapaat vaalit . tässä
5368: käyttämisestä, ilman että oikeuksia on riistetty,      maassa?" Tämä kysymys on aiheellinen. Kohta
5369: voidaan lailla antaa. Nyt tällä lailla riistetään      on pakko kysyä, tuleeko tähän maahan enää
5370: perustuslain, hallitusmuodon 10 §:n, turvaamia         vapaita vaaleja. Nyt hallitus jo julistaa kan-
5371: kansalatsten perusoikeuksia.                           salaisten äänen eriarvoiseksi. Kynnyslailla aio-
5372:     Näin pitkällä me !Siis olemme siviilijuntan         taan satojentuhansien kansalaisten ääni panna
5373: kaappauksen tiellä tässä maassa, kansanvallan           nollan arvoiseksi, ja kuitenkin perustuslal.P. sa-
5374: romuttamisen tiellä. Jos hallitus haluaisi pelas·      noo, että kaikkien tulee lain edessä olla saman-
5375:  taa suomalaista kansanvaltaa, hallitus olisi voi-      arvoisia. Kuitenkin kansanvallan perusoikeus
5376: nut esityksissään puuttua todellisiin tappioihin,      on se, että jokaisen ääni on samanarvoinen.
5377: puoluetukirahojen väärinkäyttöihin, muihin              Nyt hallitus kulkee linjaa, sääty-yhteiskunnan
5378: selviin poliittisiin rappioilmiöihin, mutta näi-       taantumuksen tsaristista linjaa, että kansa-
5379: hin ei hallitus puutu, näihin eivät suuret              laisen ääni onkin eriarvoinen. Ei ole enää
5380: puolueet puutu, vaan rajoittavat kansalaisten          kansanvaltaa, se on siviilijuntan valtaa, se on
5381: perusoikeuksia. Mutta mehän ymmärrämme,                 kaappausvaltaa, ja me vastustamme tätä kai-
5382:  miksi he tekevät. Kun he eivät rappiota poista,       kin voimin.
5383: kun väärinkäytökset, kansan sortaminen, koko               Tässäkin keskustelussa on esiintuotu vakavia
5384:  ajan edistyvät, he tietävät, että ennemmin tai         uusia seikkoja. Täällä on ed. Ehrnrooth aivan
5385:  myöhemmin kansa nousee tätä vääryyttä vas-            kestävästi todistanut eduskunn1,1n peustuslaki-
5386:  taan, ja he pelikäävät Suomen katlisan tuomiota.      valiokunnoo nykyistä häpeää. Kun näin on, on
5387:  Siksi he enn~olta romuttavat kansalta mahd.ol-         syytä meidän vielä tutkia asiaa, vielä kol-
5388:  lisuuden saada oikeutta, siksi he ovat siviili·       kuttaa nöyrtyneiden kansanedustajien omaa-
5389:                                                         tuntoa ja kun kansanedustaja Lemström on
5390:  juntan asialla, siksi he haluavat turvata itsellen-
5391: sä pysyvän va:llan vastoin Suomen kansan tah-          esittänyt asian pantavaksi pöydälle, niin herra
5392:  toa, sillä ennemmin tai myöhemmin kansa he:            varapuhemies, minä koonatan tätä esitystä.
5393:  rää, kun leipä loppuu, kun ollaan pula-ajassa,
5394:  työttömyydessä ja näemme, mihinkä tämä Sor~             Ensimmäinen               v arap u hem ies:
5395:  sa-Virolaisen hallituksen talouspolitiikka johtaa.    llmoitin jo, ettei tätä asiaa enää voida ensim-
5396:     Me olemme aivan viime aikoina myös ha-             mäisessä käsittelyssä panna pöydälle.
5397: vainneet sen ihmeellisen häikäilemättömyyden,
5398: että kun SMP:stä ostettiin kansanedustajia,               Ed. K u r p p a: Herra puhemies! Ed. Ven-
5399: silloin puoluetukirahat seurasivat. Mutta kun          namo puhui täällä kultakoreja kantavasta aasis-
5400: liberaaleista lähti kansanedustaja sosialidem~         ta. En halua puuttua hänen talousasioihinsa,
5401: kraatteihin, kun ruotsalaisista ja kokoomuksesta       mutta lisäksi hän puhui täällä myöskin edus-
5402: meni kansanedustajia perustuslaillisiin, nyt ei·       kuntaryhmästämme. Voin sanoa, että suurelta
5403:                                               Puoluelaki                                         105
5404: 
5405: 
5406: osalta ne väitteet, jotka hän esitti, eivät pidä ta, raskaasta verotuksesta ja roimasti kasva-
5407: paikkaansa. Kun nyt on esillä kysymys puolue- neista kustannuksista. Keskustapuolueessa on
5408: laista ja uuden puolueen perustamisedellytyk- viime aikoina pääsisältönä ollut oma vallanjako
5409: sistä, tarvitaanko puolueen perustatQiseksi 5 000 ja vallanjano ja johtopaikat. Puolueen puheen-
5410: kannattajaa vai jäsentä, niin asian taustana on johtajat ilmoittavat miltei kilvan erohankkeis-
5411: se, että niillä jotka vaativat puolueen perusta- taan, osa kepun johtajista jahtaa omia fasis-
5412: miseksi tarvittavan 5 000 jäsentä, tuntuu olevan tejaan ja ryhmä 70 jonottaa tilaisuuttaan.
5413: enemmän ja tärkeämpänä estää uusien puoluei-            ·Ed. Kohtalan täällä käyttämää puheenvuoroa
5414: den synty ja sillä perusteella perustella muka ihmettelen syvästi. Onko sosialidemokraatti-
5415: kansanvallan laajentamista. Samoin asiaa perus- sen puolueen tulevaisuus todella kiinni pienten
5416: tellaan parlamentaarisella eripuraisuudella ja puolueiden syntymisen vaikeuttamisessa. Missä
5417: siilä, että mdllä monien asioiden hoito tuottaa ovat leveällä olevat seinät ja korkealla oleva
5418: Vlaikeuksia, k\.'1.11 on pieniä puolueita paljon. Kun k;atto? Ovatko suuren puolueen arvon mukaista
5419: eduskurmasta noin 80 % Jcoostuu suurista puo- näin arveluttavat keinot?
5420: lueista ja jos nämä puolueet ov.at asioista yksi-        Puoluelain uudistuksen yhteydessä pitää
5421: mielisiä, on aivan turhaa, mitä pienet puolueet myös tarkastella, että Suomen kansal.la täytyy
5422: räpistelevät. Tältä pohjalta nähdään, että pie: olla mahdollisuudet riittävän helposti perustaa
5423: nillä puolueilla ei tässä eduskunnassa asioitten puolueita, jos kerran vanhat puolueet eivät
5424: hoidon kannalta siinä mielessä ole merkitystä. niitä tyydytä. Puolueiden piirissä on niiden
5425: Perussyy on se, että siihen liittyy paljon eripu- rautaisen otteen takia aLkanut yhäti laajene-
5426: raisuutta, mitä täällä asioiden käsittelyssä si- vassa mitassa esiintyä kansanvaltaisia virtauk-
5427: nänsä on.                                             sia. Hajaannuksen pelosta ovat lähtöisin suur-
5428:     Perustarkoituksena tuntuu olevan puolueiden ten puolueiden kansanvaltaa tukahduttavat kan-
5429: syntymisen rajoittaminen itsekkäästi siitä syystä, nanotot, kuten myös esillä olevan lain synty-
5430: etteivät nykyisten puolueiden kovaan komen- minen. Uudet vapautusliikkeet ja mielipideva-
5431:  toon ja vääriin suuntauksiin tyytymättömät           pauden tarve eri puolueiden sisällä todistavat
5432: pääsisi irtaantumaan ja perustamaan oman aat- kansanvallan esillepääsyn tarvetta, siis päinvas-
5433:  teensa mukaisesti uutta puoluetta ja vanhat toin kuin nyt tällä lakiesityksellä pyritään. Täl-
5434: puolueet menettämään omaa parlamentaarista lainen esimerkki on ollut SMP ja siitä dikta-
5435: voimaansa.                                            tuurivallan johdosta ulosajet~u ja uudeksi puo-
5436:     Viime viikkoina on ainakin kolme suurta lueeksi syntynyt SKYP. Pälkäneläisten, perus-
5437: puoluetta pyrkinyt itsekkäästi oman valtansa tu:Silaillisten, SKDL:n vähemmistösiiven ja nyt
5438: kasvattamiseen niin epäkansanvaltaisella tavalla viimeksi keskustapuolueen väänäsläisten ryh-
5439:  tämän esillä olevan lakiesityksen lisäksi kuin mittymät nostavat poliittisessa elämässämme
5440:  äänikynnystavoitteella, jolla nitistettäisiin jo päätään ja tyytymättömyyttään. Puolueissa ha-
5441:  olemassa olevat pienet puolueet ja suuret puo- vaittavat voimakkaat virtaukset antaisivat ai-
5442: lueet pääsisivät pakkotilanteen avulla saalin- hetta tutkisteluun vinoutumisen syistä, siitä
5443:  jaolle. Äänikynnysajatelusta on mielipiteensä mikä puolueiden sisällä panttaa ja kuinka kan-
5444:  viimeksi lausunut kokoomuksen puheenjohtaja sanvaltaisen kehityksen edellytyksiä voitaisiin
5445:  Holkeri. Sitä täytyy ihmetellä jo senkin takia, parantaa. Varmaankaan ei ole tarvetta lainsää-
5446:  että pienet, nitistämisen kohteeksi joutuvat dännön kiristämiseen. Tämä kansanvallan pe-
5447:  eduskuntapuolueet ovat ei-sosialistisella puolel- rusteisiin kuuluva asia antaa ruoHmisen aihetta
5448:  la. On turha kuvitella, että niiden pienien puo- ja mielestäni on häpeämätöntä ja · ala-arvoista
5449:  lueiden kannattajat kotiutuisivat kokoomuk- käyttää keinoja, joilla isot puolueet nyt yrittä-
5450:  rseen, keskustaan tai liberaaleihin. Puheenjohtaja vät pelata omaan pussiinsa.          ·
5451:  Holkerin nyt luulisi olevan viimeksi ko. tavoit- ,      Oman lukunsa tässä yhteydessä muodostaa se
5452:  teella ra:tsastavan, ·kun omissakin nullkissa luu- vennamolainen farisealaisuus, jolla ed. V.
5453:  lisi olevan töitä riittämiin.                        Vennamo on mukamas puoli.tstamassa kan-
5454:      Keskustapuolue on myös ollut samalla asial- sanvaltaa ja uusien puolueiden perustamis-
5455:  la pienten puolueiden nitistämiseksi ja se on mahdollisuuksien lisäämistä, niin kuin hän pu-
5456:  muutenkin viime aikoina jo aloittanut keskus- heessaan viime viikolla ja tänään täällä mai-
5457:   telun omista järjestöasioistaan, ei niinkään nitsi. Hän jos kukaan on täällä polemisoi-
5458:  niistä epäkohdista, jotka sen katinattajat koke- nut uuden puolueen syntymistä vastaan, mitä
5459:  vat raskaimpina, kuten alhaisista tuotehinnois- vuodatusta eduskunnan pöytäkir}at viimeisen.
5460: 14 11/74
5461: 106                                 Tiistaina 19 p. lieimUmuta 1974
5462: 
5463: puolentoista vuoden ajalta ovat pullollaan ja         mukaan. Meidän kokemUksemme on myös ai-
5464: niin väkevästi esitettynä, ettei esittäjä oie         hetta huomioida tässä yhteydessä.
5465: pysynyt aina raameissaan, vaan on jopa useam-            Edellä mainituin perustein SKYP:n ryhmä
5466: paan otteeseen ajautunut pikajäähylle. Puolue-        tulee vastustamaan tämän lain hyväksymistä
5467: lakien k6rjaamisen yhteydessä SMP:n esimerk-          ja mahdollista kiireelliseksi julistamista.
5468: ki on kailressa karmeudessaan ja varottavuu-
5469: dessaan huomioitava niin, ettei sellainen kan-           .ld. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Tämän
5470: sanvaltaisen menon häpäisy enää pääsisi toistu-       keskustelun yhte)ldessä ·' 011 ennen kaikkea
5471: maan, vaan että kansalaisille SMP:ssäkin tur-         SKYP:n eduskuntaryhmän taholta puututtu
5472: vattaisiin edes alkeellisimmat kansalaisoikeu-        sellaisiin [qnsymyksiin, jotka osoittavat, että he
5473: det.                                                  eivät ole kansanvallasta la1nkaan tietoisia. Ne
5474:     Näistä varteen otettavista seikoista on mai-      väitteet, joita täällä niin ed. Kail;lulainen kuin
5475: nittava erityisesti painovapauslain sallimat oi-      ed. Kurppakin ovat tämän lain ,käsittelyn yh-
5476: keudet, jotka olisi erittäin tärkeää .turvata, niin   teydessä tuoneet esille, ovat osoittamassa vain
5477: kuin viime vuosina ja viime aikoina on nähty.         sen, ' miten· vasttiuttomia he ovat olleet sitä
5478: On myöskin erittäin tärkeää se, voidaanko             ryhmittymää kohtaan, jOnka siivellä -:-:- suomek-
5479: välttyä ajatukselta, etteivät kansanedustajat,        si sanottuna - he ovat tähän sallin tulleet
5480: eräät puolueitten aktiiviset jäsenet olisi joutu-     asioitansa esittelemään. Nimenomaan juuri tä-
5481: neet puoluetyössään kiristyksen uhriksi. Haluan       mänkinkaltainen lainsäädäntö, mitä täällä tä-
5482:  kysyä: Onko yli 300 000 marklllll taloudelliset      nään on käsitelty, väärinkäytettynä ja jopa
5483: vaatimukset yhtä karmanedustajaa kohti kiris-         hallituksen itsensä toimeenpa.nemana, on saanut
5484:  tystä. Mikä on kiristystä ellei tällaillen? On       aikaan sen, että rehelliseen poliittiseen peri-
5485:  kai täSISä salissa suuri yksimielisyys siitä, että   aatteelliseen - korostan aatteelliseen - työs-
5486: puoluelain pitäisi sisältää myös selvät määräyk-      kentelyyn vihkiytyneet kansanedustajat, jotka
5487:  set siitä, ettei edellä mainitunlaista menoa sal-    on valittu poliittisen järjestön jäsenistön työs-
5488:  lita.                                                kentelyn turvin, ovat pettäneet tämän jäsenis-
5489:                                                       tönsä. Se osoittaa, että meillä poliittisessa
5490:     Tämän esimerkin lisäksi pidän tärkeänä sel-       työskentelyssä ei voida lainsäädäntöä toteuttaa,
5491:  vittää myös puolueen perustamiseksi tarvittavia      joka kahlitsee, vaan kansan itsensä on saatava
5492:  5 000 kannattajaa koskevan tärkeän näkökoh-          asioista ratkaista. Tänään täällä niin ed. Kai-
5493:  dan. Onko periaatteessa oikein, että kansalais-      nulaisen kuin Kurpankin ohjelma on koh-
5494:  oikeuksia vaativan puoluetyön oikeusturva ja         distunut vain ja yksinomaan yhtä tämän edus-
5495:  organisaatiossa tarpeelliset jäsenten valvonta-      kunnan jäsentä kohtaan, ja osoittaa, että tämä
5496:  mahdollisuudet päätöksenteosta ja linjan,.           pOliittinen ryhmittymä tässä maassa. toimii
5497:  vedosta puhumattakaan ovat käytännössä täy-,         puolueohjelmanallill yksityisen kansanedustajan
5498:  sin kuoletetut sillä, että yksi henkilö katsoo       solvaaminen ja parjaaminen. Tämä. torvi tulee
5499:  muut niin ala-arvoisiksi ja soveltumattomiksi,       vaikenemaan seuraavissa vaaleissa, se on aivan
5500:  että vain hän yksi ja sama henkilö voi jossa-        selvää; Tämän kansan moraali ja ryhti on
5501:  ldn puolueessa olta kaikkien organisaatioiden        meidän SMP-läisten käsityksen mukaan sel-
5502:  johtajana, kuten esim. SMP:ssä on ollut ja on        lainen, että tällaisia toimenpiteitä ja tällaista
5503:  edelleen? Eikö tällainen komento ole dikta-          poliittista terroria, jota nämä herrat kansan-
5504:  tuuia eikä kansanvaltaa? Jos puolueitten toi-        edustajat ovat osoittaneet yhtä poliittista puo-
5505:  mintaan ei voida saada oikeusturvaa mainittujen      luetta kohtaan tässä maassa silloin kun on ollut
5506:  tapauksien varalta, niin on silloin jos ·koskaan     kysymys kansalaisten perusoikeuksien noudatta~
5507:  arvostelukykyisillä puoluen jäsenillä oltava mah-    misesta, se kansanosa ei tule sallimaan.
5508:  dollisuus helposd perustaa uusi puolue niin,             Haluan todeta myöskin, että on puhuttu ja
5509:  että perustamiseen ei tarvita 5 000 jäsentä,         paljon lauleltu Chilen kysymyksistä ja siellä
5510:  vaan 5 000 nimen voidaan todeta riittävän.           poliittisesta päätöksenteosta. On todettava, että
5511:      SKYP:n kansanedustajat ovat itse SMP:ssä          suomalainen "siviilijuntta" ei ole tyytynyt
5512:  saaneeet kokea rehottavan laittomuuden ei-           edes siihen, mitä Chilessä on tänään todettu;
5513:  vätkä näihin kokemuksiin viitaten voi hyväksyä        että ei ainakaan viiden· vuoden kuluessa ole
5514:  poliittisen oikeusturvan rajoitusta. Lakeja kor-     vaaleja. Meillähän on todettava, että ei aina-
5515:  jataan niissä havaittujen puutteiden ja virheiden     kaan kuuden vuoden kuluessa suoriteta tässä
5516:  takia eikä joidenkin itsekkäiden tavoitteiden         maassa presidentin vaalia, joten se osoittaa
5517:                                                   Puoluelaki                                           107
5518: 
5519: 
5520: m.iililä tieLlä poliittisessa työskentelyssä me olem-    seniksi liittymiseen t11tVitaan harkintaa ensiksi-
5521: me. Se osoittaa, miten matalaksi on lyöty poliit-        kin, mutta se että on kannattajana vaikutta-
5522: tinen työ, rehellinen periaatteellinen työsken-          massa siihen, että kansanvalta säilyy ja sanan-
5523: tely tässä maassa. Ja tämä laki kaikkine näine           vapaus tässä maassa, on ainoa peruste, jonka
5524: tänäänkin· esiinkäyvine il~iöineen osoittaa, e~­         katsomme hyväksyttäväksi.
5525: tä todella vastuu eduskunnalla on suuri, kun                Kuitenkin puuttuisin erikoisesti kokoomuk-
5526: tällaisia. asioita ratkai~i:aan .. Petturien torvet on   sen kantaan, sillä vaikka tämä puolue puhuu
5527: kansan vaiennettava ja kansanvallan .tulevaisuus         kansanvallasta, niin käytännössä periaatteet ovat
5528: turvattava niin, että siitä ei tule yksilövallan         aivan toiJSenlaisia, ja viime päivinä olemme saa-
5529: tukitoimenpidettä, vaan todellisen kansanval-            neet kuulla tämän puolueen kannan puolueitten
5530: lan ja demokratian perusteiden selvä rakenta-            perustamiseen nähden, ja se näin ollen ansait-
5531: minen.                                                   see erikoisen huomion, sillä kokoomus on il-
5532:                                                          moittanut, että he kannattavat äänikynnystä,
5533:    Ed. V. V en n a m o: Herra puhemies! Kun              joka olisi 5 % koko valtakunnassa annetuista
5534: täällä on eräältä taholta hurskasteltu taloudel-         äänistä ja 15 % vaalipiirissä annetuista äänistä.
5535: lisissä asioissa, toteaisin, että voimassa olevien       Tämä on sitä linjaa, jota voidaan jo sanoa
5536: periaatteiden mukaan puoluetukea maksetaan               diktatuurivaltioitten menettelyä vastaavaksi.
5537: vain niille kansanedustajille, jotka on valittu          Ihmettelemme, että todella asia näin on, niin
5538: Suomen kansan toimesta puolueeseen, jolle puo-           kun ryhmätoverini ed. Kurppa täällä jo mai-
5539: luetukea annetaan. Kuitenkin tässä maassa                nitsi. Onko nyt todella niin, että kaikki muut
5540: mor:aalisesti hyökkäilee poppoo, joka juuri hal-         ovat täällä jo valmiita tällaisiin rajoituksiin
5541: lituksen päätöksellä on saanut toista miljoonaa          ja aimoastaan pienet puolueet taistelevat täällä
5542: nykymarkkaa rahaa, vaiJkka he eivät ole skyppi-          kansanvallan puolesta ja sen säilyttämisen puo-
5543: läisinä tulleet valituiksi eduslruntaan. Tämä            lesta.
5544: jo paljastaa rappion, tämä jo paljastaa, millä              Mitä tulee kui1:1enikin täällä SMP:n edus-
5545: tiellä me olemme, ja tämä on se vaarallinen              tajien väitteisiin monista syistä ja nimenomaan,
5546: kultakuormaa kantava aasi, joka tuhoaa kan-              että täällä syytetään meitä siitä, että olemme
5547: sanvallan, ellei Suomen kaltlsa herää.                   loikanneet tai pettäneet jotakin, niin se on
5548:                                                          varsin erikoislaatuinen esiintuotu ajatus, ja
5549:    Ed. Suo kas: Herra puhemies! Kun edus-                sanoisin, siinä on käännetty taitavasti asiat
5550: kunnan ensimmäisessä käsittelyssä on puolue-             ylösalaisin, niin kuin olemme tämän ryhmän
5551: lain muutos, niin on todettava ensiksikin ne             taholta tottuneet jo a:siaa monilta muilta puo-
5552: syyt, jotka ovat tähän johtaneet, ja myöskin ne          lilta selitettynä. Minulla on edessäni kansan-
5553: tekijät, jotka ovat tähän vaikuttaneet, sillä            edustaja Artturi Niemelän ja oma erottamis-
5554: tämä keskUJstelu, jama täällä äsken on käyty,            päätökseni, joka on päivätty lokakuun 24
5555: paljastaa monia sellaisia kohtia, jotka tähän            päivänä 1972 ja jossa SMP:n puheenjohtajaltl
5556: asiaan kytkeytyvät.                                      omakätisellä allekirjoituksella on vahvistettu
5557:     Erikoisesti on todettava se, että kun puo-           erottamiset. Ei ole näin ollen mitään perustetta
5558: lueitten perustamista on jo rajoitettu nykyisin          siihen, että meitä syytetään lo1kkaamisesta.
5559: voimassa olevalla lailla, jolloin 5 000 kannat-          Nimenomaan mainitsen, että ei voi kukaan enää
5560: tajaa tarvitaan ennen kuin puolue voidaan                sen jälkeen toimia puolueessa, kun hänet erote-
5561: perustaa, on jo varmaankin riittävä peruste ra-          taan siltä. Me lähdimme etsimään uutta.
5562: joittaa kansanvaltaa, ja SKYP:n eduskunta-               tietä, perustamaan puoluetta jossa on sanan-
5563: ryhmä ja henkilökohtaisesti perustu,slakivalio-          valta ja kansanvalta, ja toteutamme sitä myös-
5564: kunnassa olemme katsoneet jo tämän riittä-               kin tässä salissa. Tulemme myöskin eduskunta-
5565: väksi.                                                   ryhmänä vastustamaan tämän lain hyväkisy-
5566:     Nyt kun hallitus jälleen uusia valtuuksia            mistä, ja 5e jo osoittaa sen, kenenkä käsissä
5567:  pyytää tällä lailla rajoittaa puolueitten perusta-      kansanva!llan puolustaminen tässäkin salissa
5568: mista, niin katsomme, että tämä on eräs ase              todella on.
5569: kansålllvalla:n kaventamiseksi, niin kuin täällä
5570: monissa puheenvuoroilssa jo on todettu. Se, että           Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Minä
5571:  jäseniksi liittymistä näin ajetaan, tietää sitä,        huomaan, että kun vaalit lähestyvät, niin
5572: että yhä useammat kansalaiset eivät voi alle-            SKYP:issä on herännyt pelko kansaa kohtaan.
5573: kirjoittaa paperia, sillä se tietää sitä, että jä-       Ei siitä ole pitkä aika, kun SKYP äänesti
5574: 108                                        Tiistaina 19 p. helmikuuta 1974
5575: 
5576: 
5577: kansalta kansanvallan pois. SKYP:in äänet                      Ed. Å s v i k: Herra puhemies! KAnnatan
5578: ratkaisivat presidentin poikkeuslain. Nyt puhu-              ed. Puhakan tekemää ehdotusta.
5579: taan kansanvallasta, kun on saatu herroilta
5580: rahaa ja tarvittaisiin kansan ääniä.                           Ensimmäinen            varapuhemies:
5581:                                                              Kun on tehty ehdotus asian pöydäll~panosta
5582:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                       ja sitä on kannatettu, on asia jäävä pöydälle.
5583:                                                              Kehotan seuraavia puhujia lausumaan mielensä
5584:    Ensimmäinen              varapuhemies:                    pöydällepanon ajasta.
5585: Keskustelussa on ed. Lemström ed. V. Ven-
5586: namon kannattamana ehdottanut, että asia pan-                  Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päät-
5587: taisiin pöydälle. Kun mietintö on jo kaksi ker·              tyneeksi.
5588: taa pantu pöydälle eikä valtiopäiväjärjestyk·
5589: sen 65 S:n 1 momentin mukaan pöydällepane
5590:                                                                Ensimmäinen           varapuhemies:
5591: enää ole sallittu, en voi alistaa ed. Lemströmin
5592:                                                              Keskustelussa on ed. Puhakka ed. Asvikin
5593: ehdotusta äänestettäväksi.
5594:                                                              kannattamana ehdottanut, että asia Pantaisiin
5595:                                                              pöydälle eduskunnan ensi perjantaina pidet-
5596:   Puhemiehen menettely hyväksytään.                          tävään istuntoon.
5597:    Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely julis-                 Selonteko myönnetään oikeaksi.
5598: tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u-
5599: r e e n v a 1i o k u n t a a n.                                Ensi mm äi nen        v ar apuhemie s:
5600:                                                              Kun muuta ehdotusta ei ole tehty, eduskunta
5601:                                                              hyväksynee ed. Puhakan ehdotuksen.
5602: Eduskunnan          palkkavaltuuskunnan   toimintakertomus      Asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e ensi perjan-
5603:                          vuodelta 1973.
5604:                                                              tain istuntoon.
5605:   En s i m m ä i ne n      varapuhemies:
5606: Ilmoitetaan, että 7 päivänä kuluvaa helmikuuta               3) Pohjoismaiden neuvoston Suomen valtuuskunnan
5607: päivätyn ja tänä päivänä saapuneen edus.kunoon               kertomus Pohjoismaiden neuvostalli toiminnasta vuo-
5608: palkkavaltuuskunnan kirjelmän ohella on edus-                                    delta 1971.
5609: kunnalle annettu eduskunnoo palkkavaltuus-
5610: kunnan toimintakertomus vuodelta 1973. Tä-                      Esitellään ulkoasiainvaliokunnan mietintö
5611: mä kertomus on saatettu eduskunnan tietoon                   n:o 1 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e 1y y n
5612:                                                              siinä valmistelevasti käsitelty yllämainittu ker-
5613: jakamalla se edustajille.
5614:                                                              tomus ( 1973 vp.).
5615: 
5616:                                                                Ensimmäinen          varapuhemies:
5617: 2) Valtioneuvoston päätös 16 päivältä marraskuuta            Käsittelyn johjana on ullroasiainvaliokunnan
5618:    1973 eräiden öljytuotteiden vientisäännöstelystä.         mietintö n:o 1.
5619:    Esitellään perustuslakivaliokunnan mietintö
5620: n:o 1 ja otetaan a i n o aan k ä s i t te 1 y y n              Keskustelu:
5621: siinä valmistelevasti käsitelty yllämainittu pää-               Ed. Friberg: Herna puhemies! Edus-
5622: tös (1973 vp.).                                              kunnan puhemiesneuvosto on nimenomaan tälle
5623:                                                              päivälle pannut päiväjärjestykseen nyt siinä
5624:   Ensimmäinen           varapuhemies:                        olevat 3) ja 4) asian. On tavallisen kansanedus-
5625: Käsittelyn pohjana on perustuslakivaliokunnan                tajan mielestä hieman omituista, että nimen-
5626: mietintö n:o 1.                                              omaan tänään esitellään eduskunnan käsiteltä-
5627:                                                              väksi Pohjoismaiden neuvoston Suomen val-
5628:       Keskustelu:
5629:                                                              tuuskunnan kertomukset vuosilta 1971 ja 1972,
5630:                                                              kun Pohjoismaiden neuvoston Suomen valtuus-
5631:    Ed. Puhakka: Herra puhemiees! Ehdotan;                    kunta tänään mieslukuisesti on .Tukholmassa.
5632: että asia pannaan pöydälle ensi perjantaina pi-              Nimenomaan tämän valtuuskunnan jäsenillä
5633: dettäväälll istuntoon.                                       olisi kai tämän asian yhteydessä niin paljon
5634:                                   Pohjoismaiden neuvosto vuonna 1971                                109
5635: 
5636: sanottavaa, että ~.Q. aiheellista, herra puhemies,    junttaa ja K-linjaa vastaan sekä puolustaessaan
5637: ehdottaa, että päiväjärjestyksen 3) asia pa;n~        eduskunnan ryhtiä ja arvovaltaa ryhtyä asiassa
5638: naan pöydälle, kunnes valtuuskunta on palan-          kaikkiin laillisiin toimenpiteisiin. Tulemme har·
5639: nut eli ensi tiistain istuntoon.                      kitsemaan kääntymistä asiassa Pohjoismaiden
5640:                                                       neuvoston muiden pohjoismaiden valtuuskun-
5641:    Ed. V. Vennamo: Herra varapuhemies!                tien puoleen. Tulemme harkitsemaan muita-
5642: Ed Fribergin huomautus on minusta hyvin               kin käytettävissä olevia keinoja. Tällaista kan-
5643: asiallinen. Mutta kun parhaillaan Pohjoismai-         s~v~an häpä~semistä ja pohjoismaisen yh-
5644: den neuvosto istuu, on syytä kosketella nimen-        telstyon estämistä ei saa pimentää. Se on
5645: omaan tänä päivänä myös erästä toista tähän           tehtävä julkiseksi ja myös vedottava kaikkien
5646: asiaan liittyvää . periaatteellisesti erittäin tär-   pohjoismaiden yleiseen mielipiteeseen ja kan-
5647: keätä kysymystä ja pohjoismaisen yhteistyön           salaisten kattl.Sanvaltaiseen ryhtiin.
5648: rikkomista.                                              Maamme elää uutta punaisen lapuanliikkeen
5649:    SMP:n käsityksen: mukaan koko Suomen kan-          alentavaa vaihetta, jota kaappausvaltaa kansa
5650: sa kannattaa pohjoimaista yhteistyötä ja maam·        sattuvasti kutsuu siviilijuntaksi. Ellei kansam-
5651: me avointa rajaa länteen. Samoin koko Suo-            ~e ryhdistäydy, elämme kansanvaltaisen jär-
5652: men kansa haluaa, että kaikki maamme väes-            Jestelmämme viimeisiä vaiheita. Joka tapauk-
5653: töpiirit ja maailmankatsomukset voivat osallis-       sessa menetämme pohjoismaisen kansanvaltai-
5654: tua yhtciseen pohjoismaiseen rakennustyöhön.          sen järjestelmän koetellut perusteet. Korruptio
5655: Kun aikoinaan oli kysymys Suomen osallistu-           eli lahjonta ja ryhditön poliittinen tarkoituksen-
5656: misesta pohjoismaiseen yhteistyöhön, niin kom-        mukaisuus ei saa uudelleen tulla diktatuuri-
5657: munistit olivat vastaan. He halusivat rakentaa        Suomen pysyväksi elämisen muodoksi rappeu-
5658: rautaesirippua Suomen ja Ruotsin välille. Täs-        tuneiden tsarististen periaatteiden mukaisesti.
5659: sä he eivät kuitenkaan onnistuneet. Nyt he            Vaikka terveet kansanvaltaiset perinteeet ovat
5660: yrittävät käyttää osittain pohjoismaista n~vos~       kautta aikojen olleet maassamme heikot, niin
5661: toa välikappaleenaan Suomen ulkopoliitisesti          sen vuoksi ei meillä ole oikeutta luopua ke-
5662: eristämiseksi. Eikä tämäkään riitä. Lisäksi ko-       vyesti saavuttamastamme kansanvaltaisesta jär-
5663: tjkommunistimme ovat ryhtyneet uudelleen to-          jestelmästä. SMP kohottaa taisteluhuudon yli
5664: teuttamaan maamme asteittaista eristämistä            puoluerajojen pohjoismaisen kansanvaltaisen jär-
5665: pohjoismaisesta yhteistyöstä tai ainakin tämän        jestelmän puolesta. Me olemme kärjessä taiste-
5666: yhteyden heikentämistä, ja maamme nöyris-             lussa kansamme vapauden ja leivän puolesta.
5667: televät myötäjuoksijat ovat siviilijuntan ja K-          Oli todella aihetta ottaa esille myös tämän
5668: linjan tuella olleet käyttökelpoisia apuaseita.       asian käsittely tänä päivänä. Tämäkin käsittely
5669:    Niinpä sitten vaston kaikkia pohjoismaisia         häpäisee pohjoismaista yhteistyötä. Mutta se
5670: yhteistyön periaatteita SMP on enemmistön             on vain muotoa ja tekniikkaa. Suurin häpäisy
5671: mielivaNalla eristetty osallistumasta Pohjoismai-     on se, että enemmistön diktatuurivoimalla ta-
5672: den neuvoston työhön. SMP:lle ei ole kansan-          hallisesti ja tarkoituksellisesti on estetty yksi
5673: vallan periaatteiden vastaisesti annettu edus-        laillinen eduskuntaryhmä osallistumasta raken-
5674:  tusta Pohjoismaiden neuvoston Suomen va:ltuus-       tavaoo pohjoismaiseen yhteistyöhön. Se ei ole
5675: kunnassa eikä rninkäänlaisissa tOimielimissä.         muitten pohjo~smaisten valtioitten eikä kan-
5676: Mutta sitä vastoin skyppiläiset loikkarit, joita      salaisten kanta. Siitä saamme olla varmat. Ja
5677: Suomen kansa ei ole petturipuolueesta valinnut        tämä asia on tuotava riittävän voimakkaasti,
5678: eduskuntaan, paistattelevat maamme siviilijun-        selvästi ja myös julkisesti kautta pohjoismaiden
5679:  tan suosion auringossa sekä ovat suuna ja            ja mieluummin vielä laajemmalti esiin, jotta
5680: päänä häpäisemässä ja paljastamassa suomalai-         nähtäisiin se siviilijuntan vaarallinen tie, jota
5681:  sen kansanvallan mppiota.                            kiihtyvästi Suomi nyt kul:kee.
5682:     Kansanvaltamtne rappion syvyyttä todistaa            Kannatan ed. Fribergin ehdotusta, että asia
5683:  ja osoittaa se, että kaikki muut puolueet ko-        pannaan pöydälle.
5684:  koomusta myöten ovat olleet valmiit täl-
5685: laiseen diktatuurikomentoon tässä maassa ja             Ensimmäinen            varapuhemies:
5686:  häpäisetnään kansanvaltaista ja vapaata pohjois-     Kun on tehty ·ehdotus asian pöydälle pane-
5687:  maista yhteistyötä.                                  misesta ja sitä on ka.nnatettu, on asia jäävä
5688:     SMP:n velvollisuus oo puolustaessaan ter-         pöydälle. Kehotan seuraavia puhujia lausu-
5689:  vettä kaltliSaftvaltu vallan kaapannutta siviili·    maan mielensä pöydiillepanon ajasta.
5690: 110                                   Tiistaina 19 p. helmikuuta 1974
5691: 
5692: 
5693:   Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päät-           Ensimmäinen            v ar apu he mies:
5694: tyneeksi.                                              Kun muuta ehdotusta ei ole tehty, eduskunta
5695:                                                        hyväksynee ed. Fribergin ehdotuksen.
5696:   Ensimmäinen              varapuhemies:
5697: Keskustelussa on ed. Friberg ed. V. Vennamon              Asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e ensi tiistain
5698: kannattamana ehdottanut, että asia pantaisiin          istuntoon.
5699: pöydälle ensi tiistain istuntoon.
5700:                                                        5) Lisäyksiä ja muutoksia vuoden 1974 tulo- ja meno-
5701:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                                              arvioon
5702: 
5703:   Ensi mm ä i ne 1t1     varapuhemies:                 koskeva hallituksen esitys .n:o 6 esitellään va-
5704: Kun muuta ehdotusta ei ole tehty, eduskunta            liokuntaan lähettämistä varten.
5705: hyväksynee ed. Fribergin ehdotuksen.
5706:                                                           Ensimmäinen             varapuhemies:
5707:    Asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e ensi tiistain     Puhemiesneuvosto ehdottaa, että asia lähetet-
5708: istuntoon.                                             täisiin valtiovarainvaliokuntaan.
5709: 
5710: 4) Pohjoismaiden neuvoston Suomen valtuuskunnan           Keskustelu:
5711: kertomus Pohjoismaiden neuvoston toiminnasta vuo-         Ed. V. Vennamo: Herra varapuhemies!
5712:                     delta 1972.
5713:                                                        Esillä on siis Sorsa-Virolaisen hallituksen en-
5714:    Esitellään ulkoasiainvaliokunnan nietintö           simmäinen lisämenoarvioesitys kuluvalle vuo-
5715: n:o 2 ja otetaan ainoaan k ä s i t te 1 y y n          delle. Se koskee öljyskandooli.n selvittelyä ja
5716: siinä valmistelevasti käsitelty yllämainittu ker-      varojen myöntämistä vaurioiden, virheiden kor-
5717: tomus ( 1973 vp.).                                     jaamiseksi ja jälkien peittämiseksi.
5718:                                                           Falunissa maaiJmanmestaruuskisoissa Suomi
5719:   En s i mm ä i ne n   v a r apu he mies:              tyytyi monasti jopa viidenteen tai kuudenteen
5720: Käsittelyn pohjana on ulkoasiainvaliokunnan            tilaw, mutta öljyjen kuluttajahinnoissa Suomi
5721: mietintö n:o 2.                                        Sorsa-Virolaisen hallituksen ansiosta on jatku-
5722:                                                        vasti voittanut ja rikkonut kaikki maailman-
5723:   Keskustelu:
5724:                                                        ennätykset.
5725:                                                           Kun kansalta on kiskottu taskusta tuhansia
5726:   Ed. Friberg: Herra puhemies! Viitaten                miljoonia markkoja, ei hallitus ole tuntenut
5727: edellisen asian kohdalla käyttämääni puheen-           huolta. Mutta kun suuret markkinointi- ja jalos-
5728: vuoroon ehdotan, että tämä asia pantaisiin             tusyhtiöt, niiden mukooa myös valtion mono-
5729: pöydälle ensi tiistain istuntoon.                      poliyhtiö Neste Oy, kärsivät viimeisessä helmi-
5730:                                                        kuun teatterihinnanalennuksessa varastotappioi-
5731:   Ed. V. Vennamo: Herra puhemies!                      ta, niin Sorsa-Virolaisen hallitus on kiirehtinyt
5732: Kannatan ed. Fribergin tekemää ehdotusta.              korvaamaan nämä tappiot 165 milj. markalla.
5733:                                                        Tämä on lisämenoarvion esitys. Mutta sitä
5734:   En s i m m ä i ne n     v a r apu he m i e s:        vastoin kaikki muut, pienyrittäjät ja Suomen
5735: Kun on tehty ehdotus asian pöydälle panemi-            kansa, ovat jääneet lehdellä soittelemaan. Heil-
5736: sesta ja sitä on kannatettu, on asia jäävä pöy-        le ei hallitus esitä mitään korvauksia. Tämä
5737: dälle. Kehotan seuraavia puhujia lausumaan             jos mikä on monopolien ja kollektivismin ta-
5738: mielensä pöydällepanon ajasta.                         louspolitiikkaa, johon Suomen kansa Sorsa-
5739:                                                        Virolaisen hallituksen johdolla viedään kovaa
5740:   Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päät-         vauhtia. Eikä tämäkään ole riittänyt, vaan
5741: tyneeksi.                                              lisäksi ministeri Laineen johdolla hallitus on
5742:                                                        ryhtynyt noudattamaan ja vetoamaan Rotter-
5743:    Ensimmäinen              varapuhemies:              damin keinotteluhintoihin. Suomen hallitus on
5744: Keskustelussa on ed. Friberg ed. V. Venna-             ryhtynyt kansinväliseksi öljykeinottelijaksi, to-
5745: mon kannattamana ehdottanut, että asia pan-            sin hirvittävän huonolla menestyksellä. Näitä
5746: taisiin pöydälle ensi tiistain istuntoon.              tappioita ja karmeita jälkiä yritetään myös
5747:                                                        lisämenoarviolla peitellä perimällä osaa suur-
5748:       Selonteko myönetään oikeaksi.                    yhtiöiden voitoista valtion pohjattomaan pus-
5749:                                               Lisämenoarvio                                         111
5750: 
5751: siin. Sitä vastoin valtion raskas veroriisto          taan, että jokainen suomalainen metsätyömies
5752: öljyillä jatkuu vähintään entisenlaisena, mitä        tällä hetkellä on 6-7 markan päivätuloa köy-
5753: SMP ei pidä hyväksyttävänä, vaan vaatii val-          hempi kuin ennen ~~tä polttoaineen hin~ojen
5754: tion veroriiston lopethl~Qlista öljyillä kertakaik~   nostamista, ja se kohdistuu nimenomaan sil-
5755: kisesti.                              .               loin raskainta työtä tekevään metsätyöväestöön.
5756:    SMP:tä ei tyydytä sii:s hallituksen valiokun-      Tähän olisi myöskin pitänyt, silloin kun näitä
5757: taan lähetettävä ensimmäinen lisämenoarvio-           miljoonia heilutellaan, todella puuttua, niin
5758: esitys. Sorsa-Virolaisen hallituksen kanta öljy-      että tämäkin asia olisi saatu korjatuksi.
5759: asioissa on kansamme etujen vastainen. Se on             Ei tässä riitä päiv1ttäiset SAK:n sihteerien
5760: johtanut ja johtaa hirvittävään inflaatioon sekä      ja johtotason kuvittelut ja kuvitelmat siitä, että
5761: talouspulaan ja työttömyyteen. Kiireellinen           näitä asioita kompensoitaisiin jotain muuta
5762: suunnanmuutos ja kiireelliset korjaukset ovat         kautta. Kyllä suora toiminnan linja on se,
5763: todella välttämättömiä.                               että nimenomaan polttoaineiden hintoihin olisi
5764:                                                       heidän kohdallaan pitänyt puuttua ja sillä koh-
5765:     Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Hal-          din saada asiaan se kevennys, mikä on tämän
5766: lituksen esitys lisäyksistä ja muutoksista kulu-      korotuksen vuoksi tapahtunut. Mutta eipähän
5767: van vuoden tulo- ja menoarvioon osoittaa mil-         hallitus näihin asioihin kiinnitä huomiota, kuten
5768: joonalukemissa, että rahoja kyllä tässä yh-           esim. tällaisen ulkomaanviennin raaka-ainehank-
5769: teiskunnassa liikutellaan, mutta niitä liikutel-      kijan kustannusten alentamiseen ja työtulon
5770: laan niin korkealla tavallisen kansan paan            turvaamiseen. He katsovat ~airn tärkeimmäksi
5771: yläpuolella, että siitä heille ei tule sitä apua,     jonkin valtionjobtoisen suuren yhtiön tai yli-
5772: joka tällä hetkellä olisi välttämätöntä.              kansallisen yhtiön etujen vaatimat ratkaisut
5773:     Tämä öljyseikkailupolitiikka on tosiaan koh-      sadointniljoonin korvata, mutta eivät suomalai-
5774: distunut . hyvin' raskaana eräisiin ammattialoi-      sen hädänalaisen metsätyömiehen asiaa.
5775: hin, jopa kuolettavana tässä maassa, mutta halli-        Tämä hallituksen esitys osoittaa siis kyl-
5776: tus ei näytä siitä huolta tuntevan, myöskin           mästi jälleen sen tosiasian, että rahat liikkuvat,
5777: sellaisiin ammattialoihin, jotka ovat erittäin        sadatmiljoonat verovaroina liikkuvat, mutta ne
5778: raskaita. Ammattiala, johon se on kohdistunut         kerätään vähävaraisimmalta, vaikeimmassa ase-
5779: milteipä kuolettavana ja on m~~ll~. kohden to-        massa olevalta kansanosalta, mutta ne joutuvat
5780: deMa kuolettanut, on puutarhllyrittäjien lasin-       yhä harvempien hallitusherrojen ja heidän hal-
5781: alaisviljely. Kaiken kukkuraksi näyttää halli-        luss·aan olevien valtionjohto1sten yhtiöiden her-
5782: tuksen politiikka tällä kohdin olevan se, että        rojen päätettäväksi ja siellä tasan jaettavaksi.
5783: mitään korjausta ei tule, ja lopputuloksena           Tuottaville käsivarsille, tuottaville yrityksille
5784: on jälleen ukomaankaupan alijäämäisyyttä kas-         ei löydy mitään. Tämä on aivan päinvastainen
5785: vattava voimakas ulkomaantuonti. Miljoonat            linja, kuin mitä me SMP:ssä näemme tämänkin
5786: kyllä pyörivät suuromistajilta toiselle ja val-       öljykriisin ja koko tämän öljyhintaseikkailun
5787:  tion ja sen yhtiöiden välillä, mutta mitään          yhteydessä toteutettavaksi. Nämä vaikeudet,
5788: korjausta ei tipu kansalaisille.                      jotka ovat tulleet vähävaraisimpien kohdalle,
5789:     Välttämätöntä olisi suorastaan kiireellisesti     on valtiontalouden puolelta hallitusvastuussa
5790:  välttämätöntä, korjata metsätyömiesten asioiden      olevien ryhmien toimesta korjattava niin, että
5791:  kohta nimenomaan heidän moottorityökonei-            leipä ei kapene alhaalla,; kaventukoon ylhäällä,
5792:  densa polttoaineen hintojen kohdalla. Olen           siellä on varaa, koska ulkomaanyhtiöiden kaut-
5793:  itse tällainen entinen metsätyömies, ja laskes-      ta jopa johtajille maksetaan lisää palkkaa, kun
5794:  kelin tässä päivänä muutamana, että moottori-        omasta maasta ei riittävästi . löydy yhtymiä.
5795:  sahatyypistä, sen kulutusmääristä riippuen yksis-    Kyllä kai hallitusvastuussa ollen ennen kaik-
5796:  tänsä tämän päivän moottorisaha kuluttaa näi-        kea sosialidemokraattisten ministerien pitäisi
5797:  den korotettujen hintojen vuoksi noin 6-7 mk         tietää, millä tavoin asiat silloin ovat, kun näin-
5798:  päivää kohden .enemmän polttoaineessa kuin           päin toimitaan eikä niin kuin me SMP:ssä
5799:  vuosi sitten. Tänrii on korkea määrä, mutta          olemme edellyttäneet. Mutta tarkoitushan on-
5800:  on otettava huomioon, että tämän työkoneen           kin saattaa kansa kurinalaiseksi ja leipävarras
5801:  tehoa ja sen keveyttä rakennettaessa ja lasket-      nostaa sen kohdalla yhä korkeammalle ja ·her-
5802:  taessa on tämä kaikki keveys ja työteho o.tettu      roille yhä matalammaksi -          jos he yleensä
5803:  nimenomaan polttoaineen lisääntyvällä kulu-          enää leipää syövätkään, se on muita jalom-
5804:   tuksella. Se osoittaa myöskin omalta pu~l-          pia ravinteita.
5805: 112                                   Tiistaina 19 p. helmikuuta 1974
5806: 
5807: 
5808:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                   varanto. Nyt kun öljykriisi vakavana koette-
5809:                                                          lee maan elinkeinoelämää ja yksityisten kansa-
5810:    Puhemiesneuvoston ehdotus hyvkäsytään ja              laisten taloudellista kestokykyä, olisi siten
5811: asia   lähetetään  valtiovarainvalio-                    paikallaan korostaa tällaisen linjan noudatta-
5812: kuntaan.                                                 misen tähdellisyyttä. Nyt jos koskaan vahvaa
5813:                                                          valtiontalouden tilaa olisi käytettävä hyväksi ja
5814:                                                          alennettava verorasitusta kompensaatioksi hin-
5815: 6) Ehdotukset laiksi polttoaineiden valmist~·erosta ja   tojen nousulle.
5816:     laiksi liikevaihtoverolain 3 §:n muuttamisesta           Toiseksi joudutaan näin ollen 'kysymään,
5817: sisältävä hallituksen esitys n:o 7 esitellään             mihin alennukset olisi suunnattava. Kuten hal-
5818: valiokuntaan .lähettämistä varten.                       lituksen esityksen perusteluistakin ilmenee,
5819:                                                          öljytuotteiden hinnat ovat meillä jo ennen
5820:    En s i m mä i ne n       v a r apu he m i e s:        kriisiä olleet kansainvälisesti katsoen korkeat,
5821: Pulremiesneuvosto ehdottaa että asia lähetet-             ja pääsyy tähän on ollut nimenomaan korkea
5822: täisiin valtiovarainvaliokuntaan.                         välillinen verotus. Alennuksille olisi täten sijaa
5823:                                                          öljytuotteiden omassakin piirissä, sen sijaan että
5824:                                                           hallitus nyt tyytyy vain pitämään verotuksen
5825:    Keskustelu:                                            tason ennallaan. Mutta sitäkin ajankohtaisem-
5826:                                                           maksi nousee ongelma, jos tarkastellaan sitä
5827:     Ed. I 1a s kivi: Herra puhemies! Sen ve-              parhaillaan muotoutumassa olevaa tulopoliit-
5828: ropoliittisen linjan luonne, j?nka. h~~tus .. ~n          tista ratkaisua taustana pitäen. Näiden puit-
5829: havainnut tarkoituksenmukaiseksi oljykriis:tn             teissa on jälleen kerran törmätty siihen, että
5830: yhteydessä, käy ilmi nyt esiteltävän hallit~sen           progressiivinen tuloveron rasitus ja marginaali-
5831: esityksen perusteluista ja sisällöstä. Halli~             prosentti ovat nousseet liian korkeiksi ja koh-
5832: katsoo että voimakkaan öljytuotteiden hln-                tuuttomiksi. On aivan ilmeisesti ylitetty sie-
5833: nanno~sun johdosta liikevaihtovero tulisi kor-            toraja, johon sosialidemokraattien puheenjoh-
5834: vata valmisteverolla, joka olisi määritetty mark-         taja Paasiokin television viimesunnuntaisessa
5835: kamittaisena. Näin voitaisiin estää hinnannou-            keskustelussa aivan oikein viittasi. Ja näin on
5836: sujen johdosta verontuoton vastaava suhteelli-            jouduttu vaiheeseen, jossa liian korkea tulo-
5837: nen nousu sekä pitää tuotto markkamääräl-                 vero on inflaatiota edistävä ja ratkaisuja vai-
5838: tään ennallaan. Hallitus luopuu täten, sen                keuttava tekijä. I4neisesti oikea vaihtoehto
5839: omaa terminologiaa käyttäen, 430 milj. markan             tässä tilaisuudessa olisikin se, että valtion-
5840: suuruisesta tuloerästä tai pikemminkin aiheet-            talouden h)ivää tilaa käytettäisiin hyväksi alen-
5841: tomasta tulon kasvusta, jonka se muutoin il-              tamalla tuloveron asteikkoja kautta linjan eiikä
5842: man omaa ansiotaan olisi saanut.                          suinkaan millään pikkusummilla, vaan todella
5843:     On selvää, että tällainenkin toimenpide on            tuntuvasti. Periaatteessa olisi nyt jopa mahdol-
5844: parempi kuin ei mitään. Tässä suhteessa hal-              lisuus suorittaa niin mittava tuloveroalennus,
5845: litukselle, jonka erilaiset öljypäätökset. ova!           että sen turvin palkkojen ostovoimaa voitai-
5846: herättäneet ansaittua hämmästystä, on tletystt            siin lisätä ja näin tehdä inflaatiota edistävät
5847: annettava tumustus. Mutta näin tehtäessä ei               pa!lkkojen ylikorotukset tarpeettomiksi.
5848: silti pidä sulkea silmiä. ja us~~· ~ttä. ~ai~!ci             Kun valtiovarainvaliokunta nyt ryhtyy käsit-
5849: on tehty, mitä on tarvtttu. Natn et nuruttam
5850:                                                           telemään hallituksen ehdottamaa veroesitystä,
5851: ole asianlaita.                                           on syytä toivoa, ettei se pidä lappuja silmil-
5852:     Ensinnäkin hallituksen päätös on lähtenyt
5853:  siitä nykyiselle veropoliittiselle ajattelulle ~­
5854:                                                           lään vaan tarkastelee kysymystä riittävän laa-
5855: nusomaisesta prinsiipistä, jonka mukaan halli-            jas~ perspektiivistä. Eduskunna.? on ~mitt~
5856:                                                           paikallaan tämän lain yhteydessa hark1ta, mm-
5857:  tus korkeintaan voi tinkiä verotulojen kasvusta,
5858:  mutta ei suorittaa aktiivisia veronalennuksia.            kälai.sia ohjeita ja lausumia . se omal?-a kan-
5859:                                                            tanaan .esittää hallitukselle, Jonka es1tys on
5860:  Ja kuitenkin olisi valtionta!ou~ tila n~t                 jäänyt vaatimattomaan puolitiehen, jos päässyt
5861:  sellainen, että se tekisi tällatsenkm veropoli~
5862:                                                           ~cles siihenkään.
5863:  tiikan mahdolliseksi.
5864:     Vuodesta 1969 lähtien ovat tilinpäätöbet
5865:  nimittäin osittaneet jatkuvaa ja sitä paitsi pai•         Ed. H o kk a ne. n: Herra puhemies1 Halli--
5866:  suvaa ylijäämää, jonka seurauksena valtion-             tUk-sen esicy-ksen n:o 7 perusteluissa todetaan
5867:  talouteen on kertynyt miljardiluokkaa oleva             kuuluisan    öljykriisin   seivittelemiseksi   mm:
5868:                                         Polttoaineiden v.almistevero                                   113
5869: 
5870: "Tu.rvatJa:kseen elin:keinoelämän toimintamah-            J.otta me volSun~ j~ tav:illa keven-
5871: dollisuudet ja työllisyyden Sldkä hillitäkseen         tää tietä entistä vaikeammaksi mu9dostu·
5872: polttoai.neiden hinnoista johtuvaa himlank0t110-       nei$a taloudellisissa tilan~i~a ja mentäe$si
5873: tuspainetta ja a$umiskustannusten nousua halli-        laskusuhdanteeseen, oli~ välttämätöntä lähteii
5874: tus esittää muutettavaksi polttoaineiden vero-         toteuttamaan tämän tien tatlausta siten, ~ttä
5875: tusjärjestelmää. Tässä tarkoituksessa haillitus        kuljettai~ asteittain ja tässä v~a ni-
5876: esittää, että kiveonäiispolttoaineet, öljyt ja nii-    menomaan ensimm~ asteena poistettaisiin
5877: den tislaustuotteet, joita käytetään polttoainei-      kokonaisuudessaan liikevaihtovero ttililtä poltto.
5878: na, vapautettaisiin liikevaihtoverosta ja säädet-      aineilta, sekii kivennäis.. että nestemäisiltä polt-
5879: täisiin vastaaviita osin valmisteveroo alaisiksi."     toaineilta, joita käytetään mm. teollisuuden
5880:    Herra puhemies! Minulla on se käsitys, että         rattaiden pyörittämiseen.
5881: näihin perusteluihin on jostakin kummasta                 Me tiediitninc varsin hyvin, että läntinen
5882: syystä tullut yksi lause lisää. Olisin odottanut,      Eurooppa on tällä hetkellä sUU1'i&sa vaikeuk-
5883: että tältä OS:in hail:litus olisi perusteluissa jo     sissa. Englannissa on oma hiilikaivoslakkonsa
5884: ma.ini.oout: "Hallitus esittää, että kivennäis-        ja .kolmipäiväinen työvii:lclro. Niin ikään Länsi-
5885: polttoaineet, öljyt ja niiden tislau:stuotteet,        Saksassa, suuressa ostajamaassamme, on suuria
5886: joita käytetään poltto:aineina, vapautettaisiin        v~a. Ja sen johdosta eivät myöskään
5887: toistaiseksi liikevaihtoverosta." Tämä olisi il-       Suomen hyvinvointia pystyssä pitävät metsä-
5888: meisesti ollut se oikea tapa, jolla .olisi pitänyt     teollisuuden tuotteet, jotka tuovat 55% maan
5889: alun >aJkaenkin lähteä hoitamaan sitä kuuluisaa        valuuttatulosta, voi eniiä saada yhtä ko~a
5890: öljyshowta, joka on saanut varsin laajat mitta-        kysynt.ää kuin mi(å kysyntä aikaisemmin noiss~t
5891: suhteet ja jota kansa on television välityksellä       maissa on ollut. On selvääkin, että kun maassa,
5892: voinut viime viikkojen aikana maassa seurata.          kuten Englanni~a, on siirrytty lrolmipäiväi-
5893:     Valtion vuoden 1974 budjettiesityksen mu-          seen työviikkoon, kansalaisten kiiy;t:ettävissä ole-
5894: kaan öljytuotteista t:Weva liikevaihto\l:ero on        va rahamäärä alenee ja he eivät myöskään
5895: noin 400 milj. mk, mitä on pidettävä varsin            pysty ostamaattl tuotteita, eivät sanomalehtiä,
5896: varovaisena ja ilmeisesti alhaalla olevana ar-         eikä myöskään sa.IJ()malehdillä ol~ syytä mai-
5897: viona. Hallitus esittää, että nyt tässä tilan-         nostaa tavaroita, koska kansalla ei ole mahdol-
5898: teessa, jolloin öljyn hinnat ovat nousseet ja          lisuuksia ostaa tuotteita, joita sitten mainos-
5899: jolloin seuraamalla liikevaihtoveroa prosentuaa-       tettaisiin. Näin ollen kysyntä Euroopassa pää-
5900: lisesti tulisi valtiolle lähes 1 000 milj. matikan     ostajamaissa alenee. Lisäksi on todettava, että
5901: suuruinen vero iiljyn. bu.tta, olisi päästävä          mm. Ranskassa ja Englannissa oa olemassa
5902: takaisin 400 miij. markkaan säätämällä vero            hintojen jäädytys, jonka johdosta vientihinnat
5903: valmisteveromuotoiseksi ja markka- tai penni-          eivät pääse .noissa maissa nousemaan. Kun
5904: pohjaiseksi kiloa tai markkoina tonnia kohti.          Sootni yhtäklkisesti nostaa tuotantokustannuksia
5905:     Tiedetään, että Suomessa on öljyn hinta            siten, että mm.. raskaan polttoöljyn hinta kol-
5906: nimenomaan elinkeinoelämän toimi.ntamah-               minkertaistetaan 600 markkaan tonnllta, joka
5907: dolli.suuksien turvaamisen kannalta sellai-            on lähes kaksi kertaa enemmän kuin länti-
5908: sella tasolla, että elinkeinoeiamän toiminta-          sessä kilpailijamaassamme Ruotsissa, se osoit-
5909: mahdoflisuuksila ei voida tui'Vata ainakaan kaik-      taa, että niillä hallituksen jäsenillä, jotka ovat
5910: kein pahimpiin Sll{ltDen kilpailijamaihin nähden.      tämän tyyppiseen päätöo"kseen osallistuneet, ei
5911: Tällä hetkellähän Suomessa nimenomaan ras-             jOiko ole ollut riittävää tietoa asioitten oikeasta
5912: kaan polttoöljyn hinta on 42 penniä kilolt'<l          luonteesta tai sitten he ovat tulleet johdate-
5913: eli 420 mk tonnilta viimeisimmän hallituksen           tuksi toisten henkilöitten toimesta sellaiseen
5914:  tekemän päätöksen jälkeen - sitä ennenhän             tilanteeseen, että eivät ole itse asiassa tienneet
5915: tuo hinta oli noin 600 mk tonnilta. Suomen             rniitä suuria talouspoliittisia vaikeuksia, joita
5916: puu:njalcisttmeollisuudoo kannalta ja metsäteol-       tuo aikaisemmin tehty päätös on merkinnyt.
5917: lisuuden kannalta kaikkein kovimmat kilpai-               Kun nyt sitten on päädytty siihen, että 400
5918: lijat <Mlt Suomen läntiset ja pohjoiset naa-           milj. mk kuitenkin kootaan, on hallitus tämän
5919:  purimaat, ja todettakoon, että tuolla raskaan         varsin pienen ja suppean esityksensä alku-
5920: öljyn tonnihinta on tällä hetkellä noilll 320-         osassa ilmoittanut, että se ei halua liikevaih-
5921:  .360 markan luokkaa, rsiis edelleenkin öljytonni      toveron kautta lisätä valtion varoja, vaan ha-
5922: meillä maksaa enemmän kuin läntisissä kil-             hma, että tuo 400 mi.lj. mk o.n ylin ~tahamaatt:ä
5923:  pailijamaissamme.                                     joka öljystä tänä vuonna otetaan. Kun kui-
5924: 15   11/74
5925: 114                                Tiistaina 19 p. helmikuuta 1974
5926: 
5927: tenkin tiedetään, että ne tuotantokustannuk-         sävy, jossa polttonesteiden hintakysymyksiä
5928: sen nousut, joita jo alennettuna toteutetut          meidän maassamme on viime aikoina julki-
5929: öljyn hinnankorotukset tulevat merkitsemään          suudessa käsitelty - niin kuin Suomen hal-
5930: tuotteitten loppukustannuksissa, ovat kulutus-       lituksella olisi mitään mahdollisuuksia todella
5931: tavaroiden hinnassa noin 3.2 %, voidaan to-          päättää sellaisen tuotteen hinnasta, jota ei
5932: deta, että liikevaihtoveron tuotto, 11 % ku-         meidän maassamme ollenkaan ole. Ei se tie-
5933: lutustavaroista, tulee olemaan 160 milj. mk          tenkään ole mahdollista, vaan raakaöljyn hinta,
5934: suurempi kuin muuten nimenomaan se takia,            joka on lähtöhinta kaikkiin polttonesteisiin,
5935: että tuo liikevaihtovero tulee tuotteen loppu-       määritellään kokonaan jossakin muualla kuin
5936: hinnassa esiin öljyn kautta nou.sseitten tuotan-     Suomessa. Jotenkin tulee mieleen tyypillinen
5937: tokustannusten myötä. Näin ollen ei hal-             suomalainen ahdas näkökanta, kun kuvitellaan
5938: lituksen perustelu tältä osin pidä paikkaansa.       ja annetaan kansalle sellaista kuvaa, että Suo-
5939: Voidaan todeta, että 400 milj. markm ase-            men hallitus missään olosuhteissa voisi todella
5940: mesta, joka on hallituksen tämän esityksen           ratkaisevasti vaikuttaa polttonesteiden maail-
5941: perustelujen mukaan määrä enintään koota,            manmarkkinahintoihin.
5942: summa tulee muodostumaan ehkä noin 700                   Kun ed. Hokkanen puheenvuoronsa lopussa
5943: milj. markaksi, kun kaikki tähän verotukseen         sudsitteli luopumista määräajaksi polttonestei-
5944: vailkuttavat kusta11111userät huomioidaan.           den veron tuotosta ,kokonaan, haluaisin siihen
5945:     Olisi siis syytä, herra puhemies, valiokunnan,   vain huomauttaa, että sa:atta olla niin, että val-
5946: joka ryhtyy käsittelemään tätä lakia, kiinnittää     tiovalta Suomessa joutuu subventoimaan a!Lku-
5947: voimakkaasti huomiota valtakunnan edessä ole-        vuoden öljytuotteiden hintoja tällä hintatasol-
5948: vaan 1laskusuhdanteeseen ja siihen seikkaan, että    la, missä nyt ollaan. Tahtoisin hyvin voimak-
5949: meidän pääteollisuutemme tuotteilla ei ole           kaasti varoittaa siitä rundllisesta kuvittelusta,
5950: enää yhtä suurta kysyntää ulkomailla kuin             jota mm. ed. Hokkasen puheenvuoro täällä
5951: ennen, ja myös tietäen ::-- että vientihintoja       edusti. Ed. Hokk.ai11ell, kun me SuomesiSa. näistä
5952: ei voida nostaa yhtä nopeasti kuin hallitus           asioista kHstelemme emmekä näytä löytävän
5953:  nostaa - yhden iltapäivän kuluessa kolmin-          yhteistä kieltä, viittaan mm. Eelsingin Sanomien
5954: kertais·eksi Suomessa tuotantokustannusten eräs-      numeroon viikko sitten sunnuntaina. Siinä oli
5955:  tä osaa - ymmärtäisi, että meidän on voitava         suoraan käännetty Washington Post -lehden
5956:  tehdä jotakin, jotta tasoitettaisiin tietä ja        artikkeli, josta sai kyllä hyvin realistisen ja
5957:  varattaisiin muutamia kuukausia sille, että Suo-     todellisen kuvan siitä, mikä on raakaöljyn
5958:  men vientimiehet voisivat päästä neuvottele-         hintataso tällä hetkellä maailmanmarkkinoilla,
5959:  maan vientihintojen korottamisesta ja luotai-        sikäli kuin sitä edes on saatavissa ja sikäli
5960:  siin näin tietä enti:stä korkeammille vienti-        kuin kauppoja edes ollenkaan tehdäätn..
5961:  hinnoille, joista voitaisiin sitten saada kom-
5962:  pensaatiota sen öljylaskun maksamiseen, joka           Ed. H o k k a n e n ( vastauspuheenvuoro) :
5963:  tänä vuoil!Ila tulee olemaan kansakunnan mak-       Herra puhemies! Vastauksena ministeri Nis-
5964:  settavana.                                          kasen äskeiseen puheenvuoroon haluan todeta,
5965:     Näin ollen, herra puhemies, esitän, että va-     että ministeri Niskanen on täsmälleen oikeassa
5966:  liokunta erityisesti keskittyisi tämän lain 3       siinä, että Suomi ei voi vaikuttaa öljyn maail-
5967:  §:ään siinä oleviin noin 18 eri kohtaan, joissa     manmarkkinahintaan; enkä sitä myöskään omal-
5968:  luetellaan ne tuotteet, jotka on tarkoitus mää-     ta osaltani halua kiistää. En ole sitä myös-
5969:  rätä valmisteveron alaiseksi. Kun valiokoota        kään äskeisen puheenvuoroni yhteydessä sa-
5970:  tuo tämätn. esityksen takaisin eduskuntaan,         nonut ja toivon, että ministeri Niskanen myös
5971:  toivon, että silloin tässä olisi sellainen muo-     ymmärtäisi, että omalta osaltani olen valmis
5972:  toilu, että 18 kohdasta olisi mieluiten 8 pois-     asiallisesti keskustelemaan öljykriisistä ja suta,
5973:  tettu, tuo alkuosa olisi entisellään ja olisi       millä tavalla voitaisiin tämän vaikean ongel-
5974:  säännös, jonka mukaan nämä kymmenestä               man kanssa päästä eteenpäin.
5975:  eteenpäin olevat tuotteet olisivat määräajan           Asia, johon 111:i:menomam kiinnitin huomiota,
5976:  kokonaan vapautetut liikevaihtoverosta.             on Suomen hallituksen määräysvallassa, ja se
5977:                                                      on verotus, tässä yhteydessä nimenomaan liike-
5978:   Ministeri N i s k a n e n: Herra puhemies!         vaihtovero, jonka kantamisen esitin kokonai-
5979: Ed. Hokkasen puheenvuoron johdosta oUsin             suudessaan määrajaksi keskeytettäväksi, jotta
5980: halunnut todeta, että siinä jälleen kävi ilmi se     me voisimme subventoida, herra ministeri,
5981:                                         Polttoaineiden valmistevero                                   115
5982: 
5983: 
5984: nimenomaan nlitä tuontantokustannuksia, jot-           nisterin suulla muka subventoimisesta, viita-
5985: ka ovat meidän tuottajillemme korkeammat               ten johonkin ehkä epämääräiseen tulevaisuu-
5986: kuin kilpailijamaillemme, jotta ka.nsoo.talouden       teen. Tämä on kyllä jo niin hämäävää puhetta,
5987: kannalta tästä tilanteesta voitaisiin selvitä ja       että jokaisen toimittajan on suorastaan mah-
5988: näin ollen portaittain siirtyä rauhallisesti siihen    dotonta saada selville, mitä hallitus oikein
5989: tilanteeseen, jolloin taas vientihintojen nousun       ajattelee.
5990: kautta voidaan maksaa tapahtuneet tuotanto-               Saatoin tänään suullisten kysymysten esittely-
5991: kustannusten lisäykset mm. öljyn osalta. Toi-          tunnilla panna ministeri Laineen vastauksis-
5992: sin sanoen valtion eli hallituksen velvolli-           ta merkille, ettei hallitus vieläkään ole toi-
5993: suus on hoitaa tällaisessa tilanteessa tie tasai-      punut kokemastaan järkytyksestä eikä vapau-
5994: seksi Suomen tulevaisuudelle. Tämä merkitsee           tunut tietyistä ennakkokäsityksistään sille
5995: nimenomaan luopumista määräajaksi liikevaih-           uudessa ja oudossa tilanteessa. Aluksi hallitus
5996: toverosta ja myöskin nyt esitetystä valmiste-          näköjään kuvitteli pääsevänsä koko kysymyk-
5997: verosta näitten keskeisimpien polttoaineiden           sestä pelkällä rutiinilla ja ilmeisesti odotti,
5998: osalta. Tämä minun mielestäni on täysin asial-         käsiään hykerrellen, että jälleen uusi vero-
5999: linen, selkeä esitys ja myöskiin järkevä, jotta        automaatti pumppaisi valtavat lisäverot vallan-
6000: voitaisiin päästä eteenpäin, herra ministeri!          pitäjien käyttöön. Vai miten on ymmärrettä-
6001:                                                        vissä tammikuussa tehty ensimmäinen hinta-
6002:    Ed. V. V e n n a m o ( vastauspuheenvuoro):         päätös, jossa yksinkertaisesti on laskettu uusi
6003: Herra varapuhemies! Sosialidemokraattisen mi-          hinta nostamalla automaattl$esti kaikkia hin-
6004: nisteri Niskasen puheenvuoro oli hämmästyttä-          nanmuodostustekijöitä sillä verukkeella, että
6005: vän harhauttava. Hän yritti antaa sellaista            raakaöljyn hinta nousee? Luuliko hallitus, että
6006: kuvaa, että hallitus ei muka öljystä peri mi-          se peli, jota hallitukset ovat pelanneet vero-
6007: tään veroja. Kuitenkin valtion veroja on ben-          taulukoilla antamalla inflaation nostaa auto-
6008: siinissä ollut yli 50 %. Raakaöljyn hinnannousu        maattisesti kansalaisten tuloveroa, että se peli
6009: on suhteellisen rajoitettu verrattuna valtio-          onnistuisi myös öljyn liikevaihtoveron koh-
6010: vallan ja Neste Oy:n riistoon. Väittääkö herra         dalla? Viitaten siihen, mitä ed. Ilaskivi jo
6011: ministeri Neuvostoliittoa halventaen, että Neu-        täällä puheenvuorossaan toi esiin, totean, että
6012: vostoliitto vaatii raakaöljystä suurempaa hin-         tuo ensimmäinen päätös oli osoitus siitä, että
6013: taa kuin mitä Länsi-Eurooppa ja Yhdysvallat            hallitus ei näe mitään moraalisesti arvelutta·
6014: joutuvat maksamaan? Yhdysvalloissa bensiinin           vaa verojen ansiottoman arvonnousun hyväksi-
6015: kuluttajahinta on ·kuitenkilll 45 p litralta, myös     käytössä.
6016: arabiöljyn, ja suuryhtiöiden voitot ovat kas-             Muutamassa viikossa hallitus on sentään
6017: vaneet lähes kaksinkertaisiksi. Länsi-EutoopaJSsa      saatu huomaamaan, että öljyn hintajärjestely
6018: myös öljyjen hinnat ovat alemmat ja Ruotsissa.         vaatii sittenkin poikkeamista rutiinista, mutta
6019: Minä en jaksa ymmärtää, että hallitus Suomes-          ministeri Laineen vastaukset tänään täällä
6020: sa heittää varjon Neuvostoliittoa vastaan ja           osoittivat, että hallitukseHa on edelleen erittäin
6021: väittää, että raakaöljy on niin ylikallista, ettei     sitkeä päähänpiintymä. Hallituksen ajattelu
6022: Suomi mahda mitään, kun totuus on se, että             tässä kysymyksessä on todella konservatiivisuu-
6023: Suomen hallitus riistää veroilla Suomen katJJSaa       den huippu. Hallitus nimittäin näyttää ot-
6024: j·a siitä johtuu inflaatio ja kohtuuttoman kor-        taneen suoranaiseksi uskonkappaleeksi, että
6025: keat öljyjen kuluttajahinnat.                          pohtoaineista on perittävä valtiolle veroa. Mik-
6026:                                                        si? Ainoa vastaus on ilmeisesti se, että näin
6027:    Ed. Rainio: Herra puhemies! Kuuntelin               on tehty ennenkin ja näin tehdään nytkin.
6028: tänään tarkasti vastauksia, joita ministeri Laine         Ministeri Laine tuntui olevan kovin tyy-
6029: antoi niihin lukuisiin kysymyksiin, joita hänelle      tyväinen ilmoittaessaan, että hallitus ei tule
6030: esitettiin polttoaineitten hintakysymysten tii-        perimään polttoaineveroa enempää kuin ennen.
6031: moilta. Juuri äsken samoin kuuntelin tarkasti          Se nyt vielä puuttuisi. Mutta kun ministeri
6032: ministeri Niskasen puheenvuoroa ja voin sa-            Laineelta kysyttiin, mitä keinoja hallituksella
6033: noa, että yhdyn täysin ed. V. Vennamon häm-            on käytettävissään öljyjalasteitten äkillisesti
6034: mästykseen tämän puheenvuoron johdosta.                huimaavasti nousseitten hintojen alentamisek-
6035: Siitähän kävi ilmi, että samanaikaisesti kun           si, hän vastasi kieltävästi ilmoittaen, ettei
6036: hallitus esittää 400 milj. markan vuotuista            hallituksella ole keinoja muuttaa sitä hinta-
6037: valmisteveroa polttoaineesta, puhutaan jo mi-          tasoa, joka määräytyy tuontihillltojen perus-
6038: 116                                    Tiistaina 19 p. helmikuuta 1974
6039: 
6040: 
6041: teella. Jälleen sama veruke, johon ministeri              eli subve.tlltioihin? Valtiontaloudellisesti tämä
6042: Nmnen ,täällä äsken tu.rvautui.                           olisi nykytilantleeSsa täysin mahdollista ottaen
6043:     Mihin hallitus nyt on unohtanut sen ohjai-            huomioon inflaation aiheuttaman, kaikki las-
6044: lun, jota se on niin hanakasti tähän asti har-            kelmat ylittävän verokertymän valtion kas-
6045: rastanut? Miksi hallitus nyt levittelee voi-              sassa. On helppo ennustaa, ettei näin tulee
6046: mattomana käsiään? Onko sosialidemokraateil-              tapahtumaaiil. Mutta silloin on samalla tullut
6047: ta jäänyt huomaamatta, että heidän tni.in in-             osoitetuksi, että puheet taloudellisen ohjailun
6048: nokkaasti mainostaruansa pääomavirtojen ohjai-            mahdollisuuksista valtioelinten johdolla ovat
6049: lu on tämän asian yhteydessä kärsinyt täydel-             katteettomia ja pelkkää silmänlumetta.
6050: lisen haaksirikon? Näinkö pian heidän aja-
6051: mansa talouselämän yhteiskunnallistaminen ja                 Ed. V a i n i o: Herra puhemies! Tää1lä ko-
6052: valtiojohtoinen suunnitelmatalous osoittautuu             ko tämä päivä on puhuttu öljystä ja tehtlinpä
6053: aivan avuttomaksi? Menettely polttoainehinta-             täällä eduskunnassa historiaa, sillä ei liene kos-
6054: kysymyksessä osoittaa, että tämä pääomavirto-             kam kyselytunnilla tehty 16 kysymystä samasta
6055: jen ohjailu tarkoittaa yksinomaan näiden vir-             asiasta ja lisää tulee seuraavalta kyl'le].ytunnilla.
6056: tojen ohjaamista poliittisten v~pitäjien tas-             Tämä, jo mikä, on osoitus siitä, että asia, jota
6057: kuihin, vai pitäisikö sanoa, vallankeskiuäjien            nyt käsitellään, on todella vakava. öljyn hltnta
6058: omiin poliittisiin uima-altaisiin, jotta heiNä oli-       on täJ.lä hetkel!tä niin korikea, että hätä pitäisi
6059: si, missä pyöriskellä. Kun pitäisi tu1:la kustan-         täällä olla kaikilla puolueilla, myöskin hallitus-
6060: ll!U:Stasovaik.utulksissa kiamppailev!llll talouselämän   puolueilla. Mutta mitä sanoi ministeri Laine
6061: avuksi, silloin pääomavirta yhtäkkiä tyhrehtyy·           kyselytunnilla? Verotuloja pitää saada öljytuot-
6062: kin ja sulkuluukut putoavat raskaasti alas.               teista, vaikka öljyn hinnat ovat maailman kor-
6063:     Nyt on kysyttävä: Miten selviydymme Neu-              keimpia. Tällaista verottamista me SMP:ssä
6064: vostoliitolle maklsettaw.sta eräiden arvioiden            emme voi hyväksyä ja siksi olemme tehneet-
6065: mukaan jopa 1 700 milj. markan suuruisesta                kin lakialoitteen n:o 1, jossa korjataan himo-
6066: uudesta vuosittaisesta menoerästä? Emme aina-             verotusta, sillä hallituksen omaksuma linja
6067: kaan siten, että annamme teollisuusyrityksen              merkitsee todella luopumista polttoaineiden
6068: toisensa jälkeen tukehtua kustannuskriisiin vain          hinnan lisäalentamisesta, mutta samassa yhtey-
6069: siksi, että hallitus haluaa härkäpäisesti pitää           dessä tulee muuta kautta pohtoaineisiin selvää
6070: kiinni siitä pakkomielteestään, että pohtoai-             veroa lisää. Tämä, jos mikä, merkitsee sitä,
6071: neista jopa turpeesta on perittävä veroa. Jos             että eläkeläiset, invalidit ja pienipaikkaiset jou-
6072: on pakko ajatella verokäsitteillä, pitäisi muistaa,       tuvat yhä edelleen kuristetumpaan asemaan.
6073: että kehittyneeseen laskutaitoon kuuluvat myös            Hallituksen esitys merkitsee myöskin erittäin
6074: luku 0 ja negatiivi:setkin luvut. Jotta verottaja         voimakasta inflaation kiihdyttämistä ja viimei-
6075: saisi verottaa, perittäköön siis tällä kertaa             senkin pohjan pois pudottamista palkka- ja
6076: negatiivista veroa.                                       työehtosopimusneuvotteluista. Se on nyt tultu
6077:                                                           näkemään. Siksi, kun nyt laki lähtee valiokun-
6078:     Jos vasemmisto yrittää uskotella, että val-           takäsittelyyn, toivon, että lakiehdotuksemme
6079:  tiojohtoinen suunnittelutalous on häiriöttä lä-          n:o 1 saa myönteisen vastaanoton ja tulee
6080:  pivietävilssä, sen olisi tnyt osoitettava, että mää-     hyväksytyksi. Tätä samaa linjaa tuntuivat tääl-
6081:  rätyissä tilanteissa ohjailua voidaan harjoittaa         lä kokoomuksenkin edustajat vetävän. Toivot-
6082: myös siihen suutntaan, että kansantaloutta koh-           tavasti valtiovarainvaliokunnassa myöskin muut
6083:  taavat ulkoiset häiriöt, esimerkiksi 100 ja              puolueet tulevat tämän meidän lakiehdotuk-
6084:  200 %:n äkilliset hinnankorotukset, voidaan              semme taakse.
6085:  täysin· torjua tulemaila valtion varoilla suori-
6086:  tetuin· hinnanalennuksin yritysten avuksi. Tässä           Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
6087:  tapauksessa onnistuminen edellyttäisi poltto-
6088:  ailneisiin kohdistuvista veroista luopumista,               Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja
6089:  myös valmisteveroista, jotka eivät ole sen kau-          asia   lähetetään v a 1 t i o v a r a i n v a Ii o-
6090:  niimpia eivätkä luonnollisempia kuin muutkaan.           kuntaan.
6091: Erkä vain luopumista niistä, vaan perustellusti
6092:  voitaisiin kysyä: Eikö johdonmukaisuus vaatisi
6093:  välttämättä suorastaan siirtymistä ainakin teol-            7) Antellin kokoelmien valtuuskunnan kertomus
6094:                                                                            vuosilta 1970-1972
6095: lisuudelle tärkeitten polttoaineitten, kuten ras-
6096:  kaan polttoöljyn osalta negatiiviseen veroon             esitellään valiokuntaan lähettämistä varten.
6097:                                            Antellin kokoelmat                                         117
6098: 
6099: 
6100:    Ensimmäinen             v ar apu hemies:              Viimeksi eduskunta on muodollisen käsitte·
6101: Puhemiesneuvosto ehdottaa, että asia lähetettäi-      lyn perusteella hyväksynyt Antellin valtuus-
6102: siin valtiovarainvaliokuntaan.                        kunnan kertomuksen vuosilta 1964-1966.
6103:                                                       Kuitenkin eduskunnan on käsiteltävä asia
6104:   Keskustelu:
6105:                                                       vähintään kerran kolmessa vuodessa, mutta tar·
6106:                                                       peen vaatiessa useamminkin, esim. valtuuskun-
6107:     Ed. V. Vennamo: Herra varapuhemies!               nan jäsenten kuolemantapauksen johdosta.
6108: Olemme läihettämässä valtiovarainvaliokuntaan            En nyt puutu vuotta 1966 ~sempiin
6109: yli 10 000 taide-esinettä käsittävän sulUl.Iliatto-   laiminlyönteihin tällä kertaa, koska tästäkin
6110: man arvokikam Antellin kokoeLmien myöhästy-           ajasta, siis vuodesta 1966, on jo kulunut lähes
6111: neen kertomuksen. Tässä asiassa on jälleen edus-      kymmenen vuotta.
6112: kunnan johtoportaiden ja suurten puolueiden              Vuonna 1966 valtuuskuntaan kuuluneista
6113: pimentämä, eduskunnan suureen kavallusväärin-         eduskunnan joko nykyisistä tai entisistä jäse-
6114: käytökseen verrattava skandaali. SMP on vaa-          nista mainittakoon Sylvi Kyllilclci Kilpi SKDL,
6115: tinut, että valtiopäiväjärjestyksen vastaisesti       Hannes Paaso keskustapuolue, Arvo Salminen
6116: eduskwman luottamusta väärinkäyttäneet on             kokoomus, Meeri Kalavaineo sosialidemokraatit
6117: saatettava ainaJcin eduskunnan kurinpitotoimen-       ja nykyinenkin eduskunnan varapuhemies Olavi
6118: piteiden alaisiksi, eikä heitä saa jä!lleen suo-      Lähteenmäki. Kaikista suurista puolueista on
6119: jella Suomen kansan arvostelulta. Mutta toisin        siis valtuuskUJOOassa ollut yhteiskunnallista luot-
6120: on käynyt. Jälleen herrojen ja eduskunnan             tamusta nauttineita henkilöitä, mutta tätä luot-
6121: luottamushenkilöiden laiminlyönnit ja rötökset        tamusta, niin kuin myös eduskunnan valinta-
6122: painetaan villaisella ja kaikki silitetään kauniik-   luottamusta, on käytetty väärin. ~uskunnan
6123: si tapahtuneista vahingoista huolimatta.              vahvistamaa johtosääntöä on rikottu karkeasti.
6124:     Eduskunnan valv01litl:an alla oleva Ante11in      Yli 10 000 taide-esinettä ei edes ollut luette-
6125: todella suunnattoman arvokas taidekokoelma            loitu eikä niistä oltu selvillä. Tilit eivät ole
6126: syntyi testamenttilahjoituksen perusteella, ja        olleet klllliilossa. Kuitenkin valtionavustustakin
6127: eduskunta vahvisti sille ohjesäännön huhtikuun        on saatu viime vuosina 25 000 mk vuodessa ja
6128: 7 päivänä 1920. Tämän johtosäännön mukaan             aikaisempina vuosina hieman vähemmän.
6129: valittu valtuuskunta on eduskunnan valvonnan             Vakavasti epäillään, että asiassa on vuosien
6130: alainen. Tämä tarkoittaa sitä, että eduskunnan        kuluessa tapahtunut väärinkäytöksiä ja taide-
6131: kansliatoimikunnan ja eduskUlllllan pääsihteerin      esineitä on kadonnut. Niitähän on jaettu ym-
6132: on lakien mukaan valvottava, että Antellin val-       pät!i maailmaa ailna lähetystöjä myöten, ja täl-
6133: tuuskunta toimii vahvistetun johtosäännön             löin taide-esineet ovat helposti unohtuneet ja
6134: mukaan. Näin ei ole kuitenkaan tapahtunut.            voineet joutua kenen käsiin tahansa. Mutta
6135: Asiassa on tehty törkeitä laiminlyöntejä ja           tietysti kaikki täll..ainell, salataan julkisuudelta
6136: virheitä. Mutta kun näistä ikävistä asioista          sekä kaooiissa selittelyissä väitetään että väärin-
6137: vas:tuussa ovat suurten puolueiden nokkamiehet        käytöksiä ei ole tapahtnnut. Ovathan vaikutus-
6138: eduskunnan kansliatoimikunnassa ja heidän suo-        valtaiset henkilötkin jälleen vaaravyöhykkeessä.
6139: siotaan nauttiva eduskunnan nykyinen pää-                Lopulta sitten kahdeksan vuoden pimen-
6140: sihteeri, niin tietysti laki vaikenee ja ikävät       tämisen jälkeen Antellin valtuuskunta antoi
6141: asiat pimennetään. Edus'kunta toimii kuin sa-         eduskunnalle kertomuksen 28 päivänä helmi-
6142: :la.J.iittolainen, eikä sisärenkaan u1kopuolel!l~     kuuta 1973 eli noin vuosi sitten. Tällöin skan-
6143: oleville kansanedustajille selosteta tosiasioita ja   daali räjähti, mutta se pimennettiin kiireelli-
6144:  tehtyjä laiminlyöntejä. Heidän tehtävänään on        sesti. Eduskunnan valtiovarainvaliokunta ko-
6145: vain nöyrästi hyväksyä sisärenkaan käskyt.            koomuksen Huurtamon johdolla ryhtyi mietti-
6146:     SMP v.aatii, että perustuslaillisen valtiopäi-    mään, mitenkä .asia saadaan siistityksi. Ja jäl-
6147: väjärjestyksen mukaan on kiireellisesti selvitet·     leen. käytettiin eduskuntaa ja sen valitsijamie-
6148:  tävä eduskunnan kansliatoimikuntien ja pääsih~       hiä hyväksi. Laittomuus saatettiin näennäises-
6149:  teerin laiminlyönnit ja virheet tässä asiassa.       ti muodollisen lailliseksi. Eduskunnan valit-
6150: Niiden, jotka ovat käyttäneet väärin eduskun-         sijamiehet valitsivat uudet valtuuskunnan jäse-
6151: nan luottamusta, tulee saada asiassa edusktm-         net kuolleitten tilalle ja niitten tilalle, joiden
6152: nan rangaistus. Pääsihteerin kohdalla on tut-         toimiaika oli päättynyt. Kuitenkin jokai-
6153:  kirttava, onko hän ja missä ~aajuudessa ·syyllis-    non ymmärtää, että niin kauan l"Uin uutta
6154:  tynyt virkarikokseen.                                jäsentä ei ole valittu, niin se, jonka toimi-
6155: 118                                Tiistaina 19 p. helmikuuta 1974
6156: 
6157: 
6158: aika on päättynyt, on vastuussa as1o1sta ja          tunut virallisista asiakirjoista pimentoon. On
6159: hänen on uuden valinnan laimi.nlyömisen joh-         kysyttävä, onko tällainen menettely ollut tar-
6160: dosta ryhdyttävä kiireellisiin toimenpiteisiin.      koituksellista ja suunnitelmallista. Onko tällä
6161: Näin ei kuitenkaan ole tapahtunut, eivätkä           tavoin pyritty pimentämään ja peittämään va-
6162: myöskään eduskunnan kansliatoimikunta ja pää-        kava vastuukysymys ja mahdolliset suuret kor-
6163: sihteeri ole toimineet.                              vausvelvollisuudet?
6164:    Sitten eduskunnan valitsijamiehet on aivan            SMP:n eduskuntaryhmä ei voi hyväksyä An-
6165: äskettäin alennettu surkuhupaisan ja halventa-       tellin kokoelmien skandaalien pimentämistä
6166: van näytelmän tekijöiksi. Viime vuoden kesä-         eikä tunnettujen henkilöiden suojelua lailli-
6167: kuun 1 päivänä eduskunnan valitsijamiehet            sesta vastuusta. Me vaadimme, että edus-
6168: valitsivat Antellin valtuuskuntaan, johon ohje-      ·kunnan valtiovarainvaliokunta tutkii asian pe-
6169: säännön mukaan kuuluu yhteensä 12 jäsentä,           rusteellisesti ja antaa täydellisen eikä harhaut-
6170: kokonaista seitsemän jäsentä taannehtivasti vuo-     tavan ja pimentävän selostuksen kaikista lai-
6171: desta 1971 alkaen kokonaiseksi kahdeksi kau-         minlyönneistä ja asian vaiheista eduskunnalle.
6172: deksi yhdellä kertaa vuoteen 197 6 saakka, vaik-     Lisäksi SMP:n eduskuntaryhmä katsoo, että
6173: ka valintakausi on vain kolme vuotta. Seuraavat      eduskunnan nykyisen kansliatoimikunnan on
6174: kansanedustajat, joko nykyiset tai entiset, ovat     ryhdyttävä eduskunnan pääsihteerin suhteen
6175: antaneet henkilönsä tällaiselle käsitykseni mu-      lain vaatimiiln toimenpiteisiin pyytämällä po-
6176: kaan teatterinäytelmälle. Niinpä kokoomuksen         liisiviranomaisen tutkimusta mahdollisesti ta-
6177: kansanedustaja Sirkka Lankinen on eduskun-           pahtuneesta virkavirheestä. Samoin me pidäm-
6178: nan toimesta, siis valitsijamiesten toimesta,        me kiinni siitä, että eduskunnan luottamusta
6179: valittu 1. 6. 1973 Antellin valtuuskuntaan           nauttinut kansanedustaja, eduskunnan varapu-
6180: vuosiksi 1971-1976. Lankine11 on s1is toi-           hemies Länteenmäki joutuu laiminlyönneistään
6181: minut valtuuskunnassa yli kaksi ja puoli vuotta      eduskunnan rangaistuskäsittelyn ja muiden
6182: ilman, että hän on tietänyt olleensa valtuus-        laillisten toimenpiteiden alaiseksi. SMP:n edus-
6183: kunnan jäsen ja myös ilman valintaa. Mikä            kuntaryhmä katsoo, että eduskUiilOan piirissä
6184: häpeällinen näytelmä eduskUiilOassa! Vastaa-          tapahtuneiden laiminlyöntien ja väärinkäytös-
6185: vassa asemassa ovat myös sosialidemokraattinen       ten suojelu ja pimentäminen on mitä pahinta
6186: kansanedustaja Meeri Kalavainen, SKYP:in             eduskunnan arvovallan alentamista ja kansan-
6187: kansanedustaja Matti Asunmaa, kepun Or-              vallan perusteiden murtamista. Nöyristelemäl-
6188: vokki Kangas jne. vain eräitä mainitakseni.          lä tällaisten asioiden edessä me häpäisemme
6189:    Kun tällaista häikäilemätöntä asioiden hoitoa     eduskuntaa ja koko Suomen kansaa.
6190: on vuodesta 1966 tähän päivään saakka tapah-
6191: tunut, niin valtuuskunnassa ovat olleet mm.              Ed. L i n k o 1a: Herra puhemies! Maalis-
6192: kokoomuksen eduskunnan varapuhemies Olavi            kuun 13 päivänä lähetettiin valtiovarainvalio-
6193: Lähteenmäki ja kokoomuksen eduskuntaryh-             kuntaan valmisteltavaksi Antellin kokoelman
6194: män varapuheenjohtaja Anna-Liisa Linkola se-         valtuuskunnan kertomus vuosilta 1967-1969.
6195: kä SKDL:n entinen kansanedustaja Hertta              Valiokunta on tarlmstuttoout Antellin kokoel-
6196: Kuusinen. Olavi Lähteenmäki on ollut kova            mien valtuuskunnan tilinpidon näiltä vuosilta
6197: rankaisemaan syyttömiä SMP:n kansanedustajia,        ja tarkastuksen ovat suorittaneet eduskunnan
6198: mutta matkaa ei ole löytynyt omasta silmästä.        tilintarkastajat. Toimitetun tarkastuksen perus-
6199:    SMP kysyy: Onko eduskunnan arvovallan             teella valiokunta katsoi kuitenkin, että .Antellin
6200: mukaista tällainen laittomuus, että perästäpäin      kokoelmien valtuuskunnan tulisi suorituttaa ko-
6201: valitaan valtuuskUi111lan jäseniä jo useamman        koelmien täydellinen inventointi. Tässä mie-
6202: kuluneen vuoden ajalle?                              lessä valiokunta pyysi kirjelmällään 18. 5. 1973
6203:    Erityistä huomiota herättää se seikka, että       inventoinnin suorittamista. Samalla valiokunta
6204: kun muodolliseen, lailliseen kuntoon saatettu        hoiti asian myöskin niin, että tarvittavat varat
6205: Antellin valtuuskunta on nyt antanut joulukuun       kansliatoimikunnalta saatiin inventointia var-
6206: 5 päivänä 1973 eli viime vuoden lopussa              ten. Inventointipyyntöön saatiin sitten Antellin
6207: uuden kertomuksen edus.kunnalle, niin häm-           valtuuskunnan vastaus, ja inventointia suori-
6208: mästyttävästi on eduskunnan varapuhemiehen           tetaan parhaillaan.
6209: Olavi Lähteenmäen nimi, joka Lähteenmäki                Valiokunta samalla kiinnitti huomiota myös-
6210: eduskunnan kansliatoimikunnan jäsenenä on            kin siihen, että valtuuskunnan kertomus on
6211: ollut erityisessä vastuussa näistä asioista, unoh-   annettu eduskunnalle vasta kun enemmän kuiiD.
6212:                                            Antellin kokoelmat                                        119
6213: 
6214: 
6215: kolme vuotta on kulunut kertomuskauden                nimittäin sanotaan: "Valtuskunta kokoontuu
6216: päättymisestä, ja valiokunta totesi, että vastai-     puheenjohtajan kutsumuksesta niin usein kuin
6217: suudessa valtuuskunnan olisi annettava kerto-         tarvis vaatii. Kolmivuotiskauden ensimmäiseen
6218: muksensa siten ja niin ajoissa, että kertomus         kokoukseen ·antaa kutiSumuksen iältään vanhin
6219: ehditään eduskunnassa käsitellä kertomusvuotta        jäsen." Eivät kansanedustajat ole ensinnäkään
6220: seuraavan kalenterivuoden aikana. Se, että            olleet puheenjohtajan paikalla ja kokoonkutsu-
6221: näin ei ole tapahtunut, johtuu siitä, että val-       jan asemassa. Niin kuin ed. Linkola äsken
6222: tuuskunnan puheenjohtajan kesken toimikau-            sanoi, on rike selvästi tapahtunut siinä vai-
6223: den tapahtuneen kuoleman johdosta hänen               heessa, jolloin edellinen puheenjohtaja on kuol-
6224: paikkansa ei tullut täytetyksi, ja jotta valtuus-     lut, ja asiat siinä mielessä ovat jääneet hoita-
6225: kunta olisi oLlut työkykyinen, niin oli valtuus-      matta, että kertomuksia ei ole annettu edus-
6226: kuntaa täydennettävä, ja tämä tapahtui edus-          kunnalle. Sen sijaan asiallinen puoli ja taide-
6227: kunnassa 1. 6. 1973.                                  ostot näitten vuosikymmenien varrella ja ra-
6228:    Näin ollen siis inventiaario on kesken,            hansijoitukset ovat tapahtuneet mielestäni erit-
6229: tilit vuosilta 1967-1969 on tarkistettu, ja           täin edullisesti, ja olen omasta puolestani ollut
6230: nyt me olemme lähettämässä tilit vuosilta             hyvin :kiitollinen eduskunnalle siitä, että olen
6231: 1970-1972 valtiovarainvaliokuntaan, ja sieltä         saanut viime kevästä lähtien seurata tätä toi-
6232: ne tulevat eduskunnan käsittelyyn. Mitään             mintaa. Olemme neljä kertaa kokoontuneet
6233: sellaista tähän mennessä ei ole ilmennyt, joka        ja teemme parhaamme, että asiat olisivat sel-
6234: olisi antattlut aihetta ed. Vennamon täällä käyt-     laisessa järjestyksessä, miltä ne tavallisen kan-
6235: tämään kieleen ja varsinkaan tässä puheen-            salaisen näkökulmasta näyttävät.
6236: vuorossa esitettyihin todistamattomiin epäilyk-          Mutta eduskunnan .pääsihteerillähän ei ole
6237: siin tässä vaiheessa. Minusta on kaikkein pa-         tietysti mitään tekemistä sen kanssa, koska
6238: rasta se, että me odotamme selvitystä ja puhu-        tämä valtuuskunta kokoontuu. Kun tulin vuon-
6239: taan sitten vasta.                                    na 1970 eduskuntaan ja näin, että Antellin
6240:                                                       kokoelmissa rupeaisi olemaan vapaa paikka,
6241:    Ed. V. Vennamo: Herra varapuhemies!                niin tiedustelinkin useita :kertoja pääsihteeriltä,
6242: Minä vastaan puheestani. Eduskunta on vuonna          koska tämä kokoontuu. Hän sanoi, että tehtä-
6243: 1920 vahvistanut ohjesäännön, jota on vuo-            vähän ei kuulu hänelle, vaan Antellin valtuus-
6244: desta vuoteen räikeästi rikottu. Kuitenkin selit-     kunta kokoontuu, mutta olisi tietysti toivotta-
6245: telyillä yrittää täällä tlrokoomuksen eduskunta-      vaa, että kertomus tulisi mahdollisimman pian.
6246: ryhmän varapuheenjohtaja Linkola puolustella          Syynä siihen on myös ollut sihteerin Jouko
6247: huonoa asiaa, jossa on menetelty selvästi sään-       Voionmaan sairaus, jota on ollut kenenkään
6248: nösten ja määräysten vastailsesti ja jossa valvon-    vaikea auttaa.
6249: ta on laiminlyöty kaikissa portai'SSia. Mutta kysy-      Toteamme vain, että saamme tosiaan näistä
6250: myksessähän onkin kansanedustaja Anna-Liisa           taideaarteista olla hyvin kiitollisia kamarineu-
6251: Linkola, joka on valittu valtuuskuntaan aikana,       vos Herman Rosenberglie ja Fritjof Antellille,
6252: jolloinka hän itse on ollut vastuussa. Hänet          hänen kasvattipojalleen. Kokoelmat ovat kart-
6253: on valittu 19. 3. 1969. Hän on ollut juuri            tuneet ja ostot ovat olleet sitä luokkaa, ettei
6254: näinä laiminlyöntivuosina vastuussa asioista, että    nykyisin voisi kuvitellakaan, että meillä olisi
6255: tähän on päästy ja että edes kuoleman jälkeen         mahdollisuuksia ostaa tämänlaisia töitä. Esim.
6256: ei ole ryhdytty toimenpiteisiin. Siis ed. Lin-        Valtl Goghin ainoa työ, joka meillä on Suomessa,
6257: kola on täysin jäävi omassa asiassa puhumaan.         katu Auversista, kuuluu näihin kokoelmiin. On
6258: Kyllä on tutkittava tämä asia. Mutta minä             myös aivan luonnollista, että nämä kokoelmat
6259: pelkään, kun on taas vaikutusvaltaiset hen-           on sijoitettu mm. ulkomaisiin lähetystöihimme
6260: kilöt olleet mukana, että ei eduskunta sitä           edustamaan Suomen taidetta.
6261: suostu tutkimaan. Täällä vaikuttaa poliittinen
6262: voima. Nyt tarvitaan puolueetonta tuomiois-              Ed. Kortesalmi:         SMP:n saamien
6263: tuinta ja puolueettomia viranomaisia.                 tietojen mukaan on AnteHin taidekokoel-
6264:                                                       mien taloudenpidossa tapahtunut selvää huo-
6265:    Ed. L a n k i ne n: Herra puhemies! Ed.            limattomuutta ja myös laiminlyöntejä itse
6266: Vennamon täällä käyttämä puheenvuoro to-              taidekokoelmien hoidossa. Saamiemme tieto-
6267: disti, että hän ei ollut perehtynyt Antellin          jen mukaan Antellin kokoelmien arvo on
6268: valtuuskunnattl johtosääntöön. Siellä 5 §:ssä         nykyisin noin 100 milj. nykymarkkaa, mutta
6269: 120                                 Tiistaina 19 p. helmikuuta 1974
6270: 
6271: 
6272: ole:mme saarteet tietää, että suuri joukko ar-        sihteerin asia huolehtia siitä, kokoontuuko val-
6273: 'V'Okkaita taide-esineitä on hukkateillä. Niitä       tuuskunta vai ei, vaan se näkyy selvästi johto-
6274: on lainailtu eri puolille, mutta ei ole tarkkaa       säännöstä. Se on valtuuskunnan puheenjohtaja,
6275: detoa, <Watko kaikki palanneet ja ovatko ne           joka sen ratkaisee. Se, että ed. Vennamo on
6276: kaikki tallessa. Julkisuudessa tätä asiaa onkin       täällä aina pääsihteerin kimpussa kaikista
6277: verrattu, sikäli kuin sitä on uskallettu julkisuu-    asioista, sitä minä en hyväksy.
6278: Msa käsitd.l.ii, edUJSkunnan suu.tJeen kavallus-
6279: "9'äätinkäytösskan&allin.                               Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
6280:    Inventöinti, josta ed. Linkola täällä :mai-
6281: nitsi, osoittanee sitten lopullisesti, miten tilan-      Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja
6282: ne on. Mutta olisi kiintoisaa kuulla väJ.iaika-       asia lähetetään valtiovarainvaliokun-
6283: tietoja taidekokoelmien inventoinnista, kuinka        taan.
6284: paljon e$lneitli on hukass~t tällä hetkellä ole·
6285: vien tietojert mukaan.                                S) Ehdotuksen Wksi polttoaineiden valmisteverosta
6286:    Olisi myös kiinnostavaa kuulla se, miten ed.       sisältävä ed. V. Vennamon ym. lak.al. n:o 1
6287: Lan.kirten selittää sen, ~ttä hänet on huomat-        esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston eh-
6288: tavasti myöhetnmin. kuin wonna. 1971 valittu          dotuksen mukaisesti v a 1 t i o v a r a i n v a-
6289: valtuuskuntaan a:jaksi 1971-1976.                     li o k u n t a a n.
6290:     ~d. V. Vennamo: Herra puhemies! Kun
6291: ed. Lankinen myös ryhtyy sllittelemään tätä
6292: varsin ikävää asiaa, saanen huomauttaa, että             Ensimmäinen             varapuhemies:
6293: mihulla on tlis~li Antellin valtuuskunnan joh·        Edustajille jaettu valtiovarainvaliokurman mie-
6294: tosääntö. Tässä sanotaan: ''Valtuuskunta va·          tintö n:o 1 voitaneen nyt esitellä pöydälle-
6295: litsee itselleen puheenjohtajan ja varapuheen•        panoa varten.
6296: jöhtaj,!Ul." Jos puheenjohtaja kuolee, niin käsit·
6297: tiiäkseni \Tarapuheenjohtajalla on kyllä velvol-        Hyväksytään.
6298: ilisuus niin kuin valtuuskunnan jäsenillä toi·
6299: mi~t ja täyttää ohjesäännön vaatimukset ja teh-                Ehdotuksen laiksi tullihallinnosta
6300: dä kertomus eduskunnalle. Nyt kuitenkin vedo-
6301: taan puheenjohtajan poistumiseen.                     sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
6302:     Huomautafi myös, että kyllä eduskunta, joka       dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 1
6303: valvoo tätä valtuuskuntaa, on velvollinen ai-         esitellään ja p a n n a a n p ö y d ä 11 e puhe-
6304: n'!likin valvomaan, että nämä määräajat täyte-        miesneuvoston ehdotuksen mukaisesti seuraa-
6305: tään, että kertomukset tulevat eduskunn<alle.         vaan täysistuntoon.
6306: Muutoman voi ,tällainen valtuuskunta hävitä
6307: kaikkine tavaroineen iankaikkisesti.
6308:     Ja minä ihmettelen ed. Lankista, lrun hänet         Ensimmäinen          v ar apuhemie s:
6309: on v:alittu viime vuonna kesäkuun 1 päivänä           Eduskunnan seuraava täysistunto on tänään
6310: valtuuskuntaan, mutta hänet on valittu jo             kello 17.45.
6311: vuoden 1971 alusta. Ja hän vieläkin vain puo-
6312: lustaa, että asiat ovat kunnossa. Ei voi muuta
6313: kuin ihmetella kokoomuksen rappiota.
6314:                                                         Täysistunto lopetetaan kello 17.35.
6315:     Ed. La. n k i n e n ( vastauspuheenvuoro) :
6316: Herra puhemies! Ed. Vennamolle. En sanonut                                  Pöytäkirjan vakuudeksi:
6317: sitä, onko oikein vai ei, että valtuuskunta ei
6318: ole kokoontunut. Mutta sanoin, ei ole pää-                                         Olavi Salervo.
6319:                                9. Tiistaina 19 p. helmikuuta 1974
6320:                                                    kello 17.45.
6321: 
6322:                        Päiväjärjestys.                        Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! T"åmän
6323:                                                            asian sisältö on sen kaltainen, että siihen on
6324:                                                            oltava eduskunnalla aikaa syventyä hieman pi-
6325:      I 1m o i t u k s i a.                                 tempään. Sen vuoksi kannatan ed. Kortesalmen
6326:                                                     Siv.   tekemää ehdotusta.
6327:      E n s i m m ä i n e n k ä s i t t e 1y:                 Ensimmäinen              vara puhemies:
6328:                                                            Kun on tehty ehdotus asian pöydälle panemi-
6329:   Ehdotus i:aiksi tu:l'lihallinnosta . . . . . .    121    sesta ja sitä on kannatettu, on asia jäävä pöy-
6330:   Asiakirjat: Valtiovatainvaliokun-                        dälle. Kehotan seuraav!ia puhujia lausumaan
6331: nan mietintö n:o 1; hallituksen esitys                     mielensä pöydällepanon ajasta.
6332: n:o 1.
6333:                                                              Ministeri N i s k a n e n: Herra puhemies t
6334:                                                            Esitän, että tämä asia pannaan pöydälle edus-
6335:  Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies                   kunnan seuraavaan täysistuntoon.
6336: Heli e.                                                      Ed. Niin i koski: Herra puhemies! Kan-
6337:                                                            natan ed. Niskasen tekemää ehdostusta.
6338: 
6339:    Nimenhuudon asemesta merkitään läsnäole-                   Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päät·
6340: viksi ne edustajat, jotka osallistuivat edelliseen         tyneeksi.
6341: täysistuntoon.                                                En s im mä in en        v ar apu he mies:
6342:                                                            Keskustelussa on ed. Kortesalmi ed. Lemströ-
6343:                                                            min kannattamana ehdottanut, että asia pantai-
6344:                                                            siin pöydälle ensi tiistaina pidettävään täysis-
6345:            Päiväjärjestyksessä oleva asia:                 tuntoon. Kutsun tätä ed. Kortesalmen ehdotuk-
6346:                                                            seksi. Ed. E. Niskasen ed. Niinikosken kannat-
6347:                 Ehdotus laiksi tullihallinnosta.           tamana on ehdottanut, että asia pantaisiin pöy-
6348:                                                            dälle seuraavaan täysistuntoon. Tämä on ed. E.
6349:     Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö            Niskasen ehdotus.
6350: n:o 1 ja otetaan ensi mm ä i se en k ä-
6351: s !i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty            Selonteko myönnetään oikeaksi.
6352: hallituksen esitys n:o 1, joka sisältää yllämai-
6353: nitun lakiehdotuksen.
6354:                                                               .Äänestys ja päätös:
6355:   Ensimmäinen           varapuhemies:                         Joka hyväksyy ed. E. Niskasen ehdotuksen,
6356: Käsittelyn pohjana on valtiovarainvaliokunnan              äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed. Korte-
6357: mietintö n:o 1.                                            salmen ehdotus hyväksytty.
6358: 
6359:      Keskustelu:                                              "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
6360:    Ed. Korte s a 1m i: Ehdotan, että asia                    Aalto, Ajo, Antila, Aro, Asunmaa, Ekorre,
6361: siirrettäisiin ensi tiistain täysistuntoon.                Eskman, Granvik, Haapasalo, Halme, Hemmi,
6362: 16      11/74
6363: 122                                Tiistaina 19 Po helmikuuta 1974
6364: 
6365: 
6366: Hokkanen, Hostila, Häggblom, Jokela, Po Jo-         nen, Mäki, Mäki-Hakola, Nevalainen, Nikkilä,
6367: kinen, Juntumaa, Järvenpää, Kalavainen, Ro          Pajunen, Pekkala, Poutanen, Procope, Puhak-
6368: Kangas, Karhuvaara, Aino Karjalainen, Karki-        ka, Pulkkinen, Rainio, Rekonen, Remes, Ron-
6369: nen, Karpola, Kauppi, Knuuttila, T. T o Koivis-     kainen, Rosnell, Ruokola, Rytkönen, Räsänen,
6370: to, Koppanen, Koskenniemi, Kurppa, Laitinen,        Saarinen, Saarto, Saimo, Salmi, Salmivuori, Sa-
6371: Lattula, Liedes, Linkola, Manninen, Martikai-       lo, Saloranta, Seppä, Sileäkangas, Sinisalo, Sor-
6372: nen, Miettinen, Mustonen, Myyryläinen, Mäke-        sa, Sundqvist, Suokas, S. Suominen, Suortta-
6373: lä, Mäkinen, Männistö, Mänttäri, Niemelä, E.        nen, Sutinen, Söderman, Taipale, Tallgren,
6374: Nieminen, No Nieminen, Niinikoski, E. Niska-        Tarjanne, Teir, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen,
6375: nen, Ho Niskanen, Paasio, Paasivuori, Pekkari-      Tuominen, Tuomioja, Tupamäki, Veikko Turu-
6376: nen, Pihlajamäki, Pohjonen, Raatikainen, Ran-       nen, Tähkämaa, Uusitalo, Vaittinen-Kuikka,
6377: tala, Roden, Sainio, Salama, Salla, Salmenkivi,     Vartia, P. Vennamo, S. Westerlund, Vikatmaa,
6378: Salolainen, Saukkonen, Sigfrids, Siikaniemi,        Vilmi, Vilponiemi, Virolainen, Väyrynen, Ås-
6379: Stenbäck, I. Suominen, Tamminen, Toivanen,          vik ja Ääri.
6380: Väinö Turunen, Työläjärvi, Weckman, Wester-
6381: holm, H. Westerlund, Volotinen ja Voutilai-           Ensimmäinen            varapuhemies:
6382: nen.                                                Äänestyksessä on annettu 76 jaa- ja 6 ei-ääntä;
6383:                                                     poissa 117.
6384:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
6385:                                                       Eduskunta on hyväksynyt edo Eo Niskasen
6386:    Ehrnrooth, Katajavuori, Kortesalmi, Lem-         ehdotuksen.
6387: ström, Vainio ja V. Vennamo.
6388:                                                       Asia p a n n a a n    p ö y d ä 11 e seuraavaan
6389:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-      täysistuntoon.
6390: jat:
6391:    Ahde, Ahonen, Aitio, Alenius, Asunta, Björk-
6392: lund, Borg, Breilin, Eskelinen, Flinck, Fors-
6393: man Friberg, Gestrin, Helle, Hetemäki, Hol-           En s i m m ä i ne n  v a r a p u h e m i e s:
6394: keri, Honkonen, Huotari, Huurtamo, Hykkää-          Eduskunnan seuraava täysistunto on tänään
6395: lä, Hyvönen, Häikiö, Häkämies, Härkönen,            kello 180
6396: Ilaskivi, Jaatinen, A.-L. Jokinen, Junnila, Juve-
6397: la, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kainulainen,
6398: Kaipainen, Oo Kangas, Kantola, Ahti Karjalai-         Täysistunto lopetetaan kello 17.5 3   0
6399: 
6400: 
6401: nen, Kivistö, Kock, Kohtala, To M. Koivisto,
6402: Korpinen, Koskinen, Laatio, Laine, Lankinen,
6403: Lehmonen, Lehtinen, Liikanen, Lillqvist, Lin-                              Pöytäkirjan vakuudeksi:
6404: deman, H. Linna, L. Linna, Loikkanen, Lotta-
6405: nen, Luja-Vepsä, Lähteenmäki, Mattila, Mykkä-                                Olavi Salervoo
6406:                            10. Tiistaina 19 p. helmikuuta 1974
6407:                                                  kello 18.
6408: 
6409:                    Päiväjärjestys.                      s i t t e 1 y y n siinä valmistelevaslli käsitelty
6410:                                                         hallituksen esitys n:o 1, joka sisältää yllämai-
6411:   I 1 m o i t u k s i a.                                nitun lakiehdotuksen.
6412:                                                  Siv.
6413:     E n s i m m ä i ne n      k ä s i t te 1y:            En s i mm ä i n e n    v a r a p u h e m i e s:
6414:                                                         Käsittelyn pohjana on valtiovarainvaliokunnan
6415:   Ehdotus laiksi tullihallinnosta . . . . . .    123    mietintö n:o 1.
6416:   Asiakirjat: Valtiovarainvaliokun-
6417: nan mietintö n:o 1; hallituksen esitys                    Keskustelua ei synny.
6418: n:o 1.
6419:                                                            Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-
6420:                                                         tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u -
6421:   Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies               r e e n v a 1 i o k u n t a a n.
6422: Heli e.
6423: 
6424:                                                           Ensimmäinen           varapuhemies:
6425:   Nimenhuudon asemesta merkitään läsnäole-              Eduskunnan seuraava täysistunto on ensi per-
6426: viksi ne edustajat, jotka ottivat osaa edelliseen       jantaina kello 13.
6427: täysistuntoon.
6428: 
6429: 
6430:                                                           Täysistunto lopetetaan kello 18.02.
6431:          Päiväjärjestyksessä oleva asia:
6432: 
6433:             Ehdotus laiksi tullihalli.nnosta.
6434:                                                                            Pöytäkirjan vakuudeksi:
6435:   Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö
6436: n:o 1 ja otetaan ensi mm ä i se en k ä-                                           Olavi Salervo.
6437:                        11. Perjantaina 22 p. helmikuuta 1974
6438:                                                 kello 13.
6439: 
6440:                    Päiväjärjestys.                                                                                Siv.
6441:                                                           Asiakirjat: Suuren valiokunnan
6442:   I 1 m o i t u k s i a.                               mietintö n:o 6; maa- ja metsätalousvalio-
6443:                                                 Siv.   kunnan mietintö n:o 25 (1973 vp.); ed.
6444:         Toi n e n k ä s i t te 1y:                     Vartian ym. lak.al. n:o 130 (1973 vp.).
6445:                                                           7 ) Ehdotukset laiksi metsänhoitoyh-
6446:   1 ) Ehdotus raiksi tuliihaNinnosta ....       127    distyksistä annetun l~in muuttamisesta                     140
6447:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
6448: mietintö n:o 1; valtiovarainvaliokunnan                mietintö n:o 7; maa- ja metsätalousvalio-
6449: mietintö n:o 1; hallituksen esitys n:o 1.              kunnan mietintö n:o 26 (1973 vp.);
6450:     2) Ehdotus laiksi maidon ja vehnän                 lak.al. n:ot 1.31 ja 132 ( 1973 vp.).
6451: markkinoimismaksusta ............. .                      8 ) Ehdotus laiksi pienmetsätöiden tur-
6452:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan       "     vaamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ...   141
6453: mietintö n:o 2; valtiovarainvaliokunnan                   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
6454: mietintö n:o 38 ( 1973 vp.); ed. Tupa-                 mietintö n:o 8; maa- ja metsätalousvalio-
6455: mäen ym. lak.al. n:o 215 (1973 vp.);                   kunnan mietintö n:o 27 (1973 vp.);
6456: ed. Nikkl1än ym. toiv.al. n:o 410 ( 1972               ed. Lemströmin ym. lak.al. n:o 133
6457: vp.).                                                   (1973 vp.).
6458:     3) Ehdotus laiksi huoneenvuokralain                   9) Ehdotus laiksi minkin kasvattami-
6459: muuttamisesta . . .................. .          131    sen edistämisestä . . . . . . . . . ........ .
6460:                                                           A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                  "
6461:     A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
6462: mietintö n:o 3; lakivaliokunnan mietintö               mietintö n:o 9; maa- ja metsätalousvalio-
6463: n:o 17 ( 1973 vp.); ed. Tuomisen ym.                   kunnan mietintö n:o 28 ( 1973 vp.};
6464: lak.al. n:o 290 (1973 vp.).                            ed. Lemströmin ym. lakal. n:o 134
6465:     4) Ehdotus laiksi kansanterveyslain                 (1973 vp.).
6466: muuttamisesta . . .................. .
6467:     A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan      "                Ainoa käsi t te 1y:
6468: mietintö n:o 4; talousvaliokunnan mie-
6469: tintö n:o 15 ( 1973 vp.); ed. Linkolan                    10) Valtioneuvoston päätös 16 päi-
6470: ym. lak.al. n:o 171 (1972 vp.); toiv.al.               vältä marraskuuta 1973 eräiden öljytuot-
6471: n:ot 736, 748, 807, 813, 859 ja 891                    teiden vientisäännöstelystä ......... .                    143
6472:  (1972 vp.).                                              A s i a k i r j a t: Perustuslakivaliokun-
6473:     5) Ehdotus laiksi lypsy- ja lihakarjan             nan mietintö n:o 1; mainittu päätös
6474: hankinnan lainoittamisesta ......... .          138    (1973 vp.).
6475:     A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
6476: mietintö n:o .5; maa- ja metsätalousvalio-                              E s i te 11ä ä n:
6477: kunnan mietintö n:o 24 (1973 vp.); ed.
6478:  Lemströmin ym. ~ak.al. n:o 129 ( 1973                    11) Hallituksen esitys n:o 8 Itämeren
6479: vp.).                                                  ja Belttien kalastusta ja elollisten luon-
6480:     6) Ehdotus laiksi maatalous-, koti-                nonvarojen säilyttämistä koskevan yleis-
6481:  talous- ja kotiteollisuusoppilaitoksista an-          sopimuksen eräiden määräysten hyväksy-
6482:  netun lain muuttamisesta ........... .         140    misestä .......................... .                       147
6483: 126                                  Perjantaina 22 p. helmikuuta 1974
6484: 
6485: 
6486:                                                  Siv.                                                 Siv.
6487:    12) Hallituksen esitys n:o 9 eräiden                 eräistä nestemäisten ja kiinteiden poltto-
6488: sotilasoikeudenkäyntiä koskevien säännös-               aineiden, puuta lukuunottamatta, sekä
6489: ten muuttamicsesta ................. . 148              sähkön ja kaukolämmön säästämiseksi
6490:    13) Vaitioneuvoston päätös 25 päiväl-                välttämättömistä niiden käytön rajoitta-
6491: tä tammikuuta 1974 eräistä moottoripolt-                miseen liittyvistä toimenpiteistä annetun
6492: tonesteiden jakeluun liittyvistä toimen-                valtioneuvoston päätöksen muuttamisesta        158
6493: piteistä .......................... . 149
6494:    14) Valtioneuvoston päätös 25 päiväl-
6495: tä tammikuuta 1974 moottoribensiinien,
6496: -petrolin, dieselöljyn, kevyen ja raskaan                 Puhetta johtaa puhemies S u k s e 1a i n e n.
6497: polttoöljyn sekä valopetrolin hinnoista
6498:     15) Vaitioneuvoston päätös 25 päiväl-          "
6499: tä tammikuuta 1974 hinnanerojen peri-                     Nimenhuudossa merkitään poissooleviksi toi-
6500: misestä nestemäisten polttoaineiden hin-                nen varapuhemies Lähteenmäiki sekä edustajat
6501: nankorotuksen yhteydessä ........... . 157              Ahde, Ahonen, Gestrin, Hostila, Häkämies,
6502:     16 ) Vaitioneuvoston päätös 31 päiväl-              A.-L. Joilcinen, Lai!ne, Lindeman, Pohjonen,
6503: tä tammikuuta 1974 erään tuontimaksun                   Raatikainen, Rytkönen, Sainio, Sailmenkivi,
6504: väliaikaisesta poistamisesta ......... .                Salmi, Salmivuori, T'allgrec, Tikka ja Virolai-
6505:     17 ) Vaitioneuvoston päätös 31 päiväl-         "    nen.
6506: tä tammikuuta 1974 eräistä moottori-
6507: polttonesteiden jakeluun liittyvistä toi-
6508: menpiteistä annetun valtioneuvoston pää-
6509: töksen kumoamisesta ............... .                                     Ilmoitusasiat:
6510:     18) Valtioneuvoston päätös 31 päiväl-          "
6511: tä tammikuuta 1974 huoneenvuokrien                                        Lomanpyynnöt.
6512: valvonnasta ja säännöstelystä annetun val-                 Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä is-
6513: tioneuvoston päätöksen muuttamisesta 158                tunnosta sairauden taik.ia ed. Raatikainen sekä
6514:     19) Eduskunnan palkkavaltuuskunnan                  yksityisasiain vuoksi edustajat Ahonen, Gest-
6515:  toimintakertomus vuodelta 1973 ..... .                 rin, Hosti!la, Laine, Pohjonen, Sainio, Salmen-
6516:     20) Ed. Kortesalmen ym. lak.al. n:o            "
6517:                                                         kivi, Salmivuori ja Vi1:olainen sekä tämän kuun
6518:  2 laiksi rautatienkäytöstä johtuvan vahin-             25 päivästä !tulevan ma:alliskuun 1 päivään yk-
6519:  gon vastuusta annetun lain muuttami-                   s1tyisasiain vuoksi ed. A.-L. Jokinen.
6520:  sesta ............... · · · · · · · · · · · · ·
6521:     21) Ed. Lattulan ym. lak..al. n:o 3            "
6522: laiksi puolustusvoimista ............. .
6523:                                                   "                  Ilmoittautuneita edustajia.
6524:       PöydäBepanoa varten                                  Puhemies: Hmoitetaan, että ed. Ahti
6525:            e s i te 11 ä ä n:                           Kar~alainen        on ei!len j'a ed. Gestrin
6526:                                                         tänään ilmoittautunut minulle ja siis tullut oi-
6527:    22) Perustuslakivaliokunnan mietintö                 keutetuksi ryhtymään edustaj-antoiiltaan hoita-
6528: n:o 2 sen johdosta, että eduskunnan tie-                maan.
6529: toon on saatettu asetus väestön toimeen-
6530: tulon ja ma-an talouselämän turvaamisesta
6531: poikkeuksellisissa oloissa annetun lain
6532:                                                            Eduskunnan tietoon saatettuja valtioneuvoston
6533: säännösten soveltamisesta ........... .                                     päätöksiä.
6534:    23) Perustus·lak.ivaliokunnan mietintö         "
6535: n:o 3 sen johdosta, että eduskunnan tie-                   P u h e m i e s: ilmoitetaan, että shlnä tar-
6536: toon on saatettu valtioneuvoston päätös                 koituksessa kuin ta:loudellisen kasvun turvaa-
6537: jääkaappimargariinin valmisteveron väli-                mi:sesta 30 päivänä joulukuuta 1970 annetun
6538: aikaisesta alentamisesta ............. .                lain 15 §:ssä on säädetty, ovart: eduskunnalle
6539:    24 ) Perustuslakivaliokunnan mietintö          "     saapuneet, puhemiehelle osoitettuina, sanotun
6540: n:o 4 sen johdosta, että eduskunnan tie-                lain nojalla annetut seuraavat valtioneuvoston
6541: toon on saatettu valtioneuvoston päätös                 päätöikset:
6542:                                                    Tullihallinto                                          127
6543: 
6544: 
6545:    Val-tioneuvoston päätös H päivältä helmi-                  Keskustelu:
6546: kuuta 1974 moot1torihensiinin, -petrolin, die-                 Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Esil-
6547: selöljyn, kevyen ja ra:Sikaan polttoöljyn sekä             lä on elintarvikkeiden markkinoimismaksua
6548: va'lopetrolin hinnoista; ja                                koskevan 'asian 1älki- j:a jatkokäsittely. Kuten
6549:                                                            me !kaiddå. tiedämme, maidoo ja vehnän mark-
6550:    Valtioneuvoston päätös 13 päivältä helmi-               kinointimaksu, joka rikastuttaa valtiota ja ra-
6551: kuuta 1974 hinnanerojen makS'amisesta neste-               s~tta:a ku1u1Jtajia ja tuottajia, säädettiin maas-
6552: mäisten poLttoaineiden hinnanvahvistuksen yh-              samme silloin, kun oli voimassa mahtava har-
6553: teydessä.                                                  bautuspropaganda, että :maassamme muka koti-
6554:                                                            maisesti tuotetaan liikaa elintarvikkeita. Tämä
6555:    Nämä valtioneuvoston päätökset on nyt saa-              hirvittävä virhelinja oo. 1ohtanut elmtarvike-
6556: tettu eduskunnan tietoon jatkamalla ne edus-               pulaan maassamme. Viime vuonna tuotiin
6557: tajhlle.                                                   enemmän tai vähemmän myrkyi:llä käsiteltyjä
6558:                                                            U!Lkolaisia elintarvikikeita jo hyvän matkaa yli
6559:                                                            1 000 mi.rlj. matikan edestä, 1a kansa iköyhtyi,
6560:                                                            rahat menivi:Vt ulkomaille. Ja !koo on elintar-
6561:                                                            v.i:kkeista pula, niin kulutttajahinnat nousevat
6562:         Päiväjärjestyksessä olevat asiat:                  kdhtuuttomasti. VaiJklka siis kotimaista elintar-
6563:                                                            viketuotall!toa olisi lisättävä !kansan edun mu-
6564:            1) Ehdotus laiksi tullihallinnosta.             kaisesti, hallitus .ajoi viime syksynä ~äpi mark-
6565:                                                            kinointim:aksun, joka rikastuttaa valtiota, :mut-
6566:    Esitellään suuren va'liokunnan mietintö n:o             ta rasittaa ku1utttaj1a ja tappaa kotimaista elin-
6567: 1 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n           tarviketuotantoa, nostaa kustannuksia, mi:kä
6568: siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietinnössä             ei 01le kansan etu.
6569: n:o 1 valmistelevasti käsitelty hallitukseen esitys           SMP esi,tti tällaisen riistolain nurin. Me
6570: n:o 1, joka sisäl:tää yllämainitun lakiehdotuk-            saimme sen nurin viime syksynä. Mutta halli-
6571: sen.                                                       tus antoi heti uuden esityksen, hieroi vanhojen
6572:                                                            puolueiden kansanedustajia., ja näin tämä mark-
6573:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on suuren                  kinointimalksu astui voimaan yhdeksi vuodeksi.
6574: valiokunnan mietintö n:o 1. Ensin sallitaan                Hallituksen esitys oli >aLkuaan viisi vuotta. Me
6575: asiasta yleiskes!kustelu ja sitJten ryhdytään laki-        saimme sen nurin. Nyt ttämä riisto lkui11:enkin
6576: ehdotuksen yksityiskohtaiseen !käsittelyyn.                1-akipohjaisesti saatiin hieromisen jälkeen voi-
6577:                                                            maan yhdeksi vuodeksi.
6578:   Yleiskeskustelua d synny.
6579:                                                                Tämän asian jatkokäsittely on nyt esiHä
6580:                                                            a:loitteiden pohjatlta. SMP on edelleen sitä
6581:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään             mieltä, evtä markkinointimaksu on väärä. Se
6582: keskustelutta 1-7 §, ~ohtolause ja nimike.                 on väärä s1tä suurem:maffila syyllä, !kun Neuvos-
6583:                                                            toliitto on itlmoi.tvanut, että se on valmis osta-
6584:   Lakiehdotuiksen toitnen lkäsitJtely ,julistetaan         maan kaidcld elintarvikkeet, mitä Suomes11:a vain
6585: päättyneeksi.                                              liikenee myytäväksi, ~a vielä ostamaan nämä
6586:                                                            elintarvikkeet kansainvälisillä ihlnnohl:la, jotka
6587:   2) Ehdotus laiksi maidon ja vehnän markkinoimis-
6588:                                                            ovat tänä päivänä korkeammat !kuin suoma-
6589:                      maksusta.                             laiset elintarvikkeiden hinnat. Me tiedämme,
6590:                                                            että öljyjen hintojen nousun vuoksi Suomi
6591:   EsiteLlään suuren valiokunnan mietintö n:o               tarvitsee vientiä, tarvitsee kipeästi, jotta rasi-
6592: 2 ja otetaan 1t o i s e en ik ä s i 11: .t e[ y y n sii-   tuksia ei painettaisi tava!llisten ihmisten · nis-
6593: oä sekä valtiovarainvaliokunnan mietinnössä                kaan, niin :kuin nyt Sorsa-Virolaisen hallittus
6594: n:o 38 (1973 vp.) valmistelevasti käsitelty                on suunnitellut. Elintarvike olisi hyvä vienti-
6595: ed. Tupamäen ym. Wt:a:l. n:o 215 (1973 vp.),               artikkeli, kun ostaja on ilmoittanut, että kaikki
6596: joka sisältää yllämai:nitun loakiehdotuksen.               ostetaan; ost6taan enemmän !kuin mitä piisaa.
6597:                                                            On siis järjetönrt:ä pitää peltoja paketissa, jär-
6598:   Puh e mies: Käsittelyn pohjana on suuren                 jetöntä llappoo lehmiä, kun nyt tarvitaan vien-
6599: valiokunnan mietiatö n:o 2.                                nin Hsäämistä ja olisi mahdollisuus näin paran-
6600: 128                                   Perjantaina 22 p. hehnikuuta 1974
6601: 
6602: 
6603:   taa kansan toimeeotuloa, oilisi mathdollisuus           on 2 § :ssä ·tarkoitetun maksuvelvollisen suori-
6604:   turvata elimarvilkkeet kotimaasta, niin että            telltava hinnoitteluvuoden ~ välittömästi
6605:   aälkä ei todella uhkaisi asUJtusikesikusten väes-       roottajalta vastarunom:amasta:a:n maidosta mai-
6606:   töä, olisi mahdollisuus vähentää ulkomaankau-           don mattkkilnoimism~ksua 10 penniä littllllta."
6607:   pan vajausta, jota nyt talonpojan tappolinjalla
6608:   kansan vahmgotksi lisätään. Toisin sanoen jyrk-            Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Ensin-
6609:   kä suurma:nmuutos keskuSitapuolueen johtamaan           nä kannatan ed. Veilklko Vennamon tekemää
6610:   mll!atalouspolitiilkikaan on kansan edun mukai-         ehdotusta.
6611:   nen, ja näin pitäisi nyt tässä yhteydessä mene-            Oli mielenkiintoista tässä seurata ed.
6612:   tellä niissä puitteissa, mitä ailoitteet a.ntavalt:     Vennamon puheen aikana, miten keskusta-
6613:   mahdollisuuden.                                         puolueen ikaltlsanedustaja.t reagoivart: tähän ai-
6614:       Tältä pohjaiLta SMP tulee esittämään halli-         noaan tä!llä hetkellä oilkeaksi ka.tsottavaan maa-
6615:   tuksen [äpiajaman mar.kki!nointilai:n 4 § :n muu-       lbalouspolii ttiseen iJ:i'lljaan martkikiooimismaksus-
6616:   tettavaksi ny:t heti. Vralitettavasti ~aajemmalti       ta. Täältä tuli vastaukseksi: "Sanahelinää!"
6617:   l ä ei voida \korjata, kun vatltiopäiväjärjestys·       ja .toisesta suuSJta "Tumaa höpinää!". Se on
6618:   tä tulkitaan tkansarnedustaljien aloiteoilkeutta ja     siis kesJkusta:puolueen mruik:kinoimismatksulinja
6619:   esitysoikeutta ra.jo.i!ttava.sti. On järjetöntä vai-    silloin, \kun maassa pitäiiSi järjeiliseSiti ja perus-
6620:   keuttaa Neuvostoliiton ja Suomen kauppaa,               teellisesti tunkia ltllotarulOn lisäämismahdoHi-
6621:   estää vajauksen supistamista, estää elintarvik-         suuiksia ja. ennen ike.ikkea maataloudessa työs-
6622:   keiden vien:tiä ja !tuotantoa tässä maassa. Me          kentelevien työllisyysasioiden korjaamismah-
6623:   tulemme esittämään 4 § :n !kuuluvaksi seuraa·           dollisuuksia srltä peruSltalta, että meiHe on
6624:   vastr: "Kun maidon tuottajana: on osakeyhtiö,           avautunt»t aivan uusi tihmne Neuvostoliiton
6625:   osuuskunta, kommandi.itttiyhtiö, avoin yhtiö,           kaupan suhteen tämänkin e.mmattioaian tuotan-
6626:   yhdistys, sääitiö, iknnta, \kuntainliitto tai seura-    non vienniSISä. Silloin pitäisi ottaa j.o maaJta-
6627:   kunta, on 2 § :ssä !tarkoitetun maJksuvelvolli-         1ousväes.töä edustaneen puolueen, ~oksi ikesikus-
6628:  .sen suori:tettava hinnoitteluvuoden aikooa välit-       ta.pudlue itseään nii!n 1kovin useasti korostaa,
6629:   tömästi tuotltajalta vastaanottamastaa.n maidosta       myöslk.in sellaisia kan.toj•a, jonka tämän väestön
6630:   maidon mattkrlcinointimaksua 10 penniä lit-             etuja .palvdisivat, eikä, ed. Härlkönen, silloin
6631:   ralta." Nykyinen laki on 20 penniä litralta.            järjellisiä k.ann@Ottoja nimittää "turhaksi höpi-
6632:       Kun Neuvostoliitto ostaa meidän elin.tar-           niiks.i!". Ontko rtämän ~ hoitaminen todella
6633: 'Vikkeita, voidaan tätä markinointimaksua                 keskustapuolueessa jo ihöpinän twol1a tällä het-
6634:   ale1111:aa ·voim.alklkaasti, vähintään puoleen. Em-     kellä?
6635:   me tässä yhteydessä esitä enempää, jotta ei
6636:   voitai<si syyttää, em:ä SMP ei rpuolusta perhe-             Ed. T up am älki: Herra puhemies! Tämä
6637:   ja pienviljelmiä. Meillä on mielessämme energia-        nyt käsiteltävänä oleva Lakialoite on a:llekirjoit-
6638:   kriisi ja ullkomawbupan vajaus. Vientiä on              ta:neen nime1lä tehty jo rulkoja siltlt:en ja on jos-
6639: :saatava lisää; tässä on mahdollisuus. Siksi nyt          t-akin menettelytapaseikasta ~ohtuen tullut kä-
6640:   jo kär'keen esitämme tällaitsen korjauksen mark-        sittelyyn hyvin harvinaislaatuisella ttavailla. Tä-
6641:   kinointimaklsulakiin joa .toivomme ja vaadimme,         mä alo1tehan 'liittyi siihen hallituksen esityk-
6642:   että ballitus asian nopeaSiti tutkii, poistaa koko      seen, j<fk:a sai hyvin tylyn ~a Wt!n •kohtalon
6643:   madcldnointimaksun, jotta e.i! Suomen tuotalll-         edusikunnassa ja jonka. hallitus sittemmin veti
6644:   too ja vienttiä rajoitettaisi ja vailkeutem:aisi, kun   poi'S. Tämä aloitehan !lähti siitä näkökohdasta,
6645:   jopa tasavailloo presidentti etsii tuotteita ja         että taV'aMisi:l!l:a. vil.jelijöiltä, maidootuotta:jilta, ei
6646:   kohteita, joitta voitaisiin Neuvostoliittoon viedä.     m~inointima:ksua perittäisi ollenka:an, vaan
6647:       Siltä varalta, että puhemies sallii, kun tässä      että ltätä perilttäisii!n vain yhteisöiltä, osake-
6648:   on eritkoislaatuinen käsittely, jatkokäsittely,         yhtiöikä ,ja muilt-a se1laisilta. Kun tämä asia
6649:   teen tämän esi:tyiksen nyt heti. Mutta ios puhe-        oli Slllllressa valiokunn!assa sen edellisessä ko-
6650:   mies katsoo, että ~atkialoitteen pohj,a'lta men-        k.oubessa, sieHä SKYP:n taholta esitettiin
6651:   nään yksityiskohtaiseen käsittelyyn, teen sitten        myöskin ·tämä ,atl_oitteeni mukainen markkinoin-
6652:   esityksen asianomaisen pykälän .kohdail:a. Ehdo-        ltim:atksU'1aiki hyväksyttäväksi, mutta se ei siellä
6653:   tan ·siis, että 4 § ddrjoirt:ettaisiin seuraavasti:     saoout riittävää enemmistöä. Kuitenkin, kun
6654:   "Kun maidon tuotJtaiana on ooalkeyhtiö, osuus-          tämä aloitteen mukainen Wd on joka suhteessa
6655:   kunta, koounandiitti'Yhtiö, avoin yhtiö, yhdis-         niin viljelijöitten kuin koko bnsankin kannal-
6656: -tys, säätiö, kunta, lktmt:ainJiitto tai seurakunta,      ta ja jopa meidän tämän hetken vientinäky-
6657:                                    Maidon ja vehnän markkinoimismaksu                                   129
6658: 
6659: 
6660: miemme kannalta paljon parempi ja oikeuden-              Viljcl.ijäväestön tuottama mahdollinen yli-
6661: mukaisempi kuin voimassa oleva laki, niin herra        määrä on meidän kannattavaa markinoida sinne,
6662: puhemies, oli!si eritttäin. hyvä, etttä tämä [aki-     minne saamme, 1a on erittäin onneLlista, ettii
6663: aloite hyväksyttäisiin, aa tästä syystä ehdomn,        Neuvostoliiton suuntaan lll)llt on tullut näin
6664: että ko. ~akioaJ.oite Oltetta:isiin !käsittelyn poh-   hyvät marldrinat. Mutta ei tässäikään asiassa
6665: jaJksi.                                                pidä innostua' iliilk!aa.
6666:     Ed. Suo ik a s: Herra puhemies! Aluksi
6667: kannatan ed. Tupamäen ehdotusta. Mutta li-                Ed. Suo kas: Herrn puhemies! Ed. V.
6668: säisin vielä rtoteamutksena, että mikäli me ha-        Vennamoo puheenvuoroon vielä vHtll!ten totean
6669: luamme pitää tuotannon niitten viljelijöillten         tarikistuksena, että hän ei sanallaklaan peruste-
6670: käsissä, joille se on toimeentuloturva, niin           luissa tuohla pöntössä äsken puhuessaan mai-
6671: ihmettelen ed. Vennamon :käylttämää puheen-            ninnut mitään tuottaj-ahinn:an lkorotukses·ta,
6672: vuoroa, jossa hän sa:llis.i nyt biJclden säätiöi-      joka olisi ainoa peruste. Hän puhui lloovkesta
6673: den 1r.t yhteisöjen tulevan muikaan maidon tuo-        muusta, mutta ei siitä, Johonka pitäisi asian
6674:                                                        ytimenä ,tarttua.
6675: tantoon. Ei tämä puute 1ohdu markkin.oimis-
6676: maJksuista. Se johtuu hintaperusteista. Kun
6677: päästään vähintään markan ikilohinJtaan tai lit-         Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Ehkä
6678: rahintaan, niin mailtotailoustuottei~ on tässä         on syytä vielä mainita, että nykyisen ~ain mu-
6679: valtlalkunnassa riittävästi, ilman että Jaajenne-      lroan :tässä m'818JSsa voi osakeyhtiö, osuuskunta
6680: t'ctan J,aki jälleen ikäs1ttämään säärtiöt, kun:nat    ja mikä muu tahansa yhteisö harjoittaa maa-
6681: jne.                                                   t~outta. Ei se ole kielletty. Jo tähän romahtaa
6682:                                                        sky;ppiläinen puhelinja, jota olemme täällä häm-
6683:    Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! To-                 mästyksellä kuunnclleet.
6684: tean, että SKYP vastustaa täällä käytetyn pu-             TuottaJahinta on Hian alhainen, /koska va:Ltio
6685: heenvuoron perusteella Neuvostoliiton kauppaa          rikastuu veroiLla, niin ikuin minä tuolla selostin,
6686: ja sen lisäämistä. SKYP myöskin nöyristelee ny-        myös mal"kJcinoinJtimaksu11a, myös liikevaihto-
6687: kyisen talonpoj1an tappolinjan edessä ja haluaa        veroNa, myös va!1m1steveroUa. Näin valtio riis-
6688: kotimru'sista elintarviklkeista pulan. SMP ei          tää d~ansaa ja riibstuu. Siksi elintarvilkkeidoo
6689: ha1ua perhe- ja pienviljelmien tuhoamiSita, kos-       kU'luttajillllnnaJt ovat liian korkeita, fia tuottaja
6690: ka täli1ailnenk.in kauppavajaus vam pahenee. Me        saa !liian vähän. Tämä on virhe. SMP on esit-
6691: edellytämme, että hallitus päinvastoin parantaa        tänylt tä1ä korjatt·avaiksi', mutta SKYP on kepun
6692: tavallisen viljelijän asemaa ja poista:a koikonaan     linjoiUa ollut ;tässä:kin asiassa, vaikka. teidät on
6693: mankkinointimaiksut.                                   va1i!ttu meidän vaaliliitostan1me tänne. Sen jäl-
6694:    Kysymyksessä on tavanomainen skypphläinen           keen olette pentäneet äiinesltäjänne.
6695: hämäys, lkun täytyy !Palvel1la vierasta isäntää
6696: ja 1kuitenkin olla olevinaan tavaltlisen ihmisen
6697: asiaUa.                                                    Ed. T u p a m ä iki:: Herra puhemies! Ed.
6698:                                                        Veilkko Vennramo on eritnomainen sananselit-
6699:    Ed. L. Linna: Herra puhemies! Nyt kun               täjä. Tosin JäS!lläolleiSita /kukaan ei ota valka-
6700: puhutaan ·hämäyiksestä, niin 'tässä ika.E varmaan      vasti hänen äskeidään puheenvuoroaan, kos-
6701: krukki tämän äskeisen ;puheenvuoron kuulijat           ka siinä ei ollut paljon mitään tekemistä to·
6702: havaitsiwt jo ilman muuta, mistä sidnä oli             del.Jisuuden kanssa. Kilstaton tosiasia on, jonka
6703: kysymys. On selvää, että me pyrimme Neuvos·            kyllä !kuka mahoosa [u:kemalla hava.iltsee, että
6704: toiliiton buppaa, siis vientiä sinne edistämään        hänen esittykseosä mukaan tässä maassa iltse
6705: looiike1la lta.vailla, myös maatalouden puolella.      asiassa pitäisi miltei suosia osakeyhtiöitä ja
6706: Mutta ei varmaankaan ole tarkoituh;enmukais-           muita sell~ia jopa maidontuottajim. Me olem-
6707: ta, että perustetJmisiin. Suomeen yhtiöitä, maa-       me sitä mieltä, että viljelijä saa maidostaan
6708: ~alousyhtymiä, jotka siltten ryhtyisivät tuotta-       hinnan, jos ei muulla ltavaJ.la, niin -aitnaikin se
6709: maan maart:aloootuotteita Neuvostoliittoon. Mei-       si!Iloin saa, ikun maidosta ()ill pulllte. Näinkin
6710: dän mahdollisuutemme Suomessa ovat niin                voita!is:iin ra:a'~sti sanoo. Mutta ltäliä ed. Ven-
6711: paljon huonommat moota:louden os~lta kuin              namon ainja:ll.a ei ain'lllkaan siNäkään. tava& ole
6712: esim. Neuvostdllitossa, että jo nämä vertailut         mitää.n toivetta~ !koska pienellä marklkinointi-
6713: ovat tekemässä sen, että jotain järjestystä tässä      m-alksulla rok:i osakeyhtii:>t ja muut tedliisuus·
6714: täytyy olla.                                           mu01toiset motmjat pystyvält ltl.Wttamaa:n mai-
6715: 17    11/74
6716: 130                                  Perjantaina 22 p. helmikuuta 1974
6717: 
6718: 
6719: toa lllliina niin pa!ljon, etJtä pienvi:ljeliiä pysyy   tinen, Liedes, Liikanen, Lillqvilst, Linkola, H.
6720: ikuisessa ikuri!Stuiksessa. Jos näitä meidän,           Linna, Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä, Man-
6721: SKYP:n taholta tehtyä esitystä ja ed. Veikko            ninen, Ma;Iitikainen, MattiLa, Miettinen, Mm.-
6722: Vennamon esitystä verrataan pienviljelijän nä-          tonen, Mytk.kädlen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki,
6723: kökulmasta tai yl1päänsä njelijäväestön mai-            Mm-Raik.ola, Mäik.i.nen, Mä.nn.istö, Nevalainen,
6724: dontuottajien näkökulmasta, niin kiistaton              E. Nieminen, N. Nieminen, Nti:icikosik.i, Nikki-
6725: tosiasia on se, että Vcikko Vennamon esitys             lä, E. Ni:slkanen, H. Nilsk.anen, Pa.a:sio, Paasi-
6726: on huomattavasti huonompi, se on erittäin               vuori, Pajunen, Petklkala, Pekkarinen, Pih1aja-
6727: huono.                                                  mälki, Poutanen, Prooope, Puhakka, Pulik:kinen,
6728:                                                         Ranta:la, Rekonen, Roden, Ronkainen, Rosnell,
6729:    Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Tä-                  Ruoik.olla, Räsänen, Saarinen, Sala:rto, Saimo,
6730: mä oli erittäin vailaiseva ja vä~utämätön ik.esik.us-   Sa1MIUt, Salo, SaloiMnen, Sadoranta, Sauk:ko-
6731: telu. Täällä nyt ed. Tupamäki i:1moitti, että           oon, Seppä, Sigfrid~, Siikaniemi, Silleäkangas,
6732: maidosta puute on SKYP:n &ja, se oo sama                Sinisalo, Sorsa, Stenbäck, SundqviSit, I. Suo-
6733: kuin ik.epun linja, ta!lonpojan :tappolit*. Pienet      mi:nten, S. Suominen, Sool.'!tlla!O.en, Söderman,
6734: pevhe- ja pienviljelijät ta:petaan, jotta hall'jas-     Taipale, Tamminen, Tarj.anne, Teir, Tiiliikai-
6735: n.Wt sa~a ,pa1joo. Ja 1tästä :kärsili, kun on puu·      nen, Tilk!ka11.en, Toi.Jvanen, Tuominen, Tuomi-
6736: te, lrolko Suomen kansa ja ku!luttaja. Nyt minä         oja, Veikko Turunen, Väinö Turunen, Työlä-
6737: huomaan, rtur>haa on haara:liilkettä SKYP:iä pi-        järvi, Tähkämaa, Uusitalo, Vaittine:n-Kuikika,
6738: tää, sehän on .sama kuin ilrepu.                        Voa11t~a, Wecikman, WesJterholm, H. Wester-
6739:                                                         lund, S. Wes,terlund, Vikatmaa, Vihni, V.i:lpo-
6740:    Keskustelu julisteJbaan päättyneeksi.                niemi, Voutil.ainen, Åsviik. ja Ääri.
6741: 
6742:    Puhemies: Keskustelussa on ed. Tupa-                    "Bi'' äänestävät seuraavaJt edus.tajat:
6743: mäki ed. Suokkaan kannattamana ehdottanut,                 Antil.a, Asoo..maa, Huo~i, Kainuhtinen, Kor-
6744: että käsittelyn pohjaksi otettaisiin lakialoittee-      tesalmi, Ku11ppa, Lemström, L. Linna, Mänt-
6745: seen n:o 215 (1973 vp.) sisältyvä lakiehdotus.          täri, Niemelä, Rainio, Remes, Suoikas, Tupa-
6746:                                                         mälki, Vainio, P. Ve.n.namo, V. Vennamo ja
6747:    Sel001teiko myönnetään oiik.eåiksi.                  Volotinen.
6748: 
6749:   ÄänestyS ja päätös:                                       Poissa äänestyksestä ovat seuraav111t edus-
6750:                                                         tajii!.t:
6751:    Joka yhtyy suuren valiolkunnan ehdotukseen
6752: 1rukiehdotuiksoo hylkäämisestä, äänestää "ja:a";          Ahde, .A!hoo.en, Ehrnrooth, Gestrin, Hos.llila,
6753: jos "ei" voilutaa, on ed. Tupamäen ehdotus              Häikämies, A.-L. Jokinen, 0. ~a:nga:s, Kook,
6754: hyväksytty.                                             Laine, Lindeman, Lähteenmäki, Pohjonen,
6755:                                                         Raat~ainen, Rytkönen, Saicio, Salla, Salmen-
6756:    HJaa" äänestävät seuraav3t edus~a~t;                 kivi, Salmi, SalmiJvuori, SUJtinen, Tallgren, Tik-
6757:                                                         ka, Vd:rolainen jä Väyrynen.
6758:   Aalto, Aitio) Ajo, :Aleriius, Aro., Asmta,
6759: Björhlood, Bor.g, Breiiin, Ekorre, Eskelinen,             P u, h e m i e s: .Ää:nestykis·essä on Mnettu
6760: Eskman, Flinck, Forsman, Friberg, Granvik,              156 jaa.- i·a 18 ei-ääMä; poissa 25.
6761: Haa~ Hail:me, Helle, Hetrimi, Hetemäki,
6762: Hokkanen, Ho1lreri, Honkonen, Huurtamo,                   Eduskunta on yhtynY't suuren valiokunnan
6763: Hyk;käälä, Hy'V'6nM, Häggblom, Häilkiö, Här-            ehdorokseen kllkiehdCituksen. hyikäämiosestä.
6764: könen, Ilasdci"Y'i, J~en, Jodrela, P. Jokinen,
6765: Jun.tilla, Juntu:maa, Juvela, J~ä, Järvi-                 Ed. V~ V en n a. m o: Herra puhemies! Minä
6766: saJ.o.K~v~, Ka~tt'tll9:, Kaipainen, K~la-vainen,        tein äänescysesitydtsen.
6767: R. Kangas;, K~, K:M-hu'\l'·a.al"a, .Ahtii Karja--
6768: l~iben, A1no Karj.å[.ainM, Karmen, Kaxpob,                  Puhemies: Ei syntynyt yksityis\ohtais:ta
6769: l<:ll!ta1aV'uöt~, Kauppi, Ki:\fistö, Knuuttila, Koh·    käsittelyä, koska käsittelyn pahjuta tehty eh-
6770: •        T. M. Kcivis~, T. T. Kt1ivi:sto, Koppa·        dotus 'ei tullu:t hyväksytyksi. J:os ehdotus kä-
6771: ttetl·, !{örpil1eitt, K0Skenniemi, .Koskinen, L»tio,    silttel.yn pohjttsta oliSi \1tl!i1.t:anut~ olisi ed. V.
6772: ~inen-, Uclcinell, Latrola, Lehmonen, t.cll-            Veoo.amo voinut tehdä ehdotuksen.
6773:                                                 Kansanterveyslaki                                            131
6774: 
6775: 
6776:     Ed. V. V en n a m o: Herr.a pulhemies! Pyy-            oppil~itokseJt, bU;ppaopp.Haitt:okJS.et, saå~raanhoi­
6777: dän menkirt:täväksi pöytä:killjaan, että täällä yk-       to-oppH.aitokset, kotitail.ous-, merenkulku-, tai-
6778: sityå:skobtaisesta käsittelystä !tehdystä 1aillisesta     deteo1liset ja kotiteolliset oppilaitokset.
6779: esityk;sestä, joka ei ole saman sisältö.inen sanal-           Vali'Oikunta ik.äsittellessään tätä ~akialoitett:l
6780: li'Sestti kuin !käs1ttelyn pohja, on, valkka sitä on       esilttää, että ~aliokuoo.an mielestä il.atkialoittees-
6781: ik.anoote1Jtu, estetty äänestäminen. Kaitson, että         sa esitetty tavoite on oiikeaan osunut. Kuiten-
6782: täilla:inen menettely on valtiopäiväjät3estyiksen         lkaan vali()lkutna ei pidä !tätä &oitetta. talpeeksi
6783: va~sroainen.                                               riittävänä kattamaan opiskelijoiden terveyden-
6784:                                                            huollon uudistamista. Ja valiakunt:Ja toteaa,
6785:   Lakiehdotuksen toinen käsittely juditstetaan            että enne.n kuitn lähdettäisiin ybi.ttyisi:in uudis-
6786: pää tltyneeksi.                                           ttuksiin, olisi parempi lähteä opiskelijaväestön
6787:                                                           terveydenhuoNoosa lk.okontaisuudistuksen tidle.
6788: J) Ehdotus laiksi huoneenvuokralain muuttamisesta.            PeruS'koulun jälkeisen opiskelijaväestön mää-
6789:                                                           rähän on tällä hetkellä 11100 265 000 opiske-
6790:    EsiTellään suuren valiolkunnan mietintö n:o            lijaa, joiJs.ta tkorkealkouluissa opiskelee 61 000
6791: .3 ja oteuaan 11: o i s e e n k ä s h t e [ y y n          ja toisen ·asteen oppilaitolks:iJs•sa 116 000. Opis·
6792: siinä sekä l'lllkivaJiokll1lllan miecinnöSISä n:o 17      kelijaväestön myöntei~tä kehityksestä on ole-
6793:  (197.3 vp.) vaJmisteleva.sti ikäsiltelty ed. Tuomi-      massa suhteellisen tatt.'ikkoja arviointeja, j>a niin-
6794: sen ym. i1alk.:a1. n:o 290 (197.3 vp.), ;oka sisäl-       pä vuonna 1977 .arvioidaan ikookeaikou[uiJSsa
6795: tää y1lämainittun lakiehdotuksen.                         olevan 72 300 opiS'kelijaa ja toisen asteen op-
6796:                                                           pi1aitoksissa 142 000 opiS'ke:1ijaa. Nämä muu-
6797:   P u he m ies: Käslittelyn pohJana on suu-               tamat tilasttotiedot anta\"at käsityiksen perus~
6798: ren valiokunnan mietintö n:o .3.                          tkoulun jällkdsen opiJSkelijaväestön ,terveyden-
6799:                                                           huollon ongelman ~aajuudesta.
6800:   Keslru<&telua ei synny.                                     Amma1cillisissa opp.i:lrutOiksissa lukuun ott>a•
6801:                                                           m>atlla yleisiä aJmmattiikooluja, ei ole varsinaista
6802:   Eduskunta yhtyy suuren valiokUl'ltlllan ehdo-           1akisäärte1stä :terveydenhuoltoa. Useissa oppilai-
6803: tukseen lakiehdotuk:sen hylkäämisestä.                    toksiss·a on kuitenkin sellaista terveydenhuoLto·
6804:                                                           toimintaa, jonka rahoitus on ollut mahdollista
6805:   Laikiehdotuiksen toinen kå~S1tltely julistetaan         valtionapuLainsäädännön rajoissa. Käytännön
6806: päättynooksi.                                             toimiJs,ta antaa ohjeet ammartltiik'<I!Svatusballi.tus.
6807:                                                           KunnaLlisten ja yksityisten lkauppaoppi!laitosten
6808:   4) Ehdotus laiksi kansanterveyslain muuttamisesta.
6809:                                                           opp.i1:aiden yleisestä terveydenhoidosta: eiheutu·
6810:                                                           neet menot l:la:ho.ilteta:an v·a!ltdonavusf:Uiksen tur·
6811:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o             vin oppilaitoksesta Tiippuen .30-85 prosentti-
6812: 4 ja    <>tleUWl      11: o iiS e en k ä s i u ei y y n   sesti. Teknil!lis1ssä op,pilaitoksis'S'a ei o1e l~ki­
6813: $iinä sekä talOUISvalidrunna:n llllietinnössä n:o         säätei'stä terveydenhuoltoa. Saåraanhoiltotoimen
6814: 15 ( 197.3 vp.) v.almisttelevasti käsitelty ed.           hå>rjoittajiksi opiskelevien terveydenhuoltome·
6815: Lmlro1an ym. 1${.oal. n:o 171 (1972 vp.), job             not oikeuttavat myös villltionapuun edellytyk·
6816: sis~ltää ytlilitn.ainitun la:lciehdotuksen.               sellä, että .järjestetty terveydenhuolto nouoot·
6817:                                                           ,telee ammM.tikasvatusha:lUtutksen asiasta anta-
6818:    Puhe m. ies: Käsi•ttelyn pohjana on s~en               mia ohjeim. Maaitalous-, kotitaloUJS· ja kotilteol·
6819: vaJi<Jikunnan mietintö n:o 4.                             1isuusoppilia:iltosten, metsäoppilaitosten ja ikatt-
6820:                                                           sanopistojen sekä u11heiluo,pistojen terveyden·
6821:                                                           ho1tomenot orkeulttavat niin ikään valtion~
6822:   Keskustelu:
6823:                                                           apuun. Vuonna 1969 matksettiin näille oppillai·
6824:    Ed. L i n k o 1a: Her11a puhemies! Kysymyk-            toksi.tl1e va!l.tionapuna terveydenhuollon kus>tan·
6825: sessä on tkantSaniterveysliain 14 S:n muUif:t~inen        nUJSten peittämiseksi keskimäärin 6 mk opis-
6826: ja siinä kohta '· joka kOS'kee kouluterveydoo·            kelijaa kohden. Minkäänlaista yhtenäistä käyt·
6827: huollon antamista kunnassa sij.aJ.tsevill.e eri kou·      1tösuuncitl:e1maa Wi!ojen käyttöstä tässä suhtees-
6828: luille.                                                   sa ei ole olelilaiSSta. Korvaukset on mabettu
6829:    Ti:itä luetteloa eiJ voida pitää riittävänä, ja        kutakin oppilaitosta k<>S'kevien erillisten latkien
6830: sen vuoksi olenkin tässä aloitteessani ehdOilt:l·         puitteissa eri ministeriöiden määräysten mutkai~
6831: nut, että tänne liitettärs.& !lisäksi teknilliset         sesti.
6832:  132                                   Perjantaina 22 p. helmikuuta 1974
6833: 
6834:       Konkeailrouluopi.skelijoiden terveydenhuoLto         säillytetltäisiiln osana kunnan kansanterveystyön
6835:   noudatJtaa peruskoulun jälkeisen op~skelijoiden           toimmtasuunn!ite1maan. Toiminnat ·rahoitettai-
6836:    terveydenhoidon piirissä runoona yhtenäisen             siin ~ansmterveysla:in muikaisesti eliJktkä siten,
6837:   toiminnan muotoja. Toiminnasta huolehtii Yli-            että kustannukset jaikaantuilsivat valtion, kun-
6838:   oppilaiden terveydenhoiltosäätiö. YJioppi1alden          nan, kans:anelätkel:aitolksen ja opiskelijoiden kes-
6839:   terveydenhaittosäätiön toimintapiiri käs~tti toi-        iken. Op.pila1toiksen sijaintikunnalle ei korvat-
6840:   mintavuonna 1971-72 58 751 opi:Skelij.aa.                ,ta~si v.ieraskunta.Lai:sten opiskelijoiden tervey-
6841:   Sen sairasvastaanotoilla kävi noin joka rtoinen          denhuoll'Os•ta aiheutuneita ~kustannuksia muulta
6842:   opiskelija kesaclnnäärin kaksi kertaa vuodessa.          •kuin tervey~keskusten vuodeosastolla tapahtu-
6843:   O:p1skelijat malksoiViaJt menoista 51.3 %, raha-         neen hoidon osad:ta.
6844:   automaattivaroista saatu avustus oli 14.9 %                  Toimikunnan !käsityksen mukaan korkeakou-
6845:   ja kansanelätke1ailt01ksen sairausvakuutusvaroista       luopiskeLijain terveydenhuoNon nyikyisen tason
6846:   suodtta:ma korvaus oli 29.6 %.                           turvaamiseksi ytliJoppilaJiden terveydenhoi!tosää-
6847:       VarsinaiJsena [ähtökohtana vieläkm kesken            .tiön terveydenhoitoasemat olisi siirrettävä toi-
6848:  olevalle opiskelijoiden terveydenhuollon uudis-           minn:aJlilstina k01konaisuuksina asianomaisen ikor-
6849:   tamiselle voidaan p1tää v,akioneuvoston maalis-          lkea!koulul.oo.upungin •terve}'lskeskuksen sivuvas-
6850:  kuuss·a 1969 ~settaman komitean työskentelyä,             ta:anotOiksi.
6851:   joLloin sangen sei:kikaperäisesti selviltettiin opis-      . Loputksti todeltaan, että sosiaali- ja terveys-
6852:  kelijoiden terveydenhuollon kOikooaistilanne.             ministeriön tarkoi:tuiksena on valiokunnan saa-
6853:  Lausunnot tästä ns. Lehtisen komitean esityk-             man tiedon mukaan ryhtyä väli~ttömästli to1men-
6854:  sestä annettiin tet'Veyspol±ittisessa ylitkuumen-         pi:tei:s1in ,tarvittavien 1ainmuutosehddtusten an-
6855:  neessa !tilanteessa, jolloin käytdin pääasiassa           tam~seiksi eduskunnalle.
6856:  keskustelua karu;a:nterveys1ain !hyvyydestä tai               Kansanterveyslain johtavat periaatteet on
6857:  huonoudesta ilman konbeettista tietoa juud                hyväiksy:tty yli puoluerajojen. Eräs keskei-sim-
6858:  säädetyn [ain vaikutuksista suomal~seen ter-             piä näistä perialaltrteista on suoonitelmallisuus.
6859:  veyspOil:iJtii.iklk!aan. V astt:a n}'lt runsaan kahden    SuunnitdmaJ.lisuuden vaatimista myös opiske-
6860:  vuoden ikul'lllttua alkaa olla käytettävdssä tilas-      liljaterveyden!huoll:on järjestelyihin voidoon pi-
6861:  totietoa niiden muutosten arviloimiseksi, joihin          tää oilkeaan osuneena ja toimikunnan lähtö-
6862:  esitys johta1si opiskelijoiden <terveydenhuollon.        kohtaa tässä suhteessa oikeana. Tästä vaati-
6863:  }Oika ttapauksessa ju1kåstetuista kannanotoista          muksesta ei kuitenkaan seuraa aurtomaatltisesti
6864:  päätellen Lehtisen ehdotukset otettiin opilske-          sitä, mitä sosialidemokraattien miehit!tämä toi-
6865:  lij.ajärjestöissä suhteel!lisen myönteisesti. Lau-       mikunta mietinnöflsään esittää. Opis!lrelijoiden
6866:  suntojen antJamisen jäil:keen uudistuspyrkimyk-          terveydenhuoltotowikoonan esitysten pahin
6867:  sett pysähtyivät päättäväliä <tasolla runsaabi           puute on niiden erilttäin suuri padnottumi-
6868:  vuodetksi.                                               nen hallinnollis-organisatoris-uudelleenjärjestely-
6869:      L01ka:kuoo 4 päiivänä 1972 sos~aali- ja ter-         jen suuntaan puuttteehlisen selvi,tystyön pohjal-
6870:  veysministeriö asetti Risto }a!rkkolan 1ohdol1a          lta. Toimikunta ty}'ltyy siteeraamaan vuonna
6871:  toimineen sos~alidemokuattien miehitJtämän               1971 toimintansa päättäneen opiskelijoiden ter-
6872:  toimilkunnan, jorum toilmeksdanto määräsi ly-            veydenhuoltokOC9itean miletintöä perusteluosal-
6873: hyesti laaJtimaan terveydenhuoltolainsäädäntöön           tMfl ja esittää :täLtä pohjailita uuden hallinn<;>lli-
6874:  ne tarpeelliset muutosehdotukset, joita vaadi-           sen mtkaisun opiskelijoiden 'terveydenhuollon
6875: taan opiskelijaväestön terveyden~ ja sairaanhoi-          jänjestämiseksi. Esiltys on osin ristiriidassa
6876: don järjestämiseksi osana yleistä terveydenhuol-          s,en opiSikelija~terveydenhuol!lon perustavoitteen
6877: tojärjestelmää. Niinpä talousvaliokunta mietin-           kanssa, että uudistuikseLla tulisi ~tyyd}'lttää opis-
6878: tönsä perusteluissa onkin lähtenyt tarkastele-            kelijoiden ikaik!lci. terV'eydenhuollolliset tarpeet.
6879: maan Miaa viimeksi mainitun mietinnön poh-                Toimiikunta jättää vas:tuun opiskelijMerveyden-
6880: jalta }a toteaa, että opiskelijoiden terveyden-           huollon järjestämisestä oppilaitolksen sijainti-
6881: huOILtoto.imiikunta ehdotuksensa mukaisesti eh-           kunnalle. Huolimatta tästä toimikunta ei mil-
6882: dottaa terveydenhuollon järjestämistä silten,             lään tavaRa pyri selvittelemään oppilaiitoS'kun·
6883: että tämä järjestem:äis.ilin oppilaitoksen sijainti-      tden terveysikesku5>ten todel:Usia :mahdollisuuk-
6884: kunniln kmtsanterveystyöhön kuuluvana vdvol-              &iJa tyydyttää kansanterveystyönsä puitteissa ja
6885: Usu'llltena. Opiskelijoiden terveydenhuollon toi-         resursseilla ehdoouiksen mahdollisen ltoteutrta·
6886: mintoja kehitettä1siin ikansan:teTVeyStyön .Wilm.-        misen ai!heuttama ffiisäpaine. Edelleen ~toimikun­
6887: ikunnallisen suunnitelman perusteella ja. se si-          ta ei .selvittele sitä, minkälaisia vatlmiuksta op-
6888:                                                    Kansanterveyslaki                                             133
6889: 
6890: 
6891: pilad•toS'lruntien terveyskesikuktsilla on tarjota            le ehdotusten edelJJ.yttämät terveyspallvelut si-
6892: opiskelijoille heidän eritty~sryhmäluonteensa mu-             ten, ettei opiskelijoiden ja ttoisaalta väestön
6893: kais1a lterveyspa:lveluksia. Opiskelijaterveyden-             terveydenhuo'hlon taso !lasikisi huomattav:asrti.
6894: huollon uudelleenjärjestelyt eivät saa alentaa                Tämän ja muiden edeHä selvitettyjen puutteel·
6895: muun väestön terveydenhuollon taroa. Oman                     1isuuksien takia opiS!lrelijoiden terveydenhuol-
6896: ehdot:uiksoosa vaikutuksia tässä suhteessa toimi-             totoimi•lrunnan mietintö ei ole toteutuskelpoi-
6897: kunta ei analysoi:.                                           nen eilkä sitä näin ollen myösikään voida piltää
6898:     Jo näiden seillclrojen tao!cia op.iSikel:i:joiden rter-   pohjana lähdettäessä !koikon~isuudistusta suorit-
6899: veydenhuobtoto1milrunta 1972:n mietJ.intöä on                 tamaan. YlioppiJ.:aiden terveydenhoitosäätiö tu-
6900: pidettävä rpuutteellisena, ei ybin opiskelijoi-               lisi tainak.in tässä vaiheessa säiilyttää toiSitaiseksi
6901: den, va:an myös ylei·seen terveydenhuoltoon                   ja sitä tulee edelleen kehittää opiskelijoiden
6902: kohdistuvien mietinnössä huomioimatta jätertty-               1:erveysorganisaa:Jtiona. Valtiovallan tulee taata
6903: jen validmtustensa !takia. Seurauksena ilman                  tämän säätiön .toimintamahdollisuudet sirten,
6904: muuta tällaisen toimikunnan esityksestä olisi,                että opiskellijoiden osuus terveysorganisootion-
6905: et:tä opiskelijoiden vaållrutusmahdoHiiSuudet hei-            sa rahoiru3.{ressa il.Steittrun vortaisiin ailentaa
6906: dän tterveydoohoidon organisaationsa hallinnos-               rtoimenpidemaiksujen osalta yleistä hintaltasoa
6907: sa, suunn1ttelussa ja 'toteutuksessa jäävät met-              vastaavaksi.
6908: lcityksettömiJksi, .ja se johtaa ylioppilaiden ter-               Herra puhemies! EdeLlä olevaan viitaten
6909: veydenhoitosäätliön kohdalla sen lkoikemusten,                k-.ttson päill'vastoin kuin wli~CYkunta, että juuri
6910: tiedon ja opiskeLijaterveydenhuoltoon erikois-                nyt on lähdettävä jo os~ttaisuudi'Stukseen opis-
6911: tuneen hmkilökun.nan puumeeLliseen käyt1:öön.                 keLijoiden terveydenhuollon kehittämisessä ja
6912: Toimi!lrunnan esitys ei myöskään taikaa, et-                  Lisättävä opiskelijaväestö kansa1l!terveys1akiin
6913: tei korkeakouluopiskelijoiden terveydenhuollon                sen 14 §:ään. Ehdotan, että käsittelyn pohjak-
6914: pailvelusten taso ja määrä lasike.                            si Oltetta;,i•s.iin adote n:o 171 ( 1972 vp.). Ym-
6915:     Lisäksi rtoimiJlrunnan esintämän rahoitusjär-             märrän hyvin, että voitaisiin oLla rtoista mieltä
6916: jestelmän toteutuess'<l. !kunnan asuM~aiden vero-             sRtä, onko tämä oilkea 'tie. Mutta joka mpalik-
6917: rasitus kasvaa. ToimiJkuooan ehdotuik.sen mu-                 sessa sisäHyttämällä opiske1ija1t kunnan kansan-
6918: ka:anhan kustannuksista vastaisi va1tlio noin                 terveystyöhön kuitenkin voita~siin edell)l'ttää,
6919: 37 %, kUnnat lkanrolkylkyluokikansa mukaan                    että näi<stä tulisivat silloin ikustaooulkset asian-
6920: noin 36 %, sairausvakuutuS!toimisto 8 % ja                    omaisiJle parkkaJkunniN.e, ja tämä a'Wlrtaisi
6921: opiskelijaJt lkäyntimaksuna 19 %. Tasausjärjes-               myösk:in suunni~telumahdollitsuutta.
6922: telm·ää vieraspaliJkik-adcunta:Iai:sten kohdaLla ei
6923: suositella. Ehdotettu rahoitusjärjestelmä mer-                  Ed. M y k k ä n e n: Herra puhemies! Kan-
6924: k1tsee 1tisäpainetta ei-progressitivisen verotuk-             natan ed. Lilflikolan teikemää ehdotusta.
6925: sen kautta petittäviä kuntien terveydenhuolto-                    Ed. La n k i: n en: Herra puhemies! Kansan-
6926: kusta:nnuksl•a kohtaan. Suhteellisesti vähiten                terveyslakia luotaessa romutettiin kunnanlääkä-
6927: ansaitsevia kuntalaisia koskevan verotuksen ki-               ri•systeemi ja vanha kuooansairaalalaitos, joka
6928: ristämistä ei voida pitää tarkoituksenmukaisena.              sinä ajanlkohtana lääikäripulan vaHittessa rpa•lveli
6929: Periaatteessa opiskelijaterveydenhuoHon kustan-               mahdo11isimman hyvin rtätä yhteiskuntaa. Kuu-
6930: nuksista tulisi vastata pääosin valtion. Lisäksi              roil!le korv·iHe kai'kuivalt silloin varoittavat ää·
6931: vielä eräät pienet ja vähävaraiset kunnilt saat-              net siitä, että la:Jkia ei pidä SJaattaa voimaan
6932: tavat joutua kohtuuttomiin vaikeuksiin opis-                  tässä vaiheessa, jolloin meiLlä ei vielä ole tar-
6933: kelijaterveydenhoitoa toteutettaessa.                         vittavaa .työvoimaa näin suuren uudistulksen
6934:     Kiaona..notrtona opiskelijoiden terveydenhuol·            ikäytännölliseik~i totewttamiseksi. Toiseksi voim-
6935: totoimirkunnan esitylkseen on syytä tuoda esille              me todeta, että ~aiki •tulee hyvin kaH~iks:i. Me
6936: seuraavaa. Kansanterveyslmhan astui voimaan                   tiestlnm:e sen. Siitä huolimart:ta, että suuria uu-
6937: 1.4.1972, ja vasta nyt !lähes kahden vuoden                   distuksia :tJapahtui! ja kansanterveyslakia tehtiin,
6938: kuluttua: oo mahdohli~&ta selvittää, mikä on il:er-           jätettidn b!itenilcin maan ttoivo, Suomen opis-
6939: veydemuOillon •tilanne maassamme. Opiskeli-                   keleva nuoriso, tämän lain ulkopuoleLle. Kriti-
6940: joiden terveydenhuoltotoimikunta ei toime!ksi-                soin kov·in lakia sisäLtöineen sen hinnan vuoksi,
6941: antoaan erittäin StUppea&ti .tu1kiten millään ta-             mutta sanoin, että jos kerran näin suureen
6942: valla selvitä ti!lannetta korkeakoulu- ja opiske-             uudis<tuikseen mennään ja siitä näin paljon mak-
6943: liljapa&kakuntien lterveyskesikuksissa, näiden                setaan, niin kyllä opiskelijalt pitää siihen mu-
6944: mahdollisuulksia ja resursseja antaa opiS'kelijoil-           ka~an saattaa.
6945: 134                                      Perjantaina 22 p. helmikuuta 1974
6946: 
6947: 
6948:    Opiskelijat asuvat yleensä eni paå!kkail:run.nilla.        Peniootteessa asia on hyvä, mutta ihmettelen,
6949: Harvoilla on tilaisuus aSIUa Uroti.kaupungis·saan.            lruinlka terveysikes~set 11:ästä'lcin tehtävästään
6950: Kun he sairastuvat ja asuvat bokseilssaan, kuka               pystyvät selviytymään.
6951: heille lääJkikeet sinne tuo, k:uka vie heidät hoi-                Ja jos nämä kaavailut toteutuvat, niin toteai-
6952: toon, :kulka: heiille ruoan antaa? Jos n)11t lähde-           sin. sen, että ylioppilaide1n ja muiden korkea-
6953: tään uudistusta tekemään, maiksakooo kuka                     koulussa opiskelevien terveydenhuoltopalvelus-
6954: maiksaa, mutta nruonison, meidän parhaan nuo-                 ten saanti 1a 1taso tulee wrmaSJtikin [askemaan.
6955: risomme terveydenhuolto täytyy saada kuntoon.                 Nythän ylioppirlaille ja korkeakoulussa opiske-
6956: Silloin ei voida llreskustel1a siirt:ä, elttä se rasit-       leville Terveydenhoiitosäätiö on järjestänyt nä-
6957: taa ikU.11Jtia tai kuntioo. veroäyrejä. KY'1lä pailjon        mä palvelukset erittäin laaja-alaisiksi ja moni-
6958: turhempruan rahaa pannaan ikuin opisk.elijoitten              tahoisiJks,i: mm. eriikoisläälkäripailveluksineen.
6959: terv,eydenbuoltoon. 01i toimikunnan mietintö                  Ennen kaikkea opiskelijat kärsivät nykyisin
6960: mitkä hyvänsä j,a oli minkä[cin puolueen kanta                melkoisesti erilaisista mielenterveyden häi-
6961: mikä hyvänsä, niin ei p~täisi: pääperirulltett:l              riöistä. Ylioppilaiden Terveydenhoitosäätiö on
6962: unohtaa, sitä että nuoret asuvat kotikaupun-                  pyst)'ln)11t järjestämään mm. psykiatrin palve·
6963: kinsa uilkopuolel:la ja sairastuessiaan tarvJtsevat           luks1a. Lisäksi Terveydenhoitosääitiön tahoha
6964: vähintään sen huollon, minikä Jokainen paiikka-               on kiinnitetty huomiota ennakolta ehik.äiseviin
6965: kunnal1a. aS!llva muukin henkiJö saa. Opiskelija              toimenp~teis~in, j·a mm. hammashoito on jär-
6966: on myös ihminen ~a kansaLainen. Nainen ei                     jestetty V!arsi.n ikorkeatasoisetksi. Tämä !kaikki
6967: ole ollut pit'kään llhi!kaan v,ieJ.ä ihminen lain-            ,tuHsi todennä!köisesti loppumaan ensi vuoden
6968: säädännö1lisesti. Mutta opiskelijan täytyy sitä               aluSita, s,1llä kuten ik.ai'l®i tiedämme, terveyskes-
6969: oMa.                                                          kuksissa ei ole tarjottavana eriikois1läälkärin pal-
6970:                                                               veluksia. Tällä hetkellä yHoppila,at ja korkea-
6971:     Ed. P. J o tld n e n: Herra puhemies! Peri-               kouluissa opiskelevat ISiaavat samaan kolme11
6972: aatteessa: on täysin oikein, kuten täällä ik.äytt!-           markan hintaan myöskin eriikoislääkär>in ja
6973: tyissä puheenvuoroi!ssa on tullut esille, se, että            hammaslääkärin tarjoamia palveluksia, joten
6974: myös opislke11joiden terveydenhuoltoon kiinni-                ildistaton tosiasia on se, että näiden opiskeli-
6975: tetään voimakkaasti huomiota ja vedetään jär-                 joiden !terveydenhuoltopruvelusten taso ja saan-
6976: jestetyn .terveydenhuollon piiriin sel.J:aiset eri            ti tuLee heikkenemään. Itse kyllä i!trvelen, että
6977: opp~aloilla opiskelevat opiskelijat, jot'ka tähän
6978:                                                                tämän toimikunnan mietinnön asiat eivät 11:Ule
6979: asti eivät ole kuuluneet joko kunnan 11:ai jonkin              toteultumaan käytännössä. Ihmettelen, etteivät
6980: muun 'tahoLta järjesttetyn 'terveydenhuoHon pii-              y1ioppi>la,Jllt ole voimaklkaammin reagoineet kä-
6981: riin. Mutta lähtökohtana mielestäni on myös-                   sitykseni mukaan heiMe tänkeään kohtaan. Ehkä
6982: kin pidett~vä ·sitä, mikä on kanSianterveyslain
6983:                                                               as1a on vielä niin uusi.
6984: henlld, että jo saavute~tua terveydenhuoHon
6985: tasoa ei tulisi J.asikea.                                         Lopuksi toim~unnan mietinnön mukaisesti
6986:                                                               myöskin itse opiskeliioiden osuus heitä koske-
6987:     Opiskelijoiden        terveydenhuoltotoimikunta            vien asioiden hallinnossa tulee heikkenemään,
6988: mietiooössään, jdka pamst'aikaa on ~ausunto·                   eli heidän mahdollisuUitensa vaikut:too omien
6989: ikierroksel:la mm. Kaupunlkiliitoss1a, ii:Oiteaa sen,          asioiden järjes~elyihin tulee 1to~mikunnan kaa-
6990: että on :hyvä, että opiskelijoiden terveydenhuol-              vailujen muik:aiseSiti heikkenemään, j,a sekää.n
6991: toa ,J:aa.jennetaan sel1Jllisi1le a:lueiillle, jotka aikai-   ei liene hyvä.
6992: semmin eivät ole ikuuiluneet lain ia. järjestetyn
6993: terveydenhuollon piiriin. MUJtlta erikoisestå ha-
6994: luail&in todeta sen, että jos 11:oimillrunmn mie-                Ed. He mm i: Herra puhemies! Niin hyvä
6995: tinnön ajatukset toteutuvat el!i jos opiskelijoi-             asia kuin on:ki.n tämä, miltä ed. Linkola aloit-
6996: den terveydenhuoLto jo ensi vuoden a1lusta                    teessaan ajaa, se ik.oskee pääasiassa ikorkeaik.ou-
6997: mietiooön muikaisesti s1irrettäisiin terveyskes-              ·luopiskelijoi~a. Sen sij1aan kai.Jdci opistotasoiset
6998: kusten tehtäväksi, nhl.n ihmetJtelen, ikuinlka !ter-          opiskelijat, k<JI~ita;lousoppilailtoksiiSsa ja niihin
6999: veyskeskukset täSitäilcin 'tehtävästään selviyty-             verrattavissa olevat opiskelijat, ovat yhä vailla
7000: vät. SJnne sullotaan ja. sullotaan lkaikenlai->ia             terveydenhuoltoa. Kansanterveys,lain perusteel-
7001: rehtäviä. Kuitook'<lan henkiilökuntaa ei [isätä               lahan on \kunnalla mahdollisuus tehdä sopimus
7002: sii!llä määrässä mitä ede1lytet)11t tehtävät vaati-           oppilaitosten kartssa, jas kunnan resurssi«: kes-
7003: ·sivat. Terveyskeskukset ovat jo tälläkin hetkel-             tävät .järjestää terveydenhuoLto niiden oppilai-
7004: lä ,työn p!cljoudesta lähes ltukehtumispisteessä.             tosten kanssa, jotka eivät kuuJ.u lain pidriin.
7005:                                              Kansanterveyslaki                                             135
7006: 
7007: 
7008: Lain piiriinhän kuuluvat kansakoulut, perus-            sittämättömiäikin, todellisuuden huolestuttavas-
7009: ikouJut, oppiikoulut ja 1'lllkiat sekä yleiset am-       ta ti:l:asta, jossa nimenomaalll rteo1lisuudessamme
7010: ma1Jtikou1ut. Näin ollen epäoikeudenmukaiseen           !työskentelevä väestö joutuu mitä erilaisimpien
7011: asemaan edelleenkin jäävät s~tten opistotasoiiSet        salirausuhikien alaiseksi. Nämä eivät ole hoidet-
7012: oppHaitokset ja !kaikenlaiset maatalousoppi:lai-         tavis.sa nykyisen Jaå.nsäädännön turvin. Ne ovat
7013: tolk.set, kotitalousopphlaitokset, emäntäkoulut          erikoissairauksia, ja 111ämä ovat hyvin !kalliita
7014: jne. Nämä eivät ole tässä ed. Liilkolan aloit-           ja eriJttäin vaiikeasti niiden hoito saatavissa.
7015: teesw, joten en voil yhtyä tähän.                       S~l!loin, kun terveydenhuollosta ja. ikansanter-
7016:    Se mitä •tääl:lä ed. LP. Jokinen totes•i, pitää      veyslaista puhutaan, pitäisi nimenomaan niihin
7017: täysin paiolclmnsa. Terveyskeskukset eivät näil-        ikohtiun, joissa on vaikeimpia ja suurimpia epä-
7018: lä resursseilla !kykene Ol~tlamaan enää uutta vas-      kohtia yhteiskunnassa, puuttua jta ennen k:ailk-
7019: taan, ellei uusia virkoja saada, uusia henkilöitä       ikea niihin olosuhteisiin, joissa tuottavaa työtä
7020: kouluteta !terveydenhuoltoon, •kun vielä lisäksi        ,tekevä väestö joutuu työskentelemään, menet-
7021: työp~katerveydenhuolto nyt ensimmäisenä                  tää terveytensä ja invalidisoituu ennen aiko-
7022: on astumassa kuvaan terveyskeskusorganisaa-             jaan, ni:in ikuiill tosia:&ia mone1la !teollisuutemme
7023: tioon.                                                  alra:Ha on tählä herkellä.
7024:                                                             Ed~Heen on todet'tava, että meillä on vuo-
7025:     Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Kun             desta •toiseen ennen ika:iikkea SMP:n taholta
7026: •tää1lä kokoomuksen !taholta tuodaan kovin yk-          painotettu siltä, että metsätyömiestemme ter-
7027: sityiskohtaisesti erään osasektorin terveydenhoi-       veystavkastukset oo saatava aiikaan, ilman että
7028: toa: esiin, ni~n •tässä ti1anteessa on pakko myös-      niis!tä lanlkea:a taloudellinen raskas vastuu heille
7029: kin esittää eräitä näkemyksiä, jotika koskevat          itsellensä. T·hlas1JOt osoilttllVIa:t, että vuodet tuo-
7030: !tämän maan ltyötäteikevää väestöä ja sen ras-          vat satoja, parhaina vuosina tuhansia yksilöitä,
7031: !kaimmissa olosuhteissa työskenteleviä heniki-          joiden ikädet ~a selkä ovalt siinä kunnossa, että
7032: lö1tä. On lhyv.in kyseenalaista asettaa nuorin         normaaleissa hoitolaitoksissa ei enää heitä voi-
7033: polvi etusijalle si.tliloin, kun maassa on todelHsia    da hoiJtaa. Ja !tästä on seurauksena se, että ne
7034: vaikeuksia eräi!llä ammattialoHla, eräillä väes-        el.'i.k.oishoitolaitokset, jotka voivat heitä au!tta:l
7035: rt:öryhm:iJ.lä. Tuonlkin tässä kokoomuiksellekin        ja helpottaa heidän wilkeuksiansa, ne ovat
7036: tiedoksi, mrtikä ~a minkähtiselt ryhmät tässä          'täynnä. Tästä Henee vastuu hallituspiireillä
7037: maassa ·vaatisi!Vat välittömästi terveydenhuol-         asioiden hoitamiosessa, niin e~tä ei täl1a1sota ka-
7038: tooosa korj•alllksia: ja erittäin ki.tireelHsesti.      sautumaa S)l[ltyisi, vaan hoitopaikkoja olisi riit-
7039:     En uSkoisi ainakaan, että kokoomuksen pii-          tävästi, ja nämäkin 11aSkasta !työtä tekevät kan-
7040: rissä oliaan eri mieltä si.iltä, että suomalaisen       samme ylksi1öt ISaisiv~t asianmukaisen !tervey-
7041: sotainv,aJ.idin terveydenhuollossa pyritään kier-      denhoidon.
7042: tämään vastuuta tässä ma<assa. Ei myöskään                  On myöskin vakw~sti muistutettava nyt
7043: ole iäl'kevää se, että vuosien mittaJan näinä          kovin perusteehlisesti kokoomusta !tämän asian
7044: menneinä vuosina syntyneet sairauksista ja~ttku­       !käsittelyn ikohd'clllla, etitä eilköhän liene täUä
7045: vasd kaikissa eri valitUJSpol'taiss·a yhteiskunnas-    yhteiskunooHa hyvin suur.i! vastuu myösik.in jo
7046: sa on papereita sadoittain, 1Juhansittain. Ja va-      niistä iikääntyneistä kansalraisista, jot'ka ovat
7047: Htusten loppUituloksena on se, että väi~tetään         elämäntyönsä tehneet !koko yhteiskunnan hy-
7048: vastuu näissä olosuhteissa syntyn~n sairauden          väksi. Eiköhän liene heillä oikeus saada myös-
7049: !lrorvaamisest'<l ja sen hoitamisesta ja väitetään     kin terveydenhoito sellaisena, että heidän sai-
7050: aivan toisenl'<lisissa olosuhtdssa synrt:yneoksi.      rauiksiaan ja ikärsimyksiään helpotetalaill. Se on
7051: Tosiasia on kuitenlk.ii!, eltltä se on sodanaikainen   nytky-Suomessa melko mahdottonta monelta
7052: sairaus. Nämä ovat erittäin ilkäviii jonoja, jotka     ikohdin, silloin kun sairaudet ovat vakavampia
7053: ovatt ennen kaillklkea tämän terveydenhuollon          ja erikoislaatuisempia, niin kuin tämän kansan-
7054: aolalia nähtävissä.                                    osan keskuudessa .y~eensä ja ;tälläklin hetikellä
7055:     Edel!leen on 1ode1JtaV1a:, että meidän kiihkeä     on. Tilastot kertovat lka·iktkea muulta kuin ta-
7056: elä:tnänry~tmimme .ja ltyötahtimme · on ennen          vallisia sairauksia. Siehlä on seltlaisia suurin osa,
7057: ~aikikea nailstyöntekdjöiden kohdatlla 1eoHisoo-       jonka vaativat hyvinklin perusteellista erikois·
7058: dessa aikaansaanut ammatti·saoirauksila, joiden        hoi:too. Mutta tälläkään !kohdalla: ei ole menty
7059: hoitoon ei !kiinnitetä dilttävästi huomiota. Hal-      yhteisikunnassa eteenpäin, niin että voitaisiin
7060: litukset 1toisensa jäl!keen ova:t olleet ikow.kot-     näitä asioita ho~taa sil:lä ttavoin kuin todelli-
7061: vaisia ja myöskin huomaamattomia, ehkä kä-             suudessa pitäoisi. Seurauksooa on vuosienkin
7062: 136                                   Perjantaina 22 p. helmikuuta 1974
7063: 
7064: jonotus, ja taman ihoitopai!ka:n jonotuksen ja               P u h e m i e s: Pyydän seuraavåtlle puhujille
7065: jopa terveystaJ:Ikastuksen jonotuksen seuraukse-          huomauttaa, että esillä ei: ole kansanterveys
7066: na saattaa olla erurenarkainen hautaanmeno                k<ikonaisuudessaan, vaan opiskeliioita. kosken
7067: nimenomaan ei niinlkään vanha'lta polvelta vaan           aloite.
7068: myöslkin keski-~käisiltä, jo1ika ovat vaikeissa
7069: työolosuhteissa t'.:llitkka vaikeiden muiden syiden           Ed. Linko ta: Herra puhemies! Ed. Hem-
7070: vuoksi1 saimstuneet.                                      min käyttämän puheenvuoron johdosta saanen
7071:     Ennen !kiaikkea on meliki!U:e pantava se, että        huomautJtoo, että ed. Hemmi ei ilmeisesti ollut
7072: meiUä on hyvin heikosti hoidettu sellåiset ter-           lukenut tätä allekirjoittaneen aJ.ohetta, ikun
7073: veyspalveluikset, ~otlk:a vaålkuttavat maamme M-          hän väittJi, että minoo ·aloitteeni kosikisi vain
7074: tai:simpien alueiden asl.l'kkaisiin. Tässä kohdas·        ylioppilaita. MUitta valitettavasti on näin juuri,
7075: sa oo pakko vettää esi11e eräs naisryhmä, joka            että minun .atloitteeni koskee n.liltä asioilta, joiiSta
7076: on yileiseslti, yli 80 pros,enttisesti tilastojen mu-     hän puhui. Se koskee nimirt:täin teknillisten
7077: ilroM, reumaatci.sten sairauksien runtelema. Se           oppl!laitosten, :kauppaoppi'lailtosten, sa:lraanhoi-
7078: on pienviljelijäemännät. Heidän s,airautensa              to-oppila~tosten, ikotitalous-, merenkubku-, tai-
7079: hoiltoon ei: ole riittäviä !tiloja, ei riittäviä hoito·   deteo1Hsten ja kotiteol!Hsuusoppilairt:osten oppi-
7080: henkhlövoimia eikä myöskään riittävän perus-              lailta, nimenomaan juuri toi1sen asteen koulu-
7081: teellisesti' ohjattua palvelua, joka turvaisi heil-       tuksen oppilaita, joten minä toivon, että ed.
7082: le jo tämän sairooden a11ruvaiheessa riittävän            Hemmi voi siUoin !kaooattaa tätä allclcirjoitt::t·
7083: ehkäisyhoidon. Näihinkin teumaattisiin hoito-             neen El'loitettta.
7084: 1aitolksiin, nivelreuman kohdalla erilkoisesti, jo-           Mitä s~tten tulee ed. Lemströmin käyttämään
7085: ka on pienviljelijäemäntien yksinomainen sai-             puheenvuoroon, kun hän totesi•, elltä tässä vain
7086: raus moness:a 'tapauksessa, näihin hoitolaitoiksiin       nuoret asetetaoo etualalle, niin ikansanterveys-
7087: on hirvåuävät jonOit ja vuosikausien odotukset,           lakihan /kattaa meid~t kaiik!ki, mutta ikouil.uter-
7088: joiden aikana sairaus pahenemistaan pahenee               veydenhuo1lon u~kopuolelle on jätetty se opis-
7089: ja monessa suhlveessa on jo hoitoon päästäessä            ikelijaväestö, jolka opiskelee toisen ·asteen ikou-
7090: täysin ikorj'clamattomassa tilassa. Si~loin sairas-       [uissa, ~·a ne ovat juuri nämä oppil.adwoikset.
7091: tuneen kohtalona on jonkin laitoksen vuode·               Kaiikki muuthan !kuuluvat itähän kou:lutervey-
7092: osastolla rillltuminen lopuksi :ikää l~ikunta!kyvyt­      denhuoltoon. Ja se, että meidän on erittyisesti
7093: tömänä, oiin !kuin 'tosiasiat ympäri maam ker-            painotettava näiltten toisen a:slteen oppilaitos-
7094: ltOvat.                                                   ten oppilaiden tulemusta kansanterveystyön pii-
7095:     Näihin asioihin pitäisi myös[® kiinnittää             riin, johtuu si:itä, että meillä on tämä puute
7096: huomiota ja nimenomaan <työikäisten ~a van-               oHut, ja :tästä seuraa, että sairaudet yleensä
7097: henoeen väestön näiden erikoissairauiksien ja             hava~t:aan vasta si'tten 30-40 vuoden iässä,
7098: ammat!visaJirauksien hoirt:oon. Ne ovat huolestut·        jolloin ne ovat jo huoma!ttavasti pahentuneet.
7099: tavassa määrin lisääntymässä. MUitta samassa              Tästä syystä on erittäin tä~eältä, että myösikin
7100: määrin ba:llitus ei ole lähestulkOOl'lkaan t'cljua-       nähtro oppHaitosten opp~la~t tulisivat ilronsan-
7101: massa tilannetta ja pyrkimässä hoitamaan asioi-           terveystyön piiriin.
7102: ta ;sillä tavoin, että :näiden väestöpiirien ter-
7103: veydenhuobto 1a edes välttämätön s!lliraanhoito               Ed. Lankinen: Herra puhemies! Ed.
7104: saataisiin hoidetuiksi. Tässä tiLanteessa on to-          Lemströmi!Lle! Btusijaile ei ole esitetty asetet-
7105: de1la vedouava eduskunltiaan ja ennen ka:i!kkea           ltav:aJksi tiettyjä ryhmiä, vaan maan toivon on
7106: sen ha11iltuspuo1ueisiin, että niiden edustajat           !terveydenhuollon suhteen päästävä edes samaan
7107: ryhtyväit 'toimenpiteishln, myöskin oppositio-            asemaan kuin muut kuntien asukkaat. Opisto-
7108: puolueiden edus·tajien kanssa yhteistyössä, mai-          ja lkorkeakouluvätki on terveydenhuoll~n uliko-
7109: nitsemieni epäkohtien poistamilseksi. Ei ole              puole11a, niin kuin oo ·todettu, lkun on kysymys
7110: oikein, että jonkun erilkoisryhmän etuja valvo-           sai'l"aJ!ll1apailkan saannista.
7111: taan kovall·a touhulla shl[oin, kun ikailkikein vai-          !Ed. Pekka Jokinen sanoi, että hammashoiito
7112: keimmassa ll:erveyden- ja sairaoohoidon !tilan-           pel~ hyvin- se varmaan pelaakin- ja poli
7113: teessa maassa elävih ne sukupolvet ja oe ikan-            kliininen hoito jotenkuten. Mutta silloin, kun
7114: sanosat, jo~a ovat tämän maan ylösrakenta-                potikmn p1täisi päästä sairaalaan, hän pääsee
7115: neet ja ~otJka ikäsiensä ra~koolla työllä ovat            vain siinä tapauksessa, että hän sattuu asumaan
7116: pyrlkineet edesautltamaoo edimykseillisen yhteis-         alueella, joka on hänen ikotidruntansa keslkus-
7117: kunnan ralken'tamista.                                    saira-ruapiirim kuuluva.
7118:                                               Kansanterveyslaki                                       137
7119: 
7120:    Emme voi hyväksyä tällaista järjestelyä,               Äänestys ja päätös:
7121: sillä bupullgl~t ja !kunnat yleensä ovat hyvin
7122: innolcltaita ottamaan itsd1leen lkovkeaikolrluja.          Joka yhtyy suuren vaHoikunnan ehdotukseen
7123: En ole nähnyt yhtään tkllt11!taa tai kaupun!kia,        laikiehdotuksen hylkäämisestä, ääneS'tää "j8.1a";
7124: jdka olisi! pannut vasltaan. Korkeakoulu tuo            jos "ei' 'voi~ttaa, on ed. Linkolan ehdotus hy-
7125: rahaa paljon väliililisest1 varsinkin muuailta tule-    väksytty.
7126: vien opiskelijoittten vä1i:t%seUä. Kunnan on
7127: vastattava myös heidän terveydenhuollostaan                "Jaa" äänestävät seuraava1t edusta>jat:
7128: eikä pelikästään nautittava niis1tä eduista, jotka
7129: korkeakoulun pai:lcl<:a:kUi1'JJnalle tullo tuo.            .Ahde, Aitio, Ajo, A~enius, Aro, Björklund,
7130:    Mitä ritlltamamiehiin Mee, se on asm erik-           Borg, Brei!lin, Bkorre, Eskelinen, Esikman,
7131: seen. Me varmaan olemme -samaa mieltä ed.               Flindk, Forsman, Fniberg, Haapasalo, Halme,
7132: Lemströmin !kanssa si1tä, mutta se ei kuulu             Hemmi, Hon!konen, Hykik:äälä, Hyvönen,
7133: minun mielestäni nyt käsiteltävään asiaan.              Häggblom, Härkönen, Jolk.ela, Järvenpää, Jär-
7134:                                                         visa<lo-Kanerv:a, Kaarna, .Ka1painen, R. Kangas,
7135:     Ed. L e m s t r ö m ( vastituspuheenvuoro) :        Kantola, Ahti Karjalainen, Aino Karjalainen,
7136: Herra puhemies! Ei suinlkaoo ed. Lankinen               Karpola, Kivis1tö, Knuuttila, Kohtala, T. M.
7137: kokoomuksen kansanedustajana !kiellä sitä, etJtä        Koivisto, T. T. Koivisto, Korpinen, Kortesal-
7138: olkoon !kysymys minkä1aisesta sairaasta tänä            mi, Koskenniemi, Kosikinen, Laitinen, Lehti-
7139: päivänä hyvänsä, niin hän ei ole tJasavevtainen         neo, Lemström, Liedes, Liikanen, Ullqvis:t,
7140: siLloin lkaiiklkiin kansa~.aisii!n nähden, kun ~dkin    H. Linna, Loi!kkanen, Luja-Vepsä, Manninen,
7141: koosa1ainen voi suurehla raha1la ohittaa satojen        Martikainen, Mustonen, Myyryiläi.nen, Mäkelä,
7142: sairaiden jonon j~a viedä siellä jonon etupäässä        Mäkinen, Männistö, NevaJainen, E. Nieminen,
7143: jat'kuvas:ti saiTaanhoitopailkaJt. Silloin me emme      N. Nieminen, Niinilkoski, E. Niskanen, H. Nis-
7144: ole terveen sairaanhoidon piirissä, kun rahalla         kanen, Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pe!kikala,
7145: saa terveyttä mutta köyhä joutuu kärsimään.             Pekkarinen, Pihlajamäki, Poutanen, Procope,
7146:                                                         Puhak!k!a, Pulik!kinen, Ranta'la, Roden, Rosnell,
7147:     Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Kan-                Ruokola, Räsänen, Sa·arinen, Saarto, Saimo,
7148: samme terveyden .asioissa on paljon !korjatta-          Salama, Saila, Salo, Salo.Danta, Saukkonen, Sig-
7149: vaa. Mut!ta llrun ltankastelee ,tätä kokoomuksen        frids, Sii!kaniemi, Sileäklanga:S, Stenbäak, Suo-
7150: aloitetta, ei voi v~lttyä si!itä käsityksestä, että     !kas, Suorttanen, Sutinen, Söderman, Taipa:le,
7151: se on epäoilkeudenmukainen. Se heikompi, van-           Tamminen, Tarjanne, Tiilikainen, Tikkanen,
7152: hempi, pienhr.arainm, se, jdka nyt jo jonottaa          Toivanen, Tuominen, Tuomioja, Väinö Turu-
7153: Jtun!teja, jopa vuorokausia, jopa kmtka.usia ter-       nen, Työläjärvi, Täh!kämaa, Uusitalo, Vainio,
7154: veyskeskuksessa ia JSairaalloissa, hän jäisi! yhii      Vaittinen-Kuiik!ka, Wec!kman, V. Vennamo, H.
7155: enemmän sivuun. Väi:ttääkö !kokoomus, etteikö           Westerlund, S. Westerlund, Vilmi, Vilponie-
7156: päivänpaiston puolehle päässeet nuoret olisi            mi, Vouti:lainen, Asvik ja Ääri.
7157: joistaikin kodeista, joissa heillä on kotien ja
7158: ihmisen antama samanlainen oikeus !kuin toi-
7159: si·11a? Kdkoomus ajaa yläLuokan eriikoisoikeuk-            "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
7160: sia. Hyvä on! Annettakoon, mu'tJtla ei kansan
7161: kustannuksella, heikkojen kustannuikseRa jono-              Ao.tila, Asunmaa, Asunta, Ehrnrooth, Hete-
7162: jen kustannuksella, ja siitä on nyt kysymys.            mäki, Hokkanen, Hollkeri, HuOtari, Huurtamo,
7163: Kokoomus paljastaa jälleen herraluokka-ajat-            Häi!kio, Has!kivi, J a.atinen, Junnili, Juntumaa,
7164: telunsa.                                                Kainul:a.inen, Karhuvaara, Katajavuori, Koppa-
7165:                                                         nen, .K;urppa, Laa:~tio, Lanikitnen, LinkoLa, L.
7166:      Keskustelu julis<tetaoan päättyneeksi.             Linna, Mykkänen, Miilki, Mäki"HakoLa, Mänt-
7167:                                                         lf:äri, Niemelä, Ni~Hä, Rainio, Remes, Ron-
7168:    P u h e m i e s: KesdruSJtelussa on ed. Linkola      kainen, Salolai!noo, Seppä, S. Suominen, Tupa-
7169: ed. Mykkäsen ~nnalttamana ehdottanut, että              mäki, Veikko Turooen, Vartia, P. Vennamo,
7170: !käsittelyn pohjaksi otettaisiin lakialoitteeseen       Westerh01lm, Vi'katmaa j1a Volotinen.
7171: n :o 171 ( 1972 vp.) sisältyvä 1aikdehdotus.
7172:                                                            "Tyhjää" äänestävät edustajat Aalto, Lat-
7173:      Selonteko myönnetään oikeaksi.                     tuJa ja Miettinen.
7174: 18     11/74
7175: 138                                    Perjantaina 22 p. helmikuuta 1974
7176: 
7177: 
7178:    Poissa ääneSitytksestä ovaJt seuraavat edus-         eduskunttaryhmä on tehnyt, tulisi eduskunnas-
7179: tajat:                                                  sa hyväiksyty'ksi.
7180:                                                            Herra puhemies! Vhltaten siihen, mitä la!ki-
7181:   Ahonen, Gestrin, Granvik, Helle, Hostila,             ehdoruksen ensimmä11sessä käsittelyssä m>ainit-
7182: Häkämies, A-L. Jokinen, P. Jokinen, Juvela,             sin, ja käyttämääni puheenvuoroon ehdotan
7183: Kalavainen, 0. Kangas, Karkinen, Kauppi,                tämän asian käsittelyn pohjaiksi lalkialoittee-
7184: Kock, Laine, Lehmonen, Lindeman, Lotta-                 seen n:o 129 ( 1973 vp.) sisältyvän la!kiehdo-
7185: nen, Lähteenmäki:, Mattila, Pohjonen, Raati-            tuiksen.
7186: kainen, Rekonen, Rytikooen, Sainio, Salmen-
7187: kivi, Sa:lmi, Salmivuori, Sinisa~lo, Sorsa, Sund-          Ed. V. V en n a. m o: Herra puhemies! Suo-
7188: qvist, I. Suominen, Ta~H:gren, Teir, Tikka, Vi-         men !kansaa uhkaa kdistat'tomasti elintarvike-
7189: rolainen j'a Väyrynen.                                  pula. Tämän pulan peittelemiseksi vHme vuon-
7190:   Puhemies: Äänestyksessä on annettu                    na tuotiin urkomai:l!tJa elintarv.ilkkeita läheii
7191: 117 jaa- ja 42 ei-äätlltä, 3 tyhjää; poissa 37.         1 500 miJj. nykymarkan edestä, ja siksi myös
7192:                                                         ul:komaatllkarupan vajaus oli niin suuni.
7193:   Edus'kunta on yhtynyt suuren valiokunnaa                 SMP:n !la!kia:l.oi:te antaiSii ikiarjatalouden har-
7194: ehdotulkseen [aikiehdotuksen hyllkäämisestä.            joittajille ja !li.haltalouden hatjoittajille mahdol-
7195:   Lwkiehdotuksen 'toinen !käsittely juListetaan         lisuuden saada lainaa. Hahlitus .painaa toista
7196: pää,ttyneek·si.                                         1injaa. RehupuJ.a 1aajoilla ailueilla vain pahenee.
7197:                                                         P~ko oo. !l:9!hdwta Jehmiiä j'a maidon !tUotanto
7198:   5) Ehdotus laiksi lypsy- ja lihakarjan hankinnan      heildcenee ja ensi syksynä on jo tlihasta kova
7199:                    lainoittamisesta.                    puLa ja ilruluttaja sen !kärsii ja maksaa. Meidän
7200:     Esitellään suuren ·valiiOikunnan mietin!tö n:o      esityksemme toisi suunnanmuutO'ksen, mut·ta
7201: 5 ja otetaan t o i •S e e n k ä s i t t e 1y y n        tietysti valtapuolueet hyllkäävät !tämän. Pien-
7202: siinä selkä maa- ja metsätalousvalidkunnan mie-         omistus on tuhottav.a, kollektivismiin on men-
7203:  tinnössä n:o 24 (1973 vp.) va1lmistelevasti            ltävä, ikärsilköön !kansa miten pa'ljon tahansa,
7204: lk.äsite1ty ed. Lemsltrömin ym. lakal. n:o 129          ja kartanoherruutta ydimenokautena on tuet-
7205:  ( 197 3 vp.), joka sisäLtää yHämainitun 1a:ki-         tava.
7206: ehdotulk.sen.                                              On va-litettavaa, että yhtenäinen rintaJma on
7207:                                                         tätä meidän esitystämme vastaan, niin oikealta
7208:   Puhemies: Käshtdyn pohjana on suu-                    kuin vasemma~ta. On valitettavaa, että niin
7209: ren vaJiokunnan mietintö n:o 5.                         koik:oomus !kuin ikepu kuin kommunistit ovat
7210:                                                         ,löytäneet tässä t~sensa painoolksensa karjata-
7211:   Keskustelu:                                           louden harjoi'ttajia koko maan Ja kansan edun
7212:    Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Nyt              vastaisesti. Mutta SMP ei taivu. Me taiste-
7213: oo toisessa, ratikaisevassa käs1ttelyssä SMP:n          [emme. Eduskunnan pöytäkirja aålkianaoo todis..
7214: laida·loi!te lypsy- ja liha!karjan hankinnan [a:i-      taa, mitenkä ikansan edun vastaisesti toimitaan
7215: no1ttamisesta. Perusteiin tätä :laikialoiltetta tääl-   polHtJ1JiisiSJta syi:stä.
7216: lä ensimmäisessä !käsittelyssä, ja myöskin suu-            li-Coon,a,tan ed. Lemströmin lteikemää ehdo-
7217: ressa valiokunnassa tämä meidän lakialoittee:m-         tusta.
7218: me on eshetty hyvaksyttävälk.si, mutta se o.n
7219: 11:u1lut ISieHä hylätyksi. Minä vetoalisin edus-            Ed. K o r t .e s a 1m i: Viime palVlen ulko-
7220: kuntaan nyt tässä tilanteessa, missä me olemme           mruankauppapoLiilttiset ·tapahtumat ovat osoittJta-
7221: karjata-loutemme kohdalla, jyrlkän kaaoksen              .neet lk.esikustapuolueen raskaan virhelinjan maa-
7222: jatkuv·assa tilassa, että edus1mn!ta todel!la tun-       talouspoliciikassa jo vå~meinkin varmasti jokai-
7223: tisi vaSituunsa ja ottaisi myöskin tämän asian           selle ajattelevalle suomalaiselle, ei ainoastaan
7224: va!kavasti, sillä ehlei tämän e1inlkeinon a>lrula        vi:ljelijäväestölle. Keskustapuolue on dllut
7225: saada korjausta ®lkoon, mei'1lä o.n hyvin vaka-          maamme haUituksissa ~ähes jOikaisessa hailitu!..~­
7226: vat ajat edessä, ja kaiken lisäksi vielä se, eNä         sessa koko sodanjälkeisen ajan ~ lähes jOikai-
7227: me välttäisimme oman elintarvikepulan - se               sess:a ha&lituksessa keskustapuolueen haltlussa
7228: on .tätikeätä -mutta kun meihle on auennut               on ollut marutalousministerin paikka. Siitä huo-
7229: myöskin mahdollisuus v~ientiin tämänkin tuote-           Hmatta ja ehkä juuri sen oosiosta maamme
7230: iinj.an kohdahla, niin silloin on en!tistä tarpeel-      vHjelijäväestöä on johdettu kohti lkurjuuttta ja
7231: iisempaa, että tällainen l~kiailoite, jonka SMP:n        lköyhtymistä.
7232:                                          Lypsy- ja lihakarjan hankinta                                     139
7233: 
7234: 
7235:     Tämä maatalouden kurjistamispolitiikka al-           sa, Sa'takunnassa j.a Varsinais-Suomessa, puhu-
7236: koi suunnhlleen 1950-luvun taitteessa, lkun K-           mattakaan si<tten Pohjanmaasta, Pohjois-Suo-
7237: Jnnj.a oH sa-anut ~ujan otteen sHloisesrta maalais-      mesta ja Lapista, joissa tilanne on luonnollises-
7238: liitosta. Al!koivat !kylmät tuulet puhalta'lt maa-       ti vJelä paljon huor1ompi:.
7239: seurumme viljelijäväestölle ja syrjäseuduil:le.              Suomen maaseudun puolueen Hnja on ollut
7240: Jo tuolloin esiiolty~ yiksntltäisiä tapautksia, että     näissä maidontuotannon hintaikysymyksissä se,
7241: ma:acilloja autioitui ja ihmisiä joutui maatalou-        eutä me olemme v.aaitineet, et:Jtä liiikevaihtovero
7242: den kannatt·amattomuuden vuoksi siitltymään              poistettaisiin n1in maidolro kuån m~ltaikin maa-
7243: maaseuduLta ~s muihin 0011Ilaitteihin, ja jo             ta'louselintarvi!kkei'lta. Tällöin ei tkuluttajahin-
7244: tuolloin 1950-luvun jä:likipuolistkolla alikoi esiin-    rt:aa tarvitsisi nos'taa, mUitta tuottajahintaa vo~­
7245: tyä myös yhä enenevässä määrin Ruot·siin                 tai:siin edes jonJdn verran kohauttaa, niin, että
7246: muuttoa j.a muualle ulikomaruN.e muuttoa. Mut-           vältyttäisiin pahimmalta maitopulalta.
7247: ta 1960-tluvun aiikana j.a v,arsmkin ikansanrint.a-           Uudet näikymäit öljyn hintakriisin vuoksi
7248: masuuntauksen o1lessa hallirusvastuussa tämå             ovat osoilttaneet, että Neuvostoliittoon voidaan
7249: talonpojan lta:ppolinja !l.dihtymistään !kiihtyi,        viedä rajattomasti kaik:lda maatalouselintarvik-
7250: syntyivät ennätysmäiset Ruotsiin muutltoluvut,           kdta, niin myös ma~I'Otuottei'ta. Tätä tausta:1
7251: alkoi syntyä ennätysmäi'stä ruuhkautumista tän·          vaSiten on tu!llut ymmärrettäväksi !keskustapuo-
7252: ne Etelä-Suomen ruuh:kakesik'ltksiin ja Ruotsiin         [ueen puheenjohtajan Johannes Virolaisen Wkil-
7253: muutto vain lisää.ntymistään !lisäänty,i maaseu          Jinen päätös erota puoluejohtajan tehtävistä.
7254: dun !köyhdyttämisen ilmstannu!ksella.                    On kysytltävä: Nytkö Virolainen siis todella
7255:     Yhtenä tärkeimpänä syynä maaseudun au-               on nähnyt !keskustapuolueen harjoiuaman maa-
7256:  tioitumiseen ja viljelijäväestön köyhity!M-.;een        seudun lkurjistamålspolitiilka.n toivot·I'Omana, siis
7257: on juuri oHwt !karjataloude.n kannattama:Jtto-           :sehlaisena, että ,sHtä tie:Jitä ei voi enää palalta,
7258: muus. ViimeaikJais·etikin tuttkimu!kset, joita on        1a nytkö Virolainen ha:luaa s~is luopua !keskus-
7259:  tieteeHisesti tehty eri puo1~Ha maata, ova1t osoit-     tapuolueen johtotehtävistä ja siirtää katastro-
7260:  taneet, että maatll!loudes·sa keskituntiansio jää       fista vastuun muille,· uusille johtajille? On
7261: huomattavasrd jälkeen muitten tulonsaajaryh-             ollut tällkeätä tuoda 'es1lle näi:tä ma'!lta!louspoli-
7262:  mien keskitun't:ålan&iosta. Pohjois- ja Itä-Suo-        tHkan virheLinjan taus·tlatekijöitä, ikun nyt on
7263:  messa ja syrjäseuduilla pienti[oi:lla tämä lkeS'ki-     esillä tämä SMP:n edus:kun'taryhmän tekemä
7264: rt:untiansio on ollut vain yhden 'ja 'kahden mar-        alo1te, 1onka turvin me haluais11mme tukea
7265:  kan välli1lä. SuuriHaik1n ti[oi:lla syrjä-Suomess::t:   maamme karjanlkasvattajia, niin että pääomia
7266:  Poh'jois- ja Itä.Suomessa, kesilcituntiansio on         paljon vaati<vien karjojen haruiddmiseen voitai-
7267:  jäänyt selvästi jälkeen teollisuustyöväestön an-        siin antaa v:alltion tukea ja avustusta.
7268:  siotasosta.                                                 Nälrtävä:ksJJ jää, miten eduskunta suhtautuu
7269:     Kun on tehty tutkimutksia edtyi'sillä teho-          meidän hyväiin ,aloitteeseemme. Niihtäväksi iää
7270:  tarl&:ailut11oi11a, on todetru, että nämä teho-         erityisest'i, miten keskustapuolue a•sennoihiu,
7271:  tarikkaHutilatkin ovat joutuneet tuottamaan             kun se nyt pannaan tässä aSJiassa temppelin
7272:  maitoa noin 10 pennin ta:ppio11a. Ei siis ihme,         harjaihle.
7273:  että maidontuotanto maassamme vähenemistään
7274:  vähenee. Suomen maaseudun puolueen puheen-                 Keslkustelu julistetaan päättyneeksi.
7275:  johtaja Vei& Vennamo ennusti jo keväällä
7276:                                                             Puhemies: Keskust·elussa on ed. Lem-
7277:  1972, että maatamme uhkiaa maitopuk Si:Hoin
7278:                                                          ström ed. V. Vennamon ~aooattamana ehdot-
7279:  meille naurettiiin. Mutta nyt ova:Jt hymyt hyy-         tanut, että käsittelyn pohjaksi otettaisiin laki-
7280:  tymässä, kun syrjäseutujoo j1a kehitysalueitten-
7281:                                                          aloiuteeseen n:o 129 (1973 vp.) sisältyvä laki-
7282:  kin juustomeijereitten raaka-ainetta kulje-             ehdotus.
7283:  tetaan Helsinikiin asti lkulutu·smaidoiksi, jott:e
7284:  täählä vältyt1täisiin maitopuJalta. Ei ole myös-           Selonteko myönnetään oikeaksi.
7285:  kään ihme se, etltä eri maakunnissa jopa vau-
7286:  rainta Lounails-Suomea: Sait-akuntaa ~a Varsi-
7287:  nais-Suomea, myöten karjan ~asvattajat, mai-               Äänestys ja päätös:
7288:  dontuottajat, yhä enenevässä määrin aopetta-               Joka yhtyy suuren valiokunnan ehdotukseen
7289:  vat :k.arjojansa, lopettavat maidon ruotantoansa        Ja:kiehdotuksen hY'lkäämises!tä, äänestää "ja~";
7290:  tämän tuotannon kiannattamattomuuden vuok-              jos "ei" voittaa, on ed. Lemströmin ehdotus
7291:  si. Näin siis 1tapahtuu jopa täällä Etelä-Suomes-       hyväksytty.
7292: 140                                Perjantaina 22 p. helmikuuta 1974
7293: 
7294: 
7295:   "Ja.a" äänestävät seuMavaJt edustajat:                Puh e m ies: Äänestyksessä on annettu
7296:                                                       155 jllla- ja 5 ei-ääntä; poissa 39.
7297:    Aalto, Ahde, Aitio, Ajo, Antliila, Aro, Asun-
7298: maa, Asunita, Björklund, Brei.J.in, Ehrnrooth,          EdusikunJta on yhtynyt suuren valiOikunnan
7299: Elkorre, Eskelinen, Eskman, Flinck, Forsman,          ehdoitukseen [akiehdotuksen hylkäämisestä.
7300: Friberg, Haapasalo, Hllllme, Hemmi, Hetemäk!,
7301: Holkikanen, Holkeri, Honkonen, Huotari, Hy:k-           Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
7302: käälä, Hyvönen, Häggblom, Häi!k.iö, Härkö-            päålttyneeksi.
7303: nen, l[askivi, Jaatinen, Jokela, P. Jolci.nen,
7304: Junnhla, Juntumaa, Juvela, Järvenpää, Järvl-
7305: sa!lo-Kanerva, Eaarn:a, Kainul-ainen, Kaipainen,      6) Ehdotus laiksi maatalous- kotitalous- ja kotiteolli-
7306: Kantola, ~arhuvaara, Ahti KarjalaJ.nen, Ainv             suusoppilaitoksista annetun lain muuttamisesta.
7307: Karj>a!lainen, Kankinen, Karpola, Katajavuori,           Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
7308: Kauppi, KJivistö, KnuUJttila, Kook, Kohta1a,          6 ja otetaan t o i s e e n       k ä s i t t e 1y y n
7309: T. M. Koivisto, T. T. Koivi·sto, Koppanen,            siinä se!kä maa- ja metsätalousva:Liokunnan
7310: Korpinen, Koskenniemi, Koskinen, Kurppa,              mietinnössä n:o 25 ( 1973 vp.) vailmistelevasti
7311: La:acio, Laitinen, La!ttuJa, Lehmonen, Lehtinen,      käsitehy ed. Vantian ym. ~ak.Ja!l. n:o 130 ( 1973
7312: Liedes, Liikanen, Ullqvist, Linkola, H. Lima,         vp.), joka sisältää yLlämainitun iakiehdotuk-
7313: L. Linna, Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä,            sen.
7314: Lähteenmäki, Manninen, Martikainen, Mietti-
7315: nen, MuSJtonen, My~kikänen, Myyryläinen, Mä-            P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suuren
7316: ~elä, Mäki, Mä1ciLHa:kdla, Mäkinen, Männistö,         valiokunnan mietintö n:o 6.
7317: Mänttäni, Nevalainen, Niemelä, E. Nieminen,
7318: N. Nieminen, Niinilk.oski, Ni!kikil.ä, H. Niska-         Keskustelua ei! synny.
7319: nen, Paasio, P·aasiwori, Pajunen, Pekkah,
7320: Pe~arinen, PihlajamäJki, Poutanen, Procope,             EduS'kunta yhtyy suuren valiokunnan ehdo-
7321: Puha!kh, Pulkkinen, Rainio, Ran!ta:la, Reko-          tukseen lakiehdotuksen hyJikäämisestä.
7322: nen, Roden, Rosne11, Ruoikola, Saa•rto, Saimo,
7323: Salama, Salla, Salo, Salollainen, Saloranta, Sauk-      Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
7324: kot.en, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Sileäkangas,     päätityneetksi.
7325: Sinrsalo, Sorsa, Stenibädk, S. Suominen, Suort-
7326: tanen, Sutinen, Söderman, T·aJ1gren, Tamminen,        7) Ehdotukset laiksi metsänhoitoyhdistyksistä annetun
7327: Tarjanne, Tvk!bnen, Toivanen, Tuominen,                                lain muuttamisesta.
7328: Tuomioja, Tupamäk.i, Veikko Turunen, Väinö
7329: Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo, Vait-           Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
7330: tinen-Kuilkka, Vartia, Weckman, Westerholm,           7 j a otetaan t o i s e e n k ä s i tt e 1 y y n
7331: H. Westerlund, S. Westerlund, Vikatmaa, Vil-          siinä sekä maa- ~a metsätruousvailiokunnan mie-
7332: poniemi, Volotinen, Voutilainen, Asvik ja Ääri.       tinnössä n :o 26 (197 3 vp.) valmistelevasti
7333:                                                       lkäsirt:eUylt lak.aL n:ot 131 ja 132 (1973 vp.),
7334:                                                       jotka sisältävät y,lJämainitut l'llkiehdotukset.
7335:    "Ei" äänestävät edustajat Kortesalmi, Lem-
7336: ström, Vainio, P. Vennamo ja V. Vennamo.                Puhemies: Käsittelyn pohjana on suuren
7337:                                                       valiökunnan mieti.nltö n:o 7.
7338:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
7339: tajat:                                                   Keskustelu:
7340:    Ahonen, Alenius, Borg, Gestrin, Granv~k,               Ed. K n u u t t i 1 a: Herra puhemies! Ehdo-
7341: Helle, Hosthla, Huurtamo, Häkämies, A.-L.             tt:an, että asia ;pantaisiiin pöydäl1e oosi tiistain
7342: Jokinen, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas,            istuntoon.
7343: Laine, Lankinen, Lindeman, Mattila, E. Nis-
7344: kanen, ·Pohjonen, Raatikainen, Remes, Ron-              Ed. Ra n t ~ 1 a: Herra puhemies! Kannatan
7345: kainen, Ryt!könen, Räsänen, Saarinen, Sainio,         ed. Knuutthlan !tekemää ehdotusta.
7346: SadmenJlci.vi, Salmi:, Salmitvuori, Sundqvist, Suo-
7347: kas, I. Suominen, Taipale, Teir, Tiilikainen,           Puhemiles: Kun on 1tehty ehdotus asian
7348: Tikka, Vilmi, Virolainen ja Väyrynen.                 pöydällepanosta ja sitä on kannatettu, asia on
7349:                                              Minkin kasvattaminen                                        141
7350: 
7351: 
7352: jäävä pöydäLle. Kehotan seuraavia puheenvuo-            nut, että liiSia jätettäisidn pöydähle ensi tidstain
7353: ron !käyttäjiä lausumaan mielensä pöydäi1lepa-          istuntoon.
7354: non ajasta.
7355:                                                            Selonteko myönnetään oilkeaiksi.
7356:    Kesikustelu pöydäHepanosta jtilistetaan päät-
7357: tyneeiksi.                                                 P u h e m i e s: Kun muUlta ehdotusta ei ole
7358:                                                         teh!ty, edusikunta hyväiksynee ed. Lemströmin
7359:     P u h e m i e s: KeskuSitelussa on ed. Knuut-       ehdotuksoo..
7360: ltila ed. Ranta:lan !kannattamana ehdottanut,
7361: että asia pantaiisiin pöydälle ensi tiil&tain ilstun-      Asia p a n n a ~ct n p ö y d ä U e ensi tiistain
7362: toon.                                                   istuntoon.
7363: 
7364:    S-elonteko myönnetään oikeaksi.                      9) Ehdotus laiksi minkin kasvattamisen edistämisestä.
7365:    Puhemies: Kun muuta ehdotusta ei ole                     Esitel1ään suuren vaLiokunnan mietin!tö n:o
7366: tehty, eduskunta hyvä!ksynee ed. Knuuttilan             9 Ja otetaan t o i s e e n !k ä s i 1tt el y y n
7367: ehdotUksen.                                             siinä sclcä maa- ja metsätalousvailiaikunnan mie-
7368:                                                         tinnössä n:o 28 ( 1973 vp.) vaJ.mistelevasti
7369:     Asia pannaan          pöydäHe ensi tiis-            !käsitelty ed. Lems'trömin ym. la!k.ru. n:o 134
7370: tai\n. istuntoon.                                        ( 1973 vp.), joka siiSäLtää yllämainitun Ja!ki-
7371:                                                         ehdotuksen.
7372:    8) Ehdotus laiksi pienmetsätöiden turvaamisesta.
7373:                                                           Puhe m i e s: Käsittelyn pohj,an:a on suu-
7374:     Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o          ren vaJ.iokunnan mietintö n:o 9.
7375: 8 ja otetaa:n t o i s e e n !k ä s i t t e 1 y y n
7376: siinä selkä maa- ja metsäta:lousvaJioikunnan mie-
7377: ·tinnössä n:o 27 ( 1973 vp.) valnrislteleva:sti            Keskustelu:
7378: käsitelty ed. Lemströmin ym. !laik.al. n:o 133              Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Esillä
7379:  ( 1973 vp.), joika sisältää yllämainiltun J:atki-      on siis raltikaå.sevassa •toisessa !käsittelyssä laki
7380: ehdotukse.n.                                            minkin kliiSvattrumsen edistä:tcisestä. Tämä
7381:                                                         SMP:n aailciesitys on saanut maa- jQ metsä~a­
7382:   Puhemies: Käsi!ttelyn pohjana on suu-                 lousvaliokll:DII1a5sa !hy1.Lkäävän vastaanoton ja
7383: ren wliolkunnan mietintö n:o 8.                         niin myöskin on !käynyt suuressa valiokunnas-
7384:                                                         sa, vaikka olemme siehlä esittäneet ,tämän l:a:in
7385:   Keskustelu:
7386:                                                         hyvä!ksyttäväksi. Näyttää olevan niin, että
7387:                                                         tämän asian ikohdaJ:la pyr~tään pilloutumaau
7388:    Ed. Le m s .t r ö m: Herra puhemies! Koska           eräiden muiden sellaisten määrärahojen taakse,
7389: tämä a:sia melikoisesti llitityy edehliseen asiaan,     joita on sanottu ikäytJelltävän mioikin kasvatuk-
7390: niin ehdotan, että tämä :a:siia myös pllnltaisii:.1     sen edis1:ämiseen. Kuitenikin !kun näitä raha-
7391: pöydälle ensi !HstJain istU111toon.                     määriä y~ksil.öidään ~a ltat:ikastehlaan, niin kUJten
7392:                                                         !lain ensimmäisessä käsittelyssä mainitsin, suu-
7393:    Ed. K o r t e s a 1m Ii: Kannatan ed. Lem-           rin osa nii~tä menee .aivan muualle !kuin min-
7394: strömin !tekemää ehdotusta.                             ikin ikasvwtuiksen ja tarhauksen edi•stämiseen.
7395:                                                             On todella myöskin tässä asi.lassa syytä ve-
7396:    P u he m i e s: Kun on tehty ehdotus asian           dota !kansanedustajii.n. Onko eduskunnan enem-
7397: pöydällepanosta ja sitä on kanna'tettu, asia on         mi•stö siJtä mieltä, elttä meillä ei pidä tukea
7398: jäävä pöydätlJ.e. Kehotan seuraavia puhuji:a: lau-      scllaå.sta elinlkeinoa, joNa me saamme hyvin
7399: sumaan mielensä pöydiillepanon ajastJa.                 huomattavat määräJt iUJLkomaanvaJuuttatcloja
7400:                                                         maahamme ja: joilika yritystoimen !kautta voi-
7401:    Kesikustelu pöydäHepanosta ju:listetaan päli!t-      daan ulikomaarikaupan aliljäämäisyyttä supistaa
7402: tynee!ksil.                                             huomattavill:a määrin, niin lruin Vtiime vuodet
7403:                                                         ovat osoitrt:aneet. Me SMP:ssä olemme sitä
7404:    Puh e mies: Keskustelussa on ed. Lem.                mieltä, että täil:laista yritystoiminltaa, joka on
7405: ström ed. KortJeS.almen kannatrt~amana ehdotta-         avannut nimenomaan uusia vientimahdoHisuuk-
7406: 142                                    Perjantaina 22 p. helmikuuta 1974
7407: 
7408: 
7409: sia,, työllistänyt ja ruonut yri:tysruloa niihin           ttaisi työtä tä.l:le kansalle ja toisli myös wluut-
7410: kuntiin, joissa nämä yr~tykset toimivat, pitäi.sr          taa, niin muut puolueet yhteisrintamassa, kom-
7411: s.iM.oin jos järjellistä yritys- ja maan talous-           munistilt ja kokoomus.k:iln tasaJtassua, ovat ol-
7412: poliltitkikaa hoidetaan, ehdottomasciJ tukea. Sii-         [eet maa- ~a metsäta:l.ousvalliiolkunnassa tämän
7413: hen olemme myösklin pynkineet esittämä:Rämme               kaatamassa ja hännänhuippuna tietysti sikyppi-
7414: aloitted.1a.                                               läi.set mukana.
7415:     Herra puhemies! Es~tän tämän asian käsit-                  Näin Wkävästi on siis asian laita. TasaVIaJhlan
7416: telyn pohjaksi JaikiaJ.oitteen n:o 134.                    herra presidenilciJciln vaO.itJtaa vaikeuksia ja sa-
7417:                                                            noo, että ka:n:saa on iköyhdyte1ltävä. Tämä kan-
7418:     Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Esil-                  sa olisi !kuitenkin terve ja ihaluaisi yrittää, jos
7419: lä on silis SMP:n eduskuntaryhmän ,tekemä                  saisi mahdollisuuWl. Muuta tämä yrittäminen
7420: lakialoite, laki minkin kasvattamisen edistämi-            eSitetään, koska monopo1ien ja ikol!lelktivismih
7421: sestä. Asian taustaksi an: 1larpeellista esiintuoda        Suomi jY'l:lää. Kansa on saJatava kurin aJle, nöy-
7422: seuraavaa.                                                 räksi va!l:tion orjaksi ~a suuren rahan orjaiksi.
7423:     Maassamme on jatlkuvasti pula ltyöpaiikorst:a.         SMP ei •tätä hyväksy. Siksi me taistelemme
7424: Jopa ·sadattuhannet suomalaiset ovat vårheel-              pienydtiteliäisyyden puolesta kailkiloia elinkei-
7425: lilsen talouspo]jltJii!kan vuoksi joutuneet iähte-         non ruoilla. Tässä on nylt !kysymys sellaisesta
7426: mään ul!komail1l.e, iähinnä Ruotsia rhtutta-               elinkeinosta, joka myös kansainvälisesti on var-
7427: maan. Toisek&i nimenomaan vi1me aikoina on                 masti :killpai:luikyikyånen, joka on SuomeNe erh-
7428: käynyt selvillle, että tässä maassa tarvitaw. ki-          ltäin edullinen ja joka voisi [aajeta. vielä wlta-
7429: peästi Vtientiä a.ilsää, jotta ikansa ei joultUisi         vas1Ji tässä maassa 1a :tuoda meiilile vaduuttaa,
7430: köyhtymrsen !kohteeksi. Nythän väitetään, että             ityötä 1a elintason nousua. Tämän ~ai:ken il-
7431: uilikomoo.nkaupan vajauksen vuoksi on !kansaa              meiseslti täihliä kansanedustajien enemmistö tie-
7432: köyhdytettävä, !kahdessa vuodessa !kansan an-              tää, mtlltta :kun ihallittiksen linja on toinen,
7433: srota:soa in:J)laaJtion avclla alennevta.va Y'li 25 %.     ei haluta tuilrea tervetltä kansan omatoimista
7434:     Jokainen tietää, että elävä maaseutu on kan-           yrilttämiSitä, vaan raa'asti kaadetaan tå[laisia
7435: sakunnan voima, myös !keskuksissa asuvien.                 hyviä esityikSiiä.
7436: Myös tässä maassa. tiedämme, että tillat ovat                  Herra puhemies! Kanna1tan Jämpimä!Sti ed.
7437: laajailiti t!å.ioo pieniä. Meidän perhe- ~a pienvil-       Lemströmin tekemää ehdorusta.
7438: jelmämme terv1tsevat ·sivuansioita ja lisäansioita.
7439: Ne tarvitsevat myös erd!koilstumista. Minkin                  Kesikustelu julistetaan päättyneeksi.
7440: b:svatus on osoittautunut erittäin :taloudelli-
7441: seksi ja järkeväksi. Ne turvaisivat tuhansille                Toinen varapuhemies: Kes'kuste-
7442: perheillle toimeentulon tässä maa!Ssa. Ei ll:arvit-        lussa on ed. Lemström ed. V. Vennamon kan-
7443: sisi lähteä ul!komaiWle, ei ltarvitslisi tu'hla keSikuk-   nattamana ehdottanut, etltä käsittelyn pohjaksi
7444: siin asuntopulaa lisäämään 1a itoisen työpaik-             otettaisiin laikialoilte n:o 134 ( 197.3 vp.).
7445: kaa syömään. Li:säklsi tämä tuotanto toisi meirlle
7446: valuuttaa. Jo nyt on nrinkki tuonut Suome1le                  Selonteko myönnetään oikeaksi.
7447: vuodessa toista sataa miljonaa markkaa ki-
7448: peästi tarvitsemaamnl.e valuuttaa. Viime ai-
7449: koina tämä valuutan tulo on lähestynyt vuo-                   Äänestys ja päätös:
7450: dess·a 200 milj. markan rajaa. Kuitenkin me                   Joka yhtyy suuren valiokunnan ehdotukseen
7451: tiedämme, että aivan lyhyt aika sitten minkin              iJ.aikie~hdottllksen
7452:                                                                            hyl!k:äämisestä, äänestää "jaa";
7453: kasvatus koki takaiskun. Paljon pienempiä                  jos "ei" voittaa, on ed. Lemströmin ehdotus
7454: yrittäjiä kaatui, heidän oli pakko lopettaa yrit-          hyväksytty.
7455: tämisensä.
7456:     Tämä kai'kk.i johtui Sorsa-Virolaisen halli-              "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
7457: mksen lt·aJouspolitiikasta, joka tukee isoja ja
7458: panee pienemmät kasvaviin vaikeuksiin. Kai·                   Aailto, Ahde, .Mtio, Ajo, Antila, Aro, ASIUn-
7459: ken tämän estämiseksi ja kansamme yhteisen                 maa, Asunta, Björklund, Borg, Breilin, Ehrn-
7460: edun mukaisesti SMP:n edusikuntaryhmä on                   rooth, Ekorre, Eskelinen, Eskman, Flinok,
7461: tehnyt tämän lalkia·loitteen: laki minkinkasvat-           Forsman, Friberg, Gestrin, Granvilk, Haapa-
7462: tamisen edistämisestä. Muvta. tietysti, koska              6aJo, Halme, Hetemäki, Hokkanen, Holkeri,
7463: tämä tukisi ·keskisuurta ja pientä yrittäjää, an-          Hon1ronen, Huotari, Huumamo, Hykkäälä,
7464:                                       öljytuotteiden vientisäännöstely                                     143
7465: 
7466: 
7467: Hyvönen, Häggblom, Häi:kiö, Ilasikivi, Jaati-            Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
7468: nen, Jokela, P. Jokinen, Junnila, Juvela, Jär-         päättyneeksi.
7469: venpää, Järvisailo-Kanerva, Kaarna, Kainulai-
7470: nen, Kaipailnen, R. Kangas, Kantroa, Karhu-            10) Valtioneuvoston päätös 16 päivältä marraskuuta
7471: vaara, Ahti: Karjalalinoo., Aino Karja:la:inen,           1973 eräiden öljytuotteiden vientisäännöstelystä.
7472: Kal.ikinen,   Karpola, Katajavuori, Kauppi,
7473: Knuuttitla, Kohtala, T. M. Koivisto, T. T. Koi-           Esitellään perustuslaikivaliokunnan mietintö
7474: visto, Koppanen, Korpinen, Koskenniemi, Kos-           n:o 1 ja otetaan a i no aan k ä s i t te 1 y y n
7475: kinen, Kurppa, Laatilo, La~tinoo, Lattma, Leh-         siinä vaimilsteleva'Sti käsitelty y1lämainittu pää-
7476: monen, Lehtinen, Liedes, Liikanen, Li1lqvisrt,         tös (1973 vp.).
7477: Linkola, H. Linna, L. Liooa, Loiikklanen, Lot-
7478: tanen, Luja-Vepsä, Manninen, Martikainen,                Toinen v a r ·apu he mies: Käsittelyn
7479: Miettinen, Mustonen, Mykkänen, Myyryläinen,            pohjana on peruSituslakivaliokunnan mietintö
7480: Mälkclä, Mäkii, Mäkinen, Männistö, Mänttäti,           n:o 1.
7481: Nevalainen, Niemelä, E. Nieminen, N. Niemi-
7482: nen, Niinikoski, Ni.kkilä, H. N~Sikanen, Paasi-           Keskustelu:
7483: vuori, Pajunen, Pekka.la, iPekkarinen, Pihlaja-
7484: mäki:, Procope, Puhaki.~a, Pu:l!kJdnen, Rainio,             Ed. Koskenniemi: Herra puhemiest
7485: Rantail.a, Rekonen, Remes, Rod6n, Rosnell,              Eduskunta oo an!ttanUJt ha!hlitukiselle 9 päivänä
7486: Ruokola, Räsänen, Saarto, Sa:imo, Sail.Mna, Sal-        marraskuuta 1973 luvan soveltaa kritisilain
7487: la, Salo, SaJ.olainen, Sa1oran!ta, Saukikonen, Sep-    säädöksiä 7 § :n osalta öljytuotteiden vientiin
7488: pä, Sigfrids, SiiJkaniemi, SileäJkangas, Sinisa·lo,    maasta. Vasta nuo valtuudet sa'!l!tuaan haililitus
7489: Sorsa, Stenbäck, SundqviSit, Suokas, I. Suomi-          antoi !tätä tarkohtavan asetuksen. Kuitenkin
7490: nen, Suorttanen, Sutinen, Söderman, Taipale,            ti:lanne on nyt ratikai!Sevasti muuttunut tuosta
7491: TaMgren, Tamminen, Teir, Tilkkanen, Toiv:t-            marraskuun ajankohdasta. Lähi-Idässä e1 ole
7492: noo, Tuominen, Tuomioja, Veiikiko Turunen,              enää sotaa, kuten oli marraskuussa våelä viime
7493: Väinö Turunen, Tyoläjärvi, Tähkämaa, Uusi-              vuoona. Öljynsaanti on nyt siis lturvaJttu. Tästä
7494: truo, v;aitninen-Kuilkka, Vartia, Weckman,             syystä asetus voitaisiin aivan hyvin rtällä ikerta.l
7495: Westerholm, H. Westerlund, Vrkatmaa, Villpo-           kumota. EMei eduskunta tähän suostu, on syy-
7496: niemi, Volotinen, VoUJtillainen ja Asvik.              tä todeta, etteivät lain soveltamisen edellytykset
7497:                                                        enää ole voimassa, minkä johdosta olisi sovel-
7498:   "Ei" ää.nestävält seuraavat edustajat:               Jettava Jain 2 § :n säädöhiä, joiden mutkaan
7499:   Kortesarhni, Lanikinen, Lemström, Mäki-              'tä!lla:isessa titlanteessa !lain 1 §:n nojaJ.La annetut
7500: Halkola, Vainio, P. Vennamo j'a V. Venn8.iillo.        säädökset on ikumottava kOilmen kuukauden
7501:                                                        kutluessa. Sinä aikana hall:iltus hyvin voisi! val-
7502:    Poi!ssa äänestyksestä ova;t seuraavat edus-         mi'Sitella muihin ~akeihin perustuwn asetuksen
7503: tajat:                                                 6sioita, esimenkiksi suojaJ.aikeihin.
7504:                                                             Öljytuotteilden vientisäännöstely on luonnol-
7505:    Ahonen, Alenius, He1le, Hemmi, Hostila,             lisesti pidettävä voimassa, mutta se ei edellytä
7506: Häkämies, Härkönen, A.-L. Jokinen, JUllitu-            kriisilain sovel!tamista. S8.iilla.1la voitaisiin kiris-
7507: maa, Kalavainen, 0. IGangas, Kivilstö, Kook,           ltää sitä tuillki!ntaa, johon kriisiJain soveltaminen
7508: La:ine, Lindeman, Lähteenmäki, Mat:ltila, E.           perustuu.
7509: Ni'Sikanen, Paasio, Pohjonen, Poutanoo., Raati-             Tämän asian yhteydessä on muistettava
7510: kainen, Ronkainen, Rytkönen, Soorinoo, Sai-            myös se, elttä SKDL:n eduskuntaryhmä aika-
7511: nio, Saimen!ldvi, SaJmi, Sahnilvuori, S. Suomi-        naan ·kriisilatkia hyväiksyttäessä vuonna 1970
7512: nen, Tarjanne, Tiilikainen, Tidclra, Tupa:mäki,        lähti siitä, ettei tätä la,kia väestön toimeentu-
7513: S. Westetilund, Vitlmi, Virolainen, Väyrynen           lon ja maan talouselämän turvaamisesta po~k­
7514: ja Ääri.                                               keuksellis:iSsa oloissa voida soveltaa kuin
7515:   Toinen v ar apu he mies: Ääriesty'k-                 äärimmäisessä kriisitilanteessa. Lakia kutsuttiin
7516: sessä on annettu 153 jaa- j:a 7 eil-ääntä; poissa      aivan oikeute1:U:Siti myös siJ:loisen ha:Hituksen
7517: 39.                                                    toimesta n.'k. kassakaappitlaiksi, jota sen todel:la
7518:                                                        pitäisi olla.
7519:   Eduskunta on yhtynyt suuren valiokunnan                   Tämän kertainon nlk. öljykrHsi ei ole suin-
7520: ehdotUJkseen ~akiehdotuksen hylkäämisestä.             kaan öljyn saannin vaikeus. Se on [ähinnä vain
7521: 144                                 Perjantaina 22 p. helmikuuta 1974
7522: 
7523: 
7524: hintak.ysymys, ja s1ksi ei tiletenikää.n ole perus-    valla asetuksella säätää, että tämän lain
7525: teltua, että näin vaikais:sa oloissa hallitus esit-    säännöksiä voidaan soveltaa. Sen jälkeen,
7526: tää öljynviennin rajoittam~sta cimenomaan !krii-       tkun eduskunta on päättänyt, ettei asetuSita ole
7527: silak:i~n vedoiten.                                    kumottava, vailtioneuvostdNa on edellä sanotu11
7528:     Tämän vuoksi, herra puhemies, ehdotan              vaaran !torjumiseksi valta määrätä ryhdyll:tä-
7529: eduskunnan päätettäväiksi, että puheena oleva          vå1ksi tässä laissa tarikoitettuihin :toimenpitei-
7530: vail.tioneuvoston päätös on ikumotta<Va ja että        si~n."
7531: peruSiteluissa ~<ausulttaisiin: "Eduskunta toteaa,         Valta:kuntaamme ei uhkaa sodan vaara. Mis-
7532: että väestön toimeentulon ja lffiaan tlrlouselä-       sään ei !käydä sella:iS~ta sotaa, jota Jain sovelrta-
7533: män turvaamisesta poilkikeu:ksel!l.isissa oloi'SISa    tninen edeLlyttää. Näköpiirissä ei ole myösikään
7534: annetun lain ( 407 /1970) soveltamisen edel-           vierai!tten valtioitten välistä sodan vaaraa.
7535: il.ytykset ovat lakanneet olemas!ta voiimassa ja       Maamme ul!kopuolell:a ei ole muutaikaan sotaan
7536: edell.ytttää haU:lituJksen ryhtyvän toimenpiteisHn     verrattavaa ttoimenpitdettä, joka vaarantaisi
7537: öljytuotteiden viennin säännöstelemiseksi mui-         maamme väestön toimeentuloa. Sellaisena ei
7538: den valtuuksien noja:l:l.a."                           nimiottäin voida pitää poltitoaineitten hinnan
7539:                                                        nousua. Vain sellaffien maamme uJ!kopuolella
7540:   Ed. Kivi s ;t ö: Herra puhemies! Kannatan            sllittunut rtapahtuma, joka kOikonaan estäisi ul-
7541: ed. K~enniemen telkemilä ehdotuiksia.                  ikotiaisten polttooilneitten saannLn, voisi an'taa
7542:                                                        aiheen poi'klkeustila:lain sovcltamiseoo. Täll.öin-
7543:    Ed. Puh a ik k a: Herra puhemies! Öljy-             kin 1sitä olisi 1tartkoin harkittava. TäSttä johtuu,
7544: tuotteitten vientisää.nnöSitely on o~keaan osunut      etteiv~t kommunistit voi esitllä olevaa !kriisi-
7545: toimenpide. Se on monestakin syystä viHrttä-           trlatl.akiin perustuvaa valtioneuvoston päätöstä
7546: mältön. Näin turvataan maamme öljytuo>tteit·           hyväiksyä.
7547: ten tarve. Toimenpitee1lä estetään keinottelu,             Olemme siltä mieltä, että !kaålk!lci po~kkeus­
7548: jOika ,alkaisi, jos öljytuotteitten vienti olisi va-   tilatl.akiin perustuvat aserukset ja va!ltioneuvos-
7549: paa. On nimittäin iSelvää, että läntiset kapita-       ton päätökset on !kumottava ja hallituksen an-
7550: listiset maat, jotka potevat öljypulasta, ostaisi-     nettava uudet, jot!ka perustuvat ulkomaankau-
7551: vat öljyä meiltä korkeaankin hintaan, jos              pan !turvaamista kosJkevaan lakiin.
7552: vienti olisi vapaa. Öljy-yhtiöt ja myöskin Neste           Sanoin jo, ettei poiikkeusti:la:1ain soveltami-
7553: Oy voittojen kasaamistal1koituksessa avaiiSivat        seen ole perusteita. Miksi sitten hatl.J.itus siihen
7554: varmasti öljynviennin korkeastakin hinnasta            nojaten on suorittanut toimenpiteitä, jotka oli-
7555: länteen, ellei vientisäännöstelyä olisi olemassa.      si voitu 'toteuttaa muitten vatl.!tuusla!lcien nojalla.
7556: Kommunistit kannattavat siis hallituksen toi-          H~litukse1la on oililut ilmeisesti pitemmäHe
7557: menpidettä.                                            menneet tavoitteet. Se on halunnut saada esi-
7558:    Sen sijaan olemme el'i mieltä siitä, oniko          metkin poikkeustilalain helposta soveltamises-
7559: !tOimenpiteeseen ryhdytty oiikeaa ~a:lcila sovel-      ta, jotta kriisitilalakia myöhemmin voi1Jaisiiin
7560: taen. Va!ltioneuvoston päätös näet perusttuu           käyttää muihin tarkoituksiin ja nimenomaan
7561: ik1Hsitila- eli poik!keustilal'aikiin. Meidän mie-     kansalaisten demokraattisten oikeuksien kaven-
7562: lestämme ei dle olemassa poilld<eustitlaa, joka        tamiseen.
7563: loisi mahdollisuuden ikriisitila:lain soveltami-           Työmaclcld.noHla ei työläisten keskuudessa
7564: se11e.                                                  aj-atus paiklkosoviriltojärjestelmästä ole saanut
7565:    Lain 1 § :n ensimmämoo momentti, jonka              vastaJkaJ.ikua. Mikä olisilkaan helpompaa kuin
7566: perusteella vationeuvoston päätös on annettu,           poill<lkeusltiLalain nojatl.la määrätä pakkosovinto
7567: kuu[uu seuraavasti: "Milloin vaitaikuntaa uh-          ~a ·siten rtyöläiset alistaa valtion mahtikäskyllä
7568: ka,avasta ,sodan vaarasta tai !käytävästä tJahi        elintason alentamista ta11koittavaan tulopoliitti-
7569: käydystä sodasta, vieraitten vailtioiitJten välises-    seen ilrolkonaiJsratlkaisuun. Pofkkeustilru>ain 9 §
7570: tä sodan vaa11asta tahi sodasta 1tahi vadikutuk-       on tldrjoitettu nimenomaan !tätä shlmiilllä pitäen.
7571: sdtaan näihin rinnastettavaslta ·valtaikll1100n ul-        Po~keustma:lain nojal!la on hal:littukseLla oikeus
7572: kopuolella sattuneesta muusta erityiseSitä tapah-      ryhtyä melkein minkäl:aatuisiin toimenpiteisiin
7573: tumaSita on aiheutunut iJmeinen vaara väeSitön          tahans:a bnsa1ai:sten demdkraatitisten oikeuk-
7574: toimeentu'lo11e välttämättötnän talouselämän           sien ikaventami!selksi. smä on myös mahdoilli-
7575: jatkumiselle tai maan taloudelliselle puolus-           suus asettaa kansaJ:a.i!SiJJ.e velvoitteita, jotka ki-
7576: tusvalmiudelle, voidaan määräajaksi, kuiten-            peästi 1kookevat heidän. elinmahdol!lisuuksia-an.
7577: kin enintään vuodeksi kerrallaan annetta-               Nä:]tten telkijö~ttoo vuoksi ha1lituksen tuMdntaa
7578:                                          öljytuotteiden vientisällnaöstely                                         145
7579: 
7580: po,iMreustia!l.aia fx>velttamisesta ei voida hyvälc.           Esi·tetty vaite, että .kUn ikldi·silladd avaltaan,
7581: syä. EsiMä oleva: wltiooeuvoston päätös on                 niin siti .voitaisiin ik:äytttii laajemlllMti, ei pidä
7582: ehdot1X>m.asti 11rutnottava ~a haMit'Uiksen ~et·           paik'kaansa, ~ se avataan vain siitä 05i.n,
7583: tava tiiaile muiltten ilatkien perusteelda uusi vai.       mi!ltä siltä 'kä)'ltetäiin. Se avattiin öljytuotteitten
7584: tioneuvoston päätös, joNa öljytuOitteid<n vienti-          viennin lkieltämisek:si ja sillä on vain kiclletty
7585: säännöstely toteutetaan.                                   ö:ljytuotlteitJten wenti. Tämän jälkeen meillli
7586:                                                            tulee ensi viiik:o1la ikäsi.tekävälksi tc:iinen tiimät:l
7587:     Ed. V. V en n a m o: Herra varapuhemies!               lrutn sovc;hluJtus, mutta siitä sqpii puhua myö.
7588: On totta, että Sorsa.Virolaisen haLlitus on ldiyt·         hemmin sen ik:ohdill'a. .                 ·
7589: tänyt öljyasiailta aseenaan 5aadakseen aikaan                  HaluaiJSin vielä huomauttaa, etttä öljy!Juiisi ei
7590: psy1koosin. tässä maassa, piiäs·täkseen puri$ta-           minun mielestäni ole ohi siinä mielessä, että
7591: maail lkan$aa ja jopa saadakseen lkuvitdro11C,             öl;yn Vipaa vienti voiltaisii!ll saMia, lroska Suo·
7592: että me olemme saman~uun!tei:ses·sa tilanteessa            men tailikaöljyn · hintaa ja sen [opuLlista saantia
7593: kuin sOta•aikana. Siksi jopa Helsin:kiacin. pimen.         kauppaneuvotteluis-sa ei <k vielä pällterty,
7594: netJtii!li vällNä ni!in !kuin sota-aiikana. TWtä on
7595: tietysti jynkåSLti VJa~Sfustettava. Kri<isiWda ei saa          Ed. V. Vennamo: Herra puhemies!· On
7596: ikäyfttää normaaMailkana aseena bnsalaisten pe.            myös syytä muistaa, että Keski-idässä oli soti-
7597: rusoikelksia ja leipää vasta:act. Muttta !tiima            i.W$ia ltaistel~ahmmi~. jotl1,ga vallkuttiva't
7598: öllkeudellinen lkysy.mys on $elvitettävä WnvaJ.-           Oljya.sicihin ja että ~lllll vaara ei vi~ ole
7599: vojien :P~e:lta. Eduskunta ei pysty polli.tti-             täysin poilstunut. Mu,tta se on. selviiä, ,että,. täl·
7600: selksi tuomioistuimetksi. Tämä on SMP:n kanta.             laista tilannetta hallitus ei saa käyttää päivää-
7601: Me ~omine, että !tässä on ikorjaamis:tå, mUtta             1kään ikauemma!lti dmiln Y818fa on ql~sa. Nyt
7602:  toisaailta me näemme; että öljyllä ei saa keino-          rauhotJtuminoo on tapahtunut, ja · $ilk.S .tietus
7603:  tella. Jos öljyä viedään Suome$1:a~ niin pulan            on ikumottava, muJtna samalla- siihen yhdyn
7604:  varjOlla vielä enemmän 1yödään. kansalaisia.              - muilla· :laei\}Ja huolehdi,ttava, että aljyn .vien-
7605: Silksi me emme voi yhtyä tässä SKDL:n kan-                 niillä ei !keinoteN:a lkoosan edun vastaisesti.
7606:  taan, joka tailOUISpoliittiseslti on lkansailaisten
7607: etujen va~sta. · Mutt'<l me tulemme tukemaan                                 a
7608:                                                               Ed. J? u h dd~. a: Herra pul]etnie$! Ed.
7609: acan:;M demokraatltisten j!' kansanvaltaisten pe-          ~. ~oisin, että viime syksyuä . $iåheu
7610:  rusoikeuksien sititlytti\mis.tä aina äänioikeutta         aikaoan, kun .h~ttlksen ~lta a~ta ~täällä
7611:  myö~ ja me tuierome vaatimaan, etttä ma.ao.               käsiteltiin, ·o,li tilanne öljylkysyroykse$s~ !kdko-
7612: kodceimmat loainvailvojat toimivatt eivätikä pane          nun toi~ .ik:uio. t~ hetkeNä. Tällii. heikcl14
7613:  päätärisä pimentoon, !kun hatlitus käyttää si-            ei .ole. s',lilllarrladsta krii&itilaa olentas.sa ·bin .si-1·
7614: vii!liiun~. j~J. J<Jlinjan valtuubi~ bnsan perus-          lohi. oli Lä:hi~dässä, kun tuo ~ Qli e.sillä.
7615: oikeuksi~      vast>aa:n.                                    .Vielä ~oSitan ja .väärinkäsitysten· v~­
7616:                                                            seklsi!:. ·Slltlon suot'a(ll(l, että me ol<:m:m~ öliy,ll
7617:      Ed. IH ä i ik: i ö: Herra puhemies! KriisiJain        vi~ säännöstelyn ~. mutta se pitää
7618: soveltami~ta ei aijl~du niiltä hai.Vtoja, nrltä            toteuttaa muitten v.at\ni~~en nojal!l~ ~
7619: ed. Puhäa tääWlä ·mainitsi. Järjestelmånän <m              soveLtaa siihoo poik!ketistilalakia, . jota .nyt'. Qn
7620: tässä sellainen, että ha!Mitus ensin, niin kuin            sovellettu. Tulkoon sanotuksi, että ilmeisesti
7621: tässä !tapauksessa, cmtaa as~ W1l s()vel-                  olisi dhlut hy9dyllisemPiiä tämä ~tclu D<>s-
7622: ltamisesta, avaa sen ·määriityiltä os1lta, ja silJoin      taa, niin ilruin ed. Hätihlö täällä varmaan tar-
7623: ei vie'lä tapahdu mitään. Tämä asetus tuol1 edw-           ikoit1tikin, jo viime sytksynä, voidaanko yleensä
7624: !Jnlcta:an 9 päivänä mårraskutmt 197.3. EdtU-              täm~taisissa ltHanteissa, iolka viime syksy-
7625: kunta kåsjtteli sen ltäiiJJä ja muista~ yksi.              niilk.in Qlli, soveltaa . ~til~ vai •ei.
7626: midisfl'ti hyvaksyi '~Metube:n, katsoi sli$ että           HeniP!<.Jko:Q.taisesti .olen· todella li.tii ··mieltä:.
7627: sen verran . oli 'kriisiä O'lemassa, että ·. öljytUOt-     että tuo keskustelu olisi! oHut hyödyllistä käydä
7628:  tebtlten vimti. voitiin sen nojalla kieltää. Se oU        siJJloin. MuM:a parempi tämä ike&kustelu on
7629:  aivoo yksi~ahmisclti · tässä aSetuksessa mää-             !käydä myöhään ikuin ei m:illoi~, ja sopiva
7630:  ri-telty. Sitten tämän $Sehlk$et'l nojalla ha.Hitus       ajankohta siihen o1i juul'i ~yt.
7631: on antanutt aivan samansisålltöi'Sen valtioneu-
7632:  vOOton päätNcsen !kUin miltä ~tuskh\ oli.                   Ed. K oh t"·a 1a: Hctm pub.emie!! Ed. Xo6-
7633:  Tiinä a~Ji4 00: 5il~ :j4) itse asias. kerratn pälf.tet~   kenniemen pons&uawnaehd«Uksen ·. johdeeta
7634:  ty[cin.                                                   on huoinautettava, .dttä ed. Koak.enniemen tar.
7635: 19     11/74
7636: 146                                        Perjantaina 22 p. helmikuuta 1974
7637: 
7638: dro.iltmamien muiden !l:akien W!ltw<iet loppuvat             bnen, iH01Ikeri, :Huurtamo, Hytkkiiälä, Hägg~
7639: jo •ensi m..JaSkuun dopussa. Tämän vuoksi val-               blom, Häikiö, Ilaskivi, Jaatinen, Jokda, P. Jo~
7640: tioneuvoston päätös ei voisi eddlä mainktujen                kinen, Junnila, Juntllmll>ll, Järv.isalo-Kanerva,
7641: valtuubie.Q. nojaia o1}a. vo~ kuluvan· vuo-                  K:aarna, Kainlilitinen, Klllipainen, 0. Kangas,
7642: den syySkuun loppuun saaikb, kuten kysymyk-                  R. Kangas, Karhuvaam, Aino Karjalainen,
7643: sessä olevalt vaJtioneuvoston päätökset .ovat.               K<arkinen, Karpola, Kauppi, Knuu1~:ti:lil, Koh-
7644: Jos säännöstely ha:lutaM olemoon voimasss                    tala, T. T. Koivisto, Koppanen, Kortesalmi,
7645: syyskuun· Joppuun saa&, niin haN.ituksel.la                  Kurppa, Laatia, La~tinen, Lankinen, La:ttula,
7646: ei olisi ollut mainittuja valtuuksia muitten                 Lelns:tröm, Liitkanen, Ullqvist, Linkola, H.
7647: valtuusl;akiert nojaila. Miltä !taas suojal'lllkeihin        Linna, L. Linna, Loilklkanen, Lottanen, Luja-
7648: tulee, ciin .valtioneuvoston päiiltös on annettu             Vepsä, ~en, Martikainen, Mykkänen,
7649: jo viime marraSlk.uussa eli aj!!lnkohtana, jal!loh           Myyryläinen, Mäike!lä, Mäiki~Hatkola, Mäkinen,
7650: ha!llitukselll.e. ·ei ollut käyteHävänään S'UO'jal!lllk.e-   Nevalainen, Niemelä, E. Nieminen, Niinikoski,
7651: j!!l. Syyt, miiksi suojalakeja ei baMVtubella oN.ut          Paasio, Paasiwori; Pajunen, Pekikala, .. Peklka.ri-
7652: lkäyte1ltävänä, SKDL:n eduslkun~taryhmä tietää               nen, Pihlajamäki, Poutanen, Procope, Rainio,
7653: vllrsin hyvm.                                                Rantala, Remes, Roden, Rotl!kainen, -Ruakoht,
7654:                                                              Saimo, Sa:lama, Salo, Salolainen, Salomnta,
7655:      Ed., Häi!kiö: Herra,·puhemies! Tah<loa                  Sa:u!lclronen, Seppä, Sigfrids, Sii:kaniemi, Sileä"
7656: v.Mn ilrorostaQ !kahta ialsi&a1 ensinnäkin että krii-        !kangas, Sorsa, Stenbäck, Soodqvist, Suokas,
7657: s.iiajan. Wdä voklaatn soveltaa jos halUtaan, sen            Suorttanen, Sutinen, Söderman, Tallgren, Teir,
7658: söveltaminen on ldlist>a, ~a ~toiseksi, että asia            Tiiikainen, T1iklk!llnen, Toivanen, Tuomioja,
7659: on tietysti eduslkunnan wpaa:sti hatkittaviss.t              Tupamäki, Veikko Turunen, Väinö ·Turunen,
7660: ja päätettiviSsä.                                            Työläjärvi, Uusitalo, Vainio, Vaittinen-I(uikka,
7661:                                                              Vartia,. V. Vennamo, Westerholm, H. Wes-
7662:    KeSkustelu ju:listeta:an päämyn~si.                       tel:1lun<l; S. Westerlund, Vikatma-a, Vilponiemi,
7663:                                                              Volotlinen, Voutilainen ja .Aäri.             .,
7664:      Toinen. varapuhemies: Keskuste-
7665: lussa on ed; KoSkenniemi ed. Kivistön kaa-                      ...Ei" äänestävät seuraavat·· edustajat:
7666: nll:tbWana ·ehdotroanutt edus!ku.nnah päätettäväk             · Aitio, Björ1clun<i, Ekorre; Hon!konen, Hyvö-
7667: si, ettl j:mheena oleva valtioneuvoston pä~tös               nen, Juvela, Järvenpää, Kantola, Kivi!litö, Kor-
7668: on ~:Ottava, ja että perustel1.llissa lausuttaisHn           pinen, Ko&k.enniemi, Koskihen, Lehmonen,
7669: seocaawa: "EdUSJkunta · toteaa, että väestön                 Liedes, Mustonen, Männistö, Mänttäri, N. Nie-
7670: tpimeeb!tulon fa · maan talouselämän. ltUmlami~              minen, H ... N~kanen, Puha!klka, Pti&kinen,
7671: sestå. poflclteuksellisissa oloissa annenm· .l-am            Rekonen, Rosncll, Räsänen, Saa.ttq~· S~a, Sini~
7672:  (407./1970) soveltamisen edeYytykset ovat                   saJlo, Tamminen, Tuominen, Wedcinan ja As-
7673: d<aik:a:ttneet olemasta voimassa, j'a edellyttää ·hai-       vik.
7674: ijtutksen ryhtyvän ·toimenpiteisiin öljytUottei-
7675: den Vietiniin säännöstelemi'S&si inuiden val-                .. ·•. Poissa. äänestydc8estä ova.~, se;uraavat edus-
7676: :tiiuksren Iloja&.'"' ' ·.;. '"c                             ~i!Jlt:   .              '    .. .               ..
7677:        .       .. .      j   't   ;~
7678: 
7679: 
7680: 
7681:  ·' Seloritdro ~yönn~~Win . oikeaksi,                             Ahonen, Aienius, Ehrnrooth, HeJJe; Hosti-
7682:    '                                   1    '
7683:                                                              la, Huotari,· Hmmies, Hänkönen, A.-L. Jold-
7684:                                                              nen,. Ka1ava.inen, Ahti Karjalainen,· Kataj:lvuori:;
7685:   Äiinestys ja päätös:                                       Kook, T. M. Koivisto, Laine, Lehtinen, Linde-
7686:    Joka pyviiksyy mietinnön, :äänestää. "j!$:';              i1.11arr, Läbteenmälki, Maittiilia, -Miettinen, Mäki,
7687: ios · "'er' w,ittaa, oo ed. !(oskenriiepten ehdotUs          Nilk!k.Yä, E. Niskanen, Pohjoaen, R<aatikainen,
7688: hyväk~yhtf;         .                                        Ry<llkönen; Saarinen, Sairiio, SaJtt1enivi, Salmi,
7689:                                                              Srumi'VUOri, I. St10minen, S. Suominen, Taipa~
7690: · · "Jaa''· äänestävät· ~raavat: edttlsta.jat:               :le, Tar}anne, ·Tikka; Täbkäma«/P. Vennamo,
7691:                                                              Vilniil, Vi11olootm jA Väyrynen.             ··
7692:     A~to, Ahde, Ajo, Antil"-t, A~. As~aa.
7693: Astintä, Botg,      Brei<Jm, · Eskelin~,. Eskman,            .· T()-inen · va·rapuhe:t;nies: ~änestik­
7694: F.lirulk:, · Forsman, ·. J?ri!berg. .Gestrin, Granvik,       sessä on aJ:l.OOttu.·l?-7 j~- ja .31 ei-ääntä; poissa
7695: Haa~salp,; Hadm.e,. Hernmä,,He~, .Hok~                       41.
7696:                                                                                                       ';.
7697:                                             Itämeren. kalastussopimus                                           147
7698: 
7699:   Edu~unta on. hyväksynyt mietmnön.                        meren [ohilkaonan. yl:Iäpiltämi:stä ikalanvittjelyLlä.
7700:                                                            LOhenkatastt.l!ksessa on·· ·Suomi !toiseLla tilalla
7701:   Asia .on loppuun käsiltelty. ·                           Tanskan jäl!keen, joskin Ruotsin· lohisaalis on
7702:                                                            samaa suuruusluokikaa !kuin Suomen. Saa&ti-
7703:                                                            laston mukaan. vuoden 1972 lohisaallimme oli
7704: 11) Itämeren ja Beittien kalastusta ja elollisten luon-    !lähes, 600 000 4ciht, .. Lohen!kala9tus on varsin
7705: nonvarojen säilyttämistä koskevan yleissopimuksen eriii·
7706:          ,  den määräysten hyväksymistä                    kehittynyttä ja antaa toimeentulon moneNe am-
7707:                                                            mattikalastajalle sekä täydentää usein trooli-
7708: tarkoittava halhlitulksen esitys n:o 8 esiltdlään          lll!usten · pY}'llltilkautta · silakan ika:lastuksen rin·
7709: valiokuntaan lähettämistä v8.tlten.                    ·   na:Ha. TiJ.anne lohikannan hyväksitkäytössä on
7710:                                                            kuitenkin .se, että it:äJlä hetikellä Suomi .tuottaa
7711:   Toinen 'varapuhemies: Puhemies-                          lohenpoikasia Itämereen hutmlattavasti vähem-
7712: neuvosto ehdottaa, etltä asia lähetettäisiin utko-         män kuin mitä nytkyiset saaliit , edehlyrt:tävät.
7713: asiainvaliolruntaao•..                                     Suomoo. I.tämereen laskevien jokien on ennen
7714:                                                            niiden ra!kentamirsta ja likaantumista , arvioitu
7715:                                                   •'       mottaneen noin 3.5 miJ.j. lohenpoilkasta vuosit·
7716:   KeskuStelu:
7717:        ·'                                                  tain.. Nyrkyihen ,määrä on vain vajaan: puoli
7718:     ,Maa.. ja metsätalousministeri Linna: Her-             miljoonaa, jO'Sita vähäri yli 100000 on keinol-
7719: ra, p~es! Puol'85sa 1.3.9.1973 aLlekirjoitet-              lisesti tuotettua. Lohisoolliseem'me nähden tu-
7720: tu yJ.eissopimus luo Itämeren kalastukselle                lisi meidän istuttaa 1-1.5 miJ.j. kappaletta
7721: pui1:1teet; joissa bd.akantojen jatkuvuus voida'IUl        wositJta:in. Ruotsissq. i:stu!tetaan voosittain noin
7722: turvata ja niiden tuotanto pysyttää mahdo1li-              2 .mi:lj. .lohenpoilkasta ja.. Neuvostoliitossa lähes
7723: sit:n4n6n· .korkealla tasolla. Saaliiden mollin;b1'-        1 milj., minkä lisäksi eräät NeuVJOStoliiton puo-
7724: taiistuminen viime vuosikymb;lenten aitkana: ,on           klta .r Suomenlahteen laskewti . joet tuottavat
7725: herättänytt · aiheelilista huolta kaJabntQ'jen kes-        ainakin saman verran. Näin oHen suomalaiset
7726: tokyvystä. Kansainvälisen sopimuksen avulla                kalastavat huomattavassa määrin muiden vi!J.je-
7727: ~aan kalastus kuitenkin järjestää siten, että              lelilää ka<laa. 1'ämä. on: myös osoitettu lohien
7728: $ei·on oikeassa suhteessa alueen ~.tuotan-                 merkinnällä. .Esimettkiksi Suonienlahden lohi~
7729: toQn...      .   .             .        :                  kanta on kokonaisuudessaan Neuvostollitbn
7730:    Suomen. kannalta. sopimuksdta ,' on kauas-              y1läpitämää, koska Suomen puolelta ei ole jäl-
7731: ik~.inen · menki~ys,        Koska· sen fa11koitt:tksena    1el!lä ainoata!k>aan lohen!kultujokea eitkä lohen-
7732: on toisaalta suojata kalakantoja lliallise1t:a pyY'n~      vi!ljdyä ole vielä aloitettu.
7733: ni&tä ja t6isaa!ta ·.ooistää ka1an'tll0Wlnon · . ·mah-     - Sopimuksen edellyttämä oikeudenmukaisin
7734: dollisimman tehokasta. hyväksikäytltöä, . .antaa           ja kohtuuldisin perusteiit tapahtuva arvok:kai·
7735: se mahdoHisuudet kehittää ja tehostaa· amtnait-            den ka!lojen. viljely edelilyrrtää Suomen osalta
7736: tikalastusta. Tähän on olemassa hyvät edeHy-               ~a.aiamittaisen lohenviljelyn pidmista aloittamis>-
7737: ltyikset, koska .Suomen raon~oiden silakka· ja             \ta •. Selvitystyö asMI:n hoitamiseksi on jo virefllä.
7738: kilohai:lilkannat ovat edeHeen varsin voimakkaat                Yleissopimuksen päämäärien toteutta.mlsek~
7739: eiväf!kä ~aan tqistaise!ksi .kaipJta erityisiä             perusii:etaaru .lrtämeren blastuskomissio. ~; Set~t
7740: su~je11;J;fuiirieppiteitä; •. f'ilim~ ·~. todettiin        tehii:ävänä tuJee olema:an sopimuksen käytän-
7741: myöS Sbpi.niusneu\rofteluissa.          · · · .            nön saveltaininen, lkulien :!kalojen_ alamittoj~.
7742:     Sopimus sisäLtää luonnollisesti eräitä velvoit-        rauhoitusai:koja, pyyritiväilineitä yin. tapOja
7743: teita. Sen mukaisesti sopimusvaltiot pyrkivät              !koskevien suositusten antaminen. On ensi11t·
7744: laajentamaan ja yhtenäistäm~än . a•lueen kalan-            wi<seil tärkeättä, että. Suomi osallistttu sen. työ-
7745: tUtocim:rista. Koska Suomd5sa irierikalast:U~tut·          hön täysipainoisesti. Stiomen tulee pystyä vai-
7746: kirous on varsin vähäistä, tulee sitä huöfus.ttn~          ·~· muiden maiden taholta tehtyjen esi-
7747: vasti lisätä ja edilstää, jolloin se olisi suhtee'lsa      tysten soveltuvuutta, omille pyyntialueillemme
7748: muiden sopimusvaltioiden suorittamiin ttutki-              ja atvi'oimaan niiden merlciltystä kå!la:stukse:mme
7749: muiksiilf: sekä ·t>tivelisi ·tehokkaasti oman· kalas-      kehittämiselle. Toisaalta on pystytiiävä omaJta
7750: rtuksemme kehittämistä.                                    osarltamme !tekemään · perustelrtuja esityksiä,
7751:     Ecl!'!'lleen sopittnus v,elvoittaa ryhtyn:läån to~­    j~a .•OVat r. soptisoinnus8a sekä kalastajiemme
7752: menpiteisiiri a'rv<llkikaldeh k~alajieö Ustråi'niseksi     etujen että sopimuksen tarkoitusperien kanssa.
7753: oikeudenmukaisin ja kohtuullisin perustein                    . Edellä mainifut tehtävät ja velvoitteet' vaati-
7754: määrätyjtlä osuuksiti!La. ·Tällä- tarkoitetaan Itä-        vat . lkad~al6us1Wlinnon p~aistac tehostamista
7755: 148                                     PerjantaiDa 21 p. helmikuuta 1974
7756: 
7757: 
7758: ja ~istä ~ orgarus&torisesti niin                            Tästä 01\ ollut arv~-ttomin suuret whmgot
7759: myöskin htmkilök.unnan disäiimi5ell ~ta. Ne                  näille lohijoille sivuj01kineen.                 .
7760: cdetllyttäviit myöskin entistä tehokb~paa yh-                    Sen!kin jälkeen kun virheet huoma:tdin on
7761: teiStyötä ikaJ.as~mjajärjestöjen kanssa sekä pilbkä.         vii:vytel!ty Ja vilttlrnteltu asiallisen kalankasva.tm-
7762: jännitteisiä selvittely- ja wlmistalutöitli. Tässä           toitninnan järjest~ses·sä. Qn yritetty !WtPaa
7763: sulb.teessa   myöskin-··. .merika:lasrilsrutlkimuiksen       ikQ;l,'-l:hissejä, kaJ.ap(>~ta. tnUtta va:ltion varojen
7764: tehosmminen ja e&stäminen tulisi toteuttu                    niuk!k:uuden da korv~•vaa osapuolen, voimalai·
7765: ikiireel!lisesti. Kalatll'loushaMinnon ja .tutkimuk.         tQ$yhtiöi1lt~, haluttomuuden V'l.lOksi tämä tka-
7766: sen ri1ttävä vahvi.sluaminen on · '~lly~senä                 ianslirtotoiminta ja !kutuolojen · parantaminen
7767: m'fthdolllisimman ~uuren ·hyödyn sdln1sehl.e so.             on jäänyt ltehotJtomaiksiJ. Sen sij~an esim. Ruot-
7768: pimu!ksen soveltamisesta. Tiillä ·tavoin voidaan             sissa op, P:a!ljon paremmin hoidettu. tämän voi-
7769: turvata runmatlti!kaiastuksen edut ja .ta-ata: sen           mailaitosjokiendcin vae11uS'kailian elämisen ~a iku-
7770: kehittyminen ·pa.rhaa1la mahdolliseNa ltava:lla              •temisoo mahdoHisuudet. Mutta S1lol:\lessa ei
7771: sopimusa!luoon · dlotuhteiltJa; vastaavasti.                 va:litettava~Sti ole oltetltu oppi-a Ruotsin hyvistä
7772:    Herra puhemies! Olen hailunrnlt käyttää tä-               esimerkcistä.
7773: män puheenvqorofl· siinä .ta11koiltulksessa, d:tl                Pohjois-Suomen puolesta on vo~ti
7774: käsittelltiivänä olevan 1tämeren valtioiden kes-             sii-s tkoroSitettava, että !kun Itämeren [ohllmntaa
7775: ken tehdyn yil.eissopim;u1ksen Suomea kookcwat               f!9hclyltään kans-ainväJlsen · sopimuksen multaan
7776: tävkeimmät nlikakohdat tulisivat · riittävän pe·             lh;äätnään · ja ltehostamaa~t, se ei su milsaäin
7777: rusteeHisesti tkiisitellyilksi. Toiromukseni on,             tapauksessa vähentää niitä tkalanviljelytnahdol-
7778: että ltämelttm ikalastnssopimus · hyväksytyksi               disuu!kma ja lkailataJ.ouden tkohentamismahdolli.
7779: tuiltuaan olisr aut.tama:ssa scl!lai$en -:Wna.pilrit1        suutk~a, jotka·. suureMa vaivaJla on saatu Poh-
7780: syntymistä, elltii kallatalousail.an kehiJttämistol-         jois-Suomeen nyt aillman. Pobjois-Suomoo Oh-
7781: minnalle tule\rina vuosina saataisiin . nykyistä             tåöjan kalanviljelylaitos Taivalkoskella on koke-
7782: paremmat:· mahdolliSuudet.                  "·               nUlt va'8toinlkäymisiä ·vuodesta toiseen sen ·vuok-
7783:                   '                                          si, etltä erään ~adoltiliden .Uheuttamien. kir-
7784:    Ed. K o r te s -a1 m i: Ku:1 nyt ryhdytään                joittelujen vuoksi tämän Ohtaojan vil1elylaitdt-
7785: kansainvälisellä · ·· tasOilla viijelemääti' Itämeren        sen ~ent1llnis-ta viivytekiin usealla ·wodeHa,
7786: ldlta ia lisärunää.n lohikantaa, on tästä peliittä-          mistä on !kohtuuttomat lisävahingot aiheUtettu
7787: v~sä. heijastusvaåtkultuksia edtyise$ti Pohjois-             Pohj6i:s-Suomen 1ka!aS1ta}aväestölle ja 'riljdiiä-
7788: Suomeen· pä1n. On ~o ehditty ~ehdissä kirjoi·                vaestö1le, 1ob sivuansroi:kseen sga toim6mtuloa
7789: teHa, että juuri toimintansa aJ.oittaneen Ohta-              kaJ.•s:tuiksesta.                          ·
7790: oj'8in ike.skuSik~anvilljelylai!tdksen, jonka ,tehtävä-         Slis POihjois.Soomoo kel..ntvi.ijdymtdtdolli.
7791: nä    oo  lkorjalt!a ~· haitat;· joita vcilinataiousra~      suuksia · tämä uusi bnsamvällnm sop,Jmus ei
7792: kentwninen      on ailieutllall1ut Pohjois-Stiomen           saa missään tapauksessa heikervtää.
7793: kimave8issä, tOiminta joutui•si uhattubi. On
7794: c!siintj>nyt tietoja, että ~täältä tkau!kaa pohjOisesta           K~~stelu juHstetaan päätty1leebi.
7795: asti eyhdylltäisiitt siirtämäijn nimetlOQlaan Poh-
7796: :jois-Suomeon tarllroitettua ·lohlk:ant818: .· jac iohen;.
7797: ~asia .tänne Itämereen:. Tätä ei: voida Poh-
7798:                                                                  Pup~i~_snerlvost9n ~do:ttJs (4Yi~rt~~ )a          ·
7799: jqis.Suamessa- ·hyväksyä. .Pohjois-SuOmessa tåt-             äsila [ähetetään u.~ t\t o ~.$} ~ ~ n_v a l~o ~ ~ ~~
7800:                                                              t aran.                                   ·
7801: ~8.1'1. ikai!klci sieLlä vilj~ty ~a ·ja l{aJanviljely-
7802: bpasitoollti omiin 1!a!.ik~.
7803:    Pohjois..Suamessa on ollut sUuri määrä erit-
7804: täin al'VIOkkaita qohijokia, rimtta nämä on val-                  .E~~dlään ja ~et~ilu puhemi~voltton
7805: jastettri tailtamaittomasti. voimatalouden patlve-           t;hdoiUkse~ muka\~ti:
7806: tlukseen. Kemijoki ja Oulujoki nyt ennen kaik-
7807: kea on syytä tässä· .mi:nita. Kun näirt:i Pohjois-
7808: S'llOtD'm lObijoki, ruvettiin valjastamaan sä.h-
7809: könituOtantoi wrten; tehtiin. se kardinaalivirhe,             .       .     .                              .   .
7810: emimunaus, että. ens.åmä tukittiin ··joen sUU:.
7811: lCummass:akin ·ta~~. ·sekä· I<emijoes8a                      l.~) i'riilck.tl·· sotiliiSOikelld~tiii ~k~ ~ös-
7812:                                                                          .             ten rpuuttamista     '
7813: evtä Oulujoessa, jöeri suu tulciitiin ·ja luhl al-
7814: ituim enettiin ·lohien nouseminen ~tu)okiinsa.               tiul:ot•aw hatlituben es-iltYi n:o 9; ;a
7815:                                              Nestemäisten pulttoai~iden hiruutl                                        149
7816: 
7817: 
7818:    peru«tuslakiva[lokuntaan                                        vien elinkustannusten •ja · tuotantokustannusten
7819:                                                                    nousun johdosta ylei~n ja ylen hyvin ymmär-
7820: 1) ) · Va'lti<Sfleul'Oston pllltös · 2$ päivältä t8ffltliifruutA
7821:                                                                    rettävän suuttumuksen päätöksen tehnyttä hal.
7822: 191.f etäiitä moottoripolttonesteiden jakeluun liittyvistä         litusta · vastaan.
7823:                           tcaimenpiteistä.                             Tuon päätäiksen jäd!keen on !kaitkkiaHa moos-
7824:                                                                    sa ja totiseslti aiheellisesti kyselty, mitten tuol-
7825:                                                                    lainen päätös ylipäänisä on voinut syntyä. öljy-
7826:                                                                    ruotteiltten hintojen !kohoamista sinänsä ei ole
7827: 14) VIlirioneuvoston päätös 25 päivältä tammikuuta                 ihmetelty. Totita ikai ikai!klki ovat ymmärtäneet
7828: 1974 moottoribensiinien, -petrolin, dieselöljyn, kevyen            sen, että sen jäJkeen, !kun arabivaltiot Lähi-
7829:   ja tasklllU:I polttoöljyfi sekä Yalo):lettolin hiiilioista
7830:                                                                    idässä puhjenneen sodan, IliS. Jom Kippur-
7831: esiteLlään wliokunitaoo. lähet-tämistä varten.                     -sodan, yhteydessä olivat ryhtyneet tunnettui-
7832:                                                                    hin ltoimenpiteilsiinsä ja tämä synnytt:ti yleis-
7833:   T o i n e n · v a r apu h e m i e s: Puhemies-                   ttma.idmaUisen öljykriisin, se johti hintojen nou-
7834: neuvostö ehdottaa, että asia lähetettäisiin pe-                    suihin, joille Suomen haLlitus ei mitään voinut.
7835: rustu~&Wciv.tl!liolkt.mtaan.                                       Mutta tämä taustatelk:ijä eil ohlenlkaoo yksinään
7836:                                                                    riittä selitykseksi sill.e ilkiomaMe suomalaise1le
7837:                                                                    öljY'kriilsi[~e, josta me olemme joUittlneet tuon
7838:    Keskustelu:
7839:                                                                    valtioneuvoston päätöksen jäilikeen kärsimään.
7840:    Ed. J \U:l n H å: !Herra puhemies! Kun toi-                     Hailituksen taho~na on kerta !kerran jäl!keen
7841: sen m~ansodan aå1kaml syiksyllä 1940 Eng-                          lukemattomJ-a !kertoja .toiSttettu, että öljytuot-
7842: 1anti oli saoanut torjuJtuksi Hit1erin sotavoimien                 teittten hinnat seura-avat Suomessa samoja
7843: maihinnousu-uhan ja maa oli siten voilttanUJt                      maailinanmartlclcinahintojra kuin mu~~akin. Jos
7844: lähinnä i.J.mavoimioosa ansiostta .taistelun Eng-                  näin kerran on, miten silloin ·voi oMa mahddl-
7845: Jannista, Winston Ohurchillil. piti erään noist:1                  lista se, että Suomessa kuitenkin öljytuotteit-
7846: kuuluisista sbdanaik.4lisislta puheistaan ja sanoi                 ten btluttajahinnalt nousivat tuolla· valtioneu-
7847: siinä it1mavoimien lentäjiä 1Ja:11koirt:titen, että tus-           VOst(l)n pääJtötkseHä, !kuten jo .totesin, . esim; :ras-
7848: ikin, iln)si~n niin monet ovll!t olleet niin . suu~                ban ja :kevyen polttoöljyn osaJita suun.ni'1lee!1
7849: ressa .kiito.Yisu11denvelassa niin· harvoille. . ... ·             ka!ksinlkextaisilksi kuin. hinnat niiiSsä · tna.issa,
7850:     Vanha W1nnie haudassaan ja hänen uljaat                        joiden teoldisuuksien :kanssa suoma:ladnert tätä
7851: leqtäjänsä suonevalt anteeksi, ~os hiukan muun-                    ylettömän ikaitli-sta poLttoöljyä ikäytJtävä teolli-
7852: telen tuolta ikuuiuisaa ~aU5etJta ja totean omasta                 suus jouJtuu ikilpailemoon?
7853: puolesotani, että tu$:in :koskaan niin monet                           Miten tämä suomll'lainen öljymysteeri yli-
7854: suomalaiset ovat olleet niin kiulk:kuisia niin                     päiinlsä on seliteittävi:ssä? Tähän kysymyksee!l
7855: harvoiN.e ministereille kuin on tapnht:unut sen                    pitäisi ha:Rituksen lllnltaa ensi tiiostaina pruljon
7856: ttanunilkuoo 25 plHvärtä tehdyn öljytuotteiden                     puhutun tiedonantoosa muodossa v·astaus. Mut-
7857: hintåpäätaksen jälkeen, joka päätös nytt: lähe-                    ta aihetta on epäillä, etltä tuo vastaus, vaikka
7858: tetään valiollrunJta.an. Tuon päätöksenhän teki                    se tuJee olemaan [aaja, ei ole perustee1llnen
7859: saJil!tllyhikäisesti kiireeLlä ikotkoon haalittu ja                eikä asioitten juuriin menevä, vaan kaunis!te-
7860:  erittain harvit<lukuifien va!l.tioneuVOSito. Niin                 leva propagoo.daselitys tästä as~asta. Näin ollen
7861: kuin sanomalehdet owt jo !loa-ajasti selostaneet,                  opposition taho}tJa on syytä yr.ittää osoittaa sen
7862:  tuo pääitös menlcits1 aivan tavatonta öljytuot-                   valitettavan puutJteelli:sen -informaation noja:lla,
7863:  teitten hintojen :kohoamista, selLaista kohoamis-                 jok:a !käytett-ävissä on oLlut, m~stä tämä suoma-
7864: ta, etltä., esimerlciksi teollisuuden pää-asiaLlisena              [ainen öljymysteeri sa~ selit)llksensä.
7865:  eoorgiMlahteenään käyttämän raStkaan pohto-                           Eräänä ikeskeisooä syynä näyttää Ollew.n en-
7866:  öljyn samoin kuin asuntojen lämmitykseen käy-                     sinnäkin se, että ikun Suomeen tuotavien öljy-
7867:  tetyn kevyen polttoöljyn hinnat tuoo. pääftök-                    ltuotteitten . hinno1tte<lmsa oli pitikään, vuosi-
7868:  sen ·s~Utäu:ksena noUJSil\rat sellaiselle taso1le, että           ikausi-a, seura!ttu ns. Karihioomeren eli Aruba-
7869:  se· cili likipitäen kaksil1lllrertainen, eräissä ta·               noteerauksi-a·, .·näistä noteerauiksista siirryttiin-
7870:  pauksisSil korkeampikin kuin vastaavien öljy·                     ikin yht'i&kiä öljykriisin puhjettua aivan toi-
7871:  tuott~den hinnåt Ruotsissa ja muissa Jänsi..                       siin noteera\llksiin, os. Rotterdamin hdteerauk-
7872:  eurQOppalaisissa kilpailijamaissa. Tällainen. pää-                 !Si~. Tämä siirtyminen tapähtui Su011telle hiah-
7873:  tös herätti ensin kautta maan suoranaisen tyr-                     dol:lisimman · epäotoHisena · ajrankohtanå. Nuo
7874:  mistyksen ja sen kannoilla päätöksestä seuraa-                     Rotterdamin noteeratl'h;ethw. nOO.Si'VAt öljy-
7875: 150                                    Perjaritaina ·22 p. 'helmikuuta 1974
7876: 
7877: 
7878: kriisin, siis k~nsainväJli.sen öljyikriisin, ·puhjeVtua    teitten lruluttajahinltojen nou:st&e Suomessa.
7879: paris·sa ikuutkaudessa aivan hämmästyttävän                Eräs osaselitys, iisäselitys, on se, että hellitus
7880: paJjon enemmän kuin Karibiaruneren öljyno-                 ei ltiissälkään yhteydessä m~ttanut hl!Jitä ra.ja-
7881: teeraukset. Vuodenvaihteeseen mennessä Rot-                itonta veroahneuttaan. Se päätti ailuksi kantaa
7882: Jterdamin noteerausten mukaan juuri mainit-                öljytuotteista prosentuaa:lisesri entisen suurui~
7883: semieni raS'kaoo ja kevyen tpolttoöljyn hinnat             sen l:i!ikevaihitoveron, vaikik'-1 öljrtuotteitten
7884: olivalt siten [ähes ikaksintkertaiset verrattuna           hintojen suunnaJton !kohoaminen näytti nosta-
7885: siihen, miltä näiden öljyruottei1Jten hinnart oli~         van pillviin aikaisempaan verrattuna tämän öljy-
7886: sivm oHeet Karibianmeren tai Aruba-noteeraus-              tuotteitten Mikevaihtoveron !tuotoo. Hallitus
7887: ten nojaMa. Tä:llainen siirtymirien Suomeen tuo-           ilmeisesti. byikeJ:Iteli !käsiään siitä, että nyt jäl-
7888: tavien öljyttuotteitten hinnoilttelussa si!is tapah-       leen saatiin eritltäin suuri lisä siihen pohjaJ1lto-
7889: tui, ja. niin kuin sanoin, se :tapahtui Suomelle           maan papinsä:kilciin, jonka verotulojen kassa
7890: mahdollisimman epäotol,oHsena ajanlrohltana.               on va[tdoHe muodostanut. Vasta se suuttumus,
7891:     Miten tällW:nen siirtyminen on selitettävissä?         joka maassa syntyi öljytuo1JteiJtten hinnannou-
7892: Mistä se on iohtunut? Se näyttää johtuneen                 sujen seurauksena, sai ~tuiksen pelästymään
7893: yksinlker.taisesti siiltä, että myyjäpuoli on käyt-        ~a tarhlstamaan myöhemmin itäitä veropäätös-
7894: tänyt hyviikseen öljytuotteitten hinnoittelussa            tään, niin elttä öljytuotteitten verotusta on sen
7895: Rotlterdami.n noteerausten mukaF3:n !tapahtunutta          1ällkeen •hieman alennettu, vaikka se yhä edel-
7896: tavatonta suhdannenoUISua, ja käyttänyt samal-              leen on eriltitiilin korkea.                      · ·
7897: la hyv~een öljytma'lilclcinorlla syntynyttä tyy-                Tässä on siis toinen osaselitys tähän suoma-
7898: piJJ.Istä myyjän marlkkinalti!lan.netta j•a on yiksin-     laiseen oljykrlisiin, mutta sekään ei vielä riitä.
7899: ~taisesti ilmoittanut, etrt:ä öljytoimituikset                  Kolmantena .olenn'3:isena selityksenä näy~ää
7900: loppuva-t, elleivät suom'<l1a1set ole valmiita J:IUtk-      olevan se, että suomalainen öljykauppa on niin
7901: samaan öljyttuotteista näitten Rotterdamin no-              tavaltrt:omoo tiukkaan valtion säännöstelemä ja
7902: teemUISten perusteella (Ed. V. Vennamo: Qn.                 se on samaHa pitkätie vadtion toimenpitein mo-
7903: iko puhui~· !todisteet?.). · Tässä on eräs: bilen•          nopolisoitu, · manopolisoitu ·· bhddle ,val1iion
7904: nainen syy suomailaisten d!kJ.omaan öljytuotteit.           omilstamal:le: öljytUOitteittoten tuontiikauppåa ·hrir-
7905: ten hintalkriisiin.            )·                    , '    joit-tavalle yhtiöNe, siis· :kahdelle valtiobpita-
7906:     ·Mkllkä tailcia suomalaisten siJ1Jten oli a!lilstut-    listisehle ·. öijytmanopoliUe;. Mutta tooettaikoon
7907: tava näihin Suomen kann.a:lta ltlav~~~ttoman epä-           selvyyden vuo!kJSi, että vain rtoinen näistä val-
7908:  edulli.~iin noteerauksiin? Tässä tulemme suo-              tiokapitalistisista öljymonopoleista, jotka Suo-
7909: malaisen öljypolitiikan erääseen perusheiO.clrou-           messa tätä öljytuotteitten ttuonJti:kauppaa har-
7910:  teen, jonika tämä !kriisi on räilkeän selvästi             joitttavat, on Suomen vailtion omistama, toinen
7911: paljastanut. Tämä perushei!kikous on siinä, että            :ku'U!luu vieraalle valti01lile, siMe va:lttio1le, josta
7912: meiililä ei näytä 01lileen kerättynä mintkääclaisia         samaLla tuodaoo. niitä va!lmiita öljytuotteita;
7913: !lw.nnollisia kauppapoli.ilttiJsiJa tai: suhdannepo-        joitten tuontiikauppaan iuuri -!tämä valtioikapi~
7914: lii~~:tisia öljyttuotteitten varmuusvaraSitoja. Meil-       tta!Iisltinen monopoliyhtiö on keskittynytr Tässä
7915: lä lienee lkai jonkinmoisia puolU:S1tustaloude1li"          .tapauksessa siis oikeastaan öljytuotteilttenrinyy-
7916:  sia öljytuotteitten varmuuswrastoja, nekin ltie-           jä ja ostaja on yksi ja sama asia, .mi!kä on tie-
7917:  t}11Sti aivan riittämiilttömiä, niin :kuin hko puo-        ltysci öljykaupaMi:sesti ja yleensä koopallisesti
7918:  lu~swlmiutemme. Mu!tita sen sijaan meill.ä. ei             vamn omaLaatuinen asetelma.
7919: ole juuri maini~semisen arvoisia kauppapoliit~                  Öljyn ltuontikauppa on siis, nitin kuin huo-
7920:  risia varmuusvarastojoa, ja ~uuri tämän · takia            mauJtin, oNut vuosikausia meillä tavattQilnatl
7921:  me olimme täysin. myyjäpuolen hintavaatimus-               tiukasti sä~östelty ja säännöstelyä harjoitta-
7922:  ten armoilla ja jouduimme hyväklsymään nuo                 valt vail.tion HsenSIS'ivkanomaiset ovart: järjestel-
7923:  hintavaaltimuJkse!t, vaikka ne olivat meille niin          mälilisesti suosineet noita kabta va1tiokapita!lis-
7924:  tavattoman 'epäedullisia. MeiNä olisi pitänyt              ltista öljymonopoliyhtiötä ja vastaavasti evän-
7925:  o11a sellaiset vawuusvarastot, että me olisim-             neet tuontilisenssejä mll!hl!M, esim. niiltä ras-
7926:  me nirutren ·turvih. voineet myyjäpuolelle sanoa           kasta pohtoöljyä voimanlähteenään käytiävilta
7927:  ei lkii!tos ja däädä odottelemaain marlckinati.ian-        il:eollisuusyhtiöiltä, , ~oåa mone&Sa tapauksessa
7928:  teen muutosta meiilile edullisempaan. suuntaan.            oliJSivalt halunneet itse OSftaa öljynsä ulkomdta,
7929:      Tålssä pn ilmeisesti· eräs olennainen selitys          sieltä;· mistä se olisi ollut halvimmalla saata·
7930:  tiihän suoma!laiseen öljykriisRn, mutta se ei              ~sa. MUitta se on llisenssiviranomaisten toi-
7931:  an:na koko selitystä lbäMe il:avattomalle öljyltllot-      mesta~ estetty, ja !tämä on !kolmanten'!l selityk-
7932:                                        Nestemäisten polttoaineiden hinnat                                      151
7933: 
7934: 
7935: senä itähän suomalaiseen öljymysteer.ii.n.                 tista miniSteriä, ministerit Sundqvilst ia Laine,
7936:     Kaiken :ka1klcitalllli tämä meiffilä viime vuosina     puolestaan esittänyt, että öljyhuolto. ja yleensä
7937: h~ttjoitebt!u öljypoilitil:klka, jolle tuimusomaista       energiahuo1to pitäisi saada valtion säännöste-
7938: on siis muun ohessa: ollut erittäin .tiukka sään-          Jyyn ja valtion monopoJ:i:ksi vielä suuremmassa
7939: nöstely ja öljyn tuontik-aupan monopolisointi              määrässä kuin mitä. tähän asti on tapahtunut.
7940: kahdelile vailitiolkapitailisttiselle yhtiöl!le, on kär-   Tätä nuo lkalksi mamiota · öljyeksperttiä kehtaa-
7941: sinyt .täydellisen haoaksiri:kon, haa:ksiri:kon, jon-      vat esittää .saman'lllikaisesti, jol!loin tämä vaJ.t:ion
7942: ka konkreettisena osoituksena on juuri se valtio-          säännösitelyyn ja valtion monopoleihin perus-
7943: neuvoston Oljytuotteitten hintapä~tös, mikä                tuva ö1jy:poJ:itiikka juuri on ikärsi.tnyt sen täy-
7944: nyt [ähet:etään · validlruntaan. Jos järjellä olisi        dellisen haalksirikon, jota olen edeHä kuvaiMut.
7945: !tässä maassa vielä ~otalkin sananvahaa j•a jos            MiJten sanoiikaan jo Ruotsin suuruuden aj.an
7946: saaduista kokemuksislta otettaisiin oppia, mei-            :kuuluisa v·adta:kunna.nikanslel1i Axel Oxenstjär-
7947: dän täytY'is~ tietysti perusrteelhiseslti kiirehtiä        na: "Vet du min son, med vlliket ringa för-
7948: tar!lcistamoo.n ko:ko öljypoliltii:k!ka. Meidän täy-       stånd världen styrs."- Tiedä poikani, m1ten
7949: tyisi tarkistaa sitä ensiooä!kin siinä suhteessa,          vähälltä jär.jeldä maailmaa baNiltaan.
7950: että heti, ilrun. öljytuotteitten hinnart: maahlman-           Miten . juolahtaaikaa.n tässä yhteydessä mie-
7951: markilcinoi!lla Jastkevat nykyisestä hieman siedet-        leen tar·ina, jdk~ hiljattain on :kerrottu eräästä
7952: täväxmnäilile tasold.e, meidän pitäisi ryhtyä ke-          toisesta maasta, imissä sosialidemokraatit niin
7953: räämään öljytuotteitten :kauppapoliitdsia var-             iikään ovalt 1ohtavana hallituspuolueena. Mutta
7954: muusvarastoja, mln dttemme toista :kertaa jäisi            minä haluan, herna puhemies, nimenOmaisesti
7955: siMä t'llvaila öljY'kaupassa myyjäpuolen armoille          ja lkaiiken varalta !tähdentää, että tämä tarina
7956: kuin nylt on tapahtunut. Näitten varmuusvaras-             ei ole tehty Suomessa eikä se ole tehty tarkoit-
7957: tojen kerääminen olisi ilinei:ses~ti maoo öljy-            tattnillatl suomalaisia sosialidemokr.aaJtteja, vaan
7958: huollon varmistamisen :kannaha pa1jon tär-                 sosdllllidemdkraatteja aivan muussa maassa.
7959: keämpi asia !kuin jonkun uuden öljynj·alosta-              Kerron ta'rinan näin o11en vain kevenitääk:seni
7960: mon raikeni1Ja:minen. Toinen :päätös, mikä &aa-            Jopuiksi tätä muuten hieman :liian r~a ai~
7961: dun :kOkemuksen ~älkeen välttämättä pitäisi                hetta (Vasemmalta: Liian· :kevyttä se oli tähän.
7962: tehdä, olisi se, · että öljytuotteiden kauppaa,            lkin asti! ) .
7963: nimenomaan öljytuotteiden· !tuontia, pitäisi ru-               Tuo tarina !kertoo, elltä tuossa. maassa ·toi-
7964: veta järjestelmäl!lisest~ irrottamaan säännöste-           miva suuni ~entoyh!tiö on· pannut koneensa kier-
7965: lySitä ja sama1La noiden kahden va[ltiokapitadis-          tämään ristiin rastiin ylil Jaaj.an maan ja pudot-
7966: tisen öljymonopolin ylivallasta.                           ·telemaan noista !koneista !heiniä tuulen levitet-
7967:     Näin pitäisi meneJte1lä, jos järjen äämä vielä         täväksi :kai!kkialle maahan. Kansalaiset ovat
7968: :lruoonelta!islin, · mutlta erittäin painavat syyt         tietysti hämmästyneinä ikyselileet, mittä tämä täl-
7969: anltavat aihetta epäHJ:ä, että iärjen ääntä ei             [a.inen heinien pudotteleminen !tarkoittaa:, ja
7970: kuunneolil~ eikä olla valmiita öljypolitiikan tar-         vastauksena on, että niiltä joudutaan pudotta•
7971: kista:ffiitseen. Siihen eivät nä)lltä ainakaan olevan      maan niitten pässien rudk:kimiseksi, jotka viime
7972: va[miilta eräät myös öl;ypo1itii:kkaa ajate1len            vaaleissa erehtyivät äänestämään ·sosialidemo-
7973: keskeisessä asemassa olevat sosiaaidemokraatti-            kraatteja;
7974: set ministerin: pääOOl!len niistä ~ausunnoist>a,
7975: joiJta nämä ministerit ovat viime aikoina anta-               Ed. Kain u 1 aine n: Herra puhemies!
7976: neet. Ministeri Niskanenhan, joka sattuu ole-              Koo tääLlä edelLinen puhuja ma.iniJts.i ruon tari-
7977: maan tuon Suomen valtion omistaman öljy-                   nan, ·jossa pudotettiin heiniä, Menee ail:u:la;i to-
7978: monopoliyhtiön haffilinltooeuvoston puheenjoh-             dettava, että tässä maassa on tällä hetikellä
7979:  taj~, !käytti ei nilin !kovin pitlkä aika sitten pu-      myöskin heinäpuda. OLisi mulkavaa, jos sen
7980: heenvuoron, jossa hän ylisti tätä säännöstelyyn            maan JenJtokoneet tulisivart: lentelemillin Suomen
7981:  ja vaJ.tiomonopoleihin pohjautuvaa suomalaista            taivaalle ja pudott~lisivalt niihin paikkoihin,
7982: öljypolitiikkaa ja suvailtsr es1ttää, että sen an-         missä suurin heinäptl!L on, heinäpaaileja.
7983: siosta meitä suomaladsi~ ei kdko kansainvälinen               Siirryn tähän va!ltiooeuv.oston hintapäätök-
7984: ölj:sJ'kriisi juuri kosketakaan. Eikö todeLlakaan          seen, jolka on jo vanhentunurt:.· Uusi päätös·      oo
7985: ;kOsketa öljytuotteitten hintakriisi suonwlaisia,          j.aettu tänään pulpetteille 1a se on melkein kol-
7986:  ministeri Niskanen? Hän ei tietenikään ole                me vi.iikkoa itämän päätöksen 'jä11keen Syntynyt.
7987: tääl:lä vaSitaamassa kysymykseen.                          Mielenkii!tltoista on odottaa hallituksen energia-
7988:     Sen jälkeen on pari muuta sosiaUdemokraat-             poliittista ltiedotusthlai-suuttta. sendcin takia, että
7989: ua                                     Perjantaina 22 p. helmikuuta 1974
7990: 
7991: 
7992: tämän päivän istunnossa nyt käsitellääo .shok-              meillä vatastot olisivat olleet vuodenkin kulu-
7993: :kiretkaisua, jolJla po}ttonesteiden hinnat on              tusta vaSitaavat, niin t~isi!l.ta jättiläismäislltä
7994: korotettu ~e [tQSOl1e, että tämä ·tuntuu                    Ja:slkuilt111 olisi säiisttytty, puhumattakaan siitä,
7995: aivan :kiisJ.ttälli.attömältä. On ltäysic ybdyttävä         miten vailtavasti täLlainen hinitojen korotus on
7996: siihen toteamukseen, että bnsa ik:ai:kkiaHa mei-            Vtionyt m&torista kehitystä eteenpäin. Kun
7997: dän Jtwta:ssamme oli ik:etita !kaikkiaan kuin puulla        edeLlisenä VUOtena: jo on nlin suuri inflaatio-
7998: päähän lyöty ~an joukik:otiedotu<&välineistä                ikiette meidän maassame olllut, ettei sille ole
7999: todeta nämä uudet hinnat. Huolimatta si!i.tä,               vert• juuri missään toisessa EuroopjYl \71ailtios-
8000: cm:tä :kor.keadktaall:U:9ten bensilnien ~a pite:l:llnläl-   sa, niin •tällaiset hintapäätälkset eivät suinlkaan
8001: le ialostottujen palttonesteiden hintoja korotet-           ihillitse infJ.aa.tioikierrevtä, v'aan päinvastoin an-
8002: tiin prosmt'WWilisesti vähemmän, niin tämä ke-              tavat sille vauhtia.
8003: vyen ja r~an polttoöljyn hinmn korottami-
8004: mm oli ky11ä kerta ikai:klkia:an sitä lookkaa, että             Ed. Juntumaa: Herm puhemies! Har-
8005: on vaikea pit:kään. aikaan saada täd!taå:sen pää-           voin on maassamme hallitus yhtenä päivänä
8006: ttök!sen seuraamubia kansan !keskuudesta pois-              te~t nhln monta heålkkoo päätöstä kuin ta-
8007: itellUiksi. SuomeS!Sa po}ttonesteet merkitsevät             pahtui 25 päivänä tammikuuta. HaLlitus on jo
8008: perustu.otannolle ja lkuljetwksiJ:le niln mtkai-            itsekin huomannut tuolloin tekemiensä päätös-
8009: sevaa osaa,· että näiden ikohdal1a tällaiset hin-           ten ikestämälttömyyden ja kiliehtinyt niitä kor-
8010: nanmuutOkset ovatt hyvin jälikyttäviä, ja kyllä             jaama-an. On valitettava-a, että eduskunnaille
8011: bitken järjen nimessä vähempiikin oHsi ri.~ttä­             nämä pää-tökset saapuvat ohln myöhään, ettei
8012: nytt. Sitähän osoittaa vaja,a,t !kolme vii:ktkoa sit-       niitä ehditä edes es.iJteMä ennen kuin ne on jo
8013: ,ten tehty päätös, jossa: hieman näitä hil'lltoja           ehdi!tty muuttaa.
8014: on ny korjattu. Tosin 100--92-aktaaninen                        Ehsimmäinen valtioneuvositoo päätöksistä,
8015: bensiini on pidetty samailda lrorkeaillla taooHa            joika koSkee bensiinin myyncivajoituiksia uJ:ko.
8016: kuin. 1lammilkuun päätöksessä, multlta on kevyen            ma:al:aisiile, ei ehtinyt ohla Jainikaan. voimassa,
8017: polttoöljyn ja raskaan polttoöljyn kohdalla                 ennen !lruin se jo !kumottiin. Olisi ~uitenkin
8018: menty. seJ:lltääri jonllcinmoisiin h:innanalemu:ksiin.      mielenkiintoista ~Saada selvlitys, miililaisia kus-
8019: Tuntuu siltä, että lkun puhutaoo energilllikrii-            tannu!ksia 1tälla:isen haamupäätöksen voimaan-
8020:  si&tä,, min. ttässä meiJ.lii on vailllinnut jonkinlai-     tukm valm~telu aiheu1:1ci. On varsin outoa,
8021:  nen energiahysteria, •. aroska Suomen kohdalla             et·tä sa:JJ.lOO·a päivänä, jolloin polttoaineiden
8022:  ei olisi ollut ~o [ähteä täl:Laise11e linjatie             hinnat ·!lnaaSamme korotettiin rnuita pohjois-
8023:  kuin nyt bailJitus on Jähltenyt. On selvää, että           mailta kotlkeammalle tasot1:le, ~netltiin vielä oh-
8024:  mehltä puuttuu vatmuusv-ar~stoj:a. t:>oltrtones,tei-       jeet säännöstelytoimiin ryhtymi:sestä. Sama&.'1
8025: den varastojen täydentämiseksi ainatkrln vuoden             ailka:an korotettiin voimaikikaasti ne&temäisten
8026:  p1tmiseksi a:j!lllksi. On kädestä suuhun elämistä          poltltoaineiden hiåltoja. On ymmärrettävä, jos-
8027:  se, että Nesteen ;palavereissa: on voin:u Jtodet'l,        ikaan ei hyväksyttävää, että halllitus päätti tästä
8028:  että eräiden polttonesteiden ikohdaJ,ta lll.OOSsa          eräänlaisest'<l shokkihoidosta, johla tehaklkoosti
8029:  olevat varastot viiltltävät ehkä ikahd~, kol-              torjuttiin polttonesteiden hamstrausuhka. mah.
8030:  meksi VJiiJkoiksi, joidenkin ikohda:tla kuulkaudek-        dolHsimman pian sen jäl:keen ~un tieto neuvos-
8031:  si, mutta min:kään :kohdaHa ei ole synltynyt               w1iitosva ostebtavien öljytuo~teiden hinnoista
8032:  edes puolen vuoden vaTastoj'-1 (Ed. V. Venha-              oli! jullki:stetltu. Tuntuu siltä, että ikoosa olisi
8033:  mo: Mitä nesteitä puhuj.a ta.rko1tuaa?).- Poh·             !kythlä uskonut vähemmä~kin. Joka tapaukses-
8034:  tonesteitä nimenomaan! -Näiden po11ltones-                 sa tämä pää-tös on n)1lt korjattu, vaikka on
8035:  teiden osalta siis oli!si nämä varmuusvarastot             todettava, että sen lk.otjaa:minen on otlut aika
8036: ldireeliiseslti ,luotava. Jos meill.ä tällaiset varas-      sääLimätöntä eräille väestöryhmille. Ajattelen
8037:  tot olisivat olllUt: •tämän ~tse suurelta osalta           [ähinnä k.asvihuoneviljelijö~tä, ammattiaurt:oili-
8038: syninytetyn energiakriisin puhjetessa, niin var-            joha, :ki~~lastajia, 1inja-autollikoonettä, metsätyö-
8039:  masti olisi voitu paljon haddtummin Itäitä polt-           miehiä (Ed. V. Vennal1llo: Oikeata puhetta!),
8040:  tonesteiden binna'lUlluodoSitusta säädeLlä eikä                Mitä 11lU1lee tl:ässä yhteydess-ä :vielä päätäks<:~ert:,
8041: lähteä. tä.N.ailsiin ikorotulksiin. Nyt on ikuitenlkin      jdka ikoslkee Neslre Oy:n sekä tukkukaupan
8042:  käynyt- ruin, el!tä kansa maksaa nämä raslkaat             vavastoilssoa hinnan:lrorotushetlkehlä oLleiden polt-
8043:  viulut. Eräi.ssä 'yhteyksiSsä on viitalt!tu jopa           toaineiden hinnanerojen perimistä, päätös on
8044:  4 000 milj. marlkb.an, mitä tämä tulee mak-                meidän oloissamme varsin· eri1koinen. On täy-
8045: .samaan yhden vuoden osalta Suomelle. Jos                   sin ymärr~ttävää, ebtä kun näinkin suuteit hin-
8046:                                       Neatemäistctt . P<)lttoaineiden hinmtt                                   153
8047: 
8048: :nanlkorotulk:sct ovat dtyaymybesaä ;a~ m,uhan            miten .SofSlt.VilrollaiSiå'l. !hallilitus .. hal~ii cdus-
8049: 011 jouduttu ~ öljy~teita,               jotlle hinta     koo.tm, jonka pitäisi ct1La isäntä. K'Uitl hallitus
8050: vahv~ vasta jä>Lkilkätem, vltltioo on toi-                teki tämän maaillman huippuhioltoihin yltävän
8051: mittava etujensa vailvojana! JOka tapauksessa             öljy;jen pääJtöksen !tammikuun 2l päivänä, niin
8052: hinndotvåusten petittllnen saisi ikoskea vain             hdlitus on viitVYteMyt tämän päätö:k5oo lähet-
8053: niitä öljycriä, jotka on tuotu maahan ilman               tämistä eduskuntaan Jähes :JruwkaudeHa. Toisin
8054: hint-asopimuslta. Sen .$iJaan kiinteäillä. hinnalla       sanoen hadl:itus pitää edus:ko.titaa tnerkity'kser-
8055: maah4tn tuodut ja; mlllksetuH: erät tulisi ehdot~         ltömänii. HalHrt:us on 1säntä ja edusikunta on
8056: tomasti vapauttaä tällaisesta jä.Ud)askust.a. M~u­        nöyrä, va1klka perustusliaki puhuu aivan toista.
8057: toin hallitulksen. otnabuma eja vie pohjan                Kansanedustajien pitää mennä itseensä, kun
8058: pois polttoaineiden va:rmuusva:rastointiajwtte-           ooommistö näin nöyristelee etuja saadakseen
8059: lult11. Eri 186ia oo, llllliten tämä voidaan hoitaa       ja. mui:ltllla! !koko !kansanvaltaiset\ menon perus-
8060: käytännössä VJal"sinkin nyt, lkun ~~:ämän jälkeen         ~. SMP ei voi hyväksyä, että tä.IWsen rait-
8061: ihintoj:a on aJoonettu ltunltllvasti. Joka tapauk."       :kaisevan päätölksen tuomi:st:a eduskuntaan on
8062: sessa, jos sirHe tielle lähdetään, että valtio perii      vi>ivytelty näin kauan. Sen olisi. pitänyt viimeis-
8063: pois korotulkset, niin sen on myöskin vastatta-           tään ollla tääNä siMoin, ikun edwtktUJta kotkoon-
8064: va t::lppioista, joita syntyy hintoja alellltlet-         ltuil, jopa olisi piltänyt vabv-..sti barlcita edus-
8065: taessa. Näinhän on ,tiillä kertaa. tehtykin.              kunnan !kutsumista IlmoLie ylimääräisesti, kun
8066:     !Wken lk-.riWaan h~tuben öljypäätÖikset               eduskunta ut·tui olemaan iomaUa.
8067: OM>ittavat, ertä haH.itus on tl:oitnitmlt hätiköidys-         Me etn•me voi täl!laista mehöa hyv~yä, ja
8068: ti. Toivott!lwsti \Tadiidkunta -tutkii, ovat!ko nä-        jo !tästä syystä meidän käsityksemme mukaan
8069: mä päiitöks~ kaålkilta os.id.tta oLleet m3ia11 edun       eduskunnan ei pitäisi tätä maailman. huippu-
8070: mubisia vai anmvatlro n~ mahdol]l~ti. ~ihetta             ~ltojen pliätöst~ . ny·t yahvistaä Ja hyv!ilk~~~~
8071:  joihinlkic huomautuksiin hll!l,Lituikselfe.              JOS edu'S:kUllta h1etnanlkin atvovM!astaåh p1täa
8072:                                                            kiinni .
8073:               e
8074:   . Ed. V. V p. n a m o~ f.Ieqå. puhemies!. Kun               _Mu'tbt\ eh:kä tätikein åsia oo tätriä kuUluisa
8075: ha!lHt:US antaa etl!Si tiistaina öljyt;iedonannon,.,       ha;IDtm:Seh     päältös, tamtpi:kuun 25. päiviilta
8076: en puuttu kysymykseen koko ~aajood~~;                      197 4~ jol1oin silis S11om1 .&a'avutti m~aneq­
8077: vaan kilimitoo i:tiiliiV ikerta:a SMP:n puorlesta          nätyksen ötljyjen hinnoissa~ Olen hankkinut ·it-
8078: huomiota eräisiin tät~keisiln yksityiJS!lrohti.in.         seLleni asiai!cirjat .~ästä :lmuluisasta h~tuki!en
8079:     Ensiksi SMP ei voi yhtyä ed. Junnilan 'tääll-          päätöksestä. Näistä asiakirjoista voidaan tode-
8080: [ä esiltJtäotriään väitteeseen, että meilllä ei ole        ita, että päatökseen osaiLlistui vain kuusi     minis-
8081: oLlut halpoja: öljyv~mastoja, eikä SMP myöskään            teriä, jolloin sisäministeri toimi pääministerinä.
8082: yhdy siihen sanoismlko hämmästyttävään kan-                Päätöksen telciväst seuraav~t ministerit: Tuo-
8083: taan, jal!la. ·ed. JunnHa koetti ikauppart:uttaV'OOlll-    minen, Jansson, Laine, Sundqvist, Väänänen
8084: me ;a. ystävääm:me ~aatta.oa huonoon Vla'loon,             joa Kavkinen. Kun tutddtaan näit!ten ministerei-
8085: jopa lkuriSttajalksi. SMP:n !tietojen tnuk~n h1111.-       den poliittista tkanma, niin havaitaan, et,!ä
8086: paa öljyä olnvat Suomessa !kaikki vara'Stot täyn-          enemmistö, neljä, on olllut sosia'l:isteja: ja vain
8087: nä, myös yhtiöiden, yltsityisltenkin yhtiöiden,            :kalbi poryaria, myötäjuo:k:sija:a. Minisiten Vää-
8088: varastot. Nämä varastot llcyltä olisivat riittä-           nä&t~ pidän :kyl-lä.. ~eana n~a, muVta joka
8089: neet erittäin pitkäksi aikaa; vain raskasta                 tapaUksessa näin Ön ··()llilurt:, kaksi porvari'3J ja
8090: poiltttoöljyä olii hieman vähemtnäks~ a.ikaa, muu-         neljä. sosialistia. S1inä sen Suomen. kansa kuuli,
8091: tama ilruwkausi ~yhyemmiik:si ajaksi. Näin orHen           miten köyhää sosialisti puolta,a. ~anennä­
8092: batlliltuksen ei olisi ttlarvinnut tähteä· kansan           tyslllimoil:li. Ja vielä iktimma~Llisempaa · tässä
8093: riistämiseen ja tahla~sen hätätilarummun lyö-              asias~, ori se, että pu~let .naisitä ministereistä
8094: mi:seen.                                                   oli joko· Neste Oy:n johtdkunna,ssa tai haJlin-
8095:    Kun, tässä ~siassa on tapahtunUJt vilrheitä,             toneuvostossa. Pääministerinä 'toiminut sisä-
8096: se On ·täyslin Sorsa-V·iro1aisen hallituksen möh-           millli!Steri Tuominen 01i Nes'te Oy:n johtdkun-
8097: JäyS:tä. Tuth~ on 'syyttää ·toisia ltästä asiasta ja       nen varapuheep.johtaja ja -~i sosialidemo-
8098: turhQ .on syyltltää myös, ISillnon· suoraan, Neu-          kraattista ministeriä, Nis:k~en ja Sundqvist
8099: vostoliittoa. Neuvostorliitto on vain . pitäilyt            -      ministeri · Nisikanon osJlistui t'aha~asiain­
8100: kiinni vakiintuneista kansainvälisistä hiiinolsta           v:!lliidkunnan päätökseen, jossa 61i. ·kQlme minis-
8101: eikä misJtään keiootteluhuippuhinnoislta.                  !teriä ,vain- ovat Neste Oy:n ha,J.dintorteuvos-
8102:    Toiseksi haluat\ ililinnittää huomiota siihen,           tossa. ·'Kuitenkin jo ,aJkeellisin {alkien noudat-
8103: 
8104: 20    11/74
8105: 154                                  Petjaritairui 22 p; helmikuuta 1914
8106: 
8107: taminen, jääviys1 •edelijtltää, etteivät miotsterit         SMP:n eduskuntaryhmä tulee ensi viik<>lh
8108: päätä yhtiön asioista, jossa he ovat puolusta-           ha1litulksen tiedonannon yhteyde55ä puuttumaan
8109: massa yhtiön etua, :niin iJruin be eivät myös-           ikolro laajuudessaan näihitn kysymyksiin. Me
8110: kään saa päättää Oill!a'5&l asiassaan. Jos heidät        vain JY'hyesti sanomme:· "Suomi saa raakaöljyn
8111: oli-si .pantu pois, halliirus ei O!Hsi ol:l.ut päätös-   halvemmaMa kuin Länsi-Eurooppa." Kuitenkin
8112: valltainen.                                              Suomessa öljyjen :ku.IUJttajahinnat ovat maail-
8113:     SMP vaaltii, .että .tämä ·maahlmanennätyksen         man korkeimpia, ovat alennuksen· jälkeen vie-
8114: saanut Sorsa-Virolaisen halrlitu:ksen päätös tam-        ~äkin. pro.joo paJ.jon !korkeammat ikuin Länsi-
8115: mikuun 2.5 päivältä tUJt!kitaan myös wtli&lus-           Euroopassa. Mihinkä nämä· hirvittävät rahat
8116: kannaha ja turkitaan niin,. että Jalcla todella          häviävät; sitä ei ha:Llitus ole suostunut sdvit-
8117: ooudaitetaan, ettei taas seli1lte!lyjä keksitä; si.Yä    täinään. Se on.· lton~tava esiin eduskunnassa,
8118: kukaan ei voi adistää siltä asiaa, että· ltä:Uainen      etltei näiden rahojen kanssa käy kuin eräitten
8119: korotuspäätös vdrutlti Neste Oy:n etuun ja               toisten raho;en ika.n.ssa, jotka ovalt hävinneet
8120: :tuloon. Jo ;tämä · velvoi'llt'aa edusku:nitaa otta-     ikuin kankkuLan !kaivoon.
8121: mrum ,tiu:kan ~ ja hyJ:käämään tämän hal-
8122: lituksen päätökism, jonka ha:l:Litus on itse ku-
8123: monnut ja vasta sitten ltuon'lllt asian meille                Ed. Tuomio j a: Herra puhemiies! · Pyysitt
8124: hyväksyttäväksi. Meitähän pidetään narreirul             tämän puheenvuoron vastauspuheenvuoroksi
8125: ja peLleillä, että meidän edusk\JIIlllaiSSa on by-       ed. Juncilan puheenvuoroon, joka päättyi hei-
8126: välksyrt:tävä jo :kumotltu tpäittös. Mutta takana-       mm .ja josSa ltWltuU olevan aika paJ.jon puuta-
8127: han on villakoiran ydin: se, että kun maail-             kin siinä joukossa. Hän tapansa muban vaMt~
8128: manennätyshinnat 600tiin aikaoo, niin kahden             tteli sitä, etltä lk:uka:an haMitu!ksen ministereistä
8129: viikon a~ana kyillä ru&sivat öljyautot ympäri            ei jäänyt iruuntel~aan hänen suureLla asian-
8130: maata j~ pakotettiin jopa pienyri!tltäjiä maaid:-        tunteniube1la · esittämiään öljypolidrt:tisia aja-
8131: manennätysbiOOoillJla ottamaan varastot täyteen          tuksia. MinUJllJai nyt on aihetta vaihtaa siltä,
8132: ja ,myymään ne j-a !kuluttajat ma:kroivalt maail-        ~ttä. ed. JuruPJa ei ole voinut jäädä salliin kuun~
8133: Ulian lkollkein'ta hintaa ;a sitten pudotettiin ·hinta   teleroaan !tätä itse alloittamaansa keskustelul
8134:                                                          ~.         ·  _LHL- . '    :. 1    '
8135: ja pienet maksaa tappioo. Mjoäkin ll:iePän ~up­          i..vppuun    s~..                              ·:- ·
8136: piaita, jotka OV'«t, menet~ärteet tuhansia ma:r~~          '. J_oka tapaUkseSsa ttuntuu siltä, ett~ed~, Jlil1ni-
8137: koja. Hall.iitus e&ittää nyt lisäbudjetissa, että        laa on )äänyt jatikuvaSiti kaivamaan se tappio,
8138: suuryhtiöiJ!le korvataan ·~piot, mutta pienet,           jonka hän da hänen hengenheimolaisensa kärsi-
8139: nehän !keStävät paremmin, ne ovaJt rikkaita,             vät tässä samassa salissa noin 20 vuotta sirt:ten,
8140: kärsikoot nahoissaan. SMP ei voi tällaista epä-          jol!loin keskustan ja v~Iston enemmistöllä
8141: oilkeudenmulkaisuutta hyväksyä. Tämä asia on             päätettiin maahamme ra:kennu11taa valtiojohtoi-
8142: perustuslakivaliokunnassa tutkittava perusteelli-        sen Nesteen johdo\la öljynj~ostamo ja jolla
8143: sesti. On vain vaili'tettavaa, että edusbmnan            päätöksellä murrettiin siihen asti meidänkin
8144: perustuslaikiva:Liokun:nassa on hallituspuolueilla       öljy- ja energian1arkkinoi:lllamme vaUinnut län-
8145: enemmistö. Siksi l:a.ki, pe:rustuslalcihln tahtoo        tisten öljyn1onopolien ylivailta. Tätä samaa yli-
8146: siellä vaieta:. Hatluan myös kli:nnittää huomiota,       vao~taa ed. JunniJa nyt t()ivoo lbalkaisin Suomeen.
8147: etltä nyt perustusla:ldv~kunnlrlle ·Jähetettävät         Hän moitlrtlii meidän öijypoliti:i:lcltaa:mme, vaikka
8148: muut:kin hallituliSen päätöikset ovat SMP:n              tosiasiassahan on ~uuri se, että lt~ päätök-
8149: kä~ty!ksen mu:koon. VaStaavasti wttomia. J()b            sellä kansallisen öljy-yhtiön kautta ja pitämäD.ä
8150: tapauksessa ·:tässä on menetelty momatlilttonias•        ener~- ja öljypolitiikan ohjakset suhteeNisen
8151: ti, sopima:tromastL    on    annettu aihetta ~sa­        tiivii~ valtion ja haLlituksen käsissä on voitu
8152: ~~sten oilkeutetuslti epäiJ!lii, että !tässä pelataan    välttää riippuvuus näistä kansainväJ_isistä öljy-
8153: vmun:kia, että tässä mahtawt rahat painuvat              monopoleista, on voitu taata ~tasainen öljyn-
8154: pimentoon, ·kansalta riistetään ·tuhansia miljoo-        hinta, joika on oLlut riippuvadnen rietystikin
8155: nia marlk:ko;a ja ·sittten tWllä rahoilila pelataan      maallinanma'l:'lclcinahW.noista, Jl]lutta ei ole pl!lut
8156: politiikkaa, toim',sanoeh koko tämä öljykysy-
8157:                                                          riippuvainen , öljy-yhtiöiden oikuista: . tavalla,
8158: mys onkin vain SUomen' kansan köyhdyttämis-
8159: tä. va!'ten. Sorsa~ViTo:Laisen hallitushan oo jat-       joka esimerkiksi tässä viimeisessä öljytkriisissä
8160: kuvasti sartonuit, . että kansal!la on' muka liikaa      tuli esiin. Sille seiblle, että Suomessa ei: ole
8161: l'a'haa ja bsto\Ykyä. Näin vain koormaa lisää            raakaöljyä eikä muita samankaltaisia energia-
8162: ja nyt . on· öljyä käyitetty täilaisena: r~na            lähteitä, me e~e mahda mitään. Jostain se
8163: aseena.                                                  öljy on .tuotava, ja kun se on tuotava, on pa-
8164:                                       Nestemäisten polttoaineiden hinnat                                     155
8165: 
8166: rempi, että se tuonti on ja pysyy valtion kä·             pullinen, mutta. ei: Olle !tehty siiltä mitään sel.
8167: sissä. ·                                                  vyyttä, ovatko kustas:mu.kset kohoavia vai Jas.
8168:     Ed. Junnilan 01lisi hyvä ehkä tutustua siihen          kevia. Monessa . suhteessa met~k:Vt osoittavat
8169: keskusteluun, mitä on käy•ty tämän energiakrii-           siihen, että lisäilaskuja on MOSiSa.
8170: sin 1ohdosta muissa pohjoismaissa ja jossa DlUut                Nykyisen haLHttuiksen va:kuutteluihin ei voi
8171: pohjoismaat ovat oLleet avoimen ikateeLliSiia -           paijon panna painoa. Meillä on viikon ja muu·
8172: tämä ikävi hlmi esim. viime Pohjoismaiden neu-            taman päivän sisällä eräissä muissakin asioissa
8173: voston d:stunnossa -     si!Ne öljypoliltiiikaJle, jota   käännetty :kaikiki asiat päähleNeen, pää1aelleen
8174: Suomessa ~ harjoitettu 1a jossa tehtiin ~Ulkui­           sillä tavoin; että ennen ik:aikkea ikuluttajaväes·
8175: sia a!loiltteita uuden öljypolitiikan aiikaansaa-          tön j.a pientuottajaväestön makset'tavaksi ttdee
8176: miseksi, joka mu:istutltaisi enemmän suomalais-           yhäti raskaampi<a maksuja välttämättöllllien ku.
8177: ta mallia, jossa valtiojohtoisuudella ja omalla           lutustarvikkeide.nikin hlnnoissa. Nykyinen ha.J.
8178: jalostustoiminnalla on keskeinen asema. Ruotsi            !Litus on maaNmaomestari hintavyöryn ailkaan·
8179: on nyt havainnut, että sen tähän asti noudatt-             saamisesta, ja tässä on yksi: todistuskappale
8180: tama öljypolitiilklka ei ole 011lut eduksi.               IS!Htä, mitLlä tavoin sitä toteutetaan.
8181:     Erääseen piooeen seikkaan haluaisin puuttua.                Tiitttän asilan yhteydessä on pllhuttu var-
8182: Ed. Junnila .peräändruulutti varmuusvarastoia,             muusvarastoista, ja se on llliheeHista. Mutta ne
8183: kauppa· ja suhdannepo1iittisia varmuusvaras·              !tiedot, joita täällä ed~ Vennamo toi esiin, että
8184: to;a, mitä hän näiililä sitten tarkoittanecldn.           varastoissa oli •tavaraa, pitävät täysin pai:k!ka.n.
8185: Hän :näyttää kokonaan unohtavan sen, että                 sa. On nimittäå.n totuus se", että nilin Naantalin
8186: varm'U'Usvamstointi on itavattoman ikaililista tou·       ikuin Sköldviikinkin jruostamoklen .satamissa
8187: hua, ja myöskin sen, että kansainvälisessä                seisoi jo muutamia päivä ennen tämän kriisin
8188: verta:idussa, kun aj-a~tehlaan nyt nimenomaan             huipun ilmaantumista täysinäisiä öljynkuljetus·
8189: OECD-maita, joiden politiikkaa Y'leensä ed.               aluksia, koska ei ollut paiikkaa, mihin puretaan
8190: Junni\la pitää esimerkiNisenä, Suomen öljyva.              tämä lasti, varastot olivat täynnä. Halvalla han·
8191: rastot ovat huomaittavasti suuremmat .. Muissa            ki!ttuja l;X>htoaineita aJ.iv;at ikai:k(ki paikat t~yn.
8192: OECD-maissa ei ole päästy· !läheskään edes                na.nsa. ÖLjyä oli :k~a, niin ikuin Qljyn
8193: sithle taso1le varmuusvarasitoissa kuin Suomessa          kuljetusta suorittavat lruljetusmiehe( Qvat · to:
8194: on päästy.                                                denneet, että sen j~lkeen, ikun hiruiat notisiva't,
8195:                                                           Nesteehle ltuli hirvittävä kiire ajaa tuotteita
8196:                                                           ~os, jotta ~illd niin aluevesirajojen sisäpuo·
8197:     Ed. Le m s t r ö m: Herm puhemies! Tämä               lella kuin. ulkopuole1la:kin olevat öljynkuljetus.
8198: nyt ikäsillä oleva vahioneuvoston päätös oli              alukset olisi saatu 1aJostamoihin tyhjennetyksi,
8199: seNainen päätös, josta !kauan 'Vielä Suomessa             koska niihin varastoihin eiJ haiuttu ikoskea
8200: eräs yrittäjäala kipristelee ja se on nimen-              jo1Jka olivat olemassa. Muitta ensinnä haiLlituk:
8201: omaan ~asinalaisviljelijät. On täysin perusitelttua       sen ikaut'ta tä)11tyi saada vakuutus siitä, että
8202: kysyä, · ikuka V!astaa niistä :menetyksistä, ioita        tuotteesta saadaan ikonkein mahdollinen hinta.
8203: tuli tälle elinkeinonalalle, ja kuka vastaa niistä        Tämän korotetun hinnan j~utuu kyldä nyt sit·
8204: lisäkustannuksista, joita ltämä.n a!lan rootteiden         ten tälitä ala!l'ta, miltä tässä alussa toin esitlle,
8205: druluttajahintoihin tulee. Eilisen päivän juillki-        maksamaan kUJluttajaväestö näiden . vihannes·
8206: set tiedotteet, Jehdistötiedat, osohtavatt, että           tuotteiden pwana tai ikorkeammilla ulikom'lli·
8207: juuri tämä päätös !aikaansai sen, että Jähes 50           ·sitll11 hinnoilla. Samoin myöskin joutuvat tästä
8208:  % :'Jil'a mei:lilä varhaisvihanne&ten ja niihin ver-     kärsimään ~ina:laisviljeLijäyritttäjät, niin !kuin
8209: rat!tavien tuotteiden tuotanto las:kee 4-6 vii·           eilinen [ehdistö tiesi kertoa. Kymmeniätuhan·
8210: ikon ajatksi. Silloin oman maan tarve tulee               sia kurkunttaimia ~im. jouduttiin silloin jää.
8211: myöskin ailimääräiseksi. Tältä osin tietenkin             dyttämään siitä syystä, ettei rohjettu lähteä
8212: hallitus sitten sii11tää taas biken vastuun tuon·         siLle tielle, että tältä öljyn hirv1ttävähä hin-
8213: nih varaan, ja !kmuttajaväestö on se, joka mak·           nannousun poh}a~tå' olisi 1atk~ttu Wljelyä. 'Tä~
8214: saa ilasikut. Ennen lmiik:kea tämänkrutainen pää·         :mä on saanut aM:åari ny't · hyvin iikiivän tilan.
8215: tös, mikä 25 päivänä tammikuuta tehtiin, sai              teen, joka vai:keutta<a niil'lienomaan meiWi · pe-
8216: nimenomaan [asina:laisvi[jelijäydttäjitt epävar·          ruselintarvilklkeiksi jo 'luettavien tuotteidert
8217: muuden tilaan, ikosika · ~atkuva:sti ylläpidetään         saantia.
8218: sel!l"<llista mielila1aa, että nytkään voimassa oleva           Toinen kysymys, 1ohon olen eräässä yhtey.
8219: päätös, ~oka on toi$enlairien, ei 01lisi vielä lo-        dessä jo aikaisemminkin ottanut kantaa, on ·se,
8220: 156                                    Perjantaina 22 p .. helmikuuta 1974
8221: 
8222: että me SMP:n eduskuntaryhmästä käsin ~c                    nUlikka-art mm. öljykysymysten ja monien mui-
8223: wi! :nähdä oikeaksi sellaisia halliltu:ksen t9bnen·         den hintakysymysten kanssa, että taitaapa her-
8224: pitei.tä, kuin on. tämä puutarhaviljelijöihin koh·          roilla oHa ikuumat housui-ssa ja harkilltaan täh-
8225: distuva suoneoisku, kuolettava monessa. tä-                 ttöä hahlituksesma, koska ei ole enää muuta teh-
8226:  paubessa vielä nytlkin tälläkin hinnalla. Mutta            tävää kuin jättää sitten ika:ikki sill.een, siihen
8227: ~mpana se ~yö metsatyömiestä. On nimiJt-                    ikaaostilrullteeseen, mikä on aikaansaatu ennen
8228: täin .täysili todistet'tavissa käytännön tosielä-           ikaikkea tämä..nlcinlkahaisel1a päätökseLlä, jota
8229: mäatä se, että ne hinnankorotukset, mitkä ovat              nyt olll:a:an käsitttelemässä. Se IDiedetään aivan
8230: t~apalitunee't viime vuoden viimeisen neljännek-            hyvin tässä maa!Ssa. Silloin ikun herrat huipulla
8231: sen ja tämän vuoden ail:kukuukausien aikana                 törmäilevät ja törsäHevät, köyhä kansa ja vähii-
8232: benstinissä ja voilteluöljyissä, merlci.i:sevät viime       varaisin ibtnsa maksaa raskaimpana laskut.
8233: syyskuun viimeisen päivän metsätyömiehen an-
8234: siotasoon 6---:8 markan päivittäistä alentumism                 Ed. J u n n i 1a: Herra puhetnies! Ed. Tuo-
8235: hänen mQdttorisahamerkistään riippumatta.                   mioja käyttämässäoo puheenvuorossa väitti mi-
8236: Olen itse tä.NaiseLla ltyövä1rl.nee1lä ansainnut lei-       nun puolustavan lätlltisten mondkansalLiJSten
8237: päni ja pystyn sen vu01ksi ·laskemaan, minkälai-            öljy-yhtiöitten monopoliasemaa. Mil~ä J?etus-
8238: set kustatmukset tästä tulewt. mköhän ed.                   !teehla ed. Tuomioja saa.tttla .tällaista väittää?
8239: Saloo;kin sosi-.didemOlkraatti!lla olisi myöskin            Minä en sana!Hakaa.n maWnnut koko näitä mo-
8240: tatve näi'tä laskelmia vähän tehdä ja haJJ.iJtuk-           nikansaHisi:a öljy-yhtiöiltä, jOitka meidän maa~­
8241: sensa ministereitä h:ru1:stuttaa. Kyllä sieHä Ete-          srunme toimivat melkein pelikästään deaJ.ereinii,
8242: [ä-Hämeessä:lcin metsätyömiehet ovart: todell:t             öljytuotteitten jakelukauppaa harjoitta:vina yh-
8243: vai:keulksisS!a otäilä ik.ohda:Ra. Kun lllitni!ttäi!ll on    tiöinä. Minä v•aadin ö~yn tuonnin ~oi­
8244: nii:h asia, että nykyisen moottorisahakad:ustoo             mista 'lllimenoma:an suomalai:Siten öljyn käyttä-
8245: keventyminen ia sen hevosvoimatehöik:kuus on                 jien, siis esimerkiksi suoma!lai®ten toollisuus-
8246: lisätty n.ittlenomaan polttoaineen: kulutusli-              yhtiilitten hyväksi. NiJitten ~lisi pitänyt saada
8247: säyk:sellä, , ja s.jlloin on täysin: todistettavissa,       jo taika'VllOSina oikeus ostaa ~tse käyll:tämään'!ä
8248: minkä VUOiksi' :fnenot nousevat näin korkeiksi.             1'l!oaikaöljyä Wkoma~l!ta, mutta se on siMoin jär-
8249: Päi~it'täina'l .tällainen . y;leensä runmattimiehe.'l        jestelmåi1Hsesti evätty.
8250: käy~össä olevah moottorisahan bensiininkulu-                    Edelleen ed. Tuomioja sanoi, että minun
8251: tus· v~stM pieni- ja ~~sk1ta!SOisen a<Ulton 100             suositte1emani öljyn kauppapoliittisen vatmuus-
8252: kilometri!ll polttoainemäärän kulutusta. Siitä               vaTaslton kerääminen on Y'lenmäärin kaWlis asia.
8253: voidaan Laskea, mi!tä !lnetkitsee muuta:mien                 Totta kai se on ~a!l:l:is as1a tämän päivän hin-
8254: kymmenien pennien lisä poLttoaineeseen. Nils-                noiilila. Muttta vielä vuosi <sitten se olisi ol[ut
8255: Itä <Syntyy sitten tämä 6-8 markan rulon mene-              varSiin kdhtuullisesti toteutettavissa. Silloin olisi
8256: tys. Nyt sittoo ammattityhdistysliikekin jauhe-              hyvin kuooioiltettava varmuusvarasto voitu
8257: dee ja dauielee ~auluja, että on jossakin komi-             saada aikaan yhden .öljynjalostamon vaatiman
8258: teassa mietis:keltävä, mitä tämän asian kanssa               invesltoinni!ll hinnaMa, ja minä väitän, ed. Tuo··
8259: on tehtävissä. Mietisike1lään niin kauan kuin                mioja, että tämän maan öljyhuoNon turväanli-
8260: nämä metsätyömiehet kaitsovat, että heidän on               seksi tä>l•lainen v·a·rmuusvarasto on tehokkaampi
8261: haettava muun kaltaisia toittneenitulomahdolli-             !kuin eräs Msäö1jy.nj•rulostamo.
8262: suu:ksia sen vuoksi, että täLlainen öljyn hinto-
8263: jen .ryöstäytyminen ja huippukorotus on [u-                    Ed. Tuo m i o j a: Herra puhemies! Ota.k-
8264: k~ult heidän ansiotansa. K yhlä ha[litu.kse:llaikin         suisin ed. Junnilan ky11ä varmaan ymmärtävän,
8265: täyttyy oLla joku vastuu tässä maassa nimen-                etJtä varmuusvarastoja ei rakenneta hetkellisiä
8266: omaan täHaisoolcin työntekijäryhmän kohdalta,               tarpeita tai satunnaisia vaihteluita varten tai
8267: ja siinä kohdin onkin yhdyttävä SAK:n johta-                jonkin yksittäisen tilanteen johdosta. Mitä kal-
8268: jan Hämäläisen ikan:ta•an, etJtä ha1lituksen on             liimmaksi öljyn hinta tulee, sen kalliimmaksi
8269: ai<k,a lu?pua ftaaseislta ja juJ,khla~sumista ja on
8270:                                                             käyvät varastoimiskustannuksetkin sen koron
8271:                                                             muodossa, joka näihin varastoihin sidotulle
8272: ryhdyttti1vä toddlisoo tekOlliin, nimenomaan
8273:                                                             pääomalle on maksettava. Tähän kustannukseen
8274: j~ h!dutaan todella ~~ä .m;aassa päästä ratkai-             viittasin, ja se nousee hintatason mukaisesti.,
8275: suun,, ennen kaiikkea täi1111isenikin työntekijäryh-           Johtopäätöksen siitä, etttä ed. Junrula suosii
8276: män ansiotason turvaamisessa. Mut!ta hallitus               länsimaisia öljyrnotlbpOleja, 1tein sen johdosta,
8277: sen kun on kovakorvainen. Mutta rtäyttää ole-               että kun hän aikoinaan tässä satnassa salissa 20
8278: van niin, että ihaJ:litus on ajautunut seLlaiseen           vuotta si-tten vastusti suomalaisen öljyc.ja:lösta-
8279:                                           Erään tuontimaksun poistaminen
8280: 
8281: mon peru'Sita.miJ&ta, se tapah~i nimenomaan                 mi$älaista se oman maan v~staavå ·tuott:: olisi.
8282: niihin a.rgumentteihi.n nojaten, joita silloin mei-         Tiilanne ()0 oso1ttaumJ:nlJit · asiantuntiioiden ja
8283: dän · mar.k:kinoiJtamme haillinneet !länsimaiset            tutlkimusten mukaan scldaiseksi, että oman
8284: öljy.yhtiöt esålttivät ja jotka telcivält kai.kl\ensa       maan ohran käyttö v8.'Staavlin tarkoirouksiin on
8285: estääkseen kansadlisen öljypoL:irt:iikan h~oitta·           osoitetltu ~opa paremma~ksi. Mutta miten on
8286: misen. Tänä päivänäikin vaihitoehtona tä& lä-               esimerkiisi käyn>'t vuosi tl!aksepä~ kun SMP
8287: hinnä ovaJt nämä suuret dänsimadiset öljymono-              on tehnyt aloitteen ja ottanut !kaataa täällä
8288: polit. Näin on :kaiJkkial!la muull'Ha Länsti~Euroo~         eduslkunnassa oman maan ohr(llltuotannon li-
8289: passa.                                                      säämiseksi? Meidält on n'llurettu, pi>likattu ja
8290:    Mitä siihen mahdo11isuuteen ·ttdee, että jot·            ivattu tää.Nä. Nyt on sitten taas totuuden hetki
8291: kdn .k«imaiset yksitj1set yhtiöt voi~ivat har-              edessä; ja on pakko pa1ata 'SiJJe SMP:n linjalle
8292: joittaa öljytuontia, en pidä sitä sinänsä tar-              ja lk~aJlile, että meidän on omaan tuotan-
8293: peellisenA; ja tietyissä tilanteissa t1Ulainen eräis-       ttoomme .turvattaV'lt. Me olemme varoitttmeet,
8294: sä markkinavaiheissa halvoilla ylijäämäerillä pe-           kos:ka olemme nähneet tulevaåsuuden edessä
8295: laaminen kyllä lutittaa pitkän tähtäyksen öljy-             oollaitseksi, elttä nä>likä maailmassa leviää. Halli-
8296: politiikkaa, jonka on pakostakin perustuttava               tus meillä sen kun lyö peltoja pak~ttlln ii leh-
8297: suurten määrien tuomiseen ja pitkäaikaisiin                 miä ·tappaa samanaikaisesti kun :ll)uuaolia näh-
8298: hankintasopimuksiin. Ei kansainvälisillä öljy-              dään Mlkää Ja niuurt 1kan5at · turvaavat oman
8299: mal'kkinoill!l v 0i pitkäaikaisesti pelata tuollai-         m:t!Ulsa elintarvi:kkeetf nHn, että bintaW].i'tii-
8300: sia ylijäämäeriä ostamalla, niin kuin esimer-               ikaHa he pidlittävät .Oti!keudet '<>m~e kansalle
8301: kiksi ruotsalaiset ovat saaneet havaita.                     syödä. Meitllä pitäisi ryhtyä jo aiba riittäVän
8302:                                                             ajoissa valmistelev1in toimenpilteisiin, ettei oltai-
8303:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                     si :sen tosia$ian edessä~ että vähävaraisin kulut-
8304:                                                             tajaväestö pa1lilaan :l'INilksrunaan puolitoistl-, bk-
8305:   _Puhemies.neuvoston ehdotus hfv~ytään ja                  sinkel'taioset hinnat ~tiseen ·tnJähden. vain. &en
8306: asia dähetetään     p e uu tu s 1ft iki v a H o~            vuoksi, että oman maan tuotantoa ei ~
8307: kunt~~U\.                                                   haluttU samalta atlaJil'!l, :korvaavana aWta tUrVata
8308:                                                             ja kehittää e~in.                .
8309:                                                                 Minä toivOft, jg me SMP:ssii toivamme, että
8310: 15) Valtioneuvoston päätös 25 päivältä tammikuuta
8311: 1974 hinnanerojen perimisestä nestemäisten polttoainei-      valiökunnasss. tätlikin asiaa ikäsittelltäe8sä erllrois-
8312:            4w.. hiun.aJ;J.kol"Otl.lk$C~ yhteyd~             ·t-a huomiot'a ~tetäiin nime!lömaari öman
8313:                                                             maan oh1'1Mltuota:rut00. · tutTaftm1seen ·täyttliimlin
8314: eshetiäiin. i\1- . iähet~iiäfl puhemi~sneuvost<:m eh-       hatlpahintaiSempana ltämä vajaus, mikii riyr :syn-
8315: dotuksen      nilifal~ti      p e r u s t u s 1a k i v a-   .tyy korkean hintailamm ~Sti. T'ässä lilh'll'@SSå
8316: 1 i o k u n t a a n.                                        yhteydessä myöskin ;t;~us.ja-Me void21:an maksaa
8317:                                                             huomattavasti ikonkeampi hinta; ja· ttittenkia
8318: 16) Valtioneuvoston päätös .31 päivältä tammikuuta          vielä vahnilful tudtl~ hinta on 50 % nykyistä
8319: 1974 erään tuontimaksun väliaikaisesta poistamisesta        uliko.tniiantuontia hal~~i!.                         _ . . ..
8320: ts~tdl3iit\ · v~ti~ läh~tätniistä vatten.
8321:                                                                    iK~telu jutlistetaan · päätiyneeltsi.
8322:                                                               .·                      i.     1   ;       c   r
8323:   ;puhe m ies: Puhypllf;sn~uvosto ehdottaa,                    Puhemiesneuvoston . ehdotuS c. hyvibytl~. ja
8324: että asia tåhetettäisiin perustusl'!l'lclv&lruntaan.        asia lähetetä1in   perustuslakivaHO:.
8325:                                                             kunfl;aen.
8326:    Keskustelu:
8327:   Ed. L e m 6 tr ö; m: Herra Pt,1hemi:es! T'åssä              Esi!teiitään ja dähetetäiin puhe:rDiesneuvOSiton
8328: t~. ~ nå"htä'Ws~~ ·~yvm selv~ ~ajnen toi:                   ehdotuks® .. mukaisesti       p e t u s t u s 1ak i-
8329: menpjde, jol!l~ pyXtN;ä~ omat) tna1Ul . rootaritoa          vaHokunttaan:. ·
8330: rajQi~. Melithiin 9n viim~ ~J, ~it­
8331: ten kun jouduttiin nimenomaan riisituotteiden
8332: kohdalla sen ~iasian. eteen, . että maailman-               17) Valti~lfPtltoa ~W. 31 piiivjiltä ~uta
8333:                                                             1~74 etiUs!å lllQQUqJ:iJ)?fttqn.e~~teiden illkelmm.liittyvim
8334: markkinahinnat hyppäsivät huipulle, enemmän
8335:                                                               toimenptteistl ännkume~-~~..:~nel!voston {'liltöben
8336: kuin kaksinkertaistuivat, lähdetty katselemaan,                                      UliUIIliQIUij ·ta             ·   ·
8337: 158                                   Perjantaina 22 p. helmikuuta 1974
8338: 
8339: 18) Valtioneu~ , iiätös 31 "'vältä tammiku ta               Selonteko myönnetään oikeabi.
8340: 1974 huoaCenVilokrie! valvonoas:" ja siiälinöstd.;!m
8341:   annetun v8lti0neuvostoi1 päätöksen muuttamiSesta.
8342:                                                           P u h e m i e s: Kun muuta ehdotusta ei:. ole
8343:                                                        ttebty, ·eduskunta hyväksynee ed. V. Veooamon
8344:                                                        ehdotuksen.
8345: 19) Eduskunnan palkkavaltuuskunnan · toimintakerto-
8346:               mus vuodelta 1973                           Asia p a n n a a on      p ö y d ä U e ensi per-
8347:                                                         jmtain istuntoon.
8348: esiJt:eltl.ään valiokuntaan lähettämistä voa1'ten.
8349: 
8350:    Puhe m i e s: Puhemies~euvosto ehddttaa,            20) Ehdotuksen laiksi rautatienkäytöstä jobtuvm va-
8351:                                                            hitigt>n · vastuusta annet'wi lain muuttamisesta
8352: että asia lähetettäisidn valtiovarainvaLiokuntaan,
8353: jonka tuiee pyytää siitä perustuslakiWllokun-          sisäl!tävä ed. Kortesa!l:men ym. [ak.al n:o ·2
8354: nan lausunto.                      ·                   eSiiteYään ·ja Jähetetään. puhemiesneuvoston eh~
8355:                                                        dotuksen mwkaisesti J a k Ii v oa 1i o k u n 11: a a n.
8356: 
8357:   E<J.   V, Ve,n n a~ Q! HerJ?l puhemies! Esil-                21) Ehdotuksen laiksi puolustusvoimista
8358: lä on sitiiS vao1iokoo.~ J.ähetJtämistä varten
8359: eduskunnan, p~avaJ.tuururunnan toimintaker-            sisähävä ed. Lattulan ym. lå:k.aJ.. n:o 3 esitel-
8360: ltomus vuoddtoa -1973. Koko ~·ja ansio-                Jään ja lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuk-
8361: asiat :kullivat häpeäMistä suuntaa viime vuonna.       sen mukaisesti p uo 1 us t u s asiain valio~
8362: Inflaatio söi ansiot, ka:nsa iköyhtyi, kuoppako-       kuntaan.
8363: rotuksia haJI.liJt:us antoi, mutta _.mihin- suuri-
8364: tuiblisille. :Minis'terittlcin kaappasivat läh~ 700
8365: l;llk k.uu:kaudessa llisää. Sinne . ylös annettiin         PöydäBepano.a 'ITarlten esiteLlään
8366: ku.oppakorotulkset, mutta tavaMinen ihminen,            ja pannaan pöydäillle puhemiesneuvoston ehdo-
8367: keskituloinen, sai vain veroja ja hintavyöryn           tuksen mukaisesti ensi tiistaina kello 14 aJ.ka~
8368: ni~aansa. Kuj!tenkin vaalien .aH.a h$llituspuo-         va-an is·tuntoon:
8369: lueet ja .suu.ret puolueet puhuivat tuloerojoo
8370: kaventamisesta. Tuloeroja on kasvatett:u, on
8371: siis petetty ijänestäjiä. Tätä asi'aa .on käsill:el~   22) Sen johdoSta, ettil eduskunnan tietooo on saatettu
8372:                                                        asetus vä~tön toimeentulon ja maan· talouselämän tur-
8373: tävä io ennen valiokuntaan lähettämistä, sillä         vaamisesta polkke\tksellisissa oloissa annetun lain sään-
8374: nyt _on kiire pim.~tää k~ta tämäkin suo-                               nösten' sovdtatnisesta,       ·. •·
8375: matiainen petos. S~i, hetta puhemies, pyydän
8376: 8'Siml jätettäväksi pöydähle.                           laaditltu perustuslaikivalidlrunn.an mietintö n:o
8377:                                                         2;
8378:     Puhemies: Kun asiaa ei ole yksi_mielises-
8379: tt pääteVty lähemää valiokuntaan, on se jäävä
8380:                                                        23) Sen johdosta, että eduskunnan tietoon on. 8114-
8381: pöydä.Ue. J~ehotan seura~vja puhujia la-ps~aan         tettu valtioneuvostori · päiitös jääkaappimargSriihln val-
8382: mielensä -pöydäLlepinon ·ilj-asta. Mainitsiko ed.              misteveron väliaikaisesta alentamisesta,
8383: V. Vennamo, mihin istuntoon asia olisi pan-
8384: ta'Va pöydälle?                       ·                laadittu perustuslakitia!liOkoonan m~etintö n:o
8385:                                                        3; sekä
8386:   Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Ehkä
8387: minä saan ehdottaa ensi• perjanrt:ain istooJtoon,      24) Seu johdosta, että eduskunnan tietoon on saatettu
8388: koS'ka ·tdistaina on haJ:lituk&en tiedonanto.          valtioneuvOston · päätös eräistä nestemäisten ja kiintei-
8389:                                                        den polttoaineiden; puuta lukuunottamatta. sekli ·siih-
8390:    Keskusteiu Pöydällepanosta ]Ullstetaan J?äät-       kÖn .i!l kaulto~ön siiäs~i väl~mättöQlistä
8391: tynedksi.                    · ·· · · · ·   - ·        niiden käytön rajoittamiseen · Wftyvistä toimenpiteistä
8392:                                                           ånnetuJi' valtioneuvoston päätöksen muuttamisesta,
8393:                                                          .' . -            .
8394:                                                                            -  - '          -
8395: 
8396: 
8397:    Puhemies: Ke~s!la·oo ed; V.· Ven-                   Li~dittu ,perustus[akivaJ.iokunnan mietintö. n:o
8398: nan:'<> e~dot~";lt a$iån,. , pij,~vå~. pöyqä;lle       4.
8399: enst perJantam l.Stun.toon. . ,
8400:                                        Istunnon lopettaminen                                   159
8401: 
8402: 
8403:    P u h e m i e s: Eduskunnan seura-ava täys-       Täysistunto lopetetaan !kello 16.15.
8404: istunto on ensi tiistaina lreNo 13 kyselytuntina
8405: ja keLlo 14 on rtava11i.nen täysistunto.                               Pöytäkirjan va:kuudeksi~
8406: 
8407:                                                                             Olav:i. Salervo.
8408:                              12. Tiistaina 26 p. helmikuuta 1974
8409:                                                           kello 1.3.
8410: 
8411:                   P'åiväjärjestys.                                                                              Siv,
8412:                                                                      13) Ed. Vili,nin suull. ks1p. n:o 24
8413:                                                           Siv.   L!insi-Lapin vaikean työlllsyystil~teen
8414:      S u u 11 i s i a k y s y m y k s i ä:                       parantamises,ta . . .................. .       169
8415:                                                                     14) Ed. Mäen .suull. ksm. n:o 45 nes-
8416:   1 j Ed. H. Werterlundin suull. ksm.                            temäisten polttoaineiden hinnanmääritte-
8417: n:o 12 polttonesteiden kuluttajahintojen                         lystä ..................... ·. · · · · · ·     170
8418: korkeasta tasosta , , • . •••...••......                  161       15) Ed. Mäen suull. ks~. n:o 26 me-
8419:   2) Ed. H. W~sterlundi:n suull. ksm.                            taH1romun maahantuonnista ......... .
8420: n:o 1.3 poltronesteklm hinna~tusten                                                                              "
8421: kasvihuooeviljelijöille aiheuttamista vai-                           J6) Ed. Lottasen suull. ksm. n:o 27
8422: keubiu.a. , ,. , ~ . ,. ,. , . , , . , , ..... , ......   162    lyijytetyn bensiinin tienvarsiviljelyksille
8423:   3) Ed. Ehrnroothin 11Uull. ksm. n:o                            aiheuttaman sAastumisett torjumisesta ..
8424:                                                                     17) Ed. Juvelan suull. ksm. n:o 28           "
8425: 14 nestmmten polttoaineiden kuluttaja-
8426: hintojen alentamisesta .......... , .. .                  163    määrärahasta punakaartilaisten ylimääräi-
8427:    4) Ed. Vaittinen-Kuikan suull. ksm.                           siä eHikkeitä varten ............... .
8428: n:o 15 suljettujen sairaalaosastojen avaa-                          18) Ed. Granvikin suull. ksm. n:o 29         "
8429: misesta ......................... .                              ~~~~a-au~ojen akseli- ja kokonaispainon
8430:    5) Ed. Vaittinen--Kuikan suull. kstu.                   "     hsaam1ses-ta . . ..•.....•..........•.
8431: n:o 16 lääkimtävoimistelijain toimien                               1') Ed. Tupamäen su.ull. ksm. n:o 30
8432: täyttämisestä ..................... .                     164    r~~yn ja sen eri tisleiden .maahan-
8433:    6) Ed. Ku.rpan suulL ksm. n:o 17                              tuontihintlOI.sta ................... .
8434: öljyn hintojen palauttamisesta kilpailija-                          20) Ed. Tuprunäen suull. ksm. n:o 31         "
8435: maiden tasolle ................... .                      165    öljyp~lttonestevar~~~ määriistä viime
8436:    7) Ed. Kurpan suull. ksm. n;o 18                              tatnm1kuun 25 pazviina ............ .           ,,
8437: öljyn hintojen järkytt.ämän kotitnarkkina-
8438: teotlisuuden kilpailukyvyn turvaamisesta
8439:    8) Ed. Asunmaan suull. ksm. n:o 19                      "
8440: öljyn hinnan korotusten maataloudelle ai-                         Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies
8441: heuttamista kustannuksista •.........                     166    Helle.
8442:    9) Ed. LJnkolan suull. ksm. n:o 20
8443: kasvihuoneviljelmien toiminnan turvaa-
8444: misesta .......................... .                       ,
8445:    W) Ed. P. Jokisen suull. ksm. n:o                                     Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
8446: 21 Utin varuskunnan asuntotilanteen pa-
8447: rantamisesta ..................... .                      167
8448:    11) Ed. V. Vennamon suull. ksm.                               1) Ed. H. Westerlundin auull. bm. n:o 12 pohtolaes-
8449:                                                                       teiden Iruluttajahintojen korkeaSta tasosta.
8450: n:o 22 öljyn kulutta~tojen korotusten
8451: poistl!4llå'es.ta ...... ·••••.........•.•                168       Ed. H. Westerlund: Herr talmm! Jag
8452:    12) Ed. V. Vennamon suull. ksm.                               ber att vördsamt till vedethörmde mecUem av
8453: n:o 23 määrärahasta halpakorkoimi                                statsrådet få ftamstilla iöljande mwttliga sp&s-
8454: pieny.rittäjmainoiksi ................ .                         mål:
8455:                                                            "
8456: 21    11/74
8457: 162                                   Tiistaina 26 p. helmikuuta 1974
8458: 
8459: 
8460:    Varför är konsumentprisen på brännoljepro-             Ed. H. W e s te r 1 u n d: Herra puhemies!
8461: dukter i Finland 50-100 procent högre än i             Teen seuraavan lisäkysymyksen:
8462: våra västra grannländer Sverige och Norge?                Tuleeko hallitus ryhtymään sellaisiin toimen-
8463:    Samtidigt påpekas, att spörsmålet inlämna-          piteisiin, että polttonesteiden tuontilisenssejä
8464: des den 5 februari, alltså före regeringens nya        myönnetään, jos hakija selvästi voi osoittaa, et-
8465: prisbeslut, men fortfarande ligger vår prisnivå        tä tuonti voitaisiin toteuttaa täällä vallitsevaa
8466: 20-30 procent högre.                                   hintatasoa halvempaan hintaan?
8467: 
8468:                                                           Ministeri Laine: Herra puhemies! Tämän
8469:    Herra puhemies! Miksi polttonesteiden ku-           kysymyksen osalta viittaan eduskunnalle an-
8470: luttajahinnat ovat Suomessa 50-100 % k.or-             nettavaan hallituksen tiedonantoon, jossa mm.
8471: kemmat varrattuna läntisiin ooapuri:rnai.himme         tätä kysymystä tullaan käsittelemään.
8472: Ruotsiin ja Norjaan?
8473:    Huomautan, että kysymys oli jätetty 5 päi-            Asia on loppuun käsitelty.
8474: vänä helmikuuta, siis ennen valtioneuvoston
8475: uutta hintapäätöstä, mutta edelleenkin hinta-          2) Ed. H. Westerlundin suull. ksm. n:o 13 polttones-
8476: taso on meillä 20-.30 % korkeampi.                     teiden hinnankorotusten kasvihuoneviljelijöille aiheut-
8477:                                                                        tamista vaikeuksista.
8478:     Ministeri Laine: Herra puhemies! Vas-                 Ed. H. W e s t e r 1 u n d: Herr talman! Jag
8479:  tauksena ed. H. Westerlundin kysymykseen              ber att vördsamt tili vederbörande medlem av
8480: pyydän saada esittää seuraavaa:                        statsrådet få rikta följande muntliga spörsmål:
8481:     Kuten hän itsekin totesi täydennyksenä ky-            Vilka åtgärder har regeringen vidtagit eller
8482:  symykseensä, hänen kysymyksensä teon jäil-            ämnar den vidtaga för att underlätta den svåra
8483:  keen valtioneuvosto on toteut~ut tasausjärjes-        situation, som trädgårds- och växthusodlarna
8484:  telmän ja esittänyt liikevaihtoveron korvaamis-       försatts i tili följd av de höjda priserna på fly-
8485:  ta viime vuoden päättyessä vallipneitten hinto-       tande bränsle?
8486:  jen perusteella laskettavalla valmisteverolla, joi-
8487:  den toimenpiteiden perusteella hintoja on hel-           Mihin toimenpiteisiin hallitus on ryhtynyt
8488: mikuun aikana tuntuvasti alennettu. Tämän              tai aikoo :ryhtyä puutarhureiden ja kasvihuone-
8489:  jälkeen ei enää ole sen suuruisia eroja pohjois-      viljelijöiden polttonesteiden hinnankorotuksen
8490: maihin, Ruotsiin ja Norjaan, verrattuna kuin           aiheuttaman vaikean tilanteen he1pottamiseksi.
8491: mitä kysymyksessä mainitaan. Alun alkaenkaan
8492: ei bensiinin kohdalla ole tällaisia eroja ollut.           Maa- ja metsätalousministeri Linna: Herra
8493: Nyt itse asiassa kaikissa pohjoismaissa, Ruot-         puhemies! Kansanedustaja H. Westerlundin ky-
8494: sissa, Norjassa ja Tanskassa, bensiinin hinta           symykseen vastaan kunnioittavasti seuraavaa: ·
8495: eri laaduissa on kalliimpi kuin Suomessa.                  Hallitus on tietoinen polttoöljyn hinnan
8496:     Dieselöljyn hinnassa on eroa Tanskan koh-          merkityksestä huomattavana kuStannustekijänä
8497: dalla noin 20% ja Ruotsin ja Norjan kohdalla           kasvihuoneviljelyssä. HallitUs tulee energiapo-
8498: vielä jonkin verran enemmän. Kuitenkin dies.el-        liittisessa tiedonannossaan selostamaan myös si-
8499: öljyn kohdallakin, jos verrataan näitä hintoja         tä, mihin toimenpiteisiin polttoöljyn kohonnei-
8500: muihin maihin, Suomen hinta on halvempi                den hintojen johdosta aiotaan ryhtyä kasvihuo-
8501: kuin vastaava hinta mm. Englannissa, Itäval-           neviljelyn vaikean tilanteen helpottamiseksi.
8502: lassa, Saksan Liittotasavallassa, Ranskassa ja            Tässä yhteydessä totean, että maa- ja metsä-
8503: Sveitsissä. Kevyen polttoöljyn kohdalla Suomen         talousministeriö tulee toimimaan niin, ettei ul-
8504: hinta on halvempi kuin hinta Tanskassa; sen            komainen tuonti tarpeettomasti vaikeuta koti-
8505: sijaan Ruotsissa ja Norjassa hinta on jonkin           maisten tuottajien asemaa.
8506: verran Suomen hintaa halvempi. Raskaan polt-
8507: toöljyn kohdalla Suomen hinta on kalliimpi               Ed. H. W e s te r 1 u n d: Herra puhemies!
8508: kuin muissa pohjoismaissa, joskaan ero ei ole          Teen seuraavan lisäkysymyksen:
8509: vahvistetttijen hintojen perusteella suoritetuissa       Aikooko hallitus mahdollisesti harkita eri-
8510: vertailuissa kovin suuri: Tanskan kohdalla             koistoimenpiteitä, joiden perusteella puutarha-
8511: noin 5 %, Norjan kohdalla noin 21 %, Ruotsin           ja kasvihuoneviljelmät saisivat tarvitsemansa
8512: kohdalla noin 17 %.                                    polttoaineen alennettuun erikoishintaa~n esim.
8513:                                            Suullisia kysymyksiä                                         163
8514: 
8515: 
8516: neljän kuukauden ajaksi, helmikuun alusta tou-        lisesti on peritty, sekä viime vuoden lopun
8517: kokuunloppuun saakka?                                 hintatason perusteella perittyä liikevailitoyeroa.
8518:                                                       Näin _hallitus on jo tehnyt esityksen verojen
8519:    Maa- ja metsätalousministeri' L i n n a~ Herra     tuntuvasta alentamisesta sekä itse asiassa myös-
8520: puhemies! .Viittaan varsinaiseen vastaukseeni ja      kin .toteuttanut -jo ennakkoon tämän alennuk-
8521: totean, että ministeri Janssonin puheenvuoroon        sen, koska helmikuussa tehty uusi hintapäätös
8522: on tässä energiapoliittisessa tiedonannossa sovi-     jo otti huomioon sen, että näillä määrillä polt-
8523: tettu ne toimenpiteet, joihin hallitus ilmoittaa      tonesteisiin kohdistuvat verot tulevat alenta-
8524: ryhtyvänsä tässä asiassa.                             maan.
8525: 
8526:    Ed. H. West e r 1 u n d: Herra puhemies!             Ed. E h r n r o o t h: Herra puhemies! Teen
8527: Teen seuraavan lisäkysymyksen:                        kunnioittavasti seuraavan lisäkysymyksen:
8528:    Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä          Onko hallitus valmis poistamaan valmisteve-
8529: sen johdosta, että monet yrittäjät muutaman           ron, kunnes nestemäisten polttoaineiden hinnat
8530: viikon aikana joutuivat maksamaan polttones-          alenevat kohtuulliselle tasolle?
8531: teestä ylikorkeaa hintaa?
8532:                                                         Ministeri Laine: Herra puhemies! Viittaan
8533:                                                       äskeiseen vastaukseeni.
8534:    Maa- ja metsätalousministeri Linna: Herra
8535: puhemies! Tämän asian selvittely on siinä mie-           Ed. E h r n r o o t h: Herra puhemies! Teen
8536: lessä vielä kesken, että nyt ei tietenkään tar-       vielä seuraavan lisäkysymyksen:
8537: kasti tunneta niitä vaikeuksia, joita on aiheu-          Eikö hallituksen mielestä verotuksen jäämi-
8538: tunut. Mutta kuitenkin hallituksen tarkoitus          nen noin 60 %:n tasolle verrattuna siihet}, mi-
8539: on se, että ne toimenpiteet, joihin hallitus ryh-
8540:                                                       tä liikevaihtovero edusti, ole edelleen liian koh-
8541: tyy, ovat sellaisia,' ettei kenenkään kasvihuone-
8542:                                                       tuuton ajatellen teollisuutemme ja elinkeinoelä-
8543: viljelijän tarvitsisi ammattinsa harjoittamista
8544:                                                       mämme kilpailukykyä?
8545: lopettaa. Hallituksen tarkoitus yleensä on tässä
8546: energiapolitiikan hoitamisessa ollut se, että mil-
8547: lekään ·tuotannonalalle ei ole tarkoitus järjestää       Ministeri Laine: Herra puhemies! Viittaan
8548: scllaisia ylivoimaisia vaikeuksia. Tässä energia-     aikaisemmin antamaani selvitykseen tämän ky-
8549: poliittisessa keskustelussa hallitus tulee yksi-      symyksen osalta.
8550: tyiskohtaisesti kaikkiin näihin kysymyksiin vas-
8551: tauksen antamaan.                                        Asiaon loppuun käsitelty.
8552: 
8553:   Asia on loppuun käsitelty.                          4) Ed. Vaittinen-Kuikan suull. ksm. n:o 15 suljettujen
8554:                                                                    sairaalaosastojen avaamisesta.
8555: 3) Ed. Ehrnroothin suull. ksm. n:o 14 nestemäisten       Ed. V a i t t i n e n- K u i k k a: Herra puhe-
8556:    polttoaineiden kuluttajahintojen alentamisesta.    mies! Kysyn kunnioittavasti asianomaiselta mi-
8557:    Ed. E h r n r o o t h:. Herra puhemies! Esi-       nisterilfå:
8558: tän valtioneuvoston asianomaisen jäsenen vas-            Mitä hallitus aikoo tehdä ja milloin suljettu·
8559: tattavaksi seuraavan suullisen kysymyksen:            jan sairaalaosastojen avaamiseksi?
8560:    Onko hallitus valmis viivytyksettä alenta-
8561: maan nestemäisten polttoaineiden kuluttajahin-          Sosiaali- ja terveysministeri Karkinen:
8562: toja ainakin valtion perimää liikevaihtoveroa         Herra puhemies! Eräitä sairaalaosastoja lähinnä
8563: vastaavalla määrällä?                                 Helsingin alueella on viime aikoina jouduttu
8564:                                                       sulkemaan muun hoitohenkilökunnan kuin lää-
8565:    Ministeri Laine: Herra puhemies! Vas-              kärien puutteesta johtuen. Työntekijäjärjestöjen
8566: tauksena ed. Ehrnroothin kysymykseen pyydän           taholta on julkisuudessa mainittu syynä paitsi
8567: saada esittää kunnioittavasti seuraavaa:              palkkaukselliset näkökohdat myös lasten päivä-
8568:    Kuten eduskunnan tiedossa on, hallitus on          hoidon järjestämisen vaikeus. Lisäksi tilantee-
8569: joitakin aikoja ·sitten tehnyt esityksen siitä, et-   seen on vaikuttanut se, että terveyskeskuksiin
8570: tä polttonesteitten liikevaihtovero korvattaisiin     on perustettu uusia virkoja, joihin on hakeutu-
8571: valmisteverolla, jonka määrä vastaa polttones-        nut myös sairaalalaitoksesta henkilökuntaa.
8572: teitten aikaisempaa valmisteveroa, jota mahdol-          Päivähoitotilannetta pyritään nopeasti paran-
8573: 164                                 Tiistaina 26 p. helmikuuta 1974
8574: 
8575: tamaan lasten päivähoidosta annetun lain suo-        näin ei tulisi tapahtumaan. Huomautan kuiten·
8576: min mahdollisuu'ksin. Palkkausjärjestelyistä on      kin myös, että tämä ei o1e yksinomaan halli·
8577: tässä yhteydessä todettava, että ne hoidetaan        tuksen asia, vaan tässä nimenomaan kuntain-
8578: virkaehtosopimusmenettelyn mukaisesti. Niin          liittojen sairaaloiden osalta on kysymys hyvin
8579: otlen asiat eivät ole yksinomaan terveydenhuol-      suuressa määrin siitä; mitä kunnalliset tervey-
8580: toviranomaisten ratkaistavissa.                      denhoitoviranomaiset tästä asiasta päättävät.
8581:    Terveydenhuoltoviranomaisten taholta on
8582: kiinni·tetty koulutusviranomaisten huomiota sii-       Asia on loppuun käsitelty.
8583: hen, että terveydenhuohoalan henkilökunnan
8584: koulutusmääriä tulisi nykyisestään lisätä. Tä-
8585:                                                      5) Ed. Vaittinen-Kuikan suull. ksm. n:o 16 Iääkintä-
8586: män suuntaisia toimenpiteitä on suoritettu jo                voimistelijain toimien täyttämisestä.
8587: vuoden 1973 syksystä lukien.
8588:    Väestön terveyshuollon järjestämisen kannalta         Ed. V a i t t i n e n · K u i k k a: Herra puhe-
8589: on tärkeää, että voidaan löytää keinoja, joiden      mies! Kysyn kunnioittavasti jälleen ministeril-
8590: avulla olemassa olevat sairaalahoitomahdolli-        tä:
8591: suudet voidaan käyttää hyväksi niin tehokkaas-           Aikooko hallitus toimia ja miten, että lää-
8592: ti kuin mahdollista.                                 kintävoimi:stelijain toimet tulevat täytetyiksi?
8593: 
8594:    Ed. Vai t ti ne n- Kuikka: Herra puhe-               Sosiaali- ja terveysministeri K a r k i n e n:
8595: mies l Esitän lisäkysymyksen. Kun ministeri tie-     Herra puhemies! Lokakuussa 197 3 oli maas-
8596: tää osan syistä, kysyn:                              samme 220 lääkintävoimistelijan virkaa ilman
8597:    Mitä ministeri ja hallitus aikoo tehdä ja         hoitajaa tai epäpätevi1lä henki1öillä hoidettuna.
8598: myötävaikuttaa nyt kevään virkaehtosopimus-          Sosiaali- ja terveysministeriön esityksessä val-
8599: ratkaisuissa, ja onko myötävaikutus sitä, että       tioneuvostolle kansanterveystyön ja sairaanhoi-
8600: sairaanhoitajat saisivat tuntuvan tasokorotuk-       tolaitosten toiminnan järjestämisestä vuosiksi
8601: sen pa1kkoihinsa?                                    1975-1979 on esitetty perustettavaksi 80
8602:                                                      uutta lääkintävoimistelijan virkaa vuonna 1975
8603:    Sosiaali- ja terveysministeri Karkinen:           sekä suunnitelmakauden vuosina 120 uutta vir-
8604: Herra puhemies! Niin kuin ed. Vaittinen-Kuik-        kaa vuosittain. Suurempaan iisäykseen ennen
8605: ka tietää, neuvottelujen tuloksista ei ole mah-      vuotta 1976 ei ole mahdollisuuksia, koska vas-
8606: dollista antaa etukäteen tietoja, koska tämä on      ta vuodesta 197 4 lähtien on voitu toteuttaa
8607: olennaisesti työntekijä- ja .työnantajajärjestöjen   koulutettavaksi otettavien määrän nostaminen
8608: vä:li:nen asia. Huomautan myös, että tämä pa1k-      yli kolminkertaiseksi entisestään. Koulutuksen
8609: kaneuvotte1ujen osalta kuuluu ministeri Niska·       voimakkaasta lisäämisestä seuraa, että suunni-
8610: sen toimialaan, joten minulla ei siinäkään mie-      telmien mukaan ovat saatavan työvoiman mää-
8611: lessä ole toimivaltuuksia laajemmalti ilmoittaa      rä ja perustettavien virkojen määrä siten suh-
8612: tietojani.                                           tautetut, että lääkintävoimisteiijoiden toimet
8613:    Terveydenhoitoviranomaisten taholht on erit~      saadaan kohtuullisessa ajassa täytetyiksi.
8614: täin voimakkaasti korostettu hoitohenkilökun-
8615: nan puutetta ja myöskin tuotu esille niitä nä-          Ed. V a i t t i ne n · K u i k k a: Herra puhe-
8616: kökohtia, joita ~jäjärjestöt ovat Umoitta·           mies! Kysyn kunnioittavasti vielä:
8617: neet syyksi työstä vetäytymiseen. Uskoisin, että        Onko oi:keata kansanterveyslain tulkintaa se,
8618: käyttökelpoinen ratkaisumahdollisuus on ole-         että yli puolimiljoonaa kansalaista on jätetty
8619: massa.                                               sikseen, siis vaille kuntoutusmahdollisuutta?
8620: 
8621:   Ed. V a i t ti: ne n · K u i k k a: Herra puhe·      Sosiaali- ja terveysministeri K arki n en:
8622: mies! Kysyn vielä ministeriltä:                      Herra puhemies! Suomen kansan erilaiset in-
8623:   Onko varaa pitää tyhjillään kalliita sairaala-     tressipiirit ovat niin tehokkaasti askarrelleet
8624: osastoja kalliine välineineen ja näin iättää suo-    kuntoutuksen parissa, että juuri tästä johtuu-
8625: malaiset sairaat vaille hoitomabdollisuutta?         kin se, että kansanterveystyöhön on erittäin
8626:                                                      niukasti riittänyt toimi:henkilövaroja. Mikäli
8627:   Sosiaali- ja terveysmln_isteri Karkinen:           kuntoutu:ksen kentäilä vallitseva hajanaisuus
8628: Herra puhemies! Hallitul luonnollisesti kaikin       olisi saatu ja saadaan ellkä lähitulevaisuudessa
8629: käytettävi$Sä olevin keinoin pyrkii siihen,~ että    poistetuksi, on vaJ.tion terveyde.ohoitoviran-
8630:                                             Suullisia kysymyksiä                                          165
8631: 
8632: 
8633: omaisilla paremmat mahdollisuudet järjestellä          voimassa o1evan hintatason tuntumaan, useissa
8634: työvoiman kysyntää ~a tarjontaa sillä tavoin,          tuotteissa sen alapuolellekin.
8635: että se parhaiten tähtää varsinaisen kansan kes-
8636: kuudessa .tarpeellisen kuntoutuksen järjestämi-           Ed. K u r p p a: Herra puhemies! Pyytäisin
8637: seen ja henkilökunnan suuntaamiseen si1le sek-         herra ministeriitä vielä tiedustella:
8638: torille.                                                 Aikooko hallitus antaa öljyn hankintaoi-
8639:                                                        keuksia yksityisille öljyn toojil11e, jotka pys-
8640:    Ed. Vai t t i ne n- Kuikka: Kysyn kun-              tyvät muissa maissa ja pystyisivät meilläkin
8641: nioittavasti:                                          hankkimaan öljyä alle 300 mk tonnilta, kun se
8642:    Onko kiinnitetty riittävää huomiota siihen,         Suomessa ,valtionjohtoisen Nesteen kustannuk-
8643: että potilas sairaa~asta 1ähdettyään ei jää nk.        sella maksaa lähes 600 mk tonnilta?
8644: väliinputoajaksi vaan hänet todella kuntoute-
8645: taan kotona taikka laitoksessa?                           Mini!)teri Laine: Herra puhemies! Koska
8646:                                                        tätä kysymystä käsitellään tänään annettavassa
8647:   Sosiaali- ja terveysministeri Karkinen:              hallituksen tiedonannossa, viittaan siihen tältä
8648: Tämä ongelma on hallituksen ja terveydenhoi-           osin.
8649: toviranomaisten tiedossa.
8650:                                                           Ed. K u r p p a: Herra puhemies! Pyytäisin
8651:   Asia on loppuun käsitelty.                           vielä tiedustella herra ministeriltä:
8652:                                                           Aikooko h~litus tästedes saattaa jul!kisuuteen
8653:                                                        öljytuotteiden hinnoitteluperusteet, kuten raa-
8654: 6) Ed. Kurpan suull. ksm. n:o 17 öljyn hintojen pa-    kaöljyn, valmistuskustannusten ja voiton osuu-
8655:        lauttamisesta kilpailijamaiden tasolle.         det sekä vertailut ulkomaisten öljy·yhtiöiden
8656:    Ed. K u r p p a: Herra puhemies! Pyytäisin          vastaaviin hinnoitteluperusteihi-n?
8657: kunnioittaen asianomaiselta valtioneuvoston jä-
8658: seneltä tiedustella, mihin toimenpiteisiin halli-        Ministeri Laine: Herra puhemies! Tämän-
8659: tus on ryhtynyt tai aikoo ryhtyä öljyn hinto-          kin lisäkysymyksen osalta vi1ttaan tänään an-
8660: jen palauttamiseksi ki1pailijoittemme tasolle,         nettavaan tiedonantoon.
8661: jotta vientimme voisi häiriöttä jatkua ja kehit-
8662: tyä?                                                      Asia on loppuun käsitelty.
8663: 
8664:    Ministeri L a i n e: Herra puhemies! Vas-           7) Ed. Kurpan muU. ksm. n:o 18 öljyn hintojen jär-
8665: tauksena ed. Kurpan kysymykseen pyydän saa-            kyttämän kotimarkkinateollisuuden kilpailukyvyn tur-
8666: da esittää kunnioittavasti seuraavaa:                                      vaamisesta.
8667:    Hillitäkseen öljytuotteiden hinnoista johtuvaa         Ed. K u r p p a: Heri;a puhemies! Pyytäisin
8668: hinnankorotuspainetta mm. vientiteollisuuden           asianomaiselta haiHtuksen jäseneltä tiedustella,
8669: osalta on haililitus esittänyt myös veropoliittisiin   miten hal!itus aikoo turvata öljyn hintojen val-
8670: to.imenpiteisiin ryhtymistä asiassa. HalUtus on        tavan korotuksen järkyttämän kotimarkki.na-
8671: esittänyt, että eräät kiventnäispolttoaineet ja        te<illisuuden kilpailukyvyn ulkomaista tuontia
8672: kivennäisöljyt sekä niiden tislaUJStuotteet vapau-     vastaan ja myöskin sen, eikö parlamentaarinen
8673: tettaisiin liikevaihtoverosta ja määrättäisiin pen-    kyselytunti ole tiedotuksen arvoinen?
8674: nikohtaisen valmisteveron alaiseksi. Muutosesi-
8675: tys merkitsee sitä, että valtio ei peri hintojen
8676: nousoo muuto1n aiheuttamaa, yhteensä noin                 Ministeri Laine: Herra puhemies! Tässä
8677: 430 milj. markan lisäverotuloa. Valtioneuvoston        kysymyksessä käsitell,i:\än samoja seikkoja, joita
8678: 13 päivänä helmikuuta tänä vuonna tekemässä            edellinen vastaus käsitteli, joten tässä voinet1
8679: pdlttonesteiden hintapäätöksessä oli jo otettu         viitata äsken antamaani vastaukseen. Hallitus
8680: huomioon edellä mainitut veropoliittiset mah-          on siinä 'l:r_Iainituilla toimenpiteillä pyrkinyt t.ur-
8681: dollisuudet. Lisäksi hallituksen tarkoituksena on      vaamaan · ei vain vientiteollisuutemme vaan
8682: käyttää pohtonesteiden varastojen hinnanero-           myöskin vastaavasti kotimarkkinateollisuutem-
8683: korvauksina perittäviä varoja polttonesteiden          me kilpailukyvyn säilymisen.
8684: tasausjärjestelmän ylläpitämiseen, mikä merkit·
8685: see nyt välittömästi hintatason siirtymistä tun-          Ed. K u r p p a: Herra puhemies! Pyytäisin
8686: tuvasti alemmaksi ja olennaisesti eri maissa           vielä tiedustella:
8687: 166                                    Tiistaina 26 p. helmikuuta 1974
8688: 
8689: 
8690:    Aikooko hallitus korottaa halvalla maahan             Tämä kustannusten nousu tu1laan ottamaan
8691: tuotujen Nesteen varastossa o1leiden öljytuottei-        huomioon maataloustuloratkaisussa.
8692: den hinnat ja eikö niillä voitaisi helpottaa va-
8693: kavaa kustannuspainetta?                                    Ed. Asunmaa: Herra puhemies! Teen
8694:                                                          kunnioittavasti ensimmäisen lisäkysymyksen:
8695:    MinisteriLain e: Herra puhemies! Hallitus                Koska väkilannoitteiden valmistuksen eräs
8696: ei ole tehnyt erityistä päätöstä näiden tuottei-         tärkein kustannuserä johtuu öljyn hinnan koro-
8697: den hintojen korottamisesta. Nämä tavarat, si-           tuksista, miten hallitus aikoo estää kohtuutto-
8698: käli kuin kysymys on raakaöljystä taikka val-            man lannoitteitten hinnan korotuksen?
8699: miista tuotteista, ovat samalla tavoin kuin
8700: muutkin valtioneuvoston hintapäätöksen alai-                Maa- ja metsätalousministeri Linna: Herra
8701: sia, ja en usko, että tässä kohdin on ollut ky-          puhemies! Nythän on todettava se, että erikoi-
8702: ~ymys mistään erityisestä korottamisesta.                sesti öljyn hinnan kohoaminen nostaa typpilan-
8703:                                                          noitteiden hintoja ja kun muutenkin on väki-
8704:    Ed. K u r p p a: Herra puhemies! Millä ta-            lannoitteiden hintoihin voimakasta korotuspai-
8705: valla hallitus aikoo kehittää valtioneuvoston            netta, niin maataloustuloratkaisussa täytyy rat-
8706: hintapäätösten valmistelua niin, että se herät-          kaista se kysymys, kuinka paljon nämä kohon-
8707: täisi enemmän luottamusta kansalaisissa?                 neet raaka-ainekustannukset menevät väkilan-
8708:                                                          noitteiden hintoihin ja kuinka paljon valtioval-
8709:     Ministeri Laine: Herra puhemies! Näitä               ta voi ottaa osaa suhventoima1la näitä hintoja.
8710: hinnankorotushakemuksia valmistellaan tällä              Nämä ratkaisut ovat tällä hetkellä vielä teke-
8711: hetkellä elinkeinohallituksessa, aikaisemmin nii-        mättä.
8712: tä käsiteltiin sosiaaliministeriön hintaosastossa,
8713: ja nämä hakemukset käyvät läpi normaalin tar-               Ed. Asunmaa: Herra puhemies! Tiedus-
8714: kastuben siJllä huolellisuudella, mitä nämä              telen vielä hallituksen ministeriltä:
8715: asi-at todella ansaisevatkin.                               Kuinka hallitus aikoo korvata maataloudelle
8716:                                                          kuivatuskustannusten nousun, nykyaikanahan
8717:   Asia on loppuun käsitelty.                             viljan kuivatus tapahtuu pääasiassa öljypoltti-
8718:                                                          min öljylämmityksenä, kun viime syksystä läh-
8719: 8) Ed. AsllltltDaan suull. k.sm. n:o 19 öljyn hinnan
8720:                                                          tien öljyn hinta on noussut yli 100 %?
8721: korotusten maataloudelle aiheuttamista kustannuksista.
8722:                                                             Maa- ja metsätalousministeri Li n n a: Herra
8723:    Ed. Asunmaa: Berra puhemies! Esitän                   puhemies! On tietysti monia erikoisaloja, joi-
8724: valtioneuvoston asianomaisen jäsenen vastatta-           hinka öljyn hinnan nousu vaikuttaa. Minulla ei
8725: vaksi seuraavan suullisen kysymyksen:                    ole täsmällistä selvitystä siitä, kuinka paljon se
8726:    Mihin toimenpiteisiin hallitus on ryhtynyt            esim. viljan kuivaamiskustannuksiin vaikuttaa,
8727: öljyn hinnan korotusten maataloudelie aiheutta-          mutta luulen, että kaikkia yksityiskohtia ei
8728: mien kustannusten nousun johdosta?                       voida erikoiskysymyksinä käsitellä, ja sikäli
8729:                                                          kuin yleensä öljy merkitsee maatalouden tuo-
8730:    Maa- ja metsäta~ousministeri Li n n.a: Herra          tantokustannusten nousua, niin se tulee maata-
8731: puhemies! Kansanedustaja Asunmaan kysymyk-               loustuloratkaisussa maataloudelle hyvitettäväk-
8732: seen vastaan kunnioittavasti seuraavaa:                  Sl.
8733:    Hallitus on 13 päivänä helmikuuta päättä-
8734: nyt alentaa 25 päivänä tammikuuta korotettu-                   Asia on loppuun käsitelty.
8735: jen öljytuotteiden. ·hintoja siten, että raskaan
8736: polttoöljyn hintaa alennetaan noin 30 %:lla eli
8737: 42 penniin kilolta, kevyen pohtonesteen hintaa           9) Ed. Linkolan suull. ksm. n:o 20 kasvihuoneviljel·
8738:                                                                     mien toiminnan turvaamisesta.
8739: noin 20 % :lla e1i 51 penniin kilolta ja dieselöl-
8740: jyn hintaa 12 % :lla eli 77 penniin kilolta.                Ed. Linko 1 a: Herra puhemies! Esitän
8741:    Tämä hintojen alentaminen tulee huomatta-             kunnioittaen valtioneuvoston asianomaisen jäse-
8742: vasti keventämään maatalouden kustannusta-               nen vastattavaksi seuraavan suullisen kysymyk-
8743: soon kohdistunutta painetta. Tosin hinnat jää-           sen:
8744: vät edelleen tuntuvasti korkeammalle tasolle               Mihin toimenpiteisiin hallitus on ryhtynyt
8745: kuin millä ne viime vuoden lokakuussa olivat.            turvatakseen polttoöljyn hinnan korotuksen
8746:                                            Suullisia kysymyksiä                                       167
8747: 
8748: 
8749: vuoksi suuriin taloudellisiin vaikeuksiin joutu-      puhemies! Tämä kysymys on ollut keskustelun
8750: neiden kasvihuonevilje1mien toiminnan?                alaisena, mutta tältä osalta ei ole vielä mitään
8751:                                                       yksityiskohtaisia suunnitelmia tehty. Tässä on
8752:    Maa- ja metsätalousministeri Li n n a: Herra       lähdettävä kuitenkin siitä, että meidän on py-
8753: puhemies! Kansanedustaja Linkolan kysymyk-            rittävä tämä tuotannonala pitämään sellaisena,
8754: seen vastaan kunnioittavasti seuraavaa:               että sillä on riittävät kilpailuedellytykset, sillä
8755:    Viittaan kansanedustaja H. Westerlundille          Neuvostoliiton kaupassahan yleensä noudate-
8756: antamaani vastaukseen, joka sisälsi sen, että         taan maailmanmarkkinahintatasoa ja se tietää
8757: hallitus tulee energiapoliittisessa tiedonannos-      myöskin sitä, että jos me pystymme tuotta-
8758: saan ilmoittamaan, mihinkä erityistoimenpitei-        maan sellaisilla tuotantokustannuksilla, jotka
8759: siin polttoöljyn kohonneiden hintojen j<>hdosta       kestävät, se takaa myöskin jatkossa sitten ne
8760: aiotaan ryhtyä kasvihuoneviljelijöiden aseman         mahdollisuudet, mi'hinkä kyselyssä viitattiin.
8761: turvaamiseksi.
8762:                                                          Asia on loppuun käsitelty.
8763:    Ed. Linko 1 a: Herra puhemies! Esitän
8764: kunnioittaen seuraavan lisäkysymyksen:
8765:    Mihin toimenpiteisiin hallitus on ryhtynyt         10) Ed. Jokisen suull. ksm. n:o 21 Utin varuskun-
8766:                                                               nan asuntotilanteen parantamisesta.
8767: turvatakseen kotimaisten varhaisvihannesten
8768: riittävän saannin kohtuu1liseen hintaan, kun             Ed. P. Jo k ~ne n: Herra puhemies! Koo-
8769: nyt nämä viljelmät pitäisi täHä :hetkellä olla jo     nioittaen esitän valtioneuvoston asianomaisen
8770: kasvihuoneissa varsin pitkällä?                       jäsenen vastattavaksi seuraavan suullisen kysy-
8771:                                                       myksen:
8772:    Maa- ja metsätalousministeri Li n n a: Herra          Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä
8773: puhemies! Kasvihuoneviljelijät ovat siinä mie-        Utin varuskunnan asuntotilanteen parantami-
8774: lessä erikoisasemassa, että he ovat ehtineet tuo-     seksi?
8775: tantonsa tätä kevättä varten suunnitella aikai-
8776: semmin kuin tämä polttonesteiden hintojen ko-            Puolustusministeri G e s t r i n: Herra puhe-
8777: rotus tapahtui, ja se on myöskin eräs näkökoh-        mies! Utin varuskunnan suunnittelu liittyy
8778: ta, josta hallitus on katsonut, että erityistoi-      eräänä osatekijänä koko puolustusvoimien
8779: menpiteisiin on ryhdyttävä. Tältä osalta tdtean       suunnitteluun ja lähinnä osana Kouvolan Val-
8780: sen, että nyt on asia ratkaistava sillä tavalla,      kealan alueen suunnitteluun ja rakentamiseen.
8781: että jos annetaan heLpotuksia kasvihuoneviljeli-      Varuskunnan rakennustoiminnassa on voitu va·
8782: jöille, se tietää sitä, ettei paine kohdistu kulut-   litettavasti toteuttaa vain välttämättöminä pi-
8783: tajahintoja vastaan, sillä nämä kasvi:huonetuot-      detyt kohteet. Puoiustusministeriön arvion mu-
8784: teethan eivät ole hintasäännöstelyn alaisia, ja       kaan pystyttäneen tehokkaaseen rakennus- ja
8785: tämä on eräs näkökohta, jonka hallitus on kat-        korjaustyöhön mm. asuntojen osalta Utissa
8786: sonut niin tärkeäksi, että kasvi'huoneviljelyn        vasta sen jälkeen, kun pääosa rakentamisesta
8787: aseman turvaaminen on käsiteltävä erikoiskysy-        Vekaranjärvellä on tehty. Tähän arvioidaan
8788: myksenä. Sen lisäksi :hallitus tulee valvomaan,       menevän aikaa kaksi, kolme vuotta nykyisen
8789: että silloin kun kotimainen tuotanto on va'1mis       työilisyystilanteen vallitessa. ··Yksityiskohtaisen
8790: markkinoitavaksi, niin silloin estetään ulko-         ra:kennusohjelman kokoaminen ja muut raken-
8791: mailta tapahtuva tuonti, jolloinka ulkomainen         nussuunnittelun edellyttämät toimenpiteet ovat
8792: tuonti ei pääse kotimaisten tuottajien asemaa         jo käynnissä.
8793: vaarantamaan.
8794:                                                          Ed. P. Jokinen: Herra puhemies! Kun-
8795:    Ed. Li n k o 1 a: Herra puhemies! Esitän           nioittaen esitän ensimmäisen lisäkysymyksen:
8796: kunnioittaen vielä seuraavan lisäkysymyksen:             Onko hallitus tietoinen siitä, että ne harvat
8797:    Mihin toimenpiteisiin hallitus on ryhtynyt         asunnot, jotka Utin varuskunnassa ovat, ovat
8798: kasvihuonevi1je1mien tuotteiden, taimien ja leik-     varsin van:hoja ja kylmiä, lähes kaikki puuläm-
8799: kokukkien ansiosta Neuvostoliittoon syntyneen         mitteisiä 1920-luvulta peräisin olevia puutalo-
8800: uusviennin kilpailukyvyn ja sen jatkuvuuden           ja?
8801: tur,vaamiseksi?
8802:                                                         Puolustusministeri G e s t r i n: Herra puhe-
8803:   Maa- ja metsäta:lousministeri Linna: Herra          mies! Hallitus on tietoinen siitä, että nämä
8804: 168                                    Tiistaina 26 p. helmikuuta 1974
8805: 
8806: 
8807: aaunnot tar\Titsevat korjausta niin pian kuin            ptrustttslain mukaan hallituksen on annettllva
8808: suinkin.                                                 vastaus kolmen päivän kuluessa, tiedustelen,
8809:                                                          miksi vastaus on annettu vasta 20 päivän
8810:     Ed. P. Jokinen: H~rra puhemies! Kun-                 päästä perustuslain vastaisesti?
8811: nioittaen esitän ;vielä toisen lisäkysymyksen:
8812:     Kun eduskuntakyselyssä o1emme l!aaneet tie-             Ministeri Laine: Herra puhemies! En tie-
8813: tili, että kt.t:ljetuslentolaivue ja laskuvatjojiiäkä-   dä, liittyykö tämä tiihän kysymykse~, mikä
8814: riltorl.tlu jäävät Uniin, nii.n eikö patannussUWl-       on esillä, mutta tämä kysymys esitetään nyt
8815: niulmia voitaisi nopeuttaa, sillä asuntotilanne          -vasta ensimmäisen kerran täällä edutkunnassa.
8816: lJtissa on todella surkea?
8817:                                                            Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! To-
8818:    Puolustusministeri G e s t r i n: Herra puhe-         tean, että en ole samut perustuslain r&!koorises-
8819: mies! Niin kuin ensimmäisestä vastauksestani             ta vastausta hallitukselta. Teen vielä tähän liit-
8820: kävi ilmi, pudlustusministeriö pyrkii niin nope-         tyvän kysymyksen.
8821: asti kuin suinkin kokonaisuuden puitteissa vie-             Pitääkö hallitus suunniteltua liikevaihtove-
8822: mään läpi nämä parannussuunnitelmat.                     ron muuttamista valmisteveroksi koskevaa la-
8823:                                                          kiesitystä eduskunnalle oikeudenmukaisena, kun
8824:    Asia on loppuun käsitelty.                            valtion vetotuiot öljyistä tämän mukaan huo-
8825:                                                          mattavasti viimevuotisesta kasvavat?
8826: 11) Ed. V. Vennamon suull. ksm. n:o 22 öljyn kulut-
8827:         tajahintojen korotustett poistali1isesta.           Ministeri Laine: Herra puhemies! Lasket-
8828:                                                          tu valmistevero on asetettu sille tasolle, joka
8829:     Ed. V. Vennamo: Herra puhemies!                      edusti polttonesteitten viime vuoden lopun hin-
8830: Vaikka hallituksen vastaus on pahasti myöhäs-            tatasoa.
8831:  tynyt, tiedustelen:
8832:     Aikooko hallitus ja milloin poistaa hinta- ja          Asia on loppuun käsitelty.
8833:  kustannusvyöryä suuresti edistävät öljyjen ku-
8834: luttAijahlntojen viimeiset suurkorotukset myös
8835:  valtion veroriistoa alentamalla?                        12) Ed. V. Vennamon suull. ksm. n:o 23 määrärahasta
8836:                                                                  halpakorkoisiksi pienyrittäjiilainoiksi.
8837:    Ministeri Laine: Herra puhemies! Ed.                     Ed. V. Vennamo: Herra varapuhemies!
8838: Vennamon kysymykseen pyydän saada esittää                Teen seuraavan suullisen kysymyksen:
8839: kunnioittavasti seuraavaa:                                  Aikooko hallitus nykyisessä tilanteessa esit-
8840:    Turvatakseen elinkeinoelämän toimintamah·             tää riittiivän määrärahan ensimmäiseen lisäme-
8841: ddllisuudet ja työllisyyden sekä hillitäkseen öl-        noarvioon halpakorkoisiksi pienyrittäjälainoiksi
8842: jytuotteiden hinnoista johtuvaa hinnankorotus·           pulasta ja rahan kireydestä johtuvien suurten
8843: painetta asumiskustannusten, koti:mair;ten tuot-         taloudellisten vaikeuksien ja työttömyyden vält-
8844: teiden sekä vientituotteiden osalta hallitus on          tämiseksi?
8845: päättänyt esittää myös ;veropoliittisiin toimen-            Huomautan, että kysely on tehty jo 5 päivä~
8846: piteisiin ryhtymistä asiassa. Kokonaisratkaisun          nä helmikuuta.
8847: löytämiseksi ja luodakseen valtiolle mahdolli-
8848: suudet paremmin säädellä polttoaineiden hinto-              Kauppa- ja teollisuusministeri J a n s s o n:
8849: ja yleensä hallitus on esittänyt, että eräät ki-         Herra puhemies! Kunnioittaen vastaan seuraa-
8850: vennäispolttoaineet, kivennäisöljyt ja niiden tis-       vasti:
8851: laustuötteet, vapautettaisiin liikevaihtoverosta            Vastaus tähän kysymykseen on myönteinen.
8852: ja määrättäisiin pennimääräisen valmisteveron            Hallituksen tarkoituksena on sisällyttää kevään
8853: alais1ksi. Valtioneuvoston 13 päivänä helmi-             lisämenoarvioon määräraha pienteollisuuden
8854: kuuta tänä vuonna vahvistamassa polttonestei·            pääomapuutteen lievittämiseksi tarkoitettuja
8855: den hintoja koskevassa päätöksessä on jo polt-           pienteollisuus1ainoj:a varten. Asiaa valmisteliaan
8856: toöljyjen ja dieselöljyn hintoja huomattavasti           tällä hetkellä kauppa- ja teollisuusministeriössä.
8857: alennettaessa otettu huomioon tämä.
8858:                                                            Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Kun
8859:   Bd. V. Vennamo: Herra ,puhemies! Kun                   vastaus keväästä on epämääräinen, tiedustelen:
8860: tämä kysely on tehty helmikuun 5 päivänä ja                Miksi ei ensimmäiseen lisämenoarvioon esi-
8861:                                               Suullisia kysymyksiä                                      169
8862: 
8863: 
8864: tetty pienyrittäjälainojen määrärahaa, ja tnil-           tojen käytettäväksi asetettujen ns. könttämäärä-
8865: loinka viimeistään hallitus näin tekee?                   rahojen osuus nostanee Rovaniemen työvoima-
8866:                                                           piirin alueella käytettäväksi ·tarkoitetun määrä-
8867:    Kauppa- ja teollisuusministeri J a n s s o n:          rahan noin 200 mnj. markkaan eli noin
8868: Herra puhemies! Kevään lisämenoarviolla kai               9 % :iin. Työllisyysohjelman kustannukset ovat
8869: yleensä tarkoitetaan sitä, joka tulee kevään lop-         166.2 milj. mk, josta Rovaniemen työvoima-
8870: pupuolella eli toukokuussa. Täilaisetkin asiat            piirin osalle tulee 33 400 000 mk. Kun verra-
8871: kaipaavat valmistelua, jotta niitä ei sanottaisi          taan näitä lukuja muihin työvoimapiireihin ja
8872: hätiköidyiksi.                                            lääneihin, on Rovaniemen työvoimapiirin osuus
8873:                                                           sahteellisesti ottaen kaikkein suurin ja abso-
8874:    Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Kun                    luuttisestikin suurimpia sekä määrärahojen käy-
8875: eduskunta on velvoittanut hallituksen toimi-              tön että työohjelmassa rahoitetun työvoiman
8876: maan, tiedustelen:                                        suhteen. Työllisyysvaroin lisätään Rovaniemen
8877:    Johtuuko viivyttely siitä, että pienyrityksiä          työvoimapiirin alueella vakion tuifo- ja menoar-
8878: rahapulassaan aiotaan nykyisissä vaikeuksissa             vioon perustuvan työdhjelman työvoimaa noin
8879: kaataa, jotta helpommin siirtyisimme monopo-              50 % :lla. Tämä lienee osoituksena siitä, että
8880: lien ja ko1lektivismin Suomeen?                           hallitus on nyt koettanut ponnistella Lapin
8881:                                                           läänin työllisyystilanteen parantamiseksi.
8882:   Kauppa- ja teollisuusministeri J a n s s o n:
8883: Herra puhemies! Tämä ns. viivyttely ei johdu                Ed. V ilmi: Herra puhemies! Esitän kun-
8884: tuosta syystä.                                            nioittavasti seuraavan lisäkysymyksen:
8885:                                                             Onko hallitus tietoinen siitä, että valtioneu-
8886:      Asia on loppuun käsitelty.                           voston vahvistamaan työohjelmaan kuuluvia ja
8887:                                                           käynniiSsä olle~ta tietyömaita on keskeytetty La-
8888: 13) Ed. Vihnin suull. ksm . .n:o 24 Länsi-Lapin vaikean   pin läänin alueella, vaikka mm. ylisen Tornion-
8889:           työllisyystilanteen parantamisesta.             jokilaakson eräissä kunnissa on jopa 30 % työ-
8890:                                                           voimasta työttömänä?
8891:   Ed. V i 1m i: Herra puhemies! Esitän kun-
8892: nioittavasti valtioneuvoston asianomaisen jäse-
8893: nen vastattavaksi seuraavan kysymyksen:                      Työvoimaministeri Neva 1 aine n: Herra
8894:   Mihin kiireellisiin toimenpiteisiin hallitus ai-        puhemies! Olimme eilen kansanedustaja Vilmin
8895: koo ryhtyä Länsi-Lapin alueen erittäin vaikean            kanssa Kemin-Tornion talousalueen neuvotte-
8896: työllisyystilan teen parantamiseksi?                      luissa, hän Kemissä ja minä tämän lisäksi vielä
8897:                                                           Torniossa. Täällä tulivat esille selostus näistä
8898:    Työvoimaministeri Ne v af aine n: Herra                työmaista kuin myös ne suunnitelmat, joita on
8899: puhemies! Vastauksena kansanedustaja Vilmin               lähitulevaisuudessa aikomus toteuttaa. Minä
8900: tekemään kysymykseen pyydän esittää kun-                  myönnän, ~ttä vaikka työvoimaministeriössä on
8901: nioittavasti seuraavaa:                                   pyritty rahoittamaan kai:kki työvirastojen La-
8902:    Kuluvan vuoden tulo- ja menoarvioon perus-             pin läänin aluetta koskevat työkohde-esitykset,
8903: tuvan työohjelman mukaan työllistyy valtion               niin siitä huolimatta työllisyystilanne Lapin
8904: töissä koko maassa tämän vuoden ensi puolis-              läänissä d ole paras mahdollinen. Se on kui-
8905: kolla 33 500 työntekijää, joista Rovaniemen               tenkin tä1lä hetkellä parempi kuin vastaavana
8906: työvoimapiirin osuus on 3 300 eli noin 10 %.              ajankohtana viime vuonna, eli työttömiä on
8907: Tämän lisäksi on työvoimaministeriön toimesta             viidenneksen vähemmän kuin edellisenä vuon.
8908: laadittu ja valtioneuvostossa äskettäin hyväk-            na. Työvoimapiirissä on yhä suuria alueellisia
8909: sytty kuluvan talvikauden ajaksi työllisyystyö-           eroavuuksia, niin kuin todettiin, ja tämä Län-
8910: ohjelma, jorrka puitteissa koko maassa työllis-           si-Lappi, jos<ta nyt on kysymys, on todellakin
8911: tyy keskimäärin 7 400 henkilöä. Rovaniemen                kaikkein pahimpia alueita maassamme. Mutta
8912: osuus on 1 700 eli 23 %. Tulo- ja menoarvion              häydyissä keskusteluissa eilen sekä Torniossa
8913: perusteella työohjelman määrärahoista, yhteensä           että Kemissä kyllä myönnettiin, että tilanne to-
8914: 2 300 milj. markasta käytetään Rovaniemen                 dellakin tällä hetkellä on parempi kmn se on
8915: työvoimapiirin eli Lapin läänin alueella nimet-           ollut aikoihin tätä ennen.
8916: tylliin kohteisiin noin 185 milj. mk eli 8 %,
8917: minkä lisäksi eri ministeriöiden ja keskusviras-            Ed. V i 1m i: Herra puhemies! Ministerin
8918: 22     11/74
8919: 170                               Tiistaina 26 p, helmikuuta 1974
8920: 
8921: 
8922: vastaukseen perustuen esitän kunnioittavasti         Ensimmäinen            varapuhemies:
8923: toisen lisäkysymyksen:                             Päiväjärjestyksen 14 )-20) asia siirretään seu-
8924:    Milloin nämä työohjelmiin hyväksytyt ja         raavaan istuntoon, jossa käsitellään suullisia
8925: keskeytetyt työkohteet tullaan uudelleen käyn-     kysymyksiä.
8926: nistämään?
8927: 
8928:   Työvoimaministeri Neva 1 aine n: Herra             E nsimmäi nen        v a r a p u he m i e s:
8929: puhemies! Eräitä näistä työ/kohteista, jotka       Eduskunnan seuraava täysistunto on tänään
8930: vuodenajasta johtuen ovat nyt tulleet lkeskeyte-   kello 14.
8931: tyksi, jatketaan välittömästi, kun vain esim.
8932: lumitilanne sen sallii.
8933:                                                      Täysistunto lopetetaan kello 13.45.
8934:   Asia on loppuun käsitelty.                                           Pöytäki:r}an vakuudeksi:
8935: 
8936:                                                                             Olavi Salervo.
8937:                           13. Tiistaina 26 p. helmikuuta 1974
8938:                                             kello 14.
8939: 
8940:                Päiväjärjestys.                                                                                  Siv.
8941:                                                      A s i 'oli k i r j a t: Suuren valiokunn,an
8942:   II m o i t u k s i a.                            mietintö n:o 6; maa- ja metsätalousvalio-
8943:                                             Siv.   kunnan mietintö n:o 25 (1973 vp.); ed.
8944:        K o 1 m a s k ä s i t te 1 y:               Vartian ym. lak.al. n:o 130 (1973 vp.).
8945:                                                      7) Ehdotus laiksi minkin kasvattami-
8946:    1 ) Ehdotus Jaiksi tullihallinnosta       209   sen edistämisestä ................. .                        220
8947:    Asiakirjat: Suuren valiokunnan                    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
8948: mietintö n:o 1; valtiovarainvaliokunnan            mietintö n:o 9; maa- ja metsätalousvalio-
8949: mietintö n:o 1; hallituksen esitys n:o 1.          kunnan mietintö n:o 28 (1973 vp.);
8950:    2) Ehdotus laiksi maidon ja vehnän              ed. Lemströmin ym. lak.al. n:o 134
8951: markkinoimismaksusta ............. .               (1973 vp.).
8952:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan    "
8953: mietintö n:o 2; valtiovarainvaliokunnan
8954: mietintö n:o .38 (197.3 vp.); ed. Tupa-                      T o i n e n k ä s i t t e 1y:
8955: mäen ym. lak.al. n:o 215 ( 1973 vp.);
8956: ed. Nikkilän ym. toiv.al. n:o 410 ( 1972              8) Ehdotukset laiksi metsänhoitoyh-
8957: vp.).                                              distyksistä annetun lain muuttamisesta                       222
8958:    3 ) Ehdotus laiksi huoneenvuokralain               Asiakirjat: Suuren valiokunnan
8959: muuttamisesta . . .................. . 211         mietintö n:o 7; maa- ja metsätalousvalio-
8960:    Asiakirjat: Suuren valiokunnan                  kunnan mietintö n:o 26 (1973 vp.);
8961: mietintö n:o .3; lakivaliokunnan mietintö          lak.al. n:ot 131 ja 1.32 (1973 vp.).
8962: n:o 17 (1973 vp.); ed. Tuomisen ym.                   9 ) Ehdotus laiksi pienmetsälöiden tur-
8963: lak.al. n:o 290 (1973 vp.).                        vaamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   225
8964:    4) Ehdotus laiksi kansanterveyslain                Asiakirjat: Suuren valiokunnan
8965: muuttamisesta .................... . 215           mietintö n:o 8; maa- ja metsätalousvalio-
8966:    Asiakirjat: Suuren valiokunnan                  kunnan mietintö n:o 27 (1973 vp.);
8967: mietintö n:o 4; talousvaliokunnan mie-             ed. Lemströmin ym. lak.al. n:o 133
8968: tintö n:o 15 (1973 vp.); ed. Linkolan              (1973 vp.).
8969: ym. lak.al. n:o 171 (1972 vp.); toiv.al.
8970: n:ot 736, 748, 807, 813, 859 ja 891
8971: ( 1972 vp.).                                                  Aino a k ä s i t te 1y:
8972:    5) Ehdotus laiksi lypsy- ja lihakarjan
8973: hankinnan lainoittamisesta ......... . 216            10) Pohjoismaiden neuvoston Suomen
8974:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan         valtuuskunnan kertomus Pohjoismaiden
8975: mietintö n:o 5; maa- ja metsätalousvalio-          neuvoston toiminnasta vuodelta 1971 ..                       227
8976: kunnan mietintö n:o 24 (1973 vp.); ed.               Asiakirjat: Ulkoasiainvaliokunnan
8977: Lemströmin ym. lak.al. n:o 129 ( 1973              mietintö n:o 1; mainittu kertomus ( 197.3
8978: vp.).                                              vp.).
8979:    6) Ehdotus laiksi maatalous-, koti-               11 ) Pohjoismaiden neuvoston Suomen
8980: talous- ja kotiteollisuusoppila1toksista an-       valtuuskunnan kertomus Pohjoismaiden
8981: netun lain muuttamisesta ........... . 219         neuvoston toiminnasta vuodelta 1972 ..
8982:                                                                                                                  "
8983: 172                                  Tiistaina 26 p. helmikuuta 1974
8984: 
8985: 
8986:                                                 Siv.                                                Siv.
8987:    Asiakirjat: Ulkoasiainvaliokunnan                   toon on saatettu valtioneuvoston päätös
8988: mietintö n:o 2; mainittu kertomus (1973                paahtamattoman kahvin tullimäärän alen-
8989: vp.).                                                  tamisesta ........................ .         235
8990:    12) Asetus 18 päivältä joulukuuta                      22) Perustuslakivaliokunnan mietintö
8991: 1973 väestön toimeentulon ja maan ta-                  n:o 6 sen johdosta, että eduskunnan tie-
8992: louselämän turvaamisesta poikkeukselli-                toon on saatettu valtioneuvoston päätös
8993: sissa oloissa annetun ·lain säännösten so-             viljan ja viljatuotteiden maastaviennistä
8994: veltamisesta ...................... .           230       23) Lakivaliokunnan mietintö n:o 1
8995:                                                                                                      "
8996:    A s i a k i r j a t: Perustuslakivaliokun-          hallituksen esityksen johdosta laiksi tuo-
8997: nan mietintö n:o 2; mainittu asetus                    miokuntain hoidosta annetun lain muut-
8998:  (1973 vp.).                                           tamisesta ........................ .
8999:    13) Valtioneuvoston päätös 14 päiväl-
9000:                                                           24) Sivistysvaliokunnan mietintö n:o 1     "
9001: tä joulukuuta 1973 jääkaappimargariinin
9002: valmisteveron väliaikaisesta alentamisesta      231    eduskunnan kirjaston hallituksen ehdo-
9003:    A s i a k i r j a t: Perustuslakivaliokun-          tuksen johdosta muutokseksi eduskunnan
9004: nan mietintö n:o 3; mainittu päätös                    kirjaston ohjesääntöön ............. .
9005:                                                           25) Maa- ja metsätalousvaliokunnan
9006:                                                                                                      "
9007:  (1973 vp.).
9008:    14) V aitioneuvoston päätös 17 päiväl-              mietintö n:o 1 hallituksen esityksen joh-
9009: tä tammikuuta 197 4 eräistä nestemäis-                 dosta laeiksi eräiden asutusluottojen kor-
9010: ten ja kiinteiden polttoaineiden, puuta                koa koskevien säännösten soveltamisesta
9011: lukuunottamatta, sekä sähkön ja kauko-
9012:                                                                                                      "
9013: lämmön säästämiseksi välttämättömistä
9014: niiden käytön rajoittamiseen liittyvistä
9015: toimenpiteistä annetun valtioneuvoston                   Puhetta johtaa puhemies S u k s e l a i n e n.
9016: päätöksen muuttamisesta ........... .           233
9017:    Asiakirjat: Perustuslakivaliokun-
9018: nan mietintö n:o 4; mainittu päätös.
9019:                                                           Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
9020:                                                        edustajat Asunta, Hå1kämies, Ilaskivi, A.-L. Jo-
9021:              E s i t e 11 ä ä n:                       kinen, Ahti Karjalainen, T. M. Koivisto, Mänt-
9022:                                                        tä:ri, Pajunen, Pekkala, Roden, Salmi, Sorsa,
9023:    15) Valtioneuvoston päätös 13 päiväl-               Sutinen, Söderman, Teir, Vainio ja Voutilai-
9024: tä helmikuuta 197 4 moottoribensiinien,                nen.
9025: -petrolin, dieselöljyn, kevyen ja raskaan
9026: polttoöljyn sekä valopetrolin hinnoista ..      234
9027:    16) Valtioneuvoston päätös 13 päiväl-
9028: tä helmikuuta 197 4 hinnanerojen maksa-                                 Ilmoitusasiat:
9029: misesta nestemäisten polttoaineiden hin-
9030: nanvahvistuksen yhteydessä ......... .
9031:    17) Ed. Hokkasen lak.al. n:o 4 laiksi         "                     Lomanpyynnöt.
9032: polttoaineiden valmisteverosta ....... .
9033:    18) Ed. Liedeksen ym. lak.al. n:o 5           "        Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä is-
9034: laiksi polttoaineiden valmisteverosta ..               tunnosta sairauden vuoksi ed. Vainio ja yksi-
9035:    19) Ed. Kurpan ym. lak.al. n:o 6              "     tyisasiain takia edustajat T. M. Koivisto, Suti-
9036: laiksi polttoaineiden valmisteverosta ..               nen ja Voutilainen, tämän ja huomisen päivän
9037:    20) Ed. Tupamäen lak.al. n:o 7 laiksi         "     istunnoista sairauden vuoksi edustajat Asunta
9038: polttoaineiden valmisteverosta ....... .               ja Mänttäri, ,tämän kuun 28 päivään sairauden
9039:                                                  "     vuoksi edustajat Roden ja Teir, virkamatkan
9040:                                                        takia ed. Ahti Karjalainen ja yksityisasiain
9041:                                                        vuoksi ed. Pajunen, tulevan maaliskuun 1 päi-
9042:       Pöydällepanoa varten
9043:           e s i t e 11 ä ä n:
9044:                                                        vään sairauden vuoksi ed. Ilaskivi sekä huo-
9045:                                                        misesta istunnosta yksityisasiain takia ed. Lii-
9046:   21) Perustuslakivaliokunnan mietintö                 kanen.
9047: n:o 5 sen johdosta, että eduskunnan tie-
9048:                                           Energiapoliittinen tiedonanto                                  173
9049: 
9050:    V aitioneuvoston energiapoliittinen tied01118Dto.      kun tuotannon rajoi·tu'ksista ja hinnankorotuk-
9051:                                                           sista tehtiin poliittinen ase Lähi-Idän kriisin
9052:    P u h e m i e s: Ulkopuolella päiväjärjestyksen        yhteydessä.           _         -
9053: esittävät pääministeri Sorsa, kauppa- ja teolli-             Kriisin seurauksena jouduttiin varsin yleises·
9054: suusminis'teri Jansson ja ministeri Laine valtio-         ti öljyä tuovissa maissa kulUJtusta rajoittaviin
9055: neuvoston tiedonannon.                                    ja supistaviin toimenpireisiin.
9056:                                                              öljyn ja muiden raaka.,aineiden maailman-
9057:     Pääministeri Sorsa: Herra puhemies! Näi-              markkinahinnat ovat edelleen poikkeuksellisen
9058: den valtiopäivien avauspuheessaan tasavallan              korkealla tasolla. Tämä tulee todennäköisesti
9059: presidentti ilmoitti, että hallitus tulee anta-           aiheuttamaan ka~kille energian .tuonnista riip·
9060: maan eduskunnalle energiapoliittisen tiedonan-            puvaisille maille maksutasevaikeuksia samoin
9061: non.                                                      kuin öljyntuottajille ylisuuria valuuttareservejä,
9062:     Tässä tiedonannossaan hallitus pyrkii valot-          mikä kaikki puolestaan entei:lee jatkuvaa epäva.
9063: tamaan maamme energiahuollon tämänhetkistä                ·Jooisuutta läntisten maiden rahajärjestelmässä.
9064: tilaa keskittyen energiahuoltomnre lähiajan nä-              öljykriisin seuraukset koettiin vaikeimpina
9065: kymiin.                                                   ri niissä maissa, joiden öljyntuonti tapahtui
9066:     Maamme energiahuoLtoa koskevat varhaisem-             pääasiassa Lähi-Idän maista. Meillä öljykriisin
9067: mat arviot, vuonna 1972 ja 197.3 valmistuneet             tuotantoa häiritsevät niukikuusilmiöt koettiin
9068: kaksi lk:omiteanmietintöä "Suomen energiantar-            huomattavasti vaimentuneempin:a kuin useissa
9069: ve 1970-luvulla" ( 1972: A 11) ja "Suomen                 muissa maissa, mutta luonnollisesti kansainvä-
9070: energiatarpeen rahoitus- ja tuon1titarve 1970-lu-         listä kauppatapaa noudattava öijyntuontimme
9071: vulla" (1973: 53), ovat perustuneet aikaisem-             ei voinut välttyä !hintojen nousuun lii.ttyviltä
9072: paan käsitykseen energian kasvutarpeesta. On              seurannaisvailkutuksilta. Tämä merkits-ee sitä,
9073: näin ollen selvää, että uudessa energiapoliitti-          että kriisin jälkeen vaihtotaseongelmamme on
9074:  sessa tilanteessa joudutaan näitä arvioita tarkis-       entistäkin polttavampi.
9075:  tamaan. Hallitus 1tulee <Vielä tämän kevään ku-              On kuitenkin tyydytyksellä todettava, että
9076: luessa laatimaan uudet ja tallkistetut ennusteet          öLj·ytilanteesta johtuva vaihtotasepulmamme
9077:  energiatarpeesta, sen tyydyttämisestä sekä ener-         näyttää jo tänään, tasavallan presidentin vii-
9078: giahuoltoon liittyvistä taloudellisista ni:fkökoh-         meisimmän Neuvostolliton vierailun jä:likeen,
9079:  dista vuosien 1975-1985 osalta.                           huomattarvasti valoisammalta. Erityisen merki-
9080:     Tällä hetkellä pohditaan yleisesti syitä öljy-         tykscllinen oli meille bilareraa1ikauppamme mo-
9081: kriisin äkilliseen kuumenemiseen päättyneen               lemminpuolisten toimitusten tasapainoon nojaa-
9082: vuoden viimeisellä neljäoo:eksellä.                       van periaatteen vahvistaminen.
9083:      Käsityks'et kriisin syistä menevät paljolti ris-         Viime vuosikymmeninä tapahtoout nopea ta-
9084:  tiin, mutta eräiSJtä kehityskuluis:ra ollaan jok-        loudellinen kehltys teollistuneissa maissa on pe-
9085:  seenkin yksimielisiä. Ensinnäkin on todettava,            rustunut suurelita osaltaan riittävän ja halvan
9086:  että teollistuneissa maissa alkoi !Vuoden 1972           energian saantiin. Muiden raaka-aineiden hinto·
9087:  al'kupuqlella hyvin nopea ~a voimakas suhdan.-            jen nopeasta kasvusta huolimatta öljyn hinta
9088:  nenousu, jota voidaan kuv.ata esimerlciksi               pysyi 1960-luvutla koko maailmassa lähes
9089:  OECD-maiden teollisuustuotannon volyymi-.in-              muutltumattomana. Maailman oljyn kokonais-
9090:  deksillä seuraavasti; vuonna 1971 tuot.a>nto kas-        kulu:tus kasvoi 1960-luvuUa runsaasti miljardil-
9091:  voi ainoast3'an 1..5 %, mutta 1972 jo 6.3 % ja           la tonnilla. Öljy edusti vuonoo 1970 n. 44%
9092:  vuoden 1972 kesäkuusta viime vuoden kesäkuu-             kokonaisenergiaa kulutuksesta. Kun tähän lisä-
9093:  hun peräti 10 %.                                          tään maakaasu, oli näiden polttoaineiden osuus
9094:      Nopean suhdannenousun kwaan kuului täs-              yhteeMä 63 %. Vaikka kivihiilen ·tuotallito kas-
9095:  säkin tapauksessa raaka-aineiden ja energian              voi viime vuosikymmenellä vielä jonkin verran,
9096:   jyrkkä hinnannousu. Toisaalta eräät keskeiset            aleni sen suhteellinen osuus maailman koko
9097:   öljyntuottajamaat olivat jo vuosi s1tten tehneet        energiankulutuksesta tänä aik.an<a 51 %: sta
9098:   päätökset öljyntuotannon rajoittamisesta raaka-          35 % :Hn. Maailman koko r::ta:kaenergian käyttö
9099:   ainevarojen riittävyyden <turvaamiseksi. NOU$e·          kasvoi 1960-lUJVUlla 1.6-kertaiselksi. Samanaikai-
9100:   va öljynhinta antoi mahdollisuuden rajoittaa             sesti öljytuotteiden käyttö lisääntyi 2.5~kertai~
9101:   tuotantoa myyntitulojen siitä kärsimättä.                seksi. Suomessa 1960-luvulla energiankulutus
9102:      Syksy1lä 197.3 OPEC-iin kuuluvien maiden              kasvoi n. 1.8-kertaiseksi ja öljytuotteiden kulu-
9103:   öljyntuotantopoHtihl<lk.a sai uuden käänteen,            tus n. 4.4-kertaiseksi. Maamme keSkimääräistä
9104: 174                                 Tiistaina 26 p. helmikuuta 1974
9105: 
9106: voimakkaampi kulutuksen kasvu perustui lä-          lisätä öljyn ja maakaasun tuontia Neuvostolii-
9107: hinnä runsaasti. energiaa ·kuluttavien paperiteol-  tos:ta. Ku.n pyrkimyksenä tulevaisuudessa on li-
9108: lisuuden ja kemianteollisuuden laajennuksiin.       sätä myös hiilen käyttöä, pitää hallitus tärkeänä
9109: Bruttokansantuotteen kasvun ja energian kulu-       kaupallisten suhteiden kehittämistä Puolan
9110: tuksen. välillä on suora riippuvuus. Riippu-        kanssa.
9111: vuuttamme energiasta kuvaa myös se, että Suo-           Kun öljytuotteiden hinnat ovat nousseet
9112: men energiankulutus henkeä kohden on seitse-        huomattavasti yli kesän 1973 tason ja kun toi-
9113: männellä sijalla maailmassa. Jos joudumme           saalta ei ole todennäköistä, että muiden ulko-
9114: merkittävästi rajoittamaan energiankulutusta,        maisten raakaenergioiden hinnat .tulisivat aina-
9115: tuntuu se välittömästi tuotannon kasvussa.           kaan täysin samassa suhteessa seuraamaan öljy-
9116:    Tilanne on energiahuollon osalta siinä mää-       tuotteiden hintoja, on meidän syytä pyrkiä ra-
9117: rin muuttumassa, ettei verraten hajanainen          joittamaan öljytuotteiden käyttöä turvautumaila
9118: energiajärjestelmämme enää tormi kitkatta pit~      muihin vaihtoehtoisiin ulkomaisiin raakaener-
9119: källä tähtäimdlä .. Energiapolitiikkaan kyitkeytyy  gioihin sekä vielä käyttämättömiin omiin ener-
9120: monia muita kuin puhtaasti talouspoliittisia te-    giavaroihimme. Kivihiilen käytön lisäys on
9121: kijöitä. Tämän vuoksi ha1litus tulee selvittä-      myös perusteltua. Ma,ailman hiilivarat riittävät
9122: mään, mihin ratkaisuvaihtoehito1hln vanha säh-      vielä useiksi vuosisadoiksi ja- hiilen saanti on
9123: kön tuotanto- ja jakeluovganisaatio kirjavine       osoittautunut luotettavaksi. Tämän ohella halli-
9124: tariffijärjestelmineen anta:a aihetta. Muuttunees-  tus tulee kaksinkertaistetun suunnitelman puit-
9125: sa tilanteessa on myös tarkasteLtava, mitä mah-     teissa edistämään kotimaisen pohtoturpeen
9126: dollisuuksia on edistää valtion energiantuotan-      käyttöåi.
9127: toon osallistuvien yhtiöiden koordinaatiota.           Tyydyttääksemme yhä kasvavaa energiantar-
9128: Myös valtionha~linto kaipaa energiapolitiikan       vettamme on kuitenkin välttämätöntä, että eri-
9129: koordinointiin ja ohjaukseen 'erikoistuneiden       tyistä huomiota kiinnitetään . ydinpolttoaineen
9130: yksikköjen vahvistamista.                           käytön suomiin mahdollisuuksiin. Ottaen huo-
9131:                                                      mioon yhdinpolttoaineiden mahdolliset ympä-
9132:    Situationen i fråga om energiförsörjningen ristölliset pitkän tähtäyksen riskit, kuten jättei-
9133: håller på att , ändras i sådan omfattning, att den varastointiongelmat jne., on asiassa kuiten-
9134: vårt relativ<t osammanhängande energisystem kin edettävä harkiten ja maltillisesti. Tervetul-
9135: icke, längre fungerar fri:ktionsfritt på lång sikt. leen avun energiaongelmiemme ratkaisemiselle
9136: TiH energipolitiken ansluter sig många andra tuo Neuvostoliiton halukkuus tätä sektoria
9137: än rent ekooomisk-politiska faktorer. Förden- koskevan yhteistoimintamme kehittämiseen, jos-
9138: skull kommer regeringen att utreda, tili vilka ta meidän on syytä ottaa ajoissa vaarin, jotta
9139: alternativa lösningar den gamla elproduktions- aikaisempien vuosien virheet eivät toistuisi.
9140: och distributionsorganisationen med sina broki-         Öljyn kotimainen hintataso on perustunut
9141: ga tariffsystem ger anledning. Den förändrade maailmanmarkkinahintojen. kehitykseen, joka
9142: situationen ger även anledning att pröva vilka on ollut perustana myös Suomen ja Neuvosto-
9143: möjligheter som föreligger att koordinera de liiton välisessä öljykaupassa. Tämä periaate tu-
9144: statliga bolag som de1tar i energiproduktionen. lee säilymään myös vastaisuudessa. Kansainväli-
9145: Också inom statsförvaltningen behövs för- seen hintatasoon sitominen valmiiden öljytuot-
9146: stärkning av de enheter som finns för koordi- teiden osalta tapahtuu tätä nykyä Rotterdamin
9147: nering och styrning av energipoiiti:ken.             noteerausten mukaan. Valtioneuvoston päät-
9148:                                                      täessä 25. 1. 197 4 öljytuotteiden hinnoista tämä
9149:                                                      päätös nojautui kohta kohdalta silloin voimas-
9150:    Kotimaiset raakaenergiavaramme ovat tunne- sa olleeseen tuontihintatasoon.
9151: tusti niukat. 1950-luvulta lähtien niiden vuosi-        Samanaikaisesti hallitus päätti asettaa työ-
9152: käyttö on pysynyt suunnilleen samana. Energian ryhmän selvittämään, miten voitaisiin lieventää
9153: lisäkysyntä on tyydytetty pääasiassa öljyn ja kohonneiden hintojen haittavaikutuksia ottaen
9154: osittain kivihiilen avulla.                          huomioon teollisuuden, asumisen ja liikenteen
9155:    Meillä on pitkäaikaiset toimitussopimukset näkökohdat. Työryhmän suositusten perusteella
9156: öljystä ja maakaasusta Neuvostoliiton kanssa ja hallitus päättikin 15. 2. 1974 alkaen alentaa jul-
9157: kivihiilestä Puolan kanssa. Hallitus pitää edel- kisin varoin ko. hintoja.             ·
9158: leenkin tärkeänä vahvistaa näitä sopimussuhtei-         Tuotannon arvioidaan kuluvana vuonna kas-
9159: ta ja toivoo, että lähitulevaisuudessa voisimme vavan 3 % siitä huolimatta, että tärkeimmissä
9160:                                        Energiapoliittinen tiedonanto                                175
9161: 
9162: vientituotteidemme ostajamaissa toteutuva kas-        tannon kasvu ja työllisyyden säilyttäminen
9163: vu muodostunee varsin hitaaksi. Erityisesti           mahdollisimman korkealla tasolla.
9164: uudet vientimahdollisuudet Neuvostoliittoon              Hallitus tulee omalta osaltaan luo~aan poh-
9165: näyttävät tarjoavan lisääntyviä mahdollisuuksia,      jaa nykyistä keskitetymmän, valtiovallan vas-
9166: jotka teollisuutemme on syytä ottaa huomioon          tuu.ta korostavan · ja riittävin. tutkimus- ja
9167: investointisuunnittelussaan. Muuan syntyneen,         suunnitteluresurssein toimivan koordinoinnin
9168: sinänsä ongelmallisen tilanteen valoisia puolia       vakiinnuttamiselle maamme ko konaisenergia-
9169: onkin sen mukanaan tuoma mahdollisuus lisätä          huollossa.
9170: suhdannevaihteluvapaata idänkauppaa varsinkin            Hallitus edellyttää, että Eduskunta hyväksyy
9171: Neuvostoliiton ja Puolan kohdalla sekä Suo-           tässä tiedonannossa esitetyt näkökohdat ja
9172: men omien erityisetujen että tämän kaupan yh-         suuntaviivat.
9173: teisintressien mukaisesti. Sen sijaan kysynnän           Hallituksen tiedonantoon · liittyvät ministeri.
9174: voimistuminen länsimarkkinoilla siirtynee tuon-       Janssonin ja ministeri Laineen selvitykset omil-
9175: nemmaksi. Tästä johtuen joudutaan sekä kulu-          ta toimialoiltaan.
9176: vana että ensi vuonna tyytymään totunnaista              Keskustelun aikana tulevat hallituksen puo-
9177: hitaam,paan kasvuun.                                  lesta käyttämään puheenvuorot myös ministerit
9178:    Työllisyystilanne säilynee Suomessa lähiaikoi-     Nevalainen ,ja Tarjanne energiatilanteen vaiku-
9179: na tyydyttävänä. Työvoimapulaa on vielä viime         tuksesta heidän toimialoillaan.
9180: aikoinakin esiintynyt talonrakennusalalla ja te-         Hallituksen tiedonanto on saatettu eduskun-
9181: ollisuudessa. Metalliteollisuuden työvoiman           nan tietoon myös ruotsinkielisenä. Pyydän,
9182: niukkuuden arvioidaan jatkuvan vielä pitkään.         herra puhemies, että se ruotsinkielisenä merkit-
9183: Kun kulutustavarateollisuuden vientimahdolli-         täisiin eduskunnan pöytäkirjaan.
9184: suudet kasvavan Neuvostoliiton kaupan ansios-
9185: ta pysyvät hyvinä, ei tälläkään alalla voida             Pääministerin esittämä tiedonannon osa on
9186: odottaa kovin nopeata käännettä heikompaan             ruotsinkielisenä näin kuuluva:.
9187: suuntaan.
9188:    Kokonaistaloudellisen kasvun hidastuessa               I sitt öppningstal vid denna riksdag medde-
9189: työllisyystilanteen. odotetaan kuitenkin ennen        lade Republikens President, att regetingen
9190: pitkää vaikeutuvan. Hallitus on varautunut sii-       kommer att avge ett energipalitiskt meddelande
9191: hen että se tarvittaessa voi käynnistää sekä ta-      tili Riksdagen.
9192: lonrakennus- että maa- ja vesirakennustoimin-             I detta meddelande kommer regeringen att
9193: n.an alalla työllisyyskohteita. Näiden avulla hi-     belysa energiförsörjningsläget i landet i detta
9194: dastuvaan taloudelliseen kasvuun liittyviä hait-      nu och att koncentrera, sig på aspekterna för
9195: tavaikutuksia voidaan lieventää.                      energiförsörjningen inom den närmaste .tiden.
9196:    Hallitus haluaa tähdentää sitä, että sopeutu-          De .tidigare· beräkningarna angående landets
9197: minen uuteen tilanteeseen ei suinkaan voi ta-         energiförsörjning, de två. kommittebetänkanden
9198: pahtua ilman uhrauksia. Emme voi kuvitella,           som blev färdiga år 1972 och 1973, nämligen
9199: että voisimme siirtää öljy- tai raaka-ainelas-        "Suomen energiantarve 1970-luvulla" ( 1972:
9200: kumme maksamisen kokonaan ulkopuolisille.             A 11 ) och "Suomen energiatarpeen rahoitus-
9201: Tässä yhteydessä haluan esittää erityiset kiitok-     ja tuontitarve 1970-luvulla" ( 1973: 53) har
9202: seni kansalaisille siitä valmiudesta, jolla säästö-   baserats på den tidigare uppfattningen om
9203: toimenpiteet on otettu vastaan.                       energins tillväxtbehov. Det är således klart, att
9204:    Hallitus edellyttää, että yritysten ja rahoitus-   man i den nya energipolitiska situationen mås-
9205: laitosten piirissä kiinnitetään riittävästi huo-      te revidera dessa beräkningar. Regeringen kom-
9206: miota uusia investointiprojekteja koskevien           mer redan under loppet av innevarande vår att
9207: suunnitelmien tarkistamiseen siten, että muut-        utarbeta nya och justerade prognoser angående
9208: tunut energiatilanne otetaan huomioon. Vaitio-        Iandets energibehov och hur det skall tillgodo-
9209: valta pyrkii omilla toimenpiteillään siihen, että     ses. Vidare kommer de ekonomiska synpun·k-
9210: rahoituspolitiikassa erityisesti suositaan olemas-    terna i anslutning tili energiförsörjningen för
9211: sa olevan tuotantokapasiteetin piirissä suoritet-     åren 1975-1985 att belysas.
9212: tavia muutos- ja täydennysinvestointeja, joilla           För närvarande dryftar man allmänt orsakerna
9213: saavutetaan energian säästöä. Rahoituspolitii-        tili den plötsliga skärpningen i oliekrisen
9214: kalla olisi lisäksi pyrittävä turvaamaan tuontia      under senaste års sista kvartal. Uppfattning-
9215: korvaavan tuotannon ·laajentaminen. vientituo-        arn:a om orsakerna tili krisen är i många avseen-
9216: 17'                                 Tiistaina 26 p. helmikuuta 1974
9217: 
9218: 
9219: den mot.stridiga, roen i fråg-a om vissa delar        för oss var, att den princip i vår billllterala
9220: av utvecklingsförloppet är man i $tOtt sett           ~~ ~om baserar sig på halaps mellan 9e
9221: et:tig. Först och hä~:mt bör det konstateras, att     ömsesidiga leveranserna stätktes.
9222: en synnerligen snabb och krafug h(;)g~njun.k­            Den snabha ekonorniska utveckHgen under
9223: tur tog $in början i. de ~stt~r~, län9er-             de senaste årtiondena i de industrialiserade län-
9224: na under första hälften av år 1972. Den hn            derna har till stor del baserat sig på att billig
9225: illustreras t.ex. med industriproduktionens vo-       energi fwmits att tillgå i tillräcklig mängd.
9226: lymökning i OECD-länderna som var följan-             Trots att prisema på övriga råvaror steg i
9227: de: Under år 1971 ökade ptoduktionen med en-          snabb takt, förblev oljepriset på 1960-talet i
9228: dast 15 %, medan ökning redan år 1972 utgjor-         hela världen i det närmaste o-förändrat. Total-
9229: de 6.3 % och under tiden från juni 1972 till          konsumtiooon av olj.a i hela världen ökade un-
9230: juni må.nad sen-aste år hela 10 %.                    der 1960-talet med drygt en miljard ton. Oljans
9231:     Tili clen snabba konjunkturstegringen hörde       andel av den .förbrukade totalenergin var år
9232: också i detta fall en kraftig prisstegting i fråga    1970 ca 44 %. Lägger m'clln till detta naturga-
9233: om råvaror och energi. A and.ra sidan hade            sen, utgjorde des~a bränslens andel sammanlagt
9234: vissa centrala oljeproducerande län.det redan         63 %. Fastän s.tenkolsproduktionen under det
9235: för ett år sedan fattat beslut om inskränkning        senaste årtiondet ännu ökade i någon mån, mins-
9236: av oljeproduktionen för att trygga tåva~uresur­       kade kolets proportioneUa andel i världens
9237: serna-s tillräcklighet. Det stiga.nde oljepriset      hela energikonsumtion under deooa tid från
9238: gav möjligheter till inakränkningar i produktio-      '1 % till 3 5 %. Hela råenergiförbrukningen i
9239: neo utan att inkomsterna av försäljningen blev        världen ökade på 1960•talet 1.6-fa:ldigt. Samti-
9240: lidande.                                              digt ökade <anväl'l<:lci.ngen ·av oljeprodukter
9241:     Hösten 197 3 tog de OPEC-anslutna länder-         25.faldigt. I Finland ökade energiförbrukning-
9242:  nas oljeproduktionspolitik en ny vändning, då        en på 1960-talet ungefär 1.8-faldigt, medan
9243:  produktionsinskränkningar och prisförhöjningar       kon~umtionen av oljeprodukter ökade ungefät
9244: blev ett politiskt vapen i samband med krisen         4.4-faldigt. Konsumtionsökningen i vårt land,
9245:  i Mellan-östern.         ·                           som översteg ökningen i medeltal berodde när-
9246:      Såsom en följd av krisen måste man räott         mast på utvidgning av papper.sindustrin och
9247: aJlmänt i de oljeimporterande lä.nderna vidta         den kemi-ska. industrin, vilka: båda förbrukar
9248: åtgärder i syfte att begräsa och minska kon-          mycket energi. Mellan bruttonationalproduktens
9249:  sumtionen.                                           tillväxt ooh energiförbrukningen föreligger
9250:     Världsmarknadspriserna på olja och andra          ett direkt beroendeförhållande. Vårt beroende
9251:  ruämnen ligger fortfarande på en exceptionellt       av energin illustreras även av 1\tt energikon-
9252: hög nivå. Detta. kommer satnnolikt att medföra        sumtionen per cap1ta i Finland gör att landet
9253: betalningsbalanssvårigheter för alla de länder,       ligger på sjunde plats i världsstatistiken. Om
9254:  som är beroende av energiimport och överstora        vi blir tvungna att i betydande mån inskränka
9255:  valuta~eserver för oljeproducenterna, vilket allt    energiförbrukningen, inverka:r detta direkt på
9256:  åtes varslar om fortsatt instabilitet i de västli-   produktionens tillväxt.
9257:  ga ländernas penningväsen.                              S~tuationen i fråga om energiförsörjningen
9258:      Oljekrisens följder blev mest kärulbara i de     håller på att ändrM i sådan omfa.ttning, a1t
9259: länder, som huvudsakligen importerade sin olja        vårt ,reJiativt osammanhänga.nde energisystem
9260:  från MeUan-östern. Hos oss förnams verk.<'l·ing-     icke längre funger.ar friktionsfritt på lång sikt.
9261:  arna av oljekrisen såsom produktionsstörande         Tili energipolitiken ansluter sig m!nga andra
9262: kna:pphet betydligt svagtWe än i många andra          än rent ekonomisk-pditisika faktorer. Förden-
9263: länder, men givetvis kunde vår oljeimport,            skull kommer regeringen a~t utreda:, .till vilka
9264:  som följer mternQtionell handel5'Sed, icke undgå     alternativa lösningar den gamia elproduktions-
9265:  följderna av prisstegringen. Detta innebär, att      och distributionsorgaltlisationen med s1na broki-
9266:  vårt bytessbalansproblem efter krisen är än          ga tariffsystem ger .anledni:ng. Den förändrade
9267:  mer hrännarufe än förut.                             situationen ger :Wen ooledning att pröva vilka
9268:      Det bör dock med tillfredsställelse konstate-    möjligheter som föreligger att koordinera de
9269:  ras, att vårt av oljesituationen föranledda hy-      statliga bola.g som deltar i energiproduktionen.
9270:  teshalansproblem redan i da.g, efter Republi-        Också inom s.tatsförvaltningen behövs förstikk-
9271: kem Presidents senaste besök i Sovjetunionen,         ning -av de enheter som fi1'll!JlS för k{X)rdin.ering
9272:  ter sig betydligt ljusare. Av särskild betydelse     och styrning av energipolitiken.
9273:                                      Energiapoliittinen tiedonanto                                111
9274: 
9275: 
9276:   Våra inhemska råenergiresurser är såsom            tionella ptisnivln sker för närvarande enligt
9277: känt knappa. Sed.an 1950-talet har det årliga        Rotterdam-noteringarna..       Då       statscldet
9278: utnyttjandet av. dem förblivit ungefär oföränd-      25. 1.1974 fattade beslut om priserna på ol-
9279: rat. Den ökade efterfrågan på energi har hu-         jeprodukter, baserade sig beslutet punkt för
9280: vudsakligen tilifredsställts med hjälp av olja       punkt på den då gällande importprisnivån.
9281: och delvis med stenkol.                                   Regeringen beslöt samtidigt tillsätta en ar-
9282:     Vi har långfristiga leveransavtal för olja och   betsgrupp för att utreda, på vilket sätt: man
9283: naturgas med Sovjetun1onen och för stenkoi           skulle kunna minska olägenheterna av de steg-
9284: med Polen. Regeringen .anser det alltjämt vik-       rade priserna med beaktande · av industrins,
9285: tigt att stärka dessa a:vtalsrelationer och hop-     boendets och trafikens behov. På basen av ar-
9286: pas, att det skall bli möjligt att inom närmas.-     betsgruppens rekommendationer fattade rege-
9287: te framtid öka importen av olja och naturgas         ringen 15. 2. 1974 beslut om att med allmänn.a
9288: från Sovjetunioneo. Då vi också Iägger an på         medel sänka de ifrågavarande priserna.
9289: att i framtiden öka användningen av koi, anser            Produktioneo beräknas under innevarande år
9290: regeringen det synnerligen viktigt att utveckla      växa med .3 procent trots att tillväxten i de
9291: handelsförbindelserna med Polen.                     länder, som är de viktigaste köparna av våra
9292:      Emedan priserna på oljeprodukter stigit av-     exportprodukter, torde bli rätt långsam. Sär-
9293: sevärt över 1973 års nivå, och då det å andra        skilt förefaller de nya exportmöjligheterna till
9294: sidan icke är sannolikt, att priserna på andra       Sovjetuniooen att erbjuda ökade möjligheter,
9295: slag ay utländsk råenergi kommer att följa pri-       vilka vår industri bar skäl att beakta i plane-
9296:  serna på oljeprodukter, åtminstone inte i sam-      ringen av investeringar. En av de ljusa sidoma
9297: ma proportion, är det skäl för oss att sträva        hos den i och för sig problematiska situation
9298:  tili att begränsa användningen av oljeprodukter     som har uppstått är den möjlighet som den
9299: genom att ty oss tili andra alternativa slag av      har medfört att öka den från konjunkturväx-
9300:  utländsk råenergi samt tili våra egna, ännu         lingar fria östhandeln särskilt med Sovjetunio-
9301:  outnyttjade energiresurser. Att öka användning-      nen och Polen i enlighet med såväl Finlands
9302:  en av stenkoi är även motiverat. Världens kol-       egna speciella som de gemensamma intressena
9303:  tillgångar räcker ännu för flera århundraden         i fråga om denna handel. D'åremot torde en
9304:  och det har visat sig att kolleveranserna är        ökning av efterfrågan på västmarknaden bli
9305:  säkra. Dessutom kommer regeringen att främja         framskjuten. På denna grund kommer man så-
9306:  nyttjandet av inhemsk bränntorv enligt en            väl under innevarande år som nästa år att få
9307:  pian som innebär fördubblad användning av            nöja sig med en långsammare tillväxt än den vi
9308:  bränntorv.                                           har vant oss vid.
9309:      För att landets alltjämt växande energibehov         Sysselsättningsläget i Finland torde under
9310:  skall kunna tillgodoses är det likväl nödvän-        den närmaste tiden förbli tillfredsställande.
9311:  digt att fästa särskild uppmärksamhet vid de         Brist på arbetskraft har ännu under senaste tid
9312:  möjligheter användningen av atomkraft erbju-         förekommit i husbyggnadsbranschen och inom
9313:   der. Med beaktande av de evenrtuella risker         industrin. Knappheten på arbetskraft inom me-
9314:  för miljön som användningen av atomkraft på          tallindustrin beräknas fortgå ännu en längre
9315:  lång sikt medför, såsom problemen i fråga om         tid. Då exportmöjligheterna för konsumtions-
9316:  lagringen av avfall m.m., måste man likväl i         varuindustrin på grund av den växande han-
9317:   denna sak gå fram med omdöme och sans. En           deln med Sovjetunionen förblir goda, behöver
9318:   välkommen hjälp för lösandet av vårt energi-        någon snabb förändring tili det sämre ej heller
9319:   problem får vi genom Sovjetunionens beredvil-       emotses på detta område.
9320:   lighet att utveckla samarbetet inom denna sek-          Då den totalekonomiska ·tillväxten blir
9321:   tor, något som vi har skäl att i god tid ta         långsammare, räknar man likväl med att sys-
9322:   vara på; för att tidigare års misstag icke skall    selsättningsläget inom · kort försämras. Rege-
9323:   upprepas.                                            ringen är förberedd på att vid behov kunna
9324:      Den inhemska prisnivån för olja har baserat       sätta igång sysselsättningsarbeten såväl inom
9325:   sig på utvecklingen av världsmarknadspriserna,       husbyggnads- som jord- och vattenbyggnads-
9326:   och denna har även utgjort bas för oljehandeln       verksamheten. Genom dessa kan man mildra
9327:   mellan Finland och Sovjetunionen. Denna prin-        olägenheterna av den långsammaie ekonomiska
9328:   cip kommer även framde!es att gälla. Bindan.         tillväxten.
9329:   det av färdiga oljeprodukter vid den interna-        · Regeringen önskar poängtera, att anpassning-
9330:  23   11/74
9331: -!78                               Tiistaina 26 p. helmikuuta 1974
9332: 
9333: en till det nya läget givetvis ej kan ske utan vuorina 1973 kokonaisenergian tarpeesta n.
9334: uppoffringar. Vi skall inte inbilla oss, att vi 56 % eri öljytuotteiden avulla. koko m1:1ailman
9335: skall kunna överföra betalningen av våra olje- keskiarvon ollessa öljyn ja maakaasun osalta
9336: eller råvaruräkningar helt på utomstående.         yhteensä n. 63% ja Länsi-Euroopan maiden
9337:     Regeringen förutsätter, att man inom företag keskiarvon n. 66 %.
9338: och finansieringsinrättningar fäster tillräcklig       Energiankäytön määrän säätelevät mm. yh-
9339: uppmärksamhet vid att planerna på nya inves- teiskunnan asettamat tavoitteet bruttokansan-
9340: teringsprojekt justeras så, att det förändrade tuotteelle, yksilön ja yhteiskunnan edellyttämä
9341: energiläget beaktas. Statsmakten strävar genom aineellinen elintaso sekä eri tuotannonalojen
9342: sina åtgärder till att särskilt de ändrings- och suhteellinen osuus ja niiden tuotantorakenne.
9343: kompletteringsinvesteringar inom den redan Jotta energiantarve voitaisiin arvioida ja ener-
9344: existerande produktionskapaciteten, genom vilka giahuollolliset toimenpiteet toteuttaa riittävän
9345: inbesparing av energi uppnås, kommer att gyn- pitkälle yli teollisen toiminnan investointijak-
9346: nas i finansieringspolitiken. I denna borde man son, tulisi edellä mainittujen lähtökohtatietojen
9347: dessutom fästa vikt vid att utvidga sådan pro- olla käytettävissä kohtuullisella tarkkuudella
9348: duktion som ersätter import, tryggar exportpro- 10-15 vuotta eteenpäin. Näin ei tähän asti
9349:  duktionens tillväxt och uppräuthåller sysselsätt- ole ollut asianlaita, 'vaan energiahuoltoa on
9350: ningen på en så hög nivå sorn möjligt.             jouduttu suunnittelemaan lähinnä eräiden olet-
9351:     Regeringen kommer att för sin del skapa en
9352:                                                    tamusten perusteella, jotka harvoin ovat osoit-
9353: grund för att inom vår totalenergiförsörjning
9354:                                                    tautuneet täysin paikkansa pitäv1ksi. Lisäksi
9355: stabilisera en mera centraliserad koordinering,
9356: som understryker statens ansvar och fungerar       myös   energian tuotannossa on ilmennyt sellai-
9357:  med tillräckliga undersöknings- och planerings-    sia häiriöitä, joihin ei ennakolta ole aina osat-
9358:                                                    tu riittävästi varautua. Mikäli nämä häiriöt
9359: resurser.
9360:      Regeringen förutsätter, att Riksdagen god- ovat olleet hyvin merkittäviä kuten nykyisessä
9361: känner de i detta meddelande framförda syn- energiakriisissä, ei niitä voida poista'<! energia-
9362: punkterna och riktlinjerna.                         huollon sisäisin toimenpkein. Tällöin on pakko
9363:     Till regeringens meddelande ansluter sig mi-   ryhtyä   muuttamaan edellä mainittuja energian
9364:                                                     tarpeen määrää sääteleviä perusedellytyksiä, ku-
9365:  nis·ter Janssons och minister Laines redogörel- ten - joskin hyvin lievästi - tapahtui hal-
9366: ser angående deras verksamhetsområden.             lituksen toimesta viime vuodenvaihteen molem-
9367:     Kauppa- ja teollisuusministeri J a n s s o n:  min   puolin.\ Energiahuoltoa koskevien tarkem-
9368: Herra puhemies! Puheessani tulen keskitty-         pien  selvitysten valmistuttua hallitus tulee vielä
9369: mään etupäässä niihin kysymyksiin, jotka val- tämän kevään aikana harkitsemaan, onko ja
9370:  litsevan työnjaon mukaan hallituksessa lankea- missä määrin aiheellista puuttua energiankäy-
9371:  vat minun osalleni. Tulen siis puhumaan ener- tön määrään vaikuttaviin perustekijöihin.
9372: gian saannista ja siihen liittyvistä taustateki-       Ennen kriisiä laadittu maamme energiahuol-
9373: jöistä sekä edelleen eri energiamuotojen välisis- toarvio perustui siihen olettamukseen, että
9374: tä suhteista. Lopuksi pyrin valaisemaan niitä bruttokansantuotteemme kasvaisi keskimäärin
9375: toimenpiteitä, joihin hallitus on ryhtynyt tai 4.5 % vuodessa ja että tuotantoedellytyksissäm-
9376: lähiaikoina tulee. ryhtymään riittävän energian me ei syntyisi muita oleellisia muutoksia kuin
9377: saannin takaamiseksi joko säästötoimenpitein puunjalostusteollisuutemme kasvun lievää hi-
9378: tai lisäämällä maamme tähänastista energiatuo- dastumista ja vastaavasti muun teollisuutemme
9379: tantokapasiteettia asteelle, joka vastaa tulevai- suhteellisesti voimakkaampaa kasvua. Laaditta-
9380: suuden vaatimuksia.                                essa kokonaisenergiantarvetta koskevaa arviota
9381:     Kotimaiset raakaenergiavaramme ovat tunne- esitetyillä perusteilla päädyttiin, keskimäärin n.
9382: tusti niukat. 1950-luvulta alkaen niiden vuosi- 5. 7 % :n kasvuun vuodessa. Sähkön. kulutuksen
9383: käyttö on ·pysynyt suunnilleen samana ja ener- laskettiin kasvavan muita energiantarpeita no-
9384: gian lisätarve on tyydytetty öljyn avulla. Suo- peammin eli n. 8.7% vuodessa. Viime vuonna
9385: mi on kuulunut viime vuosikymmenellä no- olisi kokonaisenergiantarve vastannut 21.44
9386: peimmin öljyn käyttöön siirtyneiden maiden miljoonaa öljytonnia.
9387: joukkoon, joskin öljyn merkitys energiahuollos-        Vuosina 1970-1973 sekä taloudellinen kas-
9388: samme edelleen on pienempi kuin monessa vu että suhteellisesti vielä enemmän energian
9389: muussa maassa. Niinpä Suomessa tyydytettiin kulutuksen kasvunopeus ylittivät äsken maini-
9390:                                        Energiapoliittinen tiedonanto                                  179
9391: 
9392:  tut arviot. Bruttokansantuotteen kasvunopeus          pyrkinyt koko ajan mahdollisimman läheiseen
9393: oli keskimäärin 4.8% vuodessa eli 0.3 prosent·         kosketukseen asianomaista alaa edustavien jär·
9394: tiyksikköä arvioitua korkeampi. Sähkön kulu·           jestöjen kanssa. Hallitus on vakuuttunut siltä,
9395: tuksen ja energian kokonaiskulutuksen kasvu-           että tämä on ollut omiaan luomaan kansalais·
9396: nopeudet olivat 1.4 prosenttiyksikköä mainittu-        ten .keskuudessa sellaisen ilmapiirin, että he
9397: ja arvioita korkeammat. Tästä oli seurauksena,         ovat olleet valmiit hyväksymään ne lievät ra-
9398: että vuonna 1973 oli hankittava energiaa yli 1         joitukset jokapäiväiseen elämään, jotka nämä
9399: milj. öljytonnia vastaava määrä arvioitua enem-        toimenpiteet ovat tuoneet mukanaan.
9400: män. Suurin osa tästä oli raskasta polttoöljyä            Nämä sekä myöhemmin annetut täsmentävät
9401: teollisuudelle ja sähkön tuotantoa varten.             ja täydentävät ministeriön päätökset ovat pyr-
9402:    Eräiden OPEC-maiden viime vuoden loppu-            kineet poistamaan arviolta noin 15 % :n suu·
9403: puolella ilmoittamat öljyn saannin rajoitukset         ruusluokkaa olevan tarpeettomaksi katsottavan
9404: vaikuttivat vain pieneen osaan öljynhuollostam·       energiankäytön. Sitä vastoin pidettiin tärkeänä
9405: me. Suhteellisen hyvästä polttoainetilanteesta         teollisen tuotannon ja sille välttämättömien
9406: huolimatta hallitus seurasi tarkoin tilanteen ke-      kuljetusten sekä ulkomaankaupan ja maatalous-
9407: hitystä. Kun Ruotsista loppui viime vuoden lo-         tuotannon toimintaedellytysten turvaamista kai-
9408: pulla ylijäämäsähkön tuonti maahamme ja kun           kissa oloissa. Asetettu säästötavoite olikin tästä
9409: oma sähköntuotantokapasiteettimme oli eräiden          syystä koottava lukuisista erillisistä kohteista.
9410: suurten voimalaitosten käyttöönoton viivästy·         Eräissä tapauksissa niiden säästövaikutuksen
9411: misen vuoksi ylikuormitettu ja kun lisäksi en-         voidaan todeta olevan energiankulutuksessa eh-
9412: nen joulua talvikaudesta näytti tulevan poik.         kä vähäisen, mutta -         kuten mainosvalojen
9413: keuksellisen kylmä, katsoi hallitus aiheelliseksi      käyttökiellon - psykologiselta merkitykseltään
9414: ryhtyä erikoistoimenpiteisiin. Uuteen tilannear-      hyvin huomattavan. Todettakoon, että hallitus
9415: vioon vaikutti myös öljytuotteiden vuoden              on jo lieventänyt mainosvalojen käyttökieltoa
9416: 1974 kokonaistuonnin Neuvostoliitosta jäämi-          koskenutta päätöstään, koska mainosvalaistuk-
9417: nen vuoden 1973 tasolle sekä lännestä tuota-           sen täydellinen kieltäminen pitempään olisi ai-
9418: vien öljytuotteiden saannin epävarmuus, joka          heuttanut yli tuhannen ammattihenkilön siirty-
9419:  koski jo sovittujakin määriä. Tässä vaiheessa        misen pysyvästi toiselle alalle tai työttömyyttä
9420: hallitus katsoi välttämättömäksi tehostaa kau.        sekä johtanut miljooniin markkoihin kohoaviin
9421: pallisia suhteita Persianlahden öljyntuottajamai-      taloudellisiin tappioihin valomainosten pilaan-
9422: hin.                                       ·           tumisen vuoksi.     .
9423:    Kauppa-      ja    teollisuusministeriö    antoi       Voidaan keskustella siitä, missä määrin pa-
9424: 14. 11. 1973 maan energiatilannetta koskevan          kolliset säästömääräykset on pidettävä voimas-
9425: tiedotteen, jossa samalla kehotettiin kuluttajia      sa. Julkisuudessa on jo viitattu siihen, että
9426: rajoittamaan energian tarpeetonta käyttöä. Kun        muut Skandinavian maat, jotka alunpitäen me-
9427: tämä toimenpide osoittautui käytännössä riittä-       nivät säästötoimenpiteissään meitä paljon pi·
9428: mättömäksi,       antoi    tasavallan   presidentti   temmälle, ovat nopeassa tahdissa purkamassa
9429: 18. 12. 1973 asetuksen väestön toimeentulon ia        omat säästötoimenpiteensä. Hallitus katsoo
9430: maan talouselämän turvaamisesta poikkeukselli-        kuitenkin, että olisi syytä vielä toistaiseksi pi-
9431: sissa oloissa annetun lain säännösten soveltami-      tää voimassa ne lievät säästötoimenpiteet, joi-
9432: sesta eräiltä osin. Tämän asetuksen perusteella       hin meillä on ryhdytty. Hallituksen käsitys on,
9433: hallitus antoi samana päivänä puolen vuoden           että nämä toimenpiteet ovat saaneet osakseen
9434: ajaksi 10 %:n säästötavoitteeseen tähdänneen          kansalaisten hyväksymisen ja että ne eivät ole
9435: energiansäästöpäätöksen 5ekä sitä täydentävän         yleensä tuottaneet kuluttajille sanottavaa hait-
9436: säästöohjeen. Liikenneministeriö antoi lisäksi        taa, varsinkin kun monissa yksityistaPauksissa
9437: samana päivänä päätöksen, jolla henkilöautojen        on annettu niistä lieventäviä poikkeuslupia.
9438: ja moottoripyörien kattonopeudeksi määrättiin         Syyt siihen, että Suomessa näitä toimenpiteitä
9439: koko maassa 80 km/t. Edellä mainitut päätök-          vielä tarvitaan, O!l käsitettävä taloudellisesta ti-
9440:  set valmisteltiin kauppa- ja teollisuusministe-      lanteesta johtuviksi. Tässä yhteydessä todetta-
9441: riön asettamassa energian koordinointiryhmässä        koon, että Paavelan tvörvhmä suositteli näiden
9442: yhteistoiminnassa eräiden keskeisten energian         syiden perusteella säästötoimenpiteiden jatka-
9443: tuotantoa ja käyttöä edustavien järjestöjen           mista. Kun valtioneuvoston päätösten voimas-
9444: kanssa. Hallitus onkin säästötoimenpiteissään         saoloaika päättyy toukokuussa, on hallituksella
9445: 180                                  Tiistaina 26 p. helmikuuta 1974
9446: 
9447:  tilairuus ottaa uudelleen kantaa säästötoimenpi· järjestöjen taholta·. Vaitioneuvosto myönsi-
9448:  teiden jatkamiseen kevään kuluessa tapahtuvan kin 1.5 milj. mk käytettäväksi edellä mainit-
9449:  kehityksen valossa. Hallitus katsoo, ettei aina- tuun tarkoitukseen, jotta sen avulla voitaisiin
9450: kaan tässä vaiheessa ole aihetta lieventää sääs- luoda pitemmällekin tähtäimelle säästäväinen
9451:  töpäätöksen tavoitetasoa sinänsä, vaan kehottaa asennoituminen energian käytössä. Hallitus ha-
9452:  kansalaisia edelleen niiden huolelliseen noudat- luaa tässä yhteydessä kiittää julkisen sanan,
9453:  tamiseen. Mainittakoon, että eduskunnalla on järjestöjen ja yhdis•tysten myötävaikutuksesta ja
9454: mahdollisuus erikseen ottaa kantaa näihin pää- asiallisesta suhtautumisesta energiasäästöohjel.
9455:  töksiin, koska ne lain mukaan on kumottava, man toteuttamisessa.
9456: mikäli eduskunta näin päättää. On luonnollis-           Hallituksen oli myös käynnistettävä eräitä
9457: ta, ettei hallituskaan halua pysyttää näitä mää- valmistelevia toimenpiteitä siltä varalta, että
9458: räyksiä voimassa pitemmäksi ajaksi kuin ny- Suomessakin jouduttaisiin, kuten mm. Ruotsis-
9459:  kyinen kireä olotila vaatii.                       sa, energiakriisin johdosta varsinaisiin säännös-
9460:                                                      telytoimenpiteisiin. Kauppa. ja teollisuusminis-
9461:      Det kan diskuteras, i viiken mån de obliga- teriö ryhtyi yhteistoiminnassa eräiden muiden
9462:  toriska · sparföreskrifterna bör hållas i kraft. viranomaisten katoosa valmistelemaan lähinnä
9463: Det har redan antytts i offentligheten, att de sähkön sekä moottori· ja lämmityspolttoainei-
9464: övriga skandinaviska länderna, som från bör- den säännöstelyä siten, että ne olisivat olleet
9465: ian gick längre än vi i sina sparåtgärder, nu i täytäntöön pantavissa 1. 3. ja 1. 4. 1974 alka-
9466: snabb takt håll~r på att avveckla sina egna åt- en. Kun tilanne öljyn maailmanmarkkinoilla on
9467: gärder. Regeringen anser dock, att det skulle nyt jo oleellisesti helpottunut, voidaan tyydy.
9468:  vara skäl att ;tillsvidare hålla de lindriga spar. tyksellä todeta, ettei Suomen, toisin kuin mm.
9469:  åtgärder i ktaft, som har företagits hos os-s. skandinaavisten naapurimaittemme, ole tarvin-
9470: Regeringens uppfattning är, att de här åtgär- nut tarttua tähän keinoon.
9471: derna har fått medborgarnas godkännande och
9472: att de. icke i allmänhet har varit till nämnvärt        Kulutuksen pienenetniseen vaikuttaii säästö-
9473: men för· konsumenterna, särskilt då i niånga         toimenpiteiden    lisäksi hintatason kohoaminen.
9474:                                                     Vaikka     nykyisillä
9475: ensk,ilda fall har beviljats mildrande undantags- viä haittavaikutuksia,   hinnankorotuksilla on sel-
9476:  tillstånd. Or&akerna tili att de här åtgärderna pakottavat korotukset joihin         edellä on viitattu,
9477:                                                                                ttoisaalta eri kuluttajat
9478: ännu behövs i Finland bör uppfattas så, att de energian entistä ta:rkoituksenmukaisempaan
9479: beror på den ekonomiska situationen. I det käyttöön vapaaehtoisin toimenpitein.
9480: sammanhanget . kan. konstateras, att Paavelas
9481: arbetsgrupp av de här skälen rekommenderade,            Energiantuontiin ja polttonesteiden hintaan
9482: att sparåtgärderna skulle fortsättas. Då giltig-    vaikuttaviin  seikkoihin palataan ministeri Lai-
9483:  hetstiden för de tidigare nämnda stattsrådsbeslu- neen puheenvuorossa. Hallitus on kuitenkin
9484:  ten utgår i maj, har regeringen tillfälle att valtuuttanut minut tämän yhteydessä ilmoitta-
9485: på nytt ta ställning tili fortsättande av sparåt- maan eduskunnalle seuraavaa.
9486: gärderna i ljuset av utvecklingen under vårens         Kasvihuoneviljelmien tilanteen helpottamisek-
9487: förlopp. Regeringen anser, att det åtminstone si kauppa. ja teollisuusministeriö on tänään so-
9488: icke i detta skede är skäl att sänka sparbeslu- pinut johtavien öljyjakeluyhtiöiden kanssa jär-
9489:  tets målsättningsnivå i och för sig, utan upp- jestelyistä, joiden perusteella asianomaiset saa-
9490: ·manar medborgarna att fortsättningsvis om- vat neljän kuukauden maksuajan niiden öljyos-
9491: sorgsfullt iakttaga sparsamhet. Nämnas må, att :tojen kohdalla, jotka on tehty tai jotka teh~
9492:  riksdagen har möjlighet att särskilt taga ställ- dään aikana 25. 1.-30. 6. 1974. Niin ikään
9493: ning tili dessa beslut, emedan de enligt lag hallitus ryhtyy toimenpiteiSiin korkotuen
9494: skall upphävas, om. riksdagen så besluter. Det myöntänliseksi tämän elinkeinon harjoittajille
9495: är givet, att icke heller regeringen önskar bibe- tavoitteena, ettei heidän öljy-yhtiöille maksetta-
9496: hålla de här bestämmelserna i kraft för längre va viivästyskorkonsa mainitusta neljän kuukau-
9497: !id än vad det nuvarande strama läget kräver.       den maksuajasta ylittäisi 5 %. Tästä eduskun-
9498:                                                     nalle tullaan tekemään asianomainen esitys lisä-
9499:  · · Tämän hetken tietojen mukaan asetettu sääs- budjetin yhteydessä. Syy näihin toimenpiteisiin
9500: tötavoite on saavutettavissa, mutta tämä edel- on tietenkin tämän elinkeinon poikkeuksellisen
9501: lyttä~ jatkuvaa informaatiotoimintaa ja energian vaikea asema, johon viittasi mm. ministeri Lin-
9502: kuluttajien opas·tamista sekä valtiovallan että na äskeisellä kyselytunnilla.              ·
9503:                                       Energiapoliittinen tiedonanto                                 181
9504: 
9505: 
9506:    Energiahuoliolle on tyypillistä useamman eri      viime vuoden hintatasoon verrattuna sekä lisäksi
9507: energialähteen vaihtoehtoinen käyttäminen ku-        tukkuhintojen arvioidut nousut loppuvuoden
9508: luttajan harkinnan mukaisesti. Jotta tämä har-       aikana ja varsinaisten jakelukustannusten nou-
9509: kinta perustuisi todellisiin vaihtoehtokustan-       sut. Edellä mainittujen tekijöiden yhteisvaiku-
9510: nuksiin, tulee eri energialajien vastata mahdol.     tuksen on arvioitu vaihtelevan 3.5-5.5
9511: Iisimman tarkoin samanaikaista kustannusta-          p/kWh. Jokaisen laitoksen tulee antaa hinnan-
9512: soa. Tähän on syytä kiinnittää erityistä huo-        korotuksen perusteeksi edellä mainittujen peri·
9513: miota sähkön hintaa määrättäessä. Sähkön tuk-        aatteiden mukainen laskelma elinkeinohallituk-
9514: kuhinnan määräytymisessä on tuotantokustan-          selle, joka ei kuitenkaat'l. saa hyväksyä yli 7
9515: nusten muutos otettu huomioon siten, että            p/kWh:n ylittävää hinnankorotusta ilman val--
9516: .sähkön hinnat on sidottu osaksi polttoaineen        tioneuvoston lupaa. Koska ennakkolaskelman
9517: hintatekijään, osaksi tukkuhintaindeksi koko-        mukaan sähkön kuluttajahinta vuoden 197}
9518: naisindeksiin. Edellisen painoarvo hinnassa on       päättyessä oli keskimäärin 13.5 p/kWh, nouse-
9519: keskimäärin 57 % ja jälkimmäisen, siis koko-         vat kuluttajahinnat 30-40 %. Sähkön hintaa
9520: naisindeksin, 4.3 %. Polttoaineiden hintatekijä-     määrättäessä on tällä porrastuksella siis pyritty
9521: nä on käyt~;ttävä sitä kivihiilen hintaa, joka on    luomaan järjestelmä, joka takaa realistisen ;a
9522: ollut voimassa vuotta tai osassa sopimuksia          pitkäjänteisen hinnanmuodostuksen.
9523: puolta vuotta soveltamishetkeä aikaisemmin.              Hallituksen pyrkimyksenä on tukea sellaista
9524: Aikaviive on johtunut käytännöllisistä syistä;       kehitystä, että taajama-alueilla siirrytään huone-
9525: joilla vakaiden polttoainehintojen vallitessa ei     lämmityksessä kaukolämmityksen käyttöön se-
9526: ole ollut mainittavia vaikutuksia. Vuoden vaih·      kä · oleellisesti paremman energiataloudellisen
9527: :teessa l;>li sihkön ~ta kuitenkin s~västi alimi-     kokonaishyötysuhteen että myös selvästi parem-
9528: toitettu öljytuotteisiin verrattuna. Sen johdosta    pien ympäristönsuojelullisten ominaisuuksien
9529: oli selviä oireita siitä, että sähkön käyttöön ol-   vuoksi. Kun kaukolämpölaitosten yleisesti
9530: tiin siirtymässä sellaisissakin tapauksissa, jotka   käyttämien sopimusten perusteella kaukoläm-
9531: olivat koko kansantalouden kannalta epätarkoi-       mön hinta seuraa huomattavasti hidastettuna
9532:  tuksenmukaisia. Tästäkin syystä oli pakko ryh-      polttoaineiden ja yleisen hintatason kehitystä ja
9533:  tyä sähkön hintojen tarkistamiseen.                 kun kaukolämpötoiminta nykyisten sopimusten
9534:     Hallitus tekikin tammikuussa periaatepäätök-     mukaisin hinnoin on kannattamatonta, on
9535: sen, että 1. 2., 1. ). ja 1. 4. 1974 sekä sen jäl.   kauppa· ja teollisuusministeriö asettanut työ-
9536: keen neljännesvuosittain sähkön tukkuhinnoissa       ryhmän kiireellisesti selvittämään asiaa ja laati-
9537: sovelletaan senhetkistä kustannustasoa edellä        maan ehdotuksen tarvittaviksi toimenpiteiksi.
9538:  mainittujen indeksien avulla laskettuna. Tukku·         Historiallisen kehityksen tuloksena ovat eri
9539: hinnan nousu tässä kuussa on noin 2.5-3.-'           energialajien hinnoittelussa sovellettavat tariffi·
9540:  penniä/kWh, mikä merkitsee noin 50 %:n ko-          järjestelmät maassamme. kirjavat ja usein ta-
9541:  rotusta.                                            voitteiltaankin jossakin määrin toisistaan poik-
9542:     Sähkön kuluttajahinta muodostuu siten, että      keavat. Vaikka hallitus katsookin, että energi-
9543:  sähkön tukkuhinta edustaa siitä noin 60 % ja        an hinnoittelujärjesteltnien tulee perustua ny-
9544:  muut kustannukset noin 40 %. Kun sähkön             kyisten yleisen käytännön mukaisten kustan·
9545:  kuluttajahinnat ovat vain ilmoitusvelvollisuu-      nusten kattamiseen, tulisi samalla ottaa huo-
9546:  den alaisia, katsoi hallitus tarpeelliseksi antaa   mioon m.yös muita eri kuluttajaryhmien ase-
9547:  kuluttajahinnan muutoksia varten yleisohjeen        maa sivuavia näkökohtia. Kauppa· ja teolli-
9548:  yhtenäisemmän kuluttajahintakäytännön aikaan·       suusministeriö tulee tällä viikolla asettamaan
9549:  saamiseksi. Sen mukaisesti voivat jakelulaitok-     :toimikunnan selvittämään tariffikysymyksiin
9550:  set korottaa kuluttajahintoja 1. 4. 1974 alkaen     liittyviä näkökohtia. Toimikunnan tehtäviin
9551:  tavoitteena, että ne pidetään voimassa tämän        kuuluu myös tutkia, minkälaisia mahdollisuuk-
9552:  vuoden loppuun asti. KuluttajahintaA arvioita·      sia on hintojen alueelliseen tasaamiseen. Pää·
9553:  essa saa ottaa huomioon kaikki sähkön tukku-        määränä on, että mikäli päädytään uusiin tarif-
9554:  hinnassa odotettavissa olevat korotukset tämän      feihin, nätnä voitaisiin ottaa käyttöön 1. 1.
9555:  vuoden aikana sekä ne korotukset, jotka ovat        1975lukien.
9556:  tapahtuneet tukkuhintojen osalta 1. 1., 1. 2. ja        Viime kuukausina ilmenneet energian SaMti-
9557:  1. 3. 1974. Arviossa saa myös ottaa huomioon,       vaikeudet ja hintojen kohoamiset ovat muuttll-
9558:  että kivihiilen hinta on noin kaksinkertainen       neet jossakin määrin aikaisempia käsityksiä eri
9559: 182                                   Tiistaina 26 p. hehriikuuta 1974
9560: 
9561:  energiamuotojen osuuksista energiahuoltomme            ryhtyä valmistelemaan turpeesta turvekoksia ja
9562:  tulevaisuuden kuvassa.                                 turvebrikettejä, eräitä tärkeimpiä tuotteita mai-
9563:      Nykytilanteessa on välttämätöntä pyrkiä ko-        nitakseni.
9564: hottamaan kotimaisten energialähteiden hyväk.              Todettakoon, että tuotantotavoitteeksi asetet~
9565:  sikäyttöä. Vesivoiman osuus kokonaisenergian           tu 20 milj. m3 :n vuosituotanto antaa työtilai~
9566:   käytössämme on nyky~sin n. 12 %. Eduskunta            suuksia pysyvästi noin 4 000 henkilölle tur-
9567: 'On lausunut valtion vuoden 1968 tulo- ja me-           peen tuotanto- ja kuljetustehtävissä. Nämä työ-
9568: noarvion käsittelyn yhteydessä, ettei pienehköjä         paikat sijoittuvat pääasiassa maamme harvaan-
9569: vesivoimalaitoksia olisi maassamme rakennetta-           asutuille seuduille.
9570:  va ainakaan julkisista varoista saatavan rahoi-           Energian kokonaistarpeestamme tyydytetään
9571:  tuksen turvin. Nykyoloissa on jälleen välttämä-        nykyisin lähes 70% tuontienergialla. Pääpaino
9572:  töntä tutkia, olisiko ja missä määrin rakennet-        energian tuonnissamme on öljyllä, jolla, kuten
9573:  tava vielä vapaana olevia maamme vesivoima-            mainittiin, katetaan koko energiantarpeestamme
9574:  varoja ja säännöstelyaltaita sähkön tuotantoa          n. 56%. Kuluvana vuonna tuomme raakaöljyä
9575:  varten. Tällöin on hallituksen mielestä kuiten-        ja öljytuotteita arvion mukaan n. 14 milj. ton-
9576:  kin erittäin tarkoin punnittava tästä saatava          nia. Ennen öljykriisiä arvioitiin öljynkäytön
9577:  hyöty mm. luonnonsuojelulle ja matkailulle             kokonaismäärän kasvavan vuoteen 1980 men-
9578:  mahdollisesti aiheutuvia haittoja vastaan.             nessä n. 20 milj. tonniin. Ottaen huomioon
9579:      Hallitus pitää nykytilanteessa välttämättömä-      Neste Oy:n n. 7 milj. tonnin jalostamolaajen-
9580:  nä tehostaa huomattavasti myös polttoturpeen           nukset olisi jalostUskapasiteettimille tämän jäi"
9581:  tuotantoa. Kun kesäkuussa 1971 Valtion polt-           keen n. 17 milj. tonnia vuodessa. Suo:r;nessa on
9582:  toainekeskuksen toimesta suoritettava poltto-          ollut pyrkimyksenä · ylläpitää kesltimäärin
9583:  turpeen tuotannon laajentamis- ja kehittämisoh-        80 %:n omavaraisuutta öljynjalostuskapasitee-
9584:   jelma asetti tavoitteeksi 10 milj. m3 :n suuruisen    tissa, jota on pidettävä epäilemättä maallemme
9585:  vuosituotannon saavuttamisen vuoteen 1980              erittäin hyödyllisenä nykyisissä epävarmoissa
9586:  mennessä, hallitus katsoi välttämättömäksi vai-        oloissa. Mainittakoon, että etenkin Ruotsissa ja
9587:  keutuneessa polttoainetilanteessa uuden tutve-         Norjassa Suomen esimerkkiä noudattaen suun-
9588:  tuotantotavoitteen asettamisen. Suoritettujen          nitellaan tällä hetkeilä kotimaisen jalostamoka-
9589:  selvitysten     jälkeen valtioneuvosto t>äätti         pasiteetin oleellista lisäämistä; Mikäli viime ai-
9590:  10. 1. 1974 asettaa Valtion polttoainekeskuksen        koina suunnitellut muutokset energiahuollos-
9591:  vuoden 1980 turpeentuotantotavoitteeksi 20             samme toteutuvat, on kuitenkin mahdollista,
9592:   milj. m3:n vuosituotannon, mikä vasta:a poLtto-       että maamme öljynjalostuksen lisäkapasiteetin
9593:   arvoltaan n~ 2 milj. tonnia r·askasta polttoöljyä.    tarve yli mainitun 17 milj. tonnin siirtyy oleel-
9594:  Tässä tarkoituksessa valtioneuvosto päätti sa-         lisesti tuonnemmaksi.
9595:  massa istunnossa sisällyttää kuluvan vuoden               Maakaasun kuluvan vuoden alussa alkanut
9596:  seuraavaan lisämenoarvioon varoja eri turvetuo-        tuonti Neuvostoliitosta on tervetullut lisä ener-
9597:  tannollisiin tarkoituksiin yhteensä 20.9 tnilj.        gialähteidemme monipuolistumisen kannalta.
9598:  mk. Tuotantotavoitteen saavuttamiseksi arvioi-         Tehdyn sopimuksen mukaan kasvaa maakaasun
9599:  daan vuosina 1975-1979 tarvittavan varoja              tuonti siten, että Neuvostoliitosta toimitettava
9600:  nykyisen kustannustason mukaan kaikkiaan n.            määrä pyritään nostamaan 1980-luvulla 3 mrd.
9601:  266 milj. mk. Tuotannossa on valmiina tällä            m3 :iin vuodessa, mikä vastaa n. 4% kokonais-
9602:  hetkellä 3 000 ha suoalueita ja valmistelutyöt         energiantarpeestamme. Ei ·liene epäilystäkään
9603:  ovat käynnissä 12 000 ha:n alueella.                   siitä, etteikö jo nyt olisi aihetta selvittää maa-
9604:      Suoalueiden saamiseksi tuotantoon ovat toi-         kaasun lisätyn käytön mahdollisuudet ottaen
9605:  menpiteet vireillä mm. valtion eri virastojen ja       kuitenkin samalla huomioon moomme teollisuu•
9606:  laitosten hallussa olevien pohtoturvetuotantoon         den hajasijoittuneisuuden ja harvan asutuksem-
9607:  sopivien suoalueiden siirtämiseksi Valtion polt-       me mukanaan tuomat erityiskysymykset.
9608:  toainekeskuksen hallintaan.                               Kuluvana · vuonna tarvitsemamme kivihiili-
9609:      Kauppa- ja .teollisuusmi<nisteriön sekä kehitys-   määrä on n. 3.8 milj. tonnia. Nykytilanteessa
9610:  alueiden neuvottelukunnan toimeksiannosta on           arvioidaan kivihiilen kokonaistuonnin nousevan
9611:  äskettäin valmistunut kaksi turvetuotantoon            vuonna 1980 n. 6.6 milj. tonniin ja vuonna
9612: liittyvää selvitystä. Niiden mukaan on perustel-        1982· edelleen n. 7.7 milj. tonniin eli kaksin-
9613:  tua ·pohto- ja kasvuturpeen tuotannon lisäksi          kertaiseksi kuluvan vuoden tuontiarvioon ver-
9614:                                         Energiapoliittinen tiedonanto                               183
9615: 
9616: 
9617: rattuna. Ennen kriisiä arvioitiin kivihiilen suh-      suusvaatimuksista, jotka ovat Suomelle ominai-
9618: teellisen osuuden alenevan n. 8 % :iin vuoteen         sia.
9619: 1980 mennessä, mutta tämänhetkisen käsityk-                Olemme monien vuosien ajan tuoneet maa-
9620: sen mukaan kivihiilen arvioidaan edustavan tä-         hamme sähköä Ruotsin ja Neuvostoliiton kans-
9621:  män vuosikymmenen lopulla n. 13 % kokonais-           sa tehtyjen sopimusten nojalla. Tarkoituksen-
9622: energiantarpeestamme. Pääosa kivihiilestä saa-         mukaista olisi tuottaa sähkö omassa maassam-
9623: taneen edelleen Puolasta. Tässä yhteydessä tu-         me, koska sen tuotannon tulisi tapahtua käyt-
9624: lee erityisesti kiinnittää huomiota kivihiilen         tövarmuuden vuoksi mahdollisimman lähellä
9625: merikuljetusmahdollisuuksien        parantamiseen,      kulutusalueita. Suomi on jo vanhastaan osta-
9626: koska jo nykyisten määrien toimittaminen on            nut. ylijäämäsähköq Ruotsista ja muutenkin
9627: tuottanut vaikeuksia tarkoitukseen sopivan             turvannut laajemman käyttövarmuuden yhteis-
9628: tonniston riittämättömyyden vuoksi.                    toiminnalla läntisten naapurimaiden kanssa.
9629:     Ottaen huomioon tämänhetkiset energiapo-           Vastaavaa toimintaa on harjoitettu jossakin
9630: liittiset kehitysarviot on todennäköistä, että ai-     määrin myös Neuvostoliiton kanssa. Neuvotte-
9631: nakin voimantuotannon osalta eri maissa tul-           lut tämän yhteistyön tehostamiseksi ovat käyn-
9632: laan siirtymään enenevässä määrin ydinvoiman           nissä. Hallitus pitää tätä tärkeänä erityisesti
9633: käyttöön. Energiapo!Httinen neuvottelukunta            vara- ja huipputehontarpeen varmistamisen
9634: asetti ensimmäisessä mietinnössään vuodelta            kannalta.
9635:  1972 maamme tavoitteeksi .3 300 MW:n ydin-                 Kun teollisuus käyttää· koko maan energiasta
9636: voimatehon rakentamisen vuoteen· 1980 men-             noin 50 %, on sen pii~stä saatavissa jopa suu-
9637: nessä. Tästä tavoitteesta on toteutumassa vasta        rempia säästöjä kuin valtioneuvoston asettama
9638: vajaat puolet. ·Ensimmäiset kaksi 440 MW·:n            10 % :n säästötavoite edellyttää; Nämä säästöt
9639: ydinvoimalaitosta on tilattu Neuvostoliitosta,         ovat tulleet tarpeellisiksi jo energian hinnan
9640: ja ne valmistuvat vuosina 1976 ja 1978 Lovii-          nousun aiheuttaman kustannuspaineen vuoksi,
9641: saan. Kauppa- ja teollisuusministeriö antoi            joka eräissä tapauksissa ilmeisesti tulee muut~a­
9642: 31. 1. 1974 rakennusluvan kolmannen 660                 maan oleellisesti teollisen toiminnan tuotevali-
9643: MW:n ydinvoimalaitoksen rakentamiseksi 01-              koimia ja tuotantojärjestelmiä. Tämä on myös
9644: kiluotoon. Laitos toimitetaan Ruotsista, ja sen        välttämätöntä, jotta teollisuustuotteemme vas-
9645: on suunniteltu olevan käyttökunnossa vuoteen           taisuudessakin säilyttäisivät kilpailukykynsä
9646:  1979 mennessä. Polttoainerikastus kaikkiin            maailmanmarkkinoilla. Nämä muutokset vaati-
9647:  edellä mainittuihin laitoksiin suoritetaan Neu-       vat kuitenkin huomattavasti aikaa selvitystöi-
9648: vostoliitossa. Mainittakoon, että kotimaisten          den ja muutosinvestointien vuoksi siitäkin huo-
9649:  toimitusten osuus rakenteilla olevista yhdinvoi-      limatta, että selvitykset ovat alkaneet välittö-
9650:  malaitoksista on n. 40 %.                             mästi energiakriisin puhjettua lähes kaikilla
9651:     Hallitus on äskettäin tehnyt periaatepää-          tuotannon aloilla. On odotettavissa, että teolli-
9652: töksen siitä, että edellä mainittujen ydinvoima-       suuden tuotekehitys suunnataan laitteisiin ja
9653:  laitosten lisäksi voidaan Olkiluodon ydinvoi-         rakenteisiin, jotka vaativat vähemmän energiaa
9654: malaitoksia laajentaa Imatran Voima Oy:n toi-          kuin halvan energian aikakauden laitteet. Täl-
9655:  mesta ja Inkoon Kopparnäsiin rakentaa uusia           laisena tuotekehitystyönä voidaan mainita SIT-
9656: ydinvoimalaitoksia. Näiden laitosten kapasitee-        RAn jo viime syksynä käynnistämä laaja pro-
9657:  tit ja muut rakentamisehdot määrätään vasta           jekti rakennusten lämpötalouden parantamisek-
9658:  vaiheessa, jolloin kauppa- ja teollisuusministeriö     si.
9659:  antaa niille lopulliset rakennusluvat. Hallitus            Energiahuollon nykyvaihe on tuonut esille
9660:  toteaa, että ydinvoimalaitosten valvonta on           myös sellaisia toimintamuotoja, jotka aikaisem-
9661:  säädelty kansainvälisten lakien avulla ja että        min eivät olleet kannattavia. Esimerkkinä täl-
9662:  laitosten turvallisuus perustuu kansainvälisiin       laisesta voidaan mainita jäteöljyn saattaminen
9663:  rakenne- ja Iaatuvalvont~normeihin. Lisäksi           uudelleen käyttökuntoon regenerointitoiminnan
9664:  hal~tus mm. äskeisessä periaatepäätöksessään          avulla. Tämä .edellyttää kuitenkin huolellista
9665:  korostaa, että ydinv~imalaitosten rakentamisen        valmistelua, joten regeneroindtoiminnan laajen-
9666:  yhteydessä on otettava huomioon seutukaavoi-          nettu käyttö on mahdollista vasta yhden tai
9667:  tuksen ja ympäristönsuojelun näkökohdat. On           kahden vuoden kuluttua.                     .
9668:  syytä voimakkaasti tuoda esille, ettei tässäkään           Kuluneiden vuosien aikana on todettu riittä-
9669:  tilanteessa voida tinkiä niistä tiukoista turvalli-   vän suqrten varmuusvarastojen olemassaolo
9670: 184                                Tiistaina 26 p. helmikuuta 1974
9671: 
9672: välttämätt6mäksi suurempien kriisien haittavai-      päätöksistä, samalla tavoin kuin' nuo maat tä-
9673: kutusten lieventämiseksi. Hallitus pitääkin ai-      hän saakka ovat olleet riippuvaisia teollistu-
9674: heellis~na tehostaa tärkeimpien öljytuotteiden       neen maailman suhtautumisesta heihin. Mikään
9675: varmuusvarastointia siten, että voisimme saa-        ei ttakaa, etteivät OPECmaat joko omaa talou-
9676: vuttaa mahdollisimman nopeasti ns. kaupallis-        dellista etuaan ajatellen tai muista syistä jälleen
9677: ten varastojen lisäksi OECD:n suositteleman          ryhdy hinnankorotuksiin tai määrällisiin rajoi-
9678: kolmen kuukauden kulutusta vastaavan var-            tuksiin. Useat öljyntuottajamaat tietävät tänään
9679: muusvarastointiasteen. Tällä hetkellä olemme         jo öljyvaransa vähitellen ehtyvän.
9680: vasta puolivälissä tästä tavoitteesta. Lisäksi          Kaikki tämä voi johtaa seurauksiin, jotka
9681: hallitus katsoo aiheelliseksi perustaa välittömäs-   vaikuttavat koko maailman, myös Suomen öl-
9682: ti kivihiilen varmuusvarastot, koska hiilellä        jytilanteeseen. Sen takia emme voi väittää, että
9683: voidaan saavuttaa noin 30-50% pienemmin              kriisi olisi ohi muuten kuin aivan pintapuoli-
9684: kustannuksin sama varmuusvarastointitavoite          sesti katsoen. Energiahuollon ongelmat tulevat
9685: kuin raskaalla polttoöljyllä. Hallitus tulee har-    kauan pysymään päiväjärjestyksessä. Niitä var-
9686: kitsemaan myös ydinpolttoaineiden varmuusva-         ten ei ole ket~takaikkista ratkaisua. Ne voidaan
9687: rastointia ydinvoimatuotannon alelltua, koska        kuitenkin osittain ratkaista tai niitä voidaan
9688: ydinpolttoaineen varastoinnilla voidaan saavut-      ainakin lieventää siten, että pyritään mahdolli-
9689: taa kaikkein suurimmat säästöt varmuusvaras-         simman suureen säästäväisyyteen, ohjataan
9690:  toinnin aiheu~tamissa kokonaiskustannuksissa.       maamme energiapolitiikka järkeviip uomiin ja
9691:     Koko energiahuoltojärjestelmäinme niin tek-      tuetaan talouselämän mukautumista uusiin
9692: nillisten sov~llutusten kuin organisatoristenkin     oloihin. Tähän päästään kuitenkin vain, jos
9693: järjestelyjen suht~en Qn aiheellista harkita uu-     poliittisestikin toimimme mahdollisuuksien mu-
9694: delleen. Näihin kysymyksiin ei ole aihetta vielä     kaan yhteisvoimin.
9695: tässä yhteydessä ottaa sen enempää kantaa
9696: kuin todeta, että hallitus katsoo aiheelliseksi          Herr talman! Modeordet "energikris" leder
9697: vahvistaa energiahuoltoon liittyvien asioiden        lätt tankarna i orätt riktning. När det talas
9698:  hoitoa kauppa- ja teollisuusministeriössä ja pi-    om en kris avser man vanligen en övergående,
9699:  tää tarpeellisena perustaa välittömästi energia-    tillspetsad situation, som inom kort följs av en
9700:  osasto sekä keskittää siihen eri puolilla olevat    återgång tili normala förhållanden. Alla tee-
9701:  energiahuoltoon kuuluvat asiat.                      ken tyder emellertid på att vi i fråga om
9702:     Samalla hallitus toteaa, että se on jo ennen     energin inte upplever ett övergående krisläge,
9703:  energiakriisin alkamista käynnistänyt eräitä        utan att vi är på väg in i en ny, bestående si-
9704:  erillisiä energiahuoltoon kuuluvia selvitys- ja     tuation, som i många avseenden är oförmånli-
9705: lainsäädäntötehtäviä, joita suoritettaessa ote-      gare för oss än den tidigare.
9706:  taan huomioon myös nykyisen tilanteen aiheut-           Det här gäller givetvis främst prisbildningen.
9707:  tamat näkemykset.                                    Också om vi kan emotse att prisern'<l. sjunker,
9708:                                                       åtmimtone tillfälligt, vet vi att det inte längre
9709:     Herra puhemies! Muotisana "energiakriisi"         finns någon återvändo tili en billig import-
9710:  johtaa helposti ajatukset väärään suuntaan.          energi. Vi måste också realistiskt konstatera,
9711:  Kun puhutaan kriisistä, tarkoitetaan useimmi-       att den industrialiserade världen i detta avseen-
9712:  ten ohimenevää kärjistynyttä tilaa, josta kohta     de är mycket beroende av de beslut som fattas
9713:  on paluu normaalioloihin. Kaikki merkit viit-       av de oljeproducerande OPEC-ländema, på
9714:  taavat kuitenkin siihen, että energia-alalla em-     samma sätt som dessa Iänder hittills har varit
9715:  me koe ohimenevää kriisitilannetta, vaan olem-       beroende av den industrialiserade världens atti-
9716:  me siirtymässä pysyväisesti uuteen tilaan, joka      tyd till dem.
9717:  monella tavalla on meille entistä tilaa epäedul-        Ingenting garanterar att inte OPEC-länderna
9718:  lisempi.                                             på nytt höjer priserna eller inför kvantitativa
9719:     Tämä tietenkin ensisijaisesti koskee hinnan-      begränsningar, antirigen med tanke på sina eg-
9720:  muodos,tusta. Vaikka voimmekin odottaaa hin-         na ekonomiska intressen eller av andra orsaker.
9721:  tojen laskevan ainakin tilapäisesti, tiedämme       Många oljeproducetande Iänder är redan nii
9722:  että paluuta halpaan tuontienergiaan ei enää         medvetna om, att deras oljetillgångar småning-
9723:  ole. Meidän on myös realistisesti todettava, et-     om håller pll att sina. Allt detta kan få följder
9724:  tä ·teollisq!nut maailma tässä suhteessa on var-     som påverkar oljeförsöriningen i hela världen
9725:  sin riippuvainen öljyä tuottavien OPECmaiden         och med det också i FinJand.
9726:                                       Energiapoliittinen tiedonanto                                 115
9727: 
9728: 
9729:    Vi kan därför inte påstå att krisen skulle          att energibehovet skall kunn-.t. beräknas och
9730: vara förbi, annat än helt ytligt sett. Energiför-      energiförsörj.ningsåtgärder genomföras tillräck-
9731: sörjningsproblemen kommer länge att stå på             ligt långt utöver den industriella verksam-
9732: dagordningen. Det finns ingen lösning en gång          hetens investedngsperiod, borde tidigare nämn-
9733: för alla på dem. De kan dock lösas dll en del          da utgångsdata sd tili förfogande med skälig
9734: ellet åtminstone lindras genom strävan tili så        exakthet för 10-15 år framåt. Detta har icke
9735: stor sparsamhet som möjligt, och genom att vi         varit fallet hittills, utan man har fått lov att
9736: leder in vårt lands energipolitik på förnuftiga       planera energiförsörjningen närmast på basen
9737: banor och stöder näringslivets anpassning tili        av vissa antaganden, vilka sällan visat sig · helt
9738: de nya förhållandena. Tili det kan vi dock            hålla streck. Dessutom har det inom energipro-
9739: komma enbart genom att också i polittiskt av-         duktionen förekommit sådana störningar, på
9740: seende samarbeta så långt som bara är möjligt.        vilka man inte alltid har kunnat vara tillräck-
9741:     Herr talman! Jag anhåller om att mitt ytt-        ligt beredd. Om dessa störningar har · varit
9742:  rande i svensk översättning i sin helhet intas       mycket betydande, såsom under den nuvarande
9743: i riksdagens protokoll.                                energikrisen, kan de inte a:vhjälpas genom in-
9744:                                                        terna energiförsörjningsåtgärder. Härvid är man
9745:   Kauppa- ja teollisuusministerin esittämä tie-       tvungen att börja ändra på de ·ovan nämnda
9746: donannon osa on ruotsiksi näin kuuluva:              grundförutsättningar, vilka reglerar energibeho-
9747:                                                       vet, såsom - visserligen mycket lindrigt ....:._
9748:     I mitt anförande kommet jag att främst            skedde på åtgärd av regeringen omkring senas-
9749:  koncentrera mig på de frågor som enligt rå-          te årsskifte. När mera ingående utredningar rö-
9750:  dande arbetsfördelning inom regeringen ankom-        rande energiförsörjningen slutförts kommer re-
9751: mer på mig. Jag kominet därför att beröra             geringen redan i vår att överväga huruvida och
9752:  frågor som gäUer tillgången på energi och därtill   i viiken mån det är skäl att ingripa i de
9753: anslutna bakgrundsfaktorer samt förhållandena.        grundfaktorer som inverkar på energiförbruk-
9754: mellan olika former av energi. Jag skall slutli-      ningens storlek.
9755: gen försöka belysa de åtgärder som regeringen            En före krisen uppgjord kalkyl över vårt
9756: har vidtagit eller som den inom den närmaste          lands energiförsörjning byggde på det antagan-
9757: framtiden kommer att vidta för att säkerställa        det, att vår bruttönationalprodukt skulle öka
9758:  tillgången på energi, antingen genom sparåtgär-     med i medeltal 4,5 % om året · och att i våra
9759: der eller. genom att öka vårt lands kapacitet        produktionsförutsättningar icke skulle inträffa
9760:  att producem energi tili en civå som motsvarar      andra väsentliga förändringar än en lindrig te-
9761: de framtida kraven.                                  tardering i fråga Otll vår träförädlingsindustris
9762:     Våra inhemska råenergitillgångar är som           expansion och en motsvarande relativt kraftig
9763: känt knappa. Sedan 1950-talet har den åtliga         tillväxt av vår övriga industri.
9764:  förbrukningen av dem förblivit ungefär oför-            När man, utgående från ovan nämnda
9765:  ändrad och tilläggsbehovet av energi har till-      grunder, uppgjorde en kalkyl över totalbehovet
9766:  godosetts med olja.                                 av energi stannade man för en ökning med i
9767:     Finland har under det senaste. decenniet hört    medeltal ca 5,7 % om året. Förbrukningen av
9768: tili de Iänder sotn snabbast har övergått tili       elektricitet beräknades öka snabbare än beho-
9769: användning av olja, även om oljans betydelse         vet av annan energi, eller med ca 8,7 % om
9770: för vår energiförsörjning fortfarande är mindre      året. Senaste år skulle det totala energibehovet
9771:  än i månget annat land. Sålunda tillgodosågs        ha matsvarat 21,44 miljoner ton olja.
9772: år 1973 i Finland ca 56 o/o av totalenergibeho-          Under åren 1970-1973 översteg både den
9773: vet genom olika oljeprodukter, medan medelta-        ekonomiska tillväxten och proportionellt ännu
9774: let för hela världen är sammanlagt ca 6.3 o/o i      mera energiförbrukningens tillväxthastighet
9775:  fråga om olja och naturgas och för de euro-         ovan nämnda värden. Bruttonationalproduktens
9776:  peiska länderna ca 66 %.                            tillväxthastighet var i medeltal 4,8 o/o om året
9777:     Energiförbrukningen regleras bl.a. av den av     ellet 0,3 procentenheter större än beräknat. El-
9778: samhället uppställda målsättningen för brutto-       förbrukningens och den totala ~nergiförbruk­
9779: nationalprodukten, den av individen och sam-         ningens tillväxthastigheter var 1,4 pröcentenh'e-
9780:  hället förutsatta materiella levnadsstandarden      ter högre än ovan nämnda kalkylerade värden.
9781:  samt den relativa andelen av olika produk-          Följden härav var, att man år 1973 fnåste an-
9782:  tionsgrenar och deras produktionsstruktur. För      skaffa energi tili en mängd sOm. motsvarade
9783: 24 11/74
9784: 186                                Tiistaina 26 p ..helmikuuta. 1974
9785: 
9786: 
9787: över en miljon ton olja mera än beräknat. representerar ifrågavarande område. Regeringen
9788: Största delen härav var tung brännolja för in- är övettygad om, att detta har varit ägna,t att hos
9789: dustrin och för elproduktionen.                    medborgarna skapa en sådan atmosfär, att de
9790:     De begränsrurigar av oljeleveranserna, som har varit beredda att acceptera de lindriga in-
9791: vissa s.k. OPECiänder anmälde i slutet av se- skränkningar i det dagliga livet, som dessa åt-
9792: naste år inverkade endast på en liten del av gärder har fört med sig.
9793: vår oljeförsörjning. Trots den relativt goda
9794: bränslesituationen följde regeringen noggrant         Dessa och senare utfärdade preciserande och
9795:                                                    kompletterande beslut av handels- och industri-
9796:  med lägets utveckling.
9797:                                                    ministeriet har syftat tili att eliminera en onö-
9798:     När importen av överskottselektricitet från dig energiförbrukning av storleksklas.s uppskatt-
9799:  Sverige tili vårt land upphörde i slutet av ningsvis ca 15 %. Däremot ansågs det vik-
9800: senaste år och då vår egen elproduktionskapa- tigt att verksamhetsförutsättningarna för den
9801: citet var överbelastad på grund av att ibrukta- industriella produktioneo och de därför nöd-
9802: gandet av vissa store kraftverk blivit fördröjt, vähdiga transporterna samt för utrikeshandeln
9803: och då det dessutom före jul såg ut att bli en och jordbruksproduktionen tryggades under al-
9804: exceptionelit kali vinter, fann regeringen det la förhållanden. Det uppställda besparingsmålet
9805: vara skäl att skrida tili av saken påkaliade måste också av denna orsak sammanställas av
9806: specialåtgärder. På den nya bedömningen av ett stort antal separata objekt. I vissa fali kan
9807: läget inverkade även de omständigheterna, att d.eras energiinbesparande verkan måhähda
9808: totalimporten av oljeprodukter år 1974 från konstateras vara ringa, men - såsom är faliet
9809: Sovjetunionen stannade på 1973 års nivå, och beträffande förbudet att använda reklamljus -
9810: att leveransetna av oljeprodukter från väster i · psykologiskt avseende mycket . betydande.
9811: var osäkra, även i fråga om redan överenskom- Konstateras må, att regeringen redan har lind-
9812:  na kontingertter. I detta skede ansåg regering- rat sitt beslut angående förbud för reklam-
9813: en det nödvähdigt att intensifiera handelsrela- ljus, emedan ett fullständigt förbud att använ-
9814: tionerna tili oljeproducendänderna vid Persiska da dem i längden skulle ha medfört att över
9815: viken.                                             tusen fackmän varaktigt skulle ha övergått tili
9816:     Handels- och industriministeriet utfärdade en annan bransch eller att arbetslöshet skulie
9817:  14. 11. 1973 en bulletin om landets energisitua~ ha inträtt, samt lett tili ekonomiska förluster
9818:  tion i viiken konsumenterna samtidigt uppma- om flera miljoner mark på grund av att ljus-
9819: nades .att begrähsa onödig energiförbrukning. reklamer skulle ha förstörts. Det kan diskute-
9820: Då denna åtgärd i praktiken visade sig otill- ras, i viiken mån de obligatoriska sparföre-
9821: räcklig, gav Republikens Prsident 18. 12. 1973 skrifterna bör hållas i kraft. Det har redan an-
9822: en förordrung om tiliämpning av bestämmelser- tytts i offentligheten, att de övriga skandina-
9823: na i lagen om tryggande av befolkningens ut- viska länderna, vilka från början gick lähgre
9824: komst och landets näringsliv under undantags- än vi i sina sparåtgärder, nu i snabb takt hål-
9825: förhållanden. Med stöd av denna förordning ler på att avveckla sina egna åtgärder. Rege-
9826: utfärdade statsrådet samma dag för en tid av ringen ansåg dock, att det skulle vara skäl att
9827: ett halvt år ett beslut om åtgärder för inbespa- tilisvidare hålla de lindriga sparåtgärder i
9828: ring av energi, . vilket syftade tili en inbespa- kraft, som har företagits hos oss. Regeringens
9829: ring av 10 %, samt kompletterande direktiv. uppfattning är, att dessa åtgärder har fått
9830:  Dessutom utfärdade trafikministeriet samma dag medborgarnas godkännande och att de icke i
9831:  ett beslut varigenom den. högsta tiliåtna hastig- allmänhet har varit tili nämnvärt men för kon.
9832:  heten för personbilar och motorcyklar begrähsa- sumenterna, särskilt då i många enskilda fall
9833:  des tili 80 km/t i hela landet. Ov·an nämnda be.- har bc:viljats mildrande undantagstillstånd. Or-
9834:  slut bereddes i en av handels- och industriminis- sakerna till att dessa åtgärder ännu behövs i
9835:  teriet tillsatt grupp för koordinering av energi- Finland bör uppfattas så, att de beror på den
9836: förbrukningen, i samråd med vissa centrala or- ekonomiska situationen. I detta sammanhang
9837: ganisationer som representerade energiproduk- må konstateras, att Paavelas arbetsgrupp av
9838: tionen och -konsumtionen.                          dessa skäl rekommenderade, att sparåtgärderna
9839:    Regeringen har också i sina sparåtgärder he- skulie fortsättas. Då giltighetstiden för de tidi-
9840: la tiden strävat tili att uppnå en så intim kon- gare nämnda statsrådsbesluten utgår i maj, har
9841: takt som möjligt med de organisationer, som regeringen tillfälle att på nytt taga ställning
9842:                                        Energiapoliittinen tiedonanto                                 187
9843: 
9844: 
9845: tili fortsättatidet av 'sparåtgärderna i ljuset av         Typiskt för energiförsörjningen är alternativ
9846: utvecklingen under vårens förlopp. Regeringen           användning av olika energikällor enligt konsu-
9847: anser, att det åtminstone icke i detta skede är        mentens prövning. För att denna prövning
9848: skäl att sänka sparbeslutets målsättningsnivå i         skulle grunda sig på verkliga kostnadsalternativ,
9849: och för sig, utan uppmanar medborgarna att              bör de olika formerna av energi så noggrant som
9850: fortsättningsvis omsotgsfullt iakttaga sparsam-         möjligt motsvara samma kostnadsnivå. Det är
9851: het. Nämnas må, att riksdagen har möjlighet             skäl att fästa särskild uppmärksamhet vid detta
9852: att särskilt taga ställning tili dessa beslut, eme-     när priset på elektricitet fastställs.
9853: dan de enligt lag skall upphävas, om riksdagen             I fråga om bestämmandet av partipriset på
9854: så besluter. Det är givet, att icke heller rege-       elektricitet har förändringen i produktionskost-
9855: ringen önskar bibehålla dessa bestämmelser i           naderna beaktats så, att elprisen bundits dels
9856: kraft .för längre tid än vad det nuvarande stra-       vid bränsleprisfaktorn, dels vid totalindex för
9857: ma läget kräver.                                       partiprisindex. Den förstnämndas inverkan på
9858:     Enligt de uppgifter som i detta nu står tili       priset är i medeltal 57 % och den senares
9859: buds .kan det uppställda inbesparingsmålet nås,        43 %. Såsom bränslepiisfaktor skall användas
9860: men detta förutsätter fortgående informations-         det pris på stenkol, som varit i kraft ett år,
9861:  verksamhet och handledning av energiförbru-           ellet i en del av avtalen ett halvt år före till-
9862:  karna från både statsmak,tens och organisatio-         lämpningstidpunkten. Tidsförskjutningen har
9863:  nernas sida. Statsrådet beviljade också 1,5 milj.     berott på praktiska skäl och har, när stabila
9864: mk för ovan nämnda ändamål för att därige-            brärislepris råder, icke några nämnvärda · in-
9865: nom skulle kunna skapas en sparsam inställ-             verkningar. Vid årsskiftet var elpriset dock
9866: ning tili energiförbruknil}gen även på läpgre         klart underdimensionerat. jämfört· med oljepro-
9867:  sikt. Regeringen vill i detta sammanhang ut-          duktema. På grund därav fanns klara symp-
9868:  trycka sin uppskattning av det offentliga ordets,     tom på att man höll på att övergå tili använd-
9869: organisati.oners och föreningars medverkan och        ning av elektricitet även i sådana fall, då det
9870: sakliga · inställning tili genomförandet av ener-     var oändamålsenligt med tanke på hela folk-
9871: gibesparingsprogrammet.                               hushållningen. Ä ven av denna orsak var man
9872:     Regeringen måste även sätta i gång med vis-        tvungen att skrida tili en justering av elprisen.
9873: sa förberedande åtgärder för den händelse att              Regeringen fattade i januari ett principbe-
9874: man även i Finland - liksom bl.a. i Sverige            slut, att 1. 2. 1974, 1. 3. 1974, 1. 4. 1974 och
9875: - skulle vara tvungen att skrida tili egentliga       därefter kvartalsvis i partipriset på elektricitet
9876: reglementeringsåtgärder på grund av energikri-         tillämpas den vid varje tidpunkt rådande kost-
9877: sen. Handels- och industriministeriet började i       nadsnivån, beräknad enligt ovan nämnda in-
9878: samråd med vissa andra myndigheter förbereda          dextal. Partiprisstegringen denna månad är om-
9879: reglementering närmast · av elektricitet samt av      kring 2,5-3,5 p/kWh, vilket betyder en för-
9880: motor- och eldningsbränsle så, att reglemente-        höjning med ca 50 %.
9881: ring skulle kunna införas räknat från                     Konsumentpriset på elektricitet bildas så, att
9882:  1. 3. 1974 och 1. 4. 1974. Då läget på världs-        partipriset på elektriciteten utgör ca 60 % där-
9883:  maknaden för olja redan nu lättat väsendigt,          av och de övriga kos,tnaderna ca 40 %. Då
9884:  kan med .tillfredsställelse konstateras, att Fitl"   konsumentprisen på elektricitet endast är un-
9885:  land - i motsats tili bl.a. våra skandinaviska       derkastade anmälningsskyldighet, ansåg rege-
9886:  grannländer - icke har behövt ty sig tili dennQ      ringen det påkallat att för ändring av konsu-
9887: utväg.                                                mentpriset utfärda allmänna anvisningar i syfte
9888:    Utom sparåtgärderna inverkar den stegrade          att åstadkomma en mera enhetlig konsument-
9889: prisnivån minskande på konsumtionen. Ä ven            prispraxis. I överensstämmelse härmed får dis-
9890: om de nuvarande prisförhöjningarna har menli-         tributionsinrättningarna höja konsumentprisen
9891: ga inverkn,ingar, tili vilka här har hänvisats,       räknat från 1. 4. 1974 med den målsättningen,
9892: tvingar förhöjningarna å andra sida;n olika           att man håller dem i kraft tili utgången av in-
9893: konsum~nter att genom. frivilliga åtgärder an-        nevarande år. Vid beräkning av konsumentpri·
9894: vända energi på ett 1pera ändamålsenligt sätt.        set får alla under detta år väntade förhöjning-
9895:    Tili de omständigheter som inverkar på             ar av partipriset på elektricitet · beaktas, samt
9896: energlimporten och priset på flytande bränsle         de förhöjningar, som partiprisen har undergått
9897: återkommes i minister Laines andragande.               1. 1., 1. 2 och undergår 1. 3. 1974. I kalkylen
9898: 188                                  Tiistaina 26 p. helmilu~uta 1974
9899: 
9900: får också beaktas, att priset på stenkoi för-            De svårigheter att erhålla energi som yppat
9901: dubblats jämfört med prisnivån senaste år             sig under de senaste månaderna och prissteg-
9902: samt ytterligare de beräknade stegringarna i          ringarna har i någon mån förändrat de tidigare
9903: partiprisindex under resten av året och ökning-       uppfattningama om de olika energiformernas
9904: en av de egentliga distributionskostnaderna.          andel i vår framtida energiförsörjning.
9905: Den sammanlagda inverkan av ovan nämnda                   I dagens läge är det nödvändigt, att försöka
9906: faktorer har beräknats växla mellan 3,5 och           öka utnyujandet av de inhemska energikällor-
9907: 5,5 p/kWh. Varje inrättning skall som grund            na. Vattenkraftens andel i .vår .totalenergiför-
9908: för prisförhöjning tili näringsstyrelsen avge en       brukning är för närvarande ca 12· %. Riksdagen
9909: kalkyl, uppgjord enligt ovan närnnda principer.       uttalade i samband med behandlingen av 1968
9910: Näringsstyrelsen får dock icke utan statsrådets       ilrs inkomst- och utgiftsstat, att mindre vat-
9911: medgivande godkänna en prisförhöjning som             tenkraftverk inte borde byggas i vått land, åt-
9912: överstiger 7 p/kWh. Då elkonsumentpriset              minstone inte med finansiering av offentliga
9913: enligt en förhandskalkyl vid utgången av år           medel. Under nuvarande förhållanden är det
9914: 1973 var i medeltal 13,5 p/kWh, stiger kon,           åter nödvändigt att undersöka, huruvida och i
9915: sumentprisen med 3o-40 %. Man har således              viiken mån landets ännu fria vattenkraftresur-
9916: vid bestämmandet av elpriset försökt skapa ett        ser borde utbyggas och regleringsbassänger an-
9917: system, som garanterar en realistisk prisbild-        läggas för elproduktionen. Härvid bör enligt
9918: ning på lång sikt.                                    regeringens !sikt dock nyttan härav vägas syn-
9919:     Regeringen vill .stöda en sådan utveclding,       nerligen noga bl.a. mot etrentuella olägenheter
9920: att man inom tätortsområden vid rumseldning-          för naturvården och turismen.
9921: en övergår tili 'fjärrvätme såväl på grund av             Regeringen finner det i dagens läge nödvän-
9922: dess väsentligt bättre energiekonomiska nyt-          digt att avsevärt effektivera även bränntorvs-
9923:  toeffekt som även på grund av dess klart bätt-        produktionen. Då programmet för utvidgning
9924:  re· miljövårdsegenskaper. Då priset på fjärrvär-     och utvecklande av bränntorvsproduktionen,
9925: me på grund av de avtal som fjärrvärmeverken          som skulle genomföras på åtgärd av Statens
9926: allmänt använder följer med utvecklingen av           bränslecentral, i juni 1971 som mål uppställde
9927:  bräooleprisen och den allmänna prisnivå'111 betyg-   en årsproduktion om 10 miljoner m3 före år
9928:  ligt retarderat, och då fjärrvärmeverken är          1980, ansåg regeringen det nödvändigt att i
9929:  olönsamma med de enligt nuvarande överens-           den försvårade bränslesituationen uppställa ett
9930:  kommelser gällande prisen, har handels- och          nytt torvproduktionsmål. Efter företagna ut-
9931: industriministeriet tillsatt en arbetsgrupp för       redningar beslöt statsrådet 10; 1. 1974 som
9932:  att skyndsamt utreda saken och uppgöra för-          produktionsmålsättning för Statens bränslecen-
9933:  slag tili nödiga åtgärder.                           tral ställa en årsproduktion av 20 miljoner m3
9934:     Som resultat av den historiska utvecklingen       före år 1980, vilket .tili sitt bränslevärde mot-
9935: är de tariffsystem som tillämpas vid prissätt-         sv·arar ca 2,0 milj. ton tung brännolja. I detta
9936: ningen av de olika slagen av energi brokiga i         syfte beslöt statsrådet vid samma plenum i
9937: vått land och avviker ofta i någon mån från           nästföljande tilläggsbudget för innevarande år
9938: varandra även i fråga om målsättningen. Ä ven         observera sammanlagt 20,9 milj. mark för oli-
9939: om regerlngen anser, att systemet för prissätt-       ka torvproduktionsändamål. För uppnående av
9940: ning av energin bör basera sig på att de nuva-        produktionsmålsättningen beräknas, att under
9941: rande · kostnaderna enligt allmän praxis blir         åren 1975-79 erfordras sammanlagt ca 266,0
9942: täckta, borde samtidigt även andra synpunkter         mllj. mk enligt nuvarande kostnadsnivå. Färdi-
9943: som tangerar de olika konsumentgruppernas             ga för produktion är i detta nu 3 000 ha mos-
9944: ställning beaktas. Handels- och industriministe-      sar och förberedelser pågår inom 12 000 ha.
9945: riet kommer att denna vecka tillsätta en kom-             För att mossar skall fås i produktion är åt-
9946: mission för att klarlägga synpunkter i anslut-        gärder anhängiga bl.a. för överföring av mos-
9947: ning till tariffrågor. Kommissionen har också         sar, sotn statens olika ämbetsverk och inrätt-
9948: tili. uppgift · att undersöka, vilka möjligheter      ningar innehar och vilka lämpar sig för torv-
9949: som finns till en regional utjämning av prisen.       produktion, i Statens bränsleeentrals besittning.
9950: Mllet är, att om man · stannar för nya tariffer,         På uppdrag av handels. och industtiministe-
9951: dessa vid behov skulle kunna tagas i använd-          riet samt delegationen för utvecklingsområdena
9952: ning räknat frln 1.1. 1975.                           har nyligen färdigställts två utredningar som
9953:                                        Energiapoliittinen tiedonanto                                   189
9954: 
9955: 
9956: ansluter sig tili torvptoduktionen. Enligt dem         dustti och de specialproblem ·som vår glesa be.
9957: är det motiverat att utom bränn- och växt-             byggelse medför.
9958: torvsproduktionen börja med tillverkning av                Den mängd stenkoi som vi behöver i år är
9959: torvkoks och torvbriketter, för att nämna ett          ca 3,8 miljoner ton. I dagens läge beräknas,
9960: par av de viktigaste produkterna.                      att totalimporten av stenkoi år 1980 uppgår
9961:     Det kan konstateras, att den årsproduktion         tili ca 6,6 miljoner ton och år 1982 till ca 7,7
9962: om 20 milj. m3 som uppställts såsom produk-            miljoner ton, eller fördubblas jämfört med im-
9963: tionsmål varaktigt bereder arbete för ca 4 000         portkalkylen för innevarande år. Före krisen
9964:  persooer i torvproduktions- och torvtransport-        beräknades, att stenkolets relativa andel skulle
9965:  uppgifter. Dessa arbetsplatser är förlagda hu-        minskas tili ca 8 % före år 1980, men enligt
9966: vudsakligen tili vårt lands glest bebodda trak-        uppfattningen i detta nu beräknas stenkolet i
9967:  ter.                                                  slutet av detta årtionde representera ca 13 %
9968:                                                        av vårt totala energibehov.
9969:     Av vårt totalbehov av energi tillgodoses för          Huvudparten av stenkolet torde fortfarande
9970: närvarande närmare 70 % genom importerad                fås från Polen. I detta sammanhang bör speciell
9971: energi. Tyngdpunkten av vår energiimport lig-           uppmärksamhet fästas vid förbättrande av
9972: ger i oljan, som täcker ca 56 % av .hela vårt          möjligheterna att transportera stenkolet sjöle-
9973: energibehov; Innevarande år importerar vi               des, emedan leveranserna redan av de nuvarande
9974: enligt beräkning ca 14 miljoner ton råolja och          kontingenterna har berett svårighet på grund av
9975: oljeprodukter. Före oljekrisen beräknades, att          att det för ändamålet lämpligll! tormaget är otill-
9976: den totala oljemängden före år 1980 kommer              räckligt.
9977: att öka tili ca 20 miljoner ton. Med beaktande             Med beaktande av de energipolitiska utveck-
9978: av Neste Oy:s utvidgning av raffineriets kapa-         lingskalkylerna i detta nu är det sannolikt, att
9979:  citet med ca: 7 miljoner ton, skulle vår raffine-     man åtminstone i fråga om kraftproduktionen
9980: ringskapacitet härefter vara ca 17 miljoner ton        i de olika länderna i ökad utsträckning kom·
9981: om året.                                               mer att övergå tili användning av atomkraft.
9982:     Man har i Finland strävat tili att upprätt-        Energipolitiska delegationen uppställde i sitt
9983: hålla en självförsörjning om i medeltal 80 % i         första betänkande såsom mål för vårt land ut-
9984: fråga om oljeraffineringskapacitet, vilket otvi-       byggande av atomkrafteffekt om 3 300 MW
9985: velaktigt måste anses synnerligt nyttigt för           före år 1980. Av detta mål håller enbart
9986:  vårt land under de nuvarande osäkra förhållan-        knappt hälften på att uppnås. De första två
9987:   dena. Det kan nämnas, att särskilt i Sverige         kärnkraftverken om 440 MW har beställts
9988: och Norge i detta nu - med Finland som ex-             från Sovjetunionen och blir färdiga åren 1976
9989:  empel - planeras en väsentlig ökning av den           och 1978 i Lovisa. Randels- och industritninis-
9990: inhemska raffinerikapaciteten. Om de under             teriet gav .31. 1. 1974 byggnadslov för uppfö-
9991:  den senaste tiden planerade förändringarna i          rande av ett tredje kärnkraftverk om 660 MW
9992: vår energiförsörjnitig förverkligas, är det dock       på Olkiluoto. Kraftverket levereras från Sveri-
9993:  möjligt, att behovet av tilläggskapacitet hos         ge och planeras vara färdigt för drift före år
9994: vårt Iands oljeraffinering utöver nämnda 17            1979. Bränsleanrikningen för alla här nämnda
9995:  miljoner ton uppskjuts väsentligt.                    inrättningar sker i Sovjetunionen.
9996:     Naturgasimporten från Sovjetunionen, som               Det kan nämnas att de inhemska Ieveranser-
9997:  inleddes i början av innevarande år, är ett väl-      nas' andel i de under byggnad varande kärn-
9998:   kommet tillskott med tanke på större mång-           kraftverken är ca 40 %.
9999:   sidighet i fråga oni våra energikällor. &rligt det      Regeringen har nyligen fattat principbeslut
10000:  avtal som ingåtts .ökas importen av naturgas          om att utom tidigare nämnda atomkraftverk
10001:  så, att man på 1980-tale~ försöker öka den            kan Olkiluoto atomkiaftverk utvidgas på åt-
10002:  mängd som levereras från Sovjetunionen tili .3         gärd av Imatran Voima Oy och 'nya atomkraft-
10003:  miljarder kubikmeter om året, vilket motsvarar         verk byggas på Kopparnäs i Ingå. Dessa an-
10004:  ca 4 % av vårt totala energibehov. Det torde          läggningars kapacitet och övriga byggnadsvill-
10005:  icke råda något tvivel om, att det icke redan         kor bestämmes i det skede då handels. och in-
10006:  nu skulle vara skäl att utreda möjligheterna          dustriministeriet beviljar slutligt byggnadslov
10007:   att öka användningen av naturgas, med beaktan-        fördem.
10008:   de sruntidigt av vårt lands decentraliserade in-        Regeringen konstaterar, att över.vakningen av
10009: 190                                  Tiistaina 26 p. helmikuuta 1974
10010: 
10011: 
10012:  atom.kraftverken har reglerats genom interna-              Det rådande skedet i energiförsörjningen har
10013:  tionella lagar och att atomkraftverkens säkerhet       fört fram också såd!l!na verksap:1hetsformer, vil-
10014:  bygger på intemationella normer för ikonstruk·         ka icke tidigare har varit lönsamma .. .Såsom
10015:  tion och kvalitetskontroll. Vidare betonar rege-      ett exempel på sådana kan nämnas regenerering
10016:  ringen bl.a. i sitt nyss nämnda principbeslut,        av spillolja. Detta förutsätter dock omsorgsful-
10017:  att man i samband med byggandet av atom-              la förberedelser, varför en utvidgad regenere-
10018:  kraftverk bör bellikta regionplanerings- och mil-      ringsverksamhet är möjlig först efter ett eller
10019:  jövårdssynpunkter. Det är skäl a~t i detta S!liffi·    två år.
10020:  manhang framhålla att man icke heller i denna              Under de gångna åren har konstaterats, att
10021:  situation kan pruta på de stränga säkerhets-           tillräckligt stora säkerhetsupplag är nödvändiga
10022:  bestämmelser, som är karakteristiska för Fin-         för lindrande av de menliga inverkningama av
10023:  land.                                                  större kriser. Regeringen anser det därför vara
10024:      Vi har under många år importerat elektrici-       motiverat att intensifiera säkerhetsupplagringen
10025:  tet enligt överenskommelser med Sverige och           av de viktigaste oljeprodukterna så, att vi så
10026: Sovjetunionen. Det skulle vara ändamålsenli-           snabbt som möjligt skulle kunna uppnå .den
10027: gast att producera elektriciteten i vårt eget          av OECD rekommenderade säkerhetsupplag-
10028: land, då produktioneo för driftssäkerhetens            ringsgrad, som motsvarar förbrukningen under
10029: skull borde ske så nära konsumtionsområdena            tre månader, detta utöver de s.k. kommersiella
10030: som möjligt. Finland har redan av gammalt              lagren. I detta nu har vi först nått halvvägs
10031: köpt överskottsström från Sverige och även el-          mot detta mål. Regeringen anser ytterligare, att
10032: jest tryggat en större driftssäkerhet genom             det är skäl att omedelbart anlägga säkerhets"
10033:  samarbete med de västra grannländerna. Mot-            upplag av stenkol, emedan man mecl 30-50
10034:  svarande verksamhet har i någon mån bedrivits          % mindre kostnader kan uppnå samma säker-
10035: även med Sovjetunionen. Underhandlingar för            hetsupplagringsmålsättning' med koi som med
10036: effektivering av detta samarbete pågår. Rege-          tung brännolja.
10037:  ringen finner detta viktigt särskilt för 'tryggande        Regeringen kommer även att överväga säker-
10038:  av att reserv- och toppeffektbehovet skall bli         hetsupplagring av kärnbränsle när kärnkrafts-
10039:  .tillgodosett.                                         produktionen har börjat, emedan man genom
10040:     Enär industrin använder omkring 50 % av             upplagring av kärnbränsle kan upnå de aUra
10041: hela landets energitillgångar, kan inom den gö-        största inbesparingarna av de totalkostnader
10042: ras tili och med större inbesparingar än det av        som säkerhetsupplagringen medför.
10043: statsrådet uppställda besparingsmålet om 10 %              Det är skäl att ompröva hela vårt energiför-
10044: förutsätter. Dessa inbesparingar har blivit nö-        sörjningssystem i fråga om både tekniska till-
10045: diga redan på grund av det kostnadstryck som            lämpningar och organis!l!toriska arrangemang.
10046: energipriset medför, vilket uppenbarligen kom-         Det är icke ännu skäl att i detta skede desto
10047:  mer att väsentligt ändra de nuvarande förhållan-      vidare taga ställning till dessa frågor på annat
10048:  dena ifråga om den industriella verksamhetens         sätt än att konstatera, att regeringen anser det
10049: produktionssortiment och produktionssystem.            vara skäl att stärka handhavandet av de tili
10050: Detta är också nödvändigt för att våra indu-           energiförsörjningen anslutna ärendena i han-
10051: striprodukter även framdeles skulle kunna bi-          dels- och industriministeriet, och att den finner
10052: behålla sin konkurrenskraft på världsmarkna-           det nödigt att omedelbart inrätta en energiav-
10053: den. Dessa förändringar kräver dock avsevärt           delning och tili den koncentrera de ärenden
10054: med tid på grund av utredningar och ändring-           som berör energiförsörjningen och som nu sköts
10055: ar i investeringarna, oaktat utredningarna bör-         på olika håll.
10056: jade inom nästan alla branscher av produktio-              Regeringen konstaterar vidare, att den redan
10057: neo omedelbart när energikrisen hade inträtt.          innan energikrisen började, har satt i gång vis-
10058: Det är att vänta, att industrins produktutveck~        sa separata utrednings- och lagstiftningsåtgär-
10059: ling inriktas på anordningar och konstruktio-          der som hör tili energiförsörjningsområdet. Vid
10060: ner, som kräver mindre energi än anordningar-          utförandet av dem beaktas även de aspekter
10061: na under den billiga energins era. Såsom ett           som den nuvarande situationen ger.
10062: sådant produktutvecklingsarbete kan nämnas                 Modeordet "energikris" leder lätt tailkama i
10063: det av SITRA redan senaste höst påbörjade              orätt riktning. När det talas om en kris avser
10064: omfattande projekt som avser förbättrande av           man vanligen en övergående, tillspetsad situa-
10065: värmehushållningen.                                     tion, som inom kort följs av en återgång till
10066:                                        Energiapoliittinen tiedonanto                                 191
10067: 
10068: 
10069:  normala förhållanden. Alla teeken tyder emel-          soon, joka on olennaisesti viime vuosien hinta-
10070:  lertid på att vi i fråga om energin inte upple-        tasoa korkeampi. Suomen kannalta tämä ilmei-
10071: ver ett övergående krisläge, utan att vi är på          sesti merkitsee ulkomaankaupan vaihtosuhteen
10072:  väg in i en ny, bestående situation, som i             heikentymistä eli keskimääräisten tuontihinto-
10073: många avseenden är oförmånligare för oss än             jen nousua keskimääräisten vientihintojen nou-
10074:  den tidigare.                                          sua nopeammin ainakin lähivuosien aikana.
10075:    Detta gäller givetvis främst prisbildningen.            Valtiosihteeri Paul Paavelan johdolla toimi-
10076:  Även om vi kan emotse att priserna sjunker,            nut energiapoliittinen työryhmä arvioi, että
10077: åtminstone tillfälligt, vet vi att det inte längre     kauppa- ja vaihtotaseen alijäämät tulevat vuosi-
10078: finns någon återvändo tili en billig importener-       na 1974 ja 1975 muodostumaan varsin suurik-
10079: gi. Vi måste också realistiskt konstatera, att         si. Kauppataseen alijäämän on kuluvana vuon-
10080: den industrialiserade världen i detta avseende         na arvioitu nousevan noin 3,5 mrd. markkaan
10081: är mycket beroende av de beslut som fattas av          - viime vuonna vajaus oli vajaa 2 mrd. mk
10082: de oljeproducerande OPEC-länderna, på samma            - ja vaihtotaseen alijäämän noin 3 miljardiin
10083:  sätt som dessa Iänder hittills har varit beroende     markkaan - viime vuonna se oli noin 1,5
10084:  av den · industrialiserade världens atti:tyd tili     mrd. mk. Vaihtosuhteen heikkenemisestä johtu-
10085:  dem.                                                  va reaalinen tulonsiirto ulkomaille muodostu-
10086:     Ingenting garanterar att inte OPEC-länderna        nee noin runsaaksi prosentiksi bruttokansan-
10087: på nytt höjer priserna eller inför kvantitativa         tuotteesta.
10088: begränsningar, antingen med tanke på sina                 Myös ulkomaankaupan tasapainottamisen
10089: egna ekonomiska intressen eller av andra orsa-         kannalta energian säästöohjelman onnistuminen
10090: ker. Många oljeproducerande Iänder är redan            on tärkeätä, sillä noin 10 % :n supistus· ener-
10091: nu medvetna om att deras oljetillgångar små-            gian käytössä parantaisi vaihtotasettamme vä-
10092:  ningom håller på att sina. Allt detta kan få föli-    littömästi noin 600 milj. markalla.
10093:  der som påverkar oljeförsörjningen i hela
10094:  världen och därmed också i Finland.                      Syvenevää vaihtotaseongelmaa lieventää tun-
10095:                                                        tuvasti kuitenkin se, että huomattava osa vaih-
10096:    Vi kan därför inte påstå att krisen skulle          totasevajauksesta syntyy Suomen ja Neuvosto-
10097: vara förbi, annat än helt ytligt sett. Energiför-     liiton välisessä kaupassa. Neuvostoliiton tahol-
10098: sörjningsproblemen kommer länge att stå på            ta on vahvistettu valmius maamme etujen mu-
10099: dagordningen. Det finns ingen lösning en gång         kaisesti tasapainottaa vajaus Suomesta tapahtu-
10100: för alla på dem. De kan dock lösas tili en del        vien lisääntyvien ostojen ja monipuolistuvan
10101: eller åtminstone lindras genom strävan tili så        taloudellisen yhteistyön muodossa. On syytä
10102: stor sparsamhet som möjligt, och genom att vi         korostaa, että tämä tasapainotusperiaate on
10103: leder in vårt lands energipolitik på förnuftiga       poikkeuksellinen piirre Suomen ja Neuvostolii-
10104: banot och stöder näringslivets anpassning tili        ton välisissä taloudellisissa suhteissa, jota Neu-
10105: de nya förhållandena. Därhän kan vi dock              vostoliitto ei enää sovella minkään muun länti-
10106: komma enbart genom att också i politiskt av-          sen markkinatalousmaan kanssa. Normaalita-
10107: seende samarbeta så långt som möjligt.                pauksessa markkinatalousmaan vajaus katetaan
10108:                                                       vaihtokelpoisilla valuutoilla. YYA-sopimuksen
10109:    Ministeri Laine: Herra puhemies! Ulko-             ja läheisten naapuruussuhteittemme ansiosta
10110:  maankaupan tasapainottomuus on ollut jo usean        meillä on nyt varmuus lisääntyvästä viennistä
10111: vuoden ajan eräs keskeisiä talouspoliittisia on-      ja uusista teollisuus- ja rakennuskohteitten to-
10112: gelmiamme. Erityisesti kohonneiden raaka- ja          teuttamisesta, joiden avulla voimme ajan mit-
10113: polttoaineiden tuontihintojen vuoksi kauppata-        taan edullisella tavalla tasapainottaa kaupas-
10114: seemme alijäämäisyyden arvioidaan ·lähivuosina        samme syntyvän epätasapainon. Tällä on
10115: vielä kasvavan. Maailmanmarkkinoilla tapahtu-         myönteinen vaikutus mm. niiden alojen työlli-
10116: nut energian ja raaka-aineiden hintatason voi-        syyteen, joiden vientimahdollisuudet länsimark-
10117: makas kohoaminen merkinnee eräiltä osin py-           kinoille mahdollisesti alkavat heiketä. Myös
10118: syväisluontoistakin muutosta hintasuhteissa.          muilta osin idänkaupan laajentaminen helpot-
10119: Siitä huolimatta, että joidenkin raaka-ainehinto-     taa työllisyyden hoitamista. Muun muassa mo-
10120: jen voidaan vähitellen olettaa alentuvan, on öl-      nilla työvaitaisilla kulutustavarateollisuuden
10121: jyn ja muiden polttoaineiden sekä eräiden pe-         aloilla tulee työllisyys ilmeisesti pysymään hy-
10122: rusraaka-aineiden osalta varauduttava hintata-        vänä huolimatta odotettavissa olevasta laskusuh-
10123: 192                               Tiistaina 26 p. helmikuuta 1974
10124: 
10125:  da.nteesta. Samoin maatalouden ylituotanto-on~    nia raakaöljyä ja noin 1.5 Jnilj. tonnia raskasta
10126:  gelmista voitaneen lähivuosina väLttyä Neuvos"    polttoöljyä. Kokonaistuonnin lopullista määrää
10127:  toliiton lisääntyvien ostojen ansiosta.           ei voida tässä vaiheessa arvioida aivan tarkal-
10128:     Neuvostoliiton vientimme merkittävä lisää-     leen, koska kulutuksen supistamiseen tähtää-
10129: minen mm. metalliteollisuuden lisätoimituksilla    vien toimenpiteiden yhteisvaikutusta kuluvan
10130: ei ole kuitenkaan toteutettavissa välittömässä     vuoden tuontitarpeeseen ei vielä ole arvioitavis-
10131: lähitulevaisuudessa. Uuden vientiteollisuuden      sa. Kotimaisten energianlähteiden tuotannon
10132: toimitusmahdollisuudet on huolellisesti kartoi-    edistäminen ei vielä tämän vuoden kuluessa eh-
10133:  tettava, samalla kun yleensä vientipormistuk.     di sanottavasti vaikuttaa polttoaineiden tuon-
10134:  siamme kaikkiin suuntiin on tehostettava. Mikä-   nin kokonaismääriin.
10135: li vastaisuudessa onnistumme kasvattamaan             Vuoteen 1973 asti Neste Oy:n tuotanto ja
10136: idänkaupan suhteellista osuutta ulkomaankau-       tuonti Neuvostoliitosta kattoivat lähes koko-
10137: passamme, tämä vaikuttaisi tasapainottavasti       naan öljytuotteittemme tarpeen. Ainoastaan
10138: koko ulkomaankauppaan ja olisi omiaan samal-       pieniä täydennyseriä tuotiin Romaniasta, Puo·
10139: la vakaannuttamaan ja edistämään muutakin          lasta ja Tsekkoslovakiasta sekä lentobensiiniä
10140: taloudellista kehitystä.                           kansainvälistä lentoliikennettä varten lännestä.
10141:     Kuluvana vuonna tuomme raakaöljyä ja öl-       Viime vuonna jouduttiin ensimmäisen kerran
10142: jytuotteita arvion mukaan n. 14 milj. tonnia.      tuomaan raskasta polttoöljyä kulutukseen vaih-
10143: Öljyllä on siten ulkomaarikaupassamme erittäin     tokelpoisilla valuutoilla lännestä. Myös vuonna
10144: merkittävä sija. .Arvoltaan raakaöljyn ja öljy-    1972 osti kauppa· ja teollisuusministeriö sekä
10145: tuotteiden tuonti olivat vuonna 1973 n. 1 700      kevyttä että raskasta polttoöljyä jonkin verran
10146: milj. mk edustaen tuonnista n. 10 %; kuluvan       lännestä varmuusvarastoihin. Kun viime vuon-
10147: vuoden tuonnin arvon arvioiminen on vielä          na lännestä tuotavaksi arvioitu raskas polttoöl-
10148: erittäin vaikeata, mutta se saattaa nousta jopa    jymäärä nousi verrattain suureksi, pyöreästi 1
10149: yli 5 000 milj. markan, mikä merkitsisi jo lä-     milj. tonniksi, jouduttiin lisenssioinnissa uuden
10150: hes .30 % tuonnistamme.                            tilanteen eteen. Lisenssivirasto varasi tuontioi-
10151:     Öljyn tuonnin jatkuvuuden turvaamisessa on     keuden kaikille perinteisille tuojille eli jakelu-
10152: Neuvostoliiton kanssa tehdyillä 5-vuotisrunko-     yhtiöille. Neste Oy:n aloitteesta käytyjen neu-
10153: sopimuksilla ja vuosittaisilla tavaranvaihtopöy-   vottelujen tuloksena jokainen yhtiö luopui kui·
10154: täkirjoilla öljykiintiöineen ollut ja tulee ole-   tenkin omasta tuonnistaan ja jätti sen Neste
10155: maan ratkaiseva merkitys polttoainehuollollem-     Oy:n hoidettavaksi. Myös muutamat teollisuus-
10156: me. Lähiaikoina aloitettavissa uutta 5-vuotisso-   laitokset vaativat itselleen tuontioikeutta, mut·
10157: pimusta ( 1976--1980) koskevissa neuvotte-         ta kun niitä ei voitu pitää perintelsinä tuojina,
10158: luissa Neuvostoliiton kanssa tullaan edelleen      ei tuontilisenssejä myönnetty. Mikäli näin olisi
10159: kiinnittämään erityistä huomiota öljyn saanti-     tapahtunut ajankohtana, jolloin lännestä saata-
10160: mahdollisuuksien varmistamiseen. Neuvostoliit-     vat erät olisivat satunnaisesti voineet olla hal"
10161: to ei näytä ainakaan tässä vaiheessa voivan li-    vempia kuin Neuvostoliitosta tuotu tai koti-
10162: sätä öljytoimituksia maahamme, minkä vuoksi        maassa jalostettu tavara, olisi muutama yksityi-
10163: tarvitsemiemme lisäerien saanti on pyrittävä       nen tuoja asetettu monilukuisia muita käyttäjiä
10164:  varmistamaan .toimitussopimuksin muista läh-       parempaan ~.semaan. Sitä paitsi tuontijärjestel-
10165: teistä. Raakaöljyn osalta tähän näyttäisi olevan   mämme on edellyttänyt polttonesteiden saannin
10166: parhaat mahdollisuudet Keski-Idän maiden           turvaamista ympäri vuotta mm. jääesteidenkin
10167: kanssa toteutettavilla sopimuksilla. Hallituksen   aikana. Tämä on pakottanut maahanmontiyri-
10168: tavoitteena on turvata ulkomaankauppapoliitti-      ty~set mkentamaatl! huoma:ttavia määriä säiliö-
10169: sin toimenpitein raakaöljyn ja eri öljytuottei-    varas~pja ja sitop1aan pääomia 1tuntuv!I!Sti nii-
10170: den riittävä saanti edullisista ja vakaista han-   hin ja varastoimun tavataan.
10171: kintalähteistä.
10172:    Tänä vuonna maahamme tuotavista öljymaå-          Fram tili år 1973 täckte Neste Oy:s pro-
10173: ristä Neuvostoliitto toimittaa tavaranvaihtopöy-   duktion och import från Sovjetunionen nästan
10174: täkirjan mukaan 6,5 milj. tonnia raakaöljyä, 2     helt vårt behov av oljeprodukter. Endast små
10175: milj. tonnia kaasuöljyä, 1.0 milj. tonnia ras-     kompletterande partier importerades från Ru-
10176: kasta polttoöljyä ja 100 000 tonnia bensiiniä,     mänien, Polen och Tjeckoslovakien sllmt flyg.
10177: muista lähteistä· on hankittava n. 3 milj. ton-    bensin för den intemationella flygtrafiken från
10178:                                       Energiapoliittinen tiedonanto                              193
10179: 
10180: 
10181: väst. Senaste år måste man för första gången eli tuontitarve vuonna 1980 olisi jo n. 6.6
10182: importera tung brännolja för konsumtion mot milj. tonnia. Pääosa kivihiilestä pyritään jat-
10183: konvertibla valutor från väst. Då mängden kossakin tuomaan Puolasta. Kivihiilen tarpeem-
10184: tung brännolja som senaste år beräknades bli me edellyttämien kasvavien tuontimäärien saan-
10185:  importerad från väst blev rätt stor, i runt tai ti on ajoissa turvattava asianmukaisilla ulko-
10186: 1 miljon ton, blev man i fråga om licensierin- maankauppapoliittisilla toimenpiteillä. Äsket-
10187: gen ställd inför en helt ny situation. Licensver- täin Puolan ulkomaankauppaministerin kanssa
10188: ket gav alla traditionella importörer, d.v.s. dis- täällä käydyissä neuvottelui'ssa olikin kivihiilen
10189: tributionsholagen, rätt att importera. Såsom re- pitkän tähtäyksen saanti keskeisenä aiheena.
10190:  sultat av underhandlingar, som fördes på ini-        Ydinvoimalaitosten ja niiden polttoaineen
10191: tiativ av Neste Oy, avstod likväl varje bolag hankinnat Neuvostoliitosta ovat merkitykselli-
10192: från egen import och överlät den att skötas av siä. Ensimmäiset kaksi jo rakenteillla olevaa
10193: Neste Oy. Också vissa industriföretag krävde ydinvoimalaitosta on tilattu Neuvostoliitosta.
10194: att få rätt att importera, men då dessa icke Mittavina tuontikohteina nämä hankinnat vas-
10195: kunde anses såsom traditionella importörer, be- taavasti       lisäävät   vientimahdollisuuksiamme
10196: viljades icke importlicenser. Om så skulle ha Neuvostoliittoon. Kasvava maakaasun ja säh-
10197: skett vid en tidpunkt, då partier som skulle kön tuonti sekä turpeen tuotannossa tarvitta-
10198: ha kunnat erhållas från väst, kanske tillfälligt vien koneiden ja laitteiden hankinta Neuvosto-
10199:  skulle ha varit billigare äctl! den från Sovjet- liitosta vahvistavat osaltaan myös vientiämme
10200:  unionen importerade och i hemlandet raffinera- sinne.
10201:  de varan, skulle ett fåtal privata importörer ha     Öljytuotteiden hintaneuvotteluista ja hinnan-
10202: försatts i en bättre ställning än talrika andra määräytymisperusteista on syytä todeta seuraa-
10203: konsumenter. Dessutom har vårt importsystem vaa.
10204: förutsatt, att tillgången på flytande bränsle         Valmiiden öljytuotteiden tuonnista Neuvos-
10205: tryggas under hela året, bl.a. under tider för toliitosta tekee ostosopimuksen tuojana Suo-
10206: ishinder. Detta har tvingat importföretagen att men Petrooli Oy neuvostoliittolaisen Sojusnef-
10207: uppföra betydande antal cisternlager och att te-exportin kanssa. Perinteellisesti ovat kauppa-
10208: binda stora kapital i dessa och i upplagrad va- ja teollisuusministeriön edustajat kuitenkin ol-
10209:  ra.                                               leet hintaneuvotteluissa mukana, eikä Suomen
10210:                                                     Petraoli ole tehnyt sopimusta ilman ministeriön
10211:                                                     suostumusta. Hintaneuvottelujen kulusta on
10212:      Monet syyt puoltavat sitä, että jatkossakin yleensä ennen päätöksentekoa annettu selonteko
10213: eri pohtonesteitä markkinoitaisiin maassamme myös ministerivaliokunnalle. Samoin Neste Oy
10214: yleisesti ottaen yhtenäisin hinnoin. Koska tuon- on pidetty tietoisena neuvottelujen kulusta,
10215: tikaupparahaston puitteissa on tarkoitus vastai- vaikka yhtiö ei ole osallistunut neuvotteluihin.
10216: suudessa ylläpitää tasausjärjestelmää, joka mah-      Valmiiden öljytuotteiden hinnat ovat kulu-
10217: dollistaisi kansainvälisissä noteerauksissa usein vaan vuoteen asti olleet sidottuja Pia.tt's oil-
10218: toistuvien heilahtelujen tasaamisen kohtuullisel- gram'issa julkaistavaan Esso Aruba-noteerauk-
10219: le ja vakaalle sisäiselle hintatasolle, näyttäisi seen. Valmiiden tuotteiden osalta julkaistaan
10220: tarkoituksenmukaiselta, että ainakin osan val- Karibian merellä mm. Esso Aruba ja Shell Cu-
10221: miiden öljytuotteiden länsituonnista suorittaisi racao noteeraukset sekä Euroopassa Fob Rot-
10222: tuontikaupparahaston avulla kauppa- ja teolli- terdam ja Fob Italy. Karibian meren notee-
10223: suusministeriö. Näin satunnaisista edullisista raukset ovat vuosien mittaan olleet hidasliik-
10224: ostoeristä koituva etu voitaisiin tasausjärjestel- keisiä. Sääntönä voi pitää sitä, että nämä no-
10225: män avulla siirtää kaikkien kuluttajien hyväk- teeraukset ovat muuttuneet korkeintaan muuta-
10226: si ..                                              man kerran vuodessa. Kuitenkin raskaan polt-
10227:       Kivihiilen tuonti oli vuonna 1973 n. 3 milj. toöljyn hinta pysyi Aruba-noteerauksessa sama-
10228: tonnia eli 164 milj. mk. Kuluvana vuonna na vuoden 1961 alusta vuoden 1970 loppuun,
10229: tuonti noussee n. 3.8 milj. tonniin eli ehkä n. siis kymmenen vuoden aikana. Euroopan notee-
10230: 350 milj. markkaan. Uuden tilanteen pohjalta raukset ovat sen sijaan paljon herkempiä ja
10231:  tehtyjen laskelmien mukaan kivihiilen tuonti- muuttuvat jopa päivittäin.
10232: tarve tulee vuosittain nousemaan tuntuvasti           Monien vuosien aikana ovat Aruban ja Rot-
10233: enemmän kuin aikaisemmat arviot edellyttivät terdamin noteeraukset poikenneet huomattavas-
10234: 25 11/74
10235: 194                                 Tiistaina 26 p. helmikuuta 1974
10236: 
10237: 
10238: ti toisistaan. On ollut vuosia, jolloin Aruba on     kaan polttoöljyn kohdalla nousseet tuntuvasti
10239: koko ajan pysytellyt korkeammalla tasolla kuin       muita pohtonesteitä jyrkemmin.
10240: Rotterdam ja myös päinvastoin. Yleisesti ot-            Arvoisille edustajille on jaettu hallituksen
10241: taen voi sanoa, että Rotterdamin noteerauksiin       tiedonautoon liittyvä puheenvuoroni myös kir-
10242: ostonsa suorittaneet ovat voineet useimmiten         jallisesti. Sen liitteenä on tilastotaulukko otsi-
10243: ostaa tuotteet halvemmalla kuin Atuba-notee-         kolla "Laskennallinen selvitys kaasuöljyn ja
10244: raus olisi edellyttänyt. Esimerkiksi Ruotsi on       raskaan polttoöljyn hintojen muodostuksesta
10245: hankkinut yleensä öljytuotteet Rotterdamista ja       joulukuusta 1972-joulukuuhun 1973 (Aruba-
10246: ylipäänsä sen osoittamaan hintatasoon. Tämän          noteerausten pohjalta) ja tammikuussa 1974
10247: vuoksi meillä käyttäjät ovat aikaisempina vuo-       ( Rotterdamin noteerausten pohjalta) sekä vas•
10248: sina arvostelleet tuontihintojen sidontaa Aruba-     taavien vähittäishintojen kehitys". Pyydän, että
10249: noteeraukseen. Keskiarvoina ja pitemmällä ai-        tämä taulukko liitetään myös eduskunnan pöy-
10250: kavälillä ei selviä hintaeroja liene kummankaan      täkirjoihin. Taulukko osoittaa kyseisten poltto-
10251: noteerauksen eduksi.                                 öljyjen kansainvälisen hintakehityksen sekä rah-
10252:    Neuvostoliitosta vuoden 1974 aikana tuota-        tien muutokset. Asianomaisista noteerauksista
10253: vien öljytuotteiden hinnoista neuvoteltaessa         laskettaviin · FOB-hintoihin on lisättävä rahdit
10254: joulukuussa 1973 asianomaisen vientijärjestön        ja muut kulut ja verot, joista taulukossa on
10255: edustajien taholta esitettiin lähtökohdaksi, että    yksityiskohtainen selvitys. Näin päästään ko.
10256: tähän asti hintojen pohjana olleista Karibian-       polttonesteitten kansainvälisiin noteerauksiin
10257: meren noteerauksista luovutaan ja tilalle ote-       pohjautuviin hankintahintoihin. Maahantuojien
10258: taan eurooppalaista markkinahintatasoa osoitta-      kulloisetkin ostohinnat saattavat ko. laskennal-
10259: va noteeraus. Näin päädyttiin fob. Rotterdam-        lisesta tasosta jonkin verran poiketa mm. kul-
10260: noteerauksen valitsemiseen hintojen pohjaksi si-     jetusmuodosta, jäälisistä, kurssimuutoksista ja
10261: ten, että kunkin toimituskuukauden tuontihin-        hankintalähteestä johtuen. Taulukossa on myös
10262: nat määräytyvät edellisen kuukauden eri päi-         hintaviranomaisten vahvistama vähittäismyynti-
10263: vien alimpien ja ylimpien noteeraushintojen          hinta sekä prosenttiluvut, joilla rahdilla lisätty
10264: keskiarvon pohjalta lasketun koko kuukauden          ostohinta on noussut ja· joilla vähittäishinta on
10265: keskiarvon mukaan. Nämä keskiarvoluvut jul-          noussut; Nousuprosentit osoittavat, että vähit-
10266: kaistaan jokaisen kuukauden alussa Platt's Oil-      täishintojen nousu on säännöllisesti ollut hi-
10267:  gram Price Service -nimisessä julkaisussa. Poik-     taampaa kuin taulukon osoittamien hankinta-
10268: keuksellisesti sovittiin kuitenkin, että tammi-      hintojen nousu.
10269: kuun tuontihinnat määräytyivät saman kuu-                Jaetun puheenvuoron liitteenä on myös raa-
10270: kauden 19 ensimmäisen päivän noteerausten            kaöljyn tuontimäärät ja .cif-hinnat eri ostoläh-
10271: keskiarvon mukaan. Tämä seikka, että tammi-          teitten mukaan eriteltyinä joulukuulta 1972 se-
10272: kuun tuontihinnoissa voitiin jo ottaa huo-           kä tammikuulta, lokakuulta, marraskuulta ja
10273: mioon tammikuun noteeraustell laskeva suunta,         joulukuulta 197 3. Pyydän nämäkin taulukot
10274: merkitsi meille tuolloin tuntuvaa etua, koska        liitettä~äksi eduskunnan pöytäkirjaan. Tauluk-
10275: ostohinnan normaali sidonta. edelliseen eli tässä    ko osoittaa mm., että raakaöljyn keskimääräi-
10276:  tapauksessa joulukuun huippukorkeaan notee-         nen cif-hinta oli marraskuussa 1973 53.3 %
10277: raustasoon olisi vienyt tammikuun tuontihin-         korkeampi kuin joulukuussa 1972 (vastaavana
10278: nat vielä paljon korkeammalle kuin mistä nyt         aikana kaasuöljyn vähittäishinta oli noussut
10279: sovittiin.        ·                                  23.3 % ja raskas polttoöljy 19.4 %) ; joulu-
10280:     Noteerauspohjan muuttuminen verrattain           kuussa 1973 raakaöljyn hinta oli 87.4 % kor-
10281: rauhallisesti liikkuvista Karibianmeren notee-       keampi kuin vastaava hinta joulukuussa '1972
10282:  rauksista ( Aruba) varsin herkkäliikkeiseen fob.     (kuitenkin vastaavana aikana kaasuöljyn vähit-
10283: Rotter<;lam-noteeraukseen kuukausittain tehtävin      täishinta oli noussut 74.4 % ja raskas poltto-
10284: hintatarkistuksin merkitsi kokonaan uutta ti-        öljy 61.7% ).
10285: lannetta. Siirtymän. jyrkkää hintavaikutusta ko-         Tuontiluvut ja hintaselvitykset osoittavat,
10286:  timaahan kor-osti erityisesti se seikka, että Eu-   että vuoden 1973 lopulla maahan oli kansain-
10287: roopan hintataso öljytuotteille öljymarkkinoi-       välisen hintakehityksen mukaisesti tullut sekä
10288: den ylikuumenemisen vuoksi oli tuolloin vielä        raakaöljyä että valmiita pohtonesteitä aikaisem-
10289: erittäin korkea. Rotterdamin noteeraukset oli-       paa tuntuvasti korkeammilla hinnoilla. Loka-
10290:  vat marras-joulukuun aikana nimenomaan ras~         marraskuussa oli suoritettu vähittäishintojen
10291:                                         Energiapoliittinen tiedonanto                                  195
10292: 
10293: 
10294: tarkisfuksia, mutta vuoden lopun uudet tuonti-         pohtonesteen uuden ja vanhan hinnan välinen
10295: hinnat edellyttivät korkeampaa vähittäishintata-       ero. Tätä ei kuitenkaan peritty välittömästi
10296: soa. Siksi öljy- ja jakeluyhtiöt tekivät hintavi-      valtiolle, vaan perimisestä huolehtiminen jätet-
10297: ranomaisille korotusesityksen 4. 1. tänä vuonna         tiin kauppa- ja teollisuusministeriön tehtäväksi
10298: ja sen käsittelyn ollessa vielä kesken uuden ko-       mm. huomioon ottaen jakeluyhtiöiden maksu-
10299: rotusesityksen 9. 1. tänä vuonna. Näissä koro-         valmiuden kehittymisen uuden hintatilanteen
10300: tusesityksissä oli otettu huomioon vain viime           johdosta.
10301: vuoden ostosopimusten perusteella tapahtuneet              Varastoerojen perimistä koskeva valtioneu~
10302: tu.ontihintojen nousut, koska hintaneuvottelut          voston päätös koski Neste Oy:n jakeluyhtiöi-
10303: Neuvostoliiton kuluvan vuoden toimituksista             den ns. jakeluvarastoja. Päätöksen ulkopu~
10304: olivat vielä kesken. Tosiasiassa kuitenkin jo          lelle jäivät valtion varmuusvarastot, Neste
10305: tammikuun alusta lukien maahan oli saapunut            Oy:n tuotantovarastot - koskien lähinnä raa-
10306: varastoihin sekä raskasta polttoöljyä että vai-        kaöljyvarastoja - sekä bensiinikauppiaitten ja-
10307: muta jalosteita vielä tuolloin aukiolevalla hin-       keluasemavarastot sekä kuluttajien - mukaan-
10308: nalla. Vasta tammikuun 22 päivänä päästiin             lukien mm. teollisuuden- varastot.
10309: Neuvostoliiton myyntijärjestön edustajien .. kans-         Neste Oy:n osalta toimenpide on perustelta-
10310: sa yhteisymmärrykseen valmiiden öljytuotteiden         vissa sillä, että hinnanerokorvauksen maksami-
10311: hinnanmääräytymisperusteista. Yksityiskohtais-         nen yhtiön tuotantovarastojen osalta - jakelu-
10312:  ten hintaLaskelmien selvittyä öljy- ja jakeluyhtiöt   varastojen lisäksi - olisi johtanut niin suu.:
10313:  tekivät jälleen uuden korotusesityksen sovitun        reen maksuvalmiuden heikkenemiseen, että se
10314:  uuden hintatason pohjalta.                            olisi voitu turvata vain huomattavan suurella
10315:     Hallitus teki polttonesteiden hintapäätöksen       luotolla lähinnä Suomen ·Pankista. Tällaista
10316: 25. 1. tänä vuonna. Hallitus katsoi, että pää-         toimenpidettä ei kuitenkaan pidetty perusteltu~
10317: töksenteon lykkäämiseen ei ollut edellytyksiä.         na. Neste Oy ei toimenpiteen johdosta saa var-
10318: Yleisesti oli tiedossa jakeluyhtiöiden aikaisem-       sinaista taloudellista etua, koska se joutuu tä-
10319: mat hinnankorotushakemukset sekä Neuvosto-             män vuoden alusta lukien ll)aksamaan raakaöl•
10320: liiton myyntijärjestön kanssa käynnissä olleet         jystä tuntuvasti . viimevuotista korkeamman
10321: neuvottelut ja niissä esitetty siirtyminen Rot-        hinnan ja näin entisillä hinnoilla ostetusta raa-
10322: tet:damin noteerauksiin. Tämä oli jo aiheutta~         kaöljystä tuotettujen tuotteiden myynnistä ker.:
10323: nut koko tammikuun ajan ostopainetta ja va-            tyneet tulot sitoutuvat uuden kalliimman raa-
10324: tasto~ostoja. Kuten täällä eduskunnassa eräässä        kaöljyn ostamiseen. Bensiinikauppiaitten moni-
10325: suullisessa kysymyksessä on todettu, ostDryn-          lukuisten mutta määrältään. vähäisten käsiva·
10326: täys aiheutti monilla alueilla ruuhkautumista ja       rastojen inventoiminen olisi ollut ylivoimainen
10327: saantivaikeuksia. Vaikka kokonaisuutena ottaen         tehtävä eikä siksi ollut .aiheellista periä noista
10328: maan öljyvarastot tammikuun loppupuolella              varastoista varastoeroa. Samoin teollisuuden ja
10329: olivat vielä kohtalaiset, jakaantuivat varastot        muiden suurkuluttajien varastojen inve1.1toiriti
10330: eri jakeluyhtiöiden ja maan eri osien kesken            ja varastoerojen periminen olisi ollut vaikea'S>,t~
10331:  hyvin epätasaisesti. Varsinkin pienempien jake-        toteutettavissa. On kuitenkin todettava, ett~
10332: luyhtiöiden varastot olivat eräitten polttonestei-      teollisuudella ja voimalaitoksilla oli vuoden alus"
10333: den kohdalla jo hyvin vähissä. Hinnankorotus-          sa varastoissaan raskasta polttoöljyä lähes .yhtä
10334: päätöksen pitkittäminen olisi hyvin nopeasti ai-        suuri määrä kuin jakeluyhtiöillä bensiiniä, ke~
10335: heuttanut paniikinomaista ja keinotteluluontois-       vyttä polttoöljyä ja raskasta polttoöljyä yht~-
10336:  ta varasto-ostoa.                                     sä, josta ei peritty hinnanerokorvausta.          ..
10337:     Eri polttonestelaatujen tasaisen saannin tur-          Polttonesteittemme hintatasoa on erityisesti
10338: vaaminen kaikkialla maassa edellytti vähittäis-        viime aikoina verrattu Euroopan muissa maissa
10339: hintatason tarkistamista viivytyksettä sillä ta-       voimassa oleviin hintoihin. Bensiinin kohda:Uå
10340: voin kuin polttonesteiden uusi ostosopimus             Suomessa vahvistetut vähittäishinnat ovat usei~
10341: edellytti. Koska jakeluyhtiöillä oli huomattavan       hin muihin maihin verrattuna alhaisemmat,
10342: erisuuruisia määriä varastoissa, hallitus piti         mm. kaikkiin Pohjoismaihin verrattuna (Ed.
10343: välttämättömänä, että jakeluyhtiöt eivät pääse         Ehrnrooth: Pennin verran eroa Ruotsiin!) . .....:
10344: varastoilla olevilla polttonesteillä aiheettomasti     Useita pennejä. - Kaasuöljyn tai kevyen polt-
10345:  hyötymään. Tämän vuoksi yhtiöt velvoitet-             toöljyn hinta on nyt meillä halvempi kuin
10346:  tiin suorittamaan valtiolle varastoissa olleen        mm. Itävallassa, Sveitsissä, Tanskassa, Belgias-
10347: 196                               Tiistaina 26 p. helmikuuta 1974
10348: 
10349: 
10350: sa; Saksan Liittotasavallassa, Ranskassa, Lta- dieselöljyn ja polttoöljyn hintoja ja ilmoitti
10351: li~ssa ja Englannissa. Teollisuuden käyttämän pyrkivänsä pitämään ne toistaiseksi oleellisesti
10352: raskaan polttoöljyn hinta on Rotterdamin no- tällä uudella alennetulla tasolla, elleivät poik-
10353: teeraustasolle siirtymisemme jälkeen yleensä nyt keukselliset muutokset kansainvälisessä hintata-
10354: korkeampi kuin muissa Euroopan maissa. Tä- sossa muuta edellytä. Tämän hintojen alennuk-
10355: mä valitettava hintakehitys on seurausta Rot- sen teki mahdolliseksi sisäisin toimenpitein to-
10356: terdamin noteeraustasossa viime vuoden lopulla teutettava tasausjärjestelmä, johon varat osoite-
10357: ja kuluvan vuoden alussa tapahtuneista huo- taan varastojen hinnanerokorvauksista. Alenne-
10358: mattavan jyrkistä nousuista. Raskaan polttoöl- tussa hintatasossa on otettu huomioon myös
10359: jyn kysynnän ja tarjonnan palautuessa nyt ta- se, että valtio ei peri korkeamman hintatason
10360: sapainoon on oletettavissa, ettei Rotterdamin mukaista liikevaihtoveroa. Tasausjärjestelmän
10361: noteeraus tule ajan mittaan olemaan epäsuh- ja verojärjestelyn avulla valtioneuvosto saattoi-
10362: teessa raskaasta polttoöljystä yleensä maksetta- kin sitten 13. 2. tänä vuonna tehdä päätöksen
10363: vaan kansainväliseen hintaan. Jo nyt on ollut muiden polttonesteiden paitsi bensiinin tuntu~
10364:  nähtävissä, että Aruba-noteeraustaso on kohoa~o vasta alentamisesta. On kuitenkin todettava,
10365:  massa Rotterdamin tasolle, jonka se on jo ke- että .vielä tälläkin hetkellä ja koko helmikuun
10366: vyen polttoöljyn kohdalla saavuttanutkin. ajan •tuontihintamme ovat vielä sillä tasolla
10367: Ruotsin kohdalla raskaan polttoöljyn alhaisem- kuin 25. 1. tänä vuonna tehty valtioneuvoston
10368: pi hintataso selittyy nimenomaan. sillä, että päätös edellytti.· Hintojen alentamisen on mah-
10369: Ruotsin öljy-yhtiöt pidättyivät raskaan poltto- dollistanut vain varastoerojen avulla aikaansaa-
10370: öljyn tuonnilta Rotterdamin huippunoteeraus- tu sisäinen järjestelmä· ja liikevaihtoveron kor-
10371:  ten pohjalta. Koska meillä on valmiiden tuot· vaaminen viime vuoden lopun vähittäishintata-
10372: teiden koko vuoden tuonti Neuvostoliitosta si- soa vastaavalla valmisteverolla. Raakaöljyn os-
10373: dottu Rotterdamin noteerauksiin, ei vuoden tohinnan tultua sovituksi, mikä vielä on kes-
10374: alun korkeitten noteerausten mukaista tuontia ken, on selvitettävä, miten myös Neste Oy:n
10375: ollut vältettävissä. Kuitenkin voidaan pitää il- jalostustoiminta on muka:utettavissa tasausjär-
10376: meisenä, että vuoden mittaan Rotterdamin no- jestelmään. Polttonesteiden hintojen ollessa kul·
10377: teeraukset tasoittuvat kansainvälistä hintatasoa jetuskustannuksista johtuen kehitysalueilla kor-
10378: vastaavalle vuositasolle. Tuontihintojemme ta• keammat, nykyinen prosentuaalinen liikevaihto-
10379:  soittaminen ei ollut kuitenkaan mahdollista il- vero vaikuttaa hintoja nostavasti. Markkamää-
10380:  man sisäistä tasausjärjestelmää, jonka hallitus räinen valmistevero, jota koskeva esitys on an-
10381: helmikuussa saattoikin voimaan. Yleensä on nettu eduskunnalle, poistaa tämän haitool ot-
10382:  todettava, että tälläkin hetkellä mm. raskaan taen siten nykyistä paremmin huomioon maam-
10383:  polttoöljyn hinta vaihtelee eri Euroopan maissa me kehitysalueiden edut.
10384:  tuntuvasti eikä siis mitään yhtenäistä hintata-      Öljyn kotimaisen hintatason määräytymiseen
10385:  soa voida osoittaa.                              liittyvänä, luonteeltaan varsin laaj·akantoisena
10386:     Useissa Euroopan maissa raskas polttoöljy kysymyksenä on vielä mainittava polttonestei-
10387:  kilpailee muiden energiamuotojen, kuten mm. den hintojen tasaaminen samoiksi koko maa>Ssa.
10388:  kivihiilen, kanssa, minkä vuoksi kilpailutilan- Sosiaali- ja terveysministeriön 7. 12. 1972 aret·
10389:  teenkin takia kansainväliset öljy-yhtiöt ovat tama toimikunta on g,aanut valmiiksi tätä asiaa
10390:  pyrkineet pitämään teollisuuden käyttämän ras- koskevan mieti111tönsä. Kauppa'- ja teollisuus-
10391:  kaan polttoöljyn muihin energiamuotoihin näh- ministeriö, jolle asian käsittely on siirretty, on
10392:  den kilpailukykyisellä tasolla. Turvatakseen saanut pyydetyt lausunnot. Näiden saamiensa
10393:  elinkeinoelämän toimintamahdollisuudet ja työl- selvitysten pohjalta hallitus tulee harki,tsemaan,
10394:  lisyyden sekä _hillitäkseen öljytuotteiden voi- mihin toimenpiteisiin sanotut selvitykset anta-
10395:  makkaasti nousseista hinnoista johtuvaa hin- vat aihetta.          '
10396:  nankorotuspainetta asumiskustannusten, koti-         Valtioneuvosto jatkaa öljyn kansainvälisten
10397:  maisten tuotteiden sekä vientituotteiden osalta hintojen nousun aiheuttamien ongelmien selvit-
10398:   valtioneuvosto päätti 8. 2. 1974 periaatteessa telyä ja päätöksooteon valmistelua erityiskysy-
10399:  alentaa 11. 2. tänä vuonna alkavalla viikolla mysten osalta.
10400: S;
10401: ....
10402: 
10403: 
10404:               Laskennallinen selvitys kaasuöljyn ja raskaan polttoöljyn hintojen muodostuksesta joulukuusta 1972 joulukuuhun 1973
10405:               (Aruba-noteerausten pohjalla) ja tammikuussa 1974 (Rotterdam-noteerausten pohjalla) sekä vastaavien vähittäishintojen
10406:                                                                        kehitys.
10407: 
10408: 
10409: 
10410:                                                              Kaaouöljy                                                    Raskas polttoöljy
10411:                                       Fob        Rahtl      C&F      Nousu%     Vähittäis-   Nousu%      Fob      Rahti     C&F      Nousu%      Vähittäls-   Nousu%
10412:                                                            (Fob +      verr.      hinta        verr.                       (Fob +      verr.       hinta       verr.
10413:                                                             rahti)    jouluk.                 jouluk.                       rahti)    jouluk.                 Jouluk.
10414: 
10415: 
10416: 
10417: 1
10418:                                                                        1972                    1972                                    1972                    1972
10419:                                      mk/to       mk/to      mk/to                  p/1                  mk/to     mk/to     mkfto                  p/kg
10420: 
10421: ·+::      jouluk. -72 ..........    124,79      38,79     163,58          -      20,13            -      59,20   37,70      96,90          -      13,03            -
10422:   5
10423:           tammik. -73 .....•...
10424:           lokak. -73 ..........
10425:                                     134,56
10426:                                     159,89
10427:                                                 39,21
10428:                                                 36,53
10429:                                                           173,77
10430:                                                           196,42
10431:                                                                      + 6,2
10432:                                                                      + 20,1
10433:                                                                                  20,53
10434:                                                                                  24,61
10435:                                                                                              + 2,0
10436:                                                                                              + 22,3
10437:                                                                                                          56,54
10438:                                                                                                          70,94
10439:                                                                                                                  38,00
10440:                                                                                                                  35,19
10441:                                                                                                                             94,54
10442:                                                                                                                            106,13
10443:                                                                                                                                      -+ 2,4
10444:                                                                                                                                         9,5
10445:                                                                                                                                                   13,25
10446:                                                                                                                                                   15,33
10447:                                                                                                                                                               + 1,7
10448:                                                                                                                                                               + 17,6
10449: ·E.....   marrask. -73 ........     259,55      36,20     295,75     + 80,8      24,82       + 23,3     115,88   34,87     150,75    + 55,6       15,56       + 19,4
10450: ;:1       jouluk. -73 ..........    259,55      43,74     303,29     + 85,4      35,11       + 74,4     116,81   42,36     159,17    + 64,3       21,00       + 61,7
10451:  ~        tammik. -74 .........     503,42      72,24     575,66     +251,9      64,27       +219,3     395,41   72,24     467,65    +382,6       59,13       +353,8
10452: "El!
10453:  t
10454: ~         FOB-hinnat
10455:           Hinnat perustuvat Aruba-noteerauksiin ja v. 1974 alusta Rotterdam-noteerauksiin. Myös $:n devalvaatiohyvitys on huomioitu 13. 2. 1973 lähtien.
10456: 
10457:           Rahdit
10458:           Rahtil;lskelmissa sovellettu sitä perustasoa, joka perustuu eräiden suomalaisten varustamojen kanssa vuodeksi kerrallaan tehtyyn sopimukseen. $-pohjainen
10459:           rahti ~n muutettu markoiksi $-kurssin vaihtelut huomioonottaen. Myös on huomioitu sovittu talvi- ja jäälisä. Muita todellisia kuljetusmaksuja ei sensijaan
10460:           ole huomioitu.
10461: 
10462:           Lisäkulut
10463:           Edellä mainittuihin C & F -hintoihin on vielä lisättävä joukko elinkeinohallituksen hyväksymään hinnoittelulasketmaan sisältyviä lisäkustannuksia, kuten
10464:           vakuutus, provisio, pankkikulut, merivaje ja siirtokuluja sekä liikennemaksu 1,10 mk/to, öljysuojamaksu 0,10 mk/to, varmuusvarastointimaksu 2 mkfto
10465:           (raskas pö) ja 4,10 mk/to (kevyt pö), jakeluyhtiöiden bruttomarginaali markkamääräisenä ynnä liikevaihtovero 11 %·
10466:                                                                                                                                                                                              .....
10467:                                                                                                                                                                                              \/:)
10468:                                                                                                                                                                                              00
10469: 
10470: 
10471:                                 Raakaöljyn tuontihinnat vuosien 1972/73 vaihteessa tullitilaston mukaan
10472:                                                                            J<Julukuu 1972                                                     Tammikuu 1973
10473:                                                                Määrä
10474:                                                                            -    Arvo cif              Keskihinta                Määrä                 Arvo cif              Keskihinta
10475: Ostomaa                                                         to              1000 mk                mk/t<>                    to                   1000 mk                mkfto
10476: 
10477: 
10478: 
10479: USA ........................................ .               127 916             12114                     94,70              178 465                 17 339                 97,16
10480: Iso Britannia ................................. .             89 257              8 353                    93,58              132 428                 14674                 110,81
10481: Länsi-Saksa .................................. .              46 311              3 951                    85,31
10482: Neuvostoliitto ................................ .            311211              30987                     99,57              480 841                 44175                   91,87
10483: Sveitsi ....................................... .             33888               3 441                   101,54
10484: Iran ......................................... .              52906               4700                     88,84
10485: Irak .......... , .............................. .                                                                             84597                   8 738                 103,29
10486: Japani ...........•............................
10487: Yhteensä ..................................... .
10488:                                                                                                                               123 050
10489:                                                                                                                               999 381
10490:                                                                                                                                                       12 566
10491:                                                                                                                                                       97 493
10492:                                                                                                                                                                              102,12
10493:                                                                                                                                                                                              ~
10494:                                                                                                                                                                                              e.
10495:                                                              661 489            63 546                                                                                                       1:1
10496: Keskimäärin .................................. .                                                            96,06                                                             97,55          "'
10497:                                                                                                                                                                                              ~
10498:                                                                                                                                                                                              '?
10499:                                              Raakaöljyn tuontihinta v. 1973 tullitilaston mukaan
10500:                                                                 Lokakuu                                        Marraskuu                                    Joulukuu                         [
10501:                                                                                                                                                                                              ~
10502:                                                        Määrä         Arvo cif    Keskihinta         Määrä       Arvo cif     Keskihinta       Määrä              Arvo cif   Keskihinta
10503: Ostomaa                                                 to           1000 mk      mkfto              to         1000 mk       mk/to             to               1000 mk     mk/to
10504: 
10505:                                                                                                                                                                                          -   .....
10506: USA .....................................             20 518            2507     122,18            432185           59 525    137,73          117 802         17 256         146,48          ~
10507: Länsi-Saksa ................................          47 648            4857     101,94            187 34i          20 371    108,73           85 918         18 501         215,33
10508: Neuvostoliitto .............................         775 090           86 421    111,50            489 790          83 504    170,49          323 995         56 502         174,39
10509: Venezuela ................................            19 790            2 871    145,07
10510: Iran ........ ······ ........................                                                      148 043          21774     147,08           72619           18 978        261,34
10511: Iso Britannia .. ········ ...... ······ ........      23166             2042       8815
10512: Br. Väli-Amerikka ......... ·········· ......                                                                                                  60775          7 449          122,57
10513: Yhteensä ................................. .         886 207           98 697                     1257 365      185 174                                     118 687
10514: Keskimäärin .............................. .                                                                                  147,27      1   661109                         179,53
10515:                                                                                  111,37       1
10516:                                                                                                                              (nousu                                          (nousu
10517:                                                                                                                               jouluk.                                        jouluk.
10518:                                                                                                                              -72ver-                                        -72ver-
10519:                                                                                                                               rattuna                                        rattuna
10520:                                                                                                                               53,3 %)                                        86,9 %)
10521: 0\
10522: 0\
10523: .....
10524: 
10525: 
10526:                                                          Öljyn tuonti Suomeen ja Ruotsiin 1968/1973
10527:                                                                                      Suomi                                                Ruotsi
10528:                                                                    paljous          1000 mk        a mk       paljous         1 000 Rkr            1000 mk        A mk
10529:                                                                                        cif                                        cif                 ')
10530:                                                                               1                1                          1                 1                 1
10531:         Raakaöljy (to)         1968 .....................         5 814194          364906          62,76    9 062 563          850 414             689 431        76,07
10532:         (BTN 27.09,            1969 .....................         7 065 466         452 654         64,07   10 530 073          886 593             720 800        68,45
10533:         27.10.100)             1970 ................•....         9753 216          633 3.82        64,94   11 762 258.         984 953             793 872        67,49
10534:                                1971 .....................         8945 371          773 015         86,42   11909 962         1 275 413            1046 349        87,85
10535:                                1972 .....................         9 234 480         820 153         88,81   11203 222         1214 747             1060717         94,68
10536:                               *1973 .....................         9 522 034       1 046124         109,86   10 606 000        1 259 956            1103 721       10407
10537: 
10538: 
10539: ~
10540:         Kaasuöljy (1 000 1)    1968 .....................         2 285 453        228 029          99,77   8186 796            929 905             753 875        92,08
10541:         (BTN 27.10.510)        1969 .....................         2 226 783        210 279          94,43   8 025 760           804374              653 956        81,48
10542: 
10543: 1
10544: '"'
10545:                                1970 ................... ; .
10546:                                1971 .....................
10547:                                1972 .....................
10548:                                                                   2179158
10549:                                                                   2177 676
10550:                                                                   2 499 614
10551:                                                                                    209 257
10552:                                                                                    281408
10553:                                                                                    318 670
10554:                                                                                                     96,03
10555:                                                                                                    129,22
10556:                                                                                                    127,49
10557:                                                                                                             8 402 084
10558:                                                                                                             7 987 297
10559:                                                                                                             7 623 401.
10560:                                                                                                                                 886 520
10561:                                                                                                                               1 071 586
10562:                                                                                                                                 901 931
10563:                                                                                                                                                     714 535
10564:                                                                                                                                                     879129
10565:                                                                                                                                                     787 566
10566:                                                                                                                                                                    85,04
10567:                                                                                                                                                                   110,06
10568:                                                                                                                                                                   103,31
10569:                               *1973 .....................         2 097 754        321433          153,23   8190 000          1529 300             1339 667       163,57
10570: .J      Raskas polttoöljy (to) 1968 .....................           934122          63468           67,94    7 053134          494704               401056         56,86
10571: 
10572: t       (BTN 27. 10. 550)      1969 .....................
10573:                                1970 .....................
10574:                                                                     902 273
10575:                                                                   1140 214
10576:                                                                                     54442
10577:                                                                                     70 591
10578:                                                                                                     60,34
10579:                                                                                                     61,91
10580:                                                                                                              8 622 598
10581:                                                                                                             10 424162
10582:                                                                                                                                554363
10583:                                                                                                                                781 619
10584:                                                                                                                                                     450 697
10585:                                                                                                                                                     629 985
10586:                                                                                                                                                                    52,27
10587:                                                                                                                                                                    60,44
10588: 
10589: J                              1971 .....................
10590:                                1972 .....................
10591:                               *1973 .....................
10592:                                                               1
10593:                                                                   1 053140
10594:                                                                   1 535 656
10595:                                                                   2 253 472   1
10596:                                                                                     83695
10597:                                                                                    123 310
10598:                                                                                    212668
10599:                                                                                                     79,47
10600:                                                                                                     80,30
10601:                                                                                                     94,37
10602:                                                                                                              8 903 410
10603:                                                                                                              8 727 213
10604:                                                                                                              8 696 044
10605:                                                                                                                                850 146
10606:                                                                                                                                733 220
10607:                                                                                                                                877 800
10608:                                                                                                                                                     697 460
10609:                                                                                                                                                     640 248
10610:                                                                                                                                                     768 953
10611:                                                                                                                                                                    78,34
10612:                                                                                                                                                                    73,36
10613:                                                                                                                                                                    88,43
10614: 
10615: 
10616:         1) 1 Rkr 1968 = 0,8107 mk
10617:                  1969 = 0,8130 ))
10618:                  1970 = 0,8060 ))
10619:                  1971 = 0,8204 ))
10620:                  1972 = 0,8732 ))
10621:                  1973 = 0,8760 ))
10622:         *) ennakkotieto
10623: 200                                Tiistaina 26 p. helmikuuta 1974
10624: 
10625: 
10626:    Herra puhemies! Pyydän, että eduskunnan          Från Sovjetunionens sida har det bekräftats,
10627: tietoon saatettu puheenvuoroni ruotsinkielinen      att man där är beredd att i överensstämmelse
10628: muoto otetaan myös eduskunnan pöytäkirjaan.         med vårt lands intressen jämna ut underskottet
10629:                                                     genom ökade inköp från Finland och ett allt
10630:   Ministeri Laineen esittämä tiedonannon osa        mångsidigare ekonomiskt samarbete. Det är
10631: on ruotsiksi näin kuuluva:                          skäl att understryka, att denna balanserings-
10632:                                                     princip är ett exceptionellt drag hos de ekono-
10633:     Bristen på balans i utrikeshandeln har varit     miska relation.el:'lna: mellan Finland och Sovjet-
10634: ett centralt problem inom vår ekonomiska po-         unionen. Sovjetunionen tillämpar inte längre
10635: litik redan under flera år. Särskilt på grund av    denna princip i fråga om något annat land i
10636: att importprisen på råvaror och bränslen har        väst med marknadsekonomi. 1 normala fall
10637:  stigit, beräknas underskottet i vår handelsba-     täcks ett underskott hos ett land med mark-
10638:  la:ns ytterligare växa under de närma:ste åren.    nadsekonomi med hjälp av konvertibla valutor.
10639: Den kraftiga höjningen av prisnivån i fråga         Tack vare vänskaps- och biståndspakten och
10640:  om energi och råvaror på världsmarknaden tor-      våra intima grannelagsförhållanden äger vi nu
10641:  de delvis innebära en bestående förändring i        visshet om en växande export och om skapan-
10642: de hittillsvarande prisrelationerna. Trots att       de av nya industri- och byggnadsobjekt. Med
10643: det är att vänta, att prisen på vissa råvaror       hjälp härav kan vi med tiden jämna ut den
10644: småningom sjunker, måste man i fråga om olja        brist på balans som uppstår i vår handel. Det-
10645: och andra bränslen samt vissa basråvaror vara        ta får en positiv verkan bl.a. på sysselsättning-
10646: beredd på en avsevärt högre prisnivå än den         en i de branscher, där möjligheterna till export
10647: som har varit rådande under de senaste åren.        till västmarknaden eventuellt försämras. Ut-
10648: För Finland innebär detta uppenbarligen att          vidgningen av östhande1n gör det också i and-
10649: bytesförhållandet inom utrikeshandeln försva-        ra avseenden lätta-re att sköta sysselsättning-
10650: gas, dvs. att importprisen, åtminstone under        en. Bl.a. kommer sysselsättningsläget uppenbar-
10651: de närmaste åren, i genomsnitt stiger snabbare      ligen att fortsätta att vara gott inom många
10652: än vad som är fallet med de genomsnittliga          arbetsintensiva branscher inom konsumtionsva-
10653: exportprisen.                                       ruindustrin, trots den lågkonjunktur som
10654:     Den energipolitiska arbetsgrupp som har ar-     emotses. Likaså torde överproduktionsproble-
10655: betat under ledning av statssekreterare Paul        men inom lantbruket kunna undgås under de
10656: Paavela beräknar att underskotten inom han-         närmaste åren tack vare Sovjetunionens ökade
10657: dels- och bytesbalansen kommer att bli mycket       inköp.
10658: stora under åren 1974 och 1975. Underskottet            Någon betydelsefull ökning av vår export
10659: i handelsbalansen har under innevarande år be-      'tili Sovjetunionen, t.ex. i form av ökade leve-
10660: räknats stiga till omkring .3.5 miljarder mark      ranser för vår metallindustri, kan dock inte
10661:  ( år 197.3 uppgick det tili något under 2 mil-     ske inom den närmaste framtiden. Leverans-
10662:  jarder mark) och underskottet i bytesbalansen      möjligheterna för ny exportindustri måste kart-
10663:  till ca 3 miljarder mark ( jämfört med ca           läggas noggrant, samtidigt som våm bemödan-
10664: 1.5 miljarder mark år 197.3). Den reella in-         den att exportera överhuvudtaget bör intensi-
10665: komstöverföringen tili utlandet till följd av att   fieras åt alla håll. Om vi i framtiden lyckas
10666: bytesbalansen har försvagats torde komma att        öka östhandelns relativa andel av vår utrikes-
10667:  uppgå .till drygt en procent av bruttonational-    handel, skulle detta inverka balanserande på
10668:  produkten.                                         hela utrikeshandeln och skulle samtidigt vara
10669:     Också med tanke på ett åstadkommande av         ägnat att stabilisera och främja den övriga
10670: jämvikt i utrikeshandeln är det viktigt att vi      ekonomiska utvecklingen.
10671: lyckas genomföra programmet för energibespa-             Under innevarande år importerar vi upp-
10672: ring. En inskränkning av energiförbrukningen         skattnmgsvis ca 14 miljoner ton råolja och ol-
10673: med ca 10 % skulle nämligen direkt förbättra        jeprodukter. Oljan intar sålunda en mycket be-
10674: vår bytesbalans med ca 600 miljoner mark.           tydande plats i vår utrikeshandel. Värdet hos
10675:     Det växande problemet med bytesbalansen         importen av råolja och oljeprodukter uppgick
10676: minskas dock kännbart av att en avsevärd del        år 1973 till ca 1 700 milj. mk, vilket utgör ca
10677: av underskottet i bytesbalansen uppstår inom        10 o/o av importen. Än så länge är det mycket
10678: handeln mellan Finland och Sovjetunionen.           svårt att beräkna värdet hos importen för in-
10679:                                        Energiapoliittinen tiedonanto                                  201
10680: 
10681: 
10682:  nevarande år, men det kan t.o.m. komma att             importerad från väst biev rätt stor, i runt tai
10683:  överskrida 5 000 milj. mk, vilket skulle · mat-        1 milj. ton, biev man i fråga om licensieringen
10684:   svara nästan 30 % av värdet av vår import.            ställd inför en helt ny situation. Licensverket
10685:     Vid säkerställandet av en fortsatt oljeimport      gav alla traditionella importörer, d.v.s. distri-
10686:  har de för fem år i sänder ingångna ramavta-          butionsbolagen, rätt att importera. Såsom re-
10687:  len och de årligen uppgjorda protokollen över          sultat av underhandlingar, som fördes på ini-
10688:  varuutbytet med Sovjetunionen jämte de här-             tiativ av Neste Oy, av5tod likväl varje bolag
10689:  vid överenskomna oljekvotema haft - oCh               från egen import och överlät den att skötas av
10690:  kommer alltjämt att ha - en avgörande bety-           Neste Oy. Också vissa industriföretag krävde
10691:  delse för vår bränsieförsörjning. Vid de för-         att få rätt att importera, men då dessa icke
10692:  handlingar om ett nytt femårsavtal ( för åren         kunde anses såsom traditionella importörer, be-
10693:  1976-1980) som inom en nära framtid kom-              viljades icke importlicenser. Om så skulle ha
10694:  mer att inledas med Sovjetunionen, kommer             skett vid en tidpunkt, då partier som skulie
10695:  särskild uppmärksamhet alltjämt att ägnas             ha kunnat erhållas från väst, kanske tillfälligt
10696:  tryggandet av möjligheterna att få oija. Det fö-       skulle ha varit biliigare än den från Sovjet-
10697:  refaller som om Sovjetunionen åtminstone inte          unionen importerade och i hemlandet raffinerade
10698:  för närvarande skulle kunna öka sina leveran-         varan, skulle ett fåtal privata importörer ha
10699:  ser a.v olja tili vårt land. Tillgången tili de       försatts i en bättre ställning än talrika andra
10700: partier oija vi ytterligare behöver måste därför       konsumenter. Dessutom har vårt importsystem
10701:  såvitt möjligt säkerställas genom avtal om Ie,        förutsatt, att tillgången på flytande bränsle
10702: verans från annat håll. I fråga om råolja synes        tryggas under hela året, bl.a. under tider för
10703: de bästa möjligheterna härtill kunna nås ge-           ishinder. Detta har tvingat importföretagen att
10704: nom avtal med Iänder i Mellan-Östern. Rege-            uppföra betydande antal cisternlager och att
10705:  ringen har för avsikt att genom utrikeshandels-      binda stora kapitai i dessa och i upplagrad
10706: politiska åtgärder säkerställa en tillräcklig till-    vara.
10707: gång på råolja och oljeprodukter av olika siag              Många skäl talar för att olika slag av flytan-
10708:  hos förmånliga och stabila leverantörer.              de bränsle också i fortsrot1lningen borde mark-
10709:     Av de oijemängder som i år importeras :till        nadsföras i Iandet tili allmänt taget enhetliga
10710: vårt land Ievererar Sovjetunionen enligt varuut-      priser. Då avsikten är att inom ramen för im-
10711: bytesprotokollet 6.5 miljoner ton råolja, 2.0          porthandelsfonden framdeles upprätthålla ett
10712: miljoner ton gasolja, 1.0 miljoner ton tung           utjämningssystem, som skulle göra det möjligt
10713: brännoija och 100 000 ton bensin. Ca 3.0 mil-          att jämna ut de pendlingar som ofta upprepas
10714: joner ton råoija och ca 1.5 miljoner ton tung         i de internationella noteringama tili en skälig
10715: brännolja måste skaffas på annat håll. Den            och stabil inhemsk prisnivå, förefaller det än-
10716: slutliga mängden av hela importen kan inte i           damålsenligt att handels- och industriministe-
10717: detta skede beräknas alldeies exakt, då det än-        riet skulle sköta åtminstone en del av importen
10718: nu inte är möjligt att bedöma viiken samman-          västerifrån av färdiga oljeprodukter med hjälp
10719: lagd verkan på importbehovet för innevarande          av importhandeisfonden. Härigenom skulle för-
10720: år de konsumtionsbegränsande åtgärdema får.           delarna av tillfälliga, förmånliga inköpspartier
10721: Främjandet av produktioneo av inhemska ener-          med hjälp av ett utjämningssystem kunna
10722: gikällor hinner ännu inte under detta år i            komma alla konsumenter tillgodo.
10723: nämnvärd mån påverka totalmängderna av de                  Importen av stenkoi uppgick år 1973 tili ca
10724: bränslen som importeras.                               3 milj. ton ( 164 milj. mk). Under iooevaran-
10725:     Fram tili år 1973 täckte Neste Oy:s produk-       de år torde importen komma att stiga tili ca
10726:  tion och impor,t från Sovjetunionen nästan           3.8 milj. ton, dvs. kanske tili ett värde av ca
10727: helt vårt behov av oljeprodukter. Endast små          350 milj. mark. Enligt kalkyler på basen av
10728: kompietterande partiet importerades · från Ru.        den nya situationen kommer behovet av im-
10729: mänien, Polen och Tjeckoslovakien samt flyg.          port av stenkoi årligen att stiga avsevärt mera
10730: bensin för den internationella flygtrafiken från      än vad tidigare kalkyier gav vid handen. Im-
10731: väst. Senaste år måste man för ·första gången         portbehovet skulle redan år 1980 komma att
10732: importera tung brännolja för konsumtion mot           uppgå tili ca 6.6 milj. ton. Största delen av
10733: konvertibla valutor från väst. Då mängden             stenkolet kommer såvitt möjligt också i fort-
10734: tung brännolja som senaste år beräknades bli          sättningen att importeras från Polen; Tillgång-
10735: 26 11/74
10736: 202                                Tiistain!l 26 p. helmikuuta 1974
10737: 
10738: en på de växande importkvantiteter som vårt          hela tiden har legat högre än noteringen i Rot~
10739: behov av stenkoi förutsätter bör i tid säker-         terdam och tvärtom. Allmänt taget kan sägas~
10740: ställas genom vederbörliga utrikeshandelspoli-       att de som har köpt .enligt noteringen i Rot-
10741: tiska åtgärder. Vid de underhandlingar som            terdam oftast har kunnat köpa produkterna
10742: nyligen fördes här hos oss med polska utrikes-        billigare än v>ad Aruba-noteringen skulle ha för-
10743: handelsministern var därför tillgången på sten-       utsatt. T.ex. Sverige har i allmäl!lhet köpt ol-
10744: koi på lång sikt ett centralt tema.                  jeprodukter i Rotterdam och vanligen till de~
10745:    Anskaffningarna av atomkraftverk och              prisnivå som noteringen där har angett. Kon-
10746: bränsle för dem från Sovjetunionen är betydel-        s~enterna hos oss har fördenskuli under tidi-
10747: sefulla. De två första atomkraftverken, som re-       gare år kritiserat importprisernas bindning vid
10748:  doo håller på !l!tt uppföras, har beställts i So-   Aruba-noteringen. Om man räknar med medel-
10749: vjetunionen. På grund av sin storlek såsom im-        tal och längre tidsintervaller torde inte några
10750: portobjekt ökar dessa inköp i motsvarande             tydliga prisskillnader föreligga tili ·förmån för
10751:  mån våra möjligheter tili export till Sovjet-        någondera noteringen.
10752:  unionen. Den växande importen av naturgas och            Vid förhandlingarna i december 1973 om
10753: elström samt anskaffningen av maskiner och            priserna på de oljeprodukter som under år
10754:  anläggrungar för torvproduktion från Sovjet-         1974 skulle importeras från Sovjetunionen fö-
10755:  unionen ökar för si:n del octkså vår export dit.      reslog representanterna för vederbörande export-
10756:    Angående förhandlingarna om priserna på             organisation såsom utgångs.pnnkt· att ootering-
10757: oljeprodukter och om grunderna för deras pris-        iltna. vid Karibiska havet, vilka hittilis har le-
10758: sättning kan följande konstateras; Avtal om           gat tili grund för priserna, skulle frångås, och
10759:  import av färdiga oljeprodukter från Sovjet-         att i stället för dem en notering .som anger det
10760:  unionen ingås av importören Finska Petroleum         europeiska marknadspriset skulle tiliämpas.
10761: Ab med det sovjetiska företaget Sojusnefteex-         Härigenom stannade man för att lägga .note-
10762: port. Det har dock varit tradition att represen-      ringen fob Rotterdam tili grund för priserna,
10763: tanter för handels- och industriministeriet har      ',så att importpriserna för .varje leveransperiod
10764: deltagit i prisförhandlingarna, och Finska Pe-        bestäms enligt ett medeltal för hela föregående
10765: troleum Ab har inte ingått några avtal utan           månad, beräknat på grundval a.v medeltalet för
10766: ministeriets samtycke. I regel har också en re-       de lägsta och de högsta noteringarna under
10767: dogörelse om prisförhandlingarnas gång avgetts        månadens olika dagar. Dessa medeltal offentlig-
10768: till ett ministerutskott innan beslut har fattats.     görs i början · av varje månad i publikationen
10769: Också Neste Oy har hållits underrättat om             "Platt's Oilgrain Price Service". Undantagsvis
10770: förhandlingarnas gång, ehuru bolaget inte har         överenskoms dock att importpriserna för janu·
10771: deltagit i dem.                                       ari bestäms enligt medeltalet för noteringarna
10772:    Priserna på färdiga oljeprodukter har intill       under de 19. första dagarna i nämnda månad.
10773: innevarande år varit bundna vid Esso Aruba-           Detta innebar en betydande förmån för oss om
10774:  noteringen, som publiceras i Platt's oilgram.        man jämför med medelprisindexnivån för före-
10775: För färdiga produkter publiceras vid Karibiska        gående månad, dvs. december 1973, viiken
10776: havet bl.a. Esso Aruba- och Shell Curacao-no-         skulle ha varit betydligt högre än nivån för ja-
10777: teringarna samt i Europa noteringarna Fob             nuari.
10778: Rotterdam och Fob Italy. Noteringarna vid                 Åndringen av noteringsbasen från de relativt
10779: Karibiska havet har under · årens lopp rört sig       tröga karibiska noteringarna ( Aruba) tili den
10780: trögt. Det kan betraktas som regel att dessa          mycket lättrörliga noteringen fob Rotterdam
10781: noteringar endast har ändrats några gånger per        med prisjusteringar varje månad innebar en
10782: år. Priset på tung brännolja var emellertid           helt ny situation. Övergångens kraftiga · prisver-
10783: enligt Aruba-noteringen oförändrat från början        kan i hemlandet accentuerades särskilt av att
10784: av år 1961 tili slutet av år 1970, således i tio      den europeiska prisnivån för oljeprodukter d.å
10785: år. De europeiska noteringarna är däremot             alltjämt . var .mycket hög på grund av det
10786: mycket känsligare och kan t.o.m. ändras från          skärpta läget på oljemarknaden. Noteringarna i
10787: dagtili dag.                                          Rotterdam hade under november och december
10788:     Noteringarna i Aruba och Rotterdam har             särskilt i fråga om den tunga brännoljan stigit
10789:  under många år avvikit betydligt från varood-        mycket kraftigare än i fråga om andra flytande
10790:  ra. Det har funnits år, då noteringen i Aruba        bränslen.
10791:                                        Energiapoliittinen tiedonanto                           203
10792: 
10793: 
10794:      Mitt uttalande, som ingår i regeringens med-avsevärt högre priser. Under oktober och no-
10795: delande, har också i skriftlig form delats ut    vember hade minutpriserna justerats, men de
10796: till Riksdagens ärade medlemmar. Som bilaga      nya importpriserna i slutet av året förutsatte
10797: har närslutits en statistisk tabell med rubriken en högre nivå för minutpriserna. Olje- och dis-
10798: "På kalkyler baserad utredning om prisbild-      tributionsbolagen gjorde därför 4. 1. 1974 en
10799: ningen på gasolja och tung brännolja under ti'.  framställning hos prismyndigheterna om en
10800: den december 1972-december 1973 {på basen        höjning. Medan denna framställning behandla-
10801: av Aruba-noteringarna) och i januari 1974        des inkom de med en ny sådan 9. 1. 1974. I
10802:   ( på basen av Rotterdam-noteringarna) samt     dessa framställningar om höjningar hade en-
10803: utvecklingen av motsvarande minutpriser". Jag    dast beaktats stegringarna av importpriserna
10804: ber att denna tabell fogas till riksdagens pro-  på basen av senaste års inköpsavtal, emedan
10805:  tokoll. Tabellen visar den internatio.nella pris-
10806:                                                  förhandlingarna om priserna för leveranserna
10807:  utvecklingen för ifrågav.arande brännoljor samt från Sovjetunionen under innevarande år allt-
10808:  fraktförändringarna. Tili de på basen av ve-    jämt pågick. I själva verket hade dock redan
10809:  derbörande noter1ngar uträknade FOB-priser-     sedan hörjan av januari till Jandet i lager in-
10810: na bör Iäggas frakter och andra kostnader        kommit både tung brännolja och färdiga för-
10811: samt skatter. En detaljerad utredning om dessa    ädlade produkter till pris som då än.nu var
10812: ingår i tabellen. På detta sätt erhålls de an-   öppna. Först den 22 januari nåddes samför-
10813: skaffniogs.pris som baserar sig på de internatio-stånd med representanterna för säljorganisatio-
10814: nella noteringarna för ifrågavarande brännoljor.  nen i Sovjetun,ionen om grunderna för bestäm-
10815: Importörernas respektive inköpspris kan avvi-     mandet av priserna på färdiga oljeprodukter.
10816: ka något · från den ifrågavarande på kalkyler     När de detaljerade priskalkyle.rna förelåg, gjor-
10817:   baserade nivån, bl. 'a. beroende på tra~nsport­ de olje- och distribution:sbolagen igen en ny
10818:  form, istillägg, kursbildningar och anskaff-    framställning om prishöjning på basen av den
10819:  ningsställe. I tabellen ingår också det minut-  överenskomna nya prisnivån.
10820:  försäljningspris som prismyndigheterna har         Regeringen fattade 25. 1. 1974 ett prisbeslut
10821:  fastställt samt de procenttal, med vilka det     angående flytande bränslen. Det fa~nns inga för-
10822:  med frakten ökade inköpspriset har stigit och    utsättniilgar för ett uppskov med beslutet.
10823:  med vilka minutpriset har ökats. ökningspro-    Man kände allmänt till distributionsbolagens
10824:  centen visar, att minutpriserna regelbundet har tidigare ansökningar om höjning av priserna
10825:  stigit långsammare än de anskaffningspris som   samt de underhandlingar som förts med säljor-
10826:   framgår av tabellen.                           ganisationen i Sovjetunionen och de förslag
10827:      Tili det utdelade anförandet har också som  som därvid framlagts om en övergång tili Rot-
10828:  bilaga fogats uppgifter om de importerade       terdam-noteringarna. Detta hade under hela ja-
10829:  mängderna råolja och deras CIF-priser, specifi- nuari ·vållat ett köptryck och lagerinköp. Så-
10830:  cerade enligt inköpsställen, för december 1972  som i en muntlig fråga här i riksdagen har
10831:  samt för januari, oktober, november och de-     konstaterats, vållade köprushen på många håll
10832:  cember 1973. Jag ber att också dessa tabeller   köbildning och svårigheter att få flytande
10833:  fogas till riksdagens protokoll. Tabellen visar bränslen. Ä ven om landets oljelager som helhet
10834:                                                  betraktade ännu i slutet av januari var tämli-
10835:  'bl.a., att det genomsnittliga CIF-priset på råol-
10836:   ja i november 1973 var 53.3 % högre än pri-    gen. skäliga, fördelade sig oljelagren mycket
10837:   set i december 1972 {under samma tid hade      ojämnt på olika distributionsbolag och olika
10838:   minutptiset på gasolja stigit med 23.3 % och   delar av landet. Särskilt de mindre distribu-
10839:   priset på rå brännolja med 19.4 % ) . I decem- tionsbolagens lager av vissa slag av flytande
10840:   ber 1973 var priset på råolja 87.4 % högre än  bränslen var redan mycket små. Dröjsmål med
10841:   motsvarande pris i december 1972. Under sam-   beslutet om höjning av priserna skulle mycket
10842:   ma tid hade minutpriset på gasolja stigit med  snabbt ha lett tili panikartade och spekula-
10843:   74.4 % och priset på tung brännolja med 61.7   tionshetonade lagerinköp.
10844: %).                                                 Ett säkerställande av en jämn tillgång på
10845:    Importsiffrorna och prisutredningarna visar, flyfande bränslen av olika slag överallt i Jandet
10846: att i slutet av år 1973 hade i enlighet med förutsatte, att minutprisnivån utan dröjsmål
10847: den internationella prisutvecklingen importerats justerades på det sätt som det nya avtalet om
10848: både råolja och färdiga flytande bränslen tili inköp av dylika bränslen angav. På grund av
10849: 204                                Tiistaina 26 p. helmikuuta 1974
10850: 
10851: 
10852: att distributionsbolagen hade högst varierande       med många andra Iänder lägre, bl.a. lägre än i
10853:  mängder flytoode bränslen i sioo lager fann re-     samtliga andra nordisk.a Iänder. Priset på gas-
10854: geringen det därför nödvändigt, att bolagen in-      olja eller lätt brännolja är hos oss nu detsam-
10855: te skulle få dra omotiverad nytta av de bräns-       ma som eller lägre än bl.a. i Österrike, Schweiz,
10856: len de hade i lager. Fördenskull ålades bolagen      Danmark, Belgien, Förbundsrepublikoo Tysk-
10857: att tilibetala staten skillnaden mellan det gam-     land, Frankrike, Italien och England. Priset
10858: la och det nya priset på de flytande bränslen        på tung brännolja, som industrin använder, är
10859: som fanns i lager. Skillnaden uppbars dock in-       hos oss nu, sedan vi har övergått tili Rotter-
10860: te direkt tili staten, utan handels- och industri·   dams noteringsnivå i ~llmänhet högre än i and-
10861: ministeriet fick i uppdrag att sköta uppbörden       ra europeiska länder. Deool3. beklagliga prisut-
10862: med hänsyn bl.a. tili hur distributionsbolagens      veckling är en följd av de synnerligen kraftiga
10863: likviditet utvecklade sig i det nya prisläget.       stegringarna som har skett i fråga om Rotter-
10864:     Statsrådets beslut om uppbärande av skllina-     dams noteringsnivå i slutet av senaste år och i
10865: derna i lagerpris berörde Neste Oy:s och dis-        början av innevarande år. Då efterfrågan och
10866: tributionsbolagens s.k. distributionslager. Be-      utbudet på tung brännolja nu åter kommer i
10867: slutet gällde inte statens säkerhetsupplag, Neste    balans är det att emotse, att Rotterdam-note-
10868: Oy:s produktionslager - närmast lager av rå-         ringen framdeles icke kommer att stå i dispro-
10869: olja - , ej heller bensinhandlarnas nät av dis-      portion tili det internationella pris som i all-
10870: tributionsstationslager eller konsumentemas -        mänhet betalas för tung brännolja. Redan nu
10871: inberäknat industrins -lager.                        har man kunnat observera, att Aruba-note-
10872:     I fråga om Neste Oy kan åtgärden motive-         ringsnivån håller på att stiga tili Rotterdam-ni-
10873: ras med att om ersättning för prisskillnaden         vån. I fråga om lätt brännolja har detta redan
10874: skulle ha betalats för bolagets produktionslager      skett. För Sveriges vidkommande beror den läg-
10875: - utöver distributionslagren - skulle detta          re prisnivån för tung brännolja framför allt
10876: ha lett tili en så stor försvagning av likvidite-    på att de svenska oljebolagen avhöll sig från
10877:  ten, att den skulle ha kunnat säkerställas en-      att importera tung brännolja på basen av de
10878: dast genom en mycket stor kredit, närmast            högsta Rotterdam-noteringarna. Då vår import
10879: hos Finlands Bank. En dylik åtgärd ansågs            av färdiga produkter från Sovjetunionen under
10880: dock inte motiverad. Neste Oy får ingen di-          hela året är bunden vid Rotterdam-noteringar-
10881:  rekt ekonomisk nytta av åtgärden, emedan bo-        na, kunde en import enligt de höga noteringar-
10882: laget, räknat från början av detta år, måste be-     na i början av året icke undvikas. Man kan
10883:  tala ett avsevärt högre pris för råoljan. Inkoms-   dock anse det uppenbart, att Rotterdam-note-
10884:   terna av försäljningen ~v produkter av råolja,      ringarna under årets lopp kommer att utjäm-
10885:  som har köpts tili tidigare priser, binds sålun-     nas tili en årsnivå, som motsvarar den inter-
10886:  da vid inköp av ny, dyrare råolja.                  nationella prisnivån. En utjämning av våra im-
10887:                                                      portpriser var likväl icke möjlig utan ett in-
10888:     En inventering av bensinförsäljarnas talrika     temt utjämningssystem, vilket regeringen också
10889:  men kvantitativt små handlager skulle ha varit      genomförde i februari. Allmänt taget kan det
10890:  en övermäktig uppgift, och det förelåg därför       konstateras, att priset på tung brännolja också
10891: inte skäl att uppbära lagerskilinad för dessa la-    för närvarande varierar betydligt i olika Iänder
10892:  ger. Det skulle också ha varit svårt att genom-     i Europa, och någon enhetlig prisnivå kan allt-
10893: föra en inventering av industrins och andra           så icke påvisas.
10894:  storförbrukares lager och att uppbära lager-
10895:  skillnader för dem. Det bör dock konstateras,          För att trygga näringslivets verksamhetsmöj-
10896:  att industrin och kraftverken vid ingången av       ligheter och sysselsättningen samt för att däm-
10897:  året i sina lager hade nästan lika stor mängd       pa det prisstegringstryck som är en följd av de
10898:  tung brännolja som distributionsbolagen sam-         kraftigt s.tegrade priserna på oljeprodukter i
10899:  manlagt hade bensin, lätt brännolja och tung         fråga om boendekostnader, inhemska produkter
10900:  brännolja.                                          samt exportprodukter, fattade statsrådet
10901:      Prisnivån för våra flytande bränslen har sär-   8. 2. 1974 ett principbeslut, att räknat från
10902:  skilt under den senaste tiden jämförts med de       den vecka som började 11. 2. 1974 sänka pri-
10903:  priser som gäller i andra europeiska Iänder.        serna på dieselolja och brännolja och meddela-
10904:  Vad bensin beträffar så är de i Finland fast-       de, att man skulle försöka att ti11s vidare i vä-
10905:  ställda minutförsäljningspriserna i jämförelse      sentlig mån hålla priserna på denna nya sänkta
10906:                                       Energiapoliittinen tiedonanto                                205
10907: 
10908: 
10909: nivå, såvida icke annat skulle förutsättas av           Då priserna på bränsle tili följd av trans-
10910: exceptionella förändringar i den internationella     portkostnaderna är högre inom utvecklingsom-
10911: prisnivån. Denna ptissänkning möjliggjordes av       rådena, inverkar den nuvarande procentuella
10912: att man med hjälp av interna åtgärder genom-         omsättningsskatten höjande på priserna. En ac-
10913: för ett utjämningssystem, för vilket medel           cis i markbelopp, angående viiken en proposi-
10914: anvisas från prisskillnadsersättningarna för la-     tion har avlåtits tili riksdagen, eliminerar den-
10915: ger. I fråga om den sänkta prisnivån har även        na olägenhet och beaktar sålunda bättre än för
10916: beaktats, att staten icke uppbär omsättnings-        närvarande utvecklingsområdenas intressen.
10917: skatt enligt den högre prisnivån. Med hjälp av          Såsom en tili sin natur rätt vittgående fråga
10918: utjämningssystemet och skatteregleringar kunde       i anslutning tili bestämmandet av oljans in-
10919: statsrådet sålunda 13. 2. 1974 fatta beslut om        hemska prisnivå bör ä!rmu nämnas utjämnandet
10920:  en kännbar sänkning av prisen på att1dra flytan-    av priserna på flytande bränsle så, att de blir
10921:  de bränslen än bensin. Det bör dock konsta-         desamma i hela Iandet. Den av social- och häl-
10922:  teras, att ännu i detta ögooblick och under         sovårdsministeriet 7. 12. 1972 tillsatta kommis-
10923: hela februari månad är våra importpriser på           sionen har färdigställt sitt betänkande i ären-
10924: den nivå som statsrådets prisbeslut 25. 1. 1974       det. Handels- och industrimin:isteriet, tili vil-
10925:  förutsatte. Sänkningen av priserna har möjlig-      ket ärendets behandling har blivit överförd,
10926:  gjorts enbart av det interna system som åstad-      har erhållit de utlåtanden som inbegärts. På
10927: kommits med hjälp av lagerskillnaderna och           basen av dessa utredningar kommer regeringen
10928: omsättningsskattens ersättande med en accis,         att pröva, vilka åtgärder som föranleds av
10929:  som motsvarade minutprisnivån vid utgången          dessa utredningar.
10930:  av senaste år. Sedan överenskommelse nåtts              Statsrådet fortsätter .att utreda de problem,
10931:  om inköpspriset på råolja, skall utredas, på vil-   som föranletts av de stegrade internationella
10932: ket sätt även Neste Oy:s raffineringsverksam-         priserna på olja, och bereda de beslut, rom
10933:  het bör anpassas tili utjämningssystemet.           skall fattas i specialfrågor.
10934:                                                                                                                                                             N
10935:                                                                                                                                                             ~
10936: 
10937: 
10938: 
10939: 
10940:          På kalkyler baserad utredning om prisbildningen på gasolja och tung brännolja under tiden december 1972-
10941:           december 1973 (på basen av Aruba-noteringarna) och i januari 1974 (på basen av Rotterdam-noteringarna)
10942:                                         samt utvecklingen av motsvarande minutpriser.
10943: 
10944:                                                      Gasolja                                                    Tung brännolja
10945: 
10946:                            Fob       Frakt      C&F      Stegr.%     Minut·   Stegr.%      Fob        Frakt     C&F       Stegr.%    Minut-    Stegr.%
10947:                                                (Fob +     i jämf.     pris     i jämf.                          (Fob +     i jämf.    pris      i jämf.
10948:                                                 frakt)   med dee.             med dec.                           ftakt)   med dec.             med dec.
10949:                                                             1972                 1972                                        1972                1972
10950:                          mkfton     mkfton     mkfton                 p/1                 mk/ton     mk/ton     mk/ton                 pfkg
10951:                                                                                                                                                             ~
10952:                                                                                                                                                             !i'
10953: dec. -72 ............     124,79    38,79     163,58           -      20,13         -      59,20     37,70        96,90         -    13,03           -      ~.
10954: jan. -73  ............    134,56    39,21     173,77     + 6,2        20,53    + 2,0       56,54     38,00        94,54   -  2,4     13,25      + 1,7       ~
10955: okt. -73 ............     159,89    36,53     196,42     + 20,1       24,61    + 22,3      70,94     35,19       106,13   + 9,5      15,33      + 17,6      N
10956: nov. -73 ............
10957: dec. -73 ............
10958:                           259,55
10959:                           259,55
10960:                                     36,20
10961:                                     43,74
10962:                                               295,75
10963:                                               303,29
10964:                                                          + 80,8
10965:                                                          + 85,4
10966:                                                                       24,82
10967:                                                                       35,11
10968:                                                                                + 23,3
10969:                                                                                + 74,4
10970:                                                                                           115,88
10971:                                                                                           116,81
10972:                                                                                                      34,87
10973:                                                                                                      42,36
10974:                                                                                                                  150,75
10975:                                                                                                                  159,17
10976:                                                                                                                           + 55,6
10977:                                                                                                                           + 64,3
10978:                                                                                                                                      15,56
10979:                                                                                                                                      21,00
10980:                                                                                                                                                 + 19,4
10981:                                                                                                                                                 + 61,7
10982:                                                                                                                                                             "'
10983:                                                                                                                                                             '?
10984: jan. -74 ............     503,42    72,24     575,66     +251,9       64,27    +219,3     395,41     72,24       467,65   +382,6     59,13      +353,8
10985:                                                                                                                                                             f.
10986: Fob-priser
10987: Priserna bygger på Aruba-noteringar och från början av år 1974 på Rotterdam-noteringar. Även $-devalveringsgottskrivningen har beaktats från och med
10988: 13. 2. 1973.
10989:                                                                                                                                                             r
10990:                                                                                                                                                             .....
10991: Frakter                                                                                                                                                     ~
10992: Frakterna bygger på ett avtal som för ett år i sänder slutits med några finska rederier. Den $-baserade frakten har konverterats tili mark med beaktande
10993: av växlingarna i $-kursen. Det överenskomna vinter- och istillägget har även observerats. Andra verkliga transportavgifter har däremot ej beaktats.
10994: 
10995: Tilläggskostnader
10996: 
10997: Tili ovan nämnda C & F-priser bör ytterligare läggas en mängd i den av närirtgsstyrelsen godkända prissättningskalkylen ingående tilläggskostnader,
10998: såsom försäkring, provision, bankkostnader, ett sjötransportsvinn och transportkostnader samt en trafikavgift pä 1,10 mk/ton, en oljeskyddsavgift på 0,10
10999: mk/ton, säkerhetsupplagsavgift 2 mk/ton (tung br.o.) och 4,10 mk/ton (lätt br.o.), distributionsbolagens bruttomarginal plus omsättningsskatt 11 %·
11000:  t--
11001: 0
11002: N
11003: 
11004: 
11005: 
11006:                                                        Importpris för råolja vid årsskiftet 1972/73 enligt tullstatistiken
11007:                                                                                                   December 1972                                          Januari 1973
11008:                                                                                      Mängd           Värde cif          Med~lp;is               Mängd       Värde cif               Medelpris
11009:        Inköpsland                                                                     ton            1000 mk             mk/ton                  ton        1000 mk                  mk/ton
11010: 
11011: 
11012: 
11013:        USA ........................................ .                              127 916            12114               94,70               178 465        17 339                  97,16
11014:        Storbritannien ................................ .                            89 257             8 353              93,58               132 428        14674                  110,81
11015:        Väs~tyskl.and .................................. .                           46 311             3 951              85,31
11016:        Sov)etumonen ................................ .                             311211             30987               99,57               480 841        44175                    91,87
11017:        Schweiz .................•...•....•............                              33 888             3 441             101,54
11018:        Iran .........•.....................•... · · · · .. ·                        52906              4700               88,84
11019:        Irak .........•..•...........•. · · · · · · · · · · · · · · · ·                                                                         84597          8 738                  103,29
11020:  0     Japan ........................................•                                                                                        123 050        12566                   102,12
11021: ~      Sammanlagt .................................. .                             661 489            63 546                                  999 381        97 493
11022:  §     Med,eltal ..................................... .                                                                    96,06                                                     97,55
11023: ]
11024:  5                                                              Importpris för råolja år 1973 enligt tullstatistiken
11025: .E
11026: s                                                                                    Ok tober                                 Novembcr                              December
11027:  ~
11028: .[sl
11029:        Jnköpsland                                                        Mängd        Värde cif      Medelpris      Mängd       Värde cif    Medelpris   Mängd          Värde cif      Medelpris
11030:                                                                           ton         1 000 mk        mkjton         ton        1000 mk       mk/ton      ton           1 000 mk        mkfton
11031: ...
11032: ~
11033:        USA     .................................... .                     20 518        2 507         122,18        432185          59 525    137,73     117 802.        17 256         146,48
11034:        Väs~tysk~and. .............................. .                     47 648        4857          101,94        187 347         20 371    108,73      85 918         18 501         215,33
11035:        Sovjetuntonen ............................ .                      775 090       86 421         111,50        489 790         83504     170,49     323 995         56 502         174,39
11036:        Venezuela ................................ .                       19 790        2 871         145,07
11037:        Iran ..................................... .                                                                 148 043         21774     147,08      72 619         18 978         261,34
11038:        Storbritannien ............................ .                      23166         2042           88,15
11039:        Br. Central-Am. . ......................... .                                                                                                      60 775          7 449         122,57
11040:        Sammanlagt .............................. .                       886207        98 697                                   185 174                  661109         118 687
11041:                                                                                                       111,37     11 257 365                   147,27                                    179,53
11042:        Medeltal 1· ....................... · · · ·. · · · · ·
11043:                                                                                                                                              (stegring                                (stegring
11044:                                                                                                                                               i jämf.                                  i jämf.
11045:                                                                                                                                              med dec.                                  med dec.
11046:                                                                                                                                                -72                                       -72
11047:                                                                                                                                               53.3%)                                   86.9 %)
11048:                                                                                                                                                             IV
11049:                                                                                                                                                             0
11050:                                                                                                                                                             00
11051: 
11052: 
11053: 
11054: 
11055:                                               Oljeimporten tili Finland och Sverige 1968/1973
11056:                                                                       Finland                                            Sverige
11057:                                                       mängd           1000 mk       å mk       mängd          1000 Skr             1 000 mk        6 mk
11058: 
11059:                                                                  1
11060:                                                                          cir
11061:                                                                                 1                         1
11062:                                                                                                                  cif
11063:                                                                                                                             l          ')
11064:                                                                                                                                                1
11065: 
11066: Råölja (ton)         1968 •...•..•..............•    5 814194         364 906        62,76    9 062 563        850 414               689 431        76,07
11067: (BTN 27.09,          1969 ••..........•..........    7 065 466        452 654        64,07   10 530073         886 593               720 800        68,45
11068: 27.10.100)           1970 •.•.....•...•.......•..    9753 216         633 382        64,94   11762 258         984953                793 872        67,49
11069:                      1971 •..........•...•.......    8945 371         773 015        86,42   11909 962        1275 413             1046 349         87,85
11070:                      1972 •..•...••.....•........    9 234 480        820153         88,81   11203 222        1214 747             1 060 717        94,68
11071:                     *1973 •........•....••.......    9 522 034       1046124        109,86   10606 000        1259 956             1103 721        104,07   ~
11072:                                                                                                                                                             "'
11073: Gasolja (1 000 1)    1968 •..•...•...............    2285 453         228 029        99,77    8186 796         929 905
11074:                                                                                                                804 374
11075:                                                                                                                                     753 875
11076:                                                                                                                                     653956
11077:                                                                                                                                                     92,08
11078:                                                                                                                                                     81,48
11079:                                                                                                                                                             ~·
11080:                                                                                                                                                             s»
11081: (BTN 27. 10. 510)    1969 ••.••............•...•.    2 226 783        210 279        94,43    8 025 760
11082:                      1970 •.......•...••....••...    2179158          209 257        96,03    8 402084         886 520              714 535         85,04   .....
11083:                                                                                                                                                             -\0
11084:                      1971 ......•.•........•.....    2177 676         281408        129,22    7 987 297       1071586               879129         110,06
11085:                      1972 ••.••..•..•......••.•••    2499 614         318 670       127,49    7 623 401        901931               787 566        103,31   '?
11086:                     *1973 •..•••..•...•..•.••....    2 097 754        321433        153,23    8190 000        1529 300             1339 667        163,57
11087: 
11088: Tung brännolja       1968 ••.•••....••...........     934122
11089:                                                       902273
11090:                                                                        63468
11091:                                                                        54442
11092:                                                                                      67,94
11093:                                                                                      60,34
11094:                                                                                               7 053134
11095:                                                                                               8 622 598
11096:                                                                                                                494 704
11097:                                                                                                                554363
11098:                                                                                                                                     401056
11099:                                                                                                                                     450 697
11100:                                                                                                                                                     56,86
11101:                                                                                                                                                     52,27
11102:                                                                                                                                                             f.
11103:                                                                                                                                                             p;-
11104: (ton)
11105: (BTN 27. 10. 550)
11106:                      1969 •.••..•..••..•.........
11107:                      1970 •••••..•.........•...•.    1140 214          70591         61,91   10 424162         781619               629 985         60,44
11108:                                                                                                                                                             E
11109:                                                                                                                                                             !>\
11110:                      1971 •..•..•...•..........•.    1053140           83695         79,47    8 903 410        850146               697 460         78,34   .....
11111:                      1972 •...•..•••..•..........    1535 656         123 310        80,30    8 727 213        733 220              640 248         73,36
11112:                     *1973 •..•..•...•..........•.    2253472          212668         94,37    8 696 044        877 800              768 953         88,43   ~
11113: 
11114: 1) 1 Skr 1968 = 0,8107 mk
11115:          1969 = 0,8130 »
11116:          1970 = 0,8060 »
11117:          1971 = 0,8204 »
11118:          1972 = 0,8732 ))
11119:          1973 = 0,8760 ))
11120: *) Förhandsuppgift
11121:                                               Tullihallinto                                          209"
11122: 
11123: 
11124:    Toinen varapuhemies: Valtiopäivä-                  2) Ehdotus laiksi maidon ·ja vehnän markkinoimi•
11125:                                                                          maksusta.
11126: järjestyksen 36 § :n mukaan on asia pantava
11127: pöydälle johonkin seuraavaan istuntoon. Puhe-           Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä ed.
11128: miesneuvosto ehdottaa, että asia pantaisiin          Tupamäen ym. lak.al. n:o 215 ( 1973 vp.), jo-
11129: pöydälle eduskunnan huomiseen istuntoon.             ta on. valmistelevasti käsitelty valtiovarainvalio-
11130:                                                       kunnan mietinnössä n:o 38 (1973 vp.) ja
11131:    Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja          suuren valiokunnan mietinnössä n:o 2, esite!_.
11132: asia pannaan pöydälle eduskunnan                     lään k o 1m a n teen käsittelyyn sekä
11133: huomiseen istuntoon. .                               a i n o a a n k ä s i t t e 1y y n samassa yhteydes-
11134:                                                      sä käsitelty ed. Nikkilän ym. toiv.al. n:o 410
11135:                                                       (1972 vp.).
11136: 
11137:      Puheenvuoron' saatuaan lausuu                      Toinen varapuhe m i e s: Ensin salli-
11138:  ;                      '
11139:                                                      taan keskustelu asiasta kokonaisuudessaan. Sen
11140:                                                      jälkeen päätetään kolmannessa käsittelyssä la-
11141:      Ed. Suo kas: Herra puhemies! Eduskun·           kiehdotuksesta ja lopuksi ainoassa käsittelyssä
11142: nan valitsijamiehille ilmoitus. Valitsijamiehet      toivomusaloitteesta.      ·            · .
11143: kokoontuvat suuren valiokunnan kokoushuo-
11144: neessa huomenna keskiviikkona tämän kuun
11145: 27 päivänä kello 18. Pyydän huomioimaan kel·
11146:                                                          Menettelytapa pyväksyt~.
11147: loajan. Esillä eduskunnan palkkatraltuuskunnan
11148: varajäsenen vaali sekä Oy Yleisradio Ab:n hal-           Keskustelu:
11149: lintoneuvoston jäsenen vaali. Vaaliasiakirjat on
11150: jätettävä viimeistään vaalipäivänä kello 14             Ed. V. V e n n a m o: Herra varapuhemies!
11151: mennessä työhuoneessa n:o 31, jossa valitsija-      Esillä on siis elintarvikkeiden markkinoimis-
11152: miesten puheenjohtaja on tavattavissa.              maksua koskevan asian jälkinäytös. Kuten
11153:                                                     muistamme ja tiedämme, niin aikoinaan kan-
11154:                                                     sanrintamahallitus ajoi. läpi tässä maassa elin-
11155:                                                     tarvikkeiden markkinoimismaksun, joka rasit-
11156:                                                     taa sekä kuluttajia että tuottajia, sillä perus-
11157:          Päiväjärjestyksessä olevat asiat:           teella, että meidän omassa maassamme tuote-
11158:                                                     taan elintarvikkeita liikaa. Hallitusten tuhopo~
11159:                                                     litiikka on kuitenkin nyt jo johtanut siihen, et-
11160:            1) Ehdotus laiksi tullihallinnosta.
11161:                                                     :tä  yksistään viime vuonna tuotiin maahamme
11162:                                                     elintarvikkeita lähes 1 500 milj. markan edestä
11163:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli- ulkomailta, mikä on ollut hirvittävää Suomen
11164: tuksen esitys n:o 1, jota on valmistelevasti kä- kansan köyhdyttämistä ja rahanmenoa ulko-
11165: sitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä n:o maille.
11166: 1 ja suuren valioR:unnan mietinnössä n:o 1,             l'ästä huolimatta ·ja va~kka siis mitään elin-
11167: esitellään k o 1 m a n t e e n k ä s i u e 1 y y n. tarvikkeiden ylituotantoa. ei ole ollut, · Sorsa-
11168:                                                      Virolaisen hallitus viime .syksynä esJtti .jälleen
11169:    Toinen varapuhemies: Toisess!t kä- markkinointimaksun säädettäväksi viideksi vuo-
11170: sittelyssä päätetty lakiehdotus voidaan nyt hy- deksi. Kuluttajien ja viljelijöiden edun mukai-
11171: väksyä tai hylätä.                                  sesti SMP esitti tämän veroriiston lain nurin,
11172:                                                     hylättäväksi, ja se meni nurin. Tällöin hallitus
11173:    Keskustelua ei synny.                            käytti    hyväkseen valtiopäiväjärjestyksen anta-
11174:                                                     maa oikeutta tehdä veroriistolaki yhdeksi vuo-
11175:                                                     deksi · ja ajoi markkinointimaksulain läpi yh-
11176:     Lakiehdotus hyväksytään.                        deksi vuodeksi. Näin siis tänä päivänä, vaikka
11177:                                                     Suomen kansaå uhkaa nälänhätä, peritään elin-
11178:    Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan tarvikkeilta niin kuluttajilta kuin tuottajjLta
11179: päättyneeksi.                                       markkinointimaksua, riistetään veroa kaikkien
11180:                                                     muiden verojen, kertautuvan liikevaihtoveron
11181:     Asia on loppuun käsitelty.                      ja valmisteveron lisäksi. Tämä on valtion ri~
11182: 27     11/74
11183: 110                                 Tiistaina 26 p. helmikuuta 1974
11184: 
11185: kastuttamista, kuluttajien, Suomen kansan kus-       namon käyttämään puheenvuoroon viitaten,
11186: tannuksella, jota SMP ei voi hyväksyä.               sellaisen erikoisen tapahtuman, että ed. Venna-
11187:    Nyt tämä a!lill on viimeisess& käsittelyssä       mo omassa lakialoitteess~n ehdottaa, että tä-
11188: eräiltl osin. Kun asia oli toisessa kä:dttelyssä,    mä markkinoimismaksu perittäisiin yhtiöiltä,
11189: ei SMP:n tekemää kannatettua esitystä edes           säätiöUtä, kuntainliitoilta. jne. Kuiter.Utin hän
11190: käsitelty, siitä ei puhuttu mitään, se vain si.      tämän lakialoitteensa vastaisesti ehdotti, että
11191: wutettiin, ll;likä on hämmästyttävää valtiopäi-      näiltä säätiöiltä ja yhtiöiltä poistettaisiin mark-
11192: ~äjät:jestystä ajatellen, mutta näin kuitenkin       klnoimismaksu.
11193: tässä salissa tapahtui. SMP:n eduskuntatyhmän           SKYP:n eduskuntaryhmä on tehnyt vastaa-
11194: puolesta panen vastalauseeni, että näin voidaan      van aloitteen, että tämä markkinoimismaksu
11195: mielivaltaisesti eduskunnassa toimia. Mutta          säilytettäisiin näillä osakeyhtiöillä ja säätiöillä
11196: valtiopäiväjärjestyksen hämmästyttävälle tulkin-     ja että se poistettaisiin nimenomaan viljelijöil-
11197: nalle emme mahda mitään; maassahan hallitsee         tä. Tämä aloite on varmasti oikeudenmukai-
11198: siviilijuntta. Nyt teen kuitenkin toivossa ja us-    nen, sillä juuri viljelijäväestön käsissä tulisi
11199: kossa, että edes tiinlä esitys asianmukaisesti kä-   maidontuotanto pitää, koska he tarvitsevat sen
11200: sitellään, seuraavan petustelulausumaesityksen:      toimeentuloturvansa varmistamiseksi. Näin ol-
11201:    "Koska maassamme ei ole enää kotimaisten          len on todettava, että ed. V. Vennamo on poi-
11202: elintarvikkeiden ylituotantoa, vaan päinvastoin      kennut vakavasti siltä peruslinjalta, josta hän
11203: suuressa määrin joudutaan maahamme tuomaan           on aikaisemmin puhunut. Ehkä hänellä on tar-
11204: ulkomailta dintarvikkeita, vaikka vienti kan-        koitus omistamiensa ja hallitsemiensa säätiöit-
11205: nattavilla hinnoilla olisi mahdollista, eduskunta    ten avulla ryhtyä tuottamaan maitoa. Halusin
11206: edellyttää, että maidon ja vehnän sekä kulutta-      tämän erikoisesti esiintuoda, että ·asia ei jäisi
11207: jia että tuottajia tarpeettomasti rasittava mark-    epäselväksi.
11208: kinointimaksu poistetaan."                              Me katsomme, että tällaista markkinoimis-
11209:                                                      maksun alentamista ei ole syytä eduskunnan
11210:     Ed. L e m s t r ö m: Herra puhemies! Edus-       hyväksyä nimenomaan säätiöiltä ja yhtiöiltä.
11211: kunnassa on toddla tämän asian ja tämän lain-
11212: säädännön kanssa hallitus leikitellyt useampaan            Ed. V. Vennamo: Herra varapuhemies!
11213: kertaan. Se hallituksen toimenpide ei varmaan- Minä totean, että ed. Suokas on niin markki-
11214: kaan ole edesauttanut eduskunnan arvovallan nointimaksussa kuin muussa antanut tietoisesti
11215:  säilymistä eikä myöskään sellaisen päätöksenteon väärän tiedon. Hän jatkaa SMP:n solvaamista.
11216:  muotoilemiSJta, joka palvelisi tätä kansaa ja Minä totean, että parempaahan ei pettureilta
11217:  jokaista sen yksilöä, niin kuluttajaa kuin tuot- voi vaatiakaan.
11218: tajaa, tasapuolisesti, ennen kaikkea vielä aika-
11219: na, jolloin sdvästi kaikkialla koko kansainväli-
11220:                                                            Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
11221: sellä alueella, oli kysymys lännestä tai idästä,
11222: pyritään sellaisiin ratkaisuihin, joilla voitaisiin
11223:  eHntarviketuotannosta krukki esteet poistaa. Tä-          Toinen varapuhemies: Keskustelus-
11224:  mä hallitukSen matkkinoimisma:ksulinja luo sel-        ss on ed. V,. Vennamo ed. Lemströmin kannat-
11225:  västi esteen kotimaisen tuotannon kehitykselle ja tamana ehdottanut perusteluissa lausuttavaksi:
11226:  tätä kautta omalta osaltaoo. aikanansr.~. vaikuttar.~. "Koska maassamme ei ole enää kotimaisten
11227:  kuluttajien etuihin niin, että me joudumme en- dintarvikkeiden ylituotantoa, vaan päinvastoin
11228:  tistä enemmän ulkomaisen elintarviketuotteen suuressa määrin joudutaan maahamme tuomaan
11229:  varassa elämään. Tämä ei voi olla koko katlJSan- ulkomailta elintarvikkeita, vaikka vienti kan-
11230:  talouden eikä suinkaa11 jokaisen kansalaisen etu- nattavilla hinnoilla olisi mahdollista, eduskunta
11231:  jen mukaista. Tähän asiaan oo löydyttävä muu~ edellyttää, että maidon ja vehnän sekä kulutta-
11232:  tos, ja sen vuoksi on täysin perusteltua, että tässä jia että tuottajia tarpeettomasti rasittava mark-
11233:  haUitukselle annetaan selvä ohje, miten sen tu.. kinointimaksu poistetaan."
11234:  lee toimia.                        ·
11235:     Herra puhemiesJ Kannatan ed. Veikko Ven..              Selonteko myönnetään oikeaksi.
11236: namon tekemää lausumaesitystä.
11237:                                                            Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä teke-
11238:     Ed. Suo kas: Herra puhemies! Toteaisin mässään päätöksessä lakiehdotuksen hylkäämi-
11239: lyhycsti, lain toisessa käsittelyssä ed. V. Ven- sestä.
11240:                                            Huoneenvuokralaki                                       211
11241: 
11242: 
11243:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan           "Ei" ääneitävät seuraavat eduatajat:
11244: päättyneeksi.
11245:                                                        Ehrnrooth, Kataja\7Uori, Kortesalmi, Lattula.
11246:   Eduskunta yhtyy valtiovarainvaliokunnan            Lemström, Rainio, Tupamäk:i, P. Vennamo ja
11247: ehdotukseen toivomusaloitteen hylkäämisestä.         V. Vennamo.
11248:                                                        Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
11249:   T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Nyt on teh·   jat~
11250: tävä päätös perustelulausumaehdotuksesta.
11251:                                                         Asunta, Eskman, Granvik, Hokkanen 1 Hos-
11252:                                                      tila, Häkämies, Härkönen, Ilaskivi, Jokela, A.-
11253:   Äänestys ja päätös:                                L. Jokinen, Juvela, Ahti Karjalainen, Kock,
11254:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";          T. M. Koivisto, Lehmonen, Lähteenmäki, Miet-
11255: jos "ei" voittaa, on ed. V. Vennamon ehdotus         tinen, Mäki, Männistö, Mänttäri, Pajunen, Pu-
11256: hyväksytty.                                          hakka, Remes, Roden, Rosnell, Ruokola, Saari-
11257:                                                      nen, Salmi, Sileäkangas, Sinisalo, S. Suominen,
11258:                                                      Sutinen, Söderman, Taipale, Tarjanne, Teir,
11259:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:              Työläjärvi, Vainio ja Voutilainen.
11260:     Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
11261: Antila, Aro, Asunmaa, Björklund, Borg, Brei-            Toinen varapuhemies: Äänestykses-
11262: lin, Ekorre, Eskelinen, Flinck, Forsman, Fri-        sä on annettu 151 jaa- ja 9 ei-ääntä; poissa
11263: berg, Gestrin, Haapasalo, Halme, Helle, Hem-         .391
11264: mi, Hetemäki, Holkeri, Honkonen, Huotari,
11265: Huurtamo, Hykkäälä, Hyvönen, Häggblom,                  Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
11266: Häikiö, Jaatinen, P. Jokinen, Junnila, Juntu-
11267: maa, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva, Kaarna,             Asia on loppuun käsitelty.
11268: Kainulainen, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kan-
11269: gas, R. Kangas, Kantola, Karhuvaara, Aino            3) Ehdotus laiksi huoneenvuokralain muuttamisesta.
11270: Karjalainen, Karkinen, Karpola, Kauppi, Kivis-
11271: tö, Knuuttila, Kohtala, T. T. Koivisto, Koppa-          Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä ed.
11272: nen, Korpinen, Koskenniemi, Koskinen, Kurp-          Tuomisen ym. lak.al. n:o 290 ( 1973 vp.), jo-
11273: pa, Laatia, Laine, Laitinen, Lankinen, Lehti-        ta on valmistelevasti käsitelty lakivaliokunnan
11274: nen, Liedes, Liikanen, Lillqvist, Lindeman,          mietinnössä n:o 17 ( 1973 vp.) ja suuren va-
11275: Linkola, H. Linna, L. Linna, Loikkanen, Lot-         liokunnan mietinnössä n: o 3, esitellään k o 1-
11276: tanen, Luja-Vepsä, Manninen, Martikainen,            m a n te e n k ä s i t t e 1y y n.
11277: Mattila, Mustonen, Mykkänen, Myyryläinen,
11278: Mäkelä, Mäki-Hakola, Mäkinen, Nevalainen,               Keskustelu:
11279: Niemelä, E. Nieminen, N. Nieminen, Niinikos-
11280: ki; Nikkilä, E. Niskanen, H. Niskanen, Paasio,          Ed. Tuominen: Herra puhemies! Vtime
11281: Paasivuori, Pekkala, Pekkarinen, Pihlajamäki,        valtiopäivien lopulla hallitus ajoi tavattomalla
11282: Pohjonen, Poutanen, Procope, Pulkkinen, Raa-         kiireellä läpi huoneenvuokralain muuttamisen,
11283:  tikainen, Rantala, Rekonen, Ronkainen, Rytkö-       mikä käytännössä merkitsee vuokrasäännöstelyn
11284: nen, Räsänen, Saarto, Saimo, Sainio, Salama,         lopettamista. Lain läpiajamisella oli niin kiire,
11285: Salla, Salmenkivi, Salmivuori, Salo, Salolainen,     että jopa rikottiin valtiopäiväjärjestystä ja asia
11286: Saloranta, Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Siikanie-     käsiteltiin ennen kuin säädetty aika rinnakkais-
11287: mi, Sorsa, Stenbäck, Sundqvist, Suokas, I.           lakialoitteiden jättämiseksi me.ni umpeen. Tätä
11288:  Suominen, Suorttanen, Tallgren, Tamminen,            hoppua paikkaillaan n~ käsittelemällä jäljestä-
11289:  Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuo-        päin allekirjoittaneen rinnakkaisaloitetta.
11290:  minen, Tuomioj11, Veikko Turunen, Väinö Tu-          · Hallituksen kiire vuokrasäännöstelyn lopetta.
11291:  runen, Tähkämaa, Uusitalo, Vaittinen-Kuikka,        miseksi osoittaa jälleen kernn, miten hallitus
11292: Vartia, Wer..kman, Westerholm, H. Wester-            keinoja kaihtamatta lisää rasituksia vähävarai-
11293:  lund, S. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi, Vilpo.        simman kansanosan kannettavaksi. Ne vähät-
11294: niemi, Virolainen, Volotinen, Väyrynen 2 Asvik       kin suojatoimenpiteet, mitä aikaisempi vuokra-
11295: ja .Ääri.                                            säännöstely merkitsi, otettiin pois, Nyt io
11296: 212                                  Tiistaina 26 p. helmikuuta 1974
11297: 
11298: vuokralaiset ovat sen ··katkeran tosiasian edessä, keskuksissa vain pahenee ja tämän seuraUksena
11299: että valtavaan hintojen ja maksujen nousuun myös rakentamisen ja asumisen kustannukset
11300: liittyy vuokrien suorastaan tavaton korotus. vain nousevat. Niinpä viime vuonnakin raken-
11301: Hallitus näki tämän olevan tulossa, mutta sen tamisen kustannukset nousivat ennen kaikkea
11302: sijaan, että olisi ryhtynyt toimenpiteisiin vähä- rakennustarvikkeiden keinottelun vuoksi j~pa
11303: varaisimman kansanosan ~uqjelemiseksi, se yli 30 %, vaikka tätä nousua yritetään syytääkin
11304: poisti käytännössä sekä hintasäännöstelyn että rakennustyomiesten, nimenomaan heidäri suur-
11305: vuokrasäännöstelyn.                                     ten joukkojensa, syyksi, vaikka he ovat mones-
11306:     Hyväksytyn lain mukaan vuokraneuvostolla ti saaneet melko pientä ansiota, ehkä hieman
11307: ei ole mitään valtaa. Se on vain neuvoa antava ·alle 10 mk/t.
11308: elin, jossa vuokralaisten edustus on pienenä vä~
11309: hemmistönä. Käytännössä vuokraneuvosto toi-                Vuokralaiset joutuvat tällaisesta tilanteesta
11310: mii tulopoliittisten ratkaisujen eräänä valmiste-       kärsimään    ja kärsimään joutuvat myös vähäva-
11311: luelimenä. Sekin omalta osaltaan turvaa pää- raisemmat pienomistajat. SMP:n kanta on se,
11312: oman omistajain kasvavat voitot työläisten re- että tässä maassa olisi tehtävä mahdolliseksi
11313: aaliansioiden, alentamisen kustannuksella. Vuok- jokaiselle, joka haluaa, saada oma omistettu
11314: ralaisten etu vaatii vuokrasäännöstelyyn palaa- asunto. Tutkimusten mukaan yli 95 % Suomen
11315: mista. Vuokrasäännöstelystä on tehtävä pysyvä kansalaisista ja perheistä haluaisi omistetun .ko-
11316: järjestelmä, joka ulottuu kaikkiin vuokrasuhtei- din, mutta poliittiset voimasuhteet pelaavat yh-
11317: siiri, myös uusiin ja arava-asuntoihin, joiden teen gryndereitten ja sosialismin kanssa ja pai-
11318:  kohdalla on ta:pahtunut viime vuosina huomat- navat kansalaisia vuokra-asuntoihin, joissa he
11319: tavaa vuokrien nousua. Tiukan vuokrasäännös- maksavat raskasta vuokraa, joku siitä myös
11320: telyn aikaansaaminen yhdessä halpojen vuokra- hyötyy, ja katkeroituvat. Näin kauppa kansan
11321: asuntojen runsaan tuottamisen kanssa on vält- kustannuksella on selvä: grynderi, suuri raha,
11322: tämätöntä pieni- ja keskituloisten vuokralaisten ottaa voitot, edut ja sosialismi äänet katkeralta
11323: ~sunto-olojen parantamiseksi. Lisäksi on nykyi- kansalta. SMP ei tätä hrväksy, vaan me tuem-
11324: nen .asumistukijärjestelmä pikaisesti uudistetta- me om:istettujen asuntojen linjaa. Mutta kun
11325: va vaikeuksissa elävien lapsiperheiden, eläke" on asuntopula, niin tietysti myös on hoidetta·
11326: Jäisten ja opiskelijoiden aseman · helpottami~ek­ va asioita niin, että kiskurivuokria ei pääse ta-
11327: si. Nykyinen asumistuki on laajuudeltaan ja pahtumaan ja että toisaalta, kun nostetaan
11328: määrältään aivan riittämätön.             ·             kustannuksia, eivät myöskään pienomistajat
11329:     Vuokralaisten turvallisuutta on ratkaisevasti joudu ylivoimaisten vaikeuksien alaiseksi. Ni-
11330: parannettava nykyisestään. Huoneenvuokralain menomaan tässä tilanteessa pitäisi rakentamisen
11331: uudistus vuoden 1971 alusta ei pystynyt käy- kustannuksia ja asumisen kustannuksia alentaa.
11332: tännössä estämään vuokralaisten aiheetonta Valtion pitäisi luopua liikevaihtoverostaan ra-
11333: häätämistä kodeistaan. Tavoitteeksi tulee aset- kennustarvikkeiden kohdalla, tätä kauttahati
11334: taa sellainen lainsäädäntö, joka estää häädöt, valtio suuresti rikastuu, valtion pitäisi luopua
11335:  ellei tilalle voida osoitta!ll sellaista asuntoa; jon- öljyjetl. veroistaan ja tällä tavalla ja. monella
11336: ka vuokralainen voi hyväksyä.                           muulla tavalla voitaisiin asiat saada kOhtuulli~
11337:     Ehdo~n perusteluissa hyväksyttäväksi seu-
11338:                                                         seen järjestykseen. Mutta nykyinen suuntaus ei
11339:                                                         ole tällä kannalla. Monopolieri ja kollektivis-
11340:  raavan ponnen: "Eduskunta . edellyttää, että
11341: hallitus ryhtyy toimenpiteisiin vähävaraisten min Suomea rakennetaan ja kansaa köyhdyte-
11342: :vuokralaisten suojelemiseksi kohtuuttomilta tään ja viedään kurin alle.
11343: :vuokrankorotuksilta ja häätöjen estämiseksi,              Näissä olosuhteissa on kuitenkin tehtävä
11344: mikäli ei voida osoittaa .tilalle sellaista asuntoa, kaikki mahdollinen, ja siksi SMP:n eduskunta-
11345:  jonka vuokralainen voi hyvä~syä."                      ryhmä esittää hallituksille velvoitukseksi hy-
11346:                                                         väksyttäväksi tämän. asian yhteydessä seuraavan
11347:     Ed. ·v. Vennamo: Herra puhemies! Esil- lausuman: "Koska jatkuvasti nousevat rakenta-
11348:  lä on vakava asia, joka koskee kylmässä il- misen ja asumisen kustannukset rasittavat koh-
11349: -ma·nala'Ssamme jokaista .kansalais·ta, . nimittäin tuuttomasti vuokralaisia sekä pienomistajia,
11350: asuntOasia. Maassamme on asuntoasioita hoi- eduskunta edellyttää, että hallitus ryhtyy kii~
11351: dettu todella hirvittävän huonosti. Tämän seu~ reellisiin toimenpiteisiin asumisen ja rakentanii•
11352: rauksena meillä on astintoirula, joka kasvavissa sen kustannusten huomattavaksi alentamiseksi
11353:                                          Huoneenvuokralaki                                     213
11354: 
11355: koko kansan sekä vuokralaiJSten ja pienomista-       Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
11356: jien etujen mukaisesti."            ·
11357:    Ja lopuksi, herra puhemies, kannatan ed.             Puhe m i e s: Keskustelussa on ed. Tuomi-
11358: Tuomisen esittämää lausumaa.                         nen ed. V. Vennamon kannattamana ehdotta-
11359:     Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Silloin nut perusteluissa lausuttavaksi: "Eduskunta
11360: kun keskustellaan asumisoikeudesta tässä maas- edellyttää, että hallitus ryhtyy toimenpiteisiin
11361:  sa, njin silloin pitää ensimmäiseksi tukistaa vähävaraisten vuokralaisten suojelemiseksi koh-
11362: hallitusta. Se on. täällä viime vuoden syksyn tuUttomilta vuokrankorotuksilta ja häätöjen es-
11363: politiikassaan osoittanut sen linjan, mikä se tämiseksi, mikäli ei voida osoittaa tilalle sel-
11364: on. Se on köyhimmässä ja vaikeimmassa ase- laista asuntoa, jonka vuokralainen voi hyväk-
11365: massa olevan asunnontarvitsijan alistaminen syä." Kutsun tätä ed. Tuomisen ehdotukseksi.
11366: suurpääomagrynderien asuntoihin vuokralaisek- Ed. V. Vennamo ed. Lemströmin kannattama-
11367: si, mutta ei hänen omistusasuntonsa saannin na on ehdottanut perusteluissa lausuttavaksi:
11368: kunnioittaminen. Tätä on edesauttanut mm. ne "Koska jatkuvasti nousevat rakentamisen ja
11369:  taloudelliset toimenpiteet, jotka hallitus on toi- asumisen kustannukset rasittavat kohtuutto-
11370: meenpannut. Suurgryndereiltä on. heidän asun- masti vuokralaisia sekä pienomistajia, eduskun-
11371: torakennustoimintaansa kohdistuneiden lainojen ta edellyttää, että hallitus ryhtyy kiireellisiin
11372: korkoja alennettu, mutta yksityiseltä ei. Tästä toimenpiteisiin åsumisen ja rakentamisen kus-
11373: on ollut seurauksena se, että yhä useamman tannusten huomattavaksi alentamiseksi koko
11374:  vähävaraisimman, varmasti työteliäimmän kan~ kansan sekä vuokralaisten ja pienomistajien
11375: salaisen mahdollisuus omistettuun kotiin on etujen mukaisesti." Tämä on ed. V. Vennamon
11376: sulkeutunut, ja hän on joutunut alistumaan ehdotus.
11377: suurgrynderin vuokraorjaksi.
11378:     Kun asioita olisi hoidettu toisella tavoin,         Selonteko myönnetään oikeaksi.
11379: niin kuin me SMP:~sä epellytämme, ei oltaisi
11380: niissä vaikeuksissa vuokralaiste~ kohdålla kuin        Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä teke-
11381: tällä hetkellä, mutta näitä vaikeuksia ei haluta~ mässään päätöksessä lakiehdotuksen hylkäämi-
11382: kaan poistaa, v~n kaike~ . aikaa . kustannusta- sestä.
11383: soa nostetaan yksityisen a~unnon saannin 'es-
11384: teeksi ja samanaikaisesti lainsäädäntö- ja ohje-       Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
11385: toiminnalla vielä kiristetään vuokralaisen elin- päättyneeksi.
11386: mahdollisuuksia vuokra-asunnossaankin niin,
11387: että tulee kyseenalaiseksi hänen kykynsä siellä        Puhemies: Sen jälkeen on päätettävä ed.
11388: olla. Vaikka hänen vuokranantajalleen, suur- Tuomisen ja ed. V. Vennamon perusteluja kos-
11389: grynderille, annetaan valtion varoista taloudel- k:yista ehdotuksista. Ne . ovat erillisiä, joten
11390:  lista tukea, niin toisaalta näille samoille gryn- nnstä kummastakin on äänestettävä erikseen
11391: dereille annetaan oikeus jatkuvasti kiristää mietintöä vastaan.
11392: otettaan alais,ensa vuokralaisen suhteen, ja sil-
11393: loin toden totta, jos. tässä maassa p~hutaan oi-       Menettelytapa hyväksytään.
11394: keudenmukaisuudesta ja siitä kiinni pidetään
11395: hallitusryhmissäkin, pitäisi jo järjen sanella te-
11396: ot eikä suinkaan jonkin· poliittisen tarkoituk-        Äänestykset ja päätökset:
11397: senmukaisuuden. Sen vuoksi on täysin perustel-         Äänestys ed. Tuomisen ehdotuksesta.
11398: tu-a, että tässä yhteydessä hallitus saa selvät
11399: lausumat siitä, mitä sen ,tulisi ,tehdä omistus-       Joka hyväksyy mietinnön äänestää "jaa"·
11400: asunnon saannin helpottamiseksi, mitä sen tulisi jos "ei". voittaa, on ed. ·Tuo~isen ehdotus hy:
11401: tehdä vuokralaisen asumismahdollisuuksien hel- v~ytty.
11402: pottamiseksi niin, että nämä. kurrunatkin ryh-
11403: mät tulisivat ihmisarvoisen kohtelun alaiseksi
11404: tässä yhteiskunnassa.                                  "Ja.a" äänestävät seuraavat edustajat:
11405:     Herra puhemies! Edellä sanottuun viitaten         Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Antila . Aro
11406: kannatan ed. Veikko Vennamon tekemää pon- Asunmaa, Borg, Breilin, Ehrnrooth Eskelinen'·
11407: silausumaehdotusta.                                 Flinck, Forsman, Friberg, Granvik,' Haapasalo:
11408: 214                                Tiistaina 26 p. helmikuuta 1974
11409: 
11410: Halme, Helle, Hemmi, Hetemäki, Hokkanen,              Puhe m i e s: Äänestyksessä on annettu
11411: Holkeri, Hostila, Huotari, Huurtamo, Hykkää-        126 jaa- ja 34 ei-ääntä; poissa 39.
11412: lä, Häggblom, Häikiö, P. Jokinen, Junnila,
11413: Juntumaa, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kainulai-        Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
11414: nen, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas, R.
11415: Kangas, Karhuvaara, Aino Karjalainen, Karki-         . Äänestys ed. V. Vennamon ehdotuksesta.
11416: nen, Karpola, Katajavuori, Kauppi, KnuuttUa,
11417: Kohtala, T. T. Koivisto, Koppanen, Laatio,            Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
11418: Lmtinen, Lattula, Lehtinen, Liikanen., Lillqvist,   jos "ei" voittaa, on ed. V. Vennamon ehdotus
11419: H. Linna, L. Linna, Loikkanen, Lottanen, Lu-        hyväksytty.
11420: ja-Vepsä, Lähteenmäki, Manninen, Martikainen,
11421: Mattila, Miettinen, Myyryläinen, Mäkelä, Mä-          "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
11422: ki, Mäki-Hakola, Mäkinen, Nevalainen, Nieme-
11423: lä, E. Nieminen, Niinikoski, Nikkilä, Paasio,         Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
11424:                                                    Aro, Björklund, Borg, Breilin, Ehrnrooth,
11425: Paasivuori, Pekkala, Pihlajamäki, Pohjonen,
11426:                                                    Ekorre, Eskelinen, Flinck, Forsman, Friberg,
11427: Poutanen, Procope, Raatikainen, Rainio, Ran-
11428:  tala, Remes, Ronkainen, Ruokola, Sainio, Sala-    Granvik, Haapasalo, Halme, Helle, Hemmi,
11429:  ma, Salmenkivi, Salmivuori, Salo, Salolainen,     Hetemäki, Hokkanen, Holkeri, Honkonen,
11430: Saloranta, Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Siikanie-   Hostila, Huurtamo, Hykkäälä, Häggblom, Häi-
11431:  mi, Sorsa, Stenbäck, Sundqvist, Suokas, Suort·    kiö, P. Jokinen, Junnila, Juntumaa, Järvisalo-
11432:  tanen, Taipale, Tallgren, Tiilikainen, Tikka,     Kanerva, Kaarna, Kainulainen, Kaipainen, Ka~
11433:  Tikkanen, Toivanen, Tuomioja, Tupamäki,           lavainen, 0. Kangas, R. Kangas, Karhuvaara,
11434: Veikko Turunen, Väinö Turunen, Työläjärvi,         Aino Karjalainen, Karkinen, Karpola, Kataja-
11435:  Tähkämaa, Uusitalo, Vaittinen-Kuikka, Vartia,     vuori, Kauppi, Kivistö, Knuuttila, Kohtala,
11436: Westerholm, H. Westerlund, S. Westerlu~d,          T. T. Koivisto, Koppanen, Korpinen, Laatio,
11437:  Vikatmaa, Vilmi, Vilponiemi, Väyrynen ja Ää-      Laitinen, Lattula, Lehtinen, Liikanen, Lillqvist,
11438:                                                    H. Linna,' Loikkanen., Lottanen, Luja-Vepsä,
11439:   ri.                                              Lähteenmäki, Manninen, Martikainen; Matilla,
11440:                                                    Miettinen, Mustonen, Myyryläinen, Mäkelä,
11441:    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:            Mäki,  Mäki-Hakola, Mäkinen, Männistö, Neva-
11442:                                                    lainen, E. Nieminen, N. Nieminen, Niinikoski,
11443:    Aitio, Alenius, Björklund, Ekorre, Honko- Nikkilä, H. Niskanen, Paasio, Paasivuori, Pek-
11444: nen, Hyvönen, Järvenpää, Kantola, Kivistö, kala, Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen, Proco-
11445: Korpinen, Kortesalmi, Koskenniemi, Koskinen, pe, Raatikainen, Rainio, Rantala, Ronkainen,
11446: Laine, Lemström, Liedes, Mustonen, Männistö, Ruokola, Rytkönen, Räsänen, Saarinen, Saarto,
11447: N. Nieminen, H. Niskanen, Pulkkinen, Reko- Salama, Salla, Salmenkivi, Salmivuori, Salo,
11448: nen, Rytkönen, Räsänen, Saarinen, Saarto, Sal- Salolainen, Saloranta, Saukkonen, Seppä, Sig-
11449: la, Tamminen, Tuominen, Weckman, P. Ven- frids, Siikaniemi, Sorsa, Stenbäck, Sundqvist,
11450: namo, V. Vennamo, Volotinen ja Åsvik.              Suorttanen, Taipale, Tallgren, Tamminen, Tiili-
11451:                                                    kainen, Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuomioja,
11452:                                                    Veikko Turunen, Väinö Turunen, Työläjärvi,
11453:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta- Tähkämaa, Uusitalo, Vaittinen-Kuikka, Vartia,
11454: jat:                                               Weckman, Westerholm, ll. Westerlund, S.
11455:                                                    Westerlund, Vikatmaa, Vllmi, · Vilponiemi,
11456:    Asunta, Eskman, Gestrin, Häkämies, Härkö- Väyrynen ja Ääri.
11457: nen, Ilaskivi, Jaatinen, Jokela, A.-L. Jokinen,
11458: Juvela, Ahti Karjalainen, Kock, T. M. Koivis-         "Ei" äänestävät seuraavat edustajat;
11459: to, Kurppa, Lankinen, Lehmonen, Lindeman,
11460: Linkola, Mykkänen, Mänttäri, E. Niskanen,             Antila, ·Asunmaa, Huotari, Hyvönen, Järven-
11461: Pajunen, Pekkarinen, Puhakka, Roden, Ros- pää, Kantola:; Kortesalmi, Koskenniemi, Koski-
11462: nell, Saimo, Salmi, Sileäkangas, Sinisalo, I. nen, Laine, Lemström, Liedes, L. Linna, Nie-
11463: Suominen, S. Suominen, Sutinen, Söderman, melä, Pulkkinen, Rekonen, Remes, Sainio, Suo-
11464: Tarj1lllne, Teir, Vainio, Virolainen ja Voutillli· kas, Tuominen, Tupamäki, P. Vennamo, V.
11465:  nen.                                               Vennamo, Volotinen ja Asvik.
11466:                                               Kansanterveyslaki                                        315
11467: 
11468: 
11469:    Poissa !iiil1estyksestä ovat seuraavat edustajat:    terveysasioiden parantamiseksi koko kansan te-
11470: jat::                                                   hokasta terveydenhoitoa kuitenkaan millään ta·
11471:                                                         voin vaikeuttamatta ..,
11472:    Asunta, Eskman, Gestrin, Häkämies, Härkö-
11473: nen, Ilaskivi, Jaatinen, Jokela, A.-L. Jokinen,
11474:                                                           Ed. Le m st r ö m: Herra puhemies! Kanna-
11475: Juvela, Ahti Karjalainen, Kock, T. M. Koivis-
11476:                                                         tan ed. V. Vennamon tekemää perustelulausu-
11477: to, Kurppa, Lankinen, Lehmonen, Lindeman,
11478: Linkola, Mykkänen, Mänttäri, E. Niskanen,               maehdotusta.
11479: Pajunen, Pekkarinen, Puhakka, Roden, Ros-
11480:                                                           Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
11481: nell, Saimo, Salmi, Sileäkangas, Sinisalo, I.
11482: Suominen, S. Suominen, Sutinen, Söderman,
11483:                                                            Puhemies: K:eskustelussa on ed. V. Ven-
11484: Tarjanne, Teir, Vainio, Virolainen ja Voutilai-
11485:                                                         nltino ed. Lemströmin kannattamana ehdotta-
11486: nen,
11487:                                                         nut perusteluissa lausUtt!l'vak:si: "Koska terveys-
11488:                                                         asioissa on maassamme vielä paljon korjaami·
11489:   Puhemies: Äänestyksessä              on    annettu
11490:                                                         sen varaa, eduskunta edellyttää, että hallitus
11491: 135 jaa· ja 25 ei-ääntä; poissa 39.
11492:                                                         ryhtyy tehokkaisiin toimenpiteisiin opiskelevan
11493:                                                         nuorison terveysasioiden parantamiseksi koko
11494:      Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
11495:                                                         kansan tehokasta terveydenhoitoa .kuitenkaan
11496:                                                         millään tavoin vaikeuttamatta.''
11497:      Asia on loppuun käsitelty.
11498:                                                           Selonteko myönnetään oikeaksi.
11499: 4)    Ehdotus laiksi kansanterveyslain muuttamisesta.
11500:                                                           Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä teke·
11501:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä ed.            mässään päätöksessä lakiehdotuksen hylkäämi-
11502: Linkqlan ym. lak.al. n:o 171 (1972 vp.), jota           sestä.
11503: on valmistelevasti käsitelty talousvaliokunnan
11504: mietinnössä n:o 15 ( 1973 vp.) ja .suuren va-
11505:                                                           Lakiehdotuksen kolmas. käsittely julistetaan
11506: liokunnan mietinnössä n:o 4, esitellään k o 1-
11507:       n
11508:  m a t e e n k ä s"i t t e 1y y n sekä ainoaan          päättyneeksi. .
11509:  k ä s i t te 1y y n samassa yhteydessä käsitellyt
11510:  toiv.al. n:ot 7>6, 748, 807, 81.3, 859 ja 891            Eduskunta yhtyy talousvaliolrunnan ehdo-
11511:  (1972 vp.).                                            tukseen toivomusaloitteiden hylkäämisestä.
11512: 
11513:    Puhemies: Ensin sallitaan keskustelu                   Puhemies: Sen jälkeen on päätettävli ed.
11514: asiasta kokonaisuudessaan. Sen jälkeen pääte-           V. Vennamon perustelulausumaehdotuksesta.
11515: tään kolmannessa käsittelyssä lakiehdotuksesta
11516: ja lopuksi ainoassa käsittelyssä toivomusaloit-
11517: teista.                                                   .Äänestys ja päätös:
11518:                                                            Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
11519:      Menettelytapa hyväksytään.                         jos "ei" voittaa, on ed. V. Vennamon ehdotus
11520:                                                         hyväksytty.
11521:      Keskustelu:
11522:                                                           "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
11523:    Ed. V. V en n a m o: Herra puhemies! Kun
11524: terveysasioissa on maassamme vielä paljon kor"             Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
11525: jaamisen varaa ja ;kun jonot terveyskeskuksissa         Aro, Asunmaa, Björklund, Borg, Breilin, Ekor-
11526:  ja sairaaloissa vain pahenevat, on välttämätön-        re, Eskelinen, Flinck, Forsman, Friberg, Gran-
11527: tä saada asioihin korjausta. Siksi nyt esillä ole-      vik, Haapasalo, Halme, Helle, Hetemäki, Hol-
11528: van asian puitteissa ehdotan hyväksyttäväksi            keri, Honkonen, Hostila, Huurtamo, Hykltää-
11529: seuraavan lausuman: "Koska terveysasioissa on           lä, Hyvönen, Häggblom, Häikiö, P. Jokinen,
11530:  maassamme vielä paljon korjaamisen Vlttaa,             Junnila, Juntumaa, Juvela, Jätvenpää, Jätvisa-
11531: eduskunta edellyttää, että hallitus ryhtyy tc:-          lo-Kanerva, Kainulainen, Kaipainen, Kalavai-
11532: hokkaisiin toimenpiteisiin opiskelevan nuorison         nen, 0. Kangas, R. Kangas, Kantola, Karhu-
11533: 216                                Tiistaina 26 p. helmikuuta 1974
11534: 
11535: 
11536: vaara, Aino · Karjalainen, Karkinen, Karpola,       5) Ehdotus laiksi lypsy- ja lihakarjan hankinnan lai-
11537:                                                                         noittamisesta.
11538: Kauppi, Kivistö, Knuuttila, Kohtala, T. T.
11539: Koivisto, Koppanen, Korpinen, Koskenniemi,             Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä ed.
11540: Koskinen, Laatio, Laine, Laitinen, Lankinen,        Lemströmin ym. lak.al. n:o .129 (197 3 vp.),
11541: Lattula, ·Lehtinen, Liedes, .Liikanen, Lillqvist,   jota on valmistelevasti .käsitelty maa- ja metsä-
11542: H. Linha, L. Linha, Loikkanen, Lottanen, Lu-        talousvaliokunnan mietinnössä n:o 24 (1973
11543: ja-Vepsä, Lähteenmäki, Manninen, Martikainen,       vp.) ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o 5,
11544: Mattila, Miettinen, Mustonen, Mykkänen,             esitellään. k o 1m a n t e e n k ä s i t t e 1y y n.
11545: Myyryläinen, Mäkelä, Mäki, Mäki-Hakola, Mä-
11546: kinen, Männistö, Nevalainen, Niemelä, E. Nie-
11547: minen, N~ Nieminen, Niinikoski, Nikkilä, E.            Kesk11stelu:
11548: Niskanen, H. Niskanen, Paasio, Paasivuori,
11549: Pekkala, Pekkarinen, Pihlajamäki, Pohjonen,         Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Käsi-
11550: Poutanen, Procope, Pulkkinen, Raatikainen,       teltävänä on SMP:n eduskuntaryhmän jättämä
11551: Rantala, Rekonen, Ronkainen, Ruokola, Rytkö-     lakialoite lypsy- ja lihakarjan hankinnan lainoi-
11552: nen, Räsänen, Saarinen, Saarto, Sainio, Salama,  tuksesta, jonka tarkoituksena on edistää meillä
11553: Salla, Salmivuori, Salo, Salolainen, Saloranta,  rappeutuneen karjatalouden toimintamahdolli-
11554: Saukkorieti, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Sinisa-suuksia.
11555: lo, Sorsa, Stenbäck, Suokas, Suorttanen, Taipa-     Herra puhemies! Olemme SMP:n eduskunta-
11556: le, Tallgren, Tamminen, Tiilikainen, Tikka,      ryhmästä käsin puuttuneet tämän lain käsitte-
11557: Tikkanen, Toivanen, Tuominen, Veikko Turu-       lyn eri vaiheissa niihin vakaviin epäkohtiin,
11558: nen, Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa,        joita me näemme tosiasiassa jo olevina. Mutta
11559: Uusitalo, Vaittinen-K:qikka, Vartia, Weckman,    koska emme ole aikaisemmin tämän lain käsit-
11560: Westerholm, H. Westerlund, S. Westerlund,        telyn kohdalla tuoneet esille yleistä maaUmanti-
11561: Vikatmaa, Vilmi, Vilponiemi, Volotinen, Väy-     lannetta, niillä .tavoin nähdään tilanne YK:n
11562:                                                  eri elimissä, jotka näitä asipita hoitavat, · on
11563: rynen, Åsvik ja Ääri.
11564:                                                  syYtä hieman selvitellä, millä tavoin muissa
11565:    "Ei" äimestävät ~euraavat edustajat:          maissa    katsellaan sitä asiaa, mitä me yritämme
11566:                                                   nyt tehdä selväksi täällä eduskunnassa kansan-
11567:    Huotari, Katajavuori, Kortesalmi, Lemström, eduS~tajille sekä ennen kaikkea myös hallitukses-
11568: Rainio, Tupamäki, P. Vennamo ja V. Venna- sa oleville ministereille. Tilastot osoittavat jäl-
11569: mo.                                              leen, että me olemme oikealla asialla.
11570:                                                     Maailman maidontuotanto oli viime vuonna
11571:    "Tyhjää" äänestää edustaja Hemmi.             415 miljoonaa tonnia eli vain vajaan 1 % suu-
11572:                                                  rempi kuin 1972, jolloin lisäys edellisestä vuo-
11573:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta- desta oli yli 2 %. Tämän arvion on esittänyt
11574: jat:                                             YK:n elintarvike- ja maatalousjärjestö FAO,
11575:                                                  joka totesi samalla, että tuotannon taantumista
11576:    Antila, Asunta, Ehrnrooth, Eskman, Gestrin, tapahtui etenkin viime vuoden loppupuolella.
11577: Hokkanen, Häkämies, Härkönen, Ilaskivi, Jaa-- Lähitulevaisuudessa ei maailman maidontuotan-
11578: tinen,. Jokela, A.~L. Jokinen, Kaarna, Ahti Kar- to pysty tyydyttämään kulutustarvetta, toteaa
11579: jalainen, Kock, T. M. Koivisto, Kurppa, Lehmo- edelleen FAO.
11580: nen, Lindeman, Linkola, Mänttäri, Pajunen, Pu-      Tämä on vakavaa tekstiä ja vaatii. myös
11581: hakka, Remes, Roden, Rosnell, Saimo, Salmen- meidän maamme kohdalla selvää maatalouspo-
11582: kivi, Salmi, Sileäkangas, Sundqvist, I. Suomi- liittisen linjan muuttamista, Meillä eletään asi-
11583: nen, S. Suominen, Sutinen, Söderman, Tari'anne, an kohdalla välinpitämättömyyden unessa,
11584: Teir, Tuomioja, Vainio, Virolainen ja Voutilai- vaikka     tosiasiat koko maailman kohdalla en-
11585: nen..                                            nustavat vakavia aikoja. Suomen hallitusher-
11586:   p' u h'~ n:d e s: 'Äänestyksessä on annettu roille on mainittava, että tilanteen vakavuuteen
11587: 149jäa- ja·S ei~ääntä, 1 tyhjä; poissa 41.       ovat muut Euroopan maat suhtautuneet aivan
11588:                                                  toisella tavoin, kuin mitä meillä suhtaudutaan
11589:    EduskUnta on hyväk~ynyt mietinnön.            ja toimenpiteet ·ovat sen mukaisia. Voidaan to-
11590:                                                  deta, että lypsykarjan lisääntyminen on toteu-
11591:    Asia on loppuun käsitelty.                    tUll'iassa monissa maissa. Tilastotiedot kertovat,
11592:                                       Lypsy- ja lihakarjan hankinta                                 217
11593: 
11594: 
11595: että Belg1a-Luxemburgin . naut-akarjan lisäys         osoittaa, niin kuin YK:n viralliset elimet näis-
11596: viimeksi kuluneen vuoden aikana oli 2.4 %, sa-        sä tilastoissa tuovat esiin, sen . tosiasian, että
11597: moin Tanskassa 4.1 %, Länsi-Saksassa 2.1 %,           tällä alalla kuljemme aikaa kohti, jolloin tuo-
11598: Irlannissa 11.1 %, Italiassa 3 %, Hollannissa         tanto ei vastaa kulutusmääriä.
11599:  6.9 %, Sveitsissä L7 %, Englannissa 3.4 %;               Esiin tuomani numerotiedot ovat selvästi to-
11600: Neuvostoliitto on samassa ajassa lisännyt mai-        distamassa, että me SMP:ssä olemme oikeassa
11601:  dontuotantoaan 2 % :lla. On huomioitava ni-          vaatiessamme nopeata karjataloustuotantomme
11602:  menomaan tämä Neuvostoliiton osuus tässäk1n          turvaamista. Tähän päämäärään tähtää teke-
11603: asiassa. Kansanedustajien muistissa täytyy olla       mämme lakialoite, joka nyt on kolmannessa
11604:  aika, jolloin maailmaa uhkasi vehnäpul~. joka        käsittelyssä. Tosiasiaksi tullee kuitenkin taas
11605: on tosiasia tänä päivänä. Neuvostoliitto suh-         kerran tämänkin asian yhteydessä jäämään se,
11606: tautui silloin pitkäjännitteisesti tähänkin tilan~    että tämän eduskunnan enemmistö ei halua
11607: teeseen ja osti kaikki maailman eri markkina-         korjata hallituksen väärää linjaa: Tosiasioita ei
11608: alueilla llikenevät vehnän ylijäämät, joten se        haluta tunnustaa, ennen kuin joudutaan lopul-
11609: oli eräänlainen hälytyssignaali ja sama on tilan-      lisesti nurkkaan. Silloin pälkähästä pääsemisek-
11610: ne tosiasiassa tällä hetkellä tämänkin karjata-       si tulee tietenkin laskun langettaminen kulutta-
11611: lousalan tuotannon kohdalla. Lisäksi Itä-Eu-          ja- ja pientuottajaväestön niskaan. Näinhän kä-
11612: roopan maihin pyritään lisääntyvästi ostamaan         vi öljyn kohdalla ja näin tulee käymään mai-
11613: jalostuseläinyksilöitä. Siellä siis tajutaan, niin    don, voin ja lihan kohdalla, kun niiden kan-
11614: kuin Euroopan maissakin, todella vakavana se          sainväliset markkinahinnat nousevat ja maam-
11615: tulevaisuus, mikä karjataloustuotteiden kohdal-       me tuonti tyrehtyy tästä syystä.
11616: la on. Sitten näitä lukuja vastaan on tilanne
11617: maassamme aivan päinvastainen. Maamme to-                 Tänään te pilkkaatte ja ivaatte meitä, jotka
11618: detaan kuuluvan maihin, joka perinteellisesti         vaadimme pitkäjännitteisen . ja turvallisen elin-
11619: on maidontuottajamaihin kuuluva. Kuitenkin            tarviketuotannon aikaansaamista omassa maas-
11620: on maamme tuotantov~jaus FAO:n. mukaan ol-            sa. On kuitenkin todettava, että ellette te, jot-
11621:  lut 1.4 %, siis viime vuoden osalt;a,lisäänrtynyt,   ka nyt vastustatte hallituksen kanssa SMP:n
11622: joten tässä, tilastossa ei o~e niitä lehmäntappo-     esityksiä, palaa maan pinnalle ivasta ja ylimie-
11623: linjan vuosia, jolloin hallitus alensi lehmälukua     lisyydestänne, te saatte kantaa vastuun myös
11624:  tilastojen mukaan jopa 14 000 tuotantoyksiköl-       siitä pulan ja hintakurimuksen käsiin joutumi-
11625: lä vuosittain, joka merkitsi 26.6 tuhannen va-        sesta, joka kansamme jäsenten kohtalo tulee
11626:  sikan vajauksen syntymistä samanaikaisesti.          olemaan. Kysymyksessä ovat sellaiset peruselin-
11627:                                                       tarvikkeet, joita ei korvata millään muilla vas-
11628:    Näitä lukuja pohjana käyttäen me SMP:n             tikkeilla.
11629: eduskuntaryhmästä käsin olemme luoneet sen
11630: linjamme, jolla me olemme pyrkineet osoitta-              Herra puhemies! Tästä syystä.,' kun toisessa
11631: maan, mitä tieta meidän tulisi kulkea. Sitä tie-      käsittelyssä meidän lakiaioitteemme on saanut
11632: tä ei kuitenkaan olla tajuamassa. Tämän tuo-          kielteisen kannanoton, SMP:n eduskuntaryhmä
11633: tantoalan elintarvikkeiden pulaa enteilee se, et-     esittää hallitukselle lausuttavaksi seuraavaa:
11634: tä läntisen maailman voivarat mm. viime vuo-          "Eduskunta edellyttää hallituksen ryhtyvän te-
11635: den aikana laskivat 43 milj. kg eli 620 milj.          hokkaisiin toimenpiteisiin lypsy-. ja lihakarjan
11636: kilosta 577 milj. kiloon. Se on huomattava             hankinnan lainoittamiseksi perhe- ja pienviljel-
11637: määrä vuoden aikana, kun lisäksi otetaan rie          mien toimeentulon turvaamiseksi sekä kansam-
11638: vuodet, jotka ovat olleet vuoden 1970 jälkeen,         me pelastamiseksi.maitopulalta ja lihapulalta."
11639: jolloin tämä summa on jatkuvasti ollut alene-
11640: massa. Käyrä kulkee siis jatkuvasti pohjaa               Ed. K o r t e s a 1 m i: Sen jälkeen kun Kek-
11641: kohden, ja juuri siitä syystä Euroopan maat           kosen-Korsimon ryhmittymä sai pysyvän vallan
11642: ovat suhtautuneet tähän ennustekäyrään vaka-          maalaisliitossa 1950-luvun puolivalissä, alkoi-
11643: vasti ja pyrkivät lisäämään. nimenom~an lypsy-        vat kylmät viimat puhalielia maamme talonpoi-
11644: karjatuotanto-oinavaraisuuttaan,. niin kuin Itä-      kaisväestölle, maatalouselinkeinolle ja syrjäseu-
11645: Euroopan maatkin. Mm. on mainittava, että             duille. Maatalouspolitiikassamme alettiin tehdä
11646: 30 vuoteen Yhdysvaltain maidön tuotanto on            yhä !iUurempia perusvirheitä vain lyhytnäköis-
11647: laskenut viime vuoden aikana huomattavan              ten poliittisten etulaskelmien pohjalla. Voi sa-
11648: määrän. Siis koko maailmaa koskeva ennuste            noa, että talonpoika myytiin sei~aalleen. : .
11649: 28 11/74
11650: 218                                Tiistaina 26 p. helmikuuta 1974
11651: 
11652:    Tunnettuina seurauksina tästä maatalouspoli-      Niinpä Satakunnassa on woden aikana noin
11653: tiikan suurvirhelinjasta ovat olleet ennen näke-     1 000 maidonlähettijää luopunut maidontuo-
11654: mätön maaseutumme autioituminen, peltojen            tannosta. Tilanne on luonnollisesti huomatta-
11655: paketointi ja lehmäntappovimma sekä maata-           vasti pahempi muilla alueilla. Otan toisen ääri-
11656: lousväestömme ja ennen kaikkea maaseudun             tapauksen, Lapin. Siellähän on perinnäisesti pi-
11657: nuorison tulevaisuuden uskon suuri heikkene-         detty juuri karjataloutta ja !naidontuotantoa si-
11658: minen. Nyt kun maallamme olisi tilaisuus vie-        käläisiin oloihin soveltuvimpana maatalouden
11659: dä nousevaan maailmanmarkkinahintaan koti-           'tuotantosuuntana. Mutta nyt on jouduttu totea-
11660: maisia elintarvikkeita muihin maihin ja korjata      tnaan viime syksynä, että Lapin maidontuotta-
11661: täten kauppataseemme alijäämää, maamme on-           jat eivät pysty takaamaan edes Lapin oman vä-
11662: kin huonon ja järjettömän maatalouspolitiikan        estön maidonkulutustarvetta. Tämä on tapahtu-
11663: seurauksena joutunut yhä enemmän ulkomais-           nut tilanteessa, jolloin esim. Pohjois-Norjaan
11664: ten tuontielintarvikkeiden varaan, ja maatamme       voitaisiin Lapista viedä maitoa ja tälläkin ta-
11665: rasittaa jo vakava maitopula.                        voin osittain meidän omaa kauppataseen alijää-
11666:    Yhtenä tärkeimpänä syynä maaseudun au-            mää parantaa. Nämä kuvaavat esimerkit sitten
11667: tioitumiseen ja viljelijäväestön köyhtymiseen on     todella osoittavat harjoitetun maatalouspolitii-
11668: ollut juuri karjatalouden kannattamattomuus.         kan suurvirhelinjan.
11669: Viimeaihise.t tutkimukset on osoittaneet, että          Suomen maaseudun puolueen linja näissä
11670: maataloudessa keskituntiansio on jäänyt huo-         tuottajakysymyksissä on ollut se, että me em-
11671: mattavasti jälkeen muiden tulonsaajaryhmien          me hyväksy valtapuolueiden harjoittamaa peliä,
11672: keskituntiansiosta ja erityisen heikkoon ase-        kun tuottaja ja kuluttaja usutetaan toisiansa
11673: maan ovat joutuneet Pohjois- ja Itä-Suomen           vastaan ja tappelutetaan näitä keskenään ja
11674: syrjäseutujen pientilat. Mutta suurillakin tiloil-   unohdetaan pääasia, se, että molemmat väestö-
11675: la nimenomaan Pohjois-Suomessa jopa yli .30          ryhmät, niin tuottaja kuin kuluttaja, ovat sa•
11676: ha:n tiloilla keskituntiansio jää selvästi vain       maa, yhtä arvokasta Suomen kansaa. SMP:n
11677: suunnilleen minimipalkan tuntumaan, ei aina          linja on näiss!i maidontuotannon hintakysy-
11678: siihenkään. Kun lisäksi on tutkittu erityisten       myksissä ollut s~, että tueidän mielestämme lii-
11679: tehotarkkailutilojen maidontuottavuuden kan-         kevaihtovero on poistetta,va niin maidolta kuin
11680: nattavuutta, on ,todettu, että nämäkin tilat ovat    muiltakin maatalouselintarvikkeilta, jolloin ku-
11681: joutuneet tuottamaan maitoa nom 10 pennin            luttajahintaa ei tarvitsisi nostaa, mutta tuotta-
11682: tappiolla. On siis selvää, että näistä syistä maa-   jahintaa voitaisiin edes jonkin verran kohottaa,
11683: seudulla maidon tuotanto on vähenemistään            jotta vältyttäisiin pahitnmalta maitopulan uh-
11684: vähentynyt.                                          kalta.
11685:    Kun SMP on ennustanut maatamme uhkaa-                On ollut todella tärkeätä tuoda esille näi~
11686: vaa maitopulatt jo pari kolme vuotta sitten,         SMP:n mielipiteitä ja näitä harjoitetun maata-
11687: niin meille on vain naurettu ja meitä on pil-        louspolitiikan perusvirheitä. Mielihyvin kanna-
11688: kattu, mutta nyt ollaan vakavien tosiasioiden        tan ed. Lemströmin tekemää ponsiesitystä, jos-
11689: edessä.                                              ta ilmenee SMP:n linja karjatalouden kohenta-
11690:    Täällä kansanedustaja Lemström toi kansain-        miseksi ja k'tlnnattamiseksi.
11691: välisiä vertailuja esiin. On todella muistutetta-
11692: va siitä, että Yhdistyneitten kansakuntien arvo-        Ed. V. V e n n a m o: Herta puhemies!
11693: valtaiset alajärjestöt FAO ja Ecosoc eli sosiaa-     Olen viime viikkojen lehdissä havainnut, mi-
11694: li- ja talousneuvosto ovat todella kiinnittäneet     tenkä keskustapuolue on muuttanut kantaansa
11695: vakavaa huomiota erityisesti kehittyneitten          ja alkanut puhua peltojen paketoimista vas-
11696: maatalousmaitten maataloustuotannon lisäämi-         taan, lehmäntappolinjaa vastaan. Vuosikausia,
11697: seen ja sillä tavalla alikehittyneitten maitten      kun me olemme tätä nälkälinjaa vastustaneet,
11698: nälänhätien torjumiseen.                   ,         keskustapuolueen· kansanedustajat kaikki ovat
11699:    Täällä Suomessa puolestaan kaikissa maa-          meille nauraneet., Nyt he ovat joutuneet jo
11700: kunnissa on havaittavissa huolestuttavaa lypsy-      kenttäpropagandassa yhtymään SMP:n oikeaan
11701: karjojen lukumäärien alenemista. Jopa yksis-         linjaan. On tänään mielenkiintoista katsoa, vas-
11702: tään maamme vauraimmilla viljelyseuduilla, Sa•       täavatko kenttäpuheet ja sanomalehtien kirjoi-
11703: takunnassa ja Varsinais-Suomessa, lypsykarjojen      tukset tekoja täällä eduskunnassa. Kuinkahan
11704: lukumäärä huolestuttavasti on putoamassa.            tnoni keskustapuolueen kansanedustaja uskaltaa
11705:                                        Lypsy- ja lihakarjan hankinta                                          219
11706: 
11707: 
11708: äänestää meidän •oikean esityksemme puolesta;         ja-Vepsä, Lähteenmäki, Mattila, Mustonen.,
11709: vaikka he kyllä siellä kentällä hyvin rohkeina        Mykkänen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki, Mäki·
11710: poikina esiintyvät. Muistuttaisin myös kulutta-       Hakola, Mäkinen, Männistö, Nevalainen, E.
11711: javäestön edustajille. täällä, että kun nälkä tulee   Nieminen, N. Nieminen, Niinikoski, Nikkilä,
11712: asutuskeskuksiin, kunnian kukko ei teille laula.      E. Niskanen, H. Niskanen, Paasio, Paasivuori,
11713: Te olette johtaneet kansaa harhaan, ja nyt koh-       Pekkala, Pihlajamaa, Pohjonen, Poutanen, Pro-
11714: ta vekselit öljyjen lisäksi laukeavat.                cope, Raatikainen, Rainio, Rantala, Rekonen,
11715:                                                       Ruokola, Rytkönen, Saarinen, Salama, Salmi-
11716:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                vuori, Salo, Salolainen, Saloranta, Saukkonen,
11717:                                                       Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Sinisalo, Sorsa,
11718:    Puhemies: Keskustelussa on ed. Lem-                Stenbäck, Suorttanen, Taipale, Tallgren, Tikka,
11719: ström ed. Kortesalmen kannattamana ehdotta·           Toivanen, Tuominen, Tuomioja, Veikko Turu-
11720: nut perusteluissa lausuttavaksi: "Eduskunta           nen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo, Vartia,
11721: edellyttää hallituksen ryhtyvän tehokkaisiin toi-     Weckman, Westerholm, H. Westerlund, S.
11722: menpiteisiin lypsy- ja lihakarjan hankinnan lai-      Westerlund, Vikatmaa, Vilmi, Vilponiemi, Vi-
11723: noittamiseksi perhe- ja pienviljelmien toimeen-       rolainen, Asvik ja Ääri.
11724: tulon turvaamiseksi sekä kansamme pelastami-
11725: seksi maitopulalta ja lihapulalta."
11726:                                                          "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
11727:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                          Antila, Huotari, Kortesalmi, Kurppa; Lem-
11728:                                                        ström, Niemelä, Remes, Sainio, Suokas, Tupa-
11729:   Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä teke-          mäki, P. Vennamo, V. Vennamo ja Volotinen.
11730: mässään päätöksessä lakiehdotuksen hylkäämi-
11731: sestä.                                                    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
11732:                                                        jat:.
11733:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
11734: päättyneeksi.        . .                                 Asunmaa, Asunta, Eskman, Hokkanen, Hol-
11735:                                                       keri, Huurtamo, Häkämies, Härkönen, Ilaskivi,
11736:   Puhemies: Sen jälkeen olisi äänestettävä            Jaatinen, Jokela, A.-L. Jokinen, Kaarna, Kainu-
11737: ed. Lemströmin tekemästä ehdotuksesta.                lainen, Ahti Karjalainen, Aino Karjalainen,
11738:                                                       Kock, T. M. Koivisto, Korpinen, Lehmonen,
11739:                                                       Liedes, Lindeman, Linkola, L. Linna, Manni-
11740:   Äänestys ja päätös:                                 nen, Martikainen, Miettinen, Mänttäri, Paju-
11741:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";           nen, Pekkarinen, Puhakka, Pulkkinen, Rod~n,
11742: jos "ei" voittaa, .on ed. Lemströmin ehdotus          Ronkainen, Rosnell, Räsänen, Saarto, Saimo,
11743: hyväksytty.                                           Salla, Salmenkivi, Salmi, Sileäkangas, Sundqvist,
11744:                                                       I. Suominen, S. Suominen, Sutinen, Södertnan,
11745:                                                       Tamminen, Tarjanne, Teir, Tiilikainen, Tikka-
11746:    "Jaa" äänestävät ·seuraavat edustajat:             nen, Väinö Turunen, Vainio, Va1ttinen.-Kuikka,
11747:                                                       Voutilainen ja Väyrynen.
11748:   Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
11749: Aro, Björklund, Borg, Breilin, Ehrnrooth,
11750:                                                          Puhemies: Äänestyksessä on annettu
11751: Ekorre, Eskelinen, Flinck, Forsman, Friberg,
11752:                                                        129 jaa- ja 1.3 ei-ääntä; poissa 57.
11753: Gestrin, Granvik, Haapasalo, Halme, Helle,
11754: Hemmi, Hetemäki, Honkonen, Hostila, Hyk-
11755: käälä, Hyvönen, Häggblom, Häikiö, P. Joki-               Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
11756: nen, Junnila, Juntumaa, Juvela, Järvenpää, Jär-
11757: visalo~Kanerva, Kaipainep, Kalavainen, 0. Kan-           Asia on loppuun käsitelty.
11758: gas, R. Kangas, Kantola, Karhuvaara, Karki-
11759: nen, Karpola, Katajavuori, Kauppi, Kivistö,
11760: Knuuttila, Kohtala, T. T. Koivisto, Koppanen,         6) Ehdotus laiksi maatalous-, kotitalous- ja .Jcotiteolli-
11761:                                                           suwoppilaitoksista annetu.n lain muuttamisesta.
11762: Koskenniemi, Koskinen, Laatia, Laine, Laiti-                                             '               .·
11763: nen, Lankinen, Lattula, Lehtinen, Liikanen,             Yllämainitun · lakiehdotuksen sisältävä ed.
11764: Lillqvist, H. Lirina, Loikkanen, Lottanen, Lu-        Vartian ym. lak.al. n:o 130 (1973 vp·.), jota
11765: 220                                   Tiistaina 26 p. helmikuuta 1974
11766: 
11767: on valmistelevasti käsitelty maa- ja metsäta-           van suuret ulkomaanvaluuttatUlot, jotka ovat
11768: lousvaliokUnnan mietinnössä n:o 25 ( 1973               entistä kipeämmin meidän tarpeeseemme nyt,
11769: vp.) ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o 6,           kun kauppataseemme alijäämäisyys on valtava,
11770: esitellään k o 1 m a n t e e n k ä s i t t e 1 y y n.   Tässä nimenomaan maa- ja metsätalousvalio-
11771:                                                         kunta on käsittelyssään lähtenyt siitä, että se
11772:   Keskustelua ei synny.                                 on vetimyt paperille kaikki sellaiset taloustuki-
11773:                                                         esitykset, jotka menevät edes pieneltäkin osin
11774:   Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä teke-           minkkitarhaajien hyväksi. Kuitenkin tosiasia
11775: mässääri päätöksessä lakiehdotuksen hylkäämi-           on, että nämä suuret numerotiedot, jotka tässä
11776: sestä.                                                  valiokunnan mietinnössä esiintyvät, eivät ole
11777:                                                         lähestulkoonkaan se rahamäärä, joka menee
11778:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan           minkinkasvatuksen hyväksi, vaan pienet pro-
11779: päättyneeksi. ·                                         sentit kustakin määrärahasta tosiaan käytetään
11780:                                                         tähän. ·Lisäksi nämä määrärahat eivät kata nii-
11781:   Asia on loppuun käsitelty.                            tä alueita eikä niitä toimintaperiaatteita, joita
11782:                                                         nyt kipeästi tarvittaisiin.
11783: 7) Ehdotus laiksi minkin kasvattamisen edistämisestä.       Edelleen on todettava, että tällaisen yritys-
11784:                                                         toiminnan tukeminen ja kehittäminen, joka ni-
11785:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä ed.            menomaan tarjoaa sellaista vientikauppaan me-
11786: Lemströmin ym. lak.al. n:o 134 ( 1973 vp.),             nevää vientiartikkelia, jolla voidaan tasoittaa
11787: jota· on valmistelevasti käsitelty maa- ja metsä-       oman ulkomaankaupan alijäämäisyyttä, on ensi-
11788: talousvaliokunnan mietinnössä n:o 28 ( 1973             arvoisen tärkeää. Kuitenkin osoitus siitä, millä
11789: vp.) ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o 9,           tavoin eduskunnan enemmistö suhtautuu tällai-
11790: esitellään k o 1 m a n t e e n k ä s i t t e 1 y y n.   seen lain säätämiseen, jonka tarkoituksena on
11791:                                                         tällaisen viennin lisääminen, on juuri tämä asian-
11792:                                                         omainen maa- ja metsätalousvaliokunnan mie-
11793:    Keskustelu: .                                        tintö sekä •tämän lain saama hylkäävä kannan-
11794:    Ed. L e in s t r ö m (Ed. Honkosen välihuu-          otto eduskunnan enemmistöltä sen toisessa kä-
11795: to.) : Herra pUhemies! Lineee niin, ettei ed.           sittelyssii. Toisin sanoen eddskunnan enemmis-
11796: Honkosen ole tarvetta kantaa huolta siitä, mi-          tö on sitä mieltä, että ei ole mitään hätää, ei
11797: tä me SMP:n ryhmästä käsin esitämme ja mitä             ole mitään tarvetta korjata ulkomaankaupan ali-
11798: jätämme esittämättä. Täällä pitäisi olla valtio-        jäämäisyyttä. Lienevätkö sitten hallituspuoluei-
11799: päiväjärjestyksen mukaan vapaus SMP:n edus-             den kansanedustajat ja ne oppositiokansanedus-
11800: tajilla esittää ja puuttua asioihin ilman, että         tajat, jotka: tällaista lain5äädäntöä vastusta-
11801: SKDL:n. kansanedustaja Kuuno Honkonen on                vat, sillä tiellä, että annetaan kuluttajien, kan-
11802: täällä jatkuvasti sensuroijana (Ed. Honkonen:           salaisten, useasti niiden köyhimpien kansalais-
11803: Eikö täällä sitä ole!).                                 ten, maksaa koko ulkomaankaupan alijäämäi-
11804:    Herra puhemies! Käsiteltävänä on laki min-           syys, jota sitten on jo hallitus yritellyt mm.
11805: kin kasvatuksen edistämisestä, jonka on SMP:n           öljyn kiskurihintojen kohdalla toteuttaa? Lisää
11806: eduskuntaryhmä eduskunnalle aloiteaikana jät-           tulee muulla tavoin.
11807: tänyt. Tämän lainsäädännön tarkoituksena on                Meidän näkemyksemme (jn se, että meillä pi-
11808: myöskin taloudellisen tuen myöntäminen min-             täisi kehittää ja tukea sellaista yritystoimintaa,
11809: kin kasvattajille olipa kysymyksessä sitten uusi        joka nimenomaan tarjoamalla työtä ja tuqtta~
11810: yrittäjä tai vanha yrittäjä, joka laajentaa yritys-     van työn kautta va_P,aaehtoisesti, yritteliäisyy-
11811: tään. Meidänhän on lähdettävä siitä, että tämä          teen nojaten poistaa tällaisia epäkohtia ulko-
11812: elinkeinonhaara tarjoaa työtä niillä alueilla,          maankaupasta. Ne, jotka eduslqmnassa vastus-
11813: joissa työllisyys on ollut heikkoa, kuten Poh-          tavat tällaisen lainsäädännön toteuttamista,
11814: jois-Pohjanmaalla ja myöskin suuressa osassa            ovat nähtävästi sillä linjalla, että tarvetta ei
11815: sisä-Suomea. Vielä lisäksi on huomioitava se,           ole, joten kansa maksakoon, ja siltä näyttävät
11816: että tämä·. yritys ·on rinnakkainen monessa suh-        myös hallituksen.toteutukset.
11817: teessa··· pien- ja perheviljelysyrityksen kanssa.          Herra pUheniies! Kun lakiesitys nyt on kol-
11818: Kaikkein · tärkeintä, mikä tämän alan yrittäjien        mannessa käsittelys~ä eikä voida enää sen sisäl-
11819: työn tuloksena on nähtävissä, ovat huomatta-            töön puuttua, on perusteltua antaa eduskunnan
11820:                                           Minkin kasvattaminen                                   221
11821: 
11822: 
11823: hallitukselle lausuma, miten sen tulisi tämän           Selonteko myönnetään oikeaksi.
11824: asian kohdalla hoitaa eteenpäin tämän yritys-
11825: alan tilannetta. On toivottavaa, entä kansanedus-       Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä teke-
11826: tajat nyt vielä tässä tilanteessa harkitsevat oi-     mässään päätöksessä .lakiehdotuksen ,hylkäämi-
11827: keaksi näiden ohjeiden antamisen, koska ei ole        sestä.
11828: kysymys yhdestä, elinkeinonalasta, niin kuin
11829: kansänedustajatasoisen henkilön tulee ymmär-            Lakiehdotuksen ·kolmas käsittely julistetaan
11830: tää. Tähän liittyvät monet eri elinkeinon alat,       päättyneeksi.
11831: niin kuin mainitsin, pien- ja perhemaatalous ja
11832: hyvin läheisesti myöskin kalastajan ammatti.             Puhemies: Sen jälkeen olisi äänestettävä
11833:   ·Herra puhemies! Esitän perusteluissa lausut-       ed. Lemströmin ehdotuksesta, joka koskee pe-
11834: tavaksi seuraavaa: "Koska minkin kasvatus             rusteluja.
11835: maassamme turvaa ja parant~a perhe- ja pien-
11836: viljelmien toimeentuloa, edistää työllisyyttä se-
11837: kä tuo maallemme suuressa määrin kipeästi               Äänestys ja päätös:
11838: tarvitsemaamme valuuttaa, eduskunta edellyt-             Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
11839: tää, ·että hallitus ryhtyy kiireellisiin toimenpi-    jos "ei" voittaa, on ed. Leinströmin ehdotus
11840: teisiin tarpeellisten vakautettujen ja halpakor-      hyväksytty.
11841: koisten lainojen myöntämiseksi minkin kasva-
11842: tusta varten."                                          "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
11843:    Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Ky-                   Aalto, Ahde, Ahonen, Asunmaa, Björklund,
11844: symys on minkistä, joka t~joaa kymmenilletu-          Breilin, Ehrnrooth, Ekorre, Eskelinen, Flinck,
11845: hansille työtä tässä maassa ja, joka minkki on        Forsman, Friberg, Haapasalo, Halme, Hemmi,
11846: hyvin sopiva kasvatettavaksi Suomessa. Se an-         Hetemäki, Honkonen, , Hostila, Huurtamo,
11847: taisi sivumahdollisuuksia, se toisi myös kulje-       Hykkäälä, Häggblom, Häikiö, Junnila, Juvela,
11848: tustoim~n alalle työtä, j~ ennen kaikkea jo vii~      Järvenpää, Järvisalo-Kanerva, Kaipainen, .Kala-
11849: me vuonna ·lähes 200 milj. mk saatiin valuut-         vainen, 0. Kangas, Karhuvaara, Aino Karjalai-
11850: tatuloa. Markkinat ovat rajattomat, niin kuin         nen, Karkinen, Karpola, Knuuttila, Kohtala, T.
11851: tiedämme. Mutta valtiovalta on suorastaan syr-        T. Koivis,to, Koppanen, Koskenniemi, Koski-
11852: jinyt omatoimisia minkinyrittäjiä. SMP ei             nen, Kurppa, Laine, Laitinen, Lankinen, Lehti-
11853: muuta pyydä, kuin että pulan lähestyessä heille       nen, Liikanen, Lillqvist, Linkola, H. Linna L.
11854: turvataan lain~msaanti, että he pääsevät yrittä-      Linna, Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä,   Läh-
11855: mään että pankit eivät pane heitä vaikeuksiin.        teenmäki, Manninen, Mattila, Mustonen, Myk-
11856: Näin edistettäisiin kansan omatoimisuutta.            känen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki, Mäki-Ha-
11857: Mutta sehän.· ei sovi suurten linjaan, niin kuin      kola, Mäkinen, Nevalainen, Niemelä, E. Niemi-
11858: tänään täällä nähdään. Joka tapauksessa ed.           nen, N. Nieminen, Niinikoski, E. Niskanen, H.
11859: Lemströmin · ehdotus on oikea ja kannatettava.        Niskanen, Paasio, Paasivuori, Pekkala, Pekkari-
11860: Siksi minä sitä kannatan, ~erra puhemies.             nen, Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen, Proco-
11861:    .             .          /'   ..
11862:                                                       pe, Puhakka, Pulkkinen, Raatikainen, Rantala,
11863:                                                       Rekonen, Rytkötien, Räsänen, Salama, Salla,
11864:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.               Salmivuori, Salo, Salolainen, Saloranta, Sauk-
11865:                                                       konen, Sigfrids, Siikaniemi, Sinisalo, So).'sa,
11866:    Puhemies: Keskustelussa on ed. Lem-                Stenbäck, Suorttanen,. Taipale, Tallgren, Tam-
11867: ström ed. V. Vennamon kannattamana ehdotta-           minen, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Tuomi-
11868: nut perusteluissa lausuttavaksi: "Koska minkin        nen, Tuomioja, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusita-
11869: kasvatus maassamme turvaa ja parantaa perhe-          lo, Vaittinen-Kuikka, Vartia, Weckman, H.
11870: ja pienviljelmien toimeentUloa, edi:stää työlli-      Westerlund, Vikatmaa, Vilponiemi, Virolainen,
11871: syyttä sekä tuo maallemme suuressa määrin ki-         Väyrynen, Asvik ja Ääri.
11872: peästi tarvitsemaamme valuuttaa, eduskunta
11873: edellyttää, että hallitus ryhtyy kiireellisiin toi-
11874:                                                         "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
11875: menpiteisiin tarpeellisten vakautettujen ja hal-
11876: pakorkoisten lainojen , myöntämiseksi minkin            Antila, Granvik, Huotari, P. Jokinen, ·Jun-
11877: kasvatusta varten."                                   tumaa, Kainulainen, Katajavuori, Kauppi, Kot-
11878:                                       Tiistaina 26 p. helmikuuta 1974
11879: 
11880: tesalmi, Laatia,: Lattula,. Lemströ.m, Miettinen,       tettaisiin silloin kun hänen metsälönsä tuotto
11881: Rainio, Ronkainen, Sainio, Seppä, Suokas, Tu-           on vähemmän kui!D 100 ka,;vukuutiota vuodes-
11882: pamäld, Veikko Tunmcn, P. Vennamo, V.                   sa. Tämä oikeudenronkaistaa nimenomaan pien-
11883: Vennamo, Westerholm ja V<>lotinen.                      metsänomistajan kohtelua, ja silloin on myös-
11884:                                                         kin perusteltua tällainen aloite tuoda eduskun-
11885:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-          nan käsiteltäväksi ja ratkaistavaksi, mitä sen
11886: jat:                                                    kanssa tehdään. Tästä syystä, herra· puhemie1,
11887:                                                         ehdotankin tämän asian käsittelyn pohjaksi la-
11888:    Aitio, Ajo, Alenius, Aro, Asunta, Borg, Esk-         kialoitteen n:o 131 ( 1973 vp.}.
11889: man, Gestrin, Kock, Helle, Hokkanen, Holke-
11890: ri, Hyvönen, Häkämies, Härkönen,. Ilaskivi,                 Ed. V. V en n a m o: Herra puhemies! Ky-
11891: Jaatinen, Jokela, A.-L. Jokinen, Kaarna, R.             symys on pienmetsänomistajien pakollisesta pe-
11892: Kangas, Kantola, Ahti Karjalainen, Kivistö, T.          rustuslain vastaisesta metsänhoitomaksusta.
11893: M. Koivisto, Korpinen, Lehmonen, Liedes,                SMP on sitä mieltä, että työstä on maksettava
11894: Lindeman, Martikainen, Männistö, Mänttäri,              eikä tekemättömyydestä. Nyt kuitenkin peri-
11895: Nikkilä, Pajunen, Re.mes. Roden,. Rosnell,. Ruo-        tään vuosittain tällaista metsänhoitomaksua. Se
11896: kola, Saarinetl, Saarto, Saimo, Salmenkivi, Sal-        on suhteellisen raskas. SKDL ja sosialidemo-
11897: mi, · Sileäkangas, Sundqvist, I. Suominen,. S.          kraatit ovat joka vuosi e.sittäneet, että 100 k-m3
11898: Suominen, Sutinen, Söderman, Tarjanne, Teir,            tuottava ja pienempi metsälö vapautettaisiin
11899: Toivanen, Väinö Turunen, Vainio, S. Wester-             tällaisesta pakollisesta maksusta. SMP on kan-
11900: lund, Vilmi ja Voutilainefl.                            nattanut aina asiaa, mutta kun on tullut rat-
11901:                                                         kaiseva äänestys, niin sosialidemokraatit ja
11902:   P u h e m i e s: Ääo.es:l!yksessä on anmettu          SKDL ovat hiljaa, ovat jbpa vastaan. Maa- ja
11903: 118 jaa- ja 24 ei-ääntä; poissa 57.                     metsätalo]Jsvaliolrunta on hylännyt yksimielises-
11904:                                                         ti tämän aloitteen. Sidlä on jopa aloitteen alle-
11905:   Eduskunta. on hyväksynyt mietinnön.                   kirjoittandta SKDL:n ka;nsanedustajra - jär-
11906:                                                         venpää ja Pulkkinen - olleet omaa aloitettaan
11907:   Asia on loppuun käsitelty.                            vastaan. Tämä paljastaa sen rappion, mikä po-
11908:                                                         liittisella alalla vallitsee. AlOitteita tehdään
11909:                                                         kenttää varten, kauniisti puhutaan, mutta tääl-
11910: 8) Ehdotukset laiksi metsänhoit&yhdistyksistä annetun   lä toimitaan päinvastoin pientä ihmistä, pieni-
11911:                  lairt mauttamisesta.
11912:                                                         tuloista,· pienempää omistajaa: vastaan. SMP ei
11913:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o           hyväksy tällaista. Siksi me teemme sosialide-
11914: 7 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1y y n siinä   mokraattien puolesta ehdotuksen, kun ei ker-
11915: sekä ma:a- ja metsätalousvaliokunnan mietinnös-         ran mitään ole kuulunut missään vaiheessa ja
11916: sä n:o 26 (197.} vp.} vahnistelevasti kätiitellyt       puhemies olisi lyönyt nuiian pöytään. Kanna-
11917: lak.aL n:ot 131 ja 1.}2 0973 vp.), jmka si-             tan siis ed. Lemströmin ehdotusta, että laki-
11918: sältävät yllämainitut Iakiehdotukset.                   aloite n:o 1.31 (1973 VIJ.} hyväksyttäisiin.
11919: 
11920:   P u h e m i e s: Käsittelyn .pohjana on suu-             Ed. Kain u 1 aine n: Herra puhemies!
11921: ren valiokuinan mietintö n:o 7.                         SMP:n eduskuntaryhmän riehumisen toisen
11922:                                                         puolueen tekemän aloitteen jOhdoSta, jos SMP
11923:                                                         taistelisi ryhdikkäästi todellisen pienmetsälön
11924:   Keskustelu:
11925:                                                         omistajan puolesta, vielä ymmärtäisi. Nähtäväs-
11926:    Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Käsi-            ti ed. Ahonen, jonka nimissä tämä aloite kul-
11927: t-eltävänä on lakialoi•e. jonka on jättänyt sosia-      kee, on tehnyt oikeat johtopäätöksensä nykyi-
11928: lidemokraattisen puolueen kansanedustaja Aho-           sessä tilanteessa. Merkitseehän 100 k-m3 :n kas-
11929: nen. Häneltä näyttää puuttuvan loppujen lo-             vu vuodessa jo sellaista metsälöä, jonka lisä-
11930: puksi sitten ratkaisevassa vaiheessa vastuu hoi-        kasvu vuodessa saattaa tehdä edullisilla alueilla
11931: taa asiaa sillä tavoin kuin hän aloitteessa·an          15 000 markan lisäyksen asianomaisen rahoi-
11932: on luvannut. Me SMP:ssä näemme, että. tämä              hin. Näin ollen minä katson, että tämä ei ole
11933: aloite on oikea. Se nimenomaan ajaa nimeno-             suinkaan pienmetsälön omistajan puolesta tais-
11934: maan pierunttsäno~ien asiaa siinä, että hä-             telemista, josta nyt SMP:n edustajat vouhotta-
11935: aen kohda.llaal;l nämä metsänhoitomaksut pois-          vat, vaan nimenomaan tässä ollaan eräällä ta-
11936:                                         Metwmoitoyhdistykset                                           223
11937: 
11938: 
11939: valla melkoisen suuren metsänomistajan asialla.      hoitoyhdistyksistä. Sitä paitsi täm.ä laki on
11940: Jos me todella haluamme pieniä metsälöitä aut·       tehty vielä ilman perustuslain säätämisjärjestys-
11941: taa, niin silloin raja täytJy olla vuotuisen kas·    tä, vaikka tämä on puhdas verolaki. Eduskun-
11942: vun määrässä jossakin 50 k:m3 :n kohdalla kor·       nan pöytäkirjoista ei ilmene, että ed. Vennamo
11943: ke1ntaan. On kohtuutonta vapauttaa nykytilan-        olisi silloin puhunut sillä rintaäänellä, kuin
11944: teessa tällaisten metsälöiden omistajat koko-        hän puhuu tänä päivänä täällä istunnossa. Sil-
11945: naan metsänhoitomaksusta, kun metsänhoitoa           loin tämä järjestelmä olisi pitänyt muuttaa, jo-
11946: kaikilla sektoreilla yritetään tehostaa mahdolli-    ten ed. Ahosen ei olisi tarvinnut täällä jo lähes
11947: simman voimakkaasti.                                 kymmenen vuoden aikana yrittää korjata näitä
11948:                                                      ed. Vennam.on töitä 20 vuoden takaa. Mutta
11949:    Ed. S u o k a s: Herra puhemies! . Olen           koska täällä ollaan samassa salissa vielä tänä
11950: myöskin yllättynyt SMP:n ryhmän jäsenten eh-         päivänäkin, niin tehdään nyt eduskunnassa se
11951: ootuksesta hyväksyä sosialidemokraattien ja           tunnettu lehmäkauppa, että hyväksytään nyt
11952: SKDL:n ryhmän aloite metsänhoitomaksun                tämä aloite käsittelyn pohjaksi ja korj~taan se
11953: poistamisesta silloin, kun kasvukiintokuutio-        virhe, ·mikä aikaisemmin on tapahtunut.
11954: met.riroäärä. on 100 .. Tuntuu siltä, että ~
11955: v<limakas vasemmistoryhmittymä SDP, SKDL                Ed. K o r t e s a 1m i: Täällä SKYP:in kan-
11956: ja SMP nyt lähtevät luoma~ uutta pohjaa ja           s!lltledustajat ovat vieneet asian taas sivuraiteille.
11957: romuttamaan vanhan metsänhoitoyhdistysjärjes-        Heistä näyttää tärkeintä olevan se, kub aloit-
11958: telmän, mikä käytännössä johtaisi, koska nyt         teen on <tehnyt, kenen puolueen edustaja on
11959: ovat metsänhoitoyhdistykset mestänomistajien         aloitteen .tehnyt, ja he sivuuttaViat itse asian.
11960: käsissä ja myöskin leilllUjat ja n:tetsäteknikot     SMP:n mielestä itse a:sia on tässä tärkeämpi
11961: saavat sieltä ohjeet ja palkkansa, vllltiojohtoi-    eikä se, onko asiaa viimeksi täällä aloitteessaan
11962: seen toimintaan ja silloin valtio maksaa palkat.     esittäny.t ed. Ahonen sosia:alidemokraattina tai
11963: Se johtaa silloin sosialisoimiseen yksityismetsän-   jonkun muun puolueen kansanedustaja. Lisäksi
11964: omistajan omistussuhteet koko metsissämme.           SKYP:in kansanedustajien puheenvuoroissa atn-
11965: Näin ollen me katsomme, että ei ole varaa ro·        nettiin harhauttava tieto, ikään kuin että SMP
11966: muttaa nykyistä järjestelmää. Mikäli aloite olisi    haluaisi muka lakkauttaa. metsänhoitoyhdistyk-
11967: oJ1ut: 50 kasvukiintokuutiometrin rajoihin py-       set. Kysymyshän ei ole <tästä, vaan nimenomaan
11968: sähtyvä, olisimme SKYP:n ryhmänä tulleet tu-         maksuista tietynsuuruisilta pint!\·aloilta ja tuot-
11969: kenman tällaista ehdotusta. Tältä pohjalta kat-      tavuudelta. Tämän haluaisin tässä nyt tuoda
11970: sellen ei ole varmaankaan järkevää ja asiallista     oikaisuna eduskl.li11Jt1an tietoon. Llsäksi ed. Aho-
11971: asiainhoitoa, että näin voimakas nousu tapah-        selle huomautan, että hän itsekin lakialoitteensa
11972: tuisi metsänhoitomaksujen poistamisessa. Me          perusteluissa toteaa, että laki on ollut voimassa
11973: tiedämme, että nykyisinkin metsänhoitomaksu          yli 20 vuotta ja että nyt vasta sen merkitys ja
11974: on vain noin 20-50 mk ja silloinkin on ky-           vaikutukset alkavat olla kautta koko maan tar-
11975: symyksessä jo huomattava metsäpinta-ala.             koin tunnettuja. On sils hyvä, että on tällaista
11976:                                                      kokemuspohjaa, ja nyt on. aih,. muuttaa, kun
11977:    Ed. Ahon en: Herra puhemies! Kyllä mi-            on saatu riittävästi tosiasiapohjaa ja kokemuk-
11978: tlua miellyttää, että tämän ehdotuksen on teh-       sia.
11979: nyt ed. Lemström, että allekirjoittaneen .aloite
11980: täällä käsittelyn pohjaksi hyväksytään. Minä            Ed. P u 1k k i ne n: Herra puhemies! Tai-
11981: toivon, että se tulee tällä kertaa hyväksytyksi,     taa olla turha enää jatkaa tätä keskustelua.
11982: ja kun sitten yksityiskohtaisesti käsittelyn poh-    Mutta kuitenkin ed. Veikko Vennamolle sanoi-
11983: jan jälkeen tätä aloitetta käsitellään, niin minä    sin sen, että turh~ on sieltä osoitella tänne
11984: 8 §:n kohdalla muutan 100· k-m3 50:ksi, jol-         SKDL:ään päin, että me olisimme tässä propa-
11985: kin se tyydyttää täällä muitakin edustajia~ jos      ganda-asialla olleet. Minun kantani on määriy-
11986: näin voidaan mel'letellä. Minä toivon, että tä-      tyn~ jo vuosia sitten sille pohjalle, ett1i met-
11987: mä aloite tulee tosiaankin käsittelyn pohjaksi       sänhoitomaksu on pakkovero pienviljelijöille.
11988: äänestyksessä.                                       Mutta kun tämä asia oli käsittelyssä maa- ja
11989:     Mutta minä sanoisin e.d. V. Vennamolle:          metsätalousvalioknnnassa, niin. hylkääväli pää-
11990: Ed. Vennamo on • • edu~kU:1ll'lassa vuonna           töstään maa- ja metsitalou~valiokunta peruste-
11991:  1:949, Ahonen tuli: WIOnna 19-51. Ed. Venna-        lee sillä, että asiasta on komiteanmietintö, jos-
11992: mo ont ·ollw: hy,väks.ymätsä tätä lakia metsän-      sa esitetään lain uusimista. Tämän mietinnön
11993: 224                                  Tiistaina 26 p. helmikuuta 1974
11994: 
11995: mukaan tulisivat pienimmät tilat pääsemään            jon sivuun, me vastustamme tällaista perustus-
11996: vapaiksi metsänhoitomaksuista ja kuitenkin säi-       lain vastaista pakkomaksua. Huomautan myös,
11997: lyisi metsänhoito,;organisaatio nykyisen lain         että maksua on peritty, vaikka se on perustus-
11998: pohjalta. Jos maksu vapautetaan 100 m3 :iin           lain vastainen. Hallitus toimii siis laittomasti
11999: saakka, niin se tietää sitä, että noin puolet ny-     tässä asiassa. Mutta Suomessahan ei perustusla-
12000: kyisistä metsänhoitomaksuista vapautetaan. Vii-       ki enää merkitse mitään.       ·
12001: me vuodella tietääkseni kannettiin noin 12
12002: milj. mk metsänhoitomaksuja, ja näin ollen               Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Ed.
12003: puolen pudottaminen pois tietää sitä, että ta-        Kainulaiselle ja Suokkaalle on todettava, että
12004: vallaan ed. Kainulaisen toteamus on oikea, että       heiltä on jäänyt yksi asia tässä huomioimatta,
12005: metsänhoitoyhdistysorganisaatio tulisi melkein        kun he perustelevat näitä väitteitään. Minä toi-
12006: lakkautetuksi.                                        voisin, että herrat hakisivat kymmenen vuoden
12007:    Kun täällä ed. Ahonen yhtyi ed. Suokkaan           kantohintatason ja laskisivat sieltä sen keskian-
12008: esitykseen siitä, että jos Ahosen lakialoite tulee    sion, niin eipä taida olla, ed. Kainulainen,
12009: käsittelyn pohjaksi, niin tuo kuutiomäärä muu-        pienmetsänomistajalla paljon hurraamista. Ei
12010: tettaisiin 50:ksi, olen valmis yhtymään tähän         pidä' sitä nyt kadehtia, jos pienmetsänomistaja-
12011: esitykseen, sillä mainitussa metsänhoitoyhdis-        kiri 'yhtenä vuonna eläessään saa metsästänsä
12012: tyslakikomiteassa olen esittänyt vastalauseessani     jonkinlaista hintaa. Se näyttää olevankin
12013: 50 m3 :n huomioon ottamista.                          SKYP:in linja: katKeruus ja kateus ja yksityis-
12014:                                                       ten kansanedustajien herjaaminen. Sillä puolue-
12015:    Ed. V. Vennamo: Herra puhemies!                    ohjelmalla Suonien kansan edessä ei rehellistä
12016: Näytän tehneen kuolemansynnin, kun uskallan           tietä mennä eteenpäin, ja sen rehellisyyden
12017: puolustaa pienmetsänomistajaa. Haluaisin ed.          pohjaa jo näytti ed. Kainulaisen ja ed. Suok-
12018: Ahoselle sanoa, että olin silloin maalaisliitossa,    kaan puheenvuorokin täällä, mikä se on.
12019: kun tämä pakkolaki tehtiin (Naurua). Mutta
12020: älkää naurako, vaikka olinkin isojen isäntien           Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
12021: seurassa, niin eduskunnan pöytäkirjat kertovat,
12022: että minä äänestin· sitä lakia silloin vastaan. Si-      Puhemies: Keskustelussa on ed. Lems-
12023: tä ed. Ahonen ei pysty kumoamaan. Maalaislii-         tröm ed. V. Vennamon kannattamana ehdotta-
12024: tossa oli muitakin, jotka rohkenivat olla vas-        nut, että käsittelyn pohjaksi otettaisiin laki-
12025: taan, mutta kaikki saimme potkut, kun uskal-          aloitteeseen n:o 131. (1973 vp.) sisältyvä la-
12026: simme puolustaa metsänomistajaa pakkoveroa            kiehdotus.
12027: vastaan (Min. Virolainen: No, no!). Minä
12028: vastaan tästä puheestani. Muistutan myös, että
12029: Ahonen tunnusti, että hän on vuosikymmenen              Selonteko myönnetään oikeaksi.
12030: tehnyt esityksen, ja aina on hiljaisesti kaadettu
12031: ja sitten tehty uusi esitys propagandatarkoituk-        Äänestys ja päätös:
12032: sessa. Me katsoimme nyt välttämättömäksi, et-
12033: tä Ahonen saadaan ulos kuorestaan, ja tulihan            Joka yhtyy suuren valiokunnan ehdotukseen
12034: hän ulos kuorestaan (Ed. Ahonen: Tuli ed.             lakiehdotusten hylkäämisestä, äänestiiä "jaa";
12035: Vennamo myös!), mutta tuli pakosta, koska             jos "ei" voittaa~ on ed. Leniströmin ehdotus
12036: meidän taholtamme esitys tehtiin (Min. Viro-          hyväksytty.
12037: laisen välihuuto). - No niin, mitä SKYP:iin
12038: tulee, niin nyt he julistavat, että SKDL on siis        "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
12039: suurmetsänomistajien asialla. Ei kannata sellai-
12040: siin puheisiin vastata.                                  Ahde Breilin, Ehrnrooth, Eskelinen, Flinck,
12041:    Mitä tulee ed. Pulkkiseen, niin hyvä on,           Friberg, Granvik, Hemmi, Hetemäki, Hostila,
12042: kun hylkäyksen jälkeen omatunto sen verran            Huurtamo, Hykkäälä, Häggblom, P. Jokinen,
12043: kolkutti, että edes puoleen tulette. SMP:n kan-       Juniilla, Juntumaa, Järvisalo-Kanerva, Kaipai-
12044: ta on edelleen se, että kun metsää leimataan ja       nen, 0. Kangas, R. Kangas, Karhuvaara, Aino
12045: metsään mennään, siitä peritään kuitenkin             Karjalainen, Karkitien, Karpola, Kauppi, T. T.
12046: maksu. Se on oikein, että silloin peritään mak-       Koivisto, Koppanen, Laatio, Lankinen, Lattula,
12047: su, kun· työ tehdään, mutta tekemättömyydestä         Lehtinen, Linkola, H. Linna, L. Linna, Loik-
12048: ei. Ja kun näin pienemmät metsälöt jäävät pal~        kanen, Lottanen, Ltija-Vepsä, Lällteenmäki,
12049:                                       Pienmetsälöiden turvaaminen                                    225
12050: 
12051: 
12052: Manninen, Mattila, Miettinen, Mykkänen,                Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan
12053: Myyryläinen, Mäki-Hakola, Mäkinen, Nevalai-         päättyneeksi.
12054: nen, E. Nieminen, Niinikoski, Pekkarinen, Pih-
12055: lajamäki, Poutanen, Procope, Raatikainen, Rai-
12056: nio, Rantala, Ronkainen, Ruokola, Sainio, Sal-         9) Ehdotus laiksi pienmetsälöiden turvaamisesta.
12057: mivuori, Salo, Salolainen, Saloranta, Saukko-          Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
12058: nen, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Sorsa, Sten-      8 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n sii-
12059: bäck, Suorttanen, Taipale, Tallgren, Tiilikai-      nä sekä maa- ja metsätalousvaliokunnan mie-
12060: nen, Tikka, Tikkanen, Veikko Turunen, Työlä-        tinnössä n:o 27 (1973 vp.) valmistelevasti kä-
12061: järvi; Tähkämaa, Uus~talo; Vaittinen-Kuikka,        sitelty ed. Lemströmin ym. lak.al. n:o 133
12062: Vartia, Westerholm, H. Westerlund, Vikatmaa,        (197 3 vp.), joka sisältää yllämainitun lakieh-
12063: Vilmi, Vilponiemi ja Ääri.                          dotuksen.
12064: 
12065:                                                         Ensimmäinen           varapuhemies:
12066:      "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
12067:                                                      Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan mie-
12068:    Aalto, Ahonen, Aitio, Alenius, Antila,            tintö n:o 8.
12069: Asunmaa, Björklund, Ekorre, Forsman, Haapa-
12070: salo, Halme, Helle, Honkonen, Huotari, Hyvö-
12071: nen, Häikiö, Juvela, Järvenpää, Kainulainen,       Keskustelu:
12072: Kalavainen, Kivistö, Knuuttila, Kohtala, Kor-      Ed. L e m s t r ö m: Herra puhemies! Edus-
12073: pinen, Kortesalmi, Koskenniemi, Koskinen, kunnassa toisessa käsittelyssä on siis SMP:n
12074: Kurppa, Laine, Lemström, Liedes, Liikanen,, eduskuntaryhmän jättämä lakialoite pienmetsä-
12075: Lillqvist, Mustonen, Mäkelä, Männistö, Nieme- löiden turvaamisesta. Tämän lain tarkoituksena
12076: lä, N. Nieminen, Paasio, Paasivuori, Pohjonen, qn tasoittaa sitä epäoikeudenmukaisuutta, jota
12077: Puhakka, Pulkkinen, Rekonen, Remes, Rytkö- yleensä noudatetaan pienmetsälöiden parannus-
12078: nen, Räsänen, Saarinen, Salama, Salla, Suokas, ,ja kasvutehostuksen hoidossa maakunnissa.
12079: Tamminen, Tuominen, Tupamäki, Weckman, Meillähän yleensä tunnetaan se tosiasia, että
12080: P. Vennamo, V. Vennamo, Volotinen ja As- vaikka meillä on satojatuhansia yksityisiä pien-
12081: ~k.                                         .   metsänomistajia, etupäässä pienviljelijöitä, niin
12082:                                                 suurmetsänomistajat ja suuryhtiöt etupäässä
12083:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-  nauttivat  niistä valtion lainoitusmäärärahoista,
12084: jat:                                            joita tulee niin kuivatukseen, lannoitukseen,
12085:                                                 metsän uudistukseen kuin yleensä sen hoitotoi-
12086:    Ajo, Aro, Asunta, Borg, Eskman, Gestrin, menpiteisiin. On myönnettävä, että metsänhoi-
12087: Hokkanen, Holkeri, Häkämies, Härkönen, Ilas- toyhdistykset jossakin määrin ja joissakin ta-
12088: kivi, Jaatinen, Jokela, A.-L. Jokinen, Kaarna, pauksissa ovat pyrkineet ohjaamaan myös va-
12089: Kantola, Ahti Karjalainen, Katajavuori, Kock, roja pienmetsänomistajille. Mutta kun seuraam-
12090: T. M. Koivisto, Laitinen, Lehmonen, Linde- me melkeinpä koko maan metsänhoitoyhdistys-
12091: man, Martikainen, Mäki, Mänttäri, Nikkilä, E. ten rakennetta, niin ine näemme, että näissä
12092: Niskanen, H. Niskanen, Pajunen, Pekkala, Ra- yhdistyksissä ovat· määräävissä paikoissa, johta-
12093: den, Rosnell, Saarto, Saimo, Salmenkivi, Salmi, vissa paikoissa, kunnan suurimpien metsätilo-
12094: Sileäkangas, Sinisalo, Sundqvist, I. Suominen, jen omistajat, ja silloin useimmiten päätökset
12095: S. Suominen, Sutinen, Söderman, Tarjanne, ohjautuvat sillä tavoin, että tukitoimenpiteet
12096: Teir, Toivanen, Tuomioja, Väinö Turunen, jäävät minimaalisen pieniksi pienviljelijöiden ja
12097: Vainio, S. Westerlund, Virolainen, Voutilainen yleensä pienmetsänomistajien metsälöiden koh-
12098: ja Väyrynen.                                    dalla.
12099:                                                    Kuitenkin on huomioitava, että nämä metsä-
12100:    Puhemies: Äänestyksessä on annettu 86 löt muodostavat omistajallensa myöskin mel-
12101: jaa- ja 59 ei-ääntä; poissa 54.                 koisen työkohteen. Samanaikaisesti kun suurin
12102:                                                 osa varmasti vastuullisesti, niin kuin tilastot
12103:                                                 osoittavat, hoitaa tätä pienmetsälöänsä, niin
12104:    Eduskunta on yhtynyt suuren valiokunnan olisi sille järjellisesti ajatellen turvattava ne sa-
12105: ehdotukseen lakiehdotusten hylkäämisestä.       mat mahdollisuudet taloudellisen tuen, lainojen
12106: 29    11/74
12107:                                         Tiistaina 26 p. ltdmihtuta 1'974
12108: 
12109: ja miaisten tukitoimenpitriden saamilseen kuin              nauttim.bn. Joku ojanpätkä ehkä on t:ullut,
12110: on suuremmillakin. Sen vuoksi olisi välttänli-              mutta ei risusa~ttoihin, ~ uudistuksiitt eikä
12111: töntä, ja me SMP:ssä pidämme välttämättömä-                 muihin siinä tnäärln kuin olisi pitän1t, jos oi-
12112: nä, että lailla jo säädetään suorastaan, millä ta-          keudenmukaisuutta esim. samalla alueella omis-
12113: voin näiti toimenpiteitä on tuettnva, olkootpa              tllviin suuryhtiöihin verttttunA noudatetaan.
12114: ne sitten lainavaroista taikka suoraan tukena                  Herm puhemies! Siksi ehd<>tan.ltin, että tä-
12115: niiclen kustannusten peittämiseksi, joita pien-             miin asian käsittelyn· pohjaksi. Otetaan meidän
12116: metsanomistaia metsälössaän suorittaa. Emme                 låialoitteemme n:o UJ.
12117: me pidä oikeana sitä, että hänen on omana
12118: työnåän ilman minkäänlaista korvausta suori-                   Ed. K o r t e s a 1m i: Kannatan ed. Lem-
12119: tettava samat tehtävät. joita rinnalla öleva                sttömin tekemää ehdotusta.
12120: esim. suurpääoman suurjalostusyhtiö suorittaa                  Totean tästä valioku:nnan mietinnöstä sen,
12121: suurimmassa määrin yhteiskunn-an lainavaroin                että jälleen kerran on pienmetsänomistajan,
12122: taikka suoranaisin tukivaroin. Ei tämä ole oi-              pienomistajan asia lykätty tuonnemmaksi sillä
12123: keata metsänhoitopolitiikkaa. Kylla siihen on               :perusteella ja verukkeella!, että muka odotetaan
12124: p!fästäva, etta pienmetsänomistaja on tasa-ar-              lainsäädännön, metsänparannuslain kokonaisuu-
12125: voinen myöskin suuren rinnalla.                             dlstusta. Näinhän aina tehdään, kun on heik-
12126:    Samanaikaisesti voidaan eräissä osissa maata             kovoimaisen ihmisen asiasta kysymys. Kyllä
12127: helpottaa myöskin työllisyystilannetta sillmn,              silloin on aikaa, silloin siirretään tuonnemmak-
12128: kun avustus j.a laina myönnetään. Se voidaan                si ja vitkuteUaan niin tätnänluonteisissa asiois-
12129: tällaisessa tapauksessa, jossa on kysymys työt-             sa kuin esim. kansanvaltaa koskevissa kysy-
12130: tonianä olevasta pienmetsänomistajasta, määrä-              myksissa. Odotetaan kokonaisuudistuksia eilcii
12131: tä sen suuruisena, kuin hänellä on vastaavasti              haluta epäkohtia korjata nopeasti tehokkaiden
12132: esim. työttömyystyömaallaankin palkka. Tä'l-                osauudistusten avulla, jollaiseen SMP:n ak>ite
12133: loin han on itse omalla tilall.ansa työssä, mutta           tässakm tapauksessa tähtää.
12134: saa .siitä palkan, eikä hänen päinvastoin tarvit-
12135: se mennä esim. vieraaseen metsään risusavot-                  Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
12136:  taaa, fc;mka maksaa yhteiskunta verovlil'oistaah.
12137:    Kyllä hä:ttellä täytyy olla -samat oikeudet sa«-           Ensimmäinen             varapuhemies:
12138: da m,ösldn oman metsänsä hoidossa tätä tu-                  Keskustelussa on ed. Lemström ed. Kortesal-
12139: kea, ja ta'"bän juuri tähtää meidän lakialoitteem-          men kannattamana ehdottanut, että käsittelyn
12140:                                                             ~jaksi ·otettaisiin !aki'!loitteeseen n:o '1.33
12141: me., ta :se nimenomen kohdistuu pienimpiin ja
12142: vähävaraisimpiim. ja useasti työttömyyden kyn..             (1973 vp.) sisältyvä lakiehdotus.
12143: siss-å t~isteleviin pienm:aanom.istlljiin, joilla 'CJ1'l
12144: maatalous- ja metsät.aiousmaata halimsaan. Sem.               Selonteko myönnetääfi oikeaksi.
12145: vuoksi tuntuu kummalliselta, että maa• ja met-
12146: sät~loowalio"kunta& 'On yksimielisesti tämän
12147: aloitteen hyl:ännyt. On perostelttm -sen vuoksi.               Äänestys ja päätös:
12148: ruoda nämä äsiat 'Vielä ken-an kokt> eduskun~                  Joka yhtyy suuren valiokunn«n ehdotukseen
12149: mtt tietoisuuteen, mihin me SMP: n eduskunta-               lakiehdotuksen bytkäåmisestii, äänestää '1aa";
12150: ~~ssä pyrimme ja mikä on meidän tavoit•                     jos "ei" voittaa, ·on ed. Lemströmin ehd<Dit'l!s
12151: teeml'ill'e. Se ·on öikeudetm'roltaiRen ja taSA'\l'ertai·   hyväksytty.
12152: ne~t lrohteht siitä huolimatta, olipa tämän
12153: 0mistetun ltnetsätl koko ·m:iki t-ahansa, eikä
12154:                                                                "Ja«" äänestävät seurilavat edustajat:
12155: suinkaan niin, että pienet saavat tyytyä olemat·
12156: torniin murusiin siitä, mitä suhteellisesti suu-               Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
12157: remmat saavat omien metsälöidensä turvaami-                 Antila, Aro, Asunmaa, Björklund, Breilin, Ehrn-
12158: seen ja hoitamiseen (Ed. V. Vennamo: Ja yh-                 rooth, Ekorre, Eskelinen, Flinck, Forsman,
12159: tiöt!~. - Kyllä, ennen kaikkea yhtiöt, ne ovat              Friberg, Granvik, Haapasalo, Halme, Hemmi,
12160: valtasaalistajina niistä varoista, joita käytetään          Hetemäki, Hokkanen, Holkeri, Honkonen,
12161: meillä esim. Mera..ohjelman toteuttamiseen. Ei-             Hostila, Hykkäälä, Häggblom, Häikiö, P. Jo-
12162: vät 'Siellä paljon pienmetsänomistajat, llinakaan           kinen, Junnila, Juntumaa, Juvela, Järvenpää,
12163: sillä ·alueella, missä minä asun, ole päässeet              Järvisalo-Kanerva, Kain:ulainen, Kaipainen, Ka-
12164:                              Pohjoisr:naiden ~vosto ~a 1971 ja 1972
12165: 
12166: 
12167: lawinen, 0. Kangas, K.lrhuvwa, Aino Karja-
12168: Wne.n. Karkinen, Karpola, K:atajavuori, ~·
12169: pi., Kivistö, Knuuttila, Kohtala, T. T. Koivl$-
12170: to, Koppanen, Korpinen, Koskenniemi, Koski.
12171: nen, Kurppa, Laatio, Laine. Lankinen, Lattula,         Puheenvuoron saatuaanlausuu
12172: Liedes, Liikanen, Lillqvist, Linkola, H. Linna,
12173: L. Linna, Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä,             Ed. Hu u rt a. m o: Herra puhemies! Val-
12174: Manninen, Martikainen, Mattila, Miettinen,          tiovarainvaliokunta kokoontuu huomenna kelle
12175: Mustonen, Mykkänen, Myyryläinen, Mäkelä,            10.15.
12176: Mäki-Hakola, Mäkinen, Männistö, Nevalainen,
12177: Niemelä, E. Nieminen, N. Nieminen, Niinikos-
12178: ki., E. Niskanen, H. Niskanen, Paasio, Paasi-
12179: vuori, Pekkala, Pekkarinen, Pihlajamäki, Poh-       16) Pohjoismmdea Beuvoston Suomen valtauskunnan
12180: jonen, Poutanen, Procope, Puhakka, Pulkki-          kertomus Pohjoismaiden neuvoston toiminnasta .vuo-
12181: nen, Raatikainen, Rainio, Rantala, Rekonen,                             delta 1,71.
12182: Ronkainen, Ruokola, Räsänen, Saarinen, Sala-           Esitellään ulkoasiainvaliokunnan mieti.ntö
12183: ma, Salla, Salmenkivi, Salmivuori, Salo, Salo-      n:o 1 ja otetaan ainoa a n k ä s i t te 1y y n
12184: lainen, Saioranta, Saukkonen, Seppä, Sig~rids,      siinä valmistelevasti käsitelty yllämainittu ker-
12185: Siikan.iemi, Sinisalo, Stenbäck, I. Suon:unen,      tomus (197.3 vp.).
12186: Su.orttan.en, Taipale, Tallgren, Tamminen, Tiili-
12187: kainen, Tikka, Tikkanen, Tuominen, Veikk.o            Ensimmäinen          varapuhemies:
12188: Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo,            Käsittelyn pohjana on ulkoa.siainvaliokunnan
12189: Weckman, Westerholm, H. Westerlund, S.              mietintö n:o 1.
12190: Westerlumd, Vikatmaa, Vilmi, Vilponiemi, Väy-
12191: rynen, Asvik ja Ääri.                                 Keskustelua ei synny.
12192: 
12193:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                Mietintö hyväksytään.
12194:   Kortesalmi, Lemström, Tupamäki, P. Venna-           Asia on loppuun käsitelty.
12195: mo, V. Vennamo ja Vototinen.
12196: 
12197:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-      11) Pohjoismaiden neuvoston Suomen valtuuskunnan
12198: jat:                                                kertomus Pohjoismaiden neuvoston toiminnasta ·vuo-
12199:                                                                         delta 1972.
12200:    Asunta, Borg, Eskman, Gestrin, Helle, Huo-
12201: tari, Huurtamo, Hyvönen, Häkämies, Härkö-              Esitellään ulkoasiainvaliokunnan mietintö
12202: nen, Iiaskivi, Jaatinen, Jokela, A.-L. Jokinen,     n:o 2 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e 1y y n
12203: Kaama, R. Kangas, Kantola, Ahti Karjalainen,        siinä valmistelevasti käsitelty yllämainittll ker-
12204: Kock, T. M. Koivisto, Laitinem, Lehmonen,           tomus ( 1973 vp.).
12205: Lehtinen, Lindeman, Lähteenmäki, Mäki,
12206: Mänttäri, Nikkilä, Pajunen, Remes, Roden,             Ensimmäinen          varapuhemies:
12207: Rosnell, Rytkönen, Saarto, Saimo, Sainio, Sal-      Käsittelyn pohjana on ulkoasiainvaliokunnan
12208: mi, Si1eäkangas, Sorsa, Sundqvist, Suokas, S.       mietintö n:,o 2.
12209: Soomiaen, Sutinen, Söderman. Tarjanne, Teir,
12210: Tohraflen, Tuomi-oja, Väinö Tunmea, Vaini-o,          Keskustelu:
12211: Vait.t:inen-Kuikka, Vartia., VirG!ainea ja Vouti-
12212: Iamen.                                                 Ed. K o r te s a 1m i: Koo v.alitettavasti
12213:                                                     SMP:ltä oa riistetty oikeus edustaa kannat·taja-
12214:    Ensimmäinen        varapuhemies:                 kuntaansa pohjoismaisessa yhteistyössä, ehdo-
12215: Äänestyksessä on ~ettu 09 jaa- ja .6 ei-ään-        tan perusteluissa lausuttavaksi seuraavaa -
12216: tä; poissa 54.                                      siis periaatetta, joka koskee kaikkia .poliittisia
12217:                                                     ryhmittymiä:
12218:   Eduskun!l:a on yhtynyt suuren valiokannan            "Koska pohjoisma:i.nea yhteistyö ·on koko
12219: ehdotukseen lakiehdotuk~ea hylkäämisestä.           kansan asia eikä vain kulloinkin vallassa ole-
12220: 228                               Tiistaina 26 p. helmikuuta 1974
12221: 
12222: vien puolueiden etuoikeus, eduskunta edellyt-        Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Oli
12223: tää, että pohjoismaiseen yhteistyöhön on osal-    mielenkiintoista kuulla sosialidemokraattiselta
12224: listuttava kaikkien ·eduskunnassa edustettuina    kansanedustajalta, että tänne eduskuntaan il-
12225: olevien puolueiden luottamushenkilöiden ilman     man vaaleja on valittu uusi kansanedustaja,
12226: minkäänlaista puoluepoliittista syrjintää."       kansanedustaja Sormo. Me kyllä tiedämme, et-
12227:                                                   tä vastoin lakia on heitetty meitä täältä ulos
12228:    Ed. Liikanen: Herra puhemies! Vastaus-         eduskunnasta, että Helsingin herrat nykyisin
12229: puheenvuorona ed. Kortesalmelle haluan sanoa,     päättääkin, kuka on kansanedustaja, kuka ei.
12230: että hän on turhaan huolestunut siitä, ettei      Mutta tämä oli uutta, että ilman vaaleja tänne
12231: SMP olisi esillä pohjoismaisessa yhteistyössä.    ilmestyy jo kansanedustajia, koska ed. Liikasen
12232: Juuri päättyneessä Pohjoismaiden neuvoston is-    ilmoituksen mukaan hän on edustanut edus-
12233: tunnossa SMP oli kyllä esillä. SMP:n eduskun-     kunnan puolesta SMP:tä. Tämä on kansanval-
12234: taryhmän sihteerinä toiminut Fred Sormo Qli       lan häpäisemistä. Tämä on fasismin leviämistä
12235: kokouksessa nuorisoedustajana, mutta osallistui   eduskunnassa. Kansainvälisten sopimusten mu-
12236: aktiivisesti myös täysistuntoihin, ja minun kä-   kaan jokaisella eduskuntaryhmällä tulee olla
12237: sittääkseni hänen esiintymisensä oli ansaitusti   edustus Pohjoismaisessa neuvostossa. Te. kiel-
12238: peräti huomiota herättäv~ä.                       lätte mielivallalla sen. Me käännymme kyllä
12239:                                                   kaikkien pohjoismaitten puoleen. Katsotaan,
12240:     Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Täällä    ovatko he samalla diktatuurilinjalla - minulle
12241: näyttävät sosialidemokraatit kuittaavan pilkalla  ovat jo ilmoittaneet: eivät ole - kuin mitä
12242: ja ivalla sen, että he ovat olleet mukana myös-   ollaan täällä eduskunnassa. Te häpäisette Suo-
12243: kin sellaisessa toiminnassa, jolla SMP:n edus-
12244:                                                   men kansaa, käytätte rahaa hyväksenne muut-.
12245: kuntaryhmän edustus on mitätöity ja poistettu     taaksenne poliittisia mielipiteitä, mutta jos vaa~
12246: Pohjoismaiden neuvoston työskentelystä. Kyllä
12247:                                                   lit vielä tulevat tähän maahan, niin kyllä vas-
12248: pitäisi ed. Liikasenkin käsittää, että kun puhu-  taus teille tulee. Vakuutan, että toista sataa
12249: taan eduskunnan pohjoismaisesta yhteistyöstä,      täältä lentää pellolle, että hippulat vinkuu.
12250: se koskee silloin edustuslaitosta. Vai pitäisikö
12251: ed. Liikasen kannan mukaan nyt sitten jo se
12252: ainoakio SMP:n edustaja poistaa sieltä, joka         Ed. Honkonen: Herra puhemies! Tämä
12253: on muuta tietä päässyt, johon eduskunnassa ei     asia on ollut aktuelli aikaisemminkin, nimittäin
12254: ole vielä näillä painostustoimenpiteillä pystytty Ruotsin vasemmistopuolueelia kommunisteilla
12255: vaikuttamaan, joiden kautta meidän kansan- on ollut parlamentissa huomattavasti suurempi
12256: edustajien edustusoikeus on viety. Toisin sanoen jalansija kuin SMP:llä, mutta heillä ei ole ol-
12257: siis ed. Liikanen kulkee sitä diktatuurilinjaa, lut Pohjoismaiden neuvostossa edustajia lain-
12258: että SMP:llä ei saisi olla yhtään edustajaa, kun kaan. Vasta viime vuosina tämä asia on kor-
12259: hän ivaa ja pilkkaa sen esiintynyttä edustajaa, jaantunut.
12260: joka on eduskunnan ulkopuolelta valittu. Kyllä       Minä mielelläni kuulisin nyt Suomen maa-
12261: me lähdemme siitä, että tämä asia pitää korja- seudun puolueen edustajilta, koska Suomella
12262: ta. Ei voida puhua silloin demokratiasta, kan- on vain vissi kiintiö tuohon Pohjoismaiden
12263: sanvallasta j~ oike~denmukaisuudesta, jos edus- neuvostoon, että ketä sieltä pitäisi heittää pois
12264: kunnasta löytyy ryhmiä, joilla ei ole minkään- niistä, jotka on suhteellisesti valittu sinne?
12265: laista vaikutusmahdollisuutta pohjoismaiseen
12266: yhteistyöhön. Tämä asiahan lähti liikkeelle sii-     Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Ensiksi
12267:  tä, että SMP oli tarkoitus lyödä maan tasalle kannatan ed. Kortesaln:len tekemää ponsiehdo-
12268:  silloin, kun 13 sen kansanedustajaa pettivät tusta, jotta nähdään, kuinka pitkälle se rappio
12269:  sen kannattajien luottamuksen ja häipyivät täällä eduskunnassa on levinnyt, onko täällä
12270: omille teilleen, mutta tullaan kyllä tulevaisuu- enää rehellisyyttä ja vastuuntuntoa vai onko
12271:  dessa toteamaan, että tämä saartoliike ja tämä täällä tosiaan niitä uusfasismin tukijoita oikein
12272:  tukahduttamisliike SMP:tä kohtaan ei tule on- runsaasti.
12273:  nistumaan. Kyllä tulee vielä aika, jolloin          Ja sitten ed. Honkoselle pitää todeta se, että
12274: SMP:n eduskuntaryhmän edustajatkin ovat kyllä ed. Honkosen pitäisi kasanedustajana tie-
12275:  Pohjoismaiden neuvostossa. Ellei sitä eduskun- tää, joka on äänestäjiensä valitsemana täällä is-
12276:  ta sinne hoida, niin sen hoitaa Suomen kans~ tumassa ja puolueensa edustajana, keitä sieltä
12277:  aikanaan.                                        Pohjoismaiden neuvostosta pitää poistaa sil-
12278:                                   Pohjoismaiden neuvosto vuonna 1972                              229
12279: 
12280: 
12281: loin, jos kansanvaltaa ja äänestäjiä kunnioite-      Kun seuraa hänen tämänkin· pa1van kannanot-
12282: taan tässä maassa.                                   tojaan, niin ei tarvitse ihmetellä, vaikka tämän"
12283:                                                      kaltaiset kansanedustajat ovat äänestäjänsä pet"
12284:    Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Ha-               täneetkin. Ja siitä totuudesta ei päästä yli eikä
12285: luan vielä selvyyden vuoksi sanoa: SMP vaatii,       ympäri, että niin kauan te olette pettureita,
12286: että jokaisella eduskuntaryhmällä on siellä          kun te olette täällä tällä tavoin valittuina
12287: edustus. On turha viittailla johonkin muuhun,        SMP:n riveistä niin kuin tällä hetkellä.
12288: sillä siellä on monella puolueella monta edusta-
12289: jaa, jopa toistakymmentä, mutta SMP:llä ei             Ed. H o n k o ne n: Herra puhemies! Ed.
12290: yhtään. Ja nyt on kysymys pohjoismaisesta yh-        Lemström ei vielä maininnut, kuka SKDL:n
12291: teistyöstä ja sopimuksista, mutta eihän täällä,      kansanedustajista pitäisi erottaa Pohjoismaiden
12292: kun kommunistit määrää ja muut on myötä-             neuvostosta.
12293: juoksijoita, eihän täällä määrää parlamentaris-
12294: mi, vaan diktatuuri.                                   Ensimmäinen            varapuhemies:
12295:                                                      Käsiteltävänä on Pohjoismaiden neuvoston
12296:   Ed. Honkonen: Herra puhemies! Kun                  Suomen valtuuskunnan kertomus.
12297: SKDL:n eduskuntaryhmällä on täällä parla-
12298: mentissa 37 edustajaa ja Pohjoismaiden neu-             Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Minä
12299: vostossa kolme edustajaa, SMP:llä taas täällä        totean, että Suomen eduskunta vastoin kan-
12300: kolme edustajaa ja Pohjoismaiden neuvostossa         sainvälistä sopimusta ei salli SMP:n eduskun-
12301: ei yhtään edustajaa, olisiko nyt oikein, että esi-   taryhmän olla pohjoismaisessa yhteistyössä.
12302: merkiksi teiltä menisi sinne kaksi ja meiltä yk-     Mutta kun minä kävin muutoin Ruotsissa,
12303: si?                                                  niin oma-aloitteisesti Ruotsin televisio minua
12304:                                                      haastatteli siitä häpeällisestä tilasta, mikä
12305:     Ed. Kain u 1 aine n: Herra puhemies!             maassa vallitsee. Se on rehellisten ihmisten yh~
12306: Kun kuuntelee tätä SMP:n eduskuntaryhmän             teistyötä eikä diktatuuripainamista.
12307: esiintymistä tässäkin ·asiassa, ei voi olla totea-
12308:  matta muuta ku1n että 'Siellä käännetään joka         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
12309: asia aivan päälaelleen. Ja kun puhutaan poh-
12310:  joismaisesta yhteistyöstä, ruin minä en tiedä,         Ensimmäinen              varapuhemies:
12311: miten tuollainen ryhmä voi tehdä yhteistyötä,        Keskustelussa on ed. Kortesalmi ed. Lemströ-
12312: kun se on romuttanut yhteistyön tässäkin ta-         min kannattamana ehdottanut perusteluissa
12313: lossa. Olisiko sen tarkoitus romuttaa sitten         lausuttavaksi: "Koska pohjoismainen yhteistyö
12314: myöskin pohjoismaisen yhteistyön foorumilla          on koko kansan asia eikä vain kulloinkin val-
12315: yhteistyömahdollisuudet. Joka tapauksessa, her-      lassa olevien puolueiden etuoikeus, eduskunta
12316: ra puhemies, toivon, että tällaisen ryhmän ei        edellyttää, että pohjoismaiseen yhteistyöhön on
12317: anneta jatkuvasti puhuta loikkareista ja pettu-      osallistuttava kaikkien eduskunnassa edustettui-
12318: reista ja muusta tällaisesta, koska mielestäni       na olevien puolueiden luottamushenkilöiden il-
12319: juuri tehdyt järjestysrangaistuspäätökset edellyt-   man minkäänlaista puoluepoliittista syrjintää."
12320: tävät, että tällainen roskan puhuminen edus-
12321:  kunnassa lopetetaan.                                  Selonteko myönnetään oikeaksi.
12322: 
12323:    Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Ed.              Äänestys ja päätös:
12324: Honkoselle haluan todeta, että hänen älyllinen
12325: laskukoneensa taisi streikata jonkin verran, kun        Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
12326: hän . puhui kolmesta SMP:n kansanedustajasta         jos "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen ehdotus
12327: (Ed. Honkonen: Kolme teitä on äänessä!).             hyväksytty.
12328: Kyllä meillä on niitä enemmän kuin kolme, ed.
12329: Honkonen.                                               "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
12330:    Sitten mitä tulee täällä ed. Kainulaisen kan-
12331: nanottoihin, niin tämä kuvastaa juuri sitä mo-         Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
12332: raalia ja sitä vastuuta, jota muun muassa ed.        Antila, Aro, Asunmaa, Björklund, Ehrnrooth,
12333: Kainulaisella SKYP:in kansanedustajana on.           Ekorre, Eskelinen, Flinck, Forsman, Friberg,
12334:                                     Tii9taina 26 p. helmikuuta 1974
12335: 
12336: 
12337: Gramik, H~iapaSalo, Halme, Hemmi, Hetemäki,           Ensimmäinen               varaptthemies:
12338: Hokkanen, Holkeri, Honkonen, Hostila, Huo-          Äänestyksessä on annettu 137 jaa- ja 12 ei-
12339: tui, Huurtamo, Hykkäälä, Hyvönen, Hägg·             ääntä, 2 tyhjää; poissa 48.
12340: blom, Haikiö, P. Jokinen, }uveh1, ]är\tenpää,
12341: Järvii1ilo-Kanerva, Kaipdinen, Kal&vainen, 0.          Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
12342: Kangas, R. Kangas, Karhuvaara, Aino Karjalai-
12343: nen, Karkinen, Karpola, Kauppi, Kivistö,               Asia on loppuun käsitelty.
12344: Knuuttila, Kohtala, T. T. Koivisto, Koppanen,
12345: Korpinen, Kosk~nrriemi, Koskinen, Kurppa,
12346: Laatio, Laine, Lattula, Lehtinen, Liedes, Liika-     12) Asetus 18 päivältä joulukuuta 1973 väestön toi-
12347: ~n, Lillqvist, Linkola, H. Linna, L. Linna,          meentulon ja maan talousdämän turvaamisesta poik-
12348: Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä, Llihteenm.llki,     keuksellisissa oloissa 1111netun lain säännösten IIOvelta-
12349: Manninen, Martikainen, Mattila, Miettinen,                                   miscsta.
12350: Mustonen, Mykkänen, Myyryläinen, Mäkelä,                Esitellään perustuslakivaliokunnan mietintö
12351: Mäki-Hakola, Mäkinen, Män!llistö, Nevalainen,        n:o 2 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e 1y y n
12352: Niemelä, E. Nieminen, N. Nieminen, Niinikos-         siinä valmistelevasti käsitelty yllämainittu ase-
12353: ki, E. Niskanen, H. Niskanen, Paasio, Paasi-         tus (197.3 Yp.).
12354: vuori, Pekkala, Pekkarinen, Pihlajamäki, Poh-
12355: jonen, Poutanen, Puhakka, Pulkkinen, Raati-            Ensimmäinen           varapuhemies:
12356: kainen, Rainio, Rantala, Rekonen, Remes, Ryt-        Käsittelyn pohjana on perustuslakivaliokunnan
12357: kötren, Räsänen, Saarinen, Salama, Salla, Salrni-    mietintö n:o 2.
12358: vuorl, Salo, Salolainen, Saloranta, Saukkonen,
12359: Seppii, Sigfrkls, Siikaniemi, Sinisalo, Stenbäck,
12360: I. Suominen, Suorttanen, Taipale, Tallgren,             Keskustelu:
12361: Trunminen, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Tuo·
12362: minen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo, Vaitti·          Ed. J u n n i 1a: Herra puhemies! Tämä nyt
12363: nen-Kuikka, Vartia, H. Westerlund, S. Wester-        käsittelyyn tullut asetus on eräs niistä asetuk-
12364: lund, Vikatmaa, Vilmi, Vilponiemi, Volotinen,        sista tai valtioneuvoston päätöksistä, joita vii-
12365:  Väyrynen, Åsvik ja Ääri.                            me viikkoina on tullut tänne eduskuntaan kuin
12366:                                                      sieniä sateella ja jotka kaikki liittyvät siihen
12367:    "Ei'• äänestävät seuraavat edustajat:             öljykriisiin, josta täällä tämän istunnon alussa
12368:                                                      tänään jo keskusteltiin. Tämä asetus on annet-
12369:    Juntttmaa, Katajavuori, Kortesalmi, Lem-          tu sellaisen poikkeuslain nojalla, kuin on laki
12370: ström, Ronlminen, Sainio, Suokas, Tupamäki,          väestön toimeentulon ja maan talouselämän
12371: Veikko Turunen, P. Vennamo, V. Vennamo ja            turvaamisesta. Tämäkin osoittaa, miten vaka-
12372: Westerholm.                                          vasta kriisistä tämän öljykriisin yhteydessä on
12373:                                                      kysymys. Todettakoon tosin, että perustuslaki-
12374:   "Tyhjää'' äänestävät edustajat Kainulainen ja      valiokunnassa näitä asetuksia ja päätöksiä käsi-
12375: Procope.                                             teltäessä on syntynyt jonkin verran keskustelua
12376:                                                      ja väittelyäkin siitä, olisiko nämä asetukset ja
12377:                                                      valtioneuvoston päätökset ollut syytä antaa
12378:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-       mieluummin yleisen talouselämän säännöstely-
12379: jat:                                                 valtuuslain eli ns. taloudellisen valtalain nojalla
12380:    Asunta, Borg, Breilin, Eskman, Gestrin,           kuin tämän poikkeuslain nojalla, jonka perus-
12381: Helle, Häkämies, Härkönen, Ilaskivi, Jaati-          teella tämä nyt esillä oleva asetus on siis an-
12382: nen, Jokela, A.-L. Jokinen, Junnila, Kaarna,         nettu. Itse olen perustuslakivaliokunnassa, otta-
12383: Kantola, Ahd Karjalainen, Kock, T. M. Koivisto,      matta muuten kantaa tähän kysymykseen, ollut
12384: Laitinen, Lankinen, Lehmonen, Lindeman, Mä-           sitä mieltä, että kysymys olisi ollut aiheellista
12385: ki, Mänttäri, Nikkilä, Pajunen, Roden, Ros-          selvittää asiantuntijoita kuulemalla, ja valitan,
12386: nell, Ruokola, Saarto, Saimo, Salmenkivi, Sal-       että valiokunnan enemmistö ei ole halunnut
12387: mi, Sileäkangas, Sorsa, Sundqvist, S. Suomi-         asiantuntijoita tässä asiassa kuulla.
12388: nen, Sutinen, Söderman, Tarjanne, Teir, Toiva-           Mutta myönnettäköön kernaasti, että tämä
12389: nen, Tuomioja, Väinö Turunen, Vainio, Weck-          öljykriisi todella on siksi vakavan laatuinen,
12390: man, Virolainen ja Voutilainen.                      että siltä kannalta tämän asetuksen antaminen
12391:                                         jalikaappimargariinin valmistevero                                 231
12392: 
12393: 
12394: myös tuon kysytnyksessä olevan, jo mainitse-                 Ensimmäinen               varapuhemies:
12395: mani poikkeuslain nojalla on perustoltua.                  Käsittelyn pohja.t'la on perustuslakivaliokunnan
12396:    Kun näin vakavasta kriisistä on kysymys, ei             mietintö n:o .3.
12397: voi, sivumennen sanoen, muuta kuin ihmetelli,
12398: että herra pääministeri äsken istunnon alussa                Keskustelu:
12399: katsoi voivansa antaa tästä asiasta eduskunnal-                Ed. Mäki-Hako 1a: Herra puhemies!
12400: le niin kevyen, pintapuolisen, mitään sanomat-             Valtioneuvoston päätös margariinin hinnan val-
12401: toman lausunnon kuin hän antoi. N"åin mität-               misteveron alentamisesta on nykytilanteessa
12402: tömäUä lausunnolla eduskunnan eteen tulemi·                vaikeasti ymmärrettävissä. Sehän on omiaan
12403: nen hallituksen pääministerin taholta osoittaa             vaikuttamaan tuontirasvojen käyttöä lisäävästi
12404: muun ohessa sellaista yliolkaisuutta eduskuntaa            ja vastaavasti kotimaisen voin ki\yttöä vähentä-
12405: kohtaan, johon pääministerillä ei ll.lulisi olevan         en. Tämän johdosta nyt jo huolestuttavaksi
12406: varaa.                                                     käynyt kauppataseen vajaus on omiaan yhä
12407:                                                            suurenemaan. Asiaa ei millään tavalla paranna
12408:   Ed. Å s v i k: Herra puhemies! Ehdotan, et-               se, että esitys,tii peruste11aa.n pakkauskustannus-
12409: tä käsiteltävänä oleva asia pannaan p&ydälle               ten nousulla. Päätöksistä seuraa mm., että
12410: ensi viikon tiistJain istuntoon.                           voin vientipalkkioiden määrä on nouseva, ja
12411:                                                            seurauksena on se, että maatalouden harjoitta-
12412:   Ed. P u 1k k i n e n: Herra puhemies! Kan.               fan asema vaikeutuu. On olemassa nimittäin il-
12413: natan ed. Asvikin tekemää ehdo~sta.                        meinen vaara, että päätöksen johdosta voin
12414:                                                            vientipalkkioiden määrä nousee niin paljon, et-
12415:    Ensimmäinen           varapuhemies:                     tä maidon markkinoimismaksulain perusteella
12416: Kun on tehty ehdotus asian pöydällepanosta ja              näiden tuottajahintaa joudutaan alentamaan.
12417: sitä on kannatettu, on asia jäävä pöydälle.                Tällainen suuntaus on nykytilanteessa huoles-
12418: Pyydän seuraavia puhujia lausumaan mielensä                tuttava. Maatalouden kustannustasohan on voi-
12419: pöydäliepanon ajasta.                                      makkaasti noussut, ja kuten päivittäin tode-
12420:                                                            taan, eräitten järjestöjen taholta on voimakas
12421:   Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päät-             painostus maataloustuottajia vastaan, nimeno-
12422: tyneeksi.                                                  maan näiden kustannusten nousun kompensoi-
12423:                                                            ttlista vastaan. Meillä on monesti todettu, että
12424:   Ensimmäinen             varapuhemies:                    maassamme ei varsinaisesti ylituotantoa ole
12425: Keskustelussa on ed. Asvik ed. Pulkkisen kan-              maataloustuotteiden osalta, jos ulkomaisten
12426: nattamana ehdottanut, että asia pantaisiin pöy-             tuotteiden ja maatalouden raaka-aineiden tuonti
12427: dälle eduskunnan ensi tiistaina pidettävään is.             Iopetetall!ll.
12428: tuntoon.                                                     ·Herra puhemies! Edellä olevan perusteella
12429:                                                            esitän, että kyseessä oleva valtioneuvoston pää-
12430:    Selonteko myönnetään oikeaksi.                          tös kumottaisiin.
12431: 
12432:   E n si mmäi n en        v a r a p u h e m i e s:           Ed. A s u n m a a: Herra puhemies! Kanna-
12433: Koska muuta ehdotusta ei ole tehty, eduskunta              tan ed. Mäki-Hakolan tekemää ehdotusta.
12434: hyväksynee ed. Asvikin ehdotuksen.                            Ed. V. V en n a m o: Herra varapuhemies!
12435:                                                            SMP on jatkuvasti vuodesta vuoteen esittänyt,
12436:   Asia pannaan pöydälle eduskunnan                         että maata-louden tuotantokustannuksi~ olisi
12437: ensi tiistaina pidettävään istuntoon.                      alennettava. Näin turvattaisiin vilidijöiden toi-
12438:                                                            meentuloa ja se olisi myös koko kansan ja ku-
12439:                                                            luttajien edun mukaista. Näin ei kuitenkaan
12440: 13) Valtioneuvoston päät~ 14 päivältä joulukuuta           ole tapahtunut, vaan eduskunnan valtaenem-
12441: 197.3 jääkaappimargariinin vahnisteveron väliaikaisesti!   mistö sekä Sorsa-Virolaisen hallitus on jatku-
12442:                      alentamisest\1.
12443:                                                            vasti nostanut kohtuuttomasti · maatalouden
12444:    Esitellään perustuslakivaliokunnan mietintö             tuotantokustannuksia. koko kansan ja kulutta-
12445: n:o 3 ja otetaan ainoaan käsittelyyn                       jien vahingoksi. Eikä tämäkään ole riittänyt.
12446: siinä valmistelevasti käsitelty yllämainittu pää-          Lisäksi valtio on perinyt jatkuvasti nousevia
12447: tös (1973 vp.).                                            veroja välttämättömyystarvikkeilta ja siis myös
12448: 232                                  Tiistaina 26 p. helmikuuta 1974
12449: 
12450: 
12451: elintarvikkeilta. SMP on ollut sitä mieltä, että          Ed. L e m s t r ö m: Herra puhemies! Kanna-
12452: nämä verot pitäisi poistaa ja niitä pitäisi myös       tan ed. V. Vennamon tekemää ehdotusta, joka
12453: voimakkaasti alentaa. Näin helpotettaisiin tuot-       minun käsittääkseni tarkoitti myös ensi tiistain
12454: tajien asemaa ja myös kuluttajien asemaa, näin         istuntoa.
12455:  myös niitä ris.tiriitoja, joita vallitsee maatalou-
12456:  den ja. kuluttajaväestön välillä.                        Ensimmäinen           varapuhemies:
12457:     Nyt on esillä Sorsa-Virolaisen hallituksen         Kun on tehty ehdotus asian pöydällepanosta ja
12458: päätös, jossa huomioon ottaen hintavyöry ja            sitä on kannatettu, on asia jäävä pöydälle.
12459: kansan toimeentulon vaikeudet on alennettu             Pyydän seuraavia puhujia lausumaan mielensä
12460: jääkaappimargariinin valmisteveroa. Periaattees-       pöydällepanon ajasta.
12461:  sa tämä päätös on SMP:n pyrkimysten mukai-
12462: nen, että välttämättömyystarvikkeiden vetoja             Ed. Kaipainen: Herra puhemies! Kan-
12463: on alennettava ja poistettava.                         natan ed. Halmeen ehdotusta.
12464:     Mutta tämä Sorsa-Virolaisen hallituksen
12465: päätös on varsin ihmeellinen, sanoisinko suo-             Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päät-
12466: rastaan kiero, sillä jos olisi haluttu toimia oi-      tyneeksi.
12467: keudenmukaisesti, olisi vastaavasti alennettu
12468: valtionveroja myös maidosta ja voista. Mutta              Ensimmäinen              varapuhemies:
12469: tätä ei hallitus ole tehnyt. Näyttää siltä, että       Keskustelussa on ed. V. Vennamo ed. Lemströ-
12470: hallitus yrittää peittää jälkiänsä. Kun kotimai-       min kannattamana ehdottanut, että asia pantai-
12471: sista elintarvikkeista tulee yhä suurempi pula,        siin pöydälle eduskunnan seuraavaan istuntoon.
12472: nälkä tlilee kohta suuriin asutuskeskuksiin,           Kutsun tätä ed. V. Vennamon ehdotukseksi.
12473: niin tällaisilla tempuilla, asettamalla ulkolainen     Ed. Halme ed. Kaipaisen kannattamana on eh-
12474: työ ja raaka-aine parempaan asemaan, helpom-           dottanut, että asia pantaisiin pöydälle eduskun-
12475: paan asemaan verotuksessa, yritetään peittää           nan ensi tiistaina pidettävään istuntoon. Tämä
12476: niitä hirvittäviä jälkiä, että kotimaisesta rasvas-    on ed. Halmeen ehdotus.
12477: ta on tänäkin päivänä todellisuudessa pula.
12478:    Tämä hallituksen päätös on varsin ihmeelli-           Selonteko myönnetään oikeaksi.
12479: nen, ja sitä ihmeellisempää on, että eduskun-
12480:  na:n perustuslakivaliokunta on yksimielisesti tä-
12481: män hyväksynyt. Eduskunnan perustuslakiva-               Äänestys ja päätös:
12482: liokunnassa on ollut läsnä kaikkien puolueiden           Joka hyväksyy ed. V. Vennamon ehdotuk-
12483: paitsi SMP:n edustus. Siellä on ollut myös             sen, äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed.
12484: SKYP. Siellä on ollut ed. Suokas. Hän on täl-          Halmeen ehdotus hyväksytty.
12485: laisen kohtuuttomuuden hyväksynyt, SMP:llä
12486: ei ole tietoja riittävästi tästä asiasta. Perustus-
12487: lakivaliokunnan mietinnön perustelut ovat ai-            "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
12488: van ylimalkaiset. Onko kysymyksessä poliitti-             Hemmi, Kortesalmi, Lemström, Niinikoski,
12489: nen kauppapeli, jolloin neljän seinän sisällä so-      Sii:kaniemi, Suokas ja V. Vennamo.
12490: vitaan varsin kummallisia asioita, sitten täällä
12491: eduskunnassa näennäisesti äänestetään, vaikka
12492: ennakolta tiedetään, että enemmistö hyväksyy             "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
12493: eduskunnan perustuslakivaliokunnan kannan eli             Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
12494: hallituksen virhelinjan? Meillä ei vielä ole sel-      Antila, Aro, Asunmaa,. Björklund, Ehrnrooth,
12495: vyyttä, mitä peliä tässä tapahtuu vapaan talon-        Eskelinen, Forsman, Friberg, Granvik, Halme,
12496: pojan etujen vastaisesti ja kuluttajien etujen         Hetemäki, Hokkanen, Holkeri, Honkonen,
12497: vastaisesti. Siksi, herra varapuhemies, esitän,        Huotari, Huurtamo, Hykkäalä, Hyvönen, Häi-
12498: että tämä asia pannaan pöydälle eduskunnan             kiö, P. Jokinen, Junnila, Juntumaa, Juvela,
12499: seuraavaan istuntoon.                                  Järvenpää, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kainulai-
12500:                                                        nen, Kaipainen, KalaJVainen, 0. Kangas, R.
12501:   Ed. H a 1m e: Herra puhemies! Ehdotan, et-           Kangas, Karhuvaara, Aino Karjalainen, Karki-
12502: tä asia pannaan pöydälle ensi tiistaina pidettä-       nen, Karpola, Katajavuori, Kauppi, Kohtala,
12503: vään istuntoon.                                        T. T. Koivisto, Koppanen, Korpinen, Kosken-
12504:                                        Energian säästäminen                                           233
12505: 
12506: 
12507: niemi, Kurppa, Laatio, Lankinen, Lattula, Leh-    14) Vaitioneuvoston päätös 17 päivältä tammikuuta
12508: tinen, Liikanen, Lillqvist, Linkola, H. Linna,    1974 eräistä nestemäisten ja kiinteiden polttoaineiden,
12509:                                                   puuta lukuunottamatta, sekä sähkön ja kaukolämmön
12510: L. Linna, Lottanen, Luja-Vepsä, Lähteenmäki,      säästämiseksi väittämätilimistä niiden käytön rajoitta-
12511: Manninen, Martikainen, Mattila, Mustonen,         miseen .liittyvistä toimenpiteistä annetun valtioneuvos-
12512: Mykkänen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki, Mäki-                      ton päätöksen muuttamisesta.
12513: Hakola, Mäkinen, Männistö, Nevalainen, Nie-          Esitellään perustuslakivaliokunnan ·mietintö
12514: melä, N. Nieminen, H. Niskanen, Paasio, Paa-      n:o 4 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e ~ y y n
12515: sivuori, Pekkala, Pekkarinen, Pihlajamäki,        siinä valmistelevasti käsitelty yllämainittu pää-
12516: Pohjonen, Poutanen, Procope, Puhakka, Pulk-       tös.
12517: kinen, Raatikainen, Rainio, Rantala, Ronkai-
12518: nen, Rytkönen, Saarinen, Sainio, Salama, Sal-       Ensimmäinen            varapuhemies:
12519: menkivi, Salo, Salolainen, Saloranta, Saukko-     Käsittelyn pohjana on perustusla:kivaliokunnan
12520: nen, Seppä, Sigfrids, Sinisalo, Stenbäck, I.      mietintö n:o 4.
12521: Suominen, Suorttanen, Taipale, Tallgren, Tiili-
12522: kainen, Tikka, Tuominen, Väinö Turunen,
12523: Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo, Vaittinen-           Keskustelu:
12524: Kuikka, Vartia, Weckman, Westerholm, H.
12525: Westerlund, S. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi,         Ed. Koskenniemi: Herra puhemies!
12526: Vilponiemi, Volotinen, Väyrynen, Åsvik ja Ää-     Ehdotan, että esillä oleva asia pantaisiin pöy-
12527: ri.                                               dälle ensi viikon tiistain istuntoon.
12528: 
12529:                                                     Ed. Kivistö: Herra puhemies! Kannatan
12530:    "Tyhjää" äänestävät edustajat E. Nieminen      ed. Koskenniemen tekemää ehdotusta.
12531: ja P. Vennamo.
12532:                                                      Ensimmäinen           varapuhemies:
12533:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-    Kun on tehty ehdotus asian pöydällepanosta ja
12534: ;at:                                              sitä on kannatettu, on asia jäävä pöydälle.
12535:                                                   Pyydän seuraavia puhujia ilausumaan mielensä
12536:    Asunta, Borg, Breilin, Ekorre, Eskman,         pöydällepanon ajasta.
12537: Flinck, ·Gestrin, · Haapasalo, Helle, Hostila,
12538: Häggblom, Häkämies, Härkönen, Ilaskivi, Jaa-         Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Ei
12539: tinen, Jokela, A.-L. Jokinen, Kantola, Ahti       minulla ole mitään sitä vastaan, että tämä ra-
12540: Karjalainen, Kivistö, Knuuttila, Kock, T. M.      dioasia ja supistusasia, televisioasia, pannaan
12541: Koivistp, Koskinen, Laine, Laitinen, Lehmo-       pöydälle tiistaihin, mutta kyllä tämä olisi voi-
12542: nen, Liedes, Lindeman, Loikkanen, Miettinen,      tu hylätä heti ilman pöydällepanoa. ·
12543: Mänttäri, Nikkhlä, E. Niskanen, Pajunen, Re-
12544: konen, Remes, Roden, Rosnell, Ruokola, Räsä-         Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päät-
12545: nen, Saarto, Saimo, Salla, Salmi, Salmivuori,     tyneeksi.
12546: Sileäkangas, Sorsa, Sundqvist, S. Suominen,
12547: Sutinen, Söderman, Tamminen, Tarjanne, Teir,         Ensimmäinen           varapuhemies:
12548: Tikkanen, Toivanen, Tuomioja, Tupamäki,           Keskustelussa on ed. Koskenniemi ed. Kivistön
12549: Veikko Turunen, Vainio, Virolainen ja Vouti-      kannattamana ehdottanut, .että asia pantaisiin
12550: lainen.                                           pöydälle eduskunnan ensi tiistaina pidettävään
12551:                                                   istuntoon.
12552:    Ensimmäinen           varapuhemies:
12553: Äänestyksessä on annettu 7 jaa- ja 127 ei-ään-       Selonteko myönnetään oikeaksi.
12554: tä, 2 tyhjää; poissa 63.
12555:                                                     E n s i mm ä i ne n   v a r a p u h e m i e s:
12556:                                                   Koska muuta ehdotusta ei ole tehty, eduskunta
12557:   Eduskunta on hyväksynyt ed. Halmeen eh-         hyväksynee ed. Koskenniemen tekemän ehdo-
12558: dotuksen.                                         tuksen.
12559: 
12560:   Asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e eduskunnan      Asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e eduskunnan
12561: ensi tiistaina pidettävään istuntoon.             ensi tiistaina pidettävään istuntoon.
12562: 30   11/74
12563:                                      Tiistaina 26 p. helmikuuta 1974
12564: 
12565: U) V~ päätös 13 piivältä helmikuuta                       Keskustelu:
12566: 1,74 moottodba.iå.liea,. .petnttia, diesdöljyD, k~
12567:   ja nskaaD polttoölj,D seU valopetrolin hinnoista.         Ed. Le m s t rö m: Herra puhemies! Tämä-
12568:                                                         kin asia koskee samaa hallituksen selostusta,
12569: esitd.lään valiokuntaan lähettämistä varten.            joka on käsittelemättä. Sen vuoksi on tarpeel-
12570:                                                         ilista myös tämän asian käsittely siirtää tuon-
12571:    Ensimmäinen              varapuhemies:               nemmaksi, joten ehdotan, että asia pantaisiin
12572: Puhemiesneuvosto ehdottaa, että asia lähetettäi-        pöydälle ensi tiistain istuntoon.
12573: siin perustuslakivaliokuntaan.
12574:                                                           Ensimmäinen             varapuhemies:
12575:   Keskustelu:
12576:                                                         Koska asiaa ei ole yksimielisesti päätetty lähet-
12577:                                                         tää valiokuntaan, on se jäävä pöydälle. Keho-
12578:    Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Koska            tao seuraavia puhujia lausumaan mielensä pöy-
12579: eduskunta on vasta aivan hiljan saanut halli-           dällepanon ajasta.
12580: tuksen selvityksen, jdka myös koskee tätä asiaa
12581: ja on eduskunnassa käsittelemättä, ehdotan, et-           Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päät-
12582: tä tämä asia pantaisiin pöydälle eduskunnan             tyneeksi.
12583: ensi tiistaina pidettävään istuntoon.
12584:                                                            En s im m äi ne n         varapuhemies:
12585:   E n s i mm ä i ne n      v a ·r a p u h e m i e s:    Keskustelussa on ed. Lemström ehdottanut, et-
12586: Koska asiaa ei ole yksimielisesti päätetty lähet-       tä asia pantaisiin pöydälle eduskunnan ensi
12587: tää valiokuntaan, on asia jäävä pöydälle. Keho-         tiistaina pidettävään istuntoon.
12588: tao seuraavia puheenvuoron käyttäjiä lausu-
12589: maan mielensä pöydällepanon ajasta.                       Selonteko myönnetään oikeaksi.
12590: 
12591:   Ed. K a i n u 1 a i ne n: Herra puhemies!               Ensimmäinen           vatapuhemies:
12592: Kannatan ed. Lemströmin tekemää ehdotusta.              Koska muuta ehdotusta ei ole tehty, eduskunta
12593:                                                         hyväksynee ed. Lemströmin ehdotuksen.
12594:   Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päät-            Asia pannaan pöydälle eduskunnan
12595: tyneeksi.                                               ensi tiistaina pidettävään istuntoon. ·
12596:    Ensimmäinen           varapuhemies:
12597: Keskustelussa ed. Lemströ.m ed. Kainulaisen
12598: kannattamana on ehdottanut, että asia pantai-              Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
12599: siin pöydälle eduskunnan ensi tiistaina pidettä-        ehdotuksen mukaisesti v a 1 t i o v a r a i n v a -
12600: vään istuntoon.                                         1i o k u n t a a n:
12601: 
12602:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                        17) Ehdotuksen laiksi polttoaincidm valmiateverosta
12603: 
12604:   En sim m äi nen       v ar apu he mies:               sisältävä ed. Hokkasen lak.al. n.:o 4;
12605: Koska muuta ehdotusta ei ole tehty, eduskunta
12606: hyväksynee ed. Lemströmin ehdotuksen.                   18) Ehdotuksen laiksi polttoaineiden valmisteverosta
12607:                                                         sisältävä ed. Liedeksen ym. lak.al. n:o 5;
12608:   Asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e eduskunnan
12609: ensi tiistaina pidettävään istuntoon.
12610:                                                         19) Ehdotuksen laiksi polttoaineiden vahnisteverosta
12611: 
12612: 16) Vaitioneuvoston päätös 13 päivältä helmikuuta
12613:                                                         sisältävä ed. Kurpan ytm. lak.ail. n:o 6; sekä
12614: 1974 hinnanerojen maksamisesta nestemäisten polttoai-
12615:        neiden hinnanvahvistuksen yhteydessä.            20) Ehdotuksen laiksi polttoaineiden valmisteverosta
12616:    Ensimmäinen              varapuhemies:               sisältävä ed. Tupamäen lak.al. n:o 7.
12617: Puhemiesneuvosto ehdottaa, että asia lähetettäi-
12618: siin perustuslakivaliokuntaan.
12619:                                                Viljan maastavienti                                           235
12620: 
12621:                Poisto päiväjärjestyksestä.                   24) Muutosta eduskunnan kirjaston ohjesääntöön
12622: 
12623:   Ensimmäinen               varapuhemies:                  koskevan eduskunnan kirjaston hallituksen eh-
12624: Päiväjärjestyksestä poistetaan 21) asia.                   dotuksen johdosta laadittu sivistysvaliokunnan
12625:                                                            mietintö n:o 1; sekä
12626: 
12627:                                                            25) Ehdotukset laeiksi eräiden asutusluottojen kor-
12628:   P ö y d ä 11 e p a no a v ~r r t en esitellään ja             koa koskevien säännösten soveltamisesta
12629: pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-
12630: sen mukaisesti ensi perjantaina pidettävään is-            sisältävän hallituksen esityksen johdosta laadit-
12631: tuntoon                                                    tu maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö
12632:                                                            n:o 1.
12633: 
12634: 22) Sen johdosta, että eduskunnan tietoon on saatettu        Ensimmäinen           varapuhemies:
12635: valtioneuvoston päätös viljan ja viljatuotteiden maasta-
12636:                        viennistä,                          Eduskunnan seuraava täysistunto on huomenna
12637:                                                            keskiviikkona kello 11.
12638: laadittu perustuslakiva'lidkunnan mietintö n:o
12639: 6;
12640:                                                              Täysistunto 1opetetaan kello 17.50.
12641: 23) Ehdotuksen laiksi tuomiokuntain hoidosta anne-
12642:               tun lain muuttamisesta
12643:                                                                                  Pö}'!täkirjan vakuudeksi:
12644: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laadit-
12645: tu lakivaliokunnan mietintö n:o 1;                                                    Olavi Salervo.
12646:                       14. Keskiviikkona 27 p. helmikuuta 1974
12647:                                                   kello 11.
12648: 
12649:                     Päiväjärjestys.                      Eduskunnan tietoon saatettu valtioneuvostOn päätös.
12650:                                                             P u h e m i e s : I'lmoitetaan, että siinä tar-
12651:                                                          koituksessa kuin väestön toimeentulon ja maan
12652:    I 1 m o i t u k s i a.                                talouselämän turvaamisesta poikkeuksellisissa
12653:                                                   Siv.   oloissa 17 päivänä kesäkuuta 1970 annetun
12654:                                                          lain 3 §:ssä on säädetty, on eduskunnalle, pu-
12655:    U 1 k o p u o 1 e H a p a 1 v a J a r J e s-          hemiehelle osoitettuna, saapunut sanotun lain
12656: t y k s e n jatketaan valtioneuvoston ener-              nojalla annettu                             ·
12657: giapoliittisen tiedonannon käsittelyä . . .       237
12658:                                                             Valtioneuvoston päätös 13 päivältä helmi-
12659:                                                          kuuta 1974 eräistä nestemäisten ja. kiinteiden
12660:    Puhetta johtaa puhemies S u k se 1 aine n.            polttoaineiden, puuta lukuunottamatta, sekä
12661:                                                          sähkön ja kaukolämmön säästämiseksi välttä-
12662:                                                          mättömistä niiden käytön rajoittamiseen liitty·
12663:                                                          vistä toimenpiteistä annetun valtioneuvoston
12664:    Nimenhuudossa merkitään poissaolevrksi toi-           päätöksen muuttamisesta.
12665: nen varapuhemies Lähteenmäki sekä edustajat
12666: Asunta, FJ.inck, Häkämies, Ilaskivi, Jaatinen,             Tämä valtioneuvoston päätös on nyt saatet-
12667: Jokela, A.-L. Jokinen, Järvisalo-Kanerva, Ahti           tu eduskunnan tietoon jakamalla se edustajille.
12668: Karjalainen, Kock, Liikanen, Lottanen, Marti-
12669: kainen, Miettinen, Mäki, Mänttäri, Pajunen,
12670: Raatikainen, Roden, Rosnell, Salmi, Sileäkan-
12671: gas, S. Suominen, Söderman, Teit, Weckman
12672: ja Virolainen.                                                Vaitioneuvoston energiapoliittinen tiedonanto.
12673:                                                             P u h e m i e s : Ulkopuolella päiväjärjestyk-
12674:                                                          sen es1tellään valtioneuvoston energiapoliittinen
12675:                                                          tiedonanto.
12676:                     Ilmoitusasiat:
12677:                                                             Sitten kun keskustelu asiasta on julistettu
12678:                                                          päättyneeksi, esitän eduskunnan hyväksyttäväk-
12679:                     · Lomanpyynnöt.                      si sen päiväjärjestykseen siirtymisen sanamuo-
12680:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä is-           don, joka on säädetty valtiopäiväjärjestyksen
12681: tunnosta sairauden vuoksi ed. Järvisalo-Kaner-           36 § :n 1 momentissa. Niiden, jotka eivät hy-
12682: va ja yksityisasiain takia edustajat Flinck, Jaa-        väksy tällaista yksinkertaista päiväjärjestykseen
12683: tinen, Jokela, Lottanen, Miettinen ja Sileäkan-          siirtymistä, tulee valtiopäiväjärjestyksen 36 § :n
12684: gas, tämän ja huomispäivän istunnoista sairau-           2 momentin muka'3:n keskustelun aikana tehdä
12685: den takia ed. Raatikainen ja yksityisasiain              ehdotuksensa joko asian valiokuntaan lähettä-
12686: vuoksi edustajat Martikainen ja Weckman, tu-             misestä taikka: perustellun päiväjärjestykseen
12687: levan maaliskuun 1 päivään sairauden vuoksi              siirtymisen hyväksymisestä. Jos halutaan tehdä
12688: ed. Teir sekä tulevan maaliskuun 1 päivän is-            työjärjestyksen 52 § :n 2 momentissa edellytet-
12689: tunnoista yksityisasiain takia ed. Junnila.              ty ehdotus päätöksen teon siirtämisestä, on sel-
12690:                                                          lainenkin ehdotus tehtävä ennen kuin keskuste-
12691:                                                          lu on julistettu päättyneeksi.
12692: 238                                 Keskiviikkona 27 p. helmikuuta 1974
12693: 
12694: 
12695:    Menettelytapa hyväksytään.                           kan avulla ohjata. Lähi-idän lokakuun sota
12696:                                                         laukaisi tällä kertaa kansainvälisessä taloudessa
12697:                                                          silloin tällöin ilmenevän kriisin. Näiden hinta-
12698:    Keskustelu:                                          vaihtelujen mukanaan tuomaa riippuvuutta
12699:                                                          Suomi on kyennyt olennaisesti vähentämään
12700:      Ed. T i i 1 i kai ne n : Herra puhemies!           pitkäaikaisilla      sopimuksilla   Neuvostoliiton
12701: Viime kuukausina ,tapahtunut energiansaannin             kanssa. Näiden sopimusten piiriin olisi voitava
12702: vaikeutuminen ja hintojen nousu on aiheutta~            lisääntyvässä määrin sisällyttää myös maakaa-
12703: nut ilmeisiä sopeutumisongelmia ui puoliUa               su, jonka käyttöä vaihtoehtoisena energialähtee-
12704: maailmaa. Meillä Suomessa keskustelua on käy-           nä tulisi kaikin tavoin tukea.
12705: ty varsinkin öljyn tuontihinnoista sekä toimen-
12706: piteistä hintatason suhteen. Sosialidemokraatti-            Suomen koko energiatarpeesta noin 2/3 tyy-
12707: l!e!l.'t edliSbm.tar,hmii pitää tässä vailueessa tär-
12708:                                                         dytetään öljyllä. Näin ollen öljyn osuus ulko-
12709: keänä, että .energiakriisin aiheuttamista toimista      maankaupassamme -on varsin keskeinen. Tämän
12710: samoin kuia kriisi& yleisestä taustasta keskus-         päivän tietojen vaJ.ossa näyttäisi siltä, että
12711:                                                         meillä on mahdollisuudet Neuvostoliiton kans-
12712: tellaao perusteellisesti nimenomaan täällä edus-
12713: kunnassa. Tiedonanto energiakysymyksistä on              sa tehtävien sopimusten turvin varmistaa öljy-
12714:                                                         tuotteiden saantimme myös tulevaisuudessa.
12715: palka11un senkin vuoksi. että eräistä öljyasiois-
12716: ta sivunneista puheenvuoroista on selvästi pal-         Myös on otettava huomioon arabimaiden kans-
12717: jastunut tietämättömyys ratkaisuihin vaikutta-          sa tarjoutuvan taloudellisen yhteistyÖlli mahdol-
12718:                                                         lisuus. Tuotteiden sail11inin suhteen Suomi on
12719: neista todellisista syistä. Tuntuu siltä, että ko-
12720:                                                         siis paremmass'll asemassa kuin monet muut
12721: ko asi-asta on haluttu lähteä lyömään poliittista       maat, jotka joutuvat turvautumaan enemmän
12722: mynttiä.. Muutoin on vaikea ymmärtää puheita             tai vähemmän satunnaisiin kertasopimuksiin ja
12723: välikysymyksen j.ättämisestä tahi sitä .arvoste-         niiden mukaisiin ehtoihln•.
12724: lua, ~ota .ttn kohdistettu asioista vastuussa ole-
12725: via kohtaan. Näiden välikysymyksea kirjoitta-               Yleisesti ottaen voidaan todeta, että maail-
12726: mi!leen vlhkiytynciden 1ausU11JllOista on ollut         man kauppapoliittinen tilanne on melko perus-
12727: turha etsiä mitään vaihtoehtoja tai edes vasta-         teellisesti muuttunut ns. energiakriisin seurauk-
12728: esityksiä. On vain puututtu ajankohtaiseen              setlll1. Öljytuotteic!en maailmanmarkkinahinnois-
12729: probleemaan helpoimmalla mahdollisella tav11lla         sa tapahtuneet muutokset merkitsevät sitä, että
12730: eli :syytöksiä ja perustelemattomia väitteitä sin-      meidän öljystä maksaroamme lasku tulee ar-
12731: koamalla.                                               vioiden mukaan kasvamaan vähint~än 2.6 mtd.
12732:                                                         mk, mutta mahdollisesti enemmiinkin.. Tä:l'lai-
12733:    1960-luvulla voimakkaana jatkunut energian-          nen kehitys suo meille mahdollisuudet laajentaa
12734: tarpeen kasvu täytettiin ensisijaisesti öljytuo-        vientiämme Neuvostoliittoon, koska tavoitteena
12735: tannolla. Energian ja varsinkin öljyenergian no-        tässä kaupassa on tasapainon saavutt:runmen
12736: pean ~ ·on 1!!iheuttanut juuri öljyn hinnan             tietyn aikavälin puitteissa. On todella pidettävä
12737: alhaisuus sekä suhteessa muihin ene~i:dähtei­           arvokkaana Neuvostoliiton taholta annettua il-
12738: siin että muihin tuotantotekijöihin. Energian           moitusta, jonka mukaan se on valmis osta-
12739: laajeneva käyttö on yleensä tapahtunut ilman            maan kaiken myytävissä olevan maataloustuo-
12740: tarkempia suunnitelmia tai selvityksiä energian         tannon sekä runsaasti teollisuuden valmistamia
12741: kokonaistarpeesta. Vasta aivan äskettäin on             kulutus- ja kestokulutustavaroita varsinaisen
12742: ryhdytty poistamaan tällä alueelia todettuja            kauppasopimuksen uHropuolella. Tämänhetki-
12743: puutteita.                                              nen tiloone luo samalla edellytyksiä idänkau-
12744:    Kuten haJ!ituksen tiedonannossa todetaan, öl-        pan :suhteellisen osuutemme kasvattamiseen,
12745: jytuotteiden hiooat ovat tätä nykyä kivunneet           seikka, johon me sosialidemokraatit .olemme
12746: kolminkertaiselle tasolle viime kesän hin.toihin        usein kiinnittäneet vakavaa huomiota. Selvää
12747: verrattun.a. Tämä asettaa meidät vakavien. tosi-        kuitenkin on, että idänkauppamme kehittämi-
12748: asioiden eteen. On ryhdyttävä harkitsemaan              nen ja monipuolistaminen edellyttävät perus-
12749: toimenpiteitä, joilla voidaan päästä energian           teellisia uudistuksia lähinnä kauppapolitiikan
12750: tarkoituksenmukaiseen käyttöön sekä muiden              hallinnon ja informaation vaihdon aJ.ueella.
12751: vaihtoehtoisten energiavarojen käyttöön. Näitä          Syntynyt tilanne toivottmasti vauhdittaa myös
12752: suunnitelmia ei tietenkään ole mahdollista laa-         niitä organisatorisia muutoksia, jotka. liittyvät
12753: tia irrallaan niistä yhteiskuntapoliittista tavoit-     idänkaupan suunnitteluun. Suunnitelmallisuu-
12754: teista, joiden kehitystä voidaan energiapolitii-        den merkitys .tulee korastumaoo nimenomaan
12755:                                       Energiapoliittinen tiedonanto
12756: 
12757: 
12758: k.abd.enkeskisessä kaupassa, jossa tutkimustoi-       toiminta energiasektorilla on t:älJi hetkellä ra-
12759: DliM.an }a yhteistyön avulla voidaan päästä           joitettu polttoaineiden ha'lllkintaaQ~ ja erityisesti
12760: merkittiiviin tuloksiin.                              polttoturpeen tuotantoon. Sitävastoin Vapon
12761:     Olen edellä halunnut korostaa, että viennin       tehtäviin ei kuulu turpeen jalostaminen val-
12762: lisäys juuri SEV-maihin on täysin mahdollista.        miiksi lämpö- ja sähköenerg.iaksi. Kiinnitettäes-
12763: Sen toteutuminen riippuu nyt olennaisesti             sä huomiota soiden investointiin olisikin sa-
12764: omis·ta toimenpiteistämme. Suuri merkitys tässä       manaikaisesti harkittava, mitä etuja olisi. saa-
12765: suhteessa on myös näillä lukuisilla rakennus-         vutettavissa, ios V apon toimialuetta laajennet-
12766: projekteilla, joita suomalainen teollisuus voinee     taisiin myös turvevoimalaitosten suunnittelun
12767: tarjota Neuvostoliitolle. Uusimpana osoituksena       ja rakentamisen sektorille.
12768: tästä ovat neuvottelut Svetogorskin uuden sel-           Erääksi keskeisimmäksi energiatpoliittiseksi
12769: luloosatehtaan rakentamisesta.                        tavoitteeksi on asetettava ydinenergian kehittä-
12770:     Eduskunnan käsiteltävänä nyt oleva <tiedon-       minen yhdeksi pääenergialähteeksi. Koska tä-
12771: anto energiahuoltomme lähiajan näkymistä              .män energiamuodon kehittämiseen hittyy suu-
12772: suo erinomaisen mahdollisuuden käydä mielipi-         ria ja laajakaJOtoisia kysymyksiä, tehtävå!ll: tulee
12773: teiden vaihtoa myös yleisestä energiapolitiikas-      olla vahion tali sen hallitsemien yhtiöiden yk-
12774: ta. Tähän ei ole liiemmälti puututtu ainakaan         sinorkeutena. Muutoin ei voida tatkaista nii-
12775: parlmtentin tasolla~.                                 tä poliittisia, kauppapoliittisia sekä investointi-
12776:     Energiasektori muodost~ alueen, jossa val-        poliittisia ongelmi'a, jotka välttämättä nouse-
12777: tion ja valtionyhtiöiden voimakas toiminta on         vat esiJle. Ilman tehokasta organisaatiota ei voi-
12778: yleisen edun nimessä perusteltua. On lähdettä-        da myöskään ottaa: riittävästi huomioon ydin-
12779: vä siitä, että energian saannin tulee oila kaikil-    voimaloiden rakentamiseen kytkeytyviä turval-
12780: le yhtäläisesti turvaJttua kaikissa olosuhteissa.     lisuus- ja ympäristönsuojdunäkökohtia.
12781: Jotta kyettäisiin torjumaan energian tuotanto-            Julkisuudessa käydyssä keskus·telussa ei il-
12782: laitosten ja jakeluyhtiöiden ruooopoliasem.an         meisen ta:rkoitukseUisesti ole käsitelty nykyisten
12783:  mukanaan tuomat epäkohdat niiden toiminta-           öljytuotteitten hintojen perusteena olevia teki-
12784: alueilla, täytyy valtiolla olla täyde.t kontrolli-    jöitä. Yhteisissä neuvotteluissa on, kuten halli-
12785:  mahdollisuudet perusenergim tuotannossa ja ja-       tuksen edustaJjien esityksistä on käynyt ilmi,
12786:  kelussa.                                             päädytty seUaisiin noteerauksiin, ;oissa kunkin
12787:     Näihin näkökohtiin perustuen on useissa           kuukauden hinnat mää1:äytyvät edellisen kuu-
12788: läntisissä maissa, mm. Englannissa, energia-          kauden alimpien ja ylimpien noteeraushintojen
12789:  huolto annettu yhteiskunnan hoidettavaksi.           mukaisesti. Siirtyminen uuteen hintatarkistus-
12790:  Tähä!Jli ei ole päästy Suomessa niiden samojen       järjestdmä-än ja samanaikaisesti sattunut yli-
12791:  vastav-oimien va>Stustuksen takia, jotka loppuun     kuumenemisesta johtunut hintatason nousu
12792:  asti tekivät kaikkensa estääkseen hintojen val-      ovat taustana hallituksen tekemiin polttoöljyjen
12793:  vontaa sekä ulkomaankooppamme turvaamista            hinnankorotuspäätöksiin. Näihin ratkaisuihin
12794:  ja ohjaamista koskevien lakien hyväksymistä.         haillituksen on ollut pakko mennä, ja ne tahot,
12795:     VoimaJaitoksia voi maassamme rakentaa ku-         jotka toisin väittävät, eivät turme reaaliteetteja.
12796:  ka tahansa. Useat yksityiset ja maakunnalliset       Hallitukselle on annet:ta'Va tunoo.stus siitä, että
12797:  sekä kunn.a:lliset yksiköt omistavat tällä hetkel-   se varsin nopeasti heti tilan,teen sen salliessa
12798:  lä vesivoima-, lauhdevoima, vast$painevoima- ja      ja huomattavan riskin valtiolle. ottaen päätti
12799:  basuturbiinivoimalaitoksia sekä jakeluyhtioitä.      dieselöljyn ja polttoöljyn hintojen Metlitamises-
12800:  Valtionyhtiöiden •toiminnan lisäämistä tiiliä sek-   ta. Tämä ratkaisu tehtiin nimenomaoo, jotta
12801:  torilla voidaan perustella ennen kaikkea sillä,      voitaisiin hillitä asumiskustannusten ja koti-
12802:  että voimalaitosten rakentaminen ja sijoittami-      maisten tuotteklen hinnankorotuspainetta. Sa-
12803:  nen voitaisiin siten ratkaista sähkön kokon1lis-     maan päätökset liittyvät vielä eshykset liike-
12804:  kysyntää parhaiten tyydyttävällä tarvalla. Keski-    vaihtoveron poistamisesta mm. eräiden öljy-
12805:  tetysti hoidettu sähkön tuotmto muodostaa ta-        tuotteiden osalta sekä 173 milj. matkan siirtä-
12806:  keen myös siitä, että nykyisen kwltaisissa kriisi-   minen tuontikaupparahastoon käytettäväksi
12807:  tilanteissa energiahuolto voidaan hoita•a kaikilta   polttoaineiden maailmanma:rkkin,ahintojen vaih-
12808:  osin tyydyttävästi.                                   telusta aiheutuvien myyntihintojen muutosten
12809:     Valtionyhtiöiden toiminnan yhteydessä on          tasaamiseen. Nähtäväksi jää, löytyykö eduskun-
12810:  syytä vielä kosketella ·turpeen hyväksikäyttö-        n~sta riittävä enemmistö näiden ratkaisujen voi-
12811:  mahdollisuuksia. Valtion polttoainekeskuksen          maan saattamiseksi. Eräiden verolakien vii-
12812: 240                                Keskiviikkona 27 p. helmikuuta 1974
12813: 
12814: 
12815: meaikaiset käsittelyt eivät tässä suhteessa lupaa         Ed. A i t i o : Herra puhemies! Hallituksen
12816: hyvää, sillä yhdistynyt oppositio on pitänyt          yritykset selviytyä öljyn maailmanmarkkinahin-
12817: huolta verolakien korjausten torpedoimisesta.          tojen kohoamisen aiheuttamista ongelmista
12818:    Toisaalta on tärkeätä, että hinnannousujen          ovat olleet hätiköityjä ja perustelemattomia.
12819: hllJitalliset v&ikutukset kotimaiseen hintatasoon      Hallituksen toimet ovat olleet väärin ajoitettu-
12820: ja rahanarvoon pyritään estämäiin energiaky-           ja, väärin mitoitettuja, eikä niiden perustana
12821: syntää ohjaamalla.                                     ole ollut mitään kokonaisvaltaista suut1titelmaa
12822:    Suomessa, kuten monissa muissakin maissa,           siitä, miten energian hinnan kohoamisen ai-
12823: on jouduttu energiatilanteen muutosten vuoksi          heuttamia ongelmia tullaan tässä maassa ratkai-
12824: rajoittamaan energian käyttöä. Tämä on toteu-          semaan nyt ja tulevaisuudessa.
12825: tettu sekä varsinaisilla energiansäästöpäätöksillä        Hallituksen hätiköintiä öljyn hintakysymyk-
12826: että suosituksi1la. Voitaneen yhtyä hallituksen        sen ratkaisussa kuvastaa se, että ensimmäinen
12827: näkemykseen siitä, että nämä toimenpiteet ovat         päätös öljytuotteiden hintojen korotuksista pe-
12828: saaneet kansalaisten hyväksymisen välttämättö-        rustui maailmanmarkkinahintojen äkillisen nou-
12829: minä säästötoimina. Olemme äskettäin kuul-             sun aiheuttamille huippunoteerauksille, tilan-
12830: leet, eHei hallituksen suunnitelmissa ole tässä        teelle, jonka säilyminen ei ollut todennäköistä.
12831: vaiheessa lieventää säästöpäätöksen tavoiteta-        öljyn maailmanmarkkinahintojen myöhempi
12832: soa.                                                  kehitys on osoittanut, että vaikkakin hinnat
12833:    Erääseen yksityiskohtaan on kuitenkin mie-         edelleen asettuvat huomattavan korkealle tasol-
12834: lestäni aihetta puuttua. Henkilöautoille ja           le, niin viime vuoden lopun huippuhinnat oli·
12835: moottoripyörille määrätty 80 km:n enimmäis-           vat til3!päinen ilmiö, jonka aiheuttajana oli kär-
12836: nopeusrajoitus on käytätnnössä koettu haitalli-       jistyneiden energiaongelmien synnyttämä sekava
12837: seksi sekä säästämistavoitteiden kannalta vähä-        tilanne öljymarkkinoilla·.
12838: merkitykselliseksi. Tämän vruihtoehdon sijasta            Mikäli hallitus olisi halunnut harjoittaa
12839: tulisikin liikennepolitiikassa· pyrkiä kehittämään    suunnitelmallista ja harkitsevaista politiikkaa,
12840: ja suosimaan sellaisia kuljetusmuotoja, joissa        sHlä olisi ollut mahdollisuus hankkia lisää har-
12841: voidaan saavuttaa todellista energiansäästöä          kinta-aikaa hintakehityksen huolelliseen tarkas-
12842:  (Ed. V. Vennamo: Herrojen puolustajat! ) .           teluun käyttämällä hyväksi olemassa olevia var-
12843:    Kun on todennäköistä, että jonkintyyppisiä         muusvarastoja ja myöskin muita varastoja, se-
12844: säästämismuotoja vastaisuudessakin tullaan            kä yksityisten että Neste Oy:n.
12845: käyttämään, on pidettävä huolta siitä, ettei nii·         Hallituksen toimenpiteet olivat omiaan ai-
12846: den painopistettä suunnata tahoille, joilla rasi-     heuttamaan energiapoliittisten kysymysten ym-
12847: tukset jo muutoinkin ovat suurimmat. Kaikissa         pärillä levottomuutta, mihin kuitenkaan ei ol-
12848: vaiheissa olisi turvattlllva lämmitysenergia;n        lut tosiasiallista syytä. Ne synnyttivät samalla
12849: saanti ja hinnan kohtuullisuus. Vastaavrusti on       ilmapiirin, joka ei ollut otollinen energiapoliit-
12850: esim. teollisuuspolitiikassa määrätietoisesti ke-     tisten kysymysten asialliselle ratkaisulle.
12851: hitettävä vähemmän energiaa vaativia teollisuu-           Öljyn hinnan kohoamista on pyritty käyttä•
12852: den aloja ja edellytettävä selvityksiä energian-      mään yleisen mielipiteen muokkaa.'Tiisen väli-
12853: tarpeen tyydyttämismahdollisuuksista. Nämä            neenä. Öljyn hinnan nousuun vedoten on työ-
12854: kaikki toimenpiteet ovat mahdollisia vain sil-        läisiä pyritty painostama>an tinkimään oikeute-
12855: loin, kun koko yhteiskunnan energiankulutus           tuista palkkavaatimuksistaan ja luomaan ilma-
12856: on kansanvaltaisesti ohjattua ja valvottua.           piiriä, jonka vallitessa voitaisiin toteuttaa työn-
12857:    Herra puhemies! Hallituksen tiedonautoon           tekijöiden elintason laJskuun tiihtääviä toimen"
12858: sisältyvät perusteelliset ja yksityiskohtaiset sel-   piteitä.
12859: vitykset toimenpiteistä energiakriisin johdosta           öljyn hinnan kohoaminen ei ole poistanut
12860: samoin kuin arviot eil!ergiahuoltomme lähiajan        mahdollisuuksia kohottaa kansan elintasoa. Jul-
12861: t11äkymistä tyydyttävät sosialidemokraattista         kisuudessa esiintyneet arviot neljän miljardin
12862: eduskuntaryhmää. Ne osoittavat, että hallitus         öljylaskusta ovat huomattavasti ylimitoitettuja.
12863: on ryhtynyt varsin la>ajamittaisiin toimenpitei-      Esimerkiksi presidentti: Kekkosen Neuvostolii-
12864: siin energian saannin turvaamiseksi sekä öljy-        ton vierailunsa jälkeen antamaan haastatteluun
12865: tuotteiden kotimaisten myyntihintojen vakiin-         perustuvien tietojen perusteella öljylaskun · suu-
12866: nuttamiseksi, minkä vuoksi sosialidemokraatti-        ruudeksi voidaan arvioida noin 2.5 mrd. mk.
12867: nen eduskuntaryhmä kannattaa päiväjärjestyk-              Myöskään tuoreimmat suhdannekatsaukset
12868: seen siirtymistä.                                     eivät anna perustaa väitteille elintason laskusta.
12869:                                        Energiapoliittinen tiedonanto                                   241
12870: 
12871: 
12872: Jopa Elinkeinoelämän Tutkimuslaitos, jonka              kuntapoliittisia vaikutuksia on edes pyritty ar-
12873: arviot kansantulon kasvusta ovat yleensä olleet         vioimaan, ei arvio1nti ole perustunut ainakaan
12874: varovaisia, ennustaa tuoreimmassa tutkimukses-          kansan enemmistön etujen objektiiviselle ar-
12875: saan vuoden 1974 tammikuun osalta kansan-               vioinnille (Ed. V. Vennamo: Se on totta se!).
12876: tuotteen volyymin kasvuksi 2.5 %.                          SKDL:n eduskuntaryhmän mielestä öljytuot-
12877:     Meillä on kaikki mahdollisuudet selviytyä           teiden, ainakin kevyen ja raskaan polttoöljyn,
12878: öljyn hinnan kohoamisen aiheuttamasta lisälas-          hinnoittelussa olisi siirryttävä porrastettuun
12879: kusta ilman kansan elintason laskua lisäämällä          hintajärjestelmään, jossa öljyn hinta määräytyi-
12880: tuotannon määrää mm. ottamalla tehokkaruseen            si sen käyttötarkoituksen mukaan. Näin voitai-
12881: käyttöön tällä hetkellä vajaassa käytössä olevaa        siin hintapolitiikkaa mielekkäällä tavalla käyt-
12882: tuotantokoneistoa ja yleensäkin tehostamalla ja         tää myös rakennepoliittisten uudistusten väli-
12883: rationaJisoima:lla pääomien käyttöä.                    neenä. Porrastetun hintajärjestelmän vallitessa
12884:                                                         tulisi esim. asuntojen lämmitykseen käytettävää
12885:     Hallituksen ensimmamen polttonesteiden              polttoöljyä myydä alhaisemmalla hinnalla. Koh-
12886: hintapäätös merkitsi sitä, että suurteollisuus          tuullista olisi myös myydä öljyä halvempaan
12887: olisi joutunut polttoaineveron muodossa mak-            hintaan sellaisille pienyrityksille, joiden kustan-
12888: samaan osan: siitä verosta, joka 'Viennistä saa-        nustekijöissä öljyn hrnnalla on ratkaiseva mer-
12889: duille ylivoiteille tulisi a·settaa, mutta joka         kitys. Tällaisia yrittäjiä ovat mm. kasvihuone-
12890: muutoin jää perimättä. Ra:skaan polttoöljyn             viljelijät. Joukkoliikenteen käyttämien polttoai-
12891: hinnan voimakas nousu olisi edistänyt energiaa          neiden hintoja tulisi pysyvästi alentaa. Näin
12892: särästävien tuotantomenetelmien ja vaihtoehtois-        voitaisiin mm. estää asumiskustannusten ja
12893: ten energiamuotojen kehittämistä. Nämä olivat           joukkoliikenteen maksujen nousua. ja jakaa öl-
12894: päätöksen myönteisiä puolia. Samalla hintapää·          jyn hiooa.n kohoamisen vaikutuksia yhteiskun~
12895: töksellä oli kuitenkin mm. asumiskustannuksia           nallisesti oikeudenmukaisemmalla tavalla.
12896: ja joukkolHkenteen kustoonuksia jyrkästi lisää-            SKDL:n eduskuntaryhmä ei .tule hyväksy-
12897: vä vaikutus, mikä ei yhteiskuntapoliittisesti ole       mään sitä, että öljyn hintojen kohoaminen
12898: hyväksyttävä >linja. Tämän vuoksi kansande-             maksatetaan työntekijöillä, vaan vaatii, että
12899: mokraatit vaativat päiitöksen tarkistamista.            suurteollisuus on saatava vastaamaan energian
12900:     Kun hallitus helmikuun alussa teki uuden            hinnan nousun 'Va.ikutuksista mm. niin, että
12901: hintapäätöksen ja alensi polttonesteiden hinto-         puunjalostusteollisuuden vientivoitoista osa lei-
12902:  ja, jäi hintataso edelleen huomattavan korkeak-        kataan yhteiskunnalle ja käytetään esim. kevy-
12903:  si erityisesti dieselöljyn ja kevyen polttoöljyn       en polttoöljyn hinna-n alentamiseen niin, että
12904: osalta. Puunjalostusteollisuus ja muu suurteol-         öljyn hinnan vaikutuksesta tapahtuvaa asumis-
12905:  lisuus sen sijaan sai tahtonsa läpi hallituksen        kustannusten nousua voidaan ratkaisevasti hii-
12906:  uudessa hintapäätöksessä, jolla raskaan poltto-        li~.                                                 1
12907:  öljyn hintaa alennettiin enemmän kuin kevyen              Energiaongelmat ovat luoneet erityisesd ka-
12908:  polttoöljyn. Sama asia näkyy myös päätökseen           pitalistisissa maissa kärjistyneen tilanteen, mut-
12909:  !Httyvissä polttoaineverolakien muutosesityksis-       ta samalla niillä on myöskin yleinen luonne.
12910:  sä.                                                    Raaka-aineet, joita yhä suuremmassa määrin
12911:      Suomessa ei ole kysymys energiapulasta, sillä      käytetään energian tuottamiseen, ovat uudistu-
12912:  maamme energiansaanti on määrällisesti turvat-         mattomia luonnonvaroja, joita esiintyy maapal-
12913:  tu. Kysymys on energian hinnasta ja siitä, mi•         lolla vain rajoitetusti. Sen vuoksi on tärkeää·,
12914:  ten eri kansalaispiirit joutuvat kantamaan ener-       että niitä käytetään säästeliäästi ja tarkoituk-
12915:  gian hinnan kohoamisen vaikutukset.                    senmukaisesti. Samanaikaisesti on välttämätön-
12916:      Tässä suhteessa on kysymys öljytuotteiden          tä pitkällä tähtäyksellä kehittää uusia energian
12917:  hintasuhteista ensiarvoisen tärkeä. Verrattuna         lähteitä.
12918:   Ruotsin ja Norjan hi:ll!tasuhteisiin esim. bensii-       Kapitalistinen talous ei kykene luonnonvaro-
12919:  ni on meillä halvempaa, kun sen sija.an jouk-          jen tarkoituksenmukaiseen ja säästeliääseen
12920:   koliikenteen käyttämä dieselöljy sekä asuntojen       käyttöön. Luonnonvarojen tuhlailu ja hyödyt-
12921:   lämmitykseen käytettävä kevyt polttoöljy suh-         tömien ta.varoiden tuottaminen palvelee kapita-
12922:   teellisen kallista. Suomessa siis suositaan yksi-     listisessa järjestelmässä monopolien voi:tonta-
12923:   tyisautoliikennettä asumiskustannusten ja jouk-       voittelua. Öljyä 0:11! käytetty epätarkoituksen~
12924:   koliikenteen maksujen kus·tannuksella. Mikäli         mukaisesti, ja energiantuotantoa on suunniteltu
12925:   hallituksen helmikuisen hintapäätöksen yhteis-        lyhytjännitteisesd luottaen siihen, että öljy yhä
12926: 31   11/74
12927: 242                               Keskiviikkona 27 p. helmikuuta 1974
12928: 
12929: 
12930: edelleen säilyy suhteellisen halpana energianJ.äh-      Muihi:n kapitalistisUn valtioihin verrattuna
12931: teenä.                                               Suomi on edullisessa asemassa sen vuoksi, että
12932:      SuomessakiD on ilmennyt teollisuuden piiris-    Suomeen tapahtuva öljyn, hiilen ja maakaasun
12933: sä energian tuhlailevaa käyttöä, eikä meillä ole     tuonti perustuu pääasiassa Neuvostoliiton ja
12934: kiinnitetty tarpeellista huomiota energiaa sääs-     Puolan kanssa tehtyihin pitkäaikaisiin sopi-
12935: tävien tuotantomenetelmien ja: vaihtoehtoisten       muksiin (Ed. Ehrnrooth: Maailmanmarkkina-
12936: energian lähteiden kehittämiseen.                    hinooin!). Tämä on ratkaisevasti vaikuttanut
12937:     Turpeen hyväksikäytön tutkimusta ja kehit-       siihen, että maamme on voinut välttyä kärjis-
12938: tämistä on lyöty laimin eikä maassamme ole           tyneiltä energiaongelmilta (Ed. Ehrnrooth:
12939: riittävän monipuolisesti valmistauduttu ydin-        Ohoh, ohoh!).
12940:  energian käyttöön ottoon.                              Suomen mahdollisuudet selviytyä omista
12941:      Energiaongelmien kärjistymiseen kapitalisti-    energiaongelmistaan olisivat 111yt olenooisesti pa-
12942:  sissa teollisuusmaissa ovat energiapolitiikan ja    remmat, mikäli oikeiston ei olisi annettu jar-
12943: koko talouden suunnittelemattomuuden lisäksi         ruttaa energiayhteistyön kehittämistä Neuvosto-
12944: vaikuttaneet toisaalta ländsten teollisuusmaiden     liiton kanssa mm. ydinvoimala- ja maakaasu-
12945: imperialisti:nen politiikka: ja siitä seuranneet     hankkeissa.
12946:  Arabimaiden suorittamat öljytoimitusten supis-         Hallituksen tulisi nyt pyrkiä energiapoliitti-
12947:  tukset ja energian hintarakenteen muutokset se-     sen kokonaisohjelman luomiseen yhteistyössä
12948:  kä tofsaalta kansainvälisten öljy-yhtiöiden toi-    Neuvostoliiton kanssa: ottaen samalla huo-
12949:  met, joilla ne ovat syventäneet kriisiä pyrki-      mioon yhteistyön mahdollisuudet Puolan ja
12950: myksenään voittojensa kasvattaminen (Ed.             pohjoismaiden kanssa. Pitkäaikaiset yhteistyö-
12951: Ehrnrooth: Supistavathan sosialistisetkin val-       sopimukset Neuvostoliiton kanssa tarjoavat
12952:  tiot!).                                             meille kestäväifll pohjan energiaongelmiemme
12953:      Huolimatta siitä, että Neste Oy:n toimenpi-     pitkäaikaiselle ratkaisulle.
12954:  teitä voidaan joskus perustellustikin arvostella,       Suomen hallituksen tulisi nyt välittömästi
12955:  voimme olla tyytyväisiä siitä, että öljyn tuonti    ryhtyä kartoittamaan yhteistyökohteita, jotka
12956:  ja jalostus on valtionjohtoisen yhtiön käsissä      edistävät Suomen ja Neuvostoliiton välisen
12957:  eli siis keskitettyä. Tämä on tehnyt mahdolli-      energiayhteistyön kehittymistä. Näitä ovat mm.
12958:  seksi sen, että Suomi ei ole .joutunut siinä mää-   yhteistyö ydinvoimaloiden ja uusien lämpövoi-
12959:  riin kWn esimerkiksi muut pohjoismaat kan-          maloiden rakentamisessa ja kehittämisessä, val-
12960:  sainvälisten öljy-yhtiöiden keinottelun kohteek-    miin sähköenergian tuonnin lisääminen, yhteis-
12961:  si (Ed. Junnila: Mutta hinnat ovat kalliimmat,      työ turvevoimaloiden rakentamisessa ja kehittål-
12962:  ed. Aitio!). - Hinnat eivät suinkaan ole kal-       misessä, öljyputken rakentaminen Neuvostolii-
12963:  liimmat raaka-aineiden ja hiilien osalta (Ed.       tosta Suomeen sekä maakaasun tuonnin lisää-
12964:  Junnila: Valmiiden tuotteiden hinnat! ) . Riip-     minen.
12965:  puu siitä, millä tavalla valtio hinnoittaa nämä         Suomen hiilen tuonti perustuu huomattaval-
12966:  tuotteet, kun ne joutuvat kulutukseen. Tästä        ta osalta Puolan kanssa tehtyihin pitkäaikaisiin
12967:  varmas.ti ollaan eri mieLtä.                        sopimuksiin. Yhteistyötä Puolan kanssa tulee
12968:      Kansainvälisessä politiikassa on öljykriisin    edelleen kehittää ja hallituksen pitäisi tutkia,
12969:  avulla pyritty nostamaan Arabimaiden vastaista      mitä mahdollisuuksia on olemassa yhteistyön
12970:  mielialaa. Tämän tavoitteena on imperialististen    syventämiseen esimerkiksi niin, että Suomi voi-
12971:  riistosuhteiden säilyttäminen ennallaan.            si maksaa osan hiilen tuonnistaan osallistumal-
12972:      Oikeiston toiminnan aktivoituminen Suomes-      la uusien kaivosten rakentamiseen Puolassa.
12973:  sa on tullut selvästi esiin myös energiakysy-           Energiaongelmien kokonaisvaltainen ratkaisu
12974:  mysten yhteydessä. Oikeisto on energiakysy-         edellyttää myös energian tuotantoon liittyvän
12975:  mysten varjolla pyrkinyt nostattamaan Neuvos-       tutkimustoiminn~n kehittämistä.
12976:  toliiton vastaisia mielialoja käyttäen hyväkseen        Erityisesti on varoja ja voimia suunnattava
12977:  sitä, että maailmanmarkkinahintojen johdosta        ydinenergian käyttöä ja turvallisuusongelmien
12978:  myös Neuvostoliitosta tuotavoo öljyn hinta on       ratkaisua koskevaan tutkimus-, kehitys- ja kou-
12979:  noussut, koska Neuvostoliiton ja Suomen kau-        lutustyöhön, mikä on edellytyksenä ydinvoi•
12980:  passa puolin ja toisin noudatetaan maailman-        man mahdollisimman nopealle käyttöön otolle,
12981:  markkinoilla vallitsevaa hintatasoa. (Ed. Jun-       joka energiahuollon kannalta on perusteltua.
12982:  nila: Miksi ei noudatettu Karibianmeren hinto-      Myös on lisättävä polttoturpeen käyttömahdol-
12983:  ja?).                                               lisuuksia koskevaa tutkimustoimintaa. Maamme
12984:                                         Energiapoliittinen tiedonanto                                     243
12985: 
12986: 
12987: tulee myös osa:llistua en~giaa säästävien tuo-              Sähkön hinnankorotus siirtää myös kulutta'-
12988: tootomenetelmien ja uus1en energiamuotojen               jien maksettavaksi tuntuvan lisälaskun. Koro-
12989: luomista koskevaan tutkimustoimintaan. Suo-              tus sähkön hinnoissa olisi jopa 50-70 %.
12990: men tulee myös tutkimuksessa käyttää hyväk-                 Energian hinnan kallistuminen on jo nyt ai-
12991: seen mahdollisuuksia yhteistyöhön Neuvostolii-           heuttanut perusteettornia hinnankorotusvaati-
12992: ton kanssa. Tukholmassa äskettäin pidetty                muksia. Samalla kun öljytuotteiden hintojen
12993: pohjoismaiden kommunistien ja sosialistien               noususta johtuva: kustannusten nousu pyritään
12994: energiapoliittinen neuvottelu korosti yhteispoh-         kokonaisuudessaan siirtämään kuluttajahintoi-
12995: joismaista tutkimustyötä ja sen kehittämistä             hin, on esiintynyt merkkejä siitä, että energian
12996: vapaana yksityiskaphalistisista intresseistä.            hinntcin kohoamista pyritäoo käyttämään myös
12997:      Suomen energiahuollon organisaatiota ja             verukkeena perusteettomien hi·nnankorotusten
12998: energiatuotantoa on välittömästi ryhdyttävä ra-          saamiseksi sellaisillakin aloilla, joissa energiaJO
12999:  tionalisoimaan lähtien siitä, että koko energian        hinnan vaikutukset tuotantokustannuksiin eivät
13000: tuotanto on otettava: yhteiskuooan haltuUll ja           ole merkittäviä.
13001:  demokraattiseen valvontaan.                                SKDL:n eduskuntaryhmä ei hyväksy ener-
13002:      Emme pidä! hyväksyttävänä sitä, että valtio-        gian hinnan nousun maksattamista työntekijöil-
13003: neuvosto on antoout luvan Teollisuuden Voi-              lä vaan edellyttää, että puunjalostusteollisuuden
13004:  ma Oy:lle Olkiluotoon tulevan ydinvoimalan              ylivoittoja siirretään yhteiskunnan käytettäväksi
13005:  rakentamiseen ja edellytämme, että hallitus vas-        mm. öljyn hinnan korotuksesta aiheutuvien
13006:  taisuudessa ei myönnä lupia uusien yksityisten          hinnankorotusten estämiseen. Hallituksella on
13007:  ydinvoimaloiden rakentamiseen.                           tähän mahdollisuudet eduskunnan hyväksymän
13008:      Huolimatta siitä, että Etelä~Suomen teolli-         vientim111ksulain perusteella. On syytä myös
13009:  suus käyttää tällä hetkellä hyväkseen Pohjois-           muistaa, että vars.ilnkin puunjalostusteollisuu-
13010:  Suomen koskivoimaa oma:n energiatarpeensa                den vientihinnat ovat viimeksi kuluneiden kuu-
13011:  tyydyttämiseksi, joutuvat Pohjois-Suomen asuk-           kausien aikana nousseet huomattavan jyrkästi,
13012:  kaat maksamaan käyttämistään öljytuotteista              mikä on merkinnyt huomattavien vientivoitto-
13013:  korkeamman hinnan kuin Etelä-Suomen asuk-                jen kasautumista puunjalostusteollisuusJaitosten
13014:  kaat. SKDL:n eduskuntaryhmä edellyttää, että            k~iin.
13015:  hallitus ryhtyy toimenpiteisiin öljytuotteiden
13016:  sekä yleensäkin energian hinnan tasaamiseksi               SKDL:n eduskuntaryhmä vaatii hallitusta
13017:   koko maassa samansuuruiseksL                           myös tehokka:ammin käyttämiiliin eduskunnan
13018:      Mikäli energian hirunan nousun annetaan ko-         sille suomia hintavaltuuksia. Hintarintaman
13019:   ko voimallaoo vaikuttaa kuluttajahintoihin,            rauhoittamiseksi ja perusteettomien hinnanko-
13020:   merkitsisi se elinkustannusten kohoamis·ta noin        rotusten torjumiseksi tulisi hallituksen toteut-
13021:   6 %:lla. Jos inflaatio vuoden 1974 aikana ete-         taa välittömästi hintasulku ja valmistella sa-
13022:   nee muutoin samaa vauhtia kuin vuonna 1973,            malla toimia hintasäännöstelyn yleiseksi tehos-
13023:   voidaan elinkustannusten arvioida nousevan tä'-        tamiseksi pitemmällä aikavälillä.
13024:   nä vuonna yli 20 %. Voimakas hintojen nousu               Osan tuontienergian hinnan noususta maam-
13025:   merkitsee vakavaa uhkaa työntekijöiden re.aali-        me voi korvata vienti•tuotteidemme ma·ailman~
13026:   ·tulojen kehitykselle ja vaikeuttaa erilaisten sosi-   markkiollihintojen nousulla, osa taas on katetta-
13027:   aalisten etuuksien varassa elävien eläkeläisten ja     va lisäämällä tuotantoa ja vientiä. Tämän
13028:   muiden pienituloisten toimeentuloa.                    vuoksi hallituksen on toimittava ripeästi suu~
13029:       Esimerkkinä voidaan todeta, että mikäli öl-        niteltaessa ja toteutettaessa teollis'(Juden lisäka-
13030:   jyn hinnan nousun annettaisiin kokonaisuudes-          pasiteetin luomista. Tällöin on työllisyys- ja
13031:   saan siirtyä asumiskustannuksiin, merkitsisi se        kehitysaluepoliittisille näkökohdille annettava
13032:   vuokrien korotusta noin 1-1,50 mk/m2 kuu-              erityisen suuri paino.
13033:   kaudessa. Hallituksen eilinen päiitös a·suinhuo-           Ulkomaankaupan tuontivoittoisuutta tulee
13034:   neistojen neliömetrivuokrien korottamisesta 43         kaventaa rajoittamalla tuontia niistä maista,
13035:   pennillä merkitsee vielä melkoisen lisälaskun          joista maallemme on suuri tuontiylijäämä, sekä
13036:   sälyttämistä vuokralaisten harteille. Yhdessä          kehittämällä valtionjohtoiselta pohjalta tuontia·
13037:    hallituksen aikaisemmin tekemän vuokrankoro-          korvaavaa teollisuutta.                  ·           ·
13038:    tuspäätöksen kanssa merkitsee eilinen päätös              Herra puhemies! Edellä olevan perusteel1a ja
13039:   keskisuurten asuinhuoneistojen vuokrien kohoa-         valtiopäiväjärjestyksen 36 §:ään viitaten ehdo-
13040:    mista 60-70 markalla kuukaudessa.                     tan, että eduskunta hyväksyisi seuraavan perus-
13041: 244                                 Keskiviikkona 27 p. helmikuuta 1974
13042: 
13043: 
13044: .tellun päiväjärjestykseen sHrtymisen sanamuo-              Toisena valopilkkuna nykyisessä kauppapo-
13045: don:                                                    liittisessa tilanteessa on nähtävissä se, että
13046:     "Kuultuaan hallituksen :tiedonannon edus-           vaikka ulkomaankauppamme vaihtosuhde on
13047: kunta toteaa, että päättäessään öljytuotteiden          kokonaisuutena ottaen viime aikoina huomatta-
13048: ja sähköenergian h~nnoista hallitus ei ole pyrki-       vasti heikentynyt - tuontihinnat ovat kohon-
13049: nyt hillitsemään näiden tuoHeiden hintojen              neet vientihintoja nopeammin - niin kuiten-
13050: nousun siirtymistä kuluttajahintoihm ja asu-            kin myös kotimaisiin raaka-ainevaroihin perus-
13051: miskustannuksiin, ja niin se on vaikeuttanut            tuvan metsäteollisuutemme vientihinnat ovat
13052: erityisesti vähävaraisten henkilöiden toimeentu-        tuntuvasti kohonneet. Näin ollen näyttäisi sil-
13053: loa, minkä vuoks1 eduskunta toteaa, että halli-         tä, että voimme maksaa myös lännestä tuota-
13054: tus ei nauti eduskunnan luottamusta.                    van öljyn lisälaskusta huomattavan osan puul-
13055:     Lisäksi eduskunta edellyttää, että öljytuottei-     la, joten lisälasku tulee länsikaupankin osalta
13056: ta myydään alennettuun hintaan mm. asunto-               ennakoitua pienemmäksi.
13057: jen lämmittämiseen, joukkoliikenteen käyttöön               Energiakriisi havahdutti koko maailmaa. Se
13058: ja pienyrityksille ja että tältä perustalta öljy-       aiheutti kaikille kysymyksen, olemmeko käyttä-
13059: tuotteiden hinnat saatetaan samansuuruisiksi             neet tuhlaillen energiaa ja rakentaneet elintason
13060: koko maassa, ja siirtyy päiväjärjestykseen."            nousun liian suuressa määrin uusiutumatto-
13061:                                                         mien luonnonvarojen varaan. öljy ja muut
13062:      Ed. Uusi ta 1 o: Herra puhemies! On var-           luonnonvarat eivät ole loppumattomat. Tällä
13063:  sin paikallaan, että eduskunnalle on tarjottu ti-      sukupolvella ei ole oikeutta käyttää kohtuutto-
13064:  laisuus keskustella syntyneestä energiatilanteesta     masti näitä uusiutumattomia luonnonvaroja.
13065:  ja samalla ottaa kantaa hallituksen toimenpitei-       Energiakriisi on haaste ihmiskunnalle ja erito-
13066:   siin tässä asiassa ja myös siihen nauttiiko halli-    ten kehittyneille maille harkita uudelleen elämi-
13067:  tus eduskunnan luottamusta (Ed. V. Venna-              sen arvoja ja ihmiskunnan rtulevaisuutta. Ener-
13068:  mo: Pakkoluottamustai).                                giakriisin aiheuttama säikähdys saa meidät miet-
13069:                                                        timään perusteellisesti tätä kysymystä. Meidän
13070:      Koko maailma, sen mukana myös oma                 on uskallettava rehellisesti tutkistella sitä, mi-
13071:  maamme, joutui yllättäen energiakriisin koh-           ten me suomalaiset olemme energia- ja talous-
13072:  teeksi. Vaikein on tilanne niiden maiden koh-         politiikkamme järjestäneet, mikä on nyt koko-
13073: dalla, jotka eivät saa energiaa riittävästi. Meil-     naistilanne, mitkä ovat kohdallamme tulevai-
13074: lä Suomessa on kuitenkin se hyvä puoli, että
13075:                                                        suudennäkymät ja miten meidän olisi toimitta-
13076: me saamme öljyä ja muutakin energiaa niin
13077:                                                        va. Tätä taustaa vasten katsottuna tilanne
13078: paljon kuin jaksamme ostaa. Ongelma on meil-           näyttää hieman huolestuttavalta.
13079: le yksinomaan taloudellinen. Kansantaloutemme
13080: vastaisesta kehityksestä tulee ratkaisevasti riip-         Keskustapuolue on jo pitkään kiirehtinyt
13081: pumaan, miten paljon voimme ostaa ulkomais-            muutosta energiahuoltomme suuntaamiseksi ter-
13082: ta energiaa. Suomen osalta etuna on myös se,           veemmälle pohjalle. Tämä voida:an todeta
13083: että valtaosa öljystämme tulee Neuvostoliitosta,       esimerkiksi kahdentoista vuoden takaa, :vuo-
13084: jonka kanssa meillä on erittäin hyvät ja luotta-       den 1962 puolueen ohjelmasta, jossa sano-
13085: mukselliset suhteet. Kun lisäksi Neuvostoliitol-       taan muun muassa, että energian tuotannossa
13086: la on melkein rajattomat mahdollisuudet ostaa          niin kuin muillakin elintärkeillä aJoilla on
13087: meidän tuotteitamme, on Suomella näin ollen            pyrittävä on;tavaraisuuteen mikä tässä mer-
13088: erinomainen tilaisuus lisätä vientiä Neuvosto-         kitsee sitä, että energian tuotanoon tulee mah-
13089: liittoon ja sitä kautta parantaa työllisyyttä ja       dollisuuksien mukaan perustua kotimaisten
13090: sitä kautta alijäämäistä kauppatasettamme. Pre-        raaka-aineiden varaan. Edelleen ohjelmassa on
13091: sidentti Kekkosen äskeisen Moskovan matkan              todettu: "Jo ny:t on ryhdyttävä tutkimaan ja
13092: tuloksena saimmekin kuulla, että Neuvostoliit-         valmistelemaan atomivoimalaitosten rakentamis-
13093:  to on valmis ostamaan meiltä maataloustuottei-        ta. Atomivoimalaitosten rakentamista silmällä
13094: ta, huonekaluja, kenkiä, tekstiilejä ja muitakin       pitäen uraani- ja toriummalmien etsintää on te-
13095: kulutustavaroita. Myös muunlaisen kaupallisen          hostettava.,.
13096: ja taloudellisen yhteistyön lisääminen Neuvos-             Tänä päivänä nämä kaksitoista vuotta sitten
13097: toliiton kanssa tuli presidentin matkan aikana         esittämämme näkemykset ovat yhtä tuoreita
13098: esille. Tämä kaikki on erityisen myönteistä            ja ajankohtaisia. Kans,antuotteen kasvua kor-
13099: meidän kannaltamme katsottuna.                         keampi vuosittainen lisäenergian tarve on
13100:                                       Energiapoliittinen tiedonanto                                245
13101: 
13102: 
13103: tyydytetty yhä lisääntyvällä öljyn tuonnilla. alueiden tuotanto. ja muutakin t01mmtaa on
13104: Energiapoliittinen neuvottelukunta on mietin- tässä tilanteessa voimakkaasti tuettava ja kehi-
13105: nössään vuodelta 1972 todennut, että jos ta- tettävä. Esitetyt näkökohdat taloudellisen tilan-
13106: loudellisen kasvuvauhdin oletetaan olevan teemme vakavuudesta ja talouspolitiikan suun-
13107:  1970-luvulla keskimäärin 4.5 % vuodessa, on taviivoista eivät kohdistu vain hallitukseen,
13108: sen edellytyksenä, että energiaa saadaan lisää vaan myös meihin kansanedustajiin ja yleensä
13109:  keskimäärin 5.7 % vuodessa eli vuonna 1980 kaikkiin maamme talouspolitiikasta vastuuta
13110:  lähes kaksi kertaa niin suuri määrä kuin kantaviin ja päätöksiä tekeviin elimiin ja hen-
13111: kymmenen vuotta aikaisemmin. Neuvottelukun- kilöihin sekä kaikkiin kansalaisiin.
13112: ta on päätynyt siihen, että öljy muodostaa             Hallituksen toimenpiteet öljyn hinnan mää-
13113: vuosikymmenen aikana yhä suuremman osan räämisessä ovat antaneet aihetta arvosteluille.
13114: energialähteistämme ja siksi öljyn tuonnin olisi Kun haLlitus määräsi raskaan ja kevyen poltto-
13115: kuluvalla vuosikymmenellä kaksinkertaistutta- öljyn hinnan huomattava,sti korkeammaksi
13116: va. Jos kyseisen neuvottelukunnan laskelmat kuin mitä se oli naapurimaissa ja muualla
13117:  toteutuvat käytännössä, tietää se sitä, että mak- maailmassa, eikä hallitus pystynyt riittävän hy-
13118:  set<tavaksemme tulee joka' vuosi entistä suurem- vin perustelemaan kohtuuttoman suuria hin-
13119: mat öljylaskut.                                     nannousuja, oli hallitus menettämässä luotta-
13120:     Ongelman painavuutta lisää vielä se, että muksensa myös kannattajiensa piirissä ( Edus-
13121: muuttunut energiatilanne tuli esille maallemme kunnasta: Menetti!). On täysin ymmärrettävis-
13122: muutenkin vaikeassa talouspoliittisessa tilan- sä se, että öljymme hinta on sidottu ka:nsain-
13123:  teessa. Onhan edessämme laskukausi, joka vai- väliseen kehitykseen ja hintaan. Se on pitem-
13124: keuttaa välttämätöntä viennin lisäämistä ja män päälle Suomen etujen mukaista, mutta se,
13125: vientihintojen nousua. Työllisyystilanteemme että valtio tai valtioenemmistöinen yhtiö pyrki-
13126: on jatkuvasti heikkenemässä. Samoin inflaatio- si hyötymään jo riittävän korkeaksi muodostu-
13127: kehitys ori ennnestäänkin ollut huolestuttava, neen öljyn hinnan kustannuksella, meni yli sie-
13128: joten energiatilanteen muutos saattaa asettaa torajan. Ellei hallitus olisi nopeasti korjannut
13129: hintakehityksemme entistä arveluttavammaksi. hintapäätöstään, olisi hallitus saattanut joutua
13130: Kaiken kaikkiaan olemme ajautuneet kiertee- suuriin vaikeauksiin.
13131: seen, josta irtautuminen näyttää vanhojen asen-       Tässä tilanteessa hallituksen on ryhdyttävä
13132: teitten ja nykyisen poliittisen tahdon vallitessa tositoimiin koko energiapolitiikkamme suunnan
13133: hyvin vaikealta tehtäväitä (Ed. Junnila: Ny- tarkistamiseksi. Tiedämme, että hallituksen toi-
13134: kyisen hallituksen voimassaollessa!).               mesta valmistellaankin kuumeisella kiireellä oh-
13135:     Keskustapuolueen eduskuntaryhmä on huo- jelmia ja toimenpiteitä energiakysymyksemme
13136: lestuneena pannut merkille talouspoliittisen ti- hoitamiseksi ja tässä tehtävässä hallitukselle on
13137: lanteemme ja toteaa, ettei siihen yleensä näyte- annettava työrauha (Oikealta: Yksi päivä ai-
13138:  tä suhtautuvan riittävä1lä vakavuudella. On kaa!). Lääkkeeksi energiaongelmiemme selvittä-
13139: täysin perusteltua vaatia koko talouspolitiik- miseksi ei kuitenkaan kelpaa energian tuotan-
13140:  kamme kehitys.linjojen uudelleen arviointia. non sosialisointi ja hallinnon keskittäminen,
13141:  Meidän on uskallettava katsoa' näkymiä suoraan kuten eräät ovat esittäneet. Se saattaa vain pa-
13142: silmiin ja riittävän pitkälle. Voimme todeta, hintaa energiatilannettamme. Sitä vastoin val-
13143: että talouspolitiikassamme on perusongelmia il- tion kontrollointimahdollisuuksia on lisättävä,
13144:  mankin, mutta energiakriisi on tuonut ne vielä ja tämän kontrollin tulee ulottua myös valtio-
13145: korostuneemmin esille.                              enemmistöiseen yhtiöön, Neste Oy:hyn. Lisäksi
13146:     Yleisratkaisua noidankehästä selviytymiseksi hallituksen on selvitettävä Neste Oy:n osuus
13147: ei ole. Selviytyminen vaatii muun muassa talou- öljyn hinnanmuodostuksessa. Tähänastiset selvi~
13148: dellisten tosiasioitten tunnustamista, poliittista ty'kset eivät ole olleet luotettavia eivätkä riittä-
13149: tahtoa ja tiettyjä asennemuutoksia sekä tyyty- viä.
13150:  mistä pienempään aineellisen elintason nou-          Energiapolitiikallemme tulee luoda tietyt ta-
13151: suun. Tässä yhteydessä myös aluepolitiikka as- voitteet, jotka sopeutuvat myöskin valtakunnan
13152: tuu uudella tavalla esille, sillä maallamme ei taloudellisiin yleistavoitteisiin. Ensimmäinen ta-
13153: ole varaa enää pitää kehitysalueiden työvoima- voite on se, että energiaa tulee olla aina saa<ta-
13154: resursseja työttöminä. Meidän kaikkien on teh- vissa niin paljon kuin välttämätön tarve vaatii.
13155:  tävä työtä ja saatava .tehdä työtä. Siksi kehitys- Toinen tärkeä tavoite on energian hinnan ta-
13156: 246                               Keskiviikkona 27 p. helmikuuta 1974
13157: 
13158: 
13159: saaminen koko maassa samalle tasolle. Kolmas          sia Suomen ja Neuvostoliiton välillä. Kivihiilen
13160: tavoite on energian hinnan pitäminen mahdolli-        tarvetta puolestaan lisäävät mm. lämpövoiman
13161: simman alhaisella tasolla. Lisäksi on turvatta-       tuottamiseksi rakennettavat lauhdevoimalaitok-
13162: va erityisalojen, kuten esim. :lasina:laisviljelyn,   set, jotka tulisi rakentaa mahdollisimman ta-
13163: matkailun ja henkilöliikenteen toimintaedelly-        loudellisesti.
13164: tykset. Samoin asumiskustannusten kohtuuton              Toimenpitdtä ydinvoiman kehittämiseksi on
13165: nousu on estettävä.                                   nopeutettava, joskin ydinvoimaloiden raken-
13166:     Keskustapuolueen ja sen eduskuntaryhmän ta-       tamiseen liittyy monia huolestuttavia piirteitä.
13167:  holta on usein vaadittu energian hinnan tasaa-       Muun muassa reaktorien suhteellisen lyhyt
13168:  mista koko maassa samalle tasolle. On täysin         15-20 vuoden käyttöikä, jäähdytysjärjestel-
13169: kohtuutonta se, että maamme syrjäisillä alueil-       män luotettavuuteen liittyvät asiat ja radioak-
13170: la, joissa valtaosa väestöstä on vähävaraisia,        tiivisten jätteiden poistaminen ovat sellaisia va-
13171: sähköstä, öljystä ja muusta energiasta joudu-         kavasti otettavia elinympäristöämme liittyviä
13172: taan maksamaan huomattavasti korkeampi hin-           tekijöitä, joita jo suunnitteluvaiheessa on huo-
13173: ta kuin maamme teollisuus- ja väestöalueilla.         lellisesti tutkittava. Lisäksi ydinvoimala1tosten
13174:  Tämä epäoikeudenmukaisuus on pikaisesti               rakentaminen on osoittautunut huomattavasti
13175: poistettava. Sitä paitsi valmiit toteuttamissuun-      aikaisemmin arvioitua kalliimmaksi, emmekä
13176: nitelmat ovat jo olemassa. Samassa yhteydessä          voi myöskään 1ähteä siitä, että niiden raaka-ai-
13177: on tasattava myös erilaisesta ilmanalasta johtu-       neen maailmanmarkkinahinta pysyisi pitem-
13178: vat erot lämmityskustannuksissa. Mamme poh-            män päälle yhtä edullisena kuin se näihin saak-
13179:  joisosissa kylmän ilmanalan vuoksi lämmitys-          ka on ollut.
13180: kustannukset ovat lähes kaksinkertaiset maan              Vaikka kotoiset energialähteemme eivät tar-
13181: eteläosien lämmityskustannuksiin verrattuna.          joa kokonaisratkaisua energiahuoltomme ongel-
13182:     Edellä mainittujen energiapoliittisten tavoit-    miin, meidän on kuitenkin ensimmäiseksi teh-
13183: teiden saavuttamiseksi tulee hallituksen kiinnit-     tävä kaikki mahdollinen kaventaaksemme riip-
13184:  tää huomiota sähkön osaha valtakunnan pää-           puvuuttamme ulkomaisista energialähteistä. Ko-
13185: verkon tarkoituksenmukaiseen käyttöön. Säh-           toisten energialähteiden merkitystä on liiaksi
13186: köntuotanto on huomattavalta osaltaan valtio-         aliarvioitu. Luotettavan ja varman vesivoiman
13187: enemmistöisten yhtiöiden hallussa. On tUtkitta-       rakentamismahdollisuuksia on vielä olemassa,
13188: va, onko sähkön tuottaminen edullisinta joko           vaikka luonnonsuojelullisesti arvokkaat kohteet
13189: puhtaasti valtion yhtiöiden toimesta vaiko yk-        tuleekin jättää rakentamatta. Vesivoiman ra-
13190:  sityisten tai sekayhtiöiden siitä huolehtiessa.      kentamisen kansantaloudellisen merkityksen
13191:     Sähkön jakelu maassamme on lähes tuhan-           ohella on huomioitava myös vesistöjen moni-
13192: nen sähkölaitoksen hallussa. Pitäisi löytää sel-      naiskäyttö, kuten esim. Pohjanmaan vesistöjär-
13193: lainen yhteistoimintamuoto, että jakelu voisi          jestelyjen kohdalla on tapahtunut ja tulee ta·
13194:  tapahtua maamme kaikkiin osiin samoin hinta-         pahtumaan.
13195: perustein ja tarkoituksenmukaisella tavalla.              Aivan erityisiin toimenpiteisiin on ryhdyttä-
13196:  Sähköä vailla olevat taloudet on pik1mmiten          vä turpeen käytön lisäämiseksi. Maassamme on
13197:  voitava sähköistää. Energiahallinto on järjestet-     hyvin suuret turvevarat, joita voidaan käyttää
13198:  tävä siten, että keskushallinnon lisäksi myös        öljyä ja sähköä edullisemmin lähinnä lämmitys-
13199:  maakunta~ ,ja aluetasolla on mahdollisuus vai-       tarkoituksiin. On tutkittava mahdollisuudet
13200: kuttaa enrgiapolitiikkaa koskevaan päätöksen-          turvekoksitehtaiden, turvebrikettitehtaiden ja
13201:  tekoon.                                               turvevoimalaitosten rakentamiseksi. Turpeen
13202:     Energiatuotannossa vaihtoehtomme ovat ly-          varaan perustuvia kaukolämpökeskuksia on ke-
13203: hyellä aikavälillä varsin rajoitetut. Energiatar-      hitettävä ja valtion on tuettarva kuntia ia yksi-
13204: peen tyydyttäminen lisääntyvällä öljyn tuonnil-        tyisiä yrityksiä niiden suunnitellessa entistä pa-
13205:  la näyttää näillä näkymillä välttämättömältä.         rempien turvepohtolaitteiden käyttöönottoa.
13206:  Muista ulkomaisista energialähteistä maakaasun        Turvesoita on ojitettava ja valmisteltava käyt-
13207:  hankkiminen Neuvostoliitosta oli maamme kan-          tökuntoisiksi riittävässä määrin ja turpeelle on
13208:  nalta edullinen ratkaisu. Vastaisuudessa on           pyrittävä löytämään lämmityksen ohella muita-
13209:  neuvoteltava maakaasun tuonnin lisäämismah-           kin käyttömuotoja.
13210:  dollisuuksista. Myös sähkön tuotanto tarjoaa             Vaikka turve voi korvata vain pienen osan
13211: uusia teknis-taloudellisia yhteistyömahdollisuuk-      koko energiatarpeestamme, voi se kuitenkin
13212:                                      Energiapoliittinen tiedonanto                                  247
13213: 
13214: 
13215: lämmitystarpeen osalta muodostaa keskeisen           vät asiat maamme etujen mukaisella tavalla.
13216:  energialähteen. Työllistäjänä turpeella on mer-     Tästä syystä keskustapuolueen eduskuntaryh-
13217:  kittävä vaikutus. Laajamittainen turvetuotanto      mää tyydyttää hallituksen tiedonanto, ja me
13218: voi tarjota 4 000-5 000 työpaikkaa. Kun ne           jäämme odottamaan hallitukselta jatkotoimen-
13219:  sijoittuvat lähinnä kehitysalueille, on tämä vai-   piteitä edellä mainituissa asioissa. Näin ollen
13220:  kutus suuri ja aluepoliittisesti edullinen. Kun     eduskuntaryhmämme kannattaa päiväjärjestyk-
13221:  turve voi korvata tietyn osan ulkomaisesta          seen siirtymistä (Ed. Ehrnrooth: Tyydyttääkö
13222:  tuonnista, tasapainottaa se tältä osin kauppata-    kasvihuoneviljelijöitä?).
13223:  settamme ja parantaa valuuttavarantoamme.
13224:  Myös sisäisen turvallisuuden kannalta turpeen           Ed. S a 1m en kivi: Herra puhemies! Ed.
13225:  käyttö on puolusteltavissa. Näin ollen turpeen      Uusitalon lopputoteamus oli hämmästyttävä,
13226:  laajamittaiseksi hyväksi'käyttämiseksi on edul-     kun hän totesi, että selonteko .tyydyttää 'keskus-
13227:  lista nä:hdä paljon vaivaa. Mahdolliset muutkin     tapuolueen eduskuntaryhmää, mutta puheensa
13228:  kotoiset energiavarat on saatava tarkoin käyt-       alkupuolella totesi, että keskustapuolueen edus-
13229:  töön.                                               kuntaryhmä irtisanoutuu tiedonannon eräästä
13230:     Suomen teollisuuden rakenne ja tuotanto on       keskeisimmästä osasta, nimittäin energiatuotan-
13231:  tällä hetkellä paljon energiaa vaativaa. On ai-     non ja -jakelun sosialisoinnista ja keskittämi-
13232:  heellista tutkia, voidaanko ja miten suunnata       sestä, valtiojohtoisuuden lisäämisestä. Kuinka
13233:  tuotanto maassamme sellaiseksi, että tulisimme      on mahdollis:ta t~hdä nämä samanaikaisesti?
13234:  toimeen suhteellisesti pienemmällä energiamää-      Jos pääministerin vaatimuksen mukaan hyväk-
13235:  rällä. Missään tapauksessa tuotannon jatkuvaa       syy yksinkertaisen päiväjärjestykseen siirtymi-
13236:  kohottamista ei voida enää rakentaa uudistu-        sen muodon, niin silloinhan myöskin pääminis-
13237:  mattomien ja kalliiden energialähteiden varaan.     terin vaatimuksen mukaisesti hyväksyy tiedo-
13238:     On aiheellista korostaa myös säästäväisyyden     nannon (Ed. V. Vennamo: Se on vain kepulle
13239: merkitystä kansaJaistemme toimiMoissa. Jos           mahdollista!). Ilmeisesti kuitenkin on myöntei-
13240:  jokainen kansalainen pyrkii säästämään ja yrit-     sesti oireellista edes tämä puheenvuorossa esi-
13241:  tämään parastaan kaikissa tehtävissään, on sillä    tetty kritiikki. Ilmeisesti keskustapuolue on vä-
13242:  varsin suuri merkitys maamme kehitykselle ja        hitellen havaitsemassa, kuka johtaa nykyistä
13243:  hyvinvoinnille. Meillä ei ole varaa suhtautua       hallitusta ja mihin suunrt:aan sen politiikka vie
13244:  välinpitämättömästi energiatilanteeseen, sillä      maatamme, nimenomaan sosialismin suuntaan
13245:  niin suuren osan energiasta maksettava lisälas-      (Ed. V. Vennamo: Ja Holkeri mukaan!).
13246:  ku tulee viemään yhteisestä kakustamme. Tasa-           Sitä ihmeellisempää oli se tapa, jolla sosiali-
13247:  vallan presidentti oli oikeassa korostaessaan       demokraattisen eduskuntaryhmän puheenjohtaja
13248:  valtiopäivien avajaispuheessaan taloudellisuuden    ed. Tiilikainen aloitti puheenvuoronsa. Hänhän
13249:  ja ponnistelujen tärkeyttä vastaisissa toimis-      halusi poistaa oppositiolta välikysymyksenteko-
13250:   samme.                                             oikeuden ja piti kohtuuttomana sitä, että halli-
13251:     Hallituksen tiedonannossa on tuotu esille        tuksen huonoja päätöksiä täällä uskalletaan ar-
13252:  energiakysy:myksemme tämänhetkinen tila ja          vostella. Tällainen arvostelun oikeuden poista-
13253: myöskin ne suunnitelmat, joita haHitu:ksella on      ruisyritys on tietysti mahdoton. Ihmettelin ko-
13254:  energiapolitiikkamme hoitamiseksi ja kehittämi-     vasti, kun ed. Tiilikainen epäili jopa hallituk-
13255:  seksi. Hallituksen tiedonannossa tuodaan esille     sen mahdollisuuksia saada täällä luottamuslau-
13256:  monia niitä näkökohtia, joita keskustapuolueen      se, vaikka meillä on enemmistöhallitus. Mutta
13257:   ja sen eduskuntaryhmän taholta on jo aikai-        ed. Uusitalon puheenvuoron alkupuoli kyllä
13258:  semminkin korostettu. Eduskuntaryhmämme             antoi aihetta tämän ihmettelyn poistumiseen.
13259:  edellyttää, että hallitus myös ryhtyy toimenpi-     Ilmeisesti asia on hallituksen sisälläkin siinä
13260:  teisiin suunnitelmiensa toteuttamiseksi.            määrin erimielinen, että tuo luottamuslause
13261:     Herra puhemies! Saatuaan kuulla hallituksen      enemmistöhallituksellekaan ei ole aivan itses-
13262:  selvityksen ajankohtaisista energiakysymyksen       tään selvä. Olihan tuo tammikuun 25 päivänä
13263:  hoitamiseen liittyvistä asioista keskustapuo-       tehty öljyn hintojen raju korotuspäätös tämän
13264:  lueen eduskuntaryhmä katsoo, että hallitukselle     hallituksen karkeidenkin virheiden joukossa ai-
13265:  on annettava mahdollisuudet paneutua tämän          van huippuluokkaa. Uudet hinnathan olivat il-
13266:   vakavan kysymyksen hoitamiseen 'koko laajuu-       meisen perusteettomia, verrattuna vaikkapa
13267:  dessaan. Uskomme hallituksen pyrkivän hoita-        vain naapurimaamme Ruotsin hintatasoon, eikä
13268:   maan energiakysymyksen ja muut siihen liitty-      hallitus eilisessä tiedonannossaan lainkaan pys-
13269: 248                                Keskiviikkona 27 p. helmikuuta 1974
13270: 
13271: 
13272: tynyt esittämään perusteluja tuolle tammikuun          taa liikevaihtoveron yleistä tuottoa. Riippuen
13273: 25 päivän päätökselle. Pääministeri Sorsa esitti       siitä, miksi tämä inflatorinen vaikutus arvioi-
13274: vain yleisluontoisen lausuman si1tä, että öljyn        daan, julkisuudessahan on esitetty erilaisia lu-
13275: kotimainen hintataso on perustunut maailman-           kuja 4 % :n ja 8 % :n välillä, on tämä välillinen
13276: markkinahintojen kehitykseen ja että valtioneu-        liikevaihtoveron korotus 200-400 milj. mk.
13277: voston päättäessä 25. 1. 197 4 öljytuotteiden          Jos tuosta otetaan keskiarvo, siis noin 300
13278: hinnoista tämä päätös nojautui kohta kohdalta          milj. mk, ja lasketaan kaikki edellä mainitut
13279: silloin voimassa olleeseen tuontihintatasoon.          summat yhteen, päädytään alussa mainitsemaa-
13280: Olisi ollut mielenkiintoista kuulla nuo kohdat,        ni 1 200 milj. markan lisätuloon valtiolle. Jos
13281: kohta kohdalta, sillä pelkkä ulkomainen raaka-         tällaisella puolihuolimattomalla öljypäätöksellä
13282: öljyn tai muu öljyn hinnan nousu ei suinkaan           aikaansaatua tulosta verrataan esim. siihen, et-
13283: määrää kotimaista hintaa eikä selitä sitä, vaan        tä pitkään valmisteltiin ja huolellisesti propa-
13284: näihin hallituksen määräämiin öljytuotteiden           goitiin nykyisen hallituksen ns. tuloverohelpo-
13285: hintoihin vaikuttaa olennaisesti tuottajamaille        tusta, 400 milj. mk, niin toisin sanoen kolmin-
13286: maksettavan hinnan lisäksi myös kotimaiset te-         kertainen tuotto valtiolle otettiin tuolla öljy-
13287: kijät. Näitä kotimaisia tekijöitä ovat ennen           päätöksellä verrattuna tähän ns. tuloverohelpo-
13288:  kaikkea verotus ja Neste Oy:n voitot. Juuri           tukseen, joka sekin verohelpotus on saatu sel-
13289: näihin kotimaisiin tekijöihin perustuu se kri-         laisella laskelmalla, että sitä verrataan inflaa-
13290: tiikki, jota kokoomuksen eduskuntaryhmän ta-           tion ja progression kasvun aiheuttamaan 1 200
13291: holta ja kokoomuksen taholta muutoinkin on             milj. markan lisätuloon valtiolle. Kun nyt täs-
13292: hallituksen hintapäätöstä vastaan esitetty.            tä lisätulosta otetaan tämä 400 milj. mk pois,
13293:    Hallituksen tammikuun 25 päivän hintapää-           niin lisärasitukseksi jää 800 milj. mk. Tällä ta-
13294: tös merkitsi valtiolle vuositasolla noin 1 200         valla saadaan aikaan 800 milj. markan lisäve-
13295: milj. markan lisätuloa ja sen lisäksi Neste            rotuksesta 400 milj. markan alennus, kun vain
13296: Oy:n voittojen kasvua määrällä, jota ei voida          verrataan sopivaan summaan.
13297: laskea, koska julkisuuteen ei ole annettu tietoja
13298: yhtiön kustannus- ja tulomuodostuksesta, ei                Mikäli varastoissa ollut halpa öljy olisi ha-
13299:  annettu myöskään eilisessä tiedonannossa. Tästä       luttu käyttää kuluttajien hyväksi, olisi samalla
13300: voidaan tehdä kaksi johtopä,ätöstä: haUitus jo-        saatu ainakin kuukauden lisäaika hintapäätök-
13301: ko ei tunne näitä asioita, tai jos tuntee, se ei       sen perusteiden selvittelyä varten. Mikäli halli-
13302: halua saattaa niitä eduskunnan tiedoksi. Tämä          tuksella ei päätöstä tehdessään ollut summit-
13303: on ilmeisen kohtuutonta ja on varsin paikal-           taistakaan käsitystä päätöksen edellä selvitel-
13304: laan, että täällä vaaditaan valtionyhtiöiden par-      lyistä vaikutuksista, se osoittaa hallituksen ta-
13305: lamentaarisen kontrollin lisäämistä.                   holta hämmästyttävää kyvyttömyyttä. Jos taas
13306:    Sen sijaan tuo verotulojen lisäys, tuo 1 200        hallitus suunnilleenkaan tiesi mitä päätös mer-
13307: milj. mk, johon sisältyvät paitsi verotulojen li-      kitsee ja siis teki edellä selitetyn valtion tulo-
13308: säys myös nämä hinnanerokorvaukset, on las-            jen korotuksen tahallaan, on kysymys sanomat-
13309: kettavissa julkisuuteen annettujen tietojen pe-        tomasta häikäilemättömyydestä valtion kassan
13310: rusteella, vaikka hallitus sitä ei suinkaan ole        hyväksi kansalaisten kustannuksella. Kun julki-
13311: laskenut, ei ainakaan halunnut eduskunnalle            suudessa esitettyjen arvioiden mukaan öljyn
13312: selvittää.                                             tuottajamaille maksettava lisälasku -       johon
13313:    Ensiksikin tammikuun hinnoHla ja silloisel-         tietenkään emme voi vaikuttaa ja joka on mak-
13314: la liikevaihtoverojärjestelmällä öljytuotteet olisi-   settava - on noin 1 000 mk suomalaista koh-
13315: vat tuottaneet valtiolle liikevaihtoverotuloja tä-     den, katsoi siis hallitus tammikuussa oikeaksi
13316: nä vuonna 992 milj. mk, kun vastaava tuotto            lisätä jokaisen kansalaisen 1 000 markan kuor-
13317: viime vuonna oli 405 milj. mk. Näin ollen siis         maan vielä lisää 300 mk valtiolle jokaista kan-
13318: välitön liikevaihtoveron korotus oli 587 milj.         salaista kohti. Tämän 300 markan lisäksi sit-
13319: mk.                                                    ten tulevat vielä ne sadat markat, jotka jokai-
13320:    Toiseksi hallituksen antaman lisäbudjettiesi-       nen kansalainen tällä päätöksellä olisi joutunut
13321: tyksen mukaan öljyvarastojen hinnanerokor-             maksamaan Neste Oy:n voittojen lisäämiseksi.
13322: vaukset toivat valtiolle tammikuun päätöksen              Ministeri Laine viittasi hainstraukseen ja pa-
13323: mukaan 338 milj. mk.                                   niikkiin ja väitti, että tammikuinen päätös sen
13324:    Kolmanneksi öljytuotteiden hiruian korotuk-         vuoksi oli ta.t:peelline.n. Paniikkiin ilmeisesti
13325: sen yleistä hintatasoa korottava vaikutus nos-         joutui lähinnä hallitus itse. Hän viittasi myös
13326:                                       Energiapoliittinen tiedonanto                                   249
13327: 
13328: 
13329:  eräiden yhtiöiden varastojen niukkuuteen mai-          koska asetettiin heti toimikuntakin valmistele-
13330:  nitsematta kuitenkaan mistä yhtiöistä oli kysy-        maan hintojen laskemista. Niinpä niitä sitten
13331:  mys. Näin vakavan asian ollessa kysymyksessä           13 päivänä helmikuuta laskettiinkin melkoises-
13332:  pitäisi hallituksen tiedonannossa voida antaa          ti. Jos hallitus kuvitteli, että tästä tulee jota-
13333:  tarkempia tietoja.                                    kin propagandahyötyä, niin tällainen tavoitteen-
13334:     Mutta hämmstyttävää kylläkin samanaikai-            asettelu oli ilmeisesti edesvastuutonta. Tuo ly-
13335:  sesti hallituksen tiedonanto sisältää aivan päin-     hytaikainenkin ylikorkea öljytuotteiden hinta
13336:  vastaisia tietoja, nimittäin sen että joulukuussa     ehti nimittiiin aivan ilmeisesti huomattavasti
13337:  huippuunsa nousseet Rotterdamin noteeraukset          edistää inflaatiota, esimerkiksi nostaa monia
13338:  olivat jo tammikuussa kääntyneet laskuun. Mi-         rakennusaineteollisuuden tuotteiden hintoja, se-
13339:  kä aihe oli siis nimenomaan tammikuun 25              mentti yhtenä esimerkkinä.
13340:  päivänä tehdä tuollainen huippukorotus? Se oli            Näyttääkin siltä, että hallitus vastustaa in-
13341:  itse asiassa jo paniikkitoimenpiteenäkin myö-         flaatiota vain puheissaan, mutta teoillaan sitä
13342:  hästynyt toimenpide. Ministeri Laineen selvitys        kiihdyttää. Hallitus ilmeisesti laskee, että in-
13343:  Neuvostoliiton kanssa joulukuussa 1973 käy-           flaation kiihtyminen parantaa valtion kassatilan-
13344:  dyistä hintaneuvotteluista päätyy toteamukseen,       netta - tässä se laskee tietysti aivan oikein
13345:  että kun yleensä noudatetaan edellisen kuukau-        - koska inflaatio nostaa tuloverotuksen ja lii-
13346:  den keskinoteerausta, niin poikkeuksellisesti         kevaihtoveron tuottoja, ja tällä tavalla hallitus
13347:  tammikuun osalta noudatetaan 19 ensimmäisen           pyrkii inflaationkin avulla keräämään valtiolle
13348:  päivän noteerausten keskiarvoa, ja sen jälkeen        mahdollisimman paljon rahaa kuluttajien kus-
13349:  tiedonannossa todetaan, että tämä tammikuun           tannuksella:.
13350:  19 ensimmäisen päivän keskiarvo on meille                 Tuo helmikuinen päätös kuitenkin osoittaa,
13351:  olennaisesti edullisempi kuin joulukuun keski-        ettei meillä enemmistöhallituskaan voi tehdä ai-
13352:  arvo. Siis tammikuussa olivat noteeraukset las-       van millaisia päätöksiä tahansa. Demokraatti-
13353: keneet huomattavasti jo 25 päivään mennessä,          sen järjestelmämme olennaiset osat: parlamen-
13354:  mikä tässä todetaan. Tietysti on syytä esittää       taarinen oppositio ja hallituspuolueista riippu-
13355: kiitokset tästä tuloksesta näille neuvottelijoille,   maton vapaa lehdistö, tarttuivat voimakkaasti
13356: jotka tuon sopimuksen tekivät, mutta samalla          hatllituksen tammikuiseen hintapäätökseen. Hal-
13357: tuo tulos osoittaa, että hallituksen päätös tam-      litus joutui tämän kritiikin vuoksi ainakin hiu-
13358:  mikuun 25 päivältä oli siis täysin perusteeton.      kan perääntymään. Ensinnäkin se joutui anta-
13359:     Sitten ministeri Laine totesi puheenvuoros-       maan nyt keskustelun alaisena olevan tiedonan-
13360: saan, että eri yhtiöt oli velvoitettava suoritta-     non ja tämän tiedonannon antamista valmistele-
13361: maan valtiolle varastoissa olleen pohtonesteen        vasti ja tilannetta omalta kannaltaan parantaak-
13362: uuden ja vanhan hinnan välinen erotus, siis           seen tekemään tuon helmikuun päätöksen hin-
13363: tuo runsas 300 milj. mk, jotta yhtiöt eivät           tojen alentamisesta.
13364: pääsisi varastoissa olevilla polttonesteillä ai-           Kokoomuksen puoluehallitus vaati jo ko-
13365: heettomasti hyötymään. Täysin ristiriitaisesti        kouksessaan tammikuun 30 päivänä nyt käsi-
13366: tämän toteamuksen kanssa Laine hiukan myö-            teltävänä olevaa tiedonantaa ja eduskuntaryh-
13367: hemmin väittää, että Neste Oy:tä ei tällainen         mämme puolestaan aikoi jättää asiasta väliky-
13368: teoria koske. Sen varastoissa olleen halvan öl-       symyksen heti valtiopäivien alettua helmikuun
13369: jyn muuttuminen kalliiksi ei Laineen mukaan           5 päivänä (Ed. V. Vennamo: Ei uskaltanut!).
13370: aiheuta yhtiölle varsinaista taloudellista etua.      Tämä kävi kuitenkin tarpeettomaksi, ed. Ven-
13371: Tämähän on täysin mahdotonta, että Neste              namo, kun tasavallan presidentti vuoden 1974
13372: Oy:tä koskisivat tässä suhteessa erilaiset hyöty-     valtiopäivien avauspuheessaan lupasi tämän tie-
13373: misperiaatteet kuin muita yhtiöitä. Mutta halli-      donannon, joka johtaa samaan keskusteluun ja
13374: tus onkin halunnut huolehtia valtion monopo-          samaan luottamuslauseäänestykseen kuin mei-
13375: liyrityksen voittojen kasvusta ja sen vuoksi          dän välikysymyksemme olisi johtanut. Mutta
13376: asettanut Neste Oy:n erikoisasemaan. On syytä         ilmeisesti kunnioituksesta tasavallan president-
13377: myös kysyä, onko tällainen erikoisasemaan             tiä kohtaan ja ehkä myös välikysymysuhasta
13378: asettaminen yleensä laillinen toimenpide.             johtuen hallitus puolestaan oli pakotettu luo-
13379:     Näyttää ilmeiseltä, että hallitus ajatteli tam-   pumaan ensin ilmaisemistaan aikeista esittää
13380: mikuussa hintoja korottaessaan oikein reilusti,       tiedonannon sijasta vain selonteon, joka ei olisi
13381: että voidaanhan niitä sitten melko pian laskea,       johtanut luottamuslauseäänestykseen.
13382: 32   11/74
13383: 250                               Keskiviikkona 27 p. helmikuuta 1974
13384: 
13385: 
13386:    Sen sijaan vastoin lehdistön reaktiota halli-     sä. Tämä sen vuoksi, että tämä verotushan on
13387: tuksen tammikuussa tekemää öljypäätöstä vas-         nimenomaan hallituksen ja eduskunnan päätet-
13388: taan ei vastaavaa kritiikkiä esiintynyt radiossa     tävissä oleva oma asia. Täällä tosin ed. Tiili-
13389: ja televisiossa, vaan Yleisradio Oy osoittautui      kainen syytti oppositiota siitä, että se pyrkii
13390: jälleen kerran lähinnä hallituksen radioksi.         täällä eduskunnassa estämään verohelpotukset
13391: Vaikka se muutoin pyrkii hanakasti tarttu-           ja verolakien uudistukset unohtaen mainita, et-
13392: maan vähäisiinkin epäkohtiin, se ei nähnyt ai-       tä oppositio on pyrkinyt suurempiin verohelpo-
13393: heelliseksi hallituksen päätöksen kritiikkiä.        tuksiin ja hallitus on pyrkinyt nämä estämään.
13394: Hallituksen suojelemisena ja eduskuntaa koh-         Ei opposition toiminta tässä suhteessa ole estä-
13395: taan täysin epälojaalina toimenpiteenä on myös       nyt ainoatakaan verohelpotusta. Emme ole ää-
13396: pidettävä yleisradion sitä päätöstä, että tätä       nestäneet verohelpotuksia vastaan silloin, jos
13397: tiedonannosta nyt käytävää keskustelua ei ra-        olemme äänestäneet suurempien verohelpotusten
13398: dioida, vaikka hallintoneuvosto on päättänyt,        kuin hallituksen esityksen puolesta.
13399: että välikysymyskeskustelut on radioitava, joka         Hallitus esittää, että liikevaihtovero korva-
13400: päätös syntyi sen jälkeen, kun kokoomuksen           taan valmisteverolla. Hallituksen lakiesityksen,
13401: tekemän välikysymyksen välikysymyskeskustelu         joka parhaillaan on eduskunnassa käsiteltävänä,
13402: poikkeuksellisesti oli jätetty radioimatta. Nyt       perustelu on pahasoti puutteellinen, kun ei sa-
13403: on käytetty tällaista muodollista eroa hyväksi,      nallakaan mainita, kuinka paljon valtion vero-
13404: nimenomaan hallituksen hyväksi ja kritiikin le-      tulot öljytuotteista lisääntyvät verrattuna vuo-
13405: viämisen estämiseksi. Tätä toimenpidettä yleis-      teen 197 3 tai myös tämän vuoden 1974 tulo-
13406: radio ei voi perustella edes valtioneuvoston         ja menoarvioon, koska tämän vuoden tulo- ja
13407: määräämällä energiansäästöohjelmalla, koska sa-      menoarvio on tehty viime vuonna kevätpuolella
13408: manaikaisesti kuitenkin lähetetään muuta ohjel-      aivan toisenlaisissa olosuhteissa ja siis suunnil-
13409: maa. Muutoinkin on valtioneuvoston määrää-           leen niiden numeroiden perusteella, mitä viime
13410: mät supistukset yleisradiossa toteutettu siten,      vuonna tiedettiin verotuloja öljytuotteista ker-
13411: että toimenpiteet kohdistUvat epäoikeudenmu-         tyvän. Kokoomuksen eduskuntaryhmän toimes-
13412: kaisesti ohjelmarakenteeseen. Esimerkiksi ruot-      ta täällä budjettikäsittelyssä ehdotettiin, että
13413: sinkielisiä ohjelmia koskeva supistus ja samoin      numerot nostettaisiin tämän vuoden budjetissa
13414: mainostelevisioon kohdistuva syrjintä ovat tyy·      oikeammalle tasolle, mutta hallitus piti kiinni
13415: piilisiä esimerkkejä yleisradion politiikan ylei-    vanhentuneista numeroista ja enemmistöpäätök-
13416: sestä suunnasta. Muutoinkin koko tuo ener-           sellä budjetti hyväksyttiin sellaisena kuin se ai-
13417: giansäästöpäätös olisi hallituksen toimesta pi-      kanaan oli tehty. Näin ollen siis verotulot huo-
13418: kaisesti peruutettava, aivan niin kuin Ruotsissa-    mattavasti lisääntyvät paitsi viime vuoden ta-
13419: kin on tehty, koska se on asiallisesti merkityk-     soon verrattuna myöskin tämän vuoden budje-
13420: setön ja johtaa ainoa-staan ohjelmapoliittisen vi~   tin lukuihin verrattuna.
13421: nosu un tauksen lisääntymiseen.                         Hallituksen perusteluissa on paljon numeroi-
13422:    Päätöksessään 13. 2. hallitus edelleen jätti      ta, joilla pyritään todistamaan, mistä hallitus
13423: öljytuotteiden hinnat nimenomaan tärkeimpiin         muka luopuu. Mutta sen sijaan, mitä se saa li-
13424: kilpailijamaihimme verrattuna liian korkealle        sää, siitä vaietaan täysin lukuunottamatta sel-
13425: tasolle. Tosin esim. Suomen paperiteollisuus on      laista ohimennen tapahtuvaa perustelua, että
13426: joutunut aikaisemminkin, ainakin jo vuodesta         valmistevero vahvistetaan viime vuoden mar-
13427: 1971 lähtien, maksamaan prosentuaalisesti mer-       raskuun 25 päivänä voimassa ollutta öljytuot-
13428: kittävästi, noin 20-30 % korkeampia hintoja          teiden hintaa vastaavan liikevaihtoveron mää-
13429: kuin esim. Ruotsin paperiteolHsuus on ener-          räiseksi, lukuun ottamatta bensiiniä, jossa käyte-
13430: giastaan maksanut. Mutta kun hinnat nyt ovat         tään vielä korkeampaa hintaa.
13431: nousseet kolmin-, nelinkertaisiksi ja tuo pro-          Perusteluissa ei sen sijaan mainita, että tuo
13432: senfuaalinen ero, 20-30 %, on pysynyt sama-          hinta oli viime vuoden huippuhinta ja siis vii-
13433: na, on tultu markkamääräisesti niin korkealle        me vuoden liikevaihtoveron huippuarvo, johon
13434: tasolle tässä erossa, että se muodostaa erittäin     valmistevero nyt sidotaan. Kun tällä arvolla
13435: vakavan vaaran ka-nsainväliselle kilpailukyvyl-      lasketaan, niin tämän vuoden verotuloksi voi-
13436: lemme. Sen vuoksi on edelleenkin syytä tarkas-       daan arvioida 570 milj. mk viime vuoden 405
13437: tella nimenomaan verotuksen osuutta myös             milj. markan sijasta. Näin valtio siis kerää li-
13438: hallituksen helmikuisessa öljyn hintapäätökses-      sää verotuloja öljytuotteista tällä uudella vai-
13439:                                      Energiapoliittinen tiedonanto                                  251
13440: 
13441: misteverolla viime vuoteen verrattuna 165             millä ne olivat viime vuonna näiden tuotteiden
13442: milj. mk (Ed. V. Vennamo: Se on vielä suu-            osalta.
13443: rempi! ) , vaikka hallituksen taholta on väitetty,       Asumiskustannusten ja muiden välttämättö-
13444: että tässä yhteydessä ei ole tarkoitus lisätä val-    mien tarvikkeiden hintojen inflatorinen nousu
13445: tion verotuloja öljytuotteista. Tuo väite on siis     iskee erityisen pahasti sekä vähävaraisiin että
13446: vastoin sitä, mitä todellisuudessa toimitaan.         suuriperheisiin. Sosialismiin pyrkivien voimien
13447: Kun vielä helmikuisen päätöksen jälkeen Paa-          johtama hallitus ei tästä välitä, vaan kerää val-
13448: velan toimikunnan tarkistetun laskelman mu-           tiolle öljystäkin kaksinkertaisen verotuoton ke-
13449: kaan polttoaineiden hintojen nousu korottaa           huen sillä, että luopuu tuoton kolminkertaista-
13450: yleistä hintatasoa noin 4 %, kertyy tätä tietä        misesta. Kokoomuksen vaatimus kevyen ja ras-
13451: valtiolle lisää liikevaihtoveroa noin 200 milj.       kaan polttoöljyn verovapaudesta on erityisen
13452: mk, jotenka näin päästään korkeampaan lu-             perusteltua juuri sosiaalipoliittisista syistä ja
13453: kuun, ed. Vennamo, yhteensä noin 400 milj.            suuriperheisten kannalta. Sen sijaan nykyisen
13454: markkaan eli noin 100 markkaan jokaista kan-          hallituksen veropolitiikka on johdonmukaisesti
13455: salaista kohti (Ed. V. Vennamo: Nyt olemme            ollut lapsivihamielistä. Muistutettakoon vain
13456: samaa mieltä! ) .                                     mieliin lapsivähennysten poistaminen ja asunto-
13457:    Sen sijaan hallituksen lakiesityksen peruste-      tulon verottaminen siten, että perheen kokoa ei
13458: luihin on löytynyt runsaasti lukuja sen seikan        lainkaan oteta huomioon. Johtaahan perheen
13459: perustelemiseksi, mistä verotuloista valtio uu-       koosta riippumatta 100 000 markan verotusar-
13460: della lakiesityksellä muka luopuu. Hallitus           voon sidottu asuntotulon verotus siihen, että
13461: väittää tuon luopumisen määräksi noin 430             esim. 90 000 markan verotusarvoinen asunto
13462: milj. mk vähän samaan tapaan kUin tuo aikai-          on yksinäiselle henkilölle verovapaa välttämät-
13463: sempi tuloverohelpotus 400 milj. mk. Lakiesi-         tömyyshyödyke, mutta vain hiukan kalliimpi,
13464: tyksen perusteluissa ei myöskään esitetä, mistä       esim. 110 000 markan verotusarvoinen asunto
13465: oletetusta verotulosta summa on laskettu. Jos         esim. kuusilapsiselle perheelle verotettavaa ylel-
13466: lähdetään helmikuun hintapäätöksen mukaisesta         lisyyttä. Tämä on sosialidemokraattien oikeu-
13467: liikevaihtoverosta, olisi tuotto tänä vuonna          denmukaisuutta ja lapsiystävällisyyttä, silloin
13468: noin 800 milj. mk elikkä ns. luopuminen noin          kun asioita tarkastellaan hallituksen käytännön
13469: 230 milj. mk. Hallifus siis liioittelee luopumis-     tekojen tasolta. Puheet luonnollisesti ovat ai·
13470:  ta lähes kaksinkertaisesti taikka sitten on läh-     van toisenlaisia.
13471: tenyt tekemään laskelmaosa tammikuisen huip-             Ed. Aitio puuttui täällä vuokrien nousuun.
13472: punoteerauksensa perusteella, ja niillä luvuilla      Hän totesi, että vuokralaiset joutuvat nyt tou-
13473: todella päästään aika lähelle tuota 430 milj.         kokuun tai kesäkuun alusta maksamaan öljy-
13474: mk. Tämä on samanlaista silmänkääntötemp-             kustannuksia 43 penniä neliömetriltä enemmän
13475:  puilua, mitä hallitus jatkuvasti harjoittaa vero-    kuin tähän asti, hallituksen eilen tekemän pää-
13476:  tuksen ollessa kysymyksessä. Siihen ei olisi täs-    töksen perusteella. Mutta ed. Aitio itse totesi,
13477:  sä vaiheessa mitään aihetta, kun kansalaisten        että todellinen vaikutus asumiskustannuksiin
13478:  maksettavaksi joka tapauksessa tulee huomatta-       on 1-1,50 mk. Tällä tavallako hallitus siis
13479:  va lisälasku öljyn hinnan noususta, siis nimen-      tekee oikeutta esim. sille omakotitalon omista-
13480:  omaan tuottajamaille menevästä hinnan nou-           jalle, joka on vuokrannut yläkerran huoneet
13481:  susta.                                               vuokralaisille? Kun tämä omakotitalon omista-
13482:     Kokoomuksen mielestä olisi nyt ainakin ke-        ja saa öljylaskunsa ja joutuu siis maksamaan
13483:  vyen ja raskaan polttoöljyn verottamisesta ko-       tuon ed. Aition mainitseman 1-1,50 mk en-
13484:  konaan luovuttava, jotta voitaisiin vähentää         sin niistä tiloista lisää, jotka ovat hänen omas-
13485: muutoinkin jo ·riittä:vän rajua asumis'"" ja mui-     sa käytössään, hallituksen öljypäätösten mu-
13486: den elinkustannusten nousua ja turvata kan-           kaan, niin sen lisäksi hän joutuu vielä maksa-
13487:  sainvälinen kilpailukykymme (Ed. Rainio: Oi-         maan tuon 1-1,50 markan ja 43 pennin ero-
13488:  kein! ) . Tähän on valtiolla myöskin varaa, kos-     tuksen vuokralaisen asumisen osalta. Ja halli-
13489:  ka bensiinin verofuksen antama lisätuotto ja         tuksen öljypäätös tuli voimaan heti, elikkä: tä-
13490:  välillisestä liikevaihtoveron kohoamisesta johtu-    mä lämmityskustannus tuli sille omakotitalon
13491:  va lisätuotto joka tapauksessa, vaikka noista        omistajalle heti, mutta tuo vuokrankorotus tu-
13492:  edellä mainitsemistani veroista luovuttaisiin ko-    leekin toukokuun alusta, jos tämän kuun aika-
13493:  konaan, pitävät valtion tulot samalla tasolla,       na hoksaa tehdä siitä kirjallisen vaatimuksen,
13494: 252                               Keskiviikkona 27 p. helmikuuta 1974
13495: 
13496: 
13497: mutta jos myöhästyy pari päivää, niin se tulee       te Oy:n voittoihin ja nimenomaan: näiden ko-
13498: vasta kesäkuun alusta voimaan. Jos sitten nä-        rottamiseen ja lis·äämiseen öljykriisin varjolla.
13499: mä yläkerran asukkaat pitävät tätä hallituksen       Sen sijaan on sanomattakin selvää, että meidän
13500: menettelyä epäoikeudenmukaisena ja suostuvat         on öljyntuottajamaille maksettava öljystä
13501: vapaaehtoisesti maksamaan oman osuutensa             maailmanmarkkinahinta. OPEC-maiden aloitta~
13502: tuosta suuremmasta öljylaskusta, joka sinne          ma raakaöljyn hintojen korotus on suuri ja ai-
13503: omakotitaloon tulee, niin lain mukaan tämä           heuttaa joka tapauksessa kuluttaiille raskaan li-
13504: sopimus on mitätön ja nämä molemmat sopi-            sälaskun. Mitä toos tulee Neuvostoliitosta tuo-
13505: muskumppanit rikollisia. Tällaista sopimusta ei      tavan öljyn h1ntaan, on syytä viitata tasavallan
13506: saa tehdä, vaan asia on vietävä tuomioistuimen       presidentin tämän vuoden vatltiopäivien avajai-
13507: käsiteltäväksi (Ed. Ehrnrooth: Kuka hyväksyi         sissa pitämän puheen seuraavaan kohtaan:
13508: vuokralain muutoksen, ed. Salmenkivi?). -            "Asian laita on nimittäin se, että koko sodan-
13509: Eduskunnan enemmistö sen hyväksyi, me vas-           jälkeisen ajan olemme Suomen ja Neuvostolii-
13510: tustimme (Ed. V. Vennamo: Kokoomus oli               ton välisessä kaupa·ssa noudattaneet maailman-
13511: mukana hyväksymässä!). Ei ollut (Ed. Ehrn-           markkinahintoja, eikä kumpikaan osapuoli ole
13512: rooth: Kokoomus hyväksyi, paitsi viisi edusta-       yrittänyt käyttää hyväkseen silloin tällöin il
13513: jaa! - Ed. V. Vennamo: Samanlaista puhetta           menneitä lyhytaikaisia: suhdannevaihteluja. Näin
13514: ku1n kepun puhe; ensin teette toisin ja sitten       on ollut asianlaita myös öljykaupoissa. Niissä
13515: arvostelette! ) . - Minä arvostelen sen lain so-     on noudatettu ja tullaan noudattamaan maail-
13516: veltamista enkä lakia sinänsä (Ed. Ehrnrooth:        manmarkkinoilla vallalla olevaa hintatasoa. Tä-
13517:  Lakia on arvosteltava! ) . -    Siis hallituksen    mä hintat·aso, joka ei suiinkaan kohonnut Neu-
13518: päätös 43 pennistä on virheellinen, ·ja sen          vostoliiton aloitteesta, saattaa aiheuttaa öljyn
13519: 43 pennin voimaantulon ajankohta on virheel-         osalta, kuten edellä sanoin, kansantaloudellem-
13520: linen, koska hallituksen olisi pitänyt sitten        me lisärasitusta 5 % bruttokansantuotteestam-
13521: öljyn hinnatkin nostaa vasta toukokuun 1 päi-        me." Näin siis lausui tasavallan presidentti tä-
13522: västä (Ed. Rainio: Laki sallii virheitä!). -         män vuoden valtiopäivien avajaispuheensa tässä
13523: Kyllä se sallii tietysti.               . .          kohdassa.
13524:     Erityisen mielenkiintoinen tässä yhteydessä         Neuvostoliiton kaupan osalta on ilahdutta-
13525: on sitten liberaalisen kansanpuolueen asema.         vaa voida yhtyä myös pääministeri Sorsan eili-
13526: Sen kuluttajaystävällisyys on ilmennyt protesti-     sessä puheenvuorossruan esittämään yhteen totea-
13527: na hallituksen öljypä,ätöstä kohtaan, mutta          mukseen, nimittäin siihen, että erityisen mer-
13528: vain jälkikritiikkinä vähän samaoo tapaan kuin       kityksellinen oH meille bilateraalikaup.pamme
13529: keskustapuolueen kritiikki täällä täniiän (Ed.       molemminpuolisten toimitusten tasapainoon
13530: V. Vennamo: Ja teidän myös! - Ed. Ehrn-              nojaavan periaatteen vahvistaminen. Tämä on-
13531: rooth: Lähdettiin Koreaan ja sieltä arvostel-        kin sitten valitettavasti ainoa kohta, johonka
13532: tiin! ) . - Kokoomus ei ole hallituksessa, ed.       pääministerin eilisessä puheessa voi yhtyä.
13533: Vennamo. - Tällainen toiminta on pelkkää                On syytä muistuttaa kokoomuksen jo muu-
13534: propagandaa eikä vaikuta asiallisesti hallituk-      tama vuosi sitten tekemästä ehdotuksesta pe-
13535: sen päätösten sisältöön. Turha on siis sanoutua      rustaa maahamme erityinen tulevaisuuden tut-
13536: päätöksestä jälkikäteen irti, kun ei kerran ole      kimuslaitos. Tällaisen tarve olisi juuri nyt öl-
13537: poliittista voimaa toimia hallitusosapuolena         jynsaantivaikeuksien realistisena ennakoijana ol-
13538:  teoin kuluttajien hyväksi ja estää tällaiset koh-   lut aivan ilmeinen.
13539: tuuttomat verojen korotukset. Oppositio ei nii-         On luonnollisesti nyt laadittava kokonaan
13540: tä voi estää, kun sillä on täällä eduskunnassa       uusi energiapoliittinen ohjelma, kuten hallitus
13541: vähemmistö. Mutta siinä va1heessa kun se             eilen lupasi tehdäkin. Ja ed. Uusitalo täällä tä-
13542: muuttuu enemmistöksi, niin se voi nämä ve-           nään vaad, että hallituksen tulisi myöskin pi-
13543: ronkorotukset estää (Ed. V. Vennamo: 34 on           tää lupauksensa>. Mutta tuon ohjelman laatimi-
13544: kokoomuksella ollut!). - 101 tarvitaan ve-           seen olisi todella kiinnitettävä erityistä huomio-
13545: ronkorotusten estämiseksi.                           ta ja erityisesti otettava oppia niistä virheistä,
13546:    On erityistä aihetta vielä kerran korostaa si-    jotka sosialidemokraattinen vähemmistöhallitus
13547: tä seikkaa, joka edelläkin on koko ajan selvästi     teki julkaistessaan vuonna 1972 oman energia-
13548: käynyt ilmi, että kokoomuksen kritiikki halli-       poliittisen ohjelman. Tuossa ohjelmassahaJU ei
13549: tuksen hintapäätöksen osalta kohdistuu nimen-        lainkaan osattu ennakoida öljyn hinnan nousua
13550: omaan kotimaisiin tekijöihin, veroihin ja Nes-       eikä edes mahdollisia öljynsa:antivaikeuksia.
13551:                                       Energiapoliittinen tiedonanto                                    253
13552: 
13553: Näin siitäkin huolimatta, että OPEC-maiden                Puutuin jo äsken siihen, että joko Nesteen
13554: yhteenliittymä oli perustettu jo 12 vuottlll ai-       laskelmat eivät ole hallituksen tiedossa tai hal-
13555: kaisemmin vuonna: 1960 ja :vaikka OPEC-maat            litus ei halua niitä eduskunnalle esittää. Tosin
13556: olivat jo vuonna 1971 tehneet sopimuksen,              ministeri Laine esitteH täällä paljon taulukoita
13557:  jonka mukaan öljyn hintojen nousu joka ta-            eilen, mutta niistä on mahdoton saada mitään
13558: pauksessa nykyisestä kriisistä riippumatta olisi       konkreettista otetta:, ja niissä on aivan ilmeisiä
13559: vuoteen 1975 mennessä ollut ainakin 50 %.              virheitä. Puutun vain yhteen ilmeiseen virhee-
13560: Tuolloin olivat tiedossa myöskin sellaiset öljyn~      seen, nimittäin rahtiin, jota laskelmissa ei edes
13561: saannin haavoittuvuutta osoittavat esimerkit           väitetäkään todelliseksi kustannuseräksi, vaan
13562: kuten Saud1-Arabiasta Välimerelle johtavan öl-         käytetään laskeooallisia, mahdollisimman kor-
13563: jyputken katkaiseminen vuonna 1970 ja tuon            keita rahtimaksuja. Tuo rahtimaksu on ilmei-
13564: öljyputken korjauksen estäminen taikka toisena         sesti otettu niistä kusta:nnuksista, jotka synty-
13565: esimerkkinä Libyan tuoiloisen uuden sotilashal-        vät, kun öljyä kuljetetaan astioissa ja pienillä
13566: lituksen öljyntuotannolle määräämät rajoituk-          aluksilla. Mutta samoja rahtilukuja käytetään
13567: set. Mutta näihin tapauksiin ja tämän tapaisiin        kaikkien kuljetusten osalta, ja jätetään koko-
13568: asioihin viittaavaa ajll!ttelua on turha hakea so-     naan huomiotta se yleisesti tunnettu tosiasia,
13569: sialidemokraattisen vähemmistöhallituksen vain         että kuljetukset suurilla tankki·aluksilla ovat
13570: kaksi vuotta vanhasta energiapolitiikasta.            olen1llaisesti halv·empia. Tällä/ tavalla noissa las-
13571:    Tuossa ohjelmassa ei myöskään edes mainita          kelmissa osa Nesteen voitosta piilotetaan näi-
13572: hiiltä. Siinä suhteessa eilinen ·tiedonanto on         hin ra:htilukuihin.
13573: muuttunut aivan toisenlaiseksi, kun hiilen käy-           Hallitus on kuitenkin ilmoit·tanut eilisessä
13574: tön lisäämistä voimakkaasti ylistetään. Kaksi         tiedonannossaan, ettei se tule sallimaan tuotan-
13575: vuotta sitten pidettiin hiiltä kokonaan mahdot-       tolaitoksilleka:an öljyraaka-aineen mahdollisim-
13576: tomana ja täysin vanhanaikaisena.                     man edullista tuontia, vaikka kai muutoin olisi
13577:                                                       luonnollista, että jokainen yritys pyrkii osta-
13578:    Tällainen suunnitelmallisuus on alapuolella        maan kaikki raaka-aineensa ja tarvitsemansa
13579: kaiken arvostelnn, eikä mikään yksityinen yri-        puolivalmisteet mahdollisimman edull1seen hin-
13580: tys voi toimia näin alkeellisen suunruttelun va-      taan ja täten saamaan myöskin lopputuotteensa
13581: rassa. Jos ei se pysty paremmin ennakoimaan           mahdollisimman edullisella hinnalla myytyä ku-
13582: tulevaisuutta, se tekee nopeasti konkurssin.          luttajille. Mutta hallitus sHs ilmeisesti tulee il-
13583: Mutta tämäntapaiset virhearvioinnit sosia-lide-       moituksensa muka:an pitämään kiinni tästä mo-
13584: mokraattien suunnitelmataloudessa voidaan il-         nopolipolitiikasta. Siihen viittaa myöskin se,
13585: meisesti aika helposti panna kansalaisten mak-        että hallituksen tiedonannossa todetaan, että
13586: settavaksi lisäveroina. Mutta onhan selvää, että      hallitus aikaisemmin olisi ollut valmis antamaan
13587: sosialidemokraattien sosialistiseen ideologiaan       tuontilupia perinteisille öljyntuojille, mutta että
13588: kuuluukin, samoin kuin hallitus eilisessä tie-        nämä olisivat Neste Oy:n aloitteesta käydyissä
13589: donannossaan totesi ja ed. Tiilikainen täällä tä-     neuvotteluissa sitten luopuneet näitä saamiaan
13590: nään erityisellä lämmöllä kannatti, lisäsosiali-      tuontilupia käyt:tämästä. Kuinkahan vapaaeh-
13591: sointi ja keskittäminen.                              toista tuo luopumitnen itse asiassa on ollut?
13592:    On selvää, että tällaisiin pyrkimyksiin ko-        Täällä eduskunnassakin on tullut esille, että
13593: koomuksen eduskuntaryhmä ei voi yhtyä. Mei-           nädssä Neste Oy:n aloitteesta käydyissä neuvot-
13594: dän mielestämme uutta energiapoliittista ohjel-       .teluissa on kaiketi käytetty sellaista neuvottelu-
13595: maa ja ajattelua luotaessa olisi pikemminkin          taktiikkaa, että Neste Oy ei sellaista yritystä,
13596: otettava oppia öljykriisin varjolla tapahtuneista     joka tuollaista lisenssiä olisi käyttänyt, enää
13597: pyrkimyksistä monopoliyhtiön, siis tässä ta-          myöhemmin olisi lainkaan hyväksynyt omaksi
13598: pauksessa Nesteen, voittojen kohtuuttamaan li-        asiakkaakseen ( Min. Niskanen: Se on luonnol-
13599: säykseen kansalaisten kustannuksella. Nyt halli-      lista!). - Tämä ei ole o1lenkaan luonnol-
13600: tuksen tarkoituksena näyttäiä olevan·, vastoin        lista silloin, kun on kysymyksessä monopolin
13601: ed. Uusitalon muodollista irtisanoutumista            ilmeinen väärinkäyttö kilpailun estämiseksi ja
13602: täällä, pyrkiä tekemään sama temppu myöskin           asiakkaiden painostamiseksi (Ed. Puhakka:
13603: muulle energiatuotannolle, saada aikaan sellai-       Vapaa markkinatalousha·n vo1 laittaa järjestyk-
13604: nen keskitys, jota ·sitten voidaan häikäilemättö-     seen tällaiset monopolit!).
13605: mästi käyttää voittojen lisäämiseen (Ed. Rai-             Mutta kun nyt nf.:iin kuitenkin on a•sianlaita,
13606: nio: Ne sanovat koordin:aatioksi!).                   että tuo monopoli Nesteellä tulee säilymään, ja
13607: 254                                 Keskiviikkona 27 p. helmikuuta 1974
13608: 
13609: 
13610: sitä ilmeisesti Laineen eilisen tiedonlm!lon mu-        lainkaan .tyydytä kokoomuksen eduskuntaryn-
13611: kaan yritetään hivenen raoittaa sillä tavalla:, et-     mää, ja tämän vuoksi ryhmämme taholta tul-
13612: ·tä edes valtio, kauppa- ja teollisuusministeriö,       laan keskustelun myöhemmässä vaiheessa esit-
13613: voisi ostaa ohi Nesteen ja että edes hallitus           tämään sellaista perusteltua päiväjärjestykseen
13614: nä:in saisi jonkinlaisen hintakontrollin Nesteen        siirtymismuotoll!, joka merkitsee epäluottamus-
13615: hinn:mmuodostukseen, niin täytyy toivoa kaup-           lausetta hallitukselle.
13616: pa- ja teollisuusministeriön näille kauppaneu-
13617:  votteluille mitä parhainta menestystä ja toivoa,          Ed. L. Linna: Herra puhemies! Vastaan
13618: että se onnistuu tekemään sen saman ovelan              pani, vaikka ei tiennyt asiasta mitään, on tuttu
13619:  tempun, johon Laine eilen viittasi Ruotsin             toteamus, kun halutaan osoittaa vastapuolen
13620:  osaolta, että ne ovat pidättyneet ka1leimpien öl-      jääräpäisyyttä. Näin ei voida sanoa hallitukses--
13621:  jyerien ostamisesta Rotterdamin pörssistä ja           ta öljyasiassa:. Hallituksella täytyy jo nyt olla
13622: yrittäneet ostaa mahdollisimman halpoja öljy-           selvillä varsin paljon energiakysymyksestä
13623: eriä (Ed. V. Vennamo: Turha toivo!) -                   yleensä ja öljystä erityisesti. Opposition ja
13624:  luonnollisesti omaksi ja ruotsalaisten eduksi.         yleensäkin kansalaisten arvostelun vuoksi se on
13625:  Täytyy toivoa: ka'll:ppa- ja teollisuusministeriölle   arvattavasti ha,rrastanut melko tiivistä itseopis-
13626:  samanlaista onnea tai taitoa ostaa näitä halpoja       kelua tammikuun 25 päivän surullisen kuului-
13627:  eriä. Se, että Laine yritti selittää Ruotsin hal-      san öljyn hintapäätöksen jälkeen. Tätä hallituk-
13628:  vemman hinnan yksinomaan näillä seikoilla, ei          sen ahkeruuden sille antamaa arvostusta lmi-
13629:  sinänsä pidä paikkaansa, koska kuten edellä on         tenkin himmentää se tapa,, jolla hallitus on
13630:  laveasti todettu, niin meillä kotimaiset hintate-      suhtautunut opposition kysymyksiin. Itsepin-
13631:  kijät olennaisesti nostavat hinta-a riippumatta        tainen väite, ettei tammikuun 25 päivänä kuu-
13632:  siitä, millä ulkomailta on ostettu.                    den ministerin voimin tehty öljyn hinnankoro-
13633:     Kokoomuksen eduskuntaryhmän puolesta on             tuspäätös olisi ollut hätiköity ja kohtuuttoman
13634:  syytä yhtyä niihin hallituksen tiedonannossa           suuri, on vienyt paljon siitä luottamuksesta,
13635:  esitettyihin näköaloihin, että aina•kin pitkällä       jota hallituksella on vielä ollut jäiljellä.
13636:  tähtäyksellä on selvitettävä mahdollisuudet öl-           Oman ikävän piirteensä asia on saanut siitä,
13637:  jyn osittaiselle korvaamiselle halvemmilla ener-       että eräät hallituksen ministerit ovat tätä
13638:  gia:muodoilla, kuten esimerkiksi hiilellä, maa-        omiin sisäpoliittisiin ympyröihin kuuluvaa
13639:  kaasulla, atomivoimalla, kotimaisella turpeella,       kömmähdystä lähteneet siirtämään sektorille,
13640:  luonnollisesti turpeen osalta ja myöskin vesi-         johon se ei kuulu. Ulkopolitiikka on niin suu-
13641:  voiman osalta luonnonsuojelunäkökohdat ja              ria asia, ettei sitä pidä ottaa kaikissa yhteyksis-
13642:  ympäristönsuojelun huomioon ottaen, ja erityi-         sä esiliinaksi tai pyyhkeeksi, jolla peitetään tai
13643:  sesti on tähän luetteloon lisättävä myöskin            pyyhitään kaikkia mahdollisia sisäpolitiikan
13644:  mahdollisuus jätteiden hyväksikäyttöön ener-           tahroja.
13645:  gian lähteenä. Niin ikään on tietenkin edelleen           Pääministeri Sorsan toteamus televisiossa, et-
13646:  syytä jatkaa ja tehostaa energian säästämisoh-         tä energiapolitiikka on ulkopolitiikkaa ja että
13647:  jelmaa ja pyrkiä myös kehittämään tuotan-              ulkopolitiikasta täytyy voida avoimesti keskus-
13648:  toamme sellaiseksi, että tuotteittemme valmis-         tella, oli sen sijaan kaikin puolin hyväksyttävä
13649:  tus ja käyttö edistäisi energian säästämistä. Täs-     ja arvokas toteamus.
13650:  sä suhteessa varmasti yksityinen yritystoiminta           On kuitenkin erotettava toisistaan se, miten
13651:  on varsin joustava ja nopea suorittamaan tuol-         ulkomainen energia hankitaan, mistä ostetaan
13652:  laista tuotekehittelyä.                                ja mitä siitä maksetaan, sen ka.nssa, miten ja-
13653:     Kiireellisimpänä toimenpiteenä kokoomuksen          lostettu öljytuote myydään jälleen kotimaan
13654:  eduskuntaryhmä pitää sitä, jonka jo edellä mai-        kuluttajille. Energian ja etenkin öljyenergian
13655:  nitsin, että kevyen ja raskaan polttoöljyn vero-       tuonti on ulkomaankauppapoliittinen ja siis
13656:  tus tässä vaiheessa kokonaan lopetetaan. Tä-           myös ulkopoliittinen asia, sitä ei ilmeisesti ku-
13657:  män avulla voidaan alentaa asumiskustannuksia          kaan halua kiistääkään. Mutta jos sen perus-
13658:  ja parantaa tuotteittemme kilpailukykyä, vähen-        teella ulkopolitiikka aina kytkettäisiin meidän
13659:  tää inflaatiota ja siten kulutustavaroiden hin-        kuluttajien tukkutoimittajilta suorittamiin polt-
13660:  nan nousua ja täten vähentää sitä merkittävää          toainekauppoihin, niin sitä ei enää voida pitää
13661:  lisäkustannusta, jota kansalaisille joka tapauk-       asiallisena.
13662:  sessa öljytuotteiden hintojen noususta aiheutuu.          Hallituksen asenne siihen arvosteluun, jota
13663:  Erityisesti tältä osin ei hallituksen selonteko        on esitetty öljyn hintapäätöksestä, on kuitenkin
13664:                                        Energiapoliittinen tiedonanto                                   255
13665: 
13666: 'Valitettavasti ollut paljolti siihen viittaavaa: en-   mentoi puheenvuoroa enempää tässä yhteydes-
13667: nen nyt annettua tiedonantoa.           ..     ..       sä.
13668:      Tämä asenne, joka on tullut esnn halhtuk-             Näitä kysymyksiä, joihin mielestämme tie-
13669: sen jäsenten ja erään öljyjohtajan eri yhteyksis-       donannon olisi ollut annettava vastaus, on jos-
13670: sä antamista lausunnoista, on kansalaisten kes-         sakin määrin kosketeltu ministeri Janssonin
13671: kuudessa aiheuttanut hätääntymistä ja epätie-           ja ministeri Laineen puheenvuoroissa. Ennen nii-
13672: .toisuutta. Kansalaisissa on nyt enemmäfll kuin         den tarkastelua totean ne kysymykset, joihin
13673: moniin vuosiin ihmisiä, jotka ovat ryhtyneet            mm. olemme odottaneet vastausta. Tammikuun
13674: puhumaan poliittisista asioista arkaillen ja sa-        25 päivän öljyn hintapäätös a1kaansai yhtenäi-
13675: malla levittävärt: tahtomattaan salaperäisyyttä.        syyden puolueen taholta, mutta myös käsityk-
13676: Salaperäisyys merki•tsee aina myös tarpeettomia-        semme mukaan la~jalti kaikissa ·kansalaispii-
13677:  kio huolia.                                            reissä seuraavia: kysymyksiä.
13678:      Hallituksen hätäisen öljypäätöksen semausil-           Ens1ksikin, mihin hallitus pyrki sillä, että
13679:  miöistä tätä onkin pidettävä ikävimpänä. Niin          korotti yhdellä kertaa öljytuotteiden hinnat ta~
13680:  kuin aina huhut ja saJ.aperäisyys, ne nytkin           soon, joka silloiseen hintatasoon verrattuna ko-
13681:  ovat tekemässä elämän epävarmemmaksi, mitä             rotti hintoja seuraavasti: 92-oktaanisen bensii-
13682:  se muuten on. Nyt ilmeisesti ilman todellista          nin hinta 93.15 pennistä 116.05 penniin eli
13683:  syytä. Eri.ty~sesti tämän näkökohdan vuoksi hal-       yhdellä kertaa 22.9 penniä, siis 24.6 %; diesel-
13684:  lituksen toimintaa öljyasiassa ennen tätä tie-         öljy 62.25 pennistä 87.7 penniin, nousua yhdel-
13685:  donantaa ei voi pitää harkittuna.                      lä kertaa 25.45 penniä eli 40.9 %; kevyt polt-
13686:      Kansalaiset, jotka ovat laajalti jo muutenkin      toöljy, joka marras-joulukuun vaihteessa mak-
13687:  jännittyneitä tulopoliittisten neuvottelujen pit-      soi kuluttajalle 31.11 penniä, korotettiin 64.27
13688:  kittymisen, anlmran inflaatiokierteen, kustan-         penniin, korotuksen oHessa 33.16 penniä ja pro-
13689:  oospaineen ja hintojen kohoamisen vuoksi, ei-          senteissa 106.6; raskas poLttoöljy, jonbr hinta
13690:  vät ole nyt valmiita kestämään hailituksen             mainittuna Jähtökohtana oli 21 penniä, sai tlllli-
13691:  tempoilulla aikaansaatua epävarmuuden tunnet-          netulla hintapäätöksellä lisää hintaa 38.13 pen-
13692:  ta. Oman sivuvaikutuksensa tilanteeseen on an-         niä eli 181.6% myyntihinnan kohotessa 59.13
13693:  tanut myös ne pyrkimykset, joilla opposition           penniin.
13694:  ääntä pyritään vaimentamaan puoluelain muu-                Olen palauttanut nämä hintapäätöksen nu-
13695:  toses1tyksellä, joka sekin asia a:1kaa olla nyt        merot mieliin, koska juuri tuoUa päätöksellä
13696:  melkoisesti öljyssä.                                   hallitus selvimmin osoitd piittaamattomuuttaan
13697:      Ilman tasava:llan presidentin vaJ.tiopäivien       siitä, miten kansalaiset tulisivat tilanteesta sel-
13698:  avajaispuhetta ja myöhemmin radiohaastattelua          viytymään. Vertailevat laskelmat ovat ed. Tu-
13699:  energia-asiasta olisi maassamme oltu hyvin ikä-        pamäen polttoaineiden valmisteverolakia koske-
13700:  vän poliittisen pimennyksen varjossa. Presiden-        van aloitteen perus·teluista.
13701:  tin tuki maan hallitukselle on tietenkin arvo-             Yhtenäisyyden puolueen eduskuntaryhmän
13702:  kas, mutta hallituksella olisi hyvä olla kyky          taholta odotettiin, että hallitus viimeistään nyt
13703:  hoitaa itsekin talouspolitiikkaa säikyttelemärt:tä     esitetyn tiedonannon yhteydessä ilmoittaa avoi-
13704:  kansalaisia tarpeettomasti.                            mesti, että tammikuinen hintapäätös polttoai-
13705:      Tiedonannossaa,n hallitus pääministeri Sorsan      neiden hintojen korottamisesta oli huonosti
13706:  puheenvuorossa asettuu puolustamaan tammi-             harkittu ja hätiköity, tai jonkin muun hyväk-
13707:  kuun 25 päivänä tekemäänsä öljytuotteiden              syttäväksi katsottavan selityksen tapahtumalle.
13708:  hintojen korotuspäätöstä toteamalla, että pää-             Toiseksi odotimme hallituksen vihdoin il-
13709:   tös nojautui kohta kohdalta silloin voimassa          moittavan ne toimenpiteet, joilla hyvitetään se
13710:  olleeseen tuontihintatasoon. Jos hallitus lähtee       menetys erityisesti vähätuloisimmille kansalai-
13711:   siitä, että tuo on riittävä selitys tyydyttään        sille, jotka joutuivat ostamaan lämmitykseen
13712:  eduskuntaa, olen velvoitettu toteamaan, ettei se       tarvittavan polttoaineen tammikuun 25 päivän
13713:   tyydytä ainakaan yhtenäisyyden puolueen edus-         ja helmikuun 15 päivän välisenä aikana ja jol-
13714:   kuntaryhmää. Silloinen tuontihintahan ei ollut        loin he joutuivat maksamaan lämmitysöljystä
13715:   mikään hintataso, vaan mitä selvimmin ·terävä          13.27 penniä enemmän kuin sen jälkeen öljyos-
13716:   tilapäinen huippu.                                    ton tehneet ja joka merkitsi esimerkiksi nor-
13717:      Kun pääministerin puheenvuoro muiltakin            maalin pienen omakotitalon polttoainesäiliön
13718:   osin väistää vastaamatta niihin kysymyksiin, jo-      - noin 3 000 1 - täyttämisen osalta 400 mar-
13719:   hon taholtamme on odotettu vastausta, en kom-         kan menetystä, siis tämän yhden kuukauden ai-
13720:  256                                Keskiviikkona 27 p. helmikuuta 1974
13721: 
13722: 
13723:   kana. Hallitus olisi ollut ja on edelleenkin vas-     lannetta kuva~a ehkä selvimmin esimerkki siitä,
13724:   tauksen velkaa si1tä, miten öljylämmittimien           miten pienituloinen perhe kokee hallituksen
13725:  va:rassa olevien kaikkien vähävaraisimpien              hinnankorotuspäätöksen. Kun lasketaan tänä
13726:   oikeus tulee hoidetuksi, sHlä heille tä:mä hinta-      vuonna ·syntyvä lisalasku lämmityksestä käyt-
13727:   päätös on joka .tapauksessa merkinnyt vahinkoa,        täen 5 000 litran öljyn kulutusta vuodessa ja ny-
13728:   jota ei ole o11ut mahdollisuutta väistää yksin-        kyistä alennettua hintatasoa, on perheen läm-
13729:   kertaisesti rahanpuutteen vuoksi.                      mityskustannusten nousu vuodessa noin 1 000
13730:      Raskaan polttoöljyn osalta tammikuisen hin-        mk. Vaikka näin on, minkä pitäisi olla halli-
13731:   tapäätöksen ja helmtkuun 15 päivänä tehtyjen           tuksella tiedossa, se ei ole esittänyt mitään,
13732:  päätösten välinen aika ja silloin syntynyt hin-        millä perhe voisi selviytyä lisälaskusta (Ed.
13733:  ,taero ei ilmeisestikään ole samassa määrin koi~        Rainio: Veroja vain!).
13734:  tunut kuluttajien vahingoksi, joskin sen käyttä-           Kun lämmitysöljy on välttämiHtömyyshyödy-
13735:   jien taholta ei liene ollut mahdollista olla ko-       ke, olisi odottanut, että hallitus jo vihdoin täs-
13736:  konaan ostamatta öljyä mainittuna aikana. Ja           sä tiedonannossaan olisi jollakin taiVoin anta~
13737:  vuokrien korotukset ovat jo luvassa!                   nut edes viitteitä, miten tuohon tilanteeseen
13738:      Kuuden ministerin öljyn hintapäätökselle tie-       a<jetut perheet voivat selviytyä ja mitä toimen-
13739:  donanto ei sisältän'Yt muuta selitystä kuin itse-      piteitä hallituksella on suunnitteilla. Kun mi-
13740:  pintaisen väittämän, että se ei olisi ollut har-       tään siihen viittaavaa ei ole esitetty, lienee se
13741:  kitsematonta. Tämän itsepäisyyden perusteet            tulkittavissa niin, ettei hallitus tunne kykene-
13742:  hallitus on kuitenkin itse kumonnut 15. 2. te-         vänsä löytämään mitään ja iättäytyy politiikan
13743:  kemälläiin hintojen: nopealla alentamispärätöksel-     aahojen vietäväksi.
13744:  lä.                                                       Kun tarkastelee ministeri Janssonin puhee11l-
13745:      Siirtämäilä tiedonannon antamista, tekemällä       vuoroa etsien siinä olevaa sa<nomaa eduskunnal-
13746:  uuden päätöksen: hintojen alentamiseksi, anta-         le, joutuu pakostakin toteamaan, että se kyllä-
13747:  malla julkisuudessa lausuntoja ja hakemalla            kin antaa mielenkiintoista tietoa siitä, mitä mil-
13748: edullista tilannetta hallitus on pyrkinyt vie-          loinkin on tapahtunut, mikä on energiatilanne
13749:  mään oppositiolta mahdollisuuden asettaa halli-        tänään, mikä on energialajien osuus ja tulevaJ.-
13750:  tus tilille öljyn: hintapäätöksestä, jolla se jär-     suudennäkymät ja muuta tilastollisesti mielen-
13751:  kytti talouselämää ja yksityisiä kansalaisia. Nyt      kiintoista. Mutta sekin jättää vastaamatta .sii-
13752: on vihdoin saatu kolmen ministerin toimesta             hen, onko hallituksella tarkoitus ryhtyä toi-
13753:  laaja katsaus energiapolitiikkaan. Tietenkin se-       menpiteisiin, joilla turvataan se, ettei osa kan-
13754: kin on jotain, mutta tosiasiassa tiedonanto             salaisista joudu ensi talvena tekemään velkaa
13755: väistää lähes tä'Ysin sen, mitä hallitukselta odo-      voidakseen ostaa polttoainetta huoneittensa
13756: tettiin.                                                lämmittämiseen tai kohtuuttomasti alentaa
13757:      Kun kasvihuoneviljelijät saatettiin, ei vain       muuta elintasoaan. Tyydytyksellä on kylläkin
13758: ensimmäisen vaan myös vielä toisenkin öljypää-          pantava merkille ministerin lupaus toimikun-
13759:  töksen jälkeen tilanteeseen, ~oka asiallisesti mer-   nan asettamisesta tutkimaan mahdollisuutta
13760: kitsee elinkeinon lopettamista, ehdi-ttiin jo pit-     energi,an alueellisten hintojen tasaam~seen. Olisi
13761: kästyä odottamaan, mikä on se haHituksen toi-           kuitenkin toivottavaa, ettei toimikunnan tehtä-
13762: menpide, jolla se tulee apuun. Kun nyt on              väksi annettaisi tutkia, voidaanko tasoitus suo-
13763: kuultu hallituksen antama lupaus ministeri             rittaa, vaan se, miten suoritettava tasoi•tus käy-
13764: Janssoni ilmoittamana - neljä kuukautta mak-           tännössä toteutetaan.
13765: suaikaa ja korkosubventio - on ilmeistä, että              Kotimaisen energian eli turpeen kehittämi-
13766: nekään, jotka tekivät heti ratkai:sunsa eli pani-      seksi olisi ilmeisesti syytä lähteä ministerin
13767: vat kasvihuoneet kylmilleen ja kantoivat ,taimet       esittämässä suunnitelmassa vieläkin reippaam-
13768: henkeen, eivät sittenkään olleet yhtä harkitse-        min liikkeelle. Työvoimakaan ei pohjoisempana
13769: mattomia kuin hallitus. TuJ.oksesta taitaa sit-        rajoitu mainittuun 4 OOO:een. Työttömiä on
13770: tenkin tulla työttömyyskortistossa parempi kuin        monin verroin se määrä, ja näillä tiedonannoil-
13771: viljelyn jatkamisella ha,llituksen ehdoilla.           la: niitä tulee nopeasti lisää.
13772:     Kevyen polttoöljyn hinta joka nykyisinkin              Ulkomaankauppaministerin puheenvuoro tie-
13773: on noin 2 .5-kertainen vuosi sitten vallinneeseen      donannossa on osittain mielenkiintoinen ja
13774: tasoon, on edelleen tekijä, jonka 'Vaikutusta vä-      osittain merkillinen. Sellainen on main~nta, et-
13775: hätuloisten asumiskustannuksiin hallitus ei jo-        tei tammikuun 25 päivänä tehdyn hintapäätök-
13776: ko halua selvittää tai on siitä piittaamaton. Ti-      sen lykkäämiseen ollut edellytyksiä. Jos niin
13777:                                      Energiapoliittinen tiedonanto                               257
13778: 
13779: 
13780: oli asia, ei se vielä kuitenkaan selitä sitä, että keuttanut toimeentuloa ja lisännyt inflaatiota
13781: päätös tehtiin sellainen kuin tehtiin. Hinnanko- enemmän kuin mitä kansainvälisen energiatilan-
13782: rotuksen kohtuuttomuuden ohella, joka on jo teen muuttumisesta on johtunut, minkä vuoksi
13783: tullut hallituksenkin taholta epäsuorasti tun- hallitus on menettänyt luottamuksensa energia-
13784: nustetuksi, on jäänyt ihmetyttämään se osa politiikan hoidossa.
13785: päätöksestä, jota ei tehty, mutta joka olisi pi-       Eduskunta toteaa, että ha:llituksen tiedonan-
13786: tänyt .tehdä.                                       to energiapolitiikasta on ylima:lkainen eikä si-
13787:     Ei ole maan hallituksen aseman, arvon ja sällä vas-tausta siihen, miten yksityisille kansa-
13788: vastuun mukaista tehdä mainitunlaista, koko laisille polttoaineiden hinnankorotuksesta johtu-
13789: kansakuntaa järkyttävää päätöstä antamatta vä- va kohtuuton rasitus poistetaan ja tuleeko hal-
13790: littömästi tilannetta rauhoittavia ohjeita. Kyl- litus ryhtymään toimiin öljyn hintaa korotta-
13791: mä ilmoitus siitä, että hinnat ovat huomenna vien verojen poistamiseksi niin, että kan,salais-
13792: nuo, mutta ei mitään, joka oJisi auttanut kan- ten asumis- ja muu kustannustaso pysyy koh-
13793: salaisia nukkumaan yönsä rauhassa ja joka oli- · tuullisena ja kannattava tuotantotoiminta voi
13794: si auttanut harkitsevaan odotukseen, oli enem- jatkua:, ja toteaa edelleen hallituksen informaa-
13795: män kuin merkillisyys.                              tion olleen riittämätöntä öljytuotteiden hinnoit-
13796:     Hämmästyttävänä on pidettävä niin ikään teluperusteista sekä katsoo, ettei tiedonanto
13797: sitä tapaa, jolla hallitus on suhtautunut selviin tyydytä eduskuntaa, ja siirtyy päiväjärjestyk-
13798: numerollisiin hintatietoihin, joilla on osoitettu, seen."
13799: että maassamme öljyn hinta on samoissa olo-
13800: suhteissa oleviin na:apurimaihimme verrattuna          Ed. T a 11 g r e n: Herr talman! Det är natur-
13801: käsittämättön korkea. Ne on joko kiistetty il- ligt att den energikris vi: är mitt uppe i har
13802:  man selityksiä tai selitetty niin, ettei selitystä väckt en diskus,sion, som riktat strålkastarna på
13803: ole voinut aina parhaalla tahdollakaan sijoittaa bakgrunden tili krisen, på de oroande drag, som
13804:  ko. asian. Hallitus on puhunut myös Neste den internationella utvecklingen uppvisar: man
13805: Oy:n tuotantovarastojen hinnanerokorvauksesta har insett vidden av de globala resurs- och mil-
13806:  tavalla, joka saattaa johtaa melkoiseen käytän- jöproblemen, av klyftan meUan fattiga och re-
13807:  töön tulevaisuudessa mui:lla aloilla. Nesteelle on lativt välbärgade nationer, av koncentrationen
13808:  annettu oikeus pitää satojen miljoonien hinnan.. av ekonomisk och politisk makt <tili superstater
13809:  ero uusien varastojen hankintapääomaksi -          och multinationella koncerner. Hela denna ut-
13810:  varsin erikoinen pääoman hankintatapa. Saa sit- veckling upplever människoma som ett hot och
13811:  ten nähdä, kun joskus myöhemmin joku toinen energikrisen har endast ställt i blixtbelysning
13812:  yhtiö tuohon päätökseen vedoten tekee sitä kos- en rad problem, som vi under senare år i väx-
13813:  kevan vaatimuksen, saako se hallituksen hyväk- ande grad blivit medvetna om. Vid Nordiska
13814:  symisen.                                           rådets session i: Stockholm för en dryg vecka
13815:      Yhtenäisyyden puolueen eduskuntaryhmä ei sedan gav generaldebatten belägg för att man i
13816:  pidä hallituksen tiedonantaa tyydyttävänä eikä dag är beredd på betydande omvärderingar av
13817:  juuri lainkaan vastauksena niihin kysymyksiin, de politiska och ekonomiska värdena i vårt
13818:  joita hallituksen päätökset polttoaineiden hin- välfärdssamhiille. Statsminister Trygve Bratteli
13819:  tojen korottamisesta edellyttäisivät. Katsomme, konstaterade att vi i vår tid icke har bruk av
13820:  että kansalaisilla ja heidän edustajillaan edus- nationeU isolering och självgodhet. Oljekrisen är
13821:  kunnassa on oikeus odottaa hallitukselta tapah- det klaraste varslet om att vi går in i en ,tids-
13822:  tunutta selvempää informaatiota ja sitä, että period med stora nya problem, som de enskil-
13823:  jokapäiväiseen elämään välittömästi vaikutta:vat da länderna icke kan lösa allena.
13824:  ratkaisut tehdään niin, ettei ketään niiden           När det gäller vår egen energiförsörjning
13825:  vuoksi jätetä toimeentulotyhjiöön.                 kan vi med tillfredsställelse konstatera att en
13826:      Herra puhemies! Viitaten edellä sanottuun eh- framsynt handelspolitik har garanterat långtida
13827:  dotan, että eduskunta hyväksyisi seuraavan pe- oljeleveransavtal med Sovjetunionen. Också
13828:   rustelulausuman:                                  vårt monopolföretag Neste bör ges ett erkän-
13829:      ,Hallituksen hätiköityihin päätöksiin perus- nande för att det framsynt byggt ut sin raffineri-
13830:   tuva polttoaineiden hinnoittelupolitiikka on ai- kapacitet - låt vara att vi från politiskt håll
13831:   heuttanut maamme talouselämälle suuria häi- varit tvungna att inskrida mot företagets raffi-
13832:   riöitä, nostanut kohtuuttomasti kansalaisten nerilokaliseringsplaner i Tvärminne. Faktum
13833:   asumis-, työmatka- ja muita kustannuksia, vai- kvarstår dock, aflt vi 1 den internationella olje-
13834: 33 11/74
13835: 258                               Keskiviikkona 27 p. helmikuuta 1974
13836: 
13837: 
13838:  krisen kring årsskiftet stod bättre rustade än      dag - att Neste själv inte är med och bestäm-
13839:  t.ex. Sverige och att vi aldrig behövde övervä-      mer priserna utan att oljepriserna är under-
13840:  ga bensinransonering. I Sverige hax nu höjts        ställda statlig prisfastställelse. Men jag .tror att
13841:  röster för ökad trygghet i oljeförsörjningen         man tyvärr inte har kunMt helasta prismyn-
13842:  med krav på en större egen raffinerikapacitet.       digheterna för att de inte kunnat annat än ac-
13843:  Men om vi ger vår handelspolidk och vårt mo-        ceptera Nestes intrikata oljeprisuträkningar.
13844:  nopolföretag dessa rosor kan vi tyvärr inte             Då prisminister Laine i går redogjorde för
13845:  applådera aUa de åtgärder, som vidtagits, utan      inköpen av tung brännolja från väst år 1973,
13846:  är tvungna att komma med en rad frågor, som          sade han att man blev ställd inför en helt ny
13847:  kräver åtgärder från regerinogen.                   situation när det gällde licensieringen. Han sa-
13848:     Då all olja: vi behöver inte kan fås från        de att alla traditionella importörer, d.v.s. dis-
13849:  Sovjetunionen, måste ca en tredjedel av vår         tributionsbolagen, avstod från egen import och
13850:  import tas från den västliga marknaden. Svens-      överlät den att skötas av Neste Oy. Vissa in-
13851:  ka riksdagsgruppen kan inte förstå dem, som         dustriföretag krävde att få rätt att importera
13852:  frammanar domedagsstämning om vi vill ifrå-          men detta förvägrades dem. Och så fortsätter mi·
13853:  gasätta Nestes monopolställning. Då det på en       nister Laine så här: "Om så skulle ha skett
13854:  del håll görs gäJ.lande att frågan om oljepriser-   vid en tidpunkt, då partier som skulle ha kun-
13855: n~ är alltför ömtålig för öppen diskus·sion, vill    nat erhållas från väst, kanske tillfälligt skulle
13856:  jag ge statsministern ett erkännande för att        ha varit billigare än den från Sovjetunionen
13857:  han när vår oljeförsörjning var på .tal i en te-    importerade och i hemlandet raffinerade varan,
13858:  levisionsdiskussion, tiU vilken riksdagsman         skulle ett fåtal privata importörer ha försatts i
13859:  Linna just hänvisat, det var senaste vecka, sa-     en bättre ställning än talrika andra konsumen-
13860:  de, att oljeförsörjningen visserligen berör vår     ter."
13861: utrikeshandelspolitik, men att deh fritt och             Genom detta uttalande ger ministem vårt
13862:  öppet bör kunna diskuteras.                         monopolföretag ett klart underbetyg när det
13863:     Diskussionen kring oljeprissättningen har        gäller att importera billigt från vä·st. Om vissa
13864:  hos oss haft vissa motbjudande drag som mås-        industriföretag kan köpa billigare västerifrån
13865:  te ventileras. Då man ställt frågan varför oljan    än vad Neste kan, så är det ett samhäHsintres-
13866:  är dyr hos oss, får man inget klart svar. Det       se att låta dem göra det. (Ed. Ehrnrooth: Var-
13867: hänvisas ibland till utrikeshandelns komplicera•     för ser inte regeringen tili att det sker? ) 1.5
13868: de sammanhang, tili fraktkostnaderna, till is-       miljoner ton tung brännolja måste enligt Ladne
13869: hindrens fördyrande inverkan o.s.v. Dessa vaga       ta,s västerifrån och då bör den som kan köpa
13870:  antydningar räcker inte som förklaring t111 att     detta biHigast också få göra de.t. (Ed. Ehrn-
13871: vi nu i vårt land har en högre oljeprisnivå än       rooth: Det beror ju på regeringen.) Då de ak-
13872: i andra med Finland jämförbara Iänder t.ex.          tuella industriföretagen uppenbarHgen svarar
13873:  just Sverige. Den tunga brännoljan har varit        för en väsentlig del av vår expor.t, bör det vara
13874: dyrare hos förbrukaren i Finland än motsva-          lätt att kana,lisera lli!lvändningen av så erhållen
13875: rande pris i Sverige. Det höga oljepriset slår       billig bräooolja· på ett sätt, som kommer hela
13876: igenom i aU produktion, i boendekostnaderna          samhället tili del.
13877: o;s.v. och den som står för fioleroo är konsu-           Prisministern har i offentligheten också dra-
13878: menten.                                              git en lans för att all energiproduktion borde
13879:     En fråga, som jag gärna vill ställa och som      förstatligas. I ljuset av den utveckling vi har
13880: vi här i riksdagen har rätt att få svar på är        varit med om måste sådant tai bestämt avvi-
13881: följande: varpå beror det att Finlands, i prak-      sas. Vad vi däremot är med om ä·r att regering
13882: tiken av Neste utstakade oljeprisnivå, är och        och riksdag skall ges full insyn i den prisbild-
13883: redan före oljekrisen var högre än i andra           ning på oljeprodukter som nn de facto - om
13884: länder, trots att priset på råolja som företaget     också inte formellt - sker 0ver våra huvuden.
13885: betalat åtminstone före krisen inte var högre        I detta avseende hälsa·r vi med tillfredsställelse
13886: än i våra nordiska grannländer? Viiken är ol-        regeringens beslut att inrätta en energia.vdel-
13887: jeprisernas inverkan på bolagets ekonomi och         ning vid handels- och industriministeriet och
13888: lönsamhet? Finns det i Nestes priser "luft"          tili denna koncentrera alla ärenden, som berör
13889: mellan de objektiva kostnaderna och utförsälj-       energiförsörjningen. Vi förutsätter att också
13890: nings.priserna? Tili detta säger förmodligen nå-     prisfrågorna i detta sammanhang läggs i hän-
13891: gon - det har vi sett i tidningspressen också i      dema på experter, som står närmare den de-
13892:                                       Energiapoliittinen tiedonanto                                   259
13893: 
13894: 
13895: mokratiska kontrollapparaten. (Ed. Ehrnrooth:          teelle on annettava tunnustus s11tä, että ·se on
13896: Det är redan så.)                                      kaukonäköisesti laajentanut jalostuskapasiteet-
13897:     Målet för vår energipolitik bör bara att           ti~an, olkoonkin, että meidän on ollut pakko
13898: trygga energibehovet på ett långsiktigt och            poliittisella taho11a puuttua yhtiön Tvärminnen
13899: störningsfritt sätt. Men målet bör också vara          sijoitussuunnitelmiin. Tosiasia kuitenkin on, et-
13900: en sådan pdspoliti:k, att konsumenterna -              tä me vuoden vaihteessa puhjeooe.en kansailll-
13901: industrin som står för drygt hälften av olje-          välisen öljykriisin suhteen olimme paremmin
13902: förbrukningen,       växthusodlarna,    fastigheter    varautuneita kuin esim. Ruo.l:si ja ettemme kos-
13903: oah egnahem med eldnlngsolja och trans-                kaan joutuneet .turvautumaan bensiinin sään~
13904:  portsektorn - inte tvingas betala ett kännbart        nöstelyyn. Ruotsissa on nyt ruvettu puhumaan
13905:  högre pris för energiprodukterna än vad fallet        öljyhuollon suuremmasta turvallisuudesta ja esi-
13906:  är i andra med Finland jämförbara länder. Det         tetty vaatimuksia suuremmasta omasta jalostus-
13907:  dyrare energipris, som vi kommer att få accep-        kapasiteetista. Mutta jos oonammeki:n kauppapo-
13908:  tera, kan betalas endast genom att skapa dräg-        l1tiikallemme ja monopoliyhtiölJemme nämä
13909:  liga arbetsmöjligheter för vårt näringsliv och        ruusut, emme valitett:wasti kuitenkaan voi kiit-
13910:  genom att unrlvika det slentrianmässiga slöseri,      tää kaikkia niitä toimenpiteitä, joihin on ryh-
13911:  som vårt konsumentsamhälle i många fall har           dytty, vaan meidän on pakko esittää joukko ky-
13912:  hemfallit åt. Många av de energibesparande åt-        symyksiä, jotka vaativat haHituksen toimenpi-
13913:  gärder, som regeringen har vidtagit och rekom-        teitä. Koska kaikkea tarvitsemaamme öljyä ei
13914:  menderat, har lett tili avsett resultat och visar     pystytä saamaan Neuvostoliitosta, noin kol-
13915:  att en prismedvetenhet även i energipolitiken         mannes tuounistamme on löydettävä läntisUtä
13916:  är nödvändig. När det gäller att skapa denna          markkinoilta. RKP:n eduskuntaryhmä ei voi
13917:  prismedvetenhet, har regeringen skäl att offra        ymmärtää niitä, jotka esiintyvät jyrkästi tuo-
13918:  betydligt större summor än hittills på informa-       mitsevina, jos haluamme asettaa kyseenalaiseksi
13919:  tionens och upplysningens altare.                     Nesteen monopoJiaseman. Kun eräillä tahoilla
13920:      Vi har skäJ att instämma i mtnlster Jans-         väitetään, että kysymys öljyn hinnoista on liian
13921:  sons ord att modeordet "energikris" lätt leder        arkaluontoinen, jotta siitä voitaisiin avoimesti
13922:  tankarna i orätt riktning. Krisen är ingalunda        keskustella, ,!Mdon antaa pääministerille tun-
13923:  förbi. Energiförsörjningsproblemen kommer             nustusta siitä, että hän öljyhuollosta keskustel-
13924:  länge att finnas på dagordn1ngen. För oss gäller      taessa viime viikolla eräässä televi:siolähetykses-
13925:  det att oopatSsa oss efter de krav en ny situa-       sä sanoi, että öljyhuolto tosin koskettaa ulko-
13926:  tion stä:ller också på lång sikt. Bakgrunden          maankauppapolitii-kkaamme, mutta että siitä on
13927:  ,tili den kris vi upplever är som sagt interna-       voitava keskustelJa vapaasti ja avoimesti.
13928:  tionell och dess verkningar kommer att kännas            Öljyn binnanmuodostuksesta käydyssä kes-
13929:  på många områden. I denna utveckling har              kustelussa on ollut eräitä vastemielisiä piirteitä,
13930:   också vårt land sin givna plats, när det gäller      joihin on puututtava. Kun kysyy, miksi öljy
13931:  att globalt finna vägar tili en förnuftig hus-        on niin kallista meillä, selvää vastausta ei saa.
13932:  hållning med resurserna och tili en rimlig för-       Viitataan joskus ulkomaankaupan monimutkai-
13933:   delning av rikedomarna.                              siin yhteyksiin, rahtikustannuksiin, jääesteiden
13934:      Trots att jag här har kritiserat regeringen       vaikutukseen jne. Nämä heikohkot vihjailut ei-
13935:   för många av de åtgärder, som vidtagits, är          vät riitä selitykseksi sille, että meidän maas-
13936:   det min och Svenska riksdagsgruppens åsikt,          samme on nyt korkeampi öljyn hintataso kuin
13937:   att den energipolitiska linje, som regeringen nu     toisissa Suomeen verrattavissa maissa kuten
13938:   redovisar för, kan leda tili resultat, som till-     esim. Ruotsissa. Raskas polttoöljy on ollut kal-
13939:   fredsställer nationen.                               liimpaa kuluttajalle Suomessa kuin vastaava öl-
13940:       Herr talman! Det är därför Svenska riks-          jy Ruotsissa. Korkea öljyn hinta ulottaa vaiku-
13941:   dagsgruppens avsikt a1:t rösta för enkel över-       tuksensa kaikkeen tuotantoon, asumiskustan-
13942:   gång tili dagordningen.                              nuksiin jne., ja viime kädessä viulut maksaa
13943:                                                        kuluttaja.
13944:      Herra puhemies! Mitä omaan energiahuol-               Hintaministeri on julkisuudessa myös puhu-
13945:  toemme tulee, voimme tyydytyksellä todeta, et-        nut sen puolesta, että koko energian tuotanto
13946:  tä kaukonäköinen kauppapolitiikka on taannut          olisi valtiollistettava. Tapahtuneen kehityksen
13947:  pikäaikaiset öljyntoimitussopimukset Neuvosto-         valossa tällaiset puheet on jyrkästi torjuttava.
13948:  Jii.ton kanssa. Myös monopoliyhtiöllemme Nes-         Sitä vastoin kannatamme sitä, että hallitukselle
13949: 260                                  Keskiviikkona 27 p. helmikuuta 1974
13950: 
13951: 
13952:  ja eduskunnalle annetaan täydet valtuudet vai-          se, että hallituksen nyt vii:toittama energiapo-
13953: kuttaa siihen hinnanmuodostukseen, joka öljy-            liittinen linja voi johtaa maatamme tyydyttä-
13954:  tuotteiden kohdalla tosiasiallisesti, joskaan ei        vään tulokseen.
13955:  muodollisesti, tapahtuu päittemme yli. Tässä
13956:  suhteessa tervehdimme suurella tyydytyksellä               Ed. Toivanen: Herra puhemies! Liberaa-
13957:  hallituksen päätöstä perustaa kauppa- ja teolli-        lisen kansanpuolueen eduskuntaryhmä toteaa,
13958:  suusministeriöön energiaosasto ja siihen keskit-        että vallitseva kansainvå1inen energiakriisi ei
13959:  tää kaikki energiahuoltoon liittyvät asiat. Edel-       ole suinkaan tullut yllättäen, vaan tilanteen ke-
13960: lytämme, että myöskin hintakysymykset tässä              hitys oli ennakoitavissa jo muutaman vuoden
13961: yhteydessä annetaan sellaisten asiantuntijoitten         ajan. Siksi mm. ne Lähi-idän sotaan liittyvät
13962:  käsiin, jotka ovat lähempänä demokraattista             tapahtumat, joiden osuutta kriisiin julkisessa
13963:  valvontakoneistoa.                                      sanankäytössä on voimakkaasti korostettu, kor-
13964:     Mikäli eräät teollisuusyhtiöt voivat ostaa           keintaan nopeuttivat tllanteen kehitystä muuta~
13965:  halvemmalla lännestä kuin Neste, on yhteis-             malla vuodella.
13966:  kunnan edun mukaista, että näin tapahtuu.                  Kuten hallituksen tiedonannosta ilmenee, öl-
13967:  Ministeri Laineen mukaan lännestä on ostetta-           jyn kokonaiskäyttö maailmassa on kasvanut
13968:  va 1.5 milj. tonnia raskasta polttoöljyä, ja täs-       kymmenen viime vuoden kuluessa yli 110 milj.
13969: sä tapauksessa sen, joka pystyy ostamaan hal-            tonnilla, joka öljynkäyttö puolestaan edusti
13970:  vemmalla, tulee myöskin saada lupa siihen.              vuonna 1970 noin 44 % kokonaisenergian käy-
13971: Kun kyseessä olevat teollisuusyritykset toden-           töstä. Lähes yhtä huomattava paine on kohdis-
13972: näköisesti vastaarvat merkittävästä osa·sta vien-        tunut ja tulee edelleen kohdistumaan muihinkin
13973: tiämme, tulisi olla helppo kanavoida näin saa-           raaka-aineisiin, kuten kivihilleen, maakaasuun
13974:  dun halvan polttoöljyn käyttöä tavalla, josta           ja uraanivaroihin.
13975: koko yhteiskunta hyötyy. Tämän käsityksen                   Maapallon energiavarat ovat rajalliset. Tämä
13976:  tueksi ehkä saan viitata puolustustaloudellisen         merkitsee, että taistelu ndiden omistuksesta ja
13977:  suunnittelukunnan kirjelmään kauppa- ja teol-           käytöstä tulee jatkuvasti kidstymään, ellei nii-
13978: lisuusministeriölle, joka on päivätty 29. 1.             den globaalisesti oikeudenmukaisesta käytöstä
13979:  1974. Tässä puolustustaloudellisessa suunnitte-         voida päästä kansainvälisiin sopimuksiin, mikä
13980: lukunnassa ovat mukana sellaiset henkilöt kuin           tällä hetkellä näyttää varsin vähän todennäköi-
13981: Erkki Partanen puheenjohtaja, kauppa- ja teol-           seltä.
13982: lisuusministeriöstä Kalervo Hentilä, Päiviö He-             Kysymys ei ole ainoastaan polttoainevarojen
13983: temäki, Veikko Ihamuotila ja Keijo Liinamaa.
13984:                                                          rajallisuudesta, vaan myös muiden raaka-ainei-
13985: Nämä herrat sanovat tällä laHla:: "Niin kauan            den nopeasta hupenemisesta. Tiedetään, että
13986: kuin kauppasopimusten mukaiset hankinnat
13987:                                                          maapallolla on vielä suuria käyttämättömiä öl~
13988: eivät riitä tyydyttämään ulkomaisten poLttoai-
13989:                                                          jyvaroja, joiden esiin otto on vasta nyt käy-
13990: neiden tarvetta, olisi sa.tll11!naisestikin saatavilla
13991: olevien erien hankintamahdo1lisuuksien hyväksi           mässä kannattavaksi. Öljy ei siis liene ensim~
13992: käyttämiseksi tuontilisenssien myöntämisessä             mäisenä loppuvien raaka-aineiden joukossa.
13993: noudatettava nykyistä väljempää menettelyä,                 Kaikki nämä tekijät yhdessä avaavat huoles-
13994: mikäli hankintahinnat ovat yleiseen tasoon näh-          tuttavia tulevaisuudennäkymiä, joiden edessä
13995: den kohtuulliset."                                       on tuskin syytä tuudittautua luottavaisesti us-
13996:    EnergiapoHtiikkamme päämääränä tulee olla             komaan, että tekninen kehitys tulee aikanaan
13997: energiatarpeen tyydyttäminen pitkällä tähtäi•            ratkaisemaan nämä ongelmat ja luomaan vaih~
13998: mellä ja ilman häiriöitä, mutta 'tavoitteena tu-         toehtoisia uusia energiamuotoja. Tämä on mah-
13999: lee myöskin olla sellaisen hintapolitiikan, että         dollista, mutta vain mahdollista. Siksi eri mai-
14000: kuluttajat ja teollisuus, joka vastaa yli puolesta       den tulisi jo voida luopua jatkuvaan taloudelli-
14001: öljynkulutuksesta, kasvihuoneviljelijät, kiinteis-       seen kasvuun perustuvasta ajattelustaan ainakin
14002: tö- ja omakotitalot, joita lämmitetään lämmi-            niin pitkäksi aikaa, kunnes tulevaisuudennäky-
14003: tysöljyllä, ja kuljetussektorit eivät joudu maksa-       mät rHttävän pitkäUe selkenevät. Kasvun rajat
14004: maan tuntuvasti korkeampaa hintaa energia-               tulisi vetää maapallon ekologisten edellytysten
14005: tuotteesta kuin Suomeen verrattavissa mui:ssa.           rajoittamiin puitteisiin.
14006: maissa. Siitä huolimatta, että olen tässä kriti-            Suomen hallituksen tehtävänä on riittävän
14007: soinut hallitusta monista sen toimenpiteistä,            energiamäärän saaminen maamme käyttöön.
14008: minun ja RKP:n eduskuntaryhmän käsitys on                Tätä tehtävää luonnollisesti vaikeuttaa se tosi-
14009:                                      Energiapoliittinen tiedonanto                                 261
14010: 
14011: asia, että olemme peräti 70-prosenttisesti riip-      jan energiapoliittisen tiedonannon nopeasta laa-
14012: puvaisia ulkomailta tapahtuvasta energiantuon-        timisesta tulevan päätöksenteon perustaksi.
14013: nista. Vuoteen 1980 mennessä on tämän luvun              On kuitenkin nähtävissä, että kaikista
14014: arveltu kasvavan jopa 80 % :iin. Energiantar-         myönteisistä tekijöistä huolimatta energian hin-
14015: peemme lisäys 1970-luvulla on myös edustanut          takriisi tulee vaikeuttamaan talouselämämme
14016: kansainvälisesti korkeata luokkaa ollen arviolta      toimintaa samoin kuin ulottamaan rasituksensa
14017: 1..3 kertaa suurempi kuin kokonaistuotannon           myös yksityisten kuluttajien harteille. Siksi on
14018: lisäys. Jos kokonaistuotannon arvioidaan kas-         edellytettävä hallituksen jatkossa ryhtyvän tar-
14019: vavan keskimäärin 4.5 % vuodessa, edellyttäisi        peellisiin toimiin pyrkimällä toisaalta neuvotte-
14020: tämä energiantuotannossa vastaavasti 5.7 %:n          lemaan tuontipolttoaineiden hintatason saami-
14021: keskimääräistä vuosikasvua. Myönteisenä piir-         sesta nykyistä edullisetnmaksi ja toisaalta koti·
14022: teenä on kuitenkin todettava, että eri öljytuot-      maisten hintojen oikeudenmukaiseksi tasaami-
14023: teiden osuus on ollut kokonaisenergian tarpees-       seksi.
14024: tamme noin 56 %, joka on sekä koko maail-                Kuten ministeri Laine totesi, Suomen ja
14025: man keskiarvoa, joka on 63 %, sekä Euroopan           Neuvostoliiton välisessä öljykaupassa noudate-
14026: maiden keskiarvoa, joka on 66 %, alhaisempi.          taan ns. Rotterdamin noteerauksia eikä aikai-
14027: Toisaalta on huolestuttavaa ollut se, että oma-       semmin käytettyjä vähemmän liikkuvia Aruba-
14028: varaisuusasteemme energian tuotannossa on no-         hintoja. Kun toisaalta tiedetään, että Rotterda-
14029: peasti laskenut.                                      min noteerauksia käytetään pikemmin pienten
14030:    Liberaalisen kansanpuolueen eduskuntaryhmä         öljyerien hintapohjana ja että kansainvälisten
14031: totea:a tyydytyksellä, että kansainvälinen ener-      öljy-yhtiöiden mahdollisuudet manipuloida näi·
14032: giakriisi varsinaisen energiapulan muodossa ei        tä hintoja ovat olemassa, tulisi myös Suomen
14033: ole ulottanut vaikutustaan Suomeen, mistä an~         ja Neuvostoliiton välisessä öljykaupassa pyrkiä
14034: sio lankeaa pääasiassa kriisivapaalle Suomen ja      edelleen uuden ja käyttökelpoisemman hinta-
14035: Neuvostoliiton väliselle kaupalle. Se perustuu        pohjan löytämiseen. Ostaahan mm. Ruotsi to-
14036: maiden välisen yya-sopimuksen sekä pitkäai-           sin muualta tällä hetkellä öljynsä Suomea huo-
14037: kaisten tavaranvaihtosopimusten vankalle poh-         mattavasti edullisempaan hintaan toimien sekin
14038: jalle ja turvaa jatkossakin energiansaantimme        ns. maailmanmarkkinahintojen pohjalla, joskin
14039: jatkumisen keskeytyksittä. Tämän kaupan ar-          on samalla todettava oman öljynjalostuskapasi-
14040: voa lisää se, että Neuvostoliitosta ostettava öl-     teetin puuttuminen Ruotsilta lähes tyystin. Tä-
14041: jy kattaa 2/3 öljyntarpeestamme, jolloin vain         män ohella tulee halJituksen luonnollisesti \tut-
14042: 1/3 on tuotava muualta.                              kia m~dollisuuksia pitkällä tähtäyksellä tyy-
14043:    Pä~ministerin näkemykseen yhtyen liberaali-       dyttää se öljyntarve, joka Neuvostoliitosta ta-
14044: sen kansanpuolueen eduskuntaryhmä· toteaa, et-       pahtuvan tuonnin lisäksi vallitsee. Tämä noin
14045: tä öljyntuonnin varmistaminen ja lisääminen          kolmanneksen tarpeestamme käsittävä tuonti
14046: Neuvostoliitosta on otettava vakavaksi tavoit-       tulee voida jakaa mahdollisimman monen maan
14047: teeksi energiapolitiikan jatkotoimenpiteitä kaa-     osalle, jolloin sen kriisialttiutta voidaan huo-
14048: vailtaessa.                                          mattavasti vähentää. Erityistä huomiota tulee
14049:    Suomen energiapulma on lähinnä hintakriisi.       kiinnittää myös öljyn ostamiseen Norjasta, jo-
14050: Tätä kuitenkin lieventää se tosiasia, että tava-     ka on antanut ymmärtää valmiutensa muihin
14051: ranvaihtosopimuksiin perustuvassa Neuvostolii-       pohjoismaihin suuntautuviin öljytoimituksiin.
14052: ton kaupassamme meillä on mahdollisuus mak-          Samoin tulisi selvittää, mitä mahdollisuuksia
14053: saa suomalaisella työllä hintatason nousu.           on yleensäkin maahamme suuntautuvan öljyn-
14054: Vaikka tällainen fuotannon lisääminen kasvat-        tuonnin ja tuottajarakenteen monipuolistami-
14055: taakin tuontitarvetta lännestä ja siten rasittaa     seen.
14056: myös valuuttavarantoamme, voimme kuitenkin              Liberaalisen kansanpuolueen eduskuntaryhmä
14057: pitkälle turvata työllisyyden maassamme. Tässä       korostaa erityisesti sitä, että niin kauan kuin
14058: suhteessa kaikki maat eivät ole suinkaan yhtä        täyttä varmuutta energiantuotannon riittäväksi
14059: hyvässä tilanteessa.                                 turvaamiseksi ei ole, tulee hallituksen varautua
14060:    LKP:n eduskuntaryhmä voi näiltä osin antaa        energiankulutuksen ohjaamiseen. Jo tällä het-
14061: tunnustuksensa hallitukselle sen jo nyt tekemis-     kellä on nähtävissä, että eri energiamuotojen
14062: tä toimenpiteistä energiakriisin pahimpien hait-     käyttöä voitaisiin tehokkaasti ohjata mm. lisää-
14063: tavaikutusten lieventämiseksi samoin kuin laa-       mällä kivihiilen osuutta öljyn kustannuksella.
14064: 262                              Keskiviikkona 27 p. helmikuuta 1974
14065: 
14066: 
14067: Eduskuntaryhmämme paneekin tyydytyksellä               LKP:n eduskuntaryhmä katsoo myös, että
14068: merkille hallituksen lupauksen: kiirehtiä ener-     erityisesti Neste Oy:n rooli energiapolitiikas-
14069: giantarpeemme kokonaisselvityksen valmistu-         samme tulee selvittää ja saa:ttaa nykyistä tiu-
14070: mista.                                              kemman valtiovallan kontrollin alaiseksi. Neste
14071:    Samoin on kiinnitettävä tehostettua huomio-      Oy:n tuotantokustannukset on voitava riittä-
14072: ta atomivoimaloiden rakentamiseen sekä ennen        västi selvittää samoin kuin yhtiön voitot. On
14073: muuta niiden tarvitseman uraanipolttoaineen         tarpeetonta viitata siihen, että ne selviävät yh-
14074: saannin riittävään varmistamiseen. Ydinvoima-       tiön tilinpäätöksestä, sillä niihin sisältyy vain
14075: loita rakennettaessa tulee tavoitteeksi ottaa       osatotuus, joka saadaan näyttämään juuri sel-
14076: myös riittävän suurten yksiköiden aikaansaami-      laiselta kuin halutaan.
14077: nen sekä niiden järkevä hajasijoittaminen huo-         Erityistä huomiota tulee liberaalisen kansan-
14078: mioon ottaen samalla ympäril'tönsuojelu- ja         puolueen eduskuntaryhmän mielestä tällä het-
14079: turvallisuusnäkökohdat.                             kellä kiinnittää energiatuotteiden kotimaisiin
14080:    Hallitus korostaa tiedonannossaan myös ko-       hintasuhteisiin. Hallituksen tiedonanto ei ole
14081: timaisen energiantuotannon kehittämisen tär-        vieläkään saanut ryhmäämme vakuuttuneeksi
14082: keyttä, johon näkemykseen on syytä yhtyä.           siitä, että tammikuun 25 päivänä toteutetun
14083: Tällöin on kuitenkin varottava liian suuresta       hinnankorotuspäätöksen osalta kevyen ja ras-
14084: optimismista, sillä mahdollisuudet ovat näiltä      kaan polttoöljyn ja muiden öljytuotteiden väli-
14085: näkymin varsin rajalliset. Vesivoimamme on          set hintasuhteet olisivat olleet riittävästi perus-
14086: tähän mennessä jo käytännöllisesti katsoen käy-     teltuja. Hallituksen on kyettävä myös käytettä-
14087: tetty loppuun. Maamme harvoilla kahlimatto-         vissä olevien mahdollisuuksien mukaan huoleh-
14088: milla koskilla on matkailullista ja luonnonsuo-     timaan siitä, että teollisuus saa energiansa vä-
14089: jelullista merkitystä ja ne tulee jättää rauhaan.   hintään yhtä edulliseen hintaan kuin tärkeim-
14090: Niiden valjastamisella energiantuotannon käyt-      missä kilpailijamaissamme. Jollei tähän voida
14091: töön olisi saavutettavissa niin pieni hyöty, että   päästä hintapolitiikan avulla, on etsittävä mui-
14092: kannattavuus on kyseenalaista. Tekoaltaita ra-      ta mahdollisuuksia. Verotus on yksi tie. Liian
14093: kentamalla tilannetta voitaisiin kenties väliai-    korkeiden verojen avulla ei pidä haitata tai jar-
14094: kaisesti jonkin verran auttaa, mutta niidenkin      ruttaa uusien edullisempien tuotantotapojen,
14095: mielekkyys saavutettavaan voittoon nähden on        yritysmuotojen tai rahoitusvaihtoehtojen etsi-
14096: vähintään kyseenalalainen.                          mistä tai käyttöä. Verotus ei saa asettaa koti-
14097:    Ministeri Jansson kiinnittää puheenvuoros-       maisia yhtiöitä ulkomaisia huonompaan ase-
14098: saan huomiota maamme :turvevarojen käyttöön-        maJan. Lisäksi yritysten on voitava myös oma-
14099: oton tehostamiseen. Turvevarojen käytössä on        ehtoisesti varautua epävarmoihin olosuhteisiin,
14100: kuitenkin myös muistettava niiden rajallisuus       etenkin inflaatiota silmällä pitäen. Siksi mm.
14101: ja uudistumiskierron hitaus. Tehtyjen arvioiden     epätodellisia inflaatiovoittoja ei pidä verottaa
14102: mukaisesti kyetään turvepolttoaineen avulla         samalla tavoin kuin todellista tuloa.
14103: parhaassakin tapauksessa tyydyttämään enin-            On syytä vakavasti palauttaa mieliin, että
14104: tään 3-4 % kokonaisenergiantarpeestamme.            maamme sijoittuu kansainvälisessä vero-osuuk-
14105: Muun muassa lämmityspolttoaineena turpeella         sien vertailussa maailman huipun tuntumaan.
14106: on kuitenkin suuria etuja, joista syistä valtion    Valtion ja kunnan verojen suhde kansantuot-
14107: tulisi varata budjettiinsa riittävät määrärahat     teeseen oli maassamme neljänneksi korkein kai-
14108: polttoturpeella toimivien alueellisten lämpölai-    kista OECD-maista vuosina 1965-1971. Yh-
14109: tosten rakentamiseksi. Myös turpeen osalta on       teisöjen verotus taas on jo pitkään ollut Suo-
14110: otettava huomioon luonnonvarojen riittämättö-       messa pohjoismaiden korkeinta tasoa.
14111: myys, luonnon ekologinen tasapaino sekä luon-          Tällä hetkellä näyttää siltä, että verotulojen
14112: nonsuojelulliset näkökohdat. Ylimitoitetuilla       määrä polttoöljyjen osalta tulee kaikissa ta-
14113: toimenpiteillä saattaa seurauksena olla luonnon     pauksissa huomattavasti ylittämään sen, mikä
14114: tasapainon järkkyminen, joka puolestaan voi         tämän vuoden budjettia laadittaessa oli tavoit-
14115: aiheuttaa arvaamattomia seurauksia metsätalou-      teena. Eräiden laskelmien mukaisesti arvioitu
14116: dellemme. Siksi hallituksen tulee huolehtia sii-    summa ylitettäisiin 165 milj. markalla.
14117: tä, että turvevarojen käyttöönotto tapahtuu pe-        Erityisen vaikeassa asemassa ovat nyt run-
14118: rusteellisen tutkimustyön ja harkinnan perus-       saasti polttoainetta tarvitsevat pienet ja keski-
14119: teella.                                             suuret yrittäjät, joiden tuotantokustannukset
14120:                                       Energiapoliittinen tiedonanto                                263
14121: 
14122:    ovat kohonneet kohtuuttomasti. Niinpä on minta unohtamatta myöskään yksityisiä kansa-
14123:    odotettavissa, että kotimainen vihannestuotanto laisia.
14124:    tulee osoittautumaan riittämättömäksi, koska          Mahdollisuudet jäteöljyn uudelleen jalostami-
14125:    erityisesti kasvihuoneiden lämmityskustannuk- seen ja hyväksikäyttööp tulee nopeasti selvit-
14126:    set näyttävät ylittäneen kannattavuuden rajat, tää sekä ryhtyä asian vaatimiin toimenpiteisiin.
14127:    jollei niitä voida turvata muulla tavoin. Vai-        Ennen muuta tulisi kiireellisesti etsiä uusia
14128:   keuksissa on myös ammattimainen liikenne, säästämistapoja entisten rinnalle. Samoin tulee
14129:   etenkin joukkoliikenne. Maamme kehitysalueil- perusteellisest1 harkita, voida:anko joistakin tä-
14130:   la, joilla polttoainekustannukset ovat· muuta mänhetkisistä säästämistoimenpiteistä luopua
14131:   Suomea korkeammat, ovat vaikeudet vastaavas- niiden vähäisen hyötyvaikutuksen vuoksi. Ku-
14132:    ti suuremmat.                                      ten eri yhteyksissä on todettu, mm. television
14133:       Liberaalinen kansanpuolue on jo kesällä ohjelmien supistuksilla on heikennetty joiden-
14134:   1973 pitämässään puoluekokouksessa esittänyt kin kansalaisryhmien nauttimia palveluksia H-
14135:   sellaisen polttoaineiden valtakunnallisen tasa- man, että on saatu aikaan mitenkään merkittä-
14136:  hintajärjestelmän luomista, joka helpottaisi kus- vää energian säästöä. Tämän seurauksena vähe-
14137:  tannuspainetta harva:anasutuilla kehitysalueiJ- nevät myös yleisradion televisiomainonnasta
14138:  la. Srksi eduskuntaryhmämme toteaa tyydy- saarnat tulot, mikä puolestaan on omiaan he-
14139:   tyksellä, että hallitus on hallitusohjelman lisä- rättämään painetta lupamaksujen korottamista
14140:  pöytäkirjassa ilmaissut pyrkimyksensä tähän sa- kohtaan. Liikenteen osalta olisi ehkä harkitta-
14141:   maan.                                              va, millä tavoin nykyistä nopeusrajoitusjärjes,
14142:       Erityisen voimakkaasti ovat hintojen koro- telmää voitaisiin kehittää esim. siten, että sa-
14143:   tuksen kokeneet kansalaiset asumiskustannusten malla liikenneturvallisuutta edistettäisiin por-
14144:   nousuna, joka on heijastunut mm. vuokrien rastamaila ruuhkautumista aiheuttavia rajoituk-
14145:  kohoamisena. Lämmitykseen käytettävän polt- sia.
14146:   toöljyn korkea hinta on saattanut etenkin mo-         Liberaalinen kansanpuolue katsoo, että pu-
14147:  net pienen eläkkeen varassa elävät kansalaiset heet energiatuotannon sosialisoimisesta ovat
14148:  suoranaisiin vaikeuksiin. Tämän vuoksi on pe- epärealistista toivel!!jatteJua, joka ei johtaisi
14149:  rusteltua tutkia kaukolämpöjärjestelmän kehit- käytännössä nykyistä joustavampaan ·energiapo-
14150:  tämistä, kuten hallitus tiedonannossaan on esit- litiikkaan. Sen sijaan valtiovallan tulee nykyis-
14151:  tänyt. Mutta kun tämä voi tapahtua vain asu- tä tehokkaammin käyttää mahdollisuuksiaan
14152:  tuskeskuksissa, tulisi harvaanasuttujen alueiden energiantuottajien keskinäisen yhteistyön edistä-
14153:  osalta harkita ehkä vielä pitemmälle meneviä miseen ja koordinointiin samoin kuin energian-
14154:  toimenpiteitä, joilla vallitsevat epäoikeudenmu- tuonnin vapauden laajentamiseen.
14155:  kaisuudet voidaan poistaa.                             LKP:n eduskuntaryhmä korostaa, että synty-
14156:      Liberaalisen kansanpuolueen eduskuntaryhmä neen energiatilanteen hoitaminen voi onnistua
14157:  kiinnittää huomiota myös niihin epäsuhteisiin, vain valtiovallan ja kaikkien kansalaispiirien
14158:  jotka vallitsevat eri lämmitysjärjestelmien kes- saumattoman yhteistyön tuloksena. Eduskunta-
14159: kinäisissä hintasuhteissa. Koska sähkön käyttö ryhmämme tervehtiikin tyydytyksellä hallituk-
14160:  asuntojen lämmittämiseen tulee osoittautumaan sen lupausta energiaosaston perustamisekst
14161:  nykyistäkin epätaloudellisemmaksi, tulee valtio- kauppa- ja teollisuusministeriön yhteyteen. On-
14162: vallan pyrkiä ohjaamaan kehitystä kokonaisuu- han liberaalinen kansanpuolueen eduskuntaryh-
14163: den kannalta mielekkäämpään suuntaan mm. mällä vastaavast~ asiasta aloite jo helmikuulta
14164: valtakunnallisen tariffipolitiikan keinoin. Täl- 1972. Eddlä mainitun yhteistyötahdon tulisi
14165: löin tulee ottaa huomioon myös erilaisten läm- heijastua myös käytävissä tulopoliittisissa neu-
14166: mitysjärjestelmien kustannustason alueellinen votteluissa, joissa osapuolten tulee noudattaa
14167: tasoittaminen yleisiä aluepoliittisia tavoitteita malttia ja harkintaa. Ylimitoitetuilla vaatimuk-
14168: vastaavaksi.                                        silla voidaan vain heikentää kokonaistilannetta.
14169:      Jo tähänastinen kokemus on selvästi osoitta- Siksi sellaisiin ei vallitsevissa olosuhtei~sa voi-
14170: nut energian säästämisen välttämättömvyden ja da mennä.
14171: tuloksellisuuden. Tämän vuoksi hallituksen tu-         Hallitus tarvitsee nyt aikaa etsiessään energia-
14172: lee jatkossakin pyrkiä ohjaamaan niin julkisiin kriisiä lieventäviä ratkaiiSuja ja liberaalisen
14173: viranomaisiin kuin laitoksiin sekä yksityiseen kansanpuolueen eduskuntaryhmä tulee anta~
14174: teollisuuteen kohdistuva energian ~äästämistoi- maan tukensa näille pyrkimyksille. LKP:n
14175: 264                               Keskiviikkona 27 p. helmikuuta 1974
14176: 
14177: 
14178: eduskuntaryhmä kannattaa yksinkertaista päi-              Näyttää siltä, että kokoomuksen enemmistö-
14179: väjärjestykseen siirtymistä.                          linjaa alkaa pelottaa nykyinen meno kohti kol-
14180:                                                       lektivismia ja myös pelottaa se suun tukkeami-
14181:     Ed. V. Vennamo: Herra varapuhemies!               sen politiikka, mitä täällä eduskunnassa on
14182: SMP:n eduskuntaryhmä panee aluksi jyrkän              harjoitettu. Kokoomuksen ryhmän puheenjohta·
14183: vastalauseensa sille pimentämiselle, mikä tämän       ja aivan oikein arvosteli sosialidemokraattista
14184: energiakeskustelun yhteydessä on maassa tapah-        ryhmää siitä, että se vaati arvostelun kieltämis-
14185: tunut. Säännösten ja: päätösten mukaan yleisra-       tä eduskunnassa, mutta kun me smp-läiset
14186:  dio on velvollinen radioimaan välikysymykset.        olemme arvostelleet, paljastaneet väärinkäytök-
14187: Tämä tiedonanto on välikysymys, jossa punni-          siä, niin tähän saakka on kokoomuksen ryhmä
14188:  taan hallituksen luottamus. Nyt pimennetään          ollut yhdessä sosialidemokraattien kanssa fuk-
14189:  se arvostelu, ne oikaisut, jotka täällä eduskunr     keamassa meidän suutamme ja heittämässä mei-
14190:  nassa esitetään hallituksen vääriä tietoja ja har-   tä jopa laittomasti ulos eduskunnasta. Jos tä-
14191:  hautusta vastaan. Maassamme ollaan jo niin pit-      mä kokoomuksen ryhmän suunnanmuutos ar-
14192:  käLlä, että hallitus käyttää siviilijuntan dikta-    vosteluvapauden puolustamiseksi on totta, ehkä
14193:  tuurimaiden pimentämiskeinoja, jotta kansa ei        on toiveita, että kun seuraavan kerran täältä
14194:  saisi tietää totuutta. Tämä on vaarallinen tie.      kansanedustajia la~ttomasti heitetään ulos,
14195:  Me vastustamme tällaista viimeiseen saakka.          kokoomus ei äänestä tällaisen laittomuuden
14196:     Täällä käytetyissä puheenvuoroissa on ollut       puolesta (Eduskunnasta: Ei laittomasti ketään
14197:  eräitä seikkoja, joihin jo tässä vaiheessa on        heitetä! - Oikealta: Mutta laillisesti kyllä!).
14198:  syytä puuttua. SKDL:n ryhmän puheenjohtaja,          - Laillisesti siis teidän mielestänne, kokoo-
14199:  aivan oikein, puolusti kuluttajia, mutta kom-        mus, voivat Helsingin herrat poistaa kansan
14200:  munistisen ideologian mukaan katsoi, että rasi-      valitseman kansanedustajan. Pidättekö sitä lail-
14201:  tukset on pantava yksinomaisesti suuryhtiöille,      lisena? Se on fasismia (Ed. Kortesalmi: Ja
14202:  sitä vastoin valtion ei tarvitsisi veroriistostaan   mielivaltaa!) - ja mielivaltaa (Eduskunnasta:
14203:  luopua ollenkaan. Tämä on keskitetyn vallan          Valtiopäiväjärjestyksen mukaisesti!). Se on lait-
14204:  sosialismin päämäärä: valtio tikkaaksi, valtiolle    tomuutta laillisuuden valhekaavun ja mielival-
14205:  kaikki. SMP on sitä mieltä, että kuluttajat on       lan alla (Oikealta:: Sanotaanko, että se on uus-
14206:  pelastettava, kansa pulasta, mutta rasituksiin       demokratiaa?). - Se on sitä kokoomuksen hol-
14207:  on otettava osaa niin suuren pääoman, suuren         kerismia. Ei ollutkaan parannusta, tuli selväk-
14208:  rahan, kuin valtion (Ed. Ehrnrooth: Kulutta-          si, että te olette edelleen vanhalla vääräUä lin-
14209:  jahintoihinhan kaikki siirtyy!). - Me tiedäm-         jalla (Ed. Ehrnrooth: Ei kai kukaan odotta:.
14210:  me, että kun on kysymys suurista yhtiöistä,           nutkaan! ).
14211:  niin ne useimmiten siirtävät rasitukset kulutta-
14212:  jien kannettaviksi, ja siksi valtion täydelliseksi      Maamme taloudelHsia asioita huonosti hoita-
14213: vapauttamiseksi ja sen veroriiston saliimiseksi       neiden johtajien koko tykistö on ollut kohdis-
14214:  on varmasti väärä linja, ed. Aitio, kun te het-      tettuna Suomen kansan terveen järjen ja oikeu-
14215:  ken tätä asiaa mietitte.                             tetun arvostelun nujertamiseen öljyasioissa.
14216:     Keskustapuolue puolestaan esiintyi kummal-        Mutta vuolaista sanaselityksistä ja väärinkäyte-
14217:  lisesti. Tämä puolue on ollut vallassa koko so-      tyistä numerotiedoista huolimatta ei kuitenkaan
14218:  danjälkeisen ajan. Tämän puolueen laiminlyön-        ole millään tavoin pystytty kumoamaan sitä
14219:  nit ovat aikaansaaneet kansalle nykyiset kärsi-      ratkaisevaa tosiasiaa, että öljyjen kuluttajahin-
14220:  mykset ja keskustapuolueen ryhmän puheenjoh-         nat ovat maassamme maailman huippuluokkaa,
14221:  taja täällä hurskasteli, niin kuin heillä ei olisi   vaikka saamme raakaöljymme vähintään yhtä
14222: mitään osaa eikä arpaa koko asioitten huonoon         edullisesti kuin muut Länsi-Euroopan maat.
14223:  hoitoon (Ed. Lemström: Ei ollut ensimmäi-            Kun lisäksi Suomella on oma valtion monopo-
14224:  nen kerta!). - No, 'tämä ei ollut ensimmäinen        liöljy-yhtiönsä, niin kansa on lyöty hämmästyk·
14225:  kerta. Se on tarttuva tapa. Tää1lä myöskin ko-       sellä ja ällistyksellä, mihinkä kuluttajien ja ko-
14226:  koomuksen holkerismi näytteli samanalaista.          ko maamme vahingoksi erotus ja tuhannet mll-
14227:  Kun on täällä eduskunnassa äänestetty K-linjan       joonat markat ovat hävinneet ja häviävät. Suo-
14228:  mukaan kaikissa asioissa, niin nyt sitten ko-        men .kansa ei usko hokkuspokkuskonsteihin
14229:  koomuksen ryhmän puheenjohtaja myös hurs-            eikä ministereiden sanoihin, jotka asiassa kuin
14230:  kasteli, että mitenkäs näin huonosti: ovat nämä      asiassa on viime aikoina osoitettu harhautta-
14231: .asiat tulleet hoidetuiksi.                           viksi ja vääriksi. SMP siis edelleen järkkymät-
14232:                                      Energiapoliittinen tiedonanto                                  265
14233: 
14234: tömästi pysyy ja vaatii Suomen ja kansan edes-        litus on hoitanut kaikki nama asiat päin hii-
14235: sä, miksi on tarkoituksellisesti aikaansaatu ty-      teen ja pilannut hyvät edellytykset.
14236: perällä asioiden hoidolla kuluvana vuonna vii-           Kotimaisten energiaraaka-aineittemme osuus
14237: me vuodenkin ylittävä hintavyöry ja miksi             on myös huomattava, vaikka hallitus sitä tar-
14238: suunnattomilla summiUa yksistään öljyasioissa         koituksellisesti vähätteleekin.
14239: kansaa köyhdytetään j.a yritteliäisyyttä vaikeu-         Kun talousasioittemme huonon            hoidon
14240: tetaan valtion kaikkivallan lisäämiseksi ja val-      vuoksi, ennen kaikkea omasta syystämme, meil-
14241:  tion suunnattomaksi rikastuttamiseksi kuljet-        lä jo viime vuonna oli yli 15 % :n inflaatio,
14242: taessa kohti kollektivismia ja kuri-Suomea?           jolloin piensäästäjien omaisuutta sosialisoitiin
14243:     Ei kuitenkaan niin pahaa, ettei jotain hyvää-     hirmuvauhtia ja pienituloisia kiusattiin kasva-
14244: kin. Maamme siviilijuntan ja K-Iinjan rappeu-         villa taloudellisilla vaikeuksilla, niin tämäkään
14245: tuneiden vanhojen puolueiden tuella tavoittele-       ei ole riittänyt, vaan hallitus suorastaan suun-
14246: ma keskitetyn vallan pakkojärjestelmä on ni-          nitelmallisesti on järjestänyt kuluvalle vuodelle
14247: mittäin jo syntyvaiheissoon paljastanut jakai-        vielä pahemman hintavyöryn ja inflaation.
14248: selle Suomen kansalaiselle hirvittävän, kansan-       Kansaa on köyhdytettävä ja riistettävä, jotta
14249: vastaisen linjansa ja hirvittävän riistonsa. Kansa    tavallisten ihmisten elintaso kovaa vauhtia ale-
14250: köyhtyy kahdessa vuodessa yli 25 % aikaisem-          nisi keskitetyn vallan järjestelmien elintason ta-
14251: masta elintasostaan, joka elintaso kuitenkin          solle. Diktatuurimaissahan kansa on poikkeuk-
14252:  Ruotsiin ja Pohjoismaihin verrattuna on ollut        setta köyhää.
14253: puolikehitysmaan luokkaa. Vapaus ja kohtuul-             Suuri raha ja valtion monopolimahti ovat
14254: linen leipä menetetään, ellei kansa anna lähes-       juhlineet kansan kustannuksella, ja kansan vii-
14255:  tyvissä eduskuntavaaleissa maamme siviilijun-        meisetkin markat on keskustapuolueen ulkomi-
14256:  talle ja K-linjalle ankaraa tuomiota.                nisterin toimesta siroteltu Afrikan maihin.
14257:     Kun nykyistä menoa tukemaan ovat riemulla            Kun talousasioitten huono ja kansan edun
14258:  yhtyneet myös kokoomuksen holkerilaiset pu-          vastainen hoito oli joka tapauksessa paljastu-
14259:  heista huolimatta, niin jäljellä olevat vaihtoeh-    massa, niin öljyasiat tulivat Sorsa-Virolaisen
14260:  dot ovat vain kommunistien tukeminen tahi            hallitukselle kuin herran lahja jälkien peittämi-
14261:  SMP:n käyttäminen siviilijuntan kaappausval-         seksi ja aseeksi kansan vielä enemmän köyh-
14262:  lan murtamiseksi. SMP uskoo, että Suomen             dyttämiseksi ja sortamiseksi. Jopa mentiin niin
14263:  kansan valtaenemmistö ei halua kommunistista         pitkälle, että on yritetty vihjailemalla selittää
14264:  Suomea. Siksi parjauksesta ja ajojahdista huoli-     öljyjen maailman huippuluokkaa olevat kulut-
14265:  matta jatkamme taistelua eduskunnassa laitto-        tajahinnat muka Neuvostoliiton syyksi. Tällöin
14266:  mista ulosheitoista välittämättä, jotta kansal-      omien virheiden peittämiseksi on menty jopa
14267:  lamme olisi vaaleissa vielä mahdollisuus pelas-      valheen tielle, sillä Neuvostoliitto ei ole kos-
14268:  tautua (Ed. Tikkanen: Se on turha toivo!).           kaan vaatinut raakaöljystään poikkeusajan kei-
14269:  - Sen päättää kansa eikä sosialidemokraattiset       notteluhuippuhintoja, vaan vain vakiintuneen
14270:  siviilijuntan miehet.                                tason mukaisia kansainvälisiä hintoja. Sorsa-Vi-
14271:     Kun tarkastellaan öljyasioissa käytettävissä      rolaisen hallitus on vedonnut Rodderdamin
14272:  olevia tietoja ja tosiasioita, niin havaitaan,       keinotteluhintoihin. Mutta nämä eivät ole mi-
14273:  kuinka typerästi ja kansamme etujen vastaisesti      tään vakiintuneita kansainvälisiä hintoja, vaan
14274:  tätäkin asiaa on Sorsa-Virolaisen hallituksen        vain öljyhuijausten kuumemittarihintoja, joita
14275:  toimesta hoidettu. On häikäilemättömästi jer-        kansamme syvät rivit aivan oikein kutsuvat ra-
14276:  muUtu Suomen kansaa vastaan. Öljyasioissa            harottien riistohinnoiksi. On vähemmän sopi-
14277:  olivat maassamme perusedellytykset itse asiassa      vaa rinnastaa Neuvostoliiton johtoa rahakeinot-
14278:  hyvät. Meillä on kansainvälisesti kilpailukykyi-     telijoiden ystäviksi ja kavereiksi sekä tällä ta-
14279:  nen valtion yhtiö Neste Oy käytettävissä. Meil-      valla heikentää Suomen kansan ja Neuvostolii-
14280:  lä olivat öljyjen hinnat säännösteltyjä, ja kaik-    ton välisiä luottamussuhteita. Sorsa-Virolaisen
14281:  ki öljyvarastomme olivat pitipintaa myöten           hallituksen on täytynyt käsittää, että jälleen on
14282:  täynnä halvalla hinn~lla hankittua raakaöljyä.       sen toimesta kylvetty vaikeasti pois kitkettävää
14283:  Erityisesti Ruotsissa on kiinnitetty huomiota        epäluottamuksen siementä Suomen kansan kes-
14284:  siihen, kuinka Suomen mahdollisuudet selvitä         kuuteen Neuvostoliittoa vastaan. Mutta eihän
14285:  energiahäiriöistä olivat hyvät. Mutta samalla        tämä ole ensimmäinen kerta. Peloteltiinhan
14286:  pohjoismaissa on ihmetelty, miksi Suomen hal-        Suomen kansaa valheellisesti toistakymmentä
14287: 34 11/74
14288: 266                               Keskiviikkona 27 p. helmikuuta 1974
14289: 
14290: 
14291: vuotta jopa panssareilla, ja nyt yritetään käyt-         Myöskään ei ole haluttu käyttää hyväksi
14292: tää muita konsteja aina fasisminaurettavuuksia        toista vihreätä kultaamme, turvetta, vaikka
14293: myöten (Ed. Kortesalmi: Ne ovat niitä Kekko-          maassamme on käyttökelpoisia turvesoita toi-
14294: sen konsteja!). - Ne ovat niitä K-linjan ja si-      seksi eniten maailmassa. Nyt kyllä puhutaan
14295: viili juntan konsteja, aivan niin (Ed. Tikkanen:      näistä asioista, mutta toimenpiteet ovat autta-
14296: Ei pidä paikkaansa!).                                mattomasti myöhässä ja vaikuttavat vasta 1980-
14297:    Öljyasioita on maassamme hoidettu jo kauan        luvulla siitä puhumattakaan, että öljylaitteet
14298: typerästi. Mutta näin on tehty myös kaikkien         ovat turvetta ajatellen sopimattomia, ja näin
14299: muiden talousasioiden suhteen, jotka ovat liit-      tarvitaan tuhansia m1ljoorna markkoja yksistään
14300: tyneet ulkomaanasioihin. Kaikki asioihin vä-         uusiin l:11itteisiin (Ed. Rainio: Turvevero vai-
14301: hänkin perehtyneet ovat jo vuosikausia olleet        kuttaa heti! ) .
14302: selvillä siitä, että raaka-aineiden hinnat nouse-        Kun SMP on toistakymmentä vuotta joka
14303: vat maailmassa varmasti. Siirtomaakansojen            vuosi esittänyt eduskunnassa varoja turveasioi-
14304: riistaa ei voida loputtomasti jatkaa. Samoin          den hoitamiseen, niin yhteisrintama SKDL:stä
14305: ovat kaikki vähänkin harkitsevat henkilöt ol-         kokoomukseen on aina äänestänyt nämä
14306: leet selvillä siitä, että maailma kulkee kohti        SMP:n esitykset nurin pilkkanaurun saattama-
14307: elintarvikepulaa ja nälänhätää. Mutta Suomessa        na. Samoin on kaadettu SMP:n esitykset maoo
14308: ovat kansan vahingoksi poliittiset johtajat elä-      uumenissa olevien mineraalirikkauksien hyväk-
14309: neet täydellisessä sokeudessa. Poliittinen peli ja    sikäytöstä. Varoja ei muka tarkoitukseen ole
14310: juonittelu on voittanut asioiden asiallisen hoi-      riittänyt, mutta puoluetukiaisiin ja kaikenlai-
14311: don. Talonpojan tappolinja ja kotimaisen nälän        seen tuhlailuun varoja kyllä on annettu. Ei
14312: aikaansaaminen on ollut eräs tärkeimpiä, mutta       edes- yhden esimerkin mainitakseni- Piela-
14313: samalla m1tä järjettömimpiä tavoitteita. Pien-       veden kuparikaivoksen toimintaa ole saatu
14314: omistus on ollut tuhottava kansan nälkäuhankin        käyntiin, vaikka kuparista on maailmanlaajui-
14315: kustannuksella, jotta päästäisiin monopolien ja       nen pula ja hinnat ovat nousseet ylettömästi.
14316: kollektivismin Suomeen. Ja jäljet ovat lyhyessä       Kannattavaa kaivosta ei haluta aloittaa, koska
14317: ajassa olleet hirvittävät. Nyt jo tuomme ulko-        se toisi kehitysalueiden väestölle työtä ja lei-
14318: mailta elintarvikkeita lähes 1 500 milj. nyky-        pää, koska tällöin viimeisetkin reservityövoimat
14319: markan edestä vuodessa, ja jokainen paketoitu         etelän suuren rahan alttarille loppuisivat. Ja
14320: peltohehtaari on kasvattanut ulkomaankaup-            tällöinhän ansiotasoa ei voitaisi maassamme pi-
14321: pamme vajausta yli 1 000 markalla (Ed. Tik-           tää puolikehitysmaan tasolla eikä kaventaa työ-
14322: kanen: Ed. Vennamo käyttää totuutta liian va-         miehen leipää, vaikka niin työmiehelle kuin
14323: romattomasti!). - Tämä on totta ja pitää              viljelijälle pitäisi korvata ehdottomasti viime
14324: paikkansa. Ja minulla on oikeus täällä puhua,         vuoden menetykset.
14325: vaikka sosialidemokraatit yrittävätkin sitä kiel-        Suorastaan naurettavia piirteitä sai Sorsa-Vi-
14326: tää (Ed. Halme: Ei kukaan ole kieltänyt!).-          rolaisen hallituksen käynnistämä energiahyste-
14327: Sadattuhannet suomalaiset ovat joutuneet lähte-       ria. Öljy muka loppuu! Ja jotta kansa saatai-
14328: mään Ruotsia rikastuttamaan tai ruuhka-Suo-          siin valhepelottelulla taipumaan, jopa Helsinki-
14329: meen etelään. Yksinomaan järjetön maatalous-          kin pimennettiin lyhyeksi ajaksi, kuten sota-ai-
14330: politiikkamme on aikaansaanut kestämättömän          kana. Pelättiin kansan tuomiota asioiden huo-
14331: ulkomaankaupan vajauksen, joka jatkuvasti             non hoidon vuoksi, ja siksi yritettiin luoda
14332: köyhdyttää kansaamme. Samanaikaisesti kuiten-        valhehysteria ja valhepelko, jotta kansa alistuisi
14333: kin valtio veroriistää elintarvikkeita, vaikka ne     taloudelliseen riistoon.
14334: ovat välttämättömyystarvikkeita, ja rikastuu             Samanaikaisesti Sorsa-Virolaisen haHitus salli
14335: ylettömästi niin kuluttajien kuin tuottajien         maassamme vähintään lakeja hipovaa öljykei-
14336: korvaamattomaksi vahingoksi.                         nottelua. Italiassa tällaisesta keinottelusta ovat
14337:    Kansan valtaan nostamat johtajat ovat              joutumassa suuret öljyjohtajat ja poliittiset na-
14338: unohtaneet inhimillisyyden ja ihmisen. Kylmä         pamiehet syytetyn penkille ja tutkimukset ovat
14339: rahan ja yhteiskunnan mahdin kasvattaminen           käynnissä myös siitä, missä laajuudessa kaikki
14340: on ollut heille kaikki kaikessa. Ja niinpä sitten    puolueet - kommunisteja myöten - ovat ot-
14341: palkanansaitsija niin kuin viljelijä ovat viime       taneet suuryhtiöiltä öljyasioissa rahalahjuksia.
14342: vuotenakin köyhtyneet 15 % eli inflaation ver-       Mutta luonnollisesti Suomessa ei tällaisia tutki-
14343: ran. Sadasta markasta on menetetty vähintään         muksia nykytilanteessa voida edes ajatella,
14344: 15 mk ansioissa.                                     vaan yksinkertaiset tosiasiatkin pimennetään.
14345:                                       Energiapoliittinen tiedonanto                                  267
14346: 
14347:  Kuitenkin meidänkin maassamme öljyasioilla             tukselta. Sen huonompaa hallitusta kuin Sorsa-
14348:  keinoteltiin raskaasti. Määräävät voimat olivat        Virolaisen hallitus ei maassamme ole ollut so-
14349:  selvillä, että pienistä korotuksista huolimatta        tien jälkeen (Eduskunnasta: Mutta ennen si-
14350:  Sorsa-Virolaisen ha.1litus tulee korottamaan öl-       tä! ) . - Niin olivathan silloin sosialidemokraa-
14351:  jyjen kuluttajahintoja oikein roppakaupalla. Ja        tit ennen sotiakin täällä eduskunnassa (Edus-
14352:  niinpä sitten kahden kuukauden aikana laajoil-         kunnasta: Oli ed. Vennamo!). Vennamo ei ol-
14353:  la alueilla maassamme oli öljyn saaminen mel-          lut, siinä olikin se hyvä puoli just.
14354:  keinpä mahdotonta. Kauppiaat eivät saaneet öl-            Mutta yletön hintavyöry ja inflaatio eivät
14355:  jyä varastoihinsa eivätkä pienkuluttajat kaup-         näytä riittävän. Tähän on kiinteästi kytketty
14356:  piailta. Monessa kodissa jo uhkasi öljypulan           myös aina vain paheneva veroriisto. Jo Lenin
14357:  vuoksi todella pakkanen. Mutta kun sitten              totesi, että raskaalla verotuksella päästään te-
14358: tammikuun 25 päivänä 1974 kuusi ministeriä,             hokkaasti käsiksi yksityiseen omistusoikeuteen
14359:  joista neljä oli sosialidemokraatteja, nosti ker-      ja kansan omatoimisuuteen. Ja niinpä sitten ta-
14360:  taheitolla öljyjen kuluttajahinnat maassamme           vallisten ihmisten verorasitus kasvaa hirmuista
14361:  maailmanennätysten luokkaan, niin tämän jäl-           vauhtia. Tämän on joutunut toteamaan jopa
14362:  keen kahden viikon aikana öljyautot kyllä kul-         SAK:n johto. Virolaisen 400 milj. markan ve-
14363:  kiva·t yötä päivää ja öljyä virtasi kauppiaiden        roalennukset ovat vain silmänJumetta. Näin tu-
14364: vara·stoihin. Ja kuluttajat ostivat korkeilla hin-     levat selvästi tulemaan myös hallituksen muut
14365:  noilla hätäpäissään. Näin käsitykseni mukaan           äskettäin julkisuuteen rummutetut uudet vero-
14366: lainvastaisella keinottelulla hankittiin ylettömiä      alennusten lupaukset. Yksistoon väen väkisin
14367: suurvoittoja, mutta halvenneiden öljyvarastojen         eduskunnassa läpiajettujen suojalakien kansaan
14368:  tappiot jäivät pienyrittäjien ja kuluttajien kan-     lähivuosina kohdistama lisäveroriisto tulee ole-
14369:  nettaviksi.                                            maan tuhansien miljoonien markkojen suuruus-
14370:     Tällaisesta häpeämättömyydestä huolimatta          luokkaa.
14371:  Sorsa-Virolaisen hallitus ei ole tietääkseenkään,         Harhautukset veroalennuksista ovat palkka-
14372:  mutta kyllä esittää lisäbudjetissa suuryhtiöille      neuvotteluja silmällä pitäen. SamaJla on myös
14373: korvattava:ksi halvenneiden öljyvarastojen ero-        yksityinen omistusoikeus ja yrittämisen vapaus
14374:  tuksen. Miksi tämä korvaus on rajoitettu vain         saatu täysin hallituksen mielihaluista riippu-
14375: monopolipääomaan, mutta tuhannet pienyrittä-           vaksi. Perustuslaillinen turva on kumottu.
14376:  jät ja kymmenettuhannet kuluttajat on jätetty         Omistajat ja yrittäjät ovat enää näenn•a1s1a
14377: lehdelle soittelemaan? Miksi •tällaista öljykei-       omistajia, sillä hallitus voi päättää toisin mil-
14378:  nottelua ei Suomessa tutkita, mutta kyllä Ita-        loinka tahansa.
14379: liassa, jossa maassa osittain asioita on hoidettu         Ja kaiken kukkuraksi raakaöljyn hinnan
14380: samalla tavoin kuin Suomessa? Mistä syystä             nousun varjollakin riistetään erilaisilla veroilla
14381: kauppaministeri Jansson televisiossa pystyi il-        ja maksuilla Suomen kansaa entistä enemmän.
14382: moittamaan, että ainakin ltaJiassa eräiden öljy-       Tätä totuutta yrittävät ministerit ja hallitus
14383: laatujen kuluttajahinnat ovat korkeammat kuin          kieltää, mutta eihän .totuus miksikään muutu
14384: Suomessa? Oli siinäkin vertaus, kun Sorsa-Vi-         harhautuspuheista huolimatta. Jo yksistään
14385: rolaisen hallituksen turvana ovat enää Rot-            hintavyöry tuo vahiolle liikevaihtoveron pro-
14386: terdamin rotat ja Italian lahjuskeinottelijat!         senttien avulla valtavasti lisää verotuloja, mut-
14387:     Yksistään hallituksen öljykeinottelun seu-         ta hintojen nousu on vain osa hallituksen ve-
14388: rauksena kuluvana vuonna inflaation syöksy-           roriistosta öljyjen kuluttajahinmissa. Miksi
14389: kierre tulee ylittämään 20 %. Peittääkseen täl-       Sorsa-Virolaisen hallitus on yrittänyt tämänkin
14390: laisen kansan riiston hallituksen ministerit va-      tosiasian unohtaa: ja miksi yritetään vain puo-
14391: kuuttavat, että hinnat pidetään kurissa, mutta        lustella, että nykyiset öljyverot eivät nouse
14392: tämä ei ole totta. Sorsa-Virolaisen hallituksen       vaikka IuonnolHsesti öljyjen verotuloista olisi
14393: väkisin eduskunnassa läpiajama uusi hintaval-         pitänyt tinkiä, kun raakaöljyn perushinta: on
14394: vontalaki rakentuu pääosaltaan ilmoitusmenet-         noussut?
14395: telyyn. Hintoja voidaan siis nostaa estottomas-           Kun Lähi-idän sota räjähti ja öljyä alettiin
14396: ti ja tehdä niistä vain ilmoitus viranomaisille.      käyttää poliittisena aseena, ei hallituksella ollut
14397: Ja hallitus antoi öljyjen maailmanennätyshin-         mitään aihetta hätäilyyn. Maamme varastot oli-
14398: noilla tehokkaan aseen hintavyörylle. Se on jo        vat t~ynnä ~~paa öljyä ja Neuvostoliiton sopi-
14399: tapahtunut ja se voidaan enää rajoittaa vain          muksnn vo1t11n Iuottoo. Mutta Sorsa-Viro-
14400: kiireellisellä hintasululla, jota SMP vaatii halli-   laisen hallitus ja Jermu Laine ryhtyivät amerik-
14401: 268                               Keskiviikkona 27 p. helmikuuta 1974
14402: 
14403: 
14404: ka.laisten suuröljy-yhtiöiden rinnalle öljy- köyhtyä, mutta suurten puolueiden vuosikausia
14405: keinottelijoiksi Suomen kansm kustannuksella. harjoittaman typerän ja kansanedun vastaisen
14406: Näi:n Suomi on saanut ikiomat öljysheikkinsä, talouspolitiikan johdosta eikä suinkaan öljy-
14407: joiden maine on kuitenkin kaikkea muuta asian johdosta. Sitä paitsi Virolaisen asettaman
14408: kuin hyvä. Miksi on salattu öljyasioissa sel- Paavelan komiteankin mukaan Suomen vienti-
14409: viä tosiasioita? Miksi ei ole ilmoitettu Neuvos- tavaroiden hinnat nousevat kuluvana vuonna
14410: toliitosta saatavien raakaöljyjen todellista hin- yli 35 % ja teollisuuden öljykustannukset ovat
14411: taa, vaan on yritetty lavastaa n~mä hinnat vain 3 % kustannuksissa lisää. Ei Suomen ase-
14412: korkeammiksi? Miksi .tähän saakka on pimen- ma ole muihin maihin verrattuna yhtään huo-
14413: 1lletty, paljonko maksavat öljyjen rahdit, mikä nontunut, mieluummin asemamme on vahvistu-
14414: on Neste Oy:n jalostuksen osuus, kuinka suu- nut, kun puun arvo on entisestään kasvanut.
14415: resti Neste Oy:111 voitot ovat kasvaneet ja mikä Turha on siis tällä varjolla yrittää tyhjentää
14416: on välittäjien palkkio? Kun näitä tosiasioita kansan taskuja sekä lisätä veroriistoa. Turhaa
14417: on salattu, niin tämä on todistanut, että asias- on myös kuvitella, että kansa ei ymmärtäisi,
14418: sa on ollut paljon mätää. Kuinka me voimme että oikeudenmukaisuus vaatisi kansantulomme
14419: luottaa edes täällä eduskunnassa hallituksen tasapuolisempaa jakoa. Nyt kuorma kaikki sä-
14420: nyt antamiin tietoihin, kun niitä on tähän lytetään kansan laajojen kerrosten kannettavak-
14421: saakka pimennetty ja kun hallituksen monet si, mutta päivän puolella elävät ja suurraha
14422: aikaisemmatkin tiedot ovat olleet vääriä? Mikä vain hyötyvät.
14423: takaa, ettei huiputus edelleen jatku. Ja sitä         Raakaöljyn hinnan nousu on vain osa val-
14424: paitsi ratkaisevaa tosiasiaa, että Suomi saa raa- tion ottamista veroista öljyjen kuluttajahinnois-
14425: kaöljyn vähintään samalla hinnalla kuin muut ta. Onhan bensiinissäkin ollut jopa 65 % val-
14426: maat, mutta kuluttajahinnat ovat alennuksen- tion erilaisia veroja kuluttajahinnasta. SMP
14427: kin jälkeen Euroopan korkeimmat, ei ole pys- vaatii, että valtion veroriisto öljyjen välityksel-
14428: tytty kumoamaan. Johonkin siis häviää ra- lä on poistettava. Tällöin öljyjen kuluttajahin-
14429: haa ja rutkasti ja kansa maksaa herrojen temp- nat eivät nouse viime syksyn tasosta. Tällöin
14430: puilut ja keinottelut.                             myös todella saadaan hintavyöry ja inflaatio
14431:     Jopa varsin arvovaltaiselta taholta on väitet- hillityksi. Asuminen ei kallistu kohtuuttomasti,
14432: ty, että kansan on tyydyttävä köyhtymiseen,        vihannesviljelijät   eivät tukehdu, kalastajillakin
14433: koska öljyjen perushintojen nousun vuoksi tä-      on    tulevaisuutta  ja metsätyömiehetkin saavat
14434: nä vuonna menee öljyistä ulkomaille rahaa          oikeutta,   vain  eräitä esimerkkejä mainitaksem-
14435: 4 000 milj. mk enemmän kuin viime vuonna.          me.
14436: Ja näin muka menetämme kansantulostamme               SMP on tehnyt tämän mukaisen rinnakkais-
14437: 5 %. Miksi tällaisesta pakollisesta köyhtymises- lakialoitteen eduskunnassa, mutta pelkäämme,
14438:  tä ei ole puhuttu, kun talonpojan .tappolinjaa että kauniista puheista huolimatta jäämme ää-
14439: on noudatettu ja nyt elintarvikkeista menee ul- nestyksessä jälleen yksin. Puheiden ja tekojen
14440:  komaille noin 1 500 milj. mk vuodessa aikai- yhdenmukaisuus ei näytä olevan vahvimpia
14441:  semman väitetyn ylituotanoon sijasta, eikä puolia muille puolueille eduskunnassa. Tätä pi-
14442: meillä ole juuri ollenkaan myytävissä elintar- dämme selvänä rappiona.
14443: vikkeita Neuvostoliittoon, josta saisimme koti-       Hallituksen tiedonannossa koetetaan vähätel-
14444: maisia hintoja huomattavasti suuremman mak- lä Suomen öljyjen kuluttajahintojen ja muiden
14445: sun? Sitä paitsi tämäkin 4 000 milj. markan maiden kuluttajahintojen eroa. Mutta tällöin
14446: pelottelukupla, joka alkuperäissuunnitelmissa tarkoituksellisesti on unohdettu se seikka, että
14447: oli ajateltu vielä suuremmaksi, 5 600 milj. esim. Ruotsiin verrattuna Suomen palkkataso
14448:  markan kansanriistaksi vuoden sisällä, hajosi on vähintään puolta alhaisempi. Jos siis Ruot-
14449: kuin tuhka tuleen. Presidentti: kävi Neuvosto- sissa bensiinin hinta on suunnilleen saman suu-
14450: liitossa, ja siellä todettiin, että Neuvostoliitto ruinen kuin Suomessa, niin tällöin tavallisia
14451: vaatii vain vakiintuneita kansainvälisiä hintoja kansalaisia maassamme rasitetaan palkkaerojen
14452:  ja siks~ lisäkustannus onkin vain 300 milj. vuoksi kaksi kertaa raskammin kuin Ruotsissa
14453:  ruplaa eli vaille 1 500 milj. mk. Rasitus ei siis olevia. Jo tämä paljastaa, kuinka todella ras-
14454: ole sen suurempi kuin talonpojan tappolinjan kaasta riistosta on kysymys Sorsa-Virolaisen
14455: seurauksen~ syntynyt elintarvikkeiden tuonti       hallituksen öljypolitiikassa valtion rikastuttami-
14456: ulkomailta. Mutta nyt muka kansan on pakko seksi ja Neste Oy:n paisuttamiseksi.
14457: hirmuisesti köyhtyä. Kansan on todella pakko          Sitä paitsi Sorsa-Virolaisen hallitus on vaien-
14458:                                       Energiapoliittinen tiedonanto                                  269
14459: 
14460: 
14461: nut melkein kokon-aan siitä, että hallituksen         heenjohtajan, micisteri Heikki Tuomisen, jos-
14462: tammikuun 25 päivän päätös öljyjen maailman           ta jo puheessani mainitsin, ja tilintarkastajina
14463: korkeimmista kuluttajahinnoista on SMP:n kä-          mai:nitsen yhden vain: ulkoasiainministed Ahti
14464: sityksen mukaan laiton. Asian päätti kuusi mi-        Karjalainen. Siellä on koko kepun johtokaaderi
14465: nisteriä, joista neljä eli enemmistö oli sosialide-   Neste Oy:ss,ä, ja nyt ne moittivat omia teko-
14466: mokraatteja. Kolme sosialidemokraattista minis-       jansa eivätkä kerro kansalle, että minähän se
14467: teriä on joko Neste Oy:n hallintoneuvostossa          olenkin syyllinen. Tämä on sitä poliittista pe-
14468: tai johtokunnassa. Puhetta hallituksen istun-         liä, Jota SMP ei voi hyväksyä eikä siitä vaieta,
14469: nossa johtanut sisäministeri on jopa Neste            mutta siksihän me olemme ajojahdin kohteena.
14470: Oy:n johtokunnan varapuheenjohtaja. Kaiken                Kaiken kukkuraksi hallituksen öljytoimenpi-
14471: järjen mukaan ministerit olivat jäävejä päättä-        teet ovat käynnistäneet vyöryn kohti pahaa pu-
14472: mään ,tästä asiasta, ja silloin hallitus ei olisi      la-aikaa, suurta työttömyyttä ja kansan raskas-
14473: ollut päätösvaltainen. Jopa Yhdysvalloissa hen-        ta köyhdyttämistä. Ei edes haluta korvata kan-
14474: kilö, joka tulee ministeriksi, on velvollinen          salle inflaatiosta johtuneita ansioiden menetyk-
14475: luopumaan sen yhtiön osakkeista, joka on lii-          siä. Tämän huonommin ei Suomen kansan
14476: kesuhteissa valtion kanssa. Mutta Suomessahan          asioita olisi voitu millään hoitaa. Kun edus-
14477: laki vaikenee ja laittomuudet ja väärinkäytök-         kunnan enemmistö on kuitenkin nöyränä kan-
14478: set selitetään tarkoituksenmukaisuuden perus·          samme vahingoittamisen tiellä ja jopa puolue-
14479: teella laillisiksi. SMP:n käsityksen mukaan            tukiraho1lla käännetään poliittisia mielipiteitä
14480: eduskunnan on hylättävä ja kumottava tällaiset         aina sen mukaan mitä kulloinkin tarvitaan,
14481: SorsaNirolaisen hallituksen öljypäätökset sekä         niin että jopa muka tasavallan presidenttikin
14482: ryhdyttävä toimenpitei:siin mil"istereitten saatta-    on Suomen kansan valitsema, vaikka tämä on
14483: miseksi valtakunonanoikeuteen. Olemme sitä             tapahtunut kaappauspoikkeuslailla ja kansane-
14484: mieltä, että meillä on tapahtunut paljon pa·           dustajien pehmittämisen talouseduilla, niin
14485: hempaa kuin Italiassa, ja kuitenkin Italian öl-        SMP katsoo, että uudet eduskuntavaalit ovat
14486:  jyjen keinotteluskandaali on herättänyt huomio-       välttämättömät kansan leivän ja vapauden pe-
14487: ta koko suuressa maailmassa. Mutta Suomihan            lastamiseksi ja nykyisen hallituksen on kiireelli-
14488: onkin pimennyksen maa.                                 sesti luovuttava tehtävistään, ennen kuin
14489:     Kaikki muut puolueet ovat edustettuina             maamme on täydellisessä taloudellisessa kaaok-
14490:  Neste Oy:ssa, :vain SMP on ulkopuolella. Jäljet       sessa.
14491: ovat sen mukaiset hirmuisine korotuksineen ai-            Hallituksen kyvyttömyyttä ja piittaamatto-
14492:  na hirmuisia herrojen palkkojen korotuksia            muutta kansaan kohdistetuista rasituksista
14493:  myöten. Ja kun täällä keskustapuolue hurskas-         osoittaa myös ministereiden vastausten selviä
14494:  teli parannuksUla, on ehkä paikallaan minun           virheitä ja kansan köyhdyttämistä puolustava
14495: lukea Neste Oy:n hallintoneuvoston kokoonpa-           linja. Pääministeri Sorsa yritti kääntää kasva-
14496:  no: puheenjohtaja ministeri Esko Niskanen so-         neen energiatarpeen hallituksen laiminlyöntien
14497: sialidemokraatti, varapuheenjohtaja kunnallis-         ja kansan riiston hyväksymisen perusteluksi.
14498:  neuvos Mauno Jussila kepu -       entinen kepun       Tämä on SMP:n käsityksen mukaan ala-arvois-
14499: kansanedustaja - kansanedustaja Paavo Aitio            ta hämäystä. Loppujen lopuksi pääministerillä
14500:  SKDL:n eduskuntaryhmän puheenjohtaja, kan-            ei ollut muuta ilmoitettavaa kuin että hallitus
14501:  sanedustaja Pirkko Aro - siirtynyt äskettäin          vaatii kansalta suuria ja raskaita jatkuvia uh-
14502: sosialidemokraatteihin niin kuin tiedämme -            rauksia virheittensä täyttämiseksi.
14503:  kansanedustaja Esko Koppanen kokoomus,                   Tässä yhteydessä on paikallaan kysyä, miksi
14504:  johtaja Valto Käkelä, entinen kansanedustaja          hallitus on ollut huono kauppamies. Nyt viral-
14505:  - kenraali K. 0. Leinonen (Eduskunnasta:              lisessa vastauksessa Syytelläiin Neuvostoliiton
14506:   Ketä se kenraali edustaa? ) , kansanedustaja         edustajia ja Neuvostoliiton omistamaa yhtiötä
14507:  Veikko Saarto SKDL, puhemies V. J, Suk-               siitä, että öljyjen ostohinnat ovat nousseet niin
14508:  selainen -      tiettävästi kepu -       ministeri    paljon. Mutta jos Suomen hallitus on suostu-
14509:   Ulf Sundqvist - sosialidemokraattinen kan-           nut maksamaan enemmän kuin vaikeammassa
14510:  'Sanedustaja (Eduskunnasta: Kommunistihan              asemassa olevat Länsi-Euroopan maat, niin vi-
14511:   se on!) -       pääjohtaja Grels Teir ruotsa-        ka ei ole Neuvostoliitossa, vaan oman maamme
14512:  lainen kansanedustaja, puheenjohtaja Lauri             hallituksessa. Ei kai Sorsa-Virolaisen hallitus
14513: Vilponiemi, tiettävästi sosialidemokraatti. Joh-        sentään tahdo väittää, että Neuvostoliitto on
14514: tokunnasta maimtsen vain johtokunnan varapu-            painostanut meitä ja että hallitus on toiminut
14515: 270                                Keskiviikkona 27 p. helmikuuta 1974
14516: 
14517: 
14518: pakon edessä. Tällaiset epämääräiset selittelyt       täysin laiminlyöty kauneista seJittelyistä huoli-
14519: kuitenkin edesauttavat valheellisen pelottelupro-     matta. SMP:n yli kymmenen vuoden aikana
14520: pagandan leviämistä.                                  joka vuosi eduskuooassa tekemät esitykset
14521:     Suorastaan irvokkaaksi voitaneen kutsua si-       polttoturpeiden asioissa on pHbten kMdettu -
14522: tä, että pääministeri kiitteli kansalaisia siitä,     totean sen vieläkin, koska siinä on tapahtunut
14523: että kansalaiset ovat olleet säästäväisiä ja hytis-   hivittävä virhe. Ja niinpä sitten ministeri Jans-
14524: seet kylmyydessä, kun saman'<likaisesti hallitus      son selostuksessa:an eduskunnalle onkin melkein
14525: on kansan kustaoouksella möhlinyt raskaasti ja        joka toisella sana:lJa vain joutunut ilmoittamaan,
14526: unohtanut maan edun. Edes ministerit eivät            että toimikunta asetetaan asiaa selvittämään.
14527: ole näyttäneet hyvää esimerkkiä, vaan mustat          Miksi näitä toimikuntia ei ole asetettu jo vuosi-
14528: autot ovat edelleen olleet ahkerassa käytössä, ja     kausia sitten? Kyllä hallituksen on nähtävä ne-
14529: kuten sanottu - tämä kyllä tarvitsee toisen           näänsä pitemmälle. Sitä paitsi Sitran toimesta
14530: kerrankin maininnan - ulkoministeri Karjalai-         on suoritettu tutkimuksia puuasioista. Nämä
14531: nen on käynyt lahjoittelemassa Mrikan kan-            professorj Kullervo Kuuselan tuvkimukset pal-
14532: soille suorastaan kauhistuttavia määriä kipeästi      jll!stavat, että lähes puolet puustamme jää vielä
14533: tarvitsemaamme valuuttaa. Kun hallitus haluaa         maassamme korjaamatta. Tässä ovat valtavat
14534: kieltää yksityisiä tuomasta halvemmalla raaka-        kotimaiset energialähteet. Metsiimme jää hak-
14535: öljyä ulkomailta ja haluaa ostot keskittää val-       kuutähteitä, kuorta, oksia, kantoja ja juuria,
14536: tiolle, niin on kysyttävä, antavatko tapahtuneet      noin 14 milj. tonnia kuiva-ainetta professori
14537: ·tosiasiat aihetta tällaiseen. Pitäisikö joka suh-    Kuuselan mukaan, eikä tällöin vielä ole edes
14538: teessa raakaöljyn tulla ma'clllemme mahdollisim-      huomioitu muuta puutamme. Tämäkin jälleen
14539: man kalliiksi, sillä kauppaministerit ovat osoit-     paljastaa, kuinka hallituksen puolustelut kansan
14540: tautuneet huonoiksi kauppamiehiksi? Kun hal-          suunnattomasta muka pakkoköyhdyttämisestä
14541: lituksen ilmoituksen mukaan Neuvostoliitosta          on vain kestämätöntä pelottelua. SMP ei hyväk-
14542: tuskin sMdaan Ji~ää raakaöljyjä nykyisestään,         sy hallituksen kansaan kohdistamia naurettavia
14543: niin väistämättä hallituskin on todennut, että        säästötoimenpiteitä, joista on etupäässä vain va-
14544: ostot lännestä pakosta lisääntyvät. Eikö tällöin      hinkoa. Tällaisilla säästötoimenpiteillä hallitus
14545: ole maan etu, että lisäöljy ostetaan mahdolli-        yritti pelotella kansaa ja peitellä omia virhei-
14546: simman halvalla eikä kalliin byrokratian väli-        tään. Television pimentäminen on kumottava,
14547: tyksellä. Ei tämä välttämätön halvalla hankittu       koska sen säästö on olematon. Lämpö on ko-
14548: lisäöljy missään tapauksessa vaikeuta vakiintu-       deissa sekä työpaikoilla välttämätön jo tautien
14549: neita kauppasuhteitamme öljyasioissa. On myös         leviämisen ja suurempien vahinkojen estämisek-
14550: kysyttävä, miksi hallitus yhdessä Neste Oy:n          si. SMP ei hyväksy kylmyyttä. Säästötoimenpi-
14551:  ja eräitten muitten suuryhtiöiden kanssa on so-      teet on aloitettava oikeasta päästä ja sieltä,
14552: pinut vuosikausiksi kohtuuttoman korkeista öl-        missä ne todella vaikuttavat. Mutta todellisuu-
14553: jyrahdeista. Nytkin jo maailmanmarkkinahiooat         dessahan ei ole öljystä pulaa, vaan kysymys on
14554: öljyrahdeissa ovat paljon alhaisemmat kuin            vain siitä, kuka maksM hallituksen pääosailtaan
14555: Sorsa-Virolaisen hallituksen suuren rahan hy-         järjettömän riiston.
14556: väksi tekemät pitkät sopimukset. Tämänkin                 SMP ei hyväksy öljyasioissa tekopaniikkia
14557: kaiken maksaa Suomen kansa selkänahastaan.            eikä Neste Oy:n suunnatonta, jopa mahdolli-
14558: On kysyttävä, johtuvatko tällaiset sopimukset         sesti lainvastaista hyödyttämistä. On syytä jul-
14559: typeryydestä vai halusta palvella suurta rahaa        kisuudessa mainita, että viime aikojen ratkai-
14560: vai ovatko vielä vakavammat seikat, vaikkapa          suissa Neste Oy ilmeisesti on muihin yhtiöihin
14561: puolueiden kassarahojen tarpeet, olleet asioihin      verrattuna ansainnut yli 500 milj. mk kan~an
14562: vaikuttamassa, niin kuin Italiassa on ollut asian     kustannuksella. Turha on myös yrittää vähätel-
14563: laita.                                                lä varastojen suuruutta. Varastotharr olivat
14564:     Sorsa--Virolaisen hallitus puhuu siitä, että      täynnä halvalla hiooalla hankittua öljyä, ja nä-
14565: Suomi on muita maita enemmän ulkomaisen               mä varastot olisivat riittäneet koko nykyisen
14566: energian tuonnin varassa. Tällaiset väitteet eivät    hallituksen elinajaksi, vaikkapa se eläisi odotet-
14567: pidä paikkaansa. Kotimaiset energialähteet näyt-      tua kauemmin. Mutta asumiskustannuksia ja
14568: televät tälläkin hetkellä noin kolmattaosaa ener-     kuljetuskustannuksia, jotka ra~ittavat tavallisia
14569: giatarpeestamme, ja näin on asianlaita siitäkin       ihmisiä, on nostettu suunnattomasti ja aikaan-
14570: huolimatta, että pohtoturveasiat on hoidettu          saatu hirvittävä hintavyöry. Näennäiset helpo-
14571: törkeällä tavalla. Ne on käytäM.öllisesti katsoen     tukset kasvihuoneille eivät myöskään varsinai-
14572:                                      Energiapoliittinen tiedonanto                                  271
14573: 
14574: 
14575: sesti pelasta tilannetta. Nämä ovat vain läm-        san nykyiselle suuntaukselle antama tuomio
14576: mintä kättä umpikujaan ajetuille yrittäjille.        eduskuntavaaJeissa, eduskunta toteaa, että Sorsa
14577:    öljyjen kuluttajahintojen t2!saaminen samaksi     -Virolaisen hallitus ei nauti eduskunnan
14578: kaikkialla maassa on myös hoitamatta. Sekin          luottamusta."
14579: on vain lupauksen varassa. Tällaisia lupauksia
14580: on jo annettu kohta kolme vuotta, mutta tu-             Ed. Westerholm: Herra puhemies!
14581: loksia ei ole näkynyt. SMP ei myöskään hy-           Täällä on tänään niin kuin monesti aikaisem-
14582: väksy sitä, että sähkön kuluttajahintaa korote-      minkin, kun on jouduttu ruotimaan jotain kes-
14583: taan kohtuuttomasti. VaJtion on luovuttava           keisen tärkeää asiaa, voimakkaasti arvosteltu
14584: erityisesti öljyjen verotuloistaan SMP:n rinnak-     hallituksen tekemisiä ja tekemättä jättämisiä.
14585: kaisaloitteen mukaisesti, jolloin tavalliset ihmi-   Siihen on varmasti ollut aihetta, ja tulen tässä
14586: set eivät joudu aivan. mahdottomaan tilantee-        puheenvuorossani myöhemmin myös näin teke-
14587: seen. Sama koskee myös vuokralaisia.                 mään. Ennen kuin tähän kritiikkiin kuitenkin
14588:    Lisäksi on hallituksen pystyttävä käymään         käyn käsiksi, tekee mieleni sanoa muutama sa-
14589: kauppaa taloudellisesti ja maamme edun mu-           na hallituksen puolustukseksi.
14590: kaisesti. Byrokraattista tyhmyyttä ei saa panna         Se, että meillä oli tilapäisesti suoras,taan
14591: kansan maksettavaksi.                                puute öjystä, ja se, että öljyn hinnat ovat ko-
14592:     SMP ei myöskään voi hyväksyä perusteeton-        honneet, ei toki pääasiallisesti ole Suomen val-
14593: ta hallituksen pelottelua ulkoma-ankaupan va-        takunnan hallituksen syytä. Öljyn tilapäinen
14594: jauksella. Jopa ministeri Laine anrt:oi va'Stauk-    puute oli maailmanlaajuinen ja öljyn hintojen
14595: sessaan täysin harhauttavia numerotietoja ja         kohoaminen samoin (Ed. Kortesalmi: Mutta
14596: vertailuja. Toistan: Suomen viennin hinnat           meiJJä oli varastot täynnä! ) . ÖLjyn puutteesta
14597: nousevat kuluvan vuoden aikana suuresti ja ar-       tosin ei voine puhua kovin vakavasti, sillä ker-
14598: vioiden mukaan yli 35 %. Teollisuuden öljy-          rotaan, että mm. Lähi-Idässä tuotettiin ennä-
14599: kustannukset nousevat nykyisellään vain 3 %          tysmäärä öjyä vuonna 1973, joten puute ei
14600: kaikista kustannuksista. Turha on pelotella ja       johtunut siitä, vaan hyvin paljon siitä, että öl-
14601: köyhdyttää kansaa ulkomaankaupan vajauksel-          jyä varastoitiin, koska tarkoituksena oli suorit-
14602: la, kun hallitus itse on vastaavanlaisen vajauk-     taa se offensiivi, jonka kourissa nyt olemme.
14603: sen a:ikaansaanut, niin kuin jo edellä yksityis-     Tässä yhteydessä lienee syytä myös todeta, että
14604: kohtaisemmin totesin, talonpojan tappolinjalla       ainakin eräiden suurvaltojen öljy-yhtiöt olivat
14605: elintarvikkeiden kohdalla, jolloin samalla ka~       hyvin tietoisia tulevasta öljykriisistä, mistä joh-
14606:  salaisia uhkaa jo nälkä ja jolloin Sorsa-Virolai-   tuen nämä olivat varautuneet varastoimaan öl-
14607: sen hallitus jättää suuryhtiöille suunnattomia       jyä suuret määrät hinnankorotuksia odotelles-
14608: ylituloja, mutta painaa kaikki rasitukset taval-     saan.
14609: listen ihmisten ja pienyrittäjien kannettavaksi.        Hallitus ei myöskään ole vastuussa siitä, et-
14610:    SMP ei hyväksy jatkuvaa tuloerojen kasvat-        tä öljyn hintaa ryhdyttiin arabimaissa käyttä-
14611: tamista ja tavallisen ihmisen painamista syvään      mään aseena Israelia vastaan. Onhan sangen
14612: ansiokuoppaan. Kansantulemme on riittävä, ja         tunnettua, että arabit tietäessään esim. Länsi-
14613: se on jaettava oikeudenmukaisesti niin, että         Euroopan olevan erittäin suuressa määrin riip-
14614: pienituloiset ja keskituloiset saavat oikeutta,      puvainen Lähi-Idän öliystä käytti öljyä hyväk-
14615: mutta suurituloisten kohdalla ylettömistä an-        seen kiristääkseen tällä Länsi-Euroopan maat
14616: sioista on otettava osa pois. Tällöin ei myös-       puolustamaan omia vaatimuksia.an Israeliin
14617: kään tule inflaatiota ja kaaosta kohti kulkeva       nähden. Karkeasti ottaen Länsi-Euroopan maat
14618: talouselämämme vakiintuu ilman pulaa ja pa-          ovat riippuvaisia ulkopuolisesta öljystä pitkälti
14619: haa työttömyyttä, mihinkä Sorsa-Virolaisen           yli 90 %, joten öljypakotteen käyttäminen nii-
14620: hallitus selvästi tähtää.                            hin nähden on tietenkin tehokas. Pakote on
14621:     Kaikilla lausumillamme perusteilla esitän        myös purrut erittäin hyvin, sillä Länsi-Euroo-
14622: SMP:n eduskuntaryhmän yksimielisen päätök-           pan maista suurin piirtein kaikki maat, ehkä
14623: sen mukaisesti hyväksyttäväksi Sorsa-Virolai-        Rollantia ja Norjaa lukuunottamatta, ovat tai-
14624: sen hallitukselle seuraavan epäluottamuslau-         puneet arabien painostuksen alla.
14625: seen: "Koska yksityisen omistusoikeuden ja              Tahtoisin vielä todeta, että kun kohonnut
14626: kansanvaltaisen järjestelmämme voi pelastaa se-      öljyn hinta vaikuttaa maamme kauppataseva~
14627: kä kansan kövhtymisen voi estää vain Sorsa-          jaukseen huomattavasti korottaen sen viime
14628: Virolaisen hallituksen välitön eroaminen ja kan·     vuoden hieman alle 2 mrd. markasta kenties
14629: 272                               Keskiviikkona 27 p. helmikuuta 1974
14630: 
14631: 
14632:  3-3.5 mrd. markkaan, tämä vajaus ei johdu           räämä valuuttavaranto menisi tarkkaan 8 kuu-
14633: kuin vain osittain hallituksesta eli siltä osin      kauden öljylaskuun, Ranskassa valuuttavaranto
14634: kuin hallitus on korottanut öljyn hintoja meil-      riittäisi 10 kuukautta ja muissa Länsi-Euroo-
14635: lä yli sen, minkä tuo hinta on keskimäärin           pan maissa valuuttavaranto hupenisi vielä no-
14636:  ylittänyt maailmanmarkkinahinnat.                   peammin.
14637:      Kauppatasevajauksen heikentyminen energia-         EdeUä sanotusta johtuen on tuskin mahdol-
14638:  kriisin takia on myös maariimanlaajuinen. J oh-     lista, että nykyinen tilanne jatkuu ennallaan.
14639:  tavista teollisuusmaista ennustetaan vain Kana-     On ilmeistä, että öljyntuottaJiamaat hiljalleen ta-
14640: -dan säilyttävän suurin piirtein kauppatasetasa-     valla tai toisella joutuvat ainakin jonkin verran
14641: painon. Länsi-Euroopan odotetaan eniten kär-         antamaan periksi ja tällöin myös Suomessakin
14642:  sivät tästä öljykriisistä. Ennusteiden mukaan       tilanne automaattisesti jonkun verran helpot-
14643:  Englannin kauppatasevajaus nousee 30 miljar-        tuu.
14644: diin, Ranskan 15 miljardiin, Italian 14 miljar-          Edellä olevan olen tahtonut sanoa sen joh-
14645:  diin, Saksan 10 miljardiin ja Euroopan ulko-        dosta, että täällä ei kaikissa puheenvuoroissa
14646:  puolisista maista Japanin 24 mrd. markkaan.         ole haluttu nähdä niitä laajoja taustatekijöitä,
14647: Tosin mainitut maat ovat väkiluvultaan Suo-          jotka vaikuttavat voimakkaasti myös Suomen
14648:  meen verrattuna toista tasoa, mutta hyvä on         ha:llituksen tekemiin päåltöksiin, eikä myöskään
14649:  ehkä todeta, että Suomi ei todellakaan ole ai-      ole haluttu syytä maassamme vallitsevasta vai-
14650:  noa maa, jota energiakriisi ravistelee kauppata-    keasta tilanteesta edes osaksi vierittää meistä
14651:  -sevajauksen lisääntymisen muodossa.                riippumattomien tekijöiden niskoille.
14652:      Jotta voisimme asettaa Suomessa olevan              EdeUä sanottu ei kuitenkaan merkitse sitä,
14653:  energiakriisin oikeampaan valoon, todettakoon       ettemmekö kristillisessä liitossakin näe hallituk-
14654:  vielä eräitä näkymiä, jotka saattavat lähitule-     sen toimenpiteissä kielteisiä piirteitä. TääHä on
14655:  vaisuudessa asettaa koko energiakriisin uuteen       jo monesti todettu, että hallituksen ensimmäi-
14656: valoon ja va1kuttaa myös omaan elämäämme             nen öljyn hintojen korottamista koskeva päätös
14657:   tääJlä Suomessa. Kun on tehty en1dmmäiset ar-      oli hätiköity päätös. Vaikka hallitus kuinka tä-
14658:  viot teollisuusmaiden öljylaskusta ns. OPEC-        män kieltäisi, tosiasiana kuitenkin pysyy, että
14659:  maille eli yli puolet maailman öljystä tuottavil-    tuo tammikuun 25 päivänä tehty päätös oli hä-
14660:  le kahdelletoista maalle, on iouduttu havaitse-     tiköity. Tätä päätöstä ei voida käsittääkseni
14661:  maan, että OEDC-maiden, joihin Suomikin yh·         puolustella edes sillä, että maassamme vielä
14662:  tenä yli 80 maasta kuuluu, dollarivarannot ei-      tammikuun 20 päivän paikkeilla vallitsi sellai-
14663:  vät riitä öljylaskun maksamiseen. OPECmai-          nen tieto, että öljystä tulee maailmassa ole-
14664: <len nykyinen lasku öljyä ostaville maille on        maan lähiaikoina puute. Kun tällainen puolus-
14665:  vuodelle 1974 100 mrd. dollaria eli 74 mrd.         tus mm. erään hallituksen edustajan taholta
14666: <lollaria enemmän kuin vuonna 1973. Kun sa-          eräässä tilaisuudessa ja oikeastaan eilenkin tuo-
14667:  manaikaisesti on todettava, että ma'<~ilman dol-    tiin esille, on vain aikaisemmin tässä puheessa
14668: 1arivaranoot viime vuoden syyskuun tilaston          sanomani perusteella todettava, että hallitus on
14669:  mukaan olivat yhteensä 125.2 mrd. dollaria,         todella seurannut öljytilannetta suuressa maail-
14670: mutta loppuvuodesta 1973 ne väheniiVät 1Q.-          massa varsin heikosti. Jo tämän vuoden alku-
14671:  15 %, mainittu öljyntuottajamaiden öljylasku        päivinä tiedettiin, että OPEC-maissa öljyntuo-
14672:  vastaa suurin piirtein koko maailman dollari-       tanto oli vuoden 1973 aikana lisääntynyt jopa
14673: varantoa. Tästä voitaneen tehdä se johtopäätös,      kymmenillä prosenteilla. Öljyn puutteesta ei
14674:  että öljyn hinnan korotus on johtamassa kestä-      siis voinut olla kysymys; lähinnä oli kysymys
14675:  mättömään tilanteeseen koko maailman talou-         siitä, että Suomella ei ollut kanavia auki sinne,
14676: ,dessa, kehitettiinpä maksujärjestelyjä mi11ai-      mistä öljyä olisi ollut saatavissa, eikä muuten-
14677:   siksi tahansa.                                      kaan Suomella tuntunut olevan riittävästi tie-
14678:      EdeUä sanottu merkitsee myös sitä, että ara-     toja tilanteesta.
14679:  bimaista on kehittymässä valtava finanssimahti          Juuri tässä yhteydessä on valittaen todetta-
14680:  ja tähän asti maailman rikkaimpia maita on          va, että maassamme öljyntuonti on käytännös-
14681:  uhkaamassa nopea köyhtyminen, eUei jotain           sä muodostunut täydeksi valtion monopoliksi.
14682:  muutosta tilanteeseen tule hyvin pian. Jos ti-      Monet merkit viittaavat siihen, että öljyä ei
14683: lanne jatkuu nykyisellään, voitaneen kaa1Vamai-       maahamme saada kuin Neste Oy:n kautta. Pu-
14684:  $esti laskea, että Japanin 25 vuoden aikana ke-     hutaan kyllä siitä, että lisenssejä öljyn ostoon
14685:                                       Energiapoliittinen tiedonanto                                273
14686: 
14687: jaetaan kaikille halukkaille, ja lisenssejä on saa-      Edellä sanotusta käynee ilmi, että öljyn
14688: mieni tietojen mukaan viime vuonna annettu-           saannin turvaaminen ja nimenomaan halvan öl-
14689: kin eräille muille yrittäjille kuin Nesteelle. Näi-   jyn saannin turvaaminen on maallemme tällä
14690: tä lisenssejä ei kuitenkaan ole voitu käyttää,        hetkellä aivan ensiarvoisen tärkeä asia. Tältä
14691: vaan ne on käytännön .toimenpiteisiin ryhdyt-         osin on todella aihetta arvostella hallitusta ko-
14692: täessä jouduttu luovuttamaan Neste Oy:lle, ku-        vin kourin. Toisaalta on tihkunut tietoja siitä,
14693: ten ministeri Laine eilen täällä mainitsi. Tiede-     että hallituksen ei-sosialistiset puolueet ovat
14694: tään myös, että jotkut yrittäjät ovat käyneet         vaatineet, että halvan öljyn saannin turvaami-
14695: neuvotteluja eräiden arabimaiden kanssa ja            seksi valtiovallan tulisi myöntää lisenssejä
14696: päässeet sopimukseen, joka olisi merkinnyt öl-        myös muille kuin Neste Oy:lle, mutta että hal-
14697: jyn saamista maahamme huomattavasti nykyis-           lituksen sosialidemokraattiset jäsenet ovat tästä
14698: tä alhaisemmalla hinnalla, mutta sen jälkeen          jyrkästi eri mieltä. Tämähän tietenki:n sopii hy-
14699: ovatkin joutuneet vaikeuksiin, sillä lisenssiä ei     vin yhteen sen yleisen monen alan sosialisoin-
14700: ole myönnetty, ja kerrotaan, että Neste Oy:n          tiin tähtäävän politiikan kanssa, jota sosialide-
14701: vastustus on ollut keskeisenä syynä siihen, et-       mokraatit maassamme harjoittavat. Tosin tämä
14702: tei halpaa öljyä näin ole maahan voitu tuottaa.       usein tapahtuu niin hienossa muodossa., etteivät
14703:     On myös tiedossa, että eräät yrittäjät ovat       kaikki aina ymmärräkään, että sosialisoinnista
14704: neuvotelleet valmiit sopimukset eräiden länsi-        on kysymys.
14705: maiden kanssa 20-30 %:n nykyistä halvem-                 Varmaa on kuitenkin kaiken edellä sanotun
14706: malla hinnalla, mutta valtiovalta ei ole myön-        perusteella, että kansantaloutemme ja veron-
14707: tänyt lisenssejä.                                     maksajien etua ei kyllä paljonkaan ajatella, kun
14708:     Ennen kuin jatkan, haluan todeta, että esi-       öljyn tuonti monopolisaidaan ja maahamme
14709: merkiksi raskaasta pohtoöljystä raakana tulee         tuodaan kallista öljyä, kun sitä on halvemmal-
14710: valtaosa eli 65% Neuvostoliitosta, vain 35%           lakin saatavissa.
14711: tulee muualta eli Iranista 30 %, Saudi-Arabias-          Käsittääkseni olen edellä jo riittävän perus-
14712: ta 3.6 %, Venezuelasta 0.5 %, Norjasta 0.4 %.         teellisesti todistanut, että enää ei ole kysymys
14713: Jalostetusta öljystä tulee vielä suurempi osa         öljynsaannin turvaamisesta, vaan kysymys on
14714: itäblokin maista eH 77.6 % ja muista maista           nimenomaan öljyn hinnasta. Kristillinen liitto
14715:  yhteensä 24.4 %. Totean vielä, että öljy oli         olisi tämän hetken maailmantilanteen taustaa
14716:  Suomen energialähteistä vuonna 1970 tärkein.         vastaan, jota alussa pyrin luomaan, tyytyväinen
14717: Siitä saatiin 54 % energiatarpeestamme tyydyte-       hallituksen toimenpiteisiin, jos todella voitai-
14718:  tyksi, ja ennusteen mukaan tämä öljynkäytön          siin todistaa, että Suomi ei joudu öljystään
14719:  tarve lisääntyy maassamme vuoteen 1980 men-          maksamaan korkeampaa hintaa kuin muut
14720:  nessä 57 %:iin.                                      kanssamme viennillä kilpailevat maat.
14721:     Tosin on ilmeistä, kuten eilen täällä kerrot-        Yhtenä esimerkkinä siitä, mitkä hinnat val-
14722:  tiin, että muiden kotimaisten energialähteiden       litsevat muissa markkinatalousmaissa, otan ras-
14723:  käytön lisääruismahdollisuuksia tullaan jatku-       kaan polttoöljyn hinnat. Suomessa maksaa täl-
14724:  vasti tutkimaan nimenomaan turpeen ja ehkäpä         lä hetkellä 8 päivänä helmikuuta 1974 tehdyn
14725:  puunkin osalta uudestaan. Samoin tullaan tut-        hintapäätöksen mukaan raskas polttoöljy 420
14726:  kimaan kivihiilen ja maakaasun sekä sähkön           mk tonnilta. Helmikuun 5 päivänä 1974 kar-
14727:  tuonnin lisäämismahdollisuuksia ja edelleen          toitetun tilanteen mukaan Ruotsissa maksoi
14728:  ydinvoimalaitosten nopeaa lisäämistä maaham-         raskas polttoöljy vastaavasti 290-300 mk,
14729:  me. Ydinvoimasta saatava apu alkaa näkyä             Norjassa 265-300 mk, Tanskassa 318 mk.
14730:  kuitenkin lähinnä vasta tämän vuosikymmenen          Italiassa 240 mk, Belgiassa 135 mk, Englan-
14731:  loppupuolella, jolloin sen osuus noussee noin        nissa 160 mk, Ranskassa 210 mk, Sveitsissä
14732:  7 % :iin energiantarpeestamme. Turpeen käyt-         300-305 mk ja Länsi-Saksassa 315 mk ton-
14733:  töönotto maassamme on todella ajankohtainen          nilta. Suomessa maksetaan siis pahimpaan kil-
14734:  asia, koska pohtoturve ilmeisesti nykyisten          pailijamaahamme Ruotsiin verrattuna 120 mk
14735:  hintasuhteiden vallitessa on tullut kannattavak-     tonnilta enemmän. Tätä ei voida kyllä selittää
14736:  si. Tosin turpeen osuus energiantarpeestamme ei      millään rahti- tai muilla lisäkustannuksilla.
14737:  parhaimmillaankaan pysty tyydyttämään kuin           Väärässä ovat nekin, jotka uskovat, että kysee-
14738:  ehkä 3-5 %, joten mitään suurta apua emme            nä oleva tilanne on syntynyt vasta nyt tehtyjen
14739:  turpeesta tule saamaan.                              hinnankorotuspäätösten yhteydessä, sillä tilanne
14740: 35 11/74
14741: 274                               Keskiviikkona 27 p. helmikuuta 1974
14742: 
14743: 
14744: on jatkunut jo useita vuosia. Otettakoonpa esi-     pohjattomaan veropussiin vai löytyykö tähän
14745: merkiksi juuri Ruotsin raskaan polttoöljyn hin-     ehkä jokin muu selitys?
14746: tojen suhde Suomen vastaaviin hintoihin viime           Kristillinen liitto on tahtonut tähän asiaan
14747: vuosina. Kun Ruotsissa vuonna 1971 mainittu         kiinnittää huomiota nimenomaan siksi, että
14748: polttoöljy maksoi 73 mk tonnilta, vastaava hin-     Suomen kansa saisi tietää perusteet öljyn hin-
14749: ta Suomessa oli 110-120 mk. Vuonna 1972             nan konkealle tasolle maassamme.
14750: vastaavat hinnat olivat Ruotsissa 68 mk ja             Todettakoon tässä yhteydessä vielä, että val-
14751: Suomessa 120-130 mk sekä vuonna 1973                litsevan maailmanlaajuisen öljykriisin yheydessä
14752: Ruotsissa 78 mk ja Suomessa 135-140 mk.             nimenomaan suuret öljy-yhtiöt ovat saaneet
14753:                                                     huomattavat voitot. Muun muassa Shell-yhtiön
14754:     Edellä sanotun perusteella tahdon väittää, ja BP-yhtiön voitot ovat nykyisin vuoden
14755: että ydinkysymys on siinä, miten raskaan polt- 1972 syksyyn verraten moninkertaiset. Vaikka
14756: toöljyn hinnanmuodostus tapahtuu Neste Oy:n Neste Oy ei olekaan samassa mielessä öljy-yh-
14757:  sisällä, miten Neste Oy::ssä päästään hintaan, tiö kuin mainitut, on todella syytä kiinnittää
14758:  joka ylittää kilpailijamaidemme ntskaan poltto- asiaan vakavaa huomiota.
14759: öljyn hinnat. Käsitykseni mukaan tämä asia oli-         Toinen asia,, johon ta:hdon erikoisesti kiinnit-
14760:  si ensiarvoisen tärkeä selvittää, ja olen tietävi- tää huomiota, on se, että valtiovallan tulisi an-
14761: näni, että hallitus on antanut ainakin jonkun taa, ei vain lisenssejä, vaan myös sen perusteel-
14762: ministerin suulla lupauksen, että tätä kysymys- la sallia tuoda maahamme öljyä lännestä käsin.
14763: tä, ellei vielä ole ryhdytty tutkimaan, tullaan Onhan selvää, kuten hallitus itsekin tietää, että
14764: lähiaikoina tucldmaan. Kysymys ei ole yrittä-- Neuvostoliitosta ei öljyä saada enempää kuin
14765: jille tänkeä. Se on tä1:keä jokaiselle maamme se 65 % :n verran, josta edellä oli jo puhe. Täl-
14766: kansaJ.aiselle. Se on tärkeä nimenomaan varatto- löin siis puuttuvat 35 % on tuotava muualta.
14767: mimmille maamme kansalaisnle, siUä polttoai- Mielestäni on täysin kohtuutonta, että Nesteen
14768: neiden hinnat heijastuvat nimenomaan tuotteit· tai valtiovallan toimesta estetään tällainen öl-
14769: temme hintoihin ja sen kautta koko kansamme jyn tuonti, joka kuten aikaisemmin jo totesin,
14770: elintasoon.                                         saattaa olla huomattavasti hinnaltaan halvem-
14771:     Olen varma siitä, että kansamme vähävarai- paa kuin idäntuonti.
14772: simmat juuri tänä ajankohtana jälleen saavat            Mikäli hinnat täällä maassamme sisäisesti
14773: erittäin ikävällä tavalla tuntea olemassaolonsa halutaan säännellä, suotakoen se, mutta lännen
14774: ahtauden, enkä millään voi tältä osin puolus- huomattavasti halvempi hinta alentaisi joka ta-
14775:  taa hallitusta, joka on sallinut tämän tilanteen pauksessa öljyn keskimääräisiä hintoja maas-
14776:  jatkua jo kauan. Kyllä tuotteen hinnanmuodos- samme.
14777:  tus valtionyhtiön sisällä täytyy voida tehdä sel-      Mitä sitten tulee kevyen polttoöljyn hintoi-
14778: väksi niin, että tavallinenkin kansalainen tie- hin, jotka nimenomaan vaikuttavat meidän
14779:  tää, mihin verovaroja tuhlataan. Kysymys on asumiskustannuksiimme, on todettava, että nii-
14780: lähinnä siitä, jääkö Neste Oy:lle ja valtiolle denkin hinnat ovat nimenomaan tärkeimpiin
14781:  sellaista ylijäämää, jonka nämä pidättävät itsel- naapurimaihimme, nimittäin Ruotsiin ja Nor-
14782: leen. Tämä kysymys on erittäin aiheellinen, sil- jaan, verrattuna korkeammat. Vaikka hallitus
14783: lä erään yksityiskohtaisen tarkan laskelman helmikuun 8 päivän hinnanalennuspäätöksel-
14784: mukaan raskaan polttoöljyn hinnan tulisi lään alensikin kevyen polttoöljyn hintaa 13
14785: maassamme olla tällä hetkellä 360 mk tonnil- pennillä litralta, on tuossa hinnassa vieläkin yli
14786:  ta, kun se nyt on 420 mk tonnilta. Tämä 360 16 pennin hintalisä aikaisemmin määriteltyyn
14787: mk olisi tällöin sama, jota ehkä aivan erikois- hintaan. Tämä tietää suuria vaikeuksia nimen-
14788: tapauksissa tällä hetkellä maksetaan Ruotsissa. omaan niille maamme vähävaraisllle asukkaille,
14789: Tuohon laskelman mukaiseen 360 markkaan jotka ovat hankkineet itselleen oman kodin, ja
14790: on sisällytetty kaikki mahdolliset lisät, jotka muillekin, jotka taistelevat asumiskustannusten-
14791: ns. Rotterdamin hintoihin, jotka meillä ovat sa kanssa. Moni vähävarainen asunnonomistaja
14792: hinnoittelun perustana, voidaan laskea. Sano- on asunnon hankkies!Saan lroskenut tarkkaan pen..
14793: tun perusteella meillä peritään raskaasta poltto- nosensa ja sen varaan myös arvioinut mahdol-
14794: öljvstä todella 60 mk enemmän kuin näyttäisi lisuutensa pitää omaa asuntoa. Monen monet
14795: kohtuulliselta. Menevätkö nämä rahat todella joutuvat nyt kokonaan uuden tilanteen eteen,
14796: Neste Oy:lle vai ylimääräisillä veroina valtion huomaavat että tulot eivät riitå"kään korkoihin,
14797:                                       Energiapoliittinen tiedonanto                                    275
14798: 
14799: kuoletuksiin ja vuokriin, elääkin kun täytyy.          totta, että bensiinin hinnat meillä nyt ovatkin
14800: Joku saattaa olan kohautuksella sivuuttaa ko-          hieman alemmat kuin mm. muissa pohjoismais-
14801: ko pulman, mutta nähdäkseni näin emme saa              sa, ei ole itsestään selvää, että yrittäjät, kuten
14802: tehdä. Ensiksikin meidän on pyrittävä autta-           taksinkuljettajat, kuorma-autoilijat ja ammatti-
14803: maan näitä vaikeuksiin nyt joutuneita kansalai-        kalastajat, muiden toimeentuloedellytystensä
14804: siamme, ja tässä yhteydessä ei vähäistä osaa           puolesta ovat yhtä edullisessa asemas1sa kuin
14805: näyttele sekään, että jos me nyt ajamme huo-           muissa pohjoismaissa olevat yrittäjät. Siksi oli-
14806: mattavan osan näistä vaikeuksiin joutuneista           si hallituksen mielestäni selvitettävä, miten
14807: kansalaisistamme ulos asunnoistaan, meillä ei          mainitunlaisten yrittäjien toimeentulo öljyn ja
14808: vallitsevan asuntopulan takia ole suuriakaan           bensiinin hinnankorotusten johdosta vaikeutuu
14809: mahdollisuuksia osoittaa heille edes vastaavan-        ja millä tavalla näiden ammatinharjoittajien
14810: laisia vuokra-asuntoja. Onhan kaikkien tiedos-         asemaa olisi kevennettävä. Hallituksen tiedon..
14811: sa, että ainakin tiiäi1lä Helsingissä on huutava       anto antoi mielestäni verrattain vähän kon-
14812: asuntopula. Vähävaraisten vanhustemme, opis-           kreettisia todisteita toimenpiteistä tilanteen sel-
14813: kelija- ja muiden nuorten perheidemme sekä             vittämiseksi.
14814: muitten vähävaraisten kansalaistemme asunto-
14815: asiat on nyt valtiovallan toimesta hoidettava,            On todettava, että ne summast, jotka nyt
14816: jottei maahamme jäJleen . syntyisi uutta· katke-       tarvittaisiin kaikkein kipeimpiin tarpeisiin, ei-
14817: roitunutta väestönosaa. Öljyn hinnan korotuk-          vät ole kovin mittavaa ludkkaa. Edellä jo .tote~
14818: sen haittavaikutusta on edellä mainittujen ryh-        sin, että kasvihuoneviljelyalan pelastamiseksi
14819: mien osalta pienennettävä.                             tarvittaisiin noin 12-15 milj. mk. Erään toi-
14820:                                                        sen laskelman mukaan vaikeimmassa asemassa
14821:     Ministeri Jansson antoi eilen ymmärtää, että       olevien asunnonomistajien ja vuokraajien talou-
14822: kasvihuoneviljelijät tulevat saamaan niin mak-         dellisen aseman korjaaminen olisi mahdollinen
14823: sulykkäystä kuin korkotukeakin öljyn hinnan            noin 20-30 milj. markan suuruisella asumis-
14824: korotuksista johtuneisiin vaikeuksiinsa. On            tuella. Raskasta polttoöljyä käyttävien yrittä-
14825: myönnettävä, että hallitus on näin ojentanut           jien asema korjaantuisi jo huomattavasti sillä,
14826:  auttavan kätensä näille todella erittäin suurissa     että öljyn hinta saatettaisiin realistiselle tasolle
14827: vaikeuksissa kamppaileville yrittäjillemme. Tun-       ilman valtion tai Nesteen ylisuuria veroja ja
14828: nettuahan on, että kasvihuoneviljely on maas-          voittoja. Kaiken kaikki,aan ei ole kysymys ko.
14829: samme suhteellisen nuori ja voimakkaasti ke-           vin suurista summista, joten valtiovallalla mie-
14830: hittyvä ala, jossa investoinnit juuri viimeksi         lestäni on kaikki mahdollisuudet tilanteen ke-
14831: kuluneina vuosina ovat huomattavaa suuruus-            ventämiseksi aivan välittömästikin.
14832: luokkaa. Vaikka hallitus näin ojentaakin autta-
14833: van kätensä, tämä apu ei varmaankaan pelasta              Nyt tietenkin kysytään, mistä rahat näihin
14834: läheskään kaikkia kasvihuoneviljelijöitä siltä         lisämenoihin. Valtiovalta on antanut ymmär-
14835: yritysten kannattavaisuuden katoamiselta, jonka        tää, ettei se kerää veroa yhtään enempää kuin
14836:  öljyn hinnan korotus tuo tullessaan. Asian-           mitä se sai ennen kuin hinnankorotukset suori-
14837:  omainen ministeri ei ole esittänyt mitään !askel-     tettiin. Eräät asiantuntijat ovat täysin päinvas-
14838:  maa siitä, miten suuresta summasta tässä val-         taista mieltä. Muun muassa teollisuusliitto on
14839:  tiovallan avussa on kysymys. Eräiden laskel-          laskenut, että siirryttäessä uuteen vaJmisteve-
14840:  min mukaan kasvihuoneviljelijöiden toiminnan          roon ja poistettaes·sa liikevaihtovero valtiolle
14841: pelastamiseksi tarvitaan 12-15 milj. markan            kertyy noin 200 milj. mk ylimääräistä vero-
14842:  tuki, ei siis kovin mittavaa suuruusluokkaa.          tuottoa. Tätä laskelmaa voidaan tietenkin ar-
14843:  Epäilenpä kuitenkin, ettei valtiovallan apu           vostella. Mutta tuskin voidaan keskustella
14844:  nouse lähestulkoonkaan mainittuun summaan.            muusta kuin lähinnä numeroista, niin pitävä
14845:  Maksuajan pidentämisessähän on kysymys lä-            mielestäni tuo laskelma perusteiltaan on. V aik-
14846:  hinnä koron anteeksiannosta ja korkotuessa jo-        ka Teollisuusliiton laskelma antaisi kaksinker-
14847:  ka tapauksessa melko vaatimattomasta talou-           taisen tuloksen todelliseen verokertymään näh-
14848:  dellisesta avusta.                                    den, jo 100 milj. markalla tässä vaiheessa olisi
14849:     Valtiovalta ei myöskään ilmeisesti tule mil-       suuri merkitys edellä mainittuja syntyneitä epä-
14850:  lään lailla avuksi niille yrittäjille, joiden toi-    kohtia korjattaessa. Uskon, että kansa odottaa
14851:  minta käytännöllisesti katsoen kokonaan riil"'        valtiovallalta nimenomaan konkreettisia toimen-
14852:  puu bensiinin ja öljyn hinnoista. Vaikka onkin        piteitä eikä vain puheita ja lupauksia.
14853: 276                              Keskiviikkona 27 p. helmikuuta 1974
14854: 
14855: 
14856:     Mitä valtion uuteen valmisteverosysteemiin ennustetaan nousevan 3-3.5 mrd. markkaan
14857:  muuten tulee, on järkyttävää, että meillä yleen- tänä vuonna, edellyttäisi nimittäin jatkuvasti
14858:  sä edelleenkin säädetään vero polttoaineille. sitä, että ulkomaanvaluuttaa maassamme sääs-
14859:  Tiedetäänhän, että Suomi, Ruotsi ja Norja tetään mahdollisimman paljon. Tässä mielessä
14860:  ovat ainoat maat koko Euroopassa, jotka yllä- lienee syytä nytkin todeta, että suosimalla suo-
14861:  pitävät veroa energian raaka-aineista (Ed. Rai- malaista teemme suuren palveluksen myös koko
14862: nio: Jopa polttoturpeesta!). Sitä paitsi on to- kansantaJoudellemme. Neuvostoliittoon vien-
14863:  dettava, että Ruotsissakin tämä ns. energiavero timme on myönteistä tällä hetkellä myös siksi,
14864:  on vain 0.2 % :n luokkaa, kun se meillä tulee että tuotantomme voidaan pitää käynnissä ja ni-
14865: vaihtelemaan 2.1 pennistä 51.5 penniin litralta menomaan työllisyyttä näin ylläpitää.
14866: eli prosentteina moninkertainen Ruotsin vastaa-        Täällä on tänään eri puheenvuoroissa laajalti
14867:  vaan veroon verrattuna. Euroopassa toisin sa- käsitelty energiapolitiikkamme vastaista järjeste-
14868: noen vain Norjassa käytännössä enää Suomea lyä. On tehty ehdotuksia kotoisten voimavaro-
14869: lukuunottamatta tulee olemaan voimassa polt- ,jemme tehokkaammaksi käyttämiseksi energia-
14870:  toainevero.                                        huoltomme hoitamiseksi. On kuitenkin tässä
14871:     Tammikuun lopulla tehdyn polttoaineiden         asiassa  syytä tähdentää, ettei Suomella ole ko-
14872: hintapäätöksen mukaan varastokorvauksina val- vinkaan suurta mahdollisuutta omin resurssein
14873: tiolle maksettavaksi määrätty summa nousi ar- suuremmin lisätä energiantuotantoamme, ellem-
14874: violta 338 milj. markkaan, jolloin Neste Oy:n me nimenomaan kiinnitä huomiota atomivoi-
14875: varastoarviot on myös otettu luvussa mukaan. maloiden rakentamiseen laajemmassa kuin jo
14876: Hallitus aikoo tästä määrästä kuitenkin palaut- suunnitellussa mittakaavassa. Vaikka vielä val-
14877:  taa jalostaja- ja markk1nointiyhtiöille varastojen jastaisimmekin jäljellä olevat vesivoimavaram-
14878:  arvon alenemisena noin puolet edellä mainitus- me ja ottaisimme käyttöön kaikki polttoturve-
14879: ta summasta. Lopun valtio aikoo käyttää val- suomme, tämä ei tyydyttäisi kuin vähäistä osaa
14880: miiden öljytuotteiden hintojen vakiinnuttami- siitä lisätarpeesta, joka maallamme tulee vastai-
14881: seen. Hyvä näin. Sivusta katselija jää kuitenkin suudessa olemaan.
14882: miettimään, miten noiden miljoonien mahtaa             Todettakoon tässä yhteydessä energianläh-
14883: käydä, kun tiedetään, että Neste Oy:n puitteis- teemme prosenttisesti vuonna 1970: Vesivoi-
14884: sa öljyn hinnat käytännössä jo nyt hyvin tark- masta saimme 13 %, teollisuusjätteistä ja pro-
14885: kaan, ilman laskettua noin 170 milj. markkaa- sessitämmöistä 11 %, pohtopuusta ja turpeesta
14886: kin, vakautetaan. Ehkä en tämän asian hie- 11 %, öljystä 54%, kivihiilestä 10% ja säh-
14887: nouksia niin tarkkaan tunne. Saattaa kuitenkin kön tuonnista 1 %. Vuonna 1972 tehdyn en-
14888: tältäkin osin jäädä toistasataa miljoonaa val- nusteen perusteella energian tarpeemme vuonna
14889: tion kassaan, joka summa mielestäni tulisi ni- 1980 tulisi tyydytetyksi seuraavasti: Vesivoima
14890: menomaan käyttää syntyneiden suurten pul- toisi 9 %, teollisuusjätteet ja lämpö 9 %, polt-
14891: mien ratkaisemiseen eikä valtion kassan ja ve- topuu ja turve 5 %, öljy 57%, kivihiili 8 %,
14892: rokertymän lisääntymiseen. Onhan jälleen ker- sähkön tuonti 1 %, maakaasu 4 % ja ydinvoi-
14893: ran todettava, että valtion ankara verotus on ma7%.
14894: todella pannut viime vuosina koko kansan ja            Edellä sanotusta ilmenee, että vesivoiman ja
14895: nimenomaan sen vähävaraisimman osan talou- turpeen osuus tulee joka tapauksessa tyydyttä-
14896: dellisesti erittäin ahtaalle. Tätä systeemiä ei mään melko pienen osan energiantarpeesta,
14897: varmastikaan enää ole aihetta jatkaa. Valtion vaikka kuinka sitä hyväksi käyttäisimme. Näin
14898: tulisi todella ajatella myös kansalaistensa hy- ollen on mielestäni vakavasti kiinnitettävä huo-
14899: vinvoinnin edistämistä eikä ainoastaan omien miota nimenomaan ydinvoiman kehittämiseen
14900: poliittisten tarkoitusperiensä saavuttamista.       ottamalla kuitenkin samalla huomioon ne varo-
14901:    Myönteisenä piirteenä tässä kielteisessä kehi- toimenpiteet, jotka ovat tämän voimanlähteen
14902: tyksessä, eräänä seurausilmiönä on se, että käytön kohdalla erityisen välttämättömät.
14903: maksaessamme öljylaskujamme Neuvostoliit-              Lopuksi haluaisin vielä todeta, että tilanne
14904: toon päin saamme tehdä sen erilaisilla tavaroil- tulee energian hinnan kohdalla olemaan maail-
14905: la ja tuotteilla. SäJ,istyväthän meille tällä het- manlaajuisesti lähivuosina sellainen, että arabi-
14906: kellä erittäin tähdelliset valuutat muihin tar- valtiot voimakkaasti rikastuvat ja ostajamaat
14907: koituksiin. Viime vuoden kauppatasevajauksem- köyhtyvät. On kuitenkin ilmeistä, että tilanne
14908: me 1 952 milj. mk, jonka kauppatasevajauksen toisaalta tulee tasaantumaan, koska arabimaat
14909:                                        Energiapoliittinen tiedonanto                                   277
14910: 
14911: 
14912: tuskin kykenevät omiin tarkoituksiinsa käyttä-         kessä niin vauraat, teollistuneet maat kuin kol-
14913: mään ne valtavat rahamäärät, jotka virtaavat           mannen maailman köyhät kansatkin arvaamat-
14914: niihin näiden hinnankorotusten perusteella. Il-        tomien vaikeuksien eteen. Myös . sosialistiset
14915: meistä on, että huomattava osa arabien saamis-         valtiot joutuvat kokemaan, mikäli ne ovat öl-
14916: ta hinnanlisistä tulee virtaamaan eri puolilla          jyntuontimaita, mitä muutaman harvan öljyn-
14917: Eurooppaa oleviin arabien suosirniin pankkei-          omistaj-amaan autoritäärinen johto on saanut ai-
14918: hin ja sitä tietä hyödyttämään monia lainantar-         kaan.
14919: vitsijoita.                                               Lyhyellä tähtäimellä tämä shaahin, sheikkien
14920:     Edelleen todettakoon, että öljyn hinnan nou-       ja sosialistien solidaarisesd harjoittama ellei yh-
14921: sun ollessa yleismaailmallinen öljyn hinnan ko-         dessä suunnittelema politiikka on kantanut he-
14922: rotukset tulevat heijastumaan tuotteiden hintoi-        delmää. USA:ssa vallitsee suoranainen poltto-
14923: hin, eivät vain Suomen vientituotteisiin, vaan         ainepula. Japanissa on pysähtynyt taloudellinen
14924: myöskin kauppakumppaneittemme vientituot-              kehitys, jolle ei näyttänyt olevan kasvurajaa.
14925: teisiin. Tasausta tulee siis tapahtumaan, vaikka       Englannissa on kolmipäiväinen työviikko. Eu-
14926: ilmeisesti jonkin verran epätasaisesti kauppa-         roopan Talousyhteisöä koettelee tähänastisista
14927: kumppaniemme teollisuuden luonteesta riip-             vakavin kriisi itsekkään, lyhytnäköisen ajatte-
14928: puen. Uskon siis tilanteen melkoisesti tasaantu-       lun syrjäytettyä yhteistyön hengen. Ja kaikkial-
14929: van muutaman vuoden kuluessa.                          le on levinnyt poikkeuksellisen voimakas in-
14930:     Herra puhemies! Koska hallituksen tiedonan-        flaatio, jota nyt öljyn hinnat vauhdittavat ar-
14931: to ei tyydytä kristillistä liittoa, ehdotan seu-        vaamattomin seurauksin.
14932:  ra'<lvaa perustellun päiväjärjestykseen siirtymisen      Kehitysmaat joutuvat nyt toteamaan, että
14933:  sanamuotoa:                                           uusi imperialismi on tullut sen tilalle, joka
14934:      "Kuultuaan tiedonannon eduskunta toteaa,          voitettiin. Sosialistinen järjestelmä on aivan yh-
14935: että se ei laajuudestaan huolimatta anna vas-          tä altis jopa sadoilla prosenteilla nousseiden öl-
14936: tausta kaikkein kipeimpiin pulmiin, jonka              jynhintojen aiheuttamalle kriisille, sillä sosialis-
14937: vuoksi eduskunta edellyttää, että hallitus pikai-      tiset tuottajamaat ovat rohmunneet itselleen
14938: sesti selvittää raskaan polttoöljyn hinnanmuo-         vähintäänkin yhtä suuret voitot kuin vasem-
14939: dostuksen maassamme ja näin erityisesti Neste          mistolaisten parjaama shaahi ja taantumukselli-
14940: Oy:ssä sekä ryhtyy mainittujen selvitysten pe-         set arabien hallitsijat (Ed. Forsman: Ei pidä
14941: rusteella asiankuuluviin toimenpiteisiin mahdol-       paikkaansa!). - Tämä pitää valitettavasti, ed.
14942: listen ylimääräisten voittojen tai verojen poista-     Forsman, paikkansa. Aivan maailmanmarkkina-
14943: miseksi raskaalta polttoöljyltä. Lisäksi edus-         hintojen mukaan ottavat itselleen voittoa.
14944: kunta edellyttää hallituksen huolehtivan siitä,
14945: etteivät ne kansalaisemme, jotka ammattinsa               Pitkällä tähtäimellä suuri öljyoperaatio ei
14946: harjoittamisen takia ovat suuressa määrin riip-        kenties tule osoittautumaan yhtä tuottoisaksi
14947: puvaisia bensiinin ja polttoöljyn hinnoista, jou-      uutta valtaansa äärimmäisyyteen asti käyttäneil-
14948: du tehtyjen hinnankorotusten takia ammatis-            le hallituksille. Poliittista turvallisuuttahan se
14949: taan luopumisen uhan alaiseksi. Vielä eduskun-         ei ole voinut edistää. Kuilu poliitikkojen pu-
14950: ta edellyttää, että vähävaraisten oman asunnon         heiden ja todellisuuden välillä on vain syventy-
14951: omistajien ja vuokralaisten asumisen edellytyk-        nyt. Kukaan ei voi tietenkään tosissaan kuvi-
14952: sistä huolehditaan niin, etteivät nämä kansalai-       tella, että kansainvälisen jännityksen lieventy-
14953: semme vaikean asuntopulan vallitessa joudu             mistä olisi se, että suurta osaa Eurooppaa ja
14954: ylivoimaisiin vaikeuksiin suoritettujen polttoöl-      Japania haavoitetaan, niin kuin tapahtuu, jos
14955: jyn hinnankorotusten takia, ja siirtyy päiväjär-       öljysotaa jatketaan.
14956:  jestykseen."                                             Aivan yleisesti on myönnetty, että öljyn hin-
14957:                                                        nat samoin kuin monien muidenkin raaka-ai-
14958:    Ed. E h r n r o o t h: Herra puhemies! öl-          neiden hinnat ovat olleet kuopassa. Mutta öljyn-
14959: jyn ottaminen aseeksi maailmanpoliittisessa val-       omistajamaiden kartellin poliittisin perusteluin
14960: tataistelussa sai nopeasti aikaan enemmän tu-          läpiajamat rajut hintojen korotukset vievät en-
14961: hoa, kuin kaikki ne sotilaalliset aseet yhteensä       nen pitkää maailmanlaajuiseen talouskriisiin, el-
14962: ovat saaneet, joilla Lähi-Idässä on käyty kuu-         Jei maltille anneta sijaa ja hintoja alenneta
14963: maa sotaa ja joilla muualla jatkuvasti uhataan         maailmantalouden vakaan kehityksen ja tuotta-
14964: vastapuolta. Muutamat valtiot saattoivat het-          jamaiden omien etujen edellyttämälle tasolle.
14965: 278                               Keskiviikkona 27 p. helmikuuta 1974
14966: 
14967: 
14968:     öljyntuottajamaat saavat nykyisten hintojen      valuuttavarantonsa, joita ne eivät kerta kaikki-
14969: mukaan tänä vuonna lähes 100 mrd. dollarin           aan pysty kuluttamaan, eurodollarimarkkinoil-
14970: tulot eli 70 mrd. mk enemmän kuin edeLlisenä         le. Velkaantumisella on kuitenkin oltava rajan-
14971: vuonna. Tästä lisälaskusta maksavat OECD-            sa. Miten nämä rajat asetetaan? Annetaanko
14972: maat 60 mrd. dollaria, kehitysmaat 10. Mak-          Kansainvälisen valuuttarahaston toimesta tyh-
14973: sutaseessa tämä 70 miljardia ei kuitenkaan           jästä uutta rahaa, ns. erityisnosto-oikeuksia, vai
14974: edusta alijäämän nettomäärää. Öljymaat lisää-        korotetaanko kullan hinta? Kummassakin ta·
14975: vät nimittäin ostojaan arviolta 18 mrd. dolla-       pauksessa ruokitaan koko maailman käsittävää
14976: rilla. OECD-maiden ennen öljykriisiä arvioitu        inflaatiota. Ahneudessaan ylikorkeita hintoja
14977: noin 10 mrd. dollarin ylijäämä mukaan lukien         öljystään vaatineet valtiot joutuisivat siis pian
14978: olisi OECD-maiden odotettavissa oleva netto-         politiikastaan kärsimään. Paperirahalla eivät
14979: alijäämä tänä vuonna noin 32 mrd. dollaria.          OPEC-maatkaan tule autuaiksi. Inflaatio, joka
14980: Tämän summan suuruudesta saa ehkä parem-             nyt on yhteinen ongelma niin vauraille kuin
14981: man kuvan, jos sanoo sen vastaavan neljännes-        köyhillekin maille, on päinvastoin maailmanta-
14982: tä kaikkien OECD-maiden yhteenlasketusta va·         louden kehitystä ajatellen suurin va•aratekijä.
14983: luuttavarannosta.                                    Ellei sitä yhteisten ponnistusten avulla pystytä
14984:     Öljykriisin vaikutukset kohdistuvat tietenkin    hillitsemään, voi 1930-luvun talouslama tois-
14985: ennen kaikkea niihin maihin, joUla jo aikaisem-      tua. Tästä puhutaan nyt jo avoimesti Englan-
14986: min oli he1kko vaihtotase. Nä<ihin maihin kuu-       nissa, eikä Englannin vaihtotaseen alijäämä ole
14987: luu kehitysmaiden ja Englannin ohella myös           suinkaan suhteellisesti katsoen suurempi kuin
14988: Suomi. 3-4 mrd. markan lisäys kauppataseen           Suomessa.
14989: muutenkin huomattavaan, lähes 2 mrd. mar-               Nyt olisi siis pystyttävä harjoittamaan sel-
14990: kan alijäämään tietäisi melkeinpä mielikuvituk-      laista talouspolitiikkaa, jonka avulla ennen
14991: sellisen suurta vajausta meillä. Se jää vientihin-   kaikkea vakavana hintakriisinä kokemamme
14992: toihin tulevien pienten korotusten ja tavallaan      uusi tilanne voidaan hallita. Valtiovalta on tie-
14993: ilmaiseksi suoritetun lisäviennin jälkeenkin val-    tenkin avainasemassa. Hallitus, joka on hank-
14994: tavaa luokkaa olevaksi kauppa- ja maksutasei-        kinut itselleen erittäin pitkälle ulottuvia talous-
14995: den vajaukseksi.                                     poliittisia valtuuksia, voi nyt näyttää, kykenee-
14996:     Me perustuslailliset emme väitä, että nämä       kö se niitä käyttämään siten, että uhbava la-
14997: luvut ilmaisevat ehdotonta totuutta. Epävar-         ma voidaan torjua. Se tapa, jolla hallitus rea-
14998: muustekijöitähän on runsaasti. Öljyn hintojen        goi öljykriisiin, ei antanut a·ihetta optimismiin.
14999: laskuun panevat tietysti kaikki kuluttajat, ehkä     Sen sij·aan, että hallitus olisi pitänyt päänsä kyl-
15000: järkevästi ajattelevat tuottajienkin edustajat,      mänä, se meni jokseenldn pahasti :sekaisin ja
15001: toivonsa. Vientihintojen nousuakin tulee tapah-       teki pari lähinnä koomillista päätöstä. Se lä-
15002: tumaan. Ja eräät maat tekevät suuriakin vaih-        hetti teollisuusministerin Neste Oy:n johdon
15003: tokauppoja. Ranskalle asevienti Lähi-Itään mer-      kanssa vierailulle Saudi-Arabian kuninkaan
15004: kitsee suurempaa helpotusta öljyn lisälaskun         luokse rukoilemaan lisää öljyä. Ja se määräsi
15005: maksussa, kuin mitä maatalousvienti Neuvosto-        mainosvalot sammutettaviksi lisäten täten kau-
15006: liittoon tietää Suomelle, sillä 1 700 milj. mar-     punkilaisten muutenkin Jisä:äntynyttä turvatto-
15007: kan lisälaskuun ei muutaman sadan miljoonan          muudentunnetta. Näin oletettiin saavutettavan
15008: markan maatalous- ja muiden tuotteiden vienti        0.0007 % :n säästö koko sähkön kulutuksesta.
15009: vaikuta paljonkaan. Mutta vaikka OECD-mai-           Saudi-Arabian matka ei voinut tuottaa mitään
15010: den nettoylijäämä saataisiinkin pudotetuksi          hyötyä, kuten hallituksenkin olisi pitänyt käsit·
15011: puoleen eli noin 16 mrd. dollariin, tämän suu-       tää, tuskin edes pr-hyötyä matkamiehille. Kun
15012: ruisen vajauksen rahoittaminen merkitsee vaka-       pää myöhemmin sdkeni, sytytettiin taa·s valot
15013: vaa yleismaailmallista inflaatiota ja lamakauden     kaupungilla ja unohdettiin hätäpätisesti annetut
15014: vaaraa. Devalvaatio tekisi öljylaskun entistä        katteettomat lupaukset vaihtaa paperia mustaan
15015: suuremmaksi. Kun kuluttajamaat näin ollen            kultaan. Mutta suurin virhe oli jo tapahtunut.
15016: joutuvat ottamaan lainaa lähinnä eurodollari-        Hallitus oli kiirehtinyt nostamaan nestemäisten
15017: markkinoilla, on tästä seurauksena, että ne vel-     polttoaineiden hintoja niin huimaavalle tasolle,
15018: kaantuvat nimenomaan uutta kapitalistiluokkaa        että elinkeinonharjoittajat teollisuudesta kaup-
15019: edustaville OPEG eli öljyntuottajamaille.            papuutarhoihin olivat menettämässä kilpailuky-
15020: OPEC-maat tulevat näet sijoittamaan valtavat         kynsä ja asuntopolitiikka muodostumassa entis-
15021:                                        Energiapoliittinen tiedonanto                                    279
15022: 
15023: 
15024: täkin pulmallisemmaksi, yleisestä hinta- ja tu-        Linkola kirjapainoa, vaan me olemme paina-
15025: lopolitiikasta puhumattakaan.                          neet kauan Uuden Suomen kirjapainossa leh-
15026:     Hallitus ei ole myöntänyt erehtyneensä. Vain        teämme, ei enää tosin, koska siellä oli niin pal-
15027: kuusi ministeriä eli siis vähemmistö jäsenistä         jon työriitoja, jopa Jaittomasti,kin järjestet-
15028: oli ollut päätöstä tekemässä. Näistä oli puolet        tyjä. Nyt he ovat vain tehneet kirjapainossa
15029: Neste Oy:n johtoon kuuluvia. Oliko välttämä-           tällaista jälkeä, ja tämä on Nykypäivästä, ku-
15030: töntä tehdä päätöstä tällaisessa kokoonpanos-          ten ed. Linkolakin itse voi todeta. Mutta toi-
15031: sa? Eikö olisi voitu käyttää vaikkapa puolus-          votaan nyt edelleen selkiintymistä kaikesta
15032: tusvoimien helikoptereita kuljettamaan ministe-        huolimatta.
15033: reitä paikalle? Olihan Sotilaskoneella tuotu               Hallituksen edustama talouspoliittinen asian-
15034: apuvoimia eduskuntaan, kun vuodenvaihteessa            tuntemus ei ole eikä tule hallitusremontinkaan
15035: hallitusta uhkasi äänestystappio. Tammikuun            jälkeen olemaan sellaista tasoa, että käytännös-
15036: 25 päivänä toteutetut polttoaineiden hintojen          sä rajattornia valtuuksia säännellä talouselämää
15037: korotukset olisivat, jollei niitä pian olisi alen-     voitaisiin luottamuksella antaa hallituspoliiiti-
15038: nettu, aiheuttaneet lähes kuvaamattoman tilan-         koille.
15039: teen konkursseineen, työttömyyden huippulu-                Toinen asia, joka on selvääkin selvemmin
15040: kuineen ja entistä syvempine poliittisine kriisei-     paljastunut poliittisen öljykriisin aikana, on
15041: neen. Olihan raskaan polttoöljyn hintaa nostet-        valtion monopolin vahingollisuus monessakin
15042: tu 181 %. Seurauksena oli, että tammikuun lo-          mielessä. Kaikki monopolivalta, oli se valtion
15043: pussa Suomessa oH öljy Euroopan kalleinta. Sii-        tai yksityisten, tuotantoelämässä tai esimerkiksi
15044: tä, mitä hallitus ajatteli viennin kannattavuu-        l.ehdistön alalla, on vahingollista .kansalle, se
15045: desta tai "osta suomalaista" -kampanjan mie-           korrumpoi. Nyt on käynyt ilmi, että Suomen
15046: lekkyydestä uusissa olosuhteissa, ei ole kerrottu      suuresti mainostetusta öljypolitiikasta, omasta
15047: mitään. Ensimmäinen öljyn hintapäätös oli teh-         pitkälle kehitetystä jalostustoiminnasta huoli-
15048: ty neuvottelematta teollisuuden tai muun elin-         matta, vai senkö johdosta, polttoaineiden hin-
15049: keinoelämän edustajien kanssa. Päätös oli vaka-        nat ovat Euroopan korkeimpia juuri täällä.
15050: va erehdys ja se vähensi ehkä ratkaisevasti            Syitä ei hallitus ole halunnut paljastaa kansa-
15051: kansalaisten luottamusta nykyistä hallitusta           laisille. Täällä on monessa puheenvuorossa ky-
15052: kohtattn;                                              sytty syitä. Nyt ei enää voida ja:rba tältä salai-
15053:     Perustuslaillisen kansanpuolueen käsityksen        lua. Kriisi, joka vie pohjan sekä kansantalou-
15054:  mukaan keskustalais-vasemmistolaisen hallituk-        delta ja yksityiseltä taloudelta että myös maan
15055:  sen käyttäytyminen menneinä viikkoina osoit-          politiikalta, pakottaa hallituksen lyömään kor-
15056:  taa, miten vaarallista on antaa hallitukselle         tit pöytään. Miksi öljytuotteet ovat Suomessa
15057:  niin suuria talouspoliittisia valtuuksia kuin         suhteettoman paljon kalliimmat kuin esimer-
15058:  eduskunnan määräenemmistö kokoomuksen val-            kiksi Ruotsissa? Viittaukset Italian korkeisiin
15059:  taosaa myöten äsken antoi. Niin, jos kokoo-           hintoihin ovat hallituksemme kannalta huonos-
15060:  mus todella siirtyy pysyvästi sille linjalle, jolla   ti harkittuja. Italiassahan on mahtava valtion
15061:  se oli, niin tuloksena on sitten se talouspoli-       omistama öljynjalostamo, joka ilmeisesti tulee
15062:  tiikka, josta laittomasti Berliinin kommunisti-        italialaisille kalliiksi. Toiseksi: paljastuneet Iah-
15063:  festivaaleihin osallistunut kokoomuslainen Ola-       jusskandaalit, joihin ed. Veikko Vennamokin
15064:  vi Jukarainen kirjoittaa puolueensa viimeksi il-      puuttui puheenvuorossaan, tekevät Italian esi-
15065:  mestyneessä Nykypäivän numerossa. Tässähän            merkistä kovin huonon.
15066:  sanotaan: "Kokoomus on ohjelmiensa mukaan                 Raskas polttoöljy on hallituksen toisen öljy-
15067:  sosialistisen valintatalouden edustaja talouspoli-    päätöksen jälkeen 16.7 % kalliimpi Suomessa
15068:  tiikassaan, ei riistokapitalismin." ( Kokoomuk-       kuin Ruotsissa. Tästä vastaa nimenomaan hal-
15069:  sen ryhmästä: Siinä on painovirhe!). - Jos            litus, ja ellei se pysty alentamMn tätä hintaa,
15070:  tämä nyt on sitten painovirhe en tiedä, saattaa       nostamatta muiden polttoaineiden, kuten ben-
15071:  se olla sitäkin, että nämä latojat kirjapainossa      siinin, hintaa, perustuslaillisen kansanpuolueen
15072:  ovat osanneet vetää oikeita johtopäätöksiä vii-       eduskuntaryhmä on sitä mieltä, että hallituksen
15073:  me aikojen politiikasta (Ed. Lemström: Holke-         on syytä luovuttaa paikkansa uudelle miehis-
15074:  rin linjasta! ) . Voihan tämä olla sitä uutta lin-    tölle.
15075:  jaa (Ed. Linkola!: Eikö ole E:x;pressin kirja-            Miten tämän tärkeimmän tuotteen, raskaan
15076:  painossa 'tehty?). - Expressillä ei ole, ed.          polttoöljyn, hinta siten muodostuu? Hallituk-
15077:  280                                Keskiviikkona 27 p. helmikuuta 1974
15078: 
15079: 
15080:   sen viimeksi tekemällä päätöksellä kuluttajan         kopoliittisesti ollut huonosti harkittua, koska
15081:   hinta on vahvistettu 420 markaksi tonnilta.           suomalaiset ovat saaneet suotta aiheen epäillä
15082:  Siihen sisältyy ostohinta, rahti, vakuutusmak-         Neuvostoliiton kllillssa tekemiemme öljysopi-
15083:   su, pankkikulut, merivaje ja satamama~s~.             musten edullisuutta.
15084:  Mutta ei tässä kaikki. Laskentaperusteet kaslt-
15085:   tävät myös Suomen Petrolin, neuvostoliittolai-           Jos hallitus omaksuu liberaalisen lisenssipoli-
15086:                                                         tiikan ja antaa teollisuudelle sen pyytämät ras-
15087:   sen jakeluyhti~n, velotta~an tuonti?,r?v~si~n ~~      kaan polttoöljyn .tuontilisenssit, pystyttäisiin
15088:   saman yhtiön Jakelupalkkion. Ne kasittavat t~­
15089:                                                         hintaa alentamaan noin 64 markalla tonnilta
15090:   män lisäksi vielä varmuusvarastomaksun Ja
15091:                                                         edelleen Rotterdamin noteerauksen mukaan.
15092:   11 % :n liikevaihtoveron, joka nyt on tarkoitus
15093:                                                         Rahti nim1ttäin putoaisi silloin alle 30 markan
15094:   muuttaa pennimääräiseksi valmisteveroksi. Kun         tallinilta nykyisiin virallisiin laskentaperusteisiin
15095:   näitä kauppa- ja teollisuusministeriön ja Neste       sisältyvän 80 markan sijasta. Jakelupalkkio
15096:   Oy:n noudattamia laskentaperusteita sovelle:          noin 25 mk tonnilta jäisi pois, samoin kuin yli
15097:   taan viimeiseen Rotterdamin noteeraukseen eli         3,50 markkaan nouseva tuontiprovisio tonnil-
15098:   fob-hintaan 75 dollaria tonnilta, vastaten noin       ta. Tilalle tulisi paljon pienempi agel1lttipalk-
15099:   292 50 mk Suomen rahaa, saadaan raskaan               kio. Kun Neuvostoliitosta tänä vuonna saadaan
15100:   polt~oöljyn hinnaksi noin 432 mk. Si~oin hin-         vain 6.5 milj. tonnia raakaöljyä ja 1 milj. ton-
15101:    taan sisältyy valmisteveron 24 mk tonmlta ohe~­      nia raskasta polttoöljyä, olisi hallituksen kii-
15102:   la mm. virallisten laskentaperusteiden mukai-         reellisesti otettava myönteinen kanta raskaan
15103:   sesti 80 mk rahtia ja 3,65 mk tuontiprovisiota        polttoöljyn ,tuontilisenssikysymykseen. Tätä
15104:   tonnia kohti edelleen siitä huolimatta, ettei          edellyttää ei vain teollisuuden, vaan koko kan-
15105:   Suomen Petralilla ole mitään tekemistä lännes-        santaloutemme etu. Kysymys on kiireellinen,
15106:   tä tuodun polttoaineen kanssa. Vielä tässä on          jos mielitään välttyä suurilta ja turhilta lisälas-
15107:    jakelupalkkio Suomen Petrolin kanssa tehdyn          kuilta. Perustuslaillinen kansanpuolue edellyt-
15108:    sopimuksen mukaisesti fob-arvosta laskettuna.         tää, että oikeuskansleri viipymättä tutkii viime
15109:    Tämä palkkio tulee hintaan sisällytetyksi, vaik-     vuoden ajalta öljylisenssiasiat ja selvittää, onko
15110:    kei Suomen Petroli enempää kuin Nestekään             Neste Oy laillisesti erikoisasemassa muihin öl-
15111:   olisi suorittanut jakelua, vaan öljy olisi pum-        jyntuojiin verrattuna.
15112:   pattu suoraan jonkin teollisuusyrityksen varas-
15113: , toon.                                                    Hallituksen tulisi myös luopua verottamasta
15114:                                                         raskasta ja: kevyttä polttoöljyä. Valmisteveron
15115:       Näin tehtyyn kauppa- ja :teollisuusministe-       sisällyttäminen näiden tuotteiden hintaan nos-
15116:    riön laskelmaan sisältyy siis kuluttajahintaa roi-   taa huomattavasti kuluttajahintoja. Asumiskus-
15117:    masti nostavia kustannuseriä, jotka eivät aina       tannuksiin ja .tuotantokusta:nnuksiin kohdistu-
15118:    ole todellisia. Rahdin laskeminen Mustanmeren        vaa painetta voitaisiin oleellisesti helpottaa, jos
15119:    rahdin mukaan vaikka öljy olisikin tuotu Rot-        tästä verotuksesta luovuttaisiin. Liikevaihtove-
15120:    terdamista, h;ödyttää .tietysti N~ste <?.y:tä,       ron vaihtaminen valmisteveroon merkitsee kyllä
15121:    muttei hyödytä suomalaista kuluttaJaa. Han on        verotuksen alentamista, mutta verrattuna siihen
15122:    vuodesta toiseen joutunut kalliisti maksamaan        veroon jota muissa: maissa ja varsinkin kilpai-
15123:    tästä valtiovallan öljypolitiikasta ja Neste Oy:n    lijamai~samme maksetaan, rasitus on edelleen-
15124:    paisuttamisesta vrutioksi valtiossa. Teollisuus)~    kin kohtuuttoman suuri. Jos raskaan polttoöl-
15125:    kuluttajat joutuvat maksamaan sen 100 milJ.          jyn kuluttajahintoja kiloa kohti :verrataan. eri
15126:    markan konttoripalatsinkin, jonka Neste nyt ra-      maissa 1 päivänä helmikuuta vallinneen hmta-
15127:    kentaa itselleen. Tätä eivät viranomaiset ole        tason mukaan, saadaan seuraavanlainen hinta-
15128:    kertoneet, eivät eduskunnalle eivätkä kansalle-      sarja: Länsi-Saksa 27.92 penniä, Ranska 20.61,
15129:    kaan. Suomalaista kuluttajaa ja veronmaksajaa        Hollanti 12.47, Belgia 13.37, Sveitsi 31.24,
15130:    on siis vedetty nenästä. On vain puhuttu maan-       Ruotsi 35.82, Tanska 32.49, Norja 22.85,
15131:    tieteellisten olosuhteitten, jääesteiden öljynhin-   Englanti 13.70 ja Suomi 42 pemiä kilolta. Il-
15132:    toja korottavasta vaikutukse~ta. Ei o!e kerta~­      man veroja muiden maiden kuluttajahinn~t
15133:    kaan selostettu että tuonnm fob-hmnat oh-            ovat Ruotsia ja Suomea lukuunottamatta keski-
15134:    ~ivat mahdollis~aneet huokeammat kuluttaja-          määrin noin 1.5 penniä halvemmat. Suomessa
15135:    hinnat.                                              ja Ruotsissa eroa on noin 5 penniä. yaimiste-
15136:       Hallituksen ja Neste Oy:n salamyhkäisyys          veroon meillä nyt siirryttäessä ero kutistuu 2.4
15137:    on ollut erittäin vahingollista. Se on myös ui-      penniin, mutta tämäkin on rasite hinnan olles-
15138:                                      Energiapoliittinen tiedonanto                                    281
15139: 
15140: 
15141: sa 2-3-kertainen muiden maiden vastaavaan            jen että .tämän kaupan yhteisintressien mukai-
15142: hintaan verrattuna.                                   sesti." Olisiko herra pääministeri taikka hänen
15143:    Kun palataan muutama vuosi taaksepäin             puolestaan ministeri Laine nyt valmis selittä-
15144: Suomen öljypoliittisessa historiassa, voidaan to-     mään, mitä hän on tarkoittanut tällaisella pu-
15145: deta, että Neste Oy:n teollisuudelle määräämä        heella? Missä ilmenee idänkaupan riippumatto-
15146: raskaan polttoöljyn hinta oli vuonna 1970 85         muus suhdarmevaihteluista? Kun Suomi joutuu
15147: mk tonnilta. Seuraavana vuonna eli 1971 hinta        nimenomaan myös idästä tuodusta öljystä mak-
15148: nousi yhtäkkiä 40 mk tonnia kohti. Samana             samaan maailma:!lJlllarkkinahintoja, sooko Suomi
15149: vuonna allekirjoitettiin Suomen ja Neuvostolii-      parhaat mahdolliset hinnat viemistään tuotteis-
15150: ton välinen maakaasusopimus. Näin pantiin il-         ta, voidaan hallitukselta kysyä. Onko se suo-
15151: meisesti teollisuus maksamaan tästä sopimuk-         malaisten etujen muka:ista, että seurauksiin,
15152: sesta, jonka ministeri Karjalainen hoiti alusta       jotka ovat raskaammat kuin sotakorvaus aikoi-
15153: loppuun suuressa salaisuudessa kaikki kysy-          naan - vertaus, jota arka K-politiikka ilmei-
15154: mykset torjuen. 40 markan lisä joka polttoöl-         sesti ei kestä - joudutaan käytännössä ilmai-
15155: jytonniin, jonka teollisuus Nesteeltä osti, teki     seksi tekemään muutama:n miljardin markan
15156: vuosina 1972 ja 1973 yhteensä 150 milj. mk.           edestä työtä tänä vuonna, jotta keinottelun ja
15157: Eipä ole ihme, että öljy on ollut kallista Suo-      alastoman valtapolitiikan nostamia öljyn hir....
15158: messa ja tuotantokustannukset suuret. Suomen         toja pystyttäisiin maksamaan?
15159: johtavat poliitikot, K-linjan nerot, jotka ovat          Ja toinen kysymys. Tarkoittivatko ministeri
15160: ympäröi:neet itsensä salaperäisyyden verholla         Laineen puheen ne kohdM, joissa hän käsitteli
15161: ja syyttäneet niitä, jotka ovat vaatineet            lisenssipolitiikkaa, sitä, että tästä lähtien lisens-
15162: avointen ovien politiikkaa, ulkopoliittisesta         sit tullaankin myöntämään pääasiallisesti vain
15163: epäluotettavuudesta, ovat jymäyttäneet kan-          Neste Oy:lle ja että kauppa- ja teollisuusmin1s-
15164: saa. Suomen perustuslaillinen kansanpuoJue ei         teriö suorittaisi sen ohella huomattavan osan
15165: tästä syytä muita kuin omia poliittisia              valmiiden öljytuotteiden lännestä tuonnista?
15166: johtajiamme. Kysymys on koko ajan ollut              Tälla:iseen sosialisointia edistävään politiikkaan-
15167: poliittisen monopolin luomisesta tälle mää-          ko keskiryhmät ministeri Virolaisen johdolla
15168: räävälle sisärenkaalle. Tätä tavoitetta on           ovat valmiit myötävaikuttamaan hallituksessa
15169: palvellut öljymonopolin luominen tämän saman         ja eduskunnassa (Min. Virolainen: Ei suin-
15170: sisärenkaan kontrolloitavaksi. Ne muutamat           kaan!)? Hallitukselta on vielä kysyttävä, onko
15171: pienten puolueiden edustajat, jotka ovat pääs-       öljyasia niin arka, että sitä ei voida tyhjentä-
15172: seet virallisiin elimiin mukaan, eivät ole ym-       västi selvittää eduskunnalle ja kansalle. Kun
15173: märtäneet näitä suomalaisen öljypolitiikan hie-      Neste Oy:n pääjohtaja äskettäin julkisuudessa
15174: nouksia. Nyt on viimein: tullut se aika, jolloin     on sanonut juuri näin, viitaten ulkopolitiiik-
15175: kortit on paljastettava. Kansalle on kerrottava      kaan, hallituksen täytyy voida vastata kysymyk-
15176: totuus. Hintoihin ei enää voida sisällyttää yli-     seen, onko uLkopolitiikka niin arkaa tämän päi-
15177: määräistä ylellisyysveroa siitä, että lähipäivinä    vän Suomessa, että öljypolitiikastaban ei voida
15178: saamme juhlia poliittisen poikkeuskauden alka-       täällä vapaasti keskustella.
15179: mista. Se on myös taloudellisesti osoittautuva           Perustuslaillisen kansanpuolueen eduskunta-
15180: poikkeuskaudeksi, ellei öljypolitiikkaa hallituk-    ryhmä edellyttää hallitukselta sellaisia toimen-
15181:  sen toimesta pian: aleta harjoittaa avoimesti       piteitä, joilla polttoaineiden hinnat vapautetaan
15182: kansanvaltaisten pelisääntöjen mukaisesti.           veroista ja turhista lisistä ainakin siksi, kunnes
15183:    Hallituksen taholta eilen käytetyt puheen-        Rotterdamin 1110teeraukset mahdollisesti putoa-
15184: vuorot antavat aiheen kysyä, pitääkö herra           vat kohtuulliselle tasolle. Voisin lisätä, että
15185: pääministeri eduskuntaa niin yksinkertaisena         tietysti tarkoitan polttoöljyjä, eihän ole mitään
15186: laitoksena ja kansanedustajia niin kerrassaan        toiveitakaan siitä, että me saisimme bensiinin
15187: typerinä, että heille voidaan syöttää pajunköyt-     hinnan niin kohtuulliseksi, että täällä eivät
15188: tä, niin kuin pääministeri Sorsa eilen teki sa-      kuljetuskustannukset nousisi kohtuuttomasti,
15189: noessaan näin: Lainaan hänen puheestaan:             eikä ole toiveita dieselverotuksenkaan kohtuul-
15190:  "Muuan syntyneen, sinänsä ongelmallisen tilan-      lisuudesta. Näihin toimenpiteisiin kuuluu ensin-
15191: .teen valoisia puolia onk1n sen mukanaan tuo-        näkin tietysti tämän välillisen verotuksen täy-
15192: ma mahdollisuus lisätä suhdannevaihteluvapaa-        dellinen poistaminen näiltä :polttoöljyiltä, toi-
15193:  ta idänkauppaa varsinkin Neuvostoliiton ja          seksi tulisi nestemäisten polttoaineiden var-
15194:  Puolan kohdalla sekä Suomen omien erityisetu-       muusvarastointimaksusta annettua lakia muut-
15195: 36 11/74
15196: 282                                 Keskiviikkona 27 p. helmikuuta 1974
15197: 
15198: 
15199: taa siten, ettei tätä maksua - raskaasta poh-              Perustuslaillinen kansanpuolue edellyttää
15200: toöljystä 0.20 p/kg - peritä sellaisilta teolli-        myös, että hallitus heti ja tästä lähtien jatku-
15201: suus- ja muilta yrityksiltä, jotka itse huolehti-       vasti antaa julk1suuteen, niin kuin muissa
15202: vat määrätyn vähimmäismäärän varastoinnista.            maissa tehdään, tiedot varastoiduista raakaöl-
15203:                                                         jyn ja valmiiden tuotteiden määristä. Silloin
15204:     Kolmanneksi SPK edellyttää, että myönne-            kansa ja eduskuntakin voisivat seurata, onko
15205: täi:rn lisenssit teollisuuden tarvitsemille polttoai-   meillä varauduttu mahdollisia kriisejä varten.
15206: nemäärille ilman rajoituksia ka.ikissa niissä ta-
15207: pauksissa, joissa teollisuus itse pystyy osta-             Tulen puheeni lopussa es1ttämään Suomen
15208: maan raskasta polttoöljyä 'jopa huomattavasti           perustuslaillisen kansanpuolueen eduskuntaryh-
15209: edullisemmin ulkomailta kuin Neste Oy:ltä.              män perusteltua päiväjärjestykseen siirtymistä
15210: Katsotaan nyt, tuleeko lisenssi myönnetyksi sii-        koskevan ehdotuksen, mutta puutun ensin
15211: nä tapauksessa, jossa eräs teollisuusyritys tällä       ruotsinkielisessä puheeni osassa eräisiin asioi-
15212: viikolla on anonut lisenssiä Puolasta tuodulle          hin, joita ei ehkä ole riittävästi vielä täällä valo-
15213: raskaalle polttoöljymäärälle, josta maksettaisiin       tettu, ja tulen myös puuttumaa,n ed. Tallgrenin
15214: vain cif-hinta, siis perille tuotuna, 375 mk.           ruotsalaisen kansanpuolueen eduskuntaryhmän
15215: Tämä on ihan toista kuin tämä 420 mk.                   puolesta käyttämään puheenvuoroon, jossa oli
15216: Toivon, että ministeri Virolainen huolehtii sii-        eräitä kohtia, jotka kaipaavat selventämistä.
15217: tä, että hallitus vielä tässä suhteessa edustaisi
15218: vähemmän sosialistista politiikkaa, kuin mitä              Herr talman! Medborgarna frågar natur-
15219: pääministerin ja ministeri Laineen puheenvuo-           ligtvis varför oljeprodukterna älr så oskäligt dyra
15220: rot eilen edustivat (Min. Virolainen: Hintaharr         i Finland, när man jämför dem med t.ex. de
15221: on laskussa koko ajan!). - Niin. Katsotaan              priser, man betalar i Sverige.
15222: nyt, laskeeka se suomalaiselle kuluttajalle                Svaret på den frågan är onekligen till en
15223:  (Min. Virolainen: Totta kai!). Se on edelleen          mycket stor del att finn.a i de prissättnings-
15224: 420 mk. Sopii hallitukselta kysyä, miten se             grunder, som statsmakten genom handels- och
15225: vahvistaa nämä hinnat. Kun se viime marras-             industriministeriets beslut har fastställt. Jag
15226: kuussa ensimmäistä kertaa nosti nä1tä hintoja,          hänvisar till den detaljerade utredning, som jag
15227: mistä päivästä, mistä kellonajasta lähtien nos-         har låtit duplicera och utdela via tidningspres-
15228: tettiin? Nyt tästä on valtavaa erimielisyyttä           sen. Det är fullständigt klart, såsom också i
15229: olemassa kentällä. Teollisuusliittokin oli kehot-       något .tidigare gruppanförande har sagts, att
15230: tanut jäseniään olemaan maksamatta määrätys-            priset på tung brännolja kunde sänkas med
15231: tä päivästä lähtien tätä maksua, koska se ei            drygt 60 mark per ton, om regeringen bevilja-
15232: perustunut objektiivisiin laskentaperusteisiin.         de de importlicenser, som industriföretagen har
15233: Tästä lähtien hallituksen täytyy tehdä aivan            begärt. Det är skäl att efterlysa en liberal li-
15234: selväksi, milloin uudet päätökset tulevat voi:.         censpolitik av en regering, vars majoritet skall
15235: maan, muuten ne mahdollistavat jopa keinotte-           vara icke-socialistisk.
15236: lunkin.                                                    När man fastställer :prisema utgående från
15237:    Neljänneksi nykyiset ja vastaisuudessa tehtä-        sådana kostnadsposter, som inte alls gäller i de
15238: vät hintalaskelmat on saatettava monipuolisen,          fall industrin själv importerar brännolja, är det
15239:  myös parlamentaarisen tarka.stuksen alaisiksi.         klart att priset för konsumenten blir oskäligt
15240: Ilman tällaista tarkastusta ei voida palauttaa          högt. Det finns ingen som helst saklig orsak,
15241: kansalaisten keskuudessa pahasti järkkynyttä            varför priset också för indus.tr1ns fall skulle
15242: luottamusta valtiovallan ja Neste Oy:n hoita-           beräknas enligt den överenskommelse statsmak-
15243:  maa öljypolitiikkaa kohtaan. öljynhinnat edus-         ten har gjort med Suomen Petraoli Oy, ett
15244: tavat er1ttäin tärkeätä osa~ meidän kansanta-           främmande bolag, eller med Neste Oy, stats-
15245: loudessamme, ja öljyn hinnat ovat juuri tapah-          monopolet. Det är synd att de borgerliga eller
15246: tuneen öljykriisin johdosta niin suuren mielen-         icke-socialistiska partierna i Neste Oy:s förvalt-
15247: kiinnon kohteina ja niin suurten keinottelu-            ningsråd och ledning är företrädda av politi-
15248: mahdollisuuksien kohteena juuri tämän valtion-          ker, som inte har förstått eller brytt sig om
15249: monopolin takia, että ne on nyt heti alkuun             att sätta sig 1n i den finländska oljepolitikens
15250: saatettava parlamentaarisen tutkimuksen koh-            finesser.
15251: teiksi. Tä,tä varmasti ei ministeri Virolainen-            Man har också frågat bland medborgarna,
15252: kaan voi vastustaa.                                     om Rotterdam-noteringarna representerar ett
15253:                                         Energiapoliittinen tiedonanto                                 283
15254: 
15255: 
15256: för oss fördelaktigt siht att faststäJ.la oljepriset.       Regeringen har inte velat svara på frågan,
15257: Nu är det skäl att påpeka, vilket kanske inte           varför vår olja är så mycket dyrare. Jag har nu
15258:  tillräckligt klart har gjorts, att Rotterdam-note-     i mht anföra:nde, i dess finskspråkiga del, er-
15259: ringarna gäller vara för de färdiga produkterna,        bjudit en detaljerad utredning, till viiken ex-
15260: inte råoljan. Och det är också skäl att säga, att       pertisen har kommit, om ,vadör vi har så
15261: det avtal, som har gjorts med Sovjetunionen              mycket, som man säger "luft" i priskalkylen
15262: om övergång tili Rotterdam-noteringarna kan              och i de pris, som deb1teras av industrin och
15263: visa sig vara fördelaktigt a;tt beräkna priserna         av konsumenterna överhuvudta:get. Det är ing-
15264: så som man gjorde för den första tiden efter av-         et under, att växthusodlarna får betala sig till
15265: talets ikraftträdande. När Rotterdam-notering-           döds, det är inget under, att boendekostnadema
15266:  arna går ner och närmar sig en skälig nivå,             stiger oskäligt, stiger med i det närmaste en
15267: som ligger långt under de utpressningsartade            mark per kvadra:tmeter. Situation blir ohållbar,
15268:  priser, som schahen, ·schejkerna och sociaolisterna    om man vill motarbeta inflationen i år, när
15269:  fastställde i bästre samförstånd, men över de pri-     man debiterar pris för den tunga brännoljan
15270:  ser, som har varit i en grop Jänge och väl,            enligt grunder, som innehåller sådana poster
15271: då kan det hända, att vi inte längre får                som är overkliga i många fall. Regeringen är
15272:  hålla oss tili Rotterdam-noteringarna. Det skul-       sky.!dig en öppen deklaration, och den har inte
15273:  le inte förvånaJ, om man i ett senare skede            getts, åtminstone inge i går. Växthusodlarnas
15274:  från våra handelspartners sida begär en över-          problem blir inte avhjälpta genom en
15275:  gång på nytt till Aruba-noteringen. Och det            sådan handräckning, som regeringen lovade i
15276: gäller att se i viiken mån FinJands regering ät         går. Om räikningarna, de samma överhöga räk-
15277:  i stånd att också då hävda det egna landets in-        ningarna, skall betalas fyra månader senare
15278: tresse.                                                 med 5 procents ränta, är det fortfarande fråga
15279:      Neste Oy:s roll under den här krisen har           om att betala priser, som inte motsvarar produk-
15280:  naoturligtvis väckt det största inJtresse både i       tionskostnaderna:. Det har beräknats, att priset
15281: riksdagen och bland medborgarnaJ. Det är                t. ex. för växthusodlad gmka skulle behöva hö-
15282:  en tröst i sorgen, att man nu har fått i gång          jas kännbart, kanske med 80 procent, för att
15283:  en diskussion om hela vår oljepolitik och den          odlingen skuHe bH räntabel med de nya
15284:  monopolpolitik den har gått ut på. Det väcker          priserna. Och det att man uppskjuter koukut-
15285:  stor förvåning, att från icke-socialistiska grup-      sen med fyra månader kan t.o.m. medföra risk
15286:  pers sida, såsom i svenska riksdagsgruppens            för åtal för ännu grövre konkursbrott än eljest,
15287:  ordförandes anförande, den här monopolpoliti-          när ma:n har fortsatt sin verksamhet, som har
15288: ken applåderas och att det sägs, hur mycket             varit dömd att misslyckas. Det löfte regeringen
15289: bättre rustade vi har varit än t. e. Sverige, nä1t      gav i går i minister Janssons anförande är tyvärr
15290: krisen bröt ut. Det är ju en sanning med mycket         till ingen hjälp för växthusodlarna. De blir
15291: stor modifikation. Man kan väl inte säga att vi         tvungna att hädanefter vända sig till sådana
15292:  är bättre rustade, om våra konsumenter skaU            partier, som vi11 gå in för en skälig oljepolitik
15293: betala ett pris, som är t.o.m. mångfaldigt i            och överhuvudtaget en ekonomisk politik, som
15294: jämförelse med konkurrentländernas och som,             inte baserar sig på en oskälilg beskattning av
15295: vilket jag i mitt anförandes finsksprålkiga del         dem, som bedriver ekonomisk verksamhet.
15296: visade, är kännbart högre än vad Sverige utan              Herr talman! Jag säger, att det väcker
15297:  dessa raffineriresurser behöver debitera av kon-       stort bekymmer, att man i regeringens med-
15298:  sumenterna. Man måste vara så hederlig att             delande inkluderar en sådan varning, som
15299: man medger, att detta inte är någon gynnsam             den som gäller licenspolitiken hädanefter. Det
15300: politik. Man skall inte heller hela tiden taJa          var fullständigt klart, inte bara genom att lä-
15301: om den framsynta handelspolitiken, när den              sa mellan raderna, att regeringen kommer att
15302: inte har, allra minst på lång sikt, försa:tt oss på     övergå tili en sådan restriktiv licenspolitik, som
15303:  något sätt i ett starkate läge än konkurrenter-        utestänger industriföretagen från import av
15304:  na, tvärtom när man jämför .t. ex. den tunga           den bränoolja de behöver, trots att den, som
15305:  brän.noljans, den viktigaste prisfaktorns förhål-      jag har visat, kunde vara ändru upp .till 64
15306:  lande tili vad man betalar i andra länder, mel-        mark per ton billigare, än när industrin måste
15307:  lan 13 penni och hos oss 42 penni per kg, då           köpa genom Neste Oy. Det kan inte vara en
15308:  är det geoomskinligt och tjänar inget vettigt          vettig ekonomisk politik, allra minst ur icke-
15309:  ändamål att .tala om fördelaktig handelspolitik.       socialistiska regeringspartiers synpunkt, att
15310: 284                                Keskiviikkona 27 p. helmikuuta 1974
15311: 
15312: 
15313: framdriva en dylik ändring i den hittillsvarande       dellisesta kehityksestä vielä äskettäin varsin
15314: licenspoli tiken.                                      epävarmoja ja pääosiltaan hyvinkin pes:simisti-
15315:     Slutligen: Är det verkligen meningen, att          siä. Tilanne on kuitenkin lyhyessä ajassa tuntu-
15316: de här mittengmppema, de här grupperna,                vasti selkiintynyt. Lähiajan suhdannekuva näyt-
15317: som har gått in för ett intimt, fast samarbete         tää tällä hetkellä selvästi tyydyttävämmältä kuin
15318: med centerpartiet, skall försätta egnahems-            vuodenvaihteessa, eikä maailmanlaajuisen lama-
15319: ägarna och de övriga personer, vilkas in-              kauden mahdollisuutta enää pidettäne kovin to-
15320: komster inte räcker för de stegrade hyrorna            dennäköisenä. Kokonaistuotannon tosin arvioi-
15321: och boendekostnaderna, i sådana svårigheter,           daan useissa teollisuusmaissa supistuvan kulu-
15322: som nu hotar dem. Har man inte i mittenpar-            van vuoden alkupuoliskolla, mutta loppupuo-
15323:  tierna tänkt på, att det var just den politik         liskolla tuotannon odotetaan jäJ.leen kääntyvän
15324: man i Danmark från regeringens sida bedrev             nousuun. Teollisruusmaiden la:skusuhdanteen ta-
15325: mot egnahemsägarna, som fäUde de gamla par-            kia maailmankaupan volyymin kasvu kuitenkin
15326: tierna och som gjorde att de nya partierna gick        tuntuvasti hidastuu kuluvana vuonna.
15327: så enormt starkt fram. Vi har tillsvidare inte            Työllisyys on maassamme toistaiseksi säily-
15328: lika många egnalhemsägare, kan ju mittenpar-           nyt verrattain hyvänä, joskin työttömien määrä
15329: tierna cyniskt svara. Men vi har mycket svårare        on kausiluontaisesti lisääntynyt. Jatkuvan työ-
15330: ekonomiska och politiska problem som helhet            voimatiedustelun mukaan työttömyysaste oli
15331:  sett, än man hade i Danma1:k. Och det är allt         viime vuoden joulukuussa ennakkotietojen mu-
15332: skäl att nu varna regeringens icke-socialis-           ka·an 2.1 %. Tammi-helmikuussa työttömyys-
15333: tiska partier för att göra de misstag socialis-        asteen arvioidaan kausipuhdistettuna olleen
15334: tem.a vill få dem att begå.                            suunnilleen joulukuun tasoa:. Työttömiä työnha-
15335:     Jag har alltså, och jag upprepar det, för          kijoita oli helmikuussa 52 500 henkeä, mikä oli
15336: konstitutionella: folkpartiets del begär.t, att jus-   11 000 henkeä vähemmän kuin vuotta aiemmin.
15337:  titiekanslern omedelbart inJeder en undersök-         Työllisyydessä ei siten vielä ole havaittavissa
15338: ning av oljelicensfrågan i hela dess vidd ut-          mainittavia heikkenem~sen merkkejä. Leuto tal-
15339: gående från licensansökningarna och de bevil-          vi lienee osaltaan tukenut työllisyyden suotui-
15340:  jade licenserna under år 1973. Ställer man frå-       saa kehitystä. Erityisesti arvoimien työpaikkojen
15341: gan på sin spets, gäller det huruvida det statJiga     runsaus viittaa siihen, että työllisyys pysyy ku-
15342: Neste Oy har några på lag grundade privilegier,        luvan vuoden alkupuoliskolla suhteellisen tyy-
15343: när det gäller importen av oljeprodukter och           dyttävänä. Avoimia työpaikkoja oli työnväli-
15344: hur mycket i så faU det privilegiet kostar kon-        tyksessä helmikuussa 23 000 luvun oltua vuot-
15345: sumenterna.                                            ta aiemmin 6 500 pienempi. Avoimista työpai-
15346:                                                        koista tosin 84 % oli tarjolla neljän eteläisim-
15347:    Herra puhemies! Esitän Suomen perustuslail-         män työvoimapiirin alueella, sen sijaan eteläi-
15348: lisen kansanpuolueen eduskuntaryhmän perus-            sissä piireissä oli vain 32 % työttömistä työn-
15349: teltua päiväjärjestykseen siirtymistä koskevan         hakijoista. Useimmissa työvoimapiireissä talon-
15350: ehdotuksen: "Eduskunta toteaa, että hallitus           rakennusalan ja teollisuuden avoimien .työpaik-
15351: on korottanut nestemäisten polttoaineiden hin-         kojen määrä oli edellisvuotista suurempi.
15352: toja tavalla, joka .tekee inflaation vastaisen po-        Mitä energiakriisin välittömästi aiheuttamaoo
15353: litiikan lähes mahdottomaksi erittäin tuntuvas-        työttömyyteen tulee, se on tähän mennessä ra-
15354: ti nousevien asumis-, kuljetus- ja tuotantokus-        joittunut suppealle alueelle ja koskenut varsin
15355:  tannusten johdosta. Hallitus ei ole esittänyt         pientä työntekiiämäärää. Mainosvalaistuksen
15356: polttoöljyjen vapauttamista veroista. Eduskun-         kieltäminen lyhyeksi ajaksi koski toistatuhatta
15357: ta, joka edellyttää, että hallitus viipymättä          työntekijää. öljynjakelussa tapahtuneet katkot
15358: asettaa pa,rlamentaarisen komitean tutkimaan           ja myynnin tilapäinen hidastuminen aiheuttivat
15359: polttoaineiden hinn.anmuodostusta ja tekemään          rajoitetussa määrin työvoiman vajaakäyttöä.
15360: ehdotuksensa näiden hintojen alentamisesta, to-           Maamme kokonaistuotannon ja työllisyyden
15361: teaa, että hallitus ei nauti eduskunnan luotta-        lähiajarn kehitys riippuu ratkaisevasti tuottei-
15362: musta, ja siirtyy päiväjärjestykseen."                 demme vientikysynnästä. Metsäteollisuuden ka-
15363:                                                        pasiteetin käyttöaste oli vuoden 1973 lopulla
15364:   Työvoimaministeri N e v a 1a i n e n : Herra         huomattavan korkea. Metalliteollisuuden vienti-
15365: puhemies! Yleismaailmallisen öljykriisin seu-          toimitusten kasvua hidasti osaltaru:ll tuntuva
15366: rauksena olivat arviot kuluvan vuoden talou-           työvoimavajaus. Huolimatta tärkeimpien läntis-
15367:                                       Energiapoliittinen tiedonanto                                 285
15368: 
15369: 
15370: ten ostajamaittemme suhdannekehltyksen heik-           kassa erityisen keskeisessä asemassa. Työvoima>-
15371: kenemisestä päävientituotteittemme kysyntä jat-        ministeriössämme olemme varautuneet siihen,
15372: kunee lähikuukausina tyydyttävästi. Näiden             että valtion toimesta voida-.tn riittävässä mää-
15373: tuotteiden tilauskanta oli vuoden 1973 lopulla         rin tukea työllisyyttä.
15374: huomattavan suuri. Sitä vastoin edellytykset
15375: kulutustavaroiden viennin määrälliselle kasvulle
15376: markkinatalousmaihin näyttävät heikentyneen.              Liikenneministeri T a r j a n n e : Herra pu-
15377: Suomen ja Neuvostoliiton välisen tavaranvaih-          hemies! Kuten hallituksen tiedonannosta ilme-
15378: don runkosopimuksen mukaan toimituksemme               nee, olemme joutuneet tilanteeseen, joka pakot-
15379: Neuvostoliittoon kasvavat merkittävästi. Tämä          taa säästämään energiaa joka muodossa ja kai-
15380: koskee erityisesti metalliteollisuuden tuotteita.      killa aloilla. Liikenteen osuus öljytuotteiden
15381: Sitä paitsi mahdollisuudet lisätä vientitoimituk-      kokonaiskulutuksesta on nykyään 20 % :n luok-
15382: sia kohonneen öljylaskun maksamiseksi ovat             kaa, tarkemm1n sanoen viime vuonna oli tuo
15383: hyvät. Parhaillaan ovat selvittelyjen kohteena         osuus 19 %. Kun öljyntuonnin arvo varovais-
15384: mm. kulutustavaroiden lisätoimitukset.                 tenkin laskelmien mukaan kasvaa vuositasolla
15385:     Idänkauppamme kehitys helpottaa siten tun-         yli 3 mrd. mk, lisäävät liikenteen kuluttamat
15386: tuvasti tuotannon ja työllisyyden ylläpitämistä.       polttoaiineet .tuonmn arvoa tänä vuonna yli
15387: Mitä länsikaupassa suhdanteitten heikkenemisen         500 milj. mk verrattuna viime vuoteen. Ener-
15388: vuoksi menetettäneen, pystyttäneen huomatta-           gian säästämiseksi valtioneuvosto antoi viime
15389: valta osin korvaamaan ~aajentuvan idäDJVien-           joulukuun 18 päivänä erinäisiä määräyksiä,
15390: nin avulla.                                            joista yksi, harrasteilmailun kieltäminen, koski
15391:     Kotimaisen kysynnän arvioidaan kasvavan            liikennettä. Tämäkin kielto tuntui monen mie-
15392: kuluvana vuonna vientikysyntää heikommin, ja           lestä kohtuuttomalta. Käytännössä kieltoa kui-
15393: erityisesti talonrakennustoiminnan tuotannon           tenkin sovelletaan vain varsinaiseen huvi- ja
15394: ka·svu supistunee tuntuvasti. Vuoden loppu-            muuhun vähemmän välttämättömänä pidettä-
15395: puolella jouduttaneenkin työllisyyden ylläpitä-        vään pienkoneilmalluun.
15396: miseksi lisäämään huomattavastikin julkisia ra-           Valtioneuvoston säästöpäätöksen lisäksi lii-
15397: kennustöitä. Erityisesti metalliteollisuudessa tu-     kenneministeriö antoi samana päivänä päätök-
15398: lee vielä pitkän ajan olemaan työvoimasta              sen, jonka mukaan henkilöautojen ja moottori-
15399:  niukkuutta. Myös monilla muHia teollisuus-            pyörien suurin sallittu nopeus on koko maassa
15400: aloilla ei työllisyyden heikkeneminen uhkaa ai~        ensi kesäkuun loppuun saakka 80 km tunnissa.
15401:  nakaan välittömästi. Koko maan työllisyys hei-        Tämä päätös katkaisi viime kesänä liikennetur-
15402: kentynee oleellisesti vasta vuoden jälkipuolis-        vallisuusperustein aloitetun kolmivuotisen tie-
15403: kolla. Alueelliset työllisyyserot säilyvät edelleen    kohtaisesti porrastetun nopeusrajoituskokeilun.
15404: suurina.                                               Kokemukset syksyn kokeilusta ovat olleet
15405:     Vaikka tilanteen mustamaalaamiseen ei näytä        myönteisiä, ja niinpä liikennemini·steriö onkin
15406:  tämän hetken näkymien mukaan olevan mitään            antanut tie- ja vesirakennushallitukselle ohjeet
15407: aihetta, syytä on varautua siihen, että työttö-        suunnitella alkuperäisen kokeilun jatkoa 1. 7.
15408:  mien määrä saattaa vuoden lopulla koko maas-          1974 alkaen siten, että sen pääpiirteet tulisivat
15409: sa melkoisesti kasvaa. Vuoden viimeisellä nel-         olemaan seuraavat: 1) Kokeilu ulotetaan koske-
15410:  jänneksellä työttömyysasteen arvioidaan ylittä-       maan kdko maata, kun se syksyllä koski vain
15411:  vän 3 %:n rajan ja olevan koko vuonna 1974            seitsemää eteläisintä lääniä. 2) Kokeilun ulko-
15412:  keskimäärin vajaat 3 %. Tällöin on lähdetty sii-      puolelle jääviä teitä koskee yleinen perusuopeus-
15413:  tä, että valtio varautuu työllistämään vuoden         rajoitus 80 km/ t, joten mm. valta- ja kantatei-
15414:  1974 loppupuoliskolla huomattavasti enemmän           den ulkopuolelle syksyllä jääneet ns. pikataipa-
15415:  kuilll vastaavana aikana vuonna 1973. Huoli-          leet rauhoitetaan. 3) Moottoriteille määrätään
15416:  matta ulkomaisen suhdannekehityksen mahdol-           120 km:n nopeusrajoitus. Heinäkuun alkuun
15417:  lisesta lievästä elpymisestä kuluvan vuoden lop-      sall!kka on siis vielä voimassa tehty päätös suu-
15418: pupuoliskolta lähtien epäsuotuisa työllisyyske-        rimmasta sallitusta 80 km:n kattonopeudesta.
15419:  hitys jaitkunee vielä pitkään seuraavaan vuo-         Lopullinen yksityiskohtainen päätös nopeusra-
15420:  teen. Työttömyysaste muodostuu vuonna 1975            joitu'ksista tullaan tekemä·än myöhemmin ke-
15421:  todennäköisesti keskimäärin korkeammaksi              väällä, kun olemme saaneet lisätietoa ja selvi-
15422:  kuin vuonna 1974. Toimenpiteet työllisyyden           tyksiä niin viime syksyn kuin tämän keväänkin
15423:  turvaamiseksi ovat siten lähiajan talouspolitii-      kokemuksista.
15424: 286                               Keskiviikkona 27 p. helmikuuta 1974
15425: 
15426: 
15427:    Energian säästöä tarkoittavien toimenpitei-       kaammin suunnattava maanteiltä rautateille.
15428: den tähänastisi!sta vaikutuksista on tänään vie-     Erityisesti on myös pyrittävä maantie- ja rautru-
15429: lä käytettävissä kovin vähän tietoja. Kuitenkin      tieliikenteen yhteistoiminnan parantamiseen si-
15430: tiedetään jo, että moottoribensiinin kulutus         •ten, että syntyy kuljetusketjuja, joissa runko-
15431: alitti viime joulukuussa ennakoidun kulutus-         kuljetus tapahtuu rautateitse sekä tavaroiden
15432: määrän noin 8 %:lla ja vuoden 1972 vastaavan         keräily ja jakelu autoilla. Tällaisten kuljetusket-
15433: kuukauden kulutuksen 2.7 % :lla,. Kattonopeus-       jujen aikaansaaminen edellyttää terminaalitoi-
15434: päätöksen vaikutuksista on myös liian var-           mintojen voimakasta tehostami!sta.
15435: ha1sta tehdä johtopäätöksiä, vaikkakin esimer-          Rautatiet ovatkin jo ryhtyneet toimenpitei~
15436: kiksi alustavien tietojen mukainen tieliikenne-      siin voidakseen lisätä tavamkuljetusten tarjon-
15437: kuolemien alhainen määrä tammikuussa antaa           taa. Niinpä vaunujen rakentamista on kiihdy-
15438: aiheen odottaa jatkossa energian säästön ohella      tetty ja vetovoimatilannetta puolestaan paran~
15439: myös liikenneturvallisuuden kannalta ilahdutta-      taa sähköveturien käyttöön ottaminen. Tavara-
15440: via tuloksia.                                        liikenteessä on uusien energiahintojen vallitessa
15441:    Asiantuntijain käsityksen mukaan on vastai-       myös tarkistettava maa.Iiikenteen ja vesiliiken-
15442: suudessa kuitenkin varauduttava siihen, että         teen välistä työnjakoa. Energian kulutus vesilii·
15443: liikenteessä eivät merkittävät polttoainesäästöt     kenteessä on hyvin pieni, joten kuljetukset
15444: ilmeisesdkään ole mahdoll1sia. Päinvastoin on        rannikkoliikenteessä ja Saimaan kanavan kautta
15445: odotettavissa polttoaineen kokonaiskulutuksen        voivat ilmeisesti muodostua maakuljetuksiin
15446: liikenteessä kasvavan kuluvan vuosikymmenen          verrattuna nykyistä taloudellisemmiksi.
15447: aikana 4-5 % :n vuosivauhtia.                           Henkilöliikenteessä hallitus lausui budjetin
15448:    Liikennesektorilla ei muutoinkaan ole tällä       perusteluissa pyrkivänsä parantamaan liikenne-
15449: hetkellä sellaisia lyhyen tähtäyksen käyttämät-      turvarllisuutta, lisäämään joukkokuljetusvälinei-
15450: tömHi keinoja, joilla nykyistä palvelutasoa alen~    den käyttöä sekä alentamaan henkilöliikenteen
15451: tamatta voitaisiin olennaisesti vähentää ener-       kokonaistaloudellisia kustannuksia ja liikenteen
15452: gian kulutusta. Kaikkia toimenpiteitä· entises-      aiheuttamia ympäristöhaittoja. Energiakysymys
15453: tään tehostamalla on luonno1lisesl!i mahdollista     on tuonut kaikki nämäkin tavoitteet koroste-
15454: rajoittaa energian kulutuksen kasvu tulevina         tusti esille.
15455: vuosina pienemmäksi, kuin mitä se tilanteen             Joukkoliikenteen kehittämiseen ja edistämi-
15456: vapaasti jatkuessa tulisi olemaan.                   seen on kiireellisesti suunnattava toimenpiteitä.
15457:    Pitemmällä aikavälillä voidaan liikenteessä       Kaukoliikenteessä rautatiet ovat jo varautuneet
15458: pyrkiä energian säästöihin ensisijaisesti eri lii-   lisäämään tarjontaa, ja pääkaupunkiseudulla on
15459: kennemuotojen työnjakoa uudistamalla. Halli~          sähköjunilla hoidettu paikallisliikenne kasvanut
15460: tus lausui jo kuluvan vuoden tulo- ja menoar-        voimakkaasti. Kun uusi Martinlaakson rata
15461: vion perusteluissa, että tavaraliikenteessä pyri~    valmistuu ensi vuoden alkuun meooessä, se
15462: tään eri kuljetusmuotojen kustannusvastaavuu-        tarjoaa lisääntyvät mahdollisuudet sähköjunien
15463: den mukaiseen työnjakoon sekä että liikenteen        käyttämiseen. Rautateiden paikallisliikennettä ei
15464: aiheuttamien kokonaistaloudellisten kustannus-       muuallakaan maassa tänä vuoooa supisteta,
15465: ten alentamiseksi pydtään kuljetuksia suuntaa-       vaan päinvastoin mahdollisuuksia sen. laajenta-
15466: maan kustannuksiltaan edullisimpaan kuljetus-        miseen kokeillaan.
15467: muotoon ja tehostamaan eri kuljetusmuotojen             Erityisesti on nykyisessä tilanteessa pyrittävä
15468: välistä yhteistyötä.                                 tutkimaan linja-autoliikenteen asemaa ja jatku-
15469:    Kun energian kulutuksen rajoittamisella nyt       via kehittämismahdollisuuksia. Kustannusten
15470: on kansantalouden kanna:lta entistäkin tärkeäm-      :nousu on aiheuttat111lt linja-autoliikenteelle va-
15471: pi merkitys, edellä lausuttua työnjaon pääperi-      kavan kriisin. Jotta tariffeja ei tarvitsisi koh-
15472: aatetta pyritään toteuttamaan entistä tar-           tuuttomasti korottaa ja jotta liikenteen supis-
15473: kemmin. Suoranaisesti rahassa laskettavan            tuksilta harvaanasutuilla seuduilla vältyttäisiin,
15474: kustannusvertailun lisäksi otetaan tällöin huo-      olisi polttoaineiden hintasuhteita tarkistettaessa
15475: mioon eri liikennemuotojen vaatima ulkomai-          pyrittävä saamaan ne joukkoliikenteelle nykyis-
15476: sen valuutan määrä ja niiden siten aiheuttama        tä edullisemmiksi. Muutoinkin on linja-autolii-
15477: paine maksutaseeseen.                                kenteen riittäväksi ylläpitämiseksi tarpeen ryh-
15478:    Käytännössä tavaraliikenteen työnjaon tarkis-     tyä suunnittelemaan yhteiskunnan tukitoimia.
15479: taminen merkitsee sitä, että pitkämatkaista ja          Kun rautatie- ja linja-autoliikenteen palvelu-
15480: raskasta tavaraliikennettä on nykyistä tehok-        tasoa ja tarjontaa täten pyritään lisäämään,
15481:                                      Energiapoliittinen tiedonanto                                  287
15482: 
15483: 
15484: voidaan tuloksena odottaa matkustamisen siir-         tehoisesti jokainen vähävarainenkin kansalai-
15485: tymistä yksityisautoilta joukkoliikenteeseen ja       nen. Ainoastaan teollisuus on eri asemassa. Teol-
15486: siten säästöä myös energian kulutuksessa.             lisuuden raa:b-aineille on annettu suuri jouk-
15487:    Herra puhemies! Yhteenwetona edellisestä to-       ko erivapauksia näitten verojen poistamisessa.
15488: tean, että energiakriisi ei muuta nykyisen lii-          Me kommunistit emme pidä oikeana ha:lli-
15489: kennepolitiikan suuntaa. Se tulee käytännössä         tuksen toimenpiteitä. Polttoaineiden hinnanko-
15490: merkitsemään vain jo olemassa olevien suunni-         rotukset aiheuttavat välittömiä menojen lisäyk-
15491: telmien toteuttamisen nopeuttamista. Tämä             siä kansalaisille. Polttolllineiden hinnankorotuk-
15492: koskee erityisesti niitä suunnitelmia, jotka liit-    set tullaan käyttämään myöskin välillisenä syy-
15493: tyvät yleiseen säästämiseen, joukkoliikenteen         nä suureen joukkoon tarvikkeiden hintojen uu-
15494: kehittämiseen sekä liikenteen työnjaon muutta•        sia korotuksia. Eräiden julkaisujen mukaan ar-
15495: miseen lähemmäs kustannusvastaavuusperiaatet-         vioidaan öljyn hinnankorotuksen aiheuttavan
15496: ta.                                                   yli 5 % :n suuruisen yleisen hintojennousun
15497:                                                       juuri sen johdosta, että öljyn hinnan korotusta
15498:     Ed. Liedes: Herra puhemies! Hallitus on           käytetään hinnank:orotuksien eräänä syynä.
15499: toimeenpannut suuren polttoaineiden hintojen             Olemme jättäneet rinnakkaislakiesityksen
15500: korotuksen ja keinotekoisesd paisuttelee öljy-        hallituksen ehdottamaan vaimisteveroehdotuk-
15501: kriisin suuruutta. Nestemäisten polttoaineiden        seen. Aloitteessamme ehdotetaan, että hallituk-
15502: tuontihinnoissa on tapahtunut jonkin verran           sen toimeenpanemat polttoaineiden hintojen ko-
15503: nousua. Ne nousut eivät kuitenkaan edellytä           rotukset peruutettaisiin. Hinnat voitaisiin pa-
15504: niin valtavia hintojen korotuksia, joita hallitus     lauttaa lähes kaikilta osin entiselleen, mikäli
15505: on toimeenpannut. Raakaöljyn tuontihinta on           valtion perimiä veroja haluttaisiin alentaa. Ben-
15506: noussut 13 pennistä 30 pennin tienoille litraa        siinin hinta voitaisiin palauttaa viime vuoden
15507: kohden. Mikäli vähittäismyyntihinniln korotus         hintatasolle alentamalla hallituksen ehdottamaa
15508: olisi rajoitettu tuohon nousuun, niin hallituk-       51 pennin valmisteveroa 28 penniin. Dieselöl-
15509: sen päätöksiä olisi jollain tavalla ymmärtänyt.       jyssä tapahtunut 15 pennin hinnankorotus voi-
15510: Vähittäishinnat ovat kuitenkin nousseet moot-         taisiin niin ikään peruuttaa alentamalla ehdo-
15511: toribensiinissä yli 37 penniä litralta, dieselöl-     tettu valmistevero 8.9 penniin litraa kohden.
15512: jyssä myöskin yli 30 penniä litralta ja kevyessä      Erityisen tärkeää hinnan alentaminen olisi läm-
15513: pohtoöljyssä samoin yH 30 penniä litralta.            mitykseen käytettävän polttoöljyn osalta. Mikä-
15514: Valtion verotulot tulevat tämän vuoden aikana         li valtiolle kertyvää 1 700 milj. markan öljyve-
15515: lisääntymään noin 200 milj. markalla ja vai~          rotuottoa haluttaisiin käyttää lämmityskustan-
15516: tion omistuksessa olevat vaJtavan suuret öljy-        nuksien alentamiseen, niin kevyen polttoöljyn
15517:  jen varmuusvarastot myydään korotettuun hin-         hintakin voitaisiin palauttaa viimevuotiselle ta-
15518:  taan, josta jälleen koituu satojen miljoonien li-    solle.
15519:  sätulot valtiolle.                                      Lähiaikoina tulee valmisteveroasia eduskun-
15520:     Esimerkkinä voitaneen kertoa, että moottori-      n'<!ssa esille. Siinä yhteydessä tulemme yksityis-
15521: bensiinissä perushinta on Nesteeltä otettaessa        kohtaisesti esittämään polttoaineverojen alenta•
15522: 50.3 p/litra. Kun siihen lisätään valtion peri-       mista niin paljon, että voidaan hinnat alentaa
15523:  mä vero, liikevaihto ja va:lmistevero, ja kun        entiselle tasolle.
15524:  siihen lisätään myöskin myyntipaJkkio 15                Edellä mainitussa rinnakkaisaloitteessa olem-
15525:  p/litra, niin silloin nouseekin bensiinin myynti-    me myöskin esittäneet, että polttoaineiden hin-
15526:  hinta nykyiseen 1,19 markkaan/litra. Valtion-        nat alennettaisiin Pohjois-, Itä- ja Keski-Suo-
15527:  veroa tässä on 54.3 p/litra. Dieselöljyssä on        messa samaksi, mitä ne ovat Etelä-Suomessa
15528:  valtion perimää veroa noin 25 p/litra ja asun-       tehtaiden vierellä. Sekin olisi mabdollista rat-
15529:  tojen lämmitykseen käytettävässä pohtoöljyssä        kaista alentamalla valmisteveroa kuljetuskustan-
15530: on valtionveroa 4.3 p/litra.                          nuksia vastaavalla määrällä.
15531:     Kuluvan vuoden aikana valtio perii verotu-           Nämä        kansandemokraattien     näkemykset
15532:  loja öljytuotteista yhteensä 1 760 milj. mk. Se      poikkeavat suuresti hallituksen päämääristä.
15533:  merkitsee keskimäärin jokaiseen Suomen kotiin        Sen johdosta emme voikaan tyytyä hallituksen
15534:  noin 800 markan suuruista öljyveroa tämän            tiedonannon sisältöön, vaan ehdotamme halli·
15535:  vuoden aikana. Vero kohdistuu asumiseen, kul-        tukselle epäluottamuslausetta.
15536:  jetuksiin, työmatkoihin, lukuisiin tarvikkeisiin,       Herra puhemies! Kannatan ed. Aition täällä
15537:  ja kaiken tämän maksamiseen osallistuu täysi-        tekemää ehdotusta.
15538: 288                                Keskiviikkona 27 p. helmikuuta 1974
15539: 
15540: 
15541:      Ed. Hokkanen: Herra puhemies! Suo-                 dulle, kehitysalueille, josta puuraaka-aine läh-
15542:   men valtakunnassa viime viikkoina ja aikoina          tee.
15543:   toteutettu öljyn hinta- ja veropolitiikka ei ole          Viime vuonna Suomen valtio sai öljy.tuot-
15544:  kohdallaan vieläkään. Me muistamme ja tie-             teista bensiiniä lukuunottamatta liikevaihtove-
15545:   dämme hyvin, että hallitus on kaksi kertaa            roa noin 405 milj. mk. Tänä vuonna hallitus
15546:   tehnyt öljyn hintaa: koskevat kuuluisat päätök-       rtulee perimään viimeisimmän päätöksensä mu-
15547:  sensä.                                                 kaisesti veroa öljytuotteista noin 570 milj. mk.
15548:      Tammikuun 25 päivänä tehtiin tuo kuuluisa          Kun hinnankorotuksen johdosta Paavelan komi-
15549:  hätiköity, hatarin perustein toteutettu hinnan-        tean arvion mukaan tavaroiden kuluttajahinnat
15550:  korotuspäätös, jolloin mm. erään erittäin kes-         nousevat, niin kuin tuo mietintö toteaa, noin
15551:  keisen polttoaineen, raskaan polttoöljyn, hin-         4 %, saa hallitus ja valtio siis vielä noin 200
15552:   taa korotettiin kolminkertaiseksi 200 markasta        milj. mk lisäveroa, kun liikevaihtovero 11 %
15553:   tonnilta noin 600 markkaan tonnilta, kahta            peritään myös tästä kuluttajahintojen kasvun
15554:  markkaa vaille. Todettakoon, että viime ·vuo-          osuudesta 4 %: sta. Valtio siis perii veroa pelkäs-
15555:  den puolella oli raskaan polttoöljyn hinta kes-        tään öljytuotteista todellisuudessa tänä vuonna
15556:  kimäärin 130 mk/tonni. Tuo onneton öljyn               yhteensä noin 800 milj. mk, mikä vero kansal-
15557:  hinnankorotuspäätös jouduttiin sitten, niin           lisen kokoomuksen eduskuntaryhmän käsityk-
15558:  kuin päivän aikana useissa puheenvuoroissa on          sen mukaan tulisi toistaiseksi ja: täksi vuodeksi
15559:  todettu, voimakkaan julkisen kritiikin ja myös         kokonaisuudessaan poistaa. Kun tätä hintaa aja-
15560:  parlamentaarisen opposition aktiivisen toimin-         tellaan ja ajatellaan myös niitä valtiovarainmi-
15561:  nan johdosta muuttamaan helmikuun 13 päivä-            nisteri Virolaisen julkituomia ajatuksia, että hal-
15562:  nä siten, että raskaan polttoöljyn hinta alennet-      litus voisi tänä vuonna mm. tulopoliittisessa
15563:  tiin ja että se tällä hetkellä on 420 mk/ tonni        ratkaisussa tulla vastaan työmarkkinajärjestöjä
15564:  eli 42 p/kg. Tuon uuden päätöksen yhteydessä           400 milj. markan suuruisella veronalennuksella,
15565:  hallitus ilmoitti, että se tulee alentamaan vero-     ei ole olemassa kovin suurta perustetta tuolle
15566:  tusta siltä osin, että liikevaihtoverojärjestelmäs-    400:lle, vaan näkisin, että paremminkin oltai-
15567:  tä siirrytään ns. valmisteverojärjestelmään ja et-     siin oikealla linjalla puhuttaessa 1 000 milj.
15568:  tä hallitus ei myöskään tule perimään öljystä          markan suuruisesta verojen perimättä jättämi-
15569:  verotuloa enempää kuin se on saanut veroja öl-         sestä.
15570:  jytuotteista vuonna 1973.                                 Meidän maassamme keskustelu öljystä näyt-
15571:     Kun koko öljyn tai paremminkin polttoai-            tää ,tällä hetkellä olevan erinomaisen vaikeaa
15572:  neiden lisälasku kansantaloudellemme on noin          sen johdosta, että täydellisen öljymonopolin
15573:  4 000 milj. mk, niin kuin mm. herra ulkomaan•         Suomessa omaava Neste Oy ei ole julkistanut
15574:  kauppaministerin suulla täällä on todettu, on         mitään öljyn hinnoitteluun liittyviä yksityis-
15575:  ainoa ratkaisu, jotta kansakunta tänä vuonna          kohtia eikä niitä myöskään ole eilen antamas-
15576:  voisi päästä jollakin tavalla: eteenpäin tasaista     saan tiedonannossa julkistanut maan hallitus.
15577:  tietä kulkien, poistaa vero öljytuotteista toistai-   Ilmeisestikään kansan tiedontasoa ei ole katsot-
15578:  seksi ja määrä'<l!jaksi kokonaisuudessaan ja siten    tu niin korkeaksi, vai mikä olisi ollut syy, että
15579:  helpottaa Suomen elintärkeän tuotanto- ja eri-        olisi ollut syytä ihmisille öljyn hinnoitteluun
15580:  tyisesti vientiin suuntautuvan tuotantotoimin-        liittyviä yksityiskohtia kertoa.
15581:  nan kilpailuedellytyksiä. Tätä tavoitettahan ni-          Suomessa vahvistetut öljyjen hinnat ovat he-
15582:  menomaan myös ulkomaankauppaministeri Lai-            rättäneet huomiota nimenoma:an korkeutensa
15583:  ne täällä omassa tiedonanto-osuudessaan erityi-       vuoksi. Muista maista kerätyt tiedot osoitta-
15584: sesti korosti. On huomattava nimittäin, että           vat, että niissä ollaan huomattavasti tällä het-
15585:  edelleenkin kilpailijamaamme ja nimenomaan            kellä öljyjen hinnoissa meidän maamme tason
15586: ruotsalaiset saavat öljynsä halvemmalla. Tällä         alapuolella, kuten seuraavat viime päivinä ul-
15587:  hetkellä mm. ruotsalaiset maksavat noin 360           koasia1nministeriön kokoamat esimerkit mm.
15588: mk/tonni raskaasta polttoöljystä.                      raskaan polttoöljyn hinnoista Suomen markkoi-
15589:     Suomalainen puunjalostusteollisuus käyttää         na helmikuun alussa osoittavat. Todettakoon,
15590: polttoöljyä useita satojatuhansia tonneja. Tämä        että meidän maassamme tuo raskas polttoöljy,
15591: maa lepää edelleen puun puujalkojen varassa,           jota voimalaitokset ja nimenomaan puunjalos-
15592: ja Suomen viennistä 53 % rakentuu puunjalos-           tusteollisuus käyttävät voimalähteenään, mak-
15593: teiden varaan, ja tämän kautta myös voidaan            saa 420 mk/t. Ruotsissa tällä hetkellä tuo hin-
15594: luoda elämää tai olla luomatta sinne maaseu-           ta on 360 mk, Norjassa 341 mk, Tanskassa
15595:                                     Energiapoliittinen tiedonanto                                    289
15596: 
15597: 
15598: 397 mk, Englannissa 223 mk, Hollannissa              tuks1 .täs:sä salissa, kuin vuosisopimusten mu-
15599: 136 mk, Italiassa 120 mk, Itävallassa 190            kaan tehtävissä suurissa öljykaupoissa:.
15600: mk, Länsi-Saksassa 258 mk, Ranskassa 207                  Kansallisen kokoomuspuolueen taholta on
15601: mk ja Sveitsissä 338 mk/tonni. Nämä luvut            jatkuvasti kiinnitetty huomiota siihen, että
15602: on siis koonnut Suomen ulkoasiainministeriö.         Suomen teollisuus, joka muodostaa keskeiseltä
15603:     Hinta on meidän maassamme edelleen kor-          osaltaan meidän hyv1nvointimme perustan, ja
15604: kea. Se on korkeampi kuin sen tulisi olla ver-       erityisesti puunjalostusteollisuus ja voimalaitok-
15605: rattaessa tätä hintaa mm. kuuluisaan Rotterda-       set ovat jatkuvasti joutuneet maksamaan ras-
15606: min noteerauksen mukaiseen hintaan. Kuluvan          kaasta pohtoöljystä 20-30 % korkeampia hin-
15607: kuun puolivälissä, jo pari viikkoa sitten siis,      toja kuin esim. ruotsalaiset teollisuuslaitokset.
15608: raskas polttoöljy maksoi Rotterdamissa keski-        Kuitenkin tullitilastot osoittavat, ettei Suomeen
15609: määrin 290 mk/tonni. Halvimmat tarjoukset            tuotu raakaöljy ole ollut kalliimpaa vaan keski-
15610: olivat tuolloin 270 mk/öljytonni. RaJskaan           määrin yleensä halvempaa kuin muihin poh-
15611: polttoöljyn hinta Suomessa on, niin kuin aikai-      joismaihin tuotu. Raskaan polttoöljyn tuonti-
15612: semmin totesin, tällä hetkellä 420 mk/tonni.         hintataso on Suomessa ollut viime vuosina jon-
15613: Mikäli raskasta polttoöljyä ostettaisiin nykyisil-   kin verran korkeampi, siis vain jonkin verran
15614: lä Rotterdamissa noudatettavilla hinnoilla,           korkeampi kuin muissa pohjoismaissa. Tästä
15615: maksaisi öljy Suomeen tuotuna: ja ostajalle toi-     johtuen hallituksen on mahdollisimman pikai-
15616:  mitettuna noin 360 mk/tonni. Tällöin huo-            sesti alennettava raskaan polttoöljyn hinta
15617: mioon on otettu kaikki kustannukset. Rahti-           maailmanmarkkinahintojen edellyttämälle tasol-
15618:  kustwnukset jäävät nykyisin kuitenkin pienem-        le. Maailmanmarkkinahintatason mukaan ras-
15619:  miksi, kuin mitä virallisissa laskelmissa arvioi-    kas polttoöljy maksaa tällä hetkellä Suomeen
15620:  daan, ndin kuin aikaisemmin on todettu. Öljy-        tuotuna ja ostajalle toimitettuna tuon 360 mk.
15621:  kaupan hinnoittelun perusteena on nimittäin          Hallituksen ja tällä hetkellä voimassa olevan
15622:  edelleen meritahti world scale 290::n mukaan,        helmikuisen h1ntapäätöksen mukaan raskaasta
15623:  vaikka rahtitaso on laskenut selvästi .tämän ta-     pohtoöljystä peritään kuitenkin edelleen 420
15624:  son alapuolelle. Siis meidän öljymme hinnoitel-      mk tonnilta. Hinnoissa vallitseva ero on pois-
15625:  laan rahdin osalta korkeammaksi kuin mitä            tettava suomalaisen teollisuuden kilpailukyvyn
15626:  rahti todellisuudessa on.                            palauttamiseksi, minkä on oltava toinen tie
15627:      Helmikuun alkupäivinä, niin ku1n mm. tänä        edettäessä tässä energiapolitiikassa.
15628:  päivänä Helsingin Sanomain sivulla, josta tämä           Tällä hetkellä ero menee kokonaisuudessaan
15629:  lehtileikeosuus on otettu, todetaan, ja joka         monopolin öljyhuollon alalla Suomessa saaneen
15630:  myös perustuu todellisiin lukuihin, Rotterda-        Neste Oy:n hyväksi. Kun polttonesteiden hin-
15631:  missa myytiin raskasta polttoöljyä keskimäärin        nat jo usean vuoden ajan ovat olleet Suomessa
15632:  82.5 dollarin hintaan tonniha eli noin 320            muita pohjoismaha korkeammalla tasolla, vaik-
15633:  mk/tonni. Jo muutamaa päivää myöhemmin                ka Suomeen tuotu raakaöljy on ollut hinnaltaan
15634:  hintataso laski kuitenkin keskimäärin 77.5 dol-       suunnilleen pohjoismaiseLla tasolla, olisikin hal-
15635:  lariin tonnilta eli noin 300 markkaan. Lasku          lituksen eilisessä tiedonannossa avoimesti tullut
15636:   jatkui kuitenkin vielä tämän jälkeenkin, ja hel-     todeta, selkeästi ja rehellisesti, mitään saJaamat-
15637:   mikuun toisesta viikosta lähtien Rotterdamin         ta, että öljynhinnoissa oLleet erot ja öljystä saa-
15638:   keskimääräinen hintaJtaso on ollut 75 dolla-         dut voitot on käytetty erääseen täysin luonnolli-
15639:   ria/tonni eli 290 mk. Näissä hinnoissa ei kui-       seen ja: selkeään tarkoitukseen: valtion omista-
15640:   tenkaan ole mukana vielä rahtia Rotterdamista        man Neste Oy:n rakentamiseen. Tällä hetkellä
15641:   Suomeen eikä jakelukustannuksia Suomessa.            Neste Oy on ensimmäisen kerran siirtynyt erit-
15642:   Kun nämä kulut lasketaan mukaan, päädytään           täin merkittävään asemaan eräässä Suomen tilas-
15643:   keskimäärin 360 markan tonnihintaJan Suomes-          tossa, aivan jonkin aikaa sitten: Neste Oy on
15644:   sa ostajan säiliössä. Laskeva suuntaus on jat-       nyt liikevaihdoltaan Suomen suurin yritys. Se on
15645:   kunut edelleen Rotterdamissa vielä helmikuun         hankkinut omistukseensa viimeisten 10 vuoden
15646:   puolivälin jälkeenkin.                               aikana omat jalostamolaitokset, sillä on kun-
15647:       Rotterdamin noteeraukset koskevat pelkäs-         nioitettava tankkilaivasto ja sillä on hallussaan
15648:    tään pienehköjen, valmiiden öljytuotteiden huu-      mm. puolet kolmen tunnetun suomalaisen jake-
15649:    tokauppahintoja. Näiden marginaalierien kau-         luyhtiön, Kesoil Oy:n, E-Öljyt Oy:n ja Union-
15650:    passa noudatettava hintataso on yleensä kor-         Öljy Oy:n, osakekannasta, sillä on omaa petra-
15651:    keampi, kuten on tullut jo aJikaisemmin tode-        kemian teollisuutta. Lähivuosina Neste Oy tu-
15652:  37   11/74
15653: 290                                Keskiviikkona 27 p. helmikuuta 1974
15654: 
15655: 
15656:  lee kasvamaSJn jättiläiseksi suomalaisten yritys-     lee pian olemam Suomen suurin laivanvarusta-
15657:   ten keskuudessa ja jättää monet muut yritykset       ja Neste Oy:n Merineste, on ilmeisesti tarpeel-
15658:  kauas taakseen, ja uskallm ennakoida, että            lista rakentaa jossSJkin vaiheessa myös Suomen
15659:   noin 5-10 vuoden kuluttua Neste Oy on lii-          suurin kuorma-autolaivasto, Nesteen tookkiau-
15660:  kevaihdoltaan ainakin kaksi kertaa suurempi           tolaivasto ja ilmeisesti myöskin Nesteen rauta-
15661:   yritys kuin Suomen seuraavaksi suurin yritys.        tielaivasto, ja ennen kuin tuo valtionjobtoinen
15662:  Yhtiö rakentaa uusimman suunnitelman mukai-           yritys lähtee menemään näille aloille, olisi vält-
15663:  sesti .tällä vuosikymmenellä Suomen suurimman         tämätöntä, että eduskunta ottaa ka,ntaa siihen,
15664:  laivanvarustamon, Merineste. Tämän Merines-           missä määrin tämä on järkevää ja missä mää-
15665:  teen perustamisen yhtiön nykyinen pääjohtaja          rin tuota toiminta~ tulisi rajoittaa.
15666:  on ka1:sonut seuraajansa mittavimmaksi tehtä-            Herra puhemies! Eduskunnalle antamassaan
15667:  väksi. Edelleen Neste Oy ryhtyy laajentamaan         .tiedonannossa hallitus ei ole kansallisen kokoo-
15668:  petrakemian .teollisuutta ja siirtyy myös kovak-      muksen eduskuntaryhmän käsityksen mukaan
15669:  si kilpailijaksi kemian teollisuuden alalla.         kyennyt selvittämään syitä nilhin päätöksiin,
15670:  Oleellista koko öljyn hinnoittelussa vastaisuu-       joilla öljyn hintaa vuoden alkupuolella kahdesti
15671:  dessa tuleekin olemSJan se, miten suuressa mää-      muutettiin hätiköiden ja hatarien tietojen poh-
15672:  rin katsotaan tarpeelliseksi muun teollisuuden        jalta, eikä hallitus ole tiedonannossaan myös-
15673:  suonta iskien rakentaa Neste Oy entistä suu-         kään kyennyt selvittämään sitä, miksi öljy
15674:  remmaksi yritykseksi suomalaåsten yritysten          edelleen Suomessa on kalliimpaa kuin kilpaili-
15675:  keskelle. Nähdakseni kun öljykeskustelua eteen-       jamaissa. Jos se- niin kuin minä uskon- et-
15676:  päin jatketaan, tulisikin paitsi eduskunnassa         tä öljy meidän maassamme on kalliimp31a kuilll
15677:  niin erityisesti hallituksen keskuudessa kiinnit-    muualla, johtuu siitä, että tuolla hinnanerora-
15678:  tää tähän asiaan varsin keskeistä huomiota, mi-      halla on rakennettu tämä jättiläismäinen Neste
15679:  kä on se kasvu, jolla Neste Oy:tä kasvatetaan        Oy, olisi minusta reilua ja rehellistä, että halli-
15680:  ja miten paljon muut teolliset yritykset tulevat     tus avoimesti täm&.11 asian myös suomalaisille
15681:  osallistumaan tämän jätti-organisaation aikaan-      ihmisille sanoo. Silloin myös kansallisen ko-
15682: saamiseksi suomalaiseen yhteiskuntaan.                koomuksen eduskuntaryhmän on helpompi se-
15683:     Olen hyvin iloinen siitä keskustapuolueen         littää tätä asillia ja voi lähteä keskustelemaan
15684:  eduskuntaryhmän herra puheenjohtajan Eino            siitä, mikä olisi oleva tuon Neste Oy:n asema
15685:  Uusitalon täällä käyttämästä puheenvuorosta,         suomalaisten yritysten keskuudessa vastaisina
15686:  jossa hän totesi keskustapuolueen eduskunta-         vuosina.
15687:  ryhmän kantana, että hallituksen on perusteel-           Edelleen, herra puhemies, toimenpiteillään
15688: lisesti selvitettävä se, miten öljyn hinta Suo-       hallitus on synnyttänyt suomalaisten kansalais-
15689:  messa syntyy ja mikä on Nesteen osuus öljyn          ten keskuudessa levottomuutta ja aiheuttanut
15690:  hinnoittelussa. Tämän lisäksi kun tämä on sel-       yleisen taloudellisen tilanteen vaikeutumisen en·
15691: vitetty ja julkistettu kansalle, on ilmeisesti par-   tisestään, täsmälleen niin kuin ed. Uusitalo
15692: lamentin velvollisuus päättää se, missä määrin        keskustapuolueen ryhmän herra puheenjohtaja-
15693: Nestettä kasvatetaan ja missä ei, ja sen jälkeen      na totesi. Tämän johdosta hallitus on ajamassa
15694: kun tuosta on päästy sopimukseen, voidaan             Suomen taloudellisen tilanteen erittäin vaikeak-
15695: sitten jatkaa elämää eteenpäin. Mehän olemme          si. Toimifl!tansa aikana se ei ole tehnyt min-
15696: itse asia~Ssa tekemisissä yrityksen kanssa, jonka     käänlaisia toimia inflaation jarruttamiseksi,
15697: velvollisuutena olisi vain luoda edellytykset ja      niin kuin aikaisemmin Salmenk1ven puheenvuo-
15698: perusteet elämiselle Suomessa, niin että kasvi-       rossa selvästi perusteltiin. Tämän päämääräl!l
15699: huoneissa voidaan viljellä kasveja, että teollisis-   asemesta hallitus on sen sijaan myötävaikutta-
15700: sa laitoksissa voitaisiin pyörittää koneita, ja       nut inflaation edistämiseen ottamalla vuosittain
15701: minä olen ymmärtänyt, että tämä on Neste              huikeasti kasvavan osan kansalaisten tuloista
15702: Oy:n rooli ja tehtävä suomalaisessa yhteiskun-        omiin käsiinsä verotuksen kautta ja ulottamalla
15703: nassa. Mutta tämän tiedonantokeskustelun yh-          tämän verotuksen myös öljyn kohdalle.
15704: teydessä on käynyt ilmi, että näin ei olekaan,            Jos Suomen valtakunnan hallitus vilpittö-
15705: vaan että öljyä ja energiakriisiä on käytetty tä-     mästi tahtoo myötävaikuttaa sellaisen tilmte.en
15706: män päämäärän lisäksi toiseen päämäärään, jät-        syntymiseen, jossa inflaatiota hillitään, on sen
15707: tiläismäisen suureksi muodostuvan valtion             pidättäydyttävä viimeistäänkin öljyyn liittyvien
15708: omistaman yrityksen aikaansaamiseksi suoma-           verojen perimisestä kuluvana vuonna, kuten
15709: laisen elämänmenon keskelle. Kun meillä jo tu-        kokoomus on aikaisemmassa ryhmäpuheenvuo-
15710:                                       Energiapoliittinen tiedonanto                                  291
15711: 
15712: rossaan esittänyt. Mutta näin ei näytä kuiten-         muuta kotimaisiin tekijöihin perustuvaa hinto-
15713: kaan käyvän, koska eduskuntaan on tuotu ve-            jen nousua. Tätä on pidettävä perusteettomana
15714: rotusehdotus. Tällaisessa tilanteessa ajaudutaan       ja inflaatiota edistävänä. Yritystemme kansain-
15715: käsitykseni mukoon mm. tällä hetkellä erittäin         välinen kilpailukyky huononee aivan erityisesti
15716: kriittisessä va1heessa olevilla työmarldcinoilla       paljon energiaa käyttävillä tuotannonaloilla ja
15717: hyvin vaikeaan neuvottelutilanteeseen ja mm.           samalla työllisyystilanne heikkenee. Erityisesti
15718: keskitetyn tulopoliittisen ratkaisun aikaansaa-        vähävaraisten, suuriperheisten ja kehitysalueella
15719: minen muodostuu erittäin vaikeaksi. Sen ai-            elävien kannalta asumiskustannukset ja muut
15720: kaansaamista ei hallitus ole sen paremmin ve-          välttämättömät elinkustaooukset nousevat koh-
15721: rotuksella kuin myöskään inflaatiomielialaa            tuuttomasti. Edellä esitetyistä syistä eduskunta
15722: ruokkivilla öljyn hätiköidyillä hinnankorotus-         ei hyväksy myöskään hallituksen 13. 2. 1974
15723: päätöksillään sa111ottavasti helpottanut. On sel-      tekemää päätöstä eikä haJlituksen antamaa tle-
15724: vääkin, että mikäli veroja peritään vähemmän,          donantoa, vaan eduskunta .toteaa, että hallitus
15725: jää palkansaajalle käteen rahaa enemmän, ja            ei nauti eduskunnan luottamusta-, ja siirtyy
15726: näin ollen hallitus voi olla yhtenä kumppanina         päiväjärjestykseen."
15727: silloin, kun vaikeassa tilanteessa pyritään pal-
15728: kansaajan todellista reaalilllnSiota turvaamaan.
15729:     Nykyisessä työmarkkinatilanteessa olisikin           ToiflJen      varapuhemies:            Istunto
15730: todellisen ansion turvaamiseksi kansalaisille          keskeytetään ja sitä jatketaan tänään kello 19.
15731: valtiovallan taholta toimittava siten, että öljy-
15732: veroa ei peritä. Tämä olisi välttämätöntä myös
15733: sen johdosta, että suomalaisten teollisten tuot-
15734:                                                           Täysistunto keskeytetään kello 16.59.
15735: teiden kilpailukyky maailmanmarkkinoilla voi-
15736: taisiin säilyttää siitä huolimatta, että energia-
15737: kustannukset maassamme ovat jo korkeammat
15738: kuin niiden maiden, jotka meidän kanssamme                             Täysistuntoa jatketaan
15739: maailmanmarkkinoista, mm. paperista, kilpaile-
15740: vat.                                                                           kello 19.
15741:     Hallitus ei ole luonut .toiminnallaan öljypoli-
15742:  tiikassa, niin kuin ei myöskään veropolitiikas-          Puhetta johtaa puhemies S u k s e 1 a i n e n.
15743:  sa, niitä edellytyksiä tulopoliittisen ratkaisun
15744:  aikaansaamiselle, jotka sen käsittääkseni olisi
15745:  tullut luoda. Hallitus ei ole osoittanut riittä-
15746:  vää vastuuntuntoa myöskään siksi, että se pyr-           Keskustelu jatkuu:
15747: kisi turvaamaan suomalaisten tuotteiden kilpai-           Ed. Kain u 1 aine n: Herra puhemies! En-
15748:  lukyvyn maailmanmarkkinoilla. Toimimalla hä-          siksi, herra puhemies, ilmoitan kannattavani
15749:  tiköiden ja tehden kalliSalle perustelematta hui-     ed. Lauri Lirnlan tekemää ehdotus;ta perustelu-
15750:  keita hinnankorotuspäätöksiä hallitus on en-          lausumaksi. Hallitus saa ottaa päävastuun siitä,
15751:  simmäisenä puhaltanut maahan sitä inflaatio-          että maahamme on tämän talven kuluessa poi-
15752:  mielialaa, josta oppositiota on hallituspuolueit-     kaistu esiin öljykriisi, joka on aiheuttanut ja
15753:  ten lehdistön taholta syytetty, ja samalla myös--     tulee vieläkin aiheuttamaan arvaamattomia ta-
15754:  kin ruokkinut tuon mielialan kasvua. Tässä ti-        kaiskuja talouselämällemme. On myönnettävä,
15755:  lanteessa, herra puhemies, nykyinen hallitus ei       että Lähi-idän maiden poliittinen painostus öl-
15756:  voi olla eduskunnan luottamuksen arvoinen.            jyntuotantoa supistamalla ja raakaöljyn hintaa
15757:      Kansallisen kokoomuksen eduskuntaryhmän           korottamalla on antanut aiheen lievään öljy-
15758:  puolesta esitänkin eduskunnalle seuraavan päi-        kriisiin, mutta hallituksen hintapoliittiset pää-
15759:  väjärjestykseen siirtymislausuman:                    tökset ovat olleet sellaisia, että niitä jyrkkyy-
15760:      "Kuultuaan hallituksen tiedonannon edus-          dessään on vaikea järkisyillä puolustaa. Öljyn
15761:  kunta      toteaa,    että   hallituksen   päätös     ja raaka-aineiden perushintojen korottaminen
15762:  25. 1. 1974 öljytuotteiden hintojen erittäin suu-     ei sentään anna minkään maan hallitukselle
15763:  rista korotuksista oli hätiköity ja perusteeton.      oikeutta veropoliittisin keinoin ryhtyä lisää-
15764:   Hallituksen päätös 13. 2. 1974 öljytuotteiden        mään yrittäjien ja palkannauttijain vaikeuksia
15765:  hinnoista sisältää edelleen viime vuoden keski-       ottamalla verotuksen estottomana valtion tulo-
15766:   tasoon verrattuna verotuksen kiristämistä ja         jen lisääjänä aivan kohtuuttomasti käyttöön.
15767:  292                                Keskiviikkona 27 p. helmikuuta 1974
15768: 
15769: 
15770:   HaJ.lituksenkin on tiedonoonoissaan ollut pakko        ja tehokkaasti otettava energiatuotannon lisää-
15771:   epäsuorasti myöntää, että sen kohtuuttoman             miseen ja häiriöiden estämiseen. Ennen muuta
15772:   raskaat polttonesteiden hinnankorotukset ovat          oletamme, että Suomen suovaroista otetJ:l!an
15773:  olleet pikemminkin hätävarjelun liioittelua             käyttöön soveltuvat suoalueet, koska meillä
15774:   kuin pitkäjwnnitteistä ja järkevää energiapolitii-    soita kaH~kiaan on yli 2 milj. ha ja olemme
15775:   k1l!n hoitamista. Kannattaa muistaa, että tasa-        Neuvostoliiton rinnalla toim.en soiden suurvalta.
15776:   vallan presidenttikin totesi puheessaan, että          Näiden soiden raakSrainevarat riittävät sadoiksi
15777:   meillä ei voida oikeastaan mistään öljykriisistä       vuosiksi eteenpäin, vaikka polttoturpeen osuus
15778:   puhua, koska suurin osa tarvitsemaamme raa-            energian tuotannosta nostettaisiin 10 % :iin,
15779:   kaöljyä tulee Neuvostoliitosta ja öljyä on             mikä on täysin mahdollista. Ilmeisesti poltto-
15780:   maassa riittävästi. Nopeaa taloudellista nousua        turpeen käyttöön otossa laajamittaisesti on oltu
15781:   ei voida enää missään maassa rakentaa halpaan          leväperäisiä ja tuijotettu liikaa näennäisen
15782:  siirtomaariistaksi laskettavaan öljyn hintaan.         korkeisiin tuota~JJ.Jtokustannuksiin tunnustamatta
15783:  On todettava, että ma11mme sodanjälkeinen ta-           sitä, että maapallon öljyvarat ovat rajatut,
15784:  loudellinen nousu on suureksi os·aksi pohjautu-        mutta soidemme .tarjoamat energiatuotantoon-
15785:  nut halpaan energian raaka-aineeseen. Sen              kin sopivat raaka-ainevarastot käytännöllisesti
15786:  vuoksi on ihmeteltävä, miksi hallitus omilla           katsoen rajattomat. Luonnon- ja ympäristön-
15787:  toimenpiteillään asettaa esteitä seura·avalle ta-       suojelupiirit liioittelevat huomattavasti varoit-
15788:  loudelliselle nousulle.                                taess-aan soiden liiallisesta käyttöön otosta.
15789:      On voimakkaasti arvosteltava niitä hallituk-       Eiväthän suot juuri rumene, vaikka niistä
15790:  sen kaavailemia toimenpiteitä, joilla energia-         otettaisiin paksutkin kerrokset polttoturvetta,
15791:  tuotantomme olisi saatettava yhä keskitetym-            ja vielä tärkeämmän osuutensa luovuttaneen
15792:  min valtion haltuun ja valvontaan. Eikö jo             suon pohjakin kelpaa metsän kasvuun ja muu-
15793:  riitä se, että Nef>te Oy:stä on tullut valtio           hunkin kasvintuotantoon.
15794:  valtiossa, yhtiö, joka yhteistoiminnassa halli-            Öljyä löytyy maapallolta jatkuvasti sellaisis-
15795:  tuksen kanssa pitää polttonesteiden hinnat             takin Telluksemme osista, joita on .pidetty
15796:  huipputasolla, joka tekee mahdolliseksi suun-          täysin tyhjinä öljy-esiintymisistä, ja niin ote-
15797:  nattomien voittojen keräämisen ja tätä tietä           taan suuriakaan perustaruiskustannuksia kaihta-
15798:  rempseän rahojen käytön. Viime viikkojen ai-           matta uusia öljylähteitä raakaöljyenergian tuot-
15799:  kana tapahtuneet edustajien käynnit maakun~            tamiseen. Ei kai voitane pitää mahdottomuu-
15800:  nassa ovat olleet sellaisia, ettei juuri muuta         tena, etteikö Suomenkin maa- ja vesialueilla
15801:  jouda .tekemään kuin selvittelemään polttones-         voisi löytyä jopa öljyä, koska sitä jo on löyty-
15802:  teiden merkillisiä hintapäätöksiä. Miksi Neste         nyt naapurimaamme Norjan alueelta. Öljyn
15803:  Oy pidätteli ai~JJ.Jakin viikon ajan mm. kevyen        käytön saastuttava vaikutus on niin huomatta-
15804:  polttoöljyn, mutta muidenkin öljylaatujen toi-         va, että energiatuotannon raaka-aineeksi olisi
15805:  mituksia maakuntiin? Tämä yhtiö odotteli               mieluummin ainakin lisätarpeen tyydyttämi-
15806: 25. 1. 197 4 tapahtuvaa hintojen kaksinkertais-         seksi enenevässä määrin tuotettava energiaa
15807:  tusta. Niinpä tuhannet omakotitalojen omista-          polttoturpeella ja ydinvoiman raaka-aineilla.
15808: jat, vuokra- ja omistusasuntoyhtiöt, joutuivat              Hallituksen energiapolitiikka on suurelta
15809: kärsimään karvaita tappioita hankkiessaan kal-          osin ollut verotuspolitiikkaa. Ihmetystä herätti,
15810: liita öljyeriä siinä pelossa, että hinnat vielä         kuinka ainakin sosialidemokraattinen puolue,
15811: tuostakin tasosta nousevat. Hallitus ei ollut           joka on määräävänä hallituspuolueena, pitää
15812: iiinoastaan luonut öljyn mysteeriota, vaan se           kerskasaavutuksena sitä, että se on seitsemässä
15813: oli toimenpiteillään aikaansaanut öljyhysterioo..       vuodessa kyennyt siihen asti kroonista rahapu-
15814: Valtiojohtoisen yhtiön epäilyttävä taktikointi         laa poteneen valtiontalouden saamaan nykyi-
15815: tulee vain lisäämään Nesteen epäsuosiota kan-           seen tilaan, jossa valtio suorastaan rypee ra-
15816: san keskuudessa.                                       hassa. Ei ole suurtakaan aihetta lyödä rintoi-
15817:     Hallitus pyrkii ilmoituksensa mukaan rajoit-       hinsa, koska tämä rahan runsaus on saatu ra-
15818: tamaan öljytuotteiden käyttöä turvautumalla            hanarvon jatkuvalla nakertamisella aikaan in-
15819: muih1n vaihtoehtoisiin ulkomaisiin raakaener-          flaation muodostuessa vakinaiseksi ilmiöksi,
15820: gioihin sekä vielä käyttämättömiin omiin ener-         käyrän osoittaess·a surullisia 10-15 %:n suu-
15821: giavaroihimme. SKYP:n mielestä oman maam-               ruisia rahanarvon alenemisia vuosittain.
15822: me maa- ja vesialueilta saatavat energian raa-             Tämä rikkaan valtion ja raskautetun kansan
15823: ka-aineet on nyt nopeasti, suunnitelmallisesti         vastakkain asettelu on vuosi vuodelta kärji-sty-
15824:                                       Energiapoliittinen tiedonanto                                  293
15825: 
15826: 
15827: nyt. Raskaiden monikymmenlukuisten verojen            lopettanut karjatalouden, sen ja sen tilan
15828: yletön ta~kka lepää raskaimpana juuri pienvil-        asuinrakennus on aution.a ja nuoret lähteneet
15829: jelijäväestön, pienipalkkaisten ka111Salaisten,       ruuhka- tai slummi-Suomeen, .miten päin vain
15830: pien- ja keskisuurten yrittäjien, rintamaveteraa-     halutaan sanoa. Koneiden hinnat ovat nousseet
15831: nien, eläkeläisten ja työtä tekevien hartioilla.      parin, kolmen viime vuodenkin aikana lähes
15832: Raaimpana yletön polttonesteiden hintojen ko-         kaksinkertaisiksi. Polttonesteiden ylettömät
15833: rotus iskee juuri näihin väestöpiireihin, koska        hirmat ja kaiken kallistuminen lisäävät paineen
15834: kaikki heidän vaatimattomat ansionsa ja tulo-         sietämättömäksi. Kun tuodaan maahan huo-
15835: lähteensä menevät hyv1n keskinkertaisen, jopa          mattavasti kalliimpia elintarvikkeita kuin mitä
15836: alhaisen ja ihmisarvoa loukkaavan puutteellisen       kotimaassa tuottajalle maksetaan ja kun pien-
15837: elintason ylläpitämiseen. Tosiasia on se, että         viljelijä yrittää saada edes muutaman pennin
15838: viime vuosina harjoitetun vero- ja hintapolitii-      lisää maitolitran hintaan, niin SAK ja sitä
15839: kan seurauksen'-1 yhä useamman heikossa talou-        lähellä olevat ovat kuin lautapäähärät ja sei•
15840: dellisessa asemassa olevan suomalaisen kohdalla       nä asetetaan vastaan. Kun kävin viime kesänä
15841: elintasosta voidaatli puhua vain sitaateissa. Kei-    Suomen parlamenttivaltuuskunnan             mukana
15842: den kohdalla ylettömät polttonesteiden hinnat,        Tsekkoslovakiassa, siellä Zlusovisin maatalous-
15843: joissa verojen osuus on käsittämättömän suuri,        osuuskunnan puheenjohtaja ilmoitti maidon
15844: ovat tehneet ja jatkuvasti tekevät pahinta jäl-       tuottajahinnan olevan 97 permiä litralta Suo-
15845: keä? Ennen kaikkea vähävaraisten omakotita-            men rahaksi muutettuna. Mutta hän lisäsi sa-
15846: loissa, vuokra-asunnoissa ja yleensä vaatimatto-       maan hengenvetoon: maidon tuottaminen näin
15847: missa oloissa asuvien ihmisten keskuudessa,            alhaisella hinnalla ei kannata. Miksi sen tuot-
15848:  jotka ovat joutuneet kiristämään sananmukai-          tamisen Suomessa huomattavasti epäedullisem-
15849: sesti nälkävyötään. Jokaisen on .tässä maassa          missa ilmasto- ja maaperäolosuhteissa pitäisi
15850: asutta<va. Oksasella, hankisella ja nurmisella        sitten kannattaa ainakin 30 % alhaisemmalla
15851:  asuminen käy piankin hengenvaaralliseksi. Kun         tuottajahinnalla? Samanaikaisesti hanitus ei
15852:  asumiskustannukset jyrkästi nousevat, on tin-        pysty pitämään inflaation etenemistä aisoissa,
15853: gittävä ruuasta. Siinäkin on vissit rajansa, lm-      vaan maataloudenkin kustannukset nousevat
15854:  ten klassillinen esimerkki mustalaisen hevo-          joka vuosi 20-25 %, tänä vuorma ilmeisesti
15855:  sesta todistaa.                                      vielä enemmän, mikäli suunnitellut lannoittei-
15856:     SKYP:n taholla katsotaan, että polttones-         den ja rehujen hinnankorotukset toteutetaan.
15857:  teiltä pitäisi ennen kaikkea jättää liikevaihto-     Olisi SAK:nkin piirissä mentävä omiintuntoi-
15858:  vero kokonaan pois. Samoin emme näe tar-              hin, varsinkin kun maatalouden osuus koko
15859: peellisena valmisteveron sisällyttämistä poltto-       bruttokansantuotteesta on vain 4 %, eikä täs-
15860:  nesteiden myyntihintoihin niin julmetun suu-          säkään mielessä kohonneita kustannuksia vas-
15861:  rina kuin nykyisin on ollut asianlaita. Mie-          taava tuottajahintojen nousu järkyttäisi työ-
15862:  luimmin valmisteverosta olisi kokona·ank1n luo-      markkinoita. Näillä toimenpiteillä vain ajetaan
15863:  vuttava kaikkien öljylaatujen kohdalla. Ver-          maataloustuotantomme aallonpohjaan. Jo nyt
15864:  tailu Ruotsiin ja Ruotsin hintoihin on keino-        on vaarannettu omavaraisuus tärkeiden elintar-
15865:  tekoista ja haettua, kun tosiasiat puhuvat, että      vikkeiden osalta.
15866:  polttonesteiden hinnat kokonaisuutena ottaen             Erikseen on vielä mainittava kasvihuonevil-
15867:  ovat selvästi halvempia naapurimaassamme. Ei         jelijät, pienet yrittäjät, jo~ka polttonestei:den
15868:  puhuta mitään siitä, että Ruotsissa asumiskus-        hintojen kalleuden takia ovat joutuneet kestä-
15869:  tannukset ovat ratkaisevasti alhaisemmat ja           mättömään .tilanteeseen. Onko hallitus valmis
15870:  omistusasunnon saam1nen paljon helpompaa              antamaan kompensaation, joka tietää mm.
15871:  kuin Suomessa. Unohdetaan, että Ruotsissa on          kurkun ja tomaatin tuottajahinnan kaksinker-
15872:  luotu pysyvät ja reaaliset edellytykset kor-         taistamista? Ei suinkaan! Jälleen on SAK:n
15873:  kealle elintasolle, joka vielä jakaantuu paljon      pakollinen pysähtymismerkki vastassa. Ikävää
15874:  tasaisemmin kuin Suomessa. Meillä hallituksen         on .todeta, että hallitus ei toteuta oikeudenmu-
15875: hinta:- ja veropolitiikka on lisännyt räikeitä         kaisuutta, niin kuin koko kan.san hyvän halli-
15876:  tuloeroja.                                            tuksen tulisi tehdä. Muut yrittäjät, pienteolli-
15877:     Maatilatalouden harjoittajat, erikoisesti pien-    suuden harjoittajat, erilaisten verstasammattien
15878:  viljelijäväestö, ovat joutumassa suuriin vai-        harjoittajat, kuorma-, .taksi-, linja-auto- ja kou-
15879:  keuksiin. Lähes jokaisella käynnilläni itäisessä      lulaisliikenteen harjoittajat, ovat kovassa puris-
15880:  Savossa saan kuulla, että se ja se tila on            tuksessa. Ei kai ole tarkoitus, että juuri näillä
15881: 294                                Keskiviikkona 27 p. helmikuuta 1974
15882: 
15883: 
15884: edellä mainitsemillani elinkeinonharjoittajilla           Tasavallan presidenttikin on useissa yhteyk-
15885: maksatetaan viulut lyhytjännitteisestä talouspo-       sissä puhunut, että meidän on lisättävä vien-
15886: litiikasta ja poukkoilevasta energiapolitiikasta.      tiämme ja monipuolistettava vientiteollisuut-
15887:     On itsestään selvää, että köyhä kan~a, met-        tamme ja -tuotantoamme. Kansa olisi valmis
15888: sätyömiehet, rintamarveteraanit, eläkeläiset, pie-     suuriinkin uhrauksiin, mutta se on näl-..nyt,
15889: nipaikkaiset virastotyöntekijät jne. tuntevat          että kerta kerralta sen mahdollisuudet lisätä
15890: kaikkein kipeimmin tehtyjen virheratkaisujen           eli:nkeinonsa, ammattinsa tai tuotantoyksik-
15891: seuraamukset. Jos tämä talvi olisi ollut keski-        könsä volyymiä valuvat hiekkaan, kun mm.
15892: määräistä ankarampi, !lliin kuin syystalven pak-       energian virheellisellä hintapolitiikalla vedetään
15893: kaset enteilivät, olisi maassamme jouduttu mo-         jalat alta. Kansan vieteri on pitkä. Mutta sil-
15894: nen inhimillisen murhenäytelmän todistllljiksi.        läkin on rajansa. Ja nyt se on entistä enem-
15895: Suomen oloissa asunnon lämpö merkitsee niin            män menettänyt uskoaan hallituksen politiikan
15896: suurta olemassaolon tekijää, että jos ollaan           oikeudenmukaiseen linjaan.
15897: pakotettuja laskemaan lisääntyneiden kustan-               Suunnitelluista joukkotiedotusvälineiden oh-
15898: nusten takia asunnon lämpötilaa, se koituu             jelmien supistamisista on luovuttava, koska
15899: kohtalokkaaksi juuri niille, joiden peruskunto         niiden synnyttämä energian säästö on mitättö-
15900: on muutenkin heikompi kuin normaalikansa-              män pieni. Sen sijaan supistukset tuovat kan-
15901: laisten. Näin on täytynyt tehdä tänäkin, taval-        san ajatuksiin sen, onko kaiken takana tiedo-
15902: lista lauhempana talvena monien köyhien ih-            tustoiminnan rajoittam1nen, kun demokraatti-
15903: misten, jotka nykyisin jo pelolla odottavat,           sesti hallitussa maassa pitäisi päinvastoin har-
15904: mihin elämistä vaikeuwwiin toimenpiteisiin             joittaa avointen ovien politiikkaa, sillä kansan
15905: hallitus seuraavaksi ryhtyy.                           hartiapankin voimalla hallitus istuu ja hallit-
15906:     Hallituksen energiapoliittiset tiedonannot         see joko oikeamielisesti tai oikeutettua tyyty-
15907: ovat paljon tilastonumeroita sisältäviä selityk-       mättömyyttä herättäen, niin kuin vars1nkin
15908: siä, joiden todistusarvo siitä, miksi tässä            nyt tänä talvikautena on ollut asian laita.
15909: maassa täytyy ylläpitää maapallon edistykselli-            Herra puhemies! Energiakriisiä on hallitus
15910: siäkin valtioita ajatellen huippukorkeata hinta-       syyttä paisuttanut ja saanut toimenpiteillään
15911: tasoa ja miksi polttonesteiden tuonnin, jakelun        pääasiassa negatiivisten tekijöiden reaktion,
15912: ja jalostuksen täytyy olla valtiojohtoisen yhtiön      jonka kaltainen olisi vastaisuudessa torjuttava.
15913: monopolina., tavalliseen kansaan nähden on             Positiiviselle puolelle lienee vietävä se, että
15914: heikko, koska se tuntee seuraukset kiristyneinä        kauppa- ja teollisuusministeriöön perustetaan
15915: elinolosuhteina, joiden a&keus on vain lisäänt-        energia-osasto. Ehkä tämä ratkaisu on vain
15916: tymässä. Olisi paJjon rehdimpää ja kansaa ar-          osaratkaisu, koska energiahuollon häiriintymä-
15917: vostavaa, jos hallitus tiedonannoissaan suoraan        tön jatkuminen vaatii mielestäni itsenäisempää
15918: spekuloimatta tilastoilla ja numerosarjoilla ker-      ja tehokkaampaa organisaatiota. Itsenäisen
15919: toisi totuuden ja vain totuuden tässäkin               energiahallituksen perustaminen palvelisi mie-
15920: asiassa eli sen, että polttonesteiden hintoihin        lestäni paremmin energian tuotannon suunni-
15921: on sisällytetty ylettömästi lamauttavaa vero-          telmallista ja mahdollisimman taloudellista oh-
15922: osuutta, ja myöskin koko tämän pohtonesteen            jaamista ja kehittämistä.
15923: hinnan muodostuksen.                                       Opposition taholla on täysi oikeus odottaa,
15924:     Eikö hallitus todella tahdo toteuttaa oikeu-       että hallitus mahdollisimman pian tuo yksilöi-
15925: de11ill1ukaisuutta, jonka pitäisi olla jokaisen val-   dyt energiapoliittiset suunnitelmansa eduskun-
15926: lankahvassa keikkuvan ensimmäisenä ohjenuo-            nan käsiteltäväksi, ettei sen kuluneen talven
15927: rana. Se ainakin on varmaa, että valtion vero-         aikana tehtyjen shokkiratkaisujen kaltaiset pää-
15928: tulot koko verorintaman leveydellä ja syvyy-           tökset saisi aikaan talouselämään häiriöitä.
15929: dellä tulevat saavuttamaan uudet, kyseenalaista
15930: kunniaa lisäävät lakikorkeutensa. Eikö halli-             Ed. Stenbäck: Herr talman! Herra pu-
15931: tuksen aivotrustia askarruta ollenkaan se, mitä        hemies! Det är skäl att ställa frågan, om den
15932: seurauksia olisi politiikasta, jossa tyydyttäisiin     aktuella energipolitiska krisen har lett till den
15933: lieveropään ja tasaisempaan veroilla rasittami-        självrannsakan kring mooniskans resurser, som
15934: seen ja talouselämää käynnistävät energiaraaka-        utan tvivel skulle behövas. Den debatt, som
15935: aineet pidettäisiin kilpailijamaitammekin aja-         hittills först i skuggan av energikrisen i vår.t
15936: tellen kohtuullisella ja kilpailukykyämme lisää-       land, har ~nte gett någon antydan om att den
15937: väliä tasolla?                                         allmänna opi.nionen insett hur begränsade våra
15938:                                        Energiapoliittinen tiedonanto                                    295
15939: 
15940:  resurser slutligen är. Det har med rätta sagts,        maste månaderna. Detta fick vi veta när riks-
15941: att det enda goda med den aktuella krisen är            dagen öppnades. En dylik lagstiftning kan i
15942: att den så klart pekar på behovet av en ny              långt större utsträckning än hittills reglera
15943: återhållsamhet vid vårt framtida bruk av de             energialstringens negativa sidor. Bl.a. den ener-
15944: globala energiresurserna.                               gipolitiska delegationen har dessvärre förbisett
15945:     Men den aktuella energidebatten har alltså          miljöfrågorna på ett oroväckande sätt. Ändå
15946: inte gett :något prov på att krisen stämt tili ef-      har en förstudie gjord av Sitra uppskattat de
15947: tertanke. I stället har den indus>trialiserade värl-    årliga miljöskadorna förorsakade av enbart den
15948: dens energihunger och uttalade förhoppning             energi, som går åt till uppvärmning, till ca 2
15949: om att ostört kunna fortsätta den ekonomiska           miljarder mark. Det förefaller uppenbart att
15950: tillväxten också fått uttryck i finländsk debatt.       det behövs en intensifierad forskning kring
15951: 1 många uttalanden, artiklar och analyser har          energialstringens miljöeffekter och då speciellt
15952: energikrisen använts som en ursäkt och en or-          kring de områden, som nu kommer att priori-
15953: sak tili att propagera för en ytterligare utbygg-       teras i de närmaste årens energipolitik.
15954: nad av de återstående möjligheterna att pro-               En fortsatt satsning på atomkraften innebär
15955: ducera energi. De marginella vinster, som här-         också vissa faror. I Sverige har atomprogram-
15956: vid kunde göras, utgör ett synnerligen oro-            met tillsvidare avbrutits. Här i Finland är det
15957: väckande hot mot miljöpolitiska strävanden.            skäl att av regeringen kräva kraftåtgärder på
15958: Energikrisen borde inte få användas som ett            säkerhetsforskningens område. Den osäkerhet,
15959: tillhygge mot miljövårdens strävanden.                  som i dag råder kring atomkraftverken, kan
15960:     Flera av våra miljövårdsorganisationer,            inte undgå att oroa många människor. Trots
15961: blan:d dem den finlandssvenska organisationen          att vår säkerhetslagstiftning och andra bestäm-
15962: Natur- och miljövård, har gjort uttalanden             melser kring atomkraftverken säkerligen är
15963: kring den aktueJla energipolitiken. I ett utta-        mycket väl utvecklade, finns det i alla fall skäl
15964: lande har man nyligen pekat på olika problem i         att noggrant följa med den intemationella de-
15965: sa:mband med energikrisen kontra miljöpoliti-          batten och de erfarenheter, som t.ex. Sverige
15966: ken. Man understryker, att vid planeringen av          bygger sin nya politik på. Oberoende av vem
15967: energipolitiken borde man utgå från energibe-          som bygger våra atomkraftverk, oberoende av
15968: hovet. Prognoser rörande energibehovet har             om det sker i statlig eller privat regi, är det
15969: hittills nästan uteslutande uppgjorts av ener-         staten, som har ansvar för säkerheten och mil-
15970: giproducenterna själva. Men dessa har konsta-          jöaspekterna, som är en ofrånkomlig del av
15971: terat att ett av hindren, när det gäller att ut-       atomkraften. När det gäller användningen av
15972: veckla kraftproduktionen, är att samarbete näs-        torv så behöver en expansion av denna sektor
15973: tan helt saknas inom olrka sektorer. Också den
15974:                                                        inte nödvändigtvis leda till miljöpolitiska pro-
15975: allmänna opinionen har så småningom börjat
15976: inse, att en fortgående ökning av energipro-           blem. Men dessvärre är det troligen så att de
15977: duktionen inte längre är möjlig i den takt,            myrmarker, som är bäst lämpade för torvpro-
15978: som hittills skett. Den s.k. Paavela-gruppens          duktion, oftast också är värdefullast ur natur-
15979: resultat, enligt vilket en reell ökning av lev-        vårdssynpunkt. Den här motsättningen kan av-
15980: nadsstandarden kan uppnås utan en ökning av            hjälpas endast genom en totalplanering, där
15981: energikonsumtionen är som sådant en intres-            kärrens användning tas till prövning ocksl
15982: sant redovisning.                                      med beaktande av naturvårdens krav.
15983:     Nä:r det gäller att utreda de olika alternati-
15984: ven vid täckandet av det framtida energibeho-             Yritän tässä hahmotella energiapolitiikan ny-
15985: vet borde framför allt miljöfrågoma beaktas. 1         kytilanteeseen liittyviä ympäristön- ja luonnon-
15986: Sverige har man gjort en energiutredning, som          suojelunäkökohtia.
15987: tar upp denna problematik. Nät det gäller att             On syytä kysyä, onko tämänhetkinen ener-
15988: förverkliga en ny energipolitik bör denna kom-         giapoliittinen kriisi johtll!nut sellaiseen ihmistä
15989: bineras med mera effektiv miljövårdslagstift-          ympäröivien resurssien tutkiskeluun, jota eittä-
15990: ning. Det är därför glädjande att höra, att re-        mättä tarvittaisiin. Keskustelu, joka on tähän
15991: geringen har för avsikt att avge propositioner         mennessä käyty maassamme kokonaan siis
15992: om luftvårds- och bullerskyddslagstiftning samt        energiakriisin varjossa, ei ole antanut mitään
15993: om en förvaltning för luftvårds- och buller-           vihjettä siitä, että yleinen mielipide olisi tiedos-
15994: skyddsfrågorna, kanhända redan 'under de när-          tanut, kuinka rajoitetut resurssimme loppujen
15995: 296                              Keskiviikkona 27 p. helmikuuta 1974
15996: 
15997: 
15998: lopuksi ovat. Sen sijaan teollistuneen maailman rationer bittert skulle få ångra. Konventionella
15999: energianälkä ja selvästi ilmaistu toivomus siitä, ångkraftverk, som utnyttjar koi, blir antagligen
16000: että taloudellinen kasvu voisi häiriöttä jatkua, den tredje prioriterade energiaistringsformen i
16001: on tullut ilmi myös täkäläisessä keskustelussa. den framtida energipolitiken i detta land. Re-
16002: Useissa lausumissa on energiakriisiä käytetty dan nu byggs eller planeras flera ångkraftverk
16003: verukkeena ja perusteena jäljellä olevien ener- för koleldning. Den miljöaspekt, som bör an-
16004: gian tuottamisen mahdollisuuksien käyttöön ot- läggas inom denna energisektor, är kravet på
16005: tamisen propagoimiseen. Mitä tällä olisi voitet- en utvecklad luftvårdsövervakning och redan i
16006: tavissa, on varsin huolestuttavana tavalla ym- planeringsstadiet bör man räkna med att dessa
16007: päristöpolitiikan pyrkimysten vastaista. Energia- konventionella ångkraftverk måste förses med
16008: kriisiä ei tulisi käyttää aseena ympä!ristönsuo- effektiv luftrening och moderna filter för att
16009:  jelua vastaan.                                    skydda omgivningen mot de miljöförstörande
16010:     Haluan mm. korostaa, että ydinvoiman ke- effekterna.
16011: hittämissuunnitelmat tuovat mukanaan tiettyjä
16012:                                                       I regeringens energipolitiska meddelande har
16013: vaaramomentteja. On syytä vaatia hallitukselta
16014:                                                    jag inte kunnat finna några uppgifter om det
16015: voimakkaita toimenpiteitä turvallisuustutki-
16016:                                                    tredje oljeraffineriets utformning i detalj.
16017: muksen alalta. Vallitseva epävarmuus ydinvoi-
16018:                                                    Det skulle nu finnas möjligheter att inom ra-
16019: maloiden todellisista vaaratekijöistä ei voi olla men för det tredje raffineriet framställa bensin
16020: vaikuttamatta moniin kansalaisiin. Huolimatta
16021:                                                    med tillräckligt högt oktantal utan att man,
16022: siitä, että ydinvoimaloiden turvallisuusmääräyk- såsom nu, skulle tillsätta blyföreningar. En an-
16023: set varmasti on viety hyvin pitkälle tässä
16024:                                                    nan miljövänlig åtgärd vore att använda låg-
16025: maassa, on syytä tarkasti seurata kansainvälistä svavlig råvara, olja från de lärnder, där svavel-
16026: tutkimusta ja keskustelua sekä kysyä, mihin halten är låg och därmed miljövänlig. Finland
16027: Ruotsin äskeinen päätös toistaiseksi olla raken- är snart det enda landet, som inte har, åtmins-
16028: 4:amatta uusia ydinvoimaloita perustuu. Olipa tone i offentligheten, konkreta planer på att
16029:  rakentaja Suomessa valtio tai yksityinen, vaJtio framställa lågsvavlig tungbrännolja, vilket i
16030: kantaa viime kädessä vastuun turvallisuudesta stor utsträckning beror på luftvårdens och
16031: ja ympäristöhaitoista, jotka ilmeisesti olennai- luftvårdsforskningens eftersatta läge. De utred-
16032: sella tavalla liittyvät ydinvoiman kehittämiseen.  ningar, som finns, pekar dock på ett klart be-
16033:     En ole löytänyt hallituksen puheenvuoroista hov av lågsvavlig tungbrännolja både i större
16034: tietoja kolmannen öljynjalostamon rakentami- städer och åtminstone som alternativt bränsle i
16035: sesta. Nyt tarjoutuisi nimenomaan tilaisuus större kraftverk. Den frågan borde nödvändigt-
16036: valmistaa bensiiniä ilman lyijy-yhdisteitä, ja ja- vis besvaras kanske redan i samband med den-
16037: lostamossa pitäisi voida käyttää myös sellaista na energipolitiska debatt. I det uttalande som
16038: raakaöljyä, jonka rikkimäärä on alhainen. Raa- jag tidigare hänvisade till betonade man vida-
16039: jaöljyn rikkipitoisuus on ympäristönsuojelun re, att lokaliseringen av energialstrande enheter
16040: kannalta ratkaisevan tärkeä.                       hittills varit mycket misslyckad ur miljövårds-
16041:     Öljykuljetukset ovat ympäristönsuojelun synpunkt. Också lokaliseringen är en del av
16042: kannalta avainasemassa. Olisi syytä vakavasti energipolitiken. De felaktiga placeringama gäl-
16043: harkita mahdollisuuksia tuoda öljyä putkessa ler i synnerhet kusttraktema, där det redan
16044: Neuvostoliitosta. Aikaisemmin Neste Oy on finns eller finns planer på enheter, som förore-
16045: omaksunut kielteisen kannan tällaisiin ehdotuk- nar miljön och förstör landskapsbilden med
16046: siin, mutta toivottavasti yhtiön asenne on vä- kanske 30 tilJ 50 kilometers mellanrum. Spe-
16047: hitellen muuttunut positiivisemmaksi.               ciellt i fråga om energialstrande enheter är en
16048:                                                    koncentrerad lokalisering att föredra framför
16049:     På en punkt måste man ställa sig fullstän- utspridning. Detta möjliggör samtidigt effekti-
16050: dig avvisande tili de krav, som rests om en vare rening i långt större utsträckning än de
16051: utökning av våra kraftproducerande källor. En små separata enheterna. Inga nrya kärnkraft-
16052: fortsatt utbyggnad av de traditionella kraftver- verk borde få placeras på andra ställen än de
16053: ken i vattendrag torde inte ha någon som tre redan beslutade, innan säkerhetsfrågoma
16054:  helst betydelse för energiförsörjningen. Att off- och miljöfrågorna är tillfredsställande utredda
16055:  ra våra sista forsar på energipolitikens altare och belysta genom undersökningar kring be-
16056: vore en oerhörd dumhet, som kommande gene- fintliga kraftverk.
16057:                                       Energiapoliittinen tiedonanto                                  297
16058: 
16059:     När det gäller distribution av energi, bör           Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Edus-
16060: man kunna kräva en samordning. I dag är det           kunta on hallituksen kolmelta ministeriitä saa-
16061: tydligen praxis att nya kraftledningslinjer dras      nut vastauksen ns. energiakriisiin. Tästä vas-
16062: utan att andra planerande myndigheter i till-         tauksesta käy täysin selvästi ilmi se, että halli-
16063: räcklig grad informeras. Det bör också under-         tuksella on paljon sellaisia tosiasioita, joita ei
16064: strykas att det finns alternativ tili kraftled-       haluta eikä tahdota tuoda julkisuuteen edes
16065: ningar i luften i form av markkahei på sådana         eduskunnan edessä. On varmaan tosiasia se, et-
16066: ställen, där det är frågan om ytterst värdefulla      tä nykyisen hallituksen ministerien housuissa ei
16067: landskapshelheter. Fossila bränslen borde återi-      ole mukava istua. Ollaanhan nimenomaan sen
16068: gen i största möjliga utsträckning transporteras      tosiasian edessä, että hallituksen harjoittama
16069: med båt eller tåg. Men också sjötransporter av        hinta- ja maksupolitiikka koki todellisen ro-
16070: olja innebär oanade miljörisker både vid last-        mahduksen sinä päivänä, kun kävi tosiasiaksi,
16071: ning, transport och lossning. I fråga om olja         että myös energian kohdalla joudutaan huippu-
16072: borde därför rörtransporter prioriteras. Under        hintoihin. Tässä yleistilanteessa on syytä hyvin
16073:  tidigare år har Neste intagit en mycket avvi-        vakavasti eritellä eräitä ammattialakohtia, joi-
16074:  sande instä:llning till import av olja med rör. Ur   den ansioihin, elintasoon ja toimeentulomahdol-
16075: miljövårdssynpunkt skulle därför beslut om            lisuuksiin hallituksen toimenpiteet vaikuttavat
16076: byggande av en oljeledning från Sovjetunionen         kaikkein kipeimmin ja joiden huippuna nyt sit-
16077: hälsas med den aUra största tillfredsställelse.       ten tämä öljynhintakysymys muodostaa sellai-
16078: Man behöver inte vara alltför stor pessimist          sen taakan, josta yli ei päästä, ellei hallitus
16079: för att befara, att nya oljeolyckor när som           tunne vastuutaan.
16080: helst kan inträffa på Östersjön och sprida död           Näyttää tosiasialta, että hallitus vaatii tyÖ-
16081:  och förstörelse i vår skärgård.                      ja    virkaehtosopimusneuvottelujen       kohdalla
16082:     Ur miljövårdssynpunkt hälsas alla energibe-       myöskin tämän öljynhintalaskun takaajaksi it-
16083:  sparande åtgärder med glädje. Att möjJigheter-       sellensä suomalaisen työtätekevän ihmisen sa-
16084:  na att spara energi existerar visar det genom-       moin kuin pienvirkamiehenkin, jopa ni1n että
16085: förda besparingsprogrammet redan delvis. I            tässä tilanteessa, jolloin ei ole hallituksella it-
16086:  sista hand är det fråga om medborgarnas an-          selläänkään tietoa ennen kaikkea hyvin syvälti
16087:  svar inför samhällets krav och i detta fall stö-     meidän talouselämäämme ja koko yhteiskun-
16088:  der alla energiinbesparingar miljövårdssträvan-      tamme elintasoon vaikuttavasta energianhinnas-
16089:  dena.                                                ta, he vaativat kaksivuotisen sopimuksen yh-
16090:     Men det finns också många andra åtgärder          teydessä suomalaisen työ- ja ansioväestön ta-
16091:  som kan vidtas, som förbättrar energiförsörj-        kaamaan hallitukselle työrauhan edelleen jatkaa
16092:  ningen. Kollektiva trafikformer bör prioriteras      verojen kiristys- ja hintojenvyörytyspolitiik-
16093:  och lätt trafik bör stödas, varvid vissa be-         kaansa. Tämä kysymys koskee hyvin läheltä
16094:  gränsningar av den privata trafiken inte heller      myöskin suomalaista yritystoimintaa, ennen
16095: i framtiden kan undvikas. Dylika åtgärder in-         kaikkea työvaltaista pienyrityssektoria, mutta
16096:  nebär också avsevärda förbättringar när det          varmasti yhtä kipeästi pien- ja perheviljelmäta-
16097:  gäller luftföroreningar och bullerproblem. Rege-     louksia, joiden toimeentulossa ei ole tähänkään
16098: ringen bn också vidta åtgärder för att för-           saakka ollut hurraamista, tulevaisuudesta puhu-
16099:  ändra lagstiftningen i sådana detaljfrågor, som      mattakaan.
16100:   berör t.ex. förbud mot tomgångskörning. Med            Kun näitä yksityiskohtia lähdetään erittele-
16101:  några mindre lagändringar kunde t.ex. kommu-         mään, meidän on ensinnä katseltava hieman si-
16102:  nerna ges rätt att förbjuda tomgångskörning på       tä, mitä on odotettavissa herra tasavallan pre-
16103:  sitt område.                                         sidentin .ja herrojen ministerien puheiden perus-
16104:                                                       teella suomalaisen työtätekevän väestön koh-
16105:    Herra puhemies! Ympäristönsuojelun kan-            dalla. Näyttää siltä, että öljylaskun maksami-
16106: nalta .tervehditään ilolla kaikkia energiaa sääs-     nen eräältä tärkeältä osin joutuu juuri tämän
16107: täviä toimenpiteitä. Että mahdollisuuksia tä-         kansanosan kannettavaksi. Meillä puhutaan
16108: mänkaltaiseen säästöön on, osoittaa jo toteutet-      viennin lisäämisestä ja sen tehostamisesta. Sil-
16109: tu säästöohjelma, ainakin osittain. Viime kä-         loin ei ole suinkaan ihmeteltävää, että kun on
16110: dessä on kyse kansalaisten vastuusta yhteiskun-       näin suurista miljardimääristä kysymys kuin
16111: nalle.                                                nyt on, levottomuutta työntekijöiden keskuu-
16112: 38 11/74
16113: 298                                 Keskiviikkona 27 p. helmikuuta 1974
16114: 
16115: 
16116: dessa herää (Ed. S. Suominen: Ja yrittäjäin!).          joka päivä esim. Helsingin tai minkä hyvänsä
16117: - Kyllä ed. Suominen, yrittäjät ovat tässä ai-          yliopistokaupungin läheisyydessä näitä kulkuvä-
16118: van samassa veneessä. Se on täysin selvä asia.          lineitä hyväksensä. Niiden kustannusten nousu
16119:  Tulen siihen hieman myöhemmin.                         tulee juuri näiden väestöpiirien maksettavaksi.
16120:     On nimittäin niin, että ennen kaikkea viime         Sellaisiin ratkaisuihin SMP:n eduskuntaryhmän
16121: päivinä tekstiilityöväestö, joka suurelta osalta        näkemyksen mukaan ei valtion tulisi mennä,
16122: on naisvoittoinen ja -valtainen, on kantanut            jos kerran korostetusti halutaan julkisen liiken-
16123: huolta siitä, tuleeko sen vastattavaksi automa-         teen palveluksia lisätä ja ennen kaikkea sellaisi-
16124:  tisoidun suurteollisuuden automaattilinjalla ni-       na lisätä, että vähävaraisimmat kansanosat voi-
16125: menomaan kiristyvän työtahdin mukaisena näi-             vat niitä käyttää.
16126: den laskujen maksaminen. Tämä on hyvin va-                  Aivan samalla tavoin matkakustannuksiin
16127: kava kysymys, kun otamme huomioon sen, mi-              vaikuttavat kohoavina öljyn hinnat ja yleensä
16128:  tenkä jo tällä työalalla tällä hetkellä näitä kol-     energian hinnat silloin, kun syrjäisemmän Suo-
16129:  mikirjaimisia piiskausmenetelmiä toteutetaan,          men asukas joutuu etsimään palveluksiaosa
16130: joilla jo nyt on ajettu äärettömän suureen ki-          keskuksista, jopa pääkaupungista, johon on
16131: reyteen ja tehokkuuteen työntekijä koneenosak-          keskitetty ja ruuhkautettu kaikki tärkeimmät
16132:  si. Jos nyt sitten vielä lähdetään sille tielle, et-   palvelupisteet. Riittävän nopeasti ei ole saatu
16133: tä tehokkuus nimenomaan näillä sekundäärisil-           aikaan sitä hajasijoitusta, joka olisi tasoittanut
16134: lä ja muilla menetelmillä kiristetään loppuun,          tätä epäoikeudenmukaisuutta, joka nyt on val-
16135: niin siitä ennen kaikkea työväestön mielenter-          lalla. Näyttää olevan niin, että keskusta-sosiali-
16136: veys ja myöskin perheolosuhteet tulevat kärsi-          demokraattinen hallitus pitää huolen siitä, että
16137: mään, niin kuin he ovat todella sanoneet. Tä-           näiden syrjäisten palvelusten etsijöiden kustan-
16138:  mä on niin valmv:ll kysymys, että sosia:lidemo-        nukset sen kun vain nousevat, ed. Tiilikainen.
16139:  kraattisen hallitusryhmän ennen kaikkea pitäisi        Siitä kertovat budjetit, siitä kertovat nämä öl-
16140: tämä kysymys huomioida silloin, kun tällaista           jylaskut.
16141: öljyn lisähintaa ja sen maksamista vaaditaan                Olen täällä aikaisemmin jo riittävän selvästi
16142: vastaamaan nimenomaan nyt käsiteltävänä ole-            tuonut esille, mitä merkitsee metsässä työsken-
16143: vien työehtosopimustenkin yhteydessä. Sosiali-          televille tämän öljylaskun maksaminen. Halli-
16144: demokraattisen      hallitusryhmänkin vaatimus          tus ei ole korviansa ropauttanut näidenkään
16145: kohdistuu nimenomaan vähävaraisimpiin, ras-             työntekijöiden ansiotason säilyttämiseksi. Olen
16146: kainta työtä tekeviin eikä suinkaan sillä ta-           todennut sen, että se on lähes 10 markan me-
16147: voin, että se oikeudenmukaisena ja tasavertaise-        netys päivittäin sellaiselta reippaalta metsätyö-
16148: na olisi yhteisrintamassa suurmonopoliteollisuu-        mieheltä, joka tosiasiassa tästä työstä itsensä ja
16149: den kanssa. Tämän ovat sosialidemokraatit               perheensä toimeentulon hankkii, samoin kulje-
16150: unohtaneet kokonaan.                                    tusammatin harjoittajilta.
16151:     Samanaikaisesti kun teollisuustyöväestö jou-           Sitten jos katselemme yrittäjäväestömme ti-
16152: tuu kurimukseen, joutuu kurimukseen myöskin             laa, minkälaisen vastuun eteen se on asetettu,
16153: se työväestö, joka omilta pienviljelystiloiltaan        niin täytyy todeta, että yksi yrittäjäala riittää
16154: ja perheviljelystiloiltaan on käynyt työssä ehkä        vertaukseksi, millä tavoin nimenomaan koti-
16155: etäälläkin asumuksestansa. Nimenomaan näiden            maista tuotantoa harjoittava yrittäjä voi toimia
16156: työntekijöiden ansiota tulevat hallituksen rat-         silloin, kun hallitus toteuttaa tämänkaltaista
16157: kaisutavat alentamaan huomattavasti. Matka-             energiapolitiikkaa, mistä nyt on kysymys. Lie-
16158: kustannusten kohdalla, oli sitten kysymys               neekin niin, että tässä ovat sosialidemokraatit
16159: omasta autosta, yleisestä kulkuvälineestä, jopa         saaneet yliotteen keskustapuolueen ministeriryh-
16160: rautatiekuljetusta myöten, hallitus nimenomaan          mästä, ja taloudellisilla pa!kotteilla panna.an
16161: niin viime vuonna kuin tämän vuodenkin huh-             oman maan tuotantoa matalaksi. Kaikkein räi-
16162: tikuussa pitää huolen siitä, että lähes neljäso-        keimpänä tämä esimerkki voidaan esitt~ä lasin-
16163: salla yhteenlaskettuna tällaisen osa-aikaviljelijän     alaisviljelijöiden kohdalla. Aivan samalla ta-
16164: tai muuten etäällä asuvan työntekijän matka-            voin muu kotimaa·n pien- ja ·keskisuuri yritte-
16165: kustannukset kohoavat jo yleisissä valtion yllä-        liäisyys joutuu puristukseen. Ei ole hallituk-
16166: pitämissä kulkuneuvoissa. Sama asia koskee              selta mikään helpotus se, että tällainen lasin-
16167: hyvin kipeästi myöskin niihin vähävaraisiin             alaisviljeiijä pannaan velkavankeuteen öljyntuo-
16168: opiskelijapiireihin, jotka 1outuvat käyttämään          jaansa nähden. E1 tällä korjata niitä epäoikeu-
16169:                                        Energiapoliittinen tiedonanto                                   299
16170: 
16171: denmukaisuuksia, jotka on saatu aikaan. Ei tällä        vasti lankeavan pien- ja keskisuurelle työvaltai-
16172: korjata näiden yritysten säilymistä, niiden työn        selle yritystoiminnalle.
16173: tarjontaa toiminta-alueillaan. Ennen kaikkea on             Kun sitten syvennymme meidän maatalou-
16174: muistutettava niin keskusta- kuin sosialidemo-          temme peruskysymyksiin, oman maan elintarvi-
16175: kraattisen puolueen kansanedustajille: näHlä rat-       ketuotannon turvaamiseen, meidän on katselta-
16176: kaisuilla ei turvata meidän maamme kuluttaja-           va vähän tätä asiaa sieltä käytännön näkökul-
16177: väestön etujen mukaista tuotantoa. Tämä on              masta, pien- ja perheviljelijän näkökulmasta.
16178: sellainen erikoisyritysala, johon olisi odottanut,      Mehän muistamme, että tämä yrittäjäryhmä on
16179: jos asioita kunu'1ollisesti hoidetaan, muutakin         jatkuvasti ahdistettu nurkkaan alentamalla sen
16180: ratkaisutapaa kuin velkavankeussopimus. Ei tä-          tulotasoa ja rajoittamalla myöskin sen tuotan-
16181: mä ole riittävä, se on tämän yritysalan tuhoa-          toa. Samanaikaisesti kuitenkin on voimakkaasti
16182: misen tie. Vai onko takana selvä sosialisointi-         nostettu tämän pientuottajaryhmän kustannus-
16183: linja, joka nyt sitten näistä lasinalaisviljelljöistä   tasoa koneiden, nyt myöskin näiden koneitten
16184:  taloudellisen kuristuksen myötä aloitetaan? Sii-       polttoaineiden kohdalla, ja vastaavasti ei ole
16185: tä tulevat myöskin saamaan muut yritykset               tuotu minkäänlaista kompensaatiota, ei edes
16186: omat raskaat vastuunsa, niin kuin tilastot ker-         pinta-alalisien muodossa, sillä tavoin kuin pi-
16187: tovat.                                                  täisi. Kaikki maatalouden tuotannolliset ja te-
16188:     Meillä on merkillistä se, että esim. maata-         hostetut tukitoimet ovat etupäässä kulkeneet
16189: loustuotteiden jalostuslaitosten kilpailijana täs-      suurtilalinjan mukaisesti, mutta eivät pien- ja
16190: sä maassa suositaan ylikansallisia yhtiöitä, jot-       perheviljelmien etujen mukaisesti.
16191: ka tuottavat maahan niitä samoja raaka-aineita,             Niin kuin tuossa aikaisemmin mainitsin, nä-
16192: joita oman maan maatalousväestö tuottaisi ja             mä matkakustannukset ovat juuri myöskin tä-
16193: oman maan jalostusyksiköt voisivat jalostaa.            män yrittäjäryhmän lisäansioiden na'kertajana
16194: Nimenomaan näyttää tämän energiaratkaisun-              tällä hetkellä. Öljyn hinnat nostavat, autojen
16195: kin yhteydessä täysin selvästi tulevan todiste-          verot nostavat näitä jatkuvasti. Hallituksen pi-
16196: tuksi se, että nykyinen hallitusrintama suosii           täisi välittömästi ryhtyä toimenpiteisiin tämän
16197: tällaisia ylikansallisia yhtiöitä, jotka ovat kan-      epäkohdan poistamiseksi, koska ei ole enää jär-
16198: sainvälisen suurpääoman eräitä soluja maassam-          kevää varmastikaan kasata lisää näiltä tilail-
16199: me. Ja näillä soluilla ja niiden suosimisella ha-       taan ajettuja pien- ja perheviljelijöitä asutuskes-
16200: lutaan, ed. Tiilikainen, meidän maamme pien-             kuksiimme, koska täällä ei ole asuntoja, täällä
16201: ja perheviljelijöiden tuotantoa ennen kaikkea           ei ole myöskään palvelumahdollisuuksia sillä
16202: rajoittaa, koska samaa artikkelia nämä yhtiöt           tavoin, kuin ihmisarvoiselle kansalaiselle pitäisi
16203: tuottavat maahan, mitä oman maan pientuotta-            osoittaa.
16204: jat alipalkattuina joutuvat tuottamaan. Lienee              Nimenomaan maataloutemme pien- ja perhe-
16205: tässäkin asiassa sosialidemokraateilla ajattele-        viljelmäpuolen työn arvostamiseen on kiinnitet-
16206: mista, jos he vielä ovat veteraaniperustajiensa         tävä huomiota, ja myöskin tämän öljyn hinnan
16207: etujen mukaisilla linjoilla hiukkaakaan, mitä           kustannuskysymyksen kohdalla hallituksella
16208: kyllä uskallan hyvin suuresti epäillä. Hämmäs-          täytyy olla selvemmät linjat kuin ne, että tä-
16209:  tyttävintä on tällä kohdalla nimenomaan kes-           mäkin väestönosa kaksinkertaisena lisäansioi-
16210:  kustapuolueen ministeriryhmän toiminta.                densa ja varsinaisen toimeentulonsa kohdalla
16211:     Aivan samalla tavoin meidän maassamme               alistetaan yhdeksi raskaimman kuorman kanta-
16212:  suositaan monopoliyhtiöiden ylivaltaa, josta           jaksi tämän meno-osuuden kohdalla.
16213:  täällä tämän päivän aikana on jo keskustelussa             Mutta kaikkein kipeimpänä v;xrmastikin tä-
16214: esim. Nesteen kohdalla tuotu riittävän selvästi         mä kysymys koskettaa maamme eläkeläisväes-
16215:  tosiasiat eteen. Samoin myöskin silloin, kun on        töä. Mehän tiedämme, että keskieläketasoa
16216:  kysymys yritystoiminnasta tässä maassa, näyt-          nauttiva pariskunta joutuu esim. omakotitalos-
16217:  tää olevan pääpaino suurpääoman yhtiöiden tu-          sa asuessaan, jossa on joko sähkö- taikka öljy-
16218:  kemisella eikä suinkaan pien- ja keskisuurten          lämmitys, menettämään tällä hetkellä 40 % saa-
16219:  työvaltaisten yritysten tukemisella myöskään           mastaan eläkkeestä, jos käytetään samaa lämpö-
16220:  tämän energiapolitiikan kohdalla. Nimenomaan           arvoa ja samoja toimintatapoja kuin vuosi sit-
16221:  on hyvin suuret etulyöntiasemat annettu suur-          ten. Tällä kohdalla myöskin näyttää olevan
16222:  teollisuudelle tässäkin asiassa. Sitä vastoin ran-     hallituksella hyvin kylmät kannat. Ohjeet ker-
16223:  kemmat taloudelliset vastuut näyttävät jatku-          tovat sitä, että eläkeläisillä ei ole oikeutta tur-
16224: 300                                Keskiviikkona 27 p. helmikuuta 1974
16225: 
16226: 
16227: vata kotiinsa edes lämpöä tarvittavilla lisälait-     kentelevat saunoja, törsäävät ja hummaavat, se
16228: teilla. Sellaiset ohjeet ovat kaikkea muuta kuin      tunnetaan Suomen kansan keskuudessa. Eläke-
16229: ihmisläheisiä. Ne ovat kaikkea muuta kuin nii-        laitoksilla on hienoimmat laitteet; siellä jopa
16230: den sukupolvien kunnioittamista, jotka ovat           johtajat kulkevat eri hissillä kuin laitoksen
16231:  työllänsä tätä maata rakentaneet nykyistenkin        muut työntekijät, niin kuin kansaneläkelaitok-
16232:  hallitusherrojen hallittavaksi.                      sella on havaittavissa (Ed. Tiilikainen: Ja aste-
16233:     Samoin myöskin tavallisen työntekijän ja          levat Mersuja!).- Saattavat ostella niitäkin.
16234:  pienituloisen kohdalla on todettava, että vuok-          Edelleen on todettava, että tämän polttones-
16235:  rien hintojen korotus merkitsee noin 600 mar-        teiden hinnan määrittelyn vertailussa on käy-
16236: kan lisämenoa vuodessa. Mistä tämä sitten tu-         tetty vertailukohteena mm. Ruotsia. Hallitus ei
16237: lee tälle vuokralaiselle, siitä voidaan olla eri      ole lainkaan huomioinut sitä, että yleinen an-
16238: mieltä. Mutta tietenkin silloin, kun on kysy-         siotaso Ruotsissa on huomattavasti korkeampi
16239:  mys köyhästä, hänen on ensiksi säästettävä           kuin Suomessa ja muut taloudelliset tukitoi-
16240: vaatetuksestaan, ruoastaan sekä vapaa-ajan vie-       menpiteet. Nämä huomioon ottaen, kun teem-
16241:  tostaan, joten tällä tavoin eriarvoisuutta ylläpi-   me todellisen vertailun, niin silloin pitäisi
16242: detään, kun vastaavasti olisi pitänyt, ed. Tiili-     Ruotsissa olla kaksinkertainen polttonesteiden
16243: kainen, sosialidemokraattisen eduskuntaryhmän-        hinta, ennen kuin se on vertailukelpoinen Suo-
16244: kin tajuta, että näiden vuokranantajien, ennen         men polttonesteiden hintoihin.
16245: kaikkea pienvuokranantajien, kustannustasoa               Edelleen on todettava, että tämänkin asian
16246: olisi verotusta hyväksikäyttäen helpotettu. Sii-      kohdalla hallituksen veropolitiikka kiristävänä
16247: hen on mahdollisuutta. Verojen kertymä on             jatkuu. Nyt puhutaan liikevaihtoveron poista-
16248: niin paljon suuri, että siitä kyllä voidaan loh-      misesta polttoaineelta, mutta vastaavasti val-
16249: kaista, jolloin vuokrakustannukset eivät olisi        misteveroa siihen sisällytetään sellaisillekin
16250: nousseet, ja tätä kautta olisi voitu ylläpitää        polttoaineille, joita käyttävät ansionsa hankin-
16251: myöskin ihmisarvoinen elämisen mahdollisuus           taan hyvin suuret kansalaisryhmät tässä maas-
16252:  nimenomaan vuokralaistemme keskuudessa. Ja           sa, oli sitten kysymys yrityksestä, kuljetusam-
16253:  samoin koko lämpöenergian kohdalla verotuk-          matin harjoittajasta, taksiautoilijasta tai kuor-
16254: sella on hyvin suuret mahdollisuudet korjata          ma-autoilijasta taikka metsätyömiehestä. Kaiken
16255:  näitä kysymyksiä. Mutta päinvastoin halutaan          huippu on se, että haHitus vielä haavdlee sitä-
16256: toimia. Nimenomaan pienempituloisten ja vai-          kin, että suomalainen turvekin on pantava ve-
16257: keuksissa olevien kannettavaksi lasketaan ras-        rolle. Toisin sanoen tästäkin luodaan määrätyn-
16258: kaimmat taakat. Sehän on ollut vuodesta 1966          lainen este suomalaisen energian hyväksikäytöl-
16259:  lähtien hallinneiden halHtusten päätavoite, kan-     le verottamalla sitä ja nostamalla sillä tavoin
16260: san syvien rivien elintason laskeminen, ja nyt        sen käyttöhintaa. Kaikesta peritään tässä maas-
16261: on tultu hyvin lähelle sitä huippua, jossa sit-       sa vero. On ihme, ettei nykyinen Sorsa-Virolai-
16262: ten jo takaraja löytyy myöskin, ed. Tiilikainen,      sen hallitus ole keksinyt jo hengitysveroa jokai-
16263: Suomen sosialidemokraattiselle puolueelle; sen        selle kansalaiselle. Kaikesta muusta me jou-
16264: tulee teidän kannattajakuntanne aikanaan teille-      dumme kyllä jo maksamaan moninkertaisen ve-
16265: kin ilmoittamaan (Ed. Tiilikainen: Mitä puhu-         ron, mutta se on vielä toistaiseksi vapaa. En
16266:  ja on tehnyt eläkelä,isten hyväksi?). -       Ed.    tiedä sitten, miten kauan, kun tätä kuristuspo-
16267:  Tiilikaiselle voin todeta, että niissä eläkera-      litiikkaa jatkuvasti toteutetaan. Erikoisesti on
16268: hastoissa on varaa korjata eläkeläisten eläkettä.     huomioitava, että hallitus jatkaa nimenomaan
16269: Onko ed. Tiilikainen sitä mieltä, että suomalai-      turveveron ja muun kohdalla kotimaisen tuot-
16270: selle työmiehelle saa riittää jopa neljän markan      teen verotusta näin rajoittaen sen käyttöä ja
16271: neljännesvuosieläke, josta meillä on tuolla ryh-      käyttöönottoa. Tämä ei ole myöskään oikeu-
16272: mähuoneessa todisteita? Tällaisiakin maksetaan.       denmukaista eikä varmastikaan edistä kotimai-
16273: Onko se sitten sitä ed. Tiilikaisen puolueen          sen tuotannon käyttöönottoa sillä tavoin kuin
16274: mukaista työeläkepolitiikkaa, siitä me olemme         pitäisi:.
16275: kyllä vakuuttuneet. Mutta SMP:n eduskunta-                Sitten hallitus on kiinnittänyt paljon huo-
16276: ryhmän päämäärien mukaista eläkepolitiikkaa           miota säästäväisyyskampanjaan. Tämä on oi-
16277: se ei ole. Kyllä eläkkeitä tällä alalla on koho-      kein. Mutta ei riitä yksin se, että kun tänä
16278: tettava. Siellä on sadat miljoonat näissä eläke-      päivänä puhumme ulkomaankaupan alijäämäi-
16279: rahastoissa varoja, mutta herrathan niillä ra-        syydestä, me keskitymme yksinomaan tähän
16280:                                         Energiapoliittinen tiedonanto                                     301
16281: 
16282: 
16283: energiaan, öljyyn, hiileen ja muihin tuontituot-         ja tältä linjalta ulosohjaa hallitusvastuusta sel-
16284:  teisiin. Meidän on vihdoinkin päästätä siihen, et-      laiset voimat, joilla ei ole mitään muuta tavoi-
16285: tä meillä asennekysymykset ja asenteet muute-            tetta kuin verojen, maksujen ja hintojen koro-
16286: taan sillä tavoin, että ei ylenkatsota niitä, jot-       tusten kautta jatkuvasti alentaa tämän kansan
16287: ka käyttävät kulutustavaransa mahdollisimman             alempien kerrosten elintasoa ja rajoittaa tämän
16288: järjellisesti ja mahdollisimman tehokkaasti. Täl-        maan yritteliäimpien yksilöiden toimintavapaut-
16289: lä kohdalla nimenomaan täytyy ottaa kysymyk-             ta yritystensä kautta luoda hyvinvointia tälle
16290: seen autot. Meillähän on asennekysymys ollut             yhteiskunnalle.
16291: se, että joka ajaa kolmea vuotta vanhemmalla                Herra puhemies! Kannatan ed. Veikko Ven-
16292: autolla, hänet katsotaan silloin jo yläpäästänsä         namon esittämää perustelulausumaa.
16293: vähän hepsahtaneeksi ( Sos.dem. ryhmästä,:
16294: Mitenkäs vanha puhujalla on?). - Se on nel-                  Ed. Juntumaa : Herra puhemies! Tam-
16295: jä vuotta vanha, joten kyllä minä siinä olen              mikuun 25 päivänä 1974 vahvistetut lämmitys-
16296: noudattanut varmasti sosialidemokraattisen                öljyjen kuluttajahinnat merkitsevät edelli-sen
16297: eduskuntaryhmän kantaa, että köyhän on ajet-              vuoden lämmityskustannuksiin verrattuina ke-
16298: tava herrojen rääteillä. ( Sos.dem. ryhmästä:             vyen polttoöljyn taloissa runsasta kaksinker-
16299: Eikös se ole Mersu?) Siitä huolimatta - jos               taistumista ja raskaan polttoöljyn taloissa run-
16300: se on epäkuntoisena ostettu ja itse omin käsin            sasta kolminkertaistumista. Vaikkakin hallituk-
16301: korjattu, niin kai minulla on oikeus sillä ajaa,         sen uusi hintapäätös 8 päivänä helmikuuta
16302: vaikka olenkin työmies.                                   1974 tuotti asumiskustannusten huojentumista,
16303:     Edelleen tässä säästäväisyyskampanjan koh-           merkitsee se edelleenkin esimerkiksi omakustan-
16304: dalla on huomattava se, että me olemme                    nushintaan toimivissa aravakiinteistöissä vastik-
16305: SMP:n eduskuntaryhmästä käsin vaatineet use-             keiden ja vuokrien korotusta noin 1-1,50 mk
16306: amman vuoden aikana jäteöljyjen puhdistuksen              m2:ä kohden kuukaudessa, mikä korotus mer-
16307: tehostamista. Tätä ei ole toteutettu sillä ta-           kitsee keskisuuren huoneiston osalta 70-110
16308: voin, että se olisi ollut tehokasta. Samoin meil-        markan suuruista vuokrankorotusta kuukaudes-
16309: lä on kaikkien kertakäyttöaineiden kohdalla              sa. Polttoaineiden hinnankorotukset tulevat ai-
16310: täysin mahdollista säästää hirvittäviä tuonti-           heuttamaan myös sähkön hinnan tuntuvia ko-
16311: markkamääriä uudelleenkäytön ja uudelleenja-             rotuksia. Niin ikään on esitetty vaatimuksia
16312: lostuksen kautta, mutta tähänkään ei ole kiin-           veden hinnan nostamisesta, mikä Helsingissä
16313: nitetty huomiota. Ehkä nyt sitten tämä SMP:n             on jo tapahtunut 25 % :lla. Kuluvana vuonna
16314: kanta tulee myöskin hallituksen ohjenuoraksi,            on myös tulossa jätevesimaksu, mikä sekin tu-
16315: kun on jouduttu niin nurkkaan, että ei enää              lee ainakin asutuskeskuksissa merkitsemään
16316: muuta keinoa ole. Niinhän tässä on eräillä               huomattavaa asumiskustannusten lisäystä.
16317: muillakin kohdilla käynyt.                                   Energiakriisi, josta tämä kaikki johtuu, on
16318:     Toisin sanoen tämä hallituksen linja ajaa            ollut asiantuntijain kauan ennustama. Kuiten-
16319: edelleen sellaista tietä ja sellaista viitoitusta, jo-   kin siihen ei ole tarpeeksi varauduttu ei halli-
16320: ta me SMP: ssä emme voi hyväksyä. Me edelly-             tuksen eikä kansan taholta. Hallitus näyttää
16321: tämme, että tässä maassa ei aina silloin, kun             joutuneen tässä asiassa ikään kuin yllätetyksi,
16322: joudutaan taloudellisiin vaikeuksiin, raskainta          ja sen vuoksi sen toimenpiteet ovat tuntuneet
16323: taakkaa aseteta sen vähävaraisimman ja pieni-            hapuilevilta ja epäjohdonmukaisilta. Kansan kes-
16324: tuloisimman harteille, niin kuin nyt jälleen yri-        kuudessa liikkuvan mielipiteen mukaan monet
16325: tetään, eikä myöskään sen ihmisen harteille, jo-         niistä ovat olleet kansan edun vastaisia. Kansa-
16326: ka yrittää yritystänsä kehittää, tarjota työtä           laiset itse taas ovat antaneet omassa elämäs-
16327: tässä maassa, eikä myöskään sen harteille, joka          sään periksi tuhlausmielialalle. Sähköä, niin
16328: kantaa vastuuta tämän maan elintarviketuotan-            kuin myös kaikkea muutakin, on tuhlattu hil-
16329: DlOsta halveksittuna ja hänen työnsä aliarvostet-        littömästi. Esimerkin on tosin antanut aikanaan
16330: tuna, niin kuin tähän asti on ollut. Sen vuoksi          valtio ylellisyydellä julkisi-ssa laitoksissaan, mut-
16331: me olemme tähän asiaan puuttuneet tämän päi-             ta kunnat, seurakunnat ja liikkeet ovat seuran-
16332: vän keskustelussa. Olemme esittäneet hallituk-           neet perässä ja niin kaikki muutkin. Säästäväi-
16333: selle selvän epäluottamuslauseen ja sellaisilla          syys niin tarvikkeiden kuin rahankin suhteen
16334: perusteilla, jotka me katsomme vapaan suoma-             on muuttunut pikkumaiseksi vanhanaika}suu-
16335: laisen kansanvallan mukaisiksi. Ja toivomme,             deksi ja leveä, holtiton elämäntapa ihanteeksi.
16336: että eduskunta tähän meidän kantaamme yhtyy              Kun ajattelee tällaista elämisen muotoa, joka
16337: 302                               Keskiviikkona 27 p. helmikuuta 1974
16338: 
16339: 
16340: on ollut valitettavan yleistä, tuntuu monien va-      taavia uhrauksia. Neuvostoliitolle muodostuva
16341:  litus nykytilanteen vuoksi ulkokultaiselta. Jos      suuri velka on, kuten presidentti tähdensi,
16342:  ennenkin olisi eletty säästäväisesti ja vaatimat-    maksettava työllä. Tämä on otettava vakavasti.
16343:  tomasti, ei tilanne tuntuisi niin oudolta. Ylel-     Vaitiovallan olisi lopetettava julkinen tuhlaus,
16344:  listä ja tuhlailevaa elämää viettävät ovat toi-      jota on harjoitettu. Koulu-uudistuksen ja kan-
16345:  vottavasti saaneet opetuksensa. Kuitenkin on,        santerveyden varjolla on esim. harjoitettu har-
16346: ikävä kyllä niin, että aian vaikeudet kohdist~        kitsematoota valtion varojen käyttöä. Molem-
16347:  vat eniten niihin, joilla on ennestäänkin vai-       mat asiat olis1 voitu ja voitaisiin hoitaa nykyis-
16348:  keuksia. Eläkeläiset ja muut pienJtuloiset ovat     tä paljon pienemmin menoin, kun sokean uu-
16349:  kyHä ilman hallituksen ohjeitakin pakosta op-        distusinnon sijaan tulisi järkeä ja malttia.
16350:  pineet säästämään. Heille monet hallituksen          Meillä ei ole varaa pitää nyt myöskään ketään
16351:  pikkumaiset sää;stöohjeet tuntuvat ärsyttäviltä.     työkykyistä työttömänä. Ammattityöttömien
16352:  Syystä kysytään, ovatko hyvätuloiset valmiit         joukoJle, joka enimmäkseen nuorisosta muodos-
16353:  itse tinkimään elintasostaan prosentuaalisesti       tuvana maleksii kahviloissa ja kaduilla, on jär-
16354:  yptä paljon kuin he nyt edellyttävät muilta.         jestettävä työtä ja muutettava se kummallinen
16355:  On myös selvää, että polttoaineen ja sähkön          säädös, jonka mukaan työttömälle maksetaan
16356:  hinnat pakottavat eivät vain säästämään vaan        avustus mieluummin kuin lähetetään hänet sii-
16357:  suorastaan kitsastelemaankin ja vievät monen         hen työhön mitä on saatavissa. Jokainenhan
16358:  köyhän ihmisen elämän alapuolelle kohtuulli-         olisi pantava sellaiseen työhön, jossa häntä tar-
16359:  sen ja inhimHJisen tason.                            vitaan ja johon hän kykenee antamatta tilapäis-
16360:     Säästötoimet olisi erikoisesti kohdistettava      ten mielihalujen muodostua verukkeeksi lais-
16361: hyvätulosiin eikä niihin, joiden tulot eivät ole      kottelevalle loiselämälle. Irtolaisuus ja juop-
16362:  ennenkään riittäneet kuin vain hädintuskin          pous ovat asiat, jotka tavalla tai toisella on
16363: kaikkein välttämättömimpiin asioihin. Ylisuur-        saatava vähenemään.
16364: ten asuntojen, huviloiden, autojen ja muiden             Yleisessä mielipiteessä on saatava aikaan
16365: ylellisyysesineiden veroa voisi korottaa, kun on      muutos suhteessa yritteliäisyyteen. Erikoisesti
16366: ilmeistä, että sellaiset eivät ole tarpeen toi-       televisio ja radio ovat vuosikausia opettaneet
16367:  meentulon kannalta. Tuloerojen tasoitus, jota        kansaa velvollisuuksistaan piittaamattomuuteen
16368: kristillinen liitto on monta kertaa vaatinut, oli-   ja tehneet yritteliäisyyden ja ahkeruuden su~
16369: si nyt ainakin otettava kiireellisten tutkimusten    rastaan paheeksi. Television ja radion johto ja
16370: alaiseksi. Veroprogressio ei näytä tehoavan,         toimittajat ovat syyllistyneet näin laiskuuden
16371: koska yläpäässä vaaditaan entistä suurempia          suosimiseen ja kansan edun vastaiseen toimin-
16372:  nlmelliskorotuksi~, nettotuloa·kin kun olisi saa-   taan.
16373: tava lisää. Olisi ryhdyttävä muihinkin toimen~           Liikenteen parissa on iloittu vahinkojen vä-
16374:  piteisiin. Palkankorotusten edelle olisi tulopo-    henemisestä. Se on laskettu uusien säännösten
16375: liittisissa ratkaisuissa asetettava verojen alen-    ansioksi. Näin paljossa varmaan onkin. Kuiten-
16376: nukset. Heikot ovat nykytilanteessa jäämässä         kin on tällä alalla menty säädöksissä liiallisuu-
16377: jalkoihin. Ainoaksi keinoksi näyttää muodostu-       teen. Läheskään kaikki autoilu ei ole turhuutta
16378: van, että eduskunnan päätöksillä nostettaisiin       ja huvitusta. Usein sillä on tärkeä merkitys
16379: minimipalkkaa ja korotettaisiin kansaneläkeläis-     toimeentulon tai opiskelun vuoksi joko välittö-
16380: ten ja muiden pienillä eläkkeillä olevien toi-       mästi tai välillisesti. Sama koskee ilmailua. Ei-
16381: meentuloa ja kevennettäisiin nimenomaan pieni-       vät kaikki yksityiskoneet ole huvivälineitä.
16382: tuloisten veroja tuntuvasti.                         Hallitus on osoittanut käsittämättömän umpi-
16383:     Valtiopäiväpuheessaan tasavallan presidentti     mähkäistä toiminta,a summittaisilla rajoitusmää-
16384: äsken kehotti kansaa ahkeruuteen ja uutteraan        räyksillä. Säädösten tulisi olla sikäli nykyistä
16385: työhön, jotka ovat ainoat ulospääsytiet vai-         joustavampia, että tarpeellinen ja hyödyllinen
16386: keuksista. Kristillinen liitto yhtyy ilomielin tä-   liikenne ei kokisi haittaa, vaikka tuhlailua ra-
16387: hän kehotukseen ja toteaa, että aina ja kaikki-      joitetaankin. Tämä koskee myös nopeusrajoi-
16388: na aikoina asia on näin. Eräs suuri syy siihen,      tuksia. Ei läheskään kaikille teille ja kaikille
16389: että vaikeudet tuntuvat nyt suurilta, on se, et-     ajoneuvoille ole aihetta asettaa yleistä rajoitusta
16390: tä meillä on saanut valtaa väärä siivelläelämis-     alle 90 km tunnissa. Sen sijaan tie- ja ajoneu-
16391: mentaliteetti ja etuilun halu. Uhrauksia ja saa-     vokohtaisia rajoituksia voisi lisätä.
16392: vutuksia ei ole haluttu panna oikeaan suhtee-            Työ on miehen kunnia; joka säästää saades-
16393: seen, vaan on odotettu saavutuksia ilman vas-        saan, sillä on antaa tarvittaessa. Nämä ja lu-
16394:                                      Energiapoliittinen tiedonanto                                  303
16395: 
16396: 
16397: kuisat muut kansamme vanhat viisaudet on             Tulos paranee yhä, jos edellä mainittu voidaan
16398: tarkoituksella unohdettu samalla kun on tah-         toteuttaa sellaisella viennillä, joka ei vastaavas-
16399: dottu muukin vanha kokemus ja perinne hävit-         ti vähennä vientiä vapaasti vaihdettavissa va-
16400: tää sen luulon vallassa, että uusi olisi aina pa-    luutoissa käytävässä kaupassa. Kun energiakrii-
16401: rempaa kuin entinen. Erittäin vaaralliseksi on       si voi vähentää vientimahdollisuuksia muualle
16402: kansamme elämälle muodostunut se varsinkin           kuin Neuvostoliittoon, on syytä etsiä ja kehit-
16403: marxilaisuuden suosima käsitys, että ihminen         tää nopeasti tuotteita, joiden valmistusta voi-
16404: on luonnostaan hyvä ja voi kehittyä yhä pa-          daan lisätä.
16405: remmaksi ilman luonteen kasvatusta ja oman              Öljykriisi on kääntänyt katseet maailmanlaa-
16406: vastuun opettamista. Kuvitellaan, että yhteis-       juisiin ongelmiin. Pienet arabimaat ovat yhtäk-
16407: kunnan muuttaminen itsestään parantaisi ihmi-        kiä kohonneet rikkaiksi vaikuttajavaltioiksi
16408: sen. Tällainen utopia olisi hylättävä ja lähdet-     maailman politiikassa. Joidenkin mielestä tämä
16409: tävä kehittämään oloja sekä parantamaan yh-          voi olla kiusallista, mutta asialla on varmaan
16410: teiskuntaa tosiasiain pohjalta.                      positiivinenkin merkityksensä. Osa ns. petro-
16411:    Hallitus on joutunut pahaan välikäteen ja         dollareista kiertää eri teitä takaisin Euroop-
16412: ehkä kohtuuttomankin arvostelun kohteeksi,           paan eläväittämään eri tavoin maanosan ja
16413: kun se ei ole kyennyt hallitsemaan tärysin tilan-    maailman taloutta. Öljypula palwttaa etsimään
16414: netta. Tältä nykyiseltä hallitukselta ei tosin ai-   uusia energialähteitä ja voi näin monella taval-
16415: kaisempien kokemustemme mukaan ole odotet-           la vielä muuttaa maiden varallisuussuhteita.
16416: tavissakaan kovin paljoa, mutta kansankin on         Rikkaus ei ole yhtä riippuvainen kuin ennen
16417: siitä huolimatta nähtävä oma vikansa. Se on          maan suuruudesta. Pienen maan edustajina voi-
16418: itse valinnut eduskunnan, joka on puolestaan         nemme tuntea myötätuntoakin arabeja kohtaan,
16419: voinut hyväksyä tällaisen hallituspolitiikan. Va-    kun entiset kehitysmaat voivat muuttua suur-
16420: litteluilla ja syyttelyillä emme kuitenkaan pääse    valtojenkin velkojiksi. Tämä ei voi olla vaikut-
16421: eteenpäin. Siksi haluan mainita vielä muuta-         tamatta maailman kehitykseen. Toivomme, että
16422: masta seikasta, jotka ovat ilahduttavia.             vaikutus olisi myönteistä. Ainakin on maiden
16423:    Erikoinen huomio on kiinnitettävä koko            välinen tasa-arvo lisääntymässä, kun joudumme
16424: ajan tasavallan presidentin mainitsemaan 1.5         pakostakin kaventamaan elintasoamme kehitys-
16425: mrd. markan alijäämään, joka meille muodos-          maiden hyväksi.
16426: tuu Neuvostoliiton kaupassa. Sen suhteen on
16427: onnellista se, että meillä on mahdollisuuksia           Ed. K a t a j a v u ori : Herra puhemies!
16428: laajentaa vientiä sinne päin. Esimerkiksi huone-     Täällä on jo parissa kymmenessä puheenvuo-
16429: kaluteollisuutemme on tässä tärkeässä asemas-        rossa tuotu ilmi hallituksen toimenpiteet ener-
16430: sa. Sehän käyttää kotimaista raaka-ainetta, on       giakysymyksessä ja ne järkyttävät seuraukset,
16431: nopeasti lisääntyvään vientiin pystyvä ja työ-       jotka siitä koituvat ja ovat jo koituneet. Täällä
16432: voimavaltainen teollisuudenala. Muov1n hinnan-       on myös täysin todistettu hallituksen kykene-
16433: nousu tapahtuu kotimaisen puutavaramme               mättömyys. Eduskuntatyön rationalisoinnin
16434: eduksi. Tästä seuraa taas näköaloja moneen           merkeissä luovun kuitenkin laajemmasta pu-
16435: suuntaan. Ei tämä ala ole ainoa, jolla aukeaa        heenvuorostani, samojen asioitten toistamisesta,
16436: uusia mahdollisuuksia.                               ja kannatan puolueemme, perustuslaillisen kan-
16437:    Maatalouden ylituoanto-ongelmatkin helpot-        sanpuolueen puheenjohtajan, ed. Ehrnroothin,
16438: tuvat, kuten ministeri Laine on puheenvuoros-        ryhmäpuheenvuorossaan esittämää lausumaa
16439: saan huomauttanut. Suuremmatkin määrät               epäluottamukseksi hallitukselle.
16440: kuin tähän asti sovitut öljyn ja kaasun tuonti-
16441: kiintiöt voivat olla meille tarpeen. On sen             Ed. V a i n i o : Herra puhemies! Yhdessä
16442: vuoksi hyvä, jos voimme kehittää kokonais-           asiassa täytyy todeta hallituksen olevan erittäin
16443: kauppavaihtoa itään lisäämällä erikoisesti val-      johdonmukainen, ja se asia on se, että tapah-
16444: miiden tuotteiden määrää. Meillä on tähän            tuipa tässä maailmassa mikä tahansa, niin en-
16445: mahdollisuuksia tulevaisuudessakin. Nimeno-          simmäisenä hallitus varmistaa omat verotulon-
16446: maan kahdenkeskisen kauppavaihdon puitteissa         sa. Me muistamme EEC-sopimustouhun, jonka
16447: on polttoaineen hinnan maksaminen helpompaa          yhteydessä niin ikään hallituksella oli huolta
16448: kuin vapailla valuutoilla käytävässä monenkes-       vain siitä, että saadaan säädetyksi lait, joilla
16449: kisessä kaupassa. Valuuttavaranto ei hupene ja       hallitukselle suodaan mahdollisuus erikoisvero-
16450: syntyvä velkasaldo voidaan vähitellen täyttää.       jen keräämiseen. Niinpä hallitus öljykriisinkin
16451: 304                              Keskiviikkona 27 p. helmikuuta 1974
16452: 
16453: 
16454: yhteydessä ensin laskeskeli, kuinka paljon öljyn    poikkeuksellisen hyvässä asemassa öljykriisin
16455: hinta oli noussut, tuonut liikevaihtoveron          suhteen. Mutta: mitä sitten tapahtui?
16456: muodossa lisää, mutta yleisen mielipiteen pai-         Minun täytyy onnitella niitä kauppaneuvot-
16457: nostus pakotti hallituksen korjaamaan hieman        telijoita, jotka ovat meidän hallitusherrojemme
16458: tilannetta ja alentamaan verotusta, vaikka vero-    - jaa heitä ei olekaan täällä - kanssa neuvo-
16459: tuksen tuotto varmastikin edelleen on ylen          telleet sen vuoksi, että he ovat saaneet näin
16460: mahtava.                                            heikkovastustuksellisia neuvottelijoita. Siellä on
16461:    Toinen ikävä ilmiö tämän öljykriisin yhtey-      ollut toisella puolen hyvät neuvottelijat ja
16462: dessä on meidän perinteinen tapamme sotkea          meillä sen sijaan heikot. Kauppaneuvotteluissa
16463: kaikki vaikeudet ulkopolitiikkaan. Öljyn koh-       öljyn hinta on hyvin pitkään auki, eikä kulu-
16464: dalla on kysymys ulkomaankaupasta eikä mis-         tuksen kasvun edellyttämää lisäkiintiötä ollut
16465: tään muusta. Raakaöljyn hintaa pidetään anka-       saatavissa. Tässä vaiheessa hallituksen omat
16466: rana valtiosalaisuutena, vaikka kuitenkin niin      hermot pettivät ja hallitus ryhtyi ohjailemaan
16467: moni sen tietää, ettei sen julkaiseminen nyt        asioita omalaatuisella tavalla. Hallitus määräsi
16468: enää mikään valtiosalaisuus olisi. Tässä yhtey-     uudet hinnat nestemäisille polttoaineille, ja täs-
16469: dessä en voi olla puuttumatta siihen, että ky-      sä hinta-asteikossa Suomi raskaan ja kevyen
16470: syin Neste Oy:n johtaja Pentiltä, mikä on raa-      polttoöljyn kohdalla johtaa Euroopan maita.
16471: kaöljyn hinta. (Ed. Laine: Mikä se on?) -           Olen joskus aikaisemminkin sanonut täällä, et-
16472: Valitettavasti sitä kierrettiin vissiin kymmenen    tä Paavo Nurmi juoksi Suomen maailmankar-
16473: minuuttia ja sen jälkeen tuli sellainen pyöreä      talle. Nyt meidän hallituksemme juoksevat in-
16474: vastaus ja 50 liuskaa paperia, jossa ei ollut       flaatiolla, öljyn hinnankorotuksilla ja hintavyö-
16475: raakaöljyn hintaa (Ed. Laine: Vainio sanoi, et-      ryllä maailmankartalle ja ovat jo juosseetkin.
16476: tä jokainen tietää!). - Niin sellainen, mitä ne         Säätämällä huikeat hinnat korkeiksi vaikute-
16477: nyt osaamme arvata, mutta ei se täysin perus-        taan raskaalla kädellä tuotantoedellytyksiin se-
16478: teellinen hinta ole (Ed. Breilin: Ei kannata        kä asumiskustannuksiin. Ilman öljykriisiäkin
16479: puhua sitten!). - Jaa, kyllä siitä kannattaa        olisimme joutuneet laskusuhdanteeseen. Öljy-
16480: puhua, totta kai se on meille kaikille yhtä tär-     kriisi vauhdittaa nyt tuota laskusuhdannetta ja
16481: keä, erittäin tärkeä, ja se pitäisi saada tietää,    öljykriisin mukanaan tuomat hallituksen oma-
16482: ja näin muodoin se ei ole valtiosalaisuus (Ed.      laatuiset toimenpiteet kiihdyttävät inflaatiota
16483: Breilin: Varmuuden vuoksi!). - Ulkopolitii-         äärimmilleen, eli Suomi tässä suhteessa on koh-
16484: kan taakse vetäytyminen on erittäin helppo          ta kyseenalaisesti maailman johtava maa. Täällä
16485: keino hallituksen selviytyä ikävyyksistä, ed.       on muutamia vertailuja juuri polttoöljyjen
16486: Breilin. Ja sen vuoksi sitä ollaan niin kuin ve-    hinnoista helmikuun 15 päivältä, ja siellä voi-
16487: si sukassa sitten. Näin ei kuitenkaan saisi olla,   daan todeta, että ainoastaan Tanska ja Sveitsi,
16488: sillä tuollainen käyttäytyminen on maamme ul-       joista herra ministeri Laine otti esimerkkiä, et-
16489: kopolitiikkaa vaarantavaa ja vastuuntunnoton-       tä onpa täällä muitakin maailmassa, ettei me
16490: ta, ed. Breilin.                                    yksin kaikkein kalleimpia, ja siellä näyttää ole-
16491:    Mutta palatkaamme tämän öljykriisin al-           van Tanskassa 53 ja 57 Sveitsissä. Kuitenkaan
16492: kuun. Aluksi näytti siltä, että Suomi kansain-      ei oteta huomioon sitä, että siellä on myös
16493: välisessä vertailussa selviää erinomaisen hyvin     elintaso huomattavasti vauraampi, ja tämän
16494: syntyneestä tilanteesta. Monissa maissa joudut-     vuoksi se öljyn hinta todellisuudessa siellä on
16495: tiin pohtonesteitä säännöstelemään ja vaikeudet     paljon halvempi verrattuna elinkustannuksiin
16496: olivat huomattavia. Meillä sen sijaan todettiin,    kuin meillä. Suomessa se on 51 penniä ainoas-
16497: että kansalaiset vapaaehtoista tietä voivat sääs-    taan kevyt polttoöljy otettuna huomioon,
16498: tää polttoainetta sen verran, ettei säännöstelyyn   Ruotsi 44 penniä, Norja 47 penniä ja tässä on
16499: tarvitsisi mennä. Mm. Ruotsista kantautui ää-       se Tanskan 53 penniä, Englanti 22 penniä,
16500: niä, joiden mukaan Suomi oli esimerkillisellä       Hollanti 38 penniä, Saksan Liittotasavalta 48
16501: tavalla hoitanut öljypolitiikkansa. Ruotsissa ei    penniä, Itävalta 48 ja Ranska 41. Mutta Rans-
16502: ole valtion öljymonopolia, ja jotkut ehättivät      kasta täytyykin todeta, että siellä ovat todelli-
16503: pitämään tätä pahana seikkana. Kaiken lisäksi       set tekijät, jotka hierovat kauppaa. Ne hallitse-
16504: ihailtiin Ruotsissa sitä, että me olemme jo saa-    vat tuon kauppahomman, sitä minä en uskal-
16505: neet maakaasujohtomme ja tätä tietä lisäksi         taisi sanoa näistä meidän herroista.
16506: meillä toimii turvetta käyttäviä laitoksia. Siis       Ja edelleen. Hallituksen toimenpiteet ovat
16507: aluksi kaikki näytti hyvältä, että Suomi on         kertakaikkiaan käsittämättömiä. Pyörien hidas-
16508:                                        Energiapoliittinen tiedonanto                                      305
16509: 
16510: 
16511: tuessa, pysiihtyessä hallitus pitää vajn huolen         koko tälle tilanteelle on se, että ~!l!lotaan hf!Ui-
16512: siitä, että se imee kansalaisilta ja yrittiijiltä ve-   tuksen aluksi itse olevan v$n selonteoo k~
16513: roina ja veroluontoisina tuloina yhä enemmän            nalla, mutt!l t~;tsavall!Ul piiiiroies valtipp!iivien.
16514: ja enemmän rahaa valtion kassaan. (Eduskun~             avajaispuheesstml muutti sen. joko tahallisesti
16515: nasta: Kyllä sitä riittää markkoja palauttaa            tai tahattomasti tiedonannoksi. Joka tapa'!.Jkses-
16516: myös!) - Ai, ai, kun näkis vaan.                        sa tämä kuvastaa sjtä, että hapuil.hl!m ja hmiu-
16517:     Paavelan työryhmän muistiossa mm. suosi-            taan eikä kukaan tiedä tarka.Ueen, mitä tulisi
16518: tellaan hallitukselle, ettei sen kannattaisi tässä      tehd.ä.
16519: vaiheessa haaveilla verohuojennuksista, vaan               KeyYen ja raskaan polttoöljyn v~kutukset
16520: päinvastoin imeä p(}is kansalaisilta turhaa osto-       kohdistuvat ensisijaisesti tuotantotoimintaJJR ja
16521: voimaa. Tästä on, omituista kyllä, tullpt johta-        asumisen hintaan. Erityisesti suhdanneherkkiä
16522: va talouspoliittinen oppi meillä. Tap~htuipa            aloja hallitus on jo sa31l'!.Jt lähtemään tity~in
16523: mitä t~ansa, on kansakunnan ostokykyä yri-              polvilleen. Tässä yhteydessä en voi olla kiinnit-
16524: tettävä tukahduttaa. Hallituksen on kerättävä           tämättä huomiota siihen, että eräs kallioporari
16525: vararahastoja, joilla se voi tarpeen tullen ostaa       kirjoitti, että hänellä on vuoden sopimus kal-
16526: ääniä ja pitiiä valtaa ikuisesti. Ja tästä taas en-     liolouhiptaan, mutta että polttoainek'!.Jlpt ovat
16527: si perjantaina saamme todeta, kuinka valtaa             suq:rin piirtein 30 % kokonaiskuluista. Kysyi-
16528: yritetään meillä täällä pitää ikuisesti (Vasem-         sinkin m.it).istereiltä, jos he täällä olisivat: Mi-
16529: malta: Tutkaa pois sieltä!). -=- En minä tääi-          ten sitten suu pannaan, kun poltt.oöljy- ja
16530: lä ole valtaa hatnuamassa, !llinä puhun asiaa.          muut kulut ovat suure111mat kuin tuotto? Eipä
16531:     Aikoinaan oli hyvä asia, että meille perustet-      siinä kai 111uuta voi oJia kuin todeta, että kon-
16532:  tiin oma jalostamoyhtiö. Asiaa vastustettiin pe-       kurssi .on edessä, samoin maanrakennusurakoit-
16533: rustellessa monelta taholta, mutta jalostamo on         sijat, jotka ovat tehneet monesti jopa vuoden
16534: osoittautunut periaatteessa hyväksi ratkaisuksi.        sopimuksia, tällä lailla polttoöljyn hinnankoro-
16535: Omituisinta on kuitenkin, että jalostajayhtiös-         tuksien ansiosta ovat firmoineen konkurssin
16536:  tä, tuosta monopoliyhtiöstä on tullut lähes val-       partaalla.
16537: tio valtioon, ja tässä on hyvä esimerkki siitä,            Pitämällä yllä korkeata yksihintajärjestelmäii
16538: että sieltä sosialidemokraattienkin leiristä on         on mm. kasvihuoneviljelijöiltä viety yrittämisen
16539:  Neste Oy:n johdossa vaikka kuinka paljon               edellytykset. Sa.manaikaisesti maamme on s:uun-
16540:  henkilöitä, mutta k~apa teistä mahtaa tietää           n:attolllissa maksutasevaikeuksissa. TtJo muuta.-
16541:  raakaöljyn todellista hintaa. Te vain oletatte.        man kuukauden hinnan lykkäys ei kasvihuone-
16542:  Se pyrkii olemaan maassa suurin, kaunein ja            viljelijöille auta, ei yhtään mitään. Tietysti se-
16543:  keskittyy pääasiassa omien voittojen kartq:tta-        kin on tyhjää parempi, mutta maksettava se
16544:  miseen. Yhtiö on nämä vuodet uil}Qnut tl(luha.s-       kuitenkin on. Tietenkin voidaan slUl®, että
16545:  sa, mutta kysyttäessä yhtiön vastuuta hinnoit-         kasvihuoneviljelijöillä ei ole suurta merkitystä
16546:  telusta ja muusta sieltä vastataan, että kaikki on     kansantaloudessa, mutta samana.ikaisesti Finnai-
16547:  valtion valvoma~ ja säätelemää, joten yhtiö tus-       rin tahtikoneet kuulema lentelevät tyhjänä mel-
16548:  kin voi millekään mitä,än. Yhtiö ei voi itsenäi-       koisen määrän kerosiinia polttaen Pohjois-Afri-
16549:  sesti ostaa ra.aka-ainetta. Sitä varten on olemas-     kan taivaalle hakemassa vihanneksia, joita tii,-
16550:  sa toinen yhtiö, joka .myy Nestee1le sen, mitä         mä huomioon ottaen lienee kokonaiskansanta-
16551:  kauppasopimuksessa määrätään. Tämän jälh:en            loudelliselta kannalta edullisempaa viljellä
16552:  Neste Oy jalostaa ja valtio määrää valnilid.en         omasta takaa. Mutta ehkä kasvihuoneviljelijä-
16553:  tuotteiden hinnan. Neste Oy siis kerää valtavia        määrä on niin pieni, että hallituspuolueet kat-
16554:  voittoja ja maksaa valtavia palkkoja johtajil-         sovat, että se äänestäjäkunta joutaa vaikkapa
16555:  leen. Poliitikot silmäilevät yhtiöön päin tie-         kuolemaan.
16556:   täen, että siellä on erinomaiset hyvät varat, joil-      Työmarkkinajärjestöjen neuvottelut ovat pa-
16557:  la se voi tulevaisuudessa kustantaa ikääntyvien        hasti lukossa. Hallitus on toiminnallaan luonut
16558:  poliitikkojen eläkepaikat, ja sen takia ed. Brei-      yleistä epävarmuutta ja suoranaista paniikki-
16559:  linkin varmaa,n sieltä takaa huutelee, että sieltä     mielialaa. Muualla maailmassa öljykriisin pahin
16560:  Neste Oy:stä voi johtajan paikka vaikka tir-           säikähdys on voitettu ja katse on suunnattu
16561:  s~taa (Ed. Breilin: Ei varmaan! ) . - Eikö?            tulevaisuuteen yrittämällä pitää pyörät käynnis-
16562:      Hallituksen tiedonanto hurskasteluineen tus-       sä ja kustannustaso kurissa. Meillä sen sijaan
16563:  kin tyydytti edes hallituspuolueiden mnia k~m­         käy päinvastoin. Meillä hallitus hapuilee, ja
16564:   sanedustajia. Tyypillistä tälle tiedonannolle ja      kuten sanottu, pitää ensi sijassa aina huolta
16565: 39 11/74
16566: 306                                Keskiviikkona 27 p. helmikuuta 1974
16567: 
16568: 
16569:  omasta kukkarostaan. Siihen ei kajota. Tuotan-          Herra puhemies! Edellä esitettyyn viitaten
16570:  tokustannukset saavat kohota minne vain. Joh-        ehdotan päiväjärjestykseen siirtymisen sanamuo-
16571:  tavana hallituspuolueena on puolue, joka pitää       doksi seuroovaa: "Eduskunta toteaa, että haUi-
16572:  itseään työväenpuolueena. Mutta kyllä nyt se         tuksen 25. 1. 1974 tekemä öljytuotteiden hin~
16573:  työväestö siinä erehtyy. Kuitenkin se antaa          nankorotuspäätös on ollut täysin virheellinen,
16574:  työmarkkinaneuvottelujen pääasiassa omasta           tanpeeton ja hätiköity sekä se on palvellut voit-
16575:  syystään mennä tilanteeseen, jossa kansan elin-      topuolisesti valtion ja Neste Oy:n keinotteluta-
16576:  tason lasku on vääjäämättömästi edessä. Kansa-       voitteita kansanedun vastaisesti. Koska valtio-
16577:  laiset ovat sen vakavan tosiasian edessä, että       neuvosto päättää öljytuotteiden hinnoista, edus-
16578:  kukaan ei enää puhukaan reaaliansioiden nou-         kunta toteaa, ettei Neste Oy:n hallintoneuvos-
16579:  susta, vaan nyt on kysymys siitä, kuinka pal-        tossa ja johtokunnassa saa olla valtioneuvoston
16580:  jon niiden annetaan laskea.                          jäseniä, vaan ministeriksi nimitetyn on luovut-
16581:     Hallituksen toimenpiteet ovat siis täysin,        tava johtokunnan tai hallintoneuvoston paikas-
16582:  täysin päälaellaan. Nyt olisi todellakin pakko       ta. Eduskunta edellyttää, että hallitus pikaisesti
16583:  alentaa veroja, yrittää pitää inflaatiota jonkin-    ryhtyy toimiin korkeimpien kuluttajahintojen
16584:  näköisessä hallinnassa ja suoda tuotantotoimin-      erotuksen palauttamiseksi kaikille niille kulut-
16585:  nalle toimintaedellytykset. Me olemme tilantees-     tajille, viljelijöille ja omakoti- tai muille talon-
16586:  sa, jolloin erittäin kalliiseen hintaan on hoidet-   omistajille, jotka ovat pakosta joutuneet osta-
16587:  tava erittäin laaja työttömyys. Hallituksella on     maan öljytuotteita huippuhintojen tai muutoin
16588:  ollut kaikki kortit kädessään. Hallituksen val-      korkeimpien hintojen aikana, ja siirtyy päivä-
16589:  vonnassa on ollut maamme öljymonopoli. Sen           järjestykseen."
16590:  määrättävissä ovat myöskin olleet polttonestei-
16591:  den vähittäismyyntihinnat. Sen neuvottelutai-
16592:  don varassa on ollut raakaöljyn ostosopimus-            Ed. S. S u o m i ne n: Kunnioitettu herra
16593:  ten teko. Lisäksi kauppa- ja teollisuusministeri     puhemies! Ilmoitan aluksi kannattavani ed.
16594:  on käynyt muutamissa Lähi-Idän öljyntuotta-          Hokkasen tekemää. järkevää ehdotusta peruste-
16595:  jamaissa kokeilemassa ja ilmoittamassa, että         lulausumaksi.
16596:  Suomi on pieni ja kiltti maa, joka mielellään           Pääministeri Sorsan tiedonanto ei sisältänyt
16597: ostaa öljyä. Mutta hallitus on pelannut nämä          mitään uutta hallituksen ailahtelevista toimista
16598:  kortit käsistään. Hallitus on ollut ahne ja          energiakriisin hoitamiseksi. Sähkön tuotanto ja
16599:  täynnä omanvoitonpyyntiä. Suomen kansan etu          jakeluala on ilmeisesti joutumassa hallituksen
16600: ei ole sitä paljoa~kaan liikuttanut. Sitä ohjaa       sosia<lisointia laajentavan uhkan alaiseksi, vai
16601: ainoastaan vallassa pysymisen tarve. Tähän se         kuinka muuten on tulkittava sanonta ministeri
16602:  pyrkii hinnalla millä hyvänsä. Se katsoo kai,        Sorsan tiedonannossa: "Hallitus tulee selvittä-
16603: että suunnattomilla verotuotoilla voidaan toi-        mään, mihin ratkaisuvaihtoehtoihin vanha säh-
16604: nen puoli kansasta elättää siirtotyömailla tai        kön tuotanto- ja jakeluorganisaatio kirjavine
16605: muuten työttömänä jouten ollen. Lisäksi halli-        tariffijärjestelmineen antaa aihetta." Tarkoituk-
16606:  tus ilmeisesti odottaa ajan paranemista Ruotsis-     sena on ilmeisesti pyrkiä nykyisen kohtuullisen
16607: sa, jotta yhä useammat ihmiset jälleen voisivat       kirjavan tariffin asemasta myös sähkön osalta
16608: siirtyä sinne työnhakuun. Hallitukselle pääasia-      maailman kalleimpaan hintaan.
16609: na on, että politiikka pelaa, luodaan uusia              Ministeri Jansson kiirehti tiedonannossaan
16610: poliittisia virkoja, maksetaan kaikki viulut ve-      tukemaan pääministerin sosialisointipyrkimyk-
16611: rovaroilla. Sen, jos kuka, on Suomen kansa            siä todetessaan: "Energian hinnoittelujärjestel-
16612: saanut tietää.                                        mien tulee perustua nykyisten yleisen käytän-
16613:     Meillä on todella politiikassa jälleen menossa    nön mukaisten kustannusten kattamiseen, mut-
16614: se omituinen viikko, jonka aikana monet meil-         ta samalla tulisi ottaa huomioon myös muita
16615: le viime vuosina tutut ilmiöt kulminoituvat.          eri kuluttajaryhmien asemaa sivuavia näkökoh-
16616: Tämä tiedonanto osoittaa hallituksen toimen           tia." Kannattavuusperiaate näyttää saavan hävi-
16617: kelvottomuutta, ja perjantaina tässä samassa          tä ja hinta nousta. Ministeri Jansson totesi
16618: salissa annetaan seuraava tiedonanto, jossa           edelleen, että energiakriisin vaikutuksesta ta-
16619: symbolisesti osoitetaan, että kansanvaltaisesta       pahtuva siirtyminen öljystä kivihiileen on teh-
16620: järjestelmästämme ei tuskin muuta ole enää jäl-       nyt polttavan tarpeen Neste Oy:n jalostamoka-
16621: jellä, jäljellä on vain vallassaolijoiden rautainen   pasiteetin lisäämisestä vanhanaikaiseksi. Hän
16622: tahto pysyä ikuisesti vallassa.                       mainitsi tähän tapaan: "Maamme öljynjalostus-
16623:                                       Energiapoliittinen tiedonanto                                 307
16624: 
16625: 
16626: lisäkapasiteetin tarve siirtyy oleellisesti tuon- toina talouselämälle, ne talletettaisiin Suomen
16627: nemmaksi." Siis ilmeisesti tässä Sköldvikin Pankkiin. Tällä kerralla ne talletetaan eräiden
16628: ha:nkkeessakin, joka kierteli eri puolilla maata, muiden rvaltioiden rahalaitoksiin ja ne poistu-
16629: on kiirehditty aivan liian suurella kiireellä. vat kokonaan kansantaloudestamme. Valitetta-
16630: Huolimatta siitä, että naapurimaissamme jo vasti tämäntapaisilla siirroilla: on kansantalou-
16631: on luovuttu energiakriisin aiheuttamista ja lop- teen kerrannaisrvaikutus. Se lisää todellisen vai-
16632: pusyksyllä tai myohäistalveHa toteutetuista kutuksen kaksinkertaiseksi. Kun kansantulem-
16633: säännöstelytoimenpiteistä, ei niistä meillä mi- me on kaikkiaan vain noin . 80 mrd. mk, ker-
16634: nisteri Janssonin mukaan voida luopua, sillä taantuu energian lisähinnan vaikutus noin
16635: merkillisellä perusteella, koska ne on käsitettä- kymmenesosaksi kansantulostamme. Pahimmas-
16636: vä Suomessa taloudellisesta tilanteesta johtu- sa tapauksessa kasvaa työttömyys maassamme
16637:  viksi. Mistähän tilanteesta ne tuolla naapuri- energian lisämaksun johdosta uskomattomaan
16638: maissamme johtuen voivat jo poistaa säännös- 10 %:iin. Sorsan esityksessä on kylläkin varau-
16639:  telyn?                                               duttu ennen pitkää tarvittaessa käynnistämään
16640:                                                       työllisyyskohteita. Tämä työttömyystyömaa-
16641:      Ministeri Laineen selostus puolestaan pysyi ajatustapa on nykytilanteessa, ikävä ky1lä, täy-
16642:  hänelle jo tunnetuksi tulleella tasollaan. Halli~ sin väärä. Joka päivä entistä korkeampi öljy-
16643: tuksen tammikuun 25 päivän päätökseen polt- maksu vaikuttaa työllistämismahdollisuuksiam-
16644:  toöljyjen ennätysmäisistä hinnankorotuksista ei me supistavasti. Nyt olisi talouselämämme el-
16645:  saatu mitään järkevää selitystä. Perustelut län- vyttäminen aloitettava välittömästi. Sosialisoin-
16646:  nestä astettavien öljyerien tuontilisenssien kiel- tipyrkimysten tilalle olisi tässä hätätilanteessa
16647:  tämiseksi muilta kuin Neste Oy:ltä ovat häm- otettava sellaisten teollisuudenalojemme toimin·
16648:  mästyttäviä. Ministeri Laine toteaa tähän ta- nan edistäminen, jotka voivat laajentaa vien-
16649:  paan: "Mikäli näin olisi tapahtunut, olisi muu- tiämme tai korvata tuontiamme näissä muuttu-
16650:  tama yksityinen tuoja asetettu monilukuisia neissa olosuhteissa. Heti toteutettavin verohel-
16651:  muita käyttäjiä parempaan: asemaan." Pitääkö potuksin olisi vähenevää kysyntää yritettävä yl-
16652:  koko kansantalouden antaa kärsiä tyhmästä läpitää energian hinnankorotusten kerrannais-
16653:  hallituksesta? Eikö pystyvien yrittäjien, jotka vaikutusten vähentämiseksi.
16654:  joutuvat       maailmanmarkkinoilla      kilpailuun
16655:   muitten maitten yrittäjien kanssa, tulekaan sal-        Sorsan optimismi työllisyystilanteesta on ris-
16656:  lia käyttää kykyjään kaikkien raaka-aineittensa      tiriidassa myös hallituksen omaan tiedonautoon
16657:  mahdollisimman edulliseen ostamiseen? Odot-          liittyvien ministeri Laineen puheenvuorossa esi-
16658:  taako mahdollisesti sama sosialisointi muuta- tettyjen laskelmien kanssa. Näissä arvioidaan
16659:   kin tuontikauppaa? Sama hämmästyttävä lo- vaihtotaseemme kuluvana vuonna heikkenevän
16660:   giikka jatkuu. "Sitä paitsi jääesteet ovat pakot- .3 mrd. markalla. Kerrannaisvaikutuksineen tä-
16661:   taneet maahantuojayritykset rakentamaan huo- mä johtaa työttömyyden kasvuun noin 7 % :n
16662:   mattavia säiliövarastoja." Onko se epäkohta, tasolle. T~mä ei ole tyydyttävä taso, kunnioi-
16663:   jos yksityiset yritykset rakentaisivat säiliövaras- tettava mmisteri Sorsa. Työttömyystyömaat ei-
16664:   toja? Toinen kauppa- ja teollisuusministeri ei vät tätä sairautta paranna. Ne vain liev.entävät
16665:   näytä tietävän, että kollegansa Jansson tiedon- työttömiksi joutuvien vaikeaa asemaa. Hallitus
16666:                                                       ei näytä vielä ymmärtävän energian hinnannou-
16667:   annossaan kertoo seuraavaa: "Hallitus pitää- sun vaikutusta talouselämäämme. Muutokset
16668:   kin aiheellisena tehostaa varmuusvarastointia, teollisuuden eri alojen painopisteen siirtämises-
16669:   että voisimme saavuttaa OECD:n suosittele- sä vaativat aikaa ja taas aikaa. Me olemme
16670:   man kolmen kuukauden varastointiasteen. Tällä nähneet, mitenkä hitaasti suomalaisen talouselä-
16671:   hetkellä olemme vasta puolivälissä."                män muuttaminen maa- ja metsätalousvaltaises-
16672:      Vaarallista optimismia sisältyi ministeri Sor- ta enemmän teollistuneeksi on ottanut. Teolli-
16673:   san käsitykseen: "Työllisyystilanne säilyy Suo- suuden työntekijöitä, kunnioitettavat herrat mi-
16674:   messa lähiaikoina tyydyttävänä." Jo kuluvana nisterit, ei voida heitellä työpaikasta toiseen
16675:   vuonna, kuten tiedämme, joudumme maksa- kuin rukkasia. Tarvitaan vuosia, tarvitaan kou-
16676:   maan energiastamme arviolta 4 mrd. mk enem- lutusta ja harkittuja toimenpiteitä. Pääministeri
16677:   män kuin aikaisemmin. Tämän lisämaksun vai- Sorsa ja hänen hallituksensa eivät näytä tunte-
16678:   kutus on sama, kuin jos valtion verotusta li- van kansantalouden lakeja. Mielestäni nykyinen
16679:    sättäisiin tällä summalla, mutta sen sijaan että hallitus ei ole kyllin pätevä nykytilannetta hoi-
16680:   näin kerätyt verovarat palautettaisiin tulonsiir- tamaan.
16681:  308                               Keskiviikkona 27 p. helmikuuta 1974
16682: 
16683: 
16684:     Ed. P. Ven:namo: Herra puhemies! maailmanhistorian suurimman yksityisen yri-
16685:  Aluksi kannatan ed. Vainion tekemää ehdotus- tyksen voiton. Kaikki tämä sen hysterian seu-
16686:  ta perustellun päiväjärjestykseen siirtymisen sa- rauksena, joka on vallannut useimmat länsi·
16687:  namuodoksi.                                          maiset hallitukset öljyn saannin vaikeutumisen
16688:     Energiakriisi on näinä viikkoina ja koko tä- vuoksi.
16689:  män vuoden ajan ollut poliittista keskustelua          Tällä hetkellähän useissa erityisissä länsi-
16690:  leimaava varsinainen pop-sana. Erityisesti halli- maissa ja Yhdysvalloissa käydään varsin katke-
16691:  tuksen ja hallituspuolueiden edustajien taholla ria sanasotia siitä, kenen ansiota ja syytä todel-
16692:  on suurella kiitollisuudella takerruttu täh~n lisuudessa öljyn hin.~takriisi on. Yhdysvalloissa
16693:  energiakriisin. Voidaanhan sillä selittää lähes on suoritettu jo julkisuudessa mahtavia poliit-
16694:  kaikki yhteiskunnassamme tällä hetkellä esiin- tisia kuulusteluja, öljy.yhtiöiden johtoportaita
16695:  tyneet uudet vaikeudet ja voidaanhan tämän on harkittu saatettavaksi edesvastuuseen. On
16696:  jälkeen paooa niin syy hintavyörystä kuin havaittu että öljyn hintojen nouseminen oli tie-
16697:  muistakin talouspoliittisista epäonnistumisista detty jo etukäteen suurissa öljy.yhtiöissä, jotka
16698:  kansainvälisten öljynhmtojen niskaan. Todelli- olivat kaikki mahdolliset varastot täyttäneet
16699:  suudessa öljykriisillä tai öljyn hintakriisillä, etukäteen pitipintaa myöten, jopa niin että
16700:  josta todellisuudessa kai enemmältikin on kysy- suurimpien öljysatamieru ulkopuolella seisoi
16701:  mys, ei ainakaan tähän mennessä olisi ollut iJ- kymmenia täysiä tankkialuksia odottamassa öl.
16702:  moo hallituksen toimenpiteitä alkuunkaan näin jyn hinnan korotusta, jotta varastoihin alkaisi
16703:  raskaita ja suuria vaikutuksia suomalaiseen yh- löytyä jälleen tilaa.
16704:  teiskuntaan ja talouselämään sekä yksityisen ih-       Samankaltaisia ilmiöitä on Euroopassa näky·
16705:  misen kukkaroon, kuin mitä sillä on ollut. nyt, mm. Italiassa, jossa: on paljastunut, että
16706:  öljykriisihän alkoi yksinomaisena öljyaseen suurimmat puolueet, päävastuussa olleet puo-
16707:  käyttämisenä lähi-idän tilanteessa erä,iden poliit- lueet, ovat saaneet suurilta: kansainvälisten öljy-
16708:  tusten tavoitteiden saavuttamiseksi, tavoitteiden yhtiöiden italialaisilta sisaryhtiöiltä valtavia ra·
16709:  joilla ei ole mitään .tekemistä sen enempää Suo- hasummia, jotta ne olisivat toimineet valtioval-
16710:  men ulkopolitiikan kuin meidän geopoliittisen lan taholla sellaisen öljypolitiikan puolesta, jo·
16711:  asemamme kuin myöskään yhteiskuntajärjestyk- ka on taannut jatkuvasti kasvavat voitot kan-
16712:  semme kanssa. Öljykriisiä, öljyasetta ei myös- sainvälisille öljy-yhtiöiJ.le.
16713:  kään missään vaiheessa koko viime kuukausien           On valitettavaa, että meillä Suomessa, jossa
16714:  ja viime vuoden lopun tapahtumia ole myös- kansainvälisillä öljy-yhtiöillä ei ole kuin jakelu-
16715:  kään väitettykään kohdistetun Suomeen tai yhtiöiden asema, valtiovalta ja Neste Oy, jotka
16716:  pohjoismaihln.                                      täällä vastaavat muualla maailmassa kansainvä-
16717:     Siitä huolimatta että oäin on ja siitä huoli- Hsiä öljykonserneja, ova.t uppoutuneet samaan
16718:  matta että julkisuudessa liikkuu sitkeitä, aina- keinotteluun. Sillä mitä muuta on sen kaltai.
16719: kin toistaiseks1 kumoamattomia huhuja siitä, nen hallituksen Nesteen kanssa hyvässä yhteis-
16720: että Neste Oy on saanut kuukaudesta toiseen ymmärryksessä tammikuun 25 päivänä tekemä
16721:  aina näihin päiviin saakka ostaa raakaöljyä öljypäätös, joka merkitsi mahtavia öljynhinto-
16722: erittäin halvalla hinnalla - on puhuttu 7 dol- jen korotuksia suomalaisille kuluttajille hetkel-
16723: larin hinnasta harrelia kohti Iranista saatuna lä, joiJoin kaikki: maassa olevat öljyvaras-
16724: öljynä - siitä huolimatta että tällaiset sitkeät tot olivat täpötäynn>ä halpaan hintaan hankit·
16725: huhut vaikuttavat päivä päivältä todenperäi- tua öljyä, hetkenä jolloin tiettävästi myöskin
16726: semmiltä, valtiovallan taholta on ryhdytty erit- Sköldvikin satamassa seisoi useita tankkialuk-
16727: täin voimakkaisiin ja radikaaleihin toimenpitei. sia odottamassa tilan syntymistä Nesteen varas-
16728: siin energian hinna:n osalta.                        toihin, odottamassa sitä tilan syntymistä, joka
16729:    Energiakriisi, öljykriisi muuttui länsimaisessa tapahtuu heti sen jälkeen, kun öljyn hinnat on
16730: talouselämässä ja koko länsimaisessa markkina- korotettu. On päi-vänselvää tänä päivänä, erityi·
16731: järjestelmässä varsin nopeasti öljyn keinottelu- sesti tänä päivänä, kun on havainnut pitemmäl-
16732: kriisiksi. Tämähän on havaittu erityisesti Yh- tä ajalta kansainvälisten öljynhintojen kehitystä,
16733: dysvalloissa, mutta myöskin Euroopassa, jossa Rotterdamin keinottelunoteerausten kehitystä
16734: ylikansalliset öljy-yhtiöt ovat keränneet valta- sekä muiden stabiilimpien öljyhintojen kehitys-
16735: via, satojen miljoonien dellareiden voittoja, on tä, että valtiovallan taholla tahdottiin öljypää-
16736: päästy niin pitkälle, että suurin kansainvälinen töksellä tammikuun lopulla toteuttaa yksino-
16737: öljykonserni Exon on saavuttanut viime vuonna omaisia, puhtaita keinotteluluontoisia tulonsfu:-
16738:                                         Energiapoliittinen tiedonanto                                   309
16739: 
16740: 
16741: toja öljynkuluttajien kukkarosta valtion ja Nes-        Olihan näiden muutamien viikköjen aikana
16742: te Oy:n pohjattomaan kassaan.                            saatu myydyksi kaikille niille öljyn tarvitsijoil-
16743:    Samanaikaisesti kun tätä taloudellista ope-          le, kauppiaille, Jasinalaisvi:ljelijöille, puutarhu-
16744: raatiota on niin meidän maassamme kuin muu-              reille, omakotitalonomistajille, jotka olivat tur-
16745: allakin länsimaailmassa harjoitettu, on lietsottu       haan yrittäneet Neste Oy:ltä tai muilta jakelu-
16746: suuren yleisön keskuuteen eräänlaista perustee-         yhtiöiltä saada öljyä aikaisempien viikkojen ai-
16747: tonta energiahysteriaa, jota on pydtty luomaan          kooa, saatiinhan näiden varastot täytetyksi pir-
16748: nimenomaan energiapulan nimissä, sen nimissä            ripi:ntaan heti hinnankorotuspäätökse.tli jälkeen,
16749: että meidän ma:astamme loppuisivat perusener-           jonka jälkeen luonnollisesti ei enää ollut tarvet-
16750: giatuotantoon tarvittavat raaka-aineet, kuten           takaan tämän halvalla maahan saadun öljyn
16751: öljy, kivihiiH, turve, vesivoima tai ydinvoima,         korkealla keinotteluhinnalla myymiseen eteen-
16752: ja tähän energia:pula.n lietsomiseen on saatu           päin, jonka vuoksi valtioneuvoston taholla ka-
16753: mukaan koko maan julkinen sana, radio ja te-            pi111an välttämiseksi nähtävästi perääooyttiin
16754: levisio ja luonnollisesd kaikki hallituspuoluei-        jonkin verran aikaisemmista hinnoista.
16755: den ja myös pääoppositiopuolueiden edustajat
16756:                                                             Siitä huolimatta että julkisuudessa on viikos-
16757: kurkku suorana.                                         ta toiseen niin arvovaltaisten henkilöiden tahol-
16758:    Kuten tasavallan presidenttikin näiden val-          ta kuin suuren kansankin taholta vaadittu sel-
16759: tiopäivien avajaisissa pa·ljasti, todellista energia-   viä öljyn hinnoitteluun johtaneita perusteita,
16760: pulaaha:n maassamme ei tietenkään ole. Me               niitä ei ole tähän päivään mennessä vielä saa-
16761: kykenemme tällä hetkellä ja tnyös vastaisuudes-         tu, eikä niitä valitettavasti myöskään saatu yh-
16762: sa turvaamaan energianta:rpeemme niin öljynä,           denkään ministerin tähän selontekoon kuulu-
16763: kivihiilenä kuin muina energiamuotoina täysin           vasta ·lausumasta, joita täällä eduskunnassa ei-
16764: otnan .tarpeemme mukaisesti. Meidän tekemäm-            len ja tänään kuultiin.
16765: tne pitkäaikaiset sopimukset sekä Neuvostolii-
16766: ton kanssa öljyn osalta että Puolan kanssa ki-              On vedottu harhauttavast( erätisiiln Rotterda-
16767: vihiilen osalta että myöskin mahdollisuutemme           min keioottelunoteerausten huippuarvoihin, jot-
16768: hankkia näitä ra·aka-aineita muualta maailman-          ka koskevat valmiiden öljytuotteiden hintoja
16769: markkinoilta eivät ole tänä päivänä vähäistä--          eräinä korkeimman ostokuumeen päivinä. On
16770: kään kummemmat kuin mitä ne olivat vuosi                vedottu eräisiin korkeimpiin rahteihin. On pu-
16771: tai kaksi sitten. Ainoa kriisi, jos tässä nyt           huttu world scala 290'-300:sta rahtien osalta,
16772: ktiisistä voidaan puhua, on luonnolHsesti mak-          jotka muka vaikuttavat meidän korkeisiin öl-
16773: sutasekriisi, joka ei ole niinkään yksinomaisesti       jynhintoihimme, silloin kun jokainen tietää, et-
16774: öljyn kohoavien hintojen aikaansaama, vaan jo-          tä tämän päivän sen enempää rahtinoteerliukset
16775: ka on ollut krooninen vika meidän ulkomaan-             kuin myöskään öljyn hintanoteeraukset Rotter-
16776: kauppatilastoissamme useiden vuosien ja vuosi-          damissa eivät ole tätä suuruusluokkaa, puhu-
16777: kymmenienki.n ajan, maksutasekriisi joka nyt            mattakaan siitä hinnasta jota Suomi on todelli-
16778: jälleen vaikeutuu osin öljyn vuoksi mutta joka          suudessa maksanut raakaöljystä, jolla tyydyte-
16779: on ollut vaikeutumaan päin vuodesta toiseen             tään 2/3 koko maan öljytuotteiden tarpeesta.
16780: ilmankin tämänkaltaisia öljynhintojen korotuk-             Minä puheenvuoroni alussa jo totesin, että
16781: sia, joka on ollut vaikeutumaan päin erityisesti        huhunomaisesti liikkuu maassa jatkuvasti var-
16782: sen taJöus- ja tulopolitiikan ansiosta, jota            sin arvovaltaisissakin piireissä käsityksiä siitä,
16783: maassa tähän päivään saakka on harjoitettu ja           että Suomi on saanut tähän päivään saakka os-
16784: joka on oojautuoot yksinomaan suuren pää-               taa Iranista öljyä noin 7 dollarin tynnyrihin~
16785: oman varassa toimivan puunjalostusteollistm-            taan. Mikäli tämä hu:hu pitää paikkansa, on
16786: den viehtikykyyn ja kapas1teetdin unohtaen              todettava, että valtiovalta Neste Oy:n kautta
16787: maamme rikkaan ja rehevän pienen ja keski-              on hankkinut itselleen lähes määrättömät voi-
16788: suuren yritteliäisyyden vientimahdollisuudet,           tot tämän vuoden aikana muutamien viime
16789: sen yritteliäisyyden vientimahdollisuudet joka          viikkojen ja kuukausien körkeista öljyn hin-
16790: ja vain joka olisi voinut muuttaa maksutaseen           noista. Merkitseehän 7 dollarin tynnyrihinta
16791: vajauksen maksutaseylijäämäksi.                         vain noin kolmannesta siitä hintatasosta, jota
16792:    Hallituksen tammikuun 25 päivän öljynhin-            ön yritetty esittää siksi hinn~ksi, jota Suomi
16793: tapäätöksen peruuttaminen muutamaa viikkoa              on joutunut öljystä ma·ksamaan; 7 dollaria on
16794: myöhemmin osoitti entistäkin selvetnmin tä--            myös noin koltnaM.es OPEC-maiden hyväksy-
16795: män päätöksen puhtaå.n keinotteluluonteen.              mästä raakaöljyn myyfitihinn.asta.
16796: 310                                Keskiviikkona 27 p. helmikuuta 1974
16797: 
16798: 
16799:     Puuttumatta sen enempaa öljyn J:,Jnnanmuo-         lähtisivät kovilla pakkasilla käymään, kun
16800: dostukseen ja muuhun, herra puhemies, haluan           sen sijaan .jokainen, joka vähänkin enemmän
16801: muutamalla sanalla vielä puuttua eräisiin nii-         on autoa itse käyttänyt ja pyrkii kansantalou-
16802: hin liitännäisilmiöihin, joita öljyn hintakriisiin     den kannalta mahdollisimman järkevään auton-
16803: tai oikeastaan meidän maksutasekriisiimme on           käyttöön niin, että hänen autonsa kestäisi
16804: liittynyt, erityisesti siltä osin, kuin on kysymys     mahdollisimman pitkään, ymmärtää, että auton
16805: valtioneuvoston päätöksistä energian säästämi-         moottorin sähkölämmitys silloin, kun sitä säi-
16806: seksi, päätöksistä jotka jokainen kansalainen          lytetään ulkona, on ensisijaisesti tarkoitettu
16807: on nähnyt kaduilla valojen pimenemisenä, tele-         moottorin kulumisen ja polttoaineen liian kulu-
16808: visio-ohjelmien vähenemisenä jne. jne.                 misen estämiseksi. Voidaanhan täten välttää ri-
16809:     Tämänkaltaiset säästötoimenpiteet, jotka siis      kastin päällä ajaminen kilometrien matkalla,
16810: aikaansaatiin ensimmä1sellä hallituksen päätök-        mikä merkitsee suoranaista polttoainesäästöä
16811: sellä 18 päivänä joulukuuta viime vuonna, täl-         puhumattakaan siitä, että lämpimällä mootto-
16812: laisilla päätöksillä silloin ilmoitettiin pytittävän   rilla lähteminen merkitsee kulumisessa moni-
16813: nimenomaisesti öljyn säästämiseen, öljyn säästä-       kymmenkertaista säästöä verrattuna siihen vä-
16814: miseen siksi, että arabivaltiot olivat päättäneet      häiseen sähkömäärään, jonka tällainen pikku-
16815: supistaa öljyntuotantoaan, koska se saattaisi          ruinen, peukalonkokoinen sähkölämmitin auton
16816: välillisesti merkitä myös meidän öljynsaaotim-         moottorin kyljessä kuluttaa.
16817: me vaikeutumiseen. Kun nyt on kiistattomasti              Useat muut hallituksen päätöksiin sisältyvät
16818: jopa tasavallan presidentin suulla todettu, että       toimenpiteet ovat jopa yleistä turvallisuutta
16819: mitään varsinaista öljy- ja energiapulaa meillä        vaarantavia. Tällaisiaharr ovat eräin osim esim.
16820: ei ole, niin olisi: vähintäänkin tämän lausunnon       Helsingissä rauhattomimmilla alueilla tapahtu-
16821: jälkeen odottanut, että hallitus olis1 ryhtynyt        va ympäristön pimeneminen näyteikkunoiden,
16822: toimenpiteisiin päätöksensä korjaamiseksi tältä        mainosvalojen ja joka toisen katulampun sam-
16823: osin, sillä mitä järkeä on säästää öljytuotteita       muessa. Yhä useampi vanhus on joutunut jättä-
16824: ja vaikeuttaa kansalaisten elämää silloin, kun         mään iltakävelynsä väliin tai suorittamaan sen
16825: si1hen määrällistä tarvetta ei ole. Se, että öljy-     nojatuolin ympäri kävelemisenä omassa olohuo-
16826: tuotteiden hinta tulee kalliimmaksi kuin ennen,        neessaan siksi, että hän pelkää, usein varsin
16827: se on luonnollisesti hoidettava hinta- ja valuut-      aiheellisesti, omaa fyysistä turvallisuuttaan. Sa-
16828: tapolitii:kalla, viennin lisäämisellä; ei sitä tule    moin moottoriteiden valaistuksen kieltämisessä
16829: hoitaa kansalaisten elämän vaikeuttamisella            on tänä päivänä yhä useammalle käynyt sel-
16830: sen lisäksi, että heidän toimeentuloaan jo pyri-       väksi, kuinka järjetön tämänkaltainen säästötoi-
16831: tään kuukaudesta toiseen vaikeuttamaan.                menpide on. Silloin säästetään muutama tuhan-
16832:     Mutta tämän valdeneuvoston 18 päivänä              nesosa promillea koko energiankulutuksesta,
16833: joulukuuta tekemän päätöksen, jota täydennet-          mutta samalla vaaraunetaan hyvin usean autol-
16834: tiin tammikuun 17 päivänä televisiosupistuksel-        la liikkuvan sekä myöskin kevyemmällä moot-
16835: la, takana näyttääkin olevan myös huomatta-            torikulkuneuvolla liikkuvan henki ja turvalli-
16836: van paljolti muita kuin energia:nsäästötavoittel-      suus.
16837: ta, sillä erinomaisen yksipuolisesti säästötavoit-        Tämän vuoden tulo- ja menoarviota käsitel-
16838: teet kohdistuvat vain muutamiin yhteiskunn~s­          täessä täällä eduskunnassa minä jo puutuin sil-
16839: sa tapahtuvan toiminnan aloihin, kun sen si-           loin suunnitteilla vasta olleeseen television oh-
16840:  jaan useat muut, erityisesti yhteiskunnan itsen-      jelmien vähentämiseen. Valitettavasti siitä huo-
16841: sä harjoittamat tuhlailut ovat näistä säästö-          limatta, että asi:anomai<nen ministeri, joka: tä-
16842: säännöksistä jääneet lähes kokonaan huomiotta.         män asian valtioneuvostossa esitteli, oli täällä
16843:     Kymmenissä sanomalehdissä, aikakauslehdis-         paikalla silloin, kun sekä minä että eräs toinen
16844: sä ja julkisuudessa esiintyneissä kannanotoissa        Yleisradion hallintoneuvoston jäsen kiinnitti tä-
16845: on jo todettu kerran toisensa jälkeen valtioneu-       hän asia.an huomiota, valitettavasti tästä huoli-
16846: voston päätösten eri säästötoimenpiteistä sekä         matta valtioneuvosto on tehnyt päätöksen tele-
16847: taloudellinen että energiapoliittinen älyttömyys.      vision ohjelma-ajan ·vähentämisestä, television
16848: Tällaisia älyttömyyksi:ähän on esim. autojen           ohjelma-ajan vähentämisestä 10 % :lla, mikä
16849: lämmityksen kieltäminen sähköverkosta 0-asteen         merkitsisi parhaimmillaan sitä, että television
16850: ja 10 pakkasasteen välillä, jonka kiellon nähtä-       ja kaikkien maan televisiovastaanottimien ku-
16851: väsd on aikaansaanut käsitys, että autojen             luttamasta keskimäärin noin 4 promillesta ko-
16852: moottoreita lämmitetään sähköllä siksi, että ne        konaiskulutusta vähennetään siis 10 % elikkä
16853:                                        Energiapoliittinen tiedonanto                                 311
16854: 
16855: 
16856: noin puoli tuhannesosa:a koko maan säh..könku-         lapsiperheiden tukea, maksamalla ylimääräistä
16857: lutuksesta. Kun toisaalta tietää, mikä merkitys        eläkettä eläkkeensaajille, maksamalla ylimääräi~
16858: televisiolla on tiedonvälittäjänä ja toisaalta ih-     siä tukimuotoja kansalaisille, niin että nämä 'ky-
16859: misten vapaa-ajanviettovälineenä, niin ymmär-          kenevät nousevienkin hintojen kurimuksessa säi-
16860: tää, että tämänkaltainen puolen promillen sääs-        lyttämään entisen elintasonsa ja kulutuskykynsä
16861: tö ei ole mikään säästö. Päinvastoin se mitä           ja tätä kautta pitämään pystyssä yhteiskunnan
16862: suurimmalla todennäköisyydellä tulee käänty-           yritteliäisyyttä.
16863: mään lisäkulutukseksi, sillä jo kussakin per-              Vaitiovallan tulee ensisijaisesti näyttää esi-
16864: heessä yhden muun sähköllä toimivan koneen,            merkkiä omien tuhlailumenojensa ja kulujensa
16865: silitysraudan, astianpesukoneen, pyykinpesuko-          rajoittamisessa. Jo riittävän monta vuotta on
16866: neen tai jonkin muun vastaavan laitteen käyn-          muutoinkin nähty tämän yhteiskunnan kulke-
16867: nistäminen merkitsee huomattavasti suurempaa           van kohti suurempia ja suurempia vaikeuksia
16868: sähkönkulutusta, kuin mitä televisiovastaanotin        siksi, että valtio ei ole omaa pussiansa, halun-
16869: olisi edustanut.                                       nut pitää soukemmalla. Nyt on korkea aika tä-
16870:    On syytä toivoa, että eduskunta, kun se             hän. Nyt on korkea a1ka valtiovallan luopua
16871: ryhtyy käsittelemään viime perjantaina pöydälle        paitsi inflaation tuomista lisävero- ja, maksutu-
16872: pantua perustuslakivaliokunnan mietintöä tele-         loista myöskin osasta niitä aikaisemmin tuhan-
16873: vision ohjelma-ajan supistamisesta, enemmistöl-        sia miljoonia markkoja valtiolle verotuloja tuo-
16874: lään päättää kumota tämän valtioneuvoston              neista rahanarvon alenemisesta aiheutuneista
16875: järjettömän päätöksen, päätöksen, joka nyt             verotuloista, jotka on jo valtion pussiin kassa-
16876: energiapulan olemattomuuden tultua selväksi on         ylijääminä eri vuosina kerätty.
16877: täysin tarpeeton. Näinhän on tapahtunut jo lä-             Herra puhemies! On valitettavaa, että minä
16878: hes kaikissa muissa Euroopan maissa, niissä,           olen pakotettu toteamaan, että senkaltainen
16879: joissa televisio-ohjelmien supistuksiin ryhdyt-        hallitus, jonka selonteon täällä olemme kuul-
16880: tiin. Siellä on havaittu paitsi tämänkaltaisen         leet, ei kykene näitä tehtäviä täyttämään, min-
16881: supistamisen mielettömyys myöskin se, että sil-        kä vuoksi, herra puhemies, minun käs1tykseni
16882: lä ei saada aikaan minkäänlaista energian vähe-        mukaan eduskunnan tulisi nyt selvin ja suorin
16883: nemistä. Esimerkiksi Islanti, joka jo useamman         sanoin velvoittaa hallitus ryhtymään senkaltai-
16884: kuukauden ajan on pitänyt televisiolähettimet          siin toimenpiteisiin, jotka merk1tsevät yksityi-
16885: ja -vastaanottimet kiinni koko torstai-iHan, on        sen ihmisen ja yrittäjän pussin pysymistä edes
16886: havainnut, että sähkönkulutus torstai-iltaisin on      entisen paksuisena, jotka merkitsevät valtion
16887: lisääntynyt verrattuna aikaisempaan, televisio-        rahankiihko1ssaan harjoittaman himoverotuksen
16888: ohjelmia sisältäneeseen aikaan.                        lopettamista ja jotka merkitsevät yksityisen
16889:    Tämän energiakriisin yhteydessä on lähinnä          yritteliäisyyden paranemista tässä yhteiskunnas-
16890: kysymys rahan säästämisestä. Ja silloin kun            sa. Mikäli tämä hallitus, joka, nyt istuu, katsoo
16891: tässä yhteisku~ssa rahaa pitäisi merkittävässä         tämänl~altaisen lausuman epäluottamuslauseeksi,
16892: määrin säästää, silloin ensimmäisenä rivissä           sitä suuremmalla syyllä eduskunnan tulisi tä-
16893: täytyy kulkea valtiovallan, hallituksen ja yh-         mänkaltainen epäluottamuslause hyväksyä.
16894: teiskunnan.
16895:     Jotta me kykenisimme maksamaan kasvavan
16896: öljylaskumme sekä lisäämään riittävästi vien-             Ed. I. Suominen: Herra puhemies!
16897: tiämme, yhteiskunnan jäsentensä ja yrittäjien          Huolimatta siitä, että hallitus luonnehti ener-
16898: selkään sälyttämää taakkaa täytyy välttämättä          giapoliittista tiedonantoaan perusteelliseksi,
16899: keventää. Vain tätä kautta selvitään senkaltai-        voidaan todeta, että se jätti enemmän avoimia
16900: sista maksutasevaikeuksista:, jotka öljyn hinnan       kysymyksiä kuin antoi varsinaisia vastauksia.
16901: kohoaminen tuo mukanaan. Tämä merkitse.e                  Eräs asia on kuitenkin tyydytyksellä todetta·
16902: käytännössä sitä, että meidän on eräin osin läh-       va hallituksen selonteosta. Eräs asia selviää sii-
16903: dettävä kulkemaan samankaltaista tietä kuin            tä erittäin hyvin. Tiedonannossa olleen ministe-
16904: mikä Ruotsissa on jo valittu. Siellähän viimeksi       ri Laineen selvityksen ja siihen liittyvien tilas-
16905: eilen on puolueiden kesken sovittu liikevaihto-        tojen valossa voidaan nimittäin todeta, että
16906: veron - tai lisäarvonveron siellä - alentami-          taaksejääneinä vuosina raakaöljystä, kaasuöljys-
16907: sesta .3 % :Jla. Siellä on valtiovalta ryhtynyt voi-   tä tai raskaasta pohtoöljystä Suomi on maksa·
16908: makkaisiin toimenpiteisiin kansalaisten toimeen-       nut osapuilleen saman hinnan kuin esim. naa-
16909: tulon turvaamiseksi maksamalla ylimääräistä            purimaamme Ruotsi. Eräinä vuosina maksa-
16910: 312                                 Keskiviikkona 27 p. helmikuuta 1974
16911: 
16912: 
16913: mamme hinta on ollut halvempi, joinakin vuo-            hen menneen vuoden jalostamokiistassa mones-
16914: sina jonkin verran kalliimpi, mu:tta poikkeuk-          ti viitattiin, vaan kaikkiin öljytuotteisiin, olipa
16915: set ovat olleet vähäisiä. Kun tämä on selon-            se kaasuöljyä tai raakaöljyä, on laitettu suun-
16916: teossa todettu, ja tämä raakaöljyn osalta pitää         nilleen satna rahti.
16917: edelleenkin paikkansa, on sitäkin hämmästyttä-              Eräs huomiota herättävä piirre tässä tiedon-
16918: vätnpää, minkä vuoksi Suomen sisäiset öljy-             annossa on myös hallituksen lyhyt toteamus,
16919: tuotteiden hinnat ovat niin eri tasolla tällä           että viime vuonna muut öljyntuontiyhtiöt luo-
16920: hetkellä kuin esir.h. Ruotsin tai muiden Länsi-         puivat oikeudestaan tuoda öljyä Nesteen aloit-
16921: Euroopan maiden. Hinnat ovat tällä hetkellä             teesta käytyjen neuvottelujen tuloksena. Halli-
16922: todellakin vielä kohtuuttoman korkealla. Ja             tuksen olisi ollut syytä hälventää rte huhut,
16923:  syy hintatasoon löytyy yksinomaan Suomen hal-          joiden mukaan nämä muut yhtiöt luopuivat ai-
16924: lituksen omista virheellisistä päätöksistä ja toi-      noastaan siitä syystä oikeudestaah tuoda öljyä,
16925: menpiteistä sekä valtion omistaman Neste                koska Neste Oy ilmoitti niille, ettei se sen jäl-
16926: Oy:n toiminnasta.                                       keen enää takaa näiden jakeluyhtiöiden öljy-
16927:     Hintatasoa hallitus on pyrkinyt selittämään         huoltoa omien tuotteittensa osalta. Mikäli tä-
16928: sillä, että myyjän toivomuksesta maailman-              mä huhu pitää paikkansa, on jälleen kysymys
16929: markkinahinnoiksi katsotaan ns. Rotterdamin             selvästä monopoliaseinalla kiristämisestä. Kun
16930: nöteeraukset. Nämä noteeraukset koskevat kui-           taas teollisuuslaitoksilta halutaan kieltää tuonti
16931: tenkin öljykauppamme osalla vain valmiita öl-           sen vuoksi, että ne eivät ole perinteisiä tuojia,
16932: jytuotteita. Kun valmiiden öljytuotteiden osuus         on jo kysyrtl.ys sanoilla leikkimisestä. Vai onko
16933: esim. raskaan polttoöljyn kohdalla on korkein-          hallituksesta yhtäkkiä tullut niin konservatiivi-
16934:  taan 20 % maan kokonaiskulutuksesta, ei ras-            nen, että se vetoaa perinteisiin.
16935: kaan öljyn hintatasoa maassa voida perustella               Kun öljymarkkinoilla nyt on tapahtunut
16936:  sillä, että 20 % käytetystä öljystä maksaa nyt         muutos, enää ei ole ongelmana kanavoida osto-
16937: huomattavasti enemmän kuin ennen. Erään jo               ja maan kokonaiskauppapolitiikan kannalta tar-
16938:  tänään lehdissä olleen uutisenkin mukaan näyt-          koituksenmukaiseen suuntaan, vaan on kysy-
16939:  tää siltä, että kotitnaiset jalostamokustannukset      mys siitä; miten yleensä pystytään tyydyttä-
16940:  yhtäkkiä olisivat nousseet viime vuodesta tä-           mään öljyntarpeemme, tulisi myös tässä suh-
16941: hän mennessä lähes kolminkertaisiksi. Tätä               teessa lisenssiointipolitiikkaakin Itl.uuttaa. Tässä
16942:  ku5tannuksen nousua ei selitä mikään tiedossa           tilanteessa kansantalouden kannalta toki on
16943:  oleva rahtien, varsinaisten jalostuskustannusten,       tärkeää, että maahan saadaan energia mahdolli-
16944:  jakelukustannusten tai muiden polttoaineiden            simman halvalla. Se, mitä hallitus kaunopuhei-
16945:  hintarakenteeseen vaikuttavien osatekijöiden            sesti sanoo tuontikaupparahaston käyttämisestä
16946:  näin suuri kohoaminen.                                  kaikkien kuluttajien eduksi, tuntuu juuri ny-
16947:      Ei voidakaan välttyä tulemasta siihen jöhto-        kyisessä tilanteessa kovin haetulta; kun keskus-
16948:  päätökseen, että hallitus joutuu täällä eduskun-        tellaan siitä, . miksi hallitus rankaisi kuluttajaa
16949:  nassa selittämään valtion omistaman Neste               kohtuuttomilla öljyn hinnoilla silloin, kun tätä
16950:  Oy:n puhtaasti liiketaloudellisiin näkökohtiin          tarvetta ei ollut. Miksi hallitus jossain toisessa
16951:  perustuvaa yrityspolitiikkaa. Täälläkään ei ole         tilanteessa suhtautuisi kuluttajaan yhtään sen
16952:  s}rytä kieltää sitä tosiasiaa, etteikö Nestettä lii-    suopeammin. Kyllä tarkoitus oh tätä kautta
16953:  ketaloudellisesti varmasti johdeta erittäin mää-        saada halvat erät ja niistä tuleva myyntivoitto
16954:  rätietoisesti ja hy-vin. Sen sijaan tällä hetkellä      nimenomaan kartuttamaan valtion tai Neste
16955:  suomalainen kuluttaja joutuu karvaasti totea-           Öy:n kukkaroa eikä koitumaan halpana öljynä
16956:   maan sen, mitä monopoli ja monopolihinnoit"             kuluttajien hyväksi.
16957:  t~lti Käytänöössä merkitsevät. Jo se, ettei Neste           Kun hallitus on päätöstään 25.1. perustelles-
16958:  Oy halua julkisesti keskustella öljyn ja öljy-          saan vedorthut Rotterdamih noteerauksiin, voi-
16959:  ttietteiden hinnatiriniedosttiksesta, osoittaa että     daan jo tänä päivänä todeta seuraavaa. Meidän
16960:  niirtenemaaii tällä yhtiÖllä on likaisia jauhoja        öljykauppaammehan käydään, kuten hallituk-
16961:   ptississaatL Etääniä pienenä yksityiskohtana jo        sen tiedonannosta käy ilmi, edellisen kuukau-
16962:  selöstuksessakih voi mainita seh, että kun an-          den keskinoteerausten pohjalla. Rotterdamin
16963:   netaan tietoja öljyn rahdeista, ei .ainakaan hal-      noteerauksissa on nyt koko helmikuun ajan
16964:  lituksen esittämissä liitteissä öle. selvitetty ero4     vallinnut laskusuunta. Ra:skaän polttoöljyn
16965:  pienten ja suurten alusten råhdeissa, vaikka sii-        osalta hinnanvaihteluväli oli heltnikuun alussa
16966:                                       Enetgiapoliittinen tiedonanto                                    313
16967: 
16968: 
16969: 290-350 mk/tonni. Helmikuutt toiselta vii·             vat tuotot Neste Oy olisi hyvinkin pystynyt
16970: kolta alkaen hinnat vaihtelivat Rotterdamissa          rahoittamaan tarvittaessa Suomen Pankin avul-
16971: 290~330 mk/tonni ja saman viikon puolivä•              la tämän toimenpiteen.
16972: llstä helmikuun puoliväliin hinnat liikkuivat             Mitä tulee hallituksen tiedonannossa ollee-
16973: 290-310 markan välillä tonnilta. lieimikuun            seen energi-apoliittiseen osaan, on se todettava
16974: kahden ensinunliis€n viikon keskiarvoksi tulee         pettymykseksi. Vaikka hallitus pyrkiikin kes-
16975: Suomessa noudätettavaa laskujätjestelmä~ käyt-         kittymään energiahuoltomme lähiajan näky-
16976: täen 297 mk/tonni. Kun tähän hintaan lisä-             miin, olisi tässä vaiheessa odottanut myös sel-
16977: täan käytettävän world scalen mukainen rahti           keätä energiapoliittista pitkän tähtäimen kan-
16978: Suomeen, päädytään jalostuskustannukset mu-            nanmäärittelyä. Kun jo lähes kahden vuoden
16979: k:tan lukien kuluttajahintaan, jonka taso varo-        ajan on käyty kiistaa uuden öljynjalostamon si-
16980: v-aisenkin arvion mukaan olisi korkeintaan 360         joituksesta, on tässä yhteydessä erittäin usein
16981: mk/tonni. Kun hallitus 25.1. kiirehti päätös-          sekä hallitusten että myöskin Neste Oy:n ta-
16982: tään vedoten Rotterdamin silloisiin noteerauk-         holta annettu se kuva, että maamme energiapo-
16983: siin, ei enää tänäkään päivänä voida puolustaa         liittinen kokoflaisohjelma on täysin selvä, sel-
16984: Suomessa myyntihintaa tasolla 420 mk/tonni,            vät suunnitelmat energian tuotannosta, sen ja-
16985: vaan tämä hinta on alennettava, jos Rotterda·          kaantumisesta eri energiatyypeille ovat olemas-
16986: min noteerauksiin halutaan vedota, vähintään-          sa. Nyt kuitenkin hallitus useaan otteeseen tie-
16987: kin 15 % :lla, mieluummin 20 % :lla.                   donannossaan toteaa uusien selvitysten tarpeel-
16988:     Kuten sanottu, tiedonannossa hintataso on          lisuuden. Nyt olisi ollut korkea aika nä,iden
16989: selvitelty miltei pelkästään valmiiden öljytuot-       selvitysten olla valmiina.
16990: teiden hintojen perusteella. Vaikka Suom.een               Energiapoliittisessa kokonaisohjelmassa on-
16991: viime vuonna ttiotiinkin jo verrattain paljon          kin asetettava tavoitteeksi energian tarpeen häi-
16992: valmiita öljyttiotteita, jalostetaan kuitenkin         riötön tyydyttämin~n kansainvälisesti kilpailu-
16993: suurin osa Suomessa käytettävistä polttoaineis-        kykyisin hinnoin. Tähän tavoitteeseen olisi py-
16994:  ta kotimaassa ulkomailta östetusta raakaöljystä.      rittävä jo senkin vuoksi, että esimerkiksi
16995: Aikaisempina vuosina kotimaisen jalostamoteol-         maamme tuotantoelämä omalta osaltaan saisi
16996:  lisuuden rakentamista: on perusteltu nimen-           mahdollisuuden suunnitella oman toimintansa
16997:  omaan turvallisuudella häiriötilanteissa sekä         näiden tavoitteiden puitteissa.
16998: mahdollisuudella ylläpitää vakaata ja kohtuul-             Herra puhemies! Voidaan sanoa tiivistäen,
16999: lista hintatasoa kotimaassa. Nyt hallituksen sel-      että tällä hetkellä olemme edelleen tilanteessa,
17000: vityksen perusteella vaikuttaa siltä, ettei koti-      jossa hallitus ei ole antanut tyydyttävää selitys-
17001: mainen jalostustoiminta millään tavoin helpota         tä siihen, miksi öljytuotteiden hinta edelleen
17002:  kustannuspainetta eikä tarjoa mahdollisuuksia         on maassamme eurooppalaista tasoa huomatta-
17003: edes saman hintatason noudattamiseen kuin              vasti korkeampi. Se ei ole sitä siis siitä syystä,
17004: esimerkiksi vain pienen jalostamoteollisuuden          että me ostamme raakaöljyn korkeammin hin-
17005:  maassa Ruotsissa. Päinvastoin kun hallitus            noin kuin kilpailijarnaamme, vaan se on sitä
17006:  kohteli Neste Oy:n tuotatJ.tovatastoja erityisen      syystä, mitä hallitus ja sen öljy-yhtiö tässä
17007:  lempeästi, perusteltiin tätä sillä, ettei Neste Oy    maassa tekevät.
17008:  saa toimenpiteen johdosta varsinaista taloudel-           Kuten tyhmäpuheenvuorossa ed. Sdmenkivi
17009:  lista etua, vaan se joutuu hankkimaan uuden           osoitti, verotuksella kerätään edelleenkin koh-
17010:  raakaöljyn ja uuden raaka-aineen siten tuotan-        tuuton määrä ja vastoin hallituksen väittämää
17011:  nolleen entistä korkeammilla hinnoilla. Tällöin       suurempi määrä öljytuotteista tänä vuonna
17012:  käytetään melko ihmeellistä liiketaloudellista        kuin viime vuonna. Tosiasiassa olevat muuttu-
17013:  maternätiikkaa. Luonflöllisesti Neste Oy saa          neet olosuhteet huomioiden olisi öljytuotteilta,
17014:  juuri tällä tavitila täyden edun ja kuluttaja jou-    varsinkin raskåalta ja kevyeltit polttoöljyltä, tul-
17015:  tUtt kohtaamaan ilman tnltään välissä olevaa          lut kokonaan poistaa välillinen verotus ainakin
17016:  tmskutointia koko kustannuspaineen efifien            tilapäisesti.
17017:  kuin se olisi ollut välttämätöntä. Toisin kuin            Se, mitä hallitus on pystynyt tekemään ja il-
17018:  hiitlltus välttää olisi nämä varästot pitänyt ni-     meisesti pystyy tästäkin eteenpäin, on ainoas-
17019:  Ifiefiofhaan käyttää pehmentämään öljyn hinnan         taan Cltittäin teifipöileva öljyn hintapolitiikka.
17020:   Mustin kuluttajalle aiheuttamaa rasitusta. Ot·           Oman lukunsa änsait!lisi hallituksen kykene-
17021:  taefi huomioon Neste Oyn jok11 vuosi kasva-           mättömyys esittää minkäänlaist!l talouspoliittis-
17022: 40 11/74
17023: 314                                Keskiviikkona 27 p. helmikuuta 1974
17024: 
17025: 
17026: ta ohjelmaa olevassa tilanteessa tästä eteenpäin.     energian hintapäätös, josta nyt lähinnä on ky-
17027: On talouspoliittista naivismia, kun hallituksen       symys, osoittaa ylimielisyyden menneen niin
17028: taholta luotetaan siihen, että maksutasevajaus        pitkälle, että se tuntuu ylittävän muuten fik-
17029: pysyy pienenä ja että me pystymme selviämään          suilta ihmisiltä odotetun järjellisyyden. Vaikka
17030: edessä olevasta maksutasekriisistä ja maan si-        kuinka uskoisi sosialismin kaiken antavaan voi-
17031: säisestä kustannuskriisistä ilman erittäin vaikei-    maan ja tietoon, eikö sittenkin varmuuden
17032: ta sopeutumisongelmia. Näiden ongelmien sel-          vuoksi noin korkeassa asemassa, kuin hallituk-
17033: vittämiseen hallituksen tiedonannossa ei puutu-       sessa istuen ministerinä, olisi viisasta kysyä
17034: ta: millään tavoin. Tämä osoittaa, että nykyi-        neuvoa asiantuntijoilta, käytännön ihmisiltä
17035: nen hallitus kulkee yhä edelleen sillä vanhan         seurauksista ennen päätöksen tekoa, jotta ei
17036: pankin kamreerin tiellä - tästä pankin kam-           hätiköidystä päätöksestä tarvitsisi syyttää mui-
17037: reerista sanottiin, että hänellä oli työpöydällään    ta tai korjailla niitä hyvin lyhyin väliajoin,
17038: ka...~si laatikkoa, toisessa laatikossa luki, kun     niin kuin nyt on tapahtunut. Hallitus kieltä-
17039: siinä oli papereita, että "aika hoitaa" ja toises-    mättä on säikähtänyt tuota kuuden ministerin
17040: sa laatikossa luki "aika on hoitanut", ja hän         tekemää järjetöntä ja seurauksiltaan kestämä-
17041: aina tarpeen vaatiessa siirsi papereita toisesta      töntä päätöstä ja yrittää nyt vaisusti tässä tie-
17042: laatikosta toiseen. Täsmälleen näin toimii tällä      donannossaan sitä puolustella, ei kuitenkaan
17043: hetkellä maan hallitus tietämättä tänään, mitä        keskustapuolueen ministerien suulla, vaan täl-
17044: se huomenna tekee.                                    -laiset puolustelut on jätetty vain ryhmäpuheen-
17045:                                                       vuorojen varaan. Todettakoon kuitenkin, että
17046:                                                       nykyinen hallitus ei suinkaan ole ainoa viime
17047:    Ed. Laati o: Herra puhemies! Olin aiko-            vuosien hallitus, joka on tehnyt selviä taloudel-
17048: nut aloittaa tämän puheenvuoron, että on to-          lisia tyhmyyksiä ja tullut maallemme ylen kal-
17049: dellakin ajan kuva, hallituksen tiedonanto on         liiksi. Tämä vielä istuva on vain ylittänyt ne
17050: eduskunnan käsiteltävänä ja jopa suorastaan           normit, joita kansalaiset, yrittäjät ja puoluei-
17051: välikysymyksen luontoisena, ja äsken ajattelin        siin katsomatta poliitikotkin tavallaan ja hiljaa
17052: jo muuttaa sitä sillä tavalla, että pyydän suo-       alistuen ovat pitäneet luonnollisina kansanrin-
17053: rastaan ajatuksiani anteeksi, sentään yksi mi-        tamakorvikehallituksille.
17054: nisteri on paikalla, mutta ainakaan tällä hetkel-        On turhaa ummistaa silmiä siltä tosiasialta,
17055: lä en näe häntä täällä - jaa, onneksi siellä          että meidän energiastamme tuodaan lähes kaksi
17056: sentään on, kun kurkistaa riittävän korkealle,        kolmasosaa ja että vesivoimamme osuus on
17057: näkee yhden ministerin olevan paikalla ja se          vain yksi kymmenesosa. Kaikissa teollistuneissa
17058: ilahduttaa kovasti.                                   maissa elintaso ja energian kulutus käyvät käsi
17059:    On paikallaan sanoa, että valtakunnan halli-       kädessä, niinpä on meidänkin energiantarpeem-
17060: tus on todella niin kyllästynyt kivuliaisiin päi-     me tiedetty nousevan kiihtyvästi. Viime vuon-
17061: viinsä, että se näyttää todella tekevän kaikken-      na oli poltto- ja voiteluaineitten tuonnin nousu
17062: sa päästäkseen hallitsemasta. Ei ole ihme todel-      21.2 %, ja kokonaisarvoltaan se vastasi lähes
17063: lakaan, että tasavallan presidentti järjesti siihen   2 000 milj. mk. Jos raakaöljyn hinta pysyisi
17064: tilaisuuden antamalla välikysymyksen kokoa..          nykyisenä, nousisi öljylasku noin 6 000 milj.
17065: muksen puolesta hallitukselle energiakriisin hoi-     markkaan, ja lisäys olisi silloin noin 4 000
17066: tamisesta. Me olemme nyt kuulleet selityksiä,         milj. mk - noin vain ilman, että siitä koituisi
17067: jotka eivät ole ilmeisesti todellisuudessa ketään     maalle minkäänlaisia ylimääräisiä tuloja.
17068: tyydyttäneet - huolimatta hallituspuolueiden             Me tiedämme, että hintojen nousu on ollut
17069: edustajien teeskentelystä, sellaiseksi kaiketi näi-   pitkään odotettavissa, vaikkakaan ei luonnolli-
17070: tä puheenvuoroja täydellä syyllä on sanottava.        sesti nykyisen suuruisena, eivätkä ilmeisesti
17071:    Nämä hallituksen esitykset ovat olleet pelk-       viennissä kilpailijoina olevat naapurimme mak-
17072: kiä sanoja sanojen perään, sanahelinää, jos sitä-     sakaan yhtä korkeaa hintaa, eivät ainakaan ras-
17073: kään. Ne vain paljastivat, ettei hallitus ole to-     kaasta polttoöljystä, jota teollisuus lähinnä
17074: della tässäkään kysymyksessä ollut tilanteen          käyttää. Eivät ne ainakaan ole tähän asti mak-
17075: herra, vaan on toiminut niin kuin on osannut          saneet. Meillä hallitus suuressa rahanahneudes-
17076: käsittämättä seurauksia. Lakimiehet kai sanoisi-      saan tai rahavirtojen ohjailuinnossaan on pan-
17077: vat tällä kohdalla jotakin puolustelevaa "ym-         nut teollisuudelle raskaan polttoöljyn hinnaksi
17078: märtämättömyydessä tehdystä". Samalla tuo             591 mk tonnilta ja säikähdettyäänkin vielä
17079:                                      Energiapoliittinen tiedonanto                                 315
17080: 
17081: niinkin korkean kuin 420 mk tonnilta saman..          tajilta avaimet käteen -tyyppisiä tarjouksia
17082: aikaisesti, kun Ruotsin teollisuus maksaa sa-        noin 300 MW:n tehoisista ydinvoimalaitoksis-
17083: maisesta öljystä vain 290 mk tonnilta eikä            ta 15. 11. 1965 mennessä. Tarjoukset pyydet-
17084: suinkaan 360 mk, niin kuin täällä eräät ovat          tiin alustavina, ja lopulliseen kilpailuun ilmoi-
17085: sanoneet. Onhan tosin Ruotsin kilpaileva pape-        tettiin valit<tavan kolme edustajaa. Tuona sa-
17086: riteollisuus saanut ostaa jo pitkän aikaa ras-        maisena vuonna Imatran Voima Oy jätti myös
17087: kaan pohtoöljynsä yli 30 % alhaisempaan hin-          kauppa- ja teollisuusministeriölle ydinvoimalai-
17088: taan kuin meidän vastaava teollisuutemme.             toksen rakennuslupa-anomuksen.
17089: Mutta näissä oloissa, kun tarvitsisimme nimen..          Kun Imatran Voima Oy oli saanut vastaan-
17090: omaan vientiä laskun maksamiseen, tuollainen          ottaa tarjoukset toiminimiltä AEG, Asea, Ka-
17091: päätös, joka nyt on tehty, on todella tyrmis-        nadan General Electric, General Atomics, Ge-
17092: tyttäv~.                                              neral Electrics, Siemens, UKAEA, englantilai-
17093:    Kun öljyn hinnan nousun täytyi olla jo vuo-       selta firmalta ja Westing Houselta. Ja vaikka
17094: sia tiedossa, on käsittämätöntä, että valtakun-      Neuvostoliitto ei tuolloin tarjonnutkaan, se
17095: nan korkeimmilla paikoilla olevat ovat tehneet       kuitenkin saman kuun lopulla ilmoitti myös
17096: kaikkensa jarruttaakseen ydinvoimaloiden ra-         olevansa halukas rakentamaan ydinvoimalaitok-
17097: kentamista menneinä vuosina. Me olisimme             sen yhteistyössä Suomen teollisuuden kanssa.
17098: voineet rakentaa ilman viivytyksiä toimien           Seuraavana vuonna sitten maaliskuussa 12-jäse-
17099: maahamme tähän mennessä useita ydinvoima-            ninen neuvottelukunta lähti Suomesta tutustu-
17100: loita. Meillä oli erinomaisia tarjouksia ja jopa     maan Neuvostoliiton ydinvoimaan. Toukokuun
17101: meille annettiin tilaisuus ja mahdollisuus toi-       1 päivänä samana vuonna Imatran Voima Oy
17102: mia Euroopassa ydinvoimaloiden rakentajana ja        valitsi saamistaan tarjouksista kolme yhtiötä
17103: know-hown viejänä. Tiedämme myös, että               loppukilpailuun, ja nämä kolme olivat AEG,
17104: esim. painevesireaktoriydinvoimalassa syntyvän        kanadalainen firma ja sitten amerikkalainen
17105: energian hinta on vain noin 2 penniä kilowat-        Westing House. Kesäkuussa atomienergiakomi-
17106: titunnilta, ja se on vain yksi viidesosa öljyllä     tea esitti, että ensimmäinen atomivoimalaitos
17107: aikaansaadusta. Maamme ydinvoimahistoria on          annetaan välittömästi Imatran Voima Oy:n ra-
17108: lyhykäisyydessään seuraava.                          kennettavaksi. Heinäkuussa samana vuonna
17109:    Jo niin aikaisessa vaiheessa kuin vuonna           Imatran Voima Oy hankki ydinvoimalaitos-
17110: 1955 perustettiin teollisuuden piirissä voimayh-      alueen Loviisan edustalla.
17111: distys Ydin ja toisaalla Atomienergia Oy.                Lokakuussa Imatran Voima Oy sai edellä
17112: Imatran Voima Oy ja Atomienergia Oy aloitti-         mainitulta kolmelta toimittajalta lopulliset tar-
17113: vat järjestelyt uraanin etsimiseksi. Vuonna          joukset ja myöskin informatiiviset ·tarjoukset
17114: 1957 säädettiin maahamme säteilysuojauslaki,         Asealta ja neuvostoliittolaiselta Teknopromex-
17115: ja samana vuonna perustettiin atomienergianeu-       portilta. Vuoden 1966 loppupuolella Imatran
17116: vottelukunta. Muistanemme, että tuona samana         Voima Oy ilmoitti saavansa tarjousvertailun
17117: vuonna maassamme löytyi myös uraaniesiinty-          suoritetuksi 31 patvaan tammikuuta 1967
17118: mä Enon Paukkajavaarassa ja että sitä varten         mennessä, mutta sitten alkoi se vitkuttelu ja
17119: jopa rakennettiin uraanimalmin koerikastamo.         ne vaikeudet, jotka sitten saivat aikaan sen, et-
17120: Vuonna 1962 rakennettiin Suomen ensimmäi-            tä lopullista ratkaisua ei tuolloin tehty eikä
17121: nen reaktori ja vihittiin käyttöön. Vuonna           ydinvoimalaa rakennettu. Tammikuun Iopussa-
17122: 1963 syntyi jo atomienergian voimalaitoksen          bao Imatran Voima Oy joutui ilmoittamaan,
17123: ohjelmajaoston raportti, jossa se suositteli täy-    että se on siirtänyt ratkaisun tekemistä helmi-
17124: simittaisen ydinvoimalaitoksen hankintaa Suo-        kuun 15 päivään, ja sen jälkeen se siirsi tätä
17125: meen. Vuonna 1964 Imatran Voima Oy:n ja              ratkaisua maaliskuun 3 päivään. Samassa yh-
17126: Canadian General Electric Companyn välillä           teydessä Imatran Voima Oy:n hallintoneuvosto
17127: tehtiin kanadalaisen 275 MW:n raskasvesireak-        kuitenkin päätti, että yhtiön tuleva energian
17128: torin teknillis-taloudellista soveltuvuutta Suo-     suurtuotanto tulee perustumaan ydinvoimaan.
17129: meen koskeva tutkimussopimus. Seuraavana             Kuitenkin Imatran Voima Oy joutui maalis-
17130: vuonna valmistui tuo soveltuvuustutkimus, ja         kuun 3 päivänä ilmoittamaan, että ratkaisu on
17131: se puolestaan osoitti selvästi ydinvoiman ole-       ollut pakko siirtää toistaiseksi. Samalla pyydet~
17132: van kilpailukykyistä Suomessa - jo tuolloin.         tiin tarjouksiin lisää voimassaoloaikaa huhti-
17133: Imatran Voima Oy pyysi lähes kaikilta toimit-        kuun 15 päivään asti. Kanadalainen tarjoaja
17134: 316                               Keskiviikkona 27 p. helmikuuta 1974
17135: 
17136: 
17137: tuolloin katsoi itselleen olevan tarpeeksi ja luo-    kertaa voidaan tuskin sanoa aivan samalla ta-
17138: pui tästä tarjouksesta.                               valla. On vain todettava, että kiinnostus tähän
17139:     Jos tuolloin olisi tehty päätös 360 MW:n          kilpailuun on ollut niin suuri ja että asia on
17140: ydinvoimalasta, olisi se ollut valmis jo vuonna       muuttunut alkuperäisestä mittakaavasta aivan
17141: 1971 ja niin pienellä summalla aikaansaatuna          toiseksi." Pääministeri huömautti myös, että il-
17142: kuin 250 milj. markalla. Tänä päivänä voi sa-         meisesti me emme enää tulevaisuudessa kestä
17143: noa, että se olisi ollut todella huippuhalpa hin-     kolmatta kilpailua samalla linjalla. Hän mainit-
17144: ta. Jos päätös olisi tuolloin tehty, voisimme il-     si myös, että jos me yritämme pistää suurval-
17145: meisesti todeta, että meillä tänä päivänä olisi       lat keskenään kilpailemaan, jos me yritämme
17146: käytettävissä noin 1 000 megawattia ydinvoi-          heilutella asioita, niin on varmaa, että asiat al-
17147: maa, koska uusia olisi ilmeisesti välittömästi        kavat heilutella meitä. Kuitenkin sitten myö-
17148: ryhdytty rakentamaan niin kuin on nytkin teh-         hemmin tilattiin ensimmäinen ydinvoimala
17149: ty. Tuo puolestaan vastaisi tänä päivänä 2            Suomeen Neuvostoliitosta 440 MW:n suuruise-
17150: milj. tonnia raakaöljyä, jonka hinnan ilmeisesti      na. Se valmistuu vuonna 1976 ja toinen, myös
17151: voidaan laskea ole\>'an 500-700 milj. mk.             Neuvostoliitosta tilattu 440 megawatin ydin-
17152: Näin ollen on jälleen kerran todettava, niin          voimala, vuonn-a 1978.
17153: kuin varmasti siihen aikaan todettiin monissa,           Ministeri Jansson mainitsi puheenvuoros-
17154: monissa puheenvuoroissa ja lehtikirjoituksissa,       saan, että Teollisuuden Voima, vaikkei hän ni-
17155: että silloinen ydinvoimalan rak~ntamisen estä-        meä maininnutkaan, sai rakennusluvan 31 päi-
17156: mispäätös oli todella maallemme erittäin kallis       vänä tammikuuta 1974 ydinvoimalalleen . jonka
17157:  päätös ja sen aiheuttajat olisi vielä trunä päivä-   suuruus tulee olemaan 660 MW. Tällöin on
17158: näklo saatettava tuosta j)äätöksestään vastuu-        Suomessa rakenteilla ydinvoimaa 1 540 MW:n
17159:  seen, jos se on yleensä mahdollista.                 verran. Tämä viimeinen ydinvoimala valmistuu
17160:     Seuraava vaihe siirtyikin jo vuoteen 1968.        vuonna 1979. Kaiken kaikkiaan nyt tällä ta-
17161: Suomen atomiteollisuusryhmä aloitti yhteistyö-        valla rakenteilla oleva ydinvoima vastaa silloin
17162:  neuvottelut Teknopromexportin kanssa, ja sit-        3 milj. raskasta raakaöljytonnia. Tälläkin mää-
17163: ten tammikuun lopussa Imatran Voima Oy il-            rällä energialla tulee olemaan selvä vaikutus
17164: moitti pyytäneensä Suomen atomiteollisuusryh-         meidän energiamme hintaan, sillä ydinvoimalla
17165: mää yhdessä Asean, englantilaisen firman ja           hankitun energian hinta, kuten jo aikaisemmin
17166: Teknopromexportin kanssa suorittamaan telrnil-        olen maininnut, on huomattavasti halvempaa
17167: lis-taloudellisen selvityksen Loviisaan rakennet-     kuin öljyllä hankitun energian hinta.
17168:  tav~n 500 megawatin y~i~voim~Iaitoksen rea~­            Kun ministeri Jansson puheenvuorossaan
17169: toriOsasta. Aikanaan namä tarJoukset saatiin          mainitsi mm: "Nykyoloissa on jälleen välttä-
17170:  niin Asealta, Teknoptomexportilta kuin englan-       mätöntä tutkia, olisiko ja missä määrin raken-
17171: tilaiseltakin firmalta. Tarjoushinnat tuolloin        nettava vielä vapaana olevia maamme vesivoi-
17172: olivat: Asean hinta 490 milj. mk, Teknoprom-          mavaroja ja säännöstelyaltaita sähkön tuotan-
17173:  exportin 516 milj. mk ja englantilaisen 447          toa varten", on suoralta kädeltä sanottava, että
17174:  milj. mk. On myönnettävä, että tuohon lopul-         vielä vapaina olevia harvoja koskiatrtme ei pidä
17175: liseen ratkaisuun vaikutti erittäin voimakkaasti      ottaa enää käyttöön. Mutta sitä vastoin sitä
17176: myös se, millä tavalla ja miten paljon saatiin        suuremmalla syyllä on ryhdyttävä rakentamaan
17177: lainaa ja miten ne järjestettiin, mutta ennen         säännöstelyaltaita sähkön tuotannon lisäämisek-
17178:  kaikkea ilmeisesti se, että NeuvöStoliitto il-       si ja voimalaitostemme tuotannon parantami-
17179:  moitti, ettei se tule toimittamaan uraania muu-      seksi. Pienehköjä vesivoimalaitoksia ei nähdäk-
17180: hun kuin itse toimittamaansa reaktoriin. Hei-          seni maassamme enää ole rakennettava.
17181:  näkuussa valtioneuvosto teki päätöksen, jonka            Palatakseni vielä siihen hallituksen öljypää-
17182: mukaan ydinvoimalaitoksen rakentamisesta              tökseen, voin vain kerran vielä lausua, että se
17183:  toistaiseksi luovutaan. Silloin pääministeri         ei tunnu kestävän arvostelua miltään puolelta
17184: Mauno Köivisto tuon hallituksen päätöksen             eikä osalta, ei ainakaan tuotantopoliittisesti.
17185:  jälkeen lausui mm.: "1'ä11iän atomivoimala-          Hallitus ilmeisesti on itsekin t~män jälkeen-
17186:  hankkeen kävi aika lailla samalla tavalla kuin       päin ymmärtänyt. On i.lmeisesd kenenkään tur-
17187: ensimmäisen kilpailun: se luisui pois käsistä.        ha ktivitellå, että maamme teollisuus pystyisi
17188:  Ensimmäisellä kettall~t hanke lusui osittain         kilpailemaan nyt esitetyin energiahinnoin. Useat
17189:  meidän omalla myötävaikutuksellarntrte. Tällä         teollisuudenalat joutuvat pysäyttämään monia
17190:                                        Energiapoliittinen tiedonanto                                  317
17191: 
17192: 
17193: kannattavuuden rajoilla toimineita tuotantohaa~         takuulla v>armin keino selvitä öljykriisistä tässä
17194: roja. Se merkitsee tuotannon pienenemistä ja            vaiheessa niin, ettei laskujen maksamiseen vält-
17195: työttömyyttä hetkellä, jolloin vientiä pitäisi li-      tämätön tuotanto pienene.
17196: sätä eikä suinkaan vähentää, jotta laskut voi-             Muutama kommentti :vielä herrojen ministe-
17197: taisiin maksaa. Miten luulevat hallituksen              rien puheenvuoroista. Pääministeri Sorsan pu-
17198: edustajat esim. tiiliteollisuuden selviävän, kun       heenvuorosta jäi jäljelle mielikuva, ettei siinä
17199: sen tuotantokustannuksista öljyn osuus on              vastattu mihinkään. Ei kansalaisia paljon auta,
17200: noin .35 %, tai millaiseksi muodostuvat lan-           että luetellaan joitakin komiteamietintöjä. Ei
17201: noitteiden hinnat, kun öljyn osuus niiden hin-          selitykseksi riitä myöskään se, että sopimusta
17202: nasta on yli 40 %? Ovatko tosiaan esim. kes-            tehtäessä kuuden ministerin voimin h1nta oli
17203: kustapuolueen edustajat tyytyväisiä siihen tu-         huipussaan. Miksi piti tehdä sellainen sopimus
17204: lokseen, jota tämä merkitsee mm. maanviljelyk-         huippuhintojen vallitessa? Siihen ei tullut vas-
17205: selle?                                                  tausta. Haluttiinko huippuhinnalla mahdollises-
17206:     Trusavallan presidentti Jausui valtiopäiviä ava-   ti osoittaa, että kun omassa maassa on jalos-
17207:  tessaan täällä eduskunnassa, ettei nykyisestä ti-     tuslaitos, kuten Neste Oy meillä, sen tuotteet
17208: lanteesta pystytä selviämään kuin kaikkien kan-        ovat kalliimpia, kuin jos ne ostettaisiin valmii-
17209: salaispiirien ahkeruudella ja uutteralla työllä.       na ulkomailta? Ihmettelemään jäi myös sitä
17210: Kenelläkään ei liene syytä epäillä, että asia          pääministerin iloa, että öljylasku on näin kor-
17211: näin on. Mutta kun kansalaisia on vuosia ran-           kea, jolloin saamme idänkaupan kaksinkertai-
17212: gaistu himoverotuksella uutteruudesta ja ahke-         seksi. Meillähän oli tase jo ennestäänkin alijää-
17213:  ruudesta, kenet hallitus luulee saavansa usko-        mäinen. Onko tarkoitus, että muu tuonti kuin
17214: maan, että on edes kunniallista tehdä runsaam-         öljyn rja maakaasun lopetettaisiin? Tarkoitukse-
17215: min työtä, olla ahkera ja säästää? Hallitushan         na ilmoitetaan olevan ryhtyä viemään mm.
17216: on pitänyt huolta siitä, että ihmisten on pakko        maataloustuotteita. Äsken mainitsin noista lan-
17217:  tehdä työtä yhä kiihtyvässä määrin pystyäkseen        noi<tteista:. Mutta samalla voi kai kysyä tässä
17218:  maksamaan yhä lisääntyvän verokuormansa.              yhteydessä: Onko hallitus antanut tai aikooko
17219: Mehän olemme joutuneet myöskin työehtosopi-             se antaa kiireellisesti peltopakettien purkupää-
17220: musneuvottelujen kohdalla tilanteeseen, josta ei       töksen? Miten hallitus muuten kuvittelee teol-
17221:  tunnu olevan ulospääsyä. Tällä kohdalla odote-        lisuuden pystyvän kilpailemaan mm. Neuvosto-
17222:  taan hallitukselta ratkaisua, joka helpottaisi ni-    liiton a:nkarilla markkinoilla, joilla muutkin
17223:  menomaan verohdpotuksien muodossa tehtävää            maat ovat tarjoamassa tuotteitaan ja joiJla ei-
17224:  ratkaisua. Se ratkaisu ei varmasti olisi hätiköi-     vät mitkään selitykset inflaatiosta meidän asi-
17225:  ty. Olisi pystyttävä pitämään huolta siitä, että      aamme auta. Mitkä ovat ne toimenpiteet, joilla
17226:  ratkaisu saadaan aikaan. Verohelpotukset aut-         yrittäjien kustannuksia aiotaan ~Ientaa? Sekö,
17227:  taisivat myöskin varmuudella ja varmimmin es-         että perustetaan ministeriöön uusia virkoja?
17228:  tämään inflaation vauhtia.                                Jos todellakin eduskunnan puhujapöntöstä
17229:     Talouspolitiikkaa on kerta kaikkiaa,n maas-        on kuultu kevyttä kuultavaa, niin harvoin ai-
17230:  samme hoidettu niin huonosti, eutei maallamme         nakaan sisältönsä puolesta niin kevyttä kuin
17231:  ole varaa enää tällaiseen hallitukseen. Hallituk-     pääministeri Sorsan puheenvuoro oli.
17232:  seen on saatava taloudellista asiantuntemusta             Ministeri Janssonin puheenvuorosta jäi mi~
17233:  eikä nuorison kokemattomuuden aiheuttamaa             Ieeni kysymys: Hyväksyvätkö hallituspuolueet
17234:  voimakaiSta uskoa sosialismin voittoon. On saa-       nyt yksityisenkin yritteliäisyyden ydinvoimaloi...
17235:  tava mukaan kokeneita miehiä ja naisia, jotka         den rakentamisessa? Nyt pitäisi mm. pitää
17236:  pystyvät ja uskaltavat pysähdyttää inflaation         huolta siitä, että esim. uuteen öljynjalostamoon
17237:  järjellä eikä voimalla. Tuottavuus on se raja,        varattuja määrärahoja käytettäisiin nimeno-
17238:  jonka u.nohtaminen merkitsee tuotannon vähe-          maan tulevien ydinvoimaloiden rakentamiseen.
17239:  nemistä, laa:jenevaa työttömyyttä ja kiihtyvää        Omasta puolestani tuntui varsin oudolta myös-
17240:  inflaatiota. Varmasti sitä ei halua yksikään työ-     kin se, että ministeri Janssonkin tuntui hyväk-
17241:  tätekevä kansalainen millään yhteiskunnan par-        syvän tuommoisen himosäännöstelyn, jonka
17242:  taalla. On todella merkillistä, että hallituksessa    hallitus tällä kertaa otti käyttöön ( Min. Viro-
17243:  ei ole ketään, joka olisi tekemisissä tavallisten     lainen: Älkää sanoko väärää todistusta lähim-
17244: ihmisten kanssa tietääkseen, että verotuksen           mäisestä! ) . - Ei vähääkään, minä kuuntelin
17245:  helpottaminen on ainoa seikka:, jolla järkevästi      jotain, jota ehkä valtiovarainministeri ei tehnyt
17246:  saadaan työehtosopimukset aikaan. Se on myös           ( Min. Virolainen: Minä luin sen puheen! ) . -
17247: 318                                Keskiviikkona 27 p. helmikuuta 1974
17248: 
17249: 
17250: Minä kuuntelin puolestani (Min. Virolainen:            ei ole kilpailukykyinen, eikö niin ( Min. Viro-
17251: Y mmärsitte väärin!). -        Se on taas sitten       lainen: Kokoomus vaatii verohelpotuksia! ) ? -
17252: toinen asia. Minä ymmärsin suomenkielen mu-            Niin vaatiikin, aivan oikein, ja tällä kohdalla
17253: kaisesti tämän vastauksen (Min. Virolainen:            vaatii jopa verojen poistamista, jotta selvittäi-
17254: Väärin ymmärretty! ) .                                 siin tästä vaikeudesta {Min. Virolainen: Mil-
17255:     Ministeri Laineelta odotettiin paljon, ennen       läs rahoitus luodaan?). - Ymmärrän, että se
17256: muuta tietoa, paljonko raakaöljy nyt sitten mak-       tuntuu olevan vaikeata tajuta, mutta jos nyt
17257:  saa. Hän ei siihen vastannut tai hän ei sitä          kuitenkin kaikitenkin ministeri yrittäisi tajuta
17258: tienn~t. Pitääkö hänkin sellaista tietoa ehkä           edes, niin se olisi paljon helpompaa (Min. Vi-
17259: u1kopolitiikkana, niin kuin eräät tuolla ul-           rolainen: Ei aivan mahdottomia!). -             Ei
17260:  kopuolella tämän talon ovat lausuneet (Min.           ehkä voi vaatia, mutta . kuitenkin minä nyt
17261:  Virolainen: Liikes!l!laisuus!). - Se on taas toi-     esitän toivomuksen, sillä olen aina pitänyt
17262:  nen ,asia, kun kysytään eräitä tietoja. Me tiedäm-     ministeri Virolaista aika fiksuna ihmisenä ja
17263:  me monia muitakin asioita tässä maassa, paljon,       pidän tällä hetkelläkin vielä {Min. Virolainen:
17264: paljon tärkeämpiä kuin jonkin raakaöljyn hin-           Insinööri vaatii mahdottomia! ) . - Ei insinöö-
17265:  nat ( Min. Virolainen: Ei ole niin liukas ta kuin      ri vaadi, eikä vaadi edes kansanedustaja Laa-
17266:  öljy!). - Minä luulisin, että valtiovarainmi-         tia. Minä esitän aivan normaaliratkaisun asiassa
17267:  nisteri tietää varsin hyvin, kosroa hänellä on liu-    (Min. Virolainen: Joko verohelpotuksia tai
17268: kas kieli, että on niitä paljon liukkaampiakin          hinnanalennuksia! ) . - Eikö mitä, kun pois
17269: kuin on tuollainen öLjy. - Hänen vastaukses-            otetaan tästä kohdasta, niin ratkaisu on selvä.
17270:  taan sai irti vain sen, että kauppa- ja teollisuus-       Lopuksi haluaisin kuitenkin päätyä vielä
17271:  ministeriön edustajat saav,at olla läsnä, kun          seuraavaan. Kun pääministeri Sorsa noin vuosi
17272:  Suomen Petraoli Oy neuvottelee valmiiden tuot-         sitten täällä kehotti meitä poikkeuslakia vas-
17273:  teiden tuonnista Neuvostoliiton edustajien kans-       tustaneita kansanedustajia jättämään kansane-
17274:  sa. Tähän voi sitten lisätä, että Suomen Pet-          dustajina olemisen, kun emme ymmärrä politii-
17275: raolin omistavat Sojusnefte-export, Teboil              kan tekoa, sanoen tämän asian näin hienosti:
17276:  ja Teboilin eläkesäätiö eli neuvostoliittolai-         "Jos politikoitsijalla ei ole halua tai kykyä tä-
17277:  set lakiemme sallimissa rajoissa ( Min. Viro-          män tosiseikan painoa tajuta, hänen taipumuk-
17278:  lainen: Mitäs pahaa siinä on?). - Minä sa-             sillaan olisi parempi asianomaisen itsensä ja
17279:  noinkin meidän lakiemme sallimissa rajoissa,           yhteisen edun kannalta harrastella jotakin muu-
17280:  enkä ole sanonutkaan sen enempää tästä asiasta         ta kuin vastuullista valtiollista toimintaa", sai..
17281:   {Eduskunnasta: Mielenkiintoista joka tapauk-          linee herra pääministeri minun nyt iältäni van-
17282:  sessa! ) . - Niin minäkin luulisin.                    hempana ainakin ja ehkä elämänkokemustakin
17283:      Ehkä on paikallaan kuitenkin vielä todeta           hieman enemmän omaavana kehottaa häntä hä-
17284:  ed. Tiilikaisen puheenvuoron johdosta myöskin          nen selostuksensa kuultuaan vetäytymään syr-
17285:  sen verran, että jos hän ei sattunut kuuntele-         jään, harrastelemaan jotakin muuta, jotta voi-
17286:  maan ed. Salmenkiven ryhmäpuheenvuoroa,                taisiin saada jälleen maan asiat kuntoon ja pys-
17287:  kun hän kuvitteli, että oppositiolla ei ole mi-        tyttäisiin maksamaan tehdyt vekselit.
17288:  tään esitettävää tämän asian ratkaisemiseksi, et-
17289:  tä hän ainakin lukisi tuon puheenvuoron, jotta
17290:  tietäisi, mistä oli kysymys. Ed. Salmenkivihän           Ed. S e p p ä: Herra puhemies! Haluan
17291:  esitti ratkaisuksi, että raskaan ja kevyen öljyn      kiinnittää huomiota käydyssä keskustelussa
17292:  verotuksesta kokonaan luovuttaisiin sen tähden,       erääseen energiahuollon mielestäni keskeiseen
17293:  että se olisi paras lääke nimenomaan teollisuu-       kysymykseen, jota on kovin vähän käsitelty
17294:  delle ja vientiteollisuudelle, jonka on maksetta-     näinkin laajaksi paisuneen keskustelun kulues-
17295:  va nyt ne tyhmyydet, jotka hallitus on tehnyt.        sa, nimittäin varmuusvarastointikysymykseen.
17296:  Myöskin se olisi erittäin sosiaalinen ratkaisu,       Jo toisen maailmansodan aikana ja sen jälkeen
17297:  koska se auttaisi juuri niitä ihmisiä, jotka ovat     on ollut nähtävissä sekä meidän omassa maas-
17298:  vaikeuksissa asuntojen vuokrien maksamisessa.         samme että ulkomaalaisten kokemusten valossa
17299:   ( Min. Virolainen: Luovutaanko muista vero-          tietyntasoisen energiaomavaraisuuden merkitys
17300:  helpotuksista? ). -     Luovutaan tässä asiassa,      kansakunnan      häiriintymättömän    toiminnan
17301:   joka tällä kertaa ratkaisisi ja helpottaisi tilan-   edellytyksenä tai ulkoisten häiriöiden sattuessa
17302:  netta. Valtiovarainministerin pitäisi kyllä tie-      niiden tasoittajana. Toisen maailmansodan ai-
17303:   tää, mitä tapahtuu silloin meillä, jos teollisuus    kana maamme omavaraisuus ottaen huomioon
17304:                                       Energiapoliittinen tiedonanto                                  319
17305: 
17306: 
17307: silloiset energian käyttömuodot ja tuotannon              Edellä mainituista syistä johtuu paaosm se,
17308: rakenteen oli selvästi korkeampi kuin nykyisin.       että meillä ydinenergian käyttöönottoa koske-
17309: Näin ollen ulkoisten tekijöiden aiheuttamat           vat suunnitelmat syntyivät useisiin vastaavassa
17310: häiriöt ulkomailta tuotujen lähinnä öljypohjais-      asemassa oleviin maihin verrattuna myöhään.
17311: ten energialaatujen saannissa eivät olleet yhtä       Niiden toteuttaminen käynnistyi kivulloisesti ja
17312: laajoja kuin nykyisin eikä yhteiskunnan toimin-       suunnitelmien ajallinen ulottuvuus .tulevaisuu-
17313: taan yhtä syvällisesti vaikuttavia.                   teen on mm. toimitusaikojen ja energian käyttö-
17314:    Maamme tuotantorakenteessa, kulutustottu-           tarpeen tulevaa kasvua ajatellen kovin lyhyt.
17315: muksissa ja esimerkiksi liikenteen perusraken-            Vaikka tällä hetkellä ollaan huolestuneita en-
17316: teessa on viimeisten 25 vuoden aikana tapahtu-        sisijaisesti öljypohjaisen energian määrän riittä-
17317: nut niin laajoja ja syvällisiä muutoksia, että        vyydestä ja lähivuosien aikana mää·rän ohella
17318: energiaihuolto ainaka·an omavaraisuuden näkö-         tämän: energiamuodon hinta:kehityksestä, on
17319: kulmasta ei ole kyennyt sopeutumaan tapahtu-          muistettava, että yhden energiamuodon hin-
17320: neeseen kehitykseen. 1940- ja 1950-luvuilla teh-      ta- ja määräkehitys heijastuu voimakkaa·sti
17321: tiin eräitä yrityksiä energiaomavaraisuuden ko-       kaikkiin muihin energiamuotoihin ja vaikuttaa
17322: hottamiseksi tietyHtä osin rakentamalla Poh-          suoranaisesti niiden hinta:kehitykseen. Energia-
17323: jois-Suomen sähkövoimalaitokset. Tätä voidaan         kysymyksen ympärillä käytävän keskustelun
17324: pitää määrätietoisena, valitettavasti kovin eril-     yhteydessä on myös muistettava, että eräiden
17325: liseksi jääneenä yrityksenä maamme omaehtoi-          avainasemassa olevien muiden raaka-aineiden,
17326: sen energiapolitiikan ja energiaomavaraisuuden        erityisesti tiettyjen metallien, tunnetut mää-
17327: luomiseksi. Valitettavasti kiinnostus omatoimi-       räUiset varannot ovat raja:lliset ja keskit-
17328: seen energialähteiden ja energian käyttömuoto-        tyvät suhteellisen harvojen maiden haJ.litse-
17329: jen kehittämiseen päättyi miltei samalla kuin         mille alueille. Tästä syystä ei ole ma:hdolli-
17330: Pohjois-Suomen vesivoimavarat tulivat loppuun         suuksien ulkopuolella, että myös näitä
17331: rakennetu1ksi.                                        raaka-aineita omistavat maat käyttävät hyväk-
17332:                                                       seen tietynlaista monopoliasemaansa ohjaillak-
17333:     Syitä tapahtuneeseen kehitykseen tai mie-          seen ko. ra:aka-aineiden tulevaa hintakehitystä
17334: luummin sen puuttumiseen voidaan esittää eri          esimerkiksi perustettavien boolien muodossa.
17335:  tahoilta. Tärkeimpiä näistä lienevät perustasalia    Tästä syystä olisi maamme eräiden rajoitetusti
17336: seuraavat kaksi. Maassamme ei ole ollut mää-          saatavissa olevien metallien omistajana mutta
17337:  rätietoista energiapolitiikkaa, jonka puitteissa     pääosin niiden ostajana varauduttava energiaky-
17338: energian saantia ja sen eri käyttömuotoja olisi       symyksen rinnalla laajemmaltikin yleisen raaka-
17339:  pyritty pitkäjänteisesti kehittämään. Toiseksi       aineiden saannin ja hintakehityksen muutoksiin
17340:  näyttää siltä, että sekä koko väestöitä että po-     riittävien varmuusvarastojen turvin. Tällaista
17341: liittisilta päätöksentekijöiltä on puuttunut          valmiutta ei voida saavuttaa, ellei viranomais-
17342:  malttia ohjata henkisiä ja aineellisia voimavaro-    ten ja yksityisten kuluttajien muodostamien or-
17343:  ja energian ja vastaavanluontoisten yhteiskun-       ganisaatioiden välisen yhteistyön avulla käyn-
17344:  nan perusinvestointien kehittämiseen. Sen si-        nistetä nopeasti laaja-alaista tutkimus- ja pää-
17345:  jaan on luotu edellytyksiä väestön näennäisen        töksentekokoneistoa.
17346:  hyvinvoinnin ja kulutuskysynnän kasvamiseen,            Tämänhetkiseen energiakriisiin ja talouselä-
17347:  koska siitä on näyttänyt olevan helpompaa itse       män normaalia kulkua vakavasti häiritsevään
17348:  kunkin noukkia nk. poliittisia pisteitä.             kehitykseen on omalta osaltaan valtiovalta
17349:     Itsenäisen energiapolitiikan puuttuminen on       syyllinen siten, ettei ajoissa ole varauduttu riit-
17350:  johtanut siihen, että pääosa energiahuoliostam-      tävän suurien öljyn varmuusvarastojen pitämi-
17351:  me on kytketty muun kauppapolitiil&amme              seen. Öljyvarastoiksi tarkoitetut kalliosuojat,
17352:  osaksi ja alistettu sille. Näin ollen ei ole ollut   joita viime vuosina on rakennettu, ovat täysin
17353:  mahdollistakaan toisaalta etsiä suuria energia-      riittämättömät. Tähän on kokoomuksen taholta
17354:  poliittisia ratkaisuja kotimaasta käsin eikä toi-    toistuvasti kiinnitetty huomiota jo usean vuo-
17355:  saalta tehdä muutoksia syntyneeseen energia-         den ajan, mutta sitä on pidetty eräänlaisena sa-
17356:  huoltorakennelmaan järkyttämättä vakavasti           pelin kalisteluna. Nyt saatujen kokemuksien
17357:  koko kauppapoliittisen asetelmamme kokonais-         luulisi ohjaavan hallituksen päätöksentekoa esi-
17358:  rakennetta. Tämä oli selvääkin selvemmin luetta-      merkik~i teollisuusvarojen käytössä siten, et-
17359:  vissa pääministeri Sorsan vastauksesta ainakin       tä näillä varoilla palkattavaa työvoimaa ohjat-
17360:  rivin välistä.                                       taisiin juuri varmuusvarastokohteiden rakenta-
17361: 320                                 Keskiviikkona 27 p. helmikuuta 1974
17362: 
17363: 
17364: miseen. Vastaavasti uskoisi valtion viimein ta-         ton tekemän ennusteen mukaan tulisi tt.J.o ll.lku
17365: juavan sen, että öljyn varmuusvarastoinnista            olemaan, mikäli kehitys olisi jatkunut saman
17366: aiheutuvat lisäkt.J.stannukset, lähinnä korkome-        suuntaisena, vuonna 1980 yli 4 000 henkilöä.
17367: nojen muodossa, ovat pieni kusta.nnt.J.serä, jos        Pohjanmaan viljelijät ovat suurimmaksi osaksi
17368: nämä menot varastonpitäjille kompensoitaisUn            pienehköjä perheviljelmiä, joiden taloudellinen
17369: ja jos otetaan ht.J.omioon öljyn hinnan koh-            pohja ei ole kovin vahv~. Sen vuoksi tämän-
17370: dalla tapahtunut jyrkkä nousu. Myös tätä seik-          hetkinen polttoainetilanne koettelee näitä yri-
17371: kaa on kokoomuksen toimesta tuotu useasti               tyksiä aivan erikoisen raskaasti. Onkin pelättä-
17372: esille, mutta se ei ole saanut hallituksessa edus-      vissä, että ellei yhteiskunnan taholta ryhdytä
17373: tettun'<l olevien puolueiden kannatusta.                välittömästi voimakkaisiin tukitoimc;;npiteisiin,
17374:     Öljykriisin vaikutukset ulottuvat erittäin          joutuu hyvin huomattava osa näi!>tä yrittäjistä
17375: moninaisille tahoille. Maatalouden piirissä kas-        luopumaan elinkeinqstaan. Omassa kotipitäjäs-
17376: vihuoneviljely on eräs tuotantoala, jota poltto-        säni Teuvalla on verovirastoon jo ilmoittanut
17377:  aineen hinnan raju nousu koettelee raskaasti.          lähes 30 % kasvihuoneviljelijöistä lopettavanaa
17378: Jo ennen kriisin a1kamista muodostivat läm-             tulevan kasvukauden aikana kasvihuonevihll.n-
17379: mistyskustannukset lasinalaisessa viljelyksessä         neksien viljelyn.
17380:  tuotantokustannuksista noin keskimäärin 15-               Jotta voitaisiin helpottaa nyt syntynyttä ti-
17381: 20 % riippuen kasvihuoneen rakenteesta ja läm-          lannetta, olisi perusteellisesti selvitettävä, mitä
17382:  mitysjärjestelmästä. Ne saattoivat kohota yksi-        mahdollisuuksia kotimaisen polttoaineen käyt-
17383: tyisissä tapauksissa jopa 40-50 % :iin. On sel-         töönotossa nimenomaan kasvihuoneviljelyn
17384:  vää, että lämmitys muodostaa aivan ratkaise-           osalla olisi. Nimenomaan Pohjanmaalla olisi
17385: van kustannuserän. Kun öljyn hinta lyhyessä              turpeen käyttöön päästävä mahdollisimman
17386:  ajassa on nyt kaksinkertaistunut, ei ole ihme,         pian. Valtion tulisi välittömästi käynnistää sel-
17387: että kasvihuoneviljelijät kokevat tilanteen täy-        laiset toimenpiteet, joiden tuloksena olisi tek-
17388:  sin kestämättömäksi. Eräässä tapauksessa vilje-        nillisesti käyttökelpoinen l'atkaisu turpeen ja
17389: lijä totesi laskiessaan tulevaa öljylaskunsa suu-        mahdollisesti muiden kiinteiden polttoaineiden
17390:  ruutta tammikuun hinnoilla sen nousevan suu-           hyväksikäyttÖÖl} soveltuvan lämmityslaitoksen
17391:  remmaksi kuin koko viimevuotisen liikevaih-            kehittämiseksi juuri lähinnä las41alaisviljelyä
17392:  don. Kustannuksien nousun siirt~nen tuottei·            varteflt sekä mahdollisuus saada sitten halpakor-
17393: den hintoihin ei voi tulla kysymykseen, koska           koista lainaa ja valtipn t!lkaamaa luottoa täl-
17394:  tämä vuorostaan aiheuttaisi kulutuksen voi-            laisten lämmityslaitoksien muutostöille. Kasvi-
17395: makkaan laskun.                                         huoneviljelijät odottavat todella ripeitä toimen·
17396:     Hallituksen nyt ilmoittamat toimenpiteet            piteitä valtiovallan taholta.
17397:  kasvihuoneviljelijöiden osalta, kun on myönnet-
17398:  ty öljy-yhtiöille korkosubventioita öljylaskujen          Ed. L a t t u 1 a: Herra puhemies! Kun
17399:  maksuajan siirtämiseksi 3-4 kuukf.ludella, on          maassamme on nyt kovista öljynhinnan koro-
17400:  luonnollisesti otettu kasvihuoneviljelijöiden kes-     tuksista johtunut hintakriisi, ovat maksutase-
17401:  kuudessa kiitollisuudella vastaan. Mutta tämä          ongelmat nousseet entistä vakavamman pohdin..
17402:  toimenpide tekee vain mahdolliseksi vaikeuk-           nan alaisiksi. Mielenkiinto kohdistuu aivan eri-
17403:  sien siirtämisen hieman eteenpäin, ei suinkaan         tyisellä tavalla vientimme hinnankorotuksiin.
17404:  näiden poistamista. On vielä harkittava vw-            Pyrkimykset vientimme lisäämiseen ja tuontim-
17405:  vasti, mitä mahdollisuuksia hinnanpalautusme-          me korvaamiseen mahdollisimman laajalti koti-
17406:  nettelyllä on tulla vastaan kasvihuoneviljelijöi-      maisella tuotannolla ovat oikeaan osuneita toi-
17407:  den esittä.miä vaatimuksia. Koska viha.nneksien        menpiteitä. Suomen Pankin jokin aika sitten
17408:  menekkipt.J.la on ilmeisesti edessä, !Jn hallituksen   tekemät päätökset viennin tehostamiseksi ja
17409:  irrotettava todella riittävä määräraha ~inQS­          tuotannon rahoitusmahdollisuuksien par!l'ntami-
17410:  tarkoituksiin sekä muutenkin omalt'<l osaltaan         seksi ovat tervetulleita. Sen sijaan herra ulko-
17411:  lisättävä kulutusta mahdollisimman tehokkaas-          maankauppaministerin eräitä puheita energia-
17412:  ti, esimerkiksi armeijan ja sairaalan tarpeisiin.      tuotannon sosialisoimisesta täytyy kovasti pa-
17413:     Etelä-Pohjanmaan talousalu!'!ella <;>n k~sv;i­      heksua. Epäluottamuksen osoittaminen yksi-
17414:  huoneviljelyllä aivan erikoisen suuri merkitys.        tyiselle teollisuudelle 0n yhtä heikosti har-
17415:  Jo vuoden 1969 maatalouslaskennan mukaan               kittua kuin hallituksen tammikuussa tekemä
17416:  työskenteli kasvihuoneviljelyssä 2 377 vakittris-      hättköity öljytuotteiden hintapäätöskin oli. Sen
17417:  ta työntekijää. Valtaku11fi.am;uunnittelutoimis-       osalta olisi ollut kohtuullista, että arvoisat pää~
17418:                                       Ener!iapoliittinen tiedonanto                                   321
17419: 
17420: 
17421: tökseen osallistuneet ministerit olisivat tässä            Tosiasia onkin, että kriisiksi on tällä kertaa
17422: keskustelussa reilusti myöntäneet tehneensä suu-       paljastunut pikemminkin energian hinta kuin
17423: ren virheen. Tosiasioiden tunnustamisen poh-           sen pula. Tästä huolimatta olisi syytä miettiä
17424: jalle rakentuvalta perustalta olisi paljon luotta-     pitkän tähtäyksen toimenp1teitä sekä energian
17425: vaisempaa ryhtyä kaikkien voimavarojen keskit-         säästämiseksi että va.ihtoehtoisten energiamuo-
17426: tämiseen maamme elinehtojen säilyttämiseksi.           tojen kehittämiseksi. Näemme kuitenkin kaik-
17427:                                                        kialla ympärillämme esimerkkejä siitä, miten
17428:      Ed. V i k a t m a a: Herra puhemies! Pan-         tuo äsken mainitsemani reagoinnin lässähtämi-
17429: kinjohtaja Päiviö Hetemäki päätti erään taan-          nen ilmenee. MainosV>a1ot palavat jälleen täydel-
17430: noin pitämänsä puheen seuraavasti: "Maailman           lä teholla, moottoriurheilukilpailulle annetaan
17431: teollisuusmaissa on pari viime vuosikymmentä           järjestämisupia jne. Tämä on eräs osoitus suo-
17432: tehty ahkerasti työtä ja ahnehdittu ja saavutet-       malaisen politiikan lyhytjänteisyydestä silloin,
17433: tukin ennätysmäinen kasvuvauhti rakentaen se           kun pitäisi ottaa kantaa pitkällä tähtäyksellä
17434: halvan öljyn varaan, i:kään kuin sitä riittäisi        tärkeisiin kysymyksiin.
17435: ikuisesti. On oltu ahkeria, ahneita ja ajattele-           Tästä sokkitilasta toipuminen ei kuitenkaan
17436: mattomia. Täällä on tehty sitten meille tyypilli-      merkitse sitä, etteikö tulevaisuudessa tulisi
17437: set omat typeryydet vielä kaupanpäällisiksi.           eteen aivan samanlaisia vaikeuksia, kuin mistä
17438: Nyt on sitten totuuden hetki edessä kaikkialla         nyt keskustellaan. Tämän tilanteen tajuaminen
17439:  ja varsinkin meillä".                                 pitäisi hyödyntää siten, että hallituksen taholla
17440:      Lähinnä öljyn hinnan nousun synnyttämä            todella pystyttäisiin pitkän tähtäyksen suunni-
17441: maailman laajuinen kriisi on selviö. Tilannetta        telmiin näissä asioissa.
17442:  käsiteltäessä on muistettava, että vaikeudet              Jos kotimaassa tilanteen haliinta on oHut
17443: ovat nimenomaan maailmanlaajuisia. Koska               haparoivaa, on se ollut sitä vielä suuremmalla
17444:  Suomen talouselämä ei voi olla suljettuna ulko-       syyilä maailmalla. Tällaisten globaalisten ongel-
17445:  puoJisilta vaikutuksilta, ulottuvat tämän vai-        mien hallitsemiseen ei ihmiskunnalla ole käy-
17446:  kean tilanteen heij,astumat myös meille. Tämä          tössään mitään mekanismia. YK:n puitteissa
17447:  on täysin luonnollinen asiantila, koska suoma-        voitaisiin yrittää tehdä joitain ratkaisuJa, mut-
17448:  lainen talouselämä ei voikaan o11a sulkeutunut-        ta karu käytäntö on kuitenkin osoittanut voi-
17449:  ta. Kaukana takana päin ovat ne .ajat, jolloin me     mavarojen selvän riittämättömyyden. Kuinka
17450:  voimme ajatella niin, että meidän syystä tai           voisi muutoin olia;kaan, kun tiedetään, että
17451:  toisesta pitäisi umpioitua vain omiin taloudelli-     YK:n jäsenvaltioiden sotilaalliset sijoituspanok-
17452:  siin ratkaisuihimme. Tällainen kansallisvaltio-       set vuosittain ovat monisatakertaisia verattu-
17453:  pohjainen talousajattelu on auttamattomasti ja         na siihen panokseen, jonka nämä valtiot suorit-
17454:  lopullisesti vanhentunutta.                            tavat YK:n toiminnalle.
17455:      Halvan öljyn saannin loppuminen on iskenyt            Tilanteeseen on yritetty reagoida järjestämäl-
17456:   todella talousjärjestelmien elinhermoon. Se on        ~ä kunkin kriisin osapuolen sisäisiä tapaamisia.
17457:  ollut ehkä myös ensimmäinen vakava varoitus            Öljyntuottajamaat ovat neuvotelleet, ja suuret
17458:  siitä, että öljyenergia tulevaisuudessa loppuu         kuluttajavaltiot ovat keskustelleet keskenään.
17459:  kokonaan. Tämän vuoksi on syytä mitä suu-              Sen sijaan maailman alikehittyneiden alueiden
17460:   rimmalla vakavuudella tutkia mahdollisuuksia          ääntä ei tässäkään asiassa juuri ole kuultu.
17461:  järjestää energiakysymysten hoito myös muita              Tulevaisuuden kannalta eräs tärkeimmistä ti-
17462:   teitä. Ellei tässä globaalisesti onnistuta, uhkaa     looteen tarjoamista ha·asteista onkin siinä, että
17463:   koko maapallon taloudellista järjestelmää ka-         meidän pitäisi pystyä kehittämään jonkinlainen
17464:   tastrofi, jonka seuraukset ovat mahdollisimman        globaalinen mekanism1 tälbisten tilanteiden
17465:   ikävät kaikkien meidän kannalta.                      hoitamiseksi. Eliei tällaista toimintaa ryhdytä
17466:      Olennaista niin meillä kuin muuallakin län-        suunnittelemaan ja kehittämään, saattaa seuraa-
17467:  simaissa on ollut se, että ensin kriisiin reagoi-      v·a kriisivaihe, joka varmasti tulee, riistäytyä
17468:   tiin aika lailla terävästikin. Pidettiin puheita,     nykyistä paljon pahemmin käsistä. Asian pitäi-
17469:   ja hallitus esikuntineen antoi erilaisia suosituk-    si kiinnostaa myös Suomea ja sen hallitusta
17470:   sia ja määräyksiä energian säästämiseksi. Asias-      siinä mielessä, että käsistä riistäytymisen vaiku-
17471:    ta keskusteltiin myös lavealti. Tässä vaiheessa      tukset tulisivat meilläkin näkymään erittäin
17472:    näyttää s1ltä, että toimenpiteiden sarja on          kohtalokkaina.
17473:    ikään kuin lässähtänyt. On toivuttu tilante.en          Energiakriisistä keskusteltaessa on kiinnitetty
17474:    aiheuttamasta ensimmäisestä sokista.                 huomiota yhä uudestaan ja uudestaan samoihin
17475:  41   11/74
17476: 322                                Keskiviikkona 27 p. hehnikuuta 1974
17477: 
17478: 
17479: näkökohtiin. Tämä ilmenee myös hallituksen             tuskin näyttää hyvin vähän piittaavan. Eihän
17480:  täällä antamasta tiedonannosta, joka pääosil-         tässä ma,assa kyllä toisaalta ole totuttu siihen,
17481:  taan on erittäin teJmi.sluontoinen lyhyen täh-        että hallituksilta saataisiin pitemmän tähtäimen
17482:  tä'Yksen selvitys siitä, miten kohonneiden öljyn~     ohjelmia. Ja kuinka näin voisi ollakaan, kun
17483: hintojen vaikutukset heijastuvat suomalaisessa         hallitukset mitoittavat toiminta-aikavälinsä toi-
17484:  yhteiskunnas&a.                                       mikautensa mukaan, joka toimikausi yleensä
17485:     Se sijaan erittäin harvalta taholta on tuotu       tässä maassa on ollut noin vuoden mittainen.
17486:  esille se seikka, että talouspoli1ttinen tilanne         Tämän lisäksi hallitusta voidaan tietysti kri-
17487:  ylipäänsä antaa meille aihetta miettiä uudelleen      tikoida harjoitetun talouspolitiikan monista yk-
17488:  n'Ykyistä taloudellisen kasvun ajattelua. Jokai-      sityiskohdista. Vähiten kritiikkiä ei varmasti
17489: nen, joka osaa vähänkin korkoa korolle "Pro-           ansa,itse se menettely, jolla hallitus on aiheuttar-
17490:  senttilaskua, tajuaa, että jos kansantaloutemme       nut epämääräisen tilanteen öljyn hinnoissa,. En
17491: puitteissa     pyritään     vuosittain    tuollaisen   tarkoita tietenkään tänne saatavien raakaöljy-
17492:  5-6 %:n kasvuun, joudutaan ennemmin tai               ja öljytuotteiden kansainvälistä hintaa, vaan
17493: myöhemmin mahdottomuuksiin; resurssit yk-              niitä järjestelyjä, jotka seuraa,vat ma:an rajojen
17494:  sinkertaisesti loppuvat. Tässä tilanteessa pitäi-     sisäpuolella öljyn tultua tänne. Koska kuiten-
17495:  sinkin taloudellisen kasvun ihannoimista harki-       kin täällä käytetyissä ja käytettävissä puheen-
17496:  ta uudelleen. Pitäisi lähteä siitä, että kasvun       vuoroissa on kritikoitu ja tullaan kritikoimaan
17497: laskemist:11paan mitoitettaisiin sisään esim.          hallituksen toiminnan n.iiitä puolia, jätän tä-
17498: myös ympäristökustannukset ja taloudellisen            män asian muiden tehtäväksi.
17499: kasvun inhim1lliset tekijät. Pitäisi päästä aset-
17500: tamaan asioita uudenlaiseen arvojärjestykseen.            Ed. L e m s t r ö m ( vastauspuheenvuoro) :
17501: Pitäisi pystyä tajuamaan, ettei materiaalisen          Herra puhemies! Täällä ed. Vikatmaa kyllä pu-
17502:  hyvinvoinnin kasvu ole se ainoa asia, jota var-       huu kauniisti asioista, joiden päätöksenteossa
17503:  ten poliittisen koneiston tulee virittäytyä. Sama     ja alkuunlähdössä hänenkin kantansa uusko-
17504:  seikka pitäisi havaita myös niillä tahoilla, jot-     koomuslaisena oo aivan muuta kuin se, mitä
17505: ka vastaavat tulopoliittisesta kehityksestä tässä      hän nYt tuo puheessaan julki. Siellähän jatkuu
17506:  maassa.                                               kokoomuksen uudellakin linjalla, sama päämää-
17507:     Energian kalleuden aiheuttama hintojen ja          rä, että kumarra herroja yksinvaJ.tiaita ja pot-
17508: yleensä elinkustannusten nousu tulee vaikutta-         ka1se köyhää.
17509: ma~an kaikkein pahiten yhteiskuntamme vähä..
17510: osaisten kansalaisten toimeentuloon. Niinpä ko-
17511: ko kriisin tärkeimpiä heijastusalueita suomalai-           Ed. R e kone n: Herra puhemies! Hallitus
17512: sessa yhtdskunnass·a on sosiaalipoliittinen puo-        on vihdoin antanut kauan odotetun selonteon
17513: li. Hallituksella ei ainaka,an tiedonannosta pää~      energiapoliittisesta     tilanteesta   maassamme.
17514: tellen näytä olevan mitään reseptiä siihen, mi-        Huolimatta kolmen ministerin voimalla tehdys-
17515: ten sosiaaliturvan ja minimitoimeentulon varas-        tä selonteosta annettu selvitys jäi eräiltä osin
17516: sa elävien ihm1sten toimeentulon reaalita.so pys-      varsin pintapuoliseksi ja puutteelliseksi. Selos-
17517: tytään säilyttämään. Tätä asia-.1 ei ainakaan mi-      tuksessaharr ei varsinaisesti puututtu lainkaan
17518: nun havaitakseni kukaan maassa valtaa pitävis-         niihin energiakriisin kansainvälisiin taustateki-
17519: tä ole vakavasti pohtinut. Jälleen ovat vähä-          jöihin, joista johtuen nykyinen kapitalistista
17520: osaiset jäämässä niiden jalkoihin, jotka jo en-        maailmaa käsittävä energiakriisi on syntynyt ja
17521: nestään hyvin toimeen tulevina yrittävät sel-           aiheutunut. Hallitus ei myöskään kyennyt sel-
17522: vitä tästä inhottavast-a kriisitilanteesta mahdol-      vittämään, mistä syystä maassamme viime ai-
17523: lisimman vähällä.                                      koina suoritetut öljytuotteiden vähittäishintojen
17524:     Hallituksen tulisikin mielestäni mitä pikim-       korotukset ovat olleet lähes pilviä hipovia ja
17525: min valmistaa ohjelma, jonka avulla pystyttäi-         täysin kohtuuttomia. Hallitus vain kierteli ja
17526: siin selvittämään ne järjestelyt, joilla toimeen-      kaarteli, käänsi ja väänsi, mutta vastausta sii-
17527: tulominimin rajoilla elävien ihmisten reaaliset        hen, miksi älyttömän suuria korotuksia, ei kui-
17528: elämisen mahdollisuudet pystyttäisiin turvaa-          tenkaan tullut. Mahdotontaharr tietysti halli-
17529: maan.                                                  tuksen olisikin ollut selittää uskottavasti ja pe-
17530:     Herra puhemies! Olen edellä tuonut esille          rustellusti sellaisia öljytuotteiden vähittäishinto-
17531: joukon asioita, joista on keskusteltu tämän tie-       jen korotuksia, joihin ei olisi ollut minkään-
17532: donannon yhteydessä liian vähän ja joista halli-       laista tarvetta.
17533:                                        Energiapoliittinen tiedonanto                                  323
17534: 
17535: 
17536:      Öljykriisin kansainvälistä taustaa tarkastel-     maapallon väestöstä, nielee kolmanneksen maa-
17537:  taessa on syytä todet~, että öljyn käyttö ener-       pallon energiaresursseista. Kohottaen jatkuvasti
17538: gian tuota:nnossa kasvoi erittäin voimakkaasti          teollisuustuotteiden ja kaluston hintoja imperia-
17539:  1950- ja 1960-luvulla koko maailmassa. öljyn           listiset valtiot itse asiassa jatkavat kolmannen
17540: osuushan nousi koko maailman energian tuo-             maailman ryöstöä. Tämän eriarvoisuuden pois-
17541:  tossa viime vuorma noin 60 % :iin. Öljyn käy-         taminen kauppa- ja taloudellisista suhteista,
17542:  tön valtava:, suorastaan räjähdysmäinen lisäys        polttoainevarojen järkiperäluen hyväksikäyttö
17543: on viime vuosikymmenillä tapahtunut lähinnä             sekä uusien energialähteiden, mm. atomiener-
17544: siksi, että se on ollut hinnaltaan halvinta ja         gian, nopeutettu tutkiminen edistävät energia-
17545:  käyttökelpoisinta. Kun öljyn hinta pysyi 1960-         kriisin voittamis,ta. Mutta suurimpana esteenä
17546: luvulla käytännöllisesti katsoen paikallaan,            tämän päämäärän saavuttamisessa on impe-
17547:  niin ei suinkaaJn ole ihmettelemistä, jos teolli-      rialististen monopoliyhtiöitten hillitön ahneus.
17548:  suusmaat lisäsivät öljyn käyttöä saadessaan sitä          Tästä huolimatta Sorsan hallitus toteuttaen
17549:  erittäin edullisesti kehitysmaista. Tilanne on        kansainvälisten monopoliyhtiöitten ja maamme
17550:  kuitenkin viime vuosien aikana muuttunut huo-         suurkapitalistien etuja liitti maamme Euroo-
17551:  mattav,a:sti. Öljyn maailmanmarkkinahinta on          pan yhteisöön ja Nato-politiikan vanaveteen.
17552:  noussut viimeisten kahden vuoden aikana nelin-        Euroopan yhteisöön liittymisen seurauksena
17553:  kertaiseksi. Suurin nousu tapahtui viime syksy-        meillä on aikaisempaa suuremmat vaikeudet
17554: nä Lähi-idän poliittisen kriisin seurauksena.          järkiperäisen      energiapolitiikan   hoitamiselle
17555:      Entä mitkä kaikki tekijät ovat vaikuttaneet       maassamme. EEC:hen liittymisen seurauksista
17556: öljyn hinnan viimeaikaiseen voimakkaaseen              saa nyt Suomen työtätekevä kansa esimakua
17557: nousuun kansainvälisillä markkinoilla? Keskei-         yhä kiihtyän inflaation ja hintojen korotusten
17558: senä on epäilemättä se, että öljyntuottajamaat         myötä. Kansan elintasoa on alennettu ja yrite-
17559: ovat ryhtyneet käyttämään öljyä Israelin agres-        tään edelleenkin laskea entistäkin heikomman
17560: sion torjumiseksi. Tähän niillä on eittämätön          tulopoliittisen kokonaisratkaisun avulla.
17561: oikeus, kuten kairolainen Al Ahram -lehti äs-              Mitä tulee suurten kansainvälisten öljy-yh-
17562: kettäin kirjoitti. Varmin ja lyhin tie öljyboiko-       tiöittoo osuuteen viimeaikaisessa öljykriisissä,
17563: tin poistamiseen on, että turvataan Geneven            niin se muodostaa oman merkittävän ja hyvin
17564: rauhankongressin menestys sekä israelilaisten          keskeisen osan. Ne ovat käyttäneet syntynyttä
17565:  joukkojen täydellinen poistaminen kaikilta mie-       tilannetta häikäilemättä hyväkseen kahmien
17566:  hitetyiltä arabialueilta.                             suunnattomia voittoja itselleen kriisin aikana.
17567:      Öljyn vienti entisissä määrin Lähi-idässä,        Euroopassa Shellin ja BB:n voitot ovat olleet
17568:  jossa on 2/3 maailman tutkituista öljyvaroista,       suorastaan moninkertaiset, USA:n suuryhtiöit-
17569: helpottaisi eittämättä energiapulaa muttei lopet-      ten voitot viime vuoden loppuneljänneksellä
17570:  taisi sitä, sillä kriisin alkusyynä ei ole öljyn-     olivat 50-70% suuremmat verrattuna edelli-
17571:  vientikielto vaan se, että imperialistiset mono-      seen vuoteen. Suurten öljy-yhtiöitten osuutta
17572: poliyhtiöt haaskaavat mielettömästi sellaista ar-      öljykriisiä tarkasteltaessa on todettava, että
17573:  vokasta raaka-ainetta kuin öljyä, jonka varat         niillä oli hyvät tiedot kriisin syntymisestä. Esi-
17574:  maapallolla ovat rajoitetut. Nyt on muodostu-         merkiksi USA:ssa Kaliforniassa rannikolla ma-
17575: nut suuri aukko öljytuotteiden lisääntyneen            kasi pitkin syksyä yhtiöitten omia ja niiden it-
17576:  kysynnän ja öljyvarojen tutkimisen ja hyödyn-         sensä rahtaamia tankkilaivoja suurin joukoin
17577:  tämisen nykytason välillä.                            viikkokausia ankkurissa täydessä lastissa odot-
17578:      Samanaikaisesti öljykonsemit, jotka tavoitte-     tamassa hinnankorotusten läpilyöntiä (Ed.
17579:  levat vain ylivoittoja, haluaisivat nykyisissä        Lemström: Niitä oli Nesteenkin laiturissa!).
17580:  muuttuneissaklo oloissa jatkaa niiden kehitys-        - Saattoi olla niin. - Millaisesta tilanteesta
17581:  maiden uuskolonialistista riistaa, jotka ovat so-     Euroopan öljysatamissa oli tuolloin kriisin pa-
17582:  danjälkeisenä kautena saavuttaneet poliittisen        himpina aikoina kysymys, kertoo New York Ti-
17583:   riippumattomuuden, mutta eivät ole vielä ta-         mes 22. 12. 1973 numerossaan seuraavasti:
17584:  loudellisesti itsenäisiä. Tosiasia on edelleenkin     "Tankkausten määrä ei ole milloinkaan ollut
17585:  se, että kehitysmaat, joissa asuu 70 % maapal-        niin suuri Länsi-Euroopan satamissa. Niitä oli
17586:  lon väestöstä, toimittavat teollisesti kehittyneil-   jonossa satamien suulla ia öljyvarastot olivat
17587:  le kapitalistimaille 60 % maailmassa tuotetta-        normaalilla tasolla. Le Havreen tuotiin loka-
17588:  vasta öljystä. Yhdysvallat, jossa asuu vain 7 %       kuussa 25 % enemmän öljyä kuin tavallisesti ja
17589: 324                                Keskiviikkona 27 p. helmikuuta 1974
17590: 
17591: 
17592:  vuoden alusta oli tuotu jo 30 % enemmän.             ten keskuudessa voimistui kuitenkin siksi anka-
17593:  Thamesin suulle ilmestyi suurtankkareira, jois-      ra vastarinta korotuspäätöksiä vastaan, että
17594:  ta lasti siirrettiin pienempiin aluksiin kuljetet-   hallituksen oli parin viikon kuluttua vedettävä
17595:  tavaksi Rotterdamiin. Genovan ja muut Italian        vähän takaisin ja alennettava kevyen ja raskaan
17596:  satamat olivat niin täynnä, että tankkareita pyy-    polttoöljyn sekä dieselöljyn hintaa 10-17 p
17597:  dettiin viivyttelemään ja muuttamaan kurssia.        litralta.
17598:  Hampurissa ja Wilhelmhavenissa oli myöskin               Mihin sitten nuo korotukset hupenivat ja
17599:  tankkialusten jonoja."                                kuka niistä hyötyi? Tälläkin kerralla öljy-yhtiöt
17600:     Edellä sanottu osoittaa sen, miten suuret          jälleen hyötyvät siitä huolimatta, että niiltä
17601:  kansainväliset öljy-yhtiöt tiesivät jo ennakolta     aiottiin periä varastossa olleelta öljyitä hyvitys-
17602:  tapahtumien kulusta ja supistaen kulutukseen         tä valtiolle. Tiedossa on, että öljy-yhtiöt eivät
17603: tulevan öljyn jakelua korottivat mielettömällä        kuitenkaan ilmoittaneet kuin vain osan varas-
17604:  tavalla öljyn hintoja. Suurimman hyödyn ener-        tojensa suuruudesta, joten öljy-yhtiöt jälleen
17605: giakriisistä ovat saaneet kansainväliset öljymo-      kerran saivat hallituksen päätöksellä suuria yli-
17606: nopolit, jotka ovat sopineet keskenään markki-        voittoja itselleen. Kun hallitus esittää nyt, että
17607: noiden ja raaka-ainelähteiden jaosta tähän men-       öljy-yhtiöille olisi hyvitettävä se osa, kun halli-
17608: nessä melko suvereenisti. Yksistään öljyvaras-        tus alensi helmikuun hintapäätöksellä 10-17
17609: toilla keinottelu on tuonut niille satumaisia         pennillä eräiden öljytuotteiden hintoja, niin tä-
17610: voittoja. Eri maista on tullut tietoja, mm. Ita-      mankaltainen esitys on kerrassaan hävytön. Ei-
17611:  liasta, Länsi-Saksasta ja USA:sta, miten lahjon-     kö hallitus todellakaan voi muuta kuin antaa
17612: nasta lähtien gangsterimaisiin menettelytapoihin      vielä lisää niille, jotka ovat jo ilmankin paljon
17613: turvautuen öljy-yhtiöt ovat saalistaneet mieli-       öljyllä hyötyneet ja keinotelleet? Kuinka voi
17614: valtaisia voittoja itselleen.                         olla, että hallitus kehtaa esittää öljy-yhtiöille
17615:     Myös meidän kotoiset kaupalliset öljy-yh-         165 milj. markan lahjoitusta vielä kaiken jäl-
17616:  tiömme ovat käyttäneet syntynyttä öljykriisiä        keen? Öljy-yhtiöthän sitä paitsi menettelivät
17617:  hyväkseen voittojensa paisuttamiseksi. Hallitus      öljyn pienkuluttajia kohtaan suorastaan tör-
17618: on tekemillään öljynhintojen korotuspäätöksillä       keästi siihen aikaan, kun hinnat nousivat. Pien-
17619: pelannut satoja miljoonia maamme öljy-yhtiöit-        ostajat saivat odottaa viikkoja, jopa kuukau-
17620: ten pohjattorniin kassaholveihin. Muun muassa         sia tilaustaan, mutta suurille yhtiöille ja fir-
17621: Sorsan hallituksen marraskuun 24 päivänä              moille kyllä virtasi öljyä yötä päivää. Nyt Sor-
17622: 1973 suorittama 41.5 %:n kevyen polttoöljyn,          san hallitus palkitsee näitä öljy-yhtiöitä anta-
17623:  35 % :n raskaan polttoöljyn, 17.8 % :n dieselöl-     malla niille suoranaisia lahjoituksia, kuten on
17624: jyn sekä 92-oktaanisen bensiinin 9 % :n hinnan-       jo tapahtunut. Mutta eivät vain öljy-yhtiöt,
17625: korotus merkitsivät yhdessä yössä yli 200 milj.       vaan myös valtio hyötyy kyseisestä korotukses-
17626: markan tuloa öljy-yhtiöille. Öljy-yhtiöillä oli       ta erittäin suuresti. Kun vation saarnat verotu-
17627:  tuolla hetkellä varastoissaan alhaisella hinnal-     lot öljytuotteista olivat arvioitu kuluvalle vuo-
17628: la hankittuja öljytuotteita yli 2 milj. tonnia,       delle ennen hinnan korotuksia 1 765 milj. mar-
17629: minkä hallitus varsin hyvin tiesi korotuspää-         kaksi, niin suoritettujen vähittäishintojen koro-
17630: töstä tehdessään. Hallitus ei selonteossaan mai-      tusten jälkeen ne tulevat nousemaan vähintään-
17631: ninnut sanaakaan, miksi se suoritti kyseisen          kin 2 500 milj. markkaan. Näin tulee tapahtu-
17632: korotuksen, mihin ei ollut vähäisintäkään pe-         maan, mikäli hallituksen esitys polttoaineiden
17633: rusteltua syytä ja aihetta olemassa. Toinen suu-      valmisteverosta tulee hyväksytyksi sen mukaise-
17634: ri korotus, joka suoritettiin tammikuun 25            na kuin hallitus esittää.
17635: päivänä tänä vuonna, on vähintäänkin yhtä pe-            Kun hallitus tieti, että öljytuotteiden maail-
17636: rusteeton ja kerrassaan käsittämätön. Hallitus-       manmarkkinahinnat olivat laskusuunnassa, ja
17637: han päätti tuolloin korottaa raskaan polttoöl-        mikäli hallitus olisi tyytynyt kuluvana vuonna
17638: jyn hintaa 181 % :lla, kevyen polttoöljyn             samansuuruiseen öljytuotteista valtiolle saata-
17639: 81 %:lla, dieselöljyn 41 %:lla ja 92-oktaanisen       vaan verotuloon kuin viime vuonnakin, niin
17640: bensiinin hintaa 25 % :lla. Hallituksella oli         tammikuun 25 päivänä toimeenpantua öljytuot-
17641: tuolloin hyvin selvillä öljyn hinnan aleneminen       teiden hintojen korotusta ei olisi tarvinnut lain-
17642: kansainvälisillä markkinoilla ja tiedossa se, että    kaan suorittaa. Mikäli hallitus olisi taas kaikesta
17643: maassamme oli vielä alhaisella hinnalla tuotet-       huolimatta suorittanut hintojen korotuksia,
17644: tuja öljyjä tavattoman suuria määriä. Kansalais-      niin on käsittämätöntä, että ne kohdistuvat
17645:                                       Energiapoliittinen tiedonanto                                 325
17646: 
17647: mm. asuntojen lämmityksessä käytettävän öljyn           Suomeen Neuvostoliitosta. Vajaa vuosi sitten
17648: sekä kuljetuskustannukseen vaikuttavan diesel-          Imatran Voima torjui Neuvostoliiton tarjouksen
17649: öljyn hintorhin. Kuinka voi olla mahdollista,           pitkäaikaisesta      sähköntoimitussopimuksesta.
17650: että hallitus, jonka pääministerinä on sosialide-       Pitkällisen vastarinnan ja vitkuttelun jälkeen
17651: mokraatti, suorittaa tämänlaisia hintojen koro-         saatiin sopimus lopullisten atomivoimaloiden
17652: tuksia, jotka kohdistuvat kaikkein raskaimpana          rakentamisesta Neuvostoliiton avun turvin. Neu-
17653: pienituloisiin ja vähävaraisiin kansalaisiin            votoliitto on tarjonnut lisäksi yhteistyötä mm.
17654: maassamme?                                             lämpövoimaloiden rakentamisessa ja laajennet-
17655:    Asumiskustannukset nousevat öljyn hinnan             taessa maamme öljynjalostuskapasiteettia.
17656: korotuksen seurauksena erittäin suuresti. Nou-            Esitettyjen tietojen mukaan maamme öljylas-
17657: sevathan asumisen polttoainekustannukset perä-         ku oli viime vuonna 1 700 milj. mk. Tänä
17658: ti 170 % :lla viimevuotiseen verrattuna. Tämä          vuonna on vastaavan summan arvioitu nouse-
17659: korotus kohdistuu yhtä hyvin vuokra- kuin              van noin 2 600 milj. markalla eli yhteensä
17660: omistusasunnoissakin asuviin. Korotus kohdis-          4 200 milj. markkaan. Puheet 5:een jopa 6
17661: tuu myös taloihin, joissa on sähkölämmitys.            mrd. markkaan nousevista lisäkustannuksista
17662: Hallitus on tehnyt päätöksen sähkön hinnan             ovat siis mitä suurimmassa määrin liioiteltuja.
17663: korottamisesta maaliskuun 1 päivästä lähtien           On paljon puhuttu siitä, kuka lisälaskun mak-
17664: jopa 7 penniä kilowatilta. Tehtyjen laskelmien         saa ja millä keinoin. Neuvostoliitosta tuotava
17665: mukaan esim. sähkölämmitteisen keskikokoisen           öljy, noin 70 %, maksetaan tavaroiden viennil-
17666: omakotitalon, missä on yösähkölämmitys, läm-           lä. Tällainen kauppavaihdon lisäys tulee hyö-
17667: mityskustannukset tulevat nousemaan vuodessa           dyttämään maamme kauppatasetta ja yleensä
17668: noin 2 300 markalla nykyisestään. öljyn hin-           kansantaloutta. Entä vientihinta? Jos tuonnissa
17669: nan korotus on suurin piirtein samaa luokkaa           noudatetaan ns. maailmanmarkkinahintoja, niin
17670: polttoainekustannusten osalta vastaavanlaista          niitä noudatetaan myöskin viennissä. Tasaval-
17671: asuntoa kohden. Voidaan siis todeta, että polt-       lan presidentin äskeisen Neuvostoliiton vierai-
17672: toaineiden hintojen korotukset ovat merkinneet        lun yhteydessä sovittiin, että Suomella on mah-
17673: asumis- ja kuljetuskustannusten lisäystä perhet-      dollisuus toimittaa Neuvostoliittoon kaikenlai-
17674: tä kohden yli 200 mk kuukaudessa. Kansan               sia tuotteita niin paljon kuin se haluaa. Siis
17675: hätä ei kuitenkaan näytä vähääkään liikuttavan         kauppavaihtomme Neuvostoliiton kanssa on ai-
17676: hallitusta, joka jatkuvasti suorittaa uusia hin-      na pitkällä tähtäimellä tasapainossa, koska se
17677: tojen ja maksujen korotuksia. Suuret yhtiöt,          perustuu keskinäiseen tavaranvaihtoon. Sen si-
17678: pankit ja suurliikemiehet sekä kaikenlaiset kei-      jaan lisälasku siitä öljystä, joka tuodaan län-
17679: nottelijat sen sijaan hyötyvät tällaisesta politii-   nestä, kasvattaa lisää vajausta kauppataseeseen.
17680: kasta.                                                Jos valuuttoja ei ole, yritetään luonnollisesti
17681:    Suomessa olemme olleet ja olemme edelleen-         saada ulkomaista lainaa. Seurauksena on ulko-
17682: kin erittäin edullisessa asemassa energiatar-         maisen pääoman yhä tiukempi ote maamme ta-
17683: peemme turvaamisessa. Meillä on pitkäaikaisel-        loudesta ja suurempi riippuvaisuus poliittisesti
17684: la kauppasopimuksella turvattu 70 % tarpeis-          lännestä.
17685: tamme Neuvostoliitosta. On kuitenkin valittaen            Entä sitten, kenelle kuuluu kohonneitten
17686: todettava se, että maamme hallitukset eivät           tuontihintojen maksaminen, tavalliselle kansa-
17687: ole tehneet läheskään kaikkea, mitä olisi ollut       laiselle vai yhtiöille, pankeille ja muille suur-
17688: tehtävissä energiatarpeemme turvaamiseksi ny-         rikkaille? Yhtiöt ja pankit ovat aina olleet
17689: kyistäkin paremmin kehittämällä yhteistyötä           kaikkein köyhimpiä silloin, kun tulee laskujen
17690: Neuvostoliiton kanssa. Palautettakoen mieliin,        maksamisesta kysymys. Viimeisimmät ulko-
17691: miten meillä suhtauduttiin Neuvostoliiton en-         maankaupasta käytettävissä olevat tilastot
17692: simmäisiin maakaasutarjouksiin torjuvasti. Tä-        osoittavat, että yhden vuoden aikana lokakuus-
17693: nä vuonna tulee maakaasua maahamme 0.5                ta 1972 lokakuuhun 1973 tuontihinnat kohosi-
17694: mrd. m3 , joka on jo myyty. Neuvostoliitto tar-       vat tuontihintaindeksillä mitattuna 28.3 %,
17695: josi alun perin 2 mrd. m3 heti ensimmäisenä           mutta samaan aikaan viennin hintaindeksin
17696: vuonna toimitukseen, mutta sellainen tarjous ei       nousu oli peräti 53.5 %.
17697: maamme vallanpitäjille 'kelvannut. Vasta pitkän           Edellä esittämäni lahjomattomat tilastot
17698: viivyttelyn ja epäröinnin jälkeen vihdoin vii-        osoittavat, että vienti- ja muut suuryhtiöt ovat
17699: mein päädyttiin maakaasujohdon rakentamiseen          saaneet itselleen edullisten vientisuhtanteiden
17700: 326                               Keskiviikkona 27 p. helmikuuta 1974
17701: 
17702: 
17703: ansiosta suunnattomia voittoja. Samanlainen          keinoelämän on maksettava polttonesteistään
17704: kehitys on ollut koko ajan, jolloin on harjoi-       korkeampi hinta kuin ammattiveljiemme muis-
17705: tettu tulopolitiikkaa maassamme. Nyt kun on          sa läntisissä kilpailijamaissamme maksavat. Seu-
17706: tullut kysymys kansainvälisillä markkinoilla ta-     raukset tästä ovat laajakantoiset. Ei riitä yksin
17707: pahtuneen öljyn hinnan lisälaskun maksamises-        se, että elintasomme lasku on väistämätön,
17708: ta, ni1n lasku pyritään siirtämään kokonaisuu-       vaan lisäksi entisestäänkin vaikea maksutaseva-
17709: dessaan tavallisten kansalaisten maksettavaksi.      jaus tulee kasvamaan ja vienti- ja kotimarkki-
17710: Kaiken huippuna: hallitus on käyttänyt tilannet-     nateollisuutemme kilpailuasema huononeroaan
17711: ta hyväkseen ja ryhtynyt perimään siinä ohella       tuntuvasti. Tämä taas tietää lisääntyvää työttö-
17712: entistä suurempia määriä kansan varoja valtion       myyttä ja verorasituksen nousua.
17713: pohjattomaan säkkiin. Maassamme toimivat                Kaiki·sta vakuutteluista huolimatta. Suomessa
17714: kansainväliset öljy-yhtiöt ovat myös hallituksen     tälläkin kertaa öljyn hinta on Euroopa...'l kal-
17715: suosiollisella myötävaikutuksella saalistaneet it-   leinta luokkaa. Kun meillä raskas polttoöljy
17716: selleen voittoja, kuten jo edellä olen todennut.     maksaa kuluttajalle 415-435 mk tonni, niin
17717: Maamme suurkapitalistien ja heidän politiik-         Ruotsin teollisuus ost'<l:a sitä vapailta markki-
17718: kaansa tukevan hallituksen on vihdoin syytä          noiha noin 300 mk tonni. Myös Nor}assa,
17719: uskoa, että sellainen politiikka, jota maassam-      Tanskassa, Italiassa, Englannissa, Sveitsissä,
17720: me jo pitkään on harjoitettu, ei voi ikuisesti       Belgiassa, Ranskassa ja Länsi-Saksassa hinn-at
17721: jatkua. Palkkatyöläiset ja muut pienipaikkaiset      ovat huomattavasti Suomen hintoja alhaisem-
17722: palkansaajat, pienviljelijät, eläkeläiset ja muut    mat. Mitä erityisesti Ruotsiin tulee, niin voi-
17723: pieni- ja keskituloiset eivät voi ikuisesti tyytyä   daan todeta, että meidän raskaan polttoöljyn
17724: vain uhrautuvaan osaan. Myös heidän on saa-          hi1lltatasomme näyttää olleen jo aikaisemminkin
17725: tava osuutensa tuotannon ja kansantulon kas-         selvästi Ruotsin hintatasoa korkeampi. Kun
17726: vusta, mitä ilman he ovat jo pitkään jääneet.        polttoöljyn hinnat eivät kustannusrakenteessa
17727:    Energian tuonnista syntyvä lisälasku on nii-      aikaisemmin merkinneet kovin suurta prosent-
17728: den maksettava, jotka ovat kansan työllä rikas-      tiosuutta, ei elinkeinoelämä Suomessa ole pitä-
17729:                                                      nyt asiasta kovin suurta meteliä'. Nyt kun os-
17730: tuneet, eikä sitä voida: asettaa tavallisten kan-    toenergian hinta merkitsee erästä suurinta kus-
17731: salaisten maksettavaksi kuten hallituksen tar-       tannustekijää monella sektorilla, on pakko kiin-
17732: koituksena näyttää olevan. Työläiset tulevat         nittää vakarvaa huomiota siihen, että elinkeino-
17733: käyttämään joukkovoimaansa, joka heillä on,          elämämme tällä öljyn hinnoittelulla asetetaan
17734: elinehtojensa parantamisen puolesta käytä-           mahdottomaan asema.an kilpailussa. Tämä lisä.
17735: vässä kamppailussa. Turha on hallituksen ja          kustannus, joka esimerkiksi rasittaa meidän
17736: sen takana olevien puolueiden yhtä hyvin kuin        puunjalostusteollisuuttamme, on niin suuri, et-
17737: vuorineuvoksienkaan kehottaa työtätekevää            tä sen kompensoiminen tuotteiden hintojen ko-
17738: kansaa ikuisesti tinkimään elintasostaan siksi,      rotuksella ei ole mahdollista, koska tärkeim-
17739: että suuryhtiöt ja pankkilaitokset rikastuisivat     missä kilpailijamaissa ei ole vastaavan suuruis-
17740: heidän työnsä tuloksilla. Tänään käyty keskus-       ta korotustarvetta. Tuon lisälaskun maksavat
17741: telu energiakysymyksestä on jälleen paljastavas-     loppujen lopuksi metsiL.'lltuottajat kantohinnas-
17742: ti osoittanut maassamme harjoitetun politiikan       taa~n. Mikäli elinkeinoelämämme kilpailukyvys-
17743: kansan etujen vastaisuuden.                          tä halutaan pitää kiinni, olisi polttoöljyn koti-
17744:                                                      maista hintatasoa nopeasti alennettava kansain-
17745:     Ed. T ä h k ä m a a : Herra puhemies! Halli-     väliseen hintatasoon. Jos tähän ei ole mahdolli-
17746: tus on nähnyt paljon vaiv·aa an>taessa.an edus-      suutta, olisi Suomen kansllllle kuitenkin ilmoi-
17747: kunnalle energiapoliittisen tiedonannon. Selvi-      tettava, mistä syystä öljyn hintata5o on meillä
17748: tykset olivat pitkiä ja osin seikkaperäisiä. Vas-    kilpailijamaita korkeampi.
17749: taus siihen, mikä Suomen kansaa eniten askar-           Vaikeimpaan asemaan ovat joutuneet kasvi-
17750: ruttaa eli miksi meillä polttonesteiden hinnat       huoneviljelijät, joiden tuotanto nykyisillä kus-
17751: ovat korkeammat kuin muissa Euroopan mais-           tarrmuksilla uhkaa muodostua. täysin kannatta-
17752: sa:, jäi kuitenkin saamatta. On täysin luonnol-      mattomaksi. Näin suurta kustannusten nousua
17753: lista, että Suomi ei ole voinut välttyä maail-       ei voida siirtää tuotteiden hintoihin, ja tämän
17754: manlaajuisen öljykriisin seurauksista, mutta si-     vuoksi joudutaan tulevan satokauden tuotteet
17755: tä on vaikea käsittää, miksi suomalaisen kaup-       myymään huomattavasti alle tuotantokustan-
17756: papuutarhurin, kuluttajan, maamiehen ja elin-        nusten. Usealla viljelmällä tuota~nto joudutaan
17757:                                         Energiapoliittinen tiedonanto                                  327
17758: 
17759: 
17760: lopettamaan ja taloudellinen tilanne käy kestä~             Öljytuotteiden hinnoittelu Suomessa perus-
17761: mättömiiksi. Ne toimenpiteet, joihin hallitus            tuu tällä hetkellä sekä valmiina tuotujen tuot-
17762: tiedonannossa,an ilmoittaa ryhtyvänsä, pelasta-          teiden että Nesteen jalostamietll tuotteiden osal-
17763: vat puutarhaviljelmät pahimmalta rahoituspulal-          ta lähes täysin ns. Rotterdamin noteerauksiin
17764: ta, ja siksi ne otetaan vastaan suurella tyydy-          erinäisin tasausjärjestelyin. Rotterdamin notee-
17765: tyksellä. Tilanne on kuitenkin ndin vakava, että         raukset perustuvat satunnaisten kauppojet11 hin-
17766: nämäkään toimenpiteet eivät ole riittäviä. Kes-          toihin. Ne muodostavat näin ollen varsin epä-
17767: kustapuolueen eduskuntaryhmän taholta odote-             määräisen perustan Suomen öljyhinnoille.
17768: taan hallitukselta pikaisia lisätoimenpiteitä 'kas-      Oman vaaransa muodostaa sekin, että öljy-yh-
17769: vihuoneviljelmien vaikean tHan.teen korjaami-            tiöillä lehtitietojen mukaan s·aattaa olla, mah-
17770: seksi. Taloudellisesti valtiovallalla on tähän mi-       dollisuus manipuloida näitä noteerauksia. Rot-
17771: tä parhaat mahdollisuudet, koska sen verotulot           terdamin n:oteerausten keskiarvo joulukuussa
17772: lisääntyvät kohonneiden hintojen johdosta vä-            1973 oli raskaan polttoöljyn osalta yli 500 mk
17773: hintään 200 milj. mk vuodessa.                           tonni, tammikuussa 1974 noin 450 mk tonni
17774:     Koko tämän öljykriisin keskipisteenä on              ja tällä hetkellä noin 300 mk toooi. Kun tie-
17775: Neste Oy, joka on suhtarutunut käsityksen~               detään, että Ruotsissa teollisuus maks·aa noin
17776: mukaan tämänkin asian yhteydessä erittäin yli-           300 mk tonni ostajan säiliöön toimite.ttuna,
17777: mielisesti hallitukseen, eduskuntaan ja koko             voidaan päätellä, että Rot.terdamin ooteeraus ei
17778:  Suomen kansaan. Kansala,iset eivät jaksa käsit-         vastaa todellista öljyn hintaa maailmanmarkki-
17779:  tää sitä, että samaooikali.sesti, kun he tuskaste-      noilla. Jos lähdetään siitä, että ra·skaasta poh-
17780: levat korkeiden öljylaskujensa kan.ssa, Neste            toöljystä jouduttaisiin m!llksamaan Rotterdamin
17781:  Oy ~ntaa julkisuuteen tiedon, että se ryhtyy            noteerooksen mukainen noin 300 mk tonni,
17782: rakentamaan ylellistä pilvenpiirtäjää Helsinkiin         päädytään siihen, että öljyn kulutt-ajahinnan
17783:  (Oikealta: Ministerihän on siellä hallituksen           suomalaisessa satama,varastossa tulisi olla val-
17784:  puheenjohtajana~! ) . Tällaisessa tilanteessa ku-       misteveroineen noin 360 mk tonni eikä nykyi-
17785:  kaan ei saisi pyrkiä hyötymään kansalaisten             nen 420 mk tonni. Tästäkin syystä olisi tar-
17786:  kustannuksella, ei valtio, ei Neste eivätkä jakelu-     peen selvittää öljyn hinnanmuodostus maassam-
17787:  yhtiöt. Valitettavasti ei kenellekään voida antaa       me kaikilta osiltaoo yksityiskohtaisesti.
17788:  tässä asia~ssa puhtaita paperei.ta.                        Herra puhemies! Tulen esittämään eduskun~
17789:     Lisääntyneen kulutuksen johdosta tarvitaan           nan hyväksyttäväksi lausuman, joka ei suin-
17790:  maassamme enemmän polttoöljyä kuin mihin öl-            kaan ole tarkoitettu epäluottamuslauseeksi hal-
17791:  jynjalostuskapasitee:ttimme riittää. Tämän joh-         litukselle. Hallitus on joutunut tämän öljykysy-
17792:  dosta maahan joudutaan tuomaan huomattavia              myksen vuoksi tekemään tavattoman paljon
17793:  määriä öljyä lähivuosina. Pääosa raskaa-n polt-         työtä ja joutuu edelleenkin tekemään. Halli-
17794:  toöljyn lisätuonnista jouduttaneen hankkimaan           tusta itseään ei nykyisestä tilanteesta myöskään
17795:  lootisiltä markkinoilta. Tuonnin tarve on tänä          voida syyttää. Voidakseen menestyksellisesti
17796:  vuonna ooin 1.4 milj. tonnia. On edelleekin             toimia hallitus tarvitsee kuitenkin taakseen
17797:  auki, mistä tämä öljymä•ärä hankitaan ja kuka           kansan luottamuksen. Luottamuksen saaminen
17798:  sen ha,nkkii. Sekä valuut.tapoliittisista että kus-     kansalta ei ole mahdollista ennen kuin Neste
17799:  tannussyistä on täysi syy pyrkiä kaikin käytet-         Oy:n johto on vaihdettu (Eduskunnast.a: Sekö
17800: tävissä olevin keinoin hankkimaan maailman-              on syy?). Siksi ehdotankin, että eduskunta hy-
17801:  markkinoilta halpoja öljyeriä Suomeen. Eräs             väksyisi seuraavan perustellun päiväjärjestyk-
17802:  keino tähän on myöntää öljyn suurkuluttajille           seen siirtymisen sanamuodon: "Kuultuaan hal-
17803:  tai näiden muodostamille ryhmittymille vapaas-          lituksen tiedonannon eduskunta toteaa, että
17804:  ti lisenssejä tällaista tuontia varten. Tämä olisi      luottamus harjoitettuun energiapolitiikkaan ei
17805:  tarpeen myös siitä syystä, että siitä olisi ilmei-      pruaudu, ennen kuin Neste Oy:n korkeimman
17806:  sesti seurooksena hintatason alenemispaine Nes-         johdon kohdalla on ryhdytty tarpeellisiin hen-
17807:  teen valmistamien öljytuotteiden hintoihin.             kilövaihdoksiin, ja siirtyy päiväjärjestykseen."
17808:  Nesteen tuotantokustannukset eri öljytuotteiden
17809:  osalta olisi selvitettävä·, jotta voitaisiin päätel-
17810:  lä, miten öljytuotteiden hinnat tältä pohjalta             Ed. Tuominen: Herra puhemies! Halli-
17811:  muodostuv·a·t. Päämäärooä tulisi olla, että öljy-       tuksen esittämissä energi·apoliittisissa selvityk-
17812:  tuotteiden hinnat myös kotimaisen tuotannon             sissä kierrettiin tarkoin pääasia, josta suuri
17813:  osalta, olisivat kansainvälisesti kilpailukykyisiä.     yleisö odotti selvitystä, ensiksikin se, mitä hal-
17814: 328                               Keskiviikkona 27 p. helmikuuta 1974
17815: 
17816: 
17817: litus aikoo tehdä estääkseen hintojen ja maksu-       tästä 15. 9. 1971 seuraavasti: "EEC-komission
17818: jen valtavan nousnn la:nkeamisen koko raskau-         mukaan talousyhteisön on saatava täysi vastine
17819: dessaan vähävaraisen kansanosoo kannettavaksi,        itselleen niistä diskriminoirmi.ksi katsotoista ra-
17820: toiseksi, miten hallitus leikkaa kohtuuttomia         joituksista, joita venäläisen öljyn etuoikeutettu
17821: voittoja, joita öljyn hinnankorotukset ovat tuo-       a:sema aiheuttaa EEC:n öljyteollisuuden pääsyl-
17822: neet suuryhtiöille. On todettava, että sosialide-     le Suomen markkinoiHe." KiirehtimäUä öljyn
17823: mokraattien johtaman hallituksen politiikka on        hintojen nostamista hallitus on EEC:n komis-
17824: ollut mitä suurimmassa määrin keinotteluvoit-          sion vaatimusten mukaisesti tasoittanut tietä
17825:  toja suosivaa työtätekevän kansan kustannuk-          öljyhankintojen siirtifuniseksi lännen suurille öl-
17826: sella. Tiimä on näkynyt erittäin selvästi öljy-        jymonopoleille. Tähän viittasi Uusi Suomi kir-
17827:  kriisin yhteydessä. Hallitus ei ole tehnyt mitään     joittaessaan 6. 2. 1974, että ei ole mi:tään syytä
17828:  estääkseen vanhoilla hinnoilla hankittujen suur-      estää teollisuutta itse ostamasta öljyä Rotterda-
17829:  ten öljyvara:stojen myyntiä uusilla hinnoilla         min pörssistä aleunetuin hinnoin. Öljynhintojen
17830:  moninkertaisin voitoin. Työtätekevä väestö saa        korotus jiiä tavallisten kansalaisten ja pienyrit-
17831:  maksaa tarvikkeiden ja palvelusten hintojen           täjien suoritettavaksi.
17832:  nousussa ja nyt haflituksen siunaamassa suures-          Oikeiston pyrkimykset sabotoida Suomen ja
17833:  sa vuokrien korotuksessa vielä kerran samat           Neuvostoliiton välistä kauppaa ja taloudellista
17834:  öljyn hinnankorotukset. Ainoa, missä hallitus         yhteistyötä tunnetaan. Niillä on aiheuttettu pal-
17835:  on osoittoout tinkimättömyyttä, on ollut jyr-         jon vahinkoa maallemme. Neuvostoliiton öljy-
17836:  kän kielteinen suhtautuminen työläisten palkan-       toimitukset ovat luoneet luotettavan perustan
17837:  korotusvaatimuksiin. Suunta työväestön elinta-        maamme öljyntarpeen tyydytt~miselle. Hallius-
17838:  son alentamiseen on mitii iJ.meisin.                  kin on tämän myöntäny•t. Öljyn hinta seuraa
17839:      Tilanne on kehittynyt täsmä!lleen siten kuin      kansainvälistä tasoa, mutta Suomi voi sen
17840:  me kommunistit arvioimme käydessämme .tais-          maksaa lisäämällä vientiä-än, ja vientitavaroiden
17841:  telua EEC-sopimusta vastaan. EEC-sopimuksel-          hintataso on myös kasvanut. Kokonaisuudes-
17842:  la Suomi sidottiin suurten kansainvälisten mo-        saan Neovastaliiton kauppa on muodostunut
17843:  nopolien politiikkaan työtätekevää väestöä vas-       mitä tärkeimmäksi tekijäksi työllisyyden tur-
17844:  taan kohdistuvan riiston tehostamiseksi. Tätä         vaamiselle ja vakaalle taloudelliselle kehitykselle
17845:   politiikkaansa kapitalistien voittojen paisutta-     maassamme. Sen sijaan lisälasku lännestä tuo-
17846:  roiseksi ja tuloerojen lisäämiseksi hallitus peit-    dusta öjystä maksetailll ns. vaihdettavilla va-
17847:   telee öljykriisillä jonka ympärille on lavastettu    luutoilla. Jos valuuttaa ei ole, koetetaan saada
17848:   suorana:inen paniikinomainen näytelmä. Tosi-         ulkomaista lainaa. Se taas tietää ulkomaisen
17849:   asia on, että mitään öljypulaa Suomessa ei ole,       pääoman kasvavaa otetta maamme taloudesta
17850:   sen voi lukea hallituksenkin tiedooonnosta.          maamme riippumattomuuden kustannuksella.
17851:  Kuitenkin öljypulaan vedoten hallitus kiirehti            Väheksyvä suhtautuminen Neuvostoliiton
17852:   lyömään kaikki ennätykset öljyn hintojen koro-       kauppaan, jonka osuuden maamme ulkomaan-
17853:   tuksissa korottaen vielä silloikin hintoja, kun       kaupasta on annettu jatkuvasti laskea sekä ul-
17854:  muualla maailmassa, jopa EEC-maissa, öljyn            komaanlcaupan yksipuolinen suuntautuminen
17855:  hintoja ryhdyttiin alentamaan. Suurroottornia          länteen, erityisesti EEC:hen, on johtanut ulko-
17856:   voittoja tästä ei korjannut yksinomaan Neste         maankauppataseen vajauksen ennätykselllseen
17857:   Oy, vaan yleen:sä suurliikemiespiirit, jotka öl-      kasvuun. Viime vuoden 2 mrd. markan va-
17858:   jyn hintojen nousun varjolla ovat panneet liik-       jauksen arvioidaan nousevaJn tänä vuonna 3.5
17859:   keelle vertaansa vailla olevan hinnankorotus-         mrd. markan jättiläissummaan,. Vaihtosuhteen
17860:   vyöryn. Tätä taustaa vasten on nähtävissä halli-      heikkenemisestä johtuva reaalinen tulonsiirto
17861:   tuksen kiire saada ns. EEC-suojalakien varjolla      ulkomaille tulee olemaan yli prosentin brutto-
17862:   hintasäiinnöstely romutetuksi. Kansa maksaa          kansantuotteesta, niin kuin kuulimme hallituk-
17863:   elintasonsa alenemisella EEC-politiikan hedel-       sen selonteosta.
17864:   miä.                                                     Pääministeri sanoi tiedonannossaan eduskun-
17865:      Sorsan hallitus on näin käytännössä toteut-       nalle, että meidän on syytä ottaa ajoissa vaa-
17866:   tanut vaatimusta, jonka Brysselissä istuva           rin, jotta aikaisempien vuosien virheet eivät to-
17867:   EEC-komissio esitti Suomella jo keväällä 1971,        teutuisi. Olemme monta vuotta kehottaneet
17868:   jonka mukaan neuvostoliittolaisen öljyn etuoi-       hallitusta ottamaan varteen ne vaarat, joita yk-
17869:   keutettu asema Suomen markkinoilla on kor-           sipuolinen EEC-suuntaus merkitsee, mutta huo-
17870:   vattava EEC:llä. Helsingin Sanomat kirjoitti          noin tuloksin. Lännessä puhjennut taloudellinen
17871:                                        Energiapoliittinen tiedonanto                                  329
17872: 
17873: 
17874: lama toivottavasti pakottaa hallituksen vihdoin-       sähköä merkitsee samaa kuin kahden suuren,
17875: kin seurfl!amaan järjen ääntä. On ai:ka sanoa irti      1000 MW-tehoisen atomivoimalan vuotuinen
17876: EEC-sopimus, joka tulee vain lisäämään Suo-             tuotanto.
17877: men taloudellisia vaikeuksia.                             Maamme talous ei ole suinkaan katastrofiti-
17878:    Suomen energiatarpeen ratkaisun avain on            lassa. Katastrofitilassa on hallituksen huono ta-
17879: yhteistyössä Neuvostoliiton kanssa. Loviisan           louspolitiikka. Vaikeudet johtuvat Suomen si-
17880: atomivoimalat ovat osoittautuneet erinomaisiksi        tomisesta lännen kapitalististen maiden lamata-
17881: ratkaisuiksi. Yhteistyön laajenemiseen tällä alal-     louteen, sen sijaan että etsittäisiin maamme
17882: la Neuvostoliiton kanssa on mahdollisuuksia.           etujen mukaisia ratkaisuja voimakkaasti kehit-
17883: Yleismaailmallinen kehitys kulkee kohti kasva-         tämällä laajasuuntaista taloudellista yhteistyötä
17884: vaa ydinvoiman käyttöä. YK:n ydinenergian              SEV-maiden kanssa. Mitään tarvetta ei ole lisä-
17885: rauhanomaista käyttöä käsitellyt Geneven IV            tä työtätekevän väestön vaikeuksia sellaisin
17886: konferenssi arvioi, että vuonna 2000 puolet            hinnankorotuksin, kuin mitä hallitus on teh-
17887: kaikista maapallolla tuotetusta sähköenergiasta         nyt. Suuret vientiyhtiöt OVfrt eläneet korkea-
17888: tuotetaan ydinvoimalla. On myös tunnettua,             konjunktuurin aikaa. Vaikka tuontihinnat
17889: että Neuvostoliiton ydinvoimalat ovat pisim-           ovat nousseet lokakuusta 1972 lokakuuhun
17890: mälle kehitettyjä ja ympäristönsuojelun kannal-        1973 tuontihintaindeksin mukaan 28.3 %, on
17891: ta turvallisia.                                        vientihintojen indeksi noussut samaan aikaan
17892:     Nyt Neuvostoliiton ydinvoimaloiden edut jo         peräti 53.5 %. Vientikapitalistit ovat keränneet
17893: myönnetään yleisemmin. Vähin ei suinkaan ole           suuria voittoja. Niitä leikkaamaila ja käyttä-
17894: se, että saamme maksaa ne suomalaisella työllä         mällä saatuja varoja tuontitavaroiden myynti-
17895:  rasittamatta valuuttavarantoa. Mutta minkälais-       hintojen alentamiseen voitaisiin epätervettä
17896:  ta kamppailua kommunistit ovat saaneetkaan            suuntausta vähentää. Ratkaiseva merkitys on
17897:  käydä idänkaupan puolesta. Mikään ei olisi es-        työntekijöiden palkkojen korottamisella. Siihen
17898:  tänyt Suomea jo aikaisemmin lisäämästä öljyn-         pääoman omistajien voitot antavat mahdolli-
17899:  tuontia Neuvostoliitosta, mutta halu puuttui.         suuden. Korkeimmat palkat lisäisivät kulutus-
17900:  Hallituskin tuijotti pääasiassa EEC:en. Nyt tie-      tavaroiden ja palvelusten menekkiä ja vaikut-
17901:  tysti öljyn lisähankinnat sieltä ovat vaikeammin      taisivat rinnan kaupan ja taloudellisen yhteis-
17902: toteutettavissa, kun toiset ovat pitkin kauppa~        työn kehittämisen kanssa SEV-maihin terveh-
17903:  sopimuksin ehtineet edeliemme. Jokainen tie-          dyttävästi kansantalouteen. Se olisi terveellinen
17904:  tää, miten oikeisto on vuosikausia kaikin tavoin      rokotus kapitalistisen suhdannelaman vaikutus-
17905: vastustanut ja jarruttanut maakaasun hankintaa          ten vähentämiseksi Suomessa.
17906:  Neuvostoliitosta. Käytettiin kylmän sodan likai-
17907:  simpia väitteitä, nimitettiin maakaasuhankkeita           Kauppa- ja teollisuusministeri J a n s s o n:
17908:  mm. idiootti-investoinnelksi. Nyt teollisuuspii-       Herra puhemies! Kysymystä Neste Oy:stä ja
17909:  rit kilpailevat näistä idiootti-investoinneista, ja    sen asemasta suomalaisessa yhteiskunnassa on
17910:  sovitut maakaasuerät on myyty pelkästään Itä-          kosketeltu useissa puheenvuoroissa sekä opposi-
17911:  Suomeen eivätkä riitä edes sinnekään. Ruotsi-          tion että hallituksen kannattajien taholta. Vii-
17912:  kin on ajamassa ohitsemme pyrkien maakaasu-            meksi sitä kosketteli ed. Tähkämaa. Tästä
17913:  johdon rakentamiseen Neuvostoliitosta Suomen           syystä ja myöskin sen takia, ettei sanottaisi, et-
17914:  halki Ruotsiin.                                        tä hallitus ei ole halunnut tätä ~siaa kosketella
17915:     Erittäin tärkeä ratkaisu energiatarpeellemme        eikä vastata esitettyihin näkökohtiin, pyydän
17916:  on sähkön laajeneva tuonti Neuvostoliitosta.           muutamilla sanoilla saada käsitellä tätä teemaa.
17917:   Kuitenkaan ei ole kulunut vuottakaan siitä, kun       Ennen kuin teen sen, niin totean kuitenkin,
17918:   Imatran Voima Oy torjui Neuvostoliiton tar-           vaikka hinta-asiat eivät lankea minun toimi-
17919:  jouksen pitkäaikaisesta sähköntoimitussopimuk-         alaani, että ei liene täysin varmaa, että nämä
17920:  sesta. Tällä hetkellä maahamme tuodaan 600             väitteet siitä, että ennen vuotta 1974 Suomen
17921:   milj. kW sähköä itäisestä naapurimaastamme.           öljytuotteiden hinnat ovat olleet muiden poh-
17922:   Neuvostoliitto on valmis nostamaan sähköntuon-        joismaiden vastaavia hintoja kalliimpia, pitävät
17923:  nin 4 mrd. kW:iin ja myöhemmin 8 mrd.                  paikkansa. Nämä taulukot, jotka minulla on
17924:  kW:iin. Miten suurista mahdollisuuksista tässä         edessäni, viittaavat siihen, että Norjan hinnat
17925:  on energiatarpeemme kannalta kysymys, sen              ovat olleet korkeimpia kolmesta pohjoismaasta,
17926:   havainnollistaa seuraava esimerkki. 8 mrd. kW         Norja, Ruotsi, Suomi, vuoteen 1973 saakka kai-
17927:  42 11/74
17928: 330                               Keskiviikkona 27 p. helmikuuta 1974
17929: 
17930: 
17931: kissa muissa tuotteissa paitsi dieselöljyssä, jos-   siis koskee kaikkia valtionyhtiöitä, ja sanotsm
17932: sa Ruotsissa on ollut korkeimmat hinnat. Tästä       että sellaisia ilmiöitä, joista on puhuttu Nes-
17933: on siis erilaisia väitteitä. En halua sanoa, kuka    teen yhteydessä, esiintyy joskus muidenkin val-
17934:  on tässä oikeassa. Viittaan vain siihen, että tä-   tionyhtiöiden kohdalla.
17935: täkin asiaa ehkä pitäisi tutkia tarkemmin.              Kun nyt Nesteestä on puhe, niin ehkä saan
17936:    Mitä Nesteeseen tulee, niin on ehkä syytä         ensin sanoa muutaman sanan Nesteen puolus-
17937: lähteä siitä asemasta, mikä valtionyhtiöillä on      tukseksi.
17938: meidän järjestelmässämme. Ne nauttivat erit-            Me tiedämme ensinnäkin, että - niin kuin
17939: täin suurta autonomiaa hallitukseen nähden,          totesin jo tiedonannossa - kotimainen merkit-
17940: koska ne toimivat osakeyhtiön muodossa. Tä-          tävä jalostamokapasiteetti on loppujen lopuksi
17941:  mä muoto on varmasti om~aan tuottamaan puh-         huomattava valtti maallemme. Kun marras--
17942: taasti taloudellisesti parhaat mahdolliset tulok-    joulukuussa Ruotsissa ja Norja:ssa jouduttiin to-
17943: set, koska se takaa joustavuuden ja taloudelli-      teamaan, että kansainväliset öljy-yhtiöt joutu-
17944: sen toimintakyvyn. Jos ne toimisivat laitoksen       vat prioriteeraamaan asioita niin, että Ruotsi
17945: tai viraston muodossa, vastaavaa tulosta tuskin      ja Norja tulivat huomattavasti huonompaan ase-
17946: voitaisiin saavuttaa. Toisaalta tällä on tietysti    maan kuin monet muut maat, valitettiin hyvin
17947: se, jos näin tahtoo sanoa, huono puoli, että         yleisesti yli puoluerajojen tätä asiaa ja todet-
17948: omistaja valtio ja sen edustaja, tässä tapaukses-    tiin, että kotimaista jalostamokapasiteettia siel-
17949: sa ehkä lähinnä hallitus ja sen edustajana           lä pitäisi lisätä tavalla tai toisella. Sikäli us-
17950: kauppa- ja teollisuusministeriö, voi varsin vä-      kon, että voidaan todeta, että kehitys meillä
17951: hän vaikuttaa yhtiöiden hallintoon.                  on ollut edullinen ja että tässä mielessä kansal-
17952:    Varsinainen valtion edustaja yhtiön jokapäi-      linen yhtiö on monessa suhteessa parempi kuin
17953: väisessä hallinnossahan on hallintoneuvosto, jo-     riippuvaisuus kansainvälisistä yhtiöistä, vaikka-
17954: ka kuten tiedämme koostuu hyvin suuressa             kin voi sattua, että nämä kansainväliset yhtiöt
17955: määrin kansanedusta:jista taJ yleensä poliittisten   voivat tarjota joskus aiemmin hinnoin.
17956: puolueiden edustajista (Ed. Mäki: Ei siellä ole         Kaksi muutakin seikkaa painaa Neste Oy:n
17957: opposition edustajia!). - Hallitus on koetta-        eduksi. Yksi on se, että yhtiön jalostamokapa-
17958: nut ottaa huomioon, että myös oppositio saa          siteetti muodostaa perustan petrakemialliselle
17959: asianmukaisen edustuksen näissä hallintoneu-         teollisuudelle maassamme, ja tiedämme erityi-
17960: vostoissa. - Joka tapauksessa hallintoneuvos-        sesti, että tällä hetkellä on arvokasta, että
17961: ton asema on tunnetusti erittäin vaikea. Sen         meillä on raaka-ainetta muoviteollisuudelle. El-
17962: asema on tavallaan kahdenlainen: se edustaa          lei Pekemaa olisi, niin kotimainen tilanne tällä
17963: sekä valtiota että yhtiötä. Voitaneen todeta ai-     alalla olisi erittäin vaikea.
17964: van realistisesti, että hallintoneuvostot tässä         Kolmanneksi on mainittava asia, josta kyllä
17965: suhteessa eivät aina pysty täysin tehokkaasti        voidaan kiistellä ja joka ehkä on juuri niiden
17966: edustamaan valtiota.                                 valitusten juurena, joihin on usein viitattu kes-
17967:    Yhtiöiden suhde kauppa- ja teollisuusminis-       kustelussa. Nesteen politiikkaauhan on kuulu-
17968: teriöön ja valtioneuvostoon on tällä hetkellä        nut se, että se on katsonut, että sillä pitää olla
17969: varsin epämääräinen. Meiltä puuttuu asianomai-       huomattava omavaraisuus myöskin investointe-
17970: nen lainsäädäntö mitä suurimmassa määrin,            ja varten. Se korostaa, että se ei halua olla täs-
17971: hämmästyttävässä määrin uskaltaisin sanoa, ja        sä suhteessa riippuvainen valtiosta kuten mo-
17972: kosketukset valtiovallan edustajien ja näiden        net muut valtion yhtiöt, jotka saavat rahoituk-
17973: yhtiöiden kanssa ovat sporaadisia ja huonosti        sensa hyvin suuressa määrin budjetin kautta.
17974: organisoituja. Tätä asiaa varten ovat kauppa-        Se siis on seurannut hyvin tarkasti niitä tervei-
17975: ja teollisuusministeriö ja nyt toimiva valtion       tä liiketaloudellisia periaatteita, joista puhutaan
17976: yhtiöiden ministerivaliokunta jo muutama kuu-        vuoden 1931 laeissa, joihin usein viitataan:. Se
17977: kausi sitten asettaneet kansliapäällikkö Wahl-       on hankkinut itselleen voittomarginaalin, jotta
17978:  roosin johdolla: toimivan työryhmän tutki-          se voisi elää pyytämättä omistajalta lisää tukea
17979: maan, mitenkä näitä suhteita voitaisiin kehit-        (Ed. Mäki: On pyytänyt!). Tämä on suurin
17980: tää lainsäädännöllisesti niin, että valtiovallan     piirtein myöskin toteutunut. - Onhan tie-
17981: tahto tulisi enemmän näkyviin yhtiöiden hal-         tysti sekin pyytänyt, mutta se on kuitenkin ol-
17982: linnossa ilman, että tätä perustavaa etua, jonka     lut suhteellisen omavarainen. - Kuitenkin on
17983: osakeyhtiömuoto tarjoaa, poistettaisiin. Tämä        tietysti totta, että kun kysymys de facto mono-
17984:                                      Energiapoliittinen tiedonanto                                 331
17985: 
17986: 
17987: polista, niin nämä liiketaloudelHset periaatteet     luonnollista myöskin, että asetetaan kysymyk-
17988: vaikuttavat vähän eri tavoin kuin jos olisi ky-      siä. Tämän takia olen jo muutamia viikkoja
17989: symys kilpailevista yhtiöistä.                       sitten asettanut työryhmän kauppa- ja teolli-
17990:    Mitä Nesteen hinnanmuodostukseen tulee,           suusministeriössä tutkimaan hinnanmuodostus-
17991: niin totean ensinnäkin sen, mikä nyt on todet-       ta ei vain Neste Oy:ssä vaan kaikissa niissä
17992: tu tässä, että ne hinnat, joista keskustelussa on    valtion yhtiöissä, jotka tuottavat etupäässä ko-
17993: ollut puhe, ovat öljytuotteiden tuontihintoja,       timarkkinoita varten. Tähän luokkaan mielestä-
17994: joihin Nesteellä ei ole ollut varsinaista osaa.      ni eivät kuulu sellaiset yhtiöt kuin Enso-Gut-
17995: Tästä on jo paljon keskusteltu. Mutta tietysti       zeit ja Veitsiluoto, jotka kilpailuolosuhteissa
17996: voidaan esittää sellainen näkökohta, että pitäisi    myyvät tuotteensa lähinnä vientimarkkinoille.
17997: myöskin analysoida hinnat raakaöljystä lähtien       Neste Oy ei ole ainoa yhtiö, jonka yhteydessä
17998:  mennen läpi eri j~lostusvaiheita ja päätyen         on esitetty kritiikkiä. Kuitenkin kun asetetaan
17999: valmiiseen tuotteeseen, mitä kukin vaihe mak-        tällainen työryhmä, niin se ei merkitse syytös-
18000: saa ja miten lopullinen hinta syntyy, siis taval-    tä. Se merkitsee vain asioiden objektiivista tut-
18001: laan toinen sarja lukuja.                            kimista. Asia on tietysti tutkittava myöskin
18002:    On sanottu, että hallituksella ei ole selvää      yhtiön kannattavuuden kannalta. V altionyhtiöl-
18003: kuvaa Nesteen toiminnasta. Minulla on joukko         lä on tavallaan kaksi puolta. Se on liikeyritys,
18004: tietoja Nesteen toiminnasta ja sen tuloksista,       jonka pitää olla kannattava, mutta ei tieten-
18005: mm. rinnakkaisia sarjoja raakaöljyn hinnasta ja      kään sillä tavoin, että hinnanmuodostus jollain
18006: valmistuotteiden hinnasta keskimäärin, siis tu-      tavalla tästä kärsii siten, että se tulee liian
18007: loksesta joka on jalostuksella saatu, ja ne          korkeaksi. Tämän ilmoituksen haluan tehdä, ja
18008: osoittavat, että ns. bruttokate, sana jota aina-     tässä valossa näkyy, että kauppa- ja teollisuus-
18009: kin Neste mielellään käyttää, siis näiden kah-       ministeriö on ollut täysin tietoinen siitä kritii-
18010: den sarjan, valmiiden tuotteiden ja raakaöljyn       kistä ja niistä kysymyksistä, jotka voidaan täs-
18011: hinnan ero, on laskettavissa ja todettavissa.        sä yhteydessä esittää.
18012: Tähän bruttokatteeseen ei sisälly ainoastaan            Minun asiani ei ole tässä ottaa lopullista
18013: puhdas voitto eivätkä ainoastaan poistot, vaan       kantaa siihen ponsiehdotukseen, minkä ed.
18014: myöskin tavan mukaan korot, verot ja muut tä-        Tähkämaa esitti. Sanoisin vain sen, että mieles-
18015: mänlaatuiset menot, jotka yhtiön on suoritetta-      täni ketään ei pitäisi tuomita, mistä tässä on
18016: va. Todettakoon, että tämä bruttokate on kauan       ehkä kysymys, kuulematta ja tutkimatta. Sen
18017: ollut 30 % :n paikkeilla, mikä on sinänsä            takia ainakin omasta mielestäni pitäisin asialli-
18018: merkittävä luku. Viime vuosina se on ollut           sena, että näitä asioita ensin tutkitaan.
18019: huomattavasti alempi eli noin 20-25 % :n ta-
18020: solla, jota on pidetty jokseenkin normaalina
18021:                                                         Ed. J u n n i 1 a ( vastauspuheenvuoro) : Her-
18022: katteena.                                            ra puhemies! Oli perusteltua ja paikallaan,
18023:    Julkisiahan ovat tilinpäätökset, joita myös-      että herra kauppa- ja teollisuusministeri käy.tti
18024: kin on asianomaisesti tietysti tarkistettu. Mi-      tämän puheenvuoron Neste Oy:stä. Mutta hän
18025: nulla on viime vuoden tilinpäätös. Mutta kos-        jätti melkeLn tyystin koskettelematta sen puo-
18026: ka se ei ole vielä julkinen ja on luonnosmainen      len, joka kuitenkin on kaikkein olennaisinta,
18027: ja muistuttaa rakenteeltaan edellisen vuoden ti-     nimittäin sen yksipuolisen suosinnan, jota val-
18028: linpäätöstä, niin ehkä saisin mainita muutamia       tion lisenssiviranomaiset osoittavat öljyn ja öl-
18029: lukuja bruttokatteen käytöstä. Vuoden 1972 ti-       jytuotteiden tuonnissa kahdelle yhtiölle, joista
18030: linpäätös on viimeinen julkaistu, mutta raken-       toinen on Neste Oy ja toinen Suomen Petrooli
18031: teeltaan tuleva päätös ei paljon eroa siitä. Siinä   Oy. Näillä kahdella yhtiöllä on tosiasiallinen
18032: on korot 33 milj. mk, verot 37 milj. mk,             monopoli öljyn tuontikaupassa, ja tätä herra
18033: poistot 187 milj. mk, muut varsinaiset kulut         kauppa- ja teollisuusministerin olisi ennen
18034: 59 milj. mk ja voitto 25 milj. mk. Siinä on          muuta pitänyt perustella. Me emme saa var-
18035: siis huomattava poisto. Tämä on julkinen lu-         muutta siitä, että öljytuotteiden hinnanmuodos-
18036: ku, jota minä en tässä voi edes kommentoida          tus on asiallista ja kohtuullista, ennen kuin tä-
18037: enempää. Totean vain näin.                           tä monopoliasemaa a:letaa:n helHttää, ennen
18038:    On luonnollista, että on mielenkiintoa tähän      kuin lisenssipolitiikkaa aletaan liberalisoida.
18039: julkiseen yritykseen, joka on, kuten usean ker-      Tässäkin asiassa me tarvitsemme olennaisesti
18040: ran on todettu, Suomen suurin liikeyritys. On        enemmän kilpailua. Se asiarintila, mikä nyt on
18041: 332                               Keskiviikkona 27 p. helmikuuta 1974
18042: 
18043: 
18044: öljytuotteiden hinnoissa syntynyt, er1ty1sesti       viljelmät työllistävät noin 15 000 henkeä. Tuo-
18045: valtioneuvoston kuuluisan tammikuun 25 päi-          tannon arvo ja sen kehitys viljelyhinnoin las-
18046: vän päätöksen jälkeen, on kertakaikkiaan sietä-      kettuna on seuraavanlainen: vuonna 1969
18047: mätön. Nämä hinnat ovat niin sietämiilttömän         154.9 milj. mk, vuonna 1973 233.2 milj. mk,
18048: korkeita, että hallituksen täytyy vakavasti poh-     siis kasvua noin 50.5 milj. mk. Tilaston mu-
18049: tia myös sitä mahdollisuutta, että öljyn tuonti-     kainen puutarhatuotteiden vienti vuonna 1972
18050: kaupan monopolia a:letaoo purkaa. Tähän olisi        oli arvoltaan noin 21 milj. mk. Tämä tosin
18051: •toivonut jotakin komment.tia kauppa~ ja teolli-     suurelta osin muodostuu metsämarjoista ja jä-
18052: suusminis teril tä.                                  kälästä. Varsinainen lasinalaistuotteiden vienti
18053:                                                      on päässyt alkuun vasta aiv111n viime vuosina.
18054:                                                      Kotimaisen tuotannon vaatima kokonaisener-
18055:     Ed. P. Jokinen: Herra puhemies! Vai-             giatarve on vuosittain seuraavaa luokkaa:
18056: kuttaa siltä, että hallitus ja sosialidemokratit-    100 000 tonnia kevyttä öljyä, jota etupäässä
18057: ki:n a:lkavat nyt ymmärtää ja tajuta sen, että       pienet yritykset tarvitsevat, 45 000 tonnia ras-
18058: Neste Oy pääsi pahan kerran jymäyttämään ul-         kasta öljyä, yhteensä siis 145 000 tonnia. Tä-
18059: komaankauppaministeriä ja hänen kauttaan ko-         mä merkitsee vain noin 1 % lämmitysöljyn ko-
18060: ko hallitusta öljynhankimakysymyksessä. Tä-          konaiskulutuksesta maassamme.
18061: hän astihan sos.demit ovat hyssytelleet kaikissa         Edellä mainitun 145 000 tonnin lämmitysöl-
18062: Nesteeseen liittyvissä kysymyksissä. Tämä Oll;-      jyn kokonaisarvo vuoden 197 3 hintatason
18063: kin ollut ymmärrettävää, sillä onhan puolueella      mukaan, siis raskas öljy 15 p/kg, kevyt öl-
18064: johtava osuus yhtiön hallintoneuvostossa. Nyt        jy 20 p/kg, on yhteensä 26.7 milj. mk. Koti-
18065: kuitenkin mm. puolueen ruotsinkielinen lehti         maisen tuotannon arvon ollessa 233.2 milj. mk
18066: on kirjoittanut, että olisi saatava avoin ja riit-   merkitsee se, että energiakustar1nusten osuus on
18067: tävä selvitys öljyn hinnan korotuksen vaiku-         11.4 %. Kun vastaava luku lasketaan 15. 2.
18068: tuksesta yhtiön ta:louteen ja kannattavuuteen.        1974 öljyn hintatason mukaan, tulee energian-
18069: Lisäksi vaaditaan yleisesti, että Neste Oy:n tär-    tarpeen kokonaisarvoksi yhteensä 67.9 milj. mk.
18070: keimmät asiat ja suunnitelmat olisi saatava jul-     Tämä on arvioidusta vuoden 1974 tuotannon
18071: kisen keskustelun piiriin. Herra kauppa- ja teol-    argosta peräti 40 %. Varsinainen lämmityskus-
18072: lisuusministeri tässä vakuutteli asioita ja mai-     tannusten korotus on arvoltaan 41.2 milj. mk,
18073: nitsi mm., että Neste Oy on huonosti organi-         joka on keskimäärin 17.7 % tuotannon koko-
18074: soitu. Koska puheesta ilmenee myös se, että jo-      naisarvosta.
18075: tain mätää siinä on ja koska ed. Tähkämaa tä-            Miten tämä näkyy puutarhatuotanoossa? Se
18076: hän asiaan voimakkaasti puuttui, niin herra          aiheuttaa keskimääräisen kustannustason nou-
18077: puhemies, tässä yhteydessä pyydän saada kan-         sun ottaen huomioon ympärivuotisen tuotan-
18078: nattaa ed. Tähkämaan täällä tekemää ehdotus-         non, joka on 17.7 %. Tähän on kuitenkin li-
18079: ta.                                                  sättävä, että lämmityskustannusten nousu on lä-
18080:    Mielestäni varsin hyvin ja perustellusti voi-     hes kolminkertaistunut. Tämä vaikuttaa ras-
18081: daan puhua energiakriisistä. Ainakin eräiden         kaimmin ns. varhaistuotantoon, jota mm. Ky-
18082: ammatti- ja yrittäjäalaa koskevana ongelma:na        menlaaksossa on pyritty aikaansaamaan.
18083: se on polttava. Öljyn huima hinnankorotus on             Selvennykseksi on mainittava tuotannon suh-
18084: vaikuttanut kasvihuoneviljelijöihin ehkä eniten      teista kysyntään. Kesäaikana tarjonta on suu-
18085: verrattuna muihin elinkeinoihin erikoisesti sik-     rempaa kuin kysyntä, mutta varhais- ja myö-
18086: si, että korotus s•attuu kasvihuoneviljelijöille     häistuotannossa tuottajilla on ollut suuria mah-
18087: kaikkein tuhoisimpaan aikaan. Varsinkin Ky-          dollisuuksia. Siksi on hyvin voimakkaasti py-
18088: menlaakson kasvihuoneviljelykset ovat joutu-         ritty kehittämään keinoja varhaistuotannon li-
18089: neet kärsimään, koska alueen kehitys on ollut        säamiseksi. Nämä toimenpiteet ovat viime vuo-
18090: kaikkein nopeinta koko maan viljely huomioon         sina päässeet hyvään alkuun. Tämän tuotannon
18091: ottaen.                                              ansiosta on saatu ;tuontitarvett3! melkoisesti
18092:     Kasvihuoneviljelmien lukumäärä maassamme         pienennettyä ja puutarhaviljelyn kotimaista as-
18093: on noin 3 000, viljelmien koko on keskimäärin        tetta kohotettua. Nyt saattaa käydä cii:n, että
18094: noin 1 150 m2 katettm pinta-alaa. Tämä osoit-        osa kasvihuoneista jää pois tuotannosta, siihen
18095: taa, että koko viljely muodostuu valtaosaltaan       uhratut investoinnit ovat hukkaan heitettyjä,
18096: pienistä perheviljelmistä. Kasvihuonetuotantoon      suunniteltu rakennustoiminta siirtyy, osa yrit-
18097: on investoitu noin 300 milj. mk. Kasvihuone-         täjistä joutuu lopettamaan kokonaan, menete-
18098:                                       Energiapoliittinen tiedonanto                                  333
18099: 
18100: 
18101: tään melkoinen määrä työpaikkoja, ja sen seu-          Iassa, jotta kotimaiselle varhaistuotannolle tur-
18102: rauksena yhteiskunta menettää palkkoja va:st.aa-       vattaisiin paremmat markkinoimismahdollisuu-
18103: vat verotulot ja toimintansa lopettaneiden yri-        det.
18104: 'tysten verot ja muut maksut. Tuotannon su-               Julkisuuteen ,tulleiden lausuntojen mukaan
18105: pistumisesta johtuen joudutaan kasvihuo..'1etuot-      valtioneuvoston tarkoituksena ei ole ollut polt-
18106:  teiden kysynnän tyydyttämiseksi turvautumaan          toöljyn hintojen korotuksella saattaa mitään
18107:  tuontiin. Tähän on lisättävä, että öljyn tuonti       tuotannon haaraa voittamattomien vaikeuksien
18108: maksaa: vain pienen osan siitä, mitä valmiiden         eteen. Näin pitäisi olla asianlaita myös puutar-
18109: tuotteiden tuonti maksaa.                              haviljelyn suhteen.
18110:     Luonnollista olisi, että tuotantokustannusten         Oikeutetusti voidaan sanoa, että kasvihuone-
18111: nousu siirrettäisiin tuotteiden hintoihin. Hinto-      viljelijät ovat joutuneet tukalaan tilanteeseen,
18112:  jen korotustarve on kuitenkin nyt niin äkillinen      joka ensisijaisesti aiheutuu kevyen ja raskaan
18113:  ja suuri, että sen toteuttaminen aiheuttaisi ky-      polttoöljyn hinnan nousuista. Nyt tosin on lu-
18114:  synnän voimakkaan laskun. Tämän seurauksena           vattu teollisuusministeri Janssonin kertoma:na,
18115:  taas olisi ylitarjonta ja hintojen täydellinen ro-    että lisäbudjetin puitteissa on varattu korkotu-
18116:  mahtaminen, koska: nopeasti pHaantuvien kasvi-        kea öjylaskuista mahdollisesti syntyville vHväs-
18117: huonetuotteiden tarjontaa ei voida: pitkäaikai-        tyskoroille siten, että itse viivästyskorko ei
18118:  sella varastoinnilla säädellä.                        ylittäisi 5 %. Niin ikään öljy-yhtiöiden kanssa
18119:     Kasvihuoneviljelmät ovat valtaosaltaan pie-        on sovittu, että aikavälillä 25. 1.-30. 6. 1974
18120:  niä perheyrityksiä, joilla ei ole taloudellisia       kauppapuutarhoihin tehdyistä öljyostoista anne-
18121:  voimavaroja uhkaamassa olevan tappion kanta-          taan maksuaikaa neljä kuukautta. Tämä on jo-
18122:  miseen. Seurauksena on valtaosan yrityksistä          tain, mutta käsitykseni mukaan ei riittävää.
18123:  joutuminen konkurssiin hyvin lyhyen ajan ku-          Subventointia olisi toivottu. Kaikkein paras oli-
18124:  luessa. Jotta näin vakavilta, kansantaloudenkin       si luonnollisesti ollut itse öljyn hinnan subven-
18125:  kannalta huolestuttavilta seurauksilta vältyttäi-     tointi. Sitähän alunperin mm. kauppapuutarhu-
18126:  siin, tarvitaan joustavaa riittävän pitkää sopeu-     rit olivat pyytäneetkin, tosin neljän kuukauden
18127:  tumiskautta.                                          ajaksi, siis toukokuun loppuun asti.
18128:                                                           Todettakoon kerran vielä, että kasvihuone-
18129:     Kuten alan järjestöt ovat 21. 1. 1974 maa-         viljely on yksi niistä tuotannonaloista, joita
18130:  ja metsätalousministeriölle jätetyssä kirjelmässä     viimeaikaiset öjyn hinnankorotukset ovat kos-
18131:  esintäneet, tarvitaan kasvihuoneviljelmien pelas-     keneet kaikkein kipeimmin. Edelleen kasvihuo-
18132:  tamiseksi erinäisiä toimenpiteitä. Sen jälkeen        neviljelijät olisivat toivoneet, ja mielestäni oi-
18133:  on tullut yleinen hintatason lasku, mutta ny-         keutetusti, enemmän ymmärtämystä kotimaista
18134:  kyinen hintataso raskaalla polttoöljyllä 42 pen-      vihannestuotantoa kohtaan.
18135:  niä ja kevyellä 51 penniä ei missään tapaukses-          Eräs toinen ala, johon myöskin öljyn hin-
18136:  sa ole riittävä. Jo nyt varhaistuotantoa harjoit-     nankorotukset ovat vaikuttaneet epäsuotuisasti,
18137:  tavat viljelijät on asetettu eriarvoiseen asemaan     ovat bensiinikauppiaat. Hinnan nousu saattaa
18138:  mak&attamalla niillä korkean hintatason aiheut-       lomauttaa ja poistaa työstä jopa noin 2 000
18139:  tamat lisälaskut. Jo tämä on saattanut kannatta-      työntekijää. Siinä mielessä olisikin bensiinin ja-
18140:  vuuden kovalle koetukselle, ja tämän kompen-          kelupalkkioita nopeasti tarkistettava. Huolta~
18141:  soimiseksi tarvitaa•n toimenpiteitä valtiovallalta    moiden jakelupalkkiohan on tällä hetkellä pen-
18142:  hinnankorotuksen palauttamiseksi vilkelijöille.       nikohtainen, ja käytännössä se on polttoaineen
18143:     Lisäksi järjestöt mm. ovat esittäneet, että        hinnasta noin 9 %. Viimeisimmän hinnankoro-
18144:  kohtuulliseksi katsottavan sopeutumiskauden,          tuksenkin jälkeen on palkkio edelleen penni-
18145:  siis lähinnä helmi:kuun alusta toukokuun lop-         määräisesti sama, ja suhteessa bensiinin hintaan
18146:  puun, ajaksi alennetaan kasvihuoneviljelmien          se on laskenut. Tällä hetkellä jakelija saa pallc-
18147:  polttoöljyn hinta korkeimmasta hintatasosta           kaa noin 6 % bensiinilitran hinnasta. Yhdessä
18148:   50 %. Tämän jälkeen poistettaisiin kasvihuone-       kohonneiden kustannusten kanssa se merkitsee,
18149:  viljelmien polttoöljyitä liikevaihtovero. Maa- ja     että jakelu on lähes ilmaista. Huoltoasemat pyr-
18150:  metsätalousministeriö tutkisi kiireellisesti mah-     kivät elämään ja elättämään itseään erilaisilla
18151:  dollisuudet kasvihuoneviljelijöiden öljynostojen      töillä, kuten auton pesuilla, tarvikekaupalla jne.
18152:   rahoituksen järjestämiseen maksuaikoja piden-        tällä hetkellä. Tällä hetkellä uhkaa useita satoja
18153:  ,tämällä tai muulla tavoin. Kasvihuonetuottei-        huoltamaja sulkeminen. Pienen huoltamon os-
18154:   den tuonnin päättymisajat määritellään ensi ti-      taja sai ennen ostaa besiinierän asemalle 20 000
18155: 334                                Keskiviikkona 27 p. helmikuuta 1974
18156: 
18157: 
18158: markalla. Nyt hä!l.1i joutuu maksamaan samasta        sa. Kaupungin oman liikelaitoksen kannalta on
18159: eräs.tä 5 000 mk enemmän. Hän joutuu siis             ilmeisesti nyt vaHtettavaa, että öljyä ei kulu-
18160: kiinnittämään tava,raan enil:istä enemmän ja          kaan talousarvion tahdissa, kun sää on lauha
18161: myy entistä vähemmän., koska autoilijoiden            ja huoneiden lämpötiloja säästäväisyyssyistä -
18162: määrä on energiansäästökampanjan aikana pu-           näin lääkärinä kuitenkin toteaisin, terveyttäm-
18163: donnut noin viidenneksellä. Tilanne yhdessä           me edistävänJä - laskettu, elikkä yksityisille
18164:  heikentyneen jakelupalkkron kar..:ssa on johta-      liikelaitoksille niin tuomittavaa voittoa ei nyt
18165:  nut siihen, että: useat sadat kannattavuuden ra-     kerrykään kunnalliselle sähkölaitokselle niin
18166:  jalla liikkuneet huoltamot joudutaan mahdolli-       paljon kuin vasemmistoenemmistöine111 kaupun-
18167:  sesti sulkemaan, ellei jakelupalkkioita voida tar-   k~ toivoisi.
18168:  kistaa.                                                 Kovapäistä on Suomen kansa, jos näin kova
18169:     Öljy-yhtiöiden käsitykset sii.tä, milloin         koulu ei opeta sitä, että yks1tyinen yritteliäi-
18170: huoltamo kannattaa, milloin e1, näyttävät             syys ja vapaa kilpailu tarjoavat parhaan palve-
18171:  vaihtelevan suuresti. Tällä hetkellä öljy-yhtiöt     lun ja huokeimmat hinnat jokruiselle koosalai-
18172:  joka tapauksessa harkitsevat useiden saJtojen        selle ja että suurinkin ponnistuksin aikaansaatu
18173: asemien sulkemista. Jakelupalkkioita olisikin         pa,lkankorotus hupenee nelinkertaisina kauko-
18174:  tarkistettava, ja käsitykseni mukaan huoltoase-      lämpömaksuina maailman tuuliin, sa1110isin ed.
18175:  mien esilttämä vaatimus 2.7 petl!l1!in korotukses-   Tuomiselle, joka vaa,ti pallmnkorotuksia.
18176: .tai jakelupalkkioihin ·tuntuu kohtuulliselta. Se        Oli aika, jolloinka puhutltiin setelien leikkaa-
18177:  riittäisi pitämään erotusuhan alaiset ihmiset        misesta. Vanhempi polvi, johon minä kuulun,
18178:  työssä.                                              sen muistaakin. Nyt voidaan puhua seteleiden
18179:                                                       polttamisesta. Mutta ei niin pahaa ettei hyvää-
18180:     Ed. Lankinen: Herra puhemies! Totean              kin. Öljyn niukkuus polttoa~neena antoi aiheen,
18181: aluksi yhteenvetona tänään käytetyistä puheen-        kuten äsken mainitsin, laskea huoneiden lämpö-
18182: vuoroista, että ennen seteleitä leikattiin, nyt       tilaa, mikä merkitsee kuivien kurkkujen spon-
18183: niitä poltetaan korotettuina öljynhintoina. Myös      taania paranemista, rauhallisempaa yöunta vii-
18184: kunnalliset sähkölaitokset ovat havahtuneet           leässä ja tukkoisten nenien aukeamista sopivan
18185: hyötymään öljynhinnan noususta, eritoten Lah-         kosteassa ilmassa.
18186: den kaupunki, jonka sähkölaitoksen johtaja on            Öljyn niukkuus toivon mukaan myös vähen-
18187: sosialidemokraatti j•a kaupunginvaltuusto va-         tää sa,asteiden muodostamista. On näet tunnet-
18188: semmistoenemmistöinen.                                tua, että Oy Esso Chemical Ab:ltä on vuosi-
18189:     Kaukolämpömaksuja aiotaan Lahdessa nos-           kausia myyty autojen pesuun Covair-5-nimistä
18190: taa peräti nelinkertaiseksi 24 markasta 91            pesuainetta satojatuhansia litroja vuosittain,
18191: markkaan gigakalorilta. Sähkölaitoksen selvi-         joka tuoteselostuksenkin mukaan on vaarallista
18192: tyksen mukaan on kaukolämmön hinta peräisin           roiskuessaan silmiin ja saattaa räjähtää jo + 65•
18193: siltä ajalta, kun raskas polttoöljy maksoi 160        C:ssa. Autoilijoiden on ollut pakko käyttää tä-
18194: mk/tonni, millä hinnalla öljyn polttaminen            tä vaarallista puhdistusa,inetta autojen pesuun,
18195: maksaa noin 18 mk/Gcal.                               koska käytössämme oleva maantiesuola siihen
18196:     Kansalaisille on tämän jälkeen turha selittää,    sitkostuine likoineen ei vesipesulla lähde auton
18197: kuten ed. Aitio tänään selitti, että liikelaitok-     pinnasta. Paitsi autonpesijät, joille Covair-5 ai-
18198: set pitäisi kunnailistaa ja saattaa yhteiskunnan      heuttaa päänsärkyä hengityssairauksineen, ovat
18199: valvontaan siitä syystä, että ne palveHsivat pa-      kaupunkien jätevesipuhdistamon hoitajat tyyty-
18200: remmin ja halvemmalla kuntalaisia. Sähkölai-          mättömiä Covair-5:een, joka muodostaa kerma-
18201: toksen osuus j·akelukustannuksineen ja voittoi-       maisen pysyvän vesiöljyemulsion, jota ei ole saa-
18202: neen on noin 6 mk/Gcal, ja sillä rahalla on           tu hajoa,maan öljyerotuskaivoissa.kaan, vaan
18203: kaukolämmitys tähän asti ollut kannattava, jo-        emulsio on päässyt likaamaan vesistöjä tunnet-
18204: pa tuottanut voittoa. Kun nyt öljyn hintaa nos-       tuine seurauksineen, lintukuolemineen. Päästäi-
18205: tettiin väliaikaisesti, kenties, arvoon noin          siinköhän irti tässä rytäkässä kansanta,loudelli-
18206: 600 mk/tonni ja sähkölaitos nos•ti kaukoläm-          sesti seurauksineen kalliiksi tulevasta maantie-
18207: mön hinnan nelinkertaiseksi, nousi sen oma            suolasta ja, sen mukanaan tuomasta pesuai-
18208: osuus 6 markasta 23 markkaan/Gcal. Tämä               neesta?
18209: nousu merkitsi kuntalaisille 60 m2 :n kaukoläm-           Mitä Nesteen johtoon tulee, voidaan sen kat-
18210: mitettävässä asunnossa 120 markan korotusta           soa olevan hyvin tarmokkaan johdon alainen
18211: kuukausivuokraan, joka on 1 500 mk vuodes-            - voittekin tuntui olevan 25 milj. mk - ja
18212:                                      Energiapoliittinen tiedonanto                                  335
18213: 
18214: 
18215: hyvän johdon, jos katsotaan pelkästään liiketa-          Ed. Ahde: Herra puhemies! Eenergian
18216: loudellisia näkökohtia Nesteen omasta näkökul-       hintojen noustessa voimakkaasti viime aikoina
18217: masta. On kuitenkin olemassa muitakin näkö-          on jouduttu tarkistamaan myös Suomen energia-
18218: kohtia kuin pelkästään liiketaloudelliset - nii-     huollon turvaamiseksi tarvittavia toimenpiteitä.
18219: hin ed. Junnilakin äsken viittasi - joten, herra     Energian tuotanto tapahtuu varsin suuress·a mää-
18220: puhemies, kannatan ed. Tähkämaan täällä teke-        rin valtion yhtiöiden toimesta. Energiasektori
18221: mää perustelulausumaehdotusta, joka mielestäni        muodostaakin alueen, jolla valtionyhtiöiden voi-
18222: merkitsee epäluottamuslausetta hallitukselle.        makas toiminta on erittäin perusteltua. Ener-
18223: Totean kuitenkin tässä yhteydessä, että hallitus     gian saannin tulee nimittäin olla kaikille yh-
18224: tietenkin viime kädessä itse asian ratkaisee.        täläisesti turvattua kaikissa olosuhteissa. Jotta
18225:                                                      puolestaan voitaisiin suorittaa: energiatuotan-
18226:                                                      toon tarvittavien laitosten rakentaminen ja
18227:    Ed.     K n u u t t i 1 a: Herra puhemies!        mitoitus, määritellä alueellinen sijoitus ja sovit-
18228: Maamme tämänhetkinen liikennejärjestelmä ei          taa käyttö koko kansantaloutemme kannalta par-
18229: ole .tehokas eikä edes oikeudenmukainen. Siten        haalla mahdolliselta tavalla, täytyy valtion voi-
18230: liikenteen alaHa on maassamme suuret mahdolli-       da tehokkaasti kontrolloida perusenergian tuo-
18231: suudet säästää taloudellisia voimavaroja~ ja         tantoa: ja jakelua.
18232: myös energiaa. Hallituksen suorittamat toimen~           Valtionyhtiöt tuottavat maan sähkötuotan-
18233: piteet sekä eduskunnalle ilmoitetut hallituksen       nosta tällä hetkellä noin kolmanneksen. Tällä
18234: suunnitelma,t liikennepolitiikan toteuttamiseksi     lohkolla ·tulisi kuitenkin pyrkiä jatkuvasti li-
18235: edelleen ovat siten kannatettavia ja kiireellisiä.   säämään valtionyhtiöiden osuutJta (Ed. Mäki:
18236:     öljyenergian säästämiseksi toimeenpantu 80       Lisää soppaa vain!), sillä voimalaitosten raken-
18237: km:n kattonopeus koko maassa on öljyn sääs-          taminen, sijoittaminen ja rahoittaminen voidaan
18238: tämisen ohella lisännyt oleellisesti liikennetur-    ratkaista valtakunnallisesti sähkön kokonaisky-
18239: vallisuutta. Jo kahden ensimmäisen kuukauden         syntää ja sähkön jakelu- ja tariffipolitiikkaa
18240: aikooa on noin 100 henkilöä säästänyt liiken-        parhaiten tyydyttävällä tavalla, suorittaa yleis-
18241: teessä henkensä vermttuna vuotta aikaisempaan         tä talouspolitiikkaa ja tarkoituksenmukaista tu-
18242: vastaavaan ajanjaksoon. Edellä mainitJtuun vii-      lonjakopolitiikkaa ainoastaoo koko valtakunnan
18243: taten onkin kysyttävä perusteita niiltä kansan~       tasolla. Kuitenkin on huomattava, että tämä
18244: edustajilta, jotka ovat vastustaneet tuota no-        toimenpide ei saa merk1tä sitä, eikä energiain-
18245: peusrajoitusta, mm. kristiUisen liiton edusta-       oostuksessa saa olla kysymys siitä, että ne
18246: jalta, kun olette valmiit uhraamaan Iähimmäi-         muutamaJt vielä vapaana olevat kosket valjas-
18247: senne elämän niiden vaatimattomien haittojen         tettaisiin sähkövoimalaitoksi!ksi. Pohjois- ja
18248: vuoksi, joita toki kyllä nopeusrajoituksesta          Itä-Suomessa vapaana olevat kosket ovat ym-
18249: aiheutuu. On syytä muistaa, että jopa autojär-       päristönsuojelun, maJtkailun ja virkistyskalas-
18250: jestöt ovat noiden säästämistoimenpiteiden            tuksen kannalta huomattavasti tärkeämpiä ver-
18251: jälkeen ilmoittaneet julkisesti hyväksyvänsä         rattuna niiden minimaaliseen energiapoliittiseen
18252: nämä hallituksen toimenpiteet. On myös syytä          merkitykseen.
18253: todeta, että useissa muissa maissa on nopeusra-          Keskitetysti hoidettu ja ohjelmoitu sähkön-
18254: joituksista saatu yhtäpitäviä, myönteisiä tulok-      tuotanto ja: -jakelu muodostavat takeen myös
18255: sia! niiden vaikutuksesta liikenneturvallisuu-       sille, että nykyisen kaltaisissa energiaohjelmissa
18256: teen.                                                 kokonaistilanne voidaan parhaiten hallita. Teh-
18257:     Hallituksen taholta on ilmoitettu harkittavan    tävä, joka nimenomaisesti tuLisi antaa valtion
18258: toimenpiteitä polttonesteiden Mntojen tasaami-       yksinoikeudeksi, on atomivoimaloiden rakenta-
18259: seksi samaksi koko maassa. Kun useat merkit-         minen. Tulevaisuuden perusenergian tuotanto
18260: tävät poliittiset ryhmittymät ovat ilmoittaneet      tulee nojautumaan entistä suuremmassa mää-
18261: kannattavansa toimenpidettä, joka saattaa kehi-      rin atomivoiman käyttöön. Atomivoimalaitos-
18262:                                                      ten hankintaan lisäksi liittyy monenlaisia kaup-
18263:  tysalueet tasa-arvoisempaan asemaan, on tämä        papoliittisia vaikutuksia, samoin sotilaspoliitti-
18264: pantava tyydytyksellä merkille, ja siten voinem-     set ja ympäristöpoliittiset vaaratekijät liittyvät
18265: me odottaa asiassa nopeaa, myönteistä ratkai-        atomivoiman tuotantoon. Kun juuri tällaisia laa-
18266: sua. Nykyisellä öljyn hintatasolla ei tasaamis-      joja yhteiskunnallisia kysymyksiä joudutaan ato-
18267: toimenpiteellä ole enää vaikutusta turpeen käy-      mienergian tuotannossa sivuamaan, voi koko-
18268: tön kilpailukykyynkään, mitä seikkaa aikaisem-        naisvaltainen atomienergian rakentaminen ta-
18269: min on pidetty eräänä hinnantasauksen esteenä.       pahtua vain valtionyhtiöiden toimesta.
18270: 336                                Keskiviikkona 27 p. helmikuuta 1974
18271: 
18272: 
18273:    Myös turvetuotmnon edelleen kehittämiseen             Noudatetusta tariffipolitiikasta on ollut seu-
18274: on kiiooitettävä kasvavaa huomiota. Nimen-            rauksena, että kohonneet öljyn hankintakustan-
18275: omaan kehitysalueiden kannalta tarkasteltuna          nukset ovat lisänneet myös vesivoimalaitoksissa
18276: turvetuotannolla on positiivisia työllisyysvaiku-     tuotetun sähkön hintaa, vaikka niissä sähkön
18277: tuksia. Tällä hetkellä turvetuotantoa hoidetaan       tuottamiskustmnukset ovat jatkuvasti alenevia.
18278: valtion polttoainekeskuksen toimesta. Valtion         Tämän lisäksi ma·an tariffipolitiikkaa on toteu-
18279: polttoainekeskus on valtion virasto. Tämän ta-        tettu siten, että pohjoissuomal:Mnen hyvinkin
18280: kia olisi tarkoituksenmukaista kehittää valtion       lähellä vesivoimalaitosta asuva kuluttaja on
18281: polttoainekeskuksesta valtionjobtoinen osakeyh-       joutunut maksamaan kuluttamastaan sähköstä
18282: tiö, jonka tehtäviin kuuluisi nimenomaan turve-       kalliimman hi.nnan kuin kuluttaja, jolle sähkö
18283: tuotannon jatkuva tehostaminen. Olisi myös            on siirretty 500:n, jopa 1 000 kilometrin pää-
18284: mahdollista, että valtion polttoainekeskuksen         hän voimalaitoksesta. Tällainen menettely ei
18285: toimialueita laajennettaisiin myös turvevoima-        ole voinut olla luomatta katkeraa mieltä Poh-
18286: laitosten suunnittelun ja rakentamisen alueelle.      jois-Suomessa. Monta kertaahan on suunniteltu
18287: Mikäli Valtion polttoainekeskus toimisi osa!ke-       korkeajännitelinjojen katkaisemista Oulun lää-
18288: yhtiömuotoisena, se voisi toimia aloitteenteki-       nin etelärajan kohdalta.
18289: jänä rakennettaessa mm. kaupunkien turve-,               Viimeistään täss·ä vaiheessa, kun valtakunnan
18290: lämpö- ja voima:laitoksia. Tällä tavoin voitai-       energiapolitiikka kokonaisuudessaoo on valin-
18291: siin laajentaa valtionjobtoisen energiasektorin       kauhassa, olisi hallitukselta odottanut jämerää
18292: toimintakenttää, valtion ja kuntien yhteistyötä       periaatetta sähkön kuluttajahinnan määräämi-
18293: ja siten parantaa suunnittelua ja kondinaatiota       seksi samaksi koko maassa. Aiheellinen on se-
18294: vaitaikunnallisella tasolla.                          kin Lapin asukkaiden esittämä vaatimus, että
18295:                                                       Lapin läänin osalta sähkön hintaan ~tulisi
18296:    Ed. E k o r r e: Herra puhemies! Hallitus on       myöntää jopa ylimääräinen 15 %:n ns. Lapin
18297: eduskunnalle eilen antamassaan tiedonannossa          alennus pienten siirtotappioiden, vähäisen jän-
18298: ja siihen liittyvissä kahden ministerin antaiiilis-   nitehäviän vuoksi. Hallituksella ei ole ollut ha~
18299: sa selostuksissa pyrkinyt perustelemaan hätiköi-      lua alueellisten epäkohtien korjaamiseen, ja sen
18300: den toteuttamaansa energiapolitiikkaa, joka on        vuoksi sen osakkeet perimmäisessä Lapissa
18301: herättän~t kansalaisten keskuudessa aiheellista       ovat laskeneet vielä enemmän kuin muualla
18302: ärtymystä. Keskustelussa hallitus on saanut           maassa. Se seikka, että Lapissa on vähemmän
18303: enemmän risuja kuin ruusuja hintaratkaisuis-          asutusta kuin muualla maassa, ei saisi vaikut-
18304: taan ja vähätkin ruusut kovin okaisina. Mie-          taa alueellista eriarvoisuutta lisääviin ratkaisui-
18305: lenkiintoista on ollut tässä yhteydessä havaita,      hin, kuten nyt näyttää asian laita valitettavasti
18306: että keskustapuolueen minis<terit ovat visusti        olevan.
18307: vai.eooeet niin tiedonannon, selostusten kuin            Kun jatkossa joudutaan :tekemään kokonais-
18308: t·änään käytettyjen ministeripuheenvuorojenkin        selvitystä energiatuotannon turvaamismahdolli-
18309: osalta. Vaikeaahan tuntui olevan hallituksen          suuksista, on eduskunnan vakavasti harkittava
18310: toimia tukevan ymmwtämyksen löytyminen                Pohjois-Suomen jokien rakentamista voimata-
18311: keskustapuolueen eduskuntaryhmästäkin. Kun            louden käyttöön siten, että ne joet, joiden luon-
18312: omat ministerit eivät olleet ratkaisuun vaikut-       nonmuroaisuus jo nyt on rikottu, valjaste-
18313: tamassa, ollaan ilmeisen halukkaita vastuusta         taan kokonaisuudessaan. Nykyisellään on maan
18314: pakenemaan (Ed. Junnila: Olihan ministeri             rakennetusta vesivoimasta eli noin 11 mrd.
18315: Väänänen! ) .                                         kWh:sta yli 70% Pohjois-Suomessa. Rakenta-
18316:    Tiedonannoss~aan hallitus antoi epämääräi-         matonta ja rakentamiskelpoista vesivoimaa on
18317: sen lupauksen siitä, että se tulee selvittämään,      koko maassa vielä lähes 5 mrd. kWh ja siitä on
18318: mihin ratkaisuvaihoehtoihin vanha sähkön tuo-         Pohjois-Suomen osuus lähes 4 mrd. kWh. Yk-
18319: tanto ja -jakeluorganisaatio kirjavine tariffijär-    sistään Lapin läänissä on rakentamatoma vesi-
18320: jestelmineen antaa aihetta. Nykyisellään vesivoi-     voimaa yli 3.5 mrd. kWh. Mikäli Tornion- ja
18321: malaittoksissa tuotetun sähkön hinta on sidottu       Muonionjoki jätetään - niin kuin on suunni-
18322: öljyn ja muiden ulkomaisten energiaraaka-ainei-       teltu - rakentamaua, ovat vesivoimavarat noin
18323: den hintoihin, ja hallituksen tiedonannon mu-         2.5 mrd. kWh. Esittämäni lukemat ovat luon-
18324: kaan näin tultaisiin jatkossakin menettelemään,       nollisesti koko valtakunnan energiankulutus ja
18325: mikäli eduskunta vielä antaa hallitukselle luot-      -tuotanto huomioiden mitättömän pieniä, mutta
18326: tamuksensa.                                           paikallisen energiatarpeen tyydyttämisen ja ku-
18327:                                        Energiapoliittinen tiedonanto                                  337
18328: 
18329: 
18330: lotushuippujen tasaamisen k,annalta olisi tässä             Pitkät työmatkat ja heikosti sekä puutteelli-
18331: vaiheessa aiheellista aloittaa uusien vesivoima-        sesti toimiva julkinen liikenne ja joukkoliiken-
18332: laitosten rakentaminen. Tätä puoltav,at myös            ne yleensä Lapiss·a: aiheuttavat runsaasti henki..
18333: työllisyyspoliittiset näkökohdat. Työttömyys            löauton käyttöä työma:tkoilla. Tällöin käytettä-
18334: Lapissa on vieläkin vars1n huom'<lttava: helmi-         vän polttoaineen hinta muodostaa merkittävän
18335: kuun 15 päivän tilaston mukaan koko läänissä            kustannustekijän työn hankintakustannuksissa.
18336: 6-7 %, eräissä kunnissa jopa yli 20 % työlli-           Ilahduttavaa oli kuulla liikeooeministeri T ar-
18337: sestä työvoimasta. Kaiken lisäksi vesivoiman ra-        janteen täällä tänään ilmoittavan, että jatkossa
18338: kentaminen ei aiheuta ympäristönsuojelun kan-           pyritään julkisen ja joukkoliikenteen ,tehostami-
18339: nalta vakavia vaaratekijöitä.                           seen. Kun tämä lupaus ei: kuitenkaan ole en-
18340:     Toinen tärkeä tariffipoli1ttinen kysymys, jo-       simmäinen tämän valtakunnan historiassa, on
18341: ka on herättänyt aiheel.lista kiir..nostusta Lapin      siihen suhtauduttava melkoisin varauksin, aina'"
18342: ja yleensä kehitysalueiden väestön keskuudessa,         kin tässä vaiheessa, jolloin hallituksen taholta
18343: on tasahintajärjestelmään siirtyminen polttones-        pyritään tietoisesti tehtyjä virheratkaisuja hy-
18344: ,teiden osalta. Vaatimushan ei ole mikään uusi.         villä lupaoksilla peittämään.
18345: Julkisuudessa ovat eräät keskustapuolueen mi-               Vaikka: tämänkertainen öljykriisi on onnek-
18346: nisterit jo viime vuoden puolella ilmaisseet ha-        semme vielä ensisijaisesti hintakriisi, ei ole mi-
18347: lunsa tasahintajärjestelmän toteuttamiseen ja lu-       tään syytä ummistaa silmiä siltä tosiasialta, et-
18348:  pailleet hallituksen esitystäkin asiassa. Monet        tä maailman öljyvarat hupenevat kiihtyvällä
18349: keskustapuolueen kansanedustajat ovat kenttä-           vauhdilla. Koko maailman mitassa on lähitule-
18350: puheissaan voimakkaasti vaatineet tätä järjes-          vaisuudessa kyettävä löytämään uusia energia-
18351:  telmä'.i (Ed. Niinikoski: Siitä on jo komitean         lähteitä ja uusia energiantuouamismenetelmiä.
18352:  mietintökin! ) .                                       Suomikaan ei voi jäädä tämän kehityksen ulko-
18353:                                                         puolelle. Katseet kohdistuvat, kuten monissa
18354:     Ulkomaankauppaministeri Laine antoi täällä          puheenvuoroissa on ,todettu, yd:i.nvoimalaitosten
18355:  suulliseen kysymykseen kovin välttelevän vas-          rakentamiseen ja energian tuottamiseen niissä.
18356:  tauksen. Ja mielestäni lisää tätä kylmää vettä         Y elinvoimalaitoksen rakentaminen synnyttää
18357:  näiden hankkeiden niskaan kaatoi kauppa- ja            kuitenkin monia vaaratekijöitä ihmise:tli tervey-
18358:  teollisuusministeri Jansson todetessaan selostuk-      delle ja lisää huomattavas.ti ympäristön saastu-
18359:  sessaan, että kauppa- ja teollisuusministeriö tu-      mishaitto}a. Radioaktiivisen säteilyn vaaroilta
18360:  lee tällä viikolla a:settam'<!an toimikunnan selvit-   suojaaminen ja voimal-.titoksen rakentaminen rä-
18361:  tämään tariffikysymyksiin liittyviä näkökohtia.        jähdysvaaraan nähden riittävän turvalliseksi on
18362:  Toimikunnan tehtäviin kuuluu myös tutkia,              muodostunut odotettua vaikeammaksi ongel-
18363:  minkälaisia mahdollisuuksia: on hintojen alueel-       maksi. Erityistä pulmaa tuottavat jäähdytysjär-
18364:  liseen tas~amiseen. Päämääränä Janssonin mie-          jestelmän turvallisuus ja saasteisten jätteiden
18365:  lestä on, mikäli uusiin tariffeih1n päädytään,         varastointi. Mikäli nykyinen energiankulutuk-
18366:  .niiden käyttöön ottaminen aikaisintaan vasta          sen vauhti ja sen kasvuvauhti halutaan säilyt-
18367:  vuoden 1975 alusta. Kun keskustapuolueen               tää, ollaan Suomessakin sen tosiasian edessä,
18368:  ryhmäpuheenvuorossa ed. Uusitalo vaati tasa-           että ydinvoimaJoiden rakentamista joudutaan
18369:  hintajärjestelmän pikaista toteuttamista todeten       lisäämään. Tähän tulisi varautua ja tutkimus-
18370:  samalla, että valmiit toteuttamis·suunnitelmat         toimintaa ydinvoimaloiden turvallisuuden lisää-
18371:  ovSJt olemassa, voi tätä pitää joko osoituksena        miseksi ja niiden saastehaittojen eliminoimi-
18372:  hallituksen ja hallituspuolueiden sisäisen tie-        seksi on tehostettava.
18373:  donvälityksen kehnoudesta ·t·ai tahallisena pro-           Pohdittaessa energiatuotannon tulevaisuutta
18374:  pagandana kehitysalucita varten.                       on pysähdyttävä tutkimaa:nr kaikkia niin luon-
18375:      Hallituksen hinrt:apolitiikka polttonesteiden      non kuin tieteenkin tarjoamia mahdollisuuksia.
18376:  osafta ei kaikesta huolimatta näytä olevan täy-        Kuitenkin lähtökohdaksi on asetettava ihmis-
18377:  sin selvä kaikille hallitusosapuolille. Ja ilmei-      kunnan turvallisuus ja tulevaisuus, vaikka se sit-
18378:  sesti tästä johtuen hallituspuolueiden edustajat       ten johtaisi tilapäisiin energiakulutuksen rajoi-
18379:  yhfä lukuuoottamaJtta lymysivät piiloissaan            tuksiin, energian tuottamiskustannusten koh04-
18380:  mm. eilen, kun 15 ammattiosaston edustajat             miseen tai yhdyskuntasuunnittelun perustei-
18381:   Lapista tulivat tiukkaamaan hallitukselta mm.         den kokonaan uudelleen arvioimiseenkin. Hal-
18382:   tätä polttonesteiden hintojen alueellista tasaa-      lituksen antamassa tiedonannOssa ja · siihen
18383:   mista.                                                liittyvissä selostuksissa ei ole riittävää huomio-
18384: 43 11/74
18385: 338                              Keskiviikkona 27 p. helmikuuta 1974
18386: 
18387: 
18388: ta kiinnitetty siihen, kuinka ydinvoimaloiden        Nykyinen epävarmuus häiritsee kieltämättä
18389: rakentamisessa edetään ja kuinka niiden turval-   talouselämäämme. Inflatorinen hintakehitys on
18390: lisuustoimenpiteet suunnitellaan ja järjestetään. omiaan luomaan epäluuloa kaikkea tulevaisuu-
18391: Kun hallitus on osoittautunut kykenemättö-        den suunnittelua kohtaan. Jotta inflaation seu-
18392: mäksi hoitamaan energiapolitiikkaa nykyisel-      raukset eivät jäisi yksinomaan palkanansaitsi-
18393: läänkin, ei voi odottaa sen selviytyvän tulevai-  joiden ja säästäjien kannettaviksi, olisi löydet-
18394: suuden energiapolitiikan asettamista lisäänty-    tävä keinot, joiden tuloksena haittailmiöt tuli-
18395: vistä vaatimuksista kunnialla. Siksi täällä esi-  sivat kaikkien tulonsaajaryhmien harteille. In-
18396: tetyt epäluottamuslauseet ovat paikallaan.        deksisidonnaisuus muodossa tai toisessa on
18397:                                                   syytä ottaa vakavasti harkittavaksi. Näin voi-
18398:    Ed. N i i n i k o s k i ( vastauspuheenvuoro): taisiin ehkä rakentaa silta, jolla ylitettäisiin
18399: Herra puhemies! Ed. Ekorren puheenvuoron kuilu, joka on muodostunut keskitetyn tulopo-
18400: johdosta pyydän huomauttaa, että keskustapuo- liittisen ratkaisun eteen. Näin voitaisiin luoda
18401: lueen taholta on monissa eri yhteyksissä vaa- luottamusta palkansaajien puolella hallittua
18402:  dittu polttoaineen hinnan saamista samaksi ko- palkkojen rcaalikehitystä kohtaan.
18403: ko maassa. Myös eduskunta on jo vuonna               Öljyn hintavaihtelut ovat heijastuneet kovin
18404: 1962 tämän tahdon ilmaissut, että pitäisi polt- nopeasti polttoaineiden hintoihin maassamme.
18405: toaineen hinta saada samaksi koko maassa. Tämä johtuu suurelta osaltaan siitä, ettemme
18406: Olemme tätä keskustapuolueen taholla tiedus- ole olleet laisinkaan varautuneita kriiseihin.
18407: telleet myös silloin, kun oli vasemmistoenem- Varmuusvarastomme ovat olleet ja ovat edel-
18408: mistöinen eduskunta ja hallitus, ja vasemmisto- leenkin olemattomia. Ehkä nyt olemme herän-
18409: hallituksen aikana. Tämänkin eduskunnan aika- neet tajuamaan, että öljyn varmuusvarastojen
18410: na olemme muistaakseni tätä tiedustelleet, kun- rakentaminen on eräs keskeinen ja kiireellinen
18411: nes nyt tämän hallituksen aikana ministeri toimenpide, jonka suorittamisen olemme liian
18412: Pekkarinen asetti toimikunnan, jossa oli pu- kauan laiminlyöneet, vaikka jatkuvasti on kuu•
18413: heenjohtajana maaherra Timonen 7. 12. 1972, lunut ääniä v,armuusvarastojen puolesta. Pää-
18414: ja se on jättänyt mietinnön hallitukselle ministerin eilinen - taitaa olla: jo toissapäiväi-
18415: 3. 8. 1973. Tämän asian jatkoselvittely onkin nen - lausunto tässä asiassa merkittäköön tyy-
18416: sitten hallituksen varassa ja riippuu siitä, mil- dytyksellä muistiin.
18417: loinka hallitus antaa tämän komitean mietin-
18418: nön ja saamiensa selvitysten pohjalta esityksen      Energiakulutus maassamme jakaantuu pyö-
18419: eduskunnalle, jolloin tämä tasahintajärjestelmä reästi niin, että kolmasosa kuluu lämmitykseen,
18420: sitten toteutetaan.                               puolet käyttää teollisuus ja loput kuluu liiken-
18421:                                                   teessä. Tuotantomme rakenteesta johtuu, että
18422:                                                   teollisuustuotteiden valmistukseen kuluu suh-
18423:    Ed. S. West e r 1u n d: Herra puhemies! teellisen suuri energiamäärä. Tästä seuraa luon-
18424: Ministeri Jansson huomautti selontekonsa alus- nollisesti voimakas hintapaine. Eräs osa inflaa.
18425: sa oikeutetusti, ettei sanonta energiakriisi ole tion aineksista on myös tässä. Lämmitykseen
18426: oikea kuvaamaan nykytilannetta. Kriisi onkin käytettävän energian osuus kokonaiskulutukses-
18427: siinä, ettemme kykene edes tyydyttävästi ar- ta maassamme on suurimpia maailmassa. Nyt
18428: vioimaan, mitä lähitulevaisuus tuo tullessaan. tulisikin kiinnittää huomiota tämän kulutus-
18429: Kriisi on ennustettavuuden kriisi. Pohtoaineis- muodon osuuteen ja merkitykseen energiahuol-
18430: ta ei sinänsä ole vielä pulaa maailmalla, vain lossa. Muistammehan esimerkiksi mielessämme
18431: hinta on ainakin hetkellisesti noussut 3-4-ker- kuvan suuresta teollisuuslaitoksesta, esimerkiksi
18432: taiseksi verrattuna viime vuoden alun hintoi- selluloosatehtaasta, talvisena pakkaspäivänä:
18433: hin. Millainen on tulevaisuuden hintakehitys ja Lämpövuotojen aiheuttamat höyrypilvet kohoa-
18434: millainen on tämän vaikutus koko talouselä- vat tehtaan kaikista osista - energiaa karkaa
18435: mämme kehitykseen, ei ole helposti ennustetta- taivaan tuuliin. Lämmitysalan edustajia olisi
18436: vissa. Voidaan olettaa yleisen epävarmuuden ja saatava mukaan hallituksen asettamiin toimi-
18437: hämmennyksen tilan jatkuvan muutaman vuo- kuntiin, jotka tekevät ehdotuksia ja päätöksiä
18438: den ajan, minkä jälkeen rauhoittumista tapah- lämpöenergian säästämiseksi ja muiksi tulevai-
18439: tunee ja vakaan hintakehityksen aika voi jäl- suuden toimenpiteiksi. Niissä ei nyt ole yhtään
18440: leen alkaa.                                       lämmitysalan edustajaa.
18441:                                       Energiapoliittinen tiedonanto                                    339
18442: 
18443: 
18444:     Energian hinnannousun takia joutuvat mo-          tetyn johdon luomiseen, on tuettava. Tällaisen
18445: net asiat uuteen valoon, muun muassa eräät            johdon toiminta ei saa jäädä vain lausuntoja
18446: aluepolitiikan keskeiset lcysymykset ja sosiaali-     antavaksi, vaan sillä on oltava riittävät valtuu-
18447: politiikan ratkaisut on otettava kiireesti tarkis-    det kehittää kokonaisvaltaisesti energian tuo-
18448: tusten kohteeksi. Voimme yrittää porrastaa            tantoa ja jakelua. Sen tulee käsitellä vähänkin
18449: polttoaineiden hintoja niiden käyttötarkoituk-        mittavat suunnitelmat, jotka koskevat energian
18450: sen mukaan. Voimme myös ratkaista ongelmat            hankintaa, tuotantoa, jakelua tai käyttöä.
18451: siten, että tarkistamme alue- ja sosiaalipolitiik-       Myös kuntatasolla on energiakysymysten hoi-
18452: kaamme liittyviä lakeja subventoimatta poltto-        toa tehostettava. Kunnallisille lautakunnille on
18453: aineiden hintoja. Olen sitä mieltä, että vain         annettava tehtäväksi paikallisen energiapolitii-
18454: jälkimmäistä vaihtoehtoa toteuttaen päästään          kan hienosäätö. Kauppataseemme alijäämä muo-
18455: pysyvään ratkaisuun. Hienosäätö polttoaineen          dostuu nykynäkymin suureksi, käytettiinpä ar-
18456: hinnan avulla johtaisi meidät maallemme niin          viointiperusteena kuinka varovaisia lukuja ta-
18457: tyypilliseen säädösviidakkoon, josta tulevai-         hansa. Idänkauppamme lisäämismahdollisuus
18458:  suudessa ei löytyisi ulospääsyä. Nyt on välttä-      helpottaa tehtäviä ratkaisuja. Sekä maatalous
18459: mätöntä ryhtyä kiireesti tarkistamaan kyseisiä        että kulutushyödyke- ja rakennusteollisuus jou-
18460: lakeja, jotta energian hinnannousu ei aiheuttai-      tuvat korkeasuhdanteeseen. Kun kuitenkin ylei-
18461: si uutta eriarvoisuutta maan eri osien välillä        set tulevaisuuden näkymät ovat kovin hämäriä,
18462:  eikä eri kansalaisryhmien välillä.                   on suoritettavat toimenpiteet tehtävä harkiten.
18463:      Tuontienergian hinnannousun jälkeen toteu-       Tarvitaan nopeasti pitemmän aikavälin suun-
18464: tettiin maassamme ensiksi säästökampanja, mi-         nittelua. Suinpäin suhdanteiden syövereihin
18465: kä onkin ainoa mahdollinen toimenpide lyhyel-         heittäytyminen voi osoittautua muutan vuoden
18466: lä tähtäimellä. Tähän liittyy shokkihoito, joka       kuluttua virheeksi, joka kaikkine seurausvaiku-
18467:  on nyt meneillään. Keskipitkän aikavälin ohjel-      tuksineen on tällöin edessä. Vain idänkaupan
18468:  mana tulee olla konventionaalisen voiman, jon-       perusluonteeseen kuuluvat pitkäaikaiset sopi-
18469:  ka polttoaineena on hiili tai öljy, rakentami-       mukset takaavat edessä olevien investointien
18470:  nen. Tässä yhteydessä on kiinnitettävä erityistä     jatikuvan tuottavuuden. Toivonkin hallituksen
18471:  huomiota kaukolämmitysvoimalaitoksiin. Tämä          paneutuvan tähän tiedossa olevaan ongelma-
18472:  tarkoittaa sähkön ja lämmön yhdessä tapahtu-         vyyhteen.
18473:  vaa tuotantoa, jolla käytettävin voimavaroin
18474:  saataisiin paljon enemmän kuin nyt saadaan.              Ed. M ä k i: Herra puhemies! Kummekswi
18475:  Lämpövoimalaitos on tällä hetkellä hyötysuh-          herra puhemiehen menettelyä, että hän ei ole
18476:  teeltaan paras energian tuotantolaitos. Tavalli-      lopettanut tätä istuntoa kello 11. Vastaukseksi
18477:  sen lauhdutusvoimalaitoksen hyötysuhde on va-         epäilyihini hän vastasi, että tästä on puhuttu
18478:  jaat 40 %, kun taas yhdistetyssä sähkön- ja           tarpeeksi, ei mitään uutta enää tule. Minä kat-
18479:  lämmöntuotannossa hyödyksi saadaan 80--               son, että tällainen peruste ei ole riittävä. Jos
18480:  85 %. Tällä erotuksella on suuri taloudellinen        me ajattelemme tätä loppuun saakka, siitä seu-
18481:  merkitys. Maamme kaupungit ovat yleensä läh-          raa, että meidän on kaikkien pikavauhdilla
18482:  teneet toteuttamaan kauko- ja aluelämmityslai-        riennettävä jonoon pyytämään puheenvuoroa
18483:  toksia, mutta eräät suurimmista kaupungeista          ehtiäksemme ensiksi tai ainakin niin, että ehti-
18484:  eivät vielä ole ryhtyneet toimiin tässä asiassa.      simme puhua. Toiseksi olen myös sitä mieltä,
18485:      Yhdyn niihin käsityksiin, joiden mukaan           että puhemies tuskin on oikeutettu samalla ta-
18486:  maamme energiahuolto on tähän saakka ollut            voin kuin herra pääministeri arvioimaan sitä,
18487:  epäyhtenäistä ja koordinoimatonta. Niin elin-         kenellä on edellytyksiä mistäkin asiasta puhua,
18488:  tärkeän hyödykkeen kohdalla kuin energia on,          kenellä ei. En tästä tee lausuntopyyntöä perus-
18489:  varastojen vähäisyys, voittopuolisesti öljyä käyt-     tuslakivaliokunnalle, mutta katson, että tämä
18490:   tävien tuotantolaitosten jatkuva raken-taminen,      kysymys on sen arvoinen, että se pitäisi oikeu-
18491:   teollisuuden voimakas ote valtakunnan energia-       dellisilta perusteiltaan tutkia, sillä ei työjärjes-
18492:   huollosta - eräitä keskeisiä seikkoja maini-         tys voi tarkoittaa sitä, että puhemies voi joilla•
18493:   takseni - ovat osoittaneet, mihin vaikeaan            kin henkilökohtaisilla taikka yksilöllisillä syillä
18494:   tilanteeseen suunnittelematon ja ohjaamaton          päättää, vaan siihen täytyy oJia objektiivinen
18495:  energiapolitiikka on johtanut. Kaikkia toi-            perusta (Ed. Rainio: Ajattelutapa on vinoutu-
18496:  menpiteitä, jotka tähtäävät voimakkaan, ·keski-       nut!).- Se siitä.
18497: 340                               Keskiviikkona 27 p. helmikuuta 1974
18498: 
18499: 
18500:     Tietysti myönnän, että omalta osaltani voi        vimmatusti ja sitten melkein välittömästi niitä
18501: olla ehkä tarpeetonta, mitä sanon, mutta kukin        taas lasketaan. Tämä poukkoUu on niin ikään
18502: taidollaan. Tässä asiassa minusta kenenkään           täysin selvittämättä. Niissä numeroissa, joita
18503: kansanedustajan ei tarvitse hävetä esiintymis-        ministeri Laine aika paljon esitti, ei ole mitään
18504: tään. Asiantuntemuksen puute on niin yleistä          sellaista, joka viittaisi edes ulkomaisen hinnan
18505:  (Ed. Lemström: Mielipiteenvapaus tulee olla! ) .     osalta tällaisen menettelyn oikeellisuuteen. On
18506:     Torjuisin myöskin kommunistien taholta tääl-      kysyttävä, mikä on se villakoiran ydin tässä,
18507: lä tehdyt pyrkimykset siitä, että tässä olisi ky-     missä on vika, että näin on menetelty. Lausun
18508: symys ulkopolitiikasta. Päinvastoin sanoisin,          ihailuni hallituksen täällä esiintyneille ministe-
18509: että tällä hetkellä, jos koska, täytyy kaikille       reille ja nimenomaan sosialidemokraateille, että
18510: suomalaisille olla selvää se, että meille pitkäai-    he säröttömästi ovat puolustaneet täällä tätä
18511: kainen kauppasopimus Neuvostoliiton kanssa            hallituksen ratkaisua. Mutta minusta tämä te-
18512: nimenomaan polttoaineita ajatellen on edullinen       kee asian vielä raskauttavammaksi hallituksen
18513: ja välttämätön. Kun luomme katseemme ympä-            osalta. He eivät edes osoita sen verran kriitti-
18514: rillemme ja tutkimme vähänkin, mistä löydäm-          syyttä, että tunnustaisivat virheen tapahtuneek-
18515: me sen valtavan määrän rahaa, jonka tarvit-           si, vaan yrittävät sumuttaa kansaa, että kaikki
18516: semme täyttääksemme öljyn aiheuttaman talou-          muka olisi kunnossa. Näin ollen heidän asiansa
18517: dellisen kuopan, ei meillä kovin paljon ole va-       tässä vain pahenee, vaikka se samalla osoittaa
18518: linnanvaraa idästä eikä lännestä. Meidän on teh-      keskinäistä solidaarisuutta.
18519:  tävä kauppaa sinne, missä me suinkin vain               Yhtä järkyttävä on se lausuma, jossa kaik-
18520: voimme sen tehdä. Tässä mielessä kommunis-            kien näitten kommellusten jälkeen esitettiin, et-
18521: tien pyrkimykset on täysin tuomittava ja              tä valtion sananvaltaa näissä asioissa on lisättä-
18522: myöskin muut tällä tavalla ajattelevat.               vä. Kun ei tähänastisiakaan valtuuksia ja oi-
18523:     On epätavallista, että niin monta ministeriä      keuksia pystytä käyttämään, on edesvastuuton-
18524: esiintyy virallisella puheella komein paperein        ta samaan hengenvetoon vaatia lisää sosiali-
18525: samassa asiassa. Se ehkä osoittaa sitä, mikä          sointia, lisää valtiolle määräysvaltaa. Tämä on
18526: tarve hallituksella on selviytyä tällä kertaa ti-     jollain tavalla järkyttävää ja ihmeellistä.
18527: lanteesta ja mikä määrä on selitettävää tässä            Menisin tämän jälkeen Neste Oy:hyn. Täy.
18528: kysymyksessä.                                         tyy sanoa, että hallituksen tiedot tässä suhtees-
18529:     Jos asiat olisivat kunnossa ja oikein, ei suin-   sa: ovat yllättävän olemattomat. Kun kauppa•
18530: kaan tarvittaisi näin paljon selittämistä ja pu-       ja teollisuusministerillä ei ollut Neste Oy:stä
18531: hetta ja ~sian monelta kantilta esille ottamista.     sen enempää papereita kuin minulla tavallisella
18532: Monista näistä puheista huolimatta täytyy sa-         kansanedustajalla muutaman päivän työn jäl-
18533: noa, että normaalilla järjellä varustetun ihmi-       keen, niin täytyy sanoa, että hallituksen ote
18534: sen sisässä jää epäselväksi se, mistä tämä kaik-      valtioenemmistöisiin yhtiöihin on kyllä luvatto-
18535: ki johtuu. Hallitus on keskittynyt tuomaan            man heikko. Ymmärrän, että tehokas ja taitava
18536: tänne ulkopoliittista kaupankäyntiä koskevia          johtaja yrittää itse johtaa, ja Raadenkin osalta
18537: selvityksiä. Niistähän ei loppujen lopuksi ole        on sanottava, että hän on tehokas ja hyvä joh-
18538: niin paljon kysymys. Me ymmärrämme, että              taja. Mutta täytyy myöskin sanoa, ettei .täm-
18539: tällaisessa tavarassa, joka tuodaan ulkomailta,       möisellä menolla hallitus voi osoittaa, että sillä
18540: ulkomaiden hinnat määräävät pohjan. Mutta se          on ohjat käsissään. On täysin selvittämättl
18541: mikä tässä on jäänyt selvittämättä, on se, mi-        loppujen lopuksi se, mikä on se keskitetty me-
18542: tenkä öljyn hinnan käy, kun se tulee rajan yli.       netelmä, jolla öljyt tänne tulevat, ja mikä on
18543: Tätä hinnanmuodostusta, sitä ei ole selvitetty.       se keskitetty menetelmä, jolla valvotaan näitä
18544: Onko siinä halun puute tai tiedon puute, sitä         hintoja eri pisteissä. Kun kauppa- ja teollisuus-
18545: ei myöskään ole tässä käynyt selväksi, mutta          ministeri täällä suurena tietona nyt keskustelun
18546: tämä seikka, että tällaista laskelmaselvitystä ei     loppuvaiheessa lukee yhden vuoden Nesteen ta·
18547: voida tehdä, osoittaa, että hallituksella ei ole      seen numeroita, niin siinä on jo jonkinlainen
18548: tässä selviä ja puhtaita papereita. Jos hallitus      arvostelun yllättävyys siitä, mikä on tässä asiassa
18549: tällaiset haluaisi saada, sen täytyisi tällainen      tärkeätä ja mikä heikkoa. En siihen kiin·
18550: selvitys tuoda.                                       nitä huomiota, ettl herra ministeri kahdella
18551:     Toiseksi on jäänyt täysin. selvittämättä se,      vuodella erehtyi sen taseen vuodesta ja lopuksi
18552: mistä johtuu, että ensin korotetaan hintoja           vielä yhdellä vuodella, mutta asennoituminen
18553:                                       Energiapoliittinen tiedonanto                                 341
18554: 
18555: asiaan oli yllättävä. Yksityisen elinkeinotoimin- si meidän kai pitäisi nähdä hyvillä silmin oma-
18556: nan ihailijana ja kannattajana voin tietysti kotitalot ja yrittää niitä suosia eikä menetellä
18557: ilahtua siitä, että meidän valtionenemmistöiset päinvastoin. Omakotitalon öljyn ja yleensä voi-
18558: yhtiömme voivat toimia näin itsenäisesti. Mut- man ja v.alon hinnan vaihtelu vaikuttaa erittiiin
18559: ta silloin, kun niillä on niin keskeinen ja mo- monessa suhteessa. Onhan jo sinänsä ratkaisu
18560: nopoliasema kuin Neste Oy:llä, täytyy sanoa, siitä, minkälaisen lämmityssysteemin taloon
18561: että yhden firman vara,ssa on yllättävän ja liian laittaa, tärkeä. Millä kansalainen voi viisaasti
18562: paljon.                                             ja johdonmukaisesti toimia, kun tänään hinta
18563:     Tämän poukkoilun yhteydessä täytyy tietysti on noin ja huomenna se on näin.
18564: ihailla hallitusta siitä tarmosta ja nopeudesta,       On niin ikään arvoituksellista se, mitenkä
18565: millä se on käsitellyt ja suhtautunut yhteen hallitus tässä kirjavassa hintamenettelyssään ai-
18566: anomukseen, nimittäin näiden hintojen korotta- koo elinkeinohallitukselle antaa ohjeet siitä, mi-
18567: miseen. Tämä terhakkuus on täysin yllättävää tenkä 5e vahvistaa näitä hintoja, kun samaan
18568: ja selvittämätöntä. Jos tämän rinnalle viedään aikaan yksi on saattanut ostaa paljon kalliim-
18569: se, mitenkä tämä hallitus on suhtautunut seu- malla kuin toinen ja on täysin päivistä riippu-
18570: rannaisvaikutuksiin ja yleensä tällaisiin hinnan- nut, minä päivänä joku on hankkinut suu-
18571: korotusanomuksiin, niin tämä on kyllä ainut- renkin varaston lämmitystä tai muuta kulutus-
18572:  laatuinen menettely, joka kaipaisi erittäin suu- ta varten öljyä tai muuta vastaavanlaista ainet-
18573:  ren selvityksen.                                   ta. Sanoisin suorastaan, että hallituksen pitäisi
18574:     Olen täällä enemmän kuin kerran puhunut perusteellisesti asettaa joku toimikunta selvittä-
18575:  huoneenvuokrista ja todennut niitten jälkeen- mään, millä tavalla voidaan edes jossain mää-
18576: jääneisyyden. Nytkin hallitus öljyjen osalta te- rin aikaansaada ja luoda oikeudenmukaisuutta
18577: kee sellaisen päätöksen, että talonomistajat ja kaikkeen siihen vääryyteen, mihin nämä pää-
18578: vuokranantajat veivoitetaan lähes puoli vuotta tökset johtavat, mikäli hallituksella tulee siihen
18579:  maksamaan huomattavan osan vuokralaisen aikaa olemaan. Kaikissa muissa hintakysymyk-
18580:  lämmöstä. Tämä ei ainakaan vastaa sitä pää- sissä vitkastellaan loppumattomiin ja yritetään
18581: töstä, joka täällä eduskunnassa aikanaan on niitä työntää, mutta tässä on riennetty niin
18582:  tehty näistä säännöstely~stä, ja ihmettelen, mi- kovalla nopeudella, että ilmeisesti ratkaisun pe-
18583:  tenkä valtioneuvoston oikeuskansleri voi sopeu- rus:tekijätkin ovat vielä puuttuneet. Syynä on
18584:  tua tällaiseen ratkaisuun. Yleishenki nytkin pi- yksinkertaisesti vain se, että on metsästetty
18585: täisi olla, kun tämä poikkeuslaki vuokrien valtiolle tuloja, sillä hallitus tietää: rahalla saa
18586: osalta maaliskuussa loppuu, että pitäisi seurata ystäviä.
18587:  kustannusten nousuja. En tiedä, minkä kustan-         Nesteen tase paljastaa erinomaisen valaisevas-
18588: nusten nousun hallitus toteaa vuokrien osalta ti sen, miten erinomainen aarre tämä polttoöl•
18589:  tapahtuvan vasta joskus keväällä. Tässä on ai- jyjuttu on valtiolle. Jos tutkimme sitä );amaa
18590:  van tahallinen väärinteko osaa kansaa kohtaan tasetta, jota ministeri Jansson täällä tarkasteli,
18591:  ja suosittu määrättyä osaa kansasta täysin sat- on todettava, että siinä koko Nesteen vuosilas-
18592:  tumanvaraisesti varallisuudesta riippumatta, kutus oli vähän yli 2 mrd. mk vuonna 1972.
18593: ihan sen mukaan kuinka he sattuvat tällä het- Siitä valtio on valmisteveroja saanut silloin
18594:  kellä asumaan.                                     728 milj. mk ja liikevaihtoverona 30 milj. mk.
18595:     Aivan samalla tavalla hallitus vitkastelee, jos Ei paljon puutu, ettei valtio saanut puolta ko-
18596:  tulee kysymykseen kuljetusmaksujen korottami- ko tästä laskutuksesta. Tämä on järkyttävä to-
18597:  nen, puhumattakaan siitä, että puutarhurit ja teamus ja osoittaa minkälainen valtava rasitus
18598:  muut, jotka ratkaisevasti joutuvat öljyn hin- tässä suhteessa elinkeinoelämällemme valtio on.
18599:  nasta kärsimään, eivät ole saaneet mitään muu-        Tätä taustaa vastaan on erittäin järkyttävää
18600:  ta kuin muutamia lupauksia.                        se, että hallitus, yrittäessään selvittää näitä sot-
18601:     Ne esitykset, mitä lämmityksen osalta on kuja, on edelleen päätynyt siihen, että polttoai-
18602:  tehty, osoittavat, että hallitus aikoo ratkaise- neelia täytyy olla vero.
18603:  vasti suosia suuria alueellisia keskuslämmitys-       Täällä on ilmeisesti jo moneen kertaan to-
18604:  laitoksia ja syrjiä yksityisiä omakotitaloja. Tä- dettu, että siinäkin jälleen haluttiin hyötyä,
18605:  mäkään ei ole oikea systeemi. Ei tällaisten alue- kun valmisteveron pohjaksi pantiin vuoden
18606:  keskuslämmityslaitteiden liittäminen ole kaik- 1973 lopun hinta eikä esim. vuoden 1973 kes-
18607:  kien talojen osalta edes mahdollinen. Sitä pait- kihinta. Siinä tulee noin 25 % enemmän veroa.
18608: 342                                Keskiviikkona 27 p. helmikuuta 1974
18609: 
18610: 
18611: Kun hallituksen taholta on väitetty, etteivät he       tä, että siellä keskustapuolueen herra varapu.
18612: pyri hyötymään, niin täytyy sanoa, että budjet-        heenjohtaja, kun hallituspuolueiden ministeri
18613: ti on tehty joskus toukokuussa tai kesällä vii-        vaati porvarillisiakin hallituspuolueita riviin
18614: meistään, ja silloin ei varmasti kukaan ministe-       siellä keskustelussa, sanoi, etteihän me tiedetä
18615: riössä tiennyt, että tällaisia hinnankorotuksia        tästä asiasta mitään. Herra Väyrynen on toden
18616: tulee. Tämä lisäys budjetoituun määrään on             puhuja ja rehellinen mies. Minä en ollenkaan
18617: valtava.                                               epäile, ettei asia näin ole, mutta se on kum-
18618:    Tämä lisäahnehtiminen on sitäkin yllättä-           mallista, että he eivät tiedä siitä mitään. Tässä
18619: vämpää, koska hallituksen täytyy olla tietoinen        onkin ydin juuri: kepun puolelta täydellinen
18620: siitä, että niiden kustannuslisien, joita teolli-      tietämättömyys ja sosialidemokraattien puolelta
18621: suudelle ja talouselämälle aiheutuu öljystä ja          ainakin sellainen tietämättömyys, etteivät he
18622: kaikesta muusta voimalähteen kallistumisesta,           pysty selittämään järjellisesti näitä mysteerioita.
18623: täytyy vaikuttaa erittäin raskaasti teollisuuden           Kun täällä nyt keskustapuolueen .taholta on
18624: kustannustasoon ja myöskin sillä tavoin, että          yritetty työntää koko tämä sekamelska vuori-
18625: huomattava määrä niistä rahoista on pakko ot-          neuvos Raaden niskaan, niin en pidä tätä me-
18626: taa pois palkankorotuksista. Täytyy todella ky-        nettelyä miehekkäänä. En ole mikään tämän
18627: syä, ovatko hallituksen mielestä tulopoliittiset       pääjohtajan ystävä, pikemminkin se vähä kos-
18628: neuvottelut niin helpossa vaiheessa, että niiden       ketus, mikä minulla on, aiheutti konfliktin,
18629: edelle on asetettava valtion veromiljoonat, joita      koska elämme niin eri tasolla, mutta täytyy sa-
18630: jo nyt kertyy enemmän kuin budjetissa on               noa, että en hyväksy tällaista. Katson, että
18631: määritelty. Tämä on minun mielestäni erittäin          vuorineuvos Raade toimitusjohtajana on mies
18632: uhkarohkeata peliä, ja täytyy sanoa, että siinä        paikallaan siinä kuin joku toinenkin, ja hän on
18633:  sosialismi pyrkii kahmimaan valtiolle silloin-        hoitanut tästä puulaakista erittäin suuren, vali-
18634: kin, kun se työtätekevien kansalaisten kohdalla        tettavan suuren sikäli että tällä tavalla sosialis-
18635: aiheuttaa suuren menetyksen taloudellisen hy-          tinen ja valtiollinen talous on ratkaisevasti li-
18636: vinvoinnin osalta.                                     sääntynyt. En voi katsoa, että tämä keskusta-
18637:    Todella haluaisin kuulla herra työministeriitä      puolueen pakopaikka on oikea, sillä muuksi ei
18638: ja muilta·, jotka kuuluvat tähän sektoriin, mi-         tätä voi sanoa.
18639: tenkä he ajattelevat tämän kaiken vaikuttavan              Tämä asia tulee vielä omalaatuisempaan va-
18640: tulopoliittisiin neuvotteluihin ja mikä on se          loon, kun panemme sen rinnalle sen, mitä mi-
18641: heidän sesam aukene -avaimensa, jolla he elimi-        nisteri Jansson täällä kertoi tiedoistaan ja ha-
18642: noivat kaiken sen kielteisen, mikä tästä aiheu-        vainnoistaan Neste Oy:n osalta. Tässä vaihees-
18643: tuu työmarkkinajärjestöjen välisiin neuvottelui-       sa, kun ministeri Jansson on verraten kauan jo
18644: hin. Minusta jo tuollainen yksinkertainen varo-        ollut tehtävässään, hän suurena uutisena kertoi
18645: vaisuus, semmoinen varovaisuus jota aikanaan           vuoden 1972 taseen tuloksia ainoina seikkoina,
18646: poikkeuslain yhteydessä taholtani osoitettiin,          jotka hänellä on eduskunnalle kerrottavana
18647: sanoo ilman muuta jo, että tässä on menetelty          Neste Oy:stä ja öljykriisistä, niin täytyy sanoa,
18648: erittäin uhkarohkeasti.                                että se on niin vähän, etten minä ainakaan oli-
18649:    Nämä valtavat kahmimiset valtion pussiin            si kehdannut sellaista tänne tulla kertomaan,
18650: tulevat sitä järkyttävämpään valoon, kun sen            jollei muuta ole. Sillä se, mitä me kaipaamme
18651: rinnalle asetetaan kaikki ne minimaaliset pienet        tässä asiassa on se, että me tietäisimme, mitä iää
18652: tulokset, joita on yritetty vaatia ihmisiltä va-       Nesteelle, mitä jää valtiolle ja mitä jää muille.
18653: lon, lämmön ja tiedotusvälineiden mahdolli-            Mutta eihän tästä tullut mitään selvää. Päin-
18654: suuksien supistamisella. Kun yleisradion supis-        vastoin asia tuli entistä sotkuisemmaksi, ja hal-
18655: tukset merkitsevät energiassa noin neljää pro-         lituksen taholta selvästi paljastettiin, että heillä
18656: millea ja otetaan huomioon, minkälaisen "mek-           ei ole minkäänlaista otetta eikä minkäänlaisia
18657: kalan" nämä supistukset ovat aiheuttaneet, täy-        ohjaksia Nesta Oy:hyn eikä muihinkaan valtio-
18658: tyy sanoa, että tässäkin hallitukselta on puut-         enemmistöisiin yhtiöihin. Ei välttämättä tarvi-
18659: tunut todellisuustajua. Täytyy vain toivoa, että        takaan, jos niissä on taitavat johtajat, mutta
18660: tämä valtioneuvoston päätös mitä pikimmin               silloin kun tällaisissa toimialaa koskevissa ky-
18661: kumotaan ja poistetaan.                                 symyksissä näin ankarasti törmätään mielettö-
18662:     Kun olimme pienoisparlamentin istunnossa            myyksiin, vieläpä kansa pannaan lyömään
18663: viime viikolla tai edellisellä, olin yllättynyt sii-    päänsä seinään ihmetellessään, mitenkä he sel-
18664:                                        Energiapoliittinen tiedonanto                                   343
18665: 
18666: 
18667: viävät, niin kyllä silloin täytyy sanoa, että tie-     sun sisäministerin menettelyä, kun hän, joka
18668: dotuksen ja tiedon lähteelle pitäisi päästä.           istuu Nesteen hallituksessa, katsoo voivansa
18669:     Voidaan tietysti sanoa, että tämän sosialisti-     myöskin ratkoa samoja kysymyksiä valtioneu-
18670: sen talouden heikkoutena on se, että valtio-           vostossa, ja eilen erehdy vielä puheenjohtajana.
18671: enemmistöiset yhtiöt elävät omia aikojaan, ja          Yleensä täytyy sanoa, että tällaiset esteellisyy-
18672: ehkä yhteistoimintakin on vasta viime aikoina          det ja normaalin prosessin säännöt valtioelä-
18673: jossain määrin 'kehittynyt. Mutta kun eräs mi-         mässä ovat lähes olemattomat. Mutta kyllä sel-
18674: nisteri vaati valtiolle lisää sananvaltaa, niin täs-   laiselta henkilöltä, joka ministeripallille istuu,
18675: sä on erinomainen esimerkki siitä, että kunhan         täytyy edellyttää, että hän noudattaa hyviä ta-
18676: se nykyinenkin sananvalta käytettäisiin tehok-         poja. Kahdella pallilla istuminen on tässä asias-
18677: kaasti ja kansan hyväksi, olisi paljon aikaan-         sa niin monen kohdalta totta, että tässä pitäisi
18678: saatu eikä tarvitse tässä vaiheessa hamuta lisää,      jokaisen nähdä, mihin asioissa joudutaan, kun
18679: 'koska entisetkään eivät pidä.                         kahmitaan kaikki mitä saadaan ja vielä ne kes-
18680:     Ei tässä näin kovia sanoja tarvittaisi käyt-       kitetään mahdollisimman paljon samoille ihmi-
18681: tää, ellei tämä asia koskisi jokaista kansalaista.     sille. Ei tällainen valtion monopoli ja sosialisti-
18682: Me olemme täällä todenneet jo, miten se kos-           hallitus johda muuta kuin siihen, mihinkä se
18683: kee asumista, lämmittämistä, jokapäiväistä lei-        johtaa monta kertaa muissakin sosialistisissa
18684: pääkin ja kohta kaikkia meidän käyttämiämme            valtioissa, pyramiidiin, jonka huippu on erit-
18685: tarvikkeita.                                           täin kapea ja jossa myöskin on kaikki keskitet-
18686:     En halua asiaa hallituksen piirissä ajaa sii-      ty valta. Demokratia, jota te kaipaatte, on täs-
18687: hen, että siellä ruvettaisiin keskenään riitele-       sä kukassaan siinä mielessä, että valta on kes-
18688: mään, mutta minusta tämä kysymys olisi sen             kitetty muutamille, ja sitten he sotkeutuvat
18689: arvoinen, että hallitus osoittaisi sen verran ar-      näihin lankoihin, kun eivät kerkiä kaikkea val-
18690: vostelukykyä, että se vielä tämän kesikustelun         voa ja hoitaa.
18691: kuluessa ilmoittaisi: virhe on tullut, koetetaan          Herra puhemies! Tämä ilmeisesti kaikki,
18692: korjata. Mutta ymmärrän, että näistä paikoista         niin kuin herra puhemies sanoi, on tänään jo
18693: luopuminen ja niiden vaaranalaiseksi asettami-         puhuttu moneen kertaan. Mutta niin kuin
18694: nen on niin kallis tikki sosialidemokraattiselle       meillä latinantunnilla opetettiin, että repetitio
18695: puolueelle, että siihen ei ole varaa. Mutta            mater est studiorum", niin olettaisin, että sa-
18696: myöskin voin vakuuttaa, että se joukko, joka           mojen asioiden lausuminen hallitukselle, vaikka
18697: nykyiseen hallitukseen luottaa, supistuu kyllä         ne tulevat opposition taholta ja opposition edus-
18698: jatkuvasti.                                            tajan taholta, jonka on käsketty menemään
18699:     Sanoisin, että ei ole ihme, että tällaista sot-    harjoittelemaan esim. asianajotoimistoonsa, ja
18700: kua öljyasioissa on, kun hallituksella ei ole          uskon, ettei tämä voi täysin jälkiä jättämättä
18701: edes normaalia tietoa siitä, mitä Neste Oy te-         olla. Julkisia asioita ministeripallilla hoidettaes-
18702: kee ja mitä se ei tee. Näyttää melkein siltä, et-      sa vaaditaan toki sitä, ettei umpimähkäisesti
18703: tä valtioneuvoston ja Nesteen toimivaltarajat          toimita sillä tavoin, että koko kansa kärsii, niin
18704: ovat täysin sekavat riippuen siitä, miten vahva        kuin tällä hetkellä käy. Vennamon .sana koko
18705: hallitus kulloinkin sinne päin on ja miten vah-        kansan kärsimisestä pitää tässä asiassa täysin
18706: va siellä on toimitusjohtaja. Täällä välihuutoo-       paikkansa: toiset enemmän, toiset vähemmän.
18707: ni ministeri Jansson ilmoitti, että siellä on op-          Jos hallitus tästä sefuamelskasta selviää, minä
18708: positionkin edustaja. Siellä on silmän lumeeksi        katson, että hallituksen vähin velvollisuus on
18709: yksi kokoomuslainen hallintoneuvostossa mutta          se, että se pyrkii tehokkaasti poistamaan hai-
18710:  ei juuri muuta. Ihmettelen sitä, minkälaisia up-      tat, epäkohdat, vääryydet ja epätasapainon, mi-
18711: piniskaisia jukureita nämä hallituspuolueet            kä ihmisten kesken näistä päätöksistä seut11a.
18712: ovat valinneet Nesteen hallintoneuvostoon, kun         Katson, että se kuuluu myöskin sosialidemo-
18713: he eivät ota vastaan järjellisiä vaatimuksia hal-      kraattisen puolueen ohjelmaan.
18714: lituksen taholta siitä, miten heidän täytyy tätä
18715:  firmaa valvoa ja mitä heidän pitäisi siellä teh-         Ed. Rainio: Herra puhemies! Vaikka
18716:  dä (Ed. Junnil11: Siellä on ministereitä!). -         olenkin ed. Mäen kanssa täysin samaa mielti
18717: Niin, siellä on ministereitä. En tässä vaiheessa       siinä, että repetitio mater est studiorum, en
18718:  voi olla puuttumatta siihen täällä jo keskuste-       kuitenkaan katso, että minun on aihetta palata
18719: lua/ herättäneeseen asiaan, että ihmettelen fik-       yksityiskohtaisiin laskelmiin öljyn hintakysy-
18720: 344                                Keskiviikkona 27 p. helmikuuta 1974
18721: 
18722: 
18723: myksessä. Tämän ed. Mäen aivan erinomaisen             osuutta piiloteltiln hallituksen taholta aina mi-
18724: ja kattavan puheenvuoron jälkeen riittää yh-           nisteri Janssonin yölliseen puheenvuoroon asti.
18725: teenveto täällä esiintulleista oleellisista seikois-   Valitettavasti edes se ei ollut kyllin yksityis-
18726: ta ja johtopäätösten teko niistä.                      kohtainen, jotta olisi voitu selvästi nähdä,
18727:    Ensiksi on todettava, että tammikuun 25             minkä suuruinen on ollut hallituksen Nesteelle
18728: päivänä hallitus osoitti onnettomalla hintapää-        varaama voitonlisä.
18729: töksellään olevansa irti todellisuudesta. Se rea-         Hallituksen hintapäätökset ja hallituspuo-
18730: goi jäykän koneellisesti yhteen suuntaan etene-        lueitten taholta esitetty puolustelu osoittavat,
18731: vän sopulin tapaan pystymättä sopeutumaan              ettei hallitus ole päässyt eroon vieläkään pahim-
18732: oudon tilanteen vaatimuksiin. Se on hätkähdyt-         mistakaan päähänpiintymistään. Vaikka mitään
18733: tävää todeta, kun ajatellaan, että maan halli-         perusteita ei ole esitetty polttoaineitten valmis-
18734: tuksen tulisi kyetä tekemään itsenäisesti ja no-       teveron välttämättömyydestä, hallitus edelleen
18735: peasti ratkaisunsa myös paljon vaativammissa-          yksinkertaisesti uskoo, että veroa on perittävä,
18736: kin tilanteissa. Onneksi nykyinen hallitus ei          koska sitä on ennenkin peritty, ja että sitä on
18737: ole joutunut kansamme kannalta vielä kohtalok-         perittävä jopa polttoturpeestakin (Ed. Lem-
18738: kaampien asioiden eteen.                               ström: Se on huippu kyllä!). Tämä jääräpäisyys
18739:    Paitsi sitä, että hallitus osoittautui kyvyttö-     on verrattavissa nykyaikaisten hölmöläisten me-
18740: mäksi hallitsemaan uutta tilannetta, se osoit-         nettelyyn .tulipalossa. Tarinan mukaan hölmö-
18741: tautui myös moraalisilta taipumuksiltaan arve-         läisten pormestari kiiruhti palokunnan edellä
18742: luttavaksi. Miten muuten on ymmärrettävissä,           sulkemaan Hölmöiän vesijohdon, koska vesi-
18743: että hallitus tällä päätöksellään selvästi pyrki       lasku oli maksamatta.
18744: korottamaan myös valtion polttoaineverot mo-              Alkeellinen järki sanoo, ettei tuotteista, joi-
18745: ninkertaisiksi ja aivan ilmeisesti myös nosta-         den hintaa korotetaan peräti 200 % :lla, enää
18746: maan valtion monopolin, Neste Oy:n voitot              voida periä minkäänlaista veroa. Päinvastoin
18747: suurin piirtein samassa suhteessa.                     niiden käytöstä riippuvia pitäisi yhteisesti tu-
18748:    Toinen hintapäätös osoittaa, että hallitus ky-      kea, niin kuin onnettomuuden kohteeksi joutu-
18749: keni sentään hitaasti heräämään todellisuuteen.        neita pyritään tukemaan. Hallitus ei ole ym-
18750: Mutta peruspiirteistään se ei nytkään päässyt          märtänyt asiaa edes kaikkein kouriintuntuvim-
18751: eroon. Jälleen se kiinnitti huomionsa ensisijai-       massakaan kysymyksessä, lasinalaisviljelyn ah-
18752: sesti verojen kokoamiseen. Kansalaisten 'ja teol-      dinkotilan kohdalla. Mitä se armollisuudessaan
18753: lisuuden joutuessa suorastaan hädänalaiseen ti-        esittää? Joitakin maksulykkäyksiä, niin kuin
18754: laan hallitus niin sanoakseni vain tuijotti            tämän tuotannonalan kannattavuus olisi sillä
18755: omaan napaansa, valtion kassaan. Kun tajut-            ratkaistu (Ed. Lemström: Ja raha pesään ka-
18756: tiin, ettei lisäverojen kerääminen ole tällaisessa     saantuisi!).
18757:  kansan kohtalon tilanteessa oikein sopivaa, kun          Pitempää ajanjaksoa tarkastellen voi todeta,
18758: lopulta tajuttiin tämä, hallitus siirtyi valmiste-     ettei .tilanne edes raakaöljyn osalta ole syntynyt
18759:  vetoon liikevaihtoverosta julistaen, ettei se mu-     sittenkään pelkästään hetkellisistä päätösvirheis-
18760: ka kerää pohtoaineista veroa enempää kuin en-          tä. Asian erittely osoittaa hyvin pian, miten
18761:  nenkään.                                              perussyy on vaihtoehtojen luomisen laiminlyö.
18762:    Tähän on valitettavasti todettava kaksi asiaa.      minen. Talouselämämme on energian osalta ai-
18763:  Ensinnäkään hallituksen 'kuvaus ei pitänyt            van liiaksi rakennettu yhden vaihtoehdon va-
18764: yhtä totuuden kanssa, vaan, kuten täällä jo on         raan. Sellainen johtaa luonnollisen kaupankäyn-
18765:  osoitettu, hallitus oli tosiasiassa rakentanut        nin asemasta vähitellen kauppapakkoon, josta
18766: valmisteveroesityksensä viime marraskuun hin-          ei ole loppujen lopuksi iloa kenellekään.
18767:  noille, jolloin tämä näennäisesti entistä liike-         Meidän on vastaisuudessa toki etsittävä ul-
18768: vaihtoveroa vastaava valmistevero tosiasiassa          komaankaupallemme kanavat kaikkiin suuntiin.
18769: tuottaisi valtion kassaan parisataa miljoonaa li-      Lisäksi meidän on ehdottomasti murrettava
18770: sää verotuloa niiltä, jotka jo muutenkin täysin        Neste Oy:n ainutlaatuinen monopoliasema, ku-
18771: ilman omaa syytään joutuvat kärsimään raaka-           ten täällä on monissa puheenvuoroissa tuotu
18772: öljyn äkkiä kohonneesta kansainvälisestä hinta-        esiin. Se ei suinkaan ole sillä hyvä, että
18773: tasosta. Onko tällainen helppohintainen piilot-        yhdestä vuorineuvoksesta tehdään syntipuk-
18774: telu paikallaan niin vakavassa tilanteessa, jossa       ki ja hallituksen sijaiskärsijä. Ennen kaik-
18775: koko maan talouselämän tulevaisuus on uhat-            kea on murrettava yritykset monopolisoida li-
18776: tuna? Myöskin Neste Oy:n kustannusten                  sensiointi. Neste Oy:n asema on oikea kirjaesi-
18777:                                       Energiapoliittinen tiedonanto                                345
18778: 
18779: merkki siitä talous- ja valtapoliittisesta sairau-    ytimeen käydä eikä Suomen kansalle ja edus-
18780: desta, johon valtiomonopolien rakentaminen            kunnalle kertoa niitä syitä, jotka ovat vuosien
18781: ;ohtaa. Se näyttää olevan valtajuntan vahvistet-      mittaan johtaneet tähän tilanteeseen ja kuinka
18782: tu linnoitus.                                         tässä maassa oli varauduttu öljyhanojen sulkeu-
18783:     Mutta virheistä opitaan. Mitä surkeimmma-         tumiseen ja hintojen nousuun maailmanmarkki-
18784: kin erehdyksillä on tämä hyvä puolensa. Halli-        noilla. Kun vuodenvaihteessa ainoana puheenai-
18785: tuksen avuttomuus öljynhinta-asiassa osoittaa         heena on ollut energiakriisi ja sen aiheuttamat
18786: selvääkin selvemmin, mitä huiputosta on kaik-         haitalliset vaikutukset koko maailmassa talous-
18787: ki sosialistinen teoria pääomavirtojen ohjailus-      elämään, Suomen kohdalla nämä haittavaikutuk-
18788: ta, valtiojohtoisesta asioitten säätelystä. Se on     set vielä tänäkin päivänä ovat suurimmalta
18789: jo tavallisessakin tilanteessa karkeaa ja summit-     osaltaan arvailujen varassa, sillä ei ole vielä
18790: taista. Niinpä juuri viime tiistaina eräs sosiali-    mitään varmaa, mille tasolle maailmanmarkki-
18791: demokraatti oli valmis parin puheenvuoron jäl-        noilla öljyn hinta asettuu, onko tämänhetkinen
18792: keen kokonaan muuttamaan aloitteensa. Puhut-          öljyn hinnanlasku pysyväisluontoinen vai a:ivan
18793: tuaan 100 m3:n vuosituottoisista metsälöistä          tilapäinen ilmiö.
18794: hän oli hetkessä valmis muuttamaan rajan 50              Olemme taas kerran todenneet, mihin on
18795: m3:iin. On siinäkin taloudellista hienosäätöä,        valtaapkävien puolueiden polttoainepolitiikka
18796: 50 tai 100, samantekevää! Se on pikemminkin           johtanut. Kun maassamme oli valtavat työttö-
18797:  mielivaltaa. On järkyttävää huoma:ta, ettei ener-    mien määrät, joille haettiin aivan toisarvoisia
18798: giakysymyksen hoito osoita yhtään sen tar-            työkohteita ja talvisin suurimmalta osalta lu-
18799: kempaa asiantuntemusta ja perustelua sosialis-        men Iapiointia ja roudan jystämistä, tällöin jo
18800: tiste111 ohjailijoiden taholta. Tälle mielivallalle   kaukonäköisimmät, todelliset talouspoliitikot
18801: sosialistit vielä pyrkivät haalimaan lisää alaa       esittivät työvoimareservejä käytettäväksi var-
18802:  mm. sosialisoimalla nyt sitten koko energiatuo-      muusvarastojen rakentamiseen. Kysymyksessä
18803: tannon.                                               oli juuri öljy- ja viljavarastojen rakentaminen.
18804:      Ihminen ongelmineen ei kerta kaikkiaan so-       Työ olisi ollut todella hyödyllistä ja pysyvää,
18805: sialisteja kiinnosta. Systeemin hallussapito on       ei olisi kesän eikä auringon paisteen mukana
18806: heille tärkeintä. Onneksi kansamme nyt on             kadonnut. Meillä on kallioalueita hyvien laiva-
18807: nähnyt kyllin selvästi, miten sokeaa ja riskaa-       väylien ja rautateiden tuntumissa, jonne olisi
18808: belia sosialistinen ohjailu on. Se on vähänkin        voitu vuosia ennen tehdä va:rastoja ja v,arastoi-
18809:  yllättävässä tilanteessa pikemminkin omiaan          da halpaa öljyä usemman vuoden tarvetta var-
18810: suurentamaa:n häiriöitä kuin niitä tasoittamaan.      ten.
18811:  Sosialistien ohjailema hallitus kyllä kuurnii
18812: hyttysiä, puhuu prosentin osista, kun on huo-            Nyt on vasta havahduttu prinsessa ruususen
18813:  neenvuokrista kysymys, mutta yhtäkkiä se             unesta, ja hallitus kaavailee nyt kolmen kuu-
18814: erehtyy kymmeniä, jopa sata prosenttia, kun           kauden varmuusvarastoista, mutta laskelmoi,
18815:  koko kansantalouselämästämme on kysymys.             kumpi olisi edullisempi, varastoida öljy tai ki-
18816:      Sanalla sanoen: Kun hallitus ei ole päässyt      vihiili, ja kumman aineen varastojen teko tulee
18817: eroon huolettomuudestaan ja päähänpHntymis-           halvemmaksi. Jo terve talonpoikaisjärki sanoo,
18818: tään, on välttämätöntä päästä eroon hallituk-         että kivihiilivarastot eivät maksa muuta kuin
18819: sesta. Maallamme ei ole varaa pitää tällaisia ih-     maapohjan hinnan ja varastoalueen aitaus- ja
18820:  misillä ja taloudellisilla arvoilla kokeilevia so-   tiekustannukset. Eivät öljyvarastojenkaan ra-
18821:  sialistisia teoreetikkoja maan johdossa enää päi-    kennuskustannukset olisi olleet maata kaatavaa
18822: vääkään kauemmin.                                     luokkaa vuosittain, kun vain olisi toimeen tar-
18823:                                                       tuttu.
18824:    Ed. Veikko T u r u n e n : Herra puhemies!            Meillä on ollut rahaa aivan kitsastelematta
18825: Kannatan ed. Westerholmin tekemää perustelu-          huvikeskusten, teattereiden ja uimaloiden ra-
18826: lausumaehdotusta.                                     kentamiseen ja jatkuvasti maksettu miljoonia
18827:                                                       puoluetukiaisia. Jos nämäkin rahat olisi käytet-
18828:    Ed. V o 1 o t i ne n : Herra puhemies! Hal-        ty varmuusvarastojen rakentamiseen ja halvan
18829: lituksen tiedonanto päivämäärällä 26. 2. 1974         öljyn ja hiilen ostoon, niin olisi tästäkin krii-
18830: energiakriisistä ja polttoaineitten hurjasta hilli-   sistä vältytty pienemmillä kolhuilla, sillä nyt
18831: nankorotuksesta oli suurimmalta osaltaan väis-        hinnan nousut siirretään veronmaksajien mak-
18832: televä ja tosiasioita kiertelevä. Ei haluttu asian    settavaksi korotettuina hintoina ja vuokrina.
18833: 44 11/74
18834: 346                               Keskiviikkona 27 p. helmikuuta 1974
18835: 
18836:    Eräs huvittava piirre on ollut valtaa pitävil-    trunatta, ne saavat olla matkailunähtävyytenä.
18837: lä puolueilla ja hallituksilla. Vuosikymmenen        Vaikka ne rakennettaisiin, niistä saadaan niin
18838: ajan kehotettiin kansaa kuluttamaan sähköä, ja       vähän energiaa, että sillä ei ole mitään merki-
18839: ilmaista sähköä annettiin sille, joka osti sähkö-    tystä valtakunnan energiahuollon kannalta kat-
18840: hellan, jääkaapin, pakastearkun tai muun säh-        sottuna. Näin totesi LKP:n puhuja. SKYP:ssä
18841: kölaitteen talouteensa, joka kulutti runsaammin      olemme sitä mieltä, että meillä on vielä paljon
18842: sähköä, vaikka samanaikaisesti ostettiin sähköä      koskia rakentamatta sellaisilla paikoilla, joilla
18843: Ruotsista ja Neuvostoliitosta. Eivät veronmak-       ei tule koskaan olemaan matkailullista merki-
18844: sajat ymmärrä tällaisen hallituksen aivoituksia,     tystä. Ne on valjastettava nopeasti energian
18845: kun ensin kehotetaan kaikin keinoin kulutta-         tuottoon, sillä juuri koskivoimalat ovat ympä-
18846: maan sähköä mahdollisimman paljon ja sa-             ristöystävällisiä, joten näitä eivät voi vastustaa
18847: maan hengenvetoon taas kehotetaa:n kaikin mo-        luonnonsuojelijat eivätkä saasteiden pelkääjät.
18848: komin säästämään energiaa kaikessa muodossa.            Eräs energianlähde meillä on myöskin tuuli,
18849: Tämä on todellakin hallituksen lyhytnäköisyyt-       jota on käytetty ammoisista ajoista myllyjen ja
18850: tä, kun vielä todetaan, että kauppataseemme          vesipumppujen käyttövoimana. Tämäkin ener-
18851: on ollut alijäämäinen, tuotu on maahan suu-          giamuoto kannattaa tutkia ja käyttää hyväksi,
18852: remmalla markkamäärällä kuin meiltä on pys-          kun tätä tietä voiman kehittäminen ei saastuta
18853: tytty viemään ulkomaille. Tähän pätee sanonta        ilmaa eikä ympäristöä.
18854: rajaselän huHuista, jotka söivät enemmän kuin           Kun öljyn ja kivihiilen hinta on korkealla,
18855: hankkivat. Sen tiedämme, mihin tällainen me-         voidaan lämmitykseen käyttää kannattavasti
18856: no johtaa ja on johtanut.                            roskapuuta, jota on omasta takaa, ja antaa
18857:    August Ehrensvärdin sanat on hakattu ki-          myös työtä vähemmän ammattitaitoiselle väes-
18858: veen Suomenlinnassa, lause, jossa sanotaan:          tölle ja tätä tietä vähentää työttömyyttä.
18859: "Suomalainen, seiso omalla maakamarallasi älä-          Melkein jokaisessa puheenvuorossa on annet-
18860: kä luota vieraa:seen apuun." Nyt voimme tuon-        tu hyviä ohjeita, että öljyä on etsittävä vahame-
18861: kin lauseen todenperäisyyden todeta. Kun oli-        ristä ja arkdsilta alueilta. Mutta sieltäkin saatu
18862: simme yksimielisesti käyttäneet järkevästi ja        öljy on vieraiden valtioiden alueilla ja tuotteen
18863: mielekkäästi omat energiavaramme, niin ei oltai-     hinnan määrää se valtio, jonka alueella tämä
18864: si tässä tilanteessa. Tarkoitan, että olisi turve-   öljyesiintymä on. On myöskin muistettava, että
18865: voimavarat hiljalleen valjastettu energian tuot-     öljylähteet ehtyvät, sen tietävät tuottajamaat,
18866: toon. Vaikka ne aikaisemmin tuntuivat kalliil-       joten halvan öljyn aika on väistämättömästi
18867: ta, niin tällä hetkellä voimme yksimielisesti to-    ohimennyttä. Nyt hiukan alentunut hinta voi
18868: deta, että turvevoimalaitoksen rakentaminen          olla vain ohimenevä ja tilapäinen ilmiö. On
18869: olisi ollut pitkällä tähtäimellä kannattavaa.        siis varauduttava pahimman v,aralta. Kun tode-
18870: Meillä on hyviä esimerkkejä turve-energiasta Ir-     taan öljyvarojen vähentyvän, niin hinnat nouse-
18871: lannista, jonka pinta-alasta on suota 17 %.          vat jatkuvasti maailmanmarkkinoilla. Siksi on
18872: Siellä tuotetaan koko energiankulutuksesta tur-      myös atomivoimalaitosten rakentamista kiireh-
18873: vevoimasta 50%. Meillä on suota 32% maam-            dittävä. Me emme voi varauksettomasti turvau-
18874: me pinta-alasta, joten käytännöllisesti katsoen      tua yksistään kalliiseen öljy- ja hiilienergian
18875: soissa on meillä energiaa omasta takaa sadoiksi      käyttöön, sillä meidän tuotteidemme on oltava
18876: vuosiksi. On aika lopultakin jättää pois se sa-      hinnoiltaan kilpailukykyisiä maailmanmarkki-
18877: nonta, että ei kannata käyttää turve-energiaa,       noilla.
18878: tulee kalliiksi, sillä työ on kotimaista. Tämä          Hallituksen energiapoliittinen tiedonanto si-
18879: ala työllistää alemman ammattikoulutuksen            sältää katsauksen yleiseen energiapolitiikkaan,
18880: saanutta työvoimaa. Työ- ja voimalaitoskoneet        energian hinnanmääritysmenettelyyn sekä ener-
18881: voimme kotimaassa omalla työvoimalla raken-          gia:n säästö- ja saantimahdollisuuksiin. Mielen-
18882: taa, joten raha kiertää kotimaassa. Nyt on tyy-      kiintoisin osa tiedonannossa oli selvitys öljy-
18883: dytyksellä todettava hallituksen tiedonannosta,      kaupasta, hintapelistä, joiden johdosta hallitus
18884: että se tulee myöntämään enemmän määräraho-          on ollut rankimman arvostelun kohteena. Halli-
18885: ja turve-energian käyttöönottoa varten, ja se        tus huomautta-a, että Ruotsi on yleensä ostanut
18886: on hyvä asia, sillä on parempi herätä myöhään        öljytuotteensa Rotterdamin osoittamaan hinta-
18887: kuin ei milloinkaan.                                 tasoon. Tässä kohdassa ei kuitenkaan selvitetä,
18888:    LKP:n edustaja sanoi, että koskivoimat ovat       mistä johtuu, että Ruotsin hintataso on huo-
18889: jo tulleet valjastetuiksi ja mitä on vielä raken-    mattavasti alhaisempi kuin meillä. Myöskin lisä-
18890:                                       Energiapoliittinen tiedonanto                           347
18891: 
18892: 
18893: selvityksen tiedonautoon kaipaisi se, miksi val-  så stabila som möjligt. Det sistnämnda återstlr
18894: tionjobtoisen Neste Oy:n ns. tuotantovarastot     ju att se.
18895: vapautettiin varastdkorvausmaksuista, kun halli-      Det är betecknande, att statsministern, som
18896: tus ei muille öljy-yhtiöille sälyttämäänsä varasto-
18897:                                                   var huvudtalare, eller åtminstone inledande ta-
18898: maksua periessään välitä mitään niiden maksu-      Iare på tisdagen, inte med ett ord nämnde om
18899: valmiuden säilymisestä.                           denna utan tvivel snöpliga men ur de flesta
18900:    SKYP esittää, että hallitus kiireisesti alentaasynpunkter oundgängliga reträtt. Min uppfatt-
18901: kaikkien polttoaineitten hintoja, mikä koituu     rung är, att utan korrigeringsbeslutet så skulle
18902: kaikkien suomalaisten parhaaksi. Tällä toimen-    regeringens dagar varit räknade. Kabinettet
18903: piteellä jarrutetaan kiihtyvää inflaatiokierrettä Sorsa hade inte klarat en förtroendeomröstning
18904: sekä saadaan suoruisaan päätökseen työmarkki-     :i riksdagen om de oöverlagda prisförhöjningar-
18905: naneuvottelut ja hintojen nousu estetyksi.        na från slutet av januari hade stått oförändra-
18906:                                                   de (Ed. Rainio: Sant! ) .
18907:                                                       Man hade ändå väntat, att regeringen i sitt
18908:    Ed. P r o c o p e:  Herr talmanl Regeringen meddelande till riksdagen, som vi då vad dis-
18909: Sorsas meddelande till riksdagen om energikri- kussionen beträffar har lyckats stöka undan på
18910: sen har inte gett mycket tröst åt Finlands två dygn i stället för på tre, skulle ha kommit
18911: krisdrabbade folk, trots att man givetvis bör med några: nya konkreta förslag tili förbätt-
18912: notera, att inte mindre än fyra ministrar varit ringar i dagens krissituation. Sådant som redan
18913: engagerade för att ge den här förklaringen, och tidiga:re var känt, t. ex. om det nyvaknade
18914: ett par av dem, ministrarna Jansson och Lai- intresset för torv och tillsättande av eventuella
18915: ne, har verkligen bemödat sig om anmärk- arbetsgrupper under en ministers eller en hög
18916: ningsvärt uttömmande textutläggningar (Ed. tjänstemans ledning, kan jag inte räkna tili dy-
18917: Mäki: I viiken mening uttömmande?). - A.t- lika konkreta förslag.
18918: minstone långa, riksdagsman Mäki.                     Den oproportionerligt dyra oljan från slutet
18919:    Det har allmänt över partigränser och andra av januari blev visser1igen två veckor senare
18920: skiljande skrankor erkänts, att kampen mot in- något billiga:re, men den är ändå fortfarande
18921: flationen är vår mest angelägna samhällspolitis- för dyr, för att direkt citera vad tidningen
18922: ka uppgift i dag liksom så mången gång tidi- Hufvudstadsbladet skrev som rubrik för sin le-
18923: gare, inte minst med hänsyn till de avgöra:nden dare lördagen den 9 februari. Och det ärliga
18924: av något slag, som måste träffas på arbetsmark- svaret på frågan, varför Finland skall ha högre
18925: naden.                                            oljepriser, men visserligen något lägre bensin-
18926:     Att landets regering under sådana förhållan- pris, än de andra nordiska länderna, har vi in-
18927: den tar på sig ansvaret av ett prisbeslut, som te fått i regeringens redogörelse. Och det tror
18928: höjer vissa för samhällsfunktionerna oundgäng- jag ändå man vågar säga, att större delen av
18929: liga oljeprodukters pris med inemot 200 pro- Finlands folk hade väntat.
18930: cent, är något, som gör att den dag då rege-          Sedan ett par mera detaljerade, men inte
18931: ringen fattade detta lika förhastade som felslag- mindre viktiga, synpunkter. Att regeringen inte
18932: na avgörande med skäl har kallats "den svar- velat komma trädgårdsnäri:ngens utövare tili
18933: ta fredagen", "musta perjantai". Med ett enda mötes i den krissituation, som framkallats ge-
18934: slag gav statsmakten då inflationen mera nä- nom prisförhöjningarna på oljeprodukter, är
18935: ring än vad vi i vår av inflationen under prak- synnerligen beklagligt. Man borde på regerings-
18936: tiskt taget hela efterkrigstiden hotade tilivaro håll minnas, att det här rör sig om en yrkes-
18937: varit vana vid.                                   grupp i. samhället, som hittills utan knot och
18938:    Reaktionen på de flesta håll blev som man protester varit med om det mesta. Men nu är
18939: kunde vänta utomordentligt häftig. Det var toleransgränsen för många växthusodlares möj-
18940: uppenbart, att regeringen måste ta sitt förnuft ligheter att klara sig nådd. Och mot påståen-
18941: tili fånga och så skedde även två veckor sena- det, att det sist och slut1igen är fråga om en
18942: re, när regeringen sänkte priserna på såväl lätt ganska liten grupp, som nu inte kan beviljas
18943: som tung brännolja genom att skära bort om- extra fördelar, när inte andra får dem, bör
18944: kring hälften av den svarta fredagens prisför- ställas bl. a. det betydelsefulla faktum, att in-
18945: höjningar, och regeringen utfäste sig samtidigt hemska grönsaker och blommor hör tili de
18946: att försöka sörja ·för att de korrigerade priser- produkter, vilkas priser under efterkrigstiden
18947: na under den närmaste framtiden skulle hållas hållit sig mera stabila och oförändrade än in-
18948: 348                               Keskiviikkona 27 p. helmikuuta 1974
18949: 
18950: 
18951: om de flesta andra områden. Trädgårdsnäring-         lig uppmärksamhet. Det politiska förtroende-
18952: ens insats i kampen mot inflationen kan där-         kapitalet i vårt samhälle är inte obegränsat.
18953: för sägas ha varit ovanligt stor och det är där-
18954: för närmast en olycka, om statsmakten inte              Ed. J u n n i 1 a : Herra puhemies! Keskuste-
18955: vill ta fram de låt mig säga 10 miljoner mark,       lun nyt lähetessä loppuaan on aihetta lyhyesti
18956: som enligt finansmimsteriets i offendigheten         vielä kommentoida hallituksen taholta tässä
18957: synliga uppgifter skulle behövas för att råda        keskustelussa esitettyjä puheenvuoroja. Sekä
18958: bot på de största svårigheterna inom träd-           pääministeri Sorsa että ulkomaankauppaminis-
18959: gårdsbranschen.                                      teri Laine ovat lausunnoissaan pitäneet myön-
18960:                                                      teisenä seikkana sitä, että öljykriisin yhteydessä
18961:    Och det vore också på tiden, att just i det       ns. idänkauppa suuresti laajenee, eli siteeratak-
18962: här sammanhanget hus- och fastighetsägarnas          seni suoraan herra pääministerin lausuntoa täs-
18963: ställning skulle ägnas en saklig och allsidig        tä seikasta: "Muuan syntyneen, sinänsä ongel-
18964: uppmärksamhet. Det har redan betonats, gläd-         mallisen tilanteen valoisia puolia onkin sen mu-
18965: jande nog från flere håll under debatten här i       kanaan tuoma mahdollisuus !isiLtä suhdannevaih-
18966: natt. Den hyresförhöjning om sammanlagt 83           teluvapaata idänkauppaa varsinkin Neuvostolii-
18967: penni per kvadratmerer, som regeringen i två         ton ja Puolan kohdalla."
18968: repriser fattat beslut om, täcker endast om-            On vaikea ymmärtää tätä ajatuksen kulkua.
18969: kring hälften av de kostnader, som brännoljans       On tietysti totta, että kun öljyn hinnat nouse-
18970: bögre pris förorsakar husägarna i landet. Här        vat niin valtavasti kuin nyt on tapahtunut ja
18971: kan man peka på att Aravas egen rekommen-            kun me tämän suuresti kasvaneen öljylaskun
18972: dation ligger betydligt högre, mellan 1.40 och       maksamiseksi joudumme lisäämään vientiämme
18973: 2 mark, och en detalj, som ministrarna Laine         Neuvostoliittoon, tämä kauppa laajenee. Sen
18974: och Jansson - låt oss ge erkännande åt att           laajenemisesta saattavat todellakin tuntea aitoa
18975: den ena av dem, och också statsministern,            iloa ne yritykset, jotka voivat lisätä liiketoi-
18976: fortfarande är här - borde kunna beakta och          mintaansa tässä yhteydessä. Mutta vaikea on
18977: som ha-r väckt oerhört mycket förtret är följan-     käsittää, miten tästä voitaisiin iloita kokonai•
18978: de: Mången fastighet, och hit hör enskilda           suuden, koko kansantalouden kannalta. Asia
18979: husägare, småföretagare, men också stora sjuk-       olisi toinen, jos me voisimme lisätä vientihin-
18980: husenheter och åldringshem, alla de här ville        tojamme öljyn hintojen nousua vastaavasti,
18981: köpa brännolja i januari före fredagen den 25         mutta siitä ei tässä vaiheessa ole toivoakaan, ja
18982: januari, men då svarades det av oljedistributö-      näin ollen nykytilanteessa joudutaan öljylaskun
18983: rerna, som naturligtvis hade en känning av           maksamiseksi, saman öljymäärän maksamiseksi,
18984: marknaden: "ei tipu", det finns icke olja nu.        viemään Neuvostoliittoon 3-4-kertainen mää-
18985: Men så fort priset hade slagits fast var oljepro-    rä vientituotteita aikaisempaan verrattuna. On
18986: ducenterna hur villiga som helst a-tt köra ut        vaikea nähdä, miten Suomen pääministeri ja
18987: oljan till detta överhöga pris. Här föreligger       ulkomaankauppaministeri ja ylipäänsä kukaan
18988: åtminstone i vissa fall ett direkt socialt behov,    suomalainen voi iloita tällaisesta asiantilasta.
18989: ärade ministrar, att göra någonting, eller åt-       Siitä iloitseminen on itse asiassa poliittisen ser-
18990: minstone visa, att regeringen fäster avseende        viilisyyden osoitus.
18991: vid detta icke särskilt stora, men dock mycket          Herra pääministeri toisti tuossa äsken luke-
18992: markanta missförhållande.                            massani lausumassa myös vanhan väittämän
18993:    Herr talman! Trots det som här har sagts          siitä, että ns. idänkauppa on erityisen suhdan-
18994: både av mig nu och av många av mina kolle-           nevaihteluista vapaata. Mutta meillähän on hy-
18995: ger, har jag kommit tili den slutsatsen, att en       vin tuore ja hyvin tuskallinen kokemus siitä,
18996: regeringskris just nu antagligen bara skulle gö-     että näin ei asianlaita suinkaan ole. Niin kuin
18997: ra ont värre. Därför måste man avslutningsvis         ministeri Laineen pitkästä lausunnosta kävi
18998: hoppas, att regeringen Sorsa noggrant besinnar        muun ohessa ilmi, öljyn tuonnissa Neuvostolii-
18999: sitt ansvar just när det gäller energikrisen och      tosta Suomeen noudatettiin hyvin pitkään to-
19000: vissa av dess detaljer och tillmäter den låt mig     dellisia maailmanmarkkinahintoja, ts. niin sa-
19001: nu säga i stort sett konstruktiva kritik, som i      nottuja Karibianmeren tai Aruba-noteerauksia.
19002: samband med det energipolitiska meddelandet          Mutta edelleen tästä ministeri Laineen lausun-
19003: framförts tili landets riksdag både från rege-        nosta kävi selville, että viime joulukuussa näi-
19004: ringspartier och oppositionsgrupperingar, tillbör-   den öljytuotteiden kauppaa Neuvostoliitosta
19005:                                       Energiapoliittinen tiedonanto                                 349
19006: 
19007: 
19008: Suomeen hoitavan elimen Sojusnefte-exportin              Minulla sattuu olemaan tiedossani juuri tältä
19009: taholta yhtäkkiä vaadittiin, että hinnoittelussa       päiv~tä -    tai nyt jo eilispäivältä - tapaus,
19010: on luovuttarva tästä pitkään noudatetusta Kari-       jollom eräs huomattava metsäteollisuusyhtiö
19011: bianmeren noteerauksesta ja on siirryttävä            saisi Länsi-Euroopasta ostaa huomattavan öljy-
19012: äärimmäisen suhdanneherkkiin Rotterdamin no-          erän, muistaakseni noin 40 000 tn, ja on sitä
19013: teerauksiin. Niin kuin viime perjantaina täällä       varten kiireellisesti pyytänyt lisenssin. Nähtä-
19014: käyttämässäni puheenvuorossa jo osoitin, tämä         väksi jää, evätäänkö tämäkin lisenssi jälleen sil-
19015: siirtyminen tapahtui Suomen kannalta mahdol-          lä perusteella, että kysymyksessä oleva yhtiö ei
19016: lisimman epäotolliseen aikaan. Se tapahtui toi-       ole perinteinen öljyntuoja. Jos näin tapahtuu,
19017: sin .sanoen ajankohtana, jolloin nämä suhdanne-       mainitulle yhtiölle tehdään suuri vääryys, kos-
19018: herkät Rotterdamin noteeraukset olivat nous-          ka tämä Länsi-Euroopasta saatava öljyerä olisi
19019: seet sillä tavalla, että esim. raskaan ja kevyen      hinnaltaan olennaisesti halvempi kuin Suomen
19020: polttoöljyn hinta niiden mukaan oli likipitäen        Petroolin kautta maahan tulevan neuvostoliit-
19021: kaksinkertainen siihen verrattuna, mitä samo-         tolaisen öljyn hinta on.
19022: jen tuotteitten hinta samana~ aikana olisi ollut         Niin kuin perjantaina käyttämässäni puheen-
19023: aikaisemmin noudatettujen Aruba-noteerausten          vuorossa jo totesin, suomalainen öljypolitiikka,
19024: mukaan. Herrat ministerit eivät selittäneet, min-     joka muun ohella olennaisesti perustuu valtio-
19025: kä takia Suomen taholta taivuttiin tähän vaati-       vallan harjoittamaan äärimmäisen tiukkaan öl-
19026: mukseen, mutta ilmeisesti se tapahtui sen             jykaupan säännöstelyyn ja tuon säännöstelyn
19027: vuoksi, että katsottiin meidän olevan sellaisessa     avulla toteutettuun öljyntuonnin monopolisoin-
19028: pakkotilanteessa, että muuta mahdollisuutta ei        tiin kahdelle valtion, kylläkin kahden eri val-
19029: ollut.                                                tion, omistamalle öljy-yhtiölle, on nyt kärsinyt
19030:                                                       täydellisen vararikon. Jos tästä vatarikosta jo-
19031:     Tämä yhtäkkinen siirtyminen öljyn myyjien         takin oppia otettaisiin, oppina pitäisi olla eri-
19032: vaatimuksesta Karibianmeren noteerauksista ää-        tyisesti se, että kiireimmiten pyrittäisiin va-
19033: rimmäisen suhdanneherkkiin Rotterdamin no-            pauttamaan öljykauppaa ja lieventämään sään-
19034: teerauksiin pääosaltaan selittää sen öljytuotteit-    nöstelyä (Oikealta: Aivan! ) . Oppina pitäisi
19035: ten hintojen tavattoman nousun, mistä koko            olla se, että öljykauppaan saataisiin enemmän
19036: maa tällä hetkellä kärsii. Kun meillä on tällai-      vapautta, enemmän kilpailua, enemmän julki-
19037:  nen esimerkki tuoreena tiedossamme, joutavaa         suutta. Tämä kaikki olisi välttämätöntä, jos
19038: on silloin väittää, että tämä ns. idänkauppa          luottamus vielä haluttaisiin palauttaa suomalai-
19039: olisi suhdannevaihteluista erityisen vapaa.           seen öijypolitiikkaan.
19040:     Ministeri Laine selosti omassa lausunnossaan
19041:  myös öljykaupassa sovellettavaa lisenssipolitiik-       Pääministeri S o r s a : Herra puhemies!
19042: kaa ja tuli osoittaneeksi, varmaankaan sitä itse      Hallitus katsoo kaikki esitetyt perustellut päi~o
19043:  tarkoittamatta, minkälainen oikeudettomuus ja        väjärjestykseen siirtymisehdotukset epäluotta-
19044: mielivalta tässä valtion viranomaisten harjoitta-     muslauseiksi. Ed. Tähkämaan opposition tahol-
19045:  massa lisenssipolitiikassa vallitsee. Noudatetulla   ta tuetun esityksen johdosta haluan huomaut-
19046: lisenssipolitiikalla öljyn ja öljytuotteiden tuonti   taa, että vaikka hän nimenomaisesti ilmoitti,
19047: on käytännöllisesti katsoen monopolisoitu kah-        ettei kysymyksessä ole epäluottamuslause, ei
19048: delle valtiokapitalistiselle öljy-yhtiölle, nimit-    hallitus kuitenkaan voi jättää luottamustaan
19049:  täin Suomen Petrooli Oy:lle ja Neste Oy:lle.         riippuvaiseksi Neste Oy:ssä mielivaltaisesti suo-
19050: Ministeri Laine ilmoitti, että myös eräät öljyä       ritettavista erottamlsista. Hallitus jatkaa Nes-
19051:  voimanlähteenään käyttävät teollisuusyhtiöt          teen hintapolitiikan tutkimista ministeri Jans-
19052: ovat vaatineet öljyntuontilisenssejä itselleen,       sonin selvittämällä tavalla ja ryhtyy asianmu-
19053: mutta nämä lisenssit on evätty sillä perusteella,     kaisiksi katsomilinsa toimiin selvityksen perus-
19054: että mainittUja yhtiöitä ei ole voitu pitää pe-       teella. Tästä syystä hallitus katsoo myös ed.
19055:  tinteisinä öljyntuojina. Mikä peruste tämä on        Tähkämaan esityksen epäluottamuslauseeksi.
19056: olevinaan öljyntuontilisenssin eväämiselle? Tä-
19057:  mä lisenssipolitiikka öljykaupassa on kertakaik-        Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
19058: kiaan niin mielivaltaista ja osoittaa sellaista oi-
19059:  keudettomuutta, että ihmetellä täytyy, että kor-        Toinen varapuhemies: Asian kä-
19060: keimmat lain ja oikeuden valvojat eivät ole tä-       sittely keskeytetään.
19061: hän puuttuneet.
19062: 350                           Keskiviikkona 27 p. helmikuuta 1974
19063: 
19064:    Toinen varapuhemies: Eduskun-                   Täysistunto lopetetaan torstalina 28 p. helmi-
19065: nan seuraava täysistunto on huomenna perjan-     kuuta kello 01.33.
19066: taina kello 11.50.                                                   Pöytäkirjan vakuudeksi:
19067:                                                                           Olavi Salervo.
19068:                               15. Perjantaina 1 p. maaliskuuta 1974
19069:                                                                kello 11.50.
19070: 
19071:                         Päiväjärjestys.                                  Genom lagen den 17 mars 1973 om för-
19072:                                                                       lä:ngning av den nuvarande ämbetstiden för
19073:                                                                Siv.   Republikens President har Ni, Herr Republi-
19074:   Tasavallan Presidentin juhlallinen va-                              kens President, för Edert höga ämbete fått
19075: kuutus • . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . . . . .   351    nytt bemyndigande, på grund av vilket Eder
19076:                                                                       ämbetstid fortgår från denna dag tili den 1
19077:                                                                       mars 1978.
19078:    Puhetta johtaa puhemies S u k s e 1 a i n e o.                        För att Ni, Herr Republikens President, skall
19079:                                                                       kunna avgiva i 24 § regeringsformen avsedd
19080:                                                                       högtidlig försäkran, har jag sammank.allat riks-
19081:    Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi                             dagen tili detta plenum och uppmanar nu
19082: edustajat Ehrnrooth, Hetemäki, Ilaskivi, A.-L.                        Eder, Herr Republikens President, att avgiva
19083: Jokinen, Junnila, Katajavuori, Kortesalmi, Lem.-                      den högtidliga försäkran, varom stadgas i 24 S
19084: ström, Mäki, Mäki-Hakola, Procope, Rainio,                            regeringsformen.
19085: Roden, Salla, Salmi, Vainio, P. Vennamo ja                              Tasavallan presidentti Kekkonen: Minä
19086: V. Vennamo.                                                           Urho Kaleva Kekkonen, jonka Suomen kansa
19087:                                                                       on valinnut Suomen tasavallan presidentiksi,
19088:                                                                       vakuutan täten, että minä presidentin toimes-
19089:            Päiväjärjestyksessä oleva asia:                            sani tulen vilpittömästi ja uskollisesti noudatta-
19090:                                                                       maan ja voimassa pitämään tasavallan valtiosään-
19091:                                                                       töä ja lakeja sekä kaikin voimin edistämään Suo-
19092:       TasavaDan Presidentin juhJallinen vakuutus.                     men kansan menestystä.
19093:    Sitten kun tasavallan presidentti Urho Kaleva                         Jag Urho Kaleva Kekkonen, som av Fin-
19094: Kekkonen, jonka toimikautta on 17 päivänä                             lands folk valts tili president för republiken
19095: maaliskuuta 1973 annetulla lailla jatkettu, on                        Finland, försäkrar härmed, att jag skall i ut-
19096: juhlamenojen ohjaajan ulkoasiainneuvos Klaus                          övningen av presidentuppdraget redligt och
19097: Castrenin, eduskunnan varapuhemiesten ja pre-                         troget iakttaga och upprätthålla republikens
19098: sidentin adjutanttien saattamana saapunut edus-                       konstitution och lagar samt efter af! min för-
19099: kunnan istuntosaliin ja asettunut korokkeelle                         måga befrämja det finska fol:kets välfärd.
19100: puhemiehen vasemmalle puolelle, !lausuu
19101:    Puhemies S u k se 1 a i ne n: Tasavallan pre-                         Tasavallan presidentin ja valtioneuvoston
19102: sidentin nykyisen toimikauden jatkamisesta                            jäsenten sekä oikeuskanslerin poistuttua istun-
19103: maaliskuun 17 päivänä 1973 annetulla lailla                           tosalista lausuu
19104: olette Te, Herra Tasavallan Presidentti, saanut
19105: korkeaan tehtäväänne uuden valtuutuksen, jon-                            Puh e m i e s: Eduskunnan seuraava täys-
19106: ka perusteella toimikauteme jatkuu tästä päi-                         istunto on tänään kello 13.
19107: västä maaliskuun 1 päivään 1978.
19108:    Voidaksenne antaa hallitusmuodon 24 §:ssä
19109: tarkoitetun juhlallisen vakuutuksen olen kut-                           Täysistunto lopetetaan kello 12.04.
19110: aunut eduskunnan täysistuntoon ja pyydän nyt
19111: Teitä, Herra Tasavallan Presidentti, antåmaan                                              Pöytäkirjan vakuudeksi:
19112: hallitusmuodon 24 S:ssä säädetyn juhlallisen
19113: vakuutuksen.                                                                                    Olavi Salervo.
19114:                             16. Perjantaina 1 p. maaliskuuta 1974
19115:                                                              kello 1.3.
19116: 
19117:                        Päiväjärjestys.                                       Ainoa käsi t te 1 y:
19118:                                                                                                                   Siv.
19119:                                                                       6) Ehdotus muutokseksi eduskunnan
19120:    II m o i t u k s i a.                                            kirjaston ohjesääntöön ............. . 379
19121:                                                              Siv.      A s i a k i r j a t: Sivistysvaliokunnan
19122:   Ulkopuolella päiväjä.rjes-                                        mietintö n:o 1; eduskunnan kirjaston
19123:           tyksen                                                    hallituksen ehdotus.
19124:                                                                        7) Vaitioneuvoston päätös 31 päivältä
19125:   1 ) tehdään päätös valtioneuvoston                                tammikuuta 1974 viljan ja viljatuotteiden
19126: energiapoliittisen tiedonannon johdosta                      355
19127:                                                                     maastaviennistä ................... . 380
19128:                                                                        Asiakirjat: Perustuslakivaliokun-
19129:                                                                     nan mietintö n:o 6; mainittu päätös.
19130:           K o 1m a s k ä s i t te 1 y:
19131:                                                                                  E s i t e 11 ä ä n:
19132:     2) Ehdotukset laiksi metsänhoitoyhdis-
19133: tyksistä annetun lain muuttamisesta . . .                    362       8) Eduskunnan palkkavaltuuskunnan
19134:     Asiakirjat: Suuren valiokunnan                                  toimintakertomus vuodelta 1973 ..... . 382
19135: mietintö n:o 7; maa- ja metsätalousvalio-
19136: kunnan mietintö n:o 26 ( 1973 vp.);                                    9) Valtioneuvoston päätös 13 päivältä
19137: lak.al. n:ot 131 ja 132 (1973 vp.).                                 helmikuuta 197 4 eräistä nestemäisten ja
19138:     3 ) Ehdotus laiksi pienmetsälöiden tur·                         kiinteiden polttoaineiden, puuta lukuun-
19139: vaamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   368    ottamatta, sekä sähkön ja ·kaukolämmön
19140:     Asiakirjat: Suuren valiokunnan                                  säästämiseksi välttämättämistä niiden käy-
19141: mietintö n:o 8; maa- ja metsätalousvalio-                           tön rajoittamiseen liittyvistä toimenpi-
19142: kunnan mietintö n:o 27 (1973 vp.);                                  teistä annetun valtioneuvoston päätöksen
19143: ed. Lemströmin ym. lak.aL n:o 133                                   muuttamisesta .................... . 389
19144:  ( 1973 vp.).                                                          10) Ed. Lemströmin lak.al. n:o 8
19145:                                                                     iaiksi eräistä väliaikaisista poikkeuksista
19146:                                                                     sotatuomioistuimista ja oikeudenkäynnistä
19147:     En s i mm ä i ne n            k ä s i t te 1 y:                 niissä annettuun lakiin 11 päivänä huhti-
19148:                                                                     kuuta 1947 annetun lain 7 §:n muutta-
19149:    4) Ehdotus laiksi tuomiokuntain hoi-                             misesta ......................... .         ,
19150: dosta annetun lain muuttamisesta . . . .                     373
19151:    Asiakirjat: Lakivaliokunnan mie-
19152: tintö n:o 1; hallituksen esitys n:o 223                                   Pöydällepanoa varten.
19153: (1973 vp.).                                                                    e s i t e 11 ä ä n:
19154:    5) Ehdotukset laeiksi eräiden asutus-
19155: luottojen korkoa koskevien säännösten                                  11 ) Perustuslakivaliokunnan mietintö
19156: soveltamisesta ............ , . . . . . . . .                379    n:o 7 sen johdosta, että eduskunnan tie-
19157:    A s i a k i r j a t: · Maa~ ja metsätalous-                      toon on saatettu valtioneuvoston päätös
19158: valiokunnan mietintö n :o 1; hallituksen                            eräistä nestemäiste:1 ja kiinteiden poltto-
19159: esitys n:o 249 ( 1973 vp.).                                         aineiden, puuta lukuunottamatta, sekä
19160: 45 11/74
19161: 354                                Perjantaina 1 p. maaliskuuta 1974
19162: 
19163: 
19164:                                               Siv.      Ed. Haapanen asettuu paåkaileen istunto-
19165: sähkön ja kaukolämmön säästämiseksi                  Mllin.
19166: välttämättämistä niiden käytön rajoitta-
19167: miseen liittyvistä toimenpiteistä ..... .     390
19168:    12) Valtiovarainvaliokunnan mietintö                  Eduskunnan palkkavaltuuskunnan täydenny.s.
19169: n:o 2 hallituksen esityksen johdosta laiksi
19170: aluevaihdosta valtion ja Uudenmaan tu-                 Puhemies: Luetaan eduskunnan pailkks-
19171: berkuloosipiirin kuntainliiton välillä ...           vadltuuskunnan täydeooysvaalia koskeva edus-
19172:    13) Valtiovarainvaliokunnan mietintö        "     kunnan valitsij-amiesten kirjelmä.
19173: n:o 3 hallituksen esityksen johdosta laiksi
19174: maa-alueen myymisestä Uudenkaupungin                    Sihteeri il'ulkee:
19175: kaupung~He ...................... .
19176:    14) Sivistysvaliokunnan mietintö n:o 2      "     "Eduskunnan valitsijamiehet
19177:                                                      27 päivänä helmiilruuta 1974
19178: hallituksen esityksen johdosta laiksi                        N:o 4.
19179: Oulun yliopistosta annetun lain muutta-
19180: misesta ......................... .
19181:                                                                        Edu s ik unna:He.
19182:   Puhetta johtaa puhemies S u k s e 1a i n e n.         Eduskunnan valitsijamiehet kunnioitttavasti
19183:                                                      saattav·alt Eduskunnan tidtoOn, että he saaman·
19184:                                                      sa tehtävän mukaåsesti ovat vaWM:teet edus..
19185:                                                      kunnan paakikavaltuusikuntaan varajäseneiksi
19186:    Nimenhuudossa merkiitään poi.ssaoleviksi          vapautuksen saaneen ed. Lattulan sijaan ed.
19187: edu:stajSit Ilaskivi, A.-L. Jokinen, Roden, SaHa     Härkösen.
19188: ja Sailtni.
19189:                                                                   Va:litsijamieslten puolesta:
19190:                                                                 Puheenjobtaja Vti!ljo Suo1cas.
19191:                  Ilmoitusasiat:
19192:                                                                              Sihteeri Remo Brei!lin."
19193:                   Lomanpyynnöt.
19194:                                                         Puhe mies: Eduskunta päättänee illmoLt·
19195:    Vapautusta eduskuntSityÖSitä saravat tämän        taa täydennySVlaallsta haNituksdl.e.
19196: päivän istunnois.ta yksåltyisas.i.W:n vuoksi edus-
19197: tajat Ehrnrooth, Katajavuori ja Rainio, kuluvan         Hyväksytään.
19198: iruun 9 päå.vään sairauden rta!lcia ed. Roden,
19199: tämän ikuun 5 päivästä 8 päivään virkatehtä-
19200: vän vuoksi ed. Salolainen ja rksityi!sasiain ta-
19201: kia ed. Kortesalmi sekä kuluvan kuun 8 päi-            Oy Yleisradio Ab:n hallintoneuvoston tiydenn:ra.
19202: västä 12 päivään yksityisasiain vuaksd: ed. Sa-        Puhemies: Luetaan Oy Yleisradio Ab:n
19203: ~.                                                   hallintoneuvoston täydennysvaaUa    koskeva
19204:                                                      eduskunnan v~tsijamiesten kirjelmä.
19205: 
19206:                   Uusi edustaja,                        Sihteeri lukee:
19207:   P u he m i e s: Ihno1tetaa:n, että Humppilan       "Eduskunnan va[itsijamiehet
19208: ikunnasta oleva tarkastaja ~o Mainio H a a-          27 päivänä helmiikuuta 1974
19209: p a n e n, joka on Hämeen läänin eteläisestä                 N:o 5.
19210: vaaHpiiristä valittu ttrlemaan edu~ jäse-
19211: neksi edustajaotoimesta vapautuksen saaneen
19212: ed. Kockin siiaoo, on tänään esittänyt minulle                         Edusik unn alle.
19213: asianmukaisesti tarkastetun ja hyväksytyn edus-
19214: tajanvaltakirjansa ja siis tcliut oikeutetuksi          Eduskuooan valitsijamiehet kunnioittavasti
19215: ryhtymään edustajantointaan hoit1tmaan.              ilmoittarvat, että he saamansa tehtävän mukai-
19216:                                             Energiapoliittinen tiedonanto                                      355
19217: 
19218: sesti ov-at valinneet Oy Yleisradio Ah:n halJUn-             ltykseen siil'tymisen, ~onka soananiooto on seu-
19219: toneuvOSiton jäsenten täydennysvaa1issa eron                 raava: Saatuansa !tiedonannon eduskunta siirtyy
19220: sa-aneen valtiotieteen maisteri C. 0. TaHgren.in             päiväjärjestykseen.· Kutsun tätä puhemiehen
19221: ti}M[e jäljeLlä olevaksi toimikaudeksi toimitta-             ehd:otukseksi. V:a:stoin puhemlehen ehdotusta
19222: ja Jutta Z :H li a c u k s en.                               on tehty seuraavat ehdodset peruste11uksi
19223:                                                              päiväjärjestykseen siirtymiseksi: Ed. Aitio ed.
19224:            Valitsijamies'ten puoilesta:                      L:iledeksen kannattamana on ehdottanut [ausut-
19225:                                                              Jt.a:vaksi: "Kuultuaan hallituiksen tiedonannon
19226:          Puheenjoh!taia Vijo Suokas.                         eduskunta 'toteaa, että päättäessään öljytuot-
19227:                                                              teiden ja siiliköenergi1lttl hioooiStta halilitus ei
19228:                       Sihteeri Reino BreH.in."               dle pynkdnyt hiMitsemää:n näiden tudt.teiden
19229:                                                              hintojen nousun siirtymilstä kuluttajahintoihin
19230:    P u he m i e s: Eduskunta päättänee saattaa               ja astllllJis;lrustannuksiin, j-a niin se on vaikeut·
19231: ttäydennysvaalin tiedoksi llikenneministeriölle.             ta:nll't erityisesti vähävaraisten benlcitl.öiden toi-
19232:                                                              meentulloa, minkä VUdksiJ eduskunta ·toteaa,
19233:   Hyväksytään.                                               että hallitus ei nauti ecluskoonan luotttamusta.
19234:                                                              Lis~si edusikunlta edel!lyttää, että öljytuotteita
19235:                                                              myydään alen:netttuun hintaan mm .. aiSUiltojen
19236:                                                              lämmittämiseen, jouldcollikenteen käyttöön ja
19237:              Uusia hallituksen esityksiä.                    pienyrityksiNte ja että ttältä perustailita Oliytuot•
19238:    Puh e mies: llmoitetaan, reittä ta~Savailan               !teiden hinnat sa'S.tetaan saman suurullsiksi koko
19239: presidentin k.kjelmän ohella v.idme helmi:kuun               maassa, ja siirtyy päiväjärjestykseen." Tämä
19240: 22 päiiVäiLtä ovat edus:kunna:He saapuneet haJ.:.            on ed. Aitioo ehdotus. Ed. L. Linna ed. Kai-
19241: lituksen esitykset n:ot 10-12, ~otka nyt on                  nulrusen kannarttamana. on ehdottanut [ausut-
19242: edustarjiMe jaettu.                                          tava!ksi: "Haillituiksen !hätiköityihin päätöksiin
19243:                                                              perustuv-a ,polttoaineiden hdnnoittelupolitiik:ka
19244:                                                              on aiheuttanut marunme tailouselämä11e suuria
19245:                                                              häiriöiltä, nostanut kohtuUttomasti kansa!lais-
19246:          Eduskunnan tietoon saatettu asetus.                 ten asumis-, työmat!ka- ja muilta lkustannuksia,
19247:    Puh e m i e s: Hmoiitetaan, että siinä tar-               va:ikeuttanult ,toimeetlltUloa ja lisänny.t inflaatio-
19248: koituksessa, kuin m-aan ulkom-aankaupan ja ta-               ta enemmän kuin mitä kansain'Välisen energia-
19249: loudeNisen kasvun turvaamisesta 15 päivänä                   tilia:nteen muuttumisesta on joh!tunut, minkä
19250: hehmlruuta 1974 annetun 1m 7 S:ssä on sää-                   vuoksi hai1litus on mmettä:ny!t luottamuksensa
19251: detty, on edus:kunnailile, puhemiehfille osoite:-            energi'apolitidk1lttl hoidossa. Eduskunta toteaa,
19252: tuna, saapunut soootun l'lilin nojai1la annettu              että hallitulksen tiedonanto energiapolitiilkasta
19253:                                                              on ylimailkainen eikä sisäHä vastausta siihen,
19254:    Asetus 15 päivältä helmikuuta 1974 maan                   milten yksiltyiiJsi1le kan·saJ:aisi1le polttoaineiden
19255: ulkomaankaupan ja taloudellisen kasvun turvaa-               hinnanikorotuiksista johtuva ikohmuton msitus
19256: misesta.                                                     poistetaan ja ruleeko hallitus ryhitymään toi-
19257:                                                              miin öljyn hintaa korottavien verojen poista-
19258:    Tämä asetus on nyt saatettu ecluskunrum                   miseksi niin, että ka:nsaJadsten aJSumis- ja muu
19259: tietoon jakama!ll-a se edustajille.                          kustannustaso pysyy kohtuuLlisena ia kannat-
19260:                                                              tava tuotantotoiminta voi jamkua, ja toteaa edel.
19261:                                                              leen haHitu:ksen inform11:ation olleen riittämä-
19262:                                                              töntä öljytuotteiden hinnoiJt.teluperusteista sekä
19263:    1) Valtioneuvoston energiapoliittinen tiedonanto.
19264:                                                              katsoo, evtei tiedonanto tyydytä eduskuntaa,
19265:                                                               ja siirtyy päiväjärjestykseen:• Tämä on ed.
19266:    Puhemies: Ulkopuolella päiväjärjestyk-                    L. Linnan ehdotus. Ed. V. Vennamo ecl. Lem-
19267: sen esitellään valtioneuvoston energiapoldittinen            strömin kannattamana on ehdottanut la'lJSUtta-
19268: tiedonanto.                                                  vaiksi: "Koska yksityisen omistusoikeuden ja
19269:    Keskustelu asiasta julistettiin vilme keski-              kansanvaiiltaisen järjestelmämme voi pelastaa
19270: viikon istunnossa päättyneeksi. V aitiopäiväjär-              sekä kansan köyhtymisen voi estää vain Sorsa-
19271: jestyksen 36 S:n 1 momentin mukaisest'i esitän               Virolaisen ha,Htitulkseo välitön eroaminen ja
19272: nyt eduskunnan hyvä:ksyttäväksi päiväjärjes-                  kansoo nY'kyiselle suuntaukselle antama tuomio
19273:  356                                  Perjantaina 1 p. maaliskuuta 1974
19274: 
19275: 
19276:   eduskuntavaaleissa, edU:skunta toteaa, että Sor-        perusteettomana ja inflaatiota edistävänä. Yri-
19277:   sa-Virolaisen ha1litus ei nauiti eduskunnan luot-       tystemme kansainvälinen killpaåJukyky huono-
19278:   tamusta, ja silityy päiväjärjestykseen." Tämä           nee aivan erityis·esti paljon energiaa käyttävillä
19279:   on ed. V. Vennamon ehdotus. Ed. Westerholm              tuotannon aloilla, ja samaiUa !työllisyystilanne
19280:   ed. Veikko Turusen k.ammttamana on ehdottao             heikkenee. Erityisesti vähävaraisten, suuri.per-
19281:   nut lausut!tava:ksi: "Kuuilituaan tiedonannon           heisten ja kehitysalueilla elävien kannalta asu..
19282:   edusJrunta toteaa, että se ei tlaaijuudestaan huo-     mis:kustannuukset ja muut välttämiittömät elin-
19283:   limatta anna vastausta kaikkein kipeimpiin             kustannukset nousevan: kohtuuttomasti. Edellä
19284:   pwlmiin, jon:ka vuoksi eduskun!ta edellyttää,          esitetyistä syistä eduskunta ei hyväksy myös-
19285:   että hallitus pikaisesti selvittää raskaan polt-        kää.n hallituksen 13.2.1974 tekemää päätöstä
19286:   toöljyn hinnanmuodostuiksen maassamme ja               eikä hahlitlllksen antamaa tiedonantoa, vaan
19287:   näin erityisesti Neste Oy:ssä sekä ryhtyy mai-         eduskunita toteaa, että haJilitus ei nauti edus-
19288:   nilttujen selvitysten perusteella 111Siaankuuiluviin   kunnan luottamusta, ja siirtyy päiväjärjestyk-
19289:   toimenpiteisiin mahdohli:sten ylimääräisten voit-      seen." Tämä on ed. HokkaJSen ehdotus. Ed.
19290:   tojen tai verojen poistamiseksi raskaalta polt-        Vainio ed. P. Vennamon kannattamana on eh-
19291:   toöljyltä. Lisäksi eduskunta edeHyttää halli-          dottanut lausUittav·aksi: "Eduskunta toteaa,
19292:   tuksen huolehtivan siitä, etteivät ne kansalai~        että hallituksen 25.1.1974 'tekemä öljytuottei-
19293:   semme, .jotka ammattinsa harjoitttamisen takia         den hinnankorotuspääitös on ollut täysin vir-
19294:   ovat sumessa määrin riippuvaisia bensiinin jå          heellinen, tarpeeton ja hätiköity sekä se on
19295:   pOlttoöljyn hinnoista,. joudu tehtyjen hinnan-         palvellut voittopuolisesti valitioo ja: Neste Oy:n
19296:   korotusten takia amma!tilstaan: luopumisen uhan        keinottelutavoitteita kansan edun vastaisesti.
19297:   ruaisiksi. V~elä eduskun!ta edellyttää, että vähä-     Koska vaLtioneuvosto pääittää öljytuotteiden
19298:   va.ra&sten oman a;sunnon omistajien ja vuokra·         hinnoista, eduskunta toteaa, ettei Neste Oy:n
19299:  la:isten asumisen edcllyttyks~stä huolehditaan          hallintoneuvostossa ja johtokunnassa saa olla
19300:   niin, et!teivät nämä kansalaisemme vai:kean            valtioneuvoston jäseniä, vaan ministeriksi ni-
19301:   111Suntopu~oo vallitessa joudu ylivoimaisiin vai-      metyn on luovuttava johtokunnan ta:i hallinrt:o-
19302:   keuksiin suoritettujen poltitoöljyn hinnankoro-        neuvoston paikasta. Eduskunta edellyttää, että
19303:   tusten takia, ja siirtyy päiväjärjestykseen."          hallitus pikaisesti ryhtyy ,toimiin korkeimpien
19304:   Tämä on ed. Westerholmin ehdotus. Ed. Ehrn-            kuluttajahintojen erotuksen palaUittamiseksi kai-
19305:   rooth ed. Katajavuoren kannalttamana oo eh-            kille niilie kuluttajiille, viljelijöille ja omakoti-
19306:   dottanut lausuttavaksi: "Eduskunta toteaa,             tai mui!l.le talonomistajille, iotka ovat pakosta
19307:   et!tä hahlitus on korottanut nestemäisten poltto-      joutuneet ostamaan öljytuotteita huippuhinto-
19308:   aineiden hinJtoja tavilla, joka tekee inflaation-      jen tai muutoin korkeampien hintojen aikana,
19309:   vastaisen politiikan lahes mahdottomaksi erit-         ja siirtyy päiväjärjestykseen." . Tämä on ed.
19310:   täin tuntuvasti nousevien asumis-, kuljetus- ja        v,ainion ehdotus. Ed. Tähkämaa ed. P. Joki-
19311:  tuotantoikustannusten johdosta. Hallitus ei ole         sen kannattamana on ehdottanut lausuttavaksi:
19312:   esittä.nyt polttoölh~jen vapauttamista veroista.       "Kuultuaan h~llituksen tiedonannon eduskunta
19313:  -Eduskunta, joka edellyttää, että hallitus viipy-       toteaa, että luottamus harjoitettuun energia-
19314:   mättä asettaa parlamenta:l!risen komitean tut-         pdlitiikkaan ei pruaudu, ennen kuin Neste
19315:   kiimaan polttoaineiden hinnanmuodostusta ja            Oy:n korkeimman johdon kohda:lila on ryhdyt-
19316:  -tekemään ehdotuksensa näiden hintojen alen-            ty tarpeellisiin henkilövaihdoksiin, ja siirtyy
19317:   tamisesta, toteaa, että ha<hli!tus ei nauti edus-      päiväjärjestybeen." Tämä on ed. Tähkämaan
19318:  kunnan luottamusta, ja siirtyy päiväjärjestyk-          ehdotus.
19319:  seen." Tämä 'on ed. Ehrnroothin ehdotus. Ed.
19320:  Hokkanen ed. S. Suomisen kannat!tamama 011                Selonteko myönnetään oikeaksi.
19321:  ~dottanuit 'larusu,ttayaksi: "Kuultu-.:lan hallituk-
19322:  sen <tiedonannon eduskunta toteaa, että halli~             Puhemies: 'Äänestyksissä ehdotan mene-
19323:  tuksen päätös 25.1.1974 öljytuotteiden hinto-           te~täväksi siten, että ensin äänestetään ed. V.
19324:  jen erittäin suurista korotuksista oli hätiköity        Vennamon ehdotuksesta ed. HokikaJSen ehdo-
19325:  ja perusteeton. HaJilituiksen päätös 13.2.1974          tusta vastaan, 1sen jälkeen vohtaneesta ed. L.
19326:  öljytuotteiden hinnoista sisältää edelleen viime        Linnan ehdotusta vasl)aan, voittaneesta ed.
19327: .vuoden keskit:t!soon verrattuna verotuksen ki-          Ehrnroothin ehdotusta vastaan, voittaneesta ed.
19328:  ristämistä ja muuta kotimaisiin tekijöihin pe-          AitJioo ehdotusta vastaan, voittaneesta ed. Täh-
19329: ,rustuvaa hintoj~ nousua. Tätä on pidettävä              kämaan .ehdotusta vastaan, vo~ttaneesta ed.
19330:                                     Energiapoliittinen tiedonanto                                   357
19331: 
19332: V ainiori ehdotusta vastaan, voittaneesta ed.        nen, Sutinen, Söderman, Taipa[e, Ta11gren,
19333: Westerholmin ehdotusta vastaan ja lopuksi            Tamminen, T'<l:r}anne, Teir, T.illi:kainen, Tikka,
19334: voi:ttaneesta. puhemiehen ehdotusta vastaan.         Tikikanen, Toivanen, Tuominen, Tuomioja,
19335:                                                      Tupamäki, Veikko Turunen, Väinö Turunen,
19336:  . Menettelytapa hyväksytään.                        Työläjärvi, Tähkämaa, Uus1talo, Vaittinen-
19337:                                                      Kuikka, Vartia, Weckman, Westerholm, H.
19338:                                                      Westerlund, S. Westerlund, V1katmaa, Villmi,
19339:   Äänestykset ja päätös:                             Vrlponiemi, Virolainen, Volotinen, Voutilainen,
19340:   1) Äänestys ecl. Hokkasen ja ed. V. Ven-           Väyrynen, Asvik ja Ääri.
19341: namon ehdotusten välillä.
19342:                                                         "Ei" äänestävät edustajat Kortesalmi, Lem-
19343:   Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Hok-         ström, Vainio, P. Vennamo ja V. Vennamo.
19344: kasen ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei"
19345: voittaa, on ed. V. Vennamon ehdotus hyväk-             Poissa äänestyksestä ovat edustajat Ilaskivi,
19346: sytty.                                               A.-L. Jokinen, Roden, Salla ja Salmi.
19347: 
19348:   "J~~" äänestävät seuraavat edustajat:
19349:                                                        Puhemies: Äänestyksessä on annettu
19350:                                                      189 jaa- ja 5 ei-ääntä; poissa 5.
19351:    Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
19352: Ant:i!la, Aro, Asunmaa, Asunta, Björklund,             Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksy-
19353: Borg, Breillin, ·Ehrnrooth, Elrorre, Eskelinen,      nyt ed. Hokk~sen ehdotuksen.
19354: Eskman, FJinck, Forsman, Friberg, Gestrin,
19355: Gr.anv~k,. Haapanen, Haåpasalo, Halme, Helle,          2) Äänestys ed. L. Linnoo ja ed. Hokkasen
19356: Hemmi, Hetemäki, Hokkanen, Holkeri, Hon-             ehdotusten välillä.
19357: konen; HostHa, Huotari, Huutttamo, Hykkäälä,
19358: Hyvönen, Häggblom, Häikiö, Häkämies, Här-               Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. L.
19359: könen, Ja·atinen, Jotkela, P. Jolcinen, Junnila,     Linnan ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei"
19360: Juntumaa, Juvela, Järvenpää, JärvisaJ.o-l{aner·      vo~tltaa, on ed. Hokkasen ehdotus hyväksytty.
19361: va, Kaarna, Kainu[ainen, Kaipainen, Kalavai-
19362: nen, 0. Kangas, R. Kangas, Kantola, Karhu-              "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
19363: vaara, Ahti Karjalainen, Aino Karjalainen,
19364: Kark1nen, Karpola, Katajavuori, Kaupp1, Ki-             A'<ll!to, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
19365: vistö, Knuuttila, Kohtala, T. M. Koivisto, T.        AntiJa, Aro, Asunmaa, Björklund, Borg, Brei-
19366: T. Koivisto, Koppanen, Korpinen, Kosken-             lin, Ekorre, Eskelinen, Eskman, FHnck, Fors-
19367: niemi, Koskinen, Kurppa, Laatio, Laine, Laiti-       man, Friberg, Gestrin, Granvik, Haapanen,
19368: nen, Lankinen, Lattul:a, Lehmonen, Lehtinen,         Haapasaao, Haime, Helle, Hemmi, Honkonen,
19369: Liedes, Liikanen, Lilllqvist, Lindeman, Linkola,     Hostila, Huotari, Hykkäälä, Hyvönen, Hägg-
19370: H. Linna, L. Linna, Loikkanen, Lottanen,             blom, Härkönen, Jokela, Juntumaa, Juvela,
19371: Luja-Vepsä, Lähteenmäki, Manninen, Marti-            Järvenpää, JärvisahKanerva, Kaarna, Kainu-
19372: kainen, Matti!la, Miettinen, Mustonen, Myk-          lainen, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas,
19373: känen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki, Mäki-              R. Kangas, Kantola, Ahti Karjalainen, Aino
19374: Hakol'a, Mäkinen, Männistö, Mänttäri, Neva-          Karjalainen, Karkinen, Karpola, Kivistö,
19375: lainen, Niemelä, E. Nieminen, N. Nieminen,           Knuuttila, Kohtaaa, T. M. Koivisto, T. T. Koi-
19376: Niinilkoski, Nikki1ä, E. Niskanen, H. Niska-         v~s'to, Korpinen, Kortesalmi, Koskenniemi,
19377: nen, Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pekkala,           Koskinen, Kurppa, Laine, Laitinen, Lehmonen,
19378: Pekkarinen, Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen,         Lehtinen, Lemström, Liedes, Liikanen, Lill-
19379: Procope, Puhakka, Pullddnen, Raatikainen,            qvist, Lindeman, H. Linna, L. Linna, Loikka·
19380: Rainio, Rantah, Rekonen, Remes, Ronkainen,           nen, Lottanen, Luja-Vepsä, Manninen, Marti-
19381:  Rosne11, Ruokola, Rytkönen, Räsänen, Saari-         kadnen, MattiLa, Mustonen, Myyryläinen, Mä-
19382: nen, Saarto, Saimo, Sainio, Sa[ama, Sa:lmen-         kelä, Mäkinen, Männilstö, Mänttäri, Nevalai-
19383: kivi, Sa:lmivuori, Salo, Salolainen, Saloranta,      nen, Niemelä, E. Nieminen, N. Nieminen, Nii-
19384: Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Silleä-      nikoski, E. Niskanen, H. Niskanen, Paasio,
19385: kangas, Sinisalo, Sorsa, Stenbäck, Sundqvist,        Paas.ivuori, Pajunen, Pekka[a, Pekkarinen, Pi!ll-
19386: .Suokas, L Suomiinen, S. Suominen, Suortta-          åajamäki, Pohjonen, Poutanen, Procope, Pu-
19387: 358                                Perjantaina 1 p. maaliskuuta 1974
19388: 
19389: 
19390: Mkka, Pullkkinen, Raatikainen, R.anJt.alla, Reko-    lin, Ekorre, Eskelinen, Eskman, Filnok, Fors-
19391: nen, Remes, Ronkainen, Rosnell, RuOkola,             man, Friberg, Gestrin, Granvik, Haapanen,
19392: Rytkönen, Räsänen, Saarinen, Saarto, Saimo,          II:aapasalo, Ha!lme, Hellle, Hemmi, Hetemäki,
19393: Sainio, Sailama, Sa:lmirvuori, Sdo, Salloranta,      Hol&anen, Hol!kerit, Honkonen, Hostila, Huo-
19394: Saukkonen, Sigfrids, S.ili.kacierild, SHeäikangas,   tari, Huurtamo, Hykkäälä, Hyvönen, Hägg-
19395: Sinisalo, Sorsa, Stenbäck, Sundqvist, Suokas,        blom, Häikiö, Häkämies, Härkönen, Jaaltinen,
19396: Suorttanen, SUitinen, Söderman, TaipaJ.e, Tall-      Jokela, P. Jdkinen, Juntumaa, Juvela, Järven-
19397: gren, Tamminen, Tlll'joone, Teir, Tiilikainen,       pää, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, KJainu1ainen,
19398: Tikka, Tdklkanen, Toivanen, Tuominen, Tuo-           Kaipainen, Kruavainen, 0. Kangas, R. Kangas,
19399: miloja, Tupamäki, Veikko Turunen, Väinö              Kantola., Klarhuvaara, Ahti Karjalainen, Aino
19400: Turune.n, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusi1a:lo,           Karja~lainen, Karkinen, Karpola, K'<luppi, Kivis-
19401: Vainio, Weokman, P. Vennamo, V. Vennamo,             tö, Knuuttli[a, Kohta!la, T. M. Koivisto, T. T.
19402: Westerhdlm, H. Westerlund, S. Westerlund,            Koivi:stto, Koppanen, Korpinen, Koskenniemi,
19403: Vilmi, Vhl.poniemi, Virolainen, Volotinen, Vou-      Koskinen, Kurppa, Laatio, Laine, Laittinen,
19404: tilainen, Väyrynen, Asvik ja Ääri.                   Lankinen, La:ttul~, Lehmonen, Lehtinen, Lie-
19405:                                                      des, Liikanen, Lillqvist, Lindeman, Linkola,
19406:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:               H. Linna, L. LiMa, Loikkanen, Lottanen,
19407:                                                      Luja-Vepsä, Lähteenmlilki., Manninen, Marti-
19408:     Asunta, Ehrnrooth, Hetemäki, Hokkanen,           kainen, Matthl.a, Miettilnen, Mustonen, Myk-
19409: Ho®reri, Huurtamo; Häikiö, Häkämies, Jaati-          känen , MYYLy~u,
19410:                                                                     -~1 :;:--    M"''--~.,
19411:                                                                                     ll!KCII.a, Mäki'··, .LY.UUU~
19412:                                                                                                         .,..• ,.,_,
19413: nen, P. Jokinen, Junnhl.a, !<Jarhuvaara, Kataja-     Halkola, Mälcineri, Männistö, Mä.ntttäri, Neva-
19414: vuori, Kauppi, Koppanen, Laatio, Lankinen,           lainen, Niemelä, E. Nieminen, N. Nieminen,
19415: Lart:tula, Linlkola, Lähteenmäki, Miettinen,         Nii:nitkosJki, Nikkilä, . E. Niskanen, H. Niska-
19416: Mykkänen, Mi&i, Mäki-Hakola, Nlllddlä, Rai-          nen, Paasio, Paasivuori, Pajunen, PekkaJa,
19417: nio, Salmenkivi, Sallolainen, Seppä, I. Suomi-       Pe~arinen, PihlaJamäki, Pohjonen, Poutanen,
19418: nen, S. Suominen, Vaittinen-Kuiktka, Vaxtia          Puhaikka, Puilikkinen, R'<t·atikainen, Rantala,
19419: j-a VikaJtmaa.                                       Rekonen, Remes, Ronkainen, Rosnel!l, Ruoko-
19420:                                                      la, Rynkönen, Räsänen, Saarinen, Saarto, Sai-
19421:   Poissa äänesJtylksestä ovat edustajat Ilaskivi,    mo, Sainio, S~ama. Salmenkivi!, Salmivuori,
19422: A.-L. Jokinen, Roden, Sailila ja Sa!ltnil.           Salo, Sallolainen, Saloran1t-a:, Sauklkooen, Seppä,
19423:                                                      Sigfrids, Sii!kaniemi, SHeäkangas, Sinisalo, Sor-
19424:   P u h e m i e s: Äänestylksessä oo annettu         sa, S:tenibädk, Sundqvist, Suokas, I. Suominen,
19425: 160 jaa,_ ja 34 ei~ääntä; poi$Sa 5.                  S. Suominen, Suorttanen, Sutinen, Söderman,
19426:                                                      Taipale, Tallgren, T~nen, Tarj-anne, Tek,
19427:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksy-          Tiilikainen, Tilklka, Tikkanen, Toivanen, Tuo-
19428: nyt ed. L. Linnan ehdotuksen.                        minen, Tuomioja, Tupamäki, Veikko Turunen,
19429:                                                      Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusi-
19430:   3) Äänestys ed. Ehrnroothin ja ed. L. Lh.1.-       talo, Vaittinen-Kuikka, Vartia, Weckman, P.
19431: nan ehdotusten välillä.                              Vennamo, Westerholm, H. Westerlund, S.
19432:                                                      Westerlund, Vålklatmaa, Vilmi, Vilponiemi, Vi-
19433:                                                      rolainen, Vol.otinen, Voutilainen, Väyrynen,
19434:   Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Ehrn-
19435:                                                      Asvi!k 1·a Ääri.
19436: roothin ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei"
19437: voittaa, on ed. L. Liman ehdotus hyväksytty.
19438:                                                        Poissa äänestyksestä ovat edustajat IlaskiJvi,
19439:   "Jaa" äänestävät seuraav111t edustajat:            A.-L. Jokinen, Roden, SaHg ja Salmi.
19440:   Asunta, Ehrnrooth, Junnila, Katajavuori,
19441: Kortesadmi, Lemström, Procope, Rainio, Vai-
19442: nio ja V. Vennamo.                                     P u he m i e s: Äänestyksessä on annettu
19443:                                                      10 jaa- ia 184 ei-ääntä; poissa 5.
19444:   "Ei" ääneSitävät seuraavat edustajat:
19445:   A~lto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,             Eduskunta on myös tässä äänestyksessä hy-
19446: Antila, Aro, Asunmaa, BjOOlcl.und, Borg, Brei-       välksynyt ed. L. Linnan ehdotuksen.
19447:                                        Energiapoliittinen tiedonanto                                   359
19448: 
19449: 
19450:   4) Äänestys ed. Aition ja ed. L. Linnan               SiikaJnilemi, Sudk:as, 1. Suominen, S. Suominen,
19451: ehdotusten väH,Jtl'ä,                                   Tupamälci:, Vdddro Turunen, Vainio, Vaiitti-
19452:                                                         nen-Kuikka, Vartia, V. Vennamo, Westerholm,
19453:   Joka tässä äänestyik:sessä hyväksyy ed. Aition        Vikatmaa ja Volotinen.
19454: ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voilttaa,
19455: on ed. iL. Linnan ehdotus hyväksytty.                     Poissa äänes:tyksestä ovat edustajat I:taskivi,
19456:                                                         A.-L. Jokinen, Rod:en, SalJ.a ja Salmi.
19457:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:                    Puhe m ~ e s:    Äänestyksessä on annettu
19458:   Aalto, Ahde, Ahonen, Aitito, Ajo, Allenius,           1.37 Jaa- ja 57 ei-ääntä; poissa 5.
19459: Aro, Björlclund, Borg, Breilin, Ekorre, Eske-
19460: linen, Eskman, FlinCik, Forsman, Friberg, Gest-           Eduskoota on itässä äänestyik:sessä hyväksy-
19461: rin, Gmnvlk, Haapanen, Haapasalo, Hadme,                nyt ed. Ai1:iion ehdotuksen.
19462: Helle, Hemmi, Honkonen, Hostila, Hy~klkäälä,
19463: Hyvönen, Häggblom, Härkönen, Jokela, Ju-                  5) Äänestys ed. Tähkämaan ja ed. Aition
19464: vela, Järvenpää, Järvisalo-K-anerva, Kaama,             ehdotusten väliJ.lä.
19465: Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas,
19466: Kmtola, Ahti Karjalailnen, Aino K-arjalainen,             Job tässä äänes1tyksessä hyväksyy ed. Täh-
19467: Karkinen, Karpola, Kivistö, Knuuttma, Koh-              käm~an ehdotuksen,    äänestää "jaa"; jos "ei."
19468: taila, T. M. KoiviSito, T. T. Koivisto, Korpinen,       voittaa, on ed. Aition ehdotus !hyväksytty.
19469: Kosikennie.mi, Koskinen, Laine, Laitinen, Leh-
19470: monen, Lehtinen, Liledes, Liikanen, Lillqvist,             "Jaa" äänestävät seuraaVtail: edusta5at:
19471: Lindeman, H. LinnJa, Loilkkooen, Lottanen,                 Antila, Asunmaa, Ehrnrooth, Huotari, P.
19472: Luja..Vepsä, Manninen, Martilkadnen, Mattthla,          Jdkinen, Kortesalmi, Kurppa, Lan!kinen, Lem-
19473: Mustonen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäkinen,                 ström, Procope, Remes, Saimo, Smka.nierni,
19474: Männistö, Nev!dainen, E. Nieminen, N. Nie-              Suok1as, Tähkämaa, Vainio ja V. Vennamo.
19475: minen, iNii.trrikoski, E. Niskanen, H. Niskanen,
19476: Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pekk!da, PekkM"i-             "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
19477: nen, Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen, Puhak-
19478: ka, Puffikkinen, Raatikainen, Rantala, Re!konen,           Aa.ho, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
19479: RosndH, RuokoLa, Rytkönen, Räsänen, Saari-              Aro, Asunta:, Bjö11lclund, Borg, Breillin, Ek.orre,
19480: nen, Saarto, Saimo, Salama, Salmivuori, Salo,           Eskelinen, Esikman, FJinck, Forsman, Friberg,
19481: Salloranta, Saukkonen, Sigfrids, Silleäkoogas,          Gestrin, Granvik, Haapanen, Haapasalo, Hal-
19482: Sinisalo, Sot:sa, Stenbäck, Sundqvist, Suorttli-        me, HeNe, Hemmi, Hetemm, Holclmnen,
19483: nen, Sutinen, Söderman, Taiipale, Tatllgren,            Holkeri, Honkonen, Hostila, Huurtamo, Hyk-
19484: Tamminen, Tarjanne, Teir, Tiilikainen, TikkA,           käälä, Hyvönen, Häggblom, Häilkiö, Häkämies,
19485: T.iJk:kanen, Toiv;anen, Tuominen, Tuomioja,             Jaatinen, }oikeita, Junnila, Juntumaa, Juveb,
19486: Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusi-              Järvenpää, Järvisalo-Kanerva, Kaama, Kainu-
19487: talo, Weckman, P. Vennamo, iH. Westerlund,              lainen, Kaipainen, Kailavainen, 0. Kangas, R.
19488: S. Westetil'und, Vflmi, VHponiemi, Viroilainen,         Kangas, Kantola, Ka.rhuvaara:, Ahti KarjaJ.runen,
19489: Vourt:ilainen, Väyrynen, Asvik ja Ääri.                 Aino Karja~amen, Karkinen, KarpoLa, Kauppi,
19490:                                                         Kivistö, Knuuttila, Kohtala, T. M. KoitviSito,
19491:    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                 T. T. Koivisto, Koppanen, Korpinen, Kos!ken-
19492:                                                         niemi, Kostkinen, Laatio, Laine, Lailtdnen, Lat-
19493:   Antilla, Asunmaa, Asunta, Ehrnrooth, Hete-            tul]a, Lehmonen, Lehtinen, Liedes, Lidk.anen,
19494: mäki, iHo!k!kanen, iHolkeri, Huotari, Huurta·           LiHqvist, Lindeman, LinlrolJa, H. Linna, L.
19495: mo, iHäikiö, Häkämies, Jaatinen, P. Jokinen,            Linna, Loiktkanen, Lottanen, Lujar-Vepsä, Läh-
19496: Juruilla, Juntumaa., Kainullaiinen, Karhuvaara,         teenmälci, Manninen, Ma·rtikainen, Matttila,
19497: Katajavuori, Kauppi, KQPPanen, Kortesalmi,              Mietttinen, Mustonen, Myk!känen, Myyryläinen,
19498: Kurppa, Lootio, Lan!kinen, Lattula, Lemsttöm,           Mäkelä, Mäki!, Mäki-Hakala, MäJkinen, Män-
19499: Linkola, L. Lilnna, Lähteenmäki, Miettinen,             nistö, Mänttäri, Nevalainen, Niemelä, E. Nie-
19500: Mykkänen, Mä!ki, Mäki-Halkola, Mänttäri, Nie-           minen, N. Nieminen, Niinikos:lci, NiJcldlä, E.
19501: melä, N~klci[ä, Procope, Rainio, Remes, Ron-            Niskanen, H. Nislkanen, Paasio, Pa-asilvuori,
19502: kainen, Sainio1 Salmeokivi , Sald.lainen J\,..KOl}':'
19503:                                             <:-pa"      Pajunen, Pekkal'a, Pekkarinen, Pohjonen, Pou-
19504: 360                              Perjantaina 1 p. maaliskuuta 1974
19505: 
19506: 
19507: tanen, Puhakka, Putl!kkinen, Raatikainen, Rai-     me, Helle, Hemm~, Hetemä!ki, Hokkanen, Hol-
19508: nio, Rantala, Rekonoo, Ronkainen, Rosnell,         keri, Honkonen, Hostila, Huurtamo, Hykkää-
19509: Ruokola, Rytkönen, Räsänen, Saarinen, Saarto,      lä, Hyvönen, Häggblom, Häikiö, Häkämies,
19510: Sainio, Sa[ama, Sahnenkivi, Sa:lmivuori, Salo,     Härkönen, Jaatinen, Jokela, P. Jokinen, Jun-
19511: Salolainen, Salloranta, Saukkonen, Seppä, Sig-     nila, Juntumaa, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-
19512: frids, Sileäkangas, Sinisalo, Sorsa, Stenbäck,     Kanerva, Kaarna, Kaipalnoo., Kalavainen, 0.
19513: Sundqvist, I. Suominen, S. Suominen, Suort-        Kangas, R. Kangas, Kantola, Karhuvaara, Ahti
19514: t·anen, Su!tlinoo, Söderman, Taipale, TaLlgren,    Karjalainen, Aino Karjalainen, Karkinen, Kar-
19515: Tittnminen, Tarjanne, Teir, Tiilikainen, Tikka,    pola, Kauppi, Kivistö, Knuuttdla, Kohtala, T.
19516: Tikkanen, Toilv'anen, Tuominen, TuomiOj~,          M. Koivisto, T. T. Koivisto, Koppanen, Kor-
19517: Veikko Turunen, Väinö Turunen, Työläjärvi,         pinen, Koskenniemi, Koskinen, Laatio, Laine,
19518: Uusitalo, Vaittinen-Kuålkka, Vartia, Weckman,      Laitinen, Lankinoo, Lattula, Lehmonen, Leh-
19519: P. Vennamo, Westerholm, H. Westerlund, S.          tinen, Liedes, Liikanen, Lil:lqvist, Lindeman,
19520: Westerlund, Vikatmaa, ViJ.mi, ViJ.poniemi, Vi-     Linkola, H. Linna, Loikkanen, Lottanen, Luja-
19521: rolainen, Volotinen, Voutilainen, Väyrynen,        Vepsä, Lähteenmä!ki, Manninen, Martikainen,
19522: Asvik ja Ääri.                                     M'!lltti<la, Miettinen, Mustonoo, Mykkänen, Myy-
19523:                                                    ryläinen, Mäkeil.ä, Mäki, Mäki-Hakol'a, Mäki-
19524:    ''Tyhjää" äänestävät edustajalt Kat'ajavuorl    nen, Männistö, Nevalainen, E. Nieminen, N.
19525: ja Pihlajamäki.                                    Nieminen, Niinikoslki, Nillilä, E. Niskanen,
19526:                                                    H. Niskanen, Paasio, Paasivuori, Pajunen,
19527:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavaJt edus-      Pekkat1a, Pekkarinen, Pihlajamäki, Pohjonen;
19528: tajat:                                             Poutanen, Procope, Puhaklka, Pulkkinen, Raa•
19529:                                                    tikainoo, Rainio, Rantala, Rekonen, Ronkainen,
19530:   Bärkönen, Ilaskivi, A.-L. Jokinen, Roden,        RosneLl, Ruokola, Rytlkönen, Räsänen, Saari-
19531: SaHa, Satlmi i'a Tupamäki.                         nen, Saarto, Saimo, SaJ.ama, Sahnenkivi, Salmi-
19532:                                                    vuori, Sa:lo, Salolainen, Sa!loranta, Saukkonen,
19533:    Puh e mies: Äänestyksessä on annettu 17         Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Sileäkangas, ·Sini-
19534: jaa- ja 173 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 7.          sa!lo, Sor:sa, Stenbäck, SundqviSt, I. Suominen,
19535:                                                    S. Suominen, Suorttanen, Sutinen, Söderman,
19536:   Eduskunta on tässäkin äänestyksessä hyväk-       Ta;ipale, Tallgren, Tamminen, Tarjanne, Teir,
19537: synyt ed. Aiition ehdotu:ksen.                     Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuo-
19538:                                                    minen, Tuomioja, Veik!ko Turunen, Väinö Tu-
19539:    6) Äänestys ed. Vainion· ja ed. Aition ehdo-    runen, Työläjärvi, UusiJtalo, Vaittinen-Kuikka,
19540: tusten väilllä.                                    Vartia, \Veokman, Westerholm, H. Wester-
19541:                                                    h:nd,. S. _\Ves.terlund, V~~tmaa, ~ilmi, Vilpo-
19542:   Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Vai-       menu, Vuolalnen, Voutiila1nen, Vayrynen, AS-
19543: nion ehdotuksoo, äänestää "jaa"; jos "ei"          vik ja Ääri.
19544: voittaa, on ed. Aidon ehdotus hyväksytlty.
19545:                                                      Poissa äänestyksesJtä ovat edustajat Uaskivi,
19546:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:            A.-L. Joikinen, Roden, SaNa ja Sa:lmi.
19547:   Antila, Asunmaa, Ehrnrooth, Huotari, Kai-           Puhemies: Äänestyksessä on annettu 21
19548: nclaihen, Katajavuori, Kolitesalmi, Kurppa,        jaa- ja 173 ei-ääntä; poissa 5.
19549: Lemström, L. Lin'll!a, Mänttäri, Niemelä, Re-
19550: mes, Saånio, Suokas, Tupamäki, Tähkämaa,             Eduskunta on tässäkin äänestyksessä hyväk-
19551: Vainio, P. Vennamo, V. Vennamo ~a Voloti-          synyt ed. Aition ehdotuksen.
19552: nen.
19553: 
19554:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:               7) Äänestys ed. Westerholmin ja ed. Aidon
19555:                                                    ehd01tusten välillä.
19556:   AaLto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, .Menius,
19557: Aro, Asunta, Björklund, Borg, Breilin, Ekorre,        Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. W es-
19558: Eskelinen, Eslcrnan, Flinck, Forsman, Friberg,     terholmin ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei"
19559: Gestrin, Granvik, Haapanen, Haapasalo, Hal-        voi-ttaa, on ed. Aition ehd01tus hyväiksytty.
19560:                                      Energiapoliittinen tiedonanto                                361
19561: 
19562:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajalt:                Puhemies: Äänestyksessä on annettu 58
19563:                                                      jaa- ja 136 ei-ääntä; poissa 5.
19564:    Antila, Asunmaa, Asunta, Ehrnrooth, Hete-
19565: mäki, Hoikkanen, HoLkeri, Huotari, Huurtamo,           Eduskunta on myös 'tässä äänestyksessä hy-
19566: Häikiö, Häkämies, Jaatinen, P. Jokinen, Jun-         väksynyt ed. Aidon ehdotuksen.
19567: nila, Jun;tumaa, Kainulainen, R. Kangas, Kar-
19568: huvaara, Katajavuori, Kauppi, Koppanen, Kor-           8) Äänestys ed. Aition ehdotuksesta puhe-
19569: tesalmi, Kurppa, Laatio, Lanlcinen, Laittula,        miehen ehdotusta vastaan.     .
19570: Lemström, Linkola, L. Linna, Lähteenmäki,
19571: Miettinen, Mykkänen, Mäki, Mäki-Hakola,                Joka hyväksyy puhemiehen ehdOitulksen, ää-
19572: Mänttäri, Niemelä, E. Nieminen, Niinikoski,          nestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed. Ai!tion
19573: Ndkk.iJ.ä, Rainio, Remes, Ron!kainen, Sainio,        ehdotus hyväksytbty.
19574: Sa!lmenkivi, Salolainen, Seppä, Suokas, I. Suo-
19575: minen, Tupamäki, Veikko Turunen, Tähkämaa,              "Jaa" äänestävät seuraavat edustajait:
19576: Vain:io, Vaittinen-Kuikka, Vartia, V. Venna-
19577: mo, Westerholm, V'ikatmaa ja Volotinen.                 All!lto, Ahde, Ahonen, Ajo, Aro, Borg, Brei-
19578:                                                      lin, Eskelinen, Eskman, Flinek, Forsman, Fri-
19579:                                                      berg, Gestrin, Granvik, Haapasalo, Halme,
19580:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:               Helle, Hemmi, Hostil:a, Hykkäälä, Häggblom,
19581:    Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Aleniu-s,        Härkönen, Jokela, Järvisalo-Kanerva, Kaarna,
19582: Axo, Björklund, Borg, Breilin, Ekorre, Eske-         Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas,
19583: linen, Eskman, Flin<!k, FoDSman, Friberg, Gest-      Ahti Karjalainen, Aino Karjalainen, Karlcinen,
19584: rin, Granvik, Haapanen, Haapasa:lo, Halme,           Karpola, KnuuaiJ.a, Kohtarla, T. M. Koivisto,
19585: HeLle, Hemmi, Honkonen, HostiJ.a, Hyikikäälä,        T. T. Koivisto, Laitinen, Lehtinen, Liiikanen,
19586: Hyvönen, Häggblom, Härkönen, Jokela, Ju-             LiJJ.qvist, Lindeman, H. Linna, Loikikanen,
19587: vela, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva, Kaarna,          Lotttanen, Luja-Vepsä, Manninen, Martikainen,
19588: Kaipainen, Jealavainen, 0. Kangas, Kamola,           Matti'la, Myyryläinen, Mäkelä, Mäkinen, Neva-
19589: Ahti Karjalainen, .Mno Karjalainen, Karkinen,        Wnen, E. Nieminen, Niinikosiki, E. Niskanen,.
19590: Karpola, Kivistö, Knuuttill.a, Kohtala, T. M.        Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pekkaia, Pekka-
19591: Koivisto, T. T. Koivisto, Korpinen, Kosken-          rinen, Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen, Pro-
19592: niemi, Koskinen, Laine, Laitinen, Lehmonen,          cope, Raatikainen, Rantala, Ruokola, Saimo.
19593: Leh!tinen, Liedes, Liikanen, Lill.qvist, Linde-      Salama, Salmivuori, Salo, Sa:Joranta, Saukko-
19594: man, H. Linna, Loikikanen, Lottanen, Luja-           nen, Sigfrids, Siikanierni, SiJeäkangas, Sorsa,.
19595: Vepsä, Manninen, Martikainen, Matltiila, Mus·        Stenbädk, Sundqvist, Suorlltanen, Sutinen, Sö-
19596: tonen, MyyryJäinen, Mäkelä, Mäkinen, Män-            derman, Taipale, Ta1lgren, Tarjanne, Teit,
19597: nistö, Nevailainen, N. Nieminen, E. Niskanen,        Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuo-
19598: H. Niskanen, Paasio, Paa:sivuori, Pajunen,           mioja, Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa,
19599: Pekkala, Pekkarinen, Pihlajamäki, Pohjonen,          Uusitalo, H. Westerlund, S. Westerlund, VH-
19600: Poutanen, Procope, Puhakka, Pulkkinen, Raa-          mi, V~~!lie:Oi, Virol001en, Voutilainen, Väy-
19601: tikainen, Rantala, Rekonen, Rosnell, Ruokola,        rynen Ja Aän.
19602: Rytkönen, Räsänen, Saarinen, Saarto, Saimo,
19603: Salama, Salmivuori, Salo, Saloranta, Saukko-            "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
19604: nen, Sigfrids, Siikaniemi, Sileäkangas, Sinisalo,        Aitio, Alenius, Antila, Asunmaa, Asunta,
19605: Sorsa, Stenbäck, Sundqvist, S. Suominen,             Bjö11lclund, Ehrnrooth, Ekorre, Haapanen, He-
19606: Suorlltanen, Sutinen, Söderman, Taipale, Tall-       temäki, Hokkanen, HoLkeri, Honkonen, Huo-
19607: gren, Tamminen, Tarjanne, Tei:r, Ti~li!kainen,       ~tari, Huurtamo, Hyvönen, Häikiö, Häkämies,
19608: Tikika, Tikikanen, Toivanen, Tuominen, Tuo-          Jarutinen, P. Jokinen, Junnila, Juntumaa, Ju-
19609: mioja, Väinö Turunen, Työläjärvi, Uusitalo,          ve1a, Järvenpää, KainUJl.airien, Kantola, Karhu-
19610: Weclmnan, P. Vennamo, H. Westerlund, S.              vaara, Katajavuori, Kauppi, Kivistö, Koppa-
19611: Westerlund, Vilmi, VHponiemi, Virolainen,            nen, Korpinen, Kortesalmi, Koskennieini, Kos-
19612: Voutilainen, Väyrynen, Åsvik j.a Äärd.               kinen, Kurppa, Laaltio, Laine,· Lankinen, Lat-
19613:                                                      Ma, Lehmonen, Lemström, Liedes, Linkola,
19614:   Poissa äänestyksestä ovat edustajat Ilashlvi,      L. Linna, Lähteenmäki, Miettinen, Mustonen,
19615: A.-L. Jokinen, Roden, Salla ja Salmi.                Mykkänen, Mäki, Mähl-Hako~a, MänniSitö,
19616: 46 11/74
19617: 362                                    Perjantain'<\ 1 p. maaliskuuta 1974
19618: 
19619: 
19620: Mänttäri, Niemelä, N. Nieminen, Nikkilä, H.                  Ed. L e m s •t r ö m: Herra puhemies! Tämän
19621: Nislkanen, Puhakka, PuMdcinen, Rainio, Rek.o-             asi~'l toisen käsitltelyn yhteydessä niin kuin en-
19622: noo, Remes, Ronkainen, Rosnell, Ry,tikönen,               simmäisessäikin käsitteilyssä koskete!ltliin SMP:n
19623: Räsänen, Saarinen, Saarto, Sainio, Salmenkivi,            eduskuntllltyhmästä käsin hyvin paijon meidän
19624: Saloilainen, Seppä, Sinisalo, Suokas, I. Suomi-           metsänhoitdkysymyksiämme. Olemme edehleen
19625: nen, S. Suominoo, Tamminen, Tuominen, Tu-                 sill:ä kannailila, että metsänhoidon vastuu ei
19626: pamäki, Veikko Turunen, Vainio, V aittinen-               kuuJu pienmetsänomi:stajille siinä määrin kuin
19627: Kuilkk.a, Vacia, Weckman, P; Vennamo, V.                  metsänhoitoyhdisty~ksistä annettu      lw     määrää.
19628: Vennamo, Westerho1m, Vilkaitmaa, Volotinen                Tästä on tullut ylettömän raskas rasitus nimen-
19629: ja Asvik.                                                 omaan setlLaisille metsänomi.stajill!le, ~otka itse
19630:                                                           työskentelevält metsässä ja sieltä hankintarul
19631:   Poissa äänestyksestä ovat edustajat Ilaskivi,           puunsa lkorjaava~t. Tämä 1aki on jo käytännössä
19632: A.-L. Jokinen, Roden, Sala 1a. Sall:mi.                   osoittautunut maalkunnissa määrättyjen kunrulll-
19633:                                                           tiSiten maottaaiinomistajien haJ..litsemaiksi irahoi-
19634:   P u h e m i e s: ÄäneSityksessä on annettu              tusjärjeste!lmäksi. On vain merkiLListä, miten
19635: 104 iaa- ~·a 90 ei-äänrt:ä; poissa 5.                     tääl!tä esim. SKYP:n eduskuntaryhmä puutltuu
19636:                                                           aloitteessa olevan lain sisäiltöön. Se osoittaa,
19637:    Eduskunta on hyväksynyt puhemiehen eh-                 että heiWlä eivät ole yhteenlaskukoneet oLleet
19638: <lotuksen.                                                kunnos~ vlianei~ten !kymmenen vuoden tuloa
19639:                                                           laskettaessa. Emme me vo1 ilähteä siitä, että
19640:    Asia on loppuun käsitelty.                             kun köyhin, vähävaraisin 1a pienin metsän-
19641:                                                           omistaja tässä maassa saattaa täl!lä hetkeltlä
19642:                                                           saada työstänsä ja meltsästänsä jonkin:laisen an-
19643: 2) Ehdotukset laiksi metsänhoitoyhdistyksistä annetun     sion, niin tämän hetkellisen ttulon, joksi se
19644:                  lain muuttamisesta.                      hallituksenikin toimenpi:teiden muikaan osoit-
19645:    Yililämainiltut lalciehddtu!kset sisältävät laik.al.   tautuu, tämän tulon mukaan toimitaan. Hal-
19646: n:ot 131 ja 132 (1973 vp.), joita on valmis-              litushan on ryhtynyt toimenpiteisiin, joilla
19647: tclevMti ikäsitdty maa- ja metsä~ousvaJ.idkun­            kantohintaa varmasti a:loonetaan, ja SKYP:n
19648: nan mietinnössä n:o 26 (1973 vp.) ja suuren               eduslkuntllltyhmä on nimenomaoo oiH.ut täililaisen
19649: 'V'aliokoonan mietinnössä n:o 7, esiteJään                lainsäädännön tukena ja takooa, jolla voidaan
19650: k o 1 m a n t e e n k ä s i t t e 1y y n.                 sitten dskeä sinne kantohinrt:aan. Nyt ltllnttuu,
19651:                                                           että !kateutta ja !katkeruutta he täällä vielä jalt-
19652:                                                           kavaJt, niin etttei minkään!laisen ikeskita.soa!k.aan
19653:    Keskustelu:                                            lähelle nousevan metsäa:lueen, joiden omistajia
19654:     Ed. S u o k a s: Herra puhemies! Viittaan             kcitenkin meidän !Pienom.istaj!issamme, ennen
19655: toisessa käsittelyssä käy1t1tämääni puheenvuo-            kailkk.ea perhe- ~a pienviLjelijöistä, oo huomat·
19656: roon, jossa toteså.n, että aloitteessa mainittu           tav·a osa, että näiden etuja ei voisi turvata. Ei
19657: metsänho1tomaksun poistamisperusteissa 100                dle o~kein, etltä jon.kdn yhden vuoden korlkea-
19658: k-m3 on   man     kortkea ja se romuttaisi oy!kyisen      suhdanteen nojaihla Jasketa.an urlo. Tämä on
19659:                                                           myöskin kaikessa muussa maa~ta:louden bslkel-
19660: metsä:nhoitoyhdistysjärjestelmän. Ja se tietäisi
19661: $Nl.oin vlllltion rtUJl.oa mukaan, joka tlietäiosi sa-    massa mei-llä v.i.rhee1listä, eittä jos jonkin tuote-
19662: mrulla siltä, että metsänomistajien osuus haillita        roan hinta jaNoinH.dn nousee siihen määrään
19663: metsänhoitotoimenpitteitä ja myöskin [eimausta            nähden, että sillä tulr'Vart:aan ,tclonsaaja:1lle edes
19664: näin menetettäisiin.                                      ikeskiaosiotaso, n1dn aina nojataan siihen. Tämä
19665:     Kun rtämä a:Siia on kolmannessa käsittelyssä,         on väärä ja kiero :linja, jota täällä SKYP:n
19666: niin kiinnitän tässä vaiheessa haUitulksen huo-           ryhmä nyt edustaa. Ei tä11aisiin hetken ahlah-
19667: miota seuraavaNa perustelluJ.Illllsumal!la ja ehdo-       'tel'uibin voida nojata. Meidän on lähdettävi
19668: tan hyväksyttävä!k:si siis tämän [ausumao: "Hy-           siitä, että pitemmällä tähtäämeillä [aslketa.an ja
19669: lä·tessään lakiehdotuksen eduskoota edeLlyttää,           myöskin otetaan huomioon ne menot ~a tulon-
19670: että h:ill.'Thtus ryhtyy sellaisiin toimenpiteisiin,      kehirtysnäkymäit, jotka ovat oll~ takavuosina,
19671: että vähävaraiset pienmetsälöiden omistajat,              ja joihln tulevaisuudessa näytetään palattavan.
19672: joiden metsän vootuinea tuotto ei ylitä 50                Emme me voil dähteä niin yksisi:lmäisesti näitä
19673: k-m3, vapautettaisiin metsänhoitomaksuista."              asioha viemään eteenpäin.
19674:                                               Metsänhoitoyhdistykset                                        363
19675: 
19676:    Herra puhemies! Tässä thl.an:teessa on nyt               kovin ·ihmeel!list'ä lähteä väittämään sitä, että
19677: kuitenkin kysymys metsänhoitomlllk:sujen mää-               SKYP:n ryhmä kaiteudesta tai 1ostalkin muusta
19678: räämisestä pienmetsänomistajiilile. Tässä kohdin            syystä, kaitkeruudesta, ei saililisi aUe 100 ik-m1
19679: jos missään on epäoikeudenmukaisuutta. Niin                 tuotltavillta metsätöiilitä pois tätä metsänhoito-
19680: kuin aikai!semmin olen 1todennut, y(l.eensä met-            maksua. Kun ltä!liliaiJSet mdtSälöt nytkyään tuot·
19681: sänho.iltoyihdistylkset juUI.'Ii siin:ä syystä, että kun-   tavat io mm paljon -itänä aamuna ta.rkistin
19682: tien suurimmat metsänomistaj31t ovat määrää-                nuo [uvut seHrusesta paikasta, jdka tietää, mitä
19683: jinä j•a johtopaikoiffila näissä yhdistyksissä, kier-       puhuu- ainakin 15 000 markan kantohinnan
19684: tävät kuitenkin omaan pussiinsa, suurmetsän-                edestä 25 ha käsittävä metsälö, nilin oo pkti
19685: omistajien pussiin, sen taloudellisen tuen, joka            sitä asial!lisena että tä&inen metsälö kolkonaan
19686: yhdistyksen kautta oo saata·vilssa. Toisin sa-              vapautettaisö metsänhoitomaksusta, vaan täl-
19687: noen itse metsässä työtä tekevä, sitä hoitava,              lainen es.iJtys ja täililainen riehuminen onkin tar-
19688: siellä haik!kuunsa suoritltava ei ·Me lähestu~­             koitetltu valin propa.gandahwtaisuksi, ~oMaisia
19689: koon!kaan s~llä 1tavoin mrvatuksi tämän yhdis-              SMP:n ryhmän toimenp1teet ovat jatkuvasti
19690: tylk.sen pllllvclusten kohdalta kuin suurempi,              ol!leet. Kun metsältuol:!teiden, puun, kysyntä on
19691: ddka etupäässä suoni:ttaa myyntinsä pystyilei-              nii.n voimakasta kuin ,täUäkin hetkeLlä, mitään
19692: mik!k.oina. Lisälk:si on todettava, että suhteessa          pelkoa siitä, että kantohinnat pääsisivät ratJkai-
19693: nämä tailoudclliset rasitteet, jotka pienmetsän-            sevagtd. a:lenema~an, ei !liene, lkoslka puusta kil-
19694: omistaj1He tästä ho1tomaksusta lankeavat, ovat              paiLlaan ltälhläkin hetikellä melkein !kaikkien laa-
19695: huomattavan lrorkeat slihen nähden, että hän                .tujen kohdalla. Ainoastaan t~ä kevättalven
19696: kuitenkin joutuu !täyden !korvauksen maksa-                 hiljaisempi kausi on saaput siinä ehkä vähän
19697: maan pall:veluksistansa. Lähdettäköön siitä, että           iaimenemista aikaan. Toisaa!lta kailissa meidän
19698: kun pienmetsänomistaja haluaa palveluksia, hän              Mera-ohjelmissamme ja muissa pa1noteman
19699: niitä saa asianmukaisella korvauksella eikä niin,           sitä, että metsien tuOitrto p1täisli saada vähin-
19700: että häneltä vielä tämän lisäksi peritään suh-              tään kaksinkertaiseksi, ennen kuin Suomi pys-
19701: teettoman korkea metsänhoitomaksu, josta hä-                tyy 'täyttämään rul!komaiset lkauppaveilvoitteen-
19702: nen hyödyksensä jää mitättömän pieni osuus.                 sa siinä laa1uudessa !kuin metsältuotteiden osal-
19703:     Herra puhemies! Si1ksi me pidämme SMP:n                  ta täytyisi tehdä. Näin ollen aloite, joka lähtee
19704: eduskuntaryhmässä vähtämättömänä, että edus-                täitä pohjaJta niin kuin nämäkin aloitteet, va-
19705: kunta tästä ~usuu mlielipiteensä. Esitänkin                  pauttaisi hyvin suuren osan mettsänomisltajia
19706: tämän asian perusteli\lissa ~ausUittavaksi: "Edus-          kokonaan metsänhoito.tnaiksusta. Nä1n vaaran-
19707: kunlta edel!l:yttää, että hallitus ryhtyy välittö-          tuisi tämä vaivalla rakennettu met:sänhoitojär-
19708: mästi 'toimenpiteisiin pakollisen metsänhoito·              ;estelmä, 90ika on toiminut nähdä!ksellli hyvl.n
19709: maksun poistamiseksli pienmetsänomistajhlta."               ja metsänomistajien suurta osaa ~tyydyttävästi.
19710:                                                             Enlkä usko, että monikaan näistä yhtyy SMP:n
19711:    Ed. Kainulainen: Herra puhemies!                         hyökkäyksiin metsänhoitoyhilistysj ärjestelmäl
19712: Edustajat Ahonen ja Mustonen suhtautuvat                    vastaan. Sen sijaan mei!Hä on oikeus val-
19713: varsin ma!l!tilhlisestil syntyneeseen tiianteeseen,         voa metsänhoitoy!hdistyslten toiminltaa kaikissa
19714: jossa vieraan ryhmän edustaja on käynyt kyn-                maamme kunnissa siinä miruessä, että siehlä
19715: tämään heidän vasilkoillaan.                                ei pääse !j;apahtuma·oo rahojen väärinlkäyl:!töä,
19716:    Miltä tulee metsänhoitoyhdlistysj ärjestel:mään,         ettei mm. ylenpalttisia kerskarakentamisia sal-
19717: joka on ~uotu pitJkälllä ajaMa, en yhdy oHenkaan            llita metsänho1toyhdistysten omistamien kiin-
19718: ed. Lemströmin tajaltu:ksiin, etltä tämä järjestcl·         lteistöjen suhteen ja myöskin että toimitusmak·
19719: mä olisi pahasta ja se dlisil romutettava. On               sut pidetään !kohtuuLlisena eikä n1itä suotta
19720: sentään otelttava huomioon, että meidän maam-               koroteta enemmän kuin on tarpeen, samoin
19721: me talous [epää suurimmaksi osaksi tänäkin                  että se prosentuaalinen osuus, mikä päätetään
19722: hetikenä metsätailouden ja metsästä saatavan                metsänhoitomaksuna kantaa, P)'ISYY kohtuuden
19723: t"aaka-aineen varassa. Nälin ollen ei ole suin-             rajoissa.
19724: kaan samanJtekevää, harjoiteta-an!ko meidän                     Kun tämä raja näissä kahdessa lakialoittees-
19725: maassamme järjestelttyä metsänhoitotoimintaa                sa on aikoinaan muodostunut liian suureksi ja
19726: vai ei. Sen vuoksi myöskin nämä metsänhoito-                vapauttaisi näin ollen enemmän kuin puolet
19727: maksut, joita on peritty metsänhoirt:oyhdistys·             metsänomistajista kokonaan metsänhokoyhdis·
19728: jäTjestclmän ylläpitämisdksli, eivät suinkaan ole           Jj;ysmaksuista, ei !.tämä mielestäni ole oi!keaan
19729: kaataneelt ketään metsä.nomistajaa. Minusta on              osunutta metsänho~topolitiikkaa. Sen vuoksi
19730: 364                                Perjantaina 1 p. maaliskuuta 1974
19731: 
19732: 
19733: ed. Suolkkaan tekemä ponsiehdotus on mieles-         vielä kehuttiin järjestelmää, kyllä tavallinen
19734: täni hyvin paikaJlaan tässä tilanteessa.             metsänomistaja tietää, että byrokratia sietlä
19735:    Herra puhemies! Kannatan ed. Suokikaan            juhlii, että metsänomistaja ei kohta ole metsän-
19736: tekemää ponsiehdOifusta.                             omistaja, vaan herrat tuievat sinne määrää-
19737:                                                      mään, mitä metsässä saa tehdä 1ja miltä ei. Me
19738:    Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Kun               tiedämme myös, mitenkä helposti tälJainen
19739: täällä on selitetty täysin väärin SMP:n kantaa,      yLivalta, byrokraattinen käskyvalta, johtaa mie-
19740: on syytä iyhyesti tuoda ydin meidän perusnä-         livrultaan. Myyntilupia ikielletään. Tiedämme
19741: kemyksi:stämme.                                      tapauksia, kuinka perhe- ja pienviljelmän omis-
19742:    Suomessa on perustusJain mukaan yhdisty-          taja, kun ei ole saanut m~sänmyynthlupaa, on
19743: misvapaus. Nyt kuiten!kin on itavaHisclla lailla,    ollut pakotettu Juopuroaan koko tilasta, myy-
19744: vail&a se on perustuslain vastainen, määrätty        mään thlansa halvaHa rahamiehille pankkive-
19745: pakkojäsenyys myös pienmetsänomistajille. Toi-       loista ja tclemaan vahlclcapa tänne Helsinkiin
19746: seksi on näiLle pienmetsänomistajilJe määrätty       töihin. Takana on ollut tämä m~säammatti­
19747: metsänhoi!tOL<naksun muodossa pakkoma!ksu,           mies, joka ehkä kiertotietä on hankkinut tämän
19748: ~oka on perustuslain vastainen ja laiton. Kui-       metsän itselleen om]stukseen. Tällaista halu-
19749: tenkin tätä pakkomaksua soveNetaan, koska            taan siis puolustaa: tää:hlä eduskunnassa ja vää-
19750: näissä laitoksissa hallitsevaJt keskustapuolueen     r1SiteHä, että muka me olemme huoMlla asialla.
19751: isot isännät; ja skypphläiset isäntiensä mukaan      Minä vailitan, että te ette haJm oik·eudesta ja
19752: heitä ·tietysti· puolustavat.                        kohtuudesta ja oikeudentoonosta pitää kiinni.
19753:    Edelleen Suomen kansan oikeudentoorto sa-            Kannart:an ed. Lemströmin oikeudenmukai:s-
19754: noo, että työstä on maksettava eikä tekemättö-       tta esitystä.
19755: myydestä. Kun nyt kuitenkin sitten harvob
19756: tullee metsäamma1!timies pienomistajan metsään           Ed. Le m ·s t r ö m: Herra puhemies! On
19757: vai:kka Jdmaamaan tai muita ho1totoimenpiteitä       pakko orkaiSita ed. Kainulaisen tulomääri-
19758: suorittamaan, niin häneltä peritään raskaat          tel.mä. Se on viimeiseltä kymmeneltä vuodelta
19759: maiksut. Katsomme, että kun työtä tehdään,           fa jää aJle kolmannen osan sen, md.tä ed. Kai-
19760: hoidetaan, leimataan, hyvä on: maksettakoon.         nulainen täällä :toi esiHe. Kun otamme huo-
19761: Pienmetsänomistaja on myös valmis maksa·             mioon, että ei metsää myydä joka vuosi ja
19762: maan. Mutta on väärin, että vuodesta vuoteen         tuotosta kukenkin maksetaan tälläkin kertaa
19763: jopa vuosikymmeniä pienmetsänomistaja joutuu         hyvin :korkea vero, niin pitäisi ed. Kainulai·
19764: maksamaan ilman etltä saa mitään hyötyä ja           sen, ios hän welä maanvHjelijä- ja metsänhoi-
19765: vastiketta, maksamaan, jotta suuret metsän-          toai!kojansa muistaa, tietää, mi!kä syöpäläi-
19766: omistajat, harjasnisht, hyötyisivät näitten pien-    nen sieHä on valtio jo verojenkin !kautta
19767: ten maksuista. Me emme pidä tätä oikeuden-           tämän tudton kohdaUa. Eivät ne ole pieniä
19768: mukaisena. Me emme hailua romuttaa metsän-           markkoja, jotka maksaa yksityismetsänomis-
19769: hoitoa. Mutta sehän on selvä, että keskusta-         taja, ennen kaikkea: pienmetsänomistaja veroi-
19770: puolue ja sen .perässä juokseva,t skypphläiset,      naikin, joten :Hsänä tämä metsänhoitomaksu-
19771: jotka ovat meidän leirimme pet!täneet, he tie-       lkin on ja on seHaisena ilisänä, joka on hyvin
19772: tysti ajavat näitten isojen metsänomistajien,        ras..lcas taakka.
19773: harjasniskojen asiaa. Jopa väittävät, että jos
19774: nähten pienten rengittäminen loppuu, niin               Ed. K o r t e s a 1 m i: Pyysin puheenvuoron
19775: kdko heidän järjestelmänsä kaatuu. Pitääkö           oikaistakseni ed. Kainulaisen täällä esittämiä
19776: Suomen kansa oikeudenmukaisena sitä, että            vääristelyjä Suomen maaseudun puolueen linjas-
19777: pienen on maiksettava, jotta iso saa rellestää?      ta tässä metsänhoitoasiassa. Ed. Veikko Venna-
19778: Ei varma,sti tätä Suomen kansan oikeudentunto        mon puheenvuorossa tulikin tämä oikaisu, sa-
19779: hyväksy, kun syventyy asiaan. Sitä paitsi tässä      moin ed. Lemströmin. Mutta korostan vielä,
19780: asiassa on keskustapuolueen kentältä jatkuvasti      että ed. Kainulainen antoi väärän todistuklsen,
19781: oNut vasrnstuslta, mutta tietysti keskustapuolu-     kun hän <väitti, että SMP muka halu3Jisi [a.~.
19782: een johto, ,joka on isoisten asialla, ei kuuntele    kauttaa metsänhoi!toyhdiSitykset. Tämähän .ei
19783: koo.ttänsä ääntä. Minä kysyn; pidättekö täällä       suinkaan missään tapauksessa pidä paik-
19784: eduskunnassa oikeana, että suuryhtiö on vapaa        kaansa. Kysymyksessä on vain se, että me
19785: me!tsänhoitomaJksusta, mUitta pienen on pakolla      todehla h3Jluarome, että vain tehdystä työstä
19786: perustuslain vastaisesti maksettava? Kun täällä      maksetaan korvaus siis shlioin, kun metsä-
19787:                                          Metsänhoitoyhdistykset                                   365
19788: 
19789: ammatt1m1es käy metsäpalstalla asiantuntija-         omistajien vapautumista tästä maksusta. Tä-
19790: apua antamassa. Lisäl~sil tästä pakkojäsenyy-        mä ·tietää sitä, että käytännössä metsäuhoilta-
19791: destä, mistä ed. Veikko Vennamokin mai-              yhdistykset ja neuvojalt ewät voi toimia.
19792: nitsi, vielä omasta puoilestarn lisään, e:ttä        Kokemus osoittaa, etJtä silloin tulisivat val-
19793: esim. Ruotsissa on tällä hetkellä suunnit-           tion virkamiehet mukaan ja valtJion virka-
19794: teiill.a vailltiosäännön uudistus jossa mm. eräänä   miehet määräävät si'1loin tahdin. Tämä on
19795: kohtana on se, että ketään kansalaista ei            meidän huolenaiheenamme täS!tä. Hyvä esi-
19796: saa paikottaa väkisin minkään yhteisön jäse-         merkki on jo maanmhtaustoiminnan siirtymi-
19797: neksi. PeruSltuslaissa tullaan takaamaan irtiolo     nen valtion hallintaan. Kaikki erottamiset
19798: tällaisesta yhdistyksestä, johon ei haluta liit-     maksavat nelinkertaisesti enemmän nyt kuin
19799: tyä. Tämä sama linja on Suomen maaseudun             aikaisemmin, jolloin se oli vielä yksityisissä
19800: puolueelh tässä as,iassa niin kuin muissakin         käsissä.
19801: asioissa.
19802:                                                          Ed.     T u p a m ä k i: Herra puhemies!
19803:    Ed. Kain u 1aine n: Herra puhemies!                Puultun tähän keskusteluun vain plrlauttaa.\:-
19804: On toivotonta jaltkaa keskustelua tästä asias-        seni läsnäolijoitten mieliin ne aikaisemmat
19805: ta seHaisen ryhmän kanssa, jöka ei tunnusta           kerrat, 1o1loin tästä samaa tarkoittavasta
19806: mitään 1tosiasioita, vaan on ryhmänä pettänyt         aloitteesta on eduskunnassa äänestetty. Aina
19807: pystyyn kannattajansa ja koko Suomen kan-             kaikkina aikaisempina kertoina täUä vuosi-
19808: san. Eihän ole m~tään mielttä siinä, että täl-        kymmenellä on rajana ollut 50 m 3 • Myös-
19809: laisilla alituisilla päälaelleen kääntämisillä        kin nämä täällä paljon suutaan soittaneet ven-
19810: yritetään hämätä äänestäjiä. Kyliä he ajan            namolaiset ovat olleeit tämän 50 m 8 :n kan-
19811: mittaan näkevät, mikä on järkevää ja mikä             nalla, mutta tänä päivänä he ovat 100 m 8 :n
19812: ei. Tällaiset esitykset, joita oo. tehty tämän        kannaHa. Tämä on se a:inoa muutos, joka on
19813: ryhmän taholta, eivät ole järkeviä. Jos me            tapa:htunlllt.
19814: puhumme pakosta, niin meidän on otettava
19815: huomioon se, että metsä on ollut ~a tulee                Ed. L e m s t r ö m: Herra puhemies! On
19816: olemaan Suomen kansan tärkein elinehto.               pakko hieman perusteLla taas täällä SKYP:n
19817: Soo vooksi ei ole suinkaan sama.."ltekevää,          kansanedustajilile, millä tiellä he ovat.
19818: m~ten näitä metsiä hoidetaan, viljellään ja              Ensinnå'kin ed. Kainlrladnen tää!llä totesi,
19819: uudistetaan, vaan !Sen täytyy jonkun järjes-         että olemme pe1ltämässä Suomen kansaa,
19820: telmän puh~teissa >.tapahtua. Tämä järjestelmä       kun 'tuomme tällaisen asian esille. En voi
19821: kaatuu, jos täUarset SMP:n esitykset meni-           käsittää, miLlä seHainen kansanedustaja, joka
19822: sivät läpi. Sen vuoksi annan tunnustuksen            on aivan muiden ~ppujen aila valittu tänne
19823: edustajitlie Ahoselle ja Mustoselle, jotka jär-      eduskuntaan, kui.n minkä aMa hän nyt mars-
19824: kevinä ovat nähneet, että täUä kertaa hei-           sii, voi näin väittää.
19825: dän aloitteensa ei palvele niitä tarkoituksia,           Toiseksi ne perusttelut, jotka täällä SKYP:n
19826: joita he alunperin ovat suunnitelleet.               kansanedustaja:! ovat tuoneet esille, ovat
19827:                                                      hyvin helposti kumottavissa ja johtopäätök-
19828:    Ed. Suo ika s: Herra puhemies! Totea..'l          set vedettävissä, mihin he pyrkivät ja mitä
19829: vaan lyhyesti, että ed. V. Vennamon käyt-            suuntausta he tukevat. Ellei metsänhoitO·
19830: tämä puheenvuoro, jossa hän puhui oikeuden-          maJksuissa ja yleensä metsänhoitoyhdistysten
19831: muJkaisuudesta, on varsin erikoislaatuinen.          säännösten uudis,tamisessa jollain kohdin
19832: Me olemme varsin ikäviä kokemuksia saa-              päästä ratkaisuun, yksityisomistuksessa olevat
19833: neet ed. Vennamon oikeude.nmukaisuudesta.            pienmetsälöt ovat yhäti: lisäänltyvän uhan
19834:    Mitä tulee metsänhoitomaksuun, niin on            alaisina. On nimittäin niin, että nykyinen
19835: syytä vielä tarkistaa, että nykyinen metsän-         metsänhoitoyhdistystyö. on tiukasti valtion
19836: hoitomaksu on vapallltetu rule 25 k-m 8 :n kas-      peuka'lon alla. Se on niin tiukasti: sen alla,
19837: vusta, mutta me katsomme, että nostettuna            että niiden rtse.näinen työskentely on milteipä
19838: se 50 kasvukUntokuutiometriin palvelee juuri         mahdotonta. Silloin se rajoittuu nimenomaan
19839: niitä ajatuksia ja tarkoitulksia, joita me olem-     juuri vain näiden määräävässä asemassa ole-
19840: me lähteneet puolustamaan. Jos tämä poisto           vien harvojen kunnaHisten johtomiesten etui-
19841: tapahtuisi 100 kasvuikiintokuutiometrin met-         suu:ksien valvomiseen kaikkia mahdollisia
19842: sälöiltä, niin se tietäisi noin puolen metsän-       teittä hyväksi käyttäen, mitä siellä on. Emme
19843: 366                                  Perjantaina 1 p. maaliskuuta 1974
19844: 
19845: 
19846: ole sillilä tt:ieHä, että näå:tä [akkautetaan, mutta   on ,täysin päinvastainen, että poikkeuslakikan-
19847: niitä jätikeistetään. Onko ed. Kainulainen             sanedustaja Kainulainen ja muut hänen ryhmä-
19848: sillä linjalla, että täHainen metsä:lö, josta nyt      toverinsa ovat pettäneet äänestäjänsä. Tänä
19849: on kysymys, ~ulistetaan metsänhoitoyhdistyk-           päivänä petos sinetöitiin, kun täällä puolen
19850: sen toimesta, esim. poliittisista syistä, hak-         päivän aikana tasavallan presidentti Kekkonen
19851: kuuikieltooo, josta voin tuoda ed. Kaånu:l:ai-         kävi vakuuttamassa, että muka Suomen kansa
19852: sel!le esimerkkejä ja ~osta on seurauksena, että       on valinnut hänet presidentiklsi, mikä ei pidä
19853: kdlmen lk.uUikauden lruluttua tästä hakuuk.iel-        paikkaansa, koska laiilisia vaaleja ei ole pidetty
19854: losta metsälön omistaja on pakotettu myy-              (Puhemies koputtaa). Tämä on, ed. Kainulai-
19855: mään metsänsä maksettuaan siitä kuitenkin              nen, •teidän petoksenne syytä .tällainen tämän
19856: edeLlisinä 'VUOs•ina metsänhoi'tomaksun, tuotto-       päivän rtapahtuma.
19857: veron, niin !kuin veronaJaisen on maksettava?
19858: Ostajana esiintyy suuri puutavaraybtiö. Seu-
19859: raus on se, että tämä yhtiö saa haikkuuluvan              Ed. V. Vennamo: Herra puhemies!
19860: tämän pienmetsäiän maahan ja ikahdcltsan               11maitan Jyhyesti, että ed. Tupamäen tekemä
19861: kuukauden ikuluttua tästä hakkuuk.iell.osta            väitte ei pidä paikkaansa. Se voidaan ltodeta
19862:                                                        eduskunta~asiadcirjoista. Ja samalJa totean, että
19863: lukien tästä metsästä on kolminkel'taisesti
19864: otettu se pääoma, mitä tämä suurpuunjalostus-          ed. Tupamälki jällleen ilman rankaisua !käytti
19865:  yhtiö on tälle metsänomistajaJil.e maksanut.          sanon11:aa "suutansa soittavat vennamo'latiset".
19866: Eilkö sHd:oin jossakin ole jotakin korjattavaa,        Sehän on vakaata ja arvOkasta !kansanedus-
19867: ed. Kainulainen? Ei suinkaan voida jatkaa              tajan esiintymistä. Jos me näin puhuisimme,.
19868: sitä tietä, että sitä, ~dka vähiten omistaa            meidät iheitettäisiin ulos, mutta muut saavat
19869:  tässä maassa, eniten !kiristetään niin taJon-         puhua.
19870: deNisesti lruin !Iainsäädännöllisestli ja annetaan
19871: suuremmhlil.e ~a vahvemmfli!e oikeus käyttää               Ed. Ahonen: Herra puhemies! Tässä
19872: hänen hädänaJ:aista asemaansa hyväksensä,              on nyt Jäihinnä !kysymys nimenomaan aililekir-
19873: niin että hän joutuu luopumaan jopa omai-               joiJttaneen 1tetkemästä laikia!loitteesta n:o 131.
19874: suudestaan. Tässä työssä on metsänhoitoyh-             Tämä Mmeisesti on hyvin tärkeä ~a oikea
19875: distyksillä merkittävä OSUJUS. Olemme tämän            asia päirtellen siitä, että .täällä on näin pal-
19876: vuoksi ottaneet tämän asian näin perusteel-             jon ikesikustelussa tähän puututtu.
19877: lisesti esille, jotta voimme saada kohdiste-               Käsittääkseni rt:ämä Suokikaan ehdotus, että
19878: tuksi katseet ja keskuSil:elun alaiseksi koko           tämä 50 m8 asetettaisiin niin lruin rajaksi,.
19879: tämän järjestelmän, jota tässä maassa tänäkin          onneksi on paikallaan. Tähän asiaan pitäisi
19880: päivänä käytetään poliittisen tatikoituksen-           vain saada korjaus, ja myöskin puolestani
19881: mukaisuuden määräysten mukaiseSitii, aina pie-         toivoisin, että hallituspuolueet tämän asian
19882: nimmän ja vähiten omistavan vahingoksi.                hallitukisen 'taholta voisivat hoitaa. Kuiten-
19883:     Niin kuin totesin, eivirt nämä luvut, joita        kin kun olen tehnyt tämän lakialoiil:teen,.
19884: ed. Kainu!lainen tääJLI.ä esitelmöitsi, pidä al-       en ole tarkoittanut, että perinnönjaon
19885: kuunkaan paikkaansa. Tulot ovat kolmas osa              SKYiP:~äiset ja SMP:läiset suoriil:tavalt tämän
19886:  ja tuskin vastaava~t sitä, mitä ed. Kaimrlai-          asran yhteydessä. Tämä on metsänhoito-
19887: nen totesi, kun haetaan se keskitulotaso.              maksu eikä mikään perinnönjakotilaisuus,.
19888: Ed. Kainulaisen SKYP:n kannanotto osoittaa             niin 'kuin ed. V. Vennamonkin viimeisestä
19889: siis sitä, että he ovat suurpääomay>htliöide:t         puheenvuorosta tääJiä kävi selville. Minä
19890: asi1lil.a, haluavat hyväksikäyttää keskustapuo-        myönnän, että se, mitä ed. Lemström viimei-
19891: lueen poliittisen paino&tuiksen kautta metsän-         sessä puheenvuorossaan puhui köyhän asiasta,.
19892: hoitoyhdistyslakia pienmetsänomistajan omai-           tässirkin tapauksessa näiden pienmetsänomis·
19893: suuden siirtämiseksi suuryhtiöiden ja sumrik-          tajien asiasta, on aivan oikeata asiaa. Kuiten-
19894: kaiden käsiin. Se ei ole koskaan SMP:n linja.          kin ero on vain siinä, että ed. Lemström
19895:                                                        pyrkii tiitä köyhän asiaa parantamaan oikeisto-
19896:    Ed. K o r t e s a 1m i: Ed. Kainulaisen käyt-       laisin menetelmin. Se ei näy onnistuvan tässä
19897: tämän puheenvuoron johdosta on syytä vas-              yhteiskunnassa. Meillä vasemmistolaisilla ja
19898: tata hänelle. Ed. Kainulainenhan täällä väitti         sosiaHdemOikraateilla on toisenlaiset käsityk-
19899: törkeästi, että Suomen maaseudun puolue oli-           set köyhän asian ajamisesta. Lemström on
19900: si muka pettänyt äänestäjänsä. Kyllä tosiasia           sitä yrittänyt ja hänen puolueensa, mutta
19901:                                         Metsänhoitoyhdistykset                                 367
19902: 
19903: 
19904: siitä ei o1e tull!lm mitään. !Minä toivoo, että        Menettelytapa hyväksytään.
19905: ed. Sudkkaan ehdottama ponsi ·tässä i~­
19906: nossa hyväksytään.                                     Äänestykset ja päätösi
19907:                                                       1 ) Äänestys ed. Suokkaan ja ed. Lemströmin
19908:    Ed. L e m s t r ö m: Herra puhemies! Minä        ehdotusten välillä.
19909: ed. Ahosell:e toteaisin, että se väite, jonka
19910: hän osoitti, on 1täys·in perusteeton. Minä olen       Joka tässä äänestytksessä hyväksyy ed.
19911: köyhän asiaa ajanut asialinjalta enkä jonkin        Su01kkaan ehdotuksen, äänestää "~aa", jos "ei"
19912: kylmän ideologian pohjaJ.ta niin kuin ed. Aho-      voittaa, on ed. Lemströmin ehdotus hyväk-
19913: nen. Sil!l:ä 1uuri tämänkaltaiset asiat jäävät      sytty.
19914: tääl!lä xatkaisema:tta, !kun ed. Ahosen ky[mä
19915: ideologia, sosialismi määrää eikä sen köy-             "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
19916: hän omistusoikeus ~a etu hal.J:ilta ja elää sen
19917: työnsä ja omaisuutensa 1turvin, jota hän on            Aa[to, Ahde, Ahonen, Ajo, Alenius, Antila,
19918: pystynyt hanlcl.cimaan tähän asti. Te pyritte        Aro, Asunmaa, Asunta, Björklund, Borg,.
19919: ny't siihen, että nämäkin vähät on vietävä          Brehlin, Ehrnrooth, Ekorre, Eskelinen, Esk-
19920: ja hänet on ajettava näLkätisenä ·tieHe ~a ruu-     man, FJinck, Forsman, Friberg, Granvik,
19921: kinpatruunoiden porte.ii1le työtä :rukoil.emaan     Haapanen, Haapasa:lo, Halme, HelJle, Hemmi,
19922: la!klci kädessä. Se on nyikysosiruidemokratian      Hetemäki, Holkeri, Honkonen, Hostila,
19923: 11nja, siis ikyilmä työväestön ja pienviljelijäin   Huotari, Huurtamo, Hykkäälä, Hyvönen,
19924: petoolinja.                                         Häggblom, Häikiö, Häkämies, Härkönen,.
19925:                                                     Jaatinen, Jokela, P. Jokinen, Junnila, Juntu-
19926:    Keslrustdu julistetaan päättyneekså..            maa, Juvela, Järvenpää, Kaarna, Kainulai-
19927:                                                     nen, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas,
19928:    P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Suo-       R. Kangas, Kantola, Karhuvaara, Ahti Kar-
19929: kas ed. Kainulaisen kannattamana ehdottanut         jalainen, Aino Kll'!j!dainen, Karpola, Kauppi,
19930: perusteluissa lausuttavaiksi: "Hylätessään [aki-    Kivistö, Knuuttila, T .M. Koivisto, T. T. Koi-
19931: ehdotuksen eduskunta edeN.yttää, että halli.tus     visto, Koppanen, Koskenniemi, Kurppa, Laa-
19932: ryhtyy se11aisidn toimenpilteisiin, että vähäva-    tio, Laine, Lankinen, Lattuila, Lehmonen,
19933: raiset pienmetsälöiden omistajat, joiden met-       Lehtinen, Liedes, Liilkanen, Lillqvist, Lin-
19934: sän vuotuinen 'tuotto ei ylitä 50 ik-m8 , va-       kola, H. Linna, L. Linna, Loikkanen, Lotta-
19935: pautettaisiin metsänhoitomaksuista." Kurtsun        nen, Luja-Vepsä, Manninen, Martikainen,
19936: tätä ed. Suokkaan ehdotu!kseksi. Ed. Lem-           Mattila, Mustonen, Mykkänen, Myyry[äinen,
19937: ström on ed. V. Veooamon kannattamana               Mäkelä, Mäki, Mitkinen, Mänttäri, Nevalai-
19938: ehdottanut perusteluissa lausuttavakså.. "Edus-     nen, Niemelä, E. Nieminen, N. Nieminen,
19939: kunta edel!lyttää, että ha~tus ryhtyy välit-        Niinikoski, NNdcil:ä, H. Niskanen, Paasi -
19940: tömästi toimenpiteisiin palkollisen metsähoito-     vuori, Pajunen, Pekka[a, Pekkarinen, Pihlaja-
19941: maksun pois'tamiseksi pienmetsänomistaji!lta."      mäki, Pohjonen, Poutanen, Procope, Puhakka,.
19942: Tämä on ed. Lemströnin ehdotus.                     Puillklkinen, Raatikainen, Rantaia, Remes,
19943:                                                     Ronkainen, RosnelJ., Ruokola, Ryltkönen,.
19944:                                                     Räsänen, Saarinen, Saarto, Saimo, Sainio,
19945:    Selonteko myönnetään oikealksi.                  Salama, Sahnenkivi, Salmivuori, Salo, SaJ.o-
19946:                                                     lainen, Saloranta, Sawkkonen, Seppä, Sigfrids,.
19947:    Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä teke-      Siikaniemi, Smeäkangas, Sinisalo, Sorsa, Sten-
19948: mässään päätöksessä lakiehdotusten hylkäämi-        bäcik, Sundqvist, Sudkas, . I. Suominen,.
19949: sestä.                                              Suorttanen, Sutinen, Söderman, Taipale,
19950:                                                     Tal~gren, Tamminen, Teir, Tiilikainen, Tik-
19951:   Lalkiehdotusten kolmas !käsittely julistetaan     kanen, Toivanen, Tuominen, Tupamä'ki,.
19952: päättyneeksi.                                       Veikko Turunen, Väinö Turunen, Työlä-
19953:                                                     järvi, TiVhkämaa, Uusitalo, Vaittinen-Kuikka:,.
19954:     P u h e m re s: Sen jä~keen olisi päätettävä    Vartia, Weckman, Westerholm, H. Wester-
19955: tehdyistä perusteluehdotuksista. Ne ovat vas-       lund, S. Westerlund, Vikatmaa, Vi1mi, Vilpo-
19956: takkaisia, joten enså.n äänestetään niiden vä-      niemi, Volotinen, VoutiWnen, Väyrynen,.
19957: lillä ja sitten voittaneesta mietintöä vastaan.     Asvik ja Ääri.
19958: 368                                 Perjantaina 1 p. maaliskuuta 1974
19959: 
19960: 
19961:   "Ei" äänestävät seu.raavat edustajat:               pale, Tallgren, Teit, Tiililkainoo, Tikka, Tik-
19962:                                                       kanen, Toivanen, Tuomioja, VeiJkko Turunen,
19963:   Kortesalmi, Lemström, Tuomioja, Vainio,             Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusi-
19964: P. Vennamo ja V. Vennamo.                             tailo, VaittJinen-Kuikka, Vartia, Westerholm,
19965:                                                       H. Westerlund, S. WesteJJlund, Vikatmaa,
19966:   "Tyhjää" äänestävät edustajat         Järvisalo-    Vilmi, Vilponiemi, Voutilainen, Väyrynen ja
19967: Kanerva, Rainio ja Tikka.                             Ääri.
19968:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-             "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
19969: tajat:
19970:                                                          Aalto, Ahonen, Alenius, Antila, Asunmaa,
19971:   Aitio, Gestrin, Hokkanen, Ilaskivi, A-L.            Asunta, Bjönklund, Ekorre, Flinck, Haapa-
19972: Jokinen, Karkinen, Katajavuori, Kohtala, Korpi-       nen, Ha±me, Honkonen, Huotari:, Huurtamo,
19973: nen, Koskinen, Laitinen, Lindeman, Lähteen-           Hyvönen, Häiikiö, Juvela, Järvenpää, Kainu-
19974: mäki, Miettinen, Mäki-Hakola, Männistö, E.            lainen, Kalavainen, Kantola, Kivistö, Knuut-
19975: Niskanen, Paasio, Rekonen, Roden, Salla, Sal-         tila, Kortesalmi, Koskenniemi, Kurppa, Laine,
19976: mi, S. Suominen, Tarjanne ja Virolainen.              Lehmonen, Lemström, Liedes, Liikanen, Lill.-
19977:                                                       qvist, Linkola, L. Linna, Mustonen, Mäkelä,
19978:   Puhe m i e s: Äänestyksessä on annettu              Männistö, Mänttäri, Niemelä, N. Nieminen,
19979: 165 jaa- ja 6 ei-ääntä, 3 tyhjää; poissa 25.          H. Niskanen, Paasivuori, Procope, Puha•kka,
19980:                          . .,__..
19981:                                                       ~inen, Remes, Rosnell, Rytkönen, Räsä-
19982:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväk-             nen, Saarinen, Saarto, Sainio, Sinisalo, Suo-
19983: synyt ed. Suokkaan ehdotuksen.                        kas, Tamminen, Tuominen, Tupamaki, Vai-
19984:                                                       nio, Weckman, P. Vennamo, V. Vennamo,
19985:    2) Äänestys ed. Suokkaan ehdotuksesta mie-         Volotinen ja Åsvik.
19986: tintöä vastaan.
19987:                                                          "Tyhjää" äänestää edustaja Junnila.
19988:    Jöka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
19989: jos "ei" voittaa, on ed. Suokkaan ehdotus
19990: hyväksytty.                                              Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
19991:                                                       taja't:
19992:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:                  Aitio, Gestrin, Hokkanen, Ilaskivi, A-L.
19993:    Ahde, Ajo, Aro, Borg, Breilin, Ehrn-               ]dkinen, Karkinen, Katajavuori, Kohtala, Kor-
19994: rooth, Eskelinen, Eskman, Forsman, Fri-               pinen, Koskinen, Laitinen, Lindeman, Läh-
19995: berg, Granviik, Haapasalo, Helle, Hemmi,              teenmäki, Mäki-Hakola, E. Niskanen, Paa-
19996: Hetemäki, Holikeri, Hostila, Hykkäälä, Hägg-          sio, Rekonen, Rodoo, SaUa, Salmi, S. Suo-
19997: blom, Häkämies, Härkönen, Jaatinen, Jokela,           minen, Tarjanne ja Virolainen.
19998: P. Jokinen, Juntumaa, Järvisalo-Kanerva,
19999: Kaarna, Kaipainen, 0. Kangas, R. Kangas,                Puhemies: Äänestyksessä on annettu
20000: Karhuvaara, Ahti Karjalainen, Aino Karja-             112 jaa- ja 63 ei-ääntä, 1 •tyhjä; poissa 23.
20001: lainen, Karpola, Kauppi, T. M. Koivisto,
20002: T. T. Koivisto, Koppanen, Laatia, Lankinen,              Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
20003: Lattula, Lehtinen, H. Linna, Loikkanen,
20004: Lottanen, . Luja-Vepsä, Manninen, M,a~tikai­             Asia on loppuoo käsitelty.
20005: nen, Mattila,. Miettinen, Mykkänen, Myyry-
20006: läinen; Mäki, Mäkinen, Nevalainen, E. Nie-              3) Ehdotus laiksi pienmetsätöiden turvaamisesta.
20007: minen, Niiili:koSiki, · Nikkilä, Pa:}unen, Pek-
20008: kala, Pekkarinen, Pihlajamäki, Pohjonen, Pou-            Yl!lämainitun lakiehdotuksen sisältävä ed.
20009: tanen, Raatikainen, Rainio, Rantala, Ronkai-          Lemströmin ym. lak.al. n:o 133 (1973 vp.),
20010: nen, Ruokola, Saimo, Salama, Salmenkivi,              jota on valmistelevasti käsitelty maa- ja
20011: Salmivuori, Salo, Salolainen, Saloranta, Sauk-        metsätailousva:liokunnan mietinnössä . n:o 27
20012: konen, Seppä, Sigfrids, SHkaniemi, Sileä-             (1973 vp.) ja suuren valiokunnan mietin-
20013: kangas, Sorsa, Stenbäck, Sundqvist, I. Suo-           nössä n:o 8, esiteHään 1k o 1m a n t e en
20014: minen, Suorttanen, Sutinen, Söderman, Tai-            k ä s i rt t e 1y y n.
20015:                                         Pienmetsälöiden turvaaminen                                    369
20016: 
20017:    Keskustelu:                                          vaa linjaa ajetaan niillä aloilla ja niillä metsä-
20018:     Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Edus-           löillä, jotka ovat rintamaveteraanien tilojen met-
20019: kunnan ratkaisevassa ja kolmannessa käsitte-            siä, tilojen jotka he ovat itse kylmiin Suomeen
20020: lyssä on SMP:n eduskun!taryhmän tekemä                  korpiin rakentaneet. Siellä hyvin tarkoin pun-
20021: låia.loite pienmetsä:l.öiden turvaamisesta. Tä-         nitaan ja tarkastella,an, että ei missään tapauk-
20022: mä asia koskee hyvin läheltä edellä 'käsiitel-          sessa päästäisi menemään hakkuumäärässä yli
20023:  tyä asiaa. Mutta tässä on eräiltä selilaisia kysy-     sen, mitä on välttämättömien velkojen, korkojen
20024: myiksiä, joihin on meidän näkemyiksemme                 ja kuoletusten :määrä vuodessa. Näyt'tää, !kun
20025: mukaan pakko puuttua nimenomaan siJ:loin,               näitä hakkuutilastoja seuraa, että tätä käyte-
20026: kun on kysymys pienmetsälöiden omistuksen               tään hyvin suuressa määrin ohjenuorana.
20027: .ja purus!ton ke!hitytksen turvaamisesta y(ksityi-      Samoin myöskin näiden ti[ojen uudistusten,
20028: •sen omistajan hahlinnassa. MeiJJähän on pal-           rakennus'ten, pellonparannu&ten ja muitten
20029: doo julkisuudessa kirjoitcltu ja kannettu               kohdalla ei oteta kuuJeviin :lrorviin omistajan
20030: huolta siitä, että meiJ:lä pienomistatjien maa··        toivomuksia, että ha<kkuukeil,poisesta metsästä
20031: omaisuus on siirtymässä suuryhtiöiden, sää-             voitaisiin ottaa sen verran, että saataisiin nämä
20032: ltiöiden ~a osuuskuntien hailtuun. Tällöin on           uudistustoimenpiteet helpoimmin rahoitetuksi.
20033: myöslkin meidän metsäntuottomme kohda:ha                    Samoin myöskään ei nykytilanteessa ole
20034: hyvin suuri ja vastuul'linen näkökohta otet-            laskettu juuri minlkään:laista arvoa siile, mitä
20035: -tarva huomioon.                                        pienmetsänomistaja omaa työ'tänsä tehdessään
20036:                                                         uhraa metsänsä kasvun ja kunnostuksen !koh-
20037:     Kun me seuraamme suurpuunjalostusteolli-            da:Ma. Kui'tenkin 1loppujen lopuksi on jokai-
20038:  suuden omistamia metsälöitä, me poilklkeuk-            sen tunnustettava, että tämä työ on ensi-
20039:  set'ta näemme, että siellä ovat pal:lturit 'käy-       arvoista ja tärkeätä tässä maassa, \koska sillä
20040:  neet niin, että ei ole lk:äen istuttavaa muuta         turvataan perusvientituotteiden maka-ainei-
20041: lkuin kannon päässä. Tämä on hyvin vakava               den saanti ja kasrvu ja vielä sellaisten raaka-
20042: kysymys ottaen huomioon sen, etltä kun pien-            aineiden saanti, jotka ovat uudistuvia eivätkä
20043:  metsä on pienomistajien omistuksessa ja                siis tuota :mitään iluonnonsuojeilu!hlisia tai mui-
20044: yksityisen ikiinteistönomistajan omis'tUksessa,         ta vaikeuksia.
20045:  yleensä harvemmin tapahtuu täNaista pal-                   Toinen 'kysymys, jdhon näissä pienme'tsä-
20046:  jaaksiha'kkuuta muuta kuin niissä kohdin,              löissä on kiinnitettävä entistä tiukemmin huo-
20047:  missä on välttämätöntä uudis'tus tehdä. Mutta          miota, on se, että me mimme Jainsäädän-
20048: kun seuraa ainakin eteläisen Suomen me.tsän-            nölllisesd turvata yhäti Ulsääntyvästi haHi'tuk-
20049:  hokoa, metsänhakkuita yksityismetsänomista-            sen pakkotaJouspcilitiikan kautta liikekeskuk-
20050:  tajien, ennen kai!klkea pien- ja perhev.iJjelijöi-     siin ajautuvien pienviljelijöiden ,ja perhev.i!l-
20051:  den keskuudessa, niin on todelitava, e'trt:ä näi-      jeli~öiden omien maa-ailueiden heidän omis-
20052:  den metsä1öistä on turvattarvi'Ssa purunjaJostus·      tUJksessansa säHymisen. Nythän on ikäytännön
20053:  teo1lisuudehle j ~kuva raaka-aineen saanti.            kovia 'tosiasioita se, että kun tä1:lainen pien-
20054:  Siehlä ei toteuteta sellais'ta metsänkorjuuta,         omistaja työsikentelee jossakin virastossa
20055:  jdka 50-60 vuodeksi saattaa :maakas'VU(I?oh-           esim. 1 500 markan kuukausipalb:bla, joka
20056:  jan [ähes toottamattomaan tilaan, vaan suu-            on Hikekeskulksen pa!lkaiksi :melkoisen pieni,
20057:  ressa määrin, niin 'kuin .nyt on myöskin met-          samoin työmies työskentelee rakennuksilla
20058:  sänhoidossa ryhdytlty toimenp1tei:siin, se on          taildl:a meta:llitedLHsuudessa, hänen tu[onsa
20059:  jatkuvaa vuosittaista ottoa, joHoin jatkuvana          eivät nouse itästä kovinkaan lk:orkeammiksi.
20060:  tasaisena virtana raaka-aine virtaa näistä             Mutta kaikkia nlitä, jotka ovat siirtyneet
20061:  pienmetsalöistä nimenomaan puunja[os'tusteol-          maaseuduilta lllikekeskuksiin ja ovat työelä-
20062:  Hsuud&e.                                               massa oma:Ha panolksdlansa mukana, ikyHä
20063:     Tällä kohdalJa juuri on muodostumassa               entisen kotikunnan ja verohatlJ.ituksen viran-
20064:  vakavaksi pullonkaulaksi se, että pienmetsälöi-        omaiset muistavat enna~kkoverolipuitl:la joka
20065:  den omistajat eivät saa riittäviä tukivaroja met-      vuosi näiden aikojen tuUlessa esille. Se osoit-
20066:  sän hoitonsa, metsän raivauksen, ojituksen ja          taa sen, että käytännöS'Sä on käynyt selväksi:
20067:  uudistuksen toteUJttamiseen, ja myöskin on ollut       pallkkatyöläinen, pienvirkamies, joka on kou-
20068:  havaittavissa, että aina ensisijaisesti hakkuurajoi-   lutettu monesti vähävaraisesta perheestä huo-
20069:  tukset kohdistuvat juuri pienmetsäalueille. Kaik-      ma'ttaviakin taloude1l:isia velkavastuita ottaen,
20070:  kein ikävintä on se, että erittäin tiukkaa ja ko-      joutuu sen tosiasian eteen, että normaalin
20071: 47 11/74
20072:  370                                 Perjantaina 1 p. maaliskuuta 1974
20073: 
20074: 
20075:    pa1kanpklätyksensä lisäiksi häntä raskaasti omistusoikeus ole yksin valtion, kuntien, sää-
20076:    myöskin verotetaan kii.n!teistöstä, viclä enem- ·tiöitten ja suurpääomayhtiöiden käsissä.
20077:    män jos hän sie1lä teettää työtä vieraalla             Herra puhemies! Kun nyt asia on kolman-
20078:    työntekijäJll.ä.                                    nessa käsittelyssä, ei voida enää muuta kuin
20079:       Nämä kysymykset ovat johtamassa siihen, hallitukselle lausua ohje, miten sen tulisi toi-
20080:   että vähävaraisin, pienituloisin omistava väestö, mia tässä vaikeassa tilanteessa, jota olen nimen-
20081:   joka on itse työsuhteessa tai virkasuhteessa, omaan perustellut palkkatyöväestön ja pienvir-
20082:    joutuu sen tosiasian eteen näillä menetelmillä kamiesten sekä yleensä pien- ja perheviljelijä-
20083:    joita nyt ylläpidetään, että päästään siihen sosia- väestön näkökannalta katsoen. Esitänkin
20084:    listiseen lopputulokseen, että he katsovat pa- SMP:n eduskuntaryhmän päätöksen mukaisesti
20085:   remmaksi luopua pienmaaomaisuudestaan kuin perusteluissa lausuttavaksi seuraavaa:
20086:   sen säilyttää raskaasti verotettuna joutuessaan         "Eduskunta edellyttää, että hallitus ryhtyy
20087:   moninkertaisen verotuksen alaiseksi, saamatta kiireellisiin toimenpiteisiin maamme metsälöi-
20088:   kuitenkaan niitä vastaavia taloudellisia palve- den omistuksen ja puuston turvaamiseksi yksi-
20089:   luksia näiden esimerkiksi metsälöidensä kun- tyisille maanomistajille myöntämällä valtion va-
20090:   nostamiseen, raivaamiseen ja ylläpitämiseen, roista avustusta ja lainaa metsänhoidossa ja
20091:    joita suurpääoman yhtiöt ja suuromistajat saa- kasvun edistämisessä tarvittaviin menoihin."
20092:   vat.
20093:       Nämä syyt ovat pakottanet meidät tämän-             Ed. K a i n u 1 a i n e n: Herra puhemies!
20094:    kaltaisen lakiesityksen tekoon, koska me ha- Ed. Lemströmin tekemä lakialoite pienmetsälöi-
20095:   luamme turvata tässä maassa omistusoikeuden den turvaamisesta on sinänsä kai hyvää tar-
20096:   niillekin, jotka työelämään ovat joutuneet liike- koittava. Mutta on todettava, että maa- ja
20097:   keskuksiimme siirtymään pienkiinteistöalueil- metsätalousvaliokunta on aivan oikeassa, kun
20098:   taan. Meillä puhutaan vapaa-ajanviettomahdol- se esittää tällaisen lakialoitteen hylättäväksi ja
20099:   lisuuksista. Meillä puhutaan monista muista nimenomaan sillä perusteella, että metsänparan-
20100:    maaseutua läheltä koskevista kysymyksistä, joi- nustöiden tulee tapahtua yhtenäisen lainsäädän-
20101:    ta palveluksia pitäisi liikeskuskusten yhä li- nön eli metsänparannuslain puitteissa.
20102:   sääntyvästi uupuvalle työväestölle ja virkaväes-
20103:                                                           Kun lisäksi tutustuu tähän ed. Lemströmin
20104:   tölle turvata, mutta hallitus näyttää jatkavan
20105:                                                        lakialoitteeseen, ei voi muuta kuin ihmetellä,
20106:   linjaa, että heidän on kyllä kaksinkertaisesti
20107:                                                        kuinka yleensä voidaan tehdä näin ylimalkai-
20108:    maksettava sHloin, jos he jonkun hehtaarin
20109:                                                        nen, sekava ja juridisesti heikko lakialoite. Jos
20110:   metsää tai maata omistavat, mutta vastaavasti
20111:                                                        herra puhemies sallii, luen tämän lain pykälät,
20112:   niitä taloudellisia palveluksia, jotka tulevat
20113:                                                        koska ne mielestäni kertovat itse puolestaan.
20114:   suurikkaille ja suurpääomayhtiöille, he eivät
20115:   saa, joten heidän on rahoitettava nämäkin me-           1 §: ssä sanotaan: "Pienmetsälöiden omistuk-
20116:   not, ja sen vuoksi on asiaan saatava korjaus, sen ja puuston turvaamiseksi sovelletaan tämän
20117:   kun me pyrimme sellaiseen järjestelmään, jossa lain säädöksiä."
20118:   köyhäkin voi jotain omistaa ja sen omistuksen-          2 § : "Pienmetsälöiden puuston kasvun edis-
20119:   sa säilyttää. Tällä hetkellähän on päinvastoin. tämiseksi myönnetään valtion varoista avustus-
20120:   Nykyinen hallitushan pyrkii siihen, että jos oli ta ja lainaa sen mukaan kuin valtioneuvosto
20121:   pienmetsäomaisuutta tai muuta kiinteätä omai- määrää. Näiden varojen tulee olla vähintään
20122: . suutta, sitä lähdetään hiljalleen vetämään val- kuusikymmentä prosenttia metsälöön uhratuista
20123:   tion kaikki nielevään Moolokin kitaan. Siitä hyväksytyistä             kustannuksista.    Työllisyyden
20124:   ovat myöskin selvänä esimerkkinä ne kirjoituk- edistämiseksi voivat avustus ja laina nousta
20125:    set, joita valtiosääntöuudistuskomiteasta on hyväksyttyjen kustannusten kokonaismäärään."
20126:   kantautunut. Siellä keskustapuolue on tämän             .3 §: "Tarkempia määräyksiä tämän lain
20127:   yhteiskunnallistajien johdon lipunkantajina hy- täytäntöönpanosta annetaan asetuksella."
20128:   vin tunnettujen hallitusneuvosten ja osastopääl-        En usko, että tällainen lakiesitys, jos se me-
20129:   likköjensä turvin. Joten tällaisessa tilanteessa nisikin läpi, millään tavalla merkittävästi pal-
20130:   eduskunnalla tulisi olla ja tulee olla vastuuta velisi meidän metsätalouttamme ja saisi siellä
20131:   asioihin puuttua ja myöskin sellaisen lainsää- liikettä aikaan. Sen sijaan on todettava se, että
20132:   dännön kautta, joka turvaa oikeuden köyhim- SMP:n eduskuntaryhmän taholta suolletaan
20133:   mällekin kansalaiselle omistaa jotakin, eikä jatkuvasti tällaisia lakialoitteita, jotka ovat
20134:                                       Pienmetsälöiden turvaaminen                                    371
20135: 
20136: 
20137: suurin piirtein yhtä tyhjän kanssa, niin kuin        Lemströmin tekemä SMP:n ryhmäaloite pien_..
20138: tämänkin laita on. Entäpä jos tämä menisi lä-        metsälöiden turvaamisesta olisi muka juridisesti
20139: pi. Me tiedämme sen, että valtioneuvosto on          heikko. Kyllä ny.t ed. K:ainulainen on väärässä.
20140: ollut sen verran jukuripäinen, että tuskin se        Kyllä SMP:n eduskuntaryhmällä on hyvin pit-
20141: tällaisia ed. Lemströmin ja SMP:n ryhmän te-         käaikainen kokemus lamsäädäntötyöstä, ja
20142: kemiä määräyksiä kovinkaan herkästi tottelisi.       meillä on ryhmämme puheenjohtajana kokenut
20143:     Kuten sanottu, maa on lailla rakennettava·.      valtiopäivämies ja juristi, lakitieteen lisensiaatti
20144: Lisäisin .tähän, että metsät on myöskin lailla       Veikko Vennamo. Kyllä me osaamme nämä
20145: rakennettava, mutta sen täytyy tapahtua tar-         lait tehdä varmasti sekä juridisessa suhteessa
20146: koituksenmukaisen ja järkiperäisen sekä juridi-      että kaikissa muissakin suhteissa erittäin päte-
20147: sesti oikeaoppisen lainsäädännön pohjalta eikä       viä.
20148: tällaisilla hämäysesityksillä, joilla ei olekaan
20149: muuta tarkoitusta kuin saada aikaan valtava il-          Ed. V. Vennamo: Herra varapuhemies!
20150: makupla, joka aikanaan sitten pamahtaa, ja jäl-      KU!111 tätä meidän, SMP:n eduskuntaryhmän la-
20151: jelle jää vain tyhjää.                               kialoitetta nyt jälleen yhtenäisin voimin yrite-
20152:     Ne ed. Lemströmin väitteet täällä, että puu-     tään selittää väärin, ja kärkeen hyökkäykseen
20153: tavarayhtiöt saisivat suurimman osan näistä          isäntien käskystä on pantu täällä ,tunnetut voi-
20154: metsänparannusvaroista, eivät lainkaan pidä          mat, on paikallaan lyhyesti todeta meidän
20155: paikkaansa. Metsänparannusvaroista annetaan          aioitteemme ja sen tarkoitus.
20156: pienmetsälöille nimenomaan ojitukseen, metsä-            Mitä ensinnä juridiseen puoleen tulee, voin
20157:  autoteiden tekoon ja muihinkin tarkoituksiin,       lyhyesti vain lakimiehenä v!l!kuuttaa, että li~!ki­
20158: kuten metsän uudistukseen ja metsän viljelyyn,       aloite on selvä ja pätevä. SMP pyrkii johdon-
20159:  nykyisin lainaa ja avustusta. Sen sijaan yhtiöt     mukaisesti kaikkialla puolustamaan pienomis-
20160:  eivät saa näistä varoista lainoja ja avustuksia     tusta omakotitaloja myöten. Me vastustamme
20161:  eivät myöskään suurtilalliset, nekin on suljettu    sitä suuromistuksen ja~ valtiososialismin yhteis-
20162:  pois tällaisten varojen piiristä. Sen vuoksi mi-    rintamaa, joka kaappauksenomaisesti on otta-
20163:  nusta on hyvin harhaottavaa se, että esitetään      nut tässä maassa vallan ja painoo kansan syviä
20164:  väitteitä, jotka eivät vastaa yhtä todellisuuden    rivejä. Sosia~lismi pelaa yhteen monopolipää-
20165:  kanssa. Myöskin risusavottoihin saadaan pienil-     oman kanssa siksi, että he laskelmoivat: Kun
20166:  lekin metsälöille avustuksia, jos kerran työttö-    pienomistajat, keskituloiset, on pantu mamlak-
20167:  myys on niin vakavaa, kuin monena viime tal-        si, sen jälkeen on kypsynyt vallankumous ja
20168:  vena on ollut ja viime vuosien laita on tässä       tyytymätön kansa vie meidät keskitetyn vallan
20169:  suhteessa ollut.                                    pakkoyhteiskuntaan. Näin sosialismi käyttää
20170:      On tietysti toivottavaa, herra puhemies,        hyväkseen oikeiston ahneutta, suuromistuksen
20171:  että meillä saataisiin metsänparannuslainsää-       ahneutta, suuryhtiöitten ahneutm, ja lisävoimi-
20172:   däntöön sellaiset säädökset, jotka tekisivät       na jopa käytetään puoluetukirahoilla taivuteito-
20173:  mahdolliseksi yhä laajemmassa määrässä avus-        ja kansanedustajia.
20174:   tusten ja lainojen saannin pienmetsälöiden hoi-        SMP näkee, että kun nyt maa~ta viedään vä-
20175:  toon ja uudistukseen. Sel1aista lainsäädäntöä       kisin kohti pulaa ja pahaa työttömyyttä, kansa
20176:   on kehitettävä järkevältä pohjalta eikä tällais-   köyhtyy. Me olemme tilalllteessa, jolloin jälleen
20177:   ten propagandahuitaisujen avulla.                  veronmaksajilta menee valtava-t rahat työllisyy-
20178:                                                      den hoitamiseen. Tilastot kertovat, että keski-
20179:    Ed. L e m s t r ö m ( vastauspuheenvuoro) :       määrin maksaa työllisyystyöhön pakkosijoitettu
20180: Herra puhemies! On todettava, että ed. Kainu-        henkilö jo nykyisin yli 4 000 nmk kuukaudes-
20181: laisen käyttämä puheenvuoro nyt oli lopullises-      sa, vaikka hän saa häpeällisen pientä ansiota ja
20182: ti paljastava. Se paljasti sen, että SKYP:in lin-    hänen monesti ajetaan kauaksi pois kotoaan.
20183: ja on suurpääomayhtiöiden ja suurmetsänomis-         Hän ei saa edes päivärahaa, mutta kun herrat
20184: tajien linja pienmetsänomistajien etuja ja palve-    matkustavat, niin kyllä on suuret päivärahat.
20185: lustarvetta vastaan. Tämä todistaa silloin, ke-          Tältä pohjalta, ja jotta tällaiset pienomista,.
20186: nen asialla täällä ed. Kainulainenkin häärää.         jat eivät joutuisi pakkomyymään omaisuuttaan,
20187:                                                       sillä nyt heitä kutsutaan pienkulakeiksi, ja he
20188:    Ed. Korte s a 1m i: Tämän ed. Kainulai-           ajautuvat umpikujaan, kun eivät pääse työlli-
20189:  sen puheenvuoron johdosta on muutama sana            syystöihin, joutuvat myymään omaisuutensa
20190:  paikallaan. Ed. Kainulainen väitti, että ed.         tulemaan tänne keskuksiin asuntopulaa pahen~
20191: 372                                  Perjantailna 1 p. maaliskuuta 1974
20192: 
20193: 
20194:  t11maan j•a myös painamaan muitten ihmisten           kulkee ed. Lemströmin nimissä. Ihmettelimme
20195: ansioita, näin heitä käytetääin reservityövoima-       kovasti 16.11, kun maa- ja metsätalousvalio-
20196:  na, jotta tällainen yhteiskunnallinen vääryys,        kunnan jaostossa käsiteltiin tätä aloitetta ja
20197:  joka johtaa aina vain kasvaviin 1tuloeroihin ja       odoteltiin erästä jaoston jäsentä, ed. Lemströ-
20198:  kanSia!U liian alhaiseen ansiotasoon, voitaisiin      miä, tulemaan puolustamaan 1tätä aloitettansa,
20199: estää, me olemme tässä esittäneet, että tällaiset      mutta häntä ei .siellä näkynyt sen paremmin
20200: pienomistajat, tässä tapauksessa metsänomista-         kuin valiokunnan kokouksessa 21.11., jollom..
20201: jat, saisivat lainaa, jonka he maksavat takaisin.      ka tämä aloite hylättiin.
20202: Eikö se ole halpa yhteiskunnalle? Ja tällä lai-
20203: nalla he elättävät itsensä ja samalla tekevät             Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Oli-
20204: metsässä töitä, myös metsänhoitotöitä, ja näin         han odotettavissa, että oikeisto lähtee tuke-
20205: vahvistavat koko kansantaloutemme pohjaa:,             maan tätä pienmetsänomistajien vastaista linjaa
20206: koska puu on myös tulevaisuudessa arvokas.             ja jopa syyttämään nyt SMP:!ll kansanedustajia,
20207: Näin puunj:alostusteollisuudella on raaka-ainet-       että me emme työskentele ,täällä eduskunnass:a.
20208: ta, ja näin meillä on myöskin vientiä jru ulko-        Tähän saakkahan on väitetty, että me olemme
20209: maankaupan vajaus pienenee. Tämä on meidän             työskennelleet liikaa. Ehkä ed. Asunta on
20210: linjamme. Mutta yhtenäinen rintama on vastas-          unohtanut sen, että viime vuoden marraskuus-
20211: sa. SiviUijunttaha.n on kaapannut va:lloo tässä        sa SMP:n kansanedustajia heitettiin laittomasti
20212: maassa. Ja illY•t painetaan paitsi kansanvaltaa        ulos eduskunnasta.
20213: matalaksi, myös pienomistusta matalalcsi, jota
20214: kansa haluaa, ja sillä tavalla viedään kansam-             Ed. Le m s t r ö m: Herra: puhemies! Ed.
20215: me kohti kuri-Suomea ja onnettomuutta.                  Asunnalle on todettava, että hän 0111 ollut
20216:     Minä valitan, että suosio on niin voimakas          myös mukana niitä päätöksiä tekemässä, jol-
20217: tekijä, että eduskunnasta on ,tullut nöyrä käs-         loin täällä esim. ed. Lemströmin, Kortesalmen
20218: kyläinen nykyiselle virhesuuntaukselle, jonka           ja Veikko Vennamon suut on lainvastaisesti
20219: jokainen jo kukkarossa tuntee, ja että me. kun          tukittu, mitätöity kansaa"l antama valuakirja. Ja
20220: olemme oikealla asialla, me olemme jälleen tä-          haluan todeta, minkälaista se jaostotyöskentely
20221: nään häpäisyn kohteena ja saamme tuomion ja            on, ed. Asunta. Kun siellä olin käsite1täessä
20222: häviämme äänestyksessä. Mutta me taistelemme           ed. Ahosen ja ed. Mustasenkin metsänhoitoa
20223: toivossa, että kansan silmät avautuvat, ennen          koskevaa la:kialoitetta, esitin nämä siellä jaos-
20224: kuin on liian myöhäistä.                               tossa hyväksyttäväksi. Kokoomukselle ynnä
20225:                                                        muille tuli kova kiire pa:nna asia pöydälle ja
20226:      Ed. K o r te s a ~ m i: Kannatan ed. Rainer       pyytää lisää asiantuntijoita, ettei vain tämä oli-
20227: Lemströmin tekemää perustelulausumaehdotus-            si päävaliokuntaan ,tullut siellä hyväksyttynä
20228:  ta.                                                   esityksenä. Tällöin puhetta johti sosialidemok-
20229:      Lisäksi totean, että pienmetsänomistuksen         raattinen edustaja Halme. Se täytyy ed. Asun-
20230: kehittäminen ja tukeminen Suomessa on mitä             nan muistaa, jos hän oli silloin siellä valiokun-
20231: tärkeintä joka suhteessa. Kun maatalouspoli-           nan jaostossa - vai oliko hän poissa. Tällais-
20232:  tiikkaa: on hoidettu äärettömän huonosti ja sil-      ta se työskentely on: kun me esitämme, lm-
20233: lä .tavalla köyhdytetty maaseutu ja autioitettu        kaan ei kannata:; mutta kun on pelko kuiten-
20234: sitä, :niin että maamme potee jo kotimaisten           kin, että tämä asia menee läpi, niin sitten teh-
20235: elintarvikkeiden pulaa, niin olisi jo nyt vih-         dään tällä tavoin, että pannaan pöydälle seu-
20236: doinkin edes tässä metsruasiass.a herättävä, entei     raaviin istuntoihin, jarrutetaan asian käsittelyä.
20237: yksityismetsänomistuksessa tehtäisi samoja kat-
20238: keria ja kohtalokkaita virheitä, kuin on tehty           Ed. Asunta: Herra puhemies! Olen asia-
20239: maatalouspolitiikassa. Pienmetsänomistus omal-        kirjoista •todennut, että tähän aikaan ei ed.
20240: ta osaltaan pitäisi maaseutua: asuttun.a ja työl-     Lemström ollut heitettynä ulos eduskunnasta,
20241: listäisi sitä, ja sen vuoksi sitä olisi mi1:ä ·suu-   jolloinka näitä asioita käsiteltiin.
20242: rimmassa määrin tuettava tällaisin valtion
20243: avustuksin ja myös lainoin, niin kuin meidän             Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
20244: lakialoitteessamme ehdotetaan.
20245:                                                         Ensimmäinen           varapuhemies:
20246:   Ed. A .sun t :a: Herra puhemies! Olen               Keskustelussa on ed. Lemström ed. Kortesal-
20247: kuunnellut taistelua :tästä lakia:loitteesta, joka    men kannattamana ehdottanut perusteluissa
20248:                                       Pienmetsälöiden turvaaminen                                    373
20249: 
20250: 
20251: lausuttavaksi: "Eduskunta edellyttää, etJtä halli-   nen, Paasio, Paasivuori, Pekkala, Pekkarinen,
20252: tus ryhtyy kiireellisiin toimenpiteisiin maamme      PihLajamäki, Pohjonen, Poutanen, Procope, Pu-
20253: metsälöiden omistuksen ja puuston turvaami-          hakka, Pulkkinen, Raatikainen, Rainio, Ranta-
20254: seksi yksityisille ma·anomistajille myöntämällä      la, Remes, Ronkainen, Rosnell, Ruokola, Ryt-
20255: valtion varoista avustusta ja lainaa metsänhoi-      könen, Saarto, Saimo, Sainio, Salama, Salmen-
20256: dossa ja kasvun edistämisessä tarvittaviin me-       kivi, Salmivuori, Salo, Salolainen, Saloranta:,
20257: noihin."                                             Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Sileä-
20258:                                                      kangas, Sorsa, Stenbäck, Sundqvist, Suokas,
20259:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                     Suorttanen, Sutinen, Söderman, Taipale, Tall-
20260:                                                      gren, Tamminen, Te.ir, Tiilikainen, Tikka, Tik-
20261:   Ensimmäinen            varapuhemies:               kanen, Toivanen, Tuominen, Tuomioja, Veikko
20262: Ensin on päätettävä lakiehdotuksesta:.               Turunen, Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkä-
20263:                                                      maa, Uusitalo, Vaittinen-Kuikka, Vartia, Weck-
20264:   Eduskunta pysyy .toisessa käsittelyssä teke-       man, Westerholm, H. Westerlund, S. Wester-
20265: mässään päätöksessä lakiehdotuksen hylkäämi-         lund, Vikatmaa, Vilmi, Vilponiemi, Virolainen,
20266: sestä.                                               Vo!otinen, Voutilainen, Väyrynen, Asvik ja
20267:                                                      Ääri.
20268:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
20269: päättyneeksi.                                           "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
20270:                                                        Kortesalmi, Lemström, Tupamäki, Vainio,
20271:    Ensimmäinen            varapuhemies:              P. Vennamo ja V. Vennamo.
20272: Nyt olisi päätettävä ed. Lemströmin perustdu-
20273: lausumaehdotukses•ta.                                   "Tyhjää" äänestää edustaja Mänttäri.
20274: 
20275:   Äänestys ja päätös:                                   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
20276:                                                      jat:
20277:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
20278: jos "ei" voittaa•, on ed. Lemströmin ehdotus           .Aitio, Gestrin, Helle, Häkämies, Ilaskivi,
20279: hyväksytty.                                          Jaatinen, A.-L. Jok1nen, Ahti Karjalainen,
20280:                                                      Kohtala:, T. M. Koivisto, Korpinen, Koskinen,
20281:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:              Lehmonen, Lindeman, Mäki, Mäki-Hakola, Pa-
20282:                                                      junen, Rekonen, Roden, Räsänen, Saarinen,
20283:    Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Alenius, Antila,        Salla, Salmi, Sinisalo, I. Suominen, S. Suomi-
20284: Aro, Asunmaa, Asunna, Björklund, Borg, Brei-         nen ja Tarjanne.
20285: lin, Ehrnrooth, Ekorre, Eskelinen, Eskman,
20286: Flinck, Forsman, Friberg, Granvik, Haapanen,            Ensimmäinen           v a rapu he mies:
20287: Haapasalo, Halme, Hemmi, Hetemäki, Hokka-            Äänestyksessä on annettu 165 jaa- ja 6 ei-ään-
20288: nen, Holkeri, Honkonen, Hostila, Huotari,            tä, 1 tyhjä; poissa 27.
20289: Huurtamo, Hykkäälä, Hyvönen, Häggblom,
20290: Häikiö, Härkönen, Jokela, P. Jokinen, Junnila,         Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
20291: Juntuma:a, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Kaner-
20292: va:, Kaarna, Kainula:inen, Kaipainen, Kabvai-          Asia on loppuun käsitelty.
20293: nen, 0. Kangas, R. Kangas, Kantola, Karhu-
20294: vaara, Aino Karjalainen, Karkinen, Karpola,
20295: Katajavuori, Kauppi, Kivistö, Knuuttila:, T. T.      4) Ehdotus laiksi tuomiokuntain hoidosta annetun
20296:                                                                      lain muuttamisesta.
20297: Koivisto, Koppanen, Koskenniemi, Kurppa,
20298: Laatio, Laine, Laitinen, Lankinen, Lattula,             Esitellään lakivaliokunnan mietintö n:o 1 ja
20299: Lehtinen, Liedes, Liikanen, Lillqvist, Linkola,      otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t t e 1y y n
20300: H. Linna, L. Linn~, Loikkanen, Lott<anen, Lu-        siinä valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys
20301: ja-Vepsä, Lähteenmäki, Manninen, Mar.t·ikainen,      n:o 223 ( 1973 vp.), joka sisältää yllämainitun
20302: Mattila, Miettinen, Mus,tonen, Mykkänen,             lakiehdotuksen.
20303: Myyryläinen, Mäkelä, Mäkinen, Männistö, Ne-
20304: valainen, Niemelä, E. Nieminen, N. Nieminen,           Toinen varapuhemies: Käsittelyn
20305: NHnikoski:, Nikkilä, E. Niskanen, H. Niska·          pohjana on lakivaliokunnan mietintö n:o 1.
20306: 374                                Perjantaina 1 p. maaliskuuta 1974
20307: 
20308:   Keskustelu:                                           Tässä yhte)'~~ssä on myös todettava, että
20309:    Ed. Te ii.r: Herra puhemies! Hallituksen          raastuvanoikeuksien tuomarien osalta kokonais-
20310: esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen pääasialli-     palkkaukseen siirtäminen on vielä aloittamattJa
20311: sena tarkoituksena on nopeuttaa kihlakunnan-         ja tuleekin mahdolliseksi vasta raastuvanoi-
20312: tuomarien siirtämistä kokonaispalkkaukseen           keuksien valtiollistamisen jälkeen. Oikeusminis-
20313: mahdollistamaila palkkausjärjestelmän muutta-        teriössä on valmisteilla ehdotus kaikkien ali-
20314: minen myös vapaaehtoista tietä kihlakunnan-          tuomarien siirtämiseksi kokonaispalkkaukseen.
20315: tuomarin omasiJa pyynnöstä. Virkas:ivutulojär-       Koska nykyisin tilanne on aiheuttanut tuoma-
20316: jestelmästä luopuminen aloitettiin kihlakunnan-      rien keskuudessa epätietoisuutta ja pelkoa hei-
20317: tuomarien osalta vuonna 1971 toteutetulla            dän asemansa vastaisesta järjestelystä, on laki-
20318: lainsäädännöllä. Sen mukaan kokonaispalk-            valiokunta pitänyt tärkeänä, että suunnitelmoa
20319: kaukseen voitiin siirtyä tuomiokunnassa, jossa       virkasivutuloista luopumiseksi valmistettaisiin
20320: kihlakunnantuomarin virka oli avoinna.               ja julkistettaisiin mahdollisimman nopeasti.
20321:    Tällä hetkellä Suomessa on 70 tuomiokun-             Tuomiokuntain hoidosta annetun lain muut-
20322: taa. Näistä 15 :ssä on jo siirrytty uuteen järjes-   tamista koskevaan lakiehdotukseen on sisälly-
20323: telmään ja lisäksi 10 tuomiokunnassa kihla-          tetty myös säännös, jonka mu~aan työjärjestyk-
20324: kunnantuomarin virka on avoimena, joten nii-         sen ns. uudelle tuomiokunnalle vahvistaisi oi-
20325: denkin kohdalta kokonaispalkkaukseen silirty-        keusministeriö eikä enää hovioikeus, jolle sa-
20326: minen voidaan toteuttaa heti kun toimitilat on       nottu tehtävä voimassa olevan lainsäädännön
20327: saatu hankituiksi.                                   mukaan kuuluu. Tuomiokuntien työjärjestykset
20328:                                                      sisältävät lähinnä teknisluonteisia määräyksiä
20329:    Suoritetun epävirallisen tiedustelun mukaan       tehtävien jakamisesta tuomiokunnissa työsken-
20330: virassa olevista kihlakunnantuomareista 15-          televien lakimiesten kesken. Lakivaliokunnassa
20331: 20 olisi halukas vapaaehtoisesti luopumaan vir-      syntyi erimielisyyttä muutosehdotuksen tarpeel-
20332: kasivutuloista ja hyväksymään uuden palkkaus-        lisuudesta. Hallituksen esityksen perusteluissa
20333: järjestelmän. Tämä johtunee siitä, että lunas-       muutosehdotusta on perusteltu varsin niukasti
20334: tuksia ja toimituspalkkioita, joilla kihlakunnan-    muutamin yleisluontoisin lausein. Kun mitään
20335: tuomarit ns. vanhoissa tuomiokunnissa kustan-        yksityiskohtaisempaa suunnitelmaa oikeushallin-
20336: tavat kansliatöitä varten tarvittavan henkilö-       non kehittämisestä ei ole julkistettu, tässä vai-
20337: kunnan, ei ole korotettu vuoden 1969 jälkeen.        heessa on vaikeata ennakoida, miten hallinto-
20338: Lähivuosina voidaan kokonaispalkkaukseen             tehtävät tulevat jakaantumaan tuomioistuinten
20339: siirtyminen toteuttaa voimassa olevan lainsää-       ja muiden oikeushallinnosta huolehtivien viran-
20340: dännön mukaisesti yli puolessa tuomiokunnis-         omaisten kesken. Lakivaliokunnan enemmistö
20341: ta. Kokonaispalkkaukseen siirtyneissä tuomio-        on katsonut, että ~lituomioistuimien työjärjes-
20342: kunnissa on henkilöstön tarve osoittautunut          tykset vahvistava viranomainen voidaan lopul-
20343: moninkertaiseksi aikaisempaan järjestelmään          lisesti määrätä vasta sen jälkeen, kun oikeus-
20344: verrattuna. Kustannusten nousuun on kuiten-          hallintoa koskevat kehittämissuunnitelmat ovat
20345: kin varauduttu ja nousun korvaa osaksi se, et-       täsmentyneet ja oikeushallinnon tuleva organi-
20346: tä lunastukset ja toimitusmaksut peritään ns.        saatio on tiedoss'.l. Lakivaliokunnan mietinnös-
20347: uusissa tuomiokunnissa leimamaksuina.                sä on kiinnitetty huomiota siihen yleisperiaat-
20348:    Eniten siirtymistä on hidastanut tarvittavien     teeseen, ettei hallintovaltaa ole tarpeettomasti
20349: toimitilojen hankkiminen. Viivästyminen on ai-       keskitettävä hallinto-organisaation ylimmälle
20350: heuttanut epätyydyttävän tilanteen mm. siten,        partaalle, vaan uskottava sitä myös alemmille
20351: että kihlakunnantuomarin virkoja ovat hoita-         vJranomaisille. Kun työjärjestyksiä laadittaessa
20352: neet sijaiset pitkiäkin aikoja. Kun periaaterat-     on otettava huomioon mahdollisimman pitkälle
20353: kaisu järjestelmän muuttamisesta jo on tehty,        paikalliset olosuhteet, olisi tämänkin vuoksi
20354: olisi kokonaispalkkaukseen siirtyminen pyrittä-      työjärjestykset vahvistettava edelleen hovioi-
20355: vä saattamaan loppuun mahdollisimman no-             keuksien toimesta.
20356: peasti. Tämä edellyttää viime vaiheessa lainsää-        Vastaava muutosehdotus sisältyy raastuvan-
20357: däntöä, jolla jäljellä olevat ns. vanhan palk-       oikeuksien osalta hallituksen esitykseen n:o
20358: kausjärjestelmän mukaisesti nimitetyt kihlakun-      62 ( 1973 vp.) raastuvanoikeuksien ja kaupun-
20359: n-antuomarit voitaisiin siirtää uuteen palkkaus-     kien syyttäjälaitosten siirtämistä valtion hal-
20360: järjestelmään riippumatta siitä, ovatko he anta-     tuun koskevaksi lainsäädännöksi, joka on toi-
20361: neet suostumuksensa siihen vai eivät.                sen lakivaliokunnan käsiteltävänä. Koska raas~
20362:                                          Tuomiokuntain hoito                                         375
20363: 
20364: tuvanoikeuksien työjärjestyksiin tulee valtiollis-    lailla ja asetuksella sekä oikeudenkäyntimenette-
20365: tamisen jälkeen ilmeisesti sisältymään myös          lyä koskevilla eri laeissa olevilla säännöksillä.
20366: tuomioistuimen      kokoonpanoon vaikuttavia         Ns. uusille tuomiokunnille vahvistaa työjärjes-
20367: määräyksiä, on muutosehdotuksella raastuvan-         tyksen voimassa olevan lainsäädännön mukaan
20368: -oikeuksien osalta paljon kam1:skantoisempi mer-      hovioikeus. Se on myös vahvistanut työjärjes-
20369: kitys kuin tuomiokuntien työjärjestysten koh-        tyksen eräille mastuvanoikeuksille. Pienimmissä
20370: dalla.                                                raastuvanoikeuksissa työjärjestystä ei ole. Ho-
20371:    Lakivaliokunnalle ei ole ilmoitettu, että jär-    vioikeuksien työjärjestyksen taas on vahvista-
20372: jestelmästä, jonka mukaan hovioikeudet toimi-        nut korkein oikeus. Lisäksi korkein oikeus on
20373: vat työjärjestyksen vahvistavina viranomaisina,      nykyisen järjestelmän puitteissa vahvistanut
20374: olisi aiheutunut käytännössä epäkohtia. Tämän         raastuvanoikeuksien kokoonpanoa ja toimintaa
20375: vuoksi ei nykytilanteessa ole aihetta muuttaa        koskevat päätökset, jotka mm. sisältävät mää-
20376: kysymyksessä olevaa säännöstä. Muutos edellyt-       räyksiä 11aastuvanoikeuksien osastojen kokoon-
20377: täisi laajempia ja tarkempia selvityksiä kuin        panosta.
20378: nyt on ollut käytettävissä.                              Edellä olevasta käy selville, että tuomiois-
20379:    Tuomiokuntain hoidosta annetun lain muut-         tuinten toiminnasta päättäminen on uskottu,
20380: tamista koskevaan lakiehdotukseen sisältyy li-       mikäli asiasta ei ole säädetty laissa tai asetuk-
20381: säksi säännöksiä, jotka mahdollistavat uuden         sessa, tuomioistuinlaitokselle itselleen. Ehdotus,
20382: lakimiesviran, kanslianotaarin, perustamisen          jonka mukaan työjärjestyksen vahvistaisi oi-
20383: tuomiokuntiin sekä kansliahenkilökunnan otta-        keusministeriö, merkitsisi siis olennaista puut-
20384: misen virkasuhteeseen määrättyjä julkisten va-       tumista       nykyiseen      tuomioistuinhallintoon.
20385: rojen hoitoon liittyviä tehtäviä varten.             Muutosta ja sen syitä ei ole perusteltu halli-
20386:                                                      tuksen esityksessä. Saattaa olla mahdollista, et-
20387:    Näitä muutosehdotuksia on pidetty tarkoi-         tä työjärjestyksen vahvistaminen soveltuisi oi-
20388: tuksenmukaisina, ja, herra puhemies, lakivalio-      keusministeriölle hallinnollisena viranomaisena
20389: kunnan puheenjohtajana ehdotan, että eduskun-        paremmin kuin hovioikeuksille. Merkittävämpi
20390: ta hyväksyisi lakivaliokunnan ehdotuksen siinä       seikka on kuitenkin se, että muutos samalla
20391: muodossa kuin se on mietinnössä.                     mahdollistaisi hallinnolliselle viranomaiselle
20392:                                                      puuttumisen tuomitsemistoiminnan järjestelyyn,
20393:    Ed. K a r h u v a a r a: Herra puhemies!          mikä on meidän oloissamme täysin vieras peri-
20394: Hallituksen esityksen perustelujen mukaan sen        aate.
20395: kolme päätarkoitusta ovat mahdollistaa kihla-            Koska mitään yleisesti hyväksyttyä ja julkis-
20396: kunnantuomarin siirtyminen kokonaispalkkauk-         tettua suunnitelmaa oikeushallinnon kehittämi-
20397: seen omasta pyynnöstään, kanslianotaarin toi-        sestä ja sen tulevasta organisaatiosta ei ole ole-
20398: men perustaminen ja kansliahenkilökunnan ot-         massa, ei tässä vaiheessa ole mitään mahdolli-
20399: taminen vitkasuhteeseen eräitä tuomiokunnan          suuksia hyväksyä näin olennaisia muutoksia
20400: maksuliikenteeseen liittyviä tehtäviä varten.        nykyiseen järjestelmään. Vielä vähemmän tähän
20401: Esityksen muihin muutosehdotuksiin, jotka on         on syytä tilanteessa, jolloin oikeusministeriön
20402: sen perusteluissa otsikoitu "Eräitä muita muu-       tavoitteisiin ja sen harjoittamaan oikeuspolitiik-
20403: toksia", sisältyy periaatteellisesti hyvin tärkeä    kaan ei tunneta täyttä luottamusta. Vasta sen
20404: kysymys ns. uuden tuomiokunnan työjärjestyk-         jälkeen, kun on saatu aikaan tuomioistuinlai-
20405: sen vahvistamisesta. Varsin niukoin perusteluin      tosta koskeva yhtenäinen lainsäädäntö, johon
20406: hallitus on ehdottanut tämän tehtävän siirrettä-     sisältyvät riittävän tarkat perussäännökset tuo-
20407: väksi hovioikeuksilta oikeusministeriölle. Vas-      mioistuinten toiminnasta, voidaan ajatella tuo-
20408: taava työjärjestyksen vahvistavan viranomaisen       mioistuinten hallintoon kuuluvien tehtävien
20409: muuttamista koskeva ehdotus on tehty halli-          siirtämistä nykyistä enemmän tuomioistuinlai-
20410: tuksen esityksessä raastuvanoikeuksien ja kau-       tokselta itseltään hallinnollisille viranomaisille.
20411: punkien syyttäjälaitoksen siirtämistä valtion            Vuoden alussa julkistettiin oikeusministeriös-
20412: haltuun koskevaksi lainsäädännöksi, mihin on-        sä työskennelleen alioikeuksien yhtenäistämistä
20413: kin viitattu käsiteltävänä olevan hallituksen        tutkineen työryhmän mietintö. Mietinnön oi-
20414: esityksen perusteluissa.                             keushallintoa koskeva osa on hyvin lyhyt ja
20415:    Ns. vanhoissa tuomiokunnissa ei työjärjes-        ylimalkainen. Siitä käy ilmi kuitenkin useita
20416: tystä ole, vaan tuomiokuntien työskentely on         sellaisia periaatteita, joita ei voida hyväksyä tai
20417: järjestetty tuomiokuntain hoidosta annetulla         jotka ainakin ovat hyvin riidanalaisia. Työjär-
20418:  376                                 Perjantaina 1 p. maaliskuuta 1974
20419: 
20420: 
20421:   jestysten vahvistamisen uskominen oikeusminis-           Oikeusministelliön olisi ennen oikeuslaitosta
20422:   teriölle mahdollistaisi sille työryhmän kaavaile-     koskevien iaajempien uudistusehdotusten esittä-
20423:   mien tavoitteiden toteuttamisen ainakin raastu-       mistä valmistettava tuomioistuinlaitoksen ja oi-
20424:   vanoikeuksien osalta, koska nykyinen alituo-          keushallinnon kehittämisestä suunnitelma, jon-
20425:   mioistuimia koskeva lainsäädäntö on hyvin             ka perusteella yksittäisiä uudistusehdotuksia
20426:   puutteellinen. Tällaiseen menettelyyn ei tule an-     voitaisiin arvioida. Missään tapauksessa ei voi-
20427:   taa mahdollisuutta oikeusministeriölle.               da hyväksyä menettelyä, että näennäisesti vä-
20428:       Oikeusministeriön suunnittelutyölle on viime      häisessä hallituksen esityksessä pyritään näin
20429:   vuosina ollut tunnusomaista, että se on pyrki-        olennaisesti muuttamaan tuomioistuinhallintoa,
20430:   nyt uudistamaan toimialansa lainsäädäntöä             vieläpä sijoittamalla muutosehdotus eräitä mui-
20431:   osittaisuudistuksin, joiden tavoitteet ja vaiku-      ta muutoksia koskevan nimikkeen alla olevien
20432:   tukset jäävät usein epäselviksi. On vaikea ar-        vähäisten asioiden joukkoon.
20433:   vioida, !johtuuko selvitysten puutteellisuus ja
20434:   lainsäädäntöehdotusten ylimalkaisuus puuttu-
20435:   vasta suunnittelukyvystä vai pyritäänkö tällä             Ed. Kain u 1 aine r..: Herra puhemies!
20436:                                                         Kaikkia niitä toimenpiteitä ja uudistusesityksiä,
20437:   tavoin toteuttamaan uudistuksia, joita ei il-
20438:   meisestikään selvinä, määrättyyn tavoitteeseen        joilla meidän oikeuslaitoksemme ja lainkäyt-
20439:   pyrkivinä kokonaisuudistuksina hyväksyttäisi.         tömme saatetaan mahdollisimman oikeudenmu-
20440:   Voi olla myös mahdollista, että oikeusministe-        kaiseksi ja puolueettomaksi, on syytä tervehtiä
20441:                                                         ilolla. Tämä hallituksen esitys, joka nyt on en-
20442:   riön lainsäädäntöehdotuksia kohtaan tunnetaan
20443:   aiheetontakin epäluottamusta. Tähän on kui-           simmäisessä käsittelyssä, nähdäkseni käsittelee
20444:   tenkin perusteltua syytä. S1inä määrin oikeus-        vain alioikeuksien organisatorista puolta eikä
20445:   ministeri ja hänen alaisensa virkamiehet ovat         sinänsä puutu niihin epäkohtiin, joita meidän
20446:   julkisissa kannanotoissaan esittäneet samanlai-       oikeuslaitoksessamme ja lainkäytössämme vielä
20447:   sia lainsäädäntötavoitteita ja uudistusehdotuk-       on. Kun meillä on nyt sellainen järjestelmä
20448:   sia kuin eräät leimallisesti vasemmistolaisia uu-     alioikeuksien kohdalla, että osa tuomiokunnista
20449:   distuksia ajavat henkilöt.                            on vanhan eli ~porttelisysteemien varassa ja
20450:       Lakivaliokunta on käsitykseni mukaan aivan        osa tuomiokunnista taas on siirtynyt kokonais-
20451:    oikein päätynyt kannanottoon, jonka mukaan           palkkausjärjestelmään, jossa ei enää peritä toi-
20452:   nykytilanteessa ei ole esitetty riittävän selviä ja   menpidemaksuja ja muita tällaisia, niin on sel-
20453:    yksityiskohtaisia perusteluja työjärjestyksen        vää, että tällainen sekainen järjestelmä ei voi
20454:   vahvistamista koskevan muutosesityksen hyväk-         palvella tyydyttävästi ja puolueettomasti koko
20455:    symiseksi. Lakivaliokunnan mietinnön vastalau-       kansaa. Sen vuoksi minun nähdäkseni koko-
20456:   seessa on katsottu, että nykyinen järjestelmä ei      naispalkkaukseen siirtymistä olisi nopeutettava.
20457:    antaisi oikeusministeriölle mahdollisuutta te-       Nähdäkseni juuri lakivaliokunnan mietinnössä-
20458:    hokkaasti seurata tuomiokuntien työtä, ohjata        kin on enemmistön taholta kiinnitetty huomio-
20459:    niiden uudistumista sekä varmistaa kansalaisten      ta siihen, että saataisiin kaikki alioikeudet,
20460:    mahdollisuudet yhdenvertaisuuteen. Tämä ei            tuomiokunnat, kokonaan kokonaispalkkauk-
20461:    voine pitää paikkaansa. Koska oikeusministeriö       seen. Tässä suhteessahan ollaan vielä kaukana
20462:   viime kädessä päälttää oikeuslaitoksen tulo-          tavoitteesta, koska vain 1/4 tuomiokunnista on
20463:    ja menoarvioehdotuksista ja huolehtii hallin-         siirtynyt uuteen systeemiin.
20464:   non alansa lainsäädäntösuunnittelusta, on sel-            Mitä tulee taas siihen, että tämä lakiesitys
20465:   vää, että sillä jo nyt on ratkaisevat mahdol-         ehdottaa eräitä uusia virkoja ja toimihenkilöitä
20466:   lisuudet vaikuttaa kehityksen kulkuun juuri           alioikeuksien ja tuomiokuntien palvelukseen,
20467:    edellä mainituissa suhteissa. Kukaan ei ole edes     on toivottavaa, että nämä uudistukset myöskin
20468:   väittänyt, etteivät tuomioistuinlaitoksen päättä-     saisivat aikaan sen, että asiat alioikeuksissa ei-
20469:   vät yksiköt ottaisi riittävästi huomioon oi-          vät ruuhkautuisi, ne käsiteltäisiin nopeasti ja
20470:    keusministeriön esittämiä näkökohtia hallinnon       tehokkaasti ja että myöskin sellaiset asiat, jot·
20471:    suunnittelussa, mikäli niitä vain vaivaudutaan       ka saadaan suoraan tuomiokunnan kansliasta,
20472:   esittämään. Mikäli hovioikeuksilla on vaikeuk-        saataisiin nopeasti ja myöskin mahdollisimman
20473:    sia huolehtia niille lain mukaan kuuluvista hal-     pienillä maksuilla. Tavoitehan olisi se, että toi-
20474:   lintotehtävistä, on oikeusministeriön asiana          menpide- ja tällaisista asiakirjamaksuista olisi
20475:   huolehtia siitä, että hovioikeuksien voimavaroja      kokonaan päästävä irti. On tietysti hyvä, että
20476: . tarvittaessa lisätään.                                täll~>inen osauudistus, joka puuttuu vain tähän
20477:                                           Tuomiokuntain hoito                                       377
20478: 
20479: 
20480: organisatoriseen puoleen, myöskin hyväksy-            lut ryhdikästä, silloin myös tuomtotstuimissa
20481: tään.                                                 on tehty vähemmän virheitä. Lisäksi raha on
20482:     Tässä yhteydessä haluaisin kiinnittää huo-        jyllännyt tuomioistuimissa. Kansa aivan oikein
20483: miota myöskin siihen, että meillä on odotettu         sanoo: "Laki on niin kuin se luetaan ja asia
20484: pitkään yhtenäisuudistusta ja yhtenäislainsää-        niin kuin se ajetaan". Tämä merkitsee, että ra-
20485: däntöä, jotka säätelisivät yksityiskohtaisemmin       halla voi saada paremmin oikeutta, että hei-
20486: ja perusteellisemmin alioikeuksien toiminnan ja       kompi ihminen jää helposti oikeutta vaille.
20487: lain käytön niissä. Kun tällaisia uudistuslakeja         Luonnollisesti SMP kannattaa kaikin voimin
20488: ja koottua lainsäädäntöä on luvattu jo pitkään,       nykyisten riippumattomien tuomioistuinten
20489: on oikeus odottaa, että päästäisiin todella sel-      puutteitten poistamista. Siinä me olemme mu-
20490: laisiin uudistuksiin, jotka kansalaisten oikeus-      kana. Mutta me emme ole koskaan mukana
20491: turvaa lisäisivät, ja saataisiin palveluksia oi-      siinä, että puutteiden varjolla yritetään ajaa
20492: keuslaitokselta mahdollisimman vaivattomasti          tuomioistuimista poliittisia diktatuurimaan tuo-
20493: ja myöskin mahdollisimman pienin maksuin.             mioistuimia, joissa tuomarit ovat riippuvaisia
20494:     En kuitenkaan voi yhtyä eräiden ryhmien           eduskunnasta, jotka määräajaksi asetetaan; jos
20495:  arvosteluun siitä, että meidän oikeusministe-        eivät toimi eduskunnan enemmistön tahdon
20496: riömme ja nykyinen oikeusministeri ei suunnit-        mukaisesti, potkitaan pois virasta. Silloin me
20497:  telisi mitään muuta kuin oikeuslaitoksemme so-       siirrymme harvainvaltaan, keskitettyyn valtaan
20498: sia:lisoimista ja viemistä kokonaan ,toiseen suun-    ja vähitellen diktatuurivaltaan.
20499: taan, mitä oikeuslaitokselta on syytä odottaa.           Kun tältä pohjalta katselee valiokunnan mie-
20500: Uskon, että hän yhdessä monien muiden kans-           tintöä, ei voi muuta kuin Jhmetellä. Yksimieli-
20501: sa vilpittömästi pyrkii meidän oikeuslaitoksem-       nen SKDL:n ja sosialidemokraattien vastalause
20502:  me uudistuksessa siihen, että siitä tulisi mah-      tähtää poliittisiin tuomioistuimiin, diktatuuri-
20503: dollisimman suorituskykyinen, oikeudenmukai-          maiden tuomioistuimiin, ja siilien, että tuo-
20504: nen ja kansaa palveleva sekä puolueeton oi-           mioistuimet tulisivat yhä enemmän oikeusmi-
20505: keuslaitos. Tässä suhteessa on tietysti vietävä       nisteriöstä riippuvaisiksi. Nyt ollaan puolitiel-
20506: eteenpäin kaikkia niitä lakiesityksiä, joilla asiaa   lä: oikeusministeriö, joka on poliittinen ins-
20507: voidaan auttaa ja nopeuttaa.                          tanssi. Seuraava vaihe tietysti eduskunnan alai-
20508:                                                       sia ja käskyvallan alaisia.
20509:    Ed. V. Vennamo: Herra varapuhemies!                   Olen aikoinani ymmärtänyt, että sosialide-
20510: Tämän sinänsä hyvän asian yhteydessä on il-           mokraatit ajavat yksilön ja kansanvallan etua.
20511: mennyt sellaista, että siihen on nyt jo lain en-      Mutta käytännön arki on minulle soittanut, et-
20512: simmäisessä käsittelyssä pakko puuttua. Suo-          tä sosialidemokraatit ovat jo tänä päivänä kes-
20513: men perustuslaissa sanotaan, että maallamme           kitetyn vallan, kurilinjan, kannalla, jossa taval-
20514: tulee olla itsenäiset ja riippumattomat tuo-          !Jselle ihmiselle ei ole mitään eroa, onko se ra-
20515: mioistuimet. Jokainen vanhempi henkilö käsit-         han orja vai yhteiskunnan orja, puoluepamppu-
20516: tää, että tämä on kansanvallan perusedellytys.        jen orja. SMP vastustaa niin liiallista rahan-
20517: Riippumattomat tuomioistuimet on vain kan-            mahtia kuin liiallista yhteiskunnan mahtia. Me
20518: sanvaltaisissa maissa. Diktatuurimaissa, olipa        puolustamme todellista, rehellistä vapautta ja
20519: väri minkälainen tahansa, tuomioistuimet ovat         kansanvaltaa. Pienomistus vJelä vahvistaa ih-
20520: taas poliittisen johtovoiman käskyläisiä. Juuri       mistä silloin. Pidämme myös perustuslain voi-
20521: tuomioistuinten riippumattomuus paljastaa, on-        massaolevasta säännöksestä kiinni, että tuo-
20522: ko maa perusteiltaan kansanvaltainen vai ei.          mioistuinten tulee olla riippumattomia poliitti-
20523: Jokainen elämän arkea tunteva tietää, että jos        sista voimista, rahan voimista, ja että meidän
20524: tuomioistuimet ovat vallassa olijoiden käskyläi-      on pyrittävä siihen, että saamme oikeudentun-
20525: siä, tavallinen ihminen ei koskaan silloin saa        toisia tuomareita, joilla on myöskin oikea, laa-
20526: oikeutta valtaapitäviä vastaan. Eni asia on sit-      ja yhteiskunnallinen näkemys, että he näkevät
20527: ten, että riippumattomissakin, itsenäisissä, tuo-     ihmisen ja inhimillisyyden pykälän takaa ja ha-
20528: mioistuimissa on paljon puutteita ja epäkohtia.       luavat toimia tavallisen ihmisen oikeuksien
20529: Sen Suomen kansa tuntee nahassaan. Silloin            puolesta.
20530: kun kansanvaltainen meno maassamme on ol-                Valitan, että kommunistit ja sosialidemok-
20531: lut heikompi, vaarassa, silloin tuomioistuimet        raatit ovat omilla teillään ajautuneet oikeiston
20532: ovat laajemmin olleet poliittisia tuomioistui-        diktatuurin linjoille. Näin raha ja poliittinen
20533: mia. Silloin kun kansanvaltainen meno on ol-          mahti ovat löytäneet toisensa, ja siksi Suomen
20534: 48   11/74
20535: 378                                PerjantaiJ!la 1 p. maaliskuuta 1974
20536: 
20537: 
20538: kansan elämä kulkee huonoa suuntaa kohti.             paremmin oikeusministeriölle kuin hovioikeuk-
20539: Mutta samalla en voi kuin ihmetellä, kuinka           sille.
20540: täällä skyppiläisten taholta kumarretaan tätä            Vaikka alioikeuksien yhtenäistäminen ei ole
20541: linjaa, että tuomioistuimetkin, tuomaritkin po-       päivänkohtainen asia, niin merkitsevät koko-
20542: liittisiksi. TJetysti vääryys haluaa näin, sillä      naispalkkaukseen siirtyminen ja raastuvanoi-
20543: silloin vääryys tietää voittavansa, kun ei enää       keuksien valtiollistaminen suurta muutosta tuo-
20544: olekaan tuomioistuimia, jotka toimivat oikein,        mioistuinten työn järjestelyssä. Tämänkin vuoksi
20545: vaan jrussa tuomiot ovat ennakolta päätettyjä,        on välttämätöntä, että oikeusministeriöllä kor-
20546: niin kuin täällä eduskuntasalissa esimerkiksi         keimpana oikeushallinnosta vastaavana viran-
20547: meidän laittomat ulosheittomme.                       omaisena on mahdollisuus tehokkaasti vaikut-
20548:     SMP toivoo, että tähän puoleen kiinnitettäi-      taa tuomioistuinten työn tekniseen järjestelyyn
20549: siin suuressa valiokunnassa vakavaa huomiota,         sekä valvoa uudistustyötä. Tehtävä on tärkeä
20550:  että keskustapuolue ei taipuisi jatkuvasti tälle     jo muutosten valtiontaloudelle aiheuttamien
20551: keskitetyn vallan, siviilijuntan kaappauksen          suurten rasitusten takia. Min1steriöllä on myös
20552: tielle, jonka lopputulos on kuri-Suomi ja kan-        käytössään tätä varten koulutettua suunnittelu-
20553: salaisten vapauksien ja oikeuksien menettämi-         ja valmistelutyövoimaa. Tällaista työvoimaa ei
20554: nen.                                                  ole tuomioistuinyksikössä.
20555:                                                           On aivan riidatonta, että tuomioistuinlaitok-
20556:                                                       sen piiriS'sä rationalisointi, työtapojen kehittä-
20557:    Ed. F r i b e r g: Herra puhemies! Ed. Kar-        minen on jäänyt merkittävästi jälkeen muusta
20558: huvaaran puheenvuoron johdosta on kai todet-          hallinnosta. S2attaa olla, että tämä johtuu sii-
20559: tava, että hän käy tällä hetkellä eduskunnassa        tä, että tuomioistuinten hallinnointi on ollut
20560: eräänlaista oikeuspoliittista kamppailua ja hän       heidän itsensä käsissä. Voidaan asettaa kysy-
20561: olisi voinut pitää tämän puheenvuoronsa asiasi-       myksenalaiseksi, onko hovioikeus sovelias viran-
20562: sällön minkä tahansa oikeusministeriön allekir-       omainen vahvistamaan alaisensa tuomiokun-
20563: joittaman esityksen kohdalta. Sen sijaan on           nan työjärjestyksen. Tehtävänsä mukaisesti ho-
20564: myönteisesti pantava merkille SKYP:n edusta-          vioikeus valvoo ala1stensa kihlakunnantuoma-
20565: jan tunnustus oikeusministerille hänen pyrki-         rien tuomitsemistoimintaa. Valvonnan yhtey-
20566: myksistään ja virkatoimistaan. Täällä on ehdo-        deS'Sä tehdyt havainnot saattavat vaikuttaa epä-
20567: tettu lakivaliokunnan enemmistön toimesta, et-        asiallisesti valvobtavaa kihlakunnantuomaria
20568: tä tämä työjärjestystä koskeva kohta saisi sel-       olennaisesti koskevaa työjärjestystä vahvistet-
20569: laisen muodon, että työjärjestyksen yhä vahvis-       taessa. Herra puhemies! Tiedossani onkin ta-
20570: taisi hovioikeus eikä oikeusministeriö. Tämän         paus, jolloin näin on sattunut.
20571: asian ympärillä on nähty mielestäni paljon
20572: enemmän mörköjä, kuin mitä siihen sisältyy.              Lakivaliokunnan mietintöön sisältyvät enem-
20573:    Nyt tilanne on nimittäin se, että kun raastu-      mistön kannan mukaciset perustelut ovat kovin
20574: vanoikeudet valtiollistetaan ja kun siirrytään        yleisluontoisia ja jättävät huomiotta erityispe-
20575: kokonaispalkkaukseen, niln tuomioistuinyksi-          rustelut, jotka: puoltavat oikeusministeriön
20576: köistä, jotka tähän saakka ovat huolehtineet          määräämistä työjärjestyksen vahvistavaksi viran-
20577: monesta tällaisesta hallintotehtävästä, ei enää       omaiseksi. Näyttää siis, herra puhemies, ilmei-
20578: ole kokoonpanaltaan ja järjestysmuotonsa              seltä, että oikeusministeriötä vastaan esitetään
20579: vuoksi tällaisten tehtävien hoitajiksi. Ainoa         kannanottoja, joiden tarkoituksena on rajoittaa
20580: erillinen oikeushallintoyksikkö on tällä hetkellä     sen mahdollisuuksia huolehtia toimialansa ke-
20581: oikeusministeriön oikeushallinto-osasto, jonne        hittämisestä. Vastaava menettely oli havaitta-
20582: laajenevat hallintotehtävät tulevat keskitty-         vissa, kun eduskunta käsitteli lakia oikeus-
20583: mään. Tämä työjärjestyksen vahvistaminen, jos-        poliittisen tutkimuslaitoksen perustamisesta.
20584: ta nyt kiistellään, on luonteeltaan puhdas hal-          Herra puhemies! Lakivaliokunnan vähemmis-
20585: lintotehtävä. Työjärjestykset eivät sisällä kihla-    tön mietintöön liitetystä vastalauseesta ilmene-
20586: kunnanoikeuksien kokoonpanoa ja varsinaista           vän kannanoton mukaan eduskunnan tulisi hy-
20587: tuomitsemistoimintaa koskev,ia määräyksiä,            väksyä Iainsäädäntöehdotukset, jotka ovat
20588: vaan lähinnä teknisluonteisia määräyksiä töiden       omiaan nopeuttamaan tavoitteen saavuttamista
20589: jakamisesta tuomiokunnassa olevien lakimies-          eli kokonaispalkkaukseen siirtymisen, ja näin
20590: ten ja muun henkilöstön kesken. Tällainen työ-        muodoin tulisi käsittelyn perustana jatkossa
20591: järjestyksen vahvistammen sopii siis kiistatta        olla hallituksen esitys.
20592:                                           Asutusluottojen korko                                          379
20593: 
20594: 
20595:    Ed. K o r t e s a 1 m i: Ed. Fribergin pu-            Selonteko myönnetään oikeaksi.
20596: heenvuoron johdosta haluan todeta, että hovi-
20597: <>ikeus on yleisinstanssi eikä oikeusministeriö.        T o i ne n v a r a p u he m ,i e s: Kun muuta
20598: Lisäksi totean, että lakivaliokuntaan tulee jat-      ehdotusta ei ole tehty, eduskunta hyväksynee
20599: kuvasti oikeusministeriön lainsäädäntöosastolta       ed. Mäen ehdotuksen.
20600: osastopäällikkö Kivivuoren ja oikeusministeri
20601: Louekosken juntan laatimia lakiehdotuksia ja             Asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e ensi tiistain
20602: näitten päämääränähän on hivuttaminen kohti           istuntoon.
20603: keskitettyä sosialismia ja kurilinjaa. Lisäksi
20604: nämä lainsäädäntötekeleet ovat monta keNaa
20605: vielä hämmästyttävän puutteellisia, mikä osoit-       5) Ehdotukset laeiksi eräiden asutusluottojen korkoa
20606: taa, että kun poliittisin perustein on nimitetty                  koskevien säännösten soveltamisesta.
20607: näitä lainsäädäntöneuvoksia, niin jälki on sen           Esitellään maa- ja metsätalousvaliokunnan
20608: mukaista, kun pätevyys on sivuutettu ja jäsen-        mietintö n:o 1 ja otetaMl ensi mm ä i se en
20609: kirja on vain ollut määräävänä, kun näitä vir-        k ä s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty
20610: koja oikeusministeriössä on täytetty.                 hallituksen esitys n:o 249 (197 3 vp.), joka si-
20611:    Lisäksi lakivaliokunnan työskentelyssä on          sältää yllämainitut lakiehdotukset.
20612: voinut panna pitkin matkaa merkille sen, että
20613: keskustapuolueen edustajat lakival:iokunnassa           Toinen varapuhemies: Käsittelyn
20614: näyttävät monta kertaa olevan kuin puuHa              pohjana on maa- ja metsätalousvaliokunnan
20615: päähän lyötyjä, kun näitten lakiesitysten kar-        mietintö n:o 1.
20616: mea sisältö heille paljastetaan ja paljastuu asian-
20617: tuntijoita kuultaessa. Mutta kepu on voimaton.           Keskustelua ei synny.
20618: Kepun selän takana maata viedään kohti sosia-
20619: lismia ja kohti keskitettyä vahaa. Kepu siis tu-         Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-
20620: kee sosialismia ja pienomistuksen yhteiskunnal-       tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u -
20621: listamista, sosialisointia monella tavalla.           reen v a 1 i o k u n t a a n.
20622:   Ed. Mäki: Herra puhemies! Kun on käy-
20623: nyt selville, ketä on puulla päähän lyöty, pyy-       6) Ehdotus muutokseksi eduskunnan kirjaston ohje-
20624: dän asian pöydälle ensi tiis,tain istu..11toon.                                sääntöön.
20625:                                                         Esitellään sivistysvaliokunnan mietintö n:o
20626:   Ed. Niin i k o s k ~i: Herra puhemies! Kan-         1 ja otetaan a i n o aan k ä s i t t e 1 y y n siinä
20627: natan ed. Mäen tekemää ehdotusta.                     valmistelevasti käsitelty eduskunnan kirjaston
20628:                                                       hallituksen ehdotus.
20629:   Toinen varapuhemies: Kun on teh-
20630: ty ehdotus asian pöydällepanosta j,a ehdotusta          Toinen varapuhemies: Käsittelyn
20631: on katl!lla:tettu, on asia: jäävä pöydälle. Kehotan   pohjana on sivistysvaliokunnan mietintö n:o 1.
20632: seuraavia puhujia lausumaan mielensä pöydälle-        Ensin sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jäl-
20633: panen ajasta.                                         keen ryhdytään ehdotuksen yksityiskohtaiseen
20634:                                                       käsittelyyn.
20635:   Ed. V. Vennamo: Herra varapuhemies!
20636: Kun on rtodettu, ettei vain kepu, vaan myös             Yleiskeskustelua ei synny.
20637: kokoomus on puulla päähän lyöty, niin lämpi-
20638: mästi kannatan pöydällepanoa.                            Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
20639:                                                       keskustelutta 9 §, soveltam1ssäännös, johtolau-
20640:   Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päät-        se ja nimike.
20641: tyneehi.
20642:                                                         Toinen varapuhemies: Eduskunta
20643:   Toinen varapuhemies: Keskustelus-                   päättänee pyytää, että hallitus julkaisisi ohje-
20644: sa on ed. Mäki ed. Niini.kosken kannattamana          säännön muutoksen a,setuskokoelmassa.
20645: ehdottanut, et:Jtä asia pantaisiin pöydälle edus-
20646: kunnan ensi tiistain istuntoon.                         Hyväksytään.
20647: 380                                  Perjantaina 1 p. maaliskuuta 1974
20648: 
20649: 
20650:    Asia on loppuun käsitelty.                           tuonut viljakauppaa ja viljatuotteiden jalostus-
20651:                                                         ta harjoittaville liikeyrityksille. Se on myöskin
20652:                                                         samanaikaisesti saanut vaikeuksia aikaan maa-
20653: 7) Valtioneuvoston päätös 31 päivältä tammikuuta        talouden tulevaisuuden näkymissä, ennen kaik-
20654:    1974 viljan ja viljatuotteiden maastaviennistä.
20655:                                                         kea viljanviljelysalueella, koska on peHtttävissä,
20656:    Esitellään perustuslakivaliokunnan mietintö          että tätä lakia ja siitä säädettäviä asetuksia
20657: n:o 6 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e 1 y y n   käytetään oman maan tuotannon rajoittami-
20658: siinä valmistelevasti käsitelty yllämainittu pää-      seen. Eräiden lakiesitysten perusteluissahan, jot-
20659: tös.                                                   ka ovat säädettyjä jälkeen tämän lain, hallitus
20660:                                                         jo ·toteaa, että 500 000 ha on poistettava maa-
20661:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on perus-               ta viljelykseltä. Se ei ole varmam omiaan he-
20662: tuslakivaliokunnan mietintö n:o 6.                     rättämään luottamusta niiden viljelijöiden kes-
20663:                                                        kuudess,a, joiden toimeentulon turvana on vil-
20664:                                                        janviljely ennen kaikkea Etelä-Suomen alueella.
20665:    Keskustelu:
20666:                                                        Tämä tuntuu hyvin nurinkuriselta aikana, jol-
20667:     Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Edus-          loin maailmassa vallitsee nimenomaan viljapula.
20668:  kunnan käsiteltävänä on valtioneuvoston pää-          Ei pitäisi tällaisia uhkauksia eikä edes niiksi
20669:  tös, joka nojautuu siihen eduskunnan enem-            tulkittavia toimenp1teitä olla halHtuksen käy-
20670: mistön nojalla tehtyyn lainsäädäntöön, joka tur-       tössä ilman, etteivät ne ole tiukan eduskunnan
20671: vaa valtioneuvostolle oikeuden rajoittaa ·tai es-      valvonnan alaisia ja tiukan ohjeiden antamisen
20672: tää maastamme viljan ja viljatuotteiden ulos-          alaisi'!t. Tällaisilla tulkinnoilla ja tosiesimerkeil-
20673:  vienti.                                               lä saadaan aikaan epävarmuutta ja epätoivoa ja
20674:     Tämä kysymys on ollut hyvin sekava kaik-           luopumista sellaisesta yritystoiminnasta kuin
20675:  kialla maassamme niin viljelijöiden kuin viljan       maatalous, joka on peruselintarviketuotantom-
20676: ostotoimintaa harjoittavien liikkeiden keskuu-         me kohdalta välttämätön.
20677: dessa. Tällaiset rajoitustoimenpiteet ovat nykyi-          Me SMP:n eduskuntaryhmästä käsin vaa-
20678:  sen hallituksen käsissä ja sen valtaoikeuksina        dimme muutosta jo 3Jikanansa tähän säädettä-
20679: hyvin vaarallisia. Meillä on jo viime vuosien          vään lakiin, mutta eduskunnan enemmistö oli
20680: hallituslinjojen vuoksi esiintynyt vaikeuksia          sitä mieltä, että nykyinen hallitus voi saada
20681: eräiden viljatuotteita käyttävien yritystenkin         tälla-iset valtuudet. Kuitenkin on hyvin paljon
20682:  toiminnan kohdalla omassa maassamme. Mihin            kielteistä esiintynyt jo näiden valtuuksien saan-
20683: tämä on johnarnut? Se on johtanut mm. siihen,          nin jälkeen niissä linjanvedoissa, joita nykyinen
20684: että eräät elintarvikkeita tuottavat yhtymät           hallitus jopa keskustrupuolueen hallitusryhmän
20685: ovat perustaneet omia yrityksiään ulkomaille, ja       tuella on toteuttanut. Tällöin on täysin perus-
20686: näiden yritysten siirtymisen perusteluissa tode-       teltua, että ,tällaista asetusta käsheltäessä edus-
20687: taan epävarmuus Suomen sen alan kaupan~                kunta lausuu oman mielipiteensä, joka on hal-
20688: käynnissä. Tois·in sanoen yritysten piirissä on        litusta sitova ja jota hallituksen tulee noudfl!t-
20689: pelätty sitä, että valtioneuvosoto, hallitus, voi      taa silloin, kun se käyttää näitä oikeuksia ni-
20690: voimakkasti rajoittaa heidän toimintaansa, ja          menomaan meidän ulkomaankauppamme yhtey-
20691: sen vuoksi he ovat joutuneet ·turvautumaan jo-         dessä.
20692: pa yrityksen siirtämiseen. On mm. perustettu              Herra puhemies! Edellä sanotun perusteella
20693: Vaasan Höyrymyllyn ja Fazer-yhtymän toimes-            ehdotan tämän ·asian perusteluissa lausuttavak.si
20694: ta huomattaviakin sijoituksia vaativia yrityksiä.      seuraavaa:
20695: Tällainen toiminta ei suinkaan ole meidän                  "Eduskunta edellyttää, että hallitus ei käytä
20696: maamme eikä ennen kaikkea maamme työnteki-             viljan ja viljatuotteiden ulosvientiä koskevaa
20697: jöiden etujen mukaista. Mutta on ymmärrettä-           rajoitusoikeuttaan viljelijöiden viljan tuottaja-
20698: vää, että epävarmuutta syntyy silloin, kun täl-        hinnan alentamiseen eikä myöskään yksityisen
20699: laiset oikeudet, kuin nytkin käsiteltävänä oleva       yrittäjätoiminnan tuhoamiseen ja vaikeuttami-
20700: asetus säätää, joutuvat hallituksen käsiin, joka       seen."
20701: ei halua tuntea vastuuta työtilaisuuksien tarjoa-
20702: misesta omassa maassa. Se on jo vuosien koke-             Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Esil-
20703: muksella täysin perustellusti .todettavissa.           lä on siis valtioneuvoston päätös, joka rajoit-
20704:    Samanaikaisesti yritystoiminnan kan.ssa epä-        taa viljan ja viljatuotteiden vientiä ulkomaille.
20705: varmuutta tämä laki ja siitä säädetty ase.tus on       Tämä päätös johtuu siitä, että maassamme on
20706:                                            Viljan maastavienti                                       381
20707: 
20708: 
20709: järjettömästi toteutettu jo vuosikymmen talon-          Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Olen
20710: pojan tappolinjaa ja näin nälkä uhkaa Suomea.         mielenkiinnolla .tänään seurannut ed. Kainulai-
20711: Kotimaisia elintarvikkeita ei ole riittävästi, ja     sen esiintymistä ja kyllä nyt minulla on selvä
20712: nyt joutuu hallitus sitten käyttämään pakkoa          vakaumus. Hän on havainnut, et:Jtä kama ei
20713: peitelläkseen huonon politiikkansa jälkiä. Täs-       enää kannata, jos sais herrojen suosiota.
20714: täkin huolimatta joudutaan elintarvikkeita tuo-
20715: maan ulkomaiLta yli 1 000 milj. markan edes-             Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
20716: tä. Ne ovat myrkyllä käsiteltyjä, kalliimpia; ja
20717: rahat menevät ulkomaille, kansa köyhtyy. Näin
20718: kansa joutuu alhaisemmalla elintasolla maksa-            Puhemies: Keskustelussa on ed. Lem-
20719: maan valtapuolueiden typeryydet. Hyvä on!             ström ed. V. Vennamon kannattamana ehdotta-
20720: Pakko on nyt rajoittaa vientiä, kun ei ole elin-      nut perusteluissa lausuttavaksi: "Eduskunta
20721: tarvikkeita kun pellot on pantu pakettiin ja          edellyttää, että hallitus ei käytä viljan ja vil}a-
20722: lehmästä on tehty petoeläin ja tästä syystä           tuotteiden ulosvientiä koskevaa rajoitusoikeut-
20723: myös kuluttajahinnat elintarvikkeille .tarpeetto-     taan viljelijöiden viljan tuottajahinnan alenta~
20724: masti nousevat. Mutta tätä kieltoa ei saa kävt-       miseen eikä myöskään yksityisyrittäjätoiminnan
20725: tää vielä huonomman tuloksen aikaansaamis~k­          tuhoamiseen ja vaikeuttamiseen."
20726: si. Jos tuotanto elintarvikkeista loppuu, nälkä
20727: on varmaa. Sibi ei pidä pakottaa suomalaista             Selonteko myönnetään oikeaksi.
20728: viljelijää tuottamaan halvemmalla kuin ulko-
20729: mai11a. Se ei onnistu. Loputkin tilat kaatuvat,
20730:                                                          Äänestys ja päätös:
20731: jättävät viljelynsä pois ja tulevat kaupunkiin ja
20732: täällä on nälkä. Toiseksi valtio ei saa keinotel-        Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
20733: Ia näillä viljatuotteilla. Minä pelkään, että val-    jos "ei" voittaa, on ed. Lemströmin ehdotus
20734: tio kieltää viennin ja s1tten ottaa itselleen vil-    hyväksytty.
20735: jan ja s1tten keinottelee ja näin lmappaa itsel-
20736: lensä, valtio rikastuu.                                  "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
20737:    Tästä syystä ed. Lemström1n ponsi on vält-
20738: tämätön. Kannatan sitä.                                  Aalto, Ahde, Ajo, Alenius, Antila, Aro,
20739:                                                       Asunmaa, Asunta, Björklund, Borg, Breilin,
20740:                                                       Eskelinen, Eskman, Flinck, Forsman, Friberg,
20741:     Ed. Kain u 1 aine n: Herra puhemies!              Granvik, Haapanen, Halme, Helle, Hetemäki,
20742: Ryhmä, joka on tottunut tällaista keinottelupo-       Hokkanen, Holkeri, Hostila, Huotari, Hykkää>-
20743: litiikkaa pitämään jatkuvasti yllä, esittää hyvin     lä, Häggblom, Häikiö, A.-L. Jokinen, Juntu-
20744: ristiriiooisia ajatuksia täällä. Jatkuvasti on ryh-   maa, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva,
20745: män taholta teitotettu sitä, että Suomen lmnsa        Kaarna, Kainulainen, Kaipainen, 0. Kangas, R.
20746: on juuri nyt kuolemassa nälkään. Meitä uhkaa          Kangas, Kantola, Karhuvaara, Aino Karjalai-
20747: maitopula joka on jo tosiasia, viljapula, meillä      nen, Karpola, Katajavuori, Kauppi, T. M. Koi-
20748: ei ole viljaa eikä m1tään. Nyt kun on tällainen       visto, T. T. Koivisto, Koppanen, Kurppa, Laa-
20749: järkevä esitys käsiteltävänä, jossa säädellään        tio, Laine, Liedes, Lillqvist, Linkola, Loikka~
20750: viljakauppaa ulospäin ja mbkä muun toimesta           nen, Martikainen, Mattila, Miettinen, Musto-
20751:                                                       nen, Mykkänen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki,
20752: se tapahtuisi kuin valtion viljavara·ston toimes-     Mäkinen, Männistö, Mänttäri, E. Nieminen, N.
20753: ta, niin minusta tällainen esi.tys on kerrassaan      Niem1nen, Niinikoski, E. Niskanen, H. Niska-
20754: oikein ja sellaisenaan kannatettava ja ilmeisesti     nen:, Paasivuori, Pekkala, Pekbrinen, Pihlaja-
20755: menee läpi huolimatta 1tuon ryhmän vouhotuk-          mäki, Poutanen, Procope, Raatikainen, Rainio,
20756: sista, jotka eivät näytä pitäytyvän mihinkään         Rantala, Remes, Ronkainen, Rosnell, Ruokola,
20757: asioihin muuta kuin ainoastaan selvään. keino-        Rytkönen, Saarto, Sainio, Salama·, Salmivuori,
20758: tekoiseen propagandan tekoon.                         Salo, Salolainen, Saukkonen, Seppä, Sigfrids,
20759:     Kun kerran he esittävät, että viljaa pitää        Sileäkangas, Stenbäck, Suokas, Sutinen, Söder-
20760: saada ulosmyyntiin, ja toisella suulla puhuvat,       man, Taipale, Tallgren, Tamminen, Teir, Tiili-
20761: että viljaa ei ole maassa ollenkaan, ni1n tämä        kainen, Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuominen,
20762: on sellaista ristiriitaista propagandistista puhet-   Tuomioja, Tupamäki, Työläjärvi, Tähkämaa,
20763: ta jolle ei löydy pontta eikä pohjaa.                 Vaittmen-Kuikka, Weckman, Westerholm, H.
20764: 382                                   Perjantaina 1 p. maaliskuuta 1974
20765: 
20766: 
20767: Westerlund, S. Westerlund, Virolainen, Voloti-           män kertomuksen loppuvaiheissa täällä edus-
20768: nen, Voutilainen, Väyrynen ja: Åsvi:k.                   kunnassa vielä käsittelyssä asiaan palaamaan, ei
20769:                                                          voida väittää, että me emme olisi ajallaan ·tuo-
20770:    "Ei" äänestävät edustajat Lemström, Vainio,           neet asioita esiUe ja näin pyrkisimme viivyttä-
20771: P. Vennamo ja V. Vennamo.                                mään eduskunnan .työtä. Nyt sitten valtiova:-
20772:                                                          rainvaliokuntaan lähetettäessä tätä kertomusta
20773:                                                          Oi"l kosketeltava eräitä sellaisia peruskysymyk-
20774:    Poissa äänes•tyksestä ovat seuraavat edusta-          siä, jotka me katsomme erittäin tärkeiksi.
20775: jat:
20776:                                                              Ensinnäkin eduskunnan palkkavaltuuskunta
20777:    Ahonen, Aitio, Ehrnrooth, Ekorre, Gestrin,            on osoittautunut ttoimintakyvyltään täysin te-
20778: Haapasalo, Hemmi, Honkonen, Huurtamo,                    hottomaksi. Siellä kansanedustajat, jotka ovat
20779: Hyvönen, Häkämies, Härkönen, Ilaskivi, Jaati-            sen jäseninä, eivät ole voineet saada mielipitei-
20780: nen, Jokela, P. Jokinen, Junnila, Kalavainen,            tään kuuluviin eivätkä myöskään niitä oikaisu-
20781: Ahti Karjalainen, Karkinen, Kivistö, Knuuttila·,         vaatimuksia, joita siellä on käsitelty. On pakko
20782: Kohtala, Korpinen, Kortesalmi, Koskenniemi,              todeta, että vHme vuoden virka- ja työehtoso-
20783: Koskinen, Laitinen, Lankinen, Lattula, Lehmo-            pimusten käsittelyjen yhteydessä käytiin edus-
20784: nen, Lehtinen, Liikanen, Lindeman, H. Linna,             kunnan palkkavaltuuskunnassa monessa suhtees-
20785: L. Linna, Lottanen, Luja-Vepsä, Lähteenmäki,             sa keskustelua niistä linjoista, jo1ta tässä tulon-
20786: Manninen, Mäki-Hakola, Nevalainen, Niemelä,              jakoratkaisussa ooudatettiin. Merkille pantatvaa
20787: Nikkilä, Paasio, Pajunen, Pohjonen, Puhakka,             oli se, että SKDL käytti puheenvuoroja, ennen
20788: Pulkkinen, Rekonen, Roden, Räsänen, Saari-               kuin sopimusten hyväksymishetki tuli, mutta
20789: nen, Saimo, Salla, Salmenkivi, Salmi, Saloran-           sitten kun SMP:n .taholta tehtiin esitys eräiden
20790: ta, Siikaniemi, Sinisalo, Sorsa, Sundqvist, I.           peresvirheiden oikaisemista, oli SKDL kuin
20791: Suominen, S. Suominen, Suorttanen, Tarjanne,             tuppisuuna täällä palkkavaltuuskunnassa.
20792: Veikko Turunen, Väinö Turunen, Uusitalo,                     Minä voin kertoa, minkäla·isista asioista oli
20793: Vartia, Vikatmaa, Vilmi, Vilponiemi ja Ääri.             kysymys. Me olemme siitä asti, kun ns. lomal-
20794:                                                          tapaluuraha ilmestyi tulonjakoneuvotteluihin,
20795:   Puhe m i e s: Äänestyksessä on a•nnettu                ajaneet sitä linja;a, että se on markkamääräises-
20796: 121 jaa- ja: 4 ei-ääntä; poissa 74.                      ti jokaiselle samansuuruinen. Ja tämänkin asian
20797:                                                          ratkaisuun olisi voitu eduskunnan palkkaval-
20798:   Eduskunta: on hyväksynyt mietinnön.                    tuuskunnan kautta vaikuttaa. Meillähän on
20799:                                                          yleensä ollut käytäntönä, se on todettu jo mo-
20800:   Asia on loppuun käsitelty.                             nissa: sodanjälkeisissä tulonjakomtkaisuissa, että
20801:                                                          jos löydetään joku tasauskeino matalapalkkai-
20802:                                                          simmille työläisille ja pienipalkkaisimmille vir-
20803: 8) Eduskunnan   palkkavaltuuskunnan     toimintakertoo   kamiehille, niin näiden väestöryhmien selän ta-
20804:                 mus vuodelta 1973                        kana suuri-tuloisimmat myöskin tulevat saalista-
20805: esLtellään valiokuntaan lähettämistä varten.             maan nämä tasoituserot. Tämän vuoksi me
20806:                                                          näemme lomaltapaluurahassa nimenomaan täl-
20807:                                                          laisen kysymyksen, johon on puututtava ja jossa
20808:    Puhe m i e s: Puhemiesneuvosto ehdottaa,              linjat on lyötävä selväksi. Me vaadimme sitä
20809: että asia lähetettäisiin valtiovarainvaliokuntaan,       markkamääräisenä,        samansuuruisena.     Niin
20810: jonka tulee pyytää lausunto perustuslakivalio-           myöskin SMP teki 17 päivänä huhtikuuta
20811: kunnalta.                                                1973 näitä virkaehtosopimuksia hyväksyttäessä
20812:                                                          eduskunnassa. Emme me voi yhtyä sellaiseen
20813:   Keskustelu:                                            tulonjakoratkaisuun, jolla 1 000 markan kuu-
20814:                                                          kausipaikkainen konttoriapulainen sa11. 200 mk
20815:    Ed. L e m s t r ö m: Herra puhemies! Edus-            lomaltapaluurahaa, mutta jonkun valtion viras-
20816: kunnassa on käsiteltävänä valiokuntaan lähettä-          ton 5 000 markan pääjohtaja saa sitä 1 00()'
20817: mistä varten eduskunnan palkkavaltuuskunnan              mk. Ei suinkaan tällöin ole oikeudenmukai-
20818: toimintakertomus viime vuodelta. On syytä tä-            suutta noudatettu, että pääjohtaja taikka joku
20819: män kertomuksen valiokuntaanlähetekeskuste-              virastopäällikkö saa saman lomaltapaluurahan
20820: lussa puuttua eräisiin yksityiskohtiin ja peres-         kuin toinen saa koko peruskuukausipalkkaa.
20821: linjaan sitä varten, että kun me joudumme tä-            Tälle ajatukselle me emme saaneet palkkaval-
20822:                                Eduskunnan palkkavaltuuskunta vuonna 1973                               383
20823: 
20824: 
20825: .tuuskunnassa kanna:tusta. Mutta! myöskin eräs         puolella ja kuntien puolella suurituloisimpien
20826: kysymys. P·alkkavaltuuskunnan kertomuksessa            kaupungin.. ja kunnanjohtajien kohdalla:? Tuli
20827: ei :näy edes sanaakaan siitä, että tästä asiasta       siltten vaivaiset 22 mk jollekin vahtimestarille
20828: tässä yhteydessä on keskusteltu.                       taikka koulun ke1ttäjälle, kun satasia oli saman
20829:     Myöskin toinen asia:. Saman palkkaratkaisun        verran isoinen saanut ensin. Sen vuoksi me
20830: yhteydessä SMP otti voimakkaasti kantaa ja             emme voineet myöskään yhtyä tässä ratkaisus-
20831: vaati korjausta eräiden po&tilaitoksen työnteki-       sa meille palkkavaltuuskunnassa esitettyyn kan-
20832: jöiden asioiden korj-aamiseen. Nimenomaan me           taan. Me totesimme, että tämä ei ole hyväksyt-
20833: :näissä ratkaisuissa lähdimme myöskin siitä, et-       tävissä, koska .tämä on hyvin suuressa ristirii-
20834:  tä suurempituloisten ansioita on pyrittävä neu-       da:ssa SMP:n tulonjakoperuslinjan kanssa.
20835:  votteluteitse rajoittamaan ja: tästä saatava hyö-     Vaikka tämä esitys tuli kannatetuksi ja asia
20836: lty laskettava pienempituloisten eduksi. Mitä          meni äänestykseen, täällä palkkavaltuuskunnan
20837:  nyt sitten on esim. postilaitoksessa tapahtunut,      kertomuksessa ei tätä .todeta·, ja sen minä kat-
20838:  kun tätä asiaa ei ole sen mukaan hoidettu,            son sellaiseksi ,teoksi, jonka! ,tarkoituksena on
20839:  kuin me olemme nähneet. Tosiasia on se, että          hämätä eduskunnan palkkavaltuuskunnan työs-
20840:  Etelä-Suomen ja myöskin· koko muun Suomen             kentelyä.
20841:  keskukset ovat vaikeuksissa postipalvelujen               Mistä tämä s1tten johtuu? Eräänä syynä on
20842:  kanssa. Jatkuvat valitukset posti- ja lennätin-       se, että sen jälkeen, kun eduskunnan perustus-
20843:  hallitukselle työvoiman saannin puutteesta en-        lakivaliokunnasta poistettiin SMP:n varsinai-
20844:  DJen kaikkea: Helsingin, Espoon, Vantaan j'a.         nen edustus, ei ole perustuslakivaliokunnassa
20845:  Porvoon alueella ovat tänä päivänä tosiasia.          kiinnitetty huomiota niihin palkkavaltuuskun-
20846:  Kaikissa päädytään siihen, että nämä kantajat         nan työjärjestyksen ja muiden säädösten kor-·
20847:  ovat alipalkattuja. Toisin sanoen tedistuu se         jauskäsittelyyn, joita hns'afledus.tajien aloitteina
20848:  tosiasia, mihin me jo nojaJsimme silloin, kun         tässä valiokunnassa on ja joiden turvin voitai-
20849:  näitä asioita palkkavaltuuskunnas.sa käsiteltiin,     siin saada todella tästä valtuuskunnasta sellai-
20850:  joko sen valmistelevissa kokouksissa tai lopul-       nen laitos, jossa voidaoan. ja jonka kautta voi--
20851:  lisesti asiaa ratkaistaessa:. Näistä niin lomalta-    daan tuoda esille kulloinkin ne vaatimukset ja
20852:  paluurahan kuin tällai&ten matalapalkkaisten          ne korjauslinjat virheiden tasoittamiseksi, joita
20853:  palkkakorjausten puutteiden syistä me esitimme        meidän tulonjakopolitiikassa:mme on.
20854:  tämän tulonjakorrutkaisun palautettavaksi neu-            Minä ymmärrän täysin, miksi esim. sosiali-
20855:  votteluun, mutta se ei tapahtuoot, eikä myös-         demokraattinen puolue lähtee siLtä linjalta, että:
20856:  kään siitä sanallakaan täällä kerrottu.               tällaista tulonjakopolitiikkaa ei voida oikaista~
20857:      Entä sitten, miten käy, kun palkkavaltuus-        Onhan ollut selvää, että mitä korkeampi virka-
20858:  kunnassa asioista äänestetään? Joulukuun 19           paikka, maaherranpaikkoja myöten, tässä maas-
20859:  päivänä 1973 oli eduskunnan palkkavaLtuus-            sa viime aikoina on tullut auki, sin.i1e on mel-
20860:  kunnan ratkaistavana ns. kuoppakorotuspää-            keinpä poikkeuksetta nimetty edustaja sosiali-
20861:   tökset siltä osin kuin ne koskivat kuntia, kau-      demokraattisen puolueen jäsenkirjan mukaru1~
20862:   punkeja ja kauppaloita. SMP:n edustaja ei voi-       Toisin soooen sosialidemokraattinen eduskunta..
20863:   nut yhtyä tähän ratkaisuun, koska numerot            ryhmä on tulonjakoratkaisuissakin lähtenyt sii-
20864:   puhuivat kylmää kieltään. Ja toivon, että kan-       tä, että suurituloisten virkamiesten tuloja, oli
20865:   sanedustajat, jotka valtiovarainvaliokunnassa        sitten kaupunginjohtajia, virastopäälliköitä taik-
20866:   tätä palkkavaltuuskunnan kertomusta käsittele-       ka ylijohtajia, heidän palkkojansa ei voida
20867:   vät, selvittelevät nämä numerotiedot itsellensä      alentaa, heille on annettava edut, koska siellä
20868:   ja katsovat sitten, ovatko päätökset olleet oikei-   takana hngastaa se omakin .tulevaisuuden lei--
20869:   ta. Ei voida lähteä siitä, että jonkin kaupun-       päpuu sitten, kun paikat aukeavat.
20870:   ginjohtaja•n, jonka palkka on 5 500 mk, palk-            Tällaisella linjalla SMP:n eduskuntaryhmän~
20871:   kaa nostetaan kahdella palkkaluokalla, johon         käsityksen mukaan ei voida hoitaa meidän tu-
20872:   jo ennestään on lisätty 15-40 % ylimääräistä         lonjakopoliittisia ratkaisujamme, joissa sanel-
20873:   korotusta kunkin .tarpeen tai liekö poliittisen      la:an täysin tulopoliittiset ra:tkaisut siltä pohjal-
20874:   nöyryyden mukaa,n.                                   ta, mikä on poliitJtisen tarkoituksenmukaisuu-
20875:      Nämä tällaiset ratkaisut osoittavat, millä ta-    den asettama korkeatoloisten etu. Meidän on~
20876:   voin ns. kuopparatkaisuja tässä maa·ssa toteute-     päästävä siihen, että oikeutta ja tasapuolisuutta
20877:   taan. Sielläkö se tarve oli suurin, niin kuin mi-    noudatetaan. Ja tällä hetkellä, kun kustannus-
20878:   nisterien ja kansanedustajien kohdalla valtion       taso mon1nkertaisesti raskaampana nousee pie-
20879: 384                                Perjantmna 1 p. maaliskuuta 1974
20880: 
20881: 
20882: nempituloisten kohdaUa kuin suurituloisten          dalla voitaisiin ainakin tämän paLld\:avaltuus-
20883: kohdalla, on myöskin eduskunnan palkkaval-          kunnan toimesta eliminoida. Nyt on kuitenkin
20884: tuuskunnan .toimenpiteiden kautta asioita saa-      todettava, entä palkkavaltuuskunnalla ei ole
20885: tava: korjatuksi ja .tällaiset hirmupall\:kakoro-   edes sellaisia toimintavaltuuksia, että se pys-
20886: tukset yläpäässä wrjutuksi.                         tyisi vaikuttamaan kovinkaan ratkaisevasti pallc-
20887:    Mutta eduskunnan nyt käsiteltävänä oleva         katason muodostumiseen ja niiden vääristymien
20888: palkkavaltuuskunnan kertomus osoittaa, että         oikaisemiseen, joita viime vuosina on tuhka-
20889: tämä on hämäysasiakirja, koska ei edes              tiheään syntynyt eri palkannauttijaryhmissä.
20890: 19. 12. 1973 eduskunnan palkkavaltuuskunnas-           Eräs kysymys .ainakin ihmetyttää jatkuvasti
20891: sa suoritettua: äänestystä ole kirjattu tänne.      tavallista kansaa. Se on se, että virkaehtosopi-
20892: Tästä kertomuksesta saa sen käsityksen, että        mukset ja yleensäkin palkkaneuvottelut lukkiu-
20893: eduskunnan palkkavaltuuskunta on yksimieli-         tuvat tavallisesti jo alkutalvesta, ja niitä jauhe-
20894: sesti ollut hyväksymässä tämän kaupunginjohta-      taan sitten pitkälle kevääseen asti. Niinpä palk-
20895: jien kuoppakorotuskier.teen. Tämä on jos mi-        kavaltuuskunnankin käsittelyssä eräänlaisena lä-
20896: kään harhaanjohtamista. Siksi edellytämme           pihuutojuttuna on dllut virkaehtosopimus vas-
20897: SMP:n eduskuntaryhmästä käsin, että valtiova-       ta 18. 4. 1973, ja eräitä sopimuksia on käsitel-
20898: rainvaliokunnassa edustetttma olevat kansan-        ty vasta 11. 5. 1973. Olisi sentään oikeus ja
20899: edustajat selvittävät itsellensä, mitä nämä pää-    kohtuus odottaa, että maassamme saataisiin vä-
20900: tökset merkitsevät, ja sen mukaan tekevät pää-      hitellen aikaan !Sellainen järjestelmä, jossa pal-
20901: töksen tämän palkkavaltuuskunnan kertomuk-          kat ja näihin liittyvät etuudet ym. voitaisiin
20902: sen yhteyteen. Ellei näin tapahdu, meidän on        päättää jo paljon ennen.
20903: pakko kuluttaa täällä eduskunnassa sitten her-         Mielestäni tällainen vetää pohjaa pois myös-
20904: rojen aikaa ja selostaa, mitä nämä päätökset        kin järkevältä yritystoiminnan kannattavuudel-
20905: ovat merkinneet, vaikkakin me saamme siitä sit-     ta ja suunnittelusta, kun ei tiedetä ennen kuin
20906: ten nuijankolistuksia, ulosheittoja, jotka pääty-   vasta lähempänä vuoden puoliväliä, mitkä ovat
20907: vät johorJdn muuhun kuin valtiopäiväjärjestyk-      todella vuoden alusta lähtien taikka jostakin
20908: sen selviin sanontoihin ja perustuslakiin. Mei-     vuoden alkukuukausista lähtien todelliset pal~
20909: dät on valittu eduskuntaan myöskin SMP:stä:         kat ja näihin liittyvät kysymykset. Tämä on
20910: sitä varten, että me puolustamme niitä vääryyk-     valitettavaa työnantajien kannalta, olkoonpa
20911: siä ja epäoikeudenmukaisuuksia, joita tämän         työnantajana sitten valtio, kunta tai yksityinen
20912: eduskunnan palkkavaltuuskunnankin verhon ta-        yrittäjä taikka maatalousyrittäjä. Maatalouden
20913: kana suoritetaan pienempituloisten vahingoksi.      kohdalla tämä on jo aikaisemminkin muuttunut
20914:                                                     vakioksi. Maataloustulosta tehdään päätös niin
20915:    Ed. Linko 1 a: Herra puhemies! Ehdotan,          myöhäisessä vaiheessa, että se vaikuttaa epävar-
20916: että tämä asia jätetään pöydälle eduskunnan         muutta lisäävästi jo tuotantosuunnitel.mJ.in ja
20917: ensi tiistaiseen kokoukseen.                        kaikkiin tällaisiin.
20918:                                                        Näiden kysymysten, palkka- ja työehtokysy·
20919:                                                     mysten kohdalla suurinta osaa näyttelevät -
20920:   Puhe m J. e s: Huomautan, että asia on jo         ja eduskunnan palkkavaltuuskunnalla ei ole
20921: kerran pantu pöydälile, joten sitä ei enää voida    mahdollisuutta puuttua niiden elinten toimin-
20922: panna pöydälle, se on vain lähetettävä valio-       taan, jotka ratkaisevasti säätelevät palkkatason
20923: kuntaan.                                            ja kaiken muun, mitä tämän asian ympärillä
20924:                                                     toimitaan - SAK, STK ja MTK ja sen lisäksi
20925:    Ed. Kain u 1 aine n: Herra puhemies!             nämä pienemmät järjestöt VTK, Akava jne. Nä-
20926: Eduskunnan palkkavaltuuskunnan toimintaker-         mä tekevät päätöksensä siellä kulissien takana
20927: tomuksen johdosta on todettava, että tämä           neuvotteluissa, jotka sitten joskus muodostuvat
20928: elin, joka aikoinaan suurin toivein on perustet-    eräänlaiseksi farssiksi. Kun ajattelemme sitäkin,
20929: tu, näyttää muodostuvan sellaiseksi, jolla on       miten tänä talvena näiden asioiden kanssa on
20930: varsin pieni merkitys meidän maassamme palk-        käynyt - ci ole vieläkään mitään selvyyttä,
20931: kojen muodostumiseen. Olisi toivonut, että en-      päästäänkö jonkinlaiseen ratkaisuun niin tär-
20932: nen kaikkea eduskunnan palkkavaltuuskunta,          keässä kysymyksessä kuin työntekijäin ja myös-
20933: joka on koottu Suomen kansan edustajista, toi-      kin maatalouden kohdalla - olisi syytä toi-
20934: misi sillä tavoin, että räikeät tuloerot ja palk-   voa, että sekä eduskunnan palkkavaltuuskun-
20935: kojen räikeät korotukset suurten palkkojen koh-     nan että kaikkien muiden elimien taholla, jotka
20936:                               Eduskunnan palkkavaltuuskunta vuonna 1973                              385
20937: 
20938: 
20939: joutuvat päättämään pa'lkoista, nämä asiat ei-        kunnanvaltuutettu ja kansanedustaja uskalsi
20940: vät pääsisi kieroutumaan sellaiseksi puoluepo-        muistuttaa, että nyt on pieni- ja keskituloisia
20941: liittiseksi peliksi kuin nyt on asi.anlaita. Minus-   unohdettu. Jopa kunnanvaltuustoissa kävi niin,
20942: ta on valitettavaa se, että tälla tavalla asioita     että herrojen suuvet korotukset eivät menneet
20943: voidaan käsitellä, niin kuin nytkin SAK:ssa on        läpi. Tällöin ,aJettiin punoa juonia, miten saa-
20944: kaksi linjaa jyrkästi vastakkain, samoin toi-         taisiån perustuslaki kumotuksi ja muutetuksi
20945: saalla sitten maataloustuottajat jne. Tässä mie-      niin, että nämä palkka-asiat ,saadaan pimentoon
20946: lessä eduskunnan palkkavaltuuskunnalle toivoi-        kansalta tietämättömyyteen. Ja näin täällä
20947: si enemmän toimintasektoria ja enemmän val-           eduskunnassa ajettiin läpi perustuslain muutos,
20948: tuuksia, että se pystyisi ~otakin tekemään palk-      että eduskunta ja kunnanvaltuusto eivät enää
20949: karintaman rauhoittamiseksi ja myöskin oikeu-         päätäkään palkka-asioista, vaan ne siirrettiin
20950: denmukaisten päätösten syntymisek&i palkkojen         pienelle klikille, palkkavaltuuskunnalle, pimen-
20951:  ja näihin liittyvien kysymysten suhteen.             toon julkisuudesta ja sanomalehtien puheista.
20952:     Mitä sitten tulee siihen, että keskitetty rat-    Näin suurituloiset saavuttivat tavoitteensa. Ken-
20953: kaisu pa!Ikkakysymyksissä olisi otettava pää-         tällä puhutaan tuloerojen kaventamisesta ja
20954: määräksi, niin toivoisi, että tällainen todella       vaalien alla pienituloisten muistamisesta, mutta
20955: saataisiin aikaan tästä eteenpäin aina vähin-         käytännön teot ovat koko ajan nyt päinvastai-
20956: täänkin kahden vuoden jaksoin. On kovin epä-          set ja vain pieniä tietoja tihkuu kansalle sano-
20957:  varmaa meidän talouselämämme ja kaikkien             malehdistön kautta julkisuuteen, minkälaista
20958: palkannauttijoiden elämä, jos ei kyetä palkkoja       vääryyttä tässä maassa harjoitetaan.
20959:  muita asioita ja niiden perusteita päättämään            Näin on tapahtunut myös eduskunnan palk"
20960: vähintään kahden vuoden jaksolla.                     kavaltuuskunnassa. Otan vain yhden esimerkin.
20961:     Eduskunnan palkkavaltuuskunnan toiminta-          Kun viime vuonna dli asioiden huonon hoidon
20962:  kertomuksessakin :todetaan vain yksinkertaises-      vuoksi hirmuinen inflaatio, sehän tunnustetaan
20963:  ti, että julkisella sektorii:la ei tehdyistä sopi-    vähintään 15 % :ksi, ja kansalaiset yli puolue-
20964:  muksista huolimatta ole ollut työrauhaa. Tekee        rajojen olivat oikeutetusti tyytymättömiä, niin
20965:  mieli kysyä, onko tätä työrauhaa yleensä ollut        hallituskin käsitti, että nyt on pakko jotain
20966:  millään sektorilla, kun kaikki sektorit ovat ol-     tehdä ja näin alettiin puhua kuoppakorotuksis-
20967:  leet tämänkin kertomusvuoden aikana jatku\'as-        ta. Ja Sorsa-Virolaisen hallitus päätti valtion
20968:  ti liikkeellä ja jatkuvasti on tämä mylläkkä         palkkojen osalta kuoppakorotuksista. Mutta
20969:  käynyt palkkarintamalla niin monisäikeisenä ja        millä tavailla? Kuoppakorotukset menivätkin
20970:  hämmentävänä, että tällaisesta olisi johonkin        pääosalta suurituloisille. Ministerit saivat lähes
20971:  selvyyteen päästävä. Sen vuoksi toivoisin, että       700 mk kuukaudessa lisää. Sinne uusi super-
20972:  kun tämäkin asia käsitellään erikoisvaliokun-        suurpalkkaluolli perustettiin, mutta tavallisille
20973:   nassa, kiinnitettäisiin huomiota siihen, että mi-    kansalaisille sanottiin: Mitä te purnaatte?
20974:  käli mahdoNista vastaisuudessa eduskunnan             Kyillä teillä on riittävästi. Veroja vain niskaan
20975:   palkkavaltuuskunnalle tulisi enemmän päätäntä-       ja pula-aika. Se on teille oikein. Ja tällaisen
20976:   valtaa ja myöskin siinä mielessä se voisi olla       häpäisyn, johon syyllistyivät mm. sosialidemok-
20977:   jonkinlaisena suuntaa antavana elimenä palkko-       raatit ja keskustapuolue yksimielisesti, palkka-
20978:   jen ja etuuksien määrittelemisessä.                  valtuuskunta on hyväksynyt. Jos tämän jälkeen
20979:                                                        tavallinen kansalainen vielä a!listuu äänestä-
20980:    Ed. V. Vennamo: Herra puhemies!                     mään sosialidemokraatteja ja kepua, niin ne-
20981: Eduskunnan palkkavaltuuskunnan kertomus                hän nauraa teille, että ettehän te mittään tart-
20982: annetaan vain kerran vuodessa. Siksi on välttä-        te kuin nälkää. Kun me annoimme herroille
20983: mätöntä kosketella näitä ansiokysymyksiä koko          kaikki, niin työ vielä ki1tätte ja kiitokset äänes-
20984: laajuudessaan, sillä ne on todella hoidettu tässä      tätte.
20985: maassa huonosti ja epäoikeudenmukaisesti.                 Palkkavaltuuskunnassa SMP pani vastaan.
20986:    Mehän muistamme ja tiedämme, että Suo-              Palkkavaltuuskunnalla olisi ollut mahdollisuus
20987: men. perustuslain mukaan eduskunta ja kun-             hylätä tämä asia. Kyllä sillä on valtuuksia, ed.
20988: nanvaltuustot päättävät palkka- ja ansioasioista       Kainulainen, riittävästi, se voi hylätä kaikki
20989: kukin omalta osaltaan. Kun nyt mahtavat voi-           huonot asiat, mutta sehän on selvä, ettei niin
20990: mat pyrkivät suurituloisten etujen ajamiseen,          tehty. SMP jäi käytännöllisesti katsoen yksin,
20991: oli eduskunta ja kunnanvaltuusto heille sopi-          ja jopa kertomus nyt sitten on sellainen, niin
20992: maton. Se oli jullci.nen. Siellä moni vaikkapa         kuin pa!Ikkavaltuuskunta olisi yksimielinen.
20993: 49   11/74
20994: 386                                  Perjantaina 1 p. maaliskuuta 1974
20995: 
20996: 
20997: Näin hämätään kansaa, että kun kaikki yksi-             tui siis samanaikaisesti niin, että kun uudessa
20998: mielisesti päättää, niin kyllähän se silloin on         virkaehtosopimusmenettelyssä mm. virkamiehil•
20999: oikein, ei meitä sorreta, vaikka jokainen tuntee        le tunnustettiin lakko-oikeus, sama!lla myöskin
21000: pussissansa, että elämä vaikeutuu. Näin on              sitouduttiin sopimaan heidän palkkauksestaan.
21001:  päästy tielle, jossa rikas rikastuu ja köyhä           Enää ei voida menetellä niin kuin aikaisemmin
21002:  köyhtyy. Eduskunta on kylttinä. Eduskunnan             -    ja niin kuin esimerkiksi silloin kun ed.
21003: palkkavaltuuskunta käsittelee asiat, ja tänne tu-       Vennamo oli hallituksessa - jolloin meillä oli
21004: lee vain pieni paperilappu koko vuoden työstä,          vanha tsaristinen menettely, että työntekijäjär-
21005: jolla pohjalla sitten tämän kunnianarvoisan             jestöt saivat kyliä neuvotella, mutta että yksi
21006: palkkavaltuuskunnan väärämieliset päätökset             ministeri taikka sitten eduskunta tai kunnallis-
21007: täällä siunataan ja asiat ovat loppuun käsitelty-       valtuusto voi määrätä. Näiden ei tarvitse siihen
21008: jä.                                                     taipua. Näin ollen asia on tullut sikäli hanka-
21009:     On välttämätöntä puhkaista tämä mätäpaise.          lammaksi, että näistä asioista täytyy virkamies-
21010: On välttämätöntä palata perustuslain alkupe-            järjestöjen kanssa sovittujen menettelytapojen
21011: räiselle linjalle, että palkka-asiat, jotka ovat tä-   mukaisesti sopia.
21012: män maan suurimpia asioita, käsitellään julki-             Mitä tulee nyt puheena olleeseen ratkaisuun,
21013: sesti eduskunnassa, niin että pöytäkirjoista jo-        haluaisin - käytän tätä liikekirjeissä joskus
21014: kainen kansalainen voi todeta, mitä kukin on            käytettyä termiä - "järjestyksen vuoksi" edus-
21015: äänestänyt, mitä tehnyt, ja että samoin palkka-         kunnan palkkava!ltuuskuntaa puolustaa ja tode-
21016: asiat käsitellään julkisesti valtuustossa, jossa        ta, että B 9 palkkaluokan osalta valtiovalta so-
21017: pöytäkirjoista, jopa lehtereillä kansa saa nähdä,      pi järjestelyvaran puitteissa tästä asiasta. Se ei
21018: mitä kukin valtuutettu tekee. Nyt kansalaiset           käynyt palkkavaltuuskunnassa ollenkaan, koska
21019: eivät tiedä mitään. He eivät edes tiedä keitä           se tapahtui tämän sov~tun järjestelyvaran ja so-
21020: on kuulunut eduskunnan paikkavaltuuskun-                vitun eduskunnan hyväksymän markkamäärän
21021: taan. Pöytäkirjat ovat enemmän tai vähemmän             puitteissa. Sen sijaan eduskunnan palkkaval-
21022: salaisia. Siellä hiippaillaan päätöksillä, jotka        tuuskunnassa kävivät kyllä kunnallisen sopi-
21023: ovat kansan vastaisia. Ja samat siellä päättä-         musvaltuuskunnan asianomaiset pöytäkirjat,
21024: neet kansanedustajat sitten sanomalehdissä kir-         joista kävi ilmi se, että kunnallinen sopimus-
21025: joittavat, radiossa puhuvat tai kentällä pitävät       valtuuskunta omalla sektorillaan oli joutunut
21026: puheita pienituloisten, keskituloisten puolesta         sopimaan - ei määräämään vaan neuvottele-
21027: ja tuloerojen kaventamisesta. Tämä on poliittis-       malla sopimaan -        näistä kuopparatkaisuista
21028: ta mädännäisyyttä. Tämä on sitä, että puheet           SAK-laisen KTV:n, TVK:ta näissä neuvotte-
21029: ja teot eivät käy yhteen. Tämä on rappiota,            luissa edustavan TVKV :n, Akavan ja sitten
21030: mutta rappiohan pelkääkin joutuvansa kiinni            vielä teknisten yhteenliittymän STTK:n kanssa,
21031: ja siksi vihaa meitä SMP-läisiä kohtaan on             joista järjestöistä kolmella ensiksi mainitulla on
21032: niin kova.                                             täydellinen neuvotteluoikeus ja STTK:lla on
21033:                                                        myöskin tietenkin neuvotteluoikeus, mutta ei
21034:    Ministeri Niskanen: Herra puhemies!                 pääsopijaosapuolen asemaa, kunnallinen sopi-
21035: Ed. V. Vennamon puheenvuoron johdosta sa-              musvaltuuskunta oli siis joutunut sopimaan ja
21036: noisin ainoastaan sen, että nykyisessä systee-         kunnalliselle puolelle oli jouduttu perustamaan
21037: missä ei enää ole mahdollista palkka-asioissa          uusi ylin palkkaluokka tämän järjestelyn yhtey-
21038: sellainen ylhäältä päin määrääminen, niin kuin         dessä, jonka kaikki nämä työntekijäjärjestöt
21039: työntekijäjärjestöt sen käsittävät. Minä en tie-       yksimielisesti hyväksyivät. Sen jälkeen valtio
21040: dä, onko se ylhäältä vain alhaalta päin, mutta         omalla sektorillaan joutui menemään vastaa-
21041: joka tapauksessa sellainen menettely, että sen         vaan ratkaisuun, jolloin tuli tämä B 9 ja jol-
21042: enempää eduskunta kuin kunnallisvaltuustot·            loin valtion ylin palkkaluokka on lähes 1 000
21043: kaan määräisivät päätöksellään valtion tai kun-        mk kuukaudessa edelleen pienempi kuin ylin
21044: tien palveluksessa olevien henkilöiden palkois-        kunnallisen sektorin palkkaluokka. Mutta ha-
21045: ta, ei enää nykyisen virkaehtosopimuslain me-          luaisin sen ed. Vennamon puheenvuorosta korja-
21046: nettelyn mukaan ole mahdollista, vaan asiasta          ta, että eduskunnan palkkavaltuuskunta ei ole
21047: täytyy tälläkin sektorilla sopia kunnan ja val-        tätä valtion neuvotteluratkaisua joutunut hy-
21048: tion palveluksessa olevien sekä korkea-, keski-        väksymään, ei yksimielisesti eikä erimielisesti,
21049: että myöskin matalapaikkaisten työntekijöiden          koska se tehtiin tämän sovitun järjestelyvaran
21050: kanssa heidän järjestöjensä kautta. Tässä tapah-       puitteissa. Sen sijaan kunnallisen sopimusval-
21051:                                Eduskunnan palkkavaltuuskunta vuonna 1973                             387
21052: 
21053: 
21054: tuuskunnan pöytäkirjat ovat siellä olleet käsi-       matkalle, ulkomaanmatkalle, ettei tarvinnut ol-
21055: teltävinä ja silloin ovat olleet mahdollisia ne       la tätä asiaa ratkaisemassa. Yhden äänen enem-
21056: mielenilmaisut, joihin ed. Vennamo viittasi.          mistöllä ratkaistiin tämä. Jos Vennamo olisi
21057:                                                       ollut hoitamassa asioita tää:llä eduskunnassa,
21058:    Ed. Liedes:            Herra puhemies! Me          niin tällaisia kohtuuttomia päätöksiä ei olisi
21059: SKDL:n eduskuntaryhmässä emme ole hyväk-              voitu tehdä, vaan nämä asiat käsiteltäisiin edel-
21060: syneet sitä linjaa, mikä valtion palkka-asioissa      leenkin yksityiskohtaisesti eduskunnassa, niin
21061: oN.ut. Viimevuotinen korotus koski yldsenä ko-        kuin ne käsiteltiJn aikaisemmin. Tämän johdos-
21062: rotuksena 100 markan kuukausipalkan lisää, ja         ta näen, että kansanedustaja Vennamokaan ei
21063: se ei suinkaan ole oikeudenmukainen niille pie-       ole oikeutettu esittämään arvostelua tässä mie-
21064: nipalkkaisille viran ja toimen haltijoille, joiden    lessä itse lakia kohtaan. Olisi pitänyt aikoi-
21065: palkat ovat kohtuuttoman alhaisia. Edelleen           naan olla asiaa hoitamassa eikä vain oNa siellä
21066: monet järjestelylisät ja liukumisvarat, jotka liit-   herrain kanssa ulkomaanmatkoilla.
21067: tyvät myöskin valtion palkkaukseen, eivät mei-
21068: dän kansandemokraattien mielestä ole olleet               Ed. V. Vennamo: Herra puhemies!
21069: sellaisia, että olisimme voineet ne hyväksyä.         Kyllä minä ymmärrän, että kun SKDL:kin on
21070: Kuitenkin tämä koko systeemi on nykyään ke-           ollut pahanteossa, niin nyt on taas Vennamon
21071: hitetty sille linjalle, että hallitus virkamiesjär-   ja Lemströmin syy, kun palkan ansaitsijat saa-
21072: jestöjen kanssa tekee sopimukset pailkkojen ko-       vat liian vähän. Minä olin silloin ulkomailla
21073: rottamisesta ja sen jälkeen palkkavaltuuskunta         tasavallan presidentin käskystä. En tänään enää
21074: ainoastaan siunaa ne määrärahat, jotka tarvi-         noudattanut hänen käskyänsä. Ja siitä moititte
21075: rtaan näiden sopimusten puitteissa. Siitä joh-         taas, moititte, tein mitä tahansa.
21076: tuen purnaaminen palkkavaltuuskunnassa tai                Täällä palkkaministeri puolusti huonoa asiaa
21077: täällä eduskunnassa on vain sellaista, millä voi-     kestämättömillä perusteilla. Hän myönsi, että
21078: daan mieltä ja tyytymättömyyttä osoittaa.             sopimus syntyy palkka-asioissa; mutta kyllä
21079:    Mutta kaiken kohtuuttomuuden huippuna              hän löi nyt raskaasti ammattijärjestöjä. Hän
21080: minä pidän sitä, että täällä kansanedustaja           väitti, että ne aina saavat mitä haluavat; että
21081: Lemström moittii palkkavaltuuskunnan kerto-           kun ammattijärjestö haluaa, rilin asia on selvä.
21082: musta. Palkkavaltuuskunnan kertomus osoit-            Toisin sanoen hän todisti, että sosialidemokraa-
21083: taa, että ed. Rainer Lemström on palkkaval-            tit, jotka johtavat ammattijärjestöjä, eivät ha-
21084: tuuskunnan jäsen. Kuitenkin tilanne on ollut          lua antaa pienituloisille palkankorotusta, isoille
21085: sella.inen, että vaikka hän on vakinainen jäsen,      vain. Ministerin kanta on kestämätön. Sopi-
21086: niin viimeisessä palkkavaltuuskunnan kokouk-          muksissa on toinenkin puoli, se on valtio ja
21087: sessa, jossa tämä kertomus käsiteltiin, kansane-      kunta. Te ajatte isojen asiaa, ajatte myös am-
21088: dustaja Lemström odotti oven takana niin              mattijärjestöjen kautta isojen asiaa ja sitten so-
21089: kauan, kunnes lyötiin nuija pöytään ja kertomus       vitte yhdessä kansan pään menoksi. Eikä saisi
21090: oli käsitelty. Sen jälkeen kansanedustaja Lem-        arvostella. SKDL täällä sitten on arvostelevi-
21091: ström vasta tuli saliin ja osallistui kokoukseen.     naan, mutta pelkää, että paljastuokin se yhteis-
21092: No, tämän ymmärtää, että kansanedustaja ei            työ, ja sitten lyödään syyttömiä, SMP:tä, kun
21093: hoida tehtäviään palkkavaltuuskunnassa. Mutta         uskallamme puolustaa ja paljastaa.
21094: sitä minä en enää ymmärrä, että hän tulee sit·
21095: ten eduskunnan isoon saliin ja moittii sitä ker-         Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Kyllä
21096: tomusta, jota hänen olisi pitänyt olla käsittele-     ed. Liedes puhui nyt suomeksi sanottuna vä-
21097: mässä. Tärkeyden huippuna voin nähdä myös             hän niin kuin satuja. Ensinnäkin asia on sillä
21098: kansanedustaja V. Vennamon täällä tapahtu-            tavalla, että silloin kun näitä ratkaisevia kan-
21099: neen esiintymisen. Hän moitti ihan oikeutetusti       nanottoja on eduskunnan palkkavaltuuskunnas-
21100: tämän nykyisen virkamiespalkkausjärjestelmän          sa otettu, te ette ole kertaakaan tulleet meidän
21101: perusteita. Mutta onko kansanedustaja Venna-          esityksemme taakse siinä, että näitä asioita
21102: mo oikeutettu moittimaan tätä? Kansanedusta-          korjattaisiin. Te olette kyllä valmisteluvaiheessa
21103: ja Vennamo on juuri se henkilö, joka on rat·          puhuneet, se on myönnettävä; mutta puheet ei-
21104: kaissut tämän asian. Se tapahtui sillä tavoin,        vät auta. Olisi pitänyt tulla riittävä määrä
21105: että kun virkaehtolakien käsittely oli tässä          taakse ja palauttaa kerran tämmöinen epäoikeu-
21106: eduskunnassa esillä ja ratkaistavana, niin sil-       denmukainen sopimus, olisi päässyt eduskunta
21107: loin kansanedustaja Vennamo lähti Amerikan            senkin toteamaan, että se on korjattavissa.
21108: 388                                Perjantaina 1 p. maaliskuuta 1974
21109: 
21110: 
21111:   Mitä sitten tulee siihen, että olisikin jossa..    taakse silloin, kun oli juuri kysymys siitä, että
21112: kin oven takana seissyt, niin minulla ei kyllä       koetetaan järjestetysti näitä asioita hoitaa. Kun
21113: tapana ole vastuuta väistellä ja oven takana         haetaan poliittisia pisteitä joka paikasta, niin
21114: seistä. Mutta miksi tulee tällaisen asian selittä-   silloin mennään tuonne ja tänne. Ja osa
21115: minen siellä teille, muut herrat palkkavaltuus-      SKDL:ää sekä SMP kaikissa tilaisuuksissa, ti-
21116: kunnan jäsenet. Sen vuoksi halusin tässä edus-       lanteissa, kunnallisessa sopimusvaltuuskunnassa
21117: kunnan salissa tehdä sen selväksi, mitä tällai-      ja eduskunnan palkkavaltuuskunnassa olivat
21118: sen valtuuskunnan kanssa pitäisi tehdä, miten        tukemassa tätä järjestöä, jolla oli jonkinlainen
21119: sen asioita korjata. Mutta niin kuin mainitsin,      yritys yrittää avainasemassaan ollen painaa
21120: niin ed. Liedeksen kuin SMP:nkin aloitteet tä-       ikäänkuin yhteiskuntaa polvilleen.
21121: män asian kovjaamiseksi ovat maanneet vihreän           Toivon, että vastaisuudessa, kun tämmöinen
21122: veran alla perustuslakivaliokunnassa sen jälkeen     tilanne tulee, niin sekä SMP:n että osan
21123: kun meidät sieltä saatiin savustetuk&i. ulos.        SKDL:ää puolella otetaan tasapuolinen suhtau-
21124:                                                      tuminen ja koetetaan jonkin verran antaa ar-
21125:     Ministeri Niskanen: Herra puhemies!              voa myöskin tavallista työntekijää lähinnä
21126: Olisin todennut vielä sen, että ainakaan omalta      edustava:lle järjestölle SAK:lle. Tosin viime ke-
21127: osaltani en suinkaan ole tyytyväinen vuoden          väänä sekä SAK, TVK että Akava olivat täs-
21128:  1973 palkkaratkaisujen tuloksiin sen enempää        mälleen samassa yhteisrintamassa. Mutta sitten
21129: vailtion kuin kuntien sektorillakaan.                oli erääseen aikaan tämä toinen, johon kuului
21130:    Mutta korostaisin sitä, että asioista on to-      yksi avainasemassa olevia henkilöitä edustava
21131: della sovittava. Niitä ei voi yksipuolisesti mää-    keskusjärjestö STTK ja poliittisina ryhminä
21132: rätä, ja siinä on tämän asian hankaluus. Myös-       selvimmin SMP sekä osa SKDL:ää.
21133: kin ylempipail.kkaisten palkannauttijoiden järjes-
21134: töjen kanssa pitää asioista yrittää sopia. Muu-          Ed. V. Vennamo: Herra puhemies!
21135: toin syntyy konflikti - joka hyvinkin saattaa        Kun ministeri iJmoittaa, että kaikki ovat pieni-
21136: jo tänä keväänä syntyä, mehän emme sitä kos-         palkkaisten puolesta, myös palkkaministeri,
21137: kaan tiedä. Hyvinkin saattaa olla, että ristirii-    mutta pienipaikkaiset eivät saa juuri mitään,
21138: toja on edessä. Mutta niin kauan kuin niitä          niin minä nyt pyytäisin suoraa vastausta, il-
21139: voidaan välttää, niitä täytyy voida välttää.         man vihjailua, ketkä ne ovat olleet sitten vas-
21140: Hallitus voi siltä osin olla tyytyväinen, vaikka     taan, ne ihmeelliset. Ja kun suurituloiset ovat
21141: muutoin tulioksiin olisikin tyytymätön, että me      saaneet melkein kaiken, minkä haluavat, niin
21142: selvisimme vuoden 1973 niin, että kaikki nä-         väittääkö ministeri, että siitä huolimatta, että
21143: mä ammattijärjestöt jotenkuten olivat mukana.        suurituloiset saavat hirmuisesti, niin ne vielä
21144: Tiedän kyllä, miten vaikeaa oli eräiltä osin,        ovat estäneet pienten saamista? Tämä on jo
21145: esim. varsinaisen työntekijätjärjestön SAK:n ja      nyt niin ihmeellistä, että pyytäisin nyt ministe-
21146: sen edustajien, tulla mukaan siinä, kun oli          riitä selvää vastausta eikä tuollaista vippailua,
21147: pakko saada myöskin nämä varsinaiset, jotka          jossa ei ole mitään perää (Eduskunnasta: On-
21148: edustavat nyt joka tapauksessa korkeapalkkai-        ko Vennamon puheessa perää?)
21149: sempaa, Akavat ja STTK:t. Mutta kaikissa
21150: olosuhteissa tasavallan hallituksen ja sen palk-
21151: ka-asioita haitavien henkilöiden on pakko ottaa          Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Mi-
21152: huomioon kaikki nämä järjestöt. Emme me voi          nisteri Niskaselle on todettava, kun hän tuosta
21153: kenellekään sanella. Meillä viime keväänä sattui     viime kevään tapahtumasta puhui, niin eikös
21154: erään varsin hyvätuloisia valtion ja kuntien         lain edessä Suomessa pitäisi jokaisen työnteki-
21155: palveluksessa olevia edustavan ,ammattijärjestön     järyhmän olla samanarvoinen. Ja jos se yhdis-
21156: kanssa eräänlaista konfliktia, joka onneksi saa-     tyy, niin jokaisella yhdistyksellä pitäisi myös
21157: tiin selvitetyksi. Korostan, että ainakin palkka-    ol:la mahdollisuus jäsentensä kautta käydä kes-
21158: ministerinä olen unohtanut kaiken, mitä viime        kusteluja ennen kaikkea tulonjaosta. Mainittu
21159: keväänä tapahtui sen jälkeen, kun asioista val-      yhdistys, minun käsitykseni mukaan, ei ole nii-
21160: takunnansovittelijan johdolla sovittiin ja sovit-    tä huipputuloisia. Se on siinä keskiansiotulon
21161: tiin, että ei muistella puolin eikä toisin.          tienoilla, ja sen vuoksi tietysti, kun oikeuksia
21162:    Mutta haluan nyt tässä salissa muistuttaa,        jokaisen kohdalla on valvottava, on lähdettävä
21163: että osa SKDL:ää ja nimenomaan SMP asettui-          siitä, että heillä on sama neuvotteluoikeus kuin
21164: vat estottomasti mainitun ammattijärjestön           muillakin työntekijäjärjestöillä.
21165:                                               Energian säästäminen                                           389
21166: 
21167: 
21168:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                     10) Ehdotuksen laiksi eräistä väliaikaisista poikkeuk-
21169:                                                            sista sotatuomioistuimista ja oikeudenkäynnistä niissä
21170:                                                            annettuun lakiin 11 päivänä huhtikuuta 1947 annetun
21171:    Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja                              lain 7 §:n muuttamisesta
21172: asia lähetetään v a i t i o v a r a i n v a Ii o -
21173: k u n t a a n, jonka :tulee pyytää lausunto p e -          sisältävä ed. Lemströmin lak.al. n:o 8 esitel-
21174: r u s t u s 1 a k J. v a 1 i o k u n n a 1 t a.            lään valiokuntaan lähettämistä varten.
21175: 
21176:                                                               P u h e m i e s: Puhemiesneuvosto ehdottaa,
21177: 9) Vaitioneuvoston päätös 13 päivältä helmikuuta           että asia lähetettäisiin toiseen lakivaliokuntaan.
21178: 1974 eräistä nestemäisten ja kiinteiden polttoaineiden,
21179: puuta lukuunottamatta, sekä sähkön ja kaukolämmön
21180: säästämiseksi välttämättömistä niiden käytön rajoittami-     Keskustelu:
21181: seen liittyvistä toimenpiteistä annetun valtioneuvoston
21182:                  päätöksen muuttamisesta                      Ed. L e m s t r ö m: Herra puhemies! Tämä
21183:                                                            asia koskee lakia eräistä väliaikaisista poik-
21184: esitellään valiokuntaan lähettämistä varten.               keuksista sotatuomioistuimista ja oikeuden-
21185:                                                            käynnistä niissä annettuun lakiin. Tässä halli-
21186:    P u he m i e s: Puhemiesneuvosto ehdottaa,              tus lähtee siitä, että nämä tuomioistuimet nyt
21187: että asia lähetettäisiin perustuslakivaliokuntaan.         uuden päällystömäärittelyn vuoksi olisivat hy-
21188:                                                            vin suppeat: vain yksi lainoppinut puheenjoh-
21189:    Keskustelu:
21190:                                                            taja sekä kaksi jäsentä. Tämä ei voi olla oi-
21191:                                                            kein, kun otamme huomioon kaksi tekijää, jot-
21192:    Ed. Kain u 1 aine n: Herra puhemies!                    ka puolustuslaitoksen piirissä ovat nyt nouse-
21193: Va!ltioneuvoston päätös pitää sisällään rajoituk-          massa myöskin voimakkaasti esiin. Toinen on
21194: set, joita on tapahtunut sähkön käytössä eräi-             politisoituminen ja toinen on yleisen mielipide-
21195: siin määrättyihin tarkoituksiin. Olisi toivotta-           muodostuksen muuntuminen. Nämä asiat huo-
21196: vaa, vaikka nyt ollaankin jo kevääseen pääse-              mioon ottaen ei voida oikeudenkäyttöä jättää
21197: mässä ja luonnollinen valokin alkaa jo valaista            näin kaperlle harteille kuin hallitus esittää.
21198: ihmisten elämää ja toimintoja, että päästäisiin            Kaiken lisäksi meillä on armeijassa myöskin
21199: tällaisista rajoituksista, koska energiatuotan-            melkoinen määrä värvättyä miehistöä. Se jäisi
21200: tomme on kuitenkin niJ.n suorituskykyinen eikä             kokonansa tämän tuomioistuinjäsenyyden ulko-
21201: puutetta energiasta ole, että tällaiset rajoituk-          puolelle. Siksi me SMP:ssä olemme olleet pa~
21202: set, jotka muistuttavat mieleemme sota-aikaa,              kotettuja tekemään rinnakkaisaloitteen tähän
21203: niitä ankeita vuosia, ei pidettäisi voimassa pi-           hallituksen esitykseen, joka merkitsee sitä, että
21204: tempään kuin ainoastaan lyhyen aikaa. Jos                  tulisi vähintään kuusi puolustuslaitoksen piiris-
21205: ajattelemme sitä, että ulkona liikkuminen tä-              tä ja puheenjohtajana dlin tämä lainoppinut
21206: mänkin kaupungin kaduilla on muodostunut                   puheenjohtaja. Me toivomme, että tämä meidän
21207:  jopa hengenvaaralliseksi eräissä paikoin, missä           lakiesityksemme valiokunnassa otettaisiin vaka-
21208: pimennystä on tapahtunut, niin olisi syytä, et-            vasti, iotta voidaan estää epäoikeudenmukai-
21209: tä poikkeukset ja rajoitukset lopetettaisiin.              suudet ja muut vaikeudet, jotka seuraavat sii-
21210:     Eräs asia, joka on kansalaisia hämmästyttä-            tä, jos nyt myöskin politisoitumaan muunnet-
21211: nyt, on se, että eräät moottodtiet ovat olleet             tua puolustuslaitosta ja sen oikeudenkäyttöä
21212: valaisematta, mutta sen sijaan eräillä kehäteillä          hoidetaan niin pieneltä ja kapealta pohjalta
21213: on ollut täysi valaistus. Tämä on ristiriidassa            kuin hallituksen esitys edellyttää. Nämä vai-
21214: liikenneturvallisuuden kanssa, koska moottori-             keudet ja epäoikeudenmukaisuudet on poistet-
21215: ltieliikenne on verrattomasti tiheämpää kuin               tavissa sillä, että luodaan puolustuslaitoksen
21216: näillä kehäteillä. Eikä tällainenkaan voi siis olla        kaikkien työntekijöiden ja virkailijoiden edus·
21217: mielekästä. Siis on 'toivottavaa, että tällaisista         tusoikeudet tähän oikeusistuimeen.
21218: rajoituksista luovutaan mahdollisimman pian.
21219:                                                               Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Tä-
21220:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                    mä sotaoikeutta koskevan asian yhteydessä on
21221:                                                            SMP:n kansanedustajilla valtiopäiväjärjestyksen
21222:    Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja                mukaan puheoikeus -      niin kuin kaikkien
21223: asia lähetetään perustuslakivalio-                         muidenkin ,asioiden yhteydessä. Kansanedusta-
21224: kuntaan.                                                   jan puheoikeus on luovuttamaton, sitä ei voi
21225: 390                                    Perjantaina 1 p. maaliskuuta 1974
21226: 
21227: 
21228: edes puhemies rajoittaa. Minä toivon, että her-           12) Ehdotuksen laiksi aluevaihdosta valtion ja Uuden-
21229: ra puhemies noudattaa valtiopäiväjärjestystä                   maan tuberkuloosipiirin kuntainliiton välillä
21230: eikä käytä mielivaltaa.                                   sisältävän hallituksen esityksen johdosta laadit-
21231:    Yhdyn ed. Lemströmiin siinä, että nämä so-             tu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 2;
21232: tatuomioistuimet on saatava kokoonpanaltaan
21233: sellaisiksi, että oikeusturvallisuus on varma, et-
21234: tä myös tavallinen sotamies saa oikeutta, ettei           13) Ehdotuksen laiksi maa-alueen myymisestä Uuden-
21235:                                                                         kaupungin kaupungille
21236: tule liian kovia päätöksiä, vaikka tietysti sota-
21237: väessä täytyy oH.a kuri ja järjestys. Toivomme,           sisältävän hallituksen esityksen johdosta laadit-
21238: että tämä meidän kansanvaltainen linjamme                 tu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 3; se-
21239: saisi va<liokunnassa kannatusta.                          kä
21240: 
21241:      Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                 14) Ehdotuksen laiksi Oulun yliopistosta annetun lain
21242:                                                                              muuttamisesta
21243:    Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja
21244: asia lähetetään toiseen lakivaliokun-                     sisältävän hallituksen esityksen johdosta laadit-
21245: taan.                                                     tu sivistysvaliokunnan mietintö n:o 2.
21246: 
21247: 
21248:   P ö y d ä 11 e p anoa varten esitellään ja                P u he m ies:     Eduskunnan seuraavat täys-
21249: pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-               ~tunnot ovat ensi tiistaina    kello 13 kyselytun-
21250: sen mukaisesti ensi tiistaina kello 14 pidettä-           tina ja kello 14 tavallisena istuntona.
21251: vään istuntoon:
21252: 
21253: 11) Sen johdosta, että eduskunnan tietoon on saatettu
21254: valtioneuvoston päätös eräistä nestemäisten ja kiintei·     Täysistunto lopetetaan kello 16.19.
21255: den polttoaineiden, puuta lukuunottamatta, sekä säh-
21256: kön ja kaukolämmön säästämiseksi välttämättömistä nii-
21257:   den käytön rajoittamiseen liittyvistä toimenpiteistä,                          Pöytäkirjan vakuudeksi:
21258: laadittu perustuslakivaliokunnan mietintö n:o
21259: 7.                                                                                   Olavi Salervo.
21260:                        17. Tiistaina 5 p. maaliskuuta 1974
21261:                                             kello 13.
21262: 
21263:                   Päiväjärjestys.                                                                   Siv.
21264:                                                        13) Ed. Ajon suull. ksm. n:o 37
21265:                                             Siv.    eläkeläisten matkustuseduista valtion ja
21266:     S u u 11 i s i a k y s y m y k s i ä:           valtionyhtiöiden linja-autoissa ........ . 395
21267:                                                        14) Ed. Lattulan suull. ksm. n:o 38
21268:     1) Ed. Mäen suull. ksm. n:o 25 nes-             alkoholista rautatie- ja linja-autoasemilla
21269: temäisten polttoaineiden hinnanmääritte-            aiheutuvien häiriöiden poistamisesta ...         ,
21270: lvstä ........................... . 391                15) Ed. Liikasen suull. ksm. n:o 39
21271:     2) Ed. Mäen suull. ksm. n:o 26 me-             postivaunupiirien henkilökunnan eläkeikä-
21272: talliromun maahantuonnista ......... .       ,      rajan alentamisesta ................ . 396
21273:     3) Ed. Lottasen suull. ksm. n:o 27                 16) Ed. Liikasen suull. ksm. n:o 40
21274: lyijytetyn bensiinin tienvarsiviljelyksille        mielipidelehtien valtionapua tutkineen
21275: aiheuttaman saastumisen torjumisesta .. 392        toimikunnan mietinnön aiheuttamista toi-
21276:     4) Ed. Juvelan suull. ksm. n:o 28              menpiteistä ...................... .              ,
21277: määrärahasta punakaartilaisten ylimääräi-              17) Ed. P. Jokisen suull. ksm. n:o
21278: siä eläkkeitä varten ............... .       ,     41 bensiinin jakelupalkkion korottami-
21279:    5) Ed. Granvikin suull. ksm. n:o 29             sesta .............. · · · · · · · · · · · · · ·  ,
21280: kuorma-autojen akseli- ja kokonaispainon               18) Ed. Westerholmin suull. ksm.
21281: lisäämisestä ...................... . 393          n:o 42 kotimaisen juurikassokerin tuo-
21282:    6) Ed. Tupamäen suull. ksm. n:o 30              tannon tehostamisesta . . ........... .           ,
21283: raakaöljyn ja sen eri tisleiden maahan-                19) Ed. Ehrnroothin suull. ksm. n:o
21284: tuontihinnoista ................... .       ,      43 tuloja ja omaisuutta koskevan vero-
21285:    7) Ed. Tupamäen suull. ksm. n:o 31              tusjärjestelmän uudistamisesta ....... . 397
21286: öljypolttonestevarastojen määrästä viime               20) Ed. Miettisen suull. ksm. n:o
21287: tammikuun 25 päivänä ............. .        ,      44 metsälannoitepulan poistamisesta ..            ,
21288:    8) Ed. Kortesalmen suull. ksm. n:o
21289: 32 jäteraaka-aineiden keräilyn tehosta-
21290: misesta ......................... .         ,        Puhetta johtaa toinen varapuhemies L ä h-
21291:    9) Ed. Kortesalmen suull. ksm. n:o              teenmäki.
21292: 33 verojärjestelmän uudistamisesta ....     ,
21293:    10) Ed. Lattulan suull. ksm. n:o 34
21294: energiasäännöstelymääräysten mainosvalo-
21295: teollisuudelle aiheuttamista vaikeuksista   ,              Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
21296:    11) Ed. Vilmin suull. ksm. n:o 35
21297: Lapin maatalouskomitean esitysten to-                 Toinen        varapuhemies:             Koska
21298: teuttamisesta ..................... . 394          asianomainen valtioneuvoston jäsen ei ole läsnä,
21299:    12) Ed. Hyvösen suull. ksm. n:o 36              asiain 1 ) ja 2) käsittely siirretään seuraavaan
21300: kuvataiteilijoiden   työskentelyolosuhtei-         istuntoon, jossa käsitellään suullisia kysymyk-
21301: den parantamisesta Kallion ateljeen lu-            siä.
21302: nastuksen yhteydessä .............. .       ,
21303: 392                                     Tiistaina 5 p. maaliskuuta 1974
21304: 
21305: ~) Ed. ~~asen. suull.. ksm. n:o 27 lyijytetyn bensiinin      Tietääkö ~allitus, että Etelä-Hämeessä nykyi-
21306: tienvarslviljelyksille aiheuttaman saastumisen torjumi-   sen kolmostien varrella on tievarsitalojen lai-
21307:                         sesta.
21308:                                                           tumilla kuollut kotieläimiä salaperäiseen sairau-
21309:    Ed. Lottanen: Herra puhemies! Esitän                   teen ja että raadonavauksissa on todettu eli-
21310: kunnioittavasti seuraavan suullisen kysymyk-              mistössä huomattavan suuria lyijypitoisuuksia
21311: sen:                                                      ja että monissa Länsi-Euroopan maissa on lyijy-
21312:    Mitä hallitus aikoo tehdä lyijytetyn ben-              tetyn bensiinin käyttöä alettu voimakkaasti
21313: siinin tienvarsiviljelyksille aiheuttamien saas-          rajoittaa lyijyn aiheuttamien myrkytystapausten
21314: tutustapausten torjumiseksi?                              vuoksi? Onko hallitus suunnitellut meillä lyijy-
21315:                                                           tetyn bensiinin käytön kieltämistä?
21316:     Liikenneministeri T a r j a n ne: Herra pu-
21317: hemies! Ed. Lottasen kysymykseen vastaan kun-                L~enn~~ste~i .. Tarja ~.ne: Herra pu-
21318: nioittavasti seuraavaa:                                   hermes! Näihin lisäkysymyksnn voin vastata
21319:     Moottoribensiineissä nakutuksenestoaineena            että hallitus on tietoinen siitä, mitä Etelä-Hä:
21320: käytetyn 'lyijyn alkyylit ovat nykyisten autojen          JJ?-~ssä on ~apahtunut j'a minkälaisiin selvityk-
21321: moottoreiden häiriöttömälle toiminnalle vält-             sun se on Johtanut, myösldn siihen että tämä
21322: tämättömiä. Mainittuihin Jyijy-yhdisteisiin sisäl-        asia muuallakin maailmassa on keskustelun
21323: tyvästä lyijystä tulee jopa 2/3 pakokaasujen              kohteena. Mutta kuten vastauksestani kävi ilmi
21324: mukana ilmaan, ennen kaikkea silloin kun                  n~n . s~n t~paisia tutkimuksia, joita tässä tar:
21325: käytetyt moottorin tehot esim. suuren nopeu-              Vlttatslln, e1 Suomessa sen enempää kuin muual-
21326: den takia ovat huippuluokkaa.                             lakaan maailmassa va:litettavasti toistaiseksi ole
21327:                                                           tehty.
21328:     Maailman terveysjärjestön raporteista käy
21329: selville, että pakokaasujen mukana ilmaan le-
21330: viävän lyijyn vaikutuksia on tutkittu erittäin               Ed. Lottanen: Herra puhemies! Esitän
21331: laajasti ja että tämän ei tiedetä johtaneen               kunnioittavasti toisen lisäkysymyksen asian tär-
21332: tunnettuihin haittavaikutuksiin. Suurin osa ke-           keyden huomioon ottaen:
21333: ~oomme joutuvasta lyijystä iSaadaan ruoan ja                 Onko hallitus tietoinen siitä, että tienvarsi-
21334: juoman mukana luonnon normaaleista lähteistä.             viljelyksillä on tutkimuksissa todettu meillä
21335: Mikäli tämä määrä on riittävän suuri, tervey-             laidunnurmessa ja muussa ka:svustossa huo-
21336: dellisiä haittoja saattaa esiintyä. Hallituksen           mattavan suuria lyijypitoisuuksia ja onko hal-
21337: tiedossa ei ole selvityksiä siitä, kuinka suurta          li~us suur:.nitellut tienvarsipeltojen viljelyn ja
21338: osaa tienvarsiviljelyksille, yleensä 50-100 m             !atdl!ntai?lsen kieltämistä, että lyijyn pääsy
21339: tiestä, laskeutuvat lyijy-yhdistehiukkaset näyt-          ihm1sravmtoon voitaisiin estää, ja onko halli-
21340: televät ravinnon kokonaislyijymäärästä. Maam-             tus suunnitellut uusien moottoriteiden suun-
21341: me terveydenhoitoviranomaiset ovat ilmaisseet             taamista rakennettavaksi metsien läpi niiden
21342: ~alunsa olla mukana täHaisessa selvitystyössä,
21343:                                                           suuren myrkytysvaaran takia eikä laajoille pel-
21344: Jota kuten sanottu ei ole tehty.                          toaukeille, kuten nykyiset suunnitelmat yleen-
21345:                                                           sä ovat?
21346:  .. ~ohtuuiiinen be?siinin lyijymäärän pienen-
21347: tam~nen lienee pattsi mielekästä myös mah-
21348: dollista, mutta täysin lyijyttömään bensiiniin               Liikenneministeri T a. r j a n n e: Herra pu-
21349: siirtyminen vaatisi Neste Oy:n ilmoituksen                hemies! Näihin kysymyksiin voin vastata että
21350: mukaan - jota myös muualta saadut selvi-                  hallitus on näistä olemassa olevista selvityksistä
21351: tykset tukevat - 3.5 % :n lisäsyötön raaka-               tietoinen, ja lisäselvityksien jälkeen voidaan
21352: öljymäärään sekä ainakin yli 50 milj. markan              odottaa, että ,rajoitustoimenpiteisiinkin olisi
21353: lisäinvestoinnit uusiin hensiinikompponenttien            ;syytä ryhtyä. Tällä hetkellä ei ole tiedossa mi-
21354: oktaarulukuja nostaviin yksikköihin. Käyttö-              tään sellaista, joka aiheuttaisi välittömiä rajoi-
21355: kustannusten lisäys oli!si yli 1.5 milj. mk vuo-          tustoimenpiteitä.
21356: dessa.
21357:                                                             Asia on loppuun käsitelty.
21358:     Asia olisi näin ollen perusteellisesti ja moni-
21359: puolisesti tutkittava.
21360: 
21361:   Ed. Lottanen: Herra puhemies! Teen                         Toi nen    v a r a p u h e m i e s: Koska
21362: kunnoittavasti li:säkysymykseen:                          asianomainen ministeri ei ole läsnä, 4) asian
21363:                                           Suullisia kysymyksiä                                             393
21364: 
21365: 'käsittely siirretään seuraavaan istuntoon, jossa       Toinen         v a r a p u h e m i e s: Koska
21366: käsitellään suullisia kysymyksiä.                    asianomainen ministeri ei ole läsnä, 6) ja 7)
21367:                                                      asian käsittely siirretään seuraavaan istuntoon,
21368:                                                      jossa käsitellään suulHsia kysymyksiä.
21369: 5) Ed. Granvikin suull. ksm. n:o 29 kuorma-autojen
21370:        akseli- ja kokonaispainon lisäämisestä.
21371:    Ed. Granvik: Herr talman! Jag ber hög-
21372:                                                      8) Ed. Kortesalmen suull. ksm. n:o 32 jäteraaka-ainei-
21373: ak!tningsfullt får framställa följande muntliga                   den keräilyn tehostamisesta.
21374: spörsmål att besvaras av vederbörande minister:
21375:    Vilka åtgärder ämnar regeringen vidtaga             T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Koska ed.
21376: för att öka axeltrycket och totalvikten på           Kortesalmi ei ole paikalla, kysymys raukeaa.
21377: lastbilar?
21378:                                                         Asia on loppuun käsitelty.
21379:    Liikenneministeri T a r j a n n e: Herra puhe-
21380: mies! Ed. GranvikHle vastaan kunnioittavasti
21381: seuraavaa:                                           9) Ed. Kortesalmen suull. ksm. n:o 33 verojärjestelmän
21382:                                                                        uudistamisesta.
21383:    Kuorma-autoliikenteen neuvottelukunnan toi-
21384: mesta suoritettu akselipainojen korotustarpeen         Toinen v ar apu hemie s: Koska ed.
21385: selvitystyö valmistui viime syksynä. Tämän           Kortesalmi ei ole paikalla, kysymys raukeaa.
21386: perusteella neuvottelukunta teki liikennemiDis-
21387: teriölle esityksen akselipainojen korottamisesta        Asia on loppuun käsitelty.
21388: 10/16 tonniin ja ns. siltasäännön tarkistamises-
21389: ta siten, että ajoneuvoyhd1stelmissä voitaisiin
21390: määrätyin edellytyksin käyttää 40 tonnin ko-         10) Ed. Lattulan suull. ksm . .n:o 34 energiasiiännöstely-
21391: konaispainoa. Esityksestä on hankittu asian-         määräysten mainosvaloteollisuudelle aiheuttamista vai-
21392:                                                                             keuksista.
21393: omaisten etupiirien lausunnot ja näistä lausun-
21394: noista puuttuu tällä hetkellä ainoastaan parla-        Ed. La t t u 1a: Herra puhemies! Kysyn
21395: mentaartsen liikennekomitean kannanotto, joka        kunnioittavasti asianomaiselta ministeriltä:
21396: ~ on luvattu lähiaikoina.                              Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä
21397:     Painojen korotukseen oleellisesti liittyvien     energiasäännöstelymääräysten mainosvaloteolli-
21398: kuormitussäännösten tankistaminen on työryh-         suudelle mukanaan tuomien vaikeuksien poista-
21399: män selvitettävänä. Tämän työn lasketaan             miseksi?
21400: valmistuvan kuluvan maaliskuun loppuun men-
21401: nessä.                                                  Kauppa- ja teollisuusministeri Jan s s on:
21402:    Kun tieverkollamme on edelleen heikkora-          Herra puhemies! Ed. Lattulan kysymykseen
21403: kenteisia siltoja ja tiejaksoja, joilla akselipai-   vastaan kunnioittaen seuraavaa:
21404: noja ei ole mahdollisuus korottaa, on korotusta         Valtioneuvoston 18. 12. 1973 ootama ener-
21405: harkittaessa erikseen selvitettävä - lähinnä         gian säästämistä koskeva päätös kielsi mm.
21406: TVH:n toimesta - ne tiet, joilla korotus voi-        mainosvalai:stuksen käytön. Vaitioneuvosto on
21407: daan toteuttaa.                                      todennut, ettei edellä mainittua kieltoa eniiä
21408:    Näiden mainitsemieni seikkojen lisäksi saat-      ole tarpeellista ylläpitää, vaan on mahdollista
21409: t·aa olla tarvetta moottoriajoneuvoverotuksen        sallia nykyoloissa mainosvalojen käyttö valtio-
21410: tarkistamiseen painojen korottamisen yhteydes-       neuvoston 13. 2. 1974 antaman päätöksen
21411: sä. Tätä kysymystä koskeva ministeriön liiken-       perusteella jokaisena vuorokautena kello 16-
21412: nesuunnitteluosastolla laadittu selvitys on myös     21 välisenä aikana. Ennen päätöksen muutta-
21413: äskettäin valmistunut, joten kaiken kaikkiaan        mista asiasta on sovittu myös mainosvaloteol-
21414: tämän monitahoisen kysymyksen osalta näyttää         lisuuden edustajien kanssa, jotta myös heidän
21415: mahdolliselta ja myös todennäköiseltä, että          näkemyksensä tulisivat riittävässä määrin ote-
21416: vielä kuluvan kevään aikana voidaan asiassa          tuiksi huomioon. Todettakoon, että edellä mai-
21417: tehdä lopulliset ratkaisut.                          nittu valtioneuvoston päätös on voimassa tou-
21418:                                                      kokuun loppuoo asti.
21419:   Asia on loppuun käsitelty.
21420:                                                         Asia on loppuun käsitelty.
21421: 50 11/74
21422: 394                                   Tiistaina 5 p. maaliskuuta 1974
21423: 
21424: 11) Ed. Vilmin suull. ksm. n:o 35 Lapin maatalousko-      Milloin hailitus antaa komitean esityksiin
21425:           mitean esitysten toteuttamisesta.            perustuvan erillisen lakiesityksen, jolla Lapin
21426:     Ed. V i 1m i: Herra puhemies! Esitän kun-          maatalouden säilyminen ja kehittäminen turva-
21427: nioittavasti valtioneuvoston asianomaisen jäse-        taan?
21428: nen vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
21429:     Milloin hallitus ryhtyy toimenpiteisiin yli           Maa- ja metsätalousministeri Linna: Herra
21430: viisi vuotta sitten asetetun ja kolme osamie-          puhemies! Ed. Vilmin ensimmäisen lisäkysy-
21431: tintöä jättäneen Lapin maatalouskomitean esi-          myksen osalta totean, että vasta sen jälkeen
21432: ty..sten toteuttamiseksi?                              kun nähdään, mitä nämä varsinaisessa vastauk-
21433:                                                        sessani mainitsemani esitykset merkitsevät
21434:                                                        Lapin maatalouden osalta, mitenkä ne toteut-
21435:    Maa- ja metsätalousministeri L i n n a: Herra       tavat toimikunnan esityksiä, vasta sen jälkeen
21436: puhemies! Vastauksena kansanedustaja Vilmin            tietysti voidaan harkita, onko ryhdyttävä koko-
21437: suulliseen kysymykseen esitiin kunnioittavasti         naan erilliseen lainsäädäntöön Lapin osalta.
21438: seuraavaa:
21439:    Maa- ja metsätalousministeriö asetti 8. 6.             Ed. V i 1m i: Herra puhemies! Kun asia
21440:  1972 toimikunnan, jonka tehtävänä on seurata          kokonaisuudessaan on Lapin kannalta erittäin
21441: ja ohjata Lapin läänin maatilatalouden kehit-          merkityksellinen, esitän kunnioittavasti toisen
21442:  tämistä ja tehdä sitä koskevia ehdotuksia ja          lisäkysymyksen:
21443: antaa lausuntoja. Toimikunta samoin kmn ai-               Tuleeko hallitus todella huolehtimaan siitä,
21444: kaisempi Lapin maatalouskomitea ovat tehneet           että Lapin lääni pysyy asuttuna ja että suuret
21445: varsin monia esityksiä Lapin läänin maatila-           mittasuhteet saavuttanut Lapin maatilojen siir-
21446: talouden kehittämiseksi. Useita esityksiä on           tyminen yhtiöille ja etelän tilakeinottelijoille
21447: osaksi tai kokonaan jo toteutettu. Mainitta-           estetään, kuten Lapin maatalouskomitea on
21448: koon vain aluetuen ja kehitysaluetuen tehos-           mietinnössään toistuvasti esittänyt?
21449: taminen, tutkimuksen tehostaminen, porotila-
21450: lain uudistaminen, eläinlääkärien matkakulujen            Maa- ja metsätalousministeri L i n n a: Herra
21451: korvaaminen jne. Lisäksi on todettava, että            puhemies! Käsitykseni mukaan ne toimenpiteet,
21452: toimiktmn.an lausunnoissaan esittämät kannan-          joita parhaillaan valmistellaan hallituksen pii-
21453: otot on pyritty ottamaan huomioon lakeja ja            rissä, johtavat kehitystä siihen suuntaan, että
21454: asetuksia laadittaessa sekä niitä sovellettaessa.      Lapissa tavallaan usko toiminnan jatkumiseen
21455: On kuitenkin vielä monia esityksiä, joita ei           voi palautua. Käsitykseni mukaan, jos pellon-
21456: ole voitu käytännössä toteuttaa. Osa niistä            varausjärjestelmää voidaan sopivissa puitteissa
21457: tulee otetuksi huomioon maatilalain laatimisen         purkaa, se tietää sitä, että silloin maatalouden
21458: yhteydessä, jota koskeva lakiesitys pyritään           puolella painopiste menee enemmän !Siihen,
21459: antamaan eduskum.nalle kuluvan istuntokauden           että päästään työhön käsiksi, verrattuna siihen,
21460: aikana. Samoin on valmisteilla yhteisöjen maan-        mitä kehitys on ollut silloin, kun pellot ovat
21461: hankinnan rajoittamista koskeva laki, jossa yh-        olleet paketoituina. Edelleen hallituksen tar-
21462: teydessä tulevat huomioonotetuksi lukuisat ko-         koituksena on kaikilta osiltaan pyrkiä siihen,
21463: mitean es1tykset.                                      että Lappi pysyy asuttuna, sillä eihän esim.
21464:    Edelleen on todettava, että koko kehitys-           nykyisessä energiatilanteessa ole mitään jär-
21465: aluelainsäädännön uudistus on parhaillaan vireil-      keä pyrkiä siihen suuntaan asioita ohjaamaan,
21466: lä. Tavoitteena on, että uudet lait tulevat voi-       että sieltä, missä on raaka-aineita, pyrittäisiin
21467: maan vuoden 1975 alusta. Siinä yhteydessä              väestöä vähentämään.
21468: tulevat huomioon otetuiksi useat komitean
21469: esitykset.                                               Asia on loppuun käsitelty.
21470:    Edelleen on todettava, että 31. 5. 1974
21471: mennessä saa pellonvaraustoimikunta valmiiksi
21472: esityksensä, jossa on käsitelty komitean muu-
21473: tosesityksiä pellonvarausjärjestelmän osalta.             Toinen        vara puhemies:           Koska
21474:                                                        asianomainen ministeri ei ole paikalla, siirre-
21475:                                                        tään päiväjärjestyksen 12) asia eduskunnan
21476:   Ed. V i 1m i: Herra puhemies! Ensimmäi-              seuraavaan istuntoon, jossa käsitellään suullisia
21477: senä lisäkysymyksenä kysyn kunnioittavasti             kysymyksiä.
21478: seuraavaa:
21479:                                                 Suullisia kysymyksiä                                       395
21480: 
21481: 13) Ed. Ajon suull. ksm. n:o 37 eläkeläisten matkus-        rautatie- ja linja-autoasemilla aiheutuvien häi-
21482:  tuseduista valtion ja valtionyhtiöiden linja-autoissa.     :riöiden poistamiseksi?
21483:    Ed. A j o: Herra puhemies! Esitän kunnioit-
21484: tavasti asianomaisen ministerin vastattavaksi                   Sisäasiainministeri Tuo m i ne n: Herra pu-
21485: seuraavan kysymyksen:                                       hemies! Vastauksena kansanedustaja Lattulan
21486:    Aikooko hallitus ryhtyä toimenpiteisiin, jot-            kysymykseen esitän kunnioittaen seuraavaa:
21487: ta posti- ja ,lennätinhallituksen ja valtioenem-                Rautatie- ja linja-autoasemat ovat monissa
21488: mistöisten yhtiöitten omistamissa linja-autoissa            tapauksissa muodostuneet järjestyksenpidon kan-
21489: matkustavat eläkeläiset saisivat samat edut                 nalta häiriöalttiiksi paikoiksi. Tästä johtuen
21490: kuin mitkä heillä on valtionrautateillä?                    llliihin ei ole anniskeluoikeuksia myönnetty il-
21491:                                                             man erityisen perusteltua syytä. Alkoholijuo-
21492:     Liikenneministeri T a r j a n ne: Herra pu-             mien anniskelun ja nauttimisen valvontaa on
21493: hemies! Ed. Ajolie vastaan kunnioittavasti seu-             kysymyksessä olevilla paikoilla pyritty suoritta-
21494: raavaa:                                                     maan erityisen tehokkaasti, kuten muillakin
21495:    Harkittaessa kysyjän tarkoittamien alennus-              häiriöalttiilla paikoilla. Tätä valvontaa tullaan
21496: ten myöntämistä on ensiksi ratkaistava, olisiko             edelleen eri vira:nomaisten toimesta tehosta-
21497: alennus myönnettävä kaikille eläkeläisille vai              maan. Parhaillaan valmistellaan myös muita
21498: vain erityisten sosiaalisten syiden perusteella             toimenpiteitä yleisillä paikoilla päihtyneinä
21499: ja korvattaisiinko alennukset valtion tai kuntien           esiintyvien henkilöiden aiheuttamien häiriöiden
21500: varoista. Edelleen on ratkaistava, miten suh-               vähentämiseksi.
21501: taudutaan muiden erityisryhmien kuten syr-
21502: jäisillä seuduilla asuvien ihmisten matkakus-                  Ed. L a t t u 1a: Herra puhemies! Ensim-
21503: tannuksiin, sota- ja muihin invalideihln jne.               mäisenä lisäkysymyksenä esitän kunnioittavasti
21504: Lisäksi on huomattava, että kun posti- ja lennä-            seuraavaa:
21505: tinlaitoksen linja-autoliikenne muodostaa vain                 Koska mainitsemani häiriöt ilmeisesti joh-
21506: alle 10 % maan linja-autoliikenteestä, merkit-              tuvat harjoitetusta alkoholijuomien anniskelus-
21507: see alennusten myöntäminen postilinja-autoihin              ta, tiedustelen, olisiko :syytä rautatie- ja linja-
21508: sitä, että osa kansalaisista eli postilinja-autojen         autoasemilta kokonaan poistaa anniskelu?
21509: linjojen varsilla olevat asetetaan edullisempaan
21510: asemaan kuin muut kansalaiset. Asian ratkai-                   Sisäasiainministeri Tuominen: Herra pu-
21511: suun saattavat vaikuttaa myös ne tulokset,                  hemies! Kuten äskeisessä vastauksessani mainit-
21512: jotka saadaan kuluvan vuoden tulo- ja menoar-               sin, näille paikoille on anniskeluoikeuksia
21513: vion varoilla suoritettavista joukkoliikenneko-             yleensä myönnetty pidättyvästi eikä yleensä
21514: keiluista. Posti- ja lennätinhallitus on ilmoit-            ilman erity.isen painavaa syytä. Ehkä on kui-
21515: tanut, että liiketaloudellisin perustein ei ole             tenkin liian rohkeata tehdä sitä johtopäätöstä,
21516: mahdollista alennuksia myöntää. Sen sijaan                  että näillä paikoilla ei missään olosuhteissa
21517: sosiaalipoliittisin perustein voitaisiin eläkeläi-          anniskelua olisi sallittava. Kysymys on kuiten-
21518: sille myöntää postilinj.a-autojen matkalipuista             kin sen laatuil11en, että asiaa on syytä vielä
21519: alennuksia. Asia olikin esillä tämän vuoden                 harkita.
21520: :tulo- ja menoarvioesitystä laadittaessa, mutta ei
21521: kuitenkaan tuolloin johtanut myönteiseen rat-                  Ed. La t t u 1a: Herra puhemies! Toisena
21522: kaisuun. Asia tulee uudelleen esille valmistel-             lisäkysymyksenä tiedustelen kunnioittavasti:
21523: 1aessa vuoden 1975 budjettia.                                  Kun poliisin voimavarat tällä hetkellä eivät
21524:                                                             ole riittäviä mai:nitsemieni häiriöitten estämi-
21525:   Asia on loppuoo käsitelty.                                seksi, niin olisiko hallituksen ryhdyttävä toi-
21526:                                                             menpiteisiin järjestysmiesten koulutuksen te-
21527:                                                             hostamiseksi?
21528: 14) Ed. Lattulan suull. ksm. n:o 38 alkoholista rauta-
21529: tie- ja linja-autoasemilla aiheutuvien häiriöiden poista-      Sisäasiainministeri T u o m i n e n: Herra pu-
21530:                           misesta.
21531:                                                             hemies! Poliisin osalta koetetaan käytettävissä
21532:   Ed. La t t u 1a: Herra puhemies! Kysyn                    olevaa poliisivoimaa käyttää entistä tehoste-
21533: kunnioittavasti asianomaiselta ministeriltä:                tummin ja saada poliisivoimaa myös lisää
21534:    Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä              paits.i uusia toimia perustamalla myös siten,
21535: alkoholijuomien anniskelusta ja nauttimisesta               että sellaisista tehtävistä, jotka eivät välttä-
21536: 396                                   Tiistaina 5 p. maaliskuuta 1974
21537: 
21538: 
21539: mättä vaadi poliisikoulutusta, siirretään polii-        vaSJt:aamaan, 16) ja 17) asian käsittely siirre-
21540: sivoimaa kenttätehtäviin.                               tään seuraavaan istuntoon, jossa käsitellään
21541:    Mitä sitten tulee järjestysmiesten koulutta-         suullisia kysymyksiä.
21542: miseen ja yleensä järjestysmiesten merkityk-
21543: seen järjestyksen ylläpidossa, olen kysyjän
21544: kanssa samaa mieltä siitä, että heidän kouiu-
21545: tustaan on ilmeisesti syytä tehostaa. Viime ai-
21546: koina onkin mm. julkisten huvien osalta kiin-           18) Ed. Westerholmin suull. ksm. n:o 42 kotimaisen
21547:                                                               juurikassokerin tuotannon tehostamisesta.
21548: nitetty erityistä huomiota siihen, että järjes-
21549: tysmiehet ovat paikalla ja että he todella täyt-           Ed. West e r h o 1 m: Herra puhemies!
21550: tävät tehtävänsä.                                       Valtioneuvoston asianomaisen jäsenen vastat-
21551:                                                         tavaksi esitän ki.IJ!lllioittaen seuraavan suullisen
21552:   Asia on loppuun käsitelty.                            kysymyksen:
21553:                                                            Aikooko hallitus tehostaa kotimaista juuri-
21554:                                                         kassokerin tuotantoa tulevana satokautena?
21555: 15) Ed. Liikasen suull. ksm. n:o 39 postivaunupiirien
21556:      henkilökunnan eläkeikärajan alentamisesta.
21557:                                                            Maa- ja metsätalousministeri L i n n a: Herra
21558:    Ed. Liikanen: Herra puhemies! Esitän                 puhemies! Vastauksena kansanedustaja Wester-
21559: kunnioittaen valtioneuvoston aJSianomaisen jä-          holmin suulliseen kysymykseen esitän kuooioit-
21560: senen vastattavaksi seuraavan suullisen kysy-           taen seuraavaa:
21561: myksen:                                                    Kotimaisesta sokerijuorikkaasta saatu sokeri
21562:    Aikooko hallitus ryhtyä toimenpiteisiilll pos-       on ollut viime vuosina vajaat 40 % koko soke-
21563: tivaunupiirien henkilökunnan eläkeikärajan              rin kulutuksesta. Vuonna 1973 sokerijuurikas-
21564: alentamiseksi?                                          sato oli 607 milj. kiloa. Juurikassokeritehtaiden
21565:                                                         kapasiteetti on noin 700 milj. kiloa. Raa-
21566:    Mirusteri Niskanen: Herra puhemies!                  kasokerin maailmanmarkkinahillltojen nousun
21567: VlaStauksena ed. Liikasen suulliseen kysymyk-           vuoksi on ainakin lyhyellä tähtäimellä täysin
21568: seen esitän kuooioittavasti seuraavaa:                  perusteltua tehostaa sokerijuurikkaan viljelyä
21569:    Valtion eläkelainsäädäntöä uudistettaessa            niin, että tuotetaan täyttä jalostuskapasiteettia
21570: lähdettiin siitä, että uuteen eläketurvajärjes-         vastaava määrä eli 700 milj. kiloa.
21571: telmään siirryttäessä ei tehdä merkittäviä muu-
21572: toksia viran- ja toimenhaltijoiden ja valtion             Ed. W e s te r h o 1m: Herra puhemies!
21573: työntekijöiden ·sijoittamisessa poikkeuksellisiin       Pyydän saada esittää seuraavan lisäkysymyk-
21574: eläkeikäryhmiin ja että valtion eläkeneuvotte-          sen:
21575: lukunta ryhtyisi tutkimaan ja selvittämään elä-           Aikooko hallitus esimerkiksi tuottajahintaa
21576: keikää koskevia kysymyksiä. Edellä sanottuun            korottamalla ja sokeritehtaita laajentamalla kan-
21577: perustuen eläkeikää koskevat kysymykset ovat            nustaa tuotannon nostamista?
21578: parhaillaan koko valtionhallinnon osalta sano-
21579: tun neuvottelukunnan tutkittavina ja selvite.ttä-
21580: vinä. Neuvottelukunnassa on tutkittavana ja sel-           Maa- ja metsätalousministeri Linna: Herra
21581: vitettävänä myös ns. punnitun eläkeiän käyttöön         puhemies! Tätä asiaa ei ole tässä vaiheessa
21582: otto valtion uudessa eläkejärjestelmässä. Kysy-         vielä harkittu, sillä nyt on todettava se, että
21583: myksessä mainitun henkilöryhmän eläkeikää               ensi kesän viljelyä ajatellen ei ehditä laajentaa
21584: koskeva kysymys otetaan esille näiden selvitys-         sokerijuurikastehtaita. Hintakysymys tulee maa-
21585: töiden valmistuttua. Mainittakoon, että valtion         taloustuloratkaisun yhteydessä esille, mutta nä-
21586: palveluksessa postivaunussa olevan edun saajan          kisin kuitenkin .asian sellaisena, että painetta
21587: erityisenä eläkeikänä on 58 vuotta.                     sokerijuurikkaan viljelyn lisäämiseen on ole-
21588:                                                         massa, ja silloin olisi kansantaloudellisesti erit·
21589:   Asia on loppuun käsitelty.                            täin järkevää, että saataisiin juorikkaan viljely
21590:                                                         niin Jaajaksi, että sokerijuurikastehtaat saavat
21591:                                                         niin paljon raaka-ainetta kuin ne pystyvät .tule-
21592:                                                         vana käyntikautena käyttämään.
21593:    Toinen     varapuhemies:          Koska
21594: asianomainen ministeri ei ole voinut saapua                Asia on loppuun käsitelty.
21595:                                               Suullisia kysymyksiä                                    397
21596: 
21597: 19) Ed. Ehr.nroothin suull. ksm. n:o 43 tuloja ja omai-      Onko hallituksen tiedossa, että kentällä
21598: suutta koskevan verotusjärjestelmän uudistamisesta.       tilanne on sellainen, että Kemira Oy on palaut-
21599:   Toinen v a rapu he mies: Koska ed.                      tanut kaikki helmikuun 14 päivän jälkeiset
21600: Ehrnrooth ei ole paikalla, kysymys raukeaa.               lannoitetilaukset takaisin ja aikooko hallitus
21601:                                                           ryhtyä pikaisiin toimenpiteisiin tämän tilan-
21602:                                                           teen laukaisemiseksi?
21603:   Asia on loppuun käsitelty.
21604: 
21605:                                                              Maa- ja metsätalousministeri Li n n a: Herra
21606: 20) Ed. Miettisen suull. ksm. n:o 44 metsälannoite-       puhemies! Hallitus on erittäin hyvin tietoinen
21607:                 pulan poistamisesta.                      siitä tilanteesta, mikä käytännössä vallitsee.
21608:    Ed. Miettinen: Herra puhemies! Esitän                  Nythän ongelma on siinä, että on tehty pää-
21609: kunnioittavasti asianomaisen ministerin vastat-           tökset peltolannoitteiden hintojen subventoi-
21610: tavaksi seuraavan kysymyksen:                             misesta, mutta puutarha- ja metsälannoitteita
21611:   Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä             tämä päätös ei koske. Kun toisaalta nämä met-
21612: maamme metsänparannustoimintaa ja puuntuo-                sänlannoitussuunnitelmat on tehty aikaisem-
21613: ton kohottamista vaarantavan lannoitepulan                man, halvemman väkilannoitteiden hinnan val-
21614: poistamiseksi?                                            litessa, niin tästä johtuu sellainen ristiriita,
21615:                                                           että nyt parhaillaan selvitetään, mikä tie on
21616:                                                           käytännössä paras vaihtoehto, sillä jos tämä
21617:    Maa- ja metsätalousministeri L i n n a: Herra          epätietoisuus jatkuu liian kauan, niin saattaa
21618: puhemies! Vastauksena kansanedustaja Mietti-              todellakin tulla taantumista tässä metsänlannoi-
21619: sen suulliseen kysymykseen esitän kunnioitta-             tuksessa ja se ei koko yhteiskunnan kannalta
21620: vasti seuraavaa:                                          ole järkevää, mutta tämä yllättävä väkilannoit-
21621:    Vuoden 1973 aikana lannoitettiin metsiä                teiden hintojen kohoaminen on vienyt siihen,
21622: ennakkotietojen mukaan vähän yli 200 000                  että hallitus ei ole pystynyt tätä asiaa vielä
21623: hehtaaria. Käytetyt lannoitemäärät va~staavat             metsälannoitteiden osalta täysin selvittämään.
21624: vajaat 8 % lannoitteiden kokonaismyyntimää-
21625: rästä. Ennakkoarviointien mukaan tulisi met-
21626: sänlannoitus kuluvana vuonna merkittävästi li-               Ed. M i et t i ne n: Herra puhemies! Hinta-
21627: sääntymään, mikäli lannoitteita on saatavissa             kysym}"S antaa aiheen toiseen lisäkysymykseen:
21628: riittävästi ja käyttäjiä tyydyttävään hintaan.               Aikooko hallitus saatuaan herra ministerin
21629: Kemira Oy:ltä saadun ilmoituksen mukaan on                mainitseman selvityksen ryhtyä pikaisiin toi-
21630: erikoisesti metsässä käytettäviä lannoitteim va-          menpiteisiin    Mera-ohjelman     toteuttamista,
21631: rauduttu toimittamaan viimevuotisia määriä                Maailmanpankin metsänparannuslainan käyttöä
21632: enemmän.                                                  ja toisaalta metsäalalla työskentelevän kenttä-
21633:    Maatalouden taholta viime kuukausina tapah-            väen työllisyyttä uhkaavan lannoitteiden, var-
21634: tunut voimakas kysyntä on kuitenkin aiheut-               sinkin suolannoitteiden, jyrkkien hinnankoro-
21635: tanut myös metsänlannoitustoimintaan vaikut-              tusten estämiseksi?
21636: tavan toimitusvajauksen niiden, lähinnä typpi-
21637: lannoitteiden osalta, jotka ovat maataloudelle
21638: ja metsätaloudelle yhteisiä. Metsänlannoitus-                Maa- ja metsätalousministeri Linna: Herra
21639: toiminnan kannalta tämän vajauksen jatkumi-               puhemies! Hallitus tulee metsänparannustoi-
21640: nen voi muodostua työtuloksia supistavaksi.               mintaan nähden suhtautumaan sillä tavalla, että
21641: sillä toiminnan jaksottaminen vuoden myöhem-              meidän pitäisi jatkuvasti kaikilla tahoilla toi-
21642: pinä kuukausina tapahtuvaksi on vain osittain             mintaa tehostaa, ja oman käsitykseni mukaan
21643: mahdollista.                                              tilanne on sellainen, että meillä eräitä toimen-
21644:    Hallitus seuraa tilannetta ja ryhtyy tarpeen           piteitä saattaa työvoiman vähyys pahemminkin
21645: vaatiessa toimenpiteisiin puuntuotannon lisää-            haitata kuin se kysymys, että meillä olisi työn-
21646: misen kannalta tehokkaatn metsänlannoitustoi-             tekijöitä, jotka eivät tällä hetkellä saa työtä.
21647: minnan edellytysten ylläpitämiseksi.
21648: 
21649:                                                             Asia on loppuun käsitelty.
21650:   Ed. M i et t i n en: Herra puhemies! Ensim-
21651: mäisenä lisäkysymyksenä esitän seuraavaa:
21652: 398                               Tiistaina 5 p. maaliskuuta 1974
21653: 
21654: 
21655:   Toinen varapuhemies:                Eduskun-        Täysistunto lopetetaan kello 13.36.
21656: nan seuraava täysistunto on tänään kello 14.
21657:                                                                       Pöytäkirjan vakuudeksi:
21658:                                                                            Olavi Salervo.
21659:                           18. Tiistaina 5 p. maaliskuuta 1974
21660:                                            kello 14.
21661: 
21662:                   Päiväjärjestys.                                                               Siv.
21663:                                                      6) Valtioneuvoston päätös 14 päiväl-
21664:   I 1m o i t u k s i a.                          tä joulukuuta 1973 jääkaappimargariinin
21665:                                           Siv.   valmisteveron väliaikaisesta alentamisesta 408
21666:                                                      A s i a k i r j a t: Perustuslakivaliokun-
21667:    En s i mm ä i n en k ä s i t t e 1y:          nan mietintö n:o 3; mainittu päätös
21668:                                                  (1973 vp.).
21669:    1 ) Ehdotus laiksi tuomiokuntain hoi-             7) Vaitioneuvoston päätös 17 päiväl-
21670: dosta annetun lain muuttamisesta ..... 401       tä tammikuuta 1974 eräistä nestemäis-
21671:    Asiakirjat: Lakivaliokunnan mie-              ten ja kiinteiden polttoaineiden, puuta
21672: tintö n:o 1; hallituksen esitys n:o 223          lukuunottamatta, sekä sähkön ja kauko-
21673: ( 1973 vp.).                                     lämmön säästämiseksi välttämättämistä
21674:    2) Ehdotus laiksi aluevaihdosta valtion       niiden käytön rajoittamiseen liittyvistä
21675: j~ Uude~~~~n tuberkuloosipiirin kuntain-         toimenpiteistä annetun valtioneuvoston
21676: hlton välilla ..................... . 403        päätöksen muuttamisesta ........... . 410
21677:    Asiakirjat: Valtiovarainvaliokun-                 A s i a k i r j a t: Perustuslakivaliokun-
21678: nan mietintö n:o 2; hallituksen esitys           nan mietintö n:o 4; mainittu päätös.
21679: n:o 238 ( 1973 vp.).                                 8) Valtioneuvoston päätös 18 päivältä
21680:                                                  joulukuuta 1973 eräistä nestemäisten ja
21681:    3 ) Ehdotus laiksi maa-alueen myymi-          kiinteiden polttoaineiden, puuta lukuunot-
21682: sestä Uudenkaupungin kaupungille ....            tamatta, sekä sähkön ja kaukolämmön
21683:    Asiakirjat: Valtiovarainvaliokun- "           säästämiseksi välttämättämistä niiden käy-
21684: nan mietintö n:o 3; hallituksen esitys           tön rajoittamiseen liittyvistä toimenpi-
21685: n:o242 (1973 vp.).                               teistä ........................... . 418
21686:    4) Ehdotus laiksi Oulun yliopistosta              A s i a k i r j a t: Perustuslakivaliokun-
21687: annetun lain muuttamisesta ......... .           nan mietintö n:o 7; mainittu päätös
21688:    A s i a k i r j a t:  Sivistysvaliokunnan "    ( 1973 vp.).
21689: mietintö n:o 2; hallituksen esitys n:o 243
21690: ( 197 3 vp.); toiv .al. n:ot 113 7, 1258, ja
21691:  1300 ( 1972 vp.).                                            E s i t e 11 ä ä n:
21692:                                                     9) Valtioneuvoston päätös 13 päiväl-
21693:          A i n o a k ä s i t t e 1y:             tä helmikuuta 1974 moottoribensiinien,
21694:                                                  -petrolin, dieselöljyn, kevyen ja raskaan
21695:    5) Asetus 18 päivältä joulukuuta              polttoöljyn sekä valopetrolin hinnoista .. 425
21696: 1973 väestön toimeentulon ja maan ta-               10) Valtioneuvoston päätös 13 päiväl-
21697: louselämän turvaamisesta poikkeukselli-          tä helmikuuta 1974 hinnanerojen maksa-
21698: sissa oloissa annetun lain säännösten so-        misesta nestemäisten polttoaineiden hin-
21699: veltamisesta ..................... . 404         nanvahvistuksen yhteydessä ......... .
21700:    A s i a k i r ja t: Perustuslakivaliokun-        11) Hallituksen esitys n:o 10 laeiksi "
21701: nan mietintö n:o 2; mainittu asetus              valtion lakkautetun oppikoulun henkilö-
21702:  (1973 vp.).                                     kunnan aseman järjestämisestä eräissä
21703: 400                                   Tiistaina 5 po maaliskuuta 1974
21704: 
21705: 
21706:                                            Siv.             vuokisi 8 päivään tätä kuuta ed. Mäki-Hakola,
21707: tapauksissa annetun lain 2 § :n sekä kan-                   sairauden vuoksi 15 päivään tätä kuuta ed.
21708: sakoululain 62 § :n muuttamisesta       o  425
21709:                                             0   o   o       Gestrin sekä yksityisasiain vuoksi 22 päivään
21710:    12) Hallituksen esitys n:o 11 laiksi                     tätä kuuta ed. Lehtinen ja tämän kuun 8 päivän
21711: koulujärjestelmän perusteista annetun lain                  istunnoista edustajat Ahde, A.-L. Jokinen, Lat-
21712: 23 §:n muuttamisesta    o   o   ••••••••••••                tula, H. Linna, Lähteenmäki, Martikainen,
21713:    13) Hallituksen esitys n:o 12 laiksi     "               Poutanen, Räsänen, Saimo ja Salolainen.
21714: valtion teknillisestä tutkimuskeskuksesta
21715: annetun lain 2 § :n muuttamisesta ....
21716:    14) Asetus 15 päivältä helmikuuta        "
21717: 1974 maan ulkomaankaupan ja talou-                          Ed. V. Vennamon ym. kirjelmä, joka sisältää muistu·
21718: dellisen kasvun turvaamisesta ....... .                     tuksen eräiden valtioneuvoston jäsenten virkatoimen
21719:                                                         "                    lainvastaisuudesta.
21720: 
21721:       Pöydällepanoa varten                                     Puhemies: Esitellään ed. V. Vennamon
21722:            e s i te II ä ä n:                               ja neljän muun edustajan allekirjoittama kir-
21723:                                                             jelmä, joka sisältää muistuksen eräiden valtio-
21724:    15) Lakivaliokunnan mietintö n:o 2                       neuvoston jäsenten virkatoimen lainvastaisuu-
21725: hallituksen esityksen johdosta laiksi                       desta.
21726: eräistä oikeudenkäynneistä valtion palve-
21727: luksessa oleville aiheutuvien kustannusten                    Sihteeri lukee:
21728: korvaamisesta valtion varoista ja laiksi
21729: leimaverolain muuttamisesta . . ...... .
21730:    16) Ulkoasiainvaliokunnan      mietintö              "
21731:                                                                          "E d u s k u n n a 11 e.
21732: n:o 3 hallituksen esityksen johdosta vuo-
21733: den 1968 pidennetyn kansainvälisen                             Kun valtioneuvosto 25 päivänä tammikuuta
21734: kahvisopimuksen eräiden määräysten hy-                      1974 päätti kuuden ministerin voimalla maam-
21735: väksymisestä ..................... .                        me öljyjen kuluttajahintojen hirmukorotuksista,
21736:                                                         "   niin puhetta tällöin johti Neste Oy:n johto-
21737:                                                             kunnan varapuheenjohtaja sisäministeri Heikki
21738:   Puhetta johtaa puhemies S u k s e 1 a i n e n.            Tuominen ja päätöksen tekoon valtioneuvoston
21739:                                                             pöytäkirjojen mukaan osallistui Neste Oy:n
21740:                                                             hallintoneuvoston jäsen opetusministeri Ulf
21741:   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi toi-               Sundqvist.
21742: nen varapuhemies Lähteenmäki sekä edustajat                    Lisäksi asiaa valmisteltiin valtioneuvoston
21743: Ahonen, Aro, Breilin, Ehrnrooth, Gestrin,                   raha-asiainvaliokunnassa, jolloin tähän kolmen
21744: Hokkanen, Häkämies, Karkinen, Kortesalmi,                   ministerin voimalla ilmoituksen mukaan pi-
21745: Lehtinen, Mäki-Hakola, Pekkarinen, Roden,                   dettyyn kokoukseen osallistui myös Neste Oy:tn
21746: Salla, Salolainen, S. Suominen, Vartia, V. Ven-             hallintoneuvoston puheenjohtaja toinen valtio-
21747: namo, Vilponiemi ja Voutilainen.                            varainministeri Esko Niskanen.
21748:                                                                Kun käsityksemme mukaan ainakin kerro-
21749:                                                             tulla valtioneuvoston päätökisellä on sekä suo-
21750:                                                             raan että välillisesti annettu Neste Oy:lle huo-
21751:                                                             mattavaa taloudellista hyötyä, jolloinka Neste
21752:                  Imoitusasiat:                              Oy:n päättävien elinten toimihenkilöitä on
21753:                                                             ratkaisevalla tavalla osallistunut mainitun val-
21754:                                                             tioneuvoston päätöksen 25 päivältä tammikuuta
21755:                  Lomanpyynnöt.
21756:                                                             1974 tekoon, jopa niin, että ilman näitä jää-
21757:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä                  viilisiä ministereitä valtioneuvosto ei olisi ollut
21758: istunnosta sairauden vuoksi edustajat Salla ja              päätösvaltainen, me SMP:n kansanedustajat no-
21759: Vartia, virkatehtävän takia edustajat Karkinen              jautuen ministereiden vastuunalaisuuslain sään-
21760: ja Pekkarinen sekä yksityisasiain vuoksi edus-              nöksiin teemme muistutuksen tarkoitettujen val·
21761: tajat Ahonen, Hokkanen, S. Suominen, V. Ven-                tioneuvoston jäsenten virkatoimen lainvastai·
21762: namo, Vilponiemi ja Voutilainen, yksityisasiain             suudesta sekä pyydämme eduskuntaa ryhtymään
21763:                                           Tuomiokuntain hoito                                          401
21764: 
21765: asiassa perustuslaillisten säännöstemme vaati-               Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
21766: miin toimenpiteisiin.
21767:   Helsingissä 1 päiväini maaliskuuta 1974.            1) Ehdotus laiksi tuomiokuntain hoidosta annetun lain
21768:                                                                           muuttamisesta.
21769: Veikko Vennamo     J. Juhani Kortesalmi                  Esitellään Jakivaliokunnan mietintö n:o 1 ja
21770: Rainer Lemström    Mikko Vainio                       otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t t e 1 y y n
21771:           Pekka Vennamo."                             siinä valmistelevasti käsitelty hallituksen esi-
21772:                                                       tys 10.:0 223 (1973 vp.), joka ·sisältää yllämai-
21773:    P u h e m i e s: Eduskunnan oikeudesta tar-        nitun lakiehdotuksen.
21774: kastaa valtioneuvoston jäsenten ja oikeuskansle-
21775: rin virkatoimien lainmukaisuutta 25 päivänä             Puhemies: Käsittelyn pohjana on ·laki-
21776: marraskuuta 1922 annetun lain 2 §:n 3 mo-             valiokunnan mietintö 10.:0 1.
21777: mentin mukaan on kirjelmä keskustelutta lähe-
21778: tettävä perustuslakivaliokuntaan.                       Keskustelu:
21779:                                                          Ed. M ä k i: Herra puhemies! Olen pyhän
21780:   Kirjelmä lähetetään p e r u s t u s 1 a k i v a-    aikana asiaa tarkastellessani todennut, että so-
21781: liokun taan.                                          sialidemokraattien johtava oikeusmiiO.i!Sterin puo-
21782:                                                       lustaja Friberg oli jälleen huonolla asialla yrit-
21783:                                                       täen viedä meidän oikeuslaitostamme puolue-
21784:                Uusi hallituksen esitys.               poliitikkojen syliin. Näin ollen katson, että
21785:                                                       valiokunnan enemmistön kanta on aivan oikea.
21786:    P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että tasavallan      Se ha!luaa sitä, että tuomioistuil!lten asioiden
21787: presidentin kirjelmän ohella kuluvan maalis-          kulusta ja järjestelystä valvovassa mielessä lä-
21788: kuun 1 päivältä on eduskunnalle saapunut hal-         hinnä vastaa hovioikeus - niin kuin tähän-
21789: lituksen esitys n:o 13, joka nyt on edustajille       kin saakka muistutuksetta ja virheettä on tapah-
21790: jaettu.                                         ·     tunut. Asian vieminen oikeusministeriöön ai-
21791:                                                       heuttaa politiikan ja poliitikkojen sekaantumis-
21792:                                                       ta tuomioistuinlaitokseen, jota meidän on vii.
21793: Eduskunnan tietoon saatettu valtioneuvoston päätös.
21794:                                                       meiseen saakka vältettävä. Asialla ei myöskään
21795:                                                       ole mitään tekemistä, vaikka vastalauseessa
21796:   Puhemies: Ilmoitetaan, että siinä tar-              väitetään, sen seikan kanssa, että se hidastaisi
21797: koituksessa kuin taloudellisen kasvun turvaami-       siirtymistä kokonaispalkkaukseen. Tämä asia
21798: sesta 30 päivänä joulukuuta 1970 annetun la1n         luistaa siitä huolimatta täysin.
21799: 15 §:ssä on säädetty, on eduskunnalle, puhe-             Kun täällä viime kerralla väitettiin, että
21800: miehelle osoitettuna, viime helmikuun 27 päi-         keskustapuoluetta tai sen jäseniä on lyöty puul-
21801: vänä saapunut mainitun lain nojalla annettu           la päähän, niin minä päinvastoin sanon, että
21802:                                                       tämän asian käsittelyssä näyttää siltä, että täl-
21803:   Valtioneuvoston päätös 26 päivältä heinä-           laisesta ei ole mitään jälkeä. Päinvastoin kes-
21804: kuuta 1973 paahtamattoman kahvin tullimää-            kustapuolueen edustajat ovat tällä kertaa olleet
21805: rän alentamisesta.                                    harvinaisen ryhdikkäitä asiallisia ja oikeita la-
21806:                                                       kivaliokunnan käsittelyssä. Täytyy vain toivoa,
21807:   Tämä valtioneuvoston päätös on nyt saatettu         että sama linja jaksaisi jatkua - siitä huoli-
21808: eduskunnan tietoon jakamalla se edustajille.          matta, että keskustapuolue on perustanut omm
21809:                                                       lakimiesyhdistyksensä; en tiedä, mistä syystä.
21810: 
21811:                                                          Ed. Friberg: Herra puhemies! Odotin
21812:      Puheenvuoron saatuaan lausuu                     mielenkiinnolla ed. Mäen puheenvuoroa tässä
21813:                                                       täysistunnossa, koska hän jarrutti tämän asian
21814:    Ed. A i t i o: Herra puhemies! Suuren valio-       käsittelyä ehdottamalla sitä pöydälle tämän
21815: kunnan kokous on tänään välittömästi täys-            päivän istuntoon. Tunnen ed. Mäen sekä sana-
21816: istunnon päättymisen jälkeen.                         valmiiksi että hyvin asioihin paneutuvaksi kan-
21817:                                                       sanedustajaksi, joten olisin uskonut, että hän
21818:                                                       tosissaan olisi lähtenyt keskustelemaan tästä
21819: 51    11/74
21820: 402                                Tiistaina 5 p. maaliskuuta 1974
21821: 
21822: asiasta. Kuitenkin huomaan hänen puheenvuo-            Tässä yhteydessä ei voi olla kiinnittämättä
21823: rostaan, että hän sanoisinko enemmän asian-         huomiota myöskään lainhuutoja haettaessa mak-
21824: ajajan taidolla kuin kansanedustajan tunnolli-      settavaan kiinteistön luovutuksen leimaveroon.
21825: suudella esitti tämän asiansa. Sen takia en pidä    Vaikka tämä ei välittömästi liitykään nyt ky-
21826: aiheell1sena lähteä jatkamaan 'tätä keskustelua     sessä olevaan asiaan, niin viimdstään organi-
21827: muilta osin kuin todetakseni, että ed. Mäki,        saation muutosprosessin yhteydessä se olisi
21828: kuten kokoomuskin ilmeisesti katsoo, että oi-       syytä oikeudenmukaistaa. Erittäin tuntuvan ja
21829: keusministeriö olisi pysyvästi sosialidemokraat-    inflaation myötä entistä rasittavamman leima-
21830: tien hallinnassa - josta meillä ei tietysti ole     veron maksaminen esim. maanviljelysmaan luo-
21831: mitään huomautettavaa. Toteaisin kuitenkin,         vuotuksen yhteydessä ei ole millään tavoilll
21832: että tässä tapauksessa ministeriötä täytyy tar-     perusteltavissa.
21833: kastella hallintoviranomaisena, jonka toiminnan        Lakivaliokunnan keskustapuoluelaisten jäsen-
21834: puolueettomuuteen ja asiallisuuteen on luotet-      ten aloitteesta ja myöntäva.ikutuksella valio-
21835: tava sekä tämän hallituksen että mahdollisesti      kunta on vastoin hallituksen esitystä pysy.ttänyt
21836: sellaisen hallituksen aikana, jossa esim. ed.       tuomiokuntien työjärjestyksen vahvistamisen
21837: Mäki toimisi oikeusministerinä; vaikka en eri-      hov:ioikeuksilla. Tämä on !Sopusoinnussa sen
21838: koisesti sellaista toivokaan.                       yleisen pyrkimyksen kanssa, jonka mukaan
21839:                                                     päätäntävaltaa on siirrettävä lähemmäksi kent-
21840:    Ed. P i h 1 a j a m ä k i: Herra puhemies!       tää. Tällöin paikalliset olosuhteet voidaan ottaa
21841: Lakivaliokunnan mietinnössä todetaan: "Lak.i-       parhaiten huomioon. Hallituksen esity,s olisi
21842: valiokoota katsoo, että hallituksen esitykseen      merkinnyt juuri päinvastaista kehityssuuntaa,
21843: sisältyvä ehdotus, jolla mahdollistetaan kihla-     jota me keskustapuolueessa emme voi hyväksyä.
21844: kunnantuomarien vapaaehtoinen siirtyminen           Vaikka asia sinänsä ei tässä yhteydessä liene
21845: kokonaispalkkaukseen, on perusteltavissa ja va-     kovin merkittävä, niin kuin ed. Friberg viime
21846: liokunnassa esitettyjen tietojen mukaan omiaan      istUllll1ossa totesi, niin sillä on kuitenkin peri-
21847: 11:10peuttamaan tavoitteen saavuttamista." Tä-      aatteellista arvoa.
21848: hän sanontaan valiokunta päältyi vasta keskuste-       On valitettavaa, että ed. Kortesalmi viime
21849: lun jälkeen, koska samalla kun kihlakunnan-         istunnossa alatyyliinsä innostui arvostelemaan
21850: tuomarien siirtäminen kokonaispalkkaukseen          keskustapuolueen lakivaliokuntaedustajia. Se on
21851: merkitsee tiettyä edistystä, sillä on myös erit-    sikäli kovin merkillistäkin, kun ed. Korte-
21852: täin selviä haittavaikutuksia, mm. valtiolle tuo-   salmi on ollut itse erittäin paljon poissa laki-
21853: miokuntien hoidosta aiheutuvien kustannusten        valiokUillnan kokouksista. Keskustapuolueen
21854: moninkertaistuminen.                                edustajat ovat lakivaliokunnassa suhtautuneet
21855:    Vaikka tarkoituksena tässä vaiheessa onkin,      myönteisesti siellä harjoitettavaan lainsäädäntö-
21856: etteivät tuomioistuin- ja tuomiokuntapalvelut       työhön. Kaikissa vaiheissa, niin myös nyt ky-
21857: tulisi nykyistä enemmän rasittamaan näitten         seessä olevaa lakiesitystä käsiteltäessä, olemme
21858: palvelusten käyttäjiä, niin tämäkin mahdolli-       pyrkineet lakeihin, jotka parhaiten soveltuvat
21859: suus on otettava huomioon. Kokemus on nimit-        meidän suomalaiseen yhteiskuntaamme ja jär-
21860: täin osoittanut, että valtio ainakin ajanoloon      jestelmäämme. Iloksemme olemme varsin usein
21861: pyrkii siirtämään tämäntapaiset lisäkustannuk-      voineet todeta onnistuneeromekin tavoitteittem-
21862: set palvelusten käyttäjien maksettavaksi. Tämä      me saavuttamisessa.
21863: ei voi kuitenkaan olla oikein. Jos näin tapah-         Pyrkimyksemme rakentavaan toimintaan laki-
21864: tuu, niin silloin organisaation kehittäminen        valiokunnassa saattaa tietenk1n tuntua vieraalta
21865: muulla tavoin, esim. kehittelemällä ja nyky-        sellaisesta, joka taistelee tuulimyllyjä vastaan,
21866: aikaistamaila vanhaa mallia, olisi ollut parem-     sellaisesta, joka näkee ainoastaan punaisen ja
21867: min paikallaan.                                     kellertävän eikä ole oppinut ymmärtämään,
21868:    Niitä lunastuksia ja maksuja vastaavat raha-     että vain vihreä vie eteenpäin (Ed. Laatia: On
21869: määrät, jotka muodostavat vanhan järjestel-         myös sinivalkoinen! ) .
21870: män mukaan työskentelevien kihlakunnantuo-
21871: mateitten virkasivutulot, kannetaan valtiolle          Ed. M ä k i: Herra puhemies! Mitä tähän
21872: lisääntyvinä leimaveroina. Tähän leimavetoon        vihreään tulee, niin jos se on sadeilma, niin
21873: tulisi korotuspaine tulevaisuudessa kohdistu-       se on liukasta, siihenkin voi kaatua. Mutta
21874: maan. Sen takia näitten leimaverojen suuruutta      huomauttaisin ed. Fribergille siitä, että minulle
21875: ja jakautumista on jatkossa tarkoin seurattava.     riittää täysin nykyisen oikeusministerin näyt-
21876:                                               Oulun yliopisto                                           403
21877: 
21878: 
21879: teet omasta tolllllMastaan. Kun näköpiirissä               LaJdehdotuksen ensimmamen käsittely julis-
21880: on se, että alioikeuksissa ratkaisijaksi tulee          tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u-
21881: kaksi tilapäisesti maantieltä otettua kaveria,          r e e n v a 1i o k u n t a a n.
21882: niin täytyy ymmärtää, ettei kansan oikeustur-
21883: valla ole kovin suurta arvoa. Kun, toisena
21884: otteena mainitakseni, meidän lai!nvalmistelu-           4) Ehdotus laiksi Oulun yliopistosta annetun lain
21885:                                                                           muuttamisesta.
21886: kuntaamme, jonka tarkoituksena on teknillisesti
21887: tehdä lait sellaisiksi, että ne ovat päteviä ja            Esitellään sivistysvaliokunnan mietintö n:o
21888: muodoilisesti oikeita, niiden tekijöiksi otetaan        2 ja ote.taan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t t e-
21889: henkilöitä, joilla ei ole alkeellistakaattl juridista   J y y n siinä valmistelevasti käsitelty hallituksen
21890: koulutusta, puhumattakaan että he olisivat              esitys n:o 243 (1973 vp.), joka sisältää yllämai-
21891: perehtyneet lain systematiikkaan tai pykälien           nitun lakiehdotuksen.
21892: muotouttamiseen, niin tällöin on aivan selvä,
21893: ettei täN.aiselle oikeusministerille uskaiia antaa         Puhemies: Käsittelyn pohjana on sivis-
21894: näinkin vaativia tehtäviä kuin alioikeuksien            tysvaliokunnan mietintö n:o 2.
21895: työjärjestysten vahvistaminen.
21896: 
21897:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                    Keskustelu:
21898:                                                            Ed. Rainio: Herra puhemies! On ellJSin-
21899:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-          näkin ilolla todettava, että eduskunnalla on
21900: tetaan päättyneeksi ja asia Jähetetään s u u-           nyt käsiteltävänä Pohjois-Suomen tutkimus-
21901: r e e n v a 1 i o k u n t a a n.                        laitoksen perustamisasia. Viisaasti hoidettuna
21902:                                                         tällaisena tutkimuslaitoksella on varmasti suuri
21903: 2) Ehdotus laiksi aluevaihdosta valtion ja Uudenmaan    merkitys Pohjois-Suomen alueen elinehtojen
21904:        tuberkuloosipiirin kuntainliiton välillä.        kohentamisen kannalta, mutta ei vain siinä
21905:                                                         suhteessa, vaan se voi antaa samalla merkittä-
21906:    Esiteilään valtiovarainvaliokunnan mietintö          vän panoksen tieteitten välisen yhtdstyön suun-
21907: n:o 2 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t·     nittelemiselle ja monitieteisen ongelmanasette-
21908: t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty haili-      lun kehittämiselle. Tarkoitan sitä, ettei tällaisen
21909: tuksen es1tys n:o 238 ( 1973 vp.), joka sisäl-          tutkimuslaitoksen merkityksen tarvitse suin-
21910: tää yllämainitun lakiehdotuksen.                        kaan rajoittua ahtaasti soveltaviJSta tutkimuk-
21911:                                                         sista saataviin tulokseen. Tuhlausta olisikin,
21912:   Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on valtio-           ellei siitä samaiia saataisi hyötyä perustutki-
21913: varainvaliokUIIlflan mietintö n:o 2.                    mukselle. Pohjois-Suomen tutkimUISlaitos tulee
21914:                                                         tässä suhteessa oJemaan uranuurtaja-asemassa,
21915:    Keskustelua ei synny.                                ja siksi on toivottavaa, että kaikin tavoin väl-
21916:                                                         tettäisiin sen liikkeelle lähdön vaarantamista
21917:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-          harkitsemattomilla hallinnollisilla kokeiluilla
21918: tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u-           tai muilla to1menpiteilä, jotka vaikeuttaisivat
21919: r e en v a 1 i o k u n t a a n.                         keskittymistä tutkimustoiminnan tehokkaaseen
21920:                                                         aloittamiseen.
21921:                                                            Hallitus lähtee perusteluissaan aivan oikein
21922: 3) Ehdotus laiksi maa-alueen myymisestä Uudenkau-       siitä, että tämän laitoksen tulee olla riittävän
21923:                 pungin kaupungille.
21924:                                                         itsenäinen ja että sen toiJSaalta tulee olla hal-
21925:   Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö           linnoltaan kosketuksissa myös yliopiston ulko-
21926: n:o 3 ja otetaan en s i m m ä i s e en k ä s i t·       puolelle. Tämä on oikein. Tässä yhteydessä
21927: te 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty halli-       on syytä valittaa vain sitä, ettei hallitus ottanut
21928: tuksen esitys n:o 242 ( 1973 vp.), joka sisäl-          tätä tervettä lähtökohtaa silloin, kun on ollut
21929: tää yllämainitun lakiehdotuksen.                        puhetta laajemmalti korkeakoulujen hallinnos-
21930:                                                         ta. Kosketus yliopiston ulkopuolelle voidaan
21931:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on valtio-        toteuttaa kuitenkin hyvin monella tavalla. Hal-
21932: varainvaliokunnan mietintö n:o 3.                       lituksen perusteluista saa valitettavasti sen vai-
21933:                                                         kutelman, että tarkoituksena on miehittää nyt
21934:    Puheenvuoroa ei pyydetä.                             perustettavan tutkimuslaitoksen johtokunta ns.
21935: 404                                   Tiistaina 5 p. maaliskuuta 1974
21936: 
21937: 
21938:  tavallisilla päivän poliitikoilla, joille oman toi-   esille iloni sen johdosta, että hallitus on an-
21939:  minnan helppohintainen propagoiminen saattaa          tanut tämän esityksen Pohjois-Suomen tutki-
21940:  muodostua läheisemmäksi kuin paneutuminen             muslaitoksesta. Mielestäni juuri se pieni kor-
21941:  tutkimuksen kokonaisvaltaisiin vaatimuksiin.          jaus, jota milllä nyt täissä esitin, merkitsee kui-
21942:  Vahva taipumus tähän suuntaan on ainakin ol-          tenkin hyvin paljon tutkimuksen kannalta.
21943:  lut politiikassamme viime aikoina selvänä tren-
21944:  dinä havaittavissa (Ed. Flinck: Puhuja on yksi           Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
21945: esimerkki! ) .
21946:     Hallituksen perusteluissa sanotaan vain väl-          Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-
21947:  jästi, että yliopiston ulkopuoliset johtokunnan       tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-
21948:  jäsenet olisivat tutkimustulOISten hyväksikäyt-       r e e n v a 1i o k u n t a a n.
21949:  töön perehtyneitä henkilöitä. Tämä on niin väl-
21950:  jästi sanottu, että esim. yhteiskuntatieteitten       5) Asetus 18 päivältä joulukuuta 1973 väestön toimeen-
21951:  aloilla melkein kuka tahansa tilaston lukija          tulon ja maan talouselämän turvaamisesta poikkeuksel-
21952:  voi väittää olevansa tällainen henkilö. On            lisissa oloissa annetun lain säännösten soveltamisesta.
21953: muistettava, että vakavassa mielessä tutkimus-
21954: tulosten hyväksikäyttö edellyttää toki väistä-            Esitellään :perustuslakivaliokunnan mietintö
21955: mättömästi sitä, että asiooomainen henkilö on          n:o 2 ja otetaan a i no aan k ä s i t t e 1y y n
21956: perehtynyt varsin syvällisesti myös siihen, mi-        siinä valmistelevasti käsitelty yllämainittu ase-
21957: •ten tällaisHn tutkimustuloksiin on tultu. Vain        tus ( 1973 vp.).
21958: näin voidaan välttää ne monet tulosten väärin-
21959: tulkinnanmahdollisuudet, joita kieltämättä mo-            Puhemies: Käsittelyn pohjana on perus-
21960: nilla aloilla pyrkii esiintymään. Sanalla sanoen       tuslakivaliokunnoo mietintö n:o 2.
21961: päätöksen tekijöiden tutkimuslaitoksen johto-
21962: kunnassa täytyy olla myös tutkimustoimintaan              Keskustelu:
21963: perehtyneitä. Muuten syntyy hankalia ristirii-
21964:  toja ja väärinkäsityksiä tutkimuksen suuntaa-             Ed A s v i k: Herra puhemies! Käsiteltävänä
21965: mis- ja ohjaamispäätöksissä. Ne politisoituvat         oleva valtioneuvoston asetus 18 päivältä joulu-
21966:                                                        kuuta 1973 on annettu väestön toimeentulon
21967: hankalalla tavalla ja laitoksen toiminta vaaran-       ja maan talouselämän turvaamisesta poikkeuk-
21968: •tuu näistä sisäisistä syistä. Tästä syystä pidän      sellisissa oloissa annetun :lain säälllnösten poh-
21969: välttämättömänä, että itse lakeihin sisällytetään      jalla, lain joka on ns. krilsilaki ja jota lakia
21970: vaatimus siitä, että johtokuntaan kuuluvat yli-        voidaan vain käyttää erittäin poikkeukselli-
21971: opiston ulkopuoliset henkilöt ovat myös •tut-          sissa olosuhteissa.
21972: kimustoimintaan ja tutkimustulosten hyväksi-              Kyseessä olevan lain, jonka pohjalta tämä ase-
21973: käyttöön perehtyneitä.                                 tus on annettu, 1 § :ssä mm. sanotaoo: "Milloin
21974:    Herra puhemies! Toivon, että suuri valio-           valtakuntaa uhkaavasta sodanvaarasta tahi käy-
21975: kunta ottaa huomioon tutkimuksen näkökul-              tävästä tai käydystä sodasta, vieraiden valtioi-
21976: man ja voisi esittämälläni tavalla korjata lakia       den välisestä sodanvaarasta tai sodSISta tahi vai-
21977: sivistysvaliokunnan mietintöön jättämäni vasta-        kutukseltaan näihin rinnastettavasta valtakun-
21978: lauseen mukaisesti, varsinkin kun esitykselläni        nan ulkopuolella sattuneesta muusta erityisestä
21979: ei nähdäkseni ole puoluepoliittista merkitystä.        tapahtumasta on. aiheutunut ilmeinen vaara
21980:                                                        väestön toimeentulolle, välttämättömän talous-
21981:    Ed. Honkonen: Herra puhemies! Kun                   elämän jatkumiselle tai maan taloudelliselle
21982: kuunteli ed. Rainion puheenvuoron, niin sai            puolustusvalmiudelle, voidaan määräajaksi, kui·
21983: sen käsityksen, että tämä asia on nyt menossa          tenkin enintään vuodeksi kerrallaan annetta-
21984: täysin pieleen. Näinhän ei kuitenkaan ole. Va-         valla asetuksella säätää, että tämän lain sään-
21985: liokunnassa kuunnellut SJSiantuntijat samoin           nöksiä voidaoo soveltaa. Sen jälkeen kun edus-
21986: kuin koko muu valiokunta oli yksimielinen,             kunta on päättänyt, ettei asetusta ole kumot-
21987: että hallituksen esitys voitaisiin eräin pienin        tava, valtioneuvostolla on edellä sanotun vaaran
21988: korjauksin hyväksyä sellaisenaan.                      torjumiseksi valta määrätä ryhdyttäväksi tässä
21989:                                                        laissa tarkoitettuihin toimenpiteisiin." Tämä ns.
21990:   Ed. R a i n i o: Herra puhemies! Minä huo-           kassakaappilaki, jota SKDL:n eduskuntaryhmä
21991: mautan ed. Honkoselle, että hän ei varmaoo-            jo sen säätämisvaiheessa jyrkästi vastusti, antaa
21992: kaan kuunnellut puheeni alkua, jossa kyllä toin        hallitukselle laajat mahdollisuudet, mutta ei
21993:                                 Väestön toimeentulon ym. turvaaminen                               405
21994: 
21995: 
21996: mielestämme niin laajoja mahdollisuulmia, että      kriisi ja energiahuolto on saattanut tilapäisesti
21997: rauhan aikana ilman mitään 1 §:ään viittaavaa       horjahtaa ja heilahtaa, meidän maamme koh-
21998: kriisitilannetta voidaan antaa asetus, jolla ase-   dalla eivät nämä näkymät ole suinkaan olleet
21999: tuksella ei mitään muuta voiteta kuin se, että      samanlaiset, vaan ,täählä energian raaka-aineita
22000: kaksi kuukautta pitemmäksi aikaa voidaan ase-       on tullut jatkuvasti ja säännöllisesti ja maan
22001: tus säätää voimaiSsa olevaksi.                      varastotkin ovat olleet :riittävän suuret. Sen
22002:    Kun tämä asetus sinänsä tarkoittaa valvoa        vuoksi ei voida pitää tällaista asetusta ja siihen
22003: ja säännöstellä polttoaineiden, sähkön ja kauko-    perustuvaa perustuslakivaliokunnan mietintöä
22004: lämmön käyttöä, myyntiä ja jakelua, tähän sään-     oikeaan osuneena. Näin ollen katson, että tuo
22005: nöstelyyn nähden sinänsä ei ole mitään sanotta-     valtioneuvoston päätös, kuten täällä kahdessa
22006: vaa. Mutta se, että se on annettu ns. oletetun      aikaisemmassakin puheenvuorossa on esitetty,
22007: poikkeuksellisen tilanteen vallitessa kriisilain    olisi mitä pikimmin kumottava.
22008: puitteissa, perustuslakivaliokunnassa kuullun
22009: asiantuntijankin toteamana olisi voitu tämä ase-       Ed. Tuomioja: Herra puhemies! Haluai-
22010: tus antaa voimassa olevan valtuuslain :nojalla ja   sin lyhyesti kosketella niitä näkökohtia, joita va-
22011: siihen sisältyvien säännösten perusteella.          liokunnan mietinnön vastalauseessa on käsitelty
22012:    Kuten mainitsin, perustelu ei ollut mikään       ja joihin ed. Åsvik puuttui. Yhtenä niistä so-
22013: muu kuin se, että voimassa oleva valtuuslaki        sialidemokraateista, jotka aikoinaan suhtautuivat
22014: päättyy maaliskuun viimeiseen päivään men-          hyvin kriittisesti kY~SCisen lain hyväksymiseen,
22015: nessä: ja nyt hallituksen antama: asetus päättyy    jonka perusteella nämä määräykset on annettu,
22016: toukokuun viimeiseen päivään mennessä, eli          haluan todeta, että nyt valtioneuvosto, käyt-
22017: kahta kuukautta pitemmän voimassaolon joh-          täessään tätä lakia näiden määräysten antami-
22018: dosta on hallitus nähnyt oikeudekseen käyutää       seen, on todellakin venyttänyt lain tulkintaa
22019: kriisilakia. Olemme jo aikaisempiin hallituksen     aika lailla pitkälle toisin kuin mihin 1 § :n
22020: asetuksiin nähden, joita: on annettu saman poik-    sanamuoto sellaisenaan ootaisi aihetta. Tässä
22021: keuksellisissa oloissa valHtsevan talouselämään     suhteessa aikanaan esitetyt epäilY'kset ovat osoit-
22022:  turvaamiseen liittyvän lain johdosta, esittäneet   tautuneet oikeiksi. Toisaalta on tietysti selvää,
22023: nämä samat kriittiset arviomme ja lausuntom-        että tämänkaltaiset määräykset, jotka nyt on
22024: me ja kielteisen kantamme tämän lain sovelta-       tarkoitus eduskunnassa vahvistaa, ovat sinänsä
22025:  miseen yleensäkin rauhan aikana ja normaaliti-     oikeita, tarpeellisia ja tarkoituksenmukaisia, ei-
22026: lanteessa.                                          kä niitä ole sellaisenaan syytä pyrkiä kumoa-
22027:     Tähän viitaten herra puhemies ehdotan, että     maan. Haluaisin vain tässä yhteydessä todeta
22028: ·käsiteltäviilllä oleva asetus kumottaisiin.        sen, että toivottavasti kun vastaavissa tilanteissa
22029:                                                     tulee eteen lain ja lakien perustuslainmukai-
22030:                                                     suuden tulkitseminen, eduskunnan porvarilliset
22031:  Ed. K o s k en n i e m i: Herra puhemies!          edustajat muistaisivat 'Sen saman joustavuuden,
22032: Kannatan ed. Åsvikin ,tekemää hylkäysehdotusta.     joita he ovat tänä päivänä osoittaneet tämän
22033:                                                     lain käytössä, silloin kun tässä maassa toteu-
22034:    Ed. Kain u 1 aine n: Herra puhemies! Val-        tetaan sosialistista politiikkaa nykyisin voimassa
22035: tioneuvosto on antanut viime viikkojen aikana       olevien lakien perusteella.
22036: monia ·toisistaan hyvinkin paljon poikkeavia
22037: päätöksiä. Nämä päätökset eivät ole ainakaan           Kauppa- ja teollisuusministeri J a n s s o n:
22038: olleet omiaan herättämään lisääntyvää Juotta-       Herra puhemies! Mainitun lain 1 §:ssä sano-
22039: mUISta hallituksen toimenpiteisiin hoitaa ener-     taan, että voidaan milloin käydystä tai käytä-
22040: giapolitiikkaa siten, että kansaa kohdeltaisiin     västä sodasta, vieraiden valtioiden välisestä so-
22041: tasapuolisesti eikä aiheutettaisi talouselämäl-     danvaarasta tai sodasta tahi vaikutukseltaan näi-
22042: Iemme lisääntyviä vaikeuksia. Kun täällä aikoi-     hin rinnastettavasta valtakunnan ulkopuolella
22043: naan .tästä laista maan 1talouselämän turvaami-     sattuneesta muusta erityisestä tapahtumasta on
22044: sesta jne. keskusteltiin eduskunnaSISa, silloin     aiheutunut ilmeinen vaara väestön toimeen-
22045: ulkomaankauppaministeri Laine vakuutti useim-       tulolle, välttämättömän talouselämän jatkumi-
22046: pien näistä laeista olevan vain kassakaappHa-       seHe jne., asetuksella määräaikaisesti säätää lain
22047: keja, joihin turvaudutaan hyvin pakottavan ja       valtuuksien soveltamisesta. Ymmärrän kyllä
22048: vaikean kriisitilanteen vallitessa. Jos joissakin   niitä, jotka katsovat, että tätä lakia pitää so-
22049: Länsi-Euroopan ma1ssa on ollurt pahakin öljy-       veltaa vain äärimmäisissä tapauksissa, mutta jos
22050: 406                                   Tiistaina 5 p. maaliskuuta 1974
22051: 
22052: 
22053: ka,tsomme tilannetta nimenomaan sellaisena             män lain soveltamiseen tämänhetkisessä ja ol-
22054: kuin se oli viime syksynä ja vielä joulukuussa,        leessa tilanteessa, niin perustuslakivaliokunta-
22055: niin tämä tausta ilmeisesti oli sellainen, että        han tutki asian ja totesi, että mikäli mAAilmassa
22056: laki oli sovellettavissa. Tätä tarkasti silloin har-   on selkkauksia, sodan uhka ja vaara tai jo sota-
22057: kittiin. Tilannehan oli nimenomn:an aiheutunut         aseita kalskutellaan, niin näitten tilanteitten
22058: ulkopoliittis1sta tapahtumista, ja tällöin oli         pohjalta on mahdollista käyttää tätä lakia, joka
22059: muissa Skandinavian maissa täyssäännöstely             ,antaa oikeuden nopeasti puuttua talouselämän
22060: käynnissä. Tämän takia katsottiin, että lakia          eri kysymyksiin. Tämä oli todettavissa, koska
22061: voitiin soveltaa, eikä tarkoitus suinkaan ollut         araMen ja israelilaisten välillä oli täysi sotatila
22062: venyttää sen pykälien soveltam1sta.                    käynnissä.
22063:                                                            Tässä suuri huolenaihe on nimenomaan va-
22064:     Ed. T. M. Koivisto: Herra puhemies!                semmiston taholta tuotu esi1n, että tämän lain
22065: On todella niin, että tämä laki tehtiin nimen-         puitteissa voita~siin nopeasti puuttua kaikkiin
22066: omaan erittäin vakavia kriisiti:lanteita, poikkeus-    mahdollisiin 1selrkkauksiin, mm. ehkä kotimaas-
22067: tilanteita varten, kuten ministeri Jansson juuri       sa tapahtuviin kriisitilanteisiin. Kuitenkin ta-
22068: sanoi. Sen -takia tällä hetkellä tuntuu aika ou-       vallisen valtalain puitteissa tul1si hallituksen
22069: dolta käytännö1tä ja tulkinnalta se, että jostakin      eduskunnalta ensiksi pyytää lupaa käyrttää val-
22070: senkaltaisesta 'toiminnasta kuin television Jähe-      talakia, mikä on pitempiarikainen prosessi, en-
22071: tysaikojen supistamisesta annetaan asetuksia           nen kuin lupa ja päätös on saatu. Ole.elli-
22072: juuri poikkeustilalain pohjalta, sitä soveltaen.       silta osin tätä asetusta vastaan ei tulisi olla
22073: Vaara piilee lain avaamisessa näin väljälle käy-       kenenkään, sillä kaikki naapurivaltiot olivat
22074: tännölle. Omasta puolestani voisin sanoa, että         tehneet vastaavanlaisen päätökSten ja ehdotuk-
22075: vaara piilee nimenomaan lain 9 §:n kohdalla,           sen, ja siinä tilanteessa tarvittiin näitä toimen-
22076: joka kuuluu: "Valtioneuvosto voi valvoa ja             piteitä. Näin ollen katsomme, että tätä ase-
22077: säännöstellä yks1tyis- ja julkisoikeudelliseen          tusta ei olisi kumottava.
22078: palvelussuhteeseen perustuvia palkkauksia sekä
22079: antaa määräyksiä palvelussuhteen muista eh-                Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Kun
22080: doista, työajasta ja työsuojelusta." Näkisin ni-       sekä kauppa- ja teollisuusministeri että nyt ed.
22081: menomaisen vaaran siinä, että kun tällä tavoin         Suokas ovat ryhtyneet puolustelemaan sitä, että
22082: nyt avataan, vaikkakin sinänsä oikeaa ja hyvää         hallitus on erinomaisen väljällä ja käsity~
22083: tarkoitusta varten, lain käyttö, niin jossakin         mukaan varsin selvästi lainvastaisella tulkin-
22084: toisessa vaiheessa saatetaan tehdä senkaltainen-       ttlallaan ryhtynyt käyttämään tätä kriisilakia
22085: kin avaus, joka ei nimenomaan maan työväes-            eräänlaisten ma:k:sutasevaikeu~sien ,selvittämi-
22086: tön etuja palvele. Kuitenkin on todettava, että        seksi, niin on herra puhemies syytä todeta, että
22087: täll.ä hetkellä taloudellisesta lainsäädännöstäm-      me SMP:ssä emme pidä oikeana tämänkaltaista
22088: me puuttuu ilmeisesti kuluvan maaliskuun lop-          menettelyä. Jo silloin kun näitä lakeja sää-
22089: pumisen jälkeen laki, jonka perusteella voitai-        dettiin, SMP:n taholta esitettiin hyvin voi-
22090: siin tämänkaltaisissa tietyiStsä tilanteissa antaa     makkaita epäilyksiä siitä, että tällä lainsää-
22091: määrällisiä rajoituksia kotimaisen kulutuksen          dännöllä hyvin nopeasti tullaan laajentamaan
22092: suhteen, ja tässä vaiheessa onkin kiinnitettävä        valtioneuvoston valtuuksia ties minkälaisissa
22093: vakavaa huomiota siihen, että ·rauhanomaisia           tilanteissa, niin että valta siirtyy kansan valit-
22094: oloja varten tällainen määrällistä kulutusta sään-     semaita eduskunnalta yhä enenevässä määrin
22095: nöstelevä laki on saatava aikaan. Mikäli katso-        valtioneuvostolle. Näinhän on 111yt tapahtunut.
22096: taan, että poikkeustilalain, kriisilain sove1tami-     Se, että maapallon jossain kolkassa on aseel-
22097: nen tällaisessa tilanteessa on tarpeen, koska          linen konflikti, joka ei sinänsä millään lailla
22098: ei muuta lakia ole olemassa, niin ei tämä perus-       vaikuta Suomen sisäisiin oloihin, ei suinkaan
22099: telu suinkaan riitä periaatteellisessa mielessä        oikeuta valtioneuvostoa käyttämään tällaista
22100: sen käyttämiselle.                                     konfliktitilannetta varten säädettyä lainsäädän-
22101:                                                        töä. Se, että kansainvälinen öljyjen hintojen
22102:    Ed. Suo kas: Herra puhemies! Oltakoon               nousu on taas entisestään pahentanut muutoin-
22103: mitä mieltä hyvänsä haJlituksen toimenpiteistä         kin hallituksen kauppapolitiikan ja talouspo-
22104: öljypolitiikan hoidossa ja varsinkin hallituksen       litiika:n aikaansaannoksesta huonoksi muodostu-
22105: toimenpiteitä on arvosteltava hintapoliittisiin        nutta kauppatasettamme ja vähentänyt mei-
22106: toimenpiteisiin nähden, mutta m1tä tulee tä-           dän valuuttavarantojamme, toki ei ole kon-
22107:                                 Väestön toimeentulon ym. turvaaminen                               407
22108: 
22109: fliktitilanteesta eikä sodasta syntynyt vaikeus,    on sitten kysymys yritysto11lllnnasta, maata-
22110: vaan kuten totesin virheellisen talouspolitiikan    loudesta taikka työväestön etujen vastaisesta
22111: aikaansaannos, ja se tulee korjata eduskunnan       toiminnasta. Hallitus voi näin ollen todeta, että
22112: toimesta suoritetulla talouspolitiikan muutta-      kun sitä on kerran käytetty eräässä tällaisessa
22113: rohelia eikä sodan ja kriisin varalta säädetyn      tilanteessa, niin tätä esimerkkitapausta hyväk-
22114: lainsäädännön avulla.                               sikäyttäen sitä voidaan käyttää edelleen, vaikka
22115:    Herra puhemies! Tämän vuoksi me SMP:ssä          ei ole kysymys sellaisesta tilasta, jota laki ni-
22116: emme voi hyväksyä hallituksen menettelyä eri-       menomaan käyttämisetlJSä perustaksi vaatisi.
22117: tyisesti siltä osin kuin on kysym)IIS nyt kysy-     Tässä näyttää olevan niin, että hallitus turvasi
22118: myksessä olevan lain soveltamisesta, jonka          hysteriansa levittämisen jopa niin pitkälle, ku-
22119: vuoksi meidän käsityksemme mukaan myös              ten .tämänkin lain käyttö osoittaa, että piti
22120: valtioneuvoston antama asetus olisi syytä nyt       tällaisiin sodan ja väkivallan tilanteisiin ja ti-
22121: kumota.                                             lanteita varten säädettylliin lakeihin turvautua,
22122:                                                     jotta kansa saatiin tarpeellisen tehokkaalla
22123:    Ed. S u o k a s: Herra puhemies! Totean          tavalla nöyrtymään ja alistumaan sitten halli-
22124: vaan lyhyesti, että ed. Pekka Vennamon tul-         tuksen toimenpiteisiin. Ei tämä ole oikeata
22125: kinta tämän lain käyttöön nähden on varsin          silloin, kun ajetaan todella demokraattista ja
22126: yksiselitteinen, ja totean, että tätä bkiahan       kansanvaltaista politiikkaa, että väkivaltalain-
22127: ei avattu miltään muilta osin kuin nimen-           säädännöllä ryhdytään rauhan aikana toimen-
22128: omaan öljyn ja polttoaineiden kohdalla. Niiden      piteisiin, rauhan aikana jolloin mikään ulkoinen
22129: kohdalla käyttörajoitus otettiin voimaan. Ei        vaara ei uhkaa.
22130: siis ole kysymys mistään lain laajentamisesta
22131: niin, että kaikissa mahdollisissa tilanteissa nyt     Keskustelu julistetaan päättyneehi.
22132: olisi hallituksella oikeus käyttää tätä lakia
22133: hyväkseen. Tästä ei ole kysymys. Halusin sen           Puhemies: Keskustelussa on ed. Asvik
22134: takia oikaistaJ, että myöskin ed. Pekka Vennamo     ed. Koskenniemen kannattamana ehdottanut
22135: tietäisi, mistä on kysymys. Mehän olemme            eduskunnalll päätettäväksi, että puheena oleva
22136: todenneet, että ed. Pekka Vennamo ja hänen          ase.tus on kumottava.
22137: ryhmätoverinsa käyvät sotaa kaikissa asioissa
22138: kaikkia vastaan, ja tässä on johdonmukainen           Selonteko myönnetään oikeaksi.
22139: linja sen ta:kia, että he tässäkin asiassa nyt
22140: vastustavat näitä toimenpiteitä. Juuri käyt-
22141: tämässäni ensimmäisessä puheenvuorossani tote-        Äänestys ja päätös:
22142: sin, että tässä hintakysymyksessä teki hallitus
22143: sellaisia kömmähdyksiä, joista on ollut syytä         Joka hyväksyy mieti:..nnön, äänestää "ja;a"; jos
22144: arvostella sitä, ja tämä oli aivan toinen asia      "ei" voittaa, on ed. Åsvikin ehdotus hyväk-
22145: kuin nyt tämä lain yhteydessä käyty keskus·         sytty.
22146: telu.
22147:                                                       "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
22148:    Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Mistä               Aalto, Ahde, Ajo, Antila, Aro, Asunmaa,
22149: ed. Suokas on saanut ,käsityksen siitä, että        Asunta, Ehrnrooth, Eskelinen, Eskman, Flinck,
22150: Suomessa olisi vallinnut jonkinlainen öljypula      Forsman, Friberg, Granvik, Haapasalo, Halme,
22151: tai energiakriisi. Onhan tasavallan presidentti-    Helle, Hemmi, Hetemäki, Holkeri, Hostila,
22152: kin näitä valtiopäiviä avatessaan todennut, että    Huotari, Huurtamo, Hykkäälä, Häggblom, Häi-
22153: mistään tämänkaltaisesta tilanteesta toki ei ole    kiö, Härkönen, Ilaskivi, Jaatinen, Jokela, P.
22154: kysymys, vaan on kysymys puhtaista ma:ksu-          Jokinen, Junnila, Juntumaa, Järvisalo-Kanerva,
22155: tasevaikeuksista, joita ei tule sodan ja konflik-   Kaarna, Kaipainen, 0. Kangas, R. KaJngas,
22156: tin varaJta säädetyillä laeilla korjata.            Karhuvaara, Aino Karjalainen, Katajavuori,
22157:                                                     Kauppi, Knuuttila, Kohtala, T. T. Koivisto,
22158:    Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! On           Koppanen, Kurppa, Laatia, Laitinen, Lankinen,
22159: muistettava, että tämä laki av.attuna eräältä-      Lattula, Liikanen, Lillqvist, Linkola, L. Unna,
22160: kin osalta on esimerkkitapaus, jota voidaan käyt-   Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä, Lähteenmäki,
22161: tää muiden tällaisiksi hallituksen tulkitsemien     Manninen, Martikainen, Mattila, Miettinen,
22162: tilanteiden vallitessa, jopa oman maan sisällä,     Mykkänen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäkinen,
22163: 408                                    Tiistaina 5 p. maaliskuuta 1974
22164: 
22165: 
22166: Mänttäri, Nevalainen, Niemelä, E. Nieminen,                 Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on perus-
22167: Niinikoski, Nikkilä, Paasio, Paasivuori, Paju-           tuslakivaliokunnan mietintö n:o 3. Ed. Mäki-
22168: nen, Pekkala, Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen,           Hakolan ed. Asunmaan kannattamana asiaa
22169: Procope, Raatikainen, Rainio, Rantala, Remes,            viimeksi käsiteltäessä tekemä ehdotus otetaan
22170: Ronkainen, Ruokola, Saimo, Sainio, Salama,               nyt huomioon.
22171: Salmenkivi, Salmivuori, Salo, Saukkonen,. Sig-
22172: frids, Siikaniemi, Sileäkangas, Soma, Stenbäck,
22173: Suokas, I. Suominen, Suorttanen, Sutinen, Sö-              Keskustelu jatkuu:
22174: derman, Taipale, Tallgren, Teir, Tiilikainen,                Ed. L e m s t r ö m: Herra puhemies! Edus-
22175: Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuomioja, Tupa-               kunnan käsiteltävänä on siis valtioneuvoston
22176: mäki, Veikko Turunen, Väinö Turunen, Työ-                päätös, joka koskee jääkaappimargariinin val-
22177: läjärvi, Tähkämaa, Uusitalo, Vaittinen•Kuikka,           misteveron muutosta. Tämän asian yhteydessä
22178: Westerholm, H. Westerlund, S. Westerlund,                on hieman tarkemmin syvennyttävä siihen ra-
22179: Vilmi, Virolainen, Volotinen, Väyrynen ja Ääri.          vintorasvapolitiikkaan, jota nimenomaan meil-
22180:                                                          lä on vuodesta toiseen harjoitettu. Linja näyt-
22181:      "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                tää jatkuvan edelleen samansuuntaisena, että
22182:    Aitio, Alenius, Björklund, Ekorre, Haapanen,          meillä käytännössä toteutetaan sen kaltaista
22183: Honkonen, Hyvönen, A.-L. Jokinen, Juvela,                verotusmuotoa niin margariinin kuin voin hin-
22184: Järvenpää, Kantola, Kivistö, Korpinen, Kosken-           tojen osalla, että kotimainen tuotanto joutuu
22185: niemi, Koskinen, Laine, Lehmonen, Lemström,              siinä aina toiselle sijalle. On ymmärrettävää,
22186: Liedes, Mustonen, Männistö, N. Nieminen,                 että on ravintorasvojen kohdalla pidettävä hin-
22187: H. Niskanen, Puhakka, Pulkkinen, Rekonen,                tataso mahdollisimman alhaisena, jotta vähä-
22188: Rytkönen, Räsänen, Saarto, Salmi, Sinisalo,              varaisinkin väestö voi edes joitakin rasvaval-
22189: Tamminen, Tuominen, Vainio, Weckman, P.                  misteita syödä. Mutta kummalliselta tuntuu
22190: Vennamo ja Asvik.                                        se, että silloin, kun tämänkin kaltaisiin päätök-
22191:                                                          tiiin ryhdytään kuin nyt on kyseessä, lähdetään
22192:      "Tyhjää" äänestää edustaja T. M. Koivisto.          aina siitä, että kotimaisen tuotteen hinnan
22193:                                                          kohdalla vastaavia korjaustoimenpiteitä ei to-
22194:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-           teuteta. Piiloudutaa:n sen taakse, että on ky-
22195: jat:                                                     symys jostakin erikoisvalmisteesta. Kyllä asia
22196:                                                          on niin, että silloin kun ravintorasvoista keskus-
22197:    Ahonen, Borg, Breilin, Gestrin, Hokkanen,             tellaan Suomessa, pitää lähteä myös siitä, että
22198: Häkämies, Kainulainen, Kalavainen, Ahti Kar-             nimenomaan vähävaraisemmallekin kansalaiselle
22199: jalainen, Karkinen, Karpola, Kortesalmi, Lehti-          turvataan mahdollisuus käyttää kotimaista, puh-
22200: nen, Lindeman, H. Linna, Mäki, Mäki-Hakola,              das.ta luonnontuotetta, jota karjataloustuotta-
22201: E. Niskanen, Pekkarinen, Roden, Rosnell, Saa-            jamme tuottavat, nimittäin voita. Me olemme
22202: rinen, Salla, Salolainen, Saloranta, Seppä, Sund-        SMP:n eduskuntaryhmästä käsin puuttuneet
22203: qvist, S. Suominen, Tarjanne, Vartia, V. Ven-            vuodes.ta toiseen tähän kysymykseen ja pyrkineet
22204: namo, Vikatmaa, Vilponiemi ja Voutilainen.               sen kaltaiseen ratkaisuun, että nimenomaan
22205:                                                          heikoimmassa asemassa olevat yhteiskunnan
22206:    Puhe m i e s: Äänestyksessä on annettu 127            väestönosat voisivat saada myös saman kor-
22207: jaa- ja 37 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 34.                 vauksen alaisena voita ravinnokseen, kuin mistä
22208:                                                          nyt on tässä margariinin kohdalla kysymys.
22209:      Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                  Kuitenkaan hallitus ei ole tässä asiassa teh-
22210:                                                          nyt mitään sellaista korjausta, joka asioita
22211:      Asia on loppuun käsitelty.                          veisi tähän suuntaan ja samalla myöskin tukisi
22212:                                                          omaan maan karjatalousväestöä, nimenomaan
22213: 6)  Valtioneuvoston päätös 14 päivältä joulukuuta        juuri tämän alan väestöä, pien- ja perheviljeli-
22214: 1973 jääkaappimargariinin valmisteveron väliaikaisesta   jöitä, joiden käsissä on pääosiltaan voin ja
22215:                    alentamisesta.
22216:                                                          maidon tuotanto, vaan päinvaJStoin ahdistusta
22217:    Esitellään perustuslakivaliokunnan mietintö           ja taloudellista paim.etta on kerätty yhä enem-
22218: n:o 3 otetaan ainoaan käsitttelyyn                       män heidän osalleen. Sen vuoksi hallituksen
22219: siinä valm.istelevasti käsitelty yllämainittu pää-       pitäisi välittömästi ryhtyä toimenpiteisiin vas-
22220: tös (1973 vp.).                                          taavanlaisten voin kuluttajahinnan alennusten
22221:                                      Jääkaappimargariinin valmistevero                                 409
22222: 
22223: 
22224: aikaansaamiseksi nimenomaan verotuspoliitti-               Joka hyväklsyy mietinnön, äänestää "jaa"·
22225: sin keinoin, jolloin vähäv.araisempikin väestö          jos "ei" voittaa, on ed. Mäki-Hakolan ehdotu;
22226: saisi käyttöönsä kotimaan karjatalouden tuot-           hyväksytty.
22227: tamaa voita.
22228:    Nyt on kuitenkin tämän asian kohdalla mah-             "Jaa" äänes.tävät seuraavat edustajat:
22229: doton tehdä minkäänlaisia muutoksia, mutta
22230: ohjeen lausuminen hallitukselle on mahdollista              AaLto, Ahde, Aitio, Ajo, Alenius, Aro, Björk-
22231: tämänkin epäkohdan poistamiseksi ja tasavertai-         lund, Ekorre, Eskelinen, Eskman, Flinck, Fors-
22232: suuden ja oikeudenmukaisuuden toteuttamiseksi           man, Friberg, Granvik, Haapanen, Haapasalo,
22233: niin ·kuluttaja- kuin tuottajaväestön kohdalla.         Halme, Helle, Hemmi, Holkeri, Honkonen
22234: Sen vuoksi, herra puhemies, ehdotoo tämän               Hostila, Huurtamo, Hykkäälä, Hyvönen, Hägg:
22235: asian perusteluissa lausuttavaksi seuraavaa:            blom, Häikiö, Jaatinen, Jokela, A.-L. Jokinen,
22236: "Koska voin ja margariinin hintasuhteet on              P. Jokinen, Juntuma·a, Juvela, Järvenpää, Järvi-
22237: laissa määrätty, eduskunta hyväksyessään val-           salo-Kanerva, Kaarna, Kaipainen, Kalavainen,
22238: tioneuvoston päätöksen jääkaappimargariinin             0. Kangas, Kantola, Karhuvaara, Aino Karja-
22239: valmisteveron väliaikaisesta alentamisesta edel-        lainen, Karpola, Kivistö, Knuuttila, Kohtala,
22240: lyttää, että hallitus ryhtyy kiireellisiin toimen-      -r:· M. Koivisto, T. T. Koivisto, Koppanen, Kor-
22241: piteisiin voin kuluttajahinnan vastaavaksi alen-        pmen, Koskenniemi, Koskinen, Laine, Laitinen,
22242: tamiseksi.''                                            Lehmone~, Lemström, Liikanen, Lillqvist, Lin-
22243:                                                         kola, L01kkanen, Lottanen, Luja-Vepsä, Läh-
22244:    Ed. Vainio: Herra puhemies! Vaikka hal-              teenmäki, Manninen, Martikainen Mattila Mus-
22245: lituksen toimenpiteet ovatkin kohdistuneet juuri        tonen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäkinen, Männis-
22246: pienviljelijään, pienviljelijään kohdistll!11eet sur-   tö, Nevalainen, E. Nieminen, N. Nieminen, H.
22247: manluodit ovat aiheuttaneet sen, että niin pien-        Niskanen, Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pek-
22248: viljelijät kuin pienviljelijän lehmätkin ovat jo        kala, Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen, Pu-
22249: vähentyneet. Kuitenkin on voita vielä saata-            hakka, Pulkkinen, Raatikainen, Rantala, Reko-
22250: vissa, ja se on täysin kotimainen tuote. Sen            nen, Ruokola, Rytkönen, Räsänen, Saarinen,
22251: vuoksi pitäisi kaikin käytettävissä olevin kei-         Saarto, Saimo, Salama, Salmenkivi Salmi Sal-
22252: noin turvruta ja suojata juuri pienviljelijän ase-      ~i-l;uori, Salo, Saukkonen, Sigfrids,' Sileäk~ngas,
22253:  maa ja maidon tuottajia. Sen vuoksi, herra pu-         Sxmsalo, Sorsa, Stenbäck, Sundqv1st, I. Suomi-
22254: hemies, kannatan ed. Lemströmin tekemää eh-             nen, Söderman, Taipale, Tallgren, Tamminen,
22255:  dotusta.                                               Teir, Tiilikainen, Til{ka, Tikkanen, Toivanen,
22256:                                                         Tuominen, Tuomioja, Väinö Turunen, Työlä-
22257:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                 järvi, Uusitalo, Vainio, Weckman, P. Vennamo,
22258:                                                         H. Westerlund, S. Westerlund, Asvik ja Ääri.
22259:    Puhemies: Edellisen kerran asiaa käsi-
22260: teltäessä ed. Mäki-Hakola ed. Asunmaan kan-               "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
22261: nattamana ehdotti eduskunnan päätettäväksi,               Antila, Asunmaa, Asunta, Ehrnrooth, Hete-
22262: että po. valtioneuvoston päätös on kumottava.           mäki, Huotari, Härtkönen, Kainulainen, R.
22263: Ny,t on ed. Lemström ed. Vainion kannattama-            Kangas, Katajavuori, Kauppi, Kurppa, Laatio,
22264: na ehdottanut perusteluissa lausuttavaksi: "Kos-        Lankinen, Lattula, L. Linna, Miettinen, Mänt-
22265: ka voin ja margariinin hintasuhteet on laissa           tan, Niemelä, Niinikoski, Nikkilä, Procope,
22266: määrätty, eduskunta hyväksyessään valtioneu-            Rainio, Remes, Ronkainen, Sainio, Siikaniemi,
22267: voston päätöksen jääkaruppimargariinin valmis-          Suokas, Tupamäki, Veikko Turunen, Tähkämaa,
22268: teveron väliaikaisesta alentamisesta edellyttää,        Vaittinen-Kuikka, Westerholm, Vilmi ja Voloti-
22269: että hallitus ryhtyy kiireellisiin toimenpiteisiin      nen.
22270: voin kuluttajahinnan vastaavaksi alentamiseksi."
22271:                                                            "Tyhjää" äänestää edustaja Ilaskivi.
22272:    Selonteko myönnetään oikeaksi.
22273:                                                            Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
22274:    Äänestykset ja päätökset:                            jat:
22275:    Puhe m i e s: Ensin on päätettävä ed. Mäki-            Ahonen, Borg, Breilin, Gestrin, Hokkanen,
22276:  Hakolan ehdotuksesta.                                  Häkämies, Junnila, Ahti Karjalainen, Karkinen,
22277: 52 11/74
22278: 410                                Tiistaina 5 p. maaliskuuta 1974
22279: 
22280: 
22281: Kortesalmi, Lehtinen, Liedes, Lindeman, H.             "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
22282: Linna, Mykkänen, Mäki, Mäki-Hakola, E. Nis-
22283: kanen, Pekkarinen, Roden, Rosnell, Salla, Sa-          Huotari, Juntumaa, Kainulainen, Kurppa,
22284: lolainen, Salora:nta, Seppä, S. Suominen, Suort-    Laine, Lemström, L. Linna, Mänttäri, Nieme-
22285: .tanen, Sutinen, Tarjanne, Vartia, V. Vennamo,      lä, N. Nieminen, Puhakka, Pulkkinen, Remes,
22286: Vikatmaa, Vilponiemi, Virolainen, Voutilainen       Ronkainen, Sainio, Sinisalo, Suokas, Tupamäki,
22287: ja Väyrynen.                                        Veikko Turunen, Vainio, P. Vennamo, Wes·ter-
22288:                                                     holm ja Volotinen.
22289:   P u h e m ies: Äänestyksessä on annettu              Poissa äänestyks·estä ovat seuraavat edusta-
22290: 127 jaa- ja 35 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 36.        jat:
22291: 
22292:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                   A:hooen, Aro, Borg, Breilin, Gestrin, Hok-
22293:                                                     kanen, Häkämies, Ilaskivi, Juvela, Kantola,
22294:                                                     Ahti KarJalainen, Karkinen, Kortesalmi, Lan-
22295:    Puhemies: Sen jälkeen on äänestettävä            kinen, Lehtinen, Lillqvist, Lindeman, iH. Linna,
22296: ed. Lemströmin perustelulausumaehdotukses:ta.       Mykkänen, Mäki, Mäki-Hakola, Mäkinen, Män-
22297:                                                     nistö, E. Niskanen, Pekbrinen, Pihlajamäki,
22298:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";         Rekonen, Roden, Rosnell, Salla, Salo, Salolai-
22299: jos "ei" voittaa, on ed. Lems.trömin ehdotus        nen, Saloranta, Seppä, S. Suominen, Tammi-
22300: hyväksytty.                                         nen, T.arj.attme, Tiilikainen, Vaittinen-Kuikka,
22301:                                                     Vartia, V. Vennamo, Vikatmaa, Vilponiemi,
22302:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             Virolainen, Voutilainen ja Väyrynen.
22303: 
22304:    Aalto, Ahde, Aitio, Ajo, Alenius, Antila,          Puhe m i e 1s: Äänestyksessä on annettu
22305: Asunmaa, Asunta, Björklund, Elumrooth, Ekor-        130 jaa- ja 23 ei-ääntä; poissa 46.
22306: re, Eskelinen, Eskman, Flinck, Forsman, Fri-
22307: berg, Granvik, Haapanen, Haapasalo, Halme,             Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
22308: Helle, Hemmi, Hetemäki, Holkeri, Honkonen,
22309: Hostila., Huurtamo, Hykkäälä, Hyvönen, Hägg-           Asia on loppuun käsitelty.
22310: blom, Häikiö, Härkönen, Jaatinen, Jokela,
22311: A.-L. Jokinen, P. Jokinen, Junnila, Järvenpää,      7) Valtioneuvoston päätös 17 päivältä tammikuuta 1974
22312: Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kaipainen, Kalavai-      eräistä .nestemäisten ja kiinteiden polttoaineiden, puuta
22313: nen, 0. Kangas, R. Kangas, Karhuvaara, Aino         lukuunottamatta, sekä sähkön ja kaukolämmön säästä-
22314: Karjalainen, Karpola, Katajavuori, Kauppi,          miseksi välttämättämistä niiden käytön rajoittamiseen
22315: Kivistö, Knuuttila, Kohtala, T. M. Koi-             liittyvistä toimenpiteistä annetun valtioneuvoston pää-
22316:                                                                       töksen muuttamisesta.
22317: visto, T. T. Koivisto, Koppanen, Korpi-
22318: nen, Koskenniemi, Koskinen, Laatio, Lai-               Esitellään perustuslakivaliokunnan mietintö
22319: tinen, Lattula, Lehmonen, Liedes, Liika-            n:o 4 ja otetaan ainoaan k ä s i t te 1y y n
22320: nen, Unkola, Loikkanen, Lottanen, Luja-             siinä valmi:stelevasti käsitelty yllämainittu pää-
22321: Vepsä, Lähteenmäki, Manninen, Martikainen,          tös.
22322: Mattila, Miettinen, Mustonen, Myyryläinen,
22323: Mäkelä, Nevalainen, E. Nieminen, Niinikoski,           Puhemies: Käsittelyn pohjana on perus-
22324: Nikkilä, H. Niskanen, Paasio, Paasivuori, Paju-     tuslakivaliokunnan mietintö n:o 4.
22325: nen, Pekkala, Pohjonen, Poutanen, Procope,
22326: Raatikainen, Rainio, Rantala, ~uokola, Ryt-            Keskustelu:
22327: könen, Räsänen, Saarinen, Saarto, Saimo, Sala-
22328: ma, Salmenkivi, Salmi, Salmivuori, Saukkonen,          Ed. Koskenniemi: Herra puhemies!
22329: Sigfrids, Siikaniemi, Sileäkangas, Sorsa, Sten-     Kysymyksessä on perustuslakivaliokunnan mie-
22330: bäck, Sundqvist, 1. Suominen, Suorttanen, Su-       tintö n:o 4 ja siinä erikoisesti valtioneuvoston
22331: tinen, Söderman, Taipale, Tallgren, Teir, Tikka,    päätös 17 päiväl_tä tammikuuta 1974, joSISa on
22332: Tikkanen, Toivanen, Tuominen, Tuomioja,             mm. säädetty, että erityisesti televisio-ohjel-
22333: Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusi-          mien supistusta olisi noudatettava nyt, jolloin
22334: truo, Weckman, H. Westerlund, S. Wester-            on olemassa maassa energian hintakriisi. Kuten
22335: lund, Vilmi, Asvik ja Ääri.                         täällä jo todettiin päiväjärjestyksen 5) asian
22336:                                             Energian säästäminen                                       411
22337: 
22338: 
22339: kohdalla, tämä asetus on annettu samaan kriisi-         kainen luonnollisesti ymmärtää, että täällä pää-
22340: lakiin nojautuen, ja niin kuin muistetaan, me           töksellä ei minkäänlaista energiaa säästetä tässä
22341: kansandemokraatit olemme arvostelleet juuri             maassa. Televisio-ohjelmien vähentäminen ei
22342: näillä perusteilla hallitusta, että se on nojautu-      merkitse sähköenergian kulutuksen pienettemis-
22343: nut tähän kriisilakiin antaessaan näitä asetuksia       tä vähääkään, sillä merkitseehän minkä tahansa
22344: eikä ole käyttänyt hyväksi niitä muita taloudel-        muun sähköllä toimivan kotitalouskoneen, sili-
22345: lisia lakeja, joilla tämänlaatuisia rajoituksia olisi   tysraudan, pesukoneen, lieden, uunin käynnistä-
22346: voitu antaa. Sen vuoksi ehdotan, viitaten näi-          minen televisio-ohj-elmien supistusaikana vähin-
22347: hin perusteluihin, että tämä asetus olisi ku-           tään yhtä suurta sähkönkulutuksen lisääntymis-
22348: mottava.                                                tä, kuin mitä aikaansaatu vähennys televisiovas-
22349:                                                         taanottimien kulutuksessa merkitsee. Eihän yksi
22350:   Ed. Kivistö: Herra puhemies! Kannatan                 musta-valkoinen televisiovastaanotin kuluta
22351: ed. Koskenniemen tekemää ehdotusta.                     kuin noin 180 wattia sähkötehoa elikkä siis
22352:                                                         noin kolmen normaalin sähkölampun verran
22353:     Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Kuten               tehoa.
22354: täällä jo edellisessä puheenvuorossa todettiin,             Kun sHs on varsin selvästi todettavissa näin
22355: nyt käsiteltävä valtioneuvostoo päätös koskee           meidän kotimaisilla laskelmillammekilll, että
22356: sen energian säännöstelypäätöksen laajentamis-          täällä ei ole saatu energian säästöä, on syytä
22357: ta, joka annettiin joulukuussa, jossa laajenta-         luonnollisesti hakea joitakin muita syitä tämän
22358: misessa 17 päivänä tammikuuta valtioneuvosto            kaltaisen päätöksen aikaansaamiseksi. Se, että
22359: päätti, että kaikessa kotimaahan suuntautuvassa         energian säästöä ei varmastikaan saada, on
22360: televisiotoiminnassa on lähetysaikaa supistetta-        myös havaittu maamme rajojen ulkopuolella
22361: va 10 % :lla. Puuttumatta enää siihen, onko             niissä muissa maissa, joissa toteutettiin aikai-
22362: tämä valtioneuvoston päätös annettu muodolli-           semmin television ohjelma-ajan supistuksia,
22363: sesti oikeaan vai väärään lakiin nojautuen, on          jotka sup1stukset kylläkin kaikissa muissa mais-
22364: syytä jonkin verran tarkastella itse asiaa sinänsä      sa Suomea lukuunottamatta on jo poistettu.
22365: erityisesti siksi, että on kysymys lähes jokaista       Esimerkiksi Islannissa, joka jo huomattavan
22366: maamme kansalaista hyvin läheisesti kosketta-           pitkän aikaa sitten lakkautti televisio-ohjel-
22367: vasta toiminnasta, televisiotoiminnasta, ja sen         mien lähettämisen torstai-iltaisin kokonaisuu-
22368: antaman palvelun vähentämisestä.                        dessaan, havaittiin hyvin nopeasti, että keski-
22369:     Kaikissa näissä säästöpäätöksissä, joita valtio-    määräinen sähkönkulutus torstai-iltaisin televi-
22370: neuvosto "energiakriisistä" puhuessaan on teh-          sio-ohjelmien lakattua kasvoi aikaisemmasta ta-
22371: nyt, on väitetty tähdätyn energian ja lähinnä           sosta luonnollisesti erityisesti siksi, että väestö
22372: öljyn, maahantuotavan öljyn säästämisekJSi. Sil-         korvasi television katselun jollakin muulla
22373: tä pohjalta on myös sekä julkisuudessa että             ilta-askareiden suorittamisella, sähkökojeiden
22374: valtioneuvoston päätöksessä perusteltu myös             kuluttamisella puhumattakaan siitä, että entistä
22375:  tätä säästöpäätöstä, jolla on siis hallituksen tar-    suuremmassa määrin ryhdyttiin viettämään
22376: koituksen mukaan pyritty öljyn ja öljyllä tuo-          asianomainen ilta koclln ulkopuolella vapaa-
22377:  tetun sähkön vähentämiseen. Koko Suomen                ajanvletossa, käytettiin autoa enemmän, käy-
22378: Yleisradion harjoittama televisiotoiminta, mu-          tiin ravintoloissa, muualla, jota kautta kansa-
22379: kaan luettuna kaikkien televisiovastaanottimien         kunnan kokonaisenergian kulutus kasvoi sel-
22380:  keskimääräisen aukiolaajan kuluttama sähkö,             västi.
22381: kuluttaa yhteensä viikottaisesta sähkönkulutuk-             On hyvin usein juLkisuudessa ja myös val-
22382:  sesta maassa noin 4. 7 °/oo elikkä hieman vaille        tioneuvoston taholta annettu ymmärtää, että
22383: 0.5 % koko maan energiankulutuksesta. Kun                tällä televisio-ohjelmien supistuksella olisikin
22384: nyt tästä 0.5 % :n sähkönkulutuksesta on val-           pyritty eräänlaiseen psykologiseen ISäästämis-
22385:  tioneuvoston päätöksellä määrätty vähennettä-          mentaliteetin luomiseen. On haluttu antaa sel-
22386: väksi 10 % ohjelma-ajasta, niin se merkitsee             lainen kuva, että myös television täytyy vähen-
22387:  parhaimmillaankin kohdistuneena keskimääräi-            tää ohjelmiaan, jotta jokainen kansalainen ym-
22388: siä katsojalukuja omaaviin ohjelmiin noin 0.5            märtäisi, kuinka vakavasta asiasta tällä hetkellä
22389: fJ/oo:n eli 1/5000:n sähkönkulutuksen supistu-          on kysymys, jotta jokainen kansalainen kokisi
22390:  mista, mikäli television kiinnioloaikana ei ta-         mielekkääksi myös itse harjoittamansa sääs-
22391: pahdu mitään muuta vastaavaa sähkönkulutuk-              tämisen havaitessaan, että valtion laitokset te-
22392: sen lisääntymistä. Nämä luvut todettuaan jo-            levisiota myöten harjoittavat säästämistä. Mut-
22393: 412                                 Tiistaina 5 p. maaliskuuta 1974
22394: 
22395: 
22396: ta kun toisaalta tiedetään, että taman maan          kovin pitkään ja joilla oli, silloin kun nama
22397: ylivoimaisesti tehokkain tiedotusväline on tele-     päiväohjelmat aloitettiin, tarkoituksena ensi-
22398: visio, ja kun tiedetään, että se on myös ylivoi-     sijaisesti parantaa niiden radio- ja TV-luvan
22399: maisesti eniten käytetty vapaa-ajanviettoväline,     haltioiden pruvelua, jotka ovat tähän saakka
22400: niin putoaa pohja pois tämän kaltaiselta psyko-      päässeet huonoimmin nauttimaan television
22401: logisen säästötavoitteen esittämiseltä, sillä toki   ohjelmistosta, nimittäin erityisesti vuorotyöläi-
22402: tehorokaimman tiedotusvälineen ensisijainen          set, jotka hyvin usein television lähetysaikana
22403: tehtävä on huolehtia siitä, että turha energian      joutuvat olemaan työssä ja täten jäävät vaille
22404: kulutus häipyy, että se korvautuu esim. hyvin        television tarjoamaa palvelua, myöskin kaikkia
22405: vähän energiaa vielällä televisiokatselulla ja       niitä väestöryhmiä, jotka päivisin viettävät
22406: että tätä kautta saatava kokonaishyöty on suuri.     aikaa kotona, kuten perheenäidit, eläkeläiset,
22407: Tämän vuoksi me SMP:ssä olemme alusta saak-          koululaiset, erityisesti nuoremmat koululaiset,
22408: ka olleet niin yleisradion piirissä toimiessam-      heidän palveluaan pyrittiin päiväohjelmien
22409: me kuin myös täällä eduskunnassa jo tulo- ja         lisäämisellä aivan oikein parantamaan, päivä-
22410: menoarvion käsittelyn yhteydessä käyttämis-          lähetysten lisäämisellä, josta kaikki yleisradion
22411: sämme puheenvuoroissa ja vasta jokin päivä           hallintoneuvoston jäsenet olivat yksimielisiä.
22412: sitten käydyssä energiakeskustelussa sitä mieltä,    Nyt v:altioneuvosto pakotti pakkopäätök!sellään,
22413: että tämä päätös, sen lisäksi että se pohjautuu      jota yleisradion luonnollisesti on noudatettava,
22414: varsin arveluttavaan lain tulkintaan, on myös        tilanteen siihen, että näiden erityisryhmien vas-
22415: asialli<sesti väärillä perusteilla tehty ja tulisi   ta muutaman kuukauden ajan nauttima lisäpal-
22416: sen vuoksi kumota.                                   velumahdollisuus, joka heidät saattoi edes jos-
22417:     Perusteluja tälle kumoamiselle lisää löytää      sain määrin tasa-arvoiseen asemaan muiden
22418: vaikka kuinka paljon. Eräs sellainen on luon-        katselijoiden ja kuuntelijoiden kanssa, on jää-
22419:  nollisesti se, että yleisradio on kerännyt ja       nyt pois. Usäsupistuksethan ovat kohdistuneet
22420: kerää jatkuvaJSti täyttä ohjelma-aikaa edellyttä-    eräisiin iltaohjelmiin, joita varsin voimmaasti
22421: viä lupamaksuja katselijoilta ja kuuntelijoilta.     voi erityisesti yleisradion näkökannalta arvos-
22422: Kun siis joka tapauksessa kansalaisilta kerä-        tella siksi, että ne ovat väistämättömästi mer-
22423: tään täysimääräinen lupamaksu, jolla on tähän        kinneet myös yleisradion saamien mainostulo-
22424: saakka tuotettu ja sitouduttu tuottamaan mää-         jen huomattavaa vähenemistä, mikä omalta
22425: rätty määrä ohjelmia luvan haltijoille, niin on      osaltaan luonnollisesti vähentää yhtiön mah-
22426: luonnollisesti selvää, että tätä ohjelmamäärää ei    dollisuuksia tarjota täysipainoista ohjelmaa kat-
22427:  saa supistaa ilman, että vastaava määrä lupa-       selijoille.
22428:  maksuista myös palautetaan katselijoille tai            Herra puhemies! Ryhtymättä uudelleen luet-
22429:  kuuntelijoille. Tämän kaltahesta palautuksesta       teleroaan tämän pitemmälti niitä perusteiu:t,
22430: en ole kuitenkaam. sen enempää valtioneuvoston        joita olen jo ennen tämän päätöksen tekemistä
22431:  kuin hallituspuolueiden kuin myöskään suu-           tulo- ja menoarviokäsittelyn yhteydessä sekä
22432:  rempien oppositiopuolueiden taholta kertaa-         viime energianpäätöksen yhteydessä esittänyt,
22433:  kaan kuullut puhuttavan mitään, mikä omalta         totean että SMP:n eduskuntaryhmän käsityksen
22434:  osaltaan osoittaa varsin kylmää suhtautumista        mukaan tämä valtioneuvoston päätös on täysin
22435:  radion ja television !katselijoita ja kuUI!lteli-   perusteeton, tarpeeton, Suomen kansan kannalta
22436:  joita kohtaan, silloin kun heidän palveluta-        haitallinen ja myöskin vahingoittava energiasta
22437:  soaan selvästi huononneta!\n.                       aiheutuvan mak!sutasekriisin hoitamisen kan-
22438:     On syytä myös hieman tarkastella, mihinkä        nalta, jonka vuoksi luonnollisesti ainoa järkevä
22439: ohjelmiin sitten loppujen lopuksi tämä supistus,      toimenpide tällä hetkellä eduskunnassa on ku-
22440:  joka ellispäivänä on astunut täysimääräisenä        mota tämän kaltainen valtioneuvoston päätös.
22441:  voimaan, on kohdistunut. Ensimmäinen supis-
22442:  tu1shan tapahtui jo 18 päivänä helmikuuta, josta
22443:  lähtien valtioneuvosto edellytti ohjelma-aikaa         Ed. Miettinen: Herra puhemies! On
22444:  vähennettäväksi 5 % :Ua. Tällöin yleisradion        ilahduttavaa, että kommunistit täällä eduskun-
22445:  hallintoneuvosto asiaa pitkään pohdittuam var-      nassa asiaJSta päätettäessä tulevat todelliseen
22446:  sin vastahakoisesti ja pyrkien mahdollisimman       kokoomusrintamaan esittäessään tämän onnet-
22447: pienen haitan aiheuttamiseen katselijoille, päätyi   toman hallituksen päätöksen kumoamista. Näin
22448:  siihen, että ensimmäisenä supistuskohteena ovat     ei valiokuntavaiheessa tapahtunut, mutta parem-
22449:  television päiväohjelmat, joita ei ole lähetetty    pi myöhään kuin ei milloinkaan.
22450:                                           Energian säästäminen                                       413
22451: 
22452: 
22453:     Hallituksen päätös yleisradion lähetysajan         taholle, jossa tehdään raskain työ tässä yhteis-
22454: supistamisesta on osoitus siitä, että hallitus         kunnassa. Otetaan esimerkiksi vain kaksi työn-
22455: elää jonkinlaisessa energiasäästöhysterian val-        tekijäryhmää. Toinen on pienviljelijäemännät.
22456: :lassa. Siksi puutteellisesti perusteltu ja hätiköi-   Monestikin laitaisella aJ.ueella maata heillä on
22457: den tehty tuo päätös on. Hallituksen ohjelma-          ainoa tällainen palvelumuoto, jota he voivat
22458: aikasupistus ei anna mitään takeita siitä, että        käyttää tiedonvälityksen taikka muun esim.
22459: energiaa todella säästyisi silloin, kun ohjelmia       koulutuksen tueksi, juuri tämä television ja
22460: ei katsota. Päätös perustuukin lähinnä vain            radion toiminta. Nyt on otettava huomioon se,
22461: hallituksen uskoon, että näin tapahtuu. Päätös         että tällainen päätös, kun se kohdistuu määrät-
22462: on näin ollen vietävä erittäin epävarmojen             tyyn ohjelmajaksoon, kohdistuu juuri siihen
22463: saatavien joukkoon. Tuntuukin siltä, että nyt          aikaan, kun tämän väestönosan vapaa-aikaa on
22464: käsiteltävänä oleva hallituksen päätös on vain         muutama tovi päivässä. On nimittäin huomioi-
22465:  propagandamielessä tehty ja tähtää vain halli-        tava, että nämä perheenäidit, useasti suuri-
22466:  tuksen onnettoman öljypolitiikan jälkien peit-        perheisetkin, joutuvat karjantaloustyönsä teke-
22467:  tämiseen.                                             mään paljon pitemmällä aikajaksolla kuin ko-
22468:     Sinänsä ei olisi kovin järkyttävää, jos yleis-     neellistettu suurmaatalous ja sen jälkeen muut
22469:  radion eräitä varsin arveluttavia manipuloivia        taloustyönsä. Heille olisi ainoa mahdollisuus
22470:  ja tasoltaan heikkoja ohjelmia olisi supistettu.      nauttia television palveluksista juuri näiden päi-
22471:  Hämmästyttävää onkin ollut, että käytännössä          välähetysten vähäinen aika. Ja toinen ryhmä,
22472:  hallituksen päätöstä toteutettaessa supistukset       joka varmasti on yhtä raskasta työtä tekevä ryh-
22473:  kohdistuvat suosituimpiin ohjelmiin, minkä to-        mä, on vuorotyöläiset. Näihin kahteen ryhmään
22474:  siasian katsojat saavat mm. huomenna oma-             kaikkein voimakkaimpana tämä supistus kohdis-
22475:  kohtaisesti todeta suositun keskiviikkoillan          tuu, ja sen vuoksi se osoittaa hallituksen linjaa.
22476:  myöhäisohjelman poistamisen johdosta. Myös            Kyllä täällä eduskunnassa hymyillään näille
22477:  päätök!sentekoprosessi yleisradiossa sisälsi eräitä   kannanotoille, mutta näille kannoootoille, joi-
22478:  omalaatuisia piirteitä, sillä mm. asLakirjoja ei      ta tässä olen tuonut esille, ei hymyillä maamme
22479:  päätöstä tehtäessä normaalisti jaettu. Laajem-        laitaisissa pienviljelijäkodeissa eikä työläisper-
22480:  paa periaatteellista merkitystä hallituksen teke-     heissä. Ne otetaan totena, karvaana tosiasiana,
22481:  mä päätös sisältää sen johdosta, että tässä pää-      kun hallitus jälleen rajoittaa heidän palvelun-
22482:  töksessä maan hallitus sanelee eduskunnan val-        saantimahdollisuuksiaan julkisen tiedotusväli-
22483:  vomalle yleisradiolle supistusmääräyksen. Tämä        neen kautta.
22484:  menettely on varsin arveluttava vapaan tie-              Näillä perusteilla jo on välttämätöntä täl-
22485:  donvälity:ksen kannalta.                              lainen päätös saattaa pois päiväjärjestyksestä
22486:      Herra puhemies! Nyt käsiteltävänä oleva           kumoamaila se ja hallituskin tajuamaan, mis-
22487:  hallituksen päätös vajavaisine perustelumeen           tä on kysymys.
22488:   ja ollessaan merkitykseltään vain promilleluok-
22489:  kaa kuvaa varsin osuvasti hallituksen näperte-           Ed. Haapa s a 1 o: Herra puhemies! On
22490:  lypolitiikkaa pikkuasioissa. Sen sijaan todella       miellyttävää kuulla radion hallintoneuvoston
22491:   suuren luokan kysymykset, mm. tulopoliittisten       jäsenenä, miten eduskunta reagoi tähän tele-
22492:  ratkaisujen avainkysymys, verohuojennusten an-        vision ohjelmien supistamiseen. Myöskin radion
22493:   taminen, saavat jatku~asti odottaa. Tuntuu-          hallintoneuvoston piirissä on tehty päätös siitä,
22494:  kin, että näissä kysymyksissä, verohuojennusten       että yritetään saada tämä televisio-ohjelmia
22495:  antamisessa, hallitus turhaan säästää omaa            koskeva supistus kumotuksi. Tässä mielessä
22496:   energiaansa. Kun muualla maailmassa tämän            olemme kääntyneet myöskin kauppa- ja teol-
22497:   kaltaiset päätökset, niin kuin olemme kuulleet       lisuusministeriön puoleen tehden tähän nähden
22498:  tänäänkin, ovat jo perutut, niin hallituksen          esityksen. Me ymmärrämme kyllä toisaalta hy-
22499:   olisi nyt nieltävä tämän asian kohdalla arvo-        vin, että yleisradioon nämä ehdotukset ovat
22500:   valtatappionsa ja hallituksen päätös olisi kumot-    ulottuneet ei niinkään energian säästön vuoksi
22501:   tava, kuten valiokunnan mietintöön liitetyssä        vaan sen vuoksi, että yleisradion pitäisi myös
22502:   vastalauseessa olen esittänyt.                       olla mallina siihen, miten kaikkialla energiaa
22503:                                                        säästetään. Näin me olemme käsittäneet ja
22504:     Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Tämä           tuoneet esille myöskin nämä samat näkökohdat,
22505:  päätös osoittaa hyvin voimakkaasti hallituksen        mitkä täällä nyt eräis,sä puheenvuoroissa on esi-
22506:  linjan suuntautuvan jälleen rankaisuna sille          tetty, että itse energian säästön kannalta näillä
22507: 414                                      Tiistaina 5 p. maaliskuuta 1974
22508: 
22509: 
22510: supistuksilla ei itse asiassa ole mitään merki-               Kun on puhuttu öljystä, niin öljyn säästä-
22511: tystä.                                                     minen ei tietenkään ole tässä ainoa asia eikä
22512:    On ollut erittäin valitettavaa se, että kun             edes pääasia. Kun tehtiin tämä päätös niin
22513: me sen jälkeen, kun lisenssimaksuja oli nostettu,          kuin muutkin säännöstelypäätökset, niin säh-
22514: päätimme että telev1siossa tulevat myöskin vii-            kön saanti Suomessa oli varsin suurissa vai-
22515: tenä päivänä päivälähetykset, jotka ovat suUI!l-           keuksissa. Me operoimme erittäin kapeilla
22516: natut erikoisesti vuorotyöläisille, perheenäideil-         marginaaleilla tällä alalla, kun tähän nimen-
22517: le, sairaille ja muille· sellaisille, jotka illaHa eivät   omaan ,tähdättiin. Sähkön säästämisessä olemme
22518: voi ohjelmia seutata, näiden kohdalla jälleen              päässeet pienillä erillä, jotka on kokoonpantu
22519: tapahtui se, että heiltä otettiin nämä ohjelmat            säästämisestä elämän eri aloilla, varsin pitkälle
22520: aivan lyhyen ajan kuluessa poiJS. Tässä mielessä           eli 10-12 % :n säästöön. Sanoisin kuitenkin
22521: tämä kohdistui todellakin ryhmiin, jotka eivät             tästä telev1siopäätöksestä, että se oli hallituk-
22522: voi millään muulla tavo1n saada takaisin sitä,             selle ja minulle itselleni vastenmielinen päätös:
22523: minkä he joutuivat menettämään. On sääli, että             Kauppa- ja 'teollisuusministeriön asiantuntijat
22524: tällaiset ryhmät joutuvat maksamaan lisenssi-              olivat ehdottaneet 15 % :n supistus ta, mikä
22525: maksua toisten kanssa tasaveroisesti saamatta              olisi ollut tehokkaampi tietenkin. Silloin sitä
22526: todellakaan yleisradion tarkoittamia palveluk-             ei olisi voitu samalla tavalla väheksyä. Hal-
22527: sia.                                                       litus päätyi kuitenkin siihen, että pyydetään
22528:    Minä toivon, että todellakin tämä asia menee            ainoastaan 10 % :n supistusta. Tämä tapahtui
22529: eteenpäin. Korostaisin erikoisesti, kun ed. Miet-          yhteisymmärryksessä hallintoneuvoston kanssa.
22530: tinen täällä toi esille sen, että olisi tapahtunut         Tämän yhteisen tavoitteen saavuttamiseksi oli
22531: jotain salakähmäisyyttä, asiapapereiden salaa-             välttämätöntä, että hallitus antoi tämän pää-
22532: mista, että siitähän ei missään tapauksessa ole            töksen, koska muuten olisi hallintoneuvoston
22533: kysymys. Kyllä kokonaisuudessaan yleisradion               ollut vaikea purkaa eräitä !Sopimuksia mm.
22534: hallintoneuvosto on pyrkinyt siihen, että tä·              mainos-Tv:n kanssa. Hallitus siis ei ole halun-
22535: mä poikkeusaika saadaan mahdollisimman ly-                 nut sanella mitään yleisradiolle, joka on edus-
22536: hyeksi. Erikoisesti on todettava se, että naa-             kunnan alainen laitos, vaan tästä oli sovittu,
22537: purimaassamme Ruotsissa, Englannissa jne.                  että näin piti menetellä.
22538: on jo luovuttu näistä supistuksista. Tässä                    Mielestäni tämän päätöksen ylläpitäminen
22539: mielessä meidän maassamme olisi paikallaan                 on tärkeä hetkellä, jolloin käynnistetään suurta
22540: tästä luopua (Eduskunnasta: Tehdään se tä-                 kampanjaa säästämisen hyväksi. Tällöin on
22541: nään ja kumotaan valtioneuvoston päätös!).                 paikaHaan, että valtion laitos, josta on kysy-
22542: - No, se nyt nähdään miten tässä käy. Ei                   mys, myöskin itse osallistuu tähän säästämi-
22543: minusta tämä itse asiassa olisi sellainen a:sia,           seen aktiivisesti - vaikka annamme arvoa
22544: missä jollain tavoin yllättäen olisi ryhdyttävä            myöskin sille valistukseHe, mitä radio ja TV
22545: toimenpiteisiil!l, vaikka itse ole valmis. Minusta         antavat tällä alalla. Kuitenkin minun mieles-
22546: pitäisi todeta nyt kokonaisuudessaan, että                 täni voidaan todeta, että tätä päätöstä pitää
22547: tähän supistukseen ei ole energiapoliittisia syi-          kohta tarkistaa, mielestäni viimeistään silloin,
22548: tä, ja myöskin hallituksen taholta pitäisi ai-             kun toukokuussa säännöstelyasetuksen voimassa.
22549: nakin yleisradion kohdalla tästä säännöstelystä            oloaika kuluu umpeen. Mielestäni on syytä
22550: luopua.                                                    silloin vakavasti harkita luopumista tästä osasta
22551:                                                            säästöä. Toinen mahdollinen ajankohta on 1.
22552:    Kauppa- ja teollisuusministeri J a n s s o n:           4., jolloin sähkön hinnat nousevat. Niin ikävää
22553: Herra puhemies! Muutamia reunahuomautuk-                   kuin tämä onkin, niin tämä vaikuttaa tavallaan
22554: sia tähän keskusteluun. Ensinnäkil!l mitä tähän            myöskin siihen, että ihmiset ovat taipuvaisem-
22555: tehoon tulee, niin siitä on ollut paljon erimie-           pia säästämään sähköä vapaaehtoisesti.
22556: lisyyttä. Riippuu siitä, mitenkä se lasketaan.                 Olen neuvotellut tästä asiasta yleisradion
22557: On väitetty myöskin samojen eksperttien ta-                johdon kanssa ja todennut mm., että mikäli
22558: holta, että kun on kysymys huippukulutuk-                  yleisradio joutuu väliaikana esittämään esim.
22559: sesta, niin tullaan aivan toisiin lukuihin kuin            suuria urheilutapahtumia, jotka vievät paljon
22560: niihin, joihil!l mm. ed. Pekka Vennamo viittasi.           aikaa, niin yleisradion ei tarvitse vastaavasti
22561: On sanottu, että silloin koko maan kulutus                 supistaa muita ohjelmia, vaan tämä nyt sovittu
22562: vastaa suunnilleen Helsingin kaupungin säh-                supistus riittää. Uskoisin, että neuvotteluissa
22563: kön normaalikulutusta.                                     yleisradion johdon kanssa päästään vähitellen
22564:                                          Energian säästäminen                                      415
22565: 
22566: 
22567: tuloksiin tästä asiasta. Niin kuin sanottu aina-        Ed.     Tupa m ä k i:      Herra · puhemiest
22568: kin oma näkökohtani on se, että tätä päätöstä        SKYP:n eduskuntaryhmä on myöskin viime
22569: ei pitäisi pitää voimas,sa enää pitkää aikaa,        päivinä ja viime viikkoina saatujen uusien
22570: vaan siitä olisi tämän kevään kuluessa pääs-         tietojen pohjalta, jotka tiedot ovat paljon
22571: tävä.                                                perusteellisemmat kuin aikaisemmat hallituk-
22572:                                                      sen antamat jopa harhaanjohtav·at tiedot, käsi-
22573:    Ed. F 1 i n c k: Herra puhemies! Kun tämän        tellyt uudelleen tätä valtioneuvoston päätöstä,
22574: keskustelun aikana on kiinnitetty huomiota           joka nyt on päätettävissä. Se on ottanut huo-
22575: televisiOIIl myöhäisohjelmien poistamiseen, niin     mioon sen seikan, että tällä päätöksellä tele-
22576: toteaisin, että radion hallintoneuvostossa on jo     visio-ohjelmain supistamisen osalta ei ole mitään
22577: useamman kerran varsin vakavasti keskusteltu         käytännön merkitystä energian kulutuksen su-
22578: siitä, että näitä myöhäisohjelmia pitäisi poistaa.   pistumiselle, se ehkä johtaa päinvastoin ener-
22579: Tähän on tullut toivomuksia useiden kansalais-       gian kulutuksen lievään lisääntymiseen. Toisek-
22580: järjestöjen taholta. Tätä on perusteltu sillä,       seen se on ottanut huomioon ne asiantuntija-
22581: että esim. perheessä, jossa on lapsia, ei ole        lausunnot ja mielipiteet, jotka on tähän asiaan
22582: ollenkaan aina perheen onnellisuuden kannalta        liittyen esitetty radion hallintoneuvostossa,
22583: hyväksi, että näitä myöhäisohjelmia on. Siinä        television ohjelmaneuvostossa sekä yleisradion
22584: joudutaan hyvin pahaan ristiriitaan, koska lap-      toimitt:ajaliitton taholta. Ne kaikki ovat olleet
22585: set eivät saisi valvoa niin myöhään kuin nämä        kielteisiä tälle hallintoneuvoston päätökselle.
22586: ohjelmat riittävät, ja kun tulee kieltoa, niin       Näillä perusteilla on SKYP:n eduskuntaryhmä
22587: !Siinä tulee myöskin näitä ristiriitoja. Toinen      myöskin päätynyt sille kannalle, että käsiteltä-
22588: näkökohta on tietysti se, että varsin suuri          vänä oleva v,altioneuvoston päätös tuHsi kumota.
22589: määrä erittäinkin raskaan työn tekijöistä me-
22590: nee aamulla varsin varhain työhön, ja tuskin            Ed. M y k k ä ne n: Herra puhemies! Kun
22591: heilläkään on niin kovin suurta mielenkiintoa        ministeri Jansson äsken viittasi 10 ja 15 % :n
22592: kovin myöhään televisio-ohjelmia seurata.            säästötavoitteiseen, niin niiltä osin on huomau-
22593:     Tällainen keskustelu on käyty jo paljon ai-      tettava, että valtioneuvoston päätös edellyttää
22594: kaisemmin tietämättä ollenkaan, että tämän           yleisradion supistavan 10 % ohjelmatoimin-
22595:  tapaisia energiakriisejä tulee ja toimenpiteitä     nastaan, mikä peruste ei ole ollenkaan yhtey-
22596:  tullaan edes suorittamaan.                          dessä energian säästötavoitteeseen. Jos päätettäi-
22597:                                                      siin supistaa yleisradiotoiminnassa valtakunnan
22598:    Ed. K o s ken n i e m i: Herra puhemies!          energiasta käytettävää osuutta, niin johdon-
22599: Pyysin tämän puheenvuoron vastauksena ed.            mukainen säästämistavoite olisi tietenkin sil-
22600: Miettisen puheenvuoroon. Kun hän sanoi puhu-         loin 10 % tässä yhteydessä käytetystä energias-
22601: japöntöstä, että kommunistit ovat tulleet kokoo-     ta, mistä ei siis ole kysymys. Kun tuo energian
22602: muksen linjoille, niin sanoisin että siinä ed.       käyttö kokonaisuudessaan vastaanottimet mu-
22603: Miettisen lausuma oli vähintään kyseenalainen.       kaanlukien lienee noin 0.3 promillea, niin
22604: Muistan, että kun asiaa valiokunnassa käsitel-       tuosta 10 % olisi todella häviävän pieni osa,
22605: tiin, niin ed. Miettinen ei ottanut tähän kysy-      mitä säästöön tulee. Tällöin siis perusteena
22606: mykseen ol1enkaan kantaa, vaan hän pikemmin-         täytyy olla puhtaasti kansalaiskasvatuksellinen,
22607: kin niin kuin kaikki muutkin kokoomuslaiset          psykologinen merkitys. Sen suhteen on esitettä-
22608: valiokunnassa oli sen hyväksymisen kannalla.         vissä perustellusti arvostelua, tapahtuuko niin
22609: Huomasin, että kun valiokunnan kokous päät-          päin kuin hallitus olettaa. Kun kansalaisia
22610: tyi, niin ed. Miettinen hyvin kyseenalaisella        näissä yhteydessä tämän kansainvälisen ener-
22611: tavalla sopi puheenjohtajan kanssa vastalau-         giakriisin jälkiseurauksena rasitetaan tavalla,
22612: seesta. Tämäkö on se kokoomuksen linja?              joka muodostuu enemmän ärsytykseksi kuin
22613:    Meillä kansandemokraateilla on ollut koko         asian ymmärtämiseksi, voidaan päätyä aivan
22614: energiakysymykseen, siis siihen menettelyta-         päinvastaiseen lopputulokseen. Näin ollen pyr-
22615: paan, jolla hallitus esittää näitä rajoituksia       kimällä tässä yhteydessä tietoisesti vaikeutta-
22616: toteutettavaksi, vastalauseet, siis pääkysymyk-      maan kansalaisten televisiopalvelujen saata-
22617: sen suhteen, ja tässä suhteessa meidän linjamme      vuutta saatetaan aiheuttaa ilmeisesti enemmän
22618: ei ole millään tavalla muuttunut. Kysymys on         närkästystä koko tätä säästämistavoitetta koh-
22619: pikemminkin kokoomuksen linjan muuttumi-             taan. Näiltäkin osin yleisradion hallintoneuvos-
22620: sesta kuin meidän linjamme.                          tossa on useaan otteeseen tuotu esille tämän toi-
22621: 416                                 Tiistaina 5 p. maaliskuuta 1974
22622: 
22623: 
22624: menpiteen kielteinen vaikutus, joka voi siis olla    vuutta, niin radion ja television kautta heitä
22625: myös hallituksen kannalta täysin päinvastainen       lähelle tuleva tieto on helpoimmin saatavissa
22626: sen omiin päämääriin nähden.                         ja myöskin nopeinta. Tältä osin tämä supistetun
22627:    Jos edelleen tarkastellaan tilannetta, niin tä-   tiedotus- ja kulttuuripalvelujen mahdollisuus
22628: män supistamispäätöksen täytäntöönpano yht-          suuntautuu varsin epädemokraattisesti juuri
22629: äkkiä yleisradion hallintokoneistossa on suori-      niihin ryhmiin, joiTia on näiden palvelujen
22630: tettu tavaUa, joka on kohdistunut kansalaisten       hankintaan muulla tavoin rajoitetumpi mah-
22631: itsensä suosituimpana pitämiä ohjelmia ja ajan-      dollisuus kuin mahdoll1sesti muilla yhteiskun-
22632: kohtia kohtaan. Näin ollen tällä tavoin on ri-       taryhmillä. Mitä tulee ed. Miettisen mainin-
22633: kottu muotoutunut ohjelmallinen kokonaisuus.         taan asiapapereista ja kiireestä, niin tiedän että
22634: Yksipuolisuus ohjelmatoiminnan rakenteessa on        säästöohjelman yhteydessä mm. mainostelevi-
22635: vaarassa edelleen korostua, koska yleisradion        siota koskevat toimenpiteet ovat olleet varsin
22636: hallinnollisissa päätöksissä ei ajan puutteen        vaikeasti meidän yleisradion hallintoneuvoston
22637: vuoksi dle päästy koko ohjelmatoiminnan ra-          jäsenten käsiteltävissä yleisradion elimissä, kos-
22638: kennetta käsittelemään, vaan on jouduttu tämä        ka niiden käsittelyyn saamisen mahdollisuus on
22639: 10 %:n pakkopäätös panemaan täytäntöön il-           tämän hallintokoneiston merkeissä ollut hyvin
22640: man edellä käypää riittävän perusteellista val-      vaikeasti järjestettävissä. Näin ollen tämä toi-
22641: mistelua, jollainen kausiohjelmiston suhteen         menpide olisi vaatinut huomattavasti pitempää
22642: suoritetaan huomattavasti pitemmän ajanjakson        valmistelua yleisradion, mainostelevision ja eri
22643: kuluessa: kuin mitä tämä hallituksen edellyttämä     yksiköiden kesken, jotka näissä laitoksi&sa työs-
22644: 10 % :n päätös vaatii.                               kentelevät.
22645:     Edelleen, kU!ll sanotaan tämän päätöksen             Tältä pohjalta, herra puhemies, toivoisin,
22646: syntyneen yhteisymmärryksessä hallintoneuvos-        että tämä päätös nyt voitaisiilll kumota ja sen
22647: ton kanssa, niin tässä suhteessa varmastikaan         jälkeen siirtyä normaaliin päiväjärjestykseen
22648: tilanne ei ole yhtä sen kanssa mitä tapah-           yleisradiotoiminnassa keskustelemaan siitä teh-
22649: tui. Hallintoneuvosto ei nimittäin suostunut         tävästä, joka tuolla tiedotusvälineellä on edus-
22650: itse tekemään mitään supi&tamispäätöstä              kunnan valitsijamiesten valitseman hallintoneu-
22651: joulukuussa tehdyn valtioneuvoston yleispäätök-      voston toimesta.
22652: sen pohjalta ennen kuin valtioneuvosto itse
22653: yksilöi sen, mitä yleisradioita halutaan. Sen
22654: jälkeen kun yleisradion hallintoneuvosto oli            Ed. Mäki: Herra puhemies! Milllulle oli
22655: saanut valtioneuvostotta konkreettisen, yksi-        täysi yllätys se, että radion johto on sopinut
22656: löidyn 10 %:n määräyksen, hallintoneuvostolla        hallituksen kanssa tästä supistuksesta. En ole
22657: ei ollut mahdollisuutta valita, supistaako se vai    koskaan aikaisemmin kuullut tällaista. Olen
22658: ei energiaa yleisradiotoiminnassa, vaan sen oli      vain todennut, että valtioneuvosto on painos-
22659: päätettävä supistaa yleisradion ohjelmia tuoNa       tanut radiota tekemään supistuksia vaatien
22660: 10 %:n määrällä. Tilanne onkin kypsynyt sii-         oosin 15, mutta hyväksyi sitten säästön
22661: hen, että jos eduskunta tänään päättäisi ku-         10 %:iin. Se että radion hallintoneuvosto ja
22662: mota tuon valtioneuvoston päätöksen näiltä           työvaliokunta vaativat supistusta tähän val-
22663: osin, silloin myöskin nämä supistukset päät-         tioneuvoston esitykseen, jo osoittaa, ettei sii-
22664: tyisivät ja toiminnassa palattaisiin normaaliin      hen ole ollut halukkaita. Mikäli ymmärrän,
22665: aikatauluun. Sitä voitaisiin luonnollisesti tehos-   hallintoneuvoston työjaosto on yksimielinen
22666: taa veivoittamalla yleisradio sellaisen informaa-    siitä, että nämä supistukset ovat aiheettomia.
22667: tion asialliseen välittämiseen, joka mm. ener-       En väitä, etteikö siellä ole sellaistakin ohjel-
22668: gian käytössä on kansalaiskasvatuksellisesti pe-     maa, joka ei voisi jäädä pois tai olla lyhyempi,
22669: rusteltua. Niinpä velvoitteen antaminen yleis-       mutta sen täytyy tapahtua vasta määrätyn
22670: radiotoimintaan nähden energiatietouden lisää-       varoitusajan jälkeen, koska yleisradiolla on laa-
22671: miseksi vaikkapa millä prosenttimäärällä olisi       dittuna pitkänajan suunnitelmat ohjelmaan näh-
22672: paljon tarkoituksenmukaisempi kuin tällainen         den ja samalla sillä on paljon sitoumuksia. Jo
22673: pakkopäätös, jonka yleisradion hallintoneuvos-       tämä merkitsee aika suurta taloudellista mene-
22674: to on sitten joutunut kohdistamaan hyvin pit-        tystä yleisradiolle, eikä sitä senkään takia pidä
22675: källe juuri suosituimpiin ohjelmiin.                 jatkaa. Ed. Mykkänen tosin vähän liioitteli: se
22676:     Periaatteesa on myöskin niin, että jos aja-      säästö on kai 4 °/oo eikä .3 °/oo, mutta ei sekään
22677:  tellaan kansalaisten tiedotuspalvelujen saata-      kovin paljon ole. Kun otetaan huomioon, mitä
22678:                                             Energian säästäminen                                         417
22679: 
22680: ihmiset sillä aik~ta tekevät, kun he eivät voi           ~siantuntij!Ula, kuultavana tnäi~tä energia-aliiois~
22681: kats~a     televisiota, niin he tek~vi!t Vl»'-           ta, jolloin käytin muutaman varsin kriittisen
22682: maliti sellaista, jok~ aiheuttaa suq.remm~ voi-          puheenvuoJ:Qn nyt käsit~tävänä olevalita asiasta.
22683: llllUl .w.enetyksen, kuin mitä se yleisradion k~t­       !<aik.in ~uodo~ kPmmqnistit olisivat voineet
22684: seleminan ja kuunteleminen ~eq.ttaa. Näin                tulla, jps he olisivat tJ.Jolloin halunn~t, vasta-
22685: ollen kaikis1sa suhteis&a tämä päätös on tarpee-         lauseen ml.lkaan. Nitin ei tapahtunut, mutta
22686: ton. Esitänkin ed. Haapasalolle, että parhaiten          korostan vielä, parempi myöhrum kuin ei mil-
22687: hänen toivomaansa tulokseen päästään, kl.Jll tä-         loinkaan. Pääasia qn, ~ttä tijrp,ä perusteet®
22688: mä päätös kumotaan. Asia on sillä siisti!                pä;itös saadaan nurin.
22689:                                                              Ed. Flinckille toteaisin, että ilmei'!.lestikään
22690:     Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Tä-              ei voi<Ja kovin perustellusti puhua myöhij.i,s.
22691: mänkaltaisen hallituksen toimenpiteen koh<ialla          ohjelmista silloin, kun puhutaa11- kello .21.30-
22692: voidaan aivan perustellusti myöskin todeta,               22.30 välillä tapahtuvasta ohjelmatoiminnasta,
22693: että hallitus itsekin tiet~ä, että· sen takana ei        ja toisaalta sea, että tv:ssä ja radiossa on mtp-
22694: ole kansan luottamusta, koska se tarvitsee tä-           pula, jolla kuulija ja katsoja voi itJse päättää,
22695: mänkin kaltaisia pakkotoimenpiteitä eräiden              tuleeko sieJtä mitään vai ei, Jos hän o'lisi
22696: asioidensa hoitamiseksi, joista nyt on k}'ISymys.        perustellut myöhäisohjelman poistamista mm.
22697: Jos kansa todella luottaa hallitukseen, niin              syntyväisyyden lisäämistarlwituksilla, niin nä.i~
22698: hallituk~ella on teitä vaikuttaa kansalaisiin niin,       hin olisi voinut harkita yhtyvänsä.
22699: että molemminpuolinen luottamus säilyy. Tämä                 Herra puhemies! Korostan vielä asian peri-
22700: kysymys on myöskin tässä allevlivattava.                 aatteellista ll1erkitystä, sitä että tällä päätök-
22701:     Näyttää siltä myöskin, että erilaisten meillä         'Sdlä hallitus vie eduskuntnalta valtaa. Tämä
22702: tapahtuneiden tajoituspäätöst~n yhteisenä tulok-          päätös on täten vapaan tiedonvälityksen kan-
22703: sena oo aikaansaada meidän maahamme jonkin-               nalta varsin arveluttava.
22704: lainen poikkeustila. Tämänhän ymmäitää kyilä
22705: siltäkin pohjalta, että poikkeuslakia hyväksi               Ed. K a ta j a v u ori: Herra puhemie~!
22706: käyttäen on vyörytetty sellaisia yksityisen kan-         Ministeri Jansson tunnusti puheenYJloro~Sflan,
22707: salaisen perusoikeuden menetyksiä kuin äänioi-           ettei tässä hallituksen esityksessä olekaan tar-
22708: keus. Poikkeustilaahan maassa ehkä neljä vuotta          koitus energiak}'ISymyksestä. Hallitq.s- on puke-
22709: tarvitaan, kun maata hallitsee siviilijuntan va-         nut siis esityksensä valhekaapuun eikä kuiten-
22710: litsema presidentti, joten tältäkin pohjalta             kaan suosittele harhaannuttavan esityksen hyl-
22711: asioita katseltaessa ovat täysin perusteituja nämä       käämistä. Kaikesta päättäen hallitus potee edel-
22712: hallituksen hämäysliikkeet. Ne eivät dle suin-           leen säännöstelyhysteriaa. Se on taas tehnyt
22713: kaan kansanvallaile ominaisia, vaan ne tunne-            eduskunnalle esityksen tutkimatta syitä ja seq:-
22714:  taan yhteiskuntajärjestyksessä, jotka ovat kau-         rauksia. Kun ayt on kysy~ys eduskunnan alai-
22715: kana kansanvallasta ja pohjoismaisesta suoma-            sesta laitoksesta, olisi hallituksen ved.ettävij
22716: laisesta demokratiasta, jota meillä on nouda-            näppinsä pois ja toivottava, että edu~kunta
22717:  tettu. Nämii ovlj.t kuristuspäätöksiä. Sen vuoksi       todella toteuttaisi täällä kansa~ tahdon hyJ-
22718: on edl!llytettävä, että kumotalUl tällaiset pää-         käämällä 1televisio-ohjelmien supistamishank-
22719:  tökset, j{>tl-.a kohdi!>tuvat yksityisen kansalaisen    ke.en. Kun useimmissa puheenvuorois~a on Vj!.r-
22720:  oikeuksiin, rajoittavat hänen mieiipidevapaut-          sia selvästi tuotu ilmi, että televisio-ohjeimie~
22721:  taan, kuten tässä tapauksessa, ja samoin myös-          sqpistamiaen ei olekaan en~rgiaa s~ästävää,
22722:  kin niitä palveluj~, joiU!. hillwlle pitäisi tulla      vaan. päinvastoin koituu säästöä t~evisio..ohjel­
22723:  niiden maksujen korvauksenlil., jotka hiineltä kui-     mien säilyessä? me perustus!aiffliset olemme sitii
22724:  t:eq]cln peritään.                                      mieltä, ett~ t~mä asia en hylät~~vä, jos Suo-
22725:                                                          men kaa~an tahtoa yleens~ eduslcunngssa nou-
22726:     Ed. Miettinen: Herra puhemies! Ed.                   datetaan.
22727:  Koske11Wemen täällä käyttämä puheenvaro an-
22728:  taa aiheen muu~ kommentteihin. Hän väit"                   Ed. Mänttä r i: Herra puhemies! Vaikka
22729:  ti, että kokoomus itse vastalaUiseen tekijänä           ei voidakaan ihailla kaikilta osiltaan television
22730:  asiaa perustuslakivaliokunnassa käsiteltäessä           ja radion ohjelmia, niin tässä ·yhteydessä on
22731:  olisi ollut hiljaa. Tämä ei pidä paikkaansa. Il-        Jq~itenkin syytä ~atsellf:!, ~tä asiaa siltä k@n-
22732:  meis~sti ed. ~kenp.ie~i ei ollut sill9in w~io­          tilta, t'$ii m~id~ maassamme kimsalaisten va-
22733:  kunnassa 1äs!}ä, lcun teolli&JmS.n:eJ.Jvqs. Neuvp oli   paa-aika lisääntyy ja aikqiskasvatl.J.!Ha pi~öilli
22734:  53 11/74
22735: 418                                 Tiistaina 5 p. maaliskuuta 1974
22736: 
22737: 
22738: saada hyvin voimakkaasti myöskin edistetyksi.        Huurtamo, Hyvönen, Häikiö, Ilaskivi, Jaatinen,
22739: Tässä mielessä jo ihmisten kehittämisen edistä-      A.-L. Jokinen, Junnila, Juvela, Järvenpää, Kan-
22740: misen ja vapaa-ajan erään käyttömuodon valit-        tola, Karhuvaara, Katajavuori, Kauppi, Kivistö,
22741: semisen vuoksi ei ole syytä tässä vaiheessa          Koppanen, Korpinen, Koskenniemi, Koskinen,
22742: lähteä supistamaan television ja radion ohjel-       Kurppa, Laatia, Laine, Lattula, Lehmonen,
22743: mia. Jos niihin tartutaan, niin olisi päinvastoin-   Lemström, Liedes, Linkola, L. Linna, Lähteen-
22744: kin ryhdyttävä tutkistelemaan, millä tavalla         mäki, Miettinen, Mustonen, Mykkänen, Mäki,
22745: tätä kautta voitaisiin ohjata kansalaisten vapaa-    Männistö, Mänttäri, Niemelä, N. Nieminen,
22746: ajan käyttöä ja aikuiskasvatusta niin tehokkaa-      Nikkilä, H. Niskanen, Puhakka, Pulkkinen,
22747: seen suuntaan, että näitä olemassa olevia kana-      Rainio, Remes, Ronkainen, Rytkönen, Saari-
22748: via voitaisiin käyttää oikeudenmukaisesti ja         nen, Sainio, Salmenkivi, Salmi, Suokas, Tammi-
22749: edistyksellisesti.                                   nen, Tuominen, Tupamäki, Veikko Turunen,
22750:                                                      Vainio, Weckman, P. Vennamo, Westerholm,
22751:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.               Vikatmaa, Volotinen ja Asvik.
22752: 
22753:   P u he m i e s: Keskustelussa on ed. Kos-             Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
22754: kenniemi ed. Kivistön kannattamana ehdotta-          jat:
22755: nut eduskunnan päätettäväksi, että valtioneu-
22756: voston päätös on kumottava.                             Ahonen, Borg, Breilin, Gestrin, Hemmi,
22757:                                                      Hokkanen, Häkämies, Jokela, P. Jokinen, Jär-
22758:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                     visalo-Kanerva, Kainulainen, Ahti Karjalainen,
22759:                                                      Karkinen, Kohtala, T. M. Koivisto, Kortesahni,
22760:                                                      Lankinen, Lehtinen, Lindeman, Myyryläinen,
22761:    Äänestys ja päätös:                               Mäki-Hakola, Mäkinen, Pajunen, Pekkarinen,
22762:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos       Rekonen, Roden, Rosnell, Ruokola, Räsänen,
22763: "ei" voittaa, on ed. Koskenniemen ehdotus            Saarto, Salla, Salolainen, Seppä, Sinisalo, Sorsa,
22764: hyväksytty.                                          I. Suominen, S. Suominen, Taipale, Uusitalo,
22765:                                                      Vaittinen-Kuikka, Vartia, V. Vennamo, Vilpo-
22766:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:              niemi, Voutilainen ja Väyrynen.
22767: 
22768:    Aalto, Ahde, Ajo, Aro, Eskelinen, Eskman,            Puhemies: Äänestyksessä on annettu 80
22769: Flinck, Forsman, Friberg, Granvik, Halme,            jaa- ja 74 ei-ääntä; poissa 45.
22770: Helle, Hostila, Hykkäälä, Häggblom, Härkö-
22771: nen, Juntumaa, Kaarna, Kaipainen, Kalavainen,           Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
22772: 0. Kangas, R. Kangas, Aino Karjalainen, Kar-
22773: pola, Knuuttila, T. T. Koivisto, Laitinen, Lii-         Asia on loppuun käsitelty.
22774: kanen, Lillqvist, H. Linna, Loikkanen, Lotta-
22775: nen, Luja-Vepsä, Manninen, Martikainen, Mat-
22776: tila, Mäkelä, Nevalainen, E. Nieminen, Niini-        8) Valtioneuvoston päätös 18 päivältä joulukuuta 1973
22777:                                                      eräistä nestemäisten ja kiinteiden polttoaineiden, puuta
22778: koski, E. Niskanen, Paasio, Paasivuori, Pekkala,     lukuunottamatta, sekä sähkön ja kaukolämmön säästä-
22779: Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen, Procope,            miseksi välttämättömistä niiden käytön rajoittamiseen
22780: Raatikainen, Rantala, Saimo, Salama, Salmi-                        liittyvistä toimenpiteistä.
22781: vuori, Salo, Saloranta, Saukkonen, Sigfrids,            Esitellään perustus'lakivaliokunnan mietintö
22782: Siikaniemi, Sileäkangas, Stenbäck, Sundqvist,
22783: Suorttanen, Sutinen, Söderman, Tallgren, Tar-
22784:                                                                                              s
22785:                                                      n:o 7 ja otetaan a i n o a a n k ä i t t e 1 y y n
22786:                                                      siinä valmistelevasti käsitelty yllämainittu pää-
22787: janne, Teir, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Toi-      tös (1973 vp.).
22788: vanen, Tuomioja, Väinö Turunen, Työläjärvi,
22789: Tähkämaa, H. Westerlund, S. Westerlund,                 P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on perus-
22790: Vilmi, Virolai!llen ja Ääri.                         tuslakivaliokunnan mietintö n:o 7.
22791:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
22792:                                                         Keskustelu:
22793:   Aitio, Alenius, Antila, Asunmaa, Asunta,
22794: Björklund, Ehrnrooth, Ekorre, Haapanen, Haa-           Ed. Kivistö: Herra puhemies! Äsken
22795: pasalo, Hetemäki, Holkeri, Honk<>nen, Huotari,       käsiteltävänä ollut asia muodostui nyt käsi-
22796:                                            Energian säästäminen                                        419
22797: 
22798: 
22799: teltävänä olevasta valtioneuvoston päätöksen            nan hyväksyttäväksi vasta yhdessä valtioneuvos-
22800: 1 §:n 2 momentista yhden kohdan, sen 15                 ton asianomaisen päätöksen kanssa. Kun jo itse
22801: kohdan. Jos täällä ed. Miettinen oli epätietoi-         kriisilain teksti edellyttää asetuksen hyväksy-
22802: nen kansandemokraattien kannasta, niin hän              mistä eduskunnassa ennen valtioneuvoston pää-
22803: olisi kyllä voinut tähän varsinaiseen päätökseen,       tösten antamista, on hallitus käsityksemme mu-
22804: sitä koskevaan mietintöön ja mietintöön liitet-         kaan myös tältä osin ottanut kriisilain antamat
22805: tyihin vastalauseisiin tutustua. Sitä paitsi on         valtuudet käyttöönsä liian löysästi. Marraskuun
22806: ehkä syytä vielä todeta, että varsinaisessa asian       9 päivänä 1973 hyväksytty asetushan koski vain
22807: käsittelyssä valiokunnassa ed. Miettinen ei teh-        kriisilain vientisäännöstelypykälän soveltamista.
22808: nyt varsinaista ehdotusta. Kokouksen päättymi-          Kriisilain 1 § :n 2 momentti tosin antaa mah-
22809: sen jälkeen hän sopi puheenjohtajan kanssa vas-         dollisuuden hallitukselle käyttää lain suomia
22810: talauseesta. Tällaisesta suhteellisen väljästä tul-     vlrltuuksia ilman eduskunnassa ennalta tapahtu-
22811: kinnasta meidän taholtamme nyt ei olisi haluttu         nutta asetuksen hyväksymistä, mutta ainoastaan
22812: sen kummemmin meteliä nostaa, mutta kun ed.             tilanteessa, jossa asetuksen hyväksyminen edus-
22813: Miettinen halusi osoittaa perusteettomasti sor-         kunnassa ei voi tapahtua ilman huomattavaa
22814: mella ja ryhtyä kaivelemaan asiaa, niin tuota·          haittaa. Nythän tällaista haittaa ei suinkaan olisi
22815: koon tämäkin nyt esille.                                aiheutunut, vaikka eduskunta olisikin asetuk-
22816:    Herra puhemies! Useimmat näistä käsiteltä-           sesta sanansa sanonut ennen, kuin valtioneu-
22817: vänä olevista valtioneuvoston öljypäätöksistä           vosto teki päätöksensä.
22818: perustuvat väestön toimeentulon ja maan ta-                 Kun nyt omaksutulla käytännöllä ollaan te-
22819: louselämän turvaamisesta poikkeuksellisissa             kemässä ennakkopäätöksiä, joiden seuraul(sena
22820:  oloissa annetun lain säädö~siin.                       valtioneuvosto vain maksutaseongelman vaikeu-
22821:     Kansandemokraatit mainitun lain kaltaista           tuessa ottaa käyttöönsä kriisilain suomia huo-
22822: hallitukselle arveluttavan suuret valtuudet an-         mattavia valtuuksia antamatta edes eduskunnan
22823:  tavaa lainsäädäntöä yleensäkin vastustavina            ensin lausua käsitystään päätösten perusteena
22824: ovat suhtautuneet kielteisesti lain soveltami-          olevista asetuksista, ehdotan, herra puhemies,
22825: seen tässä tilanteessa. Emme halua vastustaa            että käsiteltävänä oleva valtioneuvoston päätös
22826: öljyn säästöohjelmaa sinänsä, vaikka energia-           kumottaisiin.
22827:  ongelmat eivät koskekaan itse energian saantia.
22828:  Energiaongelmat meillä liittyvät kiistattomasti          Ed. A s v i k: Herra puhemies! Kannatan ed.
22829:  yksinomaan ulkomaisen mak~uvalmiutemme                 Kivistön tekemää ehdotusta.
22830:  säilyttämiseen. Maksuvalmiuden kehitysnäky-
22831:  mät saattavat antaa aihetta öljyn säästöohjel-             Ed. Suo r t ta ne n: Herra puhemies! Muu-
22832:  mien toteuttamiseen. Sen sijaan pienintäkään           tama päivä sitten hallitus antoi energiapoliit-
22833:  epäilystä ei ole siitä, että tätä ns. kriisilakia ei   tisen tiedonannon. Nyt on kyseessä valtio-
22834:  ole säädetty käytettäväksi maksutaseongelmien          neuvoston päätös 18 päivältä joulukuuta 1973
22835:  ratkaisemiseen. Kun tällainen laki on kansan-          eräistä nestemäisten ja kiinteiden polttoaineiden,
22836:  demokraattien kielteisestä kannasta huolimatta         puuta lukuunottamatta, sekä sähkön ja kauko-
22837:  kuitenkin säädetty, olisi se ainakin pidettävä         lämmön säästämiseksi välttämättämistä niiden
22838:  korostetusti kassakaappilakina, jota ei missään        käytön rajoittamiseen liittyvistä toimenpiteistä.
22839:  tapauksessa ainakaan pelkkien kauppataseon-            Tähän saakka on käsitelty kahta toisistaan
22840:  gelmien ilmaantuessa otettaisi käyttöön. Nyt           irrallaan etenevää asiakokonaisuutta. Toisaalta
22841:  omaksutut tulkinnat muodostavatkin varsin              on selvitetty hallituksen ja Neste Oy:n hinta-
22842:  vakavaa ajattelemisen aihetta antavan ennakko-         politiikkaa öljyn maailmanmarkkinahinnan nou-
22843:  tapauksen.                                             sun seurausilmiönä, mutta tämän keskustelun
22844:     Nyt käsiteltävänä oleva valtioneuvoston pää-        kanssa lomittain ja erityisesti vasemmiston pu-
22845:  tös on sitä paitsi syntynyt erilaisessa j,a kyseen-    heenvuoroissa esitetty perusenergian tuotannon,
22846:  alaisemmassa järjestyksessä kuin esim. öljyn            siirron ja jakelun yhteiskunnallistamista ikään
22847:  vientikieltoa koskeva päätös. Öljyn viennin ra-        kuin jonkinlaisena johtopäätöksenä tai opetuk-
22848:  joittamisestahan valtioneuvosto antoi päätök-           sena vallitsevasta öljykriisistä.
22849:  sensä vasta sen jälkeen, kun eduskunta oli hy-             Tähän on sanottava, että kokemukset yhteis-
22850:  väksynyt päätöksen perusteena olevan asetuk-           kunnan energiapoliittisista kannanotoista eivät
22851:  sen. Sen sijaan nyt käsiteltävänä olevan päätök-        todellakaan rohkaise meitä siirtämään koko
22852:  sen perusteena oleva asetus on tullut eduskun-         energiapoliittista vastuuta esim. virkamiesten
22853: 420                                   Tiistaina 5 p. maaliskuuta 1974
22854: 
22855: 
22856: tai yhden va'-tionyhtiön yksinoikeudeksi. Mo..          lai!!en osapuolen kanssa. Tämäsuuntaista yhteis-
22857: nilla tärkeillä energiapoliittisilla päätöksillä on     työtä on syytä edelleen kehittää.
22858: kasattu menneinä vuosina keinotekoisia estei-               En näe mitään syytä siihen, että pyrkisimme
22859: tä, ja ratkaisut ovat viivästyneet seurauksin,          siirtämään yksinomaisen vastuun energiapoli-
22860: joista nyt joudumme kärsimään. Se, että ener-           tiikasta yhteiskunnalle. Käytännön esimerkit
22861: giatuotannostamme vastaavat monet kustannus-            puhuvat omaa vakuuttavaa kieltään rauhan-
22862: tietoiset ja energiankustannuksista välittömän          omaisesta yhteistyöstä atomienergian taloudel-
22863: vastuun kantavat tahot, tarkoitan esim. kun-            lisen hyödyntämisen alueella ja muilla energia-
22864: tien omaa energiatuotantoa rtai teollisuuden            politiikan lohkoilla ilman, että ratkaisuihin
22865: perinteistä omaehtoista energiatuotantoa, on            olisi sisältynyt ylitsepääsemättömiä kauppapo-
22866: osoittautunut näinä vaikeina aikoina vahvaksi           liittisia tai muita ongelmia. Esim. atomivoiman
22867: puoleksemme. Meidän on kiihkottomasti tar-              hyväksikäytössä meidän on syytä harjoittaa
22868: kasteltava, mitä energiapoliittisessa maastossa         edelleen kansainvälistä yhteistyötä eritoten naa-
22869: todellisuudessa tapahtuu. Meillä valmistuu run-         purimme Neuvostdliiton ja ehkä myöskin Ruot-
22870: saaJSti energiapoliittisia selvityksiä, joissa enna-    sin kanssa, jotta voimme rytmittää atomivoima-
22871: koidaan tulevaisuuden energiatarpeen kehitystä           tuotannon rakentamisen omia tarpeitamme vas-
22872: ja suositetaan toimenpiteitä sen varalle. Tässä         taavaksi. Vastuu atomivoiman käytöstä energia·
22873: suhteessa hallitus on luvannut yhä J.isää suun-          taloudessamme on edelleen pidettävä laajalla
22874: nittelua, koordinointia ja työryhmiä. Päätök-           pohjalla, jotta ratkaisut tulevat ajoissa eivätkä
22875: sentekoprosessi ei kuitenkaan jostakin syystä            maksa enempää kuin mitä on välttämätöntä
22876: toimi aina niin joustavasti, että energiapoliitti-       tai mihin meillä todella on varaa.
22877: sii.n haasteisiin voitaisiin riittävän ajoissa vas-
22878: tata. Sen vuoksi mei:llä ei todellakaan ole mi-            Ed. J u n t u tn a a: Herra puhemies! Valtio-
22879: tään syytä jäykistää ja hidastaa energiapoliittista     neuvoston päätös energian säästötoimenpiteistä
22880: päätöksentekoa nykyisestään keskittämällä ja            on tällä hetkellä periaatteessa oikea, mutta
22881: monopolisoimalla päätöksenteon vastuu näin              kaipaa 'kuitenkin joitakin tarkistuksia. Suo-
22882: tärkeässä asiassa yksinomaan jonkin korkean vir-        messa on kyllä tähän asti tuhlattu energiaa,
22883: kamiesportaan tehtäväksi. Käyttäkäämme kaik-            esim. turhaan koristevalaistuk!!een, moottori-
22884: kia niitä mahdollisuuksia, joita meillä on, vah-        teille, katujen sulattamiseen ym. tarpeettomaan.
22885: vistaaksemme energiapdliittista asemaamme.              Niiden rajoittamisessa hallitus on oikeassa.
22886: Kun tiedämme, että teollisuuden on pakko etsiä             Arvostelua voidaan päätöksen osalta koh-
22887: mahdollisimman edullisia ja varmoja ratkaisuja          distaa sen sijaan esim. asuntojen lämpötilan
22888: energiatarpeen tyydyttämisek!si, ei meillä ole          rajoittamiseen 20 asteeseen. Päätös on tällai-
22889: mitään syytä pyrkiä siirtämään vastuuta yksin-          senaan liian yksiviivainen. Sitä on vaikea to-
22890: omaan yhteiskunnan kannettavaksi. Tämä ei tie-          teuttaa tasapuolisesti kaikkien huondstojen
22891: tysti tarkoita sitä, ettemmekö edellyttäisi jul-        osalta. Eri kerroksissa ja erilaisissa taloissa
22892: kiselta vailaita sellaisia toimia ulkopolitiikassa,     olevat huoneistot ovat eri asemassa. Sairaat
22893: ulkomaankauppapolitiikassa,         hintapolitiikassa   ja vanhukset tarvitsevat enemmän lämpöä kuin
22894: jne., että kilpailukykyisen tuotannon mahdolli-         muut. Tästä syystä lisälämmittimen käytön
22895: suudet energiakysymysten osalta turvattaisiin           ehdoton kielto on lii:m jyrkkä toimenpide.
22896: ja säilytettäisiin.                                        Harrasteilmailulle, mikä nimitys jo sinänsä
22897:     Kiinnittäisiltl huomiota öljykriisin aikana ta-     on epäselvä, hallituksen päät~ on paha isku.
22898: pahtuneisiin muihin kuin öljyä koskeviin ener.          Tämmöisenään se aiheutta!l tauon yksityislento-
22899: giapoliittisiin ratkaisuihin. Neuvostoliiton ulko-      harjoittelulle. Seurauksena on taidon Llsku.
22900: maankauppaministeriön            vientiorganisaation    Harrastelentäjiähän tarvitaan ja käytetään
22901: Technopromexportin ja Teollisuuden Voima                myös sairae.nkuljetuksis~>a, eksyneiden etsin-
22902: Oy:n välillä allekirjoitettiin helmikuun alussa         nässä, kulovalvonnas$a sekä myöskin metsän.
22903: uraanipolttoaineen väkevöinnin suorittamista            pölytyksessä. Nämä lennot kyllä sallitq.an, mut•
22904: koskeva sopimus Olkiluotoon rakenteilla olevan          ta ei sallita lentäjien omaehtoista harjoittelua.
22905: ydinvoimalaitoksen tarpeita vastaavasti. Lisäksi        Tästä voi olla vaaralllsill seurauksia. Finnairin
22906: monet suuret suomalaiset teollisuusyritykset            lentäjiksi koulutettavat otetaan nykyisin yksi-
22907: ovat vastikään sopineet laajasta yritysten tasoNa       tyisten ilmailukerhojen alkeiskurs!!eilta. Tämä
22908: tapahtuvasta yhteistyöstä konventionaalisen             johtuu siitä, että Finnair ei enäii saa entiseen
22909: energiatuotannon aloilla yhdessä neuvostoliitto·        tapaan lentäjiä puolui;itusvoimilta. Näin ollen
22910:                                             Energian säästäminen                                         421
22911: 
22912: 
22913: &keiskoulutusmahdolJisuuksien siirtyessä pois              Mutta on syytä myöskin, herra puhemies,
22914: ilmailukerhoilta olisi syntynyt säästö koituva          kiinnittää huomiota eräisiin yksityiskohtiin täs-
22915: näin menoiksi muualle lentäjien alkdskoulu-             sä valtioneuvoston päätöksessä erityisesti siksi,
22916: tukseen, esim. Finnairille tai valtiolle. Myös          että useitakin eri kohtia tässä säästöpäätöksessä
22917: puolustusvoimien reser-vilentäjien harjoittelu-         ön erityisesti kansan kesl(uudessa ja julkisessa
22918: mahdollisuudet vähenevät yksityislentomahdolli-         sanassa hyv1nkin voimakkaasti arvosteltu ja
22919: suuksien supistuessa. Valtion varoja on myön-           on asetettu ne usein aivan oikein kyseen-
22920: netty pienlentokenttiä varten haja-asutusalueille       alaisiksi. Hallitus on pyrkinyt, kuten tämän
22921: 1 800 000 mk. Kuitenkaan ei nyt ole mahdol-             päätöksen yhteydessä annetuissa useissa lau-
22922: lista saada tämän päätöksen seurannaisvaiku-            sunnoissa todettiin, vähentämääin energian ku-
22923: tuksen mukaan lentäjiä tarvittavaa liikennettä          lutusta tällä päätöksellään ja 1ähinnä ulkomailta
22924: varten. Tästä asiantilasta kärsivät syrjäseutujen       kalliilla valuutalla tuotavan öjyn kulutusta siksi
22925: asukkaat. Kalliita koneitahan ei kenenkään              nimenomaisesti, että sen hinnan noustua yhä
22926: kannata pitää yllä vain hyvin vähäistä käyttöä          suurempi määrä maahamme viennillä hatnkit-
22927: varten.                                                 tuja valuuttoja kuluu öljyyn, minkä vuoksi
22928:      V aitioneuvoston päätös lamauttaa lähes kai-       käyttöä tulisi rajoittaa. Tältä pohjalta tulee
22929: ken yksityisilmailun, sekä toisarvoisen että            myös luonnollisesti tarkastella kaikkia valtio-
22930: tärkeänldn. Harrasteilmailua pitävät yllä ilmai-        neuvoston päätöksen eri kohtia, sillä ei aina-
22931: ll.llk:erhot ja jotkut pienyrittäjät. Näiden toiminta   kaan virallisesti ole sen enempää minulle kuin
22932: vaikeutuu suuresti. Nyt jo on esim. Malmilla            missään muuallakaan julkisessa sanassa kerrot-
22933: muuan lentoyrittäjä joutunut lopettamaan liik-          tu, että tällä valtioneuvoston päätöksellä olisi
22934: keensä. Muutkin ovat vaarassa. Tästä näkyy              haluttU saavuttaa jonkinlaisia muitakin tavoit-
22935: jälleen hallituksen ynseys omatoimisuutta ja            teita kuin niitä, jotka liittyvät puhtaaseen öljyn
22936: yritteliäisyyttä kohtaan.                               säästämiseen.
22937:      Mitä tulee asiasta johtovaan säästöön, on             Täällä jo ed. Juntumaa puuttui eräisiin yksi-
22938: huomattava, että sitä raakaöljyä, jota näitä            tyiskohtiin. Niitä lienee tarpeetonta toistaa.
22939: koneita varten on tuotettu, ei voi jalosta-             Minä lähinnä koskettelisin muutamia niitä koh-
22940: mattomana käyttää muuhun; ja se jää siis tar-           tia, jotka liittyvät henkilöautojen käyttöön ja
22941: peettomana varastoihin. Tämä ei ole talou-              joihin kohdistuvia kohtia tässä valtioneuvoston
22942: dellista asiain hoitoa. Myös on huomautettava,          päätöksessä on useita. Hallitus on ensiksikin
22943: että maamme 400 pienkoneen kulutukseen tar-             1 § :n 9 kohdassa kieltänyt autojen moottorien
22944: vittavan polttoaineen vuotuinen määrä vastaa            lämmityksen sähköverkosta silloin, kun ulkoil•
22945: 250 henkilöauton kulutusta ja on siis häviä-            man lämpötila on lämpimämpi kuin -10 as-
22946: vän pieni. Lento-onnettomuuksista ovat tut·             tetta. Tämä päätös nähtävästi johtuu siitä
22947: ·kitnukset todenneet, että ne ovat suorassa             valtiooeuvostossa ja kauppa- ja teollisuusminis-
22948: riippuvuussuhteessa lentöharjoittelun määrään.          teriössä vallitsevasta väärästä käsityksestä, että
22949: Pienkoneiden käyttö ei vähennä onnettomuuk-             henkilöautoja ja erityisesti myös raskaampaa
22950: sia, vaan voi lisätä niitä, kun lentotaito taan-        autokalustoa lämmitetään silloin kun sitä pi·
22951:  tuu. :Koneita ei ole niin paljon, että niiden          detään ulkona öisin vain siksi, että autot saa-
22952: :tnäärä olisi tähänkään asti aiheuttanut onnet-         taisiin pakkasen vallitessa käyntiin. Näinhän ei
22953:  tomuuksia.                                             todellisuudessa suinkaan ole asianlaita. Ensi-
22954:                                                         sijainen tarkoitus auton moottörin lämmittä-
22955:                                                         miseen sähköverkosta on auton moottorin ku-
22956:    Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Tätä                 lumisen vähentäminen ja välil:lisesti rikastimen
22957: hallituksen pääsäästöpäätöstä käsiteltäessä on          käytön poisjäämisen muodossa myöskin poltto-
22958: syytä heti alkuun ensiksi kiinnittää huomiota           aineen kulutuksen vähentäminen. Silloin on
22959: siihen, että tämä päätös on syntynyt sillä              suorastaan mieletöntä vetää raja -'--10 astee-
22960: samalla arveluttavalla tavalla, jalla tänä päi-         seen. Jokainen vähänkin autojen kanss!l rriik-
22961: vänä aikaisemminkin käsitelty TV-supistusta             kunut ja auton moottorin kanssa tekemisissä
22962: koskeva päätös ja asetus on syntynyt, elikkä            ollut tietää, että auton kylmäkäynnistys ..:....c..lQ
22963: sellaisen kriisilain nojalla, jota ei tulisi käsi-      asteesta merkitsee niin rahallisesti kuin ulkO-
22964: tellä, minkä VUöksi jo tältä perusteita on syytä        maanvaluutan muodossa huomattavasti suurem-
22965: suhtautua tähän päätökseen erittäin kriitti-            paa moottorin kulumista kuin mitä se vähäinen
22966: $esti.                                                  sähkömäärän tuottaminen merkitsisi, joka tar-
22967: 422                                  Tiistaina 5 p. maaliskuuta 1974
22968: 
22969: 
22970: vitaan sen peukalon kokoisen vesivaipan läm-         pa- ja teollisuusministeriössä on, tiedossa tä-
22971: mittäjän lämpimänä pitämiseen. Tämän vuoksi          män päätöksen seuraukset, seuraukset, jonka
22972: tällä hallituksen päätöksen kohdalla on aivan        ovat jo johtaneet tuhansien mainosvalojen, pien-
22973: suoranainen ulkomaankauppatasetta heikentävä         yrittäjien, pienkauppiaiden myymälöiden mai-
22974: vaikutus siitä huolimatta, että tavoite on ollut     nosvalojen vaurioitumiseen ja satojen ellei tu-
22975: päinvastainen.                                       hansienkin markkojen korjauskustaoouksiin,
22976:     Siitäkin huolimatta että luonnollisesti on       korjauskustannuksiin, jotka ovat lähinnä koos-
22977: pyrittävä tarpeetonta henkilöauton käyttöä vä-       tuneet erilaisista sähköteknillisistä osista ja
22978: hentämään, hallituksen muut autoon kohdis-           tarvikkeista, jot:ka joudutaan valuutalla osta-
22979: tuvat päätökset kohdistuvat varsin epäoikeuden-      maan ulkomai1ta, jolloin edes minkäänkaltaista
22980: mukaisesti maamme kansaan. Erityisesti koko          maksutaseen paranemista ei tälläkään päätöksen
22981: maahan energiapulan vuoksi säädetty yleinen          osalla ole saatu aikaan.
22982: 80 kilometrin kattonopeus on yleisesti koettu           Moottoriteiden valaisun kieltämisen mielek-
22983: hyvin voimakkaasti eriarvoisuutta lisääväksi. Se     kyys ei ole koskaan käynyt minulle selväksi.
22984: on vähentänyt henkilöautojen tarpeetonta käyt-       Moottoriteitä on maassamme erittäin vähän.
22985: töä, henkilöautolla pitempien matkojen suorit-       Ne sijaitsevat maan liikenteen kannalta vilk-
22986: tamista silloin, kun sama matka voidaan tehdä        kaimmilla alueilla, joissa onnettomuusriski lii-
22987: rautateitse taikka linja-autolla. Tämä osa pää-      kenteen vilkkauden vuoksi on varsin suuri.
22988: töksen vaikutuksista on luonnollisesti aivan         Moottoriteiden valaisun kieltämisellä ei ole
22989: oikein.                                              saavutettu kuin ehkä jonkin sadasosa promillen
22990:    Mutta sen lisäksi tämän kaltaisella erittäin      sähkönsäästö. Mutta niillä on aikaansaatu hyvin
22991: alhaisella, moottoriajoneuvoliikennettä hidasta-     useille, erityisesti Helsingin laitamilla sijaitse-
22992: valla ja myös eräin osin vaarantavalla päätök-       ville moottoriteille erittäin turvattomia tilan-
22993: sellä on vaikeutettu kaikkien niiden kansalais-      teita siksi, että pimeällä moottoritiellä jou-
22994: ten asemaa, jotka joutuvat ammattinsa vuoksi         dutaan nyt liikkumaan sellaisissakin tilanteissa,
22995: liikkumaan autolla maanteillä, olipa sitten ky-      joissa vieressä sijaitseva tavallinen katu, paikal-
22996: symys henkilöauto'lla liikkuvista kauppaedusta-      lisliikennettä palveleva katu, on valaistu, mikä
22997: jista, jotka mukanaan joutuvat kuljettamaan          omalta osaltaan on aiheuttamassa sekä näkö-
22998: niin suuren määrän esittelyvälineitä ja -kappa-      harhoja että metsäänajaja että muita tämänkal-
22999: leita, että heidän mahdollisuutensa liilclma jul-    taisia uusia vaaramomentteja, jotka ovat myös
23000: kisilla kulkuvälineillä on olematon. Myöskin         jo näkyneet onnettomuuksien, erityisesti ulos-
23001: raskaampi liikenne on joutunut entisestään hi-       ajo-onnettomuuksien lisääntymisenä, joista ei
23002: dastamaan kulkuaan maanteillä siksi, että 80         Helsingin seudun moottoriteillä ole ennen tätä
23003: kilometrin kattonopeus on hyvin useissa ta-          päätöstä onneksi saatu kovin paljon kärsiä.
23004: pauksissa merkinnyt todellisen ajonopeuden las-         Tähän valtioneuvoston päätökseen viimeisenä,
23005: kemista vieläkin tästäkin huomattavasti alle.        14. kohtana sisältyy myös kohta, jolla kaikki
23006: Puhumattakaan siitä, että tämän kaltaiset jäy-       auto-, moottoripyörä- ja moottorirekikilpailut
23007: kät yleiset kattonopeudet ovat käsitykseni mu-       kielletään sekä harrasteilmailu kokonaisuudes-
23008: kaan omalta osaltaan myös omiaan eräältä             saan kielletään. Erityisesti tämä kohta valtio-
23009: kannalta katsottuna lisäämään turvattomuutta         neuvoston päätöksessä on aiheuttanut julkisessa
23010: liikenteessä paitsi ajamisen muuttumisena tur-       sanassa sekä suuren yleisön keskuudessa varsin
23011: ruttavaksi, yksitoikkoiseksi jonossa ajamiseksi,     suurta polemiikkia ja arvostelua. Onhan hel-
23012: niin myöskin tätä kautta luonnollisesti turval-      litus tällä päätöksellään puuttunut erityisen
23013: lisuus liikenteessä vähenee.                         voimakkaasti senkaltaisten laajojen kansalais-
23014:    Mainosvalaistuksen osalta tekemänsä päätök-       piirien toimesta perustettujen ja aikaansaatujen
23015: sen hallitushan jo onkin havainnut järjettö-         yhdistysten toimintaan, jotka liikkuvat moot-
23016: mäksi, älyttömäksi erityisesti kansantalouden        toriurheilun alalla. Moottoriurheilussa tollll1Vla
23017: kannalta, ja hallitus on nyt joutunut erityisesti    suomalaisia, niin nuoria kuin vanhoja, ei ole
23018: mainosvalojen piirissä toimivien yrittäjien pai-     suinkaan aivan vähän siitä huolimatta, että
23019: nostuksesta perumaan päätöksensä eräin osin.         heidän kuluttamansa energia heidän järjes-
23020: On syytä ihmetellä, miksi tämän kaltainen eh-        tämissään kilpailuissa, erilaisissa taitoajokilpai-
23021: doton, jyrkkä, kokonaan kieltävä päätös al-          luissa kuin myöskin nopeuskilpailuissa, on ollut
23022: kuunkaan tehtiin, kun varmasti olisi ainakin         häviävän pieni. Tästähän ovat moottorijärjestöt
23023: pitänyt olla, mikäli asiantuntijoita yleensä kaup-   kauppa- ja teollisuusministeriön kanssa viime
23024:                                            Energian säästäminen                                       423
23025: 
23026: 
23027: aikoina pyrkiessään saamaan poikkeuslupia esit-        ltavissä lähes kaikilla tähän päätökseen liit-
23028: täneet varsin selviä 1ukuja, lukuja, jotka ovat        tyvi:llä aloilla. On aikaansaatu ja aikaansaadaan,
23029: osoittaneet, että heidän järjestämänsä kilpai-         mikäli tiukasti edelleen pidetään kiinni kai-
23030: lut energian kulutuksen kannalta eivät näyttele        kista säästöpäätöksistä, lisää yrityskuolemia, li-
23031: minkäänlaista ratkaisevaa osaa.                        sää työttömiä, mikä merkitJSee lisää taloudellisia
23032:     Kuitenkin tämän hallituksen päätöksen seu-         vaikeuksia, joita muka taas toisaldta tällä pää-
23033: rauksena on saatettu eräät suuret moottriurhei-        töksellä nimenomaan pyritään välttämään.
23034: lujärjestöt, jotka ovat saaneet satoja ja tuhan-          Herra puhemies! Sillä, että minä olen arvos-
23035: sia nuoria pois vahingollisempien harrastusten         tellut eräitä kohtia tässä valtioneuvoston pää-
23036: parista, lähes ylivoimaisiin taloudellisiin vai-       töksessä varsin voimakkaastikin, en kuitenkaan
23037: keuksiin, kuten on tapahtunut mm. Hankirallin          halua sanoa sitä, etteikö SMP:ssä haluttaisi
23038: kieltämisen vuoksi. Valtioneuvoston päätök-            tukea kaikkea sellaista toimintaa, jolla pyri-
23039: sellä, jonkalaista päätöstä ei enää missään            tään rajoittamaan tarpeetonta energian kulu-
23040: muualla Euroopassa ole voimassa, on myös               tusta. Me luonnollisesti hyväksymme SMP:ssä
23041: aikaansaatu se, että Suomi on menettänyt myö-          sen, että valtioneuvosto pyrkii tekemään sel-
23042: hemmin kesällä järjestettäväksi aiottuja ja jo         laisen päätöksen, jolla kaikki tarpeeton moot-
23043: Suomelle myönnettyjä Euroopanmestaruusosakil-          toriajoneuvojen käyttö, tarpeeton muu öljy- ja
23044: pailuja, kuten esim. erään Keimolan osakil-            sähköenergian kulutus poistetaan. Mutta se
23045: pailun kohdalla on tapahtunut, on saatettu             merkitsee kyllä pohjaltaan toisen kaltaista
23046: koko maan moo1ltoriurheilun piirissä toimiva           päätöstä kuin nyt käsiteltävänä oleva on, ja se
23047: laaja yleisö, niin järjestäjät kuin katsojatkin,       merkitsee sitä, että tätä päätöstä tulisi myös
23048: epävarmuuden tilaan myös sen tilanteen suh-            arvostelemieni kohtien osalta korjata.
23049: teen, joka vallitsee sen jälkeen, kun .nykyinen           Kun eduskunta ei kuitenkaan voi valtioneu-
23050: valtioneuvoston päätös on kumoutunut.                  voston päätöksiä täällä käsitellessään niitä
23051:     Mikäli enemmälti haluaa mennä moottori-            muuttaa, se voi vain hyväksyä tai kumota ne,
23052: urheilun kieltämisen vaikutuksen yksityiskoh-          ja kun toisaalta !dussa totesin, että se laki,
23053:  tiin, törmää mm. sellaisiinkin älyttömiin seu-        johon tämä päätös on nojattu, ei sovi tämän
23054: rauksiin tästä valtioneuvoston päätöksestä, että       kaltaisten päätösten tekemiseen, niin eduskun-
23055: mm. speedway-ajot ovat kokonaisuudessaan               nalla ei käsitykseni mukaan ole tässä yhteydessä
23056: kiellettyjä siitä huolimatta, että nämä moottori-      muuta mahdollisuutta kuin kumota valtioneu-
23057: pyörät, joilla speedwaytä ajetaan, käyttävät           voston esitys. Ja me SMP:ssä olless.amme tämän
23058: polttoaineenaan metanolia, jolla ei ole mitään         valtioneuvoston päätöksen kumoamisen kannalla
23059:  tekemistä öljyn kanssa, joka on kotimaisista          samalla edellytämme, että mikäli se tulee ku-
23060:  tuotteista, puusta ja perunasta, valmistettu al-      motuksi, valtioneuvosto mahdollisimman pian
23061: koholipohjainen polttoaine, ja jotka käyttävät         asianmukaiseen lakiin nojautuen tekee uuden
23062:  öljynään risiiniöljyä, jolla ei myöskään ole mi-      säästöpäätöksen, jolla rajoitetaan tarpeetonta
23063:  tään tekemistä raakaöljyn kanssa ja joka siis         energiantuhlausta maassa, mutta jolla ei ryh-
23064:  tässä muodossa ei missään suhteessa liity ener-       dytä tarpeettorniin ja kansan kannalta vahingol-
23065:  gian käytön rajoittamiseen. Siitä huolimatta          lisiin säästöpäätöksiin.
23066: myös tämän kaltaiset moottorikilpailut on tällä
23067:  päätöksellä kielletty ja kielletty heidän mah-           Ed. T u p a m ä k i: Herra puhemies! Käsi--
23068:  dollisuutensa harjoittaa toimintaansa.                teltävänä olevan valtioneuvoston päätöksen 1
23069:     Tätä valtioneuvoston päätöstä tehtäessä myös       §:n 14 kohdassa todetaan seuraavaa: "Auto-,
23070:  hyvin voimakkaasti valtioneuvoston taholta            moottoripyörä- ja moottorirekikilpaillut sekä har-
23071:  ju!lkisuudessa ilmoitettiin, että tällä päätöksellä   rasteilmailu on kielletty."
23072:  ei ole tarkoitus vaikeuttaa maan yrittäjien              Hallituksen energiahysterian luomisen perus-
23073:  toimintaa. Tosiasiabao on kuitenkin toisenlai--       teiden naurettavuuden osoittamiseksi käsittelen
23074:  nen. Täällä ed. Juntumaa kertoi eräästä len-          tämän kohdan erästä kohtaa elikkä moottori-
23075:   tokonevuokrauksen parissa toimivan yrityksen         pyöräkilpailuja ja niiden merkitystä energiakrii-
23076:  konkurssista. On tosiaan odotettavissa, että kaa-     sin vallitessa. Yleisestihän hallitus on lähtenyt
23077:  tuu useita muita pienyrittäjiä, jotka ovat saa-       siitä, että energian säästön kaikil:la aluei& pi-
23078:  neet tähänastisen ansionsa vuokraamalla omaa          täisi olla noin 10 %. Tämä päätös on voimassa
23079:  lentokonettaan muille lentohalukkaille. Saman-        toukokuun loppuun. Tästä johtuen moottoripyö-
23080:  laista yrittäjätoiminnan vaikeutumista on-havait-     rien kohdalla hallituksen esittämä päätös mer-
23081: 424                                   Tiistaina 5 p. maaliskuuta 1974
23082: 
23083: 
23084: kitsee sataprosenttista enetgiankulutuksen supis-      nllfi päätettäväksi, että puheena oleva valtio-
23085: tumista -       eihän talviaikaan inoottotipyötiä      rtettvosron päätös on kumottavli.
23086: juuri käytetä paljon muualla kuih kilpailuissa.
23087: Tämä ~ienee m~lkoinen etlarvoisuustekijä.                 Selonteko myö±metään oikeaksi.
23088:     Todellinen naurettavuus näissä perusteluissa
23089: käy ilmi, kun tarketn1llirt tutkitaan, mitä iner•         Äänestys ja päätös:
23090: kitystä tällaisella päätöksellä on mMintne erter-
23091: giapolitiikassa. Suomen Moottoriliitött anta-             Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
23092: mien tietojen mukaan kaikki suunnitellut moot-         jos "ei" voittaa, on ed. Kivistön ehdotus hyväk-·
23093: toripyöräkilpailut olisivat kuluttaneet bensiiniä      sytty.
23094: yhteensä 25 000 litraa, mikä on 0.0015 %
23095: bensiinin kokonaiskulutuksesta. Tämän 8Ul:rt•             ;,Jaa'' äänestävät seuraavat edustajat:
23096: man havainnollistamiseksi \Toitaneen sanoa, että          Aruto, Ahde, Ajo, Antila, Ato, Asunta, Es-
23097: kaikki lll.oottoripyörältilpailut yhteensä olishrat    kelinen, Eskman, Flinck, Granvik, Haapasalo,
23098: kuluttaneet bensiiniä saman vettan kuin mahtuu         llalme, Hostila, Huotari, Hykkää[ä, Häggblom,
23099: yhteen tankkiautoon.                                   Härkönen, Junnila, J11ntumaa, KäartJ.a, Ktripai-
23100:     Kun kauppa• ja teollisuusministeriölle lähetet-    nen, Kalavainel:i, 0. _Kanga!l, Aino Katjalaitien,
23101: tiin moottoripyöräjärjestöjen toimesta anomus          Karpoln, Knuuttila, T. T. Koivisto, Kurppa, Lai-
23102:  edes 18 osakilpailun pitämiseksi, jotta edes          tinen, Liikanen, Lillqvist, H. Linna, L. Linna,
23103:  Suomen mestaruudet olisi voitu ratkaista, olisi       Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä, Mannihen,
23104:  tämä merkinnyt vain 4 300 litran kulutusta            Mattila, Mäkelä, Mäkinen, Nevalainen, Niemelä,
23105:  (Eduskunnasta: Sekin olisi tliikaa!). Mitä sitten     E. Niemirtert, Niinikoski, Paasio, Paasiwod,
23106:  kauppa- ja teollisuusministeriö antoi? Antoi          Pekkala, Pihlajamäki, Pohjonen, Poutane.t:t,
23107: kolme päätöstä. Saatiin Päijänrte-ajo, saatiin         Procope, Raatikainen, Rantala, Remes, Ron-
23108:  Suomi-Ruotsi motocross-maaottelu ja Suomi-            kaifien, Sainm, Sainio, Salama; Salmivuori, Salo,
23109:  Leningrad jää-speedway•maaottelu. Kun katso-          Salörafita, Saukkonen, Sigfrids, Siikaniemi, Si-
23110:  taan näitä saatuja kilpailuja, on mielenkiintoista    leäkllngas, Stenbäck, Sundqvist, Suokas, Suort-
23111:  todeta, että ei ainoatakaan jäärata-ajoa saatu        tanen, . Sutinen, Söderrnati, Taipale, Tarjanne,
23112:  eikä ainoatakaan lumikelkkakilpltilua. Jos kat-       Teir, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Toivanen,
23113:  sotaan moottorijärjestöjen kannalta, niin myön-       Tuömioja, Väirtö Turunen, Työläjärvi, Tähkä-
23114:  netyistä kilpailuista kaksi on SVUL:n järjes-         maa, Westetholm, H. Westerlund, Vilmi, Vi-
23115:  tämää. Suomi-Leningrad speedway-maaottelu             rolainen, Volotinen ja Väyrynen.
23116:  on TUK:n alaisen järjestön järjestämä. Siinä oli
23117:  peräti viisi osakilpailua. Sen sijaan TUL:n ano-         "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
23118:  muksista ei hyväksytty yhtään. Tämäkin on
23119:  peräti mielenkiintoinen ilmiö.                           Aitio, Alenius, Asunmaa . Björklund, Ehrn-
23120:      Ei voine olla järkevää politiikkaa se, että       rooth, Ekorre, Haapanen, Hetemäki, Holkttri,
23121:  tällä sektorillll täytyy m€!nnä metta edemmäksi       Honkonen, Huurtamo, Hyvönen, Häikiö, Uas-
23122:  kalaan elikkä Ruotsiin järjelltämään suotna!laisten   kivi, Jaatinen, A.-L. Jokinen, P. Jokinen, Ju-
23123:  kilpailut, jotta edes Suomen mestaruudet voi-         vela, Järvenpää, Kant~a, Karhuvaara, Kataja-
23124:   taisiin ratkaista.                                   vuori, Kauppi, Kivistö, .Koppan_en, K~rpinen,
23125:      Lopuksi, herta puhemies, haluan vain asian        Koskenniemi, Koskinen, Laatia, Laine, Lattula,
23126:  havainnollistämiseksi velä todeta, että yksi          Lehmonen, Lemström, Liedes, Linkola, Läh-
23127:  suomalainen hiihtotapahtuma kuluttaa poltto-          teenmäki, Miettinen, Mustonen, Mykkänen,
23128:  ainetta kymmefien kertaa enemmän kuin kaik-           Mäki,. Mäfifi.i.stö, Manttäri, N. Nieminen, Nik-
23129:  ki suunnitellut moottoripyöräkilpailut tänä tal-      kilä, H. Niskanen, i?uhakka, Pulkkinen, Rainio,
23130:  vena yhteensä. Tämä johtuu katsojien suuresta         Rekonen, Rosnell, Rytkönen, Saarinen, Saarto,
23131:   kokoontumisliikenteen ja liikennesuoritteen          Salmenkivi, Salmi, Sirtisalo, I. Suominen, Tam-
23132:   määrästä.                                            minen, Tuominefi, Tupamaki, Vainio, Weck-
23133:                                                        man, P. Vefil'låtnö, Vikatinaa ja .Asvik.
23134:       Keskustelu juiistetaan päättyneeksi.
23135:                                                           Poissa äänestysestä ovat seufäavat edustajat:
23136:    Puhemies: Keskustelussa on ed. Kivistö                 Ahonen, Botg, Bteilln, Forsman, Friberg,
23137:  ed. Asvikin klinnattamana ehdottanut ~uskun-           Gestrin, Helle, Hemrni, Hokkanen, Häkämies,
23138:                                          Nestemäisten polttoaineiden hinnat                                      425
23139: 
23140: 
23141: Jokela, Järvisalo~Kanerva, Kainulainen, R. Kan-                 valtiovarainvaHokuntaan
23142: gas, Ahti Karjalainen, Karkinen, Kohtala, T. M.
23143: Koivisto, Kortesalmi, Lankinen, Lehtinen, Lin-
23144: deman, Martikainen, Myyryläinen, Mäki-Ha-                     13) Ehdotuksen laiksi valtion teknillisestä tutkimus-
23145:                                                                   keskuksesta annetun lain 2 §:n muuttamisesta
23146: kola, E. Niskanen, Pajunen, Pekkarinen, Ro-
23147: den, Ruokola, Räsänen, Salla, Salolainen, Seppä,              sisältävä hallituksen esitys n:o 12; sekä
23148: Sorsa, S. Suominen, Tallgren, Veikko Turunen,
23149: Uusitalo, Vaittinen-Kuikka, Vartia, V. Ven-
23150: namo, S. Westerlund, Vilponiemi, Voutilainen                    perustuslakivaliokuntaan
23151: ja Ääri.
23152:    Puhemies: Äänestyksessä on annettu 88                      14) Asetus 15 päivältä helmikuuta 1974 maan ulko-
23153: jaa- ja 65 ei-ääntä; poissa 46.                                 maankaupan ja taloudellisen kasvun turvaamisesta.
23154: 
23155: 
23156:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
23157:                                                                  P ö y d ä 11 e p a n o a v a r t e n esitellään
23158:   Asia on loppuun käsitelty.                                  ja pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdo-
23159:                                                               tuksen mukaisesti eduskunnan seuraavaan is-
23160:                                                               tuntoon:
23161:   Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
23162: ehdotuksen mukaisesti                                         15) Ehdotukset laiksi eräistä oikeudenkäynneistä valtion
23163:                                                               palveluksessa oleville aiheutuvien kustannusten korvaa-
23164:                                                               misesta valtion varoista ja laiksi leimaverolain muutta-
23165:   p e r u s t u s i a kiva Ii o k u n t a a n:                                         misesta
23166:                                                               sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
23167: 9) Valtioneuvoston päätös 13 päivältä helmikuuta 1974         dittu lakivaliokunnan mietintö n:o 2; ja
23168: moottoriben.siinien, -petrolin, dieselöljyn, kevyen ja ras-
23169:    kaan polttoöljyn sekä valopetrolin hinnoista; ja
23170:                                                               16) Vuoden 1968 pidennetyn kansainvälisen kahvisopi-
23171:                                                                     muksen eräiden määräysten hyväksymistä
23172: 10) Valtioneuvoston päätös 13 päivältä helmikuuta
23173: 1974 hinnanerojen maksamisesta nestemäisten poltto-           tarkoittavan hallituksen esityksen johdosta laa-
23174:       aineiden hinnanvahvistuksen yhteydessä;                 dittu ulkoasiainvaliokunnan mietintö n:o 3.
23175: 
23176:      s i v i s t y s v a Ii o kun t a a n:
23177:                                                                  P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava täys-
23178: 11) Ehdotukset laeiksi valtion lakkautetun oppikoulun         istunto on ensi perjantaina kello 13.
23179: henkilökunnan aseman järjestämisestä eräissä tapauk-
23180: sissa annetun lain 2 §:n sekä kansakoululain 62 §:n
23181:                     muuttamisesta
23182: sisältävä hallituksen esitys n:o 10; ja                         Täysistunto lopetetaan kello 16.18.
23183: 
23184:  12) Ehdotuksen laiksi koulujärjestelmän perusteista                                  Pöytäkirjan vakuudeksi:
23185:         annetun lain 23 §:n muuttamisesta
23186: sisältävä hallituksen esitys n:o 11;                                                       Olavi Salervo.
23187: 
23188: 
23189: 
23190: 
23191: 54     11/74
23192: 1
23193: 1
23194:  1
23195:  1
23196:   1
23197:   1
23198:    1
23199:    1
23200:     1
23201:     1
23202:      1
23203:      1
23204:       1
23205:       1
23206:        1
23207:        1
23208:         1
23209:         1
23210:          1
23211:          1
23212:                         19. Perjantaina 8 p. maaliskuuta 1974
23213:                                                      kello 13.
23214: 
23215:                     Päiväjärjestys.                                                                        Siv.
23216:                                                                E n s i m m ä i n e n k ä s i t t e 1 y:
23217:    I 1m o i t u k s i a.
23218:                                                                6) Ehdotukset laiksi eräistä oikeuden-
23219:                                                     Siv.    käynneistä valtion palveluksessa oleville
23220:          T o i n en k ä s i t t e 1y:                       aiheutuvien kustannusten korvaamisesta
23221:                                                             valtion varoista ja laiksi leimaverolain
23222:     1) Ehdotukset laeiksi eräiden asutus-                   12 § :n muuttamisesta ............. . 432
23223: luottojen korkoa koskevien säännösten                          Asiakirjat: Lakivaliokunnan mie-
23224: soveltamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . .... 428   tintö n:o 2; hallituksen esitys n:o 247
23225:     A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                  (1973 vp.); ed. P. Vennamon ym.
23226: mietintö n:o 10; maa- ja metsätalous-                       lak.al. n:o 292 (1973 vp.); ed. Toiva-
23227: valiokunnan mietintö n:o 1; hallituksen                     sen ym. toiv.al. n:o 108 ( 1972 vp.).
23228: esitys n:o 249 ( 1973 vp.).
23229:     2) Ehdotus laiksi tuomiokuntain hoi-
23230: dosta annetun lain muuttamisesta ..... 429                           A i n o a k ä s i t te 1y:
23231:     Asiakirjat: Suuren valiokunnan                            7) Ehdotus vuoden 1968 pidennetyn
23232: mietintö n:o 11; lakivaliokunnan mie-                       kansainvälisen kahvisopimuksen eräiden
23233: tintö n:o 1; hallituksen esitys n:o 223                     määräysten hyväksymisestä ......... .          434
23234:  ( 1973 vp.).                                                 A s i a k i r j a t: Ulkoasiainvaliokunnan
23235:     3) Ehdotus laiksi aluevaihdosta valtion                 mietintö n:o .3; hallituksen esitys n:o 3.
23236: ja Uudenmaan tuberkuloosipiirin kuntain-
23237: liiton välillä ..................... .
23238:     A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan            "                 E s i t e 11 ä ä n:
23239: mietintö n:o 12; valtiovarainvaliokun-
23240: nan mietintö n:o 2; hallituksen esitys                         8) Hallituksen esitys n:o 13 laiksi
23241: n:o 238 ( 1973 vp.).                                        kustannustason nousun ehkäisemisestä
23242:     4) Ehdotus laiksi maa-alueen myymi-                     eräissä tapauksissa . . . . ............ .
23243:                                                                9) Vaitioneuvoston päätös 26 päivältä   "
23244: sestä Uudenkaupungin kaupungille ....
23245:     A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
23246:                                                        "    heinäkuuta 197.3 paahtamattoman kahvin
23247:                                                             tullimäärän alentamisesta ........... . 435
23248: mietintö n:o 13; valtiovarainvaliokunnan
23249: mietintö n:o 3; hallituksen esitys n:o
23250: 242 (1973 vp.).                                                  Pöydällepanoa varten
23251:     5) Ehdotus laiksi Oulun yliopistosta                              e s i t e 11 ä ä n:
23252: annetun lain muuttamisesta ......... . 4.30
23253:     A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                     10) Perustuslakivaliokunnan mietintö
23254: mietintö n:o 14; sivistysvaliokunnan mie--                  n:o 8 sen johdosta, että eduskunnan tie-
23255: tintö n:o 2; hallituksen esitys n:o 243                     toon on saatettu valtioneuvoston päätös
23256:  (1973 vp.); toiv.al. n:ot 1137, 1258 ja                    eräistä moottoripolttonesteiden jakeluun
23257:  1300 (1972 vp.).                                           liittyvistä toimenpiteistä ja valtioneuvos-
23258: 428                                  Perjantaina 8 p. maaliskuuta 1974
23259: 
23260: 
23261:                                                Siv.    litsijamiesten tehtäväksi valita edustajantoimes-
23262: ton päätös ensiksi mauutun valtioneu-                  ta vapautuksen saaneen ed. Kocki.n sijaan uuden
23263: voston päätöksen kumoamisesta ..... .          436     varajäsenen valtiovarainvaliokuntaan.
23264:    11 ) Perustuslakivaliokunnan mietintö
23265: n:o 9 sen johdosta, että eduskunnan tie-                 Puhemiesneuvosto ehdotus hyväksytään.
23266: toon on saatettu valtioneuvoston päätös
23267: erään tuontimaksun väliaikaisesta poista-
23268: misesta ......................... .
23269:    12) Lakivaliokunnan mietintö n:o 3            "         Kirjallinen kysymys ja siihen annettu vastaus.
23270: hallituksen esityksen johdosta laiksi maan-
23271: vuokralain muuttamisesta ........... .                    P u he m i e s: Ulkopuolella päiväjärjestyk-
23272:    13) Lakivaliokunnan mietintö n:o 4            "     sen ilmoitetaan, että eduskunnalle on, puhe-
23273: hallituksen esityksen johdosta laiksi rau-             miehelle osoitettuna, saapunut sisäasiainminis-
23274: tatienkäytöstä johtuvan vahingon vas-                  teri Tuomisen vastaus ed. Järvenpään kirjalli-
23275: tuusta annetun lain muuttamisesta ....                 seen kysymykseen n:o 3 vuokralaisten oikeuk-
23276:                                                  "     sien turvaamisesta eräissä tapauksissa.
23277:                                                           Tämä kysymys on nyt vastauksineen painet-
23278:                                                        tuna jaettu edustajille ja otetaan valtiopäivä-
23279:   Puhetta johtaa puhelliies S u k s e 1 a i n e n.     asiakirjoihin.
23280:                                                           Valtiopäiväjärjestyksen 37 §:n 1 momentin
23281:                                                        mukaan asi~tsta ei sällita keskustelua eikä tehdä
23282:                                                        päätöstä.
23283:    Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi toi·
23284: nen varapuhemies Lähteenmäki sekä edusta.jat
23285: Ahde, Breilin, Eskelinen, Gestrin, Granvik, Hei·
23286: keri, Häkätnies, A.•L. Jokinen, Koppanen, Kor-                 Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
23287: tesalmi, Laatio, Lattula, Lehmonen, Lehtinen,
23288: Luja-Vepsä, Martikainen, Mattila, Miettinen,
23289: Mykkänen, Mäki, Mäki-Hakola, Niemelä, E. Nis-          1) Ehdotukset laeiksi eräiden asutusluottojen korkoa
23290: kanen, Poutanen, Raatikainen, Roden, Räsänen,                  koskevien säännösten soveltamisesta.
23291: Saimo, Salatrut, Saila, Salolainen, S. Suominen,          Esitdlään suuren valiokunnan mietintö n:o
23292: Työläjärvi, V. Vennamo ja Virolainen.                  10 ja otetaan toiseen käsi t te 1 y y n siinä
23293:                                                        sekä tnaa- ja metsätalomwaliokunnan mietin-
23294:                                                        nössä n:o 1 valmistelevasti käsitelty hallituksen
23295:                                                        esitys n:o 249 (1973 vp.), joka sisältää yllä-
23296:                  Ihnoitusasiat:                        mainitut Jakiehdotukset.
23297: 
23298:                                                           Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-
23299:                   Lomanpyynnöt.                        ren valiokunnan mietintö n:o 10. Ensin sai·
23300:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä is-         litaan asiasta yleiskeskustelu ja sitten ryhdy-
23301: tunnosta sairauden vuöksi edustajat Koppanen           tään lakiehdotusten yksityskohtaiseen käsitte-
23302: ja Luja-Vepsä ja yksityisasiain takia edustajat        lyyn.
23303: Breilin, Granvik, Holkeri, Laatio, Mattilå, :Myk-
23304: känen, Niemelä, E. Niskanen, S. Suominen, Työ-            Yleiskeskustelu:
23305: läjärvi ja V. Vennatrto sekä tämän kuun 15 päi-
23306: vään sairauden vuoksi edustajat Lehmonen ja               Ed. Kain lll·a i fi en: l-Ierra puhelliies! Si-
23307: Salla ja yksityisasiain takia tämän kuun 12 päi-       nänsä tätä toisessa käsittelyssä olevaa lakiesi-
23308: västä 16 päivään. ed. Pekkäla.                         tystä ja mietintöä vastaan ei ole mitään huo-
23309:                                                        mauttamista. Mutta kun ajatellaan tilannetta
23310:                                                        sen tilapiiisyyden vålossa, mikä asutusluottojen
23311:                                                        koroilla. tällä hetkellä on -- vuosittain on
23312:           Valtiovarainvaliokuruum jäsenet.             aina tehty päätös, jonka mukaan seuraavan
23313:                                                        vuoden loppuun tsti ovat voimassa nämä en-
23314:   Puhemies: Puhemiesneuvosto ehdottaa,                 tiset siänn.ökset asutusluottojen koroista -
23315: että eduskunta päättäisi jättää eduskunnan \Ta•        kuitenkin olisi syytä kiirehtiä sitli asutuslain-
23316:                                              Tuomiokuntai:n hoito                                             429
23317: 
23318: säädännön kokoamista ja uudistusta, jonka on                Puhemies: Kun on tehty ehdotus asian
23319: llmoiwttu olevan jatkuvasti tekeillä, mutta sitä         pöydällepanosta ja sitä on kannatettu, on asia
23320: saadaan vuodesta toiseen odottaa. Lisäksi tässä          jäävä pöydälle. Kehotan seuraavia puheenvu<>-
23321: yhteydessä on vakavasti todettava se, että mää-          ron käyttäjiä lausumaan mielensä pöydällepa-
23322: rärahat, joita maatilatalouden kehittämisrahas-          non ajasta.
23323: ton kautta annetaan lainoina niitä tarvitseville
23324: maatilatalouden harjoittajille, ovat aivan riittä-         Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päät-
23325: mättömät. Käydessäni äskettäin maatilahallituk-          tyneeksi.
23326: sessa sain tietää, että tarve olisi vähintään
23327:  70 milj. mk Usää rahaa, ennen kuin voitaisiin               Puhe m i e s: Keskustelussa on ed. Salmen-
23328: sellaisetkin kohteet lainoittaa, jotka järkevästi        'kivi ed Linkolan kannattamana ehdottanut,
23329: pitäisi lainoittaa, ja tällä tavalla kehittää maa-       että asia pantaisiin pöydälle eduskunnan ensi
23330: tilataloutta. Kun ajatellaan sitä, että kehitys-          tiistain istuntoon.
23331: alueilla ~elleenkin muodostaa tärkeimmän
23332: elinkeinon juuri maatilatalous, joka on suurin             Selonteko myönnetään oikeaksi.
23333: työllistäjä siellä, on anteeksiantamatonta, jos
23334: tämä työllistävä vaikutus sillä taval!la murenee,          P 1J he mies: Koska muqta ehdotusta ei
23335: että järkeviä lainoja ei voida saada, jos kehlt-         ole tehty, eduskunta hyväksynee ed. Salmen-
23336:  tää maatilataloutta, joka on kehittämisen tar-          kiven ehdotuksen.
23337: peessa.
23338:                                                            Asia p a n IIl a a n p ö y d ä 11 e eduskunnan
23339:    Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.             ensi tiistain istuntoon.
23340: 
23341:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään           } ) Ehdotus laiksi aluevllihdosta valtion ja Uudenmaan
23342: keskustelutta ensimmäisen lakiehdotuksen laki-                  Wberkuloosipiillin kWltainl.iiton vijiJJjj.
23343: tekstit, johtolause ja nimike sekä toisen laki-
23344:                                                             EsitelH~än suuren valiokunnan mietintö n:o
23345: ehdotuksen lakiteksti, johtolause ja nimike.
23346:                                                          12 ja otetaan t o i s e en k ä s i t t e 1y y n
23347:   Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan            siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
23348: päättyneeksi.                                            n:o 2 valmistelevasti käsitelty hallituksen esi-
23349:                                                          tys n:o 238 ( 1973 vp.), joka sisältää yllämai-
23350:                                                          nitun lakiehdotultsen.
23351: 2) Ehdotus laiksi tuomiokuntain hoidpsfll annetun lain
23352:                       muuttamisesta.                        Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-
23353:    Esitellään suuren valiok.unrmn mietintö n:o           ren valiokunnan mietintö n:o 12. Ensin salli-
23354: 11 ja otetaan toiseen käsittelyyn                        taan asiasta yleiskeskustelu, sitten ryhdytään
23355: siinä sekä lakivaliokunnan mietinnössä n:o 1             lakiehdotuiaen yksityiskohtai~n käsittelyyn.
23356: valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys n:o
23357: 223 (1973 vp.), joka sisältää yllämainitun                 Yleiskeskustelua ei synny.
23358: lakiehdotuksen.
23359:                                                            Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
23360:                                                          keskustelutta lakiteksti, johtolause ja nimike.
23361:    P u he m ies: Käsittelyn pohjana on suu-
23362: ren valiokunnan mietintö n:o 11. Ensin sal-                Lakiehdotuksen tomen käsittely julistetaan
23363: litaan asiasta yleiskeskustelu ja sitten sih:rytä,än     päättyneeksi.
23364: lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
23365:                                                          4) Ehdotus Wksi !I)alrQiu~ m~~ UudenMu·
23366:    Yleiskeskustelu:                                                    pun~ kaupun,plle.
23367: 
23368:   Ed. Salmenkivi: Herra puhemies! Pyy-                     Esitellään $Uuren valiokunnan mietintö n:o
23369: dän, että asia pannaan pöydille eduskunnan               13 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n
23370: ensi tiistain i:stuntoon.                                siinä sekä villtiovarainvaliokunnan mietiooössä
23371:                                                          n:o 3 valmisbtlevasti käsitelty hallituksen esi-
23372:    Ed. Linko 1a: Herra puhemi~! !Wnnatan                 tys n:o 242 ( 1973 vp.), joka sisältää yllämai-
23373: ed. Salmenkiven ~emää ehdotu$t3.                         nitun lakiehdotuksen.
23374: 430                                  Perjantaina 8 p. maaliskuuta 1974
23375: 
23376: 
23377:   Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on suuren           löitä. Siksi tulen lain yksityiskohtaisessa käsit-
23378: valiokunnan mietintö n:o 13. Ensin sallitaan           telyssä esittämään, että lain 10 § hyväksyttäisiin
23379: asiasta yleiskeskustelu, sitten siirrytään laki-       sivistysvaliokunnan mietintöön liittämäni vasta-
23380: ehdotuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.             lauseen mukaisesti.
23381: 
23382:   Yleiskeskustelua ei synny.                              Ed. H o n k on e n: Herra puhemies! Lukui-
23383:                                                        set edustajat ovat tehneet aloitteita Pohjois-
23384:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään         Suomen tutkimuslaitoksen perustamisesta. Kun
23385: keskustelutta lakiteksti, johtolause ja nimike.        hallitus nyt on antanut esityksen ja sivistys-
23386:                                                        valiokunta käsitellyt myönteisessä mielessä hal-
23387:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan          iituksen esityksen, niin on asiainkulkua terveh-
23388: päättyneeksi.                                          dittävä suurella ilolla.
23389:                                                           Minua ihmetyttää se, että ed. Rainio tässä
23390:                                                        valiokunnassa yksinäisenä sutena on lähtenyt
23391: 5) Ehdotus laiksi Oulun yliopistosta annetun lain      muuttamaan mietintöä. Tuntuu siltä, että edus-
23392:                   muuttamisesta.                       kunta tekee järkevästi, jos se hyväksyy valio-
23393:   Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o           kunnan mietinnön mahdollisimman yksimieli-
23394: 14 ja otetaan toiseenkäsi t tel yy n siinä             sesti.
23395: sekä sivistysvaliokunnan mietinnössä n:o 2
23396: valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys n:o          Ed. B o r g: Herra puhemies! Kun tästä
23397: 243 ( 1973 vp.), joka sisältää yllämainitun 1aki-      asiasta sivistysvaliokunnassa keskusteltiin, todet-
23398: ehdotuksen.                                            tiin, että tämä on ensimmäinen ·alueellisella poh-
23399:                                                        jalla toimiva tutkimuslaitos ja tulee sellaisena
23400:    P u he mies: Käsittelyn pohjana on suu-             muodostamaan esikuvan kaikille muille maassa
23401: ren va!liokunnan mietintö n:o 14. Ensin salli-         mahdollisesti alueellisella pohjalla toimiville tut-
23402: taan asiasta yleiskeskustelu, sitten ryhdytään         kimuslaitoksille. Siinä mielessä on tietenkin
23403: lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.         tärkeätä, että tästä asiasta muutama sana vaih-
23404:                                                        detaan.
23405:                                                            Valiakunnassa kuitenkin yksimielisesti, lu-
23406:    Yleiskeskustelu:                                    kuunottamatta ed. Rainiota, todella oltiin sitä
23407:    Ed. Rainio: Herra puhemies! Tämän lain              mieltä, että sanonta, joka yhdistäisi vaatimuk-
23408: ensimmäisessä käsittelyssä käytin jo puheen-           sen tutkimustoiminnasta ja tutkimustulosten
23409: vuoron, jossa sanoin julki iloni siitä, että Poh-      hyväksikäytöstä, olisi niin ankara tai sitä voi-
23410: jois-Suomen tutkimuslaitoksen perustamista tar-        taisiin tulkita niin ankarasti, että käytännöl-
23411: koittava laki on saatu tänne eduskuntaan. Samal-       lisesti katsoen yliopistotutkijoiden ulkopuolelta
23412: la viittasin lakitekstiin sisältyvään erääseen puut-   olisi mahdotonta ottaa henkilöitä tällaisen tut-
23413: teeseen, jonka korjaaminen on yksinkertainen           kimuslaitoksen hallintoon. Sen vuoksi tämä
23414: ja pieneltä näyttävä asia, mutta Pohjois-Suomen        hallituksen esittämä muoto on varsin käyttö-
23415: tutkimuslaitoksen toiminnan säröttömyyden              kelpoinen ja sovelias eikä vaadi korjauksia.
23416: kannalta ensiarvoisen tärkeä. Lakitekstissähän
23417: ei esiinny mitään tarkennusta laitoksen johto-            Ed. Rainio: Herra puhemies! Ed. Hon-
23418: kuntaan tulevista yliopiston ulkopuolisista hen-       konen on kovin huolissaan siitä, että tähän
23419: kilöistä. Kuitenkin kun on kysymyksessä tär-           lakitekstiin tulisi tämä esittämäni tarkennus,
23420: keän tutkimuslaitoksen johtaminen, olisi huo-          joka on välttämätön, jotta tuo johtokunta todella
23421: lehdittava siitä, ettei synny keinotekoisia jakau-     voisi työskennellä ja saisi sisäisen työrauhan.
23422: tumia asiantuntijoihin ja aivan asioista irti ole-     Voin tähän huoleen vielä huomauttaa sen seikan,
23423: viin poliitikkoihin. On selvää, että sellainen         että minäkin saattaisin olla huolettomampi
23424: häiritsisi johtokunnan toimintaa suuresti. Tämä        asian johdosta tällä hetkellä, jos tämä kuuluisi
23425: on korjattava ja lakitekstiin on mielestäni vält-      toisen opetusministerin Marjatta Väänäsen toi-
23426: tämättömästi sisällytettävä vaatimus, että Poh-        mialaan, sillä tiedän, että hän nauttii tarmok-
23427: jois-Suomen tutkimuslaitoksen johtokuntaan             kaan ja määrätietoisen toimintansa ansiosta eri-
23428: nimitettävät Oulun yliopiston ulkopuoliset jä-         koisen suurta kunnioitusta maassamme vastuul-
23429: senet olisivat tutkimustoimintaan ja tutkimus-         lista kulttuurityötä tekevien henkilöiden kes-
23430: tulosten hyväksikäyttöön perehtyneitä henki-           kuudessa. Omasta puolestani niin ikään ihailen
23431:                                             Oulun yliopisto                                       431
23432: 
23433: 
23434: hänen lannistumattomuuttaan väärentämättö-              "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
23435: män kulttuurin suojelijana tässä maassa ja
23436: toivon, että hän saisi riittävästi ja kaikin tavoin      Aalto, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius, Antila,
23437: tukea työssään. Mutta kun asia on niin, että          Aro, Asunmaa, Björklund, Borg, Ekorre, Es-
23438: tuo nimitys tulisi hoidettavaksi ilmeisesti ope-      kelinen, Eskman, Flinck, Forsman, Friberg,
23439: tusministeriössä toiselta taholta, on syytä aivan     Haapanen, Haapasalo, Halme, Helle, Hemmi,
23440: erityisesti huoleen. Mutta joka tapauksessa ei        Hetemäki, Hokkanen, Honkonen, Hostila, Huo-
23441: saisi jättää kulloinkin istuvien ministerien mää-     tari, Huurtamo, Hykkäälä, Hyvönen, Häggblom,
23442: räämisvaltaan näin tärkeää asiaa, ja siksi kat-       Häikiö, Härkönen, Jaatinen, Jokela, P. Jokinen,
23443: son, että itse lakitekstissä olisi huolehdittava      Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva, Kaarna,
23444: siitä, että mahdollinen mielivalta rajoitetaan        Kainulainen, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas,
23445: jo etukäteen ja että se ei jäisi siis kenenkään       R. Kangas, Kantola, Karhuvara, Ahti Karjalai-
23446: ministerin kannanotoista riippuvaksi.                 nen, Aino Karjalainen, Karkinen, Karpola,
23447:                                                       Kauppi, Kivistö, Knuuttila, Kohtala, T. M.
23448:                                                       Koivisto, T. T. Koivisto, Korpinen, Kosken-
23449:    Ed. Honkonen: Herra puhemies! Minun                niemi, Koskinen, Kurppa, Laine, Laitinen, Lan-
23450: ei tarvitse olla lainkaan huolissani, sillä olen      kinen, Lemström, Liedes, Liikanen, Lillqvist,
23451: täysin vakuuttunut siitä, että eduskunta tulee        Lindeman, Linkola, H. Linna, L. Linna, Loik-
23452: valtavalla äänten enemmistöllä hyväksymään            kanen, Lottanen, Manninen, Miettinen, Musto-
23453: sen, mitä asiantuntijat yksimielisesti valiokun-      nen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäkinen, Männistö,
23454: nassa ovat esittäneet.                                Mänttäri, Nevalainen, N. Nieminen, Niinikoski,
23455:                                                       H. Niskanen, Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pek-
23456:   Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.           kala, Pekkarinen, Pihlajamäki, Pohjonen, Pro-
23457:                                                       cope, Puhakka, Pulkkinen, Rantala, Rekonen,
23458:   Eduskunta ryhtyy lakiehdotuksen yksityis-           Remes, Rosnell, Ruokola, Rytkönen, Salmen-
23459: kohtaiseen käsittelyyn.                               kivi, Salmi, Salmivuori, Salo, Saloranta, Sauk-
23460:                                                       konen, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Sileäkangas,
23461:                                                       Sinisalo, Sorsa, Stenbäck, Sundqvist, Suokas,
23462:                          10 §.                        Suorttanen, Sutinen, Söderman, Taipale, Tall-
23463:                                                       gren, Tamminen, Tarjanne, Teir, Tikka, Tik-
23464:                                                       kanen, Toivanen, Tuominen, Tuomioja, Tupa-
23465:    Keskustelu:                                        mäki, Väinö Turunen, Tähkämaa, Vainio,
23466:    Ed. Ra i n i o: Herra puhemies! Ehdotan,           Weckman, P. Vennamo, S. Westerlund, Vikat-
23467: että tämä pykälä hyväksyttäisiin siinä muodossa       maa, Vilmi, Vilponiemi, Volotinen, Voutilainen,
23468: kuin se on sivistysvaliokunnan mietintöön jä-         Väyrynen, Asvik ja Ääri.
23469: tetyssä vastalauseessa.
23470:                                                         "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
23471:   Ed. E h r n r o o t h: Herra puhemies! Kan-           Asunta, Ehrnrooth, Ilaskivi, Junnila, Jun-
23472: natan ed. Rainion tekemää ehdotusta.                  tumaa, Katajavuori, Mäki, Nikkilä, Rainio,
23473:                                                       Ronkainen, Veikko Turunen, Vaittinen-Kuikka,
23474:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.               Vartia ja Westerholm.
23475: 
23476:    Puhe m i e s: Keskustelussa on ed. Rainio             Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
23477: ed. Ehrnroothin kannattamana ehdottanut, että         tajat:
23478: pykälä hyväksyttäisiin sivistysvaliokunnan mie-          Ahde, Breilin, Gestrin, Granvik, Holkeri,
23479: tintöön liitetyn vastalauseen mukaisesti.             Häkämies, A.-L. Jokinen, Koppanen, Korte-
23480:                                                       salmi, Laatio, Lattula, Lehmonen, Lehtinen,
23481:    Selonteko myönnetään oikeaksi.                     Luja-Vepsä, Lähteenmäki, Martikainen, Mat-
23482:                                                       tila, Mykkänen, Mäki-Hakola, Niemelä, E.
23483:    Äänestys ja päätös:
23484:                                                       Nieminen, E. Niskanen, Poutanen, Raatikainen,
23485:                                                       Roden, Räsänen, Saarinen, Saarto, Saimo, Sai·
23486:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";           nio, Salama, Salla, Salolainen, 1. Suominen, S.
23487: jos "ei" voittaa, on ed. Rainion ehdotus hy-          Suominen, Tiilikainen, Työläjärvi, Uusitalo, V.
23488: väksytty.                                             Vennamo, H. Westerlund ja Virolainen.
23489: 432                                    Perjantaina 8 p. maaliskuuta 1974
23490: 
23491: 
23492:    Puhemies: Äänestyksessä oo annettu 144                 ritettua tuomitun oikeudenkäyntikulujen kor-
23493: jaa- ja 14 ei-iiijntä; pois!ia 41.                        V!luksen 'siirtyisi oikeus periä korvaus maksu-
23494:                                                           velvolliselta valtiolle.
23495:   Eduskunta on hyväksynyt mietipnön.                          Kä~iteltävä lainsäädäntöehdotus merkitsee
23496:                                                           valtion palveluk,sessa olevien osalta sen peri.
23497:   Voimaantulosäännös, johtolause ja nimike                aatteen hyväksymistä, että työnantajan on vas.
23498: hyväksytään keskustelutta.                                tattava työntekijä:lle työstä aiheutuvista :lrus·
23499:                                                           tannuksista. Se, miten periaatetta on sovellet-
23500:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan             tava muiden julkisyhteisöjen kuin valtion sekä
23501: päättyneeksi.                                             yksityisten työnantajien palveluksessa oleviin,
23502:                                                           on jätetty myöhemmin selvitettäväksi. Laki-
23503:                                                           valiokunta on mietinnössään katsonut, että
23504:   Puheenvuoron saatuaan lausuu                            tällainen selvitys olisi suoritettava mahdollisim-
23505:                                                           man pian. Järjestelmän toteuttaminen valtion
23506:   Ed. Suo kas: l:Ierra puhetnies! Ilmoitus                palveluk~sa alevi~ ()Salt!l on katsottl.J kiireel-
23507: v~UtsijamiehiUe: Valitsijamiest~n kQkous pide-            liseksi tehtäv~si, koska useat sen p.alveluksess~;~o
23508: tään suuren valio~an hupn~ssa enlii tiis.                 olevat virkami~sryhrnät, kutetJ. poliisit, tl,llli-
23509: t$.11 12 päivänä kuJg.v~ kuuta kello 12.45.               miehet ja v.qinvartijat. saatt;lvat työnsä ~­
23510: Esillä valtiovarainvaliokunnan täyd~r.svaali.              tyisen luonteen. johdosta joutua aiheet~OllliPl
23511: Tlihätl U~XVittavat asialQrjat tulee jättää työ,.         oikeudenkäynnin kohteek&i usemnrmn kmfl
23512: huon~ssa n:o .31 ~ana päivänä k~o 8.45                    muut virkamies- ja työntekijäryhmät.
23513: lllennessä valitsijamie~ten puheenjohtajalle.                 La.4lsfiäcläntö~hdotuksen tot~utumin:et} mer-
23514:                                                           kitsee suurta muutosta nykyiseen järjestelmään
23515:                                                           koskiessaan k.aikkia valtion palveluksessa qle-
23516:                                                           via. Aikaisempi 1ainsäädäntö on tuntenut. vas·
23517: li) Ehd~et laiksi e~ifft~tii ~~JUlel)käy~ vl!ltil>ll       taavan, joskin huomattavasti rajoiteturnman
23518: palveluksessa oleville 11iheptuvien kustann~ten korvaa·    järjestelmän ainoastaan poliisin osalta. Aiheet·
23519: misesta valtion varoista ja laiksi leimaverolain 12 §:n    tomasta oikeudenkäyfllll.istä johtuvat kustannuk-
23520:                     muuttamisesta.
23521:                                                           set ovat luonnollisesti ongelmallisia kaikkien
23522:     Esitellään l!!ki.valiolwnnan tmeti.rltö n:o 2 ja      kansalaisten kohdalta. Kuten hallituksen esi-
23523: otetaan ensinpnäiseen käsittelyyn                          tyksen perusteluissa todetaan, olisi etäistavoit·
23524: siit)ä va.hni$~levasti käsitellyt hallituksen esi-         teeksi .asetettava järjestelmä, jossa ~e~
23525: tys n:o 247 ( 197.3 vp.) ia cd P. VennalJlon              ei tarvitsisi kärsiä tappiota aiheettoman oikeu-
23526: ym. iak.al. n:o 292 ( 197.3 vp.), jotka si!i.ältävät      denkäynnin johdosta. Tavoitteiden toteuttamis-.
23527: ymämainitut lakiehdotukset.                               mahdollisuudet voitaneen tarkoitukserunukai-
23528:                                                            simmin selvittää oikeudenkäyntikulujen k<>r·
23529:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on laki·                   vaaroista koskevan säännöstön tulevan koko-
23530: valiokunnan mietintö n:o 2.                                naisuudistuksm yhteydessä.               .. "
23531:                                                               Uuden järjestelmän tarkoituksena ei ensisijai-
23532:       Keskustelu:
23533:                                                           sesti ole täydentää oikeusapujärjestelmää val-
23534:                                                            tion palveluksessa olevien Osalta, vaan taata,
23535:     Ed Te i r: Herra puhemies! Hallituksen                 ettei heille aiheudu vahinkoa sen henkilön
23536: esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen tarkoituk-            maksukyvyttömyyden johdosta, joka on tuo-
23537: sena on luoda uusi järjestelmä, jonka mukaan               mittu maksamaan korvaus oikeudenkäyntika-
23538: valtion palvelukse$sa olev~ kqw~an valtion                 luista. Vaikka maksuvelvallirum olisikin mak"
23539: varoista oik~qenkäyntikulqt, jotka on tuomittu             sukykyinen, merkitsee valtion palveluksessa ale,.
23540: @abettav.aksi rumtä vas~an ~jew.ssa virkQIJtl·             valle huomattavaa etua se, ettei hänen tar·
23541: tai työhön liittyvässä aiheet~~assa oikeuden.              vitse ryhtyä usein hankaliin ja aikaa vieviin
23542: lcii.ynnissä. Lisä~i v~tion palvehJ~~ssa oleva,            perimistoimenpiteisiin. Tapaukset, joissa valtion
23543: voisj. s~a eräissä tapauksiss11 korvauksen                 palveluksessa olevalle tullaan suorittamaan
23544: välttämiittömistä      9lk.eu~nki,iyntikuluistaan,         korvaus oikeudenkäynnistä aiheutuneista vält-
23545: vaikka hän~lle ei olekaan tuomittl.J mQksetta"             tätpättö11J.ist~ kului~t~. vaikka tuo111ioistuin ei
23546: y~i niilltij korvausta eikä oikeu®akäyntiä                ole seUaista, lm.rvay~ta, m~ännyt, (}vat po,jk-
23547: siten voida pitää aiheettomana. Valtion SUO:-              keurosellisia.
23548:                                 Eräiden oikeudenkäyntien kustannukset                               433
23549: 
23550: 
23551:    Lakivaliokunnan mietinnössä on katsottu,            Kuitenkin, kuten allekirjoittamassani SMP:n
23552: että asetuksessa tai kullakin hallinnon alalla      taholta jätetyssä lakialoitteessa on todettu, hal-
23553: annettavissa ohjeissa pyrittäisiin etukäteen mää-   lituksen esityksessä jäätiin valitettavan vaja-
23554: rittelemään ne periaatteet, joita tällaisen har-    vaiselle pohjalle. Hallitushan esitti ainoastaan,
23555: kinnanvaraisen korvauksen suorittamisessa on        että lainvoimaisen päätöksen jälkeen voidaan
23556: noudatettava.                                       maksaa syyttömästi oikeudessa syytetylle kor-
23557:    Hallituksen esitykseen liittyvässä lakialoit-    vaukset takaisin, jolloin korvausten perimis-
23558: teessa n:o 292 viime vuoden valtiopäiviltä on       oikeus siirtyisi valtiolle siltä, jonka ne tulee
23559: ehdotettu, että valtion palveluksessa olevalla      maksaa. Tämän kaltaisen järjestelmän aikana
23560: olisi oikeus saada ennakkokorvausta oikeuden-       olisi luonnollisesti syntynyt lukemattomia sel-
23561: käyntikuluista ja että ennakkokorvaus perit-        laisia tapauksia, joissa ilman syytään on oikeu-
23562: täisiin takaisin, mikäli oikeudenkäynti myö-        teen joutunut valtion virkamies: poliisi, van-
23563: hemmin johtaisi langettavaan tuomioon. Eh-          ginvartija tai joku hänen kaltaisensa henkilö,
23564: dotuksen toteuttaminen merkitsisi hallituksen       olisi saattanut joutua käymään pitkän, vaivai-
23565: esityksessä ehdotetun järjestelmän olennaista       loisenkin prosessin omalla kustannuksellaan.
23566: laajentamista ja aiheuttaisi ilmeisesti epäkohtia   Vuosikausien jälkeen hän olisi vasta mahdolli-
23567: korvausten takaisin perimisen osalta. Lakiva-       sesti saanut viimeisen lainvoimaisen päätöksen,
23568: liokunta onkin katsonut, että valtion palveluk-     korkeimman oikeusasteen tuomion, jälkeen
23569: sessa olevien tarvitsema oikeusapu olisi annet-     omat kulunsa takaisin. Jokainen ymmärtää,
23570: tava maksuntonta oikeudenkäyntiä ja yleis,tä oi-    että tämän kaltainen tilanne ei ole missään
23571: keusaputoimintaa koskevien järjestelmien puit-      tapauksessa ainakaan valtion virkamiesten oi-
23572: teissa eikä olisi turvauduttava lakialoitteessa     keusturvaa parantava erityisestikään siksi, että
23573: tarkoitettuun ennakkokorvausjärjestelmään. Mi-      tällä lailla automaattisesti pienituloisimmat vir-
23574: käli asiaa ensimmäisenä oikeusasteena käsitellyt    kamiehet ja vähemmän omaisuutta omistavat
23575:  tuomioistuin on tuominnut maksettavaksi val-       virkamiehet joutuvat luonnollisesti huonompaan
23576: tion palveluksessa olevalle korvauksen oikeu-       asemaan korkeimpien virkamiesten rinnalla sik-
23577: denkäyntikuluista, on tilastollisen kokemuksen      si, etteivät heidän tulonsa ja omaisuutensa
23578: perusteella harvinaista, että sen päätös muu-       riitä riittävän pätevän ja monipuolisen oikeus-
23579: tettaisiin muutoksenhakutuomioistuimessa. Kos-      avun itselleen hankkimiseen.
23580: ka muutoksenhakumenettely on aikaa vievä ja            Tältä pohjalta siis me jätimme SMP:n ta-
23581: korvauksen viivästyminen saattaa aiheuttaa val-     holta rinnakkaisaloitteen, jossa edellytettiin, että
23582:  tion palveluksessa olevalle kohtuutonta haittaa,   valtion varoista voidaan maksaa myös tämän
23583: lakivaliokunta on päätynyt ehdottamaan, että        kaltaiselle oikeuteen joutuneelle virkamiehelle
23584:  korvaus voidaan suorittaa valtion varoista         ennakkokorvausta sellaisissa tapauksissa, jolloin
23585:  asiaa ensimmäisenä oikeusasteena käsitelleen       se on tarpeellista hänen puolustautumismah-
23586:  tuomioistuimen päätöksen mukaisesti, riippu-       dollisuutensa huomioon ottaen. Tätä menetel-
23587:  matta siitä, onko päätös saanut lainvoiman vai     mää tulisi siis käyttää vain silloin, kun on
23588:  ei.                                                ilmeistä, että valtion virkamies ei kykene omii-
23589:      Tämä edellyttää, että korvaus voidaan sel-     ja tuloillaan ja omilla varoillaan vastaamaan
23590:  laisissa tapauksissa, joissa päätös kumotaan tai   puolustautumisestaan. Sellaisessa tapauksessa,
23591:  sitä muutetaan, määrätä perittäväksi takaisin.     jossa asianomainen virkamies sitten myöhem-
23592:  Hallituksen esitykseen sisältyvät lakiehdotuk-     min todettaisiin aiheellisesti oikeuteen tuo-
23593:  set olisi mielestäni hyväksyttävä lakivaliokun-    duksi, valtio voisi luonnollisesti periä ennak-
23594:  nan mietinnössä ehdotetussa muodossa ja sa-        koon maksamansa korvauksen häneltä takaisin
23595:  malla olisi mietinnössä mainitut aloitteet hy-     samalla lailla kuin nyt hallituksen esittämässä
23596:  lättävä.                                           järjestelmässä aiheettomasti oikeudessa virka-
23597:                                                     miestä syyttäneeltä valtio perii maksamansa kor-
23598:    Ed. P. V e Ltl n a m o: Herra puhemies! Hal-     vaukset takaisin.
23599: lituksen esitys valtion virkamiesten oikeuden-         On ilahduttavaa, että lakivaliokunta on
23600: käyntikustannusten korvaamiseksi tähtää sinän-      eräin osin parantanut hallituksen esitystä. Laki-
23601: sä aivan oikeaan päämäärään, ja on luonnolli-       valiokunta on erityisesti, nähtävästi juuri
23602: sesti, siltä osin kuin on kysymys lainsäädännön     SMP:n taholta jätetyn lakialoitteen ansiosta,
23603: laajentamisesta tälle alalle, tuettava tämän kal-   siirtynyt lähemmäs meidän edustamaamme kä-
23604: taista asiaa.                                       sitystä. Lakivaliokuntahan on muuttanut hal-
23605: 55   11/74
23606: 434                                Perjantaina 8 p. maaliskuuta 1974
23607: 
23608: 
23609: lituksen esitystä siten, että nyt korvaus voi-       maan siitä huolimatta, että oikeudessa aiheetto-
23610: daan maksaa jo ensimmäisen tuomioistuinas-           masti syytettyinä ollessaan heidän tulisi olla täs-
23611: teen käsittelyn jälkeen siitäkin huolimatta, että    mälleen samassa asemassa.
23612: lainvoimaista päätöstä ei ole. Näin siis virka-         Herra puhemies! On syytä toivoa, että kun
23613: miehelle, joka syyttä joutuu oikeuteen syyte-        asia nyt menee suureen valiokuntaan, suuressa
23614: tyksi, saa itselleen oikeudenkäyntikulunsa heti      valiokunnassa vielä kerran asiaa harkittaisiin ja
23615: ensimmäisen oikeusistuimen jälkeen. Mutta            jatkettaisiin samaa tietä hieman pitemmälle, jon-
23616: tämäkin menetelmä jättää edelleen sen eri-           ka lakivaliokunta aivan oikein aloitti mutta jossa
23617: arvoisuuden, joka muodostuu jutun käymises-          se on jäänyt puolimatkaan. Herra puhemies, olen
23618: tä ensimmäisessä oikeusasteessa, oikeusasteessa,     käyttänyt tämän puheenvuoron siinä toivossa,
23619: joka yleensä on suurimpia kustannuksia, useita       että suuri valiokunta vielä voisi ottaa käsit-
23620: oikeusavustajan paikalla oloja vaativa, mistä        telyn pohjaksi SMP:n taholta jätettyyn laki-
23621: aiheutuu luonnollisesti myös suurimmat maksut        aloitteeseen ja vastalauseeseen sisältyvän laki-
23622:  tämän kaltaiselle virkamiehelle.                    tekstin erityisesti siksi, että virkamies- ja toi-
23623:      Sen vuoksi en voi olla tyytyväinen siihen,      mihenkilöjärjestöjen asiantuntijatkin ovat valio-
23624: että lakivaliokunta lähtiessään kulkemaan asias-     kunnassa tällä kannalla olleet.
23625:  sa oikeaan suuntaan pysähtyi puolimatkaan.
23626:  Sen vuoksi siis valiokunnan mietintöä tulisi           Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
23627:  korjata sillä tavalla ku1n lakivaliokunnan jäsen
23628:  kansanedustaja Kortesalmi on vastalauseessaan          Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely julis-
23629:  todennut. Kansanedustaja Kortesalmen vasta-         tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-
23630:  lauseessa myös todetaan, että niiden lakivalio-     r e e n v a 1 i o k u n t a a n.
23631:  kunnassa kuuitujen asiantuntijoiden, jotka edus-
23632:  tavat virkamies- ja toimihenkilöjärjestöjä, enem-
23633:  mistö on asettunut edustamamme rinnakkais-          7) Ehdotus vuoden 1968 pidennetyn kansainvälisen
23634:                                                      kahvisopimuksen eräiden määräysten hyväksymisestä.
23635:  aloitteen kannalle ja siis sille kannalle, että
23636:  valtion virkamiesten oikeusturva tulisi tällä          Esitellään ulkoasiainvaliokunnan mietintö n:o
23637:  kohdin kokonaisuudessaan korjata ilman että         3 ja otetaan ainoaan käsi t te 1 y y n siinä
23638:  pienintäkään virhettä enää jäljelle jätetään.       valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys n:o
23639:      Lienee tarpeetonta täällä eduskunnassa ryh-     3, joka sisältää yllämainitun ehdotuksen.
23640:  tyä luettelemaan niitä lukemattomia tapauksia,
23641:  joissa tämän kaltainen ennakkokorvaus olisi            Puhemies: Käsittelyn pohjana on ulko-
23642:  ollut tarpeellinen. Mutta on syytä todeta, että     asiainvaliokunnan mietintö n:o 3.
23643:  esim. vasta aivan viime aiko1na hieman valtio-
23644:  neuvoston piirissäkin kiusallista huomiota he-         Keskustelua ei synny.
23645:  rättänyt ruoppaaja "Nostajan" juttu on tällä
23646:  hetkellä edelleen vuosien jälkeen oikeusistuimen
23647:  käsiteltävänä. Siinä valtion virkamies on jou-         Mietintö hyväksytään.
23648:   tunut syytteeseen ja joutuu luonnollisesti kan-
23649:   tamaan hyvin korkeita kustannuksia riippu-            Asia on loppuun käsitelty.
23650:  matta siitä, mitenkä lopputulos tulee aikanaan
23651:  olemaan. Lakivaliokunta vetoaa mietinnössään         8) Ehdotuksen laiksi kustannustason nousun ehkäise-
23652:   siihen, että tämän kaltaiset ennakkokorvaussään-                 misestä eräissä tapauksissa
23653:   nökset tulisi pääsääntöisesti hoitaa ilmaisen
23654:                                                      sisältävä hallituksen esitys n:o 13 esitellään
23655:   oikeusavun kautta ja tätä kautta tulisi jär-
23656:   jestää jokaiselle virkamiehelle samankaltaiset     valiokuntaan lähettämistä varten.
23657:  puolustautumismahdollisuudet. Mutta näinhän
23658:  ei tule tosiasiassa olemaan, sillä jokainen tie-       Puhemies: Puhemiesneuvosto ehdottaa,
23659:  tää, kuinka puutteellinen ja vajavainen tällä       että asia lähetettäisiin perustuslakivaliokuntaan.
23660:   hetkellä maksutonta oikeudenkäyntiä ja yleistä
23661:   oikeusaputoimintaa koskevat säännökset ovat,          Keskustelu:
23662:  jotka eivät missään tapauksessa vähävaraista ja
23663:   tulotonta virkamiestä saata hyvätuloisen ja hy-       Ed. Kain u 1 aine n: Herra puhemies!
23664:  väpalkkaisen virkamiehen kanssa samaan ase-          Hallituksen esitys n:o 13 laiksi kustannustason
23665:                                    Kustannustason nousun ehkäiseminen                                     435
23666: 
23667: 
23668:  turvaamisesta eräissä tapauksissa on nyt menos-      kin suhteessa, että sitä ei kauaksi sattuneiden
23669:  sa perustuslakivaliokuntaan. Kun me olemme           päätösten jälkeen aseteta tapahtuneiden tosi-
23670: jatkuvasti olleet siinä tilanteessa, että hallituk-   asioiden eteen, kun päätöksiä on jo siltä osin
23671:  sella on ollut takanaan sekä tarvittavat val-        sovellettu monet viikot, ehkäpä parikin kuu-
23672:  tuuslait että myöskin laki hintojen ja mak-          kautta.
23673:  sujen valvomisesta jne., peräti kuusi näitä ns.
23674:  suojalakeja ym., niin olisi ollut syytä odottaa,
23675: että hallitus näiden lakien voimalla olisi pi-            Ed. I 1a s kivi: Herra puhemies! Kuten
23676:                                                        tiedetään, nykyisen hallituksen talouspoliitti-
23677:  tänyt huolta siitä, ettei. mei~än ~aa~samm~
23678: olisi muodostunut sellatsta inflaauokierretta          nen ajattelu on lähtenyt liikkeelle ennen muuta
23679:  kuiill asianlaita on viime vuosien kohdalla. On-      siitä, että se on kaikin eri tavoin pyrkinyt
23680: han aivan turhaa odottaa, että mitään järke-           säännöstelemään ja kontrolloimaan kansanta-
23681: vää hinta- ja palkkapolitiikkaa voidaan hoitaa,        louden kehitystä. Näin se on toivonut voi-
23682: kun inflaatio jatkuvasti etenee 15-20 % :n             vansa turvata mm. vakaan hintatason. Samassa
23683: vauhdilla. Tässä hullunmyllyssä putoaa pohja           tarkoituksessa se ilmeisesti on ylläpitänyt myös
23684: pois kaikilta reaaliansioiden nousuilta. Niinpä       erittäin korkeaa verorasitusta huolimatta siitä,
23685: voitaneen todeta, että monena viime vuotena           että opposition taholta kerran toisensa jälkeen
23686: ei ole tavalliselle palkannauttijalle, ei myös-       on vaadittu sen alentamista.
23687: kään pienviljelijälle, joka harjoittaa maatila-           Nyt esillä oleva hallituksen esitys n:o 13
23688: taloutta pienissä ja vaikeissa oloissa, jäänyt        sisältää tätä taustaa vasten tarkasteltuna kaksi
23689: minkäänlaista reaaliansion nousua, vaan päin-         varsin mielenkiintoista toteamusta. Perusteluissa
23690: vastoin on käynyt niin, että palkka yhä huo-          lausutaan mm., että hintatason säilyttäminen
23691: nommin riittää jokapäiväisienkään elämäntar-          vakaana silloin, kun voimakkaita inflaatio-
23692: peiden tyydyttämiseen.                                paineita ei ole olemassa, on lähinnä taloudelli-
23693:                                                       sen kilpailun tehtävä. Edelleen siinä koros-
23694:    Kun nyt hallitus saa jälleen erään lain, jolla     tetaan, että mahdollisuus joustavasti alentaa
23695: se voi kontrolloida hintatasoa tullien ja val-        tai poistaa tulleja, tuontimaksuja sekä valmis-
23696: misteverojen osalta, niin olisi toivottavaa, että     teveroja on eräs keino kustannustason vakaana
23697: hallitus myöskin käyttäisi tätä lakia oikea-          pitämiseen. Näihin molempiin toteamuksiin on
23698: mielisesti ja sillä tavalla, että sillä vihdoinkin    syytä todellakin yhtyä. On syytä toivoa, että
23699: voitaisiin myös inflaatiokierrettä edes jonkin        nyt esillä olevan hallituksen esityksen peruste-
23700: verran hillitä. Eräs keino on se, että tärkeim-       luissa olevat näkökohdat eivät edustaisi yksin-
23701: miltä ja eniten käytetyiltä elintarvikkeilta jä-      omaan allekirjoittajana esiintyvän herra valtio-
23702: tettäisiin valmistevero kokonaan pois. Sillä jos      varainministerin yksinäistä mielipidettä, vaan
23703: millä olisi sellainen vaikutus, että se todella       että ne heijastaisivat myöskin koko hallituksen
23704: vähävaraisten kohdalla merkitsisi välttämättö-        kantaa. Onko näin, se tullaan tulevaisuudessa
23705: myystarvikkeiden hankkimisen helpottum~sta,           näkemään. Joka tapauksessa tämän linjan mu-
23706: koska niiden hinnasta jätettäisiin jo valmiste-       kaisia toimenpiteitä on syytä odottaa sovellet-
23707: vero pois. Tällä tavalla edistettäisiin näiden        tavan huomattavastikin laajemmalti kuin pel-
23708: kohdalla sitä, että vaikeaksi muodostunut elä-        kästään tässä yhteydessä.
23709: mä edes tämänkin lain suomin mahdollisuuk-
23710: sin voisi helpottua.
23711:                                                         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
23712:    Yksi pykälä tässä hallituksen esityksessä
23713: sisältää ns. ilmoitusvelvollisuuden. Pitäisin tär-       Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja
23714: keänä sitä, ja toivoisin, että perustuslakivalio-     asia lähetetään p e r u s t u s 1 a k i v a 1i o k u n-
23715: kunnassa paneuduttaisiin t~hän, ~iin ~t~~ täll!-~     t aan.
23716: ilmoitusvelvollisuus myöskm hmdetta1sun vu-
23717: pymättä ja nopeasti, ettei ~ävisi niin, ett~)~~­
23718: kus pari kuukautta sen Jalkeen, kun paatos            9) Valtioneuvoston päätös 26 päivältä heinäkuuta 1973
23719: on annettu, se tulisi vasta tiedoksi eduskuntaan.        paahtamattoman kahvin tullimäärän alentamisesta
23720: Tätä on syytä painottaa. Tässähän sanotaan,
23721: että tämän lain soveltamispäätöksistä on ilmoi-       esitellään valiokuntaan lähettämistä varten.
23722: tettava heti eduskunnan puhemiehelle, jonka
23723: tulee viipymättä saattaa tämä eduskunnan tie-            Puhemies: Puhemiesneuvosto ehdottaa,
23724: doksi. Eduskunnalla on syytä siis toivoa tässä-       että asia lähetettäisiin perustuslakivaliokuntaan.
23725: 436                                  Perjantaina 8 p. maaliskuuta 1974
23726: 
23727:   Keskustelu:                                            P ö y d ä 11 e p a no a v a r te n esitellään ja
23728:    Ed. Miettinen: Herra puhemies! Nyt                  pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-
23729: valiokuntaan lähetettävä asia paahtamattoman           sen mukaisesti eduskunnoo ensi tiistaina kello
23730: kahvin tullimäärän alentamisesta ei asiasisällöl-      14 alkavaan täysistuntoon:
23731: tään antaisi aihetta puheenvuoroon. Mutta var-
23732: sin mielenkiintoisen huomion voi havaita aika-
23733: taulun kohdalla tämän asian yhteydessä. Vaitio-        10) Sen johdosta, että eduskunnan tietoon on saatettu
23734: neuvosto on nimittäin tehnyt päätöksensä 26            valtioneuvoston päätös eräistä moottoripolttonesteiden
23735:                                                        jakeluun liittyvistä toimenpiteistä ja valtioneuvoston
23736: p. heinäkuuta 1973. Me elämme tällä hetkellä           päätös ensiksi mainitun valtioneuvoston päätöksen
23737: maaliskuun 8 päivää, jolloin asia tuodaan vasta                             kumoamisesta,
23738: eduskunnan tietoon ja tarkastettavaksi. Kun
23739: tämä päätös on tehty taloudellisen kasvun tur-         laadittu perustuslakivaliokunnan mietintö n:o
23740: vaamisesta annetun lain nojalla, niin on kiin-         8;
23741: nitettävä huomiota siihen, että ko. lain 15 §:ssä
23742: todetaan seuraavaa: "Kun tämän lain nojalla
23743: on julkaistu sellaisia säännöksiä, joiden anta-        11) Sen johdosta, että eduskunnan tietoon on saatettu
23744: miseen hallitusmuodon mukaan eduskunnan                valtioneuvoston päätös erään tuontimaksun väliaikaisesta
23745:                                                                             poistamisesta,
23746: myötävaikutus on tarpeen, on niistä viipymättä
23747: ilmoitettava eduskunnan puhemiehelle, jonka            laadittu perustuslakivaliokunnan mietintö n:o
23748: on saatettava ne eduskunnan tietoon heti, tai          9;
23749: jollei eduskunta ole koolla, niin pian kuin se on
23750: kokoontunut, ja ne on kumottava, jos edus-
23751: kunta niin päättää." Siis lähes kahdeksan kuu-         12) Ehdotuksen laiksi maanvuokralailll muuttamisesta
23752: kautta on kulunut siitä, kun hallitus on tehnyt
23753: päätöksensä, ennen kuin se suvaitsee tuoda             sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
23754: asian eduskuntaan päätettäväksi ja tarkistet-          dittu lakivaliokunnan mietintö n:o 3; ja
23755: tavaksi.
23756:    Jos täällä olisi hallituksen jäseniä paikalla
23757: - tyypillistä kyllä, yhtään hallituksen jäsentä        13) Ehdotuksen laiksi rautatienkäytöstä johtuvan vahin-
23758: ei taida olla -       niin olisi mielenkiintoista           gon vastuusta annetun lain muuttamisesta
23759: kuulla hallituksen tulkinta siitä, mitenkä hal-
23760:                                                        sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
23761: litus ymmärtää lain sanonnat "viipymättä" ja
23762:                                                        dittu lakivaliokunnan mietintö n:o 4.
23763:  "heti". On toivottavaa, että tämän kaltainen
23764: menettely on tällä kertaa vain "työtapaturma",
23765:  muutoin tämä on hallituksen taholta varsin
23766:  arveluttavaa ylimielistä suhtautumista eduskun-
23767:  nan työhön ja se avaa uusia arvaamattomia näkö-          Puhemies: Eduskunnan seuraavat täys-
23768:  aloja silloin, kun vastaavantapaiset valtuuslait,     istunnot ovat ensi tiistaina kello 13 kysely-
23769:  joihin tämänkaltainen sääMös sisältyy, tulevat        tuotina ja kello 14 tavallisena täysistuntona.
23770: mahdollisesti vasta kahden vuoden kuluttua, jos
23771:  hallitus niin armollisest1 katsoo, eduskunnan
23772: päätettäväksi.
23773:                                                           Täysistunto lopetetaan kello 13.45.
23774:       Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
23775: 
23776:    Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja                                    Pöytäkirjan vakuudeksi:
23777: asia lähetetään p e r u s t u s 1a k i v a Ii o kun-
23778: taan.
23779:                                                                                      Olavi Salervo.
23780:                                20. Tiistaina 12 p. maaliskuuta 1974
23781:                                                                 kello 13.
23782: 
23783:                                                                 Siv.                                                     Siv.
23784:                         Päiväjärjestys.                                 jäädessä tilatan!kkijärjestelmän ulkopuo-
23785:                                                                         lelle ................................. .        445
23786:       S u u 1 ~ i s i a k y s y m y k s i ä:                                13) Ed. V. Vennamon suull. ksm. n:o
23787:                                                                         49 öljyn toimittamisesta pienyrittäjille
23788:    1) Ed. Mäen suull. ksm. n:o 25 nes-                                  huinpuhintojen aikana ................ .
23789: temäisten pohtoaineiden hinnanmääritte-                                     14) Ed . Härkösen suull. ksm . n:o 50         "
23790: lystä ......................... · · ·                           437     tuottaja-alennusvoin jakamisen lopettami-
23791:    2) Ed. Mäen suuil. ksm. n:o 26 me-                                   sesta ...................................... .   446
23792: talliromun maahantuonnista ......... .                          438         15) Ed. Hokkasen suuil. ksm. n:o 51
23793:    3) Ed. Juvelan suul:l. ksm. n:o 28                                    esityksen antamisesta myyntimieslaiksi
23794: määrärahasta punakaartilaisten ylimääräi-                                   16) Ed. P. Jokisen suull. ksm. n:o
23795: siä eläkkeitä varten ............... .                          439     52 kuntien kansanterveystyön toiminta-
23796:                                                                         suunnitelmien käsittelyn nopeuttamisesta
23797:     4) Ed. Tupamäen suuN. ksm. n:o 30                                       17) Ed. Stenbäckin suu11. ksm. n:o            "
23798: raakaöljyn ja sen eri tisleiden maahan-
23799:                                                                         53 oikeusministeriön lainsäädäntöneuvos-
23800: tuontihinnoista ................... .                                   ten pätevyysvaatimusten ja nimittämisme-
23801:     5) Ed. Tupamäen suul:l. ksm. n:o 31                             "
23802:                                                                         nettelyn muuttamisesta .............. .
23803: öljypolttonestevaras.tojen määrästä viime                                   18) Ed. Jaatisen suull. ksm . n:o 54          "
23804:  tammikuun 25 päivänä ............ .                            440     erivapausteitse vuosittain valmistuvien
23805:     6) Ed. Hyvösen suull. ksm. n:o 36                                   erityisopettajien määrästä .............. .
23806: kuvataiteilijoiden työskentelyolosuhteiden                                  19) Ed . Veikko Turusen suull. ksm.           "
23807:  parantamisesta Kallion ateljeen lunastuk-                              n:o 55 merimiesten sosiaalisten kysymys-
23808: sen yhteydessä ................... .                                    ten keskittämisestä sosiaali- ja terveys-
23809:     7) Ed. Liikasen suull. ksm. n:o 40                              "   ministeriön alaisuuteen ............... .
23810:  mielipidelehtien valtionapua tutkineen                                     20) Ed . Honkosen suull. ksm . n:o 56         "
23811:  toimikunnan mietinnön aiheuttamista toi-                               liikuntalakiesityksen antamisesta ...... .
23812: menpiteistä ...................................... .            441                                                       "
23813:     8) Ed. P. Jokisen suul1. ksm. n:o
23814:  41 bensiinin jakelupalkkion korottami-
23815: sesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   442       Puhetta johtaa toinen varapuhemies L ä h -
23816:     9) Ed. Borgin suull. ksm. n:o 45                                    teenmäki.
23817:  sotaveteraanien tukemiseksi perustettujen
23818:  konebingojen siirtämisestä valtion hallin-
23819:  taan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   443
23820:     10) Ed. Suorttasen suull . ksm. n:o 46                                      Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
23821:  satovahinkojen lieventämiseen tarkoite-
23822:  tun öljyväkirehun hinnasta . . . . . . . . . .                 444
23823:                                                                         1) Ed. Mäen suull.. ksm.. n:o 25 nestemäisten poltto-
23824:     11 ) Ed.. Niinikosken suuil. ksm. n:o                                          aineiden hinnanmäärittelystä.
23825:  47 suhtautumisesta abortin suorittami-
23826:  sesta kieltäytyviin lääkäreihin . . . . . . .                  ,         Ed.. M ä k i: Herra puhemies! Kunnioitta-
23827:     12) Ed . V. Vennamon suull. ksm . n:o                               vasti esitän asianomaisen valtioneuvoston jäse-
23828:  48 maidon luokan alentamisesta tuottajan                               nen vastattavaksi kysymyksen:
23829: 438                                Tiistaina 12 p. maaliskuuta 1974
23830: 
23831:    Millaisten numeroiden ja laskelmien perus-        2) Ed. Mäen suull. ksm. n:o 26 metalliromun maahan-
23832: teella nestemäisten polttoaineiden hinnat on                              tuonnista.
23833: määrätty nykyiselleen?                                 Ed. Mäki: Herra puhemies! Kunnioitta-
23834:                                                      vasti kysyn asianomaiselta valtioneuvoston jäse-
23835:    Ministeri Laine: Herra puhemies! Vas-             neltä:
23836: tauksena ed. Mäen kysymykseen pyydän saada             Miksi maahamme tuodaan runsaasti metalli-
23837: kunnioittavasti todeta, että kysymyksessä tar-       romua, vaikka kotimaassakin on sitä käyttä-
23838: koitettu selvitys sisältyy varsin seikkaperäisesti   mättömänä?
23839: siihen tiedonantoon, jonka hallitus antoi edus-
23840: kunnalle 26 päivänä helmikuuta. Käyttämäni              Ministeri Laine: Herra puhemies! Ed.
23841: puheenvuoron liitteenä oli myös varsin run-          Mäen kysymykseen pyydän saada kunnioitta-
23842: saasti taulukkoja, jotka sisältävät juuri näitä      vasti vastata seuraavaa:
23843: numerotietoja, joita kysymyksessä tarkoitetaan.         Suomessa rauta- ja terästuotantoa harjoitta-
23844:                                                      vat tehdaslaitokset sekä valimot kuluttavat
23845:                                                      noin 500 000-700 000 tonnia romua vuodes-
23846:    Ed. Mäki: Herra puhemies! Kun henkiset            sa. Tästä noin puolet on ns. kiertoromua eli
23847: lahjani eivät yllä tämän selvityksen sellaiseen      tehtaan omassa tuotannossa syntynyttä romua.
23848: käsittämiseen kuin herra ministeri väitti, yksin-    Vuonna 1972 teollisuus osti raaka-aineeksi
23849: kertaisesti kysyn, mitkä ovat raakaöljyn hin-        360 000 tonnia romua, josta tuonti, joka ta-
23850: nanvaihdokset kuluvana vuonna Suomeen tuo-           pahtui lähinnä Neuvostoliitosta, oli noin
23851: dusta raskaasta polttoöljystä.                       67 000 tonnia. Vuonna 1970 tuonti oli
23852:                                                      125 000 tonnia ja vuonna 1971 105 000 ton-
23853:    Ministeri Laine: Herra puhemies! Kuten            nia. Romun tuontia pidetään edelleenkin vält-
23854: täällä tiedonannossa kävi ilmi, raskaan poltto-      tämättömänä, sillä kotimaassa ei ole riittävästi
23855: öljyn tuontihinnat Neuvostoliitosta on sidottu       saatavissa teollisuuden raaka-aineeksi sopivaa
23856: Rotterdamin noteeraukseen. Tämä järjestely to-       romua, vaikka maassamme otetaan raaka-ai-
23857: teutetaan käytännössä siten, että tammikuussa        neeksi kelpaava romu varsin tarkoin talteen.
23858: tuotiin tammikuun 19 ensimmäisen päivän kes-         Muun muassa autoromun osalta talteenotto on
23859: kinoteerausten keskiarvon perusteella, helmi-        huomattavasti parantunut sen jälkeen, kun
23860: kuun tuontihinnat määräytyvät koko tammi-            Heinolan maalaiskuntaan perustettiin autopa-
23861: kuun keskinoteerausten perusteella, ja nyt maa-      loittamo. Lisäksi on todettava, että varsin huo-
23862: liskuussa tuodaan vastaavasti helmikuun notee-       mattava osa rauta- ja terästeollisuudestamme
23863: rausten mukaan. Nämä raskaan polttoöljyn             toimii romun saannin varassa. Neuvostoliitosta
23864: hinnat näyttävät viime aikoina pysähtyneen           tuotava romu on ollut näin ollen varsin tar-
23865: aiemmalle tasolle, kuin mikä oli :taso tammi-        peellista sekä hinnaltaan edullista. Suomesta
23866: kuussa, ja vaihtelevat noin 70-80 dollaria           ei viime vuosina ole romua viety, 'sillä kaikki
23867: tonnilta.                                            syntyvä romu tarvitaan kotimaassa. Näin ollen
23868:                                                      ei voida katsoa, että maassamme olisi runsaasti
23869:                                                      käyttämätöntä romua.
23870:   Ed. Mäki: Herra puhemies! Kun herra
23871: ministerin ympyröistä on vaikeata saada kon-
23872: kreettista käsitystä, kunnioittavasti vielä ky-        Ed. M ä k i: Herra puhemies! Kunnioitta-
23873: syn:                                                 vasti lisäkysymyksenä kysyn:
23874:   Mitä tällä hetkellä Suomeen tuotu raakaöljy          Onko hallitus tietoinen, mikä on tämän ul-
23875: maksaa?,                                             komailta tuotavan romun ja kotimaassa kerä-
23876:                                                      tyn, kauppaan laskettavan romun hinta?
23877:   Ministeri Laine: Herra puhemies! Kuten               Ministeri L aine: Herra puhemies! Tähän
23878: äsken sanoin, raskaan polttoöljyn ostohinta          kysymykseen en voi vastata suoralta kädeltä,
23879: määräytyy siis helmikuun keskinoteerausten           mutta olen valmis tämän selvittämään ed.
23880: mukaan, ja se on fob-hinnaltaan Rotterdamin          Mäelle.
23881: noteerauksen perusteella noin 84 dollaria.
23882:                                                        Ed. Mäki: Herra puhemies! Kunnioitta-
23883:   Asia on loppuun käsitelty.                         vasti kysyn:
23884:                                             Suullisia kysymyksiä                                        439
23885: 
23886: 
23887:   Mistä valtioneuvoston arvoisa Jasen on saa"             Ed. J u v e 1 a: Herra puhemies! Esitän li-
23888: nut sen tiedon, että maassamme ei ole käyttö-          säkysymyksenä seuraavaa:
23889: kelpoista rautaromua omasta kohden saatavis-              Eikö tämä nimike "vapaussotaan osallistu-
23890: sa?                                                    neille" sulje jo ehdottomasti pois tieltään enti-
23891:                                                        set punakaartilaiset?
23892:    Ministeri Laine: Herra puhemies! Jos
23893: ymmärsin kysymyksen oikein, en ole väittänyt,
23894:                                                           Ministeri Pekkarinen: Herra puhe-
23895: etteikö Suomessa olisi romua käytettävissä. Tä-
23896:                                                        mies! Vastauksessani jo totesin, että tätä .3
23897: mä määrä, joka Suomessa on romua käytettä-
23898:                                                        milj. markan määrärahaa jaettaessa voidaan
23899: vissä, pyritään ottamaan talteen ja käyttämään
23900:                                                        eläkkeitä ja korvauksia osoittaa sekä valkoisten
23901: täällä. Mutta tämän saatavissa olevan romun
23902:                                                        että punaisten puolella taistelleille.
23903: lisäksi on ollut tarpeen myöskin tuoda romua,
23904: ja tämä on nimenomaan alan metalliteollisuu-
23905: den käyttäjien käsitys, että me tarvitsemme               Asia on loppuun käsitelty.
23906: myöskin tuontiromua.
23907: 
23908:   Asia on loppuun käsitelty.                            4) Ed. Tupamäen suull. ksm. n:o 30 raakaöljyn ja sen
23909:                                                                 eri tisleiden maahantuontihinnoista.
23910: 
23911: 3) Ed. Juvelan suull. ksm. n:o 28 määrärahasta puna-     Ed. T u p a m ä k i: Herra puhemies! Esi-
23912:      kaartilaisten ylimääräisiä eläkkeitä varten.      tän valtioneuvoston asianomaisen ministerin
23913:                                                        vastattavaksi seuraavan suullisen kysymyksen:
23914:    Ed. J u v e 1 a: Herra puhemies! Esitän hal-
23915:                                                           Mitkä olivat eri hankintalähteistä Suomeen
23916: lituksen asianomaisen jäsenen vastattavaksi seu-
23917: raavan kysymyksen:                                     tuotujen raakaöljyn ja sen eri tisleiden maahan-
23918:    Aikooko hallitus huolehtia 'siitä, että seuraa•     tuontihinnat vuosien 1972-73 vaihteessa sekä
23919: vaan lisäbudjettiin otetaan määräraha myös             hallituksen tehdessä polttonesteiden hintapää-
23920: vuoden 1918 punakaartilaisten ylimääräisiä             tökset .31 päivänä lokakuuta 1973, 24 päivänä
23921:                                                        marraskuuta 197 3 ja 25 päivänä tammikuuta
23922: eläkkeitä varten?
23923:                                                        1974?.
23924:    Ministeri Pekkarinen: Herra puhemies!
23925: Kansanedustaja Juvelan suulliseen kysymyk-                Ministeri Laine: Herra puhemies! Vas-
23926: seen vastaan kunnioittaen seuraavaa:                   tauksena ed. Tupamäen kysymykseen pyydän
23927:    Vuoden 1918 sodan johdosta vankileirissä            saada kunnioittavasti todeta, että kysymys on
23928: tai vankilassa olleille on suoritettu korvaus          sen luontoinen, että se edellyttää erittäin laajo-
23929: vuoden 1973 varsinaisessa tulo- ja menoarvios-         jen tilastoselvitysten esittämistä. Tätä varten
23930: sa ja viimeisessä lisämenoarviossa olleista yh-        olen hankkinut kysymyksessä tarkoitetut tie-
23931: teensä 12 milj. markan määrärahoista. Kuluvan          dot, jotka on koottu noin kuudelle sivulle ti-
23932: vuoden tulo- ja menoarvioon eduskunta on               lastotaulukkoja.
23933: merkinnyt 3 milj. markan määrärahan ylimää-               Herra puhemies, en katso, että näiden esittä-
23934: räisen eläkkeen tai korvauksen suorittamiseksi         minen tämän suullisen kysymyksen yhteydessä
23935: nyt taloudellisissa vaikeuksissa oleville vapaus-      olisi asiallista, mutta olen valmis nämä taulu-
23936: sodan veteraaneille, jotka eivät saa tai ole saa-      kot toimittamaan erikseen ed. Tupamäelle.
23937: neet sanottuun sotaan osallistuneille valtion va-
23938: roista maksettua däkettä tai muuta korvausta.             Ed. Tupa mäki: Herra puhemies! Teki-
23939: Tarkempia perusteita viimeksi mainitun määrä-          sin ensimmäisen lisäkysymyksen:
23940: rahan käyttämiselle ei vielä ole valtioneuvostos-         Onko näissä taulukoissa esitetty sen lisäksi,
23941: sa vahvistettu, mutta voidaan katsoa, että             mitä ministerin puheenvuorossa täällä eduskun-
23942: määrärahan perustelut sallivat eläkkeen tai kor-       nassa aikaisemmin esitettiin, myöskin moottori-
23943: vauksen suorittamisen sekä valkoisten että pu-         bensiinin ja kevyen polttoöljyn hinnat.
23944: naisten puolella sotaan osallistuneille. Näin ol-
23945: len erillisen määrärahan ottaminen menoar-
23946: vioon vuoden 1918 sodan punakaartilaisten                 Ministeri Laine: Herra puhemies! Kyllä.
23947: ylimääräisiä eläkkeitä varten ei liene tarkoituk-
23948: senmukaista.                                              Asia on loppuun käsitelty.
23949: 440                                 Tiistaina 12 p. maaliskuuta 1974
23950: 
23951: 5) Ed. Tupamäen suull. ksm. n:o 31 öljypolttoneste-   kirjallisesti muutaman päivän kuluttua, vai pi-
23952:    varastojen määrästä viime tammikuun 25 päivänä.
23953:                                                       täisikö tämä kysyä erikseen suullisen tai kirjal-
23954:    Ed. T u p a m ä k i: Herra puhemies! Esi-          lisen kysymyksen muodossa.
23955: tän valtioneuvoston asianomaisen ministerin
23956: vastattavaksi seuraavan suullisen kysymyksen:           Ministeri Laine: Herra puhemies! Tämä
23957:    Kuinka suuret olivat eriteltyinä valtion ja        kysymys voidaan pyrkiä selvittämään ja hank-
23958: sen laitosten, Neste Osakeyhtiön, öljytuotteiden      kimaan kirjallinen tieto ed. Tupamäelle.
23959: jakeluyhtiöiden, teollisuuden ja muiden öljy-
23960: polttonestevarastot, varmuusvarastot mukaan             Asia on loppuun käsitelty.
23961: lukien, hallituksen tehdessä polttonesteiden hin-
23962: tapäätöksen 25 päivänä tammikuuta kuluvana            6) Ed. Hyvösen suull. ksm. n:o 36 kuvataiteilijoiden
23963: vuonna?                                               työskentelyolosuhteiden parantamisesta Kallion ateljeen
23964:                                                                       lunastuksen yhteydessä.
23965:    Ministeri Laine: Herra puhemies! Vas-                 Ed. Hyvönen: Herra puhemies! Esitän
23966: tauksena ed. Tupamäen kysymykseen pyydän              valtioneuvoston asianomaisen jäsenen vastatta-
23967: esittää kunnioittavasti seuraavaa:                    vaksi kunnioittavasti seuraavan suullisen kysy-
23968:    Hallituksen tehdessä kysymyksessä mainitun         myksen;.
23969: päätöksen olivat käytettävissä seuraavat tiedot,         Miten hallitus aikoo turvata nuorten kuva-
23970: jotka oli saatu tammikuun 1 päivän tilanteen          taiteilijoiden työskentelyolosuhteiden parantu-
23971: mukaan: öljy-yhtiöiden käytössä oli moottori-         misen Kallion ateljeen miltei 1 milj. mk mak-
23972: bensiiniä varastoissa 289 000 tonnia, keskitis-       savan lunastuksen yhteydessä, ja taataanko sen
23973: leitä joissa on mukana dieselöljy ja kevytpolt-       hallintoon     kuvataiteilijoiden  monipuolinen
23974: toöljy, 919 000 tonnia sekä raskasta polttoöl~        edustus?
23975: jyä 840 000 tonnia. Suurkuluttajien hallussa,
23976: joissa ovat mukana teollisuus, voimalaitokset            Ministeri Väänänen: Herra puhemies!
23977: ja valtionrautatiet, oli keskitisleitä 123 000        Vastauksena kansanedustaja Anna-Liisa Hyvö-
23978: tonnia ja raskasta polttoöljyä 730 000 tonnia.        sen suulliseen kysymykseen esitän kunnioitta-
23979: Lisäksi Nesteen varastoissa oli myös raakaöl-         vasti seuraavaa:
23980: jyä, jonka määrä lopputuotteeksi muunnettuna             Vuoden 1973 neljännen lisämenoarvion pe-
23981: vastaa noin· kahden kuukauden kulutusta. Mitä         rusteluissa ilmoitettiin eduskunnalle kuvanveis-
23982: tulee valtion varmuusvarastoissa olleisiin mää-       täjä Kalervo Kallion perikunnan tarjonneen
23983: riin, nämä ovat pyöreästi puolentoista kuukau"        valtiolle ostettavaksi Helsingin kaupungissa,
23984: den käyttöä vastaavat, mutta valtakunnan puo-         osoitteessa Ritokalliontie 18 sijaitsevan tontin
23985: lustusvalmiuteen liittyvinä tietoina en pidä ai~      sille rakennettuine ateljee-asuinrakennuksineen.
23986: heellisena näiden yksityiskohtaista selvittämistä.    Hallitus, joka piti neuvottelujen jälkeen tehtyä
23987:                                                       lopullista myyntitarjousta valtiolle edullisena,
23988:    Ed. Tupa mäki: Herra puhemies! Teen                ehdotti että tämä tontti rakennuksineen ostet-
23989: ensimmäisen lisäkysymyksen:                           taisiin perustettavalle säätiölle käytettäväksi
23990:    Millä tavalla mainittuna ajankohtana jakau-        kuvataiteilijoiden työskentely- ja asuintiloina ja
23991: tUivat Neste Osakeyhtiön varastot raakaöljyn          että säätiölle myönnettäisiin kauppahinnan suo-
23992: ja valmistuspaikalle jätettyjen ja valmistuspai-      rittamista varten avustuksena 900 000 mk
23993: kalta pois vietyjen tuotteiden osalta?                käyttäen edellisiltä vuosilta veikkausvoittova·
23994:                                                       roista kertynyttä säästöä. Eduskunta hyväksyi
23995:                                                       sanotun esityksen.
23996:    Ministeri Laine: Herra puhemies! Tähän                Lisämenoarvion tultua vahvistetuksi opetus-
23997: kysymykseen en ole varautunut vastaamaan              ministeriö esitti valtioneuvostolle edellä maini·
23998: tässä yhteydessä.                                     tun määrärahan irrottamista perustettavaTie
23999:                                                       säätiölle myönnettäväksi avilstukseksi kauppa-
24000:    Ed. Tupa mäki: Herra puhemies! Teen                hinnan suorittamista varten. Samalla ministeriö
24001: toisen lisäkysymyksen:                                saattoi valtioneuvoston tietoon: 1) että opetus-
24002:    Tiedustelisin, onko mahdollista, että nämä         ministeriö on ryhtynyt toimenpiteisiin Kalervo
24003: ensimmäisessä lisäkysymyksessä esitetyt kysy-         Kallion ateljeetalosäätiö-nimisen säätiön perus-
24004: mykset saisivat vastauksensa ministeriitä esim.       tamiseksi; 2) että säätiön sääntöjen mukaan
24005:                                           Suullisia kysymyksiä                                       441
24006: 
24007: sen tarkoituksena on halpavuokraisten ateljee-       Suomen Kuvanveistäjän Liitto oli lausunnos-
24008: ja asuintilojen hankkiminen ja vuokraaminen          sansa, jonka se opetusministeriölle antoi, ni-
24009: kuvanveistäjille ja muille kuvataiteilijoille. Tä-   menomaan todennut, että tämä on maassamme
24010: män tarkoituksensa toteuttamiseksi säätiö hank-      ainutlaatuinen ateljeetila ja että olisi sääli, jos
24011: kii alussa mainitun kiinteistön sekä omistaa ja      tämän laatuinen ateljeetila joutuisi taiteilijoiden
24012: hallitsee sitä; 3} että säätiön omaisuutta ja        käytöstä muihin käsiin.
24013: asioita hoitaa ja sitä edustaa hallitus, johon
24014: kuuluu seitsemän jäsentä. Hallituksen jäsenistä         Ed. Hyvönen: Herra puhemies! Vielä
24015: nimittää opetusministeriö neljä, joiden tulee        seuraava lisäkysymys:
24016: edustaa opetusministeriötä, valtiovarainministe-        Eikö hallitus ole tietoinen siitä, että nimen-
24017: riötä ja rakennushallitusta. Lisäksi Suomen          omaan nuorilla kuvataitelijoilla on äärimmäisen
24018: Kuvanveistäjäliitto ry., Suomen Kuvataidejär-        heikot olosuhteet meidän maassamme tuoda
24019: jestöjen Liitto ry. ja Suomen Taideakatemian         esiin luovaa kyvykkyyttään, ja eikö juuri sen
24020: Säätiö nimittävät kukin yhden jäsenen.               vuoksi nuorille kuvataiteilijoille tulisi suoda
24021:    Edellä sanotun johdosta opetusministeriö to-      erityisiä mahdollisuuksia työskentelyyn?
24022: teaa, että 25 päivänä helmikuuta 1974 nimite-
24023: tyssä säätiön hallituksessa, jonka tehtävänä on
24024: mm. tilojen vuokraaminen kuvanveistäjille ja           Ministeri Väänänen: Herra puhemies!
24025: muille kuvataiteilijoille, on kuvanveistäjä-, tai-   Opetusministeriössä on voitu erityisesti - kii-
24026: degraafikko- ja taidemaalarijäsen, joten kuvatai-    tos lisääntyneiden veikkausvarojen tuoton -
24027: teen eri alat ovat edustettuina hallituksessa.       kiinnittää enenevää huomiota maamme taiteili-
24028: Vuokratessaan tiloja säätiön hallituksen tulee       jakunnan olojen parllintamiseen ja myöskin ku-
24029: tietenkin ottaa huomioon myös nuorten kuva-          vataiteilijoiden olojen parantamiseen. On mm.
24030: taiteilijoiden tarpeet, mutta saanen kuitenkin       voitu usein projektein auttaa taiteilijakuntaa
24031: todeta käsityksenäni, että ratkaisevaa ei näissä     eteenpäin. Totean esimerkiksi, että vaLtion tai-
24032:  tapauksissa suinkaan ole asianomaisen taiteili-     deostomääräraha, joka oli 200 000 mk, on äs-
24033:  jan ikä, hänen nuoruutensa tai hänen vanhuu-        kettäin hyväksytyssä vuoden 197 4 budjetissa
24034:  tensa, vaan se, minkälaiset kulloinkin ovat hä-     saatu nostetuksi 500 000 markkaan. Kaikin ta-
24035:  nen työprojektinsa.                                 voin luonnollisesti pyritään auttamaan nimeno-
24036:                                                      maan kuvataiteilijoiden asema,a, koska se mm.
24037:                                                      eräiden muiden taiteilijaryhmien asemaan verra-
24038:   Ed. H y v ö n e n: Herra puhemies! Esitän          ten on vielä jäljessä. Mutta samalla hallitus
24039: kunnioittavasti seuraavan lisäkysymyksen:            kuitenkin katsoo, että tämä ateljeerakennuksen
24040:   Kuinka monelle kuvataiteilijalle olisi voitu       hankkiminen näin säätiön haltuun ja varaami-
24041: 900 000 markalla rakentaa tarkoituksenmukai-         nen taiteilijakunnan käyttöön ei ole suinkaan
24042: set ateljee- ja asuintilat?                          huonontanut kuvataitelijoiden asemaa Suomessa
24043:                                                      eikä nuorten kuvllltaiteilijoiden asemaa. Päin-
24044:    Ministeri Väänänen: Herra puhemies!               vastoin ,tässä on koetettu antaa laadullisesti hy-
24045: Tässä vaiheessa on varsin vaikea todeta, kuin-       vät työskentelyolosuhteet. Sitä paitsi toteaisin,
24046: ka monelle taiteilijalle olisi voitu rakentaa        että opetusministeriössä on kyllä hoidettu ku-
24047: työskentelytilat, jos tyydyttäisiin kevytrakentei-   vataiteilijoiden ateljeerakennustoimintaa viime
24048: siin ja vaatimattomiin tiloihin, kun hintataso       vuosina varsin hyvin ja sitä tullaan edelleenkin
24049: on voimakkaasti noussut. Mutta saanen todeta,        jatkamaan.
24050: että tässä Kalervo Kallion ateljeessa on mah-
24051: dollisuus työskennellä yhden tai kahden monu-            Asia on loppuun käsitelty.
24052: menttikuvanveistäjän samanaikaisesti sekä kol-
24053: men graafikon ja että tässä rakennuksessa on
24054: tilaa kahdelle taiteilijaperheelle asua.              7) Ed. Liikasen suull. ksm. n:o 40 mielipidelehtien
24055:    Kun hallituksen piirissä keskusteltiin tämän       valtionapua tutkineen toimikunnan mietinnön aiheut-
24056:                                                                       tamista toimenpiteistä.
24057: ateljeetalon hankinnasta, todettiin, että se erit-
24058: täin keskeisellä paikalla Helsingissä sijaitessan-      Ed. Li i k a ne n: Herra puhemies! Esitän
24059: sa ja erittäin vankkatekoisena ja tekniseltä si"'     kunnioittaen valtioneuvoston asianomaisen jäse-
24060: sustukseltansa korkeatasoisena on varsin ainut-       nen vastattavaksi seuraavan suuUisen kysymyk-
24061: laatuinen ateljeetalo, ja todettiin myöskin, että     sen:
24062:  56 11/74
24063: 442                                   Tiistaina 12 p. maaliskuuta 1974
24064: 
24065: 
24066:   Mihln toimenp~telSlm hallitus aikoo ryhtyä            hänellä olisi silloin ollut mahdollisuus puuttua
24067: mielipidelehtien valtionapua tutkineen toimi-           tähän asiaan.
24068: kunnan mietinnön pohjalta?
24069:                                                            Ed. L i i k a n e n: Herra puhemies! Haluai-
24070:    Ministeri Väänänen: Herra puhemies!                  sin esittää arvoisalle ministerille seuraavan lisä-
24071: Vastauksena kainsanedustaja Erkki Liikasen              kysymyksen:
24072: suulliseen kysymykseen sa'll:ll esit.tää kunnioitta-       Kun      toimikunnan     mietintö      annettiin
24073: vasti seuraavaa:                                        10. 4. 1973, milloin ·tämä mietintö on lähetetty
24074:    Opetusministeriö asetti 19. 4. 1972 toimi-           lausuntokierrokselle?
24075: kunnan tutkimaan kulttuuri- ja mielipidelehtien
24076: tukimahdollisuuksia. Toimikunta sai tehtäväk-              Ministeri V ä ä n ä ne n: Herra puhemies!
24077: seen selvittää kulttuuri- ja mielipidelehtien tar-      Tämä mietintö lähti lausuntokierrokselle noin
24078: ve ja nykyinen tilanne ja tämän selvityksen pe-         toista viikkoa sitten. Ja se, että se ei ole lähte-
24079: rusteella tehdä vaihtoehtoisia ehdotuksia mah-          nyt aikaisemmin, on johtunut siitä suuresta
24080: dollisesta vaLtion tuen järjestämisestä sekä >tä-       työruuhkasta, joka opetusministeriöllä asian-
24081: hän liittyvistä käytännön järjestelyistä.               omaisella osastolla on. Komitean mietintöjä on
24082:                                                         sille valmistunut tavattoman paljon. Siellä on
24083:    Opetusministeriölle 10. 4. 1973 jättämässään         todellinen ruuhkatunnelma parhaillaan menos-
24084: mietinnössä mielipidelehtitoimikunta ehdotti            sa.
24085: kriittisten, kaupallis1a pyrkimyksiä palvelemat-
24086: tomien informaatiovälineiden olemassaolon tur-             Ed. Liikanen: Herra puhemies! Haluai-
24087: vaamiseksi ja tämän informaation kulkua estä-           sin kuitenkin vielä esittää toisen lisäkysymyk-
24088: vän kulttuurisen eriarvoisuuden vähentämiseksi          sen asianomaiselle m1nis•terille.
24089: kulttuuri- ja mielipidelehdille jaettavaksi tuo-           Nyt kun mietintö on lähtenyt lausunnolle,
24090: tantotukea, joka käsittää .toiminta-avustukset,         joka on varsin yksinkertainen tehtävä, ja tä-
24091: perustamisavustukset ja kohdeavustukset. Toi-           män mietinnön lähettäm1nen lausunnolle on
24092: mikunnan ehdotuksen mukaan nämä jaettaisiin             viivästynyt kymmenen kuukaut·ta, haluaisin ky-
24093: vuosittain valtion tulo- ja menoarvioon otetta-         syä asianomaiselta ministeri1tä: Onko tämän
24094: vasta määräraha~ta opetusministeriön asettaman          asian viivyttäminen johtunut mahdollisesti esi-
24095: asiantuntijaelimen, mielipidelautakunnan, vuo-          merkiksi siitä, että miet1ntö ei ole edustanut
24096: sittain opetusministeriölle tekemän ehdotuksen          sitä moniarvoisuutta, jota ministeri Väänänen
24097: perusteella. Toimikunta on niin ikään ehdotta-          on viime päivinä ilmo1ttanut edustavansa kult-
24098: nut mieti-nnössään kulttuuri- ja mielipidelehtien       tuuripolitiikassa?
24099: levikkiväylien lisäämiseksi tällaisten lehtien tu-
24100: kiostoja niihin julkisiin laitoksiin, joissa luke-         Ministeri V ä ä n ä ne n: Herra puhemies!
24101: misharrastukselle on varattu ,tiloja. Tukiosto-         Ministerin kidto ei ole ollut syynä siihen, että
24102: järjestelmään ehdotetaan .s1irt)11ttäväks.i tukiosto-   lausuntojen pyytäminen mielipidelehtitoimikun-
24103: kokeilun kautta. Toimikunta on ehdottanut               nan miet1nnöstä on viivästynyt.
24104: kuLttuuri- ja mielipidelehtien toimintatukeen se-
24105: kä tukiostojärjestelmän kokeiluun yhteensä                Asia on loppuun käsitelty.
24106: 550 000 markan suuruista määrärahaa.
24107:    Opetusministeriö tulee, tarvittaessa yhteis-         8) Ed. P. Jokisen suull. ksm. 111:0 41 bensiinin jakelu-
24108: työStsä asianomaisten muiden ministeriöiden                            palkkion korottamisesta.
24109: kanssa, valmistelemaan mietinnössä tehtyjen eh-            Ed. P. Jo k :i. ne n: Herra puhemies! Kun-
24110: dotusten ja mietinnöstä saatavien lausuntojen           nioittaen esitän valtioneuvoSiton asianomaisen
24111: pohjalta ehdotuksen niiksi toimenpiteiksi, joi-         jäsenen vastattavaksi seuraavan suullisen kysy-
24112: hin kulttuuri- ja mielipidelehtien taloudellisen        myksen:
24113: aseman ja jatkuvan toiminnan turvaaminen                   Mihin toimenpiteisHn hallitus aikoo ryhtyä
24114: valtion tuella antaa aihetta.                           bensiinin jakelupalkkion korottamiseksi kulujen
24115:    Miet1ntö on parhaillaan lausuntokierroksella.        nousua vastaavalla määrällä?
24116:    Ja sitten saanen vielä puuttua edelliseen,
24117: kansanedustaja Hyvösen •tekemään kysymykseen               Ministeri Laine: Herra puhemies! Vas-
24118: sen verran että toteaisin, että kun asia, ateljeen      tauksena ed. P. Jokisen kysymykseen pyydän
24119: osto, oli ·täällä eduskunn-.tssa käsiteltävänä, niin    esittää kunnioittavasti ·seuraavaa:
24120:                                             Suullisia kysymyksiä                                            443
24121: 
24122:    Yleisen kustarunuskehityksen kohoamisen              9) Ed. Borgin suull. ksm. n:o 45 sotaveteraanien tuke-
24123: myötä on ns. dealereiden eli bensiinikauppiai-          miseksi perustettujen konebingojen siirtämisestä valtion
24124:                                                                               hallintaan.
24125: den jakelupalkkieita nimenomaan bensiinien
24126: osalta korotettu vuoden 1968 jälkeen 100-ok-               Ed. Borg: Herra puhemies! Esitän kun-
24127: taanisen bensiinin osalta 3.64 p ja 92-oktaani-         nioittavasti asianomaisen ministerin vastatta-
24128: sen osalta 3.59 p litraa kohti. Vuonna 1973             vaksi seuraavan kysymyksen:
24129: korotuksen määrä oli yhteensä 1.30 p litralta              Aikooko hallitus ottaa vaikeassa taloudelli-
24130: molempien laa.tujen osalta. Dieselöljyn osalta          sessa asemassa olevien sotaveteraanien ,tukemi-
24131: korotus oli petmimääräisesti pienempi. Näin ol-         seksi perustetut konebingot valtion hallintaan
24132: len ovat vuoden 1973 aikana jakelupalkkiot              ja siirtää tästä saadut varat muihin tarkoituk-
24133: prosentuaalisesti huoltoaseman päämyyntiartik-          siin?
24134: keleiden osalta nousseet 20-30 %.
24135:    Suomen bensiinikauppia1tten liitto on 22                Sisäasiainministeri T u o m i n en: Herra
24136: päivänä tammikuuta tänä vuonna hakemukses-              puhemies! Vastauksena kansanedustaja Borgin
24137: saan pyytänyt korottamaan moottoribensiinin             suulliseen kysymykseen esitän kunnioittaen seu-
24138: jakelupalkkioita 2.7 p litralta ja kaasuöljyn           raavaa:
24139: osalta 2 p litralta. Hakija on perustellut hake-           Erityisesti konebingojen osalta esiintyneen
24140: mustaan ainoa>Staan poLttonesteiden myyntimää-          epäterveen liiketoiminnan ja sen mukanaan
24141: rän supistumisella. Kun kuitenkaan ei ole esi-          tuomien haittojen poistamiseksi ehdottaa viime
24142: tetty selvitystä jakelukustannusten todellisesta        marraskuussa mietintönsä jättänyt arpajaisko-
24143: noususta, asia: tullaan vielä tarkemmil!l! selvi-ttä-   mitea konebingotoiminnan annettavaksi Raha-
24144: mään.                                                   automaattiyhdistyksen yksinoikeudeksi. Komi-
24145:                                                         tea edellyttää, että noilla laitteilla pelitoimintaa
24146:    Ed. P. Jokinen: Herra puhemies! Kun-                 harjoittaneiden järjestöjen varain tarve otetaan
24147: nioittaen esitän ensimmäisen lisäkysymyksen:            tarpeelliseLta osalta huomioon päätettäessä val-
24148:    Onko hallitus tietoinen siitä, että viimeisten       tion .tulo- ja menoarvioon otettavien arpajaisva-
24149: hinnankorotusten jälkeen bensiinin jakelupalk-          roja vastaavien avustusmäärärahojen käytöstä.
24150: kio on edelleen pennimääräisesti sama ja suh-              Kun eräät ,tärkeät lausunnot mietinnöstä on
24151: teessa bensiinin hintaan se on Jaskenut?                saatu vasta äskettäin, valtioneuvosto enempää
24152:                                                         kuin sisäministeriökään ei ole vielä ottanut
24153:   Ministeri Laine: Herra puhemies! Kyllä                kantaa komitean ehdotuksiin.
24154: halli.tus on tietoinen tästä.
24155:                                                            Ed. Borg: Herra puhemies! Esittäisin
24156:                                                         kunnioittavasti seuraavan lisäkysymyksen:
24157:    Ed. P. Jokin e 1!1!: Herra puhemies! Kun-               Kun kuitenkin arpajaiskomitea on tämän
24158: nio1ttaen esitän toisen lisäkysymyksen:                 suuntaisen ehdotuksen tehnyt ja mikäli bingo-
24159:    Onko hallitus tietoinen siitä ja aikooko hal-        toimintaa .tältä pohjalta uudelleen järjestetään,
24160: litus myöskin ryhtyä ,toimenpiteisiin, koska tie-       otetaanko tämän uuden organisaation eri por-
24161: detään, että auto1lijoiden määrä on energian            taissa huomioon Suomen sotaveteraaniliiton
24162: säästökampanjan aikana pudonnut noin viiden-            asia>ntuntemus lähtien siitä, että liitto omistaa
24163: neksellä ja että yhdessä kohonneiden kustan-            noin viidennen osan kaikista 'toiminnasta ole-
24164: nusten ka.nssa se merkitsee s1tä, että jakelu on        vista konebingoista? Onko pyydetty esim. lau-
24165: lähes ilmais-ta, ja aikooko hallitus ryhtyä toi-        suntoa?
24166: menpiteisiin kohtuulliseksi katsotun 2.7 pennin
24167: korotuksen aikaansa>amiseksi bensiinin jakelu-             Sisäasiainministeri Tuominen: Herra
24168: palkkioihin?                                            puhemies! Tämä komitean mietintö on laajalla
24169:                                                         lausuntokierroksella, joka juuri on päättymäs-
24170:    Ministeri L a i ne: Herra puhemies! Viit-            sä. VaHtettavas·ti en pysty yksityiskohdittain
24171: taan ensimmäiseen va:staukseeni. Tänä päivänä           luettelemaa:n sitä, miltä yhteisöiltä lausunnot
24172: elinkeinohallitus .tutkii tarkemmin, minkälaiset        on pyydetty. Mutta tarkoituksena on ollut
24173: ovat kustannusten nousut, ja tulee tämän poh-           hankkia lausunnot mahdollisimman laajalta
24174: jalta tekemään es1tyksen palkkioiden korjoomi-          alalta, jolloin tätä kysymystä saataisiin valote-
24175: seksi vastaavalLa tavalla:.                             tuksi mahdollisimman .tasapuolisesti.
24176:    Asia on loppuun käsitelty.                             Asia on loppuun käsitelty.
24177: 444                                  Tiistaina 12 p. maaliskuuta 1974
24178: 
24179: 
24180: 10) Ed. Suorttasen suull. ksm. n:o 46 satovahinkojen      Ed. Suo r t ta ne n: Herra puhemies! Teen
24181:   lieventämiseen tarkoitetun öljyväkirehun hinnasta.   kunnioittavasti toisen Hsäkysymyksen:
24182:    Ed. Suo r t ta ne n: Herra puhemies! Esi-              Onko mahdollista, että ero. väkirehukiintiötä
24183: tän kunnioittavasti valtioneuvoston asianomai-         tultaisiin vastaisuudessa lisäämään?
24184: sen jäsenen vastattavaksi seuraavan suullisen
24185: kysymyksen:                                               Maa- ja metsätalousministeri Li n n a: Herra
24186:    Aikooko halHtus ryhtyä toimenpiteisiin, jot-        puhemies! Tämän hetkiset päätökset edellyttä-
24187: ta eräillä alueilla satov1lhinkojen johdosta kärsi-    vät, että vain tämä 10 milj. kg soijarouhetta
24188: mään joutuneet maatalouden harjoittajat saisi-         jaetaan erikoisesti tälle kuivuusalueelle. Sen li-
24189: vat näiden vahinkojen lieventämistoimenpitei-          säksi on tehty päätökset siitä, että tuodaan 90
24190: siin ~tarkoitetun 10 milj. kilon öljyväkirehuerän      milj. kg maissia, joka erä pyritään jakamaan
24191: maailmanmarkkinahintaa halvemmalla?                    sillä tavalla, että erikoisesti kuivuusalueille oh-
24192:                                                        jautuu niin paljon rehua, että karjan ruokinta
24193:    Maa- ja metsätalousministeri L i n n a: Herra       ei rehupulan takia joudu vaikeuksiin.
24194: puhemies! Vastauksena kansanedustaja Suor,tta-
24195: sen suulliseen kysymykseen esitän kunnioitta-            Asia on loppuun käsitelty.
24196: vasti seuraavaa:
24197:    Vuonna 1974 vahvistettuun öljyväkirehujen
24198: ~tuontiohjelmaan otettiin 10 milj. kilon erä ja-       11) Ed. Nimikosken suull. ksm. n:o 47 suhtautumisesta
24199: ettavaksi kuivuudesta kärsimään joutuneille               abortin suorittamisesta kieltäytyviin lääkäreihin.
24200: alueille. Kun öljypuristamokapasiteettia ei ole           Ed. Niin i koski: Herra puhemies! Esi-
24201: rHHävästi, tämä erä sovittiin ·tuotavaksi valmii-      tän asianomaisen ministerin vastattavaksi seu-
24202: na rouheena. Tuontimaksulain mukaan ei ole             raavan suullisen kysymyksen:
24203: mahdollista käyttää tuontimaksuvaroja kuin                Onko hallituksen piirissä keskus,teltu, miten
24204: kotimaassa valmistettujen öljyväkirehujen hin-         tullaan suhtautumaan sellaisiin lääkäreihin ja
24205: tojen . vakaannuttamiseksi. Näin ollen edellä          muuhun hoitohenkilökuntaan, jotka kieltäyty-
24206: mainittu 10 milj. kg sovittiin tuotavaksi              vät abortin suorittamisesta vakaumuksensa pe-
24207: maailmanmarkkinahintaan.                               rusteella?
24208:    Soijan maailmanmarkkinahinta nousi kciten-
24209: kin jatkuvasti ennen kuin lopullinen kauppa               Sosiaali- ja terveysminis,teri Karkinen:
24210: voitiin tehdä, niin että ostohinta oli 1,05            Herra puhemies! Ei ole keskusteltu. Kysymys
24211: mk/kg, johon tulivat lisäksi rahti- ym. kulut,         ei ole esiintynyt ongelmallisena valtakunnalli-
24212: niin että soijarouheen vähittäishinta olisi muo-       sessa terveyden- ja sairaudenhoitopolitiikassa.
24213: dostunut noin 1,43 markaksi kiloLta. M&a- ja
24214: metsätalouspoliittinen ministerivaliokunta päät-
24215: ti 11. 2. 1974, että soijan hintaa alennetaan             Ed. N i i n i k o s k i: Herra puhemies! Esi-
24216: 30 pennillä kilolta. Tämän päätöksen myös              tän seuraavan lisäkysymyksen:
24217: valtioneuvosto myöhemmin hyväksyi. Elinkei-               Pitääkö arvoisa ministeri oikeana, että lääkä-
24218: nohallituksen vahvistama soijarouheen vähit-           rit, jotka on koulutettu suojelemaan elämää
24219: täishinta säkityspaikalla tuli näin ollen 1,13         sen alusta lähtien, joutuvat lain pakottamina
24220: markaksi kilolta.                                      suorittamaan elämän tuhoamista?
24221: 
24222:   Ed. Suo r t ta ne n: Herra puhemies! Teen               Sosiaali- ja terveysministeri Karkinen:
24223: kunnioittavasti ensimmäiseen lisäkysymyksen:           Herra puhemies! Tähän ei suinkaan ole väLttä-
24224:   Milloin puheena oleva öljyväkirehuerän toi-          mätöntä mennä, koska nykyis1n on työpaikka-
24225: mittaminen katoalueelle alkaa?                         kohtaisilla järjes,telyillä voitu päästä siihen, että
24226:                                                        lääkärin, joka ei tätä halua tehdä, ei ole myös-
24227:   Maa- ja metsätalousministeri Li n n a: Herra         kään tarvinnut s1tä tehdä.
24228: puhemies! Kansanedustaja Suorttasen ensim-
24229: mäiseen lisäkysymykseen totean, että eräs huo-            Ed. Niin i koski: Herra puhemies! Esi-
24230: mattava keskusliike on ilmoittanut suoritta-           tän seuraavan lisäkysymyksen:
24231: neensa jakoa jo yhden viikon ajoo. Koko tästä             Onko arvoisan ministerin mielestä olemassa
24232: 10 milj. kilon soijarouhe-erästä on maahan tul-        ristiriita voimassa olevan aborttilain ja lääkä-
24233: lut tähän mennessä 6,3 milj. kg.                       rinkoulutuksen ja lääkärietiikan välillä?
24234:                                                 Suullisia kysymyksiä                                        445
24235: 
24236:    Sosiaali- ja terveysm1msteri Karkinen:                   tavallaan vielä lisäämään omaa valvootaansa.
24237: Herra puhemies! Tähän kysymykseen kai lää-                  Käytännössä on tehty sillä tavalla, että nämä
24238: kärit pystyvät paremmin vastaamaan oman                     kunnat taikka terveyskeskukset saavat omalta
24239: etiikkansa nojalla, joten se ei kuulu valtakun-             osaltaan valtion avustusta sikäli kuin aiheutuu
24240: nallisella tasolla ratkaistaviin kysymyksiin.               lisäkustannuksia. Mutta viljelijän kannalta kat-
24241:    Haluan tässä vielä, jotta vastaukset eivät jäi-          soen sanoisin, että nyt pyritään olemaan vai-
24242: si aivan näin lyhyiksi, muistuttaa ed. Niinikos-            keuttamatta viljelijän asemaa .tämän lainsäädän-
24243: kelle, että valtakunnallisella tasolla tällä ongel-         nön :toimeenpanon aikana.
24244: malla on vähäisempi merkitys myös siitä syys-
24245: tä, että ainoastaan kätiöopiston sairaala on                   Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Kun
24246: valtakunnallinen valtion sairaala. Sieltä tällaisia         hallituksen vastaus ei o1e tyydyttävä, teen toi-
24247: kannanottoja ei ole saatettu tietooni. Muilta               sen lisäkysymyksen:
24248: osinhan sairaalat ovat yksityisiä taikka kunnal-              Onko hallituksen tarkoitus siis edelleen vai-
24249: lisia sairaaloita, joten kunnan tai kuntainliiton           keuttaa perhe- ja pienviljelmien maidontuotan-
24250: taikka yksityisen yhteisön asiana on ratkaista,             toa maitopulan aikaansaamiseksi, mutta suosia
24251: mitenkä näihin kieltäytymisiin suhtauduta;an.               suurtiloja ja kollektiivista maataloutta?
24252: 
24253:   Asia on loppuun käsitelty.                                   Maa- ja metsätalousministeri L i n n a: Herra
24254:                                                             puhemies! Kansanedustaja Veikko Vennamon
24255: 12) Ed. V. Vennamon suull. ksm. n:o 48 maidon luo-          toiseen lisäkysymykseen vastaan: Hallitus jou-
24256: kan alentamisesta tuottajan jäädessä tilatankkijärjestel-   .tuu toteuttamaan tällä hetkellä eduskunnan
24257:                   män ulkopuolelle.                         säätämää lakia, ja ·se pyrkii tätä toteuttamaan
24258:   Ed. V. Vennamo: Herra varapuhemies!                       sillä tavalla, että se ei aiheuta viljelijöille yli-
24259: Teen seuraavan suullisen kysymyksen:                        määräisiä rasituksia, mutta ei myöskään aiheut-
24260:   Pitääkö hallitus oikeana, että jos ma;idon                taisi valtiolle ylimääräisiä kustannuksia.
24261: tuottaja ei siirry tilatankkijärjestelmään suurine
24262: kustannuksineen., niin maidon luokkaa tästä                   Asia on loppuun käsitelty.
24263: syystä alennetaan?
24264:                                                             13) Ed. V. Vennamon suull. ksm. n:o 49 öljyn toimit-
24265:    Maa- ja metsätalousministeri Linna: Herra                    tamisesta pienyrittäjille huippuhintojen aikana.
24266: puhemies! Kansanedustaja Veikko Vennamon                       Ed. V. Vennamo: Herra varapuhemies!
24267: suulliseen kysymykseen vastaan kunnioittaen                 Teen seuraavan suullisen kysymyksen:
24268: seuraa;vaa:                                                    Pitääkö hallitus lakien mukaisena ja hyväk-
24269:    Ei pidä oikea;na. Tämän lisäksi on kuitenkin             syttävänä sellaista keinottelua, että ennen tam-
24270: syytä todeta, että maidon luokittelu suoritetaan            mikuun 25 päivän öljyjen kuluttajahintojen
24271: maitonäytteiden ,tutkimustulosten perusteella.              huippukorotuksia olivrot öljytoimitukset yleensä
24272: Se, säilytetäänkö ma;ito tilasäiliössä vai pystös-          toista kuukautta keskeytyneenä, mutta sitten
24273: sä, ei ole luokitteluperuste.                               huippuhintojen kahden viikon aikana pienyrit-
24274:                                                             täjien varastot täy,tettiin maailman kalleimmalla
24275:    Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Vii-                     öljyllä heidän ja hädässä olleiden kuluttajien
24276: taten ministerin vastaukseen tiedustelen lisäksi:           suureksi vahingoksi?
24277:    Millä tavoin hallitus valvoo, että maitoa
24278: meijeriin lähettävälle ei tapahdu tällaista tai                Ministeri Laine: Herra puhemies! Vas-
24279: muuta vääryyttä, samalla myös huolehtien asi-               rtauksena ed. Veikko Vennamon suulliseen ky-
24280: anmukaisista kuljetuskorvauksista kaikissa ta-              symykseen pyydän sa:ada esittää kunnioittavasti
24281: pauksissa?                                                  seuraavaa:
24282:                                                                Öljytuotteiden    maailmanmarkkinahintojen
24283:   Maa- ja metsätalousminisrteri Li n n a: Herra             jatkuva nousu vuoden 197 3 loppupuolella ai-
24284: puhemies! Kansanedustaja Veikko Vennamon                    heutti Suomessa kuluttajah1ntojen tarkistukset
24285: ensimmäiseen lisäkysymykseen totea;n, että tällä            19 päivänä lokakuuta ja 23 päivänä marraskuuta
24286: hetkellä tämä maidon tarkastusjärjestelmä on                viime vuonna. Näiden hintapäätösten jälkeen-
24287: pelannut varsin hyvin. Meille on tullut uusi                kin oli öljytuotteiden kuluttajahintojen osalta
24288: maidontarkastuslaki, jolla yhteiskunta pyrkii               havaittavissa hintapainetta. Sekä pienyrittäjien
24289: 446                                 Tiistaina 12 p. maaliskuuta 1974
24290: 
24291: 
24292: että muiden kuluttajien keskuudessa varaudut-         keudenmukaisena sitä, että öljyjen huippukulut-
24293: tiin tämän vuoksi vuoden 1974 alkupuolella            tajahintojen alennuksen vahingot korvataan
24294: odotettavissa olevaan öljytuotteiden kuluttaja-       suuryhtiöille mutta pienyrittäjät ja kuluttajat
24295: hintojen korottamiseen. Tässä tilanteessa pyrki-      jäävät hallituksen eduskunnalle antaman esityk-
24296: vät kuluttajat hankkimaan mahdollisimman              sen mukaan korvauksen ulkopuolelle?
24297: paljon öljytuotteita varastoon. Todettakoon
24298: mm. kevyen polttoöljyn osalta, että kolmen               Ministeri Laine: Herra puhemies! Jos ha-
24299: suurimman jakeluyhtiön .toimittamat määrät            vaitaan käyvän ilmi lainvastaista menettelyä,
24300: olivat tammikuun kolmen ensimmäisen viikon            ryhdytään luonnollisesti la:in vaatimiin toimen-
24301: aikana yli 37 % suuremmat kuin vastaa:vana            p1teisiin. Mitä tulee lisäkysymyksen jälkimmäi-
24302: ajankohtana edellisenä vuonna. Jo vuoden              seen osaan, niin millekään ryhmälle, ei suurille
24303: 1973 marraskuusta lähtien jakeluyhtiöiden kul-        eikä pienille yrittäjille eikä kuluttajille, ole eri-
24304: jetuskapasiteetti sidottiin pieniin määriin koh-      tyisesti korvattu niitä öljyhankintoja, jotka
24305: dis,tuvien tilausten johdosta niin, että normaa-      tehtiin tuona väliaikana ennen alennuspäätöstä,
24306: lioloissa riittävän kuljetuskaluston puitteissa       jota ka:nsanedustaja Veikko Vennamo tässä tar-
24307: ei kaikkia toimituksia pystytty ajoissa hoita-        koittanee. Tämän jälkeen suoritettiin ta:sausme-
24308: maan. Tästä aiheutui toimitusten viivästymistä        nettelyn avulla hintojen alentaminen, ja nämä
24309: viikosta kahteen viikkoon, ehkä joissakin ta-         alennetut hinnat ovat koituneet kaikkien kulut-
24310: pa:uksissa jopa pitempiäkin aikoja. Viivästystä       tajien hyväksi.
24311: on pidettävä kuluttajien kannalta valitettavana.
24312: Mutta öljy-yhtiöiden lainvastaisesta menettelys-
24313: tä ei käsitykseni mukaan voi olla kysymys.              Asia on loppuun käsitelty.
24314: 
24315:    Ed. V. Vennamo: Herra varapuhemies!
24316: Kun ministerin vas,taus ei ole todellisuuden
24317: mukainen, teen lisäkysymyksen:                           Toinen varapuhemies: Nyt käsitte-
24318:    Miksi hallitus sallii ja peittelee öljykeinotte-   lemättä jääneet päiväjärjestyksen asi31t 14 ) -
24319: lua maassamme vaikka jopa Italiassa vastaa-           20) otetaan esille seuraavassa täysistunnossa,
24320: vanlaisessa tapauksessa on ryhdytty syytetoi-         jossa käsitellään .suullisia kysymyksiä.
24321: menpiteisiin?
24322: 
24323:   Ministeri Laine: Herra puhemies! Hall1tus
24324: ei salli eikä peittele tällaista.                       Täysistunto lopetetaan kello 13.47.
24325: 
24326:    Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Vielä
24327: toinen lisäkysymys:                                                          Pöytäkirjan vakuudeksi:
24328:    Ryhtyykö hallitus siis toimenpiteisiin lainvas-
24329: taisesta keinottelusta sekä pitääkö hallitus oi-                                   Olavi Salervo.
24330:                          21. Tiistaina 12 p. maaliskuuta 1974
24331:                                          kello 14.
24332: 
24333:                     Päiväjärjestys.                                                         Siv.
24334:                                                    14) Ed. Suokkaan ym. lak.al. n:o 22
24335:                                                 laiksi hinnantasauksesta sekä hintasulusta
24336: I 1 m o i t u k s i a.                          eräissä tapauksissa annetun lain 2 § :n
24337:                                                 muuttamisesta .................... . 480
24338:                                          Siv.      15) Ed. Lemströmin ym. lak.al. n:o
24339:                E s i t e 11 ä ä n:              23 laiksi taloudellisen kasvun turvaami-
24340:                                                 sesta annetun lain muuttamisesta ..... .
24341:     1) Ed. V. Vennamon ym. lak.al. n:o             16) Ed. Hyvösen ym. lak.al. n:o 24        "
24342: 9 laiksi Suomen hallitusmuodon 10 §:n           laiksi valtakunnallisen naistyön valtion-
24343: muuttamisesta .................... . 480        avusta .......................... .          ,
24344:     2) Ed. Toivasen ym. lak.al. n:o 10             17) Ed. P. Vennamon ym. lak.al. n:o
24345: laiksi valtiopäiväjärjestyksen 10 §:n muut-      25 laiksi turvallisuudesta ja vapaudesta
24346: tamisesta ....................... .                                                          "
24347:     3) Ed. V. Vennamon ym. lak.al. n:o      "      18) Ed. Stenbäckin ym. lak.al. n:o 26
24348: 11 laiksi valtiopäiväjärjestyksen 24 §:n        laiksi lainvalmistelukunnasta ........ .
24349:                                                    19) Ed. Mäen lak.al. n:o 27 laiksi        "
24350: muuttamisesta ................... .
24351:     4) Ed. Lemströmin ym. lak.al. n:o 12    "   rikoslain 6 luvun muuttamisesta ..... .
24352: laiksi valtiopäiväjärjestyksen 58 §:n              20) Ed. Lemströmin ym. lak.al. n:o "
24353: muuttamisesta ................... .             28 laiksi nuorista rikoksentekijöistä anne-
24354:     5) Ed. V. Vennamon ym. lak.al. n:o      "   tun lain 24 § :n muuttamisesta ....... .
24355: 13 laeiksi valtiopäiväjärjestyksen ja kun-         21) Ed. Lemströmin ym. lak.al. n:o        "
24356: nallislain muuttamisesta ............ .         29 laiksi rikosvahinkojen korvaamisesta
24357:     6) Ed. P. Vennamon ym. lak.al. n:o      "   valtion varoista annetun lain muuttami-
24358:  14 laiksi ministerin toimimisesta kansan-      sesta ........................... .          ,
24359: edustajana ....................... .               22) Ed. V. Vennamon ym. lak.al. n:o
24360:     7) Ed. Borgin ym. lak.al. n:o 15        "   30 laiksi rikoksen aiheuttaman vahingon
24361: laiksi kansanedustajain vaaleista annetun       korvaamisesta valtion varoista ....... .
24362: lain muuttamisesta . . .............. .            23) Ed. V. Vennamon ym. lak.al. n:o       "
24363:     8) Ed. Salmenkiven ym. lak.al. n:o 16   "   31 laiksi eräistä oikeudenkäynneistä val-
24364: laiksi kansanedustajain vaaleista annetun       tion ja kunnan palveluksessa oleville
24365: lain muuttamisesta ................ .           aiheutuvien kustannusten korvaamisesta
24366:     9) Ed. Åsvikin ym. lak.al. n:o 17       "   valtion ja kunnan varoista ......... .
24367: laiksi kansanedustajain vaaleista annetun          24) Ed. A.-L. Jokisen ym. lak.al. n:o     "
24368: lain muuttamisesta . . .............. .         32 laiksi yleisestä oikeusaputoiminnasta
24369:     10) Ed. Rainion ym. lak.al. n:o 18      "   annetun lain muuttamisesta ......... .
24370:  laiksi puoluelain muuttamisesta ..... .           25) Ed. Tuomisen ym. lak.al. n:o 33       "
24371:     11) Ed. V. Vennamon ym. lak.al. n:o     "   laiksi huoneenvuokralain muuttamisesta
24372:  19 laiksi puoluelain muuttamisesta ....           26) Ed. Lemströmin ym. lak.al. n:o        "
24373:     12) Ed. Aition ym. lak.al. n:o 20       "   34 laiksi eräiden asuntojen lunastamis-
24374: hintavalvontalaiksi ................ .          oikeudesta ....................... .
24375:     13) Ed. Vainion ym. lak.al. n:o 21      "      27) Ed. Vainion ym. lak.al. n:o 35        "
24376:  laiksi markkinahäiriöiden ehkäisemisestä       laiksi omistusasuntojen myymisestä asun-
24377:                                           "
24378: 448                              Tiistaina 12 p. maaliskuuta 1974
24379: 
24380: 
24381:                                            Siv.                                            Siv.
24382: nontarvitsijoille pitkällä maksuajalla ja            45) Ed. Sinisalon ym. lak.al. n:o 53
24383: halvalla korolla ................... . 480        laiksi tulo- ja omaisuusverolain 50 § :n
24384:    28) Ed. V. Vennamon ym. lak.al. n:o            väliaikaisesta muuttamisesta ......... . 480
24385: 36 laiksi vuokra-asuntojen lunastusoikeu-            46) Ed. Lemströmin ym. lak.al. n:o
24386: desta eräissä tapauksissa ........... .      ,    54 laiksi eräistä väliaikaisista poikkeus-
24387:    29) Ed. Jaatisen ym. lak.al. n:o 37            säännöksistä verolakeihin annetun lain 2
24388: laiksi liikennevakuutuslain muuttami-             § :n muuttamisesta ................ .       ,
24389: sesta ........................... .          ,       47) Ed. V. Vennamon ym. lak.al. n:o
24390:    30) Ed. Lemströmin ym. lak.al. n:o             55 laiksi eräistä väliaikaisista poikkeus-
24391: 38 laeiksi autokiinnityslain ja eräiden sii-      säännöksistä verolakeihin annetun lain
24392: hen liittyvien lakien muuttamisesta ....     ,    2 § :n muuttamisesta .............. .       ,
24393:    31) Ed. Martikaisen ym. lak.al. n:o               48) Ed. Puhakan ym. lak.al. n:o 56
24394:  39 laiksi autokiinnityslain muuttami-            laiksi eräistä väliaikaisista poikkeussään-
24395: sesta ............................ .              nöksistä verolakeihin .............. .
24396:    32) Ed. Mäen lak.al. n:o 40 laiksi                49) Ed. Lemströmin ym. lak.al. n:o
24397: vaivaiskassaosuuden suorittamisvelvolli-          57 laiksi eräistä palkkatuloista verotuk-
24398: suutta koskevien säännösten kumoami-              sessa tehtävistä vähennyksistä annetun
24399: sesta ............................ .         ,    lain muuttamisesta ............... .
24400:    33) Ed. P. Vennamon ym. lak.al. n:o               50) Ed. Laineen ym. lak.al. n:o 58
24401: 41 laiksi verotuksen kokonaisuudistuk-            laiksi eräistä väliaikaisista poikkeussään-
24402: sesta ............................ .              nöksistä verolakeihin . . ............ .    ,
24403:    34) Ed. V. Vennamon ym. lak.al. n:o       "       51) Ed. Laineen ym. lak.al. n:o 59
24404:  42 laiksi enimmäisveroista ......... .           laiksi eräistä väliaikaisista poikkeussään-
24405:    35) Ed. Saarron ym. lak.al. n:o 43        "    nöksistä verolakeihin . . ............ .
24406: laiksi tulo- ja omaisuusverolain 24 §:n              52) Ed. Vainion ym. lak.al. n:o 60       "
24407: muuttamisesta .................... .         ,    laiksi eräistä väliaikaisista poikkeussään-
24408:    36) Ed. Lattulan ym. lak.al. n:o 44            nöksistä verolakeihin .............. .
24409: laiksi tulo- ja omaisuusverolain muutta-             53) Ed. Vainion ym. lak.al. n:o 61       "
24410: misesta ......................... .          ,    laiksi eräistä väliaikaisista poikkeussään-
24411:    37) Ed. Laineen ym. lak.al. n:o 45             nöksistä verolakeihin .............. .      ,
24412: laiksi tulo- ja omaisuusverolain 26 § :n             54) Ed. Katajavuoren ym. lak.al. n:o
24413: väliaikaisesta muuttamisesta ......... .          62 laiksi eräistä väliaikaisista poikkeus-
24414:    38) Ed. Laineen ym. lak.al. n:o 46        "    säännöksicstä verolakeihin ........... .
24415: laiksi tulo- ja omaisuusverolain 26 §:n              55) Ed. Puhakan ym. lak.al. n:o 63       "
24416: väliaikaisesta muuttamisesta ......... .          laiksi eräistä väliaikaisista poikkeuksista
24417:    39) Ed. Liedeksen ym. lak.al. n:o 47      "    verolakeihin ..................... .
24418: laiksi tulo- ja omaisuusverolain väliaikai-          56) Ed. Tuomisen ym. lak.al. n:o 64
24419: sesta muuttamisesta ............... .        ,    laiksi eräistä väliaikaisista poikkeussään-
24420:    40) Ed. Huotarin ym. lak.al. n:o 48            nöksistä verolakeihin .............. .      ,
24421: laiksi tulo- ja omaisuusverolain väliaikai-
24422: sesta muuttamisesta ............... .                57) Ed. Vainion ym. lak.al. n:o 65
24423:    41) Ed. Sinisalon ym. lak.al. n:o 49      "    laiksi asuntotulon verottamisesta eräissä
24424: laiksi tulo- ja omaisuusverolain 28 § :n          tapauksissa annetun lain muuttamisesta
24425: väliaikaisesta muuttamisesta ......... .     ,    ja laiksi verotuslain muuttamisesta ....    ,
24426:    42) Ed. Vainion ym. lak.al. n:o 50                58) Ed. Halmeen ym. lak.al. n:o 66
24427: laiksi tulo- ja omaisuusverolain väliaikai-       laiksi arvonnousun verottamisesta eräissä
24428: sesta muuttamisesta ............... .        ,    tapauksissa . . .................... .      ,
24429:    43) Ed. Rekosen ym. lak.al. n:o 51                59) Ed. V. Vennamon ym. lak.al. n:o
24430: laiksi tulo- ja omaisuusverolain väliaikai-       67 laiksi obligaatiolainojen veronhuojen-
24431: sesta muuttamisesta ............... .        ,    nuksista annetun lain muuttamisesta ..      ,
24432:    44) Ed. Rekosen ym. lak.al. n:o 52                60) Ed. V. Vennamon ym. lak.al. n:o
24433: laiksi tulo- ja omaisuusverolain väliaikai-       68 laiksi talletusten veronhuojennuslain
24434: sesta muuttamisesta ............... .             muuttamisesta
24435:                                             "                                               "
24436:                                               Lakialoitteet                                       449-
24437: 
24438:                                               Siv.                                               Siv.
24439:    61) Ed. Lemströmin ym. lak.al. n:o                 taan sisältyvän liikevaihtoveron poista-
24440: 69 laibi vähimmäispalkan ja sitä vastaa-             misesta ......................... . 480
24441: van muun tulon vapauttamisesta verosta 480               79) Ed. V. Vennamon ym. lak.al. n:o
24442:    62) Ed. Kortesalmen ym. lak.al. n:o               87 laiksi pikkuverstaiden vapauttami-
24443: 70 laiksi kohtuuttamaila valtionverotuk-             sesta liikevaihtoverosta ............. .
24444: sella kootun valtion omaisuuden palaut-                  80) Ed. V. Vennamon ym. lak.al. n:o
24445: tamisesta kansalle ................. .               88 laiksi piensirkkeleiden vapauttami-
24446:    63) Ed. V. Vennamon ym. lak.al. n:o         "      sesta liikevaihtoverosta ............. .
24447: 71 laiksi veronmaksun laiminlyömisen                    81) Ed. V. Vennamon ym. lak.al. n:o       "
24448: johdosta suoritettavasta veronlisäyksestä            89 laiksi rakennustarvikkeiden liikevaih-
24449: annetun lain 1 §:n muuttamisesta ....                toverovapaudesta ................. .
24450:                                                "         82) Ed. Lemströmin ym. lak.al. n:o       "
24451:    64) Ed. Saarron ym. lak.al. n:o 72                90 laiksi rakennustarvikkeiden hintoihin
24452: laiksi ennakkoperintälain 8 §:n muutta-              sisältyvän liikevaihtoveron poistamisesta
24453: misesta ......................... .                     83) Ed. Lemströmin ym. lak.al. n:o
24454:    65) Ed. Lemströmin ym. lak.al. n:o          "
24455:                                                      91 laiksi leimaverolain 10 §:n muutta-
24456: 73 laiksi ennakkoperintälain 55 §:n:                 misesta ......................... .
24457: muuttamisesta .................... .                    84) Ed. Järvisalo-Kanervan ym. lak.al.    "
24458:    66) Ed. V. Vennamon ym. lak.al. n:o         "     n:o 92 laiksi elokuvaverolain 22 § :n
24459: 74 laiksi palkanpidätysten poistamisesta             muuttamisesta .................... .
24460: eräissä tapauksissa ................. .                 85) Ed. Volotisen ym. lak.al. n:o 93      "
24461:    67) Ed. Vainion ym. lak.al. n:o 75          "     laiksi virvoitusjuomaverosta annetun lain
24462: laiksi verotuslain 2 § :n muuttamisesta ..           3 § :n muuttamisesta ............... .
24463:    68) Ed. Vainion ym. lak.al. n:o 76          "        86) Ed. Vainion ym. lak.al. n:o 94        "
24464: laiksi verotuslain 24 § :n muuttamisesta             laiksi virvoitusjuomaverosta annetun lain
24465:    69) Ed. Laitisen ym. lak.al. n:o 77         "     7 § :n muuttamisesta .............. .
24466: laiksi verotuslain 33 §:n muuttamisesta                 87) Ed. Vainion ym. lak.al. n:o 95        "
24467:    70) Ed. Vainion ym. lak.al. n:o 78          "     laiksi nestemäisten polttoaineiden val-
24468: laiksi verotuslain 33 §:n muuttamisesta              misteverosta annetun lain 2 §:n muutta-
24469:    71) Ed. Vainion ym. lak.al. n:o 79          "     misesta ......................... .
24470: laiksi verotuslain 72 § :n muuttamisesta                88) Ed. Liedeksen ym. lak.al. n:o 96      "
24471:    72) Ed. V. Vennamon ym. lak.al. n:o         "     laiksi nestemäisten polttoaineiden val-
24472: 80 laiksi perintöveron vapaudesta eräissä            misteverosta annetun lain 2 § :n väliaikai-
24473: tapauksissa . . . . . . . . . ............. .        sesta muuttamisesta ............... .
24474:    73) Ed. Lemströmin ym. lak.al. n:o          "        89) Ed. Lemströmin ym. lak.al. n:o        "
24475: 81 laiksi eräistä vakuutusmaksuista suo-             97 laiksi ammattiautoilijan ajoneuvon
24476: ritettavasta verosta annetun lain kumoa-             eräiden maksujen ja verojen palauttami-
24477: misesta ......................... .                  sesta työttömyysaikana ............. .
24478:    74) Ed. Työläjärven ym. lak.al. n:o         "        90) Ed. Lemströmin ym. lak.al. n:o        "
24479: 82 laiksi elinkeinotulon verottamisesta              98 laiksi dieselajoneuvoveron poistami-
24480: annetun lain muuttamisesta ......... .               sesta ........................... .          ,.
24481:    75) Ed. Vainion ym. lak.al. n:o 83          "        91) Ed. Lemströmin ym. lak.al. n:o
24482: laiksi liikevaihtoverolain 3 §: n muutta-            99 laiksi liikuntavammaisen ja muun hä-
24483: misesta ......................... .                  neen verrattavan henkilön käyttämän
24484:    76) Ed. Vainion ym. lak.al. n:o 84          "     auton polttoaineen hinnan alentamisesta
24485: laiksi liikevaihtoverolain muuttamisesta                92) Ed. V. Vennamon ym. lak.al. n:o       "
24486:    77) Ed. V. Vennamon ym. lak.al. n:o         "     100 laiksi öljyjen enimmäisveroista ....
24487: 85 laiksi elintarvikkeiden liikevaihto-                 93) Ed. Jaatisen ym. lak.al. n:o 101      "
24488: veron sekä muiden verojen ja maksujen                laiksi auto- ja moottoripyöräverosta anne-
24489: poistamisesta ..................... .                tun lain 3 §:n muuttamisesta ....... .
24490:    78) Ed. Lemströmin ym. lak.al. n:o          "        94) Ed. Tupamäen lak.al. n:o 102          "
24491: 86 laiksi maatalous- ja muuhun ansiotyö-             laiksi auto- ja moottoripyöräverosta anne-
24492: hön käytettävän traktorin hankintahin-               tun lain 3 § :n muuttamisesta ....... .
24493:                                                                                                   "
24494: 57 11/74
24495:                                          Tiistaina 12 p. maaliskuuta 1974
24496: 
24497:                                                      Siv.                                                        Siv.
24498:    95) Ed. Tupamäen lak.al. n:o 103                             111) Ed. Vainion ym. lak.al. n:o 119
24499: laiksi auto- ja moottoripyöräverosta anne-                  laiksi pienkoneurakoitsijoiden toiminnan
24500: tun lain 4 § :n muuttamisesta ....... . 480                 turvaamisesta ................. · ... . 480
24501:    96) Ed. Vainion ym. lak.al. n:o 104                          112) Ed. Vainion ym. lak.al. n:o 120
24502: laiksi auto- ja moottoripyöräverosta anne·                  laiksi pienyrittäjälainoista ........... .
24503: tun lain muuttamisesta ............. .                          113) Ed. V. Vennamon ym. lak.al.                  "
24504:    97) Ed. Lemströmin ym. lak.al. n:o                 "
24505:                                                             n:o 121 laiksi pienyritysten tukemisesta
24506: 105 laiksi auto- ja moottotipyörävewsta                     pula-aikana . . .................... .
24507: annetun lain 7 § :n muuttamisesta ..... .
24508:                                                       "         114) Ed. Lemströmin ym. lak.al. n:o               "
24509:    98) Ed. Tupamäen lak.al. n:o 106
24510: laiksi auto- ja moottoripyöräverosta anne-                  122 laiksi sähkön kuluttajahinnan pitä-
24511: tun lain 7 § :n muuttamisesta ....... .                     misesta kohtuullisena . . ............ .
24512:                                                       "         115) Ed. Kortesalmen ym. lak.al. n:o              "
24513:    99) Ed. V. Vennamon ym. lak.al. n:o
24514:  107 laiksi auto- ja moottoripyöräverosta                   123 laiksi Outokumpu Oy:n Nivalan nik-
24515:  annetun lain 7 §:n muuttamis,esta ....                     kelikaivoksen toiminnan jatkamisen tuke-
24516:    100) Ed. Vilmin ym. lak.al. n:o 108                 "    misesta annetun lain 2 §:n muuttami-
24517: laiksi eräistä omaisuuden luovutuksista                     sesta ....................... · ... ·
24518: saadun voiton väliaikaisesta verovapau-                         116) Ed. Kortesalmen ym. lak.al. n:o              "
24519: desta .......... · · · · · · · · · · · · · · · · · ·        124 laiksi maamme pohtoturvevarojen
24520:    101) Ed. Kortesalmen ym. lak.al. n:o               "     käytön lisäämisestä ja edistämisestä ....
24521:  109 laiksi Pohjois-Suomen vapauttami·                          117) Ed. V. Vennamon ym. lak.al.                  "
24522: sesta 10 vuodeksi valtionveroista ..... .                   n:o 125 laiksi kehitysalueluottolain
24523:    102) Ed. Aition ym. lak.al. n:o 110                "     11 §:n muuttamisesta ............. .
24524: laiksi suhdanteiden tasoittamiseksi suori-                      118) Ed. V. Vennamon ym. lak.al.                  "
24525: tettavasta suhdanneverosta ........ , .                     n:o 126 laiksi kehitysalueiden ja sivu-
24526:    103) Ed. Aition ym. lak.al. n:o 111                "     alueiden työvoiman taloudellisesta tuke-
24527: laiksi suhdannevaihteluiden tasoittami-                     misesta ................ · · · · · · · · · ·
24528: seksi suoritettavasta vientimaksusta ....                       119) Ed. V. Vennamon ym. lak.al.
24529:                                                                                                                   "
24530:    104) Ed. Tupamäen lak.al. n:o 112                   "
24531:                                                             n:o 127 laiksi kehitysalueiden tuotannol-
24532: laiksi etäistä talonrakennustöistä suori-                   lisen to1minnan rahoituksesta ....... .
24533: tettavasta investointiverosta ......... .                                                                         "
24534:    105) Ed. V. Vennamon ym. lak.al.                    "        120) Ed. Lemströmin ym. lak.al. n:o
24535:                                                              128 laiksi asutustilojen ja muiden pien-
24536: n:o 11.3 laiksi eräistä talonrakennustöistä                 vilieimien sekä omistusasuntojen luotto-
24537: vuodelta 197 4 suoritettavasta investointi-                 järjestelyistä . . . . . . . . . . . . . . . . .....
24538: verosta annetun lain muuttamisesta ....
24539:                                                        "        121) Ed. Vainion ym. lak.al. n:o 129              "
24540:    106) Ed. Tuomisen ym. lak.al. n:o                        laiksi asuntotuotantolain muuttamisesta
24541:  114 laiksi vientimaksusta ja suhdanne-                         122) Ed. P. Vennamon ym. lak.al.                  "
24542: verosta ......................... ·                         n:o 130 laiksi asuntotuotantolain muut·
24543:    107) Ed. Vainion ym. lak.al. n:o 115               "
24544:                                                             tamisesta ....................... · ·
24545: laiksi vientivarausrahastoista annetun lain                     123) Ed. V. Vennamon ym.lak.al. n:o
24546: 2 §:n muuttamisesta ............... .                        131 laiksi asuntotuotantolain 11 a S:n
24547:    108) Ed. V. Vennamon ym. lak.al.                         väliaikaisesta muuttamisesta ......... .
24548: n:o 116 laiksi maidon ja vehnän mark-                           124) Ed. Vainion ym. lak.al. n:o 132
24549: kinoimismaksusta annetun lain muutta-                       laiksi henkilökohtaisten asuntolainojen
24550: misesta ......................... .                         korosta ja laina-ajasta ............. .
24551:    109) Ed. V. Vennamon ym. lak.al.                             125) Ed. Lemströmin ym. lak.al. n:o
24552: n:o 117 laiksi maidon ja vehnän markki-                      13 3 laiksi asemakaavoitusalueiden ulko-
24553: noimismaksun kumoamisesta ........ .                        puolisen asuntorakennustoiminnan arava-
24554:    110) Ed. Lemströmin ym. lak.al. n:o                 "    lainoituksesta .................... .
24555:  118 laiksi Postipankin varoista myönnet-                       126) Ed. Södermanin ym. lak.al. n:o
24556: tävistä korkotukilainoista annetun lain                      1.34 laiksi mustalaisväestön asunto-olojen
24557: 2 § :n muuttamisesta ............... .                      parantamisesta ................... .
24558:                                                      Lakialoitteet                                        451
24559: 
24560: 
24561:                                                      Siv.                                                Siv.
24562:     127) iEd. P. Vennamon ym. lak.al. n:o                    sujen korvaamisesta rintamasotilastun-
24563: 135 laiksi valtion maksuperustelain                          nuksen omaaville ja sotaeläkettä saaville
24564: muuttamisesta .................... .                 480    sotaleskille . . . . . . . ............... . 480
24565:     128) Ed. Salmen ym. lak.al. n:o 136                         144) Ed. Äärin ym. lak.al. n:o 152
24566: laiksi valtionrautateiden talouden hoidon                   laiksi raskauden keskeyttämisestä anne-
24567: yleisistä perusteista annetun lain muut-                     tun lain muuttamisesta ............. .
24568: tamisesta .......... · · · · · · · · · · · · · · ·    ,         145) Ed. Laitisen lak.al. n:o 153         "
24569:     129) Ed. Vainion ym. lak.al. n:o 137                     laiksi kunnallislain 22 § :n muuttami-
24570: laiksi työvoimavaltaisten yritysten luot-                   sesta ........................... .
24571: tojen koron enimmäismäärästä ....... .                ,         146) Ed. Pohjosen ym. lak.al. n:o 154     "
24572:     130) Ed. V. Vennamon ym. lak.al.                        laiksi kunnallislain 57 §:n kumoamisesta      ,
24573: n:o 138 laiksi lainakoron enimmäismää-                          147) Ed. V. Vennamon ym. lak.al. n:o
24574: rästä ........................... .                          155 laiksi kunnallislain 113 §:n muutta-
24575:     131) Ed. Forsmanin ym. lak.al. n:o
24576:                                                       "     misesta ......................... .           ,
24577:  139 laiksi kunnallisista yleissairaaloista                     148) Ed. Kaarnan ym. lak.al. n:o 156
24578: annetun lain muuttamisesta ......... .                ,,    laiksi kuntien yleisestä kalleusluokituk-
24579:                                                             sesta annetun lain kumoamisesta ..... .
24580:     132) Ed. Linkolan ym. lak.al. n:o 140                       149) Ed. 0. Kankaan ym. lak.al. n:o       "
24581: laiksi apteekkilaitoksesta annetun lain                      157 laiksi kuntien yleisestä kalleusluoki-
24582:  10 §:n 3 momentin kumoamisesta ....                         tuksesta annetun lain kumoamisesta ....
24583:     133) Ed. Ajon ym. lak.al. n:o 141                 "                                                   "
24584:                                                                 150) Ed. Vainion ym. lak.al. n:o 158
24585: laiksi alkoholilain muuttamisesta ..... .                   laiksi rakennuslain 60 § :n muuttamisesta     ,
24586:     134) Ed. Lattulan ym. lak.al. n:o 142
24587:                                                       "
24588:                                                                 151) iEd. V. Vennamon ym. lak.al.
24589: laeiksi alkoholilain ja keskioluesta anne·                  n:o 159 laiksi katurasitusten po1stami-
24590:  tun lain muuttamisesta ............. .                     sesta kiinteistöiltä ................. .      ,
24591:     135) Ed. Ajon ym. lak.al. n:o 14.3                "         152) Ed. Mäkisen ym. lak.al. n:o 160
24592: laiksi keskioluesta annetun lain muutta-                    laeiksi jokamiehen oikeuksista, palolain
24593: misesta .............. · ·. · · · · · · · · ·         ,     27 §:n muuttam1sesta ja rikoslain 33 lu-
24594:     136) Ed. Saimon ym. lak.al. n:o 144                     vun 11 §: n kumoamisesta ......... .          ,
24595: laeiksi keskioluesta annetun lain kumoa-                        153) Ed. Rekosen ym.lak.al. n:o 161
24596:  misesta ja alkoholilain 4 §:n muuttami-                    laiksi yhdyskuntien vesiensuojelutoimen-
24597: sesta ........................... .                         piteiden avustamisesta annetun lain
24598:     137) Ed. Volotisen ym. lak.al. n:o                "     5 § :n muuttamisesta ............... .
24599:  145 laiksi keskioluesta annetun lain                           154) Ed. Rekosen ym. lak.al. n:o 162      "
24600: muuttamisesta ....•................                         laiksi jätevesimaksusta annetun ~ain
24601:     138) Ed. Lemströmin ym. lak.al. n:o               "     muuttamisesta .................... .
24602:  146 laiksi keskioluesta annetun lain ku-                       155) Ed. Kortesalmen ym. lak.al. n:o      "
24603: moamisesta ...................... .                   ,     163 laiksi vesien saastumisesta ammatti-
24604:     139) Ed. Lemströmin ym. lak.al. n:o                     kalastajille aiheutuneiden kalavahinkojen
24605:  147 laiksi eläinlääkintähuoltolain muut-                   korvaamisesta . . .................. .
24606: tamisesta ....•....................                             156) Ed. Kortesalmen ym. lak.al. n:o
24607:     140) Ed. Lemströmin ym. lak.al. n:o               "     164 laiksi petoeläinten tappamien poro-
24608:  148 laiksi pienvähittäiskauppojen toimin-                  jen korvaamisesta annetun lain 2 §:n
24609: nan turvaamisesta . . ............... .                     muuttamisesta ....•...............•
24610:                                                       "         157) Ed. Ekorren ym. lak.al. n:o 165 "
24611:     141) Ed. Vainion ym. lak.al. n:o 149                    laiksi kuntien kulttuuritoiminnan järjes-
24612:  laiksi parturi-kampaamojen perustami-                      tämisestä ....................•.••.
24613: sesta ........................... .                   ,         158) Ed. Halmeen ym. lak.al. n:o          "
24614:     142) Ed. Vainion ym. lak.al. n:o 150                    166 laiksi koulujärjestelmän perusteista
24615:  laiksi jäteöljyn talteenottamisesta ja puh-                annetun lain 14 §:n muuttamisesta ..•.
24616: distamisesta . . .................... .                         159) Ed. Remmin ym. lak.al. n:o
24617:     143) Ed. Lemströmin ym. lak.al. n:o                     167 laiksi koulujärjestelmän perusteista
24618:  151 laiksi radion ja television lupamak-                   annetun lain 27 §:n muuttamisesta ....
24619: 452                                       Tiistaina 12 p. maaliskuuta 1974
24620: 
24621:                                                       Siv.                                              Siv.
24622:     160) Ed. S. Westerlundin ym. lak.al.                         178) Ed. Lemströmin ym. lak.al. n:o
24623: n:o 168 laiksi liikuntatoimen yleisestä                       186 laiksi sianlihan ylituotantomaksusta
24624: järjestämisestä Suomessa ........... . 480                    annetun lain muuttamisesta ......... . 480
24625:     .161) ~d .. L:UUeen ym. lak.al. n:o 169                      179) Ed. Lemströmin ym. lak.a:l. n:o
24626: opmtotukilrukst ................... .                         187 laiksi lypsy- ja lihakarjan hankinnan
24627:     162) Ed. P. Vennamon ym. lak.al.                      "   lainoittamisesta ................... .
24628: n:o 170 laiksi opintotukilain 10 §:n                             180) Ed. V. Vennamon ym. lak.al.          "
24629: muuttamisesta .................... .                          n:o 188 laiksi kansan pelastamiseksi mai-
24630:    163) Ed. Lemströmin ym. lak.al. n:o                    "   topulasta ........................ .
24631: 171 laiksi työsuhteessa olevan henkilön                          181) Ed. Lemströmin ym. lak.al. n:o
24632: opintomenojen korvaamisesta ........ .                        189 laiksi kotieläinten maahan tuonnista
24633:     164) Ed. Borgin ym. lak.al. n:o 172                   "   annetun lain muuttamisesta ......... .
24634: laiksi poikkeuksista valtion normaali-                           182) Ed. Lemströmin ym. lak.al. n:o       "
24635: lyseon ja valtion oppikoulujen opettajien                     190 laiksi hevoskasva tuksen tukemisesta
24636: eläke- ja eroamisikää koskeviin säännök-                         183) Ed. Lemströmin ym. lak.al. n:o       "
24637: siin ........................... ..                           191 laiksi turkista.rhauksen edistämisestä
24638:     165) Ed. Ekorren ym. lak.al. n:o 173                  "      184) Ed. Vainion ym. lak.al. n:o 192      "
24639: laiksi kunnallisista kuulovammaisten kou-                     salaojituslaiksi . . .................. .
24640: luista a:nnetun lain 2 § :n muuttami-                            185) Ed. Niinikosken ym. lak.al. n:o      "
24641: sesta ........................... .                           193 laiksi eräiden asutusluottojen järjes-
24642:     166) Ed. V. Vennamon ym. lak.al.                      "   telystä annetun lain 6 §:n muuttamisesta
24643: n:o 174 laiksi korkeakoulujen sisäisen                           186) Ed. Saimon ym. lak.al. n:o 194       "
24644: hallinnon perusteista ja eräiksi siihen                       laiksi eräiden asutusluottojen järjeste-
24645: liittyviksi laeiksi .................. .                      lystä annetun lain muuttamisesta ..... .
24646:      167) Ed. Karpolan ym. lak.al. n:o                    "      187) Ed. Vilmin ym. lak.al. n:o 195       "
24647: 175 maatilalaiksi ................. .                         laiksi eräiden asutusluottojen järjestelystä
24648:     168) Ed. Sainion ym. lak.al. n:o 176 "                    annetun lain muuttamisesta ......... .       ,
24649: laiksi maataloustulosta annetun lain muut-                       188) Ed. Volotisen ym. lak.al. n:o
24650: tamisesta ........................ .                           196 laiksi eräiden asutusluottojen järjes-
24651:     169) Ed. V. Vennamon ym. lak.al.                      "   telystä annetun lain muuttamisesta ....
24652: n:o 177 laiksi maataloustulosta annetun                          189) Ed. Karpolan ym. lak.al. n:o 197     "
24653: lain muuttamisesta ................ .                         laiksi eräiden luottojen vakauttamisesta
24654:     170) Ed. Lemströmin ym. lak.al. n:o                   "      190) Ed. Vainion ym. lak.al. n:o 198      "
24655: 178 laiksi pinta-alalisistä ........... .                     laiksi eräiden luottojen vakauttamisesta
24656:     171) Ed. Antilan ym. la:k.al. n:o 179                 "      191) Ed. Lemströmin ym. lak.al. n:o       "
24657: laiksi kotimaisen sokerintuotannon tur-                       199 laeiksi luopumiseläkkeestä annetun
24658: vaamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ..     lain ja eräiden siihen liittyvien lakien
24659:     172) Ed. Vartian ym. lak.al. n:o 180                  "   muuttamisesta .................... .
24660: laiksi kotimaisen sokerintuotannon tur-                          192) Ed. Lemströmin ym. lak.al. n:o       "
24661: vaamisesta ....................... .                          200 laiksi luopumiskorvauksesta ja laiksi
24662:     173) Ed. Nikkilän ym. lak.al. n:o 181                 "   maatalousyrittäjien eläkelain 6 §:n muut-
24663: laiksi kylvösiementuotannon edistämi-                         tamisesta ........................ .
24664: sestä ........................... .                              193) Ed. Sainion ym. lak.al. n:o 201      "
24665:     17 4) Ed. E. Niemisen ym. lak.al. n:o                 "   laiksi luopumiseläkelain muuttamisesta ..
24666: 182 laiksi valtion viljavarastosta ..... .                       194) Ed. Härkösen ym. lak.al. n:o         "
24667:     175) Ed. Vartian ym. lak.al. n:o 183                  "   202 laiksi yhteisöjen ja keinottelijoiden
24668: laiksi valtion viljavarastosta ......... .                    maanhankinnan rajoittamisesta ....... .
24669:     176) Ed. Lemströmin ym. lak.al. n:o                   "      195) Ed. Lemströmi:n ym. lak.al. n:o      "
24670: 184 laiksi valtion viljavarastosta annetun                    203 laiksi lisämaa-alueeksi tulevan maan
24671: lain muuttamisesta ................ .                         pakkolunastamisesta valtion maista ....      ,
24672:     177) Ed. Lemströmin ym. lak.al. n:o                   "      196) Ed. Lemströmin ym. lak.al. n:o
24673: 185 laiksi kananmunien ylituotantomak-                        204 laiksi yhtiöiden, säätiöiden ja osuus-
24674: susta annetun lain muuttamisesta ....                         kuntien maanhankinnan rajoittamisesta
24675:                                                        "                                                 "
24676:                                                          Lakialoitteet                                        453
24677: 
24678: 
24679:                                                           Siv.                                                Siv.
24680:     197) Ed. Vilmin ym. lak.al. n:o 205                             214) Ed. Weckmanin ym. lak.al. n:o
24681: laiksi yhteisöjen maanhankinnan rajoitta-                        222 laiksi kansaneläkelain 27 §:n muut-
24682: misesta ......................... . 480                          tamisesta ........................ . 480
24683:     198) Ed. Lemströmin ym. lak.al. n:o                             215) Ed. Rosnellin ym. lak.al. n:o
24684: 206 laiksi pienmetsälöiden turvaamisesta                         223 laiksi kansaneläkelain 27 § :n muut-
24685:      199) Ed. Lemströmin ym. lak.al. n:o                   "     tamisesta ........................ .
24686:                                                                     216) Ed. Sinisalon ym. lak.al. n:o         "
24687: 207 laiksi pienmetsänomistajan kantohin-
24688: nan turvaamisesta ................. .                            224 laiksi kansaneläkelain 30 § :n muut-
24689:     200) Ed. Lemströmin ym. lak.al. n:o                    "     tamisesta ........................ .
24690: 208 laiksi metsänhoitoyhdistyksistä anne-                           217) Ed. Vainion ym. lak.al. n:o           "
24691:  tun lain muuttamisesta ............. .                          225 laiksi kansaneläkelain 30 § :n muut-
24692:      201) Ed. Lemströmin ym. lak.al. n:o                   "     tamisesta ........................ .
24693: 209 laiksi kotimaassa tuotetun elintar-                             218) Ed. Vainion ym. lak.al. n:o 226       "
24694: vikkeen tuottajahinnan nostamisesta ulko-                        laiksi kansaneläkelain 30 § :n 2 momen-
24695: mailta tuotetun elintarvikkeen tuontihin-                        tin kumoamisesta ................. .
24696: nan tasolle . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .           219) Ed. Uusitalon ym. lak.al. n:o         "
24697:      202) Ed. Lemströmin. ym. lak.al. n:o                  "     227 laiksi kansaneläkelain muuttamisesta
24698:  210 laiksi rehujen kohtuullisista hin-                              220) Ed. Laineen ym. lak.al. n:o 228      "
24699: noista ........................... .                             laiksi kansaneläkkeeseen suoritettavasta
24700:      203) Ed. V. Vennamon ym. lak.al.
24701:                                                            "      tukilisästä ja asumistuesta annetun lain
24702:  n:o 211 laiksi kohtuullisista väkilannoit-                      8 §:n muuttamisesta ............... .
24703:  teiden hinnoista elintarvikepulan estämi-                          221) Ed. Männistön ym. lak.al. n:o         "
24704:  seksi ........................... .                              229 laiksi kansaneläkkeeseen suoritetta-
24705:      204) Ed. Kortesalmen ym. lak.al. n:o
24706:                                                            "      vasta tukilisästä ja asumistuesta annetun
24707:  212 laiksi metsämarjojen ja syötävien                           lain 8 §:n muuttamisesta ........... .
24708:  sienten talteenotosta, markkinoinnista ja                           222) Ed. V. Vennamon ym. lak.al.          "
24709:  viennin edistämisestä ............... .                         n:o 230 laiksi kansaneläkkeeseen suo-
24710:      205) Ed. Lemströmin ym. lak.al. n:o                   "     ritettavasta tulilisästä ja asumistuesta an-
24711:  213 laiksi lasinalaisviljely-yrittäjien toi-                     netun lain muuttamisesta ........... .
24712:  minnan turvaamisesta .............. .                              223) Ed. Aition ym. lak.al. n:o 231
24713:                                                            "     laiksi sairausvakuutuslain 16 §:n muut-
24714:      206) Ed. V. Vennamon ym. lak.al.                            tamisesta ........................ .
24715:  n:o 214 laiksi lasinalaisen viljelyn tur-                          224) Ed. Rosnellin ym. lak.al. n:o         "
24716:  vaamisesta ....................... .                             232 laiksi sairausvakuutuslain 23 §:n
24717:      207) Ed. Laineen ym. lak.al. n:o 215                  "
24718:                                                                  muuttamisesta . . .................. .
24719:  työehtosopimuslaiksi ja laiksi työtuomio-                          225) Ed. H. Niskasen ym. lak.al. n:o       "
24720:  istuimesta annetun lain muuttamisesta                           233 laiksi sairausvakuutuslain muuttami-
24721:      208) Ed. Salmen ym. lak.al. n:o 216                   "     sesta ........................... .
24722:  laiksi työaikalain muuttamisesta ..... .                           226) Ed. P. Vennamon ym. lak.al.           "
24723:      209) Ed. Laineen ym. lak.al. n:o 217                  "      n:o 234 laiksi lapsilisälain 1 §:n muut-
24724:  laiksi työterveydenhuollosta ......... .                        tamisesta ........................ .
24725:      210) Ed. Lemströmin ym. lak.al. n:o                   "        227) Ed. P. Vennamon ym. lak.al.           "
24726:   218 laiksi työsuojelun valvonnasta an-                          n:o 235 laiksi lapsilisälain 1 a §:n muut-
24727:  netun lain muuttamisesta ........... .                          tamisesta ........................ .
24728:      211) Ed. Weckmanin ym. lak.al. n:o                    "        228) Ed. Saimon ym. lak.al. n:o 236        "
24729:   219 laiksi työturvallisuuslain muuttami-                       laiksi lapsilisälain muuttamisesta ..... .
24730:  sesta ........................... .                                229) Ed. P. Vennamon ym. lak.al.           "
24731:      212) Ed. Tikan ym. lak.al. n:o 220                    "     n:o 237 laiksi ylimääräisestä lapsilisästä
24732:   laiksi henkilökuntaneuvostoista ja yh-                            230) Ed. Linkolan ym. lak.al. n:o          "
24733:   teistyökomiteoista yrityksissä ........ .                      238 laiksi lasten hoitoiisästä ........ .
24734:      213) Ed. Tuomisen ym. lak.al. n:o                     "        231) Ed. Rosnellin ym. lak.al. n:o         "
24735:   221 laiksi kansaneläkelain 27 §:n muut-                         239 laiksi lasten päivähoidosta annetun
24736:  tamisesta ........................ .                            lain 18 §:n muuttamisesta ......... .
24737:                                                            "                                                   "
24738: 454                               Tiistaina 12 p. maaliskuuta 1974
24739: 
24740: 
24741:                                              Siv.                                                       Siv.
24742:     232) Ed. Ronkaisen ym. lak.al. n:o                 249) Ed. Lottasen ym. lak.al. n:o
24743: 240 laiksi lapsiperheiden asumistuesta              257 laiksi rintamasotilaseläkkeestä anne-
24744:  annetun lain muuttamisesta ......... .      480    tun lain muuttamisesta ............. .              480
24745:     233) Ed. V. Vennamon ym. lak.al.                   250) Ed. Vainion ym. lak.al. n:o 258
24746: n:o 241 laiksi asumistuen nostamisesta              laiksi rintamasotilaseläkkeestä annetun
24747: ja sen saannin laajentamisesta ....... .            lain muuttamisesta ................ .
24748:     234) Ed. Fribergin lak.al. n:o 242        "        251) Ed. Lemströmin ym. lak.al. n:o               "
24749: laiksi iiitiyslomasta ................ .            259 laiksi rintamasotilastunnuksen omaa-
24750:     235) Ed. V. Vennamon ym. lak.al.          "     vien ja sotaleskien matkalippujen hinto-
24751: n:o 243 laiksi naisten palkan jälkeenjää-           jen alentamisesta valtion ja sen yhtiöiden
24752: neisyyden korjaamisesta . . .......... .            omistamissa kuljetusvälineissä ....... .
24753:     236) Ed. Lemströmin ym. lak.al. n:o       "        252) Ed. P. Vennamon ym. lak.al.                  "
24754: 244 laiksi väliaikaisista poikkeuksista             n:o 260 laiksi rintamavuosien ottamises-
24755: naisten yötyökieltoa koskevista säännök-            ta huomioon eläkettä määrättäessä ....               ,
24756:  sistä annetun lain muuttamisesta ..... .              253) Ed. P. Vennamon ym. lak.al.
24757:     237) Ed. Lehmosen ym. lak.al. n:o         "     n:o 261 laiksi työvelvollisten saattami-
24758: 245 laiksi elatusavun ennakosta annetun             sesta samaan asemaan rintamamiesten
24759: lain 1 a §:n muuttamisesta ......... .        ,     kanssa sosiaaliturvaa määrättäessä ....              ,
24760:     238) Ed. P. Vennamon ym. lak.al.                   254) Ed. Hyvösen ym. lak.al. n:o
24761: n:o 246 laiksi työnantajan työttömyysva-            262 laiksi työntekijäin eläkelain 7 §:n
24762: kuutusmaksun suuruudesta vuonna 197 5               muuttamisesta .................... .
24763:     239) Ed. V. Vennamon ym. lak.al.          "        255) Ed. Lemströmin ym. lak.al. n:o               "
24764: n:o 247 laiksi vuodelta 1975 suoritet-              263 laiksi työeläkkeiden nostamisesta vä-
24765: tavan työnantajan sairausvakuutusmak-               himmäispalkan tasolle . . . . . . . . . . . . . .
24766: sun määrästä ..................... .                   256) Ed. V. Vennamon ym. l::tk.al.                "
24767:     240) Ed. V. Vennamon ym. lak.al.          "     n:o 264 laiksi ylimääräisistä eläkkeistä             ,
24768: n:o 248 laiksi työttömyyskassoista an-                 257) Ed. V. Vennamon ym. lak.al.
24769: netun lain 14 §:n muuttamisesta ..... .             n:o 265 laiksi ~uopumiseläkkeestä an-
24770:     241) Ed. Ekorren ym. lak.al. n:o 249      "     netun lain muuttamisesta ........... .               ,,
24771: laiksi tapaturmavakuutuslain 8 § :n                    258) Ed. V. Vennamon ym. lak.al.
24772: muuttamisesta . . .................. .              n:o 266 laiksi maatalousyrittäjien eläke-
24773:     242) Ed. Lemströmin ym. lak.al. n:o       "     lain muuttamisesta . . .............. .
24774: 250 laiksi metsässä työskentelevien so-                259) Ed. V. Vennamon ym. lak.al.                  "
24775: siaaliturvan parantamisesta .......... .            n:o 267 laiksi palkka- ja eläketulojen
24776:     243) Ed. V. Vennamon ym. lak.al.          "     katosta ......................... .
24777: n:o 251 laiksi metsätyöntekijöiden an-                 260) Ed. Lemströmin ym. lak.al. n:o               "
24778: sioiden turvaamisesta . . ............ .            268 laiksi työttömyyden estämisestä ..
24779:     244) Ed. Weckmanin ym. lak.al. n:o        "        261) Ed. Lemströmin ym. lak.al. n:o               "
24780: 252 laiksi vuosilomalain 4 § :n muutta-             269 laiks1 pienyrittäjien katastrofirahasta
24781: misesta ......................... .                    262) Ed. V. Vennamon ym. lak.al.                  "
24782:     245) Ed. Laineen ym. lak.al. n:o 253      "     n:o 270 laiksi työntekijän toimeentulon
24783: laiksi vuosilomalain muuttamisesta ....             turvaamisesta . . .................. .
24784:     246) Ed. Tähkämaan ym. lak.al. n:o        "        263) Ed. Lemströmin ym. lak.al. n:o               "
24785: 254 laiksi maatalousyrittäjän vuosiloman            271 laiksi yksityisen ammattiautoilijan
24786: järjestämisestä annetun lain muuttami-              antamasta raskaan yhdistelmäauton kul-
24787: sesta ........................ · · . ·              jettajakoulutuksesta ............... .
24788:     247) Ed. P. Vennamon ym. lak.al.          "        264) Ed. V. Vennamon ym. lak.al.                  "
24789: n:o 255 laiksi maatalousyrittäjän vuosi-            n:o 272 laiksi teiden ottamisesta yhteis-
24790: loman järjestämisestä annetun lain muut-            kunnan haltuun .................. .
24791: tamisesta ........................ .                   265) Ed. Södermanin ym. lak.al. n:o               "
24792:     248) Ed. Vainion ym. lak.al. n:o 256      "     27 3 lääninoikeuslaiksi . . . . . . ....... .        ,
24793: laiksi yrittäjän vuosiloman järjestämises-             266) Ed. Mäen lak.al. n:o 274 laiksi
24794: tä ............................. .                  ulosottolain 3 luvun muuttamisesta ....
24795:                                               "                                                          "
24796:                                           Laki- ja raha-asia-aloitteet                                           4.55
24797: 
24798:                                                   Siv.                                                           Siv.
24799:    267) Ed. P. Vennamon ym. lak.al.                          280) Ed. Remmin ym. rah.al. n:o 12
24800: n:o 275 laiksi palkkaturvalain muutta·                    määrärahan osoittamisesta vanhusten
24801: misesta ......................... . 480                  asuntojen tuotannon tuketniseen ..... .                 480
24802:    268) Ed. V. Vennamon ym. lak.al.                          281) Ed. Hemmin ym. rah.al. n:o 13
24803: n:o 276 laiksi pakkohuutokauppojen es-                   määrärahan osoittamisesta Pohjois-Suo-
24804: tämisestä ........................ .               ,     men kuntien koulurakennustoiminnan tu•
24805:    269) Ed. Aallon rah.al. n:o 1 määrä-                  kemiseen ........................ .                      ,
24806:                                                              282) Ed. Härkösen ym. rah.al. n:o 14
24807: rahan osoittamisesta metsähallituksen
24808: työntekijöille oman asunnon rakennus-                    määrärahan osoittamisesta turveteollisuus-
24809: tarpeiksi valtion metsistä luovutettavan                  toiminnan aloi.ttamiseen Pylkönmäel1ä ..                ,
24810:                                                              283) Ed. Härkösen ym. rah.al. n:o 15
24811: puutavaran alennetun hinnan korvauk-
24812:                                                          määrärahan osoittamisesta kurssimuotoi-
24813: seen ........................... .                 ,     sen opetuksen järjestämiseen Tarvaalan
24814:    270) Ed. Aallon .rah.al. n:o 2 määrä-                 maatalousoppilaitoksessa ........... .
24815: rahan osoittamisesta alkoholilain mukaan                     284) Ed. Jaati:sen ym. rah.al. n:o 16                "
24816: kunnille suoritettavan voittovaraosuuden                 määrärahan osoittamisesta Jämsän auto-
24817: korottamiseksi . . . . . . . . . . ......... .           katsastuskonttorin rakentamiseen ..... .                 ,
24818:    271) Ed. Björklundin ym. rah.al. n:o 3          "
24819:                                                              285) Ed. Jaatisen rah.al. n:o 17 mää-
24820: määrärahan osoittamisesta idänkauppaa ja                 rärahan osoittamisesta polkupyörä- ja ja-
24821: taloudellista yhteistyötä sosialististen mai-            lankulkuliikenteen väylän rakentamiseksi
24822: den kanssa palvelevan tutkimuslaitoksen                  Jyväskylästä Laukaaseen ........... .                    ,
24823: perustamiseksi ................... .                         286) Ed. Jaatisen ym. rah.al. n:o 18
24824:    272) Ed. Borgin ym. rah.al. n:o 4               "     määrärahan osoittamisesta alennuksen
24825: määrärahan osoittamisesta Pälkäneen-                     myöntii1niseksi eläkeläisille postiautojen
24826: Pohjan maantien parantamiseksi välillä                   matkalippuhintoihin ............... .                    ,
24827: Kukkola-Holja .................. .                 ,         287) Ed. Jokelan ym. rah.al. n:o 19
24828:    273) Ed. Borgin ym. rah.al. n:o 5                     määrärahan osoittamisesta Pellon kuntaan
24829: määrärahan osoittamisesta Hämeen tie-                    rakennettavan valtion matkailuhotellin
24830: ja vesirakennuspiirin keskuskorjaamon                    suunnittelutöitä varten ............. .
24831: rakennustöiden aloittamiseen ........ .            ,         288) Ed. Juntumaan ym. rah.al. n:o                   "
24832:                                                          20 määrärahan osoittamisesta Mustalais-
24833:    274) Ed. Borgin ym. rah.al. n:o 6                     lähetys ry:lle mustalaisnuorten opintojen
24834: määrärahan osoittamisesta Mustalahden-
24835:                                                          tukemiseen . . .................... .
24836: Haaralan maantien parannustöihin välillä                     289) Ed. Juntumaan ym. rah.al. n:o                   "
24837: Runttimäki-KSp:n raja ........... .                      21 määrärahan osoittamisesta Mustalais-
24838:    275) Ed. Borgin ym. rah.al. n:o 7               "
24839:                                                          kulttuurisäätiön perustamiseksi ....... .
24840: määrärahan osoittamisesta Huikon-                            290) Ed. Juntumaan ym. rah.al. n:o                   "
24841: Juupajoen maantien parantamiseen Kor-                    22 määrärahan osoittamisesta Mustalais-
24842: keakosken taajaman kohdalla ........ .                   lähetys ry:lle mustalaisten aikuiskurssien
24843:    276) Ed. Borgin ym. rah.al. n:o 8               "     järjestämiseksi .................... .
24844: määrärahan osoittamisesta Vilppulan tie-                     291) Ed. 0. Kankaan ym. rah.al. n:o
24845: mestaripiirin tukikohdan rakentamiseen                   23 määrärahan osoittamisesta avustuksina
24846:    277) Ed. Fribergin rah.al. n:o 9                "      ja lainoina yhteissalaojituksia varten ke-
24847: määrärahan osoittamisesta energiahalli-                  hitysalueilla . . . . . . . . . . . . . . . ....... .
24848: tuksen perustamista koskevan tutkimuk-                       292) Ed. 0. Kankaan ym. rah.al. n:o
24849: sen toimittamiseksi . . . . . . . . . . . . . ...        24 määrärahan osoittamisesta Lapuan
24850:    278) Ed. Halmeen ym. rah.al. n:o 10             "     patruunatehtaan yhteyteen tulevan val-
24851: määrärahan osoittamisesta metsähallituk-                 tion uuden rahapajan suunnitteluun ....                  ,
24852: selle maa-alueiden ostamiseksi valtiolle                     293) Ed. Aino Karjalaisen ym. rah.al.
24853: vapaaehtoisin kaupoin ............. .                    n:o 25 määrärahan osoittamisesta koti-
24854:    279) Ed. Hemmin ym. rah.al. n:o 11              "     teollisuuden edistämiseen ........... .
24855: määrärahan osoittamisesta eräiden taide-                     294) Ed. Katajavuoren ym. rah.al. n:o                "
24856:  ai~ei?en virkojen perustamiseen Oulun                   26 määrärahan osoittamisesta Helsingin
24857: yhop1stoon ...................... .                      Lastenlinnan valtionapuun . . ........ .
24858:                                                    "                                                              "
24859: 456                                 Tiistaina 12 p. maaliskuuta 1974
24860: 
24861: 
24862:                                               Siv.                                                      Siv.
24863:    295) Ed. Katajavuoren ym. rah.al. n:o                308) Ed. Kortesalmen ym. rah.al. n:o
24864: 27 määrärahan osoittamisesta lastenhuol-             40 määrärahan osoittamisesta kalatalout-
24865: lon valtionavun korottamiseksi ....... . 480         ta elvyttävien luonnonravintolammikoi-
24866:    296) Ed. Katajavuoren ym. rah.al. n:o             den rakentamiseksi Kuusamon Kuusinki-
24867: 28 määrärahan osoittamisesta kroonisia               joen ja Pistojoen vesistöihin ......... . 480
24868: ihotauteja sairastavien lääkkeiden kor-                 309) Ed. Kortesalmen ym. rah.al. n:o
24869: vaamiseen ....................... .                  41 määrärahan osoittamisesta Posion
24870:    297) Ed. Katajavuoren ym. rah.al. n:o         "   Suolijärven vesistön kalakantojen hoitoon
24871: 29 määrärahan osoittamisesta Helsingin               ja elvyttämiseen ................... .
24872: kaupungin       sairaanhoito-oppilaitokselle            310) Ed. Kortesalmen ym. rah.al. n:o    "
24873: hoitohenkilöstön koulutukseen ....... .          ,   42 määrärahan osoittamisesta malmigeo-
24874:    298) Ed. Kortesalmen ym. rah.al. n:o              logiseen tutkimukseen Puolangan Siika-
24875: 30 määrärahan osoittamisesta paikallis-              vaaran-Hallavaaran alueella . . ...... .
24876: tien ail{aansaamiseksi Taivalkosken Kyl-                311) Ed. Kortesalmen ym. rah.al. n:o    "
24877: mäluoman ja Jokijärven Välimaan välille              43 määrärahan osoittamisesta muikun ja
24878:    299) Ed. Kortesalmen ym. rah.al. n:o          "   muun järvikalan pyytäjien tukipalkkioi-
24879: 31 määrärahan osoittamisesta Taivalkos-              hin ............................. .
24880: ken Ohtaojan keskuskalanviljelylaitoksen                312) Ed. Kortesalmen ym. rah.al. n:o             "
24881: käyttökustannuksiin ............... .                44 määrärahan osoittamisesta kalanvil-
24882:    300) Ed. Kortesalmen ym. rah.al. n:o          "   jely- ja poikasistutustutkimuksiin Oulu-
24883:                                                      joessa ........................... .
24884: 32 määrärahan osoittamisesta syrjäseu-                                                                   "
24885: tujen pien- ja perheviljelmien sähköistä-               313) Ed. Kortesalmen ym. rah.al. n:o
24886:                                                      45 määrärahan osoittamisesta Pohjois-
24887: misen avustamiseen pienoisvoimaloiden
24888:                                                      Pohjanmaan metsäoppilaitoksen uudisra-
24889: avulla .......................... .
24890:                                                  "   kennusten rakentamisen aloittamiseen
24891:    301) Ed. Kortesalmen ym. rah.al. n:o              Taivalkoskella .................... .
24892:  33 määrärahan osoittamisesta syrjäseutu-               314) Ed. Kortesalmen ym. rah.al. n:o             "
24893: jen sähköistämisen tukemiseen ....... .               46 määrärahan osoittamisesta luonnon-
24894:    302) Ed. Kortesalmen ym. rah.al. n:o          "   ravintolammikkojen rakentamiseen Tai-
24895: 34 määrärahan osoittamisesta Reisjärven              valkosken ja Pudasjärven vesistöihin ..
24896: -Pihtiputaan tien suunnitteluun ja ra-                  315) Ed. Kortesalmen ym. rah.al. n:o             "
24897: kentamiseen ..................... .                   47 määrärahan osoittamisesta luonnonra-
24898:    303) Ed. Kortesalmen ym. rah.al. n:o
24899:                                                  "   vintolammikkojen rakentamiseen Kai-
24900:  35 määrärahan osoittamisesta Nivalan                nuun vesistöihin .................. .
24901: Hituran kaivoksen nikkelivarojen käyt-                  316) Ed. Kortesalmen ym. rah.al. n:o
24902: töönoton tehostamiseksi . . . . . . . . . . . ..      48 määrärahan osoittamisesta luonnon-
24903:    304) Ed. Kortesalmen ym. rah.al. n:o          "   voimien aiheuttamien tuhojen korvaami-
24904:  36 määrärahan osoittamisesta kunnan- ja             seksi maa- ja karjatalouden harjoittajille
24905: yksityisteiden siirtämiseksi valtiolle ....             317) Ed. Kortesalmen ym. rah.al. n:o             "
24906:    305) Ed. Kortesalmen ym. rah.al. n:o          "    49 määrärahan osoittamisesta erityistuen
24907:                                                      maksamiseksi kehitysvammaisten lasten
24908:  37 määrärahan osoittamisesta halpakor-
24909: koisten asuntorakennuslainojen jakami-               vanhemmille ..................... .
24910:                                                         318) Ed. Kortesalmen ym. rah.al. n:o             "
24911:  seksi kaavoittamattomien sivu- ja syrjä-
24912: seutujen omistusasuntojen rakentajille ..
24913:                                                       50 määrärahan osoittamisesta ylimääräi-
24914:                                                  "   siin valtionapuihin syrjäseutujen liian
24915:    306) Ed. Kortesalmen ym. rah.al. n:o              pienille kouluille . . . . . . . . . ......... .
24916:  38 määrärahan osoittamisesta Siekkisen-                319) Ed. Kortesalmen ym. rah.al. n:o             "
24917: Huovisen paikallistien parantamiseen ja              51 määrärahan osoittamisesta Remmin-
24918:  paikallistien rakentamiseksi Huovi,sesta             kosken sillan rakentamiseksi Siikajoella
24919: Mustavaaran kaivokselle . . .......... .                320) Ed. Kortesalmen ym. rah.al. n:o             "
24920:                                                  "
24921:    307) Ed. Kortesalmen ym. rah.al. n:o               52 määrärahan osoittamisesta Ranuan-
24922:  39 määrärahan osoittamisesta lasten päi-             Oijärven maantien rakentamisen aloit-
24923: vähoidon tehostamiseen . . .......... .              tamiseen ........................ .
24924:                                                 "                                                        "
24925:                                          Raha-asia-aloitteet                                    457
24926: 
24927: 
24928:                                            Siv.                                                Siv.
24929:    321) Ed. Kortesalmen ym. rah.al. n:o                3.34) Ed. Kortesalmen ym. rah.al. n:o
24930: 53 määrärahan osoittamisesta paikallis-             66 määrärahan osoittamisesta Iminran-
24931: tien rakentamisen aloittamiseen Ranuan              nan-Kolkonjärven-Itälehdon paikallis-
24932: Teerivaaran tiestä Soppanan kautta met-             tien suunnitteluun ja rakentamiseen ... 480
24933: sähallituksen tiehen ............... .     480         335) Ed. Kortesalmen ym. rah.al. n:o
24934:    322) Ed. Kortesalmen ym. rah.al. n:o             67 määrärahan osoittamisesta Kuusamon
24935: 54 määrärahan osoittamisesta Vaalan ja              lentokentän rakentamisen jatkamiseen ..
24936: Utajärven välisen ns. Keisarintien ra-                 336) Ed. Kortesalmen ym. rah.al. n:o     "
24937: kentamiseksi ......... - ........... .              68 määrärahan osoittamisesta Mustavaa-
24938:                                             "       ran kaivoksen käynnistämisen kannalta
24939:    323) Ed. Kortesalmen ym. rah.al. n:o
24940: 55 määrärahan osoittamisesta paikallis-             tarpeelliseen asuntotuotantoon ....... .
24941: tien rakentamiseksi välillä Kipinä-Ypyk-               337) Ed. Kortesalmen ym. rah.al. n:o     "
24942: käjärvi~Rovaniemen maantie . - ..... .              69 määrärahan osoittamisesta Pohjois-
24943:    324) Ed. Kortesalmen ym. rah.al. n:o
24944:                                             "       Suomen kalatalouskoulutuksen aloittami-
24945: 56 määrärahan osoittamisesta maantien               seen Taivalkosken Ohtaojan keskuskalan-
24946: rakentamiseksi Poijulan-Rytinginsalmen              viljelylaitoksessa . . ................ .
24947: tieltä Taivalkosken Virkkuseen ...... .                338) Ed. Kortesalmen ym. rah.al. n:o     "
24948:    325) Ed. Kortesalmen ym. rah.al. n:o     "       70 määrärahan osoittamisesta Irni-, Ke-
24949: 57 määrärahan osoittamisesta epäpoliit-             ro- ja Palojärven kalavesien kohentamis-
24950: tisten nuorisojärjestöjen tukemiseen ....           toimenpiteisiin ................... .
24951:    326) Ed. Kortesalmen ym. rah.al. n:o     "          339) Ed. Kortesalmen ym. rah.al. n:o     "
24952:  58 määrärahan osoittamisesta valtion vi-           71 määrärahan osoittamisesta Koillis-
24953: rastotalon rakentamiseksi Muhoksen kun-             Pohjanmaan vesistöjen tilan perusselvit-
24954: taan ............................ .                 telyyn .......................... .
24955:    327) Ed. Kortesalmen ym. rah.al. n:o     "           340) Ed. Kortesalmen ym. rah.al. n:o    "
24956:  59 määrärahan osoittamisesta Utajärven             72 määrärahan osoittamisesta petojen
24957:  Olvasjärven-Pudasjärven       Viinikosken          poronhoidolle aiheuttamien vahinkojen
24958:  paikallistien rakentamiseen .......... .           korvaamiseen ..................... .
24959:    328) Ed. Kortesalmen ym. rah.al. n:o     "           341) Ed. Kortesalmen ym. rah.al. n:o    "
24960:  60 määrärahan osoittamisesta Pudasjär-             73 määrärahan osoittamisesta yksityistei-
24961:  ven Korpisen-Puolangan Siikajärven                 den auraukseen erityisesti Pohjois- ja
24962:  paikallistien rakentamiseen .......... .           Itä-Suomessa ..................... .
24963:     329) Ed. Kortesalmen ym. rah.al. n:o    "           342) Ed. Kurpan yin. rah.al. n:o 74     "
24964:  61 määrärahan osoittamisesta Pikkarai-             määrärahan osoittamisesta Kiikalan-
24965:  sen-Nurmelan paikallistien rakentami-              Kuusjoen-Kosken Tl. maantien paran-
24966:  sen aloittamiseen ................. .              tamiseen ........................ .
24967:     330) Ed. Kortesalmen ym. rah.al. n:o     "          343) Ed. Kurpan ym. rah.al. n:o 75      "
24968:  62 määrärahan osoittamisesta Taivalkos-            määrärahan osoittamisesta Laitilan-Ylä-
24969:  ken-Näljängän maantien perusparanta-               neen-Loimaan tieosuuden rakentamista
24970:  miseen .......................... .                varten .......................... .
24971:     331) Ed. Kortesalmen ym. rah.al. n:o    "           344) Ed. Kurpan ym. rah.al. n:o 76      "
24972:  63 määrärahan osoittamisesta Jäkälävaa-            määrärahan osoittamisesta Oripään ja
24973:  ran- Kouvan- Kylmälän - Loukusan                   Yläneen välisen tieosuuden kunnostami-
24974:  maantien rakentamisen aloittamiseen ..             seen ............................ .
24975:     332) Ed. Kortesalmen ym. rah.al. n:o     "          345) Ed. Kurpan ym. rah.al. n:o 77      "
24976:  64 määrärahan osoittamisesta Taivalkas-             määrärahan osoittamisesta salaojituslai-
24977:  ken-Itälehdon maantien perusparanta-               noihin .......................... .
24978:  miseen .......................... .                    346) Ed. Kurpan ym. rah.al. n:o 78      "
24979:     333) Ed. Kortesalmen ym. rah.al. n:o    "       määrärahan osoittamisesta salaojitusavus-
24980:  65 määrärahan osoittamisesta tietutki-             tuksiin .......................... .
24981:  mukseen ja töiden aloittamiseen Taival-                347) Ed. Kurpan ym. rah.al. n:o 79      "
24982:  kosken Kylmäluoman ja Kuusamon Sär-                 määrärahan osoittamisesta suojatyötoimin-
24983:  kelän välillä ..................... .              nan edistämiseen ................. .
24984:                                              "                                                  "
24985: 58 11/74
24986: 458                                         Tiistaina 12 p. maaliskuuta 1974
24987: 
24988: 
24989:                                                          Siv.                                               Siv.
24990:     348) Ed. Kurpan ym. rah.al. n:o 80                              363) Ed. Lemströmin ym. rah.al. n:o
24991: määrärahan osoittamisesta kehitysalueiden                       95 määrärahan osoittamisesta valkuais-
24992: autokuljetustukeen ................ .                    480     taotannan lisäämiseksi tutkimuksin ja
24993:     .349) Ed. Kurpan ym. rah.al. n:o 81                         lannoitusvalintakeinoin ............. . 480
24994: määrärahan osoittamisesta pienteollisuus-                           364) Ed. Lemströmin ym. rah.al. n:o
24995: lainoihin ........................ .                             96 määrärahan osoittamisesta ylimääräi-
24996:     350) Ed. Lankisen ym. rah.al. n:o 82                  "     senä valtion osuutena yrittäjäeläkkeisiin
24997: määrärahan osoittamisesta Orimattilan                                                                        "
24998:                                                                     365) Ed. Lemströmin ym. rah.al. n:o
24999: kirkonkylästä Lahden-Helsingin moot·                            97 määrärahan osoittamisesta laita-aluei-
25000:  toritielle johtavan yhdystien suunnitte-                       den postinkuljetuksen tehostamiseen ..
25001: luun ja rakentamisen aloittamiseen ....
25002:                                                           "                                                  "
25003:     351) Ed. Lemströmin ym. rah.al. n:o                             366) Ed. Lem.strömin ym. rah.al. n:o
25004: 83 määrärahan osoittattlisesta öljy- ja                         98 määrärahan osoittamisesta yksityisten
25005: maakaasuesiintymien tutkimiseen ..... .                         kalanviljely-yritysten perustam1slainoitus-
25006:     352) Ed. Lemströmin ym. rah.al. n:o                   "     ta varten ........................ .         ,
25007: 84 määrärahan osoittamisesta peruskou-                              367) Ed. Lemströmin ym. rah.al. n:o
25008: lun toteuttamisen nopeuttamiseksi ....                           99 määrärahan osoittamisesta nuohoojien
25009:     353) Ed. Lemströmin ym. rah.al. n:o
25010:                                                           "     palkkauksen ja koulutuksen uudistami-
25011:  85 määrärahan osoittamisesta ylimääräi-                        seksi ........................... .          ,
25012: siin maatalousyrittäjäeläkkeisiin ...... .                          368) Ed. Lemströmin ym. rah.al. n:o
25013:     354) Ed. Lemströmin ym. rah.al. n:o                   "      100 määrärahan osoittamisesta vaikeuk-
25014: 86 määrärahan osoittamisesta ylimääräi-                          sissa olevien vanhusten ja kansaneläke-
25015: siin yrittäjäeläkkeisiin ............. .                        läisten asuntojen kotjausavustuksi~n ....    ,
25016:     355) Ed. Lemströmin ym. rah.al. n:o                   "         369) Ed. Lemströmin ym. rah.al. n:o
25017: 87 määrärahan osoittamisesta varusmies-                          101 määrärahan osoittamisesta halpa-
25018: ten päivärahan korottamiseen . . . . . . ..               ,      katkoisiksi !ainoiksi raittiushotellien ja
25019:     356) Ed. Lemströmin ym. rah.al. n:o                         -ravintoloiden suunnitteluun ja rakenta-
25020:  88 määrärahan osoittamisesta vaikeuk-                          miseen .......................... .
25021: sissa olevien kuntien sairaalarasitusten                            370) Ed. Lemströmin ym. rah.al. n:o      "
25022: helpottamiseksi . . . . ............... .                        102 määrärahan osoittamisesta Utsjoen-
25023:     357) Ed. Lemströmin ym. rah.al. n:o                   "     Karigasniemen polkutien sorastamiseen
25024: 89 määrärahan osoittamisesta ylimääräi-                             371) Ed. Lemströmin ym. rah.al. n:o      "
25025: siin leskeneläkkeisiin . . . . . . . . . . . . ...               103 määrärahan osoittamisesta Karkkilan
25026:     358) Ed. Lemströmin ym. rah.al. n:o                   "     -Pusulan maantien peruskorjauksen
25027: 90 määrärahan osoittamisesta metsätyön-                         suunnittelua ja töiden aloittamista varten
25028: tekijöiden maksuttorniin terveystarkas-                             372) Ed. Lemströmin ym. rah.al. n:o      "
25029: tuksiin .......................... .                             104 määrärahan osoittamisesta Vihdin
25030:     359) Ed. Lemströmin ym. rah.al. n:o                   "
25031:                                                                 kunnan Vihtijärven kylän ja Lopen kun-
25032: 91 määrärahan osoittamisesta lasinalais-                        nan JoentMn kylän välisen maantien pe-
25033: viljelijöiden polttoöljyn hinnanalennus-                        ruskorjauksen aloittamiseksi ......... .
25034: korvauksiin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ....                                                       "
25035:     360) Ed. Lemströmin ym. rah.al. n:o                   "         373) Ed. Lemströmin ym. rah.al. n:o
25036: 92 määrärahan osoittamisesta yleisen                            105 määrärahan osoittamisesta Lapin so-
25037: terveystarkastuksen aikaansaamiseksi ...                        dan tuhojen korvaamiseksi Lapin väes-
25038:     361) Ed. Lemströmin ym. rah.al. n:o                   "     tölle ........................... .
25039: 93 määrärahan osoittamisesta poliittisen                            374) Ed. Lemströmin ym. rah.al. n:o      "
25040: työmaaterrorin ja mielipidevainon poista-                       106 määrärahan osoittamisesta Karkkilan
25041: miseen .......................... .                             -Lopen tien peruskorjaukseen ...... .
25042:     362) Ed. Lemströmin ym. rah.al. n:o                   "         375) Ed. Lemströmin ym. rah.al. n:o      "
25043: 94 määrärahan osoittamisesta kotimaisen                         107 määrärahan osoittamisesta Karhulan
25044: pekiloproteiinin tuotannon nopeuttami-                          -Nummenrannan tien ottami:seksi val-
25045: seksi siipikarjan rehupulan poistamiseksi                       tion haltuun ..................... .         ,
25046:                                                           "
25047:                                              Raha-asia-aloitteet                                      459
25048: 
25049: 
25050:                                                 Siv.                                                  Siv.
25051:   376) Ed. Lemströmin ym. rah.al. n:o                       391) Ed. Lemströmin ym. rah.al. n:ö
25052: 108 määrärahan osoittamisesta selvityk-                  123 määrärahan osoittamisesta vähäva·
25053: sen toimittamiseen ns. ministeriviinojen                 raisten kansakoululasten kesäsiirtolatoi-
25054: Alkolle aiheuttamien tappioiden korvaa-                 minnan tehostamiseksi ............. . 480
25055: miseksi puoluetukivaroista . . ........ .      480          392) Ed. Lemström1n ym. rah.al. n:o
25056:     377) Ed. Lemströmin ym. rah.al. n:o                  124 määrärahan osoittamisesta minkin
25057: 109 määrärahan osoittamisesta Lammin                    rehun saannin turvaamiseksi . . . . . . . . .
25058: Porraskoskelie rakennettavaa kalanviljely-                  393) Ed. Lemströmin ym. rah.al. n:o        "
25059: laitosta varten ................... .                    125 määrärahan osoittamisesta vapaakir-
25060:     378) Ed. Lemströmin ym. rah.al. n:o          "       jeoikeuden järjestämiseksi varusmiehille
25061: 110 määrärahan osoittamisesta G'ammi-                       394) Ed. Lemströmin ym. rah.al. n:o        "
25062: saaren-Salon maantien peruskorjauksen                    126 määrärahan osoittamisesta valtion
25063: aloittamiseksi .................... .                    hevosjalostuslaitoksen toiminnan tehosta-
25064:     3 79) Ed. Lemströmin ym. rah.al. n:o         "      miseen .......................... .
25065: 111 määrärahan osoittamisesta turkis-                       395) Ed. Lemström1n ym. rah.al. n:o        "
25066: eläintarhojen rehuksi Norjasta tuotavan                  127 määrärahan osoittamisesta maatalous-
25067: kalan kulietuskustannusten alentamiseksi                 yrittäjäeläketurvan parantamiseen pien-
25068:     380) Ed. Lemströmin ym. rah.al. n:o          "      ja perheviljelijäin osalta ............ .
25069: 112 määrärahan osoittamisesta Suomen                        396) Ed. Lemströmin ym. rah.al. n:o        "
25070: Sisälähetysseuralle päihdyttävien aineiden               128 määrärahan osoittamisesta alkoholis-
25071: väärinkäyttäjien huoltotyön tukemiseen                  tisuojatyökotien perustamiseksi . . .....
25072:     381) Ed. Lemströmin ym. rah.al. n:o          "          397) Ed. Lemströmin ym. rah.al. n:o        "
25073:  113 määrärahan osoittamisesta Suomen                    129 määrärahan osoittamisesta kuluttaja-
25074: Lähetysseuran kehitysmaatyöhön ..... .                   väestön etua valvovan hintatarkkaajan
25075:     382) Ed. Lemströmin ym. rah.al. n:o          "      palkkaamiseen hintaneuvostoon ...... .
25076:  114 määrärahan osoittamisesta Kehitys-                     398) Ed. Lemströmin ym. rah.al. n:o        "
25077: v~mmaisten T~iyhdistysten Liiton toi-                    130 määrärahan osoittamisesta ammatti-
25078: mmnan tukem1seen ............... .                       autoilijoiden kuljetuskaluston korkotuki-
25079:     383) Ed. Lemströmin ym. rah.al. n:o          "      lainoihin ........................ .
25080:  115 määrärahan osoittamisesta Uuden-                       399) Ed. Lemströmin ym. rah.al. n:o        "
25081: maan paikallisteiden peruskorjauksiin ..         ,       131 määrärahan osoittamisesta pien- ja
25082:     384) Ed. Lemströmin ym. rah.al. n:o                 perheviljelystilojen     lisämaanhankinnan
25083:  116 määrärahan osoittamisesta korkotuki-                t~rv~a~iseksi myönnettäviin korkotuki-
25084: lainoiksi emäntäkoulujen tarpeita varten         ,      lru.nolhin . . ...................... .
25085:     385) Ed. Lemströmin ym. rah.al. n:o                     400) Ed. Lemströmin ym. rah.al. n:o        "
25086:  117 määrärahan osoittamisesta mehiläis-                 132 määrärahan osoittamisesta lukiossa
25087:  talouden edistämiseksi ............. .                 opiskelevien saattamiseksi samojen mat-
25088:     386) Ed. Lemströmin ym. rah.al. n:o          "       kakustannusmääräysten alaiseksi kuin
25089:  118 määrärahan osoittamisesta pienkaup-                kansa- ja peruskoululaiset ........... .
25090: pojen toiminnan turvaamistutkimuksiin                       401) Ed. Lemströmin ym. rah.al. n:o        "
25091:     387) Ed. Lemströmin ym. rah.al. n:o          "       133 määrärahan osoittamisesta kotimai-
25092:  119 määrärahan osoittamisesta kehitys- ja               ~e~.. a?ilan ja timotein siementuotannon
25093: syrjäalueiden koulutusmahdollisuuksien                  hsaam1seen . . .................... .
25094:  jälkeenjäämisen syiden tutkimiseen ....                    402) Ed. Lemströmin ym. rah.al. n:o        "
25095:     388) Ed. Lemströmin ym. rah.al. n:o          "       134 määrärahan osoittamisesta ammatti-
25096:  120 määrärahan osoittamisesta vesihuol-                 kal~staji7n lainojen korkomenojen alen-
25097: tolaitteiden rakentamisen korkotukeen ..                tamlseksl ........................ .
25098:     389) Ed. Lemströmin ym. rah.al. n:o          "          403) Ed. Lemströmin ym. rah.al. n:o        "
25099:  121 määrärahan osoittamisesta elintarvi-                135 määrärahan osoittamisesta liikunta-
25100: kevalvonnan tehostamiseen ......... .                   kyvyttömien invalidien pyörätuolien hin-
25101:     390) Ed. Lemströmin ym. rah.al. n:o          "      nan korvaamiseksi ................. .
25102:  122 määrärahan osoittamisesta sienien                      404) Ed. Lemströmin ym. rah.al. n:o        "
25103: keruun, markkinoinnin ja viennin edistä-                 136 määrärahan osoittamisesta vihannes-
25104: tniseksi ......................... .                    viljelyn tehostamiseen ............. .
25105:                                                  "
25106: 460                               Tiistaina 12 p. maaliskuuta 1974
25107: 
25108: 
25109:                                             Siv.                                              Siv.
25110:    405) Ed. Lemströmin ym. rah.al. n:o                 419) Ed. Lindemanin ym. rah.al. n:o
25111: 137 määrärahan osoittamisesta kotimai-             151 määrärahan osoittamisesta Inkoon ja
25112: sen perunantuotannon turvaamiseksi .. 480          Snappertunan välisen maantien kesto-
25113:    406) Ed. Lemströmin ym. rah.al. n:o             päällystämistä varten . . ............ . 480
25114: 138 määrärahan osoittamisesta maanvil-                 420) Ed. Lindemanin ym. rah.al. n:o
25115: jelys- ja pienyritysten sekä omistusasun-          152 määrärahan osoittamisesta ammatin-
25116: tojen lainojen vakauttamiseksi annetta-            valinnanohjaustoimistoa varten Porvoon
25117: vaan korkotukeen ................. .               kaupunkiin ...................... .
25118:    407) Ed. Lemströmin ym. rah.al. n:o       "         421) Ed. Lindemanin ym. rah.al. n:o     "
25119: 139 määrärahan osoittamisesta potilai-             153 määrärahan osoittamisesta Lohjan
25120: den lomamatka- ja saattekustannusten               aseman ja Pikkalan välisen maantien pa-
25121: korvaamiseen .................... .                rannustöiden aloittamista varten ..... .
25122:                                              "         422) Ed. Lindemanin ym. rah.al. n:o     "
25123:    408) Ed. Lemströmin ym. rah.al. n:o
25124: 140 määrärahan osoittamisesta omakoti-             154 määrärahan osoittamisesta valtion
25125: talon ja osakeasunnon hankkijan korkea-            virastotalon suunnittelua varten Karjaan
25126: korkoisten lainojen vakauttamiseen ....            kauppalaan . . .................... .
25127:                                              "         423) Ed. L. Linnan ym. rah.al. n:o      "
25128:    409) Ed. Lemströmin ym. rah.al. n:o
25129:  141 määrärahan osoittamisesta sotales-            155 määrärahan osoittamisesta moottori-
25130: kien eläketurvan parantamiseksi ..... .            polttoaineiden ja -öljyjen kuluttajahinto-
25131:    410) Ed. Lemströmin ym. rah.al. n:o       "     jen tasaamiseen ................... .
25132:                                                        424) Ed. L. Linnan ym. rah.al. n:o      "
25133:  142 määrärahan osoittamisesta sotales-
25134: kien ilmaisten terveystarkastusten sekä            156 määrärahan osoittamisesta rehuvilja-
25135: sairaan- ja lääkehoidon aikaansaamiseksi           varastojen rakentamiseen ........... .
25136:    411) Ed. Lemströmin ym. rah.al. n:o       "         425) Ed. Lottasen ym. rah.al. n:o 157   "
25137: 143 määrärahan osoittamisesta selvityk-            määrärahan osoittamisesta TVL:n Janak-
25138: sen suorittamiseen eri eläkejärjestelmiin          kal~n ti:mestaripiirin tukikohdan raken-
25139: perustuvien hautausapujen yhdenmukais-             tamiseksl ........................ .
25140: tamiseksi ....................... .                    426) Ed. Martikaisen yrn. rah.al. n:o   "
25141:    412) Ed. Lemströmin ym. rah.al. n:o       "     158 määrärahan osoittamisesta metsä-
25142: 144 määrärahan osoittamisesta metsätyö-            sienten ja -marjojen tutkimusta harjoitta-
25143: mieskotien perustamiseen ja avustami-              van osaston perustamiseksi metsäntutki-
25144: seen ............................ .                muslaitoksen yhteyteen ............. .
25145:    413) Ed. Lemströmin ym. rah.al. n:o       "         427) Ed. Mattilan ym. rah.al. n:o 159   "
25146: 145 määrärahan osoittamisesta autonkul-            määrärahan osoittamisesta Siippoon-
25147: jettajille maksettavaa yliraskaan ja pitkän        Perttulan-Nurmijärven tien suunnitte-
25148: työajan korvausta varten ........... .             luun ja rakentamiseen ............. .
25149:    414) Ed. Lemströmin ym. rah.al. n:o       "         428) Ed. Mattilan ym. rah.al. n:o 160   "
25150:  146 määrärahan osoittamisesta Loviisan            määrärahan osoittamisesta Ahvenkosken
25151: kalanjalostuslaitoksen rakentamiseen               -Elimäen maantien parootamiseen vä-
25152:    415) Ed. Lemströmin rah.al. n:o 147       "     lillä Ahvenkoski-Ruotsinpyhtää ..... .
25153: määrärahan osoittamisesta hirvenmetsäs-                429) Ed. Mattilan ym. rah.al. n:o 161   "
25154: tysoikeuden laajentamisen tutkimiseksi             määrärahan osoittamisesta Vihtijärven-
25155:    416) Ed. Lernströmin rah.al. n:o                Karkkilan tien rakentamiseen ja pienois-
25156:  148 määrärahan osoittamisesta laivapap-           lentokentän suunnitteluun sen lähei-
25157: pien ja sosiaalivirkailijoiden palkkaami-          syyteen ......................... .         ,
25158: seksi merimieslähetyksen toimipaikkoihin               430) Ed. Mäki-Hakolan rah.al. n:o
25159:    417) Ed. Lemströmin rah.al. n:o "                162 määrärahan osoittamisesta Pelko-
25160:  149 määrärahan osoittamisesta moottori-           lan-Karvalan      maantien     tehostettua
25161: keikkojen ja -sahojen polttoaineveron pa-          kunnossapitoa varten .............. .
25162: lauttamiseen niitä työssään tarvitseville              431) Ed. Mäki-Hakolan rah.al. n:o       "
25163:    418) Ed. Lemströmin rah.al. n:o "                163 määrärahan osoittamisesta Ilmajoen
25164:  150 määrärahan osoittamisesta kevätsila-          lääkintävarikon rakennustöiden aloittami-
25165: kan hinnan tukemiseen ............. .              seksi ........................... .
25166:                                              "                                                 "
25167:                                          Raha-asia-aloitteet                                   461
25168: 
25169:                                             Siv.                                               Siv.
25170:    432) Ed. Mäki-Hakolan rah.al. n:o                   445) Ed. Pihlajamäen ym. rah.al. n:o
25171: 164 määrärahan osoittamisesta maan-                  177 määrärahan osoittamisesta järvien
25172: mittaushallituksen siirtämiseksi Vaasaan 480        kunnostamissuunnitelmien       toteuttami-
25173:     433) Ed. Mäki-Hakolan rah.al. n:o               seksi ........................... . 480
25174: 165 määrärahan osoittamisesta turvetek-                446) Ed. Poutasen ym. rah.al. n:o
25175: nologian ja turvekemian tutkimuslaitok-             178 määrärahan osoittamisesta viljelijä-
25176: sen perustamiseksi Etelä-Pohjanmaalle               väestön työturvallisuuden edistämiseen ..
25177: tulevan turvekoksitehtaan yhteyteen . . .              447) Ed. Poutasen ym. rah.al. n:o
25178:     434) Ed. Niemelän ym. rah.al. n:o
25179:                                              "       179 määrärahan osoittamisesta marja-
25180: 166 määrärahan osoittamisesta sillan                viljelyn konsulentin palkkaamiseksi Itä-
25181: rakentamiseksi Lehtosalmeen Kemijär-                ja Keski-Suomen alueelle ........... .      ,
25182: ven-Jumiskon tiellä .............. .                   448) Ed. Poutasen ym. rah.al. n:o
25183:     435) Ed. Niemelän ym. rah.al. n:o
25184:                                              "       180 määrärahan osoittamisesta köyhien
25185: 167 määrärahan osoittamisesta naisten               kuntien kunnaneläinlääkärien virkatalojen
25186: työtupatoiminnan aloittamiseen Pelkosen-            rakentamiskustannuksiin ........... .
25187: niemellä ......................... .                   449) Ed. Rekosen rah.al. n:o 181         "
25188:     4.36) Ed. Niemelän ym. rah.al. n:o              määrärahan osoittamisesta Keijärven B-
25189: 168 määrärahan osoittamisesta maantien              sairaalan askartelu- ja työterapiatilojen
25190: aikaansaamiseen välille Ivalo--Kirkko-              rakentamiseksi ................... .
25191:                                                        450) Ed. Remeksen ym. rah.al. n:o        "
25192: niemi ........................... .          ,
25193:                                                      182 määrärahan osoittamisesta tien ai-
25194:     4.37) Ed. Niemelän ym. rah.al. n:o              kaansaamiseen välillä Vesanto--Ääne-
25195:  169 määrärahan osoittamisesta voima-               koski ........................... .
25196:  johdon rakentamiseksi välillä Meltaus-                451) Ed. Remeksen ym. rah.al. n:o
25197: Sodankylä-Porttipahta ............ .                 183 määrärahan osoittamisesta maantien
25198:     4.38) Ed. E. Niemisen ym. rah.al.
25199:                                              "
25200:                                                     tehostettuun kunnossapitoon välillä Iis-
25201: n:o 170 määrärahan osoittamisesta 4H-               vesi-Kerkonkoski-Vesanto . . ...... .
25202: kerhotoiminnan tukemiseen ......... .                  452) Ed. Remeksen ym. rah.al. n:o        "
25203:     439) Ed. E. Niemisen ym. rah.al. n:o
25204:                                              "       184 määrärahan osoittamisesta lisäavus-
25205:  171 määrärahan osoittamisesta Kullaan              tuksen myöntämiseksi Kuopion ja Mik-
25206:  metsä- ja puutalouden kurssikeskuksen              kelin läänin kuntien ammattikoulutus-
25207:  toiminnan tehostamiseen ........... .       ,      menoihin ........................ .
25208:     440) Ed. E. Niemisen ym. rah.al.                   453) Ed. Remeksen ym. rah.al. n:o        "
25209:  n:o 172 määrärahan osoittamisesta Eura-             185 määrärahan osoittamisesta valtion
25210:  joen-Hinnerjoen-Yläneen tien suun-                 virastotalon rakentamisen aloittamiseen
25211: nitteluun ........................ .                Sonkajärven kunnassa .............. .
25212:                                                        454) Ed. Remeksen ym. rah.al. n:o        "
25213:     441) Ed. Niinikosken ym. rah.al. n:o
25214:  17 3 määrärahan osoittamisesta köyhien              186 määrärahan osoittamisesta Vaaja-
25215:  kuntien kunnaneläinlääkärien virka-asun-           salmen-Tervon maantien ottamiseksi te-
25216:  tojen rakentamiskustannuksiin ....... .            hostetun kunnossapidon piiriin ...... .
25217:                                              "         455) Ed. Remeksen ym. rah.al. n:o        "
25218:     442) Ed. Pekkalan ym. rah.al. n:o                187 määrärahan osoittamisesta Kiuru-
25219:  174 määrärahan osoittamisesta Oulaisten            veden terveyskeskuksen toimitilojen laa-
25220:  kauppalassa sijaitsevan Piipsjärven patoa-         jentamiseen ...................... .
25221: miseen .......................... .                    456) Ed. Remeksen ym. rah.al. n:o
25222:     443) Ed. Pekkalan ym. rah.al. n:o               188 määrärahan osoittamisesta TVL:n
25223:  175 määrärahan osoittamisesta yleisille            tiemestaripiirin tukikohdan uudistamiseen
25224:  ammattikouluille oppilaiden matkakorva-            Kiuruvedellä ..................... .
25225:  usten maksamiseen ................ .                  457) Ed. Remeksen ym. rah.al. n:o        "
25226:     444) Ed. Pihlajamäen ym. rah.al. n:o     "      189 määrärahan osoittamisesta maantien
25227:   176 määrärahan osoittamisesta kehitys-            parantamiseen välillä Koskenjoki-Iso-
25228:  alueilla sijaitsevien kuntien turvelämpö-          m~i-Ro~imojoki Kiuruveden ja Viere-
25229:  laitosten valtionlainoihin ........... .           man kunn1ssa ..................... .
25230:                                              "                                                  "
25231:                                       Tiistaina 12 p. maaliskuuta 1974
25232: 
25233: 
25234:                                                  Siv.                                              Siv.
25235:    458) Ed. Remeksen ym. rah.al. n:o                        470) Ed. Ronkaisen ym. rah.al. n:o
25236: 190 määrärahan osoi:ttamises.ta pailkal:lis-            202 määrärahan osoittamisesta Pelastus-
25237: tien rakentamiseksi Rautalammin-Han-                    armeijan tukemiseen sosiaalisen toimi-
25238: kasalmen väliseltä maantieltä valtatielle               talon rakentamiseksi Malmille ....... . 480
25239: n:o 9 .............. · · · · · · · · · · · · · · 480        471) Ed. Ruokolan ym. rah.al. n:o
25240:    459) Ed. Remeksen ym. rah.al. n:o                    203 määrärahan osoittamisesta Vallin-
25241: 191 määrärahan osoittamisesta Suonen-                   k?rvan m:.ts~- ja puutalousopiston suun-
25242: joen pienkonelentokentän rakennustöiden                 ruttelutehtavun ................... .
25243: loppuunsaattamiseksi . . . . . . . ........ .               472) Ed. Sainion ym. rah.al. n:o 204    "
25244:                                                   "     määrärahan osoittamisesta öljynjalostamo-
25245:    460) Ed. Remeksen ym. rah.al. n:o
25246:  192 määrärahan osoittamisesta uusien                   hankkeen Uudellekaupungille aiheutta-
25247: ~lt!o:~rvesoiden tutkimiseen Kuopion
25248:                                                         mien kulujen korvaamiseen ......... .
25249:                                                             473) Ed. Sainion ym. rah.al. n:o 205    "
25250: laarussa ......................... .
25251:    461) Ed. Remeksen ym. rah.al. n:o "                  määrärahan osoittamisesta laiturin raken-
25252:  193 määrärahan osoittamisesta Peltosal-                tamiseksi Hakkeenpäähän Taivassalossa
25253:                                                             474) Ed. Salmen ym. rah.al. n:o 206     "
25254: men maatalouskoulun rakennustöiden
25255: jatkamiseksi ja kotitalouskoulun siirtämi-              määrärahan osoittamisesta kahden val-
25256: seksi valtion hallintaan ............. .                tion turvebriketöintilaitoksen rakentami-
25257:                                                   "     seksi Etelä-Pohjanmaalle ........... .
25258:    462) Ed. Ronkaisen ym. rah.al. n:o                       475) Ed. Salorannan ym. rah.al. n:o "
25259:  194 määrärahan osoittamisesta Epilepsia-               207 määrärahan osoittamisesta Etelä-
25260: säätiölle Pitäjänmäen työklinikan toi-                  Pohjanmaalle perustettavan uusimuotoi-
25261: minnan turvaamiseen .............. .                    sen maatalouskorkeakouluyksikön suun-
25262:    463) Ed. Ronkaisen ym. rah.al. n:o "                 nittelemista varten . . .............. .
25263:  195 määrärahan osoittamisesta Keski-                       476) Ed. Salorannan ym. rah.al. n:o "
25264:  Saimaan keskuskalanviljelylaitoksen ai-                208 määrärahan osoittamisesta ves1halli-
25265: kaansaamiseen .................... .                    tukselle Pohjanmaan vesistösuunnitelmiin
25266:    464) Ed. Ronkaisen ym. rah.al. n:o "                 liittyvien uusien voimalaitosmahdollisuuk-
25267:  196 määrärahan osoittamisesta ylitar-                  sien selvittämiseen ................ .
25268: kastajan viran perustamiseksi kouluhalli-                   477) Ed. Saukkosen ym. .rah.al. n:o "
25269: tuksen vapaan sivistystyön osastolle ....               209 määrärahan osoittamisesta Simpe-
25270:    465) Ed. Ronkaisen ym. rah.al. n:o
25271:                                                   "     leen-Särkilahden poikittaistien suunnit-
25272:  197 määrärahan osoittamisesta Mikkelin                 teluun ja rakentamiseen ............ .
25273: läänin luonnontieteellis-biologisen tutki-                  478) Ed. Siikaniemen ym. rah.al. n:o "
25274: muslaitoksen suunnitteluun ......... .                  210 määrärahan osoittamisesta Kalata-
25275:    466) Ed. Ronkaisen ym. rah.al. n:o                   loussäätiön Etelä-Suomen keskuskalan-
25276: 198 määrärahan osoittamisesta odottamat-                viljelylaitokseen kuuluvan Hollolan emo-
25277: tomien kalastusvahinkojen selvittämistä ja              kalalaitoksen rakentamiseen ......... .
25278: ennakkokorvausten maksam~sta varten ..                      479) Ed. Suokkaan ym. rah.al. n:o "
25279:                                                   "     211 määrärahan osoittamisesta turkis-
25280:    467) Ed. Ronkaisen ym. rah.al. n:o                   eläinten koe- ja tutkimuslaitoksen raken-
25281: 199 määrärahan osoittamisesta tutkimuk-                 tamiseen Kannuksen kuntaan ....... .
25282: sen suorittamiseksi Savonlinnan Kyrön-                      480) Ed. Suokkaan ym. rah.al. n:o "
25283: salmen laivaliikenteen siirtämisestä Lai-               212 määrärahan osoittamisesta vapaus-
25284: taatsalmen kautta tapahtuvaksi ...... .                 sotaan osallistuneiden toimeentulon pa-
25285:    468) Ed. Ronkaisen ym. rah.al. n:o "                 rantamiseen ...................... .
25286: 200 määrärahan osoittamisesta vammau-                       481) Ed. Suokkaan ym. rah.al. n:o "
25287: tuneiden lääkinnällisen ja sosiaalisen kun-             213 määrärahan osoittamisesta halpakor-
25288: touttamisen tehostamiseen .......... .                  koisia lainoja varten maatilatalouksien
25289:    469) Ed. Ronkaisen ym. rah.al. n:o             "     vesihuoltolaitteiden rakentamiseen ....
25290: 201 määrärahan osoittamisesta valtion                       482) Ed. Suokkaan ym. rah.al. n:o "
25291: Keski-Saimaan matkailukeskuksen suun-                   214 määrärahan osoittamisesta vesipiireil-
25292: nitteluun ........................ .                    le runkoviemäreiden kaivamiseen ..... .
25293:                                                   "                                                 "
25294:                                           Raha-asia-aloitteet                                      463
25295: 
25296: 
25297:                                              Siv.                                                  Siv.
25298:     483) Ed. Suokkaan ym. rah.al. n:o                   498) Ed. Vainion ym. rah.al. n:o 230
25299: 215 määrärahan osoittamisesta metsä-                 määrärahan osoittamisesta avustukseksi
25300: marjojen ja sienien varastojen ja jää-               Syöpäyhdistykselle rintasyövän ennalta-
25301: dyttämöjen rakentamiseksi .......... . 480           ehkäisevää valistustyötä varten ....... . 480
25302:     484) Ed. Tallgrenin ym. rah.al. n:o                  499) Ed. Vainion ym. rah.al. n:o 231
25303: 216 määrärahan osoittamisesta lähi-                  määrärahan osoittamisesta teiden kun-
25304: myymälöiden tukemiseen ........... .                 nossapitoon ...................... .
25305:     485) Ed. Toivasen ym. rah.al. n:o 217     "                                                       "
25306:                                                          500) Ed. Vainion ym. rah.al. n:o 232
25307: määrärahan osoittamisesta pienyrittäjäin             määrärahan osoittamisesta lainoiksi mat-
25308: lomakorvauksiin . . ................ .               ~~ilu~. palvelevan sisävesiJiikenteen har-
25309:     486) Ed. Veikko Turusen ym. rah.al.       "
25310:                                                      JOlttaJille . . .............. · · · · · · · · ·
25311: n:o 218 määrärahan osoittamisesta lähe-
25312:                                                          501) Ed. Vainion ym. rah.al. n:o 233
25313:                                                                                                       "
25314: tysjärjestöjen kehitysyhteistyön tukemi.
25315: seen ........................... ..                  määrärahan osoittamisesta sokeain ja
25316:     487) Ed. Tähkämaan ym. rah.al. n:o        "      invalidien kotiteollisuustuotteiden mark-
25317: 219 määrärahan osoittamisesta Suomen                 kinoinnin edistämiseen ............. .
25318:                                                          502) Ed. Vainion ym. rah.al. n:o 234
25319:                                                                                                       "
25320: Kotieläinjalostusyhdistykselle sikatalous-
25321: tarkkailun tukemiseen ............. .                määrärahan osoittamisesta maksuttomien
25322:     488) Ed. Tähkämaan ym. rah.al. n:o        "      radio- ja televisiolupien myöntämiseksi
25323: 220 määrärahan osoittamisesta Siipikar-              kansaneläkkeen varassa eläville vanhuk-
25324: janhoitajain Liiton henkilökunnan palk-              sille ............................ .             ,
25325:  kaukseen ja tutkimustoimintaan ..... .                  503) Ed. Vainion ym. rah.al. n:o 23.5
25326:     489) Ed. Vainion ym. rah.al. n:o 221      "      määrärahan osoittamisesta kulttuurihisto-
25327: määrärahan osoittamisesta Mäntsälän-                 riallisesti arvokkaiden rakennusten ja
25328: Järvelän-Hillilän maantien rakentami-                alueiden säilyttämiseksi ............. .         ,
25329:  seksi .......................... ..                     504) Ed. Vainion ym. rah.al. n:o 236
25330:     490) Ed. Vainion ym. rah.al. n:o 222      "      määrärahan osoittamisesta rintamamiesten
25331:  määrärahan osoittamisesta Forssan-Ur-               ilmaisista matkoista aiheutuvien kustan·
25332:  jalan tien aikaansaamiseksi ......... .             nusten korvaamiseksi valtionrautateille
25333:     491) Ed. Vainion ym. rah.al. n:o 223      "      sekä posti- ja lennätinlaitokselle ..... .       ,
25334:  määrärahan osoittamisesta Lahden viras-                 505) Ed. Vainion ym. rah.al. n:o 237
25335:  totalon suunnitteluun ja rakennustöiden             määrärahan osoittamisesta puutteellisessa
25336:  aloittamista varten ................ .              taloudellisessa asemassa olevien vanhus-
25337:     492) Ed. Vainion ym. rah.al. n:o 224      "
25338:                                                       ten asuntojen pemskorjauksiin ja kun·
25339:  määrärahan osoittamisesta Lahden tek-               nossapitoon .....•.................              ,
25340:  nillisen oppillllitoksen suunnitteluun ....
25341:     493) Ed. Vainion ym. rah.al. n:o 225      "          506) Ed. Vainion ym. rah.al. n:o 238
25342:  määrärahan osoittamisesta Lahden sai-               määrärahan osoittamisesta vaikeavam-
25343:  raanhoito-oppilaitoksen      rakennustöiden         maisten invalidien kulkuneuvojen han-
25344:  suunnittelun jatkamiseksi ........... .             kinnan tukemiseen ................ .             ,
25345:     494) Ed. Vainion ym. rah.al. n:o 226      "          507) Ed. Vainion ym. rah.al. n:o 239
25346:  määrärahan osoittamisesta Kärkölän vi-              määrärahan osoittamisesta kodinperusta-
25347:  rastotalon suunnitteluun ........... .              mislainojen korkotukijärjestelmän toteut-
25348:      495) Ed. Vainion ym. rah.al. n:o 227      "     tamiseen ........................ .              ,
25349:  määrärahan osoittamisesta Uitonsalmen                   508) Ed. Vainion ym. rah.al. n:o 240
25350:  tie- ja siltahankkeen toteuttamiseen ....           määrärahan osoittamisesta poliisin yli-
25351:      496) Ed. Vainion ym. rah.al. n:o 228      "     määräisiin matkakustannuksiin ....... .
25352:  määrärahan osoittamisesta lakan suo-                    509) Ed. Vainion ym. rah.al. n:o 241         "
25353:  viljelymahdollisuuksien tutkimiseen ....            määrärahan osoittamisesta keksijätoimin-
25354:      497) Ed. Vainion ym. rah.al. n:o 229      "     nan tunnustuspalkintoihin ja aputahoihin         ,
25355:  määrärahan osoittamisesta avustukseksi                  510) Ed. Vainion ym. rah.al. n:o 242
25356:  Kansalaiskasvatuksen Keskukselle huuma-             määrärahan osoittamisesta liikkeelle las-
25357:  usaineiden ennaltaehkäisevän opetusfil-             kettavan asunto-obligaatiolainan korkoi-
25358:  min valmistamista varten ........... .              hin ja kuoletuksiin . . .............. .         ,
25359:                                                "
25360: 464                                         Tiistaina 12 p. maaliskuuta 1974
25361: 
25362: 
25363:                                                           Siv.                                                       Siv.
25364:     511) Ed. Vainion ym. rah.al. n:o 243                             526) Ed. P. Vennamon ym. rah.al.
25365: määrärahan osoittamisesta vankeinhoito-                          n:o 258 määrärahan osoittamisesta asun-
25366: laitoksen työ- ja tuotantotoiminnan ke-                          tojen hintojen nousun hillitsemistä tar-
25367: hittämiseen ...................... . 480                         koittaviin tutkimuksiin ............. . 480
25368:     512) Ed. Vainion ym. rah.al. n:o 244                             527) Ed. P. Vennamon ym. rah.al;
25369: määrärahan osoittamisesta heijastimien                           n:o 259 määrärahan osoittamisesta asun-
25370: jakamiseksi poliisin kautta koululaisille                        tolainojen korkotueksi ............. .
25371:     513) Ed. Vainion ym. rah.al. n:o 245
25372:                                                            "                                                          "
25373:                                                                      528) Ed. P. Vennamon ym. rah.al.
25374: määrärahan osoittamisesta pienteollisuus-                        n:o 260 määrärahan osoittamisesta kan-
25375: lainoihin ........................ .                             saneläkeläisten ilmaisiin terveystarkastuk-
25376:     514) Ed. P. Vennamon ym. rah.al.
25377:                                                            "     siin ja terveydenhoitoon ........... .
25378: n:o 246 määrärahaa osoittamisesta koti-                              529) Ed. P. Vennamon ym. rah.al.                 "
25379: hoidossa olevien lasten hoitotukeen ....                         n:o 261 määrärahan osoittamisesta pien-
25380:     515) Ed. P. Vennamon ym. rah.al.
25381:                                                            "     ten ja keskisuurten yritysten vuosiloma-
25382: n:o 247 määrärahan osoittamisesta mak-                           järjestelyjen toteuttamiseen ......... .
25383: suttomien radio- ja televisiolupien myön-                            530) Ed. P. Vennamon ym. rah.al.                 "
25384: tämiseksi invalideille ja kansaneläkkeen                         n:o 262 määrärahan osoittamisesta lapsi-
25385: varassa eläville ................... .                           lisien korottamiseksi ............... .
25386:     516) Ed. P. Vennamon ym. rah.al.
25387:                                                            "         5 31) Ed. P. Vennamon ym. rah.al.
25388:                                                                                                                       "
25389: n:o 248 määrärahan osoittamisesta äitien                         n:o 263 määrärahan osoittamisesta kan-
25390: lomatoiminnan tukemiseen .......... .                            saneläkeläisten       linja-autolippuhintojen
25391:     517) Ed. P. Vennamon ym. rah.al.
25392:                                                            "     alennuksiin . . . . . . . . . . . . . . . ....... .
25393: n:o 249 määrärahan osoittamisesta eri-                               532) Ed. P. Vennamon ym. rah.al.                 "
25394: tyislapsilisien maksamiseen ......... .                          n:o 264 määrärahan osoittamisesta sel-
25395:                                                            "     vityksen suorittamiseksi Helsinkiin päät-
25396:     518) Ed. P. Vennamon ym. rah.al.
25397: n:o 250 määrärahan osoittamisesta per-                           tyvien valta- ja moottoriteiden tarkoituk-
25398: heiisien maksamiseen . . . . . . . . . . . . ...                 senmukaisemmasta sijainnista ........ .
25399:     519) Ed. P. Vennamon ym. rah.al.                       "         533) Ed. P. Vennamon ym. rah.al.                 "
25400: n:o 251 määrärahan osoittamisesta rinta-                         n:o 265 määrärahan osoittamisesta ase-
25401: mamiesten terveydenhoitoon ja terveys-                           velvollisten ylimääräisen kotiuttamisrahan
25402: tarkastuksiin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .        maksamiseen ..................... .
25403:     520) Ed. P. Vennamon ym. rah.al.                       "         534) Ed. V. Vennamon ym. rah.al.                 "
25404: n:o 252 määrärahan osoittamisesta inva-                          n:o 266 määrärahan osoittamisesta säh-
25405: lidien ylimääräisiin erikoiskorvauksiin ..                       köä vailla olevien talouksien sähköistä-
25406:     521) Ed. P. Vennamon ym. rah.al.                       "     misestä ......................... .
25407: n:o 253 määrärahan osoittamisesta inva-                              535) Ed. V. Vennamon ym. rah.al.
25408: lidiajoneuvojen auto-, liikevaihto- ja polt-                     n:o 267 määrärahan osoittamisesta vähä-
25409: toaineveron palautuksiin . . .......... .                        varaisten kotieläinten omistajien eläinlää-
25410:     522) Ed. P. Vennamon ym. rah.al.                       "
25411:                                                                  kintäkustannusten alentamiseen ...... .
25412: n:o 254 määrärahan osoittamisesta kan-
25413:                                                                      536) Ed. V. Vennamon ym. rah.al.                 "
25414: saneläkkeen täydennyseläkkeisiin ..... .
25415:     523) Ed. P. Vennamon ym. rah.al.                       "     n:o 268 määrärahan osoittamisesta leh-
25416: n:o 255 määrärahan osoittamisesta yli-                           mänkasvatuspalkkioihin ............ .
25417:                                                                      537) Ed. V. Vennamon ym. rah.al.                 "
25418: määräisiin sairauspäivätahoihin pienituloi-
25419: sille ............................ .                             n:o 269 määrärahan osoittamisesta työ-
25420:     524) Ed. P. Vennamon ym. rah.al.                       "     valtaisten yritysten palkka- ja sosiaalime-
25421: n:o 256 määrärahan osoittamisesta äi-                            nojen osittaiseksi korvaamiseksi kehitys-
25422: tiysavustuksen korottamiseen . . ...... .                        alueilla ......................... .
25423:     525) Ed. P. Vennamon ym. rah.al.                       "         538) Ed. V. Vennamon ym. rah.al.
25424: n:o 257 määrärahan osoittamisesta pieni-                         n:o 270 määrärahan osoittamisesta kehi-
25425: tuloisten perheiden ja nuorten parien                            tysalueiden kuljetuskustannusten alenta-
25426: omistusasuntolainoihin ............. .                           miseen .......................... .
25427:                                           Raha-asia-aloitteet                                           465
25428: 
25429:                                              Siv.                                                       Siv.
25430:     539) Ed. V. Vennamon ym. rah.al.                     552) Ed. V. Vennamon ym. rah.al.
25431: n:o 271 määrärahan osoittamisesta pien-              n:o 284 määrärahan osoittamisesta hal-
25432: ten tietyöurakoitsijoiden tukemiseksi ke-            pakatkoisiksi !ainoiksi pienteollisuutta ja
25433: hitys- ja sivualueilla ............... . 480         palveluelinkeinoja varten ........... . 480
25434:     540) Ed. V. Vennamon ym. rah.al.                     553) Ed. V. Vennamon ym. rah.al.
25435: n:o 272 määrärahan osoittamisesta syrjä-             n:o 285 määrärahan osoittamisesta hal-
25436: seutujen kauppapisteiden ja linja-autoyh-            pakatkoisiksi !ainoiksi pien- ja perhevil-
25437: teyksien säilymisen tukemiseksi . . .....            jelmille ......................... .
25438:     541) Ed. V. Vennamon ym. rah.al.
25439:                                               "          554) Ed. V. Vennamon ym. rah.al.                "
25440: n:o 273 määrärahan osoittamisesta syrjä-             n:o 286 määrärahan osoittamisesta per-
25441: seutujen asukkaiden tierasitusten helpot-            he- ja pienviljelmien taloudellisten vai-
25442: tamiseen ......................... .                 keuksien poistamiseksi ............. .
25443:                                               "          555) Ed. V. Vennamon ym. rah.al.                "
25444:     542) Ed. V. Vennamon ym. rah.al.                 n:o 287 määrärahan osoittamisesta te-
25445: n:o 274 määrärahan osoittamisesta kehi-              hokkaaseen hintavalvontaan ja hintojen
25446: tysalueiden sähkön ja sähköistämisen kus-            alentamiseen ..................... .
25447: tannusten alentamiseen ............. .
25448:                                               "          556) Ed. V. Vennamon ym. rah.al.                "
25449:     543} Ed. V. Vennamon ym. rah.al.                 n:o 288 määrärahan osoittamisesta maa-
25450: n:o 275 määrärahan osoittamisesta kehi-              seudun halpakorkoisiin asuntolainoihin
25451: tysalueiden vähittäiskauppojen ja palve-                 557) Ed. V. Vennamon ym. rah.al.                "
25452: lupisteiden halpakorkeisiin lainoihin ja             n:o 289 määrärahan osoittamisesta opis-
25453: korkotukeen ..................... .                  kelijain ja koululaisten ottamiseksi loma-
25454:     544} Ed. V. Vennamon ym. rah.al.
25455:                                               "      aikanaan työttömyyskortistoihin ja oikeut-
25456: n:o 276 määrärahan osoittamisesta Kehi-              tamiseksi työttömyyskorvaukseen ..... .
25457:  tysaluerahastolle sen välityksellä tapahtu-             558) Ed. V. Vennamon ym. rah.al.                "
25458: vaa kehitysalueiden elinkeinotoiminnan               n:o 290 määrärahan osoittamisesta heik-
25459:  tukemista varten . . ................ .             kokuntoisten talousrakennusten perus-               ,
25460:     545} Ed. V. Vennamon ym. rah.al.          "      korjauslainoihin ja korkotueksi ....... .
25461: n:o 277 määrärahan osoittamisesta Kuo-                   559) Ed. V. Vennamon ym. rah.al.
25462:  pion yliopistollisen keskussairaalan laa-           n:o 291 määrärahan osoittamisesta työ-
25463:  jentamista varten .................. .              eläkkeen alarajan korottamiseksi ..... .
25464:     546) Ed. V. Vennamon ym. rah.al.
25465:                                               "          560) Ed. V. Vennamon ym. rah.al.                "
25466:  n:o 278 määrärahan osoittamisesta tele-             n:o 292 määrärahan osoittamisesta sodan
25467:  talojen rakentamiseksi Kuopion läänissä             aikana työvelvollisina toimineiden eläk-
25468:                                               "      keisiin ja asumistukeen ............. :
25469:     547) Ed. V. Vennamon ym. rah.al.                     561) Ed. V. Vennamon ym. rah.al.                "
25470:  n:o 279 määrärahan osoittamisesta ter-              n:o 293 määrärahan osoittamisesta yli-
25471:  ~~!s~eskust~? rakentamiseksi Kuopion                 määräisiksi valtionavustuksiksi pienille
25472:  laarun kuntun .................... .         ,      kouluille ......................... .
25473:     548) Ed. V. Vennamon ym. rah.al.                     562) Ed. V. Vennamon ym. rah.al.                "
25474:  n:o 280 määrärahan osoittamisesta tur-              n:o 294 määrärahan osoittamisesta luon-
25475:  veasioiden edistämiseen kotimaisen ener-            nonvOlmten kasvullisuudelle aiheutta-
25476:  gian saannin turvaamiseksi . . ........ .    ,      mien vahinkojen korvaamiseen ....... .
25477:     549) Ed. V. Vennamon ym. rah.al.                     563} Ed. V. Vennamon ym. rah.al.                "
25478:  n:o 281 määrärahan osoittamisesta pien-             n:o 295 määrärahan osoittamisesta kui-
25479:  säästäjien menetysten korvaamiseen ....             vuuden viljelmille aiheuttamien vahinko-
25480:     550} Ed. V. Vennamon ym. rah.al.          "      jen korvaamiseen . . . . . . . . . . . . . ..... .
25481:  n:o 282 määrärahan osoittamisesta Suo-                  564) Ed. V. Vennamon ym. rah.al.                "
25482:  nenjoen lentokentän rakentamisen aloit-             n:o 296 määrärahan osoittamisesta kehi-
25483:  tamiseen ........................ .                 tys- ia sivualueiden autokuljetustukeen
25484:     551) Ed. V. Vennamon ym. rah.al.          "          565) Ed. V. Vennamon ym. rah.al.                "
25485:  n:o 283 määrärahan osoittamisesta asu-              n:o 297 määrärahan osoittamisesta val-
25486:   tusluottoihin oikeutettujen piirin laajen-          tion virastojen ja teollisuuslaitosten haja-
25487:  tamiseksi ........................ .                 sijoituksen aikaansaamiseksi ......... .
25488:                                               "                                                          "
25489: 59 11/74
25490: 466                               Tiistaina 12 p, maaliskuuta 1974
25491: 
25492:                                            Siv.                                                 Siv.
25493:    566) Ed. V. Vennamon ym. rah.al.                   579) Ed. V. Vennamon ym. rah.al.
25494: n:o 298 määrärahan osoittamisesta tuki-            n:o 311 määrärahan osoittamisesta kai-
25495: opetuksen järjestämiseksi suomeksi ja              vostoiminnan aloittamiseksi Pielaveden
25496: ruotsiksi Ruotsiin muuttaneiden ja sieltä          Säviällä ......................... . 480
25497: palanneiden lapsille ............... . 480            580) Ed. V. Vennamon ym. rah.al.
25498:    567) Ed. V. Vennamon ym. rah.al.                n:o 312 määrärahan osoittamisesta Itä-
25499: n:o 299 määrärahan osoittamisesta puo-             Suomen öljynjalostamon rakentamiseksi         ,.
25500: luetukirahojen väärinkäytösten selvittä-              581) Ed. V. Vennamon ym. rah.al.
25501: miseen .......................... .
25502:    568) Ed. V. Vennamon ym. rah.al.
25503:                                              .     n:o 313 määrärahan osoittamisesta Itä-
25504:                                                    Suomen metallisulaton suunnitteluun ja
25505: n:o 300 määrärahan osoittamisesta val-             rakentamiseen .................... .
25506:                                                       582) Ed. V. Vennamon ym. rah.al.           "
25507: tiosääntötuomioistuimen perustamista tar-
25508: koittavan esityksen valmistelemista var-           n:o 314 määrärahan osoittamisesta Veh-
25509: ten ............................. .         ,      mersalmen ja Tuusniemen pienviljelijäin
25510:                                                    aluetukimenetysten korvaamiseksi ..... .
25511:    569) Ed. V. Vennamon ym. rah.al.                   583) Ed. V. Vennamon ym. rah.al.
25512: n:o 301 määrärahan osoittamisesta rikos-           n:o 315 määrärahan osoittamisesta Ii-
25513: vahinkojen korvaamiseen ........... .              salmen postiautovarikon ja katsastus-
25514:    570) Ed. V. Vennamon ym. rah.al.                konttorin rakennustukeen ........... .
25515: n:o 302 määrärahan osoittamisesta tei-                584) Ed. V. Vennamon ym. rah.al.           "
25516: den ottamista valtion haltuun koskevan             n:o 316 määrärahan osoittamisesta Ii-
25517: suunnitelman laatimiseksi ja sen toteut-           salmen Partalan lentokentän kuntoon
25518: tamisen aloittamiseksi .............. .     ,,     saattamiseen ..................... .          ,
25519:    571 ) Ed. V. Vennamon ym. rah.al.                  585) Ed. V. Vennamon ym. rah.al.
25520: n:o 303 määrärahan osoittamisesta läpi-            n:o 317 määrärahan osoittamisesta työ-
25521: kulkuteiden ottamiseksi valtion haltuun     ,      tilaisuuksien järjestämiseksi Kuopion
25522:    572) Ed. V. Vennamon ym. rah.al.                läänin väestölle ................... .        ,
25523: n:o 304 määrärahan osoittamisesta rinta-               586) Ed. V. Vennamon ym. rah.al.
25524: maveteraanien ylimääräisiin eläkkeisiin ja         n:o 318 määrärahan osoittamisesta voin
25525: korvauksiin ...................... .        ,      myymiseksi alennettuun hintaan talou-
25526:    573) Ed. V. Vennamon ym. rah.al.                dellisissa vaikeuksissa oleville ....... .    ,
25527: n:o 305 määrärahan osoittamisesta rinta-               587) Ed. V. Vennamon ym. rah.aJ..
25528: maveteraanien ylimääräisiin eläkekor-              n:o 319 määrärahan osoittamisesta oma-
25529: vauksiin ......................... .               kotitalojen omistajien kohtuuttoman ka-
25530:    57 4) Ed. V. Vennamon ym. rah.al.               turasitusten korvaamiseen .......... .
25531: n:o 306 määrärahan osoittamisesta rin-                588) Ed. V. Vennamon ym. rah.al.           "
25532: tamamiesten asuntolainoihin ......... .     ,      n:o 320 määrärahan osoittamisesta vä-
25533:    575) Ed. V. Vennamon ym. rah.al.                hävaraisten säästäjien inflaatiotappioiden
25534: n:o 307 määrärahan osoittamisesta inva-            korvaamisksi ..................... .          ,
25535: lidien ylimääräisiä erikoiskorvauksia var-            589) Ed. V. Vennamon ym. rah.al.
25536: ten ............................. .         ,      n:o 321 määrärahan osoittamisesta työn-
25537:    576) Ed. V. Vennamon ym. rah.al.                tekijöille siirtotyömailla ja muilla valtion
25538: n:o 308 määrärahan osoittamisesta polii-           kaukaisilla työmailla maksettavaan päivä-
25539: sitoiminnan tehostamiseen vaarallisilla
25540: alueilla ......................... .        ,
25541:                                                    rahaan .......................... .
25542:                                                       590) Ed. V. Vennamon ym. rah.al.
25543:                                                                                                  .
25544:    577) Ed. V. Vennamon ym. rah.al.                n:o 322 määrärahan osoittamisesta pa-
25545: n:o 309 määrärahan osoittamisesta yli-             ketti- ja rappiopeltojen tuotantokuntoon
25546: määräisen erikoiskorvauksen suorittami-            saattamiseksi ..................... .         ,
25547: seksi 65 vuotta täyttäneille rintamamies-              591) Ed. V. Vennamon ym. rah.al.
25548: veteraaneille ..................... .        ,     n:o 323 määrärahan osoittamisesta tur-
25549:    578) Ed. V. Vennamon ym. rah.al.
25550: n:o 310 määrärahan osoittamisesta ka-
25551:                                                    vesoiden käytön edistämiseksi ....... .
25552:                                                        592) Ed. V. Vennamon ym. rah.al.
25553:                                                                                                  .
25554: merataidekoulutuksen sijoittamiseksi Ii-           n:o 324 määrärahan osoittamisesta työ-
25555: salmeen ......................... .          .     turvallisuuden tehos:tamiseen ........ .      ,.
25556:                                        Raha-asia-aloitteet ym.                                    467
25557: 
25558: 
25559:                                              Siv.                                               Siv.
25560:    593) Ed. V. Vennamon ym. rah.al.                    Asia k i r j a t: Suuren valiokunnan
25561: n:o 325 määrärahan osoittamisesta yli-              mietintö n:o 10; maa- ja metsätalous-
25562: maaratsen asumistuen suorittamiseksi                valiokunnan mietintö n:o 1; hallituksen
25563: eräissä tapauksissa . . .............. .     480    esitys n:o 249 ( 1973 vp.).
25564:    594) Ed. V. Vennamon ym. rah.al.                    605) Ehdotus laiksi a!luevaihdosta val-
25565: n:o 326 määrärahan osoittamisesta ko-               tion ja Uudenmaan tuberkuloosipiirin
25566: dinperustamislainoihin ............. .              kuntainliiton välillä ............... . 477
25567:    595) Ed. H. Westerlundin ym. rah.al.
25568:                                               "        A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
25569: n:o 327 määrärahan osoittamisesta lihan             mietintö n:o 12; valtiovarainvaliokun-
25570: ja lihatuotteiden varmuusvarastoja var-             nan mietintö n:o 2; hallituksen esitys
25571: ten ............................ .                  n:o 238 ( 1973 vp.).
25572:                                               "        606) Ehdotus laiksi maa-alueen myy-
25573:    596) Ed. Voiorisen ym. rah.al. n:o
25574: 328 määrärahan osoittamisesta rintama-              misestä Uudenkaupungin kaupungille ..
25575: veteraanijärjestöjen hallintomenojen peit-             A s i a :k i r j a t: Suuren valiokunnan  "
25576: tämiseen ........................ .                 mietintö n:o 13; valtiovarainvaliokunnan
25577:    597) Ed. Voiorisen ym. rah.al. n:o
25578:                                               "     mietintö n:o 3; hallituksen esitys n:o
25579: 329 määrärahan osoittamisesta väkilanto-            242 (1973 vp.).
25580: jen ja -rehujen hinnan tasaamiseen ....                607) Ehdotus laiksi Oulun yliopistos-
25581:    598) Ed. Volotisen ym. rah.al. n:o               ta annetun lain muuttamisesta ....... .
25582:                                                        A s i a k i r j a t: Suuren valioikunnan  "
25583: 330 määrärahan osoittamisesta metsämar-
25584: jojen talteenoton tehostamiseen ..... .             mietintö n:o 14; sivistysvaliokunnan mie-
25585:                                               "     tintö n:o 2; hallituksen esitys n:o 243
25586:    599) Ed. Voiorisen ym. rah.al. n:o               (1973 vp.); toiv.al. n:ot 1137, 1258 ja
25587: 331 määrärahan osoittamisesta Keski-                1300 (1972 vp.).
25588: Suomen kuntoutuslaitoksen rakennustöi-
25589: den käynnistämiseksi .............. .
25590:                                               "
25591:    600) Ed. Volotisen ym. rah.al. n:o
25592: 332 määrärahan osoittamisesta Suorlah-                       T o i n en !k ä s it t e 1 y:
25593: den-Suoparsaaren tien kunnostamiseksi
25594: paikallistieksi Kiteen kunnassa ....... .              608) Ehdotus laiksi tuomiokuntain
25595:    601) Ed. Volotisen ym. rah.al. n:o
25596:                                               "     hoidosta annetun lain muuttamisesta ..
25597: 33 3 määrärahan osoittamisesta virastota-              A s i a k i r j a t: Suuren: valiokunnan   "
25598: lon rakentamistöiden aloittamiseksi Ki-             mietintö n:o 11; lakivaliokunnan mie-
25599: teellä ........................... .                tintö n:o 1; hallituksen esitys n:o 223
25600:    602) Ed. Voiorisen ym. rah.al. n:o         "     ( 1973 vp.).
25601: 334 määrärahan osoittamisesta raittius-
25602: hotellien ja -ravintoloiden perustamisen,
25603: laajentamisen ja uudistamisen lainoitta-
25604: mista hoitavan rahaston toimintaa var-                 E n s i m m ä i n en k ä s i t t e 1y:
25605: ten ............................. .           ,
25606:    603) Ed. Asvikin ym. rah.al. n:o 335                609) Ehdotus. laiksi maanvuokralain
25607: määrärahan osoittamisesta turvevoimalai-            muuttamisesta .................... . 479
25608: toksen rakentamiseksi Etelä-Pohjanmaalle               Asiakirjat: Lakivaliokunnan mie-
25609:                                               "     tintö n:o 3; hallituksen esitys n:o 55
25610:                                                     (1973 vp.).
25611:                                                        610) Ehdotukset laiksi rautatienkäy-
25612:        K o 1m a s k ä s i t t e 1y:                 töstä johtuvan vahingon vastuusta anne-
25613:                                                     tun lain muuttamisesta ............. .
25614:    604) Ehdotukset laei:ksi eräiden asu-               Asia !kirjat: Lakivaliokunnan mie-      "
25615: tusluottojen korkoa koskevien säännösten            tintö n:o 4; hallituksen esitys n:o 4; ed.
25616: soveltamisesta .................... .        473    Kortesalmen ym. lak.al. n:o 2.
25617: 468                                 Tiistaina 12 p. maaliskuuta 1974
25618: 
25619: 
25620:          Ainoa käsitte1y:                             yksityisasiain takia edustajat Ilaskivi, Laitinen
25621:                                                Siv.   ja L. Liruia, yksityisasiain takia tämän ja huo-
25622:    611) Valtioneuvoston päätökset 25                  misen päivän istunnoista ed. Lemström, tämän
25623: päivältä tammikuuta 1974 eräistä moot-                kuun 15 päivään ed. Teir, tämän kuun 16 päi-
25624: toripolttonesteiden jakeluun liittyvistä              vään ed. Haapasalo, tämän kuun 19 päivään
25625: toimenpiteistä ja 31 päivältä tammikuuta              edustajat Aitio, Häikiö ja Nevalainen, tämän
25626: 1974 eräistä moottoripolttonesteiden ja-              kuun 22 päivään sairauden vuoksi ed. Salla,
25627: keluun liittyvistä toimenpiteistä annetun             tämän kuun 25 päivään yksityisasian takia ed.
25628: valtioneuvoston päätöksen kumoamisesta         480    Kangas sekä tämän kuun 13 päivästä 18 päi-
25629:   A s i a k i r j a t: Perustuslakivaliokun-          vään sairauden vuoksi ed. Niemelä.
25630: nan mietintö n:o 8; mainitut päätökset.
25631:    612) Valtioneuvoston päätös 31 päi-
25632: vältä tammikuuta 1974 erään tuontimak-
25633: sun väliaikaisesta poistamisesta ...... .                     Valitovarainvaliokunnan täydennys.
25634:   Asiakirjat: Perustuslakivaliokun-             "
25635:                                                         Puhemies: Luetaan valtiovarainvaliokun-
25636: nan mietintö n:o 9; mainittu päätös.                  nan täydennysvaalia koskeva eduskunnan valit-
25637:                                                       sijamiesten kirjelmä.
25638:       Pöydäliepanoa varten                              Sihteeri lukee:
25639:            esite 11 ä ä n:
25640:                                                       "Eduskunnan valitsijamiehet
25641:   613) Valtiovaranvaliokunnan mietin-                 12 päivänä maaliskuuta 1974.
25642: tö n:o 4 hallituksen esityksen johdosta                         N:o 6.
25643: laiksi polttoaineiden valmisteverosta ja
25644: laiksi liikevaihtoverolain 3 § :n muutta-                              E d u s k u n n a 11 e.
25645: misesta ......................... .
25646:    614) Laki- ja talousvaliokunnan mie-         "        Eduskunnan valitsijamiehet kunnioittavasti
25647: tintö n:o 1 hallituksen esityksen johdosta            saattavat eduskunnan tietoon, että he ovat va-
25648: laiksi rakennuslain muuttamisesta . . ...      481    linneet edustajatoimesta vapautuksen saaneen
25649:    615) Sivistysvaliokunnan mietintö n:o              ed. Kockin sijaan uudeksi varajäseneksi valtio-
25650: 3 hallituksen esityksen johdosta laiksi               varainvaliokuntaan ed. H a a p a s e n.
25651: Tampereen yliopistosta annetun lain 4
25652: § :n muuttamisesta ................ .                             Valitsijamiesten puolesta:
25653:                                                 "
25654:                                                                 Puheenjohtaja Viljo Suokas.
25655:                                                                                 Sihteeri Reino Breilin."
25656:   Puhetta johtaa puhemies S u k s e 1a i n e n.
25657: 
25658: 
25659:    Nimenhuudossa merldtään poissaoleviksi                Antellin kokoelmien valtuuskunnan täydennys.
25660: edustajat Aitio, Gestrin, Hoopa,salo, Häikiö,           P u h e m i e s:  Luetaan          valtiovarainvalio-
25661: Häkämies, Ilaskivi, R. Kangas, Katajavuori,           kunnalta saapunut kirjelmä.
25662: Laitinen, Lehmonen, Lehtinen, Lemström, L.
25663: Linna, Nevalainen, Pekkala, Salama, Salla, Sa--         Sihteeri lukee:
25664: lolainen, Teit ja Työläjärvi.
25665:                                                       "Eduskunnan valtiovarainvaliokunta
25666:                                                       Helsinki 7. 3. 1974.
25667: 
25668:                   Dmoitusasiat:                                        E d u s k u rn n a 11 e.
25669: 
25670:                   Lomanpyynnöt.                         Antellin kokoelmien vrutuuskunnan vuosilta
25671:                                                       1967-1969 sekä vuosilta 1970-1972 edus-
25672:   Vapautusta eduskuntatyöSitä saavat tästä is-        kunnalle jättämien kertomusten, jotka eduskun-
25673: tunnosta sairauden vuoksi ed. Katajavuori ja          ta on lähettänyt valtiovarainvaliokunnan vai.
25674:                                          Antellin valtuuskunta                                       469
25675: 
25676: 
25677: m.i&teltavaksi 13 päivänä maaliskuuta 1973 ja           Puhemies: Kirjelmän johdosta puhemies-
25678: 19 päivänä helmikuuta 1974, käsittely valio-         neuvos.to ehdottaa, että eduskunta antaisi edus-
25679: kunnassa on vielä kesken. Jotta käsittelyn jat-      kunnan valitsijamiesten tehtäväksi toimittaa
25680: kuminen ei viivästyttäisi vafttuuskunnan täyden-     kirjelmässä ehdotetun Antellin kokoelmien val-
25681: tämistä, valiokunta pitää tarkohuksenmukaise-        tuuskunnan kolmen varsinaisen jäsenen ja kol-
25682: na että Antellin kokoelmien hoi.tamist8J varten      men varajäsenen vaalin toimikauden 1974-
25683: as~tettuun valtuuskuntaan jo ennen niHden ker-       1979 jäJjellä olevaksi ajaksi.
25684: tomusten varsinais1ta käsittelyä valita,an tarvit-
25685: tava määrä jäseniä ja varajäseniä.
25686:    Valtuuskunnan varsinaisina jäseninä ovat ol-         Keskustelu:
25687: leet professori Lars Pettersson, mtendentti Sep-         Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Esil-
25688: po Niinivaar8J, lääketieteen lisensiaatti Sirkka     lä on nyt lyhyen ajan kuluessa kolmannen ker-
25689: Lankinen, filosofian maisteri Sylvi-Kyllikki Kil-     ran surullisen kuuluisan Antellin kokoelman
25690: pi ja kansanedustaja Orvokki Kangas sekä va-         asia, jossa on yli 100 milj. markan ainutlaatui-
25691: rajäseninä sosionomi Lyyli Aalto, kansanedus-        nen omaisuus. Tämä Antellin kokoelma on ol-
25692: taja Meeri Kalavainen, professori Erkki Kopo-        lut eduskunnan hoidossa ja valvonnan alla.
25693: nen, kansanedustaja Matti Asunmaa, professori        Eduskunnan luottamushenki,löt, myös kansane-
25694: Sakari Saarikivi, kansanedustaja Anna-Liisa          dustajat, jotka on valittu Antellin valtuuskun-
25695: Linkola ja toimittaja Hertta Kuusinen. Puheen-        taan, ovat kuitenkin laiminlyöneet tehtävänsä.
25696: johtajana on ollut professori Lars Pettersson,       Tilit ovat hoitamatta, ja asia on julkinen skan-
25697: varapuheenjohtajana intendentti Seppo Niini-         daali, jota koetetaan peitellä. Eduskuntaa on
25698: vaara ja sihteerinä intendentti Jouko Voion-         n)llt ryhdytty käyttämään ihmeellisellä tavalla
25699: maa.                                                 hyväksi. Valtiovarainvaliokunta tässä tekee esi-
25700:    Vuoden 197 3 päättyessä olivat erovuorossa        tyksiä, vaikka Antellin valtuuskunnan pitäisi
25701: valtuuskunnoo varsinaiset jäsenet professori         tehdä esitykset, kun määräajat päättyvät. Ih-
25702: Lars Pettersson, intendentti Seppo Niinivaara        meellis·tä on, että eduskunnan valitsijamiehet
25703: ja kansanedustaja Orvokki Kangas sekä vara-          joutuivat vaHtsemaan valtuuskuntaan jäseniä
25704: jäsenet sosionomi Lyyli Aalto, kansanedus.taja       jopa kaksi ja puoH vuotta taaksepäin. Täällä
25705: Anna-Liisa Linkola ja .toimittaja Hertta Kuusi-      on kansanedustajia, jotka ovat suostuneet val-
25706: nen.                                                 tuuskunnan jäseniksi, kun he ovat jo kaksi ja
25707:    Valiokunta kunnioittaen ehdottaa,                 puoli vuobta olleet valtuuskunnan jäseniä, vaik-
25708:                                                      ka heitä ei ole valittu ja he eivät ole tietäneet,
25709:          että Eduskunta valitsisi Antellin ko-       että he ovat sinne kuuluneet ja että heidän oli-
25710:        koelmien hoitamista varten asetettuun         si pitänyt valvoa, että l<akeja noudatetaan ja ra-
25711:        valtuuskuntaan kolme varsinaista ja           hoja, myös valtion apuvaroja käytetään oikein.
25712:        kolme varajäsentä.                                Tällainen toiminta on käsitykseni mukaan
25713:                                                      eduskunnan häpäisemistä. SMP:n eduskunta-
25714:   Edelleen valiokunta ehdottaa,                      ryhmä pitää tiukasti kiinni slitä, että kun nyt
25715:                                                      valitsijamiehet kolmannen kerran valitsevat näi-
25716:           että edellä mainittujen varsinaisten       ,tä valtuuskunnan jäseniä, niitä ei saa valita
25717:        jäsenten ja varajäsenten vaali annettai-      taannehtivasti, sillä kukaan ei voi vastata men-
25718:        siin Eduskunnan valitsijamiesten tehtä-       nees,tä ajasta, jossa hän ei ole ollut mukana.
25719:        väksi.                                        Näitä jäseniä ei saa myös valita sillä tavalla, että
25720:    Vielä valiokunta ehdottaa,                        peiteltäisiin puoluepamppujen [aiminlyöntejä,
25721:                                                      jotta he eivät julkisuudessa joutuisi ikävään
25722:           että Eduskunnan käsiteltävänä ole-         valokeilaan. SMP:n eduskuntaryhmä myös
25723:         vasta asiasta tekemät päätökset kirjel-      edellyttää, että valtuuskuntaan valitaan sella1set
25724:         mässä ilmoitetltaisiin valtioneuvostolle.    henkilöt, jotka ovat päteviä tähän tehtävään
25725:                                                      myös oikeudellisesti, niin että tällainen skandaali
25726:        Valtiovarainvaliokunnan puolesta:             vuodesta vuoteen ja vaition omaisuuden ja lah-
25727:                                                      joitusomaisuuden vahingoittaminen ja väärin-
25728:                Erkki Huurtamo.                       käyttäm1nen ei pääsisi rt:apahtumaan. Onhan ai-
25729:                                                      nutlaatuista, että yli 100 milj. markan omai-
25730:                                 Jukka Tammi."        suudesta: ei ole edes luetteloa, d tiedetä, missä
25731: 470                                Tiistaina 12 p. maaliskuuta 1974
25732: 
25733: 
25734: nämä taideteokset ovat. Nii:tä on jopa ulko-        myyttä yhteisten asioiden hoidosta. Yhdyn täy-
25735: maillakin tietojen mukaan. Kuka tahansa on          dellisesti siihen, mitä ed. Veikko Vennamo
25736: niitä voinut ottaa omakseen. Ei ole tänä päivä..    täällä sanoi. Me emme voi hyväksyä sitä, että
25737: nä edes luetteloa näistä ainutlaatuisista kansal-   valitaan valtuuskuntaan jäseniä tänä vuonna ja
25738: lisomaisuuden taideaarteista. Se on jälleen osoi-   näitten toimikausi muka alkaa jo 2-3 vuotta
25739: tus eduskunnan huolettomuudesta ja siitä lin-       sitten. Tämä on luonnon vastaista suorastaan
25740: jasta, jota SMP ei voi hyväksyä, että :täällä       tällainen järjestelypyrkimys.
25741: suorastaan väärinkäytöksiä suojellaan.
25742:                                                        Ed. Lankinen: Herra puhemies! Voin
25743:    Ed. K o r t e s a 1 m i: On totta, niin kuin     todeta, että ed. V. Vennamolle ja ed. Lemströ-
25744: ed. Veikko Vennamo täällä mainitsi, että tätä       mille museotyöskentely on vierasta. On itses-
25745: Antellin taidekokoelmien asiaa, josta vastaa        tään selvää, että Antellin kokoelmat viime vuo-
25746: eduskunnan valitsema valtuuskunta, on julki-        sisadan loppupuolelta lähtien, sen jälkeen kun
25747: suudessa pimennetty järjestelmällisesti. Suo-       ne on lahjoitettu, on kaikki luetteloitu. Nume-
25748: men maaseudun puolueen äänenkannattaja,             rot kulkevat kymmenissätuhansissa, pienten esi-
25749: Suomen Uutiset, oli tietääkseni ainoa lehti, joka   neitten määrä on mittava samoin kuin mitalien
25750: voimakkaasti ensimmäisenä reagoi tässä asias-       ja rahojen. Taulukokoelma ei tietysti saavuta
25751: sa noin vuosi sitten. Sen jälkeen vasta muuta-      tällaisia mittasuhteita numeroissa.
25752: mia kuukausia myöhemmin eräät muut lehdet              Antel1in kokoelmat, niin kuin monet muut-
25753: kirjoittivat tästä asiasta.                         kin kokoelmat, on siirretty eri museoitten hal-
25754:    Suomen maaseudun puolueen eduskuntaryh-          tuun, joissa museon virkamies vastaa sinne jä-
25755: mä on täällä halunnut puuttua tähänkin vaka-        tetyistä taideteoksista, tässä tapauksessa Kan-
25756: vaan väärinkäytösasiaan ja: laiminlyönti1n. Jul-    sallismuseon, Ateneumin ja Suomen Taideteolli-
25757: kinen sana valitettavasti on siis tätä yrittänyt    suusyhdistyksen hallintaan. Tämä on varsin
25758: pimentää, mutta nykyisessä tilanteessa oikeu-       yleinen tapa deponoida työt niin, että ne säily-
25759: den puolustajat, väärinkäytösten vastustajat,       vät.
25760: Suomen maaseudun puolueen eduskuntaryhmän              Antellin valtuuskunta puolestaan on lähtenyt
25761: jäsenet ovat joutuneet kostoajojahdin ja hyök-      tarkistamaan nyt, niin kuin kerran 30-luvulla
25762: käilyn kohteeksi. Meitä on ajettu •täältä edus-     jo aikaisemmin yritti, mutta sota tuli väliin,
25763: koonasta ulos minun mielestäni mielivaltaisesti     missä kunnossa tämä laaja kokoelma on, var-
25764: ja perusteettomasti, kun me olemme rohjenneet       sinkin ne vähimmät osat. Työt, jotka ovat lä-
25765: puolustaa oikeutta ja totuutta ja olemme roh-       hetystöihin ulkomailla sijoitetut, ovat luonnol-
25766: jenneet vaatia myös eduskunnan jäseniä vastuu-      lisesti tallessa. Siitähän ei ole mitään epäilystä,
25767: seen väärinkäytösasioista ja laiminlyönneistä.      ne ovat mitä parhaassa hoidossa. Mutta arve-
25768: Kysymyksessä on siis erittäin suuri asia. Lää-      len, ja nähdään, kun inventaariot valmistuvat
25769: ketieteen lisensiaatti Antell luovutti Suomen       loppuun, minkä verran pientä pottia on maail-
25770: lmnsalle ja sen eduskunnalle ja valtiolle aikoi-    man tuuliin hävinnyt, niin kuin on hävinnyt
25771: naan suunnattoman suuren taidekokoelman,            Viipurin museosta ja monesta muustakin pai-
25772: jonka arvo nykyisin on yli 100 milj. nyky-          kasta, kun kaksi maailmailJSOtaa on läpi käyty.
25773: markkaa ja johon kokoelmaan kuuluu arvok-              On selvää, että kertomuksen antamisessa on
25774: kaita taide-esineitä, maalauksia ym. Näistä esi-    tapahtunut viivytystä, sitähän ei kukaan voi
25775: neistä tiettävästi huomattava osa on hukkateil-     kieltää. Mutta onko väärinkäytöksistä kysymys,
25776: lä. Lisäksi tämän Antellin valtuuskoonan tilit      niin sitä en usko. Mutta ed. Vennamollahan
25777: ovat epäselviä puolen kymmenen vuoden ajalta.       on tapana aina roiskasta kevyesti tällainen lau-
25778: Tämä kuvaa sitä •tilaa, joss•a eduskunta viime      se, olipa sillä katetta .tai ei. Joka tapauksessa
25779: aikoina ja jo pitkään on ollut, sitä huoletto-      Antellin valtuuskunta huolella parastaikaa hoi-
25780: muutta ja vastuuttomuutta yhteisen sille luovu-     taa tätä mittavaa omaisuutta, valtion taiteaar-
25781: tetun omaisuuden hoidosta.                          teita, niin kuin voimme sanoa.
25782:    Kuvaavaa on, että Antellin valtuuskunnan
25783: jäsenet ovat vanhojen puolueiden kansanedusta-
25784: jia suurimmalta osa1ta. Niinpä myös sitten li-         Ed. K u r p p a: Herra puhemies! Ed. V.
25785: säksi on •tähän valittu SKYP:n yksi edus·taja.      Vennamo sekä myöskin ed. Kortesalmi täällä
25786: Tämä kokoonpano kuvaa sitä yli puoluerajojen        tapansa mukaan hurskastelivat varsin voimak-
25787: ulottuva-a vastuuttomuutta ja välinpitämättö-       kaasti ja myöskin hyökkäilivät valtiovarainva-
25788:                                           Antellin valtuuskunta                                      471
25789: 
25790: 
25791: liokuntaa sekä eduskuntaryhmäämme kohtaan.                Kuvaavaa oli valtuuskunnan jäsenen kokoo-
25792: On selvää, että kysymys näitten arvokkaitten          mukselaJ.sen kansanedustaja Lankisen lausunto.
25793: Antellin kokoelmien kohdalta on selvitettävä          Hänetkin valittiin valtuuskuntaan viime vuon-
25794: ja tarkistettava. Valtiovarainvaliokunta on teh-      na vuodesta 1971 alkaen. Syksyllä 197 3 valit-
25795: nyt tätä työtä kaikella ahkeruudella ja perus-        tiin ja hän muka oli valtuuskunnassa vuodesta
25796: teellisuudella n)llt, että asia saataisiin kunnolla   1971, kaksi ja puoli vuotta aikaisemmin. Hä-
25797: pois päiväjärjestyksestä. Mutta ed. Vennamolle        net valittiin, jotta kokoomuksen mahtavampi
25798: ja ed. Kortesalmelle sanoisin erikoisesti: ennen      johtaja pääsisi kiipelistä. Nyt ed. Lankinen
25799: kuin on aihetta hurskastella ja hyökätä, niin         täällä sitten todella puolustelee tällaista asioi-
25800: pitäisi muistaa myös se, että valiokunnas,sa pi-      den hoitoa. Kyllä minä epäilen, että jos tämä
25801: täisi olla myöskin SMP:n edustajien paikalla          henki on valtuuskunnan jäsenillä, ei tule kor-
25802: silloin, kun tätä työtä tehdään. Esim. ed. Lem-       jausta. Jopa ed. Lankinen mainitsi, että Viipu-
25803: sttöm oli valiokunnan 7 4 istunnosta ainoastaan       rin museosta on hävinnyt tavaroita. Nyt on
25804: 22:ssa paikalla. Ei ole minkäännäköistä aihetta       sodasta 1944-1945 jo erinäisiä vuosia kulu-
25805: tällaisen laiminlyönnin jälkeen yksin lähteä          nut, vieläkään ei ole selvää, onko hävinnyt vai
25806: hurs.kastelemaan ja hyökkäämään muita koh-            ei. Sekin on selvittämättä. Tällaisilla perusteilla
25807: taan, koska toiset ovat tekemässä työtään ja          kansanedustaja Lankinen, kokoomuksen viisaan
25808: yrittämässä asiaa parhaansa mukaan selvittää.         puolueen edustaja puolustelee, että ei ole vielä-
25809: Mitä asiassa mahdollisesti on epäselvyyksiä,          kään saatu Viipurin museon asioita selväksi.
25810: varmaan tulee aikanaan kunnolla kirjatuksi,           Tämä jos mikä paljastaa, mistä on kysymys.
25811: kun asia saadaan päätöroseen asti viedyksi, mut-          Kun on kysymys myös niistä loikkareista,
25812: ta olisi aihetta ed. V. Vennamon ja ed. Korte-        joille raha on kelvannut, haluaisin todeta, että
25813: salmen tämä myöskin muistaa, että olisivat            täällä on SKYP:in ryhmän puheenjohtaja il-
25814: paikalla edustettuina silloin, kun sitä käsitel-      moittanut, että ed. Lemström on laiminlyönyt
25815: lään ja asiaa voidaan valiokuntavaiheessa ko-         tehtävänsä valtiovarainvaliokunnassa. Näin hän
25816: hentaa.                                               johtaa täällä harhaan myös yleisöä, · joka on
25817:                                                       kuuntelemassa, vaikka totuus on se, että ed.
25818:    Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! An-                Lemström ei ole edes valtiovarainvaliokunnan
25819: tellin kokoelman asiassa on tapahtunut laitto-        jäsen. Kuinka hän voisi Iaiminlyödä kokouksen
25820: muuksia ja väärinkäytöksiä. Minä vastaan pu-          tehtäviä, kun hän ei ole valtiovarainvaliokun-
25821: heestani, ja sen tietää myös eduskunnan johto         nan jäsen. Ja SMP:llä ei ole yhtään vakinaista
25822: ja suurin osa kansanedustajia. Tätä asiaa on          jäsentä valtiovarainvaliokunnassa. Meidät on
25823: pimennetty. Vasta kun me pakotimme täällä             potkittu pois. Nyt kuulemma me olemme syyl-
25824: istuntosalissa asian julkiseksi, on valtiovarain-     lisiä siitä, että rötöksiä ei selvitetä, kun emme
25825: va'liokunta pakon edellä ryhtynyt tutkimaan.          osallistu kokouksiin, kun meillä ei ole edes
25826: Vuosikausia on toimittu lainvastaisesti. On ol-       edustusta siellä.
25827: lut valtuuskunnassa jopa eduskunnan varapu-              Tämä paljastaa sen häpeämättömyyden, mikä
25828: hemies Olavi Lähteenmäki. Nytkin kun val-             täällä eduskunnassa Suomessa, kun siviilijuntta
25829: tuuskuntaan valittiin jäseniä, piti taannehtivas-     on kaapannut vallan, tapahtuu ja kansaa yrite-
25830: ti valita vuodesta 1971 alkaen, kun ei ollut          tään johtaa harhaan.
25831: huolehdittu, että edes eduskunnan vahvistamaa
25832: johtosääntöä noudatettaisiin. Kaiken kukkurak-           Ed. K o r t e s a 1 m i: Ed. Lankisen ja ed.
25833: si valtuuskunta on saanut valtionavustusta            Kurpan puheenvuorojen johdosta on todettava,
25834: vuosittain 25 000 mk. Nämä rahat on käytet-           että ed. Lankinen ensinnäkin vähätteli tätä
25835: ty, mutta asiat on jätetty hoitamatta. Edus-          asiaa. Se on tietysti hänen kannaltaan ymmärret-
25836: kunta on joutunut myöntämään ylimääräistä             tävää, kun hän on tämän vastuussa olevan val-
25837: rahaa jopa luettelon 1aatimista varten. Nyt kun       tuuskunnan jäsen. Mutta sitä tosiasiaa ei voida
25838: me sitten esitämme huomautuksemme tällaisis-          kiistää, etteikö Antellin valtuuskunnan taide-
25839: ta laiminlyönneistä - ja kai lain pitäisi olla        asioitten hoidossa olisi tapahtunut skandaali-
25840: kaikille sama, ne jotka ovat laittomuuteen syyl-      maisia laiminlyöntejä.
25841: listyneet pitäisi asettaa syytteeseen - me olem-         Ed. Kurppa väitti, että SMP:n kansanedus-
25842: mekin pahoja ja meitä vastaan hyökätään, että         taja Veikko Vennamo ja minä muka "hurskas-
25843: me jälleen uska1lamme Suomen kansalle paljas-         telisimme", kun me otamme nämä laiminlyön-
25844: taa herrojen väärinkäytöksiä.                         nit ja väärinkäytökset esille. Kyllä tämä on ai-
25845: 472                                Tiistaina 12 p. maaliskuuta 1974
25846: 
25847: 
25848: van vastuullista kansanedustajan työtä. Tämä        ellei sitä sinne lähetetä. Se ei ole ollut valtio-
25849: on vastuullisuutta siitä, miten yhteisiä asioita,   varainvaliokunnassa silloin, kun SMP:llä oli
25850: kansalle testamenttilahjoituksella lahjoitettuja    edustus.
25851: kokoelmia tässä tapauksessa, hoidetaan eikä            Lopuksi kun ed. Kurppa puhuu asioiden
25852: mitään hurskastelua, mutta ed. Kurpan esiinty-      korjaamisesta, minä SMP:n ryhmän puolesta
25853: minen vain paljastaa, kuinka pitkälle hän on        esitän vakavasti, että valtiovarainvaliokunta
25854: mennyt, kun hän on lähtenyt SMP:stä vieraille       asiantuntijoilla heti selvityttää, mikä on edus-
25855: vetäjille.                                          kunnan johdon ja pääsihteerin virkavastuu sii-
25856:                                                     tä, että on laiminlyöty seurata, täyttääkö joh-
25857:    Ed. K u r p p a: Herra puhemies! Haluaisin       tosäännön mukaan valtuuskunta tehtävät. Ai-
25858: vastata ed. V. Vennamolle siitä, että on kysy-      nakin kertomus olisi pitänyt tulla ja tiliselvi-
25859: mys useamman kymmenen vuoden, 60-70                 tys. Sitäkään ei ole tullut. Joku vastuu täytyy
25860: vuoden vanhasta asiasta. Ed. Lemström oli           olla eduskunnan palkkajohdolla eikä vetäytyä
25861: valtiovarainvaliokunnassa noin puolentoista,        eduskunnan kyltin taakse, valtiovarainvaliokun-
25862: pari vuotta sitten, jolloin varmaan Antellin ko-    nan taakse. Maassa on puolueettomia rikospro-
25863: koelman asia on ollut sen ajan ylitse molem-        fessoreita, jotka tämän kiireellisesti selvittävät.
25864: mista päistä, kun hän oli siellä. Tälläkin kertaa
25865: asiaa selvittelee valiokunnan sivistysjaosto.           Ed. Lankinen: Herra puhemies! Ei
25866: SMP:llä on edustus myöskin siellä jaostossa ja       kannata ed. V. Vennamon kanssa jatkaa tätä
25867: tällä kertaa, joten on aivan aiheetonta väittää      tekstiä, mutta jotta taas totuus ei unohtuisi,
25868: sitä, että täällä esittäisimme perättömiä.           niin Helsingissä 5 p. joulukuuta 1973 on ni-
25869:                                                      mitetty valtuuskunnan jäsenet, jotka seisovat
25870:    Ed. Lankinen: Herra puhemies! Jotta               tässä paperissa. Siinä seisoo myös, miksi ajaksi
25871: totuus ei unohtuisi, niin ilmoitan, että Antellin    jokainen, mm. Sirkka Lankinen 1971-1976,
25872: testamentti on allekirjoitettu Vaasassa loka-        valittu 1. 6. 1973. Mitä epäselvää tässä on?
25873: kuun 1 päivänä 1891, joten siitä on kulunut          Osaahan tämän jokainen lukutaitoinen lukea.
25874: jo pari maailmansotaa. Toiseksi Antellin val-        Sitä varten ei tarvitse olla juristi, herra Venna-
25875: tuuskunta kokoontuu johtosäännön mukaan, ja          mo.
25876: tästä sanotaan 5 §:ssä: "Puheenjohtajan kutsu-
25877: muksesta niin usein kuin tarvis vaatii. Kolmi-          Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
25878: vuotiskauden ensimmäiseen kokoukseen antaa
25879: kutsumuksen iältään vanhin jäsen." Tämä pu-            Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään.
25880: heenjohtaja ei ole ollut kansanedustaja.
25881:    Kolmanneksi ei ole millään lailla epäselvää
25882: kenellekään, mi1loin ed. Lankinen on nimitetty
25883: tähän valtuuskuntaan. Jos ed. Vennamo vai-           Kirjallisia kysymyksiä ja niihin annettuja vastauksia.
25884: vautuisi lukemaan Antellin kokoelmien selos-            Puhemies: Ulkopuolella päiväjärjestyk-
25885: tusta eduskunnalle, kyllä siinä sanotaan: Sirk-      sen ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat, puhe-
25886: ka Lankinen valittu 1. 6. 1973. Ei se ole mi-        miehelle osoitettuina, saapuneet työvoimaminis-
25887: kään salaisuus.                                      teri Nevalaisen vastaus ed. Laation ym. kirjalli-
25888:                                                      seen kysymykseen n:o 4 valomainosyritystoi-
25889:    Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Mi-               minnan henkilöstön työllisyyden turvaamisesta,
25890: nä vain vastaisin ed. Lankiselle, että miksi hän     maa- ja metsätalousministeri Linnan vastaus
25891: ei kertonut lisää, että hänet valittiin kesäkuus-    ed. Kortesalmen kirjalliseen kysymykseen n:o 8
25892: sa 1973 vuodesta 1971 alkaen valtuuskuntaan.         Pohjois-Suomen metsälannoitusten toteuttami-
25893: Jos ed. Lankinen lääkärinä toimii tällä tavalla,     sesta, opetusministeri Sundqvistin vastaus ed.
25894: niin minä luulen, että tulee ,ikävyyksiä. Nyt        Männistön ym. kirjalliseen kysymykseen n:o
25895: hän puolustaa sitä, että hänet perästäpäin vali-     13 valtionosuuksien ennakoiden maksattamisen
25896: taan ja että se muka on 1aillista. Hämmästyttä-      kiirehtimisestä, maa- ja metsätalousministeri
25897: vää menettelyä eduskunnan kyltin a:lla, laitto-      Linnan vastaus ed. Hokkasen kirjalliseen kysy-
25898: muuksia, laiminlyöntiä peitellään, korjataaan ja     mykseen n:o 19 metsähallituksen käyttämien
25899: suojellaan.                                          luonnonsuojelualueiden hinnoitteluperusteiden
25900:    Ed. Kurpalle minä vielä ilmoitan, että val-       tarkistamisesta sekä ministeri Niskasen vastaus
25901: tiovarainvaliokunta ei voi käsitellä tätä asiaa,     ed. Myyryläisen ym. kirjalliseen kysymykseen
25902:                                                Asutusluottojen korko                                     473
25903: 
25904: 
25905: n:o 21 valtion kaillia työ- ja toimipaikkoja                   Puhemies: Toisessa käsittelyssä päätetyt
25906: koskevan turvallisuustyön ja työterveyshuollon             lakiehdotukset voidaan nyt hyväksyä tai hylä-
25907: järjestämisestä.                                           tä.
25908:    Nämä kysymykset on nyt vastauksineen pai-
25909: nettuina jaettu edustajille ja otetaan valtiopäi-             Keskustelu:
25910: väasiakirjoihin.
25911:    Valtiopäiväjärjestyksen 37 §:n 1 momentin                  Ed. Kain u 1 aine n: Herra puhemies!
25912: mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä tehdä           Aluksi luvallanne, herra puhemies, esitän kom-
25913: päätöstä.                                                  mentin tämän päivän kyselytuntiin liittyen,
25914:                                                            koska kaksi suullista kysymystäni, joihin oikeu-
25915:                                                            den ja kohtuuden nimessä olisi jo nyt vih-
25916:                                                            doin ja viimein pitänyt saada valtioneuvos-
25917:         Edustajain laki- ja raha-asia-aloitteet.           ton vastaus, koski maatilatalouden tämän het-
25918:    Puhemies: Ilmoitetaan, että päiväjärjes-                ken vaikeuksia. Kysymykset on jätetty jo yli
25919: tyksessä mainitut laki- ja raha-asia-aloitteet             kaksi viikkoa sitten. Tietääkseni valtiopäiväjär-
25920: ovat edustajien nähtävinä keskuskansliassa.                jestyksen mukaan suullisiin kysymyksiin halli-
25921:                                                            tuksen olisi vastattava viikon sisällä. Jos halli-
25922:                                                            tus vilpittömästi toivoo tämän Suomen kansan
25923:                                                            edustus- ja lainsäädäntölaitoksen, eduskunnan,
25924:   Puheenvuoron saatuaan lausuvat                           arvovallan kohentuvan, on kansanedustajillakin
25925:                                                            oikeus odottaa hallitukselta sen omia eduskun-
25926:   Ed. S a 1 o ranta: Herra puhemies! Ilmoi-                nan arvovaltaa lisääviä toimenpiteitä. Yksi sel-
25927: tan, että eduskunnan suuren valiokunnan ko-                lainen on, että hallitus vastaa edustajien kirjal-
25928: kous pidetään tänään heti täysistunnon päätyt-             lisiin ja suullisiin kysymyksiin määräajassa.
25929: tyä.                                                          Asutusluottojen korkojen järjestelyä koskeva
25930:                                                            ha'llituksen esitys on nyt kolmannessa ja lopul-
25931:    Ed. Lindeman: Herra puhemies! Edus-                     lisessa käsittelyssä. Sitä ei todennäköisesti ku-
25932: kunnan ulkoasiainvaliokunnan jäsenille ilmoite-            kaan tässä salissa esitä hylättäväksi. Mutta vii-
25933: taan, että valiokunta kokoontuu välittömästi               taten asiassa aikaisemmin käyttämiini puheen-
25934: tämän täysistunnon päätyttyä.                              vuoroihin on muutama kommentti vielä tässä-
25935:                                                            kin istunnossa paikallaan.
25936:                                                               Kuten tunnettua, asutusluottojen myöntämis-
25937:                                                            tä koskevat säädökset ovat kirjavia, ja osa
25938:                                                            niistä on jo ennen sotia olleelta ajalta. Tila-
25939:         Päiväjärjestyksessä olevat asiat:                  päisratkaisut korkojen järjestelyssä lisäävät epä-
25940:                                                            varmuutta kehitysalueilla ja maatilatalouden
25941:               Muutos päiväjärjestykseen.                   harjoittajien piirissä. Niinpä korot ja maksu-
25942:    P u h e m i e s: Päiväjärjestykseen tehdään             ajat vaihtelevat niin, että korko vaihtelee aina
25943: sellainen muutos, että ensin esitellään asiat              1-5 %:iin ja maksuaika yleensä 10-31 vuo-
25944: 604 )-612), sen jälkeen asiat 1 )-603) eli                 teen saakka. Hallituksen taholta on jatkuvasti
25945: valiokuntiin lähetettävät asiat ja lopuksi asiat           luvattu maatilatalouden kehittämislainsäädän-
25946: 613 )-615) eli pöydällepanot.                              nön uudistamista. Olisi vihdoinkin oikeus
25947:                                                            odottaa, että tämän kulumassa olevan kevätis-
25948:                                                            tuntokauden aikana saataisiin nämä uudistuk-
25949:                                                            set eduskunnan käsittelyyn, joissa uudistuksissa
25950:                                                            myöskin mentäisiin siihen, että asutusluottojen
25951: 604) Ehdotukset laeiksi eräiden asutusluottojen korkoa     myöntämisperusteet olisivat selvät ja yhdenmu-
25952:         koskevien säännösten soveltamisesta.
25953:                                                            kaiset, samoin korkosäädökset, edelleen myös-
25954:    Yllämainitut lakiehdotukset sisältävä halli-            kin maksuaikoja koskevat määräykset, niin et-
25955: tuksen esitys n:o 249 ( 1973 vp.), jota on val-            tei maatilahallituksen tarvitsisi jatkuvasti kier-
25956: mistelevasti käsitelty maa- ja metsätalousvalio-           tokirjeillä ja ohjeilla säädellä luottojen myöntä-
25957: kunnan mietinnössä n:o 1 ja suuren valiokun-               mistä. Näin on menty siihen, että monet vält-
25958: nan mietinnössä n:o 10, esitellään k o 1m a n-             tämättömät luottotarpeessa olevat maatilatalou-
25959: t e e n k ä s i t t e 1y y n.                              den harjoittajat ovat jääneet paitsi luottoa, ja
25960: 60 11/74
25961: 474                                 Tiistaina 12 p. maaliskuuta 1974
25962: 
25963: 
25964: nam ollen heidän kohdallaan on tapahtunut             inflaatiota ja näin kaventaa jokaisen suomalai-
25965: päätös, jolloin maatilatalous on lopetettu koko-      sen toimeentulomahdollisuuksia. Se, että sano-
25966: naan, lähdetty Ruotsiin tai sitten tänne ruuh-        taan, kun lainakorko on korkea, niin rajoite-
25967: ka..Suomeen. Sen takia tämän lainsäädännön            taan pääoman kysyntää, se perusta ei kestä,
25968: saaminen vakinaiselle ja pitkän tähtäyksen lin-       sillä inflaatio maassamme on niin suuri, että
25969: jalle olisi enemmän kuin paikallaan.                  oli lainakorko melkein mitä tahansa, ei se ra-
25970:    Tässä lainsäädännössä olisi myöskin otettava        joita 1ainanhalukkuutta, kun todella pakottava
25971: huomioon pienten tilojen lainantarve. Nythän          lainantarve on. Se vain rasittaa tavallisia ihmi-
25972: pienten tilojen lainoitusta on estetty nimen-         siä. Se nostaa myös asumisen kustannuksia,
25973: omaan maatilahallituksen lähettämillä ohjeilla,       jotka ovat kohtuuttoman korkeita tänä päivänä
25974: joissa on vedetty rajoja peltohehtaarimäärien ja      tässä maassa. Se vie talouttamme huonoon
25975: muiden tällaisten seikkojen perusteella. Kuiten-      suuntaan. Tämä on ollut SMP:n lähtökohta.
25976: kin maassamme on paljon osa-aikaviljelmiä,                Suomen Pankissa sosialidemokraatit, keskus-
25977: joilla voidaan siis asua ja toimia ja myöskin         tapuolue, kokoomus ja jopa osittain SKDL
25978: maatilataloutta harjoittaa. Pääasiallinen toi-        ovat ajaneet korkean lainakoron politiikkaa.
25979: meentulo tulee muualta, mutta jos nämä saisi-         Kun SMP:n taholta Suomen Pankin pankkival-
25980: vat myöskin tähän maatilatalouden kehittämi-          tuusmiehissä esitettiin lainakoron korotus hy-
25981: seen lainoitusta, on varmaa, että esim. karjata-      lättäväksi, me jäimme yksin. Emme saaneet
25982:  lous nousisi siitä lamaannustilasta, mihin se on     kannatusta.
25983: tällä hetkellä joutumassa. On ,todettava, että            Me pidämme onnettomana sitä, että tällai-
25984: maatilatalouden kehittämirahastolta puuttuu           nen riistolainakorkolinja on maassamme vallal-
25985: tälläkin hetkellä 70 milj. mk, jotka olisi käy-       la. Me ymmärrämme, että piensäästäjiä on
25986:  tettävä välttämättömän lainantarpeen tyydyttä-       puolustettava, mutta piensäästäjät tarvitsevat
25987: miseksi. Erikoisesti toivoisin, että sosialide-       indeksiturvan ja kunnollisen talletuskoron. Nyt
25988: mokraatit, jotka ilmoittavat olevansa juuri           lainakoron ja talletuskoron välinen ero on erit-
25989: pienviljelijän tukemisen kannalla, tässä suhtees-     täin suuri. Pankit ansaitsevat, ja talletuskorko
25990: sa lähtisivät tukemaan niitä toimenpiteitä, joil-     joka tapauksessa on liian pieni. Pitäisi pien-
25991: la pienten tilojen lainantarve voitaisiin terveesti   säästäjille saada myös indeksiturva. Tämä ei
25992: tyydyttää. Jotta tämän asian kohdalla jotakin          kuitenkaan edellytä riistolainakorkoa, niin kuin
25993: kiireellisempää tapahtuisi, herra puhemies, esi-       totesin.
25994: tän eduskunnan hyväksyttäväksi seuraavan pe-              Tältä pohjalta SMP katselee myös nyt esillä
25995: rustelulauselman:                                      olevaa asutusluottojen lainakoron lakia. Me
25996:     "Koska maa- ja metsätalous kehitysalueilla         katsomme, että näissäkin asioissa, niin kuin
25997: merkitsee suurinta työllisyyden turvaajaa, edus-       kaikissa muissa, on voimakkaasti, sitkeästi py-
25998: kunta edellyttää, että hallitus kiireellisesti val-    rittävä halpaan lainakorkoon. Se on koko kan-
25999: mistelee asutusluottoja koskevan lainsäädännön         san edun mukaista. Se jopa alentaa myös ras-
26000: ja luottojen korot sellaisiksi, että välttämätön       kaita kuljetuskustannuksia. Nykyinen laki an-
26001: maatilatalouden luotantarve voidaan tyydyt-            taa Sorsa-Virolaisen hallitukselle mahdollisuu-
26002: tää."                                                  den alentaa lainakorkoa myös näis,sä asutus-
26003:                                                        luottojen taJpauksissa. J 31 jotta hallitus luopuisi
26004:    Ed. V. Vennamo: Herra puhemies!                     tästä virhelinjasta, korkean lainakoron riistolin-
26005: Esillä on siis kolmannessa käsittelyssä lainakor-      jasta, esitän SMP:n eduskuntaryhmän kannan,
26006: koa koskeva hallituksen esitys. Tämä lainakor-         niin periaatekannan kuin tätä asiaa koskevan
26007: kokysymys on tänä päivänä hyvin polttava ky-           kann-an mukaisesti hyväksyttäväksi seuraavan
26008: symys suomalaisessa yhteiskunnassa. Niin kuin          perustelulausuman:
26009: me tiedämme, vallassa olevat puolueet ovat                "Hyväksyessään lain eduskunta edellyttää,
26010: ajaneet korkean lainakoron politiikkaa ja väit-        että hallitus vaikeutuvassa taloudellisessa tilan-
26011: tävät, että se on Suomen kansan ja kansanta-           teessa ryhtyy wimenpitei~iin asutusluottojen
26012: loutemme edun mukaista. SMP on tässä asias-            korkorasituksen väliaikaiseksi alentamiseksi pu-
26013: sa aivan päinvastaista mieltä. Me katsomme,            la-aikana maassamme jo aikaisemmin noudate-
26014: että alhainen lainakorko puolustaa kansan              'tun mukaisesti."
26015: omatoimisuutta ja pienyritteliäisyyttä. Me kat-           Jos me saisimme tämän kantamme täällä
26016: somme, että korkea lainakorko on kustannuste-          eduskunnassa läpi, mikä valitettavasti on epä-
26017: kijä, joka aiheuttaa kustannusten nousua ja             todennäköistä, ,tämä olisi periaatekanta, joka
26018:                                           Asutusluottojen korko                                       475
26019: 
26020: 
26021: pakottaisi hallituksen kaikissa muissakin ta•            Ed. Kain u 1aine n: Herra puhemies!
26022: pauksissa huolehtimaan kohtuuttoman lainako-          Todistan sen, että ed. Suokkaan antama. <tieto
26023: ron alentamisesta, ja näin päästäisiin .talouspo-     on täysin oikea. Näin todella meidän ryhmäs-
26024: litiikassa oikeille linjoille. Huomautan, että jo-    sämme tapahtui. En tiedä, sattuiko ed. V.
26025: pa SAK:I!l johto on esittänyt samansuuntaisia         Vennamolle työtapaturma, mutta ,tietäen hänen
26026: näkemyksiä, mikä on ollut SMP:n kanta vuo-            älykkyytensä ja neroutensa en usko, vaan tä-
26027: desta: vuoteen, johdonmukainen kanta·.                mä oli harkittu toimenpide.
26028: 
26029:   Ed. V o 1o t i n e n: Herra puhemies! Kan-            Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
26030: natan ed. Kainulaisen esittämää ponsilausuma'!l.
26031:                                                          Puhe m i e s: Keskus.telussa: on ed. Kainu-
26032:    Ed. K o r t e s a 1m i: Virheellisen korkea        lainen ed. Volotisen ka:nnattaman<a ehdottanut
26033: lainakorko selvästi .tukahduttaa kansan omatoi-       perus-teluissa lausuttavaksi: "Koska maa- ja
26034: misuutta ja yrittämisen halua. On .totta, että        metsätalous kehitysalueilla merkitsee suurinta
26035: Sorsa-Virolaisen hallitus, niin kuin ed. Veikko       työllisyyden turvaajaa, eduskunta edellyttää, et-
26036: Vennamo soooi, on piensäästäjien, pienydttä-          tä hallitus kiireellisesti valmistelee asutusluotto-
26037: jien ja pienviljelijäväen vihollinen n:o 1, ja        ja koskevan lainsäädännön ja luottojen korot
26038: siksi kannatan ed. Veikko Vennamon peruste-           sellaisiksi, että välttämätön maatilatalouden
26039: lulausumaehdotusta, jotta tästä virhelinjasta         luotantarve voidaan tyydyttää." Kutsun tätä
26040: voitaisiin päästä.                                    ed. Kainulaisen ehdotukseksi. Ed. V. Vennamo
26041:                                                       ed. Kortesalmen kannattamana on ehdottanut
26042:                                                       perusteluissa lausuttavaksi: "Hyväksyessään
26043:    Ed. Suo kas: Herra puhemies! Tämän asu-            lain eduskunta edellyttää, että hallitus vaikeu-
26044: tuslainakorkolain käsittelyn yhteydessä on to-        tuvassa taloudellisessa .tiJanteessa ryhtyy toi-
26045: dettava, että suuri puute tämän lainsäädännön         menpiteisiin asutusluottojen korkorasituksen
26046: kohdalla on ollut olemassa, sillä tätä lakia on       väliaikaiseksi alentamiseksi pula-aikana maas-
26047: jatkettu jo useamman vuoden ajan, lähes seitse-       samme jo aikaisemm1n noudatetun mukaisesti."
26048: män vuoden ajan, vuosittain. Nyt tulisi päästä        Tämä on ed. V. Venn2.!mon ehdotus.
26049: yhtenäiseen lainsäädäntöön, että tämä laki olisi
26050: jatkuvasti voimassa.                                    Selonteko myönnetään oikeaksi.
26051:    Kuiter.kin toteaisin ed. V. Vennamon käyt-
26052: tämästä puheenvuorosta, että hän oli nyt löytä-         P u h e m i e s: Ensin on päätettävä lakieh-
26053: nyt ,tässä asiassa linjan, jota on syytä puolus-      dotuksista.
26054: taa. Mutta vielä kaksi vuotta sitten hän ,silloi-
26055: sessa eduskuntaryhmässä määräsi ryhmän vas-
26056: tustamaan tämänkil!l Jain hyväksymistä. Se olisi        Lakiehdotukset hyväksytään.
26057: tietänyt si·tä, että seuraava laki oHsi tullut voi-
26058: maan ja korot olisivat olleet 5 % nykyisen              Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan
26059: 1-3 %:n sijasta. Että totuus ei unohtuisi täs-        päättyneeksi.
26060: sä asiassa, totean, että ed. Vennamo sellaisena
26061: kaiken alan spesia:listina on yhden tällaisen jär-       Puhe m i e s: Sen jälkeen olisi päätettävä
26062: kevän ajatuksen löytänyt, kun silloinen SMP:n         ehdotetuista perustelulausumista. Ne ovat erilli-
26063: eduskuntaryhmä vastusti jyrkästi tällaisia yllät-     siä, joten kummastakin äänestetään erikseen
26064: täviä diktatorisia menettelytapoja vastustaa hy-      mietintöä vastaan..
26065: vää asiaa.
26066:                                                         Menettelytapa hyväksytään.
26067:   Ed. V. Vennamo: Herra puhemies!
26068: Muistan, kun oli nuori, niin maaseudulla van-           Äänestykset ja päätökset:
26069: hemmat miehet sanoivat, että jos rakkikoira
26070: haukkuu, niin ei kann21ta vastata (Ed. Lanki-           Äänestys ed. Kainulaisen ehdotuksesta.
26071: nen: Oikein!). Toivon, että eduskunta ei jou-
26072: du samalle tasolle.                                      Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
26073:   Totean vain lyhyesti, ettåi ed. Suokkaan: an-       jos "ei" voLttaa, on ed. Kainulaisen ehdotus
26074: tamat tiedot ovat täysil!l vääriä.                    hyväksytty.
26075: 476                               Tiistaina 12 p. maaliskuuta 1974
26076: 
26077: 
26078:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:            mäki, Nevalainen, Pekkala, Puhakka, Salama,
26079:                                                    Salla, Salmi, Teir, Tiilikainen, Työläjärvi ja
26080:    Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Aro, Borg, Brei-      Väyrynen.
26081: lin, Ehrnrooth, Ekorre, Eskelinen, Eskman,
26082: Flinck, Forsman, Friberg, Granvik, Haapanen,          P u h e m i e s: Äänestyhessä on annettu
26083: Halme, Helle, Hemmi, Holkeri, Hykkäälä,             104 jaa- ja 68 ei-ääntä; poissa 27.
26084: Häggblom, Härkönen, Jokela, Junnila, Järvisar
26085: le-Kanerva, Kaarna, Kaipainen, Kalavainen, 0.
26086: Kangas, Karhuvaara, Aino Karjalainen, Karki-          Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
26087: nen, Karpola, Knuuttila, Kohtala, T. M. Koi-
26088: visto, T. T. Koivisto, Koppanen, Liikanen, Lill-      Äänestys ed. V. Vennamon ehdotuksesta.
26089: qvist, Lindeman, H. Linna, Loikkanen, Lotta-
26090: nen, Luja-Vepsä, Manninen, Martikainen, Mat-          Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
26091: tila, Miettinen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki,        jos "ei" voitta,a, 011 ed. V. Vennamoo ehdotus
26092: Mäkinen, E. Nieminen, Niin1koski, E. Niska-        hyväksytty.
26093: nen, Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pekkarinen,
26094: Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen, Procope,             "Jaa" äänestävät seuraava.t edustajat:
26095: Raatikainen, Rantala, Roden, Ruokola, Saimo,
26096: Salmivuori, Salo, Salola,inen, Saloranta, Sauk-       Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Alenius, Aro,
26097: konen, Sigfrids, Siikaniemi, Sileäkangas, Sorsa,   Asunta, Björklund, Borg, Breilin, Ehrnrooth,
26098: Stenbäck, Su:ndqviStt, I. Suominen, S. Suomi-      Ekorre, Eskelinen, Eskman, Flinck, Forsman,
26099: nen, Suorttanen, Sutinen, Söderman, Taipale,       Friberg, Granvik, Haapanen, Halme, Helle,
26100: Tallgren, Tarjanne, Tikka, Tikkanen, Toivanen,     Hemmi, Hokbnen, Holkeri, Honkonen, Huur-
26101: Tuomioja,, Väinö Turunen, Tähkämaa, Uusita-        tamo, Hykkäälä, Hyvönen, Häggblom, Härkö-
26102: lo, H. Wes.terlund, S. Westerlund, VikMmaa,        nen, Jaatinen, Jokela, A.-L. Jokinen, P. Joki-
26103: Vilmi, Vilponiemi, Virolainen, Voutilainen ja      nen, Junnila, Juntumaa, Järvenpää, Järvisalo-
26104: Ääri.                                              Kanerva, Kaarna, Kaipainen, Kalavaine...'l, 0.
26105:                                                    Kangas, Kantola, Karhuvaara, Aino Karjalai-
26106:                                                    nen, Karkinen, Karpola, Kauppi, Kivistö,
26107:   "Ei" äänes,tävät seuraavat edustajat:            Knuuttila, Kohta:la, T. M. Koivisto, T. T.
26108:                                                    Koivisto, Koppanen, Korpinen, Koskenniemi,
26109:    Alenius, Antila, Asunmaa, Asunta, Björk-        Koskinen, Kurppa, Laatia, Laine, Lankinen,
26110: lund, Hokkanen, Honkonen, Huotari, Huur-           Lat.tula, Liedes, Liikanen, Lillqvist, Lindeman,
26111: tamo, Hyvönen, Jaatinen, A.-L. Jokinen, P.         Lilllkola, H. Linna, Loikka,nen, Lottanen, Lujar
26112: Jokinen, Juntumaa, Juvela, Järvenpää, Kainu-       Vepsä, Lähteenmäki, Mann1nen, Mat.tikainen,
26113: lainen, Kantola, Kauppi, Kivistö, Korpinen,        Mattila, Miettinen, Mustonen, Mykkänen,
26114: Kortesalmi, Koskenniemi, Koskinen, Kurppa,         Myyryläinen, Mäkelä, Mäki, Mäki-Hakola, Mä-
26115: Laatio, Laine, Lankinen, LMtula, Liedes, Lin-      kinen, Niemelä, E. Nieminen, N. Nieminen,
26116: kola, Mustonen, Mykkänen, Mäki-Hakola,             Niinikoski, Nikkilä, E. Niskanen, H. Niska-
26117: Männistö, Mänttäri, Niemelä, N. Nieminen,          nen, Paasio, Paa,sivuori, Pajunen, Pelckarinen,
26118: Nikkilä, H. Niskanen, Pulkkinen, Ra,inio, Re-      Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen, Pulkkinen,
26119: konen, Remes, Ronkainen, Rosnell, Rytkönen,        Raatikainen, Rantala, Rekonen, Roden, RotJr
26120: Räsänen, Saarinen, Saarto, Sainio, Salmenkivi,     kainen, Rosnell, Ruokola, Rytkönen, Räsänen,
26121: Seppä, Sinisalo, Suokas, Tamminen, Tuominen,       Saarinen, Saarto, Saimo, Sa,inio, Salmenkivi,
26122: Tupamäki, Veikko Turunen, Vailllio, Vaintinen-     Salmivuori, Salo, Salolainen, Saloranta, Sauk-
26123: Kuikka, Var.tia, Weckman, P. Vennamo, V.           konen, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Sileäkangas,
26124: Vennamo, Westerholm, Volotinen ja Åsvik.           Sinisalo, Sorsa, Stenbäck, Sundqvist, I. Suomi-
26125:                                                    nen, S. Suominen, Suorttanen, Sutinen, Söder-
26126:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-     man, Taipale, Tallgren, Tamminen, Tarjanne,
26127: jat:                                               Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuo-
26128:                                                    minen, Tuomioja, Veikko Turunen, Väinö Tu-
26129:    Aitio, Gestrin, Haapasalo, Hetemäki, Hosti-     runen, Tähkämaa, Uusitalo, Vaittinen-Kuikka,
26130: la, Häikiö, Häkämies, Ilaskivi, R. Kangas, Ah-     Vartia, Westerholm, H. Wes,terlund, S. Wes-
26131: ti Karjalainen, Katajavuori, Laitinen, Lehmo-      terlund, Vikatmaa, Vilmi, Vilponiemi, Virolai-
26132: nen, Lehtinen, Lemsuöm, L. Linna, Lähteen-         nen, Voutilainen, Åsvik ja Ääri.
26133:                                                Oulun yliopisto                                             477
26134: 
26135:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                      Puhemies: Toisessa käsittelyssä päätetty
26136:                                                          lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.
26137:     Antila, Asunmaa, Huotari, Kainulainen,
26138: Kortesalmi, Mänttäri, Rainio, Remes, Suokas,                Puheenvuoroa ei pyydetä.
26139: Tupamäki, Vainio, P. Vennamo, V. Vennamo
26140: j.a Voloti11en.                                             Lakiehdotus hyväksy,tään.
26141:    Poissa ääneS>tyksestä ovat seuraavat edusta·            Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
26142: jat:                                                     päättyneeksi.
26143:    Aitio, Gestrin, Haapasalo, Hetemäki, Hostila,
26144: Häikiö, Häkämies, Ilaskivi, Juvela, R. Kan-                 Asia on loppuun käsitelty.
26145: gas, Ahti Karjalainen, Katajavuori, Laitinen,
26146: Lehmonen, Lehtinen, Lemström, L. Linna,
26147: Männistö, Nevalainen, Pekkala, Procope, Pu-              607) Ehdotus laiksi Oulun yliopistosta annetun lain
26148:                                                                            muuttamisesta.
26149: hakka, Salama, Salla, Salmi, Teir, Työläjärvi,
26150: Weckman ja Väyrynen.                                        Yllämainitun lakiehdotuksen ,sisältävä halli-
26151:                                                          tuksen esitys n:o 243 (1973 vp.), jota on
26152:   Puhemies: Äänestyksessä on annettu                     valmistelevasti käsitelty ·sivistysvaliokunnan
26153: 156 jaa- ja 14 ei-ääntä; poissa 29.                      mietinnössä n:o 2 ja suuren valiokunnan mie-
26154:                                                          tiooössä n:o 14, esitellään k o 1m a n teen
26155:   Eduskun,ta on hyväksynyt mietinnön.                    käsittelyyn sekä ainoaan käsit.te-
26156:                                                          1 y y n samassa yhteydessä käsitellyt toiv.al.
26157:   Asia on loppuun käsitelty.                             n:ot 1137, 1258 ja 1300 ( 1972 vp.).
26158: 
26159: 605) Ehdotus laiksi aluevaihdosta valtion ja Uudenmaan       P u h e m i e s: Ensin sallitaan keskustelu
26160:        tuberkuloosipiirin kuntainliiton väliiiä.         asiasta kokonaisuudessaan. Sen jälkeen pääte-
26161:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-          tt:ään kolmannessa käsittelyssä lakiehdotuksesta,
26162: tuksen esitys n:o 238 ( 1973 vp.), jota on val-          joka voidaan nyt hyväksyä tai hylätä, ja lo-
26163: mistelevasti käsitelty va1tiovarainvaliokunnan           puksia ainoassa käsittelyssä .toivomusaloitteista.
26164: mietinnössä n:o 2 ja suuren valiokunnan mie-
26165: ~innössä n:o 12, esitellään k o 1m a n teen                 Menettelytapa hyväksytään.
26166: k ä s h t e 1y y n.
26167:                                                             Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
26168:    Puhemies: ToiJs,ess·a käsittelyssä päätetty
26169: la.kiehdotus voidaan ny.t hyväksyä tai hylätä.              Lakiehdotus hyväksytään.
26170:   Keskustelua ei synny.                                    Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
26171:                                                          päättyneeksi.
26172:   Lakiehdotus hyväksytliän.
26173: 
26174:   Lakiehdotuksen kolmas käs1ttely julistetaan               Eduskunta yhtyy sivis·tysvaliolrunnan ehdo-
26175: päättyneeksi.                                            'tukseen toivomusaloitteiden hylkäämiJsestä.
26176: 
26177:   Asia on loppuun käsitelty.                                Asia on loppuun käsitelty.
26178: 
26179: 606) Ehdotus laiksi maa-alueen myymisestä Uudenkau-      608) Ehdotus laiksi tuomiokuntain hoidosta annetun
26180:                 pungin kaupungille.                                    lain muuttamisesta.
26181:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-             Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
26182: tuksen esitys n:o 242 ( 1973 vp.), jota on val-          11 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t-t e 1 y y n sii-
26183: mistelevasti käsitelty valtiovarainvaliokunnan           nä sekä lakivaliokunnan mietinnössä n:o 1 val-
26184: mietinnössä n:o 3 ja suuren valiokunnan mie-             mistelevasti käsitelty hallituksen esitys n:o 223
26185: tinnössä n:o 13, esitellään k o 1m a n teen              ( 197 3 vp.), joka sisä1tää yllämainitun lakieh-
26186: käsittelyyn.                                             dotuksen.
26187: 478                                    Tiistaina 12 p. maaliskuuta 1974
26188: 
26189: 
26190:    Puhe mies: Käsittelyn pohjana on suuren              Salmenkivi, Salolainen, Saloranta, Saukkonen,
26191: valiokunnan mietintö n:o 11. Ensin sallitaan            Seppä, Sigfrids, Siikanlemi, Sileäka.ngas, Sten-
26192: asiasta yleiskeskustelu ja sen jälkeen ryhdytään        bäck, Suokas, I. Suominen, S. Suominen,
26193: lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen. käsittelyyn.         Suorttanen, Sutinen, Tallgren, Tarjanne, Toiva-
26194:                                                         nen, Tupamäki, Veikko Turunen, Tähkämaa,
26195:   Yleiskeskustelua ei synny.                            Uusitalo, Va1nio, Vaittinen-Kuikka, Vartia:, P.
26196:                                                         Vennamo, V. Vennruno, Westerholm, H. Wes-
26197:   Eduskunta: ryhtyy lakiehdotuksen yksityis-            terlund, Vikatmaa, Vilmi, Virolainen, Voloti-
26198: kohtaiseen käsittelyyn.                                 nen ja Ääri.
26199: 
26200:       1-3 ja 3 a § hyväksytään keskustelutta.              "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
26201:                                                           Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Alenius, Aro,
26202:                             8 a §.                      Björklund, Breilin, Ekorre, Eskman, Flinck,
26203:                                                         Forsman, Friberg, Haapanen, Halme, Helle,
26204:       Keskustelu:                                       Honkonen, Hykkäälä, Hyvönen, A.-L. Jokinen,
26205:   Ed. T. T. Koivisto: Herra puhemies!                   Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva, Kaipai-
26206: Ehdotan, että 8 a S hyväksyttäisiin hallituksen         nen, Kalavainen, Ka.ntola, Karkinen, Kivistö,
26207:                                                         Knuuttila, Kohtala, T. M. Koivisto, T. T.
26208: esittämässä muodossa.                                   Koivisto, Korpinen, Koskenniemi, Koskinen,
26209:                                                         Laine, Liedes, Liikanen, Lillqvist, Lindeman,
26210:       Ed. H y v ö ne n: Herra puhemies! Kanna-          Loikka.nen, Luja-Vepsä, Mustonen, Myyryläi-
26211: tan ed. T. T. Koiviston ,tekemää ehdotusta.             nen, Mäkelä, Mäkinen, Männistö, N. Niemi-
26212:                                                         nen, E. Niskanen, H. Niskanen, Paasio, Paasi-
26213:       Keskustelu julistetaan päättyneeksi.              vuori, Pajunen, Pohjonen, Pulkkinen, Raatikai-
26214:                                                         nen, Rantala, Rekonen, Roden, Rosnell, Rytkö-
26215:   Puhemies: Keskustelussa on ed. T. T.                  nen, Räsänen, Saarinen, Salmivuori, Salo, Sini-
26216: Koivisto ed. Hyvösen kannattamana ehdotta-              salo, Sorsa, Sundqvist, Söderman, Taipale,
26217: nut, että pykälä hyväksyuäisiin hallituksen esi-        Tamminen, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Tuo-
26218: tyksen mukaisena.                                       minen, Tuomioja, Väinö Turunen, WeckmaJD,
26219:                                                         Vilponiemi, Voutilainen ja Åsvik.
26220:       Selonteko myönnetään oikeaksi.
26221:                                                             "Tyhjää" äänestää edUIStaja S. Westerlund.
26222:       Äänestys ja päätös:
26223:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";                 Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
26224: jos "ei" voittaa, on ed. T. T. Koiviston ehdo-           jat:
26225: tus hyväksytty.
26226:                                                             Mtio, Gestdn, Haapasalo, Hokkanen, Hosti-
26227:                                                          la, Häikiö, Häkämies, Ilaskivi, R. Kangas, Ah-
26228:       "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:              ti Karjalainen, Katajavuori, Laitinen, Lehmo-
26229:    Antila, Asunmaa, Asunta, Borg, Ehrnrooth,             nen, Lehtinen, Lemström, L. Linna, Martikai-
26230: Eskelinen, Granvik, Hemmi, Hetemäki, Holke-              nen, Nevalainen, Pekkala, Puhakka, Saarto, Sa-
26231: ri, Huotari, Huurtamo, Häggblom, Härkönen,               lama, Salla, Salmi, Teir, Työläjärvi ja Väyry-
26232: Jaatinen, Jokela, P. Jokinen, Junnila, Juntu-            nen.
26233: maa, Kaarna, Kainulainen, 0. Ka.ngas, Karhu-
26234: vaara,· Aino Karjalainen, Karpola, Kauppi,                  P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu 90
26235: Koppanen, Kortesalmi, Kurppa, Laatio, Lanki-             jaa- ja 81 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 27.
26236: nen, Lattula, Linkola, H. Linna, Lottanen,
26237: Lähteenmäki, Manninen, Mattila, Miettinen,
26238: Mykkänen, Mäki, Mäki-Hakola, Mänttäri, Nie-                 Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
26239: melä, E. Nieminen, Niinikoski, Nikkilä, Pekka-
26240: rinen, Pihlajamäki, Poutanen, Procope, Rainio,             8 b §, voimaantulosäännös, johtolause ja ni-
26241: Remes, Ronkainen, Ruokola, Saimo, Sainio,                mike hyväksytään keskustelutta.
26242:                                             Maanvuokralaki                                            479
26243: 
26244: 
26245:   Lakiehdotuksen .toinen käsittely julistetaan           "Tonttimaan vuokrasopimus. Omistamastam-
26246: päättyneeksi.                                         me perintötilasta n:o 2 Lappeen pitäjän Har-
26247:                                                       tikkalan kylässä annamme me allekirjoittaneet
26248:                                                       täten työmies Juuso Holopaiselle vuokralle
26249: 609) Ehdotus laiksi maanvuokralain muuttamisesta.
26250:                                                       tonttimaan, joka on sijaitseva Hartikkalan ky-
26251:    Esitellään lakivaliokunnan mietintö n:o 3 ja       lässä ja jota rajoittaa läntisen puolelta talon
26252: otetaan ensimmäiseen käsittelyyn                      metsämaa, idän puolelta V. Nuuttilan maan ra-
26253: siinä valmistelevasti käsitelty halHtuksen esitys     ja, pohjoispuolella T. Holopaisen tonttimaa ja
26254: n:o 55 ( 1973 vp.), joka sisä1ttää yllämainitun       etelän puolella talon metsämaa, yhteensä noin
26255: lakiehdotuksen.                                       620 m2 :n suuruinen maa~alue, 150 markan"
26256:                                                       - joka tarkoittaa nykymarkoissa 1,50 markan
26257:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on lakiva-            - "suuruisesta vuotuisesta: vuokrasta, joka on
26258: liokunnan mietintö n:o 3.                             meille tai määräämällemme maksettava kunkin
26259:                                                       vuokravuoden helmikuun kuluessa."
26260:                                                          Tämä osoittaa sitä, että tällaisia sopimuksia
26261:   Keskustelu:                                         on varsin paljon olemassa. Asiantuntijain ker-
26262:    Ed. Huotari: Herra puhemies! Eduskun-              toman mukaan niitä lienee esimerkiksi Lap-
26263: nassa nyt ensimmäisessä käsittelyssä oleva hal-       peenrannan kaupungin alueella useita sa,toja.
26264: lituksen esitys maanvuokralain muuttamisesta          Täytyykin ihmetellä valiokunnan kannanottoa
26265: on annettu jo viime vuoden huhtikuun 18 päi-          ja eritoten keskustapuolueen kannanot.toa tähän
26266: vänä ja on ollut lakivaliokunnassa varsin pit-        kysymykseen, jotka yleensä pyrkivät maanomis-
26267: kään. Että se vasta nyt on saatu eduskunnan           tajien asioita ajamaan. Eräät asiantuntijat,
26268: käs1ttelyyn, johtuu tietyistä ja tunnetuista syis-    myöskin ns. vuokraajia edustavat asiantuntijat,
26269: tä. Valiakunnan käsiteltäväksi on väliin tuotu        totesivat että tämän hallituksen esityksen p1täi-
26270: kiireellisesti ratkaistavaksi hallituksen sellaisia   si olla puolueeton myöskin toiseen suuntaan ei-
26271: lakiesityksiä, jotka ovat riippuvuussuhteessa ol-     kä nimenomaan yks~ttäisesti yhteen suuntaan.
26272: leet monista suurista j.a kokonaisuutta käsittä-         Herra puhemies! Kun tämä asia tulee toi-
26273: vistä asioista.                                       seen ja ratkaisevaan käsittelyyn, tulen esittä-
26274:     Silloin, kun lakiesitys tuli valiokuntaan, se     mään vastalauseen mukaisesti lakies1tykseen
26275: havaittiin varsin selvästi yksipuolisesti valmis-     muutoksen.
26276: telluksi. Tiettävästi lakiesitys on lähtenyt liik-
26277:  keelle tietoon tulleesta yksityistapauksesta eikä      Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
26278: minkäänlaisesta toivomus- tai lakialoitteesta.
26279:     On täys1n hyväksyttävää, niin kuin valio-            Lakiehdotuksen ensimmämen käsittely julis-
26280: kunta yksimielises.ti .totesikin, että kohtuutto-     tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u .
26281: mat epäkohdat yleisesti tulee korjata, mutta          r e e n v a 1i o k u n t a a n.
26282: tässä hallituksen lakiesityksessä tätä yleisperiaa-
26283:  tetta ei ole noudatettu. Hallituksen esityksen       610) Ehdotukset laiksi rautatienkäytöstä johtuvan
26284:  tarkoituksena on ollut vain alentaa kohtuutto-          vahingon vastuusta annetun lain muuttamisesta.
26285:  man korkeita maanvuokria, mikä sinänsä on
26286:  paikallaan, mutta ei suinkaan puuttua päinvas-          Esitellään lakivaliokunnan mietintö n:o 4 ja
26287:  taisiin kohtuuttoman alhaisiin, esimerkiksi pit-     otetaan ensimmäiseen käsittelyyn
26288:  kä·aikaisiin, mm. 50-60 vuoden mittaisiin,           siinä valmistelevas.ti käsitellyt hallituksen esitys
26289:  maanvuokrasopimuksiin, jotka koskevat nimen-         n:o 4 ja ed. Kortesalmen ym. lak.al. n:o 2,
26290: omaan asuntotarkoituksiin käytettyjä maa-alu-         jotka sisältävät yllämainitut lakiehdotukset.
26291:  eita. Näistä tämänkaltaisista maanvuokrasopi-
26292:  muksista on olemassa huomattava määrä konk-              Puhemies: Käsittelyn pohjana on lakiva-
26293: reettisia esimerkkejä. Saanen lukea otteen            liokU111Dan mietintö n:o 4.
26294:  eräästä tällaisesta maanvuokrasopimuksesta,
26295:  jonka eräs valiokunnassa kuultu maanvuokraa-           Keskustelua ei synny.
26296:  ja on valiokunnalle esittänyt. Tämä on varsin
26297:  vanhaa tekstiä, kirjoitettu lähes 50 vuotta sit-        Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely juliste-
26298:  ten, mutta se ymmärrettäköön sellaisena aikana       taan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u r e e n
26299:  kirjoitetuksi:                                       v a Ii o k u n t a a n.
26300: 480                                         Tiistaina 12 p. maaliskuuta 1974
26301: 
26302: 611) Vaitioneuvoston päätökset 25 päivältä tammikuuta           pankki v aliok unt aan:
26303: 1974 eräistä moottoripolttonesteiden jakeluun liittyvistä
26304: toimenpiteistä ja 31 päivältä tammikuuta 1974 eräistä
26305: moottoripolttonesteiden jakeluun liittyvistä toimen·                129) ja 130) Lak.al. n:ot 137 ja 138;
26306: piteistä annetun valtioneuvoston päätöksen kumoami-
26307:                          sesta.
26308:                                                                 tt a1ous valiokuntaan:
26309:    Esitellään perustuslakivaliokunnan mietintö
26310: n:o 8 ja otetaan ainoaa: n käsi .t te 1y y n                           131)-144) Lak.al. n:ot 139-152;
26311: siinä va:lmistelevasti käsitellyt ylläma:initut pää-
26312: tökset.
26313:                                                                 1 a k i-   ja ta 1 o usva 1 i o kuntaan:
26314:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on perus-
26315: tuslakivaliokunnan mietintö n:o 8.                                     145-156) Lak.al. n:ot 153-164;
26316: 
26317:    Puheenvuoroa ei pyydetä.                                     sivistysvaliokuntaan:
26318:    Mietintö hyväksytään.                                               157)-166) Lak.al. n:ot 165-174;
26319:    Asia on loppuun käsitelty.
26320:                                                                 maa- ja         me.tsätalousvaliokun-
26321: 612) Valtioneuvoston päätös 31 päivältä tammikuuta
26322:                                                               taan:
26323: 1974 erään tuontimaksun väliaikaisesta poistamisesta.
26324:                                                                        167)-206) Lak.al. n:ot 175-214;
26325:    Esitellään perustuslakivaliokunnan mietintö
26326: n:o 9 ja otetaan ainoaan käsi t te 1 y y n
26327: siinä valmistelevasti käsiteLty yllämain1ttu pää-               s osiaalivaliokuntaan:
26328: tös.
26329:                                                                        207)-262) Lak.al. n:ot 215-270;
26330:    P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on perus-
26331: tuslakivaliokunnan mietintö n:o 9.                              lii kennev aliokunt aan:
26332:       Puheenvuoroa ei haluta.                                         263) ja 264) Lak.al. n:ot 271 ja 272;
26333: 
26334:    Mietintö hyväksytään.
26335:                                                                 toiseen 1 a kiva Ii o kuntaan:
26336:    Asia on loppuun käs1telty.
26337:                                                                     265)-268) Lak.al. n:ot 273-276; sekä
26338: 
26339: 
26340:                                                                 v a 1 t i o v a r a i n v a Ii o k u n ·t a a n:
26341:   Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
26342: ehdotuksen mukaisesti
26343:                                                                        269)-603) Rah.al. n:ot 1-335.
26344: 
26345:    p e r u s t u s 1 a k i v a 1i o k u n t a a n:
26346: 
26347:                 1)-17) Lak.al. n:ot 9-25;                        P ö y d ä 11 e p a n o a v a r t en esitellään
26348:                                                               ja pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdo-
26349:                                                               tuksen mukaisesti eduskunnan seuraavaan täys-
26350:       lakivaliokuntaan:
26351:                                                               istuntoon:
26352:                18)-32) Lak.al. n:ot 26-40;
26353:                                                               613) Ehdotukset laiksi polttoaineiden valmisteverosta
26354:                                                                  ja laiksi liikevaihtoverolain 3 §:n muuttamisesta
26355:       v a 1 t i o v a r a: i n v a 1 i o kun t a a n:
26356:                                                               sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
26357:                33)-128) Lak.al. n:ot 41-136;                  dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 4;
26358:                                                 Rakennuslaki                                      481
26359: 
26360: 614) Ehdotuksen laiksi rakennuslain muuttamisesta         Puhemies: Eduskunnan seuraava täysis-
26361: si8ältävän hallituksen esityksen johdosta laadit-       tunto on ensi perjantaina kello 13.
26362: tu laki- ja talousvaliokunnan mietintö n:o 1;
26363: ja
26364: 
26365: 615) Ehdotuksen laiksi Tampereen yliopistosta annetun
26366:                                                           Täysistunto lopetetaan kello 15.01.
26367:              lain 4 §:n muuttamisesta
26368: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laadi,t-                          Pöytäkirjan vakuudeksi:
26369: tu sivistysvaliokunnan mietintö n:o 3.
26370:                                                                                  Olavi Salervo.
26371: 
26372: 
26373: 
26374: 
26375: 61   11/74
26376:                      22. Perjantaina 15 p. maaliskuuta 1974
26377:                                               kello 13.
26378: 
26379:                   Päiväjärjestys.                      Ensi mm ä i ne n k ä s i t te 1y:
26380:                                                                                                     Siv.
26381:                                                       5) Ehdotukset          laiksi polttoaineiden
26382:   I 1m o i t u k s i a.                             valmisteverosta ja laiksi liikevaihtovero-
26383:                                                     lain 3 §:n muuttamisesta ........... . 500
26384:                                              Siv.      Asiakirjat: Valtiovarainvaliokun-
26385:        K o 1m a s k ä s i t te 1y:                  nan mietintö n:o 4; hallituksen esitys
26386:                                                     n:o 7; lak.al. n:ot 1 ja 4-7; ed. V.
26387:    1 ) Ehdotus laiksi tuomiokuntain hoi-            Vennamon ym. toiv.al. n:o 600 ( 1972
26388: dosta annetun lain muuttamisesta .....       486    vp.).
26389:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan              6) Ehdotus laiksi rakennuslain muut-
26390: mietintö n:o 11; lakivaliokunnan mie-               tamisesta ........................ . 507
26391: tintö n:o 1; hallituksen esitys n:o 223                 A s i a k i r j a t: Laki- ja talousvalio-
26392: (1973 vp.).                                         kunnan mietintö n:o 1; hallituksen esi-
26393:                                                      tys n:o 231 (1973 vp.).
26394:                                                         7) Ehdotus laiksi Tampereen yliopis-
26395:         T o i n en k ä s i t te 1y:
26396:                                                     tosta annetun lain 4 § :n muuttamisesta 509
26397:     2 ) Ehdotukset laiksi eräistä oikeuden-             Asiakirjat:             Sivistysvaliokunnan
26398: käynneistä valtion palveluksessa oleville           mietintö n:o 3; hallituksen esitys n:o
26399: aiheutuvien kustannusten korvaamisesta               248 (197.3 vp.).
26400: valtion varoista ja laiksi leimaverolain
26401: 12 §:n muuttamisesta ............. . 489
26402:     A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                       E s i t e 11 ä ä n:
26403: mietintö n:o 15; lakivaliokunnan mie-
26404: tintö n:o 2; hallituksen esitys n:o 247               8) Ed. P. Vennamon ym. lak.al. n:o
26405:  (1973 vp.); ed. P. Vennamon ym.                    277 laiksi kustannustason nousun ehkäi-
26406: lak.al. n:o 292 ( 1973 vp.); ed. Toiva-             semisestä eräissä tapauksissa ......... .
26407: sen ym. toiv.al. n:o 108 (1972 vp.).
26408:                                                                                                      "
26409:     3) Ehdotus laiksi maanvuokralain
26410:                                                           Pöydällepanoa varten
26411: muuttamisesta .................... . 492                       e s i t e 11 ä ä n:
26412:     A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
26413: mietintö n:o 16; lakivaliokunnan mie-                  9) Perustuslakivaliokunnan mietintö
26414: tintö n:o 3; hallituksen esitys n:o 55              n:o 11 sen johdosta, että eduskunnan
26415:  (1973 vp.).                                        tietoon on saatettu valtioneuvoston pää-
26416:     4) Ehdotukset laiksi rautatienkäytöstä          tös eräistä nestemäisten ja kiinteiden
26417: johtuvan vahingon vastuusta annetun                 polttoaineiden, puuta lukuunottamatta,
26418: lain muuttamisesta ................ . 498           sekä sähkön ja kaukolämmön säästämi-
26419:     A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan         seksi välttämättämistä niiden käytön ra-
26420: mietintö n:o 17; lakivaliokunnan mie-               joittamiseen liittyvistä toimenpiteistä an-
26421:  tintö n:o 4; hallituksen esitys n:o 4; ed.         netun valtioneuvoston päätöksen muutta-
26422: Kortesalmen ym. lak.al. n:o 2.                      misesta ......................... .             513
26423: 484                                 Perjantaina 15 p. maaliskuuta 1974
26424: 
26425: 
26426:                                            Siv.       eduskunnalle saapunut hallituksen esitys n:o
26427:    10) Valtiovarainvaliokunnan mietintö               14, joka nyt on edustajille jaettu.
26428: n:o 5 hallituksen esityksen johdosta laik-
26429: si valtion teknillisestä tutkimuskeskuk-
26430: sesta annetun lain 2 §:n muuttamisesta 513
26431:    11) Sosiaalivaliokunnan mietintö n:o                   Valtiontilintarkastajain kertomus vuodelta 1972.
26432: 1 hallituksen esityksen johdosta laiksi
26433: työnvälityslain 1 §:n muuttamisesta ...                  P u he m i e s: Ilmoitetaan, että vaitiontilin-
26434:                                                  "    tarkastajain kirjelmän ohella tältä päivältä on
26435:                                                       eduskunnalle saapunut valtiontilintarkastaja.in
26436:                                                       kertomus vuodelta 1972. Tämä kertomus on
26437:   Puhetta johtaa puhemies S u k s e 1aine n.          nyt saatettu eduskunnan tietoon jakamalla se
26438:                                                       edustajille.
26439: 
26440:   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi toi-
26441: nen varapuhemies Lähteenmäki sekä edustajat             Kirjallisia kysymyksiä ja niihin annettuja vastauksia.
26442: Aitio, Gestrin, Haapasalo, Huotari, Häikiö,               Puhemies: Ulkopuolella päiväjärjestyksen
26443: Häkämies, Kaipainen, Kalavainen, R. Kangas,           ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat, puhemie-
26444: Katajavuori, T. T. Koivisto, Lehmonen, Lehti-         helle osoitettuina, saapuneet liikenneministeri
26445: nen, Mänttäri, Nevalainen, Niemelä, E. Niska-         Tarjanteen vastaus ed. Koskenniemen kirjalli-
26446: nen, Pajunen, Pekkala, Salla, Sorsa, S. Suomi-        seen kysymykseen n:o 9 opiskelija-alennuksen
26447: nen, Teir, Tikkanen ja Virolainen.                    myöntämisestä linja-autolippuihin, ministeri
26448:                                                       Pekkarisen vastaus ed. Björklundin ym. kirjal-
26449:                                                       liseen kysymykseen n:o 12 Siuntion näkövam-
26450:                                                       maisten kuntoutuslaitoksen asunto- ja työolo-
26451:                  Ilmoitusasiat:                       suhteista, sosiaali- ja terveysministeri Karkisen
26452:                                                       vastaus ed. Rekosen ym. kirjalliseen kysymyk-
26453:                                                       seen n:o 16 työturvallisuusolosuhteiden paran-
26454:                   Lomanpyynnöt
26455:                                                       tamisesta ja ulkoasiainministeri Karjalaisen vas-
26456:   Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä is-         taus ed. Rekosen ym. kirjal1iseen kysymykseen
26457: tunnosta sairauden vuoksi ed. Katajavuori ja          n:o 17 Turun Hengentieteen Seuran Neuvosto-
26458: yksityisasiain takia edustajat Huotari, Kaipai-       liiton vastaisen toiminnan lopettamisesta.
26459: nen, Kalavainen, T. T. Koivisto, Lähteenmäki,             Nämä kysymykset on nyt vastauksineen pai-
26460: E. Niskanen ja Tikkanen, tämän kuun 22 päi-           nettuina jaettu edustajille ja otetaan valtiopäi-
26461: vään yksityisasiain takia ed. Pajunen sekä tä-        väasiakirjoihin.
26462: män kuun 19 päivän istunnosta sairauden                   Valtiopäiväjärjestyksen 37 §:n 1 momentin
26463: vuoksi ed. Gestrin ja yksityisasiain takia ed.        mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä tehdä
26464: Tiilikainen.                                          päätöstä.
26465: 
26466: 
26467:             Ed. Sorsan edustajantoimi.                     Ed. Ronkaisen ym. välikysymys, joka koskee
26468:                                                                arborttilainsäädännön tarkistamista.
26469:    Puhemies: Ilmoitetaan, että pääministeri              Puh e mies: Uikopuolella päiväjärjestyksen
26470: Sorsa hoitaessaan tästä päivästä kello 10 alkaen      esitellään ed. Ronkaisen ym. allekirjoittama vä-
26471: tasavallan presidentin tehtäviä on tänä aika-         likysymys, joka luetaan.
26472: na estynyt hoitamasta edustajantointaan.
26473:                                                          Sihteeri lukee:
26474: 
26475:               Uusi hallituksen esitys.                               "Eduskunnalle.
26476:   Puhemies: Ilmoitetaan, että tasavallan                 Aborttilakimme on ristiriidassa YK:n ihmis-
26477: presidentin kirjelmän ohella tältä päivältä on        oikeuksien julistuksen 3. artiklan kanssa, jon-
26478:                                    Välikysymys aborttilainsäädännöstä                                485
26479: 
26480: 
26481: ka mukaan kullakin yksilöllä on oikeus elä-          selvään laskuun. Vaikka huomioidaan synty-
26482: mään, vapauteen ja henkilökohtaiseen turvalli-       vyyden yleinen kehityskäyrä, ehkäisyvälineiden
26483: suuteen. Julistuksen 25. artiklan mukaan äidil-      käytön tehostuminen ja nuorten ihmisten maas-
26484: lä ja lapsella on oikeus erityiseen huoltoon ja      tamuutto, näyttävät aborttien määrän lisäänty-
26485: apuun. Lisäksi kaikilla lapsilla tulee dlla sama     minen ja syntyvyyden aleneminen olevan tii-
26486: sosiaalinen suoja.                                   viissä vuorovaikutussuhteessa keskenään.
26487:     Voimassa oleva arborttilakimme loukkaa              Edellä esitetyt luvut osoittavat myös selväs-
26488: biologisia, sosiaalisia, eettisiä ja uskonnollisia   ti, ettei liikakansoituksesta Suomessa kannata
26489: perusarvoja, koska sen mukainen käytäntö             puhua. Eettisesti ajatellen on lisäksi varsin ky-
26490: näyttää alentaneen abortin yhdeksi ehkäisyme-        seenalaista puolustella tappamista väestönkas-
26491: netelmäksi.                                          vun hillitsijänä.
26492:     On virheellistä ajatella, että sikiö olisi osa      Aborttilain arveluttavimpia kohtia ovat
26493: äidin ruumista ja sillä perusteella hakea abort-     ~abortin myöntäminen, mikäli 'lapsen synnyttä-
26494: tia. Sikiö on hedelmöityksestä alkaen ainutker-      minen ja hoito on asianomaiselle "huomattava
26495: tainen, kehittyvä yksilö.                            rasitus", abortin myöntäminen automaattisesti
26496:     On virheellistä ajatella niinkin, että voimas-   alle 17-vuotiaalle ja yli 40-vuotiaalle tai neljä
26497: sa oleva aborttilaki olisi lisäämässä tasa-arvoi-    lasta synnyttäneelle. Sosiaalisista syitä löytyy
26498: suutta, koska ne lapset, jotka saavat oikeuden       erittäin harvinaisia poikkeuksia lukuunottamat-
26499: elää jo sillä kuuluvat "eliittiin", kun taas         ta 'lupa jokaiselle aborttia pyytäväll.e. Käytän-
26500: "köyhän" lapsi on menettänyt ihmisarvonsa ja         nöllisesti katsoen Suomessa on vapaa abortti.
26501: joutaa surmattavaksi. Toiseksi eriarvoisuutta        Tätä todistaa se, että sairauden perusteella suo-
26502: korostaa se, että lapsen henki uhrataan ,aikui-      ritettuja abortteja on kaikista aborteista selväs-
26503: sen edun vuoksi. Edelleen aborttilaki on lisän-      ti alle 10 %, tarkemmin sanoen ehkä noin
26504: nyt naisen ja lapsen turvattomuutta miehen           4-7% koko maan aborteista.
26505: rinnalla. Vastuuta pakenevan miehen on helppo           Aborttia parempana ratkaisuna on pidettävä
26506: pakottaa nainen aborttiin. Neljänneksi gyneko-       sosiaalista hätää poistavia parannuksia ja uu-
26507: logiset potilaat menettävät paikkansa kiireelii-     distuksia. Lapsivihamielinen yhteiskuntamme
26508: siksi julistetuille abortin hakijoille.              on lainsäädäntöä muuttamalla tehtävä sellaisek-
26509:     Myöskään lääkäri ei ole tasa-arvoinen mui-       si, että vanhemmat ja erityisesti äidit uskaltai-
26510:  den ihmisten kanssa, koska hän joutuu toimi-        sivat ilo.Ha ottaa vastaan lapsensa. Asumistuki,
26511: maan omaatuntoaan loukaten silloin, kun hä-          lasten päivähoito, osa-aikatyö, äidinpalkka, ve-
26512: net pakotetaan vastoin eettistä tai uskonnollis-     rotus, irtisanomissuoja, elatustuki, samapalkkai-
26513: ta vakaumustaan 'tappamaan. Maailman Lääkä-          suus, väkivallaton perhesuunnittelu ja adoption
26514:  riliitto (WMA) antoi vuonna 1970 Oslossa            kehittäminen ovat esimerkkejä niJ.stä asioista,
26515:  julkilausuman, jonka mukaan ketään lääkäriä         jotka tulee pikaisesti ratkaista äiti- ja lapsiystä·
26516:  ei saa pakottaa suorittamaan aborttia, jos se       vällisemmän yhteiskunnan luomiseksi.
26517: on vastoin hänen vakaumustaan. Tätä periaa-             Edellä olevan perusteella ja valtiopäiväjärjes-
26518:  tetta ei Suomessa noudateta.                        tyksen 37 §:n 2 momenttiin viitaten esitäm-
26519:     Ennen nykyisen aborttilain voimaantuloa          me valtioneuvoston asianomaisen jäsenen vas-
26520:  maassamme tehtiin 5 000-8 000 iaillista             tattavaksi seuraavan välikysymyksen:
26521:  aborttia vuosittain. Vuonna 1970 aborttien
26522: määrä nousi jo 14 757:ään, vuonna 1971 se oli                    Tietääkö hallitus, että sosiaalisin ja
26523:  20 622 ja vuonna 1972 22 146. Määrä on                       vastaavin perustein suoritettujen abort-
26524:  vuoden 1973 ennakkotietojen mukaan yhä                       tien määrä on noussut niin korkeaksi,
26525: nousussa.                                                     että on katsottava abortista tulleen eh-
26526:     Samanaikaisesti elävänä syntyneiden lasten                käisymenetelmän, ja
26527:  määrä vähenee huolestuttavasti. Esim. vuonna                    aikooko hallitus ryhtyä toimenpitei-
26528:  1966 maassamme syntyi 77 600 lasta, vuonna                   siin arborttilain mutJtamiseksi siten, että
26529:  1970 64 400, vuonna 1972 59 000 ja vuonna                    arbortti myönnetään vain lääketieteelli-
26530:  1973 ennakkotiedon mukaan 56 700 lasta. Ti-                  sin perustein, jolloin siinä toteutuu
26531:  lastokeskuksen laatiman väestöennusteen mu-                  periaate, jonka mukaan elämää tulee
26532:  kaan Suomen väkiluku kääntyy 1980-luvulla                    suojella eikä tuhota, sekä että suo.ri-
26533: 486                                 Perjantaina 15 p. maaliskuuta 1974
26534: 
26535: 
26536:        tushenkilökunnan     omantunnonvapaus              Keskustelu:
26537:        aborttien ~tekemisen suhteen taataan?                Ed. V. V e n n a m o: Herra puhemies! Esil-
26538:                                                         lä on tuomioistuimia koskeva hallituksen esitys
26539:   Helsingissä 15 päivänä maaliskuuta 1974.              kolmannessa, viimeisessä käsittelyssä. Tuo-
26540:                                                         mioistuimia koskeva kysymys on viime vuosina
26541: Olavi Ronkainen.          Raino Westerholm.             ollut enenevästi esillä myös julkisessa keskuste-
26542: Antero Juntumaa.          Veikko J. Turunen.            lussa. On selvää, että tuomioistuimet näyttele-
26543: Eeva Kauppi.              Sirkka Lankinen.              vät tärkeätä jopa ratkaisevaa osaa yksityisten
26544: G. Laatio.                Viljo Suokas.                 kansalaisten oikeusturvassa. Lahjottava, epäoi-
26545: Hannes Volotinen.         Aune Mänttäri.                keudenmukainen tuomioistuin sortaa kansalais-
26546: Mauno Kurppa.             Timo Mäki.                    ten vapautta ja kansalaisten oikeuksia. Rehelli-
26547: Matti Asunmaa.            Kullervo Rainio.              nen, inhimillinen ja oikeudentuotoinen tuo-
26548: Mikko Asunta.             Eero Lattula.                 mioistuin ylläpitää oikeudenmukaisuutta ja tur-
26549: Aili Vaittinen-Kuikka.    T. I. Vartia.                 vallisuuden tunnetta kansalaisten keskuudessa.
26550: P. Mäki-Hakola.           Tuure Junni1a.                    Suomen :tuomioistuinten historia ei ole suin-
26551: Lauri Linna.              Pentti Antila."               kaan aina ollut kaunis. Tuomioistuimet ovat
26552:                                                         monesti sekaantuneet poliittisiin vaikutteisiin,
26553:    Puhemies: Valtiopäiväjärjestyksen 37                 jopa tuomioistuimia on käytetty poliittisesti
26554: §:n 2 momentin mukaan on asia pantava pöy-              hyväksi. Tämä on murheellinen tosiasia. Siksi
26555: dälle johonkin seuraavaan istuntoon. Puhemies-          SMP jo syntymästään alkaen on taistellut oi-
26556: neuvosto ehdottaa, että asia pannaan pöydälle           keudenmukaisten ja inhimillisten tuomioistuin-
26557: eduskunnan ensi tiistaina kello 14 pidettävään          ten puolesta. Me olemme vaatineet, että tuo-
26558: istuntoon.                                              mioistuinten tulee perustella päätöksensä. Nyt-
26559:                                                         hän vuodesta vuoteen vastoin selvää lakia tuo-
26560:   Hyväksytään.                                          mioistuimet vain sanovat, että olemme harkin-
26561:                                                          neet näin ja näin. Tällöin harkinnalla voidaan
26562:                                                         tehdä vääryyttä, tällöin tuomioistuimen .tuoma-
26563:                                                          reiden virheisiin ei päästä kiinni eikä heitä voi-
26564:                 Ylimääräinen istunto.                   da syyttää virkavirheestä. Ja tottahan on, että
26565:                                                         vaikka tuomioistuimet maassamme ovat toimi-
26566:    Puhemies: Ilmoitetaan, että tarkoitukse-             neet vuodesta vuoteen, niin kuka tuntee ta-
26567: na on pitää ylimääräinen istunto suullisten ky-         pauksia, jolloin tuomari on pantu syytteeseen
26568: symysten esittelemistä varten ensi viikon tors-         väärästä tuomiosta. Kuitenkin tieteisoppi tie-
26569: taina eli 21 päivänä kuluvaa maaliskuuta alka-          tää, että tällaisia vääriä tuomioita on, on ollut
26570: en kello 17. Tällöin tullaan esittelemään kaikki        myös Suomessa, ja on saatava, koska kaikki
26571: ne suulliset kysymykset, jotka ovat siihen men-         inhimillinen työ on puutteellista, mahdollisim-
26572: nessä valmiita esiteltäviksi.                           man harvalukuisiksi tällaiset väärät tuomiot,
26573:                                                         toivottavasti useimmiten erehdyksestä johtunei-
26574:                                                         ta.
26575:                                                             Kun tuomioistuinten toiminnassa on ollut
26576:         PäiväjärjestyksesSä olevat asiat:               puutteita, jotka ehdottomasti ja kiireellisesti on
26577:                                                         korjattava, on viime vuosina maassamme pyrit-
26578: 1) Ehdotus laiksi tuomiokuntah1 hoidosta annetun lain
26579:                                                          ty alistamaan Suomen hallitusmuodon vastai-
26580:                    muuttamisesta.                       sesti tuomioistuimet poliittisten voimien käsky-
26581:                                                         läisiksi. Jopa täällä eduskunnassa melkein puo-
26582:   Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-          let kansanedustajista edustavat sellaista näke-
26583: tuksen esitys n:o 223 (1973 vp.), jota on val-           mystä, että eduskunnan pitäisi valita tuomarit
26584: mistelevasti käsitelty lakivaliokunnan mietin-           ja jopa määräajaksi, ja jos tuomari ei toimi
26585: nössä n:o 1 ja suuren valiokunnan mietinnössä            eduskunan enemmistön tahdon mukaisesti, hä-
26586: n:o 11, esitellään k o 1m a n teen käsi t te-           net voidaan erottaa pois tehtävästään. Tämä
26587: lyyn.                                                   merkitsisi sitä, että kansa tulisi keskitetyn val-
26588:                                                         lan, poliittisen vallan mielihaJuista riippuvai-
26589:    Puhemies: Toisessa käsittelyssä päätetty             seksi. Kun täällä eduskunnassa jopa heitetään
26590: lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.            laittomasti ulos kansanedustajia, vaikka kansa
26591:                                            Tuomiokuntain hoito                                      487
26592: 
26593: 
26594: on heidät valinnut, mikä takaisi, etteikö edus-           Mutta tähän asiaan liittyy toinen vielä vaka-
26595: kunnan enemmistö pakottaisi myös tuomiois-             vampi kysymys. Hallitusmuodon ja perustus-
26596: tuimia toimimaan väärin, varsinkin kun on po-          lain mukaan tuomioistuimet ovat riippumatto-
26597: liittisesta kiihkosta kysymys. Meillä on Suo-          mia. Ryhdikkäät tuomarit voivat vielä toimia
26598: men kansan historiassa kokemuksia tällaista            asianmukaisesti, vaikka heitä jo painostetaan ja
26599: ikävistä ilmiöistä ja oikeudettomuuden tilasta.        vaikka jopa saiakavalasti yritetään kiertää pe-
26600:     SMP siis taistelee Suomen hallitusmuodon           rustuslakia, jotta saataisiin diktatuurimaiden
26601: mukaisesti puolueettomien ja riippumattomien           tuomioistuimet. Kansanvaltaisissa maissa tuo-
26602: tuomioistuinten puolesta. SMP taistelee sen            mioistuimet ovat riippumattomia, diktatuuri-
26603: puolesta, että tuomareiden tulee olla yhteiskun-       maissa ne ovat vallassa olevan juntan - niin
26604: nallisesti valistuneita ja inhimillisiä, että he       kuin Suomessa on vallassa siviilijuntta - peu-
26605: rohkeasti ja ryhdikkäästi, oli yleinen mielipide       ka[oruuvin alla. Nimittäin tuomioistuimet eivät
26606: mikä tahansa, oli poliittinen painostus mikä           voi toimia ilman, että rikosasioissa on syyttäjä,
26607: tahansa, toimivat lain mukaan. Jos laki on             ja nyt tässä maassa syyttäjät ovat poliittisista
26608: huono, se ei ole tuomateitten syy. Eduskunnan          voimista täysin riippuvaisia. Vaikka on tapah-
26609: on korjattava lakia, jotta se vastaa kansan oi-        tunut rikos, jos syyttäjä ei syytä, asia ei tule
26610: keudentuntoa.                                          tuomioistuimeen, ja tuomioistuin ei mahda mi-
26611:     Me myös katsomme, että tuomioistuimet              tään.
26612: osaltaan vastaavat siitä, että turvallisuus tässä         SMP on kiinnittänyt julkisella alalla puolue-
26613:  maassa säilyy. Ei voida pitää oikeana sellaista       pamppujen rikoksiin huomiota, joita pitäisi
26614:  tilannetta, niin kuin sain äskettäin kirjeen Jy-      syyttää mutta joita ei syytetä. Jos tavallinen
26615:  väskylästä. Siellä torilla on tapettu henkilö,        kansalainen tällaista tekisi, hän joutuisi ruoat-
26616:  puukotettu kahta hengenvaarallisesti, ja puu-         toman pöydän ääreen. Mutta Suomessa, kun
26617:  kottaja sai sitten kymmenen kuukautta van-            syyttäjä on poliittisten voimien käskyvallan
26618:  keutta ehdollisena, vaikka nämä puukotetut            alainen, voi tällaista häpeällistä alennusta ta-
26619:  vieläkin makaavat sairaalassa. Asianomainen           pahtua. Sillä syyttäjän voivat poliittiset voimat
26620:  kansalainen kysyy: Minä joudun kulkemaan              erottaa tehtävästään milloinka tahansa. Hän on
26621:  työtehtävieni vuoksi väkisin 1äpi tämän torin.        ikävässä riippuvaisuussuhteessa. Oikeusturvalli-
26622:  Tunnen aina kauhua, milloinka minun kimp-             suus vaatii, että tähän tärkeään kysymykseen
26623:  puuni hyökätään. Eilen minulle soitti täältä          tässä maassa .lciinnitetään vakavaa huomiota.
26624:  ;Helsingistä eräs henkilö. Hän oli pitkästä ai-       Kiinnitetään huomiota myös, että poliisitutkin-
26625:  kaa kulkenut Esplanadin läpi, sanoi että muu-         nassa on väitetyiMä syyllisillä oikeusturva.
26626:  taman minuutin sisällä kolme kertaa hän näki,         Me haluamme, että oikeus toteutuu, mutta
26627:  kun kadulla pullosta viinaa juotiin. Kaksi ker-       emme koskaan hyväksy emmekä alistu sen alle,
26628:  taa hän näki, kun humalaiset tappelivat ja li-        että poliittisilla voimilla jaetaan tässä maassa
26629:  säksi huutelivat hävyttömyyksiä siellä erinäiset      oikeutta. Silloin tämä maa ei ole enää vapaa,
26630:  henkilöt. Poliisikin siellä kulki, mutta kukaan       vaan se on siviilijuntan diktatuurimaa.
26631:  ei puuttunut asiaan. Tämä on Sorsa-Vi-                   On siis välttämätöntä tämänkin lain käsitte-
26632:  rolaisen hallituksen sisäministerin ja oikeusmi-      lyn yhteydessä ottaa selvää kantaa tästä perus-
26633:   nisterin aikaansaamaa tilannetta, josta ei enää      linjasta, sillä tämä laki osaltaan vaikuttaa puo-
26634:  voida vaieta. Kansalaiset ovat jo kauhun val-         lueettomien ja riippumattomien tuomioistuinten
26635:  lassa. Se on yhteiskunnallista terroria.              oikeudenmukaiseen toimintaan. Siksi SMP:n
26636:      SMP puolustaa oikeusturvaa. Emme koskaan          eduskuntaryhmän yksimielisen päätöksen mu-
26637:   hyväksy vääryyttä. Jos poliisi toimii väärin,         kaisesti esitän hyväksyttäväksi seuraavan perus-
26638:   asia on tutkittava, mutta kyllä sentään tässä        telulausuman:
26639:   maassa kunnon kansalaista, joka ylläpitää tätä          "Koska oikeudenmukaiset tuomioistuimet
26640:   maata ja kansaa, on arvostettava (Ed. Friberg:       turvaavat maassa lainalaisuuden ja yksilön oi-
26641:   Asiaan!). - Tämä on asiaa! Tämä liittyy juu-         keussuojan, niin eduskunta edellyttää, että tuo-
26642:   ri sosialidemokraattien päämääriln alistaa riip-     mioistuinten puoluettomuus ja riippumatto-
26643:   pumattomat, puolueettomat tuomioistuimet mi-         muus tarkoin kaikissa olosuhteissa turvataan
26644:   nisteri Louekosken peukalon alle toteuttamaan        perustuslakiemme mukaan."
26645:   sosia'lidemokraattista diktatuuri-ideologiaa, niin
26646:   että erimieliset eivät saisi enää edes tuomiois-       Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Meillä
26647:   tuimissa oikeutta.                                   on todella oikeuslaitoksessa muotoutumassa sel-
26648: 488                                  Perjantaina 15 p. maaliskuuta 1974
26649: 
26650: 
26651: laisia käytäntöjä, jotka uhkaavat todella riippu-         Puhemies: Ensin on päätettävä lakiehdo-
26652: mattomien tuomioistuinten toimintaa. Yhä sel-           tuksesta.
26653: vemmin on ollut nähtävissä viime aikoina, että
26654: myöskin oikeuslaitosten virkanimityksissä näyt-           Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus hy-
26655: tää painavan vaakakupissa hyvin paljon määrä-           väksytään.
26656: tyn poliittisen suunnan jäsenk.irja, ja silloin
26657: kun tällä tavoin virkanimityksiä oikeuslaitok-            Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
26658: sessa suoritetaan, on ymmärrettävää, että po-           päättyneeksi.
26659: liittisesti eri tavalla ajattelevat tava1liset kansa-
26660: laiset joutuvat sen tosiasian eteen, että heidän          Puhemies: Sen jälkeen olisi äänestettävä
26661: asiaansa käsiteltäessä päätöksentekoon vaikut-          perusteluja koskevasta ed. V. Vennamon ehdo-
26662: taa heidän poliittinen elämänkatsomuksensa.             tuksesta.
26663: tämä ei voi olla oikein, ja siihen on saatava
26664: korjaus. Ei voi oikeuslaitosta alistaa sellaisen
26665: virkamieskunnan taistelukentäksi, jonka tavoit-           Äänestys ja päätös:
26666: teena on määrättyjen poliittisten ideologioiden            Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
26667: ja päämäärien toteuttaminen ja tässä toteutuk-          jos "ei" voittaa, on ed. V. Vennamon ehdotus
26668: sessa jätetään oikeudenmukainen ja tasapuoli-           hyväksytty.
26669: nen oikeudenkäyttö ja tasavertainen tuomitta-
26670: van kohtelu kokonaan sivuseikaksi ja päämää-
26671: räksi otetaan vain se, millä tavalla tuomittava           "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
26672: tai asianosainen poliittisesti ajattelee ja sen            Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Alenius, Aro,
26673: mukaan ratkaistaan hänen kohtalonsa. Tämä               Asunta, Björklund, Borg, Ekorre, Eskelinen,
26674: on tuomittavaa silloin, kun pidetään kiinni to-         Eskman, Flinck, Forsman, Friberg, Granvik,
26675: dellisesta kansanvallasta, sellaisesta kansanval-       Haapanen, Halme, Hemmi, Hetemäki, Hokka-
26676: lasta joka sen valtion alimmallakin tasolla ole-        nen, Holkeri, Honkonen, Hostila, Huurtamo,
26677: valle kansalaiselle turvaa oikeudenmukaiset             Hykkäälä, Hyvönen, Häggblom, Ilaskivi, Jaati-
26678: ratkaisut oikeuslaitoksessa. Tämän turvaami-            nen, Jokela, A.-L. Jokinen, P. Jokinen, Junni-
26679: seksi on välttämätöntä, koska kehitys on näin           la, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva, Kaar-
26680: kielteistä kuin esimerkit jo monella kohdin             na, Kainulainen, Kantola, Karhuvaara, Ahti
26681: osoittavat, hallitukselle antaa eduskunnan ta-          Karjalainen, Aino Karjalainen, Karkinen, Kar-
26682: holta selvä ohje, jota sen tulee noudattaa, niin        pola, Kauppi, Kivistö, Knuuttila, Kohtala,
26683: että todella Suomen maassa on puolueeton                T. M. Koivisto, Koppanen, Korpinen, Kosken-
26684: ja riippumaton oikeuslaitos, joka turvaa jokai-          niemi, Koskinen, Laine, Laitinen, Liedes, Lii-
26685: selle sen kansalaiselle oikeudenmukaiset ratkai-        kanen, Lillqvist, Lindeman, Linkola, H. Linna,
26686: sut asioita käsiteltäessä.                              Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä, Manninen,
26687:     Herra puhemies! Kannatan ed. Veikko Ven-            Martikainen, Miettinen, Mustonen, Mykkänen,
26688: namon tekemää perustelulausumaa.                        Myyryläinen, Mäkelä, Mäkinen, Männistö, E.
26689:                                                         Nieminen, N. Nieminen, Niinikoski, Nikkilä, H.
26690:                                                         Niskanen, Paasio, Paasivuori, Pihlajamäki,
26691:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                 Pohjonen, Poutanen, Procope, Puhakka, Pulk-
26692:                                                         kinen, Raatikainen, Rantala, Rekonen, Roden,
26693:    Puhemies: Keskustelussa on ed. V. Ven-               Rosnell, Ruokola, Rytkönen, Räsänen, Saari-
26694: namo ed. Lemströmin kannattamana ehdotta-               nen, Saarto, Saimo, Salama, Salmenkivi, Salmi,
26695: nut perusteluissa lausuttavaksi: "Koska oikeu-          Salmivuori, Salolainen, Saloranta, Saukkonen,
26696: denmukaiset tuomioistuimet turvaavat maassa             Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, SJleäkangas, Sinisa-
26697: lainalaisuuden ja yksilön oikeussuojan, niin            lo, Stenbäck, Sundqvist, Suorttanen, Sutinen,
26698: eduskunta edellyttää, että tuomioistuinten puo-         Söderman, Taipale, TaUgren, Tamminen, Tar-
26699: lueettomuus ja riippumattomuus tarkoin kai-              janne, Tikka, Toivanen, Tuominen, Tuomioja,
26700: kissa olosuhteissa turvataan perustuslakiemme           Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusita-
26701: mukaan."                                                lo, Vaittinen-Kuikka, Vartia, Weckman, H.
26702:                                                         Westerlund, S. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi,
26703:                                                         Vilponiemi, Voutilainen, Väyrynen, Asvik ja
26704:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                        Ääri.
26705:                                      Eräiden oikeudenkäyntien kustannukset                                489
26706: 
26707: 
26708:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                        Suomen maaseudun puolueen puolesta on
26709:                                                            esitetty kansanedustaja Pekka Vennamo ensim-
26710:   Antila, Asunmaa, Ehrnrooth, Juntumaa,                    mäisenä allekirjoittajana tätä samaa asiaa kos-
26711: Kortesalmi, Kurppa, Laatio, Lankinen, Lattula,             keva rinnakkaislakialoite n:o 292 ( 1974 vp.).
26712: Lemström, L. Linna, Mäki-Hakola, Rainio, Re-               On painokkaasti tuotava eduskunnan täysistun-
26713: mes, Sainio, Suokas, Tupamäki, Veikko Turu-                nossa julki se, että lakivaliokunnassa kuuitujen
26714: nen, Vainio, P. Vennamo, V. Vennamo ja                     asiantuntijoiden enemmistö oli nimenomaan tä-
26715: Westerholm.                                                män SMP:n linjan, ed. Pekka Vennamon ni-
26716:                                                            mellä kulkevan aloitteen takana. Nimenomaan
26717:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-             mm. Akavan edustaja Koivistoinen puolsi Pek-
26718: jat:                                                       ka Vennamon lakialoitteen mukaista ennakko-
26719:    Aitio, Breilin, Gestrin, Haapasalo, Helle,              korvausjärjestelmää, samoin VTY:n edustajana
26720: Huotari, Häikiö, Häkämies, Härkönen, Kaipai-               kuuhu asiantuntija Erich puolsi ensisijaisesti
26721: nen, Ka1avainen, 0. Kangas, R. Kangas, Kata-               Pekka Vennamon lakialoitteen mukaista järjes-
26722: javuori, T. T. Koivisto, Lehmonen, Lehtinen,               telmää. Samoin Erichin ehdotuksiin yhtyi
26723: Lähteenmäki, Mattila, Mäki, Mänttär.i, Nevalai-            TVK:n puolesta kuultu asiantuntija, varatuo-
26724: nen, Niemelä, E. Niskanen, Pajunen, Pekkala,               mari Veinio.
26725: Pekkarinen, Ronkainen, Salla, Salo, Sorsa, I.                 Tältä pohjalta- on syytä todeta, että Pekka
26726: Suominen, S. Suominen, Teir, Tiilikainen, Tik-             Vennamon aloitteessa lähdetään siitä, että halli-
26727: kanen, Virolainen ja Volotinen.                            tuksen esitys on jäänyt puutteelliseksi, kun aja-
26728:                                                            tellaan lain tarkoittamien valtion virkamiesten
26729:   Puhemies: Äänestyksessä on                   annettu     puo1ustautumismahdollisuuksia. Pekka Venna-
26730: 139 jaa- ja 22 ei-ääntä; poissa .38.                       mo aloitteessaan korostaa erityisesti sitä, että
26731:                                                            usein nimenomaan pienipaikkainen valtion vir-
26732:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                       kamies, esim. poliisi tai vanginvartija, joutuu
26733:                                                            puolustautumaan usein pitkissä ja vaivalloisis-
26734:   Asia on loppuun käsitelty.                               sakin oikeudenkäynneissä häntä vastaan es.itet-
26735:                                                            tyihin syytteisiin. Tällainen oikeudenkäynti
26736: 2) Ehdotukset laiksi eräistä oikeudenkäyilmeistä valtion   saattaa aiheuttaa huomattavankin suuria kus-
26737: palveluksessa oleville aiheutuvien kustannusten korvaa-    tannuksia, joiden suorittaminen voi muodostua
26738: misesta valtion varoista ja laiksi leimaverolain 12 §:n    tällaiselle erhyisesti pienipaikkaiselle ja keski-
26739:                      muuttamisesta.                        palkkaise1le aivan ylivoimaiseksi. Useinkaan ei
26740:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o              riitä se, että jälkeenpäin ·aiheettomasti syytetyl-
26741: 15 ja otetaan t o i s e en k ä s i t te 1 y y n sii-       lä on mahdollisuus saada kulunsa takaisin. Sen
26742: nä sekä lakivaliokunnan mietinnössä n:o 2 val-             vuoksi SMP:n mielestä korvaus tulisi saada
26743: mistelevasti käsitellyt hallituksen esitys n:o             ennakonluonteisesti, jolloin vasta mahdollisuu-
26744: 247 (197.3 vp.) ja ed. P. Vennamon ym.lak.                 det tehokkaaseen ja asianmukaiseen puolustau-
26745: al. n:o 292 (197 3 vp.), jotka sisältävät yllä-            tumiseen olisivat riittävät. Meidän aloitteessam-
26746: mainitut lakiehdotukset.                                   me korostetaan myös sitä, että mikäli syytteet
26747:                                                            todettaisiin aiheellisiksi, voisi valtio periä mak-
26748:    P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suuren           samaosa ennakot takaisin.
26749: valiokunnan mietintö n:o 15. Ensin sallitaan                   Tämän perusteella, herra puhemies, ehdotan
26750: asiasta yleiskeskustelu, sitten ryhdytään lakieh-          käsittelyn pohjaksi lakivaliokunnan mietintöön
26751: dotusten yksityiskohtaiseen käsittelyyn.                   liitettyä vastalausetta.
26752: 
26753:    Yleiskeskustelu:                                          Ed. V. Vennamo: Herra varapuhemies!
26754:    Ed. K o r te s a 1m i: Esillä on hallituksen            Tämän asian yhteydessä on kysymys niin tär-
26755: esitys laiksi eräistä oikeudenkäynneistä valtion           keästä periaatteesta, että minun on pakko tääl-
26756: palveluksessa oleville aiheutuvien kustannusten            tä puhujapöntöstä lausua muutama sana.
26757: korvaamisesta valtion varoista ja laiksi leima-               Suomen kansa:lla on oikeutetusti sellainen
26758: verolain muuttamisesta. Asia on ratkaisevassa              käsitys, että köyhän on paljon vaikeampi saada
26759: toisessa käsittelyssä ja on syytä tuoda julki              oikeutta kuin rikkaan. Käytäntö todistaa, että
26760: seuraavaa.                                                 näin on vaHtettavasti asianlaita. Tältä pohjalta
26761: 62 11/74
26762: 490                              Perjantaina 15 p. maaliskuuta 1974
26763: 
26764: 
26765: SMP on ohjelmansa mukaisesti ajanut linjaa,            Ja tähän asiaan liittyy vielä eräs seikka.
26766: että kansalaiset saavat oikeusapua ja että he       Kun SMP tekee oikean lakialoitteen, jonka
26767: voivat sitä saada myös ilmaiseksi. SMP:n aika-      asiantuntijat yli puoluerajojen tunnustavat tar-
26768: na on saatu kehitetyksi maahan tämänsuuntai-        peelliseksi, välttämättömäksi ja oikeaksi ja jos-
26769: sia säännöksiä, jotka siis turvaavat vähävarais-    ta valiokunta ottaa vielä osan, niin kuitenkin
26770: ta kansalaista, että hän saa asiantuntija-apua,     yritetään nämä meidän hyvät esityksemme sala-
26771: jopa ilmaisen asianajajan, kun hän tarvitsee.       ta julkisuudelta ja viraUisesti valiokunnan mie-
26772: Valitettavasti vain tätä hyvää asiaa on käytetty    tinnössä sanotaan, että meidän aioitteemme on
26773: myös väärin. Eräät lakimiehet ovat alkaneet         hylätty. Näin sitten ympäri maata julistetaan,
26774: keinotelia näillä oikeudenkäynneillä, ovat mak-     että SMP ei saa mitään aikaan, vaikka me
26775: saneet palkkiota saadakseen päämiehiä. Tämä         saamme paljon aikaan. Me olemme pistävänä
26776: on saanut hyvän asian huonoon valoon, eikä          okana täällä eduskunnassa sitä rappiota vas-
26777: Sorsa-Viro1aisen hallitus ole SMP:n vaati-          taan, joka syövän tavoin yhä enemmän leviää
26778: muksesta huolimatta ryhtynyt korjaustoimenpi-       suomalaisessa yhteiskunnassa ja tässäkin salis-
26779: teisiin.                                            sa.
26780:    Mutta nyt on kysymys useimmiten pieni-               Kun siJ.s valiokunnan mietintö ei ole riittävä
26781: paikkaisista, julkista tehtävää suorittaneista      ja kun siis esitys on päivänpo1ttava ja kiireelli-
26782: henkilöistä, jotka voivat joutua täysin aiheetto-   nen, meillä ei ole muuta mahdollisuutta puo-
26783: mien vaatimusten kohteeksi. He kun ovat val-        lustaessamme oikeutta ja pienituloisia kuin
26784: tion tai kunnan tai muun julkisen yhteisön          yrittää taistella korjausta tässä salissa tänä päi-
26785: palveluksessa, eivät voi saada ilmaista oikeu-      vänä. Näillä perusteilla ja ryhmämme päätök-
26786: denkäyntiä, koska katsotaan, että heillä on va-     sen mukaisesti kannatan siis ed. Pekka Venna-
26787: kinainen virka ja vakinainen tulo. Mutta oi-        mon lakialoitetta, jonka ed. Kortesalmi on
26788: keudenkäynti maksaa nykyaikana. Tällaisella         tääUä esittänyt käsittelyn pohjaksi ja hyväksyt-
26789: pienipaikkaisella tänäkään päivänä, kun hinnat,     täväksi.
26790: verot ja maksut nousevat, ei ole ylimääräisiä
26791: varoja oikeudenkäyntiin. Oikeudenkäynti voi           Yleiskeskustelu julistetaan päättyP..eeksi.
26792: kestää vuosia. Hänen pitää se rahoittaa, ja vas-
26793: ta sitten hän perästäpäin saisi apua. Jo suoma-        Ensimmäinen            varapuhemies:
26794: lainen sananlasku sanoo: auta miestä mäessä         Tarkoittiko ed. V. Vennamo kannattaa ed.
26795: äläkä mäen päällä. Tämä on SMP:n ed. Pek-           Kortesalmen ehdotusta käsittelyn pohjaksi?
26796: ka Vennamon lakialoitteen ydin.                     Ed. Kontesrulmen ehdotus tarkoitti vastalausee··
26797:    Me katsomme, että yleinen etu vaatii, että       seen sisältyvän lakiehdotuksen ottamista käsit-
26798: oikeus toteutuu, että asia tutkitaan joka puo-      telyn pohjaksi.
26799: lelta niin, että todella ei kukaan kärsi vääryyt-
26800: tä, vaan päätös on oikeudenmukainen. Silloin            Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Käsi-
26801: se edellyttää myös, että tällaisen vaatimuksen      tykseni mukaan nämä ovat samoja, mutta voin
26802: kohteeksi joutunut pienituloinen saa taloudel-      yhtyä kannattamaan ed. Kortesalmen ehdotus-
26803: lista ennakkotukea valtiolta silloin, kun hän si-   ta.
26804: tä tarvitsee, oikeudenkäynnin aikana eikä myö-
26805: hemmin. Mitään väärinkäytöksen mahdollisuut-
26806: ta asiassa ei ole, sillä jos sitten oikeudenkäyn-       Ensimmäinen             varapuhemies:
26807: nissä asianomainen osoittautuu syylliseksi, val-    Yleiskeskustelussa on ed. Kortesalmi ed. V.
26808: tio, yhteiskunta, perii häneltä pois nämä enna-     Vennamon kannll!ttamana ehdottanut, että en-
26809: kot, jos se on kohtuu'llista. Tämä on siis mei-     simmäisen lakiehdotuksen osalta käsittelyn
26810: dän lakiaioitteemme ydin.                           pohjaksi otettaisiin lakivaliokunnM mietintöön
26811:    Me kuulimme jo, mitenkä ed. Kortesalmi           liitettyyn vastalauseeseen sisältyvä lakiehdotus.
26812: täällä kertoi, että asianomaisessa lakivaliokun~
26813: nassa asiantuntijat olivat meidän kannallamme.        Selonteko myönnetään oikeaksi.
26814: Täällä myös kokoomuksen taholta väitetään,
26815: että on otettu huomattavalta osalta hallituksen        Äänestys ja päätös:
26816: esitykseen korjauksena huomioon nämä meidän
26817: ajatuksemme (Ed. Asunta: Niin kuin onkin!).           Joka käsittelyn pohjaksi ensimmäisen lakieh-
26818: - On osittain otettu, mutta ei riittävästi.         dotuksen osalta hyväksyy suuren valiokunnan
26819:                                  Eräiden oikeudenkäyntien kustannukset                            491
26820: 
26821: mietinnön, äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on      Pajunen, Pekkala, Poutanen, Ruokola, Salla,
26822: ed. Kortesalmen ehdotus hyväksytty.                  Sorsa, S. Suominen, Tamminen, Tarjanne, Teit,
26823:                                                      Tiilikainen, Tikkanen ja Virolainen.
26824:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
26825:                                                         Ensimmäinen            varapuhemies:
26826:    Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Alenius, Antila,        Äänes,tyksessä on annettu 156 jaa- ja 5 ei-ään-
26827: Aro, Asunmaa, Asunta, Björklund, Borg, Ehrn-         tä; poissa 38.
26828: rooth, Ekorre, Eskman, Flinck, Forsman,
26829: Friberg, Granvik, Haapanen, Halme, Hemmi,
26830: Hetemäki, Hokkanen, Holkeri, Honkonen,                 Eduskunta on ensimmru.sen lakiehdotuksen
26831: Hostila, Huurtamo, Hykkäälä, Hyvönen, Hägg-          osalta käsittelyn pohjaks1 hyväksynyt suuren
26832: blom, Härkönen, Ilaskivi, Jaatinen, Jokela,          valiokunnan mietinnön.
26833: A.-L. Jokinen, P. Jokinen, Junnila, Juntumaa,
26834: Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva, Kaarna,           Eduskunta ryhtyy hallituksen esitykseen si-
26835: Kainulainen, Kantola, Karhuvaara, Ahti Karja-        sältyvän ensimmäisen lakiehdotuksen yksityis-
26836: lainen, Aino Karjalainen, Karkinen, Karpola,         kohtaiseen käsittelyyn.
26837: Kauppi, Kivistö, Knuutti:la, Kohtala, T. M.
26838: Koivisto, Koppanen, Korpinen, Koskenniemi,
26839: Kosl--Jnen, Kurppa, Laatio, Laine, Laitinen,            1 § hyväksytään keskustelutta.
26840: Lankinen, Lattula, Liedes, Liikaw....n, Lillqvist,
26841: Linkola:, H. Linna, L. Linna, Loikkanen, Lot-
26842: tanen, Luja-Vepsä, Manninen, Martikainen,                                     2 §.
26843: Miettinen, Mustonen, Myyryläinen, Mäkelä,
26844: Mäki, Mäki-Hakola, Mäkinen, Männistö, E.                Keskustelu:
26845: Nieminen, N. Nieminen, Niinikoski, Nikkilä,
26846: H. Niskanen, Paasio, Paasivuori, Pekkarinen,            Ed. Korte s a 1m i: Ehdotan hyväksy.ttä-
26847: Pihlajamäki, Pohjonen, Procope, Puhakka,             väksi uuden 2 § :n, joka kuuluu seuraavasti:
26848: Pulkkinen, Raatikainen, Rainio, Rantala, Reko-       "Valtion palveluksessa olevalle voidaan myös
26849: nen, Remes, Roden, Ronkainen, Rosnell, Ryt-          suorittaa hakemuksesta valtion varoista ennak-
26850: könen, Räsänen, Saarinen, Saarto, Saimo, Sai-        kokorvausta sellaisiin kohtuullisina pidettäviin
26851: nio, Salama, Salmenkivi, Salmi, Salmivuori, Sa-      menoihin, jotka aiheutuvat 1 §:ssä tarkoitet-
26852: lo, Salolainen, Saloranta, Saukkonen, Seppä,         tuun syy,tteeseen puolustautumisesta oikeusis-
26853: Sigfrids, Siikaniemi, Sileäkangas, Sinisalo, Sten-   tuimessa, milloin se hänen puolustautumismah-
26854: bäck, Sundqvist, Suokas, I. Suominen, Suortta-       dollisuutensa huomiooo ottaen on tarpeellista."
26855: nen, Sutinen, Söderman, Taipale, Tallgren, Tik-      - Tämä on siis sama kuin vastalauseessa.
26856: ka, Toivanen, Tuominen, Tuomioja, Tupamäki,
26857: Veikko Turunen, Väinö Turunen, Työläjärvi,             Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Kanna-
26858: Tähkämaa, Uusitalo, Va1ttinen-Kuikka, Vartia,        tan ed. Kortesalmen tekemää ehdotusta.
26859: Weckman, Westerholm, H. Westerlund, S.
26860: Westerlund, Vikatmaa, Vilmi, Vilponiemi, Vo-            Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
26861: lotinen, Voutilainen, Väyrynen, Åsvik ja Ääri.
26862:                                                        Ensimmäinen             varapuhemies:
26863:    "Ei" äänestävät edustajat Kortesalmi, Lem-        Keskustelussa: on ed. Kortesalmi ed. Lemströ-
26864: ström, Vainio, P. Vennamo ja V. Vennamo.             min kannattamana ehdottanut hyväksyttäväksi
26865:                                                      uuden 2 § :n vastalauseen mukaisena.
26866:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
26867: jat:                                                    Selonteko myönnetään oikeaksi.
26868:    Aitio, Breilin, Eskelinen, Gestrin, Haapasa-
26869: lo, Helle, Huotari, Häikiö, Häkämies, Kaipai-           Äänestys ja päätös:
26870: nen, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas, Kata-
26871: javuori, T. T. Koivisto, Lehmonen, Lehtinen,            Joka hyväksyy mietinnön, jossa ei ole vas-
26872: Lindeman, Lähteenmäki, Mattila, Mykkänen,            taavaa pykälää, äänestää "jaa"; jos "ei" voit-
26873: Mänttäri, Nevalainen, Niemelä, E. Niskanen,          taa, on ed. Kortesalmen ehdotus hyväksytty.
26874: 492                              Perjantaina 15 p. maaliskuuta 1974
26875: 
26876: 
26877:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:               En s imm äi n en      varapuhemies:
26878:                                                    Äänestyksessä on annettu 150 jaa- ja 5 ei-ään-
26879:    Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Alenius, Antila,      tä; poissa 44.
26880: Aro, Asunmaa, Asunta, Björklund, Borg, Ehrn-
26881: rooth, Ekorre, Flinck, Forsman, Friberg,              Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
26882: Granvik, Halme, Hetemäki, Hokkanen, Holke-
26883: ri, Honkonen, Hostila, Huurtamo, Hykkäälä,            2 § hyväksytään.
26884: Hyvönen, Häggblom, Ilaskivi, Jaatinen, Jokela,
26885: A.-L. Jokinen, P. Jokinen, Junnila, Juntumaa,         3-5 §, johtolause ja nimike hyväksy,tään
26886: Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva, Kaarna,       keskustelutta.
26887: Kainulainen, Kantola, Karhuvaara, Ahti Karja-
26888: lainen, Aino Karjalainen, Karkinen, Karpola,          Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
26889: Kauppi, Kivistö, Knuuttila, Kohtala, T. M.         keskustelutta hallituksen esitykseen ~Sisältyvän
26890: Koivisto, Koppanen, Korpinen, Koskenniemi,         toisen lakiehdotuksen 12 §, vo1maantulosään-
26891: Koskinen, Kurppa, Laatio, Laine, Laitinen,         nös, johtolause ja nimike.
26892: Lattula, Liedes, Liikanen, Lillqv1st, Linkola,
26893: H. Linna, L. Linna, Loikkanen, Lottanen, Lu-          Edusknnta yhtyy suuren valiokunnan ehdo-
26894: ja-Vepsä, Manninen, Martikainen, Mustonen,          tukseen lakialoitteeseen sisältyvien lakiehdotus-
26895: Mykkänen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki, Mäki-          ten hylkäämisestä.
26896: Hakola, Mäkinen, Männistö, E. Nieminen, N.
26897: Nieminen, Niinikoski, H. Niskanen, Paasio,
26898: Paasivuori, Pekkarinen, Pihlajamäki, Pohjonen,        Lakiehdotusten toinen kä,sittely julistetaan
26899: Poutanen, Procope, Puhakka, Pulkkinen, Raa-         päättyneeksi.
26900: tikainen, Rainio, Rantala, Rekonen, Remes,
26901: Roden, Ronkainen, Rosnell, Ruokola, Rytkö-             3) Ehdotus laiksi maanvuokralain muutt&misesta.
26902: nen, Räsänen, SaaDto, Saimo, Sainio, Salama,
26903: Salmenkivi, Salmi, Salmivuori, Salo, Salolainen,       Esi!tellään suuren valiokunnan mietintö n:o
26904: Saloranta, Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Siikanie-    16 ja otetaan toi IS e en käsi t te 1 y y n
26905: mi, Sileäkangas, Sinisalo, Stenbäck, Sundqvist,     siinä sekä lakivaliokunnan mietiooössä n:o 3
26906: Suokas, I. Suominen, Suorttanen, Sutinen, Sö-       valmistelevasti käsitelty hallituksen es1tys n:o
26907: derman, Taipale, Tallgren, Tamminen, Tikka,         55 (1973 vp.), joka si,sältää yllämainitun la-
26908: Tuominen, Tuomioja, Tupamäki, Veikko Turu-          kiehdotuksen.
26909: nen, Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa,
26910: Uusitalo, Vartia, Weckman, WesterhoJm, H.              P u he m i e s: Käsi,ttelyn pohjana on suuren
26911: Westerlund, S. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi,         valiokunnan mietintö n:o 16. Ensin sallitaan
26912: Vilponiemi, Volotinen, Voutilainen, Väyrynen,       asiasta yleiskeskustelu ja sit,ten ryhdytään la-
26913: Asvik ja Ääri.                                      kiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsi,ttelyyn.
26914: 
26915:    "Ei" äänestävät edustajat Kortesalmi, Lem-          Yleiskeskustelu:
26916: ström, Vainio, P. Vennamo ja V. Vennamo.
26917:                                                        Ed. H y v ö n e n: Herra puhemies! Maan-
26918:    Poissa äänestyksestä ovat :seuraavat edusta-     vuokralain muutosehdotus, joka ny,t on toises-
26919:                                                     sa käsittelyssä, on, vaikkakin näyttää vaatimat-
26920: jat:
26921:                                                     tomalta, sangen tärkeä kansalaisten oikeustur-
26922:    Aitio, Breilin, Eskelinen, Eskman, Gestrin,      van lisäämisen kannalta. Maassa, jossa grynde-
26923: Haapanen, Haapasa:lo, Helle, Hemmi, Huotari,        rien ja tonttikeinottelijoiden mielivalta huuta-
26924: Häikiö, Häkämies, Härkönen, Kaipainen, Kala-        van asuntopulan vuoksi etsii ver,taistaan maail-
26925: vainen, 0. Kangas, R. Kangas, Katajavuori,          massa, on maanomistaja voinut vuokrata
26926: T. T. Koivisto, Lankinen, Lehmonen, Lehtinen,       asuntotarkoituksiin maata sopimuksin, joita
26927: Lindeman, Lähteenmäki, Ma~ttila, Miettinen,         yleinen oikeustaju ei millään voisi hyväksyä, ei-
26928: Mänttäri, Nevalainen, Niemelä, Nikkilä, E.          kä lainvalvoja ole voinut minkään lain nojalla
26929: Niskanen, Pajunen, Pekkala, Saarinen, Salla,        tähän saakka puuttua aivan ilmeisiin kohtuut-
26930: Sorsa, S. Suominen, Tarjanne, Teir, Tiilikai-       tomuuksiin. Ei olekaan siis ihme, että grynde-
26931: nen, Tikkanen, Toivanen, Vaittinen-KuH\:ka ja       dt ovat tämän asian ,todenneet ja tehneet
26932: Virolainen.                                         maanvuokrasopimuksia rakentamiensa kovan
26933:                                              Maanvuokralaki                                            493
26934: 
26935: 
26936: rahan taJojen .tonteille, jotka rasi,ttavat asunnot    ja sen vuoksi kiskurivuokrien alentamisen ,ta-
26937: myöhemmin gryndereiltä kalliisti lunastaneita          kautumissov1ttelu asuntotonttien osalta on paJ-
26938: asukkai•ta aivan kohtuuttomasti, ilman että ,tä-       jon aiheellisempi kuin kohtuuttoman alhaisten
26939: hän asti olisi mitään ollut tehtävissä.                vuokrien korottamiseen tähtäävä sov~ttelu ta-
26940:     Onkin ihmeellistä, e.t:tä tällainen aukko on       kautuvasti, jota vastalauseessa esitetään. Liian
26941: näin pLtkäksi ajaksi vo1nut jäädä lainsäädän-          aJhaisten vuokrien kohtuuttomuus koskettara ai-
26942: töömme, vaikkakin kohtuuttomuus ja hyvän               na kussakin sopimuksessa vain yhtä ja maan-
26943: tavan vastaiset menettelyt yleensä eri laeissa         omistajaa. Kiskurivuokrien kohtuuttomuus kos-
26944: olevilla lausek:keilla on vo1tu ottaa sovitelta-       kettaa useimmiten aina lukuisia, jopa satojakin
26945: vaksi. Huoneenvuokralaki, joka hyvin läheisesti        ihmisiä ja aina omistamattornia ihmisiä.
26946: !Httyy maanvuokralakiin - molemmat kosket-                    Kuten sanottu tämä mainittu esimerkki
26947: televat asunnon vuokria - sisäd.tää niin ikään         on Helsingistä Oulunkylästä, jossa eräs kuoli.n-
26948: sovittelusäännöksen, joka antaa vuokralaiselle,        pesä on ilmeisesti vuokrannut runsaasti tämän-
26949: ja vuokranantajaJle, oikeuden viedä kohtuutto-         Iaatuisella vuokrasopimuksella tontteja grynde-
26950: muudet oikeuden sovi'teltaviksi. Niin kauan            reiden rakennettavaksi. Tässä kyseisessä vuok-
26951: kuin maanvuokrista ei ole ollut tällaista sovit-       rasopimuksessa on kysymys .3 910 m2 :n tontis-
26952: telumääräystä, ovat vuokrat tontin vuokran             ta, joka on vuokrattu vuonna 1964 eräälle ra-
26953:  johdosta huoneenvuokralain määräyksistä huoli-        kennuttajalle 50 vuoden vuokrasopimuksella
26954: matta voineet olla ja nyt grynderien kulta-ai-         sellaisin ehdo1n, että vuokra vuonna 1964 edel-
26955: kana ovatkin aivan kohtuuttomia.                       lytti no1n 2 markan neliövuokraa asuntoa koh-
26956:     Ensimmäisessä käsittelyssä porvaripuolueet         ti ja sen jälkeen vuokria tarka:s,tetaJan aina kol-
26957: paheksuivat sitä, että sovitteluesitys maanvuok-       mivuos~ttain elinkustannus1ndeksin keskimää-
26958: ralakiin on .tullut tällaisen yksittäisen kiskuri-     räistä nousua kohden, ja jokaisen kymmenen
26959: tonttivuokratapauksen pohjaJta, ja koettivat           vuoden jälkeen tämä vuokra automaattisesti
26960:  kiinnittää huomiota ennen kaikkea siihen, että        :nousee 15 % :lla. Tällä hetkellä siis tässä pieniä
26961:  tontin vuokraajat saavat kohtuuttoman alhaisia        yksiöitä käsittävässä osakekerrostalossa asuk-
26962:  vuokria, joita pitäisi ensisijaisesti sov1tella ko-   kaat maksavat yli 2 mk/m2 kuukaudessa pelk-
26963:  rotebtaviksi.                                         kää tont1nvuokraa, ja ny;t on se kymmenvuo-
26964:     Tapaus, jon!ka pohjalta halli:tus on antanut       tiskausi kulunut, jolloin siis nousee heidän
26965: tämän tärkeän esityksen, antaa mielestäni hy-          pelkkä tontinvuokransa 15 %. Tämä vuokra
26966:  vää kuvaa siitä, minkälaisen mielivalla.n alaise-     on ra~kennushallituksen ilmoituksen mukaan
26967:  na maamme asunnontrurvitsijat ovat. On todel-         viisi kertaa suurempi kui,n mitä kohtuus edel-
26968:  la kysymys yhdestä tapauksesta mutta varmasti         ly;ttäisi. Tällä hetkellä lasketaan, että tontin
26969:  ei ainoasta, ja tapauksesta, joka räikeydessään       vuokra neliömetriä kohti voisi olla 17 mk vuo-
26970:  yksinkin riittäisi perusteeksi sille, että oikeus-    dessa.
26971:  teitse voidaan lain perusteella puuttua asiaan.           Edelleen tämän vuokrasopimuksen 2 § :ssä
26972:  Mainittu yksityistapaus oli lakivaliokunnassa         todetaan, että tontin vuokranmaksu on myös
26973:  selv1teltävänä, ja koska tapaus mielestäni pal-       riippuvainen tontin verotusarvosta, niin että
26974:  jostikin antaa kuvaa siitä, minkälaista riistoa       jos verotusarvo muuttuu korkeammaksi, on
26975:  kapitaJistisessa yhteiskunnassa toinen pelkällä       tontin vuokranmaksu määrättävä kaiken edellä
26976:  omaisuudellaank1n voi harjoittaa toisen omista-       mainitun ohella niin, että se vastaa 7 % vii-
26977:  mauoman hädän kusta.nnuksella, olen päättä-           meksi määrätystä verotusa:rvosta. Eikä siinä
26978:  nyt esitellä mainitun maanvuokraajan ja kovan         kylliksi! Lisäksi nämä :tontin vuokraaja•t, siis
26979:  rahan talon rakennuttajan välille aikanaan teh-       nämä asunto-osakeyhtiöissä eläviit eläkeläiset
26980:  dyn vuokrasopimuksen, jonka raskaat ehdot ei-         ovat velvolliset suorittamaan kaikki katuraken~
26981:  vät luonnollisestikaan langenneet rakennuttajal-      nus-- ja viemärikustannukset sekä sitoutumaan
26982:  le, vaan ovat nyt pienissä yksiöissä ja kaksiois-     huolehtimaan tieosuuden kunnossapidosta, puh-
26983:   sa elävien pieni- ja keskituloisten jo eläkkeelle    taanapidosta rakennusjärjestyksen määräämällä
26984:  siirtyneiden asukkaiden taakkana sen lisäksi,          tavalla. Kun mainitut tontit sijaitsevat varsin
26985:  että he ovat näistä asunno1staa,'l ma:ksaneet         vilka:sliikenteisten katujen varsilla, koituu näille
26986:  erittäin korkean h1nn'<ln, johon on mennyt             a~sukkaille melkoiset kustaoo.ukset myös näis.tä
26987:  kaikki heidän työvuosiensa säästöt.                   velvohteista. Lisäksi vuokramies on sopimuk-
26988:     Nämä raskaat ehdot koskettavat useita kym-          sen mukaa.n velvollinen pitämä·än kunnossa
26989:  meniä perheitä Oulunkylän alueeLla Helsingissä,        tontilla olevat rakennukset ja aidan sekä raken-
26990: 494                                Perjantaina 15 p. maaliskuuta 1974
26991: 
26992: 
26993: tamattoman osa:n, joka on käytettävä nurmeksi         muuksien poista:mi:seen joka suhteessa, niin sil-
26994: ja puis.toksi.                                        loin, kun maanvuokra~ on liian korkea, koh-
26995:    Jos vuokralainen 0!1! tyytymätön tämän laa-        tuuttoman korkea, riistokorkea kuin myös sii-
26996: tuiseen aivan kohtuuttamaan vuokrasopimuk-            nä tapauksessa, että maanvuokra on liia:n alhai-
26997: seen, niin todetaan tämän sopimuksen 12               nen. Valiokunta: todella sai asia.ntuntijoilta
26998: §:ssä, etJtä mahdolliset erimielisyydet tässä so-     kuulla, että on olemassa lukuisia ~tapauksia,
26999: pimuksessa käsittelee tontin omistaja ja esittää      jolloin maanvuokra on ollut jopa kymmeniä
27000: päätöksensä vuokraajalle. Ja sitten jos taas          vuosia liian alhainen ja suorastaan mitätön.
27001: vuokraaja ei tyydy päätökseen, on hänellä kir-        Siitä huolimatta ha:llituksen esitys ja lakivalio-
27002: jallisesti oikeus vaatia, että asia ratkaistaan       kunn&'1 hallituspuolueiden kanrta ei ole tuonut
27003: kolmijäsenisessä sovintolautakunnassa ja tässä        näille oikeutta, ja sen vuoksi me emme
27004: sovintolautakunnassa on tontin omistaja ja            SMP:ssä voi yhtyä lakivaliokunna'n enemmis-
27005: vuokramies, jotka yhdessä sitten yrittävät va-        tön kantaan emmekä! hallituksen kantaan.
27006: lita yhteisen puheenjohtajan ja ellei se käy          SMP:n mielestä, kun puolustetaan yksityistä
27007: päinsä, niin pyydetään maistraatin apua. Jokai-       maanomistajan, kohtuuttoman alhaisissa vuok-
27008: nen tietää, kuka tässä kolmijäsenisessä sovinto-      ratapauksissa olisi maanomistaja: eJi vuokranan-
27009: lautakunnassa on se, joka sanelee ratkaisut, kun      taja oikeutettava saamaan Hsäkorvausta, tässä
27010: on kysymys pienistä, köyhistä eläkeläisistä ja        tapauksessa nimenomaan viimeksi kuluneelta
27011: vuokranantajan lakimiehestä.                          kahdelta vuodelta aivan samalla tavalla kuin
27012:     Herra puhemies! Olen halunnut tuoda esille        tässä lakiehdotuksessa sen 29 §: ssä säädetään
27013: tämän yksityistapauksen sen johdosta, että lain       liikaa suoritetun vuokranmaksun palauttamises-
27014: ensimmäisessä käsittelyssä täällä esitettiin ko-      ta takaisin vuokralaiselle kahden viimeksi kulu-
27015:                                                       neen vuoden ajalta. Me sis haluamme, että py-
27016: vasti valitteluja siitä, että lakivaliokunnassa on
27017:  jätetty huomioonottama.tta se surkeus, että ei       käJät 29 ja 91 olisivat tasapuolisessa sopusoin"'
27018: voi nostaa takautuvasti ll!SuntotonttietJ. vuokria.   nussa: keskenään, mitä ne eivät ole tässä halli-
27019: Luulen, että eduskunta kokonaisuudessaarrkin          tuksen esityksessä.
27020: voi olla kanssani yksimielinen siitä, että tällai-        SMP haluaa nimenoma(l)n kiinmttää huomio-
27021: nen vuokrasopimus yksinomaankin riktää nyt            ta näitten yksityisten maanomistajien kohtuut-
27022: käsiteltävänä olevan maanvuokralain kiireellisen       tamaan asemaan tässä yhteydessä, mutta emme
27023:  muutoksen perusteluiksi.                              näe tarpeelHsena sisällyttää tähän lakiin kun-
27024:                                                       taa, valtiota eikä suuryhtiöitä silloin kun ne
27025:                                                       esiintyvät vuokranantajina. Tällä perusteella eh-
27026:    Ed. Korte ,g a 1m i: Ed. Hyvönen täällä             dotan käsittelyn pohjaksi lakivaliokunnan mie-
27027: toi aivan oikean esimerkin kohtuuttomuudesta           tintöön liitettyyn vastalauseeseen sisältyvää la-
27028: yhdeltä puolelta. Hän puhui aivan oikein yksi-         kiehdotusta.
27029: tyisen maanomistajan harjoittam!l'sta vuokmkis-
27030: konnasta. Pidän valitettavana sitä, että ed. Hy-         Ed. E h r n r o o t h: Herra puhemies! Pe-
27031: vösen puheenvuoro oli yksipuolinen. Hän ei            rustuslakiva.liokunta on päätynyt esittämään
27032: täällä tuonut julki kohtuuttomuuksia toiselta         voimassa olevan maanvuokralain nojru1la tehty~
27033: puolelta. Meillähän oli valiokunnassa kuultava-       hin vuokrasopimuksiin kajoavan lakiehdotuk-
27034: na asiantuntijoita ja näitten kuulemisessa kävi       sen käsittelemistä tavallisessa lainsäätämisjärjes~
27035: ilmi, että eräin paikoin maatamme, mm. Lap-           tyksessä. Tällaista lainsäätämisjärjestystä valio-
27036: peenrannassa on sikäläisillä kaikilla maanomis-       kunta perustelee epämääräisellä vHttauksella yh-
27037: tajilla vuokrattuja tontteja ja näistä huomrutta-     teiskunnallisiin ja sosiaalisiin näkökohtiin. Pe-
27038: van paljon on kohtuuttoman alhaisia vuokraso-         rustuslakivaliokunnan aikaisemman käytön mu•
27039: pimuksia, suorastaan naurettavan alhaisia             kaan puuttuminen sellaiseen omaisuuteen, jon-
27040: vuokranamaksuja on peritty jo pitkät ajat. Tä-        ka omistaja, tässä tapauksessa siis vuokranan-
27041: män kohtuuttomuuden toki valiokunnassa                taja, on sa·anut laillisena voimassa olleen vuok-
27042: myönsivät myös vasemmistolaiset kansanedus-           rasopimuksen perusteella ja sen ehtojen mukai-
27043: tajat mutta eivät tuo sitä julki täällä suuren        sesti, on mahdolli.s,ta vain perustuslain säätä-
27044: yleisön, eduskunnan täysistunnon edessä.              misjärjestystä noudattaen. Tämän on myös va-
27045:    SMP:n linja on se, että myös tässä tapauk-         liokunnassa kuultu asiantuntija, apulaisprofes-
27046: sessa, kun on kysymys maanvuokralain muut-            sori Mikael Hiden nimenomaan todennut. Täs-
27047: tamisesta, täytyy lain vaikuttaa kohtuutta-           tä huolimatta valiokunnan suuri enemmistö,
27048:                                             Maanvuokralaki                                             495
27049: 
27050: 
27051: käytännöllisesti kai:kki pa~ts1 mma, oli sitä         ta ne varat, jotka hänen on käytettävä näit-
27052: mieltä, että laki voidaan säätää tavallisessa         ten rasitusten hoitamiseen ja maksamiseen. Ei
27053: lainsäätämisjärjestyksessä. On erittäin valitetta-    toki liene oikein, että silloin, kun eduskunta
27054: vaa, että porvarillisenemmis,töinen eduskunta         lakia uudistaa, osa kansalaisista jätetään koko-
27055: tekee tällaisen ennakkotapauksen ilman, että          naan tämän oikeuden ulkopuolelle, siis oikeu-
27056: edes oikeistopuolueena pidetty kokoomuspuolue         den saada riittävä korvaus tuosta tontistaan.
27057: panee vastaan. On nyt kysyttävä kokoomuksen           Se, että tätä asiaa ei ole saatu nimenomaan ei-
27058: enemmistölinjaa edusta'Vi1ta, onko tämä nyt sit-      sosialististen puolueitten taholta korjatuksi, ih-
27059:  ten ensimmäisiä esimerkkejä siitä uudesta suh-       metyttää tässä vaiheessa. Erikoisesti lakivalio-
27060: tautumisesta omistusoikeuteen, jonka eräs ko-         kunnassa on enemmistö hyväksynyt pelkän pe-
27061: koomuksen kansanedustaja on ilmaissut sanoil-         rustelulausuman, jonka perusteella odotetaan
27062: la "pitää joustaa, joustaa".                          sitten hallituksen jotakin aikaansaavan ja halli-
27063:     Asiasisältöä vastaan minulla ei ole huomaut-      tuksen ehkä edellytetään tuovan uusi esitys
27064:  tamista. Mutta tietysti olisi pitänyt ,tasapuoli-    eduskunnan käsiteltäväksi. Tämä lausuma, joka
27065:  suuden ja oikeudenmukaisuuden vuoksi säätää          tässä mietinnössä on, sisältää vain maininnan:
27066: laki siten, että kohtuuttoman alhaisia vuokria        "että hallitus suorituttaisi kiireellisesti selvityk-
27067: tai muuten vuokranantajan kannalta kohtuutto-         sen siitä, missä määrin ennen 1 päivää syys-
27068:  mia sopimusehtoja olisi voitu tarkistaa.             kuuta 1966 tehdyissä maanvuokrasopimuksissa
27069:                                                       esiintyy kohtuuttoman alhaisia maksuehtoja, ja
27070:                                                       tarvittaessa antaisi eduskunnalle esityksen
27071:     Ed. Suo kas: Herra puhemies! Tämä
27072:                                                       maanvuokralain muuttamiseksi siten, että täl-
27073: maanvuokralaki on nyt toisessa käsittelyssä.          laiset maksuehdot voidaan oikaista aiheutta-
27074: Suuri valiokunta tätä asiaa on välillä käsitellyt.
27075:                                                       matta epäkohtia maanvuokraoloissa." Tämä
27076: Siellä tekemäni ehdotus tämän vastalauseen
27077:                                                       lausuma on kyllä asiallinen mutta olisi nyt
27078: mukaiseksi pykälän muutokseksi ei tullut hy-
27079:                                                       odottanut vähintään, että kun eduskunnalla ja
27080: väksytyksi, vaan jäimme vähemmistöön. Näin
27081:                                                       lakivaliokunnalla olisi ollut avaimet käsis·sään,
27082: on käynyt myöskin aikaisemmin lakivaliokun-
27083:                                                       tämä epäkohta olisi jo kerralla korjattu eikä
27084:  nan kokouksessa.                                     enää jatkettaisi sitä epäoikeudenmukaisuutta,
27085:     Mitä tulee ed. Hyvösen kannanottohin nii-
27086:                                                       joka edellä mainitsemassani tapauksessa käy
27087: den kohtuuttomuuksien johdosta, joita maan-           selvästi ilmi.
27088:  vuokralain ja maanvuokrauksen yhteydessä on
27089:  todettu, ei ole minullakaan erilaista käsitystä ja       Tämä vastalause on kolmen ryhmän laklva-
27090:  huomauttamista sen takia. Tällaisia kohtuutto-       ~iokunnan jäsenten allekirjoittama. Yhtenäisyy-
27091:  muuksia on asiantuntijoittenkin lausuman mu-         den puolueen ryhmämme jäsen Kalevi Huotari
27092:  kaan olemassa, ja niihin on saatava korjauksia.      on muotoillut tämän lausuman, jonka sitten
27093:  Kuitenkin asiantuntijoitten lausuman mukaan          ovat allekirjoittaneet kristillisen liiton edustaja
27094:  on mitalilla toinen puoli ja kohtuuttomuuksia        Ronkainen ja SMP:n valiokunnan jäsen Korte-
27095:  vastaavasti maanomistajien taholla. Näin ollen       salmi. Tämä 91 § toisi tähän lakiin korjauk-
27096:  yksipuolinen informaatio SKDL:n taholta ei            sen, joka olisi tasapuolinen. Tämän pykälän
27097:  ole oikeudenmukaista. Jos me kerran lakia kor-       mukainen ehdotukseni ei suuressa valiokun-
27098:  jaamme, niin siinä täytyy ottaa huomioon             nassa saanut kannatusta.
27099:  myöskin kansalaisryhmät, jotka ovat omista-              Tulen yksityiskohtaisessa käsittelyssä ehdot-
27100:  vaa luokkaa. On todettava etteivät kaikki tont-      tamaan, että 91 § hyväksyttäisiin tässä muo-
27101:  tien omistajat ole mitään upporikkaita tai syn-      dossa: "Mitä kohtuuttoman vuokranmaksun
27102:  tyneet kultalusikka suussa, vaan monella ton-        alentamisesta ja liikaa suoritetun vuokranmak-
27103:  tinomistajalla on jopa vaikeuksia toimeentuloon      sun palauttamisesta sekä kohtuuttoman alhai-
27104:  nähden.                                              sen vuokranmaksun korottamisesta on edellä
27105:      Erikoisesti kiinnitimme huomiota tässä kysy-      säädetty, on sovellettava myös ennen 1 päivää
27106:  myksessä siihen seikkaan, että on lukuisa ta-        syyskuuta 1966 tehtyihin vuokrasopimuksiin."
27107:  pauksia jopa yhdessä kaupungissa, että maan-             Toivon, että nyt eduskunta lähtisi korjaa-
27108:  vuokra on vuodessa muutamia pennejä neliöltä         maan tämän epäkohdan ilman että tässä enää
27109:  ja että tälle tontinomistajalle silti sälytetään     edes annetaan hallitukselle pitkää aikaa. Me
27110:  raskaita katu- ja viemärikustannuksia. Näin ol-       tiedämme, että hallitukselta usein unohtuvat
27111:   len moni tontinomistaja joutuu etsimään muual-       tällaiset korjausesitykset jopa niin, että vuosi-
27112: 496                              Perjantaina 15 p. maaliskuuta 1974
27113: 
27114: 
27115: kausia kuluu ennen kuin jokin epäkohta, joka       sesti me tulemme myös kantamme määrittele··
27116: on jossakin laissa, saadaan korjausesityksellä     mään. Emme siis voi yhtyä -               tämä on
27117: eduskunnoo käsittelyyn.                            SMP:n ryhmän kanta - vastoin täällä SKYP:in
27118:                                                    Suokkaan esittämää kantaa siihen vastalausee-
27119:     Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! SMP            seen, joka on olemassa lakivaliokunnan mietin-
27120: ei hyväksy riistaa tuli se miltä suunnalta ta-     töön. SMP:n ryhmän kanta on yksimieli-
27121: hansa. Samoin SMP ei hyväksy vääryyttä, ajet-      nen. Me emme halua taistella kunnan ja valtion
27122: tiinpa sitä missä muodossa tahansa. Me myön-       kaikkivallan ja riiston puolesta. Mutta me puo-
27123: nämme, että vuokralaisen ja myös maanvuokra-       lustamme yksityistä maanomistajaa. Tämä laki-
27124: laisen asema on käytännössä heikko. Tämäkin        teksti on kirjoitettu epäselvästi, harhauttavasti,
27125: on otettava huomioon lainsäädännössä.              niin että se antaa kunnille ja valtiolle liikaa oi-
27126:     SMP on tottunut siihen, että SKDL:n Hy-        keuksia. Tiedämme, että kepun käskystä Skyp..
27127: vönen käyttäessään puheenvuorojaan esiintyy        pi on tällä linjalla.
27128: hyvin asiallisesti. Yhdymme siihen, mitä hän           Tästä syystä herra puhemies, ehdotan, että
27129: täällä esitti. Mutta samalla toteamme, että hän    käsittelyn pohjaksi otetaan vastalause, kuiten-
27130: kommunistien ideologian mukaisesti ummisti,        kin niin korjattuna, että 91 §:ssä "sekä" -sa-
27131: oli pakotettu ummistamaan, silmänsä asian          nan jälkeen tulee kaksi sanaa siis: "sekä yksi-
27132: eräälle tärkeälle puolelle. Hän ei puhunut sa-     tyisen maanomistajan kohtuuttoman alhaisen
27133: naakaan valtion ja kuntien riistosta vuokralai-    vuokramaksun korottamisesta" jnp.             (Ed.
27134: sia: ja tontinvuokralaisia kohtaan. Meidän on      Asunta: Sehän on Kortesalmen kirjoittama vas-
27135: muistettava, että täällä eduskunnassa jopa         talause!) - Tämä on SMP:n eduskuntaryh-
27136: poikkeuksellisesti on ajettu läpi laki, jonka      män yksimielinen kanta.
27137: mukaan valtiolle ja kunnalle on annettu oikeus         Lisäksi me haluamme .tässä yhteydessä kiin-
27138: panna vuokranmaksuun ideksiehto. SMP vas-          nittää huomiota kohtuuttomiin katu- ja viemä-
27139: tusti tätä, mutta SKDL:kin oli samassa rinta-       rikustannuksiin ja -rasituksiin joita nimen-
27140: massa kokoomuksen kanssa. Näin nimenomaan          omaan kunnat tuottavat pienomistajille tontin·
27141: kunnat saivat oikeuden panna vuokranmaksui-        omistajille ja jotka rasitukset monesti ovat mo-
27142: hin indeksiehdon, ja näin inflaation edistyessä    ninkertaisesti suuremmat kuin nämä vuokra-
27143: ovat nimenomaan kuntien ja valtion vuokrat         maksut. Me katsomme, että myös näissä asiois-
27144: laajasti tulleet maa-asioissa kohtuuttomiksi. Me   sa on saatava oikeus ja kohtuus voimaan. Ka-
27145: katsomme, että tämä puoli on myös hoidettava.      tu ja tie on yleinen liikenneväylä. Sen kunnos-
27146: Me painotamme nimittäin tätä seikkaa, koska        sapito ja rakentaminen ei kuulu - se on jo
27147: kasvavissa asutuskeskuksissa nimenomaan kun-       perustuslain vastaista - yksityiselle kansalai-
27148: nat omistavat yhä enemmän maata.                   selle. Ajatelkaapa omakotitalon omistajaa, ehkä
27149:     Me myönnämme myös, että on olemassa ta•        köyhää leskeä, hänen katunsa, tiensä, ohi kul-
27150: pauksia, jolloinka vuokranmaksu on kohtuutto-      kee valtaliikenne. Mustat autot kulkevat siinä,
27151: man alhainen. Ja kun me emme hyväksy vää-           ja hän maksaa tämän kaiken, mitä siinä tarvi-
27152: ryyttä, tällaiset vuokramaksut on korjattava       taan. Se ei voi olla oikein ja kohtuullista. Ih-
27153: kohtuullisiksi. Mutta kun kunnilla on mahdol-      mettelemme, että hallitus ei ole tähän puoleen
27154: lisuus saada indeksiehto vuokramaksuihin, me       asiassa puuttunut. Tämä liittyy tähän kysymyk-
27155: emme silloin hyväksy sitä, että tällainen kor-     seen hyvin kiinteästi.
27156: jausmahdollisuus annetaan kunnille ja valtiolle.       Vielä haluamme kiinnittää huomiota halli-
27157: Me katsomme, että yhteiskunnan on pidettävä        tusmuodon, perustuslain, säännöksiin. Nyt so-
27158: kiinni sopimuksistaan eikä yhteiskunta saa riis-   lutetaan tämän lain varjolla raaka hyökkäys
27159: tää vuokralaista, useimmiten heikompaa kansa-       yksityistä omistusoikeutta vastaan, nimen-
27160: laista. Mutta on olemassa yksityinen omis-         omaan pienomistusta vastaan, sillä tavoin että
27161: taja, monesti pienomistaja, on täysin kohtuu-      tätä lakia ei säädetä perustuslaillisessa järjes-
27162: tonta, että häntä riistetään toisen avulla, ehkä   tyksessä vaan tavallisena lakina. Kun tämä laki
27163: toisen köyhän avulla. Ei sillä saada korjausta,    on saatu edukunnassa läpi ja kokoomus on
27164: että kaksi köyhää toinen toisiansa riistää. Ai-    mukana tässä leikissä, niin tämän jälkeen voi-
27165: noa oikea linja on silloin, että noudatetaan oi-   daan tavallisella lailla yksinkertaisella enemmis-
27166: keutta ja kohtuutta heidän välillään vuokramak-    töllä, romuttaa yksityistä omistusoikeutta käy-
27167: sussa. Tämä on SMP:n linja ja tämän mukai-          tännöllisesti katsoen loppuun saakka. Säätämäl-
27168:                                              Maanvuokralaki                                         497
27169: 
27170: 
27171: lä tämä laki tavallisessa järjestyksessä, kun          liekunta on antanut asiasta ihmeellisen lausun-
27172: muutetaan yksityisoikeudellisen sopimuksen si-         non, mutta se ei voi olla sitova, se on poliitti-
27173: sältöä, romutetaan näin tavallisten ihmisten,          nen. Kyllä tässä maassa perustuslain rikkomi-
27174: pienomistajien,       tavallisten kansalaisten sopi-   selle täytyy saada sulku niin eduskunnassa
27175: musten perustuslaillista oikeusturvaa, niin että       kuin hallituksessa tai korkeimmassa oikeudessa.
27176: eduskunta voi tehdä mitä tahansa. Kysymyk-             Muutoin kansalaiset ovat tämän jälkeen täysin
27177: sessä on siis suuri ja tärkeä periaate. Yhdyn          turvattomia ..
27178: perustuslaillisten täällä esittämään kantaan ja
27179: ihmettelen, kuinka pitkälle juostessaan kolhoo-           Ed. Korte s a 1m i: Kannatan ed. Veikko
27180: seja kohti ja pienomistuksen hävittämistä kohti        Vennamon ehdotusta, että vastalause ed. Veik-
27181: keskustapuolue ja kokoomuksen holkerismi               ko Vennamon ehdottamin muutaksin otettai-
27182: ovat todella valmiit menemään. (Ed. Ehrn-              siin käsittelyn pohjaksi. Peruutan siis aikaisem-
27183: rooth: Missä se Holkeri on nyt?) - Holkeri             man oman esitykseni, koska se ei ollut riittä-
27184: on tekemässä kolhoosia siellä Kekkos-linjan            vän täsmällinen. Tarkoitin samaa, mitä ed.
27185: kanssa. Ei hän ole täällä eduskunnassa, palkka         Vennamo, toisin sanoen että pykälään 91 lisä-
27186: vain juoksee (Ed. Ehrnrooth; Ei ole kos-               tään sekä sanan jälkeen "yksityisen maanomis-
27187: kaan!).                                                tajan", minkä myös vein eduskunnan pääsih-
27188:     Minä ihmettelen, että myös julkinen sana           teerille näin muutettuna. SMP:n ryhmä on
27189: vaikenee tällaisesta siviilijuntan kaappauksesta.      nähnyt tarpeelliseksi täsmentää tätä pykälää sii-
27190: Jo pitkään on täällä eduskunnassa tapaus ta-           tä syystä, että me emme hyväksy kuntien, val-
27191: paukselta romutettu perustuslain turvaa. Toisin        tion emmekä suuryhtiöiden maanvuokrariistoa,
27192:  sanoen puhutaan jopa nyt valtiosäännön uudis-         mutta haluamme nimenomaan puolustaa yksi-
27193: tamisesta, mutta mitä sellaisella perustuslailla       tyistä maanomistajaa.
27194: on merkitystä, kun täällä eduskunnassa enem-
27195: mistö voi panna sen romukoppaan milloinka                 Ed. M ä k i - H a k o 1 a: Herra puhemies!
27196:  tahansa.                                              Olen aikaisemmin kiinnittänyt huomiota siihen
27197:     Tältä pohjalta kansalaiset tässä maassa jou-       ns. uusvasemmistolaisuuteen, joka pyrkii perus-
27198:  tuvat mielivallan uhreiksi, kohteiksi. Kansan-        tuslain säätämisjärjestystä eduskunnassa vesittä-
27199: valtainen perusta murtuu ja me olemme todella          mällä pääsemään omiin tarkoitusperiinsä yhteis-
27200: vaarallisella tiellä. Minä yhdyn siihen kysymyk-       kuntajärjestelmän muuttamiseksi. Kehitys tässä
27201: seen: Mitä vastaa kokoomuksen rappeutunut              suhteessa on parin viime vuoden aikana ollut,
27202: holkerismi kumarrellessaan sitä K-linjan ja si-        herra puhemies, huolestuttava. Tässä on eräs
27203:  viilijuntan kultavasikan hyvyyttä? Mitä te vas-       tapaus, jota tullaan myöhemmissä valtiosääntö-
27204:  taatte äänestäjillenne, kun te olette puhuneet        tulkinnoissa eduskunnassa käyttämään hyväksi.
27205:  yksityisen omistusoikeuden puolesta? Kohta               Jotta tähän asiaan voitaisiin rauhassa paneu-
27206:  kommunistitkin ovat parempia yksityisen omis·         tua ja ottaa tämä asia koko vakavuudessaan
27207:  tusoikeuden puolustajia kuin te. Tehän ajatte-        eduskunnassa esiin, esitän herra puhemies, että
27208:  lette tietysti vain monopolipääoman etuja, ja         tämä asia pannaan pöydälle eduskunnan ensi
27209:  siitähän se kivistääkin. Näin te voitte pelata        tiistaina pidettävään istuntoon.
27210:  nyt yhdessä kepun harjasniskojen ja sosialismin
27211:  ja kommunismin pakkojärjestelmän kanssa tu-              Ed. Suo kas: Herra puhemies! Kun on
27212:  hotaksenne kansan omistusoikeuden perusteet           tehty pöydällepanoehdotus, minä kannatan sitä
27213:  ja kansan vapauden.                                   ja luovun varsinaisesta puheenvuorosta.
27214:     Jos tätä lakia- kiinnitän myös herra puhe-
27215:  miehen huomiota - ei säädetä perustuslailli-
27216:  sessa järjestyksessä, minun käsitykseni mukaan          Puhemies: Kun on tehty ehdotus asian
27217:  tasavallan presidentti ei voi tätä lakia vahvis-      pöydälle panemisesta ja sitä on kannatettu, ke-
27218:  taa, ja se on vahinko vuokralaisille, vaikeuksis-     hotan seuraavia puheenvuoronkäyttäjiä lausu•
27219:  sa oleville. Myös käsitykseni mukaan eduskun-         maan mielensä pöydällepanen ajasta.
27220:  nan puhemies on velvollinen viran puolesta
27221:  tarttumaan asiaan, kun laki on tehtävä perus-            Ed. E h r n r o o t h: Herra puhemies! Kosk3
27222:  tuslaillisessa järjestyksessä, kiinnittämään edus-    ilmeisesti kokoomuksen johto, joka ei ole ollu~
27223:  kunnan huomiota asiaan. Tosin perustuslakiva.-        paikallakaan tänään, ei o!e valnlis lyhyessij
27224: 63 11/74
27225: 498                                  Perjantaina 15 p. maaliskuuta 1974
27226: 
27227: 
27228: ajassa tarkistamaan kantaansa, esitän että asia nen, Mäkelä, Mäki, Mäki-Hakola, Mäkinen,
27229: pantaisiin pöydälle ensi viikon perjantaina pi- Männistö, E. Nieminen, N. Nieminen, Niini-
27230: dettävään täysistuntoon.                        koski, Nikkilä, H. Niskanen, Paasio, Paasivuo-
27231:                                                 ri, Pekkarinen, Pihlajamäki, Pohjonen, Pouta-
27232:    Ed. H o k k a: ne n: Herra puhemies! Luo- neo, Pulkkinen, Raatikainen, Rainio, Rantala,
27233: vun ja yhdyn aikaisemmin tehtyyn ehdotuk- Remes, Roden, Ronkainen, Rosnell, Ruokola,
27234: seen.                                           Rytkönen, Räsänen, Saarinen, Saarto, Saimo,
27235:                                                 Sainio, Salama, Salmenkivi, Salmi, Salmivuori,
27236:    Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Kun Salo, Salolainen, Saukkonen, Seppä, Sigfrids,
27237: yksityisomistusoikeus on koko järjestelmämme Siikaniemi, Sileäkangas, Sinisalo, Stenbäck,
27238: perusta, niin kysymyksessä on niin vakava Sundqvist, Suokas, Suorttanen, Sutinen, Söder-
27239: asia, että siihen kannattaa syventyä, ja jotta man, Taipale, Tallgren, Tamminen, Tarjanne,
27240: olisi riittävästi aikaa, kannatan ed. Ehrnroot· Tiilikainen, Tikka, Toivanen, Tuominen, Tuo-
27241: hin tekemää ehdotusta.                          mioja, Tupamäki, Veikko Turunen, Väinö Tu-
27242:                                                 runen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo, Vaitti-
27243:    Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päät- nen-Kuikka, Vartia, Westerholm, S. Wester-
27244: tyneeksi.                                       lund, Vikatmaa, Vilmi, Åsvik ja Ääri.
27245:   Puh e m i e s: Keskustelussa on ed. Mäki-               "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
27246: Hakola ed. Suokkaan kannattamana ehdotta-
27247: nut, että asia pantaisiin pöydälle ensi tiistaina         Ehrnrooth, Kortesalmi, Lemström, Procope,
27248: kello 14 pidettävään istuntoon. Kutsun tätä            Vainio, P. Vennamo, V. Vennamo ja H. Wes-
27249: ed. Mäki-Hakolan ehdotukseksi. Ed. Ehrnrooth           terlund.
27250: on ed. V. Vennamon kannattamana ehdotta-
27251: nut, että asia pantaisiin pöydälle ensi viikon             Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
27252: perjantain istuntoon. Tämä on ed. Ehrnroothin           jat:
27253: ehdotus~
27254:                                                           Aalto, Ahonen, Aitio, Breilin, Eskman, Ges-
27255:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                       trin, Haapasalo, Helle, Hostila, Huotari, Hy-
27256:                                                        vönen, Häikiö, Häkämies, Kaipainen, Kalavai-
27257:                                                        nen, R. Kangas, Karkinen, Katajavuori, Kaup-
27258:       Äänestys ja päätös:                              pi, Kohtala, T. T. Koivisto, Lankinen, Lehmo-
27259:                                                        nen, Lehtinen, Lindeman, Lottanen, Lähteen-
27260:   Joka hyväksyy ed. Mäki-Hakolan ehdotuk-              mäki, Mykkänen, Mänttäri, Nevalainen, Nieme-
27261: sen, äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed.          lä, E. Niskanen, Pajunen, Pekkala, Puhakka,
27262: Ehrnroothin ehdotus hyväksytty.                        Rekonen, Salla, Saloranta, Sorsa, I. Suominen,
27263:                                                        S. Suominen, Teir, Tikkanen, Weckman, Vil-
27264:       "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:            poniemi, Virolainen, Volotinen, Voutilainen ja
27265:    Ahde, Ajo, Alenius, Antila, Aro, Asunmaa,           Väyrynen.
27266: Asunta, Björklund, Borg, Ekorre, Eskelinen,
27267: Flinck, Forsman, Friberg, Granvik, Haapanen,              P u he m i e s: Äänestyksessä         on annettu
27268: Halme, Hemmi, Hetemäki, Hokkanen, Holke~                142 jaa- ja 8 ei-ääntä; poissa 49.
27269: ri, Honkonen, Huurtamo, Hykkäälä, Hägg·
27270: blom, Härkönen, Ilaskivi, Jaatinen, Jokela, A.-           Eduskunta on hyväksynyt ed. Mäki-Hakolan
27271: L. Jokinen, P. Jokinen, Junnila, Juntumaa, Ju-          ehdotuksen.
27272: vela, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva, Kaarna,
27273: Kainulainen, 0. Kangas, Kantola, Karhuvaara,              Asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e ensi tiistaina
27274: Ahti Karjalainen, Aino Karjalainen, Karpola,            kello 14 alkavaan istuntoon.
27275: Kivistö, Knuuttila, T. M. Koivisto, Koppanen,
27276: Korpinen, Koskenniemi, Koskinen, Kurppa,
27277: Laatio, .Laine, Laitinen, Lattula, Liedes, Liika-       4) Ehdotukset laiksi rautatienkäytöstä johtuvan vahin-
27278:                                                             gon vastuusta annetun lain muuttamisesta.
27279: nen, Lillqvist, Linkola, H. Linna, L. Linna,
27280: Loikkanen, Luja-Vepsä, Manninen, Martikai-                Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
27281: nen, Mattila, Miettinen, Mustonen, Myyryläi-            17 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n sii-
27282:                                     Rautatienkäytöstä johtuva vahinko                                   499
27283: 
27284: 
27285: nä sekä lakivaliokunnan mietinnössä n:o 4 val-         maksamisissa sa:a·ttaa tapahtua~ viivyttelyä ja
27286: mistelevasti käsitellyt hallituksen esitys n:o 4 ja    tarpeetonta virastokankeutta, ja olen ehdotta-
27287: ed. Kortesalmen ym. lak.al. n:o 2, jotka sisäl-        nut, että laissa olisi selvästi: sanottava, että ju- ·
27288: tävät yllämainitut lakiehdotukset.                    nakolarista aiheutuva porovahingon korvaus oli-
27289:                                                       si maksettava suoraan ja viivyttelemättä poron-
27290:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on suuren             omistajille, siis ilman tarpeettomia välikäsiä.
27291: valiokunnan mietintö n: o 17. Ensin sallitaan         Valiokunta, kuullessaan Paliskuntain Yhdis-
27292: asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen siirrytään la-   tyksen toiminnanjohtaj!lla Huttu-Hiltusta sai
27293: kiehdotusten yksityiskohtaiseen käsittelyyn.          kuulla että näitä korvauksia maksetaan aika
27294:                                                       harvoin, yhdellä kertaa kerran vuodessa. Mie-
27295:                                                       lestäni tämä ei riitä, vaan rahan tarpeessa ole-
27296:    Yleiskeslrustelu:                                  va vahingon kärsinyt poronomistaja, joka saat-
27297:    Ed. K o r t e s a 1m i: Esillä on porotaloutta     taa kärsiä useiden tuhansien ma,rkkojen vahin-
27298: koskeva asia, ehdotus laiksi rautatienkäytöstä        koja junakolarien vuoksi, olisi oikeutettava no-
27299: johtuvan vahingon vas.tuusta annetun lain             peampaan korvauksen saantiin. Sen vuoksi tu-
27300: muuttamisesta. SMP:n puolesta olen tehnyt             len tämän lain yksityiskohtaisessa käsittelyssä
27301: tässä asiassa rinnakkaislakialoitteen, jonka pe-      pitämään kiinni tästä, että valtion on makset-
27302: rusteluissa olen tuonut eräitä mielestäni tärkei-     tava täysi käyvä,n hinnan mukainen korvaus
27303: tä ja poronhoidon kann11Lta olennaisia seikkoja       suoraan ja viivyttelemättä poronomistajalle.
27304: esiin.                                                   Lisäksi olen koJmantena asia:na: kiinni.ttänyt
27305:    Olen todennut l11kialoitteeni perusteluissa, et-   huomiota siihen, että mielestäni olisi tarpeen
27306: tä hallituksen esitykseen sisältyväl!l 4 § :n laki-   tässäkin asia~ssa ryhtyä myös ennaltaehkäise-
27307: tekstiin sisältyy täysin vanhentunut määräys.         vään toimintaan, toisin sanoen olisi harkittava
27308: Siinähän puhutaan poron paimentamisesta ja            sitä, että vaarallisiksi todetuille alueille olisi ra-
27309: kiinnipitämisestä lain mukaan. Olen todennut,         kennettava jonkinlaisia esteaitoja, joilla estettäi-
27310: että tässä hallituksen esityksen lausekkeessa no-     siin porojen meno rautatielle ja siis niiden tu-
27311: jataan vanhaan poronhoitotekniikkaan, joka on         houtuminen junakolareissa:.
27312: kyllä ollut vallassa silloin, kun tämä rautatie-         Tämän perusteella, mitä olen sanonut, ehdo-
27313: vahinkoja koskeva laki on annettu voimaan             tan, että käsittelyn pohjaksi otettaisiin SMP:n
27314: elikkä viime vuosisad!lln lopulla. Mutm sen jäl-      lakialoite n:o 2.
27315: keen poronhoito ja poronpitotekniikka ovat 75
27316: vuodessa muuttuneet ratkaisevasti, niin että
27317: poroja ei varsinaisesti pidetä kiinni eikä pai-          Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! To-
27318: menneta, vaan käytännöllisesti katsoen porot          tean, että valiokunta on osittain hyväksynyt
27319: ovat jatkuvasti vapa11lla jalalla luonnossa, ni-      ed. Kortesalmen lakia•loitteen, vaikka valiokun-
27320: menomaan suurimmalla osalla poronhoitoaluet-          ta ei ole halunnut skä tunnustaa. Virallisista
27321: ta elikkä siellä, missä junaliikennettä tapahtuu.     asiakirjoista se ei käy ilmi. Tämä on sitä tä-
27322: Poikkeuksen muodostavat vain pohjoisimmat             män päivän eduskuntaa, joka yrittää SMP:n
27323: poropaliskunnat varsinaisella saamelaisalueella ja    työtä kaikilla tavoin pimen•tää. Mutta kun täs-
27324: välittömästi siihen rajoittuvat hieman eteläi-        sä ed. Kortesalmen lakialaitteessa on kaksi
27325: semmät alueet. Sen vuoksi olen ehdottanut, et-        muuta Pohjois-Suomen väestölle hyvin tärkeätä
27326: tä tämä kyseinen lauseke "sinä aikana, jolloin        asiaa, jotka ovat tulleet hylätyiksi, niin näistä
27327: sitä lain mukll!an ei ole pidettävä kiinni tai        syistä kannatan ed. Kortesalmen ehdotusta kä-
27328: paimennettava" on poistettava lakitekstistä           sittelyn pohjaksi.
27329: vanhentuneena.
27330:    Totean, että valiokunta onkin mietinnössään          Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
27331: ottanut huomioon tämän ehdotukseni. Kuiten-
27332: kin tässä asiassa tiettävästi käytiin aika pitkiä
27333: neuvotteluja, mikä osoitti sen viras.tokookeu-           P u h e m i e s: Yleiskeskustelussa on ed.
27334: den, joka tarvitaan, ennen kuin tällainen sinän-      Kortesalmi ed. V. Vennamon kannattamana eh-
27335: sä asiantuntijoille itses.tään selvä asia voidaan     dottanut, että käsittelyn pohjaksi otettaisiin la;-
27336: muuttaa.                                              kialoitteeseen n:o 2 sisältyvä lakiehdotus.
27337:    Lisäksi olen tässä lakialoitteessani puuttunut
27338: siihen, että mahdollisesti näissä korvausten            Selonteko myönnetäätn oikeaksi.
27339: 500                                Perjantaina 15 p. maaliskuuta 1974
27340: 
27341:   Äänestys ja päätös:                                Niskanen, Pajunen, Pekkala, Pekkarinen, Pu-
27342:   Joka käsittelyn pohjaksi hyväksyy suuren           hakka, Rekonen, Ruokola, Rytkönen, Saarto,
27343: valiokunnan mietinnön, ääne&tää "jaa"; jos           SaHa, Salo, Salolainen, Salorarnta, Sileäkangas,
27344: "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen ehdotus hy-         Sorsa, Sundqvist, S. Suominen, Sutinen, Teir,
27345: väksytty.                                            Tikkanen, Tuomioja, Veikko Turunen, Väinö
27346:                                                      Turunen, Työläjärvi, Vartia, Weckman, Vilmi,
27347:   "Ja!a" ääne&tävät seuraavat edustajat:             Virolainen, Voutilainen, Väyrynen ja Ääri.
27348: 
27349:    Aalto, Ahde, Ahonen, Alenius, Anrtila, Aro,         Puh e m i e s: Äänestyksessä on annettu
27350: Asunmaa, Björklund, Borg, Ekorre, Flinck,            123 ja'a- ja 7 ei-ääntä; poissa 69.
27351: Forsman, Friberg, Haapanen, Halme, Helle,
27352: Hemmi, Hetemäki, Hokkanen, Holkeri, Hon-               Eduskunta on käsittelyn pohjaksi hyväksy-
27353: konen, HostHa, Huu11tamo, Hykkäälä, Hyvö-            nyt suuren valiokunnan mietinnön.
27354: nen, Häggblom, Härkönen, Jokela, A.-L. Joki-
27355: nen, P. Jokinen, Junnila, Juntumaa, Juvela,             Eduskunta ryhtyy hallituksen esitykseen si-
27356: Järvenpä,ä, Järvisalo-Kanerva, Ka,arna, Kainulai-    sältyvän lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen kä-
27357: nen, Kantola, Karhuvaara, Aino Ka·rja,lainen,        sittelyyn.
27358: Kauppi, Kivistö, Knuuttila, Koskenniemi!, Kos-
27359: ki:nen, Kurppa, Laatio, Laine, Laitinen, Liika-         4 § hyväksytään keskustelutta.
27360: nen, Lillqvist, Lindemai!JJ, Linkola, H. Linna,
27361: L. Linna, Loikkanen, Luja-Vepsä, Manninen,                            Voimaantulosäännös.
27362: Martikainen, Mietltinen, Mustonen, Mykkänen,
27363: Myyryläinen, Mäkelä, Mäki, Mäki-Hakola, Mä~             Keskustelu:
27364: kinen, Männistö, E. Niemilllen, N. Nieminen,
27365: Niinikoski, H. Niskanen, Paa~sio, Paasivuori,           Ed. Korte s a 1m i: 4 §:.n kohdalla ehdo-
27366: Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen, Procope,            tan, että pykälä kuuluisi niin kuin se on laki-
27367: Pulkkinen, Raatikainen, Ra,inio, Ra1ntala, Re-       aloiltteessa n:o 2.
27368: tnes, Roden, Ronkainen, Rosnell, Räsänen, Saa-
27369: rinen, Saimo, Sainio, Salama, Sa!lmenkivi, Sal-         Puhemies: 4 § on käsitelty ja nyt on
27370: mi>, Salmivuori, Saukkonen, Seppä, Sigfrids,         esillä voimaa,ntulosäännös.
27371: Siikaniemi, Sinisalo, Stenbäck, Suokas, I. Suo-
27372: minen, Suorttanen, Söderman, Taipale, Tall-            Ed. Korte s a J m i:            Herra     puhemies!
27373: gren, Tamminen, Tarjanne, Tiilikainen, Tikka,        Luovun.
27374: Toivanen, Tuominen, Tupamäki, Tähkämaa,
27375: Uusitalo, VaittinenrKuikka, Westerholm, H.              Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
27376: Westerlund, S. Westerlund, Vikatmaa, Vilpo-
27377: niemi, Volotinen ja Asvik.                              Voimaantulosääooös hyväksytään.
27378: 
27379:    "Ei" äänestävät seuraavat edu&tll!jat:               Johtolause ja nimike hyväksytään keskus•te-
27380:                                                      lutta.
27381:   Ehrnrooth, Kortesalmi, Lemström, Liedes,
27382: Vainio, P. Vennamo ja V. Vennamo.                      Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan ehdo-
27383:                                                      tukseen lakialoitteeseen sisältyvän lakiehdotuk-
27384:    Poissa äänestyksestä ovat seuraa'Vat edusta-      sen hylkäämi:sestä.
27385: jat:
27386:   Aitio, Ajo, Asunta, Brdlin, Eskelinen, Esk-           Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan
27387: man, Gestrin, Granvik, Haapasll!lo, Huotari,          pääitty.neeksi.
27388: Häikiö, Häkämies, IJaskivi, Jaatinen, Kaipai-
27389: nen, Kalavai.nen, 0. Kangas, R. Kangas, Ahti
27390: Karjalainen, Karkinen, Karpola, Katajavuori,          5) Ehdotukset laiksi polttoaineiden valmisteverosta ja
27391:                                                           laiksi liikevaihtoverolain 3 §:n muuttamisesta.
27392: Kohtala, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Kop-
27393: panen, Korpinen, Lankinen, Lattula, Lehmo-              Esite1lään valtiovarainvll!liokunnan mietintö
27394: nen, Lehtinen, Lottanen, Lähteenmäki, Ma,ttila,      n:o 4 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t -
27395: Mänttäri, Nevalainen, Niemelä, Nikkilä, E.           t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsiltelly.t halli-
27396:                                         Polttoaineiden valmistevero                                    501
27397: 
27398: 
27399: tuksen esitys :n:o 7 sekä lakal. n:ot 1 ja             markkinointimaksua, joka tulee jakeluyhtiön
27400: 4-7, jotka sisä1tärvät yllämainitut lakiehdotuk-       käsiin. Ja mikim öljynkäyttäjä, esim. suomalai-
27401: set.                                                   nen puunjalostustehdas, hookkii öljyä suoraan
27402:                                                        Rotterdamista, saa se ostamalla sitä omalla li-
27403:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on valtio-              senssillään ja tuomalla sen omalla laivallaan
27404: varainvaJ.iokunnan mietintö n:o 4.                     Suomeen nom 65 mk haJvemmalJa kuin OS<ta-
27405:                                                        malla sen valtionjobtoisen yhtiön kautta. Jos
27406:                                                        ajatellaan, että suomalainen tehdas käyttää
27407:   Keskustelu:                                          200 000 t raskasta polttoöljyä ja tuo hinnooero
27408:    Ed. Hokkanen: Herra puhemies! Edus-                 on 65 mk, voidaan tulla siihen tulokseen, että
27409: kunnassa on käsiteltävän,ä jälleen kerran jo ai-       summa on 13 milj. mk vuoden osalta. Ja jos
27410: kaisemmin käsitellyn öljykriisin jälkimaininkei-       kyseessä on yksi yritys, on ymmärrettävissä se,
27411: na toteutettava verotusuudis<tus. Niin kuin            että Suomen teollisuus tällä hetkellä kaikin kei-
27412: muistamme, tammikuun 25 päivänä tänä vuon-             noin pyrkii löytämään mahdollisuudet oman
27413: na hallitus teki hätiköiden, er1ttäin hatarin pe-      öljyntuontiorganisruation aikaansaamiseksi.
27414: rustein ja va<rsin pienellä ministerimäärälJä             Herra puhemies! Hallitus es1ttää, että öljyyn
27415: tuon kuuluisan, paljon keskustelua aiheutta-           sisältyvien verojen määrää olisi alennettava esil-
27416: neen öljyn hintojen korotuspäätöksen, joka             lä olevan hallituksen esityksen perusteella, joJ:Jr
27417: johti monilla aloilla sellaiseen tila:nteeseen, että   ka perusteluissa todetaoo: "Turvatakseen elin-
27418: mm. taloudellisen toiminnan harjo1utaminen kä-         keinoelämän toimintamahdollisuudet ja työlli-
27419: vi lähes kannattamattomaksi. Tuo pääJtös jou-          syyden sekä hillitäkseen polttoaineiden hin-
27420: duttiin muuttamaan sittemmin pari viikkoa              noista johtuvaa hinnankorotuspainetta ja asu-
27421: myöhemmin, ja silloinhan Suomessa öljyn ja             miskustannusrt:en nousua hallitus esittää muutet-
27422: öljypolttoaine1tten hintoja alennettiin lähes kol-     tavaksi polttoaineiden verotusjärjestelmää."
27423: manneksella.                                           Tässä tarkoituksessa hallitus esittää, että mm.
27424:    Edelleenkin Suomessa öljytuotteet ovat kan-         kivennäispolttoaineet, öljyt ja niiden tislaus-
27425: sainvälisiin muihin hintoihin verrattuina kor-         ltuotteet, joita käytetään polttoaineina, vapau-
27426: kealla t,asolla. Ne ovat korkeampia kuin Euroo-        tettaisiin liikevaihtoverosta ja säädettäisiin vas-
27427: passa, ja vtse asiassa Suomessa on tällä hetkelJä      taaviita osin valmisteveron alaisiiDsi. Niin ikään
27428: maailman korkeimmat nestemäisten polttoainei-          todetaan, että uudessa valmisteverojärjestel-
27429: den hinnat. Muun muassa raskas polttoöljy              mässä ehdotetaan valmisrt:evero määrättäväksi
27430: maksaa Suomessa tänä päivänä 420 mk/t, kun             viime vuoden 1973 lopussa vallinneen hinta-
27431: tuo sama öljy naapurissamme Ruotsissa mak-             tason mukaan siten, että kevyen ja raskaan
27432: saa 360-350 mkf,t, ja Keski-EuroopaJSsa voi            polttoöljyn valmistevero olisi samansuuruinen
27433: vastoova öljyä ostaa Suomen rahassa noin 300           kuin 25. 11. 1973.
27434: mk/t. Kun tuota 420 mk/t katselee, voi tode-              Edelleen todetaan, että mikäli näin menetel-
27435: ta, että siitä varsin suuri määd on veroluon-          lään, ruin silloin hallitus itse asia:ssa esityksen-
27436: toista ta~ veroon vermttavissa: olevaa maksua,         sä mukaan alentamalla 18 erilaisen polttoai-
27437: joka valtionjobtoisen ja vaLtion omistaman             neen verotusta a~kaansaisi sen tuloksen, että
27438: Neste Oy:n kautta kertyy takaisin vahion kas-          valtio luopuisi noin 430 milj. markan verotu-
27439: saan. Näin ollen tuHsikin öljynhintoja tarkas-         loista. On todettava<, e.ttä valtio ei tällöin suin-
27440: tella samanaikaisesti tämän nyt esillä olevan          kaan luovu verotuloista tällä es1tyksellä, vaan
27441: verolakiesityksen kanssa.                              estää sen, että hintojen korotuksen myötä liike-
27442:    Kun hintoja viimeksi tarkistettiin, oli mie-        vaihtoveron kautta ei tule valtiolle 430 milj.
27443: lenkiinto1sta todeta se, että mm. raskaan polt-        mk, vaan 570 mHj. mk, mikäli maassa tullaan
27444: toöljyn rahti oli noussut aikaisemmasta noin           kuluttamaoo er1 öljyjä yhteensä noin 14 milj.
27445: 20 markasta 60 markka<an siitä huolimatta, et-         tonnia, niin kuin energiatiedonannon yhteydes-
27446: tä öljy tuodaan Suomeen tankkilaivalla nyt             sä ministeri Laine tääLlä ,totesi. Viime vuonna
27447: niin kuin ennenkin. Tästä on vedettäv1ssä se           näistä pohtoaineista perittiin valtiolle veroa yh-
27448: johtopäätös, että tuohon 420 markkaan tonnil-          teensä 405 milj. mk. Kun rt:ämä ehdotus mer-
27449: ta sisältyy 40 markan ylimääräinen, veronluon-         kitsee, että valtio tulisi perimä,än tänä vuonna
27450: toinen erä, joka rahdin nJmikkeelJä kertyy Nes-        öljyis.tä valtiolle tuloa veron muodossa 570
27451: te Oy:n käsiin. Niin ikään sisältyy tuohon sa-         milj. mk, on erotus 165 milj. mk, eli siis
27452: maiseen summaan 25 mk sellaista maksua,                tuon verran enemmän peritään öljystä veroa tä-
27453: 502                                 Perjantaina 15 p. maaliskuuta 1974
27454: 
27455: 
27456: nä vuonna kuin viime vuonna. 570 milj. mar-            sella ole enää tässä tila111teessa varaw nostaa.
27457: kan lisäksi, joka öljytuotteista otetaan tämän         Myöskään liikenteen kustannuksia ei pitäisi ko-
27458: esityksen mukaisesti, joutuvat kansalaiset mak-        rottaa vaan päinvastoin alentaa. Tärkeintä oli•
27459: samaan vielä 11 % :n liikevaihtoveron avulla           si, että kaikki tuotaJonossa käytettävät polttoai-
27460: noin 200 milj. mk öljytuotteiden hintojen ko-          neet vapautetaan sekä valmiste- että liikevaihto-
27461: rotuksen johdosta:, koska öljytuotteiden hinto-        verosta niiden perusteitten mukaisesti, joita ai-
27462: jen korotusten on arvioitu nostavan vähittäis-         kal!semmin tässä olen selvittänyt.
27463: hintoja noin 2-3 %:n verran, siis niitä hin-
27464: toja, joista tuo 11 % :n liikevaihtovero määräy-
27465: tyy. Näin ollen valtio todellisuudessa tulee pe-          Ed. Kain u 1 aine n: Herra puhemies!
27466:                                                        Polttoaineiden valmisteverolaki on nyt ensim-
27467: rimään veroa öljytuotteista tänä vuonna vähin-
27468:                                                        mäisessä käsittelyssä eduskunnassa. Tämä laki-
27469: tään 770 milj. mk ja: todennäköisesti noin 800
27470:                                                        esitys :todistaa, kuinka halHtus toisella kädellä
27471: milj. mk. Tiedämme, eutä nämäkin ovat siis
27472: vain vähimpiä arvioita; on puhuttu miljardista,        ottaa, minkä se toisella kädellä on antavinarun.
27473:                                                        Erikoisesti kiinnittää tämäJn lain kohdalla huo-
27474: jopa ·suuremmista summista.
27475:    Kun me tiedämme, että tämän lisäksi aJussa~         miota se tavaton eriarvoisuus, jonka tämä laki
27476: mainitsemani veronluontoiset maksut tulevart:          tulee aiheuttamaan eri elinkeinonharjoittajille.
27477: Neste Oy:n kautta valtiolle, on todettava, että        Myöskin ruueellisesti se tulee saamaan aikaan
27478: valtio edelleenkin tekee varsin hyvää kauppa'<l        eriarvoisuutta, ja eri kans!!!laispiirien välillä tä-
27479: ja bisnestä öljyllä, jonka ei tulisi olla mikään       mä eriarvoisuus tulee olemaa!fl hyvin huomwtta-
27480: kaupankäynnin kohde, vaan sellaiinen perusedel-        va.
27481: lytys, jonka varaan valtakunta voi rakentaa               On mielestålni suorastaan ironista se, että
27482: elämänsä ja ;toimint~sa. Näin ollen ei tulisi          hallitus perusteluissaan es1ttää, että se nä1n täl-
27483: öljytuotteista veroa itse asirussa kootaa lain-        lä lailla! luopuu 430 miJj. markan tuloista. Mi-
27484: kaan.                                                  tä luopumista ovat tällaisen valmisteverolain
27485:    Tuon 800 tnilj. markan perimättä jät;tätnisel-      jälkeen haJlituksen tällaiset hurskastelut, kun
27486: le on täysin perustellut syyt sen johdosta, että       tämän lain nojalla ilmeisesti tullaan pääsemään
27487: energialisälaskun on laskettu olevan noin 6-7          suorastaan miljardin yli, mitä valmisteverona
27488: mrd. mark~ suuruinen, joten pelkästään sen             otetaan kansalta polttoaineista? Ja kun tässä
27489: maksa:misessa tulee kansalaisilla~ olemaan riittä-     esitetyt veromäärätkin ovat tavattoman erilaiset
27490: västi työtä. Ja näin ollen valtion tulis1 pidät-       lähtien 2.31 pennistä aina yli 51 penniin, mikä
27491: täytyä lisäämästä jo ennestään energia:n hinto-        peritään moottoribensiiniJtä, ei voine olla asia
27492: jen takia kohonneita kansalaisten maksuja.             sellainen, että se voi,taisHn hätiköiden käsitellä.
27493:                                                           Sen vuoksi, herra puhemies, ehdotan, että
27494:    Näin ollen, herra puhemies, kun .tätä verola-       asiaan paneudutaan perusteellisesti vHkonJopun
27495: kia ryhdytään käsittelemään, esitän, että tämän        aikana, ja esitän a'sioo pöydälle tiistaina: kello
27496: lain käsittelyssä voitaisiin hallituksen esitykses-    14 pidettävään istuntoon.
27497: tä poiketen oWtlli se periaate, että polttoaineet
27498: toistaiseksi vapautetawn kokonailsuudessaan ve-
27499: rosta, siis tästä kaa:vaillusta valmisteverosta, ja~      Ed. Vain i o: Herra puhemies! Asiaa, mi-
27500: että ainoastaan polttomoottoreissa käytettävä          tä nyt käsitellään, on kyllä kaluttu puolelta jos
27501: moottoribensiini sekä muu moottoribensiini jäi-        toiseltakin, mutta m1tään varsinaista parannus-
27502: si veronalaiseksi. Tälle on olemassa nähdäkseni        ta asiaan ei vielä ole tapahtunut. Suomi saa
27503: kaikki syyt, sillä Jisätäksemme maamme vien-           raakaöljyn jopa halvemmalla kuin Länsi-Eu-
27504: tiä, mikä on, niin kuin useassa yhteydessä on          rooppa mutta kuitenkin meillä öljyjen kulutta-
27505: todettu, ainoa ratkaisu nykyiseen maamme ta-           jahinnat ovat maailman korkeimpia. Täällä
27506: loudelliseen kriisiin, on meidän voitava vahvis-       eduskunnassa on useaan otteeseen tiedusteltu,
27507: taa ulkomaista kilpailukykyä. Tämä edellyttää          mihin nämä hirvittävät rahasummat katoavat,
27508: taas kaikkien, niin pohtoaineista kuin muista-         mutta: kukaan ei ole hall1tuksen jäsenistä suos-
27509: kin syistä johtuvien rasitusten keventämistä           tunut sitä selvittämään. öljyn tiedonantokin
27510: mahdollisimman vähiin. Lisäksi on todettava,           oli vain ni1n ikään kuin pyöreä pallo, jota
27511: että lämm1tyskustwnnukset meikäläisessä ilmas-         pyöriteltiin ha·llituksen toimesta, munta mitään
27512: tossa ovat nii:n korkea:Jt ja lisäävät asumiskus-      selvää vastausta tiedonannossa ei annettu. Ja
27513: tannuksia muih1n maihin verrattuna niin pal-           erään asian hallitus hoitaa ja esimerkillisellä ta~
27514: jon, että myöskään niitä ei millään lisäverotuk-       valla: tapahtukoon minkälainen korotus tahan-
27515:                                            Polttoaineiden valmistevero                                    503
27516: 
27517: sa, niin ensimmäisenä hallitus varmista,a ja var-          omakoti~ ja muille talonomistajille, jotka olivat
27518: masti omat verotulonsa. Niinpä öljyjen ma-ail-             pakotettuja ostrumaan öljy.tuouteita juuri silloin
27519: manmarkkinahintojen kallistuessa valtio jruleen            huippuh1ntojen ja muutoinkin korkeimpien
27520: ho1ti esimerkillisesti itsellensä verotulot, siitä-        hintojen aikana. Meillä oli tällainen perustelu-
27521: kin huolimatta että öljyjen hinnat meillä tänä             lausumaehdotus öljykeskustelun yhteydessä,
27522: päivänä ovat maailman korkeimmat.                          mutta val1tettavasti se ei saanut riittävää edus-
27523:     On valitettavaa, että valtiovarainvaliokun-            tajamäärää taaksensa.
27524: nassa asian käsittelyn yhteydessä ei saatu syn-               Edelleen Neste Oy homeloi yli 600 milj.
27525: tymään sellaista päätöstä, että valmistevero oli-          mk, kun hallitus tammikuussa löi lukkoon
27526: si ollut kohtuullisella tasolla.                           hintapäätöksen siitä, että valmistuspaikan ulko-
27527:     Hallituksen toimenpiteet ovact: olleet ikään           puolella olevista jalos,tus- ja jakeluyhtiöiden öl-
27528: kuin sattumanvaraisia eivätkä ole voineet pe-              jy.tuotevarastoista peritään valtion pussiin hilll-
27529: rustua mihinkään tutldmuksiin. Hallituksen                 nanerokorvaus, jonka suuruudeksi lruskettiin
27530: mittlisterin mielestä on .tuntunut vain siltä, et-         noin 340 milj. mk. Lisäksi Neste Oy:n yli 2
27531: tä öljyn hintaa piti korottaa roimasti tammi-              milj. tonnin raakaöljyvarastot sekä lisäksi sato-
27532: kuussa, jolloin korotuksen suuruus oli jopa                jen miljoonien litrojen öljytuotevarastot jalosta;.
27533:  100-130 %. Ellei hallituksen äly.töntä hinta•             mopaikoilla jätettiin hinnanerokorvauksen ulko-
27534: pää,töstä opposition ja bnsan taholta oHsi ar-             puolelle. Tähänkin halHtus olisi velvolHnen
27535: vosteltu niinkin voimakkaasti kuin sitä todella            vastaamaan, missä nämä "napit" tällä hetkellä
27536:  tammikuussa arvosteltiin, me tällä hetkellä               ovat. Neste Oy on kuin valtio va:ltiossa, ja
27537:  maksaisimme vielä nytkin tuon suhteettoman                vanha kokemus osoittaa, että Neste Oy:n saa-
27538: suuren, perin kalliin h1nnan mukaan. Päätös                ma hyöty ei tule koskwan lämmittämään veron-
27539: olisi merkinnyt asumiskusta:nnuksiin 206 milj.             maksajien kättä. Nesteeltä olisi jo ajat sitten
27540:  markan lisälaskun ja valtion tuloihin yli 1 200           pitänyt ehdottomasti periä hinnanerokorvaus
27541:  milj. markan lisäystä. Voimakkaan arvostelun              samoilla perusteilla kuin muiltakin, tarkoitan
27542:  ja kovan pa1nostuksen a:nsiosta öljyn hinnat              jakeluyhtiöitä.
27543:  sitten hieman laskivat, mutta ne ovrut yhä edel-              Tässä yhteydessä en voi: olla kiinnittämättä
27544: leenkin muun Euroopan hintoihin verrattuna                 huomiota siihen, että valtiontilintarkastajain
27545:  riistoluokkaa. Vertailtaessa polttonesteiden hin-         puheenjohtaja Esko Härkönen arvostelee erit-
27546:  noittelua Euroopan eri mruissa tälläkin hetkellä          täin kärkeväJSti valtion yhtiöitä ja niiden tar-
27547:  voida<an todeta - ministeri Laineen vakuutte-             kastusta ja sanoo, että ne pitäisi ehdottomasti
27548:  luista huolimatta - että meillä Suomessa: öljy-           tarkaSJtaa. Meitä on erittäin paljon tääJ.lä edus-
27549:  jen hinnat ovat mruaHman korkeimpia. Esimer-              kun.l'1assa, jotka ovat kaikki srumaa mieltä. Toi•
27550:  kiksi raskaan polttoöljyn hinta on 42 p litralta,         voa sopii, että ,tämäkin asia .tuottaa tulosta,
27551:  joka on omassa ylhäisessä yksinäisyydessään.              niin kuin me olemme ajaneet, että valtionenem-
27552:  Ainoastaan Ruotsi on kivunnut hieman lähem-               mistöisten yhtiöiden tilien tulisi olla eduskulli-
27553:  mäksi 36.04 pennillä, siis vain Ruotsi hieman             na:n .tarkastettavissa.
27554:  ahdistelee mitä. Kevyen polttoöljyn kohdalla                  Viime vuoden loppupuolella maahan tuodun
27555:  voidaan todeta, että sen h1nta Suomessa, 51 p             raakaöljyn hinta lienee no1n 130 mk tonnilta
27556:  litralta, päihittää jälleen ka~kki muut maat.             ja tämän hetken jälleenhankintahinta lienee
27557:  Sveitsissä sen hinta tosin on yhtä korkea, niin           .320 mk tonnilta. Näin ollen raakaöljyvarastois-
27558:  kuin täällä ministeri Laine mruinitsi, mutta hän           ta Neste Oy:n olisi tullut pulittaa Suomen val-
27559:  ei ottanut huomioon sitä, että Sveitsissä öljyllä         tiolle 400 milj. mk; Hsäksi Neste Oy:n varas-
27560:  ei ole läheskään samaa ratkaisevaa merkitystä             toissa oli valmi1ta tisleitä, joiden hinnanerokor-
27561:   kuin meillä Suomessa, sillä siellä vesivoimava-          vaus olisi ollut lähes 200 milj. mk; eli siis yh-
27562:   rat ovat suhteellisesti suuremmat kuin meidän            teensä 600 milj. mk. Näin suuret rahasummat
27563:   vesivoimavaramme.                                        hallitus kuitenkin peittää ja jättää perimättä,
27564:      Edelleen kysytään, mihin hallitus hävitti ne          vaikka samalla hetkeHä hallitus riistää po1tto-
27565:   422 milj. mk, koska ma,ailmanmarkkinahinnat              nesteistä satumruiset verot kuluttajilta. Neste
27566:   ovat laskeneet, mutta kuitenkin perittiin Suo-           Oy:ltä saadun .tiedotteen mukaan sen verotulot
27567:   messa kalliimpaa hintaa. Siksi hallituksen olisi         vuonna 1970 olivat 995 milj. mk, vuonna
27568:   pitänyt ryhtyä pikaisesti toimiin niin, että kor-         1973 verotulot olivat jo 1 565 mHj. mk ja
27569:   keimpien kuluttajahlntojen erotus olisi palau-           näiden nykyi~ten ehdotettujen raulukkojen ja
27570:   tettu kaikille niille kuluttajille ja viljelijöille ja   verotusarvojen mukaan vuo.rma 197 4 verotus
27571: 504                                Perjantaina 15 p. maaliskuuta 1974
27572: 
27573: 
27574: olisi jo noin 2 mrd. markan luokkaa. Hallituk-        konkurssiin, :tai lopetettava urakointi kesken
27575: sen esittämät veronalennukset onkin siis to-          työn? Tämä lopettaminen olisi muuten kaik-
27576: dettava täysin humpuukiksi ja propagandaksi.          kein järkevin hommw, mutta koska maksupos-
27577: Neste Oy:ltä saadun hinnoittelulaskelman mu-          cit ovat niin pahuksen paljon jäljessä, ei sitä-
27578: kaan, joka on tehty 15. 2. 1974, esim. 92-ok-         kään lmnnolla voi .tehdä. Tähän olisi haUituk-
27579: taarnsen moottoribensiinin perushinta olisi           sen myös syytä vastata.
27580: 40.62 p litralta. Mistä 1tämäki'n nä•in korkea           Eilen sain Pienteollisuuden Keskusliitolta
27581: luku sitten on saatu, sitä ei ole meille .tiedotet-   esitteen, jossa todettiin rt:ämän laatuisia pien-
27582: tu Nesteen taholta.                                   yrittäjiä olevan erittäin paljon, ja heidän koh-
27583:     S1tten on maksuja, jotka ovat veronJuontei-       dallaan tulee olema:an joko selvä konkurssi tai
27584: sia tai vastaavia: liikeooemaksu, öljysuojamak-       töiden lopettaminen ja sen jälkeen kuristava
27585: su, sopimuspohja, hinnoi<ttelutekijä, hinnanta-       konkurssi. Nämä ovat eräitä tosiesimerkkejä
27586: sauserä, valmisteperusvero, valmisteveron lisä~       siitä, minkä vuoksi ensi syksynä meillä tulee
27587: vero, varmuusvarastointimaksu, markbnointi-           työttömyys olemaan ennen näkemätön (Ed. V.
27588: yhtiöiden marginaali, liikevaihtovero, eli veron-     Vennamo: Sehän on hallituksen tarkoitus! ) .
27589: luontdsia maksuja lähes 60 % yhdistämällä             -Niinpä näyttää, niinpä näyttää.
27590: polttonesteiden verot, mitä Suomen kan>Sa mak-           Ymmärrän kyllä haUitusta ja sitä, että mi-
27591: saa polttonesteistä veroa. Jakamalla tämä sum-        nisterit eivät halHtse näitä hommia. Hallituk-
27592: ma 4.5 miljoonalla eli Suomen asukasluvulla           sessa ei tällä hetkellä ole yhtään tdousmiestä,
27593: voidaan todeta, että Suomen kansalarnen mak-          d yhtään :liikemiestä, jöten he itse eivät voi•
27594: saa polttoa:ineistaa:n ja Jämmitteistään yli 400      kaan näitä asioita hallita. Mutta hallituksella
27595: mk henkeä kohti vuodessa, vain siitä että hän         olisi mahdollisuus hankkia lisätietoja todellisil-
27596: saa lämmhellä täällä kylmässä Pohjolassa.             ta asiantuntijoilta ja näin pyrkiä löytämään oi-.
27597:     Lisäksi voidaan todeta, että nämä pienet          kei:ta ra~tkaisuja. Poliittiselta taivaalta otetut
27598: palkankorotukset, jos nyt vertaillaan, mitä           ministerit ja heistä muodostettu hallitus voivat
27599: Suomen kansa saa tällä hetkellä lisäpalkkoja ja       vain tehdä näin raskaita kömmähdyksiä. Vielä
27600: lisäkorotuksia, ne ovat jota·in 12 % :n luokkaa.      käsittämättömämpää on se, että he eivät itse
27601: Kun niitä vertaillaan öljymenoihin ja öljyyn          edes .tajua tehneensä raskaita erehdyksiä (Ed.
27602: kohdistuvHn veromenoihin, voidaan todeta, et-         V. Vennamo: Kyllä he ,tietä'Vät, mutta he peit-
27603: tä näiden pienten palkankorotusten, jotka nyt         tävat!).
27604:  tässä kokonaispalkkaratkaisun yhteydessä ovat            Tämä hallituksen suorittama valta·vaJ nes,te-
27605: tulleet palkanansaitsijoille, perimisestä valtio      mäisten polttoaineiden kuluttajahintojen koro-
27606: on huolehtinut jo polttonesteiden veron yhtey-         tuspäätös on ollut kansallemme erittäin raskas
27607: dessä (Ed. V. Vennamo: Näin on!), joten ei            isku. Kaiken 1Hsäksi päätöksen laillisuus on
27608: huolta: siitä, mihin palkankorotukset menevät:        er1ttäin kyseenalainen, sillä päätöstä tekemässä
27609: ne menevät kokonaisuudessaan lämmitykseen,            oli vain kuusi ministeriä; ja vaikka hintapää-
27610: eikä leipään sitten jääkään mitään.                   tös välittömästi koski Neste Oy:tä, ottivat hal-
27611:     Mikä on sitten kerrannaisvaikutus öljyjen         lituksessa osaa päätöksentekoon - tottakai -
27612: hintojen näin voimakka'tls,ta noususta, sitä on       Neste Oy:n johtokunnan varapuheenjohtaja, si-
27613: mahdoton tässä vaiheessa sanoa eikä edes pys-         säministeri Heikki Tuominen, sekä Neste Oy:n
27614:  tytä täysin arvostelemaankaan. Tiedä'lll vain        hallintoneuvoston jäsen, opetusministeri Ulf
27615: eräitä urakoitsijoita, jotka ovat ottaneet -          Sundqvist, ja lisäksi valtioneuvoston raha-
27616: kerron erään esimerbn -          louhint:lltyön tai   asiainvaliokunnassa asian käsittelyyn osalli&tui
27617: maa11siirtotyön noin vuoden mittaisella ajanjak-      Neste Oy:n haUintoneuvoston puheenjohtaja,
27618: solla kiinteään hintaa'!l. Eräskin louhintaura~       herra valtiovarainministeri Esko Niskanen. Mi-
27619: koitsija kertoi, että kovametaUiporien ja öljyn        täs sosialidemokraa~tit tästä sanov:llt, olisi mu-
27620: Wnnat ovat nousseet nHn rajusti, että louhinta~       kava kuwla (Ed. V. Vennamo: Eivät ne sano
27621:  työstä ei jää edes riittävää määrää palkkakus-        m~tään, ne häpeävät vain! ) . -        Hyvä, että
27622:  tannuksiin puhumattakaJan koneiden kuoletuk-         osaavat hävetäk1n. - Päätöstä tekemässä oli
27623: sista. Katsooko hallitus tässä va,iheessa (Ed.        vain kaksi porvarillisiin puolueisiin lukeutuvaa
27624: V. Vennamo: Ei se katso!) - minä olen sar-            ministeriä. Olivatkohan keskustapuolueen mi-
27625: maa mieltä, ei se katso mitään, se vain tekee          nisterit karussa~ tällä hetkellä?
27626: - onko urakoits1joiden suodtettava louhinta-              SMP:n käsityksen mukaan Neste Oy .tulee
27627: työ ~oppuun, elleivät ne sitä ennen ole menneet       saamaan erittä1n suurta hyötyä hallituksen öljy-
27628:                                         Polttoaineiden valmistevero                                    505
27629: 
27630: 
27631: päätöksestä, joka tehtiin 25. 1. 1974. Ja me           tavia, työttömyyden kasvamista aiheuttavia
27632: näemme, että ministerin va·stuu on todella pe-         asumiskustannuksia lisääviä ja yksityisten kan-
27633: rusteellisesti selvitettävä. On totta, että edus-      salaisten toimeentulomahdollisuuksia kaventavia
27634: kunnassa ja ha!llituksessa ja näissä ympyröissä        vaikutuksia.
27635: tä.ällä saa vallassaolija tehdä melkein mitä hy-          Hallituksen esityksessä, jota il1·Yt käsittelem-
27636: vänsä ja se ei ole rikos eikä petos, mutta nor-        me, ehdotetaan, että kivennäispolttoaåoneet: öl-
27637: maalissa elämässä 'tuolla kentällä ei saa a~sian­      jyt ja niiden tisleet, joita käytetään polttoai.nei-
27638: omainen olla päättämässä omassa asiassaan,             na, vapautettaisiin liikevaihtoverosta ja säädet-
27639: kyllä omassa asiassa päätöksenteko on siellä           täisiin vastaaviita os1n valmisteveron alaisiksi.
27640: ehdottomasti kielletty ja estetty. Tulkoon •tässä      Periaatteessa hallituksen esitystä voidaan pitää
27641: mainituksi, että erään kaupunginvaltuuston kä-         hyväksyttävänä. Vaikka periaate ha!llituksen eh-
27642: sitellessä puustonhakkuukieltoja eräässä kau-          dotuksessa on oikea, .täytyy kuitenkin jo tässä
27643: punginosassa vaLtuutettu, jolla oli alueella pieni     vaiheessa todeta, että lakiehdotus on riittämä-
27644: maapläntti, ei saanut ottrua osaa päätöksente-         tön lieventämään niitä vaikeuksia, joihin yksi-
27645: koon. Siis moraaliselta kannaha ainakin pitäisi        tyiset kansalaiset ja maamme elinkeinoelämä
27646: olla rehtejä, ettei omassa asiassa otettaisi pää-      ovat energiahintrukriisin vuoksi joutuneet.
27647: töksentekoon osaru. Mutta täällä eduskunnassa             Hallitus ei ole myöskään käyttänyt kaikkia
27648: ja valtiojohtoisissa yrityksissä moraaliset sää~       taloudellisiakaan mahdollisuuksiaan po1ttoainei-
27649: dökset ovat näköjään jääneet vain kuolleiksi           den hintojen a:lentamiseksi. Hallituksen esityk-
27650: kirj aimiksi.                                          sessä ehdotetaan bensHnille 51.5 pennin valmis-
27651:     Kun nyt öljyvero lähtee suureen valiokun-          teveroa normrualilitralta. Tämä on määrällisesti
27652: taan, toivonkin, että polttoaineiden valmisteve-       hieman korkeampi kuin entinen va:lmistevero,
27653: rolakiehdotus saisi sen sisällön kuin valtiova-        38.28 p plus poistettavaksi ehdotettu liikevaih-
27654: rainvaliokunnan mietinnön IV vastalauseessa            tovero 12.82 p norma·alilitralta. Dieselöljylle,
27655: on präntättynä, kuitenkin niin muutettuna•, et-        jonka liikevaihtovero oli tammikuun puolivälin
27656: tä kohdat 3, 4, 5, 6, 7 ja 8, 10 ja 11 jäisivät        hintojen mukaan 6.80 p/1 ja valmistevero
27657: pois valmisteveron piiristä.                           16.81 p/1 ehdotetaan uudeksi valmisteveroksi
27658:                                                        23.98 p/1. Jopa kevyelle ja raskaalle polttoöl-
27659:                                                        jylle on määrätty valmisteveroa 3.83 p/1 ja
27660:    Ed. Anti 1 a: Herra puhemies! Käs1teltävä-          2.31 p/1 eli samat kuin niiden liikevaihtoverot
27661: nä oleva hallituksen lakiesitys polttoaineiden         olivat ennen 26. 1. .tapahtuneita hinnannousuja.
27662: valmisteverosta ja liikevaihtoverolain 3 §:n              Hallitus on la!kiesityksensä perusteluissa pai-
27663: muuttamisesta liittyy osaJna ja er1ttäin tärke.ä•nä    nottanut että siirtyminen valmisteverojärjestel-
27664: sellaisena syntyneen energian hintakriisin ai-         mään olisi verohelpotus. Mainitaan, että diesel-
27665: heuttamiin toimenpiteisiin.                            öljyn osalta alennus olisi ehkä 30 milj. mk,
27666:    Voimass·a olevan liikevaihtoverolain mukaan         kevyen polttoöljyn osalta 130 milj. mk, ras-
27667: valtaosasta polttoaineita on kannettava liike-         kaan polttoöljyn osalta 250 milj. mk ja mui•
27668: vaihtovero. Polttoaineiden vähittäishintojen ko-       den poLttoaineiden osalta no1n 20 milj. mk, eli
27669: hottua viime tammi.lmussa jopa 2-3~ker.taisik­         niin lmin täällä on jo moneen kerta1an todettu
27670: si aiheutti prosentuaalisesti la.skettava liikevaih-   430 milj. mk. Mutta .tämä tietysti tarkoittaa
27671: tovero muutenkin ennen näkemättömän korkeik-           sitä, että valtio luopuisi aiheettoman tulon kas-
27672: si muodostuneisiin polttoaineiden hintoihin            vun seurauksena tulleista veronkorotuksista.
27673: huomruttavan lisäpaineen. Yleiseen hintatasoon            Tulkoon tässä yhteydessä mainituksi, että
27674: aiheutti Paavelan rt:oimikunnan la·skelmien mu-        hallituskin tunnustaa sen, että ~tämän lain mu-
27675: kaan hallituksen tammikuun 25 päivänä tehrt:y          kaista valmisteveroa kentyisi yli 1 450 milj. mk,
27676: törttöilypäätös noin 5.5 % :n kus.tannusten            joka summa on suurin piirtein samaa luokkaa
27677: nousun. Hallituksen tarkistettua myöhelT'..tnin        kuin mitä polttoainei•s.ta viime vuonna tuli ve-
27678: ajattelematonta päätöstään aleni kysymyksessä          roa yhteensä.
27679: olevien hintojen nousupaine noin 4 % :n suu-              Tätä halHtuksm esittämää 430 milj. markan
27680: ruiseen kustannustasan nousuun. On aivan sel-          "verohelpotus.ta" on pidettä'Vä huomattavrusti
27681: vää, että jokaisen halliotuksen on sellaisessa         liioiteltuna. Kun puhutaan polttoaineiden vero-
27682: energian hintakriisissä, johon olimme joutu-           järjestelyistä, on vielä muistettava, että sen
27683: neet, ryhdyttävä kaikin keinoin lieventämään           hintatason nousun, joka aiheutui öljyn hintojen
27684: sen elinkeinotoiminnan mahdollisuuksia lamaut-         kohoamisesta, aiheuttaman muiden hyödykkei-
27685: 64 11/74
27686: 506                               Perjantaina 15 p. maaliskuuta 1974
27687: 
27688: 
27689: den liikevaihtoveron lisätuotto, siis kerrannais-    200 litran öljyastia vähittäismyyntipakkaus?
27690: vaikutukset, oo ainakin 200 milj. mk.                Varmaankin kaikki käsitämme, että jokin sa-
27691:    Valiokunnan mietintöön on SKYP:n taholta          vukkeensytytin, joka sisältää polttoainetta, on
27692: jätetyssä vastalauseessa ehdotettu, että hallituk-   vähittäismyyntipakkaus, samoin kuin kertakäy.t-
27693: sen olisi kyllä syytä tässä tilanteessa, jossa       tö1nen pieni retkikeittimen polttosäiliö. Valio-
27694: polttoaineiden hinnannousut ovat olleet näin-        kunta on mietinnössään määritellyt liikevaihto-
27695: kin valtavia, luopua ainakin suurimmaksi osa:k-      verolakiin vähittäismyyntipakkauksen, mutta
27696: si viime vuoden lopulla kannetuista polttoai-        on asettanut rajaksi 1 litran veto1sen astian.
27697: neiden veroista. Erityises.ti asumiskustannusten     Tällöin on vaara sellainen, että mm. äsken
27698: kalleuden ja eräiden elinkeinoalojen toimeentu-      mainitsemani valopetroli joutuisi rankan vero-
27699: lomahdollisuuksien vuoksi olisi kevyen poltto-       tuksen kohteeksi. Siksi olisi paikallaan, että 1
27700: öljyn valmisteverosta luovuttava kokonaan.           litran määrä korotettaisiin 5 litraan.
27701: Maamme tämän hetkinen kauppatasevaje ei sal-             Kun hallitus 25. 1. antoi tunnetun kriisipää-
27702: li yritystoimintamme kilpailukyvyn huonompaa         töksensä öljytuotteiden hinnoista, määräsi val-
27703: asemaa vientimarkkinoillamme. Siksi on myös          tioneuvosto samalla öljyvarastoja - Nestettä
27704: raskaan polttoöljyn valmisteverosta luovuttava.      tietenkään lukuunottamatta - maksamaan hin-
27705:    Vastalauseessamme olemme myöskin ehdotta-         nanerokorvausta. Kun hintoja jälleen kolmen
27706: neet, että bensiin1n valmis.tevero alennettaisiin    viikon kuluttua oli hallituksen alennettava lä-
27707: 26.5 penniin litralta. Tämä alennus merkitsisi       hemmäksi reaalista tasoa, päätettiin maksaa
27708: palaamista viime vuoden loppupuolella olleisiin      hinnanerokorvausta. Liikevaihtoverolain mu-
27709: bensiinin hintoihin. Samoin perustein ehdotam-       kaan tästä palautuksesta on ilmeisesti makset-
27710: me dieselöljyn valmisteveron alentamista 10          tava liikevaihtovero. Tammikuun hil!l!tfrpäätök-
27711: penniin normaalilitralta.                            sestä, todellisesta hallituksen törppöilystä, .tuli
27712:    Kuljetuskustannusten nousu on merkinnyt           valtiolle ilmeisesti liikevaihtoverolainkin muo-
27713: varsin suurta palkkojen alennusta niille, jotka      dossa tulolähde ja ainakin polttoaineiden hin-
27714: työma,tkoillaan joutuvat käyttämään omaa au-         taa korottava tekijä. Jotta tälla1nen veronkan-
27715: toa, ja muillekin, joille auto on työväline. Työ-    tomahdollisuus ei toteutuisi, olisi joko tässä
27716: paikkojen keskittyminen asutuskeskuksiin on          yhteydessä, jos se on mahdollista tai muilla
27717: yhä enenevä·ssä määrin tehnyt autosta työväli-       :toimenpiteillä huolehdittava siitä, että liike-
27718: neeseen verrattavan .tärkeän hyödykkeen. Oma         vaihtoveroa ei peritä näistä hinnaneropalautuk-
27719: auto on muodostunut välttämättömyydeksi              sista.
27720: varsinkin syrjäseuduilla, joista tapahtuva jouk-         Herra puhemies! Kun polttoaineiden vero-
27721: koliikeP..ne on harvenemassa. Liikennevälineiden     tusta koskevat lakiehdotukset nyt todennäköi-
27722: polttoaineiden korkea hinta vaikuttaa kipeim-        sesti lähetetään suureen valiokuntaan, toivon,
27723: min jo muutoinkin vaikeuksissa kamppailevien         että valiokunta perusteellisesti paneutuisi asiaan
27724: syrjäseutujen asukkaisiin.                           ja tekisi niitä välttämättömiä korjauksia, jotka
27725:    Käsiteltävänä oleva lakiehdotus ei poista lii-    sisältyvät vastalauseeseemme ja joita tässä pu-
27726: kevaihtoveroa poLttoaineilta kokonaan. Kun           heenvuorossa lyhyesti olen käsitellyt. (Min. Vi-
27727: polttoaineita myydään 1tai tuodaan maahan vä-        rolainen: Kaikki verot pois! - Puhuja: Vähä-
27728: hittäismyyntipakkauksissa,     pitää    tuotteesta   tuloisten verot! ) .
27729: edelleen makswa liikevaihtoveroa. Valopetroli
27730: on eräs rt:uote, jota myydään nykyään sekaan-
27731: nusten välttämiseksi miltei yksinomaan muovi-           Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Tämä
27732: kanistereissa, ja tästä valopetralista tämänkin      laki osoittaa jälleen sen, että hallitus jatkaa si-
27733: lain hyväksymisen ja vahvistamisen jälkeen           tä veronriistolinjaansa, joka on ollut Sorsa-Vi-
27734: kannetaan liikevaihtoveroa. Kaiken kukkuraksi        rolaisen hallitukselle tavanomaista jo pitemmän
27735: valopetroliJle määrätään tässä lakiehdotuksessa      ajan. Erikoisesti kiinnittyy tässä öljykeinotte-
27736: myöskin valmistevero, niin että valopetrolin         lussa huomio siihen, että meillä yleensä kaikis-
27737: verotus lisääntyy 7-8 pennillä litralta. Sa-         sa näissä ratkaisuissa vähävaraisin kansalainen
27738: moin käy nestekaasulle, jos pulloa pidetää!n         jää aina soittelemaan lehdellä. Me muistamme
27739: pakkauksena. Syrjäseutuja, joissa nämä tuotteet      hyvin, miten jo syksyllä suurtilallisille annet-
27740: ovat välttämättömiä, siis edelleen lyödään.          tiin ohjeet jopa Suomen Pankin pääjohtajistos-
27741:    Tässä yhteydessä joudutaw· myös määrittele-       ta käsin, että heidän on täytettävä kaikki öljy-
27742: mään, mikä on vähittäismyyntipakkaus. Onko           säiliönsä, ja näinhän he sitten useimmat teki-
27743:                                                 Rakennuslaki                                        507
27744: 
27745: 
27746: vätkin siinä vaiheessa, kun oli nähtävissä, että          Keskustelu:
27747: hinnat tulevat kohoamaan, mutta pienviljelijä-            Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! On
27748: puoli ei siihen pystynyt, koska varat puuttui-         mielenkiintoista tämänkin hallituksen esityksen
27749: vat sekä säiliöihin että säiliön sisältöön. Kun        yhteydessä todeta se, että kun jotakin uudis-
27750: sitten hinnat kohosivat, niin pyrki tämmomen           tusta, joka eräiltä osin vie kehitystä eteenpäin
27751: pienempikin viljelijäväestö siinä määrin kuin          tässä maassa, pyritään nykyisen hallituksen ta-
27752: oli mahdollista niin lämmitys- kuin konetarvet-        holta toteuttamaan, niin aina näihin lakiesityk-
27753: taosa varten hankkimaan varastoja jo korote-           siin kätketään myöskin sellaisten toimenpitei-
27754: tuilla hinnoilla. Nyt hallitus ei ole kuitenkaan       den mahdollisuus, joilla pienintä, yrittävintä
27755: millään tavoin puuttunut siihen, että tällaiset        yritystoimintaa meidän maassamme kuristetaan.
27756: pienviljelijät, omakotit~lor~omistajat ja pie~y.rit­   Tämänkin lain sisällössä on selvänä, johdon-
27757: täjät saisivat korkeahintatsena ostetusta olJys-       mukaisena linjana mm. pienputkiurakoitsijoi-
27758: tänsä palautusta, niin kuin suuret saavat, suur-       den ja yleensä viemärityötä urakoivien pienten
27759: öljy-yhtiöt. Tällä koh?~~la on .toiv~tt~v~.a, et!ä     yritysten lyöminen lopullisesti matalaksi, koska
27760: tähänkin asiaan saata1s11n selvttysta e1ka yksm        lakiin sisältyy määräykset siitä, että heillä on
27761: lähdettäisi siitä, että kiristetään veroja vain        oltava ammattitaitoiset ja pätevät henkilöt.
27762: yhä enemmän, jotka yhä voimakkaammin                   Kun näitä sitten on lähdetty viime aikoina jo
27763: suuntautuvat pienemmän ja yrittävimmän väes-           ennalta tulkitsemaan, niin on havaittukin, että
27764: tön maksettavaksi. Juuri tämä esimerkki osoit-         suurrakennusyhtiöt ovat niitä, joilla vain on
27765: taa että hallitus oli valmis antamaan palaotuk-        nämä tarvittavat, tämänkin lain tarkoittamat
27766: sia' suurille öljy-yhtiöille, mutta ei pienkulutta-    kyvyt, jolloin tämä pienin yritysryhmä, 3-4
27767: jille, jotka joutuivat k.allista .ölj~ä . myöski.n     miehen käytännön kokemuksen, ammattikoulu-
27768: hankkimaan. Se on osottus, mmkalatsta poh-             tuksen saanut ryhmä joutuu alistetuksi tällai-
27769: tiikkaa Sorsa-Virolaisen hallitus tässä maassa         sen suurgrynderiyrittäjän alaurakoitsijaksi, ja
27770: harjoittaa. Ja siihen on todella syytä paneutua        siitä työstä jonka hän tekee vie isäntä joka
27771: tämänkin asian käsittelyn yhteydessä suuressa
27772:                                                        johtaa työtä karhun osuuden. Vastaavasti sit-
27773: valiokunnassa.                                         ten nyt pyritään tällä lailla siihen, että omako-
27774:                                                        titalonrakentajienkin on jo otettava urakoijiksi
27775:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                nämä suuret yhtymät ja suuret osuuskunnalli-
27776:                                                        set, mm. Hankkija on tällainen, jolloin urakka-
27777:    Puhemies: Keskustelussa on ed. Kainu-               summat nousevat korkeaksi, ja myöskin vastaa-
27778: lainen ehdottanut, että asia pantaisiin pöydälle       vasti heidän asuntojensa tuotantokustannukset.
27779: ensi tiistaina kello 14 pidettävään istuntoon.         Kyllä me edellytämme SMP:n eduskuntaryh-
27780: Ehdotusta ei ole kannatettu, joten se raukeaa.         mässä, että suuressa valiokunnassa tätäkin
27781:                                                        asiaa käsiteltäessä vielä harkitaan perusteelli-
27782:                                                        sesti, että ei tehdä hirttosilmukkaa tämän lain
27783:    Selonteko myönnetään oikeaksi.                      mukana maamme pienydttäjille, ennen kaikkea
27784:                                                        putkiurakoitsijoille, joita on tällaisia 3-4 mie-
27785:   Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely juliste-        hen pienryhmiä, jotka tekevät huokeammalla
27786: taan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u r e e n     vielä ja vastuuntuntoisemmin työtä kuin täl-
27787: v a 1i o k u n ta a n.                                 laiset suurgrynderiurakoitsijat.
27788: 
27789: 
27790:     6) Ehdotus laiksi rakennuslain muuttamisesta.         Ed. M ä k i n e n: Herra puhemies! On ih-
27791:                                                        meellistä, että joillakuilla on semmoinen puhe-
27792:     Esitellään laki- ja talousvaliokunnan mietin-      ripuli, että pitää puhua asiasta, vaikkei tiedä-
27793: tö n:o 1 ja otetaan ensi mm ä i se en k ä •            kään. Tässä Lemströmin tapauksessa on taas
27794: s i t t e 1y y n siinä valmistelevasti käsitelty       jälleen tämmöinen tyypillinen tapaus kysymyk-
27795: hallituksen esitys n:o 231 (1973 vp.), joka si-        sessä. Minä tunnen sattumalta nämä asiat, kos-
27796: sältää yllämainitun lakiehdotuksen.                    ka olen sellaisia joutunut hoitamaan, ja tiedän,
27797:                                                        että kaupungeissa vaaditaan nykyisin jo kaikil-
27798:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on laki-               ta vesi- ja viemärijohtotöitä suorittavilta maa-
27799: ja talousvaliokunnan mietintö n:o 1.                   rätty pätevyys. Pätevyys riippuu siitä, minkä
27800: 508                               Perjantaina 15 p. maaliskuuta 1974
27801: 
27802: 
27803: luokan töitä suorittaa. Kerrostalossa se on jo         Ed. Mäkinen: Herra puhemies! Minulla
27804: teknikon tai insinöörin pätevyys ja siitä alas-     ei ollut mitään aihetta tässä ruveta puhumaan
27805: päin mennessä pätevyys vähenee. Tämmöisen           puoluepolitiikkaa. Minä olin vain tuommoisen
27806: luvan antaa rakennuslautakunta, teknillinen         tavallisen pienen rakentajan asialla ja halusin
27807: lautakunta tai mikä sen nimi on. Tämä asia          tuoda esille, että hänkin on olemassa ja häntä-
27808: on nyt jo hoidettu. Minä pidän ihan luonnolli-      kin varten pitää tehdä lakeja ja pitää jonkun
27809: sena jokaisen pienen rakentajan puolesta sitä,      pitää pitää hänen puoliaan teoissa eikä ainoas-
27810: että valvotaan, ettei hänen rakennustaan pääse      taan, jos emme nyt käyttäisi sanaa "puheripu-
27811: pilaamaan joku poropeukalo, vaan että hoide-        li", jos se kuulostaa täällä rumalta, niin pel-
27812: taan niin, että työt suoritetaan ammattimiesten     källä puhumisella.
27813: toimesta.
27814:                                                       Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! On
27815:                                                     mielenkiintoista kuulla, että sosialidemokraatti-
27816:    Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Vas-             nen kaupunginjohtaja on pienten asialla. Kau-
27817: tauksena sosialidemokraattiseen valtiopäiväjär-     punginjohtajat kautta maan, missä sosialistit
27818: jestyksen mukaiseen kunnioittavaan kielenkäyt-      ovat enemmistönä, hävittävät omakotitaloja ja
27819:  töön saanen -      sivuuttamaila tämän rikko-      tuovat kerrostaloja ja gryndereitä sinne ja tu-
27820: muksen, koska siitähän ei tule rangaistusta         hoavat tällä tavalla jopa eläkeläisten koko iän
27821: muuta kuin SMP:läisille ja aiheetta - kuiten-       työn tuloksia. Nyt he julistavat olevansa pien-
27822: kin huomauttaa sosialidemokraateille päin, että     ten asialla, kun ovat suurten asialla ja nimen-
27823: nyt ei ole kysymys valvonnasta. Me kannatam-        omaan suuryritysten asialla, jotta kilpailu saa-
27824: me sitä. Kysymys on siitä, että vaatimalla am-      daan pois, ja ,sitten verhotaan muka pienen
27825: mattina vaikka insinöörijohtaja pudotetaan          puolustamisella tätä väärää linjaa.
27826: pienyrittäjät pois. Tiedän tapauksia, joissa
27827: on kymmeniä vuosia hoitanut yritys kunnolli-
27828: sesti näitä asioita. Ja sitten tuli asetus, joka        Ed. L e m s t r ö m: Herra puhemies! Minä
27829: pudotti heidät pois, koska heillä ei ole muo-       lausun jyrkän vastalauseeni ed. Mäkisen käyttä-
27830: dollista korkeakoulu-, ammatillista johtajaa tai    mässä puheenvuorossa siihen, että "poropeuka-
27831: niin pois päin, ja he eivät pysty tällaista hank-   lot" harrastavat näitä töitä. Onko nyt ed. Mä-
27832: kimaan. Tällä tavalla nämä suuret tappavat          kinen niin, että ammattikoulutuksen esim. Rii-
27833: pienet ja rengastuvat, ja sitten vasta kuluttaja    himäen keskusammattikoulussa saanut putki-
27834: maksaakin ja se omakotitalon omistaja. Ei ole       asentaja on poropeukalo? Onko ed. Mäkinen
27835: kysymys valvonnasta, vaan Sorsa-Virolaisen          sitä mieltä, että kolmen tällaisen putkiasenta-
27836: hallituksen ja sosialidemokraattien monopoli-       jan, jotka ovat valmistuneet esim. Riihimäen
27837: pääoman suuren rahan suosimisesta koko kan-         keskusammattikoulusta, perustama putkiura-
27838: san kustannuksella, sillä kansa maksaa tämän        kointiyritys, jossa he itse tekevät työnsä, on
27839: renga:stumisen. Sen tiedämme jo kustannusten        alistettava tällaisten herrojen saalistuspaikaksi,
27840:                                                      jolle on valittava insinööri johtoon, ennen kuin
27841: noususta.
27842:                                                     heidän ammattitaitoista työvoimaansa voidaan
27843:                                                     käyttää, ennen kuin sitä voi pientalonrakentaja
27844:    Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Vas-         tässä maassa käyttää. Täytyykö hänen lisäkisi
27845: taan ed. Mäkiselle, että minä pidän kyllä aivan     loiseläjänä palkata tällainen korkeapaikkainen
27846: luonnollisena sosialidemokraattiselta kaupungin-    insinööri neljänneksi tämän työn lisäksi kus-
27847: johtajatasolta tämän kannanoton, jolla hän hal-     tannuksia nostamaan.
27848: veksien toi mielipiteensä julki käyttämääni pu-
27849: heenvuoroon nähden. Minä pidän myöskin                 Ed. Mäkinen: Herra puhemies! Minä en
27850: luonnomsena, että herrakaupunginjohtajatasolla      puheenvuorossani esittänyt ed. Lemströmin
27851: ei tiedetä, mitä käytännössä meidän maassam.        mielikuvitusväitteitä. Ne olivat vain hänen mie-
27852: me tapahtuu. Siellä tiedetään vain se, mitä         likuvituksessaan, ja hän toi ne SMP:läiseen ta-
27853:  punaisella jäsenkirjalla valitut insinööritt       paan täällä julki, niin kuin tavaksi on tullut
27854: tekevät meidän vapaan pienyritystoimintamme         Minä puhuin vallan muita asioita. En minä
27855:  tuhoamiseksi niin liikekeskuksissa kuin maaseu-    puhunut mistään Riihimäen ammattikoulusta
27856: dulla. Käytännön asioista on oltava tietoinen,      ja sieltä päässeistä ihmisistä. Minä puhuin vain
27857: kun asioista puhutaan.                              siitä, että tarkoituksena on turvata pikku pien-
27858:                                          Tampereen yliopisto                                         509
27859: 
27860: 
27861: rakentajan varat .ja se, että hän saa kunnon        rakentajan etu, että töitä suorittavat ammatti-
27862: asunnon itselleen. Minä asun itse omakotitalos-     miehet. Ammattimies ei ole jokainen, joka ni-
27863: sa ja suosin mielelläni omakotirakentamista.        mittää itseään ammattimieheksi. Ammattimies
27864: Olen koettanut järjestää niin, että Riihimäen       on ·semmoinen, joka osaa työnsä.
27865: asukkaille ja sinne tuleville on tarjolla omako-
27866: titontteja, joihin he voivat rakentaa omakotin-        Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
27867: sa mahdollisimman halvalla ja luottaen siihen,
27868: että ne ammattimiehet, jotka tulevat tekemään          Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-
27869: hänelle töitä, taitavat tosiaan ammattinsa.         tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u -
27870:                                                     r e e n v a 1i o k u n t a a n.
27871:    Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! On
27872: torjuttava tuollainen kummallinen väite sosiali-
27873: demokraattien taholta, että kysymys on mieli-       7) Ehdotus laiksi Tampereen yliopistosta annetun lain
27874:                                                                    4 §:n muuttamisesta.
27875: kuvituksesta, kun on kysymys lakiesityksestä,
27876: jossa hallitukselle annetaan valtuus määrätä           Esitellään sivistysvaliokunnan mietintö n:o
27877: ammattipätevyys, kuka saa yrittää, ja koke-         .3 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t t e •
27878: mukset osoittavat annetuista asetuksista, että      1y y n siinä valmistelevasti käsitelty hallituksen
27879: tämä pätevyys nostetaan herratasolle, niin että     esitys n:o 248 ( 1973 vp.), joka sisältää yllä-
27880: tavallinen kansalainen, jolla on vuosikymme-        mainitun lakiehdotuksen.
27881: nien kokemus ja jopa jonkin verran muodollis-
27882: takin tutkintoa, pudotetaan pois yrittämisestä         Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on sivis-
27883: ja hänet alistetaan suuren yrityksen orjaksi.       tysvaliokunnan mietintö n:o 3.
27884: Onko tämä mielikuvituksen tuotetta? Täytyy
27885: ihmetellä sitä epäasiallisuutta ja kiertämistä,        Keskustelua ei <Synny.
27886: mitä sosialidemokraattiselta taholta nyt esite-
27887: tään, muka pienen omakotitalon etujen varjos-
27888:                                                        Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-
27889: sa.                                                 tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u -
27890:                                                     r e e n v a li o k u n t a a n.
27891:    Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Minä
27892: vielä toistan, että ed. Mäkinen totesi, että ei
27893: jätetä kaikkien poropeukaloiden tehtäväksi. On      8) Ehdotuksen laiksi kustannustason nousun ehkäise-
27894: todettava, että nämä putkiasentajat, jotka ny-                   misestä eräissä tapauksiSBa
27895: kyään tekevät työtä ja tähän ovat saaneet sitä      sisältävä ed. P. Vennamon ym. lak.al. n:o 277
27896: vapaasti tehdä, he ovat ammattikoulutuksen ja       esitellään valiokuntaan lähettämistä varten.
27897: käytännön työn kouluttamia miehiä, ja heihin
27898: tulee luottaa ja heille antaa yritysmahdollisuus.
27899: Mutta sosialidemokraatithan tavoittelevat mieli-       Puhe m i e s: Puhemiesneuvosto ehdottaa,
27900: kuvituksissaan siihen, että työmies ei saa yrit-    että asia lähetettäisiin perustuslakivaliokuntaan.
27901: tää, se on vain suurpääoman herrojen etuoi-
27902: keus, jolloin he voivat käyttää työmiestä väli-        Keskustdu:
27903: kappaleena saalistuksessa.
27904:                                                        Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Esil-
27905:    Ed. M ä k i ne n: Herra puhemies! Minä           lä on hallituksen esitys, jolla oikeutetaan halli-
27906: epäilen SMP:n edustajien lukutaitoa. Tässä          tus pitämään kustannustasoa kurissa tässä
27907:                                                     maassa~
27908: rupeaa heidän kohdaltaan epäilemään jo yhtä
27909: ja toista muutakin. Ei tässä laissa ole suur-
27910: yrittäjistä puhuttu mitään eikä pienyrittäjistä        Puhemies (koputtaa): Ei ole, vaan esil-
27911: sen paremm1n. En minä tiedä, mistä he ovat          lä on ed. Pekka Vennamon lakialoite n:o 277.
27912: tämmöisen käsityksen saaneet, mutta hyvällä
27913: mielikuvituksella, niin kuin sanottu, saa minkä-       Puhu j a: Kyllä, mutta kun saan jatkaa,
27914: laisen käsityksen tahansa. Käytännössä näitä        herra puhemies, niin on esillä hallituksen esi-
27915: asioita hoitaneena minä voin vakuuttaa, että        tys, johon SMP:n eduskuntaryhmä on tehnyt
27916: se on jokaisen rakentajan ja erikoisesti pienen     rinnakkaisaloitteen.
27917: 510                               Perjantaina 15 p. maaliskuuta 1974
27918: 
27919: 
27920:    Puh e m i e s: Ei ole, vaan täällä on SMP:n          Minä valitan, että täällä ei haluttu <tästä
27921: eduskuntaryhmän tekemä lakialoite esillä ja se       asiasta edes lähetekeskustelussa sallia puhumis-
27922: lakialoite johtuu siis jostain hallituksen esityk-   ta, mutta nyt se on tullut puhuttua. SMP toi-
27923: sestä tietysti.                                      voo, että asianomainen valiokunta ottaa vaka-
27924:                                                      vasti tämän asian. Meidän aloitteellamme on
27925:   P u h u j a: Herra puhemies! Saanko minä           varma, kestävä pohja, vuosien kokemusten
27926: käyttää puheenvuoroa vai en?                         pohja, että oikeudet, valtuudet eivät riitä, kun
27927:                                                      hallitukset hallitsevat aina kansanrintamahalli-
27928:                                                      tuksia myöten. Nyt on eduskunnan puututtava
27929:   Puhe m i e s: Kyllä.                               asiaan niin, että hallitukset veivoitetaan estä-
27930:                                                      mään inflaatio, että hallitukset veivoitetaan luo-
27931:                                                      pumaan kohtuuttomista veroista, kun kustan-
27932:    Puhuja: Niin, herra puhemies, esillä on           nustaso vyöryy. Näin kun toimitaan, kansan-
27933: hallituksen kustannustasoa vaivavasta lakiesi-       talouden kriisi poistuu, kansan köyhtyminen
27934: tyksestä johtuva SMP:n eduskuntaryhmän laki-         myös poistuu. Me toivomme, että tämä mei-
27935: aloite. Minä pyydän, herra puhemies, että minä       dän esityksemme otetaan vakavasti asianomai-
27936: saan puhua, ettei herra puhemies keskeytä mi-        sessa valiokunnassa.
27937: nua puhumasta. Kansanedustajilla on vielä pu-
27938: heoikeus minun käsitykseni mukaan.                     Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
27939:    Hallitus siis ilmoittaa, että se haluaa val-
27940: tuuksia pitää kustannustason kurissa <tässä             Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja
27941: maassa. Tällaiset valtuudet hallituksella on ol-     asia lähetetään p e r u s t u s 1 a k i v a 1i o -
27942: lut tänä vuonna, viime vuonna ja monta vuot-         kun ta an.
27943: ta taaksepäin. Ja me näemme, millä tavalla
27944: hallitus on käyttänyt valtuuksia. Kustannusta-
27945: so on noussut jatkuvasti, hinnat ovat vyöry-            Puhemies: Edustajille jaettu hallituksen
27946: neet, ja Sorsa~Virolaisen hallitus on ollut          esitys n:o 14 voitaneen nyt esitellä valiokun-
27947: kärjessä nostamassa hintoja valtion rikastutta-      taan lähettämistä varten.
27948: miseksi, maksuja on nostettu, jopa viinan hin-
27949: taa on nostettu, rahat pois Suomen kansalta,           Hyväksytään.
27950: ja hallitus on virallisesti ilmoittanut, jopa Suo-
27951: men Pankin sosialidemokraattinen pääjohtaja,
27952: että kansalaisilla on muka liikaa rahaa ja osto-
27953:                                                      Ehdotuksen laiksi indeksiehdon käytön rajoittamisesta
27954: kykyä. Siitä muka kaikki vaikeudet johtuvat.
27955: On kansaa köyhdytettävä.                             sisältävä hallituksen esitys n:o 14 esitellään va-
27956:    SMP kannattaa, että hallitukselle annetaan        liokuntaan lähettämistä varten.
27957: valtuudet, mutta SMP:n eduskuntaryhmä ei
27958: luota enää Sorsa-Virolaisen hallitukseen. Ei            P u h e m i e s: Puhemiesneuvosto ehdottaa,
27959: riitä, että on valtuudet. Nyt on laki kirjoitetta-   että asia lähetettäisiin valtiovarainvaliokuntaan.
27960: va niin, että hallitus on myös velvollinen käyt-
27961: tämään tällaista lakia kansalaisten hyväksi ja          Keskustelu:
27962: estämään inflaation ja tarpeettoman kustannus-
27963: ten nousun. Hallitukselle on annettu valtuuk-           Ed. S i n i s a 1 o: Herra puhemies! Indek-
27964: sia, mutta hallitus onkin käyttänyt näitä val-       siehdon käytön kieltäminen palkkasopimuksissa
27965: tuuksia Suomen kansaa vastaan valtion rikas-         on osoittautunut virheelliseksi toimenpiteeksi.
27966: tuttamiseksi, suuren rahan rikastuttamiseksi, ja     Se on osaltaan myötävaikuttanut siihen, että
27967: näin on kansalaisten toimeentulo vaikeutunut.        työläisten reaalipalkkataso ja palkkatulostaan
27968: Hyvä on, annetaan hallitukselle valtuudet,           elävien reaalipalkkataso yleensä on huomatta-
27969: mutta nyt sellaisessa muodossa, että hallitus        vasti alentunut. Sitä vastoin, jos palkat olisi
27970: on velvollinen toimimaan. Oikeudet eivät riitä.      sidottu indeksiin siten, että palkkoihin tulisi
27971: Nyt on annettava selvä käsky tässä asiassa. Tä-      hintojen ja maksujen nousun edellyttämä kor-
27972: män mukainen on ed. Pekka Vennamon laki-             vaus, sillä olisi inflaatiota jarruttava vaikutus.
27973: aloite, joka on SMP:n eduskuntaryhmän kan-           Tämän vuoksi me kommunistit emme voi hy-
27974: taan perustuva.                                      väksyä hallituksen esitystä palkkojen indeksisi-
27975:                                    Indeksiehdon käytön rajoittaminen                               511
27976: 
27977: 
27978: donnaisuuden kieltämistä tarkoittavaksi lakiesi-     valtio? Tämä menettely ei ole oikein. Tästäkin
27979: tykseksi.                                            syystä, kun tällaisia epätasaisuuksia on, on
27980:    Aikaisemmin lainsäädäntö, jolla indeksiehto-      kaikki aihe ja syy, että tästä hankitaan perus-
27981: jen soveltaminen on eräissä sopimussuhteissa         tuslakivaliokunnan lausunto.
27982: kielletty, on säädetty perustuslain säätämisjär-
27983: jestyksessä. Nyt hallitus kuitenkin katsoo mah-
27984:                                                          Ed. V. V e n n a m o: Herra puhemies! Tämä
27985: dolliseksi tämän lain säätämisen yksinkertaises-     hallituksen esitys laiksi indeksiehdon käytön
27986: sa lainsäädäntöjärjestyksessä. Vieläpä aiotaan
27987:                                                      rajoittamisesta on tarpeellinen, koskee tärkeätä,
27988: menetellä siten, ettei edes perustuslakivaliokun-
27989:                                                      koko kansantaloutemme erästä ydinasiaa. Mut-
27990: nan lausuntoa asiaan pyydetä.
27991:                                                      ta tämä hallituksen esitys on äärettömän epäoi-
27992:    Tämän vuoksi, herra puhemies, ehdotan, et-
27993:                                                      keudenmukainen ja väärä tavallisen suomalai-
27994: tä eduskunta päättää, että valtiovarainvaliokun-
27995:                                                      sen kannalta katsottuna.
27996: nan on pyydettävä asiasta perustuslakivaliokun-
27997:                                                         Meidän on ensiksi muistettava, että valtio
27998: nan laJUsunto.                                       voi vapaasti nostaa hintojaan. Toisin sanoen
27999:                                                      hallituksella on valtion asioihin kansan kustan-
28000:    Ed. L a i n e: Herra puhemies! Samalla kun        nuksella täysi indeksiturva. Näin valtio noste-
28001: kannatan ed. Sin1salon tekemää ehdotusta, to-        lee postin, puhelimen, rautateiden ja muita
28002: teaisin, että tämä hallituksen esitys varsin mie-     maksuja, jotka kansa maksaa (Eduskunnasta:
28003: lenkiintoisella tavalla kuvastaa sitä, miten hal-    Ja öljyjen!). -      Ja öljyjen kuluttajahintoja
28004: litus suhtautuu erilaisiin kansalaisryhmiin. Nyt      maailmanennätysluokkaan, niin kuin olemme
28005: hallituksen esityksen mukaan indeksisidonnai-        tänäänkin kuulleet.
28006: suus sallitaan rakennusurakkasopimuksissa, mi-           Toiseksi me kokemuksesta tiedämme, että
28007: kä .tarkoittanee sitä, että hallitus haluaa pitää    niin kansanrintamahallitukset kuin nykyinen
28008: huolta nimenomaan rakennusurakoitsijoiden            Sorsa-Virolaisen hallitus nöyrästi palvelevat
28009: voittojen ja tulojen turvaamisesta. Mutta sen        monopolipääoman, suuren rahan, etuja; suuret
28010: sijaan esim. palkansaajien osalta tähän kysy-        saavat kyllä hinnankorotuksensa läpi. Näin siis
28011: mykseen hallitus suhtautuu täysin toisin tietoi-     käytännössä myös suurella rahalla on indeksi-
28012: sena mm. siitä, että maassa tällä hetkellä on        turva tässä maassa.
28013: pitkälti yli 400 000 sellaista työntekijää, joiden       Mutta kun nyt on sitten siirrytty tavallisiin
28014: kuukausiansiot ovat siinä 1 000 markan ala,..        kansalaisiin, niin hallitus onkin ottanut päin-
28015: puolella, korkeintaan 1 000 mk. Tämä varsin           vastaisen kannan: Kansan, pienyritteliäisyyden
28016: mielenkiintoisella tavalla kuvastaa tätä hallituk-   on kärsittävä, sen ei tule saada minkäänlaista
28017: sen asennoitumista toisaalta rakennusurakoitsi-      indeksiturvaa. Otan esimerkin vaikkapa pien-
28018: joihin ja toisaalta palkansaajiin.                   säästäjistä. Heidän omaisuuttaan huonon ta-
28019:                                                      louspolitiikan vuoksi on sosialisoitu viime vuo-
28020:    Ed. Mäki: Herra puhemies! Minä kanna-             sina hirvittävää vauhtia, mutta hallitus vastus-
28021: tan ed. Sinisalon ehdotusta. On tosin todetta-       taa, että piensäästäjille olisi annettava indeksi-
28022: va, että aikaisemmin laeissa, joilla on kielletty    turva, jota SMP vaatii ehdottomasti jo yhteis-
28023: indeksiehto, on ollut paljon muuta sellaista.         kunnallisen oikeudenmukaisuuden vuoksi mutta
28024: Mutta tässä on vielä kysymys siitä, että on           myös sen vuoksi, että yhteiskuntatalous tarvit-
28025: siirretty valtioneuvostolle hyvin pitkälti ja pal-    see säästämistä. Ja jos me murramme säästä-
28026: jon erinäisiä valtuuksia, jotka joka tapauksessa      misen tahdon tästä maasta, niin silloin meidät
28027: sinänsä kuuluvat eduskunnalle.                        hukka perii. Nyt suuret rikastuvat pienten sääs-
28028:     Samalla minä yhdyn siihen ihmetykseen, jota       täjien säästöjen avulla ja saavat lainaa, mutta
28029: ed. Laine täällä esitti, mutta jatkan sitä sikäli,    heidän säästönsä syödään inflaation avulla. Ja
28030: että nyt työmarkkinajärjestöt ovat eduskuntaa         ne, jotka saavat lainat, rikastuvat, kun lainan
28031: lainkaan kuulematta hallituksen johdolla sopi-        arvo ja rasitus pienenee.
28032:  neet siitä, että asuntotuotannon osalta indek-          Vastaavanlaisia esimerkkejä voidaan ottaa
28033: siehtoa voidaan soveltaa ainoastaan valtion lai-     myös pienyritteliäisyyden alalta, mutta minä en
28034: naittamaan asuntotuotantoon. Tämä on aika            nyt puutu yksityiskohtiin enempää, ilmoitan
28035: pitkälle menevää yksipuolisuutta ja menettelyä,      vain, että SMP ei tässä muodossa voi hyväk-
28036:  jota ei voi pitää oikeana. Minkä takia aina yk-     syä Sorsa-Virolaisen hallituksen esitystä. Se
28037: silö jää valtion alle ja huonompaan tilaan kuin      on väärämielineo ja se johtaa taloudelliseen on-
28038: 512                                 Perjantaina 15 p. maaliskuuta 1974
28039: 
28040: 
28041: nettomuuteen ja köyhyyteen, se tuhoaa kansan            asiasta pyydetään perus.tuslakivalioklllnnan lau-
28042: omatoimisuutta ja yrittämisen tahtoa, ja siksi          sU!JJto. Ja minä annan tunnustuksen ·sille, että
28043: me tulemme esittämään oman rinnakkaisaloit-             SKDL:n taholta on otettu näin selvä, perustus-
28044: teemme tämän hallituksen esityksen johdosta,            lakiin perustuva kanta.
28045: nojautuen perustuslaillisen valtiopäiväjärjestyk-
28046: sen meille antamaan oikeuteen.                             Ed. V i 1p on i e m i: Herra puhemies! Mitä
28047:                                                         tulee tämåin lakiesiltyksen käsittelyjärjestykseen,
28048:                                                         niin on syytä muistaa, että kun aikaisempina
28049:    Ed. J u n n i 1a: Herra puhemies! Pyysin             vuosina valtuuslakeja vuodesta 1968 saakka on
28050: puheenvuoron vain huomauttaakseni siitä, että           säädetty - tämä nyt esillä oleva laki on oikeas-
28051: valtiovarainvaliokunnan, jonne tämä esitys il-          taan niiden jäänne - niissä on ollut selvästi
28052: meisesti lähetetään, tulisi välttämättä pyytää          sellaisia määräyksiä, jotka ovat ilman muuta
28053: tämän esityksen säätämisjärjestyksestä perustus~        edellyttäneet perustuslain mukaista käsittelyjär-
28054: lakivaliokunnan lausuntoa (Ed. Sinisalo: On             jestystä. Sen sijaan tämä laki on todella jään-
28055: ehdotettu jo!). - Sitä parempi, jos on ehdo-            ne. Tässä on vain indeksiehto, ei enää niitä sa-
28056: tettu. Minä kannatan sitä, joka on ehdottanut           moja valtuuksia hallitukselle, joita aikaisemmis-
28057: (Ed. Hostila: Äärimmäisyydet ... ). - Ei täs-           sa valtuuslaeissa on myönnetty.
28058: sä ole kysymys mistään äärimmäisyyksistä, ed.
28059: Hostila, vaan asiasta.                                    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
28060:     Tähän asti indeksiehdon kieltämisistä on
28061: aina säädetty perustuslain säätämisjärjestys-             Puhemies: Keskustelussa on ed. Sinisalo
28062: tä edellyttävällä tavalla. Näin ollen vaikuttaa         ed. Laineen kannattamana vastoin puhemies-
28063: siltä, että jälleen kerran pelkän poliittisen tar-      neuvoston ehdotusta ehdottanut, että asia lähe-
28064: koituksenmukaisuuden nimessä pyritään näitä             tettäisiin valtiovarainvaliokuntaan, jonka tulee
28065: tulkintoja vesittämään sillä tavalla, että tähän        pyytää asiasta lausunto perustuslakivaliokun-
28066: asti perustuslain säätämisjärjestystä edellyttä-        nalta.
28067:  neitä lal\:eja aletaan säätää tavallisessa lainsää-
28068:  däntöjärjestyksessä. Tämä on sitäkin oudoksut-           Selonteko myönnetään oikeaksi.
28069:  tavampaa, kun tässä on tarkoitus poiketa indek-
28070: siehdon kieltämisestä erään hyvin suppean ryh-
28071:                                                           Äänestys ja päätös:
28072: män hyväksi, nimittäin asuntorakennusurakoit-
28073: sijoitten hyväksi. Minä en ota kantaa tähän               Joka hyväksyy puhemiesneuvoston ehdotuk-
28074: asiaan tSinänsä. Se saattaa olla perusteltua ja         sen, äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed.
28075: tarkoituksenmukaista, mutta tällainen yhden             Sinisalon ehdotus hyväksytty.
28076:  ryhmän suosiminen muitten kustannuksella on
28077:  jo sellainen asia, että pelkästään siitä syystä          "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
28078:  tuntuu siltä, että tätä ei voida säätää muuta
28079: kuin perustuslain säihämisjärjestyksessä.                  Ajo, Aio, Friberg, Halme, Hostila, Hägg-
28080:                                                         blom, Kaarna, Aino Karjalainen, Karkinen, Kar-
28081:                                                         pola, Laitinen, Liika111en, Lillqvist, Loikkanen,
28082:    Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! KUin                 Luja-Vepsä, Martikainen, Mäkelä, Mäkinen, E.
28083: täällä sosialidemokraattiselta .taholta pilkkahuu-      Nieminen, Paasio, Paasivuori, Pekkarinen, Poh-
28084: doin ja nauramaila esiinnytään, kun romute-             jonen, Poutanen, Raatikainen, Rantala, Salama,
28085: taan perustuslakia tässä maassa, on minun ol-           Salo, Stenbäck, Söderman, Tallgren, Tarjanne,
28086: lut pakko käyttää toinen puheenvuoroni.                 Tikka, Toivanen, Tuomioja, Tähkämaa, H.
28087:    I1ndeksiehto on säädetty .tähän saakka perus-        Westerlund, S. Westerlund, Vilponiemi, Viro-
28088: tuslaillisessa järjestyksessä. Ny.t hallitus esittää,   lainen, Voutilainen ja Väyrynen.
28089: vaikka perustuslaki on aivan samansisältöinen,
28090: että tämä laki säädettäisiin tavallisessa järjes-         "Ei" äiilnestävät seuraavat edustajat:
28091: tyksessä. Tämä on sitä nykyistä henkeä, jolla
28092: romutetaan tavallisen kansalaisen perusoikeu-             Alenius, Asunmaa, Björklund, Ha:apanen,
28093: det, niin että 101 kansanedustaja voi tehdä             Hyvönen, A.-L. Jokinen, Juooila, Karhuva~ra,
28094: kansalaisten kanssa mitä tahansa. Tämä on               Kivistö, Korpinen, Kortesalmi, Kurppa, Laatio,
28095: erittäin vakava asia. Minä ilmoitan, että               Laine, Lankinen, Lemström, Unkola, L. Linna,
28096: SMP:n eduskuntaryhmä kannatta~ sitä, että               Miettinen, Mustonen, Mäki, Männistö, N. Nie-
28097:                                         Energian säästäminen                                            513
28098: 
28099: 
28100: minen, Nikkilä, H. Niskanen, Procope, Pulkki-       Asia lähetetään v a 1 t i o v a r a i n v a li o -
28101: nen, Rainio, Remes, Ronkainen, Saarinen, Saar-     kuntaan.
28102: to, Salolainen, Sinisalo, Tamminen, Veikko Tu-
28103: runen, Vainlio, Var,tia, P. Vennamo, V. Venna-
28104: mo ja Westerholm.                                    P ö y d ä 11 e p a n o a v a H e n esitellään ja
28105:                                                    patmaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-
28106:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-     sen mukaisesti ensi tiistaina kello 14 alkavaan
28107: jat:                                               täys[stuntoon:
28108:     Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Antila, Asunta,
28109: Borg, Bre1lin, Ehrnrooth, Ekorre, Eskelinen,       9) Sen johdosta, että eduskunnan tietoon on saatettu
28110: Eskman, Flinck, Forsman, Gestrin, Granvik,         valtioneuvoston päätös eräistä nestemäisten ja kiinteiden
28111:                                                    polttoaineiden, puuta lukuunottamatta, sekä sähkön ja
28112: Haapasalo, Helle, Hemmi, Hetemäki, Hokka-          kaukolämmön säästämiseksi välttämättömistä niiden
28113: nen, Holkeri, Honkonen, Huotari, Huurtamo,         käytön rajoittamiseen liittyvistä toimenpiteistä annetun
28114: Hykkäälä, Hä,ikiö, Häkämies, Härkönen, Ilas-              valtioneuvoston päätöksen muuttamisesta,
28115: kivi, Jaatinen, Jokela, P. Jokinen, Juntumaa,      laadittu perustuslakivaliokunilial!l mietintö n:o
28116: Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva, Ka.inulai-   11;
28117: llien, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas, R.
28118: Kangas, Kantola, Ahti Karjalainen, Katajavuo-       10) Ehdotuksen laiksi valtion teknillisestä tutkimus-
28119: ri, Kauppi, Knuuttila, Kohtrul.a, T. M. Koivis-         keskuksesta annetun lain 2 §:n muuttamisesta
28120: to, T. T. Koivisto, Koppanen, Koskenniemi,
28121: Koskinen, Lattula, Lehmonen, Lehtinen, Lie-        sisältävän hallituksen esityksen johdosta laadit-
28122: des, LindemanJ, H. Linna, Lottanen, Lähteen-       tu valtiovarainvaliokunnan mietintö n :o 5; ja
28123: mäki, Manninen, Mattila, Mykkänen, Myyryläi-
28124: rnen, Mäki-Hakola, Mänttäri, Nevalainen, Nie-       11) Ehdotuksen laiksi työnvälityslain 1 § :n muutta-
28125: melä, Niinikoski, E. Niskanen, Pajunen, Pek-                              misesta
28126: ka:la, Pihla,jamäki, Puhakka, Rekonen, Roden,      sisåltävän hallituksen esityksen johdosta laadit-
28127: Rosnell, Ruokola, Rytkönen, Räsänen, Saimo,        tu sosiaalivaliokunnan mietintö n:o 1.
28128: Sainio, Salla, Salmenkivi, Salmi, Salmivuori,
28129: Saloranta, Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Siikanie-
28130: mi, Sileäkangas, Sorsa, Sundqvist, Suokas, I.
28131: Suominen, S. Suominen, Suonttanen, Sutinen,           P u he m i e s: Eduskunnan seuraava !täys-
28132: Taipale, Teir, Tiilikainen, Tikkanen, Tuominen,    istunto on ensi tiistaina kello 13 kyselytuntina
28133: Tupamäki, Väinö Turunen, Työläjärvi, Uusita-       ja kello 14 on tavallinen täysistunto.
28134: lo, Vaittinen-Kuikka, Weckman, Vika:tmaa,
28135: Vilmi, Volotinen, Åsvik ja Ääri.
28136: 
28137:    Puhemies: Äänestyksessä on annettu 42              Täysistunto lopetetaan kello 15.53.
28138: jaa- ja 41 ei-ääntä; poissa 116.
28139:                                                                            Pöytäkirjan vakuudeksi~
28140:   Eduskunta on hyväksynyt puhemiesneuvos-
28141: ton ehdotuksen.                                                                  Olavi Salervo.
28142: 
28143: 
28144: 
28145: 
28146: 65 11/74
28147:                        23. Tiistaina 19 p. maaliskuuta 1974
28148:                                                  kello 13.
28149: 
28150:                   Päiväjärjestys.                                                                      Siv.
28151:                                                             13) Ed. P. Jokisen suull. ksm. n:o
28152:                                                 Sirv.    62 Vekarajärven varuskunnan lasten
28153:      S u u lli s i a k y s y m y k s i ä:               päivähoitotilojen rakentamisesta ..... .        521
28154:                                                             14) Ed. Juvelan suull. ksm. n:o 63
28155:     1) Ed. Härkösen suull. ksm. n:o 50                  punakaartilaisten     vankileirikorvauksia
28156: tuotta ja-alennusvoin jakamisen lopettami-               koskevien hakemusten käsittelyn turvaa-
28157: sesta ........................... .             515     misesta ......................... .              ,
28158:     2) Ed. Hokkasen suull. ksm. n:o 51                      15) Ed. Kortesalmen suull. ksm. n:o
28159: esityksen antamisesta myyntimieslaiksi ..       516     64 omaisuusrikosten hillitsemisestä ....       522
28160:    3) Ed. P. Jokisen suull. ksm. n:o                        16) Ed. Tähkämaan suull. ksm. n:o
28161: 52 kuntien kansanterveystyön toiminta-                  65 liikepankkien luottokiintiökattojen
28162: suunnitelmien käsittelyn nopeuttamisesta                korottamisen oikeudenmukaisuudesta ..          523
28163:     4) Ed. Stenbäckin suull. ksm. n:o            "
28164: 53 oikeusministeriön lainsäädäntöneuvos-                    17) Ed. Breilinin suull. ksm. n:o 66
28165: ten pätevyysvaatimusten ja nimittämisme-                sanomalehtien valintaperusteista julkais-
28166: nettelyn muuttamisesta ............. .          517     taessa hallituksen ilmoituksia ....... .
28167:    5) Ed. Jaatisen suull. ksm. n:o 54                       18) Ed. Kortesalmen suull. ksm. n:o          "
28168: erivapausteitse vuosittain valmistuvien                 67 verotusjärjestelmän yksinkertaistami-
28169: erityisopettajien määrästä ........... .        518     sesta ........................... .            524
28170:     6) Ed. Veikko Turusen suull. ksm.                       19) Ed. Ehrnroothin suull. ksm. n:o
28171: n:o 55 merimiesten sosiaalisten kysymys-                68 korvausta saaneiden vapaussodassa
28172: ten keskittämisestä sosiaali- ja terveys-               hallituksen joukoissa olleiden henkilöi-
28173: ministeriön alaisuuteen ............. .                 den määrästä ..................... .
28174:     7) Ed. Honkosen suull. ksm. n:o 56           "         20) Ed. Toivasen suull. ksm. n:o 69           "
28175: liikuntalakiesityksen antamisesta ..... .       519     Kaarinan Ylikylän koulupiirin Kesämäen
28176:     8) Ed. Granvikin suull. ksm. n:o 57                 asuntoalueen lasten koulumatkan turval-
28177: turkiseläinkasvattajille myytävän vehnän                lisuuden parantamisesta ............ .
28178: hinnan alentamisesta ............... .                                                                   "
28179:     9) Ed. Hyvösen suull. ksm. n:o 58            "
28180: lapsiperheiden asumistukianomusten kä-
28181:                                                          Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies
28182: sittelyn nopeuttamisesta ............ .                 Helle.
28183:     10) Ed. Mykkäsen suull. ksm. n:o 59          "
28184: eläkkeisiin sisältyvän Lapin lisän poista-
28185: misesta ....................... · ..
28186:     11) Ed. Kortesalmen suull. ksm. n:o          "              Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
28187: 60 Pohjois- ja Itä-Suomen rehntilanteen
28188: parantamisesta ................... .            520     1) Ed. Härkösen suull. ksm. n:o 50 tuottaja-alennus-
28189:                                                                    voin jakamisen lopettamisesta.
28190:     12) Ed. I. Suomisen suull. ksm. n:o
28191: 61 selviämisasemien perustamista ja yllä-                  Ed. Härkönen: Herra puhemies! Esitän
28192: pitämistä koskevien säännösten antami-                  asianomaisen ministerin vastattavaksi kunnioit-
28193: sesta .............. · · ... · · · · .. · · ·    ,      taen seuraavan kysymyksen:
28194: 516                                   Tiistaina 19 p. maaliskuuta 1974
28195: 
28196: 
28197:    Milloin hallitus aikoo lopettaa maidon lähet-             Ministeri L a i n e: Herra puhemies! Vas-
28198: täjille kiistanalaisen ns. tuottajl.lralennusvo1n ja-   tauksena ed. Hokkasen suulliseen kysymykseen
28199: kamisen?                                                pyydän sa·ada esittää kunnioittavasti ·seuraavaa:
28200:                                                              Kauppa- ja teollisuusministeriö asetti 13 päi-
28201:    Maa- ja metsätalousministeri Linna: Herra            vänä syyskuuta 1972 agenttilakiehdotuksen .tar-
28202: puhemies! Vastauksena kansanedustaja Härkö-             kistamistoimikunnan, jonka tehtävänä oli laati11
28203: sen suulliseen kysymykseen esitän. kunnioittaen         agenttilakikomitean mieti!Ilnön - joka anne.t-
28204:                                                         tiin vuorma 1971 - ja siitä annettujen lau-
28205: seuraavaa:
28206:                                                         sootojen nojalla ehdotus hallituksen es1tykseksi
28207:    Tuottaja-alennusvoijikjestelmä tuli voimaan          laiksi kauppaedustajista perusteluineen. Toi-
28208: vuonoo 1969 silloin vallinneen vaikean mark-            meksiautonsa mukaisesti toimikunta käsitteli
28209: kinatilanteen vuoksi. Järjestelmää on jatkettu,         agenttilakikomitean ehdotuksesta annetut lau-
28210: tosin lievemmässä muodossa, s1ten että alennus          sunnot ja jätti hallituksen esityksen muotoon
28211: on 1. 7. 1973 alkaeh ollut 1 mk kilo1ta ja vas-         kirjoitetun mietintönsä kauppa- ja teollisuusmi-
28212: taavasti maidonlähettäjiltä peritty hinnanalen-         nisteriölle viime vuoden maaliskuun lopussa.
28213: nusmaksu on ollut pienempi. Maataloustuloneu-           Lakiehdotukseen sisältyvät sekä kauppa-agentte-
28214: votteluissa on tuottajajärjestön ja hallituksen         ja: että myyntimiehiä koskevat säännökset.
28215: välil[ä sovittu, että järjestelmää jatketaan.
28216:                                                              Lakiehdotuksen laajuuden ja sen yksityiskoh-
28217:                                                         taisten perustelujen vuoksi käännöstyö ja laki-
28218:    Ed. H ä r k ö n e n: Herra puhemies! Esitän          tekstin tarkistaminen ovat vieneet runsaasti ai-
28219: kunnioittaen seuraavan 11säkysymyksen:                  kaa. Ehdotus hallituksen esitykseksi laiksi
28220:    Onko hallitus .tietoinen, että etenkin mai-          kauppaedustajista on .tällä hetkellä oikeusminis-
28221: dontuott~jat ovat tyytymättömiä !Ils. tuottaja-         teriön tarkastustoimiston toimistossa käsiteltä-
28222: vo1n jakamiseen, koska se tulee suurelle mää-           vänä. Hallituksen tarkoituksena on antaa kaup-
28223: rälle 1tuottajia normaalia voinhintaa :kalliim-         paedustajia koskeva esitys mahdollisimman pi-
28224: maksi; ja jos on, niin mitä halHtus aikoo tehdä         kll:'i:seg,ti tarka<stustyön päätyttyä. Tämä tapahtu-
28225: epäkohdan korjaamiseks~?                                nee vielä kulumassa olevan kevätkauden aika-
28226:                                                         na.
28227:    Maa- ja metsäta:lousmirusteri L i n n a: Herra
28228: puhemies! Kansanedustaja Härkösen ensimmäi-               Asia on loppuun käsitelty.
28229: seen lisäkysymykseen totean, että hallitus on
28230: varsin tietoinen niistä ongelm~sta, joita viljeli-
28231: jäväestön piidssä vallitsee, ja nämä epäkohdat          3) Ed. P. Jokisen suull. ksm. n:o 52 kuntien kansan·
28232:                                                         terveystyön toimintasuunnitelmien käsittelyn nopeutta•
28233: on moneen kertaan rsaatettu hallituksen ,tietoon.                              misesta.
28234: Tässä vaiheessa kuitenkin on katsottu maata•
28235: loustuottajajärjestöjen ja hallituksen välisissä           Ed. P. Joki ne n: Herra puhemies l Kun-
28236: neuvotteluissa, että kun voin kansainvälinen            nioittaen esitän asianomaisen valtioneuvoston
28237: hinta on varsin alhainen, oon tässä vaiheessa           jäsenen vastattavaksi seuraavan suullisen kysy-
28238: voitaisiin kotimaassa voin kulutusrta pitää mah-        myksen:
28239: dollisimman korkeana tämän järjestelmän avul-              Mihin keinoihin hallitus aikoo ryhtyä kun-
28240: la. Siihen perustuu, että on päätetty edelleen          tain ja kuntainliittojen lakisääteisten kansanter-
28241: jatka'a järjestelmää nykyisessä muodossa.               veystyön toimintasuunnoitelmien käsittelyn no-
28242:                                                         peuttamiseksi?
28243:   Asia on loppuun käsitelty.
28244:                                                            Sosiaali- ja terveysministeri Karkinen:
28245:                                                         Herra puhemies! Kansanterveystyön .toiminta-
28246:                                                         suunnitelmien tarkastus lääkh1töhallitulcsessa
28247: 2} Ed. Hokkasen suull. ksm. n:o .51 esityksen anta-     saataneen jo kuluvana vuonna jätettävien suun-
28248:              misesta myyntimieslaiksi.
28249:                                                         rutelmien osalta suoritetuksi niin ~joissa, että
28250:    Ed. Hokkanen: Herra puhemies! Esitän.                kunnat ja kuntainliitot saavat ennen talousar-
28251: valtioneuvoston asianomaisen jäsenen vastatta-          vioidensa lopullista vahvistamista läiikintöhalli-
28252: vaksi seuraavan suullisen kysymyksen:                   tuksen päätöksen asiassa.
28253:    Milloin hallitus aikoo atJJtaa eduskunnalle             Vuoden 197 3 .toimintasuunnitelmapäätög,ten
28254: esityksen myyntimieslaiksi?                             suhteen ei vielä edellä esitettyyn tavoitteeseen
28255:                                           Suullisia kysymyksiä                                          517
28256: 
28257: 
28258: ollut mahdollista päästä, vaan päätökset on             Onko hallitus tietoinen siitä, että krunsanter-
28259: vo1tu anta~ vasta kuluvan vuoden puolella. Tä-       veystyön viisivuotissuunnitelmien tarkastamisel-
28260: hän on ollut pääasiassa kaksi syy,tä, jotka mo-      la ja vahvistamisella alkaisi olla, jo ~todellinen
28261: lemmat tulevat poistuma:oo. Ensinnäkin kunnat        ,tulipalokiire, koska kuntien jUJ valtion ,talousar-
28262:  ja kuntainliitot eivät ole ehtineet asetettuun      vioiden valmistelut ovat jo meneillään jru ne
28263: määräaikaan mennessä alistaa ~toimintasuunni­        edellyttäisi'Vät selvää tietoa kansanterveystyö-
28264: telmiansa. Täten ei valtakunn,allisen ·suunnitel-    hön tarvittavien varojen tarpeesta vuonna
28265: man edellyttämien voimavarojen jakoon voitu           1975?
28266: ryhtyä heti määräajan umpeuduttua ilmrun että
28267: kuntien toiminnalJe olisi aiheutettu vakavia            Sosiaali- ja terveysministeri! Karkinen:
28268: häiriöitä.                                           Luonnollises,ti hallitus on tästä tietoinen ja tä-
28269:     Toisena syynä viivä:stymiseen on ollut kun-      hän varautunut. Sen vuoksi olemme sosiaali- ja
28270:  tien yhteistoiminnan aloittamisajankohdan huo-      terveysmini,steriöstä jouduttaneet nämä asiakir-
28271: mioon ottamisen :ta,rve. Jotta perusteilla olevat    jat valtioneuvoston käsittelyyn ensimmäisenä
28272:  kuntainliitot eivät olisi voimavarojen jaossa       mahdollisena ajankohtana työmarkkinapo!Utti-
28273:  jääneet kohtuuttamaan asemaan, oli myös nii-        sen kokonaisratkaisun muotouduttua.
28274: den es1ttämä.t toimintasuunnitelma,t voitava ot-
28275: taa käsittelyssä huomioon. Ilmeisesti jo kuluva-        Asia on loppuun kä"Sitelty.
28276: na vuonna, jolloin kokemus to1mintasuunnitel-
28277:  mien laatimisessa on lisääntynyt ja pohjana: on      4) Ed. Stenbäckin suull. ksm. n:o 53 oikeusministeriön
28278:  ny:t vahvistettu suoon1telma, kunnat ja kun-         lainsäädäntöneuvosten pätevyysvaatimusten ja nimittä-
28279: ,taJnllitot ehtivät määräaikaan mennessä alis.taa                  mismenettelyn muuttamisesta.
28280: suunnitelma:nsa. Myös tarpeellisten kuntainliit-         Ed. S te n b ä c k: Herr talman! Jag ber att
28281:  tojen muodostaminen on pääosin tapahtunut.          till vederbörande medlem av statsrådet högakt-
28282: Osassa tapauksia .toiminnan a'loittaminen lmi-       ningsfullt få framföra följande muntliga spörs-
28283:  tenkin ajoittuu kuluvan vuoden jälkipuoliskolle     mål:
28284: ja tämä saattaa viivästyttää käsittelyä.                 Anser regeringen, 'clltt de inom statsrådet un.
28285:     Näin ollen suUillnitelmien käsittelyaikataulua   der beredning varande pbnerna på en ändring
28286: lääkintöhallituksessru hidastavat seikat vähene-     av kompetenskraven och utnämningsförfarandet
28287: vät ,tulevaisuudessa       suunnittelujärjestelmän   i fråga om lagstiftningsråden vid jus.dtieminis-
28288: päästessä normaaliolosuhteisiin alkuajan poik-       teriet är ägnade att öka den sakkunskap, som
28289: keuksellisista oloista.                              lagberedningsarbetet kräver?
28290:   Ed. P. Jokinen: Herra puhemies! Kun-                   Herra puhemies! Kysyn siis kunnioLttaen
28291: nioittaen esi,tän ensimmäisen lisäkysymyksen:        asianomaiselta minis.teriltä:
28292:   Miksi hallitus ei ole Jupauksista,an huolimat-         Katsooko hallitus, että valtioneuvoston pii-
28293: ta kyennyt ajoissa vwhvJ.stamaan lääkintöhalli-      ris·sä valmisteilla olevat suunnitelmat oikeusmi-
28294: tuksen sekä sosiaaJi- ja terveysministeriön val-     nisteriön lainsäädäntöneuvosten pätevyysvaati-
28295: miiksi luonnostelemia kamanterveystyön viisi-        musten ja nimittämismenettelyn muuttamiseksi
28296: vuotissuunnitelmia vuosiksi 1975-79?                 ova,t omiaan kohentamaan lainvalmistelutyössä
28297:                                                      tarvittavaa asiantuntemusta?
28298:    Sosiaa,li- ja terveysministeri Karkinen:
28299: Herra puhemies! Tämä asia on, niin kuin mo-            Oikeusministeri L o u e koski: Herra puhe-
28300: ni muukin asia viime ruikoina, ollut kiinni työ-     mies! Sen keskustelun perusteella!, joka valtio-
28301: maTkkinapoliittisen kokonaisratkaisun muotou-        neuvostossa on tämrun asetuksen muutoksen
28302: tumisesta, jolla pitkälti määritellään missä         yhteydessä käyty, vastaan kunnioittavasti kan-
28303: määrin valtakunnan taloude11is1a voimavaroja         sanedustaja Stenbäckin kysymykseen myöntä-
28304: on sal!Jtavissa: ~tähän tarkoitukseen. Suunnitel-    västi.
28305: mat on ny.t valmiiksi käsitelty ministerivalio-
28306: kunnassa, ja ,tarkoitus on esitellä ne valtio-          Ed. Stenbäck: Herra puhemies! Teen
28307: neuvoston vahvistettava:ksi kuluvalla vHkolla.       kunnioittaen seuraavan jatkoky,symyksen:
28308:                                                         Eivätkö oikeusministeriön yhteyteen perus-
28309:   Ed. P. Jokinen: Herra puhemies! Kun-               tettavaksi päätetyn oikeuspoliittisen tutkimus-
28310: nioittaen esitän vielä ,toisen lisäkysymyksen:       laitoksen OPTULAn lruajamittaiset voimavarat
28311: 518                                   Tiistaina 19 p. maaliskuuta 1974
28312: 
28313: 
28314: riitä vireillä olevien oikeuspollitt1sten uudistus-      sinais- ja erityisopettajien koulutuksen ohella
28315: suunnitelmien aiheuttamaan tutkimustarpeeseen            ollut usean vuoden ajan poikkeusvalmistusta
28316: ja samalla cyydytä muun kuin oikeudellisen eri-          Jähinnä alemman kandidaattitutkinnon suoritta-
28317: ,ty1sasiootuntemuksen tarvetta lainvalmistelu-           neille henkilöille. Erityisluokkien opettajien va-
28318: työssä siten, että lainvalmistelukunnassa avautu-        jauksesta johtuen kouluhallitus esittää ensi syk-
28319: vat virat edelleen voitaisiin täyttää entisin edel-      synä aloitettavaksi myös poikkeusteits-e erityis-
28320: lytyksin?                                                luokkien opettajien valmistuksen lähinnä alem-
28321:                                                          man kandidaattitutkinnon suorittaneista henki-
28322:    Oikeusministeri L o u e k o s k i: Herra puhe-        löistä, jotka eivät ole suorittaneet opettajan-
28323: mies! Oikeuspoliittisen tutkimuslaitoksen voi-           tutkintoa. Mikäli näillä erityisopettajien valmis-
28324: mavarat ovat varsin rHttäm~ttömät, päinvas-              tusta lisääviDä toimenpiteillä saadaan aikaan val-
28325: toin kuin kansanedustaja Stenbäck kysymykses-            mistuneiden erityisopettajien määrän kasvua,
28326: sään esitti. Shmehän .tämän vuoden aikana saa;.          on tarkoituksenmukaista jatkossa suhtautua eri-
28327: daan vain pari uutta virkaa. Muutenkin oi-               vapaushakemuksiin nykyistä pidättyvämmin.
28328: keuspoli1ttisen tutkimuslaitoksen tehtäväkenttä
28329: on nHn laaja, että se ei millään .tavalla ~tee ase-         Ed. Jaatinen: Herra puhemies! Seuraava
28330: tuksenmuutosta tarpeettomaksi.                           lisäkysymys:
28331:                                                             Kuinka monta erityisopettaja:a vuonna 1973
28332:   Asia on loppuun käsitelty.                             valmistui normaalin opetuksen kautta, kuinka
28333:                                                          monta erivapautta myönnettiin?
28334: 5) Ed. Jaatisen suun. ksm. n:o 54 erivapausteitse vuo-
28335:     sittain valmistuvien erityisopettajien määrästä.        Opetusministeri S u n d q v i s t: Herra puhe-
28336:                                                          mies! Tämä on lähinnä tietokilpailukysymys.
28337:    Ed. Jaatinen: Herra puhemies! Esitän                  Minulla ei valitettavasti ole näitä numeroita
28338: hallituksen asianomaisen jäsenen vastruttavaksi          täällä: enkä voi tällaJ·sta vastausta antaa. Mutta
28339: seuraavan kysymyksen:                                    olen valmis antamaan ed. Jaatiselle jatkossa,
28340:    P1tääkö hallitus tarkoituksenmukaisena niin           milloin hän vain kysyy.
28341: srunotusti erivapaustehse vuosittain va-lmistu-
28342: vien erityisopettajien suur.ta määrää?                       Ed. Jaatinen: Herra puhemies! Kun-
28343:                                                          nioittavasti ilmoitan kysyväni sitä nyt ja toivon,
28344:    Opetusministeri Sundqvist: Herra pu-                  :että herra ministeri lupauksensa mukaisesti toi-
28345: hemies! Vastauksena ed. Jaatisen suulliseen ky-          mittaa minulle tämän !Selvityksen.
28346: symykseen esitän kunnioittavasti seuraavaa:
28347:    Jokainen erivapaushakemus tutkitaan aina                Asia on loppuun käsitelty.
28348: erikseen. Näitä hakemuksia rathistaessa ei voi-
28349: .tane pitää tarkoituksenmukaisena, että henkilö,
28350: jonka suoritukset ja ansiot vastaavat erityis-           6) Ed. Veikko Turusen suull. ksm. n:o 55 merimiesten
28351:                                                          sosiaalisten kysymysten keskittämisestä sosiaali- ja ter-
28352: opettajan koulutukseen sisältyviä opintoja,                             veysministeriön alaisuuteen.
28353: hankkiakseen muodollisen kelpoisuuden suorit-
28354: taa vielä erikseen erityisopettajan koulutukseen            Ed. Veikko Turunen: Herra puhemies!
28355: sisältyvät opinnot.                                      Esitän kunnioittavasti valtioneuvoston asiano-
28356:    TäJ.l~ hetkellä koko maassa on yli 1 500 eri-         maisen jäsenen vastattavaksi seuraavan suulli-
28357: tyisopettajan virkaa. Näis.tä viroista varsinaJses-      sen kysymyksen:
28358: sa kansakoulussa on 29 % muodollista kelpoi-                Aikooko hailitus ryhtyä toimenpiteisiin meri-
28359: suutta vailla olevien henkilöiden hallussa. Pe-          miesten sosiaalisten kysymysten keskittämiseksi
28360: ruskoulussa tämä luku on peräti 39.5 %. Apu-             sosiaali- ja :terveysministeriön alaisuuteen?
28361: koulun luokan opettajista 25 % on vailla muo-
28362: dollista: kelpoisuutta, tarkkailuluokkien opetta-           Sosiaali- ja terveysministeri Karkinen:
28363: jista on peräti yli 70 % vailla muodollista kel-         Herra puhemies! Kuluvan vuoden helmikuun 1
28364: poisuutta. Tästä syystä on erityisopettajien kou-        päivänä annetuilla laeilla, jotka tulevat voimaan
28365: lutusta myöskin laajennettu.                             1 päivänä heinäkuuta 1974, siirrettiin laivatyö-
28366:    Viime lukuvuonna valmistui ensimmäisen                turvallisuuslain, merityöaikalain ja työaJasta
28367: kerran erityisopettrojia myöskin Joensuun kor-           kotimarun liikenteen aluksissa annetun lain sekä
28368: keakoulusta. Jyväskylän y(liopistossahan on var-         merimiesten vuosilomalain säännösten noudat-
28369:                                               Suullisia kysymyksiä                                         519
28370: 
28371: 
28372:  tamisen valvonta sosiaali- ja ,terveysministeriön        teatyön valmistuttua voitaneen Jakiesitys edus-
28373:  alaisuuteen. Main1tusta voimaantulopäivästä lu-          kunnalle antaa.
28374: ,kien on tulo- ja menoarviossa osoitettu määrära-
28375:  ha ~ätä valvontaa varten :tarpeellisten tarkasta-          Asia on loppuun käs1telty.
28376:  jien palkkaamiseksi .työsuojeluplirien hallin-
28377:  toon.                                                    8) Ed. Granvikin suull. ksm. n:o 57 turkieseiJiinkas.
28378:     Laivatyöturvallisuuslakia on samalla muutet-             vattajille myytävän vehnän hinnan alentamisesta.
28379:  tu min, että lain nojalla asetettava lautakunta,
28380:  jonka tehtävänä on käsitellä laivatyöturvalli~             Ed. G r a n v i k: Herr talman! Jag ber att
28381:  suusasio1ta, ,tullaan kuluvan vuoden heinäkuun           högaktningsfullt få framställa följande muntli-
28382:  1 päivästä lukien asettamaan sosiaali- ja .ter-          ga spörsmål att besvara.g av vederbörande mi-
28383:  veysministeriön :toimesta.                               nister:
28384:     Hallituksen .pyrkimyksenä on liittää meri-               När ämnar regeringen sänka priset på vete
28385:  miesten sosiaalisia oloja koskevan Jainsäädän-           för pälsdjursfaxmarna?
28386:  nön kehittäminen kiinteästi yleisen sosiaalilain-
28387:  säädännön kehittämisen yhteydessä tapahtuvak-               Maa- ja metsätalousministeri Li n n a: Herra
28388:  si. Tämän tavoitteen mukaisesti sisältyy 27. 7.          puhemies! Vastauksena kansanedustaja Granvi-
28389:  1972 asetetun työsuojelukomitean .toimeksioo-            kin suulliseen kysymykseen esitän kunnioitta-
28390:  ttoon muun ohella määräys, jonka mukaan ko-              vasti seuraavaa:
28391:  mitean tulee pyrkiä yhdistämään laivatyöturval-             Vehnän myynti turkiseläimille a:lennettuun
28392:  lisuuslaki yleiseen .työturvallisuuslakiin.              hintaan on perustunut siihen, että on haluttu
28393:                                                           turvata rehun saanti maailmanmarkkinahintaan,
28394:                                                           ja toisaalta siihen, että tällä toimenpitee1Jlä on
28395:    Asia on loppuun käsitelty.                             helpotettu vehnän markkinointiongelmia.. Tällä
28396:                                                           hetkellä nämä molemmat perusteet ovat täysin
28397:                                                           muuttuneet. Vehnän maailmanmarkkinahinnat
28398: 7) Ed. Honkosen suull. ksm. n:o 56 liilruntalakiesityk·   ovat nousseet huomattavasti korkeammalle
28399:                  sen antamisesta.
28400:                                                           kuin kotimainen hintataso, eikä meillä myös-
28401:    Ed. H on k on en: Herra puhemies! Esitän               kään ole enää ylijäämiä vuoden 1973 sadosta.
28402: va:ltioneuvoston asianomaisen jäsenen vastatta'-          Hallituksen maata:louspolHttinen ministerivalio-
28403: vaksi kunnioittaen seuraavan suullisen kysy-              kunta on käsitellyt asiaa. Ministerivaliokunnan
28404: myksen:                                                   päätöksen mukaan järjestelmä jatkuu heinä-
28405:    Milloin halHtuksella on .tarkoitus antaa esi-          kuun loppuun asti. Hinta ttulee määräy.tymäilil
28406: tys liikuntalaiksi?                                       kilpailijamaittemme vastaavan hinnan tasoon.
28407: 
28408:    Ministeri Väänänen: Herra puhemies!                      Asia on loppuun käsitelty.
28409: Vastauksena kansanedustaja Kuuno Honkosen
28410: suulliseen kysymykseen esitän kunnioittavasti             9) Ed. Hyvösen suull. ksm. n:o 58 lapsiperheiden
28411: seuraavaa:                                                   asumistukianomusten käsittelyn nopeuttamisesta.
28412:    Opetusministeriö on pyytänyt valtion urhei-              En s i mm ä i ne n  v a r a p u he m ies:
28413: luneuvostotta lausuntoa liikuUttalain säätämistä          Koska ed. Hyvönen ei ole paikalla, kysymys
28414: koskevista aloitteista. LausU11Jilossaan valtion          raukeaa.
28415: urheiltmeuvosto on esittänyt, että liikuntalakie-
28416: sitystä valmistelemaan asetettaisiin ·komitea tai            Asia on loppuun käsitelty.
28417: toimikunta. Tässä :tarkoituksessa valtion urhei-
28418: luneuvosto on pyytänyt esityksiä jäsenistä lii-
28419: kuntakulttuurin alalla toimivi1ta järjeSJtöiltä,          10) Ed. Mykkäsen suull. ksm. n:o 59 eläkkeisiin si·
28420:                                                                   sältyvän Lapin lisän poistamisesta.
28421: kuooaJlisi1ta keskusjärjestöiLtä ja poliittisilta
28422: puolueilta.                                                  Ed. Mykkänen: Herra puhemies! Esitän
28423:    Opetusministeriö ryhtyy lausunnon saatuaan             kuooioittavasti valtioneuvoston asianomaisen
28424: välittömästi: toimenpiteisiin komitean tai toimi-         jäsenen vastattavaks1 seuraavan suullisen kysy.
28425: kunnan asettamiseksi. Asiaa on lisäksi valmis-            myksen:
28426: teltu hankkimalla esityksen ja sen perustelujen              Pitävätkö paikkansa tiedot, joiden mukaan
28427: laatiiDiseksi tarvittavaa tietomateriaalia. Komi-         valtio poistaisi eläkkeistä ns. Lapin lisän?
28428: 520                                    Tiistaina 19 p. maaliskuuta 1974
28429: 
28430: 
28431:    Ministeri N i s k a n e n: Herra puhemies!             sin kaukonäköisesti asiaa hoitanut sen johdos-
28432: Vastauksena ed. Mykkäsen suulliseen kysymyk-              ta, että me olemme tehneet jo päätökset 90
28433: seen esitän kunnioittavasti seuraavaa:                    milj. maissikilon tuonnista maahan. Luulemme,
28434:    Eläkkeen määrään vaikuttaa ns. bruttoperi-             että tämän pitäisi riittää. Tämä näin etukäteen
28435: aa:tteen mukaan kaikki työ- ja virkasuhteista             varsin suuren rehnmäärän tuonti perustuu sii~
28436: tulevat ansiot, joten sitä la'Skettaessa otetaan          hen, että viljelijöiden piirissä on ollut levotto-
28437: huomioon myös erilaiset palkanlisät ja lisäpalk-          muutta siitä, että rehu loppuu, vaikka toisaalta
28438: kiot. Muutoksia: eläkkeen laskentasäännöksiin             satoarviomme oso1ttavat, että meillä pitäisi oJia
28439: d tältä osin ole suunnitteiLla valtion eläkela-           rehua. Edelleen hallitus on lähtenyt jatkotoi-
28440: kiin, ei myöskään kunnallisten viranhaltijain ja          menpiteisi1n sillä .tavalla, että pyrimme vai:kut-
28441: työntekijäin eläkelakiin eikä työntekijäi'n eläke-        ;ta:maan rehuviljan varastotilanteeseen siten, että
28442: l~kiin.                                                   jos ensi kesänä saadaan kunnollinen rehutaso,
28443:                                                           siitä myöskin vara:s.toitaisiin sellainen määrä re-
28444:   Asia on loppuun käsitdty.                               hua, että jos sattuu seuraavina vuosina katoja
28445:                                                           kuivuuden taikka muiden luonnonolosuhteiden
28446:                                                           johdosta, siinäkin .tilanteessa oman maan rehul-
28447: 11) Ed. Kortesalmen suull. ksm. n:o 60 Pohjois- ja Itä-   la voitaisiin rehnvajaus täyttää, ettei tarvitsisi
28448:         Suomen rehutilanteen parantamisesta.
28449:                                                           mennä niin suureen tuontiin, mistä nyt on ky-
28450:    Ed. K o r te s a 1 m i: Kysyn kunnioittavasti          symys.
28451: ministeriltä:
28452:    Mihin toimiin hallitus aikoo ryhtyä Pohjois-              Ed. Korte ·s a 1m i: Katsooko siis hallitus,
28453: ja Itä-Suomen vaikean rehntilanteen parantami-            että Pohjois- ja Itä-Suomen viljelijät ovat ai-
28454: seksi?                                                    heettomasti olleet huolestuneita tai mistä hei-
28455:                                                           dän huolensa sitten joutuu? Onko tiedottami-
28456:    Maa- ja metsätalousministeri L 1 n n a: Herra          nen ollut heikkoa v.ai mikä?
28457: puhemies! Vastauksena kansanedustaja Korte-
28458: salmen ·suulliseen kysymykseen esitän kunnioit-              Maa- ja metsätalousministeri Li n n a: Herra
28459: •tavas.ti seuraavaa:                                      puhemies! Hallituksen käs1tys tässä asiassa on
28460:    HalHtus on jo toteuttronut lukuisia toimenpi-          se, että viljelijät pyrkivät tietenkin tilakohtai-
28461: teitä. Kuluvan vuoden öljyväkirehujen tuon--              sesti varmistautumaan siitä, että rehua riittää
28462: tiohjelmassa lisättiin öljyväkirehujen määrää             kes.ään asd, jolloin lmdunkausi tulee avuksi.
28463: 20 milj. kilolla, josta 10 milj. kg menee Itä-            Siinä mielessä viitneiset halHtuksen rehuviljan
28464: ja Kaakkois-Suomen kuivuusalueille, ja 4 milj.            tuontipäätökset ovat selvästi rauhoittaneet ilma-
28465: kilolla Jisättiin na:ntakarjan Pohjois-Suomen             piiriä. Luulen tällä hetkellä myöskin viljelijäin
28466: rouhemäärää. Edelleen on päätetty tuoda 90                luottavan siihen, että hal11tus vastaa siitä, että
28467: milj. kg maissia. Maa- j·a metsätalousministeriö          rehu ei tämän kevään kuluessa lopu.
28468: muutti 15. 2. 1974 kuoritun maidon palautus-
28469: ta koskevaa päätöstään siten, että 1. 3. lukien              Asia on loppuun kä·sitelty.
28470: palautus saa olla 40 % aikaisemman 25 % si-
28471: jasta. Lisäksi on päätetty katoalueen soijanhin-          12) Ed. I. Suomisen suull. ksm. n:o 61 selviämisase-
28472: nan alentamisesta 30 pennillä ja 40 milj. kilon           mien perustamista ja ylläpitämistä koskevien säännösten
28473: maissierän hinnan alentamisesta 15 pennillä ki-                                antamisesta.
28474: lolta. Hallitus seuraa edelleen valppaasti rehnti-           Ed. I. Suominen: Herra puhemies! Esi-
28475: lanteen kehittymistä ja ,tarvittaessa ryhtyy vielä        tän asianomaisen ministerin vastattavaksi seu-
28476: lisätoimenpiteisiin.                                      raavan suullisen kysymyksen:
28477:                                                              Miksi hallitus ei ole ryhtynyt 1. 10. 1973 voi-
28478:    Ed. Korte s a 1m i: Miksi kuitenkaan ha:'l-            maan astuneen päihtyneiden käsittelystä annet-
28479: litus ei ole riittävän kaukonäköisesti ja ennalta         tuo [ain 10 §:n mukaisiin toimenpiteisiin sää-
28480:  nähnyt tulossa! olleita Pohjois- ja I1tä-Suomen          dösten antamiseksi selviämisasemien perustami-
28481:  rehnvaikeuksia ja aiheuttanut siis .tällä tavoin         sesta ja niiden ylläpidosta?
28482:  huolta ja levottomuutta juuri kehitysalueilla?
28483:                                                             Ministeri Pekkarinen: Herra puhemies!
28484:   Maa~ ja metsätalousministeri Li n n a: Herra            Vastauksena kansanedustaja Suomisen kysy-
28485: puhemies! Käsitykseni mukaan hallitus on va:r-            mykseen esi:tän kunnioktavasti seuraavaa:
28486:                                             Suullisia kysymyksiä                                        521
28487: 
28488: 
28489:     Hallituksen piirissä on selvitetty erilaisia            Ministeri L o u e koski: Herra puhemies!
28490:  vaihtoehtoja selviämisa>Semakokeilun järjestämi-        Kansanedustaja Jokisen suulliseen kysymykseen
28491:  seksi. Näiden selvitysten perusteella hallituksen       pyydän kunnio1ttavwsti vastata seuraavaa:
28492:  tarkoituksena on lähiaikoina ryhtyä toimenpi-              Puolustusministeriö on jo luovuttanut Val-
28493:  teisiin selviäm~sasemia koskevan kokeilrm aloit-       ,kealan varuskunnassa Vekarajärvellä lasten päi-
28494:  tamiseksi eräillä paikkakunnilla maassa. Suori-         vähoitoa varten .tiloja, jotka kuitenkin ovat
28495:  tettujen kokeilujen perusteella va'Sta on tarkoi-       osoittautuneet riittiimättömik:si. 1vHnisteriö on
28496:  tus ratkaista, onko tarkoituksenmukaista pyr-           vuoden 1973 alussa ilmoittanut Valkealan kun-
28497: kiä kehittämään päihtyneiden käsittelyä selviä-          nalle luovuttavansa Vekarajärvellä lasten päivä-
28498: 'misasenrien avulla.                                     hoitorilaiksi tarvittava.t tHat rakennus•töiden
28499:                                                          edistyessä sillä ehdolla, että Valkealan kunta
28500:    Ed. I. S u o m i n e n: Herra puhemies! IVlis-        sitoutuu vastaamaan lastentarhrun ylläpitokus-
28501: tä johtuu, että vasta nyt pyritään selvittämään          tannuksista sekä kuluista henkilökunnan palk-
28502: tämä kehittäminen. Eduskuntakäsittelyssä lain            kauksen ja muidenkin käyttömenojen osalta.
28503: ollessa valiokunnassa valmisteltavana kaikki             Asian käsittelyyn Valkealan kunnassa ja ohjel-
28504: vkkamiesasiantuntijat olivat sitä mieltä, että           man selvittämiseen kuluneesta ajasta johtuen
28505: tämä pitää antaa nimenomaan terveysviran-                rakennushankkeen rahoitusta ei ehditty sisällyt-
28506: omaisten käsiin.                                         tää vuoden 1974 tulo- ja menoarvioon. Ohjel-
28507:                                                          man edellyttämät toimenpiteet ovat kuitenkin
28508:    Ministeri Pekkarinen: Herra puhemies!                 käynnissä ja kyseinen määrärahaesitys on .tar-
28509: Hallituksen piirissä ei ole oltu täysin va-kuut-         koitus sijoittaa vuoden 1975 tulo- ja menoar-
28510: ituneita s1itä, millä tavalla tämän pitäi·si käy-        vioon.
28511: tännössä tapahtua. Jotta voitaisiin tulla täysin
28512: vakuuttuneiksi, että asia tulee oikealla ja tar-           Asia on loppuun käsitelty.
28513: koituksenmukaisella tavalla hoidetuksi, on kat-
28514: sottu välttämättömäksi: ensin selvitysten suorit-
28515: taminen. Mutta niin kuin jo ensimmäisessä               14) Ed. Juvelan suull. ksm. n:o 63 punakaartilaisten
28516: vastauksessani mainitsin, hallitus on kuitenkin         vankileirikorvauksia koskevien hakemusten käsittelyn
28517:                                                                              turvaamisesta.
28518: jo päättänyt, että kokeilutoiminta aloitetaan
28519: eräillä paikkakunnilla. Vasta sen jälkeen ryhdy-           Ed. J u v e 1a: Herra puhemies! Esitän halli-
28520: tään koko maassa ja laajamittaisesti asiaa hoi-         tuksen asianomaisen jäsenen vastattavaksi seu-
28521: tamaan.                                                 raavan kysymyksen:
28522:                                                            Miten hallitus aikoo turvata vuoden 1918
28523:    Ed. I. Suominen: Herra puhemies! Mi-                 punakaartilaisten vankileirikorvauksia koske-
28524: käli tulos näistä kokeiluista on negatiivinen,          vien hakemusten mahdollisimman nopean käsit-
28525: jääkö ,tälle laille hallituksen käsityksen mukaan       telyn ja korvausten jaon?
28526: enää mitään merkitystä?
28527:                                                            Ministeri Pekkarinen: Herra puhemies!
28528:    Ministeri Pekka r :i: ne n: Herra puhemies!          Vastauksena kansanedustaja Juvelan suulliseen
28529: Siihen on vaikea vastata. Kokeilun tulos vasta          kysymykseen esitän kunnioittavasti seuraavaa:
28530: osoittaa, mikä on lopputulos.                              Vuoden 1918 sodan johdosta vankileirissä
28531:                                                         tai vankilassa olleiHe suoritettavia korvauksia
28532:    Asia on loppuun käsitelty.                           koskevia hakemuksia saapui sosiaalihallitukseen
28533:                                                         vuoden 1973 aikana noin 10 600. Hakemuksis-
28534:                                                         ta ei vuodenvaihteeseen mennessä ole ennätetty
28535: 13) Ed. P. Jokisen suull. ksm. n:o 62 Vekarajärven      ratkaista noin 840 hakemusta sen johdosta, et-
28536:  varuskunnan lasten päivähoitotilojen rakentamisesta.
28537:                                                         tä valtionarkisto ja muut selvityksiä vankeu-
28538:    Ed. P. Jokinen: Herra puhemies! Kun-                 dessa olosta antaneet viranomaiset eivät voineet
28539: nio1ttaen esitän valtioneuvoston asianomaisen           antaa ratkaisun tekemiseksi tarvittavia tietoja
28540: jäsenen vastattavaksi seuraavan suullisen kysy-         eikä niitä saatu myöskään hakijalta itseltään
28541: myksen:                                                 vuoden loppuun mennessä. Mainituista noin
28542:    Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä          840 hakemuksesta on sittemmin todettu hylät-
28543: Vekarajärven varuskunnan lasten päivähoitoti-           täviksi noin 160. Selvittämättä olevista hake-
28544: lojen rakentamiseksi?                                   muksista on osa sellaisia, että edes jonkinlaisen
28545: 66 11/74
28546: 522                                 Tiistaina 19 p. maaliskuuta 1974
28547: 
28548: 
28549: näytön saaminen vankeudessa olosta on aikaa           vissä olevien ,tietojen perusteella väitteet sanot-
28550: viepää. Valtionarkistosta on kuitenkin ilmoitet-      tujen rikoslain muutosten varkauksia. lisäävästä
28551: tu, että siellä olevat kaikki hakemukset saa-         vaikutuksesta eivät kuitenkaan pidä paikkaansa.
28552: daan käsitellyiksi kesään mennessä. Näiden vai-           Poliisin tietoon tulleiden varkausrikosten eli
28553: keasti selvitettävien hakemusten käsittelyä pyri-     näpistysten, varkauksien, törkeitten varkauk-
28554: tään kuitenkin nopeuttamaan, mutta käytän-            sien ja moottoriajoneuvon anastamisten määrä
28555: nössä tämän toimenpiteen toteuttaminen näyt-          on noussut vuonna 1971 n. 18 %, vuonna
28556: tää olevan hyvin vaikeata. Sosiaalihallitus on        1972 n. 14 % ja vuonna 1973 n. 11 %. Syys-
28557: esittänyt    sosiaali-   ja .terveysministeriölle     kuussa 1971 varkausrikokset lisääntyivät edelli-
28558: 400 000 markan suuruisen arviomäärärahan ot-          sen vuoden vastaavaan ajanjaksoon verrattuna
28559: tamista kuluvan vuoden .toiseen lisämenoarvio-        n. 17 % ja syys-joulukuussa 1972 n. 15 % vuo-
28560: esitykseen po. korvauksien suorittamisen lop-         den 1971 vastaavaan ajanjaksoon verrlllttuna.
28561: puun saattamiseksi. Lisämenoarvioesityksen val-       Näyttää siltä, että varkausrikosten kasvuvauhti
28562: mistelu on sosiaali- ja terveysministeriössä vielä    olisi jonkin verran hidastunut. Varkausrikosten
28563: kesken.                                               absoluuttisessa määrässä on sen sijaan tapahtu-
28564:                                                       nut huolestuttavaa: lisäystä, mikä selittynee
28565:   Ed. J u v e 1 a: Herra puhemies! Ivlilloin on       mm. rikoksentekomahdollisuuksien voimakkaoal-
28566: odotettavissa sitten tämä lisäarvioesitys edus-       la lisääntymisellä. Varkausrikosten lisääntymi-
28567: kunnalle?                                             nen ei kuitenkaan ole poikkeuksellinen suoma-
28568:                                                       lainen erityisilmiö vaan omaisuusrikokset ovat
28569:   Ministeri Pekkarinen: Herra puhemies!               vuosi vuodelta lisääntyneet kaikissa teollistu-
28570: Kai se ens1 kuun aikana nähtävästi tulee.             neissa markkinatalousmaissll!.
28571:                                                           Ns. myymälävarkauksien lukumääristä ei ole
28572:    Ed. J u v e 1 a: Herra puhemies! Toisena li-       käytettävissä koko maan kattavia .tilas.totietoja.
28573: säkysymyksenä esitän seumavaa:                        Helsingin poliisille ilmoitettiin eri liikkeissä ta-
28574:    Kun useat korvausten jaossa tapahtuneet            pahtuneita myymä1ävarkauks1a vuonna 1970
28575: keskeytykset ovat aiheuttaneet suurta hämmin-         2 331, 1971 2 276, 1972 2 689 ja: v·iime vuon-
28576: kiä, aikooko hallitus tästä syystä johtuen jat-       na yhteensä 2 475 tapausta. Mikään ei siis
28577: kaa korvausten hakuaikaa?                             viittaa siihen, että myymälävarkaan yleinen
28578:                                                       kiitl!nijoutumisriski tai asianomistajan ilmoitta~
28579:                                                       mishalukkuus olisi vähentynyt tänä aikana, jol-
28580:   Ministeri Pekkarinen: Herra puhemies!               loin myymälävarkauksiin on kiinniteuty vaka-
28581: Sekin on mahdollista, jos katsotaan tarpeelli-        vaa huomiota. Vähittäiskaupan rakennemuutok-
28582: seksi.                                                sen vuoksi ovat rikoksentekomahdollisuudet
28583:                                                       kuitenhln näinä vuosina lisääntyneet.
28584:   Asia on loppuun käsitelty.                              Käytettävissä olevan selvityksen mukaan
28585:                                                       suurin osa myymälävarkauksiin syyllistyneistä
28586: 15) Ed. Kortesalmen suull. k.sm. n:o 64 omaisuusri·   on ensimmäistä kertaa rikoksesta kiinni joutu-
28587:                kosten hillitsemisestä.                neita. Myymälävarkauksia voitaneen ehkäistä
28588:                                                       ennakolta ja mahdollisesti vähentää :tehokkaasti
28589:    Ed. Korte s a 1m i: Kysyn kunnioittavasti          ja tarkoituksenmukaisesti muillakin kuin rikos-
28590: ministeriltä, mihin .toimiin hallitus aikoo ryh-      oikeudellisilla keinoilla. Tätä varten oikeusmi-
28591: tyä jatkuvasti kasvavien myymälävarkauksien           nisteriö on kesällä 197 3 asettanut valtiovallan
28592: sekä muiden omaisuus- ja taloudellisten rikos-        ja kaupan edustajista kootun .työryhmän .tutki-
28593: ten hillitsemiseksi, ennalta ehkäisemiseksi ja vä-    maan kauppaan kohdistuvaan rikollisuuteen
28594: hentämiseksi?                                         liittyviä ongelmia ja tekemään toimenpide-ehdo-
28595:                                                       tuksia. Toimenpide-ehdotuksia oikeusministeriö
28596:    Oikeusministeri L o u e k o s k i: Herra puhe-     on myös käytännössä toteuttanut.
28597: mies! Vastauksena kansanedustaja Kortesalmen             Taloudellisen rikollLsuuden torjumisella on
28598: suulliseen kysymykseen pyydän esittää seuraa-         keskeinen asema vuonna 1972 asetetun r.ikosoi-
28599: vaa.:                                                 keuskom1tean työssä. Rikosoikeuskol:llitean yh-
28600:    Varkausrikosten on väitetty lisääntyneen           teydessä asetetut vero-, ympäristö- ja työrikos-
28601: etenkin vuoden 1972 syyskuun alusta voimaan           toimikunnat ovat vuoden 1973 aikaM jättä-
28602: tulleen rikosirun muutoksen vuoksi. Käytettä-         missään mietinnöissä ehdottaneet toimenpiteitä·
28603:                                            Suullisia kysymyksiä                                            523
28604: 
28605: 
28606: mm. taloudellisen hyödyn saavuttamiseen täh-           sen tietoon on kyllä tullut se, että Suomen
28607: täävän rikollisuuden vastustamiseksi. Oikeusmi-        Pankin harjoittamaa 1uottokihll1:iöpolitiikka'll
28608: nisteriössä on myös alustavasti selvitetty talou-      vastaan on viime aikoina esitetty arvostelua
28609: dellisen keinottelun rikosoikeudellista arvioin-       eräitten rahalaitosten taholta.
28610: tia. Nämä kysymykset ovat olleet myös yhteis-
28611: pohjoismaisen selvittelytyön kohteena. Myös               Ed. Tähkämaa: Herra puhemies! Teen
28612: poliisin mahdollisuuksia ,taloudellisten rikosten      kU11111ioitltaen ensimmäisen lisäkysymyksen:
28613: tutkimiseen on parannettu.                                Katsooko hallitus kuitenkin, että luottokiin-
28614:                                                        tiökattojen korottamisen perusteeksi tulisi ot-
28615:    Ed. K o r 1t e s a 1m i: Kysyn ministeri            taa mm. rahalaitosryhmien välinen osuus talle-
28616: Louekoskelta:                                          tuskannasta?
28617:    Tiedättekö Te ministeri Louekoski, että juu-
28618: ri Teidän, m1nisteri Louekoski, oikeusministeri-          Valtiovarainministeri Viro 1aine n : Her-
28619: nä esittämät rikollisuutta vähättelevät ja polii-      ra puhemies! Sen perusteella, mitä ensimmmäi-
28620: siviranomaisten työtä halventaneet lausunnot           sessä vastauksessani esitin, hallitus ei ole voi-
28621: ovat aiheuttaneet vakavaa huolestumista ja suut-       nut käsitellä ed. Tähkämaan ensimmäisessä H-
28622: tumusta rehellisten työtätekevien ja lainkuuli-        säkysymyksessä esille ottamail asiaa siitä syys-
28623: aisten kamalaisten keskuudessa, ja aiotteko Te,        tä, minkä sanoin, koska hallituksen vakuudet
28624: herra oikeusministeri, muuttaa suhtautumistan-         eivät tähän asiaan riitä.
28625: ne rikollisia kohtaan tiukemmaksi ja aiotteko
28626: ryhtyä kunnioittamaan rehellisten poliisimiesten         Asia on loppuun käsitelty.
28627: ja muiden järjestyksenvaJvojien työtä?
28628: 
28629:    Oikeusministeri L o u e k o s k i: Herra pu-        17) Ed. Breilinin suull. ksm. n:o 66 sanomalehtien va-
28630:                                                         lintaperusteista julkaistaessa hallituksen ilmoituksia.
28631: hemies! Pidän loukkaavina sellaisia puheita,
28632: joissa väitetään, että vähättelisin jollakin taval-       Ed. B r ei 1i n: Herra puhemies! Kuooioit·
28633: la rikollisuutta. Sen sijaan poliisin toiminnan        tavas.ti esitän valtioneuvoston asianomaisen jä-
28634: tehostamiseksi olen ollut yhdessä sisäasiainmi-        senen vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
28635: nisteriön kanssa kiinteässä yhteistyössä koko             Minkälaisin perustein hallitus valitsi saooma-
28636:  tämän hallituksen toiminnan ajan.                     lehdet julkaistessaan .ilmoitusta "Suomalainen
28637:                                                        -nyt on ,tosi edessä"?
28638:    Asia on loppuun käsitelty.
28639:                                                           Kauppa- ja teolLisuusministeri Jansson:
28640: 16) Ed. Tähkämaan suull. ksm. n:o 65 liikepankkien     Herra puhemies! Ed. Breilinin kysymykseen
28641: luottokiintiökattojen korottamisen oikeudenmukaisuu-
28642:                          desta.                        minulla on kunnia vastata seuraavaa:
28643:                                                           Energi.an.säästökampanjaan varatusta        1.5
28644:   Ed. Tähkämaa: Herra puhemies! Esitän                 milj. markasta vajaa viidennes käytetään sano-
28645: kunnioittaen asianomaisen ministerin vastatta-         malehti-ilmoitteluun. Tavoitteena~ on ollut saa-
28646: vaksi seuraavan suullisen kysymyksen:                  da mahdollisimman monet kansalaiset tietoisik-
28647:   Katsooko hallitus, että Suomen Pankin toi-           si säästämisen tarpeellisuudesta ja keinoista se-
28648: menpiteet liikepankkien luottokhlntiökattojen          kä käyttää määrärahaa mahdollisimman .tehok-
28649: korottamiseksi ovat olleet oikeudenmukaiset eri        kaasti alueelliset ja~ kielelliset näkökohdat huo-
28650: rahalaitosryhmien välillä?                             mioon ottaen. Näin ollen ilmoituslehdiksi on
28651:                                                        valittu vaLtakunnalliset ja niihin verrattavat
28652:    Valtiovarainministeri Viro 1aine n: Herra           lehdet sekä kaikkien 19 markkinointialueen
28653: puhemies! Vastauksena ed. Tähkämaan suulli-            päälehdet. Näin valittujen 30 lehden lisäksi on
28654: seen kysymykseen esitän kunnioittavasti seuraa-        luetteloon levikin perusteeNa lisätty muutamat
28655: v·aa:                                                  vasemmistoa ja ruotsinkielistä väestöä edusta-
28656:    Luottokiintiöitten jakaminen kuuluu Suomen          vat lehdet. Edellisiä oli lisäksi siis kolme, jäl-
28657: Pankin johtokunnan tehtäv1in. Suomen Pankin            kimmäisiä oli kaksi. Tämä .tapahtui nimeno-
28658: toimintaa valvovat eduskunnan valitsemat               maan, että paremmin taat•taisiin eri mielipide-
28659: pankkivaltuusmiehet, eikä hallituksella ole            suuntausten huomioon ottaminen ilmoittelussa.
28660: mahdollisuutta puuttua Suomen Pank.in har-             Tällä tavalla katetaan laajasti kaikkien markki-
28661: joittamaan luottokiintiöpolitiikkaan. HalHtuk-         nointialueiden taloudet ja saavutetaan käytettä-
28662: 524                                  Tiistaina 19 p. maaliskuuta 1974
28663: 
28664: 
28665: v1ssa olevan määrärahan puitteissa riittävä             tuksia, joitten määrä on tänä vuonna ja ensi
28666: määrä ilmoituskertoja.                                  vuonna noin 1 350 milj. mk, ja lisäksi hallitus
28667:    Hallitus on tietoinen siitä, että maamme leh-        käyttää suudn piirtein saman määrän valtion
28668: distön rakenteen johdosta ilmoitusmäärärahan            varoja erilaisiin hintojen alennuksiin ja kansa-
28669: jakautuminen ei poliittisesti va:staa esimerkiksi       laisiilie jaettaviin sosillalisiin etuihin. Samanai-
28670: puoluetuen jakoperusteita. Sisällyttämällä il-          kaisesti hallitus on jouduttanut verouudistuk-
28671: moitteluoo eduskunnassa edustentujen puoluei-           sen valmistelua ja, niin kuin äsken sanoin, tulee
28672: den pää-äänenkannattajat niiden levikistä riip-         antamaan sen eduskunnalle niin pian kuin se
28673: pumatta: ja tasoittamalla valikoimaa ennen mai-         suinkin on mahdollista. Tämä hallitus ei tietys-
28674: nitulla tavalla on kuitenkin mahdoUisuuksien            tikään voi vastata aikaisempien hallitusten lu-
28675: rajoissa pyr1t.ty ottamaan huomioon myös par-           pauksista. Nyt olll.aan verouudistuksen antamista
28676: lamentaa~ista suhteelHsuuta.                            lähempänä kuin milloinkaan aikaisemmin.
28677:   Asia on loppuun käsitelty.                               Ed. K o r t e s a 1 m i: Aikooko hallitus mu-
28678:                                                         kauttaa lupaamansa verouudistuksen myös inf-
28679:                                                         laation kehitykseen niin, etteivät veronmaksajat
28680: 18) Ed. Kortesalmen suull. ksm. n:o 67 verotusjärjes-   joudu inflaation vuoksi edelleen ja jälleen koh-
28681:             telmän yksinkertaistamisesta.
28682:                                                         tuuttoman veroriiston kohteeksi?
28683:    Ed. K o r ,te s a 1 mi: Kysyn kunnioittavasti
28684: mindsteriltä:                                              Valtiova:rainministeri V i r o 1 a i n e n: Herra
28685:    Aikooko hallitus ryhtyä nopeasti toimiin ve-         puhemies! Hallitus on ;tässä vaiheessa tullut
28686: rotusjärjestelmämme uudistamiseksi ja yksinker-         mahdollisimman pitkälle, jotta nimellispalkko-
28687: taistamiseksi sekä perheverotuksen tekemiseksi          jen korotus tai nimellis.tulojen korotus voitai-
28688: oikeudenmukaiseksi aviopuolisoille?                     siin pitää kohtuullisissa puitteissa, ja ne helpo-
28689:                                                         tukset, jo1ta hallituksen .tarkoituksena on to-
28690:    Valtiovarainministeri V i r o 1a i n e n: Herra      teuttaa, merkitsevät varsinkin pienituloisllle ja
28691: puhemies! Ed. Kortesalmen suullisen kysymyk-            keskituloisille suoranaisia reaalitulojen nousuja,
28692: sen johdosta es1tän kunnioittavasti seuraavaa:          noin 4-5 % :n välillä ·vuodessa, ja tällä tavalla
28693:    Hallitus valmistelee parhaillaan lakiesitystä        hallitus omalta osaltaan pyrkii jarruttamaan
28694: eduskunnalle fyysisten henkilöiden tulo- ja va-         inflaatiokehitystä.
28695: rallisuusverolain uudistamisesta. Tarkoituksena
28696: on, että hallitus voisi ottaa tähän asiaan lopul-          Asia on loppuun käsitelty.
28697: liset kannanottonsa jo lähiviikkojen aikana,
28698: minkä jälkeen hallituksen tarkoituksena on an-
28699: taa es1tys eduskunnalle. Tässä esityksessä halli-
28700: tuksen tarkoituksena on puuttua niihin epä-                Ensimmäinen               varapuhemies:
28701: kohtiin, joita ed. Kortesalmen suullisessa kysy-        Päiväjärjestyksen jäljellä olevat asiat 19) ja 20)
28702: myksessä on tuotu esiin.                                siirtyvät seuraavaan istuntoon, jossa käsitellään
28703:                                                         suullisia kysymyksiä.
28704:    Ed. K o r 'te s a 1m i: Kysyn lisäkysymykse-
28705: nä kunnioittavasti:
28706:    Miksi tässä veroasiassa ja verotusasioissa on          Ensimmäinen           varapuhemies:
28707: vHvytelty jatkuvasti vuosikausia ja miksi halli-        Eduskunnan ·seuraava täysistunto on tänään
28708: tuspuolueet ovat vuosikausia vain lupailleet ve-        kello 14.
28709: rouud1stusta, mutta sitä ei ole vieläkään toteu-
28710: tettu eikä esityksiä annettu?
28711:                                                           Täysistunto lopetetaan kello 13.46.
28712:    Valtiovarainministeri Viro 1 aine n: Herra
28713: puhemies! Jokainen asioita seurannut kansan-
28714: edustaja on havainnut, että parhaillaan käsitel-                               Pöytäkirjan vakuudeksi:
28715: tävän tulopoliittisen ratkaisun yhteydessä halli-
28716: tus on luvannut erittäin huomattavia verohelpo-                                      Olavi Salervo.
28717:                         24. Tiistaina 19 p. maaliskuuta 1974
28718:                                            kello 14.
28719: 
28720:                    Päiväjärjestys.                                                             Siv.
28721:                                                      13) Ed. Kohtalan toiv.al. n:o 13 toi-
28722: II m o i t u k s i a.                            sen palveluksessa suoritetun ajoneuvon
28723:                                                  kuljettamisen huomioon ottamisesta bo-
28724:                                           Siv.   nusalennukseen oikeuttavana aikana lii-
28725:               E s i t e 11 ä ä n:                kenneva:kuutuksessa ............... .         563
28726:                                                      14) Ed. Kortesalmen ym. toiv.al. n:o
28727:    1) Ed. Knuuttilan ym. toiv.al. n:o 1           14 väistämistoimenpiteellään' kolarin syn-
28728: julkisuusperiaatteen tehostamisesta puo-         tymisen estäneen ajoneuvon vaurioiden
28729: lueiden rahoituksessa ............... . 563      korvaamisesta liikennevakuutuksen no-
28730:    2) Ed. Mänttärin toiv.al. n:o 2 edis-         jalla ............................ .
28731: tyksellisten arvojen huomioon ottamisesta            15) Ed. Lankisen ym. toiv.al. n:o 15       "
28732: hallituksen toimissa ............... .           määrärahasta suunnitelmien laatimiseksi
28733:    3) Ed. Södermanin ym. toiv.al. n:o 3      "
28734:                                                  Lahteen perustettavaa hovioikeutta var-
28735: ympäristönsuojeluministeriön perustami-          ten ............................. .
28736: sesta ........................... .                                                             "
28737:    4) Ed. Vainion ym. toiv.al. n:o 4         "       16) Ed. Lottasen ym. toiv.al. n:o 16
28738: verovarojen puoluepolitiikkaan käyttämi-         esityksen antamisesta yhdistyksistä anne-
28739: sen estävän lain aikaansaamisesta ..... .        tun lain muuttamisesta ............. .
28740:    5) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al. n:o       "       17) Ed. Mäen toiv.al. n:o 17 yhtenäi-      "
28741: 5 Kainuun läänin perustamisesta ..... .          sen avioehtorekisterin aikaansaamisesta
28742:    6) Ed. Vilmin ym. toiv.al. n:o 6 sel-             18) Ed. Procopen toiv.al. n:o 18           "
28743: vityksen toimittamisesta raha-asia-aloit-        rikoslain 2 luvun 5 § :n muuttamisesta
28744: teiden valiokuntakäsittelyn tehostami-               19) Ed. Rantalan ym. toiv.al. n:o 19       "
28745: sesta ........................... .              asioiden suunnittelun ja valvonnan julki-
28746:    7) Ed. Asunnan ym. toiv.al. n:o 7         "   suutta koskevan lainsäädännön aikaansaa-
28747: komitean asettamisesta rikoslainsäädän-          misesta ......................... .
28748: nön uudistamiseksi ................ .               20) Ed. Salmenkiven ym. toiv.al. n:o        "
28749:    8) Ed. Hemmin ym. toiv.al. n:o 8          "   20 omakotitalo-vuokranantajia ja ali-
28750: Pohjois-Suomen hovioikeuden perustami-           vuokralaissuhteita koskevien epäkohtien
28751: sesta ........................... .          ,   korjaamisesta ..................... .          ,
28752:    9) Ed. Hyvösen ym. toiv.al. n:o 9                21) Ed. Suorttasen ym. toiv.al. n:o 21
28753: valtakunnallisen asuntorekisterin aikaan-        hovioikeuden perustamisesta Kouvolan
28754: saamisesta . . . . . . . . ............... .     kaupunkiin . . .................... .
28755:    10) Ed. Jokelan ym. toiv.al. n:o 10       "      22) Ed. Tiilikaisen ym. toiv.al. n:o 22     "
28756: Lapin hovioikeuden perustamisesta Rova·          verovilppirikosten oikeudellisten ja hal-
28757: niemelle ......................... .         ,   linnollisten seuraamusten uudistamisesta
28758:    11) Ed. P. Jokisen ym. toiv.al. n:o 11           23) Ed. Työläjärven ym. toiv.al. n:o        "
28759: määrärahasta hovioikeuden perustamiseksi         23 valtion autoja koskevan vahinkova-
28760: Kouvolaan ....................... .          ,   kuutusjärjestelmän aikaansaamisesta ...
28761:    12) Ed. Kaupin ym. toiv.al. n:o 12               24) Ed. Vainion ym. toiv.al. n:o 24         "
28762: avioliiton ulkopuolella syntyneitä lapsia        hovioikeuden perustamisesta Lahden kau-
28763: koskevan lainsäädännön uudistamisesta            punkiin ......................... .
28764:                                            "                                                    "
28765: 526                              Tiistaina 19 p. maaliskuuta 1974
28766: 
28767: 
28768:                                            Siv.                                             Siv.
28769:   25) Ed. H. Westerlundin ym. toiv.al.                41) Ed. Forsmanin toiv.al. n:o 41
28770: n:o 25 korvausmenettelyä koskevan lain-           Lappeenrannan virastotalohankkeen to-
28771: säädännön uudistamisesta maanluovutus-            teuttamisesta ..................... . 564
28772: ten yhteydessä ................... . 56.3             42) Ed. Forsmanin ym. toiv.al. n:o 42
28773:     26) Ed. S. Westerlundin ym. toiv.al.          valtionenemmistöisen rakennusyhtiön pe-
28774: n:o 26 lakien momenttien numeroimiseen            rustamisesta ..................... .        ,
28775: siirtymisestä ..................... .        ,        4.3) Ed. Hemmin ym. toiv.al. n:o 4.3
28776:     27) Ed. A.-1. Jokisen ym. toiv.al. n:o        kotimaisten nektareiden valmisteveron
28777: 27 YK:n lasten oikeuksien julistuksen             poistamisesta ..................... .       ,
28778: ratifioimisesta . . .................. . 564          44) Ed. Hemmin ym. toiv.al. n:o 44
28779:     28) Ed. T. M. Koiviston ym. toiv.al.           terveydenhoitajan, poliisin tai myyntimie-
28780: n:o 28 idänkaupan hallinnon tehostami-            hen työn hoitamisessa tarvitseman ajo-
28781: sesta ja kehittämisestä ............. .      ,    neuvon hintaan sisältyvän veron palaut-
28782:     29) Ed. Mannisen ym. toiv.al. n:o 29          tamisesta ........................ .        ,
28783: pysyvän rajanylityspaikan avaamisesta                 45) Ed. Huotarin ym. toiv.al. n:o 45
28784: Kuusamossa Neuvostoliittoon ....... .        ,     Lappeenrannan virastotalohankkeen to-
28785:     .30) Ed. Pihlajamäen ym. toiv.al. n:o         teuttamisesta ..................... .       ,.
28786: 30 kartastoalan kehitysyhteistyön käytän-             46) Ed. Hyvösen ym. toiv.al. n:o 46
28787: nön järjestelytöistä ................ .      ,     perhe-eläkettä saavien koululaisten ja
28788:     .31) Ed. Rekosen ym. toiv.al. n:o .31         opiskelijain kesäansiotulojen vapauttami-
28789:  Suomen ja Neuvostoliiton välisen tie-             sesta ennakonpidätyksestä ........... .    ,
28790:  teellisen vaihdon lisäämisestä yhteissemi-           47) Ed. Hyvösen ym. toiv.al. n:o 47
28791: naarien avulla . . .................. .      ,    nestemäisten polttoaineiden valmiste-
28792:     .32) Ed. Tuomisen ym. toiv.al. n:o .32        veron tuoton osittaisesta siirtämisestä
28793:  toimenpiteistä Suomen irtisanomiseksi            kunnille ......................... .        ,
28794: Aasian Kehityspankin jäsenyydestä ....       ,        48) Ed. Häggblomin ym. toiv.al. n:o
28795:     .3.3) Ed. Volotisen ym. toiv.al. n:o 3.3       48 maataloustarvikkeiden kuljetustuen
28796:  toimenpiteistä tavara- ja henkilöliikenteen       ottamisesta uudelleen käyttöön ....... .   ,
28797: avaamiseksi Neuvostoliittoon Pohjois-                 49) Ed. Häikiön ym. toiv.al. n:o 49
28798: Kari alassa ....................... .        ,    urakkasopimusten korjaamismahdollisuuk-
28799:     .34) Ed. Ahteen ym. toiv.al. n:o .34           sien järjestämisestä energian hintakehi-
28800: kotimaisen pääoman liikkeiden ohjaami-            tystä vastaavaksi . . ................ .    ,
28801:  sen ja viennin valvonnan järjestämisestä    ,        50) Ed. Häikiön ym. toiv.al. n:o 50
28802:     .35) Ed. Ahteen ym. toiv.al. n:o .35           harkintaverotuksen poistamisesta ja vähit-
28803: suuryritysten hinnoittelu- ja investointi-        täiskaupan vapauttamisesta liikevaihto-
28804: päätösten saattamisesta julkiseen valvon-         veron kantamisesta . . .............. .     ,
28805: taan ............................ .          ,        51) Ed. Häikiön ym. toiv.al. n:o 51
28806:     .36) Ed. Ahosen ym. toiv.al. n:o .36          esityksen antamisesta yrittämisen ja työn
28807: valtionenemmistöisten yhtiöiden aseman            arvostuksen verotuksellisten epäkohtien
28808: lainsäädännöllisestä järjestämisestä .....   ,    poistamiseksi ..................... .       ,
28809:     .37) Ed. Ajon ym. toiv.al. n:o .37                52) Ed. Härkösen ym. toiv.al. n:o 52
28810: määrärahasta Kitisen koskien rakennus-            autoveron kokonaan palauttamisesta taksi-
28811: työn aloittamiseksi . . .............. .     ,    autoilijoille ja kouluauton omistajille ... ,
28812:     .38) Ed. Antilan ym. toiv.al. n:o .38             53) Ed. Härkösen ym. toiv.al. n:o 53
28813: komitean asettamisesta teollisuuden jäte-         kehitysalueiden etuisuuksien ulottamisesta
28814: huoltoa selvittämään .............. .        ,    väli-Suomen työllisyyden edistämiseen ..    ,
28815:     .39) Ed. Ekorren ym. toiv.al. n:o .39             54) Ed. Härkösen ym. toiv.al. n:o 54
28816: rahanarvon alenemista vastaavan kor-              verotuksessa yrittämisen ja työn arvos-
28817: vauksen suorittamisesta osuudestaan luo-          tamisen kohdalla olevien epäkohtien kor-
28818: puvalle asunto-osuuskuntatalon jäsenelle     ,    jaamisesta ....................... .        ,
28819:     40) Ed. Eskelisen ym. toiv.al. n:o 40             55) Ed. Härkösen ym. toiv.al. n:o 55
28820: määrärahasta avustukseksi turvekauko-             korkotuen myöntämisestä teollisuuskylien
28821: lämpölaitosten rakentamiseen ........ .      ,    keskusrakennusluottoihin ........... .      ,
28822:                                                 Toivomusaloitteet                                      527
28823: 
28824: 
28825:                                                     Siv.                                              Siv.
28826:    56) Ed. Jokelan ym. toiv.al. n:o 56                        71) Ed. Koskisen ym. toiv.al. n:o 71
28827: Pohjois-Suomen uittoväylien käytön lisää-                  työläisten asuntotonttien rahoittamisesta
28828: misestä puutavaran kuljetukseen ..... . 564                suurtuotantolaitosten vuosivoitoista .... 564
28829:    57) Ed. Jokelan ym. toiv.al. n:o 57                        72) Ed. Kurpan ym. toiv.al. n:o 72
28830: Porttipahdan ja Vajukosken voimalaitok-                    autoa käyttävien invalidien polttoaine-
28831: sen rakentamisesta Sodankylässä ..... .                    verovapauden toteuttamisesta ....... .      ,,
28832:    58) Ed. Jokelan ym. toiv.al. n:o 58               "        73) Ed. Kurpan ym. toiv.al. n:o 73
28833: teollisuuskylän rakentamisesta Kemijär-                    ennakkopäätösmenettelyn käyttöönotosta
28834: ven kaupunkiin ................... .                       invalidien autoveron palautuksissa ....
28835:    59) Ed. Jokelan ym. toiv.al. n:o 59               "        74) Ed. Kurpan ym. toiv.al. n:o 74       "
28836: Pohjois-Suomen asukkaiden ja elinkeinon-                   tapaturmavakuutusmaksujen saattamisesta
28837: harjoittajain erityistarpeita palvelevan säh-              vähennyskelpoisiksi verotuksessa ..... .
28838: kön ja polttoaineiden hinnoittelujärjes-                      75) Ed. Laation ym. toiv.al. n:o 75      "
28839: telmän aikaansaamisesta ............ .                     kiviteollisuuden perusraaka-aineiden otta-
28840:    60) Ed. Juvelan ym. toiv.al. n:o 60               "     misesta kaivoslain piiriin ........... .
28841: eräiden Satakunnan kuntien turvesoiden                        76) Ed. Laineen ym. toiv.al. n:o 76      "
28842: tehokkaasta hyväksikäytöstä ......... .                    valtion harjoittamasta tulopoliittisesta
28843:    61) Ed. Juvelan ym. toiv.al. n:o 61               "     sovittelusta luopumisesta ........... .
28844: matkakulujen vähennysoikeuden saatta-                         77) Ed. Laitisen ym. toiv.al. n:o 77     "
28845: misesta todellisia menoja vastaavaksi                      alkoholipoliittisten näkökohtien huo-
28846: verotuksessa . . . . . . . . . . . . . . . ...... .        mioon ottamisesta alkoholittomien juhla-
28847:    62) Ed. Järvenpään ym. toiv.al. n:o               "     ja seurajuomien sekä virvoitusjuomien ve-
28848: 62 tutkimuksen toimittamisesta turve-                      roja ja tulleja määrättäessä ......... .
28849: lämpöaseman rakentamisesta Pohjois-                           78) Ed. Lankisen ym. toiv.al. n:o 78     "
28850: Satakuntaan ..................... .                  ,     asuntolainojen jakoperusteista ....... .    ,
28851:    63) Ed. Kainulaisen ym. toiv.al. n:o                       79) Ed. Lattulan toiv.al. n:o 79 asun-
28852: 63 auto- ja moottoripyöräveron huojenta-                   tolainoituksesta kehitysalueilla ....... .
28853: misesta invalidien osalta ........... .
28854:                                                      "        80) Ed. Lattulan toiv.al. n:o 80 hen-    "
28855:    64) Ed. Kainulaisen ym. toiv.al. n:o
28856: 64 eri lähteistä maksettavien eläketulo-                   kilöliikennemaksujen alentamisesta pit-
28857: jen yhdistämisestä ja enoakanpidätyksen                    killä matkoilla lento- ja rautatieliiken-
28858: suorittamisesta kokonaisansiotuloista ...            ,     teessä ........................... .
28859:    65) Ed. Kantolan ym. toiv.al. n:o 65                       81) Ed. Lattulan toiv.al. n:o 81 vähit-  "
28860: maata myytäessä saadun ansiottoman                         täiskaupan vapauttamisesta liikevaihto-
28861: arvonnousun verottamisesta ......... .                     veron kantamisesta ................ .
28862:    66) Ed. Karpolan ym. toiv.al. n:o 66              "        82) Ed. Lattulan toiv.al. n:o 82 teh-    "
28863: turvebrikettitehtaan perustamisesta Toh-                   tyjen urakkasopimusten korjaamisesta
28864: majärven Valkeasuolle ............. .                ,     energian yllättävää hintakehitystä vastaa-
28865:    67) Ed. Katajavuoren ym. toiv.al. n:o                   viksi ........................... .         ,
28866: 67 rakennustuotannon toimintamahdolli-                        83) Ed. Lattulan toiv.al. n:o 83 val-
28867:  suuksien parantamisesta hintatason nou-                   tion verojen ja veronluontoisten maksu-
28868:  sun huomioonottaen ............... .                      jen korottamisen estämisestä ........ .
28869:     68) Ed. T. M. Koiviston ym. toiv.al.             "                                                 "
28870:                                                               84) Ed. Lattulan toiv.al. n:o 84
28871:  n:o 68 toimenpideohjelman aikaansaami-                    energian hinnan subventoimisesta ..... .
28872:  sesta tulo- ja varallisuuserojen tasoittami-                                                          "
28873:  seksi eri väestöryhmien kesken ...... .                      85) Ed. Lattulan toiv.al. n:o 85 auto-
28874:     69) Ed. Kortesalmen ym. toiv.al. n:o             "     veron ja autojen polttoaineiden hinnan
28875:  69 kehitysalueiden pienyrittäjätoiminnan                  alentamisesta kehitysalueilla ......... .
28876: saattamisesta      kehitysaluelainsäädännön                   86) Ed. Lattulan ym. toiv.al. n:o 86     "
28877: piiriin .......................... .                       määrärahasta valtion asuntotakuulainoja
28878:     70) Ed. Koskenniemen ym. toiv.al.                "     varten .......................... .
28879:  n:o 70 komitean asettamisesta tutkimaan                      87) Ed. Lattulan ym. toiv.al. n:o 87     "
28880:  energiahallituksen perustamista ...... .                  määrärahasta pienyrityslainoja varten ...   ,
28881:                                                      "
28882: 528                             Tiistaina 19 p. maaliskuuta 1974
28883: 
28884: 
28885:                                           Siv.                                                         Siv.
28886:     88) Ed. Lattulan toiv.al. n:o 88 vero-           104) Ed. Mykkäsen ym. toiv.al. n:o
28887: lakien yrittämistä ja työn arvostusta kos-        104 Lapin turvevarojen käyttöönotosta 564
28888: kevien säännösten muuttamisesta ..... . 564          105) Ed. Mykkäsen ym. toiv.al. n:o
28889:     89) Ed. Lattulan toiv.al. n:o 89 val-         105 vesivoimalaitosten suunnittelemisesta
28890:  tionveron alentamisesta kehitysalueilla .. ,     ja ra:kentamisesta Lappiin ........... .                 ,
28891:     90) Ed. Lattulan toiv.al. n:o 90 eräi-           106) Ed. Myyryläisen ym. toiv.al.
28892: den uusien toimialojen sisällyttämisestä          n:o 106 asuntojen peruskorjaustoimintaa
28893: kehitysaluelakien piiriin . . .......... .  ,     koskevan lainanhakumenettelyn yksinker-
28894:     91) Ed. Lehmosen ym. toiv.al. n:o 91          taistamisesta ..................... .                    ,
28895: Viitasaaren Huopanankoskeen rakennet-                107) Ed. Myyryläisen ym. toiv.al.
28896: tavan voimalaitoksen rakennustyön rahoi-          n:o 107 Hämeen läänin teollisuuspiirin
28897: tuksen järjestämisestä . . ............ .   ,     Lahden paikallistoimiston muuttamisesta
28898:     92) Ed. Lemströmin ym. toiv.al. n:o          piiritoimistotasoiseksi .............. .                 ,
28899: 92 virastotalon suunnittelemisesta ja ra-            108) Ed. Myyryläisen ym. toiv.al.
28900: kentamisesta Lopen kuntaan ......... .      ,     n:o 108 puolikunnallisen asuntotuotanto-
28901:     93) Ed. Lemströmin toiv.al. n:o 93            toiminnan käynnistämisen helpottami-
28902: lisäyksestä vuoden 1974 tulo- ja meno-           sesta ........................... .
28903: arvioon matkalippujen hinnan alentami-
28904:                                                      109) Ed. Mäkelän ym. toiv.al. n:o                    "
28905: seksi työläisille ja opiskelijoille valtion
28906: eri kuljetusmuodoissa . . ............ .    ,     109 invalidivähennyksen korottamisesta
28907:     94) Ed. Lemströmin ym. toiv.al. n:o          verotuksessa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
28908: 94 omaisuusveron määräämisestä koske-                110) Ed. Mänttärin toiv.al. n:o 110
28909: maan suuryhtiöiden ja yhteisöjen koko             turveteollisuuden mahdollisuuksien sel-
28910: omaisuutta . . .................... .       ,    vittämisestä ...................... .                    ,
28911:     95) Ed. Lillqvistin ym. toiv.al. n:o 95          111) Ed. Mänttärin toiv.al. n:o 111
28912: asuntohallituksen kielenkääntäjien luku-          toimenpiteistä Pohjois- ja Itä-Suomen
28913: määrän lisäämisestä ............... .       ,    kehitysalueiden olojen parantamiseksi ..                 ,
28914:     96) Ed. Linkolan ym. toiv.al. n:o 96             112) Ed. Mänttärin toiv.al. n:o 112
28915: määrärahasta Lappeenrannan virastotalon          ammattimaisen kuorma-autoliikenteen vai-
28916: suunnittelua ja rakennustöiden aloitta-          keuksien poistamisesta kehitysalueilla ..                ,
28917: mista varten ..................... .        ,        113) Ed. Niemelän ym. toiv.al. n:o
28918:     97) Ed. Linkolan ym. toiv.al. n:o 97          113 kulutussähkön hinnantasausrahaston
28919: määrärahasta Kausalan virastotalon raken-        aikaansaamisesta .................. .                    ,
28920: tamisen aloittamiseksi ............. .      ,        114) Ed. Niemelän ym. toiv.al. n:o
28921:     98) Ed. Mannisen ym. toiv.al. n:o 98          114 määrärahasta maaseudun sähköistyk·
28922: Kainuun ja Koillismaan talousalueiden            sen nopeuttamiseksi ............... .                    ,
28923: huomioon ottamisesta virastoja, laitoksia,           115) Ed. Niemelän ym. toiv.al. n:o
28924: kouluja ja teollisuutta hajasijoitettaessa  ,     115 määrärahasta Kemijärvi Oy:n ja
28925:     99) Ed. Mannisen ym. toiv.al. n:o 99         Veitsiluoto Oy:n fusioinnista yksityisille
28926: teollisuuskylän perustamisesta Kuusa-            ja yhteisöille aiheutuneiden tappioiden
28927: moon ........................... .          ,    korvaamiseen .................... .                      ,
28928:     100} Ed. Mannisen ym. toiv.al. n:o               116) Ed. E. Niemisen ym. toiv.al.
28929: 100 turvebrikettiteollisuuden aikaansaa-         n:o 116 halpakorkoisten lainojen myön-
28930: misesta Pudasjärven seudulle ....... .      ,    tämisestä pienteollisuudelle ......... .                 ,
28931:     101) Ed. Martikaisen ym. toiv.al. n:o            117) Ed. E. Niemisen ym. toiv.al. n:o
28932: 101 toimenpiteistä riittävän palvelutason        117 halpakorkoisten rakennuslainojen
28933: turvaamiseksi haja-asutusalueilla ..... .   ,    saamisesta kaukolämpökeskusten raken-
28934:     102) Ed. Mattilan ym. toiv.al. n:o 102       tamiseen ........................ .                      ,
28935: Nurmijärven virastotalon rakentamisesta     ,        118) Ed. Niinikosken ym. toiv.al.
28936:     103) Ed. Miettisen ym. toiv.al. n:o          n:o 118 verotuksessa sallittujen työ-
28937: 103 teollisuuskylän perustamisesta Piek-         matkakustannusvähennysten ylärajan ko-
28938: sämäen, seudulle . . ................ .     ,    rottamisesta ...................... .                    ,
28939:                                              Toivomusaloitteet                                      529
28940: 
28941: 
28942:                                                 Siv.                                               Siv.
28943:     119) Ed. Pekkalan ym. toiv.al. n:o                    136) Ed. Saimon ym. toiv.al. n:o 136
28944: 119 turvesähkövoimalaitoksen rakentami-                valtion omistaman Järvilinnan kiinteistön
28945: sesta Pohjois-Suomeen ............. . 564              ja Laukaan kunnan Torikan tilan vaihta-
28946:     120) Ed. Pohjosen ym. toiv.al. n:o                 misesta keskenään ............... . 564
28947: 120 asuntotuotannon lisäämisestä kehitys-                 137) Ed. Salon toiv.al. n:o 137 inves-
28948: alueiden teollisuuskeskuksissa ....... .               tointiverolain väli-Suomen talousalueille
28949:     121) Ed. Poutasen ym. toiv.al. n:o           "     aiheuttamien epäkohtien poistamisesta ..
28950: 121 kehitysaluekuntien asuntotuotannon                    138) Ed. Salon toiv.al. n:o 138 pe-       "
28951: elvyttämisestä ................... .                   ruskorjauskelpoisten pientalojen asunto-
28952:     122) Ed. Procopen ym. toiv.al. n:o           "
28953:                                                        ja lisälainoituskelpoisuuden selvittämi-
28954: 122 pienteollisuusneuvonnan lisäämiseestä              sestä ........................... .          ,
28955:     123) Ed. Procopen ym. toiv.al. n:o           "
28956: 123 asuntoetuveron poistamisesta koko-                    139) Ed. Saukkosen ym. toiv.al. n:o
28957:                                                  ,     139 pohtoturvetuotannon aloittamisesta
28958: naan ............. · · .. · · · · · · · · · · ·        Ruokolahden kunnan alueella ....... .
28959:     124) Ed. Puhakan ym. toiv.al. n:o                                                               "
28960: 124 turvetutkimusten nopeuttamisesta ja                   140) Ed. Siikaniemen ym. toiv.al. n:o
28961: turpeen käytön lisäämisestä . . . . ..... .            140 Päijät-Hämeen talousalueelle perus-
28962:     125) Ed. Puhakan ym. toiv.al. n:o            "     tettavan öljyjätteiden käsittely- ja hävit-
28963: 125 virastotalon rakentamisesta Tohma-                 tämislaitoksen rakentamisesta ....... .      ,
28964: järvelle ......................... .                      141) Ed. Sinisalon ym. toiv.al. n:o
28965:     126) Ed. Rantalan ym. toiv.al. n:o           "     141 asuntotuotantomäärärahojen suuntaa-
28966: 126 määrärahasta valtion virastotalon                  misen uudistamisesta ............... .       ,
28967: rakentamiseksi Leppävirran kuntaan ..                     142) Ed. Suokkaan ym. toiv.al. n:o
28968:     127) Ed. Rantalan ym. toiv.al. n:o           "     142 määrärahasta selluloosatehtaan ra-
28969: 127 yritysten sijainninohjausjärjestelmän              kentamiseksi Kristiinankaupungin lähis-
28970: luomisesta ....................... .                   tölle ............................ .
28971:     128) Ed. Rantalan ym. toiv.al. n:o           "        143) Ed. I. Suomisen ym. toiv.al. n:o     "
28972: 128 Varkauteen rakennettavan valtion                   143 salaojitetun viljelysmaan arvanlisäyk-
28973: virastotalon suunnittelun aloittamisesta               sen poistamisesta omaisuusverotuksessa       ,
28974:     129) Ed. Rekosen ym. toiv.al. n:o            "
28975:                                                           144) Ed. S. Suomisen ym. toiv.al. n:o
28976:  129 määrärahasta pienituloisten asunto-               144 vuoden 1975 tulo- ja menoarvion
28977: lainoihin ....................... .                    kasvun rajoittamisesta ............. .       ,
28978:     130) Ed. Rekosen toiv.al. n:o 130                     145) Ed. Teirin toiv.al. n:o 145 taa-
28979: Mäntän kauppalan virastotalon rakenta-                 jamiin muuton taloudellisten seuraamus-
28980: misesta                                          ,     ten selvittämisestä ................. .      ,
28981:     131) Ed. Rekosen ym. toiv.al. n:o                     146) Ed. Tikkasen ym. toiv.al. n:o
28982: 131 suunnitelmien laatimisesta maakaasu-               146 turvebrikettitehtaan rakentamisesta
28983: johdon rakentamiseksi Hämeen talous-                   Pelson suolle Vaalan kunnassa ....... .
28984: alueen kautta Raumalle ........... .
28985:                                                  "        147) Ed. Toivasen ym. toiv.al. n:o        "
28986:     132) Ed. Remeksen ym. toiv.al. n:o                 147 alkoholipoliittisten näkökohtien huo-
28987:  132 valtion myöntämien lainojen kiinni-               mioon ottamisesta alkoholittomien juo-
28988: tyskulujen verovähennysoikeudesta eräissä              mien verotuksessa ................. .
28989: tapauksissa ..................... .
28990:                                                  "        148) Ed. Tupamäen toiv.al. n:o 148        "
28991:     133) Ed. Ronkaisen ym. toiv.al. n:o                lisäyksestä vuoden 1974 tulo- ja meno-
28992: 133 kristillisille järjestöille annettujen             arvioon asumis- ja kuljetuskustannuksiin
28993: lahjoitusten verovähennyskelpoisuudesta                vaikuttavien polttonesteiden kuluttaja-
28994:                                                  "
28995:     134) Ed. Saarisen ym. toiv.al. n:o 134
28996:  asuntoa ja sen tasoa koskevan perus-
28997:                                                        hintojen alentamiseksi ............. .       ,
28998:                                                           149) Ed. Veikko Turusen ym. toiv.al.
28999: oikeuden aikaansaamisesta ......... .                  n:o 149 uskonnollisten lehtien kuljetus-
29000:     135) Ed. Saarron ym. toiv.al. n:o 135
29001:                                                  "     ja jakelukustannusten alentamisesta ....
29002:  tulo- ja omaisuusverolain väliaikaisesta                 150) Ed. Veikko Turusen ym. toiv.al.
29003: muuttamisesta ................... .                    n:o 150 asuinkiinteistön ja asunto-osak-
29004: 67 11/74
29005: 530                                Tiistaina 19 p. maaliskuuta 1974
29006: 
29007: 
29008:                                              Siv.                                              Siv.
29009: keen leimaveron poistamisesta oman ko-              t.is.~~ . ja . aluepoliittisten
29010:                                                                                  määrärahojen
29011: din hankkijoilta ................... . 564          lisaam1seks1 . . .................... . 564
29012:    151) Ed. Väinö Turusen ym. toiv.al.                  167) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al.
29013: n:o 151 koko maan saattamisesta alueel-             n:o 167 Televan laajennusten sijoittami-
29014: listen kehittämislakien piiriin . . ...... .        sesta Iisalmen kaupunkiin . . ........ .
29015:     152) Ed. Työläjärven ym. toiv.al. n:o     "         168) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al.       "
29016: 152 sähkön tuotannon ja jakelun saatta-             n:o 168 tasavallan presidentin kesäasun-
29017: misesta yhteiskunnan valvontaan ..... .             non Kultarannan muuttamisesta kansan-
29018:     153) Ed. Työläjärven ym. toiv.al. n:o     "     eläkeläisten loma- ja lepokodiksi ja Kö-
29019: 153 tutkimuksista turpeen jalostamiseksi             nigstedtin kartanon varaamisesta presi-
29020: nestemäisiksi pohto- ja voiteluaineiksi ..          dentin kesäasunnoksi . . ............ .
29021:     154) Ed. Tähkämaan ym. toiv.al. n:o       "         169) Ed. Westerholmin ym. toiv.al.      "
29022: 154 alkutuottajan lukuun suoritetun vil-             n:o 169 inflaation vaikutuksen huo-
29023: jankäsittelyn vapauttamisesta liikevaihto-           mioonottamisesta satunnaista myyntivoit-
29024: verosta ......................... .                  toa määrättäessä . . ................ .
29025:     155) Ed. Uusitalon ym. toiv.al. n:o       "         170) Ed. Westerholmin ym. toiv.al.      "
29026: 155 turvelämpölaitosten ja kaukolämpö-              n:o 170 halpakorkoisten ja pitkäaikaisten
29027: verkostojen rakentamisesta kehitysalueille          lainojen myöntämisestä oman asunnon
29028:     156) Ed. Vainion ym. toiv.al. n:o 156     "     hankkimiseen ..................... .        ,
29029: oman perheen piirissä ammattiaan har-                   171 ) Ed. Westerholmin ym. toiv .al.
29030: joittavien vapauttamisesta liikevaihto-              n:o 171 määrärahasta valtion virastotalon
29031: verosta ......................... .                  rakentamiseksi Iitin kuntaan ........ .
29032:     157) Ed. Vainion ym. toiv.al. n:o 157     "         172) Ed. Vilmin ym. toiv.al. n:o 172    "
29033: lisäyksestä vuoden 1974 tulo- ja meno-               määrärahasta Joulumaa-suunnitelmaan si-
29034: arvioon vanhojen rakennusten korjaami-               sältyvien toimintojen käynnistämiseksi ..
29035: seen ............................ .                     173) Ed. Vilmin ym. toiv.al. n:o 173    "
29036:     158) Ed. Vainion ym. toiv.al. n:o 158     "      Lapin turvesoiden käyttöön ottamisesta ..
29037: lisäyksestä vuoden 1974 tulo- ja meno-                  174) Ed. Vilponiemen ym. toiv .al.      "
29038: arvioon pienyrityslainoja varten ..... .             n:o 174 omarahoitusosuuden alentami-
29039:     159) Ed. Vainion ym. toiv.al. n:o 159     "      sesta valtion lainoittamissa asuntoraken-
29040: puhelinaseman hoitajien palkkauksen pa-             nuksissa ......................... .
29041: rantamisesta ..................... .                    175) Ed. Volotisen ym. toiv.al. n:o     "
29042:     160) Ed. Vainion ym. toiv.al. n:o 160     "      175 sähkövoimalaitoksen rakentamisesta
29043: asennusurakkayritysten saattamisesta tasa-          Ruunaan koskeen Pielisjärvellä ....... .
29044: vertaiseen asemaan keskenään . . ...... .               176) Ed. Volotisen ym. toiv.al. n:o     "
29045:     161) Ed. Vainion toiv.al. n:o 161          "     17 6 kaivostoiminnan aloittamisesta Ilo-
29046: lisäyksestä vuoden 1974 tulo- ja meno-              mantsin Huhuksessa ............... .
29047: arvioon jäteöljyhuollon tehostamiseksi ..               177) Ed. Volotisen ym. toiv.al. n:o     "
29048:     162) Ed. Vartian ym. toiv.al. n:o 162     "      177 maatalouden perusparannuskustan-
29049: opiskelija-alivuokralaisilta kannetun vuok-          nusten verovähennyskelpoisuudesta ....
29050: ran verovapaudesta ................ .                   178) Ed. Volotisen ym. toiv.al. n:o      "
29051:     163) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al.         "      178 liikevaihtoveron poistamisesta vält-
29052: n:o 163 öljyjen kuluttajahintojen alenta-           tämättömyystarvikkeilta . . .......... .
29053: misesta ja tasaamisesta samansuuruisiksi                179) Ed. Voutilaisen ym. toiv.al.       "
29054: koko maassa ..................... .                  n: o 179 alkoholijuomien ja 'tupakan
29055:     164) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al.         "      mainoskulujen verovähennyskelpoisuuden
29056: n:o 164 Rautavaaran suoalueiden turve-              poistamisesta ..................... .       ,
29057: tutkimuksen suorittamisesta ......... .                 180) Ed. Ehrnroothin ym. toiv.al.
29058:     165) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al.         "      n:o 180 säästäjiä inflaatiolta suojaavan
29059: n:o 165 turvekaukolämpökeskuksen ra-                järjestelmän aikaansaamisesta ........ .
29060: kentamisesta Kiuruveden kuntaan .....                   181) Ed. Väinö Turusen ym. toiv.al.     "
29061:     166) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al.         "      n:o 181 valtion investointipankin perus-
29062: n:o 166 toimenpiteistä kehitysaluepoliit-            tamisesta ........................ .
29063:                                                                                                 "
29064:                                             Toivomusaloitteet                                     531
29065: 
29066: 
29067:                                                Siv.                                              Siv.
29068:    182) Ed. Vainion ym. toiv.al. n:o 182               sen laajentamissuunnitelman toteuttami-
29069: antolainauskoron alentamisesta ....... . 564          sesta ........................... . 564
29070:    183) Ed. Volotisen ym. toiv.al. n:o                   199) Ed. 0. Kankaan ym. toiv.al. n:o
29071: 183 rahapolitiikan ohjaamisesta kansan                 199 ravitsemusneuvonnan tehostamisesta
29072: edun mukaisesti .................. .                     200) Ed. Kantolan ym. toiv.al. n:o       "
29073:    184) Ed. Ajon ym. toiv.al. n:o 184                  200 asunnonvälitystoiminnan saattami-
29074: valtion päihdepoliittisen tutkimuslaitok-             sesta valtion ja kuntien hoidettavaksi ..
29075: sen perustamisesta ................. .                   201) Ed. Kaupin ym. toiv.al. n:o 201     "
29076:    185) Ed. Ekorren ym. toiv.al. n:o 185        "     päihdevammaisten kokonaisvaltaisen kun-
29077: valtion Lapin matkailuhotellien peruskor-             toutusohjelman laatimisesta ......... .
29078: jaus- ja laajennussuunnitelmien laatimi-                 202) Ed. Kaupin ym. toiv.al. n:o 202     "
29079: sesta ........................... .                   matkailun edistämiskeskuksen piiritoimis-
29080:    186) Ed. Honkosen toiv.al. n:o 186           "     ton perustamisesta Vaasaan ......... .
29081: tupakoinnin vastustamista koskevan ter-                  203) Ed. Knuuttilan ym. toiv.al. n:o     "
29082: veyskasvatuksen tehostamisesta . . .....               203 tupakointia vastustavan asennekas-
29083:    187) Ed. Häikiön ym. toiv.al. n:o 187        "     vatus- ja tutkimustyön keskittämisestä
29084: vähittäiskaupan pääomansaanuin turvaa-                sosiaali- ja terveysministeriön hallintoon
29085: misesta ......................... .                      204) Ed. Koskenniemen ym. toiv .al.      "
29086:    188) Ed. A.-L. Jokisen ym. toiv.al.          "     n:o 204 syrjäalueilla esiintyvän ns.
29087: n:o 188 raittiusravintoloiden perustami-              kauppakuoleman estämisestä ......... .
29088: sesta Alkon toimesta ............... .                   205) Ed. Koskenniemen ym. toiv.al.       "
29089:    189) Ed. A.-L. Jokisen ym. toiv.al.          "     n:o 205 Aavasaksan matkailuhotellin ra-
29090: n:o 189 myrkkyjä sisältävien elintarvik-              kentamisesta ..................... .
29091:                                                          206) Ed. Koskisen ym. toiv.al. n:o       "
29092: keiden kaupan kieltämisestä ......... .
29093:    190) Ed. P. Jokisen ym. toiv.al. n:o         "     206 valtion varoilla suoritettavien kun-
29094: 190 elintarvikkeiden valvontaa koskevan               nallisten syöpätarkastusten lisäämisestä
29095:                                                          207) Ed. Laineen ym. toiv.al. n:o 207    "
29096: lainsäädännön uudistamisesta ........ .
29097:    191) Ed. P. Jokisen ym. toiv.al. n:o         "     verenpainetaudin toteamiseksi tarpeelli-
29098: 191 määrärahasta Kouvolan-Valkealan                   sesta tutkimuksesta ................ .
29099:                                                          208) Ed. Laineen ym. toiv.al. n:o 208    "
29100: terveyskeskuskuntainliiton pääterveysase-
29101:                                                       alkoholijuomien aiheuttaman kansantalou-
29102: man rakentamiseksi Kouvolaan ....... .
29103:                                                 "     dellisen rasituksen mittaamisesta ..... .
29104:    192) Ed. P. Jokisen ym. toiv.al. n:o                  209) Ed. Lankisen ym. toiv.al. n:o       "
29105: 192 valtakunnallisen ravitsemuspoliittisen            209 sairaalahenkilökunnan teknillisen
29106: ohjelman laatimisesta .............. .          ,     koulutuksen järjestämisestä ......... .
29107:    193) Ed. P. Jokisen ym. toiv.al. n:o                  210) Ed. Lattulan ym. toiv.al. n:o       "
29108: 193 terveydenhuoltohenkilöstön palk-                  210 määrärahasta kuntien vapauttami-
29109: kauksen parantamisesta . . . . . . . . . .....        seksi keskussairaaloiden perustamiskus-
29110:    194) Ed. Juntumaan ym. toiv.al. n:o
29111:                                                 "
29112:                                                       tannusosuuden suorittamisesta .......•
29113: 194 kuluttaja-asiamiesjärjestelmän perus-                211) Ed. Lattulan toiv.al. n:o 211       "
29114: tamisesta ........................ .                  yksityisen vähittäiskaupan huokean pää-
29115:    195) Ed. Juntumaan ym. toiv.al. n:o          "     oman saannin turvaamisesta ......... .
29116: 195 väkivaltaisten alkoholistien omaisten                212) Ed. Lemströmin ym. toiv.al.         "
29117: turvakotiverkoston aikaansaamisesta ....              n:o 212 vähittäiskaupan perustamisesta
29118:    196) Ed. Juntumaan ym. toiv.al. n:o          "     syrjäseudulle maksettavan käynnistämis-
29119: 196 alkoholijuoman luovuttamista alaikäi-             rahan suorittamismahdollisuuksien selvit-
29120: selle koskevan täydellisen kiellon sisällyt-          tämisestä ........................ .
29121: tämisestä alkoholilainsäädäntöön ..... .                 213) Ed. Lemströmin ym. toiv.al.         "
29122:    197) Ed. Järvenpään ym. toiv.al. n:o         "     n:o 213 oluen myynnin lopettamisesta
29123: 197 Ikaalisten terveyskeskuksen rakenta-              Eduskunnan kahvilassa ja ruokalassa ..
29124: misesta ......................... .                      214) Ed. Lemströmin toiv.al. n:o 214     "
29125:    198) Ed. Järvenpään ym. toiv.al. n:o         "     päihdepoliisien paikkaamisesta Alkon va-
29126: 198 Kokemäen kauppalan terveyskeskuk-                 roilla suurimpiin liikekeskuksiin ..... .   ,
29127: 532                                         Tiistaina 19 p. maaliskuuta 1974
29128: 
29129: 
29130:                                                           Siv.                                                         Siv.
29131:    215) Ed. Lillqvistin ym. toiv.al. n:o                         toiminnan selvittämisestä valtion toi-
29132: 215      vuokranantajan velvollisuudesta                         mesta ........................... . 564
29133: hankkia vuokralaisille radio- ja TV-                                 230) Ed. Tiilikaisen ym. toiv.al. n:o
29134: antenni ......................... . 564                          230 lääkärintarkastuskustannusten kor-
29135:    216) Ed. Lillqvistin ym. toiv.al. n:o                         vaamisesta rintamasotilastunnuksen haiti-
29136: 216 raittiusravintola- ja kahvilatoiminnan                       joille ........................... .
29137: tukemisesta . . .................... .                               231) Ed. Veikko Turusen ym. toiv.al.               "
29138:     217) Ed. L. Linnan ym. toiv.al. n:o                    "     n:o 231 kuntien määräämisvallan lisää-
29139: 217 ammattikoulujen oppilaiden tervey-                           misestä alkoholijuomien myynti- ja annis-
29140: denhoidon saattamisesta muita opiskeli-                          kelupaikoista päätettäessä ........... .
29141: joita koskevan terveydenhoidon tasalle ..                            232) Ed. Veikko Turusen ym. toiv.al.               "
29142:     218) Ed. Mänttärin toiv.al. n:o 218                    "     n:o 232 tupakka- ja alkoholimainonnan
29143: toimenpiteistä Itä- ja Pohjois-Suomen                            kieltämisestä ..................... .
29144: pienkaupan toimeentulomahdollisuuksien                               233) Ed. Vainion ym. toiv.al. n:o 233              "
29145: turvaamiseksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .        kotiapulaislainsäädännön uudistamisesta
29146:                                                            "         234) Ed. Vainion ym. toiv.al. n:o 234              "
29147:     219) Ed. Mänttärin toiv.al. n:o 219
29148: yleisen elinkeinolupalain antamisesta ..                         lääkehuollon kokonaisuudistuksen aikaan-
29149:     220) Ed. E. Niemisen ym. toiv.al.                      "     saamisesta ....................... .
29150:                                                                                                                          "
29151:                                                                      235) Ed. Vainion ym. toiv.al. n:o 235
29152: n:o 220 pienkauppiaiden aseman turvaa-                           ulkomaisten alkoholijuomien maahan-
29153: misesta ......................... .                               tuonnin vähentämisestä ............ .
29154:     221) Ed. Ronkaisen ym. toiv.al. n:o                    "                                                             "
29155:                                                                      236) Ed. Vainion ym. toiv.al. n:o 236
29156: 221 päihdehuollon laitospaikkojen ja kli-                        vähittäiskauppakuoleman estävän lainsää-
29157: nikkatoiminnan lisäämisestä sekä avohoi-                         dännön aikaansaamisesta ........... .
29158: don tehostamisesta . . .............. .                              237) Ed. Vaittinen-Kuikan ym. toiv.al.              "
29159:     222) Ed. Rosnellin ym. toiv.al. n:o                    "      n:o 237 määrärahasta huumekoirien lisää-
29160: 222 ilmaissairaalahoidon järjestämisestä                         miseksi ......................... .                     ,
29161: kansaneläkkeen tai kansaneläkkeen ja pie-                            238) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al.
29162: nen työeläkkeen varassa eläville ..... .                          n:o 238 Suonenjoen terveysaseman ra-
29163:     223) Ed. Saimon ym. toiv.al. n:o 223                   "     kentamisesta ..................... .
29164:  alkoholijuomien reaalihintojen laskun                               239) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al.                   "
29165: estämisestä . . .................... .                            n:o 239 lähikaupan tuen järjestämisestä
29166:     224) Ed. Salaman ym. toiv.al. n:o 224                   "    haja-asutusalueille ................. .
29167:  kehitysvammaishuollon valtionapuperus-                              240) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al.                   "
29168:  teiden saattamisesta yhdenmukaisiksi pe-                         n:o 240 eläinlääkärien matkakustannus-
29169:  ruskoulun valtionavun kanssa ....... .                           ten korvaamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . ..
29170:     225) Ed. Salon ym. toiv.al. n:o 225                     "        241) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al.
29171:  työnjaon selvittämisestä eri hallinnon-                          n:o 241 koko maan kattavan loma-
29172:  aloilla tarjolla olevien psykologipalvelujen                     emäntätoiminnan järjestämisestä ..... .
29173: osalta .......................... .                                  242) Ed. Volotisen ym. toiv.al. n:o                 "
29174:     226) Ed. Salon toiv.al. n:o 226 kehi-                         242 vanhusten hoitoavun ja kodinhoitaja-
29175:  tysvamma-alan opettaja- ja henkilöstö-                           kustannusten korvaamisesta ......... .
29176:  koulutuksen aloittamisesta Perttulan kes-                           243) Ed. Volotisen ym. toiv.al. n:o                 "
29177:  kuslaitoksessa Hämeenlinnassa ....... .                          243 kaupan kehittämisrahaston perusta-
29178:     227) Ed. Sileäkankaan ym. toiv.al.                      "     misesta ......................... .
29179:  n:o 227 kuntien suhteellisen osuuden                                244) Ed. Volotisen ym. toiv.al. n:o                 "
29180:  pysyttämisestä ennallaan sairaalakustan-                         244 alkoholin tarjonnan lopettamisesta
29181:  nusten noustessa . . ................ .                          yhteiskunnan varoilla pidettävissä tilai-
29182:     228) Ed. Sinisalon ym. toiv.al. n:o                     "     suuksissa ........................ .
29183:  228 yleisradiolainsäädännön uudistami-                              245) Ed. Volotisen ym. toiv.al. n:o                 "
29184:  sesta ....................... · · · · ·                          245 keskioluen alkoholipitoisuuden alen-
29185:     229) Ed. Stenbäckin ym. toiv.al. n:o                    "      tamisesta aiheutuvien seurausten tutkimi-
29186:  229 suomenruotsalaisen radio- ja TV-                             sesta
29187:                                                                                                                         "
29188:                                          Toivomusaloitteet                                      533
29189: 
29190: 
29191:                                             Siv.                                                Siv.
29192:    246) Ed. Volotisen ym. toiv.al. n:o                262) Ed. Kohtalan toiv.al. n:o 262
29193: 246 alle 2.25 painoprosenttia alkoholia            palovakuutusyhtiöiden     veivoittamisesta
29194: sisältävien juomien aseman selvittämi-             korvaamaan kunnille palolaitosten suorit-
29195: sestä ........................... . 564            taman pelastus- ja suojelutoiminnan kus-
29196:    247) Ed. Volotisen ym. toiv.al. n:o             tannukset ....................... .          564
29197: 247 kroonisesti sairaiden hoitotarpeen                263) Ed. T. M. Koiviston ym. toiv.al.
29198: selvittämisestä .................... .             n:o 263 väestökirjalain 10 §:n muutta-
29199:    248) Ed. Björklundin ym. toiv.al. n:o     "     misesta ......................... .
29200:                                                       264) Ed. Laineen ym. toiv.al. n:o 264      '"
29201: 248 vartiointiliikkeiden ottamisesta val-
29202: tion haltuun ..................... .               kalastusmahdollisuuksien kehittämisestä
29203:    249) Ed. Granvikin ym. toiv.al. n:o       "        265) Ed. Laineen ym. toiv.al. n:o 265      "
29204: 249 vesistösäännöstelyjen kiirehdmisestä           suurteollisuuden aiheuttaman vesien saas-
29205:    250) Ed. Halmeen ym. toiv.al. n:o         "     tumisen estämisestä ............... .
29206:                                                       266) Ed. Laitisen ym. toiv.al. n:o 266     "
29207: 250 kaupungeissa ja muissa asutustaaja-
29208: missa kiinteistön omistajiin kohdistuvien          määrärahasta lisätyn valtionosuuden mak-
29209: katurasituskustannusten siirtämisestä yh-          samiseksi kehitysalueiden seutukaavalii-
29210: teiskunnan kannettavaksi ........... .             toille ........................... .
29211:    251) Ed. Remmin ym. toiv.al. n:o          "        267) Ed. Lankisen toiv.al. n:o 267         "
29212: 251 kuntien kantokykyluokituksen muut-             tutkimuksen toimittamisesta ydinvoima-
29213: tamisesta ........................ .               laitosten ympäristöön kohdistuvien haitta-
29214:    252) Ed. Remmin ym. toiv.al. n:o          "     tekijöiden eliminoimisesta ........... .
29215: 252 määrärahasta veroäyrimäärän täyden-               268) Ed. Lattulan toiv.al. n:o 268         "
29216: tämiseksi 3 500 äyriin asukasta kohden             katujen rakentamisesta ja kunnossa-
29217:    253) Ed. Huotarin ym. toiv.al. n:o        "     pidosta yhteiskunnan varoin ......... .
29218: 253 omakotitalojen katurasitusten pois-               269) Ed. Lattulan toiv.al. n:o 269         "
29219: tamisesta ........................ .               yhtenäisen hätäpuhelinnumeron saami-
29220:    254) Ed. Huotarin ym. toiv.al. n:o        "     sesta koko maahan . . .............. .
29221: 254 valtiolle pakkolunastetun alueen ja               270) Ed. Lattulan toiv.al. n:o 270         "
29222: omaisuuden korvaamisesta .......... .              helikopterin hankkimisesta Lappiin pelas-
29223:    255) Ed. Juntumaan ym. toiv.al. n:o       "     tuspalvelutoimenpiteitä varten ....... .
29224: 255 nuohoojien asemassa ja palkkauk-                  271) Ed. Lattulan toiv.al. n:o 271         "
29225: sessa olevien epäkohtien korjaamisesta             kunnallisveron palauttamisesta kehitys-
29226:    256) Ed. Järvenpään ym. toiv.al. n:o      "     alueelta muuttaneen osalta .......... .
29227: 256 selviämisasemien perustamisesta ..                272) Ed. Linkolan ym. toiv.al. n:o         "
29228:    257) Ed. Kainulaisen ym. toiv.al. n:o     "     272 valtionapujen maksattamisesta kun-
29229:  257 lisäyksestä vuoden 1974 tulo- ja              nille määräaikoina viivytyksettä ..... .
29230:  menoarvioon taloudellisesti heikkojen                273) Ed. Linkolan ym. toiv.al. n:o         "
29231: kuntien ylimääräisen valtionavun korot-            273 määrärahasta vientisatamia ylläpitä-
29232: tamiseksi ........................ .               ville kunnille avustuslainoihin ja korko-
29233:    258) Ed. Kantolan ym. toiv.al. n:o        "     tukeen .......................... .
29234:  258 asutuskeskusten läheisyydessä sijait-            274) Ed. Mannisen ym. toiv.al. n:o         "
29235:  sevien ranta-alueiden rauhoittamisesta ja         274 Jyrävän kansallispuiston perustami-
29236: virkistyskäytön turvaamisesta ....... .            sesta ........................... .
29237:    259) Ed. Katajavuoren ym. toiv.al.        "        275) Ed. Mykkäsen ym. toiv.al. n:o         "
29238:  n:o 259 määrärahasta poliisiopiston laa-          275 kuntien erityisvaltionapulain säätä-
29239: jentamiseen ...................... .               misestä ......................... .
29240:    260) Ed. Katajavuoren ym. toiv.al.        "        276) Ed. Mykkäsen ym. toiv.al. n:o         "
29241:  n:o 260 liikuntaesteiden poistamista kos-         276 vahinkojen korvaamisesta koko
29242:  kevien määräysten sisällyttämisestä raken-        poronhoitoalueena . . .............. .
29243: nuslainsäädäntöön ................. .                 277) Ed. Mäki-Hakolan toiv.al. n:o         "
29244:     261) Ed. Kaupin ym. toiv.al. n:o 261     "     277 yleistä järjestystä ja turvallisuutta
29245:  määrärahasta päihtyneiden selviämisase-           koskevien saannösten aikaansaamisesta
29246: mien perustamiseksi ............... .              kaikkia kuntamuotoja varten ........ .        ,
29247:                                              "
29248: 534                              Tiistaina 19 p. maaliskuuta 1974
29249: 
29250: 
29251:                                            Siv.                                               Siv.
29252:    278) Ed. Mänttärio toiv.al. n:o 278               294) Ed. Sinisalon ym. toiv.al. n:o
29253: puistoalueiden käyttömahdollisuudet pa-           294 asukkaiden oikeuksien turvaami-
29254: lauttavan esityksen antamisesta ..... . 564       sesta ympäristöpolitiikassa . . ........ . 564
29255:    279) Ed. Mänttärio toiv.al. n:o 279               295) Ed. Södermanin ym. toiv.al. n:o
29256: riittävien viheralueiden ja lasten leikki-        295 atomivoimalaitosten aiheuttamien
29257: paikkojen varaamisesta uusia asuma-               vaarojen torjumisesta .............. .
29258: alueita muodostettaessa . . .......... .             296) Ed. Södermanin toiv.al. n:o 296      "
29259:    280) Ed. E. Niemisen ym. toiv.al. n:o    "     kaupunkiseutujen yhteistyötä koskevan
29260: 280 hirven kaatojen ajankohtaa koske-             lainsäädännön aikaansaamisesta ...... .
29261: vien riistanhoitosäännösten muuttami-                297) Ed. Södermanin ym. toiv.al. n:o      "
29262: sesta ........................... .               297 huuhkajan rauhoittamisesta ..... .
29263:     281) Ed. E. Niemisen ym. toiv.al.       "                                                  "
29264:                                                      298) Ed. Tammisen ym. toiv.al. n:o
29265: n:o 281 valtionavun osoittamisesta kun-           298 MaJlasveden ja siihen laskevien vesi-
29266: tien elinkeinoasiamiesten palkkaamiseen           reittien puhtaana säilyttämisestä ..... .
29267:     282) Ed. Pihlajamäen ym. toiv.al.       "                                                  "
29268:                                                      299) Ed. Vainion ym. toiv.al. n:o 299
29269: n:o 282 maanmittaustoimistojen palve-             Etelä-Hämettä koskevan tilastoaluejaon
29270: lusten lisäämisestä . . .............. .          tarkistamisesta ................... .
29271:    283) Ed. Pihlajamäen ym. toiv.al. n:o
29272:                                                      300) Ed. Vaittinen-Kuikan ym. toiv.al.    "
29273: 283 valtion palkkaamien apumiesten saa-
29274: misesta maanmittaustoimituksiin ..... .           n:o 300 määrärahasta Uuden Valamon
29275:     284) Ed. Poutasen ym. toiv.al. n:o      "     uuden luostarikirkon rakentamiseen . . .
29276:                                                                                                "
29277: 284 kolmannen ( III) paikkakuntakal-                 301) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al.
29278: leusluokan poistamisesta ........... .            n:o 301 kuntien saatavien maksamisesta
29279:     285) Ed. Rantalan ym. toiv.al. n:o      "     ennakkona ....................... .
29280: 285 kuntauudistusta koskevan lainsää-                302) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al.         "
29281: dännön aikaansaamisesta ........... .             n:o 302 yksityisten talonomistajien va-
29282:     286) Ed. Rekosen ym. toiv.al. n:o 286   "     pauttamisesta katujen rakentamis- ja yllä-
29283: kuntien yleisen kalleusluokituksen poista-        pitokustannuksista ................. .
29284: misesta ......................... .                  303) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al.         "
29285:     287) Ed. Rekosen ym. toiv.al. n:o 287   "     n:o 303 kunnallisen perusvähennyksen
29286: jokamiehen oikeudet turvaavan lainsää-            nostamisesta verotuksessa ........... .
29287: dännön aikaansaamisesta ........... .                304) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al.         "
29288:    288) Ed. Remeksen ym. toiv.al. n:o       "
29289:                                                   n:o 304 aseenkantoluvan peruuttamisesta
29290: 288 yleisten teiden ja katujen kunnossa-          alkoholin vaikutuksen alaisena ampuma-
29291: pitokustannusten siirtämisestä kehitys-           asetta piteleviltä .................. .
29292: alueella yhteiskunnalle ............. .                                                        "
29293:    289) Ed. Sainion ym. toiv.al. n:o 289    "        305) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al.
29294: vesialueiden turvaamisesta ammattikalas-          n:o 305 maamme kaikkien alueiden saat-
29295: tajille ........................... .             tamisesta kalleuspaikkaluokituksessa sa-
29296:     290) Ed. Saukkosen ym. toiv.al. n:o     "     manlaiseen asemaan ............... .
29297: 290 kunnille tulevien valtionapujen suo-             306) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al.         "
29298: rittamista koskevan määräajan asettami-           n:o 306 katujen kunnossapitoa koskevan
29299: sesta ........................... .               asetuksen kumoamisesta ........... .
29300:     291) Ed. Saukkosen toiv.al. n:o 291     "        307) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al.         "
29301: Parikkalan maanmittaustoimiston vaki-             n:o 307 luonnonsuojelumaksun määrää-
29302: naistamisesta ..................... .             misestä ulkomaalaisille purjehtijoille saa-
29303:     292) Ed. Sileäkankaan ym. toiv.al.      "     riston käytöstä ................... .
29304: n:o 292 esityksen antamisesta laiksi kun-            308) Ed. Westerholmin ym. toiv.al.        "
29305: tien verotulojen täydentämisestä ja ylei-         n:o 308 keskusrahaston perustamisesta
29306: sistä rahoitusavustuksista ........... .          kuntien veroäyrin tasaamiseksi ...... .
29307:     293) Ed. Sinisalon ym. toiv.al. n:o              309) Ed. Westerholmin ym. toiv.al.        "
29308: 293 taloudellisten edellytysten turvaami-         n:o 309 valtionavun järjestämisestä kun-
29309: sesta kunnille rakennusmaan hankintaa             nallisten elinkeinoasiamiesten palkkauk-
29310: varten .......................... .               seen
29311:                                             "                                                  "
29312:                                            Toivomusaloitteet                                              535
29313: 
29314:                                               Siv.                                                        Siv.
29315:    310) Ed. S. Westerlundin ym. toiv.al.             kentetyvälineiden ja -tilojen hankintaa
29316: n:o 310 valtion osallistumisesta vanhan,             varten .......................... . 564
29317: arvokkaan kaupunkikuvan säilyttämiseen                  324) Ed. Hetemäen ym. toiv.al. n:o
29318: uudessa kaavassa . . ................ . 564          324 määrärahasta yhteiskunnallisten kult-
29319:    311) Ed. Vilmin ym. toiv.al. n:o 311              tuuripoliittisten järjestöjen toiminnan
29320: elinkeinoasiamiehen viran perustamisesta             tukemiseen ...................... .
29321: jokaiseen kehitysalueen ensimmäisen vyö-                325) Ed. Hetemäen ym. toiv.al. n:o                 "
29322: hykkeen kuntaan ................. .                  325 museoiden ja taidenäyttelytilojen
29323:    312) Ed. Ahosen ym. toiv.al. n:o 312
29324:                                                "     sisäänpääsymaksujen poistamisesta ....
29325: ammatillisen koulutuksen kehittämiseen                  326) Ed. Jokelan ym. toiv.al. n:o 326
29326:                                                                                                            "
29327: tähtäävän suunnittelu- ja toteuttamisorga-           peruskoulunopettajien valmistuksen aloit-
29328: nisaation luomisesta ............... .               tamisesta Lapin läänissä ........... .
29329:     313) Ed. Antilan ym. toiv.al. n:o 313      "        327) Ed. Jokelan ym. toiv.al. n:o 327              "
29330: Pohjois-Satakunnan ammattikoulun sanee-              esityksen antamisesta korkeakoulutasoi-
29331: rauksesta ........................ .                 sen terveydenhuoltoalan koulutuksen
29332:     314) Ed. Antilan toiv.al. n:o 314          "     aloittamisesta Rovaniemellä ......... .
29333: Satakunnan yliopiston teknisen tiedekun-                328) Ed. Järvenpään toiv.al. n:o 328               "
29334: nan toiminnan aloittamisesta ........ .              Pohjois-Satakunnan ammattikoulun laa-
29335:     315) Ed. Aron ym. toiv.al. n:o 315         "     jennustöiden aloittamisesta .......... .
29336: kuntien kulttuurihallintoa ja kuntien                   329) Ed. Järvisalo-Kanervan ym.                    "
29337: kulttuuritoimintaan myönnettävää valtion-            toiv.al. n:o 329 Suomen Taideakatemian
29338: avustusta koskevan lainsäädännön aikaan-             säätiön koulun valtiollistamisesta ..... .
29339: saamisesta ....................... .                    330) Ed. Kainulaisen ym. toiv.al. n:o              "
29340:     316) Ed. Aron ym. toiv.al. n:o 316         "     330 lääkärikoulutuksen tehostamisesta
29341: koulujärjestelmälain mukaisen valtion-                  331) Ed. Kainulaisen ym. toiv.al. n:o              "
29342:  avustuksen myöntämisestä kouluraken-                331 eräiden aineiden palauttamisesta
29343: nuksia ja -kalustoja varten .......... .             kehitysalueiden peruskoulujen opetus-
29344:     317) Ed. Borgin ym. toiv.al. n:o 317       "     ohjelmiin ........................ .
29345: kirjastojen valtionapujärjestelmän uudis-               332) Ed. Kalavaisen ym. toiv.al. n:o               "
29346: tamisesta ........................ .                 332 kuntamuotoon perustuvan kirjastojen
29347:     318) Ed. Borgin ym. toiv.al. n:o 318       "     valtionapujärjestelmän tarkistamisesta ..
29348: lakkautettavien normaalilyseoiden ja oppi-              333) Ed. Kalavaisen ym. toiv.al. n:o               "
29349:  koulujen opettajien siirtoturvan paranta-           333 esityksen antamisesta laiksi yksityis-
29350: misesta ......................... .                  luonteisten arkistojen valtionavusta ....
29351:     319) Ed. Borgin ym. toiv.al. n:o 319       "        334) Ed. Karhuvaaran ym. toiv.al.
29352:  opetusministeriön vaatimusten mukaisten             n:o 334 tukiopetuksen järjestämisestä
29353:  kesäyliopistojen oppivaatimusten koordi-            ulkomailta Suomeen kouluun palaaville
29354:  noimisesta, suoritusmahdollisuuksien pa-            suomalaisille . . . . . . . . . . . . . . . ...... .
29355:  rantamisesta ja opettajien koulutuksen                 335) Ed. Kaupin ym. toiv.al. n:o 335               "
29356:  aloittamisesta . . .................. .             kouluterveydenhoidon ja terveys- ja rait-
29357:     320) Ed. Eskelisen ym. toiv .al. n:o       "     tiuskasvatuksen ylitarkastajan viran pe-
29358:  320 lääkintävoimistelija-kuntohoitajakou-           rustamisesta kouluhallitukseen ....... .
29359:  lutuksen aloittamisesta Kuopion sairaan-               336) Ed. Kaupin ym. toiv.al. n:o 336               "
29360:  hoito-oppilaitoksessa ............... .             määrärahasta Seinäjoen sairaanhoito-oppi-
29361:     321) Ed. Forsmanin toiv.al. n:o 321        "     laitoksen koulutalon suunnittelua ja ra-
29362:  kuntohoitajakoulutuksen       aloittamisesta        kennustöiden aloittamista varten ..... .
29363:  Lappeenrannan       sairaanhoito-oppilaitok-           337) Ed. Kaupin ym. toiv.al. n:o 337               "
29364:  sessa ........................... .                 valtakunnallisen terveyskasvatusohjelman
29365:     322) Ed. Hemmin ym. toiv.al. n:o 322       "     laatimisesta ...................... .
29366:  ammatillisen koulutuksen uudistamisesta                338) Ed. Kaupin ym. toiv.al. n:o 338               "
29367:     323) Ed. Hetemäen ym. toiv.al. n:o         "     neurokirurgian professorin viran perusta-
29368:  323 määrärahasta kuvataiteilijoille halpa-           misesta Oulun yliopistolliseen keskussai-
29369:  korkeisiin lainoihin ja korkotukeen työs-           raalaan .......................... .
29370:                                                                                                            "
29371: 536                                 Tiistaina 19 p. maaliskuuta 1974
29372: 
29373: 
29374:                                              Si'V.                                               Siv.
29375:     339) Ed. Kaupin ym. toiv.al. n:o 339                355) Ed. Männistön ym. toiv.al. n:o
29376: määrärahasta Vaasan yliopiston suunnit-              355 elintarvike- ja ravitsemustieteiden
29377: teluun .......................... . 564              opintosuunnan perustamisesta Kuopion
29378:     340) Ed. Kaupin ym. toiv.al. n:o 340             korkeakouluun ................... . 564
29379: lastenpsykiatrian professorin viran perus-              356) Ed. Mänttärio toiv.al. n:o 356
29380: tamisesta Helsingin ja Oulun yliopistoi-             aikuiskasvatuksen opintotavoitteista suo-
29381: hin ............................. .                  ritettavasta palkkiosta ............. .
29382:     341) Ed. Kaupin ym. toiv.al. n:o 341       "        357) Ed. E. Niemisen ym. toiv.al.         "
29383: määrärahasta Vaasanpuistiken yhteis-                 n:o 357 kauppaoppilaitosten ylläpitämi-
29384: lyseon lisärakennuksen suunnittelua var-             sestä aiheutuvien kustannusten jakami-
29385: ten ............................ .             ,     sesta ...................... · · .. · ·
29386:     342) Ed. Kortesalmen ym. toiv.al. n:o               358) Ed. Niinikosken ym. toiv.al. n:o     "
29387:  342 epäpoliittisten nuorisojärjestöjen ta-          358 kuntien koulutoimen johtajien ja
29388: loudellisen tuen lisäämisestä ......... .            sihteerien palkkausmenojen saattamisesta
29389:     343) Ed. Laation ym. toiv.al. n:o 343      "     valtionavustuksen piiriin . . . . ....... .
29390:  yksityisoppikoulujen valtionavun maksa-                 359) Ed. Poutasen ym. toiv.al. n:o        "
29391:  misesta ennakkona kuukausittain ..... .             359 kansalaiskoulun päästäkirjan omaa-
29392:     344) Ed. Laineen ym. toiv.al. n:o 344       "    vien ammattikoulu- ja opistotasoisen
29393:                                                      koulutuksen saamismahdollisuuksien pa-
29394:  määrärahasta opiskelijain asuntomenojen             rantamisesta ..................... .
29395:  alentamiseen ..................... .
29396:                                                 "        360) Ed. Poutasen ym. toiv.al. n:o        "
29397:     345) Ed. Lemströmin ym. toiv.al. n:o              360 valtionavun lisäennakon myöntämi-
29398:  345 vaikeavammaisten oppilaiden koulut-             sestä kaikille kirjastoille ........... .
29399:  tamisesta kotikunnan erityiskouluissa ..                361) Ed. Poutasen ym. toiv.al. n:o        "
29400:     346) Ed. Liikasen toiv .al. n:o 346
29401:                                                 "     361 kunnallisten lukioiden valtionavun
29402:  lukio-opetuksen järjestämisestä Puumalan            saattamisesta peruskoulun valtionapua
29403:  kunnassa ........................ .            ,    vastaavaksi . . .................... .
29404:     347) Ed. Linkolan ym. toiv.al. n:o                   362) Ed. Poutasen ym. toiv.al. n:o        "
29405:  347 antiikkiesineiden ulkomaille myyn-               362 valtion lainan myöntämisestä koulu-
29406:  nin estämisestä ................... .                rakennukseen liittymättömän kirjaston ra-
29407:     348) Ed. Linkolan ym. toiv.al. n:o
29408:                                                 "    kentamiseen ..................... .
29409:                                                          363) Ed. Poutasen ym. toiv.al. n:o        "
29410:  348 määrärahasta Snellman-opiston kurssi-
29411:  muotoisen koulutustoiminnan tukemi-                  363 koulurakennusten rakennuskustan-
29412:  seen ............................ .                  nukset kattavien normaalihintojen mää-
29413:                                                 "    räämisestä ....................... .
29414:     349) Ed. Mannisen ym. toiv.al. n:o                   364) Ed. Rantalan ym. toiv.al. n:o        "
29415:  349 hotelli- ja ravintolakoulun perusta-             364 määrärahasta Itä-Suomen urheilu-
29416:  misesta Kuusamoon ............... .                  opiston sijoittamiseksi Suonenjoen kaup-
29417:     350) Ed. Mykkäsen ym. toiv.al. n:o
29418:                                                 "
29419:                                                      palaan .......................... .
29420:  350 koulujen rakennuslupien riittävästä                 365) Ed. Rekosen toiv.al. n:o 365         "
29421:  myöntämisestä Lapin lääniin ......... .              Tampereen yliopiston pääkirjaston kirja-
29422:     351) Ed. Myyryläisen ym. toiv.al. n:o       "     ja henkilöstöpuutteen poistamisesta ....
29423:  351 esityksen antamisesta laiksi opinto-                366) Ed. Rekosen ym. toiv.al. n:o 366     "
29424:  keskusten valtionavusta . . .......... .             Neuvostoliiton tieteellisen kirjallisuuden
29425:     352) Ed. Mäkelän ym. toiv.al. n:o           "     suomentamisen ja tunnetuksi tekemisen
29426:  352 määrärahasta filateliaa edistäviin tar-          edistämisestä ..................... .
29427:  koituksiin ....................... .                    367) Ed. Remeksen ym. toiv.al. n:o        "
29428:     353) Ed. Mäki-Hakolan toiv.al. n:o          "     367 tutkimuksesta Kuopion läänin kehi-
29429:  353 määrärahasta Seinäjoen talouskoulun              tysaluekuntien nuorten ammattikoulutus-
29430:  rakentamisen aloittamiseksi ......... .              mahdollisuuksien parantamisesta ..... .
29431:     354) Ed. Männistön ym. toiv.al. n:o         "        368) Ed. Rosnellin ym. toiv.al. n:o       "
29432:  354 yhtenäiskorkeakoulukokeilun aloitta-             368 kirjailijapalkkajärjestelmän luorni-
29433:  misesta Kuopion korkeakoulussa ..... .               sesta
29434:                                                 "                                                  "
29435:                                                                Toivomusaloitteet                                      537
29436: 
29437: 
29438:                                                                  Siv.                                                 Siv.
29439:    369) Ed. Salaman ym. toiv.al. n:o                                         384) Ed. Tuomisen ym. toiv.al. n:o
29440: .369 lastentarhaopettajakoulutuksen saat-                                384 demokraattisesti valitun asiantuntija-
29441: tamisesta lakisääteiselle pohjalle ..... .                       564     elimen muodostamisesta johtamaan kun-
29442:    370) Ed. Salaman ym. toiv.al. n:o 370                                 nallista elokuvakokeilua . . .......... .    564
29443: tuotekehittelykoulutuksen aloittamisesta                                     385) Ed. Tuomisen ym. toiv.al. n:o
29444: kehitysalueiden korkeakouluissa ..... .                                  385 kotimaisen lastenelokuvatuotannon
29445:    371) Ed. Saukkosen ym. toiv.al. n:o                             "     tukemisesta . . .................... .
29446: 371 yksityisten ja kunnallisten oppikou-                                     386) Ed. Vainion ym. toiv.al. n:o 386     "
29447: lujen lukukausimaksujen saattamisesta                                    uskonnon opetuksen lisäämisestä perus-
29448: valtion oppikoulujen tasolle ......... .                                 koulussa ........................ .
29449:    372) Ed. Sigfridsin ym. toiv.al. n:o                            "                                                   "
29450: 372 työryhmän asettamisesta sivistyksel-                                     387) Ed. Vainion ym. toiv.al. n:o 387
29451: lisen kokeilutoiminnan suunnittelemista                                  kehitysmaiden metsä- ja puutalouden
29452: varten Vaasan läänin rannikkoalueelia . .                                koulutus- ja kurssikeskuksen sijoittami-
29453:    373) Ed. Sigfridsin ym. toiv.al. n:o                            "     sesta Lahteen .................... .
29454: 37?> määrärahasta kansa- ja peruskoulujen                                   388) Ed. Vaittinen-Kuikan ym. toiv.al.     "
29455: rakennusavuksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                   n:o 388 askarteluohjaajaopiston perusta-
29456:    374) Ed. Sinisalon ym. toiv.al. n:o                             "     misesta Tornion kaupunkiin ......... .
29457: 374     nuorison         yhteiskuntapoliittisten                            389) Ed. Vaittinen-Kuikan ym. toiv.al.     "
29458: ongelmien ratkaisemiseen tähtäävän lain-                                 n:o 389 kouluruokailutoimintaa johtavan
29459: säädännön aikaansaamisesta ......... .                                   kotitalousopettajan virkojen perustami-
29460:    375) Ed. Stenbäckin ym. toiv.al. n:o                            "     sesta kuntiin ..................... .
29461: 375 kansalais- ja työväenopistojen val-                                     390) Ed. Westerholmin ym. toiv.al.         "
29462: tionavusta annetun lain 4 § :n muuttami-                                 n:o 390 koulujen saamelaiskulttuurin ja
29463: sesta ........................... .                                      -historian opetuksen lisäämisestä ..... .
29464:    376) Ed. I. Suomisen ym. toiv.al. n:o                           "        391) Ed. Westerholmin ym. toiv.al.         "
29465: 376 Emil Cedercreutzin museon raken-                                     n:o 391 saamen kielen ottamisesta oppi-
29466: nushankkeiden toteuttamisesta ....... .                                  laitosten opetusohjelmaan .......... .
29467:    377) Ed. Södermanin ym. toiv.al. n:o                            "                                                   "
29468: 377 merenkulkukorkeakoulun sijoittami-                                      392) Ed. Vikatmaan ym. toiv.al. n:o
29469: sesta Turkuun .................... .                                     392 opintorahamuotoisen opintotuen jär-
29470:    378) Ed. Toivasen ym. toiv.al. n:o                              "     jestämisestä nuoriso- ja korkeakoulu-
29471: 378 valtionapusäännösten tarkistamisesta                                 asteen koulutuksessa .............. .
29472:                                                                             393) Ed. Vilmin ym. toiv.al. n:o 393       "
29473: eri koulumuotojen yhteisten opettajien
29474: virkojen perustamisen tekemiseksi mah-                                   peruskoulun kouluneuvoston korvaami-
29475: dolliseksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .             sesta johtokunnan kaltaisella elimellä ..
29476:    379) Ed. Toivasen ym. toiv.al. n:o                              "        394) Ed. Aallon toiv.al. n:o 394 maa-      "
29477: 379 hotelli- ja ravintolakoulun perusta-                                 tilatalouden tuotevalikoiman lisäämistä
29478: misesta Turun kaupunkiin .......... .                                    koskevan selvityksen suorittamisesta ...
29479:    380) Ed. Tuomisen ym. toiv.al. n:o                              "        395) Ed. Ajon ym. toiv.al. n:o 395         "
29480: 380 iltaoppikoulujen kouluneuvostojen                                    Lapin suojametsien käytön biologisen
29481: jäsenten kokouspalkkioiden vahvistami-                                   tarkkailujärjestelmän luomisesta ..... .
29482: sesta ansionmenetystä vastaaviksi ..... .                                   396) Ed. Asunmaan ym. toiv.al. n:o         "
29483:    381) Ed. Tuomisen ym. toiv.al. n:o                              "     396 saimonellabakteerien aiheuttamien
29484: 381 määrärahasta Suomen Rauhanpuolus-                                    vahinkojen korvaamisesta valtion va-
29485: tajat r.y:n työn tukemiseen ......... .                                  roista ........................... .
29486:    382) Ed. Tuomisen ym. toiv.al. n:o                              "        397) Ed. Asunmaan ym. toiv.al. n:o         "
29487: 382 määrärahasta teatteriryhmien sekä                                    397 maidon kuljetusavustusten korotta-
29488: lapsi- ja tanssiteattereiden toiminnan                                   misesta ......................... .
29489: tukemiseen . . .................... .                                       398) Ed. Asunmaan ym. toiv.al. n:o         "
29490:    383) Ed. Tuomisen ym. toiv.al. n:o                              "     398 sakkorajojen poistamisesta kehitys-
29491: 383 taideteollisen korkeakoulun määrä-                                   alueiden sokerijuurikassadolta ....... .
29492: aikaisten opettajanvirkojen lisäämisestä                                    399) Ed. Granvikin ym. toiv.al. n:o        "
29493: ja opettajain palkkauksen tarkistamisesta                                399 kasvihuoneviljelyn turvaamisesta ..
29494:                                                                   "                                                    "
29495: 68 11/74
29496: 538                                        Tiistaina 19 p. maaliskuuta 1974
29497: 
29498: 
29499:                                                        SiiV.                                              Siv.
29500:    400) Ed. Granvikin ym. toiv.al. n:o                         maatilan käyttöönotto- ja peruskunnostus-
29501: 400 turkiseläintarhaajien kuljetuskustan-                      palkkion maatilatalouden kehittämisrahas-
29502: nusten vähentämisestä ............. . 564                      tosta ........................... . 564
29503:    401) Ed. A.-L. Jokisen ym. toiv.al.                             416) Ed. Mannisen ym. toiv.al. n:o
29504: n:o 401 vaarattomien vesakontorjunta-                          416 maa- ja karjatalousopiston perusta-
29505: keinojen tutkimisesta . . ............ .                       misesta Muhokselle Koivikon koulu-
29506:    402) Ed. Järvenpään ym. toiv.al. n:o                  "     tilalle ........................... .
29507: 402 puutarhaviljelijäin käyttämän öljyn                            417) Ed. Martikaisen ym. toiv.al. n:o   "
29508: hinnan alentamisesta ............... .                         417 eräiden saatavien perimättä jättä-
29509:    403) Ed. Järvenpään ym. toiv.al. n:o                  "     misestä turvetuotannon edistämiseksi ..
29510: 403 lainojen turvaamisesta pienviljeli-                            418) Ed. Martikaisen ym. toiv.al. n:o   "
29511: jöille lihakarjankasvatuksen lisäämiseksi                      418 maatalousneuvonnan tehostamisesta
29512:    404) Ed. Kortesalmen toiv.al. n:o 404                 "     Ylä-Savon alueella ................. .
29513: maatalouspoliittisen ohjelman ja lainsää-                          419) Ed. Martikaisen ym. toiv.al. n:o   "
29514: dännön aikaansaamisesta Pohjois-Suomea                         419 turvetyöntekijäin koulutuksen ja
29515: varten .......................... .                            alan opettajainvalmennuksen aikaansaa-
29516:    405) Ed. Kurpan ym. toiv.al. n:o 405                  "     misesta ......................... .
29517: kotimaisen viljan- ja piensiementuotannon                          420) Ed. Miettisen toiv.al. n:o 420     "
29518: turvaamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ..         Itä-Suomen kalataloudellisen tutkimusase-
29519:    406) Ed. Kurpan ym. toiv.al. n:o 406                  "     man perustamisesta Mikkelin lääniin ..
29520: pinta-alalisän saannin perusteena olevan                           421) Ed. Mykkäsen ym. toiv.al. n:o      "
29521: vähimmäistulon alarajan poistamisesta ..                       421 kalankasvatuslammikoiden perusta-
29522:    407) Ed. Laineen ym. toiv.al. n:o 407                 "     misesta Enontekiölle ............... .
29523: toimenpiteistä ammattikalastajien riittä-                          422) Ed. Mänttärin toiv.al. n:o 422     "
29524: vän toimeentulon turvaamiseksi ..... .                         kotimaisten vihannesten, marJOJen ja
29525:    408) Ed. Lemströmin ym. toiv.al. n:o                  "      hedelmien käytön l·isäämisestä ....... .
29526: 408 karjanrehun omavaraisuuteen täh-                               423) Ed. Mänttärin toiv.al. n:o 423      "
29527: täävän oman maan rehuntuotannon tehos-                          metsäalueiden hoidon tehostamisesta puu-
29528: tamisesta ........................ .                            raaka-aineen tuotannon turvaamiseksi ..
29529:    409) Ed. Lemströmin ym. toiv.al. n:o                  "         424) Ed. Mänttärin toiv.al. n:o 424      "
29530: 409 turistikalastuksen järjestämisestä am-                     kasvihuoneviljelijöiden ostaman poltto-
29531: mattikalastajien toimesta ........... .                         aineen hinnan alentamisesta ......... .
29532:    410) Ed. L. Linnan ym. toiv.al. n:o                   "         425) Ed. Nikkilän ym. toiv.al. n:o       "
29533: 410 toimenpiteistä metsänviljelypalkkioi-                       425 pakettipeltojen tuotantoon ottami-
29534: den aikaansaamiseksi . . . . . . . . . . . . . ..              sesta ........................... .
29535:     411) Ed. L. Linnan ym. toiv.al. n:o                  "         426) Ed. Nikkilän ym. toiv.al. n:o       "
29536: 411 valtion osallistumisesta vihannesten                        426 korvasienien viljelymahdollisuuksien
29537: mainontaan . . .................... .                          tutkimisesta ..................... .
29538:     412) Ed. L. Linnan ym. toiv.al. n:o                   "        427) Ed. Poutasen ym. toiv.al. n:o       "
29539: 412 esityksen antamisesta työllisyystöinä                       427 sisävesien saaristoalueiden saattami-
29540: suoritettujen kuivatustöiden maksuosuuk-                        sesta maatalouden alue- ja kehitystuen
29541: sien poistamisesta ja alentamisesta maan-                       suhteen merenrannikkoalueiden tasalle ..
29542: omistajilta ....................... .                              428) Ed. Poutasen ym. toiv.al. n:o       "
29543:     413) Ed. Mannisen ym. toiv.al. n:o                    "     428 kehitysalueiden peltojen peruskuiva-
29544: 413 Pohjois-Suomen kalatalouskoulutuk-                          tustöiden rahoittamisesta ........... .
29545: sen tarvitsemien koulutustilojen raken-                            429) Ed. Poutasen ym. toiv.al. n:o       "
29546:  tamisesta Taivalkosken Ohtaojan keskus-                        429 kehitysalueiden viljelijöiden vapaut-
29547: kalanviljelylaitoksen yhteyteen ....... .                       tamisesta sianlihan ja kananmunien yli-
29548:     414) Ed. Mannisen ym. toiv.al. n:o                    "    tuotantomaksusta ................. .
29549: 414 Pohjois-Pohjanmaan metsäoppilaitok-                            430) Ed. Poutasen ym. toiv.al. n:o       "
29550: sen sijoittamisesta T aivalkoskelle ..... .                     430 kehitysalueiden maataloustuotanto-
29551:     415) Ed. Mannisen ym. toiv.al. n:o                    "     rakennusten uudistus- ja peruskorjaus-
29552:  415 viljelijäin oikeuttamisesta saamaan                        töihin tarvittavien lainojen saannin tur-
29553:                                                              Toivomusaloitteet                                      539
29554: 
29555: 
29556:                                                                Siv.                                                 Siv.
29557: vaamisesta maatilatalouden kehittämis-                                    447) Ed. Veikko Turusen ym. toiv.al.
29558: rahastosta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     564     n:o 447 määrärahasta kurssimuotoisen
29559:    431) Ed. Poutasen ym. toiv.al. n:o                                  opetuksen järjestämisestä Tarvaalan maa-
29560: 431 maatilamatkailun edistämisestä ....                               talousoppilaitoksessa ............... .       564
29561:    432) Ed. Pulkkisen ym. toiv.al. n:o                           "        448) Ed. Tähkämaan toiv.al. n:o 448
29562: 432 pellonvaraussopimuksen alaisen pel-                               rehuviljavarmuusvarastojen aikaansaami-
29563: lon luovuttamisesta turvetuotannon tar-                               sesta Salon talousalueen vaikutusalueelle
29564: peisiin sopimusta purkamatta ....... .                                    449) Ed. Vainion ym. toiv.al. n:o 449      "
29565:    433) Ed. Pulkkisen ym. toiv.al. n:o                           "    viljelijäväen omistuksessa olevan maan
29566: 433 asutusluottojen järjestelystä annetun                              säilyttämisestä viljelijäväestön omistuk-
29567: lain piiriin kuuluvien tilojen luovuttami-                             sessa ja maakeinottelun estämisestä ....
29568: sesta turvetuotantoon maksuvapautus-                                      450) Ed. Vainion ym. toiv.al. n:o 450      "
29569: päätöksistä huolimatta ............. .                                maatalouskorvausten ja -avustusten oikeu-
29570:    434) Ed. Remeksen ym. toiv.al. n:o                            "    denmukaisesta ja tasapuolisesta jakami-
29571: 4 34 Iisalmen maatalouspiirin muodosta-                               sesta tuottajille ................... .
29572: misesta ......................... .                                       451) Ed. Vainion ym. toiv.al. n:o          "
29573:    435) Ed. Remeksen ym. toiv.al. n:o                            "     451 lisäyksestä vuoden 1974 tulo- ja
29574: 435 maatalousammattikouluissa opiskele-                               menoarvioon selvityksen laatimiseksi ra-
29575: vien opiskelukustannusten alentamisesta                               pujen kasvatuksen edistämiseksi ..... .
29576:    436) Ed. Saimon ym. toiv.al. n:o 436                         "         452) Ed. Vainion ym. toiv.al. n:o 452      "
29577: valtion viljavaraston rakentamisesta Kes-                             pinta-alalisien maksamiseen liittyvien heh-
29578: ki-Suomeen . . .................... .                                 taarirajojen saattamisesta joustaviksi ..
29579:    437) Ed. Saimon ym. toiv.al. n:o 437                         "         453) Ed. Vainion ym. toiv.al. n:o 453      "
29580: kasvihuoneviljelmien tarvitseman poltto-                              ulkomailta tuotujen maataloustuotteiden
29581: öljvn hinnan alentamisesta .......... .                               välityspalkkioiden alentamisesta ..... .
29582:    438) Ed. Sainion ym. toiv.al. n:o 438                        "         454) Ed. P. Vennamon ym. toiv.al.          "
29583: rehuviljan hinnan alentamisesta syrjäseu-                             n:o 454 lisäyksestä vuoden 1974 tulo-
29584: duilla ja katoalueilla ............... .                              ja menoarvioon katokorvauksia varten ..
29585:    439) Ed. Sainion ym. toiv.al. n:o 439                        "        455) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al.           "
29586: perushintaisen sokerijuurikasmäärän nos-                              n:o 455 asutusluottojen anteeksiautolain
29587: tamisesta ........................ .                                  tarkistamisesta ................... .
29588:    440) Ed. Sepän ym. toiv.al. n:o 440                          "        456) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al.           "
29589: lasinalaisviljelyssä käytettävien poltto-                             n:o 456 pellonvaraussopimuksen tehnei-
29590: nesteiden hinnan alentamisesta ....... .                              den oikeuttamisesta luovuttamaan pellon
29591:    441) Ed. Siikaniemen ym. toiv.al. n:o                        "     turvetuotantoon sopimusta purkamatta
29592: 441 metsänparannuslainsäädännön selven-                                  457) Ed. Westerholmin ym. toiv.al.         "
29593: tämisestä ........................ .                                  n:o 457 kotimaisen hevoskannan lisää-
29594:    442) Ed. Sileäkankaan ym. toiv.al.                           "     misestä vatsarahan avulla ........... .
29595: n:o 442 yhtiöiden ja yksityisten maa-                                    458) Ed. Vilmin ym. toiv.al. n:o 458       "
29596: keinottelijoiden maanhankinnan rajoitta-                              raivauspalkkioiden suorittamisesta Enon-
29597: misesta .......................... .                                  tekiön, Inarin ja Utsjoen kunnissa ....
29598:    443) Ed. Suokkaan ym. toiv.al. n:o                                    459) Ed. Volotisen ym. toiv.al. n:o        "
29599: 443 ns. peltopakettilain purkamisesta ..                              459 maataloudenharjoittajien työpäivän
29600:    444) Ed. Sutisen ym. toiv.al. n:o 444                        "     ja -viikon lyhentämisestä ........... .
29601: lihakarjatutkimuksen aloittamisesta Suo-                                 460) Ed. Volotisen ym. toiv.al. n:o        "
29602: viljelysyhdistyksen Tohmajärven koease-                               460 asutuslainojen koron maksuvelvolli-
29603: malla ........................... .                                   suuden lakkauttamisesta kehitysalueen I
29604:    445) Ed. Södermanin toiv.al. n:o 445                         "     vyöhykkeen asutustilallisilta ......... .
29605: kalastuskoulun perustamisesta Paraisten                                  461) Ed. Volotisen ym. toiv.al. n:o        "
29606: seudulle ......................... .                                  461 määrärahasta puutarhakoulun perus-
29607:    446) Ed. Veikko Turusen ym. toiv.al.                         "     tamiseksi Kiteen Koivikon koulutilalle ..
29608: n:o 446 ruokaperunan ja -sipulin koti-                                   462) Ed. Volotisen ym. toiv.al. n:o        "
29609: maisen tuotannon urvaamisesta . . .....                               462 valtion ja muiden yhteisöjen metsä-
29610:                                                                 "
29611: 540                                 Tiistaina 19 p. maaliskuuta 1974
29612: 
29613: 
29614:                                                Siv.                                                  Siv.
29615: maiden käyttämisestä pienviljelijäin lisä-               477) Ed. Hetemäen ym. toiv.al. n:o
29616: maiksi .......................... .            564    477 parlamentaarisen komitean asettami-
29617:    463) Ed. Voutilaisen ym. toiv.al. n:o              sesta laatimaan perhekasvatusohjelmaa ..
29618: 463 valtion etuosto-oikeusmenettelyn luo-                478) Ed. Hetemäen ym. toiv.al. n:o           "
29619: misesta kiinteistökaupoissa ......... .               478 äitiysloman pitentämisestä ja palkat-
29620:    464) Ed. Äärin ym. toiv.al. n:o 464          "     toman lapsenhoitoloman turvaamisesta
29621: varttuneelle viljelijäväestölle tarkoitettu-          jommallekummalle vanhemmalle ..... .
29622: jen maatalousalan työllisyyskurssien jär-                479) Ed. Hetemäen ym. toiv.al. n:o           "
29623: jestämisestä ...................... .                 479 toimikunnan asettamisesta selvittä-
29624:    465) Ed. Aallon toiv.al. n:o 465 koh-        "     mään töiden samanarvoisuutta ....... .
29625: tuuttoman korkeiden asumiskustannusten                    480) Ed. Huotarin toiv.al. n:o 480          "
29626: rasittamien lapsiperheiden saattamisesta              asumistuen maksamisesta vaikeassa ta-
29627: asumistuen piiriin ................. .                loudellisessa asemassa oleville omistus-
29628:    466) Ed. Aallon toiv.al. n:o 466
29629:                                                 "     asunnon haitijoille ................. .
29630: vähävaraisten lapsiperheiden tukemista                    481) Ed. Huotarin toiv.al. n:o 481          "
29631: tarkoittavan lain aikaansaamisesta .....              sairauspäivärahan alarajan korottamisesta
29632:    467) Ed. Ahteen ym. toiv.al. n:o 467
29633:                                                 "        482) Ed. Hyvösen ym. toiv.al. n:o 482        "
29634: esityksen antamisesta ns. porrastetun elä-            ansiotason menetyksen korvaamisesta hei-
29635: keikäjärjestelmän aikaansaamisesta ....               kommin paL'<attuihin tehtäviin siirretyille
29636:    468) Ed. Ajon toiv.al. n:o 468 suun-
29637:                                                 "         483) Ed. Hyvösen ym. toiv.al. n:o           "
29638: nitelmien laatimisesta Lapin läänin am-               483 ammattitauti- ja tapaturmalainsää-
29639: mattiautoilijain työllisyyden turvaami-               dännön täydentämisestä ansiotason mene-
29640: seksi ........................... .                   tyksen korvaamiseksi heikommin palkat-
29641:    469) Ed. Ajon ym. toiv.al. n:o 469           "     tuihin tehtäviin siirretyille . . ........ .
29642: puun kantohintojen tasaamisesta maan                      484) Ed. Hyvösen ym. toiv.al. n:o           "
29643: eri osissa ........................ .                 484 komitean asettamisesta lasten päivä-
29644:    470) Ed. Ajon ym. toiv.al. n:o 470           "     hoidolle asetettavien kasvatustavoitteiden
29645: alennusten myöntämisestä eläkeläisille                ja -menetelmien selvittämiseksi ....... .
29646: posti- ja lennätinlaitoksen sekä valtion-                 485) Ed. Hyvösen ym. toiv.al. n:o           "
29647: yhtiöiden linja-autoissa ............. .              485 sairausvalmutuksen päivärahan suo-
29648:    471) Ed. Antilan ym. toiv.al. n:o 471        "     rittamisesta lapsen hoidosta ......... .
29649: kansaneläkelain mukaisen hautausavus-                     486) Ed. Härkösen ym. toiv.al. n:o          "
29650: tuksen maksamisesta vähävaraisille kuo-               486 yksityisyrittäjien luopumiseläke-,
29651: linpesille . . . . . . . ................. .          sukupolvenvaihdoseläke- ja vuosilomajär-
29652:    472) Ed. Eskelisen ym. toiv.al. n:o          "     jestelmän aikaansaamisesta ......... .
29653: 472 kunnallisissa vanhainkodeissa asuvien                 487) Ed. Härkösen ym. toiv.al. n:o          "
29654: eläkeläisten oikeuttamisesta saamaan asu-             487 lääkärintarkastuksen, kuntoutuksen
29655: mistukea ....................... .                    ja erityislaitoshoidon korvaamisesta rin-
29656:    473) Ed. Forsmanin ym. toiv.al. n:o         "      tamasotilastunnuksen omaaville ...... .
29657: 473 sosiaalisten perusteiden huomioon-                    488) Ed. Härkösen ym. toiv.al. n:o          "
29658: ottamisesta yhteiskunnan tuella rakennet-             488 pienyrittäjäin saattamisesta vuosi-
29659: tuja työsuhdeasuntoja asutettaessa ....               lomajärjestelmän piiriin ............ .
29660:    474) Ed. Halmeen ym. toiv.al. n:o            "         489) Ed. Härkösen ym. toiv.al. n:o          "
29661: 474 toimenpiteistä sukupuolten eriarvoi-              489 kuntien kansaneläkkeiden tukiosa-
29662: suuden vähentämiseksi valtion yrityk-                 ja asumistukikustannusten tasoittamisesta
29663: sissä ............................ .                     490) Ed. Jaatisen ym. toiv.al. n:o 490       "
29664:    475) Ed. Remmin ym. toiv.al. n:o             "     lääkärintarkastuksen, kuntoutuksen ja eri-
29665: 475 toimenpiteistä eri eläkejärjestelmien             tyislaitoshoidon korvaamisesta rintama-
29666: yhdenmukaistamiseksi ............. .                  sotilastunnuksen omaaville . . ........ .
29667:    476) Ed. Remmin ym. toiv.al. n:o             "         491) Ed. Jokelan ym. toiv.al. n:o 491       "
29668: 476 naisten saattamisesta rintamasotilas-             esityksen antamises·ta laiksi sosiaalihuol-
29669: tunnuksesta annetun asetuksen piiriin ..              lon hallinnon uudistamisesta ......... .
29670:                                                 "                                                     "
29671:                                                   Toivomusaloitteet                                           541
29672: 
29673: 
29674:                                                       Siv.                                                    Siv.
29675:    492) Ed. A.-L. Jokisen ym. toiv.al.                          508) Ed. Koskisen ym. toiv.al. n:o
29676: n:o 492 CP. ja MS- sekä polioinvalidien                      508 rintamapalvelusajan laskemisesta kol-
29677: aikuiskoulutuksen järjestämisestä ..... .             564     minkertaisena vanhuus- ja työkyvyttö-
29678:    493) Ed. Juntumaan ym. toiv.al. n:o                       myyseläkkeitä määrättäessä ......... . 564
29679: 493 kansaneläkkeen tukiosan suuruuteen                          509) Ed. Kurpan ym. toiv.al. n:o
29680: vaikuttavien tulorajojen korottamisesta                      509      työnantajan    sosiaaliturvamaksun
29681:    494) Ed. Juntumaan ym. toiv.al. n:o
29682:                                                        "     poistamisesta osatyökykyisen työntekijän
29683: 494 määrärahasta Suomen Merimieslähe-                        osalta ........................... .
29684: tysseuran työn tukemiseen . . ........ .                        510) Ed. Laation ym. toiv.al. n:o 510            "
29685:    495) Ed. Juntumaan ym. toiv.al. n:o                 "     hautausavustuksen myöntämisestä kaik-
29686:                                                              kien vainajien vähävaraisille omaisille ..
29687: 495 lastenkotien valtionapulain uudista-                        511) Ed. Laineen ym. toiv.al. n:o                "
29688: misesta ......................... .                          511 perheenjäsenen tai muun henkilön
29689:    496) Ed. Juntumaan ym. toiv.al. n:o
29690:                                                        "
29691:                                                              hoitoon liittyvän työansion menetyksen
29692: 496 palkka-, vuosiloma- ja eläketurvan                       korvaamisesta . . . . . . . . . . . . . . . ..... .
29693: järjestämisestä kotiäideille . . ........ .                     512) Ed. Laineen ym. toiv.al. n:o 512            "
29694:    497) Ed. Juvelan ym. toiv.al. n:o 497               "     toimenpiteistä työntekijäin kansaneläke-
29695: pienituloisten eläkeläisten sairauskustan-                   vakuutusmaksujen poistamiseksi pieni- ja
29696: nusten korvaamisesta kokonaan valtion                        keskituloisilta .................... .
29697: varoista ......................... .                            513) Ed. Laineen ym. toiv.al. n:o 513            "
29698:    498) Ed. Juvelan ym. toiv.al. n:o 498
29699:                                                        "     sähkölaitoksista annetun lain uudistami-
29700: invalidien palvelutalojen rakennuskustan-                    sesta työsuojelutarkastuksen osalta ....
29701: nusten saattamisesta valtionavun piiriin                        514) Ed. Laitisen ym. toiv.al. n:o 514           "
29702:    499) Ed. Kainulaisen ym. toiv.al. n:o
29703:                                                        "     työsuhde-eläketurvan järjestämisestä koti-
29704: 499 karjatalouden harjoittajien oikeutta-                    talouden tilapäistyöntekijöille . . ...... .
29705:                                                                 515) Ed. Laitisen ym. toiv.al. n:o 515           "
29706: misesta 12 työpäivän vuosilomaan ....
29707:                                                        "     lääkärintarkastuksen, kuntoutuksen ja
29708:    500) Ed. Kainulaisen ym. toiv.al. n:o                     erityislaitoshoidon korvaamisesta rintama-
29709: 500 täysimääräisen kansaneläkkeen perus-                     sotilastunnuksen omaaville . . ........ .
29710: osan myöntämisestä pientä virka- tai työ-                       516) Ed. Laitisen ym. toiv.al. n:o 516           "
29711: eläkettä saaville . . . . . . ............. .                pienyrittäjien työttömyysvakuutuksen ai-
29712:    501) Ed. Kainulaisen ym. toiv.al. n:o               "     kaansaamisesta ................... .
29713: 501 kansaneläkkeen nostamisesta minimi-                         517) Ed. Lankisen ym. toiv.al. n:o               "
29714: palkan tasolle ja asumistuen korottami-                      517 hoitomaksujen perimisestä vanhain-
29715: sesta .......... ·. · · · · · · · · · · · · · · · ·          huoltolaitoksissa todellisten käyttökustan-
29716:    502) Ed. Kainulaisen ym. toiv.al. n:o               "     nusten mukaan ................... .
29717: 502 rintamaveteraanien kuntouttamisesta                         518) Ed. Lattulan toiv.al. n:o 518               "
29718:    503) Ed. Kaupin ym. toiv.al. n:o                    "     pienyrittäiien vuosiloman järjestämisestä
29719: 503 varoja käyttämään kykenemättömien                           519) Ed. Lattulan ym. toiv.al. n:o               "
29720: laitoshoitopotilaiden       kansaneläkeosuuk-                519 rintamasotilaseläkkeen myöntämi-
29721: sien maksamisesta ja käytöstä ....... .                      sestä muille kuin Suomen kansalaisille
29722:                                                        "        520) Ed. Lattulan toiv.al. n:o 520               "
29723:    504) Ed. Kaupin ym. toiv.al. n:o 504                      veteraanieläkkeen myöntämisestä kaikille
29724: ehkäisyvälineiden ja -lääkkeiden maksu-                      vapaussotureille ................... .
29725: jen korvaamisesta kokonaan sairausva-                           521) Ed. Lattulan toiv.al. n:o 521               "
29726: kuutuslain perusteella .............. .                      luopumiseläke- ja sukupolvenvaihdoselä-
29727:    505) Ed. Kortesalmen ym. toiv.al. n:o               "
29728:                                                              kejärjestelmän sekä vuosiloman järjestä-
29729: 505 lasten päiväkotien lisäämisestä ....                     misestä vähittäiskauppiaille ......... .
29730:    506) Ed. Kortesalmen ym. toiv.al. n:o               "        522) Ed. Lehmosen ym. toiv.al. n:o               "
29731: 506 kehitysvammaisten lasten vanhem-                         522 lapsen elatusavun ennakosta ja ela-
29732: pien tukemisesta . . ................ .                      tustuesta annetnn lain muuttamisesta ..
29733:    507) Ed. Koskisen ym. toiv.al. n:o                  "        523) Ed. Lillqvistin ym. toiv.al. n:o            "
29734: 507 työttömyyspäivärahan ylärajan pois-                      523 TEL-eläkkeen perustana olevan pal-
29735: tamisesta ........................ .                         kan Iaskemistavan muuttamisesta ..... .
29736:                                                        "                                                       "
29737: 542                                Tiistaina 19 p. maaliskuuta 1974
29738: 
29739: 
29740:                                              Siv.                                                      Siv.
29741:    524) Ed. Lillqvistin ym . .toiv.al. n:o              .539) Ed. Mänttärin toiv.al. n:o 539
29742: 524 perhe-eläkelain muuttamisesta .... 564           toimikunnan asettamisesta laatimaan esi-
29743:    525) Ed. L. Linnan ym. toiv.al. n:o              tys eri tulonsaajaryhmien erojen poistami-
29744: 525 tarkoituksenmukaista perhepolitiik-             sesta ....................... ·. ·.- 564
29745: kaa koskevan tutkimuksen suorittami-                    540) Ed. Mänttärin toiv.al. n:o 540
29746: sesta ........................... .                  turvatuo asunnon hankkimismahdollisuu-
29747:     526) Ed. L. Linnan ym. toiv.al. n:o       "     desta ........................... .
29748:                                                         541) Ed. Mänttärio toiv.al. n:o 541             "
29749: 526 kotiäitien lakisääteisestä eläketur-
29750: vasta ........................... .                 määrärahasta nuorten parien kodinperus-
29751:     527) Ed. Loikkasen ym. toiv.al. n:o       "     tamislainoihin . . . . . . . . . . . . . ....... .
29752:                                                                                                         "
29753:                                                         542) Ed. Mänttärin toiv.al. n:o 542
29754: 527 Sotainvalidien Veljesiihon palveluk-            esityksen antamisesta laiksi äidinpalkasta
29755: sessa olevien eläke- ja perhe-eläketurvan               543) Ed. Niinikosken ym. toiv.al. n:o           "
29756: järjestämisestä .................... .               543 kaikkien pienyrittäjien saattamisesta
29757:     528) Ed. Luja-Vepsän ym. toiv.al. n:o     "
29758:                                                     luopumiseläke- ja vuosilomajärjestelmän
29759: 528 työmarkkinoilla huonoissa asemissa              piiriin ........................... .               ,
29760: olevien työmahdollisuuksien turvaami-                   544) Ed. Niinikosken ym. toiv.al. n:o
29761: sesta ........................... .           ,,     544 kaikkia pienyrittäjiä koskevan vuo-
29762:     529) Ed. Luja-Vepsän toiv.al. n:o 529           silomajärjestelmän aikaansaamisesta ....            ,
29763: peritoneaoalidialyysipotilaiden hoitokustan-            545) Ed. Paasivuoren ym. toiv.al. n:o
29764: nusten korvaamisesta invaliidihuoltolain            545 toimipaikkaruokailun tarkastajan vi-
29765: nojalla .......................... .          ,     rcn perustamisesta valvonta- ja valistus-
29766:    530) Ed. Manni!>en ym. toiv.al. n:o              työtä varten ..................... .                ,
29767: 530 kehitysalueella asuvien eläkeläisten                546) Ed. Paasivuoren ym. toiv.al. n:o
29768: matkalippujen hintojen ·alentamisesta pos-          546 perhelomatoiminnan kehittämisestä
29769: ti- ja linja-autoissa ................. .           ja laajentamisesta ................. .
29770:                                                                                                         "
29771:     531} Ed. Mäkelän ym. toiv.al. n:o "
29772:                                                         547) Ed. Paasivuoren ym. toiv.al. n:o
29773:                                                      547 tutkimuksen suorittamisesta lapsiin
29774: 531 alennuksen myöntämisestä näkövam-               kohdistuvien väkivaltarikosten torjumi-
29775: maisille matkaJ:pun hinnasta valtionrauta-          seksi ........................... .
29776: teillä ........................... .                    548) Ed. Pekkalan ym. toiv.al. n:o
29777:     ~32) Ed. Mäkelän ym. toiv.al. n:o
29778:                                               "
29779:                                                     548 alimman sairauspäivärahan korotta-
29780: 532 työeläkejärjestelmien uudelleen jär-            misesta ......................... .
29781: jestämisestä ...................... .                   549) Ed. Procopen ym. toiv.al. n:o              "
29782:    533) Ed. Mäkelän ym. toiv.al. n:o                549 kuntoutettavien sotainvalidien piirin
29783: 533 työturvallisuuslain kokonaisuudistuk-           laajentamisesta ................... .               ,
29784: sen kiirehtimisestä ................. .                 550) Ed. Rekosen ym. toiv.al. n:o 550
29785:    534) Ed. Mäen ym. toiv.al. n:o 534         "     hintojen ja maksujen korotusten kompen-
29786: sotainvalidin lähiomaisten tarveharkintai-          soimisesta kansaneläkkeen tukiosan saa-
29787: sen, määräaikaisen huoltotuen aikaansaa-            jille ............................ .
29788: misesta ......................... .                     551) Ed. Remeksen ym. toiv.al. n:o
29789:    535) Ed. Männistön ym. toiv.al. n:o        "     551 1 kantokykyluokan kuntien vapaut-
29790: 535 talonmiesten saattamisesta yleisen              tamisesta kansaneläkkeen tukiosakustan-
29791: työaikalain piiriin ................. .             nuksista ......................... .
29792:                                               "         552) Ed. Remeksen ym. toiv.al. n:o              "
29793:    536) Ed. Männistön ym. toiv.al. n:o              552 silmälasi- ja kuulolaitekustannusten
29794: 536 vähimmäispalkkaa vastaavan eläketa-
29795:                                                     korvaamisesta kansaneläkkeen varassa
29796: son turvaamisesta eläketulojen varassa
29797:                                                     eläville ......................... .
29798: eläville .......................... .                   553) Ed. Saimon ym. toiv.al. n:o 553
29799:    537) Ed. Mänttärio toiv.al. n:o 537        "
29800:                                                     äitiysrahan maksamisesta kuuden kuukau-
29801: yhtenäisen eläkejärjestelmän aikaansaa-             den ajalta ....................... .
29802: misesta ....................... · ..                    554) Ed. Salaman ym. toiv.al. n:o 554
29803:    538) Ed. Mänttärin toiv.al. n:o 538        "     psoriasis-lääkkeiden saattamisesta koko-
29804: ulkomaisen työvoiman tasa-arvosta ....              naan korvattaviksi ................. .
29805:                                          Toivomusaloitteet                                            543
29806: 
29807: 
29808:                                              Siv.                                                     Siv.
29809:   555) Ed. Salmenkiven ym. toiv.al. n:o                570) Ed. Vainion ym. toiv.al. n:o
29810: 555 pienyrittäjien vuosiloman järjestämi-           570 invalidien ja vähävaraisten eläkkeen-
29811: sestä   ........................... .        564    saajien saattamisesta valtionrautateiden
29812:   556) Ed. Salmenkiven ym. toiv.al.                 alennuskorttijärjestelmän piiriin •...... 564
29813: n:o 556 omistus- ja vuokra-asuntojen                   571) Ed. Vainion ym . .toiv.al. n:o
29814: sijoittamisesta samaan asuntolainoitettuun          ~~~- .J?erh:?äivä- ja laitoshoitopaikkojen
29815: taloon .......................... .                 lisaamtsesta . . .................... .
29816:     557) Ed. Salmenkiven ym. toiv.al.         "        572) Ed. Vainion ym. toiv.al. n:o               "
29817: n:o 557 kansaneläkkeen tukiosan saantia             572 pienyrittäjien lomakysymysten jär-
29818: koskevien säännösten muuttamisesta ...              jestämisestä ...................... .
29819:                                               "        573) Ed. Vainion ym. toiv.al. n:o               "
29820:     558) Ed. Siikaniemen ym. toiv.al. n:o           573 lisäyksestä vuoden 1974 tulo- ja me-
29821: 558 sotilasvammalain 10 §:ssä tarkoitet-            noarvioon opaskoirien elinkustannusten
29822: tujen lisäysosien tehon ja tason tarkista-          korvaamiseksi invaliidihuoltolain mukai-
29823: misesta ......................... .                 sesti koiran saaneille ............... .
29824:     559) Ed. Suokkaan ym. toiv.al. n:o        "        574) Ed. Vainion ym. toiv.al. n:o 574            "
29825: 559 kehitysalueiden työvaltaisen teolli-            rintamaveteraanien ja sotainvalidien elä-
29826: suuden sosiaaliturvamaksun alentamisesta            keiän alentamisesta . . .............. .
29827:                                               "         575) Ed. Vainion ym. toiv.al. n:o 575          "
29828:     560) Ed. Suokkaan ym. toiv.al. n:o
29829: 560 työkyvyttömien ja sairaiden rintama-            vanhainhuoltolaitoksessa        hoidettavana
29830: veteraanien eläketurvan kehittämisestä ..           olevan hoitomaksun suorittamisesta val-
29831:     561) Ed. Tammisen ym. toiv.al. n:o
29832:                                               "     tion varoista ..................... .
29833:                                                         576) Ed. Vainion ym. toiv.al. n:o              "
29834:  561 valtionrautateiden matkalippujen hin-
29835:  noista myöntämän alennusoikeuden ulot-             576 sydänverisuonisair·auksien hoitoon
29836:  tamisesta koskemaan eläkkeellä olevia ja           käytettyjen lääkkeiden saattamisesta il-
29837:  invalidirahaa saavia vammaisia ....... .           maislääkkeiden piiriin . . . . . . . . . . . ....
29838:                                               "         577) Ed. Vainion ym. toiv.al. n:o              "
29839:     562) Ed. Tiilikaisen ym. toiv.al. n:o           577 tyÖ- ja liikennetapaturmien korvaus-
29840:  562 kansaneläkelaitoksen valtuutettujen            ten maksattamisen nopeuttamisesta ....
29841:  vaikutusmahdollisuuksien laajentamisesta               578) Ed. Vainion ym. toiv.al. n:o 578          "
29842:     563) Ed. Tiilikaisen ym. toiv.al. n:o     "     lääkärintarkastuksen, kuntouttamisen ja
29843:  563 huoltoapulainsäädännön kokonais-               erityislaitoshoidon korvaamisesta rintama-
29844:  uudistuksen aikaansaamisesta ........ .            sotilastunnuksen omaaville . . ........ .
29845:     564) Ed. Toivasen ym. toiv.al. n:o
29846:                                               "         579) Ed. Vainion ym. toiv.al. n:o 579          "
29847:  564 määrärahasta nuorille pareille myön-           täysimääräisen eläkkeen turvaamisesta
29848:  nettäviä kodinperustamislainoja varten ..          sotainvalideille ................... .
29849:     565) Ed. Toivasen ym. toiv.al. n:o        "         580) Ed. Vainion ym. toiv.al. n:o 580          "
29850:  565 työnantajan sosiaaliturvamaksun pe-            metsä- ja kaivuukoneurakoitsijoiden toi-
29851:  rusteiden tarkistamisesta ........... .            mintaedellytysten korjaamisesta ...... .
29852:                                               "         581) Ed. Vainion ym. toiv.al. n:o              "
29853:     566) Ed. Veikko Turusen ym. toiv.al.
29854:  n:o 566 lasten päivähoitokomitean ehdot-           581 raha-automaattien tuoton osoittami-
29855:  taman lapsiavustusjärjestelmän toteutta-           sesta täysimääräisenä alkuperäiseen tar-
29856:  misesta ......................... .                koitukseensa ..................... .
29857:                                               "         582) Ed. Vainion toiv.al. n:o 582              "
29858:     567) Ed. Veikko Turusen ym. toiv.al.            valtiojohtoisen yrityksen palveluksessa
29859:  n:o 567 psyykkisen vamman johdosta                 olemisen saattamisesta eläke- ja ikälisä-
29860:   työkyvyttömyyseläkkeellä olevien työhön-          vuosiin oikeuttavaksi .............. .
29861:  paluun helpottamisesta ............. .                 583) Ed. Weckmanin ym. toiv.al. n:o            "
29862:      568) Ed. Vainion ym. toiv.al. n:o        "     583 kansaneläkelaitoksen valtuutettujen
29863:  568 puutavaranmittauksessa noudatetun              ratkaisuvallan laajentamisesta ........ .
29864:  tilavuusmittajärjestelmän tarkistamisesta              584) Ed. Weckmanin ym. toiv.al. n:o            "
29865:      569) Ed. Vainion ym. toiv.al. n:o 569    "     584 työsuojelun kenttäkoulutusosaston
29866:   ammatti tautilainsäädännössä esiintyvien          perustamisesta Tampereen työterveyslai-
29867:  puutteiden korjaamisesta ........... .             tokseen ......................... .
29868:                                                                                                        "
29869: 544                                Tiistaina 19 p. maaliskuuta 1974
29870: 
29871: 
29872:                                              Siv.                                                 Siv.
29873:    585) Ed. Weckmanin ym. toiv.al. n:o                  602) Ed. Asunmaan ym. toiv.al. n:o
29874: 585 perhekustannusten tasaamisjärjestel-            602 Ähtärin ns. linjatien kunnostami-
29875: män uudistamisesta . . .............. . 564         sesta ........................... . 564
29876:    586) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al.                    603) Ed. Asunmaan ym. toiv.al. n:o
29877: n:o 586 viljelijäväestön ja pienyrittäjien          603 rautateiden paikallisliikennekaluston
29878: vuosilomakysymyksen järjestämisestä ...             uusimisesta ...................... .
29879:    587) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al.          "         604) Ed. Haapasalon ym. toiv.al. n:o       "
29880: n:o 587 synnytyspalkkion myöntämisestä              604 Kuusamon, Mikkelin, Savonlinnan ja
29881:    588) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al.
29882:                                               "     Varkauden lentokenttien ottamisesta val-
29883: n:o 588 Kuopion kaupungissa vallitse-               tion haltuun ..................... .
29884: van asuntopulan poistamisesta ....... .                 605) Ed. Remmin ym. toiv.al. n:o           "
29885:    589) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al.          "     n:o 605 lentokoneiden huoltotoiminnan
29886: n:o 589 kansaneläke-etujen turvaami-                aloittamisesta Oulun lentokentällä ....
29887: sesta kohtuullisista tulonlisäyksistä huoli-            606) Ed. Huotarin ym. toiv.al. n:o         "
29888: matta ........................... .                 606 ensiapukoulutuksen liittämisestä au-
29889:    590) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al.          "
29890:                                                     tokouluissa annettavan opetuksen yhtey-
29891: n:o 590 toimenpiteistä lisävarojen myön-            teen ............................ .
29892: tämiseksi työllisyyden turvaamiseksi . . .              607) Ed. Huotarin ym. toiv.al. n:o         "
29893:    591) Ed. Westerholmin ym. toiv.al.         "
29894:                                                     607 Kauriansalmen sillan rakentamisesta
29895: n:o 591 vuosiloman järjestämisestä pien-            Suomenniemen kunnassa ........... .
29896: yrittäjille ........................ .
29897:                                               "         608) Ed. Härkösen ym. toiv.al. n:o         "
29898:    592) Ed. Westerholmin ym. toiv.al.
29899: n:o 592 työeläkkeiden korottamisesta ja             608 Suolahden-Sumiaisten-Konneve-
29900: saattamisesta etuoikeutetuksi tuloksi kan-          den-Vesannon tieyhteyden rakentami-
29901: saneläkettä määrättäessä ............ .             sesta ........................... .
29902:                                               "         609) Ed. Härkösen ym. toiv.al. n:o
29903:                                                                                                    "
29904:    593) Ed. Volotisen ym. toiv.al. n:o
29905: 593 samapalkkaisuuden toteuttamisesta               609 Koskenpään-Petäjäveden tien pe-
29906:    594) Ed. Volotisen ym. toiv.al. n:o        "     rusparantamisesta ................. .
29907: 594 naisyrittäjien eläkeikärajan alenta-                610) Ed. Härkösen ym. toiv.al. n:o         "
29908: misesta ......................... .                 610 Tammijärven-Tammihaaran tien
29909:    595) Ed. Volotisen ym. toiv.al. n:o        "     perusparantamisesta ............... .
29910: 595 kansaneläke- ja sairausvakuutushal-                 611) Ed. Härkösen ym. toiv.al. n:o         "
29911: linnon yhdistämisestä . . ............ .            611 Uuraisten-Haukimäen-Saarijärven
29912:    596) Ed. Volotisen ym. toiv.al. n:o        "     paikallistien     muuttamisesta     yleiseksi
29913: 596 loma- ja ylityökorvauksen järjestämi-           maantieksi ....................... .
29914: sestä yksityisyrittäjille ............. .               612) Ed. Härkösen ym. toiv.al. n:o "
29915:    597) Ed. Volotisen ym. toiv.al. n:o        "     612 henkilöliikenteen av·aamisesta ja ra-
29916: 597 naisleskien eläkkeen saannin turvaa-            danparannustöiden nopeuttamisesta Pihti-
29917: misesta avioliiton solmimisesta huoli-              putaan ja Saarijärven välisellä rataosuu-
29918: matta ........................... .                 della ........................... .
29919:    598) Ed. Voutilaisen ym. toiv.al. n:o      "         613) Ed. Härkösen ym. toiv.al. n:o         "
29920: 598 avohoitona toteutetun kuntoutuksen              613 Pihtiputaan-Reisjärven maantien
29921: kustannusten liittämisestä sotilasvamma-            parantamisesta ................... .
29922: lainsäädännön mukaisiin korvauksiin ..                  614) Ed. Härkösen ym. toiv.al. n:o         "
29923:    599) Ed. Voutilaisen ym. toiv.al. n:o      "      614 Kinnulan-Kivijärven tien peruspa-
29924: 599 metsätöiden saattamisesta lakisäätei-           rantamisesta ..................... .
29925: sen työaikasääntelyn piiriin ......... .                615) Ed. Jaatisen toiv.al. n:o 615         "
29926:    600) Ed. Ajon ym. toiv.al. n:o 600         "     Keuruun-Karstulan tien rakentamis-
29927: Kemijärven läpikulkutien ja siihen liitty-          suunnitelman laatimisesta ........... .
29928: vän sillan rakennustöiden aloittamisesta                616) Ed. Jokelan ym. toiv.al. n:o 616      "
29929:    601) Ed. Antilan ym. toiv.al. n:o 601      "      paikallisteiden siirtämisestä valtion hal-
29930: toimenpiteistä Niinisalon-Jämijärven-               tuun ja taloudellisesti raskaimpien yksi-
29931: Ikaalisten maantien parantamiseksi ....              tyisteiden siirtämisestä paikallisteiksi ..
29932:                                                "                                                   "
29933:                                                     Toivomusaloitteet                                     545
29934: 
29935: 
29936:                                                         Siv.                                              Siv.
29937:    617) Ed. Jokelan ym. toiv.al. n:o                              632) Ed. Kainulaisen ym. toiv.al. n:o
29938: 617 tutkimuksen suorittamisesta rauta-                         632 Sulkavan-Virmutjoen tieosuuden
29939: tien rakentamiseksi Taivalkoskelta Posion                      parantamisesta . . .................. . 564
29940: ja Kuusamon kautta Kemijärvelle ..... . 564                       633) Ed. Kainulaisen toiv.al. n:o 633
29941:    618) Ed. Jokelan ym. toiv.al. n:o 618                       Kaskiin--Sairalanmäen maantien paranta-
29942: sillan rakentamisesta Ounasjoen ylitse                         misesta ......................... .         ,
29943: Puljun-Tepaston tiellä Kittilässä .....                  ,        634) Ed. Knuuttilan ym. toiv.al. n:o
29944:    619) Ed. Jokelan ym. toiv.al. n:o 619                       634 paikallisen joukkoliikenteen järjestä-
29945: Karigasniemeltä Utsjoelle johtavan Teno-                       misen siirtämisestä kuntien määräämisval-
29946: jokivarren polkutien parantamisesta ....                       taan ............................ .         ,
29947:    620) Ed. Jokelan ym. toiv.al. n:o 620                 "        635) Ed. Knuuttilan ym. toiv.al. n:o
29948: Kittilän kunnassa olevan Sirkan-Kön-                           635 junaturvallisuutta lisäävien optisten
29949: kään-Tepaston maantien parantamisesta                          laitteiden käyttöönottomahdollisuuksien
29950:     621) Ed. A.-L. Jokisen ym. toiv.al.                  "     selvittämisestä .................... .
29951: n:o 621 eräiden Varsinais-Suomen kun-                             636) Ed. Knuuttilan ym. toiv.al. n:o
29952: tien tieverkkosuunnitelman toteuttami-                         636 Äänekosken ja Haapajärven välisen
29953: sesta ....... · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·        rautatien perusparannustöiden toteuttami-
29954:     622) Ed. A.-L. Jokisen ym. toiv.al.                  "     sesta ........................... .
29955: n:o 622 jalankulku- ja polkupyöräteiden                           637) Ed. Koskenniemen ym. toiv.al.       "
29956: verkoston aikaansaamisesta kaikkiin asu-                       n:o 637 maantien rakentamisesta Inarin
29957: tuskeskuksiin ..................... .                          kunnan Virtaniemestä Ellettijärvelle ...
29958:     623) Ed. P. Jokisen ym. toiv.al. n:o                 "                                                 "
29959: 623 määrärahasta Kouvolan ratapihan                               638) Ed. Laineen ym. toiv.al. n:o 638
29960: laajentamiseen .................... .                          Piikkiön Harvaluodon lossin ylläpitokus-
29961:     624) Ed. P. Jokisen ym. toiv.al. n:o "                     tannuksista . . .................... .      ,
29962: 624 määrärahasta maantien rakentami-                              639) Ed. Laineen ym. toiv.al. n:o 639
29963: seen valtatieltä n:o 15 Kääpälään Valkea-                      junavuorojen lisäämisestä Turun-Uuden-
29964: lan kunnassa ..................... .                           kaupungin rataosuudella •............
29965:     625) Ed. Juntumaan ym. toiv.al. n:o "                         640) Ed. Lehmosen ym. toiv.al. n:o "
29966: 625 maantieosuuksien Virrat-Vimpeli-                           640 peruskorjauksen suorittamisesta run-
29967: Pietarsaari yhdistämiseksi kokonaisuudes-                      kotiellä n:o 759 välillä Keitelepohja-
29968: saan kantatieksi ................... .                         Kannus ......................... .
29969:     626) Ed. Juvelan ym. toiv.al. n:o "                           641) Ed. Lehmosen ym. toiv.al. n:o
29970: 626 Kokemäen-Kullaan ja Kokemäen-                              641 Viitasaaren teletalon rakentamisesta
29971: Kauvatsan-Kiikoisten maantien kesto-                              642) Ed. Lehmosen ym. toiv.al. n:o       "
29972: päällystämisestä ................... .                         642 lainsäädännön muuttamisesta yksi-
29973:     627) Ed. Juvelan ym. toiv.al. n:o 627                "     tyisten teiden kunnostamiseen myönnet-
29974:  Kankaanpään - Jämijärven - Ikaalisten                         tävän valtionosuuden lisäämiseksi ..... .
29975: maantien kestopäällystämisestä ....... .                                                                   "
29976:     628) Ed. Järvenpään ym. toiv.al. n:o "                        643) Ed. Lehmosen ym. toiv.al. n:o
29977:  628 Pohjois-Satakunnan tien rakentami-                        64 3 tiekohtaisen määrärahan varaamises-
29978: sen jatkamisesta ................... .                         ta poikittaistien Vaasa-Värtsilä raken-
29979:     629) Ed. Järvenpään ym. toiv.al. n:o "                     tamiseksi välillä Hännilänsalmi-Yläpää
29980:                                                                                                            "
29981:  629 Pohjanlahden rantaradan rakentamis-                          644) Ed. Lemströmin ym. toiv.al. n:o
29982:  ta koskevan tutkimuksen suorittam1sesta                       644 Etelä-Suomen postinkulun turvaami-
29983:     630) Ed. Kaarnan ym. toiv.al. n:o                    "     sesta ........................... .
29984:  630 postin jakelun suorittamisesta jokai-                        645) Ed. Lemströmin ym. toiv.al. n:o
29985:  seen kotiin kaavoitetuilla omakotialueilla                    645       Hyvinkään-Karkkilan-Forssan
29986:     631) Ed. Kaarnan ym. toiv.al. n:o "                        -Humppilan rautatien suunnittelusta ja
29987:  631 valtatieltä n:o 6 Nuijamaan rajanyli-                     rakentamisen aloittamisesta ......... .     ,
29988:  tyspaikalle johtavien Saimaan kanavan                            646) Ed~ Liedeksen toiv.al. n:o
29989:  maantien ja vanhan Viipurin maantien                          646 Pudasjärven Kouvan-Taivalkos-
29990:  rakentamisesta ................... .                    ,     ken Loukusan maantien rakentamisesta
29991: 69 11/74
29992: 546                                Tiistaina 19 p. maaliskuuta 1974
29993: 
29994:                                              Siv.                                             Siv.
29995:     647) Ed. Lindemanin ym. toiv.al. n:o               661) Ed. Mäkisen ym. toiv.al. n:o
29996: 647      Hangon-Täktomin-Tvärminnen                 661 sähköistetyn paikallisliikenteen laa-
29997: -Lappohjan tien perusparannuksesta ja               jentamisesta Helsingin-Toijalan rata-
29998: öljysorastamisesta ................. . 564          osuudella ........................ . 564
29999:     648) Ed. L. Linnan ym. toiv.al. n:o                662) Ed. Männistön ym. toiv.al. n:o
30000:  648 yksityisteiden ottamista valtion hal-          662 Siilinjärven-Maaningan maantien
30001:  lintaan koskevan menettelyn muuttami-              uudelleenrakentamisesta ............ .     ,
30002: sesta ........................... .                    663) Ed. Niemelän ym. toiv.al. n:o
30003:     649) Ed. Lottasen ym. toiv .al. n:o       "     663 määrärahasta sillan rakentamiseksi
30004:  649 Someron kunnan Hämeenajalta Kos-               Kemijoen poikki Kemijärven kaupun-
30005:  ken TL Patakoskelie johtavan yksityistien          gissa ........................... .
30006:                                                        664) Ed. Niemelän ym.. toiv.al. n:o     ''
30007: muuttamisesta paikallistieksi ......... .
30008:     650) Ed. Lottasen ym. toiv.al. n:o
30009:                                               "     664 määrärahasta tien peruskorjaamiseksi
30010:                                                     välillä Luostotunturi-Pyhäjärvi ..... .
30011:  650 Someron Pajulan kylästä Hirsjärven                665) Ed. Niemelän ym. toiv.al. n:o      "
30012:  kylään johtavan yksityistien muuuami-              665 määrärahasta maantien peruskorjauk-
30013:  sesta paikallistieksi . . .............. .         sen jatkamiseen välillä Pekkala-Pohjas-
30014:     651) Ed. Mannisen ym. toiv.al. n:o        "
30015:                                                     lahti ......................... · · · ·
30016:  651 tutkimuksen suorittamisesta rauta-                666) Ed. Niemelän ym. toiv.al. n:o
30017:  tien rakentamisesta Taivalkoskelta Kuusa-          666 määrärahasta kantatien n:o 78 perus-
30018: moon ........................... .                  korjaamiseksi välillä Kirkonkylä-Kuha
30019:     652) Ed. Mannisen ym. toiv.al. n:o        "     Ranuan kunnassa ................. .
30020:  652 Kuusamon lentokentän ottamisesta                  667) Ed. Niemelän ym. toiv.al. n:o      "
30021: valtion haltuun ................... .               667 määrärahasta maantien aikaansaami-
30022:     653) Ed. Martikaisen ym. toiv.al. n:o     "     seen välille Ranua-Oijärvi-Oulu ....
30023:  653 kuntien yksityisteille maksamien                  668) Ed. E. Niemisen ym. toiv.al. n:o   "
30024:  avustusten saattamisesta valtionavun pii-          668 määrärahasta eritasoristeyksen raken-
30025: riin ................................. .            tamiseksi Turun-Tampereen ja Vamma-
30026:     654) Ed. Martiroaisen ym. toiv.al. n:o    "     lan-Prinkalaitumen teiden risteykseen
30027:  654 Rautavaaran-Sonkajärven maantien               sekä Vammalan-Punkalaitumen m'.lan-
30028:  perusparannussuunnitelman       toteuttami-        tien parantamiseen . . .............. .
30029:                                                        669) Ed. N. Niemisen ym. toiv.al.       "
30030: sesta ............................. .
30031:     655) Ed. Martikaisen ym. toiv.al. n:o     "     n:o 669 yhdysradan rakentamisesta Hei-
30032:                                                     nolasta Savon radalle . . ............ .
30033:  655 TVL:n tukikohdan aikaansaamisesta                 670) Ed. Pihlajamäen ym. toiv.al. n:o   "
30034: Kiuruveden kuntaan ............... .                670 valtion ilmailuopiston perustamisesta
30035:     656) Ed. Miettisen ym. toiv.al. n:o
30036:  656 määrärahast·a Kuomiokosken ja Kou-
30037:                                               "
30038:                                                     Kauhavalle ...................... .
30039:                                                        671) Ed. Pihlajamäen ym. toiv.al. n:o
30040:                                                                                                .
30041: volan-Mikkelin maantien välisen yhdys-              671 kuntien vapauttamisesta osallistu-
30042:  tien rakentamista varten ........... .             masta paikallisteiden tienpidon kustan-
30043:     657) Ed. Miettisen ym. toiv.al. n:o
30044:  657 määrärahasta Saimaan sisävesisaaris-
30045:                                               "     nuksiin ......................... .
30046:                                                        672) Ed. Pihlajamäen ym. toiv.al. n:o
30047:                                                                                                .
30048: ton yhteysliikenteen hoitamiseksi ..... .           672 tieyhteyden rakentamisesta linjalla
30049:     658) Ed. Miettisen ym. toiv.al. n:o       "     Kauhava-Evijärvi-Kaustinen-Kannus
30050: 658 Mikkelin autokatsastusaseman raken-                673) Ed. Poutasen ym. toiv.al. n:o      "
30051: tamisesta ........................ .                673 Mikkelin läänin puhelinliikenteen
30052:     659) Ed. Mäkelän ym. toiv.al. n:o         "     automarisoinnin kiirehtimisestä ...... .   ,.
30053: 659 Kajakulmasta Raumalle johtavan suo-                674) Ed. Poutasen ym. toiv.al. n:o
30054: jaisen saaristoväylän rakennustöiden aloit-         674 Viljakansaaren-Lieviskän paikallis-
30055: tamisesta ........................ .                tien aikaansaamisesta .............. .
30056:     660) Ed. Mäki-Hakolan toiv.al. n:o        "        675) Ed. Poutasen ym. toiv.al. n:o      "
30057: 660 määrärahasta Seinäjoen-Peräseinä-               675 maanteiden n:ot 432 ja 434 muutta-
30058: joen maantien rakentamisen aloittami-               misesta kantatieksi välillä Mikkeli-
30059: seksi ........................... .           ..    Imatra ......................... .         ,.
30060:                                            Toivomusaloitteet                                                 547
30061: 
30062: 
30063:                                               Siv.                                                           Siv.
30064:     676) Ed. Procopen ym. toiv.al. n:o                   691) Ed. Sainion ym. toiv.al. n:o 691
30065: 6 76 Tammisaaren-Tenholan-läänin ra-                 ti.eyht~~den saamisesta Lepäisten ja Lyö-
30066: jan maantien pikaisesta kunnostamisesta 564          ktn valille ....................... . 564
30067:     677) Ed. Puhakan ym. toiv.al. n:o                    692) Ed. Sainion ym. toiv.al. n:o 692
30068: 677 Juuan - Luikonlahden - Kaavin                    Luonnonmaan-Naantalin yhdistetyn rau-
30069: maantien rakentamisesta . . .......... .             ta- ja maantiesillan rakentamisesta ....
30070:     678) Ed. Pulkkisen ym. toiv.al. n:o        "                                                              "
30071:                                                          693) Ed. Salon toiv.al. n:o 693 tu-
30072: 678 Vesannon-Suonenjoen tien rakenta-                kikohdan rakentamisesta Janakkalan tie-
30073: misesta nykyisen liikenteen edellyttämään            mestaripiiriin . . . . . . . . . . . . . . . . . . ....
30074: kuntoon ......................... .                      694) Ed. Saukkosen ym. toiv.al. n:o                  "
30075:     679) Ed. Pulkkisen ym. toiv.al. n:o        "
30076:                                                      694 vanhojen yleisten teiden yksityis-
30077: 679 Saarelan-Hautakylän maantien pe-                 teiksi muuttamisesta aiheutuvien kus-
30078: rusparannustöiden aloittamisesta ..... .             tannusten korvaamisesta valtion varoista
30079:     680) Ed. Rantalan ym. toiv.al. n:o         "                                                              "
30080:                                                          695) Ed. Saukkosen ym. toiv.al. n:o
30081:  680 kantatien n:o 75 parantamisesta vä-             695 kuljettajan veren alkoholin langet-
30082: lillä Kuuslahti-Hankamäki ......... .                t~'van rajan säätämisestä liikenteessä ....
30083:     681) Ed. Rantalan ym. toiv.al. n:o
30084:                                                "                                                              "
30085:                                                          696) Ed. Sigfridsin ym. toiv.al. n:o
30086:  681 Varkauden lentoaseman liittämisestä             696 rattijuoppoutta koskevien säännös-
30087:  Finnairin säännöllisen reittiliikenteen pii-        ten täydentämisestä ............... .
30088: riin ............................ .                      697) Ed. Siikaniemen ym. toiv.al.                    "
30089:     682) Ed. Rantalan ym. toiv.al. n:o
30090:                                                "
30091:                                                      n:o 697 Lahden moottoritien rakentami-
30092:  682 määrärahasta Lattilan-Mäntyahon                 sesta välillä Järvenpää-Lusi ........ .
30093:  maantien perusparannustöiden aloittami-                 698) Ed. Siikaniemen ym. toiv.al. n:o                "
30094:  seksi välillä Puurtila-Mäntyaho ..... .             698 uuden maantieyhteyden aikaansaa-
30095:     683) Ed. Rekosen ym. toiv.al. n:o 683      "
30096:                                                      misesta välillä Mäntsälä-Kärkölä-Hil-
30097:  Pälkäneen-Luopioisten maantien perus-               lilä ............................. .
30098:  parannustöiden loppuunsaattamisesta ..                                                                       "
30099:     684) Ed. Rekosen ym. toiv.al. n:o           "        699) Ed. Sinisalon ym. toiv.al. n:o
30100:  684 Luopioisten-Rautajärven-Pohjan                  699 Taavetin-Haminan maantien pe-
30101:  maantien parantamisesta ............ .              ruskorjauksen suorittamisesta ........ .
30102:     685) Ed. Rekosen ym. toiv.al. n:o          "         700) Ed. Suokkaan ym. toiv.al. n:o                   "
30103:  685 Ruhalan-Mustajärven-Visuveden                   700 tiepäätöksen tiedoksiantamisesta ..
30104:  kantatien parantamisesta ........... .                  701) Ed. Suorttasen toiv.al. n:o 701                 "
30105:      686) Ed. Rekosen toiv.al. n:o 686         "     Vehkalahden ja Sippolan alueella olevan
30106:  TVL:n Vilppulan tiemestaripiirin tuki-              ns. tykkitien ottamisesta valtion haltuun
30107:  kohdan rakentamisesta ............. .                   702) Ed. Suorttasen ym. toiv.al. n:o                 "
30108:      687) Ed. Remeksen ym. toiv.al. n:o         "     702 maantien rakentamisesta työllisyys-
30109:  687     Hautakylän-Runnin-Kiulumäen                 varoin Kouvolan-Mikkelin maantieltä
30110:  maantien perusparannustöiden aloittami-             Valkealan varuskuntaan ............ .
30111:  sesta Kiuruveden kunnassa ......... .                   703) Ed. Suorttasen ym. toiv.al. n:o                 "
30112:      688) Ed. Remeksen ym. toiv.al. n:'l        "     703 tien rakentamisesta Kouvolan-Mik-
30113:  688 määrärahasta Niemiskylän laituri-               kelin maantieltä Valkealan varuskuntaan
30114:  vaihteeseen päättyvän Haapamäen-Kal-                    704) Ed. Södermanin ym. toiv.al. n:o "
30115:  liokylän paikallistien muuttamisesta te-             704 selvityksen suorittamisesta Turun
30116:  hostetun kunnossapidon alaiseksi maan-               seudun paikallisliikenteen kehittämiseksi
30117:  tieksi ........................... .                    705) Ed. Veikko Turusen ym. toiv.al.                  "
30118:      689) Ed. Saimon ym. toiv.al. n:o 689       "     n:o 705 määrärahasta tietöiden aloitta-
30119:   Jyväskylän -     Laukaan -       Suolahden          miseen Jyväskylän maalaiskunnan ja Lau-
30120:   maantien rakentamisesta ........... .
30121:      690) Ed. Saimon ym. toiv.al. n:o 690       "
30122:                                                       kaan välillä ..................... ..
30123:                                                          706) Ed. Vainion ym. toiv.al. n:o
30124:                                                                                                               .
30125:   maantien n:o 644 parannustöiden aloit-              706 paikallisteiden kunnossapitomäärära-
30126:   tamisesta välillä Silmutjoki - Kivisalmi            hojen lisäämisestä ...... , .......... .
30127:                                                 "
30128: 548                              Tiistaina 19 p. maaliskuuta 1974
30129: 
30130: 
30131:                                            Siv.                                                Siv.
30132:    707) Ed. Vainion ym. toiv.al. n:o                 722) Ed. Vilmin ym. toiv.al. n:o 722
30133: 707 lisäyksestä vuoden 1974 tulo- ja me-          Enontekiön Nunnasen ja Inarin Repojoen
30134: noarvioon Lahden-Pyhäniemen-Rollo-                välisen maantien rakentamisesta ..... .       ,
30135: lan tien perusparantamiseksi . . ...... . 564        723) Ed. Vilmin ym. toiv.al. n:o 723
30136:    708) Ed. Vainion ym. toiv.al. n:o              Saukkoriipin-Meltauksen maantien pe-
30137: 708 lisäyksestä vuoden 1974 tulo- ja me-          ruskorjaamisesta Pellon kunnassa ..... .      ,
30138: noarvioon Hämeenlinnan-Turengin tien                 724) Ed. Vilmin ym. toiv.al. n:o 724
30139: rakennustöiden loppuunsaattamiseksi ..      ,     valtatien n:o 21 perusparantamisesta
30140:    709) Ed. Vainion ym. toiv.al. n:o              välillä Pekanpää-Aavasaksa ........ .         ,
30141: 709 Toijalan-Viialan maantien paran-                 725) Ed. Vilmin ym. toiv.al. n:o 725
30142:                                             ,     Korpijärven-Raanujärven-Ylipään tien
30143: tamisesta ........................ .              rakentamisesta ................... .          .,
30144:     710) Ed. Vainion ym. toiv.al. n:o                726) Ed. Vilmin ym. toiv.al. n:o 726
30145: 710 Orimattilan kirkonkylän ja tulevan            paikallistien rakentamisesta Ranuan Teeri-
30146: Lahden-Helsingin moottoritien välisen             vaaran paikallistieltä Soppanan kautta
30147: yhdystien rakentamisesta ........... .      ,     Penämöjärven paikallistielle ......... .      ,
30148:     711) Ed. Weckmanin ym. toiv.al. n:o              727) Ed. Vilmin ym. toiv.al. n:o 727
30149: 711 Tampereen- Lempäälän- Toijalan                kantatien n:o 79 peruskorjaamisesta
30150: paikallisteiden ottamisesta maanteiksi ..         Muonion kirkonkylän ja Särkijärven
30151:     712) Ed. Weckmanin ym. toiv.al. n:o           välillä .......................... .
30152: 712 paikallisen sähköjunaliikenteen aloit-           728) Ed. Volotisen ym. toiv.al. n:o        "
30153: tamisesta Tampereen seudulla ....... .      ,     728 Pohjois-Karjalan liittämisestä valta-
30154:     713) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al.             kunnan automaattiseen puhelinverkos-
30155: n:o 713 valtatien n:o 5 ja Sukevan kes-           toon ............................ .
30156: kusvankilan välisen paikallistien peruspa-           729) Ed. Volotisen ym. toiv.al. n:o        "
30157: rantamisesta ..................... .        ,     729 merkitykseltään tärkeiden vanhojen
30158:     714) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al.             maanteiden säilyttämisestä valtion hal-
30159: n:o 714 Suonenjoen-Kerkonkosken-                  linnassa ......................... .          ,
30160:                                             ,        730) Ed. Ajon toiv.al. n:o 730 raja-
30161: Vesannon maantien parantamisesta ....             vartioaliupseereiden oloja koskevan tutki-
30162:     715) Ed. Westerholmin ym. toiv.al.            muksen suorittamisesta ............. .        ,
30163: n:o 715 määrärahasta Kymijoen yli joh-               731) Ed. Ehrnroothin ym. toiv.al. n:o
30164: tavan sillan uusimiseen Kuusankoskella            731 puolustuslaitoksen virkojen ja toi-
30165:     716) Ed. Vilmin ym. toiv.al. n:o 716    "     mien palkkauksen tarkistamisesta ..... .
30166: paikallistiekus~usten siirtämisestä val-             732) Ed. Fribergin toiv.al. n:o 732
30167: tiolle kehitysalueen ensimmäisellä vyö-           Yhdistyneitä Kansakuntia palvelevien
30168: hykkeellä ........................ .              Suomen puolustusvoimien jäsenten ase-
30169:    717) Ed. Vilmin ym. toiv.al. n:o 717     "     man 1a oikeuksien järjestämisestä ..... .
30170: maantiesillan rakentamisesta Liakanjoen              733) Ed. P. Jokisen ym. toiv.al. n:o
30171: lossipaikan kohdalle Tornion kaupungis-           733. varusku~!~rjastojen saattamisesta
30172: sa ............................. .                valtionavun purun ................ .
30173:    718) Ed. Vilmin ym. toiv.al. n:o 718     "        734) Ed. Kaarnan ym. toiv.al. n:o 734      "
30174: Katesuvannon rajasillan rakentamisesta            Lappeenrannan sotilasoppilaitoksen ra-
30175: Enontekiön kunnassa .............. .        ,     kennushankkeiden toteuttamisesta .....
30176:    719) Ed. Vilmin ym. toiv.al. n:o 719              735) Ed. Knuuttilan ym. toiv.al. n:o       "
30177: sillan rakentamisesta Tengeliönjoen yli           735 varusmiesten päivärahan korotta-
30178: Ylitornion Kantomaanpään kylässä ....       ,     misesta ......................... .           ,
30179:    720) Ed. Vilmin ym. toiv.al. n:o 720              736) Ed. Laation ym. toiv.al. n:o 736
30180: Pessalompolon ja Sirkkakosken välisen             puolustusvoimien henkilöstön palkkauk-
30181: tiesuunnan tutkimisesta ............. .     ,     sen korjaamisesta ................. .         ,
30182:    721) Ed. Vilmin ym. toiv.al. n:o 721              737) Ed. Lattulan ym. toiv.al. n:o 737
30183: paikallistien rakentamisesta Konttajärven         määrärahasta rajavartiolaitokselle partio-
30184: itäpuolitse Metelivaaran kautta Rovan-            autojen ja moottorikeikkojen hankkimi-
30185: pään paikallistielle ............... ..           seksi ...........................•            ,
30186:                                             ''
30187:                                            Toivomusaloitteet                                         549
30188: 
30189: 
30190:                                               Siv.                                                   Siv.
30191:    738) Ed. Lattulan ym. toiv.al. n:o 738                      T o i n e n k ä s i t t e 1y:
30192: määrärahasta vapaaehtoisten maanpuolus-
30193: tusjärjestöjen toiminnan tukemiseen .... 564            748) Ehdotus laiksi maanvuokralain
30194:                                                      muuttamisetsa .................... . 556
30195:    739) Ed. Puhakan ym. toiv.al. n:o                    Asiakirjat: Suuren valiokunnan
30196: 739 sotilasvalan kaavan saattamisesta                mietintö n:o 16; lakivaliokunnan mie-
30197: Pariisin rauhansopimuksen määräyksiä                 tintö n:o 3; hallituksen esitys n:o 55
30198: vastaavaksi ...................... .           ,     (1973 vp.).
30199:    740) Ed. Sinisalon ym. toiv.al. n:o
30200: 740 henkisen maanpuolustuksen suunnit-
30201: telukunnan toiminnan lopettamisesta ..                  En s i m mä i ne n k ä s i t te 1 y:
30202:                                                "
30203:    741) Ed. Vainion ym. toiv.al. n:o                    749) Ehdotus laiksi valtion teknilli-
30204: 741 upseerien ja aliupseerien siirrosta ja           sestä tutkimuskeskuksesta annetun lain
30205: muuttokustannuksista aiheutuvien kustan-             2 §:n muuttamisesta .............. . 561
30206: nusten korvaamisesta ............... .                  Asiakirjat: Valtiovarainvaliokun-
30207:                                                "     nan mietintö n:o 5; hallituksen esitys
30208:    742) Ed. Volotisen ym. toiv.al. n:o
30209:  742 ilmaisten matkojen myöntämisestä                n:o 12.
30210: asevelvollisille valtionrautateillä , ..... .           750) Ehdotus laiksi työnvälityslain
30211:    743) Ed. Asvikin ym. toiv.al. n:o 743             1 §:n muuttamisesta .............. .       ,
30212: varusmiesten vapaa-ajan käytön turvaami-                Asiakirjat:         Sosiaalivaliokunnan
30213: sesta ........................... .                  mietintö n:o 1; hallituksen esitys n:o 87
30214:                                                "     ( 1973 vp.).
30215:     744) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al.
30216:  n:o 744 työntekijäin ja pienyrittäjien
30217:  saatavien turvaamisesta yrityksen jou-                        A i n o a k ä s i t te 1y:
30218:  tuessa konkurssiin tai maksuvaikeuksiin
30219:                                                "        751 ) Vaitioneuvoston päätös 13 pat-
30220:     745) Valtiontilintarkastajain kertomus           vältä helmikuuta 1974 eräistä nestemäis-
30221: vuodelta 1972 .................... .                 ten ja kiinteiden polttoaineiden, puuta
30222:                                                "     lukuunottamatta, sekä sähkön ja kauko-
30223:                                                      lämmön säästämiseksi välttämättämistä
30224:                                                      niiden käytön rajoittamiseen liittyvistä
30225:         K o 1 m a s k ä s i t te 1 y:                toimenpiteistä annetun valtioneuvoston
30226:                                                      päätöksen muuttamisesta ........... .            ,
30227:    746) Ehdotukset laiksi eräistä oikeu-                A s i a k i r j a t: Perustuslakivaliokun-
30228: denkäynneistä valtion palveluksessa ole-             nan mietintö n:o 11; mainittu päätös.
30229: ville aiheutuvien kustannusten korvaami-
30230: sesta valtion varoista ja laiksi leimavero-               Pöydällepanoa varten
30231: lain 12 § :n muuttamisesta .......... . 551                   e s i te 11 ä ä n:
30232:    Asiakirjat: Suuren valiokunnan
30233: mietintö n:o 15; lakivaliokunnan mie-                   752) Ulkoasiainvaliokunnan mietintö
30234: tintö n:o 2; hallituksen esitys n:o 247              n:o 4 hallituksen esityksen johdosta Itä-
30235:  (1973 vp.); ed. P. Vennamon ym.                     meren ja Belttien kalastusta ja elollisten
30236: lak.al. n:o 292 ( 1973 vp.); ed. Toiva-              luonnonvarojen säilyttämistä koskevan
30237: sen ym. toiv.al. n:o 108 (1972 vp.).                 y!.eissol?im~en eräiden määräysten hy-
30238:                                                      väksymtsesta ..................... . 564
30239:    747) Ehdotukset laiksi rautatienkäy-                 753) Sivistysvaliokunnan mietintö
30240: töstä johtuvan vahingon vastuusta anne-              n:o 4 hallituksen esityksen johdosta
30241: tun lain muuttamisesta ............. . 554           laeiksi valtion lakkautetun oppikoulun
30242:    Asiakirjat: Suuren valiokunnan                    henkilökunnan aseman järjestämisestä
30243: mietintö n:o 17; lakivaliokunnan mie-                eräissä tapauksissa annetun lain 2 § :n
30244: tintö n:o 4; hallituksen esitys n:o 4; ed.           sekä kansakoululain 62 §:n muuttami-
30245: Kortesalmen ym. lak.al. n:o 2.                       sesta ........................... .
30246: 550                                    Tiistaina 19 p. maaliskuuta 1974
30247: 
30248: 
30249:                                                  Siv.   kuun 15 päivältä ovat edusk\llllllalle saapuneet
30250:    754) Sivistysvaliokunnan mietintö n:o                hallituksen esLtykset n:ot 15-17, jotka nyt on
30251: 5 hallituksen esityksen johdosta laiksi                 edustajille jaettu.
30252: koulujärjestelmän perusteista annetun
30253: lain 2) §:n muuttamisesta ......... .            564
30254:    755) Sosiaalivaliokunnan mietintö n:o
30255: 2 hallituksen esityksen johdosta laiksi                 Kirjallisia kysymyksiä ja niihin annettuja vastauksia.
30256: huoltoapulain 61 §:n muuttamisesta ...           565
30257:    756) Sosiaalivaliokunnan mietintö n:o                   Puhemies: Ulkopuolella päJiväjärjestyksen
30258: 3 hallituksen esityksen johdosta laiksi                 ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat, puhemie-
30259: eräiden valtion varoista suoritettavien                 helle osoitettuina, saapuneet m1nisteri Pekkari-
30260: perhe-eläkkeiden järjestelystä ........ .               sen vastaukset ed. Mannisen ym. kirjalliseen
30261:                                                   "     kysymykseen n:o 1 omissa asunnoissa asuvien
30262:                                                         kansaneläkeläisten asumistukeen oikeuttavien
30263:                                                         menoperusteiden tarkistamisesta ja ed. Saukko-
30264:   Puhetta johtaa puhemies S u k s e 1a i n e n.         sen kirjalliseen kysymykseen n:o 2 asumistuen
30265:                                                         maksamisesta avoliitossa eläville, ministeri Lai-
30266:                                                         neen vastaus ed. Rekosen ym. kirjalliseen kysy-
30267:                                                         mykseen n:o 6 polttonesteiden hinnan alenta-
30268:   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi                misesta, ministeri Pekkarisen vastaus ed. Weck-
30269: edustajat Ai,tio, Friberg, Gestrin, Hostila, Häi-       manin kirjalliseen kysymykseen n:o 7 yhteis-
30270: kiö, Häkämies, R. Kangas, Koppanen, Lehmo-              kunnan tukea tarvitsevien kansalaisten oikeus-
30271: nen, Lehtinetli, Nevalainen, Paasio, Pajunen,           turvan tehostamisesta, opetusministeri Sund-
30272: Saarinen, Salla, Salolainen ja Tiilikainen.             qvistin vastaus ed. Sinisalon kirjalliseen kysy-
30273:                                                         mykseen n:o 10 Kotkan kauppahallirakennuk-
30274:                                                         sen säily.ttämiseen liittyvien epäkohtien korjaa-
30275:                                                         misesta, ministeri Pekkarisen vastaus ed. A.-L.
30276:                   Ilmoitusasiat:                        Jokisen ym. kirjalliseen kysymykseen n:o 11
30277:                                                         lasten päivähoitohenkilökunflaln lisäämisestä ja
30278:                    Lomanpyynnöt.
30279:                                                         jatkokoulutuksen jä.rjestämisestä, maa- ja met-
30280:                                                         sätalousministeri Linnan vastaus ed. Salmenki-
30281:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat yksityis-          ven ym. kirjalliseen kysymykseen n:o 14 vesis-
30282: asiain vuoksi tästä istunnosta ed. Hostila ja tä-       tösuunnitelmia varten luovutettavien maa-aluei-
30283: män ja huomisen päivän is;tuoooista ed. Fri-            den korvaamisesta, sisäasia·inminis.teri Tuomi-
30284: berg, kuluvan kuun 22 pihlvään sairauden                sen vastaus ed. Koskisen ym. kirjalliseen kysy-
30285: vuoksi ed. Koppanen ja yksityisasiain takia ed.         mykseen n:o 15 äärioikeiston rikollisen toimin-
30286: Saarinen sekä tämän kuun 31 päivään sairau-             nan tukahduttamisesta, maa- ja metsätalousmi-
30287: den vuoksi ed. Lehmonen.                                nisteri Unnan vastaus ed. Kosken:ruiemen ym.
30288:                                                         kirjalliseen kysymykseen n:o 23 Tornion- ja
30289:                                                         Muonionjoen uittolaitteiden poistamisesta, vt.
30290:                                                         puolustusministeri Louekosken vastaus ed. Ju-
30291:             Ed. Sorsan edustajantoimi.                  velan kirjalliseen kysymykseen n:o 24 puolus-
30292:                                                         tuslaitoksen siviilihenkilökunnan palkkojen jäl-
30293:   Puhemies: Ilmoitetaan, että pääministeri              keenjääneisyydestä ja liikenneministeri Tarjan-
30294: Sorsa, lakattuaan 17 päivänä kuluvaa maalis-            teen vastaus ed. H. Niskasen kirjalliseen kysy-
30295: kuuta kello 21.20 hoitamasta .tasavallan .presi-        mykseen n:o 30 Neuvostoliiton vastaisten oh-
30296: dentin tehtäviä, on jälleen tullut esteet.tömäksi       jelmien esittämisen es.tämisestä Mainos-TV :ssä.
30297: hoitamaan edustajantointaan.
30298:                                                            Nämä kysymykset on nyt vastauksineen pS:!i-
30299:                                                         nettuina jaettu edustajille ja otetaan valtiopäi-
30300:                                                         väasiakirjoihin.
30301:                                                            Valtiopäiväjärjestyksen 37 §:n 1 momentin
30302:              Uusia hallituksen esityksiä.
30303:                                                         mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä tehdä
30304:   Puhemies: Ilmoitetaan, että .tasavallan               päiitöstä.
30305: presidentin kirjelmä.in ohella kuluvan maalis-
30306:                                    Eräiden oikeudenkäyntien kustannukset                                551
30307: 
30308: Ed. Ronkaisen ym. välikysymys, joka koskee abortti-      nan m1etmnossa n:o 2 ja suuren valiokunnan
30309:             lainsäädännön tarkistamista.                 mietinnössä n:o 15, esitellään k o 1m a n teen
30310:    Puhemies: Ulkopuolella päiväjärjestyksen              käsittelyyn sekä ainoaan käsitte-
30311: ilmoitetaan, että viime perjantain istunnossa tä-        1 y y n samassa yhteydessä käsitelty ed. Toiva-
30312: hän istnntoon pöydällepantuun ed. Ronkaisen              sen ym. toiv.al. n:o 108 (1972 vp.).
30313: ym. välikysymykseen, joka koskee aborttilain-
30314: säädännön .tarkistamista, ovat sen allekirjoitta-           Puhemies: Ensin sallitaan keskustelu
30315: jien lisäksi yhtyneet edustajat Kor.tesalmi, Läh-        asiasta kokonaisuudessaan. Sen jälkeen pääte-
30316: teenmäki, Niemelä, Remes, Huotari, S. Suomi-             tään kolmannessa: käsittelyssä lakiehdotuksista,
30317: nen ja: Nikkilä.                                         jols·ta toisessa käsittelyssä päätetyt, hallituksen
30318:    Kun välikysymykseen näin olletll on liittynyt         esitykseen sisältyvät lakiehdotukset voidaan nyt
30319: kaikkiaan 29 edustajaa, .tulen valtiopäiväjärjes-        hyväksyä •tai hylätä, ja lopuksi ainoassa käsit-
30320: tyksen 3 7 § :n 2 momenti.n mukaisesti anta-             telyssä toivomusaloi.tteesta.
30321: maan välikysymyksen .tiedoksi asianomaiselle
30322: valtioneuvoston jäsenelle.                                 Menettelytapa hyväksytään.
30323: 
30324:                                                            Keskustelu:
30325:             Edustajain toivomusaloitteet.                   Ed. V. Vennamo: Herra puhemies!
30326:                                                          Maassamme on julkista .tehtävää suorittavia
30327:    P u h e m .i e s: Ilmoitetaan, että päiväjärjes-      henkilöitä sellaisissa ammateissa, joissa he jou-
30328: tyksessä mainitut ,toivomusaloitteet ovat edus-          •tuvat hyvin paljon tuomioistuinten kanssa te-
30329: tajain nähtäv1nä keskuskansliassa.                       kemisiin. Näin on asianlaita esim. vanginvarti-
30330:                                                          joiden suhteen, jotka joutuvat varsin usei:n vas-
30331:                                                          taamaan oikeudessa, sillä onhan selvää, että
30332:   Puheenvuoron saatuaan lausuu                           vankina oleva monesti mielellään haluaa vähän
30333:                                                          elämäänsä vaihtelua ja päästä vankilasta ulos
30334:    Ed. S a 1 o r a n t a: Herra puhemies! Kutsun         vaikkapa oikeudessa juttuamaan.
30335: eduskunn!llrll suuren valiokunnan kokoukseen,               SMP on koko olemassaolonsa ajan vaatinut,
30336: joka pidetään tänään viisi minuuttia täysistun-          että tällaisissa tapauksissa, jolloinka oikeuden-
30337: non pääty:ttyä.                                          käynti ei ole todellinen, on muistettava näitä
30338:                                                          pienipaikkaisia viran- ja toimenhaltijoita, jotka
30339:                                                          suori.t.tavat julkista tehtävää, kun heille aiheu-
30340:                                                          tuu kustannuksia oikeudenkäynnistä. Oikeu-
30341:         Päiväjärjestyksessä olevat asiat:                denkäynti voi olla hyvinkin pitkällinen; todis-
30342:                                                          tajia on haastettava; kustannuksia on paljon;
30343:              Muutos päiväjärjestykseen.
30344:                                                          asianomainen saa sitten joskus, jos saa, jos hän
30345:                                                          on syy.tön, korvauksen, ja kun tämän korvauk-
30346:    Puhemies: Päiväjärjestykseen tehdään                  sen oikeus määrää, niin monesti asianomainen,
30347: sellainen muutos, että ensin käsitellään 746 ) -         jolta korvaus pitäisi saada, on va.raton, häneltä
30348: 751) asia, sen jälkeen 1 )-745) asia eli valio-          ei mitään saada ulos. Näin tämä pienipaikkai-
30349: kuntiin lähetettävät asiat ja lopuksi: 752 ) -           nen viranomainen joutu,u kärsimään taloudelli-
30350: 756) asia eli pöydällepanot.                             sesti ja: syy•tön perhe myös .tässä yhteydessä.
30351:                                                             On ·tyydytyksellä todettava, että lopulta,
30352:                                                          SMP:n ajettua voimakkaasti asiaa, Sorsa-Vi-
30353:                                                          rolaisen hallitus on antanut asiasta: lakiesityk-
30354: 746) Ehdotukset laiksi eräistä oikeudenkäynneistä val-   sen eduskunnalle, joka nyt täällä on hyväksyt-
30355: tion palveluksessa oleville aiheutuvien kustannusten     ty ja lopullisessa kolmannessa kä.sittelyssä. Va-
30356: korvaamisesta valtion varoista ja laiksi leimaverolain   litettavaa vain oli, että tämä laki jäi siinä suh-
30357:                 12 §:n muuttamisesta.
30358:                                                          teessa puutteelliseksi, että tällainen pienipaik-
30359:    Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät halli-         kainen 'julkista .tehtävää suorittava ei voi saada
30360: tuksen esitys n:o 247 (1973 vp.) ja ed. P.               oikeudenkäynnin aikana minkäänlaista ennak-
30361: Vennamon ym. lak.al. n:o 292 ( 1973 vp.),                koa. Hänen täytyy siis omista varoistaan ra-
30362: joita on valmistelevasti käsitelty lakivaliokun-         hoittaa kustannukset jopa mahdollisesti vuosi-
30363: '552                                Tiistaina 19 p. maaliskuuta 1974
30364: 
30365: 
30366: kausi:a kestävässä oikeudenkäymssä, ja vasta          jes,telmää. Samoin VTY :n puolesta kuultu a&i-
30367: sitten päätöksen voitettua lainvoiman - sehän         atlitulntija Erich piti ensisijaisesti tätä SMP:n
30368: on voinut mennä korkeinta oikeutta myöten,            lakialoitteen mukaista järjestelmää .parhaana.
30369: vie vuosia: sekin aikaa - valtio sitten korvaa        TVK:n puolesta varatuomari Veinio yhtyi edel-
30370: osan näistä oikeudenkäyntikustannuksista, mitä        lisHn asiantuntijoihin ja sanoi lisäksi, että en-
30371: asianomainen ei saa muutoin oikeuden päätök-          nakon maksaminen on tärkeää myös siitä syys-
30372: sellä ,tai asianomaiselta perityksi. Luonnollisesti   tä, että valtio oo yleeDJSä hidas maksamaan jäl-
30373: valtio ei korvaa sitä, joka on toiminut väärin        kikäteen tällaisia maksuja ·ja korvauksia. Asian-
30374: ja joka tuomitaan la:invoimaisella päätöksellä.       tuntijoita kuultaessa kävi myös ilmi se, että
30375: Kysymys on vain llllS. tehdyistä oikeudenkäyn-        myös kunnalli:sella: sektocilla olisi saatava ai-
30376: neistä ja selvästi syy.ttömiksi todetuista, julkis-   kaan vastaavanlainen laiDJSäädäntö, koska 0111-
30377: ta tehtävää suori:ttavista pienituloisista.           gelmat ovat samat kunnallisissa viroissa ja toi-
30378:     SMP:llä oli ed. Pekka Vennamon nimellä la-        missa lruin valtion viroissakin ja valtion toi-
30379: kialoite, jonka mukaan ennakkoa voitarl:siln          missa. Tämän perusteella ja viitaten siihen, mi-
30380: maksaa. Käytännöllisesti katsoen kaikki valio-        tä aikaisemmin olen tästä asiasta myös sano-
30381: lrun:nan kuulemat asiantuntijat hyväksyivät tä-       nut, ehdotan perusteluissa lausuttavak.si seuraa-
30382: män meidän SMP:n eduskuntaryhmämme laki-              vaa::
30383: aloitteen, pitivät sitä hyvänä, mutta poli~ttisis­        "Eduskunta edellyttää, että hallitus ryhtyy
30384: ta syistä ja ehkä myös mustasukkaisuussyistä          toimiin vastaavanlaisen Jainsäädännön aikll'an-
30385: eduskunn:an enemmistö ei halunnut antaa               saamiseen myös kunnallisissa viroissa ja toimis-
30386: SMP:lle oikeutta saada läpi tällainen korjaus.        sa palvelevien työntekijöiden osalta."
30387: Näin vahlngoitettiln vaikeuksissa olevia pieni-           Lopuksi kannatan ed. Veikko Vennamon eh-
30388: tuloisia, jotka suorittavat julkista tehtävää.        dottamaa perustelulausumaa.
30389: Näin poliittinen kanta voitti asiallisuuden.
30390: SMP ei voi tätä ymmärtää, si!llä meillä on asia-         Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Kanna-
30391: linja: Esitti kuka tahansa, mikä puolue tahan-        tan ed. Kortesalmen tekemää perus.telulausuma-
30392: sa asian, jos se on meidän mielestämme hyvä           ehdotusta.
30393: ja oikea, me sitä kannatamme, emme musta-
30394: sukkaisuussyistä tai poliittisista syistä kaada         Keskustelu julis·tetaan päättyneeksi.
30395: tai: vastusta.
30396:     Laki, joka nyt siis tulee hyväksytyksi, on
30397: puutteellinen. Tämä puutteellisuus olisi kiireel-         P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. V. Ven·
30398: lisesti korjattava. Se on myös yleisen edun mu-       nllilllo ed. Kortesalmen kannattamma ehdotta-
30399: kaista. Siksi SMP:n puolesta esitän hallituksil-      nut perusteluissa lausuttavaksi: "Eduskunta
30400: le velvoitukseksi hyväksyttäväksi seuraavan           edellyttää, että hallitus kiireellisesti selvityttää,
30401: lausuman:                                             millä tavoin tarpeen vaatiessa olisi virkart:ehtä-
30402:     "Eduskunta edellyttää, että hallitus kiireelli-   vien vuoksi oikeudenkäynnin kohteeksi joutu-
30403: sesti selvity.ttää, millä tavoin tarpeen vaatiessa    neille maksettava: oikeudenkäynnil11 aikana en-
30404: olisi virkatehtävien vuoksi oikeudenkäytmin           nakkoa, jotta taloudelliset vaikeudet eivät estäi-
30405: kohteeksi joutuneelle maksettava oikeudenkäyn-        si totuuden selvittämistä ennen kuin hyväksy-
30406: nin aikana ennakkoa, jotta taloudelliset vaikeu-      tyn lain mukaan jälkikäteen kulukus.taoouksia
30407: det eivät estäisi totuuden selvLttämistä, ennen       korvataan." Kutsun tätä ed. V. Vennamon eh-
30408: kuin hyväksytyn lain mukaan jälkikäteen kulu-         dotukseksi. Ed. Kortesalmi ed. Lemströmin
30409: kustannuksia korvataan."                              kannattamana on ehdottanut perusteluiss'cl; lau-
30410:                                                       suttavaksi: "Eduskunta edellyttää, että hallitus
30411:                                                       ryhtyy toimiin vastaavanlaisen lainsäädännön
30412:    Ed. K o r te s a 1 m i: On todella n1in kuin       aikaansaamiseen myös kU!!IDalHsissa viroissa ja
30413: ed. Veikko Vennamo täällä sanoi, että lakiva-         toimissa palvelevien työntekijöiden osalta." Tä·
30414: liokunnassa kuuitujen asiantuntijoiden ehdoton        mä on ed. Kortesalmen ehdotus.
30415: enemmistö piti juud SMP:n rinnakkaislakialoi-
30416: tetta, ed. Pekka Vennamon ensimmäisenä alle-
30417: kirjoittamaa aloitetta, oikeana ratkaisuna. Niin-       Selonteko myönnetään oikeaksi.
30418: pä A:kavan puolesta kuultua asiantuntija Koi-
30419: vistoinen puolsi juuri tä.tä ed. Pekka Venna-           Toisessa käsittelyssä päätety.t lakiehdotukset
30420: mon aloitetta, sen mukaista ennakkokorvausjär-        hyväksytään.
30421:                                 Eräiden oikeudenkäyntien kustannukset                             553
30422: 
30423:    Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä teke-      Remes, Roden, Ronkainen, Ruokola, Rytkönen,
30424: mässään päätöksessä lakialoitteeseen sisältyvien    Räsänen, Saarto, Saimo, Sainio, Salama, Salmi,
30425: lakiehdotusten hylkäämisestä.                       Salmivuori, Salo, Salolainen, Saloranta, Sauk-
30426:                                                     konen, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi,. Sileäkangas,
30427:    Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan      Sinisalo, Sorsa, Stenbäck, Sundqvist, Suokas,
30428: päiilttyneeksi.                                     I. Suominen, S. Suominen, Suorttanen, Suti-
30429:                                                     nen, Söderman, Taipale, Tallgren, Tamminen,
30430:   Eduskunta yhtyy lakivaliokunnan ehdotuk-          Tarjanne, Teir, Tikka, Tikkanen, Toivanen,
30431: seen .toivomusaloitteen hylkäämisestä.              Tuominen, Tuomioja, Veikko Turunen, Vä~nö
30432:                                                     Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo,
30433:    Puhemies: Sen jälkeen olisi pä-ätettävä          Va:ittinen-Kuikka, Vartia, Weckman, Wes,ter-
30434: ed. V. Vennamon ja ed. Kortesalmen perustelu-       holm, H. Wester1Ull11d, S. Westerlund, Vikat-
30435: ja koskevista ehdotuksista. Ehdotukset ovat         maa, Vilmi, Vilponiemi, Volotinen, Voutilai-
30436: erillisiä, joten mistä kummaSitakin on äänestet-    nen, Väyrynen, Asv1k ja Ääri.
30437: tävä erikseen mietintöä va:staoo.
30438:                                                        "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
30439:   Menettelytapa hyväksytään.                          Antila, Huotari, Kor.tesalmi, Lemström,
30440:                                                     Mänttäri, Tupamäki, Vainio, P. Vennamo ja
30441:                                                     V. Vennamo.
30442:   Äänestykset ja päätökset:
30443:   Äänestys ed. V. Vennamon ehdotuksesta.               Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
30444:                                                     jat:
30445:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
30446: jos "ei" voittaa, on ed. V. Vennrunon ehdotus          Aitio, Friberg, Gestrin, Hostila, Häikiö, Hä-
30447: hyväksytty.                                         kämies, R. Kangas, Koppanen, Lehmonen, Leh-
30448:                                                     tinen, Nevalailnen, Paasio, Pajunen, Rosnell,
30449:   "Jaa" äänestävät seuraava~t edustajat:            Saarinen, Salla, Salmenkivi, Tiilikainen ja Viro-
30450:                                                     lainen.
30451:    Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Alenius, Aro,
30452: Asunmaa, Asunta, Björklund, Borg, Breilin,            Puhemies: Äänestyksessä on annettu
30453: Ehrnrooth, Ekorre, Eskelinen, Eskman, Flinck,       171 jaa- ja 9 ei-ääntä; poissa 19.
30454: Forsman, Gra.nvik, Haapanen, Haapasalo, Hal-
30455: me, Helle, Hemmi, Hetemäki, Hokkanen, Hol-            Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
30456: keri, Honkonen, Huurtamo, Hykkäälä, Hyvö-
30457: nen, Häggblom, Härkönen, Ilaskivi, Jaatinen,          Äänestys ed. Kortesalmen ehdotuksesta.
30458: Jokela, A.-L. Jokinen, P. Jokinen, Junnila,
30459: Juntumaa, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Kaner-          Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
30460: va, Kaarna, Kainulainen, Kaipainen, Kalavai-        jos "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen ehdotus
30461: nen, 0. Kangas, Ka.ntola, Karhuvaara, Ahti          hyväksy,tty.
30462: Karjalainen, Aino Karjalainen, Karkinen, Kar-
30463: pola, Katajavuori, Kauppi, Kivistö, Knuuttila,        "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
30464: Kohtala, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Kor-
30465: pinen, Koskenniemi, Koskinen, Kurppa, Laatio,          Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Alenius, Aro,
30466: Lailne, Laitinen, Lankinen, Lattula, Liedes, Lii-   Asunmaa, Asunta, Björklund, Borg, Breilin,
30467: kanen, Lillqvist, Lindeman, Linkola, H. Lirnla,     Ehrnrooth, Ekorre, Eskelinen, Eskman, Flinck,
30468: L. Linna, Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä,          Forsman, Granvik, Haapanen., Haapasalo, Hal-
30469: Lähteenmäki, Manninen, Mar.tikainen, Mattila,       me, Helle, Hemmi, Hetemäki, Hokkanen, Hol-
30470: Miettinen, Mustonen, Mykkänen, Myyryläinen,         keri, Honkonen, Huurtamo, Hykkäälä, Hyvö-
30471: Mäkelä, Mäki, Mäki-Hakola, Mäkinen, Männis-         nen, Häggblom, Härkönen, Ilaskivi, Jaatinen,
30472: tö, Niemelä, E. Nieminen, N. Nieminen, Niini-       Jokela, A.-L. Jokinen, P. Jokinen, Junnila,
30473: koski, Nikkilä, E. Niskanen, H. Niskanen,           Juntumaa, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Kaner-
30474: Paasivuori, Pekkala, Pekkar1nen, Pihlajamäki,       va, Kaarna, Kainulainen, Kaipainen, Kalavai-
30475: Pohjonen, Poutanen, Procope, Puhakka, Pulk-         nen, 0. Kangas, Kantola, Karhuvaara, Ahti
30476: kinen, Raatikainen, Rainio, Rantala, Rekonen,       Karjalainen, Aino Karjalainen, Karkinen, Kar-
30477: 70 11/74
30478: 554                                  Tiistaina 19 p. maaliskuuta 1974
30479: 
30480: 
30481: pola, Katajavuori, Kauppi, Kivistö, Knuuttila,          lak.al. n:o 2, joita on valmistelevasti käsitelty
30482: Kohtala, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Kor-           lakivaliokunnan mietinnössä n:o 4 ja suuren
30483: pinen, Koskenniemi, Kosk1nen, Kurppa, Laatio,           valiokunnan mietbnössä n: o 17, esitellään
30484: Laine, Laitinen, Lrunkinen, Lattula, Liedes, Lii-        k o 1m a n t e e n k ä s i t t e 1y y n.
30485: kanen, Lillqvist, Lindeman, Linkola, H. Linna,
30486: Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä, Lähteenmäki,
30487: Manninen, Martikainen, Mattila, Miettinen,                 Puhemies: Toisessa kä·sittelyssä päätet-
30488: Mustonen, Mykkänen, Myyryläinen, Mäkelä,                ty, hallituksen esitykseen sisältyvä lakiehdotus
30489: Mäki, Mäki-Hakola, Mäkinen, Männistö,                   voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.
30490: Mänttäri, Niemelä, E. Nieminen, N. Nieminen,
30491: Niinikoski, Nikkilä, E. Niskanen, H. Niska-
30492: nen, Paasivuori, Pekkala, Pekkarinen, Pihlaja-            Keskustelu:
30493: mäki, Pohjonen, Poutanen, Procope, Puhakka,                Ed. V. V e !11: n a m o: Herra puhemies!
30494: Pulkkinen, Raatikainen, Rainio, Rantala, Reko-          Rautatievahmgoissa on kysymys sekä yleisestä
30495: nen, Remes, Roden, Ronkainen, Rosnell, Ruo-             edusta että yksityisestä edusta. Nyt eduskun-
30496: kola, Rytkönen, Räsänen, Saarto, Saimo, Sai-            nan hyväksymä rautateiden vahinkolaki tulee
30497: nio, Salama, Salmi, Salmivuori, Salo, Salolai-          korjatuksi Pohjois-Suomea ajatellen, mutta lais-
30498: nen, Saloranta, Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Sii-        ta on unohdettu säännös, joka .palvelisi sekä
30499: kaniemi, Sileäkangas, Sinisalo, Sorsa, Stenbäck,        yhteiskuntaa että yksityisiä, estettäisiin tarpeet-
30500: Sundqvist, Suokas, 1. Suominen, S. Suominen,            tomia vahinkoja. Vahingothan on veronmaksa-
30501: Suorttanen, Sutinen, Söderman, Taipale, Tall-           jien kuitenkin aikanaan suoritettava. Jotta tä-
30502: gren, Tamminen, Tarjanne, Teir, Tikka, Tik-             hän asiantilaan saataisiin korjaus, esitän, herra
30503: kanen, Toivanen, Tuominen, Tuomioja, Veikko             puhemies, hyväksyttäväksi seuraavan lausuman:
30504: Turunen, Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkä-              "Eduskunta edellyttää hallituksen kiireellisesti
30505: maa, Uusitalo, Vaittinen-Kuikka, Vartia, Weck-          selvityttävän, olisiko ja missä laajuudessa vaa-
30506: man, Westerholm, H. Westerlund, S. Wester-              rallisille alueille rakennettava esteaitoja rauta-
30507: lund, Vikatmaa, Vilmi, Vilponieln:~· Volotinen,         teista johtuvien porovah~nkojen estämiseksi."
30508: VoutHainen, Väyrynen, Asvik ja Aäri.
30509: 
30510:    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                    Ed. K o u e s a 1m i: Kannatan ed. Veikko
30511:                                                         Vennamon tekemää perus.tuslausumaehdotusta.
30512:   Antila, Huotari, Kortesalmi, Lemström, L.             Lisäksi totean, että valiokunnassa kuultu asian~
30513: Linna, Tupamäki, Vainio, P. Vennamo ja V.               tuntija, joka edusti Paliskuntain Yhdistystä,
30514: Veooamo.                                                kertoi, että nämä porovahingoista maksettavat
30515:                                                         korvaukset eivät tule aivan nopeasti poron
30516:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-          omistajille, vaan ne maksetaan yhtenä tai kah-
30517: jat:                                                    tena eränä vuodessa. Tästä aiheutuu mielestäni
30518:    Aitio, Friberg, Gestrin, Hostila, Häikiö, Hä-        ta-rpeettoman pitkä odotusaika porooomistajal-
30519: kämies, R. Kangas, Koppanen, Lehmonen, Leh-             le, joka on saattanut kärsiä usean tuhannen
30520: tinen, Nevalainen, Paasio, Pajunen, Saarinen,           markan vahingon, kun junat ovat ruhjoneet
30521: Salla, Salmenkivi, Tiilikainen ja Virolainen.           hänen porojaan. Esimerkkeinä on esitetty jopa
30522:                                                         sellaisiakin tapauksia, että yksi ainoa poron-
30523:   Puhe m i e s: Äänestyksessä on annettu                omistaja on vuoden sisällä kärsinyt junakola-
30524: 172 jaa- ja 9 ei-ääntä; poissa 18.                      rien aiheuttamia porovahinkoja useiden tuhan-
30525:                                                         sien, 5 000--6 000 markan edestä. On kohtuu-
30526:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                    tonta, jos tällainen poronomistaja joutuisi
30527:                                                         odottamaan kuukausimääriä näitä vahingonkor-
30528:   Asia on loppuun käsitelty.                            vauksia. Sen vuoksi ja yleensäkin kaikenlaisen
30529:                                                         byrokratian ennalta ehkäisemiseksi ehdotan pe-
30530:                                                         rusteluissa lausuttavaksi seuraavaa:
30531: 747) Ehdotukset laiksi rautatienkäytöstä johtuvan va-      "Eduskunta edelly.ttää, että junakolarien po-
30532:    hingon vastuusta annetun lain muuttamisesta.
30533:                                                         rovahingot viivyttelemättä ja ilman tarpeetto-
30534:   Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät halli-         mia välikäsiä korvataan ja maksetaan suoraan
30535: tuksen esitys :n:o 4 ja ed. Kortesalmen ym.             poronomistajille."
30536:                                      Rautatienkäytöstä johtuva vahinko                              555
30537: 
30538: 
30539:    Ed. Le m st r ö m: Herra puhemies! Kan-             Iin, Ehrnrooth, Ekorre, Eskelinen, Eskman,
30540: natan: ed. Kortesalmen tekemää perustelulausu-         Flinck, Forsman, Haapanen, Haapasalo, Hal-
30541: maehdo.tusta.                                          me, Helle, Hemmi, Hetemäki, Holkeri, Honko-
30542:                                                        nen, Huotari, Huurtamo, Hykkäälä, Hyvönen,
30543:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                 Häggblom, Jaatinen, Jokela, A.-L. Jokinen, P.
30544:                                                        Jokinen, Junnila, Juntumaa,, Juvela, Järvenpää,
30545:     Puhemies: Keskustelussa on ed. V.                  Järvisalo-Kanerva, Kainulainen, Kaipainen, Ka-
30546: Venn·amo ed. Kortesalmen kannattamana eh-              lavainen:, 0. Ka:n:gas, Kantola, Karhuvaara, Ah-
30547: dottanut perusteluissa lausuttavaksi: "Edus-           ti Karjalainen, Aino Karjalainen, Karkinen,
30548: lrunta edellyttää hallituksen lciireellisesti selvi-   Kauppi, Kivistö, Knuuttila, Kohtala, T. M .
30549: .tyttä'Vän, olisiko ja missä laajuudessa vaaralli-     Koivisto, T. T. Koivisto, Korpinen, Koskennie-
30550: sille alueille rakenn•ettava esteaitoja rautateistä    mi, Koskinen, Kurppa, Laine, Laitinen, Lanki-
30551: johtuvien porovahinkoj·en es,tämiseksi." Kutsun        nen, Liikanen, Lillqvist, Lindeman, Linkola,
30552: tätä ed. V. Vennamon ehdotukseksi. Ed. Kor-            H. Hnna, L. Linna, Loikkanen, Luja-Vepsä,
30553: tesalmi ed. Lemströmin kannattamana on eh-             Lähtetmmäki, Manninen, Martikainen, Musto-
30554: dottanut perusteluissa lausuttavaksi: "Edus-           nen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäld, Mäki-Hakola,
30555: kunta edellyttää, että junakolar1en porovahin-         Mäkinen, Männistö, Mä:nttäri, Niemelä, E. Nie-
30556: got viivyttelemättä ja ilman tarpeettomia väli:-       minen, N. Nieminen, Niinikoski, Nikkilä, E.
30557: käsiä korvataan ja maksetaan suoraan poron-            Niskanen, H. Niskanen, Paasivuori, Pekkala,
30558: omistajille." Tämä on ed. Kortesalmen ehdotus.         Pekkarinen, Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen,
30559:                                                        Procope, Puhakka, Pulkkinen, Raatikainen,
30560:    Selonteko myönnetään oikea,ksi.                     Rantala, Rekonen, Remes, Roden, Ronkainen:,
30561:                                                        Rosnell, Ruokola, Rytkönen, Räsänen, Saarto,
30562:   P u h e m i e .s: Ensin on päätettävä lakieh-        Saimo, Salama, Salmenk1vi, Salmi, Salmivuori,
30563: dotuksista.                                            Salo, Saloranta, Saukkonen, Seppä, Sigfrids,
30564:                                                        Siikaniemi, Sileäkangas, Sinisalo, Sorsa, Sten-
30565:   Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus hy-       bäck, Suokas, I. Suominen, S. Suominen,
30566: väksytään.                                             Suor.ttanen, Sutinen, Söderman, Tallgren, Tam-
30567:                                                        minen, Tarjanne, Teir, Tikka, Tikkanen, Toi-
30568:    Eduskunta pysyy .toisessa käsktelyssä teke-         vanen, Tuominen, Tuomioja, Veikko Turunen,
30569: mäss·ään päätöksessä lakialoitteeseen sisältyvän       Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusita-
30570: lakiehdotuksen hylkäämisestä.                          lo, Vaitt1nen-Kuikka, Vartia, Weckman, Wes-
30571:                                                        terholm, H. Westerlund, S. Westerlund, Vikat-
30572:   Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan          maa, Vilmi, Vilponiemi, Volotinen, Voutilai-
30573: päättyneeksi.                                          nen, Väyrynen, Åsvik ja Ääri.
30574:   Puhemies: Sen jälkeen olisi äänestettävä                "E1" äiinestävät seuraavat edustajat:
30575: perusteluja koskevista ehdotuksista. Ehdotukset
30576: ovat erillisiä, joten niistä kummastakin on ää-          Granvik, Ilaskivi, Katajavuori, Kortesalmi,
30577: nestettävä erikseen mietintöä vastaan.                 Laatio, Lattula, Lemström, Liedes, Miettinen,
30578:                                                        Mykkänen, Rainio, Sainio, Salolainen, Tupa-
30579:    Menettelytapa hyväksytään.                          mäki, Vainio, P. Vennamo ja V. Vennamo.
30580: 
30581:   Äänestykset ja päätökset:                               Poissa äänes,tyksestä ovat seuraavat edusta-
30582:                                                        jat:
30583:    Äänestys ed. V. Vennamon ehdotuksesta.
30584:                                                          Aitio, Friberg, Gestrin, Hokkanen, Hostila,
30585:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";            Häikiö, Häkämies, Härkönen, Kaarna, R. Kan-
30586: jos "ei" voitltaa, on ed. V. Vennamon ehdotus          gas, Karpola, Koppanen, Lehmonen, Lehtinen,
30587: hyväksytty.                                            Lottanen, Mattila, Nevalainen, Paasio, Paju-
30588:                                                        nen, Saarinen, Salla, Sundqvist, Taipale, Tiili-
30589:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:               kainen ja Virolainen.
30590:   Aalto, Ahde, Aho111en, Ajo, Alenius, Antila,           P u he mies: Äänestyksessä on annettu
30591: Aro, Asunmaa, Asunta, Björklund, Borg, Brei-           157 jaa- ja 17 eir-ääntä; poissa 25.
30592: 556                               Tiistaina 19 p. maaliskuuta 1974
30593: 
30594: 
30595:   Eduskoota on hyväksynyt mietinnön.                  Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
30596:                                                    jat:
30597:   Äänestys ed. Kortesalmen ehdotukses·ta.            Aitio, Friberg, Gestrin, Hokkanen, Hostila,
30598:                                                    Häikiö, Häkämies, Härkönen, Kaavoo, R. Kan-
30599:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";        gas, Karpola, Koppanen, Lehmonen, Lehtinen,
30600: jos .,ei, voittaa, on ed. Kortesalmen ehdotus      Lottanen, Mattila, Mykkänen, Nevalainen, N.
30601: hyväksytty.                                        Nieminen, Paasio, Pajooen, Pekkala, Rantala,
30602:                                                    Saarinen, Salla, Sorsa, Sundqvist, Tiilikainen ja
30603:                                                    Virolainen.
30604:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
30605:    Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Alenius, Antila,        Puhemies: Äänestyksessä on annettu
30606: Aro, Asunmaa, Asunta, Björklund, Borg, Brei-       162 jaaw ja 8 ei-ääntä; poissa 29.
30607: lin, Ehrnrooth, Ekorre, Eskelinen, Eskman,
30608: Flinck, Forsman, Granvik, Haapanen, Haapa-            Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
30609: salo, Halme, Helle, Hemmi, Hetemäki, Holke-
30610: ri, Honkonen, Huotari, Huurtamo, Hykkäälä,            Asia on loppuun käsitelty.
30611: Hyvönen, Häggblom, Ilaskivi, Jaatinen, Jokela,
30612: A.-L. Jokinen, P. Jokinen, Juooila, Jm.tumaa,       748) Ehdotus laiksi   maanvuokralain   muuttamisesta.
30613: Juvela, Järvenpää, Järvisruo-Kanerva, Kainulai-
30614: nen, Kaipainen, Kala.vainen, 0. Kangas, Kanrt:o-      Esitellään suuren valiokunna!n mietintö n:o
30615: la, Karhuvaara, Ahti Karjalainen, Aino Karja-      16 ja otetaan toiseen käsi t te 1 y y n sii-
30616: lainen, Karkinen, Katajavuori, Kauppi, Kivistö,    nä sekä lakivaliokunoon mietiooössä n:o 3 val-
30617: Knuuttila, Kohtala, T. M. Koivisto, T. T.          plistelevasti käs1te1ty hallituksen esitys n:o 55
30618: Koivisto, Korpinen, Koskenniemi, Koskinen,         (1973 vp.), joka sisältää yllämainitun lakieh-
30619: Kurppa, Laatio, Laine, Laitinen, Lankinen,         dotuksen.
30620: Liedes, Liikanen, Lillqvist, Lindeman, Linkola,
30621: H. Linna, L. Linna, Loikkanen, Luja-Vepsä,            Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-
30622: Lähteenmäki, Manninen, Martikainen, Mietti-        l.1envaliokunnan mietintö n:o 16. Enos.in salli-
30623: nen, Mustonen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki,          taan asiasta yleiskeskustelu ja sen jälkeen ryh-
30624: Mäki-Hakola, Mäkinen, Männistö, Mänttäri,          dytään lakiehdotukseDJ yksityiskohtaiseen käsit-
30625: Niemelä, E. Nieminen, Niinikoski, Nikkilä, E.      telyyn. Ed. V. Vennamon ed. Kortesalmen
30626: Niskanoo, H. Niskanen, Paasivuori, Pekkari-        kannattamana asiaa viimeksi käsiteLtäessä teke-
30627: nen, Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen, Proco-       mä ehdotus käsiutelyn pohjasta otetaan nyt
30628: pe, Puhakka, Pulkkinen, Ra'lltikainen, Rainio,     huomioon.
30629: Rekonen, Remes, Roden, Ronkainen, Rosnell,
30630: Ruokola, Rytkönen, Räsänen, Saarto, Saimo,
30631:                                                       Yleiskeskustelu jatkuu:
30632: Salama, SalmetlJkivi, Salmi, Salmivuori, Salo,
30633: Salolainen, Saloranta, Saukkonen, Seppä, Sig-          Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Se
30634: frids, Silkaniemi, Sileäkangas, Sitnisalo, Sten-   keskustelu, joka tämän asian kohdalla käytiin
30635: bäck, Suokas, I. Suominen, S. Suominen,            etlllletli kuin asia siirtyi tämän päivän istuntoon,
30636: Suorttanen, Sutinen, Söderman, Taipale, Tall-      osoitti että .tässä salissa olevat edustajat katse-
30637: gren, Tamminen, Tarjanne, Teir, Tikka, Tikka-      livat eräiltä osin ja eräistä ryhmistä hyvin sup-
30638: nen, Toivanen, Tuominen, Tuomioja, Veikko          peasti 1tällaista lains.äädäntöä ja niitä mahdolli-
30639: Turunen, Väiillö Turunen, Työläjärvi, Tähkä-       suuksia, joilla voidaan ennen kaikkea rajoittaa:
30640: maa, Uusitalo, Vaittinen-Kuikka, Vartia, Weck-     yksityisen pienmaanom1stajan mahdollisuutta
30641: man, Westerholm, H. Westerlund, S. Wester-         käyttää omaisuuttaan taikka saada siitä ktm-
30642: lund, V.Ukatmaa, Vilmi, Vilponiemi, Volotinen,     nollista korvausta silloin', kUll! hän sen vuokra}.
30643: Voutilainen, Väyrynen, Asvik ja Ääri.              le antaa tai on antanut takavuosinakin.
30644:                                                        Olen erikoisesti syventynyt eräiltä osin maa-
30645:   "Ei" äänestävät seuraavat edus·tajat:            seudulta käsilll katsellen niihin asioihin, jotka
30646:                                                    liittyvät hyvi!ll kiinteästi tähän kysymykseen.
30647:   Kortesalmi, Lattula, Lemström, Sainio, Tu-       On käyn~ täysin kiistattomasti selväksi se, et-
30648: pamäki, Vainio, P. Vennamo ja V. Vennamo.          tä jopa kunnallisella tasolla on kaksinkertaista
30649:                                             Maanvuokralaki                                            557
30650: 
30651: 
30652: vuokrausta :tapahtunut. Ensin kunta on vuok-          si:in edes kohtuullinenkin vuokra näistä alueis-
30653: raoo.ut mitättömällä vuokrahinnalla yksityiseltä      ta. Sekin on kytliSilill hampa1n taisteltava. Tämä-
30654: pientilalliseLta esim. tonttialueeksi käytettävää     Jcin siis todistaa sitä, että nimenomaan yksityi-
30655: maa-aluetta, jonka se edelleen on rakennetta-         nen pienomistusoikeus on jatkuvasti otallukan
30656: vaksi vuokrannut moninkertaisella hinnalla sii-       alla näissä ratkaisuissa. Sitä va:sto1n mitä erilai-
30657: hen nähden, mirt:ä tämä pieni maanomiiStaja sii-      simpia lehmänkauppoja tehdään valtionyhtiöiden
30658: tä sa11. Lisäksi, koo katselee näitten kunnan         johtamien suuryhtiöiden kesken, joiden suuryh-
30659: eooten päätöksiä, nii)11ttä-ä olevan yksi johdon-     tiöiden maa-alueiden halki edellä mairutut li'll!-
30660: muka.ine.n lin1a siellä. Vasemmistovaltuutetut        jat kulkevat. Tämä oooiottaa, että eriarvoisuutta
30661: ovat etupäässä ajaneet sitä linjaa, että tällä ta-    harrastetaan juuri nojautuen tähän lakiin. Se ei
30662: voin voidaan menetellä. On myöskin ;toi.senlai-       suinkaan voi olla oikeudenmukaiSita. Me
30663: sia esittner~ejä, joissa 0101 ollut kiskurivuokria    SMP:ssä emme voi hyväksyä sitä, että p1en-
30664: maasta. Mutta ne maat näyttävät kuuluvan              maanomistaja tässä moossa on eri asemassa
30665: enemmistöltään, aivan selvältä enemmistö1tään,        kuin suurmaaootnistaja ja suuryhtiöt, silloin
30666: kunnille, yhtiöille taikka kattanoluontoisille        kun yhteiskunnan tarvitsemia maa-alueitakin
30667: suurmaanomistajille. Nimenomaan a~sUllltotuo­         joudutaan vuokriliattnaan erityyppisiltä maa:n-
30668: tannon kohdalla näillä vuokratonteilla kunnat         omistajika. Olkoot ne sitten suurkartanolta,
30669: ovat pyrkineet jopa rajoittamaan sellaisen omis-      yhtiöltä tai pienviljelijöiltä, niin aina pienvilje-
30670: tetun kodin saantia, että tämän kodin omistaja        lijä on heikoimmassa asemassa. Ja juuri ·tätä
30671: olisi riippumaton kulloinkin poliittisessa val-       samaista lakia käytetään s1inä. Sen vuoksi on
30672: lassa olevista voimista. Useammin on tapahtu-         ilman muuta selvää, että pitäisi lai111Säädännös-
30673: nut - kun näitä asioita on syventynyt tutki·          sä pyrkiä siihen, että ihmmten oikeus omista-
30674: maan - että vaikeudet ovat tulleet sieltä, missä      maansa maahan et1illen kaikkea pien- ja perhe-
30675: ovat vasemmistolaiset valtuustoenemmistöt             viljelijävåestön kohdalla lturvataa.n mm, että he
30676: määränneet asioista. Siellä ovat omakotitalojen       eivät jatkuvasti kärsi menetyksiä siitä, että he
30677: tontin vuokrat huomattavasti kohonneet viime          joutuvat luovuttamaan, jopa määrätyllä pakko-
30678: vuosina, mikä on jopa johtanut siihen, että van-      vuokralla maitaan ja haittav.aikutukset jäävät
30679: heneva väestö on joutunut luopumaan näillä            kokonaan huomioimatta. Yleensä vielä on käy-
30680: vuokratonteiJla olevista omakotitaloistaan. Ei        täntönä, että tämän lain noudattamisessa pääs-
30681:  suinkaan voi olla näiden väestönosien etujen         tään siihen, että vuokra on kertaka1kkinen. Ja
30682:  mukaista, että heidän on vanhuuden päivinään,        kun on kulunut 10 vuotta, 15 vuottakin
30683:  tontin vuokrien köhotessa kunnalliJSv.aJtuuston      vuokrauksista, niin kun keskustelee niiden
30684: päätöksellä yli korkeiksi, pakko niistä luopua.       maanomistajien kanssa, joiden alueita nämä mi-
30685:  Se ei voi palvella ainakaan sitä köyhintä kan..      tä erilaisimmat linjat halkovat, ni1n on todet-
30686:  sanosaa, jonka asemaa täällä 1111imenomaan va-       tu, että ne korvaukset ovat olemattoman pie-
30687: semmistopuolueiden piirissä hyvin useasti ko-         ni·ä, mutta haittavaikutukset sen kun ovat suu-
30688: rostetaan.                                            rentuneet erilaisista syistä, koska mm. huolto-
30689:     Toinen kysymys Suomen maaseudulla on se,          ja muut toimenpiteet ovat tulleet yhä suurem-
30690:  että meidän maassamme halkovat erilaiset voi-        miksi, kun esim. kaapelilinjoja käytetään, kor-
30691:  malinjat, erilaiset kaapelilinjat maatiloja. Ja      jataan ja lisätään me1ke1npä viisivuotiskausit-
30692:  näillä kohdin on ollut nähtäv1ssä aivan selväs-      mm; ja tässä yhteydessä mititän lisäkorvauksia
30693:  ti, että ne vuokra:sopimukset, jotka siellä on       ei tule. Se osoittaa, että tälläkin kohdalla köy-
30694:  kirjoitettu, nojaavat nyt käsiteltävänä olevaan      hintä, vaikeimmassa asemassa olevaa maanomis-
30695:  lakiin. Ja mikä merkillisintä, suurin osa niistä,    tajaa kohdellaan eriarvoisella tavalla.
30696:  jotka toim1ttavat näitä vuokrasopimusten sol-            On eräs kysymys, joka koskee vapaa-ajan
30697:  mimisia, on valtioyhtiöitä. Jos tässä maassa         viettoa ja liittyy tähän laki1n metsästysmaan-
30698:  vasemmistopuolueiden vallassa olevan valtioyh-       vuokrauksen osalta. Olen om«lta kohdaltani
30699:  tiön, niin kuin tosiasia on, toimitsijat toimisi-    pienmetsälöni vuokrasopimuksen tarkistanut, ja
30700:  vat oikein, jouduttaisiin sen tosia~Sian eteen et-   se nojaa nimenomaan tämän lain säännöksiin.
30701:  tä vuokrasopimukset pa1velisivat sen pienmaan        Tässä on myösk1n kysymys sellaisesta asiasta,
30702:  omistajaa, jonka ma1ta nämä linjat haolkovat.        johon hallituksen ennen kaikkea sosialidemok-
30703:  Mutta toisin on nyt. On jouduttu jatkuvasti ja       raattisten ministerien tulisi puuttua, jos he
30704:  yhä useammin kääntymään omien järjestöjen,           yleensä .tässä maassa työväestön asioista enää
30705:  mm. maanomistajaliiton, puoleen, jotta saatai-       mitään huolta kantavat. Nyt on nimittäin niin,
30706: 558                                  Tiista1na 19 p. maaliskuuta 1974
30707: 
30708: 
30709: että takavuosina, kun oli nähtävissä, että                Ed. K o h t a 1 a: Herra puhemies! Oikaisu-
30710: myöskin pienipalkka1sempi virka- ja muu väes-          na ed. Lemströmin ;tääillä käyttämään puheen-
30711: tö, mukaan lukien pienviljelijäväestö 1tse, pääsi      vuoroon on todetrta:va, että tontinvuokrat ovat
30712: perustamaan seuroja, joissa he voivat htcttjoittaa     myöskin vasemm1stoenemmistöisissä kaupun-
30713: vapaa-ajan metsästystä, he joutuivat sen tosi-         gei~sa ja kunnissa säännösteltyjä samojen la-
30714: asian eteen, että suuryhtiöiden herrat tulivatkin      kien mukaan kuin porvarienemm1stöisissä kun-
30715: ja solmivat pitkällä ajanj~solla näiden pienti-        nissa, joten ed. Lems,trömin väJite tältä osin,
30716: lallisten metsistä vuokrasopimukset nojautuen          tonrt:invuokrien nostamisesta, on täysin perätön.
30717: tähän lakiin, ja joka on sitova sitten näiden
30718: pienomistajien kohdalla. Tosiasia on siJ.s tänä            Ed. V. V en n a m o: Herra puhemies! Ha-
30719: pä1vänä, että pienviljelijä, joka i.tse maksaa mo-     luan heti tuoreelt·aoo vastata täällä esitettyyn
30720: nen markan vuosivuokraa metsästysmaistaan,             sosialidemokraattisen kansanedustajan, Hämeen-
30721: hän muutaman pennin vuosivuokralla joutuu              lioooo kaupunginjohtajan, väitteeseell!.
30722: itse ootamaan vuokralle nämä maans.a. Tämä-                Sosialidemokraatit ovat jopa ajaneet läpi lain
30723: kin siis tod1staa, että ne kannanotot, joita           täällä eduskunnassa, että tontinvuokrat on si-
30724: SMP:n eduskuntaryhmästä käsin täällä: v-1ime           dottu indeksiiJ!l. Mutta s.äästäjän säästöt eivät
30725: kerralla otettiin tällaisten epäkohtien poistami-      ole. Palkat eivält ole! Mutta kunnan omistamat
30726: seksi, jotka koskevat yksityisomistusta ja en-         maat, jos niitä vuokrataan, 1ndeksillä voi kau-
30727: nen kaå.J.~kea pienom1stajien käsis,sä oleva maan      punki nostaa, ja näin monesti nimenomaan
30728: vuokrien oikeudenmuka1stamista, ovat tarpeel:U..       kaupungissa, jossa sosialistit ovat enemmistö-
30729: sia, koska näitä säännöksiä käytetään täJlä het-       nä, siellä ovat vuokrat etittäin kohtuuttomat.
30730: kellä hyvin ikävällä taJV,alla juuri vähäJvar:aisia        Mutta minä en pyytänyt puheenvuoroa var-
30731: vastaan eikä suinkaan oikeudenmukaisesti ja            sinaisesti ,tästä syystä, vaan halusin edelleen
30732: .tasavertaå,sesti, niin kum pirtäisi .tehdä. Silloin   painottaa eduskunnal1e, että tässä laissa paljas-
30733: kun todetaan t~sä maassa, että jokainen kan-           ,tuu er1ttäin 'tärkeä perusperia·ate, joka osoittaa,
30734:  salainen lain edessä on samanarvoinen, silloin        että Sorsa-Virolaisen hallitus on Suomen kan-
30735: pitää myöskin tässäHn kysymyksessä pien-               saa v111staan ja että eduskU11!Iloo enemmistö on
30736:  maanomistajaa kohdella samanvertaisena. suur-          tällaisen asian valmis hyväksymäoo. Me tie-
30737:  maanotnistajaan nähden, oli sitten kysymys            dämme kaikki, että .tasapuolisuus, kohtuulli-
30738: valtion, kunnan ~ai valtionyhtiöiden käyttäyty-        suus ja oikeudenmukaisuus rakenrt:aa maata.
30739:  m1sestä vuokrasopimuksen kohdalla. Me ym-             Tästä syystä SMP ohjelmansa mukaises.ti on ai-
30740:  märrämme kyllä, miksi näm on yhteiskunnan             na varoittanut liiallisesta rahan mahdista ja liial-
30741:  laitosten taholla. Metl:lähän on tällä hetkellä       lisesta yhteiskunnan mahdista. Suomen kansa
30742:  tosiasia, että pienmaanomistaja on meillä val-         kyllä kokemusperäisesti tuntee rahan riiston ki-
30743:  lassa olevien halHtusvO!imkn suurin vihollinen        rouksen, joka poistaa myös ihmisarvon ja: va-
30744: ja sitä vastaan käydään taistelua kaikin kei-          pauden. Mutta paljon on rehellisiä kunnon
30745:  noin. Sillo1n on ymmärrettävää, että yhtdsrin-         kansalaisia, jotka kuvittelevat, että kun yhteis~
30746:  tama pienomistusta ja yk:sity1stä omistusoikeut-       kunnan mahti vain kasvaa, ni1n kans·an elämä
30747:  ta vastaan on 1lliin voimakas kuin eduskunnas-         muka helpottuisi. Tässä on nyt lakiesitys, joka
30748:  sa näytti viimekertaisessa istunnossa olevan.          osoittaa, että yhteiskunta todellisuudessa, käy-
30749:                                                         tännössä, onkin vielä pahempi riistäjä ja liit-
30750:    Ed. Huotari: Herra puhemies! Kun tä-                 toutuu monopolipääoman kanssa. Meillähän on
30751: tä asiaa käsiteltiin valiokunn.assa, kaikki nämä       viime päiviltä kokemuksia: aravataloissa. Siellä
30752: ed. Lemströmin esille tuomat asiat siellä myös-        missä kunta ja valtio määräävät, vuokria öljy-
30753: kin tuotiin julki. Mutta koska kysymys oli lä-         kriisin vuoksi nostetaan lähelle kahta markkaa,
30754: hinnä asuntotarkoituksiin vuokrattavista alueis-        jopa yli kaksi markkaa. Samanaikaisesti Sorsa-
30755: ta, niin valiokunta edellyttää, että eduskunta         Virolaisen hallitus katsoo, että yksityisellä
30756: hyväksyisi valiokunnan mietinrt:öön liitetyt po~        esdm. pienomistajalla, hänellä on oikeus nostaa
30757: net, että pyr1ttäi&i.in kiireellisesti selvittämään     vain 88 penniä. Eikö tämä ole vuokralaisen
30758: nämä kaikki mainitut kysymykset.                        riistämistä, kun niillä aloilla, mitSsä yhteis:kun,.
30759:    En puutu asiaan enempää, vaan yksityiskoh-           ta, hallitus, valtio, kunta määrää, tapahtuu
30760: taisessa käsittelyssä tulen tekemään tähän mie-         kaksin-kolminkertainen korotus! Tämä on esi-
30761: tintöön liitetyn vastalauseen mukaisen muutos-          makua sosialistisesta pakkoyhteiskunnasta, jolle
30762: esityksen.                                              yhteiskunta on tärkeämpi kuin ihminen.
30763:                                             Maanvuokralaki                                           559
30764: 
30765: 
30766:    SMP toivoo, että meidän esityksemme tulisi         tyisomis,tusoikeutta, niin olisi nyt ollut varsin
30767: hyväksytyksi. Se hieman: toisi turvaa pienelle        kohtuullista ja asiallista, että myöskin SMP
30768: omistajalle, pienelle vuokralaiselle, tava:Uiselle    olisi pysynyt .tällä: oikeaJ:la linjalla.
30769: ihmiselle.
30770:    Täällä ed. Huotari yritti harhauttaa. Hän             Ed. Le m ~s rt r ö m: Herra puhemies! Pyy-
30771: sanoi, että tämä laki koskee vain rtontteja. Hän      sin vastauspuheenvuoron ed. Kohtalan puheen-
30772: käytti ,tosin varovasti sanontaa "lähinnä vain        vuoron johdosta ja totean perusteluiksi sille,
30773: .tontteja". Kyllä: tämä vuokralaki koskee kaik-       mitä tuolta puhujapaikalta sanoin, nähneeni
30774: kea maanomå:stusta myös mareseudulla. Jo sana         asiakirjan, jolla kaupunkiyhteisö on vuokran-
30775: "lähinnrä" osoittaa, mistä on kysymys. Tietysti       nut jokin vuosi sitten muutaman pennin neliö-
30776: nykyisin on vuokrauksia tonttien kohdalla eni-        hinnailla yksityiseltä omistajalta maata ja saa-
30777: ten ,tässä maassa, koska suuri raha ja: sosialis-     nut suostumuksen jäJleenvuokraamiseen, joka
30778: mi ovat pelaneet yhteen eivätkä halua pienelle        on tuloltaan kunnalle so~kertainen siihen näh-
30779: ihmiselle, omistukseHe, antaa mitään. Se pieni        den, mitä tämä kaupunki maksaJa maanomista-
30780: omistuskin on vietävä: pois ja rtuhottava. Ol-        jalle.
30781: koot torppareita, vuokralaisia. Niin kuin aikoi-
30782: naan Suomen kansa oli kartanonherrojen torp-             Ed. K o r t e s a 1 m i: Ed. Suokas täällä
30783: parin oikeudettomassa asemassa maaseudulla,           yritti kääntää jälleen asioita ylösalaisin. On
30784: niin nyt samaa riistolinjaa suunnitellaan kau-        totta, että vastalauseen sanamuoto on minun
30785: punge1ssa, oli kysymys maan vuokraamisesta,           käsialaanri, mutta eduskuntaryhmämme kokouk-
30786: oli kysymys kodin omistamisesta ~tai muusta.          sessa tätä asiaa käsiteLtiin ja tultiin siihen tu-
30787: Näin ollen ei pidä vähätellä, ed. Huotari, ltä-       lokseen, että on tapahtunut huomaamattomuus
30788: män asian periaatteellista merkitystä.                siltä osin, että emme ole riittävän aikaisessa
30789:                                                       vaiheessa huomanneet valtion, kuntien ja
30790:                                                       suuryhtiöitten osuutta tässä. Olemme sitä tar-
30791:     Ed. Suo kas: Herra puhemies! Viittaan             koittaneet, mutta se on jää:ny.t po1s, j·a sen
30792: lain edellisessä käsittelyssä käy;ttämää:ni puheen-   vuoksi halusimme erity1seSJti ,täsmentää ja lisätä
30793: vuoroon, jossa rtotesin, että monet tontinomis-       siihen yksityinen maanomistaja. Minä myös pu-
30794: tajat joutuvat kärsimään ja maksamaan paljon          heenrvuorossani tämän ilmoi:tin ja ed. Veikko
30795: näitä katurasituksia ilman, että hci.Jlä on juuri     Vermamo toi myös saman asian erittäin voi-
30796: minkäänlaista tuloa tuosta tontinvuokras.ta. Tä-      makkaasti esille. Minkäänlai:sta henkien taiste-
30797: mä epäkohta todettiin ,täällä, mu~ta samalla jäi      lua tai ristiriitaa ed. Veirkko Vennamon ja mi-
30798: vielä muistuttamatta !tliiitten mieliin, jotka ovat   nun osa1ta:ni ~tässä ei suinkaan ole ollut. Ei sii-
30799: tätä vastalausetta vastaan, että myöskin kunnat       tä ole kysymys. Olen vain kiitollinen, että
30800: perivät ja: kaupungit korkeita maanvuokria, joi-      SMP:n ryhmä, kun .tätä asiaa tarkasteltiin, oli
30801:  ta tulisi kohtuullisesti alentaa. Tässä siis ovat    hoksaavainen niin, että ehdimme tämän täs-
30802: tämän mitalin molemmat puolet. Halusin tä-            mennyksen tehdä riittävän aikaises,sa vaiheessa.
30803: män esiintuoda, että silloin, kun tätä asiaa rat-
30804:  kaistaan, sootaisiin !tlimenomaa:n ne voimat ko-       Yle1skeskustelu julistetaan päättyneeksi.
30805: koon, jotka näkevät, että yksityisomistusoi-
30806:  keutta on puolustettava.                                P u he m ies: Yleiskeskustelussa on ed. V-
30807:     Kuitenkin totesin samalla viime perjantain        Vennamo ed. Kortesalmen kannattamana eh-
30808:  istunnossa, että ed. Veikko Vennamon ja ed.          dottanut, että käsittelyn pohjaksi otettaisiin la-
30809: Kortesalmen peruslinja: on aika v·akarvasti sot-      kivaliokunnan mietintöön liitettyyn vastalausee-
30810:  keutunut. Sillä kun ed. Kortesalmi puolsi            seen sisältyvä lakiehdotus siten muutettuna, et-
30811:  omaa vastalausettaan tääJlä keskustelussa ja         tä 91 §:ssä sanan "sekä" jälkeen lisätään sanat
30812:  esitti sitä hyväksyttäväksi, niin. sen jälkeen ed.   "yksityisen maanomis.taja:n".
30813:  Veikko Vennamo meni puhujapönttöön ja ku-
30814:  mosi raskaalla, kylmällä kädellä koko Kortesal-        Selonteko myönnetään oikeaksi.
30815:  men ehdotuksen. Se oli varsin yllättävä tapah-
30816:  tuma jälleen, ja: totean, että missä löytyy se oi-      Äänestys ja päätös:
30817:  kea peruslinja. Kun SKYP:n edustaja valiokun-
30818:  nassa on lähtenyt yhdessä toisten pienten op-          Joka käsittelyn pohjaksi hyväksyy suuren
30819:  positiopuolueitten kanssa puolustamaan yksi-·        valiokunnan mietinnön, äänestää "jaa"; jos
30820: 560                                Tiista1na 19 p. maaliskuuta 1974
30821: 
30822: 
30823: "ei" vo.ilttaa, on ed. V. Vennamon ehdotus hy-      panen, Lehmonen, Lehtinen, H. Linna, Marti-
30824: väbytty.                                            kainen, Nevalainen, E. Niskanen, Paasio, Paju-
30825:                                                     nen, Rytkönen, Saarinen, Salla, Seppä, Sorsa,
30826:   "Jaa" ääinestävät seuraavat edustajat:            Sundqvist, Söderman, Tarjanne, Tiilikainen,
30827:                                                     V ruttinen-Kuikka ja Virolainen.
30828:    Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Alenius, Aro,
30829: Björklund, Borg, Breilin, Eskelinen, Eskman,          P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
30830: Flinck, Forsman, Gr-anvik, Haapanen·, Haapa-        140 jaa'" ja 30 ei'"ääntä; poissa 29.
30831: salo, Halme, Helle, Hemmi, Hetemäki, Hokka-
30832: nen, Holkeri, Honkonen, Hykkäälä, Hyvönen,            Eduskunta on käsittelyn pohjaksi hyväksy-
30833: Häggblom, Hiirkönen, Jaatinen, Jokela, A.-L.        nyt suuren valiokunnan mietinnön.
30834: Jokinen, P. Jokinen, Juvela, Järvenpää, Jä:rvi-
30835: salo-Ka:nerva, Kaarna, Kainulainen, Kaipainen,        Eduskunta ryhtyy lakiehdotuksen yksityis-
30836: Kalavainen, 0. Kangas, Kantola, Karhuvaara,         kohtaiseen käsittelyyn.
30837: Ahti Karjalainen, A1no Karjalainen, Karpola,
30838: Kivistö, Knuuttila, Kohtala, T. M. Koivisto,          4, 7, 16, 29, 56 ja 90 § hyväksytään kes-
30839: T. T. Kmvisto, Korpinen, Koskenniemi, Koski-        kustelutta.
30840: nen, Laatio, Laine, Laitinen, Lankinen, Lattula,
30841: Liedes, Liikanen, Lillqvist, Lindeman, Linkola,
30842: Loikkanen, Lottanen, Luja~-Vepsä, Lähteenmäki,                               91 §.
30843: Manninen, Mattila, Miettinen, Mustonen, Myk-
30844: känen, Myyrylämen, Mäkelä, Mäki, Mäkinen,              Keskustelu:
30845: Mälll!niJStö, Niemelä, E. Nieminen, N. Nieminen,
30846: Niinikosk1, Nikkilä, H. Niskanen, Paasivuori,          Ed. Huotari:           Herra puhemies! Ehdo-
30847: Pekkala, Pekkarinen, Pihlajamäki, Pohjonen,         tan, että 91 § kuuluisi mietintöön liitetyn vas-
30848: Poutanen, Procope, Puhakka, Pulkkinen, Raa-         talauseen mukaisena.
30849: tikainen, Rantala, Rekonen, Roden, Rosnell,
30850: Ruokola, Räsäinen, Saarto, Saimo, Salama, Slll-       Ed. Ronkainen: Herra puhemies! Kan-
30851: menkivi, Salmi, Salmivuori, Salo, Salolainen,       natan ed. Huotarin tekemää ehdotu:&ta.
30852: Saloranta, Salu:kkonen, Sigfrids, Siikaniemi, Si-
30853: leäkangas, Sinisalo, Stenbäck, I. Suominen,            Keslrustelu julistetaan päättyneeksi.
30854: Suorttanen, Sutinen, Taipale, Tallgren, Tammi-
30855: nen, Teir, Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuomi-           Puhe m i e s: Keslrustelussa on ed. Huota-
30856: nen, Tuomioja, Väinö Turunen, Työläjärvi,           ri ed. Ronkaisen kannattamaDJa ehdottanut, et-
30857: Tähkämaa, Uusitalo, Vartia, Weckman, H.             tä pykälä hyväksyttä!isoo vas-talauseen mukaise-
30858: Westerlund, S. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi,         na.
30859: Vilponiemi, Voutilainen, Väyrynen, Asvik ja
30860: Ääri.                                                  Selonteko myönnetään oikeaksi.
30861: 
30862:   "Ei" äänestävät seuraJavat edustajat:                Äänestys ja päätös:
30863:    Antila, Asunmaa, Asunta, Ehrnrooth, Huo-            Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "ja,a",
30864: tari, Huurtamo, Ilaskivi, Junnila, Juntumaa,        jos "ei" voittaa, on ed. Huotarin ehdotus hy-
30865: Katajavuori, Kauppi, Kor-tesalmi, Kurppa,           väksytty.
30866: Lemström, L. Linna, Mälki-Hakola, Mänttäri,
30867: Rainio, Remes, Ronkainen, Sain·io, Suokas, S.          "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
30868: Suominen, Tupamäki, Veikko Turunen, Vainio,
30869: P. Vennamo, V. Vennamo, Westerholm ja Vo-             Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Alenius, Aro,
30870: lotinen.                                            Björklund, Borg, Breilin, Ekorre, Eskelinen,
30871:                                                     Eskman, Flinck, Forsman, Granvik, Haapanen,
30872:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-      Haapasalo, Halme, Helle, Hemmi, Hetemäki,
30873: jat:                                                Hokkanen, Honkonen, Huurtamo, Hykkäälä,
30874:                                                     Hyvönen, Häggblom, Härkönen, Ilaskivi, Jaati-
30875:   Aitio, Ekorre, Friberg, Gestrin, Hostila,         nen, Jokela, A.-L. Jokinen, Junnila, Juvela, Jär-
30876: Häikiö, Häkämies, R. Kangas, Karkinen, Kop-         venpää, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kaipainen,
30877:                                     Valtion teknillinen tutkimuskeskus                                     561
30878: 
30879: 
30880: Kalavainen, 0. Kangas, Kantola, Karhuvaara,              Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
30881: Aino Karjalainen, Karpola, Kauppi, Kivistö,            päättyneeksi.
30882: KnuUJttila, Kohtala, T. M. Koivisto, T. T. Koi-
30883: visto, Korpinen, Kortesalmi, Koskenniemi, Kos-
30884: kinen, Laatio, Laine, Laitinen, Lankinen, Lem-         749) Ehdotus laiksi valtion teknillisestä tutkimuskes-
30885:                                                            kuksesta annetun lain 2 S:n muuttamisesta.
30886: ström, Liedes, Liikanen, Lillqvist, Lindeman,
30887: Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä, Lähteenmäki,             Es1tellään valtiovarainvaliokunnan mietintö
30888: Manninen, Mattila, Mustonen, Mykkänen, Myy-            n:o 5 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t -
30889: ryläinen, Mäkelä, Mäki, Mäkinen, Männistö, E.          t e 1y y n siinä valmistelevasti käsitelty halli-
30890: Nieminen, N. Nieminen, Niinikoski, Nikkilä,            tuksen esitys n:o 12, joka sisältää yllämainitun
30891: H. Niskanen, Paasivuori, Pekkadnen, Pihlaja-           lakiehdotuksen.
30892: mäki, Pohjonen, Poutanen, Procope, Puhakka,
30893: Pulkkinen, Raatikainen, Rantala, Rekonen, Ro-            P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on valtio-
30894: den, Rosnell, Rytkönen, Räsänen, Saarto, Sai-          varainvaliokunnan mietintö n:o 5.
30895: mo, Salama, Salmenkivi, Salmi, Salmivuori, Sa-
30896: lo, Salolainen, Saloranta, Saukkonen, Seppä,             Keskustelua ei synny.
30897: Sigfrids, Siikaniemi, Sileäka:ngas, Sinisalo, Sten-
30898: bäck, I. Suominen, Sutinen, Söderman, Taipa-
30899: le, Tallgren, Tamminen, Teit, Tikka, Tikkanen,           Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-
30900: Toivanen, Tuominen, Tuomioja, Työläjärvi,             tetaan päättyneeksi ja asia lähetetä® s u u -
30901: Tähkämaa, Uusitalo, Vainio, Vartia, Weckman,          r e e n v a Ii o k u n t a a n.
30902: P. Vennamo, V. Vennamo, H. Westerlund, S.
30903: Westerlund, Vikatmaa, Vilmi, Vilponiemi,               750) Ehdotus laiksi työnvälityslain 1 S:n muuttami-
30904: Voutilainen, Väyrynen, Asvik ja Ääri.                                           sesta.
30905: 
30906:      "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                Esitellään sosiaalirvaliokunn,an mietintö n:o 1
30907:                                                        ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s h t e -
30908:    A.ntila, Asunmaa, Asunta, Ehrnrooth, Huo-           1y y n siinä valmistelevasti käsitelty hallituk-
30909: tari, P. Jokinen, Juntumaa, Kainulainen, Kata-         sen esitys n:o 87 ( 1973 vp.), joka sisältää yl-
30910: javuori, Kurppa, L. Linna, Miettinen, Mäki-            lämainitun lakiehdotuksen.
30911: Hakola, Mänttäri, Niemelä, Rainio, Remes,
30912: Ronkainen, Sainio, Suokas, Tupamäki, Veikko              Puhemies: Käsittelyn pohjana on sosiaa-
30913: Turunen, Westerholm ja Volotinen.                     livaliokunnan mietintö n:o 1.
30914: 
30915:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-            Puheenvuoroa ei pyydetä.
30916: jat:
30917:    Aitio, Friberg, Gestrin, Holkeri, Hostila,             Lakiehdotuksen ensimmäinen käs1ttely julis-
30918: Häikiö, Häkämies, R. Kangas, Ahti Karjalai-            tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-
30919: nen, Karkinen, Koppanen, Lattula, Lehmonen,            r e e n v a Ii o k u n t a a n.
30920: Lehtinen, Linkola, H. Linna, Martikainen, Ne-
30921: valainen, E. Niskanen, Paa:Sio, Pajunen, Pekka-
30922: la, Ruokola, Saarinen, Salla, Sorsa, Sundqvist,        751) Valtioneuvoston päätös 13 päivältä helmikuuta
30923:                                                        1974 eräistä nestemäisten ja kiinteiden polttoaineiden,
30924: S. Suominen, Suorttanen, Tarjanne, Tiilikainen,        puuta lukuunottamatta, sekä sähkön ja kaukolämmön
30925: Väinö Turunen, Vaittinen-Kuikka ja Virola~             säästämiseksi välttämättämistä niiden käytön rajoittami-
30926: nen.                                                   seen liittyvistä toimenpiteistä annetun valtioneuvoston
30927:                                                                        päätöksen muuttamisesta.
30928:    Puhemies: Äänestyksessä on annettu                     Esitellään perustuslakivaliokunnan mietintö
30929:  141 jaa- ja 24 ei-ääntä; poissa 34.                   n:o 11 ja otetaan a i no a a n k ä s i t te -
30930:                                                        1 y y n siinä valmistelevasd käsitelty yllämai-
30931:      Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                nittu päätös.
30932: 
30933:    Voimaantulosäännös, johtolause ja nimike               Puhemies: Käsittelyn pohjana on perus-
30934:  hyväksytään keskustelutta.                            tuslakivaliokunnan mietintö n:o 11.
30935: 71    11/74
30936: 562                                  Tiistaina 19 p. maaliskuuta 1974
30937: 
30938:    Keskustdu:                                            Kun nyt tämä säännöstelypäätöksen lieventä-
30939:    Ed. K a: i n: u 1 a 1 n: en: Herra puhemies! Kä~   minen tietää ainoastaan sitä, että tämän jälkeen
30940: siteltävänä on nyt valtioneuvoston päätös, jolla      kello 16-21 saisivat olla näyteikkunat valais-
30941: hieman lievitetään: sellaista päätöstä, jolla sään-   tuina, on todettava, että päätös on siltäkin osin
30942: nöstelystä ja säännöstelytoimenpiteistä on mää-       niin vähäpätöinen, että enemmän toisenlaista
30943: rätty energiakriisin varjolla. Kun näitä päätök-      päätöstä olisi odottanut.
30944: siä on tullut viime v1ikkojen aikana tuhkatihe-          En ole mikään auto-, moottoripyörä- ja
30945: ään, ei ole voinut välttyä siltä ajatukselta, että    moottorirekikilpailujen vannoutunut kannatta-
30946: kaikki ne perustuvat väestön toimeentulon tur-        ja, mutta ihmettelen myöskin sitä, että näiden
30947: vaamisesta annettuun lakiin; sen pohjalla sel-        kohdalla edelleen kilpailukielto on olemassa
30948: laisia päätöksiä annetaan.                            kun ajattelemme sitä, että Suomi on kuitenki~
30949:    Nyt käsiteltävänä oleva päätös sisältää niin       näissä kilpailumuodoissa päässyt jopa maail-
30950: pienen lievennyksen, että se ei sinänsä juuri         mllin eturiviin. Sillä tavalla varmaan on tullut
30951: mitään merkitse. Kun tällä päätöksellä nyt an-        maallemme enemmän mainetta, kuin mitä noi-
30952: netaan lievennys 18. 12. 1973 annettuun valtio-       den kilpailujen kieltämisellä saadaan sitten
30953: neuvoston päätökseen, on todettava että se jää        säästöinä aikaan.
30954: aivan vähäiseksi ja mitättömäksi ~apautuksek­            Edelleen on kiellettynä rakennusten julkisi-
30955: si, kun ajattelemme sitä, että edelleenkin jäävät     vujen ja muiden ulkona olevien kohteiden ko-
30956: voimaan asuntojen ja toimistohuoneiden lämpö-         ristevalaisu. Se nyt ei kai niin tarpeellista enää
30957: tilan rajoitukset 20 . asteeseen. Tämäkin talvi       ole, kun valo alkaa muutenkin vaikuttaa ke-
30958: vaikka se on ollutkin tavallista leudompi, o~         väällä, jolloin tällaiset koristevalot menettävät
30959: vaarantanut tuon päätöksen jälkeen monen              hohtoaan. Mutta kieltämättä tällaiset säännös-
30960: vanhan ihmisen terveydentilan puhumattakaan           telypäätökset tuovat mieleen ikävällä tavalla
30961: siitä, että sairaiden henkilöiden toipuminen on       sota-ajat ja sellaiset vuodet, jolloin pakosta oli
30962: saattanut tämän toimenpiteen johdosta vaaran-         tässä kohden säännösteltävä ja pidettävä tiuk-
30963: tua.                                                  kaa ~uria. Kuitenkin tällaiset säännöstelytoi-
30964:  . Edelleen jäävät säännöstelyn alaiseksi myy-        menpiteet ovat omiaan herättämään kansan
30965: mälät, työhuoneet ja teollisuustilat joiden läm-      keskuudessa levottomuutta ja pelkoa siitä
30966: pötila ei saa nousta yli 18 astee~. Kuitenkin         o':atko takaisin palaamassa sellaiset ajat, joi:
30967: on todettava, että varsinkin tekstiilialalla ja       lmn todella kansan tällaisiinkin vapauksiin
30968: mon:elllli muullakin alalla on 18 asteen lämpöti-     nähden on annettava valtion taholta rajoituk-
30969: la monta kertaa sellainen, että siinä kunnolli-       sia.
30970: sesta työskentelystä ei tahdo tulla. mitään, kun         Herra puhemies! Tällaisia toimenpiteitä pi-
30971: useinkin näillä työaloilla vielä sovelletaan anka-    dän hätävarjelun liioitteluna ja olisin toivonut
30972: raa normeerausta ja urakkasysteemiä.                  että tuo valtioneuvoston lukuisia kohteita kos:
30973:    Lämpimän veden käytössä uima-altaisiin on          keva säännöstelypäätös olisi kokonaan kumottu
30974: e~elleenkin kielto voimassa. Ainoastaan yleiset       eikä a111tlettu, vieläpä väestön toimeentulon tur-
30975: mma-altaat ovat tämän kiellon ulkopuolella.           vaamisesta annettuun lakiin vedoten näin nau-
30976:                                                                . vähäpätöinen säännöstelyn' purkamis-
30977:                                                       rettava Ja
30978:    Samoin on myöskin lumen ja jään sulattami-
30979: nen kaduilta ja pihamailta lämpimällä vedellä         päätös.
30980: kielletty~. Kun ajatellaan sitä, miten valtion ja
30981: kaupunkien kiinteistöjen kohdalla erikoisen sil-         Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Esil-
30982: määnpistävänä on aina ollut se, että näiden jal-      lä on valtioneuvoston päätös öljykriisistä. Täs-
30983: kakäytäviä ei juuri milloinkaan puhdisteta            sä päätöksessä hallitus perääntyy. Koko Suo-
30984: ajoissa lumesta ja jäästä ja juuri nämä kiin-         men kansahan tietää 1 että tämä öljykriisi on
30985: teistöosuudet ovat olleet tämänkin eduskuntata-       sl!~~ta humpuukia. öljystä ei ole ollut pulaa
30986: lon lähettyvillä suorastaan hengenvaarallisia tä-     e1ka ole pulaa tänä päivänä. Öljyvarastot oli-
30987: män talyen aikana, niin sen sijaan yksityiset         vat täynnä ja öljyä saa ostaa niin paljon kuin
30988: ovat palJon enemmän kiinnittäneet asiaan huo-         haluaa suuresta maailmasta. Öljyjen hinta on
30989: mi~t~, käyt.tänee~ lämmintä vettä näiden jää-         v~in t;~ussut .siksi, että valtio riistää öljyistä
30990: patJOJen po1stam1seen. En usko, että tällä toi-       humulSla tuloJa, keskimäärin kun kaikki verot
30991: menpiteellä kovin paljon on valtakunnallista          otetaan 60 % on öljyjen kuluttajahinnoissa val-
30992: merkitystä ja sillä saadaan kovinkaan suunnat-        tion riistaa, ja siksi kustannukset nousevat ja
30993: tomia säästöjä aikallin.                              siksi ihmiset kärsivät ja inflaatio edistyy. Tä-
30994:                                           Energian säästäminen
30995: 
30996: män yhteiskunnan riiston peittämiseksi pantiin       mistään öljypulasta, eduskunta edellyttää,. crttä
30997: käyntiin pelottelu öljypulasta, joka valhepelot·     hallitus kiireellisesti harkitsee kansalaisten ter-
30998: telu on nyt paljastU111Ut. Mutta hallituksen pe·     veyttä ja hyvinvointia heikentävien öljyjen vä-
30999: rääntyminen on hidas ja heikko. Hallitus ei          hemmän harkittujen säästötoimenpiteiden täy-
31000: tunnusta, että nyt mentiin hakoteille, että kanw     dellistä poistamista, mutta samalla estää öljyn
31001: salaiset kärsivät kylmyyttä j~ muita vaikeuksia      kulutuksen tarpeettoman tuhlailun koko kan-
31002: tarpeettomasti, niin että jopa nivelsairaudet ja     santaloutemme etujen mukaisesti."
31003: muut sairaudet leviävät.
31004:    Kuitenkin kun hallitus nyt on lähtenyt pe-           Selonteko myönnetään oikeaksi.
31005: rääntymisen tielle, on annettava hallitukselle
31006: potku takapuoleen, vauhditettava tätä perään-          Puhe m i e s: Kun nyt käsiteltävänä oleva
31007: tymistä, niin että kansalaisten turha sortami-       valtioneuvoston päätös ei anna aihetta ehdotet-
31008: nen ja kärsiminen loppuu. Näistä syistä, herra       tuon lausumaan, en katso voivani esitellä sitä
31009: puhemies, esitän SMP:n eduskuntaryhmän pää-          äänestettäväksi.
31010: töksen mukaisesti hyväksyttäväksi hallitukselle
31011: velvoitukseksi seuraavan lausuman:                      Keskustelu puhemiehen menettelystä:
31012:    "Koska öljyä on riittävästi saatavissa eikä ky-
31013: symys siis ole mistään öljypulasta, eduskunta           Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Esil-
31014: edellyttää, että hallitus kiireellisesti harkitsee   lä on valtioneuvoston öljyjen säästön purka-
31015: kansalaisten terveyttä ja hyvinvointia heikentä-     mistoimenpide. Eduskunnalla täytyy olla oi-
31016: vien öljyjen vähemmän harkittujen säästötoi-         keus harkita, missä laajuudessa puretaan tällai-
31017: menpiteiden täydellistä poistamista, mutta sa-       sia kansalaisia rasittavia säästötoimenpiteitä.
31018: malla estää öljyn kulutuksen tarpeettoman tuh·       Kun valtioneuvoston päätöstä ei kuitenkaan
31019: lailun koko kansantaloutemme etujen mukai-           eduskunta ole voinut muuttaa, on luonnollista,
31020: sesti."                                              että eduskunnalla on tällöin oikeus lausua mie-
31021:                                                      lensä, millä tavalla asiaa on korjattava. Tästil
31022:    Ed. Le m s~t r ö m: Herra puhemies! Kan:n.a-      syystä mielestäni valtiopäiväjärjestyksen mu-
31023: tan ed. Veikko Vennamon tekemää perustelu-           kaan asia liittyy välittömästi tähän asiaan ja
31024: lausumaa ja totean, että tämä hallituksen pää-       olisi pitänyt alistaa äänestyksen alaiseksi. Kan-
31025: tös osoittaa yhdeltä kohdaltaan jo yksinomaan,       sanedustajan esitysoikeutta on siis jälleen rajoi-
31026: kuinka se on tavalliseen klansaan nähden ldel-       tettu. Herra puhemies, pyydän merkittäväksi
31027: teinen. Tarkoitan tällä sitä, että meidän teolli-    pöytäkirjaan eriävän mielipiteeni ja vastalausee-
31028: suuslaitostemme lämpötila, jossa työvoima            ni tämän johdosta.
31029: työskentelee, pudotetaan huomattavasti, mutta
31030: ei herrojen työhuoneiden lämpötilaa. Tämä              Keskustelu puhemiehen menettelystä juliste-
31031: osoittaa sitä, että hallituksen kannanotosta ja      taan päättyneeksi.
31032: päätöksestä voidaan lukea, että se aikoo piiska-
31033: ta suomalaisen työntekijän kylmyyden pelosta            Puhemiehen menettely hyväksytään.
31034: tekemään enemmän työtä, jotta hän pystyy
31035: maksamaan ne lisääntyvät verot ja kustannuk-            Mietintö hyväksytään.
31036: set, jotka hänen harteilleen lasketaan. Tämä on
31037: sitä sosialidemokramttisen työväenhallituksen           Asia on loppuun käsitelty.
31038: politiikkaa, jota keskusta ilomielin tukee.
31039: 
31040:     Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Kan·               Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
31041: natan ed. Veikko Vennamon tekemää ehdotus-           ehdotuksen mukaisesti
31042: ta.
31043:                                                         p e r u s t u s 1a k i v a 1i o k u n t a a n~
31044:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
31045:                                                                    1)-6) Toltt.ai. n:ot 1-6;
31046:   Puhe tn ies: Keskustelussa öfi ed. V. Ven-
31047: namo ed. Lemströmin koonattamana ehdotta-               1 a kiva 1 i o kuntaan:
31048: nut perusteluissa lausuttavaksi: "Koska öljyä
31049: on riittävästi saatavissa eikä kysymys siis ole                   7)-26) Toiv.al. n:ot 7-26;             . . . ··i
31050: 564                                        Tiistaina 19 p. maaliskuuta 1974
31051: 
31052: 
31053:   u 1 k o a s i a: i n v a 1i o k u n t a a n:                 Hyväksytään.
31054:               27)-33) Toiv.al. n:ot 27-33;
31055:                                                                Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
31056:   v al t i o v a r a i n v a 1i o k u n t a: a: n:           ehdotuksen mukaisesti
31057: 
31058:              34)-179) Toiv.al. n:ot 34-179;
31059:                                                                v al tiov ar ainvaUok unta an
31060:   p a n k k i v a 1i o k u n t a a n:
31061:                                                              Oy Metsä-Botnia Ab:n ulko- ja kotimaisten lainojen
31062:             180)-183) Toiv.al. n:ot 180-183;                      vakuudeksi annettavia valtion takauksia
31063:                                                              koskeva hallituksen esitys n:o 15;
31064:    t a 1o u s v a Ii o k u n t a a n:
31065: 
31066:             184)-247) Toiv.al. o:ot 184-247;                   maa-      ja    metsätalousvaliokun-
31067:                                                              taan
31068: l a k i- j a t a 1o u s v a 1i o k u n t a a n:              Ehdotuksen laiksi eräistä poikkeuksista maatalousta-
31069:                                                                             losta annettuun lakiin
31070:             248)-311) Toiv.al. n:ot 248-311;
31071:                                                              sisältävä hallituksen eshys n:o 16; ja
31072:    s i v i s t y s v a 1i o k u n t a a: n:
31073:             312)-393) Toiv.al. n:ot 312-393;                   va:ltiovarainvaliokuntaan
31074: 
31075:   maa-          ja metsäta:lousva:liokun-                    Ehdotuksen laiksi tulo- ja omaisuusverolain väliaikai-
31076:                                                                sesta muuttamisesta annetun lain muuttamisesta
31077: taan:
31078:                                                              sisältävä hallituksen esitys n:o 17.
31079:             394)-464) Toiv.al. n:ot 394-464;
31080: 
31081:    s o s i a a: 1i v a 1i o k u :n: t a a n:
31082:                                                                 P ö y d ä 11 e p a n o a v a r t en esitellään ja
31083:              465)-599) Toiv.al. n:ot 465-599;                pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-
31084:                                                              sen mukaisesti eduskunnan ensi perjantain täys-
31085:    1i i k e n n e v a 1i o k u n t a a n:                    istuntoon:
31086: 
31087:              600)-729) Toiv.al. n:ot 600-729;
31088:                                                              752) Itämeren ja Belttien kalastusta ja elollisten luon-
31089:                                                              nonvarojen säilyttämistä koskevan yleissopimuksen eräi-
31090:       p u o 1 u s t u s a s i a i n v a 1 i o kun t a a n:                den määräysten hyväksymistä
31091:                                                              tarkoittavan hallituksen esityksen johdosta laa-
31092:              730)-743) Toiv.al. n:ot 730-743;
31093:                                                              dittu ulkoasiainvaliokunnan mietintö n:o 4;
31094:       toiseen lakivaliokuntaan
31095:                                                              753) Ehdotukset laeiksi valtion lakkautetun oppikou-
31096:                 744) Toiv.al. n:o 744; sekä                  lun henkilökunnan aseman järjestämisestä eräissä ta-
31097:                                                              pauksissa annetun lain 2 §:n sekä kansakoululain 62
31098:                                                                               §:n muuttamisesta
31099:       valtiovarainvaliokuntaan
31100:                                                              sisältävän hallituksen esityksen johdosta laadit-
31101: 745) Valtiontilintarkastajain kertomus vuodelta 1972.        tu sivistysvaliokunnan mietintö n:o 4;
31102: 
31103: 
31104:                                                              754) Ehdotuksen laiksi koulujärJestelmän perusteista
31105:                                                                     annetun lain 23 §:n muuttamisesta
31106:    Puhe m ies: Edustajille tänään jaetut hal-
31107: lituksen esitykset voitaneen nyt myös esitellä               sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
31108: valiokuntaan lähettämistä varten.                            dittu sivistysvaliokunnan mietintö n:o 5;
31109:                                              Huoltoapulain 61 S                                    565
31110: 
31111: 755) Ehdotuksen laiksi huoltoapulain 61 S:n muutta-         P u he m ies: Eduskunnan seuraava täys-
31112:                        misesta                           istunto on huomenna keskiviikkona kello 1.3,
31113: sisältävän hallituksen esityksen johdosta la'<!dit-      jolloin hallitus vastaa välikysymykseen.
31114: tu sosiaalivaliokunnan mietmtö n:o 2; sekä
31115: 
31116: 756) Ehdotuksen laiksi eräiden valtion varoista suori-     Täysistunto lopetetaan kello 15.15.
31117:        tettavien perhe-eläkkeiden järjestelystä
31118: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laadit-                            Pöytäkirjan vakuudeksi:
31119: tu sosiaaliv'<lliokunnan mietintö n:o 3.
31120: 
31121:                                                                                   Olavi Salervo.
31122:                     25. Keskiviikkona 20 p. maaliskuuta 1974
31123:                                                   kello 13.
31124: 
31125:                    Päiväjärjestys.                       21 ja 22 patvan istunnoista ed. Söderman ja
31126:                                                          22 päivän istunnosta edustajat Kaipainen ja
31127:                                                          Suorttanen.
31128:   I 1 m o i t u k s i a.
31129:                                                   Siv.   Kirjallisia kysymyksiä ja niihin annettuja vastauksia.
31130:    V 1 k o p u o 1 e 11 a p a 1 v a J a rJ e s-
31131: t y k s e n annetaan vastaus ed. Ronkai-                    P u h e m i e s: Ulkopuolella päiväjärjestyksen
31132: sen ym. välikysymykseen, joka koskee                     ilmoitetaan, etä eduskunnalle ovat, puhemiehel-
31133: aborttilainsäädännön tarkistamista . . . . .      567    le osoitettuina, saapuneet maa- ja metsätalous-
31134:                                                          ministeri Linnan vastaus ed. Kortesalmen kir-
31135:                                                          jalliseen kysymykseen n:o 18 metsä- ja maata-
31136:                                                          louselinkeinojen piirissä työskentelevien toi-
31137:   Puhetta johtaa puhemies S u k s e 1 a i n ,en.         meentulon 'turvaamisesta vaikeutuvissa po1tto-
31138:                                                          nestesuhdanteissa, sosiaali- ja terveysministeri
31139:                                                          Karkisen vastaus ed. Veikko Turusen ym. kir-
31140:                                                          jatliseen kysymykseen n:o 20 työeläkkeiden tar-
31141:    Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi toi-           kistamisesta, valtiovarainm1nisteri Virolaisen
31142: nen varapuhemies Lähteenmäki sekä edustajat              vastaus ed. Lillqvis,tin ym. kirjalliseen kysy-
31143: Ahde, Aitio, Borg, Breilin, Eskelinen, Flinck,           mykseen n:o 22 kaJootusalusten vapauttamises-
31144: Friberg, Hostila, Häikiö, Häkämies, Ilaskivi,            ta liikevaihtoverosta ja sisäasiainministeri Tuo-
31145: Jaatinen, Jokela, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, R.          misen vastaus ed. Sileäkankaan ym. kirjalliseen
31146: Kangas, Aino Karjalainen, T. T. Koivisto, Kop-           kysymykseen n:o 25 kunnatl1s,verotuksen perus-
31147: panen, Lankinen, Lehmoren, Lehtinen, Miet-               vähennysmäärien korotuksen vaikutuksesta ve-
31148: tinen, Mäki, Nevalainen, H. Niskanen, Paju-              roäyrin hintaan.
31149: nen, Pekkarinen, Raatikainen, Ruokola, Rytkö-               Nämä kysymykset on nyt vastauksi111een pai-
31150: nen, Saarinen, Salla, Salmi, Salmivuori, S. Suo-         nettuina jaettu edustajille ja otetaan valtiopäi-
31151: minen, Tiilikainen, S. Westerlund, Vikatmaa,             väasiakirjoihin.
31152: Vilponiemi ja Volotinen.                                    Valtiopäiväjärjestyksen 37 §:n 1 momentin
31153:                                                          mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä tehdä
31154:                                                          päätöstä.
31155: 
31156:                    Ilmoitusasiat:
31157:                                                          Ed. Ronkaisen ym. välikysymys, joka koskee abortti-
31158:                                                                      lainsäädännön tarkistamista.
31159:                     Lomanpyynnöt.
31160:                                                             P u he m i e s: Ulkopuolella päiväjärjestyk-
31161:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat yksityis-           sen annetaan nyt vastaus ed. Ronkaisen ym.
31162: asiain vuoksi tästä istunnosta edustajat Ahde,           välikysymykseen, joka koskee aborttilainsäädän-
31163: Borg, Breilin, Eskelinen, Flinck, Hostila, Jaati-        nön ~tarkistamista.
31164: nen, Jokela, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Aino                Sitten kun välikysymykseen on annettu vas-
31165: Karjalainen, Miettinen, H. Niskanen, Ruokola,            taus ja sen johdosta aiheutunut keskustelu on
31166: Salmi, Vilponiemi ja Volotinen, kuluvan kuun             julistettu päättyneeksi, esitän eduskunnan hy-
31167: 568                              Keskiviikkona 20 p. maaliskuuta 1974
31168: 
31169: 
31170: väksyttäväksi sen päiväjärjestykseen siirtymisen      sen lain säätäjät ovat nähneet erääksi perus-
31171: muodon, joka on säädetty valtiopäiväjärjestyk-        arvoksi lapsen oikeuden syntyä toivottuna.
31172: sen 37 §:n 2 momentis,sa. Niiden, jotka eivät         Kysymys on arvoja koskevasta erimielisyydestä
31173: hyväksy :tällaista yksinkertaista päiväjärjestyk-     ja moraalisesta ristiriidasta äidin ja sikiön oi-
31174: seen siirtymistä, tulee vaLtiopäiväjärjestyksen       keuksien välillä. Tämä ristiriita on abortti-
31175: 37 § :n 3 momentin mukaan jo keskustelun ai-          tilanteessa aina olemassa. Raskauden ehkäisyssä
31176: kana tehdä ehdotuksensa joko asian valiokun-          tätä eturistiriitaa ei ole, ja siksi syntyvyyden
31177: toon lähettämisestä tahi perustellun päiväjärjes-     säännöstelyssä ehkäisy on aina asetettava etu-
31178: tykseen siirtymisen hyväksymisestä. Jos halu-         sijalle aborttiin verrattuna.
31179: tallill tehdä työjärjestyksen 52 § :n 2 momentis-         Kiistaton tosiasia on, että edellisen abortti-
31180: sa edellytetty ehdotus päätöksen teon siirtämi-       lainsäädännön aikana kansalaiset olivat sangen
31181: sestä, on sellainenkin ehdotus tehtävä, ennen         eriarvoisessa asemassa. Heikoimmassa sosiaali-
31182: kuin keskustelu asiasta on julistettu päätty-         sessa asemassa olevat olivat eniten suojaa vail-
31183: neeksi.                                               la. Uusi lainsäädäntö on merkinnyt huomatta-
31184:                                                       vaa kansalaisten eriarvoisuuden vähenemistä
31185:   Menettelytapa hyväksytään.                          lain edessä.
31186:                                                           Väite miesten painostusmahdollisuuksien li-
31187:                                                       sääntymisestä uuden abortthlain aikana on vail-
31188:   Välikysymykseen vastaten lausuu                     la perusteita. Miesten p!!iinostusta on helpompi
31189:                                                       kontrolloida sellaisessa järjestelmässä, jossa
31190:    Sosiaali- ja terveysministeri K a r k 1: ne n:     valtaosa aborteista tehdään laillisesti ja naisen
31191: Herra puhemies! Kirjeellä 15 päivältä maalis-         motiiveja ja abortin riskejä neuvotteluissa sel-
31192: kuuta 1974 on hallituksen vastattavaksi jätetty       vitellen, kuin sellaisessa, jossa suurin osa abor-
31193: ed. Ronkaisen ym. !katlJSanedustajien vä:likysy-       teista tehdään pimeästi ja Jaittomasti. Suoritet-
31194: mys:                                                   taessa nimettömästi tutkimusta abortin saanei-
31195:    "Tietääkö hallitus, että sosiaalisin ja vastaa-    den naisten keskuudessa on saatu selville, että
31196: vin perustein suoritettujen aborttien määrä on         yleisimmiksi abortin syiksi ovat osoittautuneet
31197: noussut niin korkeaksi, että on katsottava             taloudelliset ja sosiaaliset vaikeudet. Miehen
31198: abortista tulleen ehkäisymenetelmän, ja aikooko        tai sukulaisten painostus on näihin verrattuna
31199: hallitus ryhtyä toimenpiteisiin aborttilain muut-      tullut esille häviävän harvoissa tapauksissa.
31200: tamiseksi siten, että abortti myönnetään vain             Aborttipotilaat on julistettu käsiteltäviksi
31201: lääketieteeLlisin perustein, jolloin siinä toteutuu    kiireellisesti siitä syystä, että vähyttäisiin van-
31202: periaate jonka mukaan elämää tulee suojella            han aborttilain mukaiselta käytännöltä. Tällöin
31203: eikä tuhota selkä että suoritu,shenkilökunnan          kolmannes ja eräissä sairaaloissa jopa puolet
31204: omantunnon vapaus aborttien tekemisen suh-             aborttit!!ipauksista suoritettiin pienellä keisarin-
31205: teen taataan?"                                         leikkauksella, joka vaatii pitkät hoitoajat ja li-
31206:    Yhdistyneiden Kan:sakuntien ihmisoikeuk-            sää tuntuvasti komplikaatioriskejä. Silloin kun
31207: sien julistuksessa tarkoitettu yksilön suoj.a sekä     aborttiin päädytään, on kaikkien asianosaisten
31208: äidin ja lapsen oikeus erityiseen huoltoon ja          kannalta joka suhteessa parempi, mitä varhai-
31209: apuun koskevat ihmisyksilöä, johon raskauden           semmassa vaiheessa raskauden keskeytys suori-
31210: alkuvaiheessa olevaa sikiötä ei voi samaistaa.         tetaan. Varhaisabortti voidaan suorittaa poli-
31211: Välikysymyksen perusteluissa todetaan aivan            kliinisesti tai lyhyellä hoitoajaila, minkä vuoksi
31212: oikein sikiön olevan hedelmöityksestä alkaen           sa:iraaloissamme hoidettujen aborttitapausten
31213: ainutkertainen. Silti emme katso sikiön oikeuk-        hoitopäivien määrä on noussut tuntuvasti vä-
31214: sien alkavan hedelmöityksestä, koska hyväk-            hemmän kuin tapausten lukumäärä. Uusi
31215: symme kohdun sisäiset ehkäisylaitteet. Nämä            aborttilaki ei ole aiheuttanut vakavasti sairai-
31216: lopettavat alkaneen elämän estämä:llä hedel-           den gynekologisten potilaiden hoitoonpääsyn
31217: möittyneen munasolun kiinnittymisen kohdun             estymistä tai olennaista hidastumista.
31218: seinämään. Sikiön inhimillisyys korostuu koko              Välikysymyksessä viitata,an siihen moraali-
31219: ajan raskauden edetessä, ja yleisen oikeustajun-        seen konfliktitilanteeseen, joka lääkäriä saattaa
31220: nan mukaista on, että mitä inhimillisempi si-           kohdata hänen ehkä joutuessaan suorittamaan
31221: kiö on, sitä suurempaa suojaa se nauttii.               aborttia vastoin eettistä tai uskonnollista va-
31222:    Välikysymyksen tekijät katsovat loukatuksi          kaumustaan. Toistaiseksi ei kuitenkaan ole
31223: perusarvoksi oikeuden syntyä, kun taas nykyi-           esiintynyt tilannetta, jolloin asiaa ei olisi voitu
31224:                                      Välikysymys aborttilainsäädännöstä                                569
31225: 
31226: 
31227: hoitaa työpaikkakohtaisin tai alueellisin järjes-       olemassa erittäin vähän. Yksinomaan niihin
31228: telyin. Lääkäri, joka eettisen vakaumuksensa            pitäytyminen merkitsisi lain tuntuvaa tiukenta-
31229: vuoksi ei ole katsonut voivansa tehdä aborttia,         mista siitäkin, mitä se oli ennen uuden abortti-
31230: on voitu siirtää muihin gynekologi:siin tehtä-          lain säätämistä. Tämä merkitsisi paluuta vanhan
31231: viin.                                                   lainsäädännön aikaisiin epäkohtiin laittomien
31232:     Julkisella vastuuperiaatteella toimivassa ter-      aborttien korkeaan lukumäärään ja erityisesti
31233: veydenhuollossa joudutaan asettamaan useita             sosiaalisesti heikoimmassa asemassa olevien kan-
31234: lääketieteellisiä normeja, jotka ovat perimmäl-         salaisten syrjimiseen.
31235: tään sopimuksenvaraisa ja lainsäädännöllä vah-
31236: vistettuja. On tärkeätä, että potilaat saavat              Detta skulle sålunda innebära en återgång
31237: näiden normien kannalta samanarvoisen kohte-            tiH olägenheterna under den äldre lagstift-
31238: lun siitä riippumatta, kenen lääkärin puoleen           ningens tid, dll ett stort antal olagliga aborter
31239: he kääntyvät tai joutuvat kääntymään. Lääkä-            och till en diskriminering särskilt av de i so-
31240: rin henkilökohtainen käsitys julkisesti hyväk-          cialt hänseende sämst lottade medborgarna. En-
31241: syttyjen normien oikeellisuudesta ei oikeuta            ligt resultatet av en nyligen publicerad under-
31242: asettamaan eri lääkäreiden potilaita eriarvoiseen       sökning, som berörde hela den del av befolk-
31243: asemaan. Potilaiden samanarvoisen kohtelun              ningen i Finland som har nått vuxen ålder,
31244: periaatteen täytyy kulkea lääkärin henkilökoh-          stöder nästan hälften av befolkningen beviljan-
31245: taisten käsitysten edellä.                              de av abort på rent sociala grunder - .t.ex.
31246:     Välikysymyksessä esitetään, että aborttien li-      därför att modern är ogift, familjen har svåra
31247: sääntyminen on alentanut syntyvyyttä. Tiedot            bostadsproblem ellet föräldrarna inte önskar
31248: kuitenkin osoittavat, että syntyvyyden alenemi-         barn. Endast en femtedel är klat·t negativt in-
31249: nen maassamme on ollut samanasteista jo en-             ställd. För en normal kvinna, och största delen
31250: nen uutta aborttilakia. Abor·ttilainsäädännön           av dem som har fått abott är normala kvin-
31251: muuttaminen ei siten ole vaikuttanut syntyvyy-          nor, är och förblir en abort alltid en åtgärd
31252: den yleiseen kehityskäyrään. Tutkimukset ovat           som vidtas efter en svår sjä1slig kris. A andra
31253: osoittaneet, että uuden aborttilain tosiasialliset      sidan kan man framhålla, att ännu större psy-
31254: vaikutukset syntyvyyteen Suomessa ovat olleet           kiska svårigheter kan vållas ett ovälkommet
31255: erittäin vähäiset tai periiti olemattomat. Sen si-      barn, både från föräldramas och samhällets si-
31256: jaan komplisoituneet kuumeiset abortit, joita           da, och dessa företeelser kan rentav ge upphov
31257: on perusteltua pitää laittomien keskeytysten            tili mera långt gående a.sociala beteendemöns-
31258: jälkiseurauksena, ovat uuden lain voimassaolo-          ter.
31259: aikana olennaisesti: vähentyneet.
31260:     Suomen uutta aborttilakia ei ole säädetty              Varmaankaan mikään hallitus ei ole tehnyt
31261: väestöpoliittisista syistä tai väestön kasvun hil-      yhtä paljon kuin nykyinen sellaisten parannus-
31262: litsemiseksi. Välikysymyksen tekijät näyttävät          ten ja uudistusten hyväksi, että aborttia tarvit-
31263: olevan valmiit tiukentamaan aborttilakia saa-           taisiin mahdollisimman harvoin, että ei-toivo-
31264: dakseen syntyvyysluvut nousemaan. Kaikki                •tut raskaudet voitaisiin ennaltaehkäistä ja että
31265: käytettävissä oleva tietämys väestön kehityk-           luotaisiin edellytyksiä toivotuille raskauksille.
31266:  seen ja syntyvyyteen vaikuttavista tekijöistä sa-      Valtioneuvoston viime vuonna hyväksymässä
31267: moin kuin ulkomailla saadut kokemukset                  ensimmäisessä viisivuotissuunnitelmassa kansan-
31268:  aborttilainsäädännön äkillisestä tiukentamisesta       terveystyön järjestämiseksi samoin kuin valtio-
31269: vHttaavat siihen, ettii todennäköisimmin seu-           neuvostolle tällä viikolla esite1tävässä suunnitel-
31270:  rauksena ei olisi syntyvyyden nousu vaan siirty-       massa on lausuttu yleinen ilmaispalveluihin pe-
31271:  minen lääketieteellisesti turvallisista keskeytyk-     rustuva periaate jiirjestelmällisen ehkäisyneu-
31272:  sistä takaisin laittomiin abortteihin.                 vonnan toteuttamisesta. Lääkintöhallitus on
31273:     Välikysymyksen perusteluissa arvostellaan           yleiskirjeessään antanut yksityiskohtaiset oh-
31274:  erityisesti sosiaalisin syin suoritettavia abort-      jeet ehkäisyneuvonnan tehostamisesta terveys-
31275:  teja. Abortin tarve johtuu ensi sijassa sosiaali-      keskuksissa. Ehkäisyneuvonnan keskeisiä ta-
31276:  sista ja taloudellisista tekijöistä. Uudessa abort-    voitteita on pyrkimys vähentää raskauden kes-
31277:  tilaissa on otettu huomioon abort1n tosiasialli-       keyttämisen tarvetta. Terveydenhoitajille ja ter-
31278:  set syyt. Varsinaisia lääketieteellisiä ja siis tiu-   veyskeskuslääkäreille on annettu lisäkoulutusta
31279:  kasti ottaen terveydellisiä perusteita, joita väli-    ehkäisyneuvontaan liittyvissä asioissa, myös
31280:  kysymyksen tekijät pitävät ainoina oikeina, on         kohdun sisäisten ehkäisyvälineiden asettamises-
31281: 72 11/74
31282: 570                               Keskiviikkona 20 p. maaliskuuta 1974
31283: 
31284: sa. Toiminta on päässyt vauhtiin vasta vuonna           Sosiaali- ja terveysministerin vastaus       on
31285: 1973, mutta sillä on jo saattanut olla va.Hru-        ruotsinkielisenä näin kuuluva:
31286: tusta siihen, että aborttilukujen jatkuva nousu
31287: näyttää pysähtyneen.                                     Med skrivelse av den 15 mars 1974 har tili
31288:                                                       regeringen för avgivande ·av svar överlämnats
31289:    För att aborternas antal ytterligare skall         följande av riksdagsman Ronkainen m. fl. ställ-
31290: minska måste verksamheten utvidgas för spri-          da interpellation:
31291: dande av upplysning dels bland befolkningen,             "Är Regeringen medveten om att antalet
31292: dels bland hälsovårdspersonalen.                      aborter på sociala och mot dessa svarande
31293:    Regetingen anser också att det på basen av         grunder har blivit så stort att aborterna måste
31294: de vunna erfarenheterna omsorgsfullt måste ut-        anses ha blivit en preventivmetod, och ämnar
31295: redas, huruvida lagstiftningen borde revideras,       Regeringen vidtaga åtgärder för att ändra
31296: så att sociala skäl för abort inte godkänns på        abortlagen så, att abort beviljas endast på me-
31297: alltför lösa grunder, utan att varje fall under-      dicinska grunder, varigenom lagen skulle för-
31298: söks noga innan beslut fattas.                        verkliga principen att liv bör värnas och ej ut-
31299:                                                       rotas, och så att den verkställande personalens
31300:    Hallitus on ohjelmansa mukaisesti koros-           samvetsfrihet i fråga om utförandet av aborter
31301: tanut lapsiystävällisen politiikan tärkeyttä ja       tryggas?"
31302: päättänyt esittää lapsilisien korottamista kai-          Det skydd för individen samt den rätt tili
31303: ken kaikkiaan 50 % :lla siitä tasosta, jolla ne       särskild vård och hjälp för mor och barn som
31304: olivat nykyisen hallituksen astuessa toimeensa.       avses i Förenta Nationernas deklaration om de
31305: Samoin hallitus on esittänyt äitiysavustuksen         mänskliga rättigheterna gäUer mänskliga indivi-
31306: korottamista kaksinkertaiseksi ja sairausvakuu-       der, med vilka ett foster i havandeskapets be-
31307: tuksen äitiysrahakauden jatkamista kuudeksi           gynnelseskede inte kan likställas. I motivering-
31308: kuukaudeksi synnytyksen jälkeen. Tämä mer-            en för interpellationen konstateras helt riktigt,
31309: kitsee kaikkiaan lähes seitsemän kuukauden            att ett foster från och med befruktningen är
31310: äitiyslomaa sairausvakuutuspäivärahan maksu-          unikt. Det oaktat anser vi inte att de rättighe-
31311: etuuksineen, mikä alkaa olla kätkisijoilla kan-       ter som tillkommer ett foster uppstår vid be-
31312: sainvälisissä vertailuissa. Hallitus pyrkii edel-     fruktningen, eftersom vi accepterar preventiv-
31313: leen tehostamaan lapsiperheiden asumistukijär-        medel som placeras inne i: kroppen. Dessa gör
31314: jestelmää, nopeuttamaan lasten päivähoitojär-         slut på det liv som :har väckts, genom att de
31315: jestelmää sekä muiden hoitojärjestelmien kehit-       Mndrar den befruktade äggcellen från att fästa
31316: tämistä. Hallitus on lähtenyt siitä, että suoma-      sig vid :l:ivmoderväggen. Fostrets mänskliga
31317: laisen yhteiskunnan nopea elinkeinoelämän mur-        egenskaper framträder alltmera medan havan-
31318: ros on synnyttänyt vaikeita yhteiskunnallisia         deskapet fortskrider, och det överensstämmer
31319: ongelmia, joista eniten ovat joutuneet kärsi-         med det allmänna rättsmedvetandet, att ju
31320: mään nuoret perheellistymisiässä olevat ihmi-         mänskligare ett foster är, desto större skydd
31321: set. Hallitus on nähnyt syntyvyyden alentumi-         åtnjuter det.
31322: sen samoin kuin aborttien korkeat lukumää-               Interpellanterna anser att rätten a,tt födas är
31323: rät eräinä oireina yhteiskunnallisista epäkoh-        ett grundläggande värde, som har blivit kränkt,
31324: dista, joita on korjattava perhepoliittisin ja        medan åter de som har stiftat den nu gällande
31325: terveyspoliittisin toimenpitein.                      lagen har ansett ett barns rätt att födas såsom
31326:    Herra puhemies! Hallitus edellyttää edus-          önskat vara ett grundläggande vätde. Det rör
31327: kunnan hyväksyvän yksinkertaisen siirtymi-            sig här om en skillnad i åsikter i fråga om
31328: sen päiväjärjestykseen.                               värden och om en moralisk konflikt mellan
31329:    Herr:a puhemies! Esittämäni vastaus on täy-        moderns och fostrets rättigheter. Denna kon-
31330: dellisenä jaettu eduskunnan ruotsinkielisille jäse-   flikt föreligger alltid i en abortsituation. När
31331: nille. Pyydän, että se otetaan ruotsinkielisenä       det gäller att förebygga ett havandeskap finns
31332: eduskunnan pöytäkirjaan.                              inte denna intressekonflikt och därför bör pre-
31333:                                                       ventiva metoder alltid ges företräde framom
31334:   Herr talman! Mitt svar har i skriftlig form         abort i fråga om födelsekontroll.
31335: utdelats tili riksdagens svenskspråkiga medlem-          Det är ett obestridligt faktum, att olika
31336: mar. Jag anhåller, att det införes i riksdagens       medborgare intog mycke,t olika ställning medan
31337: protokoll.                                            den tidigare abortlagstiftningen gällde. De som
31338:                                    Välikysymys aborttilainsäädännöstä                                 571
31339: 
31340: hade det sämst i socialt avseende var mest             syn tili dessa normer är likvärdig för alla,
31341: skyddslösa. Den nya lagstiftningen har medfört         oberoende av viiken läkare de vänder sig till
31342: en avsevärd minskning av medborgarnas olikhet         - eller nödgas vända sig till. Läkarens person-
31343:  införlagen.                                           liga uppfattning om det rättmätiga i offentligt
31344:     Påståendet att männens möjligheter tiU på-         godtagna normer innebär inte någon rätt att
31345: tryckning skulle ha ökats under den tid den           försätta olika läkares patienter i inbördes olika
31346:  nya adortlagen har varit i kraft saknar grund.       ställning. Grundsatsen att patienterna bör få
31347: Det är lättare att kontrollera männens påtryck-       likvärdig behandli:ng måste gå framom läkarens
31348: ningar i ett system där största delen av abor-        personliga uppfattning.
31349:  terna sker lagligt, varvid kvinnans motiv och             I interpellationen framförs, att ökningen av
31350: riskerna vid en abort utreds under samtal, än i       antalet aborter skulle ha lett till en nedgång i
31351: ett sådant system där största delen av aborterna      nativiteten. Statistiken visar dock, att nedgång-
31352:  sker i skumrasket och olagligt. En anonym un-         en i nativitet i vårt land har varit lika stor
31353: dersökning bland kvinnor som har fått abort           redan innan den nya abortlagen kom till. Änd-
31354: har gett vid handen, att de vanligaste orsakerna      ringen av a:bortlagstiftningen har m.a.o. inte
31355: till aborter har varit ekonomiska och sociala         alls påverkat nativitetens allmänna utveck-
31356:  svårigheter. Påtryckningar från mannen eller         lingstendens. Av undersökningar har framgått,
31357: från släktingar har i jämförelse härmed före-         att den nya abortlagstiftningens faktiska verk-
31358: kommit i försvinnande få fall.                        ningar på nativiteten i Finland har varit mycket
31359:     Abortpatienternas falJ. har förklarats bråds-     obetydliga eller rentav obefintliga. Däremot
31360: kande just för att man skall kunna undvika            har antalet komplicerade febrila aborter, viJ.ka
31361: det som förekom under den gamla abortlagens           det finns grundad anledning att hetrakta som
31362:  tid. Då utfördes en tredjedel och vid vissa sjuk-    följer av olagliga fosterfördrivningar, minskats
31363: hus rentav hälften av antalet aborter genom ett       väsentligt under den tid den nya lagen har
31364: mindre kejsarsnitt, vilket kräver skötsel under       varit i kraft.
31365: lång tid och avsevärt ökar riskerna för kompli-           Den nya abortlagen i Finland har inte stif-
31366: kationer. När man stannar för abort är det i          tats av hefolkningspolitiska orsaker ellet för
31367: alla avseenden bättre för alla parter ju tidigare     att dämpa folkökningen. Interpellanterna före-
31368: havandeskapet avbryts. En tidig abort kan gö-         faller beredda att skärpa abortlagen för att få
31369: ras polikliniskt eller med en kort tids vård. An-     födelsesiffrorna att stiga. Ali tillgänglig kun-
31370: talet vårddagar för abortfaU vid våra sjukhus         skap on de fa:ktorer som påverkar befolknings-
31371: har därför ökats betydligt mindre än antalet          utvecklingen och nativiteten tyder - i likhet
31372: fall. Regeringen har inte fått kännedom om            med utomlands vunna erfarenheter av plötslig
31373: några bevis på att den nya abortlagen skulle          skärpning av abortlagstiftning, - på att den
31374: ha medfört, att tillgången tili vård för allvar-      mest sannalika följden av en dylik åtgärd inte
31375: ligt sjuka gynekologiska patienter skuHe ha           vore en ökning av nativiteten utan en återgång
31376: hindrats eller avsevärt fördröjts.                   från ett i medicinskt avseende betrygga:nde sätt
31377:     I interpellationen hänvisas tili den moraliska    att avbryta havandeskap tili olagliga aborter.
31378: konfliktsituation som en läkare kan ställas in-           I motiveringen till i:nterpellationen kritiseras
31379: för om han eventuellt nödgas göra en abort            särskilt de aborter som görs på sociala grun-
31380: i strid mot sin etiska eHer religiösa övertygelse.   der. Behovet av abort beror främst på sociala
31381: Hittills har det inte förekommit ett enda fall,      och ekonomiska faktorer och inte på hälsoskäl.
31382: där saken inte skulle ha kunnat ordnas genom         I vår nya abortlag har dessa verkliga orsaker
31383: åtgärder på respektive arbetsplats eller genom       till aborter beaktats. Egentliga medicinska
31384: regionala arrangemang. En läkare, som på             grunder, dvs. hälsoskäl i strikt bemärkelse, vil-
31385: grund av sin etiska övertygelse inte har ansett      ka interpellanterna anser vara de enda riktiga
31386: sig kunna göra a:bort, kan ha förflyttats tili       grunderna, förekommer i mycket ringa omfatt-
31387: andra gynekologiska: uppgifter.                      ning. Ett fasthållande enbart vid dem skulle
31388:     Inom en hälsovård som arbetar under ett          innebära en avsevärd skärpning av lagen, t.o.m.
31389: principiellt offentligt ansvar blir det nödvän-      i jämförelse med den lag som rådde innan den
31390: digt att uppställa många medicinska normer,          nya abortlagen stiftades. Detta skulle sålunda
31391: som i sista hand är konventionsbundna och            innebära en återgång tili olägenheterna under
31392: stadfästa genom lagstiftning. Det är viktigt att     den äldre lagstiftningens tid, till ett stort antal
31393: patienterna får en beha:ndling som med hän-          olagliga aborter och tilJ en diskriminering sär-
31394: 572                             Keskiviikkona 20 p. maaliskuuta 1974
31395: 
31396: 
31397: skilt av de i socialt hänseende sämst lottade      vida lagstiftningen borde revideras, så att so-
31398: medborgarna. Enligt resultatet av en nyligen       ciala skäl för abort inte godkännas på alltför
31399: publicerad undersökning, som berörde hela den      lösa grunder, utan att varje fall undersöks noga
31400: del av befolkningen i Finland som har nått         innan beslut fattas.
31401: vuxen ålder, stöder nästan hälften av befolk-         Regeringen har i överensstämmelse med sitt
31402: ningen beviljande av abort på rent sociala         program betonat vikten av en barnvänlig poli-
31403: grunder - t. ex. därför att modern är ogift,       tik och beslutat föreslå, att barnbidragen höjs
31404: familjen har svåra bostadsproblem ellet för-       med sammanlagt 50 % över den nivå som råd-
31405: äldrarna inte önskar barn. Endast en femtedel      de då den nuvarande regeringen tillträdde. Re-
31406: är klart negativt inställd. För en normal kvin-    geringen har också föreslagit, att moderskaps-
31407: na, och största delen av dem som har fått abort    bidraget fördubblas och att perioden för utbe-
31408: är normala kvinnor, är och förblir en abort all-   talning av sjukförsäkringens moderskapspen-
31409: tid en åtgärd som vidtas efter en svår själslig    ning skall förlängas till sex månader efter för-
31410: kris. A andra sidan kan man framhålla, att         lossningen. Detta innebär en moderskapssemes-
31411: ännu större psykiska svårigheter kan vållas        ter på sammanlagt inemot sju månader med
31412: ett ovälkommet barn, både från föräldrarnas        åtnjutande av sjukförsäkringsdagpenning, och
31413: och samhällets sida, och dessa företeelser kan     detta är en förmån som börjar ligga i toppen
31414: rentav ge upphov tili mer långt gående asociala    vid en internationell jämförelse. Regeringen
31415: beteendemönster.                                   vinnlägger sig alltjämt om att förbättra syste-
31416:    Säkerligen har ingen regering i vårt land       met med bostadsbidrag för famHjer med barn,
31417: gjort lika mycket som den nuvarande för att         att påskynda en utvidgning av systemen för
31418: åstadkomma sådana förbättringar och reformer       vården av barn och att fästa särskHd uppmärk-
31419: att aborter skall behöva tillgripas så sällan      samhet vid stödjandet av sådana befolknings-
31420: som möjligt, för att icke önskade havandeskap      grupper som behöver mera hjälp än normalt.
31421: skall kunna förhindras och framför allt för att    Regeringen har utgått från den åskådningen, att
31422: förutsättningar skall kunna skapas för önskade     den synnerligen snabba omvälvning som har
31423: havandeskap. I den första femårsplanen för or-     skett inom näringslivet i vårt samhälle har ska-
31424: garrtisering av folkhälsoarbetet, viiken senaste    pat svåra sociala problem, som främst har
31425: år godkändes av statsrådet, samt i den pian         drabbat unga människor, vilka är i den åldern
31426: som denna vecka föredras för statsrådet har        att de står i beråd att bilda familj. Regeringen
31427: uttalats en allmän, på kostnadsfri service base-   har betraktat den sjunkande nativiteten och
31428: rad prindp om införande av systematisk prev-       det stora antalet aborter såsom symptom på
31429: entivrådgivning.                                    sociala missförhållanden, vilka bör rättas tili
31430:    Medicinalstyrelsen har i sht cirkulär {DNr      genom familje- och hälsovårdspolitiska åtgär-
31431:  10868/9/72) gett detaljerade anvisning.ar om      der.
31432: intensifiering av preventivrådgivningen vid häl-       Herr talman! Regeringen förutsätter, att riks-
31433:  sovårdscentralerna. Ett av de centrala målen      dagen godkänner enkel övergång tili dagord-
31434: för preventivrådgivningen är att minska beho-      ningen.
31435: vet att avbryta havandeskap. Preventivrådgiv-
31436: ningen vid hälsovårdscentralerna ges gratis och
31437: både hälsovårdare och hälsovårdscentralernas          Välikysymyksen johdosta viriää seuraava
31438: läkare har fått kompletterande utbildning i h1t-
31439: hörande frågor - också i att prova in preven-         Keskustelu:
31440: tivmedel som placeras inne i kroppen. Denna
31441: verksamhet har tagit fart först under år 1973,         Ed. Ronkainen: Herra puhemies! Vali-
31442: men den kan redan ha hunnit medverka till           tettavasti täytyy heti alkuun todeta, että emme
31443: att den fortgående ölmingen av antalet aborter      vielä ole saaneet oikein selvää kuvaa siitä, mi-
31444:  synes ha upphört.                                  kä hallituksen vastaus on, sen tähden että
31445:    För att aborternas antal ytterligare skaU        saimme aamulla: tämän vastauksen ensimmäisen
31446:  minska måste verksamheten utvidgas för spri-       version, sitten meille jaettiin pöydille sen toi-
31447: dande av upplysning dels bland befolkningen,        nen versio ja tämän jälkeen ministeri Karkinen
31448: dels bland hälsovårdspersonalen. Regeringen         piti siitä kolmannen version. Hyväksytyn ta-
31449: anser också att det på basen av de vunna erfa-      van mukaan hallituksen vastaus annetaan edus-
31450:  renheterna omsorgsfullt måste utredas, huru-       kuntaryhmille hyvissä ajoin ennen keskustelua.
31451:                                     Välikysymys aborttilainsäädännöstä                               573
31452: 
31453: Sain kuitenkin tämän keskimmäisen version              joita hallituksen V·astauksessa on. Ed. Wester-
31454: käteeni vasta 13.05 tänään. Sitä vastoin olen          holm tulee Suomen kristillisen li1ton puolesta
31455: nyt tämän ensimmäisen version perusteella osit-        vastaamaan tärkeimpiin kohtiin, ja uskon, että
31456: tain laatinut •tämän puheenvuoroni.                    useat kans.anedustajat tulevat niihin tarttu-
31457:     Luettuani tänä aamuna rouva ministeri Kar-         maan. Mutta jo tässä va1heessa ilmoitan ly-
31458: kisen vastauksen välikysymykseen olin tyrmis-          hyesti, ettei hallituksen vastaus tyydytä Suomen
31459: tynyt. Olisi luullut rouva ministerinkin myöntä-       kristillistä liittoa, eikä voi tyydyttää ketään
31460: vän edes jotain virheellistä olevan voimassa ole-      elämää kunnioittavaa, vastuunsa .tuntevaa kris-
31461: vassa aborttilaissa, mutta vastauksen mukaan           tittyä.
31462: laki on kaikilta osiltaan hyvä ja käyttökelpoi-           Herra puhemies! Elämänlahja on kallis asia.
31463: nen. Enkä ymmarra tämän äsken kuule-                   Luomisjärjestyksen mukaan elämä syntyy elä-
31464: mammekaan vastauksen perusteella muuta to-             mästä, eikä ihminen kaikista ponnistelu1staan
31465: siasiallista esitetyn.                                 huolimatta ole tähän mennessä kyennyt keino-
31466:                                                        tekoisesti luomaan elämää. Elämäntekemisen
31467:     Järkyttävimpiä kohtia vastauksessa on se,          mahdollisuuksia ei ole ihmiselle annettu, elä-
31468: jossa rouva ministeri väittää elämän olevan so-        män syntyminen on ihme ja tulee aina myös
31469: pimuksenvarainen asia. Hän ei halua huomata            ihmeeksi jäämään. Elämä on itseisarvo, minkä
31470: todellisten asiantuntijoiden, koko maailman            rinnalle ei voida löytää mitään vastaavaa. Ei-
31471: lääkäriliiton jäsenten ja Suomenkin lääkärilii-        vät mitkään inhimilliset saavutukset, tiede ja
31472: ton kantaa, jonka mukaan elämä alkaa hedel-            :teknologia, sosiaaliset, poliittiset tai muut ra-
31473: möityksestä. On järkyttävää huomata sekin, et-         kennelmat vedä vertoja elämälle ja elämän syn-
31474: tä rouva ministeri asettuu selvästi euthanasian,       tymisen ihmeelle. Kaikki tekomme ja saavutuk-
31475:  armomurhan, kannalle kun hän puhuu siitä,             semme perustuvat sille tosiasialle, että kerran
31476: että nykyisen lain säätäjät ovat nähneet perus-        on sierrumiimme puhallettu elämän henki.
31477: arvoiksi lapsen oikeuden syntyä toivottuna, ja         Tästä valtavasta alusta lähtien ja siitä johtu-
31478: mainitsee, kuinka kysymys on arvoja koskevas-          vana on lähes kaikkien inhimillisten kulttuu-
31479: ta erimielisyydestä ja moraalisesta ristiriidasta      rien piirissä vakiintunut käsitys ja käytäntö,
31480: äidin ja sikiön oikeuksien välillä. Rouva minis-       jonka mukaan elämän riistäminen on tuomit-
31481:  terille näyttävät olevan tärkeitä vain äidin oi-      tava teko, •rikos.
31482: keudet, kun taas lapsi on täysin aikuisten ar-            Meidän maassamme on kaikkia mu1ta kult-
31483:  moilla. Lapsi pitää surmata, ellei ole vakuutta       tuuriperintömme osaketekijöitä voimakkaammin
31484: siitä, että hän syntyisi toivottuna, jos elinolosuh-   kristinusko korostanut elämän arvoa ja merki-
31485:  teet mahdollisesti tulisivat olemaan vaikeat jne.     tystä. Tätä ei pysty tekemään tyhjäksi edes se,
31486: Eikö tämä ole armomurhaa? Jos tämä on sosia-           että kristinuskon varjolla on otehty hirmutekoja
31487:  lidemokraattien ja hallituksenkin linja, olen         tai että kristinusko on valjastettu milloin kapi-
31488:  todella hämmästynyt.                                  talismin vaunuja vetämään, milloin taas vallan-
31489:     Välikysymyksessä itsessään on jo osoiotettu        kumouksen ja muun väkivallan aatteiden esi-
31490:  useita kohtia, jotka todistavat, kuinka abortti-      -taistelijaksi. Itse kristinusko ei ole tällaiseen
31491:  laki on luonut entistä suurempaa eriarvoisuutta       syypää, se on positiivinen, elämää suojeleva to-
31492:  ihmisten välille. Mutta kun rouva ministeri ei        dellisuus.
31493:  anna sikiölle edes ihmisen arvoa, hän on kan-            Nykyinen ns. moniarvoinen yhteiskuntamme
31494:  nattajiensa kanssa lisäämässä mitä suurimmassa        on elämän itseisarvoa väheksyvällä asennoitu-
31495:  määrin eriarvoisuutta. Ja kun rouva ministeri         misellaan jo sellaisenaan osoittanut, etteivät
31496:  loppuponnessaan tule.e siihen, että koko väliky-      maatamme ohjaa kristillisen etiikan mukaiset
31497:  symys on virheellinen, perusteeton ja vääriin         periaatteet, vaan suunnattoman itsekkyyden,
31498:  tietoihin nojautuva, ja edellyttää eduskunnan         omanvoitonpyynnin ja vääristyneen hyödyn ta-
31499:  vain yksinkertaisesti siirtyvän päiväjärjes·tyk-      voittelemisen periaatteet. Maastamme on tullut
31500:  seen- mikä loppuosa toteutui nytkin- osoit-           jälkikristillisen ajan valtio, jossa nyt yksi tek-
31501:  taa tämä mitä suurinta ylimielisyyttä ja tietä-       nologisesti kehittyneen, mutta henkisesti ja
31502:  mättömyyttä tai piittaamattomuutta tosiasioi-         emotionaalisesti näivettyneen ajattelun tuote on
31503:  hin nähden.                                           nykyinen aborttilakimme. Koska abortissa on
31504:      Tässä vaiheessa en puutu pitemmin, ymmär-         aina kysymys tietoisesta surmaamisesta, pitäisi
31505:   rettävistä syistä, niihin käsittämättömiltä tun-     jokaisen tietää, mitä lääkärit ja sairaanhoitajat
31506:   tuviin yksipuolisuuksiin ja virheellisyyksiin,       abortista sanovat. He kertova,t, kuinka hedel-
31507: 574                               Keskiviikkona 20 p. maaliskuuta 1974
31508: 
31509: 
31510:  möityksen ensi hetkestä alkaen kaikki ihmisen         loista kiinni ja pitävät sen paan vesipytyssä,
31511: perintötekijät ovat määräytyneet, ja ede1leen,         kunnes se on tukehtunut. Tällaista kertoo Aa-
31512:  ennen kuin raskautta on voitu edes todeta, on         vik.
31513:  tuo olemattomaita tuntuva sHriö käynyt läpi              Tuntuuko tämän kuuleminen teistä liian
31514:  melkein kaikki pienelle ihmiselle tunnusomaiset       kauhealta? Oletteko valmiit sanomaan, ettei
31515:  kehitysvaiheet. Jo ensimmäisen kuukauden lo-          tuollaista saa puhua julkisesti, ei varsinkaan
31516:  pussa muodostuu silmä. Ennen 12 viikon ikää          eduskunnassa? Jos näin on, ihmettelen sokeut-
31517:  s1kiö potkii, koukistaa varpaitaan, puristaa kä-      ta ja kylmäverisyyttä, mikä mielen on vallan-
31518:  siään nyrkkiin, kääntää päätään, liikuttaa sil-       nut. Soisin, että jokainen kansanedustaja saisi
31519:  miään, rypistää otsaansa, avaa ja sulkee suu-        seurata edes yhden abortin suorittamista ennen
31520:  taan ja tJekee nielemisliikkeitä. Siitä huolimatta   kuin tässä asiassa tehdään ratkaisuja. Me emme
31521:  meillä tehdään raskauden keskeytyksiä aina 20         täällä tiedä, mitä keskussairaaloiden liukuhih-
31522: viikkoon asti raskauden alkamisesta. Jokaisen         namaisesti tapahtuvat sikiöitten surmaamiset
31523:  on tiedettävä, että tahallisesti aikaansaatu          merkitsevät. Sama lääkäri saattaa joutua suorit-
31524:  abortti merkitsee pienen, vastamuodosuneen ih-        tamaan jopa 20:n ja useammankin sikiön poista-
31525:  misen tappamista silloin, kun hän v•ielä on           misen yhtenä ainoana päivänä. Varhaiset ras-
31526: suojattuna äitinsä kohdussa. On hyvä tietää se-       kaudet keskeytetään kaapimalla sikiö eräänlai-
31527:  kin, että 27-viikkoisen sikiön tiedetään jääneen     seen imuriin. Pitemmälle ehtineet leikellään
31528:  eloon sen jälkeen, kun se on äidin ruum1ista         kohdunkaulakanavan kautta palasiksi ja pisim-
31529:  poistettu. Olen vielä kuullut kerrottav~m, että      mälle ehtineet poistetaan leikkauksella. Onko
31530: varttuneemmat sikiöt ovat abortin jälkeen eivät       nyt kovin suurta eroa sillä, surmataanko lapsi
31531:  ainoastaan potkineet ja koukistelleet käsiään,       esim. kymmenen viikkoa hedelmöityksen jäl-
31532: vaan jopa itkeneet. Voiku joku väittää, ettei         keen tai vasta yhdeksän kuukautta hedelmöi-
31533: ole kysymys ihmisen surmaamisesta?                    tyksen jälkeen synnytyksen jo tapahduttua?
31534:     Haluan tässä yhteydessä kertoa esimerkin          Eihän elämälle, lapsen elämälle ole tällä välillä
31535: kaukaisen kulttuurin piiristä silläkin uhalla, et-    tapahtunut periaatteessa mitään oleellisesti
31536: tä minua syytettäismn aikakausien sotkemisesta        asiaintilaa muuttavaa. Hedelmöityshetkestä on
31537: toisiinsa. Kerron tämän siksi, ettei minun käsi-      alkanut itsenäisen yksilön kehittyminen, elämä,
31538:  tykseni mukaan ole suurta eroa sillä, surma-         jonka toinen etappi syntyminen vain on.
31539: .taanko ihminen äidin kohtuun heti syntymänsä             Aavikin kertomus tuntuu länsimaalaisesta
31540: jälkeen tai vasta myöhemmin. Norjalainen lähe-        tympäisevältä raakuudelta, mutta en ymmärrä,
31541: tyssaarnaaja Aasbjörn Aavik kertoo nykyistä           mitä periaatteellista eroa olisi tällaisen vanhan
31542: edeltäneen Kiinan lähetyskentiltä seuraavan ta-       kiinalaisen tavan ja suomalaisen abortin välillä.
31543: pauksen.                                              Molemmat ovat varsin barbaarisia, koska niis-
31544:     Olin silloin ollut Kiinassa 2-3 kuukautta.        sä kummassakin voimakkaamman oikeudella
31545: Eräs vanhempi lähetystyöntekijä lähti käymään         surmataan puolustuskyvytön. Jos se toisaalla
31546: pieneen kylään vuorten takana. Hän kysyi, ha-         suoritetaan pitämällä lapsen päätä vesivadissa,
31547: lusinko tulla mukaan, ja tietysti halusin. Illan      toisaalla suomalaisen keskussairaalan leikkaus-
31548: tullen lähestyimme kY'lää. Vaivoin näimme ilta-       salissa, jossa steriilin elegantisti hoidetaan tä-
31549: sumussa harmaat muurit. Olimme pääportin              mä pikku hommeli, on lopputulos sama, ihmi-
31550: luona. Silloin huomasin muutamia metrejä ties-        nen on kuollut. Ja jos sitten ruumis toisaalla
31551: tä ja saman verran muurista jotakin, joka oli         pudotetaan kuoppaan ja toisaalla roskapussiin
31552: kaivon näköinen. Minä hyppäsin tieltä ja kur-         kätkettynä heitetään polttouuniin, ei siinäkään
31553: kistin kivireunan yli. Kuinka vanhaksi elän-          kovin suurta eroa ole. Haluan erityisesti nyt tä-
31554: kään, en tule koskaan unohtamaan mitä näin.           män keskustelun käynnistyttyä korostaa sitä,
31555: Sen pohjalla, mitä olin luullut kaivoksi, maka-       ettei kenenkään vain pidä lähteä vuodattamaan
31556: si täynnään pieniä lasten ruumiita, tyttölasten,      kyyneleitä niitten puolesta, joiden on ollut pak-
31557: jotka oli tapettu heti syntymänsä jälkeen. Toi-       ko turvautua aborttiin siksi, että tällaiset asiat
31558: set oli kääritty maton pätkään, toiset vanhaan        olisivat liian hirveitä kuunneltaviksi. Tämä tus·
31559: tiepuun tai olkiin, monia ei mihinkään. Koska         ka ja häpeä täytyy nyt kestää, vaikka inhimilli-
31560: olin niin uusi siellä ja koska olin tullut Norjas-    sen luontomme puolesta aina haluammekin
31561: ta, tämä näky pani merkin syvälle nuoreen sie-        paeta vastuuta ja sulkea silmämme tosiasiöilta,
31562: luuni. Kyllä pakana on syvästi langennut. He          niin kuin lapset joskus tekevät, kun elokuvassa
31563: ottavat useimmiten vastasyntyneen lapsen ja-          tulee liian jännittävä kohta.
31564:                                     Välikysymys aborttilainsäädännöstä                                575
31565: 
31566: 
31567:     Elämällä on oma itseisarvonsa. Sen tuhoami-       ken tappamisen mielettömyyden, teki sitä sitten
31568: seksi eivät tekosyyt riitä. Tämä olkoon perus-        etelä- tai pohjoisvietm.,lllmilainen tai suomalainen
31569: lähtökohta. Vanha järkkymätön käsky, älä ta-          yhteiskunta. Vieläkin haluan korostaa sitä, että
31570: pa, on edelleen voimassa.                             elämä on itseisarvo ja abortti on rikos tätä ar-
31571:     Monilla on varmaan hyvin muistissa vielä          voa vastlllan.
31572: ne vuosikymmenet, joina eräiltä Keski-Euroo-             Jos Suomessa nyt aloitettaisiin oikeuden-
31573: passa asuviita vähemmistökansallisuuksilta riis-      käynti suomalaisissa auschwitzeissä surmattujen
31574: tetti1n mielivaltaisesti ihmisarvo. Monet näistä      lasten teloittaji:a vastaan, en puolestani olisi
31575: ihmisistä joutuivat epäeettisten lääketieteellisten   suinkaatn ensimmäisenä vetämässä tilille niitä
31576: kokeilujen uhriksi. Myöhemmin syytetyt puo-           naisia ja jopa lapsia, joille ~abortti on sosiaali-
31577: lustautuivat Niirnbergin oikeudenkäynnissä sa-        sista syistä tehty. En siitäkään huolimatta, että
31578: nomalla: Befehl1st Befehl - Käsky on käsky.           moni abortti on tehty ~täysin kestämättömiLlä
31579: Vetoaminen ylempääm. käskijään ei vapauttanut         perusteilla, pesukoneen osamaksusuorituksen,
31580:  tekijöitä syy.tteestä. Viimeksi mainitun ajan        opiskelun, työpaikan tai vain yksinkertaisesti
31581: mielettömien hirmutekojen havahduttamana              mukavuuden rakkauden tähden, joka on sitten
31582:  Maailman Lääkäriliitto - WMA - loi Gene-             peitetty jonkin sopivan syyn varjoon. Elintaso-
31583: vessä vuonna 1948 kansainväliset eettiset oh-         jumalan alttarille on moni lapsi uhrattu. On
31584: jeet lääkäreille. Eräs näistä säännöistä kuuluu:      totta sekin, että kevytmielisyys on saanut lisää
31585: Olen pitävä mitä suurimmassa arvossa ihmis-           vauhtia nykyisestä laista. Riittäähän aviotto-
31586: elämää alkaen hedelmöityksestä, enkä tule uh-         muus mainiosti sosiaaliseksi indikaatioksi. Su-
31587:  kauksestakaan käyttämään lääkärimtaitoani vas-       ren vain sitä tilannetta, että monet äidit ja
31588:  toin ihmisyyden lakeja. Säännöt ovat edelleen        naiset on saatettu turhaan ylivoimaisen kiu-
31589: voimassa, ja ne on hyväksytty myös Suomessa.          sauksen eteen. Onhan toki tuttua se, että ras-
31590:  Suomen Lääkäriliiton voimassa olevissa lääkärin      kauden alkuaikana nainen on tunne-elämäitään
31591:  eettisissä ohjeissa sanotaan niin ikään, että lää-   hyvinkin horjuva eikä ensin alkuun jaksa mil-
31592:  kärin on aina muistettava velvollisuutensa suo-      lään ajatella lapsen saamista. Ajatus on hänelle
31593:  jata ihmiselämää hedelmöityksestä kuolemaan          mahdottomuus, ja useimpien naisten ensimmäi-
31594:  saakka. Suomalaisen lääkärin on kuitenkin            nen reaktio lienee se, että lapsesta pitää päästä
31595:  mahdotonta noudattaa: samanaikaisesti mainit-        eroon. Jos s1tten vielä mies on vastuutaan pae-
31596:  tuja lääkärin eettisiä ohjeita ja voimassa olevaa    ten vaatimuksineen yllyttämässä samaan suun-
31597:  aborttilakia. Sekä Maailman Lääkäriliiton että       taan, on lopputulos selvä. Siksi en asettaisi
31598:  Suomen Lääkäriliiton hyväksymä elämän itseis-        naista suinkaan ensimmäiselle sijalle syytettyjen
31599:  arvoa korostava periaate on kuitenkin perus-         listalla. Naisen edelle listalla pitää asettaa mies
31600:  teellisesti poljettu jalkorhin aborttilaissamme ja   ymmärtääkseni useimmissa tapauksissa. Hänen
31601:  siitä aiheutuvissa määräyksissä.                     tehtävänään olisi rohkaista ja lohduttaa tunne-
31602:      Täydellä syyllä on viime vuosien aikana pi-      elämäitään häiriintynyttä odottavaa äitiä eikä
31603:  detty suurta huutoa esim. Vietnamissa tapahtu-       suinkaan olla työntämässä aborttiklinikkaan.
31604:  ndsta raakuuksista. Silmiemme eteen on mars-            Entä sitten suoritushenkilökunta? Missä oli-
31605:  sitettu lukemattomia kuvia siitä, kuinka lapsia      si sen paikka syytettyjen listalla? Täytyy iloi-
31606:  on kuollut tai tullut eliniäkseen raajarikoiksi      ten todeta, että maassamme on monia selkäran-
31607:  järjettömissä pommituksissa. Meille on vakuut-       kaisia lääkäreitä, jotka eivät ole suostuneet nii·
31608:  tamasta päästyäkin vakuutettu, kuinka epäinhi-       hin harhaarisen yhteiskunnan siiädöksiin, jotka
31609:  millistä tällainen tuhoaminen on, mikä on täy-       vaativat heitä tappamaan. Mutta enemmän on
31610:  sin totta, vaikka samalla ei olekaan voinut vält-    niitä, jotka ovat ottaneet asenteen: käsky on
31611:  tyä siltä huomioita, että raakuuksia on tehty        käsky, ja ajattelevat, että ylemmät kantakoot
31612:  molemmin puolin, vaikka vain toista puolta on        vastuun. Heidän on syytä silloin muistaa, että
31613:   syytetty. Eihän esim. sissien etelävietnamilaista   inhimillisyyden oikeudenkäynnissä Befehl ist
31614:   lastenkotia vasta,an muutama viikko sitten te-      Befehl ei riitä syytteestä vapauttamiseksi. Kyllä
31615:  kemästä hyökkäyksestä ole nostettu tietämäni         asettaisin suoritushenkilökunnan selvästi abort-
31616:   mukaan minkäänlaista hälyä, vaikka 24 lasta         tia pyytävien edelle syytettyjen listalla. Ja kui-
31617:   saikin surmlllnsa ja yli 40 haavoittui. En kui-     tenkin: Onko lääkärien mieltä kuultu, kun la-
31618:   tenkaan tässä yhteydessä halua tarttua tähän        kia on laadittu? Suomen Lääkäriliiton ennen
31619:   poliittisen tarkoituksenmukaisuuden siivilään,      uutta aborttilakia suorittamas·s:a mielipidetutki-
31620:   jolla näitä juttuja siivilöidään, vaan nähdä kai-   muksessa 83 % gynekologeista vastusti lain
31621: 576                               Keskiviikkona 20 p. maaliskuuta 1974
31622: 
31623: 
31624: väljentämistä. Lain valmisteluvaiheessa oikeus-       kaan myös roogaista asi!llnomaista. Jos esim.
31625: ministeriö antoi 12. 4. 1969 lausunnon, jossa         lääkintöhallitus antaa myönteisen aborttipää-
31626: sanotaan mm.: "Suorittaessaan raskauden kes-          töksen tapauksessa, jossa lausunnonantajalääkä-
31627: keytyksen lääkäri tuntee ottavansa suuren vas-        rit ovat päätyneet kielteiseen kantaan, on asian-
31628: tuun toimiessaan kutsumuksensa ja ammatilli-          omainen lääkäri velvollinen suorittamaan abor-
31629: sen perusasenteensa vastaisesti. Perusteiden          tin. Julkinen salaisuus taas on se, että lääkintö-
31630: tällaiselle poikkeukselliselle toimenpiteelle täy-    hallitus antaa lähes poikkeuksetta luvan abortin
31631: tyisi olla painavat."                                 suorittamiselle.
31632:    Välikysymyksen perusteluissa jo mainittiin            Näin tulemmekin siihen, että lääkintöhalli-
31633: siitä, kuinka Maailman Lääkäriliitto antoi            tus on asetettava syytettyjen listalla kentällä
31634: vuonna 1970 Oslossa julkilausuman, jonka              toimivaa lääkärikuntaa ylemmäksi. Näyttää vie-
31635: mukaan ketään :lääkäriä ei saa pakottaa abortin       lä siltä, että lääkintöhallituksen kohdalla to-
31636: suorittamiseen, jos se on hänen vakaumuksensa         teutuu vanha sanonta, jonka mukaan joskus
31637: vastaista. Kaikesta tästä huolimatta pyritään         paavin kannatt!lljat ovat paavillisempia kuin
31638: gynekologiapulaislääkärit velvoittamaan abor-         paavi itse. Laki takaa oikeuden perusteltuun
31639: tintekijöiksi ja pakollista terveyskeskuspalvelua     kieltäytymiseen, mutta tämä ei toteudu lääkin-
31640: suorittavat nuoret lääkärit lausunnonantajiksi        töhallituksen aborttimääräysten kohdalla.
31641: vetoamalla lakiiln ja virkatehtäviin, niin kuin
31642: tänäänkin on käynyt täällä.                              Mikä on se keskusvirasto, joka voi jopa il-
31643:    Aborttilain 6 §:n 4 momentin mukaan lau-           man lain sanaa asettua työntekijän omantun-
31644: sunnonantaja- tai suorittajalääkärillä ei ole oi-     non tuomariksi? Jos katsotaan, että lääkärin
31645: keutta perusteettomasti kieltäytyä ottamasta          ammatillinen ja eettinen näkemys on pyöriteltä-
31646: keskeyttämispyyntöä tutkittavakseen. Abortin          vis,sä miten vain vallitsevien tuulien, poliitikko-
31647: teon sitominen tiettyjen lääkäreiden virkatehtä-      jen ja diletanttien määräysten mukaan, lähde-
31648: viin on lain sanamuodon mukaan luvan eikä             tään vaaralliselle tielle, jolla yhdenkään ihmisen
31649: määräyksen luontoinen. Lain 8 § määrittelee,          henki ei ole turvattu. On huomattava, että
31650:                                                       abortti on hyvin lähellä euthanasiaa, armomur-
31651: kuka voi - siis ei, kenen on pakko - toimia
31652:                                                       haa, varsin monissa tapauksissa.
31653: lausunnonantaja- tai suorittajalääkärinä. Näin
31654: ollen 6 §:n 4 momentissa mainittu suorittaja-            Lääkintöhallituksesta ylöspäin mentäessä tu-
31655: lääkäri ei ole kuka tahansa lääkäri, vaoo ni-         lemme sosiam- ja terveysministeriöön sekä val-
31656: menomaan virkatehtäviään hoitava sairaalalää-         tioneuvostoon. Näille sopii esittää kysymys:
31657: käri. Kun 6 §:ssä sanotaan, ettei lääkäri perus-      Kuinka on mahdollista, että vaikka voimassa
31658: teettomasti saa kieltäytyä ottamasta keskeyttä-       olevan aborttilain kielteiset seuraukset ovat
31659: mispyyntöä tutkittav.akseen, jää asia ilmaan,         varsin selvästi nähtävissä, mitään ei ole aina-
31660: koska laki ei samalla määrittele, mitkä olisivat      kaan julkisuudessa tapahtunut? Miten hallitus
31661: perusteet, joiden mukaan voi kieltytyä lausun-        voi kantaa sen vastuun, että kymmenettuhan-
31662: toa antamasta; eikä asiaa ole pyynnöistä huoli-       net ihmiset ovat kuolleet turhaoo?
31663: matta myöhemminkään selvitetty.                          Taloudellisista kysymyksistä voidaan selvitä,
31664:    Jos lääkäri ei vakaumuksensa mukaisesti voi        ja on aina jollain tavalla selvitty. Joskus ehkä
31665: tappaa potilaitaan, jos hänen käsityksensä mu-        joudutaan hiukoo kiristämään vyötä jonkin elä-
31666: kaan tahallinen kuolemantuottamus on hoito-           kepoliittisen ratkaisun tai öljykriisin tähden.
31667: virhe, jos hänen mielestään abortti on fyysisesti     Mutta se on sittenkin varsin pientä harmia
31668: ja psyykkisesti liian traumatisoiva ehkäisymene-      kymmenientuhansien kuoleman rinnalla. Tätä
31669: telmä, ja nykyinen aborttilaki päälle päätteeksi      turhaan kuolleiden ryhmää ei voi kutsua mil-
31670: väestöpoliittinen laskuvirhe, pitäisi hänellä jo      läoo tavalla "väliinputoajaryhmäksi", koska ai-
31671: olla riittävästi perusteita abortinteoslla kieltäy-   noa, mihin he putoavat, on sairaaloiden poltto-
31672: tymiseen. Nyt kuitenkin käytännössä asia on           uunien molokin kidat. Heitä emme voi enää
31673: niin, että lääkärin on pakko tehdä abortti, mi-       millään auttaa. Mutta heidän jälkeensä tulevat
31674: käli hän ei hllllua toimia vastoin määräyksiä.        jatkuvana virtana uudet joukot, jotka kuolevat
31675: Lääkintöhallituksen kanta on nimittäin se, että       turhaan, ellei lakia muuteta tuntuvasti. Ellei la-
31676: raskaudenkeskeytyksen suorittamisesta kieltäy-        kia pikaisesti muuteta, kuolee tänä vuonna lää-
31677: tyminen on samanarvoista kuin mistä muusta            ketieteellisesti välttämättömien tapauksien lisäk-
31678: virantoimituksesta ~tahansa kieltäytyminen. Siitä     si yli 20 000 ihmistä turhaan. Voiko hallitus
31679: voidaan lääkintöhallituksen ilmoituksen mu-           kantaa tällaisen vastuun? Hallituksen käsissä
31680:                                    · Välikysymys aborttilainsäiidiinnöstii                             577
31681: 
31682: 
31683: on lakiehdotuksen antaminen eduskunnalle. V a-              Sosiaalisten syiden nojalla keskeytysluvan
31684: liokU11illan käsittelyyn eivät ole myöskään tul-         saaneista on valtaosa nuoria, ei naimisis~a ole-
31685: leet ne laki~ ja toivomusaJoitteet, jotka aslB!Sta       via tyttöjä. Samalle 'tytölle saatetaan saman
31686: on eduskunnalle jätetty. Miksi tässä ei ole toi-         vuoden aikana tehdä kolmekin aborttia, erään
31687: mittu, vaikka tilanteen pitäisi olla tuttu? Var-         tiedon mukaan neljäkin aborttia. On todella
31688: muuden vuoksi kyllä muotoilimme välikysy-                kritikoitava lain väljää sanamuotoa "huomatta-
31689: myksen ponnen 5ellaiseksi, että siinä kysytään:          vasta rasituksesta". Se on käytännössä osoit-
31690: "Tietääkö hallitus, kuinka: katastrofaaliseksi ti~       tautunut vapaan abortin pönkäpuuksi.
31691: laooe on muodostunut?."                                     Sosiaalisten syiden väärinkäyttö rehoittaa
31692:     Aborttilain säätänyttä eduskuntaa ei enää            aborttilain suojassa. Systeemi on tämä. Tullaan
31693: kannata moittia. Sen suhteen ei voida sanoa              konrolloimattoma:sti raskaaksi, halutaan päästä
31694: muuta kuin että si.Iloin tehtiin kohtalokas vir-         yllätyksestä ja ruvetaan m~ettimään tekosyytä,
31695: he, joka nyt täytyy korjata. Myöskään edelli:siä         jonka varjolla lapsi voidaan hävittää. Lailla
31696: hallituks~a: ei enää kam1ata ryhtyä syyttele-            tunnustetaan yleensä olevan kansalaisten käyt-
31697: mään. Mutta tosiasiaksi jää, että tällä hetkellä         täytymistä ohjaava merkitys. Lakia ei voida
31698: aloite on nyky1sen hallituksen käsissä ja vastuu         näin ollen laatia edes ns. suuren yleisön mieli-
31699:  turhista kuolemista myös.                               piteen mukaan pelkästään, va>an lain laatijoilla
31700:     Näin päädymme siihen lopputulokseen, että            tulee olla vastuu kansan tulevaisuudesta, eivätkä
31701: hallitus saa kiistämättömästi ensimmäisen sijan          he voi eivätkä saa lähteä jokaisen vastuuntun,.
31702: syytettyjen listalla. Päävastuu on hallituksen.          nottaman mielihalun jäljessä juoksemaan.
31703: Hallitus olisi voinut pyrkiä korjaannaaJn asianti-          Ilmeistä on, että nykyinen !l!borttllakimme-
31704: lan, mutta se ei ole sitä tehnyt. Hallitus on            kin on kansalaisia ohjaava; mutta mihin se on-
31705:  tyytynyt vierestä seuraamaan, kuinka ihmiset            kaan johtamassa? Saamani tiedon mukaan
31706: kuolevat turhaan.                                        ainakin Lahdessa abortin hakijoista suurin osa
31707:      Aborttilain varsinaiset häpeätahrat ovat 1          on nuoria ei-naimisissa olevia tyttöjä. Toisen
31708:  §:n 1 momentin kohdat 2 ja 4, joiden mukaan             tiedon mukaan taas aborttimäärä on lisäänty.
31709:  raskaus voidaan keskeyttää naisen pyynnöstä,            nyt eniten sosiaalisessa keskiryhmässä, siis suh-
31710:  "kun hänen tai hänen perheensä elämänolot ja            teellisen hyvin toimeentulevien ihmisten kes-
31711:  muut olosuhteet huomioon ottaen lapsen syn-             kuudessa. Mutta kun lasten synnyttäminen ja
31712:  nyttäminen ja hoito olisi hänelle huomattava            hoito on aina huomattava rasitus, aborttia läh-
31713:  rasitus; tai kun hän raskaaksi saatettaessa ei ole      detään hakemaan ja se myös saadaan. Kasvavas-
31714:  täyttänyt 17 vuotta tai oli täyttänyt 40 vuotta         ta polvesta huolehtiminen, vaivannäkö lasten
31715:  taikka kun hän jo on synnyttänyt neljä lasta."          hyväksi, on jokaisen sukupolven luonnollinen
31716:  Mikään näistä syistä ei ole sellaisenaan katsot-        velvollisuus. Sukupolvi, joka luopuu tästä vel-
31717:  tava riittäväksi abortin myöntämiselle. Nämä            vollisuudestaan ja turvautuu väkivaltaan, tekee
31718:  kaikki ovat ilman lisäperusteluita sosiaalisia          rikoksen seuraavaa sukupolvea kohtaan ja ajau-
31719:  syitä, jotka voidaan muulla lainsäädännöllä ja          tuu katastrofin partaalle tuhotessaan tulevai-
31720:  yhteiskunnan muilla toimenpiteillä saattaa sellai-      suuttaan. Normaaliin elämä-än kuuluva'S rasitus-
31721:  siksi, että normaali synnytys voi tapahtua.             ta vierova ja va-stuuta pakeneva viihdeyhteis-
31722:      Aborttien myöntämistä sosiaalisilla perusteil-      kunta lahoaa mahdottomuuteensa.
31723:  la on kritikoitava ankarasti monestakin syystä.            Niissäkin tapauksissa, joissa on todella kysy-
31724:  Ensinnäkin on huomattava, että kaiken sosiaa.           myksessä inhimillinen sosiaalinen hätä, ei
31725:  lipolitiikan päämääränä tulee olla ihmisen tur-         abortti millään tavalla ratkaise tai paranna so-
31726:  vallisuuden ja elinmahdollisuuksien lisääminen          s1aalista asemaa. Yhteiskunta lähettää äidin
31727:  eikä ihmisen surmaaminen. Ihmishenki on toki            aborttiklinikkaan, jättää hänet sinne yksin
31728:  tärkeämpi kuin kaikki raha ja tavara.                   omien tuskiensa kanssa, jo~sta sieluntuskat ei-
31729:      Voimassa oleva aborttilaki on laskenut lap-         vät suinkaan liene pienimmät. On julmaa toi-
31730:  sen itseisatvon ja turvallisuuden esinettäkin           mia näin, kun päinvastoin pitäisi tarjota sekä
31731:  halvemmaksi. Abortista on tullut ehkäisymene-           äidille että lapselle erityistä huoltoa ja apua.
31732:  ·telmä, koska keskeytyksen s!l!a,nnin perusteluksi      On ehdottootan väärin ajatella niinkin, ettli
31733:  riittää lapsesta opiskelulle aiheutuva haitta, vel-     miksi synnyttää lapsia tänne kärsimään, kun jo
31734:  kaantuminen tai vaikkapa 100 markan laina,              lähdössä tiedetään, että sosiaaliset olosuhteet
31735:  B!Voliitossa eläminen lapsen isän kanssa jne.           ovat vaikeat. Tällainen ajattelu on jo euthana-
31736:  Voidaan puhua täysin vapaasta abortista.                siaa hyvin lähellä liikkuvaa. Ja jos täLlainen pe-
31737: 73 11/74
31738: 578                                Keskiviikkona 20 p. maaliskuuta 1974
31739: 
31740: 
31741:  riaate hyväksytään, olemme hyvin vaarallisen                Suomen kristillistä li1ttoa on jo julkisuudes-
31742:  ,tien alussa.                                           sa ehditty syyttää siitä, että se on syyllistynyt
31743:      Jotkut ovat kyllä nähneet abortin ~ettisenä         yksipuolisuuteen ja antanut välikysymyksessä
31744: puolustuksena lasten tulevan kärsimyksen eh-             harhaanjohtavan kuvan nykyisen lain vaikutuk-
31745: käisemisen. Mutta tällainen ajattelu on torjutta-        sista. Mielestämme kuitenkin lain positiiviset
31746: va ja tuomittava. Ei abortti ole se väline, jolla        vaikutukset hukkuvat perusteellisesti siihen ta-
31747: inhimillistä hätää poistetaan. Sosiaalinen hätä          vattomaan vääryyteen, jota lain varjolla suori-
31748: on korjattava aivan toisella tavalla ja tässä on          tetaan.
31749: nyt asetettava syytettyjen penkille vielä ainakin            On myös väitetty, että Suomen kristillinen
31750: seuraavat ryhmät: poliitikot, lakien suunnitteli-        liitto katsoisi asiaa vain moraaliselta kannalta.
31751:  jat, työmarkkinajärjestöt. Poliitikkojen, lakien        Mutta ne monet uudistusvaatimukset, joita
31752: suunnittelijoiden ja työmarkkinajärjestöjen en-          olemme esittäneet eduskunnassa, osoittavat sel-
31753: simmäisenä ajatuksena näyttää olevan, kuinka             västi, että aborttivälikysymystä ei ole lähdetty
31754: omien kannattajien suuhun ·saadaan mahdolli-             tekemään kevyin perustein ja vain moraaliin
31755:  simman suuri osa yhteis·estä kakusta. Ei siinä          tuijottaen. Itse välikysymyksen perusteluissa on
31756: silloin ehditä ajattelemaan, mir>..kälainen olisi        jo esitetty useita sosiaalisia uudistusvaatimuk-
31757: oikeudenmukainen tulonjako maassa. Kunhan                si.a, ja juuri edellä toistarnaru vaatimukset
31758: va1n johtaja, korkea virkamies tai meta<llimies          osoittavat, etteivät väitteet pelkästä moralisoi-
31759: saa reaaliansionsa nousemaan vaikka toisten              misesta pidä millään lailla paikkaansa. Esimer-
31760: kustannuksella, ei ole väliä jostakin sosiaalisen        kiksi tänä keväänä teimme lakialoitteen, jonka
31761: avun tarpeessa olevasta naisten joukosta.                .toteuttaminen mahdollistaisi lapsiperheiden asu-
31762:      Tämä yhteiskunta on todella itsekäs. Sosiaa-        mistuen maksamisen myös omistusasunnoissa
31763: linen hätä olisi korjattavissa ihmistä kunnioit-         oleville, jos he muuten täyttävät tuen saamisen
31764: tavilla sosil:valisilla parannnuksilla, ja tähän oli-    ehdot. Erityisesti atsuntojen hintojen huimasti
31765: si Suomella yhtenä maailman eturivin hyvin-              noustua ja lämmityskustannusten kohottua asu-
31766: vointivaltiona kyllä varaakin, jos vain hyvää            miskustannukset osakehuoneistossa tai omako-
31767: tahtoa riittäisi. Tällaisia elämänmyönteisiä sosi-       titalossa ovat varmaan jo vuokra-asuntojen
31768: aaliavun muotoja olisivat esim. seuraavat, josta         luokkaa. Olisi aika poistaa tällainenkin karsi-
31769: välikysymyksessä jo oli puhetta: riittävä asu-           oointi.
31770: mistuki, riittävän suuren asunnon turvaaminen                Suomen kristillinen liitto on myös jatkuvasti
31771: kaikille lapsiperheille, lasten päivähoidon kehit-       ollut heikkojen ja erilaisten väliinputoajaryh-
31772: täm1nen, osa-aikatyön järjestäminen äideille ja          mien äänitorvena. Olemme koettaneet mahdolli-
31773: kotiäitien huomioon ottaminen esim. äidinpal-            suuksiemme mukaan tukea sairaita ja vammai-
31774: kan avulla, lasten hoidon kustannusten saatta-           sia. Silloin kun eduskunnassa oli eläkkeiden
31775: minen verovähennyskelpoisiksi, irtisanomissuoja          korottamisesta pitkä keskustelu ja eläkepaketik.
31776: ansioäideille, riittävä ja ajoissa maksettu elatus-      si vahvistettiin .suurella ääntenenemmistöllä
31777: tuki yksinhuoltajalle, asenteiden muuttaminen            600 milj. mk, olimme siitä kaikesta sydämes-
31778: elämää kunnioittaviksi ja äitiyttä sekä lasta ar-       .tämme iloisia. Pysyimme tässä kannassa lop-
31779: vostaviksi, miehen ja naisen samapalkkaisuuden           puun asti ja olemme edelleen sitä mieltä, että
31780: toteuttaminen, väkivallaton perhesuunnittelu             eläkepakettia ei olisi saanut pienentää. Muiden
31781: ehkäisymenetelmien ja sterilisaation avulla sekä        olisi tullut luopua palkankorotusvaatimuksis-
31782: sairausvakuutuskorvausten siirto aborteista näi-        rt:aan siihen saakka, kunnes tämä tarve olisi tul-
31783: hin menetelmiin; adoption kehittäminen ja               lut maksetuksi. Mutta siihen ei suostuttu ja
31784: yksinkertaistaminen. Adoptiojonot ovat kaiken           niin eläkeläiset jäivät varsin pienien korotusten
31785: aikaa varsin pitkät. On jollain lailla suhteeton-       varaan.
31786: ta, kun sosiaalihallitus murehtii suomalaisten
31787: adoptointia ulkomaille samalla kun sairaaloi-               On näin ollen todella käsittämätön väite, että
31788: den liukuhihna-abortit nielevät kymmeniätuhan-          a:jattelisimme aborttilakia vain moraalisesti.
31789: sia suomalaislapsia. Mieluummin tapetaan kuin           Olemme esittäneet abortin vastapa~noksi todel-
31790: annetaan esim. Tanskaan! Ne julkiset varat,             la tuntuvan paketin uudistuksia, jotka toteutet-
31791: jotka nyt uhrataan aborttimyllyn pyörittämi-            tuina tekisivät abortin tarpeettomaksi useim-
31792: seen ja aborteista aiheutuvien sairaslomien             missa tapauksissa.
31793: korvaamiseen, voitaisiin aivan hyvin suunnata           . Herra puhemies! Toivoa sopii, että nyt käy-
31794: yllämainittuihin kohteisiin.                            'tävän keskustelun ja äänestysten jälkeen abort-
31795:                                      Välikysymys aborttilainsäädännöstä                              579
31796: 
31797: 
31798: tlla:ki muuttuisi elämää suojelevaksi ja että ko-          Raskaudenkeskeytyksen korkea lukumäärä on
31799: tien olosuhteet ja elätmisen mahdollisuudet teh-       siJ.ti tosiasia. Mutta sen poistamiseen ei päästä
31800: täisiin sellaisiksi, että odottava äitikin jaksaisi    aborttilakia kumoamalla, vaan lisäämällä enti-
31801: katsoa kaiken :vaivansa keskellä luottavaisesti        sestään ehkäisyvalistusta ja luomalla ihmismyön-
31802: tulevaisuuteen.                                        teisempi yhteiskunta, johon voidaan vastuulli-
31803:                                                        sesti ajatellen hankkia lapsia.
31804:     Ed. K a 1 a v a i n en: Herra puhemies!                Aborttilakikomitea esitti mietintönsä yhtey-
31805: Useimmat meistä haluavat, että jokaisen lapsen         dessä sekä abor.ttilaki- että myös ehkäisyneu-
31806: tulee saada syntyä toivottuna. Tällöin meidän          vontalakiluonnoksen. Näistä viime mainittu ei
31807: .tulee pyrkiä siihen, että olosuhteet yhteiskun-       kuulunut hallituksen esitykseen, vaan ehkäisy-
31808: nassa muutetaan sellaisiksi, että yhä useammal-        neuvontaa ryhdyttiin järjestämään keväällä
31809: le ihmiselle tulee mahdolliseksi lapsen kasvatta-       1972 voimaantulleen kansanterveyslain perus-
31810: minen ja huoltaminen tälle kaikin puolin                teella annettavaksi. Välittömästi kansanterveys-
31811: myönteisissä olosuhteissa. Toisaalta on myös           lain voimaantultua ryhdyttiin toimenpiteisiin
31812: kiinnitettävä huomiota ehkäisyvalistuksen levit-       ehkäfsyneuvonnan tehostamiseksi. Yksityiskoh-
31813: tämiseen niin, että ei-toivottuja raskauksi.a ei       taiset ohjeet asian järjestämisestä annettiin lää-
31814: pääse syntymään. Tämän tavoitteen saavuttami-          kintöhallituksen yleiskirjeellä syksyllä 1972.
31815: nen on monivaiheinen ja pitkällinen muutos-            Terveydenhuoltohenkilöstön        täydennyskoulu-
31816: prosessi suomalaisessa yhteiskunnassa, joka ei          tukseen ryhdyttiin samanaikaisesti.
31817: koskaan ole ollut perusluonteeltaan kovin lap-             Suoritettua ehkäisyneuvontatyötä ei pidä vä-
31818: simyönteinen.                                          heksyä, mutta selvää on, että tätä työtä tulee
31819:     Kun nyt voimassa olevaa aborttilakia ryh-          jatkuvasti kehittää ja tehostaa. Ehkäisyneuvon-
31820: dyttiin säätämään, oli ei-toivottujen raskauk-         ta kuuluu kansanterveyslain piiriin, jonka sään-
31821: sien määrä erittäin korkea. Naisten mahdolli-          nöksen nojalla valtioneuvosto onkin hyväksy-
31822:  suus saada lailHnen raskaudenkeskeytys vaihteli       nyt valtakunnallisen ·suunnitelman, jossa vuosi-
31823:  erittäin paljon sen mukaan, missäpäin Suomea          na 1974-78 edellytetään erityisen huomion
31824:  he asuivat ja mistä sosiaaliluobsta he tulivat.       kiinnittämistä terveysneuvo!'.!flan ja erityisesti
31825:  Köyhien ja syrjäseuduilta kotoisin olevien nais-      raskauden ehkäisyneuvonnan lisäämiseen. Tämä
31826:  ten oli huomattavasti vaikeampaa saada tarvit-        edellyttää viranomaisten aktiivisen toiminnan
31827:  tavia lääkärintodistuksia kuin heidän varakkai-       lisäksi myös alan järjestöjen asiaan myötämieli-
31828:  den tai edes jo Etelä-Suomes.ta suurista asutus-      sesti paneutumista. Kaikkien kansalaispiirien
31829:  keskuksista olevien kalll'ssasisariensa. Tämä joh-    saavuttamiseksi tulee ehkäisyneuvonta ulottaa
31830:  ti hieman suurempaan ei-toivottujen lasten syn-       myös terveyskeskuksien ulkopuolelle. Erityisesti
31831:  tymisen määrään näissä yhteiskuntaryhmissä,           koululaitoksen osuus on tällöin ratkaiseva.
31832:  mutta ennen kaikkea turvautumista erittäin            Opetusviranomaisten on entistä enemmän kiin-
31833:  paljon laittomiin raskaudenkeskeytyksiin, jotka       niettävä huomiota sekä opetushenkilökunnan
31834:  suoritettiin lääketieteellisesti mitä arveluttavim-    tietojen lisäämiseen ja myönteisen asennoitumi--
31835:  missa olosuhteissa ja aiheuttivat inhimillisen        sen aikaansaamiseen kuin myös sukupuolivalis-
31836:  kärsimyksen lisäksi erittäin suuria terveydellisiä     tuksen vahvistamiseen tarvittavassa määrin
31837:  vaaroja. Uuden aborttilain päätavoitteina olikin      koulujen opetusohjelmiin.
31838:  laittomien aborttien ja niihin liittyvien tervey-         Kun suoritettujen tutkimusten mukaan ras-
31839:  dellisten vaarojen vähentäminen sekä aborttia         kauden ehkäisystä huolehtiminen jää edelleen-
31840:  pyytävien alueellisen ja sosiaalisen tasa-a-rvon      kin useammin naisen kuin miehen vastattavak-
31841:  lisääminen.                                    · ·    si, on erityisesti miehiin kohdistuvaa ehkäisy-
31842:     Kun aborttilaki on ollut voimassa nyt kol-         valistusta lisättävä. Tällöin on otettava huo-
31843:  me ja puoli vuotta, voidaan kiistattomasti to-        mioon, että tiedon lisäämisen ohella kysymys
31844:  deta, että laittomien aborttien määrä on voi-         on erittäin suuressa määrin asennekasvatukses-
31845:  makka:asti laskenut. Samoin voidaan todeta, et-       ta. Koulujen antaman opetuksen lisäksi voi-
31846:  tä naisten kotipaikalla tai sosiaaliryhmällä on       daan tietoa jakaa tehokkaasti myös asevelvolli-
31847:  entistä vähemmän merkitystä laillisen raskau-         sille, jos se annetaan asiantuntijoiden tehtäväk-
31848:  denkeskeytyksen saamisessa. Olemme siis pysty-        si. Valistusta lisäämällä meillä on mahdollista
31849:  neet vähentämään suurelta osin niitä epäkoh-          luoda vastuuntuntoiset miehet ja naiset.
31850:  tia, joita aborttilakia säädettäessä oli ollut tar-       Edellä mainituilla toimenpiteillä ei kuiten~
31851:  koituskin poistaa.                                    kaan voida lisätä syntyvyyttä. Tutkimusten mu-
31852: 580
31853: 
31854: 
31855: kaan niin Suomessa kuin muuallakin ei raskau-           den keskeyttäminen, pakota ketään aborttiin,
31856: den ehkäisysäännöksillä ole kovin suurta vaiku·         se ei pakota aborttiin myöskään ale 17-vuotiai-
31857: tusta syntyvyyteen. Syntyvyyskäyrä oli Suoooes-          ta tyttöjä ja yli 40-vuotiaita tai neljä lasta syn-
31858: s.a ennen aborttilakia ja on edelleenkin lasku·          nyttäneitä naisia, jotka kyllä voivat raskauten-
31859: suuooassa. Muista maista :>aadut esimerkit              sa alkuvaiheessa valita synnyttämisen asemesta
31860: osoittavat, että raskauden keskeyttämistä kos-           raskauden keskeyttämisen. Se ei pakota valitse-
31861: kevien määräysten tiukentamisella ei päästä toi-        maan aborttia edes rikoslaissa määritetyissä vä-
31862: vottuun muutokseen syntyvyyden kasvussa.                 kisinmakaamistapauksissa ta,1 periytyvän sairau-
31863: Ainoana varmana seurauksena on laittomien                den ollessa kyseessä ja jopa lääkärinkin mah-
31864: aborttien lukumäärän nousu ja siitä seuraavat           dollisuus päättä'.i abortista pakottavista lääke-
31865: haitat. Syntyvyyttä voidaan lisätä vain luomalla         tieteellisistä syistä yksinään :ilman vanhempien
31866: kaikille ihmisille ja ennen kaikkea lapsille            suostumusta on rajoitettu. Voimassa olevan
31867: myönteinen yhteiskunta. Tähän työhön on kun-            aborttilain säätämisen jälkeen ei ole tapahtunut
31868: nianarvoisilla eduskunnan jäsenillä ollut ja on          mitään sellaista, jonka perusteella voitaisiin ra-
31869: edelleenkin mahdollisuus tulla mukaan suhtau·            joittaa sen suomia valinnan mahdollisuuksia
31870: tumalla myönteisesti kansalaisten enemmistön            miltään osin. Valintaan perustuva laillinen
31871: taloudellisia ja sosiaalisia olosuhteita paranta-        abortti voidaan suorittaa asettamatta naisen ter-
31872: vien lakien säätämiseen, ja tähän myönteiseen,          veyttä vahingoittamiselle alttiiksi ja valistuneen
31873: perheitä ja lapsia tukevaan politiikkaan on hal-         syyllisyydentuntoja luomattoman ilmapiirin val-
31874: litus työehtosopimusneuvottelujen yhteydessä            litessa.
31875: voinut erittäin myönteisesti ja tehokkaasti vai.-           Välikysymyksen tekijät ehdottavat välikysy-
31876: kutta(l.                                                mysponnessaan paluuta pimeään aikakauteen,
31877:                                                          jossa pääosan aborteista suorittavat puoskarit.
31878:    Ed. Mä n n i s t ö: Herra puhemies! Ajan-            Vaatimus pelkästään lääketieteellisin perustein
31879: kohtana, jolloin työläiset ja pienituloiset ihmi-       saiUttavasta abortista palautuu ei vain nykyistä
31880: set kamppailevat toimeentulonsa turvaamisen             aborttilakia edeltäneeseen lainsäädäntöön, vaan
31881: puolesta, on eduskunnassa nostatettu keskuste-          jo sitäkin varhaisempaan aikaan. Välikysymyk-
31882: lu raskauden keskeyttämisen sallimisesta tai            sen allekirjoittajien ehdotus siitä, että raskaus
31883: kieltämisestä. Samaan aikaan kun monilapsisen            saataisiin keskeyttää ainoastaan lääketieteellisin
31884: perheen huoltaja laskee mahdollisuuksiaan säi-          perustein, aiheuttaisi laittomia keskeytyksiä ai-
31885: lyttää hintojen, vuokrien ja maksujen noustessa          kaisemmasta lainsäädännön ajasta tunnetuin
31886: lastensa oikeudet ruokaan, vaatetukseen, tervey-         seurauksin. Parhaassa iässä olevat naiset vaa-
31887: denhoitoon ja opiskeluun, on esitetty vaadmus           rantaisivat henkensä ja terveytensä, useat jou- .
31888: ottaa vastaan lisää lapsia.                              tuisivat sitomaan sairaalapaikkoja pitkiä aikoja
31889:     Aborttivälikysymyksen allekirjoittajien hyök-        jälki- ja seurannaissairauksien vuoksi. Tulevissa
31890: käys sosiaalisista syistä suoritettavaa raskauden        synnytyksissä äitien ja lasten kuolleisuusvaara
31891: keskeyttämistä kohtaan merkitsee samalla                 lisääntyisi ja perheille aiheotettaisiin tarpeetto-
31892: hyökkäystä mitä vanhempia vastaan, jotka jo              mia kärsimyksiä sekä yhteiskunnalle taloudelli-
31893: nyt ovat epätoivoisia lasten päivähoitopaikko-           sia menetyksiä. Monet joutuisivat näille riskeil-
31894: jen puuttumisen vuoksi. Se on hyökkäys asun-             le alttiiksi, sillä lapsen syntymän aiheuttamat
31895: nottomia nuoriapareja vast~tan, turvattomia yk-          taloudelliset ja sosiaaliset lisävaikeudet perheel-
31896: sinäisiä äitejä vastaan, sairaita ja ahdmgossa           le tai ns. lähimmäisten tuomitseva asenne yksi-
31897: eläviä perheitä vastaan. Se on hyökkäys kaik-            näisiä äitejä kohtaan koetaan vielä suurempana
31898: ki!\ niitä vastaan, jotka ovat nykyisen abortti-         riskinä.
31899: lain aikana saaneet tai parhaillaan saamassa                Sosiaaliset ja lääketieteelliset syyt abortin
31900: r~J@kauden keskeytystä siitä syystä, että lapsen         myantämisessä ovat usein toisiinsa liittyviä te-
31901: synnyttäm1nen aiheuttaisi perheen elämässä so-           kijöitä. Huonot sosiaaliset olosuhteet lisäävät
31902: siaalisen turvattomuuden lisääntymistä.                  sairastumisalttiutta, ja toisaalta voidaan myös
31903:     Välikysymyksen allekirjoittajien kovat ja            todeta, että sairaus johtaa monissa tapauksissa
31904: epiiinhimillise.t sanat syyttävät aiheettomasti          myös sosiaalisen aseman heikentymiseen. Vas-
31905: näitä vastuuf1tll1lito1sia ihmisiä, jotka toki tietä-    tentahtoineo synnytys aiheuttaa vanhemmissa
31906: vät, että abQrtti on suoritettu heidän omasta            myös katke1'1;lutta. joka saattaa ilmetä jopa las-
31907: hakemuksestaan. Eihän se, että laissa sallitaan          ten pahoinpitelyn lisääntymisessä. Taloudelli-
31908:  ~i~tyissä tapauksissa alle määräaikaisen raskau-        sesti kireässä ja henkisesti jännittyneessä ja ah-
31909:                                     Välikysymys liborttilitin&itädlinnöstä                           581
31910: 
31911: 
31912: distuneessa kotipiirissä ei voida suoda lapsille         Välikysymys sisältää monia asiavirheitä, joi·
31913: myönteistä ja turvallista kasvuympätistöä. Sen hin kaikkiin ei ole syytä tarkemmin puuttua.
31914: vuoksi synnyttämisen pakon sijasta tu1ee ml-             Kysyjät toteavat laillisten ~borttien määrän
31915: ta& perheen ja äiditli valita toivottu raskaus so-    nousseen nykyisen aborttilain voimassaoloai-
31916: pivaksi koettuna ajankohtana.                         kana voimakkaasti. Tässa yhteydessä olisi odot-
31917:    Kun raskauden keskeyttäminen nykyisen lain tanut tietoa myös laittomien aborttien määrän
31918: mukaan on lisähtlyt mahdollisuuksia valita kehityksestä, sillä osa laillisten aborttien mää-
31919: abortti, lailliset abortit ovat lisääntyneet suh· rän kasvusta voidaan selittää laittomien abort-
31920: teellisesti eniten alemmissa sosiaaliryhmissä. tien määrän välhentymiselliL Selvästi todettujen
31921: Sen sijaan ylimmän sosiaaliryhmän suhteellinen laittomien, sairaa!lassa jäJkihoidettu1en aborttien
31922: oslftls laillisen abortin saannissa on selvästi las- määrä väheni uuden aborttilain ensimmäisen
31923: ktmut. Samoin on havaittllvissa alueellisten ero- voimassaolovuoden arkana lälhes 60 % :lla.
31924: jen tasoittumista. Välikysymykstm allekirjoitta-         Välikysymyksen perusteluissa esiintyy myös-
31925: jat kyllä tietävät, että heidän vaihtoehtonsa Ii· kin väite siitä, että aborttilainsäädännön kehit-
31926: säisi eriarvoisuutta, sillä se ei vähentäisi varak- täminen olisi vaikuttanut alentavasti syntyvyy-
31927: kaiden abortinhakijoiden mahdollisuuksia. Ra- teen. Tämäkään väite ei pidä paikkaansa, sillä
31928: halla sai ennen nykyistäkin aborttilakia raskau- syntyvyyden alenemioon on a.lkanut jo ennen
31929: den keskeytyksen joko ulkomailla tai laillista eykyistä aborttilakia, eikä aborttilailla ole to-
31930: tietä kotimaassa hankkimalla siihen tarvittavat dettu olleen vaikutuksia väestömääirän kehityk-
31931: kalliit psykiatrin lausunnot. Tämän menettelyn seen. Yleensäkin välikysymyksen tekijöiden aja-
31932: suosiminen lisäisL tietysti lääkäreille ylimääräi~ tus siitä, että aborttien estämisellä tulisi pyrkiä
31933: siä tuloja, mutta samalla se merkitsisi sekä yh- väestöpoliittisiin tavoitteisiin, on hyvin julmaa
31934: teiskunnan taloudellisten mahdollisuuksien että tavoitteenasettelua, jonka ideologinen sisältö
31935: lääkärityövoiman käyttämistä järkevän ja oi· muistuttaa kansallissosialistisen Saksan ideolo-
31936: keudenmukaisen menettelyn vastaisesti.                giast~.
31937:    Aborttikeskusteluissa on syytä korostaa eri-          Mikäli välikysymyksen tekijät olisivat todel-
31938: tyisesti kahta asiaa: Jokaisen lapsen tulee saa- la tunteneet huolta aborttien määrän lisäänty-
31939: da olla toivottu lapsi, ja aborttia ei pitäisi misestä, olisi heidän kiinnitettävä huomiota sii-
31940: käyttää ehkäisykeinona. Kun nykyistä aborttila- hen, millä tavalla yhteiskuntaa voidaan kehit-
31941: kia käsiteltiin eduskunnassa, pyrkivät kansan- tää lapsiystävällisemmäksi ja miten luoda sel-
31942: demokraatit samassa yhteydessä ehkäisyneuvon- laiset sosiaaliset olosuhteet, että jokainen lapsi
31943: nan nopeaan toteuttamiseen. SKDL:n tavoit- voisi syntyä maai1lmoon to1vottuna la.psena. Al-
31944: teena oli silloinkin, että ei-toivottujen lasten lekirjoittajien nimistä kuitenkin huomaa, että
31945: ongelman ensisijaisena ratkaisuna tulisi olla he edustavat niitä voimia, jotka johdonmukai-
31946: tehokas ehkäisyneuvonta ja vasta toissijaisena sesti ovat olleet vastustamassa sosiaalipoliittisia
31947: mahdollisuus käyttää lievennettyä aborttilakia. uudistuksia (Ed. Asunta: Ohoh!). Esimerkik-
31948: Eduskunta edellytti silloin, että ehkäisyneuvon- si SKDL:rt ehdotu·kset lasten päivähoitopaikko-
31949: ta toteutettaisiin osana kansanterveystyöhön jen riittävästä lisäämisestä on kaadettu. Samoin
31950: kuuluvaa yleistä terveysneuvontaa, ja kiirehti on tapahtunut lapsiperheiden sosiaaliavustusten
31951: sen toteuttamista. Kansanterveyslakiin kuuluu- kötottttmisen, ~sumistuen parantamisen ja
31952: kin ehkäisyvalistuksen sisältävä terveysneuvon- äitiysetujen lisäifunisen ·suhteen.
31953: ta, jota koskee myös kansanterveyslain ilmais-          Hallituiksen vastalliksessa väJ.~kysymY'kseei lu-
31954: palvelun periaate. Ehkäisyneuvonnan tehosta- 17ataan eräitä - tosin jo työehtosopimusneu-
31955: miseksi ja aborttien välttämiseksi tulisi terveys- votteluissa luvattuja ..... perhepoliittisia p~tt!lll·
31956: keskusten toimintaan välittömästi liittää ehkäi- nuksia. Eduskunnan, myös välikyselijöiden, kli-
31957: syvälineiden ilrnaisjakelu sekä maksuton ehkäi- sissä on ratkaista, ovatko hallituksen lupaamat
31958: sylääkitys tarpeellisine tutkimus- ja hoitotoi- esitykset riittäviä turvaamaan toivottujen lap.
31959: menpiteineen. Olemme kuitenkin joutuneet huo- sien syntymisen ja miten muutoin voitaigiin
31960: maamaan, että ne, jotka esiintyvät kiivaimmin lainsäädäntöä kehittämällä turvata nuorten pa.-
31961: raskauden keskeyttämisperusteiden laajentamis- rien mahdollisuudet perheen perustamiseen.
31962: ta vastaan, eivät ole erityisen kiinnostuneita          Alwrttien lisääntyminert <m ösoituksena per-
31963: perhesuunnittelufi ja seksuaalivalistuksen te- hesuunnittelun a:lalla tapahtuneista laiminlyön.
31964: hokkaasta ja tarkoituksenmukaisesta järjestihtti- neistä ja syfirlyttäjiefi sosiaalisesta ahdingOsta,
31965: sestä.                                               joka abortin myöntimlsen perusteiden lievert-
31966: 582                               Keskiviikkona 20 p. maaliskuuta 1974
31967: 
31968: 
31969: tyessä on purkautunut aborttien määrän lisään-         ettei kokonaan paluuta entiseen ole. Tosiasiailta
31970: tymisenä.                                              ei ole varaa ummistaa silmiä 'kristHli.sen liitoo-
31971:    Herra puhemies! Edellä olevan perusteella           kaan piirissä.
31972: esitän eduskunnan hyväksyttäväksi seuraavan                Hallituksen vuonna 1969 antama lakiesitys
31973: päiväjärjestykseen siirtymisen sanamuodon:             raskauden keskeyttämisestä oli monin kohdin
31974:    "Kuultuaan hallituksen vastauksen eduskun-          tiukempi kuin mihin sitten vasemmiston voi-
31975: ta edellyttää, että hallitus ryhtyy toimenpitei-       maHa sekä lakiesityksen käsitelleessä talousva-
31976: siin ehkäisyneuvonnan tehostamiseksi ja mak-           liokunnassa että täysistuntokäsittelyssä enem·
31977: suttoman ehkäisyhoidon ja maksuttoman ehkäi-           mistöpäätöksin päädyttiin.
31978: syvälineiden jakelun toteuttamiseksi, ja siirtyy           Talousvaliokunnan mietintöön on jätetty nel-
31979: päiväjärjestykseen."                                   jä vastalausetta, joista keskustapuolueen kol-
31980:                                                        men edustajan ja yhden ruotsalaisen kansan-
31981:                                                        puolueen edustajan jättämä oli tiukin. Se kuu-
31982:     Ed. Sutinen: Herra puhemies! Suomen                lui seuraavasti: "Emme voi yhtyä valiokunnan
31983: kristillisen liiton alulle panema välikysymys          enemmistön kantaan, jonka mukaan raskaus
31984: raskauden keskeyttämisestä annetun lain mer-           voidaan keskeyttää myös pääasiassa sosiaalisten
31985: keissä on herättänyt menettelytapana aiheellista       näkökohtien perusteella, kun 1 § :n 6 kohtaan
31986: arvostelua. Kyseenalaiseksi jää, kuinka pysyviä        on sisällytetty lasta koskevissa tapauksissa sosi-
31987: pisteitä kristillisyyttä poliittisena aseenaan pitä-   aalis-lääketieteelliset perusteet abortin suoritta-
31988: vä puolue saa ottamalla propagandakeinokseen           miselle. Jos yhteiskunnan vastuu lapsesta ja
31989: lapsia ja äitejä koskevan vakavan asian. On            perheenäidin mahdollisuuksista huolehtia lap-
31990: selvää, ettei hallituksen kaatamisyrityksellä, jota    sesta ei ole riittävä, on siihen puututtava mie-
31991: välikysymyksen tekeminen aina on, aborttilakia         lestämme muulla sosiaalisella lainsäädännöllä
31992: korjata. Siihen tarvitaan muita toimenpiteitä,         kuin tämän lain säännöksillä hyväksyä uuden
31993: jotka kristillisen liiton luulisi tietävän. Tarkoi-    elämän tuhoaminen kyseessä olevin perus-
31994: tuksena lienee sittenkin ollut huomion kiinnit-        tein. Emme myöskään voi pitää hyväksyttävänä,
31995: täminen itseensä poliittisten pisteiden keräämis-      että pelkästään ikärajoituksin ennen 17 vuotta
31996: toivossa,                                              raskaaksi tulleet ja yli 40-vuotiaat olisivat il-
31997:     Tätä näkemystä tukevat kokemukset, joita            man muuta aborttiin oikeutettuja ja että neljän
31998: keskustapuolueella on sekä vuosien 1970 että           lapsen synnyttäminen niin ikään oikeuttaisi
31999: 1972 vaalitaiston ajalta. Tapahtuneista tosi-          abortin saantiin, joka viimeksi mainittu lisäys
32000: asioista poiketen ja täysin kristillisen etiikan        tuli hallituksen esitykseen valiokuntakäsittelys-
32001: vastaisesti haluttiin äänten kalastuksen merkeis-      sä. Käsityksemme mukaan tämä johtaisi abort-
32002: sä syyttää juuri keskustapuoluetta aborttilain         tien huomattavaan lisääntymiseen ja aiheuttaisi
32003: säätämisestä sellaisena kuin se nyt on.                huomattavia ja vakavia sielullisia ristiriitoja tä-
32004:     Eduskunnan pöytäkirjat kuitenkin kertovat,         män kohdan perusteella aborttia pyytäneille,
32005: että lakiesitys raskauden keskeyttämisestä an·         ovatpa he tehneet ratkaisunsa omasta tahdos-
32006: nettiin kesäkuussa 1969. Lakiesitystä lähdettiin       taan tai painostuksen alaisena. Edellä olevaan
32007: antamaan täysin tietoisena siitä, että vuonna          viitaten esitämme kunnioittaen, että lakiehdo-
32008: 1950 annetussa abortin saantia koskevassa lais-         tuksen 1 § :n 2 ja 4 kohta poistettaisiin.
32009: sa oli puutteita, joihin usealla taholla oli toi-      Helsingissä 3 päivänä helmikuuta 1970.
32010: vottu tarkistuksia. Vasemmistoenemmistöisen            Katri Kaarlonen, Paavo Niinikoski, Ragnar
32011: hallituksen, jossa keskustapuolue oli vähemmis-        Granvik, Aulis Sileäkangas."
32012: tönä mukana, esitys lähti tarkistusta kaipaa-              Edellä luetusta selviää useita kohtia, joita
32013: vien, vanhentuneiden ja käytäntöön vaikeasti           keskustapuolueen edustajat eivät voineet hyväk-
32014: soveltuneiden kohtien korjaamistarpeesta. Näistä       syä raskauden keskeytyksen syiksi ja jotka vie-
32015: tarpeista ei liene tiedetty pappHoiden tienoilla,      lä toistan: 1) sosiaaliset syyt, 2) alle 17-vuo-
32016: mutta terveydenhuoltotyössä tavallisen kansan          tiaiden ja yli 40-vuotiaiden ikärajat, 3) neljän
32017: parissa ihmi!selon 1hanuuden ja kurjuuden myö-         lapsen synnyttäminen.
32018: tä eläneet saattoivat olla vain silloisen lain kor-        Hallituksen esityksen sosiaaJisten syiden sa-
32019: jaamisen kannalla. - Olen valmis kertomaan             nonta "kohtuuton rasitus" olisi valiokunnan
32020: tosikertomuksia kristillisen liiton pappisedusta-      enemmistön mukaan saattanut jättää sosiaaliset
32021: jille terveyssisankaudeltani; ja on sanottava,         seikat raskauden keskeyttämisperusteena jopa
32022:                                    Välikysymys aborttilainsäädännöstä                                 583
32023: 
32024: 
32025: kokonaan huomioonottamatta. Siksi lakiin tuli          lain korjaamiseksi lakialoitteen, •joka muutet-
32026:  "huomattava rasitus", jota on tulkittu niin           tiin vuoden 1972 vaalien jä>1keen ryhmäaJ.oit-
32027: väljästi, että meillä on ollut lähes vapaa abort-      teeksi ja jota näiden valtiopäivien alettua tar-
32028:  ti, mikä on syystä herättänyt suurta arvostelua       kennettiin.
32029: ja vastustusta ja mikä ei ollut lakiesityksen an-         Keskustapuolueen naisosastot eri puolilla
32030: taneen hallituksen tarkoitus (Ed. Asunta: Eikö         Suomea, piirijärjestöt ja pääjärjestöt ovat lukui-
32031: sitä pitäisi nyt sitten korjata?). Sosiaalisin pe-     sissa julkilausumissaan kiinnittäneet huomio-
32032: rustein on aborttia anottu ja myönnetty jopa           taan aborttilain epäkohtien korjaamiseen. Myös
32033: syystä, etä perheelle on ostettu uusi auto, joten      keskustapuolueen eduskuntaryhmä otti tammi-
32034: lapseen ei ole varaa.                                  kuussa kantaa abortin sosiaalisten edellytysten
32035:     Lain täysistuntokäs1ttelyssä> on liian väljän      tiukenta•miseen ja perhepoliittisen tuen lisää-
32036: lain vastustajien taholta korostettu sitä, että        miseen. Samoin toinen sosiaali- ja terveysminis-
32037: laista tulee muodostumaan ehkäisykeino. Tosi-          teri Pekkarinen on eri yhteyksissä vaatinut ny-
32038: asiat kertovat, että ennuste on ikävällä tavalla       kyisen lain ilmeisten epäkohtien korjaamista
32039: toteutunut. Lakiesityksen antanut ministeri            korostaen lapsiperheiden tu·en korottamista ja
32040: Tiekso on korostanut käyttämässään puheen-             ehkäisyneuvonnan tehostamista sekä sen koh-
32041: vuorossa sitä, että esitykseen perustuva laki ei       distamista ennen kaikkea miehiin.
32042: pakota ketään sellaisiin ratkaisuihin, joita hän          Kaikki edellä selostettu todistaa kristillisen
32043: ei voi hyväksyä, mutta suo yksilölle suuremman        liiton syytösten keskustapuoluetta kohtaan ol-
32044: valinnan mahdollisuuden.                              leen ja olevan katetta vailla. Me haluamme ot-
32045:     On totta, että laki ei pakota. Mutta kun se       taa huomioon eläimän realiteetit emmekä elää
32046: suo helposti abortinsaantimahdollisuuden, on          tuulentuvissa. SosiaaJ.isi:sta syistä raskauden kes-
32047: tätä mahdollisuutta käytetty väärin. Pakottaja-       keytyksen saamiseksi ei mielestämme voida
32048: kin naiselle on liian usein löytynyt toisesta osa-    kokonaan luopua. Lakiaioitteemme tätä koske-
32049: puolesta, ja sukupuolikuria sekä ennen kaikkea        va kohta kuuJ.uu:" . . . kun hänen •tai hänen
32050: miesten vastuun tunnetta on aborttilaki ollut         perheensä elärrnänolot ja muut olosuhteet huo~
32051: voimakkaasti höllentämässä.                           mioon ottaen lapsen synnyttäminen ja hoito
32052:     Lain hyvää tarkoittava 4 § näyttää jääneen        olisi hänelle edttäin kohtuuton rasitus."
32053: vaiHe käytännön merkitystä, koska samalle nai-         "Muut olosuhteet" saattaa olla esim. miehen al-
32054: selle on saatettu tehdä jo kuusi, seitsemänkin        koholin väärinkäyttö, mikä näyttää olevan li-
32055: raskauden keskeytystä. 4 §:ssä sanotaan: "En-         sääntymässä keskiolutlain ja alkoholilain myö-
32056: nen kuin raskaus tämän lain mukaan keskeyte-          tä. Juuri tästä syystä inhimillisen elämän arim-
32057: tään, on keskeyttämistä pyytävälle annettava          malla alueella, sukupuoJisessa kans·sakäymisessä,
32058: selvitys raskauden keskeyttämisen merkityksestä       koetaan järkyttäviä tapahtumia. Kaikuja näistä
32059: ja vaikutuksista. Naiselle, jolle on suoritettu       kuuluu silloin tällöin sivullisillekin, vaikka
32060: raskauden keskeyttäminen, on annettava ehkäi-         suomalainen nainen yrittää kestää sisukkaasti
32061: syneuvontaa, niin kuin siitä asetuksella tarkem-      ja aJ.istuu paljoon, niistä muiUe Hioin virkkele-
32062: min säädetään." Miksi on velvoitettu antamaan        mättä.
32063: ehkäisyneuvontaa vain naiselle? Erkö myönne-              Ryhmäaloitteessamme esitetään vielä raskau-
32064: tä, että ennen kaikkea toisen osapuolen, mie-        den keskeyttämisen ajankohdan rajaksi 12 ras-
32065: hen, olevan neuvon:nan tarpeessa?                    kausviikkoa nykyisen 16:n sijasta ja yli 40
32066:     Kun liian väljän lain syntymistä ei saatu        vuotiaille iän perusteella myönnettävän abortin
32067: estetyksi, esitettiin lain hylkäämistä. Tämän        poistamista.
32068: puolesta äänestivät kahta lukuunottamatta                 Olemme myös sitä mieltä, että lääkärin teh-
32069: kaikki istunnossa olleet keskustapuolueen edus-      tävän olessa elämän pelastaminen ja säilyttämi-
32070: tajat. Vielä keskustapuolueen taholta esitettiin     nen eikä sen tuhoaminen lääkäriä ei voi pakot-
32071: hyväksytyksi tulleen la:kies.ityksen jälttämistä     taa abortin suorittamiseen, vaan hänen velvolli-
32072: lepäämään yli vaalien, mikä esitys kuiterukin hy-    suutensa on, niin halutessaan, ohjata keskeyttä-
32073: lättiin.,                                            mistä pyytä'Vä toisen lääkärin luo: ·
32074:     Raskauden keskeyttämistä koskevan lain kä-           Keskustapuolueen mielestä kiistanalaisen
32075: sittelyvaiheet todistavat, että keskustapuolue       aborttilain välttämättömän uudistuksen yhtey-
32076: oli ylivoiman edessä voimaton estämään liian         dessä on ehdottomasti pidettävä mielessä se, et-
32077: väljän lain syntymisen. Uuden eduskunnan ko-         tä uudistuksella ei aukaista päätä uudelle lait-
32078: koonnuttua ed. Katri Kaarlonen teki abortti-         totnien aborttien vyötylle -          jolta välikysy-
32079: 584                               Keskiviikkona 20 p. maaliskuuta 1974
32080: 
32081: 
32082: m.yksen tekijöidenkäiin ei ole viisa'!lta ummistaapahtuV'an hoidon, valvotun perhepäivähoidon
32083: silmiälm. Jos jotakin myönteistä ny,t voimassa    tai laitoshoidon välillä.
32084: olevasta laista halutaan sanoa, niin juuri 'lait·    Mielestämme l!!ipsiperheiden on yhteiskun-
32085: tomien aborttien määrä on alentunut noin          nan 1lntaman tuen suhteen oltav·a tasavertaisessa
32086: 20 OOO:sta vuotuisesta suorituksesta ~ähes nol-   asemassa niin asutuskeskuksissa kuin syrjäis1m-
32087: ltlMli. Näitten lukujen kansanterveydelHs,tä mer- mälli;ijkin maaseudulla. Jommallekummmle ;van-
32088: kitystä ei kenenkään pitäisi vähätellä.           hemmista on yhteiskunnan tcimenpitein suota-
32089:     On pidettävä myöskin mielessä, että ,abortin  v·a mahdo1lisuus niin halutessaan hoitaa omat
32090: seurauksena, erityisesti laittomien, on lukuisa   lapsensa näiden pieninf.i ollessa, ja nämä hoito-
32091: määrä toimenpiteestä johtuvia lapsettomuustar-    vuodet on saata'Va eläkkeeseen o~keuttaviksi.
32092:                                                      Lapsilisien tuntuva korottaminen on halli-
32093: pauksiä.
32094:                                                   tuksen ohjelmassa. On sovittu äitiysavustuksen
32095:     Kun nyt terveet aborttipotilaat täyttävät sai-kaksinkertaistamisesta ja äitiysrahan maksami-
32096: raalapaikkoja estäen vakavasti sairaiden pääsyn   sen pidentämisestä kuuteen kuukauteen. Alin
32097: hoidettaviksi, tulevat vastaisuudessa jonotuslis- päiväraha on mielestämme saatava nostetuksi
32098: tälle monien aborttien vaurioittamat naiset       nytkyisestä 10 markasta vähintään 15 mark-
32099: vaurioituneina sekä ruumiin että mielen tervey-   kaan. Pienintä päivärahaa saa noin puolet syn-
32100: deltään. Tilastot osoitta'Vat, että noin 9 %      nyttäjistä. Erikoisesti on kiinnitettävä huomio-
32101: aborttipotilaista on alle 17-vuotiaita ja yli     ta nuorien parien asunnonsaannin helpottami-
32102: .50 % abortin saaneista ei ole naimisissa. Ala-   seen nykyisestään. Tilanne on asunnontarvitsi-
32103: ilkäiset abortin kokeneet kuten vanhemmatkin      joiden osalta liian vaikea ja asunto olisi saata-
32104: joutuvat keksimään mitä moninaisimpia ja val-     va ennen lasten hankkimista.
32105: heellisia selityksiä saira,alamatkalleen, m~ä ei      Kailcl.ci.en edellä mainitsemieni ym. perhee1lis-
32106: voine olla myöhemmin järkyttämärttä mielen ta-    tymistä tukevien toimenpiteiden aika on tullut.
32107: sapainoisuutta. Setkä tl.ääkäriä että sosia:ali- ja
32108:                                                   Yhdessä perhesuunnittelun ja tehokkaan ehkäi-
32109: terveydenhoitotyötä teikevää s~too va1tiolovel-   syneuvonnan kanssa niiden aborttilukuja alen-
32110: vo1Hsuus, mikä on oikein. Mutta on ihmetelty,     tava vaikutus tulee olemaan ilmeinen.
32111: ettei alaikäisten vanhempien tarvitse tietää hei-
32112: dän hyvinkin nnorelle tyttärelleen suodtetus-         Sirlti keskust!!ipuolue edellyttää nykyisen ras-
32113:  ta raskauden keskeytyksestä.                     kauden keskeyttämistä koskevan lain korjaa-
32114:                                                   mista tekemämme ryhmäaloitteen pohjalta ja
32115:     Liian väljäksi laadittu ja vielä väljemmin    toivoo välikysymyksen tekijöiden tukea laki-
32116: tulkittu 1aki raskauden keskeyttämisestä on yk-   aloitteen käsittelyssä täällä eduskunnassa.
32117: si osasyyllinen moraalisten arvostusten madal-        Ihmetyttää, miksi ministeri jätti hallituksen
32118:  tumiseen. Vapaus <Vailla vastuuta tulee lisää·   Va18taulk:sen ke9keiset kohdat sanomatta suomek-
32119:  mään onnettomia koteja. Välikysyjien kanssa      si. Sosiaali· ja terveysministeri Karkinen toi
32120: olemme täysin yhtä mieltä siitä, että aborttia    esille vastauksessaan ruotsiksi tärkeän kohdan,
32121: parempana ratkaisuna on pidettävä sosiaalista     jossa sanotaan: "Samalla hallitus katsoo, että
32122: hätää poistavia parannuksia ja uudistuksia.        saatujen kokemusten pohjalta on tarkoin sel-
32123: TäLlä alueella onlkin alkanut tapahtua parannuk-  vitettävä, olisilko lainsäädäntöä tarkistettava,
32124: sia, ja lisää on hallituksessa suunnitteilla, ku-  ettei sosiaalisia syitä abortin ·suorittamiseksi
32125:  ten sosiaali- ja terveysministeri Karkinen toi   hyväksytä liian löyh~llä perusteilla, vaan että
32126: esille.                                           jokainen tapaus turkitaan tarkoin ennen pää-
32127:    Laki lasten päivähoidosta on saatu V'Oimaan töksen tekoa."
32128: wosi sitten. Samanaikaisesti on SO'Vit·tu muiden      Ha:IHtuksen, jossa keskustapuolue on muka~
32129: hoitomuotojen tasavertaisesta tukemisesta. Kes• na, on tarkistettava nykyistä raskauden kes-
32130: kustapuolueen mielestä tarvitaan laitospaikkoja keyttämisestä annettua lakia. Saatuaan kuuMa
32131: ja niissä hoidettavien lasten hyvän hoidon ja hallituksen vastauksen, jossa todettiin nykyises-
32132: kasvatuksen edellyttämää henkilökuntaa on riit- sä aborttilaissa olevan epäkohtia, keskustapuo-
32133: tävästi koulutettaV'a. Perimmäisenä tavoittee- lueen eduskuntaryhmä edellyttää, että hallitus
32134: namme on kuitenkin jokaisen lapsiperheen riit- ryhtyy toimenpiteisiin havaittujen epäkohtien
32135: tävän suuri tuki, oli sen nimi sitten mikä ta- pikaiseksi poistamiseksi. Tästä johtuen, herra
32136: hansa, vaikka paljon lcil&telty äidinpalkka, ja puhemies, keskustapuolueen eduskuntaryhmä
32137: valinnanvapauden jättäminen kodiUe lasten hoi~ kannattaa yksinkertaista päiväjärjestykseen siir-
32138: aon järjestii1nilsestä Llt>sen omas~a kodissa ta· tymistä.
32139:                                       Välikysymys aborttilainsäädännöstä                                585
32140: 
32141: 
32142:     Ed. V a r t i a: Herra puhemies! Hallius on          nut uutta lakia ta$kauden keskeyttämisestä,
32143: kiirehtinyt vastaamaan tähän välikysymykseen             vaan siellä on edelleen voimassa vuonoo 1933
32144: tavattoman nopeasti, ehkä ajatellen tai tavoitel-        säädetty laki. Myöskään Norjassa ei ole ryh-
32145: len siLlä sitä, että kans·anedustajat eivät ennät-       dytty uutta lakia valmistelemaan, vaan siellä
32146: täisi tehdä puheenvuorojaan valmiiksi tähän              on edelleen voimassa vuonna 1960 säädetty la-
32147: käsittelyyn. Tulos näytti kuitenkin olevan päin-         ki. On ,luonnollista, että niin Ruotsissa kuin
32148: vastainen: hallitus ei saanut omaa vastaustaan           NorjassRJkin seurataan tarkoin meillä nyt kohta
32149: valmiiksi ennen tämän istunnon alkamista. Ku-            neljä vuotta voimassa ollutta lakia ja sen vai-
32150: vasiko tämä sitä, että hallitus epäröi siitä, mi·        kuruksia.
32151: tä vastaukseen pannaan, vai osoittiko se halli-             Lain eduskuntakäsittelyssä oltiin yksimielisiä
32152: tuksen sisällä olevan erimielisyyttä vastauksen          siitä, ettei raskauden keskeyttäminen ole, ei
32153: sisältöön nähden?                                        saa oLla erkä siitä saa missään tapauksessa tulla
32154:     Äskeinen keskustapuolueen ryhmäpuheen-               syntyvyyden säännöstelymenetelmä. Tätä koros-
32155: vuoron pitäjä todisteli sitä, että hallituksessa ei      ti myös hallitus eduskunnalle antamansa laki-
32156: olla suinkaan kovin yksimielisiä tästä ja kor-           esityksen perusteluissa. Tämä periaate pyrittiin
32157: jauksen tarvetta näyttää olevan asiassa. Toisel-         ottamaan huomioon koko lain sisällössä. Lain
32158: ta puolen täytyy ihmetellä, että keskustapuo-            valmistuttua eduskunta ryhtyi kuitenkin itsekin
32159: 1ueen ryhmäpuheenvuoron käyttäjä koetti vä-              epäilemään, että täLlainen vaara on olemass·a.
32160: hätellä tätä asiaa:, sen esille ottamista täällä ja      Tästä syystä eduskunta edellytti hallituksen esi-
32161: että siinä vain on kysymys poliittisten pisteit-         tykseen antamassaan vastauksessa hallituksen
32162: ten kalastamisesta. Kun samalla arvoisa puheen.          hudlehtivan siitä, että lääkintöhallitus, sosiaali-
32163: vuoron käyttäjä luetteli pitkän Jitanian niitä           hallitusta kuultuaan, antaa lain täytäntöönpani-
32164: aloitteita taikka vasta:lausdta, joita keskusta-         joille tarpeelliset ohjeet ja määtäykset lain
32165: puolue on tässä kysymyksessä tehnyt, täytyy              säännösten, erityisesti sen keskeyttämisperustei-
32166: klrl johdonmukaisesti tulkita myöskin ne                 den soveltamisesta, mahdollisimman yhdenmu-
32167: kaikki poliittisten pisteitten saalistamistavoit-        kaisen käytännön ai~kaansaamise!ksi. Edehleen
32168:  teiksi.                                                 eduskunta edellytti, että ma:hdollisimman n.o-
32169:      Esillä on yksi vaikeimmista kysymyksistä,           pea:sti ryhdytäan ta.rmokkaisiin toimenpiteisiin
32170:  mitä eduskunnalla on ollut vi1me vuosien a:i!ka-        sukupuoHvalistuksen ja ehkäisyneuvon·tatyön
32171: na käsiteltävänä. Tähim asiaan kytkeytyy mon-            tehostamiseksi jo olemassa olevan terveyden-
32172: .twn, jopa toisilleen täysin vastakkaista teki-          huoltojärjestelmän puitteissa .
32173:  jiiä. On kysymys eettisistä ja humaanisista niilke-        Olemmeko sitten kyeooeet estämään sen, et-
32174:  myksistä, on kysymys ·terveydenhoidollisista ja         td tämän lain saMima:sta .ahototista ole kehitty-
32175:  sosiaalisista kysymyksistä, suhteutum1sesta ih-         nyt ehkäisymenetelmäär? Jos me tähän va:stMm·
32176:  mieselämään, ja voidaanpa sanoa, että käsitel-          me puhtaalla omallatunnolla, niin kyllä meidän
32177:  tiWänä oleva asia Hittyy osan~ koko meidän              on rehe'llisesti myönnettävä - eikä ministeri
32178: väestölliseen kehitykseemme ja tulev·aisuuteem·          Karkinenkaan sitä vastauksessaan kieltänyt -
32179:  me. Sen vuoksi tätä asiaa onkin pyrittävä kä-           että abortista on tullut melko laajäSti käytetty
32180:  si-ttelemään kiihkottoma·sti ja asiallisesti sen        ehkäisykeino. Siitä ovat osoituksena vuosittain
32181:  kaikilta puoiHta. Kyseessähän on syntyvyyden            yhä kasvaneet aborttien lukumäärät.
32182:  säännöstely, joka meillä on periaatteessa ylei·            Onko tähän sitten syy löydettävissä itse lais-
32183:  sesti hyväksytty mutta jonka käytännöllisistä           ta, siinä että se sallii liian helposti abortin
32184:  töteuttamismenetelmistä on olemassa useita ·toi-        teon? Vai otllko syy tämän Jain Uian väljissä
32185:  sistaan poikkeavia mielipiteitä.                        soveltamisohjerssa ja muissa haHituksen anta-
32186:      Aborttilain käsittely eduskunnassa a~kanaan         missa ohjeissa? Vai onko syy siin~, että suku-
32187:  muodostui jo vaikeaksi senkin takia, että Suomi         puolivalistus ja ehkäisyneuvonta ei ole vielä
32188:  joutui ta'Va11aan pohjoismaissa edelläkävijä-           riittävän ·tehokasta. Käsitykseni mukaan syytä
32189:  maaksi. Aikanaan pohjoismaHten kesken oli so-           on näissä ka~kissa. Itse la:ki ei edusikuntakäshte-
32190:  vittu yhtenäisistä linjoista, joille aborttilait laa·   lyssä muotoutunut sisällöltään selläiseksi, että
32191:  dittaisiin kussakin maassa. Me täällä Suomessa          se olisi tyydyttänyt kaikkia; ja vastannut kaik-
32192:  kiirehdimme kuitenkin tekemään lakia:, vaikka           kien asiantuntijjoiden mieHpiteitii. Tästä ovu:t
32193:  etnme vielä tieneet, millaiseksi 'Vastaava laki         dsoi!tuksena mm. monet ~akiin tehdyt rinnak-
32194:  muodostuisi esim. naapurimaassamme Ruotsis·             kaisaJoitteet samoin kuin valiokuntlllkäsittelyn
32195:  sa. Vielä tänäkään päivänä Ruotsi ei ole anta·          aikana tehdyt vastalauseet.
32196: 74 11/74
32197: 586                                Keskiviikkona 20 p. maaliskuuta 1974
32198: 
32199: 
32200:     Yksi ·kysymys, josta lausuttiin paljon eriä-       tuntijoiden olleen jo neljä vuotta sitten täs·sä
32201: viä mielipiteitä, oli kysymys siitä, missä ra:s-       asiassa täysin oikeassa.
32202: kauden vaiheessa abortin saa myöhäisintään                Ikärajasäännökset 17 ja 40 vuotta herättivät
32203: suorittaa. Meillä on ollut eettisesti ja juridises-    myös lain käsittelyn aikana jyrkkää vastustusta
32204: ti ihmiselämän suhteen ratkaistavana kaksi vai-        ja niitä pyrittiin joko muuttamaan tai poista-
32205: keata kysymystä: toisaalta kysymys kuolinhet-          maan kokonaan tässä kuitenkaan onnistumatta.
32206: ken määrittämisestä ja toisaalta kysymys elämän        Käytännössä on todettu näillä ikärajoilla ole-
32207: alkamisesta. Tässä yhteydessä on kysymys jäl-          van monia varjopuolia. Nämäkin käytännön
32208: kimmäisestä elikkä elämän alkamisesta. Väliky-         kokemukset tulisi ottaa huomioon ja lakia tar-
32209: symyksen allekirjoittajat ovat varmasti lähem-         kistaa sen mukaisesti.
32210: pänä oikeata kuin ministeri Karkinen todetes-             La!kiin sisältyy muita-kin täJ:lai:sia lähinnä lää-
32211: saan elämän alkavan hede1mö1tyksestä. Silloin          ketieteen alaan kuuluvia yksityiskohtia. Koska
32212: ihmiselämä alkaa:, eikä missään myöhemmässä            meidän joukossamme on kuitenkin useita tä-
32213: sikiön kehityksen vaiheessa ta:paihdu mitään           män alan ammatti-ihmisiä, asiantuntijoita, lää-
32214: yhtäkkisiä muutoksia ihmisyyteen. Tämän rosian         käreitä, niin he varmastikin tulevat valaise-
32215: japanilaiset ovat ratkaisseet omalta kohdaltaan        maan näitä seikkoja erikseen yksityiskohtaisem-
32216: selväpiirteisesti määrittämällä juuri hedelmöit-       min. Jätänkin näiden asioiden lähemmän käsit-
32217: tymisajankohdan, siis 9 kuukautta ennen lap-           telyn heidän tehtäväkseen esittäen kuitenkin
32218: sen maailmaan tuloa, ihmisen iän alkamisajak-          toivomuksen, että myöskin he puolestaan pyr-
32219:  si. Tämä ei ole millään tavalla, kuten ministeri      kisivät selvittelemään asia:a kaikilta puolilta täy-
32220: Karkinen väittää, sopimuksen varainen kysy-            sin asiallisesti ja kiihkottomasti, jotta kaikki
32221: mys, vaan täysin selvä asia. Ministeri Karkisen        asiaan vaikuttavat seikat tulisivat selvitetyiksi
32222: väite kohdunsisäisten ehkäisylaitteiden käytös-        nyt, kun tähän on kerran tilaisuus.
32223: tä on tässä tapauksessa lievästi sanottuna hius-
32224:                                                           Kysymys, joka lain käsittelyn aikana sai eni-
32225: ten halkomista. Tämän vuoksi onkin aina sil-           ten kritiikkiä osaksensa, oli sosiaalisen indikaa-
32226: loin, kun me puhumme abortista, kysymys ih-            tion eli sosiaalisten perusteiden käytön liian
32227: miselämän tuhoamisesta eli räikeämmin sanot-
32228:                                                        laaja salliminen abortin perusteena. Tämä kysy-
32229:  tuna surmaamisesta.
32230:                                                        mys on myös keskeisenä nyt käsillä olevassa
32231:     Ollaksemme rehellisiä itsellemme meidän on         välikysymyksessä. Se on aivan totta, mitä väli-
32232: kaikkien myönnettävä, että asia on selvem-             kysymystekstissä todetaan, että sosiaalisista
32233: pi, mitä pitemmälle kehittynyt sikiö on. Samal-        syistä löytyy erittäin harvoja poikkeuksia lu-
32234: la se muodostuu myöskin äidille yhä vaaralli-          kuun ottamatta aina lupa ja peruste jokaisella
32235: semmaksi. Laissa säädettiin 16. raskausviikko          aborttia pyytävälle. Tämä on johtanut siihen,
32236: sellaiseksi, jonka jälkeen raskautta ei saa kes-       että käytännöllisesti katsoen meillä on abortti
32237: keyttää muun syyn kuin naisella olevan sairau-         vapaa. Lain eduskuntakäsittelyn aikana todet-
32238: den tai ruumiin vian vuoksi. Kun raskauden             tiin - ei ainoastaan opposition vaan myös
32239: keskeytys suoritetaan 12. raskausviikon jälkeen,       hallituspuolueitten taholta - että sosiaalisten
32240: ei enää ole kysymys varsinaisesta suorasta             syiden liiallinen väljyys johtaisi juuri käytän-
32241: abortista, koska: siJkiön poistaminen suoritetaan      nössä siihen, mihin se nyt on johtanut, nimit-
32242: silloin ns. pienellä keisarinleikkauksella. Jo lain    täin vapaaseen aborttiin. Silloin ei kuitenkaan
32243: käsittelyvaiheessa asiantuntijat pitivät tätä 16       varoituksia otettu huomioon. Kuten muistetaan,
32244: viikon rajaa paitsi keinotekoisena myös liian          ainoa muutos raskauden keskeyttämisen perus-
32245: korkeana. Nyt tämä on myös käytännössä to-             teluiksi oli se, että alkuperäinen hallituksen la-
32246: dettu, ja yleensä on päädytty siihen, että 12.         kitekstissä ollut sanonta "kohtuuton rasitus"
32247: raskausviikon jälkeen ei enää aborttia tulisi          muutettiin eduskuntakäsittelyssä täsmällisem-
32248: suorittaa kuin äärimmäisessä hätätapauksessa,          mäksi määritelmäksi "huomattava rasitus".
32249: ts. lääketieteellisin perustein eli v·aikean sairau-      Ei ole täysin käynyt selväksi, millä perusteil-
32250: den tai ruumiinvian perusteella. Tämä on pää-          ia sosiaalisten syiden käytössä luisuttiin pitem-
32251: periaatteena myös Ruotsin uudessa, parhaillaan         mälle kuin alunperin oli tarkoitettu. Aikanaan
32252: käsittelyn alaisena olevassa aborttilakiehdotuk-       toiminut aborttilakikomitea, jonka ehdotuksen
32253: sessa. Valitettavasti meillä vain vaadittiin nel-      perusteella aborttilaki säädettiin, ei tehnyt eh-
32254: jän vuoden käytännön kokeilu, ennen kuin sii-          dotusta raskauden keskeytyksen sallimisesta
32255: nä saadut raskaat pettymykset osoittivat asian-        pelkästään sosiaalisista syistä, vaan puhui tässä
32256:                                     Välikysymys aborttilainsäädännöstä                                 587
32257: 
32258: 
32259: yhteydessä lääketieteellis~sosiaalisesta indikaa-     esitti, että asia pikaisesti tutkittaisiin. Tässä oli
32260: tiosta. Lain sallimat liian väJjät sosiaaliset pe-    vain yksi esimerkki.
32261: rusteet abortin tekemiselle ovatkin varmaan               Viranomaistemme taholta ei myöskään ole
32262: pääsyynä siihen, että aborttien lukumäärä on           pyritty saattamaan oikeille taiteilleen sitä ehkäi-
32263: noussut niin suureksi, kuin se nyt on. Sosiaalis~      syneuvontaa, mitä julkisuudessa on tapahtunut.
32264: ten syiden merkitys perhesuunnittelussa vähe-         Esimerkiksi ei voida pitää hyväksyttävänä eh-
32265: nee sitä mukaa kuin yhteiskunta tarjoaa perhe-         käisyneuvontana sellaista, mitä TV hiljattain
32266: suunnittelun ,toteuttamiseen ka1kHle samanlai-        esitti. Siinähän ronski gynekologi-nainen itse-
32267: set taloudelliset edellytykset. Lapsen syntyminen      tyytyväisenä mainosti itseään naisena, jolle on
32268: on silloin vanhempien tahdosta eikä varallisuu-        tehty abortti, ja antoi samalla ymmärtää, että
32269: desta riippuvainen. Tämä puolestaan korostaa           tehkääpä nuoret naiset tekin samoin. Nyt
32270: yhteiskunnan velvollisuutta myös lasten kasvat-       vasta tämän välikysymyksen aikana hallitus on
32271: tamisen ta1oude1Hsten rasitusten tasaamiseen.         ottanut tähän asifran vakavan kannan. Kuten
32272: Tämä itse laista.                                     ministeri Karkisen vastauksessa saimme lukea,
32273:    Mitä sitten tulee niihin muihin toimenpitei-       on valtioneuvostolle tällä viikolla esitettävässä
32274: siin, joita mm. eduskunta antoi hallitukselle         suunnitelmassa lausuttu yleinen ilmaispalvelui-
32275: evästykseksi hyväksyessään lain ja joista jo          hin perustuva periaate järjestelmällisen ehkäisy-
32276: edellä mainitsin, niin todettakoon, että hallitus     neuvonnan toteuttamisesta. Jos tämä nyt tehty
32277: ei ole niihin suhtautunut riittäväHä vakavuu-         välikysymys on vavahduttanut hallituksen edes
32278: della. Asetus, joka seurasi lakia, oli varsin ru-     tällaisen periaatteen ilmituomiseen, niin väliky-
32279: tiiniluontoinen ja käsitteli, kuten asetus yleen,..   symyksen allekirjoittajat voivat olla tyytyväisiä
32280: säkin, Jainsäännösten käytännöllisiä toteuttamis-     siihen, että tällä välikysymyksellä on saatu ai-
32281: toimenpiteitä. Kokonaisuudessaan asia on luisu-       nakin jotain aikaan.
32282: nut pois halHtuksen käsistä. Esittäessään toivo-          Herra puhemies! Edellä esittämäni perusteel-
32283: muksen tasapuolisesta ja yhdenmukaisesta käy-         la ehdotan eduskunnan hyväksyttäväksi seuraa-
32284: tännöstä eduskunta ei suinkaan: tarkoittanut          van päiväjärjestykseen siirtymisen sanamuodon:
32285: sitä, että olkoon syy mikä hyvänsä, niin se olisi     "Kuultuaan hallituksen vastauksen eduskunta
32286: tasapuolinen toisen syyn kanssa ja kelpaisi näin      toteaa, että voimassaoleva aborttilaki on johta-
32287: ollen abortin perusteeksi. Näin on kuitenkin          nut vakaviin epäkohtiin, jotka on pikaisesti
32288: käytännössä tapahtunut. Hallitus myöntää itsekin      korjattava. Eduskunta edellyttää, että hallitus
32289: epäonnistumisensa. Vastauksensa lopussa minis-        ryhtyy toimenpiteisiin aborttilain ja sen sovel-
32290: teri Karkinen tuJi i:kään kuin vahingossa mai-        tamisen korjaamiseksi, sukupuolivalistuksen ja
32291: ninneeksi syntyvyyden alentumisen samoin              ehkäisyneuvonnan tehostamiseksi sekä perhepo-
32292: kuin aborttien korkeat lukumäärät. Syitä näihin       litiikan muuttamiseksi nykyistä 1apsiystävälli-
32293: hän ei kuitenkaan löytänyt sen enempää abort-         semmäksi, ja siirtyy päiväjärjestykseen."
32294: tilaista kuin hallituksen toimenpiteistä, vaan
32295: katsoi niiden olevan, kuten yleensä nykyään              Ed. Mänttä r i: Herra puhemies! Keskus-
32296: kaikki epäkohdat yhteiskunnassamme, oireena           telemme täällä tehdystä välikysymyksestä, joka
32297: yhteiskunnallisista epäkohdista.                      on hallituspuolueitten ja eräitten muittenkin
32298:    Sukupuolivalistus ja eHkäisyneuvontatyö kul-       puolueitten taholta saanut hämmästyttävän
32299: kevat meillä edelleen lapsen kengissä. Paitsi tä-     ivallisen vastaanoton. Ihmettelen sitä, miksi
32300: män lain hyväksymisen yhteydessä, on edus-            ainakin eräät kansanedustajat ovat tähän kysy-
32301: kunnan taholta näiden asioiden tehostamiseen          mykseen suhtautuneet niinkin kevytmielisesti,
32302: kiinnitetty useita kertoja huomiota. Asiasta on       kuin mitä olen havainnut. Me välikysymyksen
32303: tehty useita kyselyjä, aloitteita sekä yritetty       allekirjoittajat pidämme kuitenkin nyt kysyttyä
32304: saada lävitse perustelulausumia näitä asioita si-     asiaa, aborttilain toteuttamista, erittäin vaka-
32305: vuaviin lakeihin ja kertomuksiin. Myös asian·         vana ongelmana, ja tästä syystä olemme myös-
32306: omaisten erikoi:svaliokuntien taholta on tätä         kin tällaisen välikysymyksen allekirjoittaneet.
32307: asiaa jatkuvasti korostettu. Niinpä sosiaalivalio-       Kuten välikysymyksessä on mainittu, on
32308: kunta antaessaan lausunnon kansaneläkelaitok-         aborttilakimme ristiriidassa YK:n ihmisoikeuk-
32309: sen valtuutettujen vuoden 1969 toimintakerto-         sien julistuksen 3 artiklan kanssa, jonka mu-
32310: muksen johdosta vuoden 1970 lopulla korosti           kaan kullakin yksilöllä on oikeus elämään,
32311: mietinnössään syntyvyyden säännöstelyn aiheut-        vapauteen ja henkilökohtaiseen turvallisuuteen.
32312: tamien kustannusten korvaamisen tärkeyttä ja          Julistuksen 25 artiklan mukaan äidillä ja lap-
32313: 588                              Keskiviikkona 20 p. maaliskuuta 1974
32314: 
32315: 
32316: sdla on oikeus erityiseen huoltoon ja apuun.         jo huomattava yhteiskunnallinen menoerä, kun
32317: Lisäksi kaikilla lapsilla tulee olla sama sosiaa-    tässä vielä otetaan huomioon myöskin työssä-
32318: linen suoja. Edelleen aborttilakimme loukkaa         käyvien työstä poissaolo.
32319: biologisia, sosiaalisia, eettisiä ja uskonnohlisia      Kun tarkastellaan tilastoja, mistä syistä ras-
32320: perusarvoja. Aborttilakimme lisää eriarvoisuut-      kauden keskeyttämistä avioliitossa on haettu,
32321: ta. Aborttipotilaat vievät valtaosan sairaaloit-     suurimpana ryhmänä ovat sosiaaliset, taloudel-
32322: ten sairaalapaikoista ja estävät ja rajoittavat      liset tekijät. Toisin sanoen huonon asunnon,
32323: näin muitten gynekologisten potilaitten pääsyä       huonon palkan ja muitten vaikeitten perheolo-
32324: hoitoon. Abortin suorittamisen on todettu ai-        suhteitten vuoksi on raskauden keskeyttäminen
32325: heuttavan sairaalan henkilökunnalle eettisistä       haettu. Tilastot osoittavat, että 20-29 vuo-
32326: ja uskonnollisista syistä Hsääntyviä vaikeuksia.     tiaitten keskuudessa eli juuri avioliitossa syn-
32327:     Aborttilakimme antaa ras·kaudesta vapautu-       nyttämisiässä olevat ikäryhmät ovat olleet
32328: mismahdollisuuden alle 17-vuotiaille ja yli 40       käyttämässä aborttilain suomaa oikeutta, mikä
32329: vuotta täyttäneille käytännöllisesti katsoen         selvästi osoittaa, että myöskin avioliitossa on
32330: ainä, kun sen sijaan avioliitossa, jossa aviolii-    tietoisesti abortin helposta saannista johtuen
32331: tossa ei ole neljää lasta ja jos vaimo ei ole        alettu rlakia käyttää syntyvyydensäännöstelyyn
32332: täyttänyt 40 vuotta, ovat rajoitukset. Ra1oituk-     aborttia hakemaila.
32333: set kohdistuvat perheen taloudelliseen tilaan ja         Kun maamme eri alueitten raskaudenkes-
32334: lasten lukumäärään. Näin ollen voimassa oleva        keyttämistilastoja tarkastelee, ovat vauraimmat
32335: abotttilaki rajoittaa erikoisesti raskauden kes-     alueet johtavassa asemassa tuhatta syntyvää
32336: keyttämistä avioliitossa, johon luontaisesti ras-    lasta kohden. On merkille pantavaa, että köy-
32337: kautta synnyttävä yhdyselämä katsotaan kuulu-        hät seudut ovat tässä suhteessa huomattavasti
32338: vaksi. Näin on voimassa oleva laki suosinut          korkeammalla moraalisella tasolla. Kun nyt
32339: moraa<litonta ja ulkopuolella avioliiton tapah-      voidaan todeta kokemuksiin perustuen, että
32340: tuvaa yhdyselämää ja samalla kohdistanut per-        eduskunnan hyväksymä laki syntyvyydensään-
32341: he-elämään rajoitukset. Mainittua seikkaa on         nöstelystä ei ole tarkoituksen mukaan käytän-
32342: pidettävä lain heikoimpana puolena, kun laki         nössä ohjautumit välttämättömään tarpeeseen
32343: on kerran hyväksytty. Hallituksen esityksen,         ja lääketieteellisiin perusteisiin pohjautuen,
32344:  joka on allekirjoitettu 24. 6. 1969, perusteluit-   vaan lakia käytetään kiistämättä väärin, mikä
32345: tert alkuosassa selvästi esitetään, että muuttu-     on yhteiskunnalle erittäin suuri ongelma, olisi
32346: neitten olosuhteitten ja kansamme asenteitten        laki pikaisesti korjattava.
32347: vuoksi on voimassa oleva laki säädettävä. Se             Maailman kansojen keskuudessa on oival-
32348:  siis samana hyväksyy avioliiton ulkopuoliset        lettu kansoittumisen aiheuttamat ongelmat.
32349:  suhteet ja moraalittoman käytöksen näillä            Kansoittuminen ja sen suunnittelu ovat yleis-
32350: alueilla. Samalla hallituksen esityksessä myöskin     maailmallisia ongelmia, ja vastuu siitä on
32351:  todetaan, ettei syntyvyyden säännöstelyyn tulisi    myönnettävä. Perhesuunnittelu, joka edellyt-
32352: laadittavaa hyväksyttävää lakia käyttää.              tää, että yhtä hyvin mies kuin vaimo ottavat
32353:     Nyt kun lakia on sovellettu, on ti<lastoihin      vastuun ja vaikuttavat perheen muodostami-
32354: perustuen käynyt selville, että hallituksen esi-     sessa ja erikoisesti lasten synnyttämistä koske-
32355:  tykseen sisältyvää perustelua sekä eduskunnan        viin kysymyksiin, on välttämätön. Kuitenkin
32356: hyväksymää lakia, joka oli tarkoitettu autta-         vastuullisen perhesuunnittelun hoitamisen on
32357:  maan, onkin tietoisesti alettu käyttää väärin.       tapahduttava suunnitelmallisesti niin, ettei ras-
32358: Tilastot osoittavat, että nime11omaan nuo-           kauden keskeyttämiseen tarvitse turvautua,
32359:  rien keskuudessa toistuva aborttien hakeminen        vaan että perheessä yhtä hyvin mies kuin vai-
32360: on lisääntynyt ja yleensäkin ulkopuolella avio·      mokin kantaa vastuuta syntymisen ajankohtaa
32361:  liiton tapahtuvat raskauden keskeytykset ovat        määriteltäessä. Erityisesti avioliiton perustamis-
32362:  lisääntyneet. Sen sijaan, kuten jo mainitsin,       vaiheessa tulisi nuorille pareille antaa avointa
32363:  perheelle laki suo rajoituksia.                      oikeudenmukaista tietoa avioliittoon kuuluvas-
32364:     Aborttien lukumäärän lisääntyminen on ai-         ta vastuusta, joka laajenee )~hteiskuntamme
32365:  heuttanut yhteiskunnalle vakavan taloudellis.en-     muodostavaksi perustekijäksi. Kansamme kes-
32366:  kin ongelman eettisten ja kristihlis-siveellisten    kuudesta tulisi saada poistetuksi sellaiset aja-
32367:  ongelmien lisäksi. Sairaalat täyttyvät aborttipo-    tukset, että vapaa sukupuolielämä kuuluu ul-
32368:  tilaista, ja yhden potilaan hoitokustannukset        kopuolelle åvioliiton. Sen sijaan yhteiskuntam-
32369: lääkärin vastaanotolta saitaataprosessiin ovat        me jäsenet syntyvät aviöliitossa oleviin perhei-
32370:                                     Välikysymys aborttilainsäädännöstä                              589
32371: 
32372: 
32373: siin. Erikoisesti tulisi korostaa juuri tätä seik-     olevan yhteiskuntamme perhettä perustaville
32374: kaa, että yhteiskuntamme jäsenten tulisi syn-          kansalaisille on luotava.
32375: tyä turvallisesti ehjään, kokonaiseen perhee-             Kuitenkin kun vallitsevat olosuhteet eivät
32376: seen. Jo peruskouluvaiheessa tulisi aloittaa           täytä näitä sosiaalisia perusedellytyksiä, joissa
32377: kansalaisten valistus ja koko kouluelämä tulisi        kansalaiset omalla työllään voisivat saavuttaa
32378: ohjata niin, että kansamme kehittyisi sellai-          sellaisen turvallisen tulotason, että he siihen
32379: selle sivistystasolle, että jo sivistystasoon sekä     nojautuen voisivat asiansa hoitaa, on yhteis-
32380: kansalaisten toistensa kunnioitukseen perustuen        kunnassamme nopeasti korjattava käytännöksi
32381: luovuttaisiin holtittomasta, nyt jo harrastuk-         otettua avustuslinjaa niin, että lapsiperheitten
32382: seksi muodostuneesta yhdyselämästä ulkopuo-            asumistuki saatetaan tasolle, joka todella riit-
32383: lella avioliiton; että kan.galaisten tietoon saa-      tää ja antaa lapsiperheille oikeuden kunnolli-
32384: tettaisiin vastuu perheestä ja korostettaisiin         seen asuntoon.
32385: sitä seikkaa, että todella kansamme korkea
32386: moraali lähtee ehjästä kodista ja ehjään kotiin           Perhelisät ja lapsilisät perhekustannusten ta-
32387: syntyneistä lapsista; että kansalaiset pystyisivät     saajina on korotettava tasolle, että niillä voi-
32388:  kohtaamaan toisensa henkisdlä tasolla sivistys-       daan korjata lapsiperheisiin kohdistuvia lapsien
32389: tasoansa perustuen niin, että he jo siihen pe-         huoltamisesta aiheutuvia kustannuseroja. Juuri
32390: rustuen pystyvät hallitsemaan itsensä sekä mit-        nyt kun hälyttävät tiedot raskauksien keskeyt-
32391:  ta~maan muita arvoja; että perheen suunnitte-         tämisten aiheuttamasta tilanteesta ovat käytet-
32392: lu, johon yhteiskuntasuunnittelumme tulisi             tävissä ja kun muutoinkin syntyvyysluvut ovat
32393:  pohjautua, muodostuisi vastuulliseksi ja että         romaihdusmaisesti laskeneet, olisi tarkasteltava
32394: yhteiskuntamme jokainen jäsen oppisi kun-              nopeasti äidinpalkkalain aikaansaamista. Äidin-
32395: nioittamaan niitä kristillis-siveellisiä perusarvo-    palkan maksaminen kotona lapsiaan hoitaviHe
32396:  ja kodin ja perheen piirissä, joita vuosikym-         perheille antaa tasapuolisen oikeuden yhteis-
32397: menien aikana ennen tätä vallankumouksdlis--           kunnan varoista käytettäviin lasten päivähoito-
32398:  ta aikaa on totuttu pitämään arvossa.                 kustannuksiin verrattaessa. Kun äidinpalkka-
32399:     Erityisesti kun syntyvyyden säännöstelyä ja        laki laadittaisiin, olen aivan varma, että lain
32400:  ongelmaksi muodostunutta raskauksien keskeyt-         suomaa oikeutta hoitaa lapsia omassa kodissa
32401:  tämistä abortin avulla pyritään ehkäisemään,          käyttäisivät pienituloiset ansiotyössä käyvät tu-
32402:  on kiinnitettävä lisääntyvää huomiota sosiaalis-      lonsaajaryhmät ensisijaisesti, sillä nykyinen yh-
32403:  ten olojen korjaamiseen. Kun avioliitto perus-        teisverotus ja työssäkäynnin aiheuttamat kus-
32404:  tetaan, on avioliittoa perustavalle nuorelle pa-      tannukset ja si1hen liittyvät kaksinkertaiset
32405:  tille oltava mahdollisuus saada yhteiskunnan          kotityörasitukset ovat tekijöitä, jotka aiheutta-
32406:  varoista kodinperustamislainaa tarvittaessa niin,     vat lapsiperheitten keskuudessa erittäin vakavia
32407:  että jokainen perhe, joka perustetaan, voi            ristiriitoja. Äidin ja isän väsyminen työssä ja
32408:  oman kotinsa piirissä nauttia turvatllisuudesta.      työn jälkeen lapsista huolehtiminen kotona
32409:  Palkkataso, tulotaso pienituloisten keskuudessa       muodostuvat ainakin sellaisille nuorille pareille
32410:  on saatava nostetuksi sellaiselle tasolle, että       kestämättömiksi vaikeuksiksi, jotka vievät lap-
32411:  jokainen kansalainen voi omalla työllään an-          sensa suhteellisen kauaksi kodista päivähoitoon
32412:  saita sellaisen tulon, olkoon työ pellolla tehtyä     ja jotka asuvat huonoissa asunnoissa. Äidin-
32413:  maataloustyötä, tehtaassa tehtyä tehdastyötä,         palkkalaki ei suinkaan tulisi olemaan ainoas-
32414:  myymälässä tehtyä palvelustyötä tai virastossa        taan omaa työtään tekevien oikeus saada sama
32415:  tehtyä työtä, että hän voi riippumatta yhteis-        yhteiskunnan tuki, kuin mitä ne perheet saa-
32416:  kunnan tuesta itsenäisesti hoitaa omat asiansa.       vat, jotka vievät lapsensa yhteiskunnan ylläpi-
32417:  Se on perusoikcus ja vasta sen toteuduttua            tämään päivähoitoon, vaikkakin siltä kannalta
32418:  voidaan odottaa vastuullisempaa suhtautumista.        vaatimus on kiireellinen, vaan pienituloiset tu·
32419:      Jokaisella kansalaisella on oikeus turvalli-      lonsaajaryhmät kaikilla aloilla varmasti harkit-
32420:  seen, kunnolliseen asuntoon. Tämä sosiaalinen         sisivat lasten pieninä ollessa äidinpalkkalain
32421:  oikeus on luotava kaikille kansalaisille. Erityi-     suoman oikeuden turvin lastensa hoitamista
32422:  sesti avioliiton solmimisen aikana on perheille       omassa kodissaan.
32423:  luotava mahdollisuus saada turvallinen oma               Tällä hetkellä raskauden keskeyttäjistä tilas-
32424:   asunto, joka antaa perusedellytyksen onnelli-        tojen mukaan on suuri osa niitä ns. suu-
32425:   selle, turvalliielle perheelle ja joka kiistämättä   riin ikäluokkiin kuuluneita, omissa kodeissaan
32426:   on oikeus, joka kehittyneellä korkealla tasolla      jokseenkin vaikeissa olosuhteissa kasvaneita
32427: 590                               Keskiviikkona 20 p. maaliskuuta 1974
32428: 
32429: 
32430: henkHöitä, joitten lapsuuden aikana aloitettiin           Tiedossani on tapaus, jossa taloudellisista
32431: sellainen moraalinen vallankumous, jossa aika-        syistä raskauden keskeyttämistä hakeva on lau-
32432: ihmiset kilpailivat lapsille annettavan vapauden      suntoa antavan lääkärin toimesta ohjattu mie-
32433: laajuudesta. Juuri suurten ikäluokkien varttu-        lenterveystoimistoon, jossa edelleen on suu-
32434: misaikana ja heitä hieman nuorempien ikä-             rella hämmästyksellä suhtauduttu asiaan. Avio-
32435: luokkien varhaisaikana käynnistettiin kampan-         liitossa olevat taloudellisten vaikeuksien vuoksi
32436: ja, jolla pyrittiin osoittamaan, että määrä)llkset    raskauden keskeyttämistä hakevat ovat joutu-
32437: ja huolelliset elämäntavat on hävitettävä ja että     neet hyvinkin häpeällisiin keskusteluprosessei-
32438: lapset saavat estoja kieltämisestä ja ohjaami-        hin ja lausunnon antavan lääkärin etsintään.
32439: sesta. Juuri heidän lapsuutensa aikana perheet        Avioliiton ulkopuolella syntynyt raskaus sen si-
32440: kilpailivat äärimmäisen suuresti nopeasta kehi-       jaan nykyisen lain puitteissa voidaan poistaa pi-
32441: tyksestä, jossa äidit ja isät tekivät mahdolli-       temmittä puheitta.
32442: simman paljon työtä korvaten lapsilleen riittä-           Varmuudella on todettu, että taloudellisista
32443: mättömän ajan usein lahjoilla ja uusilla vapauk-      syistä raskauden keskeytymiseen turvautuneit-
32444: sien tunnustamisilla. Lapset, jotka saivat pil-       ten keskuudessa psyykkiset häiriöt keskeytymi-
32445: kata vanhempiaan, joille ei opetettu kodissa          sen aiheuttamista omantunnon tuskista ovat
32446: eettisten ja uskonnollisten arvojen mukaisia          muodostuneet kyseisille henkilöille huomatta-
32447:  käytöstapoja ja joille annettiin vapaus piirrellä,   vasti vaikeammaksi rasitukseksi, kuin mitä ta-
32448: sylkeä ja potkia mielensä mukaan, ovat nyt val-       loudellinen rasitus olisi mahdollisesti ollut, jos
32449: taosaltaan juuri näitä psyykkisiin vaikeuksiin        raskaus olisi voinut jatkua.
32450: joutuneita kansalaisia, jotka tämän kehitysvai-           Voimassa oleva aborttilaki, joka tarjoaa mel-
32451: heen uhreina ovat joutuneet monella tavalla           koisen vapaan abortin mahdollisuuden, on to-
32452: kärsimään, ja erikoisesti ristiriitaisten käsitys-    della epäoikeudenmukainen perheessä, jossa
32453: ten vallitessa kasvaneina henkilöinä heidän vas-      vaimo on alle 40 vuotta ja perheessä ei ole nel-
32454:  tuullisuutensa perhettä ja perheeseen syntyviä       jää lasta. Laki suosii vapaita suhteita ja loukkaa
32455: lapsia kohtaan ei ole paras, mitä nyt raskauden       tässä mielessä avioliittoa. Samalla laki houkut-
32456: keskeyttämisluvutkin hätkähdyttävästi osoitta-        telee hätääntyneitä taloudellisissa vaikeuksissa
32457: vat. Nyt kun puhutaan lapsien kasvattamisesta         kamppai'levia vapautumaan raskaudesta, jolloin
32458: turvallisesti kotona, on mahdollisuuksien luo-        useinkaan ei pystytä näkemään syvälle eikä pys-
32459: minen lasten kasvattamiselle omassa kodissa           tytä ennakoimaan seurauksia. Näin ollen koska
32460: eräs tärkeä toimenpide, ja tähän päämäärään py-       nykyinen laki on epäoikeudenmukainen ja suo-
32461: rittäessä äidinpalkkalain toteuttaminen auttaa        sii vapaita suhteita, on laki korjattava. Raskau-
32462:  varmasti asiaa ja on onneksi tälle yhteiskunnalle.   den keskeyttäminen tulisi tapahtua vain lääke-
32463:     Suuri raskaudenkeskeyttäjien ryhmä on ta-         tieteellisin perustein tai muutoin painavista
32464: loudellisten vaikeuksien vuoksi raskauden kes-        syistä tai rikoksen muodostaman raskauden kes-
32465: keyttämistä hakevien ryhmä. Kun raskauden             keytystä tarvittaessa. Jos raskauden keskeyttä-
32466: keskeyttämistä joudutaan hakemaan taloudelli-         minen suoritetaan lääketieteellisin perustein,
32467: sista syistä, joutuu hakija tietoisena lain voi-      voidaan se silloin sisällyttää käsitteeseen
32468: massaolosta usein hätääntyneenä ja hetkelliseen       "psyykkinen rasitus", jos sellainen on odotetta-
32469: mielijohteeseen perustuen turvautumaan lain           vissa synnytyksen seurauksena. Sen sijaan lää-
32470: suomaan oikeuteen vapautua raskaudesta abor-          ketieteellisin perustein eivät vähävaraiset henki-
32471: tin avulla. Kun raskauden alkuaikoina nainen          löt voisi hetkellisistä mielijohteista johtuen
32472: on herkempi erilaisille vaikutteille eikä toden-      turvautua hätiköidysti aborttiin.
32473: näköisesti pysty kovinkaan objektiivisesti eikä           Ehkäisyneuvonta olisi saatava sellaiseen
32474: pitkällä jännityksellä suhtautumaan syntynee-         muotoon, että se luontaisesti hyväksytään. Eh-
32475: seen raskaudentilaan, ovat usein taloudellisista      käisyneuvontaa tulisi olla saatavana erimuotoi-
32476: syistä haetut raskauden keskeyttämiset hätiköi-       sena niin, että arimmatkin henkilöt voisivat
32477: dyn mielijobteen tuloksia ja sen jälkeen aiheut-      saada tietoa syntyvyyden ehkäisemisestä. Ehkäi-
32478: tavat perheessä aikamoisia ongelmia. Yhteiskun-       sylääkkeet ja ehkäisyvälineet tulisi jakaa kan-
32479: samme ei saisi enää tulla sellaista tilannetta,       salaisille ilmaiseksi, jolloin syntyvyyden sään-
32480:  jossa äidin on luovuttava syntyvästä raskau-         nöstely ennalta ehkäistynä olisi oikea tie hoi-
32481: desta taloudellisista syistä. Köyhyys ei saa olla     taa puheena olevaa engelmaa.
32482: esteenä lapsen syntymiselle, jos muutoin perhe            Kansalaisille pitäisi tehdä todella selväksi se.
32483: on valmis vastaanottamaan syntyvän lapsen.            että fyysinen yhteys, jonka seurauksena voi
32484:                                      Välikysymys aborttilainsäädännöstä                             591
32485: 
32486: 
32487: muodostua raskaustila, ei ole mikään ajanviete-        raskauden synnyttäjänä on tollmnut mies. Sen
32488: peli, että ihmiset kunnioittaisivat todella toi-       sijaan sterilisaation lain laatijat katsovat niin
32489: siaan ja kunnioittaisivat avioliittoon kuuluvia        tärkeäksi toimenpiteeksi, että siihen täytyy
32490: arvoja.                                                kysyä lupa mieheltä. Tämä seikka paljastaa
32491:    Lapsiystävällinen yhteiskunta, jollaiseksi toi-     Suomen lainsäädännössä vastuun ja määräämis-
32492: voisi suomalaisen yhteiskunnan muodostuvan,            halun naista koskevissa asioissa. Mies siis mää-
32493: ottaa huomioon kaikissa eriasteisissa ja erimuo-       rää sterilisaation; nainen ei yksin voi per-
32494: toisissa suunnittelutoiminnoissaan kaikenikäiset       heessä sitä päättää, tehdäänkö sterilisaatio vai
32495: kansalaiset, myöskin lapset ja varhaisnuoret.          ei. Sen sijaan miehen aiheuttaman raskauden
32496: Tehtäessä yhteiskuntaamme lapsiystävällisem-           nainen voi yksin poistaa. Kun näin on, ei voi-
32497: mäksi tulisi erikoisesti kiinnittää huomiota eet-      da puhua mistään naisen oikeudesta, vaan ky-
32498: tisten ja uskonnollisten arvojen pohjalta toinen       symyksessä on todella vakava vastuu, josta
32499: toistensa kunnioitukseen ja suunnitteluun niin,        mies on vetäytynyt, mutta haluaa kuitenkin
32500: että lapset ovat toivottuja ja että kaikki lapset      määrätä sterilisaation kysymyksessä ollen. Niin
32501: voisivat syntyä toivottuina lapsina. Lapsien           ollen ne, jotka puhuvat, että raskauden kes-
32502: kannalta olisi nopeasti tehostettava ympäristön        keyttäminen on naisten asia ja siihen täytyy
32503: suunnittelussa lasten leikkipaikkojen laajuutta,       olla naisella yksinoikeus, unohtavat kokonaan
32504: asianmukaisuutta ja tarpeellisuutta. Talojen           sen, ettei nainen voi yksin päättää siitä, tulee-
32505: suunnittelussa olisi niin ikään otettava huo-          ko hän raskaaksi vai ei, vaan aina mies on
32506: niioon lapsi-iän tarpeet ja sanelemat vaatimuk-        prosessissa mukana. Näin ollen ei naisen
32507: set. Työssä käyvien perheitten tueksi on todel-        vapaudesta voida puhua. Tästä syystä jätetty
32508: la riittävästi järjestettävä päivähoitopaikkoja.       välikysymys on aiheellinen ja vakava hätä-
32509: Lapsen syntymisen jälkeen on annettava mah-            huuto niitten naisten puolesta, jotka joutuvat
32510: dollisuus pitempään lomaan ja loman jälkeen            aborttiprosessin kohteeksi, sekä niitten synty-
32511: työhön palaamiseen niin, ettei lapsen syntymi-         vien 1asten puolesta, joilla olisi oikeus syntyä
32512: sen esteenä saisi olla pelko lapsen kotiin mah-        elämään.
32513: tumisesta, lapsen päivähoidon järjestämisestä,            On hämmästyttävää, kuinka hallitus vastauk-
32514: lapsen hoitokustannusten aiheuttamista rasituk-        sessaan eduskunnalle syytekirjelmän tavoin
32515: sista tai työpaikan menetyksestä tai siitä, ettei      kiistää lain väärinkäytön ja katsoo, ettei mi-
32516: äiti voi hoitaa synnyttämäänsä lasta kotona.           tään kummempaa korjaamista olisi tehtävä. En
32517: Edellytykset tähän tulisi turvata.                     usko, että suomalainen nainen on vajonnut
32518:                                                        niin alas, ettei hänellä olisi omaatuntoa ·ja
32519:    Edellä esitetyt vaikeudet pitäisi poistaa, ja       vastuuta. Kuitenkin voimassa oleva laki hou-
32520: perheillä tulisi olla tietoisuus syntyvyyden           kuttelee hänet lain suomien oikeuksien käyt-
32521: säännöstelystä, jolloin lapsien hankkiminen pe-        töön. On ilahduttavaa todeta, että hallitus
32522: rustuisi suunnitelmallisuuteen eikä tietämättö-        kuitenkin myönteisesti suhtautuu ehkäisyneu-
32523: myydestä aiheutuva raskaus yllättäisi perhettä         vonnan ja ehkäisyvälineitten tarpeellisuuteen,
32524: ja raskauden keskeyttäminen tapahtuisi vain            tunnustaa tässä suhteessa olevan korjaamisen
32525: todella pääasiallisesti lääketieteellisin perustein.   varaa. Samalla hallitus myöskin myöntää, että
32526: Kuitenkaan lääketieteelliset perusteet eivät           yhtä hyvin tämä hallitus kuin sitä edeltäneet
32527: saisi olla liian ahtaita.                              hallitukset ovat olleet kykenemättömiä hoita-
32528:    Aborttilaissa. on erittäin ihmeellistä se, että     maan Suomen lainsäädäntöä niin, että meidän
32529: perheessä äiti saa yksin päättää, haluaako hän         kansallemme olisi turvattu ne perusoikeudet,
32530: poistaa alkaneen raskauden vai ei. Tämä on             joista nyt sosiaalisten oikeuksien puutteena
32531: eräs niitä hämmästyttäviä naisen yksinoikeuk-          puhutaan, toisin sanoen, että meidän lainsää-
32532: sia, joita suomalaisessa lainsäädännössä on hy-        däntömme vuosikymmenien aikana olisi ohjau-
32533: vin niukasti tarjottu. Tämä merkitsee sitä,            tunut niin, että meillä kansalaisina olisi tur-
32534: että nainen yksin teoin kysymättä mieheltään           vattu toimeentulo emmekä olisi riippuvaisia
32535: voi keskeyttää raskauden, itse harkita taloudel-       yhteiskunnan avusta emmekä myöskään tässä
32536: lisen tilan tai perheensä taloudellisen tilan.         suhteessa olisi pakotetut käyttämään lain suo-
32537: Tämä yksinoikeus on laissa tarkoituksella sää-         maa o1keutta vapautumiseen raskaudesta.
32538: detty rasittamaan vain naista. Se ei ole mie-             Herra puhemies! Esitän kunnioittavasti, että
32539: lestäni mikään määräämismahdollisuus, sillä            eduskunta siirtyessään päiväjärjestykseen hy-
32540:  nainen ei voi yksin synnyttää raskautta, vaan         väksyisi seuraavan ponsilausumaehdotuksen:
32541: 592                              Keskiviikkona 20 p. maaliskuuta 1974
32542: 
32543: 
32544:    "Nykyinen aborttilaki on johtanut kestä~          25 000 per år. Ett sådant här tai betyder en
32545: mättömiHin tilanteeseen. Koska raskauden kes-        stor helastning på sju:khusplatser, lii!kare och
32546: keyttämistä on alettu käyttää huomattavassa          vårdpersonat, ocli detta i en situation, då resur-
32547: määrin syntyvyyden säännöstelyyn, jonka joh-         serna på hälsovårdens område också annars iir
32548: dosta sairaaloiden gynekologiset osastot valta-      helt otillräckliga. Ett annat missförhållande är
32549: osaltaan ovat aborttien saajien käytössä ja vai-     att aborten synbarligen i stor utsträckning a.n-
32550: keuttavat muitten potilaitten hoitoa, ja abort-      viinds som barnbegränsningsmedel, något som
32551: tien määrä vakavasti vaurioittaa kansamme mo-        absolut inte avsågs, när lagen stiftades. En
32552: raalia sekä aiheuttaa jälkiseurauksena huomat·       abort är både fysiskt och psykiskt och inte
32553: tavia psyykkisiä vaurioita, tulisi voimassa          minst etiskt en allvarlig sak. Den kan vara en
32554: oleva laki raskauden keskeyttämisestä korjata        utväg i en nödsituation, men den får inte bli
32555: niin, että raskauden keskeyttäminen sallitaan        en rutinmässig handling. Det vore skäl att
32556: vain lääketieteellisistä tai muista erittäin pai-    grundligt överväga, på vilket siitt man kunde
32557: navista syistä, milloin olosuhteet huomioon          hlndra att aborten används i stället för före-
32558: ottaen lapsen syntyminen ja hoito olisi äidille      byggande åtgärder.
32559: erittäin kohtuuton rasitus tai raskaus on joh-          Den allvarligaste följden av nuvarande
32560: tunut rikoksesta, ja ettei lääkäreitä vastoin        abortpraxis är dock enligt min rnening av etisk
32561: omaa vakaumustaan velvoiteta abortin suoritta-       art. I en abortsituation är det fråga om fost-
32562: miseen."                                             rets Iiv kontra något annat, moderns hälsa
32563:                                                      t. ex. Lagens sociala indikationer är så pass
32564:    Ed. S i g f r i d s: Herr talman! När den nu      obestämda, att de ger rum för en rätt vid
32565: gällande abordagen för fyra år sedan stiftades,      tolkning. Det kan hända, att havandeskapet
32566: fäste man p! sina håll stora förväntningar på        vägs mot t. ex. en förestående examen eller
32567: den. Man hoppades, att de olagliga aborterna         nånting som man planerat att skaffa sig i fa·
32568: genom den skulle försvinna och att lagen skul-       miljen o.s.v. Vilket är viktigare? Om abort be-
32569: le utjämna de regionala skillnaderna i fråga         viljas på lösa grunder, betyder det en nedvär-
32570: om möjlighetema att få abort. I de här avse-         dering av livet, en nedviirdering som inte kan
32571: endena har förhoppningarna i stort sett upp-         accepteras och som leder tili en ödesdiger in-
32572: fyllts. Man hoppades också, att lagen skulle         ställning till de svaga och skyddslösa i vårt
32573: hindra att ovälkomna ba.rn föddes tili världen       samhälle.
32574: och detta skulle ge familjerna mer harmoni. I           Mot denna bakgrund är det skäl att ta upp
32575: vad mån denna senare förhoppning har upp-            abortproblemet tili allvarlig prövning och inte
32576: fyllts iir svårt att uttala sig om. Den stigande     vifta bort det som mindre viktigt. Vi bör frå-
32577: kurvan för barmisshandcl. tyder pl, att det          ga oss, vad som står att _göra för att råda bot
32578: fortfarande föds oväJ!konma barn och att abort-      på missförhållandena. Enligt Svenska riksdags-
32579: lagen inte är det medel titll harmoniska fa-         gruppens uppfattning kan man dels tänka sig
32580: miljeförhållanden som man tänkte sig. Snarare        vissa förändringar i lagen, dels åtgärder som
32581: ligger det nära tili hands att anta, att den         kan påverka nu gällande praxis utan att lag-
32582: nuvarande abortpraxisen minskat respekten för        texten i och för sig ändras, detta senare en
32583: människolivet och värdesättningen av barnet. 1       möjlighet, som regeringen i sitt svar också
32584: så fall är det fråga om en myaket bekymmer-          hänvisar tili.
32585: sam utveckling.                                          Ett sätt att understryka vikten i abortavgö-
32586:    Men det fanns också vid lagens tillb1ivelse       randet vore att slopa punkt 4 i § 1 i aborda-
32587: sådana, som hyste stora farhågor inför den           gen. Denna pun:kt medger avbrytande a'V havan-
32588:  nya lagen. En del av dessa farhågor har tyvärr      deskap på högst summariska grunder: när
32589: besannats. Så har t. ex. en kraftig ökning av        kvinnan är under 17 år, när hon fyllt 40 år
32590: antalet aborter uppenbarligen skett. Det är          och när hon har fött 4 barn. En abort är en
32591: svårt att här få fram exakta siffror, eftersom       så pass allvarlig sak, att det är rimligt att be-
32592:  vi inte noggrant vet hur många de olagliga          slut därom fattas först efter en noggrann indi-
32593: aborterna var före den nya abortlagens till-         viduell prövning.
32594: komst. Inte heller vet vi i dag med sii,kerhet hur       Regeringen säger i sitt S'Var tili interpeUan-
32595: många olagliga aborter, som i dag sker. Men           terna att preventiva åtgärder f!ltitid är att före-
32596: antalet aborter är nu oroväckande stort. Man         dra framom en ahort. Jag instiimmer i den be-
32597: riiknar med att det har gått upp till drka           dömningen och jag noteraJr med tillfredsställelse
32598:                                     Välikysymys aborttilainsäädännöstä                                593
32599: 
32600: 
32601: a:tt regeringen har vidtagit åtgärder för a.tt för-   ka poäng. I stället borde vi med gemensamma
32602: verkliga en systematisk preventiv rådgivning,         ansträngningar försöka finna utvägar att av-
32603: som kan leda tri:l att antalet abortansökningar       lägsna orsaikerna tili missförhå1la:ndeoo.
32604: minskar. Men synbarlige.n är det dock mte till-          Svenska riksdagsgruppen viJ.tl: för sin del
32605: räckligt med en rådgivning, som enbart ger be-        medverka tili detta och röstar för enkel över-
32606: sked om hur olika preventivmedel fungerar,            gång tili dagordningen.
32607: och inte heller är det tillräckligt med gratisut-
32608: delning av preventivmedel. Vid sidan av detta
32609: behövs en fostran, som siktar djupare. Vårt              Ed. L a i t i ne n: Herra puhemies! Nyt
32610: samhälle behöver en grundlig och välpllanerad         voimassa olevan aborttilain säätäminen vuonna
32611: fa:miljefostran, som börjar i grundskolan, byggs      1970 perustui pakottavaan tarpeeseen. Aikai-
32612: på med specieHa kutser för de unga, närr              sempi laki salli raskauden keskeyttämisen lää-
32613: de ämnar bilda familj, och sedan följs upp av         ketieteellisistä syistä, jolloin sosiaaliset olosuh-
32614: familjerådgivning, t.ex. vid de redan existeran-      teet voitiin huomioida osatekijänä. Käytännös-
32615: de byråerna för uppfostringsfrågor. En såda:n         sä lainsäädäntö johti siihen, että lausunnonan-
32616: fostran skulle ta sikte på fördjupat ansvar,          taja1ääkärit, joita heitäkin tuolloin oli vähän,
32617: l'ångsiktig planering och respekt och värdesät-       joutuivat inhimillisen hädän pakottamina kei-
32618: tande av barnet. Den skulle också kunna ge råd        notekoisesti etsimään lain vaatimia perusteita
32619: och stöd, när probiem i samlivet uppkommer.           abortille. Toinen haitta oli se, että siellä, missä
32620: På 1ång sikt kunele en sådan upplysningsverk-         abortin tarve joko liian tiheiden ja useiden
32621: samhet minska antalet abortsökande och skapa          synnytysten vuoksi tai muutoin terveydellisten,
32622: en barnvänligare inställning i vårt samhälle.         taloudellisten tai sosiaalisten syiden vuoksi oli
32623:     Interpellanterna vill helt ·slopa de sociala      suurin, juuri siellä olivat sekä lasuunonantaja-
32624: faktorerna som grund för abort. Och rent              että suorittajalääkärit vaikeimmin tavoitettavis-
32625: principiellt borde det naturligtvis vara så att       sa. Oltiin tilanteessa, jossa suhteellisen hyvissä
32626: ingen skuHe behöva söka abort av sociala skäl.        olosuhteissa elävä ja varallisuutta omaava sai
32627:  Samhället borde kunna erbjuda sina medlemmar         lähes aina halutessaan abortin rurvallisissa olo-
32628: sådana livsvillkor, att de inte på grund av           suhteissa, mutta syrjäseudun nainen joutui
32629: ekonomiskt trångmål, bostadsbrist, fruktan att        usein turvautumaan laittomiin, terveydelle vaa-
32630: förlora sin arbetsplats, alltför tung arbetsbörda     rallisiin puoskariabortteihin. Laittomien abort-
32631: eller liknande orsaker tvingas att se aborten         tien määrä lienee ollut kymmeniätuhansia.
32632: som den enda utvägen. Tyvärr har vi ännu in-              Lääkärikunnan tiedossa on paljon lukuisam-
32633: te kunnat skapa ett sådant samhälle, där barn-        pi määrä näitä puoskariabortteja, kuin mitä
32634: .familjernas svårigheter vore eliminerade. Och        mitkään tilastot kertovat, sillä useat raskaudet
32635: så länge en biJ.ivande mor i vårt samhälle verk-      ja abortit ovat ,ammattihenkilökunnan tunnis-
32636: ligen kan råka i svårigheter, som är för tunga        tettavissa, vaikka asianomainen itse ei näitä
32637: för henne att bära, måste vi i någon form och         myöntäisikään. Laittomiin abortteihin turvau-
32638: i någon utsträckning kunna acceptera också so-        tuminen oli naisten hätähuuto mhimillisemmän
32639: ciala indikationer i vår abortlagstiftning.           aborttilain puolesta. Voidaan kysyä: Onko in-
32640:     Den nuvarande regeringen har dock, som            himillisempää ja tasa-arvoisempaa antaa köyhän
32641: det framgår av svaret på interpellationen, vid-       ja ahdingossa elävän naisen vaarantaa henkensä
32642: tagit åtgärder för och gjort utfästelser om att       puoskarin käsissä ja hoitaa vauraamman naisen
32643: förbättra barnfamiljernas situation, bl. a. ge-       abortti sa:ixaalassa, vai pyrkiäkö tarjoamaan
32644: nom höjda barnbidrag, ökat moderskapsunder-           kaikille samat edellytykset hankkia lapsi silloin
32645: stöd och förlängd moderskapsledighet, och de          kun synnyttäjä katsoo pystyvänsä myös lapses-
32646: här åtgärderna kommer antagligen att i viss           ta vastaamaan? Aborttilakia ei voida syyttää
32647:  mån minska antalet ansökningar om abort.             siitä, että se asettaisi ihmiset epätasa-arvoiseen
32648:     Herr talman! Dagens abortsituation företer        asemaan, kuten välikysymyksen tekijät väitti-
32649: drag, som verkligen ger anledning tili oro och        vät. Tällä on juuri pyritty tasa-arvon lisäämi-
32650: väcker frågor om botemedel. Denna oro finns           seen ja siinä onnistuttu.
32651: hos olika politiska grupperingar. Det är knap-           Se lain säännös, jolla raskaus voidaan kes-
32652: past välbetänkt av någon grupp att använda            keyttää aina 16. raskausviikon ja erityisistä
32653: den som slagträ mot den sittande regeringen           syistä aina 20. raskausviikon aikana, aiheutti
32654: eller som medel att för egen del ploeka politis-      ammattihenkiiökunnan keskuudessa huolestu-
32655: 75 11/74
32656: 594                                Keskiviikkona 20 p. maaliskuuta 1974
32657: 
32658: 
32659: mista. Huoli on osoittautunut aiheelliseksi.           Ensi vuosien korkeat aborttiluvut ovat ymmär-
32660:  Näissä myöhäisaborteissa naiselle aiheutuu her-        rettäviä. Eihän meillä ollut alkuun juuri min-
32661: kemmin vaurioita, ja toisaalta sairaalahoitoaika        käänlaista ehkäisyneuvontaa, eikä sitä vieläkään
32662:  on pidempi kuin ennen 12. raskausviikon päät-          voida pitää tyydyttävänä. Viimeaikaiset halli-
32663: tymistä suoritetuissa. Se, että lain 5 §:n 2 ja         tukset ovat pyrkineet tilannetta korjaamaan.
32664:  3 momentti saivat nykyisen muotonsa, johtuu            Mutta juuri tämän välikysymyksen tekijöiden
32665:  ilmeisesti siitä, että silloiset lainlaatijat eivät   piiristä löytyy vastustajat ja jarruttajat. Seksu-
32666: halunneet lakia sovellettaessa saattaa eri alueil-      aalisiin suhteisiin asenneidutaan heidän piiris-
32667: la asuvia ihmisiä eriarvoiseen asemaan. Olihan         sään paheksuen, häpeillen ja tuomiten ja suori-
32668:  odotettavissa, että siellä, missä lääkäri- ja sai•     tetaan tehokasta vastavalistusta ja asennekasva-
32669:  raalatiheys on suurin ja aborttiajatukseen on to-     tusta. Seksuaaiivalistus tulee aloittaa alle kou-
32670:  tuttu, nopeammin hakeudutaan ja päästään               luiän jo kotona. Oman perheen keskusteluissa
32671: hoitoon. Syrjäseudulla alkuunpääsy tulisi ole-          ilman ennakkoasenteita voidaan antaa asiallista
32672:  maan hitaampaa, ja tämän vuoksi oli katsottu           informaatiota terveesti ja luonnollisesti. Valitet-
32673:  aiheel1iseksi jättää lakiin mahdollisuus myöhäis-      tavasti tähän tilanteeseen ei meillä vielä ole
32674:  abortteihin. Myöhäisaborttien haitat ovat kui-         päästy. Kouluissakaan ei ole kyetty järjestä-
32675: tenkin niin suuret ja olosuhteet koko maassa            mään asiallista seksuaa1ikasvatusta.
32676:  jo tähän mennessä parantuneet, että on aihetta            Lakia laadittaessa luotettiin kansanterveys-
32677: toivoa ja vaatia tältä osin korjausta lakiin.          lain mahdollisuuksiin vähentää abortteja. Tämä
32678:      Hämmästyttävää on välikysymyksen tekijöi-          laki ei kuitenkaan ole toteutunut odotetulla
32679: den väite siitä, että mies yksin olisi vastuuton        nopeudella. Kansanterveyslain toteuttamisen es-
32680:  ja holtiton. Kovin vähän lienee aborttiin johta-       teenä on väitetty olevan lääkäripula. Mutta ei
32681: neita väkisinmakaamistapauksia. Useimmiten             ole ha1uttu myöntää, että monin verroin suu-
32682:  syynä raskauden alkamiseen on molempien osa-           rempi pula on ollut ja on sairaanhoitajista ja
32683:  puolten vapaaehtoisuus suhteeseen. Jos holtitto-       terveydenhoitajista, mihin ainoana syynä on
32684:  muudesta halutaan puhua, se tuntuu olevan              alalla vallitseva huono palkkataso. Koulutettu
32685: nykyään jokseenkin tasapuolista molemmilla              työvoima on mieluummin kotona kuin alipalka-
32686:  sukupudlilla. Kyllä nykyään jo perheen isäkin          tussa ja raskaassa työssä. Henkilökunnan puute
32687:  on valmis tulemaan keskustelemaan perhesuun-           jarruttaa niin sairaalahoitoa kuin avohuolto-
32688: nittelusta, kun vain on mahdollisuus päästä             kentäl'läkin tapahtuvaa preventiivistä työtä.
32689: asiantuntijan puheille.                                    Kuitenkin tulee kaikesta huolimatta aina säi-
32690:      Mitä sitten tulee välikysymyksen esittäjien       lymään tietty joukko ihmisiä, jotka tiedoista ja
32691: väitteeseen, ettei lääkäri ole tasa-arvoinen mui-      tarjotuista mahdollisuuksista huolimatta eivät
32692: den ihmisten kanssa, on todettava, että lääkäri         tule käyttämään muita ehkäisykeinoja kuin
32693:  joutuu päivittäin työssään tekemään sellaisia         aborttia. Tämä ryhmä ei joko älyllisten resurs-
32694: toista ihmistä koskevia ratkaisuja, joita muut         sien puutteen tai muiden heikkouksien vuoksi
32695: ihmiset eivät joudu tekemään. Kullakin amma-           pysty noudattamaan annettuja ohjeita, vaan ha-
32696: til'la on omat erityispiirteensä eikä tässä yhtey-     keutuu toistuvasti poliklinikoille aborttia var-
32697: dessä voida puhua tasa-arvosta tai epätasa-ar-         ten. Tilastomiehiä tämä ryhmä ei ehkä häm-
32698: vosta. Kukin ratkaisee omaan työhönsä liitty-          mästytä, mutta niHle, jotka joutuvat työssään
32699: viä ongelmia. Lääkärin ammatti on eräs palve-          ehkä yksinomaan hoitamaan vain abortteja, ti-
32700: luammatti ja lääkärin velvollisuus on unohtaa          lanne voi muodostu:a ongelmalliseksi. Hyvissä-
32701: työssä itsensä ja toimia potilaan parhaaksi lain       kin olosuhteissa suoritetut toistuvat abortit
32702: sallimissa puitteissa. Sen seikan arvioiminen,         saattavat aiheuttaa vaurioita, joista on seurauk-
32703: milloin uusi elävä yksilö on olemassa, lienee          sena, ettei toivottukaan raskaus pääty onnelli-
32704: ratkaisematon kysymys. Voidaanhan elämän al-           sesti terveen lapsen syntymiseen.
32705: kuna pitää jo niitä kahta solua, jotka molem-              Aborttilaki on ollut tarpeen sanelema, mutta
32706: mat omaavat osuutensa siitä valmiudesta, josta         siinä ilmenneitä epäkohtia - tarkoitan tässä
32707: elämä alkaa, ja voidaan esittää väite, ettei noi-      myöhäisabortteja ja usein toistuvia abortteja
32708: den solujen kohtaamista tule millään tavoin ra-        - on korjattava. Toisaalta tulee edistää per-
32709: joittaa.                                               heiden, niin yhden kuin kahden vanhemman-
32710:     Abor·ttilakia säädettäessä painotettiin nimen-     kin, mahdollisuuksia ottaa vastaan lapsi ja
32711: omaan sitä, että abortista ei saa tulla ehkäisy-       huolehtia hänestä. Nuorten asunnon saantia on·
32712: keino. Näin on kuitenkin osittain tapahtunut.          kaikin keinoin lisättävä. Kun koulutusyhteis-
32713:                                    Välikysymys aborttilainsäädännöstä                              595
32714: 
32715: 
32716: kunnassa opiskeluaika usein venyy yli parhaan         parhaimpina moraalin ja oikeuden ja elämän
32717: synnytysiän, on yhteiskunnan tultava ~puun            vartijoina. Ma-arvoisen poliittisen pelin ja hy-
32718: opiskelijaperheiden toimeentulon turvaatrusessa,      vätuloisten eduskunta-asemien säilyttämisen
32719: niin että opiskelu voi jatkua ilman että per-         aseeksi otetaan jopa kärsivä ihminen. Julmuus
32720: heenhuolto kärsii. Työssä käyvä nuori on hän-         on voittanut lähimmäisenrakkauden.
32721: kin usein vaikeimmassa taloudellisessa asemassa           Eikä Sorsa-Virolaisen hallituskaan ole pek-
32722: silloin, kun perheen perustaminen on ajankoh-         kaa pahempi. Kun eilen eduskunta päätti lähet-
32723: taista. Tulonmuodostus on pienimmillään ja            tää aborttivälikysymyksen hallitukselle tiedoksi,
32724: menot juuri silloin suurimmat. Jos lapsen han-        niin hallitus vähäteflen asiaa antaa vastauksen
32725: kintaan päädytään, hankitaan ehkä vain yksi           jo seuraavana päivänä. Kansanedustajille ei siis
32726: lapsi, vaikka lasten kasvuedellytykset olisivat       anneta edes mahdollisuutta todella syventyä ky-
32727: paremmat sisarussarjassa. Suurin taloudellinen        symykseen ja saada asiantuntijoilta päteviä tie-
32728: tuki tulisikin ohjata ennen kaikkea siihen ajan-      toja. Kuitenkin aborttikysymys on mitä syvim-
32729: kohtaan, jolloin. perhe on perustamisvaihees-         min koko kansaamme koskeva asia niin moraa-
32730: saan.                                                 liselta kuin kansallisen tulevaisuuden ja ihmis-
32731:     Lastenhoitomahdollisuuksia on edelleen te-        ten toimeentulon kannalta. Näin Sorsa-Viro-
32732: hostettava tukemalla erilaisia vaihtoehtoisia rat-    laisen hatlJtus on lyönyt kansaa päin kasvoja
32733: kaisuja. Perhepäivähoitoa on kehitettävä sa-          ja väheksynyt iks:!l!Samme perusasioita ja elin-
32734: moin kuin on tuettava ~astenhoitoa kotona eri-        juuria. Mätä pursuaa tässäkin asiassa. Kaiken
32735: tyisesti monilapsisissa perheissä. Sosiaalitur-       kukkuraksi hallitus rikkoi vakiintunutta valtio-
32736: vamme lisääntyessä nopeasti viime vuosina on          päiväjärjestyksen tapaa jakaa ennakolta halli-
32737: lapsiperheiden osuus pienentynyt jatkuvasti,          tuksen vastaus. Nyt hallituksen vastaus - vir-
32738:  mikä nyt näkyy syntyvyyden alenemisena. Ny-          heellisessä muodossa - jaettiin SMP:lle vasta
32739: kyinen hallitus onkin ottanut myönteisen asen-         istunnon alkamisen jälkeen, jopa huomattavasti
32740:  teen lapsiin nähden, joka asenne toivottavasti       myöhästyneenä.
32741:  säilyy jatkossakin.                                      Suomen maaseudun puolue ja SMP:n edus-
32742:     Välikysymyksen esittäjät ovat puuttuneet          kuntaryhmä ovat suuresti murheellisina joutu-
32743:  asiaan, jossa on selvästi olemassa tarvetta pa-      neet toteamaan, että hallitustemme ja viimeksi
32744:  rannuksen tekoon. Valitettavasti he kuitenkin        Sorsa-Virolaisen hallituksen huono politiikka
32745:  ovat halunneet vain vedota tunteisiin, millä on       ja asioiden huono hoito on ajanut ihmisiä, per-
32746:  tietysti suurempi propagrandistinen arvo, mutta      heitä ja koteja suuriin kärsimyksiin. Siitä on
32747:  välttäneet tarka~ti tuomasta esiJJe niitä tosi-      puhuvana todistuksena sekin aihe, josta nyt tä-
32748:  asiallisia ongelmia, joita aborttilainsäädäntööm-     tä välitkysymyskeskustelua käydä-än. Suomen
32749:  me sisältyy.                                          maaseudun puolue on huolestuneena jo vuosia
32750:      Liberaalisen kansanpuolueen piirissä on kes-      kiinnittänyt huomiota maamme väkiluvun py-
32751:  kusteltu aborttilain uudistamisen ja kehittämi-       sähdyksissä oloon ja jopa alenemiseen, mikä ei
32752:  sen tarpeesta. Hallituksen piirissä keskustelu       ole niin pienessä maassa kuin Suomessa enää
32753:  tuonee tuloksena ministerin työryhmän, joka           tervettä kehitystä. SMP on myös jo yli kym-
32754:  asiantuntemukseNa pohtii nykyisen lain kehittä-      menen vuotta puhunut ja tehnyt jatkuvia esi-
32755:  mistä parhaalla mahdollisella tavalla.                tyksiä kehitysalueiden puolesta sekä muistutta-
32756:      Herra puhemies! Näillä toivomuksilla libe-       nut muistuttamasta päästyäänkin siitä, että
32757:  raalisen kansanpuolueen eduskuntaryhmä kan-           maaseudun autioituminen ei ole myöskään ter-
32758:   nattaa yksinkertaista päiväjärjestykseen siirty-     veen kansakunnan elämän merkki vaan tuhon
32759:  mistä.                                                ja rappion tunnuskuva.
32760:                                                           SMP on vaatinut myös jo yli kymmenen
32761:     Ed. Korte s a 1 m i: Herra puhemies! Elä-          vuotta eli perustamisestaan lähtien kansamme
32762:  mää kylttinään käyttä·vä aborttivälikysymys si-       luonteen ja vaatimusten mukaista asuntopoli-
32763:  sältää monissa suhteissa vastenmielisiä piirteitä.    tiikkaa eli omistusasuntolinjan ja pienomistuk-
32764:  Kristillisen liiton pappisedustajat eivät ole tun-    sen voimakasta tukemista ja kehittämistä. Kan-
32765:  teneet kiinnostusta kansan leivästä ja he ovat        samme valtaenemmistö yli 90-prosenttisesti
32766:  täällä eduskunnassa nöyrästi myötäilleet väärin-      nimittäin haluaa omaa omistettua kotia. Sano-
32767:  käytösten linjaa aina eduskunnan kavallusta ja        vathan jo suomalaiset sananiaskutkin eli iki-
32768:  SMP:n kansanedustajien laitonta ulosheittoa           vanha kansaniViisaus toteaa, että "oma koti
32769:  myöten. Mutta nyt esiinnytään yhtäkkiä muka           kullan kallis" ja myös että "oma tupa, oma
32770:  596                                Keskiviikkona 20 p. maaliskuuta 1974
32771: 
32772: 
32773:  iupa". Monet ovat kuitenkin joutuneet asu-              taan. Puhutaan säästäväisyydestä, mutta ulko-
32774:   maan vastoin tahtoaan toisten nurkissa ja              ministeri kylvää estottomasti Afrikkaan veron-
32775:   vuotkratorppareinta ja joutuneet samalla totea•        maksajien varoja. Rappeuttavia puoluetukiraho-
32776:   maan, että va:iikka oma koti onkin kullan kal-         ja vain lisätään ja eduskunnassakin Suomen
32777:  lis, niin vuokra-asunto on useasti vielä kalliim-       maaseudun puolueen jatkuvat esitykset, että
32778:   pi. Mutta maamme hallitukset ovat olleet jär-          ministereiltä ja herrollta on otettava edes pois
32779:   jettömän huonoja asuntopolitiikan hoitajia. It-        halvat ja ilmaiset viinat, äänestetään yhteisrin-
32780:   se asiassa käytännössä on ollutkin jo pitkään          tamalla SKDL:stä kokoomukseen saakka kan-
32781:  sosialismin ja suuren rahan gryndereiden yh-            san valtaenemmistön tahdon vastaisesti nurin.
32782:   teislinja kansan oman luontumuksen vastaises-             Rappio paistaa läpi kaikkialla, ei vähiten äs-
32783:  ti.                                                     kettäin paljastuneista hirmujuopotteluista New
32784:      Kylmä sosialismi eli yhteiskunnan mahti ja          Yorkissa matkailun varjolla.
32785:  kylmä rahan ja mammonan ideologia ovat löy-
32786:   täneet yhteisen etunsa kansan ajamisessa vuok-            Ensimmäinen            varapuhemies
32787:   ratorppariuteen ja epäitsenäiseen asemaan, kan-        ( koputtaa): Pyydän puhujalle huomauttaa, et-
32788:   san ajamisessa kerjäämään lakki kourassa nöy-          tä välikysymys koskee aborttilainsäädännön
32789:  rästi asuntoa milloin yhteiskunnan byrokraa-            tarkistamista.
32790:   teilta ja milloin taas yksityisiltä vuokranantajil-
32791:  ta.
32792:      Päinvastoin kuin sosialismi ja kommunismi              P u h u j a: Maatamme ei uhkaa vain kyl-
32793:  sekä suuren rahan kylmä mammonismi Suomen               myys, vaan myös nälänhätä, mutta tästä huoli-
32794:  maaseudun puolue ha'luaa kehittää suomalaista           matta Sorsa-Virolaisen hallitus vain tehostaa
32795:  yhteiskuntaamme elämänmyönteisyyden ja oi-              perhe- ja pienviljelmien vastaista linjaansa ku-
32796:  kean lähimmäisenrakkauden poh1ailta. Suomen             luttajaväestön selvien etujen vastaisestai.
32797:  maaseudun puolue toisin sanoen haluaa kehit-
32798:  tää tätä meille rakasta omaa isänmaatamme sel-             Ensimmä~nen            varapuhemies
32799:  laiseksi, että ihmisellä tääillä pitää olla taloudel-   ( koputtaa) : Puhemiehen huomautus on otetta-
32800:  Hsesti mahdollisuus saada haluamansa määrä              va kuuloon.
32801:  lapsia ja mahdollisuus myös valita itselleen ja
32802:  perheelleen ilman vaikeuksia sopivaksi katso-               Puhu j a: Perustuslakia romutetaan ja yksi-
32803:  mansa asuinpaikka ja kunnollinen asunto, olipa          tyinen omistusoikeus on kuolemanvakavassa
32804:  se sitten maaseudulla tai kaupungissa. Kotiseu-          vaarassa. Asuntopula vain pahenee ja asuntolai-
32805:  dulta pakkoajon ja ruuhka-Suomeen keskittämi-           nojen saanti on kiven alla. Koskaan aikaisem-
32806:  sen linjaa Suomen maaseudun puolue on jo pe-            min ei maassamme ole niin tehokkaasti; sosiali-
32807:  rustamisestaan asti jyrkästi vastustanut.               soitu pienomistajien ja~ piensäästäjien omaisuut-
32808:      Ei kuitenkaan oie riittänyt, että virheellinen       ta, kuin mitä on tapahtunut Sorsa--Virolaisen
32809:  suurta rahaa ja valtiota rikastuttanut talouspo-        hallituksen ja kansanrintamahallitusten aikana.
32810: liittinen linja on ajanut satoja tuhansia suoma-         Lainakorko on korotettu riiston tasoll~ ja ra.-
32811: laisia ruuhka-Suomeen ja Ruotsiin ja autioitta.-         hansaantia kiristetään. Jopa kansalaisten ruu-
32812: nut koteja sekä aikaan saanut abortteja, vaan            miillinen koskemattomuus on joutunut vaka-
32813:  lisäksi Sorsa-Virolaisen hallitus on tarkoituk-         vaan vaaravyöhykkeeseen. Turvattomuus ja pel-
32814: sellisesti yläpitänyt raskasta hintavyöryä. Kai-         ko hiipivät asutuskeskuksissamme ja kaduil-
32815: ken kukkuraksi SAK:n, suurtyönantajien ja                lamme. Tämä kaikki murtaa perhepolitiikkam-
32816: hallituksen yhteistyöllä on kahdeksi vuodeksi            me perusteita ja väkilukumme kasvua. Halli-
32817: läpi ajettu tulopo1iittinen ratkaisu, joka merkit-       tuksen välikysymykseen antaman vastauksen
32818: see tul~rojen raakaa kasvattamista ja kansan             kaunistelu taloudellisesta hyvinvoinnista ei vas-
32819: köyhtymistä. Edessämme on paha pula-aika ja              taa totuutta.
32820: työttömyys, mutta sosiaalidemokraattiset napa-               Suomen maaseudun puolue on perustamises-
32821: miehethän ovat avoimesti julistaneet, että kan-          taan asti oll.ut oikeassa vastustaessaan kylmää
32822: salla on muka vieläkin liikaa rahaa ja liikaa            materialismia ja kylmää keskittämistä ja pelk-
32823: ostokykyä. Jopa öljyjen tarpeettomia riistohin-          kää tehokkusajattelua, mikä Suomessa on ta-
32824: toja on käytetty ja käytetään kansan pussin              pahtunut valtakunnan autioittamisen kustan-
32825: tyhjentämiseksi, minkä lisäksi veroriisto ja ve-         nuksella. Taloudellinen hätä ja asuntopula sekä
32826: rovääryydet ovat tehokkaita aseita kansaa vas-           työttömyys eivät saa olla Suomen kansan tavan-
32827:                                      Välikysymys aborttilainsäädännöstä                                597
32828: 
32829: 
32830: omaista leipää. Asuntopulan, .ty~ttömyyden,            esiintyy kylmää välinpitämättömyyttä syntymä-
32831: tungoksen ja levottomuuden kourissa olevan             töntä lasta kohtaan.
32832: ihmisen ei ole helppoa ylläpitää tervettä perhe-           Kun nykyinen aborttilaki säädettiin, oli jo
32833: elämää. Lapset ovat kuitenkin kansakuntamme            heti alussa pelättävissä, että sitä tullaan käyttä-
32834: tulevaisuus.                                           mään myös väärin. Tuolloin Suomen maaseu-
32835:                                                        dun puolue kuitenkin luotti vastuuntuntoisuu-
32836:     SMP:n linja on ollut, että eri puolille maata      teen. Kuitenkin on siis voitu todeta, että
32837: olisi tasaisesti perustettava keskisuuria, noin
32838:                                                         aborttilaJkia on käytetty väärin eli hyvin 'suu-
32839: 30 000-50 000 asukkaan keskuksia, jotka                ressa määrin syntyvyyden ehkäisemiskeinona.
32840: voivat jo täysin turvata nykyihmisen tarvitse-
32841:                                                         Itse asiassa aborttilain tuli alkuperäisen tarkoi-
32842: mat peruspalvelut, mutta joissa ei sen sijaan
32843:                                                        tuksensa mukaisesti: suojella ja turvata elämää
32844: ole suurten ruuhkakeskusten haittapuolia. Sa-
32845: man tien ja rinnalla SMP on luonnol1isesti             ja poistaa tarpeetonta tuskaa ja hätää, mitä se
32846:                                                        toki on tehnytkin, mutta monelta osin abortti-
32847: vaatinut myös varsinaisen maaseudun oikeu-
32848:                                                        laki on muodostunut elämänkielteiseksi ja elä-
32849: denmukaista ja tervettä kehittämistä sekä ter-         mää tuhoavaksi, joten laki käytännössä on
32850: veen pienyritystoiminnan ja pienomistuksen             muuttunut suuresti alkuperäisen tarkoituksensa
32851:  järkkymätöntä tukemista. Mutta vallassa olleet        vastaiseksi. Tämän esiintuomme todistuksena
32852: vasemmistolais-keskustalaiset hallitukset ovat         <ihmisen hädästä. Syntyvyys on huolestuttavasti
32853: osoittaneet täydellisen kyvyttömyytensä hoitaa         vähentynyt. Suomen väkiluku on vuosi vuodel-
32854: todella suuren luokan talous- ja yhteiskunta- ja        ta laskenut. Nykyisellään rubortti,laki siis osal-
32855: ihmispdliittisia kysymyksiä kaukonäköisesti ja          taan kaivaa hautaa Suomen kansal:le.
32856:  terveesti nimenomaan suomalaisen ihmisen pe-
32857:  rusluontumusten mukaisesti.                               Niin sanotut sosiaaliset syyt abortin suorit-
32858:                                                         tamiselle ovat olleet voimassa olevan abortti-
32859:     Suomen maaseudun puolueen puolueohjel-             lain vaarallisin kohta, kun lakia on alettu so-
32860:  man kantava perusajatus on se, että jokainen          veltaa käytännön elämään. Tämän lainkohdan
32861: ihminen ja jokainen elämä on arvokas. Tämä              varjolla on tehty suurin osa aborteista, ja ni-
32862:  näkemys sävyttää kauttaaltaan SMP:n poliittis-        menomaan tässä kohdin on esiintynyt paljon
32863:  ta ohjelmaa ja to1minrtaa. Jokainen ithminen ja        väärää lain tulkintaa ja suoranaista vastuutto-
32864:  erityisesti jokainen lapsi on ainutkertainen          muutta ja vallattomuutta. Jos halutaan perus-
32865: olento. Arvottomia ihmisiä ei ole olemassa-             tella raskaana olevan naisen asemaa sosiaalisilla
32866:  kaan, ei ainakaan Jumalan edessä. Tästä lähtee         syillä, niin annettakoon häneLle riittävä~Sti so-
32867: myös SMP, ja niinpä esimerkiksi Mikkelin                siaalista: ja taloudeUista tukea eli sellaiset olo-
32868:  puoluekokouksessamme 5 päivänä elokuuta                suhteet, joissa~ hän voi turvaUisesti lapsensa
32869:  197 3 annetussa SMP: n kirkko- ja uskontoasiain        synnyttää ja kasvattaa. Järjestettäköön maamme
32870:  julkilausumassa todetaan: "Kristillisen etii-          asunto-olot kuntoon terveeLlä ta,valla kansan
32871: kan tulee olla arvossa poliittisessa elämässä          piensäästämisen ja pienomistuksen turvin ja
32872:  niin, ettei siinä toimita kristillisten arvojen        tarpeellista yhteiskunn~n rusuntotukea myöntä~
32873:  vastaisesti." Ja edelleen tässä julkilausumassa       mällä. Säädettäköön jo vihdoin myös laki äidin-
32874:  SMP kutsuu kaikkia kansa.laisia työhön kun-           pa:Lkasta, jota Suomen maaseudun puolue on
32875:  niaillisen ja moraaliltaan vahvan kansakunnan ra-     voimakkaasti va•atinut.
32876:  kentamiseen. Edelleen SMP:n kristi1lisessä eri-           Yleensäkin aJbortiJsta on todettava:, että se on
32877:  tyisohjelmassa sanotaan: "Puolue hyväksyy             vaikea henkinen kysymys nimenomaan naiselle.
32878:  kristillisen maailmankatsomuksen ja elämänkat-        Se voi aiheuttaa pelkoa ja tuskatiloja ja jopa
32879: somuksen." Tämä merkitsee sitä, että Suomen            mielenterveyden häiriöitä ja omantunnon tus-
32880:  maaseudun puolue tunnustaa sen kristillisen           kiai. Psykiatrit ja kinkonmiehet tietävät näistä
32881: ajatuksen, että ihmisellä on sekä ajallinen ar-        seikoista erityisen paljon. Sielullisten vammojen
32882:  vonsa että iäisyysarvonsa. Siksi ihmiselämää on       lisäksi abortti voi aiheuttaa myös vakavia bio-
32883: suojeltava, ei ainoastaan kehdosta, vaan koh-          logisia rasitteita. Varsinkin jatkuvat ja peräk-
32884:  dusta hautaan ja valmistettava mahdollisimman         käin toistuvat abortit heikentävät naisen kun-
32885: otolliset olosuhteet uuden yksilön maailmaantu-        toa ja voivat johtaa jopa pysyvään hedelmättö-
32886:  lolle, sekä taloudellis-yhteiskunnalliset että hen-   myyteen. Myöhemmin nainen kenties haluaisi
32887: kiset edellytykset. Kun yhteiskunta ponnistelee        lapsen, kun olosuhteet ovat lapsen !kannalta
32888: lainsäädännön kautta monin tavoin lastensuoje-         otol1iset, mutta hedelmättömyys onkin tehnyt
32889: lun kehittämiseen, niin on käsittämätöntä, että        oman lapsen hankkimisen mahdottomaksi.
32890: 598                                Keskiviikkona 20 p. maaliskuuta 1974
32891: 
32892: 
32893:     Sekä kristillinen että yJeisinhimillinen etHk-       kialoitettaankin vastaan ja kannatti tuloihin si-
32894: ka vaativat meitä nyt korjaamaan nykyistä                dottua prosenttilinjaa huolimatta keskustapuo-
32895: aborttilakia. Nykyisen kaltainen aborttilaki on          lueen päätöksistä ja lehtilkirjoitteluis,ta.
32896: kumottava. Uuden lain ohjenuotaksi on otetta-                Perheasioista mainittakoon vielä, että jo
32897: va ihmiselämän kunnioittaminen, elämän suoje-            budjettikeskustelussa 14. 1. 1971 käsiteltiin
32898: leminen, biologiset ja lääketietee1liset argumen-        perhe-eläkettä, ja silloin ed. Veikko Vennamo
32899: tit. Siis abortti olisi voitava ja saatava suorit-       ehdotti otettavaksi raha-asia-aloitteiden jouk-
32900: taa vain välttämättömyyden pakosta. Sosiaali-            koon 5 milj. markan määrärahan yleistä perhe-
32901: poliittisin keinoin ja tervettä talouspolitiikkaa,       eläkettä vastaavan ylimääräisen eläkkeen mak-
32902: aluepolitiikkaa ja kehitysaluepolitiikkaa sekä ta-       samiseksi niille henkilöille, jotka ovat jääneet
32903: sa-arvopolitiikkaa noudattamalla on kuitenkin            perhe-eläkelain ulkopuolelie ns. väliinputoajiksi
32904: IJ.uotava sellaiset edellytykset, että mahdollisim-      tai muuten saavat tämän lain nojalla kohtuut-
32905: man monen äidin mahdollisimman moni lapsi                toman pienen korvauksen. Äänestyksessä tätä
32906: on toivottu lapsi. Mutta tässäpä onkin löydet-           perheille turvaa lisäävää ehdotusta vastusti
32907: tävissä lupausten ja tekojen ristiriita, kun tar-        käytännöllisesti katsoen koko muu eduskunta.
32908: kastelemme vallassa olleiden hallitusten ja mo-              Mainittakoon vielä, että eduskunnassa oli
32909: nien eduskuntapuolueiden käytännön toimia eli            vain vajaa vuosi sitten eli 29. 5. 1973 esiliä eh-
32910: kun tutkimme eduskunnan pöytäkirjoja.                    dotukset laiksi lapsilisälain muuttamisesta.
32911:     Eduskunnan pöytäkirjat paljastavat armotto-          Tuolloin myös Suomen maaseudun puolue oli
32912: masti sen kylmyyden ja vaiJ.heellisuuden, jota           jättänyt Pekka Vennamon nimellä olevan laki-
32913: valtapuolueet ja suuret puolueet ja vähän pie-            aloitteen lapsilisän korjaamiseksi, lakiaioite n:o
32914: nemmätkin puolueet ovat osoittaneet, kun on              216 ( 1973 vp.). SMP esitti tuossa omassa eh-
32915: ollut kysymys perhepoliittisista uudistuksista ja        dotuksessaan, että lapsilisää tulisi suorittaa lap-
32916: naisen aseman parantamisesta ja lapsen turval-            silisään oikeutetuille alle kouluikäisille lapsille
32917: lisuudesta. Otettakoon siis vain muutamia esi-            korotettuna 240 markalla vuodessa, siis esitim-
32918:  merkkejä eduskunnan pöytäkirjoista, esimerkke-          me 240 markan korotusta silloisiin lapsilisiin
32919:  jä, jotka kertovat, kuinka Suomen maaseudun              alle kouiuikäisille lapsille. Asian käsittelyn yh-
32920:  puolue on tehnyt parhaansa kodin, perheen,               teydessä eduskuntapuheenvuoroissamme SMP:n
32921:  lapsen ja avioliiton puolesta, mutta kuinka              kansanedustajat, erikoisesti Pekka Vennamo ja
32922:  eduskunnrut toiset puolueet ovat eduskuntaää-            Veikko Vennamo, tuoreeltaan paljastivat sen
32923:  nestyksissä kylmästi vastustaneet todcl:la tar-          valheellisuuden ja näpertelyn, jolla lapsilisä-
32924:  peellisia ja kiiree1lisiä sosiarulipoliittisia uudis-    asioita on hoidettu aina silloin, kun vallassa
32925:  tusesityksiämme. Niinpä SMP on eduskunnassa              olevien pitäisi ryhtyä lupauksista tekoihin.
32926:  taistellut lapsilisien korottamisen puolesta, jot-       Muun muassa ed. Pekka Vennamo paljasti pu-
32927:  ta lapsen ja äidin asemaa parannettaisiin.               heenvuorossaan, kuinka hallituksen lapsilisäla-
32928:  Ovathan lapsilisät ja perhepoliittinen tuki tä-          kiesityksen perusteluissa kyllä luvataan suuria
32929:  män päivän Suomessa reaaliarvoltaan alhaisem-            ja kauniita, mutta kuinka sitten, kun ehdotus
32930:  mat kuin koskaan aikaisemmin. Näin pitkälle              tulee eduskuntaan käsiteltäväksi, niin tulos ku-
32931:  on jo perhe- ja lapsivihamielisyydessä menty             tistuukin lohduttoman pieneksi, ei saavuteta lä-
32932:  vapaan yhteiskuntajärjestyksemme murtamisek-             heskään niitä tavoitteita, jotka muka on mai·
32933: si.                                                       nittu hallituksen lakiesityksen perusteluissa.
32934:      SMP esitti eduskunnan istunnossa jo                  SMP totesi tuolloin, että hallituksen esittämäl-
32935:  21. 12. 1971 vaatimuksen, että hallitus selvityt-        lä 140 markan korotuksella alle 3-vuotiaille
32936:  täisi erityislapsilisien jälkeenjääneisyyden ja          lapsille ei kyetä kattamaan alkuunkaan niitä
32937:  ryhtydsi sen johdosta asian vaatimiin toimiin.            kustannuksia, joita lapsiperheille aiheutuu lap-
32938:  Eduskunnan pöytäkirjojen mukaan äänestykses-             sen hoitamisesta kotona, saatikka että tuolla
32939:  sä muut puolueet vastustivat esitystämme eräi-           hallituksen korotuksella voitaisiin korvata ne
32940:   tä harvoja SKDL:n edustajia lukuunottamatta.            kustannukset, joita aiheutuu kaupunkiseutujen
32941:  Samana vuonna 1971 SMP ajoi tuloista viip-               lapsiperheille siitä, että nämä joutuvat viemään
32942:  pumatonta, jokaiselle yhtä suurta markkamää-             lapsensa päivähoitoon, kun samanaikaisesti ote-
32943:  räistä lapsikorotusta, mutta eduskunnan enem-             taan huomioon kohonneet päivähoitokustan-
32944:  mistö vastusti asiaa. Erityisesti Jhmetytti tudl•        nukset.
32945:   loin keskustapuolueen käyttäytyminen. Keskus-               Lisäksi Suomen maaseudun puolue joutui to-
32946:   tapuoluehan tällöin 2. 6. 1971 äänesti omaa Ia-          teamaan, että SMP:n eduskuntaryhmä estettiin
32947:                                   Välikysymys aborttilainsäädännöstä                             599
32948: 
32949: 
32950: tekemästä sellaista lapsilisien korottamisaloitet- kunnallisten lastenpäivähoitolaitosten rakenta-
32951: ta, joka olisi todella täydellisesti korjannut hal- mislainoihin ja korkotukeen. Minä puolestani
32952: lituksen esityksen puutteellisuudet. Käydyssä ehdotin uudelle momentille otettavaksi 1 milj.
32953: eduskuntakeskustelussa SMP joutui toteamaan markan erityismäärärahan lasten päivähoidon
32954: myös sen tosiasian, että nimenomaan kansanrin- pikaiseksi tehostamiseksi päiväkoteja lisäämällä
32955: tamahallitusten aikana Suomen valtio on syve- ja perhepäivähoitoa tukemalla. Eduskuntaäänes-
32956: nevästi käyttänyt juuri lapsia riiston välineinä tyksissä SMP kuitenkin sai taakseen vain muu-
32957: ja valtion ri.kastuttamiseen, sillä vain puolet tamia hajaääniä näiden tarpeellisten määräraha-
32958: kerätyistä lapsilisistä tuona aikana annettiin esitystemme taakse.
32959: lapsilisiksi ja muu osa, eli toinen: puoli, meni       Jo yksistään nämä poiminnat eduskunnan
32960: valtion pussin paisuttamiseen ja jopa pollitti- pöytäkirjoista siis osoittavat ja paljastavat ar-
32961: sen yHHuokan herrasrväen tuhlailumenoihin. To- mottomasti sen kylmyyden ja valheelltisuuden,
32962: tesimme, että itse asiassa lapsilisien reaaliarvo joka on ollut suurten puolueiden ja vähän pie-
32963: oli tuolloin alhaisempi kuin koskaan aikaisem- nempienkin puolueiden linja, kun on ollut ky-
32964: min. Tämähän on todella keinottelua lasten ja symys perhepoliittisista uudistuksista ja nrusen
32965: lapsiperheiden kustannuksetla ja tulee erittäin aseman parantamisesta ja lapsen turvallisuudes-
32966: vakavaksi syytökseksi myös Sorsa-Virolaisen ta.
32967: hallitukselle, kun asetamme tämän lapsilisillä
32968: keinottelun ja hämäyksen yhteyteen esim. tä-
32969:             1
32970:                                                       Jatkuvasti Suomen maaseudun puolue on
32971: män päivän keskustelun aiheen eli aborttikysy-      eduskunnassa   taistellut myös tehokkaan asunto-
32972: myksen kanssa. Kuinka monta aborttia maas- politiikan puolesta, jotta perheen, avioliiton ja
32973: samme olisikaan voitu jättää tarpeettomana te- lapsen asema paranisi. Esimerkiksi jo
32974: kemättä, jos hallitukset eivät oliså: !lapsilisillä 21. 12. 1971 SMP esitti eduskunrtu~s·sa, että
32975: keinotelleet ja hämänneet Suomen kansaa.            kunnille asuntoalueiden hankkimiseksi myön-
32976:                                                     nettävien lainojen korko on enintään 6 % sekä
32977:    Jälleen tuolloin SMP:n eduskuntaryhmän että pienille ja vähävaraisille kunnille lainoja
32978: puheenjohtaja ed. Veikko Vennamo esitti sa- olisi myönnettävä vieläkin alemmalla korolla.
32979:  massa istunnossa di 29. toukokuuta 1973 va- Muut puolueet vasemmistoa myöten vastustivat
32980: kavan varoituksen Sorsa-Virolaisen hallituk- tätä tarpeellista esitystämme. Edelleen Suomen
32981: selle sanoen, että SMP vaatii lapsitlisien jäl- maaseudun puolue esitti jo 7. 12. 1971 oman
32982: keenjääneisyyden nopeaa korjaamista, koska tä- asunnon vapauttamista verosta ylellisyysasunto-
32983: mä on kaikkein hyödyllisintä varojen käyttöä, ja lukuun ottamatta sekä myös vastaavan veron-
32984: koska kansamme väkiluku on alkanut alentua alennuksen myöntämistä vuokralaisille vuok-
32985: ja maassamme syntyvyys on Euroopan pienim- rasta. Mutta äänestyksessä vain muutamat har-
32986: piä. Kuljemme tätä menoa kohti kansallista it- vat muiden pudlueiden edustajat äänestivät
32987: semurhaa, varoitti ed. Vennamo.                     SMP:n mukana. Vasta aivan äsken on Sorsa-
32988:    Eduskunnan pöytäkirjat siis kumoamatto- Virolaisen hallitus SMP:n sitkeän taistelun
32989: masti kertovat tässäkin asiassa totuuden eli johdosta vapauttanut oman asunnon veroista,
32990: sen, että Suomen maaseudun puolue on tehnyt mutta vuokralaiset on jätetty heitteille.
32991: parhaansa lapsen aseman ja äidin aseman pa-
32992: rantamiseksi ja varoittanut myös hallitusta           Vuosien kuluessa on SMP toistuvasti edus-
32993: ajoissa väkiluvun uhkaavasta kääntymisestä las- kunnassa vaatinut, että asumistuki on laajen-
32994: kuun maassamme.                                     nettava koskemaan myös omistusasuntoja. Ää-
32995:    Lapsen ja perheen aseman parantamiseksi nestyksissä olemme kuitenkin jääneet yleensä
32996: SMP on pyrkinyt saamaan tad'peellisia määifära- yksin ja vasta nyt vaalien lähestyessä ovat
32997: hoja myös valtion tulo- ja menoarvioon. Niin- muut eduskuntaryhmät kiinnostuneet lupauk-
32998: pä vuoden 1973 tulo- ja menoarvion käsittelyn sissaan asiasta.
32999: yhteydessä SMP esitti useita tällaisia tarpee1l1-     Kun keskustelu aborttiasiasta on muodostu-
33000: sia määrärahoja. Esim. ed. Pekka Vennamo eh- nut laajalti sosiaalipdliittiseksi selvittelyksi, on
33001: dottli. 2 milj. markan määrärahaa otettavaksi li- muistutettava myös siitä, että eläkepaketin ro-
33002: säyksenä korotetuksi valtionavuksi kunnille las- muttaminen oli suuri häpeä. Keskustapuolue
33003:  ten päivähoitomenoihin. Edelleen ed. P. Venna- kantaa tässäkin asiassa suuren vastuun. Eläk-
33004: mo esitti 1 milj. mk valtionavuksi yksityisten keentarvitsijat petettiin, ja kuitenkin kaikki
33005: säätiöiden ja yhteisöjen omistamien lasten päi- muut eduskuntaryhmät ovat SMP:tä lukuun
33006: vähoitolaitosten rakentamiseen sekä 3 milj. mk ottamatta alistuneet nöyristelemään maatamme
33007: 600                               Keskiviikkona 20 p. maaliskuuta 1974
33008: 
33009: 
33010: hallitsevan siviilijuntan edessä kansan ja eläke-     töt ja myös monet julkaisut ovat jo kauan
33011: läisten korvaamattomaksi vahingoksi.                  kiinnittäneet valtiovallan huomiota aborttiepä·
33012:     Erityisesti vasemmistopuolueet ovat vaalipro-     kohdin. On käynyt kiistatta selville sekin, että
33013: pagandassaan kauniisti puhuneet perheestä ja          hallituksemme ovat alusta asti laiminlyöneet
33014: yhteiskunnasta, mutta teot ovat otleet muuta,         aborttiasioita koskevan tehokkaan valistustoi-
33015: kuten eduskunnan pöytäkirjatkin osoittavat. It-       minnan eli tiedottamisen. Jo silloin kun nykyi-
33016: se asiassa vasemmisto haluaa tuhota tervettä          nen aborttilakJ: säädettiin ja jo silloin kun sitä
33017: perhe-elämää ja eheitä koteja ja nakertaa suo-        suunniteltiin olisi pitänyt järjestää lehdistön,
33018: malaisen perheen perusteita. Vasemmisto itse          radion ja television avuUa riittävän selkeä ja
33019: asiassa sortaa koteja ja perheitä ja haluaa ja        tehokas sekä ennen kaikkea vastuuntuntoinen
33020: vaatii lapsiakio kehdosta saakka vain yhteis-         ja elämää säilyttävä, elämää kunnioittava, elä-
33021: kunnan tehdasmaisiin hoito- ja kasvatuskotei-         mää puolustava valistuskampanja julkisissa tie-
33022: Mn. Mutta vasemmistopuolueiden perhe- ja ko-          dotusvälineissä. Mutta vastuullisuus on usein
33023:  tivihamielisyyshän ei ole ihme, kun vertaa sitä      juuri tiedottamisessa laiminlyöty ja tilalle on
33024: esim. nykykokoomuksenkin holkerismiin, joka           tullut vastuuttomuus etenkin vasemmiston ja
33025: myös on jo luopunut kodista, uskonnosta ja            keskustapudlueen hallitsemissa radiossa ja tele-
33026: i:sänma~asta (Ed. Vaittinetl!-Kuikka: No, no!).       visiossa. Radion ja television vasemmistotoimit-
33027:     Lapsilisien ja muun perhe- ja asuntopolitii-      tajat ovat erityisen halukkaasti olleet pilkkaa-
33028: kan ja naisen aseman parantamisen ohella Suo-         massa avioliittoa sekä eheää ja tervettä perhe-
33029: men maaseudun puolue on kiinnittänyt huo-             elämää. Samoin radion ja television vasemmis-
33030: miota myös siihen, että maassamme sairaat             totoimittajat ovat keskustapuolueen hiljaisesti
33031: ovat joutuneet paljolti kärsimään aborteista.         tukemana olleet yllyttämässä lapsia ja nuorisoa
33032: Y1eensäkin sairaaloiden vuodepaikkoja on              vanhempiaan vastaan ja muutenkin ahkeroineet
33033: maassamme jatkuvasti liian vähän. Tätä tilan-         nakertaessaan terveen suomalaisen perhe-elämän
33034: netta on vaikeuttanut lisäksi aborttipotilaiden       ja terveen suomalaisen moraa~in perusteita.
33035: lukumäärän voimakas kasvu viime vuosina.                 Erityisesti keskustapuolueen johto on ryh-
33036: SMP:n käsityksen mukaan todella apua ja lää-          dittömyydellään pettänyt vahvamielisen ja hy-
33037: kintähoitoa tarvitsevat sairaat eivät saa joutua      väuskoisen kannattajakuntansa perusteellisesti.
33038: kärsimään hoidon puutteesta, jonka hoidon             Ei siis ihme, että keskustapuolueen kannatus
33039:  puutteen aiheuttavat osaltaan lisääntyvät abort-     on vaaleissa laskenut niin, että aikoinaan suu-
33040: titapaukset.                                          resta puolueesta onkin tullut jo verrattain pie-
33041:     Jotta korjaus tässä asiassa saataisiin aikaan,    ni puolue. Keskustapuolue onkin kunnostautu-
33042: on Suomen maaseudun puolue lähettänyt asias-          nut juuri välinpitämättömyydellään ja voimat-
33043: ta kirjelmän ja vaatimuksen maamme hallituk-          tomuudenaan maan hallituksessa. Yksityinen
33044: selle. Kirjelmässämme toteamme, että aborttien        omistusoikeuskin on myyty vallan alttarille.
33045: määrä maassamme on räjähdysmäisesti kasva-            On todella hämmästyttävää, että vaikka kes-
33046: nut. Tämä on aiheuttanut erittäin vakavia yh-         kustapuolue on ollut myös tässä nykyisessä
33047:  teiskunnaUisia ongelmia ja seurausvaikutuksia,       Sorsa~Virolaisen hallituksessa toisena päähalli-
33048: joista erääseen keskeisimpään eli aborttien ai-       tuspuolueena, se ei ole ryhtynyt toimiin oma-
33049:  heuttamaan vuodepaikkapulaan olisi saatava           aloitteisesti esim. aborttiepäkohtien korjaami-
33050: kiireellinen korjaus. Suomen maaseudun puolue         seen ja poistamiseen. Mutta keskustapuolueen
33051:  siis ei pidä oikeana sitä, että sairaat ovat jou-    moraalisen ryhdin luhistumisen takanahan on-
33052: tuneet kärsimään aborttiasioiden vuoksi, ja me        kin K-linjan ja siviilijuntan kaappausvallan si-
33053: olemme vedonneet hallitukseen, että sairaaloi-        säpoliittinen rappiolinja ja kansamme tahallisen
33054: den palveluksiss.a ja sairaaloiden vuodepaikka-       rappeuttamisen linja. Olihan keskustapuolue
33055:  jaossa on turvattava kiireellisten sairaustapauk-    juuri nykyisen aborttilain takana kansanrinta-
33056: sien hoito.                                           mahallituksessa, ja nykyinen aborttilaki oli yk-
33057:     Ei siis voida väittää, etteikö hallituksen tie-   simiclinen hallituksen esitys, hallituksen jossa
33058: toon ole saatettu niitä epäkohtia, joita nykyi-       ministereinä olivat keskustapuolueen keulamie-
33059: nen aborttilaki on aiheuttanut, kun sitä on           het Johannes Virolaista myöten, siis keskusta-
33060: tulkittu ja sovellettu käytäntöön liian väljästi.     puolueen puheenjohtaja mukaan lukien. Myös-
33061: Täytyy ihmetellä sitä, että Sorsa-Virolaisen          kään keskustapuolueella ei ole ollut hallitukses-
33062: hallitus on nukkunut tässäkin asiassa sikeää          sa ryhtiä, kun vasemmistoenemmistöinen edus-
33063: unta, vaikka lukemattomat kansalaiset ja järjes-      kunta avasi aborttiveräjän selkoselälleen.
33064:                                      Välikysymys aborttilainsäädännöstä                                 601
33065: 
33066: 
33067:    Mainittakoon edelleen, että sairaus- ja siihen         Ensimmä~nen                 varapuhemies
33068: verrattavan päivärahan alaraja on pidetty koh·          ( koputtaa) :     Pyydän    edustajaa prulaamaan
33069: tuuttoman alhaisena. SMP:n korjausesitykset             asiaan.
33070: on eduskunnassa kylmästi kaadettu. Nyt kes-
33071: kustapuolue kuitenkin hätäpäissään lupailee                Puhuja: Nämä ovat todella mustia tahto-
33072: alarajan nostamista 15 markkaan. Miksi kes-             ja kristillisen lliton eduskuntapolitiikassa, ja
33073: kustapuolue on tähän mennessä äänestänyt                tiedämme, että kristillisen liiton oma kenttävä-
33074: eduskunnassa aina vastaan? Voidaanko siis täl-          kikin on paheksunut eduskuntaryhmänsä ryh-
33075: laiseen vaaliluoaukseen luottaa? Tuskinpa.              dittömiä menettelytapoja.
33076:     Kun tätä Avälikysymyskeskustelua käydään,              Samalla kun kristillinen liitto on unohtanut
33077: niin Suomen maaseudun puolue vielä kiinnittää           moraalin ja rehdit menettelytavat, samalla se
33078: vakavaa huomiota kristillisen liiton puoluejoh-         on yhtä rintaa ollut unohtamassa myös köyhän
33079: don ja kansanedustajien menettelyyn. Kristilli-         asian, sil'lä monissa sellaisissa asioissa, joissa
33080: nen liitto lähti tässä välikysymysasiassa selvästi      SMP:n eduskuntaryhmä on ollut ehdottamassa
33081: puoluetaktiikan tielle, aivan samoin kuin ko-           parannuksia, perheen, äidin ja lapsen elämään,
33082: koomuspuolue kesällä 1970 taktikoi veteraani-           kristillinen liitto ei ole ollut meitä SMP:tä tu-
33083: asialla ja yritti haalia pisteitä itselleen. Kristil-   kemassa, vaan äänestänyt suurten puolueiden
33084: linen liitto ei täällä eduskunnassa ottanut viral-      kylmän linjan mukaan ja vanavedessä ja maal-
33085: lista kosketusta lainkaan esim. Suomen maa-             listen vallanpitäjien suosion toivossa.
33086: seudun puolueen eduskuntaryhmään, vaikka                   Suomen maaseudun puo1ue on ollut olemas-
33087: koko kristillinen liitto pääsi eduskuntaan vain         sa jo kohta 15 vuotta. Linjamme on tavallis-
33088: SMP:n turvin eli vaaliliitossa meidän kanssam-          ten rehellisten suomalaisten ajatukset. Jo alusta
33089: me. Nyt kristi'llinen liitto yrittää mutkan kaut-       alkaen on puolueohjelmassamme ollut kantava
33090: ta lyödä auttajaansa SMP:tä, sillä olemme saa-          periaate, joka: kuuluu: "Jokainen ihminen ja
33091: neet tietää, että kun SMP:hen ei tahallisesti           jokainen elämä on arvokas". Olemme myös
33092: otettu yhteyttä, niin sen sijaan kristillinen liit-     järkkymättömästi pitäneet kiinni kestävistä
33093:  to neuvotteli kyllä SKYP:n rahaloikkarikansan~         kristillisistä ja siveellisistä periaatteista, jotka
33094: edustajien kanssa. Krunsa ei kuitenkaan kanna~          erottavat ihmisen e1äimestä. Suomen maaseu-
33095: ta petturuutta eikä farisealaisuutta.                   dun puolue kunnioittaa yksilön arvoa, joka
33096:     Tapahtumat paljastavat valitettavasti sen, et-      välttämättä vaatii jokaiselle kotia ja kunnollis-
33097: tä kristillinen 1Liitto pelaa moraalitonta poliittis-   ta toimeentuloa. Tämä on mahdollista maas-
33098: ta peliä aborttiasialla ja lapsen elämällä, har-        samme, jossa kansantulo henkilöä kohti on jo
33099: joittaa näillä vakavilla asioilla ala-arvoista pis-     maailman suurimpia. On vain kysymys kansan-
33100: teiden keruuta. Miksi kristillinen liitto ei avoi-      tulomme oikeudenmukaisesta jakamisesta, jossa
33101:  mesti ottanut muihin oppositioryhmiin virallis-        tuloeroja kavennetaan eikä kasvateta, niin kuin
33102: ta kosketusta? Sitä todella täytyy kysyä ja sitä        nykyisin tapahtuu. Elämän rakastaminen ja
33103: ovat monet aiheellisesti ihmetelleet.                   kunnioittaminen vaatii turvattua ihmisarvoista
33104:     SMP:n kansanedustajille kristil'lisen liiton        taloudellista toimeentuloa.
33105:  eduskuntaryhmän enemmistön ryhti on muo-                  Tältä perustalta SMP:n eduskuntaryhmä
33106: dostunut pettymykseksi. Eihän kristillinen liit-        esittää hyväksyttäväksi seuraavan perustelulau-
33107:  to eduskunnassa edes eheäst1 eikä yksimielisesti       suman, joka on epäluottamuslause Sorsa-Vi-
33108: vastustanut presidentti Kekkosen epäkansanval-          rolaisen hallitukselle näidenkin asioiden hoita-
33109:  taista ja perustuslainvastaista poikkeusvalintala-     misessa:
33110: kia. Kristillisen liiton eduskuntaryhmän enem-             "Eduskunta vaatii aborttiasiassa hallituksen
33111: mistö on täällä eduskunnassa - se sanotta-              kiireellisiä korjauksia ja toimenpiteitä. Nykyistä
33112: koon suoraan - myös puolustanut tääl1ä ta-              väärinkäytettyä aborttilakia on tuntuvasti kor-
33113:  pahtuneita eduskuntaväärinkäytöksiä ja ollut           jattava sekä jokaise11e synnyttävälle äidille tur-
33114: suojelemassa ja piementämässä mm. suurta                vattava riittävä äidinpalkka vähintään kolmeksi
33115:  eduskunnan kavallusväärinkäytösasiaa. Ja ku-           vuodeksi. Perhepoliittista tukea on tehokkaasti
33116:  kas muu kuin myös kristilJinen liitto ja nimen-        lisättävä, niin että äiti todella haluaa saattaa
33117:  omaan sen eduskuntaryhmän enemmistö oli                lapsensa maailmaan. Asunto on jokaiselle vält-
33118:  myös ryhdittömästi ja laittomasti ajamassa             tämätön. Eduskunta toteaa, että jokainen ihmi-
33119:  wos SMP:n eduskuntaryhmän kansanedustajia              nen ja jokainen elämä on arvokas, sekä siirtyy
33120: Veikko Vennamoa, Lemströmiä ja minua.                   päiväjärjestykseen."
33121: 76 11/74
33122: 602                               Keskiviikkona 20 p. maaliskuuta 1974
33123: 
33124: 
33125:    Herra puhemies! Jos tämä Suomen maaseu-                 Uus.iJ ihmiskäsitys ja lähimmäisen rakastami-
33126: dun puolueen eduskuntaryhmän yksimielinen ja           sen ja elämän kunnioittamisen oppi on aikojen
33127: elämänmyönteinen perustelulausuma äänestetään          kuluessa muuttanut suuresti yhteiskunnallisia
33128: nurin, joka perustelulausuma edustaa puolu-            oloja koko länsimaisen kU!lttuurin piirissä ja
33129: eemme rakentavaa kantaa aborttiasiassa, niin           muuallakin. Tosin monet suuret epäkohdat
33130: tämän jälkeen Suomen maaseudun puolueen                ovat yhä olemassa. Mutta emme kuitenkaan
33131: eduskuntaryhmän päätöksen mukaan jokainen              saisi päästää entisiä uudelleen takaisin. Se olisi
33132: kansanedustajamme saa äänestää oman henkilö-           taantumusta. Näin on kuitenkin nyt tapahtu-
33133: kohtaisen vakaumuksensa mukaan. Elämää kos-            nut. Aborttilakimme sivuuttaa vuoden 1924
33134: kevat kysymykset ovat myös mitä syvimmin               Geneven sopimuksen, jonka mukaan ihmiselä-
33135: inhimillisiä ja yksilökohtaisia kysymyksiä. Nii-       mää on suojeltava sikiämisestä kuolemaan asti.
33136: tä ei voida pukea puolueiden eikä puoluepoli-          Kuitenkin tuota sopimusta olisi pidettävä erää-
33137: tiikan pakkopaitaan.                                   nä merkkitapahtumana ihmisyyden historiassa.
33138:                                                        Siihen on sitoutunut vuonna 1970 40 eri
33139:                                                        maiden lääkäriliittoa Oslon kokouksessaan.
33140:     Ed. J u n t u m a a: Herra puhemies! Har-          Näillä päätöksillä on tahdottu panna sulkua sille
33141: voin lain säätäminen on tuottanut maassamme            ihmisarvon laskuun johtavalle kehitykselle, jota
33142: niin paljon mielipahaa, levottomuutta ja pelkoa        materialistinen ja ateistinen filosofia on edistä-
33143: lruin vuoden 1969 aborttilaki aiheutti. Alusta         nyt. Silloin kun ihminen rinnastetaan mahdolli-
33144: alkaen se on o'llut erimielisyyden aihe. Koko          simman täysin muihin luontokappaleisiin ja
33145: kysymys sikiön lähdetyksestähän on monitahoi-          ihmiskäsityksen uskonnolliset perusteet hylä-
33146: nen ja kauaskantoinen. Se on uskonnollinen,            tään, joudutaan arvonihilismiin, jolloin lopulta
33147: moraalinen, sosiaalipoliittinen ja väestöpoliitti-     on mikä tahansa sallittua. Hitlerin Saksassa tä-
33148: nen ongelma. Se kytkeytyy moniin muihin yh-            mä ilmeni laajamittaisena ihmisten tuhoamise-
33149: teiskunnallisiin pulmakysymyksiin eikä siis ole        na. Vapaassa abortissa näemme tälle rinnakkais-
33150: käsiteltävä vain erillisenä asiana. Se on oire tai     ilmiön. Siinä on lähdetty erittäin arveluttavalle
33151: seurausilmiö joistakin vaikeuksista, jotka ovat         tielle. En ihmettele sitä sairasta vanhusta, joka
33152: syvästi vaikuttamassa yhteiskunnassa. Samanta-         minulle kertoi pelkäävänsä, että hänen kaltai-
33153: paisia vaikeuksia, jotka ovat nykyisen .abortti-        sensa ennen pitkää saadaan surmata. Se olisi
33154: kriisimme takana, on tosin ollut muinakin               johdonmukaisesti seuraava askel.
33155: aikoina. Yhteiskunnoo nopea muuttuminen on                 Se, minkä ikäisenä sikiö on ihminen, ei ole
33156: kuitenkin kärjistänyt tilannetta meidän olois-         sopimuksen varainen kysymys, vaikka hallitus
33157: samme. Se on johtanut .aborttilain kaltaiseen          vastauksessaan niin väittää. Se ei ole sitä kris-
33158: ra<likaaliin ja yksipuoliseen ratkaisuun, kuten        tillisen etiikan kannalta, kuten viime kirkollis-
33159: historian kuluessa murrosaikoina on ennenkin           kokouskin lausunnossaan hallitukselle toi ilmi
33160: tapahtunut.                                            lokakuussa 197 3. Tässä kirjelmässä sanotaan:
33161:     Järkytystä ja kuohuntaa kansan keskuudessa          "Vuonna 1970 säädetyn ja voimaan tulleen
33162: on aiheuttanut se, että meidän aborttilaissam-         aborttilain käytäntöön soveltaminen on alkanut
33163: me, samoin kuin nyt hallituksen vastauksessa,          tapahtua, niin kuin pelätä saattoi, yhä yleisem-
33164: niin kylmästi sivuutetaan kristillinen ihmiskäsi-      min lain väljintä tulkintamahdollisuutta seura-
33165:  tys ja se inhimillisyys, jonka on jo toivottu         ten. Kun raskauden keskeyttämisen myöntämis-
33166: päässeen vallitsevaksi katsomukseksi länsimai-         perusteeksi riittää, että lapsen synnyttämisestä
33167:  sessa kulttuurissa. Antiikin aikana hillittiin sil-   ja hoidosta olisi ·naiselle huomattava rasitus ja
33168: loista väestönkasvua lasteri heitteillejätöllä tai     kun tähän mihin tahansa tapaukseen käypään
33169: siten, että roomalainen isä taittoi lapsen selkä-      indikaatioon vedotaan, ellei pätevämpiä perus-
33170:  rangan polveaan vasten. Pakanallisten uskonto-        teita ole, meillä on, niin kuin eri tahoilta on
33171:  jen pohjalta tämä oli ymmärrettävää. Mutta            lisääntyvästi huomautettukin, todellisuudessa
33172: kun Jeesus Kristus oH tuonut maailmaan uuden-          vapaa abortti. Se ei suinkaan ollut lainsäätäjän
33173:  laisen käsityksen lapsesta, perheestä, avioliitosta   tarkoitus. Ottaen huomioon jatkuvasti kasva•
33174:  ja jokaisen ihmisarvosta, alkoi muutosta tapah-       neen raskauden keskeyttämisten iukumäärän,
33175:  tua. Kristityt kokeilivat teiden varsilta ja erä-     mikä vaikuttaa muutenkin huolestuttavasti tas-
33176:  maista heitteille jätettyjä lapsia lastenkoteihin.    kusuunnassa olevaan syntyvyyteen, ja sen, että
33177:  Vaimo ja lapset alkoivat saada perheissä ihmis-       kevyin perustein myönnettyjen ·ja toimitettujen
33178: arvoa miehen rinnalla.                                 aborttien myötä kansaitamme katoaa tunto elä-
33179:                                      Välikysymys aborttilainsäädännöstä                                603
33180: 
33181: 
33182: män pyhyydestä, 21. varsinainen kirkollisko-               Hallitus puhuu ristiriitatilanteesta äidin ja
33183: kous, joka edellyttää, että alustavlin valmiste-        sikiön oikeuksien välillä. Aborttilain mukaan
33184: luihin aborttilain sosiaalisten ja muodollisten         jokainen raskaus on lupa keskeyttää minkä
33185: indikaatioiden tarkistamiseksi on jo ryhdytty,          syyn varjolla tahansa käytännössä. Onhan ni-
33186: esittää, että tässä yhteydessä kiinnitettäisiin         mittäin selvää, että lapsen tulo perheeseen ai-
33187: huomiota myös lääkärien ja sairaalahenkilökun-          heuttaa aina jotakin rasitusta, jota voi kutsua
33188: nan omantunnon vapautta ja oikeusturvaa kos-            kohtuuttomaksi. Tiedän syrjäseudulla kauan
33189: keviin ongelmiin."                                      toimineena ja olosuhteisiin tutustuneena, mitä
33190:     Hallitus on vastauksessaan asettunut kirkon         vaikeuksia sellaisesta voi moneen kotiin tulla:
33191: kannanottoa vastaan. Tätä pidän hyvin valitet-          suuri rasitus sekä äidille että myöskin isälle.
33192: tavana ja oireeJ.lisena. Kristillisen käsityksen        Itse yhdeksän lapsen kasvattajana tiedän tämän
33193: mukaan viimeistään kohdun seinämään kiinit-             myös varsin hyvin. Elintason lasku on usko-
33194: tynyttä sikiötä on pidettävä ihmisenä kailkin ih-       mattoman suuri muista huolista puhumatta-
33195: misoikeuksin. Silloin ei enää voi äidillä· tai jol-     kaan. Kailkkein suurin rasitus oman aikansa oli
33196: lakulla muulla olla rajatonta oikeutta lopettaa         meidän perheessämme kymmenes lapsemme, jo-
33197: elämää. Lääketieteelliset syyt ovat ymmärrettä-         ka sairasti ja kuoli pienenä. Jos olisimme hy-
33198: viä poikkeustapauksia. Samoin eräät sosiaalis-          väksyneet aborttilain nykyiset periaatteet, olisi
33199:  ten ja lääketieteellisten syiden rajatapaukset,        kaikki muutkin surmattu jo äidin kohdussa.
33200: kuten esim. väkisinmakaaminen. Raskauden                Kuitenkin on niin, että avioliiton soimiessaan
33201:  alettua ei enää saa: äidillä olla omaa vaitaru sii-    ja sukupuolista seurustelua halutessaan ihmisen
33202: hen, synty)'lkö hänessä uusi elämä vai ei. Se rat-      on tehtävä se täydellä vastuulla ja tietäen, mitä
33203:  kaisu on hänen vallassa;an jo ennen sildämisen         tekee.
33204:  tapahtumaa, elld ole kyseessä väkisinmakaami-             Hallitus kertoo, että ennen nykyistä abortti-
33205:  nen. Vielä vähemmän tuo valta: saa olla hänen          lakia olivat heikoimmassa sosiaalisessa asemas-
33206:  miehellään tai muulla sukulaisella. Näillä on          sa olevat eniten suojaa vailla. Emme väitä, et-
33207:  kui·tenkin ras•kauden alettua usein hy-v-in suuri      teikö entinen laki olisi tarvinnut mitään kor-
33208:  mahdollisuus painostaa odottavaa äitiä, joten          jausta, mutta kuitenkin toteamme, että oikea
33209:  puhe naisen omasta ratkaisuvallasta tässä on sii-      keino köyhien aseman parantamiseen et ole
33210:  näkin mielessä epäilyttävää.                           köyhän lapsen surmaaminen, vaan yhteiskun-
33211:     Abortista on tullut ehkäisykeino, kuten pe-         nan nopea ja voimakas tuki niille kodeine, joi-
33212:  lättiin jo s1lloin, kun lakia säädettiin. V arsinai-   den toimeentuloa uusi lapsi uhkaa painaa mini-
33213:  nen ehkäisyvalistus, perheneuvonta ja avioliit-        mirajalle. Köyhänkin lapsella on ja täytyy olla
33214:  toon aikavien kouluttaminen ihmissuhteiden oi-         oikeus syntyä toivottuna, nimittäin koko yh-
33215:  keaan hoitamiseen on lyöty laimin. Ajokorttia          teiskunnan toivomana ja auttamana toisten
33216:  haluavan koulutuksesta pidetään hyvä huoli:            kanssa mahdollisimman tasa-arvoiseen elämään.
33217:  mutta ei kuulutuskirjaa haluavan. Samoin on
33218:  laiminlyöty nuorison ja muidenkin kasvattami-             Rikollinen sikiönlähdetys ei riitä vapaan
33219:  nen oikeaan itsehillintään, toisen sukupuolen          abortin perusteeksi. Sen sijaan olisi tarvittu sii-
33220:  kunnioittamiseen ja perhe-elämän arvostami-            nä asiassa tehostettua valvontaa ja rangaistuk-
33221:  seen. Päinvastoin laiminlyömällä pornografian          sia teon suorittajille. Jos rikos oikeuttaa lain
33222:  kieltämistä koskevien lakien vaivominen ediste-        höllentämiseen, silloinhan olisi esimerkiksi var-
33223:  tään hillittömyyttä ja sekasortoa seksuaalielä-        kaus sallittava, jos varkaudesta pidättyminen
33224:  män alalla. Samoin hallitus taistelee uSikonnon.-      aiheuttaa jollekulle taloudellisia huolia. Halli-
33225:  opetusta jatkuvasti he±kentämiHlä juur1 niitä          tuksen vastaus e1 puhu mitään siltä, että jos
33226:  asioita vastaan, joita se muka puolustaa. On-          tietyn ikäisten iasten saanti tulisi rajoittaa, on
33227:  han esimerkiksi puhe toivotuista lapsista, ku-         käytettävissä myös sterilisaatio, minkä sovelta-
33228:  ten hallituksen v:astaus mainitsee, u1kokultai>-       mista sekä mieheen että naiseen tulisi huomat-
33229:  suutta. Kaikkien lastenhan pitäisi olla toivottu-      tavasti lisätä.
33230:  ja ja perhe-elämä, sukupuolisiveellisyys ja sosi-        Samalla lain asettamat ikärajat on perusteet-
33231:  aalipolitiikka hoidettava niin, että toivomatto-       tomasti valittu. Läheskään jokainen 40-vuotias
33232:  mia iapsia tulisi mahdollisimman vähän. Nyt            ei ole huono synnyttäjä ja aUe 17-vuotiaalle
33233:  sen sijaan niiden sikiämistä ei hillitä, vaan au-      voi presidentti antaa avioliittoluvankin. Mikäli
33234:  tetaan niiden surmaamista. Asenne on nurinku-          taas on kysymys alaikäisen tai muun väkisin-
33235:  rinen.                                                 makaamisesta, se on rinnastettava, kuten sa-
33236: 604                                Keskiviikkona 20 p. maaliskuuta 1974
33237: 
33238: 
33239: noin, eri asiaan. On selvä, että väkisinmakaa-         ei opi tottelemaan, ei myöskään opi kä:ske-
33240: mistapauksissa abortin täytyy olla mahdollinen.        mään. Joka kuritta kasvaa, se kunniatta kuolee.
33241:     Väestöpoliittisesti on aborttilaki myös arve-      Nyt vapaan kasvatuksen tulokset ovat aikaih-
33242: luttava, va~kka haHitus- koettaa toisin selitellä.     misiä, pahoinpitelevät lapsiaan tai täysin kyke-
33243: Se vaikuttaa Yleisen lapsivihamielisen asenteen        nemättöminä kasvattajina anta!Vat näiden vart-
33244: lisääntymiseen ja ajan pitkään joka tapauksessa        tua ympäristön kauhuksi. Oikeaa ja kohtuuden-
33245: myös syntyvyyteen. Joidenkin vuosikymmenien            mukaista kasvatusta! ei osata. Tästä kirjoittaa
33246: perästä nykyinen työikäinen sukupolvi on van-          tunnettu lastenlääkäri., professori Peltonen
33247: huksia. Jos eläkelait ovat silloin ainakin ny-         näin: "Hämmästyttävän monet lapsensa pa-
33248: kyisten veroisia, niitä ei voida enää noudattaa.       hoinpidelJeet ovat itse saaneet ns. vapaan kas-
33249: Ei ole tarpeeksi veronmaksajia, ellei heitä tuo-       vart:uksen. He ovat kaS<Vaneet vailla :kuria. Lapsi
33250: teta ulkomailta, esim. Afrikasta ja Aasiasta.          kaipaa kuitenkin kehittyäkseen tiettyä kuria."
33251: Suomen asuttaminen muukalaisilla, kun oma                 Hallitus ei huomaa sitä, että julkisesti hy-
33252: kansa on väkivaltaisesti supistettu, ei ole ko-        väksytty aborttiväkivalta avaa ovia muunkin
33253: vinkaan korkeasti isänmaallista toimintaa.             väkivaltaisuuden 'lisääntymiselle. Hallitus vähät-
33254:     Kuten a1ussa on viitattu, aborttilaki on kris-     telee asiaan liittyviä omantunnon syitä ja mie-
33255: tillisen etiikan vastainen. Kun yli 90 % Suo-          lenterveydellisiä seikkoja. Lääkärilläkin on
33256: men kansasta kuulumaila kristillisiin seurakun-        omatunto, jota on kunnioitettava. On väärin
33257: tiin tunnustaa kristillisen moraalin olemassa-         velvoittaa häntä tuhoamaan elämää. On myös
33258: olon oikeutuksen, on ilmeistä, että aborttilaki        väärin, että tulevien gynkologien olisi alun al-
33259: loukkaa kansan enemmistön oikeustajua.                 kaen uransa valitessaan sitoudutt:ava pyöveleik-
33260:     On myös asiatonta se, mitä julkisessa sanas-       si. Samoin on väärin, että aborttilaki ja halli-
33261: sa on tapahtunut, nimittäin se väite, että kris-       tus eivät anna arvoa omantunnon tuskille, joi-
33262: tillinen liitto vetoaa vain moraaliin. Kuiten-         ta monet äidit ovat harhaan johdettuina tai
33263: kaan ei mikään yhteiskunta pysy pystyssä il-           painostettuina, hetkellisen mielentilan vaikutuk-
33264:  man moraalia, ja jokaisella muullakin puolueel-       sesta aborttiin kevein perustein päätyvinä: koke-
33265: la on oma moraalinen perustansa, ainakin nii-          neet. Mielenterveysongelmat ja stressi tällaisten
33266: den ohjelmien mukaan. Jos kristillinen liitto ei       äitien elämässä eivät ole pieni asia, ei myös-
33267: vetoaisi kristillisen moraaliin, sen olisi hyväk-      kään sielunhoitoa kaipaava ahdistus.
33268: syttävä se materialistinen ja ateistineo moraali,          Kristillisen liiton vaihtoehto nykyiselle
33269: jota hallitus nyt näyttää puolustavan. Luen tä-        aborttilaille ei ole paluu entiseen, vaan nykyi-
33270: hän asiaan liittyvän kappaleen kirjasesta "Yh-         sen järkevä tarkistaminen sekä, kuten haluan
33271: teiskunnan ydinsolu". Kirjan tekijöiden joukos-        voimakkaasti painottaa, sellaiset sosiaalipoliitti-
33272: sa on myös hallituspuolueen kansanedustajia.           set uudistukset, jotka vähentävät aborttihaluk-
33273: Siinä sanotaan: "Kun kristitty etsii vastauksia        kuutta mahdollisimman paljon.
33274: eettisiin kysymyksiin, Raamattu on luonnolli-              Ed. Ronkainen on jo lueteilut useita tällaisia
33275: sesti hänelle tärkeä ja ohjeeilinen asiakirja. Sitä    kristillisen liiton vaatimuksia. Niihin, pitkästi
33276: ei kuitenkaan ole ymmärrettävä siten, että yk-         niitä enää luettelematta, lisään vielä seuraavat.
33277: s~tyiset Raamatun kohdat oHsivat suoraan siir-             Mikäli, kuten noin joka toiselle äidille nyky-
33278: rettävissä nykyisiin tilanteisHn, vaoo niiden si-      yhteiskunnassa tapahtuu, perheenäiti on työssä
33279: sältämät perusaj!lltukset on yhä uudelleen so-         kodin ulkopuolella, yheiskunnan on taattava
33280: vellettava uusiin tilanteisiin. Tä,ssä on ihmisen      lapsen turvallinen kehitys. Samalla on äidin
33281:  järjellä ja luonnoHisella moraa!litadulla oma         kotityö mitoitettaJV.a nii.."JJ, että kotona olevilla
33282: oikeutuksensa."                                        äideillä on mahdollisuus saada työstään yhteis-
33283:     Julkisuudessa on aborttia puolusteltu myös         kunnan hyväksi tuntuva korvaus. Tähän liittyy
33284: sirllä, että lasten pahoinpitelyjen takia on entistä   se, että äidin oli:si saatava työpaikk<aansa me-
33285: enemmän surmattava sikiöitä, etteivät ne jou-          nettämättä olla kolmekin vuotta kotona lapsen
33286: tuisi myöhemmin kärsimään. Siis halutaan mie-          syntymän jälkeen. Osa-aikatyöjärjestelmää olisi
33287: luummin tappaa lapsi kuin kasvattaa vanhem-            kehitettävä ja lasten huo'ltajain kolmivuorotyö
33288: pia. Vanhemmille annetaan päinvastoin väärät            muutettava nelivuorotyöksi. Opiskelijoiden nai-
33289: neuvot. Levisihän Suomeen ndjännesvuosisa,ta            misiinmenoa ja ]astenhoitoa olisi voimakkaasti
33290: sitten Amerikasta ns. vapa kasvatus, jota jot-          tuettava. Yhteisverotuksen epäkohdat olisi pois-
33291: kut psykologit puolsivat. Varoittavista äänistä         tettava. Lapsilisät eivät viime korotuksenkaan
33292: ei välitetty, vaikka ne korostivat, että se, joka       jälkeen ole kohtuulliset lastenhoitokuluihin näh-
33293:                                     Välikysymys aborttilainsäädännöstä                                  605
33294: 
33295: 
33296: den. Niitä on korotettava erikoisesti: huomioi-        mat kuin entiset puoskaripotilaat; heitä on nyt
33297: den, että nuorten perheiden vaikeudet ovat suu-        enemmän.
33298: rimmillaan ensimmä1sten lasten ollessa pieniä.            Keskustapuolueen ryhmäpuheenvuorossa hyö-
33299: Rakennustoiminnassa on entistä enemmän huo-            kättiin äsken kristillistä liittoa vastaan väitteel-
33300: mioitava lapsiperheiden tarpeet. Perhesuunn.it<te-     lä, että kristillinen liitto olisi syyttänyt keskus·
33301: lua ja valistusta on voimakkaasti kehitettävä.         tapuoluetta nykyisestä tilanteesta. Tämä väite
33302:     Kristillistä liittoa on tämä·n asiarn yhteydessä   vaikuttaa varsin oudolta. Totta kai iloitsemme
33303: yritetty syyttää asiattomasta politikoinnista ja       kaikista toimenpiteistä, joita keskustapudlueen-
33304: siitä, että emme ole jääneet odottamaan mui-           kin taholta tehdään nykyisen aborttitilanteen
33305: den puolueiden toimia asiassa. Kuitenkin jo            parantamiseksi. Silti me kaikki täällä tiedäm-
33306: vuonna 1970 ed. Westerholm on tehnyt asias-            me, ettei tällaisia kysymyksiä hoideta vain
33307: sa aloitteen, jota ei ole otettu käsittelyyn. Sa-      eduskunta-aloitteiden avulla. Maan hallitus ja
33308: moin on käynyt muidenkin samaa tarkoittavien           keskustapuolue yhtenä keskeisenä hallituspuo-
33309: aloitteiden; ne ovat hautautuneet arkistoihin.         lueena on vastuus·sa nykyisen tiJanteen jatkumi-
33310: Myöskään keskustapuolueen viime kuussa teke-           sesta. Keskustapuolue ja ruotsalainen pudlue ja
33311: mä aloite ei ole vavahduttanut hallitust-a, eikä       myös liberaalit ovat jossain määrin ärtyneitä
33312: hallituksen vastaus o1e kovinkaan paljoa sopu-         samoin tästä asiasta. Siksikö kenties, että em-
33313: soinnussa tämän suuren hallituspuolueen esittä-        me ole niiltä pyytäneet lupaa tämän välikysy-
33314: mien ajatusten kanssa.                                 myksen tekemiseen? Me kuitenkaan emme pidä
33315:    SKDL:n ja SMP:n ryhmäpuheenvuoroissa                vakautuksen esiin tuomista minään pisteiden
33316: syytettiin väliikysymyksen aUekir,joittajia sosia~­    keruuna, niin kuin on sanottu, vaikka sitä te-
33317: lisen lainsäädännön vastustamisesta. Tämä ei           kisi, oman vakaumuksensa esiin tuomista, ku-
33318: ole oikea väite, sillä olemme esittäneet useita        ka tahansa, me tai joku muu.
33319: ehdotuksia sosiaalis~ksi: uudistuks1ksi sekä teh-         Myös on liberaalisen puolueen puheenvuo-
33320: neet aikaisemmmkin aloitteita sen johdosta. Sa-        roissa syytetty välikysymyksen allekirjoittajia
33321: moin olemme ottaneet yhteyttä myös SMP:n               vetoamisesta tunteisiin. Sekä kirjelmässä että
33322: edustajaan, vaikka äsken toisin väitettiin.            puheenvuoroissa olemme vedonneet moniin sel:-
33323:    Myös on perusteetonta puhua tässä yhtey-            viin tosiasioihin. Mutta varmasti tämä kysy-
33324: dessä [ai:ttomien aborttien määrästä. Numerotie-       mys on myös syvästi tunteita koskettava. Jos
33325: dot lakia edelltäneistä laittomista aborteista ei-     hallitus dlisi halunnut, se olisi voinut kyllä
33326: vät pidä paikkaansa. Puoskarit eivät tilastoi          hoitaa tätä ~siaa jo aikaisemminkin, jolloin vä-
33327: töitään. Laittomista aborteista voi kuka tahan-        likysymystä ei olisi tarvittu.
33328: sa: esittää mitä tahansa tuulesta temmattuja lu-          Herra puhemies! Edellä olevan perusteella
33329: kuja. Kuvaavaa onkin, että aborttia puolusta-          ehdotan hyväksyttäväksi seuraavan perustellun
33330: vat henkilöt lisäävät estottomasti tuhansia noi-       päiväjärjestykseen siirtymisen sanamuodon:
33331: hin lukuihin sitä mukaa kuin laillisten abort-            "Kuultuaan hallituksen vastauksen eduskun-
33332: tien määrä nousee. Pääasia on, että väitetään          ta toteaa, ettei hallituksen vastaus perustu elä-
33333: laittomia abortteja olleen ennen vanhaan aina          män kunnioittamisen periaattee11e, vaan siinä
33334: vähän enemmän kuin nyt on laillisia. Jos lait-         hyväksytään abortti yhtenä syntyvyyden sään-
33335: tomia abortteja olisi tode1la ollut niin paljon        nöstelymenetelmänä, ja ettei vastauksessa anne-
33336: kuin väitetään, olisivat tahattomasti aiheutunei-      ta mitään ·takeita suoritushenkiJökunnan oman-
33337: den aborttien vuoksi jälkikaavintaan sairaaloi-        tunnonvapauden turvaamisesta. Tämän vuoksi
33338: hin tulevat potilaat kansoittaneet sairaalapaikat      eduskunta toteaa, ettei hallitus nauti eduskun-
33339: niin kuin nyt l-ailliset aborttipotilaat. Tämähän      nan luottamusta, ja siirtyy päiväjärjestykseen!'
33340: ei pidä paik!kaanoo. Aborttien kokonaismä.ärä
33341: on siis jyrkästi noussut nykyisen lain aikana.
33342: Asiatietoja antaa tähän myös tutkimus, jonka              Ed. K a t a j a v u o r i: Herra puhemies!
33343: mukaan - tämä on Ruotsissa tehty tutkimus              Kun voimassa olevaa raskauden keskeyttämisla-
33344: -     85 % niistä äideistä, joilta aikaisemmin         kia luotiin, oltiin yleisesti sitä mieltä, ettei sii-
33345: evättiin laillinen abortti, synnytti myöhemmin         tä saa tulla syntyvyyden säännöstelymenetelmää
33346: terveen lapsen eikä ·siis mennyt puoskarille. Tä-      eikä ehkäisykeinoa. Monet seikat puolsivat sitä,
33347: mä tutkimus on ju1kaistu Svenska Läkartidnin-          että Suomessakin pitäisi muissa pohjoismaissa
33348: genissä. On turha väittää, että nykyiset laillista     omaksutun kannan mukaisesti säätää aborttila-
33349: aborttia hakevat äidit ovat lukumäärältään sa-         ki, jonka katsottiin olevan naisen aseman kan-
33350: 606                                 Keskiviikkona 20 p. maaliskuuta 1974
33351: 
33352: 
33353: nalta tärkeä erilaisten raskauden aiheuttamien           jan samana aikana tapahtuneiden aborttien lu-
33354: vaikeuksien johdosta. Lakiin sisällytetyt ras-           kumäärän. Jostalin syystä meillä Suomessa siis
33355: kauden keskeyttämisperusteet saivat arvostelua           on aborttilaki johtanut suurempiin väärinkäy-
33356: osakseen. Aborttimahdo1lisuuksien runsas li-             töksiin kuin muualla.
33357: sääminen sosia"<l!lisiill.a perusteilla ei ollut ylei-      Aborttilain alkuperäiset virallistavoitteet,
33358: sesti hyväksyttyä. Koko kysymyshän olisi voitu           laittomien aborttien ja niihin sisältyvien tervey-
33359: hoitaa sosiaaJ.idainsäädäntöä parantamalla, perhe-       dellisten vaarojen vähentäminen, on :kyllä ta-
33360: kustannuksia tasaama1la ja luomalla lapsiystä-           va>1!1!an saavutettu, mutta tilalle on tullut vä~
33361: vällisempi yhteiskunta.                                  hintälfn yhtä suuri ongeLma: Jain käyttö ehkäi-
33362:    Laittomien aborttien terveydelliset haitat ja         sykeinona ja syntyvyyden säännöstelyvälineenä.
33363: kuolemaan johtaneet käsittelyt sikiönlähdettä-           Voidaankin todeta., että ehkäisyvälineiden käyt-
33364: jien, nk. enkelintekijäin, työkentällä olivat omi-       tö on vähentynyt uuden aborttilain aikana. Tä-
33365: aan vaikuttamaan siihen, että aborttilakia vaa-          mä osoittaa, että hallitus ei ole seurannut ti-
33366: dittiin, vaikka edellä mainittuja sosiaalisia pa-        lannetta eikä ole ryhtynyt neuvonta·toiminnan
33367: rannuksia ei ollut vielä pystytty kokeilemaan.           tehokkaampaan käyttöön.
33368: Kun tiedossa o1evien laittomien aborttien mää-              Me perustuslaillisen kansanpuolueen edustajat
33369: rä esim. vuonna 1966 oli noin 16 000, edellyt-           emme voineet allekirjoittaa tehtyä välikysymys-
33370: ti tämä määrä ehdottomasti toimenpiteitä jo              tä ponneltaan !liian suppea-alaisena. Välikysy-
33371: suuret terveydellisetkin vaaratekijät huomioon           myksessähän suljetaan pois ka:ikk,l muut kuin
33372: ottaen.                                                  lääketieteelliset perusteet abortin saamiseksi.
33373:    Viimeisten kolmen ja puolen vuoden aikana             Perustuslaillisen puolueen mielestä eräät sosiaa-
33374: on havaittu, että abortista on muodostunut,              liset perusteet, kuten monilapsisen perheen kes-
33375: kuten pelättiin, ehkäisykeino. Laista tuli synty-        tämätön taloudellinen asema tai raskaudentila
33376: vyyden säännöstelylaki. Tilanne sairaaloissa on          väkisinmakaamisen seurauksena, pitäisi myös
33377: muodostunut kestämättömäksi, kun sairaspai-              ottaa huomioon nykyistä aborttilakia uudistet-
33378: kat ovat aborttipotilaiden valtaamia. Synnyttä-          taessa.
33379: jät ja muut todella apua tarvitsevat joutuvat                Aborttilakia ei kuitenkaan pidä samaistaa
33380: odottamaan vuoroaan ja lähtemään saitaidasta             aborttiongelman kanssa. Aborttionge'lma on
33381: vain ensiavun saatuaan. Hoito jääkin tällöin             pääosaltaan syntynyt kokonaan muista syistä
33382: vaillinaiseksi. Ottaen huomioon myös lääkäri- ja         kuin aborttilain säätämisen johdosta. Viimeai-
33383: sairaanhoitajapulan on ehdottomasti punnitta-            kainen vasemmistolaistunut yhteiskuntapolitiik-
33384: va, kenellä on ensisijainen oikeus sairaala-avun         kamme, jossa vastuuta ei enää tunneta, on joh-
33385: saantiin.                                                tanut niihin syihin ja tekijöihin, jotka näyttä-
33386:     Aborttilain voimaantulon yhteydessä olisi            vät heijastuvan myös aborttilain pykälien levä-
33387: pitänyt myös harkita niitä seurauksia, joita se          peräisenä soveltamisena. Sanotaan, että huono
33388: tulee aiheuttamaan sairaalapaikkojen menetyk-            laki tekee varkaan. Varasta ei kuitenkaan syn-
33389: sinä ja lisääntyvänä työtaaJkkana lääkäreille ja         ny, elleivät tapahtumaa edeltäneet olosuhteet:
33390: hoitohenkilökunnalle. Yksinpä husunnonanttaja-           leväperäinen kasvatus, kodin aliarvostus ja
33391: läii'käreiden lukumäärä nousi 530:stä 4 lOO:aan          vanhempien välinpitämättömyys lastensa kasva-
33392: eli noin kahdeksankertaiseksi ja aborttien suo-          tuksesta, sitä edellä. Vanhemmat ovat heittä-
33393: ritussairaaloiden määrä puolitoistakertaiseksi.          neet lapset luotaan sen ala-arvoisen informaa-
33394:    Kun nyt seisomme todellisuuden, tapahtu-              tiovyöryn vietäviksi, mitä osa julkista sanaa,
33395: neitten edessä, olisi luullut, että hallitus olisi       televisio, radio sekä monenlaiset siveyskäsityk-
33396: kolmen ja puolen vuoden aikana kootut koke-              siämme muuttamaan pyrkivät näyttelyt ja se-
33397: mukset ja tilastot huomioiden todennut, että             minaarit lietsovat. Kaiken ihmisyyden unohtaen
33398: jotain olisi tehtävä aborttiongelman korjaami-           ja keskittämällä lapsen vaistot jo kouluasteella
33399: seksi. On todettava, että hallituksen velvolli-          liian paljon yhteen asiaan, sukupuolielämän
33400: suus olisi ollut kiinnittää huomiota niihin ti-          tarpeellisuuteen ja vain sen kaikenpuoliseen ke-
33401: lastoihin, jotka nyt ovat käytettävissä. Heti            hittämiseen, antamatta samalla tarpeellisia neu-
33402: lain voimaantulovuonna 1970 nousi laillisten             voja seurauksien varalta, on luotu pohjaa
33403: aborttien määrä miltei kaksinkertaiseksi eli             aborttiongelmalle. Täten on nuori yksilö ikään
33404: 8 175:stä 14 757:ään, ja seuraavana vuonna eli           kuin tahallaan heitetty yhteiskunnan asenteitten
33405: vuonna 1971 tehtiin jo 20 622 aborttia, mikä             vietäväksi ja uudenlaisen elämän moraalin uhri-
33406: luku ylitti sekä Ruotsin että Tanskan ja Nor-            na etsimään viime käden ongelmalle aborttia.
33407:                                     Välikysymys aborttilainsäädännöstä                                607
33408: 
33409: Elämisen tarkoitus on tällöin muuttanut muo.           jaukslin ryhdyttävä, ettei täällä enää tarvitsiSI
33410: toaan. Monet suhtautuvat jo pessimistisesti tu-        toistaa niitä kertomuksia karmeista tapauksista,
33411: levaisuuteen, eivät enää näe oman elämänsä jat-        joita olemme täällä olleet kuuntelemassa. Sa-
33412: kumisen merkitystä eivätkä sen tarkoitusta             malla olisi todella taattava odotetuille lapsiile
33413: kansamme olemassaolon jatkumiseHe.                     tasapuoliset elämisen mahdollisuudet. Ehkä
33414:     Aborttilain puutteellisella korjauksella ei siis   kaikkein tärkeimpänä on pidettävä asunto-olo-
33415: korvata edellä mainittuja laiminlyöntejä, vaan         suhteitten hoitamista uusien kotien perustami-
33416: välikysymyksessä mainitut uudistukset, kuten           selle mahdolliseksi ja sen ohessa muiden väli-
33417: asumistuki, lasten päivähoito, äidinpalkka, ve-        kysymyksessä mainittujen sosiaalisten tarpeitten
33418: rotus, osa-aikatyö, irtisanomissuoja, elatustuki,      hoitamista.
33419: samapalkkaisuus, väkivallaton perhesuunnitte-             Suomen perustuslaillisen kansanpuolueen
33420: lu ja adoption kehittäminen, sekä monet muut           eduskuntaryhmä ehdottaa seuraavaa päiväjärjes-
33421: ovat asioita, jotka kuuluvat nyky-yhteiskunnan         tykseen siirtymisen sanamuotoa:
33422: velvoitteisiin.                                           "Kuultuaan hallituksen vastauksen eduskunta
33423:     Siitä voimme olla yhtä mieltä, että vapaam-        toteaa, että hallitus myöntää, että aborttilain
33424: man aborttilain myötä ovat abortit eri maissa          tarkistamista on harkittava. Eduskunta edellyt-
33425: lisääntyneet. Se, että abortista on tullut ehkäi-      tää, että hallitus kiireellisesti asettaa asiantun-
33426:  sykeino, johtunee !lähinnä epätäydellisestä ja        tijakomitean harkitsemaan kaikkia niitä toimen-
33427:  puutteellisesta sukupuolivalistuksesta, jossa ope-    piteitä, jotka vähentävät aborttien tarvetta.
33428:  tus esim. tiedotusvälineissä ja kirjallisuudessa      Eduskunta odottaa hallitukselta toimenpiteitä,
33429:  ja usein myös kouluissa on saanut epänormaa-          joilla suomalaisen elämänmuodon mukaiset eet-
33430:  lin korostetun muodon. Lääkärit ovat yleensä          tiset arvot palautetaan kunniaan. Eduskunta
33431: sitä mieltä, että nykyistä lakia muuttamalla tai       edellyttää myös lainsäädännön kehittämistä sii-
33432:  kumoamalla se ei aborttien lukumäärää vähen-          hen suuntaan, että syntyville lapsille voidaan
33433:  nä, vaan ehkäisyneuvonnan tuntemusta ja käyt-         turvata koti ja elinympäristö, joissa he voivat
33434:  töä olisi lisättävä. Tarvittaisiin erityisiä ehkäi-   kasvaa tasapainoisiksi yksilöiksi ja kansalai-
33435:  syneuvolaita ja terveyskeskusten sekä äitiysneu-      siksi, ja siirtyy päiväjärjestykseen."
33436:  volain ehkäisyvalistusta olisi lisättävä. Lääkä-
33437:  rien mielestä olisi ehkäisyvälineitten kuuluttava          "Efter att ha åhört regeringens svar konsta-
33438:  myös sairausvakuutuksen piiriin. Lääkärit vaa-        terar riksdagen, att regeringen medger, att
33439:  tivat myös omantunnonvapautta aborttiasiassa,         justeringen av abortlagen bör tas tili övervä-
33440:  ettei olisi pakko tehdä abortteja, ellei sitä ha-     gande. Riksdagen förutsätter, att regeringen
33441: lua.                                                   brådskande tillsätter en kommitte av sakkunni-
33442:      Lainsäädäntömme on ainaisten muutosten            ga för att överväga alla de åtgärder, vilka mins-
33443:  alainen. Vasta käytännön kokemukset usein             kar behovet av abort. Riksdagen emotser åt-
33444:  osoittavat lain hyvyyden tai huonouden.               gärder från regeringens sida, genom vilka de
33445:  Aborttilakimmekin on korjausten tarpeessa ja          etiska värdena i den finska livsformen bringas
33446:  aborttiongelmamme korjattavissa ennakkoestä-          ti:ll heder. Riksdagen förutsätter även, att lag-
33447:  villä sosiaalisilla uudistuksilla. Aborttilain uu-    stiftningen utveoklas i sådan ri:ktning, att man
33448:  distamiseen olisi kiireimmiten ryhdyttävä anta-       för barn som föds kan trygga hem och miljö,
33449:  malla kokeneille käytännön asiantuntijoille yh-       i vilka de kan växa upp tili harmoniska indi-
33450:  teisvoimin tutkittavaksi lain korjaaminen. Suo-       vider och medborgare, samt övergår tiJl dag-
33451:  men pätevällä lääkärikunnalla on varmaan pal-         ordningen."
33452:  jon sanottavaa asian johdosta. Heidän ju1kisia
33453:  kannanottojaan tarvitaan nyt entistä enem-
33454:  män. Ellei hallitus tämänkään keskustelun jäl-           Ed. A.-L. J o k i n e n: Herra puhemiesf
33455:  keen ryhdy asiantuntijavoimin korjaamaan teh-         Hyökkäys aborttilakia vastaan on harkitsema-
33456:  tyjä erehdyksiä, jäävät tämän kaltaiset keskus-       ton ja voisi sanoa vastuutonkin toimenpide.
33457:   telut huitaisuiksi tyhjään, joille ei jää kuin       Rohkenisi nimenomaan kristillisten puolueelta
33458:  propaganda-arvo.                                      odottaa enemmän vastuuta ja asiantuntemusta
33459:      Kun ministeri Karkinen vastauksessaan to-         sitä kansanosaa kohtaan, joka kantaa raskaim-
33460:   teaa lain voimassaoloaikana saadut kokemukset,       man taakan, kärsii asuntokurjuudesta, työttö-
33461:   joiden perusteella aborttilakia voisi tarkistaa,     myydestä ja toimeentulon vaikeuksista. Odot-
33462:  olisikin tutkimukset nyt käynnistettävä ja kor-       taisi myötätuntoa niitä lapsia kohtaan, joille
33463: 608                              Keskiviikkona 20 p. maaliskuuta 1974
33464: 
33465: 
33466: elämä syntymästä asti on onnetonta ja vai:lla        huoilta kuin siitä, miten lapsiperheiden asunnon
33467: turvaa. Jos e1 omakohtaisesti olekaan ollut          saannista ja toimeenttdosta pystytään vastaa-
33468:  mahdollista tutustua näiden kansalaisten vai-       maan.
33469: keuksiin, on toki mahdollisuus hankkia tietoja           Valistus ja ehkäisyneuvonta ovat osaltaan
33470: sosiaalilautakunnilta ja muilta asiantuntijoilta     tuottaneet tulosta. Syntyvyys on vähentynyt
33471:  sekä Lääkäriliiton tilastoista. Näin vakavaa ky-    vastuullisesti ja tietoisesti. Ei: voida moittia
33472: symystä kuin aborttilakia ei tulisi käyttää väili-    niitä nuoria pareja, jotka siirtävät lapsensa han-
33473: neenä vedottaessa kansalaisten uskonnollisiin ja      kinnan parempaan ajankohtaan. Mutta kun nä-
33474: kristillis-siveellisiin tunteisiin.                   kevät, että paranemisen sijasta olosuhteet käy-
33475:     Aborttilakia vastaan on hyökätty koko sen         vät yhä epävarmemmiksi, eivät yhä useammat
33476: voimassaolon ajan. Totuus on kuitenkin, että          nuoret parit hanki lapsia ollenkaan. Jos siis syn-
33477: tämä laki on ollut merkittävä edistysaskel ja         tyvyys vähenee, on siihen toki muut syyt kuin
33478: sen turvin on voitu poistaa paljon onnetto-           aborttilaki. Jos taas syntyvyys voidaan taata
33479: muutta ja hätää kansamme keskuudesta. Vaik-           vain tietämättömyyden avulla ja sen kautta,
33480:  ka ei olekaan olemassa tarkkoja tillastoja, kuin-   ollaan toki onnettomassa tilanteessa.
33481: ka monen äidin elämä ja terveys on voitu pe-             Se, mitä tilastot kertovat aborttien määrän
33482: lastaa aborttilain avulla, pelastaa äiti jo ole~     kehityksestä, ei anna aina oikeaa kuvaa tilan-
33483: massa oleville lapsille, on todettava, että tämä      teesta. Suomessa on syntyvyys alentunut :lähes
33484: luku on varsin huomattava ja voidaan laskea          yhtäjaksoisesti jo 1950-luvulta lähtien. Oikeus-
33485: kymmenissätuhansissa.                                apu•lehdessä 1972 kirjoittaa Raimo La:hti
33486:     Sain eilen kirjeen naiselta, joka kertoo nais-   mm. seuraavaa: "Aborttisäännösten vaikutus
33487: voi:ttoisen työpaikkansa puitteissa tapahtuneen      syntyvyyteen on ollut olematonta tai vähäistä.
33488:  useita hätkähdyttäviä onnettomuuksia ennen          Syntyvyytemme on ollut jatkuvasti aleneva-
33489:  abortti1ain voimaantuloa. "Olen nähnyt viiden       suuntainen ja oli kansainvälisesti erittäin alhai-
33490: lapsen äidin kamppailevan kuolintuskissaan            nen jo ennen uutta aborttilakia. Siitä, että
33491: puoskarilla käynnin jälkeen. Olen nähnyt nuor-        aborttiin ei ole suuresti turvauduttu syntyvyy-
33492:  ten naisten epätoivon ei-toivottujen raskauksien    den säännöstelykeinona, puhunevat seuraavat
33493: johdosta, ja miten he puoskaroinnin jäljiltä lo-      lääkintöhallituksessa laaditusta selvityksestä saa-
33494: pullisesti terveytensä menettäneenä rauniona          tavat tiedot. 1. 7.-31. 12. 1971 hiilisen abor-
33495: jatkavat elämäänsä. Olen nähnyt myös, miten           tin saaneista naisista ( 10 988) 96.3 % :il.e
33496: varakkaat perheet, vaimot, tyttäret ja rakasta-       abortti oli tehty vuosina 1970-1971 ensim-
33497: jattaret on hoidettu sairaaloissa", sanotaan kir-     mäinen, 3.5 %:lle toinen ja 0.1 %:lle kol-
33498:  jeessä. "Tämäkö tasa-arvo haluttaisiin takai-        mas, eikä keneHekään useampia.
33499: sin", kysyy kirjoittaja.                                 Erittäin oleellisena on pidettävä sitä, että
33500:     Voin kertoa tavanneeni kesälomamatkalla          alueelliset ja sosiaaliset eriarvoisuudet ovat
33501:  erään keskisuomalaisen viiden lapsen äidin          aborttilain avulla tasoittuneet. Laittomien
33502:  noin 2 1/2 vuotta sitten. Perheen lisä oli työt-    aborttien ja niihin il.iittyvien terveydellisten vaa-
33503: tömänä ja vaimo odotti kuudetta lastaan. Hän         rojen väheneminen on pidettävä keskeisimpänä
33504: ei halunnut enää lisää lapsia, sillä hänen ter-      tavoitteena, jonka merkitystä ei voida kyllin
33505: veytensä oli jo mennyt. Paikallinen kunnanlää-       tähdentää. Maamme gynekologit tietävät, mikä
33506: käri oli kuitenkin jyrkästi raskauden keskeyttä-     vakava kansamme naisia rasittava laittomista
33507: mistä vastaan, eikä tällä äidillä ollut varaa ha-    raskauksien keskeytyksistä johtuva sairauksien
33508: kea apua mistään muualta. Äiti dli todella va-       määrä on saanut alkunsa niistä ongelmista, jot-
33509:  kavasti sairas niin henkisesti kuin ruumiillises-   ka ovat poistuneet tai ain~Hn v~hentyneet
33510: tikin, ei niukka toimeentulo suinkaan luvan..        aborttilain tultua voimaan. Kun aborttilakiko-
33511: nut parempaa. Näitä äitejä on tänäkin päivänä        mitea arvelee laittomia abortteja dlieen ennen
33512: eri puolilla Suomea tuhansia. Heitä ja heidän        lain voimaantuloa esimerkiksi vuonna 1966 lä-
33513: lapsiaan tulisi voida auttaa. Pienokaiset tarvit-    hes 18 000, merkitsee se varsin suurta mene-
33514: sevat äitinsä heitä hoivaamaan. Jo olemassa          tystä lähinnä nuorten naisten ja äitien tervey-
33515: olevien lasten oikeudet on ensi kädessä valvot-      delle. Näistä johtuvia sairauksia hoidetaan
33516: tava. Kuitenkin voimakkaat asenteet ja ennak-        meillä sairaaloissa jatkuvasti vuodesta toiseen.
33517: koluulot vaikuttavat edelleen näissä asioissa            Mikä suuri onnettomuuksien ja huolien mää-
33518: useissa tapauksissa jopa ratkaisevasti. Synty-       rä sisältyykään koko tähän monitahoiseen ky-
33519: vyyden vähenemisestä kannetaan suurempaa             symykseen, sitä tuskin millään tilastoilla pysty-
33520:                                    Välikysymys aborttilainsäädännöstä                             609
33521: 
33522: tään selvittämään. Tätä puo1ta asiasta välikysy-     suuntaviivat, joita myöten keskustapuolueen
33523: myksen esittäjät eivät halua nähdä ja myöntää.       käsityksen mukaan olisi nyt voimassa olevaa
33524: Kehityksen tulisi kulkea eteenpäin ja yhä pa-        aborttilakia korjattava. Lainsäätäjä tekee vaka•
33525: remman ja tarkoituksenmukaisemman lainsää-           vaa ja vastuullista työtä. Tämä vastuu edellyt-
33526: dännön aikaansaamiseen. Ennen muuta on vaa-          tää myös sitä, että lainsäätäjätlä on moraalista
33527: dittava lasten ja äitien aseman parantamista ja      rohkeutta ryhtyä korjaamaan lakia, joka on
33528: nimenomaan yhteiskunnan parempaa huolenpi-           osoittautunut virheelliseksi. Nyt voimassa oleva
33529: toa heistä. Asunnottomuus ja toimeentulon            aborttilaki on sellaiseksi osoittautunut. Oikeas-
33530: epävarmuus on poistettava lapsiperheiden koh-        sa olivat ne kansanedustajat, jotka varoittivat
33531: dalta. Jokaisen fapsen oikeus on syntyä toivot-      näkyvissä olevasta kehityksestä silloin, kun väl-
33532: tuna. Tämä voi tapahtua silloin, kun olosuh-         jää lakia säädettiin. Keskustapuolueen silloisen
33533: teet lapsen vastaanottamiselle ovat suotuisat.       eduskuntaryhmän useat jäsenet niin tekivät ja
33534: Maksuton ehkäisyhuolto ja -välineet on saatava       ryhmän äänestyskäyttäytyminen oli myös sen
33535: kaikille ja kaikkien ulottuville. Valistustyötä      mukainen (Ed. Asunta: Keskustapuolue on
33536: on lisättävä. Tältä osin on vielä olemassa pal-      jatkuvasti ollut hallitusvastuussa! ) .
33537: jon puutteita. Lasten pahoinpitelyt ovat lisään-        Väljä aborttilaki johtaa elämän kunnioituk-
33538: tyneet. Lastensairaalat ovat täyttyneet ruhjo-       sen hämärtymiseen ja on syvässä ristiriidassa
33539: tuista pienokaisista. Tästä on viime aikoina hä-     kristillis-eettisen elämänkatsomuksen kanssa. Se
33540: lyyttäviä tilastoja ja tämä velvoittaa myöskin       myös vähentää yksilön vastuuta omasta ja toi,.
33541:  lainsäätäjiä paneutumaan vakavasti myöskin tä-      sen ihmisen elämästä. Elämän arvoa ja kun-
33542: hän vaikeaan ongelmaan. Se edellyttää lasten         nioitusta alentaessaan se johtaa heikkojen yksi-
33543:  aseman parantamista. Se edellyttää yhteiskun-       löiden sortumiseen. Kristillinen humanismi niin
33544:  nan suurempaa vastuuta lapsiperheistä.              myös sosiaalietiikka on uskoa, toivoa ja rak-
33545:     Herra puhemies! Aborttilakimme ei ole risti-     kautta. Se ei tuomitse ihmistä mutta se on val-
33546:  riidassa YK:n ihmisoikeuksien julistuksen           mis auttamaan vaikeitten kysymysten ratkaise-
33547:  kanssa eikä millään fanaattisilla tunnepohjaisil-   misessa. Se on moraalista vastuuta kanssaihmi-
33548:  la lausunnoilla ja vakuutuksilla tilanne ole kor-   sestä. Kristillisen etiikan hengen mukainen on
33549:  jattavissa. Siksi tarvitaan aborttilakia. Tarvi-    myös ihmisen oikeusturva. Lain tehtävä on
33550:  taan todellisiin olosuhteisiin nojaavaa asiantun-   suojata inhimillistä elämää. Syntymättömälläkin
33551:  temusta ja vastuuta. Se, mitä täällä jo on pu-      lapsella tulee olla oikeusturvansa. Tätä näkö-
33552:  huttu aborttilakia vastaan, osoittaa hämmästyt-     kohtaa voimassa oleva aborttilaki ei lainkaan
33553:  tävää asenteellisuutta ja suoranaista vastuutto-    tunne.
33554:  muutta. Jopa YK:n ihmisoikeuksien julistuksen           Kun täällä huomautettiin, että keskustapuo-
33555:  artiklat on otettu palvelemaan lausumia, jotka      lue on ollut jatkuvasti hallituksessa, niin minä
33556:  itse asiassa ovat tämän julistuksen hengen vas-     pyytäisin huomauttaa, että silloin kun nyt voi-
33557:  taisia. Näin saattavat menetellä vain todella       massa olevaa lakia säädettiin, jos kokoomuksen
33558:  vanhentuneisiin asenteisiin takertuneet politii-     eduskuntaryhmä olisi käyttäytynyt äänestyksis-
33559:  kan tekijät vielä 1970-luvullakin. Sen olemme        sä samalla tavalla, kuin silloinen keskustapuo-
33560:  jo saaneet todeta tänään täällä käydyn keskus-      lueen ryhmä käyttäytyi, niin tuskin tätä lakia
33561:   telun kuluessa ( Kättentaputusta yleisöpar-        nyt olisikaan siinä muodossa kuin se on
33562:   vella).                                             (Asunta: En minä ole ollut tätä lakia kannat-
33563:                                                      tamassa!).
33564:    P u h e m i e s ( koputtaa) : Hiljaa lehtereillä,     Lain väljä tulkinta on johtanut siihen, että
33565: muuten ne tyhjennetään.                              abortista on tullut ehkäisykeino. Pikainen kor-
33566:                                                       jaus on nyt tarpeellinen. Lain 1 §:n 2 kohta
33567:   Ed. 0. Kangas: Herra puhemies! Yhteis- on aivan erikoisesti vaikuttamassa, että käytän-
33568: kunnassa on lainsäädännöllä puututtava sangen nössä meillä on vapaa abortti. Mainitussa koh-
33569: moniin asioihin. Järjestyksenalainen yhteiskunta dassa sanotaan: "Raskaus voidaan tämän lain
33570: säätää lakinsa kansalaisten auttamiseksi ja ih- säännöksiä noudattaen naisen pyynnöstä kes-
33571: misten palvelemiseksi. Ed. Anna-Liisa Jokinen keyttää, kun hänen tai hänen perheensä el~män­
33572: täällä edellä aivan oikein sanoi, että tarvitaan olot ja muut olosuhteet huomioon ottaen lap-
33573: aborttilakia. Keskustapuolueen eduskuntaryh- sen synnyttäminen ja hoito olisi hänelle huo-
33574: män varapuheenjohtaja kansanedustaja Sutinen mattava rasitus." Tämä lainkohta asettaa myös
33575: käyttämässään puheenvuorossa toi esille ne lääkärin kohtuuttoman vaikeaan asemaan. Kes-
33576:  77 11/74
33577: 610                              Keskiviikkona 20 p. l)lllllliskuuta. 1974
33578: 
33579: kus.tapuQlueen eduskuntazyhtnä on jättänyt la-            Välikysymyksen tekijät tiedustelevat, aikoo-
33580: kialoitteen, joka aloite hyväksymällä laki kox-        ko hallitus ryhtyä toimeopiteisiin aborttilain
33581: jaantuu,                                               muuttamis.eksi siten, että abm:tti myönnetään
33582:     Lain 4 ja 5 §. määrittelee ajankohdan tas-         vain lääketieteellisin perustein, koska kysyjien
33583: kauden keskeyttämisetle. Lain suomaa mahdol-           mielestä sosiaalisin ja v:as:t:aa.vin pewstein suori-
33584:  lisuutta keskeyttää jo pitkälle kehittynyt ras-       tettujen aborttien. määrä oli tlQussut niin kor-
33585:  kaus käytetään kovin kevyin perustein. Erikoi-        keaksi, että abortista on katsottava tulleen eh-
33586:  sesti 5 §:n 3 momentti vaatii pikaista korjausta.     käisymenetelmä. Välikysy,a1yksen tekijät katso-
33587:     Perhepolitilla kaipaa uudistamista. Perhe-         vat asiaa pääasiassa motaallselta kannalta, ja
33588: kustannusten tasausjärjestelmää on edelleen ke-        itse käytäntö ja elämän todellisten olosuhteiden
33589:  hitettävä ja niin ikään on turvattava kodeille        tuntemus näyttääkin olevan hieman, vietasta ja
33590: valinnan mahdollisuuksia lasten eri hoitomuo-          tuntematonta. Samoin välikysymyksen tekijät
33591:  tojen välillä. Ilunisiä on autettava vaikeuksis-      unohtavat ilmeisen tietoisesti lain monet tär-
33592: saan mutta meillä ei voi oUa moraalista oikeut-        keät käytännölliset ja hyv@t puolet, jot'ka Jain
33593:  ta pitää vo1massa lakia, joka! johtaa tuhoon ja       säätämisen jälkeen on saatu aikaan. Kiistaton
33594: vatuuttomaan vapauteen.                                tosiasia on, että. aina. on ollut psykiatreja,. jot-
33595:     Välikysymyksellä pyritään aina hallituksen         ka harkintansa mukaan ovat kirjoittaneet tar-
33596: vaihtamiseen. Tätä lakia ei voida korjata kaa-         vittavan l@.u:Sunnon, ja aina on ollut ja löyty-
33597: tamalla enemmistöhallitus. Asia korjautuu, jos         nyt paikkoja, missä abortit t.ehtiin ennen uu-
33598: tämä eduskunta hyväksyy keskustapuolueen               den l3in voimaan ast.umista'. Tämä maksoi vain
33599: ryhmi\n asiasta jättämän aloitteen tai hallitus        paljon, ja tähän ylellisyyteen ei luonnollisesti-
33600: antaa nopeasti esityksen lain korjaamiseksi.           kaan kaikilht ollut mahdollisuutta eikä tulisi
33601:     Täällä välikysymyksen ensimmäinen allekir-         olemaankaan, jos entiseen palattaisiin.
33602: joittaja, kansanedustaja Ronkainen mainitsi               Toinen tärkeä seikka on se, että nyt on saa-
33603: käyttämässään puheenvuorossa eräitä näkökoh-           tu sairaalahoitoon lähes kaikki aborttitapauk-
33604: tia, joihin olisi aihetta puuttua. En puutu nii-       set, laittomat aboxtit ovat hävinneet lähes ole-
33605: hin sen laajemmin, mutta mainitsen vain, että          mattomiin. Kuinka paljou meillä tehtiin ennen
33606: kun kansanedustaja Ronkainen puheenvuoros-             lain voimaantuloa laittomia abortteja, tästä ei
33607: saan esitti sen käsityksen, että lähes jokaisen        voida olla aivan varmoja, mutta asiantuntijat
33608: naisen huomatessaan, että on tullut raskaaksi,         arvelevat luvun olevan 6 000-18 000. Onhan
33609:  ensimmäinen reaktio on päästä alkaneesta ras-         selvää, että naiselle sairaalassa hoitohenkilökun-
33610: kaudesta eroon. Minulla on sellainen käsitys,          nan toimesta suoritetut toimenpiteet ovat mo-
33611: että tämä väite oli kohtuuton, eikä se ole to-         nin verroin turvallisempia kuin puoskarin teke-
33612: tuuden kanssa yhtäpitävä. Kyliä tässä maassa           mät toimenpiteet, joista on seurauksena si'ldöHe
33613: on vielä hyV'in runsaasti normaaleja onnellisia        pysyviäkin vaurioita, jopa kuolintapauksia on
33614: koteja, joissa koetaan lapsen maailmaantulo eri-       sattunut ja pysyvää steriliteettiä uaiselle ikävi-
33615: koisen suurena elämän lahjana. Se maininta,            ne jälkiseurauksineen.
33616: jonka kansanedustaja Ronkainen puheenvuoros-
33617: saan heitti, oli erittäin syvästi lukuisia äitejä         Jos lainsäädännössä tapahtuisi voimakasta
33618: loukkaava.                                             tiukentamista, johtaisi tämä varmastikin myös
33619:     Ministeri Karkisen antamassa vastauksessa          siihen, että hakeuduttaisiin maihin, joissa on
33620: oli eräitä kohtia, joihin en suinkaan voi yhtyä.       vapaa abortti, mutta tämähän maksaa ja siihen
33621: Perhe- ia terveyspoliittiset nopeat toimenpiteet       ei ole tässäkään tapauksessa kaikilla mahdolli-
33622: ovat välttämättömiä, mutta niiden toteuttami-          suutta.
33623: nen ei poista tarvetta korjata nyt voimassa ole-          Aborttien lukumäärä on viime vuosina jon-
33624: va aborttilaki.                                        kin verran noussut, mutta syntyvyyteen sillä ei
33625:                                                        ele ollut sanottavia vaikutuksia ja vaikutukset
33626:    Ed. P. Jokinen: Herra puhemies! Abort-              sitten ovat olleet varsin vähäisiä. Kun tarkaste-
33627: tikysymystä tuskin koskaan ja missään pysty-           lee tätä asiaa nyt muiltakin kuin moraaliselta
33628: tään ratkaisemaan niin, että se tyydyttäisi            kannalta, niin täytyy todeta, että kyllä varmas-
33629: kaikkia. Tätähän osoitti mm. täällä meillä noin        ti tahtomattaan raskaaksi tulleelta naiselta aika
33630: neljä vuotta sitten eduskunnassa käyty kiivas          paljon vaatii jo sekin, kun hän on tehnyt pää-
33631: väittely lain väljentämisen yksityiskohtien puo-       töksen ja lähtee hakemaaon aborttilausuntoa ta-
33632: lesta ja vastaan.                                      vallisimmin terveyskeskuslääkäriltä, joka ensim-
33633:                                    Välikysymys abo11ttiJ.ainsääd"ånnöstä                         611
33634: 
33635:  mäisenä useimmiten joutuu tämän asian kanssa tuna raskauden keskeyttäminen vaatii vähem-
33636: tekemisiin.                                         män hoitoaikaa keskeyttämissairaalassa ja riit-
33637:     Tarkastelenkin tätä asiaa tältä kannalta pää- tävän varhaisessa vaiheessa tapahtuva keskeyt-
33638:  osin. Kyllä siinä useimmissa tapauksissa on täminen voi tapahtua myöskin poliklinikalla.
33639:  suuri eri syistä johtuva inhimillinen hätä kysy- Varhaisessa vaiheessa tehty raskauden keskey-
33640: myksessä. En missään nimessä hyväksy abort- tys potilaan toimenpiteessä on myös huomatta-
33641:  tia ehkäisykeinona ja voimakkaasti olisikin te- vasti nopeampaa, kuin jos toimenpide tehdään
33642:  hostettava ehkäisyneuvontaa ja perhesuunnitte- 12:nnen raskausviikon jälkeen. Terveydellisten
33643:  lua. Terveyskasvatusohjelmissa olisi entistä voi- näkökohtien lisäksi myöskin yhteiskunnan sekä
33644:  makkaammin kiinnitettävä huomiota ehkäisy- potilaan taloudellinen etu puoltaa tätä esitettyä
33645:  neuvontaan ja valistukseen. Erikoisesti olisi ko- pyrkimystä.
33646:  rostettava kotien vastuuta oikean, kiihkotto-         2. Raskauden varhaisessa vaiheessa, jolloin
33647:  man ja asiallisen valistuksen antajana. Samoin sikiö ei ole elinkykyinen naisen ruumiin ulko-
33648: koulujen merkitystä ja armeijan merkitystä oli- puolella, sitä voidaan pitää naisen ruumiinosa-
33649:  si korostettava ia erityisesti olisi korostettava na, ja naisella tulisi tällöin olla siihen päätän-
33650: yksilön ja miesten vastuuta tässä asiassa. "Va- tävalta. Sikiön kasvaessa sen elinkykyisyys ja
33651:  paus on vastuu", kulkekoon tässäkin.               samalla sen oikeus elämään kasvaa, ja sille pi-
33652:     Nykyisessä aborttilainsäädännössämme on täisi taata lisääntyvä oikeusturva sitä mt11kaa
33653:  kiistattomasti ilmeisiä epäkohtia. Siksi olisikin kuin raskaus edistyy. Mikäli sikiö on täysin
33654:  mielestäni aiheellista asettaa kyllin laajapohjai- elinkykyinen, on sillä oltava samat oikeudet
33655:  nen asiantuntijakomitea, jonka tehtävänä olisi kuin muillakin yhteiskunnan jäsenillä. Näin ol-
33656: paneutua aborttiongelmaan kokonaisuudessaan. len naisen samoin kuin lääkärinkin oikeutta
33657:     Kyllä kylmä tosiasia ja realiteetti on se, että päättää sikiön elämästä pitäisi asteittain muut-
33658: nainen kiertoteitse tai ulkomailla voi saada taa sitä mukaa kuin sikiön elinkykyisyys käy
33659:  abortin, jos nyt esimerkiksi Suomessa lainsää- todennäköisemmäksi. Tämä näkökohta puoltaa
33660:  dännöllisesti tämä estettäisiin. Mielestäni ei myöskin raskauden keskeytystä mahdollisim-
33661:  missään nimessä käytäntöä saisi johtaa tällai- man varhaisessa vaiheessa.
33662:  seen kieroutuneeseen menettelyyn ja suuntaan.         .3. Ei tulisi myöskään väheksyä niitä emo-
33663:  Hurskastelu, tekopyhyyys ja patavanhoillisuus tionaalisia, tunnepitoisia ristiriitoja, joita nai~
33664: olisi heitettävä romukoppaan ja tarkasteltava selle saattaa aiheutua siitä, että hän on jo en-
33665:  asiaa käytännön ongelmana ja tosiasioiden poh- nättänyt mahdollisesti tuntea sikiön liikkeitä,
33666: jalta eikä lähdettävä propagandan teon pohjal- sitten kuitenkin päätynyt raskauden keskeyttä.
33667:  ta, kuten tässä välikysymyksessä on suurelta misen kannalle. Olisi toivottavaa, että raskau-
33668:  osin tehty.                                        den keskeyttiimisen aikaraja asetettaisiin niin
33669:     Tässä mielessä olisikin selvitettävä, olisiko alas, ettei keskeytys pääsisi vaikuttamaan hai-
33670: lakia mahdollisuus muuttaa esimerkiksi siten, tallisesti naisen mielenterveyteen lukuunotta-
33671:  että naisen omasta pyynnöstä tapahtuvan ras- matta tapauksia, joissa on erittäin painavat
33672: kauden keskeytyksen indikaatioita eli syitä lie- lääketieteelliset syyt raskauden keskeyttämiseen.
33673:  vennettäisiin huomattavasti tai tehtäisiin ras-       4. Nykyisessä laissa raskauden keskeyttämi-
33674: kauden keskeytys täysin vapaaksi 12:nnen ras- sestä 7 §:ssä mainittu naisen elämänolojen ja
33675: kausviikon loppuun asti. Tämän jälkeen ras- muiden olosuhteiden tutkiminen on käytännös-
33676: kaus saataisiin keskeyttää vain selvin lääketie- sä osoittautunut vaikeaksi, koska yhtenäisiä
33677:  teellisin syin tai lääkintöhallituksen päätösten ohjeita tämän kohdan sovelluttamiseksi ei ole
33678: perusteella. Perusteluiksi esittäisin seuraavaa:    olemassa. Käytäntö eri paikkakunnilla on tässä
33679:     1. Raskauden keskeytyssyiden lieventämisel- suhteessa ilmeisesti varsin erilainen. Jos lieven-
33680: 'lä 12:nteen raskausviikkoon asti pyritään sii- netään aborttisyitä alkuraskaudessa, poistuisi
33681: hen, että keskeytystä haluavat naiset tulisivat tämäkin epäkohta ja eri paikkakunnilla asuvat
33682: keskeyttämissairaalaan varhaisemmassa raskau- tulisivat automaattisesti tässä suhteessa samaan
33683: den vaiheessa, jolloin keskeytys on teknillisesti asemaan, siis alueellinen eriarvoisuus poistuisi.
33684: yksinkertaisempi ja siitä naiselle mahdollisesti       Laissa raskauden keskeyttämisestä tulisi taa-
33685: koituva komplikaatio, siis jälkiseurauksien ris- ta mahdollisuus lääkärille ja hoitohenkilök~
33686: ki, kokemuksen mukaan huomattavasti pienem- nalle kieltäytyä osallistumasta kyseessä olevan
33687: pi kuin 12:nnen raskausviikon jälkeen tapahtu- toimenpiteen suorittamiseen, mikäli se on vas-
33688: vissa keskeytyksissä. Varhaisvaiheessa suoritet- toin hänen vakaumustaan. Tästähän viime vii•
33689: 612                                Keskiviikkona 20 p. maaliskuuta 1974
33690: 
33691: 
33692: kon tiistaina sosiaali· ja terveysministeri antoi..    nuutin kuluttua siirtyi pois salista. Teksti oli
33693: kin vastauksensa, jossa hän ilmoitti tehtyihin         niin kovaa. Ja osa oli melko hikisiä koko
33694: kysymyksiin, että tähän ei suinkaan ole välttä-        puheen ajan omalla paikallaan. Silloin kun
33695: mätöntä mennä, koska nykyisin on työpaikka-            välikysymys esitettiin yhtenäisyyden puolueen
33696: kohtaisilla järjestelyillä voitu päästä siihen, että   edustajien allekirjoitettavaksi, tuli mieleeni ja
33697: lääkärin, joka ei tätä halua tehdä, ei ole myös-       meille monelle tuli mieleen, että tämä ei
33698: kään tarvinnut sitä tehdä.                             ehkä ollut paras mahdollinen tapa tämän asian
33699:    Ehkäisyneuvontaa pitäisi tehostaa voimak-           hoitamiseen, mitä välikysymyksessä tarkoitetaan.
33700: kaasti. Yhteiskunnan käytettävissä olevista kei-       Me monet arvelimme, niin myös minä, että
33701: noista yksinkertaisin olisi lainsäädännön muut-        kun tämä asia tuodaan tässä muodossa tähän
33702: taminen siten, että lääkemääräys, joka sisältää        saliin, niin täällä on kyllä mestarit siihen,
33703: ehkäisytabletteja tai ehkäisyvälineitä, asetettai-     jotka pystyvät muuttamaan valkoisen mustaksi
33704: siin samaan asemaan kuin muutkin lääkkeet,             ja mustan valkoiseksi, ja tästä lienee nyt jo
33705: toisin sanoen osittaisen korvauksen alaisiksi,         selvä todiste olemassa.
33706: tai mikä vielä parempi, kokonaa:n korvattavik-            Kuitenkin katsoisin, että ed. Ronkaisen pu-
33707: silkin, ja tästähän olemme saaneet tänään kuulla,      heenvuoroa sen kovuudesta huoHmatta: ei pi-
33708: että näin tuleekin tapahtumaan, ja toivotta'Vasti      täisi lähteä suoralta kädeltä tuomitsemaan. Eh-
33709: jakelu tulee sitten tapahtumaan voimassa ole-          kä on sittenkin hyvä, että meillä Suomessa py-
33710: van apteekkitavaralain muka-isesti. Tällä toimen-      sähdytään tässä kehityskaudessa, missä olemme,
33711: piteellä olisi nimenomaan merkitystä vähäväki-         hetkeksi näitä asioita miettimään, onko tämä
33712: sen ja vähävaraisen kansanosan keskuudessa.            suunta aivan oikea, mitä suuntaa kohti me kul-
33713: Toivottavasti myös nopeasti sll!adaan kehite-          jemme. Mehän kuljemme kansakuntana ateis-
33714: tyksi ja markkinoille myös miesten E-pilleri.          mia kohti. Tästä haluaisinkin tulla erääseen
33715:     Abortin saamiseen nykyisen lain mukaan riit-       näkökohtaan, joka jonkin verran käsitykseni
33716: tävä ikäraja 40 vuotta voitaisiin tällä järjeste-      mukaan selittää sitä, miksi kaikki eivät oJe sa-
33717: lyllä sivuuttaa. Se ja samoin monisynnyttänei·         malla kannalla aborttilain "hyvyydestä".
33718: syys tulisivat abortin syinä tarpeettomiksi, jos          Me ihmiset ainakin minun käsitY'kseni mu-
33719: toimenpide tulisi vapaaksi 12:nteen raskaus-           kaan olemme eräällä tavalla kolmiulotteisia.
33720: viikkoon asti.                                         Meillä on aineellinen ihminen, henkinen ihmi-
33721:    Sterilisoimislakia olisi muutettava siten, että     nen ja vielä hengellinenkin ihminen. Mehän tie-
33722: sterilisoiminen jätettäisiin kaikissa tapauksissa      dämme, että ateismi ja käsitykseni mukaan ai~
33723: ja molemmilla sukupuolilla asianomaisen itsen-         to kommunismi ei käsitä ihmistä muuta kuin
33724: sä ja lääkärin yhteistyön harkinnan valtaan.           kaksiosaisena tässä suhteessa: aineellisena ja
33725:     Herra puhemies! Lopuksi kannatan ed. Tau-          henkisenä. Tuon hengellisyyden se jättää tur-
33726: no Vartian täällä tekemää ehdotusta.                   hana, tarpeettomana pois laskuista. On ilmeistä,
33727:                                                        että tällainen kommunismi laajenee meidän
33728:                                                        suomalaisessa yhteiskunnassamme varsin no-
33729:    Ed. L. Linna: Herra puhemies! Aluksi                peaa tahtia. Se tulee sivistyksenkin tietä
33730: kannatan ed. Mänttärin täällä tekemää ponsi-           käsitykseni mukaan. Tämä tarkoittaa sitä,
33731: ehdotusta.                                             että voidaan ihmisjärjellä määritellä esim.
33732:    Tekopyhyys, hurskastelu ja patavanhoillisuus         se, mistä tänään on ollut kysymys, mil-
33733: olivat aseita, joita edellinen puheenvuoronkäyt-       loin ihmisen elämä voidaan määritellä aloi-
33734: täjä käytti varsin estottomasti niitä ihmisiä ja       tettavaksi. Mehän tiedämme, että luonnon jär-
33735: mielipiteitä vastaan, jotka tässä keskustelussa        jestyksen mukaan sille on aivan selvä aloitta-
33736: ovat välikysymyksen allekirjoittajia ja toisenlai-     misajankohta. Kun kaksi solua yhtyy, niin sil-
33737: sen aborttilainsäädännön kannattajia.                  loin katsotaan sekä tällä puolella että monella
33738:    On selvää, että tekopyhyys on tuomittavaa.          muulla alueella luonnossa uuden elämän synty-
33739: Mutta käsitykseni mukaan on tuomittavaa                minen tapahtuneeksi. Nyt tässä kuitenkin ihmi-
33740: myöskin tekopyhyys-sanan estoton ja väärä              nen lähtee tätä viisauttaan käyttämään niin, et-
33741: käyttö aseena silloin kun on näistä asioista ky-       tä se voi määritellä sen eri tavalla, ja tämä
33742: symys.                                                 määrittely tulee silloin suhteelliseksi määritte-
33743:    Kun ed. Ronkainen käytti puheenvuoron tääl-         lyksi.
33744: lä salissa ensimmäisenä ministerin jälkeen, niin          Tästä varmaankin on kysymys, ja ns. hen-
33745: panin merkille, että osa edustajista jonkin mi-        gellinen ihminen ei tätä voi hyväksyä. Tämän
33746:                                     Välikysymys aborttilainsäädännöstä                               613
33747: 
33748: 
33749: vuoksi on syytä mielestäni tekopyhyys-sanan            nell!kään ryhmäpuheenvuoron pitäjänkään ei
33750: käyttö jonkin verran ottaa enemmän harkitta-           voida vaatia puhuvan oman mielipiteensä vas-
33751: vaksi, kuin mitä tänä päivänä on täällä tehty,         taisesti. Henkilökohtaisesti en huomannut ed.
33752: siNä vaikkakin se on anteeksi annettavaa -             Mänttärio puheenvuorossa mitään sellaista, mi-
33753: siitähän ei tietenkään ole kukaan eri mieltä -         kä olisi ollut ristiriidassa oman näkemykseni
33754: niin sillä ehkä tehdään tarpeettomasti kärsi-          kan.ssa.
33755: mystä taas niille monille kymmenille ja sadoille           Ihminen ei kykene - sen on historia todis·
33756: tuhansille ihmisille, jotka radion ääressä kuun-       tanut - koskaan hallitsemaan itseään niin, et-
33757: telivat ryhmäpuheenvuoroja, sillä heille saate-        tä ei tarvittaisi jotain ohjaamista. Lainsäädäntö
33758: taan tehdä sellainen vaikeus, joka ei ole heille       on eräs laaja-alaisimpia ihmisen ohjaajia nyky-
33759: tarpeellista. He ovat omaksuneet määrätyn us-          päivän yhteiskunnassa. Ja tämä alue on edus-
33760: konnollisen näkemyksen, ja nyt sitten täällä           kunnan käsissä. Kuitenkin me nyt olemme tä-
33761: oppineet poliitikot sen tyrmäävät näin voimak-         nä päivänä sellaisen kysymyksen kanssa paini-
33762: kaasti, kuin tänä päivänä on tapahtunut. Se            massa, jota ei kokonaan voi eduskunta ohjata,
33763: voi tietää hyvinkin vakavia seurauksia.                ja se on varmastikin onnellista, sillä jos näin
33764:     Tämä välikysymys on käsitykseni mukaan             olisi, niin silloin meillä ehkä mentäisiin hyvin-
33765: monella tavalla ymmärretty väärin tämän päi-           kin pitkälle sellaiseen suuntaan, jonka korjaami-
33766: vän keskusteluissa. Hallitus antaessaan vastaus-       nen myöhemmin olisi hyvinkin vakava ja vai-
33767: ta mainitsee mm., että on kysymyksessä risti-          kea asia.
33768: riita äidin ja sikiön oikeuksien välillä. Tämä            Me tiedämme, että vaikka meillä on tällai-
33769: on hyväksytty välikysymyksen tekijöidenkin             nen aborttilaki ja vaikka se muutettaisiin kuin-
33770: osalta silloin, kun puhutaan lääketieteellisestä       ka vapaaksi tahansa, niin kuitenkin meillä on
33771: perusteesta. Mutta käsityksemme mukaan risti-          vielä olemassa oikeus sellaisen toiminnan .yllä-
33772: riita on tässä asiassa juuri tällä aborttilainsää-     pitämiseen, joka pyrkii muulila tavalla näitä
33773: dännöllä yhteiskunnan ja sikiön välillä eikä           kysymyksiä hoitamaan. Tässä viittaan siihen
33774: suinkaan äidin ja sikiön välillä. Täällähän on         uskonnonvapauteen, joka meillä on, sillä ·kun
33775: useaan kertaan perusteltu sitä, että sikiön lähe-      tämä kristillisen liiton välikysymys esitettiin,
33776: tys, abortti, tehdään sen vuoksi, että yhteis-         nii:n minä käsitin, että tässä oli myös1kin his-
33777: kunta ei ole valmis antamaan sosiaalista tukea         tillisestä vakaumuksesta hyvin suuressa määrin
33778: tarvittavassa määrin. Tästä voi tehdä sen joh-         kysymys. Se on täällä nyt todettu ei vain va-
33779:  topäätöksen myöskin, että tällä tavalla on aja-       semmiston vaan myöskin keskiryhmien taholta
33780:  teltu säästää sosiaalipoliittisia määrärahoja, joi-   humpuukiksi. Tällaista leimaamista minä pidän
33781:  ta tässä talossa jaetaan. Tämäkään peruste ei         varsin vailtettavana, sillä ihmisten näitä ajatuk-
33782:  kovin hyvältä eikä ainakaan kovin selvältä tun-       sia ei ole niinkään helppo toisen ihmisen ar-
33783:  nu, sillä tällä kertaa on todettava, että koko        vioida ja varsinkaan poliitikon, joka tahtoo
33784:  aborttitoiminta maassa vaatii noin 45-50              tässä suhteessa varsin nopeasti väljähtyä itse ja
33785:  milj. markan vuosittaisen määrärahan, sillä ra-       kulua loppuun.
33786:  halla varmaankin olisi osittain mahdollisuus              Vaikkakaan tämä välikysymys ei näytä saa-
33787:  myöskin sosiaalipoliittisesti auttaa asiaa niin,      van edes sellaista kannatusta kuin toivoimme
33788: että näin monta aborttia ei tarvitsisi tehdä.          mm. keskiryhmien taholta, vaan se yritetään
33789:     Kun tääl'lä on ed. Mänttärio puheenvuoroa          kuitata taktikoiden ja vähätellä sitä, niin on
33790:  myös hyvin voimakkaasti ihmetelty ainakin             luultavaa kuitenkin, että tämä keskustelu on
33791:  käytäväkeskusteluissa siitä, että se oli eräiltä      herättänyt ajatuksia kansalaisten keskuudessa ja
33792:  osin hyvin se1väkannanottoinen, niin haluaisin        tätä tänä iltana ja seuraavina iltoina pohditaan
33793:  tässä suhteessa todeta sen, että tällaisissa kysy-    suomalaisissa perheissä. Se anti tästä toivotta-
33794:  myksissä tuskin mikään eduskuntaryhmä voi ja          vasti kuitenkin on.
33795:  on oikeutettu vaatimaan sitä, että edes ryhmä-            Täällä on tämä asia, välikysymys, nähty
33796:  puheenvuorossa edustaja pakotettaisiin määrät-        mustavalkoisena asiana. Siihen tietenkin monet
33797:  tyä, täsmällistä kaavaa noudattamaan. Tietojeni       puheenvuorot ovat paljolti vaikuttaneetkin, et-
33798:  mukaan, vaikka en ollut ·tilaisuudessa olemaan        tä näin on, mutta meidän taholtamme ja aina-
33799:  ryhmäkokouksessa, myöskään yhtenäisyyden              kaan SKYP:n eduskuntaryhmän taholta ei ole
33800:  puolueen ryhmäkokouksessa ei ole voitu mennä          ryhmäpäätöksellä tähän pyritty, vaan on pyrit-
33801:  määrittelemään tarkoin niitä perusteita, joita        ty siihen, että tässä asiassa saataisiin sellainen
33802:  ryhmäpuheenvuoron esittäjä .tuo esiin, ja ke-         ratkaisu, joka pystyisi saamaan sen huolen pois
33803: 614                                Keskiviikkona 20 p. maaliskuuta 19i74
33804: 
33805: 
33806: tai ainakin vähemmäksi, joka kansalaisten kes-         on käynyt ilmi. Meidän on kobdistettava v.as-
33807: kuudessa on. Minä en lähde lukemaan täällä             tuu niihi111! voimiin, jotka ov~t tiimän yhteis-
33808: kirjeitä, joita meille on tullut esim. Pohjois- ja     kunnan kehitystä vieneet eteenpäin. Tätä kysy-
33809: Itä-Suomesta. Niitä on tullut meille ainakin           mystä meidän on hieman syvällisemmin eritel-
33810: Drlnun tietojeni mukaan lähinnä vain siinä mie-        tävä, niin kuin jo mainitsin, ja otettava: en;sin-
33811: lessä, että meidän tulisi tukea sellaista kantaa,      nä käsiteltäväksi äidin asema, joka koskee hy-
33812: jossa pyritään nykyistä aborttilakia muutta-           vin läheltä juuri tätä arborttiiakia.
33813: maan niin, että se olisi ohjaamassa tflanneua             Meidän on pakko todeta, että vuodesta toi-
33814: terveempään suuntaan.                                  seen viime vuosien a1kana suomalaisen äidin
33815:                                                        asema vapaana kasvattajanfol on sumentunut ja
33816:    Ed. L e m s t ,r ö m: Herra puhemies! Ensin~        hirnmentynyt kaikissa yhteiskuntapiireissä. En-
33817: nä pyydän kannattaa ed. Kortesalmen tekemää            nen muuta vaikeudet suomalaisen äidin l~psen­
33818: lw'SU.maebdotusta.                                     kasvattaja-aseman turvaamisessa ovat muotou-
33819:    Herra puhemies! Tänään on ollut pakko kir-          tuneet vaikeimmiksi ,työläis- ja talonpoikals-
33820: vd.evin sydämin seurata sitä keskustelua, jota         väestömme piirissä sekä pienituloisten, palvelus-
33821: on tässä salissa käyty. Se on liian useasti koh-       elinkeinoissa että pienituloisella virkamiestasol-
33822: distunut suomalaiseen naiseen tuom1tsevana ja          la toimivien piirissä. Tämä on ollut melkoista
33823: sellaisena, joka ei ole omiaan suomalaisen nai-        suuntaa~antavaa, mieiipidemuodostusta muok-
33824: sen asemaa vahvistama'3.11. Ne syyt, joiden            kaavaa sillä tavoin, että lapsivihamielisyys yh-
33825: vuoksi suomalaisessa yhteiskunnassa olemme             teiskunnassilmme on saanut jalansijaa. Tästä ei
33826: joutuneet näin kielteisen ja vakavan asim              voida syyttää ja vastuuseen asettaa muita kuin
33827: kanssa tekemisiin, eivät ole johdateltavissa tuo-      nHtä poliittisia päätöksentekijöitä, hallitusvas-
33828: mion l:angettamisella niiden osa:ksi, jotka ovat       tuussa olevia, jotka eivät ole kuulleet ajan kut-
33829: joutuneet alistumaan tämän lain mukaisiin toi-         su-a ajallansa, vaan ovat tuijottll!11eet muihin,
33830: menpiteisiin.                                          kylmiin ideologisiin tekijöihin ja omiin poliitti-
33831:     Meidän on pakko hyvin syvällisesti näitä           siin tarkoituksenmukaisuuspäätöksiinsä. nojau-
33832: asioita koko yhteiskunnan kannalta tutkia ja           tuviin linjoihin, jotka ovat olleet omiaan luo-
33833: niihin syventyä. Meidän on myöskin pakko               maan lapsikielteisen yhteiskunnan.
33834: hieman uskonnollisen vakaumuksemmekin poh-
33835: jalta: eri henkilöiden varmaan eritellä näitä ky-          Sam111la kun äidin asemaa on heilrennetty,
33836: symyksiä. Täällä eduskunnassa näyttää olevan           hänen kasvattajavastuuma ja mahdoHisuutensa
33837: hyvin voimakas ryhmittymä, joka nojautuu ns.           useimmissa tapauksissa korkeassa elintasotaiste-
33838: annottomaan Mooseksen lakiin. Mutta eiköhän            lussa milteipä mitätöity; on k(}tien asema Sll'-
33839: meidän ole syytä näiden tuomion kellojen soit-         massa suhteessa heikentynyt. Kodeista on tul·
33840: taminen jättä-ä ja lUOjautua aivan toisenlaisiin       lut lapsi:kielteisiä, ja tämä kielteisy}rs on johta-
33841: kristillisiin ajatuksiin, niihin ajatuksiin, jotka     rmt niihin ratkaisuihin, jotka sitten tämän htin
33842: ovat rakkauden, inhimillisyyden ja vaikeimmas-         käytössä, joka nyt on keskustelun alai~a tä-
33843: sa asemassa olevan ihmisen, yksilön asioiden           män välikysymyksen •kautta, ovat olleet' todet-
33844: km;-aamista.                                           tavissa.
33845:     Meidän on pa:kko myöntää, että tämä laki               Näi-den kysymysten eteen Qtl joutunut suoma-
33846: on monessa suhteessa tuonut kielteistä. Se on          lainen äiti, suomalainen koti toistuvasti viime
33847: monessa suhteessa muodostunut sellaiseksi, jota        aikoina. Miksi? Meidän on ensinnäkin katselta-
33848: meidän yhteiskuntamme moraalikäsitteet eivät           va tätä kysymy~tä niistä piireistä, jotka ovat
33849: jaksa ymmärtää. Mutta si:tä ei korjata sillä, et-      joutuneet tämänkaltaisen lainsäädännön suo-
33850: tä laaditaan tuomioiden lakia. Korjmksen on            mien mahdollisuuksien käyttäjäksi, vähävarai-
33851: tapahduttava niin, että voimassa oleva laki            si'S-ta piireistä, vaikeuksissa olevista kansalais-
33852: muodostaa sellaisen ohjelmiston ja sellaisen           pii,reistä. Tässä kohdin on huomautettava, että
33853: toimintsperusteen niin kauaksi aikaa, kun yh-          aina silloin, kun yhteiskunnassa lainsäädiiooöl-
33854: teiskunnassa muiden korjausten kohdalla pääs-          lisesti pyritään luomaan vaikeuksissa olevalle
33855: tään eteenpäin, että se nimenomaan turvaa sai-         jäsenelle mahdollisuuksia helpottaa asemaansa
33856: raiden ja siihen verrattavissa :tak>udellisissa vai-   taikka muulla tavoin päästä edullisempaan tu-
33857: keuksissa olevien suomalaisten naisten asemaa.         lokseen, myöskin sellaiset piixit, joiden kohdal-
33858:    Erikoisesti on kohdistettava vastuu aivan           la tämä kysymys ei olisi ajankohminen, ovat
33859: toisaalle kuin täällä monissa puheenvuoroissa          voineet käyttää tätä lainsäädäntöä, sen suomia
33860:                                    Välikysymys aborttilainsäädännöstä                                615
33861: 
33862: 
33863: etuuksia byväksensä ja poikkeuksettapa tnel-         teollisuudessa tällä hetkellä meidän naistyövoi-
33864: kein nimenomaan taloudellisten kysymysten,           maamme, on vienyt. Juuri tämän epäkohdan
33865: sosiaalisten kysymysten kohdalla väärin.             poi:staminen olisi jättänyt mönta tämän lain
33866:    Erikoisesti meidän on b:tseltava Iiikekeskus-     suomaa abortti-.t tässä maassa ·tekemättä.
33867: temme .nuorteil tilannetta perostaa perhe ja             Edelleen on todettava, että tne olemm-e mo-
33868: hankkia lapsi. Minä voih teille kansanedustaja-      nessa suhteessa viime vuosina koulutusasentei-
33869: toverit todeta sen, että eiköhän ole melkoinen       den kohdalla kulkeneet sellaista tietä, joka on
33870: tilanne, kun me seutaamme äsuntomatkkinoita,         luonut epävarmuutta, sekavuutta ja ristiriitai-
33871: vuokralle tarjoamisia jo esimerkiksi, sieltä on      suutta nuorisomme keskuuteen. Näissä suku-
33872: löydettä'\'Ti!ssä sellainen mielipidesuuntaus, jo-   puolikysymyksissä ei ole onnis•tuttu löytämään
33873: ka on täysin kielteinen. Miten käy sellaisen         johdonmukaista ja sellaista koulutuslinjaa, jo-
33874: nuoren parin, jonkä työpaikka on asutuskes-          ka turvaisi varmuuden siitä, että ei johdeta
33875: kuksissa, taajamissa? Heillä on asunto tiedossa      nuoria harhaan. Ei voida syyttää nuorisoamme
33876: mutta ehtona on: ei lapsia. Ja kuitenkin tilarv      näinä päivinä vastuuttomuudesta, kun edes
33877: ne muodostuu sellaiseksi-, että lapsi on tulossa.    opetusviranomaiset eivät tiedä, mikä on oikein
33878: Mutta tämä jos ·todetaan vuokranantajalle, seu-      mikä väärin. Miten voi sitten opetettdva sen tie-
33879: rauksena on määräaikainen ulos lentäminen            tää?
33880: asunnosta. Eikö tässä ole jo sella~nen kysymys,          Tällä kohdalla nimenomaan tänä päivänä on
33881: johon meillä pitäisi mielipidemuodostuksen,          tullut useasti esille nuoriso. Syytteitä on t>soi-
33882: asenteiden pohjalta puuttua, niin e.ttei asunto-     tettu, mutta syitä ei ole selvitetty. Tällainen ei
33883: kysymyksHlä voida kiristää meidän nuoria             käy pä1nsä. Meillä pitää silloin kun näin vaka-
33884: avioparejamme asuntopulan kourissa kamppai-          vasta asiasta tällaisesta lainsäädännöstä keskus-
33885: levissa asutuskeskuksissa, niin että heidän on       tellaan, myöskin etsiä ne ratkaisukeinot ja
33886: luovuttava jopa synty:västä lapsestansa täHaista     ne korjausmahdollisuudet, joi:lla: kielteiset syyt
33887: lainsäädäntöä hyväksi käyttäen? Eivätkö halli-       ja seuraukset voidaan poistaa. Ja koulutusasen-
33888: tusvastuussa olevat voimat, ennen kaikkea so-        nekysymyksessä selväntäminen, johdonmukai-
33889: sialidemokra'llttiset ka1l!Sanedust"'jat, tunne ro   nen koulutuslin.ja, on ehdoton ja välttlimätön.
33890: näiden esimerkikien pohjalta vastuutaan hallituk-    Muuten me olemme yhä suurempien ristiriito-
33891: sen tukijana, että jotain olisi silloin tehtävä,     jen edessä. Me olemme vain nykyisellä koulu-
33892: kun n~iden tosiasioiden eteen jouduta~n?             tusasenteella luoneet mielenkiinnon, mutta em-
33893:     Toinen kys)'lllys. Meidän työelämässäme en.-     me ole luoneet sitä mahdollisuutta, että pystyt-
33894: nen kaikkea naisten kohdalla työolosuhteet,          täisiin seurauksista: vastaamaan. Valttämätön
33895:  työaika, työn suoritustavoitteet ovat kiristy-      korjaus pitäisi suorittaa aivan välittÖmästi,
33896: neet. Tämä merkitsee silloin sitä, että odottava     jonka pitäisi kuulua ilman muuta halHtuksen
33897: äiti joutuu kaksinkertaisen henkisen paineen         vastuupHriin, mutta näy.ttää olevan niin, että
33898: alaiseksi. Toisa~lta se teollisuuden liukuhihna      sen sisälläkään ei tiedetä, mitä olisi tehtävä.
33899: pitkinä työjaksoina, vieläpä vuorotyössä, mer-           Yksi kysymys, joka tämänkin asian kohdalla
33900: kitsee sitä, että mielenterveys jo siitä syystä      Vftikuttaa hyvin voimakkaana, on epävarmuus
33901: järkkyy. Kun todetaan alkanut raskaus, tulee         köko yhteiskuooan tulevaisuudesta. Se epävar-
33902:  toinen henkinen paine. Eikö tällöin olisi ilman     Inuus on kaikkien kansalaispiirien b>hdalla ol-
33903:  muuta selvää, että kun äiti toteaa odottavansa      lut ominaista viime aikoina. Meidän tyi:iväes-
33904: lasta, häneRS. on oikeus sftada välittömästi lo-     tömme kohdalla on ollut jatkuvasti todettavis-
33905:  ma ja vapautus työstään. Se on vähin määritel-      sa:: Mikiiän työtulon jatkuvuus ei ole 'Vatlhaa.
33906: mä, mitä tämä yhteiskunta voi tukea häntä sil-       Maoatalousväestömttre piirissä Siltnt>in epå\l'at-
33907: loin kun hän joutuu täten kahden henki:sen           muus tulevaisuudesta omalla atnmaU:ialalla on
33908: paineen väliin. Tot'ta kai ainakin meidän            ollut tosiasia.
33909:  SMP:läisten mielestä ihtni:selämä, tule\ta eläma,       Nämä kysymykset k~ikki ovat vtlkutttt:neet
33910: on tärkeämpi kuin teollisuuden työpaikan tur-        siihen, etta suomalaineh ~rhe on jbutunut
33911: vaaminen. Mutta täman loman yhteydessä on            hark~tsemaa.n ja liihtl usein tässä he.tkinfi~ssiran
33912:  myöskin turvattava odottavalle äidille työaikai-    päätynyt låpsikielteiseen. ratkaisuufi. Me edelly-
33913: nen toimeentulo. Näin varmasti säästytään mo-        tämme nitnenotnaatl! SMP:ssä, että lairtsäädful-
33914: nilta: niiltä abortin valitsemisilta, joihin juuri   nön, jota tämä välikysymys koskee; tatkistatni-
33915: yietön työpaine, joka nitnenomaan kohdistuu au-      nen toteutetaan nopeMti ja sillä tavoin, että se
33916:  tomatis<>idussa vaate-, keramiikka- ja muussa       on omi~tan ]?OistAtnaän epäkohdat, jotktt nyt
33917: 616                               Keskiviikkona 20 p. maaliskuuta 1974
33918: 
33919: 
33920: ovat nähtävissä, mutta ei O'le tuomitsemassa           joka erityisesti 1960-luvun lopulla saa\lutti
33921: niitä, jotka :vallassa olijoiden ratkaisujen vuok-     mahtavat mittasuhteet. Kirjallisuus ja elokuva-
33922: si joutuvat vaikeuksiin ja vastakkain sen tosi-        tuotanto, aikauslehdistö ja tiedotusvälineet vä-
33923: asi:an kanssa, että heHlä ei terveydellisistä tai      littivät sanomaa, joka kyllä oli ihmisten lihalli-
33924: sosiaalisista syistä ole mahdollisuus hankkia las-     selle mielelle mieluista luettavaa ja kuultavaa,
33925: ta.                                                    mutta jonka vaikutus moraalisesti kansakuntaa
33926:     Nämä kysymykset tulee ottaa asiallisesti ja        rappeuttavana aiheutd ne monet reaktiot, joi-
33927: kiihkottomasti, päämääränä sellainen yhteiskun-        den seurauksista nyt kansakuntamme saa kär-
33928: ta, jossa tuleva ihminen on kunnioitettu ja hä-        siä. Yllättävintä mielestäni oli se, että hallitus
33929: nelle luodaan elintilaa niin, että hänen vanhem-       taipui asettamaan komiteoita tarkoituksella
33930: piaan ei taloudellisesti eikä henkisesti ahdisteta     muuttaa sellaisiakin lakeja, joiden keskdset pe-
33931:  sillä tavoin, että he joutuvat turvautumaan täl-      rusteet olivat elämää ylläpitäviä, ja että tämä
33932: laisiin väkivaltaisiin toimenpiteisiin, niin kuin      tapahtui pienten radikaaliryhmien vaatimukses-
33933: viime vuosin~ on tapahtunut. Sellainen yhteis-         ta. 1960-luku olikin pienten radikaalityhmien
33934: kunta, jossa jokainen siihen tuleva kansalainen        kukoistusaikaa. Pienintä roolia eivät tällöin
33935: on toivottu ja jo vanhemmat tietävät, että hä-         näytelleet sellaiset radikaalien käsissä olleet leh-
33936: nellä ja heillä itsellänsä on mahdollisuus talou-      det kuin YlioppHaslehti ja Teinilehti.
33937: dellisesti turva:ttuna elää ja työskennellä sen            Nuo komiteat pohtivat milloin alkoholilain-
33938:  yhteiskunnan puolesta, sellainen yhteiskunta on        säädännön liberalisointia, milloin rikoslain ju-
33939: meidän smp:läisten tulevaisuuden tavoitteena.          malanpilkkapykälän muuttamista, milloin taas
33940:      Me ·todella pidämme kiinni siitä, että jokai-     korkeakoulujen hallinnon uudistamista jne.
33941:  nen ihminen ja jokainen elämä on arvokas.              (Ed. Kortesalmi: Presidenttihän armahti juma-
33942:  Vain ihmisen ja hänen elämäntyönsä tuelle voi-         lanpilkkaajat!).
33943:  daan rakentaa vapaan itsenäisen yhteiskunnan              Vuosikymmenen lopussa oli s1tten vuorossa
33944:  perusteet ja jokaista siinä elävää yksilöä kun-        aborttilain muuttaminen. Pienet muutokset ei-
33945:  nioitetaan tasavertaisena, hänelle luodaan mah-        vät tällöin tyydyttäneetkään, vaan laki piti
33946:  dollisuus rakentaa koti, perhe, asua ja tulla          muuttaa niin vä1jäksi, ettei sen väljempää lakia
33947:  toimeen ·tässä maassa. Vain silloin me voimme         liene Euroopassa enää missään muualla voimas-
33948:  rakentaa eheän ja yhtenäisen kansan. Mutta             sa. Mutta ennen ·kuin laki saatiin nykyiseen
33949:  näillä perusteilla, mitkä halHtus on tuonut vii-       muotoonsa, piti todella harhauttaa kansaa mitä
33950:  me vuosina suomalaisen yhteiskunnan rakennus-          suurimmassa määrin, ja tähän kyllä keinotkin
33951:  kiviksi, siihen ei pystytä. Suunna.n on muutut-        löytyivät. Pari vuotta ennen aborttilain säätä-
33952:  tava, mutta suunnan muutosta odotettaessa ei           mi·stä saatiin aikaan mm. keskiolutlaki. Muis~
33953:  voida köyhintä kansalaista alistaa epäinhimilli-       tan hyvin, kun tiedotusvälineet jokseenkin yk-
33954:  siin kärsimyksiin ja sellaiseen vastuuseen, jota       simielisesti julistivat keskioluen ihanuutta ja al-
33955:  hän ei jaksa kantaa.                                   koholilainsäädännön liberalisoinmn monia etu-
33956:                                                         ja. Sain sivusta seuranneena: monia kertoja ih-
33957:                                                         metellä, miten harjaan johtavat ja vääristellyt
33958:    Ed. WesterhoJm: Herra puhemies! 11~                  tiedot ttmtuivat saavan jalansijaa kansassamme
33959: moitan ·aluksi kannattavani ed. Juntumalln te-          ja miten asiantuntijoitten ääntä ei tahdottu
33960: kemää perustellun päiväiärjestykseen siirtymisen        kuulla eikä ottaa huomioon.
33961: sanamuotoa.                                                 Kun aborttilakia taas . lähdettiin muutta-
33962:     Jotkut ovat täällä väittäneet, että kristillinen    maan, tapahtui aivan samoin. Ei tahdottu ot-
33963: liitto on halunnut tehdä politiikkaa ollessaan          taa oppia niistä kokemuksista, joita oli jo
33964: aloitteen tekijänä aborttilakia koskev!l!ssa väli-      kymmeniä vuosia sitten saatu mm. Neuvostolii-
33965: kysymyksessä. Ne, jotka näin väittävät, eivät           tossa. Aborttihan oli siellä ollut käytännöllises-
33966: tunne niitä perusteita, joiden olemassaolon va-         ti katsoen vapaa. Mutta kun todettiin, että
33967: raan kristillisen liiton toiminta ylipäänsä perus-      asiat alkavat kääntyä kansakunnan tulevaisuu-
33968: tuu. Jos elämän y1läpitäminen ja kansallisen ole·       den kannalta katsoen kielteiseen suuntaan, muu-
33969: massaolon vaaliminen on politiikkaa, niin en            tettiin lakia elämänmyönteisemmäksi. Sama ko-
33970: tahdo kieltää, etteikö kristillinen liitto haluai-      kemus on tietääkseni saatu eräissä muissakin
33971: si väHkysymyksellään tehdä politiikkaan.                kansandemokraattisissa maissa.
33972:     Voimassa olevan aborttilain syntyminen oli            · Yhteistä 1960-luvun tapahtumille oli nimen-
33973: vain johdonmukainen seuraus maallistumisesta,           omaan se, että monia kansll'kuman olemassa-
33974:                                    Välikysymys aborttilainsäädännöstä                               617
33975: 
33976: 
33977: ololle perustavaa laatua olevia lakeja lähdettiin         Ennen kaikkea kunnioitus ihmiselämää koh-
33978: muuttamaan erittäin kevyin perustein ja vas-         taan on ratkaisevasti heikentynyt. Aborttia
33979: toin asiantuntijoitten selviä kannanottoja. En       vaativat ja abortin suorittavat kovettuvat mie-
33980: syytä tästä Suomen kansaa, jota johdettiin vah-      leltään ja hengeltään. Tämä ei voi olla lisää-
33981: vasti harhaan. Katson, että syy on ennen kaik-       mättä piittaamattomuutta yleensäkin ihmishcn-
33982: kea niiden valtiovallan edustajien, jotka pien-      gestä, ja uskon, että viimeaikainen lisääntynyt
33983: ten radikaaliryhmien painostuksesta lähtivät         väkivaJta ja rikollisuus on osittain heijastumaa
33984: muuttamaan lainsäädäntöämme ja sen mukana            aborttilain synnyttämästä tuhoamisen hengestä.
33985: rappeuttamaan kansamme moraalia ja tämän             Tiedän hyvin sen, että oikeusministeriHämme
33986: kautta myös tekemään kyseenalaiseksi koko            on vieläkin vaikeuksia myöntää, että väkivalta
33987: kansamme tulevaisuuden.                              maassamme on lisääntynyt. Selvät tilastonume-
33988:    Mielestäni on korkea aika Suomen kansan           rotkin .tahdotaan kieltää, mutta tavallinen ka-
33989: johtajien asenneitua aivan uudelleen ja tosi-        dulla kulkeva kansalainenkin voi jo todeta vä-
33990: asioiden pohjalla niihin elämää ylläpitäviin pe-     kivallan lisääntyneen. Siihen ei tarvita edes mi-
33991: rusasioihin, toisin sanoen niihin perusarvoihin,      titä:n tilastoja.
33992: joiden varassa koko kansakuntamme tulevai-                Vaikka maassamme monet puhuvat siitä, et-
33993: suus Jepää. On aika lopettaa se tapa, jolla          tä tämän kaltaisista asioista puhuttaessa ei saa
33994: asioita viime aikoina on ajettu ja uusia lakeja      ryhtyä moralisoi:maan, ja vaikka monet lääkärit
33995: säädetty, nimittäin tapa, että komiteoita asetet-    ja sairaanhoitajatkin sooovat, ettei heitä ole
33996: taessa sanotaan, mihin päämäärään on komiten         asetettu toisten kansalaisten moraalin vartijoik-
33997: työskentelyssään päästävä, antamatta komiteoil-      si, en kristittynä voi sanoa muuta, kuin että
33998: le mahdollisuutta terveen pohdiskelun avulla ja      aborttilaki on ollut voimakkarusti aleotamassa
33999: asiantuntijoiden mielipiteitä kuunnellen muo-        meidän kansamme moraalista tilaa. Holtitto-
34000: dostaa itselleen realistista kuvaa käsiteltävänä     muus eräällä elämämme pyhimmällä alueella on
34001: olevan asian myönteisestä hoitamisesta ja sa-        alentanut kansamme hiljalleen eläimelliselle ta-
34002: malla asiallisen lain tai lainmuutoksen aikaan-      solle. Mitään pidäkkeitä ei sukupuolielämän
34003: saamiseksi.                                          alueella tlJnnu enää olevan. Sukupuolielämän
34004:    Uusittu aborttilaki on nyt ollut voimassa         synnin asioista ei enää saisi puhua mitään. Pi-
34005: vajaat neljä vuotta. Tänä aikana aborttien mää-      detään tabuna edes viittaamista haureuteen ja
34006: rä on noussut enootysmäiseen määrään. Ennen          huoruuteen. Olen iloioout siitä, h<In aJlekirjoit-
34007: lainmuutoksen voimaantuloa jotkin tiedotusvä-        tanutta on syytetty morailismista. Pidän sitä
34008: lineet rummutdvat tietoa, että laittomien            kunnianosoituksena, kun tiedän· edustamillani
34009: aborttien määrä on jopa kymmenissätuhansissa.        mielipiteillä tekeväni palveluksen niille, jotka
34010: Näinhän vielä tänään väitti mm. keskustapuo-         ovat joutuneet syvälle ahdistuksiin elämänvastai-
34011: lueen Lea Sutinen perustelematta väitettään          sen toimintansa taki:a. Ellemme nimittele asioi-
34012: lainkaan. Tämä ei kuitenkaan voi pitää paik-         ta oikeilla nimityksillä, elämme vaiheessa em-
34013: kaansa. Pohjoismaissa on suoritettu jopa kaksi       mekä löydä ulospääsytietä.
34014: eri tutkimusta laittomien aborttien määrästä, ja          Ahdistettu olen sen tähden, että taatusti via-
34015: näiden tutkimusten perusteella ovat lääkäripii-      tonta elämää tuhotaan. Sikiö on ihmisyksHö
34016: rit meilläkin tehneet sen johtopäätöksen, että       hedelmöityksestä lähtien, ja niiden tuhoamises-
34017: Suomessa ennen uuden aborttilain voimaantu-          tahan on kysymys. Eikä vain sikiö, vaan myös
34018: loa laittomien aborttien määrä on vaihdellut         odottava äiti saa kokea vaivoja abortinteon
34019: vuosittain 4 000-8 OOO:een. Kun vastapainok-         seurauksena:, ei ehkä aina suuremmin ruumiilli-
34020: si otamJTie viimevuotisten laillisten aborttien      sia vaivoja, mutta, ainakin henkilökohtaisesti
34021: määrän, joka nousee yli 23 000, ja tiedämme,         uskon, sieluUisia vaivoja 1oka kerran sallit-
34022: että nämä valtaosaltaan ovat sosiaalisten syiden     tuaan suorittaa abortin. En aio puuttua yksi~
34023: perusteella tehtyjä, voidaan todeta tilanteessa      tyiskohtaisemmin niihin fyysillisiin seura.uk.
34024: tapahtuneen edttiHn kielteisen kehityksen.           siinkaan, jo~ka odottavaUa äidiLle abortista koi-
34025:    Täällä .orr jo a;ika1semmissa puheenvuoroissa     tuvat, koska täällä on useita lääkäreitä!, jotka
34026: mainittu ·siksi paJjon tilastollisia lukuja, etten   tämän asian paremmin voivat todeta.
34027: aio ryhtyä niitä enää kylvämään. Haluan nyt               Ahdistettu olen sen johdosta, että abortin
34028: nimenomaan keskittyä nåfuin moniin kielteisiin       teettäjät ovat yleensä parhaassa synnytysiässä
34029: tekijöihin, jotka näkyvät seurauksina ·abortti-      olevia nuoria terveitä naisia ja erään tilaston
34030: lain toteuttamisesta.                                mukaan melkoinen osa heistä on naimattomia
34031: 78 11/74
34032: 618                               Keskiviikkona 2e p. maaliskuuta 1974
34033: 
34034: 
34035: naå.sia. Ahdistettu olen sen tähden, että abortin     nen sosiaalinen hätä. Abortti ei kuitenkaan
34036: jälkeen keskenmenon mahdollisuudet nopeasti           poista tätä hätää. Toimeent.ulovaikeudet on
34037: lisääntyvät ja usemman arbortin jälkeen tämä          voitettava sosiaalisen lainsäädännön avulla."
34038: keskenmenon mahdollisuus voimakkaasti kas-               JulkiJausumassa sanotaan edelleen: "Jokai-
34039: vaa. On ahdistavaa myös ajatella, että monet          nen kehittyvä sikiö on yksilö. Ihminen saa per-
34040: leikkaussruimme valtaavat nykyisin aborttipoti-       soonallisuuden aiheet jo hedelmöityksessä.
34041: laat) jotka kiireeHisyysjärjestyksessä ovat etusi-    Missään sikiön kehityksen vaiheessa ei tapahdu
34042: jalla laissa olevien säädösten takia, kun taas        yhtäkkistii muutosta ihmisyyteen. Aborttilais-
34043: monet huonotkin, leikkauksen tarpeessa ·olevat        sa käytetyt 16 ja 20 viikkoa ovat keinotekoi-
34044: tosisairaat eivät ajoissa saa tarvittavaa leik-       sia rajoja, joille ei ~öydy enempää biologisia
34045: kaushoitoa.                                           kuin eettisiäikään perusteluj.a. Sen vuoksi kes-
34046:     Tiedän lääkäreitä, jotka ovat kieltäytyneet       kusteltaessa abortista keskustellllitn aina tappa-
34047: tekemästä aborttilain edellyttämiä sosiaalisia        misen oikeutuk.sesta. Jo alkaneen elämän tuhoa-
34048: abortteja. Tied~n sairaanhoitajia ja apuhoitajia,     mista kristitty ei voi hy\'äksyä. Kevyt suhtau-
34049: jotka ovat mm. omantunnon syiden tähden jät-          tuminen ihmiselämään, minkä eräänä ilmene-
34050: täneet ainakin toistaiseksi ammattinsa. Olen          mismuotona on aborttia suosiva ajattelut~a,
34051: varma siitä, että monet sairaanhoitoalalle pyt·       muuttaa yhteiskunnMl epäinhimillisemmäksi."
34052: kivät miettivät kahteenkin kertaan aJalle an>tau-        Ja julkilausumassa jatketaan.: "Suorittaess:aan
34053: tumista, koska he eivät halua olla mukana elä-        abo11ttia ilman painavia syitä laäkäri jounm
34054: mänvastaisessa toim1nnassa. Ja yhtä aikaa val-        toimimaan vastoin ammattinsa periaatteita.
34055: litsee todella suuri puute kaikista sairaala-alan     Huolestul1ieena aborttitilanteesta ja e.fl1'len kaik-
34056: työntekijöistä. Tuskin haUituksemme ja edus-          kea siitä yleisestä välinpitämättömyydestä, jota
34057: kuntamme jäsenet ovat vakavasti ajatelleet            yhä useammat tuntevat 'aborttia kohtaan, Suo-
34058:  aborttilain seurauksia lakia säätäessään, sillä jo   men kristillinen lääkäriseura haluaa lausua stu-
34059: nyt V'Oidaan todeta, että maa~samme väestön-          raavaa: 1) Lääkärin tulee l'alV'ella kanssaihmi-
34060: kasvu on pysähtymässä. Eikä ihme, kun viime           siä ihmiisr~khuden kä:sk:Y)en mukaisesti ja
34061:  vuonna 80 000 sikiöstä ~urmattiin yli 2.3 000        muistaa aina velvollisuutensa suojata ihmiseli-
34062: eli lähes 30 %, ei lähivuooina ole suuriakaan         mää hedelmöitty-misheltkestä kuolemttM Mti.
34063: toiveita työvoimavajauksen korjaantumisesta.          2) Lääkärin vastuu potiilaastaa;n on henkilökoh-
34064: Eikä valtiomme johto ole suuriakaan ajatellut         tainen. Siksi jokaisella lääkäriJlä tulee olla oi-
34065: sitä, miten suhteellisesti yhä suuremmaksi            keus perustella ne toimenpiteet, jotka hän suo-
34066: käyvä vanhustemme joukko tulevaisuudessa              rittaa. Lääkärin, jokå vakaart harkintansa. pe-
34067:  ruokitaan ja hoidetaan, kun työikäisen väestön       rusteella pitää aborttia ilmtm paina"'i~ lääk~tie­
34068: määrä, ts; tuottavan väestön määrä vähenee no-        teellisiä syitä vääränä, on saatava kielt!iytyä
34069: peasti lählvuosina.                                   abortin suorittamisesta: ilman ammatin harjoit-
34070:     On .todettava, että voimassa oleva aborttila-     tamiseen kohdistuva!t painostusta. 3) Abortti-
34071: kimme on ristiriidassa ennen kaikkea elämän           potilaiden hoito ei saa viivästyttää gynekölogi-
34072: perusedellytysten kanssa. Mutta se on ristirii-       sista sairauksista kärsivien potilaiden hoitooo
34073:  dassa myös, vaikka täällä toisin on väitetty,        pääsyä. 4) Aborttia ei &a<a rinnastaa syntyvyy-
34074: esim. YK:n ihmisoikeuksien julistuksen kanssa,        den säännöstelyyn. Ei-toivottujen raskauksien
34075: jonka 3 artiklan mukaan kullakin yksilöllä on         lukumäärää on vähennettävä ehkäisyneuV'<Mmti-
34076:  Gikeus elämään, vapauteen ja henkilökohtaiseen       la. 5) Sosiaaliset syyt abortin perustrenä on
34077:  tutv'lllllisuuteen. Tätä oikeutta ei meidän synty-   poistettava laista, mutta samalla on korjattava
34078: mättömillä lapsillamme nykyisin ole.                  myös ne sosiaaliset epäkohdat, joiden vuoksi
34079:     Aborttilakimme on myös ristiriidassa Suo-         nykyään turvaudutaan aborttiin."
34080: men kristillisen lääkäriseuran periaatteiden             Edellä on todettu pääkohdat Suomen kristil-
34081:  kalliSsa. En voi olla tähän laimramatta tuon         lisen lääkäriseuran jull&ausuma~ta. Todetta,
34082: seuran julkilausuman keskeisimpiä kohtia. Jul-        koon, että tuon julkilausuman sisällössä on
34083: kilarusumassahan sanotaan mm.: "1. 6. 1970            täsmälleen samoja ajatuksia, kuin välikysymys-
34084: voimaantulleen abor.ttilain aikana on aborttien       kin sisältää, ja eräänä keskeiJsenä tekijänä on
34085: määrä maassamme lähes kolminkertaistunut.             tällöin todettava, että abortista on tullut syn-
34086: Suurin osa aborteista tehdään sosi'Mflisilla pe·      tyvyyden ehkäisykeino.
34087: rusteilla. Usein perussyynä on mubvuudenha-              To.illlen seikka tuossa julkiJ.ausumassa on
34088: lu, mutta varmasti monissa tapauksissa todelli-       syytä edelleen todeta. Lääkäriku.IlOOn oma:tttun-
34089:                                     Välikysymys aborttilalnsäädännö~ä                                  6t9
34090: 
34091: 
34092:  non vapaus {)n lail:la kahlehditt';l· Viime maai!-   rin omantunnonvapauden periaatteen hyväksy-
34093:  mansodan aikana tapahtuneet hirmuteot Kesk1~         miseen.
34094: Euroopassa saivat aitkaa!IJ voimakkaan vasta-            Aloitteeni perusteluissa sanotaan mm.: "Laa-
34095:  reaktion Maailman Lääkäriliiton tahoHa, joka         joissa piireissä tunnetaan, että laki on mahdol-
34096:  vuonna 1948 antoi kmsainväliset eettiset oh-         listanut ns. vapaan abortin eli tehnyt mahdolli-
34097:  jeet lääkäreille seurailvin sanoin: "Olen pitävä     seksi kehittymäs·sä olevan ihmiselämän tuhoa·
34098:  mitä suurimmassa arvossa ihmiselämää alkaen          misen lähes mielivaltaisella tavalla abortti-
34099:  hedelmöityksestä, enkä tule uhkauksestakaan          lain v.äljien säännösten puitteissa. Moni kokee
34100:  käyttämään lääkärintaitoani vastoin ihmisyyden       tämän 1ain luopumisena länsimaisen kulttuu-
34101:  lakeja." Suomessa lääkätit kuitenkin pyritään        rimme perusarvosta, ihmisen fyysisen olemassa-
34102:  lailla pakottamaan toimimaan omaatuntoa vas-         olon kunnioittamisesta. M<mella taholla pelä-
34103:  taan. Maailman Lääkäriliitto vielä myöhemmin         tään, että laki hiljalleen vaikuttaa raaistavasti
34104:  eli vuonna 1970 aJUtoi uuden julkilausuman           kansalaisten suhtautumiseen toisiinsa. Abortti
34105:  Oslossa, jossa sanottiin suoraan, ettei ketään       väkivaltatekona on omiaoo 1uomaan yleistä vä-
34106:  lääkäriä saa pakottaa abortin suorittamiseen,        kivalta~sennetta, mikä tulee i·lmenemään lisäful-
34107:  jos se on hänen vakaumuksensa vastaista. Ni-         tyneenä väkivaltarikollisuutena, häikä1lemättö-
34108:  menomaan gynekologia-apulaislääkärit Suomes-         myytenä liikenteessä sekä välinpitämlm:tömyyte-
34109:  sa tästä huolimatta lailla veivoitetaan abortin      nä sairaita ja vanhuksia kohtaan."
34110:  tekijöiksi ja pakollista terveyspalvelua suodtta-
34111:  vat nuoret Jääkärit lausunnon antajiksi vetoa-          Lakialoitteessa sanottiin edelleen mm.: "Ny-
34112:  maHa lakiin ja virkatehtäviin.                       kyisen aborttilain suurimpina epiilkohtina on
34113:     Reaktiot lääkärin omantunnon vapauden             pidettävä seuraavia seikikoja: huomattavan ra-
34114:  puolesta on koetettu peittää maassamme sairaa-       situksen hyväksyminen abortin perusteek-
34115:  loiden sisäisin järjestelyin. Silloin tällöin kui-   si, ikäperusteet, aborttilain 1 § :n 6 mo-
34116:  tenikin nuo lääkärin reaktiot ovat niin voimak-      mentin sisältämä raskauden keskeyttämisen
34117:  kaat, ettei omatunto salli niiden pysyvän sai-       peruste, muu niihin verrattava syy sekä raskau-
34118:  maJ.an seinien sisäpuolella. Näinhän kävi äsket-     den keskeyttämisestä vastuussa olevaa lääkäriä
34119:  täin Lahdessa, jossa kaupungin sairaalan syn-        koskevan säännöksen puuttuminen."
34120:  nytys- ja naistentautiosaston apulaislääkäri, lää-      Todettakoon mainitusta aloitteesta vielä sen
34121:  ketieteen lisensiaatti Markus J. Viljanen julki-     1 §, joka käytännöllisesti katsoen poistaa :ne ll3"'
34122:  sesti kieltäytyi aborttia suorittflmasta muissa      himmat elämänvastaisuudet, jotka laissa tällä
34123:  kuin odottavan äidin elämää vaarantavissa ta-        hetkellä ilmenevät. 1 § aloitteessa on seut$t-
34124:  pauk:siS'Sa. Perustel1ess11m kieltäytymistään lau-   v~&nen: "Raskaus voidaan tämän lain siän·
34125:  sui V!iljanen nun.: "Ei pidä unohtaa, että ras-      nöksiä noudattaen naisen pyynnöstä keskeyttää:
34126:  kauden keskeyttämisessä on kysymys yksilön           1 ) kun raskauden jatkuminen tai lapsen syn·
34127:  eikä yhteiskunnan omastatunnosta. Lain kirjai-       nyttättninen hänen sairautensa tai vakavan heik-
34128:  men taakse pakeneminen on epärehellistä ja           koudentilansa vuoksi V'lfarantaisi hänen henken·
34129:  pelkurimaista. Ei potila-alla, poliitikolla eikä     sä tai pysyväisesti tai pitkäaikaisesti hänet'li tet·
34130:  läätkärillä ole oikeutta eikä perusteita vetää ra-   veytensä tai muodostuisi hänelle ylivoimaiseksi
34131:  joja 12 viikkoon tai 20 viikkoon. Ihmisen pe-        rasitukseksi, jolloin titii vaar~a arvosteltaessa
34132:  rusetiikka edellyttää ihmiselämän säilyttämistä      on otettava huomiooo naisen elämän olot ja
34133:  eikä tuhoamista. Kristityn kohdalla perusetiik-      muut olOsuhteet; 2) kun hänet on seatetro
34134:  ka on kiteytetty lyhyesti muotoon: "Älä tapa!"       rask4laksi olosuhteissa, joita tarkoitetilan rfkos-
34135:  Näin siis Viljanen, ja käsitykseni on, että juuri    ~ain 25 luvun 4 ja 5 §:ssä sekä 20 luvun 1,
34136: .hän noudatta-a maailmanlaajaa yleistä elämän         3, 8 ja 9 S:ssä tai saman luvun 6 §:ssä tat·
34137:  säilyttämisen eikä sen tuhoamisen periaatetta.       koitetuissa tapauksissa, jos teko on sisältiirtyt
34138:      Kuten jo alussa: o1en maininnut, kristillinen    naisen toimint4lvapauden törkeän loukkaUksen;
34139:  liitto on alusta lähtien ollut ahdistettu sen joh-   3 ) kun on syytä otakSUl:l, että lapsi olisi
34140:  dosta, että elämää muutetulla aborttilailla pyri-    vajaamielinen tai että lapse1~ kehittyisi vaikea
34141:   tään hävittämään. Siksi olenkin eduskunnassa        sairaus tai roumiinvika'; tai 4) kun naisen
34142:  kristillisen liiton edustajana yksin toimiessani     sairaus tai häiriintynyt sie1untoiminta vakavasti
34143:  tehnyt lakialoitteen, jonka muutosesitykset joh-     rajoittaisi hänen kykyålin hoitaa lastaan."
34144:  taisivat timän välikysymyksen edellyttämään          Aloitteeni voisi käsittääkseni olla perusteena
34145:   päämäärään, ts. elimän suojelemiseen j~ lääkä-      uudelle aborttilain muut<kselle.
34146: 620                               Keskiviikkona 20 p. maaliskuuta 1974
34147: 
34148: 
34149:    On järkyttävää, että abortteja meillä tehdäiin     tällöin köyhän lapsi on aina vaikeammin vas-
34150: puhtaasti sos~aalisin perusteirn, ts. ihmiselämää     taanotettava ja abortin pyytäminen tulee aina
34151: tuhotaan sosiaalisin perustein, kun mielestäni        varattomamman perheen ja odottavan äidin
34152: sitä tulisi nimenomaan varjella sosiaalisin toi-      osalta helpommin mieleen kuin varakkaan per-
34153: menpitein. Asiat on laissa todella käännetty          heen osalta. On ilmeistä, ettei rouva ministeri
34154: päällaelleen. En tässä aio lähteä taistelemaan        ole ymmärtänyt oikein välikysymyksen asian-
34155: niitä sosiaalisia toimenpiteitä, jotka jo moni-       omaista väitettä. Kristillisen Hiton mielestä juu-
34156: puolisesti ,tulivat esille täällä ed. Olavi Ronkai-   ri kysymyksessä olevissa ta~pauksissa esim. äidin-
34157: sen puheesta ja jotka todella ovat niitä tärkeitä     palkalla voitaisiin syntyvää elämitä todella var-
34158: sosiaalipoliitdsia kohteita, joilla synnyttävien      jella.
34159: äitien ja heidän perheittensä asemaa yhteiskun-           Liittomme phää tärkeänä, että hedelmöity-
34160: nassa tulisi vahvistaa. Korostan vain sitä, mi-       nyt elämä niin suuressa määrin kuin mahdollis-
34161: ten tärkeätä olisi päivähoitolaitosten täyden-        ta saa: jäädä elämään, ja tällöin haluamme kiin~
34162: nykseksi saada maahamme aikaan äidinpalkka-           nittää erikoista huomiota juuri adoptiojärjestel-
34163: järjestelmä, jolla äiti voisi saada tarvitsemansa     mään ja sen tehostettuun käyttöön. Jos Suomi
34164: tuen voidakseen hoita-a lapsensa kotona, ja si-       ja sen kodh eivät voi kaikkia adoptiolapsia ot-
34165: tä, että maassamme on adoptointia kehitetty           taa vastaan, lienee sittenkin parempi sallia las-
34166: kohtalokkaan h1taasti. Monet vanhemmat, jot-          ten tulla adoptoiduksi vaikka Tanskaan ja siis
34167: ka haluavat itselleen adoptoida lapsen, joutuvat      elää. Tanskaan niitä menisi millä mitalla: ta-
34168: maassamme jopa vuoden, kaksi odottamaan,              hansa. Parempi näin kuin tuhota jo alkanut
34169: ennen kuin saavat itselleen sellaisen. Käsitykse-     elämä. On sitä paitsi varma, että tiukempi
34170: ni mukaan ei-toivotuilla lapsilla olisi tätä me-      aborttilaki pakottaessaan kansa:laisemme mietti-
34171: nettelyä soveltaen suuret mahdollisuudet tulla        mään elämän tarkoitusta estäisi ainak~n osit-
34172: toivotuiksi. He ovat nyt jo toivottuja, kun           tain sen holtittomuuden, mikä ajassamme val-
34173: heille- vain suotaisiin elämisen mahdollisuus.        litsee, ja näin myöskin vähentäisi tarvetta
34174:    Saatuani rouva ministerin vastauksen en voi        aborttien tekemiseen. Miehen painostusmahdol-
34175: olla ihmettelemättä eräitä vastauksesta ilmene-       lisuutta käsitellessään rouva ministeri väittää,
34176: viä kohtia. Rouva ministeri väittää, ettei si-        että nykyinen aborttilaki ei ole lisännyt miehen
34177: kiö ole yksilö. Tämän keskustelun aikana ja           painostusmahdollisuutta abortin tekoon. Totta-
34178: puheessani edelläkin olen osoittanut, että sikiö      kai abortin saannin helppous ja riskien vähen-
34179: on todella yksilö. Hän on itseisarvo, jopa ai-        tyminen abortin teossa keventävät miehen
34180: nutlaatuinen sellaisenaan. Vastauksessaan rouva       omaatuntoa ja rohkaisevat häntä vaatimaan
34181: min~steri vä1ttää mm.: Rajanveto siitä, milloin       aborttia perustelemattomissakin tapauksissa.
34182: sikiön- elämä alkaa sellaisena, että sen tulee        Tässä yhteydessä on myös todettava uuden
34183: nauttia oikeudellista suojaa, on sopimuksen va-       painostusryhmän ilmestyneen. Kunnan sosiaali-
34184: rainen kysymys ja tulee sellainen aina olemaan.       viranomaiset antavat usein odottavalle äidille
34185: Onko alkanut elämä todella vain sopimuksen            vain yhden ainoan neuvon: hankkikaa abortti.
34186: varainen? Eikö näin ollen päiittyväkin elämä              Kun välikysymyksen tekijät toteavat, että
34187: ole vain sopimuksen varainen? Tai eikö elämä          gynekologiset potilaat menettävät paikkansa
34188: yleensäkin rvoida tulkita vain sopimuksen             kiireelliseksi julistetuiUe abortinhakijoille, rou-
34189: varaiseksi? Kysyn vain, koska ministeri asettaa       va ministeri ei yhdy tähän kantaan. Rouva mi-
34190: elämän eri vaiheissaan eriarvoiseksi. Sillä, ettei    nisteri ei kuitenkaan suoraan väitäkään, ettei-
34191: sikiö ehkäisyvälineiden vaikutuksesta kiinni-         vätkö aborttipotilaat ole olleet esteenä gyneko-
34192: ty kohdun seinämään, ei mielestäni ole mitään         logipotilaiden hoitoon pääsyyn. Hän vain väit-
34193: tekemistä abortin tekemisen kanssa. Mutta se-         tää, ettei ole tullut näyttöä siitä, että näin olisi
34194: kään ei todista sitä, etteikö s~kiö kohtuun           tapahtunut. Kyllä tätä hänen väitettään sosiaa-
34195: kiinnittymättöt_nänäkään ole uusi yksilö, jossa       liministerin asemassa olevana on pidettävä san-
34196: on kaikki ihmisen aiheet.                             gen ihmeellisenä. Tärulä olevat lääkärit voine-
34197:    Edelleen rouva ministeri ei ole halunnut ym-       vat todistaa tilanteen vakavuuden tässä mieles-
34198: märtää välikysymyksen - tekijöiden mainintaa          sä.
34199: siitä, että köyhän lapsi on huonommassa ase-              Kaikke1n vakavin vastaväite tulee rouva mi·
34200: massa uuden aborttilain mukaan kuin rikkaan           nisteriltä siltä osm, joka koskee lääkiirin · oi~
34201: lapsi, Lakihan lähtee siitä, että abortin saa ni-     keutta olla aborttia suorittamatta. Kun rouva
34202: menomaan sosiaalisten _syiden perusteella, ja         ministeri väittää, että lääkärin joutuessa mor~a-
34203:                                    Välikysymys aborttilainsäädännöstä                                621
34204: 
34205: 
34206: liseen konfliktitilanteeseen ahordnteon johdosta      nykyistä aborttilakia vielä muutamia vuosia so-
34207: tämä on vältettävissä ammatinvalinnan kautta,        velletaan, tuo nykyisen aborttilain ja sosiaalis-
34208: jotta hän ei joutuisi tehtäviin, joissa hän jou-      ten aborttien puoltajien määrä vielä huomatta-
34209: tuu rikkomaan omaantuntoaan vastaan, tältä            vasti nousee, ihminen kun väkivaltaisen ajatte-
34210: osin rouva ministeri: todella epäsuorasti väittää,   lunsa puitteissa vain paa:tuu ja synti on tarttu-
34211: että abortin tekeminen saattaa monelle muo-           vaa laadultaan. Mutta samalla on otettava huo-
34212: dostua omantunnon vastaiseksi teoksi. Ja näin-        mioon myös se tosiasia että tulevista sukupol-
34213: hän onkin käynyt. Onko tällöin oikein ylläpi-         vista ja: elämästä Suomessa ei enää kannata
34214: tää lakia, jossa lääkärin on luovuttava kutsu-        kyllä puhua, ehkäpä ei monen mielestä ole niin
34215: musammatistaan sen johdosta, että voimassa           väliäkään tätä syntistä sukukuntaa jatkaa.
34216: oleva laki sallii täysin perusteettoman tappami-         Me kristillis·essä liitossa kuitenkin ajattelem-
34217: sen. Rouva ministeri puhuu samassa yhteydessä         me elämänmyönteisesti. Meille elämä on maan-
34218: siitä, että terveydenhuollossa joudutaan asetta-     päällisen vaelluksemme kalldn asia. Ellemme
34219: maan useita lääketieteellis-eettisiä normeja, jot-    vaali elämää ja sen jatkuvuutta, ei millään
34220: ka perimmältään ovat sopimuksenvaraisia ja            muullakaan ole enää mitään merkitystä. Abor-
34221: lainsäädännöllä vahvistettuja. Voidaanko todel-       tissa on kysymys ihmiselämän tuhoamisesta. Ja
34222: la puhua sellaisista eettisistä normeista, joilla     me kristillisessä liitossa olemme saaneet- tehtä-
34223: ihmiselämää tuhotaan, ja voidaanko laki todella       väksemme pyrkiä vaikuttamaan siihen, että elä-
34224: panna omantunnon äänen tilalle? Sadat ja tu-         mää suojeliaan ja varjellaan sikäli, kuin se
34225: hannet ja miljoonat kansalaiset ovat kautta           meistä ihmisistä riippuu. Onhan edelleenkin
34226: maailman ja kautta aikojen joutuneet asetta-          voimassa ikuisesti kestävä sana: Ihminen päät-
34227: maan omantuntonsa äänen voimassa olevien la-          tää, mutta Jumala säätää.
34228: kien yläpuolelle. Tosin suurin osa heistä on             On lopuksi miellyttävä todeta, että rouva
34229:  joutunut sen tähden kärsimään. Mutta oman-           ministeri löytää sentään jotain myönteistäkin
34230:  tunnon vapauden vaaliminen on kai sentään           välikysymyksen tekijöiden väitteistä, nimittäin
34231: asetettava elämänvastaisten lakien edelle.           vaatimuksen sosiaalisista uudistuksista. Rouva
34232:     Rouva ministeri haluaa todella katsella asiaa    ministeri ei kuitenkaan tässä yhteydessä kiinni-
34233:  yksioikoisesti tätä kysymystä vain aborttia ha-      tä huomiota kahteen keskeisen tärkeä.än sosiaa-
34234:  kevan potilaan kannalta. Ja kun tällöin tie-        lipolitiikan alaan kuuluvailo uudistukseen, jois-
34235: dämme, miten olemattomin perustein aborttia           ta jo äsken mainitsin, nimittäin äidinpalkkaan
34236: nykyään haetaan ja myöskin jokseenkin poik-           ja adoptiojärjestelmän kehi-ttämiseen. Koska
34237: keuksetta aina saadaan, kuten edellä monesta         niistä jo äsken edellä puhuin, en enää puutu
34238: puheenvuorosta jo on käynyt ilmi, ei voi muu-        niiden tarkempaan erittelyyn.
34239:  ta kuin ihmetellä rouva ministerin vastauksen           Lopuksi on merkille pantavaa, että hallitus-
34240:  sisältöä tältäkin osin.                             kokoomuksessa, siis tämänkin vastauksen taka-
34241:     Järkyttävää on myös todeta rouva ministerin      na, ovat mukana myös keskus•tapuolue ja ruot-
34242:  väite, ettei 23 000 aborttia vaikuta millään ta-    salainen kansanpuolue. Kristillisen liiton käsi-
34243:  valla syntyvyyden laskuun. Kun abortteja viisi       tyksen mukaan ministeri Karkisen erittäin yk-
34244: vuotta sitten tehtiin lailliset ja laittomat yh-     sioikoinen vastaus tuskin tyydyttänee mainittu-
34245:  teensä noin 6 000-8 000 meidän maassamme,            ja kahta puoluetta, tuskin ainakaan keskusta-
34246:  saamme kuulla rouva ministeriltä, että kun nii-     puoluetta, kuten jo onkin käynyt ilmi. Onhan
34247:  tä vuonna 1973 tehdään 23 000, syntyvyys ei         keskustapuolue äskettäin antanut oman julki-
34248:  aborttien johdosta vähene. 80 000 elävästä si-      lausumansakin aborttilain muuttamisen puoles-
34249: Jdöstä tuhotaan nyt 23 000. Jos vastaava luku         ta, joten jäämme annetusta melko mitäänsano-
34250:  olisi tuo viiden vuoden takainen maksimi            mauomasta vastauksesta huolimatta odotta-
34251:  8 000, syntyvyys olisi nousemassa selvästi eikä     maan hallituksen myönteisiä toimenpiteitä
34252:  laskemassa, niin kuin se tällä hetkellä on.         aborttilain korj aarniseksi elämänmyönteiseksi.
34253:     Kun rouva: ministeri vielä viittaa johonkin          Kun olen täällä kuunnellut käytettyjä pu-
34254:  vasta ilmestyneeseen -      tosin ruotsinkielellä   heenvuoroja, olen saanut kokea kristillisen lii-
34255:  hän tämän täällä puhui - suomalaisen aikuis-        ·ton saaneen iskuja niin oikealta kuin vasem-
34256:  väestön piirissä suoritettuun tutkimukseen, jon-    maltakin. En aio lähteä enää näitä tehtyjä syy-
34257:  ka mukaan jokseenkin puolet väestöstä on            töksiä kommentoimaan. Edellä lausumani sanat
34258:  puhtaasti sosiaalisten syiden perusteella abortin   ovat vastaus meihin kohdistettuihin moittei-
34259:  myöntämisen kannalla, voin vakuuttaa, että jos      siin. Mielestäni ei ole väliä sillä, lyödäänkö
34260: 62Z                                Keskiviikkona 20 p. maaliskuuta 1974
34261: 
34262: 
34263: meitä vai ollaanko lyömättä. Meille kristillises-         Nyt on niin, että nykyinen aborttilaki ei ole
34264: sä liitossa on tärkeää vain se, että aborttilakiin     sama jokaiselle. Vähäiset tilastotkin osoittavat,
34265: lähdetään tekemää'n muutoksia, jotka saattavat         että kehitysalueilla ja syrjäseuduilla on paljon
34266: ihmishengen ja elämän tämän lain puitteissa            vaikeampi saada lain edellyttämillä perusteilla-
34267: uudelleen kunniaan.                                    kaan lääkäriltä lausuntoa aborttiin. Kaupun-
34268:                                                        geissa ja rintamailla ne heltiävät hyvinkin jous-
34269:   Ed. E h r n r o o t h: Herra puhemies! Kanr-         tavasti. Eikä suinkaan ole niin kuin välikysy-
34270: natan ed. Katajavuoren tekemää ehdotusta.              myksen tekijät sanovat, että syntyvä lapsi olisi
34271:                                                        eliittiä ja köyhän lapsi surmataan. Kehitysalu-
34272:     Ed. H y v ö n e n: Herra puhemies! Harvoin         eilla ja köyhissä perheissä syntyy edelleenkin
34273: mahtuu pariin konekirjoitusliuskaan niin pal-          lapsia vanhempien epätoivosta huolimatta, ja
34274:  jon tekopyhyyttä, tietämättömyyttä ja epäsosiaa-      koko heidän lapsuutensa on täynnä kaikkea
34275: lista mielenlaatua ilmaisevaa tekstiä kuin nyt         muuta kuin eliitin etuoikeuksia: asuntokurjuut-
34276:  puheena olevaan aborttilakiamme vastaan täh-          ta, aliravitsemusta, yksinäisyyttä, vanhempien
34277: dättyyn 24:n ajasta jälkeenjääneen kansanedus-         riitelyä, eroja, pahoinpitelyjä ym. ym., kaikkea
34278:  tajan välikysymykseen         (Ed. Kortesalmi:        sitä, mikä on tämän päivän arkitodellisuutta ja
34279: 29:n!). On vaikea suorastaan käsittää, että ny-        josta meistä jokainen lukee uutisia päivittäin
34280:  kyisen tehokkaan tiedonvälityksen aikana voi-         sanomalehdistöstä. Samaan aikaan varakkaissa
34281: daan sekoittaa asiat ja vetää niistä johtopää-         perheissä tehdään abortteja aivan yhtä paljon
34282: töksiä, jotka eivät alkuunkaan vastaa elämän           kuin ennenkin. Ennen abortti maksoi heille to-
34283: todellisuutta.                                         sin enemmän ja sitä oli joskus mentävä hake-
34284:     Välikysymyksessä vedotaan ihmisoikeuksien          maan rajojenkin takaa. Nyt sen saanti on help-
34285: julistukseen, mutta juuri siihen vedoten eri           poa. Välikysymyksen tekijät pyrkivätkin ilmei-
34286: maissa on viime vuosikymmenen aikana abort-            sesti siihen, että aborteista tulisi taas varakkai-
34287: tilainsäädännöllä lisätty edellytyksiä siihen, että    den etuoikeus niin kuin ennenkin, että siitä tu-
34288: jokainen lapsi voisi syntyä toivottuna. Sosialis-      lisi erään lääkäriryhmän loistobisnes ja että
34289: tisissa maissa, niin kuin edistyneissä kapitalisti-    köyhät ryhtyisivät uudelleen sukkapuikkoabor-
34290: maissakin, on tämän vuoksi abortin saanti teh-         tein vaaraotamaan henkensä ja terveytensä.
34291: ty paljon vapaammaksi kuin meillä nykyisen                 Ne luvut, joita välikysyjät esittävät laitto-
34292:  aborttilainsäädännön vallitessa. Useissa näissä       mien aborttien määrästä, eivät varmastikaan
34293: maissa sen saa jokainen sitä haluava ennen 12.         ole totuudenmukaisia, ja vaikka laittomien
34294:  raskausviikon päättymistä. Sen jälkeen taas näi-      aborttien lukumäärä olisikin huomattavasti ny-
34295: den maiden lainsäädännön mukaan raskauden              kyisten laillisten aborttien lukumäärään verrat-
34296: keskeyttäminen on hyvinkin tiukkojen määräys-          tuna alhaisempi, on toki niiden välillä valtava
34297: ten alainen. Mielestäni myös meidän aborttila-         ero. Laiton abortti katsotaan ensinnäkin rikol-
34298: kimme kaipaisi tässä mielessä tarkennusta, sillä       liseksi teoksi, ja epätoivoinen nainen joutuu jo
34299: nyt voimassa oleva laki edellyttää monenlaista         valtavaan mielenterveydelliseen paineeseen tä-
34300: paperisotaa, käyntejä lääkäreillä ja odotusta. Se      män laittomuuden johdosta. Toiseksi se on
34301: onkin käsittääkseni ratkaisevin syy siihen, mik-       miltei aina mitä suurin riski naisen hengelle ja
34302: si aborttien teko usein siirtyy aivan liian myö-
34303: häiseen vaiheeseen ja miksi siis aborttien saajat      terveydelle. Mitkään ti:lastot eivät ilmaise -
34304: täyttävät paikkoja sairaaloissa. Jos sen sijaan        ehkä se olisi meille liian hirveätä tietääkin -
34305: jokainen, joka ei voi ottaa lasta vastaan, saisi       kuinka moni nainen juuri sosiaalisesti heikom-
34306: viipymättä raskauden keskeytyksen huomat-              man asemansa vuoksi on abortin johdosta täs-
34307: tuaan asian, silloin ei tulisi monia sairaa,lapäiviä   säkin maassa menehtynyt; kuinka moni lapsi-
34308: ja päästäisiin tästä )'llettömästä byrokratiasta ja    perhe on jäänyt vaille äitiä sen vuoksi, että yh-
34309: monista muista seurauksista. Tällöin myös voi-         teiskunta on tässä asiassa ollut niin tekopyhä.
34310: taisiin tiukentaa raskauden keskeyttämiseen 12.           Juuri silloin kun tämä monen kansan naisen
34311: viikon jälkeen liittyviä ehtoja. Täten aborttila-      mielestä pöyristyttävä välikysymys jätettiin
34312: kia korjaamalla lisättäisiin myös tasavertaisia        eduskunnalle, vieraili täällä eräs naiska:nsan-
34313: mahdollisuuksia perheille asuinpaikkaan ja va-         edustaja DDR:stä. Hänestä tuntui uskomatto-
34314: rallisuuteen katsomatta synnyttää toivottuja           malta, että joku vielä kuvitteli syntyväisyyslu-
34315: lapsia ihmisoikeuksien julistuksen hengen mu-          kuja säädeltävän aborttilain avulla, niin kuin
34316: kaisesti.                                              välikysyjien mielestä voitaisiin.
34317:                                    Välikysymys aborttilainsäädännöstä                               623
34318: 
34319: 
34320:     Vai.kka moni sosiaalisin perustein nyt abor-     ehkäisyvälineitä odottavat juuri ne, jotka nyt
34321: tin saanut nainen kenties joutuisikin ottamaan       sosiaalisten seikkojen vuoksi ·joutuvat pyytä,
34322: lapsen ei-toivottuna vastaan epätoivoisiin olo-      mään. aborttia. On näet niin, että hyvin moni
34323: suhteisiin, ei se kuitenkaan olisi ratkaisu          opiskelija ja nuori työläinen ei kykene osta-
34324: maamme todelliselle väestöpoliittiselle ongel-       maan tarvittavia ehkäisyvälineitä, ei kykene
34325: malle, sille että maassamme syntyvyys jatku-         maksamaan lääkärissäkäyntejä. Terveyskeskus-
34326: vasti alenee. Niin kauan kuin joka neljäs perhe      ten lääkärijonot ovat liian pitkät jokaiseen täl-
34327: maassamme on asul1ltotkurjuudessa ja niin kauan      laiseen tarpeeseen.
34328: kuin erityisesti nuoret parit etsivät turhaan           Sosialistisissa maissa vapaa abortti on samal-
34329: vuosikausia kunnollista asuntoa ja maksavat          la merkinnyt mitä tehokkainta ehkäisyvalistus-
34330: kymmeniä vuosia suuren osan palkastaan asun-         ta ja ehkäisyvälineitten ja hoidon ilmaispalve-
34331: tovelkoihin ja niin kauan kuin heidän palkka-        lua. Syntyvyyden laskun ehkäisemiseksi ovat
34332: tasonsa on muiden väestöryhmien palkkatasoa          kokonaan muut keinot tarpeen kuin aborttilain
34333: huonompi ja lapsilla ei ole päivähoitopaikkoja       kiristys, hyvät välikysymyksen tekijät. Esimer-
34334: ja yhteiskunta on yhtä lapsivihamielinen kuin        kiksi DDR:ssä syntyvyysluvut ovat nousussa,
34335: se nyt on, on syntyvyyslukuj,en nousemista tur-      kertoi mainittu edustaja täällä käydessään. Se
34336: ha odottaa. DDR:ssä saa täysin vapaan abortin        johtuu perhepoliittisten tukitoimenpiteiden
34337: 12 ensimmäisen viikon aikana, mutta se ei ole        huomattavasta lisäämisestä. Avioliittoon. mene-
34338: alentanut tässä maassa syntyväisyyttä, ei myös-      vä nuoripari esimerkiksi saa 5 000 markan ko-
34339: kään aborttien lukumäärä ole lisääntynyt. Sen        dinperustamislainan, jonka korkoja ja kuole-
34340: sijaan synnytyksestä johtuva äitikuolleisuus on      tuksia aletaan periä kuuden ensimmäisen avio-
34341: hävinnyt miltei kokonaan. Lääkärit, jotka oli•       liittovuoden jälkeen, ellei perheeseen ole synty-
34342: vat DDR:ssäkin aborttilainsäädännön uudista-         nyt yhtään lasta. Jos perheessä on kolme lasta,
34343: mi.sen jälkeen voimakkaasti vapaata aborttia         koko laina pyyhitään pois ja lisäksi jokaisesta
34344: vastaan ja jotka siirrettiin pois näistä tehtävis-   lapsesta maksetaan 1 000 markan äitiysavustus.
34345: tä synnytysosastoille, ovat nyt kaikki valmiit       Erityisen suuri merkitys syntyvyyden nousulle
34346: myöntämään, että abotttilainsäädäntö tältä           on ollut nuortenparien asunto-ongelmien ratkai-
34347: pohja:lta oli aivan oikeaan osunut toimenpide.       su tyydyttävällä tavalla ja päivähoitohlitosver-
34348: Nyt he ovat todenneet, että syntyy todella toi-      koston luominen. Päiviihoitolaitoks.ia on myös
34349: vottuja lapsia, ei ole enää raskauden aikana it-     vuorotyöläisille, matkatyöläisille ja viikkohoito-
34350: selleen pahaa yrittäneitä äitejä, jotka synnyttä-    laitoksia opiskelijoiden lapsille ja päivähoitolai-
34351: vät vaurioituneita lapsia. Siten myös vastasyn-      toksissa siellä ei pidetä huolta vain lasten
34352: tyneiden terveys on huomattavasti parempi            ruoasta ja puhtaudesta ja: turvlllllisuudesta, vaan
34353:  kuin aikaisemmin. DDR:ssä onkin ryhdytty            myös erittäin johdonmukaisesti lapsen kehityk-
34354: moniin toimenpiteisiin sen puolesta, että mah-       sen huomioon ottavasta kasvatuksesta, joka to-
34355: dollisimman moni voisi ottaa lapsen vastaan ja       della auttaa työssä ja opiskelussa olevia van-
34356: että aborttien lukumäärä todella vähenisi.           hempia kasvatustehtävän onnistumisessa.
34357:     Jos välikysymyksen tekijät todella tähtäisivät       Minä kuulun niihin, jotka ovat sitä mieltä,
34358: samaan päämäärään, he olisivat voineet tehdä         että välikysymyksen tekijät ovat lähteneet liik-
34359:  välikysymyksen siitä, miksi maassamme ei ole        keelle propagandamielessä ja erittäin väärillä
34360:  järjestetty järjestelmällistä ja jokaiseen kylään   aseilla. Kun aborttilaki on nyt kuitenkin hei-
34361:  ulottuva ehkäisyneuvontaa ja miksi ei jokaiselle    dän toimestaan noussut keskustelun piiriin,
34362:  anneta maksuttomasti välineitä, joiden avulla       niin toivoisi eduskunnan valtaenemmistön ny-
34363:  he voivat välttää epätoivotuo raskauden.            kyajan ongelmien pohjalta osoittavan, että on
34364:     Kansandemokraattinen eduskuntaryhmä vaati        todella kiireinen aika korjata väestöpolitiikas-
34365:  aikanaan aborttilakiin pykäliä, jotka olisivat      samme olevia epäkohtia, joista lastensuojeluun,
34366:  veivoittaneet yhteiskunnan huolehtimaan aivan       perheitten taloudellisen toimeentulon turvaami-
34367:  ensisijaisesti tämänlaatuisesta epätoivotuo ras-    seen ja lapsiystävälliseen ympäristöön liittyvät
34368:  kauden välttämisestä. Sen jälkeen olemme edus-      parannusvaatimukset ovat tärkeimmällä sijalla
34369:  kunta-alaittein toivoneet, että hallitus antaisi    ja niiden ohella tehokkaan kaikkien saavutetta-
34370:  kiireesti tätä koskevan lain eduskuntakäsitte-      vissa olevan perheneuvonnan ja ehkäisyhoidon
34371:  ly-yn. Se vähentäisi aborttien tarvetta ja abor-    järjestäminen on kiireinen vaatimus.
34372:  tintekoon epäilemättä aina liittyviä ongelmia.          Herra puhemies! Kannatan ed. Männistön
34373:  Tällaista tehokasta ehkäisyneuvontaa, ilmaisia      tekemää perustelulausumaehdotusta.
34374: 624                              Keskiviikkona 20 p. maaliskuuta 1974
34375: 
34376: 
34377:    Ed. Kauppi: Herra puhemies! On valitet-           sterilisaatioita koskevissa asioissa, katson todel-
34378: tavaa se pinnallisuus, ja sanoisin myös pilkalli-    la omaavani jonkinlaista tietämystä alalta.
34379: suus, millä hallitus on suhtautunut vakavassa           Olen myös johdonmukaisesti ollut vaikutta-
34380: mielessä tehtyyn välikysymykseen. Vaikka ky-         massa tässä eduskunnassa kaikkiin niihin pää-
34381: symys lähtikin kristillisen liiton taholta, en       töksiin, jotka suojaavat elämää ja lisäävät hen-
34382: voinut olla siihen yhtymättä, koska itsekin          kistä turvallisuutta. Olin aikoinaan kumoamas-
34383: olen jättänyt sa.mansisältöisen toivomusaloit-       sa irtolaislakia. Kannanottoni kuolemanrangais-
34384: teen, jonka sanamuoto suurelta osin on sama          tuksen poistamiseen rikoslaista oli myöskin yk-
34385: kuin välikysymyksen sisältö.                         siselitteinen: en hyväksynyt kuolemanrangais-
34386:    Vastauksessaan rouva ministeri - vastauk-         tusta.
34387: sensa ensimmäisessä versiossa, joka jaettiin ei-        Mutta voin myös sanoa, että lääkärillä on
34388: len - heittää herjan erästä maamme erikois-          aina mahdollisuus vaikuttaa äidin kannanottoi-
34389: lääikäriryhmää, psykiatrikuntaa vastaan, lausues-    hin silloin kun tämä tulee hakemaan aborttia.
34390:  saan ensimmäisessä versiossa: "Naisen ihmis-        Sitä ei varmasti ole kuitenkaan niillä terveys-
34391: arvo lisääntyy siinä, ettei hänen enä·ä tarvitse     keskuslääkäreillä, jotka tänä päivänä liukuhih-
34392: taloudellisessa ahdinkotilassa juosta psykiatrilta   nalla viiden minuutin vastaanotoilla joutuvat
34393: toiselle pyytelemään itselleen korkealla hinnalla    kohtaamaan näitä onnettomia äitejä.
34394: epämääräistä psykiatrista diagnoosia abortin
34395: saamiseksi tai turvautua vielä epämiellyttäväm-         Aborttiongelma on ajankohtainen ja se on
34396: pään vaihtoehtoon, puoskarin käsittelyyn." Tä-       asetettava paljon laajempiin kehyksiin. Voimas-
34397: tä ensimmäistä vastaustaan rouva ministeri
34398:                                                      sa olevat lait, jotka ovat syntyneet toisen
34399: joutui hallituskumppaniensa vaatimuksesta kor-       maailmansodan jälkeisessä ahdistuneessa ilma-
34400: jailemaan, ja siksi tämä vastaus tulikin jaettu-     piirissä, eivät palvele sen paremmin raskaana
34401: na edustajien pöydille tänään vasta muutamia         olevaa naista kuin häntä ympäröivää yhteiskun-
34402: kymmeniä minuutteja ennen istunnon alkamis-          taakaan. Suurten vaikeuksien keskellä elävälle
34403: ta.                                                  naiselle abortti ei voi tuoda apua e1kä ratkaisua
34404:     Tämä psykiatrikunnasta mainittu lausuma          hänen ongelmiinsa. Vuosisatainen kokemus
34405: kuvastaa ensinnäkin suurta tietämättömyyttä          osoittaa meille, että ihmiselämän kunnioittami-
34406: ihmisestä psykofyysisenä olentona, jonka fyysi-      nen on aina uudestaan joutun'll!t vaaranalaiseksi
34407: set vaivat varsin usein ovat ilmausta psyykki-        ja että tämä kunnioittaminen säiJ.yy vain sil-
34408: sistä ristiriidoista, jotka aikanamme ilmenevät      loin kun yksityinen ihminen elämän ja kuole-
34409: lisääntyvinä neuroottisina sairauksina, pakona        man välisen konfHktin edessä on valmis uhraa-
34410: päihteisiin ja itsemurhaan.                          maan omat yksityiset etunsa.
34411:     Kun otan kantaa aborttikysymykseen, teen             Yhteiskunnan kehitys on ollut kaksiselittei-
34412: sen mielestäni melkoisella asiantuntemuksella,       nen. Eräissä kohdin se on johtanut ihmisarvon
34413:  25 vuotta kestäneen lääkäriammattini pohjalta,      suurempaan ymmärtämiseen, mutta samalla se
34414: joka on ulottunut varsin monelle sektorille.         on toisilla aloilla muodostanut uhan sille kun-
34415: Olen itse myös äiti ja vastoin kuin täällä kris-     nioitukselle, jonka olemme ihmispersoonan
34416: tillisen liiton taholta mainittiin odottanut lap-    koskemattomuudelle velkaa. On muistettava,
34417: siani ilolla, tuntematta raskauden alkuaikana        ettei aborttiongelma ole ainoa nyky-yhteiskun-
34418: minkäänlaisia vastenmielisiä tunteita tai psyyk-     nan taholta tuleva ihmiselämän kunnioittami-
34419: kisiä häiriöitä. Olen toiminut 12 vuotta äitiys-     sen uhka. On olemassa muitakin vaaroja, ku-
34420: ja lastenneuvoloitten lääkärinä, myös kunnan-        ten sokea poliittinen kansallismielisyys, väkival-
34421: lääkärinä, myöhemmin Väestöliiton avioliitto-        tamentaliteetti ja rikoslain liberalisointi eräiden
34422: neuvolan lääkärinä, kasvatusneuvolan psykiatri-      vaikeasti sairaitten ja viallisten yksilöitten koh-
34423: na, kohdaten niitä äitejä joille abortti on teh-     daUa. Rotusyrjintä ja sukupuoleen kohdistuva
34424: ty, ja viimeksi yli kymmenen vuotta mielentila-      syrjintä sekä rajoittamaton oman edun tavoitte-
34425: lausuntoja kirjoittavana oikeuspsykiatrina, jol-     lu, mikä näkyy ajankohtaisessa kokonaisvaltai-
34426: loin työssäni olen sekä tutkinut että vastaava-      sessa palkkaratkaisussakin, kuuluvat aivan sa-
34427: na ylilääkärinä hoitanut lapsenmurhasta syytet-      maan ryhmään.
34428: tyjä kuin myös seksuaalisesti pahoinpidettyjä           Mutta se tapa, jolla taistelua vapaan abortin
34429: naisia. Kun 1isäksi olen toiminut lausunnonan-       puolesta käydään, merkitsee laajalle levinnyttä,
34430: tajalääkärinä jo vanhan aborttilain aikana ja        ensimmäisessä vaiheessa olevaa ihmiselämän vä-
34431: edelleenkin toimin lausunnonantajalääkärinä          heksymistä. On ihmeellistä, että samat henki-
34432:                                     Välikysymys aborttilainsäädännöstä                                625
34433: 
34434: löt, jotka kieltäytyvät aseista, käyvät tänä päi-          On vaikea ymmärtää, että samat heniki,löt,
34435: vänä sotaa lapsia vastaan. Eikö rauhan aate            jotka ihmisoikeuksiin vedoten korostavat inhi-
34436: ulotu ollenkaan kehittyvän sikiön maailmaan?           mil!lisen tasa-arvon periaatetta, kuten oikein
34437: Vastuu alkaneesta elämästä ja sen kohtalosta           onkin, voivat samanaikaisesti olla vaatimassa
34438: ulottuu kauas yhteiskuntaan ja se ulottuu              ;itselleen oikeutta tuhota mielensä mukaan oras-
34439: kauas äidin omaan tilanteen uLkopuolelle.              tavaa elämää. Ihminen ei voi olla ihminen vain
34440:     Yhdistyneitten Kansakuntien ihmisoikeuksien        jollakin kapealla alueella. Ihmisyyden periaate
34441: julistuksessa sanotaan, että kullalcin yksilöllä       on toteutettava kokonaisuudessaan.
34442: on oikeus elämään, vapauteen ja henkilökohtai-             Lääketiede on viime vuosina saavuttanut
34443: seen turvallisuuteen, kuten täällä jo on monis-        suuria voittoja. Tartuntataudit on voitettu,
34444: sa puheenvuoroissa toistettu. Ja lääkärin etii-        keskos- ja imeväiskuolleisuus ovat maassamme
34445: kan kansainväliset säännöt velvoittavat lääkäriä       maman a!lhaisimpia, ja korjaukseksi ed. Hy-
34446: aina pitämään mielessään, että on tärkeätä suo-        vöselle sanon, että äitiyskuolleisuus on myös-
34447:  jata ilimiselämää hedelmöityksen hetkestä kuo-        kin ollut matala, eikä sillä ole mitään suoraa
34448: ~emaan asti. Tämän ihmiselämän korkean ar-             yhteyttä aborttilain kanssa. Eivät myöskään
34449: vostuksen kanssa on sov.ittamattomassa ristirii-       liioin sellaiset lapset, joiden äidit ovat epäon-
34450: dasoo. nyt voimassa oleva aborttilaki, jolla           nistuneet aborttiyrityksessään, synny viallisena.
34451: abortti on tehty käytännössä täysin vapaaksi.          Vioittunut muna poistuu kyl!lä itsestään, abor-
34452:     Kun ihmisen munasolun hedelmöitys on ta-           toi itse itsensä. On turha säilyttää tällaisia pai·
34453: pahtunut, on uusi ihminen katsottava synty-            nolasteja niiden äitien harteille, jotka kenties
34454: neeksi. Hedelmöityshetkellä määräytyy uudessa          synnyttävät kehitysvammaisen lapsen tänä päi-
34455:  yksilössä jo kaikki: sukupuoli, ihon väri, ko-        vänä.
34456:  ko, uLkonäkö, Hmeet, :lahjakkuus ja luonteen-             Olemme ylpeitä, kun kykenemme pitämään
34457:  ominrusuudet. Kasvuympäristöstä sitten riip-          hengissä puolikiloisen keskosen. Ja kuitenkin
34458:  puu, saavuttaa!ko kasvava ja kypsyvä yksilö pe-       samanaikaisesti tuhoamme suuren joukon kehi-
34459:  rintötekijöittensä hänelle säätämää fyysistä ja       tyksessään yhtä pitkälle ehtineitä yksilöitä. Uu-
34460:  psyykkistä ihannepäämäärää vai onko ~.änen            si laki on todella karmea esimerkki kaksinais-
34461:  kenties koettava väkivaltainen kuolema. Aitin-        mora:ailista.
34462:  sä kohdussa lapsi kehittyy kipua tuntevaksi,              Jokaiselle yksilölle ikään katsomatta on yri-
34463:  mutta havaintoja tekeväksi, tajuavaksi ja ajatte-     tettävä aikaansaada turvallinen ja onnellinen
34464:  leva!ksi ihmiseksi hän sen sijaan kasvaa ja kyp-      elämä. Kysyä sopm, ovatko kenties vajaakykyi-
34465:  syy hitaasti usean vuoden kuluessa syntymänsä         set lapset, parantumattomasti sairaat ja van-
34466:  jälkeen. Ei vastasyntynyt lapsi ole sen pidem-        hukset lähestymässä vaaravyöhykettä, kun ai,.
34467:  mälle ehtinyt persoonaLlisuuden kehityksessä,         kamme ihminen katsoo oikeudekseen toimia
34468:  kuin sikiökauttaan kohdussa elävä lapsi. Ja täy-      luonnon ankarana kätenä heikkojen karsinnas-
34469:  tyy sanoa, että ihmiseksi kasvaminen sanan sy-        sa, katsoo oikeudekseen ratkaista, kenellä on
34470:  vimmässä merkityksessä on monen kohdalla              oikeus jatkuvaan elämään ja kenen on väistyt-
34471:  jäänyt pitkälle puolitiehen.                          tävä ja tuhouduttava. Eläin toimii viettiensä
34472:     Kohdussa kehittyvän lapsen tuhoamista voi··        ajamana ja lisääntyy runsaasti turvatakseen ~a­
34473:  daan pohtia korkeintll'an silloin, kun äidin ter-     jinsa säilymisen. Ihminen sitä vastoin on suun-
34474:  veys on uhanalaisena, mutta siJ.loinkin jotkut        nitteleva ja suunnitelmiaan perhe-elämässäänkin
34475:  äidit ovat kokeneet tilanteen vahvemman yli-          toteuttava, joka ei hanki lapsia kuolemaan. Ai-
34476:  valtana puolustuskyvytöntä uutta yksilöä koh-         kamme korostaa sairaalloisella tavalla sukuvie-
34477:  taan ja kieltäytyneet tarjotusta toimenpiteestä.       tin estotonta ja vastuutonta tyydyttämistä, mi-
34478:  Vaikka itse, niin psykiatri kuin olenkin, omis-       kä ei suinkaan ole kulkua suurempaa ihmisyyt-
34479:  sa lausunnoissani, joita olen vuosien varrella        tä ja tasa-arvoisuutta kohden, vaan ihmisen al-
34480:  joutunut kirjoittamaan, mutta jotka mahtuvat          kukantaisten, eläime1!Listen ominaisuuksien vaa-
34481:  muutamaan kymmeneen, olen noudattanut näi-            limista. Vastuuntuntoiset vanhemmat eivät tah-
34482:   tä lääketietedHisiä periaatteita, siitä huolimatta   do olla luomassa maailmaa, jossa väkivallalla
34483:  on vastaanotolleni tullut näitä samoja äitejä         ratkaistaan, kuka elinkykyisistä ihmisistä saa
34484:  syyttäen minua siitä, että olen tällaisen lausun-     jäädä henkiin ja keille ei täällä elintilaa riitä.
34485:   non heille kirjoittanut, syyttäen silloin, kun he        Kun meifflä vuonna 1973 suoritettiin 24 000
34486:  ovat psyykkisissä vaikeuksissaan joutuneet uu-        aborttia ja syntyneitten lukumäärä oli 56 000,
34487:  delleen kääntymään puoleeni.                          voidaan sanoa, että isän ja äidin aloitteesta
34488: 79 11/74
34489: 626                               Keskiviikkona 20 p. maaliskuuta 1974
34490: 
34491: 
34492: tehty abortti on ensisijainen kuolinsyy. Veljes-       ten pakkoneuroottisten oireitten muotoon pur-
34493: kansamme Unkarin esimerkki on varoitus meil-           kautuvat esille. Vasta kun tämä ongelma on äi-
34494:  lekin. Kun siellä laadittiin vastaavanlainen laki,   dille selvitetty, syy, miltä pohjalta nämä pak-
34495: niin syntyneitä oli vuonna 1964 132 000 ja             ko-oireet nousevat, hän pääsee näistä vapautu-
34496:  laillisia keskeytyksiä 184 000. Vanhemmat voi-        maan ja kokee sisäisen rauhan.
34497: vat vain mielensä mukaan tilata tlääkärin joko            Vielä useammin jokapäiväisessä psykiatrises-
34498: ylläpitämään tai tuhoamaan elämä. Itä-Euroo-           sa praktiikassa voi todeta, miten abortin seu-
34499: pan maissa onkin Wci.a viline vuosina kiristet-        rauksena monella naisella on varsin pitkällistä
34500:  ty, mm. Tsekkoslovakiassa, jossa sain oHa mu-        unettomuutta, mutta ennen kaikkea seksuaalis-
34501: kana viime kesänä parlamenttivaltuuskunnan             ta kylmyyttä ja miehen hyljeksintää, varsinkin
34502:  jäsenenä. Siellä nimenomaan parlamenttien väli-      niissä tapauksissa, joissa vaimo on kokenut
34503:  sessä työkokouksessa tiedustelin näitä asioita        aloitteen aborttiin lähteneen miehen tahdlta. Ja
34504:  johtavilta hallitusmiehiltä. Tsekkoslovakiassa ei    valitettavasti minun on kumottava rouva mi-
34505: sosiaalisin perustein myönnetä aborttia. Sen si-       nisterin kannanotto siitä, että mies ei olisi patit-
34506:  jaan siellä kyllä annetaan kodinperustamislaino-     nostamassa naista aborttiin. Yhdeksässä ta-
34507: ja, joista ensimmäisen lapsen syntymän jälkeen        pauksessa kymmenestä asia on näin. Kun vas-
34508: annetaan anteeksi neljännes, toisen jälkeen toi-       taanotolleni on tullut abortin hakija, minulla
34509: nen neljännes, kolmannen jälkeen kolmas nel-           on riittänyt hänelle aikaa, ja olen pyytänyt
34510:  jännes ja neljännen 1apsen jälkeen viimeinenkin      myöskin seuraavalle vastaanotolle hänet yhdes-
34511: neljännes (Eduskunnasta: Se on oikein!). Nyt           sä miehensä kanssa, jolloin asiasta on keskus-
34512:  siellä ovat syntyvyysluvut kahden vuoden aika-       teltu. Olen tarjonnut myös sterilisaatiota tai
34513: na nousseet siihen, missä ne olivat 12 vuotta          ehkäisyneuvontaa vaihtoehtona, että tämä
34514: sitten.                                                todettu raskaus olisi viimeinen. Ja voin va-
34515:     Pitääkö meidän ottaa aina esimerkki josta-        kuuttaa teille, hyvät edustajatover~t, että tämä
34516: kin läntisestä naapurimaasta, joka tässä suh-         on ollut erittäin tehokas lääke. Hyvin moni
34517: teessa on eksynyt harhateille? Emmekö voi ot-          tällainen äiti, sen jiHkeen kun hän on lapsensa
34518: taa esimerkkiä jo niistä varoituksista ja koke-       syooyttälllyt, on tullut asiastlll onnellisena kerto-
34519: muksista, joirta on saatu Itä-Euroopan maissa,        maan ja kiittämään siitä, että ratkaisu ei dllut
34520: jotka jo ovat kiirehtineet korjaamaan aborttila-      se, mitä hän ensin ajatteli.
34521: kinsa.                                                    Saksassa mm. on tutkittu 1 700 aborttipoti-
34522:                                                       lasta, joista 45 % :lla ilmeni vahvaa syyllisyyt-
34523:     Raskauteen liittyy aina äidin kohdalla hor-       tä. Abortin saaneista 54 % ei enää halunnut
34524: monaalisista syistä syväUe käypiä psyykkisiä          kokea tätä uudelleen, 42 % oli valmis sen ko-
34525: muutoksia, kuten surumielisyyttä, toisille pak-       kemaan uudelleen, 4 % :lla ei ollut sclvää kan-
34526: komielteitä ja ohikiitäviä itsetuhoajatuksiakin.      taa. Ruotsissa on niin åkään tutkittu 479 ta-
34527: Abortin suorittamisella näitä oireita ei käden         pausta ja todettu, että 65 %: ssa asianomainen
34528: käänteessä voi po1s pyyhkäistä, vaan rinnan           äiti oli toimenpiteeseen tyytyväinen, 10 %:lla ei
34529: keskeytystoimenpiteitten kanssa kasvaa myös           ollut mielipidettä, 14 % :lla tavattiin lieWä
34530: äitien ja lasten psyykkisen hoidon tarve. Ja ni-      psyykkisiä oireita ja 11 % :lla vakavia oireita.
34531: menomaan näitä äitejä varten, joiden tila oli jo      Onkin todettava, että jo ennen raskaaksi tuloa
34532: siksi uhkaava, että itsemurhavaara oli ilmeinen       usean äidin tausta on ollut ongelmallinen, ja
34533: tai syvä depressio näköpiirissä, toki psykiatrit      hänellä on ilmennyt eriasteisia häiriöitä, joita
34534: kirjoittivatkin tämän keskeytyslausunnon.             hän ei itse ole aina kyennyt edes tiedostamaan,
34535:     Kasvatusneuvolasektorilta olen voinut tode-       puhumattakaan ympäristöstä jossa hän on elä-
34536: ta, miten monet seLlaiset äidit, jonka a~koinaan      nyt. Eihän meidän aikamme hyväksy vielä
34537: suunnittelivat lapsensa tuhoa, mutta jostain          psyykkistä sairautta samanarvoiseksi kuin esim.
34538: syystä eivät sitä tehneet, myöhemmin tulevat          jotakin sydäninfarktia. Me puhumme kyllä
34539: tiillaisten vaikeitten pakko-oireitten vuoksi lää-    mielihyvin sydäntaudista, kuljetamme nitropul-
34540: kärin vastaanotolle. Heillä saattaa olla terä-        loa povitaskussa, saamme ympäristömme hoi-
34541: aseitten pelkoa, he saattavat pelätä surmaavan~       vaa ja hellyyttä, mutta silloin kun on kysymys
34542: sa puolisonsa tai lapsensa, jopa siinä määrin         psyykkisestä häiriintymisestä, me vaikenemme,
34543: pelot valtaavat heidät, että he kätkevät terä-        jopa olemme loukkaantuneita, jos sanotaan, et-
34544: aseet kodeissaan. Nämä pelot ovat juuri niitä         tä meillä on ollut tällaisia häiriöitä. Näin eriar-
34545: syyllisyydentunteita, jotka pukeutuneena tällais-     voisiksi me koemme nämä eri sairaudet.
34546:                                    Välikysymys aborttilainsäädännöstä                             627
34547: 
34548: 
34549:     Raskaudentila on monille äideille, juuri täl-     maata samana aikana ylti vain 6 320:een,
34550: laisissa vaikeuksissa eläneille, ollut ongelmaken-    siis joka kolmas alkanut raskaus päättyi väki-
34551: tässä se viimeinen pisara, joka sitten on johta-     val:taiseen kuolemaan.
34552: nut äidin hakemaan hätäratkaisua abortista.              Eläkeikäisten määrä kasvaa meillä 10 OOO:Ila
34553: Mutta totean myös, ettei raskauden alkudepres-       vuodessa ja saavuttaa vuoteen 1980 mentäessä
34554: siossa oleva nainen suinkam aina kykene itse         noin miljoonan rajan. Tällä hetkellä meillä on
34555: ratkaisemaan, onko lapsi toivottu vai ei, kun        eläkeikäisiä noin .300 000, joista 4/5 on naisia,
34556: hän ei aina kykene ratkaisemaan sitä vielä lap-      koska naisten keski-ikä on noin seitsemän
34557: sivuoteeNakaan. Tunteehan rikoslakimme käsit-        vuotta: korkeampi kuin miesten.
34558: teen lapsenmurha, joka lähtee siitä, että syn-           Väestöpoliittisista näkökohdista todettakoon
34559: nyttänyt nainen on välittömästi synnytyksen          vie!lä, että vuosina 1969 ja 1970 maastamuut-
34560: jälkeen ymmärrystä vailla tai täyttä ymmärrys-       taneitten määrä ylitti työikäisen väestön kas-
34561: tä vaiUru juuri psy~kis,ten häiriöitten vuoksi.      vun, ja kansamme väkiluku aleni vuonna 1970
34562: Rangaistusasteikkokin on näissä tapauksissa          12 000 hengellä. Maastamuutto, joka nyt tila-
34563: henkirikoksiin nähden huomattavasti lievempi.        päisesti on vähentynyt, tulee vielä lähimmän
34564:     Vasta oma lapsi on se virike, joka vetää         kymmenen vuoden aikana jatkumaan lähinnä
34565: nuoresta tytöstä esiin hänessä uinuvan äitiyden      Ruotsiin ja merentakaisiin maihin. On lasket-
34566: ja hoivaamisvietin. Me puhumme paljon lasten         tu, että esim. Ruotsissa tulee suomalaisten siir-
34567: virikkeistä näinä aikoina, kun toteutamme päi-       tolaisten määrä nousemaan noin 500 OOO:een
34568: vähoitolakia, mutta unohdamme, että vanhem-          kuluvan vuosikymmenen lopulla.
34569: muuteen kasvaminen vaatii myös virikkeitä.               Suuret ikruuokat, jotka nyt ovat parhaassa
34570: Kuinka voisikaan 16-17-vuotias nuori tyttö           hedelmällisyysiässä, eivät vastoin kaikkia väes-
34571: olla kypsä äitiyteen, tuskin vidä 20-vuotiaana>-     töennusteita haluakaan hankkia lapsia samassa
34572: kaan, el:lei hän saa näitä virikkeitä omasta per-    suhteessa kuin heitä vanhemmat ikäluokat. Mi-
34573: hepiiristään, omalta lapseltaan.                     käli suuntaus jatkuu samanlaisena, vääjäämätön
34574:     Tervehdinkin tyydytyksellä palkkapoliittiseen    seuraus tästä on, että väestömme ikärakenne
34575: ratkaisuun sisältyvää päätöstä siitä, että syn-      muuttuu. Ja näin tulee tapahtumaan, elleivät
34576: nyttänyt äiti saa paikallisen äitiysloman seitse-    asiasta vastuussa olevat lainsäätäjät ja vira,n~
34577: män kuukauden pituisena ja vielä sen jälkeen         omaiset suhtaudu asiaan riittärväUä vakavuudella
34578:  säilyttää oikeuden työpaikkaansa, kunnes lapsi      ja harkinnalila. Samalla kun syntyvyys alenee,
34579: on täyttänyt vuoden. UskalJlan epäillä, että oi-     eläkeläisten määrä kasvaa, ja sen me kehityslää-
34580: keutta hoitaa omaa lasta kotona tullaan käyt-        nien asukkaat tunnemme erikoisen raskaana,
34581: tämään tästä eteenpäin runsain määrin hyväksi.       kun muuttoliike vie meiltä nuoren ja terveen
34582:     Kun tarkastelemme aborttilain toteuttamista      työikäisen väestön etelän teollisuuskeskuksiin
34583: tämän päivän suomalaisessa yhteiskunnassa, on        tai siirtolaisuuteen. Onkin todettava, että 25-
34584: syytä palata olosuhteisiin, joiden pohjalta lain     .35 ikävuosien välillä meillä on väestössä tie-
34585: uudistus keväällä 1970 nähtiin tarpeelliseksi.       tynlainen kato. Sitä seuraavassa ikäluokassa on
34586:  Syntyvyys oli laskenut maassamme 1950-luvtrl.-      miesenemmistö ja eläkeikäisissä taas nais-
34587:  ta lähtien, ja lasten synnyttäminen oli samanai-    enemmistö.
34588:  kaisesti siirtynyt yhä nuorempiin ikäluokkiin           Tämän päivän syntyvyysluvut vaikuttavat
34589: jopa niin, että samalla kun muissa ikäluokissa       yhteiskunnassa vasta 20-30-vuoden kuluttua,
34590: lasten synnyttäminen oli vähentynyt, se alle         jolloin erehdysten korjaaminen on vaikeata. Me
34591:  20-vuotiaitten naisten keskuudessa oli noussut.     kuljemme samaa tietä kuin Ruotsi vuosisadan
34592:  Syntyvyyden aleneminen ei kuitenkaan ole joh-       vaihteen kahdenpuolen, jolloin sieltä muutti
34593:  tunut avioitumisen vähenemisestä. Suurten ikä-      noin miljoona: asukasta valtameren taakse vie-
34594:  luokkien ttrltua 1960-luvulla avioliittoikään       den syntymättömät lapset mukanaan. Tänä päi-
34595:  avioitumisluvut ovat kasvaneet suuremmiksi          vänä Ruotsi, kuten monet muutkin Länsi-Eu-
34596:  kuin koskaan ennen. Vuonna 1950 meillä sol-         roopan maat joutuvat turvautumaan ulkomai-
34597: mittiin .34 000 avioliittoa ja syntyi 98 000 las-    seen työvoimaan pitääkseen yllä elintasoaan. Ja
34598:  ta. Vuonna 1969 oli solmittuja avioliittoja         me tiedämme, minkälaisissa vaikeuksissa monet
34599:  41 000 ja syntyneitä lapsia 68 000. Abortteja       kansallisuudet Ruotsissa elävät. Lasten koulun-
34600:  suoritettiin vuonna 1971 20 400 ja vuonna           käynti kielivaikeuksien vuoksi vaikeutuu, ja
34601:  1973 24 000. Näistä suoritettiin Naistenklini-      monet muutkin ongelmat korostuvat hyvin vai-
34602:  kalla täällä Hdsingissä .3 201, kun synteneitten     keina. Kysyä sopii, mistä Suomi löytää muuta-
34603: 628                                Keskiviikkona 20 p. maaliskuuta 1974
34604: 
34605: 
34606:  man vuosikymmenen kuluttua oman kehitys-               nainen on pel!kkä seksu.aaliobjekti. Kaunokirjal-
34607: maM~Sa,     joka tuottaa sille työvoima"<!. Maas-      lisuus tkuvahlee niitä uusia ulottuvuuksia, joita
34608:  samme olisikin harjoitettava sellaista väestöpo-       jäykästä moralismista vapaa. aikamme naiselle
34609:  litiikkaa, että syntyvyysluvut pysyisivät tasaisi-     suo. Vai suoko? Taas kerran nainen yritetään
34610: na ja ennen kaikkea, että syntyvyyden lasku            pakottaa tasa-arvoisuuteen miesten maailman
34611:  saatai:siin pysähtymään. Tästä asiasta :lainsäätä-     lakien mukaan. Eikö juuri miehen seksuaali-
34612:  jät kantavat vastuun.                                  suus tule tyydytetyksi tilapäissuhteissa, tilapäis-
34613:     Mielipidemuokkaus vaikuttaa oleellisesti, mi-       suhteiden seksuaaliakteissa? llikö juuri nainen
34614:  ·ten paljon abortteja maassamme suoritetaan ja         kaipaa seksuaalielämänsä pohjoaksi hellyyttä,
34615:  miten nuoret avioparit näkevät vastuunsa tule-         rakkautta ja turvallisuutta, sdkkoja, jotka •täy-
34616:  vista sukupolvista ja keskuudessamme elävistä          delliseen ;vapauteen pyrkivä ja kaupallinen sek-
34617:  vanhuksista.                                           sivalitus haluaa pyyhkiä tieltään?
34618:      Aborttilain innokkaimmat uudistajat sanovat           Lisääntynyt ehkäisyvalistus on kieltämättä
34619:  ajavansa: alueellista ja ·taloudellista tasa-arvoi-    tehnyt naisesta entis·tä tasa-<arvoisemman mie-
34620:  suutta naisten keskuuteen, mutta kysyä sopii,          hen rinnalla. Ja esim. avioliitossa nainen voi
34621:  toteutuuko naisten tasa-arvoisuus abortin tietä.       jatkuvasti nauttia seksualisuudestaan tarvitse-
34622:  Naisen asema on ollut ja useissa suhteissa on          matta elää jatkuvassa raskauden pelossa ja ras-
34623:  edelleenkin selvästi miehen vastaavaa huonom-          kaudentilassa. Abortin liberalisoiminen sen si-
34624: pi. Koulutuiksessa, ammattikasvatuksessa ja             jaoan on ollut omiaan painamaan naisen uudel-
34625: työmarkkinoilla nainen saa edelleenkin tyytyä           leen seksuaaiiobjektin asemaan, meikäläinen,
34626:  lapsipuolen asemaan. Näillä aloilla kysymys on        käytännöllisesti katsoen täysin vapaa abortti
34627: kuitenkin lähinnä hal1innollis~tekninen. Tietyil-       kun suo miehelle mahdollisuuden päästä kai-
34628:  lä lainsäädännöllisiHä ja: muilla valtiovallan toi-   kesta vastuusta. Abortissa kun kulut maksaa
34629:  menpiteillä voidaan nais·ten tasa-arvoisuutta         yhteiskunta, kivun kärsii nainen, mutta henki
34630:  miehen rinnalla: lisätä. Huomattavasti vaikeam-       menee lapselta!
34631: paa on luoda pohja niille asennemuutoksille,               Varsinkin avioton nainen on useimmissa ta-
34632:  joiden avulla saataisiin tasa-arvoisuus toteutu-      pauksissa miehen tai vanhempiensa armoilla.
34633: maan myös lastenhoidon, perhepolitiikan ja yh-         Yhteiskunta ei pysty turvaamaan aviottomalle
34634: teiskunnallisen vastuun jakautumisen aloilla.          äidille ja hänen lapselleen edes minimielintasoa.
34635: Tavoitteiden yksityiskohtainen tiedostaminen           Uhkauksilla ja pakotteilla on moni tlla:inen saa-
34636: on välttämätön edellytys sukupuolien välisten          tu suostumaan ·aborttiin vasten tahtoaan ja si-
34637: torhien raja-aitojen kaatumiselle. Kenties karri-      ten kokemaan koko se henkinen tuska, minkä
34638: koidummin tämä tulee esille lehdistön sensaa-          oman lapsen abortoiminen aiheuttaa, uhkaajat
34639: tiotavoitteisista otsikoiooeista: Nainen valittu       kun ovat vallan hyvin selvillä abortin saamisen
34640: siihen ja siihen vit!kaan. Nainen ehdolla kan-         vaivattomuudesta. Ras!kaana oleva ja lapsensa
34641: sainvälisen järjestön johtoon jne. Aivan kuin          synnyttää haluava niiinen, jonka ympäristö ei
34642: olisi jotakin vaHan tavatonta, että tietyn kou-        lasta halua, on todella harvin'<lisen tasa-arvoton
34643: lutuksen ja kokemuksen omaava nainen voisi             miehen rinnalla ja harvinaisen arvoton ympä-
34644: olla yhtä pätevä kuin samat ansiot omaava              ristönsä ja yhteiskunnan silmissä. Vai mitä
34645: mies. Samaa suhtautumistapaa kuvaa myös se,            voidaan sanoa siitä lainsäädännöstä, jota viime
34646: että vuonna 1970 tehdyn tutkimuksen mukaan             vuosina on tässä eduskunnassa toteutettu?
34647: vain joka viides nainen .ja joka kymmenes mies         Suojaikärajaksi vaadittiin 15 vuotta, joka kui-
34648: halusi esimiehekseen naisen. Toisin sanoen             tenkin oppositioryhmien ansiosta: saatiin 16
34649: meillä on siirrytty tilanteesta, jossa nainen          vuodeksi. Abortti-ikäraja on 17 vuotta. Suojai-
34650: yleensä yhteiskunnallisessa tai työelämä·ssä oli       kärajassa katsottiin, että na·~nen on kypsä sek-
34651: outo näky, tilanteeseen, jossa nainen kyllä hy-        suaaliseen kanssakäymiseen 15-vuotiaana halli-
34652: väksytään johtajan polvelle, mutta ei tuolille,        tuksen esityksen mukaan, mutta aborttilaissa
34653: ja jossa toisaalta: yhteiskunnallishalliooollinen      katsotaan, että hän ei ole kypsä äitiyteen en-
34654: kruunu harvoin koristaa naisen kutreja tiettyjä        nen kuin 17-vuotiaana. Mutta valmisteilla ole-
34655: harvoja poikkeuksia lukuunottamatta.                   va avioliittolaki pyrkii siihen, että avioliittoon
34656:     Seksiprofeetat ovat aina olleet miehiä. Ja         nainen olisi kypsä vasta 18-vuotiaana. Jonkin-
34657: tuskin millään muulla alalla naiset ovat saaneet       lainen yhtenäisyys näissä ikärajoissa pitäisi ol-
34658: kärsiä sitä inflaatiota, mikä heitä on kohdan-         la. Nämä 16-17 vuoden iässä olevat nuoret
34659: nut aikamme seksia.allokossa. Pornografiassa           tytöt ovat täysin suojattomassa asemassa sil-
34660:                                    Välikysymys aborttilainsäädännöstä                              629
34661: 
34662: 
34663: loin, kun on kysymyksessä aborttilainsäädän-          Asuntojen vähäisyys ja kotihoidon :tuen puute
34664: nön toteuttamisesta. Eikö todella alle 17-vuotir      sekä päivähoidon järjestämättömyys lisäävät
34665: as raskaaksi tullut ole kokonaan häntä ympä-          vaikeuksia. Motivaatio syntyvyyden säännöste-
34666: röivän yhteiskunn8.n armoilla? Nuorta naista          lylle löytyy. Yksilö- ja perhetasolla ratkaisut
34667: painostavat vanhemmat, varsin usein myös              tehdään lyhytjänteisesti. Nuoret turvautuvat
34668: odottavan lapsen isä tai tämän vanhemmat. Ei          hätäratkaisuna aborttiin, mihin väJjä lakimme
34669: nuori ihminen useinkaan voi tehdä vapaasti            ja kiireiStten terveyskeskuslääkärien vastaanotat
34670: ratkaisujaan tai toimia vapaasti, mitä laki ras-      aina suovat mahdoHisuuden, ja niissä harvoissa
34671: kauden :keskeyttämisestä edellyttää. Tällainen        kielteisissä tapauksiss·a, joihin lääkäri<t ovat
34672: nuori tarvitseekin ennen muuta sosiaali- ja lää-      päätyneet, lääkintöhallitus on sitten se viimei-
34673: kintöviranomaisten täyden tuen voidakseen             nen porras, joka poikkeuksetta myöntää abor-
34674: mahdollisimman vapaasti tehdä päätöksensä,            tin.
34675: varsinkin silloin lrun hän odottaa aviotonta             Tulkoon sanotuksi, että Ruotsissa on edel-
34676: lasta, joka valitettavasti vielä meidän päivinäm-     leen voimassa vuodelta 1933 oleva laki, Nor-
34677: me koetaan valtaosa:lta perheen häpeänä ja so-        jassa: vastaava laki on vuodelta 1960 ja aino-
34678: siaalitoimen rasi•tuksena, vaikka jokaisen synty-     ana pohjoismaana Suomen lisäksi Tanska uu-
34679: vän la.psen pi:täisi olla yhtä arvokas.               disti aborttilakiooa samanaikaisesti, mutta mei-
34680:    Aborttilausuntoa hakiessaan naisen on haet-        dän lalcimme on huomattavasti Tanskan lakia
34681: tava lausunto sosiaaliviranomaisilta. Terveyden.-     väljempi.
34682: hoitoviranomaiset, äitiys- ja lastenneuvolaissa          Aborttilaki nykyisessä muodossaan on osoi~
34683: työskentelevät entiset kätilöt, nykyiset tervey-     tus sosiaaHlainsäädä111tömme konkurssitilasta.
34684: denhoitajat, on täysin sivuutettu. Sosiaalivira-      On todettava, että syn:tyvyyden aleneminen on
34685: nomainen, hän täysin asiaa •tuntematon henki-         tapahtunut aikana, jolloin kansantulo on nous-
34686: lö, on se, joka antaa lausunnon sHtä, milloin         sut 'tasaisesti ja voimakkaasti. On turha luulla,
34687: abortti voidaan myöntää sosiaalisilla perusteil-      että ihminen olisi koskaan tyydytetty. Hän on
34688: la. Tämä on ristiriidassa sen kanssa, miten äiti      tuhansien tarpeitten tiheytymä. Uusia vaateita
34689: tämän asian haluaisi olevan. Hänen olisi paljon      nousee jatkuvasti sitä mukaa kuin toisia voi-
34690: helpompi keskustella ongelmistaan terveyden-          daan tyydyttää'. Hyvän ·taloudellisen kehityksen
34691: hoitajan ka.11ssa. Tähän ei kuitenkaan asetus         aikana ei kuitenkaan ole investoitu tu;levaisuu-
34692: anna mahdöllisuutta.                                  teen, lapsiin. Me investoimme kyllä auliisti teh-
34693:    Kysyä sopii myös tässä yhteydessä: Miksi ei       daslaitoksiin ja koneisiin, mutta emme pidä
34694: toteuteta tasa-arvoisuutta lasten maailmassa?        huolta niistä ihmisistä, jotka noissa tehtaissa
34695: Miksi vastustetaan .kiivaasti lain uudistusta, jo-    tulevat työskentelemään. Perhepolitiikan osuus
34696: ka soisi avioliiton ulkopuolella syntyneelle lap-    kansantulosta on Iaskenu:t vuodesta 1950 nyky-
34697: sellekin isän? Missä viipyy isyyslaki? Tasa-ar-      päiviin noin kolmanneksella. Kehitys on oHut
34698: voisuuden ja vapauden nimissä meillä parhail-         takaperoinen jil sen tulokset ovat nyt nähtävis-
34699: laan ajetaan avioliittolain uudistusta, minkä        sä. Syy on asenteiden ristiriidassa. V.a.ikka yh-
34700: päämääränä on helppo avioeron saanti, [asten          teiskuntamme ei enää ole agraari:nen, niin ajat-
34701: tarpeitten unohtaminen ja naisen avio!Httoiän        telutapa, jolla perhepoliittisiin tulonsiirtoihin
34702: korottaminen 18 vuoteen. Lapsen tasa-arvo            suhtaudutaan, on yhä tältä aj.alta peräisin. Ai-
34703: vaatii, että hänen ensimmäinen elinympäristön-       van yleisesti käsitetään Jasten hankkiminen ja
34704: sä on perhe ja sielJä kiinteä•t ihmissuhteet.        elatuksesta huolehtiminen vanhempien asiaksi.
34705:    Tasa-arvoisuudesta puhuttaessa on katseltava      Yhteiskunta tukee lapsiperhettä vain sen ver-
34706: aborttikysymystä myös nuorten näkökulmasta.          ran, että sen omatunto on rauhallinen. Perus-
34707: Perheen muodostamisen, kodin perustamisen,           lähtökohtana on kyllä edelleenkin pidettävä si-
34708: lasten synnyttämisen ja pidentyneen ammatti-         tä, että lasten hankkimisesta päättä.vät vanhem-
34709: koulutuksen muodostama paine kohdistuu nuo-          mat, mutta yhteiskunnan on entistä tehok-
34710: riin juuri silloin, kun heidän taloudelliset mah-    kaammin osa1listuttava tulevan .työvoimansa
34711: dollisuutensa ovat hdkoimmat. Yhteiskunnan           tuottamisesta johtuviin kustannuksiin tukemal-
34712: toimenpiteet perheellistymisen helpottamiseksi       la lapsiperheitä, jolloin tarve abortin hakuun
34713: ovat hajanaisia ja keskittymättöm1ä. Nuori pari      suoranilisesd vähenee. Agraa.rfyhteiskunnassa,
34714: kokee jo ensimmäisen lapsen syntymisen jäl-          missä perhe muodosti itsenäisen tuotanto-, ku-
34715: keen lapsen aiheuttamat rasitukset ja perheelli-     lutus- ja työvoimayks~kön, jokainen syntyvä
34716: selle tarkoitettujen palvelujen niukkuuden.          lapsi merkitsi tulevaisuuden työvoimaa, se mer-
34717: 630                                Keskiviikkona 20 p. maaliskuuta 1974
34718: 
34719: 
34720: kits•i Hsävaurautta. Teollisuusyhteiskunnassa           vautuneet abo11tin hakuun, vaan abortteja suo-
34721: perheen •tehtävät ovat oleellisesti muuttuneet.         ritetaan etupäässä Etelä-Suomen suurissa ja
34722: Perheestä on 'tullut kulutusyksikkö, ja lapsi           vauraissa asutuskeskuksissa, missä aborttia ha-
34723: merkirt:see perheelle kulutustason laskua ellei si-     kevat va[taosalta nuoret ja •terveet aviovaimot.
34724: tä kompensoida lisäansioiHa tai perhepoliittisil-          Toinen merkittävä havainto on ollut, että
34725: la tulonsiirroiUa.                                      abortista on tullut ehkäisykdno tapauksissa,
34726:     Koska nykyinen yhteiskunta muodostaa itse-          missä ei ole haluau tai osattu käyttää muita
34727: näisesti toimivan talouskokonaisuuden, on sen           ehkäisykeinoj·a, vaikka lain tarkoitus oli ja on
34728: huolehd1ttava myös työvoimansa 'tuottamisesta           rajata abortti koskemaan vain hätätapauksia.
34729: johtuvista kustannuksista. Tämä edellyttää no-          AborttiLain edelle olisikin pitänyt säätää ehkäi-
34730: peata perheverotuksen uudistamista ja lasten            syneuvontalaki, joka nyt on sisälly·tetty kokoo-
34731: kotihoidon 1tuen nopeata toteuttamista. Eikä            muksen aloitteesta kansanterveyslakiin. Seksu-
34732: liene haitaksi:, vaikka huomaut·an, miten me            aalivalistusta ja ehkäisyneuvontaa on jaettava
34733: osa11listumme esimerk~ksi vanhusten ja lasten~          vas·tuuntuntoises·ti, ensin kodeissa, sitten kou-
34734: hoitoon muHta sektoreilla. Kotiavustajalle me           luisSia ja äitiysneuvoloissa ja edelleen edeten ar-
34735: maksamme kyllä mielihyvin noin 1 000 mk                 meijaan ja muihin vastaaviin laitoksiin, missä
34736: kuukaudessa, vaikka hän kuljeH-aa ja hoivailee          nuoria on paljon koolla·. Olen tehnyt myös tä-
34737: yhtä melko hyväkuntoista vanhusta. Perhepäi-            tä koskevan aloitteen.
34738: vähoitaja!hle, joka hoitaa neljää aJle kouluikäistä         Kun 1. 6. 1970 voimaan tulleen aborttilain
34739: lasta, olemme valmiit maksamaan täällä Hel-             aikana on aborttien määrä maassamme monin-
34740: si-ngin kalleus,ludkassa 800 mk kuukaudessa,            kertais•tunut, voidaan todeta, että suurin osa
34741: vaikka hänen vi~kkotuntimääränsä ei varmasti            aborteista tehdään sosiaalisilla perustehlla.
34742: rajoitu 40 •tuntiin. Tuohan ähi lapsensa jo en-         Usein perussyynä on pelkkä mukavuudenha[u,
34743: nen seitsemää ja hakee ooljän .jälkeen, jonka           mutt·a varmasti monissa tapauksissa myös tO·
34744:  jäilkeen perhepäivähoitaja vielä hoitelee, siistii     dellinen sosiaalinen hätä. Abortti ei kuitenkaan
34745:  kotinsa ja aina silloin tällöin joutuu kodin sei-      poista 1tätä hätää. Toimeentulovaikeudet on
34746: niä maala·amaank.illl. Ja kun tulemme askeleen          voitettava sosiaal1sen lainsäädännön avulla.
34747: eteenpäin omaan äitiin, hänelle emme korvaa                 SuoriteHaessa aborttia ilman painavia lääke-
34748:  mitään. Kysymys onkin siitä, että kotihoidon           tieteellisiä syitä lääkäri joutuu toimimaan vas-
34749: tuki: muodostaisi jonkinbisen pohjan perheenäi-         toin amma,ttinsa periaatteita. Lääkärin vastuu
34750: din työstä tuleva11e pal1kalle, joka muodostuisi        potilaastaan on henkilökohtainen. Siksi jokai-
34751:  myöskin pohjaksi perheenäidille tulevaUe eläk-          sella lääkärillä tulee olla oikeus perusteHa: ne
34752: keelle, ettei hänen tarvitsisi olla yksinomaan          toimenpiteet, jotka hän suorittaa. Lääkärin, jo~
34753: kansaneläkkeen varassa. Näitä perheenäitejä,            ka vakaan harkintansa perusteella pitää väärä-
34754: eläkettä ja pa~k!kaa vaiJla olevia, meillä on täs-      nä abonttia ilman painavia lääketieteetlisiä syi-
34755:  sä maassa 700 000.                                      tä, on saatava kieltäytyä abortin suorittamises-
34756:      Nuoret avioparit ovat taloudellisesti 'tiukalla.   ta ilma,n ammatin harjoittamiseen kohdistuvaa
34757:  PerheeHistyminen, asuntopula ja Jisä·äntynyt            painostus·ta.
34758: koulutusaik-a kohdistaa paineensa heihin. Kun               Sosiaaliset syyt ainoana abortin edellytykse-
34759:  vielä pa~lk:kaus on :nuoren ihmisen kohda11a lä-        nä on poistettav•a laista, mutta samalla on kor-
34760:  hes poikkeuksetta heikoin juuri silloin, kun           jattava myös ne sosiaaliset epäkohdat, joiden
34761:  perheen aiheuttama,t menot ovat suurimmillaan,          vuoksi ·nykyään turvaudutaan aborttiin. Yhteis-
34762: ei ole ihme, että aja,tus abortin hakuun herkäs-         kunnan r·akenteita on muutettava lapsia ja lap-
34763:  ti herää. Yhteiskunnan lapsiperheille antama            siperheitä suosiviksi. Lasten :tarpeet on otebtava
34764:  tuki olisikin nähtävä eräänlaisena aviopareiUe         huomioon yhdyskuntasuunniHelussa. Yhteis-
34765:  annettuna Jainana, jonka he itse vapauduttuaan          kunnan rahoittamia kohtuuhintaisia vuokra-
34766:  elatusvelvollisuudestaM maksavat •takaisin ko-          asuntoja on •tuotettava moninkertaisesti. Lapsi-
34767:  hoavina veroina.                                        perheiden taloudelli&ta asemaa. on parannettava
34768:      Esitettyjen perhe- ja väestöpoliittisten näke-      suorilla tulonsiirroilla korottamalla äitiysavus-
34769:  myksien valossa voidaan •tarkasteiD:a, miten            tusten ja laps~lisien määrää. Äidinpalkkajärjes-
34770:  aborttilakia toteutetaan käytännössä. Alueelli-         telmä tai kotihoidon tuki, millä nimellä sitä
34771:  nen ja taloudellinen tasa-arvoisuus ei ole toteu-       halutaan mainibakin, on saatettava voim-aan.
34772:  tunut, koska syrjäseutujen ja kehitysläänien            Avustuksissa on erityisesti huomioitava yksin-
34773:  n.aiset eivät kovinkaan suuressa määrin ole tur-        huoltajien aseman parantaminen. Aborttia: pa-
34774:                                     Välikysymys aborttilainsäädännöstä                                 631
34775: 
34776: rempana ratkaisuna. on myös harkittava synty-          väd.ikysymyksellä yleensäkin, pyritään ensisijai-
34777: vä·n lapsen luovuttaminen adoptiovanhemmille,          sesti lyömään poliittista mynttiä, pyritään ensi-
34778: ja adoptiomenettelyä on yksinkertaistettava.           sijaisesti keräämäät.tJJ erilaisia puoluepoliittisia
34779:    SterHiso1mislakia on muutettava siten, että         pisteitä ja tä·tä kautta keräämään lisää kanna-
34780: sterilisoiminen jätettäisiin kaikissa tapauksissa       tusta (Ed. Niinikoski: Siinirkö SMP on toisek-
34781: ja molemmilla sukupuolilloa asianomaisen ja lää-       si jäänyt?).
34782: kärin yhteiseen harkintavaltoon. Seurakuntien              On valitettavaa myös, että tämä välikysy-
34783: tulee diakoniassaan entistä enemmän huomioida          mys, niin pitkälti kuin keskustelua on täällä tä-
34784: myös Jasten tarpeet ja 'lapsiperheiden taloudelli-     hän mennessä kuultu, on johtanut sellaiseen
34785: nen hätä. Samoin :niiden on tueHav-a sekä hen-         keskusveluun, jossa tätä aborttikysymystä on
34786: kisesti että aineellisesti niitä perheitä ja yksi-     yhä enemmän ja enemmän haluttu ahdasmieli-
34787: näisiä äitejä, jotka kohtaavat vaikeuksia lapsen       sesti ja hurskastelevast1kin politisoida siten, et-
34788: syntymän aiheuttamissa muuttuneissa olosuh-             tä on osoiteltu eri poliittisia ryhmiä .ja yks1tyi-
34789: teissa.                                                siä henkilöitä väärästä ja muka virheellisestä
34790:     Kirkolliskokous pohdiskeli 1600-luvulla, on-       politiikasta. Kaikkein valitettavinta ovat ne
34791: ko naisella sielua, j.a vastauksen antoivat noi-       piirteet, joita tämä keskustelu on saanut niiden
34792: hin aikoihin kirkon piirissä raivanneet noita-         äitien, niiden vaikeuksiin joutuneiden ja vaike-
34793: vainot. Tänään keskustellaan, onko äitinsä             an ratkaisun elämässään tehneiden äitien, syyt-
34794: kohdussa kehittyvä sikiö ihminen, ja vastauk-          telyn muodossa, niin kuin olemme täällä kuul-
34795: sen meille antaa abortdla'ki. Huomenna saate-          leet. On valitettavaa, että täällä eduskunnassa
34796: taan kysyä, mi!kä arvo on vanhuksella ja pa-           puheenvuoros,sa toisensa jä:lkeen, erityisesti väli-
34797: rantumattomasti sairaaUa. Ihmisyys on aika-            kysymyksen allekirjoittajien keskuudesta tulleis-
34798: namme veitsen terällä. Aborvtikysymys on mitä          sa puheenvuoroissa, on haluttu vierittää yhä
34799: suurimmassa määrin sekä eettinen, teologinen           raskaampi ja raskaampi syyttelyn paine niiden
34800: että lääketieteellinen. Lääkärien, erikoises·ti gy-    äitien niskaan, jotka ovat joutuneet elämänsä
34801: nekologien ja psykiatrien, kanta kysymykseen           vai'keinQ hetkinä turvautumaan abort·tilain tar-
34802: on varsin yksiselitteinen: Abortin veko on elä-        joamiin mahdollisuuksiin.
34803: män tuhoamista. On täysi syy odottaa, että                Me SMP:ssä olemme koko puolueen histo-
34804: myös kirkko maassamme astuu esiin ja ottaa             rian ajan, kuten tääHä jo ryhmäpuheenvuoros-
34805: selkeästi ·ka:ntaa aborotikysymykseen.                 samme kansanedustaja Kortesaimikin totesi,
34806:     Herra puhemies! Voimassa oleva aborttilaki         pyrkineet luomaan sen kaltaista yhteiskuntaa,
34807: on jyrkässä ristiriidassa ihmisarvon, ihmisyy-         JOssa tarvetta aborttien tekemiseen ei olisi. Me
34808: den ja lääkärietiikan kanssa ja se olisi pikaises-     SMP:ssä olemme halu11ineet ra~kentaa yhteiskun-
34809:  ti korjattava. Koska vanha laki oli monessa           nan perusperiaatteehaan sellaiseksi, että se
34810: suhteessa parempi ja täysin käyttökelpoinen,           mahdoLlistaisi jo.~aisen ihmisen ihmisarvoisen
34811: jopa kohtalaisen hyvä, jos vain viranomaiset           elämän ja se mahdollistaisi jokaiselle lapsen ha-
34812: olisivat tehneet kaikkensa lääkärikoulutuksen          luavalle äidille [apsen synnyttämisen ja että se
34813: lis·äämiseksi ja terveydenhuoltopalvelujen viemi-      mahdollistaisi jokaiselle myös lapsensa kasvat-
34814: seksi syrjä:seuduille, uutta lakia ei olisi tarvittu   tamisen ilman voittamattomia •taloudellisia: tai
34815: oHenkaan. Tämä oli jo vuonna 1970 Suomen               muita vaikeuksia. Tämän vudksi päähuomio
34816: gynekologiyhdi.styksen kanta, ja se on tänä päi-       tässä aborttikeskustelussa nytkin tulisi kiinnit-
34817:  vä:nä ede1leen yksiselitteinen gynekologien ja        tää ei niinkään aborttilain sisältöön, joka on,
34818: psyki-atrien piirissä.                                 kuten täällä on useissa puheenvuoroissa myös-
34819:     Lopuksi, vaikka se täällä jo on tullut sano-       kin .todettu, hätätapauksia varten tehty laki,
34820:  tuksi, tahdon erikoisesti välikysymyksen alle-        vaan päähuomio 1uo:nno1lisesti tuilee kiinnittää
34821: kirjoittajana kannattaa ed. Vartian tekemää            siihen sosiaalipolitirkkaan ja kaikkiin niihin .so-
34822: ponsiehdotusta.                                        siaalipoliittisiin toimenpiteisiin, joilla voidaan
34823:                                                        edesauttaa sellaista kehitystä, että yhä harvem-
34824:                                                        pi äiti hatikitsisf ja yhä harvemmassa perheessä
34825:    Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! On                  edes ryhdyttäisiin harkitsemaan abortin tekemi-
34826: valitettavaa, että ·tämän kertaisen välikysymys-       sen mahdollisuutta.
34827: keskustelun aiheeksi kristillinen Hitto on v>alinw        Tää.lJä on jo SMP:n ryhmäpuheenvuorossa
34828: nut aborttilain. Tämä on erityisen valitettavaa        lu~teltu useita kymmeniä sellaisia eri tapahtu-
34829: siksi, että niin ·tä1lå'lkin välikysymyksellä, kuin    mta eduskunnan pöytäkirjois·ta, joista on voitu
34830: 632                                Keskiviikkona 20 p. maaliskuuta 1974
34831: 
34832: 
34833: kiistattomasti todeta. eduskunnan suuren enem-          eräin merkittävin rajoituksin siitä periaatteesta,
34834: mistön kylmyys silloin, kun sosiaalipoliittisin         että yhtei~kunoon lisäksi myös äidi1lä tulee ol-
34835: keinoin on pyritty perheiden toimeentuloa pa-           la mahdollisuus päättää siitä, kykeneekö hän
34836: rantamaan. En ryhdy uudeHeen luettelemaan               hoitamaan lapsensa, kykeneekö hän synnyttä-
34837: näitä toimenpiteitä, toteanpa vain, että niin           mään lapsensa ihmisarvoislin olosuhteisiin ja
34838: yleisen perhepoliittisen tuen piirissä kuin erityi-     huolehtimaan siitä, että siitä: tulee yhteiskun-
34839: sesti asuntopolitiikan ablla on tehty pahoja ja         nan täysipainoinen kansa:lainen. Käsitykseni
34840: eräin osin lähes korjaamattomia virheitä -              mukaan tämä periaate on aivan oikein. Ei voi-
34841: täysin korjaamattomia virheitä niiden synty-            tane pitää oikeana sen kaltaista keskiaikaista
34842: mättömien lasten kohdalla, jotka ovat meidän            holhoa:vaa asennetta, että vain yhteiskunta kor-
34843: sosiaaJ.ipolitiikkamme puutteellisuuden vudksi          keana ihmisten yläpuolella olevana mahtina saa
34844: joutuneet abortin kohteeksi.                            pää·ttää, mikä kullekin yksilölle on oL.\ein, mi-
34845:    Ensisijainen ja pikaisin •tehtävä sosiaalipoli-      ten kukin yksilö viettää omaa elämäänsä ja mi-
34846: tiikan ja perhepolitiikan alalla luonnollisesti on      ten hän voi parhaiten oman ja jäJ:keläistensä
34847: äidinpalkkajärjestelmän rakentaminen, joka              tulevaisuuden järjestää.
34848: mahdollistaa äidi.J.le, onpa hä,n si:tten yksinäinen       Tämän periaatteen hyväksymi1llen ei merkitse
34849: äiti, taloudellisissa vaikeuksissa olevan nuoren-       sitä, että hyväksyisin sen kehityksen, joka
34850: parin toinen osapuoli tai kuka muu tahansa,             a:borttien lukumäärässä viime vuosini!. ja abort-
34851: sellaisen äidinpalkkalain säätäminen, joka mah-         tilain sovellutuksessa on tapahtunut. On kiis-
34852: dollistaisi kenelle tahansa äidiksi haluavalle          tatonta, että aborttilain soveltaminen on eräin
34853: lapsen synnyttämisen ja sen hoitamisen ilman            osin ollut liian vätljää. On ·kiistatonta myös, et-
34854: taloudellisia vaikeuksia.                               tä aborttia on eräin osin käytetty ehkäisykeino-
34855:    Me olisimme SMP:n taholta odottaneet ha·l-           na, onhan tästä useita esimerkkejä jopa lähes
34856: lituksen vastauksesta ja myöskin suurten halli-         kymmenen abortin osadta yhden naisen kohdal-
34857: tuspuolueiden ja oppositiopuolueiden puheen-            la. Mutta tästäkäftn. väljästä tulkinnasta ja tä-
34858: vuoroista lupauksia edes .tähän suuntaan, sillä         män kehityksen vinoutumisesta ei toki saa
34859: onhan lupauksia tässä eduskunnassa niin halli-          syyttää: niitä: äitejä, jotka ovat joutuneet vai-
34860: tuksen kuin suurten oppositiopuolueidenklo ta-          kean ratkaisun abortista tekemään, sillä tosi-
34861: holta ennen suuremmissakin asioissa kuultu.             asiallinen syy on luonnoHisesti yhteiskunnan,
34862: Mutta nähtävästi hallituksen ja eduskunn·an             joka aikanaan aborttilakia säätäessään lupasi
34863: enemmistön taholla pidetään tätä asiaa niin vä-         padjon, mutta joka ei näitä lupauksia ole vielä
34864: häarvoisena, että siinä ei ha.luta edes luva<ta         tähän päivään mennessä täyttänyt. Silloin aika-
34865: mitään saatikka, että ryhdyttäisiin minkäänkal-         naan, kun aborttilakia säädettiin, hallitus niin
34866: taisiin toimenpiteisiin.                                esityksensä perusteluissa kuin valio<kuntamietin-
34867:    Olen kuunnellessani tätä keskustelua vaHt-           nössään kuin täällä eri puolueiden kansanedus-
34868: taen todennut, että nHden puolueiden edusta·            tajat lukuisissa puheenvuoroissaan totesivat, et-
34869: jat ja ne yksityiset kansanedustajat, jotka ovat        tä aborttilaki on vain eräs pieni ja toivottavasti
34870: täällä syytelleet nalisia a:borteista, ne, jotka ovat   hyvin vähäpätöinen osa yleistä perhepolitiikkaa
34871: vaatineet jyrkkien säännösten säittämistä abor-         ja myöskään siitä ei saa tulla missään tapauk-
34872: tin kieltämiseksi ja jotka ovat samanaikaisesti         sessa minkäänlainen ehkäisykeioo. Tämän vält-
34873: puhuneet sosiaalisen turvallisuuden lisäämisen          tämiseksi jo silloin hallituksen taholta luvattiin
34874: puolesta, jotta sosiaalisia tarpeita abortin teke-      pikaisesti ~aajamittaista, ta.sapainois.ta ja järke-
34875: miseen ei olisi, mitä yleisimmin kuuluvat nii-          vää ehkäisyneuvontaa koko maan kansalaisHle.
34876: den kansanedustajien joukkoon, jotka silloin,           HaUituksen taholta lupailtiin myös ilmaisia eh-
34877: kun näistä sosiaalipoliittisista uudistuksista          käisyvälineitä niil·le, jotka taloudellisten vai-
34878: täällä päätetään ja niistä ehdotuksia tehdään,          keuksiensa vuoksi joutuvat jopa nämäkin ensi
34879: lähes poikkeuksetta äänestävät näitä vaatimiaan         vaiheen ehkäisyvälineet jättämään pois. Mitään
34880: uudistuksia vastaan. Jos tämän kaltaista toi-           näitä toimenpiteitä, joita silloin luvattiin, ei
34881: mintaa nyt tämän välikysymyksen yhteydessä              ole nähty. Ha<llitus on vetäytynyt säädetyn
34882: ei voi kutJsua farisealaisuudeksi, niin silloin mi-     aborttilain taakse luottaen nähtävästi siihen, et-
34883: nä en ymmärrä, mitä sitten enäii farisealaisuus         tä ne ongelmat, jotka muiden tekemättömyyk-
34884: voisi olla.                                             sien vuoksi syntyvät, ratkeavat kivuttom'-:nmin
34885:    Aborttilaissa sitä aika.naan muutama vuosi           muutaman päivän saira:alassa käynnin Hativan
34886: siuen säädettäessä ja uudistettaessa lähdettiin         abortin avulla.
34887:                                       Välikysymys aborttilainsäädännöstä                                633
34888: 
34889: 
34890:    Näitä lupauksia, joita siUoin haJlituksen ta-         va:n, joka on täynnä kieltoja, rangaistuksia, ai-
34891: holta esitettiin, uudisti rouva sosi-aaliministeri       toja ja muureja.
34892: omassa puheenvuorossaan vastatessSJan väliky-               Herra puhemies! Olen halunnut käyttä·ä pu-
34893: symykseen. On syytä toivoa, että nyt nämä lu-            heenvuoroni myös puolustaa~seni illitä naisia
34894: paukset olisivat pai·navampia kuin aikaisem-             ja äitejä, jo~ka ovat joutuneet elämänsä jossain
34895: min. Sitä me SMP:n taholla luoOOiO'llisesti: vil-        vaiheessa sen vaikean ratkaisun eteen, jota
34896: pittömästi toivomme, vaikkakaan tämän halH-              abortti merkitsee, sillä - haluan lopuksi vielä
34897: tuksen lupauksia aikaisemmin seuranneena ja              tämän toistaa - missään tapauksessa heitä ei
34898: niiden toteuttamista odottaneena kovin suurta            tule aborttilain virheellisyyksistä ja lain tulkin-
34899: toivoa yleiseen lupausten toteutumiseen ei voi-          nan vääryydestä syyttää. He ovat joutuneet elä-
34900: kaan panna.                                              mänsä vaikean ratkaisun tekemään, heidän nis-
34901:    Henkilökohtainen käsitykseni on, että abort-          kaansa ei tulisi täältä eduskunnasta enää lisää
34902: tilakia tulee korjata, mutta sitä ei saa korjata         painoa vierittää.
34903: sillä ahdasmielisellä periaatteella, että abortti
34904: käytännöllisesti :btsoen kokonaisuudessaan                  Ed. Veikko Turunen : Herra puhemies!
34905: kielletään. Abortti tulee edel!een, niin kauan           Vaikka tää:llä on jo puututtu sosiaali- ja ter-
34906: kuin yhteiskunnan ja tämän eduskunnan enem-              veysministeri Karkisen esittämään hallituksen
34907: mistö ei halua sosiaalipolitiikan avuHa korjata          vastaukseen tekemäämme välikysymykseen, en
34908: vallitsevia epäkohtia, edelleen eräin tiukoin            maita olla kajoamatta joihinkin vastauksessa
34909: edellytyksin ma:hdoHistaa seHa~sille äiddlle, jot-       esitettyihin kannanottoihin.
34910: ka ovat voittama:ttomien vaikeuksien edessä ja              Ministed Karkinen sanoi puheenvuorossaan
34911: iotka eivät näe ongelmiensa ratkaisuksi mitään           näin: "Yhdistyneiden kansakuntien ihmisoi-
34912: muuta mahdollisuutta ja joille ei myöskään yh-           keuksien julistuksessa tarkoitettu yksilönsuoja
34913: teiskunta :kykene tarjoama•an muuta :kuin ·läm-          sekä äidin ja Llpsen oikeus erityiseen huoltoon
34914: mintä kättä ja sostaalihoitajan kaunii·ta puhei-         ja apuun koskevat tihmisyksilöä, johon raskau-
34915: ta, mutta jotka jäävät tälle henkisen avun as-           den alkuvaiheessa olevaa sikiötä ei voi samais-
34916: teelle.                                                  taa." Koska ministeri Karkinen on nyt läsnä,
34917:                                                          kysyn häneltä: Missä vaiheessa sikiöstä on
34918:    Luonnollisesti tu'lisi pyrkiä siihen, että ne         varttunut sellainen, että se nauttii YK:n ill-
34919: vähäiset abortit, joita yhteiskunnassa joudutaan         mi.soikeuksien julistuksessa tarkoitettua yksi'lön-
34920: •tekemään, tehtäisiin mahdollisimman aikaisessa          suojaa? Sanoessaan, että sikiön inhimillisyys
34921: vaiheessa. Käytännöllisesti katsoenhan kohdun-           korostuu koko ajan raskauden edetessä ja ylei-
34922: sisäiset ehkäisyvälineetkin ovat abortin toteut-         sen oikeustajunnan mukaista on, että mitä in-
34923: tavia välineitä, joten tässä suhteessa raja yl~i­        himillisempi sikiö on, sitä suurempaa suojaa se
34924: sesti hyväksyttyjen ehkäisykeinojen ja abortin           nauttii, ministeri Karkinen haluaa sanoa, että
34925: välillä sinänsäkin on jo varsin hämärä.                  yksilönsuoja lisääntyy varttuvalle sikiölle sitä
34926:    Olen valittaen kuunneHut kaikkia niitä pu-            mukaa kuin tämä kehittyy äidin kohdussa.
34927: heen'Vlloroja, joissa on haluttu jyrkästi kieltää        Siis: mitä pienempi ja avuttomampi ihmisyksi-
34928: abortti. Käsitykseni mukaan seLlainen ihminen,           lö on, sitä vähemmän hän voi kokea suojaa
34929: joka täysin ehdottoman mielipiteen omaavana              ympäröivältä maailmalta. E.Ukö tämä ole julmaa,
34930: haluaa kieltää abortin, ummistaa: silmänsä tä-           ministeri Karkinen? Laki on tähdätty pieniä ja
34931: män päivän yhteiskunnan tosiasioilta. Olen toi-          avuttomia ihmi.salkuja vastaan. Missä vaiheessa
34932: saaJ.ta täysin nilden käsitysten takana., jotka          yksilöstä todella on varttunut sellainen, että
34933: SMP:n eduskuntaryhmän taholta esitettiin niis-           hän nauttii lain suojaa? Tähän luonnollisesti
34934: tä edeLlytyksistä, ioilla. abortti voitaisiin tehdä.     voidaan vastata: Voimassa oleva aborttilaki
34935: Ja herra puhemies, myös omalta osaltani haluan           määrittelee rajan. Lain 5 § kuuluu: "Raskaus
34936: ilmoittaa, että kannatan SMP:n eduskunta:-               on keskeytettävä ndin aikaisessa vaiheessa kuin
34937: ryhmän taholta esitettyä yksimielistä perustelu-         mahdollista. Muun syyn kuin naisella olevan
34938: lausumaehdotusta. Olen, herra puhemies, ha-              sairauden tai ruumiinvian vuoksi ei raskautta
34939: hmnut lähinnä tämän puheenvuoroni käyttää                saa keskeyttää kuudennentoista raskausviiiken
34940: siksi, että haluan irtisanoutua niistä farrisealaisis-   jälkeen. Lääkintöhallitus voi kuitenkin, jollei
34941: ta ja eriarvoisuuden säilyttämistä haluavista            nainen raskaaksi saatettaessa ollut täyttänyt
34942: kansanedustajista, jotka ovat täälJä puheenvuo-          seitsemäätoista vuotta tai jos siihen muuten on
34943:  "Oissa,an osoittaneet omaavanosa maailman:ku-           erityistä syytä, antaa luvan raskauden keskeyttä-
34944: 80 11/74
34945: 634                               Keskiviikkona 20 p. maaliskuuta 1974
34946: 
34947: 
34948: miseen myöhemminkin, ei kuitenkaan kahden-              koimmassa sosiaalisessa asemassa olevat olivat
34949: nenkymmenennen raskausviikon jälkeen." Mis-            eniten suojaa vailla. Uusi lainsäädäntö on mer-
34950: sä on siis se raja, jolloin yksilö nauttii sellaista   ,kinnyt huomattavaa kansalaisten eriarvoisuuden
34951: suojaa, ettei häntä tapeta? Täytyykö iän olla          vähenemistä lain edessä."
34952: 16 viikkoa vai 20 vlikkoa? Eivätkö lain mää-               En jaksa käsittää ministeri Karkisen ajatte-
34953: rittelemät rajat osoita, että kysymyksessä onkin       lua, kun hän sanoo, että heikoimmassa sosiaa-
34954: liukuva raja? Käytäntö osoittaa, ettei raja ole        lisessa asemassa olevat olivat eniten suojaa vail-
34955: edes 20 viikon sikiöikä, vaan se voi olla vielä-       la. Eikö vanhan lain mukaan ollut niin, että
34956: kin suurempi. 23 viikon ikäinen sikiö on ta-            heikoimmassa sosiaailisessa asemassa olevien
34957: pettu lääkintöhallituksen luval!la. Lääkintöhalli-     lapset syntyivät varmemmin tähän maailmaan
34958: tus on tässä lähtenyt määrätietoisesti rikko-           kuin rikkaiden? Nyt on niin, että heikoimmas-
34959: maan lakia. On syytä vieläkin kysyä, missä              sa sosiaalisessa asemassa olevien lapset kuolevat
34960: vaiheessa kehittymässä oleva sikiö alkaa naut-          varmemmin kuin vanhan lain mukaan. Onko
34961: tia yksilönsuojaa.                                      tämä ministeri Karkisen mielestä oikein? Hei-
34962:     Ministeri Karkisen tulkinta YK:n ihmisoi-           kot kuolkoot elon tiellä, rikkaat voivat sen
34963: keuksien julistuksen ko. kohdasta on täysin             kun porskuttaa. Nykyinen aborttilaki on hy-
34964: omavaltainen. Äidin ja lapsen erityinen suoja           vien, vahvojen ja kauniiden laki.
34965: tarkoittaa nimenomaan sekä raskauden aikaista              Tulkoon vtielä sanotuksi, vaikka se on jo
34966: että vastasyntyneen huoltoa. Tappaminen on              täällä monesti sanottu, että ehkäisykeinojen,
34967: tämän julistuksen vastaista.                            adoption sekä perhepdl:iittisten parannusten jäl-
34968:     Ministeri Karkinen sanoo: "Nykyisen lain            keen kenenkään ei tarvitse turvautua laitto-
34969: säätäiät ovat nähneet erääksi perusarvoksi lap-         maan aborttiin. Jos joku ei näitä mahdolli-
34970: sen oikeuden syntyä toivottuna. Kysymys on             suuksia käytä, hän on todella vastuuton.
34971: arvoja koskevasta erimielisyydestä ja moraali-             Härö--Kos•kisen tutkimuksen mukaan sosiaa~
34972: sesta ristiriidasta äidin ja sikiön oikeuksien vä-     Iinen ke&kHudkka käyttää ylivoimaisesti eniten
34973: lillä." Jälleen kysyn ministeri Karkiselta: Jos        hyväkseen uutta aborttilakia. Ei ole niin kuin
34974: lapsi ei synny toivottuna, eikö ole julmaa tap-         täällä on esitetty aikaisemmin nimenomaan va-
34975: paa hänet? Eikö todellakaan ole muita vaihto-           semmiston taholta, että alemmat luokat käyt-
34976: ehtoja olemassa? Eikö yhteiskunta voi huoleh-           täisivät aborttilakia eniten. Niin kuin sanoin,
34977: tia siitä, että tällaiset [apset adoptoidaan? On        keskiluokka sitä käyttää eniten. Näin ohlen
34978: vanhempia, jotka joutuvat vuodesta kahteen              meidän on katsottava sitä totuutta silmiin, että
34979: vuoteen jonottamaan, että saisivat adoptiolap-          suurimmassa osassa ns. sosiaaliaborttitapauksia
34980: sen itselleen. Miksi tällaisissa tapauksissa ei         ei ole kyseessä äärimmäinen sosiaalinen tai ta-
34981: käytetä tätä maJhdollisuutta? Jokaisella ihmisel-       loudellinen hätätila, vaan elintasokilpaHu ja
34982: lä on oikeus elämään. Ei häntä voida surmata            mukavuudenhalu.
34983: sen tähden, että joku tai jotkut eivät toivo hä-           Ministeri. Karkinen sanoo, että väite miesten
34984: nen läsnäoloaan.                                        painostusmahdollisuuksien lisääntymisestä uu-
34985:     Nykyinen aborttilaki on lisännyt 1apsiviha-         den aborttilain aikana on vaiilla perusteita.
34986: mielistä mentaliteettia markkinoimaila käsitettä        Miehet saattavat käyttää painostuskeinoina ta•
34987: ei-toivottu lapsi,. Raskauden alkuvaiheessa äiti!       loudellisia ja sosiaala.sia syitä. Nämä syythän
34988: on labiili, myöhemmin hän hyväksyy lapsen.              tulivat esitlle myöskin hallituksen vastauksessa,
34989: Lapsivihamielisestä mentaliteetista on myös            mutta siinä ei laisinkaan esitetty sitä, että mie-
34990: osoituksena pikkulasten pahoinpitelyjen lisäätl>-      het nimenomaan käyttävät painostuskeinoina
34991: tyminen. Tästä asiasta on muuten olemassa               taloudelli.sia ja sosiaalisia syitä. Laki on niin
34992: lääkärin suorittama tutkimus ja lausunto. Toh-          väljä, ettei se aseta miehelle mitään vastuuta.
34993: tori Peltonen on esittänyt tämän viimeisessä            Laki on tuonut kuvaan myös muut taustapai-
34994: Kotimaa-lehdessä. Abortti ei ole oikea ratkaisu         nostusryhmät, kuten työympäristön ja sosiaaili-
34995:  silloin, kun lasta ei haluta!, vaan raskaus tulee      virkailijat, jotka eräissä tapauksissa painostavat
34996: ehkäistä muilla keinoin. Oikeassa hengessä suo-         aborttipotilaita, jotka tulevat hakemaan sosiaa-
34997: ritettua ehkäisyvalistusta tulee lisätä.               liapua.
34998:     Ministeri Karkinen sanoo edelleen hallituk-            Edelleen ministeri Karkinen väittää, että uu-
34999: sen vastauksessa: "Kiistaton tosiasia on, että          si aborttilaki ei ole aiheuttanut vakavasti sai-
35000: edellisen aborttilainsäädännön aikana kansalai-         raiden gynekologisten potilaiden hoitoonpääsyn
35001: set olivat sangen eriarvoisessa asemassa. Hei-          estymistä taå. hidastumista. Mitä kertovat tutki-
35002:                                     Välikysymys aborttilainsäädännöstä                              635
35003: 
35004: 
35005: mukset? Sosiaalisessa Aikakauskirjassa 5/71           joudutaan asettamaan useita lääketieteelHsiä nor-
35006: Härö ja: Koskela sanovat näin: "Lain uudis-            meja, jotka ovat perimmähään sopimuksenvarai-
35007: tuksella, joka huomattavasti lisäsi keskeytysten       sia ja lainsäädännöllä vahvistettuja. Lääkärin
35008: määrää, on luonnollisesti seurauksia sairaa!lapal-    henkilökohtainen käsitys julkisesti hyväksytty-
35009: velujen kannalta. Eräillä seuduilla keskeytysten       jen normien oikeudellisuudesta ei oikeuta aset-
35010: lisääntyminen teki gynekologisten sairaansijojen      tamaan eri lääkäreiden potilaita eriarvoiseen ase-
35011: puutteen erittäin akuutiksi ongelmaksi." Kuo-          maan. Potilaiden samanarvoisen kohtelun peri-
35012: pion yliopistollisen keskussairaalan ylilääkäri        aatteen täytyy kulkea lääkärin henkilökohtais-
35013: Simo Nummi sanoo Terveydenhoitdlehdelle                ten käsitysten edellä." Lakimme kyllä sallii
35014: myöntämässään haastattelussa näin: "Keski-             a:seistakieltäytymisen omantunnon syistä, mutta
35015: määrin päivittäin meillä on sairaalassa sisällä        lääkärin on pakko suorittaa abortti, mieli pysyä
35016: noin kymmenen aborttipotilasta, joten pulaa            virassa. On pakko murhata.
35017: on paikoista. Apulaislääkärit tässä työssä jou-          Ministeri Kankinen sanoo tähän, että toistai-
35018: tuvat kyllä omantunnontuskiin. Joka aamu kel-         seksi ei ole esii:ntynyt tilannetta, jolloin asiaa
35019: lo 7.30 meillä on sikiönlähdetysaika, joNoin          ei olisi voitu hoitaa työpaikkakohtaisin tai
35020: tehdään keskimäärin 4-5 aborttia. Näin siis           alueeliisin järjestelyin. Kuitenkin on niin, että
35021: lähes parisentuhatta savolaista tapetaan vuodes-      jokainen lääkäri joutuu aikanaan olemaan ter-
35022: sa." Ylilääkäri Hannes Sauramo Etelä-Saimaan          veyskeskuslääkärinä ja näin ollen hän on pako-
35023: keskussairaalasta Lappeenrannasta sanoo samas-        tettu olemaan myös [ausunnonantaij-alääkärinä.
35024: sa lehdessä: "Aborttiluvut ovat näkemykseni           Ja onko ministeri vakuuttunut siitä, ettei abor-
35025: mukaan kohonneet vuodesta 1971 ja ovat suu-           tin suorittaminen sittenkin jää sen omalletun-
35026: remmat vuonna 1972 kuin koskaan ennen.                nolle, joka abortin suorittaa? Joka tapauksessa
35027: Keskeytyspoti:laiden lukuisuus viivyttää monesti      lääkintöhallitus on painostanut niitä, jotka
35028: muiden gynekologisten tapausten sairaalaan            ovat kieltäytyneet aborttia suorittamasta. On
35029: pääsyä." Professori Sakari Timonen Helsingin          jopa kehotettu eroamaan virasta, ellei voi tap-
35030: yiliopistollisen keskussairaalan naistentautien ja    paa sikiötä. Tällaista on ilmennyt puhelinkes-
35031:  synnytysklinikalta sanoo: "Vuonna 1972 meil-         kusteluissa. Lääkintöhallituksessa ollaan niin
35032: lä oli synnytyksiä noin 5 600 ja keskeytyksiä         viisaita, ettei tämän kaltaisia lausuntoja hevin
35033:  noin 3 200. Gynekologisten potilaiden jono on         panna paperi'lle, ettei jouduttaisi vastaamaan
35034: aika pitkä, joten meillä on esim. syöpäpotilai-       niistä. Onpa tietooni tullut, että Naistenklini-
35035: den sijoittamisessa vaikeuksia." Ylilääkäri Ta-       kalla Helsingissä on keskeytetty 23-viikkoinen
35036: pani Pyörälä Keski-Suomen keskussairaalasta           raskaus, vaikka laki kieltää tällaisen. Tämä ta-
35037:  Jyväskylästä kertoo samassa lehdessä: "Keskey-       pahtui nimenomaisella lääkintöhallituksen anta-
35038: tyk~ä oli vuonna 1971 820 ja vuonna 1972              malla [uvalla ja manipuloimaila raskausajan
35039:  tämä luku kohosi ylli tuhannen. Uuden abortti-       laskentaperusteita. Siis haluttiin muuttaa ras-
35040: lain voimaantulosta lähtien on luku noussut           kausajan laskentaperusteita siten, että raskau-
35041:  kolminkertaiseksi. Keskeytyspotilaat vievät kyl-     den alkamista ei laskettukaan viimeisistä kuu-
35042: läkin paljon paikkoja muilta gynekologisilta          kautisista vaan oletetusta siittämisajasta. Aja-
35043: potilailta ja laskeumaleikkausjono on meillä          telkaapa, että kysymyksessä oli noin kuuden
35044:  pysähtynyt vuoteen 1970. Kiireellisetlcin leik-      kuukauden ikäinen lapsi, joka tapettiin. Voiko
35045:  kaukset voivat joutua odottamaan."                   joku vielä tässäkin tapauksessa väittää, että ·ky-
35046:     Tässä lienee jo aivan tarpeeksi todistusaineis-   symyksessä ei ollut murha? Olisi kyllä hyvJn
35047:  toa osoittamaan vääräksi ministeri Karkisen          mielenkiintoista kuu1la ministeri Karkisen aja-
35048: väitteen, ettei uusi aborttilaki olisi aiheuttanut    tuksia näistä lääkintöhallituksen toimenpiteistä.
35049:  vakavasti sairaiden gynekologisten potilaiden        Ovatko ne tulleet ministerin tietoon? Vai
35050:  hoitoonpääsyn estymistä tai olennaista hidastu-      ovatko ne pysyneet todella sitten vain joitten-
35051:  mista. Joko ministeri ei tunne ti:lannetta tai       kin tiedossa? Tällainen lääkintöhallitus meillä
35052:  hän puhuu vastoin parempaa tietoaan.                 on, joka antaa murhamääräyksiä. Ja lääkärei-
35053:     Hallituksen vastauksesta käy kiistatta ilmi       den tulisi oNa tunteettomia, omaatuntoa vailla
35054:  myös se ajatus, että [ääkärille ei suoda oman-       olevia teurastajia, jotka kaiken suorittavat ti-
35055:  tunnon vapautta silloin, kun hänen on ratkais-       laustyönä. Eiköhän olisi aika siivota vähän lää-
35056:  tava, suojeleeko hän elämää vai tappaako hän         kintöhallitusta ja myös maan hallitusta, joka
35057:  sen. Ministeri Karkinen sanoo: "Julkisella vas-      puoltaa [ääkintöhallituksen mainitunlaisia toi-
35058:  tuunperiaatteeNa toimivassa terveydenhuollossa       menpiteitä?
35059: 636                               Keskiviikkona 20 p. maaliskuuta 1974
35060: 
35061: 
35062:     Suorastaan käsittämättömältä tuntuu minis- unohdettu toinen osapuoli eli mies, joka on
35063:  teri Karkisen väite, että uusi aborttilaki ei olisi asianomainen ja aktiivinen osapudli koko
35064:  vaikuttanut syntyvyyden a[enemiseen. Koska aborttiasiassa?
35065:  käytännöllisesti katsoen abortti on nykyisin           Abortthlakia käsitteli eduskunta 1969-
35066:  täysin vapaa, se on lisännyt suoritettujen 1970. Samalla oli myöskin sterilisoimislaki se-
35067: aborttien määrää, ja se on ainoa yhteiskunnan kä kastroimislaki rinnan käsiteltävänä. Nämä
35068:  korvaama ehkäisykeino.                              kaksi viimeistä lakia menivät läpi vähin äänin,
35069:     Ministeri Karkinen myös esittää, että mikäli mutta sitävastoin aborttilaista keskusteli edus-
35070: aborttilakia tiukennettaisiin, laittomien abort- kunta etsien parasta mahdollista muotoa kau-
35071:  tien määrä kasvaisi. Miksi ministeri päätyy täl- an. Olen ollut yksi niistä harvoista e1i vähem-
35072:  laiseen johtopäätökseen? Eikö ehkäisyvalistusta mistöön jääneistä edustajista, joka vastustin
35073:  tulisi samanaikaisesti toden teolla lisätä?         lain sanamuodon [äpiviemistä sellaisena kuin
35074:     Se, että kansastamme suhtautuu täysin kiel~      enemmistö    sen hyväksyi. Ed. Kaarlonen: esitti
35075: teisesti ruborttiin vain viidennes, johtunee siitä,  lakia  yli vaalien,  mutta siihenkään eivät vä-
35076: että nykyisellä aborttilailla on onnistuttu aivo- hemmistön äänet riittäneet.
35077:  pesemään suurin osa kansastamme. Vaikka val-           Aborttilakia ovat arvostelleet keskustapuolu-
35078: tiovallan tehtävänji ei liene olla erityisenä mo-    een  kannattajat ja lausuneet hartaan toivomuk-
35079:  raalin jwlistaiana:, ei sen tule julistaa myöskään sen, että keskustapuolue tekisi ryhmäaloitteen
35080:  moraalittomuutta. Viimemainittuun se on kui- abortti1ain korjaamiseksi. Keskustapuolueen
35081: tenkin syyllistynyt, :kun nykyinen aborttilaki ryhmä ontkin tehnyt ryhmäaloitteen aborttilain
35082: hyväksyttiin eduskunnassa. Ja näin tapahtuu jat- korjaamiseksi. Kun laki korjataan ryhmämme
35083: kuvasti niin kauan kuin pidämme nykyistä toivomuksen mukaisesti, niin uskon sen tyy-
35084: aborttilakia voimassa.                               dyttävän kannattajajoukkojamme. En tule ää-
35085:     Suomen kristillinen liitto ei tähtää lainmuu-    nestämään   hallitusta vastaan, koska vain silloin
35086:  tokseen sen tähden, että äidit tuomittaisiin laki korjataan, kun hallitus tuo lain eduskun-
35087:  rangaistusseuraamuksiin. Suurimpina vastuun- nalle.
35088: kantajina Suomen kristillinen liitto pitää halli-       Hallituksen olisi huolehdittava korjausta ~
35089: tusta ja Hiäkintöhallitusta, kuten täällä on jo taessaan, että kaikki ne haittatekijät, jotka
35090: aikaisemmin esitetty ed. Ronkaisen puheenvuo- ovat yhteydessä aborttiin, ko11jataan ja mahddl-
35091: rossa. Lailla ja sen tulkinnallru on voimakas asen- lisuus toivotun lapsen saamiseen turvataan.
35092: teita muokk~ava vai:kutus. Suomen .kristi:llinen Näitä ovat äidin arvostus kasvattajana, äidin
35093: liitto haluaa lainmuutosta sen tähden, että se mahdollisuus hoitaa lasta tai lapsiansa ilman
35094: ohjaisi yksilöiden ja yhteiskunnan käyttäyty- taloudellisia vaikeuksia, äidin pääsy työelämään
35095: mistä elämää suojeleva'!ln suuntaan. Liitettä- lasten kasvettua lähes kouluikäisiksi. Kun avio-
35096: köön uudistettavaan aborttilakiin säännökset liitto solmitaan nuorena ja lapset syntyvät äi-
35097: ehkäisyneuvonn~sta sdkä niiden lasten huostaan-
35098:                                                      din oNessa keskimäärin 24 vuoden ikäisenä, on
35099: ottamisesta ja hoitamisesta, joita vanhemmat ei- koulutus kesken tai ammattiura alussa. Monen
35100: vät tehostetun sosiaaliavun turvinkaan pysty kohdalla ovat koulutusvelat esteenä lasten saa-
35101: hoitamaan ja elättämään. Näin ei kenenikään ta~­ miseksi juuri silloin, kun lasta jaksettaisiin kas-
35102: vitse turvautua vaihtoehtojen puutteessa laitto- vattaa ja hoitaa. Yhteiskunnan olisi niin huo-
35103: maan aborttiin. Niin ikauan kuin murha maas- lehdittava tulevista kansalaisistaan, etteivät
35104: samme on sallittu, olkoonkin niin että kysymyk- mielenterveyshäiriöt vie heitä hermoparantoloi~
35105: sessä on srkiön murha, me olemme kansana tu- hin. Lapset tarvitsevat hoitajaltaan aikaa. Ellei
35106: hoon meneväliä tiellä. Tätäkö nykyinen hallitus vanhemmitlla ole aikaa lapsillensa, niin näistä-
35107: kannattaa?                                           kin syistä naiset hermostuksissaan anovat
35108:                                                      aborttia. Yhteiskunta rakentaa suuria komeita
35109:                                                      rakennuksia, joita melkein voisi sanoa kasar-
35110:     Ed. Sai m o: Herra puihemies! Välikysy- meiksi. Näihin ei ole tilaa lapsille. Parempt on
35111:  mys aborttilain muuttamisesta tarkoittaa epä- auton parkkipaikka kuin riittävät tilat lasten
35112: ~uottamuslausetta       hallituksdle. Vä!likysymys oleskeluun ulkona. Luonnon läheisyyshän on
35113:  olisi kuitenkin pitänyt mielestäni olla paljon lasten paras llikkumatila.
35114: laaiemma!lta alalta kuin vain yksin abortista.          Jos joka toinen abortti jätetään tekemättä,
35115: Syyt ja seuraukset ovat lähes yksin naiseen niin meillä on työvoimaa: kasvamassa. Jos näin
35116: kohdistuvia tekijöitä. Kysynkin: Mihin on jatkuu kuin nyt syntyvyystilasto näyttää kehit-
35117:                                     Välikysymys aborttilainsäädännöstä                           637
35118: 
35119: 
35120: tyvän, vuoteen 2000 ei ole kuin osa suomalais-        Tämä yhteiskunta olisi voinut jo ennen näi-
35121: ta heimoa tässä maassa, jota olemme raskaasti     tä päiviä suunnata toimenpiteensä naisten pa-
35122: puolustaneet itsenäiseksi kansaksi. Tässä maas-    riin niin, että tällaisia nk. ei-toivottuja ras-
35123: sa pian vallitsevat toiset rodut ja toiset elä-    kauksia ja sen mukaan ei-toivottuja lapsia ei
35124: mänmuodot.                                         enää tulisi. Hallitus lupasi neljä vuotta sitten
35125:     Hallituksen esityksessä aborttilaiksi vuodeltalääkintöhallituksenkin suulla, että ne paneutuvat
35126: 1969 sanotaan: "On pidettävä välttämättömä-       tähän kysymykseen niin, että asetusteitse mää-
35127: n~, että ehkäisyneuvontaa annetaan myös ras-      rätään, millä tavalla kaikenlainen valistus tässä
35128: kaaksi tulon estämiseksi. Kun parhaillaan on      kysymyksessä vietäisiin korvasta korvaan, suus-
35129: valmisteilla lakiesitys kansanterveystyöstä, jossata suuhun, siis ihmiseltä tiedoksi ihmiselle.
35130: tullaan säätämään yleisestä terveysneuvonnasta,   Näin kuitenkaan ei ole käynyt. Toisaalta ehkäi-
35131: ja kun siinä yhteydessä on t~ttkoitus huolehtia   syvalistusta suoritetaan neuvoloissa, joista on
35132: myös ehkäisyneuvonnan järjestämisestä, ei ole     ,tullut osa terveyskeskusta, mutta työntekijöistä
35133: pidetty tatpeellisena siitä tässä yhteydessä muu- sicl:lä vain osa taitaa tämän toimenpiteen.
35134: ta säätää."                                           Ne henkilöt, joita ennen kutsuttiin kätilöik-
35135:     Eduskunnan vastauksessa hallituksen esityk-   si, omaavat tämän taidon, taidon, jossa myös-
35136: seen todetaan: "... hallituksen esitys laiksi     kin pyritään asia tuomaan esille hienovaraises-
35137: kansanterveystyöstä viipymättä annetaan edus-     ti, opettavasti, mieleenpainuvasti ja pysyvästi.
35138: kunnan käsiteltäväksi ja että jo sitä ennen ryh-  Toiset työntekijät terveydenhuollon laajalla rin-
35139: dytään tarmokkaislin toimenpiteisiin sukupuoli-   tamalla eivät taida tätä kysymystä aivan samai•
35140: valistuksen ja ehkäisyneuvontatyön tehostami-     la taval!la viestittää. Kätilö on elämää säilyttä-
35141: seksi nykyisestään jo olemassa olevan tervey-     vän koulutuksen omaava henkilö. Aina ja kai-
35142: denhuoltojärjestelmän puitteissa."                !kissa tapauksissa, uh~aarvissa keskenmenoissa,
35143:                                                   ennenaikaisissa synnytyksissä ja monissa, mo-
35144:     Sukupuolivafistuksen pitäisi olla n1in selvästi
35145: sanottu, että se tehoaisi - erikoisesti painotan   nissa muissa tapahtumissa, jotka odottavaa äi-
35146: miesten vastuuta - kodissa, koulussa ja ar-        tiä voivat kohdata ja hänen kauttaan lasta, on
35147: meija'Ssa. Harvoin nainen, nuori tyttö, tulee      tämä ammattikunta hyvin oppineena tiennyt,
35148: esittämään suhdetta miehelle. Kyllä esittä~ä on   mitkä ovat ennalta ehkäisevät ja nyt ensiavuksi
35149:  mies, jonka on tiedettävä tekojensa vastuu. Ei    tarvittavat toimenpiteet. Lääkärit ovat vielä pi-
35150:  riitä, että nuorelle sanotaan: saat abortin. On-  temmälle koulutetut nimenomaan silloin, kun
35151:                                                   he ovat erikoistuneet gynekologeiksi taikka ob-
35152:  ko ajateltu sitä henkistä ja sielullista häiriöti-
35153: laa naisen kohdalta, joka syntyy abortin jäl-     strektiko1ksi.
35154:  keen? Mistä tulevat nuortenparien rikkinäiset        Nyt kuitenkin me elämme vapaassa, villissä
35155:  suhteet, avioerot, lasten pahoinpitelemiset, vas- Suomen maassa, ja tässä talossa, Suomen kan-
35156:  tenmielinen asenne, kenen tuo lapsi perheessä    sanedustuslaitoksessa, olemme syytäneet lain
35157: on? Nämä ovat miesten perustekijät aborttia        toisensa perään, jonka lain tulkinta on ollut
35158:  anottaessa.                                      vapaus. Vapauden varjolla ja vapauden varjos-
35159:     Vastuu elämän jatkamisesta on lainsäätäjillä   sa meillä on ihmisinä ollut tilaisuus elää poik-
35160:  sekä koko yhteiskunnalla.                        keavasti. Muistan, kun lapsena lähetettiin ky-
35161:                                                   lään tai juhlaan, sanoi isoäitini, että elä ihni:..
35162:                                                   siksi. Ihmisiksi eläminen tänä päivänä ei ole
35163:    Ed. V a tt t i n e n · K u i k k a : Herra pu- enää muodissa. On muodikkaampaa olla rento,
35164: hemies! Abortti - mitä se on? Se on jo on muodikkaampaa oMa vähättelevä, ja on
35165: kasvavan uuden elämän, ihmisen tuhoaminen. muodikkaampaa mennä sinne, missä mainosva.•
35166: Tuhoaminen sieiDi, missä se on parhaassa tur· lot räiskyen kutsuvat.
35167: vapaikassa, äidin sydämen alla, kohdussa. He-         KuunneMessani arvoisan ministerin puheen-
35168: delmöittymisen jälkeen, on kaksi solua kohdan- vuoroa vastaukseksi tähän välikysymykseen
35169: nut toisensa, ja näin yksilön kehittyminen on al- olin hämmentynyt, ja ministeri suonee anteeksi,
35170: kanut. Tätä pientä ihmistainta hyvissä olosuh- kun sanon, että puheenvuoro tuntui epävarmal-
35171: teissa odottaa nainen, äidiksi tuleva nainen, ta ja paikoin ylimieliseltä. Kun kaksi painettua
35172: hellien, vaalien, lämpimin ajatuksin. Jos näin versiota oli välikysymysvastaukseksi ja ministeri
35173: ei ole, on tämän naisen kohdalla jotain poikkea- paikoin puhui vielä kolmatta, niin on fiksua
35174: vaa, sellaista poikkeavaa, joka tekee tunnel- epäillä, niin kuin tautiopissaklo on fiksua
35175: man epämieluisaksi.                                epäia]ä vakavan taudin tilaa. Tässä tapauksessa
35176: 638                                Keskiviikkona 20 p. maaliskuuta 1974
35177: 
35178: 
35179: epäilen, olivatko hallituksen jäsenet lainkaan         tällle toimenpiteelle, josta: nyt on kysymys.
35180: yksimielisiä siitä, mitä ministeri Karkinen tässä      Olen nähnyt ja kuullut, miten sairaskertomuk-
35181: salissa puhui. Myöskin sain sen käsityksen, et-        set kertovat, että keskiverto abortin hakijasta,
35182: tä tuolla pienellä ihmistaimella, sikiöllä, ei dl-     naisesta, äidistä, on nainen, joka on naimisissa,
35183: lut ihmisarvoa.                                        hooellä on yksi tai kaksi lasta ja hänen per-
35184:    Sen sija:an pidin suunnattomasti siitä pu-          heenpäänsä ja ehkä hän itsekin tienaavat aika
35185: heenvuorosta, joka tuli hyvin arvostelluksi            hyvin. Siis on kysymys keskiverrosta suomalai-
35186: reippauksissaan, jonka välikysymyksen ensim-           sesta naisesta. Verukkeet ovat mitä moninai-
35187: mäinen allekirjoittaja piti. Pidän siekaillematto-     simmat, kun kysytään syytä aborttihalukkuu-
35188: masta sanankäytöstä varsinkin silloin, kun on          teen. En ole äitityyppi, sanotaan. Minulla on
35189:  kysymys seHaisesta asiasta kuin nyt, naisesta,        vielä opiskeluvelkoja maksamatta. Kolme huo-
35190: hänen terveydestään, lapsesta, hänen terveydes-        netta ja keittiö, tästä on osa maksamatta, eikä
35191: tään, ja niin muodoin Suomen kansan tulevai-           tähän toinen ei:kä kolmas lapsi oikein mahdu.
35192: suudesta. Jos suomalainen nainen aborttitoi-           Ja tähän tapaan. On ilimeellistä, että minä
35193: menpitein on tehty sairaaksi, sairaalloiseksi,         otan vastaan itselleni sen vaihtoehdon toimenpi-
35194: sellaiseksi, että hän ei pysty jrutkamaan en~ä su-     teistä, että otan raskauden, jollen jruksa viedä
35195: kua, on täl!lainen kansa tuomittu kansa, sillä         sitä eteenpäin yhteistyössä minun pelikaverini
35196: ennen muuta naisten, jotka tässä syntymäta-            kanssa, sillä kumppanuus, suhde avioliitossa,
35197: pahtumassa kantavat suuremman vastuun kuin             lienee se suhde, jolla suhteel!la jaetaan kaikki
35198: miehet, terveydellä on aivan ratkaiseva anti ja         myötä- ja vastamäet. Sen sijaan en oikein luot-
35199: sija.                                                  tavaisesti tee selkoa itselleni enkä toiselle tosi-
35200:    Tuli selvästi tietoon tämän päivän kuluessa         asioita, vaan olen sortunut virran vietäväksi,
35201: se, etä ongelmien vyyhti on mitä melkoisin.            koska abortinteko, niin sanotaan, on vaivaton.
35202: Tämä aborttilaki aivan kuin itsestään tuo              Kivulias se on, tuskallinen se on, psyykkeeseen
35203: aborttihalukkuutta. Tosin kenelläkään ei ole lain      jälkeä jättävä se on, hidastuttava minun menoa-
35204: suomaa pakkoa; sekin täällä on tullut sanotuk-         ani se on. Ja tässä minä menetän jotakin, lapsi
35205: si. Mutta kun minä en ole oikein ocientoitunut         menettää henkensä ja yhteiskunta menettää ra-
35206: tähän kysymykseen, niin on helpompi ottaa se           hansa. Tällä puheenvuorolla en tahdo tuomita
35207: vaihtoehto, jonka yhteiskunta on suonut. Yh-           suomalaista naista, en, vaan tuon tämän julki
35208: teiskunta näet maksaa myöskin abortin, ja tä-          vain sen vuoksi, että yksissä tuumin auttaisim-
35209: mä abortti tulee yhteiskunnalle aika kalliiksi,        me suomalaista naista vaihtoehdon saavuttami-
35210: kappaleelta 5 000 Suomen nykyistä markkaa.             seksi, että jos hän ei toivo raskautta, niin hän
35211: Ja kun abortteja suoritetaan yli 30 000 vuo-           menettelee yhdessä kumppaninsa kanssa niin,
35212: dessa, tiedämme, mitkä ovat ne summat, jotka           että raskautta ei tme, ja kaikki tämä ennalta
35213: terveelle naiselle aborttitoimituksen kautta me-       estetään helposti ja vaivatta. Älykkäälle ihmi•
35214: netetään. Kaikin keinoin tällaisenkin lain tulisi      selle tämä kaikki on vaivatonta, mutta älyttö-
35215: osoittaa äidiksi tulevalle naiselle se tosiasia, et-   mältä ei voi edes vaatia tällaisia asioita.
35216: tä hän turvallisesti saa synnyttää lapsen.                 Kun täällä on puhuttu sosiaalisyistä ja sa-
35217:    Ennen vanhaan, tiedän sen omasta koke-              nottu, kuinka köyhä nainen voi tehdä mitään
35218: muksesta, oli aviottoman lapsen elämä aika             muuta kuin niin ja näin ja noin, ihmettelen,
35219: tuskainen, sillä koulutie koulutoverin suulla tu-      että 200-päinen eduskunta pitää vielä Suomen
35220: li monta kertaa sietämättömän ankeaksi.                kansan naista ja miestä köyhänä. Meillä on
35221: Kuitenkin oli:n saanut tiedon isoäidiltäni, että       tässä talossa mahdollisuus jakaa varat niin, et-
35222: jokainen ihminen, joka on syntynyt maailmaan,          tei kenenkään tarvitse olla enää köyhä (Ed.
35223: on tarkoitettu syntyväksi, ja hänellä on oma           Lemström: Miksei puhuja jaa?). - Kohdalta·
35224: tehtävä tässä maailmassa. Tänä päivänä onnek-          ni teen sitä joka päivä (Ed. Lemström: Ei pi-
35225: si aviottoman lapsen elämä on helpompaa, niin          dä paikkaansa!). Kyllä pitää, parhaiten tämä
35226: luulisin, kun olemme antaneet korvasta kor-            tyttö kukkaronsa tietää. - Jos puoluetuki esi-
35227: vaan viestin kuulua, että jokaisen ihmisen elä-        merkiksi annettaisiin toisenlaisiin toimenpitei-
35228: mä on arvokas, elämisen arvoinen, jota tulee           siin eikä niin, että me kaikki saittelemme val-
35229: kunnioittaa niin itsessään kuin muissakin.             tion varoilla, meidän omilla verovaroillamme,
35230:    Täällä olemme kompastuneet sosiaalisiin syi-        puoluepoliittista viulua, olisi paljon selkeäm-
35231: hin. Olen ollut hyvin läheisissä tekemisissä mo-       pää perusongelmat ensin rahoittaa pois näky-
35232: nen sairaalan kanssa, jotka sairaalat on vihitty       vistämme.
35233:                                     Välikysymys aborttilainsäädännöstä                                639
35234: 
35235: 
35236:     Perusongelmaksi, epidemiaksi on muodostu-         eikä ole sellaisia henkilöitä, jotka verovaroin
35237: nut myöskin aborttikysymys tässä maassa. Ei           meitä sitten ,tuudittavat siinä vanhuuden olo-
35238: tälle eduskunnalle, tälle maan hallitukselle eikä     tilassa.
35239: meidän maallemme ole tämä tällainen meno                  Sosiaaliset syyt voimme todella poistaa. Sosi-
35240: kunniaksi. Siitä olemme aivan varmoja. Viida-          aaliturva ja terveysturva, terveys ja sosiaali-
35241: kossa elämme myöskin muitten ongelmien kans-          suus, ne ovat myöskin kak:sosia. Emme voi 11ii·
35242: sa, jotka vähiten eivät ole vaikuttamatta nyt         paista toista pois vaurioittamllltta toista~. Ja mo-
35243: esillä olevaan kysymykseen: porno, huumeet,           lempien ollessa kunnossa on myöskin )7!ksi1ö
35244: ad.koholin väärinkäyttö, siis vapaus, rentous.        kunnossa. Sen vuoksi on hyvin tärkeätä, että
35245: Vapauden kaksoiosveli on vastuu, mutta vas-           sosiaaliset syyt poistetaan ihmisten keskuudesta.
35246: tuuta ei tunne se henkilö, joka on jonkin             Ja 'Vaikka tässä tekisimme sinnikästä työtä, voi
35247: aineen vaikutuksen alainen. Ja melkeinpä ai-          olla:, että niitä jää: vielä koko joukko korjattlli-
35248: neesta käy myöskin se pornolehdistö, jota näi-        :vaksi. Abortin ollessa kyseessä voidaan tehdä
35249: nä päivinä kaupataan vapaaosti jälleen kerran         ratkaisu, minkä hallitus, eduskunta ja lääkintö-
35250: nuorten ja poikkeavien ihmisten jonkinlaiseksi        hallitus lakineen, asettlksineen päivineen sitten
35251: välineeksi mennä sille tielle, jolle tielle näitten   päättää.
35252: lehtien onkin tarkoitus ihminen siivittää.                Abortti on tämän päivän epidemia Suomes-
35253:     On väärin, että emme vapauden annossa ra-         sa, jota ei voida rokotuksella poistaa. Tosin
35254: joita vapautta vastuun kanssa, sillä elämme jo        toimenpiteet tiedetään, millä se voidaan poistaa
35255: muutenkin paljolti rajoitusten yhteiskunnassa.        tai ainakin nujertamiseen ne vähempään luku-
35256: Tämä ei olisi pahasta, jos tässä myöskin teki-        määrään. Epidemia on aina sellainen tauti, jo-
35257: simme näin. Olen seurannut hyvin läheltä              ka tarttuu. Niinpä aborttikin tarttuu. Kun ko-
35258: erään työpaikan naistyövoimaa, heitä on noin          en naapurissa tällaisen toimenpiteen, vielä kuu-
35259:  30, ja tämän työvoiman esinaisina on kaksi.          len tätä kehuttavan, olen helposti myöskin me-
35260: Olen katsonut heidän työtuskansa, kun alue,           nemässä sen sanoman tielle.
35261: missä he työskentelevät, on varsin epäsäännölli-          Viime maanantaina olin Aleksanterinkadulla
35262:  nen, ja melkeinpä kuukausittain, joskus vilkoit-     kurkistamassa eräästä kaupan ikkunasta sisälle.
35263: tainkin, on 1-3 naistyövoimasta aborttia teet-        Siinä kulmalla seisoi kolme noin 16-vuotiasta
35264:  tämässä yhteiskunnan laskuun ja työnantajan          neitokaista. Toinen kysyi, missä olet nykyisin.
35265: laskuun. On merkillistä, kun me menettelemme          Hän kertoi, että en vielä missään, mutta kun
35266:  rennosti vapaa-aikoinrunme, niin siitä tulee sit-    minä juur.i täytän 16 vuotta, niin minä pääsen
35267:  ten lasku yhteiskunnalle ja työnantajalle. Tällä-    erääseen sairaalaan juoksutytöksi ja ehkä myö-
35268:  kään lauseella en tahdo sadatelia loputtomiin        hemmin jonlcinlaiseksi aputaiseksi eräälle osas-
35269:  tätä suoma!laista naista, koska me lainsäädän-       tolle, jossa on minun sisareni. Toinen sanoi
35270:  nöllä juuri ohjaamme häntä vapaalle tielle.          iloisesti: "Kyllä minä nuo systeemit tiedän, sil-
35271:     Täällä on tullut myöskin kysymys siitä, ettii     lä kuusi viikkoa sitten olin Kätilöopistolla
35272:  tämä ilmiö olisi tilapäinen. On myöskin sanot-       aborttia varten ja viime joulukuussa tehtiin si-
35273:  tu, että abortit ovat levittäytyneet tasaisesti      tä edellinen." Kun tällaisen kuulee ja kun tie-
35274:  kautta maan. Onko tämä kunniaksi? Ei suin-           tää, että 16-vuotiaita tyttöjä nuorempiakin on
35275:  kaan. Sitten on sanottu myöskin, että olemme          jo, joille on tehty monta aborttia, niin kyllä
35276:  normalisoituneet jonkinlaiseen vakiolukuun. Ja       meidän täytyy, terveysministeri hyvä, tehdä
35277:  jos tämän päivän aborttiluku alkaa olla vakio,       hallituksen ja tämän eduskunnan kanssa kaikki
35278:  silloin olemme erittäin huonolla tiellä.             voitava, jotta nämä tytöt pääsisivät jatkamaan
35279:     Täällä on myöskin osoiteltu, että täUainen        terveenä elämäänsä. Kyllä heidän aikansa vielä
35280:  suuri aborttien joukko ei! vähentäisi Suomen         koittaa kaikelle sille, mitä tähän maailmaan
35281: kansan väkilukua - johan se nyt on merkil-            meitä varten on luotu.
35282:  listä. Jos 25 000 tai 30 000 aborttia tehdään            Täällä sanottiin, että äitien kuolleisuus syn-
35283:  vuodessa, eivätkä nämä ihmistarimet pääse kas-       nytyksiin on sosialistisissa maissa aivan olema-
35284:  vamaan ihmisiksi, jos he pääsisivät, niin totta      ton. Niin se on meidänkin maassamme. Abort-
35285:  kai tämä väkiluku muuttuisi. Ja nythän tämä          tikuolleisuutta ei mainittu. En minäkään sitä
35286:  ei olekaan tämän päivän sanoma, vaan meidän          tässä mainitse, mutta sanon vain, että ei mi-
35287:  pitäisi kasvattaa heitä tuota tuonemmksi, sillä      kään abortti ole vaaraton, vaikka se tehdään
35288:  kuka meistä pitää huolen sHloin, kun me olem-        kuinka onnellisissa ja hygieenisissä olosuhteis-
35289:  me huollon tarpeessa, jollei ole työntekijöitä        sa. Aina se on sille henkilölle, jolle se suorite-
35290: 640                               Keskiviikkona 20 p. maaliskuuta 1974
35291: 
35292: 
35293: taan, jonkinlainen riski. Ja toinen riskin osa-       olivat valjastetut vähän noin niin kuin arvok-
35294: puoli on se, joka sitä suorittaa, tuo lääkäri.        kaammin, ajattelivat, että nytpäs minä voinkin
35295:  Jos hän joka päivä aamusta iltaan kaapii pitkil-     vähän kirmaista aisan yli ja tehdä tepposeni;
35296: lä instrumenteilla jo kehittyvää pientä ihmis•        ja penisilliini on, joka minut pelastaa. Tähän
35297: tainta kohdusta pois, ei se ole jättämättä jäl-       samaan ajatukseen olemme myöskin aborttilail-
35298: keä tällaiseen lä1ikäriin. Olen joskus ennenlcin      la saaneet suomalaisen miehen ja naisen. Jos
35299: sanonut, että kun tätä on tehnyt amanuenssi-          heidät pantaisiin vaakakuppiin, niin vaakakup-
35300: kautenaan kauan, kauan, sillä eiväthän profes-        pi todella varmaan pystyisi tasapainossa. Tosin
35301: sorit ja dosentit enää tätä tee, eivätkä osaston-     mies on se osapuoli, joka ei tässä tunne kipua
35302: lääkäritkäällJ, vaan se k:uuluu näille amanuens-      ei varmasti hengenkään puolesta, koska nyt
35303: seille, ja kun tällainen lisensiaatti lähtee sitten   olemme jo niin vapaalla tuulella.
35304: kuntaan, jos hän joutuu sellaiseen kuntaan               Täällä on ehdotettu monta pontta, jotka ää-
35305: tuonne perHeriaan, jossa on vain lapsia ja van-       nestyksessä tulevat huomispäivänä ratkaisuun.
35306: huksia, niin mitä hän ajattelee näihin vanhuk-        Keskustapuolue on sanonut, että heidän anta-
35307: siin nähden, jotka eivät tule enää siitä tilasta      mansa lakiesitys olisi se, joka parhaiten tämän
35308: paremmaksi. Tuleeko hän sell31iselle tuulelle, et-    asian saisi päiväjärjestyksestä. Myöskin kokoo-
35309: tä hän ei tahdokaan enää näitä auttaa, ja ajat-       mus on iättänyt pontensa ja sekin ponsi on
35310: telee mielessään, että mitäs minä tässä jouta-        erittäin hyvä. Toivoa sopii, että me kahdeksan
35311: via? Tällai.nen ti.hminen, joka ei ole enää työky-    oikeistolaista puoluetta voisimme tässä tärkeäs-
35312: kyinen, olkoon paikallaan. Tällaista tietenkään       sä asiassa näyttää kahdelle vasemmistopuolueel-
35313: ei ole. Mutta kuvakielellä voimme tällaisenkin        le, että me todella viemme aborttikysymyksen
35314: asian tuoda esiin. Olen monen lääkärin kuullut        oikeille raiteille.
35315: sanovan, etä minä en voi enää jatkaa. Ajattelin
35316:  jäädä tuohon taloon el.1ikoistumaan todella,
35317: mutta nyt se on loppu. Olen saanut tästä ihan            Ed. L a ·t t u 1 a: Herra puhemies! Kun ny-
35318: tarpeekseni.                                          kyistä aborttilakia laadittiin, olivat monet sitä
35319:     Täällä on puhuttu myöskin sterilisaatiosta,       mieltä, ettei asiantuntijoiden mielipiteitä otettu
35320: laista, miten se tulisi yksinkertaistaa, niin että    silloin riittävästi huomioon. Tämä laki oli jo
35321: jokainen, kumpikin osapuoli, mies ja nainen,          alusta alkaen joutunut voima:kkaoo arvostelun
35322: voisi tehdä tämän tiettäväksi lääkärinsä kanssa.      kohteeksi. Nyt esillä oleva välikysymys on jat-
35323:     Ei meidän kannata rehenne1lä tässä maassa         koa tuolle arvostelulle. On hyvä asia, että vä-li-
35324: lainkaan niillä suurilla rahoilla, joita me tässä     kysymyksen allekirjoittajina on kansanedustajia
35325: talossa li:ikuttelemme. Meidän pitää osata oike-      useista puoluei'Sta.
35326: aan sijoitukseen nämä rahat osoittaa, niin että          Abortista on jo tähän mennessä tullut ehkäi-
35327: jokainen ihminen saisi itsellensä oikean terveys-     sykeino, vaikka kaikki .tahot olivat alunperin
35328: turvan ja oikean sosiaaliturvan. Tämä ohjailu         yksimielisiä siitä, ettei nii:n saa käydä. Nyt kui-
35329: ja tämä rajoitus yhteiskunnan puolelta on var-        tenkin taposta on tu:l:lut tässä yhteydessä vali-
35330: masti erittäin käypää ohjailua.                       tettavasti mitätön, vähäpätöinen asia. Näin ol-
35331:    Ryhmätoverini laukaisi tä·ältä pöntöstä sanat      len voimassa oleva aborttilaki on sovittamatto-
35332: "tekopyhyys, hurskastelu, patavanhoillisuus".         massa ristiriidassa ihmiselämän arvostuksen
35333: En tahdo olla tekopyhä enkä hurskastella. Jos         kanssa. Useat >lääkärit ovat tuoneet julkisesti
35334: patavanhoillinen olen, min sen kaawn kierrän          esiin kantansa siitä, että ,tämä laki on vastoin
35335: mielelläni ympärilleni. Tällä vanhoillisella ajat-    lääkärin etiik:kaa, sillä lähtökohtana ei saa olla
35336: telutavalla säilytän vain suomalaisen naisen hä-      elämän tuhoaminen vaan elämän säilyttäminen.
35337: nen kukkeudessaan ja toivoisin jokaisen suo-          Tilastojen mukaan a:borttien Jukumäärä jo
35338: malaisen lapsen ja muunkin lapsen syntyvän            VU0111tla 1971 ylitti 20 OOO:n rajan. Lukumäärä
35339: terveenä tähän maailmaan ja toivoisin, että           on kasvanut ja:tkuvasti, ja mikä pahinta, yhä
35340: kaikki, mitä helpolla voidaan viedä eteenpäin         nuoremmat ovat anomassa aborttia. Ei ole har-
35341: yksilön turvaksi, hyvin nopeasti tehtäisiin.          vinaista, että 15-16-vuotias tyttö tulee vuo-
35342:     Kun aikanaan tuli penisilliini voimaan, kir-      den aikana jo toisen kerran pyytämään raskau-
35343: joitettiin lehdissä kissan kokoisin kirjaimin:        den keskeytystä.
35344: "Tippuri paranee tällä lääkkeellä hyvin pian".           Luonnollisesti tämä aborttilaki vaikuttaa ar-
35345: Kun näin kävi, tämä viesti meni perille. Tämä         veluttava.Ua tavalla myös maamme väestöpoliit-
35346: penisilliini toi rentoa elämää. Ne, jotka ennen       tiseen kehitykseen siten, että väestön ikäraken-
35347:                                    Välikysymys aborttilainsäädännöstä                                641
35348: 
35349: ne muuttuu syntyvyyden aJ.entuessa ja eläkeläis-         Ed. L a n k i n e n: Herra puhemies! Yhdis-
35350: ten iukumä:ärän kasvaessa. Tämän n~kymän              tyneet Kansaikunoot viettävät vuosittain tietyil-
35351: pohjaita voidaankin kysyä, kuka tulevaisuudes-        lä erityisen tärkeillä nimiHä varustettuja vuo-
35352: sa huolehtii vanhenevan väestönosan terveys- ja      sia. Tänä vuonna Yhdistyneet Kansakunnat ha-
35353: sosiaaliturvasta. Nyt on virheiden korjaamisen       luaa kiinnittä,ä huomiota erityisesti maapallon
35354: aika. Kahden tai kolmen vuosikymmenen ku-            väestönkasvuun ja nimenneet tämän vuoden
35355: luttua on jo liian myöhäistä. Nämä ja välikysy-      maapatilon väestön vuodeksi. Ensi vuosi tulee
35356: myksessä esiintuodut monet muut vwkavat to-          kiinnittämään huomiota naisen asemaan.
35357: siasiat ovat sellaisia, joista kansalaisemme ovat        Väestön •vuosi globaalisesta näkökulmasta on
35358: huolestuneita paJ.jon suuremmassa määrin, kuin        kuitenilcin erilainen kuin meidän. Globaalisesti
35359: mitä harllitus tietää. Aivan yleisesti myönne-        asiaa ajatellen maapallon väestönkasvu on rä-
35360: tään, että nykyistä lakia on korja:ttava, sillä       jähdysmäinen. Mehllä on huoli siitä, kuinka ,lei-
35361: kysymys laajimmillaan on ,sosiaalietiikasta, jon-     pä ja kuivan maan pita-ala riittää kaikiUe.
35362: ka olemassaolo on jokaisen kansakunnan perus-         Kun saavutamme 7 miljardin väestömäärän
35363: ta. Harhaan~ohtavat perustelut, jotka ovat toi-       noin vuonna 2000, niin kuin näin on arveltu
35364: senlaisia kuin mitä me välikysymyksen allekir-        olevan, jää meille kuivaa: maata jalkojen alle
35365: joittajat olemme 'tehneet, eivät muuta tosiasioi·     sen verran kuin helsinkiläisen kapakan tanssi-
35366: ta. Abortti on väkivaltainen teko. Eräiden jul-      Jattialle, jossa edes takaisin moderneja tansseja
35367: kisuudessa esiintyneiden lääkäreiden kokemuk-         liikkuen voi sijansa löytää. Mutta vaakasuo-
35368: seen pohjautuvien tietojen perusteella esittä-        raan asentoon asettuminen tuottaa jo vuonna
35369: mien mainintojen mukaan isommat aborttilap-           2000 vaikeuksia - mikäli ei kuiva·lta maalta
35370: set ovat jopa huutaneet ennen menehtymistä'.in.       slirrytä meren pinnalle.
35371: NiHläkin olisi ollut oikeus elämiseen. Luulen,            Ne kansakunnat, joissa väestön tiheys on
35372: että vain muutamat itsdk:käät ihmiset voivat          näin suuri, ovatkin tällä hetkellä ja tietoisesti
35373: välttyä eli1llikäisiltä syytöksiJ.tä halutessaan      asettuneet rajoittamaan väestön kasvuaan. Sel-
35374: oman lapsensa kuolemaa.                               Jainen on muideili. muassa ,saarHle sidottu Japa-
35375:     Nyt on korkea aika aborttilain epäinhimilli-      ni. Japanilaiset ovat tu-Lleet siihen, että kahdek-
35376:  syyden lopettamiseen. Olkoonpa tämän väliky-         san ensimmäisen viikon aikana raJSkaus voidaan
35377:  symyskeskustelun jälkeisen äänestyksen tulbs         keskeyttää. Mutta me emme ole nyt Japanissa.
35378:  mitkä hyvänsä, olen vakuuttunut siitä, että tä-      Suo siellä, vetelä täällä. Meillä syntyvyyden
35379:  mä vä1ikysymyksemme jouduttaa aborttilain            DJäin jyrkkä Jasku ei ole kansakunnan näkökul-
35380:  uudistusta siten, että mahdollisimman pian saa-      masta tarkoituksenmukaista, vaan suuret ikä-
35381: daan myös nykyisistä hallituspuolueista poliit-       luokat tulevat parinkymmenen vuoden kuluttua
35382:  tista voimaa Jain uudistamisen puolelle. On          muodostamaan pää!laelleen kääntyneen pyrami-
35383:  hlahduttavaa, että keskustapuoluelainen toinen       din väestönosan ja tämä väestö jää kapean poh-
35384:  sosiaaliministeri Pentti Pekkarinen on jokin ai-     jan varaan. Olen varma siitä, että ne ikä!luokat,
35385:  ka sitten todennut julkisuudessa, että abortista     jotka parinkymmenen vuoden päästä ovat elättä-
35386:  on tullut liian vaarallinen, kallis ja epähumaani    mässä vanhuksia, tulevat tuomitsemaan meidän
35387:  ehkäisykeino. Toivonkin, että ne keskustapuo-        tapamme hoitaa asioita, meidän kehnon kasva-
35388:  lueen kansanedustajat, jotka ovat puheissaan         tuksemme, meidän huonon Jainsäädootömme.
35389: esittäneet tästä asiasta saman tapaisia kannan-       jotka ovat johtaneet näin kieroutuneeseen .tilan-
35390: ottoja kuin ministeri Pekkarinen ja tehneet           teeseen kansakunnan kokoonpanossa. On itses-
35391:  aborttillaista eduskuntakyselyjä, tulisivat nyt       tään selvää, että väestön -rakenteessa täytyy ol-
35392:  myös käytännössä tukemaan välikysymystäm-            la tietty tasapaino, ·tietty määrä nuoria ihmisiä,
35393:  me. Huolimatta siitä että ministeri Karkinen         tietty määrä keski-.ikä,isiä ja tietty iä'kkäitä.
35394:  on vastauksessaan tyrmistyttåvällä tavaila ollut     Näiden rakenteiden vääristyminen on jo Suo-
35395:  eri mieltä aborttilaista kuin me välikysymyksen      messakin näkynyt monissa syrjäkylissä.
35396:  allekirjoittajat, rohkenen toivoa, että myös ai-         Mietin vain, mitä tekevät ne ikäluokat pa-
35397:  n'<lkin eräät sosiaJidemokraattisen puolueen kan-     rinkymmenen vuoden kuluttua. He kenties ot-
35398:  sanedustajat tukisivat äänestyksessä välikysy-        tavat mallia meistä; katsos, miten tekivät
35399:  mystämme, jotta Suomen perus·tuslain takaama         isämme ja äitimme. He poistivat sopimattomat
35400:  kansamme yksilöitten ruumiillinen ja henkinen         yksilöt, hävittämällä heidät maan päältä. He
35401:  oikeudellinen turva lainsäädännön kautta toteu-       voivat todeta, että vuonna 1973 tuhottiin
35402:   tuisi.                                               22 000 ihmistä Suomessa, joten myös he voi-
35403:  81 11/74
35404: 642                             Keskiviikkona 20 p. maaliskuuta 1974
35405: 
35406: 
35407:  vat varsin hyvällä omailatunoolla, kun heidät muut lääkärit tuon lääkärin töistä. Muut Jää-
35408:  on kasvatettu ,tällaiseen ajattelutapaan, hävittää kärit nyt kuitenkin vuoronperään ovat pyytä-
35409:  vaikkapa 22 000 ihmistä. Mutta arvatkaa, ket- neet vapautusta tehtävästä, joka heille ei ole
35410:  kä ne silloin ovat. Me olemme ne.                  mieleinen. Ennen pi:tkää rengas tulee niin pit-
35411:     On käsittämätöntä, että Suomessa on tultu källe, että vuorossa alkaa olla naisten sairaalan
35412:  tällaiseen tulokseen, että abortin teko voidaan ylilääkäri, joka tällä he~kellä tekee naisten yli-
35413:  vapaasti sallia neljän ensimmäisen kuukauden lääkärin virkaa, professuuria professori Varan
35414:  aikana ja vielä jopa viidennen kuukauden aika- jälkeen. Tulee olemaan mielenkiintoista nähdä,
35415:  na, kun sellaisessa maassa kuin Japani on tä- antaako hailituksemme sHloin saman tuomion:
35416:  mä raja asetettu jyrkästi kahden kuukauden lä~käri on kykenemätön hoitamaan tehtäviään,
35417:  ajaksi.                                            1ääkäri erotetaan.
35418:     Kun lähdemme muuttamaan aborttilakia, on           En maita tässä yhteydessä olla lukematta
35419:  meidän tajuttava selvästi, mikä ero on sillä, teille "syntymättömän lapsen päiväkirjaa". Tä-
35420:  suoritetaanko raskauden keskeytys 8 viikon ai- mä on lainaus, jonka on allekirjoittanut gyne-
35421:  kana tai 16:n. 8 viikon aikana äiti ei vielä tie- kologi Nils Fagerlund Heinolasta.
35422:  dosta äitiyttään samalla tavalla kuin jo 12 vii-      Syntymätön lapsi kirjoittaa: "Lokakuun 5
35423:  kon aikana. Jos me ajattelemme äidin terveyt- päivä. Tän~än elämäni alkoi. Vanhempani eivät
35424:  tä, hänen sielullisia vaurioitaan, niin varmaan, tiedä ·Siitä vielä. Olen niin pieni kuin omenan
35425:  jos raskauden keskeytys on välttämätön, se on siemen, mutta olen olemassa, ja: minusta tulee
35426:  mieluiten tehtävä kahden ensimmäisen kuukau- tyttö. Minulle kasvaa vaa1ea tukka ja minulla
35427:  den ai:kana. Gynekologiyhdistyksen kantahan on siniset silmät. Kaikki! on jo valmiiksi ole-
35428: on ollut karken aikaa hyvin jyrkkä. Kolmen massa, sekin että tulen raikastamaan lrukJcia.
35429:  kuukauden jälkeen he ovat kyllästyneet tappa- Lokakuun 9 päivä, neljä päivää myöhem-
35430:  maan eläviä Japsia, niin kuin he sanovat, pane- min. Jotkut sanovat, etten ole vielä kukaan,
35431:  maan potkivia lapsia vesi:ämpäreihin.              vain äitini on, mutta olen todella joku, ai-
35432:     On käsittämätöntä, että lainsäädäntnössä on van kuin leivänmuru on osa oikeasta lei•
35433:  menty vielä niin pitkälle, että lääkärit pakote- västä. Äitini on olemassa ja minä olen. Lo-
35434:  taan tekemään tällaista työtä. Meidän ammatti- kakuun 23 päivä. Suuni on juuri aukeamassa.
35435:  kunnassamme ei ole mitään leikkausta, mitä Ajatelkaahan, vuoden kuluttua naura:n ja vä-
35436:  meidän pitäisi ,tehdä, ei mitään muuta kuin tä- hän myöhemmin sanon joitakin sanoja. Tiedän,
35437:  mä raskauden keskeyttäminen, siihen meidät että ensimmäinen sanani on oleva äit1. Loka-
35438:  pakotetaan. Kaiken muun me saamme valita it- kuun 25. Sydämeni alkoi lyödä tänä päivänä.
35439: se, ja on itsestään selvää, että niin teemmekin. Tästä lähtien se lyö pehmeästi: koko loppuelä-
35440:  Olisihan aivan tolkutonta, jos sivullinen tulisi mäni ajan pysähtymättä lepäämään, ja monien
35441:  sanomaan minulle, että minun pitää leikata vuosien kuluttua se väsyy. Se pysähtyy ja sil-
35442: mahahaava, koska minut on koulutettu korva- ioin kuolen. Marraskuun 2 päivä. Kasvan hiu-
35443:  nenä-kurkkutautien eri:koislääkäriksi, tai päin- kan joka päivä. Käsivarteni ja sääreni alkavat
35444:  vastoin mahakirurgi pistettäisiin naputtamaan muotoutua, mutta minun on odotettava vielä
35445:  kalloa korvan takaa, huonosti siinä kävisi. Nyt pitkän aikaa ennen kuin käsivarteni kykenevät
35446: kuitenkin tulee sivullinen sanomaan lääkärille: poimimaan kukkia tai voivat syleiilä isääni.
35447:  Sinä teet abortin tässä tai sinä lennät virasta. Marraskuun 12. Pienet sormet muotoutuvat kä-
35448:  Myöskin voi käydä niin, kuin sosiaaliministeri siini. Kummallista kuinka pienet ne ovat. Voin
35449:  Karkinen minulle vastasi, kun kysyin joitakin joskus myöhemmin hyväillä niillä äitini tukkaa
35450: viikkoja sitten Lahdessa esiin tulleen tapauksen ja voin myös ottaa hänen tukkansa suuhuni,
35451:  johdosta: lääkäri erotetaan virastaan, jos ei jolloin hän ehkä sanoo: Oi, ei, ei, kultaseni.
35452: hiin suostu tekemään työtä. Meillähän on Lah- Marraskuun 20 päivä. Vasta tänään tohtori
35453:  dessa tilanne sellainen, että siellä on lääkäri, keroi äidilleni, että olen täällä äitini sydämen
35454: joka vllikaumuksensa puolesta - hän on hellun- suojassa. Kuinka onnellinen hän mahtaakaan
35455:  talainen, vakaumus voi johtua muustakin syys- olla. Marraskuun 25 päivä. Äitini ja isäni
35456: tä kuin uskonnollisesta: - on kieltäytynyt kes- miettivät varmaan, minkä nimen he antavat
35457: keyttämästä raskauksia muuta kuin lääketieteel- minulle. He nimittävät minua ehkä Anneliksi,
35458: lisistä syistä. Asia on siirretty sairaalalautakun- mutta minä haluan että minua kutsuttaisiin
35459: nalta kaupunginhallitukselle, ja kaupunginhalli- Anneksi. Alan olla jo niin suuri. Joulukuun
35460:  tus on ottanut kannan: vastatkoen sairaalan 24 päivä, kuukautta myöhemmin. Ihmette-
35461:                                     Välikysymys aborttilainsäädännöstä                                 643
35462: 
35463: 
35464: len mahtaa:ko äitini kuulla sydämeni kuis-            huomio oli tuolloin aborttilakia säädettäessä yk-
35465: ka~sen. Jotkut lapset syntyvät sairaina, ja: sit-     sipuolisesti ikohdistuneena joidenkin irrallisten
35466: ten tohtorin hellä<Vat"aiset kädet tekevät ihmeitä    epäkohtien korjaamiseen eikä etukäteen ollut
35467: ja parantavat heidät. Mutta minun sydämeni on         nähtävissä, miten räikeitä epäkohtia laki käy-
35468: terve ja voimakas, se Jyö niin tasaisesti -           •tännössä toi tullessaan.
35469:  tup, tup, ·tup. Saat terveen pienen •tyttären, äi-        Eräät pysyttäytyvät yhä silJä kanoolla, että
35470: ti. Joulukuun 28 päivä. Tänään äitini tappoi           jotain muka on saavutettu sillä, että laittoma-t
35471:  minut.                                               abortit ovat vähentyne.et. Ensinnäkin on aihet-
35472:                                                       ta kysyä: Mis·tä he tämän ovat tietävinä·än?
35473:    Aborttilailla pakotettiin Jääkäri vastoin ·teh-    Tässä jos missä esiintyy varmasti yiksityista.-
35474:  tyä valaansa, vastoin omaatuntoaan ja vastoin        pausten liioittelua. Oli tämän asian laita kui-
35475:  oikeuskäsitystään suorittamaan surmantyön. -          tenkin miten tahansa, on erittäin painavasti
35476:  Nils Fagerlund."                                     huomautettava siitä, ettei laittomien aborttien
35477:                                                       •tekeminen lai:llisiksi voi olla oikea periaate
35478:     Ed. R a i n i o: Herra puhemies! Puheet           lainsäädännössä. Jos sitä noudatettaisiin, silloin
35479: ,täätllä, ennen kaikkea tämä ed. Lankisen viimei-     olisi johdonmukaisuuden nimissä myös se ruu-
35480: nen puheenvuoro, ovat selvästi osoittaneet, että      miillinen väkivalta, jota nykyisb poliisivoimin
35481: eduskunta on välikysymyksen muodossa käynyt           ei pystytä torjumaan riittäväsd, tehtävä yksin-
35482: käsiksi yhteiskuntamme kannaJta todella mer-          kertaises·ti laiJliseksi.
35483: kittävään asiaan. Hallitus ja sen myötäi'lijät             Kiinnittäisin erikoista huomiota gynekologi-
35484: ovat silminnähtävästi yrittäneet vähätellä asiaa.     lääkärin asemaan nykyisen aborttilain vaUites-
35485:  Se nopeus, jolla hallitus on rientänyt kysymyk-       sa-. Ajateltiinkohon tätä ihmisryhmää tarpeeksi
35486: seen vastaamaan, ja se yliolkaisuus, joka kuul-       silloin, kun lakia säädettiin? Se korkea moraa-
35487: taa läpi ministerin vastauksesta, ovat todisteita      linen ·taso, jolla Jääkärimme ovat perinteellisesti
35488:  tästä vähättelystä.                                   meillä aina toimineet, on perustunut siihen am-
35489:                                                        mattieetokseen, joka on lääkärinkoulutuk-
35490:     On myös esitetty, ettei •tälJainen kysymys        sessa syvään juurrutettu jokaisen valmistuvan
35491: lainkaan sopisi välikysymyksen aiheeksi, että se       lääkärin mieleen ja joka näyttäytyy sinä ehdot-
35492:  olisi muka liian suppea sellaiseksi. Mielestäni      tomana kategorisena imperatiivina, että lääkäri
35493:  näissä kannanotoissa ei ole juuri tajuttu, miten     sitoutuu kaikessa toiminnassaan suojelemaan
35494:  syvästi ihmiselämään ja yhteiskunnalliseen ajat-     elämää sen tuhoamisen asemasta. Länsimaissa
35495:  teluun vaikuttavasta asiasta on kysymys. Aion        on joskus esiintynyt jokin poikkeus tästä. NiiTh-
35496:  tässä puheenvuorossani keskittyä nimenomaan          pä kansallissosialistisessa Saksa•ssa läijikärit oli-
35497:  tämän osoittamiseen.                                 vat alistettuja yhteiskuntapoliittisten tavoitteit-
35498:     Ei ole tarpeen enää lähemmin puuttua              ten toteuttamiseen ja saatettiin siten pitkälle
35499:  aborttilain suoranaisiin epäkohtiin ja sen tilas-    vierottaa ammattieetoksestaan, jopa tuhoamaan
35500:  toissa selvästi näkyviin vaikutuksiin. Riittää       ihmiselämää. Jos haluaisi pelkistää sen miten
35501: sen seikan toteaminen, että abortin käyttö eh-        syväJlisestä ja järkyttävästä asiasta on kysymys
35502: käisymenetelmänä on meillä ryöstäytynyt val-          nimenomaan lääkärikuntaa ajatellen, voi sa•
35503: loilleen. Miten muutoin on selitettävissä se et-      noa, ettei hillittömästä abortin käytöstä ole
35504:  tä syntyvyyden väheneminen uuden aborttilain         pitkä matka kaasukammioitten äärelle. Mo-
35505:  tultua käyttöön näyttää vuosi vuodelta tarkal-       lemmissa tapauksissa on kysymys lääkäri-
35506:  leen vastaavan aborttien määrää. Tämä on se          kunnan korkean ammattieetoksen murentami-
35507:  yksinkertainen tosiseikka, jonka luulisi panevan      sesta siten, että lääkärin toiminta alistetaan
35508:  monenkin kansanedustajan tarkistamaan suh-            suoranaisesti poliittisille tavoitteille yhteiskun-
35509:  tautumistaan aborttiJakiin uudelta pohjalta.          nan vaatimusten nimissä. Jos lääkärin ammat-
35510: Olen ollut huomaavinani, miten sellaiset kan-          tieetos saadaan murennetuksi ja käytännössä
35511: sanedustajat, jotka olivat aikoinaan hyväksy-          hävitetyksi, mitä esteitä enää on siirtymiseen
35512:  mässä aborttilakia tosin suurin epäilyksin mo-        yhteiskuntapolitiikan verukkeita käyttäen sen-
35513:  net, nyt hiukan häpeillen pyrkivät vetäytymään        laatuiseen mielivaltaan, jossa tappamista käyte-
35514:  vaieten syrjään asiasta. Mielestäni ei kannan-        tään keinona milloin ihmiskunnan rasistiseen,
35515:   muutos tässä asiassa ole vähääkään häpeäksi,          rodulliseen puhdistamiseen, milloin nykypolven
35516:  vaan kunnioituksen arvoinen asia. On täysin           likinäköisen mukavuudenrakkauden vaatimus-
35517:   inhimillistä, että monenkin kansanedustajan           ten täyttämiseen, milloin mihinkin.
35518:  644                                Keskiviikkona 20 p. maaliskuuta 1974
35519: 
35520: 
35521:      Se suhtautuminen aborttikysymY'kseen, mikä           kuin kokoomuksen nuorten to1mmnassa onkin
35522:   vasemmiston taholta on julkisuudessa tullut             viime aikoina o11ut käytännössä arvostelemisen
35523:  esiUe, nyt viimeksi täällä erikoisesti ministerin        aihetta, on syytä antaa nimenomaan heille ·täysi
35524:   vastauksessa, pai)astaa varsin räikeällä tavalla        tunnustus tässä yhteydessä siitä, että he ovat
35525:  sosialistisen ihmiskäsityksen luonteen. Sosialis-        nousseet jyrkkään protestiin sitä hivuttava.a ai-
35526:   tinen käsitys ihmisyksilön asemasta tässä               vopesua vastaan, joka meidän maassamme on
35527:   maailmassa on totalitaarisen valtioajat:telun sa~      kehitelty sosialistien taholta totalitaarisen val-
35528:   nelema. Toisin sanoen ihminen on olemassa               tion ihmiskäsityksen ujuttamisek.si yleiseksi
35529:   vain kokonaisuuden osana, yhtdskunnan tiilis-          muodiksi. Korostaessaan moniarvoisuutta nJ..
35530:   kivenä. Elämään suhtaudutaan täo1lä taholla            menomaan kokoomuksen nuoret ovat tuomin-
35531:   kylmän rationalistisesti. Täysikasvuinen ihmi-         neet ankarasti ihmisen alistamisen yhteiskunta~
35532:   nen on ensisijassa työläinen, jonka arvo riip-        koneiston osaksi. Tästä on täysi tunnustus heil-
35533:   puu siitä, missä määrin hän palvelee yhteisku~         le annettava.
35534:   taa ennen kuin kuolee pois. Koulutuspolitiikka             Myöskin niissä esityksissä, joita tää1lä ed
35535:   on heille yhteiskuntapolitiikan osa, toisin sano--      ryhmien taholta on suositeltu syntyvien lasten
35536:   en koulutuksen tarkoitus on heidän käsityksen-         suojaamiseksi ja yhteiSkunnan muuttamiseksi
35537:   sä mukaan toteutettu sillä, että nuori: ihminen        lapsiystäviiJlisemmäksi, kuten sanonta kuuluu,
35538:  sopeutetaan tehtäväänsä yhteiskunnan työmuu-            piilee niissäkin valitettavasti myö.s erääonlainen
35539:  rahaisena. Tämä käy selvästi ilmi sosialistien          totalitaarisen ajattelun vaara. Ainakin tuo vaa-
35540:  koulutus- ja kulttuuripolii-ttisista ohjelmista.        ra saattaa tulla lähelle. Lyhyesti sanoen esii~
35541:                                                           tyy taipumusta ajatella asia siten, kuin yhteis-
35542:      Avioliitto taas on sosia.Hstille yksi parisidok-
35543:  sen muoto avoliiton pitkäaikaisten suhteitten           kunnan jonkinlainen velvollisuus olisi niin sa-
35544:  ja lyhytaikaisten suhteitten ohessa, käyttääkseni       noakseni ostaa lapsia ä,ideiltä yhteiskunnalle
35545:  nykyisiä muotikäsitteitä.                               kuin mistäkin tuotantolaitoksesta ikään. Jos
35546:                                                          tosiaan lainsäädäntö viedään siihen pisteeseen,
35547:      Vihdoin lapsi on sosialistien ajatusmaailmas-       että äidit laskeskelevat mielessään, mi11aista tu-
35548:  sa tämän parisidoksen tuote, joka on työstettä.         loa heillä olisi lapsesta verrattuna lapsettomaan
35549:  vissä ihmistyövoimaksi yhteiskuntapolitiikkaan          tilaan, on tosiasiassa jääty samaan karmean
35550:  nivelletyllä koulutuspolitiikalla. Tämän ajattelu-      kylmään ajatustapaan, joka on ollut hillittö-
35551:  tavan mukaan sikiönasteella oleva lapsi on yk-          män abortin puolustamisen pohjana.
35552:  silötasollia tarkastellen lähinnä työläisen rahan-          Aborttilakikysymystä on tarkasteltava siis
35553: ansaitseiDisen ,tai vapaa-ajan nautintojen este         laajemman poliittisen asennoitumisen osana,
35554:  ja yhteiskunnan kannalta katsoen kansantuloa            jolle asennoitumiselle on tunnusomaista nykyi·
35555:  kasvattava tilastollinen yksikkö. Lyhyesti sano-       nen ryhmäetujen ja yksilöetujen ylikorostus.
35556:  en sosialistinen suhtautuminen lapseen on an-           Aborttiasiassa se on vienyt tappamisen hyväk-
35557:  ka-rasti totalitaarinen. Ihmisen alku on vain          symiseen ja laillistamiseen. Voidaan kysyä, eikö
35558:  yhteiskuntapolitiikan toteuttamisen väline eikä         juuri tästä ole ollut seurausvaikutuksena ylei-
35559:  itseisarvo. Siksi sikiöasteeLla olevaan lapseenkin     nen piittaamattomuus toisen ihmisen fyysisestä
35560: suhtautuminen on tältä taholta kylmän käyt~             Joukkaamattomuudesta. Eikö juuri tästä asen-
35561: nöllistä. Abortin ottaminen yhteiskuntapolitii-         noitumisesta ole syntynyt sellaisia sivuvaiku-
35562: kan välineeksi on toimenpide, joka on vakava            tuksia, jotka näyttäytyvät jopa sellaisena rak-
35563: oire totalitaarisen valtioajattelun leviämisestä        kaudettomana suhtautumisena lapsiin, että äi-
35564: mei1lä. Tämä asia on ainakin minulle paljasta-          dit pikaistuksissaan jopa surmaavat lapsensa,
35565: nut sen, ettei sosialismi-sanan esiintyminen yh-        kuten erikoisesti: viime aikoina on useissa yh-
35566: dysosana kansallissosialismin nimessä ole suin-         teyksissä saatu lukea Jehdistä. Näissä tapauksis·
35567: kaan mitään sattumaa. Yhteistä näille aate-             sa on oHut erikoisena piirteenä se, että toinen
35568: suunnJ.lle on juuri ihmisen alistaminen väli-           ihminen, tässä tapauksessa lapsi, on o1lut estee-
35569: neeksi, sen sijaan että ihminen, hänen elämäfl'-        nä aikuisen ihmisen omien egoististen pyrki-
35570: oikeutensa ja vapautensa: olisi loukkaamaton            mysten tiellä ja siksi heikompana joutunut sur-
35571: itseisarvo.                                             matuksi. Niin ikään välivallan nopeassa lisäänr-
35572:     Tässä yhteydessä on mielenkiintoista tarkas·        tymisessä viime aikoina on ollut juuri se piir-
35573: tella, miltä taholta sosialistista ihmiskäsitystä       re, että nämä tapaukset todistavat piittaamat-
35574: mei:llä on selkeimmin arvosteltu. Joudutaan ai-         tomuudesta ja tunteettomuudesta lähimmäisiä
35575: ka hämmästyttävään tulokseen. Niin paljon               kohtaan.
35576:                                     Välikysymys aborttilainsäädännöstä                                 645
35577: 
35578: 
35579:    Vapaan abortin ,Juomien asenteiden ja näiden           Vasta ilmestyneen koko suomalaisen aikuis-
35580: piirteiden syy-yhteyttä on tietenkin vaikea           väestön käsittävän tutkimuksen mukaan jok-
35581: osoittaa sitovasti. Mutta pelkkää sattumaa näi-       seenkin puolet väestöstä on puhtaasti sosiaalis-
35582: den ilmiöiden samanaikainen esiintyminen tus-         ten syiden, äidin naimattomuuden, perheen
35583: kin voi olla. Tämän :keskustelun ·tulisi näin ol-      asuntovaikeudet ja se, että vanhemmat eivät
35584: len olla alkuna paljon laajemmalle keskustelulle      lasta halua, perusteella abortin myöntämisen
35585: siitä, miten torjua suomalaiseen elämänmuo-           kannalla. Selvästi kielteiseLlä kanoolla on vain
35586: toon kuuluvan ihmiskäsityksen hävittämisyri-          viidennes. Normaalinaiselle, jollaisia: abortin
35587: tykset ja humaanisuuden vähittäiset tuhoamis-          saaneet naiset suurimmaksi osaksi ovat, abortti
35588: pyrkimykset, jotka saavat käyttövoimansa radi-        on ja tulee aina olemaan syvällisen sieluNisen
35589: lkaalisosialistien suosimasta elämän- ja ihmiskä-      kriisin jälkeinen toimenpide. Toisaalta voidaan
35590: sityksestä. Se kestävä elämänilo, joka heijastui-     huomauttaa, että vielä suuremmat henkiset vai-
35591: si myös ilona siitä, että omat lapset saavat          ikeudet voivat kohdata ei-toivottuna syntynyttä
35592: syntyä ·tähän maailmaan, saavutetaan vasta sit-       Jasta sekä hänen vanhempiensa että yhteiskun-
35593:  ten, kun yhteiskunnan laitoksia käytetään pal-       nan ·taholta, ja: nämä ilmiöt saattavat olla ai-
35594: velemaan ihmisyksilöä, :kun kaikessa vallankäy-       heena laajempiinkin yhteiskunnanvastaisiin
35595: tössä :keskitytään Jisäämään kansalaisten va-         käyttäytymismuotoihin.
35596: pautta ja persoonallisuuden toteuttamista, sa-            Kun useassa puheenvuorossa on lausuttu toi-
35597: n.alla: sanoen vasta sitten, kun sosialistisen pak-   vomuksia ehkäisyneuvonnan tehostamisesta ja
35598: kojärjestelmän uhka on lopullisesti poistunut         maksuttomien ehkäisyvälineiden jakelusta, ker-
35599: taivaanrannalta.                                      ·taan vielä, että näin nykyäoo jo tapahtuukin
35600:    Ne !kuvaukset sosialistisen järjestelmän arki-     maassamme. Hallitus ei hyväiksy eikä ole kos-
35601: päivästä, joita meillä on käytettävissämme,           kaan hyväksynyt aborttia syntyvyyden säännös-
35602: ovat niin karmaisevia osoituksia sosia-listien         telykeinoksi. Haliitus lähtee periaatteesta, että
35603: suhtautumisesta ihmisyksilöön vain totalitaari-       ei-toivotut raskaudet voitaisiin ennalta ehkäis~
35604: sen valtion välineinä, ettei ole ihme, jos todel-      tä, ja ennen kaikkea, että luotaisiin edellytyksiä
35605: Hnen lapsiystävällisyys, lapsiraikkaus ja iJo lap-     toivotuiLle raskauksille. Valtioneuvoston viime
35606: sista onkin meillä nykyisin syvästi häiriintynyt.     vuonna hyväksymässä ensimmäisessä viisivuo-
35607: Pelkillä talouddlisiJla ratkaisuilla ilman tämän      tissuunnitelmassa kansanterveystyön järjestämi-
35608: rakastavan suhtautumisen ja elämänuskon pa-           seksi samoin kuin valtioneuvostolle tällä vii~
35609: luuta ei voida Japsiystävällistä yhteiskuntaa to-     kolla esiteltävässä suunnitelmassa on lausuttu
35610: teuttaa.                                              yleinen iJmaispalveluihin perustuva periaate jär-
35611:     Aborttilaki on räikeässä ristiriidassa sen elä-    jestelmällisen ehkäisyneuvonnan ·toteuttamisesta.
35612: män kunnioittamisen kanssa, joka kuu.luu erot-        Ehkäisyneuvontaan katsotaan :kuuluviksi tar-
35613: tamattomasti suomalaiseen elämänmuotoon.              peelliset ehkäisyvälineet ja lääkevalmisteet, joita
35614: Hallitus, joka ei pysty sitä pikaisesti korjaa-       annetaan korvauksetta väestölle. Ehkäisytoimin-
35615: maan, ei nauti ·tämän kansan eduskunnan luot-         nan järjestäminen on kuntien ja kuntainliitto-
35616: tamusta, olkoot äänestystulokset millaisia ta-        jen ehdoton velvollisuus, ja tästä koituvat kus-
35617: hansa. ( Kättentaputusta yleisöparvella).              tannukset :katsotaan .valtionapuun oikeuttaviksi
35618:                                                       kuluiksr. Ehkäisyneuvonta .terveyskeskuksissa
35619:    Ensimmäinen              varapuhemies              on i:l.maista, ja ·terveydenhoitajille ja terveyskes-
35620: ( koputtaa) : Hiljaa parvekkeella tai ne tyhjen-      kuslääkäreille on annettu lisäkoulutusta ehkäi·
35621: netään!                                                syneuvontaan liittyvissä asioissa, myös kohdun
35622:                                                       sisäisten ehkäisyvälineiden asettamisessa. Toi-
35623:    Sosiaali- ja ·terveysministeri K arki ne n:        minta on päässyt vauhtiin vasta vuonna 1973,
35624:  Herra puhemies! Hallituksen kanta on, että           mutta sillä on jo saattanut olla vaikutusta sii-
35625: pitäytyrninen yksinomaan välikysymyksen teki-         hen, että aborttilukujen jatkuva nousu näyttää
35626: jöiden perusteluihin merkitsisi lain tuntuvaa         pysähtyneen.
35627: tiukentumista sinäkin, mitä se oli ennen uuden            Hallituksenkin, niin kuin varmaan kai+kkien
35628: aborttilain säätämistä. Tämä merkitsisi siten         kansanedustajien toivomuksena on, että abortti-
35629: paluuta vanhan lainsäädännön aikaisiin epälkoh-       lukujen väheneminen jatkuisi. Lukujen alenta-
35630: tiin, Iahtomien aborttien korkeaan määrään ja         miseksi toimintaa on laajennettava tiedon levit-
35631: erityisesti sosiaalisesti heikoimmassa asemassa       tämiseksi toisaalta väestön ja toisaalta tervey-
35632: olevien kansalaisten syrjimiseen.                     denhuoltohenkilökunnan keskuudessa. Sama1la
35633:  646                              Keskiviikkona 20 p. maaliskuuta 1974
35634: 
35635: 
35636: hallitus katsoo, että saatujen kokemusten poh-        edustamme perheenäiteinä, ei mitenkään ole ol-
35637: jalta on tarkoin selvitettävä, olisrko lainsäädän-    lut aina niin innostunut ajatuksesta, kun
35638: töä tarkistettava, ettei sosiaalisia syitä abortin    odottaa lasta. Mutta olen aivan varma siitä, et-
35639: suorittamiseksi hyväksytä liian löyhi1lä perus-       tä sen jäJkeen kun alkuhankaluudet menevät
35640: teilla, vaan että jokainen tapaus tutkitaan tar-      ohi, niin lapset ovat normaaliäidille mieleisiä.
35641: koin ennen päätöksen tekoa.                           Ei meidän maassamme kenenkään enää tarvitse
35642:    Herra puhemies! Koska haJ.lituksen taholla         köyhyyden vuoksi lastaan tappaa. Kyllä se asia
35643: siis on jo luotu toimintaohjelma ja tHanteen          on varma.
35644: yksityiskohtainen seuranta, haLlitus katsoo
35645: kaikki esitetyt ponsilauselmat epäluottamuslau-          Ed. V a i t t i n e n - K u i k k a: Herra pu-
35646: seiksi ja edellyttää eduskunnan hyv~ksyvän yk-        •hemies! Kysyisin ministeri Karkiselta: Onko
35647: sinkertaisen siirtymisen päiväjärjestykseen.          ha~llituksessa jo pohdittu ja onko mahdollista,
35648:                                                       että asetettaisiin Jaajapohjainen asiantuntijako-
35649:                                                       mitea, toim~kunta, ministerivaliokunta tai mikä
35650:      Ed. Lankinen: Herra puhemies! Minis-             ,tahansa, joka ottaisr tämän asian kokonaisuu-
35651:   teri Karkisen puheenvuoron johdosta pyytäisin       dessaan pohdittavakseen aika väljällä aikatau-
35652:   saada tuoda esille seuraavaa:                       lulla ja myöskin •tekisi ehdotukset muutoksik-
35653:      Suurin osa abortintekijöistä ei kokemuksen       si?
35654:   mukaan ole suinkaan a1immista sosiaaliryhmistä,
35655:  vaan keskiluokasta. Nykyisen aborttilain erit-
35656:  täin löyhä tulkinta - ja se tulkinta: tapahtuu          Ed. Veikko Turunen: Herra puhemies!
35657:  lääkintöhallituksessa - on johtanut leväperäi-       Ministeri Karkinen esitti täällä ajatuksen, että
35658:   syyteen ehkäisyvälineiden käytössä, niin että       aborttilukujen oousu on pysähtynyt. ·Saamieni
35659:  abortista on tullut, kuten tunnettua, ehkäisyvä-     tietojen mukaan tämä ei pidä paikkaansa. Täs-
35660:  line. Tähän seikkaan saatettaisiin saada kor-        sä on <tapahtunut hidastumista mutta ei suin-
35661:  jausta, jos ehkäisyvälineet ·tulisivat sairausva-    leaan pysähtymistä.
35662:  kuutuksen kautta. En usko lainkaan, että il-
35663:  mainen jakelu tuottaisi yhtä hyvää ·tulosta            Keskustelu julis.tetaan päättyneeksi.
35664:  kuin sairausvakuutuksen kautta tapahtuva:, jos-
35665:  sa osa vastuusta jää asianosaiselle itselleen.         Ensimmäinen               varapuhemies:
35666:      Edelleen useiden aborttien jäJlkeen - ja se       Asian käsittely keskeytetään.
35667:  onkin erittäin murheellinen asia - me saamme
35668:  vaJmiiksi :vauri:oituneita lapsia. Meillä on Un-
35669:  karista suuret tilastot siitä, että neljän abortin
35670:  jälkeen, mikä ei ole mitenkään tavatonta, 30 %         En s i m m ä i ne n     v a r apu he m i e s:
35671: l!!;psista syntyy ennenaikaisina.                     EdustajiUe iaettu maa- ja metsätalousvaliokun-
35672:     Ja edelleen, kuulin tässä vasta tammikuussa       oon mietintö n:o 6 voitaneen nyt. esitellä pöy-
35673:  professori Peltosen esitelmän Turussa, jossa         dällepanoa varten.
35674:  hän sanoi, että nyt on lastenlääkäreille tullut
35675: aivan uusi ongelma. Se on aborttiäitien lapsi.          Hyväksytään.
35676:  Äiti, jolla on ollut ·lukuisia abor.tteja, joiden
35677:  jäJ.keen hän on tullut pitkäksi aikaa hedelmät-
35678: rtömäksi, saa vihdoin [apsen. Hä·n on sairaalloi-
35679:  sen kiintynyt. tähän lapseen. Hän kohdistaa sii-
35680: hen kaiken huomionsa ja juoksuttaa sitä kerta         Ehdotuksen laiksi eräistli poikkeuksista maataloustu-
35681: toisensa jälkeen lastenlääkärissä, joka aikansa                      losta annettuun lakiin
35682: asiaa fundeerattuaan huomaa: kysymys on sai-
35683: raudesta, joka on tullut tämän aborttilain jäl~       sisältävän hallituksen esityksen johdosta laadit-
35684: keen. Se on aborttiäidin sairaus. Vasta pitkien       tu maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö
35685: keskustelusarjojen jälkeen voidaan päästä sii-        :n:o 6 esitellään ja p a n n a a n p ö y d ä 11 e
35686: hen, että iiti itse tervehtyy, ja sen jäLkeen on      puhemiesneuvoston ehdotuksen mukaisesti
35687: myös lapsella mahdollisuus normaaliin elämään.        eduskunnan seuraavaan istuntoon.
35688:     Minusta tuntuu, että normaali nainen, jota
35689: varmasti mekin ministed Karkisen kanssa
35690:                                   Istunnon lopettaminen                                   647
35691: 
35692:   Ensimmäinen           varapuhemies:           Täysistunto lopetetaan kello 21.5 3.
35693: Eduskunnan seuraava täysistunto on huomen-
35694: na kello 16.
35695:                                                                 Pöytäkirjan vakuudeksi:
35696: 
35697:                                                                        Olavi Salervo.
35698:                            26. Torstaina 21 p. maaliskuuta 1974
35699:                                              kello 16.
35700: 
35701:                    Päiväjärjestys.                  sltytsasta.tn vuoksi tästä istunnosta edustajat
35702:                                                     Mäki-Hakola ja Tuominen ja huomispäivän is-
35703:                                                     tunnosta ed. Ehrnrooth.
35704:   I I m o i t u k s i a.
35705:                                              Siv.
35706: Ulkopuolella puvaJarJes-                            Ed. Ronkaisen ym. välikysymys, joka koskee abortti-
35707:          tyksen                                                lainsäädännön tarkistamista.
35708:                                                         P u he m i e s: Ulkopuolella päiväjärjestyksen
35709:    1 ) tehdään päätös ed. Ronkaisen ym.
35710:                                                     tehdään nyt päätös ed. Ronkaisen ym. väliky-
35711: välikysymyksen johdosta, joka koskee                symyksestä, joka koskee aborttilainsäädännön
35712: aborttilainsäädännön tarkistamista . . . .   649
35713:                                                     tarkistamista. Viime istunnossa julistettiin kes-
35714:                                                     kustelu asiasta päättyneeksi.
35715:                                                         Valtiopäiväjärjestyksen 37 §:n 2 momentin
35716:    Ensimmäinen käsittely:                           mukaisesti esitän nyt eduskunnan hyväksyttä-
35717:                                                     väksi päiväjärjestykseen siirtymisen, jonka sa-
35718:    2) Ehdotus laiksi eräistä poikkeuksis-           namuoto on seuraava: "Kuultuansa annetun se-
35719: ta maataloustulosta annettuun lakiin . . 654        lityksen eduskunta siirtyy päiväjärjestykseen."
35720:    A s i a k i r j a t: Maa- ja metsätalous-        Kutsun tätä puhemiehen ehdotukseksi. Vastoin
35721: valiokunnan mietintö n:o 6; hallituksen             puhemiehen ehdotusta on tehty kuusi ehdotus-
35722: esitys n:o 16.                                      ta päiväjärjestykseen siirtymisen sanamuodoksi,
35723:                                                     jotka ovat seuraavat: Ed. Männistö ed. Hyvö-
35724:                                                     sen kannattamana on ehdottanut seuraavaa sa-
35725:   Puhetta johtaa puhemies S u k se 1aine n.         namuotoa: "Kuultuaan hallituksen vastauksen
35726:                                                     eduskunta edellyttää, että hallitus ryhtyy toi-
35727:                                                     menpiteisiin ehkäisyneuvonnan tehostamiseksi
35728:   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi            ja maksuttoman ehkäisyhoidon ja maksuttoman
35729: edustajat Aitio, Ehrnrooth, Häggblom, Häikiö,       ehkäisyvälineiden jakelun toteuttamiseksi, ja
35730: Häkämies, R. Kangas, Katajavuori, Lehmonen,         siirtyy päiväjärjestykseen." Kutsun tätä ed. Män-
35731: Mäki-Hakola, Pajunen, Saarinen, Salla, Salolai-     nistön ehdotukseksi. Ed. Vartia ed. P. Jokisen
35732: nen, Tallgren ja Tuominen.                          kannattamana on ehdottanut seuraavaa sanamuo-
35733:                                                     toa: "Kuultuaan hallituksen vastauksen edus-
35734:                                                     kunta toteaa, että voimassa oleva aborttilaki on
35735:                                                     johtanut vakaviin epäkohtiin, jonka on pikaisesti
35736:                                                     korjattava. Eduskunta edellyttää, että hallitus
35737:                     llmoitusasiat:                  ryhtyy toimenpiteisiin aborttilain ja sen sovel-
35738:                                                     tamisen korjaamiseksi, sukupuolivalistuksen ja
35739:                     Lomanpyynnöt.                   ehkäisyneuvonnan tehostamiseksi sekä perhepo-
35740:                                                     litiikan muuttamiseksi! nykyistä ,lapsiystäväUi-
35741:   Vapautusta eduskuntatyöstä saavat sairauden       semmäksi, ja siirtyy päiväjärjestykseen." Tämä
35742: vuoksi tästä istunnosta ed. Häggblom sekä yk-       on ed. Vartian ehdotus. Ed. Mänttäri ed. L. Lin..
35743: 82 11/74
35744: 650                                Torstaina 21 p. maaliskuuta 1974
35745: 
35746: 
35747: n~n kannattamana on ehdottanut seuraavaa sana~       hentävät aborttien tarvetta. Eduskunta odottaa
35748: muotoa: "Nykyinen aborttilaki on johtanut kes- hallitukselta toimenpiteitä, joilla suomalaisen
35749: tämättömään tilanteeseen, koska raskauden kes- elämänmuodon mukaiset eettiset arvot palaute-
35750: keyttämistä on alettu käyttää huomattavassa taan kunniaan. Eduskunta edellyttää myös
35751: määrin syntyvyyden säännöstelyyn, jonka joh- lainsäädännön kehittämistä siihen suuntaan, et-
35752: dosta sairaaloiden gynekologiset osastot valta- tä syntyville lapsille voidaan turvata koti ja
35753: osaltaan ovat aborttien saajien käytössä vaikeut- elinympäristö, joissa he voivat kasvaa tasapai-
35754: taen muiden potilaiden hoitoa. Kun aborttien noisiksi yksilöiksi ja kansalaisiksi, ja siirtyy
35755: määrä vakavasti vaurioittaa kansamme moraalia päiväjärjestykseen." Tämä on ed. Katajavuoren
35756: sekä aiheuttaa jälkiseurauksen~ huomattavasti ehdotus.
35757: psyykkisiä vaurioita, tulisi voimassa olevaa lakia
35758: raskauden keskeyttämisestä korjata niin, että ras-      Selonteko myönnetään oikeaksi.
35759: kauden keskeyttäminen sallitaan vain lääketie-
35760: teellisistä tai muista erittäin painavista syistä,      Puhemies: Ehdotan äänestyksissä mene-
35761: milloin olosuhteet huomioon ottaen lapsen syn- teltäväksi siten, että ensin äänestetään ed. Jun-
35762: tyminen ja hoito olisi äidille erittäin .kohtuuton tumaan ehdotuksesta ed. Kortesalmen ehdotus-
35763: rasitus tai raskaus on johtunut rikoksesta. Edel- ta vastaan, sitten voittaneesta ed. Katajavuoren
35764: lyttäen lopuksi, ettei lääkäreitä vastoin omaa va- ehdotusta vastaan, voittaneesta ed. Mänttärin
35765: kaumustaan velvoiteta abortin suorittamiseen, ehdotusta vastaan, voittaneesta ed. V artian eh-
35766: eduskunta siirtyy päiväjärjestykseen." Tämä on dotusta vastaan, voittaneesta ed. Männistön eh-
35767: ed. Mänttärin ehdotus. Ed. Kortesalmi ed. dotusta vastaan ja voittaneesta lopuksi puhe-
35768: Lemströmin kannattamana on ehdottanut seu- miehen ehdotusta vastaan.
35769: raavaa sanamuotoa: "Eduskunta vaatii abortti-
35770:  asiassa hallituksen kiireellisiä korjauksia ja toi-    Menettelytapa hyväksytään.
35771: menpiteitä. Nykyistä väärinkäytettyä aborttila-
35772: kia on tuntuvasti korjattava sekä jokaiselle
35773:  synnyttävälle äidille turvattava riittävä äidin-       Äänestykset ja päätös:
35774: palkka vähintään kolmeksi vuodeksi. Perhepo-            1) Äänestys ed. Kortesalmen ja ed. Juntu-
35775:  liittista tukea on tehokkaasti lisättävä, niin et- maan ehdotusten välillä.
35776:  tä äiti todella haluaa saattaa lapsensa maail-
35777:  maan. Asunto on jokaiselle välttämätön. Edus-          Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Korte-
35778:  kunta toteaa, että jokainen ihminen ja jokainen salmen ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei"
35779:  elämä on arvokas, sekä siirtyy päiväjärjestyk- voittaa, on ed. Juntumaan ehdotus hyväksytty.
35780:  seen." Tämä on ed. Kortesalmen ehdotus. Ed.
35781:  Juntumaa ed. Westerholmin kannattamana on
35782:  ehdottanut seuraavaa sanamuotoa: "Kuultuaan            "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
35783:  hallituksen vastauksen eduskunta toteaa, ettei         Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Alenius, Aro,
35784:  hallituksen vastaus perustu elämän kunnioitta- Björklund, Breilin, Ekorre, Eskelinen, Eskman,
35785:  misen periaatteelle, vaan siinä hyväksytään Flinck, Forsman, Friberg, Gestrin, Granvik,
35786:  abortti yhtenä syntyvyyden säännöstelymenetel- Haapanen, Haapasalo, Halme, Helle, Hemmi,
35787:  mänä, ja ettei vastauksessa anneta mitään ta- Honkonen, Hostila, Hykkäälä, Hyvönen, Joke-
35788:  keita suoritushenkilökunnan omantunnonvapau- la, A.-L. Jokinen, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-
35789: den turvaamisesta. Tämän vuoksi edus·kunta Kanerva, Kaarna, Kaipainen, Kalavainen, 0.
35790:  toteaa, ettei hallitus nauti eduskunnan luotta- Kangas, Kantola, Ahti Karjalainen, Aino Kar-
35791:  musta, ja siirtyy päiväjärjestykseen." Tämä on jalainen, Karkinen, Karpola, Kivistö, Knuutti-
35792:  ed. Juntumaan ehdotus. Lopuksi on ed. Kata- la, Kohtala, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto,
35793:  javuori ed. Ehrnroothin kannattamana ehdotta- Korpinen, Kortesalmi, Koskenniemi, Koskinen,
35794:  nut seuraavaa sanamuotoa: "Kuultuaan halli- Laine, Laitinen, Lehtinen, Lemström, Liedes,
35795:  tuksen vastauksen eduskunta toteaa, että halli- Liikanen, Lillqvist, Lindeman, H. Linna, Loik-
35796:  tus myöntää, että aborttilain tarkistamista on kanen, Lottanen, Luja-Vepsä, Manninen, Marti-
35797:  harkittava. Eduskunta edellyttää, että hallitus kainen, Mattila, Mustonen, Myyryläinen, Mäke-
35798:  kiireellisesti asettaa asiantuntijakomitean harkit- lä, Mäkinen, Mäinnistö, Nevalainen, E. Niemi-
35799:  semaan kaikkia niitä toimenpitietä, jotka vä- nen, N. Nieminen, E. Niskanen, H. Niskanen,
35800:                                   Välikysymys aborttilainsäädännöstä                            651
35801: 
35802: Paasio, Paaisivuori, Pekkala, Pekkarinen, Pih-         "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
35803: lajamäki, Pohjonen, Poutanen, Procope, Pu-
35804: hakka, Pulkkinen, Raatikainen, Rantala, Re-            Antila, Asunmaa, Asunta, Ehrnrooth, Hete-
35805: konen, Roden, Rosnell, Ruokola, Rytkönen,           mäki, Hokkanen, Holkeri, Huotari, Huurtamo,
35806: Räsänen, Saarto, Saimo, Salama, Salmi, Salmi-       Härkönen, Ilaskivi, Jaatinen, P. Jokinen, Jun-
35807: vuori, Salo, Saloranta, Saukkonen, Sigfrids,        nila, Juntumaa, Karhuvaara, Katajavuori,
35808: Siikaniemi, Sileäkangas, Sinisalo, Sorsa, Sten-     Kauppi, Koppanen, Kurppa, Laatio, Lankinen,
35809: bäck, Sundqvist, Suortta:nen, Sutinen, Söder-       Lattula, Linkola, L. Linna, Lähteenmäki, Miet-
35810: man, Taipale, Tallgren, Tamminen, Tarjanne,         tinen, Mykkänen, Mäki, Nikkilä, Ptocope, Rai-
35811: Teir, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Toivanen,       nio, Remes, Ronkainen, Rosnell, Sainio, Sal-
35812: Tuomioja, Tupamäki, Väinö Turunen, Työlä-           menkivi, Salolainen, Seppä, Suokas, I. Suomi-
35813: järvi, Tähkämaa, Uusitalo, Vainio, Weckman,         nen, S. Suominen, Vaittinen-Kuikka, Vartia,
35814: P. Vennamo V. Vennamo, H. Westerlund,               Westerholm ja Viktamaa.
35815: S. Westerlund, Vilmi, Vilponiemi, Virolainen,
35816: Voutilainen, Väyrynen, Åsvik ja Ääri.
35817:                                                        "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
35818:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                 Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Alenius, Aro,
35819:    Antila, Asunmaa, Asunta, Borg, Ehrnrooth,        Björklund, Borg, Breilin, Ekorre, Eskelinen,
35820: Hetemäki, Hokkanen, Holkeri, Huotari, Huur-         Eskman, Flinck, Forsman, Friberg, Gestrin,
35821: tamo, Härkönen, Ilaskivi, Jaatinen, P. Joki-        Granvik, Haapanen, Haapasalo, Halme Helle
35822: nen, Junnila, Juntumaa, Kainulainen, Karhu-         H emm1,. Honkonen, Hostila, Hykkäälä,' Hyvö-'
35823: vaara, · Katajavuori, Kauppi, Koppanen, Kurp-       nen, Jokela, A.-L. Jokinen, Juvela, Järvenpää,
35824: pa, Laatio, Lankinen, Lattula, Linkola, L. Lin-     Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kainulainen, Kaipai-
35825: na, Lähteenmäki, Miettinen, Mykkänen, Mäki,         nen, Kalavainen, 0. Kangas, Kantola, Ahti Kar-
35826: Mänttäri, Niemelä, Nikkilä, Rainio, Remes,          jalainen, Aino K'<lrjalainen, Karkinen, Karpola,
35827: Ronkainen, Sainio, Salmenkivi, Salolainen, Suo-     Kivistö, Knuuttila, Kohtala, T. M. Koivisto,
35828: kas, I. Suominen, S. Suominen, Veikko Turu-         T. T. Koivisto, Korpinen, Kortesalmi, Kosken-
35829: nen, Vaittinen-Kuikka, Vartia, Westerholm, Vi-      niemi, Koskinen, Laine, Laitinen, Lehtinen, Lem-
35830: katmaa ja Volotinen.                                ström, Liedes, Liikanen, Lillqvist, Lindeman,
35831:                                                     H. Linna, Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä,
35832:                                                     Manninen, Martikainen, Mattila, Mustonen,
35833:   "Tyhjää" äänestää edustaja Niinikoski.            Myyryläinen, Mäkelä, Mäkinen, Männistö,
35834:                                                     Mänttäri, Nevalainen, Niemelä, E. Nieminen,
35835:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-      N. Nieminen, E. Niskanen, H. Niskanen, Paa-
35836: jat:                                                sio, Paasivuori, Pekkala, Pekkarinen, Pihlaja-
35837:                                                     mäki, Pohjonen, Poutanen, Puh!!Jkka, Pulkki-
35838:   Aitio, Häggblom, Häikiö, Häkämies, R.             nen, Raatikainen, Rantala, Rekonen, Roden,
35839: Kangas, Lehmonen, Mäki-Hakola, Pajunen,             Ruokola, Rytkönen, Räsänen, Saarto, Saimo,
35840: Saarinen, Salla, Seppä ja Tuominen.                 Salama, Salmi, Salmivuori, Salo, Saloranta,
35841:                                                     Saukkonen, Sigfrids, Siikaniemi, Sileäkangas,
35842:    P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu        Sinisalo, Sorsa, Stenbäck, Sundqvist, Suortta-
35843: 1.37 jaa- ja 49 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 12.       nen, Sutinen, Söderman, Taipale, Tallgren,
35844:                                                     Tamminen, Tarjanne, Teir, Tiilikainen, Tikka,
35845:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksy-         Tikkanen, Toivanen, Tuomioja, Tupamäki,
35846: nyt ed. Kortesalmen ehdotuksen.                     Veikko Turunen, Väinö Turunen, Työläjärvi,
35847:                                                     Tähkämaa, Uusitalo, Vainio, Weckman, P.
35848:    2) Äänestys ed. Katajavuoren ja ed. Korte-       Vennamo, V. Vennamo, H. Westerlund, $;
35849: salmen ehdotusten välillä.                          Westerlund, Vilmi, Vilponiemi, Virolainen,
35850:                                                     yolotinen, Voutilainen, Väyrynen, Åsvik ja
35851:    Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Kata-      Ääri.
35852: javuoren ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei"
35853: voittaa, on ed. Kortesalmen ehdotus hyväk-
35854: sytty.                                        ·        "Tyhjää" äänestää edustaja Niinikoski.
35855: 652                                 Torstaina 21 p. maaliskuuta 1974
35856: 
35857: 
35858:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-       kangas, Sinisalo, Sorsa, Stenbäck, Sundqvist,
35859: jat;\                                                Suokas, I. Suominen, S. Suominen, Suorttanen,
35860:                                                      Sutinen, Söderman, Taipale, Tallgren, Tammi-
35861:   Aitio, Häggblom, Häikiö, Häkämies, R.              nen, Tarjanne, Teir, Tiilikainen, Tikka, Tikka-
35862: Kangas, Lehmonen, Mäki-Hakola, Pajunen,              nen, Toivanen, Tuomioja, Tupamäki, Veikko
35863: Saarinen, Salla ja Tuominen.                         Turunen, Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkä-
35864:                                                      maa, Uusitalo, Vaittinen-Kuikka, Vartia, Weck-
35865:    Puhe mies: Äänestyksessä on annettu 46            man, Westerholm, H. Westerlund, S. Wester-
35866: jaa- ja 141 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 11.            lund, Vikatmaa, Vilmi, Vilponiemi, Virolainen,
35867:                                                      Volotinen, Voutilainen, Väyrynen, Asvik ja
35868:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksy-          Ääri.
35869: nyt ed. Kortesalmen ehdotuksen.
35870:                                                         "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
35871:   3) Äänestys ed. Mänttärin ja ed. Kortesal-           Ehrnrooth, Ilaskivi, Katajavuori, Kortesalmi,
35872: men ehdotusten välillä.                              Lemström, Vainio, P. Vennamo ja V. Venna-
35873:                                                      mo.
35874:    Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Mänt-
35875: tärin ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voit-        "Tyhjää" äänestää edustaja Niin.ikoski.
35876: taa, on ed. Kortesalmen ehdotus hyväksytty.
35877:                                                         Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
35878:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
35879:                                                        Aitio, Häggblom, Häikiö, Häkämies, R.
35880:     Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Alenius, AntiJa,       Kangas, Lehmonen, Mäki-Hakola, Pajunen,
35881: Aro, Asunmaa, Asunta, Björklund, Borg, Brei-         Saarinen, Salla, Tuominen.
35882: lin, Ekorre, Eskelinen, Eskman, Flinck, Fors-
35883: man, Friberg, Gestrin, Granvik, Haapanen, Haa-          P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
35884: pasalo, Halme, Helle, Hemmi, Hetemäk~, Hok-           179 jaa- ja 8 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 11.
35885: kanen, Holkeri, Honkonen, Hostila, Huotari,
35886: Huurtamo, Hykkäälä, Hyvönen, Härkönen, Jaa-            Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksy-
35887: tinen, Jokela, A.-L. Jokinen, P. Jokinen, Junnila,   nyt ed. Mänttärin ehdotuksen.
35888: Juntumaa, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Kaner-
35889:  va, Kaarna, Kainulainen, Kaipainen, Kalavai-          4) Äänestys ed. Vartian ja ed. Mänttärin
35890: nen, 0. Kangas, Kantola, Karhuvaara, Ahti            ehdotusten välillä.
35891:  Karjalainen, Aino Karjalainen, Karkinen, Kar-
35892: pola, Kauppi, Kivistö, Knuuttila, Kohtala, T.           Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Var-
35893:  M. Koivisto, T. T. Koivisto, Koppanen, Korpi-       tian ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "d" voit-
35894: nen, Koskenniemi, Koskinen, Kurppa, Laatio,          taa, on ed. Mänttärin ehdotus hyväksytty.
35895:  Laine, Laitinen, Lankinen, Lattula, Lehtinen,
35896: Liedes, Liikanen, Lillqvist, Lindeman, Linkola,         "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
35897:  H. Linna, L. Linna, Loikkanen, Lottanen, Lu-
35898:  ja-Vepsä, Lähteenmäki, Manninen, Martikainen,          Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Alenius, Aro,
35899: Mattila, Miettinen, Mustonen, Mykkänen,              Asunta, Björklund, Borg, Breilin, Ehrnrooth,
35900: Myyryläinen, Mäkelä, Mäki, Mäkinen, Männis-          Ekorre, Eskelinen, Eskman, Flinck, Forsman,
35901: tö, Mänttäd, Nevalainen, Niemelä, E. Niemi-          Friberg, Gestrin, Granvik, Haapanen, H~apasa­
35902: nen, N. Nieminen, Nikkilä, E. Niskanen,              lo, Halme, Helle, Hemmi, Hetemäki, Hokka-
35903:  H. Niskanen, Paasio, Paasivuori, Pekkala, Pek-      nen, Holkeri, Honkonen, Hostila, Huurtamo,
35904:  karinen, Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen,           Hykkäälä, Hyvönen, Härkönen, Ilaskivi, Jaati-
35905:  Procope, Puhakka, Pulkkinen, Raatikainen,           nen, Jokela, A.-L. Jokinen, P. Jokinen, Junni-
35906:  Rainio, Rantala, Rekonen, Remes, Roden, Ron-        la, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva, Kaar-
35907:  kainen, Rosnell, Ruokola, Rytkönen, Räsänen,        na, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas, Kanto-
35908: Saarto, Saimo, Sainio, Salama, Salmenkivi,           la, Karhuvaara, Ahti Karjalainen, Aino Karja-
35909: Salmi, Salmivuori, Salo, Salolainen, Saloranta,      lainen, Karkinen, Karpola, Katajavuori, Kaup-
35910:  Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Sileä-      pi, Kivistö, Knuuttila, Kohtala, T. M. Koivis-
35911:                                  Välikysymys aborttilainsäädännöstä                           653
35912: 
35913: to, T. T. Koivisto, Koppanen, Korpinen, Kos-       Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Män-
35914: kenniemi, Koskinen, Laatio, Laine, Laitinen, nistön ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei"
35915: Lankinen, Lattula, Lehtinen, Liedes, Liikanen, voittaa, on ed. Vartian ahdotus hyväksytty.
35916: Lillqvist, Lindeman, Linkola, H. Linna, Loik-
35917: kanen, Lottanen, Luja-Vepsä, Lähteenmäki,
35918: Manninen, Martikainen, Mattila, Miettinen,         "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
35919: Mustonen, Mykkänen, Myyryläinen, Mäkelä,           Aalto, Ahde, .Arhonen, Ajo, Alenius, Aro,
35920: Mäki, Mäkinen, Männistö, Nevalainen, E. Nie- Björklund, Borg, Breilin, Ekorre, Eskelinen,
35921: minen, N. Nieminen, Nikkilä, E. Niskanen, H. Eskman, Flinok, Forsman, Friberg, Gestrin,
35922: Niskanen, Paasio, Paasivuori, Pekkala, Pekkari- Granvik, Haapanen, Haapasalo, Halme, Helle,
35923: nen, Pohjonen, Poutanen, Procope, Puhakka, Hemmi, Honkonen, HostiJa, Hykkäälä, Hyvö-
35924: Pulkkinen, Raatikainen, Rainio, Rantala, Reko- nen, Härkönen, Jokela, A.-L. Jokinen, Juvela,
35925: nen, Roden, Rosnell, Ruokola, Rytkönen, Rä- Järvenpää, Järvisalo-Kan,erva, Kaarna, Ka1painen,
35926: sänen, Saarto, Saimo, Salama, Salmenkivi, Sal- Kahvainen, Kantola, Ahti Karjalainen, Aino
35927: mi, Salmivuori, Salo, Salolainen, Saloranta, Karjalainen, Karkinen, Karpola, Kivistö, Knuut-
35928: Saukkonen, Seppä, Siikaniemi, Sileäkangas, Si- tila, Kohtala, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto,
35929: nisalo, Sorsa, Stenbäck, Sundqvist, I. Suomi- Korpinen, Koskenniemi, Koskinen, Laine, Lai-
35930: nen, S. Suominen, Suorttanen, Sutinen, Söder- tinen, Lehtinen, Liedes, Liikanen, Li.Uqvist,
35931: man, Taipale, Tallgren, Tamminen, Tarjanne, Lindeman, H. Lililna, Loikkanen, Lottanen,
35932: Teir, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Toivanen, Luja-Vepsä, Manninen, Martikainen, Mattila,
35933: Tuomioja, Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkä- Mustonen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki.IDen,
35934: maa, Uusitalo, Vaittinen-Kuikka, Vartia, Weck- Männistö, Nevalainen, N. Nieminen, E. Niska-
35935: man, P. Vennamo, H. Westerlund, S. Wes- nen, H. Niskanen, Paasio, Paasivuori, Pekkala,
35936: terlund, Vikatmaa, Vilmi, Vilponiemi, Virolai- Pekkarinen, Pohjonen, Poutanen, Puhakka,
35937: nen, Voutilainen, Väyrynen, Asvik ja Ääri.      Pulkkinen, Raatikainen, Rantala, Rekonen,
35938:                                                 Roden, Rosnell, Ruokola, Rytkönen, Räsänen,
35939:    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:         Saarto, Saimo, Salama, Salmi, Salmivuori, Sa-
35940:                                                 lo, Saloranta, Saukkonen, Sigfrids, Siikaniemi,
35941:    Antila, Asunmaa, Huotari, Juntumaa, Kai- Sileäkangas, Sinisalo, Sorsa, Stenbäck, Sund-
35942:  nulainen, Kortesalmi, Kurppa, Lemström, L. qvist, Suorttanen, Sutinen, Söderman, Taipale,
35943:  Linna, Mänttäri, Niemelä, Pihlajamäki, Remes, Tallgren, Tamminen, Tarjanne, Tek, Tiilikai-
35944:  Ronkainen, Sainio, Sigfrids, Suokas, Veikko nen, Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuomioja,
35945:  Turunen, Vainio, V. Vennamo, Westerholm ja Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusi-
35946:  Volotinen.                                     talo, Weckman, P. Vennamo, H. Westerlund,
35947:                                                 S. Westerlund, Vilmi, Vilponiemi, Virolainen,
35948:                                                 Voutilainen, Väyrynen, Asvik ja Ääri.
35949:    "Tyhjää" äänestää edustaja Niinikoski.
35950: 
35951:                                                        "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
35952:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
35953: jat:                                            Antila, Asunmaa, Asunta, Ehrnrooth, Hete-
35954:   Aitio, Häggblom, Häikiö, Häkämies, R.      mäki, Hokkanen, Holkeri, Huotari, Huurtamo,
35955: Kangas, Lehmonen, Mäki-Hakola, Pajunen,      Ilaskivi, Jaatinen, P. Jokinen, Junnila, Juntu-
35956: Saarinen, Salla, Tuominen ja Tupamäki.       maa, Kainulainen, 0. Kangas, Karhuvaara, Ka-
35957:                                              tajavuori, Kauppi, Koppanen, Kortesalmi,
35958:                                              Kurppa, Laatio, Lankinen, Lattula, Lemström,
35959:   P u h e m i e s: Äänestykseseä on annettu Linkola, L. Linna, Lähteenmäki, Miettinen,
35960: 164 jaa- ja 22 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 12. My;kkänen, Mäki, Mänttäri, Niemelä, E. Nie-
35961:                                              minen, Nikkilä, Pihlajamäki, Procope, Rainio,
35962:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksy- Remes, Ronkainen, Sainio, Srumenki:vi, Salolai-
35963: nyt ed. Vartian ehdotuksen.                  nen, Seppä, Suokas, 1. Suominen, S. Suominen,
35964:                                              Tupamäki, Veikko Turunen, Vainio, Vaittinen-
35965:   5) Äänestys ed. Männistön ja ed. Vartian Kuikka, Vartia, V. Vennamo, Westerholm, Vi-
35966: ehdotusten välillä.                          katmaa ja Volotinen.
35967: 654                                 Torstaina 21 p. maaliskuuta 1974
35968: 
35969: 
35970:   "Tyhjää" äänestää edustaja Niinikoski.             Kantola, Karhuvaara, Kauppi, Kivistö, Koppa-
35971:                                                      nen, Kotpi:nen, Kortesalmi, Koskenniemi, Kos-
35972:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta:jat:    kinen, Laatio, Laine, Lankinen, Lattula, Lem-
35973:                                                      ström, Liedes, Linkola, Lähteenmäki, Mietti-
35974:   Aitio, Häggblom, Häikiö, Häkämies, R. Kan-         nen, Mustonen, Mykkänen, Mäki, MänniJStö, N.
35975: gas, Lehmonen, Mäki-Hakola, Pajunen, Saarinen,       Nieminen, Nikkilä, H. Niskanen, Puhakka,
35976: Salla ja Tuominen.                                   Pulkkinen, Rekonen, Rosnell, Rytkönen, Rä-
35977:                                                      sänen, Saarto, Salmenkivi, Salmi, Salolainen,
35978:    P u he m i e s: Äänestyksessä on annettu 130      Seppä, Sinisalo, I. Suominen, S. Suominen,
35979: jaa- ja 57 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 11.             Tamminen, Tupamäki, Vainio, Vaittinen-Kuik-
35980:                                                      ka, Vartia, Weckman, P. Veooamo, V. Ven-
35981:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt        namo, Vikatmaa, Volotinen ja Asvik.
35982: ed. Männistön ehdotuksen.
35983:                                                         "Tyhjää" äänestävät seuraavat edustajat:
35984:  6) Äänestys puhemiehen ehdotuksen ja ed.
35985: Männistön ehdotuksen välillä.                           Antila, Asunmaa, Huotari, Juntumaa, Kurp-
35986:                                                      pa, Niemelä, Niinikoski, Rainio, Remes, Ron-
35987:    Joka hyväksyy puhemiehen ehdotuksen,              kainen, Sainio, Suokas, Veikko Turunen ja Wes-
35988: äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed. Män-        terholm.
35989: nistön ehdotus hyväksytty.
35990:                                                         Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
35991:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
35992:                                                        Aitio, Häggblom, Häikiö, Häkämies, R. Kan-
35993:    Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Aro, Borg, Brei-        gas, Lehmonen, Mäki-Hakola, Pajunen, Saarinen,
35994: lin, Ehrnroollh, Eskelinen, Eskman, Flinck,          Salla ja Tuominen.
35995: Forsman, Friberg, Gestrin, Granvik, Haapasalo,
35996: Halme, Helle, Hemmi, Hostila, Hykkäälä, Här-            Puhemies: Äänestyksessä on annettu 106
35997: könen, Jokela, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kainu-     jaa- ja 68 ei-ääntä, 14 tyhjää; poissa 11.
35998: lainen, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas, Ahti
35999: Karjalainen, Aino Karjalainen, Karkinen, Kar-          Eduskunta on hyväksynyt puhemiehen ehdo-
36000: pola, Katajavuori, Knuuttila, Kohtala, T. M.         tuksen.
36001:  Koivisto, T. T. Koivisto, Laitinen, Lehtinen,
36002:  Liikanen, Lillqvist, Lindeman, H. Linna, L.            Asia on loppuun käsitelty.
36003:  Linna, Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä, Man-
36004: ninen, Martikainen, Mattila, Myyryläinen, Mä-
36005: kelä, Mäkinen, Mänttäri, Nevalainen, E. Nie-
36006: minen, E. Niskanen, Paasio, Paasivuori, Pek-
36007: kala, Pekkarinen, Pihlajamäki, Pohjonen, Pou-                  Päiväjärjestyksessä oleva asia:
36008:  tanen, Procope, Raatikainen, Rantala, Roden,
36009: Ruokola, Saimo, Salama, Salmivuori, Salo, Sa-        2) Ehdotus laiksi eräistä poikkeuk.sista maataloustu-
36010: loranta, Saukkonen, Sigfrids, Siikaniemi, Sileä-                  losta annettuun lakiin.
36011: kangas, Sorsa, Stenbäck, Sundqvist, Suorttanen,
36012:  Sutinen, Söderman, Taipale, Tallgren, Tar-             Esitellään maa- ja metsätalousvaliokunnan
36013: janne, Teir, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Toi-      mietintö n:o 6 ja otetaan ensi mm ä i se en
36014: vanen, Tuomioja, Väinö Turunen, Työläjärvi,          k ä s i t t e 1y y n siinä valmistelevasti käsitelty
36015: Tähkämaa, Uusitalo, H. Westerlund, S. Wes-           hallituksen esitys n:o 16, joka sisältää yllämai-
36016: terlund, Vilmi, Vilponiemi, Virolainen, Vou-         nitun lakiehdotuksen.
36017: tilainen, Väyrynen ja Ääri.
36018:                                                        Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on maa-
36019:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:               ja metsätalousvaliokunnan mietintö n:o 6.
36020: 
36021:   Alenius, Asunta, Björklund, Ekorre, Haapa-            Keskustelu:
36022: nen, Hetemäki, Hokkanen, Holkeri, Honkonen,
36023: Huurtamo, Hyvönen, Ilaskivi, Jaatinen, A.-L.           Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Esil-
36024: Jokinen, P. Jokinen, Junnila, Juvela, Järvenpää,     lä on hallituksen esitys maataloustulolain
36025:                                               Maataloustulo                                          655
36026: 
36027: 
36028: muuttamiseksi. Tätä esitystä on eduskunta Sor-        milj. mk vuodessa elintarvikkeista. Miksi ei
36029: sa-Virolaisen hallituksen käskystä käsitellyt         näitä valtion rikastuttamisen veroja poistettu?
36030: salamavauhtia. On muistettava, että perustus-         Tällöin ei olisi kuluttajahintaa tarvinnut nos-
36031: laillisen valtiopäiväjärjestyksen mukaan kan-         taa penniäkään. Tällöin olisi voitu tuottajille,
36032: sanedustajilla on seitsemän päivän aloiteoikeus.      myös pientuottajille antaa sen verran korjausta,
36033: Maa- ja metsätalousvaliokunta ei ole odottanut        että oikeus heille tapahtuu, ja niin, että maata
36034: edes tätä määräaikaa umpeen, vaan on ryhtynyt         ei uhkaisi kotimaisista elintarvikkeista pula,
36035: käsittelemään hallituksen esitystä. Tämä jo ku-       maata ei uhkaisi nälänhätä, niin kuin nyt sel-
36036: vastaa, mikä on tämän päivän eduskunnan tila.         västi on meidän edessämme.
36037: Suomen hallitusmuodon mukaan eduskunnan pi-              On myös hämmästyttävää, mitenkä sosialide-
36038: täisi olla isäntä tässä maassa. Mutta hallitus        mokraatit - keskustapuolueesta tiedämme, he
36039: onkin isäntä, ja eduskunta on vain ha1lituksen        ovat todellisuudessa isojen kannalla, vaikka
36040: ja valtaa pitävän siviilijuntan juoksupoika.          saavat ääniä pienemmiitä viljelijäiitä - ovat
36041:     SMP ei voi olla huomauttamatta tästä edus-        olleet valmiit hyväksymään sellaisen linjan, että
36042:  kunnan aennustilasta, joka tässäkin asiassa val-     hintapoliittinen tuki, joka nimenomaan tulee
36043: litsee ja jossa selvästi rikotaan perustuslaillisen   pienviljelmille ja perheviljelmille, todellisuudes-
36044:  valtiopäiväjärjestyksen henkeä ja tarkoitusta.       sa alentuu, koko ajan pienenee. Toisin sanoen
36045:  Kansanedustajat ovat vain napin pa:inajia. Heil-     köyhä köyhtyy ja rikas rikastuu. Tämä on tä-
36046:  le ei anneta edes aloiteoikeutta, käyttää niitä      män päivän suomalaisen talouspolitiikan henki.
36047:  oieuksia, joita perustuslaillinen valtiopäiväjär-    Pinta-alalisät jäävät myös inflaation kierteessä
36048:  jestys heille antaa.                                 jälkeen. Ja hallitus on tyytyväinen, kepun joh-
36049:     Miksi näin? Siksi, että kysymyksessä on so-       to on tyytyväinen, sosialidemokraatit ovat tyy-
36050:  pimus, jonka ovat tehneet MTK, maatalous-            tyväisiä. Pienet tuhoutuvat, perustilat, suuret
36051:  tuottajain keskusjärjestö, ja Sorsa-Virolaisen       tilat, jäävät jäljelle ja syntyvät. Näin tätä tietä
36052:  hallitus. Eduskunnan myötävaikutusta kuiten-         hiljalleen siirrytään kolhoosimaatalouteen tässä
36053:  kin tarvitaan, koska kysymyksessä on maata-          maassa.
36054:  loustulolain muuttaminen. Mutta eduskunta on            SMP ei voi vaieten hyväksyä tällaista vää-
36055:  vain juoksupoika, sivuseikka. Hallitusmuodon         ryyttä. Me tulemme jättämään tänään tai huo-
36056:  2 §:n mukaan eduskunnan pitää valtiopäivillä         menna rinnakkaisaloitteemme. Meillä on siihen
36057:  edustaa Suomen kansaa, mutta tämä eduskunta          perustuslaillisen valtiopäiväjärjestyksen antama
36058:  ei edustakaan Suomen kansaa, vaan on siviili-        oikeus, ja me tulemme phämään kiinni, että
36059:  juntan ja hallituksen nöyrä käskyläinen. Kun         tämä meidän lakiaioitteemme Suomen hallitus-
36060:  MTK ja hallitus tekevät sopimuksen ummessa           muodon ja valtiopäiväjärjestyksen mukaan kä-
36061:  silmin tietämättä edes mitä sopimus sisältää,        sitellään, vaikkapa hallitus heristäisi nyrkkiä
36062:  eduskunta nöyrästi kaiken hyväksyy Suomen            kuinka paljon tahansa. Jotta tämä voisi toteu-
36063:  kansan suureksi vahingoksi. Ei tarvitse paljoa-      tua ja jotta muutoinkin eduskunta hieman sy-
36064: kaan tutkia hallituksen MTK:n kanssa tekemää          ventyisi tähän vääryyden linjaan, jossa maata-
36065:  sopimusta, kun havaitsee, että paitsi että se on     louden sisäinen tulonjako vain pahenee, esitän,
36066:  hyvin huono, niin se erityisesti sortaa pienvil-     herra puhemies, että asia pantaisiin pöydälle
36067:  jelmiä ja perheviljelmiä. Täälläkin noudatetaan      ensi viikon tiistain istuntoon.
36068:  tuloerojen kasvattamisen linjaa. Rikkaat rik-
36069:  kaaksi, köyhät kövhäksi. Näin käytetään tätäkin         Ed. Mustonen: Herra puhemies! Hallituk-
36070:  hallituksen ja MTK:n tekemää sopimusta pe-           sen esitys maataloustulolain muutokseksi on
36071:  rustilojen rakentamiseen ja perhe- ja pienviljel-    selvä huononnus nykyisestä voimassa olevasta
36072:  mien hävittämiseen. Talonpojan tappolinja vain       laista. Tämä esitys merkitsee käytännössä sitä,
36073:   tehostuu. Peltoja pannaan pakettiin pientiloilla.   että maataloustuloratkaisu voidaan tehdä kah-
36074:  Lehmiä tapetaan ja kuluttajaväkeä uhkaa nä-          deksi vuodeksi eteenpäin ilman mitään lain
36075:  länhätä ja nousevat elintarvikkeiden kuluttaja-      suomaa hyvityksen varmistamista nousevista
36076:  hinnat. Koko hallituksen ja MTK:n sopimus            tuotantokustannuksista, jotka tulevat lähiaikoi-
36077:  rakentuu täysin väärille perusteille. Nyt peri-      na ratkaisevasti vaikuttamaan ennen kaikkea
36078:  tään välttämättömyystarvikkeista, elintarvikkeis-    pienviljelijäin harjoittaman karjatalouden kan-
36079:   ta, hirvittävät, raskaat, valtiota rikastuttavat    nattavuuden heikentämiseksi. Nyt tehty maata-
36080:  verot. Syömättä ei kuitenkaan tässä maassa ku-       loustuloratkaisu, joka tässä hallituksen esityk-
36081:  kaan voi olla. Valtio perii veroja yli 1 000         sessä on ohjeena jo seuraavalle vuodelle, on mei-
36082: 656                                   Torstaina 21 p. maaliskuuta 1974
36083: 
36084: 
36085: dän kansandemokraattien mielestä täysin epä-           ei tule asettumaan tämän maataloustulolain
36086: oikeudenmukainen jo siitäkin syystä, että se pe-       muutosesityksen kannalle, koska se heikentää
36087: rustuu pääasiassa antamaan maataloudelle tule-         niin pienviljelijäin kuin palkkatyöläistenkin ta-
36088: van hyvityksen tuottajahintojen korotuksina.           loudellista asemaa.
36089: Tästä hyötyvät yksinomaan ne suurtuottajat,
36090: jotka pystyvät omistamiensa suurien peltopinta-           Maa- ja metsätalousministeri H. L i n n a:
36091: alojen tuotolla myymään valtavat määrät maa-           Herra puhemies! Käsiteltävänä oleva maata-
36092: taloustuotteita kulutukseen.                           loustulolalin muutosesitys niveltyy osaltaan sau-
36093:     Etelä-Suomen viljantuottajat ovat enemmän          mattomasti solmittuun tulopoliittiseen koko-
36094: kuin tyytyväisiä nyt tehtyyn maataloustulorat-         naisratkaisuun. Siinä mielessä asia olisi edus-
36095: kaisuun, jolla korotettiin esimerkiksi peräti 7 p      kunnassa voitava käsitellä niin nopeasti, että
36096: rehuviljan tuottajahintaa. Tämä antaa oikein           solmittu kokonaisratkaisu ei pääsisi tämän asi-
36097: roppakädellä huomattavan tulonHsän suurten             an käsittelyn johdosta viivästymään. En lähde
36098: peltojen omistajille. Esimerkiksi sellainen vilje-     yksityiskohtia enemmälti selvittämään. Totean
36099: lijä, jolla on viljankasvussa 30 h ja jollaisia vil-   vain, että suoritettu maataloustuloratkaisu on
36100: jelijöitä täällä etelä'-Suomessa on a1ka runsaasti,    voimassa olevan maataloustulolain mukainen.
36101: saa lisätuloa yli 6 000 mk ensi syksyn sadosta.        On tarkoitus että ne maataloustuotteiden tuot-
36102: Tämä on liian suuri palkankorotus verrattuna sii-      tajahintojen korotukset, jotka ilmoitetaan suori-
36103: hen, mitä tulevat saamaan pohjois-Suomessa             tettavaksi, viljelijäväestölle myöskin maksetaan.
36104: pienviljelijämaidontuottajat. Esimerkiksi Kai-         Vähittäishintapäätöksellä on hoidettava asiat
36105: nuun Osuusmeijerin maidon lähettäjien keskiar-         niin, että viljelijät saavat sen tulonlisän, mistä
36106: vo tuotetusta maitomäärästä viljelijää kohti on        on kysymys. Kun asiasta on tehty esitys, että
36107: noin 13 000 litraa vuodessa. Nyt tehty maata-          asia pantaisiin pöydälle ensi viikon !istuntoon,
36108: louden hintaratkaisu ei anna näille maidontuot-        niin katson, että sillä on erittäin haitallinen
36109: tajille hyvitystä kuin noin 1 000 mk keskimää-         vaikutus tähän tulopoliittiseen kokonaisratkai-
36110: rin cilaa kohden vuodessa. Näin pieni tulonlisä        suun. Ehdotan, että asia pantaisiin pöydälle
36111:  johtuu siitä, että maidon tuottaja ei tule saa-       huomenna perjantaina kello 10 pidettävään
36112: maan sitäkään 'luvattua 20 pennin korotusta            eduskunnan täysistuntoon.
36113: tuottamalleen maidolle, koska meijerit ja väli-
36114: tysliikkeet kahmaisevat valtaosan tästä luvatus-           Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Nyt
36115: ta tuottajahinnan korotuksesta. En usko ereh-          käsiteltävänä oleva maatalousratkaisu seuraa
36116: tyväni, kun sanon, että hyvä on, jos 8 p tulee         tiukasti linjaa, joka on ollut viime vuosien hal-
36117:  tuotannon alkuiähteelle, navettaan, saakka mis-       .lituksille ominaista: jyrkän pienviljelijäkielteis-
36118: sä tehdään joka päivä seitsemän päivää viikos-         tä linjaa. Tämä jos mikä on tuomittava elin,.
36119: sa pitkiä, raskaita työpäiviä, kun viljantuottaja      ~arviketuotantomme nykyvaiheessa. On todetta"
36120: sensijaan tekee työtä ainoastaan pienen osan           va, että t.ämän maataloustuloratkaisun lieveil-
36121: vuodesta keväällä ja syksyllä, yhteensä vain           miöinä tulee olemaan meillä pyrkimys pienvilje-
36122: muutaman kuukauden saaden yli 200 markkaa              lijä-karjatalouksien tuhoamiseen. Siitä varmana,
36123: joka hehtaarilta lisätuloa nyt tehdyn maata-           että tällainen ratkaisu menee eduskunnassa lä-
36124: loustuloratkaisun perusteella.                         pi, on tämän päivän lehdistössä kautta maan
36125:    Me kansandemokraatit emme voi hyväksyä              esitetty johdonmukaisena linjana MTK:n toi•
36126: tämänluontoista maatalouspolitiikkaa, jota tä-         minnanjohtajien kannanottoja siitä, miten pie-
36127: mä käsiteltävänä oleva lain muutos tulee käy-          net karjatilat on lopetettava ja joka viides leh-
36128: tännössä vahvistamaan kahdeksi vuodeksi                mä jopa poistettava tuotannosta.
36129: eteenpäin. Nyt voimassa oleva maataloustulola-             Kun rinnan tällaisten mielipiteiden kanssa
36130: ki on siinäkin mielessä parempi, että se edellyt-      eduskunnan käsiteltäväksi tuodaan tämän sisäl-
36131: tää vain vuodeksi kerrallaan tehtävät ratkaisut.       töinen sopimus, jonka linjat selvästi ja johdon-
36132: Tämä hallituksen esitys vesittää täydellisesti         mukaisesti osoittavat, että myöskin taloudelli-
36133: nykyisen voimassa olevan lain muuttamalla sen          silla ktiristyskeinoilla pyritään siihen ratkai-
36134: koskemaan kahta vuotta, jolloin perusteena on          suun, jota tänään julkisuudessa on lehdistössä
36135: tämä nyt tehty maataloustuloratkaisu, joka ei          levitelty, ei voida eduskunnassa, jos järjellisesti
36136: anna turvaa pienviljelijöille tapahtuneiden ja lä-     asioita hoidetaan, tämän kaltaisen esityksen ta-
36137: hiaikoina tapahtuvia tuotantokustannuksien             kana olla. Meidän on pakko ja välttämättö-
36138: nousua vastaavasti. SKDL:n eduskuntaryhmä              myys turvata tässä maassa ennen kaikkea pien-
36139:                                               Maataloustulo                                           657
36140: 
36141: 
36142: karjatilojen säilyminen, koska ne luovat työtä,        1aisia nyt jo lyhyessä ajassa todettuja epäkohtia
36143: toimeentuloa ja myöskin mahdollisuuden jatkaa          tässä sopimuksessa ja lainmuutoksen myötä yrite-
36144: elinkeinoa.                                            tään ujuttaa lävitse täällä eduskunnassa, on sii-
36145:                                                        hen kansanedustajien· paneuduttava perusteelli-
36146:    Millä tavoin sitten jatkossa ttdee käymään
36147: tästä sopimuksesta johdonmukaisena linjana,
36148:                                                        sesti. m  voida lähteä siitä, että ummessa silmin
36149:                                                        Suomen eduskuntalaitoksen on hyväksyttävä täl-
36150: voidaan sekin todeta. Siis ensinnä karja pois,         laisia sopimuksia ja sitten todettava vuoden taik-
36151: sen jälkeen pientilan pitäisi erikoistua. Loppu-       ka kahden kuluessa, että onkin pujotettu sil-
36152: ratkaisu, piste i:n päälle, on myöskin tässä so-       mukka pienmaata!loutemme kaulaan, jolla se on
36153: pimuksessa todettavissa. Otamme lannoituskysy-         taiteen kaikkien sääntöjen mukaan suurtilojen
36154: myksen, johon nimenomaan karjatalous antaa             sosialisoijien sekä kollektivistisen maatalouden
36155: mahdollisuuden voimaperäisenä, luonnonvarai-           rakentajien toimesta hirtetty. Kyllä tällaisiin ky-
36156: sena. Miten käy sen pientilallisen sinä päivänä,       symyksiin pitää paneutua. Ei ole kysymys yk-
36157: kun hallituksen ja MTK:n sopimuksen mukai-              sin pientuottajaväestöstä, vaan on kysymys
36158: sesti väkilannoitteiden hinnat nousevat .30            myöskin vastuullisesta kuluttajaväestön palve~
36159: % :lla ja tilalla ei ole karjaa? Eiköhän, herra        lusten hoitamisesta, niin että se ei joudu sellai-
36160: maatalousministeri, ole niin, että se pienviljelijä    sen riiston kohteeksi, kun on viime vuosina ta-
36161: on myöskin sen maansa viljelyn kohdalta kutis-         pahtunut ulkomailta tuotujen elintarvikkeiden
36162: tettu. Ei ole pienviljelijällä varaa hankkia tällai-   kohdalla. Jos edes pienikin osa tästä ulkomail-
36163: sia väkilannoitteita. Silloin on pienmaatalous         le maksetusta riistohinnasta maksettaisiin nyt-
36164: turvaton. Luonnollinen lannoitusmahdollisuus           kin oikeudenmukaisena tukena taikka ansion li-
36165: on mennyt karjan tuhoutumisen mukana, ja val-          sänä, tuottajapalkkiona, pien- ja perheviljelmil-
36166: tion hintojen korotus väkilannoitteiden kohdalla       le, me voisimme turvata entistä tehokkaammin
36167: tuo lopullisen seinän eteen. Tällöin on ymmär-         myöskin oman maan kulutuksen, ja kansakun-
36168: rettävää, että asiaan kytketään myöskin maatila-       nan taloudellisia voimavaroja ei tarvitsisi
36169: laki suurtilojen aikaansaamiseksi. Onhan tä-
36170:                                                         1 000 milj. markan määrinä vuosittain siirtää
36171: män sopimuksen määrätyssä vaiheessa hyvin
36172:                                                        ulkomaiden hyväksi.
36173: helppo käyttää hyväksi taloudellista ahdinkoa ja           Kun on näin, että tällaisia asian yksityiskoh-
36174: pientilat silloin siirtää suurmaatilojen piiriin       tia tästä sopimuksesta löytyy ja niitä on tut-
36175:  jopa puolikollektiivisiksi tilaJrokonaisuuksiksi.
36176:                                                        kittava, niin herra puhemies, kannatan ed.
36177: Tämä ei tule myöskään tuomaan edistystä mei-
36178:                                                        Veikko Vennamon tekemää ehdotusta asian
36179: dän maatalouspolitiikkaamme.
36180:                                                        siirtämiseksi ensi tiistain käsittelyyn.
36181:     Erikoisena piirteenä on myöskin tässä sopi-
36182: muksessa huomioitava se, että nyt kun naudan-
36183: lihatuotantoyksiköitä on riittävässä määrin tu-           Puhe m i e s: Kun on tehty ehdotus asian
36184: hottu, tuotannon lasku on saatu aikaan rehu-           pöydällepanosta ia sitä on kannatettu, asia on
36185: pulaJla, lehmäntapporahoilla ym. ja kun tämä           jäävä pöydälle. Kehotan seuraavia puhujia lau·
36186: naudanlihan tuotanto on ollut viime vuosina            sumaan mielensä pöydällepanon ajasta.
36187: pientilallisten käsissä ja he ovat joutuneet siir-
36188: tymään karjattomaan talouteen, niin erikoistu-           Ed. Tikkanen: Herr!l! puhemies! Kuultua.
36189: minen on tapahtunut pääasiassa suurilla tiloilla.      ni ministeri Linnan perustelut asian kiireelli-
36190:     Yhdyn täysin viime sunnuntaisen puhetilai-         syydestä yhdyn kannattamaan hänen tekemään,.
36191:  suuden pomarkkulaisen maanviljelijän kantaan,         sä ehdotusta asian panemisesta pöydälle huo-
36192: että kyllä nyt MTK:kin on valmis huomattavas-          menna kello 10 alkavaan täysistuntoon.
36193:  ti nostamaan naudanJihan tuotantohintaa, kun
36194: pientUoilta on saatu nämä naudanlihatuotanto-             Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päät-
36195: yksiköt poistetuksi. Tämä on myöskin yksi osoi-        tyneeksi:.
36196:  tus siltä, millä tavoin on ohjelmoitu ja hoidettu
36197:  tätä maataloustulosopimusta. Hintapoliittinen            Puhemies: Keskustelussa on ed. V. Ven-
36198:  tuki on rakenteeltaan myöskin sellainen, että se      namo ed. Lemströmin kannattamana ehdotta-
36199:  ei lähes tulkoonkaan täytä pienviljelijätll'louk-     nut, että asia pantaisiin pöydälle ensi tiistain
36200:  sien vaatimuksia. Ne edut, jotka pitäisi tulla        istuntoon. Kutsun tätä ed. V. Vennamon ehdo-
36201:  pienmaatiloille, pienviljelijäperheille, ne kulke-    tukseksi. Vastoin tätä ehdotusta on ed. H.
36202:  vat aivan toisiin suuntiin. Sen vuoksi, kun täl-      Linna ed. Tikkasen kannattamana ehdottanut,
36203: 83 11/74
36204: 658                                Torstaina 21 p. maaliskuuta 1974
36205: 
36206: 
36207: että asia pantaisiin pöydälle huomenna kello           Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
36208: 10 pidettävään istuntoon.
36209:                                                        Ahonen, Aitio, Friberg, Haapasalo, Hetemä-
36210:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                    ki, Hokkanen, Holkeri, Hostila, Häggblom,
36211:                                                     Häikiö, Häkämies, Jaatinen, Kaipainen, R.
36212:                                                     Kangas, Karkinen, Korpinen, Laine, Laitinen,
36213:   Äänestys ja päätös:                               Lehmonen, Lehtinen, Liikanen, Linkola, Läh-
36214:                                                     teerunäki, Mykkänen, Myyryläinen, Mäki, Mä-
36215:   Joka hyväksyy ed. H. Linnan ehdotuksen,           ki-Hakola, Nev$lainen, E. Niskanen, Pajunen,
36216: äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed. V.         Pohjonen, Rekonen, Roden, Ruokola, Rytkö-
36217: Vennamon ehdotus hyväksytty.                        nen, Saarinen, Salla, Salmivuori, Sileäkangas,
36218:                                                     Sorsa, Sundqvist, I. Suominen, Söderman, Tai-
36219:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             pale, Toivanen, Tuominen, Tupamäki, Vartia,
36220:                                                     Westerholm, H. Westerlund, Virolainen, Vou-
36221:    Aalto, Ahde, Ajo, Alenius, Antdla, Aro,          tilainen, Väyrynen ja Ääri.
36222: Asunmaa, Björklund, Borg, Breilin, Ekorre,
36223: Eskelinen, Eskman, Flinck, Forsman, Gestrin,
36224:                                                        P u he m i e s: Äänestyksessä on annettu
36225: Granvik, Haapanen, Halme, Helle, Hemmi,
36226: Honkonen, Huotari, Huurtamo, Hykkää1ä,              1.35 jaa- ja 8 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 54.
36227: Hyvönen, Härkönen, Ilaskivi, Jokela, A.-L. Jo-
36228:                                                       Eduskunta on hyväksynyt ed. H. Linnan eh-
36229: kinen, P. Jokinen, Junnila, Juntumaa, Juvela,
36230: Järvenpää, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kainulai-     dotuksen.
36231: nen, Kalavainen, 0. Kangas, Kantola:, Karhu-
36232: vaara, Ahti Karjalainen, Aino Karjalainen, Kar-       Asia pannaan pöydäUe huomenna
36233: pola, Kauppi, Kivistö, Knuuttila, Kohtala,          kello 10 pidettävään istuntoon.
36234: T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Koppanen,
36235: Koskenniemi, Koskinen, Kurppa, Laatio, Lan-
36236: kinen, Lattula, Liedes, Lillqviist, Lindeman, H.
36237: Linna, L. Linna, Loikkanen, Lottanen, Luja~            Puhemies: Edustajille jaettu valtiova-
36238: Vepsä, Manninen, Martikainen, Mattila, Mietti-      rainvaliokunnan mietintö n:o 6 voitaneen nyt
36239: nen, Mustonen, Mäkelä, Mäkinen, Männistö,           esitellä pöydällepanoa varten.
36240: Mänttäri, Niemelä, E. Nieminen, N. Nieminen,
36241: Niinikoski, Nikkilä, H. Niskanen, Paasio, Paa-         Hyväksytään.
36242: sivuori, Pekkala, Pekkarinen, Pihlajamäki, Pou-
36243: tanen, Procope, Puhakka, Raatikainen, Ranta'"
36244: la, Remes, Ronkainen, Rosnell, Räsänen, Saar-       Ehdotuksen laiksi indeksiehdon käytön rajoittamisesta
36245: to, Saimo, Sainio, Salama, Salmenkivi, Salmi,       sisältävän hallituksen esityksen johdosta laadit-
36246: Salo, Salolainen, Saloranta, Saukkonen, Seppä,      tu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 6 esi-
36247: Sigfrids, Siikaniemi, Sinisalo, Stenbäck, Suo-      tellään ja p a n n a a n puhemiesneuvoston eh-
36248: kas, S. Suominen, Suorttanen, Sutinen, Ta11-        dotuksen mukaisesti p ö y d ä 11 e huomenna
36249: ren, Tamminen, Tarjanne, Teir, Tiilikainen,         kello 10 pidettävään istuntoon.
36250: Tikka, Tikkanen, Tuomioja, Veikko Turunen,
36251: Väinö Turunen, Työläjärvi, Tahkitmaa. Uusitalo,
36252: Vaittinen-Kuikka, Weckman, S. Westerlund,
36253: Vikatmaa, Vilmi, Vilponiemi, Volotinen ja As-         P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava täysis·
36254: vik. .                                              tunto on kyselytuotina tänään kello 17.
36255: 
36256:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
36257:   Asunta, Ehrnrooth, Katajavuori, Kortesalmi,          Täysistunto lopetetaan kello 16.43.
36258: Lemström, Vainio, P. Vennamo ja V. Venna-
36259: mo.
36260:                                                                            Pöytäkirjan vakuudeksh
36261:   "Tyhjää" äänestävät edustajat Pulkkinen ja
36262: Rainio.                                                                          Olavi Salervo.
36263:                             27. Torstaina 21 p. maaliskuuta 1974
36264:                                                             kell.o 17.
36265: 
36266:                   Päiväjärjestys.                                                                               Siv.
36267:                                                                      11) Ed. Ehrnroothin suull. ksm. n:o
36268:                                                             Siv.   81 ulkoasiainministeriön virkamiesten ja
36269:       S u u 11 i s i a k y a y m y k s i ä:                        kansanedustajien Mrikan matkan kustan-
36270:                                                                    nuksista ......................... .         666
36271:    1) Ed. Hemmin suull. ksm. n:o 76                                   12) Ed. Frihergin suull. ksm. n:o
36272: kiertävien englanninkielen sekä puhe- ja                           117 Turkissa tuomitun Suomen kansalai-
36273: kirjoitushäiriöisten lasten opettajien mat-                        sen kotimaahan paluun turvaamisesta ..       667
36274: kakustannusten korvaamisesta ....... .                      661       13) Ed. Tikan suull. ksm. n:o 125
36275:    2) Ed. Vaittinen-Kuikan suull. ksm.                             Kotkaan suunnitellun kehitysmaiden met-
36276: n:o 8,3 opettajien siirtymistä kunnan                              säkoulutuskeskushankkeen toteuttamises-
36277: koulujärjestelmään koskevien säännösten                            ta ..... , ....................... .
36278: antamisesta ..................... .                         662       14) Ed. Laitisen suull. ksm. n:o 75        "
36279:    3) Ed. Hetemäen suull. ksm. n:o 99
36280: ylioppilaskirjoitusten kielikokeita koske-                         pyörätuolia käyttävien liikkumismahdolli-
36281: vista ohjeista ..................... .                             suuksien parantamisesta julkisissa raken-
36282:    4) Ed. Poutasen suull. ksm. n:o 110                       "     nuksissa ........•.................
36283:                                                                       15) Ed. Westerholmin suull. ksm. n:o
36284:                                                                                                                  "
36285: opintorahan myöntämisessä ilmenneistä
36286: epäkohdista ..................... .                                106 omaan käyttöön tulevan huoneiston
36287:    5) Ed. Mäen suull. ksm. n:o 129 Ka-                       "     hankkimislainoituksen turvaamisesta ..       668
36288: levalan julkaisemisvuoden muiston huo-                                16) Ed. Kortesalmen suull. ksm. · n:o
36289: mioimisesta ..................... .                         663    128 verojärjestelmän uudistamisesta ..       669
36290:    6) Ed. Lankisen suull. ksm. n:o 132                                17) Ed. Nikkilän suull. ksm. n:o 136
36291: kansakoulun- ja kansalaiskoulunopettaja-                           rakennuskustannusten nousun huomioon
36292: tutkinnon suorittaneiden mahdollisuu-                              ottamisesta valtion ja valtionapua nautti-
36293: d~sta. pätevöityä peruskoulun lehtorin                             vien laitosten tekemissä urakkasopimuk-
36294: vtrkothtn ........................ .                               sissa ..............•.........•...
36295:    7) Ed. Mannisen suull. ksm. n:o 133                       "        18) Ed. Lemströmin suull. ksm. n:o
36296: lastentarhanopettajien koulutuksen aloit-                          139 ammattimaisessa liikenteessi käy-
36297: tamisesta Porin ammatillisessa kurssikes-                          tettävän auton dieselverosta ......... .     67()
36298: kuksessa ......................... .                        664       19) Ed. P. Jokisen suull. ksm. n:o
36299:    8) Ed. Aino Karjalaisen suull. ksm.                             95 järjestyksen ylläpidosta Imatran ajo-
36300: n:o 1.34 kansa- ja peruskoulun yhdys-                              jen aikana ensi kesänä •.....•....•..        671
36301: luokkien pedagogisten erityistarpeiden                                20) Ed. Hyvösen suull. ksm. n:o 109
36302: tyyd yttätnisestä . • . . • . . . . . . . . . . . . . . .          arava-asuntojen vuokrien korottamisesta
36303:                                                              "                                                   "
36304:    9) Ed. Juntumaan suull. ksm. n:o                                   21) Ed. Juntumaan suull. ksm. n:o
36305:  137 oppikirjoihin sisältyvästä sukupuoli-                         123 kuohuttavien ampumistapansten es--
36306: opetuksesta ..................... .                         665    tämisestä ....................... .          672
36307:    10) Ed. Kortesalmen suull. ksm. n:o                                22) Ed. Borgin suull. ksm. n:o 89
36308:  74 Nobel-kirjailija SolZenitsynin kutsu-                          ilmavoimien teknillisen koulun Kuoreve-
36309: misesta Suomeen ................. .                         666    delle siirtymisen kiirehtimisestä ..... .
36310:                                                                                                                  "
36311: 660                                  Torstaina 21 p. maaliskuuta 1974
36312: 
36313: 
36314:                                                Siv.                                                 Siv.
36315:      23) Ed. Luja-Vepsän suull. ksm. n:o                  39) Ed. Ehrnroothin suull. ksm. n:o
36316:  107 vakinaiseen palvelukseen astumispäi-              103 yleisestä kattonopeusrajoituksesta
36317: vien määräämisperusteista ........... .        673    luopumisesta ..................... .          681
36318:      24) Ed. Veikko Turusen suull. ksm.                   40) Ed. Remmin suull. ksm. n:o 112
36319:  n:o 120 Rautakirja Oy:n toimimisesta                  Hailuodon kulkuyhteyksistä mantereelle
36320:  epäsiveellisten julkaisujen valvontaelime-           kelirikon alettua ................. .          ,
36321: nä ............................. .                        41) Ed. Ehrnroothin suull. ksm. n:o
36322:      25) Ed. V. Vennamon suull. ksm.            "      68 korvausta saaneiden vapaussodassa
36323:  n:o 124 pinta-alalisän ulosmittauksesta ..    674     hallituksen joukoissa olleiden henkilöi-
36324:      26) Ed. Jokelan suull. ksm. n:o 135              den määrästä ..................... .          682
36325:  työvoimaministeriön      valtakunnallisesta              42) Ed. Rekosen suull. ksm. n:o 72
36326:  palvelupisteiden harvennusohjelmasta ..       675     punakaartilaisten korvauksen suorittami-
36327:      27) Ed. Poutasen suull. ksm. n:o 111             sesta ........................... .            ,
36328:  sukupolvenvaihdoseläkelainsäädännön voi-                43) Ed. Rekosen suull. ksm. n:o 73
36329:  maan saattamisesta ............... .                  työpalkkojen ja kansaneläkkeiden korot-
36330:      28) Ed. Lemströmin suull. ksm. n:o                tamisesta kuntien yleisen kalleusluokituk-
36331:  119 automatisoidun teollisuuden piirissä             sen korotusta vastaavalla tavalla ....
36332:                                                          44) Ed. Juvelan suull. ksm. n:o 79
36333:                                                                                                      "
36334:  työskentelevien työolosuhteiden paranta-
36335: misesta ......................... .            676    sairausvakuutuksen vähimmäispäivärahan
36336:     29) Ed. Hetemäen suull. ksm. n:o                  korottamisesta ja karenssiajan poistami-
36337:  122 samapalkkaisuuden toteuttamisesta                sesta ......................... ·. ·
36338: samoissa tehtävissä työskentelevien osal-                45) Ed. Juntumaan suull. ksm. n:o           "
36339: ta ............................. .                    84 opiskelijaperheiden asumistuen evää-
36340:     .30) Ed. Mäen suull. ksm. n:o 1.30                misestä kesäansioiden perusteella ..... .
36341: minimiasukasmäärävaatimuksesta terveys-                                                              "
36342:                                                          46) Ed. Kaupin suull. ksm. n:o 86
36343: keskuksia suunniteltaessa ........... .        677    elatussopimusta allekirjoittamasta kiel-
36344:     .31) Ed. Lemströmin suull. ksm. n:o               täytyvän tunnustetun au-lapsen isän ela-
36345:  1.38 autonkuljettajien työolosuhteissa               tusvelvollisuudesta ................. .       674
36346: olevien epäkohtien korjaamisesta ..... .                 47) Ed. Kaupin suull. ksm. n:o 87
36347:     .32) Ed. Toivasen suull. ksm. n:o 69        "     tunnustamattoman au-lapsen mahdolli-
36348: Kaarinan Ylikylän koulupiirin Kesämäen                suuksista saada selville elatusvelvollisen
36349: asuntoalueen lasten koulumatkan turval-               nimi ............... ·. · · · .. · .. · · ·   675
36350: lisuuden parantamisesta ........... .          678       48) Ed. Lankisen suull. ksm. n:o 82
36351:     .3.3) Ed. Linkolan suull. ksm. n:o 70
36352:                                                       sairaalainsinöörien ja -teknikoiden koulu-
36353: vene- ja kalastussataman rakentamisesta               tuksen ja palkkauksen parantamisesta ..       682
36354: Haapasaareen      ................... .        679
36355:     .34) Ed. Ahteen suull. ksm. n:o 80                   49) Ed. Stenbäckin suull. ksm. n:o
36356: katsastuskonttorin perustamisesta Raa-                96 vapaa-ajan asuntoihin kohdistetusta
36357: hen kaupunkiin ................... .            ,     verotuksesta ..................... .
36358:     .35) Ed. Juntumaan suull. ksm. n:o                   50) Ed. Linkolan suull. ksm. n:o 71         "
36359: 85 Inarin ja Enontekiön välisen tieyh-                Kotkan. pääkirjastorakennuksen rakennus·
36360: teyden aikaansaamisesta ........... .                 luvan myöntämättä jättämisestä ..... .
36361:     36) Ed. Mykkäsen suull. ksm. n:o                     51) Ed. Hetemäen suull. ksm. n:o 98
36362: 9.3 Tanhuan-Lokan maantien rakenta-                   kirjailijain kirjastokorvausapurahan pie-
36363: misesta aiheutuneiden vahinkojen kor-                 nentämisestä ..................... .
36364: vaamisesta ....................... .           680       52) Ed. Tuomisen suull. ksm. n:o
36365:                                                                                                      "
36366:     .37) Ed. Stenbäckin suull. ksm. n:o               108 ammattioppilaitosten oppilasneuvos-
36367: 97 lumikiitäjillä tapahtuvan huviajelun               tojen perustamisen tavoitteiden tiedotta·
36368: rajoittamisesta ................... .                 misesta ......................... .           68.3
36369:     .38) Ed. Mykkäsen suull. ksm. n:o
36370:                                                 "        5.3) Ed. Fribergin suull. ksm. n:o 77
36371: 100 eläkeläisten alennuksista linja-auto-             energiansäästökampanjan mainonnan to-
36372: liikenteessä ..................... .           681    teuttamisesta ..................... .          ,
36373:                                          Suullisia kysymyksiä                                             661
36374: 
36375:                                               Siv.    Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies
36376:    54) Ed. Laitisen suull. ksm. n:o 78               Helle.
36377: vaarallisten vauvanruokien markkinoinnin
36378: ehkäisemisestä ................... .          683
36379:    55) Ed. Rekosen suull. ksm. n:o 92
36380: lämmityssähkön hinnan korottamisen es-                          Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
36381: tämisestä ....................... .           684
36382:    56) Ed. Ajon suull. ksm. n:o 102 Ke-              1) Ed. Hemmin suull. ksm. n:o 76 kiertävien englan-
36383: mijoki Oy:n kotipaikan ja pääkonttorin               ninkielen sekä puhe- ja kirjoitushäiriöisten lasten opet-
36384: muuttamisesta Rovaniemelle ......... .        685           tajien matkakustannusten korvaamisesta.
36385:    57) Ed. Linkolan suull. ksm. n:o 105                Ed. He mm i: Herra puhemies! Kysyn
36386: uraanimalmien selvittelytyön käynnistä-              kunnioittavasti valtioneuvoston asianomaiselta
36387: misestä ......................... .
36388:                                                "     ministeriitä seuraavaa:
36389:    58) Ed. Lemströmin suull. ksm. n:o
36390:                                                         Aikooko hallitus ryhtyä toimenpiteisiin kier-
36391:  118 kaivostoiminnan aloittamisesta Pol-             tävien englanninkielen sekä puhe- ja ki.rjoitus-
36392: vijärven kunnassa ................. .         686    häiriöisten lasten opettajien matkakustannusten
36393:    59) Ed. Kohtalan suull. ksm. n:o 126              korvaamiseksi oman auton käytöstä?
36394: kunnallisten sähkölaitosten jakelutariffien
36395: tarkistamisesta ................... .
36396:    60) Ed. Kortesalmen suull. ksm. n:o         "         Opetusministeri S u n d q v i s t : Herra pu-
36397:  127 jäteraaka-aineiden keräilyn tehosta-             hemles! Vastauksena ed. Remmin suulliseen
36398: misesta ......................... .           687     kysymykseen ilmoitan kunnioittavasti seuraa-
36399:    61) Ed. Ehrnroothin suull. ksm. n:o                vaa:
36400:  101 yksityisille myönnettävien polttoöl-                Kuluvana lukuvuotena on kysymyksessä tar-
36401: jyn tuontilisenssien ehdoista ......... .     688     koite~.tuja. opettajia kansa- ja peruskoulussa yh-
36402:    62) Ed. Koskenniemen suull. ksm.                   teensa nom 1 .000 kaP.~aJetta. Kansakoulun ja
36403: n:o 104 asuntojen lämmittämiseen käy-                peruskoulun VlranhaltlJam palkkausta, eläkettä
36404: tettävän polttoaineen hinnan porrastami-              Ja per~~~elä.~et~.~ ~oskeviin säännöksiin sisältyy
36405: sesta ........................... .           689    myos saannoks1a, Jot'ka koskevat po. opettajien
36406:    63) Ed. Veikko Turusen suull.                     matkakustannusten korvaamista. Sittemmin asi-
36407: ksm. n:o 131 rakennustarvikkeiden häi-                asta on sovittu kunnallisen sopimusvaltuuskun-
36408: riöttämän saannin turvaamisesta hinta-               nan ja kunnallisia viranhaltijoita edustavien vi-
36409: sulun aikana ..................... .          690    r~nhalti:jayhdistysten keskusjärjestöjen väJ.isellä
36410:    64) Ed. V. Vennamon suull. ksm. n:o                v1rkaehtosopimuksella viime vuonna eräiden
36411: 88 lihan tuottajahinnan korottamisesta               kunnallisten oppilaitosten viranhaltijoiden pal-
36412:    65) Ed. Kainulaisen suull. ksm. n:o         "     velussuhteen ehtojen tarkistamisesta. Tämän
36413: 90 karjanrehujen puutteen torjumisesta        691    ~?kaan kysymyksessä tarkoitettujen viranhalti-
36414:    66) Ed. Kainulaisen suull. ksm. n:o               ]Olden matkakustannusten korvaamisessa nou-
36415: 91 elintarviketeollisuuden raaka-aineeksi            datetaan kunnallisen yleisen virkaehtosopimuk-
36416: tuodun ruokaherneen hinnasta ....... .               sen määräyksiä.
36417:    67) Ed. Westerholmin suull. ksm.            "         Nyt voimassa olevassa sopimuksessa saattaa
36418: n:o 113 halpakorkoisten lainojen järjes-             olla tarkistamisen aihetta. Saadun tiedon mu-
36419: tämisestä maattomille poromiehille ....       692    .k~~n. kier.:?':"~~n englanninkielen- sekä puhe- ja
36420:    68) Ed. Tikan suull. ksm. n:o 114                 kirJoltushaltlOlsten lasten opettajien matkakus-
36421: Parikkalan Siikalahden kuivattamisesta ..            tannusten korvaamista koskeva asia tulee käsi-
36422:    69) Ed. Tikan suull. ksm. n:o 115           "     t~!.:ävä~s~ ..~n~~se~. ~~pimusvaltuuskunnan ja
36423: harmaahylkeen rauhoittamisesta ..... .        693    paasoplJaJaqestoJen vahstssä neuvotteluissa.
36424:    70) Ed. Sainion suull. ksm. n:o 116
36425: sokerijuurikkaan hinnan ja uusien viljely-              Ed. He mm i: Herra puhemies! Teen ensim-
36426: ehtojen vahvistamisesta ............. .              mäisen lisäkysymyksen kunnioittavasti:
36427:    71) Ed. E. Niemisen suull. ksm. n:o         "        ~ihin . toime~piteisii~ hallitus aikoo ryhtyä,
36428:  1~1 t~ollisuusmaisten kanaJoiden synty-             etta val!10n tyomarkkinalaitoksen ja kunnalli-
36429: mlsesta ......................... .           694     sen sop1musvaltuuskunnan edustajat neuvotei-
36430:                                                      lessaan tämänkaltaisia kysymyksiä koskevasta
36431: 662                                   Torstaina 21 p. maaliskuuta 1974
36432: 
36433: 
36434: sopimuksesta voisivat ottaa huomioon ne todel-            Ed. V a i t t i n e n - K u i k k a: Herra pu-
36435: liset olosuhteet, joissa kiertävät opettajat joutu-     hemies! Kysyn lisäksi ministeriltä:
36436: vat toimimaan, etteivät koulunuudistusta to-               Mitä tehdään silloin, jos virkoja ei ole niin
36437: teuttavien viranomaisten pyrkimykset ja kustan-         paljon kuin on siirtyjiä ja nämä opettajat ovat
36438: nuksista vastaavien viranomaisten päätökset ris-        olleet jo vuosikausia: mainitussa kunnassa?
36439: tiriitaisina vaikeuttaisi koulunuudistuksen to-
36440: teuttamista ja saattaisi koulun työntekijöitä vai-         Opetusministeri S u n d q v i s t: Herra puhe-
36441: keaan asemaan?                                          mies! Tällaisia ongelmia saattaa esiintyä. Me
36442:                                                         olemme kuitenkin opetusministeriössä lähteneet
36443:   Opetusministeri S u n d q v i s t: Herra pu-          siitä, että nämä jo mainitut lakiesitY'kset osit-
36444: hemies! Opetusministeriössä olemme tietoisia            tain myöskin vaikuttavat helpottavasti kysyjän
36445: eräistä tämäntyyppisis.tä ongelmista, jotka liit-       tarkoittamassa mielessä.
36446: tyvät virkaehtojärjestelmään, mutta kun ed.
36447: Hemmin esittämä kysymys on sellainen, joka
36448: ei luonteeltaan kuulu opetusministeriölle, pyy-            Ed. V a i tt i n e n - K u i k k a : Herra pu-
36449: dän että kysymys esitetään lähinnä valtiovarain-        hemies! Teen vielä toisen lisäkysymyksen:
36450: ministeriölle, jolle tämä asia kuuluu.                    Otetaanko todella huomioon opettajaa. siirret-
36451:                                                         täessä hänen pedagoginen pätevyytensä?
36452:    Asia on loppuun käsitelty.
36453:                                                           Opetusministeri S u n d q v i s t: Herra pu-
36454:                                                         hemies! Kyllä otetaan mahdollisimman pitkälle
36455: 2) Ed. Vaittinen-Kuikan suull. ksm. n:o 83 opettajien   huomioon.
36456: siirtymistä kunnan koulujärjestelmään koskevien sään-
36457:                  nösten antamisesta.
36458:                                                           Asia on loppuun käsitelty.
36459:   Ed. V a i tt i n en-Kuikka: Herra pu-
36460: hemies! Kysyn kunnioittavasti asianomaiselta
36461: ministeriitä:                                           3) Ed. Hetemäen suull. kstn. n:o 99 ylioppilaskirjoi·
36462:    Milloin hallitus antaa opettajien siirtymistä               tusten kielikokeita koskevista ohjeista.
36463: kunnan koulujärjestelmään selventävät siirtymä-
36464: säännökset?                                                 Ed. He te tn ä k i: Herra puhemies! Millä
36465:                                                         tavoin hallitus aikoo huolehtia niiden ylioppi-
36466:                                                         laskokelaiden oikeudenmukaisesta arvostelusta,
36467:     Opetusministeri S u n d q v i s t : Herra pu-       jotka ovat joutuneet koetilaisuudessa eriarvoi-
36468: hemies! Vastauksena ed. Vaittinen-Kuikan suul-          seen asemaan kielten kuullun ymmärtämisko-
36469: liseen kysymykseen esitän kunnioittavasti seu-          keista annettujen välj.ien ohjeiden vuoksi?
36470: raavaa:                                                     Herra ministeri! Koska ylioppilastutkintolau-
36471:    Opettajien ns. siirtosäännöksiä ensimmäisen          takunta on kysymyksen jättämisen jälkeen an-
36472: kerran sovellettaessa vuonna 1972 syntyi eräiden        tanut uudet ohjeet, haluan luopua kysymykses-
36473: säännösten osalta tu1kintavaikeuksia. Nyttem-           tä.
36474: min tulkinta on varkiintunut. Tähän ovat vaikut-
36475: taneet ennen kaikkea korkeimman hallinto-oi-
36476: keuden ratkaisut tärkeimpiin tu1kintakysymyk-              Asia on loppuun käsitelty.
36477: siin. Siirtosäännösten laajentamista on tutkittu
36478: peruskoulusäännösten tarkistamistoimikunnassa,
36479:  jonka ehdotuksesta ha11itus on'kin antanut 22          4) Ed. Poutasen suull. ksm. n:o 110 opintorahan myön-
36480:                                                                  tämisessä ilmenneistä epäkohdista.
36481: päivänä helmikuuta 197 4 esityksen eduskunnal-
36482: le laeiksi valtion lakkautetun oppikoulun hen-             Ed. Pouta ne n: Herra puhemies! Esitän
36483:  kilökunnan aseman järjestämisestä eräissä ta-          kunnioittavasti valtioneuvoston asianomaisen
36484: pauksissa annetun lain 2 §: n ja kansakoululain         jäsenen vastattavaksi seuraavan suullisen kysy-
36485: 62 § :n muuttamisesta. Näiden lakiehdotusten            myksen:
36486: mukaan kansakoulunopettajien kelpoisuuden                 Onko hallitus tietoinen opintorahan myön-
36487: omaavat oppikoulun tuntiopettajat voidaan siir-         tämisessä ilmenneistä epäkohdista valtioneuvos-
36488: tää ilman normaalia hakemusmenettelyä perus-            ton määrättyä opintorahaan oikeuttavan omai-
36489: koulun tai kunnan lukion palvelukseen.                  suuden ylärajaksi 30 000 mk?
36490:                                                Suullisia kysymyksiä                                      663
36491: 
36492:     Opetusministeri Sundqvist: Herra pu-                   suorittaneilla opettajilla olisi mahdollisuus saa-
36493: hemies! Vastauksena ed. Poutasen suulliseen                da ainekohtainen pätevyys ja kelpoisuus perus-
36494: kysymykseen esitän kunnioittavasti seuraavaa:              koulun yläasteen lehtorin virkoihin?
36495:      Opintotukilain mukaisen opintorahan saan-
36496: tiin vaikuttavat opiskelijan vanhempien tulot ja              Opetusministeri S u n d q v i s t: Herra pu-
36497: omaisuus. Voimassaolevan valtioneuvoston pää-              hemies! Vastauksena ed. Lankisen suulliseen
36498: töksen mukaan vanhempien verotettavan tulon                kysymykseen ilmoitan kunnioittavasti seuraa-
36499: enimmäismäärä saa olla enintään 9 000 mk vuo-               vaa:
36500: dessa ja verotettavan omaisuuden määrä enin-                   Peruskouluasetuksen 133 §:n mukaan perus-
36501: tään 30 000 lll'k. Vaikka verotettavan tulon               koulun lehtorin virkaan vaaditaan peruskoulun
36502: määrä voidaankin nostaa 1 000 markalla kuta-               lehtorin tutkinto taikka valtion oppikoulun
36503: kin perheessä olevaa sisarusta kohden, on vero-            nuoremman lehtorin kelpoisuus. Kysymyksessä
36504: tettavan tulon perusteella jouduttu vuosittain             tarkoitettujen peruskoulun yläasteen lehtorin
36505: hylkäämään tuhansia opintotukihakemuksia.                  virkojen kelpoisuusehtona on näin ollen teolo-
36506: Omaisuuden perusteella tapahtuvien hylkäysten              gian kandidaatin, humanististen tieteiden kan-
36507:  määrä on vain vähäinen osa kaikista hylkäyk-              didaatin tai luonnontieteiden kandidaatin tut-
36508:  sistä.                                                    kinto, kahden lukukauden opetusharjoittelu
36509:     Hallitus on tietoinen erityisesti opintorahan          normaalilyseossa tai korkeakoulun opettajan
36510:  saantiin vaikuttavan verotettavan tulon ylära-            koulutusyksikössä ja arvosana approbatur kas-
36511:  jan alhaisuudestll. Vars1nkin silloin kun per-            vatustieteessä tai kasvatusopin virkatutkinnos-
36512: heessä käyvät molemmat vanhemmat ansiotyös-                sa.
36513: sä, on opintorahan myöntäminen erittäin harvi-                Edellä todetun lisäksi on erityisenä kelpoi-
36514:  naista. Opintorahan saantiin vaikuttavat tulo-             suusehtona arvosana cum laude approbatur vi-
36515:  jen ja omaisuuden rajat tulevat valtioneuvoston           ran pääaineessa ja arvosana approbatur viran
36516:  pohdittaviksi kuluvan kevään aikana ja uusi               sivuaineessa sekä siinä aineessa, jonka opetus
36517: päätös annetaan toukokuun loppuun mennessä.                 on lisävelvollisuutena virkaan yhdistettv. Mikä-
36518: Tässä yhteydessä on mahdollisuus tl:ltkistaa tulo-         li kysymyksessä tarkoitetut opettajat haluavat
36519: ja omaisuusrajojen määrää.                                  saavuttaa peruskoulun yJäasteen lehtorin kel-
36520:      On kuitenkin huomattava, että täysimääräi-            poisuuden, on heidä,n näin ollen suoritettava
36521:  seen valtion takaamaan opintolainaan ei van-              jatko-opiskeluja edellä todettujen kelpoisuuseh-
36522:  hempien varallisuusasema vaikuta toistaiseksi             tojen saavuttamiseksi. Aiemmin mainitusta poi-
36523: lukiota ja kansanopistoas-tetta lukuun ottamat-            keten kyseisiltä opettajilta vaaditaan tällöin ai-
36524:  ta.                                                       noastaan yhden lukukauden opetusharjoittelu.
36525:                                                            Viimeksi mainitusta voi opetusministeriö
36526:   Asia on loppuun käsitelty.                               myöntää hakemuksesta erivapauden.
36527:                                                               Tässä yhteydessä on kuitenkin syytä todeta,
36528: 5) Ed. Mäen suull. ksm. n:o 129 Kalevalan julkaise-
36529:                                                            että kansalaiskoulun opettajat ovat peruskoulu-
36530:          misvuoden muiston huomioimisesta.                 asetuksen 119 §:n nojalla kelpoisia peruskoulun
36531:                                                            vastaaviin aineen opettajanvirkoihin. Peruskoulu-
36532:   E n si m mäi n en        v a rapu he m i e s:            järjestelmään siirtyneissä kunnissa kysymyksessä
36533: Koska ed. Mäki ei ole paikalla, kysymys raukeaa.           tarkoitetut opettajat ovat useimmiten sijoittu-
36534:                                                            neet peruskoulun yleisaineiden tai teknillisen
36535:   Asia on loppuun käsitelty.                               käsityön opett!lljan virkoihin.
36536: 
36537: 6) Ed. Lankisen suull. ksm. n:o 132 kansakoulun- ja           Ed. L a n k i n e n : Herra puhemies! Esitän
36538: kansalaiskoulunopettajatutkinnon suorittaneiden mah-
36539: dollisuudesta pätevöityä peruskoulun lehtorin virkoihin.   kunnioittaen ensimmäisen suullisen lisäkysy-
36540:                                                            myksen:
36541:   Ed. L a n k i ne n: Herra puhemies! Esitän                  Onko hallitus tietoinen, että peruskouluun
36542: kunnioittaen valtioneuvoston asianomaisen jäse-            siirretyt kaksinkertaisen pätevyyden omaavat
36543: nen vastattavaksi seuraavan suullisen kysymyk-             opettajat eivät saa valita ainetta, vaan joutuvat
36544: sen:                                                       usein opettamaan täysin rehtorin määräyksistä
36545:    Millä keinoin sekä kansakoulunopettajatut-              riippuen vierasta ainetta, esim. voimi~telua ja
36546: kinnon että kansalaiskoulunopettajatutkinnon               piirustusta:?
36547: 664                                   Torstaina 21 p. maaliskuuta 1974
36548: 
36549: 
36550:    Opetusministeri S u n d q v i s t: Herra puhe-        jestää Porin ammatillisessa kurssikeskuksessa
36551: ·mies! Hallitus ei kyJlä ole tällaisista yksityista-    lastentarhanopettajien poikkeusvalmistusta. Op-
36552: pauksista kovinkaan tietoinen. Se on myönnet-           pilaisi on tarkoitus ottaa työttömiä humanistis-
36553: tävä. On selvää, että jos opettajalla on säädetty       ten tieteiden kandidaatteja. Valmistuksen pituu-
36554: kelpoisuus ja jos kunnan koululaitoksessa on täl-       deksi on kaavailtu 12 kk. Porin työvoimatoimis-
36555: laisia virkoja, jotka vastaavat hänen kelpoisuut-       ton julkaiseman hakuilmoituksen perusteella
36556: taan, niin silloin hänet tulisi sijoittaa sellaiseen    poikkeusvalmistukseen on ollut 114 sellaista ha-
36557: virkaan. Jos virkoja ei ole, niin silloin joidenkin     kijaa, jotka täyttävät edellä mainitut pohjakou-
36558: opettajien kohdalla on saatettu joutua suoritta-         lutusvaatimul(set. Tässä kuussa järjestettävien
36559: maan kysymyksessä esiintyviä järjestelyjä.              valintakokeiden perusteella hakijoista on tarkoi-
36560:                                                         tus valita kurssille 20 opiskelijaa. Mikäli sa-
36561:    Ed. Lankinen: Herra puhemies! Esitän                 nottu kurssi toimeenpannaan ns. työllisyyskurs-
36562: kunnioittavasti :toisen lisäkysymyksen:                 sina, on se opiskelijoille maksuton. Koska kurs-
36563:    Onko hallitus kenties harkinnut, että jon-           sin opetussuunnitelma ei ole valmis, ammatti-
36564: kinlaisilla täydennyskursseilla esim. kesäaikaan         kasvatushallitus ei ole vielä antanut kurssikes-
36565: voisi tämmöisen muodollisen pätevyyden lehto-           kukselle lupaa puheena olevan kurssin järjestä-
36566: raattiin saada, koska voimistelun ja piirustuk-          miseen.
36567: sen opettaminen ei ole niin yksinkertaista laa-              Opetusministeriön toimesta suoritetut selvi-
36568: jalle opettajakunnalle. Tämä on varsin yleistä           tykset ovat osoittaneet, että päiväkotien hen-
36569:  kuulemma?                                               ki,lökunnasta, erityisesti juuri lastentarhanopet-
36570:                                                           tajista, on huomattavaa pulaa. Koska Jisäksi
36571:    Opetusministeri S u n d q v i s t: Herra puhe-         on käynyt ilmi, että poikkeusvalmistuksen jär-
36572: mies! Tietysti tällaista poikkeusvalmistusta voi-         jestämiseen liittyvät valmistelut ovat edenneet
36573: daan harkita. Toisaalta tämä on työmarkkina-              jo varsin pitkälle, opetusministeriö pitää kokei-
36574: kysymys mitä suurimmassa määrin, ja opettaja-             lumielessä mahdollisena kysymyksessä tarkoite-
36575: järjestöjä kuulematta ei opetusministeriö voi             tun kurssin järjestämistä. Tämän edelJytyksenä
36576: ryhtyä tämän laatuisiin toimenpiteisiin. On sel-          on kuitenkin, että valmistuksessa noudatetaan
36577: vää, että silloin kun kelpoisuusehdoista on sää-         varhaiskasvatuksen henkilökunnan koulutusko-
36578: detty, niin se on tapahtunut nimenomaan yhteis-          mitean, jo:ka juuri on mietintönsä jättänyt, esit-
36579: työssä opettajajärjestöjen kanssa.                       tämien periaatteiden mukaan laadittua opetus-
36580:                                                          suunnitelmaa, jonka käytännön toteutusta koulu-
36581:       Asia on loppuun käsitelty.                         viranomaisten taholta tulee tarkoin valvoa. Peri-
36582:                                                          aatteessa opetusministeriö ei kuitenkaan pidä pu-
36583:                                                          heena olevaa järjestelyä tarkoituksenmukaisena,
36584: 7) Ed. Mannisen suull. ksm. n:o 133 lastentarhanopet·    vaan ministeriön käsityksen mukaan lastentar-
36585:       tajien koulutuksen aloittamisesta Porin amma-
36586:              tillisessa kurssikeskuksessa.               hanopettajien koulutus tulee keskittää lasten-
36587:                                                          tarhaseminaarien ja opettajien koulutusta järjes-
36588:    Ed. M a n n i ne n: Herra puhemies! Esi-              tävien korkeakoulujen tehtäväksi.
36589: tän kunnioittavasti valtioneuvoston asianomai-
36590: sen jäsenen vastattavaksi seuraavan suullisen              Asia on loppuun käsitelty.
36591: kysymyksen:
36592:    Pitääkö haJ.litus tarkoituksenmukaisena sitä,
36593: että Porin ammatillisessa kurssikeskuksessa aio-        8) Ed. Aino Karjalaisen suull. ksm. n:o 134 kansa- ja
36594:                                                         peruskoulun yhdysluokkien pedagogisten erityistarpei-
36595: taan aloittaa lastentarhanopettajain koulutus                          den tyydyttämisestä.
36596: ·poiketen siitä periaatteesta, jonka mukaan täl-
36597: laista koulutusta järjestetään varsinaisesti kor-         Ed. Aino K a r j a 1 aine n: Herra puhe-
36598: keakoulussa ja lastentarhaseminaarissa?                 mies! Kysyn kunnioittavasti asianomaiselta mi-
36599:                                                         nisteriltä:
36600:   Opetusministeri S u n d q v i s ,t : Herra pu-           Miten hallitus on ottanut huomioon kansa-
36601: hemies! Vastauksena ed. Mannisen suulliseen ky-         ja peruskoulun yhdysluokkien pedagogiset eri-
36602: symykseen ilmoitan kunnioittavasti seuraavaa:           koistarpeet?
36603:    Saadun ,tiedon mukaan ammattikasvatushaHi-
36604: wksen toimesta on asetettu suunnitteluryhmä,               Opetusministeri S u n d q v i s t: Herra pu-
36605: jonka tehtävänä on tutkia mahdollisuuksia jär-           hemies! Vastauksena ed. Karjalaisen suulliseen
36606:                                            Suullisia kysymyksiä                                       665
36607: 
36608: kysymykseen ilmoitan kunnioittavasti seuraa-             Miten tällaisen heterogeenisen oppilasainek-
36609:  vaa:                                                 sen omaavan luokan opettajan huomattava lisä-
36610:     Kuluvana lukuvuotena maamme kansa- ja             työ aiotaan huomioida palkkauksessa?
36611: peruskouluissa on yhteensä noin 7 400 yhdys-
36612: luokkaa. Tämä merkitsee sitä, että lähes puolet         Opetusministeri S u n d q v i s t: Herra pu-
36613: luokanopettajista opettaa sellaista luokkaa, jos-     hemies! Kuten vastauksesta kävi ilmi, on
36614:  sa on oppilaita kahdelta tai useammalta vuosi-       jo ryhdytty sellaisiin toimenpiteisiin, että :näi-
36615: luokalta. Oppilaita yhdysluokilla on yhteensä         den opettajien opetusvelvollisuus on lyhyempi
36616: yli 100 000. Edelleen on todettava, että perus-       kuin muiden opettajien. Mitä tulee palkkauk-
36617:  koulujärjestelmään siirtyminen ei olennaisesti       seen, en pysty sanomaan tässä vaiheessa, onko
36618: vaikuta yhdysluokkien kokonaislukumäärään.            tämä kysymys nyt myöskin esillä virkaehtoneu-
36619: Valtaosa yhdysluQikista on haja-asutusalueen pie-     votteluissa.
36620: nissä kaksi- tai kolmiopettajaisissa kouluissa.
36621: Yhdysluokan oppilasmäärä on näin ollen useim-            Asia on loppuun käsitelty.
36622: miten suhteellisen alhainen. Toisaalta on huo-
36623:  mattava, että eräitä matematiikan, äidinkielen        9) Ed. Juntumaan suull. ksm. n:o 1.37 oppikirjoihin
36624: ja oppilaille vieraan kielen opetusryhmien muo-                 sisältyvästä sukupuoliopetuksesta.
36625: dostamista koskevia säännöksiä lukuun otta-
36626:                                                          Ed. Juntumaa: Herra puhemies! Vai.
36627: matta yhdysluQikkien opetusryhmien muodosta-
36628:                                                       tioneuvoston asianomaisen jäsenen vastattavak-
36629:  miseen sovelletaan samoja säännöksiä kuin eril-
36630:                                                       si esitän kunnioittavasti seuraavan suullisen
36631:  lisluokkien opetusryhmiin. Sitä vastoin yhdys-       kysymyksen:
36632:  luokkien erityistarpeet on otettu huomioon mm.          Miten on mahdollista, että kouluhallituksen
36633:  siinä, että yhdysluokan opettajan opetusvelvolli-    hyväksymissä oppikirjoissa on sukupuoliopetus-
36634:  suus vlisipäiväisessä työjaksossa on säädetty tun-   ta, joka opetusministeriössä on vasta suunnitte-
36635:  tia alhaisemmaksi kuin erillisluokan opettajan       luasteella?
36636:  opetusvelvollisuus.
36637:      Peruskoulujärjestelmään siirtymisessä ilmen-         Opetusministeri S u n d q v i s t : Herra pu-
36638:   neitä järjestelyvaikeuksia kartoittamoon ja tar-    hemies! Vastauksena ed. Juntumaan suulliseen
36639:  vittavia säännösmuutosehdotuksia valmistele-          kysymykseen esitän kunnioittavasti seuraavaa:
36640:   maan opetusministeriö asetti noin vuosi sitten          Kouluhailituksen hyväksymissä kansalaistai-
36641:  peruskoulusäännöstön tarkistamistoimikunnan.          don ja biologian oppikirjoissa käsitellään luon-
36642:   Yhdysluokkien erityisongelmien selvittäminen        nollisesti mm. ihmisen kehon rakennetta ja
36643:   muodostaa merkittävän osan kyseisen .toimi-          elintoimintoja. Tässä yhteydessä sisältyy hyväk-
36644:   kunnan työstä.                                      syttyihin opetussuunnitelmiin myös ihmisen li-
36645:      Kuten edellä mainitusta jo ilmenee, hallitus     sääntyminen, jota vivalliset oppikirjat ja kou-
36646:  on täysin tietoinen siitä, että vastedeskin maas-    luissa tapahtuva kansalaistaidon ja biologian
36647:   samme tulee olemaan huomattava määrä yhdys-         opetus käsittelevät. Koulun eri oppiaineista in-
36648:   luokkia, ja myös siitä, että yhdysluokkien pe-      :tegroimalla kehitetty sukupuoliopetuksen ope-
36649:   dagogiset erityistarpeet tulisi voida ottaa ny-      tussuunnitelma, jota kysyjä tarkoittanee, on
36650:   kyistä paremmin huomioon. Niinpä yhdysluok-         kuitenkin edelleen suunnittelun asteella.
36651:   kien toiminnan tehostamiseen tähtäävää kokei-
36652:   Jua on suoritettu lukuvuoden 1972-73 alusta             Ed. Juntumaa: Herra puhemies! Onko
36653:   lukien muutamassa peruskoulukunn-.tssa. Kokei-       oikein, että kirja, jossa kokeiltava asia on, on
36654:   ~utoiminn.an .tarkoituksena on ollut tutkia ja       kuitenkin virallisesti hyväksyttynä oppikirjana
36655:   kehittää oietussuunnitelmia ja opetusmenetel-        kaikkialla myytävänä?
36656:   miä yhdysluokkaopetuksen tarpeita vastaaviksi.
36657:   Tämän lisäksi pyritään erityistä huomiota kiin-        Opetusministeri S u n d q v i s t: Herra puhe-
36658:   nittämään yhdysluokille soveltuvan oppimateri-       mies! Minä viittaan vastaukseeni ja totean, et-
36659:   aaHn kehittämiseen.                                  tä mitään tällaista integroitua sukupuoliopetuk-
36660:                                                        sen opetussuunnitelmaa ei ole, vaan tämä asia:
36661:                                                        on edelleen tutkittavana opetusministeriössä ja
36662:    Ed. Aino K a r j a 1a i n e n: Herra puhe-          kouluhallituksessa.
36663:  mies! Kysyisin kunnioittavasti: vielä lisäkysy-
36664:  myksenä:                                                Asia on loppuun käsitelty.
36665:  84 11/74
36666: 666                                  Torstaina 21 p, maaliskuuta 1974
36667: 
36668: 10) Ed. Kortesalmen suull. ksm. n:o 74 Nobel-kirjai-     Ulkoasiainministeri K a r j a 1 a i n e n: Herra
36669:       lija SoiZenitsynin kutsumisesta Suomeen.         puhemies! Katsoo.
36670:    Ed. K o r t e s a 1 m i : Kysyn kunnioittavas-
36671: ti ministerlltä:                                         Asia on loppuun käsitelty.
36672:    Miksi Suomen hallitus ei ole toivottanut
36673: Nobel-kirjailija Sol.Zenitsyniä tervetuLleeksi Suo-    11) Ed. Ehrnroothin suull. ksm. n:o 81 ulkoasiainmi-
36674: meen, niin kuin omiin maihinsa: ovat toivotta-               nisteriön virkamiesten ja kansanedustajien Mri-
36675: neet hänet tervetulleeksi pohjoismaisten veljes-                    kan matkan kustannuksista.
36676: kansojemme hallitukset?                                  Ed. E h r n r o o t h: Herra puhemies! Ky-
36677:                                                        syn kunnioittavasti:
36678:     UJkoasiainministeri Karja 1aine n: Her-               Kuinka paljon maksoi eräiden ulkoasiainmi-
36679: ra puhemies! Pyydän kunnioittavasti ed. Korte-         nisteriön virkamiesten ja kansanedustajien tam-
36680: salmelle todeta, että en oikein ymmärrä hänen          mikuussa Afrikkaan tekemä tutustumismatka?
36681: kysymyksensä tarkoitusta. Hallitus on kutsunut
36682: ja kutsuu Suomeen eri maiden virallisia edusta-           Ulkoasiainministeri Karja 1 aine n: Herra
36683: jia, jos siihen tarvetta ilmenee. Yksityishenkilöi-    ra puhemies! Pyydän kansanedustaj'a Ehrnroo.t-
36684: den matkojen kanssa hallituksella ei ole mitään        hiJle kunnioittavasti vastata seuraavaa:
36685: tekemistä. Sitä paitsi tämä kyseessä oleva henki-         Eduskunnån ulkoasiainvaliokunnan seitsemän
36686: lö ei ole pyrkinyt Suomeen, joten hallituksella        jäsentä ja: valiokunnan apulaissihteeri tekivät
36687: ei senkään vuoksi ole o11ut syytä ottaa kantaa
36688:                                                        tammikuun 16-30 päivän välisenä aikana
36689: asiaan.                                                parlamentaarisen good will -matkan Senegaliin,
36690:                                                        Norsunluurannikolle, Nigeriaan ja Algeriaan.
36691:                                                        Tarkoitus tiettävästi oli perehtyä näiden mai-
36692:    Ed. K o r t e s a 1 m i : Kun muut pohjois-         den poliittisiin ja taloudellisiin oloihin ja Suo-
36693: maiset veiieskansat ovat kuitenkin hänet kutsu-        men kehitysyhteistyö- ja ulkomaankauppapoli-
36694: neet, niin tiedustelen Hsäkysymyksenä:                 tiikan konkreettisiin kysymyksiin. Ulkoasiain-
36695:    Ka:tsooko hallitus toimettomuudenaan tässä          ministeriöstä osallistui matkaan yksi virkamies,
36696: asiassa sekä vastauksen viivyttämisellä yli kuu-       jolla paikallisi,a oloja ja viranomaisia ,tuntevana
36697: kauden ajan edistäneensä Suomen asemaa Yh-             oli edellytyksiä auttaa valtuuskuntaa matkan eri
36698: distyneitten Kansakuntien jäsenmaana ja poh-           vaiheissa, koska hän aikoinaan toimi suurlähet-
36699: joismaisena oikeus- ja sivistysvaltiona?               tiläänä kaikissa näissä neljässä matkan kohde-
36700:                                                        maassa.
36701:                                                           Kysymys ei oikeastaan koske ulkoasiainmi-
36702:     Ulkoasiainministeri K a r j a 1 a i n e n : Her-   nisteriötä, koska ulkoministeriö ei tietenkään
36703: ra puhemies! Vastauksen viipyminen ei johdu            ole vastuussa eduskunnan päättämistä jäsenten.
36704: ulkoministeris.tä, vaan siitä, että eduskunnassa       sä matkoista, mutta ministeriö auttoi kyJlä
36705: ei ole ollut tilaisuutta antaa tätä vastausta ai-      matkan käytännöllisissä järjestelyissä.
36706:  kaisemmin.                                                Matkaa varten oli varattu momentilta ",tila-
36707:     Muuten viittaan siihen, mitä jo sanoin, että       päinen edustus kansainvälisissä neuvotteluissa"
36708:  Suomen hallituksella ei ole tapana puuttua yk-        meoorästivaroja, joita oli 94 108,84 mk. Yh-
36709: sityisten henkilöitten ma,tkoihin tai kutsua hei-      deksän osanottajan matkakulut nousivat noin
36710:  tä Suomeen, tulivatpa he mistä ilmansuunnasta         78 000 markkaan. Edustuskuluja varten oli
36711: tahansa. Tässä tapauksessa kieltämättä asia sai        valtuuskunnalle myönnetty eri tilitystä vastaan
36712: myös poliittista kantavuutta, ja sitä suuremmalla      7 500 mk. Tästä summasta käytettiin 7 200
36713: syyllä Suomen ulkopolitiikan periaatteitten va-        mk mm. vastaanottoihin Dakarissa ja Abidja-
36714: lossa ei ollut syytä puuttua tähän asiaan.             nissa, joissa Suomella ei ole paikallista diplo-
36715:                                                        maattista edustusta.
36716:    Ed. Korte s a 1m i : Tiedustelen ministe-
36717: rin vastausten johdosta:                                 Ed. E h r n r o o t h: Herra puhemies! Teen
36718:    Katsooko hallitus tällä vasta:uksellaan ja toi-     kunnioittavasti seuraavan lisäkysymyksen:
36719: mettomuudenaan tässä asiassa todella edistä-             Onko liian rohkeata väittää, että matkan
36720: neensä ihmisoikeuksia ja ihmisyyttä ja ihmisar-        tuottamat tulokset ovat olleet suhteessa näin
36721: voa?                                                   valtaviin kustannuksiin?
36722:                                              Suullisia kysymyksiä                                          667
36723: 
36724:    Ulkoasiainministeri K a r j a 1 a i ne n: Her-       koulutusta kurssien muodossa kehitysmaista
36725: ra puhemies! Viittaan siihen, mitä minä äsken            tuleville opiskelijoille. On osoittautunut, että
36726: jo sanoin, että ulkoministeri ja ulkoministeriö          useat kehitysmaat ovat erittäin kiinnostuneita
36727: ei ole oikea osoite, kun tätä asiaa kysytään. Se         siitä, mitä Suomella on <tällä aLalla tarjottava-
36728: on lähinnä eduskunnan ja sen ulkoasiainvalio-            na. Kurssi- ja koulutustoimintaa Suomessa on
36729: kunnan omassa piirissä harkittava kysymys.              kuitenkin haitannut pysyvien toimitilojen j~a
36730: Henkilökohtaisesti voin sanoa, että pidän täl-           koulutusorganisaation puute. Varsinkin kieli-
36731: laista matkaa kyllä ymmärrettävänä ja perustel-          tasoisten ja kehitysmaiden oloja tuntevien kou-
36732: tunakin silloin, kun todella on vakava tarkoi-           luttajien kiinnittäminen pysyvästi näihin tehtä-
36733: tus tutustua Afrikan maihin ja niitten oloihin,         viin pal:'antaisi oleeHisesti opetuksen tasoa.
36734: joist'a meillä Suomessa ja tuskin myöskään                  Tältä pohjalta on ulkoministeriössä tutkittu
36735: eduskunnan piirissä on riittävästi omakohtaista         eräänä mahdollisena v~aihtoehtona kehitysmaista
36736: tuntemusta.                                              tulevia opiskelijoita varten perustaa metsä- ja
36737:                                                         puutalousalan !koulutuskeskus Suomeen. Asiasta
36738:    Ed. E h r n r o o ,t h : Herra puhemies! Eikö        on tiedusteltu mm. YK:n ravinto- ja maatalous-
36739: tällaisia matkoja olisi vastaisuudessa suoritetta-      järjestön FAO:n kantaa, joka on suhtautunut
36740: va pienemmällä joukolla?                                ajatukseen myönteisesti.
36741:                                                             Ulkoasiainministeriön ~a ammattikasvatushal-
36742:    Ulkoasiainministeri K a r j a 1 a i n e n: Herra     lituksen yhteistyönä on asiasta laadittu alustava
36743: puhemies! Pyydän kansanedustaja Ehrnroothia             selvitys, jossa hahmote1laan mahdollisen oppilai-
36744: kääntymään tässä asiassa eduskunnan ulkoasiain-          toksen tilaa ja kalustotarvetta sekä toimintaa.
36745: l'aliokunnan puoleen.                                    Se päätyy noin 12 mHj. markan pääomakus:tan-
36746:                                                         nuksiin ja noin 2 milj. markan vuotuisiin
36747:   Asia on loppuun käsitelty.                            käyttökustanilluksiin. Jotta mahdollisesta inves-
36748:                                                         toinnista olisi vastaava hyöty, olisi harkittava
36749: 12) Ed. Fribergin suull. ksm. n:o 117 Turkissa tuomi-    myös sitä, että rakennettavia tiloja voitaisiin
36750: tun Suomen kansalaisen kotimaahan paluun turvaami-      ehkä käyttää muidenkin kuin metsäalan kurs-
36751:                          sesta.                         sien tarpeisiin. Tämä selvittelytyö myös mah-
36752:                                                         dollisten sijoituspaikkavaihtoehtojen osalta jat-
36753:   Ensimmäinen              varapuhemies:                 kuu edeHeen.
36754: Koska ed. Friberg ei ole läsnä, kysymys raukeaa.
36755:                                                             Ehkä on syytä :todeta, että Suomen kannalta
36756:   Asia on loppuun käsitelty.                            ei ole kysymys kilpailusta muiden kehitysapua
36757:                                                         autavien maiden ,tai järjestöjen kanssa. Kehitys-
36758:                                                          maiden koulutustarpeet ~tällä alalla ovat niin
36759: 13) Ed. Tikan suull. ksm. n:o 125 Kotkaan suunnitel-    suuret, että ne joka tapauksessa moninkertaisesti
36760: lun kehitysmaiden metsäkoulutuskeskushankkeen to-       ylittävät ne mahdollisuudet, joita Suomella tai
36761:                     teuttamisesta.                      muilla avunantajilla tässä suhteessa on. Mah-
36762:   Ed. Tikka: Herra puhemies! Esitän kun-                dollisen koulutuskeskuksen huolellinen suunnit-
36763: nioittavasti seuraavan kysymyksen:                      telu on varmasti meidän kannaltamme tär-
36764:   Mitä hallitus aikoo tehdä Kotkaan suunnitel-          keämpää kuin sen mahdollisimman kiireellinen
36765: lun FAO:n suositteleman kehitysmaiden metsä-            perustaminen. Vaihtoehtoisten esitysten valmis-
36766: koulutuskeskushankkeen toteuttamisen kiirehti-          tuttua todennäköisesti kuluvan kevään aikana
36767: miseksi?                                                asia tulee hallituksen ratkaistavaksi.
36768: 
36769:    Ulkoaisiainministeri        K a r j a 1a i n e n :      Asia on loppuun käsitelty.
36770: Herra puhemies! Pyydän kunnioittavasti vas-
36771: tata kansanedustaja Tikalle seuraavaa:
36772:    Metsä- ja puutalous on yksi niistä toimi-            14) Ed. Laitisen suull. ksm. n:o 75 pyörätuolia käyttä-
36773: aloista, joilla Suomi omaa erityisen hyvät edel-        vien liikkumismabdollisuuksien parantamisesta jUlki·
36774:                                                                         sissa rakennuksissa.
36775: lytykset     kehitysyhteistyön    harjoittamiseen.
36776: Olemme kehitysyhteistyön puitteissa toimeen-              Ed. L a i t i ne n: Herra puhemies! Esitän
36777: panneet paitsi laajoja suunnitteluprojekteja            valtioneuvoston asianomaisen jäsenen vastatta-
36778: kehitysmaissa myös metsä- ja puutalousalan              vaksi seuraavan suullisen kysymyksen:
36779: 
36780:                                            VALTIONEUVOSTON
36781:                                                 KANSLIA
36782: 668                                    Torstaina 21 p. maaliskuuta 1974
36783: 
36784: 
36785:   Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä           puuttumaan, varsinkin jos esim. asianomaiset
36786: pyörätuolia käyttävien invalidien liikkumismah-         invalidijärjestöt tässä asiassa kääntyvät halli-
36787: dollisuuksien parantamiseksi julkisissa raken-          tuksen puoleen.
36788: nuksissa?
36789:                                                            Asia on loppuun käsiteLty.
36790:     Valtiovarainministeri V i r o 1 a i n e n: Herra
36791: puhemies! Ed. Laitisen suullisen kysymyksen 15) Ed. Westerholmin suull. ksm. n:o 106 omaan käyt-
36792: johdosta esitän, että rakennusasetukseen lisät- töön tulevan huoneiston hankkimislainoituksen turvaa-
36793: tiin viime lokakuun viimeisenä päivänä uusi                                     misesta.
36794: pykälä, joka kuuluu seuraavasti: ''Rakennet-
36795:                                                            Ed. West e r h o 1m : Herra puhemies!
36796: taessa yleisön käyttöön tarkoitettuja tiloja on
36797:                                                        Valtioneuvoston asianomaisen jäsenen vastatta-
36798: riittävää huomiota kiinnitettävä siihen, että niitä
36799: voivat käyttää myös henkilöt, joiden liikunta- vaksi esitän kunnioittaen seuraavan suullisen
36800:                                                        kysymyksen::
36801: kyky tai kyky suunnistautua on iän, vamman
36802:                                                            Aikooko hallitus ryhtyä toimenpiteisiin tur-
36803: tai sairauden takia huonontunut."
36804:                                                        vatakseen yksityisten kansalaisten mahdollisuu-
36805:     Rakennustarkastusviranomaisten           tehtävänä
36806:                                                        det saada lainaa omaan käyttöön tulevan huo-
36807:  on valvoa:, että tätä määräystä noudatetaan
36808:                                                        neiston hankkimiseen?
36809:  myöskin uusia julkisia eli lähinnä valtion ja
36810:  kuntien rakennuksia rakennettaessa sekä suori-
36811:  tettaessa vanhoissa rakennuksissa korjaus- tai           Valtiovarainministeri V i r o 1 a i n e n: Herra
36812:  muutostöitä.                                          puhemies!     Vastauksena ed. Westerholmin suulli-
36813:     Tätä asetusta täydentämään tarvitaan vielä         seen   kysymykseen     esitän seuraavaa:
36814:  yksityiskohtaisia tietoja pyörätuolia käyttävien          Hallituksen    suoranaiset    mahdollisuudet vai-
36815:  j-a muiden vammautuneiden henkilöiden raken-          kuttaa      yksityisten   kansalaisten    edellytyksiin
36816:  nuksille asettamista erikoisvaatimuksis.ta. Epä-      saada    lainaa  oman   asunnon    hankkimista   varten
36817:  virallisia ohjeita ovatkin tässä asiassa antaneet     liittyvät   pääasiassa  valtion   asuntolainoitusjärjes-
36818:  eräät yksityiset järjestöt. Lähivuosina joudu- telmään. Tätä järjestelmää on kehitetty siten,
36819: taan ilmeisesti antamaan asetusta täydentäviä että yksityisen asunnon ostajan mahdollisuudet
36820: määräyksiä myös viranomaisten taholta. Sisä- asunnon rahoittamiseen paranisivat. Tähän liit-
36821: asiainministeriössä on parhaillaan käsiteltävänä tyy mm. viime vuonna käyttöön otettu raken-
36822:  pohjoismaisena yhteistyönä laadittu ehdotus nusaikainen lainoitus sekä henkilökohtaisten
36823:  tällaisten määräysten .tai rakennusnormien ke- osakelainojen ja erillisten lisälainojen saantiin
36824:  hittämiseksi.                                         oikeuttavien tulorajojen rakennemuutos, joka
36825:      Näin ollen valtiovallan taholta on ryhdytty toteutetaan tänä vuonna.
36826:  toimenpiteisiin vammautuneitten liikkumismah-             Viime vuosina on myös, kuten tunnetaan,
36827:  do1lisuuksien parantamiseksi yleisölle tarkoite-      laajennettu      valtion osalainoittamaa vuokra-
36828:   tuissa tiloissa, ja nämä määräykset tarkoittavat asuntotuotantoa ja tätä suuntausta jatketaan.
36829:   pääasiassa juuri julkisia rakennuksia.                Samalla on pyritty kehittämään asunto-osuus-
36830:                                                        kuntia eräänlaisena välimuotona omistus- ja
36831:      Ed. Laitinen: Herra puhemies! Esitän vuokra-asunnoille. Hallitus pyrkii edelleen sel-
36832:  kunnioittavasti lisäkysymyksen:                        vittämään, millä edellytyksillä ja kuinka pie-
36833:      Miten hallitus suhtautuu pyörätuolia käyttä-       neksi    asunnon tarvitsijain omarahoitusosuus
36834:  vän liikkumismahdollisuuksien lisäämiseen ka- voitaisiin alentaa, jotta helpotettaisiin omien
36835:   duilla ja teiJlä sekä julkisissa liikennevälineis- asuntojen hankintaa, ja näiden selvitysten val-
36836:  sä?                                                    mistuttua hallitus ryhtyy tarpeellisiin toimenpi-
36837:                                                         teisiin.
36838:      V a1tiovarainministeri V i r o 1 a i n e n : Her-     Niin kutsuttujen kovan rahan asuntojen ra-
36839:   ra puhemies! Tämä ed. Laitisen kysymys koski          hoitus,    johon valtiovalta siis ei osallistu, on
36840:   nimenomaan liikkumisma:hdollisuuksien paran- riippuvainen rahamarkkinoiden kireydestä ja
36841:   tamista julkisissa rakennuksissa. Hallituksessa ennen kaikkea Suomen Pankin toimenpiteistä,
36842:   ei ole ollut tämä asia, mihin ed. Laitinen viit- siis yleensä maassa harjoitettavasta raha- ja lai-
36843:   tasi Jisäkysymyksessään, joka menee vähän tä- napolitiikasta.                                               ·
36844:  män kysymyksen ulkopuolelle, harkittavana,
36845:   mutta ilmeisesti hallitus joutuu .tähänkin asiaan        Asia on loppuun käsitelty.
36846:                                              Suullisia kysymyksiä                                            669
36847: 
36848: 16) Ed. Kortesalmen suull. ksm. n:o 128 verojärjestel.      Ed. K o r t e s a 1 m i : Tiedustelen lisäkysy-
36849:                 m.än uudistamisesta.                     myksenä seuraavaa:
36850:    Ed. K o r t e s a 1 m i : Kysyn ministeriltä,            Pitääkö hallitus asianmukaisena ja oikeana
36851: aikooko hallitus inflaatiokierteestä pääsemiseksi        sitä, että liiallinen verotus paisuttaa jatkuvasti
36852: ryhtyä toteuttamaan sellaista verojärjestelmää,          liikaa eli noin 1 000 milj. markalla vuosittain
36853: jossa vain tulojen reaalinen kasvu johtaa vero·          valtion pussia sekä tästä aiheutuvien inflaation
36854: tuksen suhteelliseen kiristymiseen ja jossa tulo-        ja valtion tuhlailumenojen jatkuvaa lisäänty-
36855: jen !kasvun ollessa nimellinen verotus pysyisi           mistä, mistä valtiontilintarkastajatkin ovat an-
36856: suhteellisesti muuttumattomana?                          taneet vakavat moitteet?
36857: 
36858:                                                             Valtiovarainministeri V i r o 1 a i n e n : Her-
36859:    Valtiovarainministeri V i r o 1 a i n e n : Her·      ra puhemies! Se, mitä tämän ed. Kortesalmen
36860: ra puhemies! Ed. Kortesalmen suullisen kysy-             kysymyksen johdosta on asiasta sanottavana,
36861: myksen johdosta esitän kunnioittavasti seuraa-           tuli jo ensimmäisen puheenvuoroni yhteydessä
36862: vaa:                                                     sanotuksi.
36863:    Hallitus on sitä mieltä, että verotuksen suh-
36864: teellinen kiristyminen ei ole inflaatiokehityksen           Ed. K o r t e s a 1 m i : Kysyn vielä kunnioit·
36865: syy, vaan se on pikemminkin tämän kehityksen             tavasti toisena lisäkysymyksenä:
36866: seuraus. Sen vuoksi hallitus toteuttaa sen käy-             Koska veroriisto on tullut jo tavaksi nykyis·
36867: tössä olevia toimenpiteitä itse inflaatiokehityk-        ten hallitusten aikana, onko valtionverotus tar-
36868: sen hillitsemiseksi. Jos nämä toimenpiteet on·           koitettu valtion rikastuttamiseen ja valtion tu-
36869: nistuvat, niin ne lieventävät myös niitä vaiku-          loatuottavan reaaliomaisuuden lisäämiseen, vai
36870: tuksia, joita nimellisen tulotason kohoamisella          ainoastaan välttämättömiä yhteiskunnan yhtei-
36871: ja progressiivisella tuloverojärjestelmällä on ve-       siä menoja varten?
36872: ronmaksajien kannalta. Mutta me kaikki tie-
36873: dämme, että inflaatiokehityksen hillitseminen ei            Valtiovarainministeri Viro 1 aine n: Herra
36874: ole pelkästään hallituksen omilla toimenpiteillä         puhemies! Ed. Kortesalmen toinen kysymys on
36875: toteutettavissa, vaan siihen tarvitaan kaikkien          jo niin paljon ulkopuolella ensimmäisen varsi-
36876: yhteiskuntapiirien yhteistoimintaa.                      naisen kysymyksen, että viittaan vain aikaisem-
36877:                                                          piin vastauksiini.
36878:    Voidakseen osaltaan edistää vakaata tuloke-
36879: hitystä hallitus esitti vuotta 1974 koskevan tu-            Asia on loppuun käsitelty.
36880: lo- ja menoarvioesityksen yhteydessä tulovero-
36881: tuksen olennaista lievennystä kahden seuraavan           17) Ed. Nikkilän suull. ksm. n:o 136 rakennuskustan-
36882: vuoden aikana. Tätä koskevan esityksen tämän             nusten nousun huomioon ottamisesta valtion ja valtion·
36883: vuoden osalta eduskunta hyväksyi, ja sitä kos-           apua nauttivien laitosten tekemi.ssä urakkasopimuksissa.
36884: keva laki on voimassa. Juuri parhaillaan val-
36885:                                                             Ed. N i k k i 1 ä: Herra puhemies! Valtio-
36886: mistuvien tulopoliittisten sopimusten yhteydes-
36887: sä hallitus on ollut valmis huomattavasti lisää-         neuvoston asianomaisen jäsenen vastattavaksi
36888:                                                          esitän seuraavan suullisen kysymyksen:
36889: mään verohelpotuksia ja jättänyt eduskunnalle
36890:                                                             Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä
36891: tätä tarkoittavat verolainmuutokset, jotka ovat
36892: eduskunnan käsiteltävänä. Hallitus toivoo, että          urakkasopimusaikana tapahtunutta rakennusu·
36893:                                                          rakoitsijasta itsestään aiheutumatonta rakennus-
36894: toimenpiteet omalta osaltaan hillitsisivät infla-
36895:                                                          kustannusten nousua vastaavan lisäyksen huo-
36896: torista kehitystä.
36897:                                                          mioon ottamiseksi valtion ja valtionapua naut-
36898:     Ed. Kortesalmen kysymyksessään tarkoitta·            tivien laitosten tekemissä pitkäaikaisissa raken-
36899: maa verojärjestelmää, joka automaattisesti vero-         nusurakkasopimuksissa?
36900: ja määrättäessä ottaisi huomioon inflaatiosta
36901:  aiheutuneen tulojen kasvun, ei voida valitetta·           Valtiovarainministeri V i r o 1 a i n e n : Her-
36902: vasti käytännössä toteuttaa. Tällainen järjestel-        ra puhemies! Ed. Nikkilän suullisen kysymyk-
36903: mä vaarantaisi valtiontalouden rahoituksen,              sen johdosta esitän kunnioittavasti seuraavaa:
36904: kun tiedetään, että inflaatio vaikuttaa vieläkin           Viime vuoden aikana tapahtunut talonraken-
36905: voimakkaammin valtiontalouden menojen li-                nuskustannusten nousu oli noin 26 %. Vastaa-
36906:  säykseen kuin tulopuolella.                             vana aikana elinkustannusindeksi nousi 15.3 %,
36907: .,70                                  Torstaina 21 p. maaliskuuta 1974
36908: 
36909: 
36910: joten rakennuskustannusten nousu oli huomatta- jäsenen vastattavaksi seuraavan suullisen kysy-
36911: vasti korkeampi.                                     myksen:
36912:     On todennäköistä, että tehdessään esim. vuo-        Aikooko hallitus poistaa ammattimaisessa
36913: den 1972 aikana pitkäaikaisia ja kiinteähintaisia llikenteessä käytetyiltä autoilta moottoriajoneu-
36914: rakennusurakkasopimuksia, urakoitsijat eivät von dieselveron?
36915: kaikissa tapauksissa ole voineet sisällyttää riittä-
36916: vää hintavarausta urakkasopimuksiin. Tämä on            Valtiovarainministeri Viro 1aine n: Her-
36917: aiheuttanut eräille urakaitsijoille merkittäviä ta- ra pu:hemies! Ed. Lemströmin suullisen kysy-
36918: loudellisia menetyksiä.                              myksen johdosta esitän kunnioittavasti seuraa-
36919:     Vaitiovarsinministeriö asettikin jo jokin aika vaa~
36920:  sitten erityisen työryhmän, joka on selvittänyt        Moottoriajoneuvoverosta annetun lain mu-
36921: tätä kysymystä. Kuitenkin tehtyjen sopimusten kaan ns. dieselkäyttöisistä autoista on suoritet-
36922:  muuttaminen urakaitsijoille alkuperäistä sopi- tava varsinaista ajoneuvoveroa, jonka määrä on
36923:  musta edullisemmaksi on suomalaisen oikeus- pysynyt muuttumattomana jo 10 vuoden ajan.
36924:  järjestyksen puitteissa varsin poikkeuksellinen Ajoneuvoveron perusteena on ollut se, että
36925:  toimenpide. Ei ole myöskään mahdollista ar- kunkin liikennemuodon olisi vastattava yhteis-
36926: vioida, mikä merkitys urakkasopimuksen tar- kunnalle aiheuttamistaan tieliikenne- ja muista
36927: kistamisella olisi ennakkotapauksena, eikä sitä, kustannuksista. Raskaan ajoneuvoliikenteen
36928: mitkä olisivat valtion toimenpiteitten heijastus- kohdalla tällä hetkellä ei näin kuitenkaan ole
36929: vaikutukset kunnallisen ja yksityisen sektorin asianlaita, ja kun toisaalta suunnitellaan kuor-
36930: osalta. Sen vuoksi joudutaan tarkoin harkitse- ma- ja linja-autojen akseli- ja telipainon koro-
36931:  maan, voidaanko asiassa valtion taholta jotakin tusta, ei ole aioaikaan toistaiseksi voitu toteut-
36932: tehdä, ja jos voidaan, miten olisi meneteltävä. taa sellaista muutosta, jolla kyselyssä tarkoitet-
36933:  Kuitenkin hallitus on kiinnittänyt asiaan vaka- tua veroa helpotettaisiin. Nyt kuitenkin ajoneu-
36934: vaa huomiota ja seuraa rakennusalalla tilanteen voverotusta kokonaisuudessaan pohditaan valtio-
36935: kehitystä. Eduskunnassa parhaillaan käsiteltävä- varainministeriön asettamassa työryhmässä, ja
36936:  nä oleva hallituksen esitys laiksi indeksiehdon sen jälkeen kun työryhmä on antanut esityk-
36937:  käytön rajoittamisesta antaisi - mikäli se tuli- sensä, hallituksessa ja valtiovarainministeriössä
36938: si hyväksytyksi - mahdollisuudet hoitaa tä- palataan asiaan koko laajuudessaan.
36939:  mäntapaiset rakennusalan ongelmat vastaisuu-
36940:  dessa tehtyjen rakennussopimusten osalta.              Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Esi-
36941:                                                      tän kunnioittavasti ensimmäisen lisäkysymyk-
36942:     Ed. N i k k i 1 ä: Herra puhemies! Teen sen:
36943: kunnioittaen ensimmäisen ja ainoan Iisäkysy-            Katsooko herra ministeri oikeaksi sen, että
36944:  myksen:)                                            yhtä ammattiryhmää tässä maassa rasitetaan
36945:     Katsooko herra ministeri, että indeksin pois- tällaisella erikoisverolla kohdistettuna se heidän
36946: taminen pitkäaikaisissa kiinteissä urakoissa in- työvälineisiinsä?
36947: flatorisena aikana on vastannut sekä rakennutta-
36948: jan, yhteiskunnan että yrittäjän etua?                  Valtiovarainministeri Viro 1 aine n: Her-
36949:                                                      ra puhemies! Minä yleensä olen sitä mieltä, et-
36950:     Valtiovarainministeri Viro 1 aine n: Herra tä ketään ei pidä kohtuuttomasti rasittaa.
36951: puhemies! Tässä yhteydessä minä viittaan siihen
36952: lakiesitykseen, joka on eduskunnan käsiteltävä-         Ed. Le m s t r ö m : Herra puhemies! Esi-
36953: nä ja jossa hallituksen kanta tähän ed. Nikki- tän kunnioittavasti toisen lisäkysymyksen:
36954: län tarkoittamaan kysymykseen tulee kyllä esille.       Onko herra ministeri tietoinen. että tämä
36955:                                                      verotusmuoto kohdistuu kaikkein raskaimpana
36956:     Asia on loppuun käsitelty.                       Qlies ja auto -yrittäjäyksikköön?
36957: 
36958:                                                          Valtiovarainministeri Viro 1 aine n: Her-
36959: 18) Ed. Lemströmin suull. ksm. n:o 139 ammattimai-     ra puhemies! Ed. Lemström kuuli jo minun
36960:   sessa liikenteessä käytettävän auton diesdverosta.
36961:                                                        ensimmäisestä vastauksestani, että juuri ajoneu-
36962:   Ed. L e m s t r ö m: Herra puhemies! Esitän          voverotukseen liittyvien epäkohtien korjaami-
36963: kunnioittavasti valtioneuvoston asianomaisen           seksi me olemme asettaneet erityisen työryh-
36964:                                                Suullisia kysymyksiä                                        671
36965: 
36966: 
36967: män, joka tätä asiaa pohtii koko laajuudessaan,               Ed. P. Jokinen: Herra puhemies! Teen
36968: ja ainakin valtiovarainministerillä on vilpitön            vielä toisen lisäkysymyksen:
36969: pyrkimys korjata <kaikki verotuksessa ilmenevät               Onko hallitus tietoinen siitä, että myös val-
36970: selvät epäkohdat.                                          tiontilintarkastajat ovat kiinnittäneet voimakas-
36971:                                                            ta huomiota Imatran ajojen yhteydessä ilmen-
36972:   Asia on loppuun käsitelty.                               neisiin järjestyshäiriöihin; ja tältä pohjalta: ai-
36973:                                                            kooko hallitus ryhtyä todella vakaviin toimen-
36974: 19) Ed. P. Jokisen suull. ksm. n:o 95 järjestyksen yllä-   piteisiin, jotta näitä ei toistuvasti esiintyisi?
36975:       pidosta Imatran ajojen aikana ensi kesänä.
36976:                                                               Sisäasiainministeri T u o m i n e n : Herra
36977:    Ed. P. Jokinen: Herra puhemies! Esitän
36978:                                                            puhemies! Hallitus on tietoinen tästäkin. Ku-
36979: kunnioittavasti valtioneuvoston jäsenen vastat-
36980:                                                            ten varsinaisesta vastauksestani ilmeni, on tällä
36981: tavaksi seuraavan suullisen kysymyksen:
36982:                                                            kertaa todella tarkoitus etukäteen tehdä kaikki
36983:    Mihin toimenpiteisiin hallitus· aikoo ryhtyä
36984: ensi kesänä pidettävien Imatran ajojen aikana              voitava, niin että nämä ajojen aikaiset järjes-
36985:                                                            tyshäiriöt ja muut vaikeudet voidaan välttää.
36986: järjestyksen tehostamiseksi sekä ympäristön ja
36987: alueen asukkaiden suojaamiseksi sellaisilta jär-
36988: jestyshäiriöiltä ja ilkiteoilta, jotka aikaisempina          Asia on loppuun käsitelty.
36989: vuosina ovat liittyneet näiden ajojen yhteyteen?
36990:                                                            20) Ed. Hyvösen suull. ksm. n:o 109 arava-asuntojen
36991:    Sisäasiainministeri T u o m i n e n : Herra                           vuokrien korottamisesta.
36992: puhemies! Vastauksena kansanedustaja P. Joki-
36993: sen suulliseen kysymykseen esitän kunnioittaen                Ed. H y v ö ne n : Herra puhemies! Esitän
36994: seuraavaa:                                                 asianomaisen ministerin vastattavaksi seuraavan
36995:    Imatran ajojen yleistä järjestystä ja turvalli-         kysymyksen:
36996: suutta koskevien kysymysten selvittely- ja                    Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä
36997: suunnittelutyö on tarkoitus toteuttaa paikallis-           sen johdosta, että asuntohallituksen suostu-
36998: poliisin ja lääninhallituksen sekä järjestäjien ja         muksella arava-asuntojen vuokria esitetään ko-
36999: muiden asiaan liittyvien tahojen yhteistyönä.              rotettavaksi huomattavasti enemmän kuin val-
37000: Ennakkosuunnittelulla sekä järjestyksenpitoon              tioneuvoston huoneenvuokralain mukainen yleis-
37001: kuuluvien eri osatehtävien ja johtamisen yhteen            ohje edellyttää muiden kuin arava-asuntojen
37002: sovitta.misella pyritään käytettävissä olevien             osalta?
37003: voimavarojen aikaisempaa tehokkaampaan käyt-
37004: töön ja siten entistä parempiin tuloksiin. Val-               Sisäasiainministeri T u o m i n e n : Herra
37005: mistelun yhteydessä pyritään myös selvittämään             puhemies! Vastauksena kansanedustaja Hyvö-
37006: järjestyksenpitotehtäviin tarvittavan henkilö-             selle esitän kunnioittavasti seuraavaa:
37007: kunnan mahdollinen lisätarve sekä muiden toi-                 Kun asuinhuoneistojen osalta viime helmi-
37008: menpiteiden tarpeellisuus.                                 kuun alusta siirryttiin vuokransääntelyjärjestel-
37009:                                                            mään, valtion VSI!Oista asuntolainaa saancissa
37010: ' Ed. P. Jokinen: Herra puhemies! Kun-                     vuokra- ja asunto-osuuskuntataloissa sijaitsevat
37011: nioittaen esitän ensimmäisen lisäkysymyksen:               asuinhuoneistot jätettiin uuden järjestelmän ul-
37012:    Onko hallitus tietoinen siitä, että mm. viime           kopuolelle. Yleisohjeet eivät näin ollen koske
37013: vuonna paikalla olleet poliisivoimat olivat niin           näitä huoneistoja. Näin meneteltiin siitä syystä,
37014: vähäiset, että käytettävissä olleilla voimilla po-         että puheena olevien asuntojen vuokrien mää-
37015: liisi ei hallinnut tilannetta koskien järjestyshäi-        räytyminen oli jo ennestään asianomaisten viran-
37016: riöitä ja ilkitöitä, joita tehtiin ennen kaikkea           omaisten valvonnassa. Koska vuokria näissä
37017: ajojen jälkeen?                                            taloissa voitiin valvoa talokohtaisesti, katsot-
37018:                                                            tiin tämän valvontajärjestelmän tarjoavan
37019:    Sisäasiainministeri T u o m i n e n : Herra             vuokralaisen kannalta paremman turvan kuin
37020: puhemies! Hallitus on tietoinen Imatran ajojen             yleisohjeisiin perustuvan järjestelmän. Myös
37021: viime vuonna aiheuttamista vaikeuksista järjes-            näissä asuntolainoitetuissa taloissa on vuokria
37022: tyksenpidossa. Mutta koska kysymys koskee                  mm. lämmityskustannusten noususta johtuen
37023: ensi kesänä pidettäviä ajaja, en aio ryhtyä tar-           jouduttu talokohtaisesti tarkistamaan. Tällöin
37024: kemmin koskettelemaan viime vuoden ajoja.                  on otettu huomioon myös aikaisemmalta ajalta
37025: 672                                Torstaina 21 p. maaliskuuta 1974
37026: 
37027: 
37028: ehkä kertynyt korotustarve. Vaikka korotus esitän kunnioittaen seuraavan suullisen kysy-
37029: useissa tapauksissa ylittääkin yleisohjeen mu- myksen:
37030: kaisen korotuksen, korotettukin vuokra on              Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä
37031: usein silti selvästi alempi kuin sellaisessa vuok- kansalaisten mieliä kuohuttavien ja heidän tur-
37032: ra-arvoltaan vastaavassa huoneistossa, jonka vallisuuttaan vaaraotavien ampumistapausten
37033: vuokraa on korotettu vain yleisohjeen verran.       estämiseksi?
37034:    Syntynyt tilanne saattaa kuitenkin antaa ai-
37035: hetta muuttuneissa olosuhteissa tarkistaa niitä        Sisäasiainministeri T u o m i n e n : Herra
37036: perusteita ja sitä menettelyä, joiden mukaisesti puhemies! Vastauksena kansanedustaja Juntu-
37037: valtion asuntolainoittamien talojen vuokrien maalie esitän kunnioittaen seuraavaa:
37038: korotukset hyväksytään. Sisäasiainministeriö           Ampuma-aselainsäädäntö on parhaillaan uu-
37039: tuleekin suorituttamaan tutkimuksen valtion distettavana. Hallituksen esitys asiasta saata-
37040: asuntolaiooitettujen asuntojen vuokratasosta, neen valmiiksi vielä kuluvan vuoden ensimmäi-
37041: vuokrien korotuksista sekä siitä, onko tarpeen sellä puoliskolla. Uudistetuilla säännöksillä py-
37042: tarkistaa niitä perusteita ja sitä menettelyä, ritään osaltaan vähentämään kysymyksessä tar-
37043: jonka mukaisesti vuokrankorotukset näiden koitettujen tapausten mahdollisuutta. Samaan
37044: huoneistojen osalta hyväksytään.                    tavoitteeseen pyritään myös jo sitä ennen ny-
37045:                                                     kyisten säännösten pohjalta ampuma-aseiden
37046:    Ed. Hyvönen: Herre puhemies! Teen hallussapitolupien myöntämis- ja lupien peruut-
37047: kunnioittavasti lisäkysymyksen:                     tamismahdollisuuksien nykyistä tiukemmalla
37048:    Onko hallitus harkinnut tukitoimenpiteitä, soveltamisella.
37049: joilla arava-asuntojen vuokrien korotukselta
37050: vältyttäisiin nykyisen inflaation vauhdin jo           Ed. Juntumaa: Herra puhemies! Esitän
37051: muutenkin raskaimmin rasittaessa näiden asun- kunnioittaen seuraavan lisäkysymyksen:
37052: tojen asukkaita?                                       Onko hallitus harkinnut mahdollisuuksia ra-
37053:                                                     joittaa tällaiseen väkivaltaan opettavien filmien
37054:    Sisäasiainministeri T u o m i n e n : Herra esittämisen kieltämistä televisio-ohjelmissa?
37055: puhemies! Mahdollisuudet vaikuttaa asuntojen
37056: vuokrien yleiseen tasoon tulevat äskettäin teh-         Sisäasiainministeri T u o m i n e n : Herra
37057: dyn tulopoliittisen sopimuksen perusteella tar- puhemies! Hallituksen piirissä on keskusteltu
37058: kistettaviksi. Valtioneuvosto on myöskin jo myös siitä, mikä vaikutus mahdollisesti tiedo-
37059: jatkanut asuntolainojen koron alennusta tämän tusvälineillä on esiintyneisiin järjestyshäiriöihin
37060: vuoden loppuun. Lisäksi asumistukijärjestelmää ja myöskin tämän laatuisiin tapauksiin. Varsi-
37061: on tarkoitus edelleen kehittää, niin kuin useis- naista kannanottoa !lsiassa ei ole.
37062: sa yhteyksissä on mainittu.
37063:                                                        Asia on loppuun käsitelty.
37064:    Ed. H y v ö ne n : Herra puhemies! Vielä
37065: yksi lisäkysymys:
37066:    Onko hallituksen mielestä 83 pennin yleis- 22) Ed. Borgin suull. ksm. n:o 89 ilmavoimien teknll·
37067: korotus pienempi turva kuin noin 2 markan Iisen koulun Kuorevedelle siirtymisen kiirehtimisestä.
37068: neliökorotus, joka on kohdannut useita arava-          Ed. Borg: Herra puhemies! Esitän valtio-
37069: asuntoja esim. Helsingissä?                         neuvoston asianomaisen jäsenen vastattavaksi
37070:                                                     seuraavan kysymyksen:
37071:    Sisäasiainministeri T u o m i n e n : Herra         Mihin toimenpiteisiin hallitus on ryhtynyt
37072: puhemies! Tältä osin viittaan ensimmäiseen ilmavoimien teknillisen koulun Kuorevedelle
37073: vastaukseeni.                                       siirtymisen kiirehtimiseksi ja koulun rakennus-
37074:                                                     töiden edelleen viivästymisen estämiseksi?
37075:    Asia on loppuun käsitelty.
37076:                                                        Puolustusministeri G e s t r i n: Herra pu-
37077:  21) Ed. Juntumaan suull. ksm. n:o 123 kuohuttavien hemies! Pyydän kunnioittavasti saada vastata
37078:              ampumistapansten estämisestä.
37079:                                                     kansanedustaja Borgille seuraavaa:
37080:    Ed. Juntumaa: Herra puhemies! Valtio-               Ilmavoimien teknillisen koulun ensimmäinen
37081: neuvoston asianomaisen jäsenen vastattavaksi siirtovaihe on jo tapahtunut siten, että Kuore-
37082:                                            Suullisia kysymyksiä                                           673
37083: 
37084: veden hallissa aloitettiin varusmiesten perus-         24) Ed. Veikko Turusen suull. ksm. n:o 120 Rautakirja
37085: koulutus vuonna 1972. Varsinainen tekninen             Oy:n toimimisesta epäsiveellisten julkaisujen valvonta-
37086:                                                                              elimenä.
37087: koulutus annetaan kuitenkin edelleen Kauhaval-
37088: la. Koulun toisen siirtymisvaiheen edellytykse-         Ed. Vei'kko Turunen: Herra puhemies!
37089: nä on varsinaisen koulurakennuksen, oppilasa-         Esitän kunnioittavasti valtioneuvoston asiano-
37090: suntolan, henkilökunnan asuntojen ja ampuma-          maisen jäsenen vastattavaksi seuraavan kysy-
37091: ratojen valmistuminen. Kuorevesi sijaitsee sel-       myksen~
37092: laisen työvoimapiirin alueella, jossa valtion ra-        Miksi Rautakirja Oy joutuu toimimaan epä-
37093: kentamista on voimakkaasti rajoitettu. Lisäksi        siveellisten julkaisujen valvontaelimenä maas-
37094: ko. rakentaminen on suoritettu pääasiassa työl-       samme?
37095: lisyysvaroilla, jolloin rakentaminen on kesäisin
37096: ollut täysin pysähdyksissä ja talvisaikaankin             Oikeusministeri L o u e k o s k i : Herra pu-
37097: nykyisellään melko laimeaa, koska vain noin            hemies! Vastauksena kansanedustaja Turusen
37098: 70 miestä on rakennustehtävissä. Tämä on ny-           suulliseen kysymykseen esitän kunnioittavasti
37099: kyinen tilanne. Puolustusministeriössä tietenkin       seuraavaa:
37100: toivomme, että nämä rakennustyöt saadaan                  Perustuslaissa säännelty painovapausJarJes-
37101: niin pian kuin suinkin Joppuun suoritetuiksi.          telmämme perustuu sille perusajatukselle, ettei
37102:                                                        valtiovalta voi ennakolta puuttua painotuottei-
37103:    Ed. B o r g: Herra puhemies! Esittäisin yh-         siin. Sananvapauden jälkikäteiskontrolli on us-
37104: den lisäkysymyksen:                                    kottu tuomioistuimille ja oikeusministeriölle.
37105:    Onko asiaa harkittaessa otettu huomioon sitä        Kun painovapausjärjestelmä perustuu jälkikä-
37106: seikkaa, että koulun toiminta nyt kahdella paik-       teisvalvonnalle ja kun painotuotteiden luku-
37107: kakunnalla aiheuttaa vuosittain useiden kymme-         määrä nykyään on erittäin suuri, oikeusminis-
37108: nientuhansien markkojen ylimääräisen menoerän          teriö ei voi omasta aloitteestaan seikkaperäises-
37109: mm. joukkojen edestakaisissa siirroissa ja että        ti perehtyä läheskään kaikkiin julkaisuihin.
37110: kun koululle on hankittu tähän mennessä noin           Siksi oikeusministeriö usein joutuu puuttumaan
37111: .300 000 markan edestä teknistä opetusväli-           lainvastaisiin julkaisuihin poliisiviranomaisen
37112: neistöä, joka joko kokonaan tai ainakin osin           tai kansalaisen aloitteen johdosta. Ilmeisimpiin
37113: on käyttämättä, että tässä menetetään hyvin           lainvastaisuuksiin oikeusministeriö tietenkin
37114: paljon, kun kysymyksessä on vielä kehitysalu-         puuttuu omasta aloitteestaan. Mutta on huo-
37115: eella oleva kunta?                                    mattava, että usein julkaisut ilmestyvät myyn-
37116:                                                       tipisteisiin enen kuin ne saapuvat oikeusminis-
37117:                                                       teriön painovapaustoimistoon. Sen takia tapah-
37118:    Puolustusministeri G e s t r i n : Herra pu-       tuu toisinaan, että painotuotteita levittävä yri-
37119: hemies! Nämä seikat ovat täysin tiedossa ja           tys joutuu pohtimaan tietyn julkaisun lainvastai-
37120: puolustusministeriö tekee parhaansa, jotta pääs-      suutta ennen kuin oikeusministeriöllä on mah-
37121: täisiin tämän päivän ongelmista. Kuitenkin on         dollisuuksia ottaa kantaa julkaisuun. Kysymyk-
37122: huomioitava, että nämä työt on hoidettava,            sessä tarkoitetun tapauksen johdosta epäsiveel-
37123: kuten jo sanoin, pääasiassa työllisyysvaroilla,       listen julkaisujen valvontalautakunta on kutsut-
37124: näin ollen työllisyysbudjetin puitteissa. Näin        tu koolle. Saatuaan lautakunnan lausunnon mi-
37125: ollen tämä asettaa määrätyt melko hankalat ra-        nisteriö päättää mahdollisista toimenpiteistä.
37126: jat.
37127:                                                          Ed. Veikko T u r u n e n : Herra puhemies!
37128:      Asia on loppuun käsitelty.                       Kysyn edelleen; nythän on jo kauan aikaa ol-
37129:                                                       lut näitä epäsiveellisiä julkaisuja nähtävissä ja
37130:                                                       on toimitettu myöskin oikeusministeriön ja
37131: 23) Ed. Luja-Vepsän suull. ksm. n:o 107 vakinaiseen   valvontalautakunnan tutkittavaksi:
37132:   palvelukseen astumispäivien määräämisperusteista.
37133:                                                          Miksi oikeusministeriö ei ole jo ryhtynyt
37134:   En s i m m ä i ne n    v a r a puhe m i e s:        toimenpiteisiin, vaikka nämä julkaisut ovat
37135: Koska ed. Luja-Vepsä ei ole paikalla, kysymys         todellakin epäsiveellisiä julkaisuja?
37136: raukeaa.
37137:                                                         Oikeusministeri L o u e k o s k i : Herra pu-
37138:      Asia on loppuun käsitely.                        hemies! Ed. Turunen puhui yleisesti julkaisuis-
37139: 85    11/74
37140:  674                                  Torstaina 21 p. maaliskuuta 1974
37141: 
37142: 
37143: ta, joita hän pitää epäsiveellisinä. Sikäli kuin          Oikeusministeri L o u e k o s k i : Herra pu-
37144: ministeriössä on tultu siihen tulokseen, että          hemies! Minä viittaan varsinaiseen kysymyk-
37145: kysymys on todella epäsiveellisistä julkaisuista,      seen antamaani vastaukseen ja totean, että sii-
37146: niistä on annettu asianmukaiset lausunnot ja           nä tapauksessa, että kysymys on todella pien-
37147: ryhdytty toimenpiteisiin.                              viljelijän vähimmäistoimeentulon turvaamisesta,
37148:                                                        tämän kaltainen menettely ei mielestäni ole
37149:    Asia on loppuun käsitelty.                          kohtuullista1
37150: 
37151:                                                           Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Toi-
37152: 25) Ed. V. Vennamon suull. ksm. n:o 124 pinta-alali-   nen lisäkysymys:
37153:               sän ulosmittauksesta.                       Milloinka hallitus tässä asiassa viimeistään
37154:   Ed. V. Vennamo: Herra varapuhemies!                  ottaa kannan, ja milloinka on odotettavissa la-
37155: Teen seuraavan suullisen kysymyksen:                   kiesitys asiasta eduskunnalle?
37156:    Pitääkö hallitus asianmukaisena, että palkka-
37157: tuloon verrattava pinta-alalisä voidaan koko-            Oikeusministeri L o u e k o s k i: Herra puhe-
37158: naisuudessaan ulosmitata pienviljelijältä?             mies! Selvitystyön valmistuttua.
37159: 
37160:       Oikeusministeri L o u e k o s k i : Herra pu-       Asia on loppuun käsitelty.
37161:  hemies! Kansanedustaja V. Vennamon suulli-
37162:   seen kysymykseen vastaan kunnioittavasti:
37163:     . Ulosotto- ja maatalouslainsäädännössä on lu-
37164:  kuisia sosiaalisista syistä aiheutuvia ulosmit-                     Muutos päiväjärjestykseen.
37165:  tauskieltoja ja -rajoituksia. Erityistä ulosmit-         Ensimmäinen             varapuhemies:
37166:  tauskieltoa ei ole säädetty kuitenkaan esim.          Päiväjärjestykseen tehdään se muutos, että seu-
37167:  pellonvarauskorvausten ja pinta-alatisien osalta.     raavaksi käsitellään 46) ja 47) asia, koska mi-
37168:   Ulosmittauskielloilla pyritään use1mmissa ta-        nisteri Louekoski vastaa myös niihin sisälty-
37169:   pauksissa turvaamaan velallisen vähimmäistoi-        viin kysymyksiin.
37170:   meentulo. Jo~ssakin tapauksissa ulosmittauskiel-
37171:   lolla on pyritty varmistamaan se seikka, että
37172:   tietty avustus käy!)etään todella määrätarkoi-
37173:   tukseensa. Näin on laita esim. eräiden maa-          46) Ed. Kaupin suull. ksm. n:o 86 elatussopimusta al-
37174:   talouden harjoittajille myöooettävien avustusten     lekirjoittamasta kieltäytyvän tunnustetun au-lapsen isän
37175:   osalta. Pienviljelijän toimeentulon kannalta                           elatusvelvollisuudesta.
37176:   ulosmittauskiellon tai -rajoituksen asettamista         Ed. K a u p p i: Herra puhemies! Esitän
37177:   on aiheellista harkita. Pinta-alalisähän on osa      kunnioittaen valtioneuvoston asianomaisen jäse-
37178:   maataloustuloa, joka on tarkoitettu pienvilje-       nen vastattavaksi seuraavan suullisen kysymyk-
37179: ·lijän vapaaseen käyttöön. Koska ulosmittaus-          sen:
37180:   rajoituksilla saattaa olla tulonsaajan kannalta         Voidaanko tunnustetun avioliiton ulkopuo-
37181:   paitsi turvaava vaikutus myös joissakin ta-          lella syntyneen lapsen isä, joka kieltäytyy alle-
37182:   puksissa kielteisiä vaikutuksia, edellyttää asia     kirjoittamasta elatussopimusta, katsoa lapsen
37183:   huolellista selvittelyä. Tämä selvittelytyö on       elatusvelvolliseksi?
37184:   käynnistymässä ulosottolainsäädännön uudista-
37185: : misen yhteydessä oikeusministeriössä.                  Oikeusministeri L o u e k o s k i: Herra puhe-
37186:                                                        mies! Kansanedustaja Kaupin suulliseen kysy-
37187:      Ed. V. V en n a m o: Herra varapuhemies!          mykseen vastaan seuraavasti:
37188: · Kun hallituksen myönteinen vastaus on jossain           Avioliiton ulkopuolella syntyneistä lapsista
37189:   määrin epäselvä, teen ensimmäisen lisäkysy-          27.7.22 annetun lain 4 §:n mukaan lapsi on oi-
37190:   mykscn:                                              keutettu saamaan elatuksen äidiltään ja siltä,
37191:      Onko kohtuullista, että pienviljelijältä, joka    joka makaamaHa äidin on voinut saattaa tä-
37192:   tarvitsee myöhästyneenä maksetun pinta-alali-        män raskaaksi. Jos mies on mainitussa laissa
37193:   sän kipeästi siementen ja väkilannoitteiden          säädetyssä järjestyksessä tunnustanut lapsen
37194:   hankkimista varten, ulosmitataan vaikkapa ve-        omakseen, on elatusvelvollisuuden peruste sa-
37195:   roista pinta-alalisä viimeistä penniä myöten?        malla tullut sitovasti vahvistetuksi, vaikka tun-
37196:                                                Suullisia kysymyksiä                                        675
37197: 
37198: 
37199: nustamisen yhteydessä ei olisrkaan tehty ni-                  Mikäli ymmarsm oikein, käsitin asian niin,
37200: menomaista sopimusta elatusvelvollisuudesta tai            että sosiaaliviranomaisille jäisi vapaus harkita.
37201: suoritettavan elatusavun määrästä. Elatusavun              Onko siis sosiaaliviranomaisilla vapaus harkita,
37202: määrä voidaan tunnustamisen jälkeen vahvistaa              milloin tämä elatusvelvollisen nimen ilmaisemi-
37203: joko sopimuksella tai siten, että tuomioistuin             nen lapselle on tarpeen, jos siitä olisi ilmeisesti
37204: vahvistaa elatusavun lapsen huoltajan tai lasten-          haittaa elatusvelvollisen mahdolliselle perheelle
37205: valvojan kanteen johdosta. Elatusvelvollisuutta            ja lähiomaisille?
37206: koskeva kaJ11tle ei ole sidottu viiden vuoden
37207: määräa1kaan, jos tunnustaminen on tapahtunut                 Oikeusministeri L o u e k o s k i: Herra puhe-
37208: ennen tuon määräajan umpeen kulumista.                     mies! Sosiaaliviranomaisella todella on tämän-
37209:                                                            kaltainen harkintavalta, mutta harkinnassaan
37210:   Ed. Kauppi: Herra puhemies! Vastaus                      hänen on otettava huomioon se kokonaistilan-
37211: tyydytti.                                                  ne, ja ne molemminpuoliset edut, jotka asiaan
37212:                                                            vaikuttavat.
37213:   Asia on loppuun käsitelty.                                  Asia on loppuun käsitelty.
37214: 
37215: 47) Ed. Kaupin suull. ksm. n:o 87 tunnustamattoman
37216: au-lapsen mahdollisuuksista saada selville elatusvelvol-      En simm äi nen          varapuhemies:
37217:                      lisen nimi.                           Päiväjärjestyksen 26) asia siirretään, koska mi-
37218:    Ed. Kauppi: Herra puhemies! Esitän                      nisteri Nevalainen ei ole voinut tulla vastaa-
37219: kunnioittaen valtioneuvoston asianomaisen jäse-            maan.
37220: nen vastattavaksi seuraavan suullisen kysymyk-
37221: sen:
37222:    Millä tavalla tunnustamaton au-lapsi voisi              27) Ed. Poutasen suull. ksm. n:o 111 sukupolvenvaih-
37223:                                                                doseläkelainsäädännön voimaan saattamisesta.
37224: saada tiedon elatusvelvollisestaan sellaisissa ta-
37225: pauksissa, jolloin lapsen äiti ja elatusvelvollinen          Ed. Pouta ne n: Herra puhemies! Esitän
37226: ovat kuolleet eivätkä ole ennen kuolemaansa il-            kunnioittaen asianomaisen ministerin vastatta-
37227: moittaneet lapselle elatusvelvollisen nimeä?               vaksi seuraavan suullisen kysymyksen:
37228:                                                              Milloin hallitus antaa sukupolvenvaihdoselä-
37229:    Oikeusministeri L o u e k o s k i: Herra puhe-          kelakia koskevan asetuksen?
37230: mies! Ed. Kaupin suulliseen kysymykseen vas-
37231: taan kunnioittavasti:                                         Sosiaali- ja terveysministeri K a r k i n en:
37232:    Au-lapset on merkitty lastenvalvojan luette-            Herra puhemies! Edustajan alkuperäinen kysy-
37233: loon ja samoin tiedot heidän elatusvelvollisis-            mys kuului: Milloin hallitus aikoo esitellä maa-
37234: taan. Tietoja näistä seikoista voi siis saada sen          talouden sukupolvenvaihdoseläkelain vahvistet-
37235: kunnan lastenvalvojalta, jossa lapsi on asunut             tavaksi ja antaa lakia täydentävän asetuksen?
37236:  17 ikävuoteensa saakka. Pääperiaatteena on, et-           Tämän johdosta vastaan kunnioittavasti:
37237: tä lapsella on oikeus saada tieto elatusvelvolli-             Sukupolvenvaihdoseläkettä    koskeva      laki
37238: sestaan. Onhan lapsi tässä asiassa asianosainen.           maatalousyrittäjien eläkelain muuttamisesta on
37239: Mikäli lapsi on vielä alaikäinen ja lapsen äiti            jo vahvistettu 15 päivänä maaliskuuta 1974.
37240: ja elatusvelvollinen ovat nimenomaan kieltäneet            Lainmuutokseen liittyvät asetukset ovat par-
37241: tämän seikan ilmaisemisen lapselle, tulee lapsen           haiUaan neuvottelujen kohteena.
37242: holl10ojan ja lastenvalvojan yhdessä tai lasten-              Ed. Pouta ne n: Herra puhemies! Esitän
37243: valvojan yksin harkita, voidaanko tästä huoli-             kunnioittaen ensimmäisen lisäkysymyksen:
37244: matta antaa lapselle tietoja. Harkinnassa on                  Mistä johtuu, että lain vahvistaminen ja ase-
37245: otettava huomioon myös ne syyt, minkä vuok-                tus ovat viipyneet?
37246: si äiti ja elatusvelvollinen ovat kieltonsa il-
37247: maisseet, ja ne edut, joista lapsi voisi nauttia              Sosiaali- ja terveysministeri K a r k i n e n:
37248: tiedon saadessaan.                                         Herra puhemies! Tämä sukupolvenvaihdoselä-
37249:                                                            kelaki ja siihen liittyvä asetus ovat teknillisesti
37250:    Ed. Kauppi: Herra puhemies! Esitän seu-                 erittäin vaikeita kysymyksiä, ja vielä nytkin on
37251: raavan lisäkysymyksen:                                     käytävä erinäisiä neuvotteluja, jotka koskevat
37252: 676                                     Torstaina 21 p. maaliskuuta 1974
37253: 
37254: asetuksen muodollista puolta, josta syystä ase-           Lemströmin kysymys kohdistui lähinnä työ-
37255: tus on vielä tekstiosaltaan keskeneräinen.                oloihin eikä niinkään työaikaan. Tämä työoloja
37256:                                                           koskeva parannusehdotus yritetään tietysti saat-
37257:    Ed. P o u t a ne n: Herra puhemies! Kun-               taa mahdollisimman nopeasti valmiiksi sen jäl-
37258: nioittaen vielä toinen lisäkysymys:                       keen, kun työsuojelulakikomitea on saanut mie-
37259:    Onko arvoisan ministerin mielestä oikein tä-           tintönsä valmiiksi.
37260: mä viivytys, koska monet odottavat tämän
37261: lain voimaan saattamista?                                    Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Teen
37262:                                                           kunnioittavasti toisen lisäkysymyksen:
37263:    Sosiaali- ja terveysministeri K a r k i n e n:            Onko hallitus tietoinen, että nimenomaan
37264: Herra puhemies! Lain tultua vahvistetuksi vii-            työaikalaista johtuvista syistä sairaudet, niin
37265: västys asetuksen antamisessa ei tule muutta-              ruumiilliset kuin henkisetkin sairaudet, tällä te-
37266: maan viljelijöiden oikeutta heille kuuluvien              ollisuuden alalla ovat valtavasti lisääntyneet?
37267: etuuksien saamisessa.
37268:                                                              Sosiaali- ja terveysministeri K a r k i n e n:
37269:   Asia on loppuun käsitelty.                              Herra puhemies! Tämä on hallituksen tiedossa,
37270:                                                           ja juuri siitä syystä hallitus on asettanut täm-
37271:                                                           möisen komitean, jonka tehtäväksi on annettu
37272:                                                           nimenomaan tutkia niitä haittavaikutuksia, joi-
37273: 28) Ed. Lemströmin suull. ksm. n:o 119 automatisoi-       ta tuotannon automacisointi on tuonut muka-
37274: dun teollisuuden piirissä työskentelevien työolosuhtei-   naan.
37275:                  den parantamisesta.
37276:    Ed. L e m s t r ö m: Herra puhemies! Esitän              Asia on loppuun käsitelty.
37277: kunnioittavasti valtioneuvoston asianomaisen
37278: jäsenen vastattavaksi seuraavan suullisen kysy-
37279: myksen:                                                   29) Ed. Hetemäen suull. ksm. n:o 122 samapalkkaisuu-
37280:                                                                 den toteuttamisesta samoissa tehtävissä työsken-
37281:    Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä                                  televien osalta.
37282: automatisoidun teollisuuden piirissä työskente-
37283: levän väestön työolosuhteiden parantamiseksi                 Ed. Hetemäki: Herra puhemies! Esitän
37284: ensisijaisesti naistyöntekijöiden osalta?                 kunnioittavasti asianomaisen ministerin vastat-
37285:                                                           tavaksi seuraavan suullisen kysymyksen:
37286:    Sosiaali- ja terveysministeri Karkinen:                   Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä
37287: Herra puhemies! Kansanedustaja Lemströmin                 samapalkkaisuuden toteuttamiseksi samojen ni-
37288: kysymykseen toimenpiteistä automatisoidun te-             mikkeiden alla ja samoissa tehtävissä työsken-
37289: ollisuuden piirissä työskentelevän väestön työ-           televien miesten ja naisten kesken?
37290: olosuhteiden ensisijaisesti naistyöntekijäin osal-
37291: ta parantamiseksi voidaan todeta, että voimas-               Sosiaali- ja terveysministeri Karkinen:
37292: sa oleva työsuojelulainsäädäntö kaipaa korjauk-           Herra puhemies! Työsopimuslain 17 §:n 3
37293: sia nimenomaan viime vuosikymmenen aikana                 momentin mukaan työnantaja on velvollinen
37294: tapahtuneen tuotannon automarisoinnin muka-               kohtelemaan miehiä ja naisia tasapuolisesti,
37295: naan tuomien uusien terveydellisten haittateki-           niin, ettei heitä esimerkiksi palkkaukseen näh-
37296: jöiden torjumiseksi. Kysymystä käsittelee työ-            den aseteta eri asemaan. Tämän määräyksen
37297: turvallisuuslainsäädännön uudistamista valmis-            rikkomisesta on työsopimuslain 54 § :ssä sää-
37298: televa työsuojelulakikomitea, joka saanee mie-            detty rangaistus.
37299: tintönsä valmiiksi lähikuukausien aikana.                    Huolimatta edellä mainituista säännöksistä
37300:                                                           esiintyy käytännössä edelleen eroja samanlaises-
37301:    Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Esi-               sa työssä olevien miesten ja naisten palkkauk-
37302: tän kunnioittavasti ensimmäisen lisäkysymyk-              sen välillä. Muun muassa tämän eriarvoisuu-
37303: sen:                                                      den syiden selvittämiseksi ja tasa-arvoa lisää-
37304:    Milloin hallitus antaa tällaisen esityksen työ-        vien uudistusten valmistelua varten on 8 päi-
37305: aikalain muuttamiseksi?                                   vänä kesäkuuta 1972 annetulla asetuksella pe-
37306:                                                           rustettu erityinen tasa-arvoasiain neuvottelu-
37307:   Sosiaali- ja terveysministeri K a r k i n e n:          kunta. Tämä neuvottelukunta on keväällä 1973
37308: Herra puhemies! Sikäli kuin huomasin, ed.                 asettanut työmarkkinajaoston, jonka toimialaan
37309:                                          Suullisia kysymyksiä                                         677
37310: 
37311: myös samapalkkaisuuskysymykset kuuluvat. Ja-        30) Ed. Mäen suull. ksm. n:o 130 minimiasukasmäärä-
37312: oston jäsenten enemmistö edustaa työmarkkina-          vaatimuksesta terveyskeskuksia suunniteltaessa.
37313: järjestöjä. Sen jälkeen, kun jaosto kerättyjen        En sim m äin en         varapuhemies:
37314: sukupuoleen kohdistuvaa syrjintää koskevien         Koska edustaja ei ole paikalla, kysymys rauke-
37315: tietojen pohjalta saa valmiiksi selvityksen syr-    aa.
37316: jinnän esiintymismuodoista työelämässä, on jaos-
37317: ton tehtävänä laatia ehdotukset syrjinnän poista·
37318: mista varten tarpeellisiksi säännöksiksi ja so-        Asia on loppuun käsitelty.
37319: veltamisohjeiksi. Jaoston on määrä saada työnsä
37320: päätökseen vuoden 1974 loppuun mennessä.
37321:    Tasa-arvoasiain neuvottelukunnan saatua val-     31) Ed. Lemströmin suull. ksm. n:o 138 autonkuljetta-
37322:                                                     jien työolosuhteissa olevien epäkohtien korjaamisesta.
37323: miiksi edellä tarkoitetut ehdotuksensa on halli-
37324: tuksen tarkoituksena viipymättä ryhtyä niiden          Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Esitän
37325: pohjalta tarpeellisiksi katsomiinsa toimenpitei-    kunnioittavasti valtioneuvoston asianomaisen
37326: siin.                                               jäsenen vastattavaksi seuraavan suullisen kysy-
37327:                                                     myksen:
37328:                                                        Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä
37329:   Ed. Hetemäki: Herra puhemies! Esitän              autonkuljettajien työaikalain ja muiden heidän
37330: kunnioittavasti ensimmäisen :I.isäkysymyksen:       työolosuhteissaan olevien epäkohtien korjaami-
37331:    Eikö kuitenkin olisi syytä, arvoisa ministeri    seksi?
37332: naisena ja ministerinä, asettaa jo kiireesti toi-
37333: mikunta selvittämään, mitkä työt on katsotta-
37334: va samanarvoisiksi ja joista siis tulisi maksaa        Sosiaali- ja terveysministeri Karkinen:
37335: sama palkka tekijän sukupuolesta riippumatta?       Herra puhemies! Sen johdosta, että eduskunnas-
37336:                                                     sa lykättiin yli vaalien hallituksen esitys työai-
37337:                                                     kalain muuttamisesta niin, että autonkuljettll'-
37338:    Sosiaali~ ja terveysministeri Karkinen:          jien vuorokautinen työaika olisi rajoitettu kan-
37339: Herra puhemies! Työmarkkinajärjestöjen tahol-       sainväliselle tasolle, sosiaali- ja terveysministeri-
37340: ta ei tätä epäkohtaa ole minulle erikoisesti ko-    össä on valmisteltavana uusi esitys asian järjes-
37341: rostettu, ja katson että kun nimenomaan työ-        tämiseksi. Työajan rajoittamisesta ja vähimmäis-
37342: markkinajärjestöjen edustajat ovat tässä jaos-      lepoajan määräämisestä muiden autonkuljetta-
37343: tossa mukana, niin heillä on parhaat mahdolli-      jien kuin työntekijäasemassa olevien osalta ote-
37344: suudet tämän asian monipuoliseen selvittelyyn.      taan kysymys esille sen jälkeen, kun työsopi-
37345: Kaikessa toiminnassa täytyy tietysti välttää        mus- ja virkasuhteessa olevien autonkuljettajien
37346: päällekkäistä organisaatiota.                       työaikakysymys on saatu lainsäädännöllisesti
37347:                                                     ratkadsuksi.
37348:   Ed. Hetemäki: Herra puhemies! Esitän                 Autonkuljettajien ruokailu-, lepo- ym. sellais-
37349: kunnioittavasti toisen lisäkysymyksen:              ten henkilökuntatilojen, ns. sosiaalithlojen, jär-
37350:   Mitä mahdollisuuksia hallituksella on vai-        jestämisessä esiintyvät vaikeudet sekä muutkin
37351: kuttaa työmarkkinajärjestöihin?                     työturvallisuusoloissa todetut puutteellisuudet
37352:                                                     ja erityisesti niiden poistamismahdollisuudet
37353:                                                     ovat paraikaa käsiteltävänä valtioneuvoston
37354:    Sosiaali- ja terveysministeri Karkinen:          asettamassa työsuojelu:Iakikomiteassa, joka saa-
37355: Herra puhemies! Tämä ruppuu tietysti niistä         nee mietintönsä valmiiksi lähikuukausien aika-
37356: asioista, joista kulloinkin on kysymys. Halli-      na.
37357: tuksella ja työmarkkinajärjestöillä on säännölli-
37358: nen neuvottelukosketus, jossa asiat tulevat mo-
37359: nipuolisen selvittelyn kohteeksi, ja näissä neu-        Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Esitän
37360: votteluissa käydyillä keskusteluilla on varmaan     kunnioittavasti ensimmäisen lisäkysymyksen:
37361: sangen hyödyllinen vaikutus sekä työmarkkina~           Onko hallitus tietoinen, että se itse vero-,
37362: järjestöjen että hallituksen toimenpiteille.        hintll'- ja kustannusnousun kohdistamalla autoi-
37363:                                                     lijayrittäjään on saanut aikaan autonkuljettajien
37364:                                                     keskuudessa työttömyyttä ja heidän työolosuh-
37365:   Asia on loppuun käsitelty.                        teidensa voimakasta huonontumista?
37366: 678                                   Torstaina 21 p. maaliskuuta 1974
37367: 
37368: 
37369:    Sosiaali• ja terveysministeri Karkinen:              rantamissuunnitelman toteuttamisen rahoituk-
37370: Herra puhemies! Minusta tämä kysymys ei lii-            seen.
37371: ty autonkuljettajien työaikalain käsittelyyn.              Lisäksi mainittakoon, että liikenneministeriö
37372:                                                         on viime vuoden heinäkuussa tekemällään pää-
37373:    Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Esitän           töksellä määrännyt tälle tienkohdalle nopeusra-
37374: :kunnioittavasti toisen lisäkysymyksen:                 joituksen 60 km/h 1.3 km:n matkalla.
37375:    Milloin hallitus aikoo esittää eduskunnalle
37376: uuden autonkuljettajien työaikalakia koskevan
37377: ,ehdotuksen?                                               Ed. Toivanen: Herra puhemies! Esitän
37378:                                                         kunnioittavasti lisäkysymyksen:
37379:   Sosiaali- ja terveysministeri K a r k i n e n:           Kun kuolemaan johtaneita koululaisten lii-
37380: Herra puhemies! Kaikki uudistukset, joita äs-           kennetapaturmia tapahtuu tällä vilkkaasti lii-
37381: ken mainitsin päävastauksessani, ovat vireillä ja       kennöidyllä ja lähes 1 000 oppilaan koulutie-
37382: valmistelun alaisina. Huomautan ed. Lemströ-            nään käyttämällä Turku-Helsinki valtatien
37383: mille myös siitä, että nimenomaan eduskunta             osalla, kysyn kunnioittavasti, onko mitään
37384: äänesti tämän hallituksen esityksen yli vaalien.        mahdollisuuksia tien parantamissuunnitelman
37385:                                                         aikataulun nopeuttamiseksi siten, että jo kulu-
37386:   Asia on loppuun käsitelty.                            vana vuonna voitaisiin päästä erillisiä kevyen
37387:                                                         liikenteen väyliä ja alikulkukäytäviä rakenta-
37388:                                                         maan.
37389: 32) Ed. Toivasen suull. ksm. n:o 69 Kaarinan Ylikylän
37390: koulupiirin Kesämäen asuntoalueen lasten koulumatkan       Liikenneministeri T a r j a n n e: Herra puhe-
37391:              turvallisuuden parantamisesta.
37392:                                                         mies! Aikataulun nopeutuminen on teoriassa
37393:    Ed. Toivanen: Herra puhemies! Valtio-                mahdollista, toivottavasti käytännössäkin. Asian
37394: neuvoston asianomaisen jäsenen vastattavaksi            eteneminen riippuu toisaalta mainitsemastani
37395: esitän kunnioittavasti seuraavan kysymyksen:            tielain mukaisesta käsittelystä ja sen etenemi-
37396:    Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä          sestä, toisaalta niistä kustannustenjakoneuvotte-
37397: Kaarinan Ylikylän koulupiirin Kesämäen uuden            luista, joita kunnan ja valtion kesken käydään.
37398: asuntoalueen lasten koulumatkojen turvallisuu-
37399: den parantamiseksi valtatie 1 :llä?
37400:                                                            Ed. Toivanen: Herra puhemies! Esittäi-
37401:                                                         sin kunnioittavasti vielä toisen kysymyksen:
37402:     Liikenneministeri T a r j a n n e: Herra puhe-
37403: mies! Ed. Toivaselle vastaan kunnioittavasti               Mitä mahdollisuuksia hallituksella on kehit-
37404: seuraavaa:                                              tää koulumatkojen liikenneturvallisuutta siten,
37405:     Kaarinan Ylikylässä sijaitsevan Kesämäen            ettei koululaiskuljetuksena kul}etettavan mat-
37406: asuntoalueen ja asukkaita palvelevan koulun si-         kan pituutta koskeva säännös estäisi kuntien
37407: joittaminen vilkasliikenteisen tien eri puolille        valtionavun saantia sellaisissa tapauksissa, jol-
37408: on tyypillinen ja valitettava esimerkki virheelli-      loin kuljetus on tarpeellista kulkutien vaaralli-
37409: sestä maankäyttöratkaisusta ja siitä, että asunto-      suuden tai muiden siihen verrattavien syiden
37410: ja liikennealueiden suunnittelu on heikosti             takia?
37411: koordinoitu, mikä on johtanut liikenneturvalli-
37412: suuden kannalta epäedullisiin seurauksiin.                 Liil(enneministeri Tarjanne: Herra puhe-
37413:     Maankäytöstä on lähinnä vastuussa kunta,            mies! Laki sallii koululaiskuljetukset erityisesti
37414: tässä tapauksessa teiden pirstoma Kaarina, jon-         vaarallisten olosuhteiden vuoksi. Tässä ed. Toi-
37415: ka toimesta onkin nyttemmin laadittu paranta-           vasen mainitsemassa tapauksessa aivan ilmeises-
37416: missuunnitelma, joka käsittää erilliset jalankul-       ti on tapahtunut useita kuolemaan johtaneita
37417: ku- ja polkupyörätiet, valtatie n:o 1 alittavat         onnettomuuksia, jolloin minun käsitykseni mu-
37418: alikulkukäytävät sekä yksityisten teiden järjes-        kaan kunnalla on mahdollisuus nykyisenkin
37419: telysuunnitelman. Suunnitelma on sisällytetty           lainsäädännön puitteissa koululaiskuljetukset
37420: tie- ja vesirakennuslaitoksen toimintasuunnitel·        hoitaa.
37421: maan ja on parhaillaan tielain mukaisessa kä-
37422: sittelyssä. Suunniteltu rakentamisajankohta on
37423: vuoden 197.5 syyskuu. Kunta osallistunee pa-              Asia on loppuun käsitelty.
37424:                                              Suullisia kysymyksiä                                        679
37425: 
37426: 33) Ed. Linkolan suull. ksm. n:o 70 vene- ja kalastus-   etäisyydellä val'Sil11a:tsesta katsastuspaikasta ja
37427:        sataman rakentamisesta Haapasaareen.              joissa työmäärän arvioidaan lähivuosina kasva-
37428:   Ed. Linko 1a: Herra puhemies! Esitän                   van edellä mainittuihin lukuihin, ovat mm.
37429: kunnioittaen valtioneuvoston asianomaisen jäse-          Jämsä, Kauhajoki, Kemijärvi, Mänttä, Raahe ja
37430: nen vastattavaksi seuraavan kysymyksen:                  Uusikaupunki. Raahen vlllikutusalueeseen voi-
37431:    Milloin aloitetaan vene- ja kalastussataman           daan laskea kuuluvaksi kaupungin lisäksi Pat-
37432: rakentanainen Haapasaareen?                              tijoen, Pyhäjoen ja Siikajoen kunnat sekä osia
37433:                                                          Ruukin kunnasta, joissa on katsastettavia ajo-
37434:    Liikenneministeri T a r j a n n e: Herra puhe-        neuvoja yhteensä noin 5 500. Viime vuonna
37435: mies! Ed. Linkolalle vastaan kunnioittavasti             Raahessa suoritettiin noin 750 kuljettajatutkin-
37436: seuraavaa:                                               toa.
37437:    Kuluvan vuoden tulo- ja menoarv~ossa on                   Liikenneministeriön taloussuunnitelmaan si-
37438: Haapasaaren sataman parantamistyöhön osoi-               sältyy vuosille 1975-1979 uusia katsastustoi-
37439: tettu .350 000 mavkan määräraha. Ra:kenta-               mipaikkoja kymmenelle paikkakunnalle. Näiden
37440: mistyö sisältyy myös valtioneuvoston viime               lukujen perusteella Raahen voidaan katsoa kuu-
37441: helmikuun 7 päivänä hyväksymään työohjel-                luvan niihin paikkakuntiin, joihin kolmen lä-
37442: maan. Työohjelman mukaan työ toteutetaan                 himmän vuoden aikana on tarkoitus perustaa
37443: avoveden aikana kesä-marraskuussa Uuden-                 uusi katsastustoimisto. Tämänhetkisen arvion
37444: maan tie- ja vesirakennuspiirin toimesta. Kysei-         mukaan se ei kuitenkaan tapahdu ensi vuoden
37445: nen työ tarkoittaa vene- ja kalastussataman ra-          aikana. Mutta autorekisterikeskuksessa, joka
37446: kentamista Haapasaaren Lypsinlahteen noin 40             vastaa käytännön katsastustoiminnasta, seura-
37447: venettä varten. Työ· käsittää ruoppaustöitä ja           taan jatkuvasti ajoneuvokannan sekä kuljettaja-
37448: kahden teräsbetoniponttoonilaiturin rakentami-           tutkintojen määrän muuttumista. Lopullinen
37449: sen. Satamaa käyttävät Kotkan, Kymin ja Kar-             päätös tehdään työmäärän kehityslukujen nojal-
37450: hulan lohenkalastajat. Keväisin ja syksyisin             la.
37451: saaressa yöpyy pari~, kolmekymmentä venettä,
37452: jotka omien laitureiden puuttuessa ovat joutu-             Asia on loppuun käsitelty.
37453: neet käyttämään merivartioston ja yksityisiä
37454: laitureita. Tästä merivartiostolle ja yksityisille
37455: aiheutuneet haitat siis poistuvat kuluvan vuo-           35) Ed. Juntumaan suull. ksm. n:o 85 Inarin ja Enon-
37456: den kesäkautena.                                              tekiön välisen tieyhteyden aikaansaamisesta.
37457:                                                             Ed. Juntumaa: Herra puhemies! Valtio-
37458:   Asia on loppuun käsitelty.                             neuvoston asianomaisen jäsenen vastattavaksi
37459:                                                          esitän kunnioittaen seuraavan suullisen kysy-
37460: 34) Ed. Ahteen suull. ksm. n:o 80 katsastuskonttorin     myksen:
37461:         perustamisesta Raahen kaupunkiin.                   Pitääkö hallitus tarkoituksenmukaisena ko-
37462:    Ed. Ahde: Herra puhemies! Esitän kunnioit-            hentaa Pohjois-Lapin tieoloja rakentamalla suo-
37463: tavasti valtioneuvoston asianomaisen jäsenen             ra tieyhteys Inarin ja Enontekiön välille?
37464: vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
37465:    Aikooko hallitus ryhtyä toimenpiteisiin kat-             Liikenneministeri Tarjanne: Herra puhe-
37466: sastuskonttorin perustamiseksi Raahen kaupun-            mies! Ed. Juntumaalle vastaan kunnioittavasti
37467: kiin?                                                    seuraavaa:
37468:                                                             Pohjois-Lapin tieolojen parantaminen on
37469:    Liikenneministeri Tarjanne: Herra puhe-               kohdistettu ensisijaisesti olemassaolevan tiever-
37470: mies! Ed. Ahteelle vastaan kunnioittavasti seu-          koston kunnon kohentamiseen. Alueella on vie-
37471: raavaa:                                                  lä varsin runsaasti suuntaukseltaan ja kanta-
37472:    Pienin mahdollinen katsastustoimisto, joka            vuudeltaan kelvottomia teitä sekä erityisesti
37473: voi toimia tyydyttävästi ja valtiontalouden              heikkokuntoisia siltoja. Uusia tieyhteyksiä on
37474: kannalta tehokkaasti, on sellainen, jossa on             pyritty rakentamaan lähinnä alueen pysyväisten
37475: työtä vähintään kahdelle katsastusmiehelle. Tä-          asukkaiden kulkuyhteyksien parantamiseksi ·ja
37476: mä edellyttää noin 6 500 katsastettavaa ajoneu-          raaka-ainevarojen käyttöön saamiseksi. Varsi-
37477: voa ja 800 tutkintoa vastaavaa vuotuista työ-            naisia turistiteitä ei tähän mennessä ole raken-
37478: määrää. Paikkakuntia, jotka ovat yli 50 km:n             nettu. Tällaisten oiko- ja läpikulkuteiden hait-
37479: 680                                   Torstaina 21 p. maaliskuuta 1974
37480: 
37481: 
37482: tavarkutuksia on monissa yhteyksissä pidetty            seksi. Tällä hetkellä ei siellä nimittäin tällaises-
37483: niiden tuottamaa hyötyä suurempana.                     ta avoimesta korvausasiasta ole tietoa.
37484:     Kun Inarin-Kittilän tieyhteys on va:lmistu-
37485: nut ja otettu valtion toimesta kunnossapidettä-            Ed. M y k k ä n en: Herra puhemies! Esitän
37486: väksi ja kun Repojoelta Lismaan johtava pol-            kunnioittavasti seuraavan lisäkysymyksen:
37487: kutie on parannettu moottoriajoneuvoilla kul-              Aikooko hallitus huolehtia siitä, että tämä
37488: jettavaan kuntoon, puuttuu tieyhteys vielä vä-          herra ministerin lupaama metsähallituksen yh-
37489: lillä Nunnanen-Lisma. Tälläkin välillä on jo            teys otetaan?
37490: olemassa valtion toimesta ylläpidettävä polku-
37491: tie, ja sen parantaminen moottoriajoneuvoilla             Liikenneministeri T a r j a n n e: Herra puhe-
37492: kulkukelpoiseksi on mahdollista toteuttaa lähi·         mies! Minä jo tämän lupasin. En voi muuta
37493: vuosina. Kun Pohjois-Lapin länsi- ja itäosien           kuin toistaa sen, mitä olen äsken sanonut.
37494: pysyväisen asutuksen keskeinen liikennetarve
37495: kuitenkin on varsin vähäinen, tulee syntyvä               Asia on loppuun käsitelty.
37496:  tieyhteys palvelemaan erityisesti matkailijoita,
37497: jotka voisivat täten entistä pienemmin kustan-          .37) Ed. Stenbäckin suull. ksm. n:o 97 lumikiitäjillä
37498: nuksin käyttää hyväkseen koko Lapin suomia                     tapahtuvan huviajelun rajoittamisesta.
37499: mahdollisuuksia.
37500:                                                           Ed. S t e n b ä c k: Herra puhemies! Asetan
37501:                                                         kunnioittaen hallituksen asianomaisen jäsenen
37502:   Asia on loppuun käsitelty.                            vastattavaksi seuraavan suullisen kysymyksen:
37503:                                                           Aikooko hallitus ryhtyä toimenpiteisiin lu-
37504:                                                         miskootereilla tapahtuvan huviajelun rajoitta-
37505: .36) Ed. Mykkäsen suull. ksm. n:o 9.3 Tanhuan-Lokan     miseksi tai kieltämiseksi?
37506: maantien rakentamisesta aiheutuneiden vahinkojen kor-
37507:                      vaamisesta.
37508:                                                            Liikenneministeri T a r j a n n e: Herra puhe-
37509:    Ed. M y k k ä ne n: Herra puhemies! Esitän           mies! Ed. Stenbäckille vastaan kunnioittavasti
37510: kunnioittavasti valtioneuvoston asianomaisen            seuraavaa:
37511: jäsenen vastattavaksi seuraavan suullisen kysy-            Moottorikelkan käyttö on jatkuvasti yleisty-
37512: myksen:                                                 nyt maassamme. Se onkin tarpeellinen ja käyt-
37513:    Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä          tökelpoinen kulkuväline talvisilla tiettömillä
37514: Tanhua-Lokka maantien rakentamisesta ai-                taipaleilla. Erityisen käyttökelpoiseksi se on
37515: heutuneiden vahinkojen korvaamiseksi Oranie-            osoittautunut mm. poromiehille, rajavartijoille
37516: men paliskunnalle?                                      ja ammattikalastajille, joille moottorikeikka on
37517:                                                         korvaamaton työväline. Tämän suuntaisen käy-
37518:    Liikenneministeri T a r j a n ne: Herra puhe-        tön rajoittaminen ei ole perusteltua. Normaalis-
37519: mies! Ed. Mykkäselle vastaan kunnioittavasti            ti tällaisesta käytöstä aiheutuva haitta on var-
37520: seuraavaa:                                              sin vähäistä, koska moottorikeikkojen käyttäjät
37521:    Tieyhteys Tanhuan ja Lokan välille on ra-            osaavat käyttää ajoneuvoaan oikein.
37522: kennettu vuosina 1962-1965. Tie tehtiin täl-               Mutta moottorikeikkojen käyttö huvi- ja vir·
37523: löin metsäautotieksi. Työ suoritettiin metsähal-        kistysajossa on myös lisääntynyt. Se on käytön
37524: lituksen toimesta Kemijoki Oy:n osallistuessa           mukavuuden ansiosta suosittu huvitteluväline
37525: työn kustannuksiin. Tämä tie on sittemmiri              mm. matkailijoiden käytössä turistikeskuksissa.
37526: vuonna 1969 tehdyllä päätöksellä otettu maan-           Asiantuntemattomuudella ja tottumattomuudel-
37527: tieksi. Nykyisellä tienpitäjällä tie- ja vesiraken-     la on moottorikelkan käyttö aiheuttanut selvää
37528: nuslaitoksella ei ole tekemistä Tanhuan-Lo-             haittaa ja epäkohtia. Näin erityisesti poronhoi-
37529: kan maantien rakentamisesta aiheutuneiden va-           toalueilla. Moottorikelkan käytön epäkohdista
37530: hinkojen korvaamisasiassa. Kaikki rakentamis-           ja haitoista tietoisena valtiovalta on omalta
37531: aikaiset korvauskysymykset tällä tiellä kuulu-          osaltaan ryhtynyt toimenpiteisiin. Asiaa tutki-
37532: vat tien tekijälle metsähallitukselle. Sieltä saa-      neen moottorikeikkatoimikunnan ehdotuksen
37533: dun tiedon mukaan metsähallinnon Peräpohjo-             pohjalta valmistellaan liikenneministeriössä par-
37534: lan piirikuntakonttorista tullaan ottamaan yh-          haillaan maastoliikennelakiehdotusta. Tarkoi-
37535: teys Oraniemen pail.iskuntaan mahdollisen vielä         tuksenmukaista on kuitenkin antaa tätä koske-
37536: avoinna olevan korvauskysymyksen selvittämi-            va esitys samanaikaisesti tielifkennelain uudis-
37537:                                               Suullisia kysymyksiä                                       681
37538: 
37539: 
37540: tusesityksen antamisen yhteydessä, mikä tapah-            aikana yleisestä 80 kilometrin kattonopeusra-
37541: tunee ensi talvikauden aikana.                            joituksesta?
37542: 
37543:   Asia on loppuun käsitelty.                                  Liikenneministeri T a r j a n ne: Herra puhe-
37544:                                                           mies! Ed. Ehrnroothille vastaan kunnioitta-
37545:                                                           vasti seuraavaa:
37546: 38) Ed. Mykkäsen suull. ksm. n:o 100 eläkeläisten alen-       Hallituksen eduskunnalle antaman energia-
37547:            nuksista Iinja-autoliikenteessä.
37548:                                                           poliittisen tiedonannon yhteydessii, siihen Jiit-
37549:    Ed. M y k k ä ne n: Herra puhemies! Esitän             :tyvänä, olen ilmoittanut jo aiemmin eduskun-
37550: kunnioittavasti valtioneuvoston asianomaisen              nalle, että liikenneministeriö on antanut tie-
37551: jäsenen vastattavaksi seuraavan suullisen kysy-           ja vesirakennuslaitokselle ohjeet suunnitella
37552: myksen:                                                   oopeusrajoitusj,atkotoimenpiteitä siten, että ensi
37553:    Aikooko hallitus huolehtia siltä, että eläke-          heinäkuun alusta lukien vaJta- ja kantateillä
37554: läiset saavat linja-autoliikenteessä samat alen-          ryhdytään jatkamaan viimesyksyistä tiekohtaista
37555: nukset kuin rautateillä?                                  nopeusrajoituskokeilua tarkistetuin rajoitu'ksin,
37556:                                                           että kokeilu ulotetaan koskemaan koko maata,
37557:    Liikenneministeri T a r j a n n e: Herra puhe-         että kokeilun kohteina oleville valta- ja kanta-
37558: mies! Ed. Mykkäselle vastaan kunnioittavasti              teille jätetään voimaan henkilöautojen ja
37559: seuraavaa:                                                moottoripyörien suurimman saJ.litun nopeuden
37560:    Linja-autoliikenne, joka nykyisin suorittaa            rajoittaminen 80 kilometriksi tunnissa, jollei
37561: noin 70 % kaikesta joukkokuljetusllikenteestä,            sitä liikennemerkillä muutoin ole määrätty,
37562: on pääosiltaan yksityisten liikenteenharjoittajien        sekä että säädetään moottoriteillä suurimmaksi
37563: hoidossa. Näin ollen hallitus ei pidä mahdolli-           sallituksi nopeudekSI.i: henkilöautoi1la: 120 km/t.
37564: sena asettaa liikenteenharjoittajille vaatimusta          Hallitus on katsonut, että ennen heinäkuun
37565: myöntää kysyjän tarkoittamia alennuksia eläke-             alkua ei ole perusteita muuttaa nykyistä järjes-
37566: läisille omalla kustannuksellaan, vaan tästä              telmää.
37567: syntyvät tappiot olisi korvattava heille julkisis-
37568: ta varoista.                                                 Ed. E h r n r o o t h: Herra puhemies! Teen
37569:    Vertailukohtana asiassa voidaan pitää val-             seuraavan lisäkysymyksen:
37570: tionrautateillä 65 vuotta täyttäneille henkilöille           Millä perustee1la haili:tus on tullut siihen
37571: myönnettävää 50 % :n alennusta matkalipusta.              tulokseen, ettei jo kevään aikana olisi aihetta
37572: Samalla on kuitenkin todettava, että heidän li-           luopua tä·stä epätarkodtuksenmukaisesta yleic
37573: säkseen saavat eräät muutkin väestöryhmät, ni-            sestä kattonopeusrajoituksesta?
37574: mittäin eräät työkyvyttömät henkilöt, tietyt
37575: koululais- ja invalidiryhmät sekä opiskelijat,               Liikenneministeri T a r j a n n e: Herra puhe-
37576: alennuksia sosiaalipoliittisin perustein. Näistä          mies! Hallituksen perusteluna ja liikenneminis-
37577: a:lennuksista aiheutuvat tappiot, esim. viime             ,teriön perusteluna ovat sekä energiansäästötoi-
37578: vuonna henkilöliikenteen osalta noin 4 milj.              menpiteet, jolla perusteella tämä kattonopeus
37579: mk, korvataan budjettivaroista valtionrautateil-          ensinnä asetettiin, toiseksi liikenneturvallisuus-
37580: le. Hallitus katsookin tarpeelliseksi selvittää           näkökohdat ja kolmanneksi se, että ei ole
37581: mahdollisuuksia korvata llikennöitsijöille synty-         syytä kovin lyhkäisin väliajoin muuttaa ole-
37582: vä tappio menoarvioon otettavilla varoilla sekä           massaolevaa käytäntöä. Me tiedämme, että
37583: eläkeläisten että muiden mainitsemieni henkilö-           käynnissä on kolmivuotinen nopeusrajoitusko-
37584: ryhmien osalta.                                           keilu, ja on luonnollista, että täytyy olla vä-
37585:                                                           hän pitempiä, useampia kuukausia kestäviä
37586:      Asia on loppuun käsitelty.                           välejä, ennen kuin kokeilusta voidaan tehdä
37587:                                                           luotettavia johtopäätöksiä.
37588: 
37589: 39) Ed. Ehrnroothin suull. ksm. n:o 103 yleisestä kat-
37590:                                                             Asia on loppuun käsitelty.
37591:          tonopeusrajoituksesta luopumisesta.
37592:    Ed. E h r n r o o ,t h: Herra puhemies! Kysyn          40) Ed. Remmin suull. ksm. n:o 112 Hailuodon kulku-
37593:                                                                 yhteyksistä mantereelle kelirikon alettua.
37594: valtioneuvoston asianomaiselta jäseneltä kun-
37595: nioittavasti seuraavaa:                                     Ed. He mm 1: Herra puhemies! Esitän kun-
37596:    Onko hallitus valmis luopumaan jo kevään               nioittavasti valtioneuvoston asianomaisen jäse-
37597: 86    11/74
37598: 682                                  Torstaina 21 p. maaliskuuta 1974
37599: 
37600: 
37601: nen vastattavaksi seur<1avan suullisen kysymyk-        ,!J!itsemista epäkohdistt.t. Käytettävissä olevien
37602: sen:                                                   voimavarojen puitteissa pyritään sekä Hailuo-
37603:   Miten hallitus aikoo huolehtia HaiJuodon             don la:uttacalusyhteyksien että muunkin saaris-
37604: kulkuyhteyksistä mantereelle jo nyt alkaneen           ton lautta-alusyhteyksien kehittämiseen siten,
37605: kelirikon johdosta?                                    että kun uusia lautta-a1uksia saadaan hankittua,
37606:                                                         ne asetetaan käyttöön sinne, missä eniten on
37607:     Liikenneministeri Ta r j a n ne: Herra puhe-       tarvetta. Lautta-aluksia voidaan myöskin siirrel-
37608: mies! Ed. HemmiUe vast-.tan kunnioittavasti            lä paikasta toiseen. Eräillä paikoilla on voitu
37609: seuraavaa:                                              myöskin jo päästä siihen, että on useampia laut-
37610:     Mantereelta Ha;iluotoon liikennöivän .lautta-       ta-aluksia käytössä. Taloudelliset voimavarat
37611: alus Merituulen viimeiset vuorot ennen jäätien         ovat ·1uonnol1isesti esteenä sitten tämän kehi-
37612: tekoa ajettiin viime joulukuun 9 päivänä. Tal-          tyksen nopeuttamiselle.
37613: vikauden aikan'<l jäätiellä on ollut voimassa
37614: painorajoituksia, yleensä 3 tai 4.5 tonnia.               Ed. He mm i: Herra puhemies! Esitän toi-
37615: Normaalitalvina painorajoitus on voitu nostaa          sen lisäkysymyksen kunnioittavasti:
37616: yleensä 6 tai 10 tonniin. Kuluvan talven alhai-           Eikö olisi mahdollista jo ensi kesäksi asett•aa
37617: set painorajo1tukset johtuvat vähäisistä pakkas-       toinen lautta liikenteeseen, koska vuorojen li-
37618: määristii, minkä vuoksi tietä ei ole voitu jää-        säämisellä ei ole voitu kesäliikennet.tä riittävän
37619: dyttää. Kun lisäksi aikaisin tulleen paksun lu-        tehokkaasti hoitaa?
37620: mikerroksen paino on aiheuttanut railojen syn-
37621: tymisen j.a veden tulon jääLle, on jäätie muu-           LHkenneministeri T a r j a n ne: Herra pu-
37622: tamana yönä jouduttu kokonaan sulkemaan                hemies! Minulla ei ole .tarkkoja tietoja nyt tä-
37623: lii'kenteeltä. Tällöin väylän molemmille ran-          hän kysymykseen vastaukseksi annettavana.
37624: noille on järjestetty auto katastrofipä~vystyk­        Mutta minun 'käsitykseni on se, että tällä het-
37625: seen. Maaliskuun alun pakkaskauden johdosta            kellä ei näyttäisi olevan mahdollisuutta tähän
37626: jäätien kunto on tällä hetkellä hyvä.                  yhteyteen saada toista lauttaa jo ensi kesäksi.
37627:     Kevään kelirikkaajan lyhentämiseksi on,            Asiaa tutkitaan.
37628: riippuen jään vahvuudesta, tarkoitus avata
37629: lauttaväylä joko räjäyttämällä tai Rautaruukki            Asia on loppuun käsitelty.
37630: Oy:n hinaajalla. Räjäytys.työn kustannukset
37631: ov·at arviolta 25 000 mk. Hinaajan käyttö tu-
37632: lee selvästi edullisemmaksi, mutta se voi kul-
37633: kea vain 20 tai 30 sentin vahvuisessa jäässä.             Puhemies: Edustajille Ehrnrooth, Reko-
37634:     Tie- ja vesirakennuslaitos tulee kaikin käy-       nen, Juvela ja Juntumaa :i1moitan, että ministeri
37635: tettävissään olevin kei:noin pyrkimään siihen,         Pekkarisen sairauden takia päiväjärjestyksen
37636: että kulkuyhteydet Hailuotoon saadaan myös             41 )-45) asian käsittely siirtyy seuraavaan is-
37637: alkavana kelirikkokautent.l pysymään tyydyttä-         .tuntoon, jossa käsitellään suulHsia kysymyksiä.
37638: vinä.                                                     Kun ministeri Niskanen ei ole paikalla, päi-
37639:                                                        väjärjestyksen 48) asian käsittely siirtyy myös
37640:    Ed. He m m i: Herra puhemies! Esitän kun-           seura•avalle kyselytunnille.
37641: nioittavasti lisäkysymy'ksen:
37642:    Voisiko hallitus ryhtyä sellaisiin toimiå.n, että
37643: kyseessä olevalle väylälle asetettaisiin raken,.
37644: teeltaan vahvempi hutta, jonka edellytykset            49) Ed. Stenbäckin suull. ksm. n:o 96 vapaa-ajan asun-
37645: vaikeissa olosuhteissa liikenteen hoitamiseksi                   toihin kohdistetusta verotuksesta.
37646: olisivat paremmat kuin Medtuulen, ja onko ole-            Puhemies: Kun ed. Stenbäck ei ole pai-
37647: massa suunnitelmia rakenta:a lämpimät odotus-          kalla, kysymys raukeaa.
37648: suojat mantereelJe ja saarelle, koska jonot lau-
37649: talle ovat suuret ja kylminä vuodenaikoina mm.            Asia on loppuun käsitelty.
37650: sairaita ihmisiä ja lapsra joutuu autoissa odot-
37651: telemaan useitakin tunteja?
37652: 
37653:   Liikenneministeri T a r j a n n e: Herra pu-            Puhemies: Kun ministeri Väänänen ei
37654: hemies! Hallitus on tieto1nen ed. Hemmin mai-          ole paikalla, päiväjärjestyksen 50) ja 51) asian
37655:                                               Suullisia kysymyksiä                                            683
37656: 
37657: 
37658: kä!>ittely siirtyy seuraavaan istuntoon, jossa kä-            Joka ~otiin jaettavan tiedotteen valmistut-
37659: siteHään suullisia kysymyksiä.                            tua laadittiin suunnitelma kevään aikana suori-
37660:                                                           t:;ttaviksi _ jatkotoimenpiteiksi, jolloin katsot-
37661:                                                           tuo tarkmtuksenmukaiseksi, että sama ,toimisto
37662:                                                           jatkaisi käynnissä olevll!n säästämiskampanjan
37663: 52) Ed. Tuomisen suull. ksm. n:o 108 ammattioppi-
37664:                                                           toteuttamista. Mahdollisen uuden säästämisoh-
37665: laitosten oppilasneuvostojen perustamisen tavoitteiden    jelman tiedottamisesta ,tullaan aikanaan päättä-
37666:                     tiedottamisesta.                      mään erikseen.
37667:                                                               Hallitus pitää tärkeänä, että julkisen tiedot-
37668:   Puhemies: Kun ed. Tuominen ei ole                       tamiskampanjan toteuttamisessa noudatetaan
37669: paikalla, kysymys raukeaa.                                sekä valtionhallinnossa että mainosalalla ylei-
37670:                                                           sesti hyväksyttäviä periaatteita. Tähän sisältyy
37671:   Asia on 1oppuun käsitelty.                              mm. toimeksiantokilpailujen järjestäminen olo-
37672:                                                           suhteiden niin salliessa.
37673: 53) Ed. Fribergin suull. ksm. n:o 77 energiansäästökam-      Ed. Friberg: Hena puhemies! Esitän
37674:           panjan mainonnan toteuttamisesta.               seuraavan jatkokysymyksen:
37675:    Ed. F r i b et g: Esitän, herra puhemies,                 Miten hallitus käytännössä aikoo jatkossa to-
37676: asianomaisen ministerin vas,tattavaksi seuraavan          teuttaa kampanjoiden hoitamisen, koska eslm.
37677: kysymyksen:                                               tällä hetkellä liikenneministeriö, Alko ja työ-
37678:    Mitä valintaperusteita hallitus noudatti an-           voimaministeriö ovat antaneet omat mainos-
37679: taessaan energiansäästökampanjan mainostoi-               kampanjansa amerikkalaisten omistuksessa ole-
37680: miston toteutettavaksi, ja miten hallitus aikoo           valle Lintas-mainostoimistolle, vaikka suomalai-
37681: tulevaisuudessa saattaa mainosalan tietoon jul-           sia toimistoja olisi käytettävissä?
37682: kisen tiedotuskampanjan toteuttamiseksi vaa-
37683: dittavat kelpoisuusehdot?                                    K;auppa- ja teollisuusministeri J a n s s on:
37684:                                                           Herra puhemies! Niin kuin mainitsin niin
37685:    Kauppa- ja teollisuusministeri Jansson:                kauppa- ja teollisuusministeriö vaHtsi su~malai­
37686: Herra puhemies! Ed. Fribergin kysymykseen                 sen mainostoimiston. En tietysti voi vastata toi-
37687: pyydän kunnioittaen vastata seuraavaa:                    sista tapauksista. Mikäli myönnetään lisämäärä-
37688:    Energiansäästökampanjan valmistelut joudut-            rahaa tähän säästökampanjaan, mielestäni olisi
37689: tiin käynnistämään erittäin ·lyhyessä ajassa.             syytä syksyn puolella järjestää kHpailu.
37690: Ensisijaisena tavoitteena oli silloin joka kotiin
37691: jaettavan tiedotteen suunnittelu. Koska mainos-              Ed. Friberg: Herra puhemies! Esitän
37692: toimistojen välisten kilpailujen järjestäminen            vielä seuraavan lisäkysymy'ksen:
37693: asian kiireellisyys huomioon ottaen ei ollut                 Pitääkö herra kauppa- ja teollisuusministeri
37694: mahdollista, pyrittiin ,löytämään suomalainen             tarpeellisena, että ,tällaiset valtiovallan kam-
37695: toimisto, jolla olisi riittävä kapasiteetti sekä          panjatoimenpiteet koordinoitaisiin esim. yhden
37696: kokemusta säästämis'kampanjan suunnittelusta.             ministeriön johdettaviksi?             ·
37697: Voin mainita, että yleensä mainostoimistot kll!t-
37698: sovat, että kuuden viikon aika on vähin, mitä                Kauppa- ja teollisuusministeri Jansson:
37699: voi ottaa huomioon kilpailu}a järjestettäessä.            Herra puhemies! Tämä on hyvin laaja kysymys
37700: Puolustustaloudellinen suunnittelukunta on                vain yhden alan ministerin vastattava:ksi. Mie-
37701: harjoitusmielessä teettänyt mainoskampanjoita             lestäni voidaan koordinoida näitä kampanjoita
37702: mm. energian säästämisen alalla.                          ilman suurempia toimenpiteitä. MeiLlähän on
37703: . Niide~ muuta~1:an mainostoimiston joukosta,             tiedotuspäällikkö valtioneuvoston kansliassa.
37704: JOtka ohvat keskittyneet sähkön lämmön ja öl-
37705: jyn sääs,tötoimenpiteisiin, valittiin yksi, koska           Asia on loppuun käsitelty.
37706: toimeksiannon jakaminen useiden .toimistojen
37707: kesken ei olisi ollut mielekästä. Nä•in tapahtuva         54) Ed. Laitisen suull. ksm. n:o 78 vaarallisten vauvan-
37708:                                                                   ruokien markkinoinnin ehkäisemisestä.
37709: mainostoimiston valinta on tietenkin harkin.-
37710: nanvarainen toimenpide eikä siis merkitse kysy-             Ed. Laitinen: Herra puhemies! Esitän
37711: mykseen tulevien .toimistojen asettamista arvo-           kunnioittavasti seuraavan suullisen kysymyk-
37712: järjestykseen.                                            sen:
37713: 684                                   Torstaina 21 p. maaliskuuta 1974
37714: 
37715:    Mihin toimenp1te1s11n hallitus aikoo ryhtyä         keinohallituksen päätöksen peruuttamiseksi ja
37716: vaarallisen korkeita nitra-attipitoisuuksia sisältä-   kotitalouksien sekä asuntojen lämmityksessä
37717: vien vauvanruokien markkinoinnin ehkäisemi-            käytettävän 1. 4. 1974 aiotun sähkönhinnan
37718: seksi?                                                 kaksinkertaiseksi korottamisen estämiseksi?
37719: 
37720:    Kauppa• ja teollisuusministeri Jansson:           Kauppa- ja teollisuusministeri J a n s s o n :
37721: Herra puhemies! Ed. Laitisen suulliseen kysy-     Herra puhemies! Ed. Rekosen suulliseen kysy-
37722: mykseen minulla on kunnia vastata seuraavaa:      mykseen minulla on kunnia vastata seuraavaa:
37723:    Useat ihmisravinnoksi käytettävät kasvit ot-      Valtioneuvoston 30. 1. 1974 tekemän periaa-
37724: tavat maaperästä typpeä myös nitraatin muo-       tepäätöksen mukaisesti on sähkön tukkuhinnat
37725: dossa. Täl1aisia kasveja ovat mm. punajuuri,      korotettu tämän vuoden helmikuun alussa päi-
37726:                                                   vän kustannustason mukaisiksi. Samassa pää-
37727: salaatti, retiisi ja pinaatti. Nitraa,ttien kerään-
37728: tyminen kasveihin ei ole yhdenmukaista, koska     töksessä valtioneuvosto katsoi perustelluksi, et-
37729: nitraattipitoisuuteen vaikuttav!lt mm. maape-     tä myöskin sähkön kuluttajahintoihin saisi si-
37730: rän faatu ja hivenaineet, lannoituksen Jaatu ja   sällyttää muiden todellisten kustannusten lisäk-
37731: määrä, sää ja mahdollisesti myös lajike. Elin-    si sekä vuodenvaihteessa että helmikuussa ta-
37732: tarviketeollisuuden valmistusprosessit voivat     pahtuneet tukkuhintojen nousua vastaavat kus-
37733: vähentää kasviksista tehtyjen va,lmisteiden nit-  tannuserät. Kuluttajahintojen korotus oli har-
37734: raattipitoisuutta. Tarkasteltaessa :teollisten las-
37735:                                                   kittu toteutettavaksi vasta 1. 4. 1974, koska
37736: ,tenruokavalmisteiden nitraattipitoisuutta on     kuluttajahintojen hinnanmuutoksen toteuttami-
37737: syytä muistaa, että sama ongelma koskee myös      nen vie aikaa mittarilukemisten ja muiden hal-
37738: kyseessä olevista kasviksista kotona valmistet-   linnollisten toimenpiteiden vuoksi vähintään
37739: tavia ruokia.                                     2-3 kuukautta periaatepäätöksestä lukien.
37740:     Valtion teknillisen tutkimuskeskuksen elin-   Kauppa- ja teollisuusministeriö on kirjeellään
37741: tarvikelaboratoriossa: on tutkittu parin vuoden   7. 3. 1974 ilmoittanut elinkeinohallitukselle, et-
37742: ajan eri elintarvikkeiden nitraatti- ja nitriitti-tä sähkön keskihinta maassa oli viime vuoden
37743: pitoisuuksia, ensin kauppa- ja teollisuusminis-   lopulla 13.6 penniä kilowattitunnilta. Sähkön
37744: teriön, sittemmin elinkeinohalHtuksen toimek-     kuluttajahintojen keskimääräiseksi korotustar-
37745: siannosta. Lastenruokavalmisteita ryhdyttiin      peeksi on arvioitu noin 30-40 % vuoden
37746:  tutkimaan, kun eri kasviksista löytyi suuria     1973 lopun hintaan verrattuna. Suurin korotus
37747: määriä nitraatteja. Tammikuun 1974 aikana         olisi saanut olla enintään 7 penniä kilowatti-
37748:  tutkituista näytteistä löytyi korkeahkoja nit-   tunnilta, joten sekin olisi merkinnyt vain vä-
37749: raattipitoisuu'ksia, joiden vuoksi kyseessä ole-  hän yli 50 % :n korotusta keskimääräiseen ku-
37750: vien lastenruokien valmistus lopetettiin. Par-    lutushintaan verrattuna eikä siis sen enempää.
37751: haillaan on käynnissä Hsätutkimuksia, joiden          Sähkön hintajärjestelmästä johtuen sen taso
37752: tuloksista riippuu, onko aihetta takavarikoida    perustuu edelleenkin viime vuoden ulkomaisten
37753: myymälöissä vielä kaupan olevat valmisteet.       polttoaineiden hintoihin. Sen jälkeen kivihiili
37754:     Hallitus seuraa tilannetta ja ryhtyy tarvit-  on jo noussut noin kahdenkertaisesti ja öljy-
37755: taessa toimenpiteisiin kuluttajien suojelemiseksi  tuotteet kolme- ja neljäkertaisiksi. Ottaen huo-
37756: luonnostaan runsaasti nitraatda sisältävien elin-  mioon ulkomaisen energian yhä suuremman
37757: tarvikkeiden mahdollisesti aiheuttamilta ter-     osuuden sähkön tuotannosta on luonnollista,
37758: veydellisiltä vaaroilta.                          että se vaikuttaa myös sähkön hintaan korotta-
37759:                                                   vasti. Muuttuneen tilanteen johdosta, sen jäl-
37760:    Asia on loppuun käsitelty.                      keen kun hallitus on päättänyt hintasulusta,
37761:                                                    kauppa- ja teollisuusministeriö on asettanut teol-
37762:                                                   lisuusneuvos Neuvon johdolla toimivan työryh-
37763: 55) Ed. Rekosen suull. ksm. n:o 92 lämmityssähkön män, joka yhteisymmärryksessä työmarkkinajär-
37764:            hinnan korottamisen estämisestä.        jestöjen kanssa tulee noin kahden viikon sisällä
37765:   Ed. R e k on en: Herra puhemies! Esitän          antamaan   uuden ehdotuksen sähkön kuluttaja-
37766: hallituksen asianomaisen jäsenen vastattavaksi hinnoista.
37767: seuraavan suullisen kysymyksen:
37768:   Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä         Ed. Rekonen: Herra puhemies! Esitän
37769: valtioneuvoston perusteluihin nojautuvan elin- kunnioittavasti ensimmäisen lisäkysymyksen:
37770:                                            Suullisia kysymyksiä                                       685
37771: 
37772: 
37773:    Toteaisin aluksi, että yösähkön hinta nousee           Kauppa- ja teollisuusministeri on ilmoittanut
37774: puolella tämän päätöksen mukaisesti ja ·tiedus-        kantanaan, että Kemijoki Oy:n pääkonttori oli-
37775: telisin: Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo          si siirrettävä Rovaniemelle. Tämä asia tulee il-
37776: ryhtyä tällaisen 5-7 penniin tapahtuvan säh-           meisesti päätettäväksi 28. 3. 1974 pidettävässä
37777: könhinnan korotuksen vuoksi yhä suurempiin             yhtiökokouksessa. Vaikka tämä siirto ilmeisesti
37778: vaikeuksiin joutuvien pienituloisten ja vähäva-        tuleekin tapahtumaan, on selvää, että yhtiöllä
37779: raisten kansalaisten toimeentulon turvaamiseksi?       pitää edelleen olla henkilökuntaa myös Helsin-
37780:                                                        gissä ylläpitääkseen yhteyttä mm. valtion kes-
37781:    Kauppa- ja teollisuusministeri J a n s s on:        kusviranomaisiin, valtakunnan kantaverkkoa
37782: Herra puhemies! Tämä asia on hyvin monisäi-            hoitavaan Imatran Voima Oy:hyn ja muihin
37783: keinen. Kun tukkuhinnat ovat nousseet, niin            valtion yhtiöihin.
37784: kuntien sähkölaitokset joutuvat erittäin suuriin
37785: taloudellisiin vaikeuksiin, joita voidaan paran-         Asia on loppuun käsitelty.
37786: taa mahdollisesti vain veroja korottamalla. Tä-
37787: män takia on lähdetty siitä, että jonkinlainen
37788: korotus on saatava aikaan, mutta ilmeistä on,          57) Ed. Linkolan suull. ksm. n:o 105 uraanimalmien
37789: että se ei tule nousemaan sille tasolle, josta oli                selvittelytyön käynnistämisestä.
37790: puhe helmikuun päätöksen yhteydessä.                      Ed. Li n k o 1 a: Herra puhemies! Esitän
37791:                                                        kunnioittaen asianomaisen valtioneuvoston jäse-
37792:    Ed. Rekonen: Herra puhemies! Esitän                 nen vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
37793: kunnioittavasti seuraavan lisäkysymyksen:                 Mihin toimenpiteisiin hallitus on ryhtynyt
37794:    Mitenkä hallituksen käsityksen mukaan täl-          maassamme esiintyvien uraarumaimien selvitte-
37795: laisen tulopoliittisen kokonaisratkaisun aika-         lytyön käynnistärniseksi?
37796: kaudella sopivat yksiin tällaiset suuret sähkön-
37797: hinnan korotukset, joista nyt on kysymys ja
37798:                                                           Kaupp~r ja teollisuusministeri Jansson:
37799: jotka tapahtuvat nimenomaan hallituksen myö-            Herra puhemies! Ed. Linkolan kysymykseen
37800: tävaikutuksella?                                       minulla on kunnia vastata seuraavaa:
37801:                                                           Maassamme on harjoitettu uraanin etsintä-
37802:    Kauppa- ja teollisuusministeri J a n s s o n :      toimintaa 1950-luvun lopulta alkaen joko eril-
37803: Herra puhemies! On luonnollista, että hallitus         lisenä tai muun malmin etsinnän yhteydessä.
37804: on ottanut nimenomaan tämän tulopoliittisen            Yleismaailmallisista syistä oli 1960-luku tässä
37805: ratkaisun huomioon, mutta tosiasia on myös-            suhteessa hiljaista aikaa, mutta vuonna 1971
37806: kin, että polttoaineiden hinnat, joista sähkön-        aloitettiin määrätietoiset etsintätoimet uudel-
37807: hinta on riippuvainen, ovat, kuten me kaikki           leen. Tulo- ja menoarviossa olevien atomiener-
37808: tiedämme, meistä riippumattomista syistä hui-          gian rauhanomaisen käytön määrärahojen puit-
37809: masti nousseet, joten jonkinlainen korotus. on         teissa on erikseen osoitettu varoja kotimaisen
37810: valitettavasti suoritettava.                           ydinpolttoainetuotannon edistämiseen. Näistä
37811:                                                        varoista on vuosittain noin 1 milj. mk käytet-
37812:    Asia on loppuun käsitelty.                          ty uraanin etsintätoiminnan edistämiseen. Mää-
37813:                                                        rärahan puitteissa on suoritettu ensisijaisesti
37814:                                                        oloihimme soveltuvien uraaninetsintämenetel-
37815: 56) Ed. Ajon suull. ksm. n:o 102 Kemijoki Oy:n koti-
37816: paikan ja pääkonttorin muuttamisesta Rovaniemelle.     mien kehittämistä. Erityisesti on pyritty selvit-
37817:                                                        tämään ilmasta käsin tapahtuvan etsinnän sovel-
37818:   Ed. Ajo: Herra puhemies! Esitän kun-                 tuvuutta käyttäen hyväksi nykyisen lentoteknii-
37819: nioittavasti asianomaisen ministerin vastatta-         kan ja elektroniikan samoin kuin automaattisen
37820: vaksiseuraavankysymyksen:                              tietojenkäsittelyn suomia mahdollisuuksia. Toi-
37821:   Aikooko hallitus ryhtyä toimenpiteisiin Ke-          mintaa on ohjannut atomienergianeuvottelukun-
37822: mijoki Oy:n kotipaikan ja pääkonttorin muut-           nan uraanijaosto, joka on parhaillaan laatimassa
37823: tamiseksi Helsingistä Rovaniemelle?                    ehdotusta pitemmän tähtäyksen uraaninetsintä-
37824:                                                        ohjelmaksi.
37825:    Kauppa- ja teollisuusministeri J a n s s o n :         On tunnettua, että Suomen maaperässä löy-
37826: Herra puhemies! Ed. Ajon kysymykseen vas-              tyy runsaasti viitteitä uraanin olemassaolosta.
37827: taan kunnioittavasti seuraavaa:                        Tähän mennessä paikannetut esiintymät ovat
37828: 686                                   Torstaina 21 p. maaliskuuta 1974
37829: 
37830: 
37831: kuitenkin olleet sisällöltään yerr~.ten pieniä.        kallioperään kohdistuvia malmitutkimuksia.
37832: Uraanijaoston toimesta suontettlln vuonna              Tutkimukset eivät ole tuoneet esille sellaisia mi-
37833: 1972 silloin tunnettujen hyödyntämiskelpoisten         neraalisaatioita, jotka olisivat louhintakelpoisia.
37834: uraanivarojen arviointia ja päädyttiin lukuun          Alue on kuitenkin malmien esiintymismahdolli-
37835: 1 700 tonnia uraanioksiidiksi muutettuna. Tä-          suuksien kannalta mielenkiintoinen. Tämän joh-
37836: mä määrä sisältyy lähinnä Kolarin ja Paltamon          dosta tutkimuksia alueen malmigeologian selvit-
37837: alueella sijaitseviin löydöksiin. Tähänastisten        ttämiseksi edelleen jatketaan luomalla uusia tut-
37838: uraanin maailmanmarkkinahintojen valossa ei            kimussuunnitelmia sekä paikanpäällä suoritetta-
37839: löydösten hyväksikäyttöön ole ollut aihetta            vina tutkimustoimenpiteinä.
37840: ryhtyä, vaan ne on katsottava lähinnä kotimai-
37841: seksi reservivarastoksi.                                 Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Esi-
37842:    Ei ole syytä epäillä, etteikö maastamme löy-        tän kunnioittavasti seuraavan lisäkysymyksen:
37843: tyisi vielä tuntemattomia uraanivaroja. Hallitus         Tuleeko hallitus nopeuttamaan näitä tutki-
37844: tulee edelleenkin kehittämään etsintätoimintaa         muksia alueen työllisyyden ja kunnan autioitu-
37845: päämääränä pyrkiä kotimaisen ydinpolttoaineen          misen estämiseksi?
37846: käyttöön silloin ja siinä laajuudessa kun se on
37847: taloudellisesti ja teknisesti tarkoituksenmu-
37848: kaista.                                                  Kauppa- ja teollisuusministeri Jansson:
37849:                                                         Herra puhemies! Asiantuntijat ovat melko
37850:   Ed. Linko 1a: Herra puhemies! Esitän                 pessimistisiä näihin löytöihin nähden, joten mi-
37851: kunnioittaen seuraavan lisäkysymyksen:                 nusta ei olisi vastuullista luvata mitään lisätoi-
37852:  ·Ottaen huomioon alue- ja työllisyyspoliittiset       menpiteitä tällä alueella paitsi että näitä tutki-
37853: näkökohdat, milloin hallituksen tarkoituksena          muksia jatketaan.
37854: on aloittaa uraanikaivostoiminta?
37855:                                                           Asia on loppuun käsitelty.
37856:    Kauppa- ja teollisuusministeri Jansson:
37857: Herra puhemies! Tähän kysymykseen ei ole vielä
37858: mahdollista vastata, koska tämä riippuu olennai-       59) Ed. KohtaJan suull. ksm. n:o 126 kunnallisten
37859:                                                            sähkölaitosten jakelutariffien tarkistamisesta.
37860: sesti myöskin, niin kuin sanoin, uraanin maail-
37861: manmarkkinahinnoista.                                     Ed. Kohta 1a: Herra puhemies! Esitän
37862:                                                        valtioneuvoston asianomaisen ministerin vastat-
37863:   Asia on loppuun käsitelty.                           tavaksi seuraavan suullisen kysymyksen:
37864:                                                           Salliileo hallitus kunnallisten sähkölaitosten
37865:                                                        tarkistaa sähkön jakelutariffit Imatran Voima
37866: 58) Ed. Lemströmin suull. ksm. n:o 118 kaivostoimin·   Oy:n suorittamia tukkuhintojen korotuksia
37867:       nan aloittamisesta Polv~jät-ven kunnassa.
37868:                                                        vastaavilla määrillä?
37869:    Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Esi-
37870: tän kunnioittavasti valtioneuvoston asianomai·            Kauppa· ja teollisuusministeri J a n s s o n:
37871: sen jäsenen vastattavaksi seuraavan suullisen           Herra puhemies! Ed. Kohtalan kysymykseen
37872: kysymyksen:                                            vastaan kunnioittavasti seuraavaa.
37873:    Missä vaiheessa ovat Polvijärven kunnassa              Kysymys koskee samaa asiaa, jota kosketel·
37874: suoritetut maaperätutkimukset ja milloin mah-          tiin jo ed. Rekosen kysymyksessä. Toistan, että
37875: dollisesti kaivostoiminta siellä voidaan aloit-        valtioneuvosto 30. 1. 1974 teki tukkuhinnan
37876: taa?                                                   korotuksesta periaatepäätöksen, jonka mukaan
37877:                                                        tukkuhintojen korotukset saadaan ottaa huo-
37878:    Kauppa- ja teollisuusministeri Jansson:             mioon määriteltäessä kuluttajatariffien suuruut-
37879:  Herra puhemies! Ed. Lemströmin kysymyk-               ta ja näin tarkistetut hinnat saataisiin ottaa
37880: seen minulla on kunnia vastata seuraavaa:              käyttöön 1. 4. 1974. Sähkön tukkuhinta on
37881:    Polvijärven kunnan alueella ei käytettävissä        noussut helmikuussa 2.5-3.5 p/kWh. Kulut-
37882: olevien tietojen mukaan ole suoritettu kaivos-         tajahintaa määrättäessä tulee tukkuhinnan ko-
37883: toimintaan tähtääviä maaperätutkimuksia. Sen           rotuksen lisäksi ottaa huomioon siirto- ja jake-
37884: sijaan alueella on suoritettu lähinnä Outokum-         lukustannukset. Valtioneuvoston tehtyä ns.
37885: pu Oy:n toimesta parin vuosikymmenen aikana            hintasulkupäätöksen 9. 3. 1974 ja sen ohella
37886:                                          Suullisia kysymyksiä                                         687
37887: 
37888: 
37889: päätöksen hintojen säännöstelystä ei hintojen       nan nousuun sekä muiden kustannusten nou-
37890: korotus ole tässä vaiheessa mahdollinen.            suun. Niitä on pidetty asiallisina eikä tässä
37891:    Sähkön hinnanmuodostuksesta on tehty pe-         vaiheessa ole harkittu niiden peruuttamista, jo-
37892: rusteellinen selvitys ja se on esitetty komitea-    ka myöskin aiheuttaisi ehkä huomattavaa se-
37893: mietinnössä 1972: B 013. Ennen valtioneu-           kaannusta. Sen takia pitäisin kohtuullisena,
37894: voston 30. 1. 1974 tekemää päätöstä selvitteli      niin kuin jo edellisessä vastauksessani mainit-
37895: sähkön korotuspäätöstä eri intressiryhmiä edus-     sin, myöskin vähittäishintojen nostamista, kui-
37896: tanut työryhmä, joka piti korotuspäätöstä vält-     tenkin määrällä, joka olisi lievempi kuin se,
37897: tämättömänä ja kiireellisenä. Sähkön kuluttaja-     mihin valtioneuvosto pyrki helmikuussa.
37898: hinnat perustuivat jo viime vuoden puolelta ol-
37899: leisiin kustannuksiin ja sen jälkeen on tapahtu-      Ed. Kohta 1 a: Herra puhemies! Esitän
37900: nut sekä 1 päivänä tammikuuta että 1 päivänä        kunnioittaen toisen lisäkysymyksen:
37901: helmikuuta tukkuhinnan korotukset. On sekä            Aikooko hallitus avustuksin tai lainoin tu-
37902: sähkölaitosten että kuluttajankin kannalta tar-     kea kunnallista sähkölaitostoimintaa, niin ettei
37903: koituksenmukaista, että vahvistetut hinnat oli-     Imatran Voima Oy:n hintaratkaisun aiheutta-
37904: sivat voimassa pitemmän ajan, minkä johdosta        ma kunnallisen verorasituksen 10-20 %:n li-
37905: työryhmä ehdottikin, että arvioitaisiin myös        säys mitätöisi valtionverotukseen aiottuja keven-
37906: tulevien kustannusten miniminousu ja määritel-      nyksiä?
37907: täisiin kuluttajahinnat koko vuoden kustannuk-
37908: set kattaviksi.                                         Kauppa- ja teollisuusministeri J a n s s o n:
37909:     Vuoden 1973 sähkön kuluttajahinnan keski-        Herra puhemies! Tätäkin mahdollisuutta on
37910: hinta on ollut, kuten jo mainitsin edellisessä       tietysti harkittava, mikäli ei hinnankorotuksin
37911: vastauksessani, 13.6 p/kWh, ja tällöin työryh-       tilannetta voida auttaa.
37912: mä arvioi korotustarpeeksi noin 30-40 %
37913: Mikäli esim. kunnallisten jakelulaitosten ei sal-       Asia on loppuun käsitelty.
37914: lita nostaa sähkön kuluttajahintaa kustannuk-
37915: sia vastaavasti, on näin syntyvä tappio peitet-
37916:  tävä kunnallisveron avulla.                         60) Ed. Kortesalmen suull. ksm. n:o 127 jäteraaka-ai-
37917:     Toistan vielä, että muuttuneen tilanteen joh-              neiden keräilyn tehostamisesta.
37918: dosta kauppa- ja teollisuusministeriö on asetta-        Ed. Korte s a 1m i: Kysyn kunnioittavas-
37919: nut teollisuusneuvos Neuvon johdolla toimivan        ti ministeriltä:
37920:  työryhmän, joka yhteisymmärryksessä työmark-           Aikooko hallitus ryhtyä tehokkaisiin toimiin
37921: kinajärjestöjen kanssa tulee kahden viikon si-       jäteöljyn, jätepaperin, metallitomun ja mui-
37922: sällä antamaan uuden ehdotuksen sähkön ku-           den arvokkaiden jäteraaka-aineiden keräilyn ja
37923: luttajahinnoista.                                    talteenoton tehostamiseksi ja uudelleen jalosta-
37924:                                                      miseksi?
37925:    Ed. Kohta 1 a: Herra puhemies! Pyydän
37926: kunnioittavasti esittää ensimmäisen lisäkysy-           Kauppa- ja teollisuusministeri J a n s s o n:
37927: mvksen:                                               Herra puhemies! Ed. Kortesalmen kysymyk-
37928:   ·Kun Imatran Voima Oy:n suorittama noin            seen vastaan kunnioittaen seuraavaa.
37929: 50 % :n suuruinen tukkuhintojen korotus nos-            Kauppa- ja teollisuusministeriössä niin kuin
37930: taa peräti 1.5-3 pennillä kunnallisäyrin hin-        myös Sitrassa on viime aikoina kiinnitetty en-
37931: taa, niin aikooko hallitus vielä tässä vaiheessa     tistä suurempaa huomiota jäteraaka-aineisiin,
37932: penmttaa Imatran Voima Oy:lle annetun hin-           koska raaka-aineiden hinnat ovat yleisesti nou-
37933: nankorotusluvan ottaen lisäksi huomioon sen,         sussa. Perustana toiminnalle on Sitran toimesta
37934: että Imatran Voima Oy:llä kerrotaan olevan           suoritettu selvitys, eräänlainen valtakunnallinen
37935: vielä noin yhden vuoden käyttövarastot vanhaa        jäteinventaario. Kysymyksessä mainittujen ai-
37936: halpaa öljyä?                                        neiden kohdalta voin mainita seuraavaa.
37937:                                                         Käytettyjen öljyjen kohdalla on suurin vai-
37938:   Kauppa- ja teollisuusministeri Jansson:            keus ollut järjestää niiden keräily sekä saada
37939:  Herra puhemies! Imatran Voima Oy:lle myön-          luoduksi onnistunut markkinointi. Ministeriön
37940: netyt korotukset, jotka tapahtuivat tietysti en-     toimesta on parhaillaan selvitteillä koko tämän
37941: nen hintasulkua, perustuvat etenkin hiilen hin-      kysymyksen organisointi käsittäen sekä jäteöljy-
37942: 688                                  Torstaina 21 p. maaliskuuta 1974
37943: 
37944: 
37945: jen keräyksen, uudistuskäsittelyn että markki-         Aikooko hallitus yksityisille myönnettävien
37946: noinnin. Aikaisemmin eri tahoilla laadituilla polttoöljyn tuontilisenssien ehdoksi asettaa sen,
37947: suunnitelmilla ei ole kyetty löytämään toteutta- että maahantuojat suorittavat tuontikauppara-
37948: miskelpoista jäteöljyjen keräilyjärjestelmää.       hastoon valtioneuvoston vahvistaman ja todelli-
37949:     Jätepaperin keräyksestä huolehtii lähinnä sitä sen alhaisemman ostohinnan välisen eron?
37950: käyttävien teollisuuslaitosten yhteinen keräily-
37951: organisaatio Paperinkeräys Oy. Pitkiikuituisen         Ministeri Laine: Herra puhemies! Vas-
37952: jätepaperin kohdalla on keräily onnistunut hy- tauksena ed. Ehrnroothin suulliseen kysymyk-
37953: vin, ja sillä on ollut jatkuvaa. kysyntää p~p~­ seen pyydän saada esittää kunnioittavasti seu-
37954: rinvalmistajain taholta. Sen siJaan lyhytkllltUl· raavaa.
37955: sen paperin, kuten sanomalehti- ja aikakausleh-        Polttoöljyn tuontihinnoissa esiintyneitten
37956: tien kohdalla on ajoittain ollut vaikeuksia si- huomattavien hintavaihteluitten tasaamiseksi on
37957: joit;aa kerättyä tavaraa. Tämä johtuu osittain tuontikaupparahaston ja Neuvostoliitosta tuota-
37958: siitä, että meidän paperiamme ostavilla mailla vien valmiiden polttonesteitten maahantuojan
37959: on itsellään voimakas jätepaperiin perustuva välillä tehty sopimus eräiden polttonesteiden
37960: paperiteollisuus, jolloin he eivät ole erityisen tuontihinnoissa esiintyvien hintavaihtelujen ta-
37961: kiinnostuneita ostamaan meiltä jätepaperipoh- soittamiseksi. Tasausjärjestelmän lähtökohta on
37962: jaista paperia.                                     ollut, että se kattaisi yleisesti ottaen kaiken
37963:     Asian ratkaisemiseksi tutkitaan parhaillaan edellä mainittuun tuontiin verrattavan tuon-
37964: erityisen jätepaperiin perustuvan massatehtaan nin. Järjestelmän avulla on voitu jo helmikuun
37965: perustamismahdollisuuksia, jolloin lyhytkui~i­ alkupuolella alentaa tuontipolttoaineitt~n k~ut­
37966: sellekin jätepaperille saataisiin jatkuva varffils· tajahintoja. Näyttää tarkoituksenmukaiselta Jat:
37967:  tettu käyttö.                                      kaa toistaiseksi järjestelmää, joka turvaa en
37968:     Rautatomun kohdalla toimii Romurauta Oy, kuluttajapiireille mahdollisimman vakaat j~
37969: joka keskitetysti kerää romurautaa alan teolli- kohtuulliset hinnat. Tästä näkökohdasta e1
37970: suudelle.                                           näytä olevan periaatteellista erimielisyyttä val-
37971:     Micisteriö tulee selvittämään toiminnan te- tiovallan ja niiden maahantuojien kesken, joilla
37972: hostamistarvetta ennen maininituilla aloilla ja käytettävissä olevien tietojen perusteella nä~t­
37973:  lisäksi kiinnittämään huomiota myös muiden täisi olevan valmiutta ja halukkuutta tuonrun
37974: mahdollisesti uudelleen käyttöön kelvollisten toteuttamiseen.
37975: jäteaineiden keräilyn ja uudelleen jalostamisen
37976:  tehostamiseksi.
37977:                                                        Ed. E h r n r o o t h: Herra puhemies! Teen
37978:                                                     seuraavan lisäkysymyksen:       ·
37979:     Ed. K o r t e s a 1m i: Aikooko hallitus           Onko hallituksen mielestä tarkoituksenmu-
37980: esim. palkintoja ja muita taloudellisia kiihok- kaista nostaa raskaan polttoöljyn kuluttajahin-
37981: keita jakamalla, esim. verovapauden avulla, te- taa siten, että määrätään tällainen lisävero
37982: hostaa jätteidenkeruuyritysten toimintaa?           maahantuojan maksettavaksi?
37983:    Kauppa- ja teollisuusministeri J a n s s o n:
37984:  Herra puhemies! Verovapaus on ehkä hyvin                 Ministeri Laine: Herra puhemies! Kysy-
37985: poikkeuksellinen asia. Mutta kuten vastaukses-         my:s ei ole mistään lisäverosta, kuten vastauk-
37986: tani ilmeni, niin yleensä kaikin käytettävissä         sessani totesin. Jo helmikuun alkupuolelta läh-
37987: olevin keinoin pitää tukea tätä toimintaa.             tien aivan viime aikoihin asti on erittäin tuntu-
37988:                                                        via määriä tuontikaupparahaston varoja käytetty
37989:                                                        näiden polttonesteitten kuluttajahintojen alenta-
37990:   Asia on loppuun käsitelty.                           miseen. Pitemmällä tähtäimellä saattaa tieten-
37991:                                                        kin olla, kun ja jos tasausjärjestelmää jatketaan,
37992:                                                        että joistakin eristä tulee myöskin maksuja ra-
37993: 61) Ed. Ehrnroothin suull. ksm. n:o 101 yksityisille   hastoon päin. Mutta näitä varoja ei voida mis-
37994: myönnettävien polttoöljyn tuontilisenssien ehdoista.
37995:                                                        sään mielessä pitää verovaroina, koska ne tul-
37996:    Ed. E h r n r o o t h: Herra puhemies! Teen         laan kaikki käyttämään tasausjärjestelmän puit-
37997: kunnioittavasti valtioneuvoston asianomaiselle         teissa kuluttajahintojen tasaamiseksi kohtuulli-
37998: jäsenelle seuraavan kysymyksen:                        selle tasolle.
37999:                                              Suullisia kysymyksiä                                      689
38000: 
38001:   Ed. E h r n r o o t h: Herra puhemies! Eikö            että hintaero suurimmilll!an on kevyen poltto-
38002: hallitus ole tietoinen siitä, että tämä on täysin        öljyn osalta noin 12 % ja raskaan polttoöljyn
38003: vastoin maassamme yleisesti voimassa olevaa              osalta noin 19 %. Tällöin vertailukohtina on
38004: vapaata markkinatalousjärjestelmää?                      pidetty myyntihintaa Helsingissä ja Utsjoella.
38005:                                                             Nestemäisten polttoaineiden hintaerojen ta-
38006:    Ministeri L a i n e: Herra puhemies! Myös-            saaminen maan eri alueilla kuuluu niihin alu-
38007: kin viittaisin äskeiseen vastaukseeni siitä, että        eellisen eriarvoisuuden poistamispyrkimyksiin,
38008: järjestelmä, joka on voimassa, on tehty valtio-          jotka on mainittu hallitusohjelmassa. Polttones-
38009: vallan ja maahantuojan välisellä sopimuksella.           teiden yhtenäishintajärjestelmää selvittänyt toi-
38010: Jos näin tullaan menettelemään jatkossakin, tä-          mikunta onkin 3 päivänä elokuuta 1973 jättä-
38011: mä tulee perustumaan nimenomaan sopimusjär-              nyt mietintönsä, johon sisältyy ehdotus moot-
38012: jestelyyn. Kysymys ei siis ole mistään valtuuk-          toribensiinin, dieselöljyn ja kevyen sekä ras-
38013: siin perustuvien määräysten taikka maksujen              kaan polttoöljyn kuljetuskustannusten tasaami-
38014: asettamisesta, vaan järjestelystä, joka on kat-          sesta siten, että maassa valmistetuista ja maa-
38015: sottu nimenomaan edulliseksi hintojen alentami-          han tuoduista kyseisistä polttonesteistä peritään
38016: sen aikaansaamiseksi.                                    kuljetuskorvausmaksua ja näin kertyvistä va-
38017:                                                          roista palautetaan öljykustannukset maksaneille
38018:      Asia on loppuun käsitelty.                          yhtiöille kuljetuskustannukset takaisin. Koska
38019:                                                          tässä tilanteessa ei ole mahdollista toteuttaa
38020: 62) Ed. Koskenniemen suull. ksm. n:o 104 asuntojen       erillisratkaisuna yhden, joskin varsin tärkeän
38021: lämmittämiseen käytettävän polttoaineen hinnan porras-   energiaa kuluttavan alan osalta, hallitus kat-
38022:                       tamisesta.                         soo, että asuntojen lämmitykseen käytettävien
38023:   Ed. K o s ken niemi: Herra puhemies!                   nestemäisten polttoaineiden hintaerojen tasaa-
38024: Esitän valtioneuvoston asianomaisen jäsenen              mista koskeva kysymys tulee ottaa harkittavak-
38025: vastattavaksi:                                           si samassa yhteydessä kuin koko polttonestei-
38026:   Mitä hallitus aikoo tehdä asuntojen lämmi-             den yhtenäishintajärjestelmän mahdollinen to-
38027: tykseen käytettävien nestemäisten polttoainei-           teuttaminen.
38028: den hinnan potrastamiseksi niin, ettei asunnon              Kauppa- ja teollisuusministeriössä selvitetään
38029: maantieteellinen sijainti vaikuta lämmityskus-           parhaillaan tätä kysymystä sanotun mietinnön
38030: tannuksiin yli kaksinkertaisesti, kuten nykyisen         ja siitä saatavien lausuntojen pohjalta. Näitä
38031: polttoainehinnoittelun mukaan tapahtuu?                  lausuntoja on vielä saapiunatta muutama. Täs-
38032:                                                          sä vaiheessa on kuitenkin tullut esiin eräitä
38033:    Ministeri Laine: Herra puhemies! Vas-                 seikkoja, jotka vielä vaativat lisäselvitystä, ku-
38034: tauksena ed. Koskenniemen suulliseen kysy-               ten esim. toimikunnan laskelmien tarkistami-
38035: mykseen pyydän esittää kunnioittavasti seuraa-           nen nykyisen hintatilanteen valossa: mahdolli-
38036: vaa:':                                                   suudet rautatiekuljetusten tehostamiseen ja ja-
38037:    Asuntojen lämmityskustannusten erot ma'<lm-           keluvarastojen lisäämiseen sekä vallitsevan ener-
38038: me eri osissa johtuvat niiden maantieteellisestä         giahuoltotilanteen vaikutus eri energiamuotojen
38039: sijainnista aiheutuvista (tarvittavan lämpöener-         valintaan.
38040: gian määrän) eroista sekä lämmitykseen käytet-
38041: tävien polttoaineiden hintaeroista. Nestemäisten            Ed. K o s ken n i e mi : Herra puhemies!
38042: polttoaineiden hintaerot maamme eri paikka-              Teen vielä lisäkysymyksen:
38043: kuntien välillä aiheutuvat taas pääasiassa kulje-           Tietääkö hallitus, että mm. asuntohallituksen
38044: tusetäisyyksistä ja eri kuljetusmuotojen käyttö-         viime vuonna suorittaman laskelman mukaan
38045: mahdollisuuksista johtuvista rkuljetuskustannus-         vuonna 1971 mm. vuokra-asuntojen lämmitys-
38046: eroista. Normaalia lämmitystekniikkaa käytettä-          kustannukset nykyisen polttoöljyhinnoittelun
38047: essä ei lämmityskustannusten eroavous voine              johdosta mm. Rovaniemellä ovat yli kaksinker-
38048: kuitenkaan muodostua kysymyksessä esitetyn               taiset Helsingin kustann11stasoon verrattuna?
38049: suuruiseksi eli siis kaksinkertaiseksi maan eri
38050: osia ajatellen.                                             Ministeri Laine: Herra puhemies! Viit-
38051:    Asuntojen lämmittämiseen käytettävien nes-            taan äskeiseen selvitykseeni, jonka perusteella
38052: temäisten polttoaineiden eli kevyen ja raska'<ln         näin suuria eroja ei pitäisi olla. Sikäli kuin ky-
38053: polttoöljyn myyntihintojen eroista todettakoon,          symys on asuntohallituksesta, niin tämä on si-
38054: 87      11/74
38055: v9o                                   Torstain~ 21 p. ma~liskuuta 1974
38056: 
38057: 
38058: 
38059: säa!iiainrninisteriön alainen, ja palaan siihen sit-        Ministeri Laine: Herra puhemies! Tähän
38060: t~n myöhemmissä vaiheissa. Mutta näiden tie-             tilanteeseen on varauduttu ja pyritty tarkoin
38061: tojen ~rosteella, jotka minulla on käytettävis-          seuraamaan, onko esim. tapahtumassa vientiä
38062: sä, näin suuria eroja ei pitäisi olla maan eri           ja että mahdollisesti, niin kuin kysyjä sanoi, tä-
38063: osissa.                                                  tä samaa tavaraa tuotaisiin taas takaisin kiertä-
38064:                                                          en hintasulkua. Tätä selvitystä on tehty ja tä-
38065:                                                          män hetken tietojen perusteella näin ei olisi ta-
38066:   Asia on loppuun kasitelty.                             pahtunut. Mutta . tätä tarkkailua tullaan jatka-
38067:                                                          maan tässä suhteessa.
38068: 63) Ed. Veikko Turusen suull. ltsm. u:o 131 rakennus-      Asia on loppuun kä,itelty.
38069: tarvikkeiden häiriöttämän saannin turvaamisesta hiata-
38070:                       sulun aikana.
38071:   Ed. Veikko T u r u n e n: Herra puhem.ies!             64) Ed. V. Vennamon suuH. ksm. n:o 88 lihan tUottaia·
38072: Valtioneuvoston asianomaisen jäsenen vastatta-                          hittnan korottamisesta.
38073: vaksi esitän kunnioittavasti seuraavan kysy-               Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Tie-
38074: myksen:               ,                                  dustelen:!
38075:   Miten hallitus aikoo turvata rakennustarvik-.             Tietääkö hallitus, että rehnpulan ja ylikalliit-
38076: keiden, erityisesti rakennusteräksen häiriöttö-          ten rehujen vuoksi lihan tuottajahinta ylitar-
38077: män saannin hintasulun aikana?                           jonnan takia on pahasti alamäessä, ja mihin
38078:                                                          todellisiin toimenpiteisiin hallitus on ajoissa
38079:                                                          ryhtynyt tällaisten vahinkojen estämiseksi?
38080:    Ministeri Laine: Herra puhemies! Vas-
38081: tauksena ed. Veikko J. Turusen suulliseen ky-
38082: symykseen pyydän saada esittää kunnioittavasti              Maa- ja metsätalousministeri Li n n a: Her-
38083: seuraavaa:                                               ra puhemies! Vastauksena kansanedustaja Veik-
38084:                                                          ko .Vennamon suulliseen kysym,ykseen esitän
38085:    Viime vuoden aikana on rakennusaineiden ja            kunnioittavasti seuraavaa:
38086: rakennustarvikkeiden kysyntä kasvanut nopeas-                Hallitus on tietoinen lihan tuottajahinnan
38087: ti. Rakennusaineita tuottavien yritysten taholta         kehityksestä. Rehupulan poistamiseksi on öljy-
38088: on ensisijaisesti pyritty turvaamaan kotimainen          väkirehujen tuontiohjelmaa lisätty 20 m.ilj.
38089: kysyntä. Esim. rakennusterästen kotimainen               kg:lla ja maissia tuodaan 90 milj. kg. Valtio-
38090: valmistus kattaa noin 9.5 % kulutuksesta. Eräi-          neuvoston ja maataloustuottajajärjestöjen kes-
38091: den rakennusteräslaatujen kohdalla on markki-            kc:;n tehdyssä maataloustuloratkaisussa on sovit-
38092: noilla ajoittain esiintynyt niukkuutta. Raken-           tu naudanlihan tuottajahinnan korottamisesta
38093: nustoiminnan vilkkaudesta johtunut huomatta-              1. 4. 1974 alkaen 97 p/kg. Ja sen lisäksi yli
38094: va kulutuksen lisäys on ylittänyt tehdyt ennak-          160 kg:n painavasta teurasnaudasta maksetaan
38095: koarviot menekistä. Hintasulku ei kuitenkaan              1 mk/kg tuotantopalkkiota koko maassa. Sian-
38096: sinänsä aiheuttane rakennusaineiden puutetta,            lihan tuottajahintaa korotetaan 1. 4. 1974 alka-
38097: koska mm. sementin, tiilien ja rakennusteräk-            en .54 p/kg ja 1. 9. 74 alkaen 3.3 p/kg. Lam-
38098: sen hintoja on äskettäin nostettu verrattain             paanlihan tuottajahintaa on sovittu korotetta•
38099: tuntuvastikin. Hintaviranomaisten tietoon ei             Vl~ 1. 4. 74 .aJkaen 1,.50 mk/kg.
38100: ole tullut, että näiden tarvikkeiden osalta esiin-
38101: tyisi vaikeuksia. Tämänhetkisten näkymien pe-
38102: rusteella voidaankin todeta, että rakennustar-              Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! En-
38103: vikkeiden kysyntä tulee hidastomaan seuraavan            simmäinen lisäkysymys:
38104: puolen vuoden aikana.                                      .Onko rehnpula hallituksen mielestä poistettu
38105:                                                          vaikeilla alueilla, kun asia on ollut jo kuukau-
38106:                                                          sia hallituksen tiedossa?
38107:    Ed. Veikko Turunen: Herra puhemies!
38108: Kysyn vielä herra ministeriltä:                             Maa- ja metsätalousministeri L i n n a: Her-
38109:    Onko ha-llitus varautunut sellaisten tilantei-        ra puhemies! Aikaisemmin tuli viljelijöiden ta-
38110: den vatalle, että esim. rakennusterästä myy.             holta tietoja siitä, että he ovat huolestuneita,
38111: dään suomalaisille rakentajille Ruotsin kautta,          riittääkö rehu kevääksi, mutta niiden toimenpi-
38112: jolloin hintasulku voidaan kiertää?                      teiden jälkeen, joita hallituksen taholta on to-
38113:                                             Suullisia kysymyksiä                                             691
38114: 
38115: 
38116: teutettu, . ei ole kantautunut tietoja siitä, että        Ed. K a i n u 1 a i n e n: Herra puhemies!
38117: oltaisiin levottomia sen johdosta, että rehu ei        Teen ensimmäisen lisäkysymyksen: .       .
38118: tänä keväänä riittäisi.                                   Mitä hallitus on tehnyt, että maahamme jo
38119:                                                        tuotettuja valkuaisrehuja saataisiin rehupulasta
38120:   Ec;l, V. Vennamo: Herra puhemies!                    kärsiville kato- ja vajausalueille kohtuulliseen
38121: Toinen lisäkysymys:                                    hintaan?/
38122:    Katsooko hallitus, että rehujen hinnat ovat
38123: kohtuulliset, ja tulevatko rehujen hinnat maata-          Maa- ja metsätalousministeri Linna: Her-
38124: loustulopäätöksen voimassaolon aikana nouse-           ra puhemies! Niin kuin tässä vastauksessani
38125: maan ja mitenkä paljon?                                mainitsin, tämän kuivuusalueelle tarkoitetun
38126:                                                        erikoisen 10 ·milj. kilon soijaerän hinnan alen-
38127:                                                        tainiseksi on tehty päätös ja myöskin 40 milj.
38128:    Maa- ja metsätalousministeri L i n n a: Her-        kilon maissierän hinnan alentamiseksi. Toivo-
38129: ra puhemies! Hallituksen toimenpitein on py-           taan, että nämä. päätökset nyt auttavat tätä re-
38130: ritty siihen, että rehujen hinnat pysyisivät koh-      hukysymystä siinä suhteessa, että hinta ei nou-
38131: tuullisina, ja esim. siitä soijaerästä, joka on        se kohtuuttomaksi ja jatkossa seurataan tilan-
38132: päätetty tuotavaksi, on 40 milj. kilon osalta          teen kehittymistä.
38133: päätetty alentaa· hintaa 15 pennillä. Muista rat-
38134: kaisuista on sovittu maataloustuloratkaisun yh-          Ed. Kain u1 aine n: Herra puhemies!
38135: teydessä, ja kokonaisuutena ottaen hallitus pyr-       Teen ministerille toisen lisäkysymyksen: ·    ·
38136: kii siihen, että rehujen hinnat eivät perusteetto-       Onko      hallitus    varautunut    maatamme
38137: masti kohoaisi.                                        1974-1975 talvella kohtaavaan lihapulaan,
38138:                                                        koska nyt rehupulan takia lähetetään teuiasta-
38139:   Asia on loppuun käsitelty.                           moihin runsain määrin tuotantolehmiä ja juot-
38140:                                                        tovasikoita?
38141: 
38142: 65) Ed. Kainulaisen suull. ksm. n:o 90 karjanrehujen     Maa- ja metsätalousministeri L i n n a: Her-
38143:                puutteen torjumisesta.                  ra puhemies! Tämän hetken tilanne on sellai·
38144:                                                        nen, että karjaa tulee erittäin vähän teuraaksi,
38145:    Ed. K a i n u 1 aine n: Herra puhemies!             koska tuottajahintojen korotukset tulevat voi-
38146: Kysyn valtioneuvoston asianomaiselta jäseneltä:        maan vasta huhtikuun alusta lähtien. Tässä
38147:    Mihin toimenpiteisiin hallitus on ryhtynyt          mielessä katson, että sellaista vaaraa, mihin ky-
38148: maassamme, varsinkin Itä-, Pohjois- ja Kaak-           syjä viittasi, ei tällä hetkellä ole olemassa.
38149: kois-Suomessa vallitsevan karjanrehujen puut-
38150: teen torjumiseksi?
38151:                                                         66) Ed. Kainulaisen suull. ksm. n:o 91 elintarviketeoffi-
38152:                                                         suuden raaka-aineeksi tuodun ruokaherneen hinnasta.
38153:    Maa- ja metsätalousministeri L i n n a: Her-
38154: ra puhemies! Vastauksena kansanedustaja Kai;              Ed. K a i n u 1 a i n e n: Herra puhemies!
38155: nulaisen suulliseen kysymykseen esitän kun~            Kunnioittavasti esitän valtioneuvoston asiano-
38156: nioittavasti seuraavaa:                                maiselle jäsenelle seuraavaa:
38157:    Vuonna 1974 öljyväkirehuohjelmassa lisät-              Onko hallitus tietoinen, että maahan tuo-
38158: tiin öljyväkirehujen tuontimääriä 20 milj. kilol-      daan elintarviketeollisuuden raaka-aineeksi mm.
38159: la, josta 10 milj. kg päätettiin ohjata Itä- ja        Espanjasta ruokabernettä yli 6 markan hinnalla
38160: Kaakkois-Suomen kuivuusalueelle. Samoin on             kilo, kun oman maan herneentuottajille mak-
38161: päätetty tuoda maahan 90 milj. kg maissia.             setaan enintään 1,30 mk/kg.
38162:    Kuoritun maidon palautusta on lievennetty
38163: siten, että 1. .3. alkaen palautusprosentti on            Maa- ja metsätalousministeri Linna: Herra
38164: 40 %, kun se aikaisemmin oli 25 %. Lisäksi on          puhemies! Vastauksena kansanedustaja Kainulai-
38165: päätetty alentaa valtion varoin katoalueen soi-        sen suulliseen kysymykseen esitän kunnioittavas.
38166: jan hintaa 30 p/kg ja 40 milj. kilon maissie-          ti seuraavaa:
38167: rän hintaa 15 p/kg. Hallitus seuraa edelleen              Hallitus on täysin tietoinen, että maahan
38168: tarkoin rehutilanteen kehittymistä ja ryhtyy           tuodaan kallista ulkomaista bernettä ja koti-
38169: tarvittaessa vielä lisä toimenpiteisiin.               maan tuottajahinta viime vuoden sadolle oli
38170: 692                                   Torstaina 21 p. maaliskuuta 1974
38171: 
38172: 
38173: va.fu 1,30 mk/kg. Maa- ja metsätalousministeri-         67) Ed. Westerholmin suull. kspJ. n:o 113 halpakor-
38174: ön toimesta on pyritty käynnistämään toimen-            koisten lainojen järjestämisestä maattomille poromie-
38175:                                                                                  hille.
38176: piteitä kotimaisen ruokaherneen tuotannon li-
38177: säämiseksi. Ratkaiseva on hintakysymys, sillä              Ed. W e s t e r h o 1m: Herra puhemies! Hal-
38178: ruokaherneen siementä on riittävästi saatavilla.        lituksen asianomaisen jäsenen vastattavaksi esi-
38179: Tämän hetkisten kustannuslaskelmien mukaan              tän kohteliaimmin seuraavan suullisen kysymyk-
38180: tulisi ruokaherneen tuottajahinnan olla noin            sen:.
38181: 1,80--2,00 mk/kg, jotta viljelijöiden kannat-              Mitä hallitus aikoo tehdä, jotta maattomat
38182: taisi erikoistua ruokaherneen tuottamiseen.             poromiehet voisivat saada halpakorkoisia irtai-
38183: Hintakysymyksen hoitamiseksi on asia otettu             mistolainoja ammattinsa kestävän harjoittami-
38184: esille mm. maataloustuloneuvotteluissa ja val-          sen varmistamiseksi?
38185: tion viljavaraston herneenviljelyä koskevissa
38186: uusissa sopimusehdoissa.                                   Maa- ja metsätalousministeri Li n n a: Her-
38187:                                                         ra puhemies! Vastauksena kansanedustaja Wes-
38188:    Ed. Kain u 1 aine n: Herra puh~mies!                 terholmin suulliseen kysymykseen esitän kun-
38189: Esitän ministerille ensimmäisen lisäkysymyk-            nioittavasti seuraavaa:
38190: sen:                                                       Porotilalain mukaan voidaan irtaimistolainaa
38191:    Koska herneen lisäksi on muitakin sellaisia          myöntää lain mukaan luotonsaantikelpoiselle
38192: elintarviketeollisuuden raaka-aineita, jotka voi-       poromiehelle soveltuvin osin noudattaen maan-
38193: taisiin tuottaa kotimaassa ilman ylimääräistä           käyttölainsäädäntöä. Voimassa olevien säännös-
38194: tukea, mihin toimenpiteisiin hallitus on ryhty-         ten mukaan on tullcinnanvaraista, voidaanko
38195: nyt maataloustuotannon lisäämiseksi tältä               irtaimistolainaa myöntää myös sellaiselle poro-
38196: osin?>                                                  miehelle, joka ei omista tai haJlintasopimuksen
38197:                                                         nojalla hallitse maata. Asia on tarkoitus maa-
38198:    Maa- ja metsätalousministeri L i n n a: Her-         ja metsätalousministeriön toimesta selvittää.
38199: ra puhemies! On olemassa herneeseen verratta·           Mikäli päädytään siihen, ettei irtaimistolainaa
38200: via muitakin viljelykasveja, joiden tuotantoa           voida maattomalle poromiehelle myöntää, tul-
38201: voitaisiin lisätä. Hallituksen tarkoituksena on         laan maatalousministeriössä harkitsemaan mah-
38202: lähiaikoina saattaa eduskuntakäsittelyyn mm.            dollisia lainsäädännöllisiä toimenpiteitä.
38203: kylvösiemenlaki, mihinkä sisältyy hyvin paljon
38204: sellaisia viljelykasveja, jotka todellakin vastaa-        Asia on loppuun käsitelty.
38205: vat sitä, mihinkä kysyjä kysymyksessään viittasi.
38206:   Ed. Kain u 1 aine n: Herra puhemies!                  68) Ed. Tikan suull. ksm. n:o 114 Parikkalan Siika-
38207:                                                                       lahden kuivattamisesta.
38208: Herra ministerille esittäisin vielä toisen lisäky-
38209: symyksen:                                                  Ed. T i k k a: Herra puhemies! Kysymykse-
38210:   Koska suuri osa ulkomailta tuotetoista vi-            ni kuuluu:
38211: hanneksista ja marjoista, . joista osa on ollut            Aikooko hallitus saliia maatalousministeriön
38212: jopa pilaantunutta, voitaisiin korvata maamme           Itä-Suomen vesioikeudelle antaman lausunnon
38213: pelloilla ja lasinalaisilla viljelyksillä tuotetullia   mukaisesti kasvustoltaan ja linnustoltaan harvi-
38214: vihanneksilla ja marjoilla, niin mitä hallitus te-      naisen Parikkalan Siikalahden kuivattamisen
38215: kee näiden tuotannon lisäämiseksi?                      maanviljelysalueeksi?
38216:    Puhe m i e s: Tämä ei enää mahtune tähän               Maa- ja metsätalousministeri L i n n a: Her-
38217: kysymykseen. Jos ministeri haluaa vastata, niin         ra puhemies! Vastauksena kansanedustaja Ti·
38218: ei minulla ole mitään vastaan.                          kan suulliseen kysymykseen esitän kunnioitta-
38219:                                                         vasti seuraavaa:
38220:    Maa- ja metsätalousministeri Li n n a: Her-            Lopullinen ratkaisu Parikkalan Siikalahden
38221: ra puhemies! Kyllä tämä on . jo varsinaisesta           kuivatushankkeen toteuttamisesta tai toteutta-
38222: kysymyksestä niin paljon poikkeava, että tähän          matta jättämisestä voidaan tehdä vasta sen jäl-
38223: täytyy vastaus hankkia seuraavan kysymyksen             keen, kun kuivatushanketta koskeva vesilain
38224: yhteydessä.                                             mukainen käsittely on saatu päätökseen.
38225:   Asia on loppuun käsitelty.                              Asia on loppuun käsitelty.
38226:                                             Suullisia kysymyksiä                                     693
38227: 
38228: 69) Ed. Tikan suull. ksm. n:o 115 harmaahylkeen rau·      Maa- ia metsätalousministeri Linna: Her-
38229:                     hoittamisesta.                     ra puhemies! Vastauksena kansanedustaja Sai-
38230:    Ed. Tikka: Herra puhemies! Kysymykse-               nion suulliseen kysymykseen esitän kunnioitta-
38231: ni kuuluu:                                             vasti seuraavaa: Valtioneuvoston ja maata-
38232:    Mihin toimiin hallitus aikoo ryhtyä harmaa-         loustuottajain       keskusjärjestöjen     kesken
38233: hylkeen eli hallin tapporahan poistamiseksi ja         15. 3. 1974 tehdyssä maataloustulosopimukses-
38234: eläimen rauhoittamiseksi?                              sa on sovittu, että vuonna 1974 sokerijuurik-
38235:                                                        kaan perushintainen viljelymäärä on 700 milj.
38236:                                                        kiloa ja viljelijän perushinta 14.5 penniä kilol-
38237:    Maa- ja metsätalousministeri Li n n a: Her-         ta. Muut viljelyehdot pidetään entisellään pait-
38238: ra puhemies! Kansanedustaja Tikan suulliseen           si että lisähinta-alueeseen liitetään osa Lounais-
38239: kysymykseen vastaan kunnioittaen seuraavaa:            Suomen saaristoalueen kunnista. Vuoden 1975
38240:    Metsästyslakia tarkistava työryhmä saa ehdo-        tulo- ja menoarvioon otetaan 27.5 milj. mar-
38241: tuksensa koko metsästyslain uudistamiseksi val-        kan määräraha. Tehtaiden palkkion mahdolli-
38242: miiksi kuluvan kevään aikana. Tässä yhteydes-          sesti aiheuttamat muutokset otetaan huomioon
38243: sä voidaan, koska esimerkiksi hallin tappora-          erikseen. Hallitus on siten sopinut juorikkaan
38244: han poistaminen vaatii lain muutoksen, poistaa         hiMan ja viljelyehdot huomattavasti emen kyl-
38245: sanottu tapporaha. Maa- ja metsätalousministe-         vökauden aJ:kua.
38246: riö on kuluvan vuoden helmikuun 4 päivänä
38247: esittänyt Ruotsin hallitukselle, että sen toimes-        Ed. Sainio: Herra puhemies! Esitän
38248: ta ryhdyttäisiin Itämeren piirissä neuvottele-         kunnioittavasti ensimmäisen lisäkysymyksen:
38249: maan yhteisistä toimenpiteistä harmaahyljekan-           Kun viljelijän saamaan hintaan vaikuttaa
38250: nan suuruuden selvittämiseksi ja eläimen rau-          tehtaille tuleva osuus, vahvistaako hallitus
38251: hoittamiseksi. Se, että Suomi rauhoittaisi har-        myös sokerijuurikastehtaiden saaman tukiosuu-
38252: maahylkeen, ei paljon merkitse, koska eläin            den ennen kylvökauden alkua?
38253: esiintyy ja sitä pyydystetään pääasiassa alueve-
38254: sirajojemme ulkopuolella.
38255:                                                           Maa- ja metsätalousministeri H. L i n n a:
38256:                                                         Herra puhemies! Tehtaiden osuus on sisälty-
38257:    Ed. T i k k a: Herra puhemies! Ensimmäi-            nyt kyseiseen markkamäärään aikaisemmissa
38258: nen lisäkysymys:                                       ratkaisuissa, ja jos saadaan sokerijuurikkaan
38259:    Vaikuttaako hallituksen kantaan se, että            viljelyä koskeva lainsäädäntö aikaan esimerkik-
38260: muissa pohjoismaissa hallin tapporaha on pois-         si tämän kevään kuluessa, n!iin silloin täytyisi
38261: tettu jo aikoja sitten?                                laissa sopia mitä tehtaat saavat, jolloinka aino-
38262:                                                        astaan se, mitä viljelijöille tämän hinnan mak-
38263:                                                        samiseen tarvittavaan määrärahaan tulee, täy-
38264:    Maa- ja metsätalousministeri Li n n a: Herra        tyisi sopia erikseen, ja tästä summasta voitai-
38265: puhemies! Hallitus on suhtautunut harvinaisten         siin ensin lailla määrätä tehtaiden osuus, jol-
38266: eläinten rauhoittamiseen myönteisesti ja siitä         loin viljelijän hinnan määrääminen olisi yksin-
38267: johtuen, kun tämä vaatii metsästyslain muutok-         kertaisempaa.
38268: sen, ei ole voitu sen nopeampiin toimenpiteisiin
38269: ryhtyä, mistä nyt on kysymys;
38270:                                                          Ed. Sainio: Herra puhemies! Esitän
38271:                                                        kunnioittavasti toisen lisäkysymyksen:
38272:   Asia on loppuun käsitelty.                             Antaako hallitus uuden sokerilakiesityksen
38273:                                                        ennen kylvökauden alkua?
38274: 
38275: 70) Ed. Sainion suull. ksm. n:o 116 sokerijuurikkaan      Maa- ja metsätalousministeri H. L i n n a:
38276:    hinnan ja uusien viljelyehtojen vahvistamisesta.     Herra puhemies! Sokerilakiesitys on neuvotte-
38277:    Ed. S a !i n i o: Herra puhemies! Esitän            lun kohteena hallituksessa, mutta on todettava,
38278: kunnioittavasti valtioneuvoston asianomaisen           että se liittyy siihen lisäpöytäkirjaan, joka on
38279: jäsenen vastattavaksi seuraavan suullisen kysy-        hallituksen taholta saatettu julkisuuteen muuta-
38280: myksen:                                                ma kuukausi sitten.
38281:    Vahvistaako hallitus sokerijuurikkaan hinnan
38282: ja muut viljelyehdot ennen kylvökauden alkua?             Asia on loppuun käsitelty.
38283: 694                                    Torstaina 21 p. maaliskuuta 1974
38284: 
38285: 71) Ed. E. Niemisen suull. ksm. n:o 121 teoUisuusmais·   kentamista on voitu jatkaa rajoituksetta. Nämä
38286:              ten kaDaloiden syntymisestä.                tapaukset ovat kylläkin suhteellisen harvinaisia.
38287:    Ed. E. N i e m i ne n: Herra puhemies!                   Maa- ja metsätalousministeriö katsoo, että
38288: Esitän kunnioittavasti asianomaisen valtioneu-           nykyisessä muodossa ei kananmunien eikä
38289: voston jäsenen vastattavaksi seuraavan suulli-           myöskään sianlihan ylituotantomaksulakeja tule
38290: sen kysymyksen:                                          jatkaa, vaan maataloustulosopimuksen mukai-
38291:    Onko hallitus tietoinen, että kananmunien             sesti asetetaan toimikunta laatimaan esitys, jol-
38292: ylituotantomaksulain voimassaoloaikana on lain           la 1. 1. 1975 alkaen korvataan nykyiset ylituo-
38293: periaatteen vastaisesti päässyt syntymään teolli-        tantomaksulait.
38294: suusmaisia kanaloita?
38295:                                                            Asia on loppuun käsite1ty.
38296:    Maa- ja metsätalousministeri H. Li n n a:
38297:  Herra puhemies! Vastauksena kansanedustaja
38298: Niemisen suulliseen kysymykseen esitän kun-                ,puhe m i e s: Eduskunnan seuraava täysis-
38299: nioittavasti seuraavaa:                                  tunto on huomenna perjantaina kello 10.
38300:    Vuonna 1971 voimaantulleen kananmunien
38301: ylituotantomaksulain nojalla on pyritty rajoit-
38302: tamaan teollisuusmaisten, maatalouden ulko-
38303: pu0i1isten omistamien kanaloiden syntyä. Maati-            Täysistunto lopetetaan kello 19.40.
38304: lahallitus voi myöntää poikkeusluvan valtio-
38305: neuvoston vuosittain vahvistamien ohjeiden pe-
38306: rusteella. Kun lakia on jatkettu vain vuosi ker-                            Pöytäkirjan vakuudeksi:
38307: rallaan, on aikaisemmin saattanut sattua, että
38308: edellisen vuoden aikana aloitettua kanalan ra-                                   Olavi Salervo.
38309:                         28. Perjantaina 22 p. maaliskuuta 1974
38310:                                                      kello 10.
38311: 
38312:                      Päiväjätjestys.                          hlom ja: yksityisasiain takia edustajat Hostila,.
38313:                                                               Ilaskivi, Kohtala, Poutanen, Rytkönen ja Tuo--
38314:                                                               minen sekä tämän päivän ensimmäisestä istun-
38315:    1 1m o i t u k s i a.                                      nosta virkatehtävien vuoksi edustajat Gestrin,
38316:                                                               E. Niskanen, Sorsa ja Virolainen sekä yksityis·
38317:                                                       Siv.    asiain tatkia edustajat Juvela, Karhuvaara, Sig-
38318:   Ensi mm ä i ne n             k ä s i t te 1y:               frids ja Vikatmaa.
38319:    1 ) Ehdotus laiksi eräistä poikkeuksis-
38320: ta maataloustulosta annettuun lakiin . . 695
38321:   A s i a k. i r j a t: Maa- ja metsitalous-                  Eduskunnan tietoon saatettu valtioneuvoston päät&.
38322: valiokun:nan mietintö n:o 6; hallituksen
38323: esitys n:o 16.                                                   T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Ilmoitetaan,
38324:    2) Ehdotus laiksi indeksiehdon käy-                        että siinä tarkoituksessa kuin taloudellisen kas-
38325: tön rajoittamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . 706   vun turvaamisesta 30 päivänä joulukuuta 1970
38326:    Asiakirjat: Valtiovarainvaliokun-                          annetun lain 15 §: ssä on säädetty, on edus-
38327: nan mietintö n:o 6; hallituksen esitys                        kunnalle, puhemiehelle osoitettuna, saapunut
38328: n:o 14.                                                       sanotun lain nojalla annettu
38329: 
38330:                                                                 Vaitioneuvoston päätös 9 päivältä maalis-
38331:   Puhetta johtaa toinen varapuhemies L ä h -                  kuuta 1974 hyödykkeiden hintasäännöstelystä.
38332: teenmäki.
38333:                                                                 Tämä valtioneuvoston päätös on nyt saatet·
38334:                                                               tu eduskunnan tietoon jakamalla se edustajille.
38335:    Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
38336: edustajat Ehrnrooth, Gestrin, Hostila, Hägg-
38337: blom, Häkämies, llaskivi, Juvela, Kaipainen,
38338: R. Kangas, Karhuvaara, Ahti Karjalainen, T.
38339: T. Koivisto, Kortesalmi, Lehmonen, Mattila,                            Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
38340: E. Niskanen, Pajunen, Poutanen, Rytkönen,
38341: Saarinen, Salla, Salmivuori, Salolainen, Sig-
38342: frids, Sorsa, S. Suominen, Suorttanen, Söder-                 1 ) Ehdotus laiksi eräistä poikkeuksista maataloustulosta
38343:                                                                                   annettuun lakiin.
38344: man, Tuominen, S. Westerlund, Vikatmaa ja
38345: Virolainen.                                                      Esitellään maa- ja metsätalousvaliokunnan
38346:                                                               mietintö n:o 6 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n
38347:                                                               k ä s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty
38348:                                                               hallituksen esitys n:o 16, joka sisältää yllämai-
38349:                      Ilmoitusasiat:                           nitun lakiehdotuksen.
38350:                       Lomanpyynnöt.
38351:                                                                 T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Käsittelyn
38352:   Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tämän                     pohjana on maa- ja metsätalousvaliokunnan
38353: pährän isttmnoista sairauden vuoksi ed. Hägg-                 mietintö n:o 6.
38354: 696                              Perjantaina 22 p. maaliskuuta 1974
38355: 
38356:   Keskustelu:                                      pulla maidon tuottajahintaa olisi nostettu 20
38357:     Ed. Kain u 1 aine n: Herra puhemies! Kä- pennillä ja edelleen että ensi vuoden aikana
38358: titeltävänä on ensimmäisessä käsittelyssä halli- jolloin kahdessa erässä maidon tuottajahinta;
38359: tuksen esitys n:o 16, joka niveltyy saumatto- on tarkoitus nostaa, se nousisi ensimmäisellä
38360: masti tulopoliittiseen kokonaisratkaisuun.         kerralla ainakin 6 penniä ja toisella kerralla 5
38361:    Hallitukselle on ain~kin meidän ryhmämme penniä. Silloin päästäisiin kaiken kaikkiaan
38362: taholta annettava tunnustus siitä, että se on noin 30 pennin tuottajahinnan korotukseen tä-
38363: määrätietoisesti pyrkinyt kaksivuotiseen tulopo- män vajaan kahden vuoden aå!kana. Se ei vielä
38364: liittiseen kokonaisratkaisuun, ja tähän mennes- ~oinkaan merkitse sen kuopan tasoittamista,
38365: sä hallituksen pyrkimykset ovat johtaneet sel- Johon maidontuottajat ovat viime vuosien aika-
38366: laiseen tulokseen, että sopimukset näiltä osin na joutuneet. Se kuitenkin tietäisi sitä, että
38367: voivat syntyä sekä työmarkkinajärjestöjen työn- maidontuottajat alkaisivat luottaa meidän halli-
38368: tekijöitä edustavien liittojen kohdalta että tuksi:imme, että ne oikeamielisesti haluavat
38369: myöskin maataloustuottajain kohdalta. Kun tä- myöskin tehdä oikeutta pienviljelijälle ja sille
38370: män tulopoliittisen kokonaisratkaisun ovat lä- ihmisryhmälle, joka vaikeissa, ankarissa olosuh-
38371: hes kaikki neuvottelevat osapuolet hyväksyneet, teissa työskentelee maatalouden eräällä tärkeim-
38372: tuntuu eilisen ensimmäisen alkukäsittelyn va- mällä ja: ehdottomasrikin tärkeimmällä sektoril-
38373: lossa ihmeelliseltä se vastustus, joka on tullut la.
38374: SKDL:n ryhmän ja SMP:n ryhmän taholta.               Naudanlihan kohdalta, joka liittyy läheisesti
38375: Kun hallitus pyrkii rauhoittamaan työmarkki- maidontuotantoon, korotukset ovat lähes 1 mk
38376: narintaman ja maatalouspoliittisen rintaman ensimmäisessä korotuksessa ja sen Lisäksi tulee
38377:         .
38378: on mmusta     edesvastuutonta lähteä tässä tilan-' vielä ylimääräistä tukea raskaalle naudanlihalle
38379: teessa torpedoimaJan tehtyjä ratkaisuja, jotka 1 mk/kg. On sanottava, että tämä korjaa ti-
38380: ovat saavuttaneet kaikkien neuvottelevien osa- lannetta huomattavasti. On selvää, että jos täl-
38381: puolten hyväksymisen. Kun ajatellaan sitä, on- laisia korotuksia ei olisi tehty, niin ainakin
38382: ko kaksi- vai yksivuotinen kokonaisratkaisu 100 000 nautaa olisi mennyt kesään mennessä
38383: parempi, niin :ilman muuta on todettava, että teurastamoille, ja tämä olisi ollut aivan katas-
38384: kaksivuotinen ratkaisu antaa kuitenkin pitkällä trofaalinen tappio meidän maataloudellemme.
38385:  tähtäimellä mahdollisuuden asioiden hoitami- Näin ollen nämä korotukset, jos ne saataisiin
38386: seen ja korjaamiseen järkevällä ja kansantalou- täydellisinä      naudanlihan kohdalla merkitsevät
38387:                                                         . merkittävää tulon lisäystä 'myöskin mai-
38388: dellemme edullisella tavalla.                      varsm
38389:                                                    dontuottajille, jotka siinä ohessa myöskin tuot-
38390:     Mitä tämän mietinnön pohjalta hyväksyttävä tavat naudanlihaa.
38391:  maataloustuloratkaisu tuo sitten pienviljelijälle    Sianlihan kohdalla korotukset merkitsevät
38392: tullessaan? Mehän tiedämme, että maidon paljon vähemmän, mutta on otettava huo-
38393: bruttotuottajahinta nousisi 1. 4. 8.33 penniä, mioon, että sianliha on hyvin herkästi ylituo-
38394: 1. 9. 4.67 penniä. Korotukset ovat yhteensä 13 tantovaiheeseen joutuva ardkkeli, jonka koh-
38395:  penniä. Tämän lisäksi ylimääräinen tuotantotu- dalla myöskin vientinäkymät saattavat monta
38396: ki toisi mukanaan 7 pennin lisäyksen, joten kertaa olla varsin hämärät.
38397: vuoden 1974 osalta [oppuvuodesta päästäisiin          Lampaanlihan kohdalla tapahtuu huomatta-
38398: 20 pennin korotukseen. On kuitenkin todetta- vin korotus tuottajahintaan kiloa kohden,
38399:  va, että tämä on vain bruttolisäys. Ja kun 1,50 n,tk:. Mutta t';lskin tämäkään toimenpide
38400: vanhat kokemukset ovat osoittaneet sen että saa metlla lampaanlihan tuotantoa lisääntymään
38401:  meijereiden palkkakustannukset, kuljetus~stan­ merkittävästi. Vuosien aikana on niin paljon
38402: nukset, sosiaaliturvamaksujen korotukset jne. laiminlyöty juuri lammastalouden kohdalla et-
38403:  aiheuttavat näille huomattavat lisäkustannuk- !ä se .on joutunut ke~ta kaikkiaan aa!llonpoh-
38404: set, tahtoo käydä niin, että nuo korotukset ve- Jaan, Josta sen on vaikea nousta. Jos silloin
38405:  sittyvät näissä välittäjäportaissa sillä tavalla kun peltoplllkettilaki säädettiin ja ensimmäiset
38406: että varsinainen maidontuottaja saa kentie~ peltopaketit muodostettiin tämän lain perus-
38407: vain puolet tästä nimelliskorotuksesta.            teella, olisi lähdetty ennakkoluulottomasti tuke-
38408:     Olisi nyt vihdoinkin toivottava, että maata- maan. se~sia pienviljelijöitä, jotka olisivat lyp-
38409: lousministeriö keksisi keinot siihen että nämä sykarJan ptdon asemesta voineet harjoittaa vie-
38410: korot';lkset olisivat todella näiden p~nnimäärien ~~ järkevää lampaanlihan tuotantoa ja lampaan-
38411: suul'U1Set, toisin sanoen, että tämän vuoden lo- villan tuotantoa ilman mitään rajoituksia, niin
38412:                                               Maataloustulo                                           697
38413: 
38414: 
38415: tämä olisi ollut paljon paremmin kokonaista-           tellut, että SKDL olisi vilpittömästi pienviljeli-
38416: louse:lämäämme palveleva ratkaisu kuin nyt tä-         jäin asialla maatalouden kohdalla. Nyt näyttää
38417: mä estoton peltopakettien tekeminen.                   kuitenkin siltä, että SKDL vastustaessaan kak-
38418:      Kun tarkastelee tätä maatalouspoliittista rat-    sivuotista kokonaisratkaisua maatalouden osal-
38419: kaisua, on vielä mainittava, että viljan kohdal-       ta ei suinkaan palvele pienviljelijän asiaa, vaan
38420: la korotukset ovat 5.5-7 p/kg. Meidän maa-             kokonaan jotain muuta asiaa, joka lienee sitten
38421: talouspolitiikallemme on ollut ominaista se, et-       SKDL:n hämärässä olevien päämäärien mukai-
38422: tä se on suosinut ehdottomasti tähän asti lii-         nen. Mutta sen sijaan monissa asioissa SKDL:n
38423: kaa jokivarsien viljanviljelyyn erikoistuneita         olen asettanut ehdottomasti SMP:n eduskunta-
38424: suurempia tiloja. Sen vuoksi tämäkin maata-            ryhmän yläpuolelle, siksi asiallista tämän ryh-
38425: loustulopäätös ontuu juuri tältä osin. Paljon          män taholta on ollut myöskin maatalouden ki-
38426: pienempi hinnanlisäys viljan kohdalla: olisi mie-      peiden kysymysten käsittely. Siinäkin mielessä
38427: lestäni riittänyt, eikä sitä olisi pitänyt tässä-      tuntuu minusta tämä SKDL:n esiintyminen
38428: kään laajuudessa toteuttaa, vaan siirtää tästä         maataloustulopäätöksen yhteydessä käsittämät-
38429: ainakin kolmannes tukemaan maidon hintaa, ja           tömältä. SMP:n eduskuntaryhmän kohdalla on
38430:  sillä tavalla maidontuotanto olisi saatu elpy-        vain todettava, että tämä ryhmä painii täysin
38431: mään. Nähdäkseni maatalouspolitiikassa olisi-          omalla matollaan epäurheilijamaisten sääntöjen
38432: kin otettava toisenlainen suunta kuin se, että         puitteissa, joiden tarkoituksena ei olekaan
38433: meillä ·suuremmat viljelijät pääsevät määrää-          muuta kuin saada aikaan häiriötä kansanvaltai-
38434: mään liiaksi maataloustulon sisåisestä jaosta,         sesti johdetussa demokratiassa ja saatava heitet-
38435: niin että viljanviljelijät jatkuvasti saavat koh-      tyä hiekkaa ja kiviä niiden rattaiden lomiin,
38436:  tuuttoman suuren osan yhteisestä kakusta aja-         jotka pyörittelevät meidän demokratiaamme ja
38437:  tellen sitä, että viljanviljely nykyisellään ko-      myöskin meidän maatalouttamme.
38438:  neellistettuna ja kaikki kuivatusmenetelmät ja
38439: muut huomioon ottaen vaatii vain minimaali-               Ed. L. Li n n a: Herra puhemies! Pyysin
38440: sen osan siitä työstä, mitä lypsykarjan hoito          puheenvuoron äskeisen puheenvuoron alkuosan
38441: vaatii niilläkin tiloilla, joissa se on viety niin     johdosta ja osittain myöskin tämän loppuosan
38442:  pitkälle, kuin se näissä oloissa on mahdollista.      johdosta, sillä se oli ainakin minulle täysi yllä-
38443:      Maataloustulopäätökseen ei sisälly sosiaalista    tys sävyltään sen vuoksi, että meidän pää-
38444:  pakettia niin kuin palkannauttiiaio kohdalla on       äänenkannattajamme on ottanut asiasta erilai-
38445:  asian laita. On kuitenkin toivottava, että tämä       sen kannan. Uskon, että myöskään eduskunta·
38446:  sosiaalipaketti tulisi edes jälkikäteen, toisin sa-   ryhmämme ei ole yleensä asennoitunut samalla
38447:  noen sosiaali- ja terveysministeriö paneutuisi        tavaHa kuin ed. Kainulainen (Ed. Kortesalmi:
38448:  todella tähän maatalouden vuosilomahkiin. Sel-        Kainulainen on kepussa! ) .
38449:  laisena, kuin se nyt tulee 1. 4. voimaan, se on          Siltä osin kuin ed. Kainulainen puheenvuo-
38450:  täysin riittämätön ja puutteellinen, koska se         ronsa alussa mainitsi, että SKYP ei lähde tor-
38451:  antaa vain murto-osalle karjatalouden harjoitta-      pedoimaan tulopoliittista ratkaisua, ryhmän kä-
38452:   jiakaan mahdollisuuden saada kuuden päivän           sitys on aivan yksimielinen. Me katsomme, et-
38453:  loman. Ja jos me tasapuolisuutta ajattelemme,         tä tässä tilanteessa tulopoliittisen ratkaisun tor-
38454:  mikä vuosiloma kuusi päivää on. Sehän ·ei ole         pedoiminen, mikä ei ole suinkaan ylivoimaisen
38455:  kuin kuudesosa siitä vuosilomasta, jonka suu-         vaikea tehtävä, jos sellainen liike saadaan edus-
38456:   rin osa nykyään palkannauttijoista, virkamie-        kunnassa alkuun, vahingoittaa enemmän· kuin
38457:  histä, toimihenkilöistä, erilaisista ammattimie-      tuo, ja mitä se joskus tulevaisuudessa toisikin,
38458:  histä ja muista tällaisista saa meidän maassam-       se voisi viedä niin kauan aikaa, että ne väestö-
38459:  me. Näin ollen olisi toimittava siihen .suun-         piirit, joiden puolesta me esiinnymme, eivät
38460:  taan, että mahdollisimman pian saataisiin to-         jaksaisi sitä odottaa eikä heillä olisi mahdolli-
38461:  teutettua ainakin 12 päivän vuosiloma karjata-        suus sitä odottaa.
38462:  [outta harjoittavien maataloustuottajien kohdal-         Maatalousväestön tulotaso pääosaltaan on
38463:  la lukien mukaan sekä isännän että emännän,           äärettömän heikko tämänkin tuloratkaisun jäl-
38464:   jotka tasapuolisesti antavat panoksensa maati-       keen. Erityisesti karjatalousväestön asema on
38465:  lalla tämän tuotantosuUit11lan palveluksessa.         vaikea. Me helposti tässä tilanteessa, nyt kun
38466:      Kuten sanottu eilinen keskustelu ensimmäi-        katselemme näitä pennimääriä ja prosenttimää-
38467:  sessä alkukäsittelyssä tämän lain kohdalla oli        riä, teemme harhakuvitelman siitä, että tilanne
38468:  minulle pettymys ajatellen SKDL:ää. Olen aja-         muuttuu todella ratkaisevasti. Meillähän ei ole
38469: 88 11/74
38470: 698                                Perjantaina 22 p. maaliskuuta 1974
38471: 
38472: 
38473: taplthtunut mitään muuta, kuin että kustannus·       vää, että SKYP:in hieman älykkäämmät kan-
38474: ten nousu on yritetty suurin piirtein korvata        sanedustajat yrittävät peittää . tällaisen esiinty-
38475: (Ed. Lemström: Ei pidä paikkaansa!). Mutta           misen ikävät jäljet, koska SKYP:ille on tie-
38476: tuskin sekään pitää täysin vielä paikkaansa.         tysti ikävää, kun kansa aina vain selrvemmin nä-
38477: Siis suurin piirtein on yritetty tämä korvata,       kee, että sehän on vain keskustapuolueen haara~
38478: siitähän on ollut kiistaa tulopoliittisten neuvot-   li1ke, kahta samaa puoluettahan ei ta,rvita.
38479: telujen yhteydessä.                                     Kun SMP puolustaa rehellisesti viljelijäväes-
38480:    On myös todettava, että työpanoksen osalta,       töä, niin meidät leimataan jopa pahemmiksi
38481: joka vaikuttaa näihin tulopoliittisiin ratkaisui-    kuin kommunistit. Tämä tietystikin, tämäkin
38482: hin ja maatalouden lopulliseen tulokseen, maa-       ed. Kainulaisen sanonta on kumarrusta keskus-
38483: talous on selvästi menettänyt. Silloin kun maa-      tapuolueelle, sillä mehän tiedämme, että kes-
38484: taloudessa tapahtuu kato, silloin työpanos siltä     kustapuolueen ja kommunistien kesken on py-
38485: osin alenee, ja tämä vaikuttaa siitä heijastuen      syvä napanuora, joka tässä maassa rankaisee ja
38486: maataloustuloon heikentävästi.                       vie kansanrvaltaista Suomea tuhoon ja diktatuu-
38487:    Mutta en halua nyt puhua tästä maatalou-          rijärjestelmään, siviilijuntan käsiin lopullisesti.
38488: desta kokonaisuudessaan, koska sekin voi hel-        (Ed. Kortesalmi: Ellei kansa herää!).
38489: posti harhauttaa, sillä on selvää, että tämä rat-        Nyt esillä oleva maatltloustulolaki pakottaa
38490: kaisu asettaa osan, pienen osan maataloutta          koskettelemaan koko maatalouspoliittista tilan-
38491: sellaiseen asemaan, että voi saada kohtalaisen       netta maassamme. Sen jäljethän ovat hirvittä-
38492: toimeentulon, kun sen sijaan pääosalle karjata-      vät. Keskustapuolue on sulassa yhteistyössä so-
38493: lousväestöstä, vaikkakin tämä ilmoitettu 20          sialidemokraattien, SKDL:n ja kokoomuksen
38494: pennin maidon hinnan korotus nyt saataisiin          johtojen kanssa määrännyt tämän maan maata-
38495: vuoden aikana aikaan, ei se nyt merkitse vielä       louspolitiikasta jo toistakymmentä vuotta. Ja
38496: mitään. Minä myönnän varsin pitkälle yhtyvä-         mitkä ovat olleet seuraukset? Kymmenettuhan-
38497: ni ed. Mustosen esimerkkiin, jonka hän eilen         net viljelijät ovat tuhoutuneet, joutuneet luo-
38498: täällä esitti maidon tuottajan ja esimerkiksi        pumaan tiloistaan, kymmenettuhannet nuoret
38499: viljan vuottajan välillä tapahtuvasta ratkaisus-     ovat olleet pakotettuja lähtemään kodeistaan
38500: ta. On kokonaan eri asia tuottaa .30 hehtaaril-      suureen maailmaan vaikeuksien keskelle, kym-
38501: la vehnää, niiin kuin hän toi esille, tai muuta       menettuhannet pientilat, jotka luotiin sotien
38502: viljaa. Se vaatii vain pienen osan yrittäjän ai-     jälkeen kansanvaltaisen Suomen perusteiden
38503: kaa vuodessa. Sen sijaan tällaisen vastaavan tu-     vahvistamiseksi, on myös hävitetty tai ajettu
38504: lonlisäyksen saaminen edellyttää karjatalousti-      taloudelliseen umpikujaan, ja sadattuhannet
38505: lalla kolmen vuoden yhtämittaista työtä. On           suomalaiset ovat joutuneet lähtemään rikastut-
38506: siinä jotain eroa. Tämän takia tätä tulopoliit-      tamaan Ruotsia, niin kuin tilastot kertovat, ni-
38507: tista ratkaisua ei pitäisi leimata missään nimes-    menomaan ja lähinnä maatalousvaltaisilta alu-
38508: sä sellaiseksi, että se nyt on jollakin tavalla      eilta ja kehitysalueilta. Suomen itsenäisyyden
38509: selvästi korjannut karjatalousväestön ja yleensä-    historia ei tunne vastaavanlaista sosialisoimista
38510: kin maatalousväestön asemaa. Se on varmaan-          ja kansan pienomistuksen hävittämistä. Kuiten-
38511: kin virhekäsitys.                                    kin keskustapuolueen puheenjohtaja Virolainen
38512:    Me olemme ottaneet kantaa niin, että tässä        jatkuvasti yrittää harhauttaa ja selittää, että
38513: vaiheessa emme lähde jarruttamaan tätä ratkai-        keskustapuolue ei sosialisoi. Keskustapuolue on
38514: sua, jotta ei vielä pahemmin kävisi, mutta me        scsialisoinut tässä maassa enemmän kuin
38515: tulemme taistelemaan joka päivä sen vuoksi,          SKDL ja kommunistit ja samalla keskustapuo-
38516: että se tulotasokuoppa, jossa erityisesti pienvil-   lue syöttää loppujakin viljelijöitä suuren rahan
38517: jelijäväestö on, täytyy saada ja mahdollisim-        Moolokin kitaan.
38518: man pian poistetuksi.                                    Tämä hirvittävä maatalouspolitiikka, johon-
38519:                                                      ka on saatava jyrkkä suunnan muutos kiireelli-
38520:    Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Har-              sesti, on myös ollut täysin ja ehdottomasti ku-
38521: voin on eduskunnassa niin raa'asti ja läpinäky-      luttajaväestön etujen vastaista. Vaikka kulutta-
38522: västi nöyristelty keskustapuolueen edessä toisen     javäestöä on kiihotettu perhe- ja pienviljelmiä
38523: puolueen taholta, kuin mitä me juuri saimme          vastaan ja tällaista mielialaa on vieläkin, niin
38524: kuulla, ja vielä skypplläisen kansanedustajan        kyllä siellä hiljalleen järki alkaa voittaa tunteen
38525: taholta, joka on päässyt eduskuntaan pienvilje-      ja harhautuksen, kun nähdään, että kotimaisis-
38526: lijäväestön ja perheviljelmien äänillä. On se!-      ta elintarvikkeista on pula, että kohta ollaan
38527:                                                Maataloustuio                                          699
38528: 
38529: 
38530: keskcllä nälkää, kun nähdään ja tiedetään, että         vaikkapa maito, kun se kulkee Valion kautta,
38531: maahan on pakko tuoda ulkolaisia elintarvik-            niin rahat jäävät matkalle yleensä. Täällä kes-
38532: keita suunnilleen sen verran, mikä on koko ul-          kustapuolueen ryhmän puheenjohtaja Uusitalo
38533: komaapkaupan vajaus, jolloinka siis virheelli-          pudistelee päätänsä. Minä pyydän häntä kysy-
38534: nen maatalouspolitiikka yksistään on ajanut             mään tätä asiaa omilta äänestäjiltään siellä Ete·
38535: kansantaloutemme täydelliseen umpikujaan ja             lä-Pohjanmaalla. He vahvistavat, että minä pu-
38536: jatkuvasti köyhdyttä1i Suomea hirvittävästi,            hun totta, mutta eihän kepun ryhmän puheen-
38537: niin että me emme sitä enää kauan kestä.                johtaja voi eikä uskalla sanoa totuutta hallitus-
38538:     Nyt esillä oleva maataloustulolain muutos           ta vastaan. Sehän on tunnettu tosiasia, varsin-
38539: palvelee valitettavasti edelleen tätä samaa hir-        kin kun on saanut hyvän viran vielä siltä hal-
38540: vittävää tuhon linjaa. Aina kun tällaisia vääriä        litukselta.
38541: päätöksiä on tehty, niin on yritetty kaunistus-            Toisin sanoen tämä maataloustulopäätös on
38542: vaatteilla peittää totuutta. Näin on nytkin,            koko Suomen kansan etujen vastainen. Ratkai-
38543: mutta SMP:n eduskuntaryhmän puolesta ilmoi-             sun täytyy lähteä aivan toiselta pohjalta. SMP
38544: tan, että meillä on se käsitys ja varma vakau-          palaa siihen peruslinjaansa, jota me olemme
38545: mus, että tämä maataloustulopäätös, jonka               näissä asioissa aina noudattaneet ja josta olem-
38546: MTK ja Sorsa•Virolaisen hallitus Virolaisen             me pitäneet kiinni, nlimittäin että maatalouden
38547: tahdon mukaisesti on tässä maassa tehnyt, on            tuotantokustannuksia on alennettava ja tuotan-
38548: viclä huonompi kuin vuosi sitten tehty maata•           tokustannusten nostamista viimeiseen saakka
38549: loustulopäätös, joka jo syksyllä johti pakkasen         j.arrutettava, sillä kun maatalouden tuotanto-
38550: puolelle koko Suomen maatalouden ja maata·              kustannukset perheviljelmän pohjalta ovat al-
38551: loustuotannon alenemiseen.                              haiset, niin tällöin myös kuluttuja saa elintar-
38552:     Tä:llä linj.alla ei voida enää kauan päästä         vikkeensa kohtuullisella hinnalla. Myös me
38553: eteenpäin. Kartanot ja perustilat, jotka on             olemme pitäneet kiinni siitä, että maataloudes-
38554: suunniteltu tulevan kolhoosimaatalouden tu-             sa työskentelevän on saatava kohtuullinen an-
38555: kipisteiksi, eivät voi pelastaa Suomen kansaa           sio niin, että hän jatkaa sitä työskentelyä, että
38556: nälästä ja kohtuuttoman kalleista elintarvik-           elintarviketuotanto ei supistu kohti nälkää nä-
38557: keista. Sen voi tehdä vain uuttera Suomen               kevää Suomen kansaa. Tämä on meidän lähtö-
38558: kansa, perheviljelijä ja pienviljelijä, joka Iinnolla   kohtamme.
38559: työskentelee omistamassaan kodissa, omistamal-             Sorsa-Virdlaisen hallituksella olisi ollut käy·
38560: Iaan tilalla vapaassa kansanvaltaisessa Suomes-         tettävissä kaikki keinot tämän pelastavan pe-
38561: sa.                                                     ruslinjan toteuttamiseksi. Yksistään veroilla ja
38562:     SMP:n eduskuntaryhmä tulee jättämään                maksuilla valtio perii elintarvikkeista, jotka
38563: ma'<ttaloustulolailsta ritmakkaislakia:loitteen, ja     ovat välttämättömyystarvikkeita, vuodessa hy-
38564: me tulemme vaatimaan, että eduskunta valtio-            vän matkaa yli 1 000 milj. mk. Tämä on suu-
38565: päiväjärjestyksen mukaan käsittelee tämän mei-          rempi summa kuin mitä on ollut kysymys ko-
38566: dän aioitteemme tämän lain yhteydessä. Niin             ko maata1oustulopäätöksessä. Siis jo näillä ve-
38567: kiirettä ei tällä asialla ole, etteikö muutama          rojärjestelyillä olisi voitu asia hoitaa niin ku-
38568: tunti ja muutama päivä voida odottaa, jotta             luttajien kuin tuottajienkin etujen mukaisesti.
38569: voitaisiin Suomen perustuslakia, sen henkeä ja          Vai onko eduskunnan enemmistö sitä mieltä,
38570: tarkoitusta noudattaa.                                  että elintarvikkeiden, lääkkeiden ja muiden
38571:     Minuila on tässä edessäni valtioneuvoston           välttämättömyystarvikkeiden kustannuksella on
38572: es~ttelylista muistiaineen 15 päivältä maalis-          edelleen rikastutettava Suomen valtiota? Ellen
38573: kuuta 1974, jolloinka hallitus löi kiinni tämän         minä väärin ole kuullut täällä esitettyjä kanto-
38574: MTK:n ja Sorsa-Virolaisen hallituksen tuhoi-            ja, niin kaikki eduskuntaryhmät vuorollaan
38575: san ja onnettoman maataloustulopäätöksen. Tä-           ovat sanoneet, että välttämättömyystarvikkeet
38576: mä maataloustulopäätös nimittäin lyö sekä ku·           on vapautettava liikevaihtoverosta. Ovatko nä-
38577: luttajia että perhe- ja pienviljelmiä. Jo nyt jul-      mä puheet sitten vain katteetonta puhetta, kos-
38578:  kisuudessa myönnetään, että kuluttajien elintar-       ka kun tulee kysymykseen ratkaisu, teko, toi-
38579: vikkeiden hinnat nousevat noin 2.5 kertaa sii-          mitaankin aivan päinvastoin?
38580: hen verrattuna, mitä luvataan Suomen maata-                Kun me tarkastelemme sitten yksityiskohtai-
38581: lousväestön enemmistölle. Sekin on vain lu-             semmin Sorsa-Virdlaisen hallituksen tekemää
38582: pausta, sillä me tiedämme, että se mitä on lu·          päätöstä, voimme jo tässä yhteydessä todeta
38583: vattu, se jää usein saamatta, tai jos otetaan           seuraavia seikkoja. Jälleen tämä päätös johdon-
38584: 700                                Perjantaina 22 p. maaliskuuta 1974
38585: 
38586: 
38587: mukaisesti tukee ja toteuttaa kansan vastusta'-       västi. Mitä sitten köyhillä alueilla, miten sitten
38588: maa perus- ja sosiaalitilasuunnitelmaa. Aivan         l1Jiitten kohdalla, joilla on taloudellisia vaikeuk-
38589: selvästi talonpojan tappolinja siis on juhlinut       Sia, joilla ei ole kauppoihin suhteita! Mutta
38590: ja ollut ministerien mielessä myös silloin, kun       kuitenkin keskustapuolueen maatalousministeri,
38591: he tekivät maataloustulopäätöksen. Selvästi on        käytännön viljelijä, täällä laukoo tietoisesti scl.
38592: maataloustuottajajärjestön johto ollut tässä mu-      laisen tiedon, joka ei pidä paikkaansa. Tämä
38593: kana, sillä niin ymmärtämätön ei tämä johto           on lyhytnäköistä, sillä kyllä kenttäväki tietää
38594: ole voinut olla, etteikö se olisi tietänyt, mitä      omasta käytännön elämästään totuuden. Tällä
38595: linjaa nyt tehty maataloustulopäätös, josta           tavalla keskustapuolueen johto palJastaa yhä
38596: MTK on sopinut, tukee ja mihinkä se johtaa.           enemmän itsensä ja viljelijäväestön vastaisen
38597:                                                       suuntauksensa, niin kuin SMP on sanonut, ja
38598:     Tämän seurauksena karjatalouden asema har-        tieto siitä, että näin todella on asianlaita, le-
38599: hautusnumerotiedoista huolimatta heikkenee            viää yhä enemmän.
38600: raskaasti, maitopula pahenee, sianlihan asema             Lopuksi tässä yhteydessä, koska SMP:n
38601: tulee aivan kestämättömäksi. Kaiken huipuksi          muutkin kansanedustajat tulevat käyttämään
38602: sitten annetaan, kun tiedetään, että lihasta tu-      puheenvuoroja, haluaisin vain hämmästyksellä
38603: lee pula, ylimääräinen yhden markan palkkio           vielä mainita, että tämän maataloustulopäätök-
38604: kilolta, mutta sillä tavalla, että harvempi vilje-    sen yhteydessä on sovittu, että uusi maatilalaki
38605: lijä pystyy sen saamaan, koska rajana on 160          annetaan eduskunnalle ja annetaan sellaisessa
38606: kg. Jopa on menty niin pitkälle, että huonosti        muodossa, joka naulaa viimeisiä nauloja perhe-
38607: hoidetut satovahingotkin, kun ja jos jonkin ver-      ja pienviljelmien ruumisarkkuun tässä maassa.
38608: ran tähän tarkoitukseen annetaan rahaa, luetaan       Tämä maatilalaki lopullisesti kwnoaa sen Al-
38609: kaikkien viljelijöiden vahingoksi. Kuitenkaan ei      kion ajaman, pienomistajaa tuikevan ja myötä-
38610: ole satovahinkolakia hallitus ja keskustapuolu_!!     mielisen linjan, jota keskustapuolue aikoinaan
38611: tähän maahan aikaansaanut, vaikka se välttä-          maalaisliittona ollessaan myös suurelta osalta
38612: mättä ja kiireellisesti tarvittaisiin.                noudatti, mutta josta se nyt on viimeistä piir-
38613:    Mutta huippu on tämä hintapoliittinen tuki.        toa myöten luopunut. Tämä uusi maatilalaki
38614: Propaganda jauhaa kentällä, että on muistetta-        on suurtilojen, kartanoherruuden ja kolhoosi-
38615: va pienviljelijäväestön, perheviljelmien kasvavia     maatilojen laki, niin kuin ovat olleet kaikki
38616: vaikeuksia. Tätä varten on syntynyt juuri hin-        muut maataloutta koskevat lait aina sukupol-
38617: tapoliittinen tuki, aluetuki, pinta-alalisät . jne.   venvaihdoslakia myöten. Sekin tukee perustiJo-
38618: Nyt kuitenkin tässä valtioneuvoston ministe-           ja täydellä voimalla, jo kättelyssä jättää pois
38619: reille jaetussa muistiossa avoimesti tunnuste-        yli 80 % maamme viljelijöistä.
38620: taan ja ilmoitetaan, että hintapoliittinen tuki           Ja vielä myös haluan esiintuoda sen, että
38621: tulee suhteellisesti pienenemään, ja jopa sano-       vaikka näennäisesti väkilantojen hintoja nyt
38622: taan, että syyskuun 1 päivänä 1974 annettavis-        hetken pidetään jollain tavalla kurissa, nun
38623: sa korotuksissa koko tämä sosiaalinen pienvil-         Sorsa-Virola1sen hallitus on jo valtion Kemira-
38624: jelmiä auttava tuki siirretään suurtilalinjalle        yhtiölle antanut lupauksen, että väkilannoittei-
38625: hintoihin. On hämmästyttävää, että virallisissa:      den hintoja nostetaan 107% eli yli 100 %:lla.
38626: asiakirjoissa voidaan näin avoimesti paljastaa         On selvää, että tätä nousua ei subventoi valtio
38627: se raaka suunnitelma, että isoja tuetaan ja pie-      kuin muutaman kuukauden. Kun on saatu ih-
38628: niä sorretaan ja tapetaan, jotta tässä maassa          miset hämätyiksi, sitten tämäkin kustannusnou-
38629: mahdollisimman pian voitaisiin toteuttaa keski-        su räjähtää ja räjähtää voimalLa. Siksi yhä
38630:  tetyn vallan pakkososialistinen Suomi.                enemmän ihmettelen, mitenkä nöyriä täytyy
38631:     En maita myöskään olla kiinnittämättä tässä       skvPpiläisten olla keskustapuolueen edessä, kun
38632:  yhteydessä huomiota maatalousministeri Linnan         täällä kansanedustaja Kainulainen julisti, että
38633: eilen suullisten kysymysten yhteydessä anta-          kahden vuoden sopimus on kultainen sopimus,
38634:  maan tietoon, joka oli väärä. Hän ilmoitti, et-       hyvä sopimus, julisti juuri tietoisena, että ne
38635: tä rehuja saa tässä maassa riittävästi kaikkial-      kaksi vuotta ovat välttämättömiä siksi, että
38636: la. Tämä ei ole totta. Sattumalta oli eduskun-         vähän myöhemmin voidaan jysäyttää oikein
38637: nan lehterillä eilen eräs viljelijä Uudeltamaalta.     roppakaupalla rasituksia Suomen kansan ja
38638: Hän soitti minulle jo tänä aamuna ja sanoi,            myös maatalouden niskaan. Mutta niinhän se
38639: että vaikka hänellä oli rahaa, niin rahallakaan       on, kansa on sanonut elämänkokemuksesta, et-
38640: ei edes Uudellamaalla saa rehuja ostaa riittä-         tä huonosti käy, kun raha ja viina villitsevät.
38641:                                               Maataloustulo                                           701
38642: 
38643:     Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! On             pestyä, ei se ole sitä, jota tuottaja meijeriin
38644: pakko puuttua ed. Kainulaisen kannanottoon             kuljettaa.
38645: siltä osilta, kun hän väitti, että SMP on työn-           Edelleen, maatalousministeri eilen illalla tääl-
38646: tämässä hiekkaa ja kalikoita rattaisiin. Ed.           lä mainitsi, että palautusmaidon määriä on li-
38647: Kainulaisen tulee muistaa, että hänen takanaan         sätty. Mm. viime sunnuntain lehdistö kertoo
38648: SMP:n puolueohjelman ja periaatteiden nimissä          Satakunnan kohdalta, mitkä mahdollisuudet
38649: on ollut Mikkelin läänin pienviljelijäväestö.          siihen on. On melkoinen mahdottomuus tuot-
38650: Nyt ed. Kainulainen todisti suoraan, että ne,           tajien saada palautuksia rehun turvaamiseksi
38651: jotka puolustavat tätä väestönosaa rehellisesti,       silloin, kun meijeriitä jää Jo 45 - 55% ku-
38652: periaatteellisesti pitävät kiinni niistä lupauksis-    luttajien tarvitseman maidon toimituksia toi-
38653: ta, jotka he ovat antaneet silloin, kun he ovat        mittamatta, niin kuin Porin alueella viime vii-
38654: pyytäneet kansalta valtakirjaa, olisivatkin täällä      kon vaihteen perjantain ja lauantain aikana oli
38655: tämän kansanosan asioiden rattaiden santaajia          tosiasia. Tämä osoittaa, että tällaiset puheet re-
38656: ja kalikoijia. Täytyy todeta, että tällainen kan-      hupulan lieventämisestä palautusmaidolla ovat
38657: nanotto, jos mikään, silloin kun keskustellaan          täyttä sumutusta, suomeksi sanottuna valhetta.
38658: nykyisestä maataloustulosopimuksesta, osoit-            Tämän tietävät suomalaiset pienviljelijät jo ·il-
38659: taa, että ed. Kainulainen on maamme pienvil-           man että sitä pitää tulla enää ministeritasolta
38660: jelijäväestön rattaiden santaaja ja kalikoitsija,       todistamaan. Aivan sama kysymys on niin
38661: pää-äänenkannattaja tämän toiminnan aikaan-            ikään Keski- kuin Etelä-Suomessa rehun kohdal-
38662: saamiseksi niin ikuin hänen puheenvuoronsa             la heinää myöten. Näitä rehuja ei ole saatavis-
38663: todistaa.                                              sa, ja on syytä muistuttaa tätäkin asiaa käsitel-
38664:     Mitä tulee tähän maataloustuloratkaisuun,          täessä, että tästä muodostuu hyvin vaikea tu-
38665:  niin on tässä ensimmäisessä käsittelyssä pakko        loa alentava tekijä tämän sopimuskauden voi-
38666:  tuoda vielä sen lisäksi, mitä eilen lausuin, eräi-    massa ollessa, koska hallitus ei ole ryhtynyt
38667:  tä tosiesimerkkejä, jotka osoittavat, millä ta-       toimenpiteisiin rehun tuotannon turvaamiseksi,
38668:  voin pien- ja perheviljelijä tulee saamaan tästä      vaan alamäki näyttää jatkuvan.
38669:  "etuja". Ne edut ovat hyvin pienet. Meidän on             Samoin on pakko todeta, että tällaisen vero-
38670:  ensinni;tkin huomioitava se, että se pienviljelijä-   tuspolitiikan aikana, jota nykyinen hallitus
38671: peclre tarvitsee karjataloustuotteita myös elääk-      harjoittaa, jossa valtiovarainministerin paikalla
38672:  seen. Ne ovat pääasiassa palautuksena hankit-         pitäisi olla maatalousmies, valtio saalistaa näis-
38673:  tuja taikka kauppaliikkeistä ostettuja. Yhä use-       tä kohoavista hinnoista lisääntyvinä veroina
38674: ammat pienviljelijäperheet ostavat niitä. Ed.          enemmän kuin 50 %, yhdessä kuntien kanssa.
38675: Kainulaiselle on erikoisesti muistutettava             Pien- ja perheviljelmillä jo on verorasitus en-
38676:  tästä asiasta. On nimittäin niin, että pienvilje-     nestänsäkin korkea, ja kun nyt näitä tuloja
38677: lijä saattaa, pienkarjanomistaja, saada tähän          vuoden lopussa lasketaan taas yhteen, se tietää
38678:  tuotantohintaansa lisää, jos viimeksi kuluneen        verojen huomattavaa kohoamista pien- ja per-
38679:  sopimuskauden merkit pitävät paikkansa, va-           heviljelystiloilla, ja tietää myöskin sitä, että
38680:  jaan kolmanneksen siitä, mitä ed. Kainulainen         kuluttajaväestö joutuu 1kohoavien hintojen
38681:  toi esiin. Kun pienviljelijä ostaa itse tuotta-       myötä maiksamaao näihin välttämättömyys-
38682:  maansa tuotetta palautuksena omaksi ravinnok-         eHntarvikkeisiin liitettyjen v:almiste- ja liike-
38683:  seen, saattaa käydä jopa suuriperheisellä niin,        vaihtoverojen muodossa yhä suuremmat mark-
38684:  että tosiasiassa hänen ansionsa alenee, koska          kamäärät valtion pussiin. Jos tässä maassa
38685:  palautustuotteet niin kuin kauppaliiJdceiden           haluttaisiin maataloustulon kohdalla noudat-
38686:  tuotteetkin, hänen tuottamansa tuotteet, nouse-       taa sellaista talouspolitiikkaa, joka tukisi pien-
38687:  vat hinnaltaan moninkertaisesti. Jos viimeksi         tuottajaa ja samalla turvaisi kuluttajille koh-
38688:  kulunut sopimusvuosi pitää paikkaansa, niin           tuullisella hinnalla elintarvikkeet, ei valtion tu-
38689: noin 4-5-kertainen on hinnanero siihen koro-           lisi himoverottajana nylkeä näistä tuotteista
38690:  tussuhteeseen nähden, mitä pien- ja perhevil-         sellaisia veromääriä kuin nykypäivänä tapahtuu.
38691:  jelijöille tuli. Ja minulla on hyvin suuri pelko      Tässäkin kohdin olisi ollut sopimuksen yhtey7
38692:  siitä, että näiden talouksien kohdalla tällä ker-      dessä hyvin helppo saada aikaan huojentavia
38693:  ralla käy niin, että tuloksi ei jää mitään, vaan       päätöksiä niin tuottajaväestön kuin kuluttaja-
38694:  mennään paljon miinuksen puolelle. Siellähän          väestönkin hyväksi. Mutta näin ei haluta teh-
38695:  jo pakkauskuluja ollaan lisäämässä tähän mai-          dä, koska tarvitaan tässä maassa nimenomaan
38696:  don hintaan. Kaiken lisäksi tämä maitohan on           sellaista politiikkaa pienmaatalouden ja kulut-
38697: 702                                 Perjantaina 22 p. maaliskuuta 1974
38698: 
38699: 
38700:  tajaväestön suhteen, että nämä saadaan taistele-      tävä näitä varastoja myöskin karjanrehuksi. Sil-
38701:  maan keskenään, syyttämään toinen toisiaan.           loin vastuun tästä virheestä kantaa, ei ku-
38702:  Hajoita ja hallitse -yksinvaltiaat sitten saalista-   kaan muu kuin hallitus.
38703:  vat valtion ja omien etujensa mukaisesti täl-             Me SMP:stä olemme viime vuoden puolella
38704: lä samalla toiminnalla, hajoita ja hallitse -peri-     jo, edellisvuoden puolella, useampaan kertaan
38705: aatteella, joka tässä tulee kaikkein voimakkaim-       valtioneuvostolle kirjeitse, eduskunnassa minis-
38706: min esille. Ja kuka maksaa nämä laskut? Ne             tereille suullisin kysymyksin esittäneet ja vaati-
38707: maksaa tämän maan vähävaraisin kuluttajaväes-          neet, että heidän on ryhdyttävä toimenpiteisiin
38708: tö ja ahtaimmassa taloudellisessa asemassa oleva       kotimaisen perunan markkinoinnin edistämisek-
38709: pien- ja perheviljelijäväestö. Se on tosiasia ja       si, sen kasvatuksen edistämiseksi ja myöskin
38710: se tulee käymään entistä selvemmå'!ksi tämän           sellaisen hintakehityksen aikaansaamiseksi, että
38711: maataloustulosopimuksen aikana. Numerotiedot           oman maan tuotanto turvaa perunaomavarai-
38712: osoittavat selvästi, että sen valmisteluperusta        suuden. Näin ei ole tehty, ja syynä on se, että
38713: on huomattavasti heikompi, kun otamme huo-             tämä kasvi on nykyisen hallituspolitiikan to-
38714: mioon maatalouden kustannustason nousun tä-            teuttajien käsityksen mukaan liian pa:ljon pien-
38715: hän mennessä ja sen mitä on tulossa. On edes-          ja perheviljelmien varassa. Jos tämä asia korjat-
38716: vastuutonta eduskunnan tällaisen sopimuksen            taisiin, näiden tulotaso nousisi ja heidän mah~
38717: taakse lähteä, jos se pidetään korjaamattomana.        dollisuutensa · yrittää asua omilla tiloillaan vah-
38718: Se tulee merkitsemään suuria vaikeuksia. Se tu-        vistuisi. Nythän on maatalouspolitiikassa, niin
38719: lee merkitsemään yhä enemmän autioituvia               kuin tämäkin sopimus osoittaa, johdonmukai-
38720: pientiloja ja samalla myöskin suurpääoman ja           sena linjana pienomistuksessa olevan pien- fa
38721: yhteiskuntauskoisten omistajapiirien vaurastu-         perhevilj.elmätalouden tuholinja, joka sitten yri-
38722: mista ja tavoitteisiinsa pääsemistä. Se ei ole tä-     tetään lopullisesti naulita samaan sopimukseen
38723: män kansan, sen paremmin pientuottajaväestön           sisällytetyllä maatilalailla. Ei siis ole ihme, niin
38724: kuin kuluttajaväestönkään, etujen mukaista,            kuin eilen mainitsin, että maatalousväestömme
38725: koska loppuratkaisuissa taloudellinen vastuu           keskuudessa jo sen ammattijärjestöj.en toim:itsi-
38726: langetetaan kO'konaan näiden kahden väestöryh-         joiden suulla lähdetään laulelemaan, että karja
38727: män niskaan ja kannettavaksi niin kuin eräistä         on poistettava pientiloilta, tilojen on keskityt-
38728: muista vastaavista esimerkeistä on ollut näh-          tävä yhteisiin viljelmiin, yhteisiin ratkaisuihin,
38729: tävissä.                                               ja tällä tavoin heitä jo siirretään kollektiivi-
38730:     Eräs kysymys, joka on syytä ottaa tämän            sen maatalouden piiriin.
38731: maataloustulosopimuksen myötä myöskin käsi-                Eräs kysymys, joka koskettaa myöskin maa-
38732: teltäväksi, on erään peruselintarvrkkeemme tuo-        taloustuloa, on ns. suurten tilojen kauppapo-
38733: tannon turvaaminen ja sen markkinointi. Se on          liittiset etuoikeudet. On nimittäin julkinen sa-
38734: peruna. Ei ole sanaakaan vaihdettu tästä tä-           laisuus, että suurtuotantotilat saavat tuotteiden-
38735: män sopimuksen yhteydessä. Samanaikaisesti             sa hintoihin tuotantomäärälisän. Tällä jos millä
38736: maatalousherrat hallituksessa rui'kuttelevat, että     lyödään pien- ja perheviljelijää päin kasvoja
38737: maahan on tuontipainetta ulkopuolelta. Eikö-           raa'alla tavalla. Miten voi sosialidemokraatti-
38738: hän kotimaisen perunan markkinoinnista huo-            nen puolue hallitusvastuussa hyväksyä tällaista
38739: lehtiminen myöskin kuuluisi maatalousministe-          maatalouspoti tiikkaa?
38740: rin tehtäviin silloin, kun se muuta tietä ei lähde         Toinen kysymys, joka on myöskin maatalou-
38741: pyörimään? Ei tästä pälkähästä päästä sillä,           den kauppapolitiikassa havaittavissa, on se, et-
38742: että myönnetään tuontilisenssejä, jos tosiasiassa      tä suurtilalliset ostaessaan maatalousväestön
38743: maassa on sellaiset perunavarastot kuin nyt            omistamiksi nimetyistä liikkeistä tuotteita saa-
38744: maatalousministerin ja maatalousviranomaisten          vat ne jopa toistakymmentä prosenttia halvem-
38745: suulla toitotellaan. Lienee kuitenkin tässäkin         malla kuin pienempiä määriä ostavat pientilal-
38746: asiassa tosi se, että näitä varastoja loppujen lo-     liset. Ei tällainenkaan kauppapolitiikka voi olla
38747: puksi löytyy hyvin heikosti. Se hintapolitiikka,       oikeudenmukaista, ei tasavertaista. Tämänkin
38748: jota hallitus on perunan kohdalla harjoittanut,        kaltaisiin kysymyksiin olisi tullut puuttua maa-
38749: on johtamassa siihen, että pien- ja perhevilje-        taloustuloratkaisua tehtäessä, koska ratkaisut
38750: lijät, iotka etupäässä perunaa viljelevät, joutu-      muuten merkitsevät huomattavia taloudellisia
38751: vat tällä hetkellä myöskin sen tosiasian eteen,        menetyksiä ja etuisuuksien poistumisia nimeno-
38752: että kun reh1.1illa on riistohinta, heidän on elät-    maan pien- ja perheviljelmätalouksilta. Ei voi-
38753: tääkseen karjaosa kesään, laidunkauteen, käytet-       da tällaisten kaupallisten järjestöjen, järjestäy-
38754:                                                 Maataloustulo                                         703
38755: 
38756: 
38757: tyneiden yhteisöjen kautta aina ja jatkuvasti            käytetään voimana silloin, kun tarvitaan. · Ed.
38758: lyödä sitä, joka on taloudellisesti heikoimmassa         Kainulainen kulkee tämän ajatuksen lipunkanta:
38759: asemassa jo muutenkin ja että hänen tämän                jana, sosialismin ja suurpääoman yhteisten sor-
38760: ratkaisun jälkeen on vielä maksettava huomat-            totavoitteiden lipunkantaj,ana. Sen me tuomit-
38761:  tavasti korkeampi hinta ostamistaan tuotteista          semme SMP:ssä jyrkästi.
38762: kuin mitä maksavat suurtilat.
38763:      Tämän maataloustuloratkaisun yhteydessä on              Ed. Kain u 1 aine n: Herra puhemies!
38764: erikoisesti sosialidemokraattien kiihotuksesta           Kun täällä SMP:n taholta väitetään, että minä
38765: puututtu metsäverotukseen. Sosialidemokraatit            olen nöyristellyt kepua ja kenties mitä muuta
38766: eivät ole missään yhteydessä tästä asiasta kes-          hyvänsä, haluan ilmoittaa, että en nöyristele
38767:  kusteltaessa puuttuneet siihen, mikä on heidän          sen kummemmin kepua kuin mitään muuta·
38768:  jakonsa tämän verotuskohteen kohdalla. Toisin
38769:                                                          kaan puoluetta, mutta olen järkevien ja kan-
38770:  sanoen he ovat sitä mieltä, että pieninkin pien-
38771:  ja perheviljelijä omistaessaan muutaman hehtaa-         santaloudellisesti perusteitujen ratkaisujen kan-
38772:  rin metsää sieltä myytyänsä tuotteita joutuisi          nalla.
38773:  lisäverotuksen alaiseksi (Eduskunnasta: Suur.               Kun SMP:n taholla väitetään, että pysyvä
38774:  metsänomistaja puhuu!). Tässä on todettava              ltlapanuora on SKDL:n ja kepun vä:lillä, se ol-
38775:  sosialidemokraattiselle puolueelle, jonka ääni-         koon se heidän oma käsityksensä. Mutta näh-
38776:  torvena on kulkenut SAK, että teidän on aika            däkseni he ovat omalla toiminnallaan osoitta-
38777:  puuttua suuryhtiöiden metsien myyntiin, mutta           neet, että pysyvä napanuora on SMP:n ja ää-
38778:  ei aina ensimmäisenä olla hyppimässä pien- ja           rioikeiston välillä. Totean vain, että SMP:n te-
38779:  perheviljelijöiden niskan päällä. Ymmärrän kyl.         kemät rinnakkaislakialoitteet ovat tähän asti
38780:  lä ja ymmärrämme SMP:ssä teidän kantanne,               olleet sen laatuisia, että ne eivät palvele sen
38781:  miksi näin, koska te olette tiukemmin kuin mi-          paremmin pienviljelijöitä kuin kuluttajiakaan.
38782:  kään muu puolue tässä eduskunnassa keskusta-            Heidän jatkuva huutoosa on: verot alas, pal-
38783:   puolueen rinnalla meidän pien- ja perheviljel-         kat ylös; kuluttajahinnat alas, tuottajahinnat
38784:  mätalouksiemme vastaisessa työssä päämääränä            ylös. Ja tämähän on tuttua Tanskan maasta,
38785:   niiden siirtäminen suuriksi kokonaisuuksiksi,          jossa Mogens Glistrup on lähtenyt tällaisella
38786:   mammuttiyksiköiksi, joita on joko suurpää-              ohjelmallaan kulkemaan selvästi alamäkeä. Ja
38787:   oman tai sosialististen oppien mukaan hyvin            niin on käynyt myöskin SMP:n kohdalla, mut-
38788:   helppo hallita ja pitää käsissä ja kansaa alistaa      ta sitä on asianomaisten vaikea sulattaa.
38789:   yhä raskaampien maksujen osalle niiden tuo-                Kun minä olen täällä puhunut sen puolesta,
38790:   tannon kohdalta, ja si-ksi juuri te tässä vaihees-     että tulopoliittinen kaksivuotinen kokonaisrat-
38791:   sa, niin keskusta- kuin sosialidemokraattinen          kaisu on tällä hetkellä paikallaan, niin myös-
38792:   puolue olette tukemassa tällaista maataloustulo-       kin tarkoitan sitä. Mutta samalla tarkoitan si-
38793:   ratkaisua, joka nytkin on nimenomaan pien-             tä, että kun meidän vaitiallamme on rahaa,
38794:   ja perheviljelmien omistusoikeuden, toimeentu-          niin nyt olisi valtion toimenpitein huolehditta-
38795:   iomahdollisuuksien vastainen.                          va siitä, että ne korotukset, mitkä tähän maa-
38796:      Sen vuoksi on myöskin ymmärrettävää, että           taloustulopäätökseen sisältyvät niin maidolle,
38797:   täällä ed. Kainulaisen solvatessa SMP:tä ko-           naudanlihalle, lampaanlihalle kuin myöskin vil-
38798:   koomuksen eduskuntaryhmästä kuului hyväksy-            jatuotteille, joiden kohdalla olisi syytä mennä
38799:   viä mörähtelyjä. Se merkitsee sitä, että tämä           tal'kistuksiin alaspäin, olisi tehtävä juuri sen
38800:   ed. Kainulaisen puheenvuoro tyydytti myöskin           suuruisina, kuin ne tässä päätöksessä ovat, ja
38801:   kokoomuksen eduskuntaryhmän jäseniä, koska             subventiot olisi sitten valtion seuraavassa lisä-
38802:   se merkitsi sitä, että tuki tälle puheenvuarolle        talousarviossa otettava määrärahoina niin suuri-
38803:   annettuna oli nimenomaan johdonmukainen                 na, että nämä hinnat voidaan maataloustuotta-
38804:   kannanotto siihen, että SMP kokoomuksen                 jille maksaa kuluttajahintoja kuitenkaan ylen~
38805:    mielestä tekee väärin puolustaessaan tässä maas-       määrin korottamatta.
38806:   sa pien- ja perheviljelmiä, heidän toimeentulo-             Kun maidon kohdalla todetaan, että se on
38807:   mahdollisuuttaan ja heidän omistusoikeutensa            todella kuopassa, niin näinhän on asian laita.
38808:   säilyttämistä niin, että sitä taloudellisilla kuris-    Minun nähdäkseni maidon tuottajahinnan pi-
38809:   tuskeinoilla ei saateta eikä alisteta yhteiskun-         täisi olla vähintään 1,05 mk/1, mieluummin
38810:   nan kaikkien johtajien, jotka nykyään ovat val-         1,15 mk, ennen kuin nykyoloissa maidon tuo-
38811:    lassa, välikappaleeksi ja massaksi, jota vain          tanto kannattaa. Ei sen paremmin pienemmillä
38812: 704                                Perjantaina 22 p. maaliskuuta 1974
38813: 
38814: 
38815:  kuin suuremmillakaan tiloilla ole mahdollisuut-      tiota sen jälkeen kun kaikki asiaan liittyvät sei-
38816:  ta sen alhaisemmilla hinnoilla päästä tyydyttä-      kat ovat tulleet päivänvaloon, niin mikä sitten.
38817:  vään toimeentuloon ja ansiotasoon. Jos tämän         Tämä mainhtuna vain tämänkin asian yhtey-
38818:  maataloustulopäätöksen mukaiset korotukset           dessä, jossa on tarkoitus tämän maan talous-
38819:  saataisiin niiden nimelliskorotusten suuruisena,     elämä rauhoittaa: ja saada tiillå\ tavalla mahdol-
38820:  jotka siihen sisältyvät, niin maidon tuottajahin-    lisuudet jä1.1kevälle politHka:lle, jossa: pysäyte-
38821:  ta nousisi markan paikkeille. Sekin on parem-        tään ennen kaikkea tuhoisa inflatorinen kehitys.
38822:  pi kuin ei mitään.                                      Ed. V. Vennamon viimeiset huomautukset
38823:     Katson edelleen, että tämä kaksivuotinen tu-      jätän omaan arvooru;a. Hän on tottunut vain
38824:  lopoliittinen kokonaisratkaisu - siinä on omat       parjaamaan, mutta hänen kohdallaan on todet-
38825:  heikkoutensa, sehän on täysin selvä - on tällä       tava: paha pappi saarnaa itsestään. Sanoisin
38826:  hetkellä sellainen, joka palvelee sekä pienvilje-    hänelle: Parantaja, olkaa hyvä ja patantakaa
38827:  lijöiden että myös palkannauttijoiden etuja.         ensin itsenne! Suuren rahliJil kasaajat eivät voi
38828:     Maatalouspoliittiseen kokonaisratkaisuun liit-    käsittää, että SMP:n entisestä eduskuntaryh-
38829:  tyy myös neuvotteluoikeus kesken ratkaisutulo-       mästä löytyi enemmistö, joka ei halunnut enää
38830: kauden, mutta tästä SMP:n taholta ei puhuta           tukea poliittista hämäystä vaan omantunnon
38831: mitään. On siis mahdollisuus sanoa Irti tämä          vaatimuksesta ryhtyi vaatimaan kansanvaltaista
38832:  sopimus, jos näyttää siltä, että se ei todella       ja äänestäjiä kohtaan rehellistä politiikkaa.
38833: kohenna pienviljelijän asemaa tässä maassa ja
38834:  sen jälkeen sitten toimenpiteet, jotka seuraa-          Ed. L e m s t r ö m ( vastauspuheenvuoro):
38835: vat, ovat sellaisia, joilla on tähän epäkohtaan       Herra puhemies! Minä yhdyn ed. Kainulaisen
38836: saata'Va todella korj-aus. Mutta ei pelkästään hui-   kantaan siinä, että Suomen pien- ja perheviljel-
38837: tomi's- ja hämäyspoliti~kalla mitään rakentavaa       mät tulevat rauhoitetuiksi ed. Kainulaisen lin-
38838:  tässä maassa saada a~kaan.                           jan mukaisesti. Siitä me olemme varmasti kaik-
38839:     Täällä ed. Lemström hyökkää minua vas-            ki samaa mieltä. Kun tällaisia maataloustuloso-
38840: taan, että hän puolustaa sen väestönosan asiaa        pimuksia ehdään, niin lautoja naulataan yhä
38841:  reheLlisesti, jonka minä olen muka hylännyt.         useampien suomalaisten perhe- ja pienviljelmien
38842: Katson, että kaaoksen ja epäjärjestyksen lietso-      ikkunoihin ja oviin. Se on sitä SKYP:in maata-
38843: minen ei ole mitään pien'Viljelijän ja vähätuloi-     louspolitiikan rauhoittamista.
38844: sen asian ajamista, vaan kokonaan jotain muu-            Mitä tulee siihen, kuka kulkee alamäkeä,
38845: ta. Mutta mehän olemme saaneet jatkuvasti to-         niin on pakko todeta, että Suomen historia
38846: deta sen, että SMP:n taholta on turha odottaa         osoitta-a, että kansan petturit kuJ.kevat tässä
38847: totuutta ja oikeutta suhtautumisessa toisiin ryh-     maassa aina alamäkeä, ja ed. Kainulainen kuu-
38848: miin, vaan kaikki toisten ryhmien esittämät           luu niihin.
38849:  puheenvuorot, aloitteet ja tavoitteet käännetään        Mitä tulee sitten hänen loppupuheenvuo-
38850: päälaelleen.                                          roonsa, niin minä haluan ed. Kainulaiselle huo-
38851:     Täällä ed. Lemström toteaa, että tämän tulo-      mauttaa, että kansa on rehellisten, selvälinjais-
38852: poliittisen kokonaisratkaisun maataloudelle suo-      ten poliittisten johtajien takana, mutta ei hä-
38853: ma tulonlisä on korkeintaan 1/3 siitä mitä sii-       määjien eikä kumartajien eikä yksinvaltiaiden
38854: -nä pennimääräisesti luvataan. Näin saattaa olla.     kumartajien takana, joksi ed. Kainulainen tääl-
38855: Mutta olen lähtenyt siitä ja: esittänyt mielestäni    lä osoittautuu.
38856: täysin selvästi sen, että näiden korotusten pitää
38857: olla nettokorotuksia eikä suinkaan bruttoa, jos-          Ed. Korte s a 1m i: Herra puhemies! To-
38858: ta vähennetään kaikki mahdolliset kustannuk-          tean ed. Kainulaisen käyttämän puheenvuoron
38859: set, mitkä välitysportaissa tulevat.                  johdosta, että tå\mä puheenvuoro paljasti sen to-
38860:     Mutta SMP:n ryhmältä voi odottaa mitä ta-         della syvän rappion, .johon skyppiläiset loikka-
38861: hansa: hämäystä, äärioikeistolaisia neulanpisto-      rikansanedustajat ovat menneet. He ovat lan-
38862: jra ja vihankylvöä. Eilisellä kyselytunnilla näy-     genneet keskustapuolueen ja kommunismin ul-
38863: teltiin omalaatuinen kuvaelma ryhmän edusta-          kopoliittiseen pelotteluun ja ihmisoikeuksien
38864: jan Kortesalmen osalta, joka esittää huolestu-        vastaiseen toimintaan.
38865: misensa siitä, ettei Nobel-kirjailija Solzhenitsy-       Esilllä on kuitenkin Sorsa-Virolarsen hallituk-
38866: ntä ole kutsuttu Suomeen ja ilmeisesti ettei          sen ehdotus laiksi eräistä poikkeuksista maata-
38867: tälle ole maksettu palkkaa Suomen valtion ta-         loustulosta annettuun lakiin ensimmäisessä kä-
38868: holta. Jos tämä ei ole ulkopoliittista provokaa-      sittelyssä. Tämä Sorsa-Virolaisen hallituksen
38869:                                             Maataloustulo                                        705
38870: 
38871: 
38872: esitys tarkoittaa siis sitä, että maataloustulo- sistään siellä luopui maidontuotannosta. Lappi
38873: lain määräämän tuloturvan t1laile astuu val- on aivan ennätysmäisesti raunioitunut juuri
38874: tioneuvoston ja maataloustuottajien keskusjär- maitotalouden osalta. Siellä ei enää pystytä
38875: jestön välillä maaliskuun 15 päivänä tänä tuottamaan maitoa edes oman läänin väestön
38876: vuonna tehty sopimus. Olen viimeksi eilen ol- tarpeeksi. Tämä on K-linjan ja keskustapuolu-
38877: lut yhteydessä useihin pohjoissuomalaisiin pien- een hirvittävää maatalouspolitiikkaa.
38878: viljelijöihin, ja heidän yksimielinen kantansa         Pohjoissuomalaiset viljelijät ovat erityisesti
38879: on, että tämä tulopoliitdnen ratkaisu maata- joutuneet turvautumaan lainoitukseen pyrkies-
38880: loustulon osalta on huono, se ei peitä tuotan- sään kamppailemaan maataloutensa kannatta-
38881: tokustannuksia, ja myös jälkeenjääneisyyttähän vuuskysymyksissä, ja niinpä pohjoissuomalais-
38882: on olemassa pitkältä ajalta, puhumattakaan et- ten viljelijöitten vaatimus on, että nimenomaan
38883: tä tämä peittäisil tätä jä1keeniääneitsyyttä. Poh- halpakorkoisin lainoin olisi edes niitä tiloja,
38884: joissuomalaiset viljelijät aivan oikein toteavat jotka siellä vielä elävät, kyettävä viemään
38885: hintojen suuren nousun, energian hinnannou- eteenpäin ja kohentamruan niiden elämänmah-
38886: sun, koneiden hintojen nousun, väkilannoittei- dollisuuksia. Mutta nykyinen raskas korkokan,..
38887: den hintojen nousun ja väkirehujen hintojen ta: ei ilahduta pienviljelijää. Erittäm suuri rasi•
38888: nousun. Erityisesti Pohjois-Suomi on sangen tus juuri tästä koituu vähäosaisen pienviljelijän
38889: suuressa määrin riippuvainen juuri ostorehusta. osalle.
38890: Rehnpulakysymyksessä hallitus ei ole kyennyt           Kun maataloustulokysymystä tarkastellaan,
38891: kaukonäköisesti hoitamaan Pohjois-Suomen re- se täytyy myös asettaa kansainvälisiin yhteyk.
38892: hukysymyksiä, tämäkin tu-li Hmi keskustelles- siinsä. Meillä Suomessahan on järjettömästi
38893: sani pohjoissuomalaisten viljeHjöitten kanssa.      tuhottu maatiloja, peltoja paketoitu, jalostus-
38894:    Kaiken kaikkiaan erityisesti Pohjois-Suomen karioja tapettu, on suoranaisesti harjoitettu siis
38895: karjatalousvw yJi puoluerajojen on tyytymätön tuota talonpojan tappolinjaa. Naapurimaissam.
38896: maataloustuloratkaisuun. Jo ennen tätä suunni· me tilanne on toinen. Ruotsissa esim. ollaan jo
38897: teltua nousua er1tyisesti karjatalouden tuotta- vakavasti vaatimassa, että kaikki viljelyskelpoi-
38898: vuuden jälkeenjääneisyys maidon osalta on ol- nen maa on pidettävä viljelyksessä. Neuvosto-
38899: lut yli 30 penniä Pohjois-Suomessa. Nyt pitäisi liitossa jopa erittäin voimakkaasti ryhdytään
38900: maitolitran ;hintaa nostaa niin, että sen tuotta- harjoittamaan uudisraivausta, sillä äskeisten
38901: jahinta oli:sil Pohjois-Suomessa: ainalkin 1,25 mk, tietojen mukaan Neuvostoliitto suunnittelee lä-
38902: ja esim. Pohjois-Suomen koiUisilla rajaseuduiUa, hivuosina peräti 48 milj. hehtaarin uudisrai-
38903: SuomussalmeLla:, Taivrulkoskella, Kuusamossa, vausohjelmaa. Tämä onkin luonnollista, kun tie-
38904: Posiolla ym., katsotaan jo oikeudenmukaiseksi dämme, että maapallon väestön enemmistö
38905:  maitolitran tuottajahinnaksi 1,50 mk. Keskiarvo kamppailee suurissa ravitsemusva!ikeuksissa, nii-
38906: Pohjois-Suomen osalta la~ketaan 1,30 mar- den aiheuttamissa aliravitsemus- ja kulkutauti-
38907: kaksi.                                              vai·keuksissa:. Mutta Suomessa harjoitettu maa-
38908:     Suomen maaseudun puolue on jo useita vuo- talouspolitukka on ollut siis täysin nurinkuris-
38909: sia varoittanut maamme valtaapitäviä siitä, et- ta. MeiJlä olisi nyt mahdollisuus viedä esim.
38910: tä maatamme uhkaa maitopula. Nyt monet Neuvostoliittoon rajattomasti maatalouselintar-
38911: Suomen maakunnat jo kamppailevatkin maito- vilkkeita, kailclda maatalouselintarvikkeita, ja
38912: pulan kourissa ja erityisesti ruuhka-Suomen vieläpä nousevaan maailmanmarkkinahintaan.
38913: asutuskeskukset. On tehty tutkimuksia, joissa Mutta hallitusten ja K-linjan johdolla on har-
38914: on todettu, että jopa yksistään edistyneillä te- joitettu täysin päinvastaista, nurinkurista J:llaa-
38915: hotarkkailutiloilla on viime kuukausina joudut- talouspolitiikkaa.
38916:  tu tuottamaan maitoa 10 pennin tappiolla.             Suomen maaseudun puolueen linja näissä
38917: Muutenkin viljelijäväestö maassamme ja erityi- maataloustulokysymyksissä on se linja, että me
38918:  sesti Pohjois-Suomessa on ollut erittäin suures- emme hyväksy sitä, että tuottajia jru kuluttajia
38919:  sa tulokuopassa jo montakymmentä vuotta. tappelutetaan keskenään ja tällä hankitaan po-
38920: Maitotaloudessa monissa aikaisemmin maitoa liittisia pisteitä. Tällä sosialidemokraatit yrittä-
38921:  tuottaneissa maakunnissa tapahtuu yhä karjo- vät hankkia itsellensä pisteitä, ja tällä keskus-
38922:  jen vähenemistä jopa vaurasta Lounais-Suomea tapuolue isellensä pisteitä. SMP:n linja on se,
38923:  myöten. Esimerkiksi Satakunnassa on erittäin että tuotantokustannuksia on alennettava, kos-
38924:  uhkaavasti vähentynyt lehmien lukumäärä; vii- ka se vasta on sekä tuottajan että kuluttajan
38925:  me vuonna noin 1 000 maidon lähettäjää yk- etu, se on yhteinen etu. Myös me olemme vaa-
38926: 89   11/74
38927: 706                                Perjantaina 22 p. maaliskuuta 1974
38928: 
38929: 
38930: tineet liikevaihtoveron poistamista peruselintar-     sa käytetään huomattavassa maarm koneita,
38931: vikkeilta. Ja se on täysin mahdollista, kun me         jotka toimivat polttonesteiden vo:roalla. Mutta
38932: tiedämme, kuinka valtavan määrän valtio käärii        näillä polttonesteiden hinnankorotuksilla on
38933: pussinsa paisuttamiseksi juuri näihin peruselin-      siis ratkaisevasti he1kennetty maa- ja metsäta-
38934: tarvikkehin määrätyillä liikevaihtoveromaksuil-       louselinkeinojen kannattavuutta. Bensiiniä tar-
38935: fa.                                                   vitaan karjatalouskoneiden käyttöön, sitä tarvi-
38936:    Tästä nykyisestä hintaratkaisusta on mainit-       taan moottorisahaan metsätaloudessa, sitä tar-
38937: tava, että se johtaa siihen, että maidon tuotta-      vitaan moottotilkelkkoihin porotaloudessa sekä
38938: ja itse asiassa saa vain pienen osan korotukses-      myös kalastuksessa. Kaikkia näitä maatalouden
38939: ta, ja huomattava osa korotuksesta menee kes-         eri elinkeinohaaroja nämä kohtuuttomat poltto-
38940: kustapuoluetta lähellä oleville suurliikdaitoksil-    nesteiden korotukset ovat vakavasti vaurioit-
38941: le.                                                   taneet.
38942:     Täällä kansanedustaja Lemström puuttui tär-           Lopuksi ilmoitan SMP:n käsityksen. SMP:n
38943: keään asiaan, metsätalouteen. Hän totesi aivan        ,mielestä MTK:n ja Sorsa-Virolaisen hallituksen
38944: oikein, kuinka metsänomistajia on täällä pelo-         sopimus perhe- ja pienviljelmille on siis erittäin
38945: teltu. Erityisesti sosiaalidemokraatit ovat ryhty-     epäedullinen. Ennen kuin ollaan syksyssä, SMP
38946: neet suorastaan murhaavaan hyökkäykseen                ennustaa, että perhe- ja pienviljelijät maassam-
38947: pienmetsänomistusta ja yksityismetsänomistusta         me ovat entistä syvemmässä kuopassa, niin
38948: vastaan pelottelemalla yksityismetsätaloutta           kuin myös koko Suomen kansa. Sorsa-Virolai-
38949: 30 % :n metsänmyyntiverolla. On vakavasti              sen hallituksen vero-, hinta- ja koko talouspoli-
38950: muistutettava sosiaalidemokraatteja ja myös            tiikan jäljet ovat kansalaisille erittäin raskaat
38951: muita siitä, että metsätalous on erittäin pitkä-       ja pelottavat.
38952: jännitteistä taloudellista ja yksityistaloudellista
38953: toimintaa. Sitä ei pitäisi vahingoittaa, vaurioit-       Ed. V. Vennamo: Herra varapuhemies!
38954: taa hetken poliittisilla suhdanteilla eikä kiih-      SMP:n puolesta panen jyrkän vastalauseen sii-
38955: kolla. Ja on todettava, että erityisesti Pohjois-     hen ulkopoliittisen provokaation yritykseen,
38956: Suomessa jo nyt yksityismetsätalous on joutu-         minkä ed. Kainulainen täällä eduskunnan pöy-
38957:  nut kamppailemaan suurissa vaikeuksissa paitsi       tä~irjoihin esitti. Tällaiset puheet ja yritykset
38958: kantohinnan alhaisuuden vuoksi myös siitä             poistaa sananvapaus ja painovapaus tästä
38959: syystä, että kun maatilat on pakolla autioitet-       mall!sta ovat sitä ala-arvoisinta vaihetta, mitä
38960: tu, ei tahdo enää saada työvoimaa yksityismet-        aikaisemmin keskustapuolueen johdossa esii~
38961:  sätalouden välttämättömiin parannuksiin, tai-        tyi. Näitä likaisia sanoja ja töitä nyt käskystä
38962:  miken hoiteihin ja muihin sellaisiin, lannoituk-     sitten täällä ed. Kainulainen jatkaa, kun kes-
38963:  siin jne., koska huomattava osa näistä yksityis-     kustapuolueen johto ei enää itse ilkeä näin al-
38964:  metsänomistajista on pakkoajettu Ruotsiin tai        ha:isesti menetellä.
38965:  Etelä-Suomen ruuhkakeskuksiin.
38966:                                                         Keskustelu julistet!l'an päättyneeksi.
38967:     On todettava, että nykyisen Sorsa-Virolaisen
38968:  hallituksen aikana on erityisesti yksityisomistus
38969:  ja pienomistus sekä talonpoikainen maan- ja             Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-
38970:  metsänomistus joutunut vakavaan vaaratilantee-       tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u-
38971:  seen, ja keskustapuolue pettää juuri pienmaano-      r e e n v a Ii o k u n t a a n.
38972:  mistajaa. Esimerkiksi tämä on tullut esille sel-
38973:  västi täällä eduskunnan valiokunnissa, mm. la-
38974:                                                       2) Ehdotus laiksi indeksiehdon käytön rajoittamisesta.
38975:  kivaliokunnassa, jonne jo jatkuvasti tuodaan
38976:  sellaisia lakiesityksiä, jotka nimenomaan vai-          Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö
38977:  keuttavat ja pahentavat yksityisen pienmaano-        n:o 6 ja otetaan en s i m m ä i s e e n k ä s i t-
38978: mistajan ja pienmetsänomistajan asemaa.               t e 1y y n siinä valmistelevasti käsitelty halli-
38979:     Laajaa levottomuutta elinkeinoelämän eri          tuksen esitys n':o 14, joka sisältää yllämainitun
38980:  aloilla ja mm. juuri maataloudessa ja sen eri        lakiehdotuksen.
38981:  sivuelinkeinoissa ovat herättäneet myös Sorsa-
38982:  Virolaisen hallituksen aiheuttamat polttonestei-       Toinen varapuhemies: Käsittelyn
38983:  den hirmuiset hinnankorotukset. Maa- ja met-         pohjana on valtiovarainvaliokunnan mietintö
38984:  sätaloudessa samoin kuin poro- ja kalataloudes-      n:o6.
38985:                                    Indeksiehdon käytön rajoittaminen                               707
38986: 
38987:   Keskustelu:                                        tominen indeksiin välttämätöntä. Ammattiyh-
38988:     Ed. T a mm i ne n: Herra puhemies! Vuo-          distysllirokeen johdossa enemmistönä olevat so-
38989: desta 1970 lähtien voimassa olleella indeksieh-      sialidemokraatit eivät kuitenkaan ole suostu~
38990: dot kieltäväliä lainsäädännöllä pyritään halli-      neet indeksiehdon soveltamiseen, vaan ovat
38991: tuksen esityksen mukaan hintojen ja kustan--         päätyneet kaksivuotiseen työehtosopimukseen,
38992: nusten yleisen nousun rajoittamiseen. Hallituk-      joka vaikutuksiltaan tulee merkitsemään työnte-
38993: sen esitys indeksiehdon kieltävästä laista täh-      kijöiden reaaliansiotason alentumista. HaHituk-
38994: tää aikaisemmin ns. valtuuslain perusteella sää-     sen esitys indeksiehdon kiellon jatkamisesta
38995: detyn indeksiehdon kiellon jatkamiseen kaksi-        myöskin palkkasopimusten osalta tähtää samoi-
38996: vuotisella tavalliseJla lailla, joka eräin poik-     hin päämääriin, prukkojen sitominen elinkus-
38997: keuksin estää indeksiehdon ottamisen lain voi-        tannuksen kehitykseen aiotaan estää kahden
38998: massaoloaikana tehtyihin sopimuksiin. Koke-          vuoden ajaksi. Muilta osin sen sijaan on hallitus
38999: mukset indeksiehdon kiellosta ovat kuitenkin         pyrkinyt Jieventämään indeksiehdon kieltoa,
39000: varsinkin kahden viimeksi kuluneen vuoden            mm. sallimalla indeksiehdon soveltamisen eräis-
39001: aikana osoittaneet, että indeksiehtoa koskevan       sä rakennusurakkasopimuksissa sekä muutoin-
39002: kiellon ulottamista palkkasopimuksiin ei voi-        kin lieventämällä indeksiehdon kieltoa niin, että
39003: makkaan inflaation kautena voida pitää oikeana       valtioneuvosto voi päätöksellään sallia indeksi-
39004: ratkaisuna. Työntekijöiden palkkojen korotuk-        ehdon käytön myös muissa sopimuksissa.
39005: set on rajattu sopimuskautena työehtosopimuk-           SKDL:n eduskuntaryhmä ei voi hyväksyä
39006: sen mukaisiin korotuksiin, ja työntekijöiden         sitä, että hallitus lainsäädännöllä pyrkii rajoit-
39007: mahdollisuudet kesken sopimuskauden työtais-         tamaan ammattiyhdistysliikkeen toimintava•
39008: telun avulla pyrkiä palkankorotuksiin on estet-      pautta pyrittäessä työntekijöiden reaitliansioiden
39009: ty sopimuksiin sisältyvällä työrauhavelvoit-          nousun turvaamiseen esittämällä :lakia, joka es-
39010:  teella.                                             tää indeksiehdon käyttämisen paJkkasopimuk-
39011:                                                      sissa. Käsityksemme mukaan indeksiehdon otta-
39012:      Kun hinnat sopimuskauden aikana ovat ns.        minen paJkkauksesta tehtävään sopimukseen on
39013: hintasäännöstelystä huolimatta kuitenkin saa,.       erityisesti voimakkaan inflaation aikakaudella
39014: neet nousta suhteellisen vapaasti, on tästä ollut    perusteltua eikä sitä tulisi lainsäädännöllä es-
39015: seurauksena työntekijöiden reaaJiansiotason          tää.
39016:  nousun pysähtyminen ja varsinkin vuoden 1973           Toisessa käsittelyssä tulemme tekemään lain
39017: osalta jopa työntekijöiden reaaliansioiden lasku.    sisältöön tarpeelliset muutosehdotukset, mm.
39018:  Kun elinkustannusindeksi nykyisen sopimuskau-       palkkojen indeksisidonnaisuuden osalta, jotta
39019:  den kuluessa on noussut yli 16 % ja työehto-        paUclcatyöväestön palkkojen reaalinen ostovoima
39020:  sopimusten mukaiset palkkojen korotukset            nykyhetken voimakkaassa inflaatiokierteessä
39021:  jäivät keskimäärin 11 % :iin, on tästä ollut seu-   voitaisiin turvata.
39022:  rauksena se, että ne työnte.kijäryhmät, jotka
39023:  eivät ole päässeet oszdlisiksi sopimuskauden           Ed. Li e d e s: Herra puhemies! Nyt voimas-
39024:  aikana tapahtuneesta palkkaliukumasta, ovat         sa olleen käytännön mukaan palkkojen indeksi..
39025:  joutuneet kokemaan noin 5 %:n luokkaa oJe-          sidonnaisuus on ollut kiellettyä. Kuitenkin
39026:  van reaaliansiotason laskun. Tämä reaaliansioi-     kun katsotaan mennyttä mm. viime vuoden
39027:  den lasku olisi voitu välttää, mikäli palkkojen     ajalta, niin voidaan todeta, etä hintojen nou-
39028:  tarkistus sopimuskauden aikana elinkustannus-       sut ovat olleet noin 16 %:n suuruusluokkaa,
39029:  ten nousua vastaavasti olisi tehty mahdolliseksi    ja se, että työläisten palkkoja ei ole hyvitetty
39030:  työehtosopimuksiin      sisällytetyllä indeksieh-   hintojen nousua vastaavalla määrällä, on johta-
39031:  dolla.                                              nut siihen, että elintaso on huomattavasti alen-
39032:      Vuoden 1974 työehtosopimusneuvotteluissa        tunut pienipalkkaisten ja heikosti järjestäyty-
39033:  ovat kansandemomkraatit esittäneet indeksieh-       neitten työläisten kohdalla.
39034:  don ottamista työehtosopimuksiin. Tällä menet-         Nyt hallitus esittää kahden vuoden ratkai-
39035:   telyllä pyritään turvaamaan työntekijöiden reaa-   suja, ja tätä silmäYä pitäen on myös tulopoliitti-
39036:  liansiotason nousu sopimuskauden aikana             set kokonaisratkaisut suunniteltu. Kuitenkin
39037:   hintojen korotuksista riippumatta. Nykyisissä      edessä oleva kehitys jälleen osoittaa sen, että
39038:   olosuhteissa, joJloin elinkustannukset voimak-     hintojen nousu tulee olemaan erittäin voima..
39039:   kaan inflaatiokehityksen johdosta nousevat lä-     kasta. Jos työläisten palkkoja ei sidota indek-
39040:   hes 20 % :n vuosivauhdilla, olisi palkkojen si-    siin, niin jälleen tulee käymään niin, että hei-
39041: 70b                                Perjantaina 22 p. maaliskuuta 1974
39042: 
39043: 
39044: kosti paJkatut työläiset tulevat erittäin suuresti       Hinta-asetanta•asetuksella määritetään huhti-
39045: menettiimiiän ja: alentamaan elintasoaan. Tällä       kuun alussa voimaan tulevan hintavalvontalain
39046: kertaa on jo näkyvissä sellaisia hintojen koro-       mukaisen hintasäännöstelyn toteutumismuodot.
39047: tuksia, joista· päätökset on tehty ja jotka tule-     Niistä on sovittu tulopoliittisen kokonaisratkai-
39048: vat erittäin kohtalok!kaasti vaikuttamaan työ-        sun osana hallituksen ja etujärjestöjen kesken.
39049: läisten elintasoon. Sellaisi'a: ovat polttoaineiden      Hinta-aseta:nnan periaatteissa: hyväksytään se
39050: hintojen tapahtuneet korotukset. Myös·kin on          pääsääntö, että tuotanto-, ra'<l!ka-aine- ja valmis-
39051: tehty päätös siitä, että vuokria tullaan korotta-     tuskustannukset otetaan hyöd}'lkkeiden hinnois-
39052: maan. Edelleen on tehty jo päätökset siitä, että      sa täysimääräisesti huomioon. Huhtikuun alussa
39053: sähkön hinnan korotukset tullaan toimeen pane-        alkavan uuden tulopoliittisen sopimuskauden
39054: maan. Edelleen tiedämme sen, että uLkomaisten         aikana toteutettavan porrastJetun hintasäännös-
39055: tavaroiden hinnat tulevat voimakkaasti nouse-         tely- ja hinnanvahvistusjä.vjestelmän tarkoituk-
39056: maan. Niri.n ikään tiedämme sen, että äsken hy-       sena on vähitellen 'laukaista' hintapaineet ja
39057: väksytyn maataloustuloratkaisun mukaan hinto-         saattaa hinnat teollisuuden ja elinkeinoelämän
39058: jen korotukset tulevat vaikuttamaan erittäin          sekä hallituksen kesken sovittujen listojen mu-
39059: suuresti kuluttajahintojen nousuun. Jo yksistään      kaisiksi."
39060: näitten .tekijöitten johdosta lasketaan tämän            Sitten niistä periaatteista, joita tullaan tä-
39061: vuoden hintojen korotusten nousevan noin              män uuden hintwpainetta laukaisevan hintajär-
39062: 20 % :lla, ja aivan varmoja saamme olla siitä,        jestelmän osalta noudattamaan, tässä kerrotaan
39063: että myöskin tämän vuoden jliilkeen tapahtuva         seuraavasti. Ensinnäkin tämä hinnanasetanta-
39064: hintakehitys tulee olemaan sellainen, jolloinka       periaate tarkoittaa sitä, että hinnoittelussa tul-
39065: hintojen nousut tulevat olemaan samaa: suuruus-       laan noudauamaan hyvää liikemiestaitoa ja sen
39066: luokkaa.                                              mukaista hin:noittelua. Mitä on tämä ns. hyvä
39067:    Hallituksen taholta on ilmoitettu, että halli-     liikemiestaito ja siihen perustuva hinnoittelu?
39068: tus tulee toimeenpanemaan hintasäännöstelyn,          Se on sellaista, jossa otetaJan varmasti huomioon
39069: ja siinä mielessä on lehdissä paljon kerrottu,        kaikki ne metkut, mitä hyvän kannattarvuuden
39070: että hintasulku on voimassa. Tämä hintasulku          omaava liiketoiminta tarvitsee (Ed. V. Venna-
39071: kestää kuitenkin sen valtioneuvoston päätöksen        mo: Tehän sen tiedätte yrittäjänä!). Toisena
39072: perusteella, 1oka meitlle äskettäin on tänne edus-    kysymyksenä, joka tähän samaan asiaan liittyy,
39073: kunnan pöydälle jaettu, vain tämän kuun               on se, että otetaan käyttöön ihan uusi hankinta-
39074: loppuun. Meille tähän istuntoon jaetun asetuk-        arvo. Hintoja määrättäessä lähdetään myös·kin
39075: sen voi:inaantulosäännöksen kohda:lla sanotaan,       siitä, että tämän yhteydessä voidaan laskea
39076: että tämä päätös on voimassa 31 päivään maa-          kustannuksiin poistoja koskevat vähennykset, ja
39077: liskuuta 1974, siis enää vain viikon ajan. Mitä       siinä mielessä ei enää riitä se, että jos jokin
39078: tapahtuu sen jälkeefll? Tämän saman valtioneu-        firma on kyennyt koneensa, rakennuksensa ja
39079: voston päätöksen 6 § osoittaa, että tämän hinta-      kalustonsa poistamaan ja näin ollen tuolta osin
39080: päätöksen .perusteella hallitus voi jatkaa hinta-     tulisi 'kustannuksiin nollaa näyttärvät numerot,
39081: sulkua niin kauan kuin se tahtoo. Kuitenkin           niin nyt tämä uus~ sopimus, mikä on tehty
39082: tätnän päivän Kauppalehti kertoo, että eilen on       hallituksen ja näiden etujärjestöjen kesken, mer-
39083: hallituksessa käsitelty :hintasäännöstelytoimen-      kitsee sitä, että voidaan otta~ uudeksi hankinta-
39084: piteet, millä tavoin tullaan jaukamaan tämän          arvoksi palovakuutusatvo - näin ollen jälleen
39085: kuukauden loputtua. Kauppalehden uutinen              yksi sellainen tekijä, joka kustatrnuksien koh-
39086: osoktaa erittäin hälyttävästi, mitenkä hintarin,.     dalla voi erittäin huomattavalla tavalla lisätä
39087: tamalla tullaan uusia menetelmiä soveltamaan,         niitä todellisia kustannuksia, jotka tässä mie-
39088: kuinka hintasäännöstelyä tullaan purkamaan.           lessä ovat olemassa. Niin ikään poistojen koh-
39089: Sen johdosta haluan tästä Kauppalehdestä lukea        da11a on lähdetty siitä, että käyttöomaisuus voi-
39090: eräitä mielestäni tärkeitä kohtia:                    daan kalustojen kohdalta 10 vuOden aikana
39091:    ,;Uusi hintojen asetaota-asetus annettaneen        kuolettaa, samalla tavoin rakennukset 25 vuo-
39092: tänään tasarvallan presidentin esittelyssä." -        den aikana ja juur1 siitä hi.nMsta, joka on ns.
39093: Tämä on Kauppalehden tämän päivän nume-               palovakuutusarvona.
39094: rosta. - "Asetusluonnos ja sen periaatteet lyö-          Sen lisäksi täällä vielä lähdetään siitä, että
39095: tiin kiinni eilisessä valtioneuvoston istunnossa.     voidaan la-skea sekä omaisuudelle että myöskin
39096: Uusia hintojen määritysperiaatteita luonnehdi-        omalle pääomalle ns. korko, joka kustannuslas-
39097: taan aimltlaatuisiksi länsimalissa.                   kentaa tehtäessä saa olla 2.5 % suurempi kuin
39098:                                     Indeksiehdon käytön rajoittaminen                                  709
39099: 
39100: 
39101: vastaava korko on keskuspankissa~ käytettynä.         olleet suinkaan hintojen korotuksien syynä. Näin
39102: Ja vielä lähdetään siitä, että ns. yrittäjänvoitto    ollen ei myöskään voida noilla perusteilla syyt-
39103: voidaan määrätä mahdollisimman reHuksi, ja            tää työläisiä, vaan on nähtävä, että juuri työ-
39104: niin kuin täällä sanota'.ln: "Yrittäjänriskiä ei      väestö joutuu kantamaan sen inflaatiorasituk-
39105: periaatepaperissa ole määritelty, mutta se luva-      sen, joka hintojen nousun johdosta tapahtuu,
39106: taan hyväksyä 'kohtuullisena' ", joka "kohtuul-       jollei työläisten palkkoja kerta kyetä indeksiin
39107: lisuus" aivan varmasti tulee merkitsemään sitä,       sitomaan.
39108: että nämä lupaukset ovat hlnnoiHelussa mah-              Niin ikään tähän uuteen indeksiehtolakiin
39109: dollisimman korkeiksi hyväksyttäviä.                  on sisällytetty eräitä uusia piirteitä. Hallitukselle
39110:    Kaikki tämä osoittaa vain sen, että hallitus       annetaan oikeus vapauttaa esim. rakennustuo-
39111: on jo eilen tehnyt vroltioneuvoston istunnossa        tanto indeksikiellosta, ja sellaisessa tapaukses-
39112: päätöksen siitä, että hintasäännöstelyä tullaan       sa kun on esim. jokin kuntien rakennustoimin-
39113: meidän maassamme purkamaan ja että hallitus           ta, sairaalan rakentaminen tai muu tällainen
39114: tulee luopumaan niistä valtuuksista, mitä siUä        enemmän kuin vuoden rakennusajalla tapah-
39115: vielä ensi kuun puolellakin on tämän vanhan           tuva rakennustoiminta, voidaan palauttaa in-
39116: lain mukaan, vaikkapa täydellisen hi,ntasulun         deksiehto. Tämä osoittaa sen, että hallitus on
39117: ylläpitämiseksi. Näin ollen tullaan antamaan          pitänyt huolta siitä, että työnantajana toimiva
39118: vapaat kädet hintakehityksel.le huhtikuun alusta      tulee saamaan myöskin indeksiehdon mukaiset
39119: lähtien. Tämä tulee erittäin suuresti vaikutta-       korotukset; muttJa on tärkeätä, että työläisille ei
39120: maan tavallisten kansalaisten elämään ja on           näitä saJIDoja etuja annettaisi. Niin ikään halli-
39121: er1ttäin oleellinen a;sia silloin, kun puhutaan in-   tukselle annetaan myöskin vapaat kädet muit-
39122: deksi-sidonnaisuudesta. Tämä indeksisidonna:i-        tenkin sopimuksien osalta vapauttaa indeksi-
39123: suutta koskeva laki lähteekin yksinomaan siitä,       kielto, jos kerta hallitus katsoo sellaisen tarpeel-
39124: että tämän toimenpiteet kohdistuvat työväestöä        liseksi. Näin ollen tämän lain sisältö kohdistuu
39125: vastaan.                                              yksinomaan ja ainoastaan työläisten palkkoihin
39126:     Tämä tulopoliittisen kokonaisratkaisun suun-      ja niitten indeksisidonnaisuuden kieltämiseen.
39127: nittelema 55 pennin suuruinen tuntipalkan ko-            SKDL:n eduskuntaryhmän edustajat ovat va-
39128:  rotus ei suinkaan tule riittämään kuin murto-        liokunnassa pyrkineet saamaan muutoksen tä-
39129: osaan niistä hintojen korotuksista, jot'ka tule-      män lain sisältöön siltä osin, että olisi palkat
39130: vat näiden kahden vuoden aikana tapahtumaan.          voitu vapauttaa indeksisidonnaisuudesta. Kui-
39131: Jo yksistään tiedossa olevat vuokrien korotuk-        tenkaan valiokunnan enemmistö ei ole tätä hy-
39132:  set tulevat nielemään sen 55 penniä, joka nyt        väksynyt. Toivomme, että tämän asian yksityis-
39133:  tulopoliittisen kokonaisratkaisun mukaisesti on      kohtaisessa käsittelyssä eduskunnassa voimme
39134:  ensimmäinen palkkojen korotus. Näin ollen voi-       nyt tätä koskevat parannukset lakiin saada. Mie-
39135: daan nähdä, että tämä indeksiehtolaki on laki,        lestäni, jos ei näitä parannuksia saada, olisi tä-
39136:  jolla pyritään sitomaan työläisten kädet, niin       mä la,ki hylättävä.
39137:  että he eivät kykenisi palkkojensa korotukseen
39138:  saamaan lisää ja että sen ohella sitten kuiten-
39139:  kin hintojen nousu tulee olemaan erittäin suurta        Ed. Sini s a 1 o: Herra puhemies! Käsitel-
39140:  ja tämä aiheuttaa elintason laskua. Tämän joh-       tävä laki liittyy ns. tulopoliittiseen kokonais-
39141: dosta me kommunistit pidämme erittäin tär-            ratkaisuun ja maassamme noudatettuun jyrkäs-
39142:  keänä sitä, että tässä nykyisessä hintrokehityk-     ti työkansan etujen vastaiseen ta.Iouspolitiik-
39143:  sessä työläisten palkat voidaan sitoa elinkus-       kaan. Laki on osatoimi tämän virheellisen
39144:  tannusindeksiin ja näin ollen automaattisesti        ·suuntauksen jatkamiseksi:.
39145:  hyvittää palkkoja silloin, l"Un hintojen koro-          Lakiesityksen perusteluissa puhutaan talou-
39146:  tuksia tapahtuu.                                     dellisen kasvun turvaamisesta, hintojen nousun
39147:     Hallituksen taholta on myöskin useissa yh-        yleisestä estämisestä jne. Kokemus on kiistatto-
39148:  teyksissä kerrottu, että indeksisidonnaisuus joh-    malla tavalla osoittanut, että talouselämän va-
39149:  taa siihen, että inflaatio kehittyy nopeasti. Kui-   kaana pi,tämisen sijaan tulopoliittinen linja ta-
39150:  tenkin tosiasia on se, että esim. viime vuonna,      louspoliiikassa merkitsee hintojen lmrissapitä-
39151:  jolloinka palkkojen indeksisidonnaisuutta ei ole     misen sijaan nimenomaan inflaation ennätys-
39152:  ollut, ovat hintojen korotukset olleet yli           mäistä vyöryä.
39153:  16 %:n suuruusluokkaa. Se kaikkein parhaiten            Hallitus perustelee tästä huolimatta indek-
39154:  osoittaa sen, että työläisten palkat eivät ole       siehdon käytön kieltämistä palkkasopimuksessa
39155: 710                                 Perjantaina 22 p. maaliskuuta 1974
39156: 
39157: 
39158: sillä, että näin muka voitaisiin .turvata hintata-     senlainen on kansan taloudellisen ja sosiaalisen
39159: son :nousun estäminen.                                 aseman kehitys. Viralliset elinkustannusindeksi-
39160:      Kuten ed. Liedes täällä totesi, tämä on vir-      luvut, joiden epätarkkuus on nyt sitten viralli-
39161: heellinen lähtökohta jo siksikin, että pall~anko­      sestikin todettu, ilmoLttavat elämisen kallistu-
39162: rotukset eivät ole hintojen nousun syy. Tiedos-        neen 16.3 % viime vuoden helmikuusta tämän
39163: sa on, että hinnat ja maksut tulevat tämän             vuoden helmikuuhun. Sähkön joa lämmön hin-
39164: vuoden aikana jatkamaan voimakasta nousuaan,           nat kohosivat 58.9 %, asuinkustannuksissa ta-
39165: ja se on toinen syy, jonka vuoksi täHaista hal-        pahtui 30.3 % :n nousu, liikennemaksuissa
39166: lituksen näkökantaa ei voida hyväksyä.                 18.6 % :n nousu jne.
39167:      Valtiovarainministeriö on julkistanut sään-           Kansan verotaakka, josta täällä kai tieduste-
39168: nöllisesti helmikuussa kunkin vuoden talousen-         lu tehtiin ja jota elinkustannusindeksiluvut ei-
39169: nusteen. Näihin tavanomaisesti liittyvät mm.           vät mittaa, on huomattavasti: lisääntynyt. Hil-
39170: arviot hintakehityksestä. Tällainen ennuste on         jattain on tullut jätevesimaksun muodossa ko-
39171: tiettävästi Jaadittu ·tätäkin vuott·a silmällä pitä-   konaan uusi verokin. Ottaen huomioon palkka-
39172: en, mutta sitä ei ole toistaiseksi julkaistu. Täs-     sopimusindeksin ilmaisemat palkankorotukset
39173: sä valtiovarainministeriön ennusteessa tiettäväs-      voidaan päätellä palkkasopimustason nousun
39174: ti arvioidaan hintojen nousun olevan tänä              jääneen noin puoleen elinkustannusten j·a vero-
39175: vuonna ainakin 18 %. Arvion julkisuuteen               taakan kasvusta. ÖljykriisiJlä, jota ei ole, ta-
39176: saattamista on ilmeisesti lykätty, koska tämän         pahtuva häikäilemätön keinottelu merkitsee jäl-
39177: tiedon julkistaminen saattaisi omituiseen va-          leen uutta jyrkkää hyökkäystä kansan elintason
39178: loon palkkasopimukset, joita tulopoliitikot suo-       alentamiseksi. EEC-sopimus lisää suurpääoman
39179: sittelevat sellaiselle tasolle, että tiedossa on       painetta talouselämässä. Maatalousratkaisu ei
39180: palkkatulostaan elävien elintason selkeä alenta-       ota huomioon pienviljelijäin etuja, joiden toi-
39181: minen. Voidaanhan päätellä, että hintavyöry            meentulovaikeudet kertovat korutonta sanomaa
39182: tulee olemaan todellisuudessa enemmänkin kuin          kansan aseman kurjistumisesta Suomessa. Asu-
39183: mitä salassa pidetty valtiovarainministeriön ar-       minen on tullut ja tulee yhä kalliimmaksi.
39184: vio esittää, ainakin tuoHaista 20 % :n suuruus-        Eläkeläiset ovat osallisina kielteisen kehityksen
39185: luokkaa. Kun työläisille s1tten tämän rinnalla         puristuksessa, pienyrittäjiä sortuu parisenkym-
39186: tarjotaan vain 55 p eli 6.7 % :n palkankorotus-        mentätuhatta joka vuosi. Kaiken tämän seu-
39187: .ta, merkitsee se tietenkin elintason selkeän          rauksena tuloerot maassamme ovat kasvaneet
39188: alentamisen vaihtoehtoa. Jos tällaisessa ti1an-        entisestään. Myöskään miesten ja naisten palk-
39189: teessa kielletään palkkojen tarkistaminen hinto-       kaerot eivät ole poistuneet. Kun vuonna 1972
39190: jen ja maksujen nousua vastaavasti, se on to-          Jaskettiin pääomatulojen käsittäneen 20.2 %
39191: della mitä virheellisin toimenpide.                    kansantulosta, niin luku oli viime vuonna jo
39192:      Tulopolitiikka, talouspoliittiset kokonaisrat-     22.5 %. SAK:n vuonna 1971 hyväksymä tavoi-
39193: kaisut ovat vakiinnuttaneet meidän maassamme           te: "yrittäjä- ja pääomatulot sisällytetään nii-
39194: vain yhden asian: kapitalistien voittojen kas-         hin .tuloihin ja siihen tulonjakomuodostukseen,
39195: vun ja kansanjoukkojen taloudellisen asem'<!n          jota on tarkoitus tasoittaa", on kirjaimellisesti
39196: huononemisen. Että kapitalisteilla pyyhkii hy-         uhrattu tulopolitiikan alttarLlle.
39197: vin, sen osoittavat monet tosiasiat. Viime vuo-            Jos kaikesta tästä huolimatta tätä politiik-
39198: den viennin kasvu oli vientihintaindeksiluvuis-        kaa aiotaan yhä edelleen jatkaa, tulopoliitikko-
39199: sa ilmaistuna 53.5 %. Teollisuuden nettovoitto-        jen ainoana vakav·ana pulmana näyttää olevan
39200: jen kasvuksi ilmoittaa teollisuuden tasetilasto        uuden tulopoliittisen kokonaisratkaisun ympä-
39201: 27 %. Pörssikurssissa noteerattiin osakeindek-         rillä pohdiskelu, miksi moista nimittää. Työn-
39202: sin mukaan viime vuoden marraskuussa 9 3 %             antajat näyttävät Suosittelevan tekijän mukaan
39203: korkeampi taso vuotta aikaisempaan ajankoh-             "sämpylä"-nimitystä, työläiset ovat osuvasti
39204:  t'<loo nähden (Ed. Procope: Entä veroindek-            vastanneet, että parhaimmillaankin on kysy-
39205: si?). Kapitalisteilla riittää yhä suurempia sum-        myksessä vain "pennin korppu".
39206: mia pääomien maasta vientiin. Suurpääoman                  Tulopoliittinen kokonaisratkaisu ja sen erää-
39207:  voittoja on ollut lisäämässä suurpääoman vero-        nä osana tämä -laki eivät vastaa palkkatulois-
39208: helpotuslinjan jatkuminen yhä edelleen. Valtion         taan elävien etuja. Työläisten ja muiden palk-
39209:  suorat avustukset yksityiselle pääomalle ovat         katuloistaan elävien etu vaatii, että palkkasopi-
39210: budjettilukujen mukaan lähes kaksinkertaiset            muksessa noudatetaan tiukkaa indeksiehtojärjes-
39211:  teollisuusyritysten verokuluihin. Ja täysin toi-       telmää. Työläiset ovat joukkomittaisesti vaati-
39212:                                     Indeksiehdon käytön rajoittaminen                                711
39213: 
39214: 
39215: neet, että 2 % :n hintojen nousu korvataan            tulotilastot juuri osoittavat, kuten ed. Sinisalo
39216: 3 % :n palkkojen korotuksella tietenkin siten,        äsken mainitsi, palkkojen osuuden kansantulos-
39217: että korotuksissa käytetään pennimääriä. Tällai-      ta yhä alenevan ja pääomatulojen osuuden kas-
39218: sella järjestelmällä olisi myös infJaatiota jarrut-   vavan. Samoin tällainen hallituksen kanta on
39219: tava vaikutus, keinottelunomainen hintojen            ihmeellinen ottaen huomioon sen hintakehityk-
39220: nostaminen kävisi vähemmän kannattavaksi.             sen, joka näyttää maassa jatkuvan.
39221:    Indeksiehdon kieltämistä palkkasopimuks1ssa            Tulopoliittinen kokonaisratkaisu tarjoaa 55
39222: perustellaan myös sillä, että hallitus muka pyr-      pennin palkankorotusta, joka ei korvaa tapah-
39223: kii turvaamaa.n hintojen nousun pysähtymisen.         tuneita hintojen korotuksia eikä riitä missään
39224:    Edellä oli puhe arviois,ta, jotka ovat tällä       tapauksessa korvaamaan edes niitä vuokrien
39225: hetkellä tehtävissä. Ei ole muutenkaan syytä          korotuksia, jotka nyt ovat edessä hallituksen
39226: olettaa, että hallituksen näennäistoimet ja pro-      päätösten pohjalta (Ed. V. Vennamo: Totta!).
39227: pagandakohu korjaisivat tilannetta. Taloudelli-       Hallitusta ei huolestuta se, että yli kolmannes
39228: sen kokonaisratkaisun sopimukseen sisältyy            palkansaajista ansaitsee vähemmän kuin 1 000
39229: määräys, että sopimuskauden hintapolitiikka           mk kuukaudessa. Ei edes indeksiehtoa sallita
39230: rakennetaan uuden hintavalvontalain varaan.           näille pienituloisille kansalaisille ja muille pal-
39231: Hallituksen toimissa, johon tämä uusi hinta-          kansaajille, joille tulopoliitikot lupaavat 55
39232: valvontajärjestelmä perustuu, on ollut selvästi       pennin palkankorotuksen lisäkoristeineen. Eräs
39233: havaittavissa suuntaus hintojen ja maksujen           näistä lisäkoristeista on eläkepoliittinen ratkai-
39234: säännöstelyn mitätöimiseen. Sehän oli ns. suo-        sumalli, josta on paljon puhuttu. Nyttemmin
39235: jalakipetoksen yhteydessä juuri se ehto, jolla        ory kuitenkin selvinnyt, että tulopoliitikot ovat
39236: hallitus on saanut kokoomuksen avoimen tuen           itsekin eri mieltä siitä, mitä eläkeuudistuksista
39237: politiikalleen.                                       on neuvotteluissa sovittu. Näyttää siltä, että
39238:    Kommunistit työskentelevät kaikin keinoin          lupauksia eläkeuudistuksista on käytetty vain
39239: käänteen turvaamiseksi maassa noudatettuun            houkuttimena huonoon paJ.kka- ja työehtosopi-
39240: talouspolitiikkaan. Virheellistä tulopolitiikkaa      mukseen (Ed. V. Vennamo: Selvää huijaus-
39241: ei voida enää jatkaa, siksi ei myöskään palkko-        ta!). Kun tämä askel on otettu, käytetään sitä
39242: jen indeksijärjestelmän kieltoa voida hyväksyä.        jopa ns. palkkojen tarkistusmenettelyn torjumi-
39243:                                                       seen, josta näyttää tuossa tulopoliittisessa ko-
39244:    Ed. Laine: Herra puhen:iies! Tämän asi-            konaisratkaisussa olevan eräs mainint·a.
39245: an valiokuntaan lähettämisen yhteydessä käy-              Tärkeintä tulopoliitikoille lieneekin ollut ve-
39246: dyssä keskustelussa kommunistien taholta kiin-         ronhuojennuslupauksia antaessaan ja eläkeuu-
39247: nitettiin huomiota siihen, miten yksipuolisesti       distuksia luvatessaan päästää työnantajat mah-
39248: hallitus suhtautuu toisaalta palkansaajien ja          dollisimman pienellä palkankorotuksella. Toisin
39249: toisaalta suurten grynderien etuihin ja vaati-         on asianlaita silloin, kun kyseessä on pääjohta-
39250: muksiin. Työläiset ovat erittäin yksimielisesti        jien, johtajien tai korkeampipalkk,aisten virka-
39251: vaatineet palkkojensa reaaliarvon varmistami-          miesten palkankorotukset, kuten viime kuukau-
39252: seksi indeksiehtoa palkka- ja työehtosopimuk-         sienkin kokemukset jälleen puhuvat.
39253: siin. Hallitus kuitenkin nyt esittää jälleen lailla       Tulopoliittiseen kokonaisratkaisuun liitetyt
39254: kiellettäväksi palkkojen indeksisidonnaisuuden         uudet eläkepoliittiset ratkaisut pohjautuvat ai-
39255:  (Ed. V. Vennamo: Paha hallitus!). Samanai-            koinaan Kuusen klubin nimissä esitettyihin
39256: kaisesti hallitus kuitenkin kuuntelee rakennus-        suunnitelmiin. Ratkaisua mainostetaan niin
39257: urakoitsijoiden ääntä ja esittää indeksisidonnai-      suurena eläkepoliittisena korjauksena, että elä-
39258: suuden sallimista rakennusurakkasopimuksissa           kelainsäädännössä ollaan nyt etenemässä pääte-
39259: määrätyin edellytyksin. Näyttää siis siltä, että       pisteeseen saakka. Kaikkien muistissa kuitenkin
39260: hallitus ja sen tukena olevat porvarilliset ja so-     lienee mm. pääjohtaja Kuusen runsas vuosi sit-
39261: sialidemokraattiset johtajat kantavat huolta          ,ten esittämä lausuma siitä, että suuret sosiaali-
39262: urakoitsijoiden toimeentulon ja liikevoittojen         poliittiset askeleet ovat jo takanapäin. Nyt tu-
39263: turvaamisesta ja kasvamisesta, mutta kansalais-        lopoliittisen kokonaisratkaisun tekijät ovat kui-
39264: ten toimeentuloturva ei hallitusta kiinnosta           tenkin nähneet, että jotain askeleita pitäisi ot-
39265:  (Ed. V. Vennamo: Kohta menee kaikki kon-              taa, ja nyt sanota,an, että on kuljettu päätepis-
39266: kurssiin sillä menolla! ) . Tämä on sitäkin ih-        teeseen saakka, kun tämän tulopoliittisen koko-
39267: meellisempää, kun esim. viime vuoden kansan-           naisratkaisun eläkepoliittiset tavoitteet toteutu-
39268: 712                                Perjantaina 22 p. maaliskuuta 1974
39269: 
39270: 
39271: vat. Sen jälkeen eläkelainsäädännössä kuulem-         ko, ettei inflaatiota pystytä hillitsemää!n, voi-
39272: ma ei tarvita enää mitä:än korjauksia.                daan indeksiehdon kä:yttämisen kieltämistä joil-
39273:    Eläkkeensaajat kuitefl.kin .tietävät pääjohtajia   takin kohdin perustella. Mutta se ei edellytä,
39274: paremmin, että eläkepolitiikassa tarvitaan vielä      etteikö kieltoja voitaisi rajata asiallisi·in puittei-
39275: todella suuria ja ratkaisevia uudistuksia eläke-      siin. Inflaation seuraukset pitäisi tässä yhtey-
39276: järjestelmän yhtenäistämiseksi kansaneläkejär-        dessä rajata niin, ettei se rankaise vähävarais~a,
39277: jestelmän pohjalta, kansanelwkkeen kehittämi-         ahkeria ihmisiä ja eläkeläisiä, koska tällainen
39278: seksi peruseläkejärjestelmänä, vähimmäispalk-         rajaus teknillisesti tässä yhteydessä olisi täysin
39279: kaa vastaavan eläketurvan takaamiseksi jokai-         mahdollista.
39280: selle, eläkkeen saantia rajoittavien tulorajojen         Inflaation seurauksista joutuvat raskaasti
39281: muuttamiseksi, elWkeikärajan alentamiseksi,           kärsimään paJkansaajat, pienyrittäjät, ja erikoi-
39282: kuntaryhmityksen poistamiseksi, työeläkkeiden         sen raskaaksi tämän tekevät ne monenkertaiset
39283: antaman lisäeläketurvan parantamiseksi ja mm.         vaikutukset, joitUJ hintojen nousut aiheuttavat.
39284: kansaneläkkeiden sitomiseksi palkkaindeksiin,         Vaikka hallitus esittää indeksiehdon kieltoa, sa-
39285: jota hallitus ei myöskään näytä hyväksyvän.           manaikaisesti se itse käyttää mitä ankarinta in-
39286:    Tulopoliittisen eläkeratkaisuehdotuksen luon-      deksiautomaattia. Tällainen indeksiautomaatti
39287: netta kuvaa sattuvasti se, että suurpääoman           on mm. progressiivinen verotauluk!ko. Tällä tau-
39288: etujen mukaiset eläkeratkaisut aiotaan toteuttaa      lukolla valtiovalta inflaation myötä kiskoo
39289: pakottamalla työläiset Juopumaa.n sen hintana         suunnattomia varoja noin 1 000-1 500 milj.
39290: osasta palkkansa kohoamista. Siis suurpääoma          markkaan vuosittain kasvavina veroina. Tänä
39291: saa mieleisensä eläkeratkaisut ja sen etuja vas-      vuonna siitä on esitetty jonkinlaista lievennystä.
39292: taavat palkkaratkaisut j.a sen etuja vastaavan        Valtiovalta on meillä jatkuvasti kulkenut in-
39293: indeksikiellon, jota hallitus nyt esittää, mutta      flaation ensiviulun soittajana jatkuvine hintojen,
39294: työläiset saavat vain alimitoitetut paikankoro-       maksujen ja veroluontoisten maksujen korotta-
39295: tukset ja reaalielintasonsa alentamisen.              jana, kuten yhtenä esimerkkinä surullisen kuu-
39296:                                                       luisa öljyjen hintapäätös on osoittanut, ja vielä
39297:     Ed. K u r p p a: Herra puhemies! Hallitus         sellaisten maksujen korttamisessa, joiden ;vai-
39298:  esittää indeksiehdon käytön kiellon jatkettavak-     kutus nostaa jatkuvasti muita hintoja. Valtio-
39299:  si kahdella vuodella. Tämä esitys on ulkopuoli-      vallalle pitäisi asettaa kielto, ettei se saa itse
39300:  nen määräys, mikä eduskuntaa pyydetään lei-          käyttää indeksiautomaatteja eikä edistää inflaa-
39301:  maamaan. Kuvaava näyttö nykyparlamentaris-           tiota. Vaikaa markan arvo loisi pohjaa reaali-
39302:  mista! Indeksiehdon käytöstä on olemassa sekä        selle tulotason kehitykselle sekä toisi mielek-
39303:  myönteisiä että kielteisiä kokemuksia. Myöntei-      kyyttä ahkeruudelle ja yrittämiselle.
39304:  siä on ollut ennen kaikkea se, että piensäästä-         Tämän hallituksen esityksen puitteissa on
39305:  jät ovat jollain tavoin säilyttäneet työnsä tulok-   uusia määräyksiä myös indeksiehdon soveltami-
39306:  set. Säästäjät ovat olleet niitä, jotka ovat in-     sesta asuntotuotantoon. Tulen toisen käsittelyn
39307: flaation mukooa joutuneet maksamaan tämän             yhteydessä palaamaan niihin samoin kuin niihin
39308:  yhteiskunnan paisuneista kustannuksista ilman,       korjausesityksiin, joha .tulemme vastalauseemme
39309: että heiltä olisi itseltään asiaa kysytty tai edes    mukaan esittämään tämän hallituksen esityksen
39310: siitä ilmoitettu. Kun talouspolitiikka ontuu ja       korjaamiseksi.
39311:  menettää otteensa, niin että hiLlitön inflaatio
39312:  pääsee valloilleen, menettää: työllä ahkeroiminen       Ed. Mäki: Herra puhemies! Taloudellisen
39313:  mielekkyytensä, kun .asetetut tavoitteet jatku-      valtaiain indeksikielto ei ole tuottanut niitä :tu-
39314:  vasti etääntyvät. Piensäästäjä on asettanut ta-      loksia, joita näissä esityksissä jatkuvasti on pe-
39315:  voitteekseen oman asunnon hankkimisen tai            rusteluiksi .tuotu. Inflaatio on mennyt eteen-
39316:  turvata vanhuuden päiviään tai saavuttaa mui-        päin suurin piirtein samaJla tavalla kuin sil-
39317:  ta tavoitteitoon, auton tai rantamökin säästä-       ioin, kun indeksit olivat valloillaan. Mitä täl-
39318:  mällä niitä varten. On .täysin kohtuutonta, että     laisesta indeksiehtokieltol-aista voi ehdottomasti
39319:  yhteiskunta inflaation muodoss·a riistää ahkeril-    sanoa, on se, että tällä tavalla toteutettuna se
39320: ta ihmisiltä heidän työnsä tu•lokset.                 on täysin puolueellinen. Siinä ei noudateta tasa-
39321:     Hallituksen esitys indeksiehdon käytön kiel-      puolisuutta, ja niin ollen eri kansalaisryhmät
39322:  tämisestä on sen seikan tunnustamis.ta, ettei        joutuvat erilaiseen asemaan. Lisäksi tässä laissa
39323: hallitus talouspolitiikallaan ole pystynyt hillit-    eduskunta luovuttaa itseltään suuren maaran
39324: .semään infJaUJtiota. Kun tilanne on niin heik-       valtuuksia pois, ja näistä valtuuksista päättää
39325:                                     Indeksiehdon käytön rajoittaminen                                  713
39326: 
39327: 
39328: valtioneuvosto. Tätä tos1as1aa vastaan ihmette-         mä kysymys on täysin aiheellinen nimenomaan
39329: len kovin, että asiantuntij-at ovat katsoneet tä-       siinä mielessä, että tätä taustaa vastaan halli-
39330: män laiksi, joka voidaan säätää tavallisessa            tuksen pitäisi lopultakin nähdä, mihin asunto-
39331: lainsäädäntöjärjestyksessä, koska meidän pitäisi         tuotannossa joudumme, kun me sorramme
39332: periallltteessa olla yhdenvertaisia Jain edessä ja      yksityisiä joka taho11a. Me pidämme yksityisten
39333: koska eduskunta vain itse voi käyttää tällaisia         vuokrat jatkuvasti erittäin alhaalla aiheuttaen
39334: säännöstelyvaltuuksia.                                  täten suuren määrän 1asuntomenetyksiä. Asun-
39335:    Erityisesti on ihmeteltävä sitä, mitenkä tässä       not rappeutuvat ennen aikojaan. Toiselta puo-
39336: laissa suhtaudutaan rakennustoimintaan. Me              lelta tämä systeemi on tehty niin monimut-
39337: Henemme kaikki yksimielisiä siitä, että asunto-         kaiseksi ja vaikeaksi, että pitäisi jokaisella
39338: pulma on meidän kaikkien yhteinen problee-              kiinteistönomistajana olla oma juridinen sihtee-
39339: mamme, joka meidän pitäisi pystyä järjestä-             rinsä, joka neuvoisi häntä kaikissa niissä moni-
39340: mään. Toteamme, että nii11ä valtavilla miljoo-          mutkai,sissa menettelyissä, jotka tähän sisälty-
39341: namäärillä, jotka ihmisten verovaroja tähän on          vät. Samaan aikaan kuukausi toisensa jälkeen
39342: uhrattu, ei ole saatu tyydyttävää tulosta aikaan        kaupungit ja muut kunnalliset viranomaiset
39343: eikä tilannetta tällä sektorilla ole pystytty rau-      nostavat ,aravahuoneistojen vuokria. Kun näissä
39344: hoittama•an. Tämä on johtunut siitä, että halli-        uusissa aravavuokrataloissa lisäksi asuvat ne ih-
39345: tus ja edelliset hallitukset ovat järjestelmällises-    miset, jotka ehkä kaikkein heikoimmin ovat
39346: ti suosineet yksipuolisesti sosialistista rakenta-      varautuneet vuokranmaksuun, nimittäin uudet
39347: mista, jossa valtion verovaroilla rakennetaan.          perheet, ulkomailta kotiin palanneet maanmie-
39348: Sen sijaan on jä.tetty 'käyttämättä kaikki ne           hemme jne, täytyy sanoa, että tällaisen suun-
39349: muut resurssit, jo]ta rakentamiseen voitaisiin          nan voimakas kehittäminen edelleen tuntuu
39350: käyttää. Tämä indeksiehdon kieltämislaki on             täysin omituiselta.
39351: jälleen yksi esimerkki tästä. Onhan tässä lausut-          Jos me ajattelemme tämän indeksiehdon sel-
39352: tu, että indeksiehtoa ei voida asuntorakentami-         laisena, kuin se tässä laissa esitetään, siitä joh-
39353: seen käyttää muuten kuin silloin, kun sillä on          tuu, että kaikkien niiden, jotka pyrkivät omin
39354: takanaan valtion lainatuki Tuntuu varsin omi-           avuin hankkimaan varoja rakentamiseen rasitta-
39355: tuiselta, että ensiksi ne, jotka saavat verovaroja      matta sillä muita veronmaksajia, täytyy joko
39356: halvalla käyttöönsä, vielä kaiken lisäksi saavat        menetellä siten, että kerrostaJot on ,tehtävä val-
39357: sen edun, että heillä on indeksiturva. Tämä             miiksi ja myytävä vasta sitten, kun näin on.
39358: tuntuu aika ;tavaJla ihmeelliseltä ja täytyy sa-       On aivan selvää, minkälaiset valtavat määrät
39359: noa, että tällä tavalla ilmeisesti sosialistien tar-    pääomaa tällainen rakentaminen vaatii, kun ta-
39360: koituksena on monopolisoida kaikki asuntora-            lon täytyy olla valmis ilman, että osakkeeno-
39361: kentaminen valtiolle, jotta veronmaksajia jatku-        mistajat ovat mitään rakennukseen panneet sii-
39362: vasti rasitettaisiin rtäHaiselJa ylimääräisellä me-    hen mennessä. Rahamarkkinat ovat äärimmäi-
39363: nolla ja että tällä t·avalla lopetetaan se vähäkin     sen kireät. Tämä on aivan selvä puukonisku
39364: yksityinen toiminta, joka asuntorakentamisen           yksityiselle yrittämiselle asuntorakentamisessa.
39365: taholla on olemassa. Onhan aivan selvä, että               Toinen mahdollisuus luonnollisesti on se, et-
39366: tällaisessa tilanteessa kuin meillä tä:llä hetkellä    tä tällainen ydttäjä lähtee uhkarohkeasti liik-
39367: on, että tämä indeksi nyt jo parin kuukauden           keelle yr1ttäen ennakoida ja ennustaa, mitä in-
39368: aikana on mennyt noin 6 pistettä eteenpäin,            deksit nousevat. Tästä on seurauksena joko se,
39369: on täysin mahdotonta ryhtyä urakoimaan suu-            että osakkeenomistaja•t maksavat joko liikaa
39370: ria pitempiaikaisia yrityksiä, jos ei mitään in-       taikka tämä yrittäjä tekee konkurssin, jolloin
39371: deksiturvaa ole.                                       lllämä asunnon ostajat menettävät vieläkin
39372:                                                        enemmän. Uskon, että käsitellessämme seuraa-
39373:    Ensimmäinen         varapuhemies:                   vaa tai sitä seuraavaa lisäbudjettia olemme sen
39374: (koputtaa): Pyydän puhujaa jatkamaan puhu-             tosiasian edessä, että olemme pakotetut anta-
39375: jakorokkeelta.                                         maan verovaroja niiden rakennusten loppuun
39376:                                                        jatkamiseen, jotka jäävät ilman riittävää rahoi-
39377:    Puhuja {puhujakorokkeelta): Herra pu-               ,tusta, koska tätä indeksiehtoa rakentamisessa ei
39378: hemies! Sattuvasti täällä eilen kyselytunnilla         ole. Näitä taloja ei ole yksi, vaan niitä on
39379: eräs kommunisti kysyi, mistä johtuu, että nämä         monta. Jos me tällä tavoin rajoitamme indek-
39380: valtion rahoittamat arava-asuntojen vuokrat ki-        sin käyttöä, kuin tässä hallitus on esittänyt,
39381: puavat yhtä nopeasti kuin orava puuhun. Tä-            tämä sama pulma jatkuu. Meillä asuntoraken-
39382: 90   11/74
39383: 714                               Perjantaina 22 p. maaliskuuta 1974
39384: 
39385: 
39386: tamisessa saatetaan monta kertaa jäädä kesken,       jossakin määrin pitää. Nimenomaan indeksieh-
39387: koska ei ole edellytyksiä rakentamisen jatkami-      don käyttöä koskeva laki on kiinteässä yhtey-
39388: seen.                                                dessä siihen kdkonaisvaltaiseen )tulopoliittiseen
39389:    Ymmäl.'tääkseni asuntopulma on siksi suuri,       ratkaisuun, joka juuri pari päivää sitten on al-
39390: että vaikka sosiaJidemokraatit hallituksessa         lekirjoitettu, ja siis sosialidemokraattien osuut-
39391: ovat määräävinä, heidän pitäisi tuntea vastuun-      ta se ei suinkaa111 yksin ole. Otamme tietysti
39392: sa asuntotilanteesta eikä sillä tavalla, että rat·   mielellämme kyllä ansion siitä, että tämänkal-
39393: kaisevasti lopetetaan yksityinen rakentamisyrit-     taiseen kokonaisvaLtaiseen ratkaisuun on pääs-
39394: täminen, vaikkapa he takkaasti haluavatkin to-       ty, jos ollaan shä mieltä, että se sosialidemok-
39395: teuttaa kaiken valtion verovaroilla tapahtuvan       raateille kuuluu (Ed. Sinisalo: Se ei ole ansio,
39396: vuokra'"B.suntojen rakentamisena. Vuokra-asun-       vaan häpeä! ) .
39397: not sitä paits1 vielä tulevat hoidetuiksi paljon        Mitä tulee sitten vielä lain sisältöön ja nii-
39398: huonommin kuin omistusasunnot, ja tässäkin           hfn valtuuksiin, joita siinä annetaan valtioneu-
39399: mielessä :tapahtuu suuri kansootaloudellinen         VOSJtolle, niin ne ovat verrattain vähäiset. Tässä
39400: tappio, kun jatkuvasti pyritään tällä linjalla       laissa nimenomaan melko tarkkaoo eduskunta
39401: asioita hoitamaan.                                   säätää, miten indeksiehtoa on sovellettava.
39402:    Tässä yhteydessä voi tietysti sanoa siitäkin,     V·ain joittenkin poikkeusten os·alta valtioneu-
39403: että meidän sosialidemokraattimme ovat jatku-        vosto saa oikeuksia päättää siitä.
39404: vasti pauhanneet, että eduskuntaan on lisää
39405: ·tuotava valtaa ja eduskuntaan on keskitettävä           Ed. M ä k i ( vastauspuheenvuoro): Herra
39406: tärkeät ratkaisut. Kuinka monta lieneekään täs-      puhemies! Minun tietääkseni näissä tulopoliit-
39407: sä tulopoliittisessa ratkaisussa sellaisia kysy-     tisissa neuvotteluissa valtiota ei ole edustanut
39408: myksiä, jotka kuuluvat eduskunnalle eikä halli-      kukaan muu lJruin hallitus ja lähinnä siellä so-
39409: tukselle? Yhtä vähän kuin ne ovat työmarkki-         sialidemokraatit. Näin ollen he ovat sanelleet
39410: nakysymyksiä, ne ovat koko kansaa koskevia           ne kysymykset ja ne asiat, jotka eduskunnan
39411: kysymyksiä, joille parlamentaarisesti valitun        ja valtiovallan taholta on esille tuotava. En tie-
39412: eduskunnan pitäisi sanoa ratkaiseva sanansa.         dä, että muut olisivat siellä tässä suhteessa val-
39413: Minä ihmettelen sitä, että sosialidemokraatit        tiovaltaa edustaneet ja voineet näin ollen aja-
39414: tällä tavalla keinottelevat myöskin tällä perus-     tella sitä, millä tavalla lakeja sorvataan tämän
39415: tuslaillisella kysymy!ksellä. Toisinaan halutaan     sopimuksen aikaansaamiseksi.
39416: eduskuntaan tuoda, toisinaan taas halutaan rat-         Lisäksi minulle on ainlcldn lehdistä tullut se
39417: kaisut tehdä mahdollisimman kaukana eduskun-         käsitys, että eräs sosialidemokraatti on alunpe·
39418: nasta ja saattaa eduskunta sitten tapahtuneitten     erin tehnyt koko tämän suunnitelman, ja ni-
39419: tosiasiain eteen.                                    menomaan sikäli lasken sosialidemokraateille
39420:     Joka tapauksessa asuntokysymys on meidän         virheeksi, että he näin eri tavoin käsittelevät
39421: yhteinen poliittisista mielipiteistä huolimatta,     erilaisia yrittäjiä, myöskin asuntdkysymyksen,
39422:  ja sen takia olisi väLttämätöntä, että indeksi-     joka meille kaikille pitäisi olla tärkeä. Tämä on
39423: lain 3 § korjataan sellaiseksi, että indeks1turva    aivan selvää poliittista ajattelua sen hyväksi,
39424: on kaikella asuntorakentamisella.                    että sosialidemokraattien vaatima valtiollinen
39425:                                                      vuokratalolinja jatkuisi ja omistaminen hävitet-
39426:    Ed. V i 1 p o n i e m i   ( vastauspuheenvuo-     täisiin ja yksityiset rakennusyrittäjät ajettaisiin
39427: ro) : Herra puhemies! Ed. Mäen puheenvuoron          polvilleen.
39428: johdosta on nyt syytä totuuden nimessä huo-
39429: mauttaa siitä, että hän antoi liian suuren mer-
39430: kityksen sosiaJidemokraa.ttien kannanotolle tä-         Ed. V. Vennamo: Herra varapuhemies!
39431: män indeksiehdon käytön rajoittamista koske-         Seurasin melko tarkka·an SKYP:in eduskunta-
39432: van lain os·alta. Tämä laki näet liittyy aivan       ryhmän puheenjohtajan, kansanedustaja Kurpan
39433: samalla tavoin kuin viime vuosien valtuuslait        puhetta. Voin tyydytyksellä todeta, että ne
39434: niihin tulopoliittisiin kokonaisratkaisuihin ja      asiat, jotka SMP:n pettäneet SKYP:in kansan-
39435: niiden yhteydessä nimenomaan etu- ja työmark-        edustajat ovat SMP:ssä oppineet, he todella
39436: kinajärjestöjen sopimaHa tavalla laadittaviin        esittävät järkeväSJti täällä eduskunnassa ja pu-
39437: säännöksiin siitä, millä tavoin eri talouselämän     hetta voi kuunnella, mutta jos joku uusi ajatus
39438: aJueilla pyritään huolehtimaan siitä, että ne so-    sen jälkeen on syntynyt, niin ei voi muuta
39439: pimukset, joita tehdään, ovat mahdollista edes       kuin ihmetellä.
39440:                                   Indeksiehdon käytön rajoittaminen                              715
39441: 
39442: 
39443:    Herra varapuhemies! Meillä on siis esillä lituksen esitykseen. Koskettelen erä1tä kysy-
39444: hallituksen esitys indeksiehdon käytön rajoitta- myksiä, joita SMP:n mielestä on ehdottomasti
39445: misesta. Tämä laki on kansan kurjistamisen la- korjattava ja joille on saatava indeksiturva.
39446: ki. Sitä ei voida kieLtää. Sen osoit·tavat kaikki Hallitus nimittäin tulee joka .tapauksessa salli-
39447: tosiasiat. Hallitus on tehnyt tämän lakiesityk- maan inflaation, hinnat nousevat ja kansa
39448: sen eduskunnalle ja ajaa sen eduskunnassa läpi, köyhtyy, kuten totesin.
39449: jotta ·kansaa voitaisiin köyhdyttää. Johan myös        SMP on sitä mieltä, että piensäästäjien
39450: pääjohtaja Mauno Koivisto on avoimesti sano- omaisuutta on tässä maassa jo sosialisoitu riit-
39451: nut, että kansana on muka liikaa rahaa ja os- tävän kauan, koko sodan jälkeisen ajan. Siksi
39452: tokykyä. Kansan on dngittävä, köyhdyttävä. piensäästäjien on saatava talletuksilleen indeksi-
39453: Samanaikaisesti valtio rikastuu. Monopolipää- turva.
39454: oma rikastuu. Eikä edes maan johto noudata            Edelleen me olemme sitä mieltä, että pien-
39455: säästäväisyyttä, vaikka sitä vaaditaan Suomen yritteliäisyys, alaurakoitsijat ovat niitä uutteria
39456: kansalta.                                           kansalaisia tässä maassa, joita ei pidä painaa
39457:     Kiistaton tosiasia on jo nyt, että tämän vuo- matalaksi vaikeuksien keskellä. Kun suuryhti-
39458: den aikana inflaatio edistyy SMP:n varmojen öille, suururakaitsijoille hallitus esittää indeksi-
39459: numerotietojen mukaan vähintään 25 %. Viime turvaa, niin alaurakoitsija, pienyrittäjä jää sen
39460: vuonna oli inflaatio 16 %. Kun tähän otetaan ulkopuolelle. Se ei voi olla oikein. Me vaadim-
39461: vielä lisää veroras1tuksen nousu - vaikka hal- me heille elinoikeutta ja siis indeksiturvaa.
39462: litus on antavinaan veroalennuksia, verot li-         Täällä on jo kosketeltu palkanansaitsijoita.
39463: sääntyvät paljon enemmän kuin alennukset -          SKDL:n kanta on se, että palkanansaitsijoille
39464: niin on pakko jopa numerollisesti todeta, että on annettava indeksiturva. Periaate on oikein,
39465: yhden vuoden aikana Suomen kansa, siis erityi- mutta me emme voi ymmärtää sitä kommunis-
39466: sesti palkanansaitsija, eläkeläinen, pienituloi- tien kantaa, että he antaisivat indeksiturvan
39467: nen, köyhtyy kolmanneksen. Tämä on sitä myös miljoonamiehiJle, kymmenientuhansien
39468: raakaa Sorsa-Virolaisen hallituksen talouspoli- markkojen kuukaudessa ansaitsevien herrojen
39469: tiikkaa. Ja kun kansantulemme ei alene ja kan- paikoille. Tätä ei SMP hyväksy. Me puolus-
39470:  sa menettää kolmanneksen, niin joku saa, ja tamme pienituloista, pienipalkkaista, hänelle in-
39471:  min·ä jo totesin: valtio ri'kastuu, monopolipää- deksiturva, mutta kyllä herrat elää ilman in-
39472:  oma rikastuu. Suuri raha ja pakkososialismi deksiturvaakin. Ei .tarvitse kommunistien heitä
39473:  pelaavat yhteen vallan kaapanneen siviilijuntan tukea, vai olisiko kysymys siellä sosialistisen
39474:  verhon suojassa.                                   yhteiskunnan herrojen eduista. Johan siellä
39475:     Sosialismi laskee: nyt •annamme suuren ra- OTK:ssa näytellään mallia, miten sosialismi
39476:  han rikastua kansan kustannuksella, :n·äin me toimii, kun herrojen palkkoja puolustetaan.
39477:  pysymme vallassa ja kansa katkerohuu, ja sit-         Hallitus esittää eläkkeilJe indeksiturvaa, ja
39478:  ten kun pienomistus on tuhottu, kansa on sehän on sama linja kuin kommunistienkin.
39479:  köyhää, me voimme pitää pysyvän vallan kä- Tässä maassa on jopa yli kymmenentuhannen
39480:  sissä, jopa nujertaa suuren rahan, ja sittenhän markan eläkkeitä kuukaudessa. Ne ovat niin
39481:  ollaankin kurinalaisessa kollektivismin Suomes- köyhiä, että hallitus esittää, että heille myös
39482:  sa.                                                indeksiturva. Mutta pienipalkkainen, pienomis-
39483:     Minulle sanoi äskettäin eräs grynderi: Meillä ltaja, pienyrittäjä, piensäästäjä, häneLle ei tur-
39484:  on nyt loistava yhteistyö. Sosialistien ja kepun v·aa. Näin näemme, mitenkä yläkerros hallitsee
39485:  avulla me voitamme, saamme rahat ja sosialis- tässä maassa, saalistaa yhä enemmän, j·a kansa
39486:  tit saavat katkeroituneelta kansalta äänet, sillä köyhtyy. Tähän asiaan on myös puututtava.
39487:  ei tyytyväinen kansa itsellensä kuria äänestä ei- SMP ei voi hyväksyä tällaista vääryyttä ja
39488:  kä tuhoa pienomistusta. Mutta kun kansa kohtuuttomuutta.
39489:  köyhtyy, se painelee kommunistien taakse ja           Emme myöskään halua unohtaa metsätyö-
39490:  harhautuspropagandassa tu!kee sosialisteja, ellei- miestä. Emme halua unohtaa sosiaaliturvaa
39491:  vät ihmiset herää näkemään SMP:n tarjoamaa saavia, oli kysymys kenestä tahansa, invalideis-
39492:  vaihtoehtoa. Me olemme ainoa puolue, joka •ta .jnp., emme unohtaa lapshlisiä, emme vai-
39493:  olemme tämän siviilijuntan ulkopuolella, emme keuksissa kamppaHevia perheitä. Heidän an-
39494:  ole alistuneet sen alle.                           sionsa on turvattava edes reaaiisena entisellään.
39495:      SMP:n eduskuntaryhmä tulee jättämään ai- Nyt he köyhtyisivät siis kolmanneksen. Valtio
39496:  van lähitunteina rinnakkaisaloitteen tähän hal- on velvollinen myös näitä sosiaaliturvatukira-
39497: 716                                Perjantaina 22 p. maaliskuuta 1974
39498: 
39499: 
39500: hoja lisäämään, kun valtion pussi on täynnä ja       joittaminen asuntoon tänä aikana, jolloin asun-
39501: vrutio rikastuu. Se on SMP:n kanta. Me tu-           noista on pulaa.
39502: lemme tähän vakavaan asiaan kiinnittämään
39503: rinnakkaisaloitteessamme huomiota.
39504:    On nyt lopulta tullut aika: tässä maassa jyr-        Ed. Le m s t r ö m : Herra puhemies! Nyt
39505: kästi muuttaa .talouspolitiikkaa. Yhdistyneiden      käsiteltävänä oleva indeksiehdon kieltolaki on
39506: Kansakuntien tilastojen mukaan Suomi on kan-         todella hallituksen hyvin voimakas ase tässä
39507: santulon perusteella maailman ri:kkaimpia mai-       maassa nimenomaan pienituloisimpia työnteki-
39508: ta. Kansantulo on maailman suurimpia henkeä          jöitä, maatalousväestöä ja yrittäjäväestöä koh-
39509: kohti, mutta kuitenkin meillä ansiotaso on           taan.
39510: puolikehitysmaan luokkaa. Eläkeläiset, pienitu-         Erikoisesti on huomioitava se, että, niin
39511: loiset, sairaat kärsivät. Kansantulo jaetaan vää-    kuin täällä edellisessä käsittelyssä SMP:n edus-
39512: rin. Rikkaat, suuryhtiöt, valtio saavat liikaa.      kuntaryhmän taholta tuotiin selvästi julki,
39513: Monopolipääoma ja sosialismi pelaavat yhteen         maataloustulosopimus on heikko. Ja kun otam-
39514: kansan kustannuksella. Kansan selkänahkaa             me huomioon jo ne kaikki näkymät, jotka
39515: parkitaan. Tähän on saatava muutos. Kohta ei         ovat maatalousyrityspuolella nähtävissä, oli se
39516: kansa tätä kestä. Muutoin tulee rauhattomuuk-        sitten energian nousun, kaluston, kustannusten
39517: sia tässä maassa. Meidän on lähdettävä perhees-       tai muiden kustannustekijöiden vuoksi, niin on
39518: tä, ihmisestä, yksilöstä, turvattava hänelle kun-    katsottava välttämättömäksi, että myöskin
39519: nollinen leipä ja koti. Näin käy, kun otamme         maatalouden tulokysymyksiin on kiinnitettävä
39520: niiltä pois, joilla on liikaa, mutta samalla tuem-   silloin huomiota, kun indeksiehdosta puhutaan.
39521: me kansan tervettä yrittämistä, pienyritteliäi-          Nimenomaan pien- ja perheviljelijät tässä
39522: syyttä, omatoimisuutta. Työ, tuottava työ kan-       maassa ovat tulotasoltaan kaikkein heikoim-
39523: san raJkentaa, mutta työtä on kunnioitettava, ja     massa asemassa, sen näyttävät tilastot kylmästi
39524: myös vanhusta on kunnioitettava ja heidän lei-       ja kumoamattomasti. Mutta nykyinen hallitus-
39525: pänsä turvattava.                                    vastuussa oleva poliittinen yhteisrintama ei ha-
39526:                                                      lua tähänkään asiaan kiinnittää huomiota, kos-
39527:    Ed. K a t a j a v u o r i : Herra puhemies!       ka heidän yhteistyötavoitteenaan on mahdolli-
39528: Suomen perustuslaillinen kansanpuolue jätti          simman suuriin vaikeuksiin tämän ammattialan
39529:  toivomusaloitteen tämän vuoden alussa nimen-        saattaminen ja tätä kautta myöskin heidän se-
39530: omaan rakennustoiminnan jatkumisen turvaa-            kä ma~mme kuluttajaväestön voimakas lyömi-
39531: miseksi, jolloin ehdotimme juuri tämän indek-         nen•
39532: siehdon tarkistamista ja myöskin korvauspykä-            Nimenomaan kun syventyy maatalouden tu-
39533: län tarkistamista. Me olemme sitä mieltä, että       levaisuuden kysymyksiin, niin on aivan selvästi
39534: rakennustoiminnan täytyy voida jatkua. Ellei         nähtävissä jo yksinomaan väkilannoitteiden
39535: hallitus sitä takaa, tulee maahan työttömyys, ja     hintojen nousuvaikutuksen muodostavan sellai-
39536: tiedämme, mitä tämä tulee muutenkin vaikut-          sen kysymyksen, josta ei tule tämän maan
39537: tamaan. Esimerkiksi rakennusliikkeitten ken-         pien- ja perheviljelijäväestö ilman syviä tulon-
39538: kurssien johdosta tulevat monet asuntosäästä-        menetyksiä selviämään edes silläkään verukkeel-
39539: jät, oman asunnon yrittäjät ja yhteisöt menet-       la, että sopimukseen on sovittu määrättyjen
39540: tämään sen omaisuutensa, jonka he ovat tähän         kuukausien välein oleva neuvottelu- ja tarkis-
39541: tarkoitukseen varanneet. Tämän johdosta olisin       tusmahdollisuus. Loppunumerot osoittavat, että
39542: toivonut, että aioitteemme olisi voitu tämän         nämä prosentit ja markkamäärät, pennimäärät
39543: asian yhteydessä käsitellä, mutta se on nyt niin     eivät riitä alkuunkaan sen kustannusnousun ra-
39544: tuore, että sitä ei nähtävästi ole voitu ottaa tä-   joittamiseksi tai poistamiseksi, joka on tosiasia.
39545: hän mukaan.                                          Tätä kautta, kun tällaista käytäntöä ylläpide-
39546:    Se, mitä kansanedustaja Mäki ehdotti, on          tään ja tällä tavoin eräs pienituloisin väestö-
39547: juuri samaa, mitä me aloitteessamme olemme           ryhmä suljetaan pois indeksiturvan piiristä,
39548: tuoneet ilmi. Kannatamme lämpimästi hänen            niin on todettava, että ei voida olla mitään
39549: mainitsemaansa muutosehdotusta nimenomaan            muuta mieltä ja mihinkään muuhun johtopää-
39550: sen takia, että niille, jotka pienestä pääomas-      tökseen päätymässä kuin siihen, että tämä on
39551: taan ja palkastaan säästävät asuntoa, pitää taa-      tarkoituksellista, poliittista tarkoituksenmukai-
39552: ta tämän omaisuuden säilyminen ja tämän si-          suutta nimenomaan meidän maaseutumme elin-
39553:                                      Indeksiehdon käytön rajoittaminen                                  717
39554: 
39555: 
39556: olojen ja toimintamahdollisuuksien vaikeutta-               Herra puhemies! Toinen kysymys, joka kos-
39557: miseksL                                                 kee nimenomaan maataloutta ja jossa meidän
39558:     Lisäksi, kun katselemme hieman pien- ja             smp-läisten kanta on selvä, on se, että hintapo-
39559: perheviljelijäväestömme lisätoimeentulomahdol-          liittisen tuen määrät ja maksaminen on myös-
39560: lisuuksia, niin siellä on kaksi hyvin voimakasta        kin sisällytettävä indeksin piiriin. Tämähän
39561: ryhmää, jotka tulevat maatalousperheiden lisä-          koskee nimenomaan myöskin sitä maatalousvä-
39562: ansiona kysymykseen: Ne ovat pienurakoitsijat,          estön osaa, joka joutuu vaikeimmissa olosuh-
39563: ammattiautoilijat, kaivinkoneurakoitsijat          ja   teissa ja vaikeimmassa työmuodossa useimmi-
39564: metsäkonetyöntekijät, metsätyömiehet. Samanai-          ten suodttamaan työnsä :tässä maassa, ja sen
39565: kaisesti heidän ansiotasonsa on selvästi ja joh-        vuoksi ei ole oikein, että se hintapoliittinen tu-
39566: donmukaisesti tämän tulonjakokauden aikana              ki, joka heille sopimuksessa määrätään, on ker-
39567: laskenut. Tämä merkitsee myöskin osaltaan sel-          ralla lyöty Jukkoon, olkoon sitten heidän koh-
39568: laista uhkaa, jota ei voida eduskunnan tasolla,         dallaaan kustannustason nousu miten voimakas
39569: jos asioita järjevästi ajatellaan, hyväksyä. Niin       hyvänsä. Tämä ei voi olla oikein, vaan myös-
39570: kuin täällä kansanedustaja Veikko Vennamo               kin titUainen tukimuoto on sidottava indeksiin
39571: totesi, alaurakoitsija on vaikeassa asemassa.           ja sen mukaan sitä :tarpeen vaatiessa korjattava
39572: Hänet on tässä indeksiturvakysymyksessä jätet-          niin, että se ;täyttää todella sen tehtävän, jota
39573: ty sivuun, ja kuitenkin hän on tällaisen suuren         varten se sopimukseen on kirjoitettu, eikä siitä
39574: urakoitsijan erään työosan suorittaja, suuren           muodostu vain pennimäärä, joka on kauniilla
39575: urakoitsijan, joka itse saa indeksiturvan.              kirjaim1lla riveille kirjoitettu sovittaess·a, vaan
39576:                                                         sen teho ja sen tarjoama apu, •taloudellinen tu-
39577:     Kun otamme huomioon näiden urakoitsijoi-            ki, vaikeuksissa olevalle pien- ja perheviljelijälle
39578: den työolosuhteet - he ovat eri puolilta Suo-           on .turvattava.
39579: mea, pääasiassa ns. kehitysalueilta, ja useimmi-            Erikoisesti on kiinnitettävä huomiota palk-
39580: ten maatalousväestön piiristä, pien- ja perhevil-       kaväestön kysymykseen myöskin tässä. Nythän
39581: jelijätilan vapautuvaa työvoimaa -            heidän    on viime vuosina ollut niin, että kun tulot
39582: kohdallaan ei ole vastuu yksinomaan heidän              ovat olleet indeksisidonnaisuuderi, ulkopuolella,
39583: omasta toimeentulostaan; hyvin monessa ta-              niin suudtuloisille virkamiehille on järjestetty
39584: pauksessa heidän toimeentulonsa turvin elää             mahdollisuus ns. liukumavarojen kautta saada
39585: vaikean kauden ylitse se pienmaatila, josta he          jopa yli indeksimä.äränkin palkankorotukset. Ei
39586: ovat lähtöisin. Ja kun lisäksi näitä a1aurakoitsi-      voi .tulla mihinkään muuhun johtopäätökseen
39587: joita kohdellaan nimenomaan työpaikoillaan hy-          siitäkään kuoppakorotusratkaisustta, joka viime
39588: vin eriarvoisesti, olisi tähän kysymykseen tämän        vuoden loppupuolella toteutettiin. Ei voi olla
39589:  indeksiehdon kohdalla erikoisen v·akava syy            oikein, että sellai:selJe palkansa•ajalle, jonka
39590: kiinnittää huomiota ja liittää heidät indeksisi-        palkka: on yli: 5 000 mk, lähes 8 000 mk/kk,
39591:  donnaisuuden piiriin. Onhan käytännössä tosi-          maksetaan kuoppakorotuksena 680-1 500
39592:  asia, että suuren urakointiliikkeen oma kalusto        mk/kk plus vielä s1tten määrättyjä prosentteja
39593:  tekee helpoimmat työt, oma autokanta ajaa              15-40, niin kui.n paperit kertovat. Vastaavas-
39594:  helpoimmat ajot. Mutta sillä miehellä ja ko-           ti sellaisen työntekijän, joka avaa täJle herralle
39595:  nee1la, yrittäjäyksilöllä, sillä teetetään kaikkein    oven esim. valtioneuvostossa, hänen hieman
39596: vaikeimmissa olosuhteissa tapahtuva työ, ja             toistatuhatta markan kuukausipalkkaan.sa on
39597:  kaikkein vaikein mahdollinen :teknillinen työta-       voitu tätä vastaav·aa korotusta maksaa vaille
39598:  pa on heidän suoritettavanaan. Ja kuitenkin            20mk.
39599:  ansiotaso on a1hainen, koska useassa .tapaukses-           Eikö tällöin ole myöskin tällaisten pienten
39600:  sa on vastassa taloudellinen vastuu koneiden,          tulojen indeksisidonnaisuus aivan välttämätön?
39601:  oman tilan säilyttämisestä ja toisaalta vain yksi      Koska ammattijärjestöt eivät oJe pystyneet hoi-
39602:  vaihtoehto: ottaa se ansio, mikä annetaan, mi-         •tamaan pienLtuloisten asiaa, vaan suurituloisten
39603:  kä tarjotaan. Näin o1len 'tämä yrittäjäryhmä,          edut, niin silloin on ilman muuta eduskunnalla
39604:  ka:ksinkettainen yrittäjäryhmä maatalous sivu-         oltava vastuu siitä, että nämä pienet tulot si-
39605:  elinkeinoineen on ilman muuta välttämätön si-          dotaan fn.deksiin, jotta niiden ostovoima ja
39606:  sällyttää tämän lain piiriin, niin kuin SMP:n          elintaso ja palkkataso näiden pienituloisten
39607:  eduskuntaryhmän kant•ana on ollut (Ed. V.              kohdatla voidaan säilyttää·. Inflaa•tio, hintojen
39608:  Vennamo: Ja hintapoliittinen tuki, puhukaa             ja maksujen korotus koskee aina suhteessa mo-
39609:  siitä!).                                               ninkertaisesti näihin pienhuloisiin palkansaajiin
39610: 718                               Perjantaina 22 p. maaliskuuta 1974
39611: 
39612: 
39613: siihen n-ähden, mitä se koskee 10 000 markan huolimatta että olen melkein viikoittain joutu-
39614: ja sen yli1ltävän ansion saajiin. Näin ollen me nut puuttumaan tähän asiaan, niin nytkin, kun
39615: pidämme SMP:ssä välttämättömänä, että pieni- ed. Vennamo yltäkylläisessä itserakkaudessaan
39616: palkkaisten, olipa heidän työ- •tai virka·aseman- täällä totesi, että kaikki positiivinen on heiltä
39617: sa mikä hyvänsä, maatalousyrittäjiä myöten, ja kaikki pahuus kukkii ainoastaan muissa.
39618: :tulot sidotaan indeksiin siltä osin, että rtode1la Tässä yhteydessä hän puhui piensäästäjistä ja
39619: saadaan korjausta ja heidän ansiotasonsa säily- pienyrittäjistä ja että olisimme nämä asi111t tul-
39620: mään eikä jatketa sellaista tulopoliittista käy- leet tuntemaan SMP:n ryhmässä. Me olemme
39621: täntöä, että silloin kun johtaja saa 1 000 tunteneet nämä asiat, SKYP:n kansanedustajat,
39622: mk/kk, työntekijä saattaa jäädä alle 10 mar- jo kymmeniä vuosia ennen kuin SMP:n kult-
39623: kan korotuksen.                                       tuurivallankumous oli alkanut alkuunkaan kuk-
39624:     Samoin myöskin on paljon puhuttu eläkkei- kia. Ja mitä tulee näihin ideoihin sinänsä,
39625: den indeksisidonnaisuudesta. Ei myöskään ole niin ryhmämme jäsenet ova.t niitä esittäneet
39626: .tällä linja:lla oikein se, että pieneläkeläinen, näiden vuosien aikana .täällä lukemattomia, ja
39627: kansaneläkeläinen saattaa eräiden indeksisään- SMP on noin vuosi sitten lainannut ne milrei
39628: nösten mukaan saada jonkin 10 p/kk eläkettä kaikki, vieläpä virheineen päivineen, 'kun he
39629: lisää, mutta vastaavasti suurituloisten virka- asiantuntemuksensa yksipuolisuudessaan eivät
39630: miesten kohdaJ.la sidotut indeksisäännökset ole voineet erottaa näistä maatalousasioistakaan
39631: edellyttävät sitä, että eräät eläkkeet ov,at nous- virheitä, koska heidän edustuksensa ja asian-
39632: seet jo peruspalkan ylitse. Ei tämäkään voi ol- tunremuksensa ei liiemmin maatalouden puolel-
39633:  la oikea ratkaisu.                                   le yllä.
39634:     Emme me SMP:ssä voi yhtyä sellaisHn tulo-
39635:  poliittisiin Iinjoihin emmekä sellaisiin indeksisi-     Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Mi-
39636: donnaisuuksiin, jotka •tällä hetkellä ovat voi~ nä valitan, että ed. Kurppa ei ollut minua
39637:  massa, jotka vievät edut suurituloisten useim- kuuntelemassa. En minä puhunut pahuudesta
39638:  missa tapauksissa poliittisella jäsenkirjalla valit- mitään, minä puhuin tyhmyydestä.
39639: tujen virkamiesten poliittisen yläluokan eduksi,         Herra varapuhemies! Tässä asiassa on käy-
39640:  mutta jättävät kansalaiset, jotka pääosan kan- nyt ilmi, että hallituksen esitys suosii vain
39641:  santulost:a keräävät, soittelemaan lehdellä, ja suurituloisia ja suuryhtiöitä ja painaa Suomen
39642:  heidän ansiotasonsa ja elintasonsa jatkuvasti kansaa. Asia on niin vakava, että siihen on pe-
39643:  laskee. Me näemme, että tässä piilee hyvin suu- rehdyttävä ennen kuin se menee suureen valio-
39644:  ri ja vakava vaara, se vaara, että tämä kaikki kuntaan. Siksi, herra varapuhemies, esitän että
39645:  on poliittisen tarkoituksenmukaisuuden sanele- tämä asia p~~~nrtaisiin pöydälle eduskunnan tiis-
39646:  maa, poliittisen tarkoituksenmukaisuuden sane- tain istuntoon.
39647:  lemaa sen vuoksi, että pyritään sellaiseen yh-
39648:  teiskuntamuotoon, jossa harvat hallitsevat, har-
39649:  vat keräävät kansantulon ja kansa on vain               Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! En-
39650: käyttöhiivaa, tasapäistä voimaa, joukkovoimaa, sinnä haluan todeta toimitusjohtaja-kansanedus-
39651:  jota sitten kylmät aatteet käyttävät johtajiensa taja Kurpalle, että kyllä hänen viisastelunsa,
39652:  hyväksi, mutta ei yrittävän ja •työtä kunnioitta- ivaamisensa ja pilkkaosa on ka:nsan tiedossa.
39653:  van kansalaisen hyväksi. Me katsomme, että Kansan tiedossa on se, että hän on pettänyt
39654:  tällaisella toiminnalla, että indeksiehdolla kei- äänestäjänsä. Tämä ei kuulu kansanvaltaan ei-
39655:  notellaan, se suljetaan pois pienituloisilta, sillä kä myöskään rehelliseen politiikkaan, joten tur-
39656:  rakennetaan tähän maahan jotain muuta yhteis- ha on kansanedustaja Kurpan täällä potkia tut-
39657:  kuntaa kuin ihmistä palvelevaa kansanvaltaista, kainta vastaan. Hän tulee siitä seuraavissa vaa-
39658:  työtä kunnioittavaa yhteiskuntaa. Käsityksem- leissa toteamaan karvaat tosiasiat.
39659:  me SMP:ssä on se, että peruskiviä lasketaan             Herra puhemies! Kannatan ed. Veikko Ven-
39660:  orjuuttavan sosialistisen yhteiskunnan pohjaksi. namon tekemää ehdotusta.
39661: 
39662:    Ed. K u r p p a: Herra puhemies! Täällä on          Ensimmäinen            varapuhemies:
39663: yleisesti tunnettua, että ed. Vennamon asiatto-       Kun on tehty ehdotus asian pöydällepanosta
39664: rniin huomautuksiin ei paljon kannata vastata.       ja sitä on kannatettu, on asia jäävä pöydälle.
39665: Olen ottanut sen lähtökohdan, että aina, kun         Kehotao seuraavia puhujia lausumaan mielen'->ä
39666: sata tulee täyteen, niin pirtäisi vastata. Siitä     pöydällepanon ajasta.
39667:                                    Indeksiehdon käytön rajoittaminen                              719
39668: 
39669: 
39670:    Ed. Mä k e 1 ä: Herra puhemies! Ehdotan,          mäki, Veikko Turunen, Väinö Turunen, Työlä-
39671: että asia pan.taisiin pöydälle eduskunnan seu-       järvi, Tähkämaa, Uusitalo, Vartia, Weckman,
39672: raavaan istuntoon.                                   Westerholm, H. Westerlund, S. Westerlund,
39673:                                                      Vilmi, Vilponiemi, Volotinen ja Ääri.
39674:   Ed. Väinö T u r u n e n: Herra puhemies!
39675: Kannatan ed. Mäkelän ,tekemää ehdotusta.                "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
39676:    Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päät-          Björklund, Ekorre, A.-L. Jokinen, Juvela,
39677: rtyneeksi.                                           Järvenpää, Kortesalmi, Koskinen, Laine, Lem-
39678:                                                      ström, Liedes, Mustonen, Männistö, Puhakka,
39679:    En s i mm ä i ne n      v a r apu he m i e s:     Pulkkinen, Rekonen, Rosnell, Räsänen, Saarto,
39680:                                                      Salmi, Sinisalo, Vainio, P. Vennamo, V. Ven-
39681: Keskustelussa on ed. V. Vennamo ed. Lemströ-
39682: min kannattamana ehdottanut, että asia pantai-       n'llmo ja Åsvik.
39683: siin pöydälle ensi tiistaina pidettävään istun-
39684: toon. Kutsun tätä ed. V. Vennamon ehdotuk-              Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
39685: seksi. Ed. Makelä ed. Väinö Turusen kannatta-        jat:
39686: mana on ehdottanut, että asia pantaisiin pöy-
39687: dälle seuraavaan istuntoon. Tämä on ed. Mäke-           Ehrnrooth, Eskelinen, Friberg, Gestrin, Hel-
39688: [än ehdotus.                                         le, Holkeri, Honkonen, Hostila, Huotari, Hy-
39689:                                                      vönen, Häggblom, Häi'kiö, Häkämies, Härkö-
39690:                                                      nen, Ilaskivi, Jaatinen, P. Jokinen, Junnila,
39691:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                     Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas,
39692:                                                      Kantola, Ahti KarjaJ.ainen, Karkinen, T. M.
39693:                                                      Koivisto, Laatio, Lankinen, Lattula, Lehmo-
39694:   Äänestys ja päätös:                                nen, Lehtinen, Loikkanen, Lähteenmäki, Matti-
39695:   Joka hyväksyy ed. Mäkelfu."l ehdotuksen, aa-       la, Mykkänen, Mäki, Nevalainen, Pajunen, Pih-
39696: nestää "jaa", jos "ei" voittaa, on ed. V. Ven-       lajamäki, Remes, Ruokola, Rytkönen, Saarinen,
39697: namon ehdotus hyväksytty.                            Sainio, Salla, Salmenkivi, Seppä, Sileäkangas,
39698:                                                      Sorsa, Stenbäck, Sundqvist, S. Suominen,
39699:                                                      Suorttanen, Söderman, Taipale, Tallgren, Tar-
39700:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustaja.t:            janne, Teir, Tiilikainen, Tuominen, Vaittinen-
39701:                                                      Kuikka, Vi:katma·a, Virolainen, Voutilainen ja
39702:    Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio Ajo Alenius            Väyrynen.
39703: Antila, Aro, Asunmaa, Asunta: Bor~, Breilin:
39704: Eskman, Flinck, Forsman, Granvik, Haapanen,
39705: Haapasalo, Halme, Hemmi, Hetemäki, Hokka-             .. Ensimmäinen          varapuhemies:
39706: n:n,. Huurtamo, Hykkäälä, Jokela, Juntumaa,           Aänestyksessä on annettu 110 jaa- ja 24 ei-
39707: Jarvrsalo-Kanerva, Kaarna, Kainulainen, Kar-         ääntä; poissa 65.
39708: huvaara, Aino Karjalainen, Karpola, Kataja-
39709: vuori, Kauppi, Kivistö, Knuuttila, Kohtala             Eduskunta on hyväksynyt ed. Mäkelän eh-
39710: T. T. Koivisto, Koppanen, Korpinen, Kosken:          dotuksen.
39711: niemi, Kurppa, Laitinen, Liikanen, Lillqvist,
39712: Lindeman, Linkola, H. Linna, L. Linna, Lot-             Asia p a n n a a 11 p ö y d ä 11 e seuraavaan
39713: tanen, Luja-Vepsä, Manninen, Martikainen,            istuntoon.
39714: Miettinen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki-Hakola,
39715: Mäkinen, Mänttäri, Niemelä, E. Nieminen,
39716: N. Nieminen, Niinikoski, Nikkilä, E. Niskanen,         Puheenvuoron saatuaan lausuu
39717: H. Niskanen, Paasio, Paasivuori, Pekkala,
39718: Pekkarinen, Pohjonen, Poutanen, Procope,
39719:                                                         Ed. A i t i o: Ilmoitan, että suuri valiokun-
39720: Raatikainen, Rainio, Rantala, Roden, Ronkai-
39721:                                                      ta kokoontuu välittömästi toisen täysistunnon
39722: nen, Saimo, Salama, Salmivuori, Salo, Salolai.
39723:                                                      päätyttyä ja tarvittaessa toiseen kokoukseen
39724: nen, Saloranta, Saukkonen, Sigfrids, Siikanie-
39725:                                                      viisi minuuttia ensimmäisen kokouksen jälkeen.
39726: mi, Suokas, I. Suominen, Sutinen, Tamminen,
39727: Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuomioja, Tupa-
39728: 720                         Perjantaina 22 p. maaliskuuta 1974
39729: 
39730: 
39731:   Ensimmäinen         varapuhemies:              Täysistunto lopetetaan kello 12.55.
39732: Eduskunnan seuraava täysistunto on tänään
39733: keLlo 1.3.10.                                                      Pöytäkirjan vakuudeksi:
39734: 
39735:                                                                         Olavi Salervo.
39736:                            29. Perjantaina 22 p. maaliskuuta 1974
39737:                                                           kello 13.10.
39738: 
39739:                        Päiväjärjestys.                             Ensimmäinen           varapuhemies:
39740:                                                                  Käsittelyn pohjana on valtiovarainvaliokunnan
39741:                                                                  mietintö n:o 6.
39742:      I 1 m o i .t u k s i a.
39743:                                                                    Keskustelu:
39744:                                                           Siv.
39745:      E n s i m m ä i n e n k ä s i t t e 1y:                        Ed. L e m s t r ö m: Herra puhemies! Käsi-
39746:                                                                  tykseni mukaan perustuslaillisen valtiopäiväjär-
39747:    Ehdotus laiksi indeksiehdon käytön                            jestyksen tarkoituksena asiaa pöydälle pantaes-
39748: rajoittamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    721   sa on se, että sillä suodaan kansanedustajille
39749:    A s i a k i r j a t: Valtiovarainvaliokun-                    mahdollisuus syventyä asiaan ja hankkia lisätie-
39750: nan mietintö n:o 6; hallituksen esitys                           toja. Tämä käytäntö, jota täällä nyt puhemies-
39751: n:o 14.                                                          neuvosto toteuttaa, ja nähtävästi eduskunta sii-
39752:                                                                  hen yhtyy, on kaikkea muuta kuin valtiopäivä-
39753:                                                                  järjestyksen mukainen.
39754:                                                                     Herra puhemies! Panen vas.talauseeni pöytä-
39755:  Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies                         kirjaan tätlaiseS<ta menettelystä ja rtoteoo samal-
39756: Helle.                                                           la, etltä eihän tämä ole niinkään suuri lainvas-
39757:                                                                  tainen teko kuin laiton kansanedustajien ulos-
39758:                                                                  ajo eduskuntatyöstä.
39759:    Nimenhuudon asemesta merkitään läsnäole-
39760: viksi ne edustajat, jotka osallistuivat edelliseen                 Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
39761: istuntoon, sekä edustajat Gestrin, Karhuvaara,
39762: T. T. Koivisto, Poutarnen, Salolainen, Sigfrids,                    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-
39763: Sorsa, S. Westerlund ja Vikatmaa.                                tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u-
39764:                                                                  reen valiokuntaan.
39765: 
39766: 
39767:                                                                    Ensimmäinen         v ar·ap uhe mies:
39768:                                                                  Eduskunnan seuraava täysistunto on tänään
39769:              Päiväjärjestyksessä oleva asia:
39770:                                                                  kelJo 14.15.
39771: 
39772: Ehdotus laiksi indeksiehdon käytön rajoittamisesta.
39773:                                                                     Täysistunto lopetetaan kello 13.13.
39774:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö
39775: n:o 6 ja otetaan en s i mm ä i s e en !k ä s i t·
39776: 1 y y n siinä vaJmiS<televasti käsitelty hallirtuk-                                    Pöytäkirjan vakuudeksi:
39777: tuksen esitys n:o 14, joka sisältää yllämainitun
39778: lakiehdotuksen.                                                                             Olavi Salervo.
39779: 
39780: 
39781: 
39782: 91     11/74
39783:                       30. Perjantaina 22 p. maaliskuuta 1974
39784:                                              kello 14.15.
39785: 
39786:                Päiväjärjestys.                                                                    Siv.
39787:                                                     mietintö n:o 5; hallituksen esitys n:o
39788:   I 1m o i t u k s i a.                             12.
39789:                                                        6) Ehdotus          laiksi työnvälityslain
39790:                                              Siv.   1 § :n muuttamisesta ............... . 753
39791:        K o 1m a s k ä s i t te 1y:                     A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
39792:                                                     mietintö n:o 22; sosiaalivaliokunnan
39793:    1 } Ehdotus laiksi maanvuokralain                mietintö n:o 1; hallituksen esitys n:o 87
39794: muuttamisesta .................... . 753            ( 1973 vp.).
39795:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan             6 a) Ehdotus laiksi eräistä poikkeuk-
39796: mietintö n:o 16; lakivaliokunnan mie-               sista maataloustulosta annettuun lakiin 724
39797: tintö n:o 3; hallituksen esitys n:o 55                 A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
39798: (1973 vp.).                                         mietintö n:o 23; maa- ja metsätaJousva~
39799:                                                     aiokunnan mietintö n:o 6; hallituksen
39800:                                                     esitys n:o 16.
39801:         Toi n en k ä s i t t e 1y:                     6 b ) Ehdotus laiksi indeksiehdon käy-
39802:                                                     tön rajoittamisesta ................. . 735
39803:    2 ) Ehdotukset laiksi polttoaineiden                Asiakirjat: Suuren valiokunnan
39804: valmisteverosta ja laiksi liikevaihtovero-          mietintö n:o 24; valtiovarainvaliokunnan
39805: lain 3 § :n muuttamisesta ........... .             mietintö n:o 6; hallituksen esitys n:o
39806:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan     "
39807:                                                     14.
39808: mietintö n:o 18; valtiovarainvaliokunnan
39809: mietintö n:o 4; hallituksen esitys n:o 7;
39810: lak.al. n:ot 1 ja 4-7; ed. V. Vennamon
39811: ym. toiv.al. n:o 600 (1972 vp.).                       E n s i mm ä i ne n k ä s i t te 1y:
39812:    3 ) Ehdotus laiksi rakennuslain muut-
39813: tamisesta ....................... .                     7) Ehdotukset laeiksi valtion lakkau-
39814:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan     "    te'tun oppikoulun henkilökunnan aseman
39815: mietintö n:o 19; laki- ja talousvaliokun-           järjestämisestä eräissä tapauksissa anne-
39816: nan mietintö n:o 1; hallituksen esitys              tun lain 2 §:n sekä kansakoululain
39817: n:o 231 ( 1973 vp.).                                62 §:n muuttamisesta ............. . 753
39818:    4 ) Ehdotus laiksi Tampereen yliopis-               A s i a k i r j a t: Sivistysvaliokunnan
39819: tosta annetun lain 4 § :n muuttamisesta             mietintö n:o 4; hallituksen esitys n:o 10.
39820:    Asiakirjat: Suuren valiokunnan              "        8) Ehdotus laiksi koulujärjestelmän
39821: mietintö n:o 20; sivistysvaliokunnan                perusteista annetun lain 23 § :n muutta-
39822:  mietintö n:o 3; hallituksen esitys n:o             misesta ......................... .
39823:  248 (1973 vp.).                                       Asiakirjat:          Sivistysvaliokunnan
39824:    5 ) Ehdotus laiksi valtion teknillises-          mietintö n:o 5; hallituksen esitys n:o 11.
39825:  tä tutkimuskeskuksesta annetun lain                    9 ) Ehdotus laiksi huoltoapulain 61 §: n
39826: 2 §:n muuttamisesta ............... .               muuttamisesta ................... . 754
39827:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan     "       A s i a k i r j a t:  Sosiaalivaliokunnan
39828:  mietintö n:o 21; valtiovarainvaliokunnan           mietintö n:o 2; hallituksen esitys n:o 5.
39829: 724                                        Perjantaina 22 p. maaliskuuta 1974
39830: 
39831: 
39832:                                                          Siv.      Puhetta: johtaa ,toinen varapuhemies L ä h -
39833:    10) Ehdotus laiksi eräiden valtion va-                        teenmäki.
39834: ~oista s':oritettavien perhe-eläkkeiden jär-
39835: Jestelysta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 754
39836:    A s i a k i r j a t:     Sosiaalivaliokunnan                     Nimenhuudon asemesta merkitään läsnäole-
39837: mietintö n:o 3; hallituksen esitys n:o                           viksi ne edustajat, jotka osallistuivat edelliseen
39838: 207 ( 1973 vp.); ed. Karhuvaaran ym.                             täysistu.ntoon.
39839: toiv.al. n:o 1805 { 1972 vp.).
39840: 
39841: 
39842:            Aino a k ä s i t t e 1y:                                                 Ilmoitusasiat:
39843: 
39844:    11} Ehdotus Itämeren ja Belttien ka-                          Kirjallisia kysymyksiä ja niihin annettuja vastauksia.
39845: lastusta ja elollisten luonnonvarojen säi-
39846: lyttämistä koskevan yleissopimuksen eräi-                           T o i ne n v a r a p u he m i e s: Ulkopuolel-
39847: den määräysten hyväksymisestä ..... . 753                        la päiväjärjestyksen ilmoitetaan, että eduskun-
39848:    Asiakirjat:          Ulkoasiainvaliokun-                      nalle ovat, puhemiehelle osoitettuina, saapuneet
39849: nan mietintö n:o 4; hallituksen esitys                           ministeri Pekkarisen vastaus ed. Linkolan kir-
39850: n:o 8.                                                           jalliseen kysymykseen n:o 26 henkilöiden vailin-
39851:                                                                  nasta     lastenhoitotehtäV<iin,  oikeusministeri
39852:                                                                  Louekosken vastaus ed. Kortesalmen ym. kirjal-
39853:       Pöydällepanoa varten                                       liseen kysymykseen n:o 31 pomografisten jul-
39854:            e s i t e 11 ä ä n:                                   kaisujen myynnin rajoittamisesta ja valtiova-
39855:                                                                  rainministeri Virolaisen vastaus ed. Hemmin
39856:    12} Ulkoasiainvaliokunnan      mietintö                       ym. kirjalliseen kysymykseen n:o 40 yhtenäisen
39857: n: o 5 hallituksen esityksen johdosta                            käytännön aikaansaamisesta invalidiverovähen-
39858: Ruotsin kanssa tulo- ja omaisuusveroja                           nystä myönnettäessä.
39859: koskevan kaksinkertaisen verotuksen                                 Nämä kysymykset on nyt vas.tauksineen pai-
39860: välttämiseksi tehdyn sopimuksen eräiden                          nettuina jaettu edustajille ja otetaan valtiopäi-
39861: määräysten hyväksymisestä ......... . 756                        väasiakirjoihin.
39862:    13) Ulkoasiainvaliokunnan      mietintö                          Vrutiopäiväjärjes.tyksen 37 § :n 1 momentin
39863: n:o 6 hallituksen esityksen johdosta                             mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä tehdä
39864: Ison-Britannian ja Pohjois-Irlannin Yh-                          päätöstä.
39865: distyneen Kuningaskunnan kanssa tulon
39866: ja omaisuuden kaksinkertaisen verotuk-
39867: sen sekä veron kiertämisen estämiseksi
39868: tehdyn sopimuksen muuttamista koske-                                      Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
39869: v~n pöytäk~.rjan eräiden määräysten hy-
39870: vaksymlsesta ..................... .                                            Muutos päiväjärjestykseen.
39871:    14) Maa- ja metsätalousvaliokunnan      "
39872: mietintö n:o 2 lakialoitteen johdosta,                              T o i n e n v a r apu he m i e s: Päiväjärjes-
39873: joka sisältää ehdotuksen laiksi satovahin-                       tykseen tehdään se muutos, että ensin käsitel-
39874: kojen korvaamisesta ............... .                            lään päiväjärjestyksen 6 a) ja 6 b) asia.
39875:    15) Maa- ja metsätalousvaliokunnan      "
39876: mietintö n:o 3 viiden toivomusaloitteen
39877: johdosta, jotka tarkoittavat metsäoppilai-
39878: tosten perustamista ja niiden taloudellis-                       6 a) Ehdotus laiksi eräistä poikkeuksista maataloustu-
39879:                                                                                 losta annettuun lakiin.
39880: ten sekä hallinnollisten epäkohtien kor-
39881: jaamista ......................... .                                Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
39882:    16) Maa- ja metsätalousvaliokunnan      "                     23 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n sii-
39883: mietintö n:o 4 toivomusaloitteen johdos-                         nä sekä maa- ja metsätalousvaliokunnan mietin-
39884: ta, joka tarkoittaa metsätilojen muodos-                         nössä n:o 6 valmistelevasti käsitelty hallituksen
39885: tamista ......................... .                              esitys n:o 16, joka sisältää yllämainitun lalcieh-
39886:                                                           "      dotuksen.
39887:                                                 Maataloustulo                                          725
39888: 
39889: 
39890:    Toinen varapuhemies: Käsittelyn                       vaikka viljelijäväki joutuu yhä syvempään kuop-
39891: pohjana on suuren valiokunnan mietintö n:o               paan. Jos nämäkin muruset, jotka nyt anne-
39892: 23. Ensin sallitaan asiasta yleiskeskustelu ja           taan, otetaan pois, niin kuoppa vain syvenee. Se
39893: sitten ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtai-          ei ole perhe- ja pienviljelmien auttamista, ja
39894: seen käsittelyyn.                                        siksi me emme voi yhtyä kommunistien kan-
39895:                                                          taan tässä asiassa. Kommunistetilla näyttää ole-
39896:                                                          van se linja, että mitä huonompi kansalle, sitä
39897:    Yleiskeskustelu:
39898:                                                          parempi heille. Hämärässä vedessä, hämärässä
39899:     Ed. V. Vennamo: Herra varapuhemies!                  tilassa voi kalastella, ja katkera kansa myy hä-
39900: Esillä on siis maataloustulolain muutos ratkai-          dässään vaikka kansanvaltaisen järjestelmän.
39901: sevassa toisessa käsittelyssä. Tässä käsittelyssä            Tässä meidän lakiaJoitteessamme todetaan
39902: lyödään lopullisesti kiinni lain sisältö. Kolman-        ensiksi ja sanotaan 1 § :ssä, että kun lailla
39903: nessa käsittelyssä ei lakia voida enää tämän jäl-        lyödään kiinni valtioneuvoston ja MTK:n
39904: keen muuttaa.                                            maaliskuun 15 päivänä 1974 !tekemä sopimus,
39905:     SMP:n eduskuntaryhmä on voimakkaasti                 niin sitä noudatetaan kuitenkin sillä poikkeuk-
39906: arvostellut sitä maatalouspolitiikkaa ja sitä            sena, että maatalouden hintapoliittista tukea ko-
39907: maataloustulopäätöstä, joka on tämän lakimuu-            rotetaan vähintään tapahtunutta kustannusta-
39908: toksen taustana ja takana. Perhe- ja pienviljel-         son muutosta vastaavasti. Nythän valtioneuvos-
39909: miä on keskustapuolueen johdolla hävitetty tu-           ton pyötäkirjat kertovat, että niin viekkaasti on
39910: hottomasti, kotimaisen elintarviketuotannon va-          päätetty, että perhe- ja pienviljelmät, jotka myy-
39911: jaus on hirvittävä, ulkomaankauppa on sen                vät vähemmän, jäävät vielä huonompaan ase-
39912: vuoksi umpikujassa. Mutta Sorsa-Vtirolaisen hal-         maan kuin vahvempi viljelijä. Siis talonpojan
39913: litus jatkaa tätä onnetonta tietään tästä huoli-         tappolinjaa se on, se on sosiaaLitilojen tuhoa-
39914: matta, ja samalla kuluttajaväestöä rasitetaan            mista, perus·tiloien kautta kolhoosiin mene-
39915: kohtuuttomasti. Nytkin se, että korjauksia lu-           mistä.
39916: vataan, jo aiheuttaa sen, että kuluttaja maksaa
39917: elintarvikkeiden kuluttajahi<nnoissa 2.5 kertaa             Me esitämme myös lakiin oman momenttin-
39918:  enemmän. Mihin häviävät rahat? SMP on                   sa, jonka mukaan, jos ja kun maatalouden kus-
39919: vaatinut, että jos valtio antaa tukea, se on             tannustaso nousee - ja niinhän se tulee var-
39920:  annettava periolle viljelijälle, e~teivät rahat häviä   masti nousemaan yli 30 % jo tänä vuonna -
39921: matkalle. Mutta keskustapuolueen voima on                on välittömästi korotettava maatalouden hinta-
39922:  suuri, se pys·tyy täällä .toistaiseksi määräämään,      poliittJsta tukea. Tällöin estetään edes pien- ja
39923: kun kentän rehelliset viljelijät eivät tiedä             perheviljelmien ajautuminen umpikujaan. Vah-
39924:  totuutta ja: heitä mahtavilla koneistoilla              vempi viljelijä kestää jonkin verran kauemmin
39925:  harhautetaan ja aivopestään.                            vääryyttä kuin heikko. Heikoille on kiireellisim-
39926:     SMP:n eduskuntaryhmä on nyt voinut                   min annettava tukea ja se on myös välttämä-
39927:  jättää sisään rinnakkaisaloitteensa tähän halli-        töntä siksi, että muutoin asutuskeskuksissa al-
39928: tuksen esitykseen. Perustuslaillisen valtiopätivä-       kaa vakava nälkä uhta kuluttajaväkeä.
39929:  järjestyksen mukaan kansanedustajilla ja edus-              SMP ei ole koskaan hyväksynyt sitä, että
39930: kuntaryhmillä on seitsemän päivää aloiteaikaa.           maatalouden sisällä noudatetaan prosenttikoro-
39931: Tätäkin on rikottu. Asiaa on käsitelty maa· ja           tuslinjaa. Keskustapuolue ainakin joskus arvos-
39932: metsätalousvaliokunna:ssa, vaikka aloiteaika oli         telee suurten herrojen palkkojen prosenttikoro-
39933:  vielä kesken. Mutta perustuslaillinen valtiopäi-        tuksia siellä yläpäässä, mutta ·soveltaa samaa
39934: väjärjestyshän ei ole kunnioituksen kohteena             vääryyttä maataloudessa isomman ja pienem-
39935:  eikä ohjenuorana tässä eduskunnassa. Niinpä             män tilallisen välillä (Ed. Asunman välihuuto).
39936: jos asia pannaan pöydälle, niin muutaman mi-             Kun maataloustulopäätöksen koko potti on rat-
39937:  nuutin päästä asiaa käsitellään, vaikka valtiopäi-      kaistu, joka on nyt ratkaistu liian pieneksi, niin
39938:  väjärjestys selvästi tarkoittaa pöydällepanolla         tätä pottia on sitten jaettava oikeudenmukai-
39939:  sitä, että kansanedustajat voivat tutustua asiaan.      sesti kaikkien viljelijöiden kesken. Se on SMP:n
39940:     Minulla on tässä edessäni SMP:n rinnakkais-          järkkymätön kanta, ja me uskomme, että vilje-
39941:  lakialoite. Se tähtää korjaukseen monessa suh-          lijäväestön enemmistö on myös tällä kannalla.
39942: teessa. SMP ei voi yhtyä kommunistien kan-               Siksi me esitämme tässä rinnakkaislakialoittees-
39943:  taan, että koko tämä maataloustulopäätös ro-            samme, että nyt hyväksyttävää lakia on muutet-
39944:  mutettaisiin, vaikka se on hirvittävän huono ja         tava ja sovellettava niin, että pien- ja perhevil-
39945: 726                                Perjantaina 22 p. maaliskuuta 1974
39946: 
39947: 
39948:  jelmien toimeentulo paranee ja maatalouden si- lakia muutettavaksi siten, että se vastaisi tehtyä
39949: säiset tuloerot pienenevät.                         maataloustuloratkaisua ja niveltyisi saumatto-
39950:      Täällä ed. Asunmaa - kuulin hänen huo- masti suunnitteilla olevaan tulopoliittiseen ko-
39951: mautuksensa- ei hyväksy SMP:n tällaista lin- konaisratkaisuun. Hallituksen esityksen perus-
39952: jaa. Kyllä minä ymmärrän, että kokoomukse- teluissa lakiesityksen tarkoitus sanotaan kyllin
39953: lainen viljelijä on sitä mieltä, että entinen selvästi ja peittelemättä, joten asian tässä puo-
39954: torppari, joka on :saanut pienviljelysomistuksen, lessa ei ole mitään !ihmettelyn aihetta. Ihmet-
39955: parempi kuin hävitettäisiin heti pois. Mutta telyä sen sijaan aiheuttaa se tulipalokiire, millä
39956: minä vakuutan ed. Asunmaalle, että kun pienet lakiesitys on otettu käsittelyyn. Lienee ainut-
39957:  on tapettu, niin isot hirtetään seuraavana aamu- laatuista, että kun eduskunta lähettää valiokun-
39958:  na. Eikä Asunmaasta tule edes kolhoosin isän- taan jonkin hallituksen lakiesityksen, niin jo en-
39959:  tää (Ed. Asunta: Miten on ed. Asunnan lai- simmätiseen valiokunnan kokoukseen on kut-
39960:  ta?). - No, Asunta tai Asunmaa, anteeksi suttu liuta asiantuntijoita kuultavaksi ja asia
39961:  erehdyin, koska SKYP ja kokoomus ovat niin aiotaan painaa läpi muutamassa tunnissa. Näin
39962:  lähellä toisiaan.                                  oli asianlaita esillä olevan hallituksen esityksen
39963:      Näillä perusteilla, herr.a varapuhemies, kun käsittelyn suhteen maa- ja metsätalousvaliokun-
39964:  eduskuntaan on valtiopäiväjärjestyksen mukai- nassa. Vatikka hallituksen esitys perustuukin
39965:  sesti jätetty rinnakkaiislakialoite, joka sisältää maataloustuloratkaisuun ja sen yhteydessä teh-
39966:  aivan ratkaisevan korjauksen, peruslinjan muu- tyyn sopimukseen, niin kaiken kohtuuden ni-
39967:  toksen ilman, että yleistä tulopoliittista sopi- messä ei liene liikaa vaadittu se, että voimassa
39968:  musta järkytetään, ja kun tätä SMP:n eduskun- olevaa perustuslakia edustajain aloiteoikeudesta
39969:  taryhmän rinnakkaislakialoitetta ei ole käsitelty kunnioitetaan ja edustajille varataan säädetty
39970:  maa- ja metsätalousvaliokunnassa nyt esillä ole- aika 11innakkaisaloitteen tekemiseen. Tämä la-
39971:  van hallituksen lakiesityksen yhteydessä, esitän, vastettu kiire ja hoppu antaa muka nyt hallitus-
39972:  että tämä asia palautetaan takaisin maa- ja met- ryhmille oikeuden >sivuuttaa edustajain alo1teoi"
39973:  sätalousvaliokuntaan siinä tarkoituksessa, että keus. Tällainen menettely johtaa eduskunnan
39974:  maa- ja metsätalousvaliokunta tunnin kuluessa, arvovallan alenemiseen ja siihen, että eduskun-
39975:  se on täysin mahdollista, asiantuntijat on jo nasta tulee vain vissinlainen kumileimastin, joka
39976:  kuultu, käsittelisi tämän SMP:n rinnakkaislaki- siunaa aina ja nurkumatta muualla tehdyt sopi-
39977:  aloitteen, joka on perhe- ja pienviljelmille elä- mukset ja päätökset.                        .
39978:  mäntärkeä. Tämän jälkeen tuotaisiin asia yh-          Viime aikoina on poliittisessa keskustelussa
39979:  dessä meidän rinnakkaislakialoitteemme kanssa noussut voimakkaasti esille tuloerojen kaventa-
39980:  valtiopäiväjärjestyksen mukaisesti eduskuntaan. minen myös maatalousväestön keskuudessa. Kuti-
39981:  Nythän keskustapuolue, niin kuin yleensä ne, tenkin tähän saakka harjoitettu maatalouspoli-
39982:   jotka pelkäävät totuutta, on tänään yrittänyt tiikka on vain kasvattanut tuloeroja ja saatta-
39983:   päivässä ajaa pahat >tekonsa läpi, niin että nut pienviljelijät entistä vaikeampaan taloudel-
39984:   kukaan ei huomaisikaan, miten nyt taas liseen asemaan. Tästä on kouriintuntuvana esi-
39985:  painetaan viljelijää. Hirmuinen on kiire, kun merkkinä nyt solmittu maataloustuloratkaisu.
39986:   romutettiin perustuslaki ja .tehtiin maahan Voimassa olevan maataloustulolatin mukaan hal-
39987:  kaappauspresidentti, yöllä tehtiin la:ki. Nyt sen litus olisi voinut tuntuvasti kaventaa maata-
39988:   verran uskalletaan kuitenkin, että päivällä lousväestön keskeisiä tuloeroja varaamalla pin-
39989:  ajetaan muutamassa .tunnissa nämä ratkaisevat ta-alalisiin edes lain sailiman korkeimman mää-
39990:   asia;t läpi, vaikka tätä kuukautta on vielä rän valtion varoja. Näin valtion tuki olisi suun-
39991:  viikko ja vastahan huhtikuun 1 päivä on nattu pienviljelijöille ja kavennettu maatalous-
39992:   ratkaiseva. Siksi, herra varapuhemies, uudis,tan väestön keskeisiä tuloeroja ja estetty kuluttaja-
39993:  ehdotukseni, että tämä asia palautetaan takai- hintojen suhteeton nousu. Hallitus lähti kuiten-
39994:  sin maa- ja metsätalousvaliokuntaan siinä tar- kin aivan päinvastaiselle tielle. PJnta-alalisiin ei
39995:  koituksessa, että valtiopäiväjärjestyksen mukai- liiennyt pennin penniä, vaan maataloudelle tu-
39996:   seslli käsitellään tässä yhteydessä SMP:n tänään leva tulonlisä 1sälytettiin hintoihin, ja näin edis-
39997:  sisään jättämä rinnakkaislakialoite maataloustu- tetään edelleenkin tuloerojen kasvua maatalous-
39998:   lolain muuttamisesta.                             väestön keskuudessa.
39999:                                                        Tehdyn maataloustuloratkaisun mukaan val-
40000:      Ed. P u 1 kk i ne n: Herra puhemies! Hal- tion varoista maksetaan hintapoliittista tukea
40001:   litus esittää voimassa olevaa maatalouden hinta- alentamalla väkilantojen hintoja 30 %. Tämä
40002:                                              Maataloustulo                                       727
40003: 
40004: 
40005: toimenpide suuntaa valtaosaltaan valtion tuen    meidän yhteiskuntamme sisällä on aina kaikkein
40006: suuremmille tiloille. Käytännössä käy niin, että kielteisimmin kohdistunut maatalousväestöön
40007: suurviljelijä saa valtion tukea väkilantojen hin-ja näin ollen saanut aikaan epävarmuuden heille
40008: nanalennuksen muodossa ehkä enemmän kuin         heidän tulevaisuudestaan ja toimeentulomahdol-
40009: pienviljelijä saa tuloa koko maataloustuotteis-  lisuuksistaan maatalousammatin piirissä.
40010: taan. Kaikki tämä ennakoi sitä, että pienvilje-      Lisäksi tämänkaltaiset maataloustulopäätök-
40011: lijäin taloudellista asemaa ei pyritäkään paran- set kuin nytkin ollaan käsittelemässä ovat
40012: tamaan, vaan tilanne kiristyy ja pienviljelijäin omiaan luomaan epävarmuutta siitä, minkälai-
40013: taloudellinen asema tulee entisestäänkin vai-    seksi muodostuu niiden pääomien tuotto ja
40014: keammaksi. Kun lisäksi tehty maataloustulorat-   käyttö, joita ennen kaikkea pien- ja perhewlje-
40015: kaisu tulisi olemaan voimassa kaksi vuotta, on   lijän on kiinnitettävä tähän ammattiin. Epä-
40016: mielestämme älytöntä lähteä tälle tielle. Esitim-varmuutta tuo lisäksi myöskin se, että samai-
40017: mekin valiokunnassa hallituksen esitystä muu-    nen perhe- ja pienviljelijä toteaa, että hänen
40018: tettavaksi siten, että laki olisi ollut voimassa  tuottamaosa työn tuloksesta peritään maamme
40019: vain yhden vuoden ja esitettyä maataloustulo-    kuluttajaväestöitä useammankertainen hinta sii-
40020:  ratkaisua olisi yhden vuoden osalta noudatettu. hen nähden, mitä jää :siitä hänen työtulokseen
40021: Esityksemme kaatui kuitenkin hallitusryhmien     kustannukset poisluettuna. Tämä on omiaan joh-
40022:  ja muiden porvaripuolueiden vastustukseen, jo-  tamaan epävarmuuteen suomalaisen maatalous-
40023:  ten meille ei jäänyt muuta mahdollisuutta kuin  ammatin harjoittajan, ja herra valtiovarainmi-
40024:                                                  nisteri Virolainen, teillä keskustapuolueen pu-
40025:  esittää hallituksen esityksen hylkäämistä ja voi-
40026: massa olevan maataloustulolain noudattamista.    heenjohtajana on melkoinen vastuu siitä, että
40027:     Täällä ed. Veikko Vennamo syytti taas meitä   tällaista epävarmuuden tilaa ylläpidetään meidän
40028:  siitä, että me esittäessämme tämän hallituksen  maataloudenpolitiikassamme ja maatalouden tu~
40029:  esityksen hylkäämistä ottaisimme maataloudelta  lotason turvaamisessa niin voimakkaana, että se
40030:  kaiken sen tulonlisän, mitä nyt on esitetty. Tä-on omiaan lamauttamaan vapaan nuoren yritte-
40031:  mä on väestön harhaanjohtamista siinä mielessä, liäisyyden meidän maataloutemme piirissä, ni-
40032: että tällä kerralla on voimassa maataloustulola-  menomaan tämänkaltaiset maataloustulosopi-
40033:  ki, jonka pohjalta on mahdollisuus tehdä yhden   mukset, jotka jo yksinkertaisimmallakin lasku-
40034: vuoden maataloustulopäätös ja antaa sen pää-     opilla voidaan todeta sellaisiksi, että niistä eivät
40035:  töksen mukaan nimenomaan tuki pienviljeli-       tulot lisäänny ja päinvastoin ansiotaso jopa ale-
40036:  jöille eikä niin kuin nyt se suunnataan suurvil-nee, kun kaikki uhkaamassa olevat kustannus-
40037:  jelijöille. Tuo tuki on mahdollista antaa pinta-lisät lasketaan.
40038:  alalisää korottamalla sekä hintapoliittista tukea   Tällainen ajattelu, ,tällainen poliittinen sopi-
40039:  antamalla pienviljelijöille myöntämällä ostoto- mustapa on omiaan myöskin luomaan esteitä
40040:  disteita hinnan alentamista varten. Tämä on     maatalouden kehitykselle niin, että meidän
40041:  meidän kommuruistien ja kansandemokraattien      SMP:läisten katsomuksen mukainen tällainen
40042:  linja ja tällä linjalla me tulemme myöskin ete- osa-aikaviljelijä joutuu yhä vaikeampaan tilaan.
40043:  nemään.                                          Verotuksella valtio kiristää häntä, jopa kaksin-
40044:                                                  kertaisella verotuksella silloin, kun hän joutuu
40045:    Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Käsi- hankkimaan sivuansioita. Yleensä tällaisten vil-
40046: teltäessä maataloustulolakia on SMP:n edus- jelijöiden maksamat veromäärät verokalente-
40047: kuntaryhmästä käsin toisten kansanedustajien rien mukaan ovat huimaavan korkeita. Tähän ei
40048: tietoon tuotava eräitä sellaisia yksityiskohtia, ole kiinnitetty minkäänlaista huomiota tätäkään
40049: jotka vaikuttavat maataloutemme kehitykseen maataloustulosopimusta solmittaessa, että tä-
40050: ja joihin nimenomaan vaikuttavat tällaiset maa- mänkaltaisiin epäkohtiin saataisiin korjauksia.
40051: taloustulosopimukset. Meillä on ensinnäkin otet-     Sitten itse pääasia (Min. Virolainen: Lopul-
40052: tava huomioon se, että meidän maatalousväes- takin! ) . - Kyllä, herra valtiovarainministeri,
40053: tömme on pääosiltaan ikääntynyttä. Ja me lopultakin. - Tällaiset sopimukset ovat omiaan
40054: SMP:n eduskuntaryhmässä käsitämme asian halveksimaan maatalousväestömme työtä ja jo-
40055: näin, että poliittisista tarkoituksenmukaisuus- kaisen työntekijän yritystahto, halu viljellä maa-
40056: syistä ei maatalousväestöämme voida käyttää ta tai tehdä työpaikallaan työtä riippuu siitä,
40057: riitakapulana. Tästä kielteisesta ilmiöstä joh- minkälainen on hänen raskaan päivätyönsä työ-
40058: tuu yhäti lisääntyvästi nuorten pakeneminen, määrän arvostus. Tässä kohdin on todettava,
40059: koska jokainen poliittinen pieninkin liikahdus että pien- ja perheviljelmätalouksilla meidän
40060: 728                               Perjantaina 22 p. maaliskuuta 1974
40061: 
40062: 
40063: maassamme viime ·vuosien tuloratkaisut ovat ol-      dyn lakialoitteen käsittelemistä varten tämän
40064: leet kaikkea muuta kuin tämän väestön työn           esityksen yhteydessä.
40065: arvostamista siitä huolimatta, vaikka sen työn
40066: tuella valtio on päässyt verokeinottelun tavoin        Selonteko myönnetään oikeaksi.
40067: tässä välissä saalistamaan yhäti enemmän kulut-
40068: tajaväestöitä markkoja veropussiinsa.
40069:    Tällaisten epäkohtien        korjaamista    me      Äänestys ja päätös:
40070: SMP:ssä olemme pyrkineet .tuomaan selväs•ti
40071: esille ja vaatimaan viimeksi kuluneiden vuosien         Joka haluaa asian asiallista käsittelyä
40072: aikana niin kuin nytkin tämän sopimuksen             jatkettavan, äänestää ".jaa"; jos "ei" vo1ttaa,
40073: yhteydessä. Meillä on päästävä siitä, että           on ed. V. Vennamon ehdotus hyväksytty.
40074: meidän pientuottajaväestöämme, pien- ja perhe-
40075: viljelijäväestöämme käytetään poliittisen tarkoi-       "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
40076: tuksenmukaisuuden sanelemana. On vihdoinkin
40077: tultava sellaisten ratkaisujen eteen, jolloin hei-      Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
40078: dän työnsä arvostetaan ja heille turvataan myös-     Antila, Aro, Asunmaa, Asunta, Björklund, Borg,
40079: kin oikeudenmukainen osuus kansantulosta, kos-       Breilin, Ekorre, Eskelinen, Eskman, Flinck, Fors-
40080: ka he tuottavat peruselintarvikkeita, joita vailla   man, Friberg, Gestrin, Granvik, Haapanen,
40081: ja joita ilman ei yksikään tässäkään maassa tule     Halme, Helle, Hetemäki, Hokkanen, Honko-
40082: toimeen. Oli niin suuri herra kuin olikdn tässä      nen, Huotari, Huurtamo, Häikiö, Härkönen,
40083: maassa, niin maanviljelijän käden kautta hänen       Jaatinen, Jokela, A.-L. Jolcinen, P. Jokinen, Jun-
40084: on leipänsä ja leivänsärpimensä syötävä. Se on       nila, Juntumaa, Juvela, Järvisalo-Kanerva, Kaar-
40085: kylmä totuus. Tähän ei ole kiinnitetty viime         na, Kainulainen, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kan-
40086: adkoina huomiota.                                    gas, Kantola, Karhuvaara, Ahti Karjalainen, Aino
40087:    Tällaisiin oikaisuihln tässä sopimuksessa         Karjalainen, Karkinen, Karpola, Kauppi, Kivis-
40088: pyrimme me SMP:ssä ja sen vuoksi me                  tö, Knuuttila, Kohtala, T. M. Koivisto, T. T.
40089: edellytämme, että valtiopäiväjärjestyksen mu-        Koivisto, Korpinen, Koskenniemi, Koskinen,
40090: kaisesti meidän rinnakkaisaloitteemme käsitel-       Kurppa, Laatio, Laitinen, Lankinen, Lattula,
40091: lään ennen kuin tässä asiassa lyödään laki lopul-    Lehtinen, Liikanen, Lillqvist, Lindeman, Lin-
40092: lisesti lukkoon, ja tästä syystä, herra puhemies,    kola, H. Linna, L. Linna, Loikkanen, Lottanen,
40093: kannatan ed. Veikko Vennamon tekemää ehdo-           Luja-Vepsä, Manninen, Martikainen, MattJila,
40094: tusta.                                               Miettinen, Mustonen, Mykkänen, Myyryläinen,
40095:                                                      Mäkelä, Mäki, Mäki-Hakola, Mäkinen, Mänt-
40096:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Kun on       täri, E. Nieminen, N. Nieminen, Niinikoski,
40097: tehty ehdotus uuden lausunnon pyytämisestä           Nikkilä, E. Ndskanen, H. Niskanen, Paasio,
40098: maa- ja metsätalousvaliokunnalta ja tätä ehdo-       Paashruori, Pekkala, Pekkarinen, Pihlajamäki,
40099: tusta on kannatettu ja koska ehdotuksen hyväk-       Pohjonen, Poutanen, Raatikainen, Rantala, Ro-
40100: syminen keskeyttäisi asian asiallisen käsittelyn,    den, Rosnell, Räsänen, Saarto, Saimo, Sainio, Sa-
40101: kehotao seuraavia puheenvuoron käyttäjiä lausu-      lama, Salmenkivi, Salmi, Salmivuori, Salo, Sauk-
40102: maan mielensä mainitusta ehdotuksesta.               konen, Seppä, Sigfrids, Si..ikaniemi, Sorsa, Sten-
40103:                                                      bäck, Suokas, Taipale, Tallgren, Tamminen,
40104:    Ed. H ·a 1m e: Herra puhemies! Katson, että       Tarjanne, Teir, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen,
40105: lausunnon pyytäminen on tarpeetonta.                 Toivanen, Tuomioja, Tupamäki, Väinö Turu-
40106:                                                      nen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo, Vaitti-
40107:   Ed. Ranta 1 a: Herra puhemies! Kannatan            nen-Kudkka, Vartia, Weckman, Westerholm, H.
40108: ed. Halmeen esitystä.                                Westerlund, S. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi,
40109:                                                      Vilponiemi, Virolainen, Volotinen, Voutilainen,
40110:    Keskustelu lausunnon pyytämisestä juliste-        Väyrynen ja Ääri.
40111: taan päättyneeksi.
40112:                                                        "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
40113:    Toinen varapuhemies: Keskustelun
40114: kuluessa on e.d. V. Vennamo ed. Lemströmin             Katajavuori, Kortesalmi, Lemström, Liedes,
40115: kannattamana ehdottanut, että asia palautettai-      Pulkkinen, Rainio, Vainio, P. Vennamo, V.
40116: siin maa- ja metsätalousvaliokuntaan asiassa teh-    Vennamo ja Åsvik.
40117:                                               Maataloustulo                                           729
40118: 
40119: 
40120:   "Tyhjää" äänes•tävät seuraavat edustajat:           vielä lisätään epätasainen verotus eri tilakoko-
40121:                                                       jen ja maamme eri osien välillä, niin on yhteen-
40122:    Laine, Männistö, Procope, Puhakka, Rekonen         vetona todettava, että hyvältä ei näytä maatila-
40123: ja Sinisalo.                                          talouden harjoittajan kannalta.
40124:                                                          Tämä maatalousratkaisu, joka nyt on tällä
40125:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:      kerralla tehty, perustuu voimassa olevaan
40126:                                                       maataloustulolakiin ja niihin neuvotteluihin,
40127:     Ehrnrooth, Haapasalo, Hemmi, Holkeri, Hos-        joita on käyty MTK:n ja valtiovallan välillä.
40128: tila, Hykkäälä, Hyvönen, Häggblom, Häkännes,          Tämän lain muuttamisen tarko1tuksena on
40129: Ilaskivi, Järvenpää, Kaipainen, Koppanen, Leh-        sovelluttaa nyt tehty sopimus voimassa olevaan
40130: monen, Lähteenmäki, Nevalainen, Niemelä, Pa-          maataloustulolakiin. Tämän ratkaisun suurim-
40131: junen, Remes, Ronkainen, Ruokola, Rytkönen,           pana heikkoutena on se, että siinä ei maatilata-
40132: Saarinen, Salla, Salolainen, Saloranta, Sileäkan-     loudelle ole korvattu sitä jälkeenjääneisyyttä,
40133: gas, Sundqvist, I. Suominen, S. Suominen, Suort-      joka on tapahtunut. Siinä eivät myöskään pie-
40134: tanen, Sutinen, Söderman, Tuominen ja Veikko          nimmät tilat ole saaneet sitä tukea, jota laki
40135: Turunen.                                              edellyttäisi. Sanotaanharr lain 9 §: ssä, että hin-
40136:                                                       tapoliittisen tuen määrä on enintään kolmin-
40137:    Toinen varapuhemies: Äänestyk-                     kertainen. Mutta nyt tapahtuneissa ratkaisuissa
40138: sessä on annettu 148 jaa- ja 10 ei-ääntä, 6 tyh-      se on vain puolitoistakertainen. Lisäksi tätä rat-
40139: jää; poissa 35.                                       kaisua huonontavat ennen kaikkea ne hallituk-
40140:                                                       sen kaavailut, joilla nyt luvatut subventiot aio-
40141:   Eduskunta on päättänyt jatkaa asian asiallista      taan hyvin nopeasti poistaa elikkä 300 milj.
40142: käsittelyä.                                           markan määräinen hinta sälyttää maatilatalou-
40143:                                                       den maksettavaksi.
40144:    Ed. Sainio: Herra puhemies! Kun                       Meidän on tämän ratkaisun yhteydessä otet-
40145: maatalousväestöämme on viimeis·ten tilastojen         tava punnittavaksi sitten ne vaihtoehdot, jotka
40146: mukaan enää 13.5 %, niin heidän ansionsa              maataloudella tällä hetkellä on. Me voimme joko
40147: kaikista ansioista ovat samanaikaisesti 4.5 %.        hyväksyä tämän mm•toksen taikka sen hylätä.
40148: Jo nämä kaksi prosenttimäärää todistavat sen          Jos me hylkäämme tämän muutosesityksen, niin
40149: järkyttävän tosiasian, että maatilatalous on          se merldtsee käytännössä sitä, että nyt sovitut
40150: jäänyt pahasti jälkeen yleises•tä ansiotason          korotukset eivät astukaan voimaan 1. 4., vaan
40151: kehityksestä. Se on myös todistus siitä, että         neuvotellaan näistä asioista edelleen 31 päivään
40152: harjoitettu maatalouspolitiikka viime vuosina         toukokuuta asti. Sen jälkeen asetetaan ~ovitte­
40153: on ollut pahasti virheellistä·. Tätä taustaa          lulautakunta, ja neuvottelua voidaan tämän jäl-
40154: vasten ei ole ihmeteltävää, että maatalous on         keen jatkaa jopa jouluun asti. Jos tähän päädy-
40155: autioitunut ja että autioituminen on ollut            tään, niin se merkitsee maatilataloudelle kata-
40156: suurinta kehitysalueilla, nimenomaan Itä- ja          strofaalista tilannetta. Lisäksi se merkitsee sitä,
40157: Pohjois-Suomessa. Mutta myöskin Etelä-Suomen          että kokonaisratkaisua ei synny. Onhan maata-
40158: alueilla, sellaisilla, joilla karjataloutta on har-   loustulosopimus osa kokonaisratkaisusta. Ja kun
40159: joitettu, on tämä autioituminen ollut voima-          meillä ei ole näkyvissä mitään reaalisia edelly-
40160: kasta. Me voimme tästä tehdä vain yhden selvän        tyksiä eikä mitään reaalisia mahdollisuuksia sille,
40161: johtopäätöksen elikkä sen, että harjoitetussa         että uusi, neuvottelujen kautta saatava tulos
40162: maatalouspolitiikassa on ennen kaikkea karjata-       olisi edes sellainen kuin nyt sopimuksen kautta
40163: lousvaltainen maatalous joutunut kaikkein pa-         saavutettu, niin näissä olosuhteissa ja nämä to·
40164: himman jalkoihin ja kaikkein eniten kärsimään.        siasiat tunnustaen meidän on ryhmämme taholta
40165:    Epävarmuustekijät ovat maatilataloudelle tul-      pitkin hampain hyväksyttävä tämä muutosesi-
40166: leet myöskin tämän mukana, ja näitä epävar-           tys, koska muutoin jouduttaisiin ojasta allik-
40167: muustekijöitä ovat ennen kaikkea olleet edes-         koon eli täydelliseen sellaiseen tilanteeseen, jossa
40168: auttamassa jälkeenjääneisyys yleisestä ansiota-       ei päätä olisi.
40169: son kehityksestä. Niitä ovat olleet edesautta-           Mitä tulee taas korjauksiin, niin niitä ei voida
40170: massa myös suunnitelmat sosiaali- ja perustilois-     rtehdä nyt tämän sopimuksen puitteissa, sillä so-
40171: ta, :joita suunnitelmia on osittain toteutettu su-    pimushan perustuu maataloustulolakiin. Kor-
40172: kupolvenvaihdoseläkkeitten, luopumiskorvaus-          jaukset on tehtävä muuttamalla maataloustulo-
40173:  ja luopumiseläkelakien yhteydessä. Kun tähän         lakia oikeudenmukaisemmaksi ja paremmaksi.
40174: 92 11/74
40175: 730                                Perjantaina 22 p. maaliskuuta 1974
40176: 
40177: 
40178: Silloin kiintyy huomio ennen kaikkea tämän lain        demokraateista löytyy sellainen maatalousmies,
40179: 2 ja 9 §:ään. 2 §:ssä olisi määriteltävä maata-        joka tässä maataloustuloneuvottelujen tiimellyk-
40180: louden saama tulo siten, että se vastaisi muuta        sessä pystyy hallituspuoluetta edustavana neu-
40181: ansiotason kehitystä, ja 9 § :.ssä määriteltävä        vottelijaosapuolena todella puolustamaan pien-
40182: hintapoliittinen tuki siten, että se vastaisi sitä,    viljelysvaltaista maataloutta. Keskustapuolueen
40183: että erilaisten tilojen tuloeroja voitaisiin sen       kohdalla olen menettänyt täysin tässä vaiheessa
40184: kautta tasoittaa. Lisäksi olisi maataloustulolain      toiveeni varsinkin sen jälkeen, kun se on teh-
40185:  10 §: ää muutettava niin, ettei maatilatalous         nyt niin voimakkaan liittoutuman MTK:n
40186:  joutuisi muuttuneissa olosuhteissa maksamaan          kanssa kuin se on tehnyt, minkä seurauksena
40187: vientipalkkiota, niin kuin tässä pykälässä sano-       mm. kentällä tapahtuu sitä, että yhtenäisyyden
40188: taan.                                                  puolueen jäseniä erotetaan maataloustuottajain
40189:    Herra puhemies! Kun olosuhteet ovat tällai-         yhdistyksistä siksi aikaa, kunnes tehdään rat-
40190:  set, mitä edellä olen selostanut, nilin ryhmämme      kaisevia päätöksiä kentällä. Tällaista on kes-
40191: taholta ei vastusteta tätä lainkohdan muutosta.        kustapuolueen ja MTK:n tämän päivän yhteis-
40192:                                                         työ vapaan järjestöelämän puolella. Juuri tältä
40193:     Ed. L. L i n n a: Herra puhemies! Kun täällä       puolelta meidän on syytä etsiä vikaa tähänkin
40194: on esitetty rinnakkaisaloite ja sitä tarjottu tähän    maataloustuloratkaisuun. Se ei ole eduskunnan
40195:  tilanteeseen, niin varmaan kaipaa lisäselvitystä,      käsissä, valitettavasti, vaan se on nyt tällä ker-
40196: minkä vuoksi esim. me yhtenliisyyden puolueen          taa nimenomaan MTK:n käsissä, ja MTK on,
40197:  ryhmässä emme katsoneet aiheelliseksi tällaista       niin kuin jo sanoin, keskustapuolueen käsissä.
40198: keskeytystä tähän tilanteeseen.                            Yhtenäisyyden puolueen taholta toivon aina-
40199:     Olemme tutkineet tätä maataloustulolain            kin - päätöksiä ei ole vielä tehty, mutta toi-
40200: muutosta ja tienneet jo sen siinä vaiheessa,           von - että ryhdyttäisiin erittäin nopeasti, vä-
40201: kun meidän maataloustulolakimme säädettiin,            littömästi, sellaisiin toimenpiteisiin, joilla kat-
40202: että tässä ratkaisussa tehtiin jo silloin hyvin         sottaisiin, onko MTK maatalouden ammattijär-
40203: pitkälle menevä periaatteellinen ratkaisu siitä,       jestönä yhden puolueen järjestö vai ei. Se, e~~ä
40204: että tämäkin asia siirtyi eduskunnan käsien ul-         sinne saatiin joitakin kokoomuksen edustaJia
40205: kopuolelle.                                            viime puheenjohtajavaalissa, ei asiaa ainakaan
40206:     Haluan tässä puheenvuorossani lähinnä käsi-         parantanut pienviljelijäin kannalta. Se päinvas-
40207: tellä sitä, minkä vuoksi ei ole mahdollista lain-       toin saattoi pahentaa. Toisaalta se antoi sellai-
40208: muutosesityksillä juuri korjata tilannetta. Tämä        sen kuvan, että kokoomuksellakin olisi jotain
40209: laki on sellainen kuittauslaki, jolla kuitataan         osuutta MTK:n johdossa ja vaikutusta siihen.
40210:  tehty tulopoliittinen ratkaisu, myös tämän kak-        Käsitykseni mukaan sitä vaikutusta ei ole, jo-
40211: sivuotisuuden osalta. Jos me siis tekisimme             kin luottamusmiespaikka on, mutta ei muuta.
40212: muutosesityksiä, eduskunta sen hylkäisi, kun            Ja tässä on meidän maataloutemme ongelma.
40213: tuo muutos kaataisi ilman muuta jo sen tulo-            Se on aivan samaa, kuin jos SAK:n p1mssa
40214: poliittisen sopimuksen, joka on meidän tieto-           hoidettaisiin asiat niin - saatetaan hoitaakin,
40215: iemme mukaan jo allekirjoitettu, allekirjoittaji-       en ole niin tarkasti sitä seurannut - että suu-
40216: na toiselta puolelta hallitus, toiselta Maatalous-      rituloiset saavat eniten ja niiden asia aina hoi-
40217:  tuottajain Keskusliitto. Mutta on syytä todeta,        detaan, mutta pienituloinen jää aina mopen
40218: niin kuin ed. Sainio täällä jo toi esille, että tä-     osalle,
40219:  mä on pitkin hampain hyväksyttävissä.
40220:                                                            Tämän halusin sanoa, koska tämä on se ko-
40221:     Mutta jatkossa meidän täytyy katseemme              va tosiasia, jonka vuoksi rinnakkaisaloitteella
40222:  kiinnittää nyt siihen järjestöön, joka tuntee ni-      ei tälle asialle voi mitään. Taistelu on käytävä
40223:  men MTK. Olen aikaisemmin useaan kertaan               tässä asiassa nyt kokonaan muilla sektoreilla,
40224:  täältä pöntöstä varoittanut eduskunnan eräitä          ja se tullaan meidän taholtamme aloittamaan
40225:  maatalousjäseniä siitä sinisilmäisyydestä, joka        kentällä MTK:n piirissä.
40226:  on tähän järjestöön olemassa ja joka tahtoo
40227:  hyvin voimakkaasti levitä jopa sosialidemok-
40228:  raatteihinkin, niin ihmeellistä kuin se on. Sillä       Ed. V. Vennamo: Herra varapuhemies!
40229:  vaikka keskustapuolueessa varmaan ihmetel-            Eipä todella kestänyt pitkää aikaa - menikö
40230:  lään, niin minun salaisena toiveenani oli tulo-       tunti? - kuin keskustapuolue pani SKYP:in
40231:  poliittisten neuvottelujen aikana se, että sosiali-   ryhmän järjestykseen. Täällä tosin SKYP:in
40232:                                              Maataloustulo                                           731
40233: 
40234: 
40235: kansanedustajat ovat olevinaan keskustapuo-           tä on arvosteltava jälkien peittämiseksi, kun
40236: luetta vastaan, mutta he todella julistivat, että     veli maatalousministeri on tehnyt päätöksen ja
40237: he kannattavat muuttamattomana nyt hallituk-          vanhemman veljen käskyähän on aina nouda-
40238: sen esittämää hirvittävää maataloustulopäätöstä,      tettava. Ja näinhän ed. Linna ilmoitti tekevän-
40239: joka köyhdyttää viljelijöitä, aikaansaa nälkää ja     sä, kun tulee tiukka paikka, kun on äänestettä-
40240: ajaa pienviljelijöitä ja perheviljelijöitä pois ko-   vä. Tämä on minun ensimmäinen ehdotukseni
40241: deistaan.                                              (Ed. Niinikoski: Veri on vettä sakeampaa! ) .
40242:     Nyt on selitetty SKYP:in taholta asiaa erit-      - Niin, veri voitti pienviljelijän edun. Siinä
40243: täin ovelasti. SMP:n esittämät muutokset maa-         on ed. Niinikoski samaa mieltä, joka myös on
40244: taloustulolakiin eivät piirullakaan muuta sitä        suurtilalinjalla.
40245: huonoa sopimusta, jonka MTK ja Sorsa-Vi-                  Toinen ehdotukseni on uusi momentti tähän
40246: rolaisen hallitus ovat tehneet. Toisin sanoen         lakiin, joka on seuraavan sisältöinen: "Maata-
40247: meidän muutoksemme eivät romuta tehtyä so-            louden kustannustason noustessa tulee valtio-
40248: pimusta. Mitä sillä sopimuksella saadaan, se          neuvoston 1 momentissa tarkoitetusta sopi-
40249: on kiinni ja se tulee. Meidän muutoksemme             muksesta poiketen välittömästi vastaavasti ko-
40250: kohdistuvat näin sopimuksella saatavan potin          rottaa maatalouden hintapoliittista tukea." Toi-
40251: sisäiseen jakoon maatalouden piirissä, jolloinka      sin sanoen käytetään valtion varoja. Se ei
40252: me antaisimme pienviljelijöille ja perheviljelmil-    muuta työntekijän, ei muuta kenenkään ase-
40253: le enemmän. Mutta sehän ei sovi SKYP:ille,            maa, ei riko sopimusta. Vai väittääkö ed. Linna,
40254: jonka on tiukan tullen toteutettava kepulaista        että nyt, kun tämä sopimus on tehty, ruiin tä-
40255: suurtilalinjaa ja lyötävä perhe- ja pienviljelijöi-   män jälkeen kahden vuoden aikana ei saa
40256: tä. Nyt sitten skyppiläiset yrittävät pelotella       enää penniäkään antaa maataloudelle lisää, ei
40257: sillä, että jos korjataan pien- ja perheviljelijän    pienviljelijälle, ei kenellekään? Onko siis tämä
40258: asemaa, kaatuu koko Suomi, kaatuu koko tu-            sopimus sellainen Jumalan sana, joka kahdeksi
40259: lopoliittinen ratkaisu jne. Tämä ei pidä paik-        vuodeksi sitoo viljelijän ja työmiehen kurimuk-
40260: kaansa. Se on väärin selitystä, se on oman vää-       seen, köyhyyteen, syvenevään köyhyyden kuop-
40261: rän teon väärää puolustelua.                          paan? Ei sellainen väite voi pitää paikkaansa,
40262:    Herra varapuhemies! Kun eduskunta ei suos-         joten budjetissa hallituksen esityksellä voidaan
40263: tunut noudattamaan valtiopäiväjärjestystä, ei         hintapoliittista tukea korjata milloinka tahansa.
40264: suostunut käsittelemään laillisesti tehtyä rin~          Kolmas esitykseni on se, että tähän lakiin li-
40265: nakkaisaloitetta tämän asian yhteydessä ja            sättäisiin uusi 3 momentti seuraavan sisältöise-
40266: SKYP:in kansanedustajat alistuivat, tietysti
40267:                                                       nä: "Maataloustuottajien tulo- ja toimeentulo-
40268: isäntien käskystä, tukemaan tällaista eduskun-
40269:                                                       erojen kasvaessa pien- ja perheviljelijöiden va-
40270: taa häpäisevää tarpeetonta menettelyä, niin tie-
40271: tysti SMP:n eduskuntaryhmän ja kansanedus-            hingoksi tulee valtioneuvoston tarkistaa 1 mo-
40272: tajien on nyt tässä yhteydessä yritettävä ajaa        mentissa tarkoitettuja tavoitehintoja, muita toi-
40273: läpi esityksensä. Ja kun nyt esillä oleva laki-       menpiteitä ja maatalouden hintapoliittista tu-
40274: esitys ei sisällä mitään pykäliä, niin minä jo        kea samassa momentissa tarkoitetusta sopimuk-
40275: tämän yleiskeskustelun yhteydessä teen tarkat         sesta poiketen niin, että pien- ja perheviljel-
40276: ehdotukset tähän lakitekstiin. Ehdotukseni            mien toimeentulo paranee ja maatalouden sisäi-
40277: ovat kaikki erillisiä.                                set tuloerot pienenevät."
40278:     Ensimmäinen ehdotukseni kohdistuu halli-             Minä muistutan erityisesti vielä eduskunnan
40279: tuksen esityksen 1 momenttiin, johon lisättäi-        kaikille jäsenille, että SAK ja muut tulosopi-
40280: siin loppuun seuraava lause: "kuitenkin niin,         mukseen liittyvät voimat ovat taistelleet vain
40281: että maatalouden hintapoliittista tukea korote-       siitä, miten suuri potti annetaan maataloudelle.
40282: taan vähintään tapahtunutta kustannustason            Heitä ei ole kiinnostanut maatalouden sisäinen
40283: muutosta vastaavasti." - Täällä jopa ed. L.           tulonjako, ja se käy ilmi siitäkin, että valtio-
40284: Linna hyvin voimakkaasti hyökkäsi meidän esi-         neuvosto on tästä tehnyt erillisen päätöksen.
40285: tystämme vastaan ja väitti, että hallituksen          Nämä seikat eivät sisälly yhteisesti allekirjoitet-
40286: päätös on maataloustulolain mukainen. Se ei           tuun tulosopimusasiapaperiin.
40287: ole sitä. Lain puitteissakin olisi voitu paljon          Jo näistä minun lyhyistä esityksistäni käy
40288: paremmin puolustaa pien- ja perheviljelmiä,           selvästi ilmi, että jälleen on SKYP paljastunut
40289: mutta sitä ei hallitus halunnut, ja nyt ed. Lin-      rysän päältä, jälleen on käynyt valitettavasti il-
40290: na kuitenkin sen hyväksyy. Sehän on selvä, et-        mi, että SKYP on kepun suurtilalinjan haara-
40291: 732                                Perjantaina 22 p. maaliskuuta 1974
40292: 
40293: 
40294: liike. Minä jo iloitsin, että ed. Lauri Linna to-     kaisaloitteemme. Emme voineet kuvitella, että
40295: della ryhdistäytyisi ja puolustaisi pienviljelijöi-   eduskunta näin räikeästi rikkoo valtiopäiväjär-
40296: tä, kun hän ensimmäisessä istunnossa puhui,           jestystä ja estää asioiden asiallisen käsittelyn.
40297: mutta tämä iloni oli ennenaikainen. Nyt jo            Siksi meille tuli kiire tämän rinnakkaisaloitteen
40298: täällä ed. Linna ajaa kepun linjaa, tosin vasta-      kanssa, jota piti perusteellisesti valmistella. Ja
40299: karvaan selittäen peittääkseen SKYP:n raskait-        näin me vasta nyt pystyimme sen esittämään.
40300: ten tekojen jälkiä.                                      Alusta alkaen SMP:n ryhmä on ollut sitä
40301:                                                       mieltä, että lakia ei voi kaataa, niin kuin kom-
40302:    Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Kun            munistit tulopoliittisista syistä esittävät.
40303: on välttämätöntä, että tähän sopimukseen saa-
40304: daan ne korjaukset, jotka SMP on esittänyt,             Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
40305: niin kannatan ed. Veikko Vennamon tekemiä
40306: kaikkia ehdotuksia.                                     Toi n e n v a r a p u he m i e s: Yksityis-
40307:                                                       kohtaisessa käsittelyssä otetaan huomioon ed.
40308:    Ed. L. Linna: Hera puhemies! Me olem-              V. Vennamon yleiskeskustelun aikana tekemät
40309: me ed. Veikko Vennamon kanssa ryhmähuo-               ehdotukset, joita on kannatettu.
40310: neen sisälläkin maatalouspolitiikkaa harjoitta-
40311: neet, ja silloiset eduskuntaryhmän jäsenet kyllä        Eduskunta ryhtyy lakiehdotuksen yksityis-
40312: muistavat mihin se aina päätyi, nämä tulokset.        kohtaiseen käsittelyyn.
40313: Tässäkin tilanteessa haluan vain todeta, että
40314: kun suuri valiokunta kokoontui, niin panin
40315: erittäin suurella mieltymyksellä merkille erään                           Lakiteksti.
40316: tapahtuman siellä. Ed. Pekka Vennamo oli
40317: kyllä nimenhuudossa, mutta kun piti ottaa
40318: kantaa tähän samaan asiaan, niin hän poistui            Keskustelua ei enää synny.
40319: sieltä salista. Silloin olivat alkaneet tuulet jo
40320: muuttua. Ja kun ed. Vennamo itse täällä mai-             T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Keskuste-
40321: nitsi ensimmäisessä puheenvuorossaan, että he         lussa on ed. V. Vennamo ed. Lemströmin kan-
40322: eivät ole tämän lain muutosesityksen kaatami-         nattamana tehnyt lakitekstiin kolme ehdotusta.
40323: sen kannalla, niin huomasin, että me olemme           Ed. V. Vennamon 1) ehdotus on, että 1 mo-
40324: jo aika lähellä samaa kantaa. Se, mitä äsken          mentin loppuun tulisi seuraava lisäys: "kuiten-
40325: toin esille, pitää edelleen paikkansa eikä ole        kin niin, että maatalouden hintapoliittista tu-
40326: ristiriidassa lainkaan sen asian kanssa, että         kea korotetaan vähintään tapahtunutta kustan-
40327: myöhemmin voidaan tehdä uusia sopimuksia,             nustason muutosta vastaavasti". Ed. V. Venna-
40328: uusia lakeja, joilla tilannetta muutetaan, niin       mon 2) ehdotus on, että 1 momentin jälkeen
40329: kuin ed. Vennamo mainitsi. Mutta tämä lain-           tulisi uusi 2 momentti seuraavan sisältöisenä:
40330: muutos on erityisen tärkeä ja erityisen kiireelli-    "Maatalouden kustannustason noustessa tulee
40331: nen, jotta voitaisiin toteuttaa se tulopoliittinen    valtioneuvoston 1 momentissa tarkoitetusta so-
40332: ratkaisu niiden korotusten osalta, mitkä nyt          pimuksesta poiketen välittömästi vastaavasti
40333: tehtiin, sillä ellei tätä muutosta tehdä, jäävät      korottaa maatalouden hintapoliittista tukea."
40334: nuo pennit saamatta niin pieniltä kuin isoilta-       Ed. V. Vennamon 3) ehdotus on, että edellä
40335: kin.                                                  mainitun uuden 2 momentin jälkeen tulisi uusi
40336:                                                       3 momentti näin kuuluvana: "Maataloustuotta-
40337:    Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Minä               jien tulo- ja toimeentuloerojen kasvaessa pien-
40338: vain lyhyesti totean ed. Lauri Linnan vastauk-        ja perheviljelijöiden vahingoksi tulee valtioneu-
40339: sen heikkouden. Hän itsekin jo havaitsi, että         voston tarkistaa 1 momentissa tarkoitettuja ta-
40340: SKYP on nyt mennyt kepun rysään. Niin kiire           voitehintoja, muita toimenpiteitä ja maatalou-
40341: näytti olevan, että yhtä tuntia ei ollut aikaa,       den hintapoliittista tukea samassa momentissa
40342: että saataisiin asia laillisesti käsitellä. Tämä      tarkoitetusta sopimuksesta poiketen niin, että
40343: nyt jo paljasti koko tilanteen.                       pien- ja perheviljelmien toimeentulo paranee ja
40344:    Mitä tulee Pekka Vennamoon, hän joutui             maatalouden sisäiset tuloerot pienenevät."
40345: tulemaan eduskuntaryhmän kokoukseen, koska
40346: me siellä formuloimme loppuun tämän rinnak-             Selonteko myönnetään oikeaksi.
40347:                                              Maataloustulo                                         733
40348: 
40349:    Toinen v ar apu hemi e s: Ehdotukset              kola, Männistö, N. Nieminen, H. Niskanen,
40350: ovat erillisiä, joten niistä on äänestettävä erik-   Puhakka, Pulkkinen, Rainio, Rekonen, Rosnell,
40351: seen mietintöä vastaan.                              Saarto, Salmi, Sinisalo, Tamminen, Vainio,
40352:                                                      Weckman, P. Vennamo, V. Vennamo ja As-
40353:   Menettelytapa hyväksytään.                         vik,
40354: 
40355:   Äänestykset ja päätökset:                             "Tyhjää" äänestää edustaja Haapanen.
40356:    Äänestys ed. V. Vennamon 1 ) ehdotukses-
40357: ta.                                                     Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
40358:                                                         Ehrnrooth, Ekorre, Haapasalo, Hemmi, Hol-
40359:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos       keri, Hostila, Hyvönen, Häggblom, Häkämies,
40360: "ei" voittaa, on ed. V. Vennamon 1) ehdotus          Ilaskivi, Jaatinen, Junnila, Kaipainen, Ahti Kar-
40361: hyväksytty.                                          jalainen, Laitinen, Lehmonen, Lehtinen, Läh-
40362:                                                      teenmäki, Manninen, Mänttäri, Nevalainen, E.
40363:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:              Nieminen, Pajunen, Pekkala, Ruokola, Rytkö-
40364:                                                      nen, Räsänen, Saarinen, Salla, Saloranta, Sund-
40365:    Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Antila, Aro,            qvist, 1. Suominen, S. Suominen, Suorttanen,
40366: Asunmaa, Asunta, Borg, Breilin, EskeLinen, Esk-      Sutinen, Söderman, Tuominen, Vilmi, Virolai-
40367: man, Flinck, Forsman, Friberg, Gestrin, Gran-        nen ja Väyrynen.
40368: vik, Halme, Helle, Hetemäki, Hokkanen, Huo-
40369: tari, Huurtamo, Hykkäälä, Häikiö, Härkö-                T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Äänestyk-
40370: nen, Jokela, P. Jokinen, Juntumaa, Järvisalo-        sessä on annettu 123 jaa- ja 35 ei-ääntä, 1
40371: Kanerva, Kaarna, Kainulainen, Kalavainen, 0.         tyhjä; poissa 40.
40372: Kangas, R. Kangas, Karhuvaara, Aino Karjalai-
40373: nen, Karkinen, Karpola, Katajavuori, Kauppi,
40374:                                                        Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
40375: Knuuttila, Kohtala, T. M. Koivisto, T. T.
40376: Koivisto, Koppanen, Kurppa, Laatio, Lanki-
40377: nen, Lattula, Liikanen, Lillqvist, Lindeman,            Äänestys ed. V. Vennamon 2) ehdotuksesta.
40378: Linkola, H. Linna, L. Linna, Loikkanen, Lot-
40379: tanen, Luja-Vepsä, Martikainen, Mattila, Miet-          Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
40380: tinen, Mykkänen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki,          jos "ei" voittaa, on ed. V. Vennamon 2) eh-
40381: Mäkinen, Niemelä, Niinikoski, Nikkilä, E. Nis-       dotus hyväksytty.
40382: kanen, Paasio, Paasivuori, Pekkarinen, Pihlaja-
40383: mäki, Pohjonen, Poutanen, Procope, Raatikai-
40384: nen, Rantala, Remes, Roden, Ronkainen, Sai-             "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
40385: mo, Sainio, Salama, Salmenkivi, Salmivuori,              Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Antila, Aro, Asun-
40386: Salo, Salolainen, Saukkonen, Seppä, Sigfrids,        maa, Asunta, Borg, Breilin, Eskelinen, Eskman,
40387: Siikaniemi, Sileäkangas, Sorsa, Stenbäck, Suo-       Flinok, Forsman, Friberg, Gestrin, Granvik,
40388: kas, Taipale, Tallgren, Tarjanne, Teir, Tiilikai-    Halme, Helle, Hetemäki, Hokkanen, Huurta-
40389: nen, Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuomioja,            mo, Hykkäälä, Häikiö, Härkönen, Jokela, P.
40390: Tupamäki, Veikko Turunen, Väinö Turunen,             Jokinen, Juntumaa, Järvisalo-Kanerva, Kaarna,
40391: Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo, Vaittinen-           Kainulainen, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas,
40392: Kuikka, Vartia, Westerholm, H. Westerlund,           Karhuvaara, Aino Karjalainen, Karkinen, Kar-
40393: S. Westerlund, Vikatmaa, Vilponiemi, Voloti-         pola, Kauppi, Knuuttila, Kohtala, T. M. Koi-
40394: nen, Voutilainen ja Ääri.                            visto, T. T. Koivisto, Koppanen, Kurppa, Laa-
40395:                                                      tio, Lankinen, Lattula, Liikanen, Lillqvist, Lin-
40396:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:               deman, Linkola, H. Linna, L. Linna, Loikka-
40397:                                                      nen, Lottanen, Luja-Vepsä, Martikainen, Mat-
40398:   Aitio, Alenius, Björklund, Honkonen, A.-L.         tila, Miettinen, Mykkänen, Myyryläinen, Mä-
40399: Jokinen, Juvela, Järvenpää, Kantola, Kivistö,        kelä, Mälci, Mäkinen, Niemelä, Niinikoski,
40400: Korpinen, Kortesalmi, Koskenniemi, Koskinen,         Nikkilä, E. Niskanen, Paasio, Paasivuori, Pek-
40401: Laine, Lemström, Liedes, Mustonen, Mäki-Ha-          karinen, Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen,
40402: 734                               Perjantaina 22 p. maaliskuuta 1974
40403: 
40404: 
40405: Procope, Raatikainen, Rantala, Remes, Roden,           "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
40406: Ronkainen, Saimo, Sainio, Salama, Salmenkivi,
40407:                                                        Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Antila, Aro,
40408: Salmivuori, Salo, Salolainen, Saukkonen, Sep-
40409:                                                     Asunmaa, Asunta, Borg, Breilin, Eskelinen, Esk-
40410: pä, Sigfrids, Siikaniemi, Sileäkangas, Sorsa,
40411:                                                     man, F1inck, Forsman, Friberg, Gestrin, Gran-
40412: Stenbäck, Suokas, Taipale, Tallgren, Tarjanne,      vik, Halme, Helle, Hetemäki, Hokkanen, Huo-
40413: Teir, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Toivanen,       tari, Huurtamo, Hykkäälä, Häikiö, Härkönen,
40414: Tuomioja, Veikko Turunen, Väinö Turunen,
40415:                                                     Jokela, P. Jokinen, Juntumaa, Juvela, Järvisa-
40416: Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo, Vaitti:nen-KUtik-   lo-Kanerva, Kaarna, Kainulainen, Kalavainen,
40417: ka, Vartia, Westerholm, H. Westerlund, S.           0. Kangas, R. Kangas, Karhuvaara, Aino Kar-
40418: Westerlund, Vikatmaa, Vilponiemi, Volotinen,        jalainen, Karkinen, Karpola, Katajavuori, Kaup-
40419: Voutilainen ja Ääri.                                pi, Knuuttila, Kohtala, T. M. Koivisto, T. T.
40420:                                                     Koivisto, Koppanen, Kurppa, Laatio, Lanki-
40421:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:              nen, Lattula, Liikanen, Lillqvist, Lindeman,
40422:                                                     Linkola, H. Linna, L. Linna, Loikkanen, Lot-
40423:    Aitio, Alenius, Björklund, Honkonen, A.-L.       tanen, Luja-Vepsä, Martikainen, Mattila, Miet-
40424: Jokinen, Järvenpää, Kantola, Katajavuori, Ki-       tinen, Mykkänen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki,
40425: vlsto, Korpinen, Kortesalmi, Koskenniemi,           Mäki-Hakola, Mäkinen, NJemelä, Niinikoski,
40426: Koskinen, Laine, Lemström, Liedes, Mustonen,        Nikkilä, E. Niskanen, Paasio, Paasivuori, Pek-
40427: Mäki-Hakola, Männistö, Mänttäri, N. Niemi-          karinen, Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen, Pro-
40428: nen, H. Niskanen, Puhakka, Pulkkinen, Rainio,       cope, Raatikainen, Rainio, Rantala, Remes, Ro-
40429: Rekonen, Rosnell, Saarto, Salmi, Sinisalo, Vai-     den, Ronkainen, Saimo, Sainio, Salama, Salmen-
40430: nio, P. Vennamo, V. Vennamo ja Åsvik.               khni, Salmivuori, Salo, Salolainen, Saukkonen,
40431:                                                     Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Sileäkangas, Sorsa,
40432:   "Tyhjää" äänestävät edustajat Juvela, Tam-        Stenbäck, Suokas, Taipale, Tallgren, Tarjanne,
40433: minen ja Weckman.                                   Teir, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Toivanen,
40434:                                                     Tuomioja, Tupamäki, Veikko Turunen, Väinö
40435:                                                     Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo, Vait-
40436:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-      1linen-Kuikka, Vartia, Westerholm, H. Wester-
40437: jat:                                                lund, S. Westerlund, Vikatmaa, Vilponiemi, Vo-
40438:                                                     lotinen, Voutilainen ja Ääri.
40439:    Ehrnrooth, Ekorre, Haapanen, Haapasalo,
40440: Hemmi, Holkeri, Hostila, Huotari, Hyvönen,             "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
40441: Häggblom, Häkämies, Ilaskivi, Jaatinen, Junni-
40442: la, Kaipainen, Ahti Karjalainen, Laitinen, Leh-        Aitio, Björklund, Honkonen, A.-L. Jokinen,
40443: monen, Lehtinen, Lähteenmäki, Manninen, Ne-         Järvenpää, Kantola, Kivistö, Korpinen, Korte-
40444: valainen, E. Nieminen, Pajunen, Pekkala, Ruo-       salmi, Koskenniemi, Koskinen, Laine, Lem-
40445: kola, Rytkönen, Räsänen, Saarinen, Salla, Salo-     ström, Liedes, Mustonen, Männistö, Mänttäri,
40446: ranta, Sundqvist, I. Suominen, S. Suominen,         N. Nieminen, H. Niskanen, Puhakka, Pulkki-
40447: Suorttanen, Sutinen, Söderman, Tuominen, Tu-        nen, Rekonen, Rosnell, Saarto, Salmi, Sinisalo,
40448: pamäki, Vilmi, Virolainen ja Väyrynen.              Vainio, P. Vennamo, V. Venni\Dlo ja Åsvik.
40449: 
40450:    T o i n e n v a r apu he m i e s: Äänestyk-        "Tyhjää" äänestävät edustajat Alenius, Haa-
40451: sessä on annettu 120 jaa- ja .34 ei-ääntä, .3       panen, Tamminen ja Weckman.
40452: tyhjää; poissa 42.
40453:                                                        Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
40454:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                jat:
40455:                                                        Ehrnrooth, Ekorre, Haapasalo, Hemmi, Hol-
40456:   Äänestys ed. V. Vennamon 3 ) ehdotuksesta.        keri, Hostila, Hyvönen, Häggblom, Häkämies,
40457:                                                     Ilaskivi, Jaatinen, Junnila, Kaipainen, Ahti
40458:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";         Karjalainen, Laitinen, Lehmonen, Lehtinen,
40459: jos "ei" voittaa, on ed. V. Vennamon 3) ehdo-       Lähteenmäki, Manninen, Nevalainen, E. Niemi-
40460: tus hyväksytty.                                     nen, Pajunen, Pekkala, Ruokola, Rytkönen,
40461:                                     Indeksiehdon käytön rajoittaminen                                735
40462: 
40463: 
40464: Räsänen, Saarinen, Salla, Saloranta, Sundqvist,       tyksensä perusteluissa esittää, osoittaa, että täl-
40465: I. Suominen, S. Suominen, Suorttanen, Suti-           lä lailla pääasiallisesti on tarkoitus jatkaa sitä
40466: nen, Söde:·mun, 1 uominen, VlJmi, Virolainen          samaa tavallisen kansalaisen toimeentulon kan-
40467: ja Väyrynen.                                          nalta vahingollista kehitystä, joka on viime
40468:                                                       vuosina valtalakien voimassa ollessa ollut tosi-
40469:    Toinen varapuhemies: Äänestyk-                     asia  jokaisen palkansaajan pussissa. Tällä lailla
40470: sessä on annettu 126 jaa- ja 30 ei-ääntä, 4 tyh- pyritään pääasiallisesti siihen, että samanaikai-
40471: jää; poissa 39.                                       sesti kun valtiovalta estottomasti voi korottaa
40472:                                                       omia maksujaan taksojaan, puhumattakaan ve-
40473:     Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                roista, yksityisellä sektorilla erityisesti palkan-
40474:                                                       saajien osalta kielletään muiden sellaisten toi-
40475:    Johtolause ja nimike hyväksytään keskuste-         meentulon    parantamiseen tähtäävien korvausten
40476:                                                       ja maksujen sitominen hintatasoon, joilla olisi
40477: lutta.
40478:                                                       mahdollista turvata kansalaisten reaaliansio.
40479:     Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan           Me SMP:ssä emme voi hyväksyä sitä, että
40480:                                                       samanaikaisesti kun valtio itse viis veisaa in-
40481: päättyneeksi.
40482:                                                       deksiehdosta tai kaikista toimenpiteistä inflaa-
40483:                                                       tion rajoittamiseksi valtiovalta pyrkii estämään
40484:  6 b) Ehdotus laiksi indeksiehdon käytön rajoitta- kansalaisten realiansioiden turvaamisen. Sen
40485:                        misesta.                       vuoksi hallituksen esitystä siitä huolimatta, et-
40486:     Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o tä se eräin osin on perusteltu, tulisi luonnolli-
40487: 24 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1y y n sii- sesti voimakkaasti korjata niin, että indeksieh-
40488: nä sekä valtioyarainvaliokunnan mietinnössä to sallittaisiin, paitsi niissä vähäisissä tapauk-
40489: n:o 6 valmistelevasti käsitelty hallituksen esi- sissa, jotka hallituksen esityksessä on esitetty,
40490: tys n:o 14, joka sisältää yllämainitun lakiehdo- myös erityisesti siltä osin, kun on kysymys ta-
40491:  tuksen.                                              vallisen kansalaisen toimeentulon turvaamisesta.
40492:                                                       Tämän asian mahdollistamiseksi on tänään jä-
40493:     Toinen varapuhemies: Käsittelyn tetty SMP:n eduskuntaryhmän taholta tähän
40494:  pohjana on suuren valiokunnan mietintö n:o hallituksen esitykseen rinnakkaisaloite, joka
40495:  24. Ensin sallitaan asiasta yleiskeskustelu ja valtiopäiväjärjestyksen tarkoituksen vastaisesti
40496:  sen jälkeen ryhdytään lakiehdotuksen yksityis- on valitettavasti jäänyt pois tämän asian yhtey-
40497:  kohtaiseen käsittelyyn.                              dessä käsittelystä siksi, että eduskunta ja eri-
40498:                                                       tyisesti hallituspuolueet ovat pitäneet niin val-
40499:                                                        tavaa kiirettä tämän asian yhteydessä, kuten
40500:     Yleiskeskustelu:                                   aikaisemmin totesin.
40501:     Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Nyt                   Meidän rinnakkaisaloitteessamme edellyte-
40502:  on toisessa ja sisällön kannalta ratkaisevassa tään, että hallituksen esitystä tulee korjata eri-
40503:  käsittelyssä hallituksen esitys laiksi indeksieh- tyisesti siten, että tällä lailla voidaan turvata
40504:  don käytön rajoittamisesta. Tähän lakiehdotuk- tavallisen kansalaisen piensäästäjän, pienomista-
40505:  seen pätee se sama arvostelu, joka SMP:n ta- jan ja pienyrittäjän toimeentulo. Tämän vuoksi
40506:  holta esitettiin jo edellisen maataloustulolain indeksiehto tulisi sallia ilman muuta ja erityi-
40507:  muutoksen yhteydessä siltä osin, että hallitus sesti nykyisen voimakkaan inflaation aikana
40508:  pyrkii tämän kiusallisen ja kansan toimeentu- piensäästäjille, jotta tässä kansassa säilyisi alt-
40509:  lon kannalta huomattavassa määrin vahingolli- tius ja halu säästämiseen, alttius ja halu, joka
40510:  sen lain säätämään eduskunnassa pikaisesti, viime vuosina on voimakkaasti vähentynyt eri-
40511:  mahdollisimman nopeasti, saman päivän aikana t}'lisesti siksi, että säästöjen ostoarvo, reaaliar-
40512:  useita käsittelyjä, niin että tämä asia saisi vo, muutamassa vuodessa räjähdysmäisen in-
40513:  mahdollisimman vähän huomiota suuren ylei- flaation vuoksi on hävinnyt olemattomiin.
40514:  sön keskuudessa.                                         Sen vuoksi, herra puhemies, tulisi tätä lakia
40515:      Tällä lailla on hallituksen esityksen peruste- korjata sen mukaisesti kuin me olemme rinnak-
40516:  lujen mukaan tarkoituksena jatkaa sitä indek- kaisaloitteessamme esittäneet eli siten, että in-
40517:  siehdon kieltoa, joka valtalakiin on tähän saak- deksisidonnaisuus sallittaisiin pientalletusten
40518:  ka sisältynyt. Tämä tavoite, jonka hallitus esi- osalta.
40519: 736                               Perjantaina 22 p. maaliskuuta 1974
40520: 
40521: 
40522:    Hallitus on esityksessään sallinut indeksisi-     valitettavasti vähäisemmälle osalle jäävät, jäisi-
40523: donnaisuuden rakennusurakoiden yhteydessä,           vät varmastikin edelleen ilman tätä indeksisi-
40524: rakennusurakoiden yhteydessä silloin, kun on         donnaisuutta. Sen vuoksi laissa tulisi säätää,
40525: kysymys valtion lainoittamasta rakennustoimin-       että palkka saadaan sitoa indeksiin vain siltä
40526: nasta. Jo tämä säännös sinänsä sisältää periaat-     osin kuin on kysymys pieni- ja keskituloisesta
40527: teellisen ristiriidan ja epäoikeudenmukaisuu-        palkansaajasta. Tällöin voidaan turvata se, että
40528: den. Asettaahan se yksityisen yritteliäisyyden       minimipalkan ja hieman sen yläpuolella olevien
40529: huonompaan asemaan valtion lainoittaman              toimeentulo voidaan reaaliarvoisena turvata U-
40530: kanssa. Mutta tähän säännökseen sisältyy vielä       man että samalla mahdollistetaan yhä voimak-
40531: suurempi virhe siinä, että on pyritty sallimaan      kaampi ja voimakkaampi suurituloisten palkka-
40532: indeksisidonnaisuus vain pääurakoitsijan, joka       riisto, joka on valitettava tosiasia viime vuosi-
40533: pääasiallisesti on suuryhtiö, kunta tai jokin        na Suomessa ollut.
40534: muu, urakkasopimuksen kohdalla. Näin on jä-
40535: tetty kokonaan ilman tätä indeksisuojaa ne lu-          Sama koskee myös metsätyömiehen ansiota,
40536: kuisat aliurakoitsijat, jotka jatkuvasti toimivat    joka tulisi luonnollisesti myös sallia sidottavak-
40537: rakennustoiminnan piirissä, vaikka pääurakoit-       si kustannustasoon erityisesti siksi, että metsä-
40538: sija, jolle he työtä tekevät, saa sitoa kustan-      työmies joutuu suoranaisina tulon menetyksinä
40539: nuksensa indeksiin. Tällainen käytäntö, mikäli       nahoissaan kärsimään jatkuvan kustannustason
40540: sitä ei hallituksen esityksessä korjata, johtaa      nousun, jatkuvan inflaation, joutuuhan hän an-
40541: väistämättömästi siihen, että yhä useampi ja         siotaan hankkiessaan maksamaan huomattavan
40542: useampi aliurakoitsija, jotka pääsääntöisesti        määrän erilaisia kuluja niin polttoaineiden kuin
40543: ovat omalla koneella, maansiirtokoneella tai         työvälineiden kuin matkakustannusten ja mui-
40544: muulla työkoneella itsenäisesti työtä tekeviä        den vastaavien muodossa.
40545: pienituloisia ihmisiä, joutuvat eneneviin vai-          Samoin tulisi sallia myöskin indeksisidonnai-
40546: keuksiin nousevan kustannustason vuoksi, jota        suus maatalouden osalta valtion maksaman
40547: he eivät saa urakkasopimuksessaan korvatuksi.        maatalouden hintapoliittisen tuen yhteydessä
40548: Tämän vuoksi tulisi hallituksen esityksen 4          siksi, että vain tällä periaatteella voidaan huo-
40549: §:ään myös lisätä uusi momentti, jossa tode-         lehtia siitä, että maatalousväestön reaalitoi-
40550: taan, että vastaavaa menettelyä kuin mitä nyt        meentulotaso säilyy kustannustason noususta
40551: hallituksen esityksessä sallitaan päärakennusura-    huolimatta. Mikäli eduskunta ei halua sallia tä-
40552: koitsijalle, tulee soveltaa myös kaikkiin niihin     tä indeksisidonnaisuutta, se merkitsee väistä-
40553: aliurakoitsijoihin, jotka tämän kaltaista työtä      mättömästi sitä, että maatalousväestö joutuu
40554: tekevät.                                             jatkuvan 15-20 % :n suuruisen inflaationou-
40555:    Hallituksen esityksessä on säädetty eräitä        sun vuoksi yhä vähäisemmässä määrin saamaan
40556: poikkeuksia indeksiehtokieltoon, poikkeuksia,        oman osuutensa yhteisestä tulopoliittisesta ka-
40557: joilta osin tätä lakia ei sovelleta. Tämä pykälä     kusta, yhteisestä kansantulosta. Maatalousväes-
40558: on kuitenkin jäänyt erityisesti aktiivityöntekijä-   tö joutuu yhä voimakkaammin ja voimakkaam-
40559: väestön kannalta valitettavan puutteelliseksi.       min luopumaan sille kuuluvasta oikeudenmu-
40560: Onhan jätetty palkkaus kokonaisuudessaan             kaisesta kansantulon osuudesta. Sen vuoksi tu-
40561: pois niiden korvausten piiristä, joihin voidaan      lisi 6 §:ssä säätää myös, että tämän lain in-
40562: soveltaa indeksiehtoa.                               deksikieltoa ei tule soveltaa valtion maksamaan
40563:    Valiokunnan mietintöön on SKDL:n taholta          hintapoliittiseen tukeen.
40564: jätetty vastalause, jossa väitetään perusteluissa       Sama koskee myös erilaisia perheille makset-
40565: pyrittävän tämän epäkohdan poistamiseen eli          tavia ja sosiaaliturvaan liittyviä korvauksia.
40566: indeksiehdon sallimiseen palkkauksen yhteydes-       On luonnollista, että tämän kaltaisten maksu-
40567: sä. Kuitenkin on syytä todeta, että laki siinä       jen, kuten lapsilisän, erilaisten perhetukimuoto-
40568: muodossa kuin se on SKDL:n vastalauseessa            jen ja luonnollisesti myös eläkkeiden reaaliarvo.
40569: hyväksyttynä merkitsisi lähinnä sitä, että suuri-    tason säilymisestä tulee huolehtia. Sen vuoksi
40570: tuloiset virkamiehet ja muut tämän yhteiskun-        tulee säätää, että näissä yhteyksissä, silloin kun
40571: nan hvväosaiset saisivat toimeentulonsa sidot-       on kysymys tämän kaltaisista perhepoliittisista
40572: tua indeksiin ja itselleen kerätyksi voimakkaan      korvauksista, indeksiehto tulee sallia; tulisi oi-
40573: inflaationousun hyödyn, kun sen sijaan pienitu-      keastaan velvoittaa, jotta näiden korvausten os-
40574: loiset, yleensäkin työehtosopimusneuvotteluissa      tovoima säilyisi ennallaan.
40575:                                      Indeksiehdon käytön rajoittaminen                                737
40576: 
40577:    Herra puhemies! SMP:n käsityksen mukaan             siehdon käytön rajoittamista koskevan lain si-
40578: olisi syytä myös laajentaa hallituksen esitystä,       sältö. Ryhmämme edustajat ovat jo valiokunta-
40579: joka liittyy erityisesti tavallisen palkansaajan       käsittelyssä pyrkineet saamaan lain sisältöön
40580: toimeentuloon, siltä osin, että laissa samalla         muutoksia, joista tärkein on indeksiehdon salli-
40581: säädettäisiin velvoitteita hallitukselle sikäli kun    minen palkkojen osalta. Valiakunnan enemmis-
40582: on kysymys indeksiin vaikuttamisesta. Sen              tö ei kuitenkaan asiallisia muutosehdotuksiam-
40583: vuoksi tähän lakiin käsityksemme mukaan tuli-          me hyväksynyt, jonka vuoksi jätimme vastalau-
40584: si lisätä säännökset siitä, että valtiovalta ei saa    seen valiokunnan mietintöön.
40585: hyväksytyn työehtosopimuskauden aikana ko-                Edellä esitettyyn ja ensimmäisessä käsittelys-
40586: rottaa maksujaan ja että valtion on toisaalta          sä käyttämääni puheenvuoroon viitaten, herra
40587: huolehdittava, että joka tapauksessa sen kansa-        puhemies, ehdotan, että käsittelyn pohjaksi ote-
40588: laisille maksamat maksut pysyvät reaaliarvol-          taan valtiovarainvaliokunnan mietintöön liitetty
40589: taan vähintään entisen suuruisina. Saman tulisi        II vastalaiUSe.
40590: koskea muita kansalaisten maksuvelvoitteita
40591: niin kunnille kuin valtiollekin, jotta heidän re-         Ed. Puhakka: Herra puhemies! Esillä
40592: aalitoimeentuloaan ei voitaisi vähentää kierto-        oleva: lakies~tys liittyy osana ,tulopoliittiseen
40593: tietä uusien maksujen ja taksojen vuoksi. Sa-          kdkonaismtkaisuun, jonka perusteella on tar-
40594: moin tulisi käsityksemme mukaan tähän lakiin           koitus turvata suurpääoman omistajain edut
40595: liittää säännös siitä, että peruselintarvikkeiden      työväenluokan, pienviljelijäväestön, pienyrittä-
40596: hintoja ei saa missään tapauksessa korottaa;           jäin ja muiden työtätekevien kansankerrosten
40597: mikäli todellinen todettu paine tämän näiden           kustannuksella. Esityksen mukaan sallittaisiin
40598: hintojen peruselintarvikkeiden ja välttämättö-         indeksiehdon käyttö lukuisissa muissa tapauk-
40599: myystarvikkeiden hintojen korottamiseen on,            sissa, mutta palkkojen osa1ta se olisi kokonaan
40600: tällöin valtion tulisi huolehtia siitä, että se        kielletty. Lain sisällössä siis lähdetään siitä to-
40601: korvaa asianomaisille tapahtuneen hinnankoro-          siasioitten vastaisesta: ajattelusta, että palkat
40602:  tuksen, esimerkiksi tuontihinnan korotuksen,          olisivat infJaation syy. Näin ei asia ole enem-
40603:  jotta tämä hinnannousu ei suoraan kertautuisi         pää teoriassa kuin käytännössäkään. Kyseessä
40604:  kuluttajahintoihin.                                   on siis tarkohuksenmukaisuuspropaganda, jotta
40605:     Herra puhemies! Koska valitettavasti edus-         työläiset saataisiin luopumaan oikeutetuista
40606: kunta on pitänyt valtavaa kiirettä tämän asi-          palkankorotusvaatimuksistaan. Tätä todistaa jo
40607:  an yhteydessä, niin että meidän tänään jättä-         sekin, että kun suuripaikkaisten palkkoja koro-
40608:  mämme rinnakkaisaloitetta ei ole saatu käsitel-       tetaan useilla tuhansilla markoilla kuukautta
40609:  tyä, olisi käsitykseni mukaan ainoa oikea tapa        kohden, ei kukaan puhu niitten inflatorisista
40610:  se, että tämä asia palautettaisiin asianomaiseen      seurauksista, sen sijaan työläisten palkkojen vä-
40611:  valiokuntaan uudelleen harkittavaksi, niin että       häinenkin nousu väitetään inflaation aiheutta-
40612:  hallituksen esityksen rinnalla voitaisiin käsitellä   jaksi.
40613:  myös SMP:n taholta jätetty rinnakkaisaloite.             Kulunut sopimuskausi osoittaa, että elinkus-
40614:  Tämän ei tarvitse merkitä minkäänlaista viivy-        tannukset ovat nousseet enemmän, kuin mitä
40615:  tystä. Täällä eduskunnassa on useiden aikai-          palkkoja sopimusta tehtäessä korotettiin. Palk-
40616:  sempienkin asioiden yhteydesä totuttu näke-           kojen nousu ammattialasta riippuen vaihteli
40617:  mään, että silloin kun hallitus tahtoo, valio-        10 %:n molemmin puolin, mutta elin'kustan-
40618:  kunnat saavat asiat uudelleen käsitellyksi muu-       nukset ovat tällä sopimuskaudelJa nousseet jo
40619:  tamassa minuutissakin. Myös tässä yhteydessä          .tähän mennessä 16.6 %. Tämä tosiasia saattaa
40620:  voitaisiin siis aivan hyvin ilman minkäänlaista       häpeään ne, jotka väittävät palkankorotuksen
40621:  viivytystä palauttaa asia valiokuntaan meidän         olevan inflaation syynä. Millään ei voida pe-
40622:  rinnakkaisaloitteemme harkitsemista varten.           rustella, että 10 % :n palkkojen korotus aiheut-
40623:     Tämän vuoksi, herra puhemies, ehdotan, et-         taa lähes 17 % :n elinkusta!l!t1usten nousun.
40624:  tä tämä asia palautettaisiin valtiovarainvalio-          Elinkustannukset ovat siis tällä sopimuskau-
40625:  kuntaan siinä tarkoituksessa, että hallituksen        della nousseet 16.6 %. Mutta nyt tarjotaan pal-
40626:                                                        kankorotusta, joka suurimmalle osalle työläisiä
40627:  esityksen yhteydessä voitaisiin käsitellä myös
40628:                                                        ei korvaisi edes puolta ·tapahtuneesta hintojen,
40629:   SMP:n taholta jätetty rinnakkaislakialoite.
40630:                                                        maksujen, vuokrien ja verojen noususta .. On ir-
40631:   Ed. Tamminen: Herra puhemies! Tässä                  vokasta, että tällaisen tarjouksen yhteydessä
40632: käsittelyssä lyödään lopullisesti lukkoon indek-       väitetään palkkojen aiheut·tavan inflaation,
40633: 93 11/74
40634: 738                                Perjantaina 22 p. maaliskuuta 1974
40635: 
40636: 
40637: vaikka se ensinnäkin sbetöi .tapahtuneen reaoali.     rotusta m1t01tettaessa lähdettävä palkkojen jäl-
40638: palkkojen alentumisen ja toisaalta merkitsee so-      keenjääneisyyden poistamisesta. Jo yksistään
40639: pimuskauden aikana reaalipalkkojen jatkuvaa           näiden tekijäin vuoksi on ammattiliittojen sa-
40640: laskua. Ei ole ihme, jos työläiset ovat ryhty-        nouduttava irti kehuosta keskitetystä tulopo-
40641: neet nimittämään keskitettyä tulopoliittista ko-      liittisesta kokonaisratkaisusta ja taisteltava Jiit-
40642: konaisratkaisua nimellä "mini limppunen" eh-          tokohtaisesti edellä luonnehditun kaltaisten
40643: kä juuri Lindblomin nimen vuoksi.                     työehtosopimusratkaisujen puolesta.
40644:     Voidaan kysyä, miksi hallitus on veturina             Toivottavaa on, että lakiin saadaan kommu-
40645: työväenluokan elinehtojen huonontamiseen ja           nistien ja muiden kan:sandemokraattien vasta-
40646: suurpääoman etujen turvaamiseen johtavassa            lauseen mukaiset muutokset. Ellei niitä saada,
40647: tulopoliittisessa kokonaisratkaisussa. Siihen lie-    tulemme kolmannessa käsittelyssä esittämään
40648: nee vain yksi syy. EEC.kytkentä on johtanut           lakiesityksen hylättävaksi.
40649: kiristyvään kilpailuun. Sen vallitessa halutaan           Herra puhemies! Kannatan e.d. Tammisen te-
40650: kapitalistien edut turvata työväenluokan ja           kemää esitystä·.
40651: muitten työtätekevien kansankerrosten kustan-
40652: nuksella. Kommunistit yri•ttivät ennen EEC-              Ed. K u r p p a: Herra puhemies! Viitaten
40653:  kyt'kentää varoittaa tästä. Meitä ei kuunneltu.      ensimmäisessä käsittelyssä käyttämääni puheen-
40654: Nyt EEC:n haittavaikutukset, sen kielteiset           vuoroon siitä, että pientalletukset pitäisi sisäl-
40655:  puolet, ovat näkyvissä. Ne suuntautuvat huo-         lyttää indeksiehdon piiriin 20 000 markkaan
40656:  non tulopoliittisen kokonaisratkaisun muodossa       asti ja siltä osin, kuin ne on tehty perheen
40657:  kaikkia työtätekeviä kansankerroksia vastaan.        oma:n asunnon, asunta.osakkeen tai -osuuden
40658:     Kommunistit ovat palkkojen indeksiehdon           rahoittamiseksi, 40 000 markkaan asti. Tätä
40659:  kannalla. Sen tulisi olla elinkustannusten nou-      esitystä on pidettävä erittäin kohtuullisena ja
40660:  sua hillitsevä. Siihen päästään siten, että elin-    oikeudenmukaisena. Jos joku omalla työllään
40661:  kustannusten nousu korvataan suuremmaUa              ansaitsee varoja tavoitteidensa saavuttamiseen
40662:  palkankorotuksella, kuin mitä ovat elinkustan.       ja yhteiskunta inflaation välityksellä ryöstää
40663:  nukset kohonneet. Ranskan kokemukset palk-           ne, on sitä pidettävä verisenä vääryytenä. Meil-
40664:  kojen indeksiehdosta ovat rohkaisevia. Siellä        lä on tälläkin kerralla, paha asuntopula, mitä
40665:  viime vuosina palkkojen indeksiehdon vallitessa      sitäkään yhteiskunta ei ole pystynyt poista-
40666:  inflaatio on ollut hitaampi kuin missään muus-        maan. Tässä asiassa, inf·laatiossa, on se paha
40667:  sa Euroopan kapitalistisessa maassa. Kokemus         villakoiran ydin, kun kansalaisille ei anneta
40668:  siis osoittaa, ettei palkkojen indeksiehto ole       mahdollisuuksia omatoimisesti työskennellä
40669:  inflaatiota edistävä, vaan si1lä voi olla jopa si-   asuntojen hankkimiseksi riittävän järkevällä
40670:  tä rajoittava vaikutus.                              pohjalla. Asunnon hankkimiseksi tehtävällä
40671:      Erityisen välttämätön on palkkojen indek-        työllä täytyy olla mielekkyyttä. Sitä varten
40672:  siehto juuri nyt, jolloin elinkustannusten nousu      työllä ansaittuja va:roja ei saisi inflaatiolla
40673:  luvatusta hintasulusta huolimaHa on vyöryno-          ryöstää. Kun varojen säästö1lä on mielekkyyttä,
40674:  mainen. Indeksiehtoa puoltaa myös se, että tu-       riittää silloin myöskin intoa hartiapankin käyt-
40675:  lopoliittisen kokonaisratkaisun kestoaika vas-       töön asunnon saamiseksi. Tämä asia on niin mer-
40676:  toin kommunistien 'käs1tystä on tehty kaksi-          kittävä, etten usko, että kukaan voisi kieltää, et-
40677:  vuotiseksi. Meidän mielestämme työehtosopi-          teikö sillä olisi merkitystä koko asuntotilanteem-
40678:  musten kestoaja:n tulee olla vuoden mittainen.       me parantamisen kannalta. Väheksyä ei voida
40679:      Jos palkoilla on indeksiehto, voi palkanko-      myöskään sitä merkitystä, millä vakaa markan
40680:  rotus olla 1,76 mk tunnille; jos taas indeksieh-      arvo loisi intoa ahkeruuteen ja yrittämiseen.
40681:  toa ei ole, on palkankorotuksen oltava suurem-       Edellä mainitsemieni korjausten tekemiseksi tu-
40682:  pi. Palkan.lwrotuksen tulee olla niin suuri, että    lemme lain yksityiskohtaisessa käsittelyssä sen
40683:  tapahtuneet hintojen, maksujen, vuokrien ja ve-      6 § : ään ehdottamaan asianmukaisen korjauksen
40684:  rojen korotukset tulevat korvatuksi. Reaalipal-       uudella 7 kohdalla.
40685:   kat nousevat tuntuvasti, palkkojen osuus kan-           Indeksikorvausten maksamiseksi mainitsemil-
40686:  santulosta kasvaa ja tuloerot supis·tuvat. Ilman      leni pientalletuksi1le tarvitaan myöskin vastaa-
40687:  indeksiehtoa solmittavissa työehtosopimuksissa        vat varat, ja ne ehdotamme kerättäväksi yli
40688:  on lisäksi otettava huomioon tulevalla sopi-          500 000 markan tuotantoinvestoihin otetuista
40689:   muskaudella •tapahtuva elinkustannusten nousu.       lainoista soveltamalla niihin sen verran indek-
40690:  Huonosti eli alipalka:tuilla alo1lla on palkanko-     siehtoa, että kyseinen kate voidaan kerätä. Ke-
40691:                                     Indeksiehdon käytön rajoittaminen                                739
40692: 
40693: 
40694: räämisessä ehdotan meneteltäväksi niin, että          ti suurituloisia indeksiturvalla. Johtuukohan se
40695: maan kaikki rahalaitokset yhteisvastuullisesti        siitä, että SKDL:n johtopor,taat nauttivat suu-
40696: keräävät saman suuruisen indeksikorvauspro-           ria tuloja ja lisää aina vielä haluttaisiin?
40697: sentin, jolloin ei synny niitä edellisten indeksi-       Tänään on selvinnyt, että nyt taistellaan
40698: talletusten ajoilta surullisen kuuluisia indeksi-     duunarin, työmiehen, pienituloisen, leivästä.
40699: prosentin korkoeroja, jotka lainoissa heittivät ai-   Köyhyys on edessä, jos hallitus saa tahtonsa
40700: na lähelle 20 %. Myöskään tavallisen kansalai-        läpi. Siksi vetoan eduskuntaan ja kannatan ed.
40701: sen veloista ei olisi tarpeen periä näitä korko-      Pekka Vennamon esitystä, että asia palautettai-
40702: ja, koska edellä esittämäni tuotantolaitosinves-      siin takaisin valtiovarainvaliokuntaan.
40703: toinnit kattaisivat kyseisen tarpeen ja kyseisiä
40704: lainoja inflaatio muutenkin keventää vastaavas-          Toinen varapuhemies: On tehty
40705: ti. Lainoista perittävää indeksikorvausta varten      ehdotus asian palauttamisesta takaisin valtiova-
40706: tulemme ehdottamaan esillä olevan lain 5              rainvaliokuntaan ja ehdotus:ta on kannatettu.
40707: §: ään uuden 2 momentin.                              Koska ehdotuksen hyväksyminen keskeyttäisi
40708:    Mitä tulee indeksiehdon soveltamiseen asun-        asian asiallisen käsittelyn, kehotan seuraavia pu-
40709: torakennustuotantoon, vo1taneen todeta, että se       heenvuoron käyttäjiä lausumaan mielensä maini-
40710: alentaisi rakennuskustannuksia, niin kuin nyt         tusta ehdotuksesta.
40711: tämän Jakiesityksen 'kohdalla ns. aravalainoitet-
40712: tujen, vaLtion tukeman rahoituksen osalta osit-          Ed. V i J p on i e m i: Herra puhemies! Vas-
40713: tain sallitaan. Tämä perustuu siihen, että ra-        tustan asian palauttamista.
40714: kennusurakoissa, joihin sisältyy indeksiehto, ei
40715: tarvitse varautua yllättäviin, hillittömän inflaa•       Ed. Mä k e 1 ä: Herra puhemies! Kannatan
40716: tion vyöryihin ja urakat voidaan laskea paljon        ed. Vilponiemen ehdotus•ta.
40717: tarkemmalla kustannuspohjalla. Tällä kertaa,
40718: kun indeksiehtoa ei sovelleta ns. kovan rahan
40719: taloihin, rakennusurakat lasketaan kaikkien yl-          Keskustelu asian palauttamisesta valiokun-
40720: lätysten varalle, ja silloin se korotusvaraus on      taan julistetaan päättyneeksi.
40721: huomattavasti suurempi kuin tiedossa oleva
40722: korotussopimus indeksiehtoisena edeLlyttäisi.             Toinen varapuhemies: Keskustelus-
40723: Asuinrakennustoiminnan rahoituksesta ei ku-           sa on ed. P. Vennamo ed. V. Vennamon kan~
40724: kaan kai ole kuvitellut, että urakoitsijat niitä      illattamana ehdottanut, että asia palautettaisiin
40725: pitkän päälle voisivat rahoittaa tai edes merkit-     valtiovarainvaliokuntaan, jotta hallituksen esi-
40726: tävästi laskea. Ei kai myöskään voida lähteä          tyksen yhteydessä tulisi käsitellyksi SMP:n te-
40727: siitä, että rahoitusta järjestettäisiin kaa.tamalla   kemä lakialoite.
40728: rakentajat konkursseihin.
40729:    Tämän lain yleisissä puitteissa ja sen sovel-        Selonteko myönnetään oikeaksi.
40730: tamisessa on paljon huomautettavaa, mutta täs-
40731: sä vaiheessa tuskin on mahdollisuuksia suurem-
40732: piin korjauksiin nii·stä kaikista syistä, mitä          Äänestys ja päätös:
40733: täällä on moneen kertaan mainittu ja mitä nä-            Joka haluaa asian asiallista käsittelyä jatket-
40734: mä esittämämme korjaukset tulevat merkitse-           tavaksi, äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on
40735: mään.                                                 ed. P. Vennamon ehdotus hyväksytty.
40736: 
40737:    Ed. V. Vennamo: Herra varapuhemies!                  "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
40738: Totean, että SMP:n huomautuksista huolimat-
40739: ta SKDL:n ryhmä haluaa ,työmiehen varjolla               Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Anti1a, Aro,
40740: ajaa vuorineuvoksille ja suudtuloisille indeksi-      Asunta, Borg, Breilin, Eskelinen, Flinck, Fors-
40741: turvan. Jos vuorineuvdksen palkka on 10 000           man, Friberg, Gestrin, Halme, Helle, Hemmi,
40742: mk kuukaudessa, niin SKDL:n omien laskel-             Hetemäki, Hdkkanen, Huurtamo, Hykkäälä,
40743: mien mukaan he antaisivat vuori:neuvokselle           Häildö, Härkönen, P. Jokinen, Juntumaa, Jär-
40744: palkanlisää vähintään 2 500 mk kuukaudessa:.          visalo-Kanerva, Kaarna, Kainulainen, Kalavai-
40745: SMP ihmettelee, et.tä SKDL on halunnut pi·tää         nen, R. Kangas, Karhuvaara, Aino Karjalainen,
40746: kiinni vastalauseestaan, joka puolustaa raskaas-      Karkinen, Karpola, Knuuttila, Kohta1a, T. M.
40747: 740                              Perjantaina 22 p. maaliskuuta 1974
40748: 
40749: 
40750: Koivisto, T. T. Koivisto, Koppanen, Kurppa,           Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! On
40751: Laatio, Liikanen, Lillqvist, Lindeman, L. Lin-     valitettavaa, että eduskunta ei ole halunnut
40752: na, Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä, Martikai-     edes sitä muutamaa hetkeä, ehkä tuntia odot-
40753: nen, Mattila, Miettinen, Mykkänen, Myyryläi-       taa, jonka meidän jättämämme rinnakkaisaloit-
40754: nen, Mäkelä, Mäki, Mäki-Hakola, Mäkinen,           •teen käsittely olisi valtiovarainvaliokunnassa
40755: Mänttäri, Niemelä, Niinikoski, Nikkilä, E. Nis-    edellyttänyt. Koska eduskunta haluaa asian
40756: kanen, Paasio, Paasivuori, Pekkarinen, Pihlaja-    näin kiireellisesti käsitellä, herra puhemies,
40757: mäki, Pohjonen, Procope, Raatikainen, Ranta-       SMP:n eduskuntaryhmän puolesta minulle jää
40758: Ja, Remes, Roden, Ronkainen, Saimo, Sainio,        ainoa mahdollisuus esittää lain yksityiskohtai~
40759: Salama, Salmenkivi, Salmivuori, Salo, Salolai-     sessa käsittelyssä hallituksen esitystä muutetta-
40760: nen, Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi,       vaksi s1ten kuin me olemme rinnakkaisa~oit­
40761: Sorsa, Stenbäck, Taipale, Tallgren, Tarjanne,      teessamme esittäneet ja siten, kuten varsinaises-
40762: Teir, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Toivanen,      sa puheenvuorossani jo asian selostin.
40763: Tuomioja, Tupamä:ki, Veikko Turunen, Väinö            Herra puhemies! Tulen asian yksityiskohtai-
40764: Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa, Vartia, Wes-        sessa käsittelyssä ehdottamaan muutoksia halli-
40765: terholm, H. Westerlund, S. Westerlund, Vikat-       tuksen esityksen 2, 4 ja 6 §: ään.
40766: maa, Vilponiemi, Voutilainen, Väyrynen ja Ää-
40767: ri.                                                    Ed. K a t a j a v u o r i: Herra puhemies! On
40768:                                                    tietysti hyvä, että tämä näinkin tärkeä asia kä-
40769:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:             sitellään mahdo!Hsimman nopeasti. Kuitenkin
40770:                                                    on tässä todettava, että perustuslaillinen kan-
40771:    Aitio, Alenius, Björklund, Haapanen, Hon-       sanpuolue teki vuoden alussa toivomusaloit-
40772: konen, A.-L. Jokinen, Juvela, Järvenpää, Kan-      teen, joka nimenomaan koski rakennustuotan-
40773: tola, Katajavuori, Kivistö, Korpinen, Kortesal-    non toimintamahdollisuuksien parantamista
40774: mi, Koskenniemi, Koskinen, Laine, Lemström,        hintatason nousun huomioon ottaen. Me ko-
40775: Liedes, Mustonen, Männistö, N. Nieminen, H.        rostimme nimenomaan sitä, että rakennusalan
40776: Niskanen, Puhakka, Pulkkinen, Rainio, Reko-        kukoistusaika, rakentamisen kannattavuus ku-
40777: nen, Rosnell, Saarto, Sinisalo, Tamminen, Vai-     vastaa yleensä kansan hyvinvoinnin aikaa. Kun
40778: nio, Weckman, P. Vennamo, V. Vennamo ja            rakennusala joutuu vaikeuksiin, koittaa kansal-
40779: Åsvik.                                             Iekin huonot ajat, sen me olemme kokeneet
40780:                                                    menneinä vuosina. Rakennuskustannusten äkil-
40781:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-     linen, suuruudeltaan ennakolta aavistamaton
40782: jat:                                               nousu ja nimenomaan energian hinnan nousu
40783:                                                    tulivat yllätyksenä rakennusalan ydtyksille. Se
40784:    Asunmaa, Ehrnrooth, Ekorre, Eskman,             tuli myös yllätyksenä niille, jotka viime vuo-
40785: Granvik, Haapasalo, Ho~keri, Hostila, Huota-       den aikana ja lähikuukausina ovat suunnitelleet
40786: ri, Hyvönen, Häggblom, Häkämies, Ilaskivi,         ja ovat ryhtymässä rakennushankkeisiin. Vai-
40787: Jaatinen, Jokela, Junnila, Kaipainen, 0. Kan-      keimmassa asemassa ovat ne rakentajat ja hei-
40788: gas, Ahti Karjalainen, Kauppi, Laitinen, Lanki-    dän toimeksiantajansa, jotka jo ovat lähteneet
40789: nen, Lattula, Lehmonen, Lehtinen, Linkola, H.      Jiikkeelle ja tehneet sopimuksia, sekä ne, joilla
40790: Linna, Lähteenmäki, Manninen, Nevalainen, E.       on suunnitelmat valmiina, toisin sanoen joihin
40791: Nieminen, Pajunen, Pekkala, Poutanen, Ruoko-       jo on uhrattu huomattavia summia yhteisöjen
40792: la, Rytkönen, Räsänen, Saarinen, Salla, Salmi,     ja yksityisten henkilöitten varoja tai lainapää-
40793: Saloranta, Sileäkangas, Sundqvist, Suokas, I.      omia hankkei:tten alkuvai:heisHn.
40794: Suominen, S. Suominen, Suorttanen, Sutinen,            On huomattava, että asuntohal11tuksen lai-
40795: Söderman, Tuominen, Uusitalo, Vaittinen-Kuik-      noittamien rakennusten kustannukset on jo
40796: ka, Vilmi, Virolainen ja Volotinen.                painettu urakkasopimuksia tehtäessä minimiin,
40797:                                                     ja kun tiedetään varsin hyvin, millä keinoin
40798:   T o i ne n v a rapu h e m i e s: Äänestykses-     rakentajat yleensäkään pystyvät aravalainoi•tet-
40799: sä on .annettu 109 }a<a~ ja 35 ei-ääntä; poissa    tuja taloja rakentamaan, on tietysti heti ryh-
40800: 55.                                                dyttävä kaikkiin mahdollisiin toimenpiteisiin
40801:                                                    urakoitsi:jain tappiovaaran torjumiseksi ja ra-
40802:    Eduskunta on päättänyt jatkaa asian asiallis-   kennushankkeitten loppuun saattamiseksi. Olisi
40803: ta käsittelyä.                                      siis saatava mahdollisimman pian tarkistuksia
40804:                                      Indeksiehdon käytön rajoittaminen                                741
40805: 
40806: 
40807: rakenteilla olevan .tuotannon kustannuksiin.              "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
40808: Jotta rakennushankkeet voitaisiin saattaa lop-
40809: puun, olisi voitava hyväksyä hiooannousujen               Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Antila, Aro,
40810: vaatimat korkeammat lopulliset rakennuskus-            Asunta, Borg, Breilin, Eskelinen Eskman
40811: tannukset, joten edes rakentajan ja rakennutta-        Flinck, Forsman., Friberg, Gestrin, Halme, Hel~
40812: jan keskinäisin sopimuksin saataisiin hankkeet         le, Hemmi, Hetemäki, Hokkanen, Huurtamo,.
40813: toteutettua. AsuntohaU1tuksen pitäisi myös no-         Hykkäälä, Häikiö, Härkönen, P. Jokinen, Jun-
40814: peasti voida suunnitella ja määritellä uudet ra-       :tumaa, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kainulainen,
40815: kennuskustannusnorminsa valmiiksi suunnitel-           Kalavainen, R. Kangas, Karhuvaara Aino Kar-
40816: tuja ja tulevia raksnnushankkeita varten.              jalainen, Karkinen, Karpola         Katajavuori
40817:     Kus.tannusten nousu on ehkä vielä vaikeam-         Kauppi, Knuuttila, Kohtala,      T.M. Koivisto~
40818: paa hoitaa niit·ten ra!kennushankkeitten yhtey-        T. T. Koivisto, Koppanen, Kurppa, Laatio~
40819: dessä, jotka joudutaan toteuttamaan ns. kovan          Lankinen, Liikanen, Lillqvist, Lindeman Lin-
40820: rahan rakentamisena. Hinnantarkistuspykälää            kola, L. Linna, Loikkanen, Lottanen, ' Luja-
40821: siis tarvitaan. Indeksikieltoa rakennusteollisuu-      Vep.sä, Martikainen, Mattila, Mykkänen, Myy-
40822: dessa pitää voida Jieventää ja tarkistaa, tarkis-      rylämen, Mäkelä, Mäki, Mäki-Hakola, Mäki-
40823: tusmenettelyä saada aikaan koko rakennustuo-           nen, Mänttäri, Niemelä, Niinikoski, Nikkilä
40824: tannon alalla. Tämän kaltaiset menettelyt ovat         E. Niskanen, Paasio, Paasivuori, Pekkarinen:
40825: sittenkin parempia kuin että aloitetut rakennu-        Pihlajamäki, Pohjonen, Procope Raatikainen
40826:                                                           .. RantaIa, Remes, Roden, 'Saimo, Sainio,'
40827:                                                        Ratmo,
40828: surakat keskeytettäisiin ja valmiit suunnitelma.t
40829: kärsittäisiin yhteisöjen ja yksityisten säästäjien     Salama, Salmenkivi, Salmivuori, Salo, Salolai-
40830: häviönä. Rakennustoiminta ei saisi kokonaan            nen, Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi,
40831: tyrehtyä, sillä silloin olisi odotettavissa työttö-    So~sa, Ste~bäck, Taipale, Tarjanne, Teir, Tiili-
40832: myyskausi, mikä tuntuisi kaikkien kukkarossa           kamen, Tikkanen, Tuomioja, Tupamäki, Veik-
40833: huolto- ja •työttömyysavustusten aiheuttamina          ko Turunen, Väinö Turunen, Työläjärvi Täh-
40834: veronkorotuksina.                                      kämaa, Vaittinen-Kui'kka, Vavtia, Weste~holm,
40835:     Tämän huomioon ottaen perustuslaillinen            H. Westerlund, S. Westerlund, Vikatmaa, Vi.l-
40836: kansanpuolue •teki toivomusaloitteen, kuten jo         poniemi, Voutilainen ja Ääri.
40837: mainitsin, jossa kehotettiin hallitusta ryhty-
40838: mään kiireelJisiin toimenpiteisiin rakennustoi-          "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
40839: mintaa uhkaavan vaaran torjumiseksi lisäämäl-
40840: lä mahdollisuuksia nimenomaan indeksikiellon              Aitio, Alenius, Björklund, Haapanen, Hon-
40841: lieventämiseen ja hinnan tarkistuksiin aioittain       konen, A.-L. Jokinen, Juvela, Järvenpää, Kan-
40842: hinnannousun sattuessa. Olen sitä mieltä, että         tola, Kivistö, Korpinen, Kortesalmi Koskennie-
40843:  täällä ed. Mäen esittämä yJeisempi indeksikor-        mi, Koskinen, Laine, Lemström, Liedes, Mus-
40844: jaus on välttämätön, ja .tulen kannattamaan tä-        tonen, Männistö, N. Nieminen, H. Niskanen
40845:  tä ehdotusta.                                         Puhakka, Pu.Jkkinen, Rekonen, Rosnell, Saarto'
40846:                                                        Sinisalo, Tamminen, Vainio, Weckman, P:
40847:    Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.           Vennamo, V. Vennamo ja .Asvik.
40848: 
40849:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Yleiskeskus-
40850: telussa on ed. Tamminen ed. Puhakan kannat-               Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
40851: tamana ehdottanut, että käsittelyn pohjaksi            jat:
40852: otettaisiin II vastalauseeseen sisältyvä hl'kiehdo-       Asunmaa, Ehrnrooth, Ekorre, Granvik, Haa-
40853: tus.                                                   pasalo, Holkeri, Hostila, Huotari, Hyvönen
40854:                                                        Häggblo~, Hä~ämies, Ilaskivi, Jaatinen, Joke~
40855:    Selonteko myönnetään oikeaksi.                      la, Junnila, Katpainen, 0. Kangas, Ahti Karja-
40856:                                                        lainen, Laitinen, Lattula, Lehmonen, Lehtinen
40857:    Äänestys ja päätös:                                 H. Linna, Lähteenmäki, Manninen Miettinen'
40858:                                                        Nevalainen, E. Nieminen, Pajune~, Pekkala'
40859:    Joka käsittelyn pohjaksi hyväksyy suuren            Poutanen, Ronkainen, Ruokola Rytkönen Rä~
40860: valiokunnan mietinnön, äänestää "jaa"; jos             sänen, Saarinen, Salla, Salmi, Sal~ranta Silefikan-
40861: "ei" voittaa, on ed. Tammisen ehdotus hyväk-           gas, Sundqvist, Suokas, I. Suominen, 's. Suomi-
40862: sytty.                                                 nen, Suorttanen, Sutinen, Söderman, Tallgren,
40863: 742                                 Perjantaina 22 p. maaliskuuta 1974
40864: 
40865: 
40866: Tikka, Toivanen, Tuominen, Uusitalo, Vilmi,              Äänestys ja päätös:
40867: Virolainen, Volotinen ja Väyrynen.                       Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
40868:                                                       jos "ei" voittaa, on ed. P. Vennamon ehdotus
40869:   T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Äänestyk-      hyväksytty.
40870: sessä on annettu 110 jaa- ja 33 ei-ääntä; poissa
40871: 56.                                                      "Jaa äänestävät seuraavat edustajat:
40872:                                                          Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
40873:   Eduskunta on käsittelyn pohjaksi hyväksy-           Aro, Asunta, Björklund, Borg, Breilin, Eskeli-
40874: nyt suuren valiokunnan mietinnön.                     nen, Eskman, FHnck, Forsman, Friberg, Gest-
40875:                                                       vin, Haapanen, Halme, Helle, Hemmi, Hete-
40876:   Eduskunta ryhtyy lakiehdotuksen yksityis-           mäki, Hokkanen, Honkonen, Huurtamo, Hyk-
40877: kohtaiseen käsittelyyn.                               käälä, Häikiö, Härkönen, A.-L. Jokinen, P. Jo-
40878:                                                       kinen, Juntumaa, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-
40879:                                                       Kanerva, Kaarna, Kalavainen, R. Kangas, Kar-
40880:    1 § hyväksytään keskustelutta.                     huvaara, Aino Karjalainen, Karkinen, Karpola,
40881:                                                       Katajavuori, Kivistö, Knuuttila, Kohtala, T.
40882:                                                       M. Koivisto, T. T. Koivisto, Koppanen, Korpi-
40883:                                                       nen, Koskenniemi, Koskinen, Laatio, Lankinen,
40884:                      2 §.                             Liikanen, Lillqvist, Lindeman, Linkola, Loik-
40885:                                                       kanen, Lottanen, Luja-Vepsä, Martikainen,
40886:   Keskustelu:
40887:                                                       Mattila, Mustonen, Mykkänen, Myyryläinen,
40888:                                                       Mäkelä, Mäki, Mäki-Hakola, Mäkinen, N. Nie-
40889:    Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Eh-                minen, Niinikoski, Nikkilä, E. Niskanen, H.
40890: dotan, että 2 §: än lisättäisiin uusi 2 momentti      Niskanen, Paasio, Paasivuori, Pekkarinen, Pih-
40891: näin kuuluvana: "Samoin on elinkustannusin-           lajamäki, Pohjonen, Procope, Raatikainen, Rai-
40892: deksin muutoksiin perustuva indeksiehto sallit-       nio, Rantala, Roden, Rosnell, Saarto, Saimo,
40893: tu, milloin kysymyksessä on pankkiin :tai muu-        Salama, Salmenkivi, Salmivuori, Salo, Sa:lolai-
40894: hun vastaavaan rahalaitokseen sijoitettu pien-        nen, Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi,
40895: talletus. Valtioneuvoston on tarkemmin mää-           Sorsa, Stenbäck, Taipale, Tamminen, Tarjanne,
40896: rättävä, mitä on pidettävä pientalletuksena."         Teir, Tiilikainen, Tikkanen, Veikko Turunen,
40897: Herra puhemies, tämä ehdotus merkitsee sitä,          Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa, Vaitti-
40898: että ha,llituksen esityksen 2 momentti siirtyy 3      nen-Kuikka, Vartia, Weckman, Westerholm,
40899: momentiksi.                                           H. Westerlund, S. Westerlund, Vikatmaa, Vil-
40900:                                                       poniemi, Voutilainen ja Ääri.
40901:   Ed. Vainio: Herra puhemies! Kanna.tan
40902: ed. P. Venn'clmon tekemää ehdotusta.                     "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
40903:                                                         Antila, Kaintrlainen, Kortesalmi, Kurppa,
40904:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                Laine, Lemström, Liedes, L. Linna, Mänttäri,
40905:                                                       Niemelä, Puhakka, Pulkkinen, Remes, Sainio,
40906:                                                       Sinisalo, Tupamäki, Vainio, P. Vennamo, V.
40907:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Keskuste-
40908:                                                       Vennamo.
40909: lusS'<l on ed. P. Vennamo ed. Vainion kannatta-
40910: mana ehdottanut, että pykälään tulisi uusi 2
40911: momentti, joka kuuluisi näin: "Samoin on                 Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
40912: elinkustannusindeksin muutoksiin perustuva in-        jat:
40913: deksiehto sallittu, milloin kysymyksessä on              Asunmaa, Ehrnrooth, Ekorre, Granvik, Haa-
40914: pankkiin tai muuhun vastaavaan rahalaitokseen         pasalo, Holkeri, Hostila, Huotari, Hyvönen,
40915: sijoi-tettu pienta1letus. Valtioneuvoston on tar-     Häggblom, Häkämies, Ilaskivi, Jaatinen, Joke-
40916: kemmin määrättävä, mitä on pidettävä piental-         la, Junnila, Kaipainen, 0. Kangas, Kantola,
40917: letuksena."                                           Ahti Karjalainen, Kauppi, Laitinen, Lattcla,
40918:                                                       Lehmonen, Lehtinen, H. Linna, Lähteenmäki,
40919:    Selonteko myönnetään oikeaksi.                     Manninen, Miettinen, Männistö, Nevalainen, E.
40920:                                    Indeksiehdon käytön rajoittaminen                              743
40921: 
40922: 
40923: Nieminen, Pajunen, Pekkala, Poutanen, Reko-         vellettakoon myös sellaiseen urakkasopimuk-
40924: nen, Ronkainen, Ruokola, Rytkönen, Räsänen,         seen, jonka aliurakoitsija tekee pääurakoitsijan
40925: Saarinen, Salla, Salmi, Saloranta, Sileäkangas,     kanssa." Tämä on ed. P. Vennamon ehdotus.
40926: Sundqvist, Suokas, I. Suominen, S. Suominen,
40927: Suorttanen, Sutinen, Söderman, Tallgren, Tik-          Selonteko myönnetään oikeaksi.
40928: ka, Toivanen, Tuominen, Tuomioja, Uusitalo,
40929: Vilmi, Virolainen, Volotinen, Väyrynen ja As-         T o i ne n v a r apu h e m i e s: Ehdotukset
40930: vik.                                                ovat vastakkaisia, joten ensin äänestetään nii-
40931:                                                     den välillä ja sen jälkeen voittaneesta mietintöä
40932:    Toinen varapuhemies: Äänestyk-                   vastaan.
40933: sessä on annettu 118 jaa- ja 19 ei-ääntä; pois-
40934: sa 62.                                                 Menettelytapa hyväksytään.
40935:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
40936:                                                         Äänestykset ja päätös:
40937:                                                        1) Äänestys ed. P. Vennamon ja ed. Mäen
40938:                        3 §.                          ehdotusten väilillä.
40939: 
40940:   Keskustelu:                                          Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. P.
40941:                                                      Vennamon ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos
40942:   Ed. M ä k i: Herra puhemies! Ehdotan, että         "ei" voittaa, on ed. Mäen ehdotus hyväksytty.
40943: 3 § hyväksytään siten, että 1 momentti on ku-
40944: ten hallituksen esityksessä ja 2 momentti kuu-
40945: luu seuraavasti: "Asuntorakentamista koskevan           "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
40946: rakennustyön urakka-aika saa kuitenkin olla ly-         Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius, Aro,
40947: hyempi kuin mitä 1 momentissa on säädetty."          Björklund, Breilin, Eskman, Flinck, Forsman,
40948:                                                      Friberg, Gestrin, Haapanen, Halme, Helle,
40949:   Ed. Linko 1a: Herra puhemies! Kannatan             Honkonen, Hykkäälä, A.-L. Jokinen, Juvela,
40950: ed. Mäen tekemää ehdotusta.                          Järvenpää, Järvisalo-Kanerva, Kalavainen, Kan-
40951:                                                      tola, Karkinen, Kivistö, Knuuttila, Kohtafa, T.
40952:                                                      M. Koivisto, T. T. Koivisto, Korpinen, Korte-
40953:    Ed. P. V en n a m o: Herra puhemies! Eh-          salmi, Koskenniemi, Koskinen, Kurppa, Laine,
40954: dotan, että 3 §:ään lisättäisiin uusi 3 moment-      Lemström, Liedes, Liikanen, Lillqvist, Linde-
40955: ti näin kuuluvana: "Mitä 1 momentissa on             man, Loikkanen, Lottanen, Mattila, Mustonen,
40956: säädetty, sovellettakoon myös sellaiseen urakka-     Myyryläinen, Mäkelä, Männistö, N. Nieminen,
40957: sopimukseen, jonka aliurakoitsija tekee pääura-      Niinikoski, E. Niskanen, H. Niskanen, Paasio,
40958: koitsijan kanssa."                             ·     Pihlajamäki, Pohjonen, Puhakka, Pulkkinen,
40959:                                                      Raatikainen, Rantala, Rekonen, Remes, Roden,
40960:    Ed. Vainio: Herra puhemies! Kannatan              Rosnell, Saarto, Saimo, Salama, Salmivuori, Salo,
40961: ed. P. Vennamon ehdotusta.                           Sinisalo, Sorsa, Stenbäok, Taipale, Tamminen,
40962:                                                      Tiilikainen, Tikkanen, Tupamäki, Veikko Turu-
40963:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.              nen, Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa,
40964:                                                      Vainio, Weckman, P. Vennamo, V. Vennamo,
40965:    Toi ne n v a r a p u h e m i e s: Keskuste-       Vilponiemi, Voutilainen ja Asvik.
40966: lussa on ed. Mäki ed. Linkolan kannattamana
40967: ehdottanut, että 2 momentti kuuluisi seuraa-            "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
40968: vasti: "Asuntoraltentamista koskevan rakennus-
40969: työn urakka-aika saa kuitenkin olla lyhyempi            Antila, Asunta, Borg, Eskelinen, Hemmi,
40970: kuin mitä 1 momentissa on säädetty." Kutsun          Hetemäki, Hokkanen, Huurtamo, Häikiö, Här-
40971: tätä ed. Mäen ehdotukseksi. Ed. P. Vennamo           könen, P. Jokinen, Juntumaa, Kaarna, Kainu-
40972: ed. Vainion kannattamana on ehdottanut pykä-         lainen, R. Kangas, Karhuvaara, Aino Karjalai-
40973: lään lisättäväksi uuden 3 momentin näin kuu-         nen, Karpola, Katajavuori, Kauppi, Koppanen,
40974: luvana: "Mitä 1 momentissa on säädetty, so-          Laatio, Lankinen, Linkola, L. Linna, Martikai·
40975: 744                              Perjantaina 22 p, maaliskuuta 1974
40976: 
40977: 
40978: nen, Mykkänen, Mäki, Mäki-Hakola, Mänttäri,        Koskenniemi, Koskinen, Laine, Liedes, Liika-
40979: Niemelä, Nikkilä, Paasivuori, Pekkarinen, Pro-     nen, Lillqvist, Lindeman, Loikkanen, Lottanen,
40980: cope, Rainio, Sainio, Salmenkivi, Salolainen,      Luja-Vepsä, Martikainen, Mattila, Mustonen,
40981: Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Tall-      Myyryläinen, Mäkelä, Mäkinen, Männistö, N.
40982: gren, Tarjanne, Teir, Toivanen, Vaittinen-Kuik-    Nieminen, Niinikoski, E. Niskanen, H. Niska-
40983: ka, Vartia, Westerholm, H. Westerlund, S.          nen, Paasio, Paasivuori, Pekkarinen, Pihlajamä-
40984: Westerlund, V.ikatmaa, Väyrynen ja Ääri.           ki, Pohjonen, Procope, Puhakka, Pulkkinen,
40985:                                                    Raatikainen, Rantala, Rekonen, Roden, Ros-
40986:   "Tyhjää" äänestävät edustajat Aalto, Luja-       nell, Saarto, Saimo, Salama, Salmivuori, Salo,
40987: Vepsä, Mäkinen ja Tuomioja.                        Saukkonen, Sigfrids, Siikaniemi, Sinisalo, Sor-
40988:                                                    sa, Stenbäck, Taipale, Tallgren, Tamminen,
40989:                                                    Tarjanne, Teir, Tiilikainen, Tikkanen, Toiva-
40990:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-     nen, Tuomioja, Väinö Turunen, Työläjärvi,
40991: jat:                                               Tähkämaa, Vartia, Weckman, H. Westerlund,
40992:     Asunmaa, Ehrnrooth, Ekorre, Granvik, Haa-      S. Westerlund, Vilponiemi, Voutilainen, Väyry-
40993: pasalo, Holkeri, Hostila, Huotari, Hyvönen,        nen, Åsvik ja Ääri..
40994: Häggblom, Häkämies, Ilaskivi, Jaatinen, Joke-
40995: la, Junnila, Kaipainen, 0. Kangas, Ahti Karja-        "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
40996: lainen, Laitinen, Lattula, Lehmonen, Lehtinen,        Antila, Asunta, Hetemäki, Hokkanen, Huur-
40997: H. Linna, Lähteenmäki, Manninen, Miettinen,        tamo, Häikiö, P. Jokinen, Juntumaa, Kainulai-
40998: Nevalainen, E. Nieminen, Pajunen, Pekkala,         nen, Karhuvaara, Katajavuori, Kauppi, Koppa-
40999: Pout.anen, Ronkainen, Ruokola, Rytkönen, Rä-       nen, Kortesalmi, Kurppa, Laatio, Lankinen,
41000: sänen, Saarinen, Salla, Salmi, Saloranta, Sileä-   Lemström, Linkola, L. Linna, Mykkänen, Mä-
41001: kangas, Sundqvist, Suokas, I. Suominen, S. Suo-    ki, Mäki-Hakola, Mänttäri, Niemelä, Nikkilä,
41002: minen, Suorttanen, Sutinen, Söderman, Tikka,       Rainio, Remes, Sainio, Salmenkivi, Salolainen,
41003: Tuominen, Uusitalo, Vilmi, Virolainen ja Volo-     Seppä, Tupamäki, Veikko Turunen, Vainio,
41004:  tinen.                                            Vaittinen-Kuikka, P. Vennamo, V. Vennamo,
41005:                                                    Westerholm ja Vikatmaa.
41006:    Toinen varapuhemies: Äänestyk-
41007: sessä on annettu 87 jaa- ja 55 ei-ääntä, 4 tyh-        Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
41008: jää; poissa 53.                                     jat:
41009:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksy-           Asunmaa, Ehrnrooth, Ekorre, Granvik, Haa-
41010: nyt ed. P. Vennamon ehdotuksen.                    pasalo, Holkeri, Hostila, Huotari, Hyvönen,
41011:                                                    Häggblom, Häkämies, Ilaskivi, Jaatinen, Joke-
41012:   2) Äänestys ed. P. Vennamon ehdotuksesta         la, Junnila, Kaipainen, 0. Kangas, Ahti Karja-
41013: mietintöä vastaan.                                 lainen, Laitinen, Lattula, Lehmonen, Lehtinen,
41014:                                                    H. Linna, Lähteenmäki, Manninen, Miettinen,
41015:                                                    Nevalainen, E. Nieminen, Pajunen, Pekkala,
41016:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";        Poutanen, Ronkainen, Ruokola, Rytkönen, Rä-
41017: jos "ei" voittaa, on ed. P. Vennamon ehdotus       sänen, Saarinen, Salla, Salmi, Saloranta, Sileä-
41018: hyväksytty.                                        kangas, Sundqvist, Suokas, I. Suominen, S.
41019:                                                    Suominen, Suorttanen, Sutinen, Söderman, Tik-
41020:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:           ka, Tuominen, Uusitalo, Vilmi, VJ.rolainen ja
41021:                                                    Volotinen.
41022:    Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
41023: Aro, Björklund, Borg, Breilin, Eskelinen, Esk-
41024: man, Flinck, Forsman, Friberg, Gestrin, Haa-           T o i ne n v a r a p u h e m i e s: Äänestyk-
41025: panen, Halme, Helle, Hemmi, Honkonen,               sessä on annettu 106 jaa- ja 40 ei-ääntä; pois-
41026: Hykkäälä, Härkönen, A.-L. Jokinen, Juvela,          sa 53.
41027: Järvenpää, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Klrlavai-
41028: nen, R. Kangas, Kantola, Aino Karjalainen,            Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
41029: Karkinen, Karpola, Kivistö, Knuuttila, Kohta·
41030: Ia, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Korpinen,         4 § hyväksytään keskustelutta.
41031:                                       Indeksiehdon käytön rajoittaminen                              745
41032: 
41033: 
41034:                            5 §.                           "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
41035:                                                           Aitio, Alenius, Antila, Asunta, Björklund,
41036:      Keskustelu:                                       Haapanen, Honkonen, A.-L. Jokinen, Juvela,
41037:    Ed. K u r p p a: Herra puhemies! Esitän, et-        Järvenpää, Kainulainen, Kantola, Kivistö, Kor-
41038: tä 5 § kuuluisi niin kuin se on valtiovarainva-        pinen, Kortesalmi, Koskenniemi, Koskinen,
41039: liokunnan mietinnön I vastalauseessa.                  Kurppa, Laine, Lemström, Liedes, L. Linna,
41040:                                                        Mustonen, Männistö, Mänttäri, Niemelä, N.
41041:                                                        Nieminen, H. Niskanen, Puhakka, Pulkkinen,
41042:   Ed. A n t j, 1 a: Herra puhemies! Kannatan           Rekonen, Remes, Rosnell, Saarto, Sainio, Sini-
41043: ed. Kurpan ehdotusta.                                  salo, Tamminen, Tupamäki, Veikko Turunen,
41044:                                                        Vainio, Weckman, P. Vennamo, V. Vennamo,
41045:      Keskustelu julistetaan päättyneeksi.              Westerholm ja Asvik.
41046: 
41047:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Keskuste-         "Tyhjää" äänestää edustaja Rainio.
41048: lussa on ed. Kurppa ed. Antilan kannattamana
41049: ehdottanut, että pykälä hyväksyttäisiin I vasta-
41050: lauseen mukaisesti.                                       Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
41051:                                                        jat:
41052:      Selonteko myönnetään oikeaksi.                       Asunmaa, Ehrnrooth, Ekorre, Granvik, Haa-
41053:                                                        pasalo, Holkeri, Hostila, Huotari, Hyvönen,
41054:      Äänestys ja päätös:
41055:                                                        Häggblom, Häkämies, Ilaskivi, Jaatinen, Joke-
41056:                                                        la, Junnila, Kaipainen, 0. Kangas, Ahti Karja-
41057:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";            lainen, Laitinen, Lattula, Lehmonen, Lehtinen,
41058: jos "ei" voittaa, on ed. Kurpan ehdotus hy-            H. Linna, Lähteenmäki, Manninen, Miettinen,
41059: väksytty.                                              Nevalainen, E. Nieminen, Pajunen, Pekka!Ia,
41060:                                                        Poutanen, Ronkainen, Ruokola, Rytkönen, Rä-
41061:                                                        sänen, Saarinen, Salla, Salmi, Saloranta, Sileä-
41062:      "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             kangas, Sundqvist, Suokas, I. Suominen, S.
41063:      Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Aro, Borg, Brei-        Suominen, Suorttanen, Sutinen, Söderman, Tik-
41064: lin, Eskelinen, Eskman, Flinck, Forsman, Fri-          ka, Tuominen, Uusitalo, Vilmi, Virolainen ja
41065: berg, Gestrin, Halme, Helle, Hemmi, Hetemä-            Volotinen.
41066: ki, Hokkanen, Huurtamo, Hykkäälä, Häikiö,
41067: Härkönen, P. Jokinen, Juntumaa, Järvisalo-Ka-             Toinen v a rapu he mies: Äänestyk-
41068: nerva, Kaarna, Kalavainen, R. Kangas, Karhu-           sessä on annettu 100 jaa- ja 45 ei-ääntä, 1
41069: vaara, Aino Karjalainen, Karkinen, Karpola,            tyhjä; poissa 53.
41070: Katajavuori, Kauppi, Knuuttila, Kohtala, T.
41071: M. Koivisto, T.T. Koivisto, Koppanen, Laatio,
41072: Lankinen, Liikanen, Lillqvist, Lindeman, Lin-             Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
41073: kola, Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä, Marti-
41074: kainen, Mattila, Mykkänen, Myyryläinen, Mä-
41075: kelä, Mäki, Mäki-Hakola, Mäkinen, Niinikoski,                                6 §.
41076: Nikkilä, E. Niskanen, Paasio, Paasivuori, Pekka-
41077: rinen, Pihlajamäki, Pohjonen, Procope, Raati-
41078: kainen, Rantala, Roden, Saimo, Salama, Sal-               Keskustelu:
41079: menkivi, Salmivuori, Salo, Salolainen, Saukko-            Ed. K u r p p a: Herra puhemies! Ehdotan,
41080: nen, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Sorsa, Stenbäck,     että 6 § :ään tulisi uusi 7) kohta, joka: kuului-
41081: Taipale, Tallgren, Tarjanne, Teir, Tiilikainen,        si seuraavasti: "talletuksiin, jotka on tehty
41082: Tikkanen, Toivanen, Tuomioja, Väinö Turu-              perheen oman asunnon, asunto-osakkeen tai
41083: nen, Työläjärvi, Tähkämaa, Vaittinen-Kuikka,           -osuuden rahoittamiseksi korkeintaan 40 000
41084: Vartia, H. Westerlund, S. Westerlund, Vikat-           markkaan asti siinä tarvittavien omien varojen
41085: maa, Vilponiemi, Voutilainen, Väyrynen ja              osalta sekä muutoin 20 000 markkaan asti."
41086: Ääri.                                                  Tämä on sama kuin I vastalauseessa.
41087: 94    11/74
41088: 746                                Perjantaina 22 p. maaliskuuta 1974
41089: 
41090: 
41091:   Ed. Anti 1 a: Herra puhemies! Kannatan              ta tai tarkoitusta, on valtion korvattava asi-
41092: ed. Kurpan ehdotusta.                                 anomaiselle tapahtunut hinnankorotus niin, et-
41093:                                                       tä kuluttajahinta ei nouse."
41094:    Ed. Tamminen: Herra puhemies! Ehdo-
41095: tan, että 6 § hyväksytään II vastalauseen               Ed. V a i n i o: Herra puhemies! Kannatan
41096: 5 § :n mukaisena. Tämä tarkoittaa indeksieh-          ed. P. Vennamon tekemiä ehdotuksia.
41097: don soveltamisoikeutta palkkauksessa.
41098:                                                         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
41099:    Ed. Lie d e s: Herra puhemies! Kannatan
41100: ed. Tammisen ehdotusta.                                  Toinen varapuhemies: Keskuste-
41101:                                                       lussa on ed. Kurppa ed. Antilan kannattamana
41102:    Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Teen               ehdottanut, että pykälään lisättäisiin I vasta-
41103: seuraavat ehdotukset:                                 lauseen mukaisesti uusi 7 kohta, joka kuuluu
41104:    Ensiksi, että 1 momenttiin lisättäisiin uusi       seuraavasti: "talletuksiin, jotka on tehty per-
41105: 7, 8, 9 ja 10 kohta näin kuuluvana:                   heen oman asunnon, asunto-osakkeen tai -osuu-
41106:    7) "palkkaan, eläkkeeseen ja korvaukseen sil-      den rahoittamiseksi korkeintaan 40 000 mark-
41107: tä osin, kuin se ei yLitä 1 500 markkaa kuukau-       kaan asti siinä tarvittavien omien varojen osal-
41108: dessa, kuitenkin niin, että jos 1 500 markkaa         ta sekä muutoin 20 000 markkaan asti." Kut-
41109: kuukaudessa pienempi palkka, eläke ja korvaus         sun tätä ed. Kurpan ehdotukseksi. Ed. Tammi-
41110: tämän lain johdosta ylittää sanotun rajan, niin       nen ed. Liedeksen kannattamana on ehdotta-
41111: 1 500 markan jo aikaisemmin ylittänyt palkka,         nut, että pykälä saisi sen muodon, joka on II
41112: eläke ja korvaus korotetaan samaan määrään;           vastalauseeseen      sisältyvän   lakiehdotuksen
41113:    8) "valtion maksamaan hintapoliittiseen tu-        5 §:Hä. Tämä on ed. Tammisen ehdotus. Ed.
41114: keen·"                                                P. Vennamo ed. Vainion kannattamana on eh-
41115:    9)' "metsätyömiehen ansioon;" ja                   dottanut ensinnäkin, että 1 momenttiin lisättäi-
41116:    10) "lapsilisään ja muihin perhepoliittisiin       siin uusi 7 kohta näin kuuluvana: "palkkaan,
41117: korvauksiin."                                         eläkkeeseen ja korvaukseen siltä osin, kuin se
41118:    Herra puhemies! Teen 1 momentin osalta             ei ylitä 1 500 markkaa kuukaudessa, kuitenkin
41119: ehdotukseni erikseen kunkin kohdan hyväksy-           niin, että jos 1 500 markkaa kuukaudessa pie-
41120: miseksi.                                              nempi palkka, eläke ja korvaus tämän lain joh-
41121:    Sen jälkeen, herra puhemies, ehdotan edel-         dosta ylittää sanotun rajan, niin 1 500 markan
41122: leen erillisenä ehdotuksena, että 6 §:ään lisättäi-   jo aikaisemmin ylittänyt palkka, eläke ja kor-
41123: siin uusi 2 momentti näin kuuluvana: "Hy-             vaus korotetaan samaan määrään." Tämä on
41124: väksytyn työehtosopimuskauden aikana valtio           ed. P. Vennamon 1) ehdotus. Toiseksi on ed.
41125: ei saa korottaa maksujaan. Lisäksi v.altion on        P. Vennamo ed. Vainion kannattamana ehdot-
41126: huolehdittava, että sen maksut pysyvät reaali-        tanut, että 1 momenttiin lisättäisiin seuraavasti
41127: arvoltaan samanlaisina."                              kuuluva 8 kohta: "valtion maksamaan hinta-
41128:    Edelleen, herra puhemies, erillisenä ehdotuk-      poliittiseen tukeen." Tämä on ed. P. Venna-
41129: sena, että tähän pykälään lisättäisiin uusi mo-       mon 2) Ehdotus. Kolmanneksi on ed. P. Ven-
41130: mentti näin kuuluvana:                                namo ed. Vainion kannattamana ehdottanut,
41131:    "Kunta ei saa nostaa asumisen tai kuljetus-        että 1 momenttiin lisättäisiin uusi 9 kohta, jo-
41132: toimen alan kustannuksia hyväksytyn työehto-          ka kuuluu seuraavasti: "metsätyömiehen an-
41133: sopimuskauden aikana. Jos näin tapahtuu val-          sioon." Tämä on ed. P. Vennamon 3) ehdo-
41134: tion kustannuskorotusten johdosta, on valtion         tus. Neljänneksi on ed. P. Vennamo ed. Vai-
41135: suoritettava korotuksesta kunnalle asianmukai-        nion kannattamana ehdottanut, että 1 mo-
41136: nen korvaus niin, että asumisen ja kuljetustoi-       menttiin lisättäisiin uusi 10 kohta näin kuulu-
41137: menalan kustannukset pysyvän entisellään.             vana: "lapsilisään ja muihin perhepoliittisiin
41138:    Ja [opuksi, herra puhemies, erillisenä ehdo-       korvauksiin." Tämä on ed. P. Vennamon 4)
41139: tuksena ehdotan, että 6 §:ään lisättäisiin näin       ehdotus. Viidenneksi on ed. P. Vennamo ed.
41140: kuuluva uusi 4 momentti:                              Vainion kannattamana ehdottanut, että pykä-
41141:    "Mikäli valtio korottaa peruselintarvikkeiden      lään lisättäisiin uusi 2 momentti näin kuuluva-
41142: tai muiden välttämättömyystavaroiden hintoja          na: "Hyväksytyn työehtosopimuskauden aikana
41143: työehtosopimuskauden aikana vastoin .sopimus-         valtio ei saa korottaa maksujaan. Lisäksi vai-
41144:                                    Indeksiehdon käytön rajoittaminen                             747
41145: 
41146: tion on huolehdittava, että sen maksut pysyvät       Koivisto, Koppanen, Kurppa, Laatio, Liikanen,
41147: reaaliarvoltaan samanlaisina." Tämä on ed. P.        Lillqvist, Lindeman, Linkola, L. Linna, Loik-
41148: Vennamon 5) ehdotus. Kuudenneksi on ed. P.           kanen, Lottanen, Luja-Vepsä, Martikainen,
41149: Vennamo ed. Vainion kannattamana ehdotta-            Mattila, Mykkänen, Myyryläinen, MäkeJä, Mä-
41150: nut, että pykälään lisättäisiin uusi 3 momentti      ki, Mäki-Hakola, Mäkinen, Mänttäri, Niemelä,
41151: näin kuuluvana: "Kunta ei saa nostaa asumi-          Niinikoski, Nikkilä, E. Niskanen, Paasio, Paa-
41152: sen tai kuljetustoimen alan kustannuksia hy-         sivuori, Pekkarinen, Pihlajamäki, Pohjonen,
41153: väksytyn työehtosopimuskauden aikana. Jos            Procope, Raatikainen, Rainio, Rantala, Remes,
41154: näin tapahtuu valtion kustannuskorotusten joh-       Roden, Saimo, Sainio, Salama, Salmenkivi, Sal-
41155: dosta, on valtion suoritettava korotuksesta          mivuori, Salo, Salolainen, Seppä, Sigfrids, Sii-
41156: kunnalle asianmukainen korvaus niin, että asu-       kaniemi, Sorsa, Stenbäck, Taipale, Ta1Igren,
41157: misen ja kuljetustoimen alan kustannukset py-        Tarjanne, Teit, Tiilikainen, Tikkanen, Tuomi-
41158: syvät entisellään." Tämä on ed. P. Vennamon          oja, Tupamäki, Veikko Turunen, Väinö Turu-
41159: 6) ehdotus. Seitsemänneksi on ed. P. Venna-          nen, Työläjärvi, Tähkämaa, Vaittinen-Kuikka,
41160: mo ed. Vainion kannattamana ehdottanut py-           Vartia, Westerholm, H. Westerlund, S. Wes-
41161: kälään lisättäväksi uuden 4 momentin, joka           terlund, Vikatmaa, Vilponiemi, Voutilainen,
41162: kuuluu seuraavasti: "Mikäli valtio korottaa pe-      Väyrynen ja Ääri.
41163: ruselintarvikkeiden tai muiden välttämättö-
41164: myystavaroiden hintoja työehtosopimuskauden
41165: aikana vastoin sopimusta tai tarkoitusta, on           "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
41166: valtion korvattava asianomaiselle tapahtunut            Aitio, Alenius, Björklund, Haapanen, Hon-
41167: hinnankorotus niin, että kuluttajahinta ei nou-
41168:                                                      konen, A.-L. Jokinen, Juvela, Järvenpää, Kan-
41169: se." Tämä on ed. P. Vennamon 7) ehdotus.             tola, Kivistö, Korpinen, Kortesalmi, Koskennie-
41170:                                                      mi, Koskinen, Laine, Lemström, Liedes, Mus-
41171:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                     tonen, Männistö, N. Nieminen, H. Niskanen,
41172:                                                      Puhakka, Pulkkinen, Rekonen, Rosnell, Saarto,
41173:                                                      Sinisalo, Tamminen, Vainio, Weckman, P.
41174:    Toinen varapuhemies: Ehdotukset
41175:                                                      Vennamo, V. Vennamo ja Asvik.
41176: ovat erillisiä, joten niistä kustakin on äänestet-
41177: tävä erikseen mietintöä vastaan.
41178:                                                         Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
41179:   Menettelytapa hyväksytään.                         jat:
41180:                                                         Asunmaa, Ehrnrooth, Ekorre, Granvik, Haa-
41181:                                                      pasalo, Holkeri, Hostila, Huotari, Hyvönen,
41182:   Äänestykset ja päätökset:                          Häggblom, Häkämies, Ilaskivi, Jaatinen, Joke-
41183:   Äänestys ed. Tammisen ehdotuksesta.                la, Junnila, Kaarna, Kaipainen, 0. Kangas,
41184:                                                      Ahti Karjalainen, Laitinen, Lankinen, Lattula,
41185:                                                      Lehmonen, Lehtinen, H. Linna, Lähteenmäki,
41186:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";          Manninen, Miettinen, Nevalainen, E. Nieminen,
41187: jos "ei" voittaa, on ed. Tammisen ehdotus hy-        Pajunen, Pekkala, Poutanen, Ronkainen, Ruo-
41188: väksytty.                                            kola, Rytkönen, Räsänen, Saarinen, Salla, Sal-
41189:                                                      mi, Saloranta, Saukkonen, Sileäkangas, Sund-
41190:                                                      qvist, Suokas, 1. Suominen, S. Suominen, Suort-
41191:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             tanen, Sutinen, Söderman, Tikka, Toivanen,
41192:    Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Antila, Aro,            Tuominen, Uusitalo, Vilmi, Virolainen ja Vo-
41193: Asunta, Borg, Breilin, Eskelinen, Eskman,            lotinen.
41194: Flinck, Forsman, Friberg, Gestrin, Halme, Hel-
41195: Je, Hemmi, Hetemäki, Hokkanen, Huurtamo,                Toinen varapuhemies: Äänestyk-
41196: Hykkäälä, Häikiö, Härkönen, P. Jokinen, Jun-         sessä on annettu 109 jaa- ja 33 ei-ääntä; poissa
41197: tumaa, Järvisalo-Kanerva, Kainulainen, Kalavai-      57.
41198: nen, R. Kangas, Karhuvaara, Aino Karjalainen,
41199: Karkinen, Karpola, Katajavuori, Kauppi,
41200: Knuuttila, Kohtala, T. M. Koivisto, T. T.               Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
41201: 748                             Perjantaina 22 p, maaliskuuta 1974
41202: 
41203: 
41204:   Äänestys ed. Kurpan ehdotuksesta.               Lattula, Lehmonen, Lehtinen, H. Linna, Läh-
41205:                                                   teenmäki, Manninen, Miettinen, Nevalainen, E.
41206:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";       Nieminen, Pajunen, Pekkala, Poutanen, Ron-
41207: jos "ei" vo1ttaa, on ed. Kurpan ehdotus hy-       kainen, Ruokola:, Rytkönen, Räsänen, Saarinen,
41208: väksytty.                                         SaJla, Salmi, Saloranta, Saukkonen, Sileäkan-
41209:                                                   gas, Sundqvist, Suokas, 1. Suominen, S. Suo-
41210:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:           minen, Suorttanen, Sutinen, Söderman, Tikka,
41211:                                                   Toivanen, Tuominen, Uusitalo, Vilmi, Virolai-
41212:    Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Aro, Asunta,         nen ja Volotinen.
41213: Borg, Breilin, Eskelinen, Eskman, Flinck, Fors-
41214: man, Friberg, Gestrin, Halme, Helle, Hetemä-         Toinen varapuhemies: Äänestyk-
41215: ki, Hokkanen, Huurtamo, HykkääJä, Häikiö,         sessä on annettu 96 jaa- ja 45 ei-ääntä; poissa
41216: Härkönen, P. Jokinen, Järvisalo-Kanerva, Kala•    58.
41217: vainen, R. Kangas, Karhuvaara, Aino Karjalai-
41218: nen, Karkinen, Karpola, Katajavuori, Kauppi,
41219: Knuuttila, Kohtala, T. M. Koivisto, T. T.            Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
41220: Koivisto, Koppanen, Laatio, Liikanen, Lill-
41221: qvist, Lindeman, Linkola, Loikkanen, Lottanen,       Äänestys ed. P. Vennamon 1) ehdotuksesta.
41222: Luja-Ve.psä, Martikainen, Mattila, Mykkänen,
41223: Myyryläinen, Mäkelä, Mäki, Mäki-Hakola, Mä-
41224: kinen, Niinikoski, NikkHä, E. Niskanen, Paa-          Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
41225: sio, Paasivuori, Pekkarinen, Pihlajamäki, Poh-     jos "ei" voittaa, on ed. P. Vennamon 1) eh-
41226: jonen, Procope, Raatikainen, Rainio, Rantala,      dotus hyväksytty.
41227: Roden, Saimo, Salama, Salmenkivi, Salmivuori,
41228: Salo, Salolainen, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi,       "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
41229: Sorsa, Stenbäck, Taipale, Tallgren, Tarjanne,
41230: Teir, Tiilikainen, Tikkanen, Tuomioja, Väinö         Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
41231: Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa, Vaittinen-         Aro, Asunta, Björklund, Borg, Breilin, Eskeli-
41232: Kuikka, Vartia, H. Westedund, S. Westerlund,      nen, Eskman, Flinck, Forsman, Friberg, Hal-
41233: Vikatmaa, Vilponiemi, Voutilainen, Väyrynen       me, Helle, Hemmi, Hetemäki, Hokkanen,
41234: ja Ääri.                                          Honkonen, Huurtamo, Hykkäälä, Häikiö, Här-
41235:                                                   könen, A.-L. Jokinen, P. Jokinen, Juntumaa,
41236:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:            Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva, Kainulai-
41237:                                                   nen, Kalavainen, R. Kangas, Kantola, Karhu-
41238:    Aitio, Alenius, Antila, Björklund, Haapanen,   vaara, Aioo Karjalainen, Karkinen, Karpola,
41239: Honkonen, A.-L. Jokinen, Juntumaa, Juvela,        Katajavuori, Kauppi, Kivistö, Knuuttila, Koh-
41240: Järvenpää, Kainulainen, Kantola, Kivistö, Kor-    tala, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Koppa-
41241: pinen, Kortesalmi, Koskenniemi, Koskinen,         nen, Korpinen, Koskenniemi, Koskinen, Kurp-
41242: Kurppa, Laine, Lemström, Liedes, L. Linna,        pa, Laatio, Laine, Liedes, Liikanen, Lillqvist,
41243: Mustonen, Männistö, Mänttäri, Niemelä, N.         Lindeman, Linkola, Loikkanen, Lottanen, Luja-
41244: Nieminen, H. Niskanen, Puhakka, Pulkkinen,        Vepsä, Martikainen, Mattila, Mustonen, Myk-
41245: Rekonen, Remes, Rosnell, Saarto, Sainio, Sini-    känen, MyyryJäinen, Mäkelä, Mäki, Mäki-Ha~
41246: salo, Tamminen, Tupamäki, Veikko Turunen,         kola, Mäkinen, Männistö, N. Nieminen, Niini-
41247: Vainio, Weckman, P. Vennamo, V. Vennamo,          koski, Nikkilä, E. Niskanen, H. Niskanen,
41248: Westerholm ja Åsvik.                              Paasio, Paasivuori, Pekkarinen, Pihlajamäki,
41249:                                                   Pohjonen, Procope, Pulkkinen, Raatikainen,
41250:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-    Rainio, Rantala, Rekonen, Roden, Saarto, Sai-
41251: jat:                                              mo, Sainio, Salama, Salmenkivi, Salmivuori,
41252:                                                   Salo, Salolainen, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi,
41253:   Asunmaa, Ehrnrooth, Ekorre, Granvik, Haa-       Sinisalo, Sorsa, Stenbäck, Taipale, Tamminen,
41254: pasalo, Hemmi, Holkeri, Hostila, Huotari, Hy-     Teir, Tiilikainen, Tikkanen, Tuomioja, Veikko
41255: vönen, Häggblom, Häkämies, Ilaskivi, Jaati-       Turunen, Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkä-
41256: nen, Jokela, Junnila, Kaarna, Kaipainen, 0.       maa, VaiHinen-Kuikka, Vartia, Weckman,
41257: Kangas, Ahti Karjalainen, Laitinen, Lankinen,     Westerholm, H. Westerlund, S. Westerlund,
41258:                                    Indeksiehdon käytön rajoittaminen                             749
41259: 
41260: 
41261: Vikatmaa, Vilponiemi, Voutilainen, Väyrynen,         T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Koppanen,
41262: Åsvik ja Ääri.                                       Korpinen, Koskenniemi, Kurppa, Laatio, Liika-
41263:                                                      nen, Lillqvist, Lindeman, Linkola, Loikkanen,
41264:     "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:             Lottanen, Luja-Vepsä, Martikainen, Mattila,
41265:                                                      Mustonen, Mykkänen, Myyryläinen, Mäkelä,
41266:   Antila, Kortesalmi, Lemström, L. Linna,            Mäki, Mäki-Hakola, Mäkinen, Männistö, N.
41267: Mänttäri, Niemelä, Puhakka, Remes, Rosnell,          Nieminen, Niinikoski, Nikkilä, E. Niskanen,
41268: Tupamäki, Vainio, P. Vennamo ja V. Venna-            H. Niskanen, Paasio, Paasivuori, Pekkarinen,
41269: mo.                                                  Pihlajamäki, Pohjonen, Procope, Pulkkinen,
41270:                                                      Raatikainen, Rainio, Rantala, Roden, Rosnell,
41271:                                                      Saarto, Saimo, Sainio, Salama, Salmenkivi, Sal-
41272:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustil-      mivuori, Salo, Salolainen, Seppä, Sigfrids, Sii-
41273: j.at:                                                kaniemi, Sorsa, Stenbäck, Taipale, Tallgren,
41274:     Asunmaa, Ehrnrooth, Ekorre, Gestrin,             Tamminen, Teir, Tiilikainen, Tikkanen, Toiva-
41275: Granvik, Haapanen, Haapasalo, Holkeri, Hos-          nen, Tuomioja, Veikko Turunen, Väinö Turu-
41276: tiJ.a, Huotari, Hyvönen, Häggblom, Häkämies,         nen, Työläjärvi, Tähkämaa, Vaittinen-Kuikka,
41277: Ilaskivi, Jaatinen, Jokela, Junnila, Kaarna,         Vartia, Weckman, Westerholm, H. Wester-
41278: Kaipainen, 0. Kangas, Ahti Karjalainen, Laiti-       lund, S. Westerlund, Vikatmaa, Vilponiemi,
41279: nen, Lankinen, Lattula, Lehmonen, Lehtinen,          Voutilainen, Väyrynen ja Ääri.
41280: H. Linna, Lähteenmäki, Manninen, Miettinen,
41281: Nevalainen, E. Nieminen, Pajunen, Pekkala,
41282: Poutanen, Ronkainen, Ruokola, Rytkönen, Rä-             "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
41283: sänen, Saarinen, Salla, Salmi, Saloranta, Sauk-
41284: konen, Sileäkangas, Sundqvist, Suokas, I. Suo-          Antila, A.-L. Jokinen, Kantola:, Kortesalmi,
41285: minen, S. Suominen, Suorttanen, Sutinen, Sö-         Koskinen, Laine, Lemström, Liedes, Mänttäri,
41286: derman, Tallgren, Tarjanne, Tikka, Toivanen,         Niemelä, Puhakka, Rekonen, Remes, Sinisalo,
41287: Tuominen, Uusitalo, Vilmi, Virolainen ja Vo-         Tupamäki, Vainio, P. Vennamo, V. Vennamo
41288: lotinen.                                             ja Asvik.
41289: 
41290:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Äänestyk-       Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
41291: sessä on annettu 125 jaa- ja 1.3 ei-ääntä; poissa    jat:
41292: 61.
41293:                                                        Asunmaa, Ehrnrooth, Ekorre, Granvik, Haa-
41294:     Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.              pasalo, Holkeri, Hostila, Huotari, Hyvönen,
41295:                                                     Häggblom, Häkämies, Ilaskivi, Jaatinen, Joke-
41296:     Äänestys ed. P. Vennamon 2) ehdotuksesta.       la, Junnila, Kaarna, Kaipainen, 0. Kangas,
41297:                                                     Ahti Karjalainen, Laitinen, Lankinen, Lattula,
41298:                                                     Lehmonen, Lehtinen, H. Linna, L. Linna, Läh-
41299:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";         teenmäki, Manninen, Miettinen, Nevalainen·, E.
41300: jos "ei" voittaa, on ed. P. Vennamon 2) eh-         Nieminen, Pajunen, Pekkala, Poutanen, Ron-
41301: dotus hyväksytty.                                   kainen, Ruokola, Rytkönen, Räsänen, Saarinen,
41302:                                                     Salla, Salmi, Saloranta:, Saukkonen, Sileäkan-
41303:     "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:           gas, Sundqvist, Suokas, I. Suominen, S. Suo-
41304:                                                     minen, Suorttanen, Sutinen, Söderman, Tarjan-
41305:    Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,        ne, Tikka, Tuominen, Uusitalo, Vilmi, Virolai-
41306: Aro, Asunta, Björklund, Borg, Breilin, Eskeli-      nen ja Volotinen.
41307: nen, Eskman, F1inck, Forsman, Friberg, Gest-
41308: rin, Haapanen, Halme, Helle, Hemmi, Hete-
41309: mäki, Hokkanen, Honkonen, Huur·tamo, Hyk-               Toi n en varapuhe m i e s: Äänestyk-
41310: käälä, Häikiö, Härkönen, P. Jokinen, Juntu-          sessä on anettu 122 jaa- ja 19 ei-ääntä: poissa
41311: maa, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva, Kai-      58.
41312: nulainen, Kalavainen, R. Kangas, Karhuvaara,
41313: Aino Karjalainen, Karkinen, Karpola, Kataja-
41314: vuori, Kauppi, Kivistö, Knuuttila, Kohtala,            Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
41315: 750                                 Perjantaina 22 p. maaliskuuta 1974
41316: 
41317: 
41318:   Äänestys ed. P. Vennamon 3) ehdotuksesta.           la, Junnila, Kaarna, Kaipainen, 0. Kangas,
41319:                                                       Ahti Karjalainen, Laitinen, Lankinen, Lattula,
41320:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";           Lehmonen, Lehtinen, H. Linna, L. Linna, Läh-
41321: jos "ei" voittaa, on ed. P. Vennamon 3) eh-           teenmäki, Manninen, Miettinen, Nevalainen, E.
41322: dotus hyväksytty.                                     Nieminen, Pajunen, Pekkala, Poutanen, Ron-
41323:                                                       kainen, Ruokola, Rytkönen, Räsänen, Saarinen,
41324:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:               Salla, Salmi, Sa:loranta, Saukkonen, Sileäkan-
41325:                                                       gas, Sundqvist, Suokas, I. Suominen, S, Suo-
41326:     Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Antila,          minen, Suorttanen, Sutinen, Söderman, Tlkka,
41327: Aro, Asunta, Björklund, Borg, Breilin, Eskeli-        Tuominen, Uusitalo, Vilmi, Virolainen ja Vo-
41328: nen, Eskman, Flinck, Forsman, Friberg, Gest-          lotinen.
41329: rin, Haapanen, Halme, Helle, Hemmi, Hete-
41330: mäki, Hokkanen, Huurtamo, Hykkäälä, Häi-                 Toinen varapuhemies: Äänestyk-
41331: kiö, Härkönen, P. Jokine1, Juntumaa, Juvela,          sesl.lä on annettu 114 jaa- ja 27 ei-ääntä, 1 tyh-
41332: Järvisalo-Kanerva, Kainulainen, Kalavainen, R.        jä; poissa 57.
41333: Kangas, Karhuvaara, Aino Karjalainen, Karki-
41334: nen, Karpola, Katajavuori, Kauppi, Knuuttila,
41335:  Kohtala, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Kop-           Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
41336: panen, Kurppa, Laatia, Liikanen, Lillqvist,
41337:  Lindeman, Linkola, Loikkanen, Lottanen, Luja-           Äänestys ed. P. Vennamon 4) ehdotuksesta.
41338: Vepsä, Martikainen, Mattila, Mykkänen, Myy-
41339:  ryläinen, Mäkelä, Mäki, Mäki-Hakola, Mäki-
41340: nen, Männistö, Niemelä, Niinikoski, Nikkilä,              Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
41341:  E. Niskanen, Paasio, Paasivuori, Pekkarinen,          jos "ei" voittaa, on ed. P. Vennamon 4) eh-
41342:  Pihlajamäki, Pohjonen, Procope, Raatikainen,          dotus hyväksytty.
41343:  Rainio, Rantala, Roden, Rosnell, Saarto, Sai-
41344:  mo, Sainio, Salama, Salmenkivi, Salmivuori,
41345:  Salo, Salolainen, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi,           "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
41346:  Sorsa, Stenbäck, Taipale, Tallgren, Tarjanne,             Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Antila,
41347: Teit, Tiilikainen, Tikkanen, Toivanen, Tuomi-          Aro, Asunta, Björklund, Borg, Breilin, Eskeli-
41348: oja, Veikko Turunen, Väinö Turunen, Työläjär-          nen, Eskman, Flinck, Forsman, Friberg, Gest~
41349:  vi, Tähkämaa, Vaittinen-Kuikka, Vartia, Weck-         rin, Haapanen, Halme, Helle, Hemmi, Hete-
41350: man, Westerholm, H. Westerlund, S. Wester-             maki, Hokkanen, Huurtamo, Hykkäälä, Häi-
41351:  lund, Vikatmaa, Vilponiemi, Voutilainen, Väy-         kiö, Härkönen, P. Jokinen, Juntumaa, Juvela,
41352:  rynen ja Ääri.                                        Järvisalo-Kanerva, Kainulainen, Kalavainen, R.
41353:                                                        Kangas, Karhuvaara, Aino Karjalainen, Karki-
41354:       "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:             nen, Karpola, Katajavuori, Kauppi, Knuuttila,
41355:                                                        Kohtala, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Kop-
41356:   Alenius, Honkonen, A.-L. Jokinen, Järven-            panen, Koskenniemi, Kurppa, Laatia, Liikanen,
41357: pää, Kantola, Kivistö, Korpinen, Kortesalmi,           Lillqvist, Lindeman, Linkola, Loikkanen, Lot-
41358: Koskenniemi, Koskinen, Laine, Lemström, Lie-           tanen, Luja-Vepsä, Martikainen, Mattila, Mus-
41359: des, Mustonen, Mänttäri, N. Nieminen, H.               tonen, Mykkänen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki,
41360: Niskanen, Puhakka, Pulkkinen, Rekonen, Re-             Mäki-Hakola, Mäkinen, Niemelä, N. Nieminen,
41361: mes, Sinisalo, Tupamäki, Vainio, P. Vennamo,           Niinikos·ki, Nikkilä, E. Niskanen, H. Niska-
41362: V. Vennamo ja Asvik.                                   nen, Paasio, Paasivuori, Pekkarinen, Pihlajamä-
41363:                                                        ki, Pohjonen, Procope, Raatikainen, Rainio,
41364:       "Tyhjää" äänestää edustaja Tamminen.              Rantala, Roden, Rosnell, Saarto, Saimo, Sai-
41365:                                                        nio, Salama, Salmenkivi, Salmivuori, Salo, Sa-
41366:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-         lolainen, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Sorsa,
41367: jat:                                                   Stenbäck, Taipale, Tallgren, Tamminen, Tarjan-
41368:                                                        ne, Teir, Tiilikainen, Tikkanen, Toivanen, Tuo-
41369:   Asunmaa, Ehrnrooth, Ekorre, Granvik, Haa-             mioja, Veikko Turunen, Väinö Turunen, Työ-
41370: pasalo, Holkeri, Hostila, Huotari, Hyvönen,             läjärvi, Tähkämaa, Vaittinen-Kuikka, Vartia,
41371: Häggblom, Häkämies, IJaskivi, Jaatinen, Joke-           Weckman, Westerholm, H. Westerlund, S.
41372:                                     Indeksiehdon käytön rajoittaminen                               751
41373: 
41374: Westerlund, Vi'katmaa, Vilponiemi, Voutilai-         nen, Kalavainen, R. Kangas, Karhuvaara, Aino
41375: nen, Väyrynen ja Ääri.                               Karjalainen, Karkinen, Karpola, Katajavuori,
41376:                                                      Kauppi, Kivistö, Knuuttila, Kohta:la, T. M.
41377:                                                      Koivisto, T. T. Koivisto, Koppanen, Kosken-
41378:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:               niemi, Kurppa, Laatia, Lankinen, Liikanen,
41379:    Alenius, Honkonen, Järvenpää, Kantola, Ki-        LiUqvist, Lindeman, Linkola, L. Linna, Loik-
41380: vistö, Korpinen, Kortesalmi, Koskinen, Laine,        kanen, Lottanen, Luja-Vepsä, Martikainen,
41381: Lemström, Liedes, Mänttäri, Puhakka, Pulkki-         Mattila, Mustonen, Mykkänen, Myyryläinen,
41382: nen, Rekonen, Remes, Sinisalo, Tupamäki, Vai-        Mäkelä, Mäki, Mäki-Hakola, Mäkinen, Män-
41383: nio, P. Vennamo, V. Vennamo ja Åsvik.                nistö, Niemelä, N. Nieminen, Niinikoski, Nik-
41384:                                                      kilä, E. Niskanen, H. Niskanen, Paasio, Paasi-
41385:   "Tyhjää" äänestää edustaja A.-L. Jokinen.          vuori, Pekkarinen, Pihlajamäki, Pohjonen, Pro-
41386:                                                      cope, Raatikainen, Rainio, Rantala, Roden, Ros-
41387:                                                      nell, Saarto, Saimo, Sainio, Salama, Salmenkivi,
41388:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-       Salmivuori, Salo, Salolainen, Seppä, Sigfrids, Sii-
41389: jat:                                                 kaniemi, Sorsa, Stenbäck, Taipale, Tallgren,
41390:                                                      Tamminen, Tarjanne, Teir, Tiilikainen, Tikka-
41391:     Asunmaa, Ehrnrooth, Ekorre, Granvik, Haa-        nen, Toivanen, Tuomioja, Veikko Turunen,
41392: pasalo, Holkeri, Hostila, Huotari, Hyvönen,          Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa, Vaitti-
41393: Häggblom, Häkämies, Ilaskivi, Jaatinen, Joke-        nen-Kuikka, Vartia, Weckman, Westerholm, H.
41394: la, Junnila, Kaarna, Kaipainen, 0. Kangas,           Westerlund, S. Westerlund, Vikatmaa, Vilpo-
41395: Ahti Karjalainen, Laitinen, Lankinen, Lattula,       niemi, Voutilainen, Väyrynen ja Ääri.
41396: Lehmonen, Lehtinen, H. Linna, L. Linna, Läh-
41397: teemäki, Manninen, Miettinen, Männistö, Neva-
41398: lainen, E. Nieminen, Pajunen, Pekkala, Pouta-           "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
41399: nen, Ronkainen, Ruokola, Rytkönen, Räsänen,
41400: Saarinen, Salla, Sa.lmi, Saloranta, Saukkonen,         Kantola, Korpinen, Kortesalmi, Koskinen,
41401: Sileäkangas, Sundqvist, Suokas, I. Suominen,         Laine, Lemström, Liedes, Mänttäri, Puhakka,
41402: S. Suominen, Suorttanen, Sutinen, Söderman,          Pulkkinen, Rekonen, Remes, Sinisalo, Tupa-
41403: Tikka, Tuominen, Uushalo, Vilmi, Virolainen          mäki, Vainio, P. Vennamo, V. Vennamo ja Ås-
41404:                                                      vik.
41405:  ja Volotinen.
41406: 
41407:   T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Äänestyk-        Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
41408: sessä on annettu 118 jaa- ja 22 ei-ääntä, 1 tyhjä;
41409:                                                         Asunmaa, Ehrnrooth, Ekorre, Gestrin, Gran-
41410: poissa 58.
41411:                                                      vik, Haapasalo, Hetemälci, Holkeri, Hostila,
41412:                                                      Huotari, Hyvönen, Häggblom, Häkämies, Ilas-
41413:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 kivi, Jaatinen, Jokela, Junnila, Kaarna, Kaipai-
41414:                                                      nen, 0. Kangas, Ahti Karjalainen, Laitinen,
41415:   Äänestys ed. P. Vennamon 5) ehdotuksesta.          Lattula, Lehmonen, Lehtinen, H. Linna, Läh-
41416:                                                      teenmäki, Manninen, Miettinen, Nevalainen,
41417:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";          E. Nieminen, Pajunen, Pekkala, Poutanen, Ron-
41418: jos "ei" voittaa, on ed. P. Vennamon 5) eh-          kainen, Ruokola, Rytkönen, Räsänen, Saarinen,
41419: dotus hyväksytty.                                    Salla, Salmi, Saloranta, Saukkonen, Sileäkangas,
41420:                                                      Sundqvist, Suokas, I. Suominen, S. Suominen,
41421:                                                      Suorttanen, Sutinen, Söderman, Tikka, Tuomi-
41422:   "Jaa" äänestävih seuraavat edustajat:              nen, Uusitalo, Vilmi, V~irolainen ja Volotinen.
41423:   Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
41424: Antila, Aro, Asunta, Björklund, Borg, Breilin,           Toinen varapuhemies: Äänestyk-
41425: Eskelinen, Eskman, Flinck, Forsman, Friberg,          sessä on annettu 124 jaa- ja 18 ei-ääntä; pois..
41426: Haapanen, Halme, Helle, Hemmi, Hokkanen,              sa 57.
41427: Honkonen, Huurtamo, Hykkäälä, Häikiö, Här-
41428: könen, A.-L. Jokinen, P. Jokinen, Juntumaa,
41429: Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva, Kainulai-         Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
41430: 752                             Perjantaina 22 p. maaliskuuta 1974
41431: 
41432: 
41433:   Äänestys ed. P. Vennamon 6) ehdotuksesta.       la, P. Jokinen, Junnila, Kaarna, Kaipainen, 0.
41434:                                                   Kangas, Ahti Karjalainen, Laitinen, Lattula,
41435:                                                   Lehmonen, Lehtinen, H. Linna, Lähteenmäki,
41436:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";       Manninen, Miettinen, Nevalainen, E. Nieminen,
41437: jos "ei" voittaa, on ed. P. Vennamon 6) eh-       Pajunen, Pekkala, Poutanen, Ronkainen, Ruo-
41438: dotus hyväksytty.                                 kola, Rytkönen, Räsänen, Saarinen, Salla, Sal-
41439:                                                   mi, Saloranta, Saukkonen, Sileäkangas, Sund-
41440:                                                   qvist, Suokas, I. Suominen, S. Suominen,
41441:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:           Suorttanen, Sutinen, Söderman, Tikka, Tuomi-
41442:    Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,      nen, Uusitalo, Vilmi, Virolainen ja Volotinen.
41443: Antila, Aro, Asunta, Björklund, Borg, Breilin,
41444: Eskelinen, Eskman, Flinck, Forsman, Friberg,         T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Äänestyk-
41445: Gestrin, Haapanen, Halme, Helle, Hemmi, He-       sessä on annettu 127 jaa- ja 16 ei-ääntä; pois-
41446: temäki, Hokkanen, Honkonen, Huurtamo,             sa 56.
41447: Hykkäälä, Häikiö, Härkönen, A.-L. Jokinen.
41448: Juntumaa, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Kaner-
41449: va, Kainulainen, Kalavainen, R. Kangas, Kar-         Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
41450: huvaara, Aino Karjalainen, Karkinen, Karpola,
41451: Katajavuori, Kauppi, Kivistö, Knuuttila, Koh-        Äänestys ed. P. Vennamon 7) ehdotuksesta.
41452: tala, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Koppa-
41453: nen, Korpinen, Koskenniemi, Kurppa, Laatio,          Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
41454: Lankinen, Liedes, Liikanen, Lillqvist, Linde-     jos "ei" voittaa, on ed. P. Vennamon 7) eh-
41455: man, Linkola, L. Linna, Loikkanen, Lottanen,      dotus hyväksytty.
41456: Luja-Vepsä, Martikainen, Mattila, Mustonen,
41457: Mykkänen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki, Mäki-
41458: Hakola, Mäkinen, Männis,tö, Niemelä, N. Nie-         "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
41459: minen, Niinikoski, Nikkilä, E. Niskanen, H.
41460: Niskanen, Paasio, Paa:sivuori, Pekkarinen, Pih-       Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Antila, Aro,
41461: lajamäki, Pohjonen, Procope, Raatikainen, Rai-    Asunta, Borg, Breilin, Eskelinen, Eskman,
41462: nio, Rantala, Remes, Roden, Saarto, Saimo,        Flinck, Forsman, Friberg, Gestrin, Halme, Hel-
41463: Sainio, Salama, Salmenkivi, Salmivuori, Salo,     le, Hemmi, Hetemäki, Hokkanen, Huurtamo,
41464: Salolainen, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Sorsa,   Hykkäälä, Häikiö, Härkönen, A.-L. Jokinen,
41465: Stenbäck, Taipale, Tallgren, Tamminen, Tarjan-    P. Jokinen, Juntumaa, Juvela, Järvisalo-Kaner-
41466: ne, Teir, Tiilikainen, Tikkanen, Toivanen, Tuo-   va, Kainulainen, Kalavainen, R. Kangas, Kar-
41467: mioja, Veikko Turunen, Väinö Turunen, Työ-        huvaara, Aino Karjalainen, Karkinen, Karpola,
41468: läjärvi, Tähkämaa, Vaittinen-Kuikka, Var,tia,     Katajavuori, Kauppi, Knuuttila, Kohtala, T.
41469: Weckman, Westerholm, H. Westerlund, S.            .M. Koivisto, T. T. Koivisto, Koppanen, Kos-
41470: Westerlund, Vikatmaa, Vilponiemi, Voutilai-       kenniemi, Kurppa, Laatio, Lankinen, Liikanen,
41471: nen, Väyrynen ja Ääri.                            Lillqvist, Lindeman, Linkola, L. Linna, Loik-
41472:                                                   kanen, Lottanen, Luja-Vepsä, Martikainen,
41473:                                                   Mattila, Mykkänen, Myyryläinen, Mäkelä, Mä-
41474:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:            ki, Mäki-Hakola, Mäkinen, Niemelä, Niinikos-
41475:                                                   ki, Nikkilä, E. Niskanen, Paasio, Paasivuori,
41476:    Kantola, Kortesalmi, Koskinen, Laine, Lem-     Pekkarinen, Pihlajamäki, Pohjonen, Procope,
41477: ström, Mänttäri, Puhakka, Pulkkinen, Reko-        Raatikainen, Rainio, Rantala, Remes, Roden,
41478: nen, Rosnell, Sinisalo, Tupamäki, Vainio, P.      Saimo, Sainio, Salama, Salmenkivi, Salmivuori,
41479: Vennamo, V. Vennamo ia Åsvik.                     Salo, Salolainen, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi,
41480:                                                   Sorsa, Stenbäck, Taipale, Tallgren, Tarjanne,
41481:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-    Teir, Tiilikainen, Tikkanen, Toivanen, Tuomi-
41482: jat:                                              oja, Veikko Turunen, Väinö Turunen, Työläjär-
41483:                                                   vi, Tähkämaa, Vaittinen-Kuikka, Vartia, Wes-
41484:   Asunmaa, Ehrnrooth, Ekorre, Granvik, Haa-       terholm, H. Westerlund, S. Westerlund, Vikat-
41485: pasalo, Holkeri, Hostila, Huotari, Hyvönen,       maa, Vilponiemi, Voutilainen, Väyrynen ja Ää-
41486: Häggblom, Häkämies, Ilaskivi, Jaatinen, Joke-     ri.
41487:                                            Koulujärjestelmälain 23 §                                      753
41488: 
41489:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                   7) Ehdotukset laeiksi valtion lakkautetun oppikoulun
41490:                                                          henkilökunnan aseman järjestämisestä eräissä tapauk·
41491:    Aitio, Alenius, Björklund, Haapanen, Hon-             sissa annetun lain 2 §:n sekä kansakoululain 62 §:n
41492: konen, Järvenpää, Kantola, Kivistö, Korpinen,                                muuttamisesta.
41493: Kor.tesalmi, Koskinen, Laine, Lemström, Lie-                Esitellään sivistysvaliokunnan mietintö n:o
41494: des, Mustonen, Männistö, Mänttäri, N. Niemi-             4 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t t e-
41495: nen, H. Niskanen, Puhakka, Pulkkinen, Reko-              I y y n siinä valmistelevasti käsitelty hallituk-
41496: nen, Rosnell, Saarto, SinisaJo, Tupamäki, Vai-           sen esitys n:o 10, joka sisältää yllämainitut la-
41497: nio, Weckman, P. Vennamo, V. Vennamo ja                  kiehdotukset.
41498: Asvik.
41499:                                                             Ensimmäinen            varapuhemies:
41500:                                                          Käsittelyn pohjana on sivistysvaliokunnan mie-
41501:   "Tyhjää" äänestää edustaja Tamminen.                   tintö n:o 4.
41502: 
41503:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-              Keskustelua ei synny.
41504: jat:
41505:    Asunmaa, Ehrnrooth, Ekorre, Granvik, Haa-                Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely juliste-
41506: pasalo, Holkeri, Hostila, Huotari, Hyvönen,              taan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-
41507: Häggblom, Häkämies, Ilaskivi. Jaatinen, Joke-            r e e n v a Ii o k u n t a a n.
41508: la, Junnila, Kaarna, Kaipainen, 0. Kangas,
41509: Ahti Karjalainen, Lai.tinen, Lattula, Lehmonen,
41510:                                                          8) Ehdotus laiksi koulujärjestelmän perusteista anne-
41511: Lehtinen, H. Linna, Lähteenmäki, Manninen,                         tun lain 23 §:n muuttamisesta.
41512: Miettinen, Nevalainen, E. Nieminen, Pajunen,
41513: Pekkala, Poutanen, Ronkainen, RuokoJa, Ryt-                Esitellään sivistysvaliokunnan mietintö n:o
41514: könen, Räsänen, Saarinen, Salla, Salmi, Salo-            5 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t t e-
41515: ranta, Saukkonen, Sileäkangas, Sundqvist, Suo-           I y y n siinä valmistelevasti käsitelty hallituk-
41516: kas, I. Suominen, S. Suominen, Suor.ttanen,              sen esitys n:o 11, joka sisältää yllämainitun la-
41517: Sutinen, Söderman, Tikka, Tuominen, Uusita-              kiehdotuksen.
41518: lo, Vilmi, Virolainen ja Volotinen.
41519:                                                             E n si mmäi ne n       v a r a p u h e m i e s:
41520:    T o i ne n v a r a p u he m i e s: Äänestyk-          Käsittelyn pohjana on sivistysvaliokunnan mie-
41521: sessä on annettu 112 jaa- ja 31 ei-ääntä, 1 tyhjä;       tintö n:o 5.
41522: poissa 55.
41523:                                                            Keskustelu:
41524:   Eduskunta on hyväksyn~t mietinnön.                       Ed. S a 1 a m a: Herra puhemies! Hallituksen
41525:                                                         esitys n:o 11 eduskunnalle laiksi koulujärjestel-
41526:   7-9 §, johtolause ja nimike hyväksytään               män perusteista annetun lain 23 § :n muutta-
41527: keskustelutta.                                          misesta, joka nyt on eduskunnassa ensimmäi-
41528:                                                         sessä käsittelyssä, poistaa erään huomattavan
41529:                                                         koulu-uudistuksen siirtymävaiheeseen liittyvän
41530:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan           vaikeuden. Hallitus ehdottaa koulujärjestelmän
41531: päättyneeksi.                                           perusteista annetun lain ( 467/68) 23 §:ään li-
41532:                                                         sättäväksi uuden 2 momentin. Esityksen mu-
41533:                                                         kaan kunnan peruskouluun voidaan kouluhalli-
41534:                                                         tuksen luvalla ja sen mukaan kuin kunnat kes-
41535:                                                         kenään sopivat perustaa sellainen opettajanvir-
41536:             Poistoja päiväjärjestykseen.                ka, jonka haltija on velvollinen opettamaan
41537:   Toinen varapuhemies: Päiväjärjes-                     osan opetusvelvollisuudestaan muun tai muiden
41538: tyksestä poistetaan 1 )-6 ja 11 asia.                   kuntien yhdessä tai useammassa peruskoulussa
41539:                                                         erinäisin erikoissäännöksin matka- ym. kor-
41540:                                                         vauksista.
41541: 95 11/74
41542: 754                                 Perjantaina 22 p, maaliskuuta 1974
41543: 
41544: 
41545:    Kuntien yhteisten opettajanvirkojen perusta· koituksenmukaisen toteuttamisen esteenä. Tämä
41546: mismahdollisuus on mitä myönteisintä. Kunnil- on ensisijaisesti lasten ja nuorten etu. On lu-
41547: lahan on jo tällä hetkellä varsin laajamittaista nastettava se näkemys, ettei määrättyä rajaa
41548: yhteistoimintaa mm. terveydenhoidon alalla. kehityskykyisiin ja kehityskyvyttömiin nuoriin
41549: Mainittu lakiesitys on erittäin tärkeämerkityk· ole olemassa, kun kehittämismahdollisuudet
41550: sellinen erityisopetuksen ja kielenopetuksen vain luodaan jokaiselle. Koulu-uudistus liittyy
41551: kohdalta sekä peruskoulun yläasteiden ja vielä myös hyvin läheisesti opettajien työhön. Epä-
41552: kansalaiskoulujen opetuksen tarkoituksenmukai- kohtien poistaminen luo mielekkään ilmapiirin
41553: seksi järjestämiseksi pienissä, keskisuurissa sekä koulu-uudistustoimintaan eri hallintoportaissa
41554: kaksikk!isissä kunnissa. Erittäin vaikea on ol- ja käytännön koulutyössä toimiville. Huomatta-
41555: lut tilanne järjestettäessä harvaanasuttujen kun- vaa on, että myönteinen kehitys poistaa myös
41556: tien puhe-, lukemis- ja kirjoitushäiriöisten sekä kielteisen arvostelun mahdollisuuksia. Vieläkin
41557: muista häiriöistä kärsivien lasten opetusta.       valitettavasti nähdään koulu-uudistuksemme
41558:     Vähäisten oppilas- ja tuntimäärien perusteel- myös osittain kielteisilmiönä, jota ja jonka to-
41559: la ei ole ollut mahdollista perustaa pieneen teuttajia vastaan on toimittava siellä, missä
41560: kuntaan näitä oppiaineita varten omaa virkaa. suinkin siihen on mahdollisuutta.
41561: Kielten opetuksessa on myös ollut vaikeuksia.
41562: Osan kielten opetuksesta ovat voineet hoitaa          Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
41563: kielten tuntiopettajan pätevyyden omaavat luo-
41564: kanopettajat. Tämän ulkopuolelle ja ilman kiel-       Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-
41565: ten opetusta on jäänyt joku pienempi opetus- tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu.
41566: ryhmä, koska koulujen yhteistä kieltenopettajaa r e e n v a Ii o k u n t a a n.
41567: ei ole voitu palkata. Seurannaisvaikutuksena on
41568: ollut mm. myös se, että peruskoulun yläasteilla
41569: ja kansalaiskoulussa on mm. kaupallisten ainei- 9) Ehdotus laiksi huoltoapulain 61 §:n muuttamisesta.
41570: den ja maatalouden opettajain virkoja lakkau-         Esitellään sosiaalivaliokunnan mietintö n:o 2
41571: tettu, opettajia on siirretty lakkautuspalkalle, ja otetaan e n s i m m a 1 s e e n k ä s i t te.
41572: vähäiset tuntimäärät eri kouluissa ovat olleet 1y y n siinä valmistelevasti käsitelty hallituk-
41573: mahdollisesti epäpätevien opettajien hoidossa. sen esitys n:o 5, joka sisältää yllämainitun la-
41574: Tästä on ilmeisenä seurauksena opetustason kiehdotuksen.
41575: lasku.
41576:     Olen tahtonut eritellä käsiteltävänä olevan       En s i mm ä i ne n           v a r apu he m i e s:
41577: lainmuutosesityksen vaikutuksen siksi, että se Käsittelyn pohjana on sosiaalivaliokunnan mie-
41578: omalta osaltaan valaisee sitä, kuinka tärkeätä tintö n:o 2.
41579: on, ettei koulu-uudistukseen liittyviä siirtymä-
41580: kauden vaikeuksia kytketä johonkin säännösten         Puheenvuoroa ei pyydetä.
41581:  kokonaisuudistukseen, jonka valmistelu- ja sel-
41582: vitystyö vie vielä paljon aikaa, eikä missään         Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-
41583:  nimessä jätetä odottamaan kuntauudistuksen tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u •
41584:  toteuttamista.                                    r e e n v a Ii o k u n t a a n.
41585:     Peruskouluun siirtyminen on parhaillaan laa-
41586:  jamittaisena käynnissä ja ongelmat juuri nyt
41587:                                                    10) Ehdotus laiksi eräiden valtion varoista suoritetta-
41588: erittäin ajankohtaisia. Opetusministeriö on kyl-             vien perhe-eläkkeiden järjestdystä.
41589: lä 25 päivänä toukokuuta 1973 asettanut pe·
41590: ruskoulusäännösten         tarkistamistoimikunnan.    Esitellään sosiaalivaliokunnan mietintö n:o 3
41591:  Sen tehtävänä on kartoittaa peruskouluun siir-    ja   otetaan en s i m m ä i s e en k ä s i t te-
41592:  tymisessä esiintyviä järjestelyvaikeuksia sekä I y y n siinä valmistelevasti käsitelty hallituk-
41593: laatia ehdotukset lainsäädännöllisiksi ja muiksi sen esitys n:o 207 ( 1973 vp.), joka sisältää
41594:  toimenpiteiksi. Käsitykseni mukaan on halli- yllämainitun lakiehdotuksen.
41595:  tuksen ja eduskunnan syytä mieluummin kai-
41596: kin käytettävissä olevin keinoin vauhdittaa           E n simmäinen                v a r a p u h e m i e s:
41597:  kuin mitenkään hidastaa kaikkea sitä, mikä on Käsittelyn pohjana on sosiaalivaliokunnan mie-
41598:  vielä koulu-uudistuksemme kitkauoman ja tar- tintö n:o 3.
41599:                                           Valtion perhe-eläkkeet                                     755
41600: 
41601:   Keskustelu:                                         eläke lasketaan, on yleensä suurempi uudessa
41602:    Ed. M ä k e 1 ä: Herra puhemies! Kaikissa          kuin vanhassa perhe-eläkelaissa.
41603: täällä käydyissä eläkepoliittisissa keskusteluissa       Asiaa valmisteltuaan on hallitus päätynyt eri
41604: on todettu se tosiasia, että maamme eläkejärjes-      vaihtoehdoista siihen, että vanhat perhe-eläk-
41605: telmät ovat syntyneet eri aikoina ja varsin mo-       keet nostettaisiin prosentuaalisesti samalle ta-
41606: nia on sitten paikkaUtu erilliskysymyksinä ja         solle perhe-eläkkeen perusteena olevasta palkas-
41607: -ratkaisuina. Näin on syntynyt se eläkepoliitti-      ta laskettuna kuin uuden lain mukaiset perhe-
41608: nen viidakko, jonka selkiintyminen vienee vielä       eläkkeet. Tälläkään menettelyllä vanhat perhe-
41609: muutaman vuoden, näin yleisesti asiaa tarkas-         eläkkeet eivät tosin tule aivan tarkalleen saman
41610: tellen.                                               suuruisiksi kuin uuden perhe-eläkelain eläkkeet,
41611:                                                       mutta olennaisin epäkohta korjaantuu. Myön-
41612:     Nyt käsiteltävänä oleva hallituksen esitys        teisenä on pidettävä sitä, että tarkistusmenette-
41613: laiksi eräiden valtion varoista suoritettavien        lyyn ei tarvitse uutta hakemusmenettelyä, vaan
41614: perhe-eläkkeiden järjestelystä korjaa sitä eroa ja    tarkistus suoritetaan viran puolesta.
41615: epäkohtaa, joka vallitsee valtion uudistetun ja          Saadun selvityksen mukaan oli näitä vanhan
41616: tammikuun 1 päivänä 1969 voimaan tulleen ja           perhe-eläkelain mukaisia eläkkeitä maksettavana
41617: valtion vanhan perhe-eläkelain välillä. Joulu-        valtionkonttorissa viime vuoden elokuussa
41618: kuun 16 päivänä 1970 tehdyssä valtion virka-          11 764 kpl ja nyt arvioitu eläke-etuuksien pa-
41619: ehtosopimusratkaisussa edellytettiin ns. vanho-       rannus tulisi koskemaan noin 10 000 vanhaa
41620: jen perhe-eläkkeiden tarkistamista, jolla tarkoi-     perhe-eläkkeen saajaa. Laskelmien mukaan uu-
41621: tettiin sitä, että vanhan perhe-eläkelainsäädän-      distus merkitsee alkuvaiheessa noin 21.4 milj.
41622: nön perusteella myönnetyt perhe-eläkkeet tuli-        markan menonlisäystä vuodessa. Käsiteltyään
41623: si saattaa - kuten omankin palveluksen pe-            asiaa ja kuultuaan asiantuntijoita on sosiaaliva-
41624: rusteella myönnettyjen eläkkeiden osalta jo           liokunta asettunut yksimielisesti puoltamaan la-
41625: oli tapahtunut - oikeudenmukaiseen suhtee-            kiesityksen hyväksymistä. Samalla on esitettävä
41626: seen valtion uuden perhe-eläkelainsäädännön           se vakava toivomus, että eläketarkistukset voi-
41627: perusteella määräytyvien perhe-eläkkeiden kans-       taisiin suorittaa nopeasti viran puolesta. Näitä
41628: sa. Tämä hallituksen esitys perustuu tuohon           parannuksia on ehditty kärsimättömänä odot-
41629: mainittuun virkaehtosopimusratkaisuun ja sen          taa, ja jos lakiesitys täällä nopeasti käsitellään,
41630:  jälkeiseen valtiovarainministeriössä suoritettuun    voidaan korotetut eläkkeet suorittaa suunnitel-
41631:  selvitystyöhön,                                      tuna aikana eli ensi heinäkuun alusta alkaen.
41632:    Hallituksen esityksen perusteluissa mainitaan         Vaikka nyt on eräs merkittävä epäkohta val-
41633: mm., että valtion vanhan perhe-eläkelain mu-          tion perhe-eläkkeissä saatu korjatuksi, niin vie-
41634: kaan perhe-eläke on yksinomaan edunsaajien            lä jää lakiin puutteita. Seuraavaksi tavoitteeksi
41635: lukumäärän mukaan määräytyvän eläkeprosen-            on otettava se, että valtion työntekijäin jälkeen
41636: tin osoittama osa edunjättäjän palkasta. Täten        myönnetyt noin 1 800 perhe-eläkkeen luonteis-
41637: perhe-eläke on yhdelle edunsaajalle 20 % edun-        ta ylimääräistä eläkettä, jotka jo lähtökohdassa
41638: jättäjän palkasta, ja siihen lisätään, jos edunjät-   ovat paljon alhaisemmat, saatetaan myöskin
41639: täjiä on useampia, toisesta edunsaajasta 8 %,         valtion uuden perhe-eläkelain mukaiselle tasol-
41640: kolmannesta 4 % ja jokaisesta sen lisäksi ole-        le. Tätä ratkaisua ei voi siirtää pitkään vain
41641: vasta edunsaajasta 2 %mainitusta palkasta.            vetoamalla tarkistuksen aiheuttamaan lisäänty-
41642: Sen sijaan valtion uusi perhe-eläke on sekä edun-     vään työmäärään ja sen aikaa vievään toteutta-
41643: saajien lukumäärän että edunjättäjän eläkettä         miseen. Kysymys on varsin pienestä eläkkeen-
41644: varten hyväksi luettavan eläkeajan mukaan mää-        saaiamäärästä, mutta näille olisi myöskin eläk-
41645: räytyvän eläkeprosentin osoittama osa edunjät-        keiden tarkistus sitäkin tervetulleempi, sillä he
41646: täjän palkasta. Täysimääräinen ns. lisäeläketur-      ovat olleet valtion tehtävissä useimmiten pieni-
41647: van mukainen perhe-eläke, joka edellyttää eläke-      palkkaisin ryhmä.
41648: aikaa 30 vuotta, on yhdelle edunsaajalle 30 %,
41649: kahdelle edunsaajalle 40 % ja kustakin sen li-           Ed. S a 1 o 1 aine n: Herra puhemies! Tämä
41650: säksi olevasta edunsaajasta lisäksi 5 % edunjät-      uudistus on todella otettava myönteisenä vas-
41651: täjän palkasta ei kuitenkaan yhteensä yli 66 %.       taan. Voin monessa suhteessa yhtyä siihen, mi-
41652: Eroja tarkasteltaessa on vielä otettava huo-          tä sosiaalivaliokunnan puheenjohtaja Ulias Mä-
41653: mioon, että se palkka, jonka perusteella perhe-       kelä täällä juuri äsken totesi. Erityisesti haluai-
41654: 756                                 Perjantaina 22 p, maaliskuuta 1974
41655: 
41656: 
41657: sin painottaa myöskin niiden ylimääräisten              13) Ison-Britannian ja Pohjois-Irlannin Yhdistyneen
41658: eläkkeitten osuutta, jotka nyt jäävät tässä lain-       Kuningaskunnan kanssa tulon ja omaisuuden kaksin-
41659:                                                         kertaisen verotuksen sekä veron kiertämisen estämiseksi
41660: säädännössä hoitamatta.                                 tehdyn sopimuksen muuttamista koskevan pöytäkirjan
41661:    Mutta, herra puhemies, sen jälkeen kun tä-                      eräiden määräysten hyväksymistä
41662: mä asia on käsitelty sosiaalivaliokunnassa, on
41663: käynyt ilmi myöskin eräs toinen seikka. Viit-           tarkoittavan hallituksen esityksen johdosta laa-
41664: taan tämän lain 1 §:ään ja haluan jo näin en-           dittu ulkoasiainvaliokunnan mietintö n:o 6;
41665: simmäisen käsittelyn yhteydessä todeta, että
41666: käsittääksemme tässä on tapahtunut hallituksel-         14) Ehdotuksen laiksi satovahinkojen korvaamisesta
41667: le pieni virhe. Se aiheuttaa sen, että se, mitä
41668: hallitus perusteluissa lupaa, ei tule täysin to-        sisältävän lakialoitteen johdosta laadittu maa-
41669: teutetuksi. Näyttää siltä, että aikamäärä, joka         ja metsätalousvaliokunnan mietintö n:o 2;
41670: tässä . on, jättää ulkopuolelle joitakin sellaisia
41671: eläkkeensaajia, joilleka tämä eläke kuuluu.             15) Metsäoppilaitosten perustamista ja niiden taloudel-
41672:    Me tulemme vielä tutkimaan tätä asiaa                  listen sekä hallinnollisten epäkohtien korjaamista
41673: omassa keskuudessamme ja sitten toisessa kä-
41674: sittelyssä tekemään tarpeelliset ehdotukset, jos        tarkoittavien viiden toivomusaloitteen johdosta
41675: näyttää todellakin olevan niin kuin meidän on           laadittu maa- ja metsätalousvaliokunnan mie-
41676: annettu ymmärtää, että on joitakin kymmeniä             tintö n:o 3; ja
41677: eläkkeensaajia, jotka näin ollen edelleenkin jäi-
41678: sivät ulkopuolelle niitten etujen, joita nyt on                    16) Metsätilojen muodostamista
41679: luvattu,
41680:                                                         tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laadit-
41681:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                  tu maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö
41682:                                                         n:o 4~
41683:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-
41684: tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-
41685: r e e n v a 1i o k u n t a a n.                            E n s i mm ä i n en     v a r apu he mies:
41686:                                                         Eduskunnan seuraavat täysistunnot ovat ensi
41687:                                                         tiistaina kello 13, jolloin käsitellään suullisia
41688:   P ö y d ä 11 e p a n o a v a r t en esitellään        kysymyksiä, ja kello 14 normaalina täysistun-
41689: ja pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdo-             tona.
41690: tuksen mukaisesti ensi tiistaina kello 14 pidet-
41691: tävään istuntoon:
41692:                                                            Täysistunto lopetetaan kello 16.44.
41693: 12) Ruotsin kanssa tulo- ja omaisuusveroja koskevan
41694: kaksinkertaisen verotuksen välttämiseksi tehdyn sopi-
41695:       muksen eräiden määräysten hyväksymistä                                    Pöytäkirjan vakuudeksi:
41696: tarkoittavan hallituksen esityksen johdosta laa-
41697: dittu ulkoasiainvaliokunnan mietintö n:o 5;                                           Olavi Salervo.
41698:                       31. Tiistaina 26 p. maaliskuuta 1974
41699:                                                kello 1.3.
41700: 
41701:               Päiväjärjestys.                                                                  Siv.
41702:                                                          12) Ed. Lattulan suull. ksm. n:o 142
41703:                                                Siv.   Suomen Punaisen Ristin ja Pelastusar-
41704:     S u u 11 is i a k y s y m y k s i ä:              meijan eräiden hyväntekeväisyystoimin-
41705:                                                       tojen verottamisesta ............... . 764
41706:    1) Ed. Ehrnroothin suull. ksm. n:o                    13) Ed. Lemströmin suull. ksm: n:o
41707: 68 korvausta saaneiden vapaussodassa                  143 kotimaisen ruokaperunan saamisesta
41708: hallituksen joukoissa olleiden henkilöi-              kauppaan ........................ . 765
41709: den määrästä ..................... .           757       14) Ed. Lemströmin suull. ksm. n:o
41710:    2) Ed. Linkolan suull. ksm. n:o 71                 144 kotimaisen rehuviljan tuotannon tur-
41711: Kotkan pääkirjastorakennuksen rakennus-               vaamisesta ...................... · . 766
41712: luvan myöntämättä jättämisestä ..... .         758       15) Ed. Kohtalan suull. ksm. n:o 1.45
41713:    3) Ed. Rekosen suull. ksm. n:o 72
41714: punakaartilaisten korvauksen suorittami-              toimiupseerien toimien jakoa koskevien
41715:                                                       toimenpiteiden viivästymisestä ....... .
41716: sesta .......................... · ·                                                            "
41717:    4) Ed. Rekosen suull. ksm. n:o 73            "        16) Ed. Ruokolan suull. ksm. n:o
41718: työpalkkojen ja kansaneläkkeiden korot-               146 riistapoliisien toimintaedellytysten
41719: tamisesta kuntien yleisen kalleusluokituk-            parantamisesta ................... .
41720:                                                          17) Ed. Kainulaisen suull. ksm. n:?    "
41721: sen korotusta vastaavalla tavalla ..... .      759
41722:    5) Ed. Juvelan suull. ksm. n:o 79
41723:                                                       147 maataloustulopäätöksen toteuttami-
41724: sairausvakuutuksen vähimmäispäivärahan                sesta maidon osalta ............... .
41725:                                                          18) Ed. Kainulaisen suull. ksm. n:o    "
41726: korottamisesta ja karenssiajan poistami-
41727: sesta ........................... .                   148 maatilatalouden kehittämisrahaston
41728:                                                 "     luotonannossa esiintyvästä vajauksesta
41729:    6) Ed. Lankisen suull. ksm. n:o 82                                                           "
41730:                                                          19) Ed. Koskenniemen suull. ksm.
41731: sairaalainsinöörien ja -teknikoiden koulu-
41732: tuksen ja palkkauksen parantamisesta ..               n:o 149 Sablemas-lehden tukemisesta ..
41733:                                                760       20) Ed. P. Jokisen suull. ksm. n:o     "
41734:    7) Ed. Juntumaan suull. ksm. n:o 84                151 kotimaisen romuraudan talteenoton
41735: opiskelijaperheiden asumistuen eväämi-                tehostamisesta .................. · ·
41736: sestä kesäansioiden perusteella ....... .      761                                                     "
41737:    8) Ed. Hetemäen suull. ksm. n:o 98
41738: kirjailijain kirjastokorvausapurahan pie-               Puhetta johtaa toinen varapuhemies L ä h-
41739: nentämisestä ..................... .           762    teenmäki.
41740:    9) Ed. Jokelan suull. ksm. n:o 135
41741: työvoimaministeriön       valtakunnallisesta
41742: palvelupisteiden harvennusohjelmasta ..
41743:    10) Ed. Tuomisen suull. ksm. n:o             "             Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
41744:  140 kansanterveystyötä Helsingissä koh-
41745: danneista vaikeuksista ............. .         763    1) Ed Ehrnroothin suull. ksm. n:o 68 korvausta saa-
41746:                                                       neiden. vapaussodassa hallituksen joukoissa olleiden
41747:    11) Ed. Jaatisen suull. ksm. n:o 141                               henkilöiden määrästä.
41748: osamaksuehdoin myydyn moottoriajoneu-
41749: von haltijan liikennevakuutusmaksuvas-                  Ed. E h r n r o o t h: Herra puhemies! Esi-
41750: tuusta ........................... .           764    tän kunnioittaen valtioneuvoston asianomaisen
41751: 758                                   Tiistaina 26 p. maaliskuuta 1974
41752: 
41753: Jasenen vastattavaksi seuraavan suullisen kysy-         edelleen opetusministeriölle ennen helmikuun
41754: myksen:                                                 20 päivää. Kotkan kaupunki ei ole vuoden
41755:    Kuinka monta vapaussodassa hallituksen               1967 jälkeen hakenut pääkirjastolleen raken-
41756: joukoissa olleista henkilöistä on saanut sen            nuslupaa. Kuluvana vuonna Kotkan kaupun-
41757: korvauksen, joka maksetaan vuonna 1973 hy-              ginhallitus on hakenut rakennuslupaa pääkirjas-
41758: väksytyistä yhteensä 12 milj. markkaan nouse-           tolle, mikä hakemus on asianmukaisessa järjes-
41759: vista määrärahoista?                                    tyksessä yhdessä muiden hakemusten kanssa
41760:                                                         toimitettu opetusministeriön ratkaistavaksi.
41761:    Ministeri Pekkarinen: Herra puhemies!                Opetusministeriö on lähettänyt hakemukset
41762: Vastauksena kansanedustaja Ehrnroothin teke-            lausuntoja varten sisäasiainministeriölle ja työ-
41763: mään suulliseen kysymykseen esitän kunnioitta-          voimaministeriölle, joista viimeksi mainittu ei
41764: vasti seuraavaa:                                        vielä ole toimittanut lausuntoaan opetusminis-
41765:    Sosiaalihallituksessa ei ole vielä tehty lopul-      teriölle.
41766: lista tilastoa vuoden 1918 sodan johdosta van-             Tehdessään esityksen yleisten kirjastojen ra-
41767: kileirissä tai vankilassa olleista henkilöistä, joil-   kennuslupien myöntämisestä kouluhallituksen
41768: le on jo myönnetty vuonna 197 3 hyväksytyistä           tulee asettaa hakemukset kiireellisyysjärjestyk-
41769: määrärahoista korvaus. Sosiaalihallituksen ar-          seen. Kuluvana vuonna on kirjaston rakennus-
41770: vion mukaan noin 280 valkoisten puolella so-            lupaa tai lupaa kirjastohuoneiston hankkimi-
41771: taan osallistunutta haki korvausta. Hakemuk-            seen hakenut yhteensä 15 kuntaa. Näistä kou-
41772: sista on hyväksytty 139. Muiden osalta hake-            luhallitus on asettanut Kotkan pääkirjastora-
41773: musten käsittely on sosiaalihallituksessa vielä         kennuksen kahdeksannelle tilalle. Kotkan pää-
41774: kesken, koska valtion arkistolta, muilta viran-         kirjaston rakennusohjelman kouluhallitus on
41775: omaisilta tai hakijalta itseltään ei ole saatu riit-    vahvistanut 20. 12. 1973. Kotkan kaupungin-
41776: täviä selvityksiä vankileirissä tai vankilassa          hallituksen hakemuksesta ilmenee, että Kotkan
41777: olosta, mikä on välttämätön edellytys korvauk-          toiminta- ja taloussuunnitelman mukaan pää-
41778: sen myöntämiselle.                                      kirjastorakennusta varten on jo käytetty
41779:                                                         350 000 mk ja että varoja on varattu samaan
41780:    Asia on loppuun käsitelty.                           tarkoitukseen vuonna 1976 2 milj. mk. Lisäksi
41781:                                                         kaupunginhallitus hakemuksessaan ilmoittaa,
41782:                                                         että uusi kirjastotalo tulee valmistumaan syk-
41783: 2) Ed. Linkolan suull. ksm. n:o 71 Kotkan pääkirjas-    syllä 1977. Kuten ylläolevasta voidaan havaita,
41784: torakennuksen rakennusluvan myöntämättä jättämi-        Kotkan kirjastotalon rakentaminen ajoittuu
41785:                         sestä.                          kaupungin omissa suunnitelmissa vuosiksi
41786:   Ed. Li n k o 1 a: Herra puhemies! Esitän              1976-1977. Kaupunginhallituksen hakemuk-
41787: kunnioittaen valtioneuvoston asianomaisen jäse-         sen valossa ei rakennusluvan myöntämistä Kot-
41788: nen vastattavaksi seuraavan kysymyksen:                 kan pääkirjastolle tässä vaiheessa voida pitää
41789:   Mistä syystä hallitus ei ole myöntänyt Kot-           kiireellisenä.
41790: kan pääkirjastorakennuksen rakennuslupaa?                  Kuten esittämästäni yleisten kirjastojen ra-
41791:                                                         kennuslupahakemusten         käsittelyjärjestyksestä
41792:                                                         käy ilmi, ei rakennuslupahakemuksia kuluvana
41793:    Ministeri Väänänen: Herra puhemies!                  vuonna ole vielä käsitelty, joten asia tulee har-
41794: Vastauksena kansanedustaja Anna-Liisa Linko-            kittavaksi myös Kotkan pääkirjaston osalta sen
41795: lan suulliseen kysymykseen esitän kunnioittaen          jälkeen, kun asianomaisesta hakemuksesta on
41796: seuraavaa:
41797:                                                         saatu tarvittavat lausunnot.
41798:    Opetusministeriö myöntää kirjastoasetuksen
41799: 34 §:n mukaan yleisten kirjastojen rakennus-
41800: luvat vuosittain yhdellä kertaa. Kunnan on                Asia on loppuun käsitelty.
41801: toimitettava rakennuslupaa tarkoittava hake-
41802: muksensa edellisen vuoden joulukuun aika-
41803: na lääninhallitukseen asianomaiselle koulutoi-          3) Ed. Rekosen suull. ksm. n:o 72 punakaartilaisten
41804:                                                                     korvauksen suorittamisesta.
41805: men tarkastajalle, joka oman lausuntonsa ohel-
41806: la lähettää rakennuslupahakemukset kouluhalli-            Ed. R e k on e n: Herra puhemies! Esitän
41807: tukselle ennen tammikuun 10 päivää. Koulu-              valtioneuvoston asianomaisen jäsenen vastatta-
41808: hallitus puolestaan toimittaa rakennusluvat             vaksi seuraavan kysymyksen:
41809:                                              Suullisia kysymyksiä                                        759
41810: 
41811:    Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä              Mihin toimenp1te1s11n hallitus aikoo ryhtyä
41812: niiden vuoden 1918 luokkasotaan osallistunei-            työpalkkojen ja kansaneläkkeiden korottamisek-
41813: den punakaartilaisten korvausten suorittamisek-          si Tampereen, Joensuun ja Jyväskylän kaupun-
41814: si, joiden osalta ei ole tehty korvauspäätöstä           geissa sekä muissa kunnissa 1. 1. 1974 tapahtu-
41815: viime vuoden aikana?                                     nutta kuntien yleisen kalleusluokituksen koro-
41816:                                                          tusta vastaavalla tavalla kyseessä olevasta ajan-
41817:    Ministeri Pekkarinen: Herra puhemies!                 kohdasta lähtien?
41818: Vastauksena kansanedustaja Rekosen suulliseen
41819: kysymykseen esitän kunnioittavasti seuraavaa:              Ministeri Pekkarinen: Herra puhemies!
41820:    Vuoden 1918 sodan johdosta vankileireissä             Vastauksena kansanedustaja Rekosen suulliseen
41821: tai vankilassa olleille suoritettavia korvauksia         kysymykseen esitän kunnioittavasti seuraavaa::
41822: koskevista hakemuksista, joita vuoden 1973                  Kuntien yleisessä kalleusluokituksessa tapah-
41823: loppuun mennessä tuli sosiaalihallitukseen noin          tuneen muutoksen johdosta valtioneuvosto on
41824: 10 600, ei riittävien selvitysten puuttuessa eh-         10. 1. 1974 antanut uuden päätöksen kuntien
41825: ditty käsitellä noin 840 hakemusta. Vuoden               ryhmityksestä kansaneläkelain mukaisen tuki-
41826: 197 3 loppuun mennessä selvittämättä jääneistä           osan maksamista varten. Teknisistä syistä pää-
41827: hakemuksista on sittemmin noin 160 osoittau-             töstä ei ole voitu määrätä sovellettavaksi aikai-
41828: tunut hylätyiksi. Muiden kohdalla osa on sel-            semmasta ajankohdasta kuin 1. 3. 1974 lukien.
41829: laisia, että edes jonkinlaisen näytön saaminen           Palkkojen tarkistus kalleusluokituksen muutos-
41830: vankeudessa olosta on paljon aikaa vievää.               ten johdosta on hoidettu virka- ja työehtosopi-
41831: Valtionarkistosta on kuitenkin ilmoitettu, että          musten edellyttämällä tavalla. Näiden sopimus-
41832: kaikki hakemukset saadaan käsitellyiksi kesään           ten sisällöstä päättävät työmarkkinajärjestöt.
41833: 1974 mennessä.
41834:    Selvittämättä jääneiden hakemusten osalta                Ed. Rekonen: Herra puhemies! Esitän
41835: sosiaalihallitus on esittänyt, että puheena ole-         kunnioittavasti ensimmäisen lisäkysymyksen:
41836: vien korvausten suorittamisen loppuun saatta-               Onko hallituksen mielestä oikein, että kan-
41837: miseksi kuluvan vuoden toiseen lisämenoarvio-            saneläkelaitos on tällaisiin teknillisiin seikkoi-
41838: esitykseen otettaisiin 400 000 markan suurui-            hin vedoten kieltäytynyt maksamasta kansan-
41839: nen arviomääräraha. Lisämenoarvioesityksen               eläkkeiden tukiosan korotusta näissä kunnissa,
41840: käsittely on sosiaali- ja terveysministeriössä vie-      joissa kalleusluokka muuttui jo 1.1.1974 läh-
41841: läkesken.                                                tien?
41842:   Ed. Rekonen: Herra puhemies! Esitän
41843: kunnioittavasti seuraavan lisäkysymyksen:                   Ministeri P e k k a r i n e n: Herra puhemies!
41844:   Mihin saakka hallitus on valmis vastaanotta-           Valtioneuvoston päätös nimenomaan edellyttää,
41845: maan ja käsittelemään punakaartilaisten kor-             että ne maksetaan 1. 3. 1974lähtien.
41846: vaushakemuksia, kun näyttää ilmeiseltä, ettei-
41847: vät vieläkään ole aivan kaikki luokkasotaan                 Asia on loppuun käsitelty.
41848: osallistuneet syystä tai soisesta tehneet hake-
41849: muksia?
41850:                                                          5) Ed. Juvelan suull. ksm. n:o 79 sairausvakuutuksen
41851:                                                          vähimmäispäivärahan korottamisesta ja karenssiajan
41852:  Ministeri Pekkarinen: Herra puhemies!                                       poistamisesta.
41853: Mitään tarkkaa aikarajaa ei c>le tässä määrätty.
41854:                                                             Ed. J u v e 1 a: Herra puhemies! Milloin hal-
41855:                                                          litus aikoo antaa eduskunnalle esityksen sai-
41856:    Asia on loppuun käsitelty.                            rausvakuutuslain muuttamiseksi niin, että sai-
41857:                                                          rausvakuutuksen vähimmäispäiväraha korote-
41858: 4) Ed. Rekosen suull. ksm. n:o 73 työpalkkojen ja kan-   taan ja karenssiaika poistetaan kansainvälisen
41859: saneläkkeiden korottamisesta kuntien yleisen kalleus-    työkonferenssin suosituksen mukaiseksi?
41860:        Iuokituksen korotusta vastaavalla tavalla.
41861:   Ed. R e k o n e n: Herra puhemies! Esitän                Ministeri P e k k arin e n: Herta puhemies!
41862: valtioneuvoston asianomaisen jäsenen vastatta-           Vastauksena kansanedustaja Juvelan suulliseen
41863: vaksi seuraavan suullisen kysymyksen:                    kysymykseen esitän kunnioittavasti seuraavaa:
41864: 760                                    Tiistaina 26 p. maaliskuuta 1974
41865: 
41866: 
41867:    Hallitus on 11 päivänä toukokuuta 1973                   Ministeri N i s k a n e n : Herra puhemies!
41868: antanut eduskunnalle esityksen kansainvälisen            Vastauksena ed. Lankisen suulliseen kysymyk-
41869: työkonferenssin 53 istuntokaudellaan vuonna              seen esitän kunnioittavasti seuraavaa:
41870: 1969 hyväksymistä yleissopimuksista ja suosi-               Teknisen henkilöstön tarve on viime aikoina
41871: tuksista. Näistä toisen, lääkintähuoltoa ja päi-         lisääntynyt paitsi sairaaloissa myös muissa ter-
41872: värahaa koskevan yleissopimuksen n:o 130 pe-             veydenhuoltoyksiköissä, koska terveyden- ja
41873: rusteluissa hallitus on esittäessään sopimuksen          sairaanhoidossa käytettävät laitteet ovat kehit-
41874: hyväksyttäväksi katsonut, etteivät sopimuksen            tyneet teknisesti yhä monipuolisemmiksi ja vai-
41875: johdosta esitetyt huomautukset näyttäisi ai-             keammin hoidettaviksi. Laitteiden huoltoon ja
41876: heuttavan ainakaan välittömästi lain muutok-             toiminnallisen varmuuäen tarkkailuun ei enää
41877: sia. Tämä koskee sekä kysymyksessä tarkoitet-            riitä se tietämys, joka terveydenhuoltohenkilös-
41878: tua sairausvakuutuksen vähimmäispäivärahaa               töllä koulutuksensa perusteella on. Sairaalainsi-
41879: että karenssiaikaa. Mikäli yleissopimus hyväk-           nöörien ja -teknikoiden lukumääräinen tarve on
41880: sytään ja ratifioidaan, hallitus tulee pitämään          kuitenkin suhteellisen pieni, ja tästä syystä ei
41881: huolta siitä, että maamme lainsäädäntö täyttää           ole tarkoituksenmukaista aloittaa erityistä tä-
41882: yleissopimuksen vähimmäisvaatimukset joka                män alan koulutusta. Sen sijaan on syytä har-
41883: kohdassa.                                                kita, voidaanko jo olemassa olevissa kysymyk-
41884:                                                          sissä olevan alan oppilaitoksissa varata asiasta
41885:    Ed. J u v e 1a: Herra puhemies! Onko herra            kiinnostuneille tilaisuus aloittaa erikoistuminen
41886: ministerin vastaus ymmärrettävä niin, että lähi-         alalle j.a sen jälkeen jatkaa lisäperehtyneisyyden
41887: aikoina ei ole odotettavissa hallitukselta esitys-       hankkimista terveydenhuoltoalan laitoksissa.
41888: tä vähimmäispäivärahan korottamisesta ja ka-             Näin tapahtuu jo tällä hetkellä mm. kemistien
41889: renssiajan poistamisesta?                                ja fyysikoitten osalta.
41890:                                                              Sairaalainsinöörien ja -teknikoiden lukumää-
41891:                                                          rän lisäystä kuntien ja kuntainliittojen laitok-
41892:    Ministeri P e k k a r i n e n: Herra puhemies!        sissa on osaltaan ollut hidastamassa myös se,
41893: Olen hallitukselle esittänyt jo eräässä yhteydes-        että käyttökustannusten lisääntymistä on viime
41894: sä, että sairausvakuutuksen vähimmäispäivära-            vuosina eri keinoin pyritty hillitsemään. Nyt
41895: ha korotettaisiin vähintään 15 markkaan. Hal-            kysymyksessä olevissa kustannuksissa säästämi-
41896: lituksessa ei ole tästä asiasta kylläkään vielä          nen saattaa kuitenkin olla kyseenalaista, sillä
41897: tehty lopullista päätöstä. Karenssiajan jatkami-         laitosten oman teknisen asiantuntemuksen puu-
41898: sesta taikka poistamisesta ei ole ollut vielä pu-        te saattaa johtaa paitsi virheellisiin investointei-
41899: hetta.                                                   hin myös liialliseen riippuvuuteen myynti- ja
41900:                                                          huoltoliikkeisiin.
41901:    Asia on loppuun käsitelty.                                Sairaaloiden teknisen henkilöstön palkkaus
41902:                                                          vastaa tällä hetkellä yleistä tasoa. Teknisen sa-
41903:                                                          moin kuin muidenkin alojen palkkausten kehit-
41904: 6) Ed. Lankisen suull. ksm. n:o 82 sairaalainsinöörien   tymistä seurataan valtion työmarkkinalaitoksen
41905: ja -teknikoiden koulutuksen ja palkkauksen paranta-      ja kunnallisen sopimusvaltuuskunnan toimiston
41906:                        misesta.                          toimesta jatkuvasti. Muutokset palkkauksiin ja
41907:                                                           muihin palvelussuhteen ehtoihin sovitaan asian-
41908:    Ed. Lankinen: Herra puhemies! Esitän                  omaisia työntekijöitä ja virkamiehiä edustavien
41909: kunnioittaen valtioneuvoston asianomaisen mi-             järjestöjen kanssa työ- tai virkaehtosopimuksin,
41910: nisterin vastattavaksi seuraavan suullisen kysy-         joihin tähtäävät neuvottelut parhaillaan ovat
41911: myksen:                                                  käynnissä.
41912:    Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä
41913: sairaalainsinöörien ja -teknikoiden koulutuksen
41914: ja palkkauksen parantamiseksi sairaalassa esiin-            Ed. Lankinen: Herra puhemies! Esitän
41915: tyvien nykyisen teknillisen toiminnan heikkou-           kunnioittavasti ensimmäisen lisäkysymyksen:
41916: desta aiheutuvien puutteiden, potilaan turvalli-           Onko hallitus tietoinen, että yksityinen sek-
41917: suutta uhkaavien vaarojen, jopa sairaalatoimin-          tori saattaa maksaa jopa kymmenen palkka-
41918: nan hoitokatkoksen poistamiseksi ja yhä enem-            luokkaa suuremman palkan, mikä esim. Turus-
41919: män teknillisiä laitteita vaativan sairaalatoimin-       sa yliopistollisessa keskussairaalassa on suuresti
41920: nan tehostamiseksi?                                      vaikeuttanut paikkojen täyttämistä?
41921:                                             Suullisia kysymyksiä                                      761
41922: 
41923: 
41924:    Ministeri Niskanen: Herra puhemies!                  tä asumistuki myönnetään toistaiseksi. Lain-
41925: En halua palkkavertailuihin tässä lähteä. Niitä         muutoksen yhteydessä katsottiin tarkoituksen-
41926: voitaisiin tietysti esittää toisinkin päin, ja voi      mukaiseksi muuttaa myös käytäntöä sen suh-
41927: olla että saattaa löytyä sellainen tapaus, että         teen, millaisia tulonmuutoksia otetaan huo-
41928: jokin palkka on hetkellisesti korkea, mutta tä-         mioon ennen seuraavaa vuosittaista edellytysten
41929: mä työ saattaa sitten kokonaan loppua. Yleen-           voimassaolon tarkastamista. Kun tuki aikaisem-
41930: sä julkisen sektorin palkkojen rinnastaminen            min myönnettiin vuodeksi kerrallaan, ei tuki-
41931: joihinkin hetkellisiin eri tarpeista syntyneisiin       kauden aikana tapahtuneita tulonnousuja otet-
41932: palkkoihin ei mielestäni ole kaikissa suhteissa         tu lainkaan huomioon. Nyt päädyttiin otta-
41933: tarpeellista eikä oikeudenmukaistakaan.                 maan heti huomioon pysyvät tulonmuutokset
41934:                                                         yli 300 mk kuukaudessa ja tilapäiset enintään
41935:                                                         kolmen kuukauden tulonmuutokset silloin, kun
41936:    Ed. Lankinen: Herra puhemies! Esitän                 kuukausiansiot ylittävät 1 200 mk.
41937: toisen lisäkysymyksen:                                     Turun sosiaalilautakunnan menettely perus-
41938:    Ministeri puhui äsken ratkaisun taloudelli-          tuu sosiaalihallituksen yleiskirjeeseen, jossa
41939: suudesta. Onko hallitus tietoinen, että näiden          edellä mainittu käytännön muutos oli selostet-
41940: usein ulkomailta peräisin olevien epäkuntoon            tu. Sosiaaihallituksen ohjeiden mukaan sosiaali-
41941: menevien laitteiden huoltoon käytetään jopa ul-         lautakuntien tuli asumistuen edellytyksissä ta-
41942: komailta lentoteitse liikkuvaa huoltomiestä, jol-       pahtuneista muutoksista tiedon saatuaan kes-
41943: loin korjauskulut matka- ja päivärahoineen              keyttää asumistuen maksatus sosiaalihallituksen
41944: ovat tietysti erittäin kalliit, siis epätaloudelli-     muutospäätöstä odotettaessa, mikäli muutoksen
41945: set, puhumattakaan viivytyksen aiheuttamasta            perusteella tuen määrä ilmeisesti laskisi tai tuki
41946: sairaalaturvallisuuden vähenemisestä?                   lakkaisi kokonaan.
41947:                                                            Lapsiperheiden ,asumistuesta annetun lain
41948:    Ministeri Niskanen: Herra puhemies!                  mukaan tukipäätökset samoin kuin niihin tule-
41949: Vastauksessani jo viittasin, että joissakin suh-        vat muutoksetkin tehdään sosiaalihallituksessa
41950: teissa saattaa syntyä epätervettäkin riippuvuut-        ja kunnan sosiaalilautakunta sitten huolehtii
41951: ta myynti- ja huoltoliikkeisiin. Toisaalta tässä        vain maksatuksista. Käytännössä havaittiin vai-
41952: on ongelmana se, että riittävän teknisen asian-         linneen korkeasuhdanteen kuitenkin aiheutta-
41953: tuntemuksen takaaminen kaikissa olosuhteissa            neen sen, että ilmoitetut rajat jäivät ilmeisen
41954: on vaikeaa, varsinkin niissä tapauksissa, jolloin       ahtaiksi eikä saapuneita muutosilmoituksia pys-
41955: näiden erikoislaitteiden huolto ei edellytä koko-       tytty käsittelemään muun ruuhkan ohessa. Täl-
41956: päivätoimista henkilökuntaa.                            löin meneteltiin siten, että muutospäätöksiä
41957:                                                         tehtiin vain yli 1 000 markan suuruisten tulon-
41958:                                                         nousujen perusteella ja muista lähetettiin ilmoi-
41959:    Asia on loppuun käsitelty.                           tus, että muutokset otetaan huomioon vasta
41960:                                                         seuraavan tarkastuskauden alusta eli 1. 4. 1974
41961: 7) Ed. Juntumaan suull. ksm. n:o 84 opiskelijaperhei-
41962:                                                         Lukien, ja kehotettiin kuntia maksamaan enti-
41963: den asumistuen eväämisestä kesäansioiden perusteella.   sen suuruista tukea siihen asti.
41964:                                                            Turkulaisilla opiskelijaperheillä on kuitenkin
41965:    Ed. Juntumaa: Herra puhemies! Val-                   ollut varsin runsaasti sellaisia kesätyömahdolli-
41966: tioneuvoston asianomaisen jäsenen vastattavak-          suuksia, joista saadut ansiot ylittävät edellä
41967: si esitän kunnioittaen seuraavan suullisen kysy-        mainitut ansioiden rajat ja ajan, ja siten mo-
41968: myksen:                                                 nen opiskelijaperheen tulot pelkältä kesäajalta
41969:    Pitääkö hallitus oikeana Turun sosiaalilauta-        ylittävät useiden asumistukiperheiden koko
41970: kunnan päätöstä evätä opiskelijaperheiltä asu-          vuositulojen määrän. Kun kuitenkin asumistuki
41971: mistuki kesäansioiden perusteella?                      evätään vain niiltä kesäkuukausilta, joina opis·
41972:                                                         kelijaperheellä on ollut tavallista enemmän tu-
41973:   Ministeri P e k k a r i n e n : Herra puhe-           loja ja perhe tulee kesäansioiden syksyllä loput-
41974: mies! Vastauksena kansanedustaja Juntumaan              tua taas asumistukea saavien perheiden piiriin,
41975: suulliseen kysymykseen esitän kunnioittavasti           ei nykyisin omaksuttua käytäntöä voida pitää
41976: seuraavaa:                                              epäoikeudenmukaisena missään suhteessa.
41977:   Lapsiperheiden asumistuesta annettua lakia
41978: muutettiin 21. .3. 1973 annetulla lailla siten, et-       Asia on loppuun käsitelty.
41979: 96 11/74
41980: 762                                     Tiistaina 26 p. maaliskuuta 1974
41981: 
41982: 
41983: 8) Ed. Hetemäen suull. ksm. n:o 98 kirjailijain kirjas-   1975 tulo- ja: menoarvioesitykseen ehdotuksen
41984:         tokorvausapurahan pienentämisestä.                mainitun henkilökunnan lisäämiseksi. Lisäksi
41985:    Ed. H e te mäki : Herra puhemies! Herra                kouluhallitus tulee tekemään voitavansa tilapäi-
41986: puhemies! Esitän kunnioittavasti asianomaisen             sen lisätyövoiman saamiseksi ko. tehtäviä var-
41987: valtioneuvoston jäsenen vastattavaksi seuraa-             ten jo kuluvan vuoden aikana. Määrärahan pie-
41988: van suullisen kysymyksen:                                 nentyminen kuluvana vuonna ei luonnollisesti-
41989:    Miksi kirjailijoille kirjastokorvausapurahoina         kaan merkitse sitä, että kirjailijoiden ja kääntä-
41990: jaettavaa määrää on pienennetty edellisistä vuo-          jien apurahoihin ja avustuksiin varattavasta
41991: sista?                                                    määrärahasta jäisi osa käyttämättä, vaan mää-
41992:                                                           räraha lain mukaan tuiee seuraavina vuosina
41993:                                                           olemaan, kuten on ollut asianlaita tällaisissa
41994:    Ministeri Väänänen: Herra puhemies!                    tapauksissa eräinä aikaisempinakin vuosina,
41995: Vastauksena kansanedustaja Elsi Hetemäen                  vastaavasti suurempi. Opetusministeriö tulee li-
41996: suulliseen kysymykseen esitän kunnioittavasti             säksi harkitsemaan, onko tarkoituksenmukaista
41997: seuraavaa:                                                muuttaa määrärahan määräytymisperustetta si-
41998:    Eräistä kirjailijoille ja kääntäjille suoritetta-      ten, että määrärahan kasvu noudattaisi, sano-
41999: vista apurahoista ja avustuksista annetun lain            tun 5 % :n mukaisesti laskettuna, tasaisemmin
42000:  (236/61) 1 §:n mukaan valtion varoista jae-              kirjastolaitoksen vuosittain saamien valtiona-
42001: taan vuosittain kotimaisille kirjailijoille ja            vustusten määrää.
42002: kääntäjille sen johdosta, että heidän kirjoitta•
42003: miaan tai kääntämiään kirjoja pidetään mak-
42004: suttomasti käytettävissä yleisissä kirjastoissa,             Ed. He te mäki : Herra puhemies! Esitän
42005: apurahoja ja avustuksia. Näiden kokonaismää-              kunnioittavasti toisen 1isäkysymyksen:
42006: rä on 5 % edellisenä kalenterivuonna kirjasto-               Onko      opetusministeriössä     mahdollisesti
42007: lain ( 235/61) 5 ja 9 § :n nojalla myönnettyjen           suunnitelmia kirjastolain muuttamiseksi siten,
42008: valtion avustusten määrästä.                              että kirjailijat saisivat kirjastokorvauksen Iai-
42009:                                                           nausten määrän perusteella?
42010:    Kouluhallituksen vuoden 1972 tilinpäätök-
42011: sen mukaan on kunnallinen kirjastolaitos saa-
42012: nut vuonna 1972 käyttöönsä valtion varoja                   Ministeri Väänänen: Herra puhemies!
42013: valtionavustusten ennakoina ja ns. loppusuori-            Tästä on opetusministeriössä ollut keskustelua,
42014: tuksina yhteensä 21 820 000 mk ja vuoden                  mutta viittaisin ensimmäisen vastaukseni lop-
42015: 1973 alustavan tilinpäätöksen mukaan vastaa-              puosaan.
42016: vasti 21 599 000 mk. Edellä selostetun iairr
42017: säännöksen mukaan sanottuun tarkoitukseen                   Asia on loppuun käsitelty.
42018: käytettävän määrärahan vuosittainen suuruus ei
42019: kuitenkaan riipu siitä, mitä kunnallinen kirjas-
42020: tolaitos vuosittain saa valtiolta varoja käyt·            9) Ed. Jokelan suull. ksm. n:o 135 työvoimaministe·
42021: töönsä, vaan edellisenä kalenterivuonna kirjas-           riön valtakunnallisesta palvelupisteiden harvennusoh-
42022: tolain mainittujen pykälien nojalla myönnetty-                                   jelmasta.
42023: jen valtionavustusten kokonaismäärästä. Kun                  Ed. J o k e 1a : Herra puhemies! Vailtioneu-
42024: viime vuonna myönnettiin kirjastojen valtion-             voston asianomaisen jäsenen vastattavaksi esi-
42025: apuja 13 827 281 mk eli 2 695 597 mk vähem-               tän kunnioittavasti seuraavan suullisen kysy-
42026: män kuin vuonna 1972, on luonnollista, ettei              myksen:
42027: voimassa olevista säännöksistä johtuen puheena               Onko työvoimaministeriö parhaillaan toteut-
42028: olevaan tarkoitukseen voida vuonna 1974 käyt-             tamassa valtakunnallista palvelupisteiden har-
42029: tää niin paljon valtion varoja kuin edellisenä            vennusohjelmaa, josta Posion kunnassa toimi-
42030: vuonna. Se seikka taas, ettei valtionapujen               neen palvelupisteen [opettaminen on yksi osa-
42031: myöntämisessä ole vuonna 1973 saavutettu                  ratkaisu?
42032: edellisen vuoden markkamääräistä tasoa, joh-
42033: tuu, paitsi laajentuneesta kirjastotoiminnasta,
42034: pääasiallisesti kouluhallituksen valtionaputoi-             Työvoimaminiseri N e v a 1 a i n e n : Herra
42035: mistossa kirjastojen valtionapuja käsittelevän            puhemies! Vastauksena ed. Jokelan suulliseen
42036: henkilökunnan        vähälukuisuudesta.     Tämän         kysymykseen pyydän kunnioittavasti vastata
42037: vuoksi kouluhallitus onkin tehnyt vuoden                  seuraavasti:
42038:                                            Suullisia kysymyksiä                                      763
42039: 
42040: 
42041:    Työvoima-asiain aluehallinnon vuoden 1973          sa pysyvyydestä, ettei hänen tarvitsisi kaiken
42042: maaliskuun alussa toteutetun organisaation uu-        aikaa etsiä kiinteämpää työpaikkaa?
42043: distuksen yhteydessä ja sen jälkeenkin työvoi-
42044: maministeriö on erityisesti pyrkinyt tehosta-            Työvoimaminrstevi Neva 1a 'i ne n: Herra
42045: maan työvoimapalvelujen alueellista kattavuut-        puhemies! Valitettavasti näitä sivupisteitä on
42046: ta. Maassa toimii tällä hetkellä 161 työvoima-        vieläkin olemassa ja tulee olemaan. Sikäli kuin
42047: toimistoa, joista monilla on vielä ns. sivuvas-       eduskunta myöntää virkamiesbudjetissaan mää-
42048: taanottopisteitä lähikunnissa.                        rärahoja, niin kyllä työvoimaministeriö näitä
42049:    Posion kunta kuuluu Kemijärven työvoima-           pisteitä avaa lisää ja vakinaistaakio niitä.
42050: toimiston alueeseen, mutta kuntaan on järjes-
42051: tetty sivuvastaanottopiste, jota on hoitanut yk-
42052: si tilapäismäärärahoin palkattu henkilö. Tämän           Asia on loppuun käsitelty.
42053: henkilön erottua äskettäin tehtävästään ei tilal-
42054: le ole saatu välittömästi palkatuksi uutta toi-       10) Ed. Tuomisen suull. ksm. n:o 140 kansanterveys-
42055: mihenkilöä, minkä seurauksena ko. sivuvastaan-            työtä Helsingissä kohdanneista vaikeuksista.
42056: ottopisteen toiminnassa on tapahtunut väliai-
42057: kainen keskeytys. Toivottavasti tämä keskeytys           Ed. T u omIin e n : Herra puhemies! Esi-
42058: jää kuitenkin hyvin lyhyeksi.                         tän kunnioittaen hallituksen asianomaisen jäse-
42059:    Työvoimaministeriö ei suinkaan ole toteutta-       nen vastattavaksi seuraavan suullisen kysymyk-
42060: massa palvelupisteiden harvennusohjelmaa, niin        sen:
42061: kuin kysymyksessä sanotaan, vaan on suunni-              Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä
42062: telmallisesti kehittämässä palvelupisteverkko-        sen katastrofaalisen tilanteen johdosta, minkä
42063: aan. Valitettavasti käytettävissä olevien henki-      pääkaupungin terveydenhuoliolle aiheuttaa lää-
42064: löstöresurssien niukkuus ei kuitenkaan salli          kintöhallituksen päätös karsia pois Helsingin
42065: n:äiden suunnitelmien tämän nopeampaa toteut-         kaupungin kansanterveystyön viisivuotisohjel-
42066: tamista.                                              masta esitettyjä lukuisia terveystyöntekijöiden
42067:                                                       virkoja sekä pysähdyttää Roihuvuoren terveys-
42068:                                                       aseman sekä Vallilan ja Haagan terveyskeskus-
42069:    Ed. Jo k e 1a : Herra puhemies! Pyydän             ten rakennustyöt?
42070: kunnioittavasti esittää ensimmäisen lisäkysy-
42071: myksen:
42072:    Eikö työvoimaministeriössä ole tietoa siitä,           Sosiaali- ja terveysministeri Karkinen:
42073: että Posion palvelupistettä hoitava henkilö läh-      Herra puhemies! Kansanterveyslakiin sisältyy
42074: ti pois saatuaan kirjallisen ilmoituksen palk-        suunnitteluvelvollisuus. Sen tarkoituksena on
42075: kausmäärärahan loppumisesta ja ilmoituksen            huolehtia siitä, että rajoitetut valtakunnalliset
42076: työsuhteen katkeamisesta?                             voimavarat voidaan ohjata tasapuolisesti palve-
42077:                                                       lemaan kansalaisten terveyden- ja sairaanhoitoa
42078:                                                       eri     osissa    maata.     Vaitioneuvosto   on
42079:     Työvoimaministeri N e v a 1 a i n e n : Herra     29. 3. 1973 kansanterveyslain 3 §:n perusteella
42080: puhemies! Johtuu asian luonteesta, siitä että         hyväksynyt valtakunnallisen kansanterveystyön
42081: asianomainen henkilö on ollut palkattuna sinne        järjestämistä koskevan suunnitelman ja sen
42082: tilapäismäärärahoin. Mahdollisesti tämmöisen          yleisiin tavoitteisiin sisällyttänyt mm. tavoit-
42083: kirjeen lähettämisaikana ei ole ollut tiedossa        teen vähentää palvelusten tarjonnassa vallitsevia
42084: vielä tämän työn jatkuvuutta, mutta siitä on          alueellisia eroja. Suunnittelussa on osoitettu
42085: kyllä varsin nopeasti ilmoitettu, kun tilanne on      vuotuinen henkilökunnan lisäys kansanterveys-
42086: selkiintynyt. Valitettavasti hän ehti tällä välillä   työtä varten sekä rakentamismahdollisuudet.
42087: sanoutua irti toimestaan.                             Kyseessä olevaa toiminnan kasvua varten osoi-
42088:                                                       tetut varaukset on tehty huomioon ottaen käy-
42089:   Ed. Jo k e 1 a : Herra puhemies! Pyydän             tettävien voimavarojen kokonaismäärät.
42090: kunnioittavasti esittää toisen suullisen lisäkysy-       Lääkintöhallituksen ilmoituksen mukaan
42091: myksen:                                               kunnat ovat alistaessaan kansanterveyslaissa
42092:   Onko työvoimaministeriöllä mahdollisuuksia          tarkoitetut toimintasuunnitelmat lääkintöhalli-
42093: saattaa Posion palvelupisteen toiminta kuiten-        tuksen vahvistettavaksi pyrkineet, ymmärrettä-
42094: kin niin kiinteälle pohjalle, että siellä palveleva   västi kylläkin, poistamaan pahimmat epäkoh-
42095: henkilö voisi olla niin vakuuttunut työpaikkan-       dat välittömästi. Tästä syystä toimintasuunni-
42096: 764                                  Tiistaina 26 p. maaliskuuta 1974
42097: 
42098: 
42099: telmat ovat hyvin etupainoisia ja ylittävät hen-         Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä
42100: kilökunta- ja etenkin rakentamismitoituksen           liikennevakuutuslain muuttamiseksi siten, että
42101: suhteen eduskunnan hyväksymän vuoden 1974             osamaksuehdoin myydyn moottoriajoneuvon
42102: talousarvion määrärahat. Kuntien suunnitelmat         pysyvä haltija olisi yksinomaisesti vastuussa
42103: sisälsivät perustamiskustannusten tarpeita vuo-       maksamatta jätetyistä vakuutusmaksuista?
42104: delle 1974 yli kymmenkertaisesti määrän, jon-
42105: ka eduskunta hyväksyi vuoden 197 4 talousar-             Sosiaali- ja terveysministeri K a r k i ne n :
42106: vioon. Tästä syystä on rakennushankkeita jou-         Herra puhemies! Sosiaali- ja terveysministeriös-
42107: duttu erittäin suuressa määrin lykkäämään.            sä on käsittelyn alaisena hallituksen esitys Jii. .
42108: HenkHökunnan suhteen on myös jouduttu                 kennevakuutuslain muuttamisesta, jossa muun
42109: suunnitelmia supistamaan.                             ohella lakiin ehdotetaan lisättäväksi säännös
42110:    Tässä suhteessa Helsinki ei ole mitenkään          moottoriajoneuvon pysyvästä haltijasta. Sen
42111: erityisesti huonommassa asemassa kuin muut            mukaan häneen sovellettaisiin, mitä mainitussa
42112: terveyskeskukset. Helsingin kaupungin terveys-        laissa säädetään moottoriajoneuvon omistajasta,
42113: palvelujen parantamista ei kuitenkaan ole voitu       kuitenkin siten, että hän olisi ensisijaisesti vel-
42114: jouduttaa. Helsingin alueella asuvan väestön          vollinen suorittamaan vakuutusmaksua vastaa-
42115: käytettävissä on huomattavasti enemmän ter-           van hyvikkeen ajoneuvon mahdolliselta vakuut-
42116: veyspalveluja kuin muualla maassa, joten ti-          tamattomana olon ajalta. Tämä asia on siis
42117: lanne ei voi muodostua katastrofaaliseksi. Hel-       edistymässä ed. Jaatisen toivomaan suuntaan.
42118: singin kaupungin palvelusten määrä ei vähene,
42119: vaan tulee lisääntymään hyväksytyn toiminta-
42120: suunnitelman perusteella.                                Ed. Jaatinen : Herra puhemies! Kysyi-
42121:                                                       sin kunnioittavasti:
42122:                                                          Voisiko rouva ministeri esittää arvion> mil-
42123:    Ed. Tuominen: Herra puhemies! Esi-                 loin tämä lakiesitys mahdollisesti ehtii edus-
42124: tän seuraavan lisäkysymyksen:
42125:                                                       kunnan käsiteltäväksi?
42126:    Onko hallitus ottanut huomioon sen, että
42127: Helsinkiin siirtyy paljon väestöä kehitysalueil-
42128: ta, mikä merkitsee kansanterveystyön tarpeen            Sosiaali- ja terveysministeri K a r k i n e n :
42129: jatkuvaa voimakasta kasvua Helsingissä, sa-           Herra puhemies! Esitys on parhaillaan oikeus-
42130: moin kuin sen, että tilanne Helsingin sairaa-         ministeriön lainsäädäntöosaston tarkastustoi-
42131: loissa on huonompi?                                   mistossa tarkastettavana, ja pyrkimyksenä on
42132:                                                       antaa esitys eduskunnalle tulevan huhtikuun ai-
42133:    Sosiaali- ja terveysministeri K a r k i n e n :    kana.
42134: Herra puhemies! Hallitus on toki tästä tietoi-
42135: nen. Ed. Tuomiselle muistutan mieliin sen, et-            Asia on loppuun käsitelty.
42136: tä näitä kuntien kansanterveyssuunnitelmiahan
42137: joka vuosi tarkistetaan siinä yhteydessä, kun
42138: kunnat ne alistavat lääkintöhallitukselle, joten       12) Ed. Lattulan suull. ksm. n:o 142 Suomen Punai-
42139: mikäli väestön kasvu ja muut seikat sekä toi-          sen Ristin ja Pelastusarmeijan eräiden hyväntekeväi-
42140:                                                                   syystoimintojen verottamisesta.
42141: saalta valtakunnallisten voimavarojen koostuma
42142: antavat aiheen, voidaan vuotuisesti päätyä uu-           Ed. La t t u 1 a: Herra puhemies! Kysyn
42143: siin ratkaisuihin, jotka ehkä ovat lähempänä          kunnioittavasti asianomaiselta arvoisalta minis-
42144: sitä, mitä Helsingin kaupungissa tästä asiasta        teriltä:
42145: toivotaan.                                               Millä perusteilla on ryhdytty verottamaan
42146:                                                       Suomen Punaisen Ristin ja Pelastusarmeijan
42147:   Asia on loppuun käsitelty.                          harjoittamia eräitä hyväntekeväisyystoiminto-
42148:                                                       ja?
42149: 
42150: 11) Ed. Jaatisen suull. ksm. n:o 141 osamaksuehdoin     Ministeri Niskanen: Herra puhemies!
42151: myydyn moottoriajoneuvon haltijan liikennevakuutus-   Vastauksena ed. Lattulan suulliseen kysymyk-
42152:                    maksuvastuusta.
42153:                                                       seen esitän kunnioittavasti seuraavaa:
42154:   Ed. Jaatinen: Herra puhemies! Kysyn                   Sekä hallituksen jäsenet että verotusta suorit-
42155: kun.rrloittavasti:                                    tavat viranomaiset joutuvat toiminnassaan nou-
42156:                                            Suullisia kysymyksiä                                       765
42157: 
42158: 
42159: dattamaan eduskunnan säätämän lain 1linkimät-         sä tapauksissa vapauttaa kunnallisveron suorit-
42160: tömän noudattamisen raskasta taakkaa.                 tamisesta, mikäli se olisi erityisestä syystä il-
42161:    Tulo- ja omaisuusverolain 10 §:n mukaan            meisesti kohtuutonta. Liikevaihtoverolain 71
42162: on sekä tulon että omaisuuden perusteella suo-        §:n mukaan valtioneuvosto voi, mikäli säälittä-
42163: ritettavasta verosta vapaa muun ohella sellai-        vien tai muiden erityisen painavien kohtuussyi-
42164: nen aatteellinen yhdistys ja säätiö, jolla on         den katsotaan vaativan, alentaa määrättyä liike-
42165: yleishyödyllinen tarkoitus. Sekä Suomen Punai-        vaihtoveroa tai poistaa sen kokonaan.
42166: nen Risti ry. että Suomen Pelastusarmeijan               Suomen Pelastusarmeijan Säätiö on tehnyt
42167: Säätiö on siten sanotun lainkohdan perusteella        sanotuntaisen liikevaihtoverolain poistamista
42168: katsottu valtionverotuksesta vapaaksi.                koskevan anomuksen, joka tullaan käsittele-
42169:    Kunnallishallituksesta kaupungissa annetun         mään kiireellisesti. Tältä osin voidaan myös sa-
42170: asetuksen 53 §:n 1 momentin mukaan aatteel-           noa, että käsittelevät viranomaiset tuntevat
42171: linen yhteisö ja säätiö on verovelvollinen vain       Suomen Pelastusarmeijan Säätiön hyväntekeväi-
42172: kiinteistö- ja liiketuloistaan. Tämän mukaisesti      syysluonteen. Meillä ei kuitenkaan ole mahdol-
42173: on sekä Suomen Punaista Ristiä että Suomen            lista oikaista ylitse niiden pykälien, jotka edus-
42174: Pelastusarmeijaa verotettu kunnallisverotuksessa      kunta verolakeja ja verotuslakeja säätäessään
42175: omistamiensa kiinteistöjen osalta. Koska kun-         on säätänyt asioiden käsittelyjärjestykseksi.
42176: nallinen itsehallinto eräiltä osin on sangen tar-
42177: kasti valvottu, eivät valtion viranomaiset tältä         Ed. L a t t u 1a : Herra puhemies! Lisäkysy-
42178: osin voi mennä huomautuksia antamaan.                 myksenä tiedustelen kunnioittavasti:
42179:    Koska Suomen Punaisen Ristin on toimite-              Onko arvoisan ministerin mielestä oikein ja
42180: tussa verotuksessa katsottu harjoittaneen veri-       kohtuullista, että ryhdytään toimenpiteisiin
42181: palvelun tuotteilla, mm. apteekkitavaroilla,          mainittujen lakien muuttamiseksi näiltä osin si-
42182: kauppaa liiketoiminnan muodossa, on sanotulle         ten, ettei kyseisissä tapauksissa tarvitse veroa
42183: järjestölle tämän vuoksi määrätty kunnallisve-        maksaa?
42184: roa. Näin on menetelty jo muutaman vuoden
42185: ajan. Liikevaihtoverolain mukaan liikevaihtove-
42186: roa on suoritettava tavaran myynnistä, joka ta-          Ministeti N i s k a n e n : Herra puhemies!
42187: pahtuu liiketoiminnan muodossa. Liiketoimin-          Tämä ed. Lattulan esittämä asia tulee esille tä-
42188: nan käsitettä ei sen sijaan ole laissa tarkemmin      män uuden tulo- ja varallisuusverolain yhtey-
42189: määritelty.                                           dessä eräiltä osin. Lakien muuttamista voidaan
42190:                                                       aina harkita. Mutta korostan tässä vielä uudel-
42191:     Suomen Pelastusarmeijan Säätiö on ollut jo        leen, että hallitus ja myöskin veroviranomaiset
42192:  useiden vuosien ajan eräiden toimintojensa           ovat velvolliset toiminnassaan noudattamaan
42193: osalta liikevaihtoverovelvollinen ja suorittanut      olemassa olevia lakeja. Sitten, jos ne muute-
42194:  sen vuoksi asianmukaisen liikevaihtoveron. Vii-      taan, niin sitten pitää niitä muutettuja noudat-
42195: me vuonna liikevaihtoveroviranomaiset totesi-         taa.
42196: vat, ettei säätiö ollut suorittanut liikevaihtove-
42197:  roa käytettyjen tavaroiden myymälöissä tapah-
42198:  tuneesta myynnistä eikä myöskään eräiden leh-             Asia on loppuun käsitelty.
42199: tien ilmaisjakelusta. Koska myös näiden toi-
42200:  mintoJen on katsottu täyttävän liiketoiminnan         13) Ed. Lemströmin suull. ksm. n:o 143 kotimaisen
42201:  tunnusmerkit, on säätiölle määrätty myös nii-                 ruokaperunan saamisesta kauppaan.
42202:  den osalta jälkikäteen liikevaihtovero asianmu-
42203: kaisine veronkorotuksineen ja viivästyskorkoi-           Ed. L e m s t r ö m : Herra puhemies! Esi-
42204:  neen. Sekä tuloverotus että liikevaihtoverotus       tän kunnioittavasti valtioneuvoston asianomai-
42205:  on toimitettu voimassa olevia säännöksiä sovel-      sen jäsenen vastattavaksi seuraavan kysymyk-
42206:  taen.                                                sen:
42207:     Hallituksen tai valtiovarad.nministeriön toimi-      Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä
42208: valtaan ei kuulu sanottujen verotusten oikeelli-      kotimaisen ruokaperunan kauppaan saamiseksi
42209:  suuden ja lainmukaisuuden tutkiminen, vaan se        ensisijaisena ennen ulkoa tuotua, heikkolaatuis-
42210:  tapahtuu asianmukaisissa valitusviranomaisissa,      ta perunaa?
42211:  mikäli verovelvolliset saattavat asian niiden
42212:  ratkaistavaksi. Kunnallisvaltuusto tai kunnallis-         Maa- ja metsät!l'lousministeri L i n n a : Her-
42213:  hallitus voi verotuslain 125 § :n mukaan eräis-      ra    puhemies! Vastauksena kansanedustaja
42214: 766                                 Tiistaina 26 p. maaliskuuta 1974
42215: 
42216: 
42217: Lemströmin suulliseen kysymykseen esitän kun-        ruokaperunan kaupan oman maan tuottajien
42218: nioittavasti seuraavaa:                              kohdalta?
42219:    Vaitioneuvoston maatalouspoliittinen minis-
42220: terivaliokunta on kokouksessaan 21. 3. 1974             Maa- ja metsätalousministeri L i n n a : Her-
42221: käsitellyt perunatilannetta. Saamiensa selvitys-     ra puhemies! Nämä perunaerät, jotka on tuotu
42222: ten perusteella valiokunta katsoi, ettei ole aina-   maahan, ovat Bindje-nimistä lajiketta, ja väite-
42223: kaan toistaiseksi syytä sallia ruokaperunan          tään, että tätä lajiketta ei ole ollut saatavissa.
42224: tuontia. Kun on saatu tulokset 15. 3. tehdyn         Myöskään muut lajikkeet eivät ole korvanneet
42225: tiedustelun osoittamasta perunamäärästä, voi-        tätä perunalajiketta täysin. Tässä mielessä halli.;
42226: daan tilannetta arvioida paremmin uudelleen.         tuksen käsitys on se, että tähänastinen tuonti
42227: Koska perunan tuonti on lisenssioinnin alaista,      ei ole vaikeuttanut perunakauppaa. Jatkossa
42228: on hallituksella hyvät mahdollisuudet valvoa         tullaan tilannetta seuraamaan mutta pyrkimään
42229: ruokaperunan tuontikysymystä.                        siihen, että tulevaisuudessa me tuotamme
42230:                                                      omassa maassa myöskin teollisuuden tarpeeksi
42231:    Ed. L e m s t r ö m: Herra puhemies! Esi-         tarvittavan perunan.
42232: tän ensimmäisen lisäkysymyksen:
42233:    Miksi hallitus ei tutkinut asiaa siinä vaihees-      Asia. on loppuun käsitelty.
42234: sa, kun tuontilisenssit myönnettiin kotimaisen
42235: ruokaperunan tappioksi?
42236:                                                         T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Käsittele-
42237:     Maa- ja metsätalousministeri L i n n a : Her-    mättä jääneisiin päiväjärjestyksen 14 )-20)
42238: ra puhemies! Tähän mennessä on tuotu ainoas-         asiaan vastataan seuraavassa istunnossa, jossa
42239: taan hyvin pieniä määriä perunaa teollisuuden        käsitellään suullisia kysymyksiä.
42240: erikoistarpeisiin, ja nämä erät ovat niin pieniä,
42241: että niillä ei ole käytännön merkitystä siihen
42242: nähden, minkälaisen hinnan tuottajat saavat
42243: ruokaperunasta. Ja tänä keväänä saattaa olla           Toinen varapuhemies: Eduskun-
42244: tilanne sellainen, että me tarvitsemme kovasti       nan seuraava täysistunto on tänään kello 14.
42245: ne ruokaperunat, jotka tällä hetkellä vielä ovat
42246: varastossa.
42247:                                                         Täysistunto lopetetaan kello 13.45.
42248:    Ed. L e m s t r ö m : Herra puhemies! Esi-
42249: tän toisen lisäkysymyksen:
42250:   Onko hallitus ollut tietoinen siitä, että ni-                          Pöytäkirjan vakuudeksi:
42251: menomaan nämä lisensseillä tuodut perunamää-
42252: rät ovat tyrehdyttäneet ainakin Etelä-Suomessa                                  Olavi Salervo.
42253:                           32. Tiistaina 26 p. maaliskuuta 1974
42254:                                               kello 14.
42255: 
42256:                Päiväjärjestys.                                                                     Siv.
42257:                                                         6) Ehdotus laiksi Tampereen yliopis-
42258:                                                      tosta annetun lain 4 § :n muuttamisesta       820
42259:   I 1m o i t u k s i a.                                 Asiakirjat: Suuren valiokunnan
42260:                                               Siv.   mietintö n:o 20; sivistysvaliokunnan
42261:        K o 1m a s k ä s i t t e 1y:                  mietintö n:o 3; hallituksen esitys n:o
42262:                                                      248 (1973 vp.).
42263:    1) Ehdotus         laiksi maanvuokralain             7 ) Ehdotus laiksi valtion teknillises-
42264: muuttamisesta ................... .           769    tä tutkimuskeskuksesta annetun lain
42265:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan           2 § :n muuttamisesta ............... .
42266: mietintö n:o 16; lakivaliokunnan mie-                   Asiakirjat: Suuren valiokunnan              "
42267: tintö n:o 3; hallituksen esitys n:o 55               mietintö n:o 21; valtiovarainvaliokunnan
42268: (1973 vp.).                                          mietintö n:o 5; hallituksen esitys n:o
42269:    2 ) Ehdotus laiksi eräistä poikkeuksista          12.
42270: maataloustulosta annettuun lakiin ....        772       8) Ehdotus laiksi työnvälityslain 1 § :n
42271:    Asiakirjat: Suuren valiokunnan                    muuttamisesta ................... .
42272: mietintö n:o 23; maa- ja metsätalous-                   Asiakirjat: Suuren valiokunnan              "
42273: valiokunnan mietintö n:o 6; hallituksen              mietintö n:o 22; sosiaalivaliokunnan
42274: esitys n:o 16.                                       mietintö n:o 1; hallituksen esitys n:o 87
42275:    3 ) Ehdotus laiksi indeksiehdon käy-               (1973 vp.).
42276: tön rajoittamisesta : ................ .      796
42277:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
42278: mietintö n:o 24; valtiovarainvaliokun-                    E n s i m m ä i n en k ä s i t t e 1y:
42279: nan mietintö n:o 6; hallituksen esitys
42280: n:o 14.                                                 9 ) Ehdotus laiksi Ruotsin kanssa tulo-
42281:                                                      ja omaisuusveroja koskevan kaksinkertai-
42282:                                                      sen verotuksen välttämiseksi tehdyn so-
42283:         T o i n e n k ä s i t t e 1y:                pimuksen eräiden määräysten hyväksy-
42284:    4) Ehdotukset laiksi polttoaineiden               misestä ...................... · · ..
42285:                                                         Asiakirjat:          Ulkoasiainvaliokun-    "
42286: valmisteverosta ja laiksi liikevaihtovero-
42287: lain 3 §:n muuttamisesta ........... . 820           nan mietintö n:o 5; hallituksen esitys
42288:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan           n:o 240 ( 1973 vp.).
42289: mietintö n:o 18; valtiovarainvaliokunnan                10) Ehdotus laiksi Ison-Britannian ja
42290: mietintö n:o 4; hallituksen esitys n:o 7;            Pohjois-Irlannin Yhdistyneen Kuningas-
42291: lak.al. n:ot 1 ja 4-7; ed. V. Vennamon               kunnan kanssa tulon ja omaisuuden kak-
42292: ym. toiv.al. n:o 600 ( 1972 vp.).                    sinkertaisen verotuksen ja veron kiertä-
42293:    5) Ehdotus laiksi rakennuslain muut-              misen estämiseksi tehdyn sopimuksen
42294: tamisesta ....................... .        ,         muuttamista koskevan pöytäkirjan eräi-
42295:    Asiakirjat: Suuren valiokunnan                    den määräysten hyväksymisestä ..... .
42296: mietintö n:o 19; laki- ja talousvaliokun-               A s i a k i r j a t: Ulkoasiainvaliokun-    "
42297: nan mietintö n:o 1; hallituksen esitys               nan mietintö n:o 6; hallituksen esitys
42298: n:o 231 ( 1973 vp.).                                 n:o 252 (1973 vp.).
42299: 768                                         Tiistaina 26 p. maaliskuuta 1974
42300: 
42301: 
42302:                                                         Siv.     Puhetta johtaa puhemies S u k s e 1 a i n e n .
42303:    11 ) Ehdotus laiksi satovahinkojen
42304: korvaamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   820
42305:    A s i a k i r j a t: Maa- ja metsätalous-
42306: valiokunnan mietintö n:o 2; ed. Asun-                            Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
42307: maan ym. lak.al. n:o 285 ( 1972 vp.);                          edustajat Huurtamo, Häggblom, Häkämies,
42308: toiv.al. n:ot 1518 ja 1593 ( 1972 vp.).                        Ahti Karjalainen, Lehmonen, H. Niskanen,
42309:                                                                Raatikainen, Rytkönen, Salla, Siikaniemi, Sileä-
42310:                                                                kangas ja Sundqvist.
42311:            A i n o a k ä s i t te 1 y:
42312: 
42313:    12) Ehdotus Itämeren ja Belttien ka-
42314: lastusta ja elollisten luonnonvarojen säi-                                       Ilmoitusasiat:
42315: lyttämistä koskevan yleissopimuksen eräi-
42316:                                                                                  Lomanpyynnöt.
42317: den määräysten hyväksymisestä                            ,
42318:    Asiakirjat:           Ulkoasiainvaliokun-                      Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä is-
42319: nan mietintö n:o 4; hallituksen esitys                         tunnosta sairauden vuoksi ed. Häggblom, vir-
42320: n:o 8.                                                         katehtävän vuoksi ed. Ahti Karjalainen sekä
42321:    13) Ehdotukset toivomukseksi metsä-                         yksityisasiain vuoksi: edustajat Huurtamo, H.
42322: oppilaitosten perustamisesta ja niiden ta-                     Niskanen, Raatikainen ja Siikaniemi, tämän
42323: loudellisten sekä hallinnollisten epäkoh-                      kuun 29 päivään virkatehtävän vuoksi ed.
42324: tien korjaamisesta ................. .                   ,     Sundqvist, ensi huhtikuun 19 päivään sairau-
42325:    A s i a k i r j a t: Maa- ja metsätalous-                   den vuoksi ed. Salla ja tämän kuun 29 päivän
42326: valiokunnan mietintö n:o 3; toiv.al. n:ot                      istunnosta yksityisasiain vuoksi ed. Lankinen.
42327: 1435, 1559 ja 1609 ( 1972 vp.) sekä
42328: 435 ja 491 ( 1973 vp.).
42329:    14) Ehdotus toivomukseksi metsätilo-
42330: jen muodostamisesta ............... .                    ,                 Uusia hallituksen esityksiä.
42331:    A s i a k i r j a t: Maa- ja metsätalous-                     P u h e m i e s : Ilmoitetaan, että tasavallan
42332: valiokunnan mietintö n:o 4; ed. Karpo-                         presidentin kirjelmän ohella kuluvan maalis-
42333: lan ym. toiv.al. n:o 1464 (1972 vp.).                          kuun 22 päivältä ovat eduskunnalle saapuneet
42334:                                                                hallituksen esitykset n:ot 18-21, jotka nyt on
42335:                                                                edustajille jaettu.
42336:                 E s i t e 11 ä ä n:
42337: 
42338:    15) Vaitioneuvoston päätös 9 päivältä
42339: maaliskuuta 1974 hyödykkeiden hinta-                           Kertomus Suomalaisen kirjallisuuden edistämisvarojen
42340:                                                                     valtuuskunnan toiminnasta vuonna 1973.
42341: säännöstelystä ................... .                     ,
42342:    16) Ed. P. Vennamon ym. lak.al. n:o                           Puhemies: Ilmoitetaan, että Suomalaisen
42343: 278 laiksi indeksiehdon käytön rajoitta·                       Kirjallisuuden Seuran kirjelmän ohella kuluvan
42344: misesta ......................... .                      ,     maaliskuun 19 päivältä on eduskunnalle saapu-
42345:    17) Ed. V. Vennamon ym. lak.al. n:o                         nut kertomus suomalaisen kirjallisuuden edistä-
42346: 279 laiksi eräistä poikkeuksista maata·                        misvarojen valtuuskunnan toiminnasta vuonna
42347: loustulosta annettuun lakiin ......... .                 ,     1973. Tämä kertomus on nyt saatettu edus-
42348:                                                                kunnan tietoon jakamalla se edustajille.
42349: 
42350:       Pöydällepanoa varten
42351:            e s i t e 11 ä ä n:
42352:                                                                   Kirjallinen kysymys ja siihen annettu vastaus.
42353:   18) Maa- ja metsätalousvaliokunnan
42354: mietintö n:o 5 hallituksen esityksen joh·                        P u h e m i e s : Ulkopuolella päiväjärjestyk-
42355: dosta porotilalain muuttamisesta . . . . . .            821    sen ilmoitetaan, että eduskunnalle on, puhemie-
42356:                                                                helle osoitettuna, saapunut ministeri Pekkarisen
42357:                                                                vastaus ed. Juvelan ym. kirjalliseen kysymyk~
42358:                                               Maanvuokralaki                                        769
42359: 
42360: 
42361: seen n:o 5 ammattikoulutusta saavien invali-             Monissa kohdin meidän maassamme tälläkin
42362: dien viikkorahan tarkistamisesta.                     hetkellä nimenomaan pienmaanomistajat ovat
42363:   Tämä kysymys on nyt vastauksineen painet-           joutuneet maata vuokratessaan toteamaan, että
42364: tuna jaettu edustajille ja otetaan valtiopäiväasia-   heille saneliaan ehdot, jotka ovat tiukat ja niis-
42365: kirjoihin.                                            sä ei ole neuvotteluvaraa, kun sitä vastoin
42366:    Valtiopäiväjärjestyksen 37 §:n 1 momentin          suurmaanomistajien, suuryhtiöiden ja kuntien,
42367: mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä tehdä      maanvuokrauksen kohdalla on neuvottelumah-
42368: päätöstä.                                             dollisuudet ja vuokrausmäärät, markkamäärät
42369:                                                       ovat täysin ajanmukaisia ja niissä ei ole mitään
42370:                                                       epäselvyyttä. Me SMP:ssä emme voi hyväksyä
42371:                                                       sen kaltaista menettelyä, että pienin maanomis-
42372:           Päiväjärjestyksessä olevat asiat:           taja joutuu maaseudulla useasti pakkotilantees-
42373:   1) Ehdotus laiksi maanvuokralain muuttamisesta.
42374:                                                       sa luovuttamaan maa-alueensa, useinkin valtion-
42375:                                                       yhtiöiden ollessa vuokraajana, mitättömällä
42376:   Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-        hinnalla, ja vastaavasti taas sitten asutustaaja-
42377: tuksen esitys n:o 55 (1973 vp.), jota on val-         mien sivuilla jopa noudatetaan pienmaanomis-
42378: mistelevasti käsitelty lakivaliokunnan mietin-        tajien kohdalla sellaista käytäntöä, että kunnat
42379: nössä n:o 3 ja suuren valiokunnan mietinnössä         ensinnä vuokraavat heidän maa-alueensa ja sen
42380: n:o 16, esitellään osittain k o 1m a n teen,          jälkeen, kun ne saavat maan vuokraajalta suos-
42381: osittain a i n o a a n k ä s i t t e 1 y y n .        tumuksen, edelleen suorittavat vuokrauksen
42382:                                                       moninkertaisella hinnalla eteenpäin kuin mitä
42383:    Puhemies: Ensin sallitaan keskustelu               tämä alkuperäinen pienmaanomistaja saa maa-
42384: asiasta kokonaisuudessaan. Sen jälkeen pääte-         alueestaan vuokratuloa.
42385: tään kolmannessa käsittelyssä lakiehdotuksesta,          Tämä osoittaa sen kielteisen suuntautumisen,
42386: joka voidaan nyt hyväksyä tai hylätä, ja lo-          joka meillä on ollut nimenomaan tällaista pien-
42387: puksi ainoassa käsittelyssä lakivaliokunnan           omistusoikeutta kohtaan, ja kun näyttää täy-
42388: mietinnössä ehdotetusta toivomuksesta.                sin selvältä, että tämä linja sen kuin vain kiih-
42389:                                                       tyy, ei suinkaan oikeudenmukaistamista näihin
42390:      Menettelytapa hyväksytään.                       asioihin tule, niin silloin on ollut välttämätön-
42391:                                                       tä meidän toisessa käsittelyssä tähän asiaan
42392:      Keskustelu:
42393:                                                       myöskin puuttua. SMP ei myöskään hyväksy
42394:                                                       sellaista, että etupäässä suurmaanomistajat, joi-
42395:    Ed. L e m s t r ö m : Herra puhemies! Edus-        hin kuuluvat myöskin asutustaajamien kunnat,
42396: kunnan ratkaisevassa kolmannessa käsittelyssä         suorittavat sellaista maanvuokrausta, jossa esi-
42397: on maanvuokralain muutos. Tämän asian aikai-          merkiksi omakotitalon omistajalta taikka omis-
42398: semmissa käsittelyissä me olemme SMP:n edus-          tusasuntojen, rivitalojen omistajilta peritään
42399: kuntaryhmästä käsin pyrkineet saamaan lakiin          kiskurivuokra siitä tonttimaasta, jolle maalle
42400: tarkentavia säännöksiä siitä, millä tavoin yksi-      he ovat joutuneet asuntonsa rakentamaan. Täl-
42401: tyispienmaanomistajien maa-alueiden turvaami-         1ainen ei ole hyväksyttävää. Tässä maanvuok-
42402: nen tällä lailla voitaisiin taata samalla heille      rauskysymyksessä on toteutettava oikeudenmu-
42403: myöskin oikeudenmukainen korvaus siitä, kun           kaisuutta ja tasapuolisuutta, kunnioitettava en-
42404: he joutuvat vuokraajan ominaisuudessa vuok-           nen muuta omistusoikeuden säilyttämistä, mut-
42405: ralle antamaan maa-alueita.                           ta samalla myöskin sellaisen vuokratason nou-
42406:    Lakivaliokunnan mietintö tässä asiassa on          dattamisella, joka ei ole kiskurivuokratasoa, on
42407: ylimalkainen ja noudattelee hyvin suuressa            turvattava vuokraajalle oikeudet.
42408: määrin samaa linjaa, jonka epäselvyys ja v~              Me SMP:n eduskuntaryhmässä emme näe,
42409: jyys on omiaan saattamaan nykyisen hallitus-          että tämä laki olisi aukoton juuri näiden kiel-
42410: vastuussa olevan poliittisen voiman tarkoitus-        teisten ilmiöiden estämiseksi, ja sen vuoksi,
42411: petät kyseenalaisiksi, koska tällaista lainsäädän-    herra puhemies, me katsomme välttämättömäk-
42412: töä voidaan käyttää ennen kaikkea pienyksi-           si tässä kolmannessa käsittelyssä esittää halli-
42413: tyismaanomista jia vastaan heidän oikeuksiensa        tukselle ohjelausuman, miten sen tulee tämän
42414: mitätöimiseksi ja samalla myöskin heidän              lain tulkintoja toteuttaa ja miten tulee valvoa,
42415: omistusoikeutensa määrittelemiseksi hyvin epä-        että tästä laista ei tehdä pienomistuksen tuho-
42416: selväksi.                                             ajaa eikä sillä anneta suurmaanomistajalle oi-
42417: 97    11/74
42418: 770                               Tiistaina 26 p. maaliskuuta 1974
42419: 
42420: 
42421: keuksia riistää vuokralaista. Sen vuoksi, herra    nyt esillä olevaan lakiin voi olla vaikutuksil-
42422: puhemies, ehdotan tämän lain perusteluissa         taan arvaamatonta, kuten oikeusministeriönkin
42423: lausuttavaksi seuraavaa:                           taholta lakivaliokunnassa ilmoitettiin, keskusta-
42424:    "Hyväksyessään maanvuokralain muuttami-         puolueen edustajat lakivaliokunnassa ovat kat·
42425: sen eduskunta edellyttää hallituksen huolehti-     soneet asialliseksi pitäytyä tässä vaiheessa laki-
42426: van, että lakia d käytetä pienomistajaa vastaan    esitykseen, mutta pitävät välttämättömänä, että
42427: hänen omistusoikeutensa rajoittamiseksi eikä       hallitus kiinnittää edellä mainittuihin seikkoi-
42428: myöskään vuokralaisten riistämiseksi."             hin pikaisesti vakavaa huomiota. Tämän vuok-
42429:                                                    si pidämme ehdottoman tarpeellisena, että
42430:    Ed. Pihlajamäki: Herra puhemies!                eduskunta hyväksyy lakivaliokunnan mietin-
42431: Nyt kyseessä olevaa maanvuokralain muutosesi-      töön otetun mm. näitä asioita käsittelevän lisä-
42432: tystä eduskunnassa käsiteltäessä on todettu, et-   ponnen.
42433: tä asia on lähtenyt liikkeelle lähinnä yhden eri-     Lakivaliokunnassa on käynyt myös Hmi, että
42434: koistapauksen johdosta. Tästä selittyy lakiehdo-   sinänsä positiivisilta tuntuvat nyt kyseessä ole-
42435: tuksen soveltamisalan kapeus ja yksipuolisuus,     vat sovittelu- ja mitätöimissäännökset voivat
42436: mikä aivan ymmärrettävästi herätti arvostelua      vaikuttaa haitallisesti itse pääasiaan eli maan-
42437: lakivaliokunnassa.                                 vuokraustoimintaan. Myös tähän on kiinnitetty
42438:    Lakimuutosesityksen sisältämät sovittelu- ja    huomiota lakivaliokunnan lisäponnessa. Herra
42439: mitätöimissäännökset ovat taannehtivuusvaiku-      puhemies! Myös tämän vuoksi on välttämätön-
42440: tuksistaan huolimatta sinänsä ilmeisen hyväk-      tä, että hallitus ottaa tarkoin huomioon sen,
42441: syttävät. Valitettavaa vain on se, että samanai-   mitä lakivaliokunnan lisäponnessa on sanottu.
42442: kaisesti ei ole tasapuolisesti selvitetty ja pyritty
42443: mahdollistamaan kaikkien maanvuokrasuhteis-
42444: sa, nimenomaan sopimusten maksuehdoissa, ii-            Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Esil-
42445: menneiden epäkohtien oikaisemista ja kohtuul-        lä on maanvuokrasuhteita koskeva laki. Maan-
42446: listamista. Tosin on myönnettävä, että monet vuokra-asiat ovat olleet suomalaisessa yhteis-
42447: lunastus- ja järjestelylait, niistä viimeisimpinä kunnassa polttavia vuosikymmenien ajan aina
42448: laki eräiden vuokra-alueiden lunastamisesta itsenäistymisestämme alkaen. SMP:n kanta on
42449: maalaiskunnissa 16 päivältä elokuuta 1958 se- se, että pienomistukseen, yksityiseen omistuk-
42450: kä laki vuokra-alueiden järjestelystä kaupun- seen, on maa-asioissa pyrittävä niin kuin asun-
42451: geissa ja kauppalaissa 9 päivältä maaliskuuta toasioissa. Tästä syystä me kannatamme lunas-
42452: 1962 niihin myöhemmin tehtyine muutoksi- tusoikeutta, sitä että se joka on ollut kauan
42453: neen, ovat hyvin paljon karsineet vanhoja vuokramiehenä, voi saada maan omakseen. Se
42454: vuokrasuhteita, etenkin asuntoalueiden osalta. on myös Suomen kansan valtaenemmistön tah-
42455: Todennäköistä onkin, että esimerkiksi maaseu- to. Meillä on myös lakialoite, että asuntoasiois-
42456: dulta löytyy enää aniharvoja sellaisia asunto- sa pitkälliset vuokraajat, jotka vuokran kautta
42457: alueiden vuokrasopimuksia, joiden kohtuutto- ovat oikeastaan lunastaneet itsellensä asunnon,
42458: mien maksuehtojen sovitteleminen vaatisi nyt saisivat sen lunastaa omakseen. Mutta tämän
42459: käsiteltävänä olevaa lakiesitystä laaja-alaisempaa tulee tietysti tapahtua niin, että kenellekään ei
42460: lakia. Sen sijaan lakivaliokunnassa saadun alus- tehdä vääryyttä. Yhteiskunnan on oltava apu-
42461: tavan selvityksen ja muuten esille tulleiden tie- na. Oikeutta ja kohtuutta on noudatettava.
42462: tojen mukaan näyttää olevan huomattavan run- Tällä perustalla rakennetaan maata ja myös ra-
42463: saasti muita kuin asuntoalueita koskevia vuok- kennetaan kansalaisten yhteistyötä.
42464: rasopimuksia, joiden maksuehdot vaativat oi-            Tämän maanvuokralain käsittelyn yhteydessä
42465: keudenmukaisuuden saavuttamiseksi ja tasapuo- on käynyt ilmi, että keskustapuolueen ryhmä
42466: lisuuden vuoksi nyt esille tulleita kohtuullista- ei ole uskaltanut puolustaa yksityistä pienomis·
42467: missäännöksiä.                                       tusta. Täällä kuulimme, kuinka keskustapuolu-
42468:    Joissakin tapauksissa tarvittava oikeudenmu- een edustaja nyt kolmannessa käsittelyssä pu-
42469: kaisuus ja turvallisuus näyttäisi vaativan peräti hui kauniisti ponsien puolesta. Mutta kun toi-
42470: vuokra-alueen tai siihen rinnastettavan alueen sessa käsittelyssä äänestettiin, he äänestivät yk-
42471: lunastamisen mahdollistamista. Koska kuiten- sityisen pienomistuksen etuja vastaan. He ku-
42472: kin lähinnä maksuehtojen sovittelemisen osalta marsivat sosialismille, sosialisteille ja kommu-
42473: lakiesityksen ulkopuolelle jäävien vuokrasuh- nisteille. SMP ihmettelee tällaista poliittista
42474: teitten ottaminen ilman laajempia selvittelyjä ryhdittömyyttä.
42475:                                              Maanvuokralaki                                       771
42476: 
42477: 
42478:    Me myös ihmettelemme, mitenkä sosialistiset          Puhemies: Ensin on päätettävä lakiehdo-
42479: puolueet ovat vähitellen paljastaneet todellisen      tuksesta.
42480: karvansa. Nyt, kun kunnan, kaupungin ja ton-
42481:  tinvuokraajan etu ovat joutuneet ristiriitaan,         Lakiehdotus hyväksytään.
42482: niin sosialistiset puolueet ovat asettuneet suur-
42483:  omistuksen, suurkunnan maanomistuksen, puo-
42484: lelle yksityistä tontinvuokraajaa vastaan, Jopa         Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
42485:  tässä maassa on säädetty lakeja, jotka an-           päättyneeksi.
42486:  tavat kunnille, kaupungille, valtiolle indeksitur-
42487:  van vuokraehdoissa, ja näin vuokra voi tulla           Lakivaliokunnan mietinnössä ehdotettu toi-
42488: kohtuuttomaksi. Mutta yksityinen pienmaan-            vomus hyväksytään.
42489:  omistaja ei tällaista indeksiturvaa ole saanut.
42490: Tämä osoittaa, mitenkä sosialismi asettaa yh-            Puhemies: Tämän jälkeen olisi äänestet-
42491: teiskunnan omistuksen yksityistä omistusta ja         tävä perusteluja koskevasta ed. Lemströmin eh-
42492: myös vuokramiehen ja pientuloisen etuja vas-          dotuksesta.
42493: taan, mitenkä heiilä on raaka linja, kun pääse-
42494: vät valtaan: valtio rikkaaksi, kunta rikkaaksi;
42495: kärsiköön yksityinen kansalainen ja kärsiköön            Äänestys ja päätös:
42496: vuokralainen, kärsiköön pienomistaja kuinka              Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
42497: paljon tahansa.                                       jos "ei" voittaa, on ed. Lemströmin ehdotus
42498:     Näin itse asiassa näistä peruskysymyksistä        hyväksytty.
42499: käydään tänä päivänäkin taistelua. Maassamme
42500: oli torpparivapautus. Sosialismi halusi, että
42501: torpparit eivät saisi maata omakseen, vaan he           "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
42502: JaislVat valtion vuokralaisiksi. Silloin vielä
42503:                                                          Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
42504: ma!:11aisliitto uskalsi puolustaa pienomistusta.      Antila, Aro, Asunta, Björklund, Borg, Breilin,
42505: Nyt maalaisliitto eli keskustapuolue on siirty-       Ehrnrooth, Ekorre, Eskelinen, Eskman, Flinck,
42506: nyt nöyristelemään sosialismin voimia. Näin           Forsman, Friberg, Gestrin, Granvik, Haapa-
42507: me teemme lain, jolla kaupungit, kunnat saa-          nen, Haapasalo, Halme, Helle, Hemmi, Hokka-
42508: vat tontinomistajia vastaan lisäaseita. Näin me       nen, Holkeri, Honkonen, Hostila, Huotari,
42509: myöskin teemme lain, jossa pienomistaja jää           Hykkäälä, Hyvönen, Häikiö, Härkönen, Ilaski-
42510: turvattomaksi. SMP ei voi tätä hvväksyä. Tä-          vi, Jokela, A.-L. Jokinen, P. Jokinen, Junnila,
42511: mä on meidän peruslinjamme vastaista .. Me pi-
42512:                                                       Juntumaa, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Kaner-
42513: dämme ihmistä, perhettä, tärkeimpänä. Valtio          va, Kaarna, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas,
42514:  ja yhteiskunta niin kuin rahakin ovat synty-
42515:                                                        R. Kangas, Kantola, Karhuvaara, Aino Karja-
42516: neet palvelemaan ihmistä eivätkä häntä sorta-          lainen, Karkinen, Karpola, Katajavuori, Kaup-
42517:  maan.                                                 pi, Kivistö, Knuuttila, Kohtala, T. M. Koivis-
42518:     Tältä pohialta, jotta tämä perusasia ei unoh-
42519:                                                        to, T. T. Koivisto, Koppanen, Korpinen, Kos-
42520: tuisi, kannatan ed. Lemströmin tekemää ehdo-
42521:                                                        kenniemi, Koskinen, Kurppa, Laatia, Laine,
42522: tusta.                                                 Laitinen, Lankinen, Lattula, Lehtinen, Liedes,
42523:                                                        Liikanen, Linkola, H. Linna, L. Linna, Loik-
42524:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                kanen, Lottanen, Luja-Vepsä, Manninen, Marti-
42525:                                                        kainen, Mattila, Mustonen, Myyryläinen, Mäke-
42526:     Puhemies: Keskustelussa on ed. Lem-                lä, Mäki, Mäki-Hakola, Mäkinen, Männistö,
42527:  ström ed. V. Vennamon kannattamana ehdotta-           Mänttäri, Nevalainen, Niemelä, E. Nieminen,
42528: nut, että perusteluissa lausuttaisiin: "Hyväksy-       N. Nieminen, Niinikoski, Nikkilä, Paasio, Paa-
42529: essään maanvuokralain muuttamisen eduskunta            sivuori, Pajunen, Pekkala, Pekkarinen, Pihlaja-
42530: edellyttää hallituksen huolehtivan, että lakia ei      mäki, Pohjonen, Poutanen, Procope, Puhakka,
42531: käytetä pienmaanomistajaa vastaan hänen omis-          Pulkkinen, Rainio, Rantala, Rekonen, Remes,
42532: tusoikeutensa rajoittamiseksi eikä myöskään            Roden, Ronkainen, Rosnell, Ruokola, Räsänen,
42533: vuokralaisten riistämiseksi."                          Saarinen, Saarto, Saimo, Sainio, Salama, Sal-
42534:                                                        menkivi, Salmi, Salmivuori, Salo, Salolainen,
42535:    Selonteko myönnetään oikeaksi.                      Saloranta, Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Sileä-
42536: 772                                  Tiistaina 26 p. maaliskuuta 1974
42537: 
42538: 
42539: kangas, Sinisalo, Sorsa, Stenbäck, Suokas, S.          hyväksyä tai hylätä hallituksen antama lain
42540: Suominen, Suorttanen, Sutinen, Söderman, Tai-          muutosesitys.
42541: pale, Tallgren, Tamminen, Tarjanne, Teir, Tii-             Meidän kansandemokraattien mielestä, sa-
42542: likainen, Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuomi-            moin kuin koko maamme pienviljelijäin ja
42543: nen, Tuomioja, Tupamäki, Veikko Turunen,               palkkatyöläisten kannalta katsottuna, tämä
42544: Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusita-           lainmuutosesitys on erittäin huono ja nyt voi-
42545: lo, Vaittinen-Kuikka, Vartia, Weckman, Wes-            massa olevaa lakiakio heikompi monilta osin,
42546: terholm, H. Westerlund, S. Westerlund, Vikat-          niin ettemme voi lähteä antamaan sille hyväk-
42547: maa, Vilmi, Vilponiemi, Volotinen, Voutilai-           symistä. Tämän lain puoltajat ovat sanoneet
42548: nen, Väyrynen, Åsvik ja Ääri.                          täällä aikaisemmin käydyn keskustelun yhtey-
42549:                                                        dessä, että tämä laki on saatava pikaisesti voi-
42550:    "Ei" äänestävät edustajat Kortesalmi, Lem-          maan, jo kulumassa olevan maaliskuun aikana;
42551: ström, Vainio, P. Vennamo ja V. Vennamo.               muuten maatalous ei kuulemma tule saamaan
42552:                                                        mitään tulonlisää. Tämä on täysin virheellinen
42553:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-         ja harhaanjohtava väite.
42554: jat:                                                       Ettei jäisi kenellekään kansanedustajalle pa-
42555:    Asunmaa, Hetemäki, Huurtamo, Häggblom,              remmin kuin Suomen kansaliekaan väärää käsi-
42556: Häkämies, Jaatinen, Kainulainen, Ahti Karja-           tystä meidän hylkäysesityksestämme, on paikal-
42557: lainen, Lehmonen, Lillqvist, Lindeman, Läh-            laan hiukan selvittää sitä, mitä tulee tapahtu-
42558: teenmäki, Miettinen, Mykkänen, E. Niskanen,            maan käytännössä, jos tämä lainmuutos hylä-
42559: H. Niskanen, Raatikainen, Rytkönen, Salla,             tään. Se tietää ensinnäkin sitä, että hallituksen
42560: Siikaniemi, Sundqvist, I. Suominen ja Virolai-         on tehtävä uusi maataloustuloratkaisu joko yh-
42561: nen.                                                   dessä maataloustuottajajärjestöjen kanssa nykyi-
42562:                                                        sin voimassa olevan maataloustulolain perus-
42563:   Puhemies: Äänestyksessä             on annettu       teella, joka laki jääpi voimaan siitä huolimatta,
42564: 171 jaa- ja 5 ei-ääntä; poissa 23.                     vaikka tämä muutosesitys hylätäänkin nyt tääl-
42565:                                                        lä eduskunnassa. Eikä sitä ratkaisua tarvitse
42566:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                   tuoda lainkaan tänne eduskuntaan nykyisen
42567:                                                        lain mukaan.
42568:   Asia on loppuun käsitelty.                               Toinen vaihtoehto, joka on hallituksella
42569:                                                        edessään tämän hylkäyksen jälkeen ja joka mie-
42570:                                                        lestäni olisi paras, on se, että hallitus antaa
42571: 2) Ehdotus laiksi eräistä poikkeuksista maataloustu-   uuden, paremman maataloustulolakiesityksen
42572:                losta annettuun lakiin.                 eduskunnalle, jonka pohjalta sitten ratkaisu tu-
42573:                                                        lisi tehdä. Täällä saattaa joku väittää, ettei sii-
42574:     Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-
42575:                                                        hen ole enää aikaa. Syntyisi ns. aikapula ja
42576: tuksen esitys n:o 16, jota on valmistelevasti
42577:                                                        maatalous tulisi menettämään osan tulonlisäs-
42578: käsitelty maa- ja metsätalousvaliokunnan mie-
42579:                                                        tään. Näin ei tulisi tapahtumaan, koska vielä
42580: tinnössä n:o 6 ja suuren valiokunnan mietin-           huhtikuussa tehty maataloustuloratkaisu ehtii
42581: nössä n:o 23, esitellään k o 1m a n te en k ä-         hyvin antamaan tulonlisän niin maidon tuotta-
42582: s i t te 1 y y n.                                      jille kuin viljan kasvattajillekin aina huhtikuun
42583:                                                        alusta lähtien. Käytäntö on maidon tuottajien
42584:    Puhemies: Toisessa käsittelyssä päätetty            saaman hinnan osalta nimittäin sellainen, että
42585: lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.           meijerit tilittävät tuottajille vasta seuraavan
42586:                                                        kuukauden lopulla edellisen kuukauden aikana
42587:                                                        vastaanottamastaan maidosta maksun. Tämä
42588:   Keskustelu:
42589:                                                        merkitsee sitä, että ensi kuussa, siis huhtikuus-
42590:    Ed. M u s t o n e n: Herra puhemies! Nyt            sa, lähetetystä maidosta meijerit suorittavat ti-
42591: käsiteltävänä oleva hallituksen esitys maata-          lityksen vasta toukokuun lopulla. Pinta-alali-
42592: loustulolain muutoksesta on ratkaisevassa kol-         sien osalta taas on käytäntö sellainen, että ne
42593: mannessa käsittelyssä. Eduskunnalla ei ole enää        annetaan pienviljelijöille normaalisti vasta jou-
42594: lain sisältöön mitään mahdollisuutta saada             lukuussa. Onpa nykyinen hallitus venyttänyt
42595: muutoksia. On enää kaksi vaihtoehtoa: joko             pinta-alalisien suorituksen seuraavan vuoden
42596:                                              Maataloustulo                                        773
42597: 
42598: 
42599: puolellekin. Näin tapahtui viime vuoden osalta.      lain toisessa käsittelyssä käyttämää puheenvuo-
42600: Nehän annettiin vasta tämän vuoden puolella.         roa, jossa hän arvosteli ensin huonoksi tätä
42601: Tämäkin osoittaa selvästi sen, ettei nykyistä        tarjolla olevaa maataloustuloratkaisua, joka
42602: hallitusta paljon kiinnosta pienviljelijöitten ny-   edellyttää tullakseen voimaan tämän käsiteltä-
42603: kyiset suuret taloudelliset vaikeudet.               vänä olevan lain muutoksen hyväksymisen tääl-
42604:    Maataloustuloratkaisu tehtynä huhtikuussa         lä eduskunnassa. SMP:n eduskuntaryhmän pu-
42605: ehtii hyvin vielä antamaan tulonlisän myöskin        heenjohtaja kumminkin puheensa lopuksi il-
42606: viljan tuottajille tämän vuoden sadosta, koska       moitti, että hänen ryhmänsä ei tule yhtymään
42607: pellotkin ovat vielä lumen kattamina. Vasta          SKDL:n esitykseen tämän lain hylkäämiseksi.
42608: tulevana syksynä on tämän vuoden sato myytä-         Tämä on selvä näyttö siitä, että SMP on aina-
42609: vänä. Näin ollen on aivan turha puhua täällä         tukemassa MTK:n ajamaa suurviljelijäin etujen
42610: aikapulasta. Viime vuonnakin ratkaisu tehtiin        mukaista maatalouspolitiikkaa silloin, kun rat-
42611: huhtikuulla. Nyt tämän lain muutoksella on           kaisuja tehdään. Kansanedustaja Veikko Venna~
42612: hallitus yhdessä MTK:n kanssa pyrkinyt saa-          mo on aina puhunut täällä talonpojan tappo-
42613: maan pikaisen päätöksen maataloustuloratkai-         linjasta ikään kuin siitä toisia syyttäen. Nyt
42614: suksi kahdeksi vuodeksi eteenpäin. Tätä on           kumminkin totuus paljastui. Miksi hän on ai-
42615: ajettu sitten täällä eduskunnassa läpi oikein jy-    na usein tätä sanontaa käyttänyt, koska itse
42616: räämällä, ennen näkemättömällä nopeudella,           onkin se pahin pienviljelijän hävittäjä hyväksy-
42617: muutaman päivän kuluessa, jolloin ei ole an-         essään tällaisen lakimuutoksen? Sinänsä tämä
42618: nettu mahdollisuutta edes kansanedustajille rin-     SMP:n kannanotto ei ole mikään yllätys, kun
42619: nakkaislakiehdotusten tekemiseen saatikka sit-       tietää tekojen perusteella täällä eduskunnassa
42620: ten aikaa niitten käsittelyyn.                       sen tosiasian, että se puolue edustaa täällä par-
42621:    Jo edellä mainituin perustein me kansande-        lamentissa erittäin näkyvästi maamme taantu-
42622: mokraatit emme voi hyväksyä tätä maatalous-          muksellisinta patamustaa porvarillista politiik-
42623: tulolain muutosesitystä hallituksen esittämässä      kaa. Heidän puheensa ja tekonsa ovat aina ris-
42624: muodossa; lisäksi sen vuoksi, koska se ei tur-       tiriitaisia keskenään, kuten tämänkin lakiesityk-
42625: vaa pienviljelijöille, lähinnä maidon tuottajille,   sen käsittelyssä on kyllin selvästi tullut ilmi.
42626: seuraavien kahden vuoden aikana hyvitystä               Herra puhemies! Ehdotan, että tämä käsitel-
42627: niistä nousseista ja nousevista tuotantokustan-      tävänä oleva hallituksen esitys laiksi eräistä
42628: nuksista, jotka laskevat jyrkästi heidän elinta-     poikkeuksista maataloustulosta annetusta laista
42629: soaan entisestään. Ratkaisu, joka vaatii tämän       hylättäisiin.
42630: lain muutosesityksen hyväksymistä täällä edus-
42631: kunnassa, antaa hyväksyttynä mahdollisuuden             Ed. N. Nieminen: Herra puhemies! Kä-
42632: tärkeimpien elintarvikkeitten kuluttajahintojen      siteltävänä oleva hallituksen lakiesitys eräistä
42633: roimaan korotukseen, mistä kärsii kuluttajavä-       poikkeuksista maataloustulosta annettuun la-
42634: estö, so. palkkatyöläiset. Kuluttajahinnan koro-     kiin merkitsee voimassa olevan maataloustulo-
42635: tukset tulevat menemään suurimmalta osalta           lain huonontamista. Esitys pohjautuu sopimuk-
42636: välitys- ja jalostusliikkeille eikä sinne, minne     seen, joka on tehty vähemmän onnistuneen tu-
42637:                                                      lopoliittisen suosituksen osana valtioneuvoston
42638: niiden tulisi mennä - navettaan saakka, tuo-
42639:                                                      ja maataloustuottajain keskusjärjestöjen välillä.
42640: tannon alkulähteelle.
42641:                                                      Tällä lainmuutoksella määritellään maataloustu-
42642:     Tämä nyt tehty esitys maataloustuloratkai-       lon määrä ja jakoperusteet vastoin voimassaole-
42643: suksi ei tee oikeutta maatalousväestölle siinä-      vaa maataloustulolakia kahdeksi vuodeksi
42644: kään mielessä, koska se ei tule tasoittamaan         eteenpäin. Käsitykseni mukaan tällainen lain-
42645: lainkaan niitä suuria tuloeroja, jotka nyt ovat      muutos ei ole eduksi maatalousväestölle eikä
42646: olemassa maatalouden sisäisessä tulonjaossa.         ainakaan pienviljelijöille, mutta ei myöskään
42647: Hallitus yhdessä MTK:n kanssa näyttää toteut-        kuluttajille.
42648:  tavan maataloustulolain ratkaisua sen vanhan           Sopimus, joka on käsiteltävän lakiesityksen
42649: paksun kirjan ohjeen mukaan, jossa sanotaan:         pohjana, on tehty neuvotteluissa, joissa suo-
42650:  "Kellä paljon on, hänelle annettakoon lisää,        menkielistä maatalousväestöä on edustanut
42651: mutta kellä vähän on, otettakoon sekin häneltä       Maataloustuottajain Keskusliitto. Pienviljelijä-
42652: pois."                                               väestön edustajaa ei neuvotteluissa ole ollut
42653:     Ihmettelen kovasti ed. Veikko Vennamon           mukana. Tällöin sopimus on tehty lähinnä suu-
42654:  täällä eduskunnassa viime perjantaina tämän         rempien maatdlatalouksien etuja silmällä pitäen.
42655: 774                                  Tiistaina 26 p. maaliskuuta 1974
42656: 
42657: 
42658: Pienviljelijäin ,edut ovat tässä sopimuksessa ko-     meentulonsa, niin maidosta heille maksettavan
42659: konaan unohdetut. Valiokuntakäsittelyssä erään        hinnannousun jäädessä tuntuvasti alle tuotanto-
42660: asiantuntijan lausunnosta kävi selville, ettei        ja elinkustannusten nousujen muodostuu hei-
42661: myöskään palkansaajain neuvottelukunta, joka          dän toimeentulonsa entisestäänkin vaikeammak-
42662: oli asetettu varsinaista kuluttajaväestöä edusta-     si. Suurten karjojen osalta tilanne on parempi,
42663: maan, ollut kuultu riittävästi varsinkaan seu-        sillä tuotantokustannukset tuotettua maitolitraa
42664: raavaa eli 1975-1976 hinnoitteluvuotta kos-           kohti jäävät sitä pienemmiksi, mitä enemmän
42665: kevalta osalta. Näin ollen po. sopimus on teh-        karjasta maitoa tuotetaan. Täten maidosta
42666: ty valtioneuvoston ja MTK:n kesken varsin sa-         tuottajalle maksettava hinta nousee tuotanto-
42667: lamyhkäisesti ja tulos on myöskin sen mukai-          kustannusten yli ja antaa suuresta maitomää-
42668: nen. Salamyhkäisyyttä osoittaa myöskin se, et-        rästä ainakin kohtuullista toimeentuloa vastaa-
42669: tei hallituksen ulkopuolella oleville eduskunta-      van tuloksen. Kun käsiteltävänä olevan halli-
42670: ryhmille ole selvitetty sopimuksen sisältöä, en-      tuksen esityksen ja sen pohjana olevan sopi-
42671: nen kuin sopimukseen pohjautuva hallituksen           muksen mukaan myöskin pinta-alalisät, joilla
42672: lakiesitys on tuotu eduskuntakäsittelyyn. Vielä-      pienviljelijäin taloudellista kannattavuutta tulisi
42673: pä tämä lakiesitys pyritään viemään täällä            parantaa, jäävät minimaalisen vähäisiksi, niin
42674: eduskunnassa tai ainakin on pyritty viemään           pienviljelijäin asema käy täysin kestämättömäk-
42675: läpi siten, ettei siihen ennättäisi edes kunnolla     si. Näyttää siltä, että nykyisen hallituksen ja
42676: perehtyä. Sitä osoittaa mm. se, että asia maa-        sen takana olevan MTK:n tarkoituksena on
42677: ja metsätalousvaliokunnassa yritettiin viedä lä-      ajaa 'loputkin pienviljelijät pois tilailtaan teh-
42678: pi pikavauhtia yhdellä istumalla siten, ettei         taiden porteille työvoimaansa tarjoamaan tai
42679: mm. eduskuntaryhmillä olisi ollut tilaisuutta         työttömyystyömaille nälkää näkemään.
42680: ottaa kantaa asiaan. Ilmeisesti hallitus ja halli-        Mitä tulee viljatuotannon tukemiseen, niin
42681: tusta tukevat eduskuntaryhmät pelkäävät, että         siinä suhteessa puheena oleva sopimus on huo-
42682: lakiesityksestä ja sen pohjana olevasta sopi-         mattavasti runsaskätisempi kuin maidon osalla,
42683: muksesta paljastuu n1iden yksipuolisuus ja suu-       korotetaanhan tulevan satokauden alusta läh-
42684:  rimpia tuottajia suosiva linja.                      tien rukiin hintaa 6 p/kg, vehnän 5.5 p/kg,
42685:     Jo edellisellä maataloustulopäätöksellä, jolla    rehuohran 7 p/kg ja rehnkauran 7 p/kg. Kun
42686:  hatl!litus määritteli maataloustulon jakoperusteet   nämä korotukset menevät suurin piirtein vä-
42687: nykyisen suuruisiksi, jäivät pienviljelijät mel-      hentämättöminä tuottajien käsiin, niin niitten
42688: kein kokonaan osattomiksi maataloustulon              vaikutus on tuntuva viljan tuottajien hyväksi.
42689: noususta. Nyt jälleen pienviljelijäin osuus maa-      Voidaan kyllä väittää, että näillä hintojen nou-
42690:  taloustulosta aiotaan jättää vähäiseksi. Sopi-       suilla pyritään tasoittamaan kohonneita tuotan-
42691: muksessa edellytetään, että maidon tavoitehinta       tokustannuksia, mutta samat kustannukset, sa-
42692: korotetaan huhtikuun alusta 8,33 p/1. Sen li-         man hinnan väkilannoitteista ym. joutuu mak-
42693: säksi voidaan jostakin ajankohdasta lähtien           samaan myöskin pienviljelijä, joka viljelee re-
42694: ryhtyä maksamaan mahdollista lisähintaa 7             hua omalle karjalleen. Kuitenkaan maidon hin-
42695: p/1, joten alkuvuoden tuottajahinnaksi voi mai-       nan nousuissa ei näiden kustannusten vaikutus-
42696: dolle mahdollisesti tulla 15,33 p/1. Sopimuk-         ta ole huomioitu samanveroisesti kuin viljan
42697: sessa edellytetään edelleen, että maidon tavoite-     osalta. Tämäkin osoittaa, että hallitus MTK:n
42698: hinta korotetaan tämän vuoden syksyllä vajaat         tukemana pyrkii määrätietoisesti palvelemaan
42699: 5 p/1, joten maidontuottajahinnaksi loppuvuo-         vain suurimpia maataloustuottajia. Näyttää sil-
42700: della tulisi 20 p/1. Seuraavan vuoden osalta,         tä, että mm. sosialidemokraattien suuri maata-
42701: joka myöskin sisältyy käsiteltävänä olevaan hal-      lousvihamielisyys kohdistuu vain pienviljelijöi-
42702: Htuksen esitykseen, maidon tavoitehinnat ovat         hin. Kepun ja muitten porvarillisten puolueit-
42703: tuntemattoman hämärän peitossa. Vaikka sopi-          ten pienviljelysvihamielisyys kyllä paremmin on
42704: muksessa maidon tuottajahinnan nousuksi vuo-          ymmärrettävissä, sillä hehän edustavat pääasial-
42705: den lopulla mainitaan 20 p/1, niin tuottajat ei-      lisesti suurpääomaa, esiintyipä se sitten missä
42706:  vät tule sitä saamaan, sillä jo nyt tiedetään, et-   muodossa tahansa.
42707: tä meijel'it ja muut välitysliikkeet tulevat kah-         Erillisen lihan ja kananmunien tuotannon
42708: maisemaan tästä hinnannoususta valtaosan, ja          tukemisessa näyttää pyrkimyksenä edelleen ole-
42709: tuottajille jää vain pieniä rippeitä.                 van suosia vain suurtuotantoa. Niinpä näitten
42710:     Kun pienviljelijäin varsinaisena tuotantoala-     tuotteitten osalta tuotanto onkin siirtynyt pää-
42711: na on maitotalous, josta heidän on saatava toi-       asiallisesti tehdasmaisten yritysten käsiin. Hin-
42712:                                              Maataloustulo                                        775
42713: 
42714: takehitys on johdettu sellaiseksi, ettei ainakaan    sellemme on mahdollisuuksien mukaan turvat-
42715: pienviljelijöiden kannata tuottaa enempää lihaa      tava edellytykset työskennellä ja saada kunnol-
42716: kuin kananmuniakaan varsinaisena tuotanto-           linen toimeentulo siitä ammatista, johon hänel-
42717: muotona. Sen sijaan tehdasmaisissa suurissa          lä on halua ja luontaisia taipumuksia. Näin ol-
42718: tuotantoyksiköissä kannattavuus on taattu.           len myöskin pienviljelyksen säilyttäminen on
42719: Vaikka maassamme on voimassa eräitä näiden           tarpeellista ja siitä saatava kunnollinen toi-
42720: tuotantoalojen suurtuotantoa rajoittavia mää-        meentulo on turvattava.
42721: räyksiä, ovat ne kuitenkin niin väljiä ja hellä-        Tässä mielessä nyt käsiteltävänä oleva halli-
42722: kätisiä, että ne sallivat varsin suurten tuotan-     tuksen esitys ei vastaa tarkoitustaan. Sen vuok-
42723: toyksikköjen olemassaolon, ainakin niin suur-        si me kansandemokraatit emme pidä sitä hy-
42724: ten tuotantoyksikköjen, joilla voidaan pitää lä-     väksyttävänä. Hallituksen tulisi tehdä voimassa
42725: hes kokonaan tuotanto niitten käsissä. Tämä-         olevan maataloustulosta ennetun lain nojalla
42726: kin osoittaa, kuinka nykyisen hallituksen har-       sellainen hintapäätös, jossa mm. maidon tuot-
42727: joittama maataloustuotteitten hintapolitiikka        tajahinnan korotus turvattaisiin kokonaisena
42728: suosii vain suurta tuotantoa.                        tuottajalle ja meijereiden sekä muiden välitys-
42729:    Vaikka hallituksen harjoittaman maatalous-        liikkeiden todelliset kustannusten nousut kor-
42730: tuotteitten hintapolitiikan tuloksena pienviljeli-   vattaisiin valtion varoista muulla tavoin. Täten
42731: jäin tukeminen on jäänyt vähäiseksi ja vaikka        maidon tuottajahinnan nousu parantaisi myös-
42732: mm. maidon tuottajahinnasta tuottajain käteen        kin pienviljelijäin asemaa. Sen lisäksi tulisi
42733: tulee vain rippeitä, niin kuitenkin kuluttaja saa
42734:                                                      pinta-alalisiä korottaa tuntuvasti enemmän
42735: maksaa ostamistaan maataloustuotteista varsin        kuin mitä hallituksen esitykseen pohjautuvassa
42736: korkean hinnan. Valio, meijerit ja muut väli-        sopimuksessa on edellytetty. Myöskin lihan ja
42737: tysliikkeet kahmaisevat kuluttajan maksamasta        kananmunien tuotannon osalta tulisi pyrkiä
42738: hinnasta varsin huomattavan osan. Tällöin ku-        nykyistä voimakkaammin rajoittamaan suurtuo-
42739: luttaja ehkä tietämättään asian todellista laitaa    tantoa ja turvaamaan pienyrityksissä ja maata-
42740: puskee vihansa tuottajiin, myöskin pienviljeli-      louden osana harjoitetun tuotannon kannatta-
42741: jöihin, jotka eivät kuitenkaan ole syypäitä          vuutta.
42742: maataloustuotteitten korkeisiin kuluttajahintoi-
42743: hin. Oikeampi arvostelun kohde on nykyinen              Voimassa oleva laki maataloustulostulosta,
42744: hallitus ja sen takana oleva l\1TK, jotka yhteis-    johon hallitus nyt pyrkii saamaan eräitä poik-
42745: tuumin ovat ohjanneet nykyistä maatalouden           keussäännöksiä, on epäonnistunut. Se on epä-
42746: hintapolitiikkaa. Eiköhän kuluttajaväestön olisi     selvä, ylimalkainen 'ja vain ns. puitelaki, joka
42747: aika jo tarttua lujin ottein maassamme viime         antaa väljän tulkinnan mahdollisuuden maata-
42748: aikoina harjoitettuun hintapolitiikkaan ja pyr-      loustulosta päätettäessä. Aikamääriin nähden se
42749: kiä vaikuttamaan asiaUisemman ja oikeudenmu-         on kuitenkin tarkka, sillä se edellyttää, että
42750: kaisemman talouspolitiikan aikaansaamiseksi?         maataloustulosta ja sen jakoperusteista pääte-
42751: Siihen on olemassa mahdollisuudet ainakin tu-        tään vain vuosittain. Kun laki ei salli, että
42752: levissa eduskuntavaaleissa.                          maataloustulosta päätetään kahdeksi vuodeksi
42753:     Me kansandemokraatit emme hyväksy maas-          samalla kertaa, niin sen vuoksi tarvitaan lakiin
42754: samme harjoitettavaa nykyistä talouspolitiik-        muutos. On kuitenkin erittäin arveluttavaa
42755: kaa, jonka tuloksena on työkansan elinehtojen        lähteä päättämään maataloustulosta ja sen ja-
42756:  supistaminen. Me emme hyväksy nykyistä maa-         koperusteista yhtä vuotta pitemmälle ajalle,
42757: talouspolitiikkaa, jonka pyrkimyksenä on pien-       koska inflaation kehitys ja sen vaikutus ylei-
42758: viljelyksen hävittäminen, maaseudun autioitta-       seen hintatasoon on pitemmällä aikavälillä täy-
42759: minen ja suurien irrallisten työvoimareservien       sin tuntematon. Lisäks1 valtioneuvoston ja
42760:  aikaansaaminen, joiden avulla on tarkoitus voi-     MTK:n välillä tehty sopimus maataloushin-
42761: makkaasti alentaa reaalipalkkatasoa. Me pyrim-       noista on ensi vuoden osalta hämärän peitossa.
42762: me siihen, että työkansan toimeentuloa jatku-           Olen sitä mieltä, että voimassa oleva maata-
42763: vasti parannetaan terveen yhteiskuntapolitiikan      loustulolaki kaipaa korjaamista, mutta nyt esil-
42764:  avulla, jolloin mm. rcaalipalkkoja korotetaan       lä olevalla hallituksen muutosesityksellä sitä ei
42765: oikeudenmukaisella osuudella työn tuottavuu-         saada korjatuksi, vaan päinvastoin huononne-
42766: desta ja sosiaaliturvaa lisätään. Tällöin myös-      tuksi. Laki maataloustulosta olisi kiireellisesti
42767: kin pienviljeLijäin taloudellisen aseman turvaa-     uudistettava kokonaan siten, että se tekee oi-
42768:  minen on välttämättömyys. Jokaiselle kansalai-      keutta samalla tavoin kaikille maatalouden tuo-
42769: 776                                  Tiistaina 26 p. maaliskuuta 1974
42770: 
42771: 
42772: tantomuodoille ja turvaa pienviljelijöille kun-       kaan pysty mitään asiallisia perusteita osoitta-
42773: nollisen toimeentulon.                                maan. Tässä mielessä hallitus pyrkii siihen, et-
42774:    Vaikka me kansandemokraatit haluamme, et-          tä laki toteutetaan sellaisena kuin siitä on
42775: tä hallitus tekisi paremman maataloustuottei-         sovtittu.
42776: den hintapäätöksen kuin mitä hallituksen esi-
42777: tyksen pohjana olevassa sopimuksessa edellyte-           Ed. J ä r v e n p ä ä: Herra puhemies! Maa-
42778: tään, niin ilmeistä on, että näin ei tapahdu.         taloustulolain muutosesitys on nyt kolmannessa
42779: Sen vuoksi toivomme, että edes puheena ole-           käsittelyssä. SKDL pyrkii nyt ja jatkuvasti sel-
42780: van sopimuksen puitteissa päätös tehtäisiin           laisen maataloustulolain aikaansaamiseen, joka
42781: pienviljelijöille mahdollisimman edulliseksi.         pitää kuluttajahinnat kohtuullisina, mutta tur-
42782: Tästä johtuen, herra puhemies, ehdotan edus-          vaa samalla viljelijäin edut. Me emme voi an-
42783: kunnan hyväksyttäväksi seuraavan perustelulau-        taa tukeamme nyt esitetyn maataloustulolain
42784: suman:                                                muuttamiselle kaksivuotiseksi, koska se käytän-
42785:    "Eduskunta edellyttää hallituksen huolehti-        nössä nostaa työläisten leipävarrasta antamatta
42786: van siitä, että maidon tuottajahinnan korotuk-        silti pienviljelijöille toimeentulon turvaa. Hin-
42787: set maksetaan vähentämättäminä tuottajille ja         nat ja maksut nousevat luvatuista hintasulku-
42788: samalla korotetaan pinta-alalisiä niin, että mai-     toimenpiteistä huolimatta. Eniten ovat nousseet
42789: dosta saatava tuotto ja pinta-alalisä yhdessä         polttoaineet ja sähkön hinta, joiden seurannais-
42790: nykyistä paremmin turvaavat pienviljelijäin toi-      vaikutukset tulevat näkymään monilla aloilla
42791: meentulon. Eduskunta edellyttää myöskin, että         varsin pitkään. Jatkuvat hintojen ja maksujen
42792: meijereiden ja muiden välitysliikkeiden mahdol-       lisäykset heikentävät eniten työläisten, pienvil-
42793: liset kustannusten nousut korvataan muulla ta-        jelijäin ja pientuloisten eläkeläisten toimeentu-
42794: voin, jolloin vältytään maataloustuotteiden ku-       lon edellytyksiä. Suunnitellut ja luvatut verojen
42795: luttajahintojen nousulta."                            alennukset vastannevat tuskin sitä summaa,
42796:    Herra puhemies! Kannatan ed. Mustosen te-
42797:                                                       mitä rahan arvo inflaation johdosta vuoden ai-
42798: kemää ehdotusta.
42799:                                                       kana alenee. Näin ollen verotus ei kevene, vaan
42800:                                                       pysyy raskaana. Tällaisessa tilanteessa SKDL ei
42801:     Maa- ja metsätalousministeri L :i n n a: Herra    voi olla myötävaikuttamassa maataloustulolain
42802: puhemies! Kun on SKDL:n edustajien taholta            muuttamiseen kaksivuotiseksi koska laki ei
42803: tehty kannatettu esitys, että hallituksen esitys      samanaikaisesti anna takeita tapahtuvan hinta-
42804: eräistä poikkeuksista maataloustulosta annet-         ja kustannustason nousun johdosta oikeutet-
42805: tuun lakiin hylättäisiin, on syytä tuoda muuta•       tuun tuloniisään pienviljelijöille.
42806: ma asia esille siinä mielessä, että nythän tehty         Esitetty lainmuutos ei muuta lainkaan lain
42807: tulopoliittinen kokonaisratkaisu lähtee siitä, et-    sisältöä, vaan lyö lukkoon hallituksen ja
42808: tä maataloustulosta sovitaan samanaikaisesti ja       MTK:n välillä tehdyn tulopoliittisen yleissopi-
42809: tämä on toinen kerta, kun tällä tavalla on me-
42810:                                                       muksen maatalouden osalta kahdeksi vuodeksi.
42811: netelty, ja totean, että jos tämä hallituksen esi-
42812: tys tulisi hylätyksi, niin silloin koko tulopoliit-   Se merkitsee yhä korkeampia maa- ja karjata-
42813: tinen kokonaisratkaisu myöskin tulisi hyvin to-       loustuotteiden kuluttajahintoja, suurten maa- ja
42814: dennäköisesti hylätyksi samalla kertaa. Siinä         karjataloutta harjoittavien yritysten tulojen li-
42815: mielessä toivon, että muistetaan, että maata-         säystä sekä meijereiden, teurastamojen ym.
42816: loustuloratkaisu on osana tulopoliittisesta ko-       suurten jalostus- ja välityslaitosten voittojen
42817: konaisratkaisusta.                                    turvaamista. Tällaiselta näkymät tänä päivänä
42818:     Edelleen mitä muuta käytetyissä puheenvuo-        ainakin näyttävät. Omalla tilallaan työskentele-
42819: roissa on tuotu esille, on todettava se, että         vä viljelijä sekä lisäksi sivuansioissa käyvät
42820: hallitus pyrkii vähittäishintapäätökset tekemään      pienviljelijät jäävät jälleen vähemmälle suoritet-
42821: sillä tavalla, että niin maidon tuottajahinnan        tavassa tulonjaossa.
42822: korotukset kuin viljan tuottajahinnan korotuk-           Hallituksen taholla myönteiseksi mainostettu
42823: setkin voidaan aikanaan maksaa tuottajalle, ja        maataloustuloratkaisu merkitsee työläisille ja
42824: pyritään vähittäishintapäätökset hoitamaan sillä      kuluttajille yleensä voimakkaasti kohoavia ku-
42825: tavalla, että tuottajan saamaan osuutta ei pie-       luttajahintoja. Hintojen korotuksista keräänty-
42826: nennetä. Tässä mielessä kun väitetään, että           vät markat viljelijöille sen mukaan, mitä enem-
42827: tuottajan saama hinta pienenisi ja että välikädet     män tuottaja myy; sitä enemmän saa lisää
42828: veisi tästä osan, siihen ei tällä hetkellä ku-        markkoja. Tällaisen sopimuksen syntyminen on
42829:                                               Maataloustulo                                          777
42830: 
42831: 
42832: kaikista ulospäin näytetyistä kireistä neuvotte-       laan. Verotetaanhan muistakin tuloista suuritu·
42833: luista huolimatta käsitykseni mukaan helppoa,          loisia raskaamman taulukon mukaan. Raja voi-
42834: koska sen ovat sopineet ja tehneet viime kädes-        taisiin asettaa niin korkealle, että se ei varmas-
42835: sä suurten viljelijäin sekä välitys- ja jalostuslai-   ti koskisi köyhää maanviljelijä-metsänomistajaa.
42836: toksiin läheisesti sidoksissa olevat edustajat.        Paras raja olisi vuosikasvun määrä. Se voisi
42837: Toiset ovat olleet hallituksen puolella olevia         olla esim. 200-250 m3 vuodessa, jota suurem-
42838: keskustapuoluelaisia ja toiset MTK:n neuvotte-         man tuoton kasvavista metsistä lisävero otet-
42839: lijoina olevia keskustapuolueen tai muiden por-        taisiin. Silloin eivät lisäveroa joutuisi maksa-
42840: varillisten puolueiden edustajia. Kun samoja           maan noin alle 60 ha parasta metsämaata ja
42841: piirejä edustavat voimat ovat olleet neuvottelu-       noin 250 ha huonointa metsämaata omistavat
42842: pöydän molemmilla puolilla sekä hallituksessa          metsänomistajat. Oikeudenmukaistamalla met-
42843: että MTK:ssa, niin ei ole ihmeteltävää, että           säverotus oikaistaisiin varsin paljon nykyisen
42844: jatkuvasti sopimukset syntyvät yksipuolisesti ja       maataloustulolain seurauksia työläisten ja pien-
42845: syrjivät pienviljelijöitä, perheviljelmiä sekä työ-    viljelijäin hyödyksi.
42846: läisiä.                                                   SKDL on politiikassaan maatalousystävälli-
42847:     Sen sijaan ihmettelyä herättää sosialidemo-        nen ja lähtee siitä, että on saatava oikeuden-
42848: kraattisen puolueen politiikka hallituksessa.          mukainen maataloustulolaki. Siinä tulisi maata-
42849: Edellinen eduskunta hajotettiin juuri maata-           louden tuotantosuuntaa ohjata siten, että tuo·
42850: louspoliittisiin kysymyksiin. Sosialidemokraatit       tantoa suunnattaisiin niiden tuotteiden alueille,
42851: kertoivat silloin ainakin vaalipuheissaan ja kir-      joita nyt maahamme tuodaan. Tämä on tärkei:i
42852: joituksissaan vastustavansa keskustapuolueen           näkökohta, sillä nykyisin kokonaisuudessM'
42853:  johtamaa suurviljelijöitä suosivaa ja jalostus- ja    tuodaan tiettävästi enemmän kuin maastamme
42854:  välityslaitoksien voittoja tukevaa maatalouspo·       viedään. Viennistä maksaa valtio pääasiassa
42855: litiikkaa. Se oli aivan oikein. Mutta nyt sosiali-     palkansaajilta keräämillään verovaroilla vienti-
42856:  demokraatit ovat hallituksessa tukemassa ja           palkkioita noin 500 milj. mk vuosittain. Mikä-
42857:  hyväksymässä aikaisemmin arvostelemaansa              li vientiin riittää mahdollisuuksia, niin suun-
42858:  maatalouspolitiikkaa. Tämä näkyy sovitussa            nattakoon vientiä tuotteisiin, joiden valmista-
42859: maataloustuloratkaisussa ja maataloustulolain          minen antaa hyvän hinnan maailmanmarkki-
42860:  muuttamisessa kaksivuotiseksi. Tämä on totuus         noilla ja turvaa kotimaassa työtä. Tältä pohjal-
42861:  kaikessa ystävyydessä sanottuna: suuret saavat,        ta voidaan sitten parhaiten toteuttaa maatalou-
42862:  pienet tuskin elävät. Oikeutta tulonjakoon to-        den kannattavuuden parantamista, viljelijäin
42863:  teutetaan väärin. Työläiset maksavat isojen           toimeentulon turvaamista ja kuluttajahintojen
42864:  isäntien hyödyksi hinnoissa ja veroissa. Tämä         pysymistä kohtuullisena työläisten ja muiden
42865:  on nykyisen hallituksen koko talouspolitiikan         pieni- ja keskipaikkaisten aseman turvaamisek-
42866:  linja. Sitä SKDL:n edustajat eivät voi rehellisi-     si. Sellaista linjaa SKDL tukee ja ajaa. Kehno
42867:  nä työläisten ja omalla työllään elävän viljelijä-    kokonaisratkaisu ei turvaa edes elintason ny-
42868:  väestön edustajina ja puolustajina hyväksyä.          kyisellään säilymistä työläisten, pienviljelijäin
42869:      Vakava heikkous maataloustuloratkaisussa          eikä muidenkaan pieni- ja keskituloisten koh-
42870:  on myös se, että metsätulot jätetään ottamatta        dalla, ja siksi on syytä vastustaa kaksivuoti-
42871:  huomioon. Metsätulot kantohintoina nousivat            seen maataloustulolakiin siirtymistä.
42872:  viime vuonna noin 500 milj. mk edelliseen                 Herra puhemies! Lopuksi kannatan ed. Niilo
42873:  vuoteen verrattuna ja olivat kokonaisuudessaan        Niemisen ehdotusta perustelulausumaksi.
42874:  noin 1 700 milj. mk. Kun kuluvana vuotena
42875:   käytetään valtion talousarviovaroja metsänpa-           Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Me
42876:   rannustoimintaan yli 200 milj. mk, niin olisi        kaikki tiedämme karmeista kokemuksista, kuin-
42877:   kohtuullista ottaa metsätuloista verottamalla        ka keskustapuolueen johtama maatalouspolitiik-
42878:   kaikki ne varat, joita metsänparannustoimin-         ka on hävittänyt eli scsialisoinut kymmeniätu-
42879:   taan tarvitaan. Sen vuoksi metsäverotus olisi        hansia perhe- ja pienviljelmiä tässä maassa ja
42880:   uudistettava, mutta siten että pienmetsien           autioittanut maaseutua, minkä virhelinjan seu-
42881:   omistajat eivät joutuisi maksamaan veroa lisää.      raukset maksaa maamme kuluttajaväestö, niin
42882:      SKDL:n esitys ylimääräisen metsäveron aset-       että jopa nälkä uhkaa kansaamme. Tätä perhe-
42883:   tamisesta nykyisen veron lisäksi suurten met-        ja pienviljelmien hävittämistä on tukenut vuo-
42884:   sien omistajille metsänmyyntituloista oli paikal-    desta vuoteen jatkuvasti keskustapuolueen ra-
42885: 98 11/74
42886: 778                                 Tiistaina 26 p. maaliskuuta 1974
42887: 
42888: 
42889: kas ja paras ystävä SKDL. Nyt SKDL yrittää            perhe- ja pienviljelmille on luvattu, jota lu-
42890: peittää jälkiään ja esiintyä täällä pienviljelijän,   pausta he eivät edes saa. Näin siis kupataan
42891: perheviljelijän ystävänä, jopa samalla yrittäen       tässä maassa niin kuluttajia kuin viljelijöitä, ja
42892: leimata meitä, jotka olemme taistelleet koko          valtio, yhteiskunta ja monopolit rikastuvat.
42893: ajan peltojen paketoimista ja lehmien tappolin-       Näin yritetään jälleen tappeluttaa tavallista
42894: jaa vastaan, muka oikeistolaisiksi ja sellaisiksi,    suomalaista kuluttajaa sekä perhe- ja pienvilje-
42895: jotka emme välitä perhe- ja pienviljelmien tule-      lijää keskenään, jotta kolmas, kollektivismi,
42896: vaisuudesta. Kysymyksessä on hämäys, sillä            suuri raha, valtion rikastuttaminen, saisi ottaa
42897: SKDL haluaa kaataa tämän huonon maatalous-            potin.
42898: tulolain muutoksen siksi, että maan asiat saa-            Tämä maataloustulopäätös, joka on maata-
42899: taisiin sekaisin. Ja kun maan asiat menevät se-       loustulolain muuttamisen takana, noudattaa en-
42900: kaisin, he voivat kalastaa hämärässä vedessä          tistä onnetonta linjaa. Se tukee perus- ja sosi-
42901: parhaiten. Kun asiat menevät sekaisin, silloin        aalitilasuunnitelmaa, jota tässä maassa toteute-
42902: ihmiset kärsivät vielä enemmän, silloin on kat-       taan ja joka merkitsee sitä, ,että valtaenemmis-
42903: keruutta, silloin on pohjaa vallankumoukselle.        tö maamme vapaista viljelijöistä tuhotaan, aje-
42904: He haluavat myös kaataa tämän huonon maa-             taan kodeistaan pois, syntyvät harvat suurtilat,
42905: taloustulolain muutoksen siksi, että he tietä-        jotka ovat sitten pohjana tuleville kolhooseille
42906: vät: silloin kuukausiin viljelijä ei saa mitään.      tässä maassa.
42907: Kyllä vähänkin on parempi kuin ei mitään.                 SMP ei tietysti voinut tällaista keskustapuo-
42908: Kommunistit eivät antaisi mitään, he antaisivat       lueen johtamaa linjaa hyväksyä. Siksi me 'esi-
42909: vain kolhoosia ja kuri-Suomea Suomen kansal-          timme lain toisessa käsittelyssä ratkaisevat kor-
42910: le. Tämä on heidän ystävyytensä tausta. Se on         jaukset, jotka olisivat palvelleet niin kuluttajia
42911: petollista ystävyyttä. Varokoon rehellinen pien-      kuin perhe- ja pienviljelijöitä, mutta niin kuin
42912:  omistaja, oli elinkeinonala mikä tahansa, va-        tiedämme, ne äänestettiin nurin. Yhtään ääntä
42913:  rokoon Suomen kansa tällaisia seireenilaulun         ei tullut keskustapuolueesta meidän taaksemme,
42914: ystäviä.                                              eikä muistaakseni myöskään SKYP:istä. Vain
42915:     Mutta nrsinaisesti pyysin puheenvuoron            muutamia harvoja ääniä, osa SKDL:n kansan-
42916: kosketellakseni nyt esillä olevaa lakia. Edus-         edustajista tuki tätä meidän korjauslinjaamrne.
42917:  kunnan käsittelylistasta käy ilmi hämmästyttä-       Lakia muuttamalla olisi saatu korjaukset. Mi-
42918: vä seikka, job paljastaa täällä eduskunnassa          tään sekasortoa maassa ei olisi saatu aikaan.
42919: vallitsevan alennustilan. Eduskunnan käsittely-       Olisi ,eräs puoli saatu tyydyttävään tilantee-
42920: listassa on toiseksi viimeisenä asiana SMP:n          seen. Perhe- ja pienviljelmät olisivat saaneet tu-
42921:                                                       levaisuutta, kohtuullisen toimeentulon, ilman
42922: eduskuntaryhmän esitys rinnald:aisaloitteesta
42923:                                                       että kuluttaja olisi siitä kärsinyt. Mutta sitä-
42924: hallituksen ajamaan maataloustulolain muutok-
42925:                                                       hän tässä maassa ei haluttu, koska pienomistus
42926:  seen. Valtiopäiväjärjestyksen henki ja tarkoitus
42927:                                                       on tuhottava, jotta kuri-Suomi syntyisi.
42928:  on, että tämä rinnakkaisaloite käsiteltäisiin yh-
42929: dessä hallituksen esityksen kanssa. Tämä on es-           Meidän lakiesityksemme kohdistui myös
42930:  tetty. Nyt laki on kolmannessa, viimeisessä kä-       maatalouden sisäiseen tulonjakoon. Me valitim-
42931:  sittelyssä, kun meidän rinnakkaisaloitteemme         me, että potti on liian pieni. Keskustapuolue
42932: vasta lähtee valiokuntaan. Näin nöyrä on siis          ja sosialidemokraatit ovat siihen syyllisiä. Mut-
42933: eduskunta. Kun hallitus ja valtaapitävät vain          ta kun potti on tiedossa, se on edes jaettava
42934: käskevät, niin muutamassa päivässä ajetaan            oikeudenmukaisesti niin, että suuret eivät ota
42935:  valtiopäiväjärjestyksen, joka on perustuslailli-     suurinta osaa, vaan että perhe- ja pienviljelijät
42936: nen, henkeä, tarkoitusta vastaan täällä läpi           saavat oikeudenmukaisen osuuden. Mutta nä-
42937:  huonoja, kansaa köyhdyttäviä lakeja.                 mäkin meidän esityksemme kaatuivat.
42938:     Tämän maataloustulolain muutoksen ydin                Kaiken kukkuraksi hallituksen tekemästä
42939:  on siinä, että se on kaikkein huonoin, mitä          päätöksestä, asiakirjoista, jotka silloin on esi-
42940:  voi ajatella. Ensiksi se antaa perhe- ja pienvil-     tetty valtioneuvoston istunnossa - minulla on
42941:  jelmille liian vähän ja johtaa elintarvikepulaan     niistä valokopiot -       käy ilmi, että hallitus
42942:  tässä maassa, josta kuluttajat kärsivät. Ja toi-      suunnittelee pinta-alalisien, aluetuen ja muitten
42943:  seksi se kuitenkin nostaa, niin kuin nyt jo tie-      välittömien hintapoliittisten tukien heikentä-
42944: dämme, kuluttajien elintarvikehintoja keskimää-        mistä, mikä merkitsee siis perhe- ja pienviljel-
42945:  rin kaksi ja puoli kertaa enemmän kuin mitä          mien köyhtymistä. Vääryyttä ei tehdä vain hin-
42946:                                             Maataloustulo                                       779
42947: 
42948: 
42949: ta-asioissa, vaan myös välittömässä tuessa, joka kitsee myös kuluttajille lisää rasitusta, vaikka
42950: nimenomaan pienviljelijöille on elämäntärkeä.       söisivät myrkkyperunaa. Tämä merkitsee kan-
42951:     En voi olla jälleen ihmettelemättä myöskään san köyhtymistä, ja ulkomaankaupan vajauksen
42952: skyppiläisten loikkareiden kantaa. Toisessa kä- aina vain suurenemista.
42953: sittelyssä ed. Kainulainen kävi kehumassa, mi-         Me siis vaadimme jyrkkää maatalouspolitii-
42954: ten loistava tämä hallituksen linja on, kehu- kan suunnan muutosta. Meillä on ollut toista-
42955: massa niin kovasti, että tietysti hävetti toisia kymmentä vuotta rakentava linja. Valtion ri-
42956: SKYP:in kansanedustajia, ja niin kansanedusta- kastuttaminen elintarvikkeilla - ne ovat vält-
42957: ja Lauri Linna rehellisesti totesi täällä, että ed. tämättömyystarvikkeita, kukaan ei voi olla syö-
42958: Kainulainen on puhunut väärin. Mutta ei men- mättä - on lopetettava. Nyt valtio perii ker-
42959: nyt kuin pari tuntia, kun isäntä antoi käskyn, tautuvasti         liikevaihtoveroa,   valmisteveroa,
42960: ja kun ratkaisevat äänestykset pidettiin, niin markkinointimaksua, perii hyvin, hyvin paljon,
42961: SKYP:in kansanedustajat äänestivät nöyrästi yli 1 000 milj. mk vuodessa. Poistetaa11 nämä
42962: kepun kansanedustajien rinnalla. Näin romahti verot. Voidaan heti elintarvikkeiden tuottaja-
42963: sekin ryhti muutamassa tunnissa. Mehän tie- hintoja nostaa niin, että tuotanto kannattaa
42964: dämme, että SKYP saa olla eri mieltä silloin, tyydyttävästi eikä tule pulaa, ilman että kulut-
42965: kun se ei ole vaikuttavaa eikä merkittävää, tajahinnat nousevat penniäkään. Nyt valtio
42966: mutta sitten kun tulee jokin ratkaiseva hetki, riistää sekä kuluttajaa että tuottajaa. Me emme
42967: niin kyllä isännät käskevät, miten on tässä sa- pidä sitä oikeana. Me vaadimme myös kertau-
42968: lissa oltava ja esiinnyttävä.                       tuvan Hikevaihtoveron poistettavaksi. Näin jos
42969:     Herra puhemies! Kiinnitin myös huomiota meneteltäisiin, tämä olisi koko kansan edun
42970: herra maatalousministerin lausuntoon. Hän pu- mukainen. Ja näinhän pitäisi menetellä, mutta
42971: hui taas kovin myönteisesti. Hän sanoi: Halli- tavoitteethan ovatkin poliittiset. Pienomistus,
42972: tus pyrkii huolehtimaan, että viljelijöille annet- esiintyipä se missä muodossa tahansa, on tu-
42973: tava tuki tulee kokonaisena perille. SMP:hän hottava, koska ilman pienomistusta ei voi säi-
42974: on aina vaatinut - siitä on myös äänestetty lyä kansanvaltainen järjestelmä. Näin yhteis-
42975: - että veromarkoista annettava tuki on annet- kuntamme perusteita murretaan, ja siinä on
42976: tava suoraan viljelijöille eikä välikäsien kautta, mukana keskustapuolueen johto, ja niin kuin
42977: sillä kokemus osoittaa, että kun annetaan väli- tiedämme, nyt myös kokoomuksen holkerismi
42978: käsien kautta, niin tämä tuki häviää matkalla yhdessä vasemmiston kanssa. Suomi kulkee
42979: joko osittain tai kokonaan, jopa voi käydä kohti kollektivismia, valtion yksinvaltaa, jossa
42980: niin, että viljelijä ei saa mitään, tuottajahinta kansalaisilla ei ole vapautta ja jossa elintaso on
42981: jopa alenee. Nyt herra maatalousministeri täällä hyvin alhainen.
42982: kaunisteli, että hallitus pyrkii tämän korjaa-        Näissäkin olosuhteissa, ja vaikka valitetta-
42983: maan. Minun on SMP:n puolesta pakko tode- vasti nykyinen eduskunta on hämmästyttävästi
42984: ta, että me emme enää voi luottaa herra maa- hallituksen käsirukkanen, niin SMP ei voi olla
42985: talousministerin lupauksiin. Pyrkimys ei ole sa- taistelematta valtiopäiväjärjestyksen meille anta-
42986: ma kuin selvä päätös. Sitäpaitsi jo kauan on min oikeuksin. Siksi, herra puhemies, ryhmäm-
42987: nykyinen herra maatalousministeri julkisissa me päätösten mukaisesti esitän hallitukselle
42988: puheissaan luvannut milloin mitäkin, mm. ·että velvoitukseksi hyväksyttäväksi seuraavat lausu-
42989: peltojen paketointi lopetetaan. Todellisuudessa mat:
42990: on käynyt päinvastoin. On osoittautunut, että
42991: nämä lupaukset eivät valitettavasti pidä, että        Ensiksi erillisenä ehdotuksena: "Hyväksyes-
42992: teot ovat toisenlaiset, ja siksi meidän on pak- sään lain eduskunta edellyttää hallituksen kii-
42993: ko olla varsin epäileviä myös näihin kauniisiin reellisesti selvityttävän, millä tavoin maatalou-
42994: puheisiin nshden. Totuus on se, että perhe- ja den tuotantokustannuksia olisi alennettava
42995: pienviljelijät eivät pääse edes entisestä kuopasta niin, että kuluttajaväki välttyy kotimaisten
42996: pois. Kun inflaatio jatkuu, he köyhtyvät yhä elintarvikkeiden puutteelta ja korkeilta kulutta-
42997: enemmän, maaseutu autioituu, elintarvikepula jahinnoilta."
42998: pahenee. Jo viime vuonna tuotiin - oli pakko          Minä jo tässä mainitsin tarpeettomat riisto-
42999: tuoda - elintarvikkeita ulkomailta yli 1 600 verot. Maataloudella on hyvin paljon pakko-
43000: milj. markan edestä, kansa köyhtyi, ja kun maksuja aina pakollista metsänhoitomaksua ja
43001: elintarvikkeiden hinnat suuressa maailmassa tioemaksuja myöten, vaikka tiet ovat yleisiä lii-
43002: ovat jo korkeammat kuin Suomessa, tämä mer- kenneväyliä. Kaikki tällaiset tarpeettomat pak-
43003: 780                                  Tiistaina 26 p. maaliskuuta 1974
43004: 
43005: 
43006: korasitukset on saatava pois. Se on koko kan-             Ed. V. V e n n a m o ( vastauspuheenvuoro) :
43007: san, se on kuluttajaväestön etu myös.                  Herra puhemies! Täytyy ihmetellä herra maata-
43008:    Toiseksi ehdotan seuraavan lausuman:                lousministerin lausuntoa, kun hän sanoo, että
43009: "Eduskunta edellyttää, että pinta-alalisät, alue-      maatalousasioista hallitus alkaa vastata vasta
43010: tuki ja muu maatalouspoliittinen hintatuki             huhtikuussa. Minulla on se käsitys, että halli-
43011: säilytetään hallituksen toimenpitein reaaliarvol-      tus vastaa maan asioista aina. Mutta eihän
43012: taan vähintään entisellään. Lisäksi on hallituk-       Sorsa-Virolaisen hallituksesta koskaan tiedä,
43013: sen kiireellisesti selvitytettävä, millä tavoin per-   mistä se milloinkin vastaa.
43014: he- ja pienviljelmien kasvavia toimeentulovai-
43015: keuksia olisi helpotettava riittävän elintarvike-         Ed. S a 1 o ranta: Herra puhemies! Kun
43016: tuotannon turvaamiseksi maassamme."                    tämän asian käsittelyn alkaessa kuultiin
43017:    Kun Sorsa-Virolaisen hallitus turvaa indek-         SKDL:n maataloussiiven edustajien kovaa
43018: siehdon jopa suuryritteliäisyydelle - seuraava         hyökkäystä ja vastustusta syntynyttä maatalou-
43019: asia on juuri tätä koskeva asia - on hämmäs-           den hintaratkaisua kohtaan, tämä kyllä ihme-
43020: tyttävää, että pinta-alalisien, aluelisien ja mui-     tyttää siinäkin mielessä, kun me tiedämme, et-
43021: den tällaisten maksujen sallitaan painua alas          tä SKDL:llä on varsin paljon äänestäjiä juuri
43022: inflaation mukana, että niiden reaalinen arvo          maatalous- ja pienviljelijäväestön keskuudessa
43023: aina vain pienenee. Tämä on selvää talonpojan          eri osissa maata. Tämä lainmuutos, josta nyt
43024: tappolinjaa. SMP ei voi sitä hyväksyä.                 on kysymys, koskee juuri tässä ratkaisussa so-
43025:    Kolmantena perustelulausumana ehdotan lau-          vittua uutta tilannetta, joka tuo mahdolliseksi
43026: suttavaksi seuraavaa: "Eduskunta ei pidä hy-           myöskin ns. välitarkistuksen maataloustulon
43027: väksyttävänä sitä, että elintarvikkeiden kulutta-      osalla, aivan samoin kun on sovittu suurten
43028: jahinnat nousevat kohtuuttomasti luvattuihin           palkansaajaryhmien osalla tapahtuvan tämän
43029: tuottajahintoihin verrattuna. Eduskunta edellyt-       tuloratkaisun voimassa ollessa. Tämä on hyvä
43030: tää, että hallitus suorituttaa asiassa kiireellises-   asia maatalouden kannalta ja takaa myös maa-
43031: ti selvityksen ja estää monopolisoituneiden vä-        talousväestön tulokehityksen huomioimisen
43032: likäsien kohtuuttomat edut." - Tässä asiassa           kustannustason muuttuessa sopimusaikana, jota
43033: me yhdymme SKDL:n ed. Mustosen esittämiin              valitettavasti ainakin tähän saakka on erittäin
43034: ajatuksiin. Nyt ed. Mustosella on tilaisuus ää-        paljon tapahtunut sopimuksen ollessa kokonai-
43035: nestää täällä eduskunnassa esittämänsä kannan          sen vuoden muuttumattomana.
43036: puolesta. Vai oliko se vain puhetta, kun sitten           Mitä tähän maatalouden hintaratkaisuun sit-
43037: tulee päättämisen hetk.i?                              ten kokonaisuudessaan tulee, minä en sitä läh-
43038:    Edelleen, herra puhemies, ehdotan hyväksyt-         de enempää selostamaan, mutta olosuhteet huo-
43039: täväksi seuraavan lausuman: "Eduskunta edel-           mioon ottaen sitä voitanee pitää tyydyttävänä.
43040: lyttää hallituksen kiireellisesti selvityttävän,       Hyvin tiedän, että esimerkiksi maidon tuotta-
43041: millä tavoin maatalouden välitön tuki olisi            jien taholla, jotka muodostavat edelleen valta-
43042: maksettava suoraan viljelijöille eikä välikäsien       osan maatalouden tulonsaajista, olisi toivottu
43043: kautta, jolloinka tämä tuki monesti joko osak-         paljon suurempaa nousua, kuin mitä tämä hin-
43044: si tai jopa kokonaan jää matkalle. Samalla oli-        taratkaisu syksyyn mennessä tuo. Maidon tuo-
43045: si tätä välitöntä tukea lisättävä pienviljelijävä-     tannon osalla ilmeisesti, ja suoritettujen laskel-
43046: estön ja koko kansamme välttämättömien etu-            mien perusteellakin, on suuremmat kustannuk-
43047: jen mukaisesti."                                       set kuin esimerkiksi peltoviljelystuotteiden osal-
43048:                                                        la. Tässä mielessä olisi ollut erittäin hyvä, että
43049:    Maa- ja metsätalousministeri Linna: Herra           olisi voitu maidolle vielä enemmän siirtää tätä
43050: puhemies! Lyhyt maininta ed. V. Vennamon               tuloa kuin mitä nyt tapahtui.
43051: käyttämän puheenvuoron johdosta siinä mieles-             Kuinka sitten maidon tuottajahinta tulee
43052: sä, että hallitusta ei voida syyttää maataloustu-      seuraamaan tehtyä tavoitehintapäätöstä, johon
43053: losopimuksen laiminlyömisestä ennen kuin vas-          täällä on kiinnitetty huomiota, riippuu useam-
43054: ta huhtikuussa. Siinä mielessä täytyy todeta,          masta tekijästä, joista ensimmäisenä ja tärkeänä
43055: mihinkä hallitus pyrkii, minkälaisia ratkaisuja        tulee olemaan tehtävät maitotaloustuotteiden
43056: se pyrkii tässä asiassa tekemään. Edelleen pel-        vähittäishintapäätökset, jotka pitäisi saada no-
43057: lomarauslain muutoksesta hallitus tulee huo-           peasti aikaan, ja niissä huomioitavat kustan-
43058: lehtimaan, että eduskunta saa tämän lainmuu-           nukset maidon tuottajan ja vähittäismyyntihin-
43059: toksen käsiteltäväkseen vielä ennen kevättä.           nan välillä. Niihin sisältyy hyvin paljon kulje-
43060:                                               Maataloustulo                                          781
43061: 
43062: tus-, jalostus-, pakkaus- ym. kustannuksia, jot-      tätilanteessa maidontuotannon vähentyessä tai
43063: ka kaikki kohoavat nyt tehtyjen viimeisten ko-        uhatessa loppua. Nyt on sellainen tilanne, että
43064: konaispalkka- ja muiden sosiaalisten ratkaisujen      viime marraskuusta lähtien, jolloin on siirrytty
43065: johdosta (Ed. Kantola: Eivät palkat paljon            sisäruokintakauteen, maidon tuotanto on nous-
43066: kohoa! ) - Kyllä ne kaikki osaltaan vaikutta-         sut kuukausittain 6-7 % edelliseen vuoteen
43067: vat. - Lisäksi on tärkeää, että maan hallitus         verrattuna, mikä tilanne on edelleen olemassa.
43068: huolehtii hinta- ja kustannussulkupäätöksiä so-       Tämä myönteinen tilanne johtuu siitä, että vii-
43069: veltaessaan - niin kuin me ounastelemme, et-          me kesän rehusato sekä heinän että väkirehujen
43070: tä näin tulee tapahtumaan - siitä, etteivät           osalta on ilmeisesti ollut hyvä ja valkuaisrikas,
43071: myöskään niiden tuotteiden hinnat, joita maa-         ja lisäksi siitä, että kuiville alueilla on ostovä-
43072: talous käyttää ja jotka muodostavat esimerkik-        kirehua toimitettu hallituksen toimin. Lehmä-
43073: si kotimaan kone- ja tarviketeollisuudessa mer-       määrä oli 15 päivä joulukuuta 1973 tilaston
43074: kittävän osan, nouse enempää jatkossa kuin            mukaan, jolta ajalta ovat viimeiset maatilahalli-
43075: nyt tehdyt palkkasopimukset edellyttävät. Tä-         tuksen tilastot, valitettavasti edelleen vähenty-
43076: mä takaa sen, että sovitut tuottajahinnat voi-        nyt, mutta ei enää kovin paljon; lehmämäärä
43077: daan saavuttaa. Viittaan vuoden takaiseen pää-        oli tuolloin 1.1 % pienempi kuin vuotta aikai-
43078: tökseen, jolloin esimerkiksi maidon tuottajahin-      semmin. Mutta se, että maidontuotanto koko-
43079: taa sovittiin nostettava 6 penniä ja lisäksi syk-     naisuudessaan on lisääntynyt, johtuu lehmäkoh-
43080: syyn mennessä 1 pennillä eräitten järjestelyjen       taisista tuloksista. Voin tuotanto esimerkiksi
43081: johdosta, ja nyt kun on vuosi kulunut tästä           tammi-helmikuussa, on ollut 27 % suurempi
43082: päätöksestä, niin voidaan todeta, että tuo ta-        kuin edellisen vuoden vastaavina kuukausina.
43083: voitehinta maidolle, joka vuoden takaa sovit-            Toivottavasti nyt tämä maatalouden hinta-
43084:  tiin, on keskimäärin saavutettu. Meijerijärjestö     ratkaisu kokonaisuudessaan ja ennen kaikkea
43085: tulee tekemään parhaansa, että myös nyt näin          karjataloutta harjoittavia viljelijöitä ajatellen
43086:  tapahtuu edellyttäen, että nämä kustannukset         antaa uutta uskoa ja mahdollisuuksia tämän
43087: otetaan huomioon, joihin äsken viittasin.             tärkeän tuotannonalan edelleen kehittämiseen,
43088:     SKDL:n jatkuvat ylimalkaiset väitteet - tä-       voimistamiseen. Ja kun nyt aloitetaan ensi
43089: tähän myös ed. Vennamo jatkuvasti tekee -             maanantaista lähtien - tosin vaatimattomasti
43090:  meijerien ja keskusliikkeen suurista voitoista       - lomalain soveltaminen saman väestön kes-
43091: ovat kokonaan hämääviä. Kaikki nämä toimi-            kuudessa, tämäkin osaltaan antaa jonkin verran
43092:  vat osuutoiminnan pohjalla eivätkä mitään            myönteisyyttä, niin sopisi uskoa, tilanteelle ko-
43093:  voittoja kerää, vaan maksavat meijerien kustan-      konaisuudessaan. Me olemme olleet aallonpoh-
43094:  nusten jälkeen kaiken jäsenilleen kuukausittain      jassa, ja toivottavasti maatalous kokonaisuudes-
43095:  meijeritilinä plus sitten vuoden lopulla lisätili-   saan rupeaa sieltä nyt nousemaan.
43096: nä sen, mikä on kertynyt mahdollisesti yli
43097:  kuukausihintojen (Ed. V. Vennamo: Mistäs ne             Ed. V. V e n n a m o ( vastauspuheenvuoro) :
43098:  olutfirmat sitten ovat syntyneet?). Osuuskun-        Herra varapuhemies! Täällä keskustapuolueen
43099:  nissa on vielä pääomina jäsenten maksamia            kansanedustaja antoi hyvin kaunistelevan ku-
43100:  osuusmaksuja, vieläpä korottomana, koska on          van asioista. Ehkä on syytä todeta, että hän
43101:  katsottu, että on parempi maksaa koron kus-          on Valion johdossa ja hän täällä esiintyy siis
43102:  tannusosuuskin tuottajalle parempana tilinä.         virkansa puolesta. Kun väitettiin, että viljeli-
43103:  Aivan hyvin voidaan kysyä vasemmistolta, jol-        jöille annetut tukirahat eivät joudu sivuun,
43104:  la on hallussaan osuustoimintalain pohjalla toi-     vaan Valio on köyhä ja köyhäksi jää, niin mi-
43105:  miva voimakas E-osuuskauppaliike, Elanto             nä haluaisin vain kysyä, että mistä Valio otti
43106:  ym., että keräävätkö nämä sitten suuria voitto-      ne rahat, joilla se osti Kuopiosta Raninin olut-
43107:  ja jäsenistön kustannuksella joihinkin hämäriin      tehtaan, ja mistä ne rahat tulevat, joilla Valio
43108:  tarkoituksiin. Luulen ja vähän tiedänkin, että       muutenkin siirtyy maidon tuotannosta pois ja
43109:  niilläkin on tekemistä pysyä kilpailussa muka-       muuttaa sääntöjänsä niin, että kohta maidon-
43110:  na todelliset kustannukset toiminnastaan mak-        tuottajat, karjatalouden harjoittajat eivät enää
43111:  saen ja sen mukaisen hinnanmuodostuksen sit-         määrää tästä rakentamastaan laitoksesta, vaan
43112:  ten muodostuessa liiketoimintaa harjoitettaessa.     se siirtyy vieraisiin käsiin.
43113:      Sitten vielä lopuksi muutama sana nykyti-
43114:  lanteesta, johon täällä on viitattu ja annettu         Ed. S a 1o r a n t a ( vastauspuheenvuoro):
43115:  ymmärtää, että me olemme jollakin tavalla hä-        Herra puhemies! Ed. V. Vennamon väitteisiin
43116: 782                                 Tiistaina 26 p. maaliskuuta 1974
43117: 
43118: 
43119: on tietysti tarpeetonta ryhtyä enempää vastaa-        maa- ja metsätalousvaliokunnassa ja vähän
43120: maan mutta tästä Valion olutteollisuudesta sa-       muutakin lain ulkopuolelta, on syytä mainita
43121: noisi~ että se on varsin vaatimatonta luokkaa,        seuraavaa.
43122: eräänl~ista kokeilua, joka on ensimmäisen ker-           Käsittelyä valiokunnassa kiirehdittiin, koska
43123: ran siirtynyt näin osuustoiminnan haltuun            asia oli kiireellinen. Laki tulee voimaan 1. 4, ja
43124: maan olutteollisuudessa. Ranin Oy:n tuotanto         tämä selittää kiireellisyyden. On otettava huo-
43125: edustaa noin 1.5 % koko maan oluen myynnis-           mioon eduskuntakäsittelyssä tapahtuvat mah-
43126: tä. Itsenäisenä yhtiönä hoidetaan kokonaan tä-       dolliset viivytykset. Uskoisinkin, että pieni kii-
43127: tä pientä yritystä, eikä siinä mielessä Valion        rehtiminen ei ole pahaksi. Paljon pahempi olisi
43128: rahoja siinä käytetä, koska lainanantajat .ovat      se, ellei laki tulisi voimaan 1. 4, koska tämä
43129: varsinaisia rahalaitoksia. Sen osuus tuolla1sena      saattaisi aiheuttaa suuria hankaluuksia.
43130: tytäryhtiönä on aivan mitätön Valion toimin-             Sitten on syytä tuoda esiin lyhyesti mainin-
43131: nasta koska Valion liikevaihto on noin 1.2           toja, jotka eduskunnan maa- ja metsätalousva-
43132: mrd. ' mk ja Raninin liikevaihto on vain noin        liokunnassa tuotiin esiin asiantuntijoiden tahol-
43133: 4.8 milj. mk.                                         ta. Ensinnäkin, että tämä laki on neuvottelujen
43134:                                                      mukainen teknillinen uudistus eikä mitään
43135:    Ed. Vainio: Herra puhemies! Ensinnäkin            muuta, koska tämä ei puutu varsinaiseen maa-
43136: pyydän saada kannattaa ed. V. Vennamon te-           taloustulolain sisältöön. Se, mihinkä tämä
43137: kemiä ehdotuksia.                                    puuttuu, se on mainittu hallituksen esityksen
43138:    Täällä on jo useassa puheenvuorossa tullut        perustelujen toisessa kappaleessa ja siellä sano-
43139: todetuksi, miten edellisinä vuosina ja erityisesti   taan näin: "Nyt annettava esitys merkitsee si-
43140: viime vuonna ovat pinta-alalisät viivästyneet        tä, että tavoitehintoja korotetaan paitsi huhti-
43141: monia kuukausia, jopa lähes vuoden, ja kukas         kuun alusta myös syyskuun alusta ja että jo
43142: muu siitä on joutunut kärsimään kuin pienvil-        vuoden 1975 tavoitehinnan nousut on ratkai-
43143: jelijä. Kenen muun palkka. .on _näin .. ~.aljor:      suun liittyvässä sopimuksessa sovittu. Vuoden
43144: myöhässä, herra maatalousmlmsten? Tahan e1           1975 osalta hallituksen ja maataloustuottajain
43145: hallitus kuitenkaan ole millään lailla puuttu-       keskusjärjestöjen edustajat kokoontuvat tammi-
43146: nut eikä korviaan lotkauttanut. Hallitus ei          kuussa 197 5 tarkastelemaan tulopoliittisen vir-
43147: ole myöskään kunnioittanut eduskunnan pää-           kamiehen johdolla hinnoittelukausien taloudel-
43148: töksiä, vaan osa pinta-alalisistä, joita edus-       lista tilannetta. Jos todetaan, että maatalouden
43149: kunta on myöntänyt, on jäänyt kokonaan mak-          kustannuskehityksessä tai palkansaajien yleises-
43150: samatta. Tämä ei voi olla oikeata hallituksen        sä tulokehityksessä sekä maatalouden tulo- ja
43151: menettelyä juuri vähävaraista pienviljelijää koh-    tuottavuuskehityksessä on tapahtunut tai ilmei-
43152: taan. Kyllä pienviljelijät ovat odottamassa n~itä    sesti tapahtuu sellaisia muutoksia, joita ei tulo-
43153: vähäisiä tukitoimia, joita eduskunta on hellle       ratkaisuja tehtäessä ole otettu huomioon, neu-
43154: myöntänyt, ja ne olisi pitänyt ja pi~äisi ehdot-     votellaan tilanteen korjaamiseksi tarvittavista
43155: tomasti ja nyt nopeasti kokonaisuudessaan            tavoitehintojen tarkistuksista tai muista maata-
43156: maksaa. Maatalousministeri voi vastata, ettei        louden tulokehitykseen välittömästi vaikuttavis-
43157: ole tarvis maakunnassa, mutta asia on niin, et-      ta toimenpiteistä. Nämä neuvottelut on saatava
43158: tä myöntämisen tulkinta on myös niin suppe-          päätökseen 14 päivänä helmikuuta 197 5 men-
43159: aksi haluttu hallituksen toimesta tehdä, että        nessä. Jos niissä ei 16 päivään helmikuuta
43160: moni tarpeessa oleva on jäänyt kokonaan il-          1975 mennessä ole päästy ratkaisuun, suorite-
43161: man täää erittäin pientä mutta pienviljelijälle      taan maataloustuloratkaisu siten kuin maata-
43162: tärkeätä tukea. Jotta hallitus nyt edes jossain      loustulolaki edellyttää. Vastaava neuvottelume-
43163: määrin virkistyisi toimimaan, ehdotan hallitus-      nettely on sisällytetty myös työehto- ja virka-
43164: ta velvoittavan perustelulausuman:                   ehtosopimuksiin. Maataloustuloratkaisun yksi-
43165:    "Hyväksyessään lain eduskunta edellyttää,         tyiskohdat on sovittu valtioneuvoston ja maa-
43166: että eduskunnan hyväksymät pinta-alalisät            taloustuottajain keskusjärjestöjen välillä maalis-
43167: maksetaan ilman lykkäyksiä ja viivytyksiä ko-        kuun 15 päivänä 1974 tehdyn sopimuksen pe-
43168: konruisuudessaan siihen tarkoitukseen, mihin         rusteella." Tätä laki siis tarkoittaa eikä ollen-
43169: varat on myönnetty."                                 kaan niitä moninaisia asioita, jotka täällä ovat
43170:                                                      tulleet esille. Tämä lainmuutos siis tarjoaa
43171:   Ed. Matti 1 a: Herra puhemies! Kun täällä          mahdollisuuden ns. kurkistusklausuuliin, joka
43172: keskustelun aikana on mainittu käsittelystä          tekee mahdolliseksi osapuolien tilanteen tarkis-
43173:                                               Maataloustulo                                            783
43174: 
43175: 
43176: telun. EHei se kurkistelu tuota tulosta, nouda-         Ed. Matti 1 a ( vastauspuheenvuoro): Her-
43177: tetaan lakia maataloustulosta alkuperäisessä          ra puhemies! Vakuuttaisin ed. Veikko Venna-
43178: muodossa.                                             molle, että kyllä MTK on pitänyt perheviljel-
43179:    Tämän lain muutos ei ole siis osasyyllinen         mien puolta.
43180: niihin epäkohtiin, jotka täällä on SKDL:n ja
43181: SKP:n taholta tuotu esille. Yleisesti pidetään           Ed. L. Linna: Herra puhemies! Täällä on
43182: tehtyä maataloustuloratkaisua vähintään tyy-          käyty pitkä vuoropuhelu maataloustulolain si-
43183: dyttävänä, vaikka eräät liittokohtaiset palkka-       sällöstä. Aluksi, kun täällä ed. Vennamo tote-
43184: ratkaisut onkin suorittamatta. Ei siis voida          si, että SKYP:n eduskuntaryhmän jäsenillä ei
43185: täysin sanoa, mitenkä tämä on verrannollinen          olisi ollut edellisessä istunnossa selkärankaa,
43186: muihin ratkaisuihin. Mutta tämän riskin ovat          vaan olisi taivuttu, ihmettelen sitä, miten ed.
43187: maataloustuottajain neuvottelijat joutuneet ot-       Vennamo juuri toteaa tällaista, koska hän il-
43188: tamaan sen vuoksi, että tuloneuvotteluissa            meisesti tässä maassa on henkilö, joka kaikkein
43189: päästiin kaksivuotiseen ratkaisuun. Näissä teh-       selvimmin on nähnyt tämän 13 jäsenen ryh-
43190: dyt virheet eivät ole missään tekemisissä nyt         män selkärangan olemassaolon. Jos ei tuota
43191: esillä olevan lain säätämisen kanssa.                 selkärankaa olisi ollut, niin me olisimme sa-
43192:                                                       massa ryhmähuoneessa, mutta nythän siinä on
43193:    Ed. V. V e n n a m o ( vastauspuheenvuoro) :       väliseinä (Ed. V. Vennamo: Ilman rahaa! -
43194: Herra varapuhemies t Täällä maa- ja metsäta-          Ed. Kortesalmi: Raha mursi selkärangan! ) .
43195: lousvaliokunnan puheenjohtaja, keskustapuo-               Ed. Mattila valiokunnan puheenjohtajana
43196: lueen kansanedustaja Mattila yritti vähätellä tä-     selvitti äskeisessä puheenvuorossaan osaltaan si-
43197: män lain muutoksen merkitystä. Hän tällöin            tä, minkä vuoksi SKYP:n eduskuntaryhmä
43198: kuitenkin unohti sanoa, että samalla eduskunta        lähti heti alussa sille tielle, mille lähdettiin, tä-
43199: hyväksyy MTK:n ja Sorsa-Virolaisen hallituk-          hän lainmuutokseen. Kun mekin luimme tätä
43200: sen välisen sopimuksen maatalousasioista, jossa       hallituksen esitystä ja valiokunnan mietintöä,
43201: perhe- ja pien;,iljelmiä sorretaan, jossa nimeno-     niin ei sieltä hakemallakaan löytänyt sitä teks-
43202: maan hintapoliittinen tuki, pinta-alalisät ja alue-   tiä, mitä täällä on SKDL:n ja SMP:n puheen-
43203: tuki jäävät inflaation vyöryssä jälkeen. Kun          vuoroissa esitetty. Ei pienviljelijäin asemaa voi-
43204: keskustapuolue yrittää tätä ikävää ja vakavaa         da parantaa sillä, että me puhumme muunnet-
43205: asiaa peitellä, se on ymmärrettävää, koska kes-       tua totuutta siitä, mitä hallituksen es~itys sisäl-
43206: kustapuolueen äänestäjät ovat valtaosalta per-        tää ja mitä on valiokuntien mietinnössä. Se on
43207: he- ja pienviljelijöitä ja koska jälleen on edessä    aivan selvä. Niin kauan kuin täällä kuuntelin
43208: tilanne, jolloinka ihmiset alkavat ihmetellä,         sekä kolmen SKDL:n edustajan, Mustosen,
43209: kun elintarvikkeista tulee pula. Tietysti on          Niemisen ja Järvenpään puheenvuoroja ja vielä
43210: pääsyyllisen jo nyt, paremmin kuin ennen, va-         kun ed. V. Vennamo käytti puheenvuoron,
43211:  rauduttava jälkiensä peittämiseen, kun aika-         niin ollaan saumattoman yksimielisiä pienvilje-
43212: naan kansa kysyy vastuuta.                            lijäväestön asemasta tässä maassa. En huoman-
43213:                                                       nut mitään poikkeavaa käsitystä siihen, mikä
43214:    Ed. M a t t i 1a ( vastauspuheenvuoro) : Her-      myös yhtenäisyyden puolueen eduskuntaryhmäl-
43215: ra puhemies! Ed. Veikko Vennamon puheen-              lä on.
43216: vuoron johdosta mainitsisin, että hänen mainit-           Sitten kun tullaan niihin toimenpiteisiin,
43217: semastaan pettämisestä ei puhuta mitään laki-         joilla pitäisi tätä vaikeaa asemaa parantaa, niin
43218: tekstissä. Jos sellaista on tapahtunut, niin se       silloin näkyy tiemme jonkin verran erkanevan.
43219: on tapahtunut silloin, kun näitä neuvotteluja         SKDL lähtee sille tielle, että pannaan tässä
43220: on käyty.                                             maassa jälleen ranttaliksi nämä asiat, työmark-
43221:                                                       kina-asiat uudelleen puitaviksi, lakot ym., trak-
43222:   Ed. V. Vennamo ( vastauspuheenvuo-                  torimarssit. Meidän käsityksemme mukaan tä-
43223: ros): Herra puhemies! Maataloustulolaki on            mä tie sen kun pahentaa pienviljelijän asemaa.
43224: sen sisältöinen, että se jättää varsin tärkeän            Ed. V. Vennamon esityksestä en ole saanut
43225: osan neuvottelujen varaan. Kyllä neuvotteluissa       varmaa kuvaa, mihinkä heillä pyritään, mutta
43226: on lähdettävä siitä, että MTK puolustaa perhe-        osittain tässä olisi paljonkin samaa mitä me
43227: ja pienviljelmiä eikä jätä niiden tarpeita si-        myöskin olemme ajatelleet. Se on nimenomaan
43228: vuun. Minun mielestäni sellainen neuvottelija,        se kohta, jossa puhutaan siitä, että voitaisiin
43229: joka heikomman unohtaa, se pettää.                    eri'laisilla välillisillä toimenpiteillä helpottaa
43230: 784                                Tiistaina 26 p. maaliskuuta 1974
43231: 
43232: 
43233: pienviljelijöiden asemaa. Nyt tehdyn sopimuk- louspohjalle muodostuvaa maatalousmaata. Me
43234: sen ja sitä varten tehtävän lain osalta mahdol- olemme yksinkertaisesti sanottuna liian pohjoi-
43235: lisuudet ovat rajoitetut. Mutta käsityksemme nen maa tällaisen politiikan toteuttamiseen. Tä-
43236: mukaan on niin, että aluetuen ja tilakohtaisen mä on meidän taholtamme tuotu jo monta
43237: tuen osalta hallituksella on edelleen olemassa kertaa esiin. Se on todella vakava virhelinja,
43238: mahdollisuuksia, ja tätä varten tulemmekin jota ei ole saatu vielä kääntymään, vaikka
43239: täällä esittämään perusteluihin lausuman.            meillä näyttää olevan tästä pienviljelijän ase-
43240:     Mutta aivan oman lukunsa muodostavat sit- masta yksimielisyyttä oppositiossa ja tiettävästi
43241: ten eräät muut toimenpiteet, jotka toivoisimme myöskin hallituspuolueessa varsin laajasti; mut-
43242: hallituksen nyt ottavan vihdoinkin viimein työ- ta toimenpiteistä sitten olemme eri mieltä.
43243: ohjelmaansa. Mehän tiedämme, että sosiaalipa-           Verotuksen osalta pienviljelijäväestön asemaa
43244: ketti viljelijäväestön osalta oli kaikkein heikoin voitaisiin hyvinkin nätisti ja helposti parantaa.
43245: tässä tulopoliittisessa ratkaisussa. Ehkä kuvitel- Me olemme aikanaan tehneet esityksen siitä, et-
43246: tiin, että kun tässä vuoden vaihteessa säädet- tä pienviljelystiloille pitäisi säätää tai antaa ve-
43247: tiin eräitä eläkelain nimellä olevia luopumisla- rotuksessa sellainen peruspoisto-oikeus, joka
43248: keja, että ne olisivat jollakin tavalla olleet hel- hyvittäisi sitä, että heillä ei ole niin suurta
43249: pottamassa pienviljelijän asemaa. Niillähän ei · bruttotuloa, kun muuten olisi saman työpanok-
43250: ole minkäänlaista merkitystä pienviljelijöiden s·en tekijöillä muilla aloilla. Tämä peruspoisto
43251: toimeentulon parantamiseen, todettakoon se on varmaankin sellainen mahdollisuus, jolla
43252: tässä. Niitä ei pitäisi missään nimessä käyttää voitaisiin tätä heikkoa tulopoliittista ratkaisua
43253: perusteena sille, että sosiaalipaketti tulopoliitti- viljelijäväestön osalta nytkin parantaa, jos ha!l-
43254: sessa ratkaisussa viljelijäväestön osalta jätettiin lituspiireissä ja eduskunnassa siihen riittäisi hy-
43255: näin heikoksi.                                       vää tahtoa. Näitä välillisiä mahdollisuuksia on
43256:     Sitten on eräs hyvin tärkeä näkökohta myös- olemassa useita. On, aivan niin kuin ed. Ven-
43257: kin otettava huomioon. Ed. Nieminen muis- namokin täällä sanoi, viljelijäväestöllä aivan
43258: taakseni täällä puheenvuorossaan totesi, että kohtuuttomia, tarpeettomia tiemaksuja, ojitus-
43259: pienviljelijäväestön asema tulisi turvata. Tämä maksuja ja muita sellaisia, jotka saattavat vie-
43260: ei käsityksemme mukaan riitä, vaan tarvitaan dä heidän vuositulostaan erittäin suuren pro-
43261:  aktiivista toimintaa saada aikaan meidän maa- senttiosuuden. Kuitenkin nämä työt, jonka
43262: hamme osa-aikaviljelmäpolitiikka - aktiivinen korvauksena näitä maksuja maksetaan, ovat
43263: politiikka siihen suuntaan, että pienviljelmillä koko yhteiskunnalle kuuluvia. Näitä ei ole kui-
43264: olisi lisäansiomahdollisuuksia. Aikanaan, kun tenkaan saatu pois, koska niiden maksuajat on
43265: oli metsätöitä melkein jokaiselle pienviljelysti- aikanaan laeilla säädetty ja niillä on hyvinkin
43266: iJ.alle, tilan isännälle, niin tämä ongelma ei ol- pitkät, jopa 30 vuotta pitkät maksuajat. Nyt
43267: lutkaan olemassa siinä määrin kuin tänä päivä- sitten sillä perusteella, että inflaatio niiden ar-
43268: nä, jolloin metsätyöt on heiltä riistetty. Tämä voa on jollakin tavalla alentanut, on hallitus
43269:  on tapahtunut koneellistamisen kautta, mikä jatkuvasti jarruttanut näiden maksujen poista-
43270: tietysti on sinänsä luonnollinen ilmiö.              mista, mikä on erityisen perusteltua.
43271:      Olin viime sunnuntaina ·erään pienviljelijä-       Täällä joku SKDL:n edustajista puhui myös-
43272: perheen vieraana, jossa talon emäntä oli nyt kin metsäverotuksen uudistuksesta. Nyt on to-
43273:  neulomossa työntekijänä. Tämä perhe totesi, dettava, että jos pienviljelysvaltaisen maatalou-
43274: kun keskusteltiin siitä, että nyt on elämä huo- den puolella lähdetään verotusta järjestämään
43275:  mattavasti helpompaa, rahatuloja on olemassa, metsäverotuksen puolella, niin siinä helposti
43276:  emäntä tienaa rahallisesti vähän paremmin tehdään niin suurta vahinkoa, että olemme en-
43277:  kuin tuon pienviljelystilan isäntä, joka hoitaa tistä vaikeammassa asemassa. Tällä kertaa osa
43278: karjaa kotona. Joka tapauksessa tämä tällainen pienviljelysväestöstä tulee jollakin tavalla toi-
43279:  aktiivinen osa-aikaviljelypolitiikka, se olisi ole- meen juuri sen perusteella, että heillä on tätä
43280: va ratkaisuna ja siihen meidän yhtenäisyyden metsätuloa ja hankintayyötä omissa metsissä.
43281:  puolueen eduskuntaryhmä kaikessa tässä viljel- Siis ennen kuin sellaisiin ajatuksiin kovin pit-
43282:  mäpolitiikassaan tähtää.                            källe lähtee, niin on muistettava, että siinä on
43283:      Me tuomitsemme aivan yhtä jyrkästi kuin erittäin suuren vahingon vaara. On syytä tutkia
43284:  täällä on tuomittu sen linjan, mitä todella kes- kalentereista tilannetta, miten meidän metsä-
43285:  kustapuolue on voimakkaasti ajanut, että läh- omaisuutemme jakaantuu. Yhtiöt ja valtio, sää-
43286:  dettäisiin meidän maastamme tekemään liiketa- tiöt ovat aivan eri asia. Minä en halua niitä
43287:                                              Maataloustulo                                            785
43288: 
43289: lainkaan puolustaa enkä kaikkein suurimpia            toivoo, että tällaisia ristiriitoja meidän välil-
43290: yksityisomistajiakaan, mutta silloin kun puhu-        lämme olisi. Voin vakuuttaa ed. Vennamolle,
43291: taan maatilametsien verotuksen uudistamisesta,        että meillä ei ryhmässä ole tällaisia ristiriitoja,
43292: niin siinä kannattaa olla hyvin tarkka.               joita hän aina yrittää lietsoa muihinkin ryh-
43293:     En lähde täällä kertaamaan niitä hyviä pe-        miin ja muihin piireihin totuttuun tapaansa.
43294: rusteita, mitä on opposition taholta täällä tuo-      Ed. Lauri Linnan ja minun välilläni ei varmaan
43295: tu jo esiin. Totean vain, että yhtenäisyyden          mitään ristiriitaa ole siitä, millä tavalla me
43296: puolueen eduskuntaryhmä pani merkille tyydy-          ajattelemme pienviljelysvaltaisesta maataloudes-
43297: tyksellä, että näistä perusteista tai siltä osin,     ta ja sen aseman kohentamisesta.
43298: mikä on pienviljelijäväestön asema, olemme               Minun puheenvuoroani aikaisemmassa käsit-
43299: laajalti yksimielisiä. Sen sijaan ihmettelin sitä,    telyssä on sen sijaan SMP:n ryhmän taholta kä-
43300: että keskustapuolueen edustajat jälleen ilmaisi-      sitelty niin mielivaltaisesti, että siihen pystyy
43301: vat tähän tulopäätökseen suuren tyytyväisyy-          vain senkaltainen ryhmä, jonka tarkoituksena
43302: tensä. Minä luulisin, että eduskuntaan on ai-         on saada aikaan riitaa ja epäsopua ja lietsoa
43303: heutettu harhakäsitys ja pelkään, että juuri          jonkinlaista sekavaa mielialaa puolelle ja toise'l~
43304: Maataloustuottajain Keskusliiton äänenkannatta-       le. Olen nähdäkseni tarpeeksi selvästi edellisis-
43305: ja Maaseudun Tulevaisuus on tehnyt maatalous-         sä puheenvuoroissani tuonut esiin sen, että tä-
43306: väestölle arvaamattoman suurta vahinkoa anta-         hän maataloustulopäätökseen ei pienviljelijä, jo-
43307: en selvästi väärän, <liian å.hanteellisen kuvan       ka harjoittaa maitotaloustuotantoa, voi suin-
43308: tehdystä tuloratkaisusta.                             kaan olla tyytyväinen, koska totesin, että
43309:     Kun kuitenkin näyttää siltä, että meillä ei       kuoppakorotuksen tarve olisi ollut vähintään
43310: kovin suuria mahdollisuuksia ole lain muutok-         .35-40 p tuotettua maitolitraa kohti, jolloin
43311: sella eikä edes ponsilla tätä asiaa korjata, olem-    hinta muodostuisi tuonne 1,05-1,15 markan
43312: me tyytyneet yhteen ponsiesitykseen ja toivom-        seutuville. Si'lloin vasta voitaisiin ajatella sitä,
43313: me, että saisimme si'lle eduskunnan tuen ja se        että se kompensoisi osaksi ne lisääntyneet kus-
43314: koskee näitä erikoistukimuotoja, alueellista ja       tannukset, jotka varsinkin juuri viimeksi kulu-
43315:  tilakohtaista tukea. Herra puhemies! Siihen vii-     neina vuosina ovat niin jyrkästi nousseet.
43316:  taten ehdotan perusteluissa lausuttavaksi: "Hy-          Olen lisäksi todennut, että tuskin SMP:n
43317:  väksyessään lakiehdotuksen eduskunta edellyt-        rinnakkaislakiesitys sanottavasti tilannetta kor-
43318:  tää hallituksen huolehtivan siitä, että maatalou-    jaisi, vaikka se sellaisena olisikin tullut käsitte-
43319:  den sisäisessä tulonjaossa pyritään pienviljelijä-   ~yn pohjaksi ja tältä osin olisi lähdetty kor-
43320:  väestön toimeentulon parantamiseen alueellisen       jausta aikaansaamaan. Tässä tilanteessa, jolloin
43321:  ja tilakohtaisen tuen avulla."                       neuvottelut on neuvoteltu 'ja sopimukset sol-
43322:                                                       mittu, olkoon sitten niiden laita millä tavalla
43323:    Ed. Kai n u 1 a i n en: Herra puhemies!            hyvänsä, ja että neuvottelujärjestyksessä ja
43324: SMP:n rinookkaislakiesitys on senlaatuinen, et-       muussa se'llaå.sessa saattaa olla paljonkin arvos-
43325: tei ole mitään tavatonta vahinkoa sattunut,           telemisen sijaa, kun kaikista huolimatta on
43326: vaikka sitä ei olekaan käsitelty maa- ja metsä-       päästy tälle tielle, että meillä on mahdollisuus
43327: talousvaliokunnassa rinnan hallituksen esityk-        edes joksikin aikaa saada rauha aikaan näiltä
43328: sen kanssa. Kun tämä erinomaiseksi mainittu           osin, niin ryhmämme puolesta ei ole asetuttu
43329: esitys -nyt on jaettu edustajien pulpeteille, niin    vastustamaan jyrkästi tiillaista kokonaisratkai-
43330: ei voi muuta kuin todeta sen sekavuuden ja            sua. Se kuitenkin pitkän päälle varmasti osoit-
43331: ristiriitaisuuden lisäksi sen, että se huonontaisi    tautuu edullisemmaksi kuin sellaiset hätiköidyt
43332: pienviljelijöiden asemaa siitä, mitä nykyinen         ratkaisut, joissa ei sitten ole juuri odotettavissa
43333: mäataloustulolaki tekee mahdolliseksi. Se myös        pitkällä tähtäimellä asioihin parannusta.
43334: lähtee siitä, että samoille maataloustuotteille           Oli valitettavaa, että tämän päivän kysely-
43335: olisi määrättävä erilaisia tavoitehintoja riippuen    tunnilla en ehtinyt herra maatalousministerille
43336: tilakoosta jne. Tämä on senlaatuista järjestelyä,      esittää kysymyksiäni, jotka koskisivat nimen-
43337: että se on jo etukäteen tuomittu epäonnistu-          omaan maidon tuottajahinnan korottamista.
43338: maan.                                                 Keskusteluissa ja täällä hänen käyttämiensä pu-
43339:     Ed. Veikko Vennamo yrittää myös lietsoa           heenvuorojen perusteella olen tu1:lut siihen tu-
43340: ristiriitoja meidän ryhmämme eri edustajien vä-        lokseen, että nyt todella maatalousministeriö
43341: lille. Mikäli puheen voimakkuudesta, siis äänen       pyrkii vakavasti siihen, että nämä korotukset,
43342: käytöstä, on pääteltävissä, niin hän ilmeisesti        jotka tämän päätöksen yksityiskohdissa on
43343: 99   11/74
43344: 786                                  Tiistaina 26 p. maaliskuuta 1974
43345: 
43346: 
43347: kohdistettu maidon tuottajahintaan, tulevat sii-       niin, että ne eivät reaaliarvoltaan alene, ja niin,
43348: hen täysimääräisenä, ja kompensaatio välittäjä-        että ne päinvastoin lisääntyvät. ValtioH:a on ra-
43349: portaille ja jalostusportaiHe hoidetaan muuta          haa. Ei pidä perheviljelmiä tuhota. Elintarvik-
43350: tietä eikä suinkaan siten, että se otetaan siitä       keita tässä maassa tarvitaan ja myös työtä, sillä
43351: maidon tuottajahinnan korotuksesta, joka nyt           kohta olemme pula-ajassa ja pahassa työttö-
43352: edes jonkin verran tilannetta korjaa. On sel-          myydessä.
43353: vää, että nämä korotukset eivät riitä, ja pel-
43354: kään pahoin, että tuskin maidontuotanto tä-               Ed. Le m s t r ö m : Herra puhemies! On
43355: mänkään päätöksen jälkeen erikoisen suuresti           syytä kysyä, esiintyikö ed. Kainulainen täällä
43356: rupeaa nousemaan. Mutta se saattaa kuitenkin           SKYP:n linjojen tulkitsijana. Niin hän vakuut-
43357: jarruttaa joidenkin sella:isten pienviljelijöiden      ti. Jos näin on, niin silloin syytä myöskin to-
43358: päätöksiä, jotka ovat ajatelleet lopettaa koko-        deta, että SKYP:n eduskuntaryhmä vastustaa
43359: naan karjatalouden ja lypsykarjan pidon.               sopimuskauden aikana sellaisia toimenpiteitä,
43360:    Mitä sitten tulee osa-aikaVliljelmiin, joista       joilla turvataan kustannustason nousun aiheut-
43361: ed. L. Linna täällä aikaisemmassa puheenvuo-           tamat menetykset pien- ja perheviljeli.jöille, kos-
43362: rossaan puhui, niin olen voinut tutustua sellai-       ka ed. Kainulainen voimakkaasti arvosteli
43363: siin mm. Simpeleen kunnassa, jossa on keski-           SMP:n rinnakkaislakialoitetta, joka juuri täh-
43364: suuri Yhtyneiden paperitehdas. Tällä paperiteh-        tää tähän eikä suinkaan tämän sopimuksen
43365: taalla oli yhteen aikaan enemmän kuin puolet           mitätöimiseen. Aivan samoin heidän ryhmänsä
43366: työntekijöistä sellaisia, joilla oli pieni tila teh-   jyrkästi vastustaa ed. Kainulaisen tulkinnan
43367: taan läheisyydessä tai vähän kauempanakin. Ai-         mukaan myöskin perhe- ja pienviljelijöiden va-
43368: nakin siihen aikaan, kun minulla oli tilaisuus         hingoksi tapahtuvaa tulojen eriarvoisuuden ko-
43369: siellä seurata kehitystä, osa-aikaviljelijät olivat    rostamista sopimusaikana. He ovat siis sitä
43370: tällaiseen järjestelyyn hyvin tyytyväisiä. Siltä       mieltä, että jos suuri sopimusaikana saa karhun-
43371: pohjalta meidänkin pienviljelysvaltaista maata-        osuuden tulosta, se kuuluu hänelle, mutta
43372: louttamme tulisi kehittää, ettei näille pienille       valtioneuvostolla ei ole mitään syytä puuttua
43373: tiloille annettaisi kuolemantuomiota heti kät-         tähän maatalouden sisäisen tulonjaon oikaisuun,
43374: telyssä, vaan todella paneuduttaisiin niiden           koska hän arvosteli tätäkin kohtaa, joka on
43375: asioihin siinä mielessä, että mikäli teollisuuden,     riittävän selvästi meidän lakialoitteessamme sa-
43376: palveluselinkeinojen ja muiden tällaisten luomi-       nottu.
43377: sella saadaan aikaan yhä enemmän osa-aikavil-             Samoin myöskin ed. Kainulaisen kannan mu-
43378: jelmiä, niin se olisi juuri eräs pelastuskeino         kaan he ovat sitä mieltä, että hintapoliittista
43379: pienviljelysvaltaiselle maataloudelle.                 tukea ei tarvitse lisätä valtiovaUan, ennen kaik-
43380:    Herra puhemies! Lopuksi kannatan ed. L.             kea hallituksen toimenpitein, silloin kun tällais-
43381: Linnan tekemää perustelulausumaehdotusta.              ta eriarvoisuutta syntyy taikka kustannustaso
43382:                                                        nousee kestämättömäksi pien- ja perheviljelijöi-
43383:    Ed. V. V e n n a m o ( vastauspuheenvuoro):         den osalta.
43384: Herra varapuhemies! Ed. Kainulaisen puheen-               Nämä kaikki meidän kannanottomme ovat
43385: vuoroon ei juuri kannattaisi vastata, ellei olisi      hallituksen toteutettavissa loukkaamatta solmit-
43386: kysymys niin tärkeästä asiasta kuin maatalou-          tua sopimusta:. Mitä taas tähän sopimukseen
43387: desta ja elintarvikkeista. Totean, että nyt ed.        tulee, niin se on erittäin heikko. Sen me olem-
43388: Kainulaisen puheenvuoro oli toisen sävyinen, se        me täällä todenfieet jo aikaisemminkin. Näyttää
43389: oli vastakarvaan silittämistä, vaikka kuitenkin        olevan yhtenäinen linja SKDL:n ja SKYP:n
43390: hyväksytään Sorsa-Virolaisen hallituksen toi-          kansanedustajilla siinä, että he tuom1tsevat
43391: menpiteet.                                             SMP:n menettelyt ja taistelun pien- ja perhe-
43392:    Mitä tulee meidän rinnakkaisaloitteeseen,           viljelijöiden toimeentulon puolesta (Ed. Puhak-
43393: niin minä vain toteaisin ed. Kainulaiselle, että       ka: Te olette suurten puolella tällä hetkellä!).
43394: happamia ovat pihlajanmarjat, senhän me tie-           - Ed. Puhakk-a ei näytä olevan vieläkään
43395: dämme, kun SMP:n linja on oikea.                       asioista selviHä, koska hän tällaisen välihuudon
43396:    Lopuksi haluan sanoa: ei meidän esityksem-          täällä esittää. Ed. Puhakalle on mainittava, et-
43397: me kumoa tätä huonoa yleispoliittista ratkai-          tä minä mielenkiinnolla seurasin perjantaina
43398: sua. Meidän muutosesityksemme velvoittavat             SKDL:n vasta tänne tulleen kansanedustajan
43399: hallituksen antamaan valtion taholta tulevan           käyttäytymistä niissä äänestyksissä, joissa ni-
43400: tuen välittömästi perhe- ja pienviljelmille ja         menomaan tulonturvaamiskysymyksistä otettiin.
43401:                                               Maataloustulo                                           787
43402: 
43403: 
43404: kantaa. Olen tämän edustajan kanssa joskus             haat. Mutta nam ei ole, ed. Salolainen. Mitä
43405: takavuosina joutunut siellä syrjäky1ällä asuvana       monimuotoisempi ja mitä yritteliäämpi suoma·
43406: pienviljelijänä vastakkain ja olen jo aikaisem·        lainen maatalous pien- ja perheviljelijätalouden
43407: min tullut toteamaan, että tämän kansanedus-           turvin on, sitä varmemmin myöskin tässä
43408: taja Haapasen sanonnat siellä ja täällä pienvil-       maassa tällä alalla päästään eteenpäin ja kehi-
43409: jelijöiden toimeentulon turvaamisesta eivät pidä       tys kulkee eteenpäin. Ei siinä tarvita ratkaisu-
43410: yhtä, ja salin siihen jälleen selvän todistuksen       na niitä luutuneita, vanhoillisia ja taantumuk-
43411: nimenomaan perjantain äänestyksissä, joten             sellaisia vaihtoehtoja, joita kokoomuksen maata-
43412: siellä olevat pienviljelijät, jotka ovat häntä         louspolitiikka näilläkin kohdin on osoittanut
43413: muistuttaneet edellisissä vaaleissa kannatuksen        viime vuosien aikana käytännössä.
43414: poisvetämisellä, ovat olleet oikeassa. Hän ei ole          Herra puhemies! Erikoisestli on kiinnitettävä
43415: pien- ja perheviljelijöiden asialla, niin kuin         huomiota täällä Valion edustajan käyttämään
43416: SKDL:n tämä kannanotto koko puolueenakio               puheenvuoroon. On syytä ed. Salorannalta suo-
43417: osoittaa.                                              raan tiedustella, onko meidän maatalousväes-
43418:     SKDL:n hätä asiasta on syntynyt siitä, että        tömme etujen mukaista se, että Valio kerta
43419: eduskunnasta on löytynyt ryhmä, joka on riit-          toisensa jälkeen miljooniin nousevien yritysten
43420: tävän selvästi pystynyt esiintuomaan vaihtoeh-         valtaamisella käy sellaisen ynitystoiminnan tuki-
43421:  dot pienviljelijäystävällisen pallitikan toteutta·    jana, joka nimenomaan rajoittaa meidän maata-
43422: misessa ja tämän vaihtoehdon turvin e~ittä­            loustuotantomme kehitystä ja ennen kaikkea
43423:  mään sellaisen ratkaisun, joka tarjoaisi tässä        niiden markkinointi-a. Onkohan, ed. Saloranta,
43424: eduskunnassa ratkaisumahdollisuuden vastapai-          maatalousystävällistä se, että Valio ulkolaisista
43425:  noksi sålle, että pienviljelijäväestö jätettäisiin    raaka-aineista valmistaa tässä maassa tuoreme-
43426: kokonaan soittelemaan lehdellä, mikä on nyt            huja, joita ma:rkkinoidaan ja mainostellaan sit-
43427:  SKDL:n kanta tässä asiassa tämän hylkäyssopi-          ten televisiota myöten. Eiköhän tämä ole kaik-
43428:  muksen myötä.                                         kea muuta kuin maatalousystävällistä, ei aina-
43429:     Me tulemme tällä kohden jatkamaan taistelu-         kaan pien- ja perhevilje1ijäystävällisyydeksi tätä
43430:  amme ja olemme esittäneet täällä nimenomaan           voida mainita.
43431:  kannanotot tämän asian eteenpäin viemiseksi.              Edelleen on todettava hallituksen vastuusta
43432:  Me emme voi vastuullisena poliittisena ryhmit-        se, että olisi mielenkiintoista kuulla vastaus sii-
43433:  tymänä, jolla on vastuu nimenomaan pien- ja            hen, millä tavoin hallitusrintama selittää kulut-
43434:  perheviljelijäväestölle tässä maassa, ryhtyä ter-      tajahinnan nousun nyt, kun tämän hinnannou-
43435:  rorisoimaan heidän toimeentulomahdollisuuk-            sun yhteydessä pakkauskulujen peittäminen
43436:  siensa perustaa. Meidän on jatkettava taistelua        merkitsee enemmän kuin tuottajan maidon hin-
43437:  sillä tavoin, että maatalouden sisällä ja sen pii-     nan markkamäärä. Eiköhän olisi, maatalousmi-
43438:  rissä saadaan oikeutta pienviljelijäväestölle ja       nisteri Linna, aika näihin pakkauskuluihinkin
43439:  perheviljelijäväestölle tässä maassa tehtyä.           puuttua, eiköhän olisi aika sulkea tällaisten
43440:     On todettava, että ed. Salolaisen kokoomus-         kansainvälisten suurten pakkausmonopolien
43441:  laisena kansanedustajana on aivan tarpeetonta          saalistus tässä maassa? Ei ole oikein, että sa-
43442:  oikaisuvälihuutoja näihin asioihin tehdä, koska        moja pennimääriä saalistavat tällaiset ylikansal-
43443:  taitaa olla hyvin pitkä matka meidän välilläm-         liset yhtiöt kuin tuotteesta itse saa suomalai·
43444:  me käytännössä näiden asioiden kokemuksista,           nen tuottaja korvausta. Jotain on silloin tässä-
43445:  ja siihen myöslcin täällä eduskunnassa pitäisi         kin asiassa viassa. Ei voida tälläkään tavoin
43446:  paneutua, mikä on käytännössä tosiasiassa täl-         nimenomaan, mikä on nytkin tosiasia, kiihot-
43447:  laisten sopimusten ja kannanottojen vaikutus           taa kuluttajaväestöä tuottajien, ennen kaikkea
43448:  ja niiden nimenomaan pitkälle eteenpäin suun-          pien- ja perheviljelijätuottajien kimppuun, että
43449:   tautuva merkitys (Ed. Salolainen: Myöskin             tämä 20 pennin litrahinnan korotus koostuu
43450:  ideologisesti on pitkä matka!). - Ymmärrän,            kaikkiaan vain tuottajahinnoista, joka on ollut
43451:   ed. Salolainen, että ideologisesti on pitkä mat-       nähtävissä riittävän selvästi julkisuudessa aivan
43452:   ka. Minä ymmärrän kokoomuslaisen kansane-             viime päivinä, jopa tämän päivän lehdistössä.
43453:   dustajan suurmaatalouslinjan kannattajan kan-         Harva lehti tässä maassa on puuttunut siihen,
43454:   nan, että hän on jyrkästi pien- ja perheviljelijä-    miten eritellään tämä 20 penniä. Tämä on jo
43455:   vihamielinen, koska hän katsoo, että vain suu-         sellainen epäkohta, johon vastuullisesti maata•
43456:   ret kokoomusladsesti hallitut maatalousyksiköt        louspolitiikkaa haitavien poliittisten voimien
43457:   ovat tämän maan tulevaisuuden kannalta par-            tulisi puuttua. Se osoittaa vain sitä välinpitä-
43458: 788                                  Tiistaina 26 p. maaliskuuta 1974
43459: 
43460: 
43461: mättömyyttä ja sitä jatkuvaa hyökkäystä pien- kylläkään tänään ollut kolmannessa käsittelys-
43462:  ja perheviljelmätalouksia vastaan, jota tätäkin sä, mutta onhan niitä päiviä tässä viikossa ja
43463: asiankohtaa hyväksi käyttäen toteutetaan.           eduskunnassa ollaan sitä varten, että täällä
43464:     Samoin on myöskin todettava tämän maata- lainsäädäntötyötä tehdään perusteellisesti ja ni-
43465: loustuloratkadsun käsittelyn yhteydessä, että on menomaan perusteellisesti ja harkiten silloin,
43466: ollut jatkuva johdonmukainen suuntaus, että kun on kysymys sellaisesta ammattialasta kuin
43467: kun tähän maahan tuodaan ulkomaista koti- tälläkin hetkellä, meidän maatalousammatin
43468:  maan elintarviketuotannon tuottamaa tarviketta harjoittajistamme.
43469: vastaavaa tuotetta, tukkuliikkeiden voitot ovat         Edelleen on todettava, että ne kauniit pu-
43470: kaksi-, kolme-, nelin-, viisinkertaisetkin siihen heet ja lupaukset, mitä täällä on tuotu esille
43471: nähden, mitä kotimaan tuotteen kohdalla on, nimenomaan erilaisista tukitoimenpiteistä ja
43472:  ja tällä tavoin tukkuliikkeet painostavat ulko- niiden hyväksikäytöstä, ovat kaikkea perää
43473: maan tuontia. He eivät suostu edes markkinoi- vailla silloin, kun voidaan todistetusti esiin
43474: maan kotimaista: tuotetta, ja tämä on jos mikä näyttää, että esimerkiksi pinta-alalisävaroja on
43475: myöskin kaikkea muuta kuin maatalousystäväl- jäänyt takavuosina ja ehkä nyt tälläkin jako-
43476: listä politiikkaa.                                   kerralla maksamatta, jakamatta. Tämä osoittaa
43477:    Edelleen on todettava, että tämän maatalous- sitä, että hallitukselta on puuttunut tahtoa tu-
43478: tuloratkaisun yhteydessä ei ole nähtävissä sitä kea nimenomaan niitä viljelijäperheitä, jotka
43479: välttämätöntä uudistavaa ajatusta, että maata- ovat pinta~alalisään oikeutettuja, ja tämä omal-
43480: loustyössä työskentelevien työtä arvostettaisiin. ta osaltaan todistaa, että vaikka eduskunta löi-
43481: Heistä on tehty vain poliittinen riitakapula nyt si kiinni täällä maataloustulopäätöksiä tai maa-
43482: niin kuin aikaisemminkin, ja tämä on omiaan taloutta käsiteltäessä minkälaiset markkamäärät
43483: karkottamaan maatalouden piiristä ennen kaik- hyvänsä, niin silloin kun hallitus oikeaksi har-
43484: kea nuorempaa viljelijäväestöä. Ne, jotka ovat kitsee, niistä voidaan jättää mikä osa hyvänsä
43485: pakotettuja vanhenevana tai sijainnillisesti toi- maksamatta sinne valtion pohjattomaan pus-
43486: mimaan maataloudessa, siinä toimivat, mutta siin. Biköhän asia ole niin, että nämä varat on
43487: nuoret eivät halua vielä näidenkään näkymien myönnetty sitä varten, että ne myöskin ulos
43488: pohjalta ottaa vastuuta meidän maataloutemme maksetaan ja niillä turvataan vaikeimmassa ase-
43489: tulevaisuudesta, ja siihen on syynä juuri tä- massa olevien perhe- ja pienviljelijäin toimeen-
43490: mänkaltaisten päätösten saneleminen, mitä tääl- tuloa? Näin ei ole käynyt ja sen vuoksi me
43491: lä eduskunnassa. nytkin oliaan tekemässä.           olemme SMP:n eduskuntaryhmästä käsin olleet
43492:    Täällä maa- ja metsätalousvaliokunnan pu- pakotettuja myöskin laatimaan hallitusta varten
43493: heenjohtaja ed. Mattila mainitsi kiireestä. Tä- ohjelausuman, jonka täällä ed. Vainio esitti, ja
43494: mä kiire on sitä hallitusryhmien ylimielisyyttä, herra puhemies, lopuksi pyydän kannattaa tätä
43495: jota tässä eduskunnassa on osoitettu ei yksis- ed. Vainion tekemää lausumaehdotusta.
43496: tänsä maataloustulokysymyksen kohdalla vaan
43497: monissa muissakin kohdin. Se on omiaan ka-              Ed. S a i n i o : Herra puhemies! Täällä on
43498: venta~aan eduskunnan arvovaltaa ja aikaan- vähän kiinnitetty huomiota tärkeimpään seik-
43499: saattamaan sellaisen tilan, että tässä eduskun- kaan elikkä siihen, että maataloustuloa määrät-
43500: nassa voidaan toimia tällaisia ennakkotapauksia täessä on tärkein perusta voimassa oleva maa-
43501: hyväksi käyttäen minkälaisen lainsäädännön taloustulolaki ja ennen kaikkea tämän lain 2
43502: kanssa hyvänsä niin, että siihen ei kansanedus- §, joka nykyisessä muodossaan kuuluu niin, et-
43503: tajilla enää ole mahdollisuutta puuttua, ei teh- tä sillä vain pyritään turvaamaan maatilatalou-
43504: dä esityksiä eikä saada rinnakkaisaloitteitaan delle samanlainen asema ja samanlainen tulota-
43505: käsitellyksi ajallansa. Tämä osoittaa myöskin so kuin muillekin väestöpiireille maassamme on
43506: sen, että suomalaista perinteistä parlamentaaris- turvattu. Kaikki juontaa alkunsa: ja johtuu ni-
43507: ta käytäntöä ollaan romuttamassa. Ei tämä kii- menomaan tästä maataloustulolain 2 §:stä ja
43508: re, mikä tämän maataloustulolain kohdalla nyt siitä, että sitä ei saatu siihen muotoon, joka
43509: on esiintuotu, ole sellainen tulipalokiire, että se sille olisi pitänyt sitä käsiteltäessä saada, elikkä
43510: olisi estänyt nimenomaan esimerkiksi SMP:n sellaiseksi, että maataloustulolain 2 § turvaisi
43511: eduskuntaryhmän rinnakkaisaloitteen käsittelyn. maatilata'loudelle samanlaisen ansiotason kuin
43512: Tämä laki olisi tämän viikon adkana voitu ai- muillakin väestöpiireillä maassamme on.
43513: van hyvin käsitellä siitä huolimatta, vaikka           Nyt on käsillä siis maataloustulolain muu-
43514: SMP:n lakialoite olisi rinnalla Vliety. Se ei olisi tos. Tämä maataloustulolain muutos 'liittyy lä-
43515:                                                Maataloustulo                                          789
43516: 
43517: 
43518: heisesti siihen sopimukseen, joka valtiovallan ja       niin meidän on tärkeää ottaa huomioon se, et-
43519: MTK:n välillä on tehty. Tässä sopimuksessa              tä mikäli emme hyväksy tätä muutosta nyt,
43520: on kustannukset otettu tarkoin huomioon, ja             niin silloin me tulemme romuttamaan myös tU·
43521: se on laadittu siten, että erilaiset tuotteet ovat      lopoliittisen kokonaisratkaisun. Tästä syystä,
43522: saaneet siitä oikeudenmukaisen osuuden. Mikä            siis nimenomaan tästä syystä, meidän ryhmäm·
43523: siinä on jäänyt toteuttamatta, on se, että siinä        me on oHut sitä mieltä, että tämä lainmuutos
43524: ei ole jälkeenjääneisyyttä dllenkaan otettu huo-        olisi hyväksyttävä ja nimenomaan siltä kohdin,
43525: mioon, ja se on juuri tämän sopimuksen hei-             mikä koskee huhtikuun alkua.
43526: koin kohta. Kun täällä on puhuttu eri tuotteil-            Mitä tulee vastaiseen kehitykseen, niin riip-
43527: le tulevista osuuksista, niin on unohdettu se           puu kokonaan siitä voimasta, mitä MTK:lla
43528: tosiasia, että tuotamme me tässä maassa mitä            on, ja siitä poliittisesta voimasta, mikä maata-
43529: tahansa, niin kaikissa tuotteissa pitää olla tuo-       loudella on takana, millä tavalla tätä sopimus-
43530: tantokustannukset mukana. Jos näin ei ole,              ta toteutetaan sitten vuosina 1974 ja 1975.
43531: niin asianomaista tuotetta silloin ei voida tuot-       Mutta jos me nyt muutamme tätä sopimusta
43532: taa. Se koskee nimenomaan myös maatalous-               nimenomaan huhtikuun 1 päivänä, niin se tar-
43533: tuotteita. Me emme voi tuottaa vi'ljaa, jos sen         koittaa sitä, että me samalla romutamme tä-
43534: tuotantokustannukset ovat suuremmat kuin vil-           män kokonaissuunnitelman ja kokonaisratkai-
43535: jasta saatu hinta, 'ja me emme voi tuottaa mai-         sun. Tähän emme voi mennä. Mutta me voim-
43536: toa, jos sen tuotantokustannukset ovat suurem-          me vaatia hallitukselta ja vallassaolijoilta sitä,
43537: mat kuin maidosta saatu hinta. Olkoonpa sit-            että maat·alouden sisäinen tulorakenne tulee ke-
43538: ten tämä tuottaja sumi tai pie111i., niin hänen         hittymään oikeaan suuntaan ja että si:inä todel-
43539: pitää saada tuotteestaan sellainen hinta, että se       la tehdään vastaisuudessa oikeutta pienemmille
43540: peittää tuotantokustannukset. Nyt tässä sopi-           tiloille ja maan eri alueille.
43541: muksessa ei ole huomioitu ollenkaan sitä, että
43542: kulumassa olevana ja tulevana vuonna nämä                  Ed. Mäki -Hako 1 a: Herra puhemies!
43543: tuotantokustannusten nousut otettaisiin huo-            On vastaista varten kiihkottomasti syytä tode-
43544:  mioon, ja se on eräs tämän sopimuksen heikko           ta eduskunnan pöytäkirjaan, että maatalous-
43545: kohta.                                                  tuottajat ovat tässä ratkaisussa joutuneet halli-
43546:     On aivan oikein, että tässä sopimuksen yh-          tuksen ja SAK:n toimenpiteitten johdosta jäl-
43547: teydessä on puhuttu siitä, että maatilatalouden         leen kerran peräytymään. Puhutaan yleisesti
43548: keskeistä tulorakennetta on parannettava. Mut-          maataloustulosta,       maataloustuloratkaisusta
43549: ta sitä ei voida parantaa srllä, että tuotteisiin       maanviljelijöille. Ei suinkaan ole kysymys täs-
43550:  määrätään niin alhaiset hinnat, että ne eivät          tä; vaan kysymys on tulosta joillekin muille,
43551: peitä tuotantokustannuksia. Tämä on asian toi-          niille, joiden kustannuksia maatalous joutuu
43552: nen puoli. Nämä erot erikokoisten tilojen välil-        tällä kertaa maksamaan.
43553: lä pitää tasoittaa muilla toimenpiteillä, aluetu·          Täällä on todettu, että on tilaisuus vuoden
43554: ella, välittömällä tuella ja hintapoliittisella tuel-   vaihteen tienoilla tarlmstaa tätä asiaa. Käytän-
43555: la. Mutta me emme voi lähteä siitä, että olisi          nössä tämä sääntö on merkityksetön, koska
43556:  esim. erilaiset tuottajahinnat erikokoisilla tiloil-   muulla tavalla menetteleminen, kuin mitä tämä
43557: la. Silloin me joudumme ehdottomasti ojasta             sopimus säätää, vaatii yksimielistä kannanot-
43558:  aHikkoon.                                              toa. Ellei yksimielistä kannanottoa tule, mene-
43559:     Täällä SKDL:n taholta esitettiin tämän lain         tellään tämän nyt esillä olevan maataloustulo-
43560:  hylkäämistä, ja esitettiin eri puheenvuoroissa         päätöksen mukaisesti.
43561: mm. sitä, että metsäverotusta korjaamalla maa-             Mitä tämä itse asiassa sisältää, voidaan tode-
43562:  tilatalouden keskinäistä tuloeroja voitaisiin ka-      ta esim. viljan hinnan osalta. Ylijohtaja Han-
43563: ventaa. Tämä ei voi pitää paikkaansa, sillä ei-         nes Tiainen totesi viime viikolla eräässä tilai-
43564: hän voida silloin pienviljelijää auttaa, jos jolle-     suudessa, että viljakiloa kohti vaikuttavat ku-
43565: kin suuremmalle tilalle tai suuremmalle metsän-         luvana vuonna, siis vuonna 1974, 1annoittei-
43566:  omistajalle huiskaistaan lisäveroa. Kyllä olisi        den, ulkomaisten koneitten ja torjunta"aineitten
43567: ollut asiallisempaa puhua siitä, että pienviljelii-     hintojen nousut 6.4 p/kg. Nyt voidaan hyvin
43568:  jän verotaakkaa olisi alennettu, eikä mennä dl•        yksinkertaisesti todeta, mitä tämä merkitsee.
43569: lenkaan sinne metsäveron puolelle ainakaan täs-         Tämä maataloustuloratkaisu tietää rukiin tavoi-
43570:  sä yhteydessä.                                          tehinnan nousua 6 p/kg, vehnän 5.5 p/kg, oh-
43571:     Kun tässä nyt on kysymyksessä lainmuutos,           ran ja kauran 7 p/kg. Tässä ei korvata siis yh-
43572: 790                                   Tiistaina 26 p. maaliskuuta 1974
43573: 
43574: 
43575: tään mitään muuta kuin tämän vuoden kustan-              on ed. V. Vennamo ed. Vainion kannattamana
43576: nusten nousu. Viime vuoden kustannusten                  ehdottanut lausuttavaksi: "Eduskunta: ei pidä
43577: nousu jää kokonaisuudessaan korvaamatta.                 hyväksyttävänä sitä, että elintarvikkeiden ku-
43578: Kaikki palkkaliukuma ja palkkaratkaisut, jotka           luttajahinnat nousevat kohtuuttomasti luvattui-
43579: on tehty, jäävät korvaamatta.                            hin tuottajahintoihin verrattuna. Eduskunta
43580:    Herra puhemies! Totean, että kun kaksi                edellyttää, että hallitus suorituttaa asiassa kii-
43581: vuotta on mennyt tämän ratkaisun noudatta-               reellisesti selvityksen ja estää monopolisoitunei-
43582: misen jälkeen, maatalous tulee elämään varsin            den välikäsien kohtuuttomat edut." Tämä on
43583: ankarassa kriisitilassa. Se johtuu siitä, että ky-       ed. V. Vennamon 3) ehdotus. Neljänneksi on
43584: seinen laki on ns. neuvottelulaki. Me varoitim-          ed. V. Vennamo ed. Vainion kannattamana eh-
43585: me tästä laista aikanaan, kun se säädettiin.             dottanut lausuttavaksi: "Eduskunta edellyttää
43586: Nyt maatalousväestö saa kokea tämän lain vai-            hallituksen kiireellisesti selvityttävän, millä ta-
43587: kutukset käytännössä.                                    voin maatalouden välitön tuki olisi maksettava
43588:                                                          suoraan viljelijöille eikä välikäsien kautta, jol-
43589:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                   loinka tämä tuki monesti joko osaksi tai jopa
43590:                                                          kokonaan jää matkaUe. Samalla olisi tätä väli-
43591:     Toinen varapuhemies: Keskuste-                        töntä tukea lisättävä pienviljelijäväestön ja ko-
43592: lussa on ed. Mustonen ed. N. Niemisen kan-                ko kansamme välttämättömien etujen mukai-
43593: nattamana ehdottanut, että lakiehdotus hylät-             sesti." Tämä on ed. V. Vennamon 4) ehdotus.
43594: täisiin. Edelleen on ehdotettu hyväksyttäväksi           Ed. Vainio ed. Lemströmin kannattamana on
43595: seuraavat perustelulausumat, siinä tapauksessa            ehdottanut lausuttavaksi: "Hyväksyessään lain
43596: että lakiehdotus tulee hyväksytyksi: Ed. N.              eduskunta edellyttää, että eduskunnan hyväksy-
43597: Nieminen ed. Järvenpään kannattamana on eh-               mät pinta-alalisät maksetaan ilman lykkäyksiä
43598: dottanut lausuttavaksi: "Eduskunta edellyttää             ja viivytyksiä kokonaisuudessaan siihen tarkoi-
43599: hallituksen huolehtivan siitä, että maidon tuot-          tukseen, mihin varat on myönnetty." Tämä on
43600: tajahinnan korotukset maksetaan vähentämättö-             ed. Vainion ehdotus. Lopuksi on ed. L. Linna
43601:  minä tuottajille ja samalla korotetaan pinta-ala-        ed. Kainulaisen kannattamana ehdottanut lau-
43602: lisiä niin, että maidosta saatava tuotto ja pin-          suttavaksi: "Hyväksyessään lakiehdotuksen
43603:  ta-alalisä yhdessä nykyistä paremmin turvaavat           eduskunta edellyttää hallituksen huolehtivan
43604: pienviljelijäin toimeentulon. Eduskunta edellyt-          siltä, että maatalouden sisäisessä tulonjaossa
43605:  tää myöskin, että meijereiden ja muiden väli-            pyritään pienviljelijäväestön toimeentulon pa-
43606:  tysliikkeiden mahdolliset kustannusten nousut            rantamiseen alueellisen ja tilakohtaisen tuen
43607:  korvataan muulla tavoin, joHoin vältytään                avulla." Tämä on ed. L. Linnan ehdotus.
43608: maataloustuotteiden kuluttajahintojen nousul-
43609:  ta." Tämä on ed. N. Niemisen ehdotus. Ed.                  Selonteko myönnetään oikeaksi.
43610: V. Vennamo ed. Vadnion kannattamana on
43611:  ehdottanut, että lausuttaisiin: "Hyväksyes-                Äänestykset ja päätökset:
43612:  saan lain eduskunta edellyttää hallituksen
43613:  kiireellisesti selvityttävän, millä tavoin maa-           Toinen varapuhemies: Ensin on
43614:  talouden tuotantokustannuksia olisi alennet-            päätettävä lakiehdotuksen hyväksymisestä tai
43615:  tava niin, että kuluttajaväki välttyy koti-             hylkäämisestä.
43616:  maisten elintarvikkeiden puutteelta ja korkeilta
43617:  kuluttajahinnoilta." Tämä on ed. V. Venna-                Joka hyväksyy lakiehdotuksen, äänestää
43618:  mon 1) ehdotus. Toiseksi on ed. V. Vennamo              "jaa"; jos "ei" voittaa, on lakiehdotus hylätty.
43619:  ed. Vainion kannattamana ehdottanut lausutta-
43620:  vaksi: "Eduskunta: edeHyttää, että pinta-alali-            "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
43621:  sät, aluetuki ja muu maatalouspoliittinen hinta-
43622:  tuki säilytetään hallituksen toimenpitein reaali-          Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Antila, Aro,
43623:  arvoltaan vähintään entisellään. Lisäksi on hal-        Asunmaa, Asunta, Borg, Breilin, Ehrnrooth,
43624:  lituksen lciireellisesti selvitytettävä, millä tavoin   Eskelinen, Plinck, Forsman, Friberg, Gestrin,
43625:  perhe- ja pienviljelmien kasvavia toimeentulo-          Granvik, Haapasalo, Halme, Helle, Hemmi,
43626:  vaikeuksia olisi helpotettava riittävän elintarvi-      Hetemäki, Hokkanen, Holkeri, Hostila, Huo-
43627:   ketuotannon turvaamiseksi maassamme." Tämä             tari, Hykkäälä, Häikiö, Härkönen, Ilaskivi, Jo-
43628:  on ed. V. Vennamon 2) ehdotus. Kolmanneksi              kela, P. Jokinen, Junnila, Juntumaa, Järvisalo-
43629:                                            Maataloustulo                                       791
43630: 
43631: 
43632: Kanerva, Kaarna, Kainulainen, Kaipainen, Ka-           Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
43633: lavainen, 0. Kangas, R. Kangas, Karhuvaara, päättyneeksi.
43634: Aino Karjalainen, Karkinen, Karpola, Kataja-
43635: vuori, Kauppi, Knuuttila, Kohtala, T. M. Koi-          Toinen        varapuhemies: Tämän
43636: visto, T. T. Koivisto, Koppanen, Kortesalmi, jälkeen on äänestettävä tehdyistä perustelulau-
43637: Kurppa, Laatio, Laitinen, Lattula, Lehtinen, sumaehdotuksista. Ne ovat erillisiä, joten niistä
43638: Lemström, Liikanen, Lillqvist, Linkola, H. kustakin on äänestettävä erikseen mietintöä
43639: Linna, L. Linna, Loikkanen, Lottanen, Luja- vastaan.
43640: Vepsä, Manninen, Martikainen, Mattila, Mietti-
43641: nen, Mykkänen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki,             Menettelytapa hyväksytään.
43642: Mäki-Hakola, Mäkinen, Mänttäri, Nevalainen,
43643: Niemelä, E. Nieminen, Niinikoski, Nikkilä, E.          Äänestys ed. N. Niemisen ehdotuksesta.
43644: Niskanen, Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pekka-
43645: la, Pekkarinen, Pihlajamäki, Pohjonen, Pouta-          Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
43646: neo, Procope, Rainio, Rantala, Remes, Roden, jos "ei" voittaa, on ed. N. Niemisen ehdotus
43647: Ronkainen, Ruokola, Saimo, Sainio, Salama, hyväksytty.
43648: Salmenkivi, Salmivuori, Salo, Salolainen, Salo-
43649: ranta, Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Sfleäkangas,        "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
43650: Stenbäck, Suokas, I. Suominen, S. Suominen,           Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Aro, Asunta,
43651: Suorttanen, Sutinen, Söderman, Taipale, Tall- Borg,         Breilin, Ehrnrooth, Eskelinen, Plinck,
43652: gren, Teir, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Toiva- Forsman, Friberg, Gestrin, Granvik, Haapasa-
43653: nen, Tuomioja, Tupamäki, Veikko Turunen, lo, Halme, Helle, Hemmi, Hetemäki, Hokka-
43654: Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusita• nen, Holkeri, Hostila, Hykkäälä, Häikiö, Här-
43655: lo, Vainio, Vaittinen-Kuikka, Vartia, P. Ven- könen, Ilaskivi, Jokela, P. Jokinen, Junnila,
43656:  namo, V. Vennamo, Westerholm, H. Wester- Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kaipainen, Ka1avai-
43657: lund, S. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi, Vilpo- nen, 0. Kangas, R. Kangas, Karhuvaara, Aino
43658:  niemi, Virolainen, Volotinen, Voutflainen, Väy- Karjalainen, Karkinen, Karpola, Katajavuori,
43659: rynen ja Ääri.                                      Kauppi, Knuuttila, Kohtala, T. M. Koivisto,
43660:                                                     T. T. Koivisto, Koppanen, Laatio, Lattula,
43661:     "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:            Lehtinen, Liikanen, Lillqvist, Linkola, H. Lin-
43662:                                                     na, Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä, Manni-
43663:     Aitio, Alenius, Björklund, Ekorre, Haapa- nen, Martikainen, Mattila, Miettinen, Mykkä-
43664:  nen, Honkonen, Hyvönen, A.-L. Jokinen, Juve- nen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki, Mäki-Hakola,
43665: la, Järvenpää, Kantola, Kivistö, Korpinen, Mäkinen, Nevalainen, E. Nieminen, Niinikoski,
43666:  Koskenniemi, Koslcinen, Laine, Liedes, Musto- Nikkilä, E. Niskanen, Paasio, Paasivuori, Paju-
43667: nen, Männistö, N. Nieminen, Puhakka, Pulkki- nen, Pekkala, Pekkarinen, Pihlajamäki, Pohjo-
43668:  nen, Rekonen, Rosnell, Räsänen, Saarinen, nen, Poutanen, Procope, Rainio, Rantala, Ro-
43669: Saarto, Salmi, Sinisalo, Tamminen, Tuominen, den, Ruokola, Saimo, Salama, Salmenkivi, Sal-
43670: Weckman ja Åsvik.                                   mivuori, Salo, Salolainen, Saloranta, Saukko-
43671:                                                     nen, Seppä, Sigfrids, Sileäkangas, Stenbäck, I.
43672:     Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta- Suominen, S. Suominen, Suorttanen, Sutinen,
43673:  jat:                                               Söderman, Taipale, Tallgren, Teir, Tiilikainen,
43674:                                                     Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuomioja, Väinö
43675:     Eskman, Huurtamo, Häggblom, Häkämies, Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo,
43676: Jaatinen, Ahti Karjalainen, Lankinen, Lehmo- Vaittinen-Kuikka, Vartia, H. Westerlund, S.
43677: nen, Lindeman, Lähteenmäki, H. Niskanen, Westerlund, Vikatmaa, Vilmi, Vilponiemi, Vi-
43678:  Raatikainen, Rytkönen, Saila, Siikaniemi, Sor- rolainen, Voutilainen, Väyrynen ja Ääri.
43679: sa, Sundqvist ja Tarjanne.
43680:                                                        "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
43681:     T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Äänestyk-
43682: sessä on annettu 148 jaa- ja 33 ei-ääntä; pois-        Aitio, Alenius, Antila, Asunmaa, Björklund,
43683:  sa 18.                                             Ekorre, Haapanen, Honkonen, Huotari, Hyvö-
43684:                                                     nen, A.-L. Jokinen, Juntumaa, Juvela, Järven-
43685:     Eduskunta on hyväksynyt lakiehdotuksen.         pää, Kainulainen, Kantöla, Kivistö, Korpinen,.
43686: 792                                Tiistaina 26 p. maaliskuuta 1974
43687: 
43688: 
43689: Kortesalmi, Koskenniemi, Koskinen, Kurppa,          nio, Salama, Salmenkivi, Salmivuori, Sa'lo, Sa-
43690: Laine, Lemström, Liedes, L. Linna, Mustonen,        lolainen, Saloranta, Saukkonen, Seppä, Sigfrids,
43691: Männistö, Mänttäri, Niemelä, N. N1eminen,           Sileäkangas, Stenbäck, Suokas, 1. Suominen, S.
43692: Puhakka, Pulkkinen, Rekonen, Remes, Ronkai-         Suominen, Suorttanen, Sutinen, Söderman, Tai-
43693: nen, Rosnell, Räsänen, Saarinen, Saarto, Sai-       pale, Tallgren, Teir, Tiilikainen, Tikka, Tikka-
43694: nio, Salmi, Sinisalo, Suokas, Tamminen, Tuo-        nen, Toivanen, Tuomioja, Veikko Turunen,
43695: minen, Tupamäki, Veikko Turunen, Vainio,            Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusita-
43696: Weckman, P. Vennamo, V. Vennamo, Wester-            lo, Vaittinen-Kuikka, Vartia, Westerholm, H.
43697: holm, Volotinen ja Asvik.                           Westerlund, S. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi,
43698:                                                     Vilponiemi, Virolainen, Voutilainen, Väyrynen
43699:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-      ja Ääri.
43700: jat:
43701:   Eskman, Huurtamo, Häggblom, Häkämies,                "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
43702: Jaatinen, Ahti Karjalainen, Laitinen, Lankinen,        Aitio, Alenius, Björklund, Ekorre, Haapa-
43703: Lehmonen, Lindeman, Lähteenmäki, H. Niska-          nen, Honkonen, Hyvönen, A.-L. Jokinen, Juve-
43704: nen, Raatikainen, Rytkönen, Salla, Siikaniemi,      la, Järvenpää, Kainulainen, Kantola, Kivistö,
43705: Sorsa, Sundqvist ja Tarjanne.                       Kortesalmi, Koskenniemi, Koskinen, Laine,
43706:                                                     Lemström, Liedes, Mustonen, Männistö, Mänt-
43707:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Äänestyk-   täri, N. Nieminen, Puhakka, Pulkkinen, Reko-
43708: sessä on annettu 125 jaa- ja 55 ei-ääntä; poissa    nen, Rosnell, Räsänen, Saarinen, Saarto, Salmi,
43709: 19.                                                 Sinisalo, Tamminen, Tuominen, Tupamäki,
43710:                                                     Vainio, Weckman, P. Vennamo, V. Vennamo,
43711:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                Volotinen ja Asvik.
43712:   Äänestys ed. V. Vennamon 1) ehdotuksesta.            Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
43713:                                                     jat:
43714:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
43715: jos "ei" voittaa, on ed. V. Vennamon 1) eh-            Eskman, Huurtamo, Häggblom, Häkämies,
43716: dotus hyväksytty.                                   Jaatinen, Ahti Karjalainen, Lankinen, Lehmo-
43717:                                                     nen, Lindeman, Lähteenmäki, H. Niskanen,
43718:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             Raatikainen, Rytkönen, Salla, Siikaniemi, Sor-
43719:                                                     sa, Sundqvist ja Tarjanne.
43720:    Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Antila, Aro,
43721: Asunmaa, Asunta, Borg, Breilin, Ehrnrooth,              Toinen varapuhemies: Äänestyk-
43722: Eskelinen, Flinck, Forsman, Friberg, Gestrin,        sessä on annettu 140 jaa- ja 41 ei-ääntä; poissa
43723: Granvik, Haapasalo, Halme, Helle, Hemmi,             18.
43724: Hetemäki, Hokkanen, Holkeri, Hostila, Huota-
43725: ri, Hykkäälä, Häikiö, Härkönen, Ilaskivi, Jo-          Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
43726: kela, P. Jokinen, Junnila, Juntumaa, Järvisalo-
43727: Kanerva, Kaarna, Kaipainen, Kalavainen, 0.             Äänestys ed. V. Vennamon 2) ehdotuksesta.
43728: Kangas, R. Kangas, Karhuvaara, Aino Karja-
43729: lainen, Karkinen, Karpola, Katajavuori, Kaup-          Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
43730: pi, Knuuttila, Kohtala, T. M. Koivisto, T. T.       jos "ei" voittaa, on ed. V. Vennamon 2) eh-
43731: Koivisto, Koppanen, Korpinen, Kurppa, Laa-          dotus hyväksytty.
43732: tio, Laitinen, Lattula, Lehtinen, Liikanen, Lill-
43733: qvist, Linkola, H. Linna, L. Linna, Loikka-            "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
43734: nen, Lottanen, Luja-Vepsä, Manninen, Marti-
43735: kainen, Mattila, Miettinen, Mykkänen, Myyry-           Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Aro, Asunta,
43736: läinen, Mäkelä, Mäki, Mäki-Hakola, Mäkinen,         Borg, Breilin, Ehrnrooth, Eskelinen, Flinck,
43737: Nevalainen, Niemelä, E. Nieminen, Niinikoski,       Forsman, Friberg, Gestrin, Granvik, Haapasa-
43738: Nikkilä, E. Niskanen, Paasio, Paasivuori, Paju-     lo, Halme, Helle, Hemmi, Hetemäki, Hokka-
43739: nen, Pekkala, Pekkarinen, Pihlajamäki, Pohjo-       nen, Holkeri, Hostila, Hykkäälä, Häikiö, Här-
43740: nen, Poutanen, Procope, Rainio, Rantala, Re-        könen, Ilaskivi, Jokela, P. Jokinen, Junnila,
43741: mes, Roden, Ronkainen, Ruokola, Saimo, Sai-         Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kaipainen, Kalavai-
43742:                                            Maataloustulo                                       793
43743: 
43744: 
43745: nen, 0. Kangas, R. Kangas, Karhuvaara, Aino          Äänestys ed. V. Vennamon 3) ehdotuksesta.
43746: Karjalainen, Karkinen, Karpola, Katajavuori,
43747: Kauppi, Knuuttila, Kohtala, T. M. Koivisto,           Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
43748: T. T. Koivisto, Koppanen, Laatio, Laitinen,        jos "ei" voittaa, on ed. V. Vennamon 3) eh-
43749: Lattula, Lehtinen, Liikanen, Liilqvist, Linkola,   dotus hyväksytty.
43750: H. Linna, Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä,
43751: Manninen, Martikainen, Mattila, Miettinen,            "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
43752: Mykkänen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki, Mäki-
43753: Hakola, Mäkinen, Nevalainen, E. Nieminen,             Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Antila, Aro,
43754: Niinikoski, Nikkilä, E. Niskanen, Paasio, Paa-     Asunmaa, Asunta, Borg, Breilin, Ehrnrooth,
43755: sivuori, Pajunen, Pekkala, Pekkarinen, Pihlaja-    Eskelinen, Flinck, Forsman, Friberg, Gestrin,
43756: mäki, Pohjonen, Poutanen, Procope, Rainio,         Granvik, Haapasalo, Halme, Helle, Hemmi,
43757: Rantala, Roden, Ruokola, Saimo, Salama, Sal-       Hetemäki, Hokkanen, Holkeri, Hostila, Huota-
43758: menkivi, Saimivuori, Salo, Salolainen, Saloran-    ri, Hykkäirlä, Häikiö, Härkönen, Ilaskivi, Jo-
43759: ta, Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Sileäkangas,       kela, P. Jokinen, Junnila, Juntumaa, Järvisalo-
43760: Stenbäck, I. Suominen, S. Suominen, Suortta-       Kanerva, Kaarna, Kaipainen, Kalavainen, 0.
43761: nen, Sutinen, Söderman, Taipale, Tallgren,         Kangas, R. Kangas, Karhuvaara, Aino Karjalai-
43762: Teir, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Toivanen,      nen, Karkinen, Karpola, Katajavuori, Kauppi,
43763: Tuomioja, Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkä-        Knuuttila, Kohtala, T. M. Koivisto, T. T.
43764: maa, Uusitalo, Vaittinen-Kuikka, Vartia, H.        Koivisto, Koppanen, Kurppa, Laatia, Laitinen,
43765: Westerlund, S. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi,        Lattula, Lehtinen, Liikanen, Lillqvist, Linkola,
43766: Vilponiemi, Virolainen, Voutilainen, Väyrynen      H. Linna, L. Linna, Loikkanen, Lottanen, Lu-
43767: ja Ääri.                                           ja-Vepsä, Manninen, Martikainen, Mattila,
43768:                                                    Miettinen, Mykkänen, Myyryläinen, Mäkelä,
43769:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:             Mäki Mäki-Hakola, Mäkinen, Nevalainen, Nie-
43770:                                                    melä, E. Nieminen, Niinikoski, Nikkilä, E.
43771:   Aitio, Alenius, Antila, Asunmaa, Björklund,      Niskanen, Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pekka-
43772: Ekorre, Haapanen, Honkonen, Huotari, Hyvö-         la, Pekkarinen, Pihlajamäki, Pohjonen, Pouta-
43773: nen, A.-L. Jokinen, Juntumaa, Juvela, Järven-      neo, Procope, Rainio, Rantala, Remes, Roden,
43774: pää, Kainulainen, Kantola, Kivistö, Korpinen,      Ruokola, Saimo, Sainio, Salama, Salmenkivi,
43775: Kortesalmi, Koskenniemi, Koskinen, Kurppa,         Salmivuori, Salo, Salolainen, Saloranta, Sauk-
43776: Laine, Lemström, Liedes, L. Linna, Mustonen,       konen, Seppä, Sig&ids, Sileäkangas, Stenbäck,
43777: Männistö, Mänttäri, Niemelä, N. Nieminen,          Suokas, I. Suominen, S. Suominen, Suorttanen,
43778: Puhakka, Pulkkinen, Rekonen, Remes, Ronkai-        Sutinen, Söderman, Taipale, Tallgren, Teir, Tii-
43779: nen, Rosnell, Räsänen, Saarinen, Saarto, Sai-      likainen, Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuomi-
43780: nio, Salmi, Sinisalo, Suokas, Tamminen, Tuo-       oja, Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uu-
43781: minen, Tupamäki, Veikko Turunen, Vainio,           sitalo, Vaittinen-Kuikka, Vartia, H. Wester-
43782: Weckman, P. Vennamo, V. Vennamo, Wester-           lund, S. Westerlund, Vilmi, Vi'lponiemi, Viro-
43783: holm, Volotinen ja Åsvik.                          lainen, Volotinen, Voutilainen, Väyrynen ja
43784:                                                    Ääri.
43785:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
43786: jat:                                                  "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
43787:    Eskman, Huurtamo, Häggblom, Häkämies,              Aitio, Alenius, Björklund, Ekorre, Haapa-
43788: Jaatinen, Ahti Karjalainen, Lankinen, Lehmo-       nen, Honkonen, Hyvönen, A.-L. Jokinen, Juve-
43789: nen, Lindeman, Lähteenmäki, H. Niskanen,           la, Järvenpää, Kainulainen, Kantola, Kivistö,
43790: Raatikainen, Rytkönen, Salla, Siikaniemi, Sor-     Korpinen, Kortesalmi, Koskenniemi, Koskinen,
43791: sa, Sundqvist ja Tarjanne.                         Laine, Lemström, Liedes, Mustonen, Männistö,
43792:                                                    Mänttäri, N. Nieminen, Puhakka, Pulkkinen,
43793:    Toinen varapuhemies: Äänestyk-                  Rekonen, Ronkainen, Rosnell, Räsänen, Saari-
43794: sessä on annettu 126 jaa- ja 55 ei-ääntä; pois-    nen, Saarto, Salmi, Sinisalo, Tamminen, Tuo-
43795: sa 18.                                             minen, Tupamäki, Veikko Turunen, Vainio,
43796:                                                    Weckman, P. Vennamo, V. Vennamo, Wester-
43797:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.               holm ja Åsvik.
43798: 100 11/74
43799: 794                                Tiistaina 26 p. maaliskuuta 1974
43800: 
43801: 
43802:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-         "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
43803: jat:
43804:                                                        Aitio, Alenius, Antila, Asunmaa, Björklund,
43805:    Eskman, Huurtamo, Häggblom, Häkämies,            Ekorre, Haapanen, Honkonen, Huotari, Hyvö-
43806: Jaatinen, Ahti Karjalainen, Lankinen, Lehmcr        nen, A.-L. Jokinen, Järvenpää, Kainulainen,
43807: nen, Lindeman, Lähteenmäki, H. Niskanen,            Kantola, Kivistö, Korpinen, Kortesalmi, Kos-
43808: Raatikainen, Rytkönen, Salla, Siikaniemi, Sor-      kenniemi, Koskinen, Kurppa, Laine, Lemström,
43809: sa, Sundqvist, Tarjanne ja Vikatmaa.                Liedes, L. Linna, Mustonen, Männistö, Mänt-
43810:                                                     täri, Niemelä, N. Nieminen, Puhakka, Puikki-
43811:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Äänestyk-   nen, Rekonen, Remes, Rosnell, Räsänen, Saari-
43812: sessä on annettu 136 jaa- ja 44 ei-ääntä; pois-     nen, Saarto, Sainio, Salmi, Salmivuori, Sinisa-
43813: sa 19.                                              lo, Tuominen, Tupamäki, Vainio, Weckman,
43814:                                                     P. Vennamo, V. Vennamo, Volotinen ja As-
43815:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                vik.
43816: 
43817:   Äänestys ed. V. Vennamon 4) ehdotuksesta.            "Tyhjää" äänestää edustaja Juvela.
43818: 
43819:                                                         Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
43820:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";          jat:
43821: jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon 4) ehdotus
43822: hyväksytty.                                            Eskman, Huurtamo, Häggblom, Häkämies,
43823:                                                     Jaatinen, Ahti Karjalainen, Lankinen, Lehmcr
43824:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             nen, Lindeman, Lähteenmäki, H. Niskanen,
43825:                                                     Raatikainen, Rytkönen, Salla, Siikaniemi, Sor-
43826:     Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Aro, Asunta,          sa, Sundqvist, Tamminen ja Tarjanne.
43827: Borg, Breilin, Ehrnrooth, Eskelinen, Flinck,
43828: Forsman, Friberg, Gestrin, Granvik, Haapasa-            T o i n en v a r apu h e mies: Äänestyk-
43829: lo, Halme, Helle, Hemmi, Hetemäki, Hokka-            sessä on annettu 130 jaa- ja 49 ei-ääntä, 1 tyh-
43830: nen, Holkeri, Hostlila, Hykkäälä, Häikiö, Här-       jä; poissa 19.
43831: könen, Ilaskivi, Jokela, P. Jokinen, Junnila,
43832: Juntumaa, JärvisalcrKanerva, Kaarna, Kaipai-            Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
43833: nen, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas, Kar-
43834: huvaara, Aino Karjalainen, Karkinen, Karpola,           Äänestys ed. Vainion ehdotuksesta.
43835: Katajavuori, Kauppi, Knuuttila, Kohtala, T.
43836: M. Koivisto, T. T. Koivisto, Koppanen, Laa-             Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
43837: tio, Laitinen, Lattula, Lehtinen, Liikanen, Lill-    jos "ei" voittaa, on ed. Vainion ehdotus hy-
43838: qvist, Linkola, H. Linna, Loikkanen, Lottanen,       väksytty.
43839: Luja-Vepsä, Manninen, Martikainen, Mattila,
43840: Miettinen, Mykkänen, Myyryläinen, Mäkelä,               "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
43841: Mäki, Mäki-Hakola, Mäkinen, Nevalainen, E.
43842: Nieminen, Niinikoski, Nikkilä, E. Niskanen,             Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Aro, Asunmaa,
43843: Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pekkala, Pekkari-       Asunta, Borg, Breilin, Ehrnrooth, Eskelinen,
43844: nen, Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen, Proco-         Flinck, Forsman, Friberg, Gestrin, Granvik,
43845: pe, Rainio, Rant~tla, Roden, Ronkainen, Ruo-         Haapasalo, Halme, Helle, Hemmi, Hetemäki,
43846: kola, Saimo, SaJama, Salmenkivi, Salo, Salolai-      Hokkanen, Holkeri, Hostila, Hykkäälä, Häi-
43847: nen, Saloranta, Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Si-      kiö, Härkönen, Ilaskivi, Jokela, P. Jokinen,
43848: leäkangas, Stenbäck, Suokas, 1. Suominen, S.         Junnila, Juntumaa, Järvisalo-Kanerva, Kaarna,
43849: Suominen, Suorttanen, Sutinen, Söderman, Tai-        Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas,
43850: pale, Tallgren, Teir, Tiilikainen, Tikka, Tikka-     Karhuvaara, Aino Karjalainen, Karkinen, Kar·
43851: men, Toivanen, Tuomioja, Veikko Turunen,             pola, Katajavuori, Kauppi, Knuuttila, Kohtala,
43852: Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusita-         T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Koppanen,
43853: lo, Vaittinen-Kuikka, Vartia, Westerholm, H.         Laatio, Laitinen, Lattula, Lehtinen, Liikanen,
43854: Westerlund, S. Westerlund, Vikatmaa, V.ilmi,         Lillqvist, Linkola, H. Linna, Loikkanen, Lotta-
43855: Vilponiemi, Virolainen, Voutilainen, Väyrynen        nen, Luja-Vepsä, Manninen, Martikainen, Matti-
43856:  ja Ääri.                                            la, Miettinen, Mykkänen, Myyryläinen, Mäkelä,
43857:                                           Maataloustulo                                      795
43858: 
43859: 
43860: Mäki-Hakola, Mäkinen, Nevalainen, E. Niemd-          "Jaa" äänestivät seuraavat edustajat:
43861: nen, Niinikoski, Nikkilä, E. Niskanen, Paasio,
43862: Paasivuori, Pajunen, Pekkala, Pekkarinen, Pih-       Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Aro, Asunta,
43863: lajamäki, Pohjonen, Poutanen, Procope, Rai-       Borg, Breilin, Ehrnrooth, Eskelinen, Flinck,
43864: nio, Rantala, Remes, Roden, Ronkainen, Ruo-       Forsman, Friberg, Gestrin, Granvik, Haapasa-
43865: kola, Saimo, Salama, Salmenkivi, Salmivuori,      lo, Halme, Helle, Hemmi, Hetemäki, Hokka-
43866: Salo, Salolainen, Saloranta, Saukkonen, Seppä,    nen, Holkeri, Hostila, Hykkäälä, Häikiö, Här-
43867: Sigfrids, Sileäkangas, Stenbäck, 1. Suominen,     könen, Ilaskivi, Jokela, P. Jokinen, Junnila,
43868: S. Suominen, Suorttanen, Sutinen, Söderman,       Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kaipainen, Kalavai-
43869: Taipale, Teir, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen,      nen, 0. Kangas, R. Kangas, Karhuvaara, Aino
43870: Toivanen, Tuomioja, Veikko Turunen, Väinö         Karjalainen, Karkinen, Karpola, Katajavuori,
43871: Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo,          Kauppi, Knuuttila, Kohtala, T. M. Koivisto,
43872: Vaittinen-Kuikka, Vartia, Westerholm, H.          T. T. Koivisto, Koppanen, Laatio, Lattula,
43873: Westerlund, S. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi,       Lehtinen, Liikanen, Lillqvist, Linkola, H. Lin-
43874: Vilponiemi, Virolainen, Voutilainen, Väyrynen     na, Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä, Manni-
43875:  Ääri.                                            nen, Martikainen, Mattila, Miettinen, Mykkä-
43876:                                                   nen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki, Mäki-Hakola,
43877:                                                   Mäkinen, Nevalainen, Niinikoski, Nikkilä, E.
43878:   "Ei" äänestävät .seuraavat edustajat:           Niskanen, Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pekka-
43879:    Aitio, Antila, Björklund, Ekorre, Haapanen,    la, Pekkarinen, Pihlajamäki, Pohjonen, Pouta-
43880: Honkonen, Huotari, Hyvönen, A.-L. Jokinen,        neo, Procope, Rainio, Rantala, Roden, Ruoko-
43881: Järvenpää, Kainulainen, Kantola, Kivistö, Kor-    la, Saimo, Salama, Salmenkivi, Salmivuori, Sa-
43882: pinen, Kortesalmi, Koskenniemi, Koskinen,         lo, Salolainen, Saloranta, Saukkonen, Seppä,
43883: Kurppa, Laine, Lemström, Liedes, Mustonen,        Sigfrids, Sileäkangas, Stenbäck, 1. Suominen,
43884: Männistö, Mänttäri, Niemelä, N. Nieminen,         S. Suominen, Suorttanen, Sutinen, Söderman,
43885: Puhakka, Pulkkinen, Rekonen, Rosnell, Räsä-       Taipale, Teir, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen,
43886: nen, Saarinen, Saarto, Sainio, Salmi, Sinisalo,   Toivanen, Tuomioja, Väinö Turunen, Työläjär-
43887: Suokas, Tuominen, Tupamäki, Vainio, Weck-         vi, Tähkämaa, Uusitalo, Vaittinen-Kuikka, Var-
43888: man, P. Vennamo, V. Vennamo, Volotinen ja         tia, H. Westerlund, S. Westerlund, Vikatmaa,
43889: Åsvik.                                            Vilmi, Vilponiemi, Virolainen, Voutilainen,
43890:                                                    Väyrynen ja Ääri.
43891:    "Tyhjää" äänestää edustaja Juvela.
43892:                                                      "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
43893:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
43894: jat:                                                Aitio, Alenius, Antila, Asunmaa, Björldund,
43895:                                                   Ekorre, Haapanen, Honkonen, Huotari, Hyvö-
43896:   Alenius, Eskman, Huurtamo, Häggblom,            nen, A.-L. Jokinen, Juntumaa, Juvela, Järven-
43897: Häkämies, Jaatinen, Ahti Karjalainen, Lanki-      pää, Kainulainen, Kantola, Kivistö, Korpinen,
43898: nen, Lehmonen, Lindeman, L. Linna, Lähteen-       Kortesalmi, Koskenniemi, Koskinen, Kurppa,
43899: mäki, Mäki, H. Niskanen, Raatikainen, Rytkö-      Laine, Laitinen, Lemström, Liedes, L. Linna,
43900: nen, Salla, Siikaniemi, Sorsa, Sundqvist, Tall-   Mustonen, Männistö, Mänttäri, Niemelä, E.
43901: gren, Tamminen ja Tarjanne.                       Nieminen, N. Nieminen, Puhakka, Pulkkinen,
43902:                                                   Rekonen, Remes, Ronkainen, Rosnell, Räsänen,
43903:    Toinen varapuhemies: Äänestyk-                 Saarinen, Saarto, Sainio, Salmi, Sinisalo, Suo-
43904: sessä on annettu 130 jaa- ja 45 ei-ääntä, 1       kas, Tamminen, Tuominen, Tupamäki, Veikko
43905: tyhjä; poissa 23.                                 Turunen, Vainio, Weckman, P. Vennamo, V.
43906:                                                   Vennamo, Westerholm, Volotinen ja Åsvik.
43907:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
43908:                                                      Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
43909:    Äänestys ed. L. Linnan ehdotuksesta.           jat:
43910:     Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";        Eskman, Huurtamo, Häggblom, Häkämies,
43911:  jos "ei" voittaa, on ed. L. Linnan ehdotus hy-   Jaatinen, Ahti Karjalainen, Lankinen, Lehmo-
43912:  väksytty.                                        nen, Lindeman, Lähteenmäki, H. Niskanen,
43913: 796                                    Tiistaina 26 p. maaliskuuta 1974
43914: 
43915: 
43916: Raatikainen, Rytkönen, Salla, Siikaniemi, Sor-           perustuslakivaliokunnalta, ja perustuslakivalio-
43917: sa, Sundqvist, Tallgren ja Tarjanne.                     kunnan enemmistö taipui hallituksen tahdon ja
43918:                                                          poliittisen tarkoituksenmukaisuuden edessä ja
43919:    Toinen varapuhemies: Äänestyk-                        omaksui sen kannan, että vuokrien säännöste-
43920: sessä on annettu 123 jaa- ja 57 ei-ääntä; pois-          lystä nyt voidaan aikaisemman käytännön vas-
43921: sa 19.                                                   taisesti säätää tavallisen lain säätämisjärjestyk-
43922:                                                          sessä. Mutta tämän indeksikieltolain säätämis-
43923:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                     järjestyksestä ei enää ole viitsitty pyytää lain-
43924:                                                          kaan edes perustuslakivaliokunnan lausuntoa.
43925:   Asia on loppuun käsitelty.                             Tällaista lausuntoahan täällä tosin esitettiin
43926:                                                          hankittavaksi siinä vaiheessa, jolloin lakiesitys
43927: 3) Ehdotus laiksi indeksiehdon käytön rajoittamisesta.
43928:                                                          lähetettiin valiokuntiin, ja sen jälkeen oli myös
43929:                                                          valtiovarainvaliokunnassa tehty ehdotus siitii,
43930:   Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-           että valtiovarainvaliokunta pyytäisi asiasta pe-
43931: tuksen esitys n:o 14, jota on valmistelevasti            rustuslakivaliokunnan lausunnon. Mutta kum-
43932: käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä            massakin tapauksessa hallituspuolueitten kansan-
43933: n:o 6 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o              edustajien muodostama niukahko enemmistö
43934: 24, esitellään k o 1m a n t e e n k ä s i t t e -        teki tyhjäksi nämä esitykset. Eduskunnan ja
43935: 1yyn.                                                    valtiovarainvaliokunnan enemmistö otti siis pe-
43936:                                                          rustuslain tulkinnan omiin käsiinsä, jolloin tie-
43937:   Ensimmäinen               varapuhemies:                tysti poliittinen tarkoituksenmukaisuus sai rat-
43938: Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus voi-          kaista lopputuloksen.
43939: daan nyt hyväksyä tai hylätä.                                Nämä tapaukset osoittavat hyvin konkreetti-
43940:                                                          sesti ja selvästi, miten kohtalokas aukko Suo-
43941:                                                          men perustuslaeissa on siinä suhteessa, että
43942:   Keskustelu:                                            meillä ei ole mitään perustuslakituomioistuinta,
43943:    Ed. J u n n i 1a: Herra puhemies! Tämä in-            johon tällaisista perustuslain tulkintakysymyk-
43944: deksiehdon kieltolaki on sisältönsä suhteen jo           sistä voitaisiin vedota. Perustuslakien tulkinta
43945: lyöty lukkoon toisessa käsittelyssä, niin että           on jätetty ednskunnan ja sen eri valiokuntien
43946: siihen ei enää voi esittää muutoksia, ei myös-           tehtäväksi, ja kokemuksesta tiedetään, mihin se
43947: kään lain säätämisjärjestyksen suhteen. Tämä             johtaa. Se on monen monta kertaa johtanut
43948: on erityisen valitettavaa, sillä eduskunta on            siihen, että perustuslain henki ja usein kirjain-
43949: juuti tässä suhteessa jälleen tekemässä sellaisen        kin on tallattu poliittisen tarkoituksenmukai-
43950: huolestuttavan virheratkaisun, joka täällä on            ,suuden anturoiden alle.
43951: tullut jo suorastaan tavaksi.                                Suomen hallitusmuoto lienee suurelta osalta
43952:    Indeksiehdon kielto on ollut osa taloudelli-           tasavallan ensimmäisen presidentin työtä, ja tä-
43953: sen kasvun turvaamislakia tai ns. taloudellista          mä ha1litusmuoto on monessa suhteessa erit-
43954: valtalalcia, joka on ollut voimassa vuodesta              tam arvokas aikaansaannos. Mutta tässä koh-
43955: 1968 lähtien siten, että se on aina vuosittain           den Homeros on kyllä vaarallisesti torkahta-
43956: uudistettu, ja itsestään selvästi aina perustus-          nut. Ståhlberg on ilmeisesti kuvitellut hyväus-
43957: lain säätämisjärjestyksessä. Mutta nyt kun tätä          koisesti, että perustuslakia tulkitsevat eduskun-
43958: kokonaisuutta on ryhdytty purkamaan ja sen                nan ja sen perustuslakivaliokunnan jäsenet ovat
43959: hallitukselle antamista valtuuksista on ryhdytty          hänen itsensä kaltaisia. Hän ei ole ottanut
43960: säätämään yksittäin erillisillä laeilla, onkin yht-       huomioon, miten opportunistisia, lyhytnäköisiä
43961: äkkiä omaksuttu sellainen tulkinta, että näistä           ja epäjohdonmukaisia suomalaiset poliitikot
43962: yksittäisistä laeista voidaankin säätää tavallisen        näissä suhteissa saattavat olla (Ed. V. Venna-
43963: lain säätämisjärjestyksessä. Näin on jo menetel-          mo: Niin kuin Holkeri esimerkiksi!).
43964: ty esim. vuokrien säännöstelylain, sievistellen              Tämä epäjohdonmukaisuus näkyy hyvin tuo-
43965: sanoen vuokrien säätelylain, suhteen ja näin ol-          reesti kommunistien kannanotoissa. Tämän nyt
43966: laan nyt menettelemässä tämän indeksikielto-              esillä olevan indeksikieltolain kohdalla he ovat
43967: lain kohdalla.                                            olleet ahtaan tulkinnan kannalla ja siis sinänsä
43968:    Vuokrien säännöstelylain säätämisjärjestyk-            aivan oikein olleet sitä mieltä, että tämä laki
43969: sestä pyydettiin sentään lausuntoa eduskunnan             pitäisi säätää perustuslain säätämisjärjestykses-
43970:                                    Inde.lcsiehdon käytön rajoittaminen                             797
43971: 
43972: 
43973: sä. Mutta me muistamme, että kun äskettäin selvästi ilmi siitä, että se kieltää indeksiehdon
43974: keskusteltiin vuokrien ,säännöstelylaista, kom- siltä kansalaisryhmältä, joka sitä kipeimmin
43975: munistien kanta oli aivan päinvastainen. Silloin tarvitsisi, siltä, joka inflaatiosta eniten kärsii,
43976: he olivat sitä mieltä, että se laki voidaan sää- toisin sanoen säästäjiltä (Ed. Kantola: Entäs
43977: tää tavallisen lain säätämisjärjestyksessä. Hei- palkka työntekijöiltä?). - Jo viime vuoden ai-
43978: dän kantansa on toisin sanoen sanellut puh- kana, ed. Kantola, Suomella oli hyvin vähän
43979: taaksi viljelty poliittinen tarkoituksenmukai- kunniakas asema olla kärkisijoiilla eurooppalai-
43980: suus, etten sanoisi suorastaan marxistis-leninis- sessa inflaatiokilpailussa. Se tulopoliittinen ko-
43981: tis-stalinistinen dialektiikka. Tämän nyt esillä konaisratkaisu, jonka eräs osa tämä lakikin on,
43982: olevan lain kohdalla kommunistien kannanoton merkitsee, että inflaatio tulee tämän ratkaisun
43983: on määrännyt se yksinkertainen seikka, että he seurauksena parin seuraavan vuoden aikana jat-
43984: ovat tästäkin etsineet kankea, jolla he voisivat kumaan ainakin viimevuotisella tasollaan, to-
43985: saada tulopoliittisen kokonaisratkaisun nurin.       dennäköisesti sen ylittäenkin. Tämä johtuu
43986:     Tämän lain säätämistä perustuslain säätämis- siitä, ed. Kantola, että ratkaisun yhteydessä so-
43987: järjestyksessä edellyttäisi ensinnäkin se yleinen vitut erilaatuisten tulojen korotukset jälleen
43988: motivaatio, jonka perusteella taloudellinen val- moninkertaisesti ylittävät tuottavuuden nousun
43989: talaki aina on ,säädetty perustuslain säätämis- sallimat ahtaat rajat.
43990: järjestyksessä. Juuri tämä indeksikieltolakihan        Tämä tulopoliittinen kokonaisratkaisu on
43991: on ollut erittäin keskeinen osa tätä vanhaa ta- toisin sanoen mahdollisimman selvästi tehty
43992: loudellista valtalakia. Mutta lain säätämistä pe- säästäjien ja muiden heihin verrattavien yhteis-
43993: rustuslain säätämisjärjestyksessä edellyttäisi eri- kunnan kaikkien vähäväkisimpien ryhmien kus-
43994: tyisesti myös se, että tämä indeksikieltolaki on tannuksella, ja tämän säästäjien riistämisen tä-
43995: niin päivänselvästi ristiriidassa hallitusmuodon mä indeksiehdon kielto juuri haluaa varmistaa.
43996: 5 § :n kanssa, joka, niin kuin tiedämme, säätää Kun näin on, kun tämä laki siis kieltää indek-
43997: että Suomen kansalaiset ovat yhdenvertaisia sisuojan säästäjiltä, mutta sallii sen eräälle ura-
43998: lain edessä.                                         koitsijaryhmälle, haluaako joku tosissaan väit-
43999:     Tämä laki asettaa kansalaiset lain edessä ai- tää, että tämä laki asettaisi kansalaiset sillä ta-
44000: van eriarvoiseen asemaan. Sellaisen voimakkaan valla yhdenvertaisiksi lain edessä, mitä hallitus-
44001:  inflaation olosuhteissa, joissa me nyt Suomessa muodon 5 § Suomen lainsäädännöltä edellyt-
44002:  joudumme elämään, indeksiehto hiukankin pi- tää?.
44003:  tempiaikaisissa taloudellisissa sopimuksissa on
44004: erittäin tärkeä taloudellinen etu. Tämän edun          Ed. Ta m m i n en: Herra puhemies! Käsi-
44005:  indeksikieltolaki yleensä pyrkii eväämään, mut- teltävänä oleva lakiesitys, joka nyt on ratkaise-
44006:  ta se ei evää sitä johdonmukaisesti kaikilta, vassa kolmannessa käsittelyssä, liittyy osana
44007:  vaan sallii tämän edun eräälle suppealle kansa- kaksivuotiseen tulopoliittiseen ratkaisuun. Hal-
44008:  lais- ja yrittäjäryhmälle, nimittäin ns. aravata- litus ja johtavat työmarkkinajärjestöt ovat pai-
44009:  loja urakoiville rakennusyrittäjille. Näille tämä nostaneet eduskuntaa kiireellisesti hyväksymään
44010:  etu sallitaan, mutta muilta se evätään. Kansa- tämän lain. Tällainen eduskunnan ulkopuolelta
44011:  laiset asetetaan siis todellakin mahdollisimman tuleva painostus ei suinkaan ole mikään uusi
44012:  selvästi eriarvoiseen asemaan lain edessä, ja täs- ja outo asia. Sen sijaan ihmetystä ja vakava:a
44013:  tä syystä tämä laki olisi pitänyt säätää perus- paheksumista palkansaajaväestön keskuudessa
44014:  tuslain säätämisjärjestyksessä (Ed. V. Venna- on herättänyt se, että SAK:n johdon sosialide-
44015:  mo: Olette täysin oikeassa! ) . Eräät lainoppi- mokraattinen enemmistö yhteistoiminnassa työn-
44016:  neet, niin on väitetty, ovat sitä mieltä, että la- antajien keskusliiton kanssa on painostamassa
44017:  ki voidaan säätää tästä huolimatta tavallisen eduskuntaa hyväksymään koko ammattiyhdis-
44018:  lain ,säätämisjärjestyksessä. Se osoittaa vain, et- tysväen etujen vastaisia lakeja, joihin myös nyt
44019:  tä eräissä tapauksissa liika juridiikan lukemi- käsiteltävänä oleva palkkojen indeksisuojan
44020:  nen sumentaa asianomaisilta kyvyn ymmärtää kieltävä lakiesitys selvääkin selvemmin lukeu-
44021:  perustuslain niin kuin muittenkin lakien selviä tuu.
44022:  pykäliä (Ed. V. Vennamo: Tai poliittinen               Hallitus perustelee lakiesitystä mm. sillä, et-
44023:   nuoleminen! ) .                                    tä taloudellisen kasvun turvaamisesta a:nnetun
44024:      Se seikka, että tämä laki tosiaan asettaa lain voimassaolon päättymisen jälkeenkin, siis
44025:   kansalaiset eriarvoiseen asemaan, käy erityisen maaliskuun viimeisen päivän jälkeen, on välttä-
44026: 798                                  Tiistaina 26 p. maaliskuuta 1974
44027: 
44028: 
44029: mätöntä pitää huolta siitä, ettei indeksiehtojen       laiset, jotka tuntevat vastuuta omasta ja per-
44030: laajalla käytäntöön ottamisella päästä aiheutta-       heensä tulevaisuudesta eivätkä halua jättäytyä
44031: maan hintojen ja kustannusten yleistä nousua.          yhteiskunnan elätettäviksi eläkepäivinään. In-
44032: Hallitus katsoo, että indeksiehdon käyttämi:sen        flaation saavuttaessa 20 % :n vuosivauhdin kan-
44033: sopimussuhteissa olisi edelleenkin oltava yleen-       sanvaltainen järjestelmä on jo uhattuna. Näin
44034: sä kielletty. Toisin sanoen palkkojen osalta in-       ovat kansainväliset asiantuntijat viime aikoina
44035: deksiehto on ehdottomasti kielletty, mutta mo-         todenneet.
44036: nissa muissa sopimussuhteissa hallituksen esitys           Hallituksen ote talouspolitiikassa ei siis ole
44037: laajentaa nyt voimassa olevan lain edellyttämää        ollut pitävä. Ei tunnu siltä kuin hallitus nyt-
44038: indeksiehdon käyttöoikeutta. Ei kai kukaan va-         kään edes yrittäisi puuttua muihin kuin inflaa•
44039: kavissaan usko, ei varmaan hallitus itsekään,          tion oireisiin. Tämän turmiollisen kehityksen
44040: tähän perusteluun, että palkkojen indeks.isidon-       syihin ei hallitus pysty kajoamaan. Se on siinä
44041: nai:suus olisi aihe ja syy hintojen ja maksujen        määrin erimielinen, eivätkä porvarilliset, ei-so-
44042: nousuun. Indeksikorotusta sovelletaan aina             sialistiset hallituspuolueet jaksa yhtyä mihin-
44043: vasta sen jälkeen, kun hinnat ja maksut ovat           kään sellaiseen talouspolitiikkaan, joka todella
44044: ensin nousseet ja täten aiheuttaneet elinkustan-       antaisi toiveita: inflaation pysäyttämisestä. Kun
44045: nusindeksin nousun. Näinhän on mm. kansan-             sids paras, mitä voimme toivoa, on rajun in-
44046: eläkkeitten suhteen, jotka ovat sidotut elinkus-       flaatiovauhdin hidastaminen edes jossain mää-
44047: tannusindeksiin. Jo pitkään käynnissä olleen ja        rin, on hallituksen moraalinen velvollisuus ryh-
44048: edelleen jatkuvan voimakkaan hintavyöryn ai-            tyä sellaisiin toimenpiteisiin, etteivät inflaatio-
44049: kana ei palkkojen rcaaliarvoa voida turvata il-        politiikan hintaa joudu maksamaan yksino-
44050: man tehokasta indeksiturvaa. Tämä ei ole yksin-         maan säästäjät.
44051: omaan meidän kansandemokraattien käsitys,                  Ellei hallitus pian toimi, tulevat seuraukset
44052: vaan varmuudella voidaan todeta, että se on            näkymään talletuskehityksen kääntyessä jyrkästi
44053: myös ammattiyhdistysliikkeen jäsenjoukkojen            alenevaan suuntaan (Ed. Vainio: Kääntynyt
44054: suuren enemmistön käsitys, joka on tullut kyl-          jo!). Säästäjien kärsivällisyys on ollut hämmäs-
44055: lin selvästi ilmi viime viikkojen ja kuukausien        tyttävän suuri, mutta kun tämä kansantalou-
44056: työehtosopimuskamppailuissa ja niihin liittyvis-        den hyväksi niin mittavia: uhrauksia tehnyt
44057: sä kannanotoissa.                                      kansalaisryhmä huomaa, että valtiovalta armot-
44058:    Eduskuntakäsittelyn        kaikissa     vaiheissa    ta jatkuvasti aikoo väärinkäyttää sen pitkämie-
44059: SKDL:n ryhmä on pyrkinyt muuttamaan halli-             lisyyttä ja rakentavaa asennoitumista yhteisiin
44060: tuksen esitystä nii:n, että myös palkkauksessa          asioihin, suhtautuminen tulee varmasti muuttu-
44061: sallittaisiin indeksiehdon soveltaminen. Lain si-       maan. Jos inflaatiopolitiikka vastaa hallituksen
44062: sältö on lyöty lukkoon, ja valitettavasti emme         etuja, on oikeus vaatia, etteivät sen j-atkamises-
44063: ole saaneet tätä ammattiyhdistysväelle ja koko          ta kärsi yksinomaan säästäjät. Tämän vuoksi,
44064: palkansaajakunnalle tärkeätä ja oikeutettua            herra puhemies, ehdotan eduskunnan hyväksyt-
44065:  muutosta ja vaatimustamme hyväksytyksi.               täväksi seuraavan lausuman: "Hyväksyessään
44066:     Edellä esitetyillä perusteilla, herra puhemies,    lain eduskunta edellyttää, että hallitus kii-
44067:  esitän, että käsiteltävänä oleva lakiesitys hylät-     reellisesti ryhtyy toimenpiteisiin sellaisen indek-
44068: täisiin.                                                sijärjestelmän toteuttamiseksi, joka antaa pitkä-
44069:                                                         aikaisille talletuksille suojaa: inflaatiota vas-
44070:    Ed. E h r n r o o t h: Herra puhemies! Ta-           taan."
44071: loudellinen kehitys on samoin kuin harjoitettu
44072: ta.Iouspolitii'kka viime vuosina tuottanut erit-          Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Nyt
44073: täin suurta vahinkoa maamme kaikille säästäjil-        on kolmannessa käsittelyssä kovalla kiireellä
44074: le. Vuonna 1972 inflaatio saavutti noin 9 %:n          täällä eduskunnassa käsitelty hallituksen ehdo-
44075: vuosivauhdin, ja seuraavana vuonna tämä                tus laiksi indeksiehdon käytön rajoittamisesta.
44076: vauhti kiihtyi lähes 16% :iin. Jos indeksiehto         Tämän lain käsittelyssä viime viikolla: pidettiin
44077: on edelleen kielletty kahden vuoden aikana             jopa niin kovaa kiirettä, että huomattavasti en-
44078: eteenpäin myös talletusten osalta ja yleensä lai-      nenkin laillisen ri:nnakkaisaloiteajan umpeen
44079: nanannossa, tämä merkitsee suorastaan lalllis-         menemistä tämä laki vietiin eduskunnassa en-
44080: tettua ryöstöä. Se on sitäkin törkeämpää toi-          simmäisessä ja toisessa käsittelyssä läpi, ja näin
44081: mintaa, kun sen suojattomina uhreina ovat              estettiin SMP:n taholta: jätetyn rinn-akkaislaki-
44082: muiden muassa eläkeläiset ja yleensä ne kans-a-        aloitteen käsitteleminen hallituksen ehdotuksen
44083:                                      Indeksiehdon käytön rajoittaminen                                  799
44084: 
44085: 
44086: yhteydessä. Tämä menettelytapa, joka on johta-          tus ja tätä kautta valtiovalta saa tehdä ja mitä
44087: nut nyt siihen, että hallituksen esitys on muut-        se nimenomaisesti ei saa tämän lain voimassa
44088: tamattomana läpäissyt eduskunnan käsittelyn,            ollessa tehdä.
44089: on ollut erityisen valitettava siksi, että halli-          Enittäin voimakkaasti tämä laki koskee, niin
44090: tuksen. esityksessä olisi ollut useiltakin osin         kuin yleisestikin hintatason nousu koskee, asu-
44091: varsin merkittävästi korjattavaa, korjattavaa           misen ja kuljetustoimen kustannuksia. Ovathan
44092: erityisesti niiden tavoitteiden toteuttamiseksi,        nämä kaksi kustannussektoria nimenomaisesti
44093: joita hallitus kaunein sanoin oman esityksensä          sellaisia, jotka kertautuvasti vaikuttavat jokai-
44094: perusteluissakin esittää mutta joista tavoitteista      sen ihmisen elämään. Jokainen suoma:lainen
44095: ei löydy jälkeäkään itse lakitekstissä.                 tarvitsee itselleen asunnon ja joutuu siitä suo-
44096:      Tämä hallituksen esitys on rakennettu, ku-         rittamaan tänä päilvänä, tekisi mieleni sanoa,
44097:  ten jo ensimmäisen ja toisen käsittelyn yhtey-         hävyttömän korkeat kustannukset. Tämän
44098: dessä käyttämässäni puheenvuorossa totesin, lä-         vuoksi nyt, kun säädetään lakia indeksiehdon
44099: hinnä sille pohjalle, että samanaikaisesti, kun         käytön rajoittamisesta ja siis tätä kautta sääde-
44100:  hallitus on luonut tilanteen, jossa valtiovalta        tään lakia, jossa kansalaisten toimeentulomah-
44101:  voi vero- ja muilla tuloillaan estottomasti hyö-       dollisuuksien reaaliarvon säilymistä rajoitetaan,
44102:  tyä inflaatiosta, pyritään kaikin mahdollisin          tuHsi tämän lain yhteydessä nimenomaisesti
44103:  keinoin tämän lain avulla estämään piensäästä-         lausua eduskunnan käsitys siitä, että ei s11a
44104:  jien, pienomistajien ja palkansaajien ansioiden        nostaa asumiskustannuksia, jotka, kuten sa-
44105:  ja omaisuuden turvaaminen inflaatiolta. Näin           noin, kohdistuvat jokaiseen ihmiseen ja joiden
44106:  pyritään siis huolehtimaan siitä, että kaikki se       nousun takaisin saaminen siis tällä lailla kielle-
44107:  inflaatiohyöty, joka yleensä rahanarvon vähene-        tään. Sen vuoksi! eduskunnan tulisi lausua nyt
44108:  misestä on pääomanomistajille saatavissa, kye-         mielensä siitä, että nimenomaisesti asumisen ja
44109:  tään kokonaisuudessaan keräämään toisaalta             kuljetustoimen kustannuksia ei saa nostaa nyt
44110:  valtion, toisaalta suurpaaoman omistajien,             hyväksytyn kaksivuotisen tulopoliittisen yleis-
44111:  pankkien ja muiden vastaavien pussiin. Tältä           järjestelyn voimassa olon aikana eli sinä aika-
44112:  pohjalta me SMP:n eduskuntaryhmän taholta              n-a, jolloin siis myös tätä lakia indeksiehdon
44113:  rakensimme oman rinnakkaisaloitteemme. Py-             käytön rajoittamisesta halutaan nimenomaisesti
44114:  rimme laajentamaan ja korjaama-an hallituksen           voimakkaasti soveltaa.
44115:  esitystä siten, että sillä olisi voitu turvata,            Kaikkein pahln piirre, joka siis eduskunnas-
44116:  paitsi nimenomaisesti valtion edut ja tulot,            sa toisessa käsittelyssä sellaisenaan hyväksyt-
44117:  päinvastoin nimenomaan piensäästäjien, palkan-          tyyn hallituksen esitykseen sisältyy, koskee ni-
44118:   saajien ja muiden vaikeuksissa olevien tulot,          menomaisesti sitä, että tällä lailla ei millään
44119:   samalla kun lakia olisi tullut korjata myös sil-      lailla pyritä sääntelemään valtion perimien
44120:   tä osin, että valtiovalta itse ei olisi päässyt es-    maksujen, taksojen ja verojen muodostumista.
44121:   tottomasti hyötymään tilanteesta, josta hyöty-         Näin siis on jätetty lakiin täydet vapaudet yh-
44122:   misen se muilta kieltää.                               teiskunnalle kerätä mittaamattomasti hyötyä
44123:      Kuitenkin eduskunnan suuri enemmistö hal-          inflaatiosta, yhteiskunnalle, jonka päin vastoin
44124:   lituspuolueiden, kokoomuksen ja pääosan                tulisi omin toimenpitein mahdollisimman voi-
44125:   SKDL:n voimin ajoi lain läpi tämän sisältöise-         makkaasti pyrkiä rajoittamaan inflaatiota. Sii-
44126:   nä kuin se nyt kolmannessa käsittelyssä on ja          hen tavoitteeseen varmasti päästäisiinkin, mikä-
44127:   siis äänesti ·nurin meidän SMP:n taholta teh-          li eduskunta estäisi valtiovallan, valtiovarain-
44128:   dyt rinnakkaisehdotukset, jotka ovat nyt kaik-         ministeriön ja koko hallituksen infl'llatiolla kei-
44129:   kien kansanedustajien nähtävinä tänään pöydil-         nottelemisen. Sen vuoksi tässä yhteydessä edus-
44130:   le jaettuina.                                          kunnan tulisi myös lausua selvä käsityksensä
44131:       Kun nyt lain sisältö on siis lukkoon lyöty         siitä, miten va:ltion maksuja ja taksoja tulee
44132:   ja eduskunnalle ei ole enää mahdollisuutta             nyt hyväksytyn työehtosopimuskauden aikana
44133:   )TIUUta kuin hyväksyä tai hylätä laki, jää kan-        määrätä. Eduskunnan tulisi nimenomaisesti
44134:   sanedustajille ja eduskuntaryhmille mahdolli-          lausua käsityksensä siitä, että kun kerran pal-
44135:   suus vain ehdottaa eduskunnan hyväksyttävak-           kat ja eläkkeet ja muut kansalaisten saarnat
44136:   si peruste!ulausumia. Niissä eduskunta voisi           etuudet on lyöty tiukasti lukkoon kahden seu-
44137:    edes lausua mielensä siitä, miten tätä lakia tu-      raavan vuoden ajaksi, myös luonnollisesti halli-
44138:    lee käyttää. Edelleen perustelulausumissa edus-       tuksen ja valtion perimät maksut tulisi vastaa-
44139:   kunnan tulisi lausua mielensä siitä, mitä halli-       valla lailla lyödä lukkoon, jotta ei vielä tätä
44140: 800                                   Tiistaina 26 p. maaliskuuta 1974
44141: 
44142: 
44143: kautta lisää vähennettäisi sitä reaaliansiota, jo-     jat kumoamattomasti todistavat. Haluan tässä
44144: ka palkansaajilla ja eläkeläisillä on käytettävis-     yhteydessä lausua mitä jyrkimmän vastalausee-
44145: sään, joka reaaliansio jo rahanarvon muun              ni siitä, että täältä eduskunnasta jatkuvasti
44146: alenemisen vuoksi liian voimakkaasti alenee,           maan lehdistössä, tällä kertaa kansandemok-
44147: puhumattakaan. siitä, että valtio siis vielä omien     raattisessa lehdistössä, muulloin myös kaikessa
44148: maksujensa perimisellä sitä vaikeuttaisi.              muussa lehdistössä, levitetään vääriä, valheelli-
44149:    Me SMP:n eduskuntaryhmän taholta pyrim-             sia ja totuudenvastaisia tietoja. Tämä on erityi-
44150: me myös toisessa käsittelyssä lisäämään halli-         sen valitettavaa siksi, että se kohdistuu nimen-
44151: tuksen esitykseen mainitlJllan siitä, että tätä in-    omaan Suomen maaseudun puolueeseen, joka
44152: deksiehdon käytön kieltoa ei tulisi soveltaa sen       nimenomaisesti täällä voimakkaammin kuin mi-
44153: enempää lapsilisään kuin mihinkään muuhun-             kään muu eduskuntaryhmä on pyrkinyt puo-
44154: kaan perhepoliittiseen tukdmuotoon. Nämä per-          lustamaan pienten ja keskisuurten palkkojen re-
44155: hepoliittiset tukimuodot ovat valitettavan pa-         aaliarvon säilymistä, on pyrkinyt puolustamaan
44156: hasti. jääneet jo yli kymmenen vuoden aikana           pienituloisten aseman parantamista ja tämän
44157: jälkeen yleisestä kustannustasosta. Vuoden 1962        maan vaikeuksissa olevien auttamista. Ainoa,
44158: tasoiset lapsilisät ovat sen jälkeen korottamatto-     missä meidän käsityskantamme perjantaina ja
44159: muuden vuoksi alentuneet niin, että tänä päivä-        myös tänään nähtävästi eroaa SKDL:n käsityk-
44160: näkin halLituksen suureksi mainostetusta perhe-        sestä, mitä tulee palkkojen sitomisesta indek-
44161: poliittisesta paketista huolimatta lapsilisien os-     siin, koskee niitä palkkoja, jotka ylittävät
44162: toarvo ei tänä päivänä ole edes puolta siitä, mitä     1 500 markan: kuukausitason. Meidän mieles-
44163: se oli vuonna 1962. Tämän vuoksi tulisi edus-          tämme näin suuria ansioita, sen enempää kuin
44164: kunnan tässä yhteydessä muilta osin, kuin in-          valtion korkeita virkapalkkojakaan, puhumatta-
44165: deksiehto kielletään, lausua mielensä nimeno-          kaan Suomen Pankin ja Neste Oy:n johtajien
44166: maisesti siitä, että lapsilisät ja muu tämänkal-       ansioista, ei tulisi sitoa indeksiin. Meidän mie-
44167: tainen perhepoliittinen tuki, joka maksetaan ni-       lestämme nimenomaisesti laissa tulisi määrätä
44168: menomaisesti vaikeuksissa oleville lapsiperheil-       tämä raja, jotta ei mahdollistettaisi yhä edel-
44169: le, nuorillepareille ja kaikille sellaisille yhteis-   leen 'sitä väärää kehitystä, joka on virkapalkka-
44170: kunnan jäsenille, joiden kulut muutoinkin ovat         ratkaisuissakin toistuvasti poikkeuksetta mer-
44171: varsin suuret, tulisi nimenomaisesti pitää reaa-       kinnyt prosenttikorotuksia yläpää5sä, annetaan-
44172: liarvoltaan samansuuruisena ja sitoa siis indek-       pa ne $itten tulopoliittisen ratkaisun yhteydessä
44173: siin.                                                  tai erillisinä kuoppakorotuksina, kuten. vasem-
44174:     Lauantaista lähtien SKDL:n kommunistinen           miston johtamaSISa OTK:ssa on tapahtunut, tai
44175: lehdistö on hyvin suurilla otsikoilla väittänyt,       jossain muussa muodossa. Meidän mielestämme
44176: että kun tätä lakia eduskunnassa perjantaina           siis, kuten me esitimme perjantaina toisessa kä-
44177: käsiteltiiin, vain SKDL ja kommunistit yksino-         sittelyssä, lakia olisi tullut korjata niin, että
44178: maisesti olivat sillä kannalla, että palkat tulisi     palkat, eläkkeet ja muut korvaukset 1 500
44179: vapauttaa tämän lain rajoftuksen piiristä. Näis-       markkaan saakka kuukaudessa voitaisiin ja tu-
44180: sä lehtiartikkeleissa valheellisesti ja vastoin        lisi sitoa indeksiin ja siten turvata inflaatiota
44181: eduskunnan perjantain istunnon tapahtumia              vastaan.
44182: väitettidn myös, että vain SKDL:n edustajat                Herra puhemies! Kuten totesin, lain sisäl-
44183: keskustelussa puhuivat tämän asian puolesta.           töön ei ole enää mahdollista tehdä muutoksia,
44184: Jokainen kansanedustaja, joka vaivautui täällä         jonka vuoksi, herra puhemies, viitaten käyttä-
44185: salissa perjantaina tämän asian toisen käsitte-        määni puheenvuoroon ja esittämiini perustelui-
44186: lyn aikana istumaan, havaitsi kyllä varsin hy-         hin, teen seuraavat neljä perustelulausumaehdo-
44187: vin, että ensimmäisenä ja voimakkaimmin                tusta.
44188: palkkojen sitomista indeksiin erityisesti pienten          En:sik,sikin: "Koska suunniteltu kansan elin-
44189: ja keskisuurten palkkojen osalta vaadittiin            tason alentaminen johtaa pulaan ja työttömyy-
44190: SMP:n eduskuntaryhmän taholta. Meidän                  teen, eduskunta edellyttää hallituksen sopivin
44191: eduskuntaryhmämme taholta myös lain yksi-              toimenpitein huolehtivan, että asumisen ja kul-
44192: tyiskohtaisessa käsittelyssä tehtiin selvä kanna-      jetustoimenalan kustatlJllukset eivät nouse !kak-
44193: tettu ehdotus palkkojen sitomisesta indeksiin          sivuotisen tulopoliittisen yleisjärjestelyn voi-
44194: siltä osin kuin ne eivät ylitä 1 500 mk kuukau-        massaolon aikana."
44195: dessa. Siitä ehdotuksesta myös täällä eduskun-             Toisena erillisenä ehdotuksena, herra puhe-
44196: nassa äänestettiin, kuten eduskunnan pöytäkir-         mies, ehdotan eduskunnan hyväksyttäväksi:
44197:                                      Indeksiehdon käytön rajoittaminen                                 801
44198: 
44199: "Eduskunta edellyttää, että halJitus ei hyväksy-       vissä, että se aika on tulemassa, jolloin tälle
44200: tyn työehtosopimuskauden aikana nosta valtion          tärkeälle asialle tulee riittävä ymmärtämys.
44201: maksujen suuruutta."                                      Herra puhemies! Tässä yhteydessä esitän
44202:    Kolmantena erillisenä ehdotuksena ehdotan,          lausuttavaksi: "Hyväksyessään lain eduskunta
44203: herra puhemies: "Koska valtion tulot kasvavat          edellyttää, että hallitus kiireellisesti selvittää,
44204: jopa nopeammin kuin inflaatio, eduskunta               mitä mahdollisuuksia on piensäästöjen ostoar-
44205: edellyttää hallituksen tiukasti huolehtivan, että      von turvaamiseen inflaatiolta, ja ryhtyy viipy-
44206: lapsilisät ja muu perhepoliittinen tuki säil}ly        mättä asian vaatimiin toimenpiteisiin."
44207: reaaliarvoltaan vähintään entisenlaisena." Ja
44208: neljäntenä ehdotuksena ehdotan, herra puhe.-               Ed. S. Suominen: Kunnioitettu herta
44209: mies! "Eduskunta edellyttää ha;llituksen kiireel-      puhemies! Pyydän ensinnä saada kannattaa ed.
44210: lisesti selvityttävän·, millä tavoin paikalle, eläk-   Kurpan täällä tekemää ponsiehdotusta.
44211: keelle ja korvauksel!le., joka ei ylitä 1 500              Viime .vuonna suomalaiset säästäjät menetti-
44212: markkaa kuukaudessa, voitaisiin järjestää in-          vät ainakin kymmenesosan säästöistään. Inflaa-
44213: deksiturva inflaatiota vastaan kansamme laajo-          tio alensi markan arvoa, kuten on yleisesti to-
44214: jen kerrosten. elintason laskun estämiseksi."          dettu, 15.3 %. Talletuksien korko toi takaisin
44215:                                                        keskimäärin ehkä noin 5 %. Tappiota tuli aina-
44216:     Ed. K u r p p a: Herra puhemies! Esillä ole-       kin 10 %. Korko oli tosiasiassa negatiivinen.
44217: vassa asiassa kielletään indeksiehdon käyttö            Siitä huolimatta, että talletusten korko oli ne-
44218: eräi.gsä sopimuksissa. Indeksiehdon kiellosta on       gatiivinen, on eräillä sosialistipoliitikoilla otsaa
44219: todettava, että indeksiehdon kieltoa ei tarvita,       suunnitella talletusten ikorkotulonkin verotta-
44220: jos talouspolitiikka pyörii normaalisti. Ihmette-      mista.
44221: len, että vasta tässä viiheessa monet edustajat            Kulumassa olevana vuotena näyttää inflaa-
44222: ovat heränneet .tämän asian yhteyteen -ja kaik-        tion vauhti entisestäänkin kiihtyvän. Hallituk-
44223: keen siihen, mitä indeksi ja: inflaatio tuo tulles-    sen korottamat polttoaineiden hinnat alkavat
44224: saan. Tässä yhteydessä täytyy mielenkiinnolla          vasta vähitellen vaikuttaa tuotanto- ja palvelu-
44225: kysyä, mitä tapahtuisi hallituksen talouspolitii-      kustannuksiin. On turha :kuvitella, että hinta-
44226: kalle, jos inflaatio kiellettäisiin. Hallitus menet-   sulku voi pitkän päälle estää tämän hinnanko-
44227: täisi koko talouspolitiikkansa ktrlmakiven.             rotuksen vaikutuksen. Niin tärkeä tuotantoteki-
44228: Kaikkien talouspoliittisten kysymysten ulospää-         jä on energia. Polttoaineitten hinnankorotus
44229: synä sillä on ollut inflaatio. Inflaatiolla halli-     purkautuu hintoihin vähitellen tavalla tai toi-
44230: tus on rahoittanut yhäti kasvavan menotalou-           sella ja inflaation vauhti vain kiihtyy.
44231: tensa. Inflaatiolla hallitus kiskoo veronmaksa-            Sellaiset käsitykset, kunnioitettava herra pu-
44232: jilta progressiivisen verotaulukon avulla yhäti        hemies, joita solmi.ttu työmarkkinasopimus
44233: kasvavia summia. Lisäksi hallitus inflaatlion          osoittaa, että elintasoa voidaan nostaa ilman,
44234: välityksellä syö säästäjiltä heidän säästönsä          että tavaroita ja palveluja halutaan tuottaa vas-
44235: (Ed. V. Vennamo: Maksaa SKYP:lle puolue-               taavasti enemmän, ovat pään pistämistä pen-
44236: tukea)! ) - maksaa ed. Vennamolle puolue-              saaseen (Ed. V. Vennamo: Se on totta!). Se
44237: tuen, mistä ei kukaan tiedä, mihin niitä edes          on lisäksi - eikö näin olelcin - pakoa ken-
44238: käytetään - ne säästöt, joita säästäjät ovat ke-       tältä, jossa taistelua inflaatiota vastaan joka
44239: ränneet raskaan työn tuloksena vanhuuden tur-          tapauksessa on käytävä. SAK:n nuoret intoa
44240: vaksi, oman asunnon hankkimiseksi tai muiden           puhkuvat johtajat ovat suurilla markkamäätäi-
44241: tavoitteiden saavuttamiseksi. Hallitus on men-         sillä korotuksilla halunneet tempaista tänä
44242: nyt yli siitä, mistä aita on ollut matalin. Se         vuonna säästäjien talletuksista ehkäpä viiden-
44243: on jatkuvasti käyttänyt hyväkseen inflaatiota.         neksen heidän puheittensa: mukaan "aktiivin"
44244: Se on ollut helppo ratkaisu tehdä, mutta ras-          väestönosan käyttöön. Mielestäni on merkillis-
44245: kas kantaa. Koska hallitus ei ole pystynyt tur-        tä, että on otsaa jakaa suomalaisia aktiiviin ja
44246: vaamaan vakaata rahanarvoa ja estämään in-             passiiviin väestönosaan. Monet, jotka väittävät
44247: flaatiota, niin asian toisessa käsittelyssä esitim-    olevansa aiktiiveja, ovat kellon mukaan työllön
44248: me, että pienet talletukset 20 000 markkaan ja         tullessaan varsin passiivisia ja sen: sijaan mo-
44249: asuntotavoitesäästössä 40 000 markkaan asti            net, jotka nauttivat sitä eläke-etua, jota heidän
44250: turvattaisiin indeksiehdolla inflaatiota vastaan,      pitkäaikainen palveluosa tämän kansan hyväksi
44251: mutta tällä kertaa ei esityksemme saanut vielä         heiUe on oikeuttanut, ovat tälläkin hetkellä
44252:  riittävästi karmatusta. Mutta on selvästi nähtä-      varsin aktiivisia, niin kuin käy ilmi, jos seura-
44253: 101   11/74
44254: 802                                Tiistaina 26 p. maaliskuuta 1974
44255: 
44256: 
44257:  taan eläkeläisyhdistyksi:ssä nykyisin tapahtuvaa     käytetään tähän tarkoitukseen, menee ··todelli-
44258:  toimintaa. Siis tällainen jakaminen a~tiiviin ja     seen tarpeeseen.
44259:  passuvnn ei ole ollenkaan · asiamnukaista.               Mitä sitten maamme säästäjät voisivat tehdä
44260:      Solmittu työmattkkinasopimus on joka ta-         saadakseen nyt turvaa säästöilleen? Säästäjät
44261:  pauksessa voimakkaasti inflaatiota edistävä.         ovat maamme ahkeria uurastajia. On epätoden-
44262:  Yhdessä hallituksen jatkuvan tuhlaustalouden         näköistä, että he lähtevät nykyään muodissa
44263:  kanssa tuottavuuden kasvua paljon suuremmat          olevan lakkoaseen käyttöön. Säästölakolla olisi
44264:  palkankorotukset aiheuttavat sen, että me suo-       sirtä paitsi talouselämäUe välttämättömään pää-
44265:  malaiset voimme sanoa olevamme oman inflaa-          omanmuodostukseen nopea kuihduttava vaiku-
44266:  tiomme seppiä. Olemme tulleet tilanteeseen,          tus. Siitä kärsisi heti niin uusvienti kuin muu-
44267:  jossa hallitukse1ta ja sen oikealta kädeltä          kin teollisuus. Siitä kärsisivät välittömästi pal-
44268:  SAK:lta olisi voitava vaatia järkeä ja vastuun-      velut ja kauppa. Luoja meitä säästölakolta var-
44269:  tuntoa, joka olisi jossakin suhteessa siihen val-    jelkoon!
44270:  taan, jota tämä akseli tänään Suomenmaassa               Eräs keino olisi osakesäästämisen edellytys-
44271:  käyttää.                                             ten parantaminen. Valitettavasti tämä, kuten
44272:      Nyt olisi uusien sosia·alisten etujen lisäämi-   moni muukin hyvä asia tässä maassa, on juut-
44273:  nen, koulu-uudistUikset, huonosti kanna~ttavien      tunut takalukkoon. Vasemmiston poliitikot
44274:  valtion yritysten paisuttaminen, uudet sairaala-     näyttävät tuntevan ylipääsemätöntä vastenmieli-
44275:  hankkeet ja monet muut vasemmistopoliitikoil-        syyttä osakesäästämistä kohtaan. He ovat te-
44276:  le rakkaat suunnitelmat pantava tärkeydenmu-         hokkaasti estäneet suomalaisten yritysten oma-
44277:  kaiseen toteuttamisjärjestykseen. Nyt olisi po-      rahoituksen lisäämisen tällä maailman luonnol-
44278:  liittisten lehmäkauppojen vaikutus valtiontalou-     lisimmalla tavalla. Osakesäästäminen· tarjoaa
44279:   den menojen lisääjänä osattava ottaa huomioon       säästäjälle korkoedun lisäksi .täydellisen inflaa-
44280:  ei vain kuluvan ja tulevan vuoden budjettia          tioturvan. Osakkeiden arvo •tapaa nimittäin ko-
44281:   laadittaessa, vaan myös pitemmän ajan varalle.      hota sitä nopeammin mitä voimakkaammin
44282:  Nyt olisi ryhdyttävä laskutoimituksin selvittä-      inflaatio etenee (Ed. V. Vennamo: Ei aina käy
44283:   mään, millä maksamme nopeasti kasvavat val-         näin!). Hyvissä yhtiöissä osakkeiden arvo ko-
44284:   tion menot kahden, kolmen, jopa viiden vuo-         hoaa, ed. Vennamo, vieläkin nopeammin. Mut-
44285:   den kuluttua. Näillä menoilla on ihmeeilinen         ta osakesäästäminen ei siis tule kysymykseen
44286:   tapa :kumuloitua ja lisääntyä vuosien mittaan.      suomalaisten säästäjien turvana; siitä ovat va-
44287:   Oli.si tutkittava, millä maksamme valtion pai-       semmiston kateelliset poliitikot pitäneet huolen.
44288:   suvien menojen lisäksi kohonneen energianhin-           Kun on ilmeistä, että maassamme jatkuu so-
44289:   nan, ja olisi selvitettävä, millä hankimme kan-      sialistien ja keskustapuolueen yhteishallinto li-
44290:   santaloutemme välttämättä ,tarvitseman muun         beraalien ja ruotsalaisen kansanpuolueen myö-
44291:   tuonnin. Tämä selvitys olisi tehtävä ainakin         täjuoksemana, on myös todennäköistä, että yli-
44292:   koko jäljellä olevaa 1970-lukua varten ja kii-      nopea inflaatio pysyy jatkuvasti kintereilläm-
44293:   reesti. Hintasulku ja tuottavuu1Jta suuremmat        me. Eräs elegantti keino turvata osa säästäjien
44294:   palkanikorotukset ovat huono ratkaisu nykyi-         menetyksistä olisi sallia suomalaisten säästäjien
44295:   sessä tilanteessa.                                   avata t~lejä, joille he voisivat vaihtaa ja tallet-
44296:      Säästäjien kannalta tuntuu [ohduttomalta, et-     taa kutistuvat suomalaiset .setelinsä ulkomaan
44297:   tä SAK:n puheenjohtaja Niilo Hämäläinen ny-         rahassa. Saksan markat, Sveitsin frangit, puhu-
44298:   kyisessä tilanteessa ehdottaa lisälääkkeeksi kor-    mattakaan eräitten arabialaisten mairtten dina-
44299:   kojen alentamista. Eikö säästäjiä ole vieläkään,     reista, säilyttävät arvonsa nykyään paljon pa-
44300:   kun inflaatio tänä vuonna on kipuamassa              remmin kuin Sorsa-Virolaisen hallituksen hal-
44301:   20 % :n tasolle, Niilo H1imäläisen mielestä riis-    litsema Suomen markka. Jonkin verran tällais-
44302:   tetty tarpeeksi tässä maassa? SAK on ylpeä           ta säästämistä jo tapahtuu. Nykyisten valuutta-
44303:   palkkapolitiikkansa solidaarisista tavoitteista.     määräysten mukaan saa suomalainen ostaa vie-
44304:   Koron alentaminen nykytilanteessa ei ole soli-       raiden maiden valuuttaa 3 000 markalla mat-
44305:   daarista. Jos asumiskustannukset koetaan joi-        kustaessaan ulkomaille. Jos kaikki raha ei kulu
44306:   denkin ryhmien kohdalla kohtuuttomiksi,              matkalla, sen saa tallettaa valuuttatilille kotiin
44307:   myönnettl&öön asumistukea vähävaraisille nuo-        palattua. Kaikilla ei kuitenkaan ole tätä mah-
44308:   rille. Näin menetellen voidaan toteuttaa tarve-      dollisuutta tehdä ulkomaanmatkoja. Niinpä tu-
44309:   hankintaa, jolloin se osa vähäisestä kansantu-      lisi tehdä jokaiselle mahdolliseksi ilman matkus-
44310: .lostamme, se osa vähäisistä rahoistamme, joka         telemista avata ulkomaanrahatalletustili ja vaih-
44311:                                      Indeksiehdon käytön rajoittaminen                                803
44312: 
44313: 
44314: taa sinne omat suomalaiset seteLitalletuksensa.        det huomioidaan, mutt~ on vaann, että tätä
44315: Jos näin meneteltäisiin, olisi kyllä ilmeistä, et·     maata omana aikanaan paljon ankeammissa
44316: teivät Suomen Pankin ulkomaiset valuuttavarat          oloissa rakentai:Jeitten vanhuuden turvaksi sääs-
44317: riittäisi tähän tarkoitukseen, joten todellista        tetyt varat häikäilemättömästi rosvotaan. Onko
44318: apua ei tästäkään keinosta löydy suomalaisille         jokainen sää.stäjä vain vähäpätöinen uU!rastaja,
44319: säästäjille.                                           jonka oikeusturva voidaan uhrata aktiiviin
44320:      Ainoa todellinen turva sääst:äjille olisi koron   hyödyttämään sosialisointiin? Tämä ei voi olla
44321: reilu nostaminen, koska juuri solmittu työ-            totta. Inflaatiota vastaan on käytävä entistä
44322:  markkinasopimus ja nyt kolmaooessa käsitte-           määrätietoisempaan taisteluun. Kansalaisten ta-
44323: lyssä oleva laki, joka todennäköisesti hallitus-       sa-arvoisuus on turvattava. Siitä syystä ehdo-
44324: puolueitten voimin läpäisee edusku!lru:lssa, kiel-     tan, kunnioitettu herra puhemies, että peruste-
44325:  tää kaikki talletusten indeksiehdot aina tammi-       luissa lausutaan:
44326: kuun viimeiseen päivään 197 6 asti.                       "Hyväksyessään lain eduskunta edellyttää,
44327:      Eräs maa maailmassa maksaa säästäjille pää-       että hallitus toimii inflaation pysäyttämiseksi
44328:  oman korvausko!'koa juuri yhtä paljon kuin            siten, ettei säästäjien asema jatkuvasti hcikke-
44329:  inflaation todetaan maassa kunakin vuonna             ne."
44330:  edenneen. Tämä maa on Brasilia ja viime
44331:  vuonna saivat kaikki brasilierosäästäjät nor-            Ed. Rekonen: Herra puhemies! Käsiteltä-
44332:  maalin koron ynnä 13 % pääoman alenemises-            vänä oleva lakiesitys liittyy osana· hallituksen,
44333:  ta johtuvaa korveuskorkoa, koska inflaation to-       SAK:n ja STK:n suppean sisärenkaan toimesta
44334:  dettiin edenneen juuri sen verran. Solidaarista,      so1m1ttuun ns. tulopoliittiseen kokonaisratkai-
44335:  eikö totta? Vähävaraisia, ikääntyneitä säästäjiä      suun. Kokonaisrat·kaisun .tarkoituksena on tur-
44336:  ei riistetä. Velalliset taas Brasiliassa maksavat     vata suurpääoman edustaojien edut työväenluo-
44337:  veloistaan normaalin koron ynnä dnflaation ete-       kan, pienviljelijäin, pienyrittäjien, eläkeläisten,
44338:  nemistä vastaavan pääoman arvon nousun mu-            opiskelijain ja muiden vähäväkisten kansanker-
44339:  kaisen lisän (Ed. Ehrnrooth: Näin on SPK eh-          rosten kustannuksella. Puhuminen ns. tulopo-
44340:  dottanut! ) . Väitetään, että tämä systeemi on        liittisesta kokonaisratkaisusta on jo sinänsä vir-
44341:   eräs syy inflaation hidastumiseen, ed. Ehrn-         heellinen, koska siinä ei ole millään tapaa edes
44342:  rooth, Brasiliassa erääksi Etelä-Amerikan pie-        muodollisesti puhumattakaan asiallisesti puu-
44343:   nimmistä. Ei .toteudu meillä, ei ainakaan muu-       tuttu suuryhtiöitten ja pankkien voittojen kas-
44344:   tamaan vuoteen. Säästäjien riisto jatkuu.            vuun. Tämä osoittaa selvääkin selvemmin sen,
44345:      Tällä hetkellä maassamme maksetaan talle-         että pääomatulot ovat pyhä lehmä, jonka muo-
44346:  tuksista korkoa 5. 75 % ja vähintään kahdeksi         dostukseen ei tässäkään tulopoliittisessa esityk-
44347:  vuodeksi sidotuista talletuksista 7.75 %. Kym-        sessä lainkaan kajota. Näin on ollut koko tulo-
44348:  meneksi vuodeksi sidotuista obligaatioista mak-       politiikan harjoittamisen ajan, mutta siitä huo-
44349:  setaan yleensä korkoa 9 %. Jos haluttaisiin           limatta puhutaan tulopoliittisesta kokonaisrat-
44350:   turvata säästäjien talletuksia ottamalla käyttöön    kaisusta. Ei suinkaan ole ihme, jos sitten pää-
44351:   talletusmuotoja, joissa raha olisi sidottu nykyis-   omatulot ovat kasvaneet erittäin voimakkaasti
44352:   tä kahta vuotta pidemmäksi, mutta obligaatioit-      palkkatulojen ja .muiden tulojen kustannuksel-
44353:   ten talletusaikaa lyhyemmäksi ajaksi, olisi tar-     la. Jos sopimus tulee hyväksytY'ksi, niin näin
44354:   jolla oleva lisäkorkoetu vain 1.25 %. Se ei pal-     tulee tapahtumaan nytkin, mutta vielä aikai-
44355:   jon nykyisen inflaation vauhdissa korvaa, mutta      sempaa enemmän tulevat pääomatulot kasva-
44356:   olisihan sekin jotain. Ellei kymmeneksi vuo-         maan ja vastaavasti kanrsan elintaso tulee alene-
44357:   deksi sidotuista obligaatioista maksettavaa kor-     maan.·
44358:   koa haluta korottaa, on siis tyydyttävä esimer-          Kenen etuja kokonaisratkaisu palvelee, sitä
44359:   kiksi 8. 75 % :n korkotarjoukseen, mikätli halut-    osoittaa erittäin selvästi nyt käsiteltävänä oleva
44360:   taisiin ottaa käyttöön esimerkiksi neljäksi, kuu-    aakiesitys. Lakiehdotushan lähtee siitä, että in-
44361:   deksi tai kahdeksaksi vuodeksi sidotut talletus-     deksiehdon käyttö kielletään palkkojen osalta
44362:   tilit.                                               sinä aikana:, jolloin ·kokonaisratkaisu on voi-
44363:      Jos nykyisen suuruinen inflaatio on tullut        massa. Hallitus tietää kuitenkin varsin hyvin,
44364:   pysyäkseen, on selvää, että talietuoksista on ru-    että hinnat ja maksut tulevat nousemaan erittäin
44365:   vettava maksamaan oleellisesti nykyistä korke-       huimasti sopimuskauden aikana, vaikka yl'ittää-
44366:    ampia korkoja. On hyvä, että nuorten aktiivis-      kin työläisten hämäämiseksi uskotella, että hin-
44367:    ten, hyvää patlkkaa nostavien ihmisten vaikeu-      tasäännöstely muka estäisi hintojen nousua. Jo
44368: 804                                  Tiistaina 26 p. maaliskuuta 1974
44369: 
44370: 
44371:  tällä hetkellä on selvää, että vuokrat nousevat         asenne työläisten reaaliansiotason nousun tur-
44372:  ensi kuun alusta lähtien hallituksen omiin hi~          vaavan indeksiehdon käyuöön työehtosophm.uk-
44373:  tapäätökSiin perustuen 80 p-2 mk/m2, ellei              sissa, mutta samanaikaisesti •Suuryritysten ja
44374:  peruutusta tule. Sähkön hinta nousee huhti-             keinottelijoiden etujen turvaamiseksi indeksieh-
44375:  kuun alusta 56 p/kwh, mikä nostaa kulutus-              don salliminen rakennusurakka- ja muissa sopi-
44376:  menoja kotitalouksissa ja lämmityskustannuksia          muksissa, paljastaa hallituksen harjoittaman
44377:  sähkölämmitteisissä taloissa jopa Jähes puolella       suurpääoman etujen mukaisen politiikan koko
44378:  siitä, mitä ne ovat nykyisin. Öljyn hinnan pe-          alastomuuden.
44379:  rusteeton ja kohtuuton korotus tulee vaikutta-             Kommunistit ja kansandemokraatit varoitti-
44380:  maan edelleenkin lämmitys- ja muiden kustan-            vat EEC:hen liittymisen seurauksista. Hallitus
44381:  nusten ja tarvikkeiden nousuun, ellei päättäväi-        onkin ryhtynyt heti EEC:hen lii:ttymisen jäl-
44382:  sesti niitä estetä. Maatalousratkaisu nostaa            keen entistäkin röyhkeämmin alentamaan kan-
44383:  maidon, voin, lihan, juuston, leivän, kananmu-          san elintasoa. Sitä osoittaa tulopoliittisen ko-
44384:  nien ja muiden maataloustuotteiden hintoja              konaisratkaisun solmiaminen, johon liittyy osa-
44385:  varsin paljon. Välitysliikkeet, kuten tunnettua,        na tämä käsiteltävänä oleva kelvoton lakiesitys.
44386:  rohmuavat itselleen jopa enemmän mitä varsi-           Tulopoliittisen kokonaisratkaisun seurauksena
44387:  naiset tuottajat saavat. Seurauksena on koko            tulee työtätekevän kansan elintaso laskemaan
44388:  elintarvikealan tuotteiden hintojen korotus,            suuresti. Työläiset yritetään sitoa täydelliseen
44389:  jonka suuruutta on vaikea edes arvioida. Rau-          pakkopahaan lähes kahden vuoden ajaksi. Lu-
44390:  tatielippujen hinnat nousevat huhtikuun alusta         vattu 55 ·pennin tuntipalkan korotus on suora-
44391:  jne. Mitkä kaikki muut hinnat tulevatkaan              naista pilkantekoa työläisille tässä tilanteessa.
44392:  nousemaan, sitä olisi mahdoton luetella. Tus-          Hintojen, maksujen ja verojen korotukset ovat
44393:  kin on mitään hintaa, joka ei tulisi nouse-            olleet nyt päättymässä olevalla sopimuskaudella
44394: maan, ellei aivan heti huhtikuussa, niin ensi           sellaiset, että ·työläisten reaaliansiotase on las-
44395: kesän ja syksyn kuluessa kuitenkin.                     kenut. Virallinen elinkustannusindeksin nousu
44396:     Joka tapauksessa on jo tällä hetkellä selvää,       tulee olemaan lähes 17 %, mihin ei vielä lain-
44397:  että jo huhtikuun alusta tulevat tapahtumaan           kaan sisäUy verojen korotus. Kun palkat nou-
44398:  sellaiset hintojen ja maksujen korotukset, että        sevat nyt päättyvän sopimuskauden aikana
44399:  55 pennin korotus tuntipalkkaan ei riitä niitä         10-11 % :n paikkeilla, niin reaaliansiotason
44400: kompensoimaan. Tulopolitii:kot ovat tästä tie-          laskuksi muodostuu 5-6 %. Palkansaajien re-
44401:  toisia, ja siksi juuri sos.dem. johtll!jat ovat so-    a81liansiotaso siis laski siitä huolimatta, että
44402: pineet STK:n edustajien kanssa siitä, ettei             kokonaistuotannon kasvu nousi viime vuonna
44403: pa1kkoja saa sitoa indeksiin tulevista työehto-         yli 5 % edellisestä vuodesta. Näin siitä huoli-
44404: sopimuksista päätettäessä. Jos hallitus uskoisi         matta, että SAK:n järjestöllinen voima on
44405: tosiaan siihen, että hinnat eivät nous1si, niin         maassamme suurempi kuin koskaan aikaisem-
44406: mikäpä silloin estäisi palkkojen indeksisidon-          min.
44407: naisuuden. Jos hallitus pitää huolen siitä, ettei-          Luvattu 55 pennin korotus riittäisi hädin
44408: vät hinnat nouse, niin eihän silloin suurpää-           tuskin korvaamaan palkansaajille sitä jälkeen-
44409: oman ja sen etuja ajavan hallituksen tarvitsisi         jääneisyyttä, joka on muodostunut tällä sopi-
44410: pelätä, vaikka palkat oHsiva<tkin indeksiin sido-       muskaudehla. Sitä kuitenkin tarjoillaan tulevalle
44411: tut. Mutta kun ei ole tarkoitustakaan estää             sopimuskaudelle, vaikka työläiset eivät ole saa-
44412: hintojen korotuksia, niin tietysti silloin on           neet hyvitystä meneillään olevan sopimuskau-
44413: suurpääoman ja suuren rahan etujen mukaista            den aikana tapahtuneesta palkkojen jälkeenjää-
44414: estää palkkojen indeksiin sitominen, jotta työn-        neisyydestä. Herrojen johtajien palkkoja. on
44415: antajat välttyvät palkkojen korotuksilta. Täs-         kyllä korotettu ja tultaneen korottamaan. Ko-
44416: tä on kysymys, ja si:ksi hallitus esittää palkko-       rotus ei kylläkään ole 55 p/t, vaan 15-20
44417: jen indeksisidonnaisuuden kieltämistä.                  mk/t, kuten on tapahtunut.
44418:    Sen sijaan hallitus esittää, että mm. raken-            Työläiset, pienviljelijät, eläkeläiset ja muut
44419: nusurakat ja eräät muut sopimukset saadaan             vähävä:kiset eivät tule hyväksymään tällaista
44420: sitoa indeksiin. Hallitus on siis valmis turvaa-       politiikkaa. He tulevat nousemaan tällaista po-
44421: maan rakennusgryndereiden saalistuksen asun-           litiikkaa vastaan ja tuomitsevat sen.
44422: nontarvitsijain kustannuksella ja esittää tällais-         Paheksumista ja suuttumusta on herättänyt
44423: ta sopimusten siltomista indeksiin. Tämä kah-          eri puolueiden kansanedustajien keskuudessa se
44424: denlainen suhtautuminen, yhtäältä kielteinen           tapa, millä näitä tulopoliittiseen kokonaisrat-
44425:                                     Indekstehdon käytön rajoittaminen                             805
44426: 
44427: 
44428:  kaisuun liittyviä lakeja on run.nottu lävitse etujen vastaista politiikkaa. Tähän politiikkaan
44429:   täällä eduskunnassa. On kerrassaan käsittämä- on saatava muutos aikaan. Työläisten palkkoja
44430:  töntä se hätä ja hoppu, millä tätä indeksieh- ja pieniä eläkkeitä on korotettava. Hinto-
44431:  don käytön kieltämistä palkkasopimuksissa ja jen korotusvyöry ja inflaatio on pysäytet-
44432:  maataloustulolain muutosta koskevat lakiesityk- tävä. Pien- ja keskituloisten verotusta on ke-
44433:  set viedään lävitse. Edustajille taattu oikeus vennettävä ja verotuksen painopistettä on .siir·
44434:  rinnakkaislakialoitteen tekemiseen säädetyn ajan rettävä yhtiöiden, pankkien, suurrikkaiden ja
44435:  kuluessa riistettiin. Näin tapahtui siitä huoli- suurituloisten kannettavaksi. Sosiaalista lainsää-
44436:  matta, että tuo oikeus on edustajille säädetty däntöä on kehitettävä ja kansan turvallisuutta
44437:  perustuslaillisessa valtiopäiväjärjestykses·sä.     on lisättävä. Tällaisen politiikan puolesta käy-
44438:      Elämme vuotta 1974. Kansaneduskunta on tavaan kamppailuun kommunistit kutsuvat
44439:  saanut paitsi asiallisesti myös muodollisesti si- kaikkia maamme työtätekeviä kansalaisia. Yh-
44440:  vustaseuraajan osan. Todelliset ratkaisut ja teisin voimin voidaan saada muutos parem-
44441:  päätökset tehdään pienen ryhmän toimesta, jo- paan, kansan etujen mukaiseen politiikkaan.
44442:  ka kuuluu STK:n, SAK:n ja hallituksen ker-             Herra puhemies! Lopuksi pyydän kannattaa
44443:  makerrokseen. Tuo harvojen ja valittujen ker- ed. Tammisen täällä tekemää ehdotusta.
44444: ho, johon on kelpuutettu myös muutamia
44445:  sos.dem. johtomiehiä haLlituksesta ja SAK:sta,        Ed. M ä k i : Herra puhemies! Kannatan ed.
44446:  sopii kansaa koskevista ratkaisuista työnantaja- S. Suomisen tekemää ehdotusta.
44447:  kapitalistien kanssa eduskuntaa kuulematta.           Tämän asian tiimoilta on useissa eri yhteyk-
44448:  Tämän lain käsittely osoitta:a, että enää ei ole sissä, myöskin hailituksessa olevien puolueiden
44449:  tarkoitus edes muodollisesti noudattaa perus- taholta, todettu, että tulopoliittiset neuvottelut
44450:  tuslaillista valtiopäiväjärjestystä niissä mtkai- yhä laajenevassa määrin alkavat saada piiriinsä
44451:  suissa, joista tuo huippukerros on sopinut.        kysymyksiä, jotka kuuluvat eduskunnan alaan,
44452:     Sosialidemokraatit sanovat olevansa suuria niin kuin täälläkin monesti on mainittu. Puo-
44453:  demokraatteja ja kansanvallan kannattajia. En- lustaessamme Suomen kansan oikeuksia ,ja par-
44454:  täpä miten onkaan asian laita käytännössä? lamentarismia me emme voi vaiti ollen sivuut-
44455:  Eräs osoitus siittä on piittaamattomuus perus- taa tätä tosiasiaa. Niin ollen esitän eduskunnan
44456: tuslain säädöksistä eduskunnassa ja kieltäyty-
44457:                                                     hyväksyttäväksi seuraavan ponnen:
44458:  minen jäsenäänestyksen toimeenpanosta tulopo-         "Hyväksyessään lain eduskunta edellyttää,
44459: liittisesta ratkaisusta. Demokratiaa ja kansan-
44460:                                                     ettei tulopoliittisissa ratkaisuissa työmarkkina-
44461:  valtaa vain paperilla ja juhlapuheissa, ei käy- järjestöjen kanssa vastaisuudessa niitä uloteta
44462:  tännössä!
44463:                                                     yleisen velvoiteoikeudellisen lainsäädännön pii-
44464:     Keskustapuolue ja kokoomus ovat vannoneet
44465:                                                     riin, vaan pysyttäydytään työmarklcinapolitiik-
44466: tuhansia kertoja nojaavansa dakikirjaan ja Raa-
44467: mattuun. Kommunistit ovat kyllä aina tien-          kaan  kuuluvissa kysymyksissä."
44468:                                                        Tämä indeksiehto nimittäin on velvoiteoi-
44469: neet, miten katteettomia tuollaiset puheet ovat
44470:                                                     keudellinen kysymys, joka on yleistä lainsää-
44471: olleet. Nyt ovat sen paljastaneet myös nuo
44472:                                                     däntöä, eikä se ole mitenkään erityisesti työ-
44473: puolueet avoimesti käsiteltäessä näitä tulopo-
44474: liittiseen kokonaisratkaisuun liittyviä lakiesityk- markkinakysymys,      sitä vähemmän, kun tässä
44475:                                                     on kysymys sen liittymisestä rakennustoimitr
44476: siä eduskunnassa. Suuryhtiöiden ja rikkaiden
44477: asian puolesta ne ovat valmiit 'tekemään mitä taan.
44478: tahansa. Pemstuslaki ja valtiopäiväjärjestys
44479: joutaa romukoppaan tuossa paikassa.                    Ed. K a t a j a vuori : Herra puhemies!
44480:     Hallituksen menettely tulopoliittisen ratkai- Pyydän kannattaa ed. Ehrnroothin ja myöskin
44481: sun yhteydessä sen päättäessä eduskunnan selän ed. Mäen äsken tekemää perustelulausumaehdo-
44482: takana ulkopuoli&ten voimien kanssa eduskun- tusta.
44483: nan toimivaltaan kuuluvista kysymyksistä ja
44484: sen harjoittama työtätekevien etujen vastainen         Ed. L e m s t r ö m (Sos.dem. ryhmästä:
44485: politiikka ei ansaitse kansan ja eduskunnan Luopukaa! ) : Herra puhemies! Sosialidemok-
44486: luottamusta. Kommunistit ja kansandemokraa- raattiselle välihuutajalle pyydän huomauttaa,
44487: tit eivät voi hyväksyä maassamme noudatettua että SMP:n kansanedustajat eivät luovu taiste-
44488: suurpääoman etujen mukaista työläisten, pien- lustaan tämän maan vaikeuksissa olevien pieni-
44489: viljelijäin, eläkeläisten ja muiden vähäväkisten tuloisten puolesta.
44490: 806                                   Tiistaina 26 p. maaliskuuta 1974
44491: 
44492: 
44493:    Aluksi on puututtava ed. S. Suomisen pal-      indeksiin ja tällä tavoin niiden reaaliarvo tur-
44494: jastavaan kannanottoon nimenomaan lainako-        vataan.
44495: ron kohdalla, jonka hän esitti korvattavaksi         Herra puhemies! Ehdotankin tämän lain pe-
44496: asumistuella. Tämä osoittaa täysin selvästi sen   rusteluissa lausuttavaksi seuraavaa:
44497: kylmän linjan, joka vallitsee kokoomuksessa,          "Eduskunta ei hyväksy pinta-alalisden, alue-
44498: että omistusasuntoja ei tämä kansa tarvitse,      tuen ja muun maatalouden välhtömän hinta-
44499: vaan asumistukea suurgrynderien vuokratorpis-     poliittisen tuen rcaaliarvon alentamista, vaan
44500: sa asuaksensa.                                    edellyttää niiden sitomista indeksiin perhe- ja
44501:    Edelleen on todettava ed. Rekosen puheen-      pienviljelijöiden köyhtymisen estämiseksi."
44502: vuoroon, että ed. Rekosen ja SKDL:n kohdalla          On todettava, että tässäkin kohdassa
44503: puheet eivät riitä ttrlonjakokysymyksissä sil-    SKDL:n kansanedustajilla on nyt sitten mah-
44504:                                                   dollisuus tukea SMP:n kautta pien- ja perhe-
44505: loin, kun tosiasiallisesti siellä, missä tekoja tar-
44506: vitaan, ollaan hiljaa taikka ei tulla kannatta-   viljelijäin toimeentuloa. Mutta, niin kuin mai-
44507: maan sellaisia ratkaisuja, jotka poistaisivat nii- nitsin, ed. Haapasen toimenpiteet, jotka perjan-
44508: tä tulonjakopoliittisia epäkohtia, joita tässä    taina täällä paljastuivat, että kahdessa äänes-
44509: maassa on. Tarkoitan tällä eduskunnan palkka-      tyksessä äänestetään tyhjää ja yhdessä merkity-
44510: valtuuskunnan ratkaisuja. Me olemme SMP:stä       tetään itsensä poissaolevaksi, vaikka istutaan
44511: käsin tarjonneet siellä vaihtoehdon· tällaisen    paikallaan, ne eivät ole vastuullista pienviljeli-
44512: kieroutuneen tulonjakopoliittisen linjan strl:ke- jäväestön toimeentulon parantamista eikä sen
44513: miseksi ja ihmiskeskeisemmän ja pienituloisim-    oikeuksien turvaamista. Tämä on tavanomaista
44514: man palkanansaitsijaväestön toimeentulon tur-     ollut SKDL:n eduskuntaryhmälle viime aikoina
44515: vaamiseksi. Olemme jääneet poikkeuksetta yk-       muidenkin sen jäsenten kohdalla.
44516: sin, eikä tekoja ole näkynyt. Puheet eivät näis-      Aivan samoin myöskin on vedottava keskus-
44517: sä asioissa, ikävä kyllä, riitä, muutakin tarvi-   tapuolueen kansanedustajiin, että he tässä koh-
44518:  taan.                                            din ryhtyvät todella sanoista tekoihin, vaikka-
44519:                                                   kin ovat hallituksessa. Tämä kysymys nimit-
44520:     Herra puhemies! Me olemme täällä eduskun- täin ratkaisee nimenomaan pien- ja perheviljeli-
44521: nassa viime päivinä ja edellisissä käsittelyissä jäväestön kohtalon monien perheiden kohdalla
44522: monissa vaiheissa puuttuneet nimenomaan tulevanakin vuonna. Turhaa on sosialidemok-
44523: maamme pien- ja perheviljelijäväestön toimeen- raattiseen puolueeseen tässä asiassa vedotakaan
44524: tulon turvaamiseen. Se on myöskin syytä ottaa - he ovat hyvin jyrkän vihamielisellä kannal-
44525: tämän asian käsittelyssä esille silloin, kun pu- 'la siihen voimaan, joka heidät takavuosikym-
44526: hutaan indeksisidonnaisuudesta ja sen käytös- meninä tässä maassa on poliittiseen valtaan
44527: tä toimeentulon turvaajaoo. Me olemme nostanut.
44528: SMP:ssä johdonmukaisesti sillä linjaila, että         Herra puhemies! Erittäin tärkeänä meidän
44529: maataloustulon ja maatalousväestön toimeentu- maassamme on pidettävä niiden pienyritys-
44530: lon turvaamiseksi eräiden maksujen ja raha- luontoisten aliurakoitsijoiden toimeentulon tur-
44531: määrien kohdalla on indeksisidonnaisuutta vaamista, jotka ovat suurgrynderiurakoitsijoi-
44532: noudatettava. Tämä on ensisijaisen tärkeätä den palkkalistoilla, heidän osaurakointejaan
44533: pinta-alalisien, aluetuen ja välittömän hintapo- suorittamassa. Nythän on niin, että tämä laki
44534: l:iittisen tuen kohdalla, koska nämä kohdistu- turvaa indeksiturvan juuri eräille tällaisille suur-
44535: vat nimenomaan pien- ja perheviljelijäväestöön. urakointiyrityksille, mutta sitä vastoin tässä
44536: On nimenomaan ollut havaittavissa viime vuo- laissa ei tunneta vastuuta niistä, jotka joutuvat
44537: sina, ja niin tulee olemaan myöskin tulevaisuu- alaurakoijina osatöitä ja -työskentelyä suoritta-
44538: dessa tällaisten sopimusten ja :inflaatiokierteen maan. Meille on muodostunut hyvin suuria
44539: yhteydessä, että nämä tuet eivät täytä sitä tar- tällaisia rakennusurakointiyksiköitä, joiden pää-
44540: koitusta, jota varten niille on eduskunnan suos- täntä- ja omistusvaltasuhteet näyttävät olevan
44541: tumusta haettu, silloin kun niiden ostoarvo ja tiukasti jopa maan korkeimman johdon käsissä
44542: reaaliarvo jatkuvasti alenee vuoden kuluessa. osakepääomien kautta. Näin ollen näyttää halli-
44543: On aivan välttämätöntä silloin, kun pien• ja tuslinjan tarkoituksena olevan juuri tällaisten
44544: perheviljelijäväestö meidän maassamme joutuu toimeentulon turvaaminen, joiden vaikutusmah-
44545: kantamaan raskaimman vastuun kustannusta- dollisuus yhteiskunnassa poliittisessa päätöksen-
44546: son noususta maatalouden alalla, että heidän teossa on mahdollisimman voimakas. Heidän
44547: nämä tukimäärärahansa nimenomaan sidotaan omat etunsa tulevat näin turvatuiksi indeksieh-
44548:                                    Indeksiehdon käytön rajoittaminen                                 807
44549: 
44550: toa sovellettaessa heidän suuriin mammutti~          kiireellisesti selvityttävän, millä tavoin alaura-
44551: luontoisiin maanrakennus~ ja rakennustuotanto~       koitsijoille ja muille pienyrittäjille voitaisiin
44552: yrityksiinsä. Juuri näissä samaisissa yrityksissä    riittävässä laajuudessa järjestää indeksiehto nii-
44553: taistelee toimeentulovaikeuksissa monesti aliura~    den yritystoiminnan jatkumisen turvaamiseksi."
44554: koitsijana mies ja auto ~yritysmuoto, kaivink~           Herra puhemies! Pyydän myöskin kannattaa
44555: neyrittäjä, porausyrittäjä ja heihin verrattavat     Pekka Vennamon täällä tekemiä kaikkia ehdo-
44556: muut pienet urakoitsljat. Se, että tällä hetkellä    tuksia.
44557: ei haluta tuntea tämänkään lain säätämisessä
44558: vastuuta heidän toimeentulostaan, osoittaa mil~         Ed. K o r t e s a 1 m i: Sorsa-Virolaisen halli-
44559: lä tavoin nykyinen hallitusrintama suhtautuu         tuksen lakiesitys indeksiehdon käytön rajoitta-
44560: tällaiseen pienyritystoimintaan. Ei tässä asiassa    misesta on yksipuolinen ja Suomen kansan pieni-
44561: voida piiloutua jonkin työehtosopimuksen taak-       tuloisia ja piensäästäjiä vastaan. Sorsa-Virolai~
44562: se. On aivan selvää, että ellei tällaista pienyri-   sen hallituksen lakiesitys merkitsee sitä, että
44563: tystoimintamuotoa haluta tunnustaa ja sen toi-       valtio kyllä saa estottomasti nostaa hintoja ja
44564: meentulomahdollisuuksia turvata, eivät myös-         maksuja, ja näin saa tehdä myös suuri raha
44565: kään suuret tule yksinomaan toimeen, olkoon          valtion tuella. Sorsa-Virolaisen hallituksen esi-
44566: sitten kysymys vaikka osuuskunnallisista, gryn~      tys merkitsee myös sitä, että se on piensäästä-
44567: derirakennusosuuskunnista, jotka yhä voimak-         jiä vastaan. Tunnettuahan on, että Sorsa~Viro­
44568: kaammin näyttävät astuvan kuvaan nimeno-             laisen hallitus on piensäästäjiemme vihollinen
44569: maan vuokra-asuntotuotannon rakentamisessa.          n:o 1.
44570:     On ilman muuta välttämätöntä, että silloin,         Suomen maaseudun puolue pitää välttämät-
44571: kun pienyrittäjä monesti taloudellisen ahdingon      tömänä, että piensäästäjille annetaan heidän
44572: ajamana pientilaltaan siirtyy lisäansion hankin-     talletuksiansa varten indeksiturva. SMP:n mie-
44573:  taan suuremman yrityksen alaurakoitsijaksi, ei      lestä lakiesityksessä oleva piensäästäjien indek-
44574: häntä jätetä oman onnensa nojaan. Meillä             siehdon kielto on siis kohtuuton ja väärä. Tä-
44575: on esimerkkejä siitä, miten suuret grynderiyri-      män vuoksi ehdotan perusteluissa lausuttavaksi
44576: tykset ovat joutuneet ja jo ajettu konkurssiti~      seuraavaa: "Hyväksyessään lain eduskunta
44577: laan eräiden yksityisten johtajiensa valtavien       edellyttää hallituksen kiireellisesti selvityttävän,
44578: taloussaalistusten toteuttamiseksi, ja näissä juu-   millä tavoin maamme piensäästäjille voitaisiin
44579: ri jos missään nämä pienurakoitsijayrittäjät,        järjestää indeksiturva vuodesta vuoteen jatku-
44580: aliurakoitsijat ovat kärsineet niin suuria talou-    nutta omaisuuden riistoa vastaan."
44581: dellisia tappioita, että he .ovat jopa menettäneet      Edelleen tämä Sorsa~Virolaisen hallituksen
44582: kaiken omaisuutensa, paljain käsin saaneet Hih-      lakiesitys merkitsee sitä, että se turvaa valtiolle
44583:  teä siitä syystä, että suuri konkurssiin johdettu   ja suuryrittäjille asiallisesti. indeksiehdon, mutta
44584:  urakointiyksikkö on jättänyt heille maksamatta      kieltää tämän turvan pienituloisilta. Sama kos~
44585:  heidän korvauksensa.                                kee myös metsätyömiehen ansiota, ja sen vuok-
44586:     On todettava tätä indeksilakia käsiteltäessä,    si ehdotan edelleen perusteluissa lausuttavaksi
44587: että täällä eduskunnassa ei tunnettu vastuuta        seuraavaa: "Eduskunta edellyttää hallituksen
44588:  SMP:n vaatimuksesta huolimatta tällaisten ura~      ryhtyvän kiireellisiin toimiin metsätyömiesten
44589:  koitsijoiden saattamiseksi sellaisen lainsäädän~    ansioiden sitomiseksi indeksiin."
44590:  nön piiriin, jossa heidän toimeentulonsa turvat~       Lopuksi kannatan ed. Lemströmin tekemiä
44591:  taisiin. Me olemme olleet pakotetut vetämään        ehdotuksia.
44592:  ne johtopäätökset, että tämä eduskunta enem~
44593:  mistöltään on ollut tällaisten pientyöyrittäjien       Ed. V. Vennamo: . Herra puhemies!
44594:  vastainen ja halunnutkin heidät alistaa nimeno~     Aluksi kannatan ed. Kortesalmen tekemiä eh~
44595:  maan suuryritysten vasalleiksi, joita sitten saa~   dotuksia. Lisäksi jo eduskunnan arvovallan
44596:  daan kohdeHa ja joiden kohdalla saadaan me~         vuoksi on pakko kiinnittää huomiota nyt esillä
44597:  netellä miten hyvänsä, kunhan vain itse saa~        olevan, indeksiturvaa koskevan hallituksen esi-
44598:  daan mahdollisimman suuret saalistustulot.          tyksen käsittelyjärjestykseen.
44599:     Herra puhemies! Tämän vuoksi on välttämä-           Olen siinä käsityksessä, että Suomen halli-
44600:  töntä myös tämän lain käsittelyn yhteydessä         tusmuoto sitoo myös eduskuntaa. Myös olen
44601:  esittää hallitukseHe selvä ohje. Herra puhemies!    siinä käsityksessä, että Suomen kansa kunnioit~
44602:  Esitän tämän asian perusteluissa lausuttavaksi      taa Suomen hallitusmuotoa ja tahtoo, että sitä
44603:   seuraavaa: "Eduskuma ~c!ellyttää hallituk~en.      kaikki tässä maassa noudattavat. Täällä nykr~~
44604:   808                                  Tiistaina 26 p. maaliskuuta 1974
44605: 
44606: 
44607:    sessä eduskunnassa on kyllä levitetty sellaista      massa vaara, että jos Suomen hallitusmuotoa
44608:    käsitystä, että tämä eduskunta saisi muka teh-       ja perustuslakia on rikottu, eivät saa ministerit
44609:    dä mitä tahansa, jopa voisi esiintyä Suomen          eikä hallitus edes tätä asiaa tutkia ja selvittää.
44610:    kansana, jolloinka 200 kansanedustajaa voisi-        Pienin, mitä edellyttäisi ryhdikkäältä eduskun-
44611:    vat vaikkapa panna Suomen hallitusmuodon             nalta ja kansanedustaja'lta, olisi se, että tällai-
44612:    viralta. Tällainen käsitys on selvästi Suomen        nen lausuma hyväksyttäisiin ja sitten tutki-
44613:    hallitusmuodon 2 § :n vastainen. Hallitusmuo-        muksen mukaan toimitaan. Tässä ei ole myös-
44614:    toa, kansan luovuttamattomia perusoikeuksia          kään mitään ennakkokantaa.
44615:    ja kansanvaltaista järjestelmää ei voida poistaa        Täällä jo kansanedustaja Pekka Vennamo
44616:    tästä maasta muuta kuin Suomen kansan myö-           kiinnitti huomiota erittäin vakavaan asiaan. Se
44617:    tävaikutuksen avuH:a. Nyt esillä olevassa ta-        on vakava myös siksi, että se ei ole mikään
44618:    pauksessa rikotaan selvästi kansalaisten tasaver-    sattumanvarainen, vaan se näyttää olevan joh·
44619:    taisuutta vastaan. Se on hallitusmuodossa sää-       donmukainen ja jatkuva eli se, että täältä edus-
44620:    detty meille kaikille noudatettavaksi. Tähän          kunnasta asioiden käsittelystä annetaan tahalli-
44621:    asiaan on jo täällä eduskuntakeskustelussa kiin-     sesti julkisuuteen ja juikisessa sanassa vääriä,
44622:    nitetty huomiota. Vakava tämä kysymys on             valheellisia tietoja. Minulla on tässä esimerkki-
44623:    siinä mielessä, että yhä useammin mielivaltai-       nä mukana SKDL:n sanomalehti "Kansan Sa-
44624:    sesti, kevyesti täällä eduskunnassa rikotaan pe-     na", joka on julkaisu lauantaina maaliskuun
44625:    rustuslakia ja voimassa olevaa hallitusmuotoa.       23 päivänä. Tätä sanomalehteä julkaistaan
44626:    Kun pahalle on annettu pikkusormi, se on nyt         Kuopion kaupungissa. Tämä "Kansan Sana"
44627:    viemässä koko käden. Ryhti puolustaa perus-          selostaa perjantain eduskunnan istuntoa kos-
44628:    tuslakia, kansan luovuttamattomia oikeuksia ja       kien indeksiehtoa ja sitä kysymystä, olisiko
44629:    noudattaa lakia murtuu aste astedta tässä            paikoille annettava indeksiehto vai ei. Ja etusic
44630:    eduskunnassa. Se on kansanvallan häpeätilaa.         vulla koko sivun yli tämä lehti otsikoi näin:
44631:    Sitä SMP ei voi hyväksyä eikä siitä vaieta.          "Vain SKDL:n ryhmä kannatti palkkojen in-
44632:        Suomen hallitusmuodon mukaan nyt ilmei-          deksiturvaa." Ja huippunsa tämä valhettelu
44633:    sesti laittomassa järjestyksessä säädettävää lakia   saavutti, kun täällä myöskin nimenomaan sa-
44634:    ei tasavallan presidentti saisi vahvistaa, ja hal-   notaan, että "yleiskeskustelussa vain SKDL:n
44635:    lituksen myös, sen ministereiden ministeriv~Jlan­    kansanedustajat kannattivat paikoille indeksieh-
44636:    sa, tuomarivalaosa perusteella pitäisi selvityttää   toa". Kuitenkin me kaikki tässä salissa olevat
44637:    tämä kysymys ennen kuin hallitus esittää asian       tiedämme, että tämä. on ollut törkeä valhe.
44638:    tasavallan herra presidentille. Tästä syystä ja      Mutta tämä ei ole ensimmäistä kertaa. Edus-
44639:    jotta ministerit eivät kiireissänsä unohtaisi vel-   kunnan arvovaltaa siis käytetään hyväksi, jotta
44640:    vollisuuksiaan ja jotta myös nähtäisiin, kuinka      valheita eduskunnan kyltin varjosss, levitetään
44641:    monta kansanedus'tajaa tässä eduskunnassa vie-       Suomen kansan keskuuteen. Jos me tällaisesta
44642:    lä on, jotka haluavat noudattaa Suomen halli-        vaikenemme, me todella häpäisemme itseämme.
44643:    tusmuotoa ja perustuslakia, jotka ovat valmiit          Näistä syistä on SMP:n eduskuntaryhmä lä-
44644:    edes tutkimaan sitä kysymystä, rikotaanko nyt        hettänyt tänä päivänä eduskunnan herra puhe-
44645:    hallitusmuotoa vai ei, jotka ovat valmiit vel-       miehelle seuraavan sisältöisen kirjelmän:
44646:    voittamaan tämän tutkimuksen suorittamaan,              "Eduskunnan puhemiehelle. Eduskunnan
44647:    vielä on. Jos käy niin, että meitä on vain viisi     asioiden käsittelystä jul~nen sana. antaa tietoja
44648:    kansanedustajaa, niin totta totisesti tämä Suo-      Suomen kansalle. Eduskunnan johto suhtautuu
44649:    men haHlitusmuoto ja kansanvaltainen järjestel-      hyv~n myönteisesti ja auttavasti julkista sanaa
44650:    lllii on jo tässä maas.sa haudattu ja häväisty.      kohtaan. On kuitenkin voitu todeta, että julki-
44651:    Näistä syistä, herra puhemies, ehdotan hyväk-        nen sana levittijä jopa eduskunnan julkisista is-
44652:    syttäväksi seuraavan lausum\Ul:                      tunnoist!!. tarkoituksellisesti väijriä. tietoja. Tä-
44653:        "Eduskunta edellyttää hallituksen selvityttä-    mä on SMP:n edusku11taryhmän käsityksen
44654:    vän, onko laki perustuslaillisena säädetty edus-     mukaan eduskunnan halventamista. Se on
44655:    kunnassa valtiopäiväjärjestyksen määräysten          myös kansanvallan halven:tamista. Niinpä jä1leen
44656:    Va$taisesti."                                        eduskunnan viime perjantain istunnosta 'levitet-
44657:        Minä erityisesti nyt painotan kansanedusta-      tiin Suomen kansan keskuuteen räikeä valhe.
44658:    jille) että kysymyksessä on vain asian tutkimi-      Valtakunnallisen tiedotuskeskuksen tietojen pe-
44659:   nen ja selvittäminen. Vai katsotteko te, että ei      rusteella SKDL:n sanomalehdet julkaisivat val-
44660: . .edes saa sitä tehdä, että toisin sanoen on ole-      heen, että vain SKDL:n kansanedustajat kan-
44661:                                     Indeksiehdon käytön rajoittaminen                                809
44662: 
44663: 
44664:  nattivat eduskunnan perjantain yleisistunnossa      Asunta: Puhukaa tästä asiasta!) sinne kokoo-
44665: paikoille indeksiturvaa. Jopa väitettiin, että in-   mukseen laillisesta menettelystä täällä eduskun"
44666: deksiä koskevan lain yleiskeskustelussa vain         nassa valtiopäiväjärjestyksen mukaan jokaisen
44667: SKDL:n kansanedustajat puhuivat tämän asian          asian yhteydessä, ed. Asunta, joten minä toi-
44668: puolesta. Eduskunnan puhemies, kaikki kansa-         voisin, että kokoomus ei yritä estää minua
44669: nedustajat ja eduskunnan pöytäkirjat kuitenkin       täällä puhumasta.
44670:  todistavat täysin toista. SMP:n eduskuntaryh-           Rohkenen lopettaa puheenvuoroni siinä us-
44671: mä teki asiasta jopa äänestetyn esityksen niin       kossa, että edes jo nyt edustaj!illa olisi niin
44672: kuin myös eläkkeistä ja muista korvauksista.         paljon ryhtiä, että te päätätte ja velvoitatte
44673: SMP:n eduskuntaryhmän käsityksen mukaan              hallituksen selvittämään, onko tämä laki perus-
44674: suunnitelmallisten ja toistuvien valheiden levit-    tuslaillisesti säädettävä vai ei. Sillä kai sentään
44675: täminen eduskuntatapahtumista on Suomen la-          tässä eduskunnassa me kaikki haluamme nou-
44676: kien vastaista. Se on meidän mielestämme ran-        dattaa Suomen haflitusmuotoa, oli meidän po-
44677: gaistava teko. Lisäksi se on täysin moraaliton-      liittinen vakaumuksemme mikä tahansa.
44678: ta ja paljastaa poliittisen rappiomme syvyyden.
44679: Näistä syistä SMP:n eduskuntaryhmä edellyt-             Ed. L i e d e s ( vastauspuheenvuoro) : Herra
44680:  tää, että eduskunnan puhemies ryhtyy asiassa        puhemies! Olisin ed. V. Vennamolle todennut
44681: asian vaatimiin toimenpiteisiin korjausten ai-       sen, että SKDL:n eduskuntaryhmän taholta
44682: kaansaamiseksi. Kun kerran SMP:n kansane-            esitettiin tämän asian aikaisemmassa käsittelys-
44683: dustajia on rangaistu siitä, että he ovat puhu-      sä, että palkkojen indeksisidonnaisuus olisi voi-
44684: neet totta 'ia uskaltaneet arvostella, ei voitane    tu palauttaa. Tämä oli ehdotus, josta SKDL:n
44685: hyväksymisellä ja vaikenemisella sivuuttaa sitä,     eduskuntaryhmän taholta tehtiin esitys. Ed.
44686: että julkisessa sanassa valhetellaan eduskuntaa      Vennamon ei tarvitsisi tässä istunnossa jossitel-
44687: vastaan. Jos tällaista pidetään hyväksyttävänä,      la, jos hän olisi tämän ehdotuksen puolesta ää-
44688: emme enää elä kansanvaltaisessa maassa, vaan         nestänyt. Mutta kun hän tässäkin äänestykses-
44689: siviilijuntan hallitsemassa pimeydessä. Helsin-      sä liittoutui porvareitten kanssa, niin kyllä kai
44690: gissä maaliskuun 26 päivänä 1974. Suomen             sitten saa asiaa selvitellä ja käännellä ja vään-
44691: Maaseudun Puolueen eduskuntaryhmä."                  nellä. (Naurua.)
44692:     Saanen myös ilmoittaa, että me o'lemme lä-
44693: hettäneet tämän kirjelmän valtioneuvoston oi-           Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Ed.
44694: keuskanslerin tietoon ja toimenpiteitä varten.       Liedes SKDL:n puolesta jatkoi väärien tietojen
44695:    Hyvin paljon on viime aikoina puhuttu             antamista. Eduskunnan pöytäkirjat kertovat
44696: eduskunnan arvovallasta. SMP:n eduskuntaryh-         kumoamattomasti, että jokainen SMP:n kansa-
44697: mä on valmis olemaan mukana eduskunnan ar-           nedustaja äänesti tämän SKDL:n esityksen
44698: vovallan kohentamisessa. Mutta me emme ole           puolesta, vaikka se antoi indeksiturvaa myös
44699: mukana sillä tavalla, että täällä laittomuutta,      vuorineuvoksiHe. Mutta kun me esitimme, että
44700: kansanvallan häpäisyä, tuetaan ja että meidän        pienipalkkaisille ja eläkeläisille, joilla on tuloa
44701: pitäisi sen edessä vaieta. Me olemme valmiit ja      enintään 1 500 mk kuukaudessa, annettaisiin
44702: me pidämme kiinni perustuslaista ja laista. Me       indeksiturva, niin kaikki SKDL:n kansanedus-
44703: olemme valmiit keskustelemaan menettelyta-           tajat äänestivät vastaan. Te olitte siis pienitu-
44704: voista ja myös muista tavoista, mitenkä täällä       loisia vastaan.
44705: yhteisesti eduskunnassa esiinnytään, mutta täl~         Sitä paitsi minun puheenvuoroni ei kohdis-
44706: laista me emme tule koskaan hyväksymään. Pe-         tunut siihen, mitä te teitte, vaan mitä on tei-
44707: rustaltaan on kysymys siitä, että täällä edus-       dän taholta väitetty meidän tehneen ja se on
44708: kunnassa on moraalinen ryhti murtunut, on            ollut se väite, törkeä valhe ja eduskunnan hal~
44709: lähdetty vääryyden tielle ja nyt sitten syytel-      ventaminen.
44710: lään ja koetetaan pelastaa ja peitel:lä tätä vää-
44711: rää onnetonta tietä, jolta kuitenkin joudutaan         Ed. Vainio: Herra puhemies! Kannatan
44712: enemmin tai myöhemmin palaamaan. Näin on             ed. V. Vennamon tekemää ehdotusta.
44713: jo tapahtunut ja ilmeisesti tapahtuu eduskun-
44714: nan er~en kansanedustajien laittoman uloshei-           Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
44715: ton kohdalla (Ed. Asunta: Puhukaa nyt jo
44716: asiastakin!). On olemassa myös raja. - Mi-             Puhemies: Keskustelussa on ed. Tammi-
44717: nulla on oikeus ja velvollisuus puhua (Ed.           nen ed. Rekosen kannattamana ehdottanut, että
44718: 102 11/74
44719: 810                                 Tiistaina 26 p. maaliskuuta 1974
44720: 
44721: 
44722: lakiehdotus hylättäisiin. Sen lisäksi on tehty        tää, ettei tulopoliittisissa ratkaisuissa työmark-
44723: seuraavat perusteluja koskevat ehdotukset: Ed.        kinajärjestöjen kanssa vastaisuudessa niitä ulo-
44724: Ehrnrooth ed. Katajavuoren kannattamana on            teta yleisen velvoiteoikeudellisen lainsäädännön
44725: ehdottanut lausuttavaksi: "Hyväksyessään lain         piiriin, vaan pysyttäydytään työmarkkinapoli-
44726: eduskunta edellyttää, että hallitus kiireellisesti    tiikkaan kuuluvissa kysymyksissä." Tämä on
44727: ryhtyy toimenpiteisiin sellaisen indeksijärjestel-    ed. Mäen ehdotus. Ed. Lemström ed. Kortesal-
44728: män toteuttamiseksi, joka antaa pitkäaikaisille       men kannattamana on ehdottanut lausuttavak-
44729: talletuksille suojaa inflaatiota vastaan." Kutsun     si: "Eduskunta ei hyväksy pinta-alalisien, alue-
44730: tätä ed. Ehrnroothin ehdotukseksi. Ed. P.             tuen ja muun maatalouden välittömän hinta-
44731: Vennamo ed. Lemströmin kannattamana on eh-            poliittisen tuen rcaaliarvon alentamista, vaan
44732: dottanut lausuttavaksi: "Koska suunniteltu            edellyttää niiden sitomista indeksiin perhe- ja
44733: kansan elintason alentaminen johtaa pulaan ja         pienviljelijöiden köyhtymisen estämiseksi." Kut-
44734: työttömyyteen, eduskunta edellyttää hallituksen       sun tätä ed. Lemströmin 1 ) ehdotukseksi.
44735: sopivin toimenpitein huolehtivan, että asumisen       Edelleen ed. Lemström ed. Kortesalmen kan-
44736: ja kuljetustoimen alan kustannukset eivät nou-        nattamana on ehdottanut lausuttavaksi: "Edus-
44737: se kaksivuotisen tulopoliittisen yleisjärjestelyn     kunta edellyttää hallituksen kiireellisesti selvi-
44738: voimassaolon aikana." Kutsun tätä ed. P. Ven-         tyttävän, millä tavoin aliurakaitsijoille ja muil-
44739: namon 1 ) ehdotukseksi. Edelleen on ed. P.            le pienyrittäjille voitaisiin riittävässä laajuudes-
44740: Vennamo ed. Lemströmin kannattamana on eh-            sa järjestää indeksiehto niiden yritystoiminnan
44741: dottanut lausuttavaksi: "Eduskunta edellyttää,        jatkumisen turvaamiseksi." Tämä on ed. Lem-
44742: että hallitus ei hyväksytyn työehtosopimuskau-        strömin 2) ehdotus. Ed. Kortesalmi ed. V.
44743: den aikana nosta valtion maksujen suuruutta."         Vennamon kannattamana on ehdottanut lausut-
44744: Kutsun tätä ed. P. Vennamon 2) ehdotuksek-            tavaksi: "Hyväksyessään lain eduskunta edel-
44745: si. Edelleen ed. P. Vennamo ed. Lemströmin            lyttää hallituksen kiireellisesti selvityttävän,
44746: kannattamana on ehdottanut lausuttavaksi:             millä tavoin maamme piensäästäjille voitaisiin
44747:  "Koska valtion tulot kasvavat jopa nopeammin         järjestää indeksiturva vuodesta vuoteen jatku-
44748: kuin inflaatio, eduskunta edellyttää hallituksen      nutta omaisuuden riistaa vastaan." Tämä on
44749:  tiukasti huolehtivan, että 1apsilisät ja muu per-    ed. Kortesa:lmen 1) ehdotus. Vielä ed. Korte-
44750: hepoliittinen tuki säilyy reaaliarvoltaan vähin-      salmi ed. V. Vennamon kannattamana on eh-
44751:  tään entisenlaisena." Kutsun tätä ed. P. Venna-      dottanut lausuttavaksi: "Eduskunta edellyttää
44752: mon 3) ehdotukseksi. Vielä on ed. P. Venna-           hallituksen ryhtyvän kiireellisiin toimiin metsä-
44753:  mo ed. Lemströmin kannattamana ehdottanut            työmiesten ansioiden sitomisek~i indeksiin."
44754: lausuttavaksi: "Eduskunta edellyttää hallituk-        Tämä on ed. Kortesalmen 2) ehdotus. Lopuksi
44755: sen kiireellisesti selvityttävän, millä tavoin pai-   ed. V. Vennamo ed. Vainion kannattamana on
44756: kalle, eläkkeelle ja korvaukselle, joka ei ylitä      ehdottanut lausuttavaksi: "Eduskunta edellyt-
44757:  1 500 markkaa kuukaudessa, voitaisiin järjestää      tää hallituksen selvityttävän, onko laki perus-
44758: indeksiturva inflaatiota vastaan, kansamme laa-       tuslaillisena säädetty eduskunnassa valtiopäivä-
44759:  jojen kerrosten elintason laskun· estämiseksi."      järjestyksen määräysten vastaisesti." Kutsun tä-
44760: Tämä on ed. P. Vennamon 4) ehdotus. Ed.               tä ed. V. Vennamon ehdotukseksi.
44761: Kurppa ed. S. Suomisen kannattamana on eh-
44762: dottanut 1ausuttavaksi: "Hyväksyessään lain              Selonteko myönnetään oikeaksi.
44763:  eduskunta edellyttää, että hallitus kiireellisesti
44764: selvittää, mitä mahdollisuuksia on piensäästö-          Puhemies: Ensin on päätettävä lakiehdo-
44765:  jen ostoarvon turvaamiseen inflaatiolta, ja ryh-     tuksesta.
44766: tyy viipymättä asian vaatimiin toimenpitei-
44767:  siin." Kutsun tätä ed. Kurpan ehdotukseksi.
44768: Ed. S. Suominen ed. Mäen kannattamana on                 Äänestys ja päätös:
44769: ehdottanut lausuttavaksi: "Hyväksyessään lain           Joka hyväksyy lakiehdotuksen, äänestää
44770: eduskunta edellyttää, että hallitus toimii inflaa-    "jaa"; jos "ei" voittaa, on lakiehdotus hylätty.
44771: tion pysäyttämiseksi siten, ettei säästäjien ase-
44772: ma jatkuvasti heikkene." Kutsun tätä ed. S.             "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
44773:  Suomisen ehdotukseksi. Ed. Mäki ed. Kataja-
44774: vuoren kannattamana on ehdottanut lausutta-             Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Antila, Aro,
44775:  vaksi: "Hyväksyessään lain eduskunta edellyt-        Asunmaa, Asunta, Borg, Breilin, Ehrnrooth,
44776:                                    Indeksiehdon käytön rajoittaminen                              811
44777: 
44778: 
44779: EskeLinen, Eskman, Flinck, Forsman, Gestrin,         Suominen, H. Westerlund, Vikatmaa ja Vouti-
44780: Granvik, Haapasalo, Halme, Helle, Hetemäki,          lainen.
44781: Hokkanen, Holkeri, Hostila, Huotari, Hykkää-
44782: lä, Häikiö, Härkönen, Ilaskivi, Jokela, P. Joki•       P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
44783: nen, Juntumaa, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kai-       137 jaa- ja 33 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 28.
44784: nulainen, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas,
44785: R. Kangas, Aino Karjalainen, Karpola, Kataja-           Eduskunta on hyväksynyt lakiehdotuksen.
44786: vuori, Kauppi, Knuuttila, T. M. Koivisto, T.
44787: T. Koivisto, Koppanen, Kortesalmi, Kurppa,             Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
44788: Laatio, Laitinen, Lankinen, Lattula, Lehtinen,       päättyneeksi.
44789: Lemström, Liikanen, Lillqvist, Lindeman, Lin-
44790: kola, H. Linna, L. Linna, Loikkanen, Lotta-             Puh e m i e s : Sen jälkeen on päätettävä
44791: nen, Luja-Vepsä, Manninen, Martikainen, Mat-         tehdyistä perustelulausumaehdotuksista. Ne
44792: tila, Mykkänen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki,           ovat erillisiä, joten niistä äänestetään kustakin
44793: Mäki-Hakola, Mäkinen, Mänttäri, Nevalainen,          erikseen mietintöä vastaan.
44794: Niemelä, E. Nieminen, Niinikoski, E. Niska-
44795:  nen, Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pekka1a, Pih-        Menettelytapa hyväksytään.
44796: lajamäki, Pohjonen, Poutanen, Procope, Rai-
44797:  nio, Rantala, Remes, Roden, Ruokola, Sainio,
44798: Salama, Salmenkivi, Salmivuori, Salo, Salolai·          Äänestykset ja päätökset:
44799:  nen, Saloranta, Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Si-
44800: leäkangas, Stenbäck, Suokas, S. Suominen,               Äänestys ed. Ehrnroothin ehdotuksesta.
44801:  Suorttanen, Sutinen, Söderman, Taipale, Tall-
44802:  gren, Tarjanne, Teir, Tiilikainen, Tikka, Tikka-       Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
44803:  nen, Toivanen, Tuomioja, Tupamäki, Veikko           jos "ei" voittaa, on ed. Ehrnroothin ehdotus
44804:  Turunen, Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkä-          hyväksytty.
44805:  maa, Uusitalo, Vainio, Vaittinen-Kuikka, Var-
44806:  tia, P. Vennamo, V. Vennamo, Westerholm, S.            "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
44807:  Westerlund, Vilmi, Vilponiemi, Virolainen,
44808:  Volotinen, Väyrynen ja Ääri.                           Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
44809:                                                      Aro, Björklund, Borg, Breilin, Ekorre, Eskeli-
44810:                                                      nen, Es·kman, Flinck, Forsman, Gestrin, Gran-
44811:    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:              vik, Haapanen, Haapasalo, Halme, Helle, Hon-
44812:    Aitio, Alenius, Björklund, Ekorre, Haapa-         konen, Hostila, Hykkäälä, Hyvönen, Häikiö,
44813: nen, Honkonen, Hyvönen, A.-L. Jokinen, Juve-         Härkönen, Jokela, A.-L. Jokinen, Juvela, Jär-
44814: la, Järvenpää, Kantola, Kivistö, Korpinen,           venpää, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kaipainen,
44815: Koskenniemi, Koskinen, Laine, Liedes, Musto-         Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas, Kantola,
44816: nen, Männistö, N. Nieminen, Puhakka, Pulkki-         Aino Karjalainen, Karpola, Kivistö, Knuuttila,
44817: nen, Rekonen, Rosnell, Räsänen, Saarinen,            T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Korpinen,
44818: Saarto, Salmi, Sinisalo, Tamminen, Tuominen,         Koskenniemi, Koskinen, Laine, Laitinen, Lehti-
44819: Weckman ja Asvik.                                    nen, Liedes, Liikanen, Lillqvist, Lindeman, H.
44820:                                                      Linna, Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä, Man-
44821:                                                      ninen, Martikainen, Mattila, Mustonen, Myyry-
44822:    "Tyhjää" äänestää edustaja Junnila.               läinen, Mäkelä, Mäkinen, Männistö, Nevalai-
44823:                                                      nen, E. Nieminen, N. Nieminen, Niinikoski, E.
44824:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-       Niskanen, Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pekka-
44825: jat:                                                 la, Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen, Puhakka,
44826:                                                      Pulkkinen, Rantala, Rekonen, Roden, Rosnell,
44827:    Friberg, Hemmi, Huurtamo, Häggblom, Hä-           Ruokola, Räsänen, Saarinen, Saarto, Salama,
44828: kämies, Jaatinen, Karhuvaara, Ahti Karjalai-         Salmi, Salmivuori, Salo, Saloranta, Saukkonen,
44829: nen, Karkinen, Kohtala, Lehmonen, Lähteen-           Sigfrids, Sileäkangas, Sinisalo, Stenbäck, Suort-
44830: mäki, Miettinen, Nikkilä, H. Niskanen, Pekka-        tanen, Sutinen, Söderman, Taipale, Tallgren,
44831: rinen, Raatikainen, Ronkainen, Rytkönen, Sai-        Tamminen, Tarjanne, Teir, Tiilikainen, Tikka,
44832: mo, Salla, Siikaniemi, Sorsa. Sundqvist, I.          Tikkanen, Toivanen, Tuominen, Tuomioja,
44833: 812                               Tiistaina 26 p. maaliskuuta 1974
44834: 
44835: 
44836: Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusita-        lavainen, 0. Kangas, R. Kangas; Kantola, Ai-
44837: lo, Weckman, Vilmi, Vilponiemi, Virolainen,         no Karjalainen, Karpola, Katajavuori, Kauppi,
44838: Väyrynen, Asvik ja Ääri.                            Kivistö, Knuuttila, T. M. Koivisto, T. T. Koi-
44839:                                                     visto, Koppanen, Korpinen, Koskenniemi, Kos-
44840:                                                     kinen, Kurppa, Laatio, Laine, Laitinen, Lanki-
44841:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:              nen, Lattula, Lehtinen, Liikanen, Lillqvist,
44842:    Antila, Asunmaa, Asunta, Ehrnrooth, Hete-        Lindeman, Linkola, H. Linna, Loikkanen, Lot-
44843: mäki, Hokkanen, Holkeri, Huotari, Ilaskivi,         tanen, Luja-Vepsä, Manninen, Martikainen,
44844: P. Jokinen, Juntumaa, Kainulainen, Katajavuo-       Mattila, Mustonen, Mykkänen, Myyryläinen,
44845: ri, Kauppi, Koppanen, Kortesalmi, Kurppa,           Mäkelä, Mäki, Mäki-Hakola, Mäkinen, Männis-
44846: Laatio, Lankinen, Lattula, Lemström, Linkola,       tö, Nevalainen, E. Nieminen, N. Nieminen,
44847: L. Linna, Mykkänen, Mäki, Mäki-Hakola,              Niinikoski, E. Niskanen, Paasio, Paasivuori,
44848: Mänttäri, Niemelä, Procope, Rainio, Remes,          Pajunen, Pekkala, Pihlajamäki, Pohjonen, Pou-
44849: Sainio, Salmenkivi, Salolainen, Seppä, Suokas,      tanen, Procope, Pulkkinen, Rainio, Rantala,
44850: S. Suominen, Tupamäki, Veikko Turunen, Vai-         Rekonen, Roden, Rosnell, Ruokola, Räsänen,
44851: nio, Vaittinen-Kuikka, Vartia, P. Vennamo, V.       Saarinen, Saarto, Sainio, Salama, Salmenkivi,
44852: Vennamo, Westerholm ja Volotinen.                   Salmi, Salmivuori, Salo, Salolainen, Saloranta,
44853:                                                     Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Sileäkangas, Sinisa-
44854:                                                     lo, Stenbäck, S. Suominen, Suorttanen, Suti-
44855:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-      nen, Söderman, Taipale, Tallgren, Tamminen,
44856: jat:                                                Tarjanne, Teir, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen,
44857:   Friberg, Hemmi, Huurtamo, Häggblom, Hä-           Toivanen, Tuominen, Tuomioja, Veikko Turu-
44858: kämies, Jaatinen, Junnila, Karhuvaara, Ahti         nen, Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa,
44859: Karjalainen, Karkinen, Kohtala, Lehmonen,           Uusitalo, Vaittinen-Kuikka, Vartia, Weckman,
44860: Lähteenmäki, Miettinen, Nikkilä, H. Niskanen,       Westerholm, S. Westerlund, Vilmi, Vilponiemi,
44861: Pekkarinen, Raatikainen, Ronkainen, Rytkönen,       Virolainen, Väyrynen, Åsvik ja Ääri.
44862: Saimo, Salla, Siikaniemi, Sorsa, Sundqvist, I.
44863: Suominen, H. Westerlund, S. Westerlund, Vi-           "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
44864: katmaa ja: Voutilainen.
44865:                                                        Antila, Asunmaa, Huotari, Kainulainen,
44866:   Puhe m i e s: Äänestyksessä on          annettu   Kortesalmi, Lemström, Liedes, L. Linna, Mänt-
44867: 123 jaa- ja 46 ei-ääntä; poissa 30.                 täri, Niemelä, Puhakka, Remes, Suokas, Tupa-
44868:                                                     mäki, Vainio, P. Vennamo, V. Vennamo ja
44869:                                                     Volotinen.
44870:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
44871: 
44872:   Äänestys ed. P. Vennamon 1 ) ehdotuksesta.           Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
44873:                                                     jat:
44874:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
44875: jos "ei" voittaa, on ed. P. Vennamon 1) ehdo-          Friberg, Hemmi, Huurtamo, Häggblom, Hä-
44876: tus hyväksytty.                                     kämies, Jaatinen, Karhuvaara, Ahti Karjalai-
44877:                                                     nen, Karkinen, Kohtala, Lehmonen, Lähteen-
44878:                                                     mäki, Miettinen, Nikkilä, H. Niskanen, Pekka-
44879:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             rinen, Raatikainen, Ronkainen, Rytkönen, Sai-
44880:                                                     me, Salla, Sii:kaniemi, Sorsa, Sundqvist, I.
44881:    Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
44882:                                                     Suominen, H. Westerlund, Vikatmaa ja Vouti-
44883: Aro, Asunta, Björklund, Borg, Breilin, Ehrn-
44884: rooth, Ekorre, Eskelinen, Eskman, Flinck, Fors-     lainen.
44885: man, Gestrin, GranV'ik, Haapanen, Haapasalo,
44886: Halme, Helle, Hetemäki, Hokkanen, Holkeri,             Puhemies: Äänestyksessä on annettu 153
44887: Honkonen, Hostila, Hykkäälä, Hyvönen, Häi-          jaa- ja 18 ei-ääntä; poissa 28.
44888: kiö, Härkönen, Ilaskivi, Jokela, A.-L. Jokinen,
44889: P. Jokinen, Junnila, Juntumaa, Juvela, Järven-
44890: pää, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kaipainen, Ka-        Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
44891:                                    Indeksiehdon käytön rajoittaminen                            813
44892: 
44893: 
44894:   Äänestys ed. P. Vennamon 2) ehdotuksesta.             Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
44895:                                                      jat:
44896:                                                        Friberg, Hemmi, Huurtamo, Häggblom, Hä-
44897:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";         kämies, Jaatinen, Karhuvaara, Ahti Karjalai-
44898: jos "ei" voittaa, on ed. P. Vennamon 2) eh-         nen, Karkinen, Kohtala, Lehmonen, Lähteen-
44899: dotu5 hyväksytty.                                   mäki, Miettinen, Nikkilä, H. Niskanen, Pekka-
44900:                                                     rinen, Raatikainen, Ronkainen, Rytkönen, Sai-
44901:                                                     mo, Salla, Siikaniemi, Sorsa, Sundqvist, I.
44902:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             Suominen, H. Westerlund, Vikatmaa, Virolai-
44903:    Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,        nen ja Voutilainen.
44904: Antila, Aro, Asunmaa, Asunta, Björklund,
44905: Borg, Breilin, Ehrnrooth, Ekorre, Eskelinen,           P u h e m i e s : Äänestykse55ä on annettu
44906: Eskman, Flinck, Forsman, Gestrin, Granvik,           159 jaa- ja 11 ei-ääntä; poissa 29.
44907: Haapanen, Haapasalo, Halme, Helle, Hetemä-
44908: ki, Hokkanen, Holkeri, Honkonen, Hostila,              Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
44909: Huotari, Hykkäälä, Hyvönen, Häikiö, Härkö-
44910: nen, Ilaskivi, Jokela, A.-L. Jokinen, P. Joki-         Äänestys ed. P. Vennamon 3) ehdotuksesta.
44911: nen, Junnila, Juntumaa, Juvela, Järvenpää, Jär-
44912: visalo-Kanerva, Kaarna, Kaipainen, Kalavainen,         Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
44913: 0. Kangas, R. Kangas, Kantola, Aino Karjalai-       jos "ei" voittaa, on ed. P. Vennamon 3) eh-
44914: nen, Karpola, Katajavuori, Kauppi, Kivistö,         dotus hyväksytty.
44915: Knuuttila, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto,
44916: Koppanen, Korpinen, Kookenniemi, Koskinen,              "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
44917: Kurppa, Laatio, Laine, Laitinen, Lankinen,
44918: Lattula, Lehtinen, Liedes, Liikanen, Lillqvist,        Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
44919: Lindeman, Linkola, H. Linna, L. Linna, Loik-        Aro, Asunta, Björklund, Borg, Breilin, Ehrn-
44920: kanen, Lottanen, Luja·Vepsä, Manninen, Marti-       rooth, Ekorre, Eskelinen, Eskman, Fldnck, Fors-
44921: kainen, Mattila, Mustonen, Mykkänen, Myyry-         man, Gestrin, Granvik, Haapanen, Haapasalo,
44922: läinen, Mäkelä, Mäki, Mäki-Hakola, Mäkinen,         Halme, Helle, Hetemäki, Hokkanen, Holkeri,
44923: Männistö, Nevalainen, E. Nieminen, N. Niemi-        Honkonen, Hostila, Huotari, Hykkäälä, Hyvö-
44924: nen, Niinikoski, E. Niskanen, Paasio, Paasi-        nen, Häikiö, Härkönen, Ilaskivi, Jokda, A.-L.
44925: vuori, Pajunen, Pekkala, Pihlajamäki, Pohjo-        Jokinen, P. Jokinen, Junnila, Juvela, Järven-
44926: nen, Poutanen, Procope, Puhakka, Pulkkinen,         pää, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kaipainen, Ka-
44927: Rainio, Rantala, Rekonen, Roden, Rosnell,           lavainen, 0. Kangas, R. Kangas, Kantola, Ai-
44928: Ruokola, Räsänen, Saarinen, Saarto, Sainio, Sa-     no Karjalainen, Karpola, Katajavuori, Kauppi,
44929: lama, Salmenkivi, Salmi, Salmivuori, Salo, Sa-      Kivistö, Knuuttila, T. M. Koivisto, T. T. Koi-
44930: lolainen, Saloranta, Saukkonen, Seppä, Sigfrids,    visto, Koppanen, Korpinen, Koskenniemi, Kos-
44931: Sileäkangas, Sinisalo, Stenbäck, Suokas, S. Suo-    kinen, Laatio, Laitinen, Lankinen, Lattula,
44932: minen, Suorttanen, Sutinen, Söderman, Taipale,      Lehtinen, Liikanen, Lillqvist, Lindeman, Lin-
44933: Tallgren, Tamminen, Tarjanne, Teit, Tiilikai-       kola, H. Linna, Loikkanen, Lottanen, Luja-
44934: nen, Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuominen,           Vepsä, Manninen, Martikainen, Mattila, Mus-
44935: Tuomioja, Veikko Turunen, Väinö Turunen,            tonen, Mykkänen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki,
44936: Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo, Vaittinen-          Mäki-Hakola, Mäkinen, Männistö, Nevalainen,
44937: Kuikka, Vartia, Weckman, Westerholm, S.             E. Nieminen, N. Nieminen, Niinikoski, E. Nis-
44938: Westerlund, Vilmi, Vilponiemi, Väyrynen, As-        kanen, Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pekkala,
44939: vik ja Ääri.                                        Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen, Procope, Pu-
44940:                                                     hakka, Pulkkinen, Rainio, Rantala, Roden,
44941:                                                     Ruokola, Räsänen, Saarinen, Saarto, Salama,
44942:                                                     Salmenkivi, Salmi, Salmivuori, Salo, Saloranta,
44943:    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
44944:                                                     Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Sileäkangas, Sinisa-
44945:    Kainulainen, Kortesalmi, Lemström, Mänttä-       lo, Stenbäck, S. Suominen, Suorttanen, Suti-
44946: ri, Niemelä, Remes, Tupamäki, Vainio, P. Ven-       nen, Söderman, Taipale, Tallgren, Tamminen,
44947: namo, V. Vennamo ja Volotinen.                      Tarjanne, Teit, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen,
44948: 814                               Tiistaina 26 p. maaliskuuta 1974
44949: 
44950: Toivanen, Tuominen, Tuomioja, Väinö Turu-      Lehtinen, Liedes, Liikanen, Lillqvist, Linde-
44951: nen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo, Vaitti-   man, Linkola, H. Linna, L. Linna, Loikkanen,
44952: nen-Kuikka, Vartia, Weckman, S. Westerlund,    Lottanen, Luja-Vepsä, Manninen, Martikainen,
44953: Vilmi, Vilponiemi, Väyrynen, Asvik ja Ääri.    Mattila, Mustonen, Mykkänen, Myyryläinen,
44954:                                                Mäkelä, Mäki, Mäki-Hakola, Mäkinen, Männis-
44955:    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:        tö, Nevalainen, Niemelä, E. Nieminen, N. Nie-
44956:                                                minen, Niinikoski, E. Niskanen, Paasio, Paasi-
44957:    Antila, Asunmaa, Juntumaa, Kainulainen, vuori, Pajunen, Pekkala, Pihlajamäki, Pohjo-
44958: Kortesalmi, Kurppa, Laine, Lemström, Liedes, nen, Poutanen, Procope, Puhakka, Pulkkinen
44959: L. Linna, Mänttäri, Niemelä, Rekonen, Remes, Rainio, Rantala, Rekonen, Remes, Roden, Ros-
44960: Rosnell, Sainio, Salolainen, Suokas, Tupamäki, nell, Ruokola, Räsänen, Saarinen, Saarto, Sai-
44961: Veikko Turunen, Vainio, P. Vennamo, V. nio, Salama, Salmenkivi, Salmi, Salmivuori, Sa-
44962: Vennamo, Westerholm jaVolotinen.               lo, Salolainen, · Saloranta, Saukkonen, Seppä,
44963:                                                Sigfrids, Sil,eäkangas, Sinisalo, Stenbäck, Suo-
44964:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta- kas, S. Suominen, Suorttanen, Sutinen, Söder-
44965: jat:                                           man, Taipale, Tallgren, Tamminen, Tarjanne,
44966:    Friberg, Hemmi, Huurtamo, Häggblom, Hä-     Teir,  Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Toivanen,
44967: kämies, Jaatinen, Karhuvaara, Ahti Karjalai-   Tuominen,    Tuomioja, Veikko Turunen, Väinö
44968: nen, Karkinen, Kohtala, Lehmonen, Lähteen-     Turunen,     Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo,
44969: mäki, Miettinen, Nikkilä, H. Niskanen, Pekka-  Vaittinen-Kuikka,   Vartia, Weckman, Wester-
44970: rinen, Raatikainen, Ronkainen, Rytkönen, Sai-  holm,   S. Westerlund,  Vilmi, Vilponiemi, Viro-
44971: mo, Salla, Siikaniemi, Sorsa, Sundqvist, I.    lainen, Väyrynen,  Asvik ja Ääri.            · ·
44972: Suominen, H. Westerlund, Vikatmaa, Virolai-
44973: nen ja Voutilainen.                               "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
44974:   Puhe m ies: Äänestyksessä on            annettu       Kainulainen, Kortesalmi, Lemström, Mänttä-
44975: 145 jaa- ja 25 ei-ääntä; poissa 29.                 ,ri, Tupamäki, Vainio, P. Vennamo, V. Venna·
44976:                                                     mo ja Volotinen.
44977:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
44978:                                                        Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
44979:   Äänestys ed. P. Vennamon 4) ehdotuksesta.         jat:
44980:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";            Friberg, Hemmi, Huotari, Huurtamo, Hägg-
44981: jos "ei" voittaa, on ed. P. Vennamo 4) ehdo-        blom, Häkämies, Jaatinen, Karhuvaara, Ahti
44982: tus hyväksytty.                                     Karjalainen, Karkinen, Kohtala, Lehmonen,
44983:                                                     Lähteenmäki, Miettinen, Nikkilä, H. Niskanen,
44984:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             Pekkarinen, Raatikainen, Ronkainen, Rytkönen,
44985:                                                     Saimo, Salla, Siikaniemi, Sorsa, Sundqvist, I.
44986:    Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,        Suominen, H. Westerlund, Vikatmaa ja Voloti-
44987: Antila, Aro, Asunmaa, Asunta, Björklund,            neni
44988: Borg, Breilin, Ehrnrooth, Ekorre, Eskelinen,
44989: Eskman, Flinck, Forsman, Gestrin, Granvik,
44990: Haapanen, Haapasalo, Halme, Helle, Hetemä-            P u he m i e s: Äänestyksessä on annettu
44991: ki, Hokkanen, Holkeri, Honkonen, Hostila,           161 jaa- ja 9 ei-ääntä; poissa 29.
44992: Hykkäälä, Hyvönen, Häikiö, Härkönen, Ilaski-
44993: vi, Jokela, A.-L. Jokinen, P. Jokinen, Junnila,       Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
44994: Juntumaa, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Kaner-
44995: va, Kaarna, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas,
44996: R. Kangas, Kantola, Aino Karjalainen, Karpo-          Äänestys ed. Kurpan ehdotuksesta.
44997: la, Katajavuori, Kauppi, Kivistö, Knuuttila,
44998: T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Koppanen,              Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
44999: Korpinen, Koskenniemi, Koskinen, Kurppa,            jos "ei" voittaa, on ed. Kurpan ehdotus hy-
45000: Laatia, Laine, Laitinen, Lankinen, Lattula,         väksytty.
45001:                                    Indeksiehdon käytön rajoittaminen                              815
45002: 
45003: 
45004:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             nen, Pekkarinen, Raatikainen, Ronkainen, Ryt-
45005:                                                     könen, Saimo, Salla, Siikaniemi, Sorsa, Sund-
45006: . Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,         qvist, I. Suominen, H. Westerlund, Vikatmaa ja
45007: Aro, Björklund, Borg, Breilin, Ekorre, Eskeli-      Voutilainen.
45008: nen, Eskman, Flinck, Forsman, Gestrin, Gran-
45009: vik, Haapasalo, Halme, Helle, Honkonen, Hos-
45010: tila, Hykkäälä, Hyvönen, Härkönen, Jokela,             Puhemies: Äänestyksessä on annettu
45011: A.-L. Jokinen, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Ka-      117 jaa- ja 52 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 29.
45012: nerva, Kaarna, Kaipainen, Kalavadnen, 0. Kan-
45013: gas, R. Kangas, Kantola, Aino Karjalainen,             Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
45014: Karpola, Kivistö, Knuuttila, T. M. Koivisto,
45015: T. T. Koivisto, Korpinen, Koskenniemi, Koski-          Äänestys ed. S. Suomisen ehdotuksesta.
45016: nen, Laitinen, Lehtinen, Liikanen, Lillqvist,
45017: Lindeman, H, Linna, Loikkanen, Lottan~n.                Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
45018: Luja-Vepsä, Manninen, Martikainen, Mattila,          jos "ei" voittaa, on ed. S. Suomisen ehdotus
45019: Mustonen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäkinen, Ne-          hyväksytty.
45020: valainen, E. Nieminen, N. Nieminen, Niinikos-
45021: ki, E. Niskanen, Paasio, Paasivuori, Pajunen,           "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
45022: Pekkala, Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen, Pu-
45023: hakka, Pulkkinen, Rantala, Rekonen, Roden,              Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
45024: Ruokola, Räsänen, Saarinen, Saarto, Salama,          Aro, Björklund, Borg, Breilin, Ekorre, Eskeli-
45025: Salmi, Salmivuori, Salo, Saloranta, Saukkonen,       nen, Eskman, Flinck, Forsman, Gestrin, Gran-
45026: Sigfrids, Sileäkangas, Sinisalo, Stenbäck, Suort-    vik, Haapanen, Haapasalo, Halme, Helle, Hon-
45027: tanen, Sutinen, Söderman, Taipale, Tallgren,         konen, Hostila, Hykkäälä, Hyvönen, Härkö-
45028: Tamminen, Tarjanne, Teir, Tiilikainen, Tikka,        nen, Jokela, A.-L. Jokinen, Juvela, Järvenpää,
45029: Tikkanen, Toivanen, Tuominen, Tuomioja,              Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kaipainen, Kalavai-
45030:  Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusita-        nen, 0. Kangas, R. Kangas, Kantola, Aino
45031: lo, S. Westerlund, Vilmi, Vilponiemi, Virolai-       Karjalainen, Karpola, Kivistö, Knuuttila, T.
45032:  nen, Väyrynen, Åsvik ja Ääri,                       M. Koivisto, T. T. Koivisto, Korpinen, Kos-
45033:                                                      kenniemi, Koskinen, Laine, Laitinen, Lehtinen,
45034:                                                      Liedes, Liikanen, Lillqvist, Lindeman, H. Lin-
45035:    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:              na, Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä, Manni-
45036:    Antila, Asunmaa, Asunta, Ehrnrooth, Haa-          nen, Martikainen, Mattila, Mustonen, Myyry-
45037: panen, Hetemäki, Hokkanen, Holkeri, Huotari,         läinen, Mäkelä, Mäkinen, Männistö, Nevalai-
45038: Häikiö, Ilaskivi, P. Jokinen, Juntumaa, Kainu-       nen, E. Nieminen, N. Nieminen, Niinikoski, E.
45039: lainen, Katajavuori, Kauppi, Koppanen, Korte-        Niskanen, Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pekka-
45040: salmi, Kurppa, Laatio, Laine, Lankinen, Lattu-       la, Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen, Puhakka,
45041: la, Lemström, Liedes, Linkola, L. Linna, Myk-        Pulkkinen, Rantala, Rekonen, Roden, Rosnell,
45042: känen, Mäki, Mäki-Hakola, Mänttäri, Niemelä,         Ruokola, Räsänen, Saarinen, Saarto, Salama,
45043: Procope, Rainio,. Remes, Rosnell, Sainio, Sal-       Salmi, Salmivuori, Salo, Saloranta, Saukkonen,
45044: menkivi, Salolainen, Seppä, Suokas, S. Suomi-        Sigfrids, Sileäkangas, Sinisalo, Stenbäck, Suort-
45045: nen, Tupamäki, Veikko Turunen, Vainio, Vait-         tanen, Sutinen, Söderman, Taipale, Tallgren,
45046: tinen-Kuikka, Vartia, Weckman, P. Vennamo,           Tamminen, Tarjanne, Teir, Tiilikainen, Tikka,
45047: V. Vennamo, Westerholm ja Volotinen.                 Tikkanen, Toivanen, Tuominen, Tuomioja,
45048:                                                      Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusita-
45049:    "Tyhjää" äänestää edustaja Junnila.               lo, Weckman, S. Westerlund, Vilmi, Vilponie-
45050:                                                      mi, Virolainen, Väyrynen, Åsvik ja Ääri.
45051:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
45052: jat:                                                    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
45053:   Friberg, Hemmi, Huurtamo, Häggblom, Hä-               Antila, Asunmaa, Asunta, Ehrnrooth, Hete-
45054: kämies, Jaatinen, Karhuvaara, Ahti Karjalai-         mäki, Hokkanen, Holkeri, Huotari, Häikiö,
45055: nen, Karkinen, Kohtala, Lehmonen, Lähteen-           Ilaskivi, P. Jokinen, Junnila, Juntumaa, Kai-
45056: mäki, Miettinen, Männistö, Nikkilä, H. Niska-        nulainen, Katajavuori, Kauppi, Koppanen, Kor-
45057: 816                               Tiistaina 26 p, maaliskuuta 1974
45058: 
45059: 
45060: tesalmi, Kurppa, Laatio, Lankinen, Lattula,         Saarinen, Saarto, Salama, Salmi, Salmivuori,
45061: Lemström, Linkola, L. Linna, Mykkänen, Mä-          Salo, Saloranta, Saukkonen, Sigfrids, Sileäkan-
45062: ki, Mäki-Hakola, Mänttäri, Niemelä, Procope,        gas, Sinisalo, Stenbäck, Suorttanen, Sutinen,
45063: Rainio, Remes, Sainio, Salmenkivi, Salolainen,      Söderman, Taipale, Tallgren, Tamminen, Tar-
45064: Seppä, Suokas, S. Suominen, Tupamäki, Veik-         janne, Teir, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Toi-
45065: ko Turunen, Vainio, Vaittinen-Kuikka, Vartia,       vanen, Tuominen, Tuomioja, Väinö Turunen,
45066: P. Vennamo, V. Vennamo, Westerholm ja Vo-           Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo, Weckman, S.
45067: lotinen.                                            Westerlund, Vilmi, Vilponiemi, Virolainen,
45068:                                                     Väyrynen, Asvik ja .Ääri.
45069:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
45070: jat:                                                  "Ei" äänl!:stävät seuraavat edustajat:
45071:     Friberg, Hemmi, Huurtamo, Häggblom, Hä-            Antila, Asunmaa, Asunta, Ehrnrooth, Hete-
45072: kämies, Jaatinen, Karhuvaara, Ahti Karjalai-        mäki, Hokkanen, Holkeri, Huotari, Häikiö,
45073: nen, Karkinen, Kohtala, Lehmonen, Lähteen-          Ilaskivi, P. Jokinen, Junnila, Juntumaa, Kai-
45074: mäki, Miettinen, Nikkilä, H. Niskanen, Pekka-       nulainen, Katajavuori, Kauppi, Koppanen, Kor-
45075: rinen, Raatikainen, Ronkainen, Rytkönen, Sai-       tesalmi, Kurppa, Laatio, Laine, Lankinen, Lat-
45076: mo, Salla, Siikaniemi, Sorsa, Sundqvist, I.         tula, Lemström, Linkola, L. Linnll, Mykkänen,
45077: Suominen, H. Westerlund, Vikatmaa ja Vouti-         Mäki, Mäki-Hakola, Mänttäri, Niemelä, Rai-
45078: lai,tlen.                                           nio, Rekonen, Remes, Rosnell, Sainio, Salmen-
45079:                                                     kivi, Salolainen, Seppä, Suokas, S. Suominen,
45080:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on       annettu   Tupamäki, Veikko Turunen, Vainio, Vaittinen-
45081: 123 jaa- ja 48 ei-ääntä; poissa 28.                 Kuikka, Vartia, P. Vennamo, V. Vennamo,
45082:                                                     Westerholm ja Volotinen.
45083:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
45084:                                                        Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
45085:   .Äänestys ed. Mäen ehdotuksesta.                  jat:         )
45086:                                                         Friberg, Hemmi, Huurtamo, Häggblom, Hä-
45087:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";         kämies, Jaatinen, Karhuvaara, Ahti Karjalai-
45088: jos "ei" voittaa, on ed. Mäen ehdotus hyväk-        nen, Karkinen, Kohtala, Lehmonen, Lähteen-
45089: sytty.                                              mäki, Miettinen, Nikkilä, H. Niskanen, Pekka-
45090:                                                     rinen, Raatikainen, Ronkainen, Rytkönen, Sai-
45091:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             ltlo, Salla, Siikaniemi, Sorsa, Sundqvist, I.
45092:    Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,        Suominen, H. Westerlund, Vikatmaa ja Vouti-
45093: Aro, Björklund, Borg, Breilin, Ekorre, Eskeli.
45094:                                                     lainen.
45095: nen, Eskman, Flinck, Forsman, Gestrin, Gran-       Puhemies: .Äänestyksessä on annettu
45096: vik, Haapanen, Haapasalo, Halme, Helle, Hon- 121 jaa- ja 50 ei-ääntä; poissa 28.
45097: konen, Hostila, Hykkäälä, Hyvönen, Härkö-
45098: nen, Jokela, A.-L. Jokinen, Juvela, Järvenpää,     Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
45099: Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kaipainen, Kalavai-
45100: nen, 0. Kangas, R. Kangas, Kantola, Aino           .Äänestys ed. Lemströmin 1 ) ehdotuksesta.
45101: Karjalainen, Karpola, Kivistö, ·Knuuttila, T.
45102: M. Koivisto, T. T. Koivisto, Korpinen, Kos-        Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
45103: kenniemi, Koskinen, Laitinen, Lehtinen, Liedes, jos "ei" voittaa, on ed. Lemströmin 1) ehdo-
45104: Liikanen, Lillqvist, Lindeman, H. Linna, Loik- tus hyväksytty.
45105: kanen, Lottanen, Luja-Vepsä, Manninen, Marti-
45106: kainen, Mattila, Mustonen, Myyryläinen, Mäke-
45107: lä, Mäkinen, Männistö, Nevalainen, E. Niemi-       "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
45108: nen, N. Nieminen, Niinikoski, E. Niskanen,         Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
45109: Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pekkala, Pihlaja- Aro, Asunmaa, Asunta, Björklund, Borg, Brei-
45110: mäki, Pohjonen, Poutanen, Procope, Puhakka, lin, Ehrnrooth, Ekorre, Eskelinen, Eskman,
45111: Pulkkinen, Rantala, Roden, Ruokola, Räsänen, Flinck, Forsman, Gestrin, Granvik, Haapanen,
45112:                                  Indeksiehdon käytön rajoittaminen                         817
45113: 
45114: 
45115: Haapasalo, Halme, Helle, Hetemäki, Hokka-          Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
45116: nen, Holkeri, Honkonen, Hostila, Huotari,
45117: Hykkäälä, Hyvönen, Häikiö, Härkönen, Ilaski-       Äänestys ed. Lemströmin 2) ehdotuksesta.
45118: vi, Jokela, A.-L. Jokinen, P. Jokinen, Junnila,
45119: Juntumaa, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Kaner-      Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
45120: va, Kaarna, Kainulainen, Kaipainen, Kalavai- jos "ei" voittaa, on ed. Lemströmin 2) ehdo-
45121: nen, 0. Kangas, R. Kangas, Kantola, Aino tus hyväksytty.
45122: Karjalainen, Karpola, Katajavuori, Kauppi, Ki-
45123: vistö, Knuuttila, T. M. Koivisto, T. T. Koivis-
45124: to, Koppanen, Korpinen, Koskenniemi, Koski-        "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
45125: nen, Kurppa, Laatio, Laine, Laitinen, Lanki-       Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
45126: nen, Lattula, Lehtinen, Liedes, Liikanen, LiU- Antila, Aro, Asunta, Björklund, Borg, Breilin,
45127: qvist, Lindeman, Linkola, H. Linna, L. Linna, Ehrnrooth, Ekorre, Eskelinen, Eskman, Flinck,
45128: Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä, Manninen, Forsman, Gestrin, Granvik, Haapanen, Haapa-
45129: Martikainen, Mattila, Mustonen, Mykkänen, salo, Halme, Helle, Hetemäki, Hokkanen, Hol-
45130: Myyryläinen, Mäkelä, Mäki, Mäki-Hakola, Mä- keri, Honkonen, Hostila, Huotari, Hykkäälä,
45131: kinen, Männistö, Nevalainen, Niemelä, E. Nie- Hyvönen, Häikiö, Härkönen, Ilaskivi, Jokela,
45132: minen, N. Nieminen, Niinikoski, E. Niskanen, A.-L. Jokinen, P. Jokinen, Junnila, Juntumaa,
45133: Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pekkala, Pihlaja- Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva, Kaarna,
45134: mäki, Pohjonen, Poutanen, Procope, Puhakka, Kainulainen, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kan-
45135: Rainio, Rantala, Rekonen, Remes, Roden, Ros- gas, R. Kangas, Kantola, Aino Karjalainen,
45136: nell, Ruokola, Räsänen, Saarinen, Saarto, Sai- Karpola, Katajavuori, Kauppi, Kivistö, Knuut-
45137: nio Salama, Salmenkivi, Salmi, Salmivuori, Sa- tila, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Koppanen,
45138: lo, ' Salolainen, Saloranta, Saukkonen, Seppä, Korpinen, Koskenniemi, Koskinen, Kurppa,
45139: Sigfrids, Sileäkangas, Sinisalo, Stenbäck, Suo- Laatio, Laine, Laitinen, Lankinen, Lattula,
45140: kas, S. Suominen, Suorttanen, Sutinen, Söder- Lehtinen, Liedes, Liikanen, Lillqvist, Linde-
45141: man, Taipale, Tallgren, Tamminen, Tarjanne, man, Linkola, H. Linna, L. Linna, Loikkanen,
45142: Teir, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Toivanen, Lottanen, Luja-Vepsä, Manninen, Martikainen,
45143: Tuominen, Tuomioja, Veikko Turunen, Väinö Mattila, Mustonen, Mykkänen, Myyryläinen,
45144: Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo, Mäkelä, Mäki, Mäki-Hakola, Mäkinen, Männis-
45145: Vaittinen-Kuikka, Vartia, Weckman, Wester- tö, Nevalainen, Niemelä, E. Nieminen, N. Nie-
45146: holm S. Westerlund, Vilmi, Vilponiemi, Viro- minen, Niinikoski, E. Niskanen, Paasio, Paasi-
45147:  laine~, Volotinen, Väyrynen, Asvik ja Ääri.    vuori, Pajunen, Pekkala, Pihlajamäki, Pohjo-
45148:                                                 nen, Poutanen, Procope, Puhakka, Pulkkinen,
45149:     "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:        Rainio, Rantala, Rekonen, Remes, Roden, Ros-
45150:     Antila, Kortesalmi, Lemström, Mänttäri, nell, Ruokola, Räsänen, Saarinen, Saarto, Sai-
45151:  Pulkkinen, Tupamäki, Vainio, P. Vennamo ja nio, Salama, Salmenkivi, Salmi, Salmivuori, Sa-
45152:  V. Vennamo.                                    lo, Salolainen, Saloranta, Saukkonen, Seppä,
45153:                                                 Sigfrids, Sileäkangas, Sinisalo, Stenbäck, Suo-
45154:     Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta- kas,  S. Suominen, Suorttanen, Sutinen, Söder-
45155:                                                 man, Taipale, Tallgren, Tamminen, Tarjanne,
45156:  jat:                                           Teir, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Toivanen,
45157:     Friberg, Hemmi, Huurtamo, Häggblom,. H~­ Tuominen, Tuomioja, Veikko Turunen, Väinö
45158:  kämies, Jaatinen, Karhuvaara, Ahti Kar}alat· Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo,
45159:  nen, Karkinen, Kohtala, Lehmonen, Lähteen- Vaittinen-Kuikka, Vartia, Weckman, Wester-
45160:  mäki, Miettinen, Nikkilä, H. Niskanen, Pekka- holm, S. Westerlund, Vilmi, Vilponiemi, Viro-
45161:  rinen, Raatikainen, Ronkainen, Rytkönen, Sai- lainen, Åsvik ja Ääri.
45162:  mo Salla, Siikaniemi, Sorsa, Sundqvist, I.
45163:  Su~minen, H. Westerlund, Vikatmaa ja Vouti-       "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
45164:  lainen.
45165:                                                    Kortesalmi, Lemström, Mänttäri, Tupamäki,
45166:     P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu Vainio, P. Vennamo, V. Vennamo ja Voloti-
45167:   162 jaa- ja 9 ei-ääntä; poissa 28.            nen.
45168:  103 11/74
45169: 818                                  Tiistaina 26 p, maaliskuuta 1974
45170: 
45171: 
45172:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-        Toivanen, Tuominen, Tuomioja, Väinö Turu-
45173: jat:                                                  nen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo, Vaitti-
45174:                                                       nen-Kuikka, Vartia, Weckman, S. Westerlund,
45175:   Asunmaa, Friberg, Hemmi, Huurtamo, Hägg-            Vilmi, Vilponiemi, Virolainen, Åsvik ja Ääri.
45176: blom, Häkämies, Jaatinen, Karhuvaara, Ahti
45177: Karjalainen, Karkinen, Kohtala, Lehmonen,
45178: Lähteenmäki, Miettinen, Nikkilä, H. Niskanen,            "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
45179: Pekkarinen, Raatikainen, Ronkainen, Rytkönen,            Asunmaa, Ehrnrooth, Huotari, Juntumaa,
45180: Saimo, Salla, Siikaniemi, Sorsa, Sundqvist, I.        Kainulainen, Katajavuori, Kortesalmi, Kurppa,
45181: Suominen, H. Westerlund, Vikatmaa, Voutilai-          Lemström, Liedes, L. Linna, Mänttäri, Nieme-
45182: nen ja Väyrynen.                                      lä, Puhakka, Sainio, Suokas, Tupamäki, Veik-
45183:                                                       ko Turunen, Vainio, P. Vennamo, V. Venna-
45184:   Puhemies: Äänestyksessä             on annettu      mo, Westerholm ja Volotinen.
45185: 161 jaa- ja 8 ei-ääntä; poissa 30.
45186: 
45187:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                     Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
45188:                                                       jat:
45189:   Äänestys ed. Kortesalmen 1) ehdotuksesta.             Breilin, Friberg, Hemmi, Huurtamo, Hägg-
45190:                                                       blom, Hakämies, Jaatinen, Kalavainen, Karhu-
45191:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";           vaara, Ahti Karjalainen, Karkinen, Kohtala,
45192: jos "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 1) ehdo-         Lehmonen, Lähteenmäki, Miettinen, Nikkilä,
45193: tus hyväksytty.                                       H. Niskanen, Pekkarinen, Raatikainen, Ronkai-
45194:                                                       nen, Rytkönen, Saimo, Salla, Siikaniemi, Sorsa,
45195:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:               Sundqvist, I. Suominen, H. Westerlund, Vi-
45196:                                                       katmaa, Voutilainen ja Väyrynen.
45197:    Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
45198: Antila, Aro, Asunta, Björklund, Borg, Ekorre,            Puhemies: Äänestyksessä on annettu 145
45199: Eskelinen, Eskman, Flinck, Forsman, Gestrin,          jaa- ja 23 ei-ääntä; poissa 31.
45200: Granvik, Haapanen, Haapasalo, Halme, Helle,
45201: Hetemäki, Hokkanen, Holkeri, Honkonen,                   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
45202: Hostila, Hykkäälä, Hyvönen, Häikiö, Härkö-
45203: nen, Ilaskivi, Jokela, A.-L. Jokinen, P. Joki-           Äänestys ed. Kortesalmen 2) ehdotuksesta.
45204: nen, Junnila, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Ka-
45205: nerva, Kaarna, Kaipainen, 0; Kangas, R. Kan-             Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
45206: gas, Kantola, Aino Karjalainen, Karpola,              jos "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 2) ehdo-
45207: Kauppi, Kivistö, Knuuttila, T. M. Koivisto,           tus hyväksytty.
45208: T. T. Koivisto, Koppanen, Korpinen, Kosken-
45209: niemi, Koskinen, Laatio, Laine, Laitinen, Lanl«-         "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
45210: nen, Lattula, Lehtinen, Liikanen, Lillqvist,
45211: Lindeman, Linkola, H. Linna, Loikkanen, Lot-             Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
45212: tanen, Luja-Vepsä, Manninen, Martikainen,             Antila, Aro, Asunmaa, Asunta, Björklund,
45213: Mattila, Mustonen, Mykkänen, Myyryläinen,             Borg, Breilin, Ehrnrooth, Ekorre, Eskelinen,
45214: Mäkelä, Mäki, Mäki-Hakola, Mäkinen, Männis-           Eskman, Flinck, Forsman, Gestrin, Granvik,
45215: tö, Nevalainen, E. Nieminen, N. Nieminen,             Haapanen, Haapasalo, Halme, Helle, Hetemä-
45216: Niinikoski, E. Niskanen, Paasio, Paasivuori,          ki, Hokkanen, Holkeri, Honkonen, Hostila,
45217: Pajunen, Pekkala, Pihlajamäki, Pohjonen, Pou-         Huotari, Hykkäälä, Hyvönen, Häikiö, Härkö-
45218: tanen, Procope, Pulkkinen, Rainio, Rantala,           nen, Ilaskivi, Jokela, A.-L. Jokinen, P. Joki·
45219: Rekonen, Remes, Roden, Rosnell, Ruokola, Rä-          nen, Junnila, Juntumaa, Juvela, Järvenpää, Jär-
45220: sänen, Saarinen, Saarto, Salama, Salmenkivi,          visalo-Kanerva, Kaarna, Kaipainen, Kalavainen,
45221: Salmi, Salmivuori, Salo, Salolainen, Saloranta,       0. Kangas, R. Kangas, Kantola, Aino Karjalai-
45222: Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Sileäkangas, Sinisa-      nen, Karpola, Katajavuori, Kauppi, Kivistö,
45223: lo, Stenbäck, S. Suominen, Suorttanen, Suti-          Knuuttila, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto,
45224: nen, Söderman, Taipale, Tallgren, Tamminen,           Koppanen, Korpinen, Koskenniemi, Koskinen,
45225: Tarjanne, Teir, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen,         Kurppa, Laatio, Laine, Laitinen, Lankinen,
45226:                                    Indeksiehdon käytön rajoittaminen                            819
45227: 
45228: 
45229: Lattula, Lehtinen, Liikanen, Lillqvist, Linde-          "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
45230: man, Linkola, H. Linna, Loikkanen, Lottanen,
45231: Luja-Vepsä, Manninen, Martikainen, Mattila,            Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius
45232: Mustonen, Mykkänen, Myyryläinen, Mäkelä,            Antila, Aro, Björklund, Borg Breilin Ekorre'
45233: Mäki, Mäki-Hakola, Mäkinen, Männistö, Neva-         Eskelinen, Eslanan, Flinck, Forsman' Gestrin'
45234: lainen, E. Nieminen, N. Nieminen, Niinikoski,       Granvik, Haapanen, Haapasalo Hakte Helle'
45235: E. Niskanen, Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pek-      Hetemäki, Hokkanen, Honkonen Hostila'
45236: kala, Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen, Proco-       Huotari, Hykkäälä, Hyvönen, Häiirlö, Härkö:
45237: pe, Pulkkinen, Rainio, Rantala, Rekonen, Re·        nen, Jokela, A.-L. Jokinen, P. Jokinen, Juntu-
45238: mes, Roden, Ruokola, Räsänen, Saarinen, Saar-       maa, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva,
45239: to, Sainio, Salama, Salmenkivi, Salmi, Salmi-       Kaarna, Kainulainen, Kaipainen, Kalavainen,
45240: vuori, Salo, Salolainen, Saloranta, Saukkonen,      0. Kangas, R. Kangas, Kantola, Aino Karjalai-
45241: Seppä, Sigfrids, Sileäkangas, Sinisalo, Stenbäck,   nen, Karpola, Kauppi, Kivistö Knuuttila
45242: Suokas, S. Suominen, Suorttanen, Sutinen, Sö-       T. M. Koivisto, T. T. Koivisto' Koppanen'
45243: derman, Taipale, Tallgren, Tamminen, Tarjan-        Kort:inen, _Kosk~i~mi, Koskin'en, Kurppa:
45244: ne, Teir, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Toiva-      Laatto, Latne, Lattmen, Lankinen, Lattula
45245: nen, Tuominen, Tuomioja, Veikko Turunen,            Lehtinen, Liedes, Liikanen, Lillqvist Linde:
45246: Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusita·        man, .. H. L~na, Loikkanen, Lottane~, Luja-
45247: lo, Vaittinen-Kuikka, Vartia, Weckman, Wes-         Vepsa, Manrunen, Martikainen, Mattila, Mus-
45248: terholm, S. Westerlund, Vilmi, Vilponiemi, Vi-      tonen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki-Hakola Mä-
45249:  rolainen, Volotinen, Asvik ja Ääri.                ki?en, Männistö, Nevalainen, Niemelä, E.' Nie-
45250:                                                     mmen, N. Nieminen, Niinikoski, E. Niskanen
45251:                                                     Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pekkala Pihlaja:
45252:    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:             mäki, Pohjonen, Poutanen, Procope 'Puhakka
45253:                                                     Pulkkinen, Rantala, Rekonen, Rem~s, Roden:
45254:   Kainulainen, Kortesalmi, Lemström, Liedes,        Rosnell, Ruokola, Räsänen, Saarinen Saarto
45255: L. Linna, Mänttäri, Niemelä, Puhakka, Ros-          Sainio, Salama, Salmenkivi, Salmi, Saimivuori'
45256: nell, Tupamäki, Vainio, P. Vennamo ja V.            Salo, Salolainen, Saloranta, Saukkonen, Seppä'
45257: Vennamo.                                            Sigfrids, Sileäkangas, Sinisalo, Stenbäck SuO:
45258:                                                     kas, S. Suominen, Suorttanen, Sutinen 'söder-
45259:                                                     man, Taipale, Tallgren, Tamminen Tarjanne
45260:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-      Teir, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen: Toivanen:
45261: jat:                                                Tuominen, Tuomioja, Veikko Turunen, Väinö
45262:    Friberg, Hemmi, Huurtamo, Häggblom, Hä-          ~urunen,. Työläjärvi, Tähkämaa, UuSiitalo, Vait-
45263: kämies, Jaatinen, Karhuvaara, Ahti Karjalai-        tmen-Kutkka, Vartia, Weckman, Westerholm,
45264: nen, Karkinen, Kohtala, Lehmonen, Lähteen-          S. Westerlund, Vilmi, Vilponiemi, Virolainen
45265: mäki, Miettinen, Nikkilä, H. Niskanen, Pekka-       Volotinen, Asvik ja Äär:i.                     '
45266: rinen, Raatikainen, Ronkainen, Rytkönen, Sai-
45267: mo, Salla, Siikaniemi, Sorsa, Sundqvist, I.            "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
45268: Suominen, H. Westerlund, Vikatmaa, Voutilai-
45269: nen ja Väyrynen.                                    . Asu~maa, Asunta, Ehrnrooth, Junnila, Kata-
45270:                                                     Jayuort, Kortesalmi, Lemström, Linkola, L.
45271:                                                     Lmna, Mykkänen, Mäki, Mänttäri, Rainio Tu-
45272:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu         pamäki, Vainio, P. Vennamo ja V. Vennam~.
45273: 157 jaa- ja 13 ei-ääntä; poissa 29.
45274:                                                        "Tyhjää" äänestää edustaja Ilaskivi.
45275:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
45276:                                                        Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta•
45277:    Äänestys ed. V. Vennamon ehdotuksesta.           jat:
45278:                                                        Friberg, Hemmi, Holkeri, Huurtamo Hägg-
45279:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"·         blom, Häkämies, Jaatinen, Karhuvaar~ Ahti
45280: jos "ei" voittaa, on ed. V. Vennamon ehdo~          Karjalainen, Karkinen, Kohtala, Leh:nonen,
45281: hyväksytty.                                         Lähteenmäki, Miettinen, Nikkilä, H. Niskanen,
45282: 820                                     Tiistaina 26 p. maaliskuuta 1974
45283: 
45284: 
45285: Pekkarinen, Raatikainen, Ronkainen, Rytkönen,               Lakiehdotuksen ensimmamen käsittely julis-
45286: Saimo, Salla, Siikaniemi, Sorsa, Sundqvist, I.           tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u U·
45287: Suominen, H. Westerlund, Vikatmaa, Voutilai-             reen valiokuntaan.
45288: nen ja Väyrynen.
45289:                                                             11) Ehdotus laiksi satovahinkojen korvaamisesta.
45290:   Puhemies: Äänestyksesssä on annettu
45291: 151 jaa- ja 17 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 30.               Esitellään maa- ja metsätalousvaliokunnan
45292:                                                          mietintö n:o 2 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n
45293:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                     k ä s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty
45294:                                                          ed. Asunmaan ym. lak.al. n:o 285 ( 1972
45295:   Asia on loppuun käsitelty.                             vp.), joka sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.
45296: 
45297:                                                             P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on maa·
45298:                                                          ja metsätalousvaliokunnan mietintö n:o 2
45299:               Poistoja päiväjärjestyk,een.
45300:                                                             Puheenvuoroa ei haluta.
45301:    Puhe m i e s: Päiväjärjestyksestä poistetaan
45302: toisen käsittelyn asiat eli 4 )-8) asia.                    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-
45303:                                                          tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u •
45304:                                                          r e e n v a 1 i o k u n t a a n.
45305: 9) Ehdotus laiksi Ruotsin kanssa tulo- ja omaisuusve-
45306: roja koskevan kaksinkertaisen verotuksen välttämiseksi
45307: tehdyn sopimuksen eräiden määräysten hyväksymisestä.
45308:                                                                        Poistoja päiväjärjestyksestä.
45309:    Esitellään ulkoasiainvaliokunnan mietintö
45310: n:o 5 ja otetaan en s i mm ä i s e en k ä s i t·           Puhemies: Ainoan käsittelyn asiat eli
45311: t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty halli-       päiväjärjestyksen 12 )-14) asia poistetaan.
45312: tuksen esitys n:o 240 ( 1973 vp.), joka sisäl-
45313: tää yllämainitun lakiehdotuksen.
45314:                                                             Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
45315:    P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on ulko-           ehdotuksen mukaisesti
45316: asiainvaliokunnan mietintö n:o 5.
45317:    Keskustelua ei synny.                                    perustus lakivaliokun ta an
45318: 
45319:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-            15) Valtioneuvoston päätös 9 päivältä maaliskuuta
45320:                                                                  1974 hyödykkeiden hintasiiännöstelystä;
45321: tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u •
45322: r e e n v a H o k u n t a a n.
45323:                                                             valtiovarainvaliokunta an
45324: 10) Ehdotus laiksi Ison-Britannian ja Pohjois-Irlannin
45325: Yhdistyneen Kuningaskunnan kanssa tulon ja omaisuu·       16) Ehdotuksen laiksi indeksiehdon käytön rajoltta·
45326: den kaksinkertaisen verotuksen ja veron kiertämisen                               misesta
45327: estämiseksi tehdyn sopimuksen muuttamista koskevan
45328:     pöytäkirjan eräiden määräysten hyväksymisestä.        sisältävä ed. P. Vennamon ym. lak.al. n:o
45329:                                                           278; sekä
45330:    Esitellään ulkoasiainvaliokunnan mietintö
45331: n:o 6 ja otetaan en s i mm ä i s e en k ä s i t·
45332: t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty halli-          maa-      ja    metsätalousvaliokun-
45333: tuksen esitys n:o 252 ( 1973 vp.), joka sisäl-            taan
45334: tää yllämainitun lakiehdotuksen.
45335:                                                           17) Ehdotuksen laiksi eräistä poikkeuksista maatalous-
45336:                                                                        tulosta annettuun lakiin
45337:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on ulko-
45338: asiainvaliokunnan mietintö n:o 6.                         sisältävä ed. V. Vennamon ym. lak.al. n:o
45339:                                                           279.
45340:       Puheenvuoroa ei pyydetä.
45341:                                                  Porotilalaki                                           821
45342: 
45343:   P ö y d ä 11 e p a n o a v a r t e n esitellään        Ehdotuksen laiksi kustannustason nousun ehkäisemi-
45344: ja pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdo-                            sestä eräissä tapauksissa
45345: tuksen mukaisesti seuraavaan istuntoon                  sisältävän hallituksen esityksen johdosta laadit-
45346:                                                         tu perustuslakivaliokunnan mietintö n:o 12
45347:                                                         esitellään ja p a n n a a n p ö y d ä 11 e puhe-
45348:      18) Ehdotuksen porotilalain muuttamisesta          miesneuvoston ehdotuksen mukaisesti seuraa-
45349:                                                         vaan istuntoon.
45350: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
45351: dittu maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö
45352: n:o 5.                                                     P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava täysis-
45353:                                                          tunto on tänään kello 18.35.
45354: 
45355: 
45356:   P u h e m i e s: Edustajille jaettu perustusla-          Täysistunto lopetetaan kello 18.28.
45357: kivaliokunnan mietintö n:o 12 voitaneen
45358: myöskin esitellä pöydällepanoa varten.
45359:                                                                               Pöytäkirjan vakuudeksi:
45360:   Hyväksytään.                                                                      Olavi Salervo.
45361:                                33. Tiistaina 26 p. maaliskuuta 1974
45362:                                                               kello 18.35.
45363: 
45364:                    Päiväjärjestys.                                   s i t t e 1y y n siinä valmistelevasti käsitellyt
45365:                                                                      hallituksen esitys n:o 13 ja ed. P. Vennamon
45366:    I 1m o i t u k s i a.                                             ym. lak.al. n:o 277, jotka sisältävät yllämaini-
45367:                                                               Siv.   tut lakiehdotukset.
45368:      E n s i m m ä i ne n k ä s i t t e 1y:
45369:                                                                        E n s i m m ä i n en  v a r apu he m i e s:
45370:    1 ) Ehdotukset laiksi kustannustason                              Käsittelyn pohjana on perustuslakivaliokunnan
45371: nousun ehkäisemisestä eräissä tapauksissa                     823
45372:                                                                      mietintö n:o 12.
45373:    Asia k i r j a t: Perustuslakivaliokun-
45374: nan mietintö n:o 12; hallituksen esitys
45375: n:o 13; ed. P. Vennamon ym. lak.al. ltl:o
45376:                                                                         Keskustelu:
45377: 277.
45378:    2) Ehdotus laiksi porotilalain muutta-                                Ed. V. V e n n a m o: Herra varapuhemies!
45379: misesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   825    Esillä on siis ensimma1sessä           käsittelyssä
45380:    Asiakirjat: Maa- ja metsätalous-                                  hallituksen esitys eduskunnalle laiksi kus-
45381: valiokunnan mietintö n:o 5; hallituksen                               tannustason nousun ehkäisemisestä eräissä ta-
45382: esitys n:o 208 ( 1973 vp.).                                          pauksissa. Tämä laki on välttämätön laki, ja
45383:                                                                      se liittyy kahden vuoden käsittävään tulopoliit-
45384:                                                                      tiseen ratkaisuun. Kun hallitus antoi tämän
45385:  Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies                             esityksen, niin SMP:n eduskuntaryhmä teki
45386: He II e.                                                             kansanedustaja Pekka Vennamon nimissä rin-
45387:                                                                      nakkaisen lakialoitteen, jossa esityksemme ydin
45388:                                                                      on se, että hallituksella ei ole vain oikeus vaan
45389:    Nimenhuudon asemesta merkitään läsnäole-                          ennen kaikkea velvollisuus huolehtia, että
45390: viksi ne edustajat, jotka osallistuivat edelliseen                   maassa ei kustannustaso kansan vahingoksi
45391: istuntoon.                                                           pääse nousemaan.
45392:                                                                         On todettava mitä painokkaimmin, että Sor-
45393:                                                                      sa-Virolaisen hallituksen aikana kiihtynyt inf-
45394:    Puheenvuoron saatuaan lausuu                                      laatio on vakava syöpä, joka tuhoaa koko kan-
45395:                                                                      sanvaltaisen elämän, ja se lisäksi köyhdyttää
45396:   Ed. Aitio: Herra puhemies! Ilmoitan, että                          kansamme laajoja kerroksia hirvittävästi. Kan-
45397: suuri valiokunta kokoontuu välittömästi tämän                        santulemme ei ole alentunut, mutta kun kansa
45398: täysistunnon päätyttyä.                                              köyhtyy, niin joku siis rikastuu, ja me tiedäm-
45399:                                                                      me, ketkä rikastuvat Sorsa-Virolaisen hallituk-
45400:                                                                      sen tahdosta. Valtio, yhteiskunta rikastuu ja
45401:                                                                      riistää tavallisia kansalaisia ja suuri raha sekä
45402:              Päiväjärjestyksessä olevat asiat:                       monopolipääoma rikastuvat. (Ed. Kortesalmi:
45403:                                                                      Ja petturikansanedustajat!). Ja näin he pelaa-
45404: 1) Ehdotukset laiksi kustannustason nousun ehkäise·                  vat yhteen, suuri raha ja pakkososialismi, ja
45405:             misestä eräissä tapauksissa.
45406:                                                                      käyttävät hyväkseen jopa kansanedustajia, kun
45407:   Esitellään perustuslakivaliokunnan mietintö                        rahaa on paljon, muuttaakseen heidän mieli-
45408: n:o 12 ja otetaan ensi mm ä i se en k ä.                             piteitään.
45409: 824                                Tiistaina 26 p. maaliskuuta 1974
45410: 
45411:    Perustuslakivaliokunta on käsitellyt tämän        hotan seuraavia puhujia lausumaan mielensä
45412: hallituksen esityksen, ja hämmästyttävästi pe·       pöydällepanon ajasta.
45413: rustuslakivaliokunta on hyväksynyt hallituksen
45414: esityksen sellaisenaan sekä hylännyt siis SMP:n         Työvoimaministeri Ne v a 1 aine n: Herra
45415: eduskuntaryhmän rinnakkaisaloitteen. Ei edes         puhemies! Ehdotan, että asia pantaisiin pöydäl-
45416: SKDL:n vastalausetta löydy perustuslakivalio-        le seuraavaan istuntoon.
45417: kunnan mietintöön. SKDL on siis sitä mieltä,
45418: että hallitus ei ole velvollinen estämään inflaa-      Ed. Mä k e 1 ä: Herra puhemies! Kannatan
45419: tiota, hallitus ei ole velvollinen puolustamaan      ed. Nevalaisen tekemää ehdotusta.
45420: köyhää kansaa. Kentällä kyllä pidetään kovaa
45421: ääntä, mutta kun täällä pitäisi tehdä tekoja           Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päät-
45422: pienituloisten työmiesten hyväksi, niin silloin      tyneeksi,
45423: toimitaankin toisin. Tämä ei ole SMP:n mie-
45424: lestä ryhdikästä poliittista toimintaa, siitä jää       Ensimmäinen            v ar apuhemie s:
45425: varsin ikävä ja paha maku suuhun. Kuitenkin          Keskustelussa on ed. V. Vennamo ed. Kortesal-
45426: SMP:n eduskuntaryhmän rinnakkaisaloite on            men kannattamana ehdottanut, että asia pan-
45427: avainkysymys tämän päivän Suomen talouspoli-         taisiin pöydälle ensi perjantaina pidettävään
45428: tiikassa. Jollei Sorsa-Virolaisen hallitus todella   täysistuntoon. Kutsun tätä ed. V. Vennamon
45429: ryhdy Iaukkaavan inflaation pysähdyttämiseen,        ehdotukseksi. Ed. Nevalainen ed. Mäkelän kan-
45430: jollei Sorsa-Virolaisen hallitus muuta talouspo·     nattamana on ehdottanut, että asia panta1s1m
45431: liittista suuntaa, joka rikastuttaa vain suuritu·    pöydälle seuraavaan istuntoon. Tämä on ed.
45432:  loisia, valtiota ja suurta rahaa, niin hukka        Nevalaisen ehdotus.
45433: meidät perii. Myös kansanvaltainen järjestelmä
45434:  tuhoutuu, kansan elintaso alentuu puoleen ja           Selonteko myönnetään oikeaksi.
45435: kansan kärsimykset kasvavat sekä ennen kaik-
45436:  kea pula lähestyy nopeata vauhtia. Me olemme           Äänestys ja päätös:
45437:  sodan jälkeen suurimmassa, pahimmassa pulas-
45438:  sa ja työttömyydessä, jolloinka syyttömät kan-        Joka hyväksyy ed. Nevalaisen ehdotuksen,
45439:  salaiset kärsivät ja jolloin myös pienyrityksiä     äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed. V.
45440:  kaatuu kuin heinää.                                 Vennamon ehdotus hyväksytty,
45441:     Kysymyksessä on siis varsin vakava asia.
45442:  Kysymyksessä on koko talouspolitiikkamme               "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
45443:  ydin. Ja kun eduskunnan perustuslakivaliokun-      Aalto, Ahde, Aitio, Ajo, Alenius, Antila,
45444:  ta on näin nopeasti ja kevyesti käsitellyt tä-  Aro, Björklund, Borg, Ekorre, Eskelinen, Esk-
45445:  män asian, on välttämätöntä, että tähän asiaan  man, Flinck, Forsman, Gestrin, Haapanen,
45446:  kansanedustajat pääsevät syventymään. Siksi,    Halme, Hetemäki, Honkonen, Hostila, Huota·
45447:  herra varapuhemies, ehdotan, että tämä asia     ri, Hyvönen, Häikiö, Ilaskivi, Jokela, A.-L. Jo-
45448:  pantaisiin pöydälle eduskunnan perjantain is-   kinen, P. Jokinen, Juntumaa, Juvela, Järven-
45449:  tuntoon,                                        pää, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kainulainen,
45450:                                                  Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas,
45451:    Ed. K o r te s a 1m i: Pidän valitettavana,   Aino  Karjalainen, Karpola, Katajavuori, Kaup-
45452: että täällä ed. Veikko Vennamon käyttäessä       pi,  Kivistö,  T. M. Koivisto, T. T. Koivisto;
45453: puheenvuoroa vallitsi täysi hollitupatunnelma,   Korpinen,     Koskenniemi, Koskinen, Kurppa,
45454:                                                  Laatio, Laine, Laitinen, Lankinen, Lattula,
45455: pulina ja pälpätys ympäriinsä, niin ettei tahto-
45456: nut saada kuulla, mitä ed. Vennamo sanoi. Mi- Lehtinen, Liikanen, Lillqvist, Lindeman, Lin-
45457: nä pidän hämmästyttävänä tällaista eduskun- kola, H. Linna, L. Linna, Luja-Vepsä, Manni-
45458: nan järjestystä ja ilmoitan, että kannatan ed. nen, Martikainen, Mattila, Mustonen, Myyry-
45459:                                                  läinen, Mäkelä, Mäkinen, Männistö, Nevalai-
45460: Veikko Vennamon tekemää ehdotusta.
45461:                                                  nen, E. Nieminen, N. Nieminen, Niinikoski,
45462:                                                  Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pekkala, Pihlaja-
45463:    E n s i mm ä i n en     v a r apu he mies: mäki, Pohjonen, Poutanen, Procope, Puhakka,
45464: Kun on tehty ehdotus asian pöydällepanosta ja Pulkkinen, Rainio, Rantala, Rekonen, Remes,
45465: sitä on kannatettu, on asia jäävä pöydälle. Ke- Roden, Rosnell, Ruokola, Räsänen, Saarinen,
45466:                                            Porotilalaki                                            825
45467: 
45468: 
45469: Salama, Salmi, Salmivuori, Salo, Saloranta,          Asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e seuraavaan
45470: Saukkonen, Sigfrids, Sileäkangas, Stenbäck,       istuntoon.
45471:  Suokas, S. Suominen, Suorttanen, Sutinen, Sö-
45472: derman, Taipale, Tallgren, Tarjanne, Teir, Tii-
45473: likainen, Tikka, Tuominen, Tuomioja, Tupa-           Puheenvuoron saatuaan lausuu
45474: mäki, Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa,
45475:  Uusitalo, Vaittinen-Kuikka, Weckman, Wester-        Ed. A i t i o: Herra puhemies! Karjaan il-
45476: holm, Vilmi, Vilponiemi, Volotinen, Åsvik ja      moitustani suuren valiokunnan kokoontumises-
45477: Ääri.                                             ta. Suuri valiokunta kokoontuu seuraavan täys-
45478:                                                   istunnon päätyttyä.
45479:    "Ei" äänestävät edustajat Kortesalmi, Lem-
45480: ström, Vainio ja V. Vennamo.                          2) Ehdotus laiksi porotilalain muuttamisesta.
45481:                                                      Esitellään maa- ja metsätalousvaliokunnan
45482:                                                   mietintö n:o 5 ja otetaan ensi mm ä i se en
45483:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta·    k ä s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty
45484: jat:                                              hallituksen esitys n:o 208 (1973 vp.), joka si-
45485:    Ahonen, Asunmaa, Asunta, Breilin, Ehrn-        sältää yllämainitun lakiehdotuksen.
45486: rooth, Friberg, Granvik, Haapasalo, Helle,
45487: Hemmi, Hokkanen, Holkeri, Huurtamo, Hyk-             Ensimmäinen            varapuhemies:
45488: käälä, Häggblom, Häkämies, Härkönen, Jaa-         Käsittelyn pohjana on maa- ja metsätalousva-
45489: tinen, Junnila, Kantola, Karhuvaara, Ahti         liokunnan mietintö n:o 5.
45490: Karjalainen, Karkinen, Knuuttila, Kohtala,
45491: Koppanen, Lehmonen, Liedes, Loikkanen, Lot-          Keskustelua ei synny.
45492: tanen, Lähteenmäki, Miettinen, Mykkänen, Mä-
45493: ki, Mäki-Hakola, Mänttäri, Niemelä, Nikkilä,         Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-
45494: E. Niskanen, H. Niskanen, Pekkarinen, Raati-      tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u •
45495: kainen, Ronkainen, Rytkönen, Saarto, Saimo,       reen valiokuntaan.
45496: Sainio, Salla, Salmenkivi, Salolainen, Seppä,
45497: Siikaniemi, Sinisalo, Sorsa, Sundqvist, 1. Suo-
45498: minen, Tamminen, Tikkanen, Toivanen, Veik-          En s i mm ä i ne n   v a rapu he m i e s:
45499: ko Turunen, Vartia, P. Vennamo, H. Wester-        Eduskunnan seuraava täysistunto on tänään
45500: lund, S. Westerlund, Vikatmaa, Virolainen,        kello 19.
45501: Voutilainen ja Väyrynen.
45502: 
45503:    E n s i mm ä i ne n   v a r apu he m i e s:        Täysistunto lopetetaan 18.47.
45504: Äänestyksessä on annettu 127 jaa- ja 4 ei-ään-
45505: tä; poissa 68.
45506:                                                                          Pöytäkirjan vakuudeksi:
45507:   Eduskunta on hyväksynyt ed. Nevalaisen eh-
45508: dotuksen.                                                                      Olavi Salervo.
45509: 
45510: 
45511: 
45512: 
45513:  104 11/74
45514:                            34. Tiistaina 26 p. maaliskuuta 1974
45515:                                                      kello 19.
45516: 
45517:                 Päiväjärjestys.                       turvatakseen lisätietojen hankinnan taikka asi-
45518:                                                       aan erittelymahdollisuuden esim. eduskuntaryh-
45519:   I 1 m o i t u k s i a.                              missä, niin täällä enemmistöpäätöksellä kylmäs-
45520:                                               Siv.    ti valtiopäiväjärjestyksen perimmäistä tarkoitus-
45521:     E n s i m m ä i n e n k ä s i t t e 1y:           ta vastaan tehdään tällaisia tulkintoja ja pää-
45522:                                                       töksiä kuin nytkin, että on 15 minuuttia tämä
45523:   Ehdotukset laiksi kustannustason nou-               asia pöydällä. On täysin ymmärrettävää jokai-
45524: sun ehkäisemisestä eräissä tapauksissa . . 827       sen kohdalla, että tämä ei voi olla valtiopäivä-
45525:   A s i a k i r j a t: Perustuslakivaliokun-          järjestyksen tarkoitus eikä myöskään peruste,
45526: nan mietintö n:o 12; hallituksen esitys              vaan tarkoituksena on se, että todella asia on
45527: n:o 13; ed. P. Vennamon ym. lak.rol.                 pöydällä ja siihen todella voidaan sitten ottaa
45528: n:o 277.                                             kantaa pidemmällä ajalla eikä tällä lailla häti-
45529:                                                      köiden. Mutta eihän eduskunta enää olekaan
45530:                                                      kansan eduskunta, vaan sen enemmistö on us-
45531:  Puhetta 1ohtaa ensimmäinen varapuhemies             kollinen siviilijuntalle. Tältä pohjalta on ym-
45532: He 11 e.                                             märrettävissä tällainenkin menettely eduskun-
45533:                                                      nassa, joka on omiaan alentamaan eduskunnan
45534:                                                      arvovaltaa kansan silmissä ia myöskin estä-
45535:   Nimenhuudon asemesta merkitään 1äsnäo1e-           mään todella perusteellisen asiallisen työskente-
45536: viksi ne edustajat, jotka osallistuivat edelliseen   lyn eduskunnassa. Sitten on todettava, että kan-
45537: täysistuntoon.                                       saa vastaan saadaan [akeja, jotka tuovat vai-
45538:                                                      keuksia, kun ne tehdään hätiköiden täällä ja
45539:                                                      perustelematta ja niihin syventymättä vain siltä
45540:                                                      poliittiselta tarkoituksenmukaisuusnäkökannalta,
45541:          Päiväjärjestyksessä oleva asia:             jonka hallituspuolueet ja hallitus kulloinkin
45542:                                                      tarpeelliseksi katsovat.
45543: Ehdotukset laiksi kustannustason nousun ehkäisemi-
45544:               sestä eräissä tapauksissa.
45545:                                                         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
45546:     Es1tellään perustuslakivaJiokunnan mietintö
45547: n:o 12 ja otetaan ensi mm ä i se en k ä-                Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-
45548: s i t te 1y y n siinä valmistelevasti käsitellyt     tetaan päättyneeksi ja asia :lähetetään suu-
45549: hallituksen esitys n:o 13 ja ed. P. Vennamon         r e e n v a 1i o k u n t a a n.
45550: ym. lak.al. n:o 277, jotka sisältävät yllämaini-
45551: tut lakiehdotukset.
45552: 
45553:   Ensimmäinen           varapuhemies:                  En s i m m ä i n e n v a r a p u he m i e s:
45554: Käsittelyn pohjana on perustuslakivaliokunnan        Eduskunnan seuraava täysistunto on tänään
45555: mietintö n:o 12.                                     kello 19.30.
45556: 
45557: 
45558:   Keskustelu:                                           Täysistunto lopetetaan kello 19.05.
45559:    Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Täällä
45560: eduskunnassa näyttää käyvän tavaksi :se, että                             Pöytäkirjan vakuudeksi:
45561: silloin kun kansanedustajat pyytävät jotakin
45562: asiaa pöydälle valtiopäiväjärjestyksen mukaan                                  Olavi Salervo.
45563:                            35. Tiistaina 26 p. maaliskuuta 1974
45564:                                                   kello 19.30
45565: 
45566:                Päiväjärjestys.                                                                          Siv.
45567:                                                            A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
45568:                                                          mietintö n:o 25; perustuslakivaliokun-
45569:    I 1m o i t u k s i a.                                 nan mietintö n:o 12, haJ.lituksen esi•tys
45570:                                                          n:o 13; ed. P. Vennamon ym. lak.al.
45571:                                                   Siv.   n:o 277.
45572:         T o i n e n k ä s i t t e 1y:
45573:     1 ) Ehdotukset laiksi polttoaineiden                          A i n o a k ä s i t t e 1y:
45574: valmisteverosta ja laiksi liikevaihtovero-
45575: lain 3 S:n muuttamisesta ........... .            837       7) Ehdotus Itämeren ja Belttien
45576:     A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan              kalastusta ja elollisten luonnonvarojen
45577: mietintö n:o 18; valtiovarainvaliokunnan                 säilyttämistä koskevan yleissopimuksen
45578:  mietintö n:o 4; hallituksen esitys n:o 7;               eräiden määräysten hyväksymisestä .... 865
45579: lak:al. n:ot 1 ja 4-7; ed. V. Vennamon
45580: ym. toiv.al. n:o 600 ( 1972 vp.).                           A s i a k i r j a t:  Ulkoasiainvaliokun-
45581:     2 ) Ehdotus laiksi rakennuslain muut-                 nan mietintö n:o 4; haJ.lituksen esitys
45582: tamisesta ....................... .               863    n:o8.
45583:     Asiakirjat: Suuren valiokunnan                          8) Ehdotukset toivomukseksi metsä-
45584:  mietintö n:o 19; laki- ja talousvaliokun-               oppilaitosten perustamisesta ja niiden ta-
45585: nan mietintö n:o 1; hallituksen esitys                   loudellisten sekä hallinnollisten epäkoh-
45586: n:o231 (1973vp.).                                        tien korjaamisesta ................. .
45587:     3) Ehdotus laiksi Tampereen yliopis-                    A s i a k i r j a t: Maa- ja metsätalous-
45588: tosta annetun lain 4 § :n muuttamisesta           864    valiokunnan mietintö n:o 3; rtoiv.al.
45589:     A s i a k i r j a .t: Suuren valiokunnan             n:ot 1435, 1559 ja 1609 ( 1972 vp.) se-
45590: mieti111tö n:o 20; sivistysvaliokunnan                   kä 435 ja 491 ( 1973 vp.).
45591:  mietintö n:o 3; hallituksen esitys n:o                     9) Ehdotus toivomukseksi metsätilojen
45592:  248 ( 1973 vp.).                                        muodostamisesta .................• 866
45593:     4) Ehdotus laiksi valtion teknillisestä                 A s i a k i r j a t: Maa- ja metsätalous-
45594:  tutkimuskeskuksesta annetun lain 2 § :n                 va~liokunnan mietintö n:o 4; ed. Karpo-
45595: muuttamisesta ................... .               865    lan ym. toiv.al. n:o 1464 (1972 vp.).
45596:     A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
45597: mietintö n:o 21; valtiovarainvaliokunnan
45598:  mietintö n:o 5; hallituksen esitys n:o
45599:  12.                                                       Puhetta johtaa puhemies S u k s e 1 a i n e n.
45600:     5 ) Ehdotus          laiksi työnvälityslain
45601: 1 §:n muuttamisesta ............... .              ,
45602:     Asiakirjat: Suuren valiokunnan
45603:  mietintö n:o 22; sosiaalivaliokunnan
45604:  mietintö n:o 1; hallituksen esitys n:o 87                 Nimenhuudon asemesta merkitään läsnäole-
45605:  (1973vp.).                                              viksi ne edustajat, .jotka osallistuivat edelliseen
45606:                                                          täysistuntoon.
45607:     6) Ehdotukset laiksi kustannustason
45608: nousun ehkäisemisestä eräissä tapauksissa         830
45609: 830                                   Tiistaina 26 p. maaliskuuta 1974
45610: 
45611: 
45612:         Päiväjärjestyksessä olevat asiat:                 koen ajamaan läpi niin ensimmäisessä kuin toi-
45613:                                                           sessa, ratkaisevassa käsittelyssä erään nykyisen
45614:               Muutos päiväjärjestykseen.                  tulopoliittisen asian tärkdmmän lain. Tämä
45615:                                                           osoittaa, että eduskunta ei ole enää mikään sel-
45616:   Puhemies: Päiväjärjestykseen tehdään se                 lainen eduskunta, jonka Suomen haJ.litusmuo~
45617: muutos, että ensin käsitellään 6) asia.                   don mukaan tulee edustaa valtiopäivillä Suo-
45618:                                                           men kansaa, vaan tämän eduskunnan enemmis-
45619:                                                           tö on eduskunta, 1oka nöyristelee vallan kaa-
45620:                                                           panneen siviilijuntan edessä, hallituksen edessä
45621: 6) Ehdotukset laiksi kustannustason nousun ehkäise-       ja nöyrästi käskystä tekee mitä tahansa (Nau-
45622:              misestä eräissä tapauksissa.                 rua). Tämä ei ole kansan valtaa. Täällä sitten
45623:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o             jotkut sosialidemokraa•ttiset nuoret, jotka puhu-
45624: 25 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n sii-   vat demokratiasta, pilkallisesti nauravat, esiin-
45625: nä sekä perustuslakivaliokunnan mietinnössä               tyvät hyvin arvokkaasti, niin kuin kansanedus-
45626: n:o 12 valmistelevasti käsitellyt hallituksen esi-        tajille kuuluu, ja kuvittelevat olevansa kansan
45627: tys n:o 13 ja ed. P. Vennamon ym. lak.al. n:o             ja demokratian asialla, niin kuin ed. Liikanen;
45628: 277, jotka sisältävät yllämainitut lakiehdotuk-          katsokaa häntä juuri, niin parhaillaan voitte
45629: set.                                                      havaita! Nämä voima.t muka ajavat kansanval-
45630:                                                           taa ja demokratiaa tässä maassa. He ovat niitä
45631:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on suuren                voimia, jotka nöyristelevät diktatuurin edessä
45632: valiokunnan mietintö n:o 25. Ensin sallitaan             ja jotka vievät tämän suomalaisen kansanvallan
45633: asiasta yleiskeskustelu ja sitten ryhdytään la-           tuhoon, varsinkin kun he eivät kunnioita la-
45634: kiehdotusten yksityiskohtaiseen käsittelyyn.             kia, eivät hallitusmuotoa, eivät perustuslakia,
45635:                                                           eivätkä mitään muuta.
45636:                                                              Siis alle tunnissa nyt yritetään väkisin aiaa
45637:   Yleiskeskustelu:                                       läpi koko maamme kustannustason nousua
45638:     Ed. Vainio: Herra puhemies! Viittaan                 koskeva erittäin tärkeä, perustuslakia muuttava
45639:  siihen, mitä asian ensimmäisen käsittelyn yh-           laki. Huomautan kansanedustajille, että tä-
45640: teydessä on ryhmämme taholta esitetty, sillä             män lain johdannossa nimenomaan sanotaan:
45641:  tällä lailla on tarkoitus jatkaa valtalain aikaisia      "Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on
45642: valtuuksia siltä osin, kuin kysymys on eräiden           tehty vahiopäiväjärjestyksen 67 §:ssä määrätyl-
45643:  tullien ja tuontimaksujen ja verojen alentami-          lä tavalla ... " Tämä tarkoittaa, että eduskunta
45644:  sesta. Laki on kuitenkin kirjoitettu niin, että         kumoaa Suomen hallitusmuodon ja perustus-
45645: se ei velvoita hallitusta riittävästi, vaikka hin-       lain, ja tämä tehdään nauraa hetkottaen alle
45646: tataso nousisikin kohtuuttomasti heikentäen              yhdessä tunnissa (Ed. Honkonen: Missäs Pek-
45647: kansalaisten elintasoa. Tämän vuoksi, herra pu-          ka Vennamo on, kun on näin tärkeä laki esil-
45648: hemies, meillä on tehty rinnakkaislakialoite.            lä?). On todella jo jouduttu ihmeelliseen tilan-
45649: Tulemme esittämään yksityiskohtaisessa käsitte-          teeseen täällä eduskunnassa. Ja kommunistit
45650: lyssä pykälät niin kuuluviksi, kuin meillä on            sitten juhlivat; ed. Honkonen, joka edustaa
45651: tässä rinnakkaislakialoitteessamme.                      rappiokommunismia oikein noin huippuluokas-
45652:                                                          sansa, esiintyy täällä isäntänä sitten (Ed. Hon-
45653:    Ed. V. Vennamo: Herra puhemies!                       konen: Missäs Pekka Vennamo on, kun on
45654: Eduskunta on varsin omalaatuisen näytelmän               •tärkeä laki käsiteltävänä? ) .
45655: edessä (Ed. Honkonen: Se on totta! - Nau-                    Kun me tarkastelemme s1tten suuren valio-
45656: rua.). - Niin kuin ehkä magnetofoninauhalle              kunnan mietintöä, niin ehkä on nyt paikallaan,
45657: tuli, niin juuri kuulimme, minkälainen se näy-           kun tätä on monisteena jaettu, todeta, minkä
45658: telmä on. Täällä pilkataan ja rähis•tään sen ar-         verran antaa suuri valiokunta arvoa, mitä se
45659: von mukaan, minkä kansanedustajat antavat                sanoo, kun Suomen perustushki pannaan ro-
45660: omalle eduskunnalleen. - On nimittäin edus-              mukoppaan ydinkohdalta           talouspoliittisissa
45661: kunnan pöytäkirjoista ja myös·kin kellosta ha-           asioissa. "Suuri valiokunta on, käsiteltyään
45662: vaittavissa, että noin kolmen vartin sisällä, alle       edellä mainitun asian ja sen yhteydessä ed. P.
45663: yhdessä tunnissa, eduskunta, nöyristellessään            Vennamon ym. lakialoitteen n:o 277, päättä-
45664: maamme valtaa pitäviä, on valmis väen väki-              nyt yhtyä kannattamaan perustuslakivaliokun-
45665: sin, jopa valtiopäiväjärjestyksen tarkoitusta rik-       nan mietinnössä n:o 12 tehtyjä ehdotuksia ja
45666:                                   Kustannustason nousun ehkäiseminen                               831
45667: 
45668: 
45669: ehdottaa siis kunnioittaen, että eduskunta päät-     täminen. Me katsomme, että tällaisessa tilan-
45670: täisi hyväksyä hallituksen esitykseen sisältyvän     teessa, kun on kysymys koko kansamme yh-
45671: lakiehdotuksen muuttamattomana."                     teiskuntajärjestyksen perusteista, kansanvaltai-
45672:     Olisi mielenkiintoista kuulla suuren valio-      sesta järjestelmästä, hallituksena ·täytyy olla
45673: kunnan herra puheenjohtajalta, kestikö tämä is-      velvollisuuksia, hallituksella täytyy olla velvol-
45674: tunto minuutin, kaksi minuuttia vai kolme mi-        lisuuksia estää aina vain kiihtyvä hintavyöry.
45675: nuuttia. Se antaisi omalta osaltaan kuvaa ny-        Ja kun se sanotaan tässä laissa, hallituksen on
45676: kyisestä poliittisesta tilanteesta maassamme         siUoin toimittava, ja me tiedämme, että halli-
45677:  (Ed. Honkonen: Kysytään Pekka Vennamol-             tuksella on tähän mahdollisuudet, sillä valtion
45678: ta!).                                                rahoitustilanne on niin hyvä. Hallituksella ovat
45679:     SMP:n asiasta tekemä lakialoite kuuluu seu-      käytettävissä aseet veroasioissa, tulliasioissa,
45680: raavasti: "Eduskunnalle. Hallitus on antanut         maksuasioissa jne. Todella, jos me tällaisen
45681: eduskunnalle esityksen laiksi kustannustason         lain säätäisimme, me palvelisimme tätä maata
45682: nousun ehkäisemisestä eräissä tapauksissa (HE        ja kansaa. Me hoitaisimme, että ei scsialisoida
45683: 13/74). Kyseisellä lailla on tarkoitus jatkaa        piensäästäjien omaisuutta. Me hoitaisimme, että
45684: valtalain aikaisia valtuuksia siltä osin, kuin on    ei tule pulaa ja työttömyyttä. Me ohjaisimme
45685: kysymys eräiden tullien, tuontimaksujen ja ve-       kehitystä niin, että myös asuntopula todella
45686: rojen alentamisesta. Laki on kuitenkin kirjoi-       pienenisi, eikä, niin kuin nyt ~tapahtuu, kasvaa
45687: .tettu niin, että se ei velvoita hallitusta mihin-   ja vuokrat nousevat laajalti hirvittävästi.
45688: kään, vaikka hintataso nousisi kohtuuttomasti-          Kysymys on aivan koko maamme ydinasias-
45689: kin heikentäen kansalaisten elintasoa. Mikäli        ta, mutta nykyinen eduskunta näyttää olevan
45690: hallitukselle edellä mainitun kaltaiset valtuudet    Vlalmis vaille tunnissa nielaisemaan ja tukemaan
45691: annetaan, tulee samalla Juonnollisesti huolehtia     tietä, joka vie meidät kaikki onnettomuuteen,
45692:  siitä, että hallitus myös veivoitetaan tarpeelli-   myös kansanvaltaisen järjestelmän, ja joka vie
45693: sessa laajuudessa käyttämään saamiaan valtuuk-       myös sosialidemokraatit onnettomuuteen, sillä
45694: sia. Sen vuoksi tulisi lain 1 § :ää korjata ja li-   sosialidemokraatteja ovat kannattaneet rehelli-
45695: sätä Jakiin uusi velvoitussäännöksen sisältävä       set työmiehet, keski- j'a pienituloiset. He tule-
45696: 3 §."                                                vat näkemään tällä menolla ennemmin tai myö-
45697:     }a tässä meidän ehdotuksessamme sanotaan         hemmin, että heidät on petetty seisaalleen, ja
45698: näin:                                                he kääntyvät pois sosialidemokraateista ja he
45699:     "1 §. Hinta- ja kustannustason vakaana           myös havaitsevat, että sosialidemokraattinen
45700: säilyttämiseksi sekä tasapainoisen taloudelli-       puolue, joka on ylpistellyt kanoonvaltaisuudel-
45701:  sen kasvun turvaamiseksi ja kansan elintason        laan, ei ole enää mikään kansanvaltainen puo-
45702: parantamiseksi valtioneuvostolla on oikeus ja        lue, vaan :sen ovat kaapanneet herraradikaalit
45703: velvollisuus, kohtuutta ja tasapuolisuutta nou-      käsiinsä, jossa työmiestä käytetään narrina. Ja
45704: dattaen, ryhtyä tämän Jain mukaisiin toimenpi-       juuri, kun me uskallamme näihin asian ytimiin
45705:  teisiin."                                           käydä käsiksi, täällä yritetään naurulla, hälinäl-
45706:     3 § :ssä säädettäisiin:                          lä, jonka sitä paitsi työjärjestys kieltää, estää
45707:     "Hinta- ja kustannustason todetusti noustessa    esiintyminen, tehdä se muka merkityksettömäk-
45708: niin, että tuotteen tai tavaran vähittäishintaa      si. Tietysti SMP:n eduskuntaryhmä ei voi vä-
45709: tulisi nostaa, valtioneuvostolla on velvollisuus     kivaltaiselle enemmistölle mitään. Kun valtio-
45710: alentaa 2 §:ssä mainittuja tulleja, maksuja ja       päiväjärjestystä ei noudateta, kun asian pan-
45711: veroja niin, että kuluttajahintojen nousu mah-       naan pöydälle, niin silloin se on tarkoitettu
45712:  dollisuuksien mukaan estetään."                     pantavaksi kohtuulliseksi ajaksi pöydälle, mut-
45713:     On siis kysymys siitä, haluaako tietoisesti      ta täällä eduskunnan johto panee vain 15 mi-
45714:  eduskunnan enemmistö tehdä s·ellaisen lain, et-     nuutiksi muodollisesti asian pöydälle, jolloin
45715:  tä kun tässä maassa kansalaisten ansiotaso,         asiallisesti rikotaan valtiopäiväjärjestystä, kun
45716:  myös perhe- ja pienviljelmien tuottajahinta, on     muutoinkin kansanedustajat jo ennakolta um-
45717:  kahdeksi vuodeksi lyöty kiinni, niin hallitus       messa silmin ovat ottaneet kannan tuntematta
45718:  voi muka eduskuntaan nojaten nostaa hintoja,        ja tietämättä asiaa. Kun ministerit ja ha!Jitus
45719:  veroja ja maksuja kuinka paljon tahansa, sallia     käskee, tehdään niin, vaikka hallituksen pitäisi
45720:  niiden nousevan. SMP ei voi tällaista hyväk-        olla eduskunnan alainen ja eduskunnan olla
45721:  syä, sillä kysymyksessä on tällöin selvä, harkit-   hallitukselle isäntä, niin nyt todellisuudessa on-
45722:  tu, suunnitelmallinen Suomen kansan köyhdyt-        kin asia päinvastoin.
45723: 832                                Tiistaina 26 p. maaliskuuta 1974
45724: 
45725:    Näillä perusteilla, herra varapuhemies, ehdo-         Erikoisesti tämän lain tarkemman sisällön
45726: tan, että käsiHelyn pohjaksi otettaisiin SMP:n        määrittely on hyvin tärkeää, sen vuoksi että
45727: eduskuntaryhmän lakialoite.                           hallitus on tuonut eduskuntaan jo riittävässä
45728:                                                       määrin esimerkkejä siitä, mitä tapahtuu, ellei
45729:                                                       hallituksella ole mitään vastuuvelvollisuuksia.
45730:     Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! On ol-        Otan vain yhden esimerkin, josta on hyvin
45731: lut erittäin masentavaa viimeiset minuutit istuå      paljon ajallansa puhuttu ja jossa hallitus va-
45732: tämän eduskunnan jäsenenä (Hälinää) - ja              kuutti ajavansa kuluttajaväestön etujen mukai-
45733: näyttää tilanne jatkuvan (Ed. Honkonen: Kyl-          sia ratkaisuja: silloin kun on kysymyksessä
45734: lä! ) . - Ed. Honkonen on todella syvällä rap-        hintatason nousu.
45735: pion tiellä niiden välihuutojen perusteella, joita       Eduskunta hyväksyi EEC-vapa'akauppasopi-
45736: hän tääJ.lä tuo esiin.                                muksen, tullisopimuksen, ja hallitus vakuutti
45737:     Herra puhemies! Te kansanedustajat hymyi-         hoitavansa asioita kuluttajaväestön etujen mu-
45738: lette, ivaatte ja pilkkaatte. Mutta minä ymmär-       kaisesti. Kuitenkin on jo kahdessa eri kohdin
45739: rän teidän kantanne. Te olette enemmistöltänne        tässä eduskunnassa käynyt .todeksi se, että mil-
45740: hyvin kaukana niistä kansan riveistä, joihin tä-      loin täJ.lä sopimuksella olisi vaikutusta kulutta-
45741: mänkin lain epämääräinen tulkinta raskaana            jahintoja alentavasti, hallitus on kiirehtinyt ai-
45742: tulee aikanaan kohdistumaan (Ed. Mäkisen vä-          van samalla ·tavoin kuin näinäkin päivinä pika-
45743: lihuuto). - Kyllä ed. Mäkinen kaupunginjoh-           juoksijan vauhdilla kaappaamaan nämä tullin-
45744: tajana on hyvin etäällä aivan varmasti siitä          alennusmäärät omaan pohjattomaan pussiinsa.
45745: pienviljeliiästä ja työmiehestä, joka joutuu          Ja seurauksena on ollut, ei suinkaan kuluttaja-
45746: maksamaan •tulevienkin kahden vuoden sisällä          hintojen alentuminen, vaan niiden nousu. Ai-
45747: kohoavien hintojen, verojen ja maksujen pai-          van samalla tavoin tulee tapahtumaan, ellei tä-
45748: neesta suhteellisesti suuremman osuuden (Ed.          mä laki saa sisältöä, joka velvoittaa hallitusta.
45749: Honkonen: Kaikki lait te olette tänä iltana hy-           Eräs hyvin vakava kysymys tässä on juuri
45750: väksyneet!). - Ed. Honkoselle on huomautet-           se, että tällaisen velvoituksen puuttumisen
45751:  tava, että vähävaraisen kansan asiaa ei tässä        myötä voidaan tässä maassa, niin palveluelin-
45752:  talossa ajeta si11ä, että kaikki kaadetaan (Väli-    keinojen yrittäjien, kuljetusammatin yrittäjien
45753:  huuto sos.dem. ryhmästä). - Sosialidemok-            kuin yleensä työvaltaisen pienyritteliäisyyden
45754:  raattiselle kansanedustajalle, josta suunnasta tä-   kurkkuun käydä estottomasti. Hallitus pyrkii,
45755:  mä välihuuto tuli, on todettava, että heidän te-     niin kuin viime vuodet ovat osoittaneet, juuri
45756:  konsa ovat olleet pieniä, mutta suunsoitat ovat       tätä kautta kiristämään nostamalla heidän kus-
45757:  tosiaan olleet suuria, siJloin kun puhutaan sen      :tannustasoansa, tarjoamalla suurpääoma- ja mo-
45758: kansanosan asioiden hoitamisesta, joka on vai-        nopoliyrityksille aivan suhteettornia etuja pie-
45759:  keimmassa asemassa tässä maassa, nimenomaan          niin työvaltaisiin yrityksiin nähden, ja tarkoi-
45760: pienituloisten, eläkeläisten, opiskelijoiden ja        tuksena tietenkin on näitten pienten työyritys-
45761:  työtätekevän väestön.                                 ten kuolettaminen ja poistaminen kiusallisena
45762:     Täällä eduskunnassa on tänä iltana eräänlai-      kilpailijana suuryritysten vastapainona. Nimen-
45763:  nen kiihkomielisyys vaiottanut näitä kysymyk-        omaan se, että tähän lakiin lisällytetään sel-
45764:  siä. Se on kiihkomielisyys käydä ivalla ja pil-       vät säännökset hallituksen velvollisuuksista ve-
45765:  kalla niitä vastaan, jotka tietävät todella, mi-      roja, tulleja ja maksuja tarkistamaila alentaa
45766:  ten vakavien asioiden kanssa Suomen eduskun-          kus·tannustasoa, on ainoa oikeudenmukainen
45767:  talaitos on näinä päivinä vastakkain (Ed.            ratkaisu pienyritysten, vähävaraisen kuluttaja-
45768:  Honkonen: Mutta hyväksynyt huonot lait! ) .           väestön etujen valvomiseksi ja heidän elinmah-
45769:  - Minä olen ed. Honkoselle jo vastannut, mi-          dollisuuksiensa ja toimintamahdollisuuksiensa
45770:  tä on seurauksena, jos toisin menetellään (Ed.        turvaamiseksi.
45771: Honkonen: No, mitä puhutte! -              Ed. V.         Nämä esitykset ovat tänä iltana tähän men-
45772:  Vennamo: Siinä näette kommunistit, nehän              nessä kaatuneet siviilijunttaa kumartav•an yh-
45773:  ovat herrojen kanssa samassa kelkassa! ) . -          teislinjan ivaan ja pilkkaan. Mutta voin va-
45774:  Minä olen tämän asian havainnut jo toista-            kuuttaa näille ivaajille ja pilkkaajille, jotka tä-
45775:  kymmentä sitten, että asia on tällä tavoin, ja        nään ovat laskemassa lisärasituksia tämän kan-
45776:  olen tullut yhä vakuuttuneemmaksi täs·tä asias-       sanosan köyhimpien väestöpiirien harteille sekä
45777:  ta niiden työpäivien lisääntyessä, jotka olen         asettelemassa ansoja suomalaisen työvaltaisen
45778:  saanut olla tämän laitoksen ·työssä mukana.           yritystoiminnan tielle, että me SMP:n riveistä
45779:                                   Kustannustason nousun ehkäiseminen                               833
45780: 
45781: 
45782: käsin tulemme toimimaan paljastavasti ja tälle        tanut, että käsittelyn pohjaksi otettaisiin laki-
45783: yritteliää11e kansalle ja sen raskainta työtä teke-   aloitteeseen n:o 277 sisältyvä lakiehdotus.
45784: ville riveille selvittämällä, mitä heidän valitse-
45785: mansa edustajat täällä eduskunnassa tekevät,            Selonteko myönnetään oikeaksi.
45786: mi1lä tavoin he kohtelevat niitä korjausvaati-
45787: muksia, jotka kohdistuvat vastuullisinta työtä
45788: ja vastuullisint-a yritystoimintaa pienemmissä ja       Äänestys ja päätös:
45789: vaikeimmissa mahdollisissa olosuhteissa tässä           Joka käsittelyn pohjaksi hyväksyy suuren
45790: yhteiskunnassa suorittaviin.                          valiokunnan mietinnön, äänestää "jaa"; jos
45791:    Eduskunnan on todella tultava siihen tulok-        "ei" voittaa, on ed. V. Vennamon ehdotus hy-
45792: seen, että täHaiselle hallituspolitiikalle on löy-    väksytty.
45793: dyttävä takaraja. Me emme voi - meidän kä-
45794: sityksemme SMP:ssä on se - jatkuvasti hy-               "Jaa" äänestävät seuraavat edus.tajat:
45795: väksyä sellaisia päätöksiä, joiden paine kohdis-
45796: tuu vaikeimmassa asemassa oleviin jo työssään            Aalto, Ahde, Aitio, Ajo, Antila, Aro, Asun-
45797: väsyneisiin kansalaispiireihin, raskainta työtä       maa, Björklund, Borg, Ekorre, Eskelinen, Esk-
45798: tekeviin kansalaisiimme ja yrittävimpiin kansa-       man, Flinck, Forsman, Gestrin, Haapanen,
45799: laisryhmiimme.                                        Halme, Helle, Hokkanen, Honkonen, Hostila,
45800:    Meidän on -tunnettava edustajina vastuum-          Hyvönen, Häikiö, Ilaskivi, Jokela, A.-L. Joki-
45801: me. Se ei ole ivalla eikä pilkalla kuitattavissa      nen, Junnila, Juntumaa, Juvela, Järvenpää, Jär-
45802: se vastuu. Se merkitsee tekoja, vastuun kanta-        visalo-Kanerva, Kaarna, Kaipainen, Kalavainen,
45803: mista niiden äänestäjien edessä, jotka ovat val-      0. Kangas, R. Kangas, Kantola, Aino Karjalai-
45804: takirjan meille antaneet. Ymmärrän kyllä, että        nen, Karpola, Kivistö, Knuuttila, T. T. Koivis-
45805: täällä eduskunnassa on kansanedustajia, joille        to, Korpinen, Koskenniemi, Koskinen, Kurppa,
45806: valtakirjaa eivät ole antaneet pienviljelijät ei-     Laatio, Laine, Laitinen, Lattula, Lehtinen, Lie-
45807: vätkä pienituloiset eikä myöskään työtätekevä         des, Liikanen, Lillqvist, Lindeman, Linkola, H.
45808: väestö. Mutta käsitykseni on ollut se, että           Linna, L. Linna, Luja-Vepsä, Manninen, Matti-
45809: eduskunnan enemmistönä pitäisi olla vapaata,          la, Mustonen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäkinen,
45810: itsenäistä työskentelyä, yritystoimintaa ja työn      Männistö, Nevalainen, E. Nieminen, N. Niemi-
45811: kunnioitusta tukevien voimien. Tässä on ollut         nen, Niinikoski, Paasio, Paasivuori, Pajunen,
45812: minulle SMP:läisenä pettymys viime päivien ai-        Pekkala, Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen,
45813: kana. Tämäkin ilta oli omansa osoittamaan, et-        Procope, Puhakka, Pulkkinen, Rainio, Rantala,
45814: tä vastuuta ei haluta kantaa niiden osalta, jot-      Remes, Roden, Rosnell, Ruokola, Saarinen,
45815: ka ovat vaikeimmassa asemassa. Vastuuta ei            Saarto, Salama, Salmi, Salmivuori, Salo, Salo-
45816: tunneta, vaan kiihkomielessä, hurmahenkisyy-          ranta, Saukkonen, Sigfrids, Sorsa, Stenbäck,
45817: dessä, kuljetaan sellaisten päämäärien ja tavoit-     Suokas, S. Suominen, Suorttanen, Sutinen, Sö-
45818: teiden hyväksi, jotka eivät merkitse tälle yh-        derman, Taipale, Tallgren, Tarjanne, Tiilikai-
45819: teiskunnalle edistyksellisempää tulevaisuutta,        nen, Tikka, Tuominen, Tupamäki, Veikko Tu-
45820: vaan taantumuksen mustaa yötä.                        runen, Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa,
45821:    Herra puhemies! Me SMP:s·sä haluamme ra-           Uusitalo, Vaittinen-Kui:kka, Weckman, Wester-
45822: kentaa yrittäjille ja työtä kunnioittaville työn-     ~olm, Vilmi, Vilponiemi, Volotinen, Asvik ja
45823: tekijöille tässä maassa parempia mahdollisuuk-        Ääri.
45824: sia tulla toimeen, yrittää ja toimia. Sen vuoksi
45825: olemme tämänkin lain käsittelyssä pyrkineet              "Ei" äänestävät edustajat Kortesalmi, Lem-
45826: sellaisen vaihtoehdon esittämiseen, jolla tähän       ström, Vainio ja V. Vennamo.
45827: päämäärään päästäisiin.
45828:    Herra puhemies! Kannatan ed. Veikko Ven-              Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
45829: namon tekemää esitystä lakialoitteen n:o 277          jat:
45830: ottamiseksi tämän asian käsittelyn pohjaksi.
45831:                                                          Ahonen, Alenius, Asunta, Breilin, Ehrn-
45832:   Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.           rooth, Friberg, Granvik, Haapasalo, Hemmi,
45833:                                                       Hetemäki, Holkeri, Huotari, Huurtamo, Hyk-
45834:   Puhemies: Yleiskeskustelussa on ed. V.              käälä, Häggblom, Häkämies, Härkönen, Jaa-
45835: Vennamo ed. Lemströmin kannattamana ehdot-            tinen, P. Jokinen, Kainulainen, Karhuvaara,
45836: 105 11/74
45837: 834                                  Tiistaina 26 p. maaliskuuta 1974
45838: 
45839: 
45840: Ahti Karjalainen, Karkinen, Katajavuori, Kaup-        tuutta ja tasapuolisuutta noudattaen ryhtyä tä-
45841: pi, Kohtala, T. M. Koivisto, Koppanen, Lanki-         män lain mukaisiin toimenpiteisiin."
45842: nen, Lehmonen, Loikkanen, Lottanen, Lähteen-
45843: mäki, Martikainen, Miettinen, Mykkänen, Mä-              Selonteko myönnetään oikeaksi.
45844: ki, Mäki-Hakola, Mänttäri, Niemelä, Nikkilä,
45845: E. Niskanen, H. Niskanen, Pekkarinen, Raati-             Äänestys ja päätös:
45846: kainen, Rekonen, Ronkainen, Rytkönen, Räsä-
45847: nen, Saimo, Sainio, Salla, Salmenkivi, Salolai-           Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
45848: nen, Seppä, Siikaniemi, Sileäkangas, Sinisalo,         jos "ei" voittaa, on ed. V. Vennamon ehdotus
45849: Sundqvist, I. Suominen, Tamminen, Teir, Tik-           hyväksytty.
45850: kanen, Toivanen, Tuomioja, Vartia, P. Venna-
45851: mo, H. Westerlund, S. Westerlund, Vikatmaa,              "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
45852: Virolainen, Voutilainen ja Väyrynen.                      Aalto, Ahde, Aitio, Ajo, Antila, Aro, Asun-
45853:                                                        maa, Björklund, Borg, Ekorre, Eskman,
45854:   Puhemies: Äänes-tyksessä on annettu                  Flinck, Forsman, Gestrin, Haapanen, Halme,
45855: 122 jaa- ja 4 ei-ääntä; poissa 73.                     Helle, Hokkanen, Honkonen, Hostila, Huotari,
45856:                                                        Hyvönen, Häikiö, Ilaskivi, Jokela, A.-L. Joki-
45857:   Eduskunta on käsittelyn pohjaksi hyväksy-            nen, Junnila, Juntumaa, Juvela, Järvenpää, Jär-
45858: nyt suuren valiokunnan mietinnön.                      visalo-Kanerva, Kaarna, Kaipainen, Kalavainen,
45859:                                                        0. Kangas, R. Kangas, Kantola, Aino Karjalai-
45860:    Eduskunta ryhtyy hallituksen esitykseen si-         nen, Karpola, Kivistö, Knuuttila, Kohtala, T.
45861: sältyvän lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen kä-         T. Koivisto, Korpinen, Koskenniemi, Koskinen,
45862: sittelyyn.                                             Kurppa, Laatio, Laine, Laitinen, Lattula, Leh-
45863:                                                        tinen, Liedes, Liikanen, Lillqvist, Lindeman,
45864:                                                        Linkola, H. Linna, L. Linna, Luja-Vepsä,
45865:                                                        Manninen, Mattila, Mustonen, Myyryläinen,
45866:                          1 §.                          Mäkelä, Mäkinen, Männistö, Nevalainen, E.
45867:                                                        Nieminen, N. Nieminen, Niinikoski, Paasio,
45868:   Keskustelu:
45869:                                                        Paasivuori, Pajunen, Pekkala, Pihlajamäki,
45870:                                                        Pohjonen, Poutanen, Procope, Puhakka, Pulk-
45871:    Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Eh-                 kinen, Rainio, Rantala, Remes, Roden, Rosnell,
45872: dotan, että 1 § saisi seuraavan muodon: "Hin-          Ruokola, Saarinen, Saarto, Salama, Salmi, Sal-
45873: ta- ja kustannustason vakaana säilyttämiseksi          mivuori, Salo, Saloranta, Saukkonen, Sigfrids,
45874: sekä tasapainoisen taloudellisen kasvun turvaa-        Stenbäck, Suokas, S. Suominen, Suorttanen,
45875: miseksi ja kansan elintason parantamiseksi val-        Sutinen, Söderman, Taipale, Tallgren, Tarjan-
45876: tioneuvostol1a on oikeus ja velvollisuus koh-          ne, Tiilikainen, Tikka, Tuominen, Tupamäki,
45877: tuutta ja tasapuolisuutta noudattaen ryhtyä tä-        Veikko Turunen, Väinö Turunen, Työläjärvi,
45878: män lain mukaisiin toimenpiteisiin." Tällöin           Tähkämaa, Uusitalo, Weckman, Westerholm,
45879: hallitus ei voi käyttää väärin valtuuksiaan kan-       Vilmi, Vilponiemi, Volotinen, Asvik ja Ääri.
45880: saa vastaan.
45881:                                                           "Ei" äänestävät edustajat Kortesalmi, Lem-
45882:   Ed. Vainio: Herra puhemies! Kannatan                 ström, Vainio ja V. Vennamo.
45883: ed. V. Vennamon tekemää ehdotusta.
45884:                                                           Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
45885:       Keskustelu julistetaan päättyneeksi.             jat:
45886:                                                           Ahonen, Alenius, Asunta, Breilin, Ehrn-
45887:    Puhemies: Keskustelussa on ed. V. Ven-              rooth, Eskelinen, Friberg, Granvik, Haapasalo,
45888: namo ed. Vainion kannattamana ehdottanut,              Hemmi, Hetemäki, Holkeri, Huurtamo, Hyk-
45889: että pykälä saisi seuraavan s,anamuodon: "Hin-         käälä, Häggblom, Häkämies, Härkönen, Jaati-
45890: ta- ja kustannustason vakaana säilyttämiseksi          nen, P. Jokinen, Kainulainen, Karhuvaara, Ah-
45891: sekä tasapainoisen taloudellisen kasvun turvaa-        ti Karjalainen, Karkinen, Katajavuori, Kauppi,
45892: miseksi ja kansan elintason parantamiseksi val-        T. M. Koivisto, Koppanen, Lankinen, Lehmo-
45893: tioneuvostolla on oikeus ja velvollisuus koh-          nen, Loikkanen, Lottanen, Lähteenmäki, Matti-
45894:                                  Kustaooustason nousun ehkäiseminen                             835
45895: 
45896: 
45897: kainen, Miettinen, Mykkänen, Mäki, Mäki-Ha-         man, Flinck, Forsman, Gestrin, Haapanen,
45898: kola, Mänttäri, Niemelä, Nikkilä, E. Niskanen,      Halme, Helle, Hemmi, Honkonen, Hostila,
45899: H. Niskanen, Pekkarinen, Raatikainen, Reko-         Hyvönen, Häikiö, Ilaskivi, Jokela, A.-L. Joki-
45900: nen, Ronkainen, Rytkönen, Räsänen, Saimo,           nen, Junnila, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Ka-
45901: Sainio, Salla, Salmenkivi, Salolainen, Seppä,       nerva, Kaarna, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kan-
45902: Siikaniemi, Sileäkangas, Sinisalo, Sorsa, Sund-     gas, Kantola, Karhuvaara, Aino Karjalainen,
45903: qvist, I. Suominen, Tamminen, Teir, Tikkanen,       Karpola, Kauppi, Kivistö, Knuuttila, Kohtala,
45904: Toivanen, Tuomioja, Vaittinen-Kuikka, Vartia,       T. T. Koivisto, Korpinen, KortesaJmi, Kosken-
45905: P. Vennamo, H. Wes·terlund, S. Westerlund,          niemi, Koskinen, Laatia, Laine, Laitinen, Lat-
45906: V:ikatmaa, Virolainen, Voutilainen ja Väyry-        tula, Lehtinen, Lemström, Liedes, Liikanen,
45907: nen.                                                Lillqvist, Lindeman, Linkola, H. Linna, Loik-
45908:                                                     kanen, Luja-Vepsä, Manninen, Mattila, Musto-
45909:   Puhemies: Äänestyksessä on annettu                nen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäkinen, Männistö,
45910: 121 jaa- ja 4 ei-äärutä; poissa 74.                 Nevalainen, E. Nieminen, N. Nieminen, Niini-
45911:                                                     koski, E. Niskanen, Paasio, Paasivuori, Paju-
45912:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                nen, Pekkala, Pihlajamäki, Pohjonen, Pouta-
45913:                                                     nen, Procope, Puhakka, Pulkkinen, Rainio,
45914:                                                     Rantala, Roden, RosneiJ, Ruokola, Saarinen,
45915:                         2   s.                      Saarto, Salama, Salmenkivi, SaLmi, Salmivuori,
45916:                                                     Salo, Saukkonen, Sigfrids, Stenbäck, S. Suomi-
45917:                                                     nen, Suorttanen, Sutinen, Söderman, Taipale,
45918:   Keskustelu:                                       Tallgren, Tarjanne, Tiilikainen, Tikka, Toiva-
45919:    Ed. Suo kas: Herra puhemies! Ehdotan,            nen, Tuominen, Väinö Turunen, Työläjärvi,
45920: että 2 § saisi sen muodon niin kuin se on va-       Uusitalo, Vainio, Vaittinen-Kuikka, Weckman,
45921: liokunnan mietintöön liitetyssä vastalauseessa.     V. Vennamo, ViJponiemi, Asvik ja Ääri.
45922: Tämä tietää sitä, että jääkaappimargariinin tul-
45923: leja ja tuontimaksuja ei poistettaisi esitetyllä
45924: tavalla, vaan turvattaisiin myöskin pienviljelys-     "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
45925: valtaisen maatalouden tuottaman voin markki-
45926: nointi.                                                Antila, Asunmaa, Huotari, Juntumaa, R.
45927:                                                     Kangas, Kurppa, L. Linna, Mänttäri, Remes,
45928:   Ed. Asunmaa: Herra puhemies! Kanna-               Ronkainen, Sainio, Saloranta, Suokas, Tupamä-
45929: tan ed. Suokkaan tekemää ehdotusta.                 ki, Veikko Turunen, Tähkämaa, Westerholm,
45930:                                                     Vilmi ja Volotinen.
45931:   Keskustelu julistetaan pää-ttyneeksi.
45932: 
45933:    Puhemies: Keskustelussa on ed. Suokas               Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
45934: ed. Asunmaan kannattamana ehdottanut, että          jat:
45935: pykälä saisi sen sanamuodon, joka sillä on pe-
45936: rustuslakivaliokunnan mietintöön liitetyssä vas-        Ahonen, Alenius, Ehrnrooth, Friberg, Gran-
45937: talauseessa.                                         vik, Haapasalo, Hetemäki, Hokkanen, Holkeri,
45938:                                                      Huurtamo, Hykkiiälä, Häggblom, Häkämies,
45939:    Selonteko myönnetään oikeaksi.                   .Härkönen, Jaatinen, P. Jokinen, Kainulainen,
45940:                                                      Ahti Karjalainen, Karkinen, Katajavuori, T. M.
45941:                                                      Koivisto, Koppanen, Lankinen, Lehmonen,
45942:   Äänestys ja päätös:                                Lottanen, Lähteenmäki, Martikainen, Mietti-
45943:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";          nen, Mykkänen, Mäki, Mäki-Hakola, Niemelä,
45944: jos "ei" voittaa, on ed. Suokkaan ehdotus hy-        Nikkilä, H. Niskanen, Pekkarinen, Raatikai-
45945: väksytty.                                            nen, Rekonen, Rytkönen, Räsänen, Saimo, Sal-
45946:                                                      la, Salolainen, Seppä, Siikaniemi, Sileäkangas,
45947:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             Sinisalo, Sorsa, Sundqvis•t, I. Suominen, Tam-
45948:                                                      minen, Teir, Tikkanen, Tuomioja, Vartia, P.
45949:   Aalto, Ahde, Aitio, Ajo, Aro, Asunta, Björk-       Vennamo, H. Westerlund, S. Westerlund, Vi-
45950: lund, Borg, Breilin, Ekorre, Eskelinen, Esk-         katmaa, Virolainen, Voutilainen ja Väyrynen.
45951: 836                                 Tiistaina 26 p. maaliskuuta 1974
45952: 
45953: 
45954:   Puhe m i e s: Äänestyksessä on annettu              läinen, Mäkelä, Mäkinen, Männistö, Mänttäri,
45955: 119 jaa- ja 19 ei-ääntä; poissa 61.                   Nevalainen, E. Nieminen, N. Nieminen, Niini-
45956:                                                       koski, E. Niskanen, Paasio, Paasivuori, Paju-
45957:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                  nen, Pekkala, Pihlajamäki, Pohjonen, Pouta-
45958:                                                       neo, Procope, Puhakka, Pulkkinen, Rainio,
45959:                                                       Rantala, Remes, Roden, Ronkainen, Rosnell,
45960:                         3 §.                          Ruokola, Saarinen, Sa.arto, Sainio, Salama, Sal-
45961:                                                       menkivi, Salmi, Salmivuori, Salo, Saloranta,
45962:                                                       Saukkonen, Sigfrids, Stenbäck, Suokas, S. Suo-
45963:   Keskustelu:                                         minen, Suorttanen, Sutinen, Söderman, Taipale,
45964:    Ed. Vainio: Herra puhemies! Ehdotan,               Tallgren, Tarjanne, Tiilikainen, Tikka, Toiva-
45965: että 3 § kuuluisi: "Hinta- ja kustannustason          nen, Tuominen, Tupamäki, Veikko Turunen,
45966: todettavasti noustessa niin, että tuotteen tai ta-    Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusita-
45967: V·aran vähittäishintaa tulisi nostaa, valtioneu-      lo, Vaittinen-Kuikka, Weckman, Westerholm,
45968: -vostolla on velvollisuus alentaa 2 § :ssä mainit-    Vllmi, Vilponiemi, Volotinen, Asvik ja Ääri.
45969: tuja tulleja, maksuja ja veroja niin, että ku-
45970: luttajahintojen nousu mahdollisuuksien mukaan           "Ei" äänestävät edustajat Kortesalmi, Lem-
45971:  estetään."                                          ström, Vainio ja V. Vennamo.
45972:   Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Kanna-
45973: tan ed. Vainion tekemää ehdotusta.                       Poissa äänestyksestä ovat seur.aavat edusta-
45974:                                                       jat:
45975:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                  Ahonen, Alenius, Ehrnrooth, Friberg, Gran-
45976:                                                      vik, Haapasalo, Hetemäki, Holkeri, Huurtamo,
45977:   P u he m i e s: Keskustelussa on ed. Vainio        Hykkäälä, Häggblom, Häkämies, Härkönen,
45978: ed. Lemströmin kannattamana ehdottanut, että         Jaatinen, P. Jokinen, Kainulainen, Ahti Karja-
45979: lakiin otettaisiin uusi 3 § sellaisena kuin se on    lainen, Karkinen, Katajavuori, Kohtala, T. M.
45980: lakialaitteessa n:o 277.                             Koivisto, Koppanen, Lankinen, Lehmonen,
45981:                                                      Lottanen, Lähteenmäki, Martikainen, Mietti-
45982:    Selonteko myönnetään oikeaksi.                    nen, Mykkänen, Mäki, Mäki-Hakola, Niemelä,
45983:                                                      Nikkilä, H. Niskanen, Pekkarinen, Raatikai-
45984:   Äänestys ja päätös:                                nen, Rekonen, Rytkönen, Räsänen, Saimo, Sal-
45985:                                                      la, Salolainen, Seppä, Siikaniemi, Sileäkangas,
45986:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";          Sinisalo, Sorsa, Sundqvist, I. Suominen, Tam-
45987: jos "ei" voittaa, on ed. Vainion ehdotus hy-         minen, Teir, Tikkanen, Tuomioja, Vartia, P.
45988: väksytty.                                            Vennamo, H. Westerlund, S. Westerlund, Vi-
45989:                                                      katmaa, Virolainen, Voutilainen ja Väyrynen.
45990:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
45991:                                                         Puhemies: Äänestyksessä on annettu
45992:    Aalto, Ahde, Aitio, Ajo, Antila, Aro, Asun-        134 jaa- ja 4 ei-ääntä; poissa 61.
45993: maa, Asunta, Björklund, Borg, Breilin, Ekorre,
45994: Eskelinen, Eskman, Flinck, "Forsman, Gestrin,
45995: Haapanen, Halme, Helle, Hemmi, Hokkanen,                Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
45996: Honkonen, Hostila, Huotari, Hyvönen, Häi-
45997: kiö, Ilaskivi, Jokela, A.-L. Jokinen, Junnila,          4 ja 5 §, johtolause ja nimike hyväksytään
45998: Juntumaa, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Kaner-         keskus·telutta.
45999: va, Kaarna, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas,
46000: R. Kangas, Kantola, Karhuvaara, Aino Karja-              Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan ehdo-
46001: lainen, Karpola, Kauppi, Kivistö, Knuuttila, T.       tukseen lakialoitteeseen n:o 277 sisältyvän la-
46002: T. Koivisto, Korpinen, Koskenniemi, Koskinen,         kiehdotuksen hylkäämisestä.
46003: Kurppa, Laatio, Laine, Laitinen, Lattula, Leh-
46004: tinen, Liedes, Liikanen, Lillqvist, Lindeman,           Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan
46005: Linkola, H. Linna, L. Linna, Loikkanen, Luja-         päättyneeksi.
46006: Vepsä, Manninen, Mattila, Mustonen, Myyry-
46007:                                          Polttoaineiden valmistevero                                      837
46008: 
46009: 
46010: 1) Ehdotukset laiksi polttoaineiden valmisteverosta ja   olemaan suoranaisena uutena hinnankorotuksen
46011:    laiksi liikevaihtoverolain 3 §:n muuttamisesta.       aiheena. Tämän vuoksi hallituksen toimenpiteet
46012:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o            polttoaineiden hintojen korotuksessa ovat olleet
46013: 18 ja otetaan t o i se e n k ä s i t t e 1 y y n sii-    harkitsemattomia ja tuhoisia seurauksia aiheut-.
46014: nä sekä valtiovarainvaliokunnan mietinnössä              tavia~
46015: n:o 4 valmistelevasti käsitellyt hallituksen esi-            Me kommunistit olemme sitä mieltä, että
46016: tys n:o 7 sekä lak.aJ. n:ot 1 ja 4-7, jotka si-           hallituksen virheet pitäisi tämän asian käsitte-
46017: sältävät yllämainitut lll'kiehdotukset.                   lyn yhteydessä korjata. Siihen on mahdolli-
46018:                                                           suuksia alentamalla polttoaineiden valmisteve-
46019:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on suuren                 roa. Pohtoaineissa on raskas valtionvero.
46020: valiokunnan mietintö n:o 118. Ensin salHtaan              Moottoribensiinin hinta on tällä hetkellä 1,196
46021: asiasta yleiskeskustelu ja sitten ryhdytään la-          mk litraa kohden. Siinä on valtion veroa yh-
46022: kiehdotusten yksityiskohtaiseen käsittelyyn.              teensä 54,3 penniä litraa kohden. Myyntipalk-
46023:                                                          kio on 15 p ja Neste Oy:n valmistuspalkkio
46024:                                                          50,3 p litralle. Dieselöljyssä on valtion perimää
46025:   Yleiskeskustelu:                                       veroa 25 p litraa kohden ja lämmitykseen käy-
46026:    Ed. Li e d e s : Herra puhemies! SKDL:n                tetyssä polttoöljyssä on valtion veroa 4,3 p lit-
46027: eduskuntaryhmä ei ole voinut hyväksyä halli-             ralle. Valtio saa tämän vuoden talousarvion
46028: tuksen toimenpiteitä polttoaineiden hintojen             mukaan verotuloja siis polttoaineiden myynnis-
46029: korottamiseksi, jota koskeva asia nyt on käsit-           tä yhteensä 1 760 milj. mk. Tämän mukaisesti
46030: telyssä. Polttoaineiden tuontihinnoissa on ta-           jokainen suomalainen koti maksaa vuosittain
46031: pahtunut vähäistä nousua (Ed. Junnila: Vä-               yli 800 mk öljyveroa valtiolle. öljyveroa alen-
46032: häistä todella! ) , mutta hallituksen toimeenpa•         tamalla voidaan asuntojen lämmittämiseen käy-
46033: nemat kotimaisten kuluttajahintojen korotukset           tettävä polttoöljy alentaa myöskin viime vuon-
46034: ovat olleet paljon suurempia kuin raakaöljyn             na vallinneelle tasolle. Samalla tavoin voidaan
46035: tuontihinta on edellyttänyt. Vuoden vaihteessa           autossa käytetyn bensiinin hintaa alentaa viime
46036: ja sen jälkeen ovat tuontihinnat nousseet noin           vuoden tasolle, mikäli bensiinin valmisteveroa
46037: 15-17 penniä polttoainelitraa kohden. Halli-             alennetaan 23 pennillä siitä, mitä hallitus on
46038: tus on kuitenkin nostanut vähittäismyyntihin-            esittänyt, ja dieselöljyn veroa 15 pennillä, sa-
46039: taa moottoribensiinille 37,35 p/1, dieselöljylle         masta hallituksen esityksestä, niin hinta voi-
46040: 30,40 p/1 ja asUntojen lämmittämisessä käytet-           daan palauttaa näittenkin osalta entiselleen, siis
46041: tävän kevyen polttoöljyn hintaa 30,47 p/1.               viime vuoden lopulla vallinneelle tasolle.
46042:    Polttoaineiden kohtuuttomasta hintojen ko-                Tämän mukaisesti tulemme ehdottamaan val-
46043: rottamisesta on ollut suuret kielteiset seurauk-         misteveron alentamista tämän lain yksityiskoh-
46044: set useille aloille. Asuntojen lämmityskustan-           taisessa käsittelyssä. SKDL:n ryhmän vastalau•
46045: nukset ja vuokrat ovat nousseet niin paljon,             seessa on esitetty myöskin siirtymistä polttoai-
46046: että tulopoliittisen kokonaisratkaisun mukaan            neiden hinnan osalta yhtenäiseen siis koko
46047: luvattu käteen jäävä palkankorotus ei riitä edes         maata koskevaan hintaan. Ehdotamme, että
46048: asumiskustannuksien nousun peittämiseen pu-              Pohjois-, Itä- ja Keski-Suomen polttoaineiden
46049: humattakaan muihin hintojen korotuksiin. Sa-             kuljetuskustannukset hyvitettäisiin täysimääräi-
46050: man luontoinen on eläkeläisten asema. Heidän             sesti valmistuspaikalta myyntipaikalle valmiste-
46051: eläkkeittensä indeksikorotus ei kykene peittä-           veron alentamisen kautta. Tämä on erityisen
46052: mään edes lämmityskustannuksien nousua eikä               tärkeä asia noille kaukaisille alueille, joissa mat-
46053: siitä johtuen vuokrien korotuksia.                        kaetäisyydet ovat tavallisesti suuria ja poltto-
46054:     Nämä esimerkit yksistään paljastavat halli-           aineiden kulutus luonnonolosuhteiden johdosta
46055: tuksen toimeenpaneroan polttoaineiden hintojen            on myöskin suurempi.
46056: korotusten kohtuuttomuuden. Mainitut esimer-                 Metsätyöläisten taholta on jatkuvasti myös-
46057: kit ovat kuitenkin vain pieni osa seurauksista.          kin korostettu, että työvälineenä käytetyn
46058: Öljyn hinnankorotusten mukaisesti nousee säh-            moottorisahan polttoaineen hintaan sisältyy'
46059: kön hinta samassa suhteessa, mitä on öljyn               suuressa määrin maantieveroa, niin kuin he sa-
46060: hinta noussut. Öljyä käytetään myöskin suures-           novat. He ovat vaatineet moottorisahassa käy-
46061: sa määrin voima- ja raaka-aineena, joten sen             tetyn bensiinin valmisteveron poistamista. Hal-
46062: hinnan nousu tulee lukuisissa eri tapauksissa            litus esittää valmisteveron palauttamista teolli-
46063: 838                                Tiistaina 26 p. maaliskuuta 1974
46064: 
46065: 
46066:  suuslaitoksille silloin, kun teollisuus käyttää huomattavasti enemmän kuin esimerkiksi Ruot-
46067:  bensiiniä raaka- tai polttoaineena, mutta samaa sissa. öljykriisin herättämässä julkisessa kes-
46068:  veronpalautusta ei kuulemma osata laskea sil- kustelussa on väitetty, että maamme on Ruot-
46069:  loin, kun veroarvo kohdistuisi metsätyöläiseen sia huomattavasti edullisemmassa asemassa sik-
46070: ja hänen moottorisahaansa. Pidämme tarpeelli- si, että meillä on suuritehoinen valtiojohtoinen
46071:  sena saattaa tämäkin asia myönteiseen ratkai- öljynjalostamo, Neste Oy, jota vastaavaa ei
46072: :.Suun lain yksityiskohtaisessa käsittelyssä.        naapurimaassamme ole. Voidaan tietysti kysyä,
46073:     Herra puhemies! Edellä olevan johdosta eh- onko vika Neste Oy:ssä tai onko vika korkeik-
46074:  dotan, että käsittelyn pohjaksi otettaisiin val- si hinnotelluissa kuljetuskustannuksissa, kulke-
46075:  tiovarainvaliokunnan mietintöön liitetyn III vatko nestemäiset polttoaineet Neste Oy:n vai-
46076:  vastalauseen mukainen ehdotus.                      heilla liian monen välikäden kautta maassam-
46077:                                                      me. Näihin kysymyksiin eivät öljykeskustelut
46078:      Ed. Anti 1 a: Herra puhemies! Hallituk-         ole  antaneet tässäkään salissa tyhjentäviä vas-
46079:  sen esitykset laiksi polttoaineiden valmisteve-     tauksia,
46080:  rosta ja liikevaihtoveron 3 § :n muuttamisesta,        Eräs osasyyllinen öljyn hintojen liian suu-
46081:  joita nyt lakiehdotusten toisessa käsittelyssä reen nousuun on kuitenkin tiedossa. Se on
46082:  puntaroimme, ovat tietenkin parannuksia polt- maamme hallitus. Sanon tämän siitäkin huoli-
46083:  toaineiden verotuksen nykytilanteeseen verrattu- matta, että parhaillaan käsittelemme pääasialli-
46084:  na. Parannuksia ne ovat lähinnä siksi, että ny- sesti polttoaineiden nykyhintoihin alentavasti
46085:  kyisessä tilanteessa, jolloin polttoaineiden hin- vaikuttavia lakiesityksiä. Hallituksen tilantee-
46086:  nat ovat viime vuoteen verrattuna nousseet seen sopimaton hätäily, tammikuun 25 päivän
46087:   kaksin-kolminkertaisiksi, voidaan luopua pro- korotuspäätös, tämän seurauksena annettu hin-
46088:  sentuaalisesta liikevaihtoverosta ja siirtyä pen- nanerokorvausten perimispäätös muilta öljyva-
46089:   nimääräiseen valmisteveroon.                       rastoilta kuin Neste Oy:ltä, helmikuun alku•
46090:      Valtion verotuotto ei tule näiden lakiesitys• puolella öljytuotteidetl hintojen alentamispäätös
46091:   ten tultua hyväksytyiksi laskemaan siitä, mitä ja sen seurauksena annettu hinnanerokorvaus-
46092:  pohtoaineista perittiin viime vuonna. Tuntuu ten osittainen palauttamispäätös, jossa yhtey-
46093:  tosiaan hämmästyttävältä, että hallitus käsitel- dessä mahdollisesti joudutaan maksamaan öljy-
46094:  tävien lakien perusteluissa toteaa, että valtio varastoille palautetusta hinnanerosta vielä liike-
46095:  joutuu luopumaan 430 milj. markan verotu- vaihtovero, ovat kaikki osoituksia kaikkea
46096:   loista. Tämä tietysti tarkoittaa sitä, että valtio muuta kuin määrätietoisesta hallituksen har-
46097:  luopuu aiheettoman tulon kasvun seurauksena joittamasta öljypolitiikasta. Kansa on saatettu
46098:   tulleista veronkorotuksista.                       epäjohdonmukaisilla toimenpiteillä jopa öljy-
46099:      Pohtoaineista tärkeimmäksi kehittyneiden öl-    hysterian   valtaan. Samalla näillä edestakaisin
46100:  jytuotteiden maailmanmarkkinahintojen valtava vaikuttavilla päätöksillä on ollut öljyn hintaa
46101:  nousu on todettava maastamme ja meistä riip- korottava vaikutus.
46102:  pumattomana valitettavana tosiasiana. Tällä            Käsiteltävänä olevan polttonesteiden valmis-
46103:  hetkellä en kuitenkaan voi käsittää, että maas- teverolakiesityksen perusteluissa hallitus esittää,
46104:  samme öljytuotteiden hinnat ovat maailman että turvatakseen elinkeinoelämän toimintamah-
46105:  korkeinta luokkaa. Me ostamme raakaöljyn ja dollisuudet ja työllisyyden sekä hillitäkseen
46106:  muutkin öljytuotteet samojen Rotterdamin no- polttoaineiden hinnoista johtuvaa hinnankoro-
46107:  teerausten perusteella kuin muutkin Euroopan tuspainetta ja asumiskustannusten nousua hal-
46108:   maat. Lähtöhinta on siis sama. Hintaeroja ei litus esittää muutettavaksi polttoaineiden vero-
46109:  voida selittää myöskään erilaisten verotusmää- tusjärjestelmää. Nämä perustelut ovat täysin
46110:  rien perusteella, vaikka polttoaineiden verotuk- hyväksyttäviä. Kysymys on nyt vain siitä,
46111:  sessa maamme kuuluukin raskaimpien verojär- ovatko hallituksen esittämät polttoaineiden ve-
46112:   jestelmien suosijoiden joukkoon.                   rojärjestelytoimenpiteet riittäviä. Me yhtenäi-
46113:      Kuljetuskustannusten suhteen olemme vain syyden puolueen eduskuntaryhmässä olemme
46114:  hieman huonommassa asemassa kuin naapuri- erittäin huolestuneita yksityisten kansalaisten
46115:  maamme Ruotsi. Hallituksen öljykriisin joh- toimeentulomahdollisuuksista. Miten tulee toi-
46116:  dosta antamasta tiedonannosta en ole saanut meen esim. kauppapuutarhuri jonka ammatin-
46117:   vakuuttavia vastauksia kysymykseen, miksi harjoittamisen kustannuksista polttoainemenot
46118:  suurin osa öljytuotteista maksaa Suomessa saattavat nousta jopa 70 % :iin? Heille ei riitä
46119:                                        Polttoaineiden valmistevero                                  ~39
46120: 
46121: 
46122: 
46123: lohdutukseksi se, että hallitus toimenpiteillään      taisiin pitää samana koko maassa. Pidämme
46124: lupasi kasvihuoneviljelijöille polttoainelaskuihin    myöskin välttämättömänä, että vain alle 1 lit-
46125: neljän kuukauden maksuajan vain 5 % :n korol-         ran vetoisista polttoaineen vähittäismyyntipak-
46126: la. Haastatellessani kauppapuutarhureita sain         kauksista peritään liikevaihtovero.
46127: tietää, että he ovat nauttineet jo .3-4 kuukau-          Herra puhemies! Ehdotan, että käsittelyn
46128: den maksuajasta viime vuonnakin, mutta ilman          pohjaksi otettaisiin valiokunnan mietintöön lii-
46129: korkoa. Miten nyt, kun polttoaineiden hinnat          tetyn II vastalauseen mukaiset lakiehdotukset.
46130: ovat jopa kolminkertaiset viime vuoteen verrat-          Herra puhemies! Täällä on viime päivien kä-
46131:  tuina? Onko viisasta, että puutarhurit lopetta-      sittelyissä paljon puhuttu rinnakkaislakialoit-
46132: vat kasvihuoneviljelyn ja vastaavat tuotteet          teista. Niistä on puhuttu varsinkin SMP:n ta-
46133: tuodaan ulkomailta? Näin kasvatetaan vain             holta. Tämän asian käsittelyssä sekä jaostossa
46134: kauppatasevajettamme ja maamme velkaantuu             että valiokunnassa on myöskin SMP:n lakialoi-
46135: edelleen. Polttoaineiden korkeiden hintojen joh-      te käsitelty, samoin kuin kaikki muutkin rin-
46136: dosta heikkenee yritystoimintamme kilpailuky-         nakkaislakialoitteet. Tässä yhteydessä on vain
46137: ky, josta on auttamattomasti seurauksena ulko-        todettava, että Veikko Vennamon nimellä jätet-
46138: maisen velkamme kasvaminen. Olemme jo vii-            ty lakialoite n:o 1 sisältää kevyen ja raskaan
46139: me vuosina joutuneet käyttämään vientitulois-         polttoöljyn kohdalta tuntuvasti korkeamman
46140: tamme jopa 10% ulkomaisen velan hoitami-              veron kuin mitä hallitus esittää. 141skelmieni
46141: seen. Käsittääkseni meillä ei ole varaa kaksin-       mukaan kevyestä pohtoöljystä tämän lakialoit-
46142: kertaistaa tätä prosenttimäärää parin kolmen          teen mukaan tuleva vero olisi noin 250 milj.
46143: seuraavan woden aikana. Jos näin joudutaan            mk korkeampi kuin hallituksen esitys ja sa-
46144: tekemään, ei lähivuosina meillä ole mahdolli-         moin raskaasta pohtoöljystä noin yli 450 milj.
46145: suuksia edes vastikään solmittujen kaltaisiin         mk korkeampi. Tulkoon tämä tässä esille,
46146:  tuloratkaisuihin.                                    vaikka toteankin, että tämän esityksen peruste-
46147:     Polttoaineiden hintojen korkea taso iskee te-     luissa puhutaan vallan toista.
46148: hokkaimmin maaseudun ja varsinkin syrjäseu-
46149: tujen asukkaisiin, joissa pitkät työmatkat muo-          Ed. V a i n i o: Herra puhemies! SMP ei ole
46150: dostuvat kalliiksi ja siten alentavat ansiotasoa.     voinut yhtyä suuren valiokunnan enemmistön
46151: Asumiskustannusten jyrkkä nousu polttoainei-          kantaan siinä, että polttoaineiden valmistevero
46152:  den hintojen johdosta on jokaisen elintasoa las-     pysytetään näin kohtuuttoman suurena. Ne ta-
46153: keva. Kansaneläkeläisillä ja muilla pienituloisil-    voitteet, joihin hallitus esityksessään pyrkii
46154: la ei ole enää varaa asumiskustannusten nou-          näillä toimenpiteillä, ovat jääneet kokonaan
46155: suun. Polttoaineiden hintojen nousu on aiheut-        kuolleeksi kirjaimeksi, jos esitys tässä muodos-
46156:  tanut jo noin 5 % :n elinkustannusten nousun.        sa hyväksyttäisiin. Onhan tunnettua, että polt-
46157: Se tulee antamaan myöskin valtiolle kerrannai-        toaineiden hinnat ovat Suomessa korkeammat
46158: sia lisätuloja liikevaihtoverotuoton kohotessa         kuin muissa kilpailijamaissa, joten kilpailu
46159:  ainakin 200 milj. mk. Olisi luullut, että aina-      tuotteiden markkinoinnissa tulee entisestään
46160: kin tällä summalla olisi valtio voinut alentaa        vaikeutumaan. Läntinen naapurimaamme Ruot-
46161: viimevuotisia verotulojaan pohtoaineista esite-       si saa raskaan ja kevyen pohtoöljynsä 2/.3 hal-
46162:  tyssä uudessa verojärjestelmässä. Näin ei kui-       vemmalla kuin meillä Suomessa siitäkin huoli-
46163:  tenkaan ole tapahtunut.                              matta, että meillä on Neste Oy, jonka pitäisi
46164:     Valiokunnan mietintöön on SKYP:n taholta          huomattavasti halvemmalla pystyä myymään
46165:  jätetty vastalause, jossa edellä esittämilläni pe-   öljyä. Todettakoon lisäksi, että Suomi on ai-
46166:  rusteilla on bensiinin ja dieselöljyn valmisteve-    noa maa, jossa kannetaan veroa raskaasta ja
46167:  roa alennettu siten, että niiden vähittäismyynti-     kevyestä polttoöljystä. Tällaista verottamista ei
46168:  hinta tulisi viime vuoden loppupuolen tasolle.       SMP:n käsityksen mukaan voida hyväksyä,
46169:  Kevyestä ja raskaasta pohtoöljystä valmistevero      semminkin kun otetaan huomioon öljyn ja
46170:  on poistettu kokonaan samoin kuin muistakin          muiden polttoaineiden maailmanmarkkinahinto-
46171:  polttoaineista. Lisäksi ehdotamme, että mootto-      jen huimat nousut. Suuren valiokunnan omak-
46172:  risahan polttoaineelta vihdoinkin poistettaisiin     suma linja merkitsee luopumista polttoaineiden
46173:  vero, koska tievero on sille aiheeton. Ehdotam-      hinnan lisäalentamisesta siitäkin huolimatta, et-
46174:  me myöskin bensiinin ja dieselöljyn valmisteve-      tä polttoaineiden hinnoilla on erittäin suuri
46175:  roa siten alennettavaksi, että niiden hinta voi-     merkitys koko hintatason vakaana pysyttämi-
46176: 840                                Tiistaina 26 p. maaliskuuta 1974
46177: 
46178: seen, puhumattakaan palkansaajien ja yrittäjien       sen ehdotuksen lain 3 §:n muuttamiseksi eli
46179: sekä eläkeläisten ja invalidien todellisen ansio-     siten kuin on valtiovarainvaliokunnan mietin-
46180: tason kasvattamiseen.                                 töön liitetyssä I vastalauseessa.
46181:    Hallituksen esitys siis todellisuudessa merkit·
46182: see inflaation kiihdyttämistä ja vie viimeisen-           Ed. V. V en n a m o: Herra puhemies! Polt-
46183: kin pohjan pois käynnissä olleilta palkkaneu-         toöljyjen asiassa hallitus yritti käyttää näen-
46184: votteluilta, jotka nyt ovat päättyneet, ja tästä      näistä öljypulaa tehokkaana aseena Suomen
46185: on seurauksena, että varsinaiselle palkanansait-      kansan riistämiseksi erittäin raskaasti veroilla.
46186: sijalle ei jää käteen yhtään mitään.                  Alkuperäinen suunnitelma oli se, että Suomen
46187:    Hallituksen esittämää ja suuren valiokunnan        kansalta otettaisiin tämän vuoden aikana lisää
46188: siunaamaa lakia tulisi muuttaa siten, että ehdo-      veroja polttonesteiden avulla 5 600 miljoonaa.
46189: tettu vero moottoribensiinin osalta alennetaan        Sitten tämä alennettiin voimakkaan vastustuk-
46190: niin, että hinta laskee alle markan litralta ja       sen vuoksi 4 000 miljoonaan, ja tänä päivänä
46191: dieselöljyn 60 penniin litralta. Lisäksi tulee        ei vielä ole selvyyttä, mitä hallitus todellisuu-
46192: valmistevero ja liikevaihtovero poistaa koko-         dessa suunnittelee.
46193: naan teollisuus- ja raskaalta bensiiniltä, lento-         Mutta kun tammikuun 25 päivänä öljyn ku-
46194: bensiiniltä, raskaalta polttoöljyitä jne.             luttajahinnat nostettiin Suomessa maailman
46195:    Herra puhemies! Esitänkin, että lakialoite         huippuluokkaan, niin tämä aiheutti niin valta-
46196: n:o 1 otettaisiin käsittelyn pohjaksi kuitenkin       van oikeutetun vastustuksen yli puoluerajojen
46197: siten muutettuna, että 3 §:n kohta 4 jää pois.        kansan keskuudessa, että hallituksen oli pakko
46198:                                                       hieman tinkiä näistä maailman huippuhinnois-
46199:   Ed. W e c k m a n : Herra puhemies! Kan-            ta. Tämä on eräänlaista psykologista taktiik-
46200: natan ed. Liedeksen tekemää ehdotusta käsitte-        kaa. Ensinnä riistetään kansaa mahdollisimman
46201: lyn pohjasta.                                         paljon. Sitten annetaan hieman löyhtää, ja riis-
46202:                                                       tetyt eivät havaitse, että edelleenkin riisto jat-
46203:                                                       kuu. He ovat tyytyväisiä, kun ovat saaneet
46204:    Ed. L i n k o 1a : Herra puhemies! Nyt kä-
46205:                                                        hieman helpotusta. Todellisuus siis on, että öl-
46206: siteltävänä olevassa esityksessä laiksi polttoai-
46207:                                                       jyjen varjolla edelleen riistetään veroilla Suo-
46208: neiden valmisteverosta ja laiksi liikevaihtovero-
46209:                                                       men kansaa, sillä arabiöljyn, raakaöljyn hinnan
46210: lain 3 § :n muuttamisesta hallitus esittää, että
46211:                                                       nousu on murto-osa siitä, mitä valtio perii ve-
46212: eräät polttoaineet vapautettaisiin liikevaihtove-
46213:                                                       roina öljyjen kuluttajahinnoista Suomen kansal-
46214: rosta ja säädettäisiin vastaaviita osin valmiste-
46215: veron alaisiksi. Ne tavoitteet, joihin hallitus        ta.
46216: ilmoittaa tällä toimenpiteellään pyrkivänsä, jää-         Tämä pelin politiikka on johtanut suureen
46217:  vät kuitenkin joko kokonaan tai ainakin suu-         inflaatioon, hintavyöryyn, ja tätä tietä myös
46218:  relta osalta saavuttamatta, jos hallituksen esi-     Suomen kansa maksaa ja on maksanut erittäin
46219:  tys sellaisenaan toteutetaan. Lisätäksemme           raskaasti. Pienituloiset kärsivät, köyhtyvät, rik-
46220:  vientiämme, mikä on ainoa ratkaisu nykyiseen         kaat rikastuvat, niin kuin myös valtio ja val-
46221:  energiakriiriimme, meidän on lisättävä ulko-          tion monopoliyhtiö Neste Oy ja suuri raha.
46222:  maista kilpailukykyä. Tämä taas puolestaan               SMP teki lakialoitteen tämän asiantilan kor-
46223:  edellyttää kaikkien niin pohtoaineista kuin           jaamiseksi. Meitä ei tyydyttänyt hallituksen esi-
46224:  muistakin syistä johtuvien rasitusten keventä-        tys, vaan me esitimme valtion veroriiston pois-
46225:  mistä mahdollisimman vähiin. Lämmityskus-            tamista (Ed. Antila: Vähän enemmän!). Mei-
46226:  tannukset meikäläisessä ilmastossa ovat jo siksi     dän esityksemme on lakialoite n:o 1. - Tosin
46227:  korkeat ja lisäävät asumiskustannuksia muihin         täällä SKYP:in kansanedustaja Antila yrittää
46228:  maihin verrattuna siksi paljon, että niitä ei        Uuden Suomen tapaan vääristellä, mutta ehkä
46229:  millään lisäverotuksella enää ole varaa nostaa.      minä saan palata tähän asiaan hieman myö-
46230:  Myös tuotantotoimintaa palvelevan liikenteen         hemmin. - Meidän lakiaioitteemme peruste-
46231:  kustannuksia pitäisi alentaa eikä lisätä. Tärkein-   luissa sanotaan näin: "Hallituksen esitystä tu-
46232:  tä on, että kaikki tuotannossa käytettävät polt-     lee muuttaa siten, että ehdotettu vero mootto-
46233:  toaineet vapautetaan sekä valmiste- että liike-       ribensiinin osalta alennetaan niin, että hinta las-
46234:  vaihtoverosta.                                        kee noin markkaan litralta ja dieselöljyn hie-
46235:     Herra puhemies! Lain yksityiskohtaisessa kä-       man yli 60 penniin litralta. Lisäksi tulisi val-
46236: sittelyssä tulen tekemään edellä olevan mukai-          mistevero ja liikevaihtovero poistaa kokonaan
46237:                                        Polttoaineiden valmistevero                                 841
46238: 
46239: 
46240:  teollisuus- ja raskaalta bensiiniltä, lentopoltto-   taas samaa mietä kuin kokoomus ja SKYP,
46241:  aineelta ja petroleilta sekä kevyeltä ja raskaalta   koska väärintekijät aina löytävät toisensa. Se-
46242: polttoöljyltä. Myös muut polttoaineet, kuten           hän nähdään täälläkin taas eduskuntasalissa. Ja
46243:  kivihiili, briketit, maakaasu, nestekaasu ja muut     on se kumma, että suuren rahan edustaja on
46244: fossiiliset polttoaineet tulee vapauttaa koko-         niin rakas noille kommunisteille ja SKYP:lle,
46245: naan valmiste- ja liikevaihtoverosta." Tämän          mutta SMP on niin hirvittävän paha. Mistä-
46246: mukaisesti me esitimme moottoribensiinin val-         hän se oikein johtuu? (Ed. Honkonen: Ed.
46247: misteveron määrättäväksi .30 penniksi normaa-         Vennamo varmaan tietää sen itse!). - Kyllä,
46248: lilitralta, joka on huomattavasti alempi kuin         koska me paljastamme teidän kansan harhau-
46249: hallituksen esitys, ja muusta moottoribensiinis-      tuksenne, teidän poliittisen pelinne. Olette ole-
46250: tä 10 penniksi normaalilitralta, joka on samoin       vinanne köyhien asialla, mutta toimittekin
46251: huomattavasti alempi. Lisäksi, kuten meidän           päinvastoin. Sehän teitä pelottaa, ja se panee
46252: lakialoitteestamme käy ilmi, esitimme poistetta-       ed. Hankosenkin täällä huutelemaan aivan niin
46253: vaksi hallituksen esityksestä seuraavat verot:        kuin hän olisi urheilukilpailussa (Ed. Honko-
46254: teollisuusbensiinistä .3.65 penniä normaalilitral-     nen: Siltä nämä vähän vaikuttavat, kun Venna-
46255: ta, tämä vero kokonaan poistettavaksi; raskas-        moa kuuntelee!).
46256: bensiinistä 4 ..35 penniä normaalilitralta, tämä         Me olemme erittäin suuren asian kanssa te-
46257: kokonaan poistettavaksi; lentobensiinistä 6.60        kemisissä, sillä jos eduskunnan enemmistö hy-
46258: penniä normaalilitralta, tämä kokonaan poistet-       väksyy tämän hallituksen näennäisen polttoöl-
46259: tavaksi; moottoripetrolilta 4.84 penniä nor-          jyjen verojen alentamisen linjan, niin se tulee
46260: maalilitralta, tämän kokonaan poistettavaksi;         osaltaan myötävaikuttamaan erittäin huomatta-
46261: lentopetralista .3 .22 penniä, poistettavaksi ko-     vaan jatkuvaan kustannustason nousuun tässä
46262: konaan; valopetrolilta 5.28 penniä, tämän             maassa, inflaatioon. Palkat, ansiot on lyöty
46263: poistettavaksi kokonaan; kevyeltä polttoöljyitä       kiinni, mutta muutamassa kuukaudessa käy lä-
46264: .3.8.3 penniä, se poistettavaksi kokonaan; ras-       pi hintavyöry. Jo näitten rasitusten vuoksi val-
46265: kaalta polttoöljyitä 2..31 penniä kilolta, sekin      tio perii raskaita veroja, puhuu veron alentami-
46266: poistettavaksi kokonaan.                              sesta, mutta tätä tietä periikin lisää raskaita
46267:     Nyt sitten Uusi Suomi, kokoomuksen pää-           veroja Suomen kansalta. Me panemme liikkeel-
46268: äänenkannattaja, julkisuudessa väittää, että me       le ja liikkeelle on jo pantu koko kansantalou-
46269:  aiomme nostaa veroja. Sitten kansanedustaja          temme perusteet, ja tämän seurauksena yhteis-
46270:  Antila, jolla on tunnetusti kokoomuksen ääri-        kuntamme perusteet tulevat natisemaan. Siksi,
46271:  siipeen hyvät yhteydet jo sukunsa perusteella,       herra puhemies, todella vakavasti toivomme,
46272:  levittelee samanlaista käsitystä.                     että nyt järki otettaisiin käteen.
46273:     Minua vain ihmetyttää, miksi isänmaallinen           Arabimaiden raakaöljyn hinnan nousut ovat
46274: kansanedustaja Antila ja kokoomus ei ole sa-          niin pieniä, että jos Suomen valtio tinkisi hie-
46275: naakaan maininnut kommunisteista, joilla on           man kasvavista verotuloistaan öljyistä, ei tapah-
46276: aivan sanasta sanaan samanlainen vastalause           tuisi mitään öljyjen kustannusten huomattavaa
46277: asiallisesti kuin meilläkin (Ed. Liedes: Älkää        nousua, ja näin niin tuotantokyky, niin kulje-
46278: solvatko meitä! ) . Miksi ei kommunisteja syyte-      tuskustannukset, niin asumisen kustannukset,
46279: tä verojen korottamisesta, kun he vielä esittä-       kaikki muu säilyisivät kohtuullisina. Mutta ih-
46280: vät tämän vastalauseensakin nyt täällä käsitte-       meellisesti samalla kun puhutaan verojen alen-
46281:  lyn pohjaksi ja hyväksyttäväksi. Tämä jos mi-        tamisesta, näin kiertotietä peitetysti kiskotaan
46282: kä osoittaa, mistä on kysymys, asioiden vääris-       hirvittävän paljon lisää veroja, raskaita veroja
46283:  telystä, totuuden, meidän tarkoituksemme vää-        Suomen kansalta, jotka verot öljyjen kautta ni-
46284: ristelystä. Kansanedustaja Antila yrittää ratsas-     menomaan kohdistuvat kaikkein kipeimpiin
46285: taa lakiteknillisillä seikoilla. Vaikka jokainen      kohtiin. Hallitus esittää tuloveroa alennettavak-
46286:  näki, mitkä öljyjen osat me olemme esittäneet        si. Tuloveroa maksavat yleensä parempiosaiset
46287: verotuksesta poistettavaksi, hän väittää kuiten-      tässä maassa. Kaikkein heikoin kansa ei maksa
46288:  kin toista. Tämä käy eduskunnan painetusta           valtion tuloveroa ollenkaan, mutta nämä verot
46289: lakiesityksestä ilmi. Mutta tarkoitushan pyhit-       menevät ensinnä asumiseen, ja jokaisen tässä
46290:  tää keinot, kun vääryyttä halutaan edistää ja        maassa on jossain asuttava. Toiseksi ne mene-
46291:  ihmisiä harhauttaa SMP:n tarkoitusperistä. .         vät kuljetuskustannuksiin, ja jokaisen tässä
46292:      Kommunistit tietysti nyt näyttävät olevan        maassa, joka työssä käy, on myös kuljetusväli-
46293: 106 11/74
46294: 842                                Tiistaina 26 p. maaliskuuta 1974
46295: 
46296: 
46297: neitä käytettävä. Nämä verot kohdistuvat myös        suuri osa totuutta, johon tulemme palaamaan
46298: duunariin, joka tarvitsee auton, kun hän käy         myöhemmin.
46299: töissä, vaikkapa rakennustyömies. Nämä verot           Tässä yhteydessä pyydän kannattaa ed. Anti-
46300: kohdistuvat juuri niihin kansalaisiin, jotka tar-    Jan tekemää ehdotusta.
46301: vitsisivat tukea kaikkein eniten.
46302:    Näistä syistä kannatan ed. Vainion tekemää           Ed. Tupa mäki: Herra puhemies! Poltto-
46303: esitystä.                                            nesteiden hintapolitiikkaa hoitaessaan on kyllä
46304:                                                      vallassa oleva hallitus syyllistynyt selvään hui-
46305:    Ed. A n t i 1 a ( vastauspuheenvuoro): Herra       jauspolitiikkaan. Se voidaan osoittaa selvästi
46306: puhemies! Ed. V. Vennamo täällä väitti, että         numeroilla, laskelmilla, vertailuilla, millä ta-
46307: allekirjoittanut olisi puhunut pötyä. Ed. Ven-       hansa. Se on myöskin tukenut voimakkaasti si-
46308: namon allekirjoittamasta lakialoitteesta n:o 1       tä keinottelua, jota Neste Oy monopoliyhtiönä
46309: käy selville, että hän haluaa muuttaa hallituk·      on tässä maassa harjoittanut täsmälleen samalla
46310: sen esitystä, sen ratkaisevaa 3 §:ää moottori-       tavalla kuin kansainväliset suuryhtiöt muissa
46311: bensiinin valmisteveron kohdalla ja dieselöljyn      läntisen Euroopan maissa. Esimerkiksi sellainen
46312: valmisteveron kohdalla. 4) kohdassa sanotaan:        väite, jota hallitus esittää, että se tämän esityk-
46313: "muusta tullitariffin 27 ryhmään kuuluvasta          sen myötä luopuisi usean sadan miljoonan
46314:  nestemäisestä polttoaineesta 10,00 penniä kilol-    markan verotuloista, ei pidä lainkaan paikkaan-
46315: ta". Tähän 27 ryhmään kuuluvista aineista on         sa. Hallituksen hyväksymän valtiovarainminis-
46316: mainittava pohtoaineista mm. kevyt ja raskas         teriön kulutusennusteen mukaan tälle vuodelle
46317: polttoöljy. Hallitus esittää täällä kevyelle polt-   polttonesteistä kerättävän veron määrä nousee
46318: toöljylle 3.83 p veroa, ja tämän lakialoitteen       209 milj. markalla viime vuodesta. Kun tähän
46319: mukaan se olisi 10 p. Raskaalle polttoöljylle        lisätään muiden öljytuotteiden, siis voiteluöljy-
46320: hallitus esittää 2.31 p, ja tämän lakialoitteen      jen, bitumin, raaka-aineiden jne., Liikevaihtove-
46321: ehdotus on 10 p. Tästä kertyvät ne 700 milj.         rojen lisäys, päädytään lukuun, joka lähentelee
46322: mk - enkä ota näitä harvemmin käytettyjä             arviolta 400 milj. mk, joka kaikki on lisäystä
46323: polttoöljyjä tähän lainkaan mukaan - joilla          viime vuoteen.
46324: tämä aloite ylittää hallituksen esityksen. Nämä         Tässä yhteydessä on SKYP:n taholta tehty
46325: perustuvat valiokunnassa saatuihin asiantuntija-     polttoaineiden valmisteverolakiin ja liikevaihto-
46326: lausuntoihin.                                        verolakiin tarvittavat muutosehdotukset, joten
46327:                                                      en puutu niihin sen enempää. Mutta näihin
46328:    Ed. V. V en n a m o ( vastauspuheenvuoro):        yksityiskohtiin, mitä todella Suomessa on ta-
46329: Herra varapuhemies! Minä vielä toistan kansan-       pahtunut tämän öljykarusellin aikana, tulen pa-
46330: edustaja Antilalle, että meidän lakialoittees-       laamaan kolmannessa käsittelyssä.
46331: samme on esitetty, että kevyestä pohtoöljystä           Sen sijaan haluaisin kuitenkin puuttua paril-
46332: ja raskaasta pohtoöljystä poistettaisiin kaikki      la sanalla täällä sanailtuun SMP:n toimintaan
46333: verot eli vähennetään 3.83 p kevyestä polttoöl·      tämän asian yhteydessä. Jos on hallituksen toi-
46334: jystä ja raskaasta pohtoöljystä 2.31 p. Mutta        minta ollut omituista, niin sitä on ollut myös-
46335: nyt agronomi Antila väittää, että me esitämme-       kin SMP:n toiminta. Aluksi he esittävät sel-
46336: kin 10 p lisää. Jääkööt tällaiset väitteet omaan     laista lakialoitetta, joka nostaisi kyvyen ja ras-
46337: arvoonsa.                                            kaan polttoöljyn verotusta yhteensä 995 milj.
46338:                                                      markkaan. Se olisi merkinnyt pelkästään läm-
46339:    Ed. K u r p p a: Herra puhemies! Tämä             mityskustannuksissa perhettä kohti runsaat
46340: polttoaineiden vero on erittäin raskas ja koh-       600 mk vuodessa. Sen jälkeen heiltä tulee ed.
46341: tuuton, kun ajatellaan sitä, ketkä sen joutuvat      Mikko Vainion allekirjoittama vastalause, jossa
46342: maksamaan ja missä tilanteessa, kun öljyn hin-       on tingitty kyllä jo jonkin verran; kevyen ja
46343: nat ovat muutenkin kalliita. Hallituksen esitys      raskaan polttoöljyn osalta esitetään samoja lu-
46344: on raskas, mutta se, että ed. Vennamo esittää        kuja kuin hallitus. Se merkitsee yhteensä kevy-
46345: 700 milj. mk enemmän, on vielä monin ver-            en polttoöljyn osalta 155 milj. markan peri-
46346: roin kohtuuttomampi.                                 mistä ja raskaan osalta 136 milj. markan peri-
46347:    Tämän öljyasian ja öljyveron, polttoaineveron     mistä. Lämmityskustannuksiin perhettä kohti
46348: kohdalla kaikki totuus hinnan kalleudesta ei         tämä merkitsisi noin 190 mk vuodessa. Mutta
46349: ole vielä näissäkään tosiasioissa, joita tähän       nyt kolmannella kerralla osuu jo oikeaan. Ed.
46350: mennessä on esitetty, vaan tästä puuttuu vielä       Mikko Vainion täällä käsittelyn pohjaksi esit-
46351:                                        Polttoaineiden valmistevero                                843
46352: 
46353: 
46354: tämä ehdotus on todellakin sitten jo sellainen        vannut häntä ja hänen puoluettaan, on kerto-
46355: joka voidaan jopa meidänkin tahoHamme hy-            nut, että ed. Vennamo porvareitten mukana on
46356: väksyä. Siinä todellakin on lämmityskustan-           äänestänyt kansandemokraattien esitystä vas-
46357: nuksien nostamisesta luovuttu kokonaan, pois-        taan ja että vain kansandemokraatit ovat olleet
46358: tettu verot sekä raskaalta että kevyeltä poltto-     sitä mieltä, että tämä palkkojen indeksisidon-
46359: öljyltä. Tämä on sitä suoraselkäistä, rehellistä     naisuus pitäisi palauttaa. Ja sitten hän sanoi
46360: ja asiallista politiikkaa, 'jota tämä tynkäryhmä     valheeksi sellaisia suunnitelmia, että näin SMP
46361: harrastaa.                                           tulisi työmiestä pettämään. Vieläpä hän luki
46362:                                                       täällä kirjelmän puhemiesneuvostolle, jossa hän
46363:     Ed. S. S u o m i n e n: Kunnioitettu herra       kertoo, että tällainen on solvaamista, että ker-
46364: puhemies! Hallitus perustelee esitystään laiksi       rotaan, että SMP on porvareitten mukana in-
46365: polttoaineiden valmisteverosta ja laiksi liike-      deksiehtoa kieltämässä. Kuitenkin kun tämä
46366: vaihtoverolain 3 § :n muuttamisesta sillä, että      asia tuli äänestykseen, niin SMP aivan samaa
46367: prosentuaalinen liikevaihtovero lisää hintojen       tahtia kaikkien porvariryhmien kanssa äänesti,
46368: noustessa vähittäishintaa, ja esittää tästä syystä   että indeksiehtoa ei saa työläisen palkkaan ot-
46369: liikevaihtoveron asemesta perittäväksi markka-       taa (Ed. Honkonen: Tyypillistä vennamolais-
46370: määräistä valmisteveroa; markkamääräinen val-         ta! ) . Mitä tämä on muuta kuin erittäin kuvot-
46371: mistevero kun ei hintojen noustessa muutu.           tavaa asian vääristelemistä? Ei voi kaikkia nii-
46372: Tarkoitus tuntui viime vuoden lopussa öljy-           tä sanoja eduskunnan pöntöstä kertoa, mitä tä-
46373: tuotteiden hintojen jatkuvasti kohotessa asialli~    mä toimenpide sisällään pitää.
46374: selta. Kun kuitenkin hallitus jo tätä esitystä           Tällä tavalla kehdataan toimia eduskunnas-
46375: annettaessa tämän vuoden helmikuussa oli tie-        sa; kerrotaan pitkissä jutuissa toista, lehdissä
46376: toinen, aivan kuin oli yleisesti tiedossa, että      toistetaan samalla tavalla, syytetään, että jokin
46377: polttoaineiden hinnat olivat kääntyneet las-         kansandemokraattien lehti valehtelee näissä
46378: kuun, joka yhä jatkuu ja joka ilmeisesti tulee       asioissa, ja kuitenkin käy sitten juuri samalla
46379: edelleen jatkumaan, paljastuu tähän hallituksen      tavoin, kuin tuo lehti on kertonut tapahtuvak-
46380: esitykseen kätketty vilppi. Markkamääräinen          si. Näin tuo asia, joka tapahtui.
46381: valmistevero ei nimittäin nyt enää laske hinto-          Nyt esillä on asia, jossa jälleen kansanedus-
46382: jen mukana, vaan pysyy ja pysyy pahimman             taja Vennamo käyttää puheenvuoron täältä pu-
46383: öljypaniikin huippulukemia vastaavassa arvos-        hujapöntöstä ja sanoo, että SKDL:n taholta
46384: sa.                                                  pyritään asioita vääristelemään ja pyritään vää-
46385:     Sorsa-Virolaisen hallitus on tässä kysymyk-      rää selostusta antamaan tässä asiassa. Ja kui-
46386: sessä tietoisesti käyttänyt valheellista peruste-    tenkin kun katsotaan eduskunnan asiakirjoja,
46387: Ina. Se ei anna hyvää kuvaa maamme johtoren-         niin ne todistavat sen, että SMP jälleen on ko-
46388: kaasta. Kaikkien kansalaisten yhteiset ponnis-       rottamassa tavallisten kansalaisten verotaakkaa,
46389: tukset olisivat nyt tarpeen nopeasti kasvaneit-      tavallisten kansalaisten hintoja, nostamassa näi-
46390: ten polttoainekulujen aiheuttaman ulkomaisen         tä hintoja enemmän kuin mikään muu opposi-
46391: velkaantumisemme vaikutuksen vähentämiseksi,         tiopuolue, yhtymässä hallituspuolueiden hin-
46392: mutta maan hallitus lähtee liikkeelle valhemie-      nankorotuksiin lukuisien polttoaineitten hinto-
46393: lessä. Eikö tälle valtion rahanahneudelle löydy      jen osalta. Vai eikö ole, kansanedustaja Venna-
46394: mitään rajaa? Nykyisessä tilanteessa olisi kaik-     mo, sen niminen henkilö kuin Mikko Vainio
46395: kia ylimääräisiä kustannustekijöitä pyrittävä        SMP:n edustaja, eikö tämä ole enää teidän
46396: alentamaan. Tästä syystä kannatan ed. Linko-         ryhmänne edustaja? Ehkä ed. Vennamo voi tä-
46397: lan täällä tekemää esitystä.                         hän vastata. Onko hänet erotettu vai onko
46398:                                                      hän eronnut? Hän on jättänyt tämän asian kä-
46399:    Ed~ L i e d e s: Herra puhemies! Minä en          sittelyä koskevan valtiovarainvaliokunnan mie-
46400: olisi tätä puheenvuoroa pyytänyt, mutta minä         tinnön n:o 4 vastalauseen. Tässä vastalauseessa
46401: vain halusin ilmoittaa, että minua kuvottaa se       kerrotaan, mitä SMP ehdottaa (Ed. V. Venna-
46402: tyyli, jolla SMP asioita käsittelee tässä salissa    mo: Samaa kuin tekin ehdotitte!). - Ei eh-
46403: (Ed. Honkonen: Ja monia muitakin!).                  doteta (Ed. V. Vennamo: Kyllä!). -Älkää
46404:    Äsken meillä oli käsittelyssä indeksiehtoa        solvatko meitä!
46405: koskevat kieltokysymykset. Siinä yhteydessä ed.          Tässä vastalauseessa ehdotetaan, että bensii-
46406: V. Vennamo tunnin verran paahtoi täällä asiaa        nin hintaa nostetaan siitä, mitä se oli viime
46407: ja kertoi, kuinka jokin SKDL:n lehti on sai-         vuoden lopulla. SKDL esitti, että sitä ei noste-
46408: 844                               Tiistaina 26 p. maaliskuuta 1974
46409: 
46410:  ta. Tässä vastalauseessa esitetään, että dieselöl- neen hinnan samanlaiseksi niin Etelä-Suomessa
46411: jyn hintaa nostetaan siitä, mitä se oli viime kuin Pohjois-Suomessakin. Missä on teidän esi-
46412:  vuoden lopulla. SKDL ehdotti, että sitä ei nos- tyksenne, missä ed. Vainion vastalauseessa tä-
46413: teta (Ed. V. Vennamo: Näyttäkää, mitä siellä mä sanotaan? Ei missään tekstissä. Ainoastaan
46414:  sanotaan!). - Minä näytän sen, mitä siellä kansandemokraattien ja SKYP:in vastalauseessa
46415: sanotaan. Mutta vielä minä kerron sen, että sanotaan tämä, että halutaan saman suuruiseksi
46416:  myöskin SMP tässä vastalauseessa esittää, että polttoaineiden hinta niin Etelä-Suomessa kuin
46417:  myöskin hyväksytään kaikki ne valmisteverot, Pohjois-Suomessakin. Edelleen te olette puhu-
46418:  joita on esitetty juuri kiinteisiin polttoainei- neet metsätyöläisten puolesta täällä niin monen
46419:  siin, jopa raskaaseen polttoaineeseen, lentoben- monta kertaa, mutta jälleen myöskin tällä koh-
46420: siiniin, kivihiileen ja muuhun. Minä myönnän den olette unohtaneet sen, että haluatte metsä-
46421:  sen, että perusteluissa sanotaan, niin kuin ed. työläisen moottorisahassakin säilyttää sen
46422: Vennamo luki täällä, että myös muut polttoai- maantieveron, mikä on epäoikeudenmukaista,
46423:  neet, kuten kivihiili, briketti, maakaasu, neste- ja siinä mielessä olette täysin hallitusta tuke-
46424: kaasut ja muut fossiilipolttoaineet, tulee va- neet näiden kysymyksien yhteydessä.
46425: pauttaa kokonaan valmiste- ja liikevaihtoveros-       Minun mielestäni on erittäin väärin se, että
46426:  ta. Näin sanotaan ed. Vainion vastalauseen pe- voidaan eduskunnassa lehtiä varten kertoa jota-
46427:  rusteluissa. Mutta onko sama asia sisällytetty kin toista, mitä eduskunnassa tehdään. Ja siitä
46428:  myöskin vastalauseen lakitekstiin? Ehkä kan· johtuen näkisin, että myöskin eduskunnan työ-
46429:  sanedustaja Vennamolla on vastalause ja myös- järjestystä olisi sillä tavoin muutettava, että tä-
46430:  kin hallituksen esitys. Kun hallitus esittää mm., män suuntaineo väärinpeluu voitaisiin tässä ta-
46431:  että raskaalle polttoöljylle määrätään valmiste- lossa joskus lopettaa.
46432: vero 2.31 penniä kilolle, niin ed. Vainion ehdo-
46433:  tuksessa esitetään, että raskaalle polttoöljylle     Ed. V a i n i o ( vastauspuheenvuoro}: Herra
46434: määrätään valmistevero 2.31 penniä kilolle. puhemies! Ed. Liedeksen on aivan turha kiih-
46435: Mitä on eroa hallituksen esittämässä 2.31 pen- tyä tästä asiasta, sillä ed. Liedes varsin hyvin
46436:  nissä ja Vainion esittämässä 2.31 pennissä? tiesi sen, että sain olla valiokunnan työskente-
46437:  (Eduskunnasta: Ei mitään!) Ehkä ed. Venna- lyssä ainoastaan alussa, jolloin pystyttiin esittä-
46438:  mo voi tähän vastata, mitä on eroa näissä. Sa- mään käsittelyn pohja, ja tällöin esitin käsitte-
46439: manaikaisesti myöskin kevyen polttoaineen koh- lyn pohjaksi lakialoitteen n:o 1. Tämän jälkeen
46440:  dalta, joka on tärkeä kaikille omakotitalojen varahenkilön ominaisuudessa jouduin siirty-
46441:  omistajille, myöskin niille, jotka asuvat omassa mään lavasta pois, ja ed. Liedes tiettävästi tie-
46442:  tai muussa tämän tapaisessa asunnossa taikka tää myöskin sen, että sieltä takapenkiltä ei saa
46443:  joutuvat maksamaan vuokraa ja myöskin siitä esittää asioita. Nämä kaikki asiat, mitkä ed.
46444: johtuen vuokran korotusta, sanotaan hallituk- Liedes toi tuolta pöntöstä esille, olisin tuonut
46445: sen esityksessä, että valmisteveroa määrätään esille, jos olisin saanut olla lavassa eli äänestys-
46446: 3.83 penniä litraa kohden. Ja mitä sanoo ed. oikeutettuna mukana, mutta sillä kertaa mi-
46447: Vainion esitys? Ehkä ed. Vennamo voi sieltä nulla ei ollut mahdollisuutta olla mukana, kos-
46448: itse lukea sen (Ed. V. Vennamo: Minä luen ka varamies joutuu pois silloin, kun vakinai-
46449: kohta!). Kertokaa kaikille, mitä siellä sanotaan nen tulee paikalle. Jos ed. Liedes tutkii valtio-
46450:  (Ed. V. Vennamo: Kyllä minä luen!). Siellä varainvaliokunnan pöytäkirjoja, hän voi tämän
46451: sanotaan samaa kuin hallituksen esityksessä, et- yksi yhteen todeta. Olisin nämä samat asiat
46452: tä valmistevero tällaiseksi määrätään. Kuiten- tuonut esiUe, mutta minulla valitettavasti ei ol-
46453: kin te perusteluissa kerrotte, että te olette val- lut mahdollisuuksia.
46454: miit vapauttamaan ihmiset tällaisesta verosta.
46455:     Tämä on sitä peliä, mitä SMP on tässä ta-         Ed. L i e d e s ( vastauspuheenvuoro): Herra
46456: lossa pelannut niin monen monta vuotta ja puhemies! Kun eduskunnan valtiovarainvalio-
46457: yrittänyt ihmisiä harhauttaa sillä, että he ovat kunnassa kerran saa puheenvuoron ja esitysoi-
46458: muka köyhän ihmisen ja tavallisen kansalaisen keuden, niin siellä ei tarvitse tehdä porvareit-
46459: asialla, kun he mm. tässä kysymyksessä tekevät ten mielen mukaisesti esityksiä. Siellä voi kan~
46460: kaikkein suurimman palveluksen hallitukselle, sanedustaja vapaasti oman mielensä mukaisesti
46461: että voisivat hallituksen esityksen läpi viedä. tehdä kaikki esitykset mitä tahtoo riippumatta
46462: Ja niin ikään te olette kauniisti puhuneet tänä siitä, millä tavoin on ollut vastalauseen perus-
46463: päivänä täällä, että te haluatte saattaa polttoai- telut taikka muut aloitteen perustelut. Ja kun
46464:                                         Polttoaineiden valmistevero                                 845
46465: 
46466: 
46467: kerran ed. Vainio on esityksen kyennyt teke-           me viime perjantaina eraassa asiassa äänestä-
46468: mään ja on valiokunnan työhön osallistunut,            neet porvarien mukana kansandemokraattien
46469: on tässä mielessä ehdotukset tehnyt, niin hän          ehdotusta vastaan (Ed. Puhakka: Äänestitte
46470: olisi voinut tehdä sellaiset ehdotukset, jotka         tänäänkin!). Herra puhemies! Minulla on tässä
46471: vastaavat tavallisten kansalaisten näkemyksiä          valokopio eduskunnan perjantaisesta äänestys-
46472: näissä asioissa. Siitä johtuen minkään suuntai-        pöytäkirjasta, jossa käsittelyn pohjasta indek-
46473: set selitykset eivät tähän asiaan riitä. Täällä        siehdon käyttöä koskevan lain yhteydessä "ei"
46474: asiat ratkaistaan ainoastaan sen perusteella,          ovat äänestäneet elikkä valiokunnan mietinnön
46475: millä tavoin ottaa kantaa itsekuhunkin kysy-           muuttamisesta kansandemokraattien vastalau-
46476: mykseen, eikä asiaa voi sitten mitenkään enää          seen mukaisesti ovat äänestäneet seuraavat kan-
46477: selittämällä korjata.                                  sanedustajat: Aitio, Alenius, Björklund, Haapa-
46478:                                                        nen, Honkonen, A.-L. Jokinen, Juvela, Järven-
46479:    Ed. V a i n i o ( vastauspuheenvuoro) : Her-        pää, Kantola, Kivistö, Korpinen, Kortesalmi,
46480: ra puhemies! En tiedä, että valtiovarainvalio-         Koskenniemi, Koskinen, Laine, Lemström, Lie-
46481: kunnassa voi jo käsittelyn pohjaa koskevan esi-        des, Mustonen, Männistö, N. Nieminen, H.
46482: tyksen yhteydessä esitellä lakipykäliä. Tämä on        Niskanen, Puhakka, Pulkkinen, Rekonen, Ros-
46483: uusi tulkinta tässä vaiheessa ed. Liedekseltä.         nell, Saarto, Sinisalo, Tamminen, Vainio, Weck-
46484: Mutta jos näin on, niin tehdään käsittelyn             man, P. Vennamo, V. Vennamo, Åsvik. Kun
46485: pohjan yhteydessä kaikki ehdotukset, pykälä            ed. Liedes täällä väitti, että me olemme äänes-
46486: pykälältä luetaan läpi. Mutta uskallan väittää,        täneet porvarien mukana tässä asiassa, niin
46487: että valtiovarainvaliokunnan puheenjohtaja ei          täytynee todeta, että ed. Liedes kumppaneineen
46488: tähän tule suostumaan, vaikka ed. Liedes ken-          siellä salin vasemmalla laidalla on muutamassa
46489: ties tähän voisikin suostua.                           päivässä muuttunut porvareiksi. Sitä minä olen
46490:                                                        eräistä kansandemokraattien tai lähinnä kom-
46491:     Ed. Li e d e s ( vastauspuheenvuoro): Herra        munistien lehdistä saanut lukea, mutta nyt
46492: puhemies! Jos SMP:n lakialaitteessa ei köyhän          myös ed. Liedes näyttää liittyneen siihen por-
46493: kansan asioita ole otettu huomioon silloin, kun        varijoukkoon, jota muualta on väitetty. Tämä
46494: tämä lakialoite on jätetty, niin ed. Vainiolla         tästä väitteestä, herra puhemies. Minä toivon,
46495: olisi ollut mahdollisuus tehdä pohjakäsittelystä       että tämän jälkeen enää täällä eduskunnassa
46496: esitys SKDL:n aloitteen mukaisesti, jossa nämä         tästä asiasta ei tarvitse kuulla jatkuvaa väärää
46497: asiat oli otettu huomioon, tai kannattaa               tietoa.
46498: SKDL:n aloitetta tästä pohjasta ratkaistaessa,            Sen lisäksi täällä on hyvin voimakkaasti ja
46499:  jolloinka hän olisi myöskin voinut ottaa ne te-       pilkallisesti haluttu arvostella SMP:n linjaa tä-
46500: kijät huomioon, joita SKDL:n aloitteessa on eh-        män asian yhteydessä polttoaineiden valmiste-
46501: dotettu ja joista tänä iltana on juuri kiistaa ol-     verosta (Ed. Honkonen: Ja syystä!). Me
46502: lut. Ei ole mitään sellaista pakkoa, että SMP:n        SMP:n taholta olemme, kuten sekä jättämäm-
46503: edustajien olisi pitänyt näitten teknillisten seik-    me lakialoitteen perusteluista että myöskin val-
46504: kojen johdosta asettua hallitusta tukemaan.            tiovarainvaliokunnan mietintöön jättämämme
46505:                                                        vastalauseen perusteluista ilmenee, olleet sitä
46506:    Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Mi-                 mieltä, että polttoaineiden valmisteverolakia tu-
46507: nulla ei ollut tarkoitusta käyttää enää tämän          lisi korjata siten, että ensiksikin bensiinin ja
46508: asian yhteydessä puheenvuoroa, mutta koska             dieselöljyn hinnat eivät nousisi läheskään niin
46509: sekä ed. Tupamäki että ed. Liedes ovat täällä          paljoa kuin hallitus esittää, ja että muut neste-
46510: eduskunnan pöntöstä ja paikaltaan levittäneet          mäiset polttoaineet sekä myös muut fossiiliset
46511: törkeästi vääristeltyä tietoa eräistä asioista, her-   polttoaineet vapautettaisiin kokonaisuudessaan
46512: ra puhemies, on syytä jo eduskunnan pöytäkir-          veroista erityisesti siksi, että niiden maailman-
46513: jojen vuoksi oikaista nämä täällä esitetyt vää-        markkinahinta on voimakkaasti noussut. On
46514: rät tiedot.                                            valitettavaa, että meidän rinnakkaisaloitteemme
46515:    Ensiksi, herra puhemies, ed. Liedes on tois-        lakiteksti eräältä vähäiseltä osalta sattuneen
46516: tuvasti täällä eduskunnan istunnossa tämän             työtapaturman vuoksi jäi sillä lailla puutteelli-
46517: päivän kuluessa yhtynyt siihen kansandemok-            seksi, että se voidaan myös lukea toisin, kuin
46518: raattisen lehdistön valheelliseen tiedottamiseen,      mitenkä aioitteemme perusteluissa esitetään.
46519: jota eduskunnan viime perjantain istunnosta            Mutta tämä ei merkitse, kuten ed. Liedes ja
46520: on 1evitetty. Hän on väittänyt, että me olem-          kuten jokainen muukin kansanedustaja täällä
46521: 846                                Tiistaina 26 p. maaliskuuta 1974
46522: 
46523: 
46524: varsin hyvin tietää, sitä, että me olisimme tar-     tyskanta on johdonmukaisesti luettavissa niin
46525: koittaneet aioitteemme lakitekstiä tulkittavaksi     aloitteen kuin vastalauseenkin perusteluista
46526: siten, kun täällä halutaan nyt väittää.              kuin myös.kin kaikista niistä puheenvuoroista,
46527:    Sen, että meidän ryhmämme taholta valtio-         joita tämän asian yhteydessä on käytetty. Herra
46528: varainvaliokunnan mietintöön jätetty vastalau-       puhemies toivon, että enää meidän ei tarvitsisi
46529: se on saanut sen muodon kuin se on saanut,           SMP:n taholta käydä täällä eduskunn.an puhu-
46530: sen on jo ed. Vainio varsin selvästi kertonut,       japöntössä oikaisemassa niitä selviä ja törkeitä
46531: miksi näin on käynyt. Meidän edustajamme val-        vääriä tietoja, joita tämän keskustelun yhtey~
46532: tiovarainvaliokunnassa ei saanut osallistua siksi,   dessä on niin SKDL:n kuin SKYP:n taholta
46533: että meidät on suljettu sieltä normaalista työs-     annettu.
46534: tä ulos. Asian yksityiskohtaisessa asiallisessa
46535: käsittelyssä hänellä oli mahdollisuus vain het-
46536: ken aikaa tehdä ehdotuksia käsittelyn pohjasta,         Ed. V. Vennamo: Herra varapuhemies!
46537: jolloin hän ei voinut myöskään tehdä ehdotus-        Se kiihtynyt hyökkäys, mikä erityisesti on tul-
46538: ta tämän teknisen tulkinnan mahdollisuuden           lut SKDL:n ja SKYP:n taholta meitä vastaan,
46539: poistamiseksi aloitteestamme. Tämän vuoksi           paljastaa tämän eduskunnan kansanedustajien
46540: valtiovarainvaliokunnan sihteeri on sittemmin        moraalisen tason. Tietoisesti yritetään vääristel-
46541: korjannut vastalauseemme tekstin sellaiseksi,        lä, koska pelätään omia kannanottoja, että
46542: joka ei vastaa vastalauseen perustelujen tekstiä,    kansa saa tietää niistä totuuden. SKDL:n kan-
46543: kuten täällä ed. Liedes varsin selväsanaisesti       ta palkkojen indeksiasiassa on kiistaton ja sel-
46544: myös eduskunnan pöntöstä totesi. Ed. Liedek-         vä. Te ajoitte myös vuorineuvoksille, suuritu-
46545: sen niin kuin muidenkin kansanedustajien pi-         loisille, indeksiturvaa, kun me esitimme, että
46546: täisi tietää, mistä tässä todellisuudessa on ky-     vain 1 500 markkaan saakka tulisi indeksitur-
46547: symys.                                               va. Te äänestitte kaikki vastaan, sen todistavat
46548:     Kun täällä sitten on SKYP:n eduskuntaryh-        eduskunnan pöytäkirjat! Se tapahtui perjantai-
46549: män taholta ja ed. Tupamäen toimesta erityi-         na. Tänään, kun me esitimme ponnen, että hal-
46550: sen voimakkaasti arvosteltu tätä meidän tulkin-      litus tämän selvityttää ja antaa esityksen, että
46551: nanvaraista lakialaitteemme erästä kohtaa, niån      1 500 markkaan kuukaudessa tulollisille, oli
46552: toivoisi, että ed. Tupamäki olisi selvittänyt it-    eläkeläinen, oli palkanansaitsija, oli kuka ta-
46553: selleen edes oman lakialoitteensa sisällön, joka     hansa, annettaisiin indeksiturva, te myös jäl-
46554: lakialoite on täsmälleen samalla lailla tulkin-      leen äänestitte vastaan! (Ed. Honkonen: Te
46555: nanvarainen ainoastaan sillä erolla, että kun        hyväksyitte lain! ) . - Mitä tulee lakiin, kun
46556: hän väitti, että me SMP:ssä haluamme säätää          laissa kolmannessa käsittelyssä päätettiin, ei ol-
46557: raskaalle ja kevyelle polttoaineelle 10 pennin       lut esillä tämä palkkojen indeksiturva, vaan
46558: veron, niin ed. Tupamäen aloitteessa ehdote-         koko laki. Nyt te yritätte tuollakin keinottelul-
46559: taan tämän veron suuruudeksi yli kaksin ker-         la selitellä huonoa asiaanne. Te olette rysän
46560: roin tätä summaa elikkä 23,90 penniä niin ras-       päällä kiinni ja pysytte, puhuitte mitä tahansa!
46561: kaalle kuin kevyelle polttoöljylle elikkä noin       Mutta kun ed. Liedes selitti virallisia asiakirjo-
46562: kymmenkertaisesti sitä mitä hallitus on esittä-      ja varsin omalaatuisesti. Minä en selitä, vaan
46563: nyt. Minä ymmärrän, että myöskin ed. Tupa-           minä luen, ne luen kaikki virallisista asiakir-
46564: mäelle on sattunut se virhe aloitetta tehdes-        joista. Ehkä tämä vähän antaa niin kuin to-
46565: sään, että hän on jättänyt tämänkaltaisen tul-       tuudenmukaista pohjaa. Minä en siis selitä,
46566: kinnanvaraisen säännöksen aloitteeseensa, joka       vaan luen, mitä viralliset asiakirjat sanovat.
46567: tulkinta poikkeaa myös hänen aloitteensa pe-            Ensinnä virallisissa asiakirjoissa, SMP:n
46568: rustetuista. Mutta vähintäkin, mitä odottaisi        eduskuntaryhmän lakialaitteessa n:o 1 sanotaan
46569: silloin rehellisyyden nimessä tämän asian käsit-     perusteluissa seuraavaa: "Hallituksen esitystä
46570: telyn yhteydessä, on se, että jätettäisiin pois      tulee muuttaa siten, että ehdotettu vero moot-
46571: tämänkaltaisen vähäisen asian arvostelu silloin,     toribensiinin osalta alennetaan niin, että hinta
46572: kun omassa pussissa olevat jauhot ovat vielä         laskee noin markkaan litralta ja dieselöljyn hie-
46573: kaksi kertaa mustemmat. Minä toivon, että            man yli 60 pennin litralta. Lisäksi tulisi val-
46574: ei enää puhuttaisi tästä asiasta, jolla ei ole mi-   mistevero ja liikevaihtovero poistaa kokonaan
46575: tään tekemistä asian asiallisen sisällön kanssa,     teollisuus- ja raskaalta bensiiniltä, lentopoltto-
46576: jolla ei ole mitään tekemistä SMP:n asiallisen       aineilta ja petroleilta sekä kevyeltä ja raskaalta
46577: käsityskannan kanssa tästä asiasta, joka käsi-       polttoöljyltä." Me olemme siis lähteneet, että
46578:                                       Polttoaineiden valmistevero                                   847
46579: 
46580: 
46581: kevyeltä ja raskaalta polttoöljyitä on poistetta-    niä normaalilitralta." Toisin sanoen te edelleen
46582: va kokonaan vero.                                    ajatte sitä kansan petoksen linjaa. Juuri olette
46583:     Minulla on tässä sitten SKDL:n ryhmän la-        täällä istuntosalissa niin esittäneet sen ja teidän
46584: kialoite n:o 5. Tässä sanotaan 3 §:n 10 koh-         taholta on kannatettu. Me emme 11ja sitä, koska
46585: dassa. 3 § alkaa näin: "Polttoaineiden valmis-       on selitetty ja tulkittu väärin lakia. Me olemme
46586: tev·eroa on suoritettava ... 10) kevyestä poh-       tehneet uuden esityksen, jonka Mikko Vainio
46587: toöljystä 3,83 penniä normaalilitralta; 11) ras-     on täällä tehnyt, ja sitä on kannatettu. Sitä ei
46588: kaalta polttoöljyltä, 2,31 penniä kilolta. Kun       voi, ei edes se tunnettu paholainen, ei voi se-
46589: me siis esitimme kokonaan verot pois, niin           littää millään tavalla, vaan se on verojen alen-
46590: SKDL aloitteessaan, mustaa valkoisen, päällä         tamista, verojen poistamista täysin näiltä öljyil-
46591: esittää samaa kuin hallitus.                         tä. Mutta te hyökkäätte meitä vastaan. Tietysti
46592:     Tämän jälkeen minä siirryn valtiovarainva-       hyökkäätte siksi, koska te olette tältäkin koh-
46593: liokunnan mietintöön. Erityisesti ed. Liedes         dalta rysän päältä joutuneet kiinni.
46594: hyökkäsi meitä vastaan siitä, että me esitämme
46595: raskaalle ja kevyelle polttoöljylle veroa Mikko         Ed. Tupa mäki: Herra puhemies! Kun
46596: Vainion vastalauseessa. Mitä sanotaan Mikko          käytin tämän asian kohdalla edellisen puheen-
46597: Vainion vastalauseessa. Minä luen; 10 ) kohta:       vuoroni jokin aika sitten, niin sen puheenvuo-
46598: "Kevyestä pohtoöljystä 3,83 penniä normaali-         ron varsinainen sisältö käsitteli hallituksen toi-
46599: litralta." Meidän vastalauseemme on sama kuin        mia tämän asian yhteydessä ja valmisteli sitä
46600: SKDL:n lakialoite. "11) raskaasta pohtoöljys-        puheenvuoroa, jonka tarkempana ja yksityis-
46601:  tä 2.31 penniä kilolta." Jälleen meidän vasta-      kohtaisempana tulen käyttämään kolmannessa
46602: lauseemme on sama kuin SKDL:n lakialoite. Ja         käsittelyssä.
46603:  hirmuinen huuto tästä nousee, että me pe-              Tässä puheenvuorossani puutuin myöskin
46604:  iämnie Suomen kansaa. Te siis olette tunnus-        SMP:n samassa asiassa harjoittamaan linjaan ja
46605:  taneet, että te petätte Suomen kansaa (Ed.          ihmettelin suuresti sitä, että jopa yhden ja sa-
46606:  Björklund: Te yhdytte!), kun teillä on sa-          man miehen Mikko Vainion toimesta on tä-
46607:  mat esitvkset. Jatkan vielä lisää. Minulla on       män asian yhteydessä esitetty kolme erilaista
46608:  tässä SKDL:n vastalause perustuslakivaliokun-       esitystä. Minusta se oli hyvä esimerkki siitä,
46609:  nan mietintöön. Täällä sanotaan näin: "3 §.         että ei taida olla se selvä ja ns. rehellinen linja
46610:  Polttoaineiden valmisteveroa on suoritettava -      niin täysin selvä, kun sama henkilö tekee sa-
46611: otan nyt esimerkin - raskaasta pohtoöljystä          masta asiasta pienin välein kolme erilaista esi-
46612:  2,31 penniä kilolta." Siis sama kuin on heidän      tystä. Tähän kiinnitin huomiota.
46613:  lakialoitteessaan, sama kuin meidän vastalau-           Lisäksi täällä sitten eräässä vastauspuheen-
46614:  seessamme. Ja me muka olemme hirmuisesti            vuorossa ed. Vainio ilmoitti, että hän ei ole
46615: pettäneet Suomen kansaa. Te olette näin teh-         voinut tehdä muunlaista esitystä vastalausee-
46616:  neet harkitusti, koska te vieläkin esitätte tä-     seen kuin mikä hänellä on ja perusteli sitä sil-
46617: män käsittelyn pohjaksi, ratkaisuksi. Me olem-       lä, että hän sai esittää äänivaltaisena valiokun-
46618:  me teknillisen virheen vuoksi luopuneet. Mutta      nassa ainoastaan käsittelyn pohjaksi ja esitti
46619:  te ajatte tätä kansan petoksen linjaa vieläkin.     siksi tekemänsä rinnakkaislakialoitteen. Jos asia
46620:  Tämä jos mikä osoittaa, mistä on kysymys.           olisi näin kuin ed. Vainio sanoi, ja jos oletet-
46621:  Mitenkä todella häpeämättömyyttä on täällä          taisiin, että vastalauseeseen ei voisi kirjoittaa
46622:  eduskunnassa, että lähdetään vastoin mustaa         muuta kuin mitä hän on jo valiokunnassa ää-
46623:  valkoisen päällä kääntämään ja vääntämään           nivaltaisena esittänyt, niin vastalauseen pitäisi
46624:  asioita. Otan tässä nyt vielä vaikka esimerkin.     olla silloin täsmälleen lakialoitteen n:o 1 mu-
46625:  Tässä sanotaan SKDL:n eduskunnan perustus-          kainen. Kuitenkaan tämä vastalause ei ole sel-
46626:   lakivaliokunnan vastalauseessa, 3) kohta: Polt-    lainen vaan toisenlainen. Sitä on muutettu mo-
46627:  toaineiden valmisteveroa on suoritettava "teol-     nella tavalla. Jos tässä yhteydessä oli sallittua
46628:  lisuusbensiinistä 3,65 penniä normaalilitralta."    muuttaa, niin kuin tästä näemme, se on mie-
46629:  Vastaava kohta Mikko Vainion vastalauseessa         tinnössä mukana, siinä oli mahdollisuus muut-
46630:  on 3) kohta: "teollisuusbensiinistä 3.65 penniä      taa, kun näin oli asian laita, ed. Vainiolla oli-
46631:  normaalilitralta." Aivan sama siis kuin SKDL:n.     si ollut erinomainen mahdollisuus tehdä vasta-
46632:  Otetaan 4) kohta: "Raskasbensiinistä 4,35           lause juuri sen mukaisena kuin hän nytkin
46633:  penniä normaalilitralta." Mikko Vainion vasta-      täällä suuressa salissa käsittelyn pohjaksi esitti.
46634:   lause; 4) kohta: "Raskasbensiinistä 4,35 pen-      Se esitys olisikin ollut erittäin hyvä.
46635: 848                               Tiistaina 26 p. maaliskuuta 1974
46636: 
46637:    Ed. V a i n i o: Herra puhemies! Ed. Lie-        kunnista, silloin kun on kysymys ratkaisevista
46638: dekselle sanoisin että meidän lakiaioitteemme       käsittelyistä, joissa valiokunta joutuu äänestä-
46639: tai tämä käsittelyn pohja, jonka täällä nyt esi-    mään, silloin poikkeuksetta SMP:n edustaja ei
46640: tin, on huomattavasti parempi kuin ed. Lie-         pääse osallistumaan käsittelyyn siksi, että varsi-
46641: deksen vastalause siellä valtiovarainvaliokunnan    naisia jäseniä ja hallituspuolueiden varajäseniä
46642: mietinnössä. Sen vuoksi en voinut yhtyä sii-        on paikalla niin paljon, että paikkaa pöydän
46643: hen. Ed. Tupamäelle sanoisin, että täytyykö         ääressä ei enää jää. (Ed. Honkonen: Valiokun-
46644: tehdä puusta malli, ennen kuin ed. Tupamäki         nassa tehdäänkin töitä!)
46645: uskoo. Se minkä kerroin Liedekselle äsken, oli
46646: täyttä totta. Ja jos ed. Tupamäki olisi tämän           Ed. Tai p a 1e: Herra puhemies! Olen hy-
46647: asian kuunnellut, asia olisi ollut hänen kohdal-    vin suurella kiinnostuksella kuunnellut sekä tä-
46648: taan täysin selvä, eikä hän jankuttaisi samaa       tä keskustelua että ed. Vennamon puheita jo
46649: asiaa.                                              aikaisemmin tänään ja niinikään muiden SMP-
46650:                                                     läisten puheita. Samalla olen myös erittäin suu-
46651:    Ed. K u r p p a: Herra puhemies! Pyydän          rella mielenkiinnolla lukenut viime aikoina
46652: oikaista sen kokonaan väärän tiedon, mikä           erästä teosta, josta aivan lyhyt lainaus, joka
46653: täällä on esitetty SMP:n taholta. Pekka Venna-      liittyy välittömästi tähän kysymykseen. "Kun
46654: mo esitti pöntössä, että SMP:n edustaja on          olemassa oleva poliittinen ja yhteiskunnallinen
46655: valtiovarainvaliokunnassa suljettu pois tämän       järjestelmä oli menettänyt luottamuksensa, saat-
46656: asian käsittelystä. Kumarsin kohteliaasti Mikko     toi esiintyä poliittinen liike, joka väitti olevan-
46657: Vainiolle, että hänellä on käytettävissä paikka     sa sen jyrkkä vastustaja, nimitti olemassa ole-
46658: tämän asian käsittelyyn, ja hän ilmoitti, että      via puolueita, jopa puolueita nykyisessä merki-
46659: pohjan esittäminen riittää hänelle. Hänellä oli     tyksessä, yleensä kykenemättömiksi, parlamen-
46660: käytettävissään tämä tila myöskin pitempään,        taarista demokratiaa korruptoituneeksi, kapita-
46661: jos hän olisi tarvinnut. Kaikesta SMP:n             lismia vanhentuneeksi ja lupasi järjestää kaiken
46662: ryhr.nän kieroudesta huolimatta aina tä-            uudelleen. Sen piti esiintyä radikaalisena ja
46663: mä paikka on ollut tähän asti käytettävissä.        määrätietoisena, kirota vanha ja luvata jotakin
46664: Tämä olisi tarjonnut kaikki ne mahdollisuu-         aivan uutta. Piti vaatia sosiaalista tasa-arvoi-
46665: det, mitä minkälaisen tahansa muuten raameis-       suutta ja mainita nimillä kurjuuteen syypäät.
46666: sa pysyvän esityksen tekemiseen olisi tarvittu.     Sen täytyi aktivoida joukkoja ja luoda puitteet
46667:                                                     niiden toiminnan tarpeelle, imarrella niitä, aset-
46668:    Ed. P. V e n n a m o ( vastauspuheenvuoro):      taa niille päämääriä, joiden puolesta ne olisivat
46669: Herra puhemies! Jos se pitäisi paikkansa, mitä      valmiita taistelemaan. Ennen kaikkea olemassa
46670: ed. Kurppa täällä sanoo, että SMP:llä, jolle ei     oleva yhteiskuntajärjestys ei saanut joutua vaa-
46671: annettu varsinaista jäsenen paikkaa valtiova-       raan." Tämä kirja käsittelee porvarillisen val-
46672: rainvaliokunnassa, olisi aina siellä paikka, niin   lan muotoja ja 1920-lukua, fasistista joukkolii-
46673: minä ihmettelen syvästi silloin sitä, miksi ed.     kettä. Tämä, ed. Vennamo, liittyy välittömästi
46674: Kurppa eräänä ryhmänsä neuvottelijoista varsin      siihen mielenkiintoiseen keskusteluun, jota olen
46675: jyrkästi ja ehdottomasti aikanaan kieltäytyi va-    viime aikoina saanut pitkään kuulla teidän ja
46676: liokuntapaikkoja järjesteltäessä luovuttamasta      muiden SMP:läisten suusta.
46677: SMP:lle yhtä ainokaista varsinaista paikkaa
46678: valtiovarainvaliokunnassa. Me ymmärrämme               Ed. Liedes: Herra puhemies! Ed. V.
46679: varsin hyvin, mikä sen tarkoituksena oli sil-       Vennamon koskettelemasta indeksiehtoasiasta
46680: loin, se näkyy nyt. Meidät jätettiin varajäsen-     haluan vain sen verran mainita, että lopullises-
46681: paikalle, jonka jälkeen sitten täällä eduskunnas-   sa äänestyksessä SMP:n kaikki edustajat äänes-
46682: sa annetaan sellaista kuvaa niin kuin SMP:n         tivät hallituksen esityksen mukaisesti, että in-
46683: kansanedustajilla olisi muka täysivaltaiset mah-    deksiehdon käyttäminen kielletään niin korkea-
46684: dollisuudet osallistua valiokuntatyöhön. Jos        paikkaisilta kuin pienipalkkaisiltakin ja että
46685: meille täysivaltaiset mahdollisuudet olisi halut-   indeksiehtoa ei käytetä näissä tapauksissa. In-
46686: tu myöntää,· toki ne olisi annettu valiokunnan      deksiehtoa voidaan käyttää vain niissä tapauk-
46687: varsinaisen jäsenyyden muodossa eikä tämän-         sissa, että jotkut grynderit tai jotkut muut sen-
46688: kaltaisena kumartelulahjana, niin kuin ed.          suuntaiset ovat kuvassa mukana. Heidän koh-
46689: Kurppa täällä yrittää väittää. Kaikista niistä      dalleen voidaan silloin indeksiehtoja sallia. Tä-
46690: tiedoista, mitä minä olen saanut muista valio-      mä on SMP:n kanta tähän asiaan, eikä sitä
46691:                                         Polttoaineiden valmistevero                                 849
46692: 
46693: millään sitten enää paremmaksi muuteta lain            risahojen polttoaineesta valmistevero poistetaan
46694: hyväksymisen jälkeen, kun yritetään ponsilla           samalla tavoin kuin se poistetaan teollisuuden
46695: sanoa, että SMP ei olekaan totta tarkoittanut,         käyttämästä polttoaineesta. Nämä olisi ed.
46696: vaan että hallituksen pitäisi ryhtyä sellaisiin        Vennamo myöskin voinut todeta meidän vasta-
46697: toimenpiteisiin, joilla palkkojen indeksisidon-        iauseestamme, jos olisi halunnut. Mutta näissä
46698: naisuus palautetaan ja joilla säästäjille ja pien-     asioissa ei kai kannattane SMP:n kanssa kil-
46699: yrittäjille palautetaan indeksisidonnaisuus. Täs-      pailla, sillä he pyrkivät aina saamaan viimeisen
46700: sä mielessä SMP ei ole totta tarkoittanut, vaan        sanan, mutta asian totuus on kuitenkin tämän-
46701: tahtoo, että hallitus lähtee tässä mielessä asiaa      sisältöinen.
46702: tutkimaan ja asiaa uudelleen valmistelemaan.
46703: Tämä on sitä tyypillistä SMP:n toimintaa, mi-             Ed. V. Vennamo: Herra varapuhemies!
46704: hin liittyy, että silloin, kun laki ratkaistaan,       Ed. Liedes SKDL:n väärää kantaa puolustaes-
46705: niin silloin ollaan hallituksen tukena äärimmäi-       saan on ajautunut yhä enemmän umpikujaan.
46706: sen oikeiston mukana, mutta sitten kaikenlai-          Hän jopa täällä väitti, että minä luin väärin
46707: silla ponsilla yritetään jälkikäteen asiaa kaunis-     heidän vastalausettaan. Tämä on tietysti kestä-
46708: tella ja saattaa sellaiseksi, että voitaisiin taval-   mätön väite. Jokainen voi sen todeta. Lisäksi
46709: listen kansalaisten eteen mennä.                       hän hyökkää ed. Vainiota vastaan ja moittii,
46710:    Mitä tulee nyt esillä olevaan asiaan, niin vie-     vaikka se vastalauseemme on saman sisältöi-
46711: lä haluaisin vain sen verran tähän kysymykseen         nen, niin kuin totesin, kuin SKDL:n. On jo
46712: puuttua, että kansanedustaja Vainio on täysi-          ihmeellistä, että moittivat itseänsä.
46713: valtaisena eduskunnan jäsenenä valtiovarainva-            Mitä sitten sos.dem. Taipaleeseen tulee ja fa-
46714: liokunnan jäsenenä osallistunut valtiovarainva-        sismiin, niin minähän tiedän, että hän on ollut
46715: liokunnan työskentelyyn ja on osallistunut val-        kokoomuksen mustalla linjalla, äärioikeiston
46716: tiovarainvaliokunnan käsittelyyn tämän lain            kokoomuksen fasismin linjalla, joten hän on
46717: kohdalta koko toisen käsittelyn ajan, jolloinka        asiantuntija sillä alalla, minä myönnän, ja hän
46718: on ollut käsittelyssä sekä tämän lain pohja että       tietysti edustaa tätä linjaa sosialidemokraateis-
46719: yksityiskohtaiset muutokset. Mutta siitä, että         sa, sehän on luonnollinen asia, yrittäen peitellä
46720: kansanedustaja Vainio ei ole tahtonut tämän            jälkensä näennäisradikalismilla.
46721: kummempia muutoksia tähän kysymykseen,                    Mitä sitten tulee ed. Kurppaan, niin minä
46722: johtuen hän ei ole yksityiskohtaista käsittelyä        kiitän häntä näin monen todistajan läsnä oHes-
46723:  tämän paremmin hyväkseen käyttänyt.                   sa antamasta lupauksesta, että ed. Vainio pää-
46724:     Mitä tulee ed. Vennamon tekemään selvityk-         see aina hänen paikoilleen silloin, kun hän ha-
46725: seen kansandemokraattien kannasta, olisin toi-         luaa. Me tulemme pitämään kiinni tästä lu-
46726: vonut, että kaiken rehellisyyden nimessä kan-          pauksesta. Kiitoksia paljon. Toivottavasti iu-
46727:  sanedustaja Vennamo olisi lukenut valtiova-           paus pitää.
46728: rainvaliokunnassa tehdyn kansandemokraattien              Mitä tulee ed. Tupamäkeen, niin minä vain
46729: esityksen, jonka hän olisi voinut valtiovarain-        toteaisin, että täysin on käynyt selväksi, että
46730:  valiokunnan mietinnön III vastalauseesta lukea        ed. Tupamäki ei voinut olla SMP:ssä. Hän
46731:  sanatarkasti. Siinä esitetään, että näitten kevy-     kuuluu sinne, mihin hän meni.
46732: en polttoöljyn, koksin kuin muittenkin tavallis-
46733:  ten omakotitalojen ja muitten asuntojen läm-             Ed. K u r p p a: Herra puhemies! Ed. Ven-
46734: mittämiseen käytettyjen polttoaineitten vero           namolle mainitsen, että ilmoitin tässä äsken,
46735:  esitetään poistettavaksi. Sen sijaan me emme          että tähän asti on ed. Vainio saanut tämän ti-
46736: ole hyväksyneet SMP:n linjaa, mitä täällä on           laisuuden. Enkä kommentoinut millään tavalla,
46737:  mainostettu, että teollisuudelta pitäisi poistaa      miten asia on tästä eteenpäin. Mitä ed. Pekka
46738: vero. Me olemme siltä kohdin olleet sitä miel-         Vennamo mainitsi täällä aikaisemmasta valio-
46739:  tä, että vero on niitten kohdalla säilytettävä,       kuntapaikkojen jaosta, niin oli täysi syy tehdä
46740: mutta se on kokonaan toista, mitä täällä ed.           näinpäin se jako, koska ed. Lemström valio-
46741:  Vennamo tulkitsi. Niin ikään tästä samaisesta         kunnassa ollessaan 70 valiokuntakokouksen ai-
46742:  vastalauseesta olisi myöskin voinut todeta sen,       kana oli poissa yli 50 kertaa. Ei ollut minkään
46743:  että me ehdotamme tässä kaikkialla maassa             näköistä perustelua lähteä siitä, että vakavaa
46744:  polttoaineitten hintaa saman suuruiseksi, niin        valiokuntatyötä olisi jätetty niin epävarmalle
46745:  etelässä kuin pohjoisessakin, ja että samalla ta-     pohjalle. Lisäksi tämä kohteliaisuuslinja on sit-
46746:  voin myöskin metsätöissä käytettävien mootto-         tenkin ollut parempi ja tasapuolisempi.
46747: 107 11/74
46748: 850                                Tiistmna 26 p. maaliskuuta 1974
46749: 
46750: 
46751:    Ed. V a i n i o: Herra puhemies! Pyysin ed.       aana ollut kokoomuksessa, niin totean., että
46752: Liedeksen puheenvuoroon vastauspuheenvuoron          kaksi kertaa vanhempana olen nyt sosialide-
46753: siksi, että ed. Liedes ei muista tai ei halua        mokraattisessa puolueessa. Toisaalta olen tällä
46754: muistaa sitä, että en ollut yksityiskohtaisen kä-    hetkellä sellaisen ammatin edustaj·a, josta käsin
46755: sittelyn aikana siellä. Sen voi todeta valtiova-     voisin nyt yhtä suurella tai jopa suuremmalla
46756: rainvaliokunnan sihteeriltä.                         asian.tuntemuksella a.nalysoida ed. Vennamon
46757:                                                      puheita. En kuitenka<an tee sitä virhettä, mitä
46758:    Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Jotta         ed. Vennamo itse yleensä tekee. Hän selittää
46759: ei jäisi väärää kuvaa siitä, mitä ed. Kutppa         yhteiskunnan rakenteelliset kriisit, tässä yhtey-
46760: täällä totesi, niin olen ollut valtiovarainvalio-    dessä energian hinnan nousut ym. suuremmat
46761: kunnassa varajäsenenä ja sen palkkajaoston jä-       kriisit jonkin ryhmittymän tai henkilöiden pe-
46762: senenä. Olen myöskin siellä hoitanut kokouk-         toksista käsin. Tämän.tapainen politiikan teke-
46763: sissa tehtäväni, mutta varsinaisen valiokunnan       minen on halpaa ja virheellistä ja sitä selittää
46764: varsinaisena jäsenenä en ole voinut olla, koska      ~aikkein parhaiten edeltävässä puheenvuorossa-
46765: varsinaiset jäsenet ovat siellä sitä varten toimi-   ni esittelemäni lyhyt sitaatti, joka käsitteli ni-
46766: neet. Milloin on ollut käsiteltävänä valtiova-       menomaan fasistisia liikkeitä, jollaista SMP
46767: rainvaliokunnassa jaostojen. asioita, joissa olin    verraten läheltä ainakin sivuaa.
46768: varajäsenominaisuudessa, olen myöskin siellä
46769: tehtäväni hoitanut, joten ed. Kurpan on täällä          Ed. Liedes: Herra puhemies! Ed. Vai-
46770: turha väittää ja vääristellä asioita.                nion puheenvuoroon vielä haluaisin vain sen
46771:    Ed. Liedekselle on todettava, että minä olen      verr.an puuttua, että ei suinkaan va-ltiovarainva-
46772: jo jokin aika sitten menettänyt luottamukseni        liokunnan työskentely ole mitenkään. epänor-
46773: hän.en kaikkien kantojensa todenperäisyyteen.        maalia tai epätavallista tai valtiopäiväjärjestyk-
46774: Hänhän. on julistellut täällä, että SMP:n edus-      sen vastaista, vaan valtiovarainvaliokunnassakin
46775: tajat ovat ovien takana olleet odottelemassa         käsitellään kaikki lakias.htt kahdessa käsittelys-
46776: päätöksiä, mikä on täysin väärä kanta. On to-        sä, niin kuin muis·sakin vaHokunnissa. Se, että
46777: dettava myöskin se, että niin ed. Liedeksen          myöskin tämän asi~n yhteydessä valtiovarainva-
46778: kuin ed. Taipaleenkin puhetyYlistä ja sen kiih-      liokunta on kaksi käs1ttelyä suorittanut, on ol-
46779: komielisyydestä kuvastuu kyllä täysin selvästi       lut no11maalia. Se, että toisessa käsittelyssä, jol-
46780: fasismi. Olkoon se n.yt sitten punainen fasismi.     loin myöskin ed. Vainio oli mukana, kukaan
46781: Mutta jos tällaiset kiihkomieliset kannanotot        ei halunnut la:kiin yksityiskohtaisia muutoksia
46782: pääsevät maassa vallalle, niin meitä odottaa         sen jälkeen, kun pohj.asta oli äänestetty, siis
46783: kuolemantuomio. Siksi selvän kannan ja linjan        siitä lähtien kun puheenjohtaja totesi sen, että
46784: on. voinut todeta näiden kahden kansanedusta-        laki on hyväksytty sen sisältöisenä, millaisena
46785: jan käyttämistä puheenvuoroista. Tai ovatko           se on ensimmäisessä käsittelyssä tullut hyväk-
46786: sitten .Auschwitzin kaltaiset kaasukammiot mei-      sytyksi, tässä yhteydessä, jos ed. Vainio olisi
46787:             ..
46788: dän kohtirlonamme?
46789:                ""·
46790:                                                      halunnut tehdä ehdotuksen lain yksityiskohtai-
46791:                                                      sessa käsittelyssä, vaikka mihä osin, niin se
46792:     Ed. Tai p a 1 e~ Herra puhemies! Ed. Ven-        olisi ollut valtiopäiväjärjestyksen mukaan pak-
46793: namolle: ei pitäisi häiriintyä silloin, kun pu-      ko käsitellä myöskin yksityiskohtaisessa käsitte-
46794: huin, sillä tämä oli en~immäinen kerta, kun          lyssä. Mutta kun kerta ed. Vainio ei tätä ole
46795: vastasin. teidän puheisiinne sen viiden. vuoden      halunnut, niin siitä johtuen. asia on tällä ta-
46796: aikana, jonka olen teidät tuntenut politiikassa.     voin hyväksytty. Sen vuoksi ei pitäisi lähteä
46797: Minua on varmasti usein pyydetty puhumaan            syyttämään valiokuntaa tai sen puheenjohtajaa,
46798: lähinnä ammattiini vedoten. En ole sitä tehnyt.      vaan niitä, jotka ovat halunneet tällä tavoin
46799: Nyt tein ammattiini, nykyiseen ammattiini, po-       asian hoidettavaksi, toisin sanoen niitä, jotka
46800: liitikon ammattiin vedoten, puhuin j.a esitin        eivät ole ehdotuksia tehneet siitä huolimatta,
46801: tuon analyysin. Mutta on täysin varma, että          että ehkä toiset heidän tyhmätoverinsa näkisi-
46802: tämä analyysi, jonka esitin, nojautui lähinnä        vät nyt tässä vaiheessa aiheelliseksi, että asia
46803: ed. Vennamon politiikan, hänen perusteluta-          olisi pitänyt myös .yksityiskohtaisessa käsitte-
46804: pansa ja puhetapansa rakenteelliseen analyysiin.     lyssä, ed. Vainio, käsitellä.
46805: Tätä politiikkaa voidaan analysoida myös toi-
46806: sella tavoin psykologisista lähtökohdista 'kasin.      Ed. H o n kone n: Herra puhemies! On
46807: Kun ed. Vennamo totesi, että olisin 16-vuoti-        käynyt selville, että ed. Lemström on va,liokun-
46808:                                       Polttoaineiden valmistevero                                   851
46809: 
46810: 
46811: nassa, jossa varsinaiset .työt tehdään, loistanut    päin ja toisinaan taasen toisin päin. Tuntuu
46812: etupäässä poissaolollaan. Siitä syystä ei olekaan    perin kummalliselta.
46813: ihme, että hän täällä istunnossa niin mahtipon-
46814: tisesti kiipeää tuonne pönttöön, jossa etupäässä        Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Ed.
46815: puhutaan, mutta ei saada mitään tuloksia ai-         Honkoselle haluan tässä todeta, että näyttää
46816: kaan.                                                siltä, että ed. Honkosen mielestä hän on mies,
46817:                                                      joka täällä ratkoo ne asiat, missä kukin istuu,
46818:    Ed. Mänttä r i: Herra puhemies! Kun               missä kukin työskentelee, ja jopa senkin, kuka
46819: tänä iltana on käyty pitkä keskustelu tämän          täällä eduskunnassa sa>a olla j·a kuka täällä ei
46820: lain yhteydessä siitä, kuinka rakkaasti eduskun.-    saa olla. Minun on todettava, että minä olen
46821: ta suhtautuu Suomen kansalaisiin nyt öljyn ja        ollut varajäsenenä monissa valiokunnissa jo
46822: polttoaineitten hinnanalennuskysymyksessä, niin      näiden vajaan ko1men woden aikana ja: olen
46823: minä puutarhurina aivan sydän jäykkänä olen          saanut senkin kohtelun, että minut on kesken
46824: kuunnellut tätä keskustelua, ja tässä yhteydessä     lauseeni ajettu valiokunnan pöydästä pois.
46825: haluaisin tuoda esille sen, että jos me voisim-      Olen todennut sen, että kun minä olen jaostos-
46826: me tämän verran ja yhtä paljon kuin tässä            sa hoitanut asiaa ja olen pyrkinyt valiokunnan
46827: käyttää energiaa pohdaksemme sitä, millä ta-         v·arsina.isen jäsenen paikalle, minua ei ole siihen
46828: vaJ.la todella jokainen voisimme suhtautua           pääs·tetty, vaan varsinaiset jäsenet ovat toden-
46829: maamme sellais·ten ammatinharjoittajien kuten        neet, että he tietävät tämän jaoston asiat aivan
46830: puutarhataloutta harjoittavien kasvihuoneviljeli-    yhtä hyvin kuin sinäkin". Toisin sanoen ed.
46831: jöiden vaikeuksiin, jotka käyttävät tällä hetkel-    Honkonen näyttää ny.t olevan sitä mieltä, että
46832: lä kaikki joko raska<Sta tai kevyttä polttoöljyä,    pitäisi olla, ja tois•aalta sitten hänen omat
46833: ja jossakin yhteydessä ottaa myös esille heidän      edustajatoverinsa ovat sitä mieltä, että ei sen
46834: toimeentulomahdollisuutensa. Rohkenen pyytää         Lemströmin tarvitse olla valiolrunnll!ssa puhu-
46835: tämän kiistan jälkeen, että keskustelisimme jos-     massa eikä sen työtä viivyttämässä, niin kuin
46836: kus tarkalleen myöskin näistä kysymyksistä.          on käynyt selville.
46837:                                                         Mutta nyt on kuitenkin ed. Honkoselle huo-
46838:    Tässä yhteydessä maatalousministeriin koh-        mautettava ja koko SKDL:lle tässä salissa,
46839: distaisin katseeni ja kysyisinkin, onko maata-       niin kuin SKYP:inkin kansanedustajille, että te
46840: lousminis·teri jo tietoinen siitä - en toivo täs-    ette valitse, ette ole valinneet tähän asti ettekä
46841: sä tilaisuudessa vastausta, mutta joskus myö-        valitse tulevaisuudessakaan SMP:lle kansane-
46842: hemmin - paljonko puutarhataloudessa tarvit-         edustajia. Ne valitsee kansa. Ja myöskin on ed.
46843: tavien tuotteitten ulkomaiselle .tuonnilla hyödy-    Honkoselle erikoisesti korostettava se, että tu-
46844: tetään valtion kassaa, kuinka paljon niistä on       levissakin vaaleissa ed. Honkonen, te ette voi
46845: keräytynyt viime aikoina valtiolle varoja eri-       vaikuttaa siihen, onko SMP:läisiä eduskunnas-
46846: laisten kukkien, vihannesten ja sellaisten tuot-     sa vai ei. Se on Suomen klllnsan kästissä eikä
46847: teitten tuonnista, pakkauksista ja jalostustyöstä    teidän.
46848: ulkomailla, jotka kotona voitaisiin tehdä, ja
46849: voitaisiinko tätä valtion pussiin keräytynyttä          Ed. V. Vennamo: Herra varapuhemies!
46850: rahaa alkaa suunnitella käytettäväksi puutarha-      Minä ikäväkseni totean, että ed. Kurpan
46851: talouden vakiinnuttamiseen ja mahdollisesti          SKYP:in ryhmän puheenjohtajana antama lu-
46852: myöskin öljynhinnan korvauskysymyksissä.             paus, että ed. Vainio voi istua varajäsenenä
46853:                                                      paikallaan milloinka tahansa, ei kestänyt mon-
46854:    Ed. Vainio: Herra puhemies! Ed. Liedes            ta minuuttia, vaan ed. Kurppa perui puheensa.
46855: lienee ollut äsken niin kiihtynyt, ettei tiennyt     Tämä juuri paljastaa sen ryhdin, mitä sielJ.ä
46856: sitä, että en syyttänyt ketään, en Liedestä, en      päin esiintyy.
46857: valtiovarainvaliokunnan herra puheenjohtajaa,           Meitä on nyt ahdistettu, kuin sutena on
46858: en ketään, muuta kuin totesin ainoastaan sen,        käyty meidän kimppuumme. Syy on selvä.
46859: että en ollut toisen käsittelyn yksityiskohtaises-   Koska me taistelemme näitä myös öljyjen koh-
46860: sa käsittelyssä mukana. Lisäksi täytyy ihmetel-      tuuttomia veroja pois. Kohta voidaan äänestyk-
46861: lä sellaista seikkaa, että nyt täällä kovasti tou-   sessä nähdä. Ed. Taipale syytti meitä fasismis-
46862: hutaan ja esitetään, että me emme ole riittävän      ta. Mitenkähän ed. Taipale äänestää? Minä
46863: paljon puhuneet, emme riittävän paljon toimi-        voin jo ennustaa, hän äänestää veroja, hallituk-
46864: neet, olemme olleet pois. Toisinaan on näin          sen linjan puolesta eli toimii kuten fasisti. Mi-
46865: 852                                 Tiistaina 26 p. maaliskuuta 1974
46866: 
46867: 
46868: tä tulee sitten SKDL: ään, niin kyllähän tämä         dotusta vastaan ja lopuksi voittaneesta mietin-
46869: kiihko tajutaan. Kun kerran erehdyitte näissä         töä vastaan.
46870: palkkaindeksiasioissa, niin nyt sitten suututtaa.
46871: Se on aina niin, että kun joutuu kiinni vääryy-          Menettelytapa hyväksytään.
46872: destä, niin silloin se hermostuttaa ja silloin
46873: käydään oikeuden kimppuun kuin susi.                     Äänestykset ja päätös:
46874:    Ed. K u r p p a: Herra puhemies! En mis-             1) Äänestys ed. Vainion ja ed. Antilan eh-
46875: sään vaiheessa ole maininnut siitä, miten valio-      dotusten välillä.
46876: kunnan paikat tulevat käytännössä olemaan,
46877: niin kuin edellisessä puheenvuorossani sanoin,           Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Vai-
46878: vaikka ed. V. Vennamo niin väitti. Asia on            nion ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voit-
46879: tarkistettavissa myöskin pöytäkirjasta.               taa, on ed. Antilan ehdotus hyväksytty.
46880:    Se, mitä ed. Lemström täällä mainitsi, että
46881: tieto siitä, että hän olisi ollut pois, ei pidä          "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
46882: paikkaansa. Se on todettavissa valiokunnan              Aino Karjalainen, Kortesalmi, Lemström,
46883: pöytäkirjoista.                                       Vainio, P. Vennamo ja V. Vennamo.
46884:    Kun ed. Lemström väi·tti, että SKYP:n
46885: edustajat eivät ole häntä valinneet, niin sanon,         "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
46886: että emme ole valinneet emmekä varmaankaan
46887: tulisi valitsemaankaan vaaleissa.                        Aalto, Ahde, Aitio, Ajo, Alenius, Antila,
46888:                                                       Aro, Asunmaa, Björklund, Ekorre, Eskelinen,
46889:    Ed. Honkonen: Herra puhemies! Vielä                Eskman, Forsman, Gestrin, Haapanen, Haapa-
46890: kerran on syytä korostaa sitä, että kaikiss!li tä-    salo, Halme, Honkonen, Hostila, Huotari, Hy-
46891: nään kolmannessa käsittelyssä olleissa asioissa       vönen, Häikiö, Ilaskivi, A.-L. Jokinen, P. Jo-
46892: SMP:n ryhmä on yksimielisesti äänestänyt hal-         kinen, Junnila, Juntumaa, Juvela, Järvenpää,
46893: lituksen esityksen mukana.                            Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas,
46894:                                                       Kantola, Kauppi, Kivistö, Knuuttila, T. T.
46895:   Yleiskeskustelu iulistetaan päättyneeksi.           Koivisto, Korpinen, Koskenniemi, Koskinen,
46896:                                                       Kurppa, La!lltio, Laine, Laitinen, Lattula, Leh-
46897:    En s i m m ä i ne n       v a r apu h e m i e s:   tinen, Liedes, Liikanen, Lillqvist, Lindeman,
46898: Yleiskeskustelussa on ed. Liedes ed. Weckma-          Linkola, H. Linna, L. Linna, Luja-Vepsä,
46899: nin koonattamana ehdottanut, että käsittelyn          Manninen, Mustonen, Myyryläinen, Mäkelä,
46900: poh}aksi otet·taisiin III vastalauseeseen sisälty-    Mäkinen, Männistö, Mänttäri, Nevalainen, Nie-
46901: vät lakiehdotukset. Kutsun tätä ed. Liedeksen         melä, N. Nieminen, Niinikoski, Paasio, Paasi-
46902: ehdotukseksi. Ed. Antila on ed. Kurpan kan-           vuori, Pajunen, Pekkala, Pihlajamäki, Pohjo-
46903: nattamana ehdottanut, että käsittelyn pohjaksi        nen, Poutanen, Procope, Puhakka, Pulkkinen,
46904: otettaisiin II vastalauseeseen sisältyvät lakieh-     Rainio, Rantala, Rekonen, Remes, Roden, Ros-
46905: dotukset. Tämä on ed. Antilan ehdotus. Ed.            nell, Saarinen, Saarto, Sainio, Salama, Salmi,
46906: Vainio on ed. V. Vennamon kannattamana eh-            Salmivuori, Salo, Saloranta, Saukkonen, Sig-
46907: dottanut, että ensimmäisen lakiehdotuksen osal-       frids, Sinisalo, Sorsa, Stenbäck, Suokas, S.
46908: ta otettaisiin käsittelyn pohjaksi lakialoitteeseen   Suominen, Suorttanen, Sutinen, Taipale, Tall-
46909: n:o 1 sisältyvä lakiehdotus lukuunottamatta 3         gren, Tarjanne, Tiilikainen, Tikka, Toivanen,
46910: § :n 4 kohtaa. Tämä on ed. Vainion ehdotus.           Tuominen, Tuomioja, Tupamäki, Veikko Turu-
46911:                                                       nen, Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa,
46912:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                      Uusitalo, Vaittinen-Kuikka, Weckman, Wester-
46913:                                                       holm, Vilmi, Vilponiemi, Volotinen ja Asvik.
46914:   Ensimmäinen                v •a rapu he mies:         "Tyhjää" äänestää edustaja M-.mila.
46915: Tehtäneen päätös kummankin lakiehdotuksen
46916: osalta erikseen, ensin ensimmäisen lakiehdotuk-          Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
46917: sen osalta.                                           jat:
46918:   Ehdotan meneteltäväksi niin, että ensin ää-
46919: nestetään ed. Vainion ja ed. Antilan ehdotus-            Ahonen, Asunta, Borg, Breilin, Ehrnrooth,
46920: ten välillä, sitten voittaneesta ed. Liedeksen eh-    Flinck, Friberg, Granvik, Helle, Hemmi, Hete-
46921:                                      Polttoaineiden valmistevero                                853
46922: 
46923: mäki, Hokkanen, Holkeri, Huurtamo, Hykkää-          Kangas, R. Kangas, Kauppi, Kurppa, Laatia,
46924: lä, Häggblom, Häkämies, Härkönen, Jaatinen,         Laitinen, Lattula, Linkola, H. Linna, L. Lin-
46925: Jokela, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kainulainen,     na, Manninen, Mänttäri, Niemelä, Niinikoski,
46926: Karhuvaara, Ahti Karjalainen, Karkinen, Kar-        Pekkala, Pihlajamäki, Poutanen, Procope, Rai-
46927: pola, Katajavuori, Kohtala, T. M. Koivisto,         nio, Remes, Sainio, Saloranta, Saukkonen, Sig-
46928: Koppanen, Lankinen, Lehmonen, Loikkanen,            frids, Stenbäck, Suokas, S. Suominen, Suortta-
46929: Lottanen, Lähteenmäki, Martikainen, Mietti-         nen, Sutinen, TaNgren, Tarjanne, Toivanen,
46930: nen, Mykkänen, Mäki, Mäki-Hakola, E. Niemi-         Tupamäki, Veikko Turunen, Tähkämaa, Uusi-
46931: nen, Nikkilä, E. Niskanen, H. Niskanen, Pek-        talo, Vaittinen-Kuikka, P. Vennamo, Wester-
46932: karinen, Raatikainen, Ronkainen, Ruokola,           holm, Vilmi ja Volotinen.
46933: Rytkönen, Räsänen, Saimo, Salla, Salmenkivi,
46934: Salolainen, Seppä, Siikaniemi, Sileäkangas,            "Tyhjää" äänestää edustaja Mattila.
46935: Sundqvist, I. Suominen, Söderman, Tamminen,
46936: Teir, Tikkanen, Vartia, H. Westerlund, S.
46937: Westerlund, Vikatmaa, Virolainen, Voutilainen,         Poissa äänestyksestä ovat seurailvat edusta-
46938: Väyrynen ja Ääri.                                   jat:
46939:                                                        Ahonen, Asunta, Borg, Breilin, Ehrnrooth,
46940:    E n s i m m ä i n en  v ~r a p u he m i e s:     FJinck, Friberg, Granvik, Helle, Hemmi, Hete-
46941: Äänestyksessä on annettu 6 jaa- ja 120 ei-ään-      mäki, Hokkanen, Holkeri, Huurtamo, Hykkää-
46942: tä, 1 tyhjä; poissa 72.                             lä, Häggblom, Häkämies, Härkönen, Jaatinen,
46943:                                                     Jokela, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kainulainen,
46944:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksy-         Karhuvaara, Ahti Karjalainen, Karkinen, Kar-
46945: nyt ed. Antilan ehdotuksen.                         pola, Katllljavuori, Kohtala, T. M. Koivisto,
46946:                                                     Koppanen, Lankinen, Lehmonen, Loikkanen,
46947:   2) Äänestys ed. Liedeksen ja ed. Antilan          Lottanen, Lähteenmäki, Martikainen, Mietti-
46948: ehdotusten välillä.                                 nen, Mykkänen, Mäki, Mäki-Hakola., E. Niemi-
46949:                                                     nen, Nikkilä, E. Niskanen, H. Niskanen, Pek-
46950:   Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Lie-        karinen, Raatikainen, Ronkainen, Ruokola,
46951: deksen ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei"         Rytkönen, Räsänen, Saimo, Salla, Salmenkivi,
46952: voittaa, on ed. Antilan ehdotus hyväksytty.         Salolainen, Seppä, Siikaniemi, Sileäkangas,
46953:                                                     Sundqvist, 1. Suominen, Söderman, Tamminen,
46954:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             Teir, Tikkanen, Vartia, H. Westerlund, S.
46955:    Aalto, Ahde, Aitio, Ajo, Alenius, Aro, Björk-    Westerlund, Vikatmaa, Virolainen, Voutilainen,
46956: lund, Ekorre, Eskelinen, Eskman, Forsman,           Väyrynen ja Ääri.
46957: Haa~nen, Haapasalo, Halme, Honkonen, Hos-
46958: tila, Hyvönen, A.-L. Jokinen, Juvela, Järven-        .. Ensimmäinen          varapuhemies:
46959: pää, Kaipainen, Kalavainen, Kantola, Aino           Aänestyksessä on annettu 76 jaa- ja 50 ei-ään-
46960: Ka~jalainen, Kivistö, Knuuttila, T. T. Koivisto,    tä, 1 tyhjä; poissa 72.
46961: Korpinen, Kortesalmi, Koskenniemi, Koskinen,
46962: Laine, Lehtinen, Lemström, Liedes, Liikanen,          Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksy-
46963: Ullqvist, Lindeman, Luja-Vepsä, Mustonen,           nyt ed. Liedeksen ehdotuksen.
46964: Myyryläinen, Mäkelä, Mäkinen, Männistö, Ne-
46965: valainen, N. Nieminen, Paasio, Paasivuori, Pa-         .3) Äänestys ed. Liedeksen ehdotuksesta mie-
46966: junen, Pohjonen, Puhakka, Pulkkinen, Rantala,       tintöä vastaan.
46967: Rekonen, Roden, Rosnell, Saarinen, Saarto, Sa-
46968: lama, Salmi, Salmivuori, Salo, Sinisalo, Sorsa,       Joka käsittelyn pohjaksi hyväksyy suuren
46969: Taipale, Tiillikainen, Tikka, Tuominen, Tuo-        valiokunnan mietinnön, äänestää "jaa"; jos
46970: mioja, Väinö Turunen, Työläjärvi, Vainio,           "ei" voittaa, on ed. Liedeksen ehdotus hyväk-
46971: Weckman, V. Vennamo, Vilponiemi ja Åsvik.           sytty.
46972: 
46973:   "Ei" äänestävät seuraav·at edustajat:               "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
46974:    Antila, Asunmaa, Gestrin, Huotari, Häikiö,         Aalto, Ahde, Ajo, Aro, Eskelinen, Eskman,
46975: Ilaskivi, P. Jokinen, Junnila, Juntumaa, 0.         Forsman, Gestrin, Haapasalo, Halme, Hostila,
46976: 854                               Tiistaina 26 p. maaliskuuta 1974
46977: 
46978: 
46979: Ilaskivi, Junnila, Kaipainen, Kala:vainen, 0.          E n s i m m ä i ne n  v a r apu he m i e s:
46980: Kangas, R.. Kangas, Aino Karjalainen, Knuutti-      Äänestyksessä on annettu 68 jaa- ja 58 ei-ään-
46981: la, T. T. Koivisto, Laitinen, Lehtinen, Liika-      tä, 1 tyhjä; poissa 72.
46982: nen, Lillqvist, Lindeman, H. Linna, Luja-Vep-
46983: sä, Manninen, Mattila, Myyryläinen, Mäkelä,           Eduskunta on ensimmäisen Jakiehdotuksen
46984: Mäkinen, Nevalainen, Niinikoski, Paasio, Paa-       osalta käsittelyn pohjaksi hyväksynyt suuren
46985: sivuori, Pajunen, Pekkala, Pihlajamäki, Pohjo-      valiokunnan mietinnön.
46986: nen, Poutanen, Procope, Rantala, Roden, Sala-
46987: ~a, Salmivuori, Salo, Saloranta, Saukkonen,            Ensimmäinen             varapuhe m i e s:
46988: Sigfrids, Sorsa, Stenbäck, Suorttanen, Sutinen,     Toisen lakiehdotuksen osalta esitän äänestyksis-
46989: Taipale, Tallgren, Tarjanne, Tiilikainen, Tikka,    sä meneteltäväksi niin, että eQSin äänestetään
46990: Toivanen, Tuomioja, Väinö Turunen, Työläjär-        ed. Antilan ja ed. Liedeksen ehdotusten välillä
46991: vi, Tähkämaa, Uusitalo, Vaittinen-Kuikka, Vil-      ja sen jälkeen voittaneesta mietintöä vastaan.
46992: mi ja Vilponiemi.
46993:                                                       Menettelytapa hyväksytään.
46994:   "Ei" äänestävät seura·avat edustajat:
46995:    Aitio, Alenius, Antila, Asunmaa, Björklund,        Äänestykset ja päätös:
46996: Ekorre, Haapanen, Honkonen, Huotari, Hyvö-
46997: nen, Häikiö, A.-L. Jokinen, P. Jokinen, Juntu-         1) Äänestys ed. Antilan ja Liedeksen ehdo-
46998: maa, Juvela, Järvenpää, Kantola, Kauppi, Ki-        tusten välillä.
46999: vistö, Korpinen, Kortesalmi, Koskenniemi,
47000: Koskinen, Kurppa, Laatio, Laine, Lattula,              Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Anti-
47001: Lemström, Liedes, Linkola, L. Linna, Musto-         lan ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voit-
47002: nen, Männistö, Mänttäri, Niemelä, N. Niemi-         taa, on ed. Liedeksen ehdotus hyväksytty.
47003: nen, Puhakka, Pulkkinen, Rekonen, Remes,
47004: Rosnell, Saarinen, Saarto, Sainio, Salmi, Sinisa-     "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
47005: lo, Suokas, S. Suominen, Tuominen, Tupamä-
47006: ki, Veikko Turunen, Vainio, Weckman, P.                Antila, Asunmaa, Eskelinen, Gestrin, Huota-
47007: Vennamo, V. Vennamo, Westerholm, Voloti-            ri, Häikiö, Ilaskivi, P. Jokinen, Junnila, Jun-
47008: nen ja Asvik.                                       tumaa, 0. Kangas, R. Kangas, Aino Karja1ai-
47009:                                                     nen, Kauppi, Kurppa, Laatio, Laitinen, Lattu-
47010:    "Tyhjää" äänestää edustaja Rainio.               la, Linkola, H. Linna, L. Linna, Manninen,
47011:                                                     Mattila, Mänttäri, Niemelä, Niinikoski, Pekka-
47012:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-      la, Pihlajamäki, Poutanen, Procope, Rainio,
47013: jat:                                                Remes, Sainio, Saloranta, Saukkonen, Sigfrids,
47014:                                                     Stenbäck, Suokas, S. Suominen, Suorttanen,
47015:    Ahonen, Asunta, Borg, Breilin, Ehrnrooth,        Sutinen, TaHgren, Tarjanne, Toivanen, Tuo-
47016: Flinck, Friberg, Granvik, Helle, Hemmi, Hete-       mioja, Tupamäki, Veikko Turunen, Tähkämaa,
47017: mäki, Hokkanen, Holkeri, Huurtamo, Hykkää-          Uusitalo, Vaittinen-Kuikka, Westerholm, Vilmi
47018: lä, Häggblom, Häkämies, Härkönen, Jaatinen,         ja Volotinen.
47019: Jokela, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kainulainen,
47020: Karhuvaara, Ahti Karjalainen, Karkinen, Kar-       "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
47021: pola, Katajavuori, Kohtala, T. M. Koivisto,
47022: Koppanen, Lankinen, Lehmonen, Loikkanen,           Aalto, Ahde, Aitio, Ajo, Alenius, Aro, Björk-
47023: Lottanen, Lähteenmäki, Martikainen, Mietti- :lund, Ekorre, Eskman, Forsman, Haapanen,
47024: nen, Mykkänen, Mäki, Mäki-Hakola, E. Niemi- Haapasalo, Halme, Honkonen, Hostila, Hyvö-
47025: nen, Nikkilä, E. Niskanen, H. Niskanen, Pek- nen, A.-L. Jokinen, Juvela, Järvenpää, Kaipai-
47026: karinen, Raatikainen, Ronkainen, Ruokola, Ryt- nen, Kalavainen, Kantola, Kivistö, Knuuttila,
47027: könen, Räsänen, Saimo, Salla, Salmenkivi, Sa- T. T. Koivisto, Korpinen, Kortesalmi .. Kosken-
47028: lolainen, Seppä, Siikaniemi, Sileäkangas, Sund- niemi, Koskinen, Laine, Lehtinen, Lemström,
47029: qvist, I. Suominen, Söderman, Tamminen, Liedes, Liikanen, Lillqvist, Lindeman, Luja-
47030: Teir, Tikkanen, Vartia, H. Westerlund, S. Vepsä, Mustonen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki-
47031: Westerlund, Vikatmaa, Virolainen, Voutilainen, nen, Männistö, Neva1lainen, N. Nieminen, Paa-
47032: Väyrynen ja Ääri.                               sio, Paasivuori, Pajunen, Pohjonen, Puhakka,
47033:                                       Polttoaitleiden valmistevero                               855
47034: 
47035: 
47036: Pulkkinen, Rantala, Rekonen, Rod~n, Rosnell,         Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen, Procope,
47037: Saarinen, Saarto, Salama, SaJmi, Salmivuori,         Rainio, Rantala, Roden, Salama, Salmivuori,
47038: Salo, Sinisalo, Sorsa, Taipale, Tiilikainen, Tik-    Salo, Saloranta, Saukkonen, Sigfrids, Sorsa,
47039: ka, T~ominen, Väinö Turun~n, Työl~jänri,             Stenbäck, Suorttanen, Sutinen, Taipale, Tall-
47040: Vainio, Weckman, P. Vennamo, V. Vennamo,             gren, Tarjanne, Tiilikainen, Tildta, Toivanen,
47041: Vilponiemi ja Asvik.                                 Tuomioja, Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkä-
47042:                                                      maa, Uusitalo, Vaittinen-Kuikka, Vilmi ja Vil-
47043:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:     poniemi.
47044:    Ahonen, Asunta, Borg, Brei1in, Ehrnrooth,             "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
47045: Flinck, Friberg, Granvik, Helle, Hemmi, Hete-
47046: mäki, Hokkanen, Holkeri, Huurtamo, Hykkää-              Aitio, Alenius, Antila, Asunmaa, Björklundt
47047: lä, Hä-ggblom, Häkämies, Härkönen, Jai\tinen,        Ekorre, Haapanen, Honkonen, Huotari, Hyvö-
47048: Jokela, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kainulainen,      nen, Häikiö, A.-L. Jokinen, Juntumaa, Juvela,
47049: Karhuvaara, Ahti Karjalainen, Karkinen, Kar-         Järvenpää, Kantola, Kivistö, Korpinen, Korte-
47050: pola, Katajavuori, Kohtala, T. M. Koivisto,          salmi, Koskenniemi, Koskinen, Kurppa, Laatio,
47051: Koppanen, Lankinen, Lehmonen, Loikkanen,             Laine, Lemström, Liedes, Linkola, L. Linna,
47052: Lottanen, Lähteenmäki, Martikainen, Mietti-          Mustonen, Männistö, Mänttäri, Niemelä, N.
47053: nen, Mykkänen, Mäki, Mäki-Hakola, E. Niemi-          Nieminen, Paasivuori, Puhakka, Pulkkinen, Re-
47054: nen, Nikkilä, E. Niskanen, H. Niskanen, Pek-         konen, Remes, Rosnell, Saarinen, Saarto, Sai-
47055: karinen, Raatikainen, Ronkainen, Ruokola,            nio, Salmi, Sinisalo, Suokas, S. Suominen,
47056: Rytkönen, Räsänen, Saimo, Salla, Sa1menkivi,         Tuominen, Tupamäki, Veikko Turunen, Vai-
47057: Salolainen, Seppä, Siikaniemi, Sileäkangas,          nio, Weckman, P. Vennamo, V. Vennamo,
47058: Sundqvist, I. Suominen, Söderman, Tamminen,          Westerholm, Volotinen ja Asvik.
47059: Teir, Tikkanen, Vartia, H. Westerlund, S.
47060: Westerlund, Vikatmaa, Virolainen, Voutilainen,           Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
47061: Väyrynen ja Ääri.                                     jat:
47062:    Ensimmäinen           varapuhemies:                  Ahonen, Asunta, l3org, Breilin, Ehrnrooth,
47063: Äänestyksessä on annettu 5.3 jaa- ja 74 ei-äänr      Flinck, Friberg, Granvik, Helle, Hemmi, Hete-
47064: tä; poissa 72.                                       mäki, Hokkanen, Holkeri, Huurtamo, Hykkää-
47065:                                                      lä, Häggblom, Häkämies, Härkönen, Jaatinen,
47066:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksy-          Jokela, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kainuiainen,
47067: nyt ed. Liedeksen ehdotuksen.                        Karhuvaara, Ahti Karjalainen, Karkinen, l(ar-
47068:                                                      pola, Katajavuori, Kohtala, T. M. Koivisto,
47069:    2) Äänestys ed. Liedeksen ehdotuksesta mie-       Koppanen, Lankinen, Lehmonen, Loikkanen,
47070: tintöä vastaan.                                      Lottanen, Lähteenmäki, Martikainen, Mietti-
47071:                                                      nen, Mykkänen, Mäki, Mäki-Hakola, E. Niemi-
47072:    Joka käsittelyn pohjaksi hyväksyy suuren          nen, Nikkilä, E. Niskanen, H. Niskanen, Pek-
47073: valiokunnan mietinnön, äänestää "jaa"; jos           karinen, Raatikainen, Ronkainen, Ruokola~
47074: "ei" voittaa, on ed. Liedeksen ehdotus hyväk-        Rytkönen, Räsänen, Saimo, SaHa, Salmenkivi,
47075: sytty.                                               Salolainen, Seppä, Siikaniemi, Sileäkangas~
47076:                                                      Sundqvist, I. Suominen, Söderman, Tamminen,
47077:                                                      Teir, Tikkanen, Vartia, H. Westerlund, S.
47078:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:              Westerlund, Vikatmaa, Virolainen, Voutilainen,
47079:    Aalto, Ahde, Ajo, Aro, Eskelinen, Eskman,         Väyrynen ja Ääri.
47080: Forsman, Gestl.'in, Haapasalo, Halme, Hostila,
47081: Ilaskivi, P. Jokinen, Junnila, Kaipainen, Kala-          Ensimmäinen           varapuhemies:
47082: vainen, 0. Kangas, R. Kangas, Aino Karjalai-          Äänestyksessä on annettu 71 jaa- ja 56 ei-ään-
47083: nen, Kauppi, Knuuttila, T. T. Koivisto, Laiti-        tä; poissa 72.
47084: nen, Lattula, Lehtinen, Liikanen, Lillqvist,
47085: Lindeman, H. Linna, Luja-Vepsä, Manninen,              Eduskunta on myös toisen lakiehdotuksen
47086: Mattila, Myyryläinen, Mäkelä, Mäkinen, Neva-         osalta käsittelyn pohjaksi hyväksynyt suuren
47087: lainen, Niinikoski, Paasio, Pajunen, Pekkala,        valiokunnan mietinnön.
47088: 856                               Tiistaina 26 p. maaliskuuta 1974
47089: 
47090: 
47091:    Eduskunta ryhtyy hallituksen esityksee~ ~i­         Ed. Suo k .a s: Herra puhemies! Kannatan
47092: sältyvän ensimmäisen iakiehdotuksen yksltyls-        ed. Antilan ehdotusta.
47093: kohtaiseen käsittelyyn.
47094:                                                         Ed. L i n k o 1a: Herra puhemies! Ehdotan,
47095:   1 ja 2 § hyväksytään keskustelutta.                että 3 § hyväksytään sellaisena kuin se on val-
47096:                                                      tiovarainvaliokunnan mietintöön liitetyssä I
47097:                      3 §.                            vastalauseessa.
47098: 
47099:   Keskustelu:                                          Ed. S. Suominen: Herra puhemies!
47100:    Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Eh-               Kannatan ed. Linkolan ehdotusta.
47101: dotan, että tämä pykälä saisi seuraavan sisäl-
47102: lön:                                                   Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Sel-
47103:     "Polttoaineiden valmisteveroa on suoritetta-     vyyden vuoksi ilmoitan, että ehdotukseni kos-
47104: va:                                                  kee vain 1 momenttia.
47105:     1) polttomoottoreissa käytettäväksi soveltu-
47106: vasta moottonibensiinistä 30.00 penniä normaa-         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
47107: lilitralta;
47108:     2) muusta moottoribenslinlstä 10.00 penniä          Puhemies: Keskustelussa on ed. V. Ven-
47109: normaalilitralta; sekä                               namo ed. Vainion kannattamana ehdottanut,
47110:     3) dieselöljystä 10.00 penniä normaalilitral-    että 1 momentt·i kuuluisi seuraavasti: "Poltto-
47111: ta."                                                 aineiden     valmisteveroa    on   suoritettava:
47112:     2 ja .3 momentti kuten valiokunnan mietin-       1 ) polttomoottoreissa käytettäväksi soveltuvas-
47113: nössä.                                               ta moottoribensiinistä 30.00 penniä normaali-
47114:                                                      Htralta · 2) muusta moottoribensiinistä 10.00
47115:    Ed. L ·i edes: Herra puhemies! Ehdotan,           penniä' normaaHlitralta; sekä 3) dieselöljystä
47116: että 3 § hyväksyttäisiin sen sisältöisenä kuin       10.00 penniä normaalilitralta." Tämä on ed.
47117: se on valiokunnan mietinnön III vastalausees-        V. Vennamon ehdotus. Ed. Liedes ed. Weck-
47118: sa. Tämä tarkoittaa sitä, että 1 momentin koh-       manin kannattamana on ehdottanut, että 1 mo-
47119: dalla ehdotamme bensiinin ja dieselöljyn hi~         mentti hyväksyttäisiin III vastalauseen mu-
47120: nan palautettavaksi viime vuoden lopussa val-        kaisena. Tämä on ed. Liedeksen 1 ) ehdotus.
47121: linneen hinnan tasolle sekä myöskin valmiste-        Toiseksi on ed. Liedes ed. Weckmanin kannat-
47122: veron poistamista kevyeltä polttoöljyltä, jot.a      tamana ehdottanut, että myös 3 momentti hy-
47123: käytetään asuntojen lämmittämiseen, ja että ki-      väksyttäisiin III vastalauseen mukaisena .. Tämä
47124: vihlilestä, briketistä, ruskohiilestä, maakaasusta   on ed. Liedeksen 2) ehdotus. Ed. Antlla ed.
47125: ja propaanista ei valmisteveroa perit:täisi.         Suokkaan kannattamana on ehdottanut, että
47126:    Herra puhemies, ehdotan, että 3 §:n 1 mo-         pykälä hyväksyttäisiin II vastalauseen m":kaise-
47127: mentti käsiteltäisiin ensimmäisenä ehdotuksena       na. Tämä on ed. Antilan ehdotus. Ed. Lmkola
47128: ja .3 momentin osalta käsiteltäisiin toisena eh-     ed. S. Suomisen kannattamana on ehdottanut,
47129: dotuksena. Tässä 3 momentissa esitetään, että        että pykälä hyväksyttäisiin I vastalauseen mu-
47130: polttoaineiden hinta saatettaisiin samansuurui-      kaisena. Tämä on ed. Linkolan ehdotus.
47131: seksi niin Etelä- kuin Pohjois- ja Itä-Suomessa-
47132: kin.
47133:                                                        Selonteko myönnetään oikeaksi.
47134:   Ed. W e c k m a n: Herra puhemies! Kanna-
47135: tan ed. Liedeksen tekemiä ehdotuksia.                   Puh e m ·i e s: Ehdotan meneteltäväks1 niin,
47136:                                                      että ensin päätetään 1 momenttia koskevista
47137:   Ed. Vainio: Herra puhemies! Kannatan               ehdotuksista. Niistä asetetaan ensin vastakkain
47138: ed. V. Vennamon ehdotusta.                           ed. Antilan ja ed. Linkolan ehdotukset, voitta-
47139:                                                      nut ed. V. Vennamon ehdotusta vastaan, voit-
47140:   Ed.      An tila:       Herra     puhemies!        tanut ed. Liedeksen 1) ehdotusta vastaan ja
47141: Ehdotan, että 3 § hyväksyttäisiin valiokunnan        lopuksi voittanut mietintöä vastaan.
47142: mietintöön liitetyn II vastalauseen sisältämän
47143: lakiehdotuksen mukaisena.                               Menettelytapa hyväksytään.
47144:                                       Polttoaineiden valmistevero                                857
47145: 
47146:   Äänestykset ja päätökset:                      pola, Katajavuori, Kohtala, T. M. Koivisto,
47147:    1) Äänestys ed. AntHan ja ed. Linkolan eh-    Koppanen,   Koskinen, Lankinen, Lehmonen,
47148: dotusten väliHä.                                 Loikkanen,  Lottanen,   Lähteenmäki, Martikai-
47149:                                                  nen, Miettinen, Mykkänen, Mäki, Mäki-Hako-
47150:    Joka .tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Anti- la, E. Nieminen, Nikkilä, E. Niskanen, H. Nis-
47151: lan ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voit- kanen, Pekkarinen, Raatikainen, Ronkainen,
47152: taa, on ed. Linkolan ehdotus hyväksytty.          Ruokola, Rytkönen, Räsänen, Saimo, Salla,
47153:                                                  Salmenkivi, Salolainen, Seppä, Siikaniemi, Si-
47154:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:         leäkangas, Sundqvist, I. Suominen, Söderman,
47155:                                                   Tamminen, Teir, Tikkanen, Uusitalo, Vartia,
47156:    Aalto, Ahde, Aitio, Ajo, Alenius, Antila, H. Westerlund, S. Westerlund, Vikatmaa, Vi-
47157: Aro, Asunmaa, Björklund, Ekorre, Eskelinen, rolainen, Voutilainen, Väyrynen ja Ääri.
47158: Eskman, Forsman, Gestrin, Haapanen, Haapa-
47159: salo, Honkonen, Hostila, Huotari, Hyvönen.          Puhe m i e s: Äänestyksessä on annettu
47160: A.-L. Jokinen, Juntumaa, Juvela, Järvenpää, 106 jaa- ja 14 ei-ääntä, 5 tyhjää; poissa 74.
47161: Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas,
47162: Kantola, Aino Karjalainen, Kivistö, Knuuttila,      Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksy-
47163: T. T. Koivisto, Korpinen, Kortesalmi, Kosken- nyt ed. Antilan ehdotuksen.
47164: niemi, Kurppa, Laine, Lehtinen, Lemström,
47165: Liedes, Lillqvist, Lindeman, H. Linna, L. Lin-      2} Äänestys ed. V. Vennamon ja ed. Anti-
47166: na, Luja-Vepsä, Manninen, Mattila, Mustonen, Jan ehdotusten välillä.
47167: Myyryläinen, Mäkelä, Mäkinen, Männistö,
47168: Mänttäri, Nevalainen, Niemelä, N. Nieminen,         Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. V.
47169: Niinikoski, Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pekka- Vennamon ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos
47170: la, Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen, Puhakka, "ei" voittaa, on ed. Antilan ehdotus hyväksyt-
47171: Pulkkinen, Rantala, Rekonen, Remes, Roden, ty.
47172: Rosnell, Saarinen, Saarto, Sainio, Salama, Sal-
47173: mi, Saloranta, Saukkonen, Sigfrids, Sinisalo,       "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
47174: Sorsa, Stenbäck, Suokas, Suorttanen, Sutinen,
47175: Taipale, Tallgren, Tarjanne, Tiilikainen, Tikka,    Eskelinen, Gestrin, Halme, Kortesalmi,
47176: Toivanen, Tuominen, Tupamäki, Veikko Turu- Lemström, Liikanen, Pekkala, Tallgren, Vainio,
47177:  nen, Väinö Turunen, Tähkämaa, Vainio, Weck- P. Vennamo ja V. Vennamo.
47178:  man, P. Vennamo, V. Vennamo, Westerholm,
47179: Vilmi, Vilponiemi, Volotinen ja Asvik.              "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
47180:                                                         Aalto, Ahde, Aitio, Ajo, Alenius, Antila,
47181:    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:              Aro, Asunmaa, Björklund, Ekorre, Eskman,
47182:    Halme, Häikiö, Ilaskivi, P. Jokinen, Junni-       Haapanen, Haapasalo, Honkonen, Hostila,
47183: la, Kauppi, Laatia, Laitinen, Lattula, Linkola,      Huotari, Hyvönen, Häikiö, Ilaskivi, A.-L. Jo-
47184: Procope, Rainio, S. Suominen, Vaittinen-Kuik-        kinen, P. Jokinen, Junnila, Juntumaa, Juvela,
47185: ka.'                                                 Järvenpää, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas,
47186:                                                      R. Kangas, Kantola, Aino Karjalainen, Kauppi,
47187:   "Tyhjää" äänestävät edustajat Liikanen, Sal-       Kivistö, Knuuttila, T. T. Koivisto, Korpinen,
47188: mivuori, Salo, Tuomioja ja Työläjärvi.               Koskenniemi, Kurppa, Laatio, Laine, Laitinen,
47189:                                                      Lattula, Lehtinen, Liedes, Lillqvist, Lindeman,
47190:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-        Linkola, H. Linna, L. Linna, Luja-Vepsä,
47191: jat:                                                 Manninen, Mattila, Mustonen, Myyryläinen,
47192:                                                      Mäkelä, Mäkinen, Männistö, Mänttäri, Nevalai-
47193:    Ahonen, Asunta, Borg, Breilin, Ehrnrooth,         nen, Niemelä, N. Nieminen, Niinikoski, Paasio,
47194: Flinck, Friberg, Granvik, Helle, Hemmi, Hete-        Paasivuori, Pajunen, Pihlajamäki, Pohjonen,
47195: mäki, Hokkanen, Holkeri, Huurtamo, Hykkää-           Poutanen, Procope, Puhakka, Pulkkinen, Rai-
47196: lä, Häggblom, Häkämies, Härkönen, Jaatinen,          nio, Rantala, Rekonen, Remes, Roden, Rosnell,
47197: Jokela, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kainulainen,      Saarinen, Saarto, Sainio, Salama, Salmi, Salmi-
47198: Karhuvaara, Ahti Karjalainen, Karkinen, Kar-         vuori, Saloranta, Saukkonen, Sigfrids, Sinisalo,
47199:  108 11/74
47200: 858                               Tiistaina 26 p. IJ,laaliskuuta 1974
47201: 
47202: Sorsa, Stenbäck, Suokas, S. Suominen, Suortta-       Kangas, Kantola, Aino Karjalainen, Kivistö,
47203: nen, Sutinen, Taipale, Tarjanne, Tiilikainen,        Knuuttila, T. T. Koivisto, Korpinen, Kosken-
47204: Toivanen, Tuominen, Tupa.Qlälri, Veikko Turu-        niemi, Laine, Lehtinen, Liedes, Liikanen, Lill-
47205: nen, Väinö Turunen, Tähkämaa, Vaittinen-             qvist, Lindeman, Luja-Vepsä, Mustonen, Myyry-
47206: Kuikka, Weckman, Westerholm, Vilmi, Vilpo-           läinen, Mäkelä, Mäkinen, Männistö, Nevalainen,
47207: niemi, Volotinen ja Åsvik.                           N. Nieminen, Niinikoski, Paasio, Paasivuori,
47208:                                                      Pajunen, Pohjonen, Puhakka, Pulkkinen, Ranta-
47209:   "Tyhjää" äänestävät seuraavat edustajat:           la, Rekonen, Rosnell, Saarinen, Saarto, Salama,
47210:                                                      Salmi, Salmivuori, Sinisalo, Sorsa, Suorttanen,
47211:    Forsman, Salo, Tikka, Tuomioja ja Työläjär-       Taipale, Tiilikainen, Tikka, Tuominen, Tuomi-
47212: vi.                                                  oja, Väinö Tq.runen, Työläjärvi, Weckman, Vil-
47213:                                                      poniemi ja i\svik.
47214:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
47215: jat:
47216:                                                         "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
47217:    Ahonen, Asunta, Borg, Breilin, Ehrnrooth,
47218: Flinck, Friberg, Granvik, Helle, Hemmi, Hete-           Antila, Asunmaa, Haapasalo, Huotari, Häi-
47219: mäki, Hokkanen, Holkeri, lluurtllnlo, Hykkää-        kiö, Ilaskivi, P. Jokinen, Junnila, Juntumaa,
47220: lä, Häggblom, Häkämies, Härkönen, Jaatinen,          Kauppi, Kortesalmi, Kurppa, Laatio, Laitinen,
47221: Jokela, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kainulainen,      Lattula, Lemström, Linkola, H. Linna, L. Lin-
47222: Karhuvaara, Ahti Karjalainen, Karkinen, Kar-         na, Manninen, Mattila, Mänttäri, Niemelä,
47223: pola, Katajavuori, Kohtala, T. M. Koivisto,          Pekkala, Pihlajamäki, Poutanen, Procope, Rai-
47224: Koppanen, Koskinen, Lankinen, Lehmonen,              nio, Remes, Roden, Sainio, Saloranta, Saukko-
47225: Loikkanen, Lottanen, Lähteenmäki, Martikai-          nen, Sigfrids, Stenbäck, Suokas, S. Suominen,
47226: nen, Miettinen, Mykkänen, Mäki, Mäki-Hako-           Sutinen, Tallgren, Tarjanne, Toivanen, Tupa-
47227: la, E. Nieminen, Nikkilä, E. Niskanen, H. Nis-       mäki, Veikko Turunen, Vainio, Vaittinen-Kuik-
47228: kanen, Pekkarinen, Raatikainen, Ronkainen,           ka, P. Vennamo, V. Vennamo, Westerholm,
47229: Ruokola, Rytkönen, Räsänen, Saimo, Salla,            Vilmi ja Volotinen.
47230: Salmenkivi, Salolainen, Seppä, Siikaniemi, Si-
47231: leäkangas, Sundqvist, I. Suominen, Söderman,
47232:                                                         "Tyhjää" äänestää edustaja: Salo.
47233: Tamminen, Teir, Tikkanen, Uusitalo, Vartia,
47234: H. Westerlund, S. Westerlund, Vikatmaa, Vi-
47235: rolainen, Voutilainen, Väyrynen ja Ääri.                Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
47236:                                                      jat:
47237:    Puhemies: Äänestyksessä on annettu 11
47238: jaa- ja 109 ei-ääntä, 5 tyhjää; poissa 74.              Ahonen, Asunta, Borg, Breilin, Ehrnrooth,
47239:                                                      Flinck, Friberg, Granvik, Helle, Hemmi, Hete-
47240:   Eduskunta on tässäkin äänestyksessä hyväk-         mäki, Hokkanen, Holkeri, Huurtamo, Hykkää-
47241: synyt ed. Antilan ehdotuksen.                        lä, Häggblom, Häkämies, Härkönen, Jaatinen,
47242:                                                      Jokela, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kainulainen,
47243:   3) Äänestys ed. Liedeksen 1 ) ehdotuksen ja        Karhuvaara, Ahti Karjalainen, Karkinen, Kar-
47244: ed. Antilan ehdotuksen välillä.                      pola, Katajavuori, Kohtala, T. M. Koivisto,
47245:                                                      Koppanen, Koskinen, Lankinen, Lehmonen,
47246:   Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Lie-         Loikkanen, Lottanen, Lähteenmäki, Martikai-
47247: deksen 1) ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei"       nen, Miettinen, Mykkänen, Mäki, Mäki-Hako-
47248: voittaa, on ed. Antilan ehdotus hyväksytty.          la, E. Nieminen, Nikkilä, E. Niskanen, H. Nis-
47249:                                                      kanen, Pekkarinen, Raatikainen, Ronkainen,
47250:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:              Ruokola, Rytkönen, Räsänen, Saimo, Salla,
47251:                                                      Salmenkivi, Salolainen, Seppä, Siikaniemi, Si-
47252:   Aalto, Ahde, Aitio, Ajo, Alenius, Aro,             leäkangas, Sundqvist, I. Suominen, Söderman,
47253: Björklund, Ekorre, Eskelinen, Eskman, Fors-          Tamminen, Teir, Tikkanen, Tähkämaa, Uusita·
47254: man, Gestrin, Haapanen, Halme, Honkonen,             lo, Vartia, H. Westerlund, S. Westerlund, Vi-
47255: Hostila, Hyvönen, A.-L. Jokinen, Juvela, Jär-        katmaa, Virolainen, Voutilainen, Väyrynen ja
47256: venpää, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas, R.         Ääri.
47257:                                      Polttoaineiden valmistevero                               859
47258: 
47259: 
47260:    Puhe m i e &: Äänestyksessä on annettu 73        mäki, Hokkanen, Holkeri, Huurtamo, Hykkää-
47261: jaa- ja 50 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 75.            lä, Häggblom, Häkämies, Härkönen, Ilaskivi,
47262:                                                     Jaatinen, Jokela, Järvisalo-Kanerva, Kaarna,
47263:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksy-         Kainulainen, Karhuvaara, Ahti Karjalainen,
47264: nyt ed. Uedeksen 1) ehdotuksen.                     Karkinen, Karpola, Katajavuori, Kohtala, T.
47265:                                                     M. Koivisto, Koppanen, Koskinen, Lankinen,
47266:   4) Äänestys ed. Liedeksen 1) ehdotuksesta         Lehmonen, Loikkanen, Lottanen, Lähteenmäki,
47267: mietintöä vastaan.                                  Martikainen, Miettinen, Mykkänen, Mäki, Mä-
47268:                                                     ki-Hakola, E. Nieminen, Nikkilä, E. Niskanen,
47269:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";         H. Niskanen, Pekkarinen, Raatikainen, Ronkai-
47270: jos "ei" voittaa, on ed. Liedeksen 1) ehdotus       nen, Ruokola, Rytkönen, Räsänen, Saimo, Sal-
47271: hyväksytty.                                         la, Salmenkivi, Salolainen, Seppä, Siikaniemi,
47272:                                                     Sileäkangas, Sundqvist, I. Suominen, Söder-
47273:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             man, Tamminen, Teir, Tikkanen, Uusitalo,
47274:                                                     Vartia, H. Westerlund, S. Westerlund, Vikat-
47275:   Aalto, Ahde, Ajo, Aro, Eskelinen, Eskman,         maa, Virolainen, Voutilainen, Väyrynen ja Ääri.
47276: Forsman, Gestrin, Haapasalo, Halme, Hostila,
47277: Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas,           P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu 66
47278: Aino Karjalainen, Knuuttila, T. T. Koivisto,        jaa- ja 58 ei-ääntä; poissa 75.
47279: Laitinen, Lehtinen, Liikanen, Lillqvist, Linde-
47280: man, Linkola, H. Linna, Luja-Vepsä, Manni-             Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
47281: nen, Mattila, Myyryläinen, Mäkelä, Mäkinen,
47282: Nevalainen, Niinikoski, Paasio, Paasivuori, Pa-        Puhemies: Nyt on päätettävä 3 momen-
47283: junen, Pekkala, Pihlajamäki, Pohjonen, Pouta-       tin sisällöstä. Tältä osin ed. Antilan ehdotus
47284: nen, Procope, Rantala, Roden, Salama, Salmi-        on sama kuin eQ.. Liedeksen 2) ehdotus.
47285: vuori, Salo, Saloranta, Saukkonen, Sigfrids,
47286: Sorsa, Stenbäck, Suorttanen, Sutinen, Taipale,         Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
47287: Tallgren, Tarjanne, Tiilikainen, Tikka, Toiva-      jos "ei" voittaa, on ed. Liedeksen 2) ehdotus
47288: nen, Tuomioja, Väinö Turunen, Työläjärvi,           hyväksytty.
47289: Tähkämaa, Vaittinen-Kuikka, Vilmi ja Vllpo-
47290: niemiJ                                                 "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
47291: 
47292:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                 Aalto, Ahde, Ajo, Aro, Eskelinen, Eskman,
47293:                                                     Forsman, Gestrin, Haapasalo, Halme, Hostila,
47294:    Aitio, Alenius, Antila, Asunmaa, Björklund,      Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas,
47295: Ekorre, Haapanen, Honkonen, Huotari, Hyvö-          Aino Karjalainen, Knuuttila, T. T. Koivisto,
47296: nen, Häikiö, A.-L. Jokinen, P. Jokinen, Junni-      Laitinen, Lehtinen, Liikanen, Lillqvist, Linde-
47297: la, Juntumaa, Juvela, Järvenpää, Kantola,           man, H. Linna, Luja-Vepsä, Manninen, Matti-
47298: Kauppi, Kivistö, Korpinen, Kortesalmi, Kos-         la, Myyryläinen, Mäkelä, Mäkinen, Nevalainen,
47299: kenniemi, Kurppa, Laatio, Laine, Lattula,           Niinikoski, Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pekka-
47300: Lemström, Liedes, L. Linna, Mustonen, Män-          la, Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen, Procope,
47301: nistö, Mänttäri, Niemelä, N. Nieminen, Puhak-       Rantala, Roden, Salama, Salmivuori, Salo, Sa-
47302: ka, Pulkkinen, Rainio, Rekonen, Remes, Ros-         loranta, Saukkonen, Sigfrids, Sorsa, Stenbäck,
47303: nell, Saarinen, Saarto, Sainio, Salmi, Sinisalo,    Suorttanen, Sutinen, Taipale, Tallgren, Tarjan-
47304: Suokas, S. Suominen, Tuominen, Tupamäki,            ne, Tiilikainen, Tikka, Toivanen, Tuomioja,
47305: Veikko Turunen, Vainio, Weckman, P. Venna-          Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa, Vaitti-
47306: mo, V. Vennamo, Westerholm, Volotinen ja            nen-Kuikka, Vilmi ja Vilponiemi.
47307: Åsvik.i
47308:                                                        "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
47309:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
47310: jat:                                                  Aitio, Alenius, Antila, Asunmaa, Björklund,
47311:                                                     Ekorre, Haapanen, Honkonen, Huotari, Hyvö-
47312:    Ahonen, Asunta, Borg, Breilin, Ehrnrooth,        nen, Häikiö, Ilaskivi, A.-L. Jokinen, P. Joki-
47313: Flinck, Friberg, Granvik, Helle, Hemmi, Hete-       nen, Junnila, Juntumaa, Juvela, Järvenpiiä,
47314: 860                               Tiistaina 26 p. maaliskuuta 1974
47315: 
47316: Kantola, Kauppi, Kivistö, Korpinen, Kortesal-         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
47317: mi, Koskenniemi, Kurppa, Laatio, Laine, Lat-
47318: tula, Lemström, Liedes, Linkola, L. Linna,            Puhe m i e s: Keskustelussa on ed. Liedes
47319: Mustonen, Männistö, Mänttäri, Niemelä, N.          ed. Antilan kannattamana ehdottanut, että py-
47320: Nieminen, Puhakka, Pulkkinen, Rainio, Reko-        kälä hyväksyttäisiin III vastalauseen mukaise-
47321: nen, Remes, Rosnell, Saarinen, Saarto, Sainio,     na.
47322: Salmi, Sinisalo, Suokas, S. Suominen, Tuomi-
47323: nen, Tupamäki, Veikko Turunen, Vainio,                Selonteko myönnetään oikeaksi.
47324: Weckman, P. Vennamo, V. Vennamo, Wester-
47325: holm, Volotinen ja Åsvik.                             Äänestys ja päätös:
47326:                                                        Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
47327:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-      jos "ei" voittaa, on ed. Liedeksen ehdotus hy-
47328: jat:                                                väksytty.
47329:    Ahonen, Asunta, Borg, Breilin, Ehrnrooth,
47330: Flinck, Friberg, Granvik, Helle, Hemmi, Hete-         "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
47331: mäki, Hokkanen, Holkeri, Huurta~o, Hykkää-            Aalto, Ahde, Aro, Eskelinen, Eskman, Fors~
47332: lä, Häggblom, Häkämies, Härkönen, Jaatinen,        man, Gestrin, Haapasalo, Halme, Hostila,
47333: Jokela, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kainulainen,    Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas,
47334: Karhuvaara, Ahti Karjalainen, Karkinen, Kar-       Aino Karjalainen, Knuuttila, T. T. Koivisto,
47335: pola, Katajavuori, Kohtala, T. M. Koivisto,        Laitinen, Lehtinen, Liikanen, Lillqvist, Linde-
47336: Koppanen, Koskinen, Lankinen, Lehmonen,            man, H. Linna, Luja-Vepsä, Manninen, Matti-
47337: Loikkanen, Lottanen, Lähteenmäki, Martikai-        la, Myyryläinen, Mäkelä, Mäkinen, Nevalainen,
47338: nen, Miettinen, Mykkänen, Mäki, Mäki-Hako-         Niinikoski, Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pekka-
47339: la, E. Nieminen, Nikkilä, E. Niskanen, H. Nis-     la, Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen, Procope,
47340: kanen, Pekkarinen, Raatikainen, Ronkainen,         Rantala, Roden, Salama, Salmivuori, Salo, Sa-
47341: Ruokola, Rytkönen, Räsänen, Saimo, Salla, Sai"     loranta, Saukkonen; Sigfrids, Sorsa, Stenbäck,
47342: menkivi, Salolainen, Seppä, Siikaniemi, Sileä-     Suorttanen, Sutinen, Taipale, Tallgren, Tarjan-
47343: kangas, Sundqvist, I. Suominen, Söderman,          ne, Tiilikainen, Tikka, Toivanen, Tuomioja,
47344: Tamminen, Teir, Tikkanen, Uusitalo, Vartia,        Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa, Vilmi
47345: H. Westerlund, S. Westerlund, Vikatmaa, Vi-        ja Vilponiemi.
47346:  rolainen, Voutilainen, Väyrynen ja Ääri.
47347:                                                        "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
47348:    Puh e m i e s: Äänestyksessä on annettu 65
47349: jaa- ja 60 ei-ääntä; poissa74.                         Aitio, Ajo, Alenius, Antila, Asunmaa, Björk-
47350:                                                     lund, Ekorre, Haapanen, Honkonen, Huotari,
47351:       Eduskunta     on   hyväksynyt   mietinnön.    Hyvönen, Häikiö, Ilaskivi, A.-L. Jokinen, P.
47352:                                                     Jokinen, Junnila, Juntumaa, Juvela, Järvenpää,
47353:                                                     Kantola, Kauppi, Kivistö, Korpinen, Kortesal-
47354:                          4 §.                       mi, Koskenniemi, Kurppa, Laatio, Laine, Lat-
47355:                                                     tula, Lemström, Liedes, Linkola, L. Linna,
47356:                                                     Mustonen, Männistö, Mänttäri, Niemelä, N.
47357:       Keskustelu:                                   Nieminen, Puhakka, Pulkkinen, Rainio, Reko-
47358:    Ed. Liedes: Herra puhemies! Ehdotan,             nen, Remes, Rosnell, Saarinen, Saarto, Sainio,
47359: että tämä pykälä hyväksyttäisiin III vastalau-      Salmi, Sinisalo, Suokas, S. Suominen, Tuomi-
47360: seen mukaisena, mikä merkitsee sitä, että met-      nen, Tupamäki, Veikko Turunen, Vainio, Vait-
47361: sätöissä moottorisahan polttoaineesta ei perit-     tinen-Kuikka, Weckman, P. Vennamo, V. Ven-
47362: täisi valmisteveroa, niin kuin ei peritä teolli-     namo, Westerholm, Volotinen ja Asvik.
47363: suuden polttoaineestakaan.
47364:                                                        Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
47365:   Ed. Anti 1 a: Herra puhemies! Koska II            jat:
47366: vastalause on tältä osin sama, kannatan ed.            Ahonen, Asunta, Borg, Breilin, Ehrnrooth,
47367: Liedeksen ehdotusta.                                Flinck, Friberg, Granvik, Helle, Hemmi, Hete-
47368:                                       Polttoaineiden valmistevero                                  861
47369: 
47370: mäki, Hokkanen, Holkeri, Huurtamo, Hykkää-              Puhemies: Keskustelussa on ed. Liedes
47371: lä, Häggblom, Häkämies, Härkönen, Jaatinen,          ed. Weckmanin kannattamana ehdottanut, että
47372: Jokela, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kainulainen,      pykälä hyväksyttäisiin III vastalauseen mukai-
47373: Karhuvaara, Ahti Karjalainen, Karkinen, Kar-         sena. Kutsun tätä ed. Liedeksen ehdotukseksi.
47374: pola, Katajavuori, Kohtala, T. M. Koivisto,          Ed. Antila ed. Suokkaan kannattamana on eh-
47375: Koppanen, Koskinen, Lankinen, Lehmonen,              dottanut, että pykälä hyväksyttäisiin II vasta-
47376: Loikkanen, Lottanen, Lähteenmäki, Martikai-          lauseen mukaisena. Tämä on ed. Antilan ehdo-
47377: nen, Miettinen, Mykkänen, Mäki, Mäki-Hako-           tus.
47378: la, E. Nieminen, Nikkilä, E. Niskanen, H. Nis-
47379: kanen, Pekkarinen, Raatikainen, Ronkainen,              Selonteko myönnetään oikeaksi.
47380: Ruokola, Rytkönen, Räsänen, Saimo, Salla, Sal-
47381: menkivi, Salolainen, Seppä, Siikaniemi, Sileä-          P u h e m i e s: Ehdotukset ovat vastakkaisia,
47382: kangas, Sundqvist, I. Suominen, Söderman,            joten ensin on äänestettävä niiden välillä ja sit-
47383: Tamminen, Teir, Tikkanen, Uusitalo, Vartia,          ten voittaneesta mietintöä vastaan.
47384: H. Westerlund, S. Westerlund, Vikatmaa, Vi-
47385:  rolainen, Voutilainen, Väyrynen ja Ääri.               Menettelytapa hyväksytään.
47386: 
47387:    Puhemies: Äänestyksessä on annettu 63                Äänestykset ja päätös:
47388: jaa- ja 62 ei-ääntä; poissa 74.
47389:                                                        1 ) Äänestys ed. Antilan ja ed. Liedeksen
47390:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 ehdotuksen välillä.
47391: 
47392:   5-32 §, johtolause ja nimike hyväksytään              Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Anti-
47393: keskustelutta.                                       Jan ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voit-
47394:                                                      taa, on ed. Liedeksen ehdotus hyväksytty.
47395:    Eduskunta ryhtyy hallituksen esitykseen si-
47396: sältyvän toisen lakiehdotuksen yksityiskohtai-          "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
47397: seen käsittelyyn.
47398:                                                         Aalto, Antila, Asunmaa, Eskelinen, Gestrin,
47399:                                                      Haapasalo, Huotari, Häikiö, Ilaskivi, P. Joki-
47400:                                                      nen, Junnila, Juntumaa, 0. Kangas, R. Kan-
47401:                       3 §.                           gas, Aino Karjalainen, Kauppi, T. T. Koivisto,
47402:                                                      Kortesalmi, Kurppa, Laatio, Lattula, Lehtinen,
47403:   Keskustelu:                                        Lemström, Linkola, H. Linna, L. Linna, Man-
47404:                                                      ninen, Mattila, Mänttäri, Niemelä, Niinikoski,
47405:     Ed. Lie d e s: Herra puhemies! Ehdotan,          Paasio, Pekkala, Poutanen, Procope, Rainio,
47406: että toisen lakiehdotuksen 3 § hyväksyttäisiin       Remes, Sainio, Salmivuori, Saloranta, Saukko-
47407: sellaisena kuin se on valiokunnan mietintöön         nen, Sigfrids, Stenbäck, Suokas, S. Suominen,
47408: liitetyssä III vastalauseessa. Tämä merkitsee si-    Suorttanen, Sutinen, Tallgren, Tarjanne, Toiva-
47409: tä, että bensiini ja muut polttoaineet, jotka        nen, Tupamäki, Veikko Turunen, Tähkämaa,
47410: myydään alle viiden litran pakkauksissa, ovat        Vainio, Vaittinen-Kuikka, P. Vennamo, V.
47411: myöskin vapautettuja liikevaihtoverosta.             Vennamo, Westerholm, Vilmi ja Volotinen.
47412:   Ed. W e c km a n: Herra puhemies! Kanna-              "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
47413: tan ed. Liedeksen ehdotusta.
47414:                                                        Ahde, Aitio, Ajo, Alenius, Aro, Björklund,
47415:    Ed. Anti 1a: Herra puhemies! Ehdotan,             Ekorre, Eskman, Forsman, Haapanen, Halme,
47416: että pykälä hyväksyttäisiin II vastalauseen mu-      Helle, Honkonen, Hostila, Hyvönen, A.-L. Jo-
47417: kaisena.                                             kinen, Juvela, Järvenpää, Kaipainen, Kalavai-
47418:                                                      nen, Kantola, Kivistö, Knuuttila, Korpinen,
47419:    Ed. S u o k a s: Herra puhemies! Kannatan         Koskenniemi, Laine, Laitinen, Liedes, Liikanen,
47420:  ed. Antilan ehdotusta.                              Liiiqvist, Lindeman, Luja-Vepsä, Mustonen,
47421:                                                      Myyryläinen, Mäkelä, Mäkinen, Männistö, Ne-
47422:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.              valainen, N. Nieminen, Paasivuori, Pajunen,
47423: 862                              Tiistaina 26 p. maaliskuuta 1974
47424: 
47425: Pihlajamäki, Pohjonen, Puhakka, Pulkkinen,         junen, Pekkala, Pihlaj,amäki, Pohjonen, Pouta-
47426: Rantala, Rekonen, Roden, Rosnell, Saarinen,        neo, Procope, Rantala, Roden, Salama, Salmi-
47427: Saarto, Salama, Salmi, Sinisalo, Sorsa, Taipale,   vuori, Salo, Saloranta, Saukkonen, Sigfrids,
47428: Tikka, Tikkanen, Tuominen, Väinö Turunen,          Sorsa, Stenbäck, Suorttanen, Sutinen, Taipale,
47429: Työläjärvi, Weckman ja Asvik.                      Tallgren, Tarjanne, Tiilikainen, Tikka, Tikka-
47430:                                                    nen, Toivanen, Tuomioja, Väinö Turunen,
47431:   "Tyhjää" äänestävät edustajat Salo, Tiilikai-    Työläjärvi, Tähkämaa, Vilmi ja Vilponiemi.
47432: nen ja Tuomioja.
47433:                                                      "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
47434:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
47435: jat:                                                  Aitio, Alenius, Antila, Asunmaa, Björklund,
47436:                                                    Ekorre, Haapanen, Honkonen, Huotari, Hyvö-
47437:    Ahonen, Asunta, Borg, Breilin, Ehrnrooth,       nen, Härikiö, Ilaskivi, A.-L. Jokinen, P. Joki-
47438: Flinck, Friberg, Granvik, Hemmi, Hetemäki,         nen, Junnila, Juntumaa, Juvela, Järvenpää,
47439: Hokkanen, Holkeri, Huurtamo, Hykkäälä,             Kantola, Kauppi, Kivistö, Korpinen, Kortesal-
47440: Häggblom, Häkämies, Härkönen, Jaatinen, Jo-        mi, Koskenniemi, Ku11ppa, Laatio, Laine, Lat-
47441: kela, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kainulainen,      tula, Lemström, Liedes, Linkola, L. Linna,
47442: Karhuvaara, Ahti Karjalainen, Karkinen, Kar-       Mustonen, Männistö, Mänttäri, Niemelä, N.
47443: pola, Katajavuori, Kohtala, T. M. Koivisto,        Nieminen, Puhakka, Pulkkinen, Rainio, Reko-
47444: Koppanen, Koskinen, Lankinen, Lehmonen,            nen, Remes, Rosnell, Saarinen, Saarto, Sainio,
47445: Loikkanen, Lottanen, Lähteenmäki, Martikai-        Salmi, Sinisalo, Suokas, S. Suominen, Tuomi-
47446: nen, Miettinen, Mykkänen, Mäki, Mäki-Hako-         nen, Tupamäki, Veikko Turunen, Vainio, Vait-
47447: la, E. Nieminen, Nikkilä, E. Niskanen, H. Nis-     tinen-Kuikka, Weckman, P. Vennamo, V. Ven-
47448: kanen, Pekkarinen, Raatikainen, Ronkainen,         namo, Westerholm, Volotinen ja Asv·ik.
47449: Ruokola, Rytkönen, Räsänen, Saimo, Salla, Sal-
47450: menkivi, Salolainen, Seppä, Siikaniemi, Sileä-        Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
47451: kangas, Sundqvist, I. Suominen, Söderman,          jat:
47452: Tamminen, Teir, Uusitalo, Vartia, H. Wester-
47453: lund, S. Westerlund, Vikatmaa, Vilponiemi,            Ahonen, Asunta, Borg, Breilin, Ehrnrooth,
47454: Virolainen, Voutilainen, Väyrynen ja Ääri.         Flinck, Friberg, Granvik, Hemmi, Hetemäki,
47455:                                                    Hokkanen, Holkeri, Huurtamo, Hykkäälä,
47456:                                                    Häggblom, Häkämies, Härkönen, Jaatinen, Jo-
47457:    Puhemies: Äänestyksessä on annettu 60           kela, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kainulainen,
47458: jaa- ja 63 ei-ääntä, 3 tyhjää; poissa 73.          Karhuvaara, Ahti Karjalainen, Karkinen, Kar-
47459:                                                    pola, Katajavuori, Kohtala, T. M. Koivisto,
47460:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksy-        Koppanen, Koskinen, Lankinen, Lehmonen,
47461: nyt ed. Liedeksen ehdotuksen.                      Loikkanen, Lottanen, Lähteenmäki, Martikai-
47462:                                                    nen, Miettinen, Mykkänen, Mäki, Mäki-Hako-
47463:   2)    Äänestys ed. Liedeksen ehdotuksesta        la, E. Nieminen, Nikkilä, E. Niskanen, H. Nis-
47464: mietintöä vastaan.                                 kanen, Pekkarinen, Raatikainen, Ronkainen,
47465:                                                    Ruokola, Rytkönen, Räsänen, Saimo, Salla, Sal-
47466:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos     menkivi, Salolainen, Seppä, Siikaniemi, Sileä-
47467: "ei" voittaa, on ed. Liedeksen ehdotus hyväk-      kangas, Sundqvist, I. Suominen, Söderman,
47468: sytty.                                             Tamminen, Teir, Uusitalo, Vartia, H. Wester-
47469:                                                    lund, S. Westerlund, Vikatmaa, Virolainen,
47470:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:           Voutilainen, Väyrynen ja Ääri.
47471:   Aalto, Ahde, Ajo, Aro, Eskelinen, Eskman,
47472: Forsman, Gestrin, Haapasalo, Halme, Helle,           P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
47473: Hostila, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas, R.      66 jaa- ja 61 ei-ääntä; poissa 72.
47474: Kangas, Aino Karjalainen, Knuuttila, T. T.
47475: Koivisto, Laitinen, Lehtinen, Liikanen, Lill-        Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
47476: qvist, Lindeman, H. Linna, Luja-Vepsä, Manni-
47477: nen, Mattila, Myyryläinen, Mäkelä, Mäkinen,          Voimaantulosäännös, johtolause ja nimike
47478: Nevalainen, Niinikosld, Paasio, Paasivuori, Pa-    hyväksytään keskustelutta.
47479:                                              Rakennuslaki                                             863
47480: 
47481: 
47482:    Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan ehdo-           sellaisia muutoksia, joilla tämä holhous- ja ra-
47483: .tukseen lakialoitteisiin sisältyvien lakiehdotus-    joitustoiminta saadaan poistetuksi.
47484: ten hylkäämisestä.
47485:                                                           Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Tä-
47486:   Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan         mä asia on periaatteellisesti hyvin .tärkeä. Täs-
47487: päättyneeksi.                                         sä on hallituspuolueiden taholta väitetty, että
47488:                                                       kysymys on kuluttajien edun valvomisesta.
47489:   2) Ehdotus laiksi rakennuslain muuttamisesta.
47490:                                                       Mutta jos lain säännöksillä poistetaan kilpailu,
47491:                                                       se merkitsee, että monopolit ja suuret yhtiöt
47492:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o         voivat rengastua, ja se ei varmasti ole kulutta-
47493: 19 ja otetaan toiseen käsi t te 1 y y n sii-          jan edun mukainen. Valvontaa ei pidä sotkea
47494: nä sekä laki- ja talousvaliokunnan mietinnössä        kilpailuun. Jos todella halutaan kuluttajia puo-
47495: n:o 1 valmistelevasti käsitelty hallituksen esi-      lustaa, täytyy olla sekä kilpailua että valvon-
47496: tys n:o 231 ( 1973 vp.), joka sisältää yllämai-        taa. Sosialidemokraattiselta taholta nimeno-
47497: nitun lakiehdotuksen.                                 maan lain aikaisemmassa käsittelyssä painostet-
47498:                                                       tiin valvontaa, että valvonta muka oikeuttaisi
47499:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-               poistamaan kiLpailun. Se on varmasti kulutta-
47500: ren valiokunnan mietintö n:o 19. Ensin saHi-          jien edun vastainen. SMP pitää kiinni siitä, et-
47501: taan as.iasta yleiskeskustelu ja sitten ryhdytään     tä myös pienimmille yrityksille annetaan yrittä~
47502: lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.        misen mahdollisuus, että ei trne mitään tengas-
47503:                                                       tumista eikä monopolisoitomista ja että kilpai-
47504:    Yleiskeskustelu:
47505:                                                       lua ei viedä pois. Eri asia on sitten, että yh-
47506:                                                        teiskunnan on valvottava niin suurempia kuin
47507:     Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Tääl-         pienempiä yrityksiä, että työ on kunnollista ja
47508: lä eduskunnassa on käsitelty ja käsitellään jat-      täyttää vaatimukset, mutta sillä ei ole mitäan
47509: kuvasti sellaisia lainmuutoksia, joissa on puu-       tekemistä sosialidemokraattien tukeman suuren
47510: tuttu eräisiin sellaisiin epäkohtiin kuin nyt täs-     rahan monopolisoitumisen kanssa, jota sosiali-
47511: sä lJakennuslain muuttamisessakin. On nimeno-         demokraatit ja Sorsa-Virolaisen hallitus tässä
47512: maan oikein, että tyyppitarkastusjärjestelmilä         ajavat omakotitalojen omistajien ja pienomista-
47513: korostetaan ja yhdenmukaistetaan, mutta sa-            jien etujen vastaisesti. Tulemme lain yksityis-
47514: manaikaisesti tällaisen Iainsäädällhön kanssa, jo-    kohtaisessa käsittelyssä esittämään korjaukset.
47515: ka tuo parannuksia, aina lakeihin sisältyy rin-
47516: nalla sellaisia säännöksiä, jotka rajoittavat, niin     Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
47517: kuin tämänkin lain 133 a § rajoittaa, nimen-
47518: omaan yritysmahdollisuutta ja nämä ovat kirjat-         Eduskunta ryhtyy lakiehdotukseh yksityis-
47519: tavat kielteisinä. Kun ne liitetään määrättyjen       kohtaiseen käsittelyyn.
47520: lakikokonaisuuksien sisälle, niitä sitten ajallaan
47521: voimaantulon jälkeen tulkitaan ja käytetään hy-
47522: väksi nimenomaan meillä monimuotoisen yri-
47523:  tystoiminnan kahlitsemiseen, niin kuin toden-                             133 a §.
47524: näköisesti tämänkin lain kohdalla tapahtuu, jos
47525: se muuttumattomana hyväksytään. Nimeno-                 Keskustelu:
47526:  maan 133 a §:n säännöksillä voidaan rajoittaa
47527:  vapaata työyritystoimintaa meidän rakennustoi-          Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Ehdo-
47528:  minnassamme, ennen kaikkea se1laisessa raken-        tan, että 133 a § saa seuraavan sisällön: "Sisä-
47529:  nustoiminnassa, joka tapahtuu omakotirakenta-        asiainministeriö antaa määräyksiä ja ohjeita
47530:  misen merkeissä, niin omakotitaloissa kuin           kiinteistöjen vesi- ja viemärilaitteistoista ja nii-
47531:  maaseudulla nimenomaan maatalouden raken-            den asennustyön suorittamisesta."
47532:  nustoiminnassa. Me SMP:ssä emme voi olla
47533:  tukemassa tällaista emmekä hyväksyä tällaista          Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Kan-
47534:  lainsäädäntöä, vaan tulemme vaatimaan korjaus-       natan ed. Lemströmin ehdotusta, joka merkit-
47535:  ta asiaan.                                           see täyttä valvontaa, mutta myös kilpailua.
47536:     Herra puhemies! TuJenkin lain yksityiskoh-
47537:  taisessa käsittelyssä esittämään lain sisältöön        Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
47538: 864                                Tiistaina 26 p. maaliskuuta 1974
47539: 
47540: 
47541:    Puhe m i e s: Keskustelussa on ed. Lem-           mäki, Hokkanen, Holkeri, Huotari, Huurta-
47542: ström ed. V. Vennamon kannattamana ehdotta-          mo, Hykkäälä, Häggblom, Häkämies, Härkö-
47543: nut, että pykälä saisi seuraavan sanamuodon:         nen, Jaatinen, Jokela, Järvisalo-Kanerva, Kaar-
47544: "Sisäasiainministeriö antaa määräyksiä ja ohjei-     na, Kainulainen, Karhuv.aara, Ahti Karjalainen,
47545: ta kiinteistöjen vesi- ja viemärilaitteistoista ja   Karkinen, Karpola, Katajavuori, Kohtala, T.
47546: niiden asennustyön suorittamisesta."                 M. Koivisto, T. T. Koivisto, Koppanen, Korpi-
47547:                                                      nen, Koskinen, Lankinen, Lattula, Lehmonen,
47548:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                     Lehtinen, Loikkanen, Lottanen, Lähteenmäki,
47549:                                                      Miettinen, Mykkänen, Mäki, Mäki-Hakola, E.
47550:   Äänestys ja päätös:
47551:                                                      Nieminen, Nikkilä, E. Niskanen, H. Niskanen,
47552:                                                      Pekkarinen, Raatikainen, Ronkainen, Ruokola,
47553:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";          Rytkönen, Räsänen, Saimo, Salla, Salmenkivi,
47554: jos "ei" voittaa, on ed. Lemströmin ehdotus          Salo, Salolainen, Seppä, Siikaniemi, Sileäkan-
47555: hyväksytty.                                          gas, Sundqvist, I. Suominen, Söderman, Tam-
47556:                                                      minen, Teir, Uushalo, Vaittinen-Kui:kka, Var-
47557:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:              tia, H. Westerlund, S. Westerholm, Vikatmaa,
47558:                                                      Virolainen, Voutilainen, Väyrynen ja Ääri.
47559:    Ahde, Aitio, Ajo, Alenius, Antila, Aro,
47560: Asunmaa, Björklund, Ekorre, Eskelinen, Esk-            P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
47561: man, Forsman, Gestrin, Haapanen, Haapasa-            108 j.aa- ja 12 ei-ääntä; poissa 79.
47562: lo, Halme, Helle, Honkonen, Hostila, Hyvö-
47563: nen, Häikiö, Ilaskivi, A.-L. Jokinen, P. Joki-         Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
47564: nen, Junnila, Juvela, Järvenpää, Kaipainen, Ka-
47565: lavainen, 0. Kangas, R. Kangas, Kantola, Ai-            141 ja 151 a §, voimaantulosäännös, johto-
47566: no Karjalainen, Kauppi, Kivistö, Knuuttila,          lause j.a nimike hyväksytään keskustelutta.
47567: Koskenniemi, Laatio, Laine, Laitinen, Liedes,
47568: Liikanen, Lillqvist, Lindeman, Linkola, H.             Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
47569: Linna, L. Linna·, Luja-Vepsä, Manninen, Marti-       päättyneeksi.
47570: kainen, Mattila, Mustonen, Myyryläinen, Mäke-
47571: lä, Mäkinen, Männistö, Mänttäri, Nevalainen,
47572: Niemelä, N. Nieminen, Niinikoski, Paasio, Paa-       3) Ehdotus laiksi Tampereen yliopistosta annetun lain
47573:                                                                      4 §:n muuttamisesta.
47574: sivuori, Pajunen, Pekkala, Pihlajamäki, Pohjo-
47575: nen, Poutanen, Procope, Puhakka, Pulkkinen,            Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
47576: Rainio, Rantala, Rekonen, Roden, Rosnell,            20 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1y y n sii-
47577: Saarinen, Saarto, Salama, Salmi, Salmivuori,         nä sekä sivistysvaliokunnan mietinnössä n:o 3
47578: Saloranta, Saukkonen, Sigfrids, Sinisalo, Sorsa,     valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys n:o
47579: Stenbäck, S. Suominen, Suorttanen, Sutinen,          248 ( 1973 vp.), joka sisältää yllämainitun la-
47580: Taipale, Tallgren, Tarjanne, Tiilikainen, Tikka,     kiehdotuksen.
47581: Tikkanen, Toivanen, Tuominen, Tuomioja, Tu-
47582: pamäki, Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkä-              Puhe m i e s : Käsittelyn pohjan'-:1 on suu-
47583: maa, Weckman, Vilmi, Vilponiemi, Volotinen           ren valiokunnan mietintö t1:o 20. Ensin salli-
47584: ja Asvik.                                            taan asiasta yleiskeskustelu ja sen jälkeen ryh-
47585:                                                      dytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsit-
47586:    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:              telyyn.
47587:   Juntumaa, Kortesalmi, Kurppa, Lemström,
47588: Remes, Sainio, Suokas, Veikko Turunen, Vai-            Yleiskeskustelua ei synny.
47589: nio, P. Vennamo, V. Vennamo ja Westerholm.
47590:                                                        Yksityiskohtaisessa ksittelyssä hyväksytään
47591:                                                      keskustelutta 4 §, voimaantulosäännös, johto-
47592:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-       l~use ja nimike.
47593: jat:
47594:   Aalto, Ahonen, Asunta, Borg, Breilin, Ehrn-          Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
47595: rooth, Flinck, Friberg, Granvik, Hemmi, Hete-        päättyneeksi.
47596:                                        Valtion teknillinen tutkimuskeskus                                      865
47597: 
47598: 
47599: 4) Ehdotus laiksi valtion teknillisestä tutkimuskeskuk-    siinä valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys
47600:       sesta annetun lain 2 §:n muuttamisesta.              n:o 8, joka sisältää yllämainitun ehdotuksen.
47601:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
47602: 21 ja otetaan ·toiseen käsi t te 1 y y n sii-                 P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on ulko-
47603: nä sekä valtiovarainvaliokunnan mietinnössä                asiainvaliokunnan mietintö n:o 4.
47604: n:o 5 valmistelevasti käsitelty hallituksen esi-
47605: tys n:o 12, joka sisältää yllämainitun lakiehdo-              Keskustelua ei synny.
47606: tuksen.
47607:                                                               Mietintö hyväksytään.
47608:    P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on suu-
47609: ren valiokunnan mietintö n:o 21. Ensin salli-                 Asia on loppuun käsitelty.
47610: taan asiasta yleiskeskustelu ja sen jälkeen ryh-
47611: dytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsit-            8) Ehdotukset toivomukseksi metsäoppilaitosten pe-
47612: telyyn.                                                    rustamisesta ja niiden taloudellisten sekä hallinnollis-
47613:                                                                         ten epäkohtien korjaamisesta.
47614:   Yleiskeskustelua ei synny.                                  Esitellään maa- ja metsätalousvaliokunnan
47615:                                                            mietintö n:o 3 ja otetaan ainoaan käsi t-
47616:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytä-än            t eJyy n      siinä valmistelevasti käsitellyt
47617: keskustelutta 2 §, johtolause j~ nimike.                   toiv.al. n:ot 1435, 1559 ja 1609 ( 1972 vp.)
47618:                                                            sekä 435 ja 491 ( 1973 vp-.), jotka sisältävät
47619:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan              yllämainitut ehdotukset.
47620: päättyneeksi.
47621:                                                               Puhemies: Käsittelyn pohjana on maa-
47622:                                                            ja metsätalousvaliokunnan mietintö n:o 3 .
47623: .5) Ehdotus laiksi työnvälityslain 1 §:n muuttamisesta.
47624: 
47625:   Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
47626: 22 ja otetaan toiseen käsi t te 1 y y n sii-                  Keskustelu:
47627: nä sekä sosiaalivaliokunn1ltl mietinnössä n:o 1               Ed. K o t t e s a 1 m i : Haluan käyt·tää pu-
47628: valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys n:o           heenvuoron erityisesti Pohjois-Pohjanmaan met-
47629: 87 ( 1973 vp.), joka sisältää yllämainitun la-             säoppilaitoksen puolesta. Maatalousministeriö-
47630: kiehdotuksen.                                              hän on jo vuoden 1968 alussa päättänyt si-
47631:                                                            joittaa Pohjois-Pohjanmaan metsätyökouJun lo-
47632:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on suuren                  pullisesti Taivalkoskelle. Koulussa on metsätyö-
47633: valiokunnan mietintö n:o 22. Ensin sallitaan               mies- ja metsäkonelinja ja koulu -toimii nykyi-
47634: asiasta yleiskeskustelu ja sen jälkeen ryhdytään           sin TVL:n entisissä ja noin parikymmentä
47635: lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.             vuotta vanhoissa tietyömaan parakkirakennuk-
47636:                                                            sissa. Tilat ovat siis huonokuntoiset eivätkä
47637:    Yleiskeskustelua ei synny.                              muutoinkaan vastaa tämän opetuksen tarpeita.
47638:                                                            Myöskään opettajakunnalla ei ole -tyydyttävän
47639:    Yksityiskohtaisessa käsihtelyssä hyväksy.tään           .tasoisia asuntoja. Taivalkosken kunta on jo
47640: keskustelutta 1 §, voimaantulosäännös, johto-              kuitenkin ehtinyt ostaa 10.6 hehtaarin tontti-
47641: lause ja nimike.                                           alueen koulua varten ja luovuttaisi sen valtiolle
47642:                                                            koulun paikaksi. Kun siis tämä asia on jo näin
47643:   Lakiehdotuksen ·toinen käsittely julistetaan             pitkällä ja maatalousministeriö on tehnyt pää-
47644: päoättyneeksi.                                             ,töksen jo noin seitsemän vuotta sitten, niin eh-
47645:                                                            dotan hyväksyttäväksi seut1aavan perustelulau-
47646:                                                            suman:
47647:                                                                "Koska maatalousministeriö on jo vuoden
47648: 7) Ehdotus Itämeren ja Belttien kalastusta ja elollisten    1968 alussa päättänyt sijoittaa Pohjois-Pohjan-
47649: luonnonvarojen säilyttämistä koskevan yleissopimuksen      maan metsäoppilaitoksen lopullisesti Taivalkos-
47650:          eräiden määräysten hyväksymisestä.
47651:                                                            kelle, eduskunta kiirehtii metsäoppilaitoksen
47652:   Esitellään ulkoasiainvaliokunnan mietintö                perustamista ja sen uudisrakennuksen aloitta-
47653: n:o 4 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e 1 y y n       mista Taivalkoskella.••
47654: 109 11/74
47655: 866                                Tiistaina 26 p. maaliskuuta 1974
47656: 
47657: 
47658:   Ed. L e m s t r ö m: Herra puhemies! Kan-            "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
47659: natan ed. Kortesalmen tekemää ehdotusta.
47660:                                                        Ahde, Antlla, Asunmaa, Huotari, Häikiö,
47661:                                                     Ilaskivi, P. Jokinen, Kauppi, Kortesalmi,
47662:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.              KU11ppa, Laatio, Lemström, Linkola, L. Linna,
47663:                                                     Manninen, Mänttäri, Niemelä, Rainio, Remes,
47664:    P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Korte-    Sainio, S. Suominen, Tikkanen, Tupamäki,
47665: salmi ed. Lemströmin kannattamana ehdotta-          Veikko Turunen, Vainio, P. Vennamo, V.
47666: nut perusteluissa lausuttavaksi: "Koska maata-      Vennamo, Westerholm ja Volotinen.
47667: lousministeriö on jo vuoden 1968 alussa päät-
47668: tänyt sijoittaa Pohjois-Pohjanmaan metsäoppi-
47669: laitoksen lopullisesti Taivalkoskelle, eduskunta        Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
47670: kiirehtii metsäoppilaitoksen perustamista ja sen    j·at:
47671: uudisrakennuksen aloittamista Taivalkoskella."         AaJ.to, Ahonen, Asunta, Borg, Breilin, Ehrn-
47672:                                                     rooth, Flinck, Forsman, Friberg, Granvik,
47673:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                    Hemmi, Hetemäki, Hokkanen, Holkeri, Huur-
47674:                                                     tamo, Hykkäälä, Häggblom, Häkämies, Härkö-
47675:                                                     nen, Jaatinen, Jokela, Järvisalo-Kanerva, Kaar-
47676:    Eduskunta yhtyy valiokunnan ehdotukseen          na, Kainulainen, R. Kangils, Karhuvaara, Ahti
47677: toivomusaloitteiden hylkäämisestä.                  Karjalainen, Karkinen, Karpola, Katajavuori,
47678:                                                     Kohtala, T. M. Koivisto, Koppanen, Koskinen,
47679:   Puhe m i e s: Sen jälkeen olisi päätettävä        Lankinen, Larttula, Lehmonen, Loikkanen, Lot-
47680: ed. Kortesalmen perusteluja koskevasta ehdo-        tanen, Lähteenmäki, Miettinen, Mykkänen, Mä-
47681: tuksesta.                                           ki, Mäki-Hakola, E. Nieminen, Nikkilä, E.
47682:                                                     Niskanen, H. Niskanen, Pekkarinen, Raatikai-
47683:                                                     nen, Ronkainen, Ruokola, Rytkönen, Räsänen,
47684:   Äänestys ja päätös:
47685:                                                     Saarinen, Saimo, Salla, Salmenkivi, Salo, Salo-
47686:                                                     lainen, Seppä, Siikaniemi, Slleäkangas, Sund-
47687:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";         qvist, Suokas, 1. Suominen, Söderman, Tammi-
47688: jos "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen ehdotus        nen, Teir, Tiilikainen, Uusitalo, Vaittinen-
47689: hyväksytty.                                         Kuikka, Vartia, H. Westerlund, S. Westerlund,
47690:                                                     Vikatmaa, Vllmi, Virolainen, Voutilainen, Väy-
47691:                                                     rynen ja Ääri.
47692:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
47693:    Aitio, Ajo, Alenius, Aro, Björklund, Ekorre,       P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
47694: Eskelinen, Eskman, Gestrin, Haapanen, Haapa-        89 jaa- ja 29 ei-ääntä; poissa 81.
47695: salo, Halme, Helle, Honkonen, Hostlla, Hyvö-
47696: nen, A.-L. Jokinen, Junnila, Juntumaa, Juvela,
47697: Järvenpää, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas,           Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
47698: Kantola, Aino Karjalainen, Kivistö, Knuuttila,
47699: T. T. Koivisto, Korpinen, Koskenniemi, Laine,          Asia on loppuun käsitelty.
47700: Laitinen, Lehtinen, Liedes, Liikanen, Llllqvist,
47701: Lindeman, H. Linna, Luja-Vepsä, Martikainen,
47702: Matilla, Mustonen, Myyryläinen, Mäkelä, Mä-         9) Ehdotus toivomukseksi metsätilojen muodostami-
47703: •kinen, Männistö, Nevalainen, N. Nieminen,                               sesta.
47704: Niinikoski, Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pekka-
47705: la, Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen, Procope,         Esitellään maa- ja metsätalousvaliokunnan
47706: Puhakka, Pulkkinen, Rantala, Rekonen, Ro-           mietintö n:o 4 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t-
47707: den, Rosnell, Saarto, Salama, Salmi, Salmivuo-      te 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.
47708: ri, Sa:loranta, Saukkonen, Sigfrids, Sinisalo,      Karpolan ym. toiv.al. n:o 1464 (1972 vp.),
47709: Sorsa, Stenbäck, Suorttanen, Sutinen, Taipale,      joka sisältää yllämainitun ehdotuksen.
47710: Ta:llgren, Tarjanne, Tikka, Toivanen, Tuomi-
47711: nen, Tuomioja, Väinö Turunen, Työläjärvi,              P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on maa-
47712: Tähkämaa, Weckman, Vllponiemi ja Asvik.             ja metsätalousvaliokunnan mietintö n:o 4.
47713:                                Metsätilojen muodostaminen                                 867
47714: 
47715: 
47716:   Puheenworoa ei pyydetä.                       P u h e om i e s : Eduskunnan seuraava täysis-
47717:                                               tunto on ensi perjantaina kello 13.
47718:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
47719: ehdotukseen.
47720:                                                  Täysistunto Japetetaan kello 22.22.
47721: 
47722:   Asia on loppuun käsitelty.                                       Pöytäkirjan wkuudeksi:
47723: 
47724:                                                                         Olavi Salervo.
47725:                         j
47726:                         j
47727:                     j
47728:                     j
47729:                 j
47730:                 j
47731:             j
47732:             j
47733:         j
47734:         j
47735:     j
47736:     j
47737: j
47738: j
47739:                      36. Perjantaina 29 p. maaliskuuta 1974
47740:                                           kello 13.
47741:                   Päiväjärjestys.                                                            Siv.
47742:                                                   A s i a k i 1t j a t: Suuren valiokunnan
47743:                                                 mietintö n:o 25; perustuslakivaliokunnan
47744:   II m o i t u k s i a.                         mietintö n:o 12; hallituksen esitys n:o
47745:                                                 13; ed. P. Vennamon ym.lak.al. n:o 277.
47746:                                          Siv.
47747:        K o 1m a s k ä s i t t e 1y:
47748:    1 ) EhOOtokset laiksi polttoaineiden                T o i n e n k ä s i t t e 1y:
47749: valmisteverosta ja laiksi liikevaihtovero-
47750: lain .3 §:n muuttamisesta ........... . 877        7) Ehdotukset laeiksi valtion lakkau-
47751:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan      tetun oppikoulun henkilökunnan aseman
47752: mietintö n:o 18; valtiovarainvaliokunnan        järjestämisestä eräissä tapauksissa anne-
47753: mietintö n:o 4; hallituksen esitys n:o 7;       tun lain 2 § :n sekä kansakoululain
47754: lak.a:l. n:ot 1 ja 4-7; ed. V. Vennamon         62 § :n muuttamisesta ............. . 913
47755: ym. toiv.al. n:o 600 (1972 vp.).                   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
47756:    2) Ehdotus laiksi rakennuslain muut-         mietintö n:o 26; sivistysvaliokunnan mie-
47757: tamisesta ....................... . 909         tintö n:o 4; hallituksen esitys n:o 10.
47758:    A s i a k i :r j a t: Suuren valiokunnan        8) Ehdotus laiksi huoltoapulain 61 S:n
47759: mietintö n:o 19; laki- ja talousvaliokun-       muuttamisesta ................... . 914
47760: nan mietintö n:o 1; hallituksen esitys             A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
47761: n:o 231 (1973 vp.).                             mietintö n:o 27; sosiaalivaliokunnan mie-
47762:    .3) Ehdotus laiksi Tampereen yliopis-        tintö n:o 2; hallituksen esitys n:o 5.
47763: tosta annetun lain 4 §:n muuttamisesta 913         9) Ehdotus laiksi eräiden valtion
47764:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan      varoista suoritettavien perhe-eläkkeiden
47765: mietintö n:o 20; sivistysvaliokunnan mie-       järjestelystä ..................... .
47766: tintö n:o 3; hallituksen esitys n:o 248
47767:                                                    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "
47768:  (197.3 vp.).
47769:    4) Ehdotus laiksi valtion teknillisestä      mietintö n:o 28; sosiaalivaliokunnan mie-
47770: tutkimuskeskuksesta annetun lain 2 § :n         tintö n:o 3; hallituksen esitys n:o 207
47771: muuttamisesta .................... .            (1973 vp.); ed. Karhuvaaran ym. toiv.al.
47772:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan  "   n:o 1805 (1972 vp.).
47773: mietintö n:o 21; valtiovarainvaliokunnan           10) Ehdotus laiksi Ruotsin kanssa
47774: mietintö n:o 5; hallituksen esitys n:o 12.      tulo- ja omaisuusveroja koskevan kaksin-
47775:    5) Ehdotus laiksi työnvälityslain 1 § :n     kertaisen verotuksen välttämiseksi tehdyn
47776: muuttamisesta .................... .            sopimuksen eräiden määräysten hyväksy-
47777:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan  "   misestä ......................... . 915
47778: mietintö n:o 22; sosiaalivaliokunnan mie-          A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
47779: tintö n:o 1; hallituksen esitys n:o 87          mietintö n:o 29; ulkoasiainvaliokunnan
47780: (1973 vp.).                                     mietintö n:o 5; hallituksen esitys n:o
47781:    6) Ehdotukset laiksi kustannustason          240 ( 197.3 vp.).
47782: nousun ehkäisemisestä eräissä tapauk-              11 ) Ehdotus laiksi Ison-Britannian ja
47783: sissa ........................... . 871         Pohjois-Irlannin Yhdistyneen Kuningas-
47784: 870                              Perjantaina 29 p. maaliskuuta 1974
47785: 
47786: 
47787:                                            Siv.                                                Siv.
47788: kunnan kanssa tulon ja omaisuuden kak-                20) Ed. Tupamäen lak.al. n:o 281
47789: sinkertaisen verotuksen ja veron kiertä-           laiksi tulo- ja omaisuusverolain väliaikai-
47790: misen estämiseksi tehdyn sopimuksen                sesta muuttamisesta annetun lain muut-
47791: muuttamista koskevan pöytäkirjan eräi-             tamisesta ....................... . 916
47792: den määräysten hyväksymisestä ..... . 915             21) Ed. Vainion ym. lak.al. n:o 282
47793:    A s i a k i r j a t: Suuren Väliokunnan         laiksi tulo- ja omaisuusverolain väliaikai-
47794: mietintö n:o 30; ulkoasiainvaliokunnan             sesta muuttamisesta annetun lain muut-
47795: mietintö n:o 6; hallituksen esitys n:o             tamisesta ....................... .
47796: 252 ( 1973 vp.).                                      22) Ed. Kurpan ym. lak.al. n:o 283        "
47797:    12) Ehdotus laiksi satovahinkojen               laiksi tulo- ja omaisuusverolain väliaikai-
47798: korvaamisesta ................... .         ,      sesta muuttamisesta annetun lain muut-
47799:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan         tamisesta
47800: mietintö n:o 31; maa- ja metsätalous-                                                             "
47801: valiokunnan mietintö n:o 2; ed. Asun-
47802: maan ym. lak.al. n:o 285 (1972 vp.);                    Pöydällepanoa varten
47803: toiv.al. n:ot 1518 ja 1593 (1972 vp.).                     . e s i t e 11 ä ä n:
47804:    13 ) Ehdotus laiksi porotilalaW. muut-
47805: tamisesta ....................... .                   23) Laki- ja talousvaliokunnan mie-
47806:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan   "     tintö n:o 2 hallituksen esityksen johdosta
47807: mietintö n:o 32; maa- ja metsätalous-              laiksi maa-alueilla tapahtuvien öljyvahin-
47808: valiokunnan mietintö n:o 5; hallituksen            kojen torjumisesta ................. .
47809: esitys n:o 208 (1973 vp.);                            24) Laki- ja talousvaliokunnan mie-     "
47810:                                                    tintö n:o 3 hallituksen esityksen johdosta
47811:                                                    laiksi öljysuojarahastosta ........... . 917
47812:             E s i te 11 ä ä n:                        25) Puolustusasiainvaliokunnan mie-
47813:                                                    tintö n:o 1 hallituksen esityksen joh-
47814:    14) Hallituksen esitys n:o 18 laiksi            dosta laiksi puolustusvoimista ....... .
47815: ulkomaalaisten sekä eräiden yhteisöjen                                                            "
47816: oikeudesta omistaa ja hallita kiinteätä
47817: omaisuutta ja osakkeita annetun lain
47818: muuttamisesta ................... . 916               Puhetta johtaa puhemies S u k s e 1a i n e n.
47819:    15) Hallituksen esitys n:o 19 laiksi
47820: yksityisistä teistä annetun lain muutta-
47821: misesta sekä laiksi eräiden alueiden siir-            Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
47822: tämisestä ja liittämisestä kiinteistöön yksi-      edustajat Breilin, Hokkanen, Huurtamo, Hägg-
47823: tyisistä teistä annetussa laissa säädetyssä        blom, Häkämies, Lankinen, Lehmonen, Neva.-
47824: tietoimituksessa ................... .             lainen, Salla, Salmivuori, Seppä, Sundqvist ja
47825:    16) Hallituksen esitys n:o 20 laeiksi      "
47826:                                                    I. Suominen.
47827: tekijänoikeudesta kirjallisiin ja taiteelli-
47828: siin teoksiin sekä oikeudesta valokuvaan
47829: annettujen lakien muuttamisesta ..... .
47830:    17) Hallituksen esitys n:o 21 laeiksi      "                       Dm.oitusasiat:
47831: kolttien maanjärjestelylain ja eräiden kolt-
47832: tien asuttamisesta annetun lain muutta-                               Lomanpyynnöt.
47833: misesta ......................... .                    Vaputusta eduskuntatyöstä saavat tästä is-
47834:    18) Kertomus suomalaisen kirjallisuu-      "
47835:                                                     tunnosta sairauden vuoksi ed. Häggblom, vir-
47836: den edistämisvarojen valtuuskunnan toi-             kamatkan takia ed. Nevalainen sekä yksityisasi-
47837: minnasta vuonna 1973 ............. .                ain vuoksi edustajat Huurtamo, Salmivuori ja
47838:    19) Ed. Salmenkiven ym. lak.al. n:o        "     Seppä, yksityisasiain vuoksi ensi kuun 3 päi-
47839: 280 laiksi tulo- ja omaisuusverolain väli-          vään ed. Breilin ja 5 päivään ed. I. Suominen,
47840: aikaisesta muuttamisesta annetun lain               ensi kuun 1 päivästä 9 päivään virkatehtävän
47841: muuttamisesta                                       takia edustajat Eskelinen, Helle, Pulkkinen,
47842:                                               "
47843:                                       Kustannustason nousun ehkäiseminen                                   871
47844: 
47845: 
47846: Toivanen, Vaittinen-Kuikka ja Voutilainen sekä            laajentamisesta, maa- ja metsätalousministeri
47847: yksityisasiain vuoksi ensi kuun 9 ja 10 päivän            Linnan vastaus ed. Vilmin ym. kirjalliseen ky-
47848: istunnoista ed. Stenbäck.                                 symykseen n:o 34 viljelys- ja pihateiden raken-
47849:                                                           tamisavustusten korottamisesta sekä ministeri
47850:                                                           Väänäsen vastaukset ed. Sinisalon kirjalliseen
47851: Eduskunnan tietoon saatettu valtioneuvoston päätös.
47852:                                                           kysymykseen n:o 42 palkan maksamisesta am-
47853:                                                           mattikoululaisille heidän harjoitustyönä suorit-
47854:    Puhemies : Ilmoitetaan, että siinä tar-                tamastaan työstä ja ed. Tikkasen ym. kirjalli-
47855: koituksessa kuin taloudellisen kasvun turvaami-           seen kysymykseen n:o 43 Kainuun sairaanhoi-
47856: sesta 30 päivänä joulukuuta 1970 annetun lain             to-oppilaitoksen rakentamisesta.
47857: 15 §:ssä on säädetty, on eduskunnalle, puhe-                 Nämä kysymykset on nyt vastauksineen pai-
47858: miehelle osoitettuna, saapunut sanotun lain no-           nettuina jaettu edustajille ja otetaan valtiopäi-
47859: jalla annettu                                             väasiakirjoihin.                               '
47860:                                                              Valtiopäiväjärjestyksen 37 §:n 1 momentin
47861:   Valtioneuvoston päätös 21 päivältä maalis-
47862:                                                           mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä tehdä
47863: kuuta 1974 huoneenvuokrien valvonnasta ja                 päätöstä ..
47864: säännöstelystä annetun valtioneuvoston päätök-
47865: sen kumoamisesta.
47866:    Tämä valtioneuvoston päätös on nyt saatet-
47867: tu eduskunnan tietoon jakamalla se edustajille.                   Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
47868: 
47869: 
47870:    Eduskunnan kirjaston kertomus vuodelta 1973.                        Muutos päiväjärjestykseen.
47871: 
47872:   P u h e m i e s : Ilmoitetaan, että eduskun-               P u h e m i e s : Päiväjärjestykseen tehdään
47873: nan kirjaston hallituksen kirjelmän ohella vii-           se muutos, että ensin käsitellään päiväjärjestyk-
47874: me helmikuun 20 päivältä on eduskunnalle                  6) asia,
47875: saapunut eduskunnan kirjaston kertomus vuo~
47876: delta 1973. Tämä kertomus on nyt saatettu
47877: eduskunnan tietoon jakamalla se edustajille.
47878:                                                           6) Ehdotukset laiksi kustannustason nousun ehkäisemi-
47879:                                                                         sestä eräissä tapauksissa.
47880: 
47881:  Kirjallisia kysymyksiä ja niihin annettuja vastauksia.
47882:                                                              Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät halli-
47883:                                                           tuksen esitys n:o 13 ja ed. P. Vennamon ym.
47884:     Puhe m i e s: Ulkopuolella päiväjärjestyksen          lak.al. n:o 277, joita on valmistelevasti käsitel-
47885: ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat, puhemie-             ty perustuslakivaliokunnan mietinnössä n:o 12
47886: helle osoitettuina, saapuneet sisäasiainministeri         ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o 25, esi-
47887: Tuomisen vastaus ed. Jokelan ym. kirjalliseen             tellään k o 1 m a n t e e n k ä s i t t e 1y y n.
47888: kysymykseen n:o 27 kaavoitusviranomaisten
47889: rakennuslain taaja-asutusta koskevien säännös-               Puhemies: Ensin sallitaan keskustelu
47890: ten soveltamisesta, kauppa- ja teollisuusministe-         asiasta kokonaisuudessaan ja sen kuluessa on
47891: ri Janssonin vastaus ed. Ekorren kirjalliseen             esitettävä kaikki ehdotukset, jotka halutaan
47892: kysymykseen n:o 28 työturvallisuusmääräyk-                asiassa tehdä. Sen jälkeen päätetään kolmannes-
47893: sien rikkomisesta Veitsiluoto Oy:n Kemin teh-             sa käsittelyssä lakiehdotuksista.
47894: tailla, puolustusministeri Gestrinin vastaus ed.             Käsittelyn pohjana on, mitä tulee toisessa
47895: Sinisalon kirjalliseen kysymykseen n:o 29 va-             käsittelyssä päätetyn, hallituksen esitykseen si-
47896: rusmiesten kansalaisoikeuksien turvaamisesta,             sältyvän lakiehdotuksen julistamiseen kiireelli-
47897: liikenneministeri Tarjanteen vastaus ed. Vilmin           seksi, suuren valiokunnan mietinnössä siitä esi-
47898: kirjalliseen kysymykseen n:o 32 Alaniemen-                tetty ehdotus. Jos suuren valiokunnan ehdotus
47899: Tainijoen maantien rakennustöiden jatkamises-             hyväksytään, päätetään sanotun lakiehdotuksen
47900:  ta, sosiaali- ja terveysministeri Karkisen vas-          hyväksymisestä tai hylkäämisestä, mutta jos
47901:  taus ed. Männistön kirjalliseen kysymykseen              ehdotus lakiehdotuksen julistamisesta kiireelli-
47902:  n:o 33 Kuopion yliopistollisen keskussairaalan           seksi hylätään, on päätös tehtävä lakiehdotuk-
47903: 872                                Perjantaina 29 p. maaliskuuta 1974
47904: 
47905: 
47906: sen hyväksymisestä jätettäväksi lepäämään en-         kiireellisesti. SMP näkee, että eduskunnan
47907: simmäisiin vaalien jäljestä pidettäviin varsinai,     enemmistö tukee nöyrästi tätä kansaa köyhdyt-
47908: siin valtiopäiviin tai sen hylkäämisestä.             tävää linjaa. Siksi maassa tarvitaan kiireellisesti
47909:                                                       eduskuntavaalit, tarvitaan uusi eduskunta, jos-
47910:   Menettelytapa hyväksytään.                          sa kansanedustajien enemmistö on muuttunut,
47911:                                                       on tullut uusia kansanedustajia, jotka haluavat
47912:   Keskustelu:                                         puolustaa Suomen kansaa, jotka haluavat toi-
47913:                                                       mia Suomen hallitusmuodon 2 § :n mukaisesti,
47914:    Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Esil-
47915:                                                       niin että eduskunta todella edustaa valtiopäivil-
47916: lä on siis kolmannessa, viimeisessä käsittelyssä
47917:                                                       lä Suomen kansaa. Nyt eduskunnan enemmistö
47918: kustannustasoa koskeva hallituksen esitys. Tä-
47919:                                                       edustaa vallan kaapannutta siviilijunttaa, Sorsa-
47920: mä hallituksen lakiehdotus tarkoittaa valtuuk-
47921: sien antamista hallitukselle niin, että tässä         Virolaisen hallitusta. Kansa maksaa viulut ja
47922: maassa ei jatku hillitön inflaatio ja kustannus-      kansan vaikeudet tulevat kasvamaan. Ennen
47923: ten nousu. Nämähän kaikki köyhdyttävät Suo-           kuin me olemme syksyssä, tulee moni suoma-
47924: men kansaa, vaikeuttavat pienituloisten toi-          lainen heräämään ja näkemään, millä tiellä ol-
47925: meentuloa sekä scsialisoivat piensäästäjien ja        laan. Vaikeudet kasaantuvat, leipä kapenee, ja
47926: pienomistajien omaisuutta.                            kuten sanoin, myös työttömyys uhkaa.
47927:    Tämän hallituksen lakiesityksen, joka on ny-          Ei voida siis enää muuttaa valtalain sisältöä,
47928: kyisen valtalain jatkoa, on eduskunta toisessa        se on jo kolmannessa käsittelyssä. SMP esitti
47929: käsittelyssä hyväksynyt. Jo tähän mennessä on         rinnakkaislakialoitteessaan, että hallitukselle ei
47930: Sorsa-Virolaisen hallituksella ollut riittävät val-   anneta vain oikeutta puolustaa kansaa, vaan et-
47931: tuudet valtalain nojalla pitää kurissa inflaatio,     tä valtalaissa nimenomaan myös velvoitettaisiin
47932: estää kansan köyhdyttäminen ja riisto. Mutta          hallitus toimimaan kansan parhaaksi. Mutta
47933: hallitus ei ole halunnut käyttää näitä valtuuk-       eduskunnan enemmistö ei hyväksynyt tällaista
47934: siaan, vaan päinvastoin valtio laajalti on kulke-     velvoitusta. Näin voi siviilijuntta pelailla suu-
47935: nut kärjessä maksujen nostamisessa, jopa vero-        ren rahan ja valtion rikastuttamisen kanssa ja
47936: riiston pahentamisessa.                               unohtaa kansalaisten laajat kerrokset ja heidän
47937:    Kun siis nyt Sorsa-Virolaisen hallitus saa         kasvavat taloudelliset vaikeutensa. Mutta edus-
47938: edelleen samanladset valtuudet, SMP:n edus-           kunnalla on vieläkin, vaikka laki antaa halli-
47939: kuntaryhmä ei katso luottavaisesti tulevaisuu-        tukselle oikeudet eikä velvollisuuksia, mahdolli-
47940: teen. Tähän mennessä saadut kumoamattomat             suus an~aa hallitukselle sitovia ohjeita, kuinka
47941: kokemukset ovat sellaiset, että vaikka hallituk-      valtalakia on toteutettava ja käytettävä kansan
47942: sella on valtuudet pitää kustannustaso kurissa,       hyväksi,
47943: niin hallitus ei käytäkään valtalakia kansan hy-         Tältä pohjalta SMP:n eduskuntaryhmä esit-
47944: väksi, pienyritteliäisyyden hyväksi, vaan kansaa      tää hyväksyttäväksi Sorsa-Virolaisen hallituksel-
47945: vastaan. Eduskunta on muuttanut jopa perus-           le velvoitukseksi kaksi lausumaa. Ensimmäi-
47946: tuslakia ja antanut hallitukselle eduskunnan          nen, erillinen ehdotukseni on seuraavan sisäl-
47947: valtuudet, joka keskittää vallan muutamalle           töinen: "Hyväksyessään hallitukselle jälleen
47948: ministerille sitä varten, että maan talousasioita     valtalain valtuudet eduskunta edellyttää, että
47949: hoidettaisiin järkevästi, että kansantulo jaettai-    näitä valtuuksia käytetään kansalaisten toi-
47950: siin oikeudenmukaisesti ja että nimenomaan            meentulon parantamiseksi eikä elintason alenta-
47951: pienituloisten toimeentuloa, oli kysymys kenes-       miseksi." Tämän asian pitäisi olla niin selvä,
47952: tä tahansa, parannettaisiin eikä heikennetä.          että Suomen eduskunnan kansanedustajien pi-
47953: Maassamme on kuitenkin harjoitettu kansan             täisi yksimielisesti tämä hyväksyä. Kohta nä-
47954: etujen vastaista talouspolitiikkaa. Valtio on ri-     emme äänestyksessä, asettuuko eduskunnan
47955: kastunut. Vaitio on riistänyt veroilla. Suuryh-       enemmistö monapelien ja kollektivismin sekä
47956: tiöt ovat l'aisuneet ja rikastuneet, mutta kansan     suuren rahan ja valtion rikastuttamisen kannal-
47957: elintaso on selvästi alenemassa. Asuntopula laa-      le tavallista kansalaista, vaikeuksissa olevaa ih-
47958: joissa keskuksissa vain pahenee. Kuljetaan koh-       mistä ja perhettä, vastaan.
47959: ti pulaa ja työttömyyttä. Veroriisto nousee ja           SMP:n eduskuntaryhmän toinen velvoite-esi-
47960: kansan elintaso alenee.                               tys, josta myös teen erillisen esityksen, kuuluu
47961:    SMP ei hyväksy tällaista talouspolitiikkaa.        näin: "Eduskunta edellyttää, että kun maas-
47962: Suunnan muutos on saatava aikaan jyrkästi ja          samme esiintyy 'hyväksytyssä laissa tarkoitettua
47963:                                   Kustannustason nousun ehkäiseminen                                873
47964: 
47965: 
47966: kustannusten nousua, niin hallitus tällöin vel-      män lain mukaan on alennettu tuontitullia,
47967: vollisuutensa mukaisesti ryhtyy heti tehokkai-       tuontimaksua ja myöskin valmisteveroa, jolloin
47968: siin toimenpiteisiin kansalaisia rasittavan kus-     hallitus voi kaikkia näitä maksuja alentaa ja
47969: tannustason nousun estämiseksi. Valtuudet            käyttää yhteisiä varoja näitten margariinin raa-
47970: ovat sitä varten, että niitä käytetään kansalais-    karasvojen hintojen alentamiseksi. Se tietää ni-
47971: ten parhaaksi." Myös tämä lausuma, jos edus-         menomaan vaikeutta pienyritysvaltaiselle maata-
47972: kunta sen hyväksyy, muuttaa nykyistä virheel-        loudellemme, joka tuottaa voita pääelinkeino-
47973: listä, kansaa köyhdyttävää talouspolitiikkaa,        naan. On todettava, että vuoden 1966 vaalien
47974: tuo helpotusta kansamme laajoille kerroksille,       jälkeen annettiin jo silloisen eduskunnan toi-
47975: ja tämän eduskunnan pitäisi myös tämä lausu-         mesta valtuudet tuoda tähän maahan margarii-
47976: ma hyväksyä yksimielisesti. Mutta pelkään pa-        nin raakaöljyä rajattomasti. Kun viimeisin tieto
47977: hoin, että eduskunta on alistunut siviilijuntan      kertoo vielä, että nämä raakarasvat maksavat
47978: kaappauksen alle eikä muista pienituloisia, vai-     ulkomailla lähes 2,50 mk/kg, kun monien
47979: keuksissa olevia kansalaisia, joille annettiin       kauppakuinppaneittemme kanssa käydyissä neu-
47980: kauniita vaalilupauksia, mutta joita ei muisteta     votteluissa olemme saaneet voista vain vastaa-
47981: enää, kun tekoja pitäisi tehdä.                      van hinnan, niin ei ole syytä silloin puolustaa,
47982:                                                      että usein tätä itseliikkuvaa raakarasvaa tuo-
47983:    Ed. Suokas: Herra puhemies! Mitä tulee            daan maahan ja sitä käytetään margariiniteolli-
47984: äsken ed. Veikko Vennamon käyttämään pu-             suudessa margariinin valmistukseen. Tältä poh-
47985: heenvuoroon, jossa hän vaati uusia vaaleja,          jalta katsoen toeamme, että tällä hintasuhteella
47986: niin SKYP:ssä olemme todenneet sen, että mi-         vaikeutetaan kotimaisen voin markkinointia, ja
47987: käli ed. Veikko Vennamolla olisi valta tässä         erikoisesti kun se koskettaa kehitysalueitten
47988: maassa, niin vaalit käytäisiin joka vuosi, ehkä      pienviljeliiöitten toimeentuloturvaa, on syytä
47989: kaksi kertaakin vuodessa. Niin nopeasti hän          esittää hallitukselle lausuma. Tämä lausuma on
47990: on aina vaatinut uusia vaaleja jo laillisten vaa-    ollut yhtenäisyyden puolueen eduskuntaryhmän
47991: lien käytyä. Edelleen, mitä tulee tähän juntta-      kanta ja esitän sen hyväksyttäväksi:
47992: systeemiin, niin toteaisin, että Luoja varjelkoon       "Hyväksyessään lain eduskunta edellyttää,
47993: meitä ed. Vennamon juntasta. Se tietäisi vähin-      että hallitus voin kotimaisen kulutuksen tur-
47994: täin meille vaikeuksia. Me SKYP:n kansan-            vaamiseksi huolehtii siitä, että voin ja marga-
47995: edustajat olemme tunteneet sen kovan juntan          riinin hintasuhde ei muodostu voille nykyistä
47996: kovan kouran. Mikäli jälleen valta tällä sup-        epäedullisemmaksi.''
47997: pealla puolueella ja ed. V. Vennamolla olisi,
47998: niin kävelisimmekö me enää kaikki vapaalla
47999: jalalla.                                                Ed. Le m s t r ö m:        Herra Pt;?emies!
48000:     Puuttumatta enempää näihin propagandisti-        Eduskunnan käsiteltävänä on             sus     la-
48001: siin esityksiin totean, että tämän lain yhteydes-    ki kustannustason nousun ehkäisemisestä. Tä-
48002: sä käyty keskustelu perustuslakivaliokunnassa        mä laki on hyvin tärkeä, mutta me SMP:ssä
48003: osoitti sen, että tässä laissa on paljon hyvää ja    voimme todeta sen, että nykyisen hallituksen
48004: puollettavaa ja että hallitukselle annetaan val-     käsissä tällä lailla ilman tiukkoja ohjeita ei ole
48005: tuudet valvoa hintojen kehitystä ja mm. valvoa       paljon merkitystä. Näyttää vielä siltä, että täs-
48006: myöskin hintojen korotusvaikutukset ulkomail-        sä eduskunnassa, ennen kaikkea ed. Suokkaan
48007:  ta tuotujen tavaroitten kohdalla. Mutta tämän       puheenvuoro osoitti sitä, on ryhmiä, jotka ei-
48008: lain yhteydessä kävi selväksi myöskin se, että       vät halua kansan ratkaistavaksi asettaa tällaista
48009:  tämän lain mukaan voidaan antaa hallitukselle       tilannetta, siis pelkäävät uusia vaaleja. Me taas
48010:  valtuuksia nimenomaan lisätä voin ja margarii-      SMP:ssä näemme, että me olemme ajautumassa
48011: nin, nimenomaan jääkaappimargariinin, hinta-         sisäpolitiikassamme talouspolitiikan kohdalla
48012: suhteita. Tästä syystä on tarkoitukseni puuttua      juuri se11aiseen pisteeseen, jossa uudet vaalit
48013:  muutamalta osin tähän lain sisältöön. Perus-        ovat välttämättömät ja kansan kannanotot en-
48014:  tuslakivaliokunnassa asiantuntijana ollut valtio-   tistä tarpeellisemmat. Mutta ymmärrän hyvin
48015:  varainministeriön edustaja Kalliala ilmoitti, et-   ed. Suokkaan kannanoton. Hänen nykyisen
48016:  tä nimenomaan jääkaappimargariinien raaka-ai-       ryhmittymänsä takanahan ei ole äänestäjäkun-
48017:  neitten hinnat ovat nousseet kolminkertaisiksi      taa. Tältä pohjalta katsellen on täysin selvä'å,
48018:  maailmanmarkkinoilla. Se tietää sitä, että tä"      että he haluavat sellaisen tilanteen maahan, et-
48019: 110 11/74
48020: 874                               Perjantaina 29 p. maaliskuuta 1974
48021: 
48022: 
48023: tei olisi milloinkaan enää eduskuntavaaleja, mi-     riistäväksi, niin kuin nykyisen hallitussuun~
48024: kä takaisi heille jatkuvat mahdollisuudet edus-      tauksen tapa on viime vuosina ollut.
48025: kunnassa omien etujensa mukaisen politiikan             Herra puhemies! Kannatankin ed. Veikko
48026: tekemiseen ja omien etujen mukaisten ratkaisu-       Vennamon tekemiä molempia perustelulausu-
48027: jen, kumarrusratkaisujen, nykyisen hallituksen       mia.
48028: kohdalla jatkuvan, mistä sitten etuisuudet ovat
48029: mahdollisimman suuret.                                 Ed. A s u n m a a : Herra puhemies! Kanna-
48030:     Tältä pohjalta asiaa katsellen on pidettävä      tan ed. Suokkaan perustelulausumaa.
48031: entistäkin tärkeämpänä sitä, että kansa saa
48032: mielensä lausua, ja myöskin samanaikaisesti to-         Ed. V. V en n a m o: Herra puhemies! Minä
48033: deta, että tuomionkellot soivat niille, jotka        olisin halunnut SKYP:n eduskuntaryhmältä
48034: ovat äänestäjäkuntansa pettäneet ja siirtyneet       kysyä, kun ed. Suokas ilmoitti, että perustusla-
48035: tukemaan sellaista talouspolitiikkaa ja sellaista    kivaliokunnan vastalause on ryhmän kanta, mi-
48036: hallituspolitiikkaa, joka tällä hetkellä on tosi-    tä tällä vastalauseena tarkoitetaan, kun halu-
48037: asia maassa. Se on ennen muuta vähävaraisen          taan alentaa maahan tuotavan jääkaappimarga-
48038: kansan, työtätekevän kansan vastaista, ja sa-        riinin tullia ja tuontimaksua. Tunnen jonkin
48039: malla se on ollut hyvin kielteistä ajatellen tule-   verran tullitilastoa. Kymmenen vuoden aikana
48040: vien polvien mahdollisuuksia tässä maassa ra-        ei ole tuotu jääkaappimargariinia Suomeen.
48041: kentaa tätä maata. Heidän jalkojensa alta täl-       Onko SKYP tarkoittanut tällä vain katteetto-
48042: lainen talouspolitiikka ensisijaisesti vie mahdol-   man propagandan tekoa ja ihmisten kentällä
48043: lisuudet, koska se ajaa ahdistettuun, holhot-        harhauttamista, vai onko tässä kysymyksessä se
48044: tuun, entistä tiukemmin valtion taholta valvot-      taito ja kokemus, mikä SKYP:n ryhmällä
48045: tuun elämään ja ratkaisuihin, joissa yksilön va-     eduskuntaryhmänä on?
48046: paus, ajattelemisoikeus ja ratkaisuoikeus joutuu
48047: yhä alistetumpaan asemaan. Tältäkin pohjalta           Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
48048: asiaa katsellen, kun otamme huomioon, että
48049: meidän maassamme voi päästä seuraavissa vaa-            Puhemies: Keskustelussa on ed. V. Ven-
48050: leissa sadattuhannet nuoret vaikuttamaan po-         namo ed. Lemströmin kannattamana ehdottanut
48051: liittisiin ratkaisuihin, on tarpeellista todella     perusteluissa lausuttavaksi: "Hyväksyessään hal-
48052: päästä siihen, että uudet vaalit ovat ne, joilla     Litukselle jälleen valtalain valtuudet eduskunta
48053:  tämän maan talouspolitiikkaa ohjataan.              edellyttää, että näitä valtuuksia käytetään kan-
48054:     On ollut mielenkiintoista todeta yhtenäisyy-     salaisten toimeentulon parantamiseksi eikä elin-
48055: den puolueen vastalause tämän lain käsittelyn        tason alentamiseksi." Kutsun tätä ed. V. Ven-
48056: yhteydessä. Se on melkoisen naurettava siinä         namon 1) ehdotukseksi. Edelleen ed. V. Ven-
48057:  mielessä, että eihän meidän maahamme tuoda          namo ed. Lemströmin kannattamana on ehdot-
48058:  jääkaappimargariinia sen paremmin kuin muu-         tanut perusteluissa lausuttavaksi: "Eduskunta
48059:  takaan margariinia, joten tämä osoittaa vain si-    edellyttää, että kun maassamme esiintyy hyväk-
48060: tä haihattelutasoa, joka on yhtenäisyyden puo-       sytyssä laissa tarkoitettua kustannustason nou-
48061: lueen eduskuntaryhmällä tässmn asiassa ollut.        sua, niin hallitus tällöin velvollisuutensa mu-
48062:      Herra puhemies! Täällä on ed. V. Vennamo        kaisesti ryhtyy heti tehokkaisiin toimenpiteisiin
48063:  SMP:n eduskuntaryhmän puolesta esittänyt sel-       kansalaisia rasittavan kustannustason nousun es-
48064: vät ohjelausumat hallitukselle ja ne ovat, niin      tämiseksi. Valtuudet ovat sitä varten, että niitä
48065:  kuin jo mainitsin, välttämättömiä, kun katse-       käytetään kansalaisten parhaaksi." Tämä on
48066: lemme nykyisen hallituksen talouspoliittisia rat-    ed. V. Vennamon 2) ehdotus. Ed. Suokas ed.
48067:  kaisuja, hintapoliittisia ratkaisuja, jotka ovat    Asunmaan kannattamana on ehdottanut perus-
48068:  kohdistuneet raskaana ja hyvin monen ihmisen        teluissa lausuttavaksi: "Hyväksyessään lain
48069:  elämää vaikeuttavana juuri meillä vähävarai-        eduskunta edellyttää, että hallitus voin kotimai-
48070:  simman kansan osaksi. Sen vuoksi on välttä-         sen kulutuksen turvaamiseksi huolehtia siitä,
48071:  mätöntä, että eduskunta yhtyy ohjelausumiim-        että voin ja margariinin hintasuhde ei muo-
48072:  me, jotka me SMP:ssä näemme välttämättö-            dostu voille nykyistä epäedullisemmaksi." Tämä
48073:  miksi, ja tätä kautta vaikuttaa koko talouspo-      on ed. Suokkaan ehdotus.
48074:  liittisen tilanteemme kehitykseen ihmiskeskei-
48075:  semmäksi ja ihmistä palvelevaksi eikä häntä            Selonteko myönnetään oikeaksi.
48076:                                  KtiStannustason nousun ehkäiseminen                             875
48077: 
48078:   P u h e m i e s: Ensin on päätettävä lakiehdo-    H. Niskanen, Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pek-
48079: tuksista.                                           kala, Pekkarinen, Pihlajamäki, Pohjonen, Pro-
48080:                                                     cope, Puhakka, Pulkkinen, Raatikainen, Ranta-
48081:    Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus ju-   la, Rekonen, Roden, Ronkainen, Rosnell, Ruo-
48082: listetaan kiireelliseksi yksimielisesti.            kola, Rytkönen, Räsänen, Saarinen, Saarto, Sai-
48083:                                                     mo, Salama, Salmenkivi, Salo; Salolainen, Salo-
48084:   Sanottu lakiehdotus hyväksytään yksimieli-        ranta, Saukkonen, Sigfrids, Sileäkangas, Sinisa-
48085: sesti.                                              lo, Sorsa, Stenbäck, S. Suominen, Suorttanen,
48086:                                                     Sutinen, Söderman, Taipale, Tallgren, Tammi-
48087:    Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä teke-      nen, Teir, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Toiva-
48088: mässään päätöksessä lakialoitteeseen sij)ältyvän    nen, Tuominen, Tuomioja, Tupamäki, Veikko
48089: lakiehdotuksen hylkäämisestä.                       Turunen, Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkä-
48090:                                                     maa, Uusitalo, Vartia, Westerholm, H. Wester-
48091:   Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan       lund, S. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi, Vilpo-
48092: päättyneeksi                                        niemi, Volotinen, Voutilainen, Väyrynen ja Ää-
48093:                                                     ri.
48094:    Puhemies: Sen jäJ.keen on päätettävä eh-
48095: dotetuista perustelulausumista. Ne ovat erilli-        "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
48096: siä, joten niistä erikseen on äänestettävä mie-
48097: tintöä vastaan.                                       Asunta, Ehrnrooth, Kortesalmi, Lemström,
48098:                                                     Mänttäri, Sainio, Vainio, P. Vennamo ja V.
48099:   Menettelytapa hyväksytään.                        Vennamo.
48100: 
48101:                                                        Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
48102:   Äänestykset ja päätökset:                         jat:
48103:   Äänestys ed. V. Vennamon 1) ehdotuksesta.            Breilin, Gestrin, Helle, Hemmi, Hokkanen,
48104:                                                     Huotari, Huurtamo, Häggblom, Häkämies,
48105:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";          Järvisalo-Kanerva, Kainulainen, Ahti Karjalai-
48106: jos "ei" voittaa, on ed. V. Vennamon 1) eh-         nen, Kauppi, Lankinen, Lehmonen, Liedes, Ne-
48107: dotus hyväksytty.                                   valainen, Poutanen, Rainio, Remes, Salla, Sal-
48108:                                                     mi, Salmivuori, Seppä, Siikaniemi, Sundqvist,
48109:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:            Suokas, I. Suominen, Tarjanne, Vaittinen-Kuik-
48110:                                                     ka, Weckman, Virolainen ja Asvik.
48111:    Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
48112: Antila, Aro, Asunmaa, Björklund, Borg, Ekor-          P u he m i e s: Äänestyksessä on annettu
48113: re, Eskelinen, Eskman, Flinck, Forsman, Fri-        157 jaa- ja 9 ei-ääntä; poissa 33.
48114: berg, Granvik, Haapanen, Haapasalo, Halme,
48115: Hetemäki, Holkeri, Honkonen, Hostila, Hyk-             Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
48116: käälä, Hyvönen, Häikiö, Härkönen, Ilaskivi,
48117: Jaatinen, Jokela, A.-L. Jokinen, P. Jokinen,           Äänestys ed. V. Vennamon 2) ehdotuksesta.
48118: Junnila, Juntumaa, Juvela, Järvenpää·, Kaarna,
48119: Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas,           Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
48120: Kantola, Karhuvaara, Aino Karj-alainen, Karki-      jos "ei" voittaa, on ed. V. Vennamon 2) eh-
48121: nen, Karpola, Katajavuori, Kivistö, Knuuttila,      dotus hyväksytty.
48122: Kohtala, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Kop-
48123: panen, Korpinen, Koskenniemi, Koskinen,                "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
48124: Kurppa, Laatio, Laine, Laitinen, Lattula, Leh-
48125: tinen, Liikanen, Li1lqvist, Lindeman, Linkola,         Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
48126: H. Linna, L. Linna, Loikkanen, Lottanen, Lu-        Antila, Aro, Asunmaa, Asunta, Björklund,
48127: ja-Vepsä, Lähteenmäki, Manninen, Martikainen,       Borg, Ehrnrooth, Ekorre, Eskman, Flinck,
48128: Mattila, Miettinen, Mustonen, Mykkänen,             Forsman, Friberg, Granvik, Haapasalo, Halme,
48129: Myyryläinen, Mäkelä, Mäki, Mäki-Hakola, Mä-         Hetemäki, Holkeri, Honkonen, Hostila, Huota-
48130: kinen, Männistö, Niemelä, E. Nieminen, N.           ri, Hykkäälä, Hyvönen, Häikiö, Härkönen,
48131: Nieminen, Niinikoski, Nikkilä, E. Niskanen,         Ilaskivi, Jaatinen, Jokela, A.-L. Jokinen, P. Jo-
48132: 876                              Perjantaina 29 p. maaliskuuta 1974
48133: 
48134: 
48135: kinen, Junnila, Juntumaa, Juvela, Järvenpää,          Äänestys ed. Suokkaan ehdotuksesta.
48136: Järvisalo-Kanerva, Kaa1"na, Kainulainen, Kaipai-
48137: nen, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas, Kan-           Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
48138: tola, Karkinen, Karpola, Katajavuori, Kauppi,      jos "ei" voittaa, on ed. Suokkaan ehdotus hy-
48139: Kivistö, Knuuttila, KohtaJ.a, T. M. Koivisto,      väksytty.
48140: T. T. Koivisto, Koppanen, Korpinen, Kosken-
48141: niemi, Koskinen, Kurppa, Laatia, Laitinen,            "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
48142: Lattula, Lehtinen, Liedes, Liikanen, Lillqvist,
48143: Lindeman, Linkola, H. Linna, L. Linna, Loik-          Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
48144: kanen, Lottanen, Luja-Vepsä, Lähteenmäki,          Aro, Björklund, Borg, Ekorre, Eskelinen, Esk-
48145: Manninen, Martikainen, Mattila, Miettinen,         man, Flinck, Forsman, Friberg, Grmvik,
48146: Mustonen, Mykkänen, Myyryläinen, Mäkelä,           Haapanen, Haapasalo, Halme, Hetemäki, Hon-
48147: Mäki, Mäki-Hakola, Mäkinen, Männistö, Nie-         konen, Hostila, Hykkäälä, Hyvönen, Hä,ikiö,
48148: melä, E. Nieminen, N. Nieminen, Niinikoski,        Härkönen, Ilaskivi, Jokela, A.-L. Jokinen, Jun-
48149: Nikkilä, E. Niskanen, H. Niskanen, Paasio,         nila, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva,
48150: Paasivuori, Pajunen, Pekkala, Pekkarinen, Pih-     Kaarna, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas, R.
48151: lajamäki, Pohjonen, Procope, Puhakka, Pulkki-      Kangas, Kantola, Karhuvaara, Aino Karjalai-
48152: nen, Raatikainen, Rainio, Rantala, Rekonen,        nen, Karkinen, Kanpola, Katajavuori, Kauppi,
48153: Remes, Roden, Ronkainen, Rosnell, Ruokola,         Kivistö, Knuuttila, Kohtala, T. M. Koivisto,
48154: Rytkönen, Räsänen, Saarinen, Saarto, Saimo,        T. T. Koivisto, Koppanen, Korpinen, Kosken-
48155: Sainio, Salama, Salmenkivi, Salmi, Salo, Salo-     niemi, Koskinen, Laatio, Laine, Laitinen, Leh-
48156: ranta, Saukkonen, Sigfrids, Sileäkangas, Sinisa-   tinen, Liedes, Liikanen, Lillqvist, Lindeman,
48157: lo, Sorsa, Stenbäck, Suokas, S. Suominen,          Linkola, H. Linna, Loikkanen, Lottanen, Luja-
48158: Suorttanen, Sutinen, Söderman, Taipale, Tall-      Vepsä, Manninen, Martikainen, Mattila, Mietti-
48159: gren, Tamminen, Tarjanne, Teir, Tiilikainen,       nen, Mustonen, Mykkänen, Myyryläinen, Mä-
48160: Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuominen, Tuo-          kelä, Mäkinen, Männistö, E. Nieminen, N.
48161: mioja, Tupamäki, Veikko Turunen, Väinö Tu-         Nieminen, Niinikoski, Nikkilä, E. Niskanen,
48162: runen, Työlä:järvi, Tähkämaa, Uusitalo, Vaitti-    H. Niskanen, Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pek-
48163: nen-Kuikka, Vartia, Weckman, Westerholm,           kala, Pekkarinen, Pihlajamäki, Pohjonen, Pro-
48164: H. Westerlund, S. Westerlund, Vikatmaa, Vil-       cope, Puhakka, Pulkkinen, Raatikainen, Rai-
48165: mi, Vilponiemi, Volotinen, Voutilainen, Väyry-     nio, Rantala, Rekonen, Roden, Rosnell, Ruoko-
48166: nen, Asvik ja Ääri.                                la, Rytkönen, Räsänen, Saarinen, Saarto, Sai-
48167:                                                    mo, Salama, Salmi, Salo, Salolainen, Saukko-
48168:                                                    nen, Sigfrids, Sileäkangas, Sinisalo, Sorsa, Sten-
48169:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:             bäck, S. Suominen, Suorttanen, Sutinen, Söder-
48170:   Kortesalmi, Lemström, Mänttäri, Vainio, P.       man, Taipale, Tallgren, Tamminen, Tarjanne,
48171: Vennamo ja V. Vennamo.                             Teir, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Toivanen,
48172:                                                    Tuominen, Tuomioja, Väinö Turunen, Työlä-
48173:                                                    järvi, Uusitalo, Vaittinen-Kuikka, Vartia, W eck-
48174:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-     man, H. Westerlund, S. Westerlund, Vikat-
48175: jat:                                               maa, Vilmi, Vilponiemi, Voutilainen, Väyry-
48176:    Breilin, Eskelinen, Gestrin, Haapanen, Helle,   nen, Asvik ja Ääri.
48177: Hemmi, Hokkanen, Huurtamo, Häggblom,
48178: Häkämies, Karhuvaara, Ahti Karjalainen, Aino          "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
48179: Karjalainen, Laine, Lankinen, Lehmonen, Neva-
48180: lainen, Poutanen, Salla, Salmivuori, Salolainen,      Antila, Asunmaa, Asunta, Ehrnrooth, Hol-
48181: Seppä, Siikaniemi, Sundqvist, L Suominen ja        keri, Huotari, Jaatinen, P. Jokinen, Juntumaa,
48182: Virolainen.                                        Kainulainen, Kortesalmi, Kurppa, Lattula,
48183:                                                    Lemström, L. Linna, Lähteenmäki, Mäki, Mä-
48184:                                                    ki-Hakola, Mänttäri, Niemelä, Remes, Ronkai-
48185:   Puhe m i e s: Äänestyksessä on annettu           nen, Sainio, Salmenkivi, SaJ.oranta, Suokas, Tu-
48186: 167 jaa- ja 6 ei-ääntä; poissa 26.                 pamäki, Veikko Turunen, Tähkämaa, Vainio,
48187:                                                    P. Vennamo, V. Vennamo, Westerholm ja Vo-
48188:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.               lotinen.
48189:                                           Polttoaineiden valmistevero                                  877
48190: 
48191: 
48192:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-              Keskustelu:
48193: jat:                                                         Ed. Kain u 1 aine n: Herra puhemies! Kä-
48194:    Breilin, Gestrin, Helle, Hemmi, Hokkanen,             siteltävänä on kolmannessa käsittelyssä halli-
48195: Huurtamo, Häggblom, Häkämies, Ahti Karja-                tuksen esitys polttoaineiden valmisteveroksi.
48196: lainen, Lankinen, Lehmonen, Nevalainen, Pou-             Jeesus Nasarealaisen syntymän aikoihin Roo-
48197: tanen, Salla, Salmivuori, Seppä, Siikaniemi,             man keisari Augustukselta tuli käsky, että
48198: Sundqvist, I. Suominen ja Virolainen.                    koko silloinen maailma oli verolle pantava.
48199:                                                          Viime aikoina maatamme onnellistuttaneiden
48200:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu              hallitusten hallitusohjelman pääkohtana näyttää
48201: 145 jaa- ja 34 ei-ääntä; poissa 20.                      olevan: koko Suomi on veroilla kyllästettävä.
48202:                                                          Kun herra valtiovarainministeri jo varhain ke-
48203:                                                          väällä kaavailee, että seuraava budjetti tulee
48204:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                     olemaan jo ainakin 22 miljardin markan suurui-
48205:                                                          nen, ei voi muuta kuin ihmetellä. Muutamassa
48206:   Asia on loppuun käsitelty.                             vuodessa on valtion tulo- ja menoarvio paisunut
48207:                                                          kuin pullataikina. Ei ole montakaan vuotta,
48208:                                                          kun vielä liikutthln 10 miljardin markan bud-
48209:                                                          jettJiesitysten kimpussa. Nyt on siis tarkoitus
48210:                                                          ampua kaksinkertaisilla panoksilla.
48211: 1) Ehdotukset laiksi polttoaineiden valmisteverosta ja       Ei ole ihme, että tässä hullunmyllyssä taval-
48212:     laiksi liikevaihtoverolain 3 §:n muuttamisesta.      linen Matti ja Maija Meikäläinen ovat täysin
48213:    Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät halli-         ymmällään. Budjetin kaksinkertaistumisen aika-
48214: ,tuksen esitys n:o 7 sekä lak.al. n:ot 1 ja              na palkat ja tuotteista saatavat hinnat eivät
48215: 4--7, joita on valmistelevasti käsitelty valtio-         ole suinkaan kaksinkertaistuneet. Tuskin nimel-
48216: varainvaliokunnan mietinnössä n:o 4 ja suuren            liskorotukset tekevät kuin niukasti 50 %. Sa-
48217: valiokunnan mietinnössä n:o 18, esitellään               maan aikaan inflaatiomylly jauhaa ruumeniksi
48218: k o 1m a n t e e n k ä s i t t e 1y y n sekä a i-        ikeen alla huoka:avan kansan toiveet reaalian-
48219: n o a a n k ä s i t t e 1y y n samassa yhteydessä        sioiden noususta ja helpottuvasta elämisen tais-
48220:                                                          telusta. Luuleeko herra hallitus, että nostamalla
48221: käsitelty ed. V. Vennamon ym. toiv.al. n:o
48222:                                                          valtion menoja 30 % :lla eli kolmanneksella
48223: 600 ( 1972 vp.).
48224:                                                          vuonna vuotuisena, saadaan inflaatiokierre hil-
48225:                                                          littyä pysähdyttämisestä puhumattakaan? Julki-
48226:    Puhemies: Ensin sallitaan keskustelu                  sen talouden kohtuuton menojen paisuttaminen
48227: asiasta kokonaisuudessaan. Sen jälkeen pääte-            tietää aina lisääntyviä vaikeuksia tavallisen työ-
48228: tään kolmannessa käsittelyssä lakiehdotuksista           tä tekevän kansalaisen elämässä. Palkannauttija
48229: ja lopuksi ainoassa käsittelyssä toivomusaloit-          saa 11-12 % :n lllimelliskorotuksen. Sen reaali-
48230: teista.                                                  vaikutus on diminoitu melkeinpä jo sillä het-
48231:    Kun ,toisessa käsittelyssä päätetty, hallituk-        kellä, kun ensimmäinen tili alkaa juosta koro-
48232: sen esitykseen sisältyvä ensimmäinen lakiehdo-           tetun palkan mukaan.
48233: tus koskee uutta veroa, joka on tarkoitettu                  Pienviljelijälle luvataan uudessa maataloustu-
48234: kannettavaksi yhtä vuotta pitemmältä ajalta,             lopäätöksessä vuosikausia jatkuneen jälkeenjää-
48235: on sanottu lakiehdotus valtiopäiväjärjestyksen           neisyyden kertaheitolla kompensoimista. Sano-
48236: 68 § :n 1 momentin mukaan katsottava rauen-              taan, että maidon tuottajahinta nousee 20 pen-
48237: neeksi, jollei sitä kolmannessa käsittelyssä ole         niä kilo. Olen oman meijerini johdolta yrittä-
48238: kannattanut vähintään 2/3 annetuista äänistä.            nyt ottaa selvää, paljonko tästä tulisi todellise-
48239: Jos ensimmäinen lakiehdotus täten raukeaa, on            na pennimääräisenä korotuksena pienviljelijän
48240: asia sen kohdalta palautettava valtiovarainva-           tärkeimmälle maataJ.oustuotteelle maidolle. Ku-
48241: liokuntaan mainitun pykälän 2 momentissa                 kaan ei tiedä, vaan alkaa heti puhua: Eihän si-
48242: säädetyssä tarkoituksessa. Toisessa käsittelyssä         tä tiedä, kuinka paljon palkkamenot nousevat,
48243: päätetty, hallituksen esitykseen sisältyvä toinen        ei sitäkään, paljonko pakkausten hinnat nouse-
48244: lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.             vat. Polttoneisteiden hinn·at pitäisi tietää, mut-
48245:                                                          ta eihän mikään ole varmaa, kun hallitus suol-
48246:    Menettelytapa hyväksytään.                            ta:a toinen toistaan ihmeellisempiä polttoainei-
48247: 878                                Perjantaina 29 p. maaliskuuta 1974
48248: 
48249: 
48250: den hintoja, veroja ja sääntelyjä koskevia pää-           On sanottava, että moottoribensiinien ylettö-
48251: töksiä niin, että tarkoilta kustannuslaskelmilta       mät valmisteverot ovat epäystävällinen teko
48252: putoaa luotettavuus minimiin.                          pitkiä työmatkoja tekeviä ja ammatissaan vält-
48253:     Käsiteltävänä oleva laki on selvä näyttö sii-      tämättä autoa tarvitsevia kansalaisiamme koh-
48254: tä, kuinka hallitus toisella kädellä antaa, mutta      taan. Dieselöljyn noin 24 pennin suuruinen
48255: ·toisella kädellä ottaa pois korkoineen näennäi-       valmistevero taas puolestaan iskee runnovalla
48256: set antinsa. Tämän esityksen systeemi on se,           voimalla linja- ja kuorma-autoliikenteen harjoit-
48257: että kun hallitus suurieleisesti ilmoittaa luopu-      tajia, taksiliikenteen harjoittajia, metsä- ja kai-
48258:  vansa polttoaineiden liikevaihtoverosta, se sa-       vinkoneurakoitsijoita ja maata viljeleviä koh-
48259:  malla saattaa nämä energian, asumisen ja lii-         taan. Se nostaa näiden alojen palvelusten ja suo-
48260: kenteen kannalta elintärkeät raaka-aineet val-         ritusten hintoja kohtuuttomasti, kun samanai-
48261:  misteveron alaisiksi. Näyttää siltä, että Suomi       kaisesti lähes kaikki muutkin kustannukset tur-
48262:  on tällä hetkellä verokiristäjien henkeä salpaa-      poavat yli laitojen.
48263:  vassa kouristuksessa. Liikkumavara puoleen ja             Kaiken kaikkiaan näin katkeran kalkin niel-
48264:  toiseen käy yhä pienemmäksi. Polttonesteiden          täväksi tarjoaa hallitus. Ainoa makua lieventä-
48265:  kohdalla eri laaduista riippuen · veron määrä         vä seikka on, että vientitavaraksi valmistetta-
48266:  vaihtelee 2.31 pennistä 51.5 penniin normaali-        vaan, kunnostettavaan, täydennettävään tai
48267:  litralta. Alin vero saattaa ensi tuntumaila näyt-     päällystettävään tuotteeseen käytetty polttoaine
48268:  tää pieneltä, mutta kun tämä vero kohdistuu           on verosta vapaa.
48269:  teollisuuden ja muun elinkeinoelämän sekä asu-            Vielä tämän jälkeenkin jää ihmettelemään
48270:  misen kustannuksiin vä.Jittömästi, ei veroa voi-      hallituksen energiapolitiikan merkillisiä ja seka-
48271:  da puolustella edes niiden näennäiseen alhai-         via kuvioita kuluneen talven aikana. Shokeeraa-
48272:  suuteen nähden. Talouselämän nousumahdolli-           va päätös toisensa jälkeen annetaan ja samalla
48273:  suuksien edistämiseksi olisi polttoaineiden val-      kansaan iskostuu ajatus, että täydellinen pa-
48274:  misteverosta kokonaankin luovuttava kaikkien           niikki on päässyt valtaan. Tällaisen paniikki-
48275:  polttoaineiden kohdalla. Lakiesityksen 3 § :ssä        mielialan synnyttämisellä lietsotaan juuri yritys-
48276:  mainitut verot eivät kuitenkaan sano kuin pen-         haluttomuutta ja apatiaa aikana, jolloin kansan
48277:  ni- ja markkamäärät yhden veron osalta.                omatoimista yrittämisen halua pitäisi kaikin ta-
48278:      Lakiesityksen perusteluissa olisi pitänyt tuo-     voin vaalia ja kasvattaa. Mitä muuta aikaan
48279:  da esiin ilman sarvia ja hampaita se piilovero,        saavat sellaiset päätökset, joissa ensin nostetaan
48280: ·jonka valtion monopoli Neste Oy perii liian            polttonesteiden hinnat maanosamme katolle,
48281:  korkeana myyntihintana. Se raskas vero pim~            vajaan kolmen viikon kuluttua niihin tehdään
48282:  netään tietoisesti suurelta yleisöltä, mikä ei ole     huomattava justeeraus alaspäin, vaikka päätös-
48283:  eduksi valtiovallalle, jonka tulisi harjoittaa         ten väliaikana ei juuri mitään muutosta ole ta-
48284:  avointa mitään salaamatoota tiedotustoimintaa          pahtunut? Mitä muuta kuin levottomuutta he-
48285:  valtiojohtoisten yhtiöiden hoidosta, tuotteiden        rättävät sellaiset päätökset, joilla käydään sään-
48286:  hinnoittelusta ja päätösvallan käytöstä.               nöstelemään kansalaisten jokapäiväisiä elintoi-
48287:      Moottoribensiinin valmistevero määräytyy           mintoja ja vedetään vuosikymmenien sitkeällä
48288:  tämän lain mukaan peräti 51.5 pennin suurui-          uurastuksella saavutettua tasoa pakkasen puo-
48289:  seksi normaalilitralta. Se tietää sitä, että niille    lelle? Kaikkia näitä on työtätekevän kansan ol-
48290:  kansalaisille, jotka tarvitsevat autoa jokapäiväi-     lut vaikea sulattaa, kun kerta toisensa jälkeen
48291:  ·senä välttämättömyyshyödykkeenä, leipävarras          on saatu havaita, että lievää raskaampi hätä-
48292:   jälleen kohoaa vaaksan verran ylöspäin. Erikoi-       varjelun liioittelu on ollut täysin tarpeetonta.
48293:  sesti kehitysalueilla, joissa rakennus-, metsä- ja        Jo tämän asian yhteydessä on monella tahol-
48294:   maataloustyöt merkitsevät ylivoimaisesti suu-         la odotettu, että hallitus vihdoinkin antaisi esi-
48295:   rinta työllistäjää, työmatkat ovat pitenemistään      tyksen tai tekisi päätöksen, jonka perusteella
48296:  pidenneet. Ei ole ollenkaan harvinaista, että          polttoaineiden, ensisijaisesti polttonesteiden,
48297:  kotoa käsin suoritettu päivittäinen työmatka           mutta myös kiinteiden, ulkomailta tuotettujen
48298:   edestakaisin on 200 km, jopa pitempikin.              polttoaineiden myyntihinnat olisivat kaikkialla
48299:   Usein tietysti kootaan porukka, jolloin auton         maassa samansuuruiset. Nythän maamme itä-
48300:  käyttö tulee taloudellisemmaksi, mutta siitä           ja pohjoisosien, siis kehitysalueiden ihmiset
48301:   huolimatta matkakustannukset ovat viime vuo-          joutuvat maksamaan huomattavasti korkeampia
48302:   sina nousseet päätä huimaavasti eikä lakipis-         hintoja polttoaineista. Se osoittaa kylmäkiskoi-
48303:   teestä näytä olevan tietoakaan.                       suutta näiden kehitysalueid~n osalle ja erikoi-
48304:                                          Polttoaineiden valmistevero                                  879
48305: 
48306: 
48307: sesti jälkeenjääneiden ihmisten kohdalla. Saman-           Sen lisäksi myöslcin ryhmämme taholta on
48308: arvoiseksi hyvinvointi-Suomen kanssa pitäisi            pidetty välttämättömänä, että liikevaihtovero ja
48309: saada nämä alueet ainakin polttoaineiden hin.           valmistevero olisi pitänyt poistaa kokonaisuu-
48310: tojen suhteen.                                          dessaan asuntojen lämmitykseen käytetyn ke-
48311:     Jos kehityksen suuntaa todella halutaan             vyen polttoöljyn, kivihiilen, kaksin, brikettien,
48312: muuttaa, pitäisi olla päinvastoin. Energian ja          maakaasun ja muitten tämänsuuntaisten poltto-
48313: lämpötalouden raaka-aineet pitäisi saada kehitys-       aineiden osalta. Näillä toimenpiteillä olisi voitu
48314: alueilla halvemmilla hinnoilla, koska siellä            huomattavasti alentaa asumiseen liittyviä kus-
48315: muutkin olosuhteet, kuten ilmasto, pitkät yh-           tannuksia. Kuitenkaan eduskunnassa haUitus-
48316:  teydet, harva asutus jne., ovat ankarammat             ryhmät eivät ole hyväksyneet tämän suuntaisia
48317: kuin Etelä- ja Lounais-Suomessa.                        muutoksia ja siitä johtuen hinnankorotukset
48318:     Sen vuoksi, herra puhemies, esitänkin tämän         on nyt eduskunnassa siunattu.
48319: lain perusteluissa lausuttavaksi seuraavaa: "Hy-            Sen lisäksi kansandemokraattien taholta on
48320: väksyessään Jain eduskunta edellyttää, että hal-        ehdotettu, että koko maan mittakaavassa siir-
48321: litus kiireellisesti valmistelee toimenpiteet, joilla   ryttäisiin yhtenäiseen hintajärjestelmään ja että
48322:  nestemäisten ja kiinteiden polttoaineiden myyn-        Pohjois-, Itä- ja Keski-Suomessa olisivat poltto-
48323: tihinnat säädetään samansuuruisiksi kaikkialla          aineiden hinnat samat mitä ne ovat täällä Ete-
48324:  maassamme."                                            lä-Suomessa. Kuitenkin muutaman äänen enem-
48325:     Ei siis ihme, että hallituksen esityksen joh-       mistöllä hallituspuolueitten toimesta tämäkin
48326: dosta valmistuneeseen valtiovarainvaliokunnan           esitys hylättiin. Olisi toivottavaa, että hallitus
48327:  mietintöön sisältyy nippu oppositiopuolueiden          mahdollisimman pikaisesti lähtisi näitä kor-
48328:  taholta tehtyjä varsin perusteltuja vastalauseita.     jauksia edesauttamaM.
48329:  Ryhmämme taholta jätettyyn valmistevero- ja               Niin ikään pidämme kohtuuttomana sitä, et-
48330:  liikevaihtoverolakiin jätetyt vastakkaisesitykset      tä metsätyöläisten moottorisahaan sisällytetään
48331: ovat kaikkein edullisimmat talouselämäämme ja           paljon puhuttu ns. maantievero, ja olemme
48332:  sen nousua sekä pitkällä tähtäimellä myös val-         edellyttäneet aikaisemmissa käsittelyissä, että
48333:  tiontaloutta ajatellen. On vahinko, että toisessa      valmistevero olisi tämän moottorisahan poltto-
48334:  käsittelyssä ei voitu saada meidän esityksemme         aineen kohdalta myöskin poistettu. Yhden ää-
48335:  mukaisesti tähän lakiin korjauksia. Tällä kertaa       nen enemmistöllä kuitenkin hallituspuolueet
48336:  on mahdotonta enää korjauksia lakiin tehdä,            tässäkin saivat aikaan kielteisen päätöksen, ja
48337:  mutta on toivottava, että edes tähän ponsilau-         tämän johdosta olisi hallitukselle edelleenkin
48338:  selmaan, joka tähtää samansuuruisiin poltto-           lausuttava toivomus siitä, että hallitus ryhtyisi
48339:  nesteiden ja kiinteiden polttoaineiden hititoihin      toimenpiteisiin .tämänkin kohtuuttomuuden
48340:  myöskin kehitysalueilla, eduskunnan oppositio-         poistamiseksi.
48341:  puolueet voisivat yhtyä.                                  Edellä olevaan ja valtiovarainvaliokunnan
48342:                                                         mietinnön III vastalauseeseen viitaten, herra
48343:                                                         puhemies, ehdotan, että tämän lain perusteluis-
48344:    Ed. L i·e d e s: Herra puhemies! Hallituksen         sa lausuttaisiin ensiksikin:
48345: toimenpiteillä on nostettu tämän vuoden aika-              "Eduskunta edellyttää hallituksen ryhtyvän
48346: na polttoaineiden hintoja kohtuuttoman paljon.          toimenpiteisiin asunnoissa ja joukkoliikenteessä
48347: Nyt tämän lain käsittelyn yhteydessä on edus-           käytettävän polttoaineen hinnan alentamiseksi
48348: kunta myöskin hyväksynyt äänestyksien jälkeen           viime vuonna vallinneelle hintatasolle."
48349: hallituksen toimeenpanemat hintojen korotuk-               Toiseksi ehdotan, että perusteluissa lausuttai-
48350: set. Meillä SKDL:n eduskuntaryhmässä on ol-             siin: "Eduskunta edellyttää, että hallitus pikai-
48351: lut sellainen käsitys, että valmisteveroja alenta-      sesti ryhtyy toimenpiteisiin polttoaineiden kul-
48352: malla olisi pitänyt palauttaa polttoaineiden            jetuskustannusten selvittämiseksi ja vähittäis-
48353: hinnat viime vuoden lopulla vallinneeUe tasol-          myyntihintojen alentamiseksi kaikkialla maassa
48354: le. Näin olisi voitu menetellä, mikäli olisi val-       Etelä-Suomen hintojen tasalle."
48355: misteveroa alennettu bensiini-Itä, dieselöljyitä ja        Kolmanneksi ehdotan, että perusteluissa lau-
48356: myöskin kevyeltä polttoöljyltä. Näitten toimen-         suttaisiin: "Eduskunta edellyttää, että hallitus
48357: piteitten kautta olisi voitu merkittävällä tavalla      ryhtyy pikaisiin toimenpiteisiin selvityksen suo-
48358: heikentää sitä hintapainetta, joka kaikille aloil-      rittamiseksi moottorisahoissa käytetyn bensii-
48359: le polttoaineiden hintojen nousun johdosta on           nin veronalaisuudesta ja ryhtyy selvityksen pe-
48360: tullut.                                                 rusteella toimenpiteisiin metsätöissä käytetyn
48361: 880                                Perjantaina 29 p. maaHskuuta 1974
48362: 
48363: 
48364: moottorisahan polttoaineen        vapauttamiseksi     nan markan keinottelutappion, jonka keinotte-
48365: valmisteverosta."                                     luvoiton Nes-te Oy sai omaan pussiinsa.
48366:                                                          Tähän liittyen, sokerina pohjalla, hallitus
48367:    Ed. Tupa mäki: Herra puhemies! Edus-               päätti vain kuuden ministerin läsnäollessa, jois-
48368: kunnalla on nyt kolmannessa käsittelyssään            ta lisäksi kaksi: oli Neste Oy:n johtohenkilöitä,
48369: hallituksen esitykset laiksi polttonesteiden val-     jättää perimättä Neste Oy:ltä sen saama kei-
48370: misteverosta ja liikevaihtoveron muuttamisesta.       notteluvoitto vanhoista varastoistaan. Arvioitu
48371: Tässä yhteydessä on mielestäni paikallaan ly-         korvaussumma olisi ollut yli 500 milj. mk.
48372: hyesti kerrata sitä taustaa ja kehityskaarta, jonka   Tämän vastaavan hinnanerokorvauksen hallitus
48373: jälkeen on tähän päivään ja tähän hetkeen näi-        kyllä päätti periä jakeluyhtiöiltä eli niiltä es-
48374: hin muutoksiin ·.tultu.                               soilta, shelleiltä, kesoileilta, jne. Mutta ministe-
48375:    Lähi-Idän sodan aikana sotastrategisena ja         ri Laineen mukaan Neste Oy:n maksuvalmius
48376: ulkopoliittisena painostusaseena toinen osapuoli      olisi heikentynyt, jos myöskin siltä olisi samal-
48377: alkoi käyttää sitä, että nosti raakaöljyn hintaa.     la perustee1la peritty tämä 500 milj. mk. Mak-
48378: Välittömästi tämän tapahduttua kansainväliset         suvalmius heikentyi varmasti kaikilla muilla-
48379: suuret öljy-yhtiöt huomasivat tilaisuutensa saa-      kin, mutta niiltä perittiin, mutta omalta mono-
48380: puneen, antoivat hintojen nousta, saivat erit-        poliyhtiöltä ei peritty mitään. Se oli 500 milj.
48381: täin oivallisen tilaisuuden moninkertaistaa voit-     mk pois kuluttajan käytöstä.
48382: tonsa. Luotiin yhtiöiden toimesta maailmanlaa-           Käytännössä voidaan todeta, että Suomessa
48383: juinen säännöstely ja odotettiin hintojen nou-        Neste Oy ja maan hallitus syyllistyivä.t täsmäl-
48384: sua. Näiden yhtiöiden toimesta johdettiin raa-        leen samoihin toimiin kuin kansainväliset öljy-
48385: kaöljyn hinnan kohoamisesta alkunsa saanut            yhtiöt ja sikäläinen haLlitus Italiassa. Italiassa,
48386: hintakehitys kaaosmaiseen tilaan, jossa pyrittiin     josta paljon on kirjoiteltu, ryhdyttiin kuiten-
48387: saamaan luoduksi kansalaisiin hysteria, jonka         kin oikeudellisiin toimiin. Siellä öljy-yhtiöiden
48388: mukaan öljy loppuu juuri näinä päivinä ja hin-        johtajat, jotka olivat paenneet rahat mukana
48389: tojen moninkertaistuminen on lopullinen ja            maasta, on pantu etsintäkuulutukseen. Siellä
48390: ikuinen tosiasia.                                     kuulusteliaan suurten puolueiden johtohenkilöi-
48391:    Millä tavalla Suomessa sitten tämä asia koet-      tä lahjuksista. Siellä kaatui hallitus, ja ·tällä
48392: tiin? Meillä Suomessa täysin vastaava tilanne         hetkellä paria ministeriä odottaa vankeus. Meil-
48393: luotiin oman kansallisen monopoliyhtiömme             lä ei vain tässä suhteessa ole minkäänlaisia
48394: Neste Oy:n ja tämän maan vallassa olevan hal-         vastaavanlaisia kuvioita, mitä nyt vähän perus-
48395: lituksen yhteisellä ja yksimielisellä toiminnalla.    tuslakivaliokunta tutkii, oliko hallitus mahdol-
48396: Neste Oy pani pystyyn säännöstelyn, ja halli-         lisesti jäävi -taikka päätösvallaton tekemään
48397: tus huolehti hysterian lietsomisesta nopeusrajoi-     päätöstään tammikuussa, koska minimivaati-
48398: tusten, lämmityskieltojen, TV-ohjelmien rajoit-       muksesta viidestä ministeristä vielä niistäkin
48399: tamisten ja jättiläismäisten hinnankorotusten ja      yksi oli Nesteen johtohenkilö.
48400: lukuisten muiden keinojen avulla. Todettakoon,           Hallitus on kyllä toisin väittänyt, mutta sil-
48401: että koko säännöstely, joka viime vuoden lo-          ti voidaan todeta helposti, että tammikuussa
48402: pulla oli Suomessa voimassa, perustui vain            suoritettu hintojen korotus oli vailla perustelu-
48403: meidän öljy-yhtiömme omaan omituiseen pää-            ja. Se oli suoritettu vain tilapäisesti vallinneen
48404: tökseen, ei suinkaan polttoneisteistä ollut puu-      huippuhinnan mukaan. Jo päätöstä tehtäessä
48405: tetta, vaan Neste odotteli hintojen nousua eikä       tiedettiin, että hinnat tulevat heti laskemaan.
48406: laskenut entistä halpaa polttonestettään myyn-        Niinpä Suomen jakeluyhtiöt tekivätkin jo vii-
48407: tiin. Todettakoon, että Neste Oy löi laimin           kon kuluttua tästä tammikuun hintapäätökses-
48408: esim. polttoöljyn toimittamissopimuksi.aan täy-       tä hallitukselle anomuksen, jonka mukaan ku-
48409: sin mielin määrin. Omasta maakunnastani Jy-           luttajahintoja olisi pitänyt ·tuntuvasti alentaa.
48410: väskylästä voin tuoda esimerkin. Siellä Neste         Alennuksen merkitys kuluttajalle vuositasolla
48411: sopimusten vastaisesti ei toimittanutkaan kau-        olisi ollut lähes 400 milj. mk. Tähän hinnan-
48412: kolämpölaitokselle polttoöljyä, oli kuulemma          alennussanomukseen hallitus ei kuitenkaan kos-
48413: öljy loppu. Mutta kun 26 päivänä tammikuuta           kaan suostunut; kuluttaja maksoi viulut.
48414: hinnat nousivat kolminkertaisiksi, niin välittö-         Kun hallitus helmikuun puolivälissä sitten
48415: mästi sen jälkeen myöskin Neste Oy:ltä löytyi         alensi tärkeimpien polttonesteiden hintoja, pe-
48416: öljyä. Tästä oli se seuraus, että Jyväskylän          rusteli &e tätä toimintaa hallituksen jalomieli-
48417: asukkaat ja veronmaksajat kärsivät yli miljoo-        syydellä väittäen näin hallituksen luopuvan sa-
48418:                                       Polttoaineiden valmistevero                                   881
48419: 
48420: tojen miljoonien verotuloista ja vielä tarjoten         Juuri nyt kolmannessa käsittelyssä oleva la-
48421: auttavaa kättä muka subvention muodossa. Tä-         kiesitys .on sellainen, että siinä poistetaan polt-
48422: mäkin oli kuitenkin vain teatteria. Jo päätöstä      tonesteiltä liikevaihtovero, joka sitten kuiten-
48423: tehtäessä jälleen •tiedettiin hintojen jatkuvasti    kin toisaalta korvataan pennimääräisellä val-
48424: alenevan. Tämän todistanee jo se seikka, että        misteverolla. Kun moottoribensiiniä lukuunot-
48425: hallitus ei missään vaiheessa tuonut esiin hin-      tamatta valmisteveron määräksi on otettu en-
48426: tasubventioon tarvittavaa rahamäärää, joka hal-      tisten valmisteverojen sekä liikevaihtoveron yh-
48427: lituksen laskuperusteiden mukaisesti olisikin ol-    teismäärä •tammikuun hintapäätöstä edeltäneen
48428: lut tälle vuodelle järtiläismäinen, 1150 milj.       hintatason mukaan, merkitsee nyt tehtävän uu-
48429: mk vuodessa, mikä summa on seitsemän kertaa          den lainsäädännön voimaantulo sitä, että ny-
48430: enemmän kuin nyt eduskunnassa valiokunnassa          kyisiä hintoja pitäisi alentaa. Peritäänhän tällä
48431: käsiteltävänä olevassa lisäbudjetissa on esitetty    hetkellä näiden hintojen vallitessa liikevaihtove-
48432: varattavaksi.                                        ro nyt voimassa olevien korkeampien myynti-
48433:                                                      hintojen mukaan. Mutta kun käsiteltävänä ole-
48434:    Keinottelun huipun mentyä ohi maailman-           va verolaki menee läpi ja astuu voimaan, sen
48435: markkinoilla, ovat hinnat nopeasti laskeneet         jälkeen liikevaihtovero poistuu ja perittävä val-
48436: kohti vakaata alhaisempaa tasoa, joka taso eit-      mistevero on määrältään alhaisempi kuin tällä
48437: tämättä on kuitenkin korkeampi kuin aikai-           hetkellä perittävä Hikevaihtovero. Tämä ero,
48438: sempi taso. Kuitenkin olemme jo nyt tilantees-       joka välittömästi pitäisi ottaa huomioon hinto-
48439: sa, jossa meillä Suomessa, kuten muissakin           jen alentamisena, on sellainen, että dieselöljyllä
48440: maissa, pitäisi tehdä uusi hintapäätös, jolla        hintoja pitäisi alentaa 1.62 p/1, kevyellä polt-
48441: kaikkien polttonesteiden hintoja alennettaisiin      toöljyllä 1.75 p/1 ja raskaalla polttoöljyllä
48442: siitä, mitä hallitus päätti helmikuussa. Notee-      2.31 p/kg. Siis käsiteltävänä olevan lakimuu-
48443: raukset ovat laskeneet jo nyt niin paljon lisää,     toksen jälkeen pitäisi jo lain mukaan ehdotto-
48444: että subvention tarve on pois·tunut kaikilta         masti kaikkien näiden mainittujen polttonestei-
48445: tuotteilta. Tämän lisäksi voitaisiin polttoneis-     den hintoja laskea.
48446: teiden kuluttajahintoja alentaa moottoribensii-         Kun kuitenkin hallitus edelleen on väittänyt,
48447: nin kohdalla vajaalla pennillä, kevyen polttoöl-     että se ei tule laskemaan hintoja, vaan ne va-
48448: jyn kohdalla pennillä ja dieselöljyn kohdalla        kiinnutetaan nykyiselle tasolleen, voi vain ky-
48449: vajaalla kahdella pennillä litralta. Nämä ovat       syä, kenen pussiin nämä rahat menevät. Ei
48450: niitä alennusvaatimuksia, joita Nesteen ja jake-     suinkaan vain jälleen Neste Oy ole onnellinen
48451: luyhtiöiden välisten sopimusten laskentaperus-       vastaanottaJa tällekin välirahalle, joka litrojen
48452: teiden mukaisesti seuraisi. Nämä eivät kuiten-       hintoihin jää. Jos näJn on asianlaita, se merkit-
48453: kaan vielä ollenkaan ota huomioon sitä, että         see Nesteelle hallituksen kulutusarvion mukaan
48454: Neste jatkaa keinottelua tällä hetkellä edelleen     297 milj. markan lisätuloa tänä vuonna, joka
48455:  kohtuuttomien kuljetusmaksujen ja epämääräis-       kaikki on kuluttajalta pois.
48456: ten hämärien omien voittojensa kautta.                  Tässä yhteydessä ei voi myöskään olla huo-
48457:   Jos todella Rotterdamin hintanoteerauksen          maamatta sitä, että viime päivinä on tässä
48458: mukaan tänä päivänä Suomessa polttonesteiden         eduskunnassa ajettu läpi hirvittävällä kiireellä
48459: hinnat määrättäisiin, alennusten tarve olisi mo-     monia lakeja. Mutta tällä lailla ei ole ollut
48460: ninkertainen siitä, mitä ä·sken mainitsin. Todet-    minkäänlaista kiirettä. Tämä oli pelkästään toi-
48461: takoon, että raskas polttoöljy tälläkin hetkellä     seen käsittelyyn 'tulossa täällä pöydällä pari
48462: maksaa meillä 42 p/kg. Jos se saataisiin tuoda       viikkoa, ja aina se poistettiin listalta. Mitä
48463: Rotteradamista vallitsevan noteerauksen mu-           tämmöisen lain viivyttäminen sitten merkitsi
48464: kaan Suomeen, se pystyttäisiin täällä myymään         kulutta!alle? Se merkitsi kuluttajalle sitä, että
48465: 30 p/kg. Mutta tätä ei vain tapahdu. Kun mi-          kuluttaJa menetti jokainen päivä, jokainen vii-
48466: nisteri Laineelta jokin aika sitten tiedusteltiin,    vytyspäivä, vajaan 1 milj. mk rahaa. Elikkä
48467: aikooko hallitus laskea ylipäänsä hintoja, oli       tämän kuukauden aikana ja kuinka pitkään
48468: ministerin selvä vastaus lyhyesti: Ei, ei aina-       tästä eteenpäin vielä tätä lakia pidetään voi-
48469: kaan kolmeen kuukauteen tai ei ainakaan tänä          maan saattamattomana, kysymys on jostakin
48470: vuonna. Voi kysyä, kenen puolella tällainen           20-50 milj. markasta.
48471: haJlitus on. Ei ainakaan sen kuluttajan, jonka           Tehdessään tämän helmikuun hintapäätöksen
48472: puolesta se aina silloin tällöin väittää puhuvan-     ja antaessaan käsiteltävänä olevat verolakiesi-
48473: sa.                                                   tykset eduskunnalle perusteli hallitus toimiaan
48474: 111   11/74
48475: 882                               Perjantaina 29 p. maaliskuuta 1974
48476: 
48477: 
48478:   sillä, että nyt todella pyritään vakiinnuttamaan tuotto kasvaa tänä vuonna 209 milj. markalla
48479:   helmikuun päätöksen mukainen hintataso jopa viimevuotisesta. Tämä voidaan todeta huomat-
48480:   \TUt>siksi eteenpäin. Kuitenkin edellä oJ.en osoit• tAvasti yksityiskohtaisemmmkin käymällä läpi
48481:   tänut, kuinka hintoja pitäisi kaikkien neljän ne verot, mitä todcll.a polttonesteisti V"iime
48482:  tärkeimän öljytuotteen osalta jo nyt alentaa.        vuonna ja tämän kulutusarvion mukaan tänä
48483:      Mikäli eduskunnassa tehtävät muut~o­ vuonna tultaisiin perimään. Viime vuonna pe-
48484:   tukset, niin kuin nyt voidaan todeta käyneen, rittiå.n polttonestcistä liikevaihtoveroa 443 milj.
48485:   tyrmätäful, merkitsee se sitä, että hallitus todel· mk, valmisteveroja 824 milj. mk. Sen lisäksi
48486:   lakin yrittää v.akiinnuttaa polttonesteiden hin- öljysuojamaksua runsas 1 milj. mk, varmuus-
48487:   tatason tässä maassa korkeammalle kuin se oli- varastoillltimaksuja 57 milj. mk, liikennemaksu-
48488:   si ilman mitään valciinnuttamista. Tämä on en- ja noin 15 milj. mk ja muita maksuja vajaat
48489:   nen näkemätöntä vakaannuttamispolitiikkaa. 26 milj. mk, eli polttooesteistä viime vuonna
48490:   Vakaan.nutetaan hinnat korkeammiksi kuin ne kerätyt verot yhteensä 1 366 milj. mk. Valtio-
48491:   olisivat, jos ei olisi vakaannuttamista ollen- varainministeriön kulutusarvion mukaan tänä
48492:   kaan.                                               vuonna tultaisiin veroja perimään seuraavasti
48493:      Jo tällä hetkellä voidaan todeta, että täilai· olettaen, että tämä uusi laki olisi tullut voi-
48494:   nen päätös ja toiminta merkitsee sitä, että hin- maan huhtikuun alusta, mikä sekin näyttää
48495:   nat todella jäävät keinotekoisesti korkeammalle olevan turha toive. Liikevaihtoveroa perittäisiin
48496:   tasolle, bensiinin kohdalla vajaan 1 pennin, 207 milj. mk, vaJmisteveroja 1 272 milj. mk,
48497:  dieselöljyn kohdalla 3.5 penniä, kevyen poltto- öljysuojamaksuja runsas 1 milj. mk, varmuus-
48498:  öljyn kohdalla vajaat 3 penniä ja raskaan polt- varastointimaksuja vajaat 56 milj. mk, liiken-
48499:  toöljyn kohdalla runsaat 2 penniä litralta taik- nemaksuja vajaat 15 milj. mk ja muista run-
48500:  ka kilolta. Tällainen korotusvakautus merkitsee saat 24 milj. mk, eli yhteensä polttonesteistä
48501:  vuodessa 300 milj. markan suoneniskua kulut- erilaisia veroja 1 575 milj. mk. Tästä laskemal-
48502:  tajalta hallituksen, valtion ja sen suosikkiyhtiön la erotuksen päädytään juuri mainitsemaan~
48503:  pussiin.                                             209 milj. markkaan, joka on se lisäys, mitä
48504:      Todettakoon bensiinin osalta pieni kuriosi- valtio tulee polttonesteistä veroja keräämään
48505:  ,teettitieto. Sen osaltahan käsiteltävänä cl.eva (Ed. V. Vennamo: Näin on!).
48506:  polttoo.ineen valmistevero määrättiin tämänhet-        Tällöin ei kuitenkaan vielä ole edes otettu
48507:  kisen hintatason valmisteveron ja liikevaihtove- huomioon muita öljytuotteita, ei ole otettu
48508:  ron yhteissummana. Kun kuitenkin ennemmin huomioon voitduöljyjä, raaka-aineita, bitumia,
48509:  taikka myöhemmin hallitus on pakotettu alen- asvalttia jne. Voidaan vain esimerkinomaisesti
48510:  titmaan bensiinin myyntihintaa, koska notee• todeta, että liikevaihtovero, joka edelleen tänä-
48511:  tåukset yksinkertaisesti siihen ennemmin tai kin vuonna näistä muista tuotteista peritään,
48512:  myöhemmin johtavat, ndin tullaan tilanteeseen, tulee nousemaan erinomaisen suuressa määrin.
48513:  jossa bensiinistä perittävä verojen määrä onkin Kun esimerkiksi hitumin hinta vuonna 1972
48514: suurempi tämän uuden lain mukaan kuin se oli 21 penniä kilolta ja viime vuonna 23 pen-
48515: olisi ollut sen vanhan lain mukaan eli valmis- niä kilolta, niin tämänhetkisen tiedon mukaan
48516:  tevero on suurempi kuin vanhojen lakien mu- tänä vuonna bitumin hinta tulee olemaan 42-
48517: kainen valmistevero ja liikevaihtovero yhteensä. 46 penniä kilolta eli nousu 100 %. Se tietäi
48518: Se on todellista ka.nsan asian ajamista tällä sitä, että liikevaihtoveron määrä siitä nousee
48519: hallituksella.                                        myöskin 100 % :lla. Jos nämäkin otetaan huo-
48520:     Siitä huolima:tta, että tämä polttonesteiden mioon, niin päädytään sellaisiin lukemiin, että
48521: uudenlainen verotus merkitsee verotuksen suh· öljytuotteista yhteensä perittävien välillisten ve-
48522: teetlista alenemista eräiden polttonesteiden osal- rojen määrä tulee nousemaan runsaalla }00
48523:  ta, se ei kuitenkaan merkitse polttonesteiden milj. markalla siitä, mitä viime vuonna samois-
48524: verotuksen kokonaistuoton alentumista. Tosi- ta tuotteista veroja perittiin.
48525: asiassa nimittäin V'altiovar.airrministeriön oman       Tietysti kaikki nämä hintojen nousut heijas-
48526: kulutusarvion mukaan, joka kulutusarvio muu- tuvat sitten kaikissa muissa hinnoissa, ja sitä
48527: toin on niin alhainen, että ei tule toteutumaan kautta nousseiden hintojen johdosta myöskin
48528: tänä vuonna, vaan kulutus tulee olemaan suu- liikevaihtoveron määrä ylipäänsä kaikista tuot-
48529: rempi kuin tässä arviossa on esitetty, mutta teista tulee kasvamaan hyvin voimakkaasti, eli
48530: timitn kulutusärvion mukaan, joka tapauksessa jos kaikki välittömästi öljytuotteiden myynnis-
48531: pohtonesteistä .perittävä valtion saama vero- tä perittävät verot sekä nämä heijastusvaiku•
48532:                                         Polttoaineiden valmistevero                                 883
48533: 
48534: 
48535: tukset lasketaan yhteen, päädyttäneen johonkin parhaillaan käsiteltävänä eduskunnan perustus-
48536: 500 milj. markan yhteissummaan, joka on öl- lakivaliokunnassa. Kyllä ministereittenkin täy-
48537: jyn ja öljytuotteiden hintojen nousun aiheutta- tyy noudattaa perustuslakia. Ei tuomari saa
48538: ma valtion verotulojen kokonaislisäys.                päättää omassa asiassaan. Tässä ministerit oli-
48539:     Kun edellä toin esiin sen, että tämän käsitel- vat Neste Oy:n edustajia ja päättivät Neste
48540: tävänä olevan lain mukaan on pakko alentaa Oy:n hyväksi myöskin. On mielenkiintoista
48541: kuluttajahintoja polttonesteiltä, ainakin kaikilta seurata, onko laki voimassa, kun perustuslaki-
48542: muilta kuin moottoribensiiniltä, ja kun sen li- valiokunta asiaa käsittelee, vai voittaako poliit-
48543: säksi maailmanmarkkinahinnat ovat laskeneet tinen voima perustuslain ja oikeudentunnon ja
48544: niin paljon, että Nesteen laskutuksen ja sopi- jälleenkö painetaan laittomuus villaisella, jonka
48545: musten mukaan tällä hetkellä sitäkin kautta hirvittävästi on maksanut Suomen kansa.
48546: hintoja pitäisi alentaa kaikkien yleisimpien            SMP on myös puuttunut voimakkaasti öljy-
48547: polttonesteiden osalta, niin tästä syystä, herra asioissa tapahtuneeseen keinotteluun, Me olem-
48548: puhemies, ehdotan eduskunnan hyväksyttäväksi me asiasta kirjoittaneet lehdessämme, me olem-
48549: seuraavaa perustelulausumaa:                          me vaatineet tutkimuksia, mutta ne, joilla on
48550:      "Eduskunta edellyttää, että hallitus te~ee vä- · valta, ovat hiljaa. Samaan aikaan Yhdysvallois-
48551: littömästi uuden pohtonesteitä koskevan hinta- sa, Amerikassa, parhaillaan tutkitaan suuryh-
48552: päätöksen, jolla polttonesteiden hin:toja alenne- tiöitten öljykeinotteluja. Italiassa, niin kuin me
48553:  taan voimaan astuvan polttoaineiden valmiste- kuulimme siitä jo monta viikkoa sitten, ensim-
48554:  verosta annetun lain sekä alentuneiden maail- mäisenä Suomen Uutiset paljasti, ministerit
48555:  manmarkkinahintojen edellyttämällä tavalla."         ovat aivan hilkulla joutua syytteeseen. Länsi-
48556:     Mikäli hallitus ei tämän kaltaista uutta hin- Saksassa suuröljy-yhtiöiden keinottelua tutki-
48557:  tapäätöstä nopeasti anna, silloin käsitykseni taan, mutta Suomessa silitellään. Neste Oy:ssä
48558:  mukaan maassa rupeaa olemaan tältäkin osin istuvat suurten puolueitten poliittiset johtajat
48559: likimain lainvastainen tilanne. Sehän merkitsdsi kommunisteista alkaen. Siellä on Sukselaista,
48560:  sitä, että vaikka näiden polttonesteiden veron siellä on Aitiota, siellä on Ahti Karjalaista,
48561:  määrää alennetaan, niin hintaa ei alennettaisi- siellä on sos.dem. johtomiehiä, ja kun näin on,
48562:  kaan. Ja mihinkä se väliraha menee? Lain mu- niin on selvä, että laki vaikenee ja keinottelui-
48563:  kaan se pitäisi tulla kuluttajalle elikkä sitä hin ei puututa.
48564:  myyntihintaa, kuluttajahintaa tulisi todella            Tällainen asiaintila on hävettävä. Se on rap-
48565:  alentaa.                                             piota. Se tuhoaa myös taloudellisen elämämme
48566:                                                       perustan. Jos eduskunnalla on ryhtiä, se puut-
48567:      Ed. V. Vennamo: Herra 'Varapuhemies! tuu asiaan, ja siksi, herra puhemies, esitän en-
48568:  Eduskunta on ·nyt näiden öljyasioiden viimei- simmäisenä ehdotuksena hyVäksyttäväksi seu-
48569:  sellä suoralla tällä kertaa. Voimme lyhyesti raavan lausuman:
48570:  kaiken saadun selvityksen perusteella todeta,           "Eduskunta ·edellyttää hallituksen kiireellises-
48571:  että Suomen kansa on joutunut todella raskaan ti selvittävän maassamme öljyillä tapahtuneen
48572:  öljyhuijauksen kohteeksi. Ja tämä merkitsee suurkeinottelun sekä ryhtyvän asiassa ulkomai~
48573:  kansalle raskasta lisärasitusta. Se käynnisti hir- den mukaisiin syytetoimenpiteisiin."
48574:  vittävän inflaation ja kustannusten nousun,             Jo vuosia sitten SMP:n eduskuntaryhmä oli
48575:  niin että tänä vuonna inflaatio on vähintään huolissaan öljyasioiden hoidosta tässä maassa.
48576:   20 %. Koko kansa köyhtyy, mutta valtion ja Niinpä minulla on edessäni tässä meidän aloit-
48577:  Neste Oy:n ja suuryhtiöiden pussi paisuu (Ed. teemme, joka on käsitelty tämän asian yhtey-
48578:   Ehrnrooth: Ei suuryhtiöiden! ) .                    dessä. Se on päivätty 15 päivänä helmikuuta
48579:      Maailmanennätyshintaa hipova öljypäätös, 1972, siis yJi kaksi vuotta vanha. Tällöin jo
48580:   Sorsa-Virolaisen hallituksen öljypäätös, on totesimme, että nyt tässä maassa hoidetaan öl-
48581:   SMP:n käsityksen mukaan laiton. Siitä päätti jyasioita huolettomasti, on laiminlyöty koti-
48582:   kuusi ministeriä, joista neljä  oli   vasemmisto- maisten raaka-aineiden hyväksikäyttö aina polt-
48583:   laista, sosialidemokraatteja, ja edelleen hallituk- toturvetta myöten ja aikanaan kansa tulee
48584:   sessa päättävistä ministereistä kolme oli Neste maksamaan raskaasti tämän 1yhytnäköisyyden.
48585:   Oy:n luottamushenkilöitä johtokunnassa tai Ja näinhän on käynyt. Jo silloin, yli kaksi
48586:   hallintoneuvostossa. Me olemme tästä esittäneet vuotta sitten, esitimme hyväksyttäväksi seuraa-
48587:   valtakunnanoikeuden vaatimuksen ja asia on van toivomuksen: "että hallitus ryhtyisi kii-
48588: 884                                Perjantaina 29 p. maaliskuuta 1974
48589: 
48590: 
48591:  reellisiin toimenpiteisiin polttonesteiden ja oma-    puolella kansainvälisiä hintoja. Tämä on rik-
48592:  kotitalojen polttoöljyn hinnankorotusten poista-      kaiden suosimista valtion ja köyhien kustan-
48593:  miseksi pienentämällä valtion verotuloja sekä         nuksella. Kyllä kilpailun täytyy saada vaikut-
48594:  vähentämällä Neste Oy:n ja öljy-yhtiöiden voit-       taa, muutoin kansa uupuu rasitusten ja verojen
48595:  toja ja välityspalkkioita." Jos näin olisi Sor-       alla.
48596:  sa-Virolaisen hallitus ja muut hallitukset toi-          Tämä asia on myös korjattava ja selvitettä-
48597:  mineet, Suomen kansan asema taloudellisesti           vä, ja siksi, herra puhemies, erillisenä esitykse-
48598:  olisi tänä päivänä ja myös kansainvälinen kil-        nä esitän hyväksyttäväksi seuraavaa:
48599:  pailul..-ykymme aivan toinen. Mutta näin ei ole          "Kun öljyjen suomalaisten laivojen rahtikus-
48600:  tehty. Me olimme· jälleen oikeassa, näimme            tannukset ovat hämmästyttävän korkeat, edus-
48601:  vuosia sitten virheet, ja tänä päivänäkin tämä        kunta edellyttää hallituksen selvityttävän, onko
48602:  meidän toivomuksemme on tarpeellinen, ja sik-         asiassa tehty epätaloudellisia ja monopolisoitu-
48603:  si, herra puhemies, esitän, että tämä meidän          neita sopimuksia valtiovallan kanssa, sekä ryh-
48604:  toivomusaioitteemme n:o 600 (1972 vp.) hy-            tyvän kiireellisiin toimenpiteisiin asiantilan kor-
48605:  väksyttäisiin, joka siis merkitsee kuria keinotte-    jaamiseksi."
48606:  lulle tässä maassa, että hallituksen on nouda-           Voimme olla varmoja, että Suomen kansan
48607:  tettava oikeutta, kohtuutta ja tasapuolisuutta.       valtaenemtnistö haluaa öljyjen kuluttajahintojen
48608:     öljyasian yhteydessä on nimenomaan vaalien         alentamista. Suomen kansa ei hyväksy valtion
48609:  alla tai vaalien lähestyessä aina suurten puo-       monopoliyhtiön Neste Oy:n riistoa eikä koh-
48610: lueitten taholta puhuttu kaunista, mitenkä me          tuuttomia veroja. Suomen kansa tietää, vaikka
48611:  korjaamme asioita. Mutta kun äänet on saatu          yritetäänkin harhauttaa, että Neuvostoliitto,
48612:  plakkariin, sen jälkeen teot ovat valitettavasti     josta saamme pääosan öljystä, ei vaadi muuta
48613:  unohtuneet. Tämä on epärehellistä politiikkaa,       kuin vakiintuneita kansainvälisiä hintoja, ei
48614:  tämä on ryhdittömyyttä. Sama koskee öljyjen          mitään keinotteluhintoja. Suomessa siis raaka-
48615:  kuluttajahintoja koko maassa. Köyhimmät              öljy ei maksa sen enempää kuin muuallakaan
48616: alueet maksavat öljyistä kaikkein eniten, Lappi,      maailmassa, ei sen enempää kuin Ruotsissa.
48617:  syrjäseudut, matkat ovat pitkät. Se on kohtuu-       Mutta miksi meillä kuluttajahinnat öljyissä
48618:  tonta. Onhan postimaksukin sama kaikille,            ovat maailman huippuluokkaa. Kuka riistää,
48619: miksi pitää öljyillä olla niin hirvittävän suuret     valtion monopoliyhtiökö? Sekö on meille jo
48620: hintaerot, niin että lämmitys tulee todella siellä    esimerkkinä, mihin kansa joutuu, kun olemme
48621: kaukaisilla alueilla kohtuuttoman raskaaksi ja        pakkososialismissa? Asiantilaan on saatava
48622: sitä raskaammaksi, mitä virheellisemmin valtio        korjaus. Toistan tässä eduskunnassa vain erään
48623: hoitaa asioita ja veroriistää Suomen kansaa.          numerotiedon. Arabiöljyä käytetään myös Yh-
48624: Tämä asia on lupausten asteelta saatava teko-         dysvalloissa. Siellä, vaikka öljy-yhtiöiden voitot
48625: jen asteelle.                                         ovat viime vuonna kasvaneet 100 %, arabiben-
48626:     Siksi, herra puhemies, esitän kolmantena eh-      siiniä myydään 45 penniä litra, Suomessa se
48627: dotuksena hyväksyttäväksi seuraavaa: "Hyväk-          maksaa yli markan. Mihinkä häviää tämä val-
48628: syessään lain eduskunta edellyttää hallituksen        tava rahaero? Sitä pitäisi kansan tutkia, niin
48629: ryhtyvän kiireellisiin toimenpiteisiin öljyjen ku-    alkaa selvitä öljyhuijaus eikä kannateta vääriä
48630: luttajahintojen saattamiseksi koko maassamme          puolueita. Sitä paitsi on muistettava, että kun
48631: samansuuruisiksi."                                    vertaamme ulkomaihin öljyjen kuluttajahintoja,
48632:     Täällä eduskunnassa vain SMP:n eduskunta-         Suomessa ansiotaso, palkkataso, on paljon al-
48633: ryhmän taholta puututtiin erääseen asiaan, mie-       haisempi, Ruotsiin verrattuna puolet. Kuiten-
48634: lestämme väärinkäytökseen. Tiedämme, mitenkä          kin me maksamme öljystä korkeammat hinnat
48635: rahdit öljyillä ovat Suomeen erittäin suuret.         kuin Ruotsissa asuvat ja bensiinin hinta on
48636: Jopa herra kauppaministeri puolusteli televi-         suunnilleen saman suuruinen. Todellisuudessa
48637: siossa korkeita rahteja, mikä hymyHytti Suo-          rasitus, kun meillä ansiotaso on alhainen, on
48638: men kansaa. Mutta siinä on perää, sillä Suo-          siis kaksinkertainen ja enemmän.
48639: men valtio on hämmästyttävästi tehnyt eräitten           Näin ei voi jatkua. Siksi esitän hyväksyttä-
48640: monopolilaivayhtiöiden kanssa rahtisopimuksia         väksi erillisenä ehdotuksena seuraavan lausu-
48641: öljyistä moneksi vuodeksi eteenpäin, jotka so-        man: "Koska öljyjen kuluttajahintojen alenta-
48642: pimukset ovat mahdollisimman epäedullisia,            minen huippuhinnoista on aiheuttanut monelle
48643: niin että nämä rahdit ovat paljon, paljon ylä-        huomattavia taloudellisia vahinkoja, eduskunta
48644:                                         Polttoaineiden valmistevero                                    885
48645: 
48646: 
48647:   edellyttää hallituksen selvityttävän, millä ta-        noin viiden, kuuden asteen lämpötilaerosta Ete-
48648:   voin hinnanalennuksen tappio on korvattava             lä-Suomeen nähden. Kun juuri samaan aikaan
48649:   pienyrittäjille ja muille varastoon ostaneille ku-     täällä ja koko maassa hallituksen piirissä käsi-
48650:   luttajille."                                           tellään kehitysaluelakeja ja niiden uusimista,
48651:      Kun siis öljyjen kuluttajahintoja alennetaan,       joilla laeilla pyritään tukemaan kehitysalueiden
48652:   jonkin verran on jo alennettu, on moni kaup-           ihmisiä ja parempaa aluepolitiikkaa, haluan eh-
48653:   pias ostanut varastoon. Silloin kun oli alhaalla      dottaa perusteluissa lausuttavaksi seuraavaa:
48654:   hinta, ei saanut, kun oli huippuhinta, silloin         "Hyväksyessään lakiesityksen eduskunta edel-
48655:   tulivat väkisin Neste Oy:n autotkin sinne öljyä       lyttää, että hallitus ryhtyy kiireellisesti toimen-
48656:   tuomaan. Nyt tuli suuret tappiot. Vaitio, halli-      piteisiin saattaakseen polttoaineiden hinnat sa-
48657:   tus, Sorsa-Vdrolaisen hallitus, on esittänyt suur-    man suuruisiksi koko maassa.''
48658:  yhtiöille korvattavaksi nämä hinnanalennuksen              Kun meidän pitäisi juuri nyt edistää tuotan-
48659:   tappiot. Mutta tavallinen kansalainen, pienyrit-      totoimintaa, jotta syntyneet valtavat laskut
48660:   täjä, on jäänyt ilman. Tässä näemme taas tä-          pystyttäisiin maksamaan, tuntuu aika tavalla
48661:  män väärämielisyyden. SMP ei sitä hyväksy.             kohtuuttomalta, että hallitus toimii juuri päin-
48662:   Siksi olen esittänyt tämän lausumaehdotuksen.         vastoin tehdessään yritystoiminnan erittäin vai-
48663:      Asuminen kallistuu maassamme kohtuutto-            keaksi. Mehän olemme joutuneet sellaiseen ti-
48664:  masti. Kuljetuskustannukset nousevat myös              lanteeseen, että kun meidän pahimmassa kilpai-
48665:  hirvittävästi. Ne ovat eräinä ydinrasituksina          lijamaassa Ruotsissa mm. raskaan polttoöljyn
48666:  painamassa kansan toimeentuloa. Näissäkin              hinta on niinkin halpa kuin 290 mk/t, meidän
48667:  asioissa on öljypuolella saatava helpotusta.          yritystoimintamme niin etelässä kuin pohjoises-
48668:  Siksi, herra puhemies, viimeisenä erillisenä esi-     sakin joutuu maksamaan raskaasta pohtoöljystä
48669:  tyksenä esitän hyväksyttäväksi seuraavan lausu-       peräti 420 mk/t. Sen tähden tuntuisi selvältä,
48670:  man:                                                  että eduskunta nyt antaisi lausuman siitä, että
48671:      "Koska asumiskustannusten ja kuljetuskus-         yritystoimintaa koetettaisiin tältäkin kohdalta
48672:  tannusten nousu sekä yritystoiminnan teolli-          auttaa, ja se voitaisiin tehdä poistamalla val-
48673: suusöljyn rasitukset aiheuttavat hintatason nou-       miste- ja liikevaihtovero öljy- elikkä polttoaine-
48674: sua ja alentavat kansalaisten elintasoa, edus-         tuotannosta. Sen tähden ehdotan perusteluissa
48675: kunta edellyttää hallituksen selvityttävän, missä      lausuttavaksi: "Hyväksyessään lakiesityksen
48676: muodossa nestemäisten polttoaineiden kulutta-          eduskunta edellyttää hallituksen ryhtyvän kii-
48677: jahintoihin sisältyviä valtion veroja voitaisiin       reellisesti toimiin valmiste- ja Liikevaihtoveron
48678:  nykyisestään huomattavasti alentaa.''                 poistamiseksi öljytuotteista, jotta kiristyneessä
48679:     Oikeastaan tämä hallituksen kohtuuton vero-        taloudellisessa tilanteessa maallemme elintärkeä
48680:  riistoesitys olisi hylättävä. Mutta sitä ei voida     tuotantotoiminta pystyisi toimimaan kilpailuky-
48681: esittää hylättäväksi, sillä niin viekkaasti on la-     kyisenä.''
48682: ki kirjoitettu, että tällöin jäisi voimaan vielä
48683: raskaampi, vanha liikevaihtovero. Näin hallitus          Ed. L a t t u 1 a: Herra puhemies! Kannatan
48684:  taitavalla esityksellä ajaa umpikujaan eduskun-       molempia ed. Laation juuri äsken tekemiä eh-
48685: nan, pakottaa eduskunnan alistumaan tällaiseen         dotuksia.
48686: raskaaseen öljyjen kautta tapahtuvaan veroriis·
48687: toon. Näin hallitus tässä on paljastanut kansan
48688:                                                          Ed. R o s ne 11: Herra puhemies! Kannatan
48689: vastaisen linjansa, vaikka hallituksessa pääpuo-
48690:                                                        ed. Liedeksen tekemiä ehdotuksia.
48691: lueena ovat muka köyhien ystävät, sosialide-
48692: mokraatit ja keskustapuolue. Ne ovat kansan
48693: riistäjiä ja valtion rikastuttajia.                       Ed. K u r p p a: Herra puhemies! Kannatan
48694:                                                        ed. Kainulaisen ja Tupamäen tekemiä ehdotuk-
48695:    Ed. L a a t i o: Herra puhemies! Käsiteltä-         sia ja esitän perusteluissa lausuttavaksi: "Hy-
48696: vänä olevan lain aiheuttamat polttoaineiden            väksyessään lain eduskunta edellyttää, että hal-
48697: hintojen korotukset kohdistuvat erikoisen voi-         litus seuraa polttoainekustannusten vaikutusta
48698: makkaina juuri kehitysalueiden ihmisiin ja siel-       asumis- ja liikennekustannuksiin sekä tuotanto-
48699: lä oleviin yrityksiin. Tämä johtuu aivan selväs-       elämän toimintaan ja selvittää, mitä mahdolli-
48700: ti, niin kuin täällä on useassa puheenvuorossa         !>uuksia on kyseessä olevan polttoaineverolain
48701: jo mainittukin, etäisyyksistä, mutta myöskin           muutoksella alentaa kyseisiä kustannuksia, ja
48702: 886                               Perjantaina 29 p, maaliskuuta 1974
48703: 
48704: ryhtyy tarvittaessa asian vaatimiin toimenpitei-     verosta ja laiksi liikevaihtoverolain 3 §:n
48705: siin."                                               muuttamisesta merkitsee huippuunsa korotettu-
48706:                                                      jen polttoaineiden hintojen säilyttämistä nykyi-
48707:    Ed. N i e me 1ä: Herra puhemies! Nyt on sellään. Esityksen hyväksyminen tietää sitä, et-
48708: esillä hallituksen esitys, jossa jälleen käsitellään
48709:                                                      tä valtio tulee perimään kansalta 1 700-2 000
48710: sitä veroa, mikä polttoaineiden matkassa on
48711:                                                      milj. mk veroja erilaisista pohtoaineista kulu-
48712: peritty. Nyt tämä vero muutetaan ns. valmiste-
48713:                                                      van vuoden aikana. Kansandemokraatit ja
48714: veroksi ja tässä mielessä haluan metsätyömies-
48715:                                                      kommunistit eivät voi hyväksyä tällaista vero-
48716: ten puolesta vielä lausua muutaman sanan. Yh-
48717:                                                      jen kiskontaa pohtoaineista etenkään siltä osin
48718: dyn täysin niihin käsityksiin, joita täällä on jo
48719:                                                      kuin se kohdistuu asuntojen lämmitys- ja kul-
48720: tästä kysymyksestä esitetty. Metsätyömiehet
48721:                                                      jetuskustannuksiin.
48722: ovat jo pitkän aikaa toivoneet eduskunnalta oi-
48723: keudenmukaista ratkaisua heidän kohdallaan              Lakiesityksen lähempi tarkastelu osoittaa
48724: polttoaineveron suhteen. Metsätyötä tekeväthän       kuitenkin  sen, että polttonesteiden valmistevero
48725: käyttävät bensiiniä huomattavat määrät metsä-        kohdistuukin   kaiikkein raskaimpana juuri asun-
48726: töissä. Me tiedämme, miten arvokasta työtä tojen lämmitys- ja kuljetuskustannuksiin. Sitä
48727: nämä metsätyöntekijät tekevät Suomen koko osoittaa muun muassa se, että bensiinin val·
48728: kansantalouden hyväksi. Siitä syystä on väärin, mistevero olisi 51,5 p/1, dieselöljyn 23,98 p/1.
48729: että heiltä kannetaan ns. maantieveroa tästä Kun toisaalta esitetään mm. teollisuusbensiinis-
48730: polttoaineesta, jota he moottorisahassansa käyt- tä perittäväksi vain 3,65 p/1 ja lentopetroolista
48731: tävät. Tämä asia ei muutu toiseksi tällä, että .3,22 p/1 valmisteveroa, niin käy kiistattomasti
48732: nyt kannetaan vero ns. valmisteveron yhteydes- selville, että jälleen •kerran hallitus esittää polt-
48733: sä. Tämä valmistevero, joka nyt jää voimaan, toaineveroa, joka kohdistuu kaikkein raskaim-
48734: on vielä monessa mielessä raskaampi vero kuin pana pieni- ja keskituloiseen väestönosaan
48735: tähän saakka on ollut.                               maassamme. Sama ilmenee siinä, että kevyelle
48736:    Tästä syystä, herra puhemies, esitän peruste- polttoöljylle esitetään huomattavasti suurempaa
48737: luissa lausuttavaksi: "Hyväksyessään lain edus- valmisteveroa kuin teollisuuden käyttämälle
48738: kunta edellyttää, että hallitus selvityttää, millä raskaalle polttoöljylle.
48739: tavalla polttoaineiden valmisteveron osuus voi-          Ka~ken huippuna on se, että lakiesityksen 4
48740: daan palauttaa kuluttajalle polttoaineesta, jota §: ssä esitetään, ettei polttoaineesta, jota käyte-
48741: käytetään moottorisahan polttoaineena metsä- tään vientitavaran valmistukseen, kunnostami-
48742: töissä."                                              seen, täydentämiseen tai päällystämiseen, ei pe-
48743:                                                      ritä lainkaan polttoaineiden valmisteveroa. Sa-
48744:    Ed. S u o k a s: Herra puhemies! Ensiksi moin po. pykälässä esitetään, että polttoaine,
48745: kannatan ed. Kurpan ja ed. Niemelän tekemiä joka käytetään teollisessa tuotannossa raaka-
48746: ehdotuksia. Samalla totean, että öljyn hinnan- tai apuaineena taikka välittömästi esikäytössä
48747: korotus aiheutti ensimmäisen hätähuudon lasin- t8!Varan valmistukseen, on vapaa polttoaineve-
48748: alaisviljelijöitten taholta ja näitä lasinalaisvil- ros,ta valtioneuvoston määräämillä ehdoilla.
48749: jeliiöitä on huomattava osa Pohjanmaan ranni- Kuten tiedetään, teollisuuslaitosten ma'ksamat
48750: kolla ja Vaasan läänissä. Kuitenkin on todettu, verot ovat vuosi vuodelta alentuneet ja vastaa-
48751: että näitä kasvihuonetuotteita tuodaan ulko- vasti työläisten ja muiden palkansaajien vero-
48752: mailta jatkuvasti ja näin menetetään tärkeitä tus on kiristynyt. Tämän lakiesityksen mukaan
48753: valuuttatuloja. Katsomme, että tämäkin valuut- siis hallitus esittää teollisuuden vapauttamista
48754: tatulo olisi käytettävä kotimaisen tuotannon myös polttoaineveron maksamisesta. Tällainen
48755: turvaamiseksi.                                        on kerrassaan käsittämätöntä. Teollisuus, joka
48756:    Näillä perusteilla ehdotan eduskunnan hy- on viime vuosina saalistanut suunnattomia
48757: väksyttäväksi seuraavan lausuman: "Hyväksyes- voittoja itselleen mm. edullisten vientisuhdan-
48758: sään lain eduskunta edellyttää, että hallitus teiden, alenevien veroien ia ennen kaikkea työ-
48759:  selvittää, millä tavoin voidaan lasinalaisille kas- läisten kannalta murheellisten tulopoliittisten
48760: "ihuonevilielijöille korvata öljyn hinnankoro- ratkaisujen ansiosta, saa jälleen hallitukselta eri-
48761:  tuksesta johtunut kustannusten nousu."               koisia etuja itselleen vielä kaiken tämän jäl-
48762:                                                       keen. Ei suinkaan ole ihmettelemistä, jos halli-
48763:     Ed. Rekonen: Herra puhemies! Esillä tus toisaalta sitten esittää muun muassa bensii-
48764: oleva hallituksen esitys polttoaineitten valmiste- nin, dieselöljyn ja lämmityksissä käytettävän
48765:  öljyQ. v.JmistoverQa kohw~tt~3A s~u.r~k~i·              QNX>sitiQpu(:)\qe~_n ta\lol~a; hyvin !Il19* työ-
48766:  Alentqm~ ®®tettJ.W. vNn:liste~ro~ Qi~~lql­              eläJU,iin, Y.liity~l~m,ä:n i~ ta\T~s~n kaQs~~et\
48767:  jyltä 15 p, b.enaiiiJU.tii 2.3 p ja potstlWlalla se     kohQalle tulevJ~ ~s~@tyvij kt,!sta~Ul~lts~a, jo~
48768:  kevy~ltä J?Qlttoöliylt~ k.okorial\n., k\lteq komlllu·   si~tyvi\1: ~ijhiin halUtuk:~en esiwkseen.      AJon
48769:  flif!tit ii kans~mok~;aa.tit p.va.t c;~tt@eet, voi·     k.psketella kll,hta; ryhlnää, toinen yrittäjärylunä,
48770:  dal\n. lämm,ity~öljyn, b~nsiinin ja ~eselöljyn          tQinen ty~nte~ji{ryhmä, joiWn erittäin Icipeäsd
48771:  hintaa ~taa viime vuoclenvaihteen tasolle.              ni\mä öljyn hint9ien hui.1nat ~orotukset vaikut-
48772:      Hallituksen harjoittama polttoaineiden hinta·       tav~tt.
48773:  ja veropeliti.illa ~>n ()llu~ teollisuuden ja suur-         Meillä on ollut viime vuosina hyvin selvästi
48774:  ten kaqpallisten öljy-yhtiöiden etujen mukai~ta.         nähtävissä lasinalaisviljelyn voimakas lis~~ty"
48775: Varsin hämmästyttävä oli $e hallituk~n esitys,            minen. Tämä on ollut ymmärrettävää. Ovathan
48776: joka käsit~ldin eduskunnjlssa kolmisen viikkoa            jopa kansainväliset tilastot omalta osaltaan
48777: sittetl ja joka ~ul,i hyväksyttäväksi haUituspuo-         osoittaneet ja kumoamattomasti todistaneet, et·
48778: lueid~n ja kok()Omuspuolueen äänin. T~llä esi.            tä meillä on suuret mahdollisuudet ja olisi ol·
48779: tyksellij taattiin kaup~sille öljy.yhtiöillt! asial-      lut suuret mahdollisuudet tämän tuotealan ja
48780: li!iesti ottaen 165 tnilj. markan lahjoitus muka          yritystoiminnan .kehittelylle, jos olisi todella
48781: Vatastatappioiden korvaamisen nimellä. Näin               voitu kustannustaso pitää sellaisena, että mei-
48782: siitä huolimatta että öliy-yhtiöt, kuten hallitus·        dän maamm('! tuottajat olisivat pystyneet tällä
48783: puolu~t ia kokoomus tietävät, ovat saaneet               alalla esteettömästi toimima!Pl. On nimenomaan
48784: viimeisen puolen vuoden aikQI\a ennen näkemät-            tilastois~a    todettu, että suomaladnen vi-
48785:  tömän ~uuda voittoja itselleen. Hallituksen pää·         hannesviljely lasipalaisena on kansainvälis~
48786: töksellä nostettujen öljytuotteiden hintojen ko-          tasolla kaikilta osin ensiluokkaista ja kilpailu-
48787: rotusten ansiosta ne ovat saaneet yksistään al.          kyvyltään, ravintoarvoltaan paljon edellä muu·
48788: haisella hinnalla varastoihin hankituista öljy-          ta eurooppalaista, enn~n kaikkea eteläeuroop-
48789:  tuotteista 400-500 milj. markan summaan                 pal~ista tuotetta. Tässä yhteydessä on huomioi-
48790: nousevat ylimääräiset voitot, minkä kansa on              tava, että nämä lasinalaisviljelijät ovat tarjon-
48791: saanut maksaa kohonneina hintoina. Hallituk-             neet työtä yli 100 000 suomalais~lle mm. viime
48792: sen tulisikin huolehtia enne~ kaikkea siitä, että        voonna ja edellisvuoteen V\'!rrattuna kohoami-
48793: perustetun öljytuotteiden· tuontirahaston toi·           nen oli hupmattava, Mutta välittömästi näiden
48794: minta ei tapahdu kansan kustannukse:lla öljy-            hallitp.sten 9ljynhinnan korotustoimenpiteiden
48795: yhtiöiden voittojen paisutta;tpiseksi. Hallituk·
48796:                                                          seuraukset näkyivät siinä, että työtilaisuudet ja
48797: sen tulee ryhtyä selhiiSiiin toimenpiteisiin, ettei
48798: enää anneta öljy-yhtiöille mahdollisuutta pelaa-         tyÖp!likat vähenivät voimakkaasti. Yrittäjiltä
48799: miseen kansan kustannuksella ainakaan tämän              meni usko siihen, että heillä on mahdollisuutta
48800: rahaston puitteissa, kuten saattaa käydä. Öljy•           tällä alalla jatkaa wimintaansa.
48801: yhtiöiden toiminta on saatava riittävän valvon·              Kun otamme huomioon yksistänsä työllistä-
48802: nan alaiseksi. Se pelaaminen, mitä ne ovat h~U:­         vän vaikutuksen titllij alalla, niin hallituksen
48803: joittaneet erikoisesti viime aikoina, on saatava         olisi ehdottomasti pitänyt suojella tätä erikois-
48804: loppumaan. Hallitus on vastuussa siitä, että öljy-       yritysalaa niiltä koiliuilta ja siltä taloudellisel-
48805: tuotteiden tuontirahaston puitteissa oleva toi-          ta painostukselta, jonka alaiseksi se on joutu·
48806: minta tapahtuu sillä tavoin, että se kestää to·          nut hallituiksen päätösten johdosta. Seuraukset
48807: della arvostelun ja että sitä kautta ei riistetä         ovat kaiken lisäksi vielä kansantaloudellisesti
48808: kansan varoja öljy-yhtiöille. Sen sijaan halLituk-       arvaamattomat 1 koska vastaavasti ulkomaiden
48809: sen tulee luopua kansan verotaakan lisäämisestä)         markkinointi tänne Suomeen on lisäänty~t ja
48810: mitä mm. tämän lakiesityksen hyväksyminen                tulee lisääntymään siitä syystä, että oman tuo·
48811: merkitsee.                                               tannon eteen on asetettu tällaiset esteet. Tämä
48812:      Toivottavasti eduskunta hyväksyy ed. Lie-           karmea totuus ei ole vielä tänäkään kevätkau-
48813: deksen tekemät ehdotukset, jotka merkitsisivät           tena täysin todettavissa, koska ilmasta-olosuh-
48814: sitä, että hallituksen olisi ryhdyttävä toimenpi-        teet tänä talvena ovat luoneet jonkinlaiseQ.
48815: teisiin lämmitys- ja kuljetU!Ikustannusten alen·         mahdollisuuden jatkoon, mutta välittömästi sil-
48816: tamiseksi.                                               loin, kun normaali säätilan omaava talvikausi
48817:                                                          Suomessa on, on täysi tosiasia näillä hintape-
48818:    Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Käsi-             rusteilla se, että yhä useammat lasinalaisviljely-
48819: teltävänä olevassa asiassa täällä on ttJ,OtU esille:;    yksiköt joutuvat kylmilleen.
48820: 888                                 Perjantaina 29 p. maaliskuuta 1974
48821: 
48822: 
48823:    Kun otamme Iisälksi huomioon sen, että              pannaan suuhun sinä päivänä, kun Suomen pe-
48824: näistä lasinalaisviljelyistä huomattava osa sijait-    iusraaka-aine, puu, ei liiku kasvusijoiltaan siitä
48825: see sellaisilla alueilla maatamme, joissa muu-         syystä, että tätä työtä tekevä väestö joutuu
48826: hun yritystoimintaan ei ole edellytyksiä ja jois-      niin suuren taloudellisen paineen alaiseksi, että
48827: sa ns. rinnakkaisviljelymahdollisuudet tämän           se katsoo edullisemmaksi muun ammattialan
48828: erikoistumisen kautta ovat luontaiset, tulee vie-      työskentelyn kuin tämän raskaan ja sääolosuh-
48829: läkin tämä kysymys vakavammaksi. On huo-               teissa monesti hyvinkin vaikean työnteon. Ni-
48830: mioitava nimenomaan Pohjanmaan ja ennen                menomaan tältä pohjalta asiaa katsellen olisi
48831: kaikkea Uudenmaan läänin ruotsinkieliset alu-          ollut ehdottoman välttämätöntä jo vuosia sit-
48832: eet, jotka ovat tavallaan määrätynlaista kehitys-      ten hallitusryhmien ja hallitusvoimien paneutua
48833: aluetta muussa työtilaisuustoiminnassa, mutta          erikoisesti metsätyöväestön ja metsässä työsken-
48834: nimenomaan lasinalaisviljelylle, puutarhaviljelyl-     televän väestön asioihin ja pyrkiä niissä sellai-
48835: le on voimakkaasti näillä alueilla pantu painoa.       siin ratkaisuihin, että tällaiset epämääräisyydet
48836: Tällaiset hallituksen ratkaisut, kun ne kohdis-        ja jatkuvat hyvin huomattavasti heidän ansio-
48837: tuvat juuri tällaiseen erikoisviljelyalaan, ovat       tasoaan alentavat kustannuksia nostavat sää-
48838: omiaan tuikahduttamaan elinkeinoelämää muil-           dökset ja hallituksen määräykset olisivat tulleet
48839: takin osin silloin, kun yksi tärkeä keskitetty         estetyiksi. On aivan selvää, että ei ole tässä-
48840: erikoistunut elinkeinonala joutuu paineen koh-         kään kohdin silloin kun on polttoaineiden hin-
48841: teeksi. Tämä taas puolestaan on omiaan juuri           tojen korotuksesta kysymys, kysymys mistään
48842: näillä alueilla luomaan aivan varmasti pientilo-       pienestä asiasta. On todettava, että heille pie-
48843: jen, jotka ovat puutarhaviljelyssä, autioitumista      niä murusia, hieman yli 3 %, tuli jonkinlaista
48844: ja näistä lisätyötä, ansiotyötä saavien siirtymis-     korvausta, mutta tämä väestö toteaa, että se ei
48845: tä muihin töihin ja asutuskeskuksiin.                  edes peitä niitä lisääntyneitä kustannuksia, jot-
48846:                                                        ka koituvat heidän omien autojensa käytöstä ja
48847:    Tältä pohjalta on ehdottoman välttämätöntä          yleensä matikakustannusten kohoamisesta. Toi-
48848: näissä olosuhteissa pyrkiä ehdottomasti sellai-        sin sanoen työansioihin tämä ratkaisu ei ole
48849: seen ratkaisuun, jossa esteitä poistetaan tämän        vaikuttanut millään tavoin. Tällöin on ilman
48850: erikoisyrittäjäalan tieltä. Sen vuoksi, herra pu-       muuta selvää, että 6-8 mk päivässä tästä hal-
48851: hemies, ehdotan tämän asian perusteluissa lau-         lituksen päätöksestä johtuvat lisääntyneet kus-
48852: suttavaksi lasinalaisviljelijöiden etujen mukai-        tannukset ovat olleet kaventamassa tämän
48853: sesti seuraavaa: "Hyväksyessään lain eduskunta          työntekijäryhmän ansiotuloja.
48854: edellyttää, että hallitus kiireellisillä toimenpi-
48855: teillä alentaa maamme lasinalaisviljelijöiden             Kun lisäksi otamme huomioon sen, että täs-
48856: käyttämien öljyjen hintaa heidän toimintamah-          tä työntekijäryhmästä hyvin huomattava osa
48857: dollisuuksiensa turvaamiseksi."                        kuuluu perhe- ja pienviljelijäväestöön, joka lisä-
48858:                                                        ansioita saadakseen osallistuu metsätyöhön,
48859:     Herra puhemies! Viime kuukausina ja viik-          niin entistä tärkeämmäksi tulisi metsätyöväes-
48860:  koina ainakin allekirjoittaneen kohdalla on ol-       tön ansioiden turvaaminen ja kaikkien sellais-
48861:  lut tosiasia se, että meidän maamme metsätyö-         ten heidän kustannuksiaan nostavien hallitus-
48862:  väestö ja metsässä työskentelevä väestö on            ten päätösten eliminoiminen pois, joilla vaikeu-
48863:  huolissaan heitä kohdanneesta jatkuvasta kus-         tetaan heidän elinmahdollisuuksiaan ja toimeen-
48864:  tannusten noususta. Yhä useampi metsätyömies          tuloaan. Näin ei ole kuiten!kaan nytkään käy-
48865:  toteaa, että heidän jokapäiväinen toimeentulon-       nyt, vaan päinvastoin nämä korotetut hinnat
48866:  sa citi heikentynyt ennen kaikkea näiden val-         yhdessä nousevien työkalujen hankintakustan-
48867:  tion öljypäätösten johdosta ja myös luotu epä-        nusten kanssa ovat viemässä tämän työntekijä-
48868:  varmuutta siitä, kannattaako metsätyöntekijän         ryhmän ansiotason kestämättömälle pohjalle.
48869:  ammattialalla jatkaa. Nämä ovat hyvin vakavia         Tästä juuri johtuu, että tämä väestö on hyvin
48870:  kannanottoja. Ne ovat vakavia kannanottoja            vakavasti nyt harkinnut yhä useampien työnte-
48871:  sen vuoksi, että ne lausuu tällä kerralla tässä       kijöidensä kohdalla sitä, kannattaako tätä työtä
48872:  maassa sellainen työntekijäryhmä, joka on rau-        jatkaa, koska se on jatkuvasti ollut yhteiskun-
48873:  hallisimmin ja kaikkein vakaimmin niellyt ai-         nassa sellainen, johon kohdistetaan nimenomaan
48874:  na itseään kohtaan kohdistuneet kolhut tähän          aina silloin, kun puunjalostusteollisuudesta
48875:  saakka. Sopii kysyä hallituspuolueiden kansan-        taikka sitä kohtaavista vaikeuksista on kysymys,
48876: eedustajilta ja herrailta ministereiltä, miten sormi   raskain paine.
48877:                                      Polttoaineiden valmistevero                                889
48878: 
48879:    Aivan samoin he ovat epäilleet rinnan halli-         Herra puhemies! Lisäksi kannatan täällä ed.
48880: tusten jatkuvien polttoaineiden hinnankorotus- V. Vennamon tekemiä kaikkia ponsilauselmaeh- .
48881: ten kanssa, milloin on heillä se tosi- dot~sia sekä myöskin hänen ehdottamansa
48882: asia edessään, että hallituksen kassakaapeista toivomusaloitteen hyväksymistä.
48883: kaivetaan ns. suojalaki, jonka väestö on toden-
48884: nut metsätyömiehen riistolaiksi. On todettavis-         Ed. P. Vennamo: Herra puhemies!
48885: sa, että jos vielä tämä laki otetaan käytäntöön, Aluksi kannatan ed. Lemströmin tekemiä ehdo-
48886: niin on selvää, että suurpuunjalostusteollisuus tuksia.
48887: kohdistaa tämän 25 % :n menetyksensä osiltaan           Lisäksi, herra puhemies, haluan kiinnittää
48888: metsätyöväestömme kannettavaksi, niin kuin huomiota siihen, että koko siinä öljykeskuste-
48889: kävi ns. Raunio-paketin aikana, jolloin itse lussa, jota täällä eduskunnassa on niin tämän
48890: metsätyömiehenä olin toteatnaJSsa sen tosiasian, asian yhteydessä kuin aikaisemmissakin yhteyk-
48891: mitenkä asia todella tapahtuu. Nyt on erittäin sissä käyty, on jäänyt selvittämättä sekä edus-
48892: tärkeätä, että jos me kansanedustajat haluam- kunnalle että Suomen kansalle eräs keskeinen
48893: me vastata siitä, että tämän maan kansantalou· seikka, ja se on se seikka, millä hinnalla Suo-
48894: den perusraaka-aine puu siirtyy metsästä teolli- meen yleensä saadaan hanrkittua raakaöljyä ja
48895: suuslaitoksiin ja esteettömästi tämä toiminta öljytuotteita, kuinka suuri on se osuus, joka
48896: tapahtuu, meidän täytyy myöskin tehdä siitä jää valtion omistaman monopoliyhtiön Neste
48897: omat ratka1summe ja hallitukselle lausua selvät Oy:n haltuun, ja kuinka suuri on se osuus, jo-
48898: velvoitukset, joilla turvataan tämän raskasta ja ka muutoin kerätään polttonesteiden hintoihin
48899: vaikeissa olosuhteissa suoritettavaa työtä teke· sisältyvinä erilaisina veroina, maksuina, mah-
48900: vän väestön ansiomahdollisuuksien turvaami- dollisesti valtion omistamien laivojen rahteina
48901: nen, samalla myöskin huomaten sen, että met· ja muina yhteiskunnan kassaan. Vasta sen jäl-
48902: sässä työskentelee tällä hetkellä monia eri yrit- keen kun nämä tiedot selvästi julkisuudessa
48903: täjäryhmiä, joiden kohdalla tilanne on aivan voidaan selvittää edes Suomen 'kansalle ja kan-
48904: sama. Heihin kohdistuvat aivan samat talou- sanedustajille, voidaan perusteellisesti pohtia si-
48905: delliset kustannustasoiset paineet kuin tavalll- tä, minkälainen hintataso olisi oikea ja kohtuu-
48906:  seen metsätyömieheenkin.                           den mukainen öljypohjaisten polttoaineiden
48907:     Tältä pohjalta on välttämätöntä, että edus- osalta.
48908: kunta nämä asiat täysin selvästi käytännön nä-          Täällä eduskunnassakin on viimeksi hallituk-
48909: kökannalta myöskin käsittää eikä ajattele sosia- sen energiapoliittisen selonteon yhteydessä niin
48910: lidemokraattisten radikaaliherrojen teoriapoliit- kuin myöskin tämän asian yhteydessä useaan
48911: tisesti, että tämä kysymys ei käytännössä ole otteeseen vaadittu selvitystä näistä asioista,
48912: niin raskas, kuin miksi se on todettu. On ym- mutta tätä selvitystä ei ole sen enempää valtio-
48913: märrettävää, että ikänsä lukeneet teoreetikot neuvoston taholta täällä eduskunnassa annettu
48914: toteavat kyllä kirjoituspöytiensä ääressä, että kuin ei myöskään Neste Oy ole halunnut mil-
48915:  näinhän ne numerot pelaavat, mutta sille joka lään lailla edes vihjaista sitä, kuinka suureksi
48916:  tekee työtä, hankkii jokapäiväisen leivän tästä sen saarnat voitot ja ylijäämät ovat viime ai-
48917:  työstä, nämä numerot ovat monesti leivän ka- koina muodostuneet. Kun tarkastelee tilannetta
48918: vennus, niin voimakas leivän kavennus, että muissa maissa, voi varsin h}'Vin olettaa, että
48919: hänen uskonsa omaan ammattiinsa horjuu, ja Neste Oy:n voitot ovat kasvaneet vähintäänkin
48920: siltä pohjalta, käytännön pohjalta meidän on samassa suhteessa, kuin mitä suurten kansain-
48921: näitä asioita tässä salissa katseltava ja myös+kin välisten öljy-yhtiöiden voitot ovat kasvaneet.
48922: käytännön toimenpiteiden turvaaminen nimen- Nehän ovat viime vuodenvaihteen ja viime syk-
48923: omaan metsätyöalalla saatava aikaan. Siksi, her- syn jälkeen moninkertaistuneet, jopa siinä mää-
48924: ra puhemies, ehdotan tämän asian perusteluissa rin, että ne ovat johtaneet esim. Yhdysvalloissa
48925: lausuttavaksi seuraavaa:                            jul:kisiin kuulusteluihin ja harkintaan jopa syy-
48926:     "Eduskunta edellyttää, että hallitus kiireelli- tetoimenpiteisiin ryhtymisestä.
48927:  sesti selvittää, millä tavoin öljytuotteiden koro-    Kun kerran täällä eduskunnassa on esitetty
48928:  tettujen Hntojen metsätyömiesten ansioita alen- lähes poikkeuksetta kaikkien ryhmien taholta
48929: tava vaikutus korvataan maamme metsätyöväes- vaatimuksia siitä, että asia tulisi sekä kansan-
48930:  tölle täydellisenä poistamalla heidän polttoai- edustajille että Suomen kansalle selvittää, edus-
48931:  neidensa valmistevero."                            kunnan tulisi nyt tässä yhteydessä lausua sel-
48932: 112 11/74
48933:                                   Perjantailla 29 p. ~buta 1974
48934: 
48935: västi oma mielensä! jotta tämä salailu öljy-         k.eva verQ on vain 0.2 %:n l\10~ di vain
48936: asioissa saataisiin loppumaan.                       mutto,..Q&~ meillä s.äädettåvästä ver~~a. lliin
48937:     Herra puhemies! Tähän tavoitteeseen pyr.         k:ä_ytännijllises.ti bts~n 'kaikki vakavasti otet·
48938: kiessäni ehdotan, että eduskunta hyväksyisi          tavat kllpallijamaan:une ovat tä$sä suhteessa
48939: seuraavan perustelulausuman, jonka taakse mi-        meitä edulliseQJ.massa asemassa.. Kristilllsen Ui-
48940: nä toivtm asettuvan kaikkiel1 niiden kansan-         ton mielestä. valtion tulisi poistamalla polttoai-
48941: edustajien, jocl<a ovat joko täällä eduskunnassa     nevero koko.naan saattaa maamme kilpailuky-
48942: tai muualla julkisuudessa vaatineet riittävän        kyis~ksi muiden lcilpailiiamaidem.tne kanssa. Sa·
48943: yksityiskohtaista selvitystä öljytuotteiden hinto-   notusta johtuen tulee kristillisen liiton edus-
48944: j.en moodostumisesta ja voittojen kasautumises-      kuntaryhmä äänestämään sen ponnen P\}olesta,
48945: ta valtiovallalle. Ehdotan, että perusteluissa       jolla ha:llitusta kehotetaan toimimaan niin, että
48946: lausut:taisiin:                                      liikevaihto- ja valmistevero poistetaan kokonai-
48947:     "Kun öljyjen jalo.stus on maassamme valtion      suudessaan.
48948: monopoliyhtiön hallussa, eduskunta edellyttää
48949: hallituksen selvityttävän julkisuudessa, minkä        Ed. Kain u 1 aine n: Herra puhemies! En-
48950: suuruiset ovat Neste Oy:n välitys- ja muut         siksi kannatao ed. Suokkaan sekä myöskin ed.
48951: paMd:ciot muiden maiden vastaavanlaisiin palk-     Westerholmin tekemiä perustelulausumaehdo-
48952: kioihin verrattuina.''                             tuksia.
48953:                                                       Ottaen huomioon kaikkinaisen keinottel.un
48954:    Ed. Westerholm: Herra puhemies!                 öljyllä, ~nergiao raaka-aineilla ja myöskin sen
48955: Kun eduskunnassa helmikuussa käytiin laaja         s.alamyhkäisy}rden, mikä on maassamme vallin-
48956: energiakeskustelu, todettiin raskaan polttoöljyn nut valtiojohtoiseen Neste Oy:hyn nähden,
48957: hinnan olevan maassamme huomattavasti kor- koska. tämän yhtiön saamista voitoista ja muis-
48958: keamman kuin kilpailijamaissamme, mm. Ruot- ta ei tavallisella kansalla ole s.elvää, olisi vih-
48959: sissa. Oli valitettavaa, että hallitus ei tällöin doinkin päästävä avoimeen t.arkasteluun näiltä
48960: antanut mitään vastausta siihen, miksi tilanne osin ja tuotava eduskunnalle öljyn hinnanmuo-
48961: on jo useamman vuoden ajan ollut tällainen. dostus kaikkinensa täysin selväksi~ ettei mitään
48962: Erikoisesti jäi epäselväksi, miten öljyn hinta hämärää tässä jäisi. Kun näyttää siltä, että tä-
48963: maassamme muotoutuu Neste Oy:ssä sisäisesti. män polttQaineic:len valmisteverolain tuotolla
48964: Koska laskelmat viittaavat siihen, että Neste maksatetaan tavallisella kansalla, joka kaikkein
48965: Oy perii raskaasta polttoöljystä korkeamman raskain:unm kärsii juuri kork~sta polttoainei-
48966: hinnan kuin olisi tarpeen ja koska raskaan den hinooist~~;, iisälaskut, varmaan tätnän lain
48967: polttoöljyn liian [\;orkea hinta vaikuttaa ei vain tuotto tulee olemaan liibe.mpänä kahta miljar-
48968: elinkeinoelämään, vaan myös jokaisen kansalai- dia kuin yhtä miljardia, ja kun lisäksi tiedäm-
48969: sen toimeentuloon alentavasti, olisi vihdoinkin me, että sitä piilaveroa maksetaan juuri Neste
48970: asiaan saatava selvyys. Siksi ehdotankin perus- Oy:o hinnoittelun takia, josta ei vielä avoimes-
48971: teluissa lausuttavaksi:                            ti tehdä selvää, niin kohtuutonta on tämän ve-
48972:                                                    ron soveltaminen kaikkinensa. Sen vuoksi olisi
48973:    "Hyväksyessään lain eduskunta edellyttää, toivottavaa, että hallitus vihdoinkin lähtisi
48974: että hallitus tarkoin selvittää raskaan polttoöl- avoimesti antamaan tietoa näistä asioista kan-
48975: jyn hinnanmuodostuksen Neste Oy:ssä ja huo- salaisille.
48976: lehtii siitä, ebtä mikäli hintaan sisältyy kohtuu-    Mitä sitten tulee niihin ryhmiin, jotka kaik-
48977: tonta voittoa, vähittäishintaa alennetaan vas. kein raskaimmin kä1sivät, ovat ne juuri metsä-
48978: taavasti!'                                         työmiehet, joiden kohdalla bensiinin korkea
48979:    Vielä, herra puhemies, pidän outona myös hinta iskee monelt3kin taholta, ensinnäkin ko-
48980: sitä, että samalla kun valtio poistaa liikevaih- vasti Usääntyneinä työmatkakustanouksina ja
48981: toveron polttoaineilta, se on säätänyt uuden lisäksi sen johdosta, että polttoaine tulee nyt
48982: ns. valmisteveron liikevaihtoveron tilalle. Ou- tavattoman kalliiksi. Tämä on sentään eräs
48983: toa tämä kristillisen liiton mielestä on siksi, avainryhmä, joka työskentelee tärkeän puuraa-
48984: että Suomi ylläpitää veroa, jota Euroopassa ka.aineemme saannissa teollisuudelle. Sen vuok-
48985: Suomen lisäksi ylläpitävät vain Ruotsi ja Nor~ si toivoisi todella, että metsätyömiesten osalta
48986: ja. Kun vielä otamme huomioon, että Ruotsis· ainakin tämän veron raskasta painetta lieven-
48987: sakin tämä heillä ns. energiaveron nimellä kul. nettäisiin niin paljon kuin mahdollista.
48988:                                        Polttoaineiden valmistevero                                891
48989: 
48990:     Ed. E h r n r o o t h: Herra puhemies! Tåällä     jä., jotka mm. valtionyritys Enso-Gutzeit Oy
48991: on monessa puheenvuorossa puututtu öljytuot-          on anonut.
48992: teiden hinnanmuodostusasiaan. Jo silloin kun              Olen siinä puheenvuorossa, johon äsken viit-
48993:  eduskunta käsitteli hallituksen tiedonantoa,         tasin, ehdottanut - tästä on jopa äänestetty
48994: keskusteltiin tästäkin asiasta. Suomen perustus-      eduskunnassa, valitettavasti ehdotus tullut hy-
48995: laillisen kansanpuolueen eduskuntaryhmän puo-         lätyksi, koska kansanedustajien enemmistö ei
48996: lesta käyttämässäni puheenvuorossa yritin sel-        ole halunnut tehdä itselleen selväksi, mistä on
48997: vittää, että öljytuotteiden hinnanmuodostus           kysymys - että oikeuskansleri puuttuisi tähän
48998: meillä ei kestä arvostelua. Tämä johtuu siitä,        kysymykseen ja tutkisi kaikki ne lisenssiano-
48999: että myöskin silloin kun yksityinen yritys tuo        mukset, jotka viime vuonna on jätetty lisenssi-
49000: öljyä maahan, viralliseen öljyn hinnanmuodos-         viranomaisille, ja myöskin lisenssiviranomaisten
49001:  tuslaskelmaan sisältyvät sellaiset kustannuserät,    antamat päätökset (Ed. V. Vennamo: Saama-
49002: jotka eivät ole todellisia. Muun muassa rahti         ton oikeuskanslerinvirasto!). Tämä tutki-
49003:  lasketaan Mustanmeren rahdin mukaan, vaikka          mus on saatava aikaan, jos halutaan palauttaa
49004: öljyä tuodaankin sanotaanpa Rotterdamista.            kansalaisten luottamus hallitukseen ja hallituk-
49005: On aivan selvää, että tällöin tulee kuluttajien       sen alaisiin viranomaisiin.
49006: vahingoksi sellainen lisä hintaan, joka ei koidu          Viime tammikuun tuontitilasto on valmistu-
49007:  esim. ruotsalaisen kuluttajan maksettavaksi.         nut äskettäin, ja tämän tuontitilaston mukaan
49008: Ero on pyöreästi .30 mk tonnia kohti.                 on tuotu noin 200 000 t raskasta polttoöljyä.
49009:      On myös voitu selvästi osoittaa, että siitä       (Ed. Mäki: Onko hallitus siis nauttinut luot-
49010: huolimatta, että mitään jakelua ei tapahdu,           tamustanne aikaisemmin?). Tämän tilaston
49011:  vaan että öljy tuodaan laivalla Rotterdamista        mukaan on tuotu maahan eräs raskaan poltto-
49012: suoraan esim. jonkin yrityksen Kotkassa ole·          öljyn erä, joka tuli maksamaan kuluttajalle
49013:  vaan öljysäiliöön, veiotetaan jakelupalkkiona se     591 mk/t, kun vero siis on lisätty hintaan.
49014: määrä, joka sisältyy Suomen viranomaisten ja           (Ed. V. Vennamo: Se on niitä Jermu Laineen
49015:  vieraan yhtiön, Suomen Petraolin tekemään so-        meininkejä! ). Tämä hinta, jonka Neste Oy
49016: pimukseen. Tällainen hinnanmuodostuspolitiik-         maksoi, koska kyseessä oli Neste Oy:n tuoma
49017:  ka ei vastaa kuluttajien etua ja on jyrkässä ris·    erä, ylitti noin kolminkertaisesti muiden ras-
49018:  tiriidassa koko yritystoiminnan etujen kanssa.       kaan polttoöljyn erien hinnat, jotka samana
49019:  On käsittämätöntä, että hallitus ei ole vaivau-      kuukautena oli tuotu maahan. Ja kaiken lisäksi
49020:  tunut vastaamaan näihin puheenvuoroihin, jois-       tämä tuonti tapahtui Nesteen tapauksessa il-
49021:  sa on puututtu tähän asiaan selviä tosiasioita       man maahantuontihetkellä voimassa olevaa li-
49022: esittämällä.                                          senssiä. Lisenssi haettiin myöhemmin ja tietysti
49023:      Hallituksen lisenssipolitiikka tähtää vain       myönnettiin, kun kyseessä oli valtion yritys.
49024:  Nesteen etujen huomioimiseen. Nesteelle on to-       Mutta vastasiko tämä suomalaisen yritystoi-
49025:  siasiallisesti myönnetty öljytuotteiden tuontimo-    minnan ja suomalaisen kuluttajan etua, kun
49026: nopoli, ja tämä johtaa kuluttajien kannalta           kyseessä oli raskas polttoöljy, jonka cif-hinta
49027:  epäedulliseen tulokseen. Kun lisenssiviranomais-     oli moninkertainen muiden tammikuussa tuotu-
49028:  ten asiana olisi myöntää lisenssi sille, joka pys-   jen erien hintoihin verrattaessa. Miksi samanai-
49029:  tyy edulliseen hintaan tuomaan öljytuotteita         kaisesti hylätään niiden yksityisten yritysten
49030: maahan, niin se päinvastoin käytännössä toimii        tuontianomukset, jotka pystyvät tuomaan maa-
49031:  siten, että se hylkää lähes kaikki muiden kuin       han raskasta polttoöljyä selvästi alempaan hin-
49032:  Neste Oy:n tekemät lisenssihakemukset epämää-        taan?
49033:  räisin, tulkinnanvaraisin perusteluin. Tässä pi-         Hallituksen tulisi vastata näihin ja muihin
49034:  täisi laki maan ulkomaankaupan turvaamisesta         kysymyksiin, jotka tänään on esitetty monessa-
49035:  olla ainoana perusteena. Se ei salli hylkäämistä     kin puheenvuorossa. Mutta hallitus pitää ilmei-
49036:  sellaisessa tapauksessa, jossa hinta on edulli-      sesti viisaampana pysytellä eduskunnan istunto·
49037:  nen. Eikä voida väittää, että maan tuontitarve       salin ulkopuolella, jottei joutuisi vastaamaan,
49038: olisi jo tullut tyydytetyksi. Tänäkin vuonna          kun ei kestäviä vastauksia ole tarjota.
49039:  tarvitaan vielä huomattavia eriä öljytuotteita,          On aivan oikein se, mitä jo on vaadittu mo-
49040:  jotka eivät sisälly Suomen ja Neuvostoliiton         nessakin puheenvuorossa, että öljytuotteiden
49041:  välisiin sopimuksiin. Tästä huolimatta lisenssi-     verotus olisi poistettava, koska 1ähes kaikissa
49042:  viranomaiset, joiden toiminta on hallituksen         muissa maissa öljytuotteet ovat vapaat näistä
49043:  hyväksymä, eivät ole myöntäneet niitä lisensse-      välillisistä veroista. Se muutos, jonka hallitus
49044: 892                               Perjantaina 29 p. maaliskuuta 1974
49045: 
49046: 
49047: ehdottaa toteutettavaksi korvaamalla liikevaih-        Ed. V a i n i o: Herra puhemies! Kannatan
49048: toveron nyt valmisteverolla, on tyypillinen tä-      ed. P. Vennamon tekemää ehdotusta.
49049: män hallituksen veropoliittinen silmänkääntö-
49050: temppu. Tehdään tiettäväksi kansalle, joka ei          Ed. E h r n r o o t h: Herra puhemies! Kan-
49051: voi perehtyä kaikkiin yksityiskohtiin, että ky-      natan ed. Katajavuoren ehdotusta.
49052: seessä on edullinen veropoliittinen toimenpide.
49053: Tosiasia on se, että kaikki hallituksen, sekä tä-      Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
49054: män hallituksen että sen edeltäjien, ehdottamat
49055: veropoliittiset uudistukset ovat lisänneet vero-        Toinen v a r apu he m i e s: Keskustelus-
49056: tusta. Näin ollen on yhdyttävä vaatimaan, että       sa on ed. Kainulainen ed. Kurpan kannattama-
49057: koko välillinen verotus öljytuotteiden, ainakin      na ehdottanut perusteluissa lausuttavaksi: "Hy-
49058: raskaan ja kevyen polttoöljyn, osalta olisi pois-    väksyessään lain eduskunta edellyttää, että ha:l-
49059: tettava.                                             litus kiireellisesti valmistelee toimenpiteet, joilla
49060:    Herra puhemies! Ehdotan, että perusteluissa       nestemäisten ja kiinteiden polttoaineiden myyn-
49061: lausuttaisiin: "Eduskunta edellyttää, että halli-    tihinnat säädetään samansuuruisiksi kaikkialla
49062: tus kiireellisesti asettaa parlamentaarisen komi-    maassamme." Tämä on ed. Kainulaisen ehdo-
49063: tean käsittelemään öljytuotteiden verotusta ta-      tus. Ed. Liedes ed. Rosnellin kannattamana on
49064: voitteena sellaisten rasitusten poistaminen, jot-    ehdottanut perusteluissa lausuttavaksi: "Edus-
49065: ka muodostavat yritystoiminnalle ylimääräisen        kunta edellyttää hallituksen ryhtyvän toimenpi-
49066: kustannuserän kilpailijamaihin verrattuna."          teisiin asunnoissa ja joukkoliikenteessä käytet-
49067:                                                      tävän polttoaineen hinnan alentamiseksi viime
49068:                                                      vuonna vallinneelle hintatasolle." Tämä on ed.
49069:    Ed. K a ta j a v u o r i: Herra puhemies! Se-     Liedeksen 1) ehdotus. Toiseksi on ed. Liedes
49070: kä täällä että muualla on useissa yhteyksissä        ed. Rosnellin kannattamana ehdottanut peruste-
49071: korostettu asumiskustannusten nousua ja kal-         luissa lausuttavaksi: "Eduskunta edellyttää, et-
49072: leutta maassamme. Jos pystyy asunnon hankki-         tä hallitus pikaisesti ryhtyy toimenpiteisiin
49073: maan, on hyvin vaikea sitä pitää, koska hoito-       polttoaineiden kuljetuskustannusten selvittämi-
49074: kustannukset ovat niin kalliit. Kaikki tiedäm-       seksi ja vähittäismyyntihintojen alentamiseksi
49075: me, mitä polttoainevero on vaikuttanut asumis-       kaikkialla maassa Etelä-Suomen hintojen tasol-
49076: kustannuksiin. Vuokrat ovat nousseet jopa            le." Tämä on ed. Liedeksen 2) ehdotus. Kol-
49077: kaksinkertaisiksi, ja varsinkin pientalojen osal-    manneksi on ed. Liedes ed. Rosnellin kannatta-
49078: ta on tilanne kestämätön, koska vanhoilla            mana ehdottanut perusteluissa lausuttavaksi:
49079: omakotialueilla asuu enimmäkseen eläkeläisiä ja      "Eduskunta edellyttää, että hallitus ryhtyy pi-
49080: vanhuksia, jotka eläkkeen tai pienten tulojen        kaisiin toimenpiteisiin selvityksen suorittami-
49081: turvin joutuvat viemään elämäänsä eteenpäin.         seksi moottorisahoissa käytetyn bensiinin veron-
49082: Tiedämme varsin hyvin, että tämä polttoaine          alaisuudesta ja ryhtyy selvityksen perusteella
49083: tulee viemään hyvin suuren osan juuri pienitu-       toimenpiteisiin metsätöissä käytetyn moottori-
49084: loisten palkasta. Tämän johdosta on erittäin         sahan polttoaineen vapauttamiseksi valmisteve-
49085: valitettavaa, että hallitus ei ole kiinnittänyt      rosta." Tämä on ed. Liedeksen 3) ehdotus.
49086: huomiota asiaan, vaikka yleensä hallituspuo-         Ed. Tupamäki ed. Kurpan kannattamana on
49087: lueitten edustajat, varsinlcin sosialidemokraatit,   ehdottanut perusteluissa lausuttavaksi: "Edus-
49088: aina korostavat asumiskustannusten kalleutta.        kunta edellyttää, että hallitus tekee välittömästi
49089: Me tiedämme, että varsinkin ruuhka-alueilla,         uuden pohtonesteitä koskevan hintapäätöksen,
49090: joissa on pulaa rakennustyövoimasta, asumis·         jolla polttonesteiden hintoja alennetaan voi-
49091: kustannukset nousevat sen johdosta, että joudu-      maan astuvan polttoaineiden valmisteverosta
49092: taan maksamaan mustia palkkoja. Tämän huo-           annetun lain sekä alentuneiden maailmanmark-
49093: mioon ottaen ehdotan perusteluissa mainitta-         kinahintojen edellyttämällä tavalla." Tämä on
49094: vaksi:                                               ed. Tupamäen ehdotus. Ed. V. Vennamo ed.
49095:    "Hyväksyessään lain eduskunta edellyttää,         Lemströmin kannattamana on ehdottanut pe-
49096: että hallitus ryhtyy kiireellisiin toimenpiteisiin   rusteluissa lausuttavaksi: "Eduskunta edellyttää
49097: asumiskustannuksia varsinkin pientalojen osalta      hallituksen kiireellisesti selvittävän maassamme
49098: nostavan polttoaineveron alentamiseksi."             öljyillä tapahtuneen suurkeinottelun sekä ryhty-
49099:    Samalla pyydän kannattaa ed. Ehrnroothin          vän asiassa ulkomaiden mukaisiin syytetoimen-
49100: tekemää ehdotusta.                                   piteisiin." Tämä on ed. V. Vennamon 1) eh-
49101:                                        Polttoaineiden valmistevero                                    893
49102: 
49103: 
49104: <!otus. Toiseksi on ed. V. Vennamo ed. Lem-           suttavaksi: "Hyväksyessään lakiesityksen edus-
49105: strömin kannattamana ehdottanut hyväksyttä-           kunta edellyttää hallituksen ryhtyvän kiireelli-
49106: väksi toivomusaloitteen n:o 600 ( 1972 vp.)           sesti toimiin valmiste- ja liikevaihtoveron pois-
49107: ponnen, joka kuuluu, "että hallitus ryhtyisi kii-     tamiseksi öljytuotteista, jotta kiristyneessä ta-
49108: reellisiin toimenpiteisiin polttonesteiden ja oma-    loudellisessa tilanteessa maallemme elintärkeä
49109: kotitalojen polttoöljyn hinnankorotusten poista•      tuotantotoiminta pystyisi toimimaan kilpailuky-
49110: miseksi pienentämällä valtion verotuloja sekä         kyisenä." Tämä on ed. Laation 2) ehdotus.
49111: vähentämällä Neste Oy:n ja öljy-yhtiöiden voit-       Ed. Kurppa ed. Suokkaan kannattamana on
49112: toja ja välityspalkkioita." Tämä on ed. V.            ehdottanut perusteluissa lausuttavaksi: "Hy-
49113: Vennamon 2) ehdotus. Kolmanneksi on ed. V.            väksyessään lain eduskunta edellyttää, että hal-
49114: Vennamo ed. Lemströmin kannattamana ehdot-            litus seuraa polttoainekustannusten vaikutusta
49115: tanut perusteluissa lausuttavaksi: "Hyväksyes-        asumis- ja liikennekustannuksiin sekä tuotanto-
49116: sään lain eduskunta edellyttää hallituksen ryh-       elämän toimintaan ja selvittää, mitä mahdolli-
49117: tyvän kiireellisiin toimenpiteisiin öljyjen kulut-    suuksia on ko. polttoaineverolain muutoksella
49118: tajahintojen saattamiseksi koko maassamme sa-         alentaa kyseisiä kustannuksia, ja ryhtyy tarvit-
49119: mansuuruisiksi." Tämä on ed. V. Vennamon              taessa asian vaatimiin toimenpiteisiin." Tämä
49120: 3) ehdotus. Neljänneksi on ed. V. Vennamo             on ed. Kurpan ehdotus. Ed. Niemelä ed. Suok-
49121: ed. Lemströmin kannattamana ehdottanut pe-            kaan kannattamana on ehdottanut perusteluissa
49122: rusteluissa lausuttavaksi: "Kun öljyjen suoma-        lausuttavaksi: "Hyväksyessään lain eduskunta
49123: laisten laivojen rahtikustannukset ovat häm-          edellyttää, että hallitus selvityttää, millä tavalla
49124: mästyttävän korkeat, eduskunta edellyttää hal-        polttoaineitten valmisteveron osuus voidaan pa•
49125: lituksen selvityttävän, onko asiassa tehty epäta-     lauttaa kuluttajalle polttoaineesta, joka käyte-
49126: loudellisia ja monopolisoituneita sopimuksia          tään moottorisahan polttoaineena metsätöissä."
49127: valtiovallan kanssa, sekä ryhtyvän kiireellisiin      Tämä on ed. Niemelän ehdotus. Ed. Suokas
49128: toimenpiteisiin asiantilan korjaamiseksi." Tämä       ed. Kainulaisen kannattamana on ehdottanut
49129: on ed. V. Vennamon 4) ehdotus. Viidenneksi            perusteluissa fausuttavaksi: "Hyväksyessään
49130: on ed. V. Vennamo ed. Lemströmin kannatta-            lain eduskunta edellyttää, että hallitus selvit-
49131: mana ehdottanut perusteluissa lausuttavaksi:          tää, millä tavoin voidaan lasinalaisille kasvi-
49132:  "Koska öljyjen kuluttajahintojen alentaminen         huoneviljelijöille korvata öljyn hinnankorotuk-
49133: huippuhinnoista on aiheuttanut monelle huo-           sesta johtunut kustannusten nousu." Tämä on
49134: mattavia taloudellisia vahinkoja, eduskunta           ed. Suokkaan ehdotus. Ed. Lemström ed. P.
49135: edellyttää hallituksen selvityttävän, millä ta-       Vennamon kannattamana on ehdottanut perus-
49136:  voin hinnanalennuksen tappio on korvattava           teluissa lausuttavaksi: "Hyväksyessään lain
49137: pienyrittäjille ja muille varastoon ostaneille ku-    eduskunta edellyttää, että hallitus kiireellisillä
49138: luttajille." Tämä on ed. V. Vennamon 5) eh-           toimenpiteillä alentaa maamme lasinalaisviljeli-
49139: dotus. Kuudenneksi on ed. V. Vennamo ed.              jöiden käyttämien öljyjen hintaa heidän toimin-
49140:  Lemströmin kannattamana ehdottanut peruste-          tamahdollisuuksiensa turvaamiseksi." Tämä on
49141: luissa lausuttavaksi: "Koska asumiskustannus-         ed. Lemströmin 1 ) ehdotus. Edelleen on ed.
49142:  ten ja kuljetuskustannusten nousu sekä yritys-       Lemström ed. P. Vennamon kannattamana eh-
49143: toiminnan teollisuusöljyn rasitukset aiheuttavat      dottanut perusteluissa lausuttavaksi: "Edus-
49144:  hintatason nousua ja alentavat kansalaisten          kunta edellyttää, että hallitus kiireellisesti sel-
49145: elintasoa, eduskunta edellyttää hallituksen selvi-    vittää, millä tavoin öljytuotteiden korotettujen
49146:  tyttävän, missä muodossa nestemäisten polttoai-      hintojen metsätyömiesten ansioita alentava vai-
49147: neiden kuluttajahintoihin sisältyviä valtion ve-      kutus korvataan maamme metsätyöväestölle
49148:  roja voitaisiin nykyisestään huomattavasti alen-     täydellisenä poistamalla heidän polttoaineidensa
49149:  taa." Tämä on ed. V. Vennamon 6) ehdotus.            valmistevero." Tämä on ed. Lemströmin 2)
49150: Ed. Laatio ed. Lattulan kannattamana on eh-           ehdotus. Ed. P. Vennamo ed. Vainion kannat-
49151:  dottanut perusteluissa lausuttavaks>i: "Hyväk-       tamana on ehdottanut perusteluissa lausutta-
49152:  syessään lakiesityksen eduskunta edellyttää, että    vaksi: "Kun öljyjen jalostus on maassamme
49153: hallitus ryhtyy kiireellisesti toimenpiteisiin        valtion monopoliyhtiön hallussa, eduskunta
49154:  saattaakseen polttoaineiden hinnat samansuu-         edellyttää hallituksen selvityttävän julkisuudes-
49155: ruisiksi koko maassa!' Tämä on ed. Laation            sa, minkä suuruiset ovat Neste Oy:n välitys-
49156:  1) ehdotus. Edelleen on ed. Laatio ed. Lattu-        ja muut palkkiot muiden maiden vastaavanlai-
49157:  lan kannattamana ehdottanut perusteluissa lau-       siin palkkioihin verrattuina." Tämä on ed. P.
49158: 894                                Perjantaina 29 p. maaliskuuta 1974
49159: 
49160: 
49161: Vennamon ehdotus. Ed. Westerholm ed. Kai-               "Jaa" äänestävät seuraavat edustajAt:
49162: nulaisen kannattamana on ehdottmut peraste-
49163: luissa lausuttavaksi~ ''Hyväksyessään hm edus--        . Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius, An-
49164: kunta edeUyttäi, että hallitus tarkoin selvittää      tila, luo, Asunmaa, Asunta, Björklund, Borg,
49165: raskaan polttoöljyn hinnanm.uodostubett Nes:tt        Ehrnrooth, Ekorre, Eskelinen, Eskman Flinck
49166: Oy:n sisällä ja huolehtii siitä, että mik:äli hin·    Forsman, Friberg, Gestrin, Granvik, ' Haapa:
49167:  taan sisältyy kohtuutonta voittoa, vähittäishin-.    nen, Haapasalo, Halme, Helle, Hemmi Hete-
49168: taa alennetaan vastaavasti.'' Tämä on ed. Wes-        mäki, Hokkanen, Holkeri, Honkonen, Hostila
49169: terholmin ehdotus. Ed. Ehrnrooth ed. !(ataja·         Huotari, Hykkäälä, Hyvönen, Häikiö, Härk~
49170: vuoren kannattamana on ehdottanut peruste-            nen, I~askivi, Ja~tlinen, Jokela, A.-L. Jokinen,
49171: luissa lausuttavaksi: •'Eduskunta edellyttää et·      P. Jokinen, Junnila, Juntumaa, Juvela, Järven-
49172: tä hallitus kiireellisesti asettaa parlamentaarisen   pää, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kainulainen
49173: komitean käsittelemään öljytuotteiden verotusta       Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas:
49174: tavoitteena sellaisten rasitusten poistaminen,        Kantola, Karhuvaara, Aino Karjalainen, Karki-
49175: jotka muodostavat yritystoiminnalle ylimääräi-        nen, ~la, Katajavuori, Kauppi, Kivistö,
49176: sen kustannuserän kilpailijamaihin verrattuna."       Knuuttila, Kohtala, T. M. Koivisto, T. T.
49177: Tämä on ed. Ehrnroothin ehdotus. Lopuksi on           Koivisto, Koppanen, Korpinen, Koskenniemi
49178: ed. Katajavuori ed. Ehrnroothin kannattamana          Koskinen, Kurppa, Laatio, Laine, Laitinen:
49179: ehdottanut perusteluissa lausuttavaksi: "Hy-          L~ttula, Lehtinen, Liedes, Liikanen, Lillqvist,
49180: väksyessään lain eduskunta edellyttää, että hal-      Undeman, Unkola, H. Linna, L. Linna, Loik-
49181: litus ryhtyy kiireellisiin toimenpiteisiin asumis-    kanen, Lottanen, Luja-Vepsä, Manninen, Marti-
49182: kustannuksia varsinkin pientalojen osalta nos-        kainen, Mattila, Miettinen, Mustonen, Mykkä-
49183: tavan polttoaineveron alentamiseksi." Timä            nen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki, Mäki~Hakola,
49184: on ed. Katajavuoren ehdotus.                          Mäkinen, Männistö, Miinttäri, Niemelä, E. Nie-
49185:                                                       ~en, N. Nieminen, Niinikoski, Nikkilä, E.
49186:                                                       Ntskanen, H. Niskanen, Paasio, Paasivuori
49187:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                      Paj~en, Pekkala, Pekkarinen, Pihlajamäki:
49188:                                                       PohJonen, Poutanen, Procope, Pulkkinen Raa-
49189:    Toisessa käsittelyssä päätetty ensimmäinen         tikainen, Rainio, Rantala, Rekonen,       Remes
49190: lakiehdotus hyväksytään yksimielisesti.               Roden, Ronkainen, Rosnell, Ruokola, Rytkö~
49191:                                                       nen, Räsänen, Saarinen, Saarto, Saimo, Salama
49192:                                                       Salmenkivi, Salmi, Salolainen, Saloranta, Sauk:
49193:   Toisessa käsittelyssä päätetty toinen lakieh-       konen, Sigfrids, Siikaniemi, Sileäkangas, Sten-
49194: dotus hyväksytään.                                    bäck, Suokas, S. Suominen, Suorttanen, Suti-
49195:                                                       ~· Sö~~rm:m, Tall~ren, Tamminen, Tarjanne,
49196:    Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä teke-        Tell', !tilikamen, Tikka, Tikkanen, Toivanen,
49197: mässään päätöksessä lakialoitteisiin :sisältyvien.    TuollllJlen, Tuomioja, Tupamäki, Veikko Turu-
49198: lakiehdotusten hylkäämisestä.                         nen, Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa,
49199:                                                       Uusitalo, Vaittinen-Kuikka Vartia Weckman
49200:                                                       Westerholm, H. Westerl~ S. Westerlunc(
49201:   Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan
49202:                                                       '!~tmaa. Vilmi, Vi)poniemi, Volotinen, Vou-
49203: päättyneeksi.
49204:                                                       tilai.nen, Väyrynen, Åsvik ja Ääti.        .
49205:   Toinen va rapu h em ies: Tämän jäl-
49206: keen olisi päätettävä toivomusaloitteesta. Ed.          "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
49207: V. Vennamo ed. Lemströmin kannattamana on               Kortesalmi, Lemström, Sainio Vainio P.
49208: ehdottanut aloitteen ponnen hyväksymistä mi-          Vennamo ja V. Vennamo.        '      '
49209: kä on ed. V. Vennamon 2) ehdotus.         '
49210: 
49211:                                                          Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
49212:   .Äänestys ja päätös:                                jat!
49213:    Joka yhtyy valiokunnan hylkäävään eh~                 Breilin, Huurtamo, Häggblom, Häkämies,
49214: tukseen, äänestää ''ja•": jos "ei" voittaa, oa        Ahti Karjalainen, Lankinen, Lehmonen Läh-
49215: ed. V. Vennamon 2) ehdotus hyviksytty.                teenmäki,. Nevalainen, Puhakka, Salla, 'Salmi-
49216:                                      Polttoaineiden valmistevero
49217: 
49218: vuori, Salo, Seppä, Sinisalo. Sorsa, Sundqvist,      . Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Lu-
49219: 1. Suominen, Taipale ja Virolainen.                 tio? 1) ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos ..ei..
49220:                                                     voittaa, on ed. V. Vennamon 3) ehdotus hy-
49221:   T <) i ne n    v a rapu he mies: Åänestyk-        väksytty.
49222: ~~ä on annettu 173 jaa- ja 6 ei-ääntä; poissa
49223:                                                        "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
49224:   Eduskunta on yhtynyt valiokunnan hylkää-           Ahde, Ahonen, Aitio, Alenius, Antila, Asun-
49225: vään ehdotukseen.                                  maa, Asunta, Borg, Ehrnrooth, Eskelinen Esk-.
49226:                                                    man, Gestrin, Granvik, Haapanen, Haapasalo,
49227:    T o i ne n v a r a p u h e m i e s; Sen jälkeen Helle, Hemmi, Hetemäki, Hokkanen, Holkeri,
49228: on päätettävä perusteluja koskevista ehdotuk- Honkonen, Huotari, Hyvönen, Häikiö Härkö-
49229: sista.                                             nen, Ilaskivi, Jaatinen, Jokela, A.-L. Jokinen
49230:    Äänestyksissä ehdotan meneteltäväksi seuraa- ~:..Jo~?e~, Junnila, Juntumaa, Juvela, Järven:
49231: vasti. Ed. Kainulaisen ehdotus, ed. Liedeksen paa, Jarvisalo-Kanerva, Kaarna Kainulainen
49232: 2) ehdotus, ed. V. Vennamon 3) ehdotus ja Kalavainen, 0. Kangas, R. Kan'gas, Karhuvaa~
49233: ed. Laation 1 ) ehdotus ovat vastakkaisia. Eh- ~·· Ai~o Karjal~nen, Karkinen, Karpola, Kata-
49234: dotan meneteltäväksi siten, että ensin ääneste- javuori, Kauppi,. Knuuttila, Kohtala, Koppa-
49235: tään ed. V. Vennamon 3) ehdotuksesta ed. nen, Koskenruemi, Kurppa, Laatio Laitinen
49236: Laation 1 ) ehdotusta vastaan, sitten voitta- Lattula, Liedes, Linkola, H. Linna,' L. Linna'
49237: neesta ed. Liedeksen 2) ehdotusta vastaan Luja-Vepsä, Manninen, Martikainen Mattila'
49238: voittaneesta ed. Kainuiaisen ehdotusta vastaa~ Miettinen, Mustonen, Mykkänen, M;yryläinen'
49239: ja lopuksi voittaneesta mietintöä vastaan. Ed. Mäkelä, Mäki, Mäki-Hakola, Mäkinen, M"'anttä~
49240: Lieddtsen 1) ehdotus on erillinen. Ed. Liedek- ri, Niemelä, E. Nieminen, N. Nieminen, N'rlni-
49241: sen 3 ~ ehd~tus, ed. Lemströmin 2) .ehdotus ja koski, Nikkilä, E. Niskanen, H. Niskanen·,
49242: ed. N1emelan ehdotus ovat vastakkaisia. Ehdo- Paasio, Pekkala, Pekkarinen, Pihlajamäki Poh-
49243: tan meneteltäväksi niin, että ensin äänestetään jonen, Poutanen, Procope, Puhakka, Rauuo,
49244: ed. Lemströmin 2) ehdotuksesta ed. Liedeksen Rekonen, Remes, Roden, Ronkainen, Rosnell,
49245: 3 ~ ehdotusta vastaan, sitten voittaneesta ed. Ruokola, Rytkönen, Räsänen, Saarto Saimo
49246: Niemelän ehdotusta vastaan ja lopuksi voitta- Sainio, ~lam'!l, Salmenkivi, Salmi, S~lolainen:
49247: neesta mietintöä vastaan. Ed. Tupamäen ehdo- Saloranta, Saukkonen, Sigfrids, Siibniemi, Si-
49248: tus sekä ed. V. Vennamon 1), 4) ja 5) ehdo- leäkangas, Stenbäck, Suokas, S. Suominen
49249: tus ovat erillisiä, joten niistä kustakin on ää- Suorttanen, Sutinen, Tallgren, Tamminen, Tar:
49250: nestettävä erikseen mietintöä vastaan. Ed. V. fanne, Teir, Toivanen, Tuominen, Tupamäk4
49251: Vennamon 6) ehdotus ja ed. Kurpan ehdotus Veikko Turunen, Väinö Turunen, Työläjärvi,
49252: ovat vastakkaisia, joten ensin on äänestettävä Tähkämaa, Uusitalo, Vaittinen-Kuikka Vartia
49253: niiden välillä ja sen jälkeen voittaneesta mietin- Westerholm, H. Westerlund, S. We~terlum(
49254: töä vastaan. Ed. Laation 2) ehdotus on erilli- Vikatmaa, Vilmi, Vilponiemi, Voi~, VäY..
49255: nen. Ed. Suokkaan ehdotus ja ed. Lemströmin rynen, Asvik ja Ääri.
49256: 1 ) ehdotus ovat vastakkaisia, joten ensin on
49257: äänestettävä niiden välillä ja sen jälkeen voitta-    '~i" äänestävät seuraavat edustajat:
49258: neesta mietintöä vastaan. Ed. P. Vennamon,
49259: ed; Westerholmin, ed. Ehrnroothin ja ed. Ka-         Ajo, Björklund, Ekorre, Friberg, Halme,
49260: taJavuoren ehdotukset ovat erillisiä, joten niis-  Hykkäälä,  Kantola, T. T. Koivisto, KortesaJ...
49261: tä kustakin on äänestettävä erikseen mietintöä     mi, Koskinen,  Laine, Lehtinen, Lemström Lii-
49262: vastaan.                                           kanen,  Loikkanen,  Lottanen, Pajunen ~lkki­
49263:                                                    nen, Raatikainen, Rantala, Tikkanen,' Vainio,
49264:                                                    P. Vennamo, V. Vennamo ja Voutilainen.
49265:    Menettelytapa hyväksytään.
49266:                                                        "Tyhjää" äänestävät seuraavat edustajat:
49267:   Äänestykset ja päätökset:
49268:                                                       Aalto, Aro, Flinck, Forsman, Hostila, Kai-
49269:    1 ) Äänestys ed. Laation 1 ) ehdotuksen ja       pa~en, !'Gvistö, T. M. Koivisto, Korpinen, Lill-
49270: ed. V. Vennamon 3) ehdotuksen välillä.             qvtst, Lmdeman, M'ånnistö, Paasivuori, Saari-
49271: 896                              Perjantaina 29 p. maaliskuuta 1974
49272: 
49273: 
49274: nen, Söderman, Tiilikainen, Tikka, Tuomioja        tari, Häikiö, Härkönen, Ilaskivi, Jaatinen, P.
49275: ja Weckman.                                        Jokinen, Junnila, Juntumaa, Kaarna, Kainulai-
49276:                                                    nen, R. Kangas, Karhuvaara, Karpola, Kataja-
49277:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-     vuori, Kauppi, T. T. Koivisto, Koppanen,
49278: jat:                                               Kortesalmi, Kurppa, Laatio, Laitinen, Lattula,
49279:                                                    Lemström, Linkola, L. Linna, Lottanen, Man-
49280:    Breilin, Huurtamo, Häggblom, Häkämies,          ninen, Martikainen, Mattila, Miettinen, Mykkä-
49281: Ahti Karjalainen, Lankinen, Lehmonen, Läh-         nen, Mäki, Mäki-Hakola, Mänttäri, Niemelä,
49282: teenmäki, Nevalainen, Salla, Salmivuori, Salo,     E. Nieminen, Niinikoski, Nikkilä, Pekkala,
49283: Seppä, Sinisalo, Sorsa, Sundqvist, I. Suominen,    Pekkarinen, Poutanen, Procope, Rainio, Re-
49284: Taipale ja Virolainen.                             mes, Ronkainen, Sainio, Salmenkivi, Salolai-
49285:                                                    nen, Saloranta, · Saukkonen, Sigfrids, Siikanie-
49286:    Toinen v a r apu he m i e s: Äänestyk-          mi, Sileäkangas, Suokas, S. Suominen, Suortta-
49287: sessä on annettu 1.36 jaa~ ja 2.5 ei-ääntä, 19     nen, Sutinen, Tallgren, Tarjanne, Teir, Toiva-
49288: tyhjää; poissa 19.                                 nen, Veikko Turunen, Tähkämaa, Vainio, Vait-
49289:                                                    tinen-Kuikka, Vartia, V. Vennamo, Wester-
49290:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksy-        holm, H. Westerlund, Vikatmaa, Volotinen ja
49291: nyt ed. Laation 1 ) ehdotuksen.                    Ääri.
49292: 
49293:   2) Äänestys ed. Liedeksen 2) ehdotuksen ja          "Tyhjää" äänestävät seuraavat edustajat:
49294: ed. Laation 1 ) ehdotuksen välillä.
49295:                                                      Aalto, Forsman, Kohtala, Luja-Vepsä, Myy-
49296:   Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Lie-       ryläinen, Tuomioja ja Väinö Turunen.
49297: deksen 2) ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei"
49298: voittaa, on ed. Laation 1) ehdotus hyväksytty.        Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
49299:                                                    jat:
49300:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:               Breilin, Huurtamo, Häggblom, Häkämies,
49301:                                                    Ahti Karjalainen, Lankinen, Lehmonen, Läh-
49302:    Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius, Aro,         teenmäki, Nevalainen, Salla, Salmivuori, Salo,
49303: Björklund, Ekorre, Eskelinen, Eskman, Flinck,      Seppä, Sinisalo, Sorsa, Sundqvist, I. Suominen,
49304: Friberg, Gestrin, Granvik, Haapanen, Haapasa-      Taipale ja Virolainen.
49305: lo, Halme, Helle, Honkonen, Hostila, Hykkää-
49306: lä, Hyvönen, Jokela, A.-L. Jokinen, Juvela,           Toi ne n varapuhe m i e s: Äänestyk-
49307: Järvenpää, Järvisalo-Kanerva, Kaipainen, Kala,.    sessä on annettu 92 jaa- ja 81 ei-ääntä, 7 tyh-
49308: vainen, 0. Kangas, Kantola, Aino Karjalainen,      jää; poissa 19.
49309: Karkinen, Kivistö, Knuuttila, T. M. Koivisto,
49310: Korpinen, Koskenniemi, Koskinen, Laine, Leh-         Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksy-
49311: tinen, Liedes, Liikanen, Lillqvist, Lindeman,      nyt ed. Liedeksen 2) ehdotuksen.
49312: H. Linna, Loikkanen, .Mustonen, Mäkelä, Mä-
49313: kinen, Männistö, N. Nieminen, E. Niskanen,           .3) Äänestys ed. Kainulaisen ehdotuksen ja
49314: H. Niskanen, Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pih-     ed. Liedeksen 2) ehdotuksen välillä.
49315: lajamäki, Pohjonen, Puhakka, Pulkkinen, Raa-
49316: tikainen, Rantala, Rekonen, Roden, Rosnell,          Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Kai-
49317: Ruokola, Rytkönen, Räsänen, Saarinen, Saarto,      nulaisen ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei"
49318: Saimo, Salama, Salmi, Stenbäck, Söderman,          voittaa, on ed. Liedeksen 2) ehdotus hyväksyt-
49319: Tamminen, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Tuo-       ty.
49320: minen, Tupamäki, Työläjärvi, Uusitalo, Weck-
49321: man, P. Vennamo, S. Westerlund, Vilmi, Vil-
49322: poniemi, Voutilainen, Väyrynen ja Asvik.              "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
49323:                                                       Ahonen, Antila, Asunmaa, Asunta, Borg,
49324:   ''Ei" äänestävät seuraavat edustajat:            Ehrnrooth, Eskelinen, Gestrin, Granvik, Helle,
49325:                                                    Hemmi, Hetemäki, Hokkanen, Holkeri, Huota-
49326:   Antila, Asunmaa, Asunta, Borg, Ehrnrooth,        ri, Häikiö, Härkönen, llaskivi, Jaatinen, P. Jo-
49327: Hemmi, Hetemäki, Hokkanen, Holkeri, Huo-           kinen, Junnila, Kaarna, Kainulainen, 0. Kan-
49328:                                       Polttoaineiden valmistevero                                897
49329: 
49330: 
49331: gas, R. Kangas, Karhuvaara, Karpola, Kataja-           Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksy-
49332: vuori, T. T. Koivisto, Koppanen, Kurppa, Laa-        nyt ed. Liedeksen 2) ehdotuksen.
49333: tio, Laitinen, Lattula, Linkola, H. Linna, L.
49334: Linna, Lottanen, Manninen, Martikainen, Mat-           4) Äänestys ed. Liedeksen 2) ehdotuksesta
49335: tila, Miettinen, Mykkänen, Mäki, Mäki-Hakola,        mietintöä vastaan.
49336: Mänttäri, Niemelä, E. Nieminen, Niinikoski,
49337: Nikkilä, Pekkala, Pekkarinen, Pihlajamäki,              Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
49338: Poutanen, Procope, Rainio, Remes, Ruokola,           jos "ei" voittaa, on ed. Liedeksen 2) ehdotus
49339: Saimo, Sainio, Salmenkivi, Salolainen, Saloran-      hyväksytty.
49340: ta, Saukkonen, Sigfrids, Siik.aniemi, Sileäkan-
49341: gas, Stenbäck, Suokas, S. Suominen, Suor.tta-           "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
49342: nen, Sutinen, Tallgren, Tarjanne, Telr, Toiva-
49343: nen, Tupamäki, Tähkämaa, Uusitalo, Vaittinen-           Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Aro, Borg, Eske-
49344: Kuikka, Vartia, H. Westerlund, S. Westerlund,        linen, Eskman, Flinck, Forsman, Friberg, Gest-
49345: Vikatmaa, Vilmi, Volotinen, Väyrynen ja Ääri.        rin, Granvik, Haapasalo, Halme, Helle, Hem-
49346:                                                      mi, Hostila, Hykkäälä, Härkönen, Ilaskivi, Jo-
49347:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:               kela, Junnila, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kai-
49348:                                                      painen, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas,
49349:     Aalto, Ahde, Aitio, Ajo, Alenius, Aro, Björk-    Karhuvaara, Aino Karjalainen, Karkinen, Kar-
49350: lund, Ekorre, Eskman, Flinck, Forsman, Fri-          pola, Katajavuori, Knuuttila, Kohtala, T. M.
49351: berg, Haapanen, Haapasalo, Halme, Honkonen,          Koivisto, T. T. Koivisto, Koppanen, Laitinen,
49352: Hostila, Hykkäälä, Hyvönen, Jokela, A.-L. Jo-        Lehtinen, Liikanen, Lillqvist, Lindeman, H.
49353: kinen, Juntumaa, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-       Linna, Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä, Man-
49354: Kanerva, Kaipainen, Kalavainen, Kantola, Aino        ninen, Martikainen, Mattila, Myyryläinen, Mä-
49355: Karjalainen, Karkinen, Kivistö, Knuuttila,           kelä, Mäki-Hakola, Mäkinen, E. Nieminen,
49356: Kohtala, T. M. Koivisto, Korpinen, Kortesal-         Niinikoski, Nikkilä, E. Niskanen, Paasio, Paa-
49357:  mi, Koskenniemi, Koskinen, Laine, Lehtinen,         sivuori, Pajunen, Pekkala, Pekkarinen, Pihlaja-
49358:  Lemström, Liedes, Liikanen, Lillqvist, Linde-       mäki, Pohjonen, Poutanen, Procope, Raatikai-
49359: man, Loikkanen, Luja-Vepsä, Mustonen, Myy-           nen, Rantala, Roden, Ruokola, Saimo, Salama,
49360:  ryläinen, Mäkelä, Mäkinen, Männistö, N. Nie-        Saloranta, Saukkonen, Sigfrids, Siikaniemi, Si-
49361:  minen, E. Niskanen, H. Niskanen, Paasio, Paa-       leäkangas, Stenbäck, Suorttanen, Sutinen, Sö-
49362:  sivuori, Pajunen, Pohjonen, Puhakka, Pulkki-        derman, Tallgren, Tarjanne, Teir, Tiilikainen,
49363:  nen, Raatikainen, Rantala, Rekonen, Roden,          Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuomioja, Väinö
49364:  Ronkainen, Rosnell, Rytkönen, Räsänen, Saari-       Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo,
49365: nen, Saarto, Salama, Salmi, Söderman, Tammi-         Vaittinen-Kuikka, Vartia, H. Westerlund,· S.
49366:  nen, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Tuominen,        Westerlund, Vilponiemi, Voutilainen, Väyrynen
49367:  Veikko Turunen, Työläjärvi, Vainio, Weckman,        ja Ääri.
49368: P. Vennamo, V. Vennamo, Westerholm, Vilpo-
49369:  ntiemi, Voutilainen ja Åsvik.                          "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
49370: 
49371:   "Tyhjää" äänestää edustajat Tuomioja ja               Aitio, Alenius, Antila, Asunmaa, Asunta,
49372: Väinö Turunen.                                       Björklund, Ehrnrooth, Ekorre, Haapanen, He-
49373:                                                      temäki, Hokkanen, Holkeri, Honkonen, Huota-
49374:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-       ri, Hyvönen, Häikiö, Jaatinen, A.-L. Jokinen,
49375: jat:                                                 P. Jokinen, Juntumaa, Juvela, Järvenpää, Kai-
49376:                                                      nulainen, Kantola, Kivistö, Korpinen, Kortesal-
49377:    Breilin, Huurtamo, Häggblom, Häkämies,            mi, Koskenniemi, Koskinen, Kurppa, Laatia,
49378: Ahti Karjalainen, Kauppi, Lankinen, Lehmo-           Laine, Lattula, Lemström, Liedes, Linkola, L.
49379: nen, Lähteenmäki, Nevalainen, Salla, Salmivuo-       Linna, Miettinen, Mustonen, Mykkänen, Mäki,
49380: ri, Salo, Seppä, Sinisalo, Sorsa, Sundqvist, I.      Männistö, Mänttäri, Niemelä, N. Nieminen, H.
49381: Suominen, Taipale ja Virolainen.                     Niskanen, Puhakka, Pulkkinen, Rainio, Reko-
49382:                                                      nen, Remes, Ronkainen, Rosnell, Rytkönen,
49383:    Toi n en v a r apu h e m i e s: Äänestyk-         Räsänen, Saarinen, Saarto, Sainio, Salmenkivi,
49384: sessä on annettu 88 jaa- ja 89 ei-ääntä, 2 tyh-      Salmi, Salolainen, Suokas, S. Suominen, Tam-
49385: jää; poissa 20.                                      minen, Tuominen, Tupamäki, Veikko Turunen,
49386: 113 11/74
49387: 898                               Perjantaina 29 p. maaliskuuta 1974
49388: 
49389: 
49390: Vainio, Weckman, P. Vennamo, V. Vennamo,               "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
49391: Westerholm, Vikatmaa, Vilmi, Volotinen ja
49392: Asvik.                                                 Aitio, Alenius, Antila, Asunmaa, Björklund,
49393:                                                     Ekorre, Haapanen, Hetemäki, Hokkanen, Hon-
49394:                                                     konen, Huotari, Hyvönen, Häikiö, Jaatinen,
49395:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-      A.-L. Jokinen, P. Jokinen, Junnila, Juntumaa,
49396: jat:                                                Juvela, Järvenpää, Kainulainen, Kantola, Kivis-
49397:                                                     tö, Korpinen, Kortesalmi, Koskenniemi, Koski-
49398:    Breilin, Huurtamo, Häggblom, Häkämies,           nen, Kurppa, Laatio, Laine, Lattula, Lemström,
49399: Ahti Karjalainen, Kauppi, Lankinen, Lehmo-          Liedes, Linkola, L. Linna, Miettinen, Mus-
49400: nen, Lähteenmäki, Nevalainen, Salla, Salmivuo-      tonen, Mykkänen, Mäki, Männistö, Mänt-
49401: ri, Salo, Seppä, Sinisalo, Sorsa, Sundqvist, I.     täri, Niemelä, N. Nieminen, H. Niskanen, Pu-
49402: Suominen, Taipale ja Virolainen.                    hakka, Pulkkinen, Rekonen, Remes, Ronkai-
49403:                                                     nen, Rosnell, Rytkönen, Räsänen, Saarinen,
49404:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Äänestyk-   Saarto, Sainio, Salmenkivi, Salmi, Salolainen,
49405: sessä on annettu 103 jaa- ja 76-ei-ääntä; poissa    Suokas, Tamminen, Tuominen, Tupamäki,
49406: 20.                                                 Veikko Turunen, Vainio, Vartia, Weckman, P.
49407:                                                     Vennamo, V. Vennamo, Westerholm, Vikat-
49408:                                                     maa ja Volotinen.
49409:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
49410:                                                         Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
49411:   Äänestys ed. Liedeksen 1) ehdotuksesta.            jat:
49412:                                                       Ajo, Breilin, Huurtamo, Häggblom, Häkä-
49413:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";         mies, Ahti Karjalainen, Kauppi, Lankinen,
49414: jos "ei" voittaa, on ed. Liedeksen 1) ehdotus       Lehmonen, Lähteenmäki, Nevalainen, Salla,
49415: hyväksytty.                                         Salmivuori, Salo, Seppä, Sinisalo, Sorsa, Sund-
49416:                                                     qvist, I. Suominen, Taipale, Virolainen ja As-
49417:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:              vik.
49418:    Aalto, Ahde, Ahonen, Aro, Asunta, Borg,             Toinen v a rapu he mies: Äänestyk-
49419: Ehrnrooth, Eskelinen, Eskman, Flinck, Fors-         sessä on annettu 106 jaa- ja 71 ei-ääntä; poissa
49420: man, Friberg, Gestrin, Granvik, Haapasalo,          22.
49421: Halme, Helle, Hemmi, Holkeri, Hostila, Hyk-
49422: käälä, Härkönen, Ilaskivi, Jokela, Järvisalo-Ka-       Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
49423: nerva, Kaarna, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kan-
49424: gas, R. Kangas, Karhuvaara, Aino Karjalainen,           1) Äänestys ed. Liedeksen 3) ehdotuksen ja
49425: Karkinen, Karpola, Katajavuori, Knuuttila,           ed. Lemströmin 2) ehdotuksen välillä.
49426: Kohtala, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Kop-
49427: panen, Laitinen, Lehtinen, Liikanen, Lillqvist,        Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Lie-
49428: Lindeman, H. Linna, Loikkanen, Lottanen,             deksen 3) ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei"
49429: Luja-Vepsä, Manninen, Martikainen, Mattila,          voittaa, on ed. Lemströmin 2) ehdotus hyväk-
49430: Myyryläinen, Mäkelä, Mäki-Hakola, Mäkinen,           sytty.
49431: E. Nieminen, Niinikoski, Nikkilä, E. Niskanen,
49432: Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pekkala, Pekkari-         "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
49433: nen, Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen, Proco-
49434: pe, Raatikainen, Rainio, Rantala, Roden, Ruo-          Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
49435: kola, Saimo, Salama, Saloranta, Saukkonen,          Antila, Aro, Asunmaa, Asunta, Björklund,
49436: Sigfrids, Siikaniemi, Sileäkangas, Stenbäck, S.     Borg, Eskelinen, Eskman, Flinck, Forsman,
49437: Suominen, Suorttanen, Sutinen, Söderman, Tall-      Friberg, Gestrin, Granvik, Haapanen, Haapa-
49438: gren, Tarjanne, Teir, Tiilikainen, Tikka, Tik-      salo, Halme, Helle, Hemmi, Hetemäki, Hok-
49439: kanen, Toivanen, Tuomioja, Väinö Turunen,           kanen, Holkeri, Honkonen, Hostila, Huotad,
49440: Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo, Vaitti:nen-         Hykkäälä, Hyvönen, Härkönen, Jaatinen, Jo-
49441: Kuikka, H. Westerlund, S. Westerlund, Vilmi,        kela, A.-L. Jokinen, P. Jokinen, Juntumaa, Ju-
49442: Vilponiemi, Voutilainen, Väyrynen ja Ääri.          vela, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kai-
49443:                                      Polttoaineiden valmistevero                                899
49444: 
49445: nulainen, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas,           2) Äänestys ed. Niemelän ehdotuksen ja ed.
49446: R. Kangas, Kantola, Karhuvaara, Aino Karjalai-      Liedeksen 3) ehdotuksen välillä.
49447: nen, Karkinen, Karpola, Katajavuori, Kivistö,
49448: Knuuttila, Kohtala, T. M. Koivisto, T. T. Koi-         Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Nie-
49449: visto, Koppanen, Korpinen, Koskinen, Kurppa,        melän ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei"
49450: Laatia, Laine, Laitinen, Lattula, Lehtinen, Lie-    voittaa, on ed. Liedeksen 3) ehdotus hyväksyt-
49451: des, Liikanen, Lillqvist, Lindeman, Linkola,        ty.
49452: H. Linna, L. Linna, Loikkanen, Luja-Vepsä,
49453: Manninen, Martikainen, Mattila, Miettinen,
49454: Mustonen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäkinen,                "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
49455: Männistö, Mänttäri, Niemelä, E. Nieminen,
49456: N. Nieminen, Niinikoski, Nikkilä, E. Niskanen,         Ahonen, Antila, Asunmaa, Asunta, Borg,
49457: H. Niskanen, Paasio, Paasivuori, Pajunen,           Ehrnrooth, Eskelinen, Gestrin, Granvik, Hal-
49458: Pekkala, Pekkarinen, Pihlajamäki, Pohjonen,         me, Helle, Hemmi, Hetemäki, Hokkanen, Hol-
49459: Poutanen, Puhakka, Raatikainen, Rantala, Re-        keri, Huotari, Häikiö, Härkönen, Ilaskivi, Jaa-
49460: konen, Remes, Roden, Ronkainen, Rosnell,            tinen, Jokela, P. Jokinen, Junnila, Juntumaa,
49461: Ruokola, Rytkönen, Saarinen, Saarto, Saimo,         Kaarna, Kainulainen, Kalavainen, 0. Kangas,
49462: Sainio, Salama, Salmenkivi, Saloranta, Saukko-      R. Kangas, Karhuvaara, Aino Karjalainen, Kar-
49463: nen, Sigfrids, Siikaniemi, Sileäkangas, Sten-       kinen, Karpola, Katajavuori, Kohtala, T. T.
49464: bäck, Suokas, S. Suominen, Suorttanen, Suti-        Koivisto, Koppanen, Kurppa, Laatia, Laitinen,
49465: nen, Söderman, Tallgren, Tamminen, Tarjan-          Lattula, Linkola, H. Linna, L. Linna, Lotta-
49466: ne, Teir, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Toiva-      nen, Manninen, Martikainen, Miettinen, Myk-
49467: nen, Tuominen, Tuomioja, 'f.upamäki, Veikko         känen, Mäki, Mäki-Hakola, Mänttäri, Niemelä,
49468: Turunen, Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkä-          E. Nieminen, Niinikoski, Nikkilä, Pekkala,
49469: maa, Uusitalo, Vaittinen-Kuikka, Vartia, Weck-      Pekkarinen, Pihlajamäki, Poutanen, Procope,
49470: man, Westerholm, H. Westerlund, S. Wester-          Rainio, Remes, Ronkainen, Ruokola, Saimo,
49471: lund, Vikatmaa, Vilmi, V4poniemi, Volotinen,        Sainio, Salmenkivi, Salolainen, Saloranta, Sauk-
49472: Voutilainen, Väyrynen ja Aäri.                      konen, Sigfrids, Siikaniemi, Sileäkangas, Sten-
49473:                                                     bäck, Suokas, S. Suominen, Suorttanen, Suti-
49474:                                                     nen, Söderman, Tallgren, Tarjanne, Teir, Toi-
49475:    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:             vanen, Tupamäki, Veikko Turunen, Tähkämaa,._
49476:                                                     Uusitalo, Vaittinen-Kuikka, Vartia, Wester-
49477:    Ehrnrooth, Häikiö, Ilaskivi, Junnila, Korte-     holm, H. Westerlund, S. Westerlund, Vikat-
49478: salmi, Lemström, Lottanen, Mykkänen, Mäki,          maa, Vilmi, Volotinen, Väyrynen ja Ääri.
49479: Mäki-Hakola, Procope, Pulkkinen, Rainio, Sa-
49480: lolainen, Vainio, P. Vennamo ja V. Vennamo.
49481:                                                        "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
49482: 
49483:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-         Aalto, Ahde, Aitio, Ajo, Alenius, Aro, Björk-
49484: jat:                                                lund, Eskman, Flinck, Forsman, Haapanen,
49485:                                                     Haapasalo, Honkonen, Hostila, Hykkäälä, Hy-
49486:    Breilin, Ekorre, Huurtamo, Häggblom, Hä-         vönen, A.-L. Jokinen, Juvela, Järvenpää, Järvi-
49487: kämies, Ahti Karjalainen, Kauppi, Koskennie-        salo-Kanerva, Kaipainen, Kantola, Kivistö,
49488: mi, Lankinen, Lehmonen, Lähteenmäki, Neva-          Knuuttila, T. M. Koivisto, Korpinen, Kortesal-
49489: lainen, Räsänen, Salla, Salmi, Salmivuori, Salo,    mi, Koskinen, Laine, Lehtinen, Lemström, Lie-
49490: Seppä, Sinisalo, Sorsa, Sundqvist, 1. Suominen,     des! Liikanen, Lillqvist, Lindeman, Loikkanen,
49491: Taipale, Virolainen ja Åsvik.                       LuJa-Vepsä, Mustonen, Myyryläinen, Mäkelä,
49492:                                                     Mäkinen, Männistö, N. Nieminen, E. Niska-
49493:                                                     nen, H. Niskanen, Paasio, Paasivuori, Pajunen,
49494:    Toinen varapuhemies: Äänestyk-                   Pohjonen, Puhakka, Pulkkinen, Raatikainen,
49495: sessä on annettu 157 jaa- ja 17 ei-ääntä; pois-     Rantala, Rekonen, Roden, Rosnell, Rytkönen,
49496: sa 25.                                              Saarinen, Saarto, Salama, Tamminen, Tiilikai-
49497:                                                     nen, Tikka, Tikkanen, Tuominen, Työläjärvi,
49498:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksy-         Vainio, Weckman P. Vennamo, V. Vennamo,
49499: nyt ed. Liedeksen 3) ehdotuksen.                    Vilponiemi ja Voutilainen.
49500: 900                              Perjantaina 29 p. maaliskuuta 1974
49501: 
49502: 
49503:   "Tyhjää" äänestävät edustajat Friberg, Tuo-         "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
49504: mioja ja Väinö Turunen.
49505:                                                      .Adtio, Alenius, Antila, Asunmaa, Asunta,
49506:                                                    Björklund, Ehrnrooth, Haapanen, Hetemäki,
49507:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-      Hokkanen, Holkeri, Honkonen, Huotari, Hy-
49508: jat:                                               vönen, Häikiö, Ilaskivi, Jaatinen, A.-L. Joki-
49509:                                                    nen, P. Jokinen, Junnila, Juntumaa, Juvela,
49510:    Breilin, Ekorre, Huurtamo, Häggblom, Hä-        Järvenpää, Kainulainen, Kantola, Karhuvaara,
49511: kämies, Ahti Karjalainen, Kauppi, Koskennie-       Katajavuori, Kivistö, Koppanen, Korpinen,
49512: mi, Lankinen, Lehmonen, Lähteenmäki, Matti-        Kortesalmi, Koskinen, Kurppa, Laatio, Laine,
49513: la, Nevalainen, Räsänen, Salla, Salmi, Salmi-      Lattula, Lemström, Liedes, Linkola, L. Linna,
49514: vuori, Salo, Seppä, Sinisalo, Sorsa, Sundqvist,    Miettinen, Mustonen, Mykkänen, Mäki, Mäki-
49515: I. Suominen, Taipale, Virolainen ja Åsvik.         Hakola, Männistö, Mänttäri, Niemelä, N. Nie-
49516:                                                    minen, Nikkilä, H. Niskanen, Puhakka, Pulk-
49517:                                                    kinen, Rainio, Rekonen, Remes, Ronkainen,
49518:    Toinen varapuhemies: Äänestyk-                  Rosnell, Rytkönen, Saarinen, Saarto, Sainio,
49519: sessä on annettu 98 jaa- ja 72 ei-ääntä, 3 tyh-    Salmenkivi, Salolainen, Suokas, S. Suominen,
49520: jää; poissa 26.                                    Tamminen, Tuominen, Tupamäki, Veikko Tu-
49521:                                                    runen, Vainio, Vaittinen-Kuikka, Vartia, Weck-
49522:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksy-        man, P. Vennamo, V. Vennamo, Westerholm,
49523: nyt ed. Niemelän ehdotuksen.                       Vikatmaa, Vilmi ja Volotinen.
49524: 
49525:    3) Äänestys ed. Niemelän ehdotuksesta mie-         Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
49526: tintöä vastaan.                                    jat:
49527:                                                       Ajo, Breilin, Ekorre, Huurtamo, Häggblom,
49528:    Joka hyväksyy m1etmnön, äänestää "jaa";         Häkämies, Ahti Karjalainen, Kauppi, Koskenr
49529: jos "ei" voittaa, on ed. Niemelän ehdotus hy-      niemi, Lankinen, Lehmonen, Lähteenmäki, Ne-
49530: väksytty.                                          valainen, Räsänen, Salla, Salmi, Salmivuori, Sa-
49531:                                                    io, Seppä, Sinisalo, Sorsa, Sunqvist, 1. Suomi-
49532:                                                    nen, Taipale, Virolainen ja Åsvik.
49533:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
49534:    Aalto, Ahde, Ahonen, Aro, Borg, Eskelinen,         T o i n e n v a r ·a p u h e m i e s : Äänestyk-
49535: Eskman, Flinck, Forsman, Friberg, Gestrin,         sessä on annettu 93 jaa- ja 80 ei-ääntä; poissa
49536: Granvik, Haapasalo, Halme, Helle, Hemmi,           26.
49537: Hostila, Hykkäälä, Härkönen, Jokela, Järvisa-
49538: lo-Kanerva, Kaarna, Kaipainen, Kalavainen, 0.         Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
49539: Kangas, R. Kangas, Aino Karjalainen, Karki-
49540: nen, Karpola, Knuuttila, Kohtala, T. M. Koi-          Äänestys ed. Tupamäen ehdotuksesta.
49541: visto, T. T. Koivisto, Laitinen, Lehtinen, Lii-
49542: kanen, Lillqvist, Lindeman, H. Linna, Loikka-         Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
49543: nen, Lottanen, Luja-Vepsä, Manninen, Marti-        jos "ei" voittaa, on ed. Tupamäen ehdotus hy-
49544: kainen, Mattila, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki-        väksytty.
49545: nen, E. Nieminen, Niinikoski, E. Niskanen,
49546: Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pekkala, Pekkari-        "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
49547: nen, Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen, Proco-
49548: pe, Raatikainen, Rantala, Roden, Ruokola, Sai-        Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Aro, Borg, Eske-
49549: mo, Salama, Saloranta, Saukkonen, Sigfrids,        linen, Eskman, Flinck, Forsman, Granvik,
49550: Siikaniemi, Sileäkangas, Stenbäck, Suorttanen,     Haapasalo, Halme, Helle, Hemmi, Hostila,
49551: Sutinen, Söderman, Tallgren, Tarjanne, Teir,       Hykkäälä, Härkönen, Jokela, Junnila, Järvisa-
49552: Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuo"       lo-Kanerva, Kaarna, Kaipainen, Kalavainen, 0.
49553: mioja, Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa,        Kangas, R. Kangas, Aino Karjalainen, Karki-
49554: Uusitalo, H. Westerlund, S. Westerlund, Vilpo-     nen, Karpola, Knuuttila, Kohtala, T. M. Koi-
49555: niemi, Voutilainen, Väyrynen ja Ääri.              visto, T. T. Koivisto, Koppanen, Laitinen,
49556:                                      Polttoaineiden valmistevero                                901
49557: 
49558: 
49559: Lehtinen, Liikanen, Lillqvist, Lindeman, H.            Äänestys ed. V. Vennamon 1) ehdotuksesta.
49560: Linna, Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä, Mar-
49561: tikainen, Mattila, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki-          Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
49562: nen, E. Nieminen, Niinikoski, Nikkilä, E. Nis-      jos "ei" voittaa, on ed. V. Vennamon 1) eh-
49563: kanen, Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pekkala,        dotus hyväksytty.
49564: Pekkarinen, Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen,
49565: Procope, Raatikainen, Rantala, Roden, Ruoko-
49566: la, Saimo, Salama, Saloranta, Saukkonen, Sig-          "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
49567: frids, Siikaniemi, Sileäkangas, Stenbäck, Suort-
49568: tanen, Sutinen, Söderman, Tallgren, Tarjanne,          Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,.
49569: Teir, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Toivanen,       Antila, Aro, Asunmaa, Björklund, Borg, Eske-
49570: Tuomioja, Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkä-         linen, Eskman, Flinck, Forsman, Friberg,
49571: maa, Uusitalo, Vaittinen~Kuikka, H. Wester-         Gestrin, Granvik, Haapanen, Haapasalo, Hal-
49572: lund, S. Westerlund, Vilmi, Vilponiemi, Vouti-      me, Helle, Hemmi, Hetemäki, Hokkanen, Hol-
49573: lainen, Väyrynen ja Ääri.                           keri, Honkonen, Hostila, Huotari, Hykkäälä,
49574:                                                     Hyvönen, Häikiö, Härkönen, Ilaskivi, Jaati-
49575:                                                     nen, Jokela, A.-L. Jokinen, P. Jokinen, Junni-
49576:   "Ei" äänestävät seuraavat edustaJat:              la, Juntumaa, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Ka-
49577:                                                     nerva, Kaarna, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kan-
49578:   Aitio, Alenius, Antila, Asunmaa, Asunta,          gas, R. Kangas, Kantola, Karhuvaara, Aino
49579: Björklund, Ehrnrooth, Haapanen, Hetemäki,           Karjalainen, Karkinen, Karpola, Kivistö,
49580: Hokkanen, Holkeri, Honkonen, Huotari, Hy-           Knuuttila, Kohtala, T. M. Koivisto, T. T.
49581: vönen, Häikiö, Ilaskivi, Jaatinen, A.-L. Joki-      Koivisto, Koppanen, Korpinen, Koskinen,
49582: nen, P. Jokinen, Juntumaa, Juvela, Järvenpää,       Kurppa, Laatia, Laine, Laitinen, Lattula, Leh·
49583: Kainulainen, Kantola, Karhuvaara, Katajavuori,      tinen, Liedes, Liikanen, Lillqvist, Lindeman,
49584: Kivistö, Korpinen, Kortesalmi, Koskinen,            Linkola, H. Linna, L. Linna, Loikkanen, Lot-
49585: Kurppa, Laatio, Laine, Lattula, Lemström, Li~       tanen, Luja-Vepsä, Martikainen, Mattila, Miet-
49586: des, Linkola, L. Linna, Miettinen, Mustonen,        tinen, Mustonen, Mykkänen, Myyryläinen, Mä-
49587: Mykkänen, Mäki, Mäki-Hakola, Männistö,              kelä, Mäki, Mäki-Hakola, Mäkinen, Männistö,
49588: Mänttäri, Niemelä, N. Nieminen, H. Niskanen,        Niemelä, E. Nieminen, N. Nieminen, Niinikos-
49589: Puhakka, Pulkkinen, Rainio, Rekonen, Remes,         ki, Nikkilä, E. Niskanen, H. Niskanen, Paasio,
49590: Ronkainen, Rosnell, Rytkönen, Saarinen, Saar-       Paasivuori, Pajunen, Pekkala, Pekkarinen, Pih-
49591: to, Sainio, Salmenkivi, Salolainen, Suokas, S.      lajamäki, Pohjonen, Poutanen, Procope, Pu-
49592: Suominen, Tamminen, Tuominen, Tupamäki,             hakka, Pulkkinen, Raatikainen, Rainio, Ranta-
49593: Veikko Turunen, Vainio, Vartia, Weckman, P.         la, Rekonen, Remes, Roden, Ronkainen, Ros-
49594: Vennamo, V. Vennamo, Westerholm, Vikat-             nell, Ruokola, Rytkönen, Saarinen, Saarto, Sai-
49595: maa ja Volotinen.                                   mo, Sainio, Salama, Salmenkivi, Salolainen, Sa-
49596:                                                     loranta, Saukkonen, Sigfrids, Siikaniemi, Sileä-
49597:                                                     kangas, Stenbäck, Suokas, S. Suominen,
49598:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-      Suorttanen, Sutinen, Söderman, Tallgren, Tam-
49599: jat:                                                minen, Tarjanne, Teir, Tiilikainen, Tikka, Tik-
49600:    Breilin, Ekorre, Friberg, Gestrin,. Huurtamo,     kanen, Toivanen, Tuominen, Tuomioja, Veikko
49601: Häggblom, Häkämies, Ahti Karjalainen, Kaup-         Turunen, Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkä-
49602: pi, Koskenniemi, Lankinen, Lehmonen, Läh-           maa, Uusitalo, Vaittinen-Kuikka, Vartia, Weck-
49603: teenmäki, Manninen, Nevalainen, Räsänen, Sal-       man, Westerholm, H. Westerlund, S. Wester-
49604: la, Salmi, Salmivuori, Salo, Seppä, Sinisalo,       lund, Vikatmaa, Vilmi, Vilponiemi, Voutilai·
49605: Sorsa, Sundqvist, I. Suominen, Taipale, Viro-       nen, Väyrynen ja Ääri.
49606: lainen ja Åsvik.
49607:                                                        "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
49608:   T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Äänestyk-
49609: sessä on annettu 96 jaa- ja 75 ei-ääntä; poissa        Asunta, Ehrnrooth, Kainulainen, Katajavuo-
49610: 28.                                                 ri, Kortesalmi, Lemström, Mänttäri, Tupamäki,
49611:                                                     Vainio, P. Vennamo, V. Vennamo ja Voloti-
49612:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.               nen.
49613: 902                               Perjantaina 29 p. maaliskuuta 1974
49614: 
49615:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-       nen, Söderman, Tallgren, Tamminen, Tarjanne,
49616: jat:                                                 Teir, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Toivanen,
49617:                                                      Tuominen, Tuomioja, Veikko Turunen, Väinö
49618:   Breilin, Ekorre, Huurtamo, Häggblom, Hä-           Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo,
49619: kämies, Ahti Karjalainen, Kauppi, Koskennie-         Vaittinen-Kuikka, Vartia, Weckman, Wester-
49620: mi, Lankinen, Lehmonen, Lähteenmäki, Manni-          holm, H. Westerlund, S. Westerlund, Vikat-
49621: nen, Nevalainen, Räsänen, Salla, Salmi, Salmi-       maa, Vilmi, VilP.oniemi, Volotinen, Voutilai-
49622: vuori, Salo, Seppä, Sinisalo, Sorsa, Sundqvist, 1.   nen, Väyrynen ja Aäri.
49623: :Suominen, Taipale, Virolainen ja Asvik.
49624: 
49625:   T o i n e n v a r a: p u h e m i e s : Äänestyk-     "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
49626: sessä on annettu 161 jaa- ja 12 ei-ääntä; pois-        Antila, Ehrnrooth, Huotari, Katajavuori,
49627: sa 26.                                               Kortesalmi, Lemström, Mänttäri, Tupamäki,
49628:                                                      Vainio, P. Vennamo ja V. Vennamo.
49629:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
49630: 
49631:   Äänestys ed. V. Vennamon 4) ehdotuksesta.             Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
49632:                                                      jat:
49633:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";             Breilin, Ekorre, Huurtamo, Häggblom, Hä-
49634: jos "ei" voittaa, on ed. V. Vennamon 4) eh-          kämies, Ahti Karjalainen, Kauppi, Koskennie-
49635: dotus hyväksytty.                                    mi, Lankinen, Lehmonen, Lähteenmäki, Manni-
49636:                                                      nen, Nevalainen, Räsänen, Salla, Salmi, Salmi-
49637:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:              vuori, Salo, Seppä, Sinisalo, Sorsa, Sundqvist,
49638:                                                      1. Suominen, Taipale, Virolainen ja Asvik.
49639:    Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
49640: Aro, Asunmaa, Asunta, Björklund, Borg, Eske-            T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Äänestyk-
49641: linen, Eskman, Flinck, Forsman, Friberg, Gest-       sessä on annettu 162 jaa- ja 11 ei-ääntä; pois-
49642: rin, Granvik, Haapanen, Haapasalo, Halme,            sa 26.
49643: Helle, Hemmi, Hetemäki, Hokkanen, Holkeri,
49644: Honkonen, Hostila, Hykkäälä, Hyvönen, Häi-             Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
49645: kiö, Härkönen, Ilaskivi, Jaatinen, Jokela, A.-L.
49646: Jokinen, P. Jokinen, Junnila, Juntumaa, Juve-          Äänestys ed. V. Vennamon 5) ehdotuksesta.
49647: la, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kai-
49648: nulainen, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas,            Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
49649: R. Kangas, Kantola, Karhuvaara, Aino Karja-          jos "ei" voittaa, on ed. V. Vennamon 5) eh-
49650: lainen, Karkinen, Karpola, Kivistö, Knuuttila,       dotus hyväksytty.
49651: Kohtala, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Kop-
49652: panen, Korpinen, Koskinen, Kurppa, Laatio,             "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
49653: Laine, Laitinen, Lattula, Lehtinen, Liedes, Lii-
49654: kanen, Lillqvist, Lindeman, Linkola, H. Linna,          Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
49655: L. Linna, Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä,           Aro, Björklund, Borg, Eskelinen, Eskman,
49656: Martikainen, Mattila, Miettinen, Mustonen,           Flinck, Forsman, Friberg, Gestrin, Granvik,
49657: Mykkänen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki, Mäki-           Haapanen, Haapasalo, Halme, Helle, Hemmi,
49658: Hakola, Mäkinen, Männistö, Niemelä, E. Nie-          Hetemäki, Hokkanen, Holkeri, Honkonen,
49659: minen, N. Nieminen, Niinikoski, Nikkilä, E.          Hostila, Hykkäälä, Hyvönen, Häikiö, Härkö-
49660: Niskanen, H. Niskanen, Paasio, Paasivuori,           nen, Ilaskivi, Jaatinen, Jokela, A.-L. Jokinen,
49661: Pajunen, Pekkala, Pekkarinen, Pihlajamäki,           P. Jokinen, Junnila, Juntumaa, Juvela, Järven-
49662: Pohjonen, Poutanen, Procope, Puhakka, Pulk-          pää, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kaipainen, Ka-
49663: kinen, Raatikainen, Rainio, Rantala, Rekonen,        lavainen, 0. Kangas, R. Kangas, Kantola, Kar-
49664: Remes, Roden, Ronkainen, Rosnell, Ruokola,           huvaara, Aino Karjalainen, Karkinen, Karpola,
49665: Rytkönen, Saarinen, Saarto, Saimo, Sainio, Sa-       Kivistö, Knuuttila, Kohtala, T. M. Koivisto,
49666: lama, Salmenkivi, Salolainen, Saloranta, Sauk-       T. T. Koivisto, Koppanen, Korpinen, Koski-
49667: konen, Sigfrids, Siikaniemi, Sileäkangas, Sten-      nen, Laatio, Laine, Laitinen, Lattula, Lehtinen,
49668: bäck, Suokas, S. Suominen, Suorttanen, Suti-         Liedes, Liikanen, Lillqvist, Lindeman, Linkola,
49669:                                      Polttoaineiden valmistevero                                  903
49670: 
49671: 
49672: H. Linna, Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä,             "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
49673: Martikainen, Mattila, Miettinen, Mustonen,
49674: Mykkänen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki, Mäki-              A:aito, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
49675: Hakola, Mäkinen, Männistö, E. Nieminen, N.          Antlla, Aro, Asunmaa, Asunta, Björklund
49676: Nieminen, Niinikoski, Nikkilä, E. Niskanen,         Borg, Eskelinen, Eskman, Flinck, Friberg Gest~
49677: H. Niskanen, Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pek-      tin, Granvik, Haapanen, Haapasalo, Halme,
49678: kala, Pekkarinen, Pihlajamäki, Pohjonen, Pou-       Helle, Hemmi, Hetemäki, Hokkanen, Holkeri,
49679: tanen, Procope, Puhakka, Pulkkinen, Raatikai-       Honkonen, Huotari, Hykkäälä, Hyvönen, Häi-
49680: nen, Rantala, Rekonen, Roden, Ronkainen,            kiö, Härkönen, Ilaskivi, Jaatinen, Jokela, A.-L.
49681: Rosnell, Ruokola, Rytkönen, Saarinen, Saarto,       Jokinen, P. Jokinen, Junnila, Juntumaa, Juve-
49682: Saimo, Salama, Salmenkivi, Salolainen, Saloran-     la, Järvenpää, JärvisaJ.o-Kanerva, Kaarna, Kai-
49683: ta, Saukkonen, Sigfrids, Siikaniemi, Sileäkan-      nulainen, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas,
49684: gas, Stenbäck, S. Suominen, Suorttanen, Suti-       R: Kangas, ~antola:, Karhuvaara, Aino Karja-
49685: nen, Söderman, Tallgren, Tamminen, Tarjanne,        lamen, Karkmen, Karpola, Katajavuori Kivis-
49686: Teir, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Toivanen,       tö, Knuuttila, KohtaiSi, T. M. Koivisto: T. T.
49687: Tuominen, Tuomioja, Veikko Turunen, Väinö           Koivisto, Koppanen, Korpinen, Koskinen,
49688:  Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo, Vait-     Kurppa, Laatio, Laine, Laitinen, Lattula Leh-
49689: tinen-Kuikka, Vartia, Weckman, Westerholm,          tinen, Liedes, Lillqvist, Lindeman, Linko'la, H.
49690:  H. Westerlund, S. Westerlund, Vikatmaa,            Linna, L. Linna, Loikkanen, Lottanen, Luja-
49691: Y.il~, Vilponiemi, Voutilainen, Väyrynen ja         Vepsä, Martikainen, Mattila, Miettinen, Musto-
49692:  Aär1.                                              nen, Mykkänen, Myyryläinen, Mäkelä Mäki
49693:                                                     Mäki-Hakola, Mäkinen, Männistö Män~täri E:
49694:                                                     Nieminen, N. Nieminen, Niinik~ski Nikkilä
49695:   "Ei" äännestävät seuraavat edustajat:             E. Niskanen, H. Niskanen Paasio Paasivuori'
49696:                                                         .
49697:                                                     PaJunen,     Pekk ala, Pekkarinen,
49698:                                                                                   '     'Pihlajamäki '
49699:    Antila, Asunmaa, Asunta, Ehrnrooth, Huo-
49700: tari, Kainulainen, Katajavuori, Kortesalmi,         Pohjonen, Poutanen, Procope, Puhakka Pulk~
49701: Lemström, L. Linna, Mänttäti, Niemelä, Rai-         kinen, RS!atikainen, Rainio, Rantala R~korien
49702: nio, Remes, Sainio, Suokas, Tupamäki, Vainio,       Remes, Roden, Ronkainen, Rosneli, Ruokola:'
49703: P. Vennamo, V. Vennamo ja Volotinen.                Rytkönen, Saarinen, Saarto, Saimo, Sainio, Sa~
49704:                                                     lama, Salmenkivi, Salolainen, Saloranta, Sauk-
49705:                                                     k~nen, Sigfrids, Siika.niemi, Sileäkangas, Sten-
49706:    Poissa äänestyksestä ovat seuraav:at edusta-     back, Suokas, S. Suominen, Suorttanen Suti-
49707: jat:                                                n~, Sö~e;m~n, Tall~ren, Tamminen, Ta;janne,
49708:    Breilin, Ekorre, Huurtamo, Häggblom, Hä-         Te1r, Tnlikamen, T1kkanen Toivanen Tuomi~
49709: kämies, Ahti Karjalainen, Kauppi, Koskennie-        nen, Tupamäki, Veikko Turunen, Tähkämaa
49710: mi, Kurppa, Lankinen, Lehmonen, Lähteenmä-          Uusitalo, Vaittinen-Kuikka Vartia Weckman'
49711: ki, Manninen, Nevalainen, Räsänen, Salla, Sal·      Westerholm, H. Westerlu'nd, S. 'Westerlund'
49712: mi, Salmivuori, Salo, Seppä, Sinisalo, Sorsa,       Vikatmaa, Vilmi, Vilponiemi, Volotinen Vou:
49713: Sundqvist, 1. Suominen, Taipale, Virolainen ja      .tilainen, Väyrynen .ja Ääri.              '
49714: Asvik.
49715:                                                        "Ei" äänestävät seuraavat edustaja.t:
49716:   Toinen varapuhemies: Äänestyk-
49717: sessä on annettu 151 jaa. ja 21 ei-ääntä; poissa      Kortesalmi, Lemström, Niemelä, Vainio P.
49718: 27.                                                 Vennamo ja V. Vennamo.                 '
49719: 
49720:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                  "Tyhjää" äänestävät seuraavat edustajat:
49721:                                                       Forsman, Hostila, Liikanen, Tikka Tuomi-
49722:   1) Äänestys ed. Kurpan ehdotuksen ja ed. V.       oja, Väinö Turunen ja Työläjärvi.  '
49723: Vennamon 6) ehdotuksen välillä.
49724:                                                        Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
49725:    Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Kur.       jat:
49726: pan ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voit-
49727: taa, on ed. V. Vennamon 6) ehdotus hyväk-            Breilin, Ehrnrooth, Ekorre, Huurtamo,
49728: sytty.                                              Häggblom, Häkämies, Ahti Karjalainen, Kaup-
49729: 904                                 Perjantaina 29 p. maaliskuuta 1974
49730: 
49731: 
49732: pi, Koskenniemi, Lmki:nen, Lehmonen, Läh-             Kortesalmi, Koskinen, Kurppa, Laatio, Laine,
49733: teenmäki, Manninen, Nevalainen, Räsänen, Sal-         Lattula, Lemström, Liedes, Linkola, L. Linna,
49734: la, Salmi, Salmivuori, Salo, Seppä, Sinisalo,         Miettinen, Mustonen, Mykkänen, Mäki, Mäki-
49735: Sorsa, Sundqvist, 1. Suominen, Taipale, Viro-         Hakola, Männistö, Mänttäri, Niemelä, N. Nå.e-
49736: lainen ja Asvik.                                      minen, Nikkilä, H. Niskanen, Puhakka, Pulk-
49737:                                                       kinen, Rainio, Rekonen, Remes, Ronkainen,
49738:    Toinen varapuhemies: Äänestyk-                     Rosnell, Rytkönen, Saarinen, Saarto, Sainio,
49739: sessä on annettu 159 jaa- ja 6 ei-ääntä, 7 tyh-       Salmenkivi, Salolainen, Suokas, S. Suominen,
49740: jää; poissa 27.                                       Tamminen, Tuominen, Tupamäki, Veikko Tu-
49741:                                                       runen, Tähkämaa, Vainio, Vaittinen-Kuikka,
49742:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksy-           Vartia, Weckman, P. Vennamo, V. Vennamo,
49743: nyt ed. Kurpan ehdotuksen.                            Westerholm, Vikatmaa ja Volotinen.
49744: 
49745:    2) Äänestys ed. Kurpan ehdotuksesta mie-               Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
49746: tintöä vastaan.                                        jat:
49747:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";               Breilin, Ekorre, Huurtamo, Häggblom, Hä-
49748: jos ei" voittaa, on ed. Kurpan ehdotus hyväk-          kämies, Ahti Karjalainen, Kauppi, Koskennie-
49749: sytty.                                                 mi, Lankinen, Lehmonen, Lähteenmäki, Manni-
49750:                                                        nen, Nevalainen, Räsänen, Salla, Salmi, Salmi-
49751:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:                vuori, Salo, Seppä, Sinisalo, Sorsa, Sundqvist,
49752:                                                        1. Suominen, Taipale, Virolainen ja Asvik.
49753:    Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Aro, Borg, Eske-
49754: linen, Eskman, Flinck, Forsman, Friberg, Gest-            Toinen varapuhemies: Äänestyk-
49755: rin, Granvik, Haapasalo, Halme, Helle, Hem-            sessä on annettu 93 jaa- ja 80 ei-ääntä; poissa
49756: mi, Hostila, Hykkäälä, Härkönen, Jokela, Jär-          26.
49757: visalo-Kanerva, Kaarna, Kaipainen, Kalavainen,
49758: 0. Kangas, R. Kangas, Aino Karjabinen, Kar-              Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
49759: kinen, Karpola, Knuuttila, Kohtala, T. M.
49760: Koivisto, T. T. Koivisto, Laitinen, Lehtinen,            Äänestys ed. Laation 2) ehdotuksesta.
49761: Liikanen, Lillqvist, Lindeman, H. Linna, Loik-
49762: kanen, Lottanen, Luja-Vepsä, Martikainen,                 Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
49763: Mattila, Myyryläinen, Mäkelä, Mäkinen, E.              jos "ei" voittaa, on ed. Laation 2) ehdotus
49764: Nieminen, Niinikoski, E. Niskanen, Paasio,             hyväksytty.
49765: Paasivuori, Pajunen, Pekkala, Pekkarinen, Pih-
49766: lajamäki, Pohjonen, Poutanen, Procope, Raati-             "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
49767:  kainen, Rantala, Roden, Ruokola, Saimo, Sala-
49768: ma, Saloranta, Saukkonen, Sigfrids, Siikaniemi,           Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
49769: Sileäkangas, Stenbäck, Suorttanen, Sutinen, Sö-        Aro, Björklund, Borg, Eskelinen, Eskman,
49770: derman, Tallgren, Tarjanne, Teir, Tiilikainen,         Flinck, Forsman, Friberg, Gestrin, Granvik,
49771: Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuomioja, Väinö             Haapanen, Haapasalo, Halme, Helle, Hemmi,
49772: Turunen, Työläjärvi, Uusitalo, H. Westerlund,          Honkonen, Hostila, Hykkäälä, Hyvönen, Här-
49773: S. Westerlund, Vilmi, Vilponiemi, Voutilainen,         könen, Jokela, A.-L. Jokinen, Juvela, Järven-
49774:  Väyrynen ja Ääri.                                     pää, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kaipainen, Ka-
49775:                                                        lavainen, 0. Kangas, R. Kangas, Kantola, Ai-
49776:       "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:             no Karjalainen, Karkinen, Karpola, Kivistö,
49777:                                                        Knuuttila, Kohtala, T. M. Koivisto, T. T.
49778:    Aitio, Alenius, Antila, Asunmaa, Asunta,            Koivisto, Korpinen, Koskinen, Laine, Laitinen,
49779: Björklund, Ehrnrooth, Haapanen, Hetemäki,              Lehtinen, Liedes, Liikanen, Lillqvist, Linde-
49780: Hokkanen, Holkeri, Honkonen, Huotari, Hy-              man, H. Linna, Loikkanen, Lottanen, Luja-
49781: vönen, Häikiö, Ilaskivi, Jaatinen, A.-L. Joki-         Vepsä, Martikainen, Mattila, Myyryläinen, Mä-
49782: nen, P. Jokinen, Junnila, Juntumaa, Juvela,            kelä, Mäkinen, Männistö, E. Nieminen, N.
49783: Järvenpää, Kainulainen, Kantola, Karhuvaara,           Nieminen, Niinikoski, E. Niskanen, H. Niska-
49784: Katajavuori, Kivistö, Koppanen, Korpinen,              nen, Paasivuori, Pajunen, Pekkala, Pekkarinen,
49785:                                     Polttoaineiden valmistevero                                  905
49786: 
49787: 
49788: Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen, Procope, Pu-         "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
49789: hakka, Pulkkinen, Raatikainen, Rantala, Reko-          Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius, Antila,
49790: nen, Roden, Rosnell, Ruokola, Rytkönen, Saa-       Aro, Asunmaa, Asunta, Björklund, Borg, Eske-
49791: rinen, Saarto, Saimo, Salama, Saloranta, Sauk-     linen, Eskman, Flinck, Friberg, GeMrin, Gran-
49792: konen, Sigfrids, Siikaniemi, Sileäkangas, Sten-    vik, Haapanen, Haapasalo, Halme, Helle,
49793: bäck, Suorttanen, Sutinen, Söderman, Tallgren,     Hemmi, Hetemäki, Hokkanen, Holkeri, Hon-
49794: Tamminen, Tarjanne, Teir, Tiilikainen, Tikka,      konen, Huotari, Hykkäälä, Hyvönen, Häikiö,
49795: Tikkanen, Toivanen, Tuominen, Tuomioja,            Härkönen, Ilaskivi, Jaatinen, Jokela, A.-L. Jo-
49796: Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusita-       kinen, P. Jokinen, Junnila, Juntumaa, Juvela,
49797: lo, Weckman, H. Westerlund, S. Westerlund,         Järvenpää, Kaarna, Kainulainen, Kaipainen,
49798: Vilmi, Vilponiemi, Voutilainen, Väyrynen ja        Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas, Kantola,
49799: Ääri.                                              Karhuvaara, Aino Karjalainen, Karkinen, Kar-
49800:                                                    pola, Kivistö, Knuuttila, Kohtala, T. M. Koi-
49801:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:             visto, T. T. Koivisto, Koppanen, Korpinen,
49802:                                                    Koskinen, Kurppa, Laine, Laitinen, Lattula,
49803:    Antila, Asunma·a, Asunta, Ehrnrooth, Hete-      Lehtinen, Liedes, Lillqvist, Lindeman, Linkola,
49804: mäki, Hokkanen, Holkeri, Huotari, Häikiö,          H. Linna, L. Linna, Loikkanen, Luja-Vepsä,
49805: Ilaskivi, Jaatinen, P. Jokinen, Junnila, Juntu-    Martikainen, Mattila, Miettinen, Mustonen,
49806: maa, Kainulainen, Karhuvaara, Katajavuori,         Mykkänen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki, Mäki-
49807: Koppanen, Kortesalmi, Kurppa, Laatio, Lattu-       Hakola, Mäkinen, Männistö, Mänttäri, Nieme-
49808: la, Lemström, Linkola. L. Linna, Miettinen,        lä, E. Nieminen, N. Nieminen, Niintikoski,
49809: Mykkänen, Mäki, Mäki-Hakola, Mänttäri, Nie-        Nikkilä, E. Niskanen, H. Niskanen, Paasio,
49810: melä, Nikkilä, Rainio, Remes, Ronkainen, Sai-      Paasivuori, Pekkala, Pekkarinen, Pihlajamäki,
49811: nio, Salmenkivi, Suokas, S. Suominen, Tupa-        Pohjonen, Poutanen, Procope, Puhakka, Pulk-
49812: mäki, Veikko Turunen, Vainio, Vaittinen-Kuik-      kinen, Raatikainen, Rainio, Rantala, Rekonen,
49813: ka, Vartia, P. Vennamo, V. Vennamo, Wester-        Remes, Roden, Ronkainen, Rosnell, Ruokola,
49814: holm, Vikatmaa ja Volotinen.                       Rytkönen, Saarinen, Saarto, Saimo, Sainio, Sal-
49815:                                                    menkivi, Salolainen, Saloranta, Saukkonen, Sig-
49816:                                                    frids, Siikaniemi, Sileäkangas, St·enbäck, Suo-
49817:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-     kas, Suorttanen, Sutinen, Söderman, Tallgren,
49818: jat:                                               Tamminen, Tarjanne, Teir, Tiilikainen, Tikka-
49819:                                                    nen, Toivanen, Tuominen, Tupamäki, Veikko
49820:   Breilin, Ekorre, Huurtamo, Häggblom, Hä-         Turunen, Tähkämaa, Uusitalo, Vaittinen-Kuik-
49821: kämies, Ahti Karjalainen, Kauppi, Koskennie-       ka, Var.tia, Weckman, Wes.terholm, H. Wester-
49822: mi, Lankinen, Lehmonen, Lähteenmäki, Manni-        lund, S. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi, Vilpo-
49823: nen, Mustonen, Nevalainen, Paasio, Räsänen,        niemi, Volotinen, Voutilatinen, Väyrynen ja Ää-
49824: SaMa, Salmi, Salmivuori, Salo, Salolainen, Sep-    ri.
49825: pä, Sinisalo, Sorsa, Sundqvist, I. Suominen,
49826: Taipale, Virolainen ja Åsvik.                         "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
49827: 
49828:    Toinen varapuhemies: Äänestyk-                    Ehrnrooth, Katajavuori, Kortesalmi, Laatio,
49829: sessä on annettu 121 jaa- ja 49 ei-ääntä; pois-    Lemström, Lottanen, Pajunen, Salama, S. Suo-
49830: sa 29.                                             minen, Tikka, Vainio, P. Vennamo ja V. Ven-
49831:                                                    namo.
49832:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                  "Tyhjää" äänestävät seuraavat edustajat:
49833:   1) Äänestys ed. Suokkaan ehdotuksen ja ed.          Aalto, Forsman, Hostila, Järvisalo-Kanerva,
49834: Lemströmin 1 ) ehdotuksen välillä.                 Liikanen, Tuomioja, Väinö Turunen ja Työlä-
49835:                                                    järvi.
49836:    Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Suok-         Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
49837: kaan ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voit-
49838:                                                    i·at:
49839: taa, on ed. Lemströmin 1) ehdotus hyväksyt-
49840: ty.                                                   Breilin, Ekorre, Huurtamo, Häggblom, Hä-
49841: 114 11/74
49842: 906                              Perjantaina 29 p. maaliskuuta 1974
49843: 
49844: 
49845: kämies, Ahti Karjalainen, Kauppi, Koskennie-       Kortesalmi, Koskinen, Kurppa, Laatia, Laine,
49846: mi, Lankinen, Lehmonen, Lähteenmäki, Manni-        Lattula, Lemström, Liedes, Linkola, L. Linna,
49847: nen, Nevalainen, Räsänen, Salla, Salmi, Saimi-     Miettinen, Mustonen, Mykkänen, Mäki, Mäki-
49848: vuori, Salo, Seppä, Sinisalo, Sorsa, Sundqvist,    Hakola, Männistö, Mänttäri, Niemelä, N. Nie-
49849: I. Suominen, Taipale, Virolainen ja Asvik.         minen, Nikkilä, H. Niskanen, Procope, Puhak-
49850:                                                    ka, Pulkkinen, Rainio, Rekonen, Remes, Ron-
49851:    Toinen varapuhemies: Äänestyk-                  kainen, Rosnell, Rytkönen, Saarinen, Sa-.uto,
49852: sessä on annettu 152 jaa- ja 13 ei-ääntä, 8        Sainio, Salmenkivi, Salolainen, Suokas, S. Suo-
49853: tyhjää; poissa 26.                                 minen, Tamminen, Tuominen, Tupamäki, Veik-
49854:                                                    ko Turunen, Tähkämaa, Vainio, Vaittinen-
49855:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksy-        Kuikka, Vartia, Weckman, P. Vennamo, V.
49856: nyt ed. Suokkaan ehdotuksen.                       Vennamo, Westerholm, Vikatmaa ja Voloti-
49857:                                                    nen.
49858:    2) Äänestys ed. Suokkaan ehdotuksesta mie-
49859: tintöä vastaan.                                       "Tyhjää" äänestää edustaja Tallgren.
49860: 
49861:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";           Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
49862: jos "ei" voittaa, on ed. Suokkaan ehdotus hy-      jat:
49863: väksytty.
49864:                                                       Breilin, Ekorre, Huurtamo, Häggblom, Hä-
49865:                                                    kämies, Ahti Karjalainen, Kauppi, Koskennie-
49866:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:            mi, Lankinen, Lehmonen, Lähteenmäki, Manni-
49867:    Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Aro, Borg, Eske-      nen, Nevalainen, Räsänen, Salla, Salmi, Salmi-
49868: linen, Eskman, Flinck, Forsman, Friberg, Gest-     vuori, Salo, Seppä, Sinisalo, Sorsa, Sundqvist,
49869: rin, Granvik, Haapasalo, Halme, Helle, Hem-        I. Suominen, Taipale, Virolainen ja Asvik.
49870: mi, Hostila, Hykkäälä, Härkönen, Jokela, Jär-
49871: visalo-Kanerva, Kaarna, Kaipainen, Kalavainen,        T o i ne n v a r a p u he m i e s: Äänestyk-
49872: 0. Kangas, R. Kangas, Aino Karjalainen, Kar-       sessä on annettu 91 jaa- ja 81 ei-ääntä, 1 tyh-
49873: kinen, Karpola, Knuuttila, Kohtala, T. M.          jä; poissa 26.
49874: Koivisto, T. T. Koivisto, Lcitinen, Lehtinen,
49875: Liikanen, Lillqvist, Lindeman, H. Linna, Loik-        Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
49876: kanen, Lottanen, Luja-Vepsä, Martikainen,
49877: Mattila, Myyryläinen, Mäkelä, Mäkinen, E.             Äänestys ed. P. Vennamon ehdotuksesta.
49878: Nieminen, Niinikoski, E. Niskanen, Paasio,
49879: Paasivuori, Pajunen, Pekkala, Pekkarinen, Pih-        Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
49880: lajamäki, Pohjonen, Poutanen, Raatikainen,         jos "ei" voittaa, on ed. P. Vennamon ehdotus
49881: Rantala, Roden, Ruokola, Saimo, Salama, Salo-      hyväksytty.
49882: ranta, Saukkonen, Sigfrids, Siikaniemi, Sileä-
49883: kangas, Stenbäck, Suorttanen, Sutinen, Söder-         "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
49884: man, Tarjanne, Teir, Tiilikainen, Tikka, Tikka-
49885: nen, Toivanen, Tuomioja, Väinö Turunen, Työ-          Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
49886: 4järvi, Uusitalo, H. Westerlund, S. Westerlund,    Aro, Björklund, Borg, Eskelinen, Eskman,
49887: Vilmi, Vilponiemi, Voutilainen, Väyrynen ja        Flinck, Forsman, Friberg, Gestrin, Granvik,
49888: Ääri.                                              Haapanen, Haapasalo, Halme, Helle, Hemmi,
49889:                                                    Hetemäki, Hokkanen, Holkeri, Honkonen,
49890:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:             Hostila, Hykkäälä, Hyvönen, Häikiö, Härkö-
49891:                                                    nen, Ilaskivi, Jaatinen, Jokela, A.-L. Jokinen,
49892:    Aitio, Alenius, Antila, Asunmaa, Asunta,        P. Jokinen, Junnila, Juntumaa, Juvela, Järven-
49893: Björklund, Ehrnrooth, Haapanen, Hetemäki,          pää, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kaipainen, Ka-
49894: Hokkanen, Holkeri, Honkonen, Huotari, Hy-          lavainen, 0. Kangas, R. Kangas, Kantola, Kar-
49895: vönen, Häikiö, Ilaskivi, Jaatinen, A.-L. Joki-     huvaara, Aino Karjalainen, Karkinen, Karpola,
49896: nen, P. Jokinen, Junnila, Juntumaa, Juvela,        Kivistö, Knuuttila, Kohtala, T. M. Koivisto,
49897: Järvenpää, Kainulainen, Kantola, Karhuvaara,       T. T. Koivisto, Koppanen, Korpinen, Koski-
49898: Katajavuori, Kivistö, Koppanen, Korpinen,          nen, Kurppa, Laatio, Laine, Laitinen, Lattula,
49899:                                      Polttoaineiden valmistevero                                907
49900: 
49901: Lehtinen, Liedes, Liikanen, Lillqvist, Linde-          "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
49902: man, Linkola, H. Linna, Loikkanen, Lottanen,
49903: Luja-Vepsä, Martikainen, Mattila, Mustonen,            Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
49904: Mykkänen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki, Mäki-          Aro, Björklund, Borg, Eskelinen, Eskman,
49905: nen, Männistö, E. Nieminen, N. Nieminen,            Flinck, Forsman, Friberg, Gestrin, Granvik,
49906: Niinikoski, Nikkilä, E. Niskanen, H. Niska-         Haapanen, Haapasalo, Halme, Helle, Hemmi,
49907: nen, Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pekkala,          Honkonen, Hostila, Hykkäälä, Hyvönen, Här-
49908: Pekkarinen, Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen,        könen, Jokela, A.-L. Jokinen, Juvela, Järvenpää,
49909: Procope, Puhakka, Pulkkinen, Raatikainen,           Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kaipainen, Kalavai-
49910: Rantala, Rekonen, Roden, Rosnell, Ruokola,          nen, 0. Kangas, R. Kangas, Kantola, Aino Kar-
49911: Rytkönen, Saarinen, Saarto, Saimo, Salama,          jalainen, Karkinen, Karpola, Kivistö, Knuuttila,
49912: Salmenkivi, Salolainen, Saloranta, Saukkonen,       Kohtala, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Korpi-
49913: Sigfrids, Siikaniemi, Sileäkangas, Stenbäck, S.     nen, Koskinen, Laine, Laitinen, Lehtinen, Lie-
49914: Suominen, Suorttanen, Sutinen, Söderman, Tall-      des, Liikanen, Lillqvist, Lindeman, H. Linna,
49915: gren, Tamminen, Tarjanne, Teir, Tiilikainen,        Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä, Martikainen,
49916: Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuominen, Tuo-           Mattila, Mustonen, Myyryläinen, Mäkelä, Mä-
49917: mioja, Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa,         kinen, Männistö, N. Nieminen, Niinikoski,
49918: Uusitalo, Vaittinen-Kuikka, Vartia, Weckman,        E. Niskanen, H. Niskanen, Paasio, Paasivuori,
49919: H. Westerlund, S. Westerlund, Vika,tmaa, Vil-       Pajunen, Pekkala, Pekkarinen, Pihlajamäki,
49920: mi:, Vilponiemi, Voutilainen, Väyrynen ja Ääri.     Pohjonen, Poutanen, Puhakka, Pulkkinen, Raa-
49921:                                                     tikainen, Rantala, Rekonen, Roden, Rosnell,
49922:                                                     Ruokola, Rytkönen, Saarinen, Saarto, Saimo,
49923:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:              Salama, Saloranta, Saukkonen, Sigfrids, Siika-
49924:                                                     niemi, Sileäkangas, Stenbäck, Suorttanen, Suti-
49925:    Antila, Asunmaa, Asunta, Ehrnrooth, Huo-         nen, Söderman, Tallgren, Tamminen, Tarjanne,
49926: tari, Kainulainen, Katajavuori, Kortesalmi,         Teir, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Toivanen,
49927: Lemström, L. Linna, Miettinen, Mäki-Hakola,         Tuominen, Tuomioja, Väinö Turunen, Työ-
49928: Mänttäri, Niemelä, Rainio, Remes, Ronkainen,        läjärvi, Uusitalo, Weckman, H. Westerlund, S.
49929: Sainio, Suokas, Tupamäki, Veikko Turunen,           Westerlund, Vilmi, Vilponiemi, Voutilainen,
49930: Vainio, P. Vennamo, V. Vennamo, Wester-             Väyrynen ja Ääri.
49931: holm ja Volotinen.
49932:                                                        "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
49933:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
49934: jat:                                                   Antila, Asunmaa, Asunta, Ehrnrooth, Hete-
49935:                                                     mäki, Hokkanen, Holkeri, Huotari, Häikiö,
49936:   Breilin, Ekorre, Huurtamo, Häggblom, Häkä-        Ilaskivi, Jaatinen, P. Jokinen, Junnila, Juntu-
49937: mies, Ahti Karjalainen, Kauppi, Koskenniemi,        maa, Kainulainen, Karhuvaara, Katajavuori,
49938: Lankinen, Lehmonen, Lähteenmäki, Manninen,          Kortesalmi, Kurppa, Laatia, Lattula, Lemström,
49939: Nevalainen, Räsänen, Salla, Salmi, Salmivuori,      Linkola, L. Linna, Miettinen, Mykkänen,
49940: Salo, Seppä, Sinisalo, Sorsa, Sundqvist, I. Suo-    Mäki, Mäki-Hakola, Mänttäri, Niemelä, E.
49941: minen, Taipale, Virolainen ja Åsvik.                Nieminen, Nikkilä, Procope, Rainio, Remes,
49942:                                                     Ronkainen, Sainio, Salmenkivi, Salolainen, Suo-
49943:   Toinen varapuhemies: Äänestyk-                    kas, S. Suominen, Tupamäki, Veikko Turunen,
49944: sessä on annettu 147 jaa- ja 26 ei-ääntä; pois-     Tähkämaa, Vainio, Vaittinen-Kuikka, Vartia,
49945: sa26.                                               P. Vennamo, V. Vennamo, Westerholm, Vikat-
49946:                                                     maa ja Volotinen.
49947:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                   "Tyhjää" äänestää edustaja Koppanen.
49948:   Äänestys ed. Westerholmin ehdotuksesta.
49949:                                                        Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
49950:                                                     jat:
49951:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
49952: jos "ei" voittaa, on ed. Westerholmin ehdotus         Breilin, Ekorre, Huurtamo, Häggblom, Hä~
49953: hyväksytty.                                         kämies, Ahti Karjalainen, Kauppi, Koskennie-
49954: 908                                 Perjantaina 29 p. maaliskuuta 1974
49955: 
49956: 
49957: mi, Lankinen, Lehmonen, Lähteenmäki, Manni-           Jaatinen, P. Jokinen, Junnila, Kainulainen,
49958: nen, Nevalainen, Räsänen, Salla, Salmi, Salmi-        Karhuvaara, Katajavuori, Koppanen, Kortesal-
49959: vuori, Salo, Seppä, Sinisalo, Sorsa, Sundqvist,       mi, Kurppa, Laatia, Lattula, Lemström, Linko-
49960: I. Suominen, Taipale, Virolainen ja Asvik.            la, L. Linna, Miettinen, Mykkänen, Mäki,· Mä-
49961:                                                       hHakola, Mänttäri, Niemelä, Nikkilä, Rainio,
49962:    Toinen varapuhemies: Äänestyk-                     Remes, Sainio, Salmenkivi, Salolainen, Suokas,
49963: sessä on annettu 120 jaa- ja 52 ei-ääntä, 1           S. Suominen, Tupamäki, Vainio, Vaittinen-
49964: tyhjä; poissa 26.                                     Kuikka, Vartia, P. Vennamo, V. Vennamo ja
49965:                                                       Volotinen.
49966:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
49967:                                                           Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
49968:   Äänestys ed. Ehrnroothin ehdotuksesta.               jat:
49969:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";              Breilin, Ekorre, Huurtamo, Häggblom, Hä-
49970: jos "d" voittaa, on ed. Ehrnroothin ehdotus           kämies, Ahti Karjalainen, Kauppi, Koskennie-
49971: hyväksytty.                                           mi, Lankinen, Lehmonen, Lähteenmäki, Manni-
49972:                                                       nen, Nevalainen, Räsänen, Salla, Salmi, Salmi-
49973:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:               vuori, Salo, Seppä, Sinisalo, Sorsa, Sundqvist,
49974:                                                       I. Suominen, Taipale, Tikkanen, Virolainen ja
49975:    Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,          Asvik.
49976: Aro, Björklund, Borg, Eskelinen, Eskman,
49977: Flinck, Forsman, Friberg, Gestrin, Granvik,               Toinen varapuhemies: Äänestyk-
49978: Haapanen, Haapasalo, Halme, Helle, Hemmi,              sessä on annettu 128 jaa- ja 44 ei-ääntä; pois-
49979: Honkonen, Hostila, Hykkäälä, Hyvönen, Häl-             sa 27.
49980: kiö, Härkönen, Jokela, A.-L. Jokinen, Juntu-
49981: maa, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva,               Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
49982: Kaarna, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas, R.
49983: Kangas, Kantola, Aino Karjalainen, Karkinen,             Äänestys ed. Katajavuoren ehdotuksesta.
49984: Karpola, Kivistö, Knuutti1a, Kohtala, T. M.
49985: Koivisto, T. T. Koivisto, Korpinen, Koskinen,             Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
49986: Laine, Laitinen, Lehtinen, Liedes, Liikanen,           jos "ei" voittaa, on ed. Katajavuoren ehdotus
49987: Lillqvist, Lindeman, H. Linna, Loikkanen,              hyväksy,tty.
49988: Lottanen, Luja-Vepsä, Martikainen, Mattila,
49989: Mustonen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäkinen,                  "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
49990: Männistö, E. Nieminen, N. Nieminen, Niini-
49991: koski, E. Niskanen, H. Niskanen, Paasio, Paa-             Aalto, Ahde, Ahonen, Ai·tio Ajo, Alenius,
49992: sivuori, Pajunen, Pekkala, Pekkarinen, Pihlaja-        Aro, Björklund, Borg, Eskelinen, Eskman,
49993: mäki, Pohjonen, Poutanen, Procope, Puhakka,            Flinck, Forsman, Friberg, Gestrin, Granvik,
49994: Pulkkinen, Raatikainen, Rantala, Rekonen, Ra-          Haapanen, Haapasalo, Halme, Helle, Hemmi,
49995: den, Ronkainen, Rosnell, Ruokola, Rytkönen,            Honkonen, Hostila, Hykkäälä, Hyvönen, Här-
49996: Saarinen, Saarto, Saimo, Salama, Saloranta,            könen, Jokela, A.-L. Jokinen, Juvela, Järven-
49997: Saukkonen, Sigfrids, Siikaniemi, Sileäkangas,          pää, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kaipainen, Ka-
49998: Stenbäck, Suorttanen, Sutinen, Söderman, Tall-         lavainen, 0. Kangas, R. Kangas, Kantola, Ai-
49999: gren, Tamminen, Tarjanne, Teit, Tiilikainen,           no Karj·alainen, Karkinen, Karpola, Kivistö,
50000: Tikka, Toivanen, Tuominen, Tuomioja, Veikko            Knuuttila, Kohtala, T. M. Koivisto, T. T.
50001: Turunen, Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkä-             Koivisto, Koppanen, Korpinen, Koskinen, Lai-
50002: maa, Uusitalo, Weckman, Westerholm, H.                 ne, Laitinen, Lehtinen, Liedes, Liikanen, LiU-
50003: Westerlund, S. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi,            qvist, Lindeman, H. Linna, Loikkanen, Lotta-
50004: Vilponiemi, Voutilainen, Väyrynen ja Ääri.             nen, Luja-Vepsä, Martikainen, Mattila, Musto-
50005:                                                        nen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäkinen, Männistö,
50006:       "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:             E. Nieminen, N. Nieminen, Niinikoski, E. Nis-
50007:                                                        kanen, H. Niskanen, Paasio, Paasivuori, Paju-
50008:   Antila, Asunmaa, Asunta, Ehrnrooth, Hete-            nen, Pekkala, Pekkarinen, Pihlajamäki, Pohjo-
50009: mäki, Hokkanen, Holkeri, Huotari, Ilaskivir,           nen, Poutanen, Puhakka, Pulkkinen, Raatik'<li-
50010:                                            Rakennuslaki                                               909
50011: 
50012: 
50013: nen Ra-ntala Rekonen, Roden, Rosnell, Ruo-            2) Ehdotus laiksi rakennuslain muuttamisesta.
50014: ko!~ Rytkön'en, Saarinen, Saarto, Saimo, Salac..      Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-
50015: ma 'salora-nta, Saukkonen, Sigfrids, Siikaniemi,   tuksen esitys n:o 231 ( 1973 vp.), jota on val-
50016: Sil~äkangas, Stenbäck, Suorttanen, Sutinen, Sö-    mistelevasti käsitelty laki- ja talousvaliokunnan
50017: derman, Tallgren, Tamminen, Tarjanne, Teir,        mietinnössä n:o 1 ja suuren valiokunnan mie-
50018: Tiilikainen Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuo-        tinnössä n:o 19, esi.tellään k o 1m a n teen
50019: minen, Tu'omioja, Väinö Turunen, Työläjärvi,       k ä s i t te 1y y n.
50020: Tähkämaa, Uusitalo, Weckman, H. Wester-
50021: lund S. Westerlund, Vika.tmaa, Vilmi, Vilpo-         Ensimmäinen             varapuhemies:
50022:                                   ..
50023:      ' Voutilainen, Väyrynen ja Aäri.
50024: niemi,                                             Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus voi-
50025:                                                    daan nyt hyväksyä tai hylätä.
50026:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
50027:    Antila, Asunta, Ehrnrooth, Hetemäki, Hok-         Keskustelu:
50028: kanen, Holkeri, Huotari, Häikiö, Ilaskivi, Jaa-
50029: tinen, P. Jokinen, Junnila, Juntumaa, Kainulai-       Ed. Kain u 1aine n: Herra puhemies!
50030: nen, Karhuvaara, Katajavuori, Kortesalmi,          Rakennuslain muutos, joka tarkoittaa tyyppi-
50031: Kurppa, Laatia, Lattula, Lems.tröm, Linkola,       hyväksyntäjärjestelmän käyttöön ottoa maas-
50032: L. Linna, Miettinen, Mykkänen, Mäki, Mäki-         samme, on sen laatuinen säädös, jonka vaiku-
50033: Hakola, Mänttäri, Niemelä, Nikkilä, Procope,       tuksia ei vielä kukaan osaa sanoa. Varmaa tä-
50034: Rainio, Remes, Ronkainen, Sainio, Salmenkivi,      hän asti ainakin on ollut s.e, että rakennuskus-
50035: Salolainen, Suokas, S. Suominen, Tupamäki,         tannukset ovat nousseet vähintään 10-15 %
50036: Veikko Turunen, Vainio, Vaittinen-Kuikka,          vuodessa, eräinä vuosina nousut ovat olleet
50037: Vartia, P. Vennamo, V. Vennamo, Westerholm         melkein kaksinkertaiset tähänkin verrattuna.
50038: ja Volotinen.                                      Asumiskus·tannukset ovat sitä myöten nousseet
50039:                                                    huikeasti. Osakkeiden hintojen hirvittävä nou-
50040:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-     su on viime vuosilta aivan tosiasia. Omistus-
50041: jat:                                               asuntojen saaminen on yhä vain tullut vaikeam-
50042:                                                    maksi, ja yhä harvempien ulottuvilla alkaa
50043:    Asunmaa, Breilin, Ekorre, Huurtamo, Hägg-       olla se, että saisi itselleen oman omistetun
50044: blom, Häkämies, Ahti Karjalainen, Kauppi,          asunnon.
50045: Koskenniemi, Lankinen, Lehmonen, Lähteenmä-           Tämän lakiesityksen perusteluissa ja asian-
50046: ki, Manninen, Nevalainen, Räsänen, Salla, Sal-     tuntijalausunnoissa on .sanottu, että tyyppihy-
50047: mi, Salmivuori, Salo, Seppä, Sinisalo, Sorsa,      väksyntäjärjestelmä olisi omiaan hillitsemään
50048: Sundqvist, I. Suominen, TaipaJ.e, Virolainen ja    rakennuskustannusten rajuja nousuja. Jos tämä
50049: Asvik.
50050:                                                    todellakin vie siihen, että näitä huikeasti nou-
50051:                                                    sevia rakennuskustannuksia pystyttäisiin edes
50052:    T o i ne n v a r a p u h e m i e s: Äänestyk-   jollakin tavoin kontrolloimaan ja pitämään ku-
50053: sessä on annettu 124 jaa- ja 48 ei-ääntä; pois-    rissa, on tietysti tervehdittävä tyydytyksellä
50054: sa 27.
50055:                                                    tyyppihyväksyntäjärjestelmän käytäntöön ottoa.
50056:                                                    On kuitenkin syytä painottaa eräitä seikkoja.
50057:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.               Tyyppihyväksyntäjärjestelmän käyttöön otolla
50058:                                                    ei saa aiheuttaa 'sellaista asiantilaa, että sen
50059:    Asia on loppuun käs-itelty.                     varjolla ei laiminlyötäisi sitten jatkuvaa laadun
50060:                                                    tarkkailua ja valvontaa sisäasiainministeriön ta-
50061:                                                    holta, joka tulee toimimaan tämän järjestelmän
50062:              Ed. Sorsan edustajantoimi.            varsinaisena toimeenpano- ja kontrollielimenä.
50063:                                                       On myös painotettava sitä, että tyyppihy-
50064:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Ilmoite-   väksynnän käyttöön otolla ei aiheuteta työttö-
50065: taan että pääministeri Sorsa hoitaessaan huo-      myyttä niille rakennusammattimiehille ja hartia-
50066: mis~sta kello 14:stä alkaen tasavallan presiden-   pankkirakentajille, jotka vuotittain pystyttävät
50067: tin tehtäviä on tänä ·aikana estynyt hoitamasta    hyviä, lujia ja tarkoituksenmukaisia asunt'?ja,
50068: edustSJjantointaan.                                sekä omakotitaloja että rivitaloasuntoja, sillä
50069:                                                    heidän rakennustoimintansa on kansantaloudel-
50070: 910                               Perjantaina 29 p. maaliskuuta 1974
50071: 
50072: 
50073: lisesti tervettä ja edullista. Lisäksi tämä raken-   linen rakentaminen on eduksi. Se on kaikkien
50074: nustoiminta on omiaan myös vähentämään ns.           eduksi. Myös myönnämme, että valvontaa tar-
50075: piilevää työttömyyttä, joka jäytää kuin hiipivä      vitaan, mutta: me emme hyväksy sellaista val-
50076: sairaus ahkeraa ja yritteliästä työttömyysaluei-     vontaa, joka poistaa sivuun ulkopuolelle pienet
50077: den väestöä.                                         yritykset. Näin se tukee monopolisoitumista ja
50078:    On myöskin syytä painottaa sitä, että tyyp-       heikentää kilpailua.
50079: pihyväksynnän tulo rakennustoimintaan ei vai-           Hallituksen esitys kohdistuu suuryritysten
50080: keuta pienten rakennusyrittäjien toimintaa ja        puolelle nimenomaan vesi- ja viemäritöissä.
50081: heidän urakkatöitään. Tämä ei saisi vaarantaa        Lain toisessa käsittelyssä SMP esitti lakia
50082: juuri sellaisten vesijohto- ja sähköurakoitsijoi-    muutettavaksi niin, että herratutkintovaati-
50083: den työnsaantimahdollisuuksia, jotka nykyisin        mukset eivät olisi mahdollisia, sillä näin on
50084: syrjäseuduilla monesti ovat eräänlaisena pelas-      hallitus suunnitellut ja tämä merkitsee kasva-
50085: tuksena pienten rakennuskohteiden kohdalla.          vasti pienempien yritysten sivuun jäämistä,
50086: Tekeväthän nämä varmasti hyvää ja täysin tar-        käytännön kokemuksen halveksimista, sellaisen
50087: kastuksen kestävää työtä, sillä eihän mm. säh-       pienyrittäjän, joka on noussut työmiehesiä,
50088: kölaitteita ja sähköjen asennuksia hyväksytä-        rankaisemista, kun suuret yritykset, rahayrityk-
50089: kään muuta kuin maakunnallisen tai muun              set ja insinööritittelit ja muut sellaiset määrää-
50090: sähköyhtiön kontrollin jälkeen.                      vät. Kun me esitimme tämän muutoksen, jäim-
50091:    Kun Suomen kansa on kätevää rakentajakan-         me käytännöllisesti katsoen täällä eduskunnas-
50092: saa, jonka saavutukset on arvostettu korkealle       sa.
50093: koko maailmassa, niin monet kansan parista              Minä olen jo useamman kerran seurannut
50094: käytännön koulun käyneet rakennus- ja asen-          ed. Kainulaisen puheenvuoroja ja olen niitä ko-
50095: nusmiehet pystyvät tekemään asuin-, verstas-         vasti ihmetellyt, kun hän aina sitten hetken
50096: jopa liikerakennuksiakin, joiden rakennuskus-        päästä toistaa samaa, mitä me olemme täällä
50097: tannukset kestävät hyvin vertailun pitkällekin       sanoneet. Toisessa käsittelyssä hän oli vastaan.
50098: kehitettyjen ja tyyppihyväksynnän läpäisseiden       Nyt hän puhui näitten pienyritysten puolesta.
50099: elementtien ja rakennusosien käytölle.               Kuitenkin laki- ja talousvaliokunnan mietinnös-
50100:    Tätä kansan työllisyyttä ja omatoimista pa-       tä käy ilmi, että edustaja Kainulainen on ollut
50101: nosta lisäävää toimintaa on siis kaikin tavoin       valiokunnassa ja yksimielisesti hyväksynyt tä-
50102: ,tuettava, koska se on kansantaloudellisesti         män herralinjan. Mutta peittääkseen jälkiään
50103: edullista ja koska se nimenomaan pitää yllä          hän nyt täällä puhuu toista ja esittää jopa
50104: edes jonkinlaista työllisyyttä maamme syrjäisil-     ponsia saatuansa oppia ja neuvoa SMP:ltä. Tä-
50105: lä kehitysalueilla. Sen vuoksi, herra puhemies,      mä ei ole asiallista asioiden käsittelyä, mutta
50106: on syytä tämän lain perusteluissa lausua, jotta      mehän voimme sitä odottaakin skyppiläisiltä
50107: tähän asiaan todella kiinnitettäisiin hallituksen    loikkareilta. Kansa kutsuu heidän luottamus-
50108: taholla huomiota. Ehdotan eduskunnan hyväk-          henkilöitään, jotka saavat kentällä paljon ra-
50109: syttäväksi seuraavaa:                                haa, "seteliselkärankaisiksi".
50110:    "Hyväksyessään lain eduskunta edellyttää,            Herra puhemies, joka tapauksessa on pieniä
50111: että hallitus tarkoin seuraa tyyppihyväksynnän       yrityksiä puolustettava, duunareita, joita vas-
50112: käytäntöönoton vaikutuksia rakennustoimin-           taan nyt sosialidemokraattien herralinja hyök-
50113: taan niin, että oma.toiminen rakentaminen voi        kää, on puolustettava, heidän oikeuttaan tehdä
50114: häiriöittä jatkua eikä pienurakoitsijoiden toi-      työtä omassa yrityksessään myös vesi- ja vie-
50115: mintaedellytyksiä vaaranneta."                       märilaitetehtävissä, jollaisissa heitä on ollut
50116:                                                      kautta maan vuosikymmeniä aina Lappia myö-
50117:    Ed. V. Vennamo: Herra varapuhemies!               ten. On tehtävä kaikki heidän puolustamisek-
50118: Byrokratia on rakentamisessa voittanut yhä           seen.
50119: enemmän alaa. Tämä on johtanut kalliiseen ra-           Siksi esitän hyväksyttäväksi hallitukselle vel-
50120: kentamiseen, ylikalliiseen asumiseen ja vaikeuk-     voitukseksi seuraavan perustelulausuman: "Hy-
50121: siin pienituloisten ja keskituloisten kohdalla.      väksyessään lain eduskunta edellyttää sitä so-
50122: Kun hallitus on esittänyt rakennuslakia muu-         vellettavaksi omakotitalojen ja muiden kiinteis-
50123: tettavaksi, tässä esityksessä kuultaa selvästi by-   töjen kohdalla niin, että vesi- ja viemärilaitteis-
50124: rokraattinen päämäärä sekä päämäärä tukea            tojen ja niiden asennustöiden rakentamisen kil-
50125: suuria monipolisoituneita yrityksiä ja pudottaa      pailu ei poistu tai vaikeudu eikä alalla pääse
50126: pienyrityksiä pois. SMP myöntää, että kunnol-        tapahtumaan monopoli5oitumista, vaan että
50127:                                               Rakennuslaki                                         911
50128: 
50129: 
50130: myös pienyritykset voivat ilman esteitä toimia           Ensimmäinen               v a rapu h em ies:
50131: tällä alalla."                                        Keskustelussa on ed. Kainulainen ed. Suokkaan
50132:                                                       kannattamana ehdottanut perusteluissa lausut-
50133:    Ed. Suo kas: Herra puhemies! Kannatan              tavaksi: "Hyväksyessään lain eduskunta edel-
50134: ed. Kainulaisen tekemää lausumaehdotusta. Sa-         lyttää, että hallitus tarkoin seuraa tyyppihyväk-
50135: malla totean, että ed. V. Vennamo jälleen op-         synnän käytäntöönoton vaikutuksia rakennus-
50136: pineenä miehenä käyttäytyi asiallisesti tässä sa-     toimintaan niin, että omatoimineo rakentami-
50137: lissa.                                                nen voi häiriöttä jatkua eikä pienurakoitsijoi-
50138:                                                       den toimintaedellytyksiä vaaranneta." Kutsun
50139:                                                       tätä ed. Kainulaisen ehdotukseksi. Vielä on ed.
50140:    Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Täy-           V. Vennamo ed. Lemströmin kannattamana eh-
50141: tyy todeta täällä, että ed. Kainulainen, niin         dottanut perusteluissa lausuttavaksi. "Hyväksy-
50142: kuin ed. Vennamo täällä mainitsi, on hyvin            essään lain eduskunta edellyttää sitä sovelletta-
50143: oppivaineo mies siinä mielessä nyt jälkikäteen,       vaksi omakotitalojen ja muiden kiinteistöjen
50144: että hänkin on havainnut, että tässä on todella       kohdalla niin, että vesi- ja viemärilaitteistojen
50145: pienyritteliäisyys vaarassa. Vai onko niin, että      ja niiden asennustöiden rakentamisen kilpailu
50146: hän katsoo, että tällä tavalla valiokunnassa en-      ei poistu tai vaikeudu eikä alalla pääse tapah-
50147: sin ottamalla kanta hallituksen taakse ja sitten      ·tumaan monopolisoitumista, vaan että myös
50148: täällä eduskunnassa puheenvuorossa puuttu-            pienyritykset voivat ilman esteitä toimia tällä
50149: malla asiaan aivan päinvastoin pyritään hämää-        alalla." Tämä on ed. V. Vennamon ehdotus.
50150: mään todella niitä tarkoitusperiä, joihin
50151: SKYP:n eduskuntaryhmän tähtää?                          Selonteko myönnetään oikeaksi.
50152:    Tässä olemme todella vastakkain hyvinkin
50153: vaikean kysymyksen kanssa siinä suhteessa, että         Lakiehdotus hyväksytään.
50154: kun hallitus saa tällaisen tahtonsa läpi, niin sinä
50155: päivänä, kun tämä laki on hyväksytty, sitä tul-         Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
50156: laan käytännössä soveltamaan sillä tavoin, että       päättyneeksi.
50157: pienet ammattitaitoisten työmiesten luomat yri-
50158: tykset joutuvat todella herravalvonnan alaiseksi         Ensimmäinen              v a r ap uh em ies:
50159: ja ne kustannukset eivät ole näille yrityksille       Nyt on päätettävä perustelulausumaehdotuksis-
50160: pienet. Niistä tulee sellaisia, että nämä pienet      ta. Ne ovat erillisiä, joten kummastakin äänes-
50161: yritysyksiköt ja yksityiset yrittäjät eivät sitä      tetään mietintöä vastaan.
50162: kestä, vaan heidän siirtymisensä pois omalta yri-
50163: tysalaltaan on täysin selvä. Se jos mikä poistaa        Menettelytapa hyväksytään.
50164: kilpailna, se monopolisoi tätä rakennustoimin-
50165: taa. Silloin kun monopolisointia tässä maassa           Äänestykset ja päätökset:
50166: tapahtuu millä alalla hyvänsä, niin yksityisen
50167: kansalaisen tarvitsemat palvelukset ovat kiistat-       Äänestys ed. Kainulaisen ehdotuksesta.
50168: tomasti nousseet. Niin tapahtuu tälläkin koh-
50169: dalla. Jokainen pieni yritys, joka tässä maassa          Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
50170: tapetaan tällaisella lainsäädännöllä, nostaa kus-     jos "ei" voittaa, on ed. Kainulaisen ehdotus
50171: tannuksia, oli sitten yrityksen toimiala mikä         hyväksytty.
50172: hyvänsä. Tällä hetkellä se on rakennustoimin-
50173: nan ala. Kun herrat nousevat tämän yrityksen            "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
50174: harteille valvomaan sen toimintaa, silloin po-
50175: liittiset taloudelliset kiristyskeinot tämän lain        Aalto, Ahde, Ajo, Aro, Borg, Eskelinen, Esk-
50176: turvin ovat sallittuja. Tätä me SMP:ssä emme          man, Flinck, Forsman, Friberg, Gestrin, Haa-
50177: voi hyväksyä ja sen vuoksi edellytämme edus-          pasalo, Halme, Hemmi, Hostila, Hykkäälä, Jo-
50178: kunnen antavan hallitukselle selvän ohjelausu-        kela, Juntumaa, Järvisalo-Kanerva, Kaarna,
50179:  man, ja sen on täällä esittänyt kansanedustaja       Kaipainen, Kalavainen, R. Kangas, Aino Karja-
50180: Veikko Vennamo. Kannatan tämän lausuman               lainen, Karkinen, Karpola, Knuuttila, Kohtala,
50181: antamista.                                            T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Laitinen, Leh-
50182:                                                       tinen, Liikanen, Lillqvist, Lindeman, Loikka-
50183:    Keskustelu julistetaan pälittyneeksi.              nen, Lottanen, Luja-Vepsä, Lähteenmäki, Mar-
50184: 912                                 Perjantaina 29 p. maaliskuuta 1974
50185: 
50186: 
50187: t1kainen, Mattila, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki-            Äänestys ed. V. Vennamon ehdotuksesta.
50188: nen, E. Nieminen, Paasio, Paasivuori, Pajunen,
50189: Pekkala, Pekkarinen, Pihlajamäki, Pohjonen,               Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
50190: Poutanen, Procope, Raatikainen, Rantala, Ra-           jos "ei" voittaa, on ed. V. Vennamon ehdotus
50191: den, Ruokola, Rytkönen, Saimo, Salama, Sig-            hyväksytty.
50192: frids, Siikaniemi, Sileäkangas, Stenbäck, Suort-
50193: tanen, Sutinen, Söderman, Teir, Tiilikainen,             "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
50194: Tikka, Toivanen, Tuomioja, Veikko Turunen,
50195: Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusita-              Aalto, Ahde, Aitio, Ajo, Alenius, Aro,
50196:  lo, Westerholm, H. Westerlund, S. Wester-             Asunta, Björklund, Borg, Eskelinen, Eskman,
50197: lund, yilmi, Vilponiemi, Voutilainen, Väyry-           Flinck, Forsman, Friberg, Gestrin, Haapanen,
50198:  nen ja Aäri.                                          Haapas,alo, Halme, Hemmi, Hetemäki, Hokka-
50199:                                                        nen, Holkeri, Honkonen, Hostila, Hykkäälä,
50200:                                                        Ilaskivi, Jaatinen, Jokela, A.-L. Jokinen, Junni-
50201:       "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:             la, Juntumaa, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Ka-
50202:                                                        nerva, Kaarna, Kaipainen, Kalavainen, R. Kan-
50203:    Aitio, Alenius, Antila, Asunta, Björklund,          gas, .Kantola, Karhuvaara, Aino Karjalainen,
50204: Ehrnrooth, Haapanen, Hetemäki Hokkanen                 Karkmen, Karpola, Kivistö, Knuuttila, Kohta-
50205: Holkeri, Honkonen, Huotari, Il~skivi Jaati~            la, T: M. Koivisto, T. T. Koivisto, Koppanen,
50206: ne~, A.:L. Jokinen, Junnila, Juvela, Jä;venpää,        Korpmen, Koskinen, Laatio, Laine, Laitinen,
50207: Kaunulamen, Kantola, Karhuvaara Katajavuori            Lattula, Lehtinen, Liedes, Liikanen, Lillqvist
50208: Kivistö, Koppanen, Korpinen, Ko;tes•almi Kos~          Lindeman, Linkola, Loikkanen, Lottanen, Luja~
50209: kinen, Kurppa, Laatio, Laine, Lattula, ' Lem-          Vepsä, Lähteenmäki, Martikainen, Mattila
50210: ström, Liedes, Linkola, Miettinen Mustonen             Miettinen, Mustonen, Mykkänen, Myyryläinen:
50211: Mykkänen, Mäki, Männistö, Mänt~äri, Nieme~             Mäkelä, Mäki, Mäkinen, Männistö, E. Niemi-
50212: lä, N. Nieminen, Nikkilä, H. Niskanen, Puhak-           nen, N. Nieminen, Nikkilä, H. Niskanen Paa-
50213: ka, Pulkkinen, Rainio, Rekonen, Remes Ros-              sio, Paasivuori, Pajunen, Pekkala, Pekk;rinen
50214: nell, Saarinen, Sainio, Salmenkivi, Saloiainen,         Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen, Procope, Pu~
50215: Suokas, S. Suominen, Tamminen, Tuominen,                hakka, Pulkkinen, Raatikainen, Rantala Reko-
50216: Tupamäki, Vainio, Vaittinen-Kuikka, Vartia,             n.en, Rod~n, Rosnell, Ruokola, Rytkön~, Saa-
50217: Weckman, P. Vennamo, V. Vennamo, Vikat-                 rmen, Srumo, Salama, Salmenkivi Salolainen
50218: maa ja Volotinen.                                       Sigfri~s, Siikaniemi, Sileäkangas, Stenbäck,
50219:                                                         Suommen, Suorttanen, Sutinen, Söderman
50220:                                                                                                      s:
50221:     Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-         Tamminen, Teir, Tiilikainen, Tikka, Toivanen'
50222:  jat:                                                   Tuominen, Tuomioja, Veikko Turunen, VäinÖ
50223:                                                         Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa Uusitalo
50224:     Ahonen, Asunmaa, Breilin, Ekorre, Granvik,          Vaittinen-Kuikka, Vartia, Weckm~n, Wester:
50225:  ~~lle,  Huurtamo, Hyvönen, Häggblom, Håi-              holm, H. Westerlund, S. Westerlund Vikat-
50226:  kiö, Häkämies, Härkönen, P. Jokinen, 0. Kan-           ~a.~~. Yilmi, Vilponiemi, Voutilainen, Väyrynen
50227:  gas, Ahti Karjalainen, Kauppi Koskenniemi              Ja Aarl.
50228:  Lankinen, Lehmonen, H. Lidna, L. Linna'
50229:  ~annine~, Mäki-Hakola, Nevalainen, Niinikos~
50230:  kt, E. Ntskanen, Ronkainen Räsänen Saarto                "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
50231:  Salla, Salmi, Salmivuori, Sai~, Saloran~a Sauk~          Antila, Ehrnrooth, Huotari Kainulainen
50232:  kone~, Seppä! Sinis.aJ.o, Sorsa, Sundq~ist, I.         Katajavuori, Kortesalmi Kurppa Lemström'
50233:  Suomtr:en, .Tatpale, Tallgren, Tarjanne, Tilika-       Mänttäri, Niemelä, Rainfo, Remes: Sainio, Suo~
50234:  nen, Vtrolrunen ja Åsvik.                              kas, Tupamäki, Vainio, P. Vennamo V. Ven-
50235:                                                         namo ja Volotinen.                  '
50236:   .. Ensimmäinen          varapuhemies:
50237:  Aänestyksessä on annettu 86 jaa- ja 67 ei-ään-            Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
50238:  tä; poissa 46.                                         jat:
50239:                                                           Ahonen, Asunmaa, Breilin, Ekorre, Granvik,
50240:       Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                Helle, Huurtamo, Hyvönen, Häggblom, Häi-
50241:                                               Tamperen yliopisto                                            913
50242: 
50243: 
50244: kiö, Häkämies, Härkönen, P. Jokinen, 0. Kan-                Puheenvuoroa ei pyydetä.
50245: gas, Ahti Karjalainen, Kauppi, Koskenniemi,
50246: Lankinen, Lehmonen, H. Linna, L. Linna,                     Lakiehdotus hyväksytään.
50247: Manninen, Mäki-Hakola, Nevalainen, Niinikos-
50248: ki, E. Niskanen, Ronkainen, Räsänen, Sruarto,               Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
50249: Salla, Salmi, Salmivuori, Salo, Saloroota, Sauk-          päättyneeksi.
50250: konen, Seppä, Sinisalo, Sorsa, Sundqvist, I.
50251: Suominen, Taipale, Tallgren, Tarjanne, Tikka-               Asia on loppuun käsitelty.
50252: nen, Virolainen ja Asvik.
50253:                                                           5) Ehdotus laiksi työnvälityslain 1 §:n muuttamisesta.
50254:   Ensi mm ·ä i ne n      varapuhemies:
50255: Äänestyksess.ä on annettu 134 jaa- ja 19 ei-                 YHämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-
50256: ääntä; poissa 46.                                         tuksen esitys n:o 87 ( 1973 vp.), jota on val-
50257:                                                           mistelevasti käsitelty sosiaalivaliokunnan mie-
50258:   Eduskunta on hyVäksynyt mietinnön.                      tinnössä n:o 1 ja suuren valiokunnan mietin-
50259:                                                           nössä n:o 22, esitellään k o 1m a n t e en k ä -
50260:   Asia on loppuun käsitelty.                              s i t te 1 y y n.
50261: 
50262:                                                             Ensi mm ä i n en         vara p u h e m i e s:
50263: .3) Ehdotus laiksi Tampereen yliopistosta annetun lain    Toisessa käsittelyssä päätetty fakiehdotus voi-
50264:                  4 §:n muuttamisesta.
50265:                                                           daan nyt hyväksyä tai hylätä.
50266:     Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-
50267: tuksen esitys n:o 248 (197 3 vp.), jota on val-             Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
50268: mistelevasti käsitelty sivistysvaliokunnan mie-
50269: tinnössä n:o 3 ja suuren valiokunnan mietin-                Lakiehdotus hyväksytään.
50270: nössä n:o 20, esitellään k o l m a n teen k ä-
50271: s i t :t e 1y y n.                                          Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
50272:                                                           päättyneeksi.
50273:   E n s i mm ä i n en      v a r a p u h e m i e s:
50274: Toisessa käsittelyssä pää.tetty lakiehdotus voi•            Asia on loppuun käsitelty.
50275: daan nyt hyväksyä tai hylätä.
50276: 
50277:    Keskustelua ei syooy.
50278:                                                           7) Ehdotukset Iaeiksi valtion Iakkautetun oppikoulun
50279:    Lakiehdotus hyväksytään.                               henkilökunnan aseman järjestämisestä eräissä tapauk·
50280:                                                           sissa annetun lain 2 §:n sekä kansakoululain 62 §:n
50281:                                                                               muuttamisesta.
50282:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
50283: päättyneeksi.                                                Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
50284:                                                           26 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n
50285:    Asia on loppuun käsitelty.                             siinä sekä siv1stysvaiiokunnan mietinnössä n:o
50286:                                                           4 valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys
50287:                                                           n:o 10, joka sisältää yllämainitut lakiehdotuk-
50288: 4) Ehdotus laiksi valtion teknillisestä tutkimuskeskuk·   set.
50289:       sesta annetun lain 2 §:n muuttamisesta.
50290:   Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-              E n s i m m ä 1 n en   v a r a p u h e m ~ e s:
50291: tuksen esitys n:o 12, jota on valmistelevasti             Käsitte~yn pohjana on suuren valiokunnan mie-
50292: käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä             tintö n:o 26. Ensin sa:llitaan asiasta yleiskes-
50293: n:o 5 ja suuren valiokunnan mieteinnössä n:o              kustelu, jonka jälkeen ryhdytään lakiehdotusten
50294: 21, esitellään k o 1m a n teen käsi t te-                 yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
50295: lyyn.
50296:                                                             Yleiskeskustelu:
50297:   Ensimmäinen              varapuhe m ~e s:
50298: Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus voi-              Ed. He m m i: Herra puhemies! Koulunuu-
50299: daan nyt hyväksyä tai hylätä.                             distus, tämän vuosikymmenen suurimpia yh-
50300: 115   11/74
50301: 914                                Perjantaina 29 p. maaJ.iskuuta 1974
50302: 
50303: 
50304:  teiskunnallisia uudistuksia, etenee ohjelma-aika-      Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan
50305:  taulun mukaisesti. Kun joulukuulla 1971 oli          päättyneeksi.
50306:  täällä eduskunnassa peruskoulun siirtymäsään-
50307: nöksiä koskeva lakinippu, 8 kpl, elettiin tuol-
50308:                                                       8) Ehdotus laiksi huoltoapulain 61 §:n muuttamisesta.
50309:  loin ennenaikaisten eduskuntavaalien aikaa, jo-
50310:  ten ei ole kummeksuttavaa, että siirtymälakei-         Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
50311:  hin jäi aukkoja, joiden korjaamiseen myöhem-         27 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n sii-
50312:  min on ollut aihetta, kuten tämäkin nyt toises-      nä sekä sosiaalivaliokunnan mietinnössä n:o 2
50313:  sa käsittelyssä oleva lakiesitys osoittaa. Tänä      valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys n:o
50314:  vuonna siirtyy peruskouluun mm. Oulun lääni          5, joka sisältää yllämainitun 1alciehdotuksen.
50315:  kokonaisuudessaan. T,arvitaan siis opettajatyö-
50316: voimaa runsaasti, ettei kävisi, kuten erityisesti        En s i mm ä i n en       v a r apu he m i e s:
50317: Lapin läänin peruskouluun siirtymisessä kävi:         Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan mie-
50318: pätevästä opettajatyövoimasta tulikin huomat-         tintö n:o 27. Ensin sallitaan asiasta yleiskes-
50319:  tava vajaus. Tämän lain muutos olisi ollut ai-       kustelu, jonka jälkeen siirrytään lakiehdotuksen
50320: heellinen jo vuosi sitten. Opettajajärjestöt esit-    yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
50321:  tivätkin jo marraskuulla 1972 nyt käsittelyssä
50322: olevan lain korjausta, jotta esim. juuri Lapin          Yleiskeskustelua ei synny.
50323:  läänissä ja muuallakin maassa opettajatyövoi-
50324: maa olisi ruttävästi ja että valtion oppikoulu-        Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
50325: jen päätoimisten peruskoulun opettajakelpoi-         keskustelutta 61 §, soveltamissäännös, johtolau-
50326: suuden omaavien opettajien asema tulisi myös         se ja nimike.
50327:  turvatuksi. Parempi myöhään kuin ei milloin-
50328: kaan, joten on erinomainen asia, että kelpoi-           Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
50329:  suusehtoja tarkistetaan nyt tämän lakiesityksen      päättyneeksi.
50330: myötä käytännön ratkaisuna.
50331:     Peruskouluun siirtyvillä alueilla tulee perus-   9) Ehdotus laiksi eräiden valtion varoista suoritettavien
50332: kouluun niin runsaasti sekä luokanopettajan et-                  perhe-eläkkeiden järjestelystä.
50333: tä aineopettajan virkoja, että oppikoulun tun-
50334: tiopettajat voidaan siirtää peruskoulun virkoi-        Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
50335: hin. Kuitenkin saattaa eräillä alueilla, ehkä        28 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n sii-
50336: suurimmissa kaupungeissa, syntyä tilanne, jol-       nä sekä sosiaalivaliokunnan mietinnössä n:o 3
50337: loin kaikille oppikoulun tuntiopettajille ei riitä   valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys n:o
50338: paikkoja oman kunnan alueella. Tämän vuoksi          207 ( 197 3 vp.), joka sisältää yllämainitun laki-
50339: olisi aiheellista siirtymäsäännöksiin saada lausu-   ehdotuksen.
50340: ma siitä, että kaikki kansa- ja oppikoulujen
50341: palveluksessa olevat päätoimiset tuntiopettajat,        Ensimmäinen              varapuhemies:
50342: joilla on kelpoisuus peruskoulun virkaan tai         Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan mie-
50343: lukion toimeen ja jolla ei ole oman kunnan           tintö n:o 28. Ensin sallitaan asiasta yleiskes-
50344: alueella mahdollisuus virkojen tai toimien           kustelu, sen jälkeen ryhdytään lakiehdotuksen
50345: puuttumisen takia siirtyä peruskouluun, koulu-       yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
50346: hallituksen tulisi saatuaan kunnalta ilmoituk-
50347: sen siirtää avoinna olevaan virkaan tai toi-            Yleiskeskustelu:
50348: meen. Herra puhemies! Näin voitaisiin taata
50349: pätevien opettajien saanti niillä alueilla, joilla      Ed. M ä k e 1 ä: Herra puhemies! Tämän
50350: nyt on vajausta pätevistä opettajista.               lain toisen käsittelyn yhteydessä on todettava,
50351:                                                      että valtio on lähtenyt voimakkaasti perkaa-
50352:                                                      maan sitä eläkeviidakkoa, joka tällä hetkellä
50353:   Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.          vallitsee, korjaamalla ns. vanhaa valtion perhe-
50354:                                                      eläkelakia, niin että se saavuttaa lähes 10 000
50355:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään       vanhan eläkkeensaajan kohdalta nyt nykyisen
50356: keskustelutta ensimmäisen lakiehdotuksen 2 §,        perhe-eläkkeen tason. Tätä uudistusta on pidet-
50357: johtolause ja nimike sekä toisen lakiehdotuksen      ty erittäin tervetulleena ja sosiaalivaliokunta on
50358: 62 §, johtolause ja nimike.                          yksimielisesti päättänyt puoltaa hallituksen esi-
50359:                                      Ruotsin kanssa tehty verotussopimus                                      915
50360: 
50361: 
50362: tystä. Vaikka näitä parannuksia on saatu ai-             n:o 252 ( 1973 vp.), joka sisältää yllämainitun
50363: kaan, niin vielä eräs epäkohta on olemassa ja            lakiehdotuksen.
50364: se on se, että valtiolla on vielä 1 800 kpl eräi-
50365: tä perhe-eläkkeitä, jotka ovat työntekijän per-             Ensi mm äin en           v a rapu h em ies:
50366: heelle, jälkeenjääneille myönnettäviä ylimääräi-         Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan mie-
50367: siä eläkkeitä, ja nyt valiokunta esittää mietin-         tintö n:o 30. Ensin sallitaan asiasta yleiskes-
50368: nössään sell.aisen toivomuksen, että tämäkin             kustelu, jonka jälkeen siirrytään lakiehdotuksen
50369: epäkohta kiireellisesti pyrittäisiin viemään rat-        yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
50370: kaisuun ja tällä tavalla autettaisiin niitten ase-
50371: maa, jotka ovat kaikista kovimman ja tärkeim-               Yleiskeskustelua ei synny.
50372: män taloudellisen tuen tarpeessa.
50373:                                                            Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
50374:   Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.              keskustelutta lakiteksti, johtolause ja nimike.
50375:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään             Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
50376: keskustelutta 1-7 §, johtolause ja nimike.               päättyneeksi.
50377:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
50378: päättyneeksi.                                               12) Ehdotus laiksi satovahinkojen korvaamisesta.
50379:                                                             Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
50380: 10) Ehdotus laiksi Ruotsin kanssa tulo- ja omaisuusve-   31 ja otetaan toiseen käsi t te 1 y y n sii-
50381: roja koskevan kaksinkertaisen verotuksen välttämiseksi   nä sekä maa- ja metsätalousvaliokunnan mie-
50382: tehdyn sopimuksen eräiden määräysten hyväksymisestä.     tinnössä n:o 2 valmistelevasti käsitelty ed.
50383:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o            Asunmaan ym. lak.al. n:o 285 ( 1972 vp.), jo-
50384: 29 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n sii-   ka sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.
50385: nä sekä ulkoasiainvaliokunnan mietinnössä n:o
50386: 5 valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys              En s i mm ä i ne n    v a r apu he m i e s:
50387: n:o 240 ( 1973 vp.), joka sisältää yllämainitun          Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan mie-
50388: lakiehdotuksen.                                          tintö n:o 31.
50389: 
50390:    En s i mm ä i ne n        v a r a p u he m i e s:        Keskustelua ei synny.
50391: Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan mie-
50392: tintö n:o 29. Ensin sallitaan asiasta yleiskes-            Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan ehdo-
50393: kustelu ja sen jälkeen ryhdytään lakiehdotuk-            tukseen lakiehdotuksen hylkäämisestä.
50394: sen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
50395: 
50396:    Yleiskeskustelua ei synny.                              Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
50397:                                                          päättyneeksi.
50398:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
50399: keskustelutta lakiteksti, johtolause ja nimike.              13) Ehdotus laiksi porotilalain muuttamisesta.
50400:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan               Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
50401: päättyneeksi.                                            32 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n sii-
50402:                                                          nä sekä maa- ja metsätalousvaliokunnan mie-
50403:                                                          tinnössä n:o 5 valmistelevasti käsitelty halli-
50404: 11) Ehdotus laiksi Ison-Britannian ja Pohjois-Irlannin   tuksen esitys n:o 208 (1973 vp.), joka sisäl-
50405: Yhdistyneen Kuningaskunnan kanssa tulon ja omaisuu-
50406: den kaksinkertaisen verotuksen ja veron kiertämisen      tää yllämainitun lakiehdotuksen.
50407: estämiseksi tehdyn sopimuksen muuttamista koskevan
50408:     pöytäkirjan eräiden määräysten hyväksymisestä.
50409:                                                             E n sim mäi n en          v a r a p u h e m i e s:
50410:   Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o             Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan mie-
50411: 30 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n sii-   tintö n:o 32. Ensin sallitaan asiasta yleiskes-
50412: nä sekä ulkoasiainvaliokunnan mietinnössä n:o            kustelu, jonka jälkeen ryhdytään lakiehdotuk-
50413: 6 valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys           sen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
50414: 916                                      Perjantaina 29 p . .maa1iskuuta 1974
50415: 
50416: 
50417:    YleiskeskusteliJ:                                             lakivaliokuntaan
50418:   Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Ehdo-
50419: tan, että tämä asia pantaisiin pöydälle edus-                  16) Ehdotukset laeiksi tekijänoikeudesta kirjallisiin ja
50420: kunnan ensi tiistain täysistuntoon.                               taiteellisiin teoksiin sekä oikeudesta valokuvaan
50421:                                                                             annettujen lakien muuttamisesta
50422:   Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Kan-                         sisältävä hallituksen esitys n:o 20;
50423: natan ed. Lemströmin tekemää ehdotusta.
50424: 
50425:    En s i mm ä i ne n     v a r apu he m i e s:                  maa-       ja metsätalousvaliokun-
50426: Kun on tehty ehdotus asian pöydällepanosta ja                  taan
50427: sitä on kannatettu, on asia jäävä pöydälle. Ke-
50428: hotan seuraavia puheenvuoron käyttäjiä lausu-                  17) Ehdotukset laeiksi kolttien maanjärjestelylain ja
50429: maan mielensä pöydällepanon ajasta.                                 eräiden kolttien asuttamisesta annetun lain
50430:                                                                                    muuttamisesta
50431:   Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päät-                 sisältävä hallituksen esitys n:o 21;
50432: tyneeksi.
50433: 
50434:   Ensimmäinen               var apu hemie s:                      s i vis tysv aliokunt aan
50435: Yleiskeskustelussa on ed. Lemström ed. P.
50436: Vennamon kannattamana ehdottanut, että asia                    18) Kertomus suomalaisen kirjallisuuden edistämisvaro-
50437: pantaisiin pöydälle eduskunnan ensi tiistaina                  jen valtuuskunnan toiminnasta vuonna 1973; sekä
50438: kello 14 pidettävään istuntoon.
50439:    Selonteko myönnetään oikeaksi.                                v a 1 t i o v a r a i n v a 1i o k u n t a a n:
50440: 
50441:   Ensimmäinen            v ar apu he mies:                     19) Ehdotuksen laiksi tulo- ja omaisuusverolain väliai-
50442: Kun muuta ehdotusta ei <>le tehty, eduskunta                     kaisesta muuttamisesta annetun lain muuttamisesta
50443: hyväksynee ed. Lem.strömin ehdotuksen.                         sisältävä ed. Saimenkiven ym. lak.al. n:o 280;
50444:   Asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e ensi tiistaina
50445: kello 14 pidettävään istuntoon.                                20) Ehdotuksen laiksi tulo- ja omaisuusverolain väliai-
50446:                                                                  kaisesta muuttamisesta annetun lain muuttamisesta
50447:                                                                sisältävä ed. Tupamäen lak.al. n:o 281;
50448: 
50449:   Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston                   21) Ehdotuksen laiksi tulo- ja omaisuusverolain väliai-
50450: ehdotuksen mukaisesti                                            kaisesta muuttamisesta annetun lain muuttamisesta
50451:                                                                sisältävä ed. Vainion ym. lak.al. n:o 282; ja
50452:    lakivaliokuntaan
50453:                                                                22) Ehdotuksen laiksi tulo- ja omaisuusverolain väliai-
50454:                                                                  kaisesta muuttamisesta annetun lain muuttamisesta
50455: t4) Ehdotuksen laiksi ulkomaalaisten sekä eräiden yh-
50456: t~jen oikeudesta omistaa ja hallita kiinteätä omaisuut-        sisältävä ed. Kurpan ym. lak.al. n:o 283.
50457:       ta ja osakkeita annetun lain muuttamisesta
50458: sisältävä hallituksen esitys n:o 18;
50459:                                                                  P ö y d ä H: e p a no a v ,a; rt e n esitellään ja
50460:                                                                pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-
50461:   liikennevaliokuntaan                                         sen mukaisesti eduskunnan ensi tiistaina kello
50462:                                                                14 pidettävään täysistuntoon:
50463: U) Ehdotukset laiksi yksityisistä teistä annetun lain
50464: muuttamisesta seki laiksi eräiden alueiden siirtämisestä       23) Ehdotuksen laiksi maa-alueilla tapahtuvien öljyva-
50465: ja liittämisestä kiinteistöfui yksityisistä teistä annetussa                  hinkojen torjumisesta
50466:              laissa aälidetyssii tietoimituksessa
50467:                                                                sisältävän hallituksen esityksen johdosta laadit-
50468: sisältävä hallituksen esitys n:o 19;                           tu laki- ja talousvaliokunnan mietintö n:o 2;
50469:                                                   Öljysuojarahasto                                      917
50470: 
50471: 
50472:       24) Ehdotuksen laiksi öljysuojarahastosta               En s d, mm ä i ne n    varapuhemies:
50473:                                                            Eduskunnan seuraava täysistunto on ensi tiis-
50474: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laadit-          taina kello 13 kyselytuntina ja varsinainen is-
50475: tu laki- ja talousvaliokunnan mietintö n:o 3;              tunto on kello 14.
50476: sekä
50477: 
50478:       25) Ehdotuksen laiksi puolustusvoimista                 Täysistunto lopetetaan kello 16.13.
50479: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laadit-
50480: tu puolustusasiainvaliokunnan mietintö n:o 1.                                 Pöytäkirjan vakuudeksi:
50481:                                                                                      Olavi Salervo.
50482:                           37. Tiistaina 2 p. huhtikuuta 1974
50483:                                               kello 1.3.
50484: 
50485:                Päiväjärjestys.                                                                 Siv.
50486:                                                         1.3) Ed. Ekorren suull. ksm. n:o 156
50487:                                                      Lokan säännöstelyaltaan rakentamisen
50488:      S u u 11 i s i a k y s y m y k s i ä:           johdosta maansa menettäneiden lisämaan-
50489:                                               Siv.   saannin turvaamisesta ............. . 926
50490:                                                         14) Ed. Stenbäckin suull. ksm. n:o
50491:    1 ) Ed. Lemströmin suull. ksm. n:o                157 vapaa-ajan asuntoihin kohdistetusta
50492: 144 kotimaisen rehuviljan tuotannon tur-             verotuksesta ..................... .
50493: vaamisesta ....................... .          919       15) Ed. Mäen suull. ksm. n:o 158        "
50494:    2) Ed. KohtaJan suull. ksm. n:o 145               Kalev~:m . julkaisemisvuoden muiston
50495: toimiupseerien toimien jakoa koskevien               huomtotnrusta .................... . 927
50496: toimenpiteiden viivästymisestä ....... .      920       16) Ed. Mäen suull. ksm. n:o 159
50497:    .3) Ed. Ruokolan suull. ksm. n:o 146              minimiasukasmäärävaatimuksesta terveys-
50498: riistapoliisien toimintaedellytysten paran-          keskuksia suunniteltaessa ........... . 928
50499: tamisesta ....................... .           921       17) Ed. P. Jokisen suull. ksm. n:o
50500:    4) Ed. Kainulaisen suull. ksm. n:o 147
50501:                                                      160 vakaumuksensa vuoksi tehtävästä
50502: maataloustulopäätöksen toteuttamisesta               kieltäytyneen lääkärin erottamisesta ....
50503: maidon osalta ................... .                                                             "
50504:    5) Ed. Kainulaisen suull. ksm. n:o          "        18) Ed. Pohjosen suull. ksm. n:o 161
50505: 148 maatilatalouden kehittämisrahaston               Ohtakarin kalasataman väyl~ rakenta-
50506: ~uotonanl!lossa esiintyvästä vajauksesta ..   922    misesta ......................... .
50507:    6) Ed. Koskenniemen suull. ksm. n:o                  19) Ed. Fribergin suull. ksm. n:o 162   "
50508: 149 Sablemas-lehden tukemisesta ..... .       923    Turkissa tuomitun Suomen kansalaisen
50509:    7) Ed. Linkolan suull. ksm. n:o 150               kotimaahan paluun turvaamisesta ..... .
50510: kotipalvelulakiesityksen antamisesta ....               20) Ed. Kortesalmen suull. ksm. n:o     "
50511:    8) Ed. P. Jokisen suull. ksm. n:o 151       "     163 puolustusvoimien kantahenkilökun-
50512: kotimaisen romuraudan talteenoton tehos-             nan vajauksen poistamisesta ......... .
50513: tamisesta ....................... .           924
50514:    9) Ed. Lattulan suull. ksm. n:o 152
50515: puolustusvoimien henkilöstöpulan pois-
50516: tamisesta ....................... .                    Puhetta jdhtaa puhemies S u k s e 1 a i n e n.
50517:    10) Ed. Honkosen suull. ksm. n:o 153        "
50518: opintokeskusten valtionapua koskevan
50519: lakiesityksen antamisesta ........... .       925
50520:    11) Ed. Honkosen suull. ksm. n:o 154                      Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
50521: tupakkamainonnan kieltämistä koskevan
50522: lakiesityksen antamisesta ........... .
50523:    12) Ed. Väyrysen suull. ksm. n:o 155
50524:                                                "     1) Ed. Lemströmin suull. ksm. n:o 144 kotimaisen re-
50525:                                                               huviljan tuotannon turvaamisesta.
50526: kehitysalueiden kuljetustukijärjestelmän
50527: vaikutuksista ammattimaisen kuorma-                     Ed. L e m s t r ö m: Herra puhemies! Esitän
50528: autoliikenteen harjoittajien toimintaedel-           kunnioittavasti valtioneuvoston asianomaisen
50529: lytyksiin     ....................... .              jäsenen vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
50530: 920                                  Tiistaina 2 p. huhtikuuta 1974
50531: 
50532: 
50533:    Millä tavoin hallitus aikoo turvata kotimai-      pellot voidaan ottaa viljelyyn silloin kun halu-
50534: sen reuhuviljan tuotannon tulevana satokautena       taan, poistaa laista pahimmat puutteet.
50535: niin suurena, että ulkomainen korkeahintainen
50536: rehun maahantuonti tulee tarpeettomaksi?                Asia on loppuun käsitelty.
50537: 
50538:    Maa- ja metsätalousministeri Linna: Herra         2) Ed. KohtaJan suull. ksm. n:o 145 toimiupseerien
50539: puhemies! Vastauksena kansanedustaja Lem-            toimien jakoa koskevien toimenpiteiden viivästymisestä.
50540: strömin suulliseen kysymykseen pyydän kun-
50541: nioittavasti vastata seuraavaa:                        Ed. Kohta 1 a: Herra puhemies! Esitän
50542:                                                      kunnioittaen valtioneuvoston asianomaisen jäse-
50543:    V aitioneuvoston ja maataloustuottajien kes-      nen vastattavaksi seuraavan suullisen kysymyk-
50544: lmsjärjestöjen 15. 3. 1974 tekemän maatalous-        sen~
50545: tulosopimuksen mukaan nostetaan rehuohran
50546:                                                         Mistä syystä pääesikunnan taisteluvälineosas-
50547: sekä reuhukauran tavoitehintaa 7 p/kg
50548:                                                      to ei ole ryhtynyt toimenpiteisiin esityksen te-
50549: 1. 8. 1974 alkaen. Tähän yli 15 %:n suu-
50550:                                                      kemiseksi ylempien toimiupseerien toimien jaos-
50551: ruiseen korotukseen päädyttiin nimenomaan
50552:                                                      ta?·
50553: tuotantopoliittisista syistä. Lisaksi on harkitta~
50554: vana toimenpiteitä, joilla rehuviljan tasausva-
50555: rastointi saataisiin alulle. Tavoitteena on pidet-     Puolustusministeri G e s t r i n: Herra puhe-
50556: tävä vähintään 10 %:n suuruista ,varastaa koko       mies! Pyydän kunnioittaen saada vastata ed.
50557: rehuviljasadosta eli 230-250 milj. kg.               Kohtalalle seuraavaa:
50558:                                                         Vuoden 1974 valtion tulo- ja menoarviossa
50559:    Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Herra         yhtenäispäällystöjärjestelmään siirryttäessä pe-
50560: ministerin vastaus ei ole käsitykseni mukaan         rustettiin 85 .toisen luokan toimiupseerin toin-
50561: tyydyttävä. Siksi herra puhemies, esitän ensim-      ta. Puolustuslaitosasetuksen 67 § :n mukaan
50562: mäisen lisäkysymyksen:                               ensimmäisen ja toisen luokan toimiupseerin toi-
50563:    Aikooko hallitus ryhtyä toimenpiteisiin pa-       men nimityksen tekee puolustusvoimain ko-
50564: lkettipeltoalueiden käyttämiseksi rehuviljan vil-    mentaja pääesikunnan komentopäälli:kön esitte-
50565: jelyalueiksi?                                        lystä.
50566:                                                         Alussa mainituista toisen luokan toimiupsee-
50567:    Maa- ja metsätalousministeri Linna: Herra         rin toimista täytettiin 1. 3. 197 4 26 tointa ns.
50568: puhemies! Tämä kansanedustaja Lemströmin li-         korvaavan koulutuksen perusteella. Näistä puo-
50569: säkysymys ei käsitykseni mukaan suoranaisesti        let eli 13 sai toimen taisteluvälinealan koulu-
50570: ole riippuvainen ensimmäisestä kysymyksestä.         tuksen perusteella. Tämän alan koulutuksen
50571: Mutta totean, että silläkin puolella hallitus on     saaneista nimitettiin muihin aloihin verrattuna
50572: lähtenyt toimenpiteisiin, että jos viljelijä ha-     suhteellisen suuri määrä. Avoimeksi jäi 59
50573: luaa, niin hän voi ottaa pakettipellon välittö-      tointa, jovka tullaan täyttämään luutnanttikurs-
50574: mästi käyttöön.                                      sien päätyttyä. Kurssille on hyväiksytty 149
50575:                                                      oppilasta 13 eri alalta. Periaatteena ko. toimiin
50576:                                                      nimittämiselle on pätevyyden saavuttaminen,
50577:    Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Kun           joka saadaan ns. luutnanttikurssin suorittami-
50578: on elintärkeästä karjanrehusta kysymys, esitän       sella hyväksytysti, joskin korvaavan koulutuk-
50579: toisena lisäkysymyksenä:                             sen saaneita voidaan myös vielä nimittää ko.
50580:    Aikooko hallitus sallia pa!kettipellolla kasva-   toimiin.
50581: van korsirehun korjaamisen sitä tarvitseville?
50582:                                                          Ed. Kohta 1 a: Herra puhemies! Pyydän
50583:    Maa- ja metsätalousministeri Linna: Herra          kunnioittaen esittää ensimmäisen lisäkysymyk-
50584: puhemies! Parhaillaan istuu toimikunta selvit-        sen:
50585: tämässä tätä pellonvarauskorvausjärjestelmää. Se         Onko puolustusvoimien johtoportaan tarkoi-
50586: harkitsee myösikin niiden puutteiden korjaamis-       tuksena toimiupseerien palkkausta alentamalla
50587: ta, joita järjestelmässä on. Mutta käsitykseni        aikaisempaan palk!katasoon verrattuna vaikeut-
50588: mukaan se, että hallitus on jo kiirehtinyt anta-      taa tai estää ns. yhtenäispäällystöjärjestelmän
50589: maan eduskunnalle esityksen, jonka mukaan             toteutumista käytännössä?
50590:                                                Suullisia kysymyksiä                                          921
50591: 
50592:   Puolustusministeri Gestrin: Herra puhe-                      Sisäasiainministeri Tuominen: Herra
50593: mies! Ei tietenkään ole.                                   puhemies! Eräänä syynä eräpoliisien mahdolli-
50594:                                                            suuksien vähäisyyteen tehtäviensä suorittamises-
50595:    Ed. Kohta 1 a: Herra puhemies! Pyydän                   sa on ollut juuri oman auton käyttökysymys.
50596: vielä saada esittää toisen lisäkysymy'ksen:                Toistaiseksi eräpoliiseille ei ole myönnetty asi-
50597:    Aikooko hallitus kiirehtiä puolustusvoimien             anomaisen ministeriön lupaa oman auton käyt-
50598: asianomaisia viranomaisia täyttämään yhtenäis-             töön. Sen vuoksi heille maksetaan heidän omil-
50599: päällystöön siirtymiseen liittyvät toimiupseerien          la autoillaan tekemistään matkoista mal!kakus-
50600: toimet asianomaisen henkilöstön palkkatasoa                tannusten :korvausta asianomaisessa päätöksessä
50601: alentamalla?                                               olevan kohdan "Matka tehty muulla tavoin"
50602:                                                            perusteella eli mainitut 10 p/km.
50603:    Puolustusministeri G e s t r i n: Herra puhe-               Sisäasiainministeriössä ovat parhaillaan vi-
50604: mies! Puolustusministeriö ja pääesikunta pyrkii            reillä ja lausuntovaiheessa Suomen Poliisien
50605: tietenkin siihen, että niin pian kuin suinkin              Liiton hakemus sekä eräiden ytksityisten eräpo-
50606: saadaan ne järjestelyt toteutetuksi, joilla siirry-        liisimiesten hakemukset oman auton käyttölu-
50607: tään yhtenäispäällystöjärjestelmään, ja tietenkin          van saamiseksi. Mikäli tällainen lupa heille
50608: myös siihen, ettei missään tapauksessa tämän               myönnetään, he tulevat saamaan näistä mat-
50609: siirtymisen yhteydessä kenenkään palkkataso                koista korvausta oman auton käytöstä virkaeh-
50610: saisi päästä alenemaan.                                    tosopimuksen perusteella eli saman korvauksen
50611:                                                            kuin muutlkin valtion virkamiehet saavat.
50612:   Asia on loppuun käsitelty.
50613:                                                              Asia on loppuun käsitelty.
50614: 3) Ed. Ruokolan suull. ksm. n:o 146 riistapoliisien toi-
50615:           mintaedellytysten parantamisesta.
50616:                                                            4) Ed. Kainulaisen suull. k.sm. n:o 147 maataloustulo-
50617:    Ed. Ruoko 1 a: Herra puhemies! Esitän                         päätöksen toteuttamisesta maidon osalta.
50618: kunnioittavimmin valtioneuvoston asianomaisen                 Ed. Kain u 1 aine n: Herra puhemies!
50619: ministerin vastattavaksi seuraavan suullisen ky-           Esitän asianomaiselle ministerille kunnioittavas-
50620: symyksen:                                                  ti seuraavan kysymyksen:
50621:    Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä                Aikooko hallitus toteuttaa maataloustulopää-
50622: riistapoliisien toimintaedellytyksien parantami-           töksen maidon osalta siten, että maidon tuotta-
50623: seksi hirvien salakaatojen ehkäisemiseksi?                 jahinnan jälkeenjääneisyys korvataan maidon
50624:                                                            tuottajahintaa korottamalla todella 20 p/ff<:g
50625:    Sisäasiainministeri T u o m i n e n: Herra              1. 4. 1974lukien?
50626: puhemies! Vastauksena kansanedustaja Matti
50627: Ruokolan suulliseen kysymykseen esitän kun-                   Maa- ja metsätalousministeri Li n n a: Her-
50628: nioittaen seuraavaa:                                       ra puhemies! Vastauksena kansanedustaja Kai-
50629:    Hirvien salakaato on saatujen tietojen mu-              nulaisen suulliseen kysymykseen esitän kun-
50630: kaan kuluvan talven aikana eräin paikoin jos-              nioittavasti seuraavaa:
50631: sakin määrin lisääntynyt. Tämän vuoksi myös                   Maataloustulopäätöksessä sovittiin, että mai-
50632: poliisin suorittamaa metsästyksen valvontaa on             don tavoitehinta nousee 1. 4. alkaen 8.33 p/1
50633: eräissä lääneissä jo lisätty ja pyritään edelleen          ja 1. 9. alkaen 4.67 p/1. Lisäksi käytetään val-
50634: lisäämään. Eräpoliisitehtävissä olevien poliisi-           taosa hintapoliittisen tuen lisäyksestä maidon
50635: miesten mahdollisuuksia valvontamatkojen li-               lisähinnan maksamiseen koko maassa meijeriin
50636: säämiseen on parannettu.                                   toimitetulle maidolle. Lisähinta, jonka suuruus
50637:                                                            on 6-7 p, pyritään maksamaan 1.4. alkaen.
50638:    Ed. Ruoko 1 a: Herra puhemies! Esitän                   Tarkoitukseen otetaan määräraha parhaillaan
50639: kunnioittavimmin ensimmäisen lisälky,symyksen:             valmisteltavana olevassa lisämenoarviossa. Mi-
50640:    On!ko hallitus tietoinen siitä, että nykyisellä         käli sen hyväksyminen viivästyy, tulee maa- ja
50641: kymmenen pennin oman auton kilometrikor-                   metsätalousministeriö toimimaan siten, että li-
50642: vauksella ei ole mahdollista valvontaa suorit-             sähinta maksetaan taannehtivasti 1.4. lähllien.
50643: taa, ja aikooko hallitus ryhtyä edellä mainitun            Kun osa tavoitehinnan korotuksesta tapahtuu
50644: kilometrikorvauksen korottamiseen?                         vasta 1.9. alkaen, nousee maidon tuottajahinta
50645: 116   11/74
50646: 922                                     Tiistaina 2 p. huhtikuuta 1974
50647: 
50648: 
50649: 1.4. alkaen noin 14-16 p/1 ja 1.9. alkaen yh-            liseen kysymY'kseen vastaan kunnioittavasti seu-
50650: teensä noin 20 p/1.                                      raavaa:
50651:                                                             Kuluvan vuoden tulo- ja menoarviossa on
50652:    Ed. K a i n u 1 aine n: Herra puhemies!               siirtona maatilatalouden kehittämisrahastoon
50653: Teen kunnioittavasti ensimmäisen lisäkysymyk-            osoitettu 90 milj. mk eli 20 milj. mk enem-
50654: sen:                                                     män kuin vuonna 1973. Tuloja arvioidaan ker-
50655:    Annetaanko siis 1. 4. 1975 ja 1. 9. 1975              tyvän rahastoon kuluvana vuonna 89.3 milj.
50656: maataloustulolakiin perustuvat maidon tuotta-            mk. Vuodelta 1973 siirtyneiden sitomattomien
50657: jahinnan korotukset sen suuruisina, kuin maa-            varojen määrä on 10.7 milj. mlk. Edellä maini-
50658: taloustulopäätöksessä nämä korotukset on mää-            tut vuonna 1974 tulo- ja menoarviossa maati-
50659: rätty?                                                   latalouden kehittämisrahastoon osoitetut, siihen
50660:                                                          kertyv~ksi arvioidut ja vuodelta 1973 siirtyneet
50661:    Maa- ja metsätalousministeri L i n n a: Her-          sitomattomat varat, yhteensä 190 milj. mk,
50662: ra puhemies! Käsitykseni mukaan tämä järjes-             riittänevät rahastosta kuluvana vuonna makset-
50663: telmä, josta on jo sovittu hallituksen piirissä,         tavien menojen suorittamiseen enintään ensi
50664: on täsmällisesti se, mitä maataloustulopäätös            syksyyn saaikka. Maa- ja metsätalousministeriö
50665: edellyttää.                                              on tämän vuoksi tehnyt ehdotuksen lisämäärä-
50666:                                                          rahan ottamisesta !kuluvan vuoden ensimmäi-
50667:   Ed. K a i n u 1 aine n: Herra puhemies!                seen lisämenoarvioon. Hallituksen tarkoitukse-
50668: Teen kunnioittavasti toisen lisäkysymy'ksen:             na on esittää eduskunnalle kysymyksessä ole-
50669:   Eikö hallitus olisi voinut nostaa maidon               vaan tarkoitukseen myönnettäväksi sellaista li-
50670: tuottajahintaa enemmän viljan hinnan kustan·             sämäärärahaa, joka riittäisi maatilatalouden ke-
50671: nuksella?                                                hittämisrahastosta ma!ksettavien menojen suorit-
50672:                                                          tamiseen koko kuluvaa vuotta varten.
50673:    Maa- ja metsätalousministeri L i n n a: Her-
50674: ra puhemies! Se, mitenkä maataloudelle tuleva               Ed. K a i n u 1 a i n en: Herra puhemies!
50675: osuus on tuloratkaisussa jaettu, on neuvottelu-          Kunnioittaen teen ensimmäisen lisäkysymyksen:
50676: tulos valtioneuvoston ja maataloustuottajajär-              Olisiko hallituksen mielestä luontonantoa
50677: jestöjen kesken, jotka neuvottelevat lain perus-         pienille tiloille huomattavasti lisättävä?
50678: teella tästä ratkaisusta. Mutta kuitenkin on to-
50679: dettava se, että maidon tuottajahintaan on vaa-             Maa- ja metsätalousministeri L i n n a: Her-
50680: dittu voimakkaasti korotuksia koko maassa.               ra puhemies! Hallituksen käsitys on se, että
50681: Maataloudelle tulevasta osuudesta noin 2/3 tu-           maatilatalouden      kehittämisrahastosta   tulisi
50682: lee jaettavaksi maidon lisähintana, joten käsi-          myöntää varoja niihin tarkoituksiin, joihin
50683: tykseni mukaan tässä ratkaisussa on maidon-              maatalouden kehittämisrahastosta annetut oh-
50684: tuottajien toivomukset otettu varsin hyvin               jeet edellyttävät. Mutta on todettava, että ehkä
50685: huomioon.                                                eniten luotonantoon on ollut huomauttamista
50686:                                                          pienten tilojen osalta, ja tässä mielessä hallitus
50687:   Asia on loppuun käsitelty.                             toivoo todellakin, että varoja olisi siinä suh-
50688:                                                          teessa riittävästi, että myöskin pienten tilojen
50689:                                                          omistajat oLisivat tyytyväisiä maatilatalouden
50690: 5) Ed. Kainulaisen suull. ksm. n:o 148 maatilatalouden   kehittämisrahastosta tapahtuvaan lainanantoon.
50691:     kehittämisrahaston luotonannossa esiintyvästä
50692:                      vajauksesta.
50693:                                                             Ed. Kain u 1 a i ne n: Herra puhemies!
50694:    Ed. K a i n u 1 a i ne n: Herra puhemies!             Teen kunnioittaen toisen lisäkysymyksen:
50695: Teen kunnioittavasti asianomaiselle ministerille            Aikooko hallitus vuoden 1975 budjettiin ot-
50696: seuraavan suullisen kysymyksen:                          taa maatilatalouden kehittämisrahastoon siirret-
50697:    Mitä hallitus aikoo tehdä täyttääkseen maa-           täväksi niin paljon varoja, että maassamme
50698: tilatalouden luotonannossa jarkuvasti esiintyvän         voidaan maatalouden terve tuotontarve täysin
50699: noin 70 milj. markan suuruisen vajauksen?                tyydyttää?
50700: 
50701:   Maa- ja metsätalousministeri L i n n a: Her-             Maa- ja metsätalousministeri L i n n a: Her-
50702: ra puhemies! Kansanedustaja Kainulaisen suul-            ra puhemies! Hallituksen piirissä on harkittu
50703:                                          Suullisia kysymyksiä                                       923
50704: 
50705: monia eri toimenpiteitä, millä tavalla maatalou-    seuraavaan lisätalousarvioon varaamaan 25 000
50706: den luotonanto voitaisiin tyydyttää. Nythän on      markan suuruinen toiminta-avustus.
50707: myöskin sovittu maataloustuloratkaisussa uu-
50708: den maatilalain antamisesta jo ensi vuoden            Ed. K o s ken n i e m i: Herra puhemies!
50709: alusta lähtien. Tämä käsitykseni mukaan -           Kysyn vielä seuraavaa:
50710: jos sen sisällöstä päästään siinä mielessä yksi-      Milloin tämä 6 000 markan avustus on tälle
50711: mielisyyteen, että se lakiesitys voidaan edus-      saamelaisseuralle nostettavissa?
50712: kunnalle antaa - poistaa hyvin paljon niitä
50713: puutteita ja erimielisyyksien aiheita, joita maa-     Opetusministeri S u n d q v i s t: Herra pu-
50714: talouden luotonannossa on ollut. Tältä pohjal-      hemies! Päätös sen rahan myöntämisestä on
50715: ta, kun on sovittu uuden lainsäädännönkin an-       tehty ja näin ollen on puhdasta tekniikkaa
50716: tamisesta, on harkittava, jos se saadaan aikaan,    enää, milloin se on nostettavissa.
50717: taikka sitten ellei tässä päästä yksimielisyy-
50718: teen, on harkittava, !kuinka suurta määrärahaa         Asia on loppuun käsitelty.
50719: hallituksen tulisi esittää nykyisillä perusteilla
50720: vuoden 1975 tulo- ja menoarvioon, mutta täs-
50721: tä ei ole vielä keskusteluja käyty.                 7) Ed. Linkolan suull. ksm. n:o 150 kotipalvelulaki-
50722:                                                                    esityksen antamisesta.
50723: 
50724:   Asia on loppuun käsitelty.                            Ed. Linko 1 a: Herra puhemies! Esitän
50725:                                                     kunnioittaen valtioneuvoston asianomaisen jäse-
50726:                                                     nen vastattavaksi kysymyksen:
50727: 6) Ed. Koskenniemen suull. ksm. n:o 149 SabmelaS-
50728:                                                         Milloin hallitus antaa esityksen kotipalvelu-
50729:                 lehden tukemisesta.                 laiiksi?
50730:    Ed. K o s k en n i e m i: Herra puhemies!           Ministeri Pekkarinen: Herra puhe-
50731: Kysyn asianomaiselta ministeriitä seuraavaa:        mies! Kansanedustaja Linkolan suulliseen kysy·
50732:    Aikooko hallitus ryhtyä tukemaan taloudelli-     mykseen esitän vastauksena seuraavaa:
50733: sissa vai!keuiksissa kamppailevaa maamme aino-         Sosiaali- ja terveysministeriössä valmistellaan
50734: aa vähemmistökansalliskulttuuria vaalivaa Sah-      ehdotusta kotipalvelulai!ksi. Esityksen antamista
50735: mela5-lehteä?                                       ei ole katsottu tarkoituksenmukaiseksi, ennen
50736:                                                     kuin eräät sitä lähellä olevat, mm. vanhusten·
50737:    Opetusministeri Sundqvist: Herra pu-             huoltoa ja yleistä toimeentuloturvaa, koskevat
50738: hemies! Vastauksena ed. Koskenniemen suulli-        lainsäädännön valmistelutyöt on saatettu riittä·
50739: seen kysymykseen esitän kunnioittavasti seuraa-     vän pitkälle. Todennäköistä on, että esitys
50740:  vaa:                                               kotipalvelulaiksi annetaan kuluvan kevään ai-
50741:    Lapin sivistysseura, joka julkaisee Sabmelas-    kana.
50742: lehteä, sai vuonna 1973 toiminta-avustusta
50743: 16 000 mk. Vuoden lopussa seura anoi lehtä             Ed. Linko 1 a: Herra puhemies! Esitän
50744: ja muuta toimintaansa varten lisää avustusta.       kunnioittaen seuraavan lisäkysymyksen:
50745: Asia on ollut lausunnolla valtion kansansivis-
50746:                                      1                 Miten hallituksen tarkoitu!ksena on hoitaa
50747: tyslautakunnassa, joka on 4. 3. 1974 ilmoitta-      tänä väliaikana voimakkaasti kasvava kotipal-
50748: nut, että sen toimialalta ei pyydettyä summaa       velujen tarve, joka syntyy kansanterveyslain
50749: ole irrotettavissa. Kun Sabmela5 on lähes ainoa     edellyttämän avosairaanhoidon ·kehittämisen yh-
50750: kirjallinen lähde, josta Suomen saamelaiset,        teydessä, kun potilaille varsinaisen sairaanhoi-
50751: saamelaisvähemmistö siis, voivat saada tietoja      don lisäksi on järjestettävä kodinhoitoapua?
50752: omalla äidinkielellään, on opetusministeriö 22.
50753: 3. 1974 käyttövaroistaan myöntänyt Lapin si-          Ministeri P e k k a r i n e n: Herra puhe-
50754: vistysseuralle 6 000 markan suuruisen ylimää-       mies! Sitä hoidetaan nykyisin voimassa olevan
50755: räisen valtionavustuksen lehden julkaisemisesta     kodinhoitajalain mll!kaisesti.
50756: aiheutuvien kustannusten peittämiseksi. Lehden
50757: ilmestymisen turvaamiseksi vastaisuudessa tulee        Ed. Li n k o 1 a: Herra puhemies! Esitän
50758: hallitus esittämään kiinteän määrärahan tulo-       edelleen kunnioittaen seuraavan lisäkysymyk·
50759: ja menoarvioon. Tämän vuoden osalta pyritään        sen::
50760: 924                                   Tiistaina 2 p. huhtikuuta 1974
50761: 
50762: 
50763:    Miten hallitus hoitaa lasten päivähoitolain         korotukset sekä väliaikaisena palvelevien ns. si-
50764: edellyttämän sairaan lapsen hoitamisen - tä-           säänottopalkkojen korotukset.
50765: mä laki on ollut jo vuoden voimassa - jollei              Pääes1kunnassa on käynnissä useita eri sel-
50766: siis kotipalveluja tuntuvasti nyt lisätä, koska        vittelytöitä koulutusolosuhteisiin ja kouluttaja-
50767: työvoimapulaa on, luomalla hallinnolliset ja ta-       tilanteeseen vaikuttavista kysymyksistä, mm.
50768: loudelliset edellytykset tämän kehittämiselle          uuden henkilöstön rekrytoinnista. Puolustusmi-
50769: maan eri :kunnissa?                                    nisteriössä selvitetään taas koko henkilöstön
50770:                                                        palkkaukseen liittyviä kysymyksiä.
50771:    Ministeri P e k k arin e n: Herra puhe-
50772: mies! Tämän valmisteltavana olevan kotipalve-             Ed. La t t u 1a: Herra puhemies! Lisätkysy-
50773: lulain yhteydessä tätä asiaa hoidetaan.                myksenä esitän kunnioittavasti:
50774:                                                           Johtuuko     puolustusvoimien      henkilöstön
50775:   Asia on loppuun käsitelty.                           palkkojen jälkeenjääneisyys siitä, ettei heillä ole
50776:                                                        samanlaisia mahdollisuuksia painostustoimenpi-
50777:                                                        teisiin kuin ammattiyhdistysten taakse järjes-
50778:                                                        täytyneillä ryhmillä on?
50779:   P u h e m i e s: Koska kauppa- ja teollisuus-
50780: ministeri Jansson ei ole voinut saapua vastaa-            Puolustusministeri G e s t r i n: Herra puhe-
50781: maan, 8) asian käsittely siirtyy seuraavaan is-        mies! En usko, että se henkilöstövajaus, joka
50782: tuntoon, jossa käsitellään suullisia kysymyksiä.       on todettavissa puolustusvoimain puolella, joh-
50783:                                                        tuisi ed. Lattulan mainitsemista syistä. Sen si-
50784:                                                        jaan tämä vajaus tietenkin on yhteydessä sii-
50785: 9) Ed. Lattulan suull. ksm. n:o 152 puolustusvoimien
50786:                                                        hen, että puolustusvoimat tänä päivänä joutuu
50787:             henkilöstöpulan poistamisesta.             kilpailemaan henkilöstöstään huomattavasti ki-
50788:                                                        reämmillä ehdoilla kuin aikaisemmin elinkeino-
50789:    Ed. La t t u 1a: Herra puhemies! Kysyn              elämän kanssa ja myöskin muitten hallintoalo-
50790: kunnioittavasti asianomaiselta herra ministeril-       jen kanssa.
50791: tä:·
50792:    Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä            Ed. La t t u 1 a: Herra puhemies! Kysyn vielä
50793: puolustusvoimien henkilöstöpulan poistamisek-          kunnioittavasti herra ministeriltä:
50794: si?                                                       Millä erityisellä tavalla hallitus ai:koo huo-
50795:                                                        lehtia siitä, et:tä puolustusvoimien henlci.lökun-
50796:    Puolustusministeri G e s t r i n: Herra puhe-       nan palkkaus hoidetaan tasapuolisesti ja oikeu-
50797: mies! Pyydän kunnioittaen saada vastata ed.            denmukaisesti?
50798: Lattulalle seuraavaa:
50799:    Puolustusvoimain henkilöstön vajaus kesklit-           Puolustusministeri Gestrin: Herra puhe-
50800: tyy lukumääräisesti eniten maavoimien koulu-           mies! Ensimmäisessä vastauksessani viittasin
50801: tushenkilöstöön, ilmavoimien lentävään henki-          siihen, että jo viime vuoden loppupuolella ja
50802: löstöön, värvättyihin sekä eräisiin pienempiin         tämän vuoden alkupuolella on ryhdytty erinäi-
50803: mutta vaikutuksiltaan tuntuviin ryhmiin, mm.           siin järjestelyihin mm. uuteen päällystöjärjestel-
50804: merivoimien teknillisessä henkilöstössä. Koko-         mään siirryttäessä. Kuitenkin on todettava, et-
50805: naisuutena ottaen henkilöstövajauksen syyt ovat        tä hallituksen mahdollisuudet suoranaisesti
50806: osaksi palkikauksellisia, osaksi muista tekijöistä     puuttua palkkausongelmaan ovat rajoitetut sen
50807: johtuvia. Nopeimmin tilanteeseen parantavasti          takia, että ratkaisut huomattavassa määrin teh-
50808: vaikuttavat keinot löytyvät palkkausjärjestelyis-      dään virkaehtosopimusneuvottelujen yhteydessä,
50809: tä ja sosiaalisten tekijöiden parantumisesta.          jolloin noudatetaan voimassa olevaa lakia tältä
50810:    Viime vuoden lopulla ja tämän vuoden alus-          alalta. Puolustusministeriö ammattiministeriönä
50811: sa on puolustusvoimien päällystön osalta toteu-        pyrkii tietenkin kaikin käytettävissään olevin
50812: tettu osaksi normaalien virkaehtosopimusneu-           keinoin siihen, että puolustushallinnon alalla
50813: vottelujen puitteissa, osaksi uuteen esimiesjär-       palvelevilla olisi sekä palkkauksen kohdalla et-
50814: jestelmään siirryttäessä joitakin palkkajärjeste-      tä sosiaalisten ehtojen osalta niin hyvät ehdot
50815: lyjä. Näistä maånittakoon vääpelin, luutnantin,        kuin suinkin.
50816: yliluutnantin ja kapteenin palkkaluokkien ko-
50817: rotukset, lentelisien ja sukeltajien vaararahojen         Asia on loppuun käsitelty.
50818:                                             Suullisia kysymyksiä                                          925
50819: 
50820: 
50821: 10) Ed. Honkosen suull. ksm. n:o 153 opintokeskusten       Aikooko hallitus ja milloin antaa esityksen
50822:     valtionapua koskevan lakiesityksen antamisesta.     laiksi tupakkamainonnan kieltämiseksi?
50823:   Ed. Honkonen: Herra puhemies! Esitän
50824: valtioneuvoston asianomaisen jäsenen vastatta-             Sosiaali- ja terveysministeri K arkinen:
50825: vaksi kunnioittaen seuraavan suullisen kysy-           Herra puhemies! Huolestuneena tupakoinnin
50826: myksen:                                                !kasvavista kansanterveydellisistä haitoista halli-
50827:   Milloin hallitus aikoo antaa esityksen laiksi        tus on valmistellut toimenpiteitä tupakoinnin
50828: opintoikeskusten valtionavusta?                        vähentämiseksi ja osana näitä toimenpiteitä
50829:                                                        myös säännöksiä tupakkamainonnan kieltämi-
50830:    Ministeri Väänänen: Herra puhemies!                 seksil
50831: Vastauksena kansanedustaja Kuuno Honkosen                  Sosiaali- ja terveysministeriö asetti heinä-
50832: suulliseen kysym}llkseen esitän kunnioittavasti        kuussa 1972 toimikunnan, joka sai tehtäväk-
50833: seuraavaa:                                             seen laatia esitykset säädöksiksi, joiden avulla
50834:    Hallitus on ottanut hallitusohjelmalisäpöytä-       luodaan terveysviranomaisille riittävät mahdol-
50835: kirjaan selvän tavoitteen opintokeskuslain ai-         lisuudet ohjata tupakan hintapolitiikkaa ja tu-
50836: kaansaamisesta. Asian tähänastisesta kehitykses-       pakkatuotteiden hinnanmuodostusta, tupakka-
50837: tä saanen esittää seuraavaa.                           tuotteiden valmistusta, myyntiä ja markkinoin-
50838:    Valtion kansansivistyslautakunta jätti vuon-        tia, niin että erilaisia keinoja yhdessä sopivasti
50839: na 1972 opetusministeriölle esityksen laiksi ja        hyväksi käyttäen voidaan saada aikaan tehokas-
50840: asetuikseksi opintokeskusten valtionavusta. Seu-       ta tupakan käytön vähenemiseen tähtäävää po-
50841: raavan vuoden huhtikuun 15 päivänä opetus-             litiikkaa.
50842: ministeriö asetti työryhmän, jonlka tehtävänä              Edelleen oli laadittava säädökset, jotka mah-
50843: oli sekä asiallisesti että muodollisesti tarkistaa     dollistavat tupakkatehtaiden mainonnan rajoit-
50844: valtion kansansivistyslautakunnan opetusminis-         tamisen ja kieltämisen Pohjoismaiden neuvos-
50845: teriölle tekemät ehdotukset. Tämä työryhmä             ton 20. istuntokaudellaan 1972 tekemän suosi-
50846: sai työnsä valmiiksi niin, että se jätti oman          tuJksen mukaisesti. Säännöksillä oli tehtävä
50847: perustellun esityksensä laiksi ja asetukseksi          myös mahdolliseksi tupakkavalmisteiden luokit-
50848: opintdkeskusten valtionavusta maaliskuun 14            telu savun, nikotiini- ja tervepitoisuuden perus-
50849: päivänä. Koska nämä esitykset poikkesivat              teella ja muiden vastaavien perusteiden mukaan
50850: eräiltä olennaisilta osiltaan valtion kansansivis-     siten, että valmistevero voidaan voimal&aim-
50851: tyslautakunnan aikoinaan tekemistä esityksistä,        min ~kohdistaa epäterveellisimpiin tupakkalaa-
50852: niin huolimatta siitä, että valtion kansansivis-       tuihin. Edelleen säädoksillä oli terveysvirano-
50853: tyslautakunnan tekemistä esityksistä pyydettiin        maJisille annettava valtuudet määdtellä tupakka-
50854: aikoinaan sangen monelta taholta lausunto, ope-        valmisteiden korkeimmat sallitut terva- ja niko-
50855: tusministeriössä katsottiin :tarkoituksenmukai-        tiinipi toisuudet.
50856: seksi, että ne keskeiset tahot, joita uusi lain-          Toimrkunta jätti mietintönsä keväällä 1973
50857: säädäntö tulisi koskemaan, saavat lausua mieli-        (komiteanmietintö 1973/42). Mietinnön joh-
50858: piteensä uusitustakin lakiesityksestä ennen sen        dosta on saatu lausunnot vuoden 197 3 lop-
50859: antamista eduskunnalle. Välittömästi tämän lau-        puun mennessä. Sosiaali- ja terveysministeriössä
50860: suntoprosessin jälkeen, vielä tämän kevään ku-         on valmisteltavana edellä mainitulta pohjalta la-
50861: luessa, ryhdytään opetusministeriössä lausunto-        kiehdotus, johon osana sisä:ltyvät tupakkamai-
50862: jen mahdollisesti adheuttamiin lisätoimenpitei-        nontaa koskevat säädökset.
50863: siin ja edelleen asianmukaisiin jatkotoimiin lain
50864: saattamiseksi eduskuntakäsittelyyn.                       Asia on loppuun käsitelty.
50865:   Asia on loppuun käsitelty.
50866:                                                        12) Ed. Väyrysen suull. ksm. n:o 155 kehitysalueiden
50867:                                                        kuljetustukijärjestelmän vaikutuksista ammattimaisen
50868: 11) Ed. Honkosen suull. ksm. n:o 154 tupakkamainon-       kuorma-autoliikenteen harjoittajien toimintaedelly-
50869:  nan kieltämistä koskevan lakiesityksen antamisesta.                           tyksiin.
50870:   Ed. Honkonen: Herra puhemies! Esitän                   Puhemies: Koska ed. Väyrynen ei ole
50871: valtioneuvoston asianomaisen jäsenen vastatta-         paikalla, kysymys raukeaa.
50872: vaksi kunnioittaen seuraavan suullisen kysy-
50873: myksen:                                                   Asia on loppuun käsitelty.
50874: 926                                     Tiistaina 2 p. huhtikuuta 1974
50875: 
50876: 13) Ed. Ekorren suull. ksm. n:o 156 Lokan säännöstely-   aktningsfullt få framställa följande muntliga
50877: altaan rakentamisen johdosta maansa menettäneiden }i.    fråga:
50878:              sämaansaannin turvaamisesta.
50879:                                                             Anser regeringen, att finansministeriets be-
50880:    Ed. E k o r r e: Herra puhemies! Esitän val-          slut nr 828/73 om beskattningen a.v fcitidsbo-
50881: tioneuvoston asianomaisen jäsenen vastattavak-           städer för år 1973 är befogat med tanke på de
50882: si seuraavan kysym)llksen:                               plötsliga skatteförhöjningar det leder tili för de
50883:    Mitä hallitus aikoo tehdä, että Sodankylän            flesta av landets 178 000 ägare av fritidsbostä-
50884: kunnassa sijaitsevan Lokan säännöstelyaltaan             deril'
50885: rakentamisen yhteydessä maansa menettäneille
50886: paikallisille asukkaille turvataan lisämaan saan-           Herra puhemies! Kysyn kunnioittaen asian-
50887: ti vuoden 1973 toimituskokouksessa hyväksy-              omaiselta ministeriltä:
50888: tyn käyttösuunnitelman ja suoritetun hinnoitte-             Pitääkö hallitus valtiovarainministeriön pää-
50889: lun mukaisesti?                                          töstä n:o 828/73 vapaa-ajan asuntojen verotta-
50890:                                                          misesta vuodelta 1973 perusteltuna, kun ote-
50891:    Maa- ja metsätalousministel'i L i n n a: Herra        taan huomioon ne äkilliset veronkorotukset,
50892: puhemies! Vastauksena kansanedustaja Ekorren             joihin sanottu päätös useimpien maamme
50893: suulliseen kysymykseen esitän kunnioittavasti            178 OOO:n vapaa-ajan asunnon omistajan koh-
50894: seuraavaa:                                               dalla johtaa?
50895:    Kysymyksessä tarkoitetun käyttösuunnitel-
50896: matoimituksen loppukokous on saadun selvi-                  Ministeri Niskanen: Herra puhemies!
50897: tyksen mukaan pidetty 3 päivänä heinäkuuta               Vastauksena ed. Stenbäckin suulliseen kysy-
50898: 1973. Toimituksessa on päätetty muodostaa                myikseen esitän kunnioittavasti seuraavaa:
50899: maankäyttölain nojalla 13 lisäaluetta henkilöil-            Valtiovarainministeriö on viime vuoden mar-
50900: le, jotka ovat joutuneet luovuttamaan maataan            raskuun 14 päivänä tekemällään päätöksellä
50901: Lokan säännöstelyaltaan rakentamisen yhteydes-           n:o 828 määrännyt vuodelta 1973 toimitetta-
50902: sä. Käyttösuunnitelma tulee lähiaikoina alistet-         vassa tulo- ja omaisuusverotuksessa rakennusten
50903: tavabi maatilahallituksen vahvistettavaksi, jon-         jälleenhankinta-arvon määräämisessä noudatetta-
50904: ka toimivaltaan asian lopullinen ratkaiseminen           va! perusteet. Rakennuskustannusindeksi oli
50905: kuuluu.                                                  elokuusta 1972 elokuuhun 197 3 noussut piste-
50906:    Tässä yhteydessä on asukkaiden kannalta eri-          luvusta 163,7 pistelukuun 197,8 eli 20.8 %.
50907: tyinen merkitys sillä seikalla, tullaanko toimi-         Tämän vuoksi on vuodelta 1973 toimitettavas-
50908: tuksen loppukokouksen jälkeen tapahtunut                 sa verotuksessa sovellettavia yksikköarvoja ko-
50909: puun kantohinnan nousu ottamaan huomioon                 rotettu noin 20 % :lla edelliseen woteen verrat-
50910: asukkaiden maksettavissa alueiden hinnoissa.             tuna. Vastaavalla tavalla on yksikköarvoja ko-
50911: Asian ratkaiseminen riippuu käsitykseni mu-              rotettu myös aikaisempina vuosina.
50912: kaan siitä, minkä periaatteellisen kannan maati-            Aikaisemmissa päätöksissä ei ole ollut eri-
50913: lahallitus ottaa eräisiin muihin tällä hetkellä sen      tyissäännöksiä vapaa-ajan asuntojen verotusar-
50914: vahvistettavina oleviin vastaavanlaisiin käyttö-         vojen määräämisestä. Yleensä kuitenkin vapaa-
50915: suunnitelmiin.                                           ajan asunnot suuresti poikkeavat varsinaisista
50916:    Mainittakoon, että maa- ja metsätalousminis-          asuinrakennuksista mm.         rakennustavaltaan.
50917: teriö on maatilahallitukselle käsityksenään asi-         Koska vapaa-ajan asuntojen verotusarvojen
50918: asta ilmoittanut, että mainitut käyttösuunnitel-         määrääminen on eräissä tapauksissa perustunut
50919: mat voitaisiin vahvistaa siten, että puuston             ministeriön päätöksen mukaisiin asuinrakennus-
50920: hinnoittelussa noudatetaan toimitusten lopetta-          ten yksikköarvoihin ja eräissä tapauksissa kun-
50921: misajankohdan hintatasoa.                                takohtaisiin verolautakuntien vahvistamiin nor-
50922:                                                          meihin, on tästä ollut seurauksena, että vapaa-
50923:   Asia on loppuun käsitelty.                             ajan asuntojen verotusarvot ovat suuresti vaih-
50924:                                                          delleet eri kunnissa. Tämän epäyhtenäisyyden
50925:                                                          poistamiseksi on ministeriön päätökseen sisälly-
50926: 14) Ed. Stenbäckin suull. ksm. n:o 157 vapaa-ajan        tetty vapaa-ajan asuntoja koskevat erityissään-
50927:         asuntoihin kohdistetusta verotuksesta.           nökset. Ne perustuvat valtion teknisen tutki-
50928:    Ed. S te n b ä c k: Herr talman! Jag ber              muskeskuksen suorittamiin tutkimuksiin, mutta
50929: att tili vederbörande medlem av statsrådet hög-          niiden mukaiset arvot ovat vain 75 % siitä,
50930:                                             Suullisia kysymyksiä                                       927
50931: 
50932: miksi arvot käyvän hintatason mukaan olisivat          Suomalaisen kirjallisuuden seuran kirjallisuusar-
50933: määräytyneet.                                          kistossa on yleisölle a'Voinna 12. 3-19. 4 uu-
50934:    Hankittujen selvitysten valossa voidaan tode-       den Kalevalan 125-juhlavuoden me:nkeissä koot-
50935: ta, etteivät vapaa-ajan asuntojen verotusarvot         tu näyttely, jossa on esillä erikielisiä Kalevalan
50936: nyt vahvistettujen yksikköarvojen mukaan las-          käännöksiä, historiallinen katsaus kalevalaista
50937: kettuina ole keskimäärin korkeampia kuin mik-          muinaisrunoutta koskevaan tutkimukseen ja
50938: si ne olisivat muodostuneet, jos ne olisi mää-         kulttuurihistoriallista       käsikirjoitusaineistoa
50939: rätty aikaisemmin käytössä olleita laskuperus-         Lönnrothista Vettenhovi-Aspaan ja Otto Ville
50940: teita noudattaen. Ansiotulon verottamisesta            Kuusiseen. Varsinaisen uuden Kalevalan 125-
50941: eräissä tapauksissa annetun lain (505/73) mu-          vuotisjuhlapäivänä 17. 4 - Lönnroth päiväsi
50942: kaan katsotaan vapaa-ajan asuntojen osalta             esipuheensa 17.4. 1849 - järjestetään kirjalli-
50943: asuntotulon määräksi aina 3 % rakennuksen ja           suuden tutkijain seuran vuosikokous, jossa juh-
50944: sen tontin tai rakennuspaikan yhteerJasketusta         laesitelmän pitää seuran puheenjohtaja, kanslia-
50945: verotusarvosta. Mikäli tämän asuntotulon vero-         neuvos Väinö Kaukonen uuden Kalevalan ko-
50946: tus muodostuu ai!kaisempaa asuntoedun vero-            koonpanoon ja Lönnrothin Kantelettaren toi-
50947: tusta ankarammarksi, se johtuu suurimmaksi             mittamiseen liittyvistä asioista.
50948: osaksi itse asuntotulon verottamisesta annetus-           Yllä kuvattujen valtion tukemien seurojen
50949: ta laista eikä sanotusta ministeriön päätöksestä.      järjestämien tilaisuuksien johdosta hallitus ei
50950:                                                        ole katsonut tarpeelliseksi ryhtyä toistaiseksi
50951:   Ed. Stenbäck: Herra puhemies! Katsoo-                muihin erityisiin toimenpiteisiin päivän joh-
50952: ko herra ministeri, että näin laajakantoineo           dosta.
50953: päätös olisi käsiteltävä myös hallituksessa dkä
50954: ainoastaan valtiovarainministeriössä?                     Ed. Mäki: Herra puhemies! Kunnioittaen
50955:                                                        esitän lisäkysymyksen:
50956:    Ministeri Niskanen: Herra puhemies!                    Verrattuna siihen, mitä ulkomailla tässä
50957: Viittaan tässä, niin kuin hyvin monissa näissä         asiassa on tehty, katsooko hallitus, että sillä hen-
50958: vastaavissa tapauksissa, uudelleen siihen, mihin       kilökohtaisesti ei ole mitään aihetta tällaista
50959: äskeisen vastaukseni lopetin, nimittäin että näi-      juhlavuotta viettää?
50960: den päätösten soveltamisessa joudutaan noudat-
50961: tamaan voimassa olevia lakeja. Siinä mielessä             Opetusministeri S u n d q v i s t: Herra puhe-
50962: tietysti hallituskin voi käsitellä, mutta ei se-       mies! Me olemme luonnollisesti suomalaisina
50963: kään ilman eduskuntaa näiden lakien sovelta-           erittäin iloisia siitä, että ulkomailla on huo-
50964: misesta mihinkään pääse.                               mioitu Kalevalan juhlavuosi. Tiedossamme on,
50965:                                                        että mm. Petroskoin yliopisto on huomioinut
50966:   Asia on loppuun käsitelty.                           tämän tapahtuman erittäin merkittävällä taval-
50967:                                                        la. Mutta kuten vastauksesta kävi ilmi, hallitus
50968:                                                        ei ole aikonut sen ohella, mitä täällä kävi ilmi,
50969: 15) Ed. Mäen suull. ksm. n:o 158 Kalevalan julkaise-   juhlia tätä vuotta.
50970:          misvuoden muiston huomioinnista.
50971:    Ed. Mäki: Herra puhemies! Kunnioittaen                Ed. Mäki: Herra puhemies! Toinen lisäky-
50972: esitän asianomaisen ministerin vastattavaksi ky-       symvs:
50973: symyksen:                                                Onko tästä vedettävä se johtopäätös, että
50974:    Millä tavalla valtiovalta aikoo huomioida           hallitus ei enää arvosta Kalevalaa yhtenä kult-
50975: Kalevalan 125-vuotisjulkaisuvuoden?                    tuurimme kulmakivenä?
50976: 
50977:    Opetusministeri Sundqvist: Herra puhe-                 Opetusministeri S u n d q v i s t: Herra puhe-
50978: mies! Vastauksena ed. Mäen suulliseen kysy-            mies! Ei missään tapauksessa ole vedettävissä
50979: mykseen esitän kunnioittavasti seuraavaa:              sellaisia johtopäätöksiä. Jos tulee hyviä esitvk-
50980:    Maassamme vietettiin Kalevalan päivää pe-           siä siitä, miten vielä voitaisiin vuotta juhlia,
50981: rinteiseen tapaan 28 päivänä helmikuuta mm.            niin määrärahojen puitteissa voidaan hyviä esi-
50982: yleisen liputuspäivän merkeissä. Kalevala-seuran       tyksiä hyvinkin harkita.
50983: ym. järjestöjen toimesta on tänä vuonna vietet-
50984: ty samoihin aikoihin nuorten perinneviikkoa.              Asia on loppuun käsitelty.
50985: 928                                   Tiistaina 2 p. huhtikuuta 1974
50986: 
50987: 16) Ed. Mäen suull. ksm. n:o 159 minimiasukasmäärä-      Ed. Mäki: Herra puhemies! Lisäkysymys:
50988:     vaatimuksesta terveyskeskuksia suunniteltaessa.      Mitenkä tätä valtioneuvoston pääsääntöä so-
50989:    Ed. Mäki: Herra puhemies! Kunnioittavas-           velletaan tapauksessa Riihimäki-Loppi-Haus-
50990: ti esitän asianomaisen ministerin vastattavaksi:      järvi, jossa on kyseessä kolme itsenäistä ja ver-
50991:    Aikooko hallitus tiukasti vaatia 10 000            raten taajasti asuttua asutuskeskusta?
50992: asutkkaan asukasmäärää terveyskeskuksia suun-
50993: niteltaessa?                                            Sosiaali- ja terveysministeri Karkinen:
50994:                                                       Herra puhemies! Tässä tapauksessa lienee to-
50995:     Sosiaali- ja terveysministeri Karkinen:           dettava, että Etelä-Suomessa ei ole ainakaan
50996: Herra puhemies! Kansanterveystyön valtakun-           kysymyksessä pitkät etäisyydet ja harva asutus.
50997: nallisissa suunnitelmissa vuosille 1972-76
50998: hallitus on kansanterveyslain perustelujen mu-           Asia on loppuun käsitelty.
50999: kaisesti edellyttänyt, että terveySkeskus yleensä
51000: palvelee yli 10 000 asukkaan väestöä. Poik-
51001: keustapauksissa voi tulla kysymykseen pienem-
51002: pikin väestömäärä, kuitenkin niin että vain eri-         P u h e m i e s: Suuliisilie kysymyksille varat-
51003: tyisen painavista syistä asuikasluku voi olla pie-    tu aika on nyt kulunut loppuun. Käsittelemät-
51004: nempi kuin 8 000. Terveyskeskuksen perusta-           tä jääneet kysymykset, 17 )-20) asia, siirtyvät
51005: minen mainittuja vähimmäismääriä suurempaa            seuraavaan istuntoon, jossa käsitellään suullisia
51006: väestöä varten on palvelujen laadun, toiminta-        kysymyksiä.
51007: valmiuden ja talouden kannalta yleensä edullis-
51008: ta.
51009:    Valtaosa maan terveyskeskuksista täyttääkin
51010: väestöpohjan minimivaatimuksen. Maahan on               Puhe m i e s: Eduskunnan seuraava täysis-
51011: kuitenkin :perustettu alle 10 000 asukkaan ter-·      tunto on tänään kello 14.
51012: veyskeskuksia, lähinnä Pohjois-Suomeen. Paina-
51013: viksi syiksi on tällöin katsottu pitkät etäisyy.
51014: det ja harva asutus. Nyt kun kansanterveys-
51015: työn piirijako on pääosiltaan valmistunut, hal-
51016:                                                          Täysistunto lopetetaan kello 13.46.
51017: litus toteaa, että edellä esitetyin edellytyksin
51018: terveyskeskuksiin ei ole kaikissa tapauksissa
51019: tarkasti vaadittu 10 000 asukkaan väestöpoh-
51020: jaa, vaan on erityisen painavista syistä hyväk-                             Pöytäkirjan vakuudeksi:
51021: sytty väestöpohjaltaan pienempiäkin terveyskes-
51022: kuksiao~                                                                         Olavi Salervo.
51023:                           38. Tiistaina 2 p. huhtikuuta 1974
51024:                                               kello 14.
51025: 
51026:                 Päiväjärjestys.                                                               Siv.
51027:                                                      misen estämiseksi tehdyn sopimuksen
51028:                                                      muuttamista koskevan pöytäkirjan eräi-
51029: I 1 m o i t u k s i a.                               den määräysten hyväksymisestä ....... . 944
51030:                                                         Asia k i r j a t: Suuren valiokunnan
51031:                                               Siv.   mietintö n:o 30; ulkoasiainvaliokunnan
51032:          K o 1m a s k ä s i t t e 1 y:               mietintö n:o 6; hallituksen esitys n:o
51033:                                                      252 (1973 vp.).
51034:    1} Ehdotukset laeiksi valtion lakkau-
51035: tetun oppikoulun henkilökunnan aseman                   6) Ehdotus laiksi satovahinkojen kor-
51036: järjestämisestä eräissä tapauksissa anne-            vaamisesta , ...................... .
51037: tun lain 2 § :n sekä kansakoululain                     Asiakirjat: Suuren valiokunnan         "
51038: 62 § :n muuttamisesta ............. .                mietintö n:o 31; maa- ja metsätalous-
51039:                                               931
51040:                                                      valiokunnan mietintö n:o 2; ed. Asun-
51041:    Asiakirjat: Suuren valiokunnan                    maan ym. lak.al. n:o 285 (1972 vp.);
51042: mietintö n:o 26; sivistysvaliokunnan mie-            toiv.al. n:ot 1518 ja 1593 ( 1972 vp.).
51043: tintö n:o 4; hallituksen esitys n:o 10.
51044:    2) Ehdotus laiksi huoltoapulain 61 § :n
51045: muuttamisesta ................... .                          T o i ne n k ä s i t te 1y:
51046:    Asiakirjat: Suuren valiokunnan              "
51047: mietintö n:o 27; sosiaalivaliokunnan                    7 ) Ehdotus laiksi porotilalain muut-
51048: mietintö n:o 2; hallituksen esitys n:o 5.            tamisesta ....................... .             948
51049:    3) Ehdotus laiksi eräiden valtion                    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
51050: varoista suoritettavien perhe-eläkkeiden             mietintö n:o 32; maa- ja metsätalous-
51051: järjestelystä ..................... .                valiokunnan mietintö n:o 5; hallituksen
51052:    Asiakirjat: Suuren valiokunnan              "     esitys n:o 208 (1973 vp.).
51053: mietintö n:o 28; sosiaalivaliokunnan mie-
51054: tintö n:o 3; hallituksen esitys n:o 207
51055: ( 197 3 vp.); ed. Karhuvaaran ym. toiv .al.             E n s i m m ä i n e n k ä s i t t e 1 y:
51056: n:o 1805 ( 1972 vp.).
51057:    4) Ehdotus laiksi Ruotsin kanssa tu-                 8 ) Ehdotus laiksi maa-alueilla tapahtu-
51058: lo. ja omaisuusveroja koskevan kaksin-               vien öljyvahinkojen torjumisesta ..... .        963
51059: kertaisen verotuksen välttämiseksi teh-                 A s i a k i r j a t: Laki- ja talousvalio-
51060: dyn sopim~~sen eräiden määräysten hy-                kunnan mietintö n:o 2; hallituksen esi-
51061: väksymtsesta ..................... .          943    tys n:o 64 ( 1973 vp.).
51062:    Asiakirjat: Suuren valiokunnan                       9) Ehdotukset laiksi öljysuojarahas-
51063: mietintö n:o 29; ulkoasiainvaliokunnan               tosta ........................... .             967
51064: mietintö n:o 5; hallituksen esitys n:o                  Asiakirjat: Laki- ja talousvalio-
51065: 240 ( 1973 vp.).                                     kunnan mietintö n:o 3; hallituksen esitys
51066:    5) Ehdotus laiksi Ison-Britannian ja              n:o 65 (1973 vp.); ed. Lemströmin ym.
51067: Pohjois-Irlannin Yhdistyneen Kuningas-               lak.al. n:o 201 ( 1973 vp.).
51068: kunnan kanssa tulon ja omaisuuden kak-                  10 ) Ehdotukset laiksi puolustusvoi-
51069: sinkertaisen verotuksen ja veron kiertä-             mista ........................... .
51070:                                                                                                      "
51071: 117 11/74
51072: 930                                   Tiistaina 2 p. huhtikuuta 1974
51073: 
51074: 
51075:                                                 Siv.                   Uusia hallituksen esityksiä.
51076:    A s i a k i r j a t: Puolustusasiainvalio-            P u he m i e s: Ilmoitetaan että tasavallan
51077: kunnan mietintö n:o 1; hallituksen esi-                presidentin kirjelmäin ohella ~iime maaliskuun
51078: tys n:o 105 (1973 vp.}; lak.al. n:ot 221               29 päivält~ ovat eduskunnalle saapuneet halli-
51079: ja 223 ( 1973 vp.) sekä 3.                             tuksen esitykset n:ot 24-28 jotka nyt on
51080:                                                        edustajille jaettu.            '
51081:              E s i te 11 ä ä n:
51082:    11) Valtioneuvoston päätös 21 päiväl-
51083: tä maaliskuuta 197 4 huoneenvuokrien                       Eduskunnan tietoon saatettuja valtioneuvoston
51084: valvonnasta ja säännöstelystä annetun                                       päätöksiä.
51085: valtioneuvoston päätöksen kumoamisesta 983                P u he m i e s: Ilmoitetaan, että siinä tarkoi-
51086:    12} Eduskunnan kirjaston kertomus                   tuksessa kuin taloudellisen kasvun turvaamises-
51087: vuodelta 1973 ................... .                    ta 30 päivänä joulukuuta 1970 annetun lain
51088:                                                  "
51089:                                                        15 §:ssä on säädetty, ovat eduskunnalle, puhe-
51090:       Pöydällepanoa varten                             miehelle osoitettuina, 26 päivänä viime maalis-
51091:            e s i t e 11 ä ä n:                         kuuta saapuneet sanotun lain nojalla annetut
51092: 
51093:    13) Toisen lakivaliokunnan mietintö                    Vaitioneuvoston päätös 27 päivältä kesäkuu-
51094: n:o 1 hallituksen esityksen johdosta                   ta 197 3 omenan tuontimaksun väliaikaisesta
51095: eräiden sotilasoikeudenkäyntiä koskevien               alentamisesta; ja
51096: säännösten muuttamisesta ........... .
51097:                                                  "        Valtioneuvoston päätös 12 päivältä lokakuu-
51098:                                                        ta 1973 omenan ja päärynän tuontimaksun vä-
51099:                                                        liaikaisesta alentamisesta;
51100:    Puhetta johtaa puhemies S u k s e 1a i n e n.
51101:                                                        sekä 28 päivänä viime maaliskuuta saapunut
51102:                                                        saman lain nojalla annettu
51103:    Nimenhuudossa merldtään poissaoleviksi                Valtioneuvoston päätös 21 päivältä maalis-
51104: edustajat Breilin, Eskelinen, Friberg, Helle,          kuuta 1974 hintaneuvostosta annetun valtio-
51105: Pihlajamäki, Pulkkinen, Salla, Salmenkivi, Sor-        neuvoston päätöksen kumoamisesta.
51106: sa, I. Suominen, S. Suominen, Tallgren, Teir,
51107: Toivanen, Vaittinen-Kuikka, P. Vennamo, S.                 Nämä valtioneuvoston päätökset on nyt saa-
51108: Westerlund ja Voutilainen.                             tettu eduskunnan tietoon jakamalla ne edusta-
51109:                                                        jille.
51110: 
51111:                   Ilmoitusasiat:
51112:                                                         Kirjallisia kysymyksiä ja niihin annettuja vastauksia.
51113:                   Lomanpyynnöt.                        . P ;r he m i e s: Ulkopuolella päiväjärjestyksen
51114:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä is-         tlmottetaa.n, et.tä eduskunnalle ovat, puhemie-
51115: tunnosta sairauden takia ed. S. Suominen ja            helle .o~mte~tui!la, saapuneet maa.. ja metsäta-
51116: y~~i~yisas.iai!l vuoksi edustajat ~riberg, Pihlaja-
51117:                                                        lousmimsten Linnan vastaukset ed. Koskennie-
51118: maki, Te1r Ja P. Vennamo, yksityisasiain vuok-         men ym. kirjalliseen kysymykseen n:o 35 maa-
51119: si tämän ja huomispäivän istunnoista ed. Tall-         seudun vesihuoltohankkeiden lainoittamisesta ja
51120: gren, tämän kuun 3 päivästä 18 päivään ed.             avustamisesta ja ed. Juvelan kirjalliseen kysy-
51121: Junnila ja tämän kuun 4 päivästä 9 päivään             my~seen n:o 36 Satakunnan Pyhäjärven suoje-
51122: ed. E. Niskanen sekä virkatehtävien vuoksi tä-         lemisesta, opetusministeri Sundqvistin vastauk-
51123: män kuun 4 päivästä 11 päivään edustajat Mä-           set ed. Sigfridsin ym. kirjalliseen kysymykseen
51124: kinen ja Salolainen.                                   n:o 39 ruotsinkielisten vähemmistökoulujen
51125:                                                        olemassaolon turvaamisesta ja ed. Hetemäen
51126:                                                        ym. kirjalliseen kysymykseen n:o 44 ylioppilas-
51127:                                   Henkilökuntajärjestelyt koululaitoksessa                                931
51128: 
51129: kirjoitusten kielikokeissa esiintyvien epäkohtien          Puhe m i e s: Toisessa käsittelyssä päätetty
51130: korjaamisesta sekä maa- ja metsätalousministeri         lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.
51131: Linnan vastaus ed. Kortesalmen kirjalliseen ky-
51132: symykseen n:o 45 kotimaisen perunan kasvat-                Puheenvuoroa ei pyydetä.
51133: tamisen edistämisestä.
51134:    Nämä kysymykset on nyt vastauksineen pai-               Lakiehdotus hyväksytään.
51135: nettuina jaettu edustajille ja otetaan valtiopäi-
51136: väasiakirjoihin.                                          Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
51137:    Valtiopäiväjärjestyksen 37 §:n 1 momentin            päättyneeksi.
51138: mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä tehdä
51139: päätöstä.                                                  Asia on loppuun käsitelty.
51140: 
51141:                                                         3) Ehdotus laiksi eräiden valtion varoista suoritetta-
51142:   Puheenvuoron saatuaan lausuu                                   vien perhe-eläkkeiden järjestelystä.
51143: 
51144:   Ed. Aitio: Herra puhemies! Ilmoitan, että                Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-
51145: suuri valiokunta kokoontuu poikkeuksellisesti           tuksen esitys n:o 207 (1973 vp.), jota on val-
51146: tämän viikon torstaina kello 11.30.                     mistelevasti käsitelty sosiaalivaliokunnan mie-
51147:                                                         tinnössä n:o 3 ja suuren valiokunnan mietin-
51148:                                                         nössä n:o 28, esitellään k o 1m ·a n t e en k ä -
51149:                                                         s i t t e 1y y n sekä a i n o a a n k ä s i t t e -
51150:                                                         1y y n samassa yhteydessä käsitelty ed. Karhu-
51151:         Päiväjärjestyksessä olevat asiat:               vaaran ym. toiv.al. n:o 1805 (1972 vp.).
51152: 
51153: 1) Ehdotukset laeiksi valtion lakkautetun oppikoulun       Puhe m ies: Ensin sallitaan keskustelu
51154: henkilökunnan aseman järjestämisestä eräissä tapauk-    asiasta kokonaisuudessaan. Sen jälkeen pääte-
51155: sissa annetun lain 2 §:n sekä kansakoululain 62 §:n     tään kolmannessa käsittelyssä lakiehdotuksesta,
51156:                    muuttamisesta.                       joka nyt voidaan hyväksyä tai hylätä, ja lo.
51157:    Yllämainitut lakiehdotukset sisältävä halli-         puksi ainoassa käsittelyssä toivomusaloitteesta.
51158: tuksen esitys n:o 10, jota on valmistelevasti
51159: käsitelty sivistysvaliokunnan mietinnössä n:o 4            Menettelytapa hyväksytään.
51160: ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o 26, esi-
51161: tellään k o 1m a n t e e n k ä s i t t e 1y y n.           Keskustelu:
51162:     Puhemies: Toisessa käsittelyssä päätetyt               Ed. Karhu vaara: Herra puhemies! Me
51163: lakiehdotukset voidaan nyt hyväksyä tai hylä-           olemme nyt saattamassa myönteiseen päätök-
51164: tä.                                                     seen yhtä visaista eläkekysymystä, joka on as-
51165:                                                         karruttanut asianosaisia jo yli viiden vuoden
51166:    Keskustelua ei synny.                                ajan. Kun valtion perhe-eläkelainsäädäntö uu-
51167:                                                         distettiin 1. 1. 1969 voimaan tulleella valtion
51168:    Lakiehdotukset hyväksytään.                          perhe-eläkelailla, tehtiin siinä useita parannuk-
51169:                                                         sia aikaisempaan järjestelmään. Huomattavin
51170:   Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan           parannus tapahtui eläkkeen suuruudessa, jonka
51171: päättyneeksi.                                           peruslähtökohdaksi uudessa Järjestelmässä otet-
51172:                                                         tiin 30 %, kun se vanhassa järjestelmässä oli
51173:    Asia on loppuun käsitelty.                           vain 20 %.
51174:                                                            Kun vanhemmat eläkkeen saajat, ts. ne, joi-
51175: 2) Ehdotus laiksi huoltoapulain 61 §:n muuttamisesta.
51176:                                                         den edun jättäjä oli kuollut ennen 1. 1. 1967,
51177:                                                         jätettiin tämän järjestelmän ulkopuolelle, niin
51178:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-         oli luonnollista, että he tunsivat joutuneensa
51179: tuksen esitys n:o 5, jota on valmistelevasti kä-        lain edessä epäoikeutettuun asemaan verrattuna
51180: sitelty sosiaalivaliokunnan mietinnössä n:o 2 ja        uuden eläkelain piiriin tuleviin. Kun uusi jär-
51181: suuren valiokunnan mietinnössä n:o 27, esitel-          jestelmä on eläkkeen saajan kannalta monessa
51182: lään k o 1 m a n t e e n k ä s i t t e 1 y y n.         suhteessa vanhaa järjestelmää parempi, ei siihen
51183: 932                                  Tiistaina 2 p. huhtikuuta 1974
51184: 
51185: luonnollisestikaan voitu kohdista·a arvostelua.       Mitenkä visaisesta asiasta tosiaan on kysy-
51186: Mutta .toisa:alta ci myöskään voitu pitää aiheet- mys jo yksistään näiden nyt kyseessä olevien
51187: tomana sitä tyytymättömyyttä, mitä tunsivat perhe-eläkkeiden suhteen, siitä saa selvän ku-
51188: vanhaan järjestelmään jääneet, koska heidän pe- van tarkastelemalla esim., mitenkä eri vuosina
51189: ruseläkkeensä oli vain 2/3 uuteen järjestelmään leskeksi jääneet saavat nykyisen perhe-eläkkeen-
51190: tulevien vastaavasta eläkkeestä.                   sä. Tässä mielessä heidät voidaan ryhmitellä
51191:    Tein jo edellisen eduskunnan aika:na vuonna kolmeen pääryhmään. Ensimmäiseen ryhmään
51192:  1971 aloitteen, jossa toivottiin hallituksen ryh- kuuluvat ne lesket, jotka ovat jääneet leskiksi
51193: tyvän toimenpiteisiin kaikkien valtion perhe· en111en 1. 1. 1967. Tähän mennes·sä he kaikki
51194: eläkettä nauttivien leskien ja muiden edunsaa- ovat kuuluneet vanhaan eläkejärjestelmään,
51195: jien saattamiseksi .ta:savertaiseen asemaan. Aloi- mutta saavat nyt vahvistettavan lain tultua
51196:  te ei kuitenkaan ehtinyt edellisen eduskunnan voimaan tämän lain edellyttämän parannuksen
51197: aikana käsittelyyn, joten uusin sen tämän edus- eläkkeisiinsä, jolloin he tulevat likipitäen sa-
51198: kunnan kokoontuessa vuonna 1972. Tämän li- maan asemaan kuin uudessa eläkejärjestelmässä
51199:  säksi olen tehnyt muutaman kirja.ffisen ja suul- olevat. Seuraavaa:n ryhmään kuuluvat ne lesket,
51200: lisen kyselyn.                                     jotka ovat jääneet leskiksi vuonna 1967 ja
51201:     Olen omasta puolestani tyytyväinen, että vuonna 1968. Valtion uuden perhe-eläkelain
51202: asia on nyt vihdoinkin saanut myönteisen eli tullessa voimaan 1. 1. 1969 he jäivät vanhaan
51203: sensisältöisen ratkaisun, johon tekemissäni eläkejärjestelmään, mutta heille, siis edunsaa-
51204: aloitteissa olen pyrkinyt. Kun tein näitä edellä- jille, annettiin oikeus valita, tehdä anomus
51205: mainittuja aloitteita ja kyselyjä, ajattelin, että siirtymisestä uuteen perhe-eläkejärjestelmään.
51206:  tämä asia olisi voitu ratkaista muuttamalla Tämä oikeus on edelleen voimassa, ja suurin
51207: vanhan eläkejärjestelmän lainsäännöksiä, ts. vir- osa kyseisistä eläkeläisistä on sitä käyttänytkin.
51208: kamiesten perhe-eläkkeestä ja hautausavusta On kuitenkin paljon sellaisia, jotka informaa-
51209: vuonna 1956 annettua lakia, yksinkertaisesti tion puutteesta johtuvan tietämättömyyden ta-
51210: siten, että siinä peruseläkkeen suuruudeksi sää- kia tai muista syistä ovat jättäytyneet vanhaan
51211: detty 20 % edunjättäjän palkasta olisi nostettu järjestelmään. Tämä nyt vahvistettava laki ei
51212: )0 %:ksi. Luonnollisestikin laHin olisi· lisäksi koske niitä, jotka ovat jääneet vanhaan eläke-
51213:  pitänyt tehdä täs·tä johtuvia pienempiä muu- järjestelmään tai pysyvät siinä edelleenkin.
51214:  toksia, mutta käsitykseni mukaan jo tällä pro-
51215:  senttiluvun muutoksella olisi asian ydin, perus-     Seura.avan ryhmän muodostavat ne lesket,
51216:  kysymys, tullut ratkaistuks~.                     joiden   edunjättäjä on kuollut uuden eläkelain
51217:     Vaikka nyt hyväksyttävä la:ki onkin pääsisäl-  voimassa    ollessa eli 1. 1. 1969 jälkeen. Heitä-
51218:  löltään hyvä ja oikeaan osunut, on asiassa kui-   kin   on kahden   laatuisia. Uusi eläkelaki jätti ni-
51219:  tenkin mm. se ikävä puoli, että eläkelakien       mittäin   tässä  tapauksessa    edunjättäjälle - ei
51220:  määrä kasvaa jälleen yhdellä, ts. paljon puhut-    sHs  edunsaajalle  eli leskelle - oikeuden valita
51221:  tu eläkeviidakko sen kuin .tihenee. Lakiin on     vuoden    1969   loppuun   mennessä   uuden ja van-
51222:  myös jäänyt muutamia aukkoja, joiden johdos- han järjestelmän välillä. Niiden, jotka halusivat
51223:  ta lain tarkoittama parannus ei ulotu kaikkiin pysyä vanhan järjestelmän piirissä, tuli valinta-
51224:  niihin eläkeläiStiin, joihin sen pitäisi ulottua. ajan kuluessa, siis vuoden 1969 kuluessa, kir-
51225:  Lisäksi tämän lain soveltaminen ja noudattami- jallisesti ilmoittaa tästä asianomaiselle nimikir-
51226:  nen aiheuttaa paljon lisävaivaa varsinkin eläk- janpitäjälle tai valtiokonttorille. Samalla laki
51227:  keen maksajille. Käsitykseni mukaan näistä kai- antoi oikeuden edunjättäjälle peruuttaa tämä il-
51228:  kista, niin epäselvyyksistä, aukoista kuin sovel- moitus vielä valinta-ajan kuluttua umpeen, jol-
51229:  tamisen vaivoistakin, olisi säästytty, jos asia loin henkilö siirtyy uuden järjestelmän alaisuu-
51230:  olisi järjestetty muuttamalla vanhaa perhe-elä- teen. Jos edunjättäjä on vuoden 1969 aikana
51231:  kelakia edellä mainitsemallani tavalla. Ihmette- ilmoittanut haluavansa pysyä vanhan järjestel-
51232:  lenkin, ettei hallitus ole tutkinut tätä vanhan män piirissä eikä ole sitä myöhemmin peruut-
51233:  eläkelain muuttamista, va.an on antanut koko- tanut ja on sittemmin kuollut, niin hänen
51234:  naan uuden lakiesityksen. Myöskään sosiaaliva- edunsaajansa, leskensä ja muut edunsaajansa
51235:  liokunta ei ole mietinnössään tähän asiaan pysyvät vanhan järjestelmän puitteissa. Heillä
51236:  puuttunut, vaan tyytyy pemsteluitta totea- ei ole mitään mahdollisuuksia siirtyä sen enem-
51237:  maan, että hallituksen nyt esittämä toteutta- pää uuteen järjestelmään kuin päästä osallisiksi
51238:  mistapa on käytännöllisin ratkaisu.                nyt säädettävän lain suomista eduista. Tämä
51239:                                          Valtion perhe-eläkkeet                                      933
51240: 
51241: 
51242: lakihan koskee vain ennen 1. 1. 196 7 kuolleen        kean ja tehokkaan informaation suorittaminen,
51243: henkilön perhe-eläkkeen järjestelyä.                  ts. kaikkien eläkeläisten saattaminen tietoisiksi
51244:    Tässä onkin tämän lain eräs suurimmista            heitä koskevista oikeuksista. Jo vuonna 1971
51245: heikkouksista. Tällaistakaan aukkoa ei olisi          .tehtiinkin yksi yritys informaation parantami-
51246: päässyt syntymään, jos lesket olisi saatettu ta-      seksi jakamalla joka kotiin ryhmäsiteenä Sosi-
51247: sa-arvoiseen asemaan vanhaa järJestelmää ja la-       aaliopas-niminen lehtinen ensiavuksi sosiaalitoi-
51248: kia korjaamalla. Vähintä, mitä tässä tapauk-          men ja terveydenhuollon alalla esiintyviin pul-
51249: sessa voitaisiin tehdä, olisi myöntää oikeus          matilanteisiin. Tämä opas on jo monin osin
51250: siirtyä uuteen eläkejärjestelmään niille edunsaa-     vanhentunut ja käytössä kulunut, joten jotain
51251: jille, jotka edunjättäjän aikanaan tekemän rat-       sen tapaista uutta ensiapua kaivattaisiin.
51252: kaisun pohjalta ovat jääneet vanhaan järjestel-           Herra puhemies! En kuitenkaan halua enää:
51253: mään.                                                  pitkittää tämän lain käsittelyä, koska tälläkin
51254:     Kuten edellä olevasta käy selville, ei nyt hy-    lailla päästään ainakin suurin piirtein samaan
51255:  väksyttävä laki ole läheskään niin selvä ja· yk-      ratkaisuun, mihin olen tekemilläni aloitteilla
51256: sinkertainen toteuttaa, kuin miltä se päällisin       pyrkinyt. Käytäntö varmastikin paljasta'cl l!l!issa
51257: puolin näyttää. Käsitykseni mukaan sosiaaliva-         esiintyvät puutteet ja antaa hallitukselle aiheen
51258: liokunnan olisi mietinnössään pitänyt tarkem-          ryhtyä korjausten tekoon.
51259:  min selvittää tämän lain yksityiskohtia. Valio-
51260:  kunnan mietintöön on muutenkin jäänyt eräitä            Ed. E h r n r o o t h : Herra puhemies! On
51261:  hyvinkin epäselviä sanontoja. Esimerkiksi yh-        erittäin valitettavaa, että silloin kun eläkelain-
51262: dessä mietinnön lauseessa todetaan, että van-         säädäntöä paikataan ja tarkoituksena on paran-
51263:  han perhe-eläkelain mukaisten eläkkeiden taso        taa eläke-etuja, luodaankin uusia epäoikeuden-
51264:  jää huomattavasti alhaisemmaksi kuin uuden           mukaisuuksia. Ed. Karhuvaaran varsin seikka-
51265:  perhe-eläkelain mukainen taso sellaisissa ta-        peräisestä puheenvuorosta kävi ilmi, että nyt
51266:  pauksissa, joissa edunjättäjällä on palvelusaikaa    tämän lain kohdalla on kysymys juuri sellaises-
51267:  30 vuotta. Seuraavassa lauseessa kuitenkin to-       ta vääryydestä, jota tehdään pientä leskien ryh-
51268:  detaan, että uuden lain mukainen perhe-eläke         mää kohtaan mutta joka olisi voinut jäädä te-
51269:  on yleensä puolet pienempi kuin vanhan lain          kemättä, jos valiokunnan porvarilliset jäsenet
51270:  mukainen perhe-eläke, siis täysin päinvastainen      olisivat kiinnittäneet ajoissa huomiota tähän
51271:  maininta.                                            asiaan eivätkä vasta nyt asian ollessa kolman-
51272:     Erittäin epäselvä sisällöltään, ettenkö sanoisi   nessa käsittelyssä. On todella kysyttävä, ja lä-
51273:  täysin väärä, on myöskin mietinnön lause, jos-       ·hinnä olisin kysynyt valiokunnan varapuheen-
51274:  sa todetaan, että lakiehdotus on rajoitettu kos-     johtajalta Salolaiselta, miksi valiokunnassa ei
51275:  kemaan ainoastaan niitä edunsaajia, jotka olisi-     kuultu sen ryhmän edustajaa, joka nyt tulee
51276:  vat saaneet eläkettä uuden perhe-eläkelain mu-       kärsimään vääryyttä. Tarkoitan Upseerit evp.
51277:  kaan. En tiedä, mitä tällä maininnalla on tar-       ry:n edustajaa. Sen yhdistyksen aloitteestaha:n
51278:  koitettu, koska itse laki koskee nimenomaan          tämä uudistus on lähtenyt liikkeelle, ja sen yh-
51279:  niitä edunsaajia<, jotka ovat saaneet eläkettä       distyksen edustajaa olisi pitänyt kuulla. Silloin
51280:  vanhan perhe-eläkelain mukaan.                       ei olisi syntynyt sellaisia aukkoja lakiin, ei vii-
51281:     Tämä laki antaisi aihetta moneenkin halli-        dakko olisi tullut näin tiheäksi kuin ed. Kar-
51282:  tusta velvoittavaan perustelulausumaan. Itse         huvaaran puheenvuorosta kävi ilmi. On myös-
51283:  lain sisällön suhteen pitäisi mielestäni kiinnit-    kin valitettavaa, että ei ole tehty vastalausetta,
51284:  tää hallituksen huomiota siihen, että kaikki         jolloin eduskunnassa olisi voitu etukäteen kiin~
51285:  vanhan eläkejärjestelmän piiriin syystä tai toi-     nittää huomiota tähän kysymykseen ja varau-
51286:  sesta jääneet pääsisivät nyt tämän lain suomis-      tua tekemään muutosehdotuksia.
51287:  ta eduista osallisiksi. Toiseksi olisi syytä kiin-      Kysymys on siitä, että olisi pitänyt poistaa
51288:  nittää huomiota siihen, että kun hallitus pyrkii     se ruikarajoitus, joka nyt on laissa, jolloin kaik-
51289:  järjestämään eläkkeet oikeudenmukaisella taval-      ki leskieläkkeet olisivat tulleet samaan ase-
51290:  la, se myöskin pyrkisi järjestelmien yksinker-       maan. Nyt on voitu todeta, että tämän eläke-
51291:  taistamiseen, toisin sanoen eläkeviidakon rai-       lainsäädäntöön tulevan tiheämmän viidakon
51292:  vaamiseen eikä suinkaan sen entistä tiheäm-          johdosta eräät lesket joutuvat niinkin heikkoon
51293:  mäksi saattamiseen.                                  asemaan, että toiset saavat jopa kaksinkertaisen
51294:     Eräs asia, mihin myöskin hallituksen tulisi       eläkkeen ensinm!l!inittujen eläkkeisiin verrattu-
51295:  kiinnittää nykyistä enemmän huomiota, on oi-         na.
51296: 934                                 Tiistaina 2 p. huhtikuuta 1974
51297: 
51298:    Tässä vaiheessa ei voida tehdä muuta kuin            "Hyväksyessään lain eduskunta edellyttää,
51299: toivoa, että hallitus kiinnittäisi vakavaa huo-      että kohtuuttomat .tuloerot perhe-eläkkeissä kii-
51300: miota tähän kysymykseen siitä huolimatta, että       reellisesti selvitetään sekä hallitus antaa tämän
51301: se koskee vain pientä ryhmää kansalaisiamme.         perusteella lakiesityksen eduskunnalle asiantilan
51302: Toivon, että me voisimme ilman ponsia, jotka         korjaamiseksi."
51303: vain osoittavat valiokunnassa olleiden huonoa           Toiseksi ehdotan seuraavan velvoitelausu-
51304: omaatuntoa, päättää, että me eduskunnassa            man: "Koska perhe-eläkkeiden kohdalla on
51305: lähdemme laajalla rintamalla toteuttamaan sitä       suuria epäkohtia ja väliinputoajia, eduskunta
51306: parannusta, jota tämä lakiehdotus tultuaan hy-       edellyttää, että hallitus ryhtyy kiireellisiin toi-
51307: väksytyksi vielä kaipaa.                             menpiteisiin leskeksi jääneiden saattamiseksi
51308:                                                      perhe-eläkkeiden asioissa oikeudenmukaiseen ja
51309:                                                      tasavertaiseen asemaan."
51310:    Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Suo-
51311: men perustuslaissa säädetään, että kaikkien              Ed. K a u p p i : Herra puhemies! Meillä on
51312: kansalaisten tulee olla lain edessä samanarvoi-      nyt kolmannessa käsittelyssä paljon tyytymättö-
51313: sia. Saman luonnollisesti tulisi koskea myös         myyttä herättänyt valtion perhe-eläkelain kor-
51314: perhe-eläkkeitä. Nyt Sorsa-Virolaisen hallitus       jausta tarkoittava hallituksen esitys. Kun val-
51315: esittää julkisessa tehtävässä olleiden perhe-elä-    tion perhe-eläkelailla uudistettiin valtion palve-
51316: keasioiden korjaamista parempaoan suuntaan.          luksessa olevien henkilöiden perhe-eläketurvaa
51317: Tämä on hyväksyttävää, vaikka edelleen tähän         koskeva lainsäädäntö, tämä merkitsi parannus-
51318: lakiin jää puutteita, vääryyksiä ja aukkoja.         ta aikaisemmin voimassa olleeseen lainsäädän-
51319: Mutta ei voi olla ihmettelemättä sitä sosiaali-      töön verrattuna. Parannuksen pääpaino oli lä-
51320: valiokunnassa vallinnutta yksimielisyyttä, joka      hinnä siinä, että perhe-eläketurva ulotettiin
51321: on ollut hyvin kuvaavaa niin SKDL:n, kokoo-          koskemaan kaikkia valtion palveluksessa olevia
51322: muksen, sosialidemokraattien kuin keskusta:.         henkilöitä. Aikaisemmin perhe-eläketurvan pii-
51323: puolueen kesken. Kaikki he ovat innolla olleet       riin kuuluivat vain määrätyssä virkasuhteessa
51324: korjaamassa herrojen eläkkeitä. Mutta kyllä          valtioon olevat henkilöt. Perhe-eläketurvan ul-
51325: tässä maassa kuitenkin, niin kuin Suomen kan-        kopuolella olivat mm. kaikki valtion työnteki-
51326: sa tietää, on valtava määrä leskiä ja perheitä,      jät, jotka nyt saatettiin perhe-eläketurvan pii-
51327: jotka eivät saa minkäänlaista perhe-eläkettä tai     riin.
51328: joiden eläke on hävyttömän pieni.                        Uuden perhe-eläkejärjestelmän voimaantulo
51329:    SMP ei voi vaieten sivuuttaa tällaista lainsää-   merkitsi eläkkeen suuruuden osalta parannusta
51330: däntöä. Suomen perustuslain pitäisi vielä olla       varsin monille. Uudessa perhe-eläkejärjestelmäs-
51331: voimassa ja kaikkien kansalaisten samanarvoi-        sä on perhe-eläkkeen suuruus kuitenkin riippu-
51332: sia. Nyt tässä maassa nämä siviilijuntan puo-        vainen, toisin kuin vanhassa perhe-eläkejärjes-
51333: lueet rakentavat sitä yläluokkaa, huolehtivat        telmässä, myös palvelusajan pituudesta. Valtion
51334: kidreesti heidän asioistaan, mutta unohtavat         vanhassa ja uudessa perhe-eläkejärjestelmässä
51335: kansan syvät rivit. Me emme tietysti vastusta tä-    on myös muita keskinäisiä eroavaisuuksia, jot-
51336: män lain korjaamista, mutta me jälleen muistu-       ka aiheuttavat sen, että niiden keskinäinen ver-
51337: tamme, että oikeudenmukaisuus maan rakentaa,         tailu ei ole yksiselitteistä. Vanhassa eläkelaissa
51338: niin myös tasapuolisuus. Se poistaa riitaa ja        oikeus perhe-eläkkeeseen syntyi välittömästi ni-
51339: ristiriitoja, kun haluamme täällä eduskunnassa       mityskirjan saatuaan, kun .taas uudessa se mää-
51340: edustaa koko Suomen kansaa emmekä klikki-            räytyy virkavuosien perusteella. Kun virkamies-
51341:  politiikkaa.                                        eläkelaissa huomioidaan eläkkeen suuruuden pe-
51342:     Laki on kolmannessa käsittelyssä. Lain sisäl-    rustaksi tulevaksi tuloksi vain peruspalkka ja
51343:  töä ei voida muuttaa. Hallituksen esitys rajoit-    ikälisät, valtion eläkelaissa eläkkeen perustaksi
51344:  taa myös SMP:n kansanedustajien toimintaa ja        katsottavaksi tuloksi hyväksytään edellä mai-
51345: on rajoittanut. Näissä puitteissa kuitenkaan me      nittujen tulojen lisäksi myös syrjäseutulisä, kal-
51346: emme voi tyytyä vain puheisiin, vaan me esi-          liinpaikanlisä, sunnuntaityö ja ylityökorvaukset
51347:  tämme velvoituksia hallitukselle asiantilan kor-    ym. lisät sekä kansaneläkkeen perusosa, ts.
51348:  jaamiseksi. Tältä pohjalta SMP:n eduskunta•          kaikki verokirjaan merkityt tulot. Täten on
51349:  ryhmän päätöksen mukaisesti, herra puhemies,        vanhan eläkelain perusteella saatava eläke jää-
51350: erillisinä ehdotuksina esitän hyväksyttäväksi        nyt vastaavaa valtion eläkelain mukaista eläket-
51351:  kaksi lausumaa, ensiksi seuraavan lausuman:          tä olennaisesti heikommaksi.
51352:                                         Valtion perhe-eläkkeet                                     935
51353: 
51354:    Perhe-eläkkeet määräytyvät edesmenneen vi-       han lain tarkoittamassa edunjättäjäasemassa,
51355: ran tai toimen haltijan eläkepalkan suuruuden       saivat vuoden 1969 loppuun mennessä valita
51356: mukaan. Näin ollen vanhan lain mukaan perhe-        uuden ja vanhan järjestelmän välillä. Niiden,
51357: eläkettä saava perhe joutuu myös kärsimään          jotka halusivat pysyä vanhan järjestelmän pii-
51358: vääryyttä. On käynyt niin, että samoissa olo-       rissä, tuli valinta-ajan kuluessa kirjallisesti il-
51359: suhteissa olevien, mutta eri eläkelajien piiriin    moittaa tästä asianomaiselle nimikirjanpitäjälle
51360: kuuluvien eläkkeensaajien eläkkeissä voi olla       tai valtiokonttorille. Tämän ilmoituksen saa
51361: suuriakin markkamääräisiä eroja. Leskeneläk-        peruuttaa vielä valinta-ajan kuluttua umpeen,
51362: keissä jo lähtöperusta on vanhassa 20 %, uu-        jolloin henkilö siirtyy uuden järjestelmän alai-
51363: dessa 30 %, ja juuri tämän korjaukseen lähinnä      suuteen. Tätä mahdollisuutta ei kuitenkaan ole,
51364: hallituksen esitys suuntaa.                         kuten ed. Karhuvaara täällä puheenvuorossaan
51365:    Valtion eläkelain voimaanpanelain mukaan         mainitsi, niillä leskillä, jotka ovat leskeytyneet
51366: henkilö, joka valtion eläkelain voimaan tullessa    tämän ajankohdan jälkeen. Mikäli henkilö kuo-
51367: on palvelussuhteessa, johon liittyy oikeus val-     lee tekemättä ilmoitusta vanhaan järjestelmään
51368: tion varoista kokonaan kustannettavaan eläk-        jäämisestä, maksetaan hänen edunsaajilleen kui-
51369: keeseen, säilyttää tämän oikeutensa, jos hän        tenkin perhe-eläkettä, hautausapua tai hautaus-
51370: yhden vuoden kuluessa valtion eläkelain voi-        kustannusten korvausta vanhan lain mukaises-
51371: maantulosta kirjalLisesti ilmoittaa niin halua-     ti, jos hänen jälkeensä ei jää ketään, jolla olisi
51372: vansa. Tämän ilmoituksen tehneeseen henki-          oikeus uuden lain mukaiseen perhe-eläkkeeseen.
51373: löön ei sovelleta valtion eläkelakia. Valintaoi-    Valinnan joutuu suorittamaan edunjättäjä, jota
51374: keutta on sittemmin jatkettu vuodesta toiseen       tuo eläke ei tule koskaan koskemaan. Hänen
51375: säätämällä vuosittain laki eläkeoikeuden valin-     pitäisi olla ennustaja voidakseen arvata ihmis-
51376: taa koskevan ilmoituksen tekemisestä. Valinnan      ten elämän ja kuoleman vuosikymmeniksi
51377: tekemistä koskeva velvollisuus olisi kuitenkin      eteenpäin. Edunsaajalla taas ei ole asiassa mi-
51378: kokonaan poistettava, ja valinnan jo tehneille      tään vaikutusvaltaa, niin kuin pitäisi olla:. Val-
51379: pitäisi antaa tilaisuus tilanteen korjaamiseen.     tiokonttori, joka uudistusta ·ajoi, ei millään ta-
51380: Tämän vuoksi olisi säädettävä, että valtion vir-    valla informoinut esim. uuden lain voimaantu-
51381: kamiehille ja työntekijöille ja miksei muillekin    lovaiheessa jo eläkkeellä olevia tällaisesta valin-
51382:  olisi annettava oikeus eläkkeeseen joko aikai-     tavelvollisuudesta tai -mahdollisuudesta. Välttä-
51383:  semman tai uudemman lain mukaisena ja että         mättä tulee sellainen käsitys, että informaatio
51384:  eläke maksettaisiin viran puolesta eläketapahtu-   jätettiin tarkoituksellisesti suorittamatta.
51385: man sattuessa sen lain mukaisena, joka silloin         Valtion       eläkeneuvottelukunta        asetti
51386:  on asianomaiselle edullisin. Tähänhän hänellä      19. 1.1973 jaoston selvittämään myös ylimää-
51387:  on jo muutenkin saavutettu oikeus, ja tämä sa-     räisinä eläkkeinä myönnettyjen perhe-eläkkeiden
51388:  ma periaate soveltuu yhtä hyvin myös perhe-        tarkistamista suhteessa uuteen valtion perhe-elä-
51389:  eläkkeisiin.                                       kelakiin. Jaoston enemmistö suhtautui kuiten-
51390:     Käytännössä edellä mainittu asia on jo itse     kin kielteisesti näitä koskevaan .tarkistamiseen.
51391:  asiassa osoittautunut välttämättömäksi. Siitä      Valtion palveluksessa työsopimussuhteessa ole-
51392:  on osoituksena se, että eläkeoikeuden valintaa     vien osalta ei ole ollut heidän jälkeensä lakiin
51393:  koskevan ilmoituksen tekemistä on jouduttu         perustuvaa perhe-eläkeoikeutta, vaan näiden jäl-
51394:  keinotekoisesti siirtämään vuodesta toiseen        keen tuleville edunsaajille on myönnetty perhe-
51395:  vuosi kerrallaan. Valintaoikeudesta vanhan ja      eläkkeen luonteinen eläke ylimääräisenä eläkkee-
51396:  uuden lain välillä on johtunut, että aina jokin    nä. Näin myönnetty ylimääräinen eläke on suu-
51397:  edunsaajaryhmä tuntee olevansa epäoikeuden-        ruudeltaan ollut huomattavasti pienempi kuin
51398:  mukaisessa asemassa.                               aikaisempi virkamiesten perhe-eläkelain mukai-
51399:     1. 1. 1969 voimaan tullut valtion perhe-elä-    nen eläke. Jos eläke määriteltäisiin edunjättäjän
51400:  kelaki koskee taannehtivasti kaikkia kuoleman-     palkasta, niin kuin se tehdään virkamiesten
51401:  tapauksia, jotka ovat sattuneet 1. 1. 1967-        perhe-eläkelain ja nykyisen valtion perhe-eläke-
51402:  Jl. 12. 1968 välisenä aikana. Ne edunsaajat,       lain mukaan, tulisi ylimääräisen eläkkeen pro-
51403:  joille on sanottuna aikana myönnetty vanhan        sentuaaliseksi suuruudeksi ensimmäiselle edun-
51404:  järjestelmän mukainen perhe-eläke, voivat ano-     saajalle 13.2 %, toiselle 5.28 %, kolmannelle
51405:  muksesta vaihtaa sen valtion perhe-eläkelain       2.64 % ja neljännelle ja sitä seuraavalle 1.32 %
51406:  mukaiseksi. Ne henkilöt, jotka uuden perhe-elä-    eläkepalkasta laskien. Nämä prosenttiluvut jo
51407:  kelain tullessa voimaan 1. 1. 1969 olivat van-     osoittavat, kuinka paljon huonommassa ase-
51408: 936                                  Tiistaina 2 p. huhtikuuta 1974
51409: 
51410: 
51411: massa työsopimussuhteessa olevien jälkeenjää-         sanotaan, se koskee yli 10 000 vanhan eläkejär-
51412: vät perheenjäsenet ovat olleet verrattaessa vir-      jestelmän mukaista perhe-eläkkeensaajaa, ja
51413: kamiesten perheeni äseniin.                           eläkkeen nousu viime vuoden hintatason mu-
51414:    Sosiaalisen lainsäädännön kehittyessä ja elä-      kaan on noin 1 000 mk eläkkeensaajaa kohti
51415: kelakien parantuessa on pyrittävä edunsaajat          keskimäärin vuodessa. Se ei siis ole sellaisenaan
51416: saattamaan tasavertaiseen asemaan uuden lain          mikään pieni.
51417: mukaan eläkeoikeutetun ja aikaisemman sään-              Mutta hallituksen taholla tiedetään kyllä
51418: nöksen mukaan eläkettä nauttivien välillä. So-        myöskin, että tämä ongelma ei tällä korjauksel-
51419: siaaliseen ajatteluun perustuvan käsityksen vas-      la kokonaisuudessaan siirry päiväjärjestyksestä
51420: taista on, että valtion työntekijäin jälkeen          pois. Jo hallituksen esityksen perusteluissa vii-
51421: myönnetyt perhe-eläkkeen luonteiset ylimääräi-        tataan ed. Kaupin täällä esille ottarniin ylimää-
51422: set eläkkeet, jotka jo lähtökohdassaan ovat pal-      räisiin eläkkeisiin ja niihin liittyneisiin ylimää-
51423: jon alhaisemmat, jätettäisiin korjaamatta tarkis-     räisiin perhe-eläkkeisiin, joiden ensinnä tutkimi-
51424: tuksen aiheuttamaan työhön ja sen aikaa vaati-        sen ja selvittelyn ja sen jälkeen korjaamisen
51425: vuuteen vetoamalla. Käsitykseni mukaan nuo            kohteiks,i ottaminen oli nimenomaan SAK-laisen
51426: yli 2 000 ylimääräisenä eläkkeenä myönnettyä          VTY:n edellytys sille, että nämä työmarkkina-
51427: perhe-eläkettä tulisikin kiireellisesti saattaa ny-   järjestöt tässä vaiheessa katsoivat voivansa yk-
51428: kyisen valtion perhe-eläkelain mukaisiksi, mihin      simielisesti olla tämän hallituksen eduskuntaan
51429: sosiaalivaliokunnan mietinnössäkin viitataan.         antaman korjausesityksen takana.
51430:    Kun lakiehdotuksen 1 §: n 1 momentissa
51431: mainitaan vain vakinaiset perhe-eläkkeet, tulee          Ed. M ä k e l ä : Herra puhemies! Täällä
51432: valtiokonttori jättämään myös ylimääräiset lisä-      käytettyjen puheenvuorojen johdosta haluaisin
51433: perhe-eläkkeet ennalleen; ne kun eivät muodol-        vain ilmoittaa, että kun asiaa sosiaalivaliokun-
51434: lisesti ole vakinaisia eläkkeitä. Korjaus näiden-     nassa käsiteltiin, niin kaikki asiantuntijat piti-
51435: kin osalta on kuitenkin tarpeen ja oikeutettua,       vät hallituksen esitystä hyvänä ja toivoivat sen
51436: ja sitä edellyttää jo valtioneuvoston päätöskin       mahdollisimman kiireellistä käsittelyä, niin että
51437: ylimääräisten lisäperhe-eläkkeitten myöntämises-      eläkeparannukset      saataisiin   voimaan      jo
51438: tä 1 päiväLtä heinäkuuta 1971.                        1. 7. 1974 alkaen ja tällä tavalla tosiaan, niin
51439:    Herra puhemies! Ehdotankin, että eduskunta         kuin ministeri Niskanen mainitsi, noin 10 000
51440: hyväksyessään lain perusteluissa mainitsisi:          eläkkeensaajan asema tulisi paranemaan.
51441:    ''Hyväksyessään lakiesityksen eduskunta                Valiokunta totesi myöskin niin ikään aivan
51442: edellyttää, että valtion työntekijäin sekä viran-     yksimielisesti sen, että laki ei vieläkään tule
51443: ja <toimenhaltijain jälkeen myönnetyt perhe-eläk-     täysin valmiiksi. Vieläkin jää epäkohtia tähän
51444: keen luonteiset ylimääräiset eläkkeet sekä kaik-      perhe-eläkelainsäädäntöön. Samalla se laittoi
51445: ki ylimääräiset lisäperhe-eläkkeet saatetaan val-     ponnenomaisena tämän loppulauselman mietin-
51446: tion uuden perhe-eläkelain mukaiselle tasolle."       töönsä, joka kuuluu näin: "Hyväksyessään tä-
51447:                                                       män lakiehdotuksen valiokunta tässä yhteydes-
51448:    Ministeri N i s k a n e n : Herra puhemies!        sä erityisesti edellyttää, että valtion työnteki-
51449: Eräiden täällä esitettyjen puheenvuorojen joh-        jäin jälkeen myönnetyt noin 1 800 perhe-eläk-
51450: dosta haluaisin todeta, että tämä asia, joka on       keen luonteista ylimääräistä eläkettä, jotka jo
51451: ollut yhteiskunnassamme hyvin räikeä epäkohta         lähtökohdassaan usein ovat paljon alhaisem-
51452: ja paljon esillä, on ollut hyvin vaikea korjata.      mat, saatettaisiin valtion uuden perhe-eläkelain
51453: Se ei ole tullut viime vaiheessaan esille min-        mukaiselle tasolle."
51454: kään irrallisen yhdistyksen toimesta, vaan vuo-          Mielestäni tämä jo .torjuu sen ajatuksen, jon-
51455: den 1970 valtion virkapalkkojen järjestelyn yh-       ka ed. Veikko Vennamo täällä esitti, että tämä
51456: teydessä silloinen hallitus sopi näiden pääneu-       olisi yksin herrojen laki. Kyllä tämä viimeksi
51457: vottelijaosapuolten kanssa, kolmen suuren työ-        mainittukin ryhmä on varmasti valtion kaikis-
51458: markkinakeskusjärjestön kanssa, että tämä asia        ta heikkopaikkaisista työntekijäjoukkoa, ja hei-
51459: korjataan. Käytännössä kuitenkin nämä selvit-         dän jälkeen luonnollisesti perhe-eläkkeet ovat
51460: telyt ja osittain myöskin neuvottelut näiden          riittämättömän pienet. Tämän epäkohdan kor-
51461: valtion tyontekijäjärjestöjen kanssa viipyivät        jaamiseen valiokunta kiinnittää huomiota.
51462: niin kauan, että tämä korjausesitys voitiin antaa         Kun työeläkejärjestelmät tulevat korjauksen
51463: eduskunnalle vasta viime keväänä. Se on erit·         alaiseksi, niin kuin toivon, jo sosiaalipaketissa
51464: täin suuri korjaus sellaisenaan. Niin kuin laissa     lähiaikoina, niin sieltä toivomme saatavan J?Q~
51465:                                            Valtion perhe-eläkkeet                                     937
51466: 
51467: 
51468: rannuksia nimenomaan taas työntekijäin eläke-           rä, mitä saa tavallinen valtion virkamies, joka
51469: lain puolelle niin yksityisille eläkkeensaajille        todella .tekee työn ja valmistelee asiat. Mutta
51470: kuin heidän perheelleenkin.                             nimen kirjoitus poliittisista syistä tässä maassa
51471:                                                         vielä jälkikäteenkin noteerataan niin korkeaksi,
51472:    Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! En-              että eläke-etukin on kymmenen kertaa suurem-
51473: sinnä pyydän kannattaa ed. Veikko Vennamon              pi kuin todellisella työntekijällä, sillä aivovoi-
51474: tekemiä perustelulausumaehdotuksia.                     malla, joka laatii ja valmistelee asiat. Tällä ta-
51475:     Ed. Mäkelälie on todettava, että kauniit lau-       voin henkistä kykyäkin meidän maassamme
51476: sumat valiokunnan mietinnössä tässä maassa              kunnioitetaan. Se ei ole kunnioitusta, vaan se
51477: eivät ole näyttäneet viime vuosinakaan paljon           on aliarvioimista ja räikeää eriarvoisuuden yllä-
51478: hallitusta kohtaan painavan. Todella työnteki-          pitämistä.
51479: jäpuolella jo missään eläkejärjestelmissämme               Nimenomaan perhe"eläkkeiden piirissä ennen
51480: olisi tehtävä perusteellinen oikeudenmukaista-          kaikkea valtion puolella lesket asetetaan räi-
51481: minen ja sellainen korjaus, että nämäkin väes-          keimpään eriarvoiseen asemaan, mitä voidaan
51482: tönosat tuntisivat ihmisarvoisiksi kansalaisiksi        tilastoista todeta. Samanaikaisesti myöskin luo-
51483: itsensä.                                               daan sellaista kerskayläluokkaa, poliittista kers-
51484:    Täällä on nimenomaan kokoomuksen taholta             kayläluokkaa, joka saa, jos otamme työmiehen
51485: kaikista puheenvuoroista saanut sen kuvan, et-         lesken ja pienviljelijän lesken vertailupohjaksi,
51486: tä tämä laki eräiltä osin tuo oikeudenmukai-           lähes sata kertaa korkeamman perhe-eläkkeen
51487: suutta: eläkejärjestelmiin. Niitä oikeudenmukai-        kuin nämä pienituloiset raskainta työtä teke-
51488: suusperusteluja on syytä hieman selvitellä, on,.        mään joutuvat perheenäidit saavat. Tällaisiin
51489: ko niitä vai eikö niitä ole.                            asioihin pitää tulla todella korjaus, jos puhu-
51490:    Ed. Karhuvaara täällä mainitsi mm. sellaisen        taan oikeudenmukaisuudesta ja asiallisuudesta
51491: kuin hautausavun. Meidän SMP:läisten ajatus-            meidän eläkejärjestelmissämme. Ei ole mitään
51492: maailmaan ei sovi se, että kun maassa tavalli-         järkeä siinä, että määrätyille piireille tässä
51493: nen kansalainen saa hautausapua 920 mk kes-            maassa maksetaan hirvittävän korkeat eläkkeet,
51494: kimäärin, niin vastaavasti suurimmassa määrin          jotka jopa työelämään ja yritystoimintaan osal-
51495: polHttisten perusteiden ja poliittisella jäsenkir-     listuvien kuukausitulot ylittävät luoden tällä
51496: jalla valitun virkamiehen omaiset saavat sitä          tavoin kerkaelintason korkealle virkaportaan
51497: nykyisen lain mukaan yli 21 000 mk. Tässä on           yläpäihin, mutta vastaavasti puolinälkäelintason
51498: jo yksi sellainen epäkohta, joka osoittaa, että         tänne alemmaksi, missä kansa todella tekee
51499: ei ole kysymys oikeudenmukaisuudesta. Tällai-          tuottavaa .työtä ja ylläpitää tämän yhteiskun-
51500: siin pitäisi puuttua ehdottomasti ja ne oikoa.         nan toimintoja.
51501:     Samoin myöskin leskien ja alaikäisten lasten           Näihin kysymyksiin olisi odottanut ennen
51502: kohdalla olisi ilman muuta edellytettävä ja tu-        muuta valiokunnan puuttuvan voimakkaammin
51503: lisi ehdottomasti, jos hallitus vastuuta kantaa        kuin joillakin muutamilla sanoilla, korulauseil-
51504: vähäisemmässäkään määrin, poistaa sellaiset            la, jotka on kokemuksesta tiedetty jo sellaisik-
51505: epäkohdat, että pienen perhe-eläkkeen varassa          si, että saattaa mennä kymmeniä vuosiakin en-
51506: elävän lesken osallistuessa ansiotyöhön hänen          nen kuin eduskunnan kannanotot kuuluvat hal-
51507: vuosituloansa lisätään lapselle maksettu perhe-        litusherrojen korviin, ja nämä vuodet merkitse-
51508: eläke, jolloin on seurauksena, että tämän vai-         vät taloudellista ahdinkoa ja kärsimystä niiden
51509: mon, leskivaimon, ja orvon yhteisesti saamista         leskien ja arpojen keskuudessa, jotka eivät saa
51510: perhe-eläkemääristä lopullisessa verotuksessa          toimeentulonsa turvaksi kunnollisia eläkkeitä
51511: valtion veroryöstöprogression koura ottaa jopa         siitä syystä, että yläpäähän maksetaan monin-
51512: 60 %. Ei silloin voida puhua oikeudenmukai-            kertaiset etuudet heihin verraten. Eläkekatto
51513: suudesta perhe-eläkkeiden piirissä. Tällaisiin         on välttämätön, jos näitä asioita oikeudenmu-
51514: epäkohtiin on puututtava, ja niitä on oiottava         kaisuuden ja oikeudellisen ihmisarvon perustal-
51515: ja todella turvattava oikeudenmukainen eläke.          ta tässä maassa hoidetaan.
51516:    Ei myöskään ole mitään mieltä jatkaa pro-               Tuntui kummalliselta kuulla .täällä toisen
51517: senttitietä määräämättömiin, niin että tapahtuu        valtiovarainministerin kanta, että SAK:kin on
51518: jopa sillä tavoin, että korkealla, poliittisella jä-   lähtenyt jo tälle eriarvoisuutta korostavalle tiel-
51519: senkirjalla useimmiten valitulla virkapaikalla         le. Siellä on siis sama kanta kuin meillä poliit-
51520: olevan henkilön jälkeen maksetaan perhe-eläket-        tisella virkamieskunnalla tässä maassa. Pienitu-
51521: tä hänen perheelleen kymmenen kertaa se mää~           loinen eläköön, hänen vaimonsa ja lapsensa
51522: 118   11/74
51523: 938                                  Tiistaina 2 p. huhtikuuta 1974
51524: 
51525: nälkäeläkkeellä, kunhan me huipulla elävät            määräisiin eläkkeisiin liittyvien perhe-eläkkeiden
51526: vain saamme korkeat eläkkeet. Se on nykyisen          korjaamista, siis näiden valtion ja yleensä jul-
51527: hallituspolitiikan tunnuslause ja sitä näyttää        kisen sektorin maksamien kaikkein pienimpien
51528: siis myöskin SAK tukevan. Tällainen ammatti-          ja aivan yleisesti aivan liian pienten eläkkeiden
51529: järjestö ei ole työtätekevän väestön etujen mu-       korjaamista. Ed. Lemström, mitään muuta
51530: kainen, vaan se on myöskin alistunut sen sor-         SAK:n eläkepoliittisista päämääristä en .tässä
51531: topolitiikan toteuttajaksi, jota hallitusryhmät       yhteydessä ole esittänyt.
51532: nyt pyrkivät tämän eläkekysymyksenkin koh-
51533: dalla tässä maassa ylläpitämään.                          Ed. S a 1 o 1 a i n e n : Herra puhemies!
51534:    Me tiedämme, mitä tästä on seurauksena,            Täällä on ed. Kauppi selvitellyt kokoomuksen
51535: eriarvoisuudesta ja vaikeimmassa asemassa ole-        kantaa tähän kysymykseen jo perusteellisesti,
51536: vien kansalaisryhmien yhä voimakkaammasta             joten en puutu siihen varsin pitkälti. Kannatan
51537: alistamisesta. Siitä on seurauksena katkeruus ja      ed. Kaupin täällä esittämää ponsilausumaa, jol-
51538: katkeruudessa itävät ja elävät sellaiset ideologi-    la kajotaan juuri niihin keskeisimpiin epäkoh-
51539: set aatteet, jotka helistelevät orjan kahleita ja     tiin, jotka vielä jäävät jäljelle.
51540: rakentavat piikkilanka-aitoja vapaiden kansa-             Mutta minun täytyy vielä muutamalla sanal-
51541: laisten esteeksi ja heidän vapautensa rajoittami-     la kuitenkin puuttua .tähän asiaan muussa mie-
51542: seksi. Ei pakkososialistinen kehitys tässä maas-      lessä, sillä täällä ed. Ehrnrooth, joka nyt on jo
51543: sa tarvitsekaan muuta tietä kuin esim. tällaisen      poistunut salista, tiedusteli asian käsittelystä
51544: voimakkaan eläkkeiden eriarvoisuuden ylläpitä-        sosiaalivaliokunnassa. Haluan tältä osin todeta,
51545: misen .tien. Sitä tietähän se itää ja vie eteen.      että käsittely oli täysin normaali ja asiantunti-
51546: päin tämän kansakunnan kohdalla hyvin vahin-          joita kuultiin samalla tavoin kuin muittenkin
51547: gollista kehitystä. Kun jokainen ihminen, pie-        lakiesitysten osalta. On käynyt aivan selvästi
51548: ninkin, raskainta työtätekeväkin ihminen tässä        ilmi se, minkä vuoksi ei ollut tässä yhteydessä
51549: yhteiskunnass'.l .tuntee, että hänet arvostetaan ja   mielekästä lähteä tekemään tekstimuutoksia,
51550: hänelle turvataan vanhuuden ja sairauden päi-         vaan, niin kuin täällä ministeri Niskanen on
51551: vinäkin kunnollinen toimeentulo, hän on val-          todennut, nyt on pääpaino kiinnitettävä yli-
51552: mis työskentelemään ja säilyttämään sen yhteis-       määräisiin eläkkeisiin, ja tältä osin .toivoisin,
51553: kuntajärjestyksen, joka meidän maassamme on           että ministeri Niskasen lausumat edustavat
51554: vapauden pohjalta muotoutunut. Mutta tällai-          myöskin sitten hallituksen käsitystä ja että
51555: nen katkeruuden kylvö hallituspuolueiden ja           näissä tässä yhteydessä annetuissa varsin myön-
51556: hallituksen kansanedustajain ja nyt myöskin           teisen tuntuisissa lausumissa sitten on myöskin
51557: kokoomuksen holkerilaisen eduskuntaryhmän             tosiperä takana. Tätä toivon lämpimästi.
51558: siiven toimesta ovat omiaan viemään tämän                 Me olemme tietoisia siitä, että tämänkin jäl-
51559: maan tulevaisuutta hakoteille. Sitä hetkeä me         keen jää vielä joitakin ongelmia, ja perussyy
51560: kauhistuksella ajattelemme SMP:ssä, ja sen            on se, että meille edelleenkin jää kaksi järjestel-
51561: vuoksi me vaadimme oikeudenmukaisuutta ja             mää, ja tämän lain yhteydessä näitä järjestel-
51562: ihmisarvoista kohtelua nimenomaan jokaisen            miä ei olisi voitu kertaheitolla poistaa. Tämän
51563: kansalaisen osålta silloin, kun käsitellään hänen     on asiantuntijoitten kuuleminen meille selvästi-
51564: eläkemääriänsä koskevia asioita .tässä eduskun.       kin osoittanut. Me olemme siis olleet tietoisia
51565: nan salissa.                                          näistä epäkohdista, jotka jäävät, ja pyrimme
51566:                                                       kaikin mahdollisin keinoin nyt hoitamaan
51567:    Ministeri N i s k a n e n : Herra puhemies!        asioita siihen malliin, että ylimääräisten eläk-
51568: Muilta osin ed. Lemströmin äskeiseen puheen-          keitten osalta päästään parempaan tulokseen ja
51569: vuoroon puuttumatta karjaisin ainoastaan ne           että myöskin tämän ponsilausuman osalta saa-
51570: hänen väitteensä - hänellä on tietysti omasta         taisiin eduskunnan tuki tällaiselle .toivomuksel-
51571: puolestaan oikeus puhua mhä .tahansa, mutta           le.
51572: siltä osin kuin äsken esitin SAK:n taholta val-
51573: tion neuvotteluosapuolena olevan VTY:n kan-              Ed. L. Linna: Herra puhemies! Kun tääl-
51574: taa, niin se koski ainoastaan sitä eikä mitään        lä on eräissä puheenvuoroissa käsitelty koko
51575: muuta. VTY vaati tässä yhteydessä, että kun           eläkelainsäädännön epäkohtia, niin on tarvetta
51576: vanhat perhe-eläkkeet korjataan uuden perhe-          kiinnittää huomiota siihen, että nyt esillä oleva
51577: eläkelain mukaisiksi, niin samassa yhteydessä         asia on varsin suppea-alainen lakiesitys saman
51578: on kiirehdittävä ylimääräisten eläkkeiden ja yli-     työnantajan palveluksessa olevien eläke-eroa-
51579:                                         Valtion perhe-eläkkeet                                     939
51580: 
51581: vuuksien tasoittamiseksi, epäkohtien poistami-       iloinen, ja skyppi tietysti myös mukana kiittää,
51582: seksi, ja se, mitä tässä on havaittu tämän lain      kun herrat säilyttävät suuret etunsa.
51583: osalta epäkohtia, on ilmaistu valiokunnan mie-          SMP ei voi vaieta siitä myös sosialidemok-
51584: tinnössä käsitykseni mukaan niin, kuin siihen        raattien, SKDL:n ja SAK:n väärästä linjasta,
51585: oli reaalisia mahdollisuuksia. Mehän tiedämme,       että eläke kytketään ansioon. Näin automaatti-
51586: että lakitekstin muuttamiseen yhtäkkiä suuresti      sesti, kun ihminen on eläkkeellä, vanha tai sai-
51587: poiketen hallituksen esityksestä ei ole mahdolli-    ras, hänen eriarvoisuutensa jatkuu. Me olemme
51588: suutta varsinkaan tällaisessa asiassa, jossa asi-    sitä mieltä, että kun ihminen .tekee työtä, työ-
51589: antuntijoiden käsityksetkin saattavat olla aina-     ansio voi olla erilainen, mutta kun me olemme
51590: kin varovaisia, osittain ristiriitaisia, ja sen      eläkkeellä tai sairaita, me olemme kaikki saman-
51591: vuoksi on päädytty tähän ponteen, joka valio-       arvoisia, ja kun veronmaksajien varoilla jär-
51592: kunnan mietintöön liittyy. Mutta tässäkin            jestetään eläketurvaa ja sairausturvaa, silloin
51593: yhteydessä on syytä todeta se seikka, että tä-       täytyy peruslinjan olla kaikille sama ja riittävä,
51594: mäkin laki osoittaa erityisen selvästi sen, että     niin että myös perhe ·tulee toimeen. Tämän
51595: meidän eläkelainsäädäntömme ei ole korjatta-        täytyy olla lähtökohta. Mutta sosialidemokraa-
51596: vissa tyydyttävästi sitä tietä, että lähdetään       tit ja kokoomus rinta rinnan, kepu tietysti
51597: osauudistuksiin, vaan ·tarvitaan aivan kaikkia       mukana, harjasniska, ja SKDL:kin siellä
51598: kansalaisia kattarva peruseläke, joka turvaa tyy-   SAK:n kautta, ovat valmiit pitämään kiinni
51599: dyttävän toimeentulon kaikille eläkeläisille.        tästä kokoomukselaisesta eriarvoisuuden linjas-
51600:                                                     ta. Emme me halua tehdä parempiasaisille vää-
51601:     Ed. Juntumaa: Herra puhemies! Kris-             ryyttä, mutta me haluamme, että sil!e tavalli-
51602: tillinen liitto on ennenkin tahtonut tuoda esiin    selle ihmiselle, joka on tätä maata rakentanut,
51603: näitä samoja näkökohtia, joita nyt on esitetty      pienen ansion saanut koko ikänsä, annetaan ih-
51604: näistä eläkekysymyksistä. Siitä syystä pyydän       misarvoa, turvataan hänet ja hänen perheensä
51605: vain ilmoittaa, että haluamme kannattaa ed.         vanhuuden päivinä ja myös sairauksien aikana.
51606: Kaupm tekemää ja ed. Salolaisen kannattamaa         Mutta nyt jäävät eläkkeet laajalti liian pieniksi,
51607: ehdotusta.                                          moni putoaa väliin jne. Tässä on se perustus-
51608:                                                     lain vastainen eriarvoisuus, ja tätä me arvoste-
51609:    Ed. V. Vennamo: Herra varapuhemies!              lemme. Mutta pahottelemme, että jälleen ovat
51610: Kun täällä sosialidemokraattiselta taholta on       sosialismi ja raha löytäneet tässä toisensa isom-
51611: yritetty pimentää asian ydintä, on pakko            man, rikkaan, vahvemman etujen linjoilla.
51612: SMP:n puolesta vielä esiintuoda seuraavaa.
51613:    Hallitus on eräiltä osin korjannut ja edus-          Ed. Kauppi: Herra puhemies! Vielä vas-
51614: kunta hyväksynyt perhe-eläkelakia muutettavak-       taan ed. Ehrnroothin esittämään näkökantaan,
51615: si niin, että saman verran ansainneet eivät saa     että tässä hallituksen esityksessä oleva aikaraja
51616: erilaista eläkettä. Toisin sanoen jos joku on       olisi poistettava. Silloin me tekisimme kyllä ta-
51617: ansainnut 10 000 mk ·kuukaudessa, niin tär-         vattoman suuren vääryyden suurelle ryhmälle
51618: keimmiltä osin kaikki 10 000 mk kuukaudessa         vanhan eläkelain piirissä olevia edunsaajia. On
51619: ansainneet saavat samansuuruisen eläkkeen. Sa-      muistettava, että vanhan eläkelain mukaan les-
51620: ma koskee, jos joku on ansainnut 300                kelle syntyi jo oikeus tuohon 20 % :n eläkkee-
51621: mk kuukaudessa, niin kaikki näin vähän an-          seen eläkkeen perustana olevasta palkasta, vaik-
51622: sainneet saavat samanlaisen, yhtä pienen eläk-      ka edunjättäjä olisi ehtinyt olla virassaan nimi-
51623: keen. Siinä suhteessa on tullut korjausta, ja        tettynä vasta yhdenkin päivän. Uuden lain mu-
51624: siksi SMP kannattaa tätä lakia. Mutta ydin          kaan sen sijaan tämä eläke määräytyy virka-
51625: tässä on se, että hallitus tuntee, myös sosiali-    vuosien perusteella. Myöskin edunsaajien määrä
51626: demokraatit, kiinnostusta jopa 10 000 mk kuu-       on vanhassa laissa huomattavasti suurempi.
51627: kaudessa ansainneitten asioiden korjaamiseen,       Mm. entinen aviopuoliso on pysyvästi edunsaa-
51628: mutta se, joka on nälkäeläkkeen varassa tai ei      jien piirissä, samoin edunjättäjän invalidisoitu-
51629: saa mitään, on jäänyt edelleen sivuun. Tämä ei      nut tai vaikeasti sairas lapsi nauttii eläkettä
51630: ole ihmisten tasa-arvoisuutta, tämä ei ole työn     koko elämänsä ajan. Näin ei ole uuden lain
51631: kunnioittamista. Ja kun täällä sosialidemok-        mukaan, vaan siellä kysymykseen tulee normaa-
51632: raattinen ministeri kovasti puolsi tällaista eri-   lina ikärajana lapsen !kohdalla 18 vuotta, ja
51633: arvoisuuden linjaa, niin täällä havaittiin, että    m1käli hän on sairastunut ennen 18 vuoden
51634: kokoomus on kiitollinen ja kumartaa ja on           ikää, korkeintaan 21 vuotta. On myös muistet-
51635: 940                                 Tiistaina 2 p. huhtikuuta 1974
51636: 
51637: tava, että edunjättäjän omaa mielipidettä on        koska te olette unohtaneet kansan. Tässä on
51638: tiettyyn rajaan asti kunnioitettava. Hänellä on     yksi, joka on teiltä lähtenyt sen vuoksi, että
51639: ollut parhaat mahdollisuudet ratkaista se seik-     mm. ette ole työelakkeitä vastuullisesti hoita-
51640: ka, minkälaisia edunsaajia hänen jälkeensä on       neet silloin, kun teillä on ollut valta-asemat
51641: jäämässä, eivät tällöin itsekkäät pyrkimykset       viime vuosinakin ja viime vuosikymmeninä täs-
51642: jonkun edunsaajan taholta saisi kumota tätä         sä maassa. Se osoittaa siis sen, että on turha
51643: vainajan päätöstä. Meidän on vain pidettävä         olla täällä mustankipeä sellaisille poliittisille
51644: tässä eduskunnassa huoli siitä, että me budjet-     voimille, jotka tuovat omantunnonäänen kan-
51645: tivaroin tuemme, annamme riittävät määrära-         san keskuudesta tähän saliin ja vaativat asioi-
51646: hat, jotta valtioneuvosto päätöksellään voi ko-     hin oikaisua, niin että köyhinkin kansalainen
51647: rottaa nämä ylimääräiset lisäperhe-eläkkeet ja      tuntee olevansa ihmisarvoisesti kohdeltu vielä
51648: ylimääräiset eläkkeet sille tasolle, että ne vas-   silloinkin, kun hän työpäivänsä päätettyään on
51649: taavat uuden eläkelain mukaisia perhe-eläk-         elä!keläisenä meidän keskuudessamme.
51650: keitä.
51651: 
51652:    Ed. Ahonen: Herra puhemies! Esillä ole-             Ed. V. Vennamo: Herra puhemies!
51653: va hallituksen esitys, joka tässä kolmannessa       Kaikki tietävät, että nykyisen hallituksen toi-
51654: käsittelyssä nyt hyväksytään, on hyvä asia, ja      mesta on toisen kerran minut potkittu pois
51655: tältä osaltaan saadaan pieni korjaus eläkekysy-     valtion virasta. Oli hauska kuulla täällä, että
51656: myksiin.                                            minulle on luvattu korkea eläke. Se on minun
51657:    Täällä on mm. SMP:n taholta puhuttu rinta-       työni yliarvostusta. Mutta minä vaadin, että
51658: äänellä näistä eläkekysymyksistä. Meillä sosiali-   ka~kkien suomalaisten työtä arvostetaan, eikä
51659: demokraattisessa puolueessa ja sosialidemokraat-    vain herrojen. Siitä onkin kysymys eikä polii-
51660: tisessa eduskuntaryhmässä nämä eläkekysymyk-        tikkososialidemokraattien käsityksestä. Te pi-
51661: set ovat olleet huolen aiheena koko tämän yksi-     dätte kiinni, että tulon mukaan määrätään elä-
51662: kamarisen eduskuntalaitoksen olemassaolon ajan      ke. Te lyötte aina sitä heikompaa. Veronmak-
51663: jopa silloinkin kun SMP:stä ei ole vielä tie-       sajien varoilla herrat saavat ja heikommat saa-
51664: detty mitään, ei ole tiedetty, että tämmönen        vat liian vähän. Te olette pettäneet köyhän ih-
51665: puolue tähän yhteiskuntaan edes tuleekaan. Me       misen. Nyt, kun olette vallassa, te olette ylä-
51666: tiedämme täällä sosialidemokraattien taholla,       luokan asialla.
51667: että nämä ovat vaikeita asioita hoitaa, ja tämän
51668: yhteiskuntajärjestelmän puitteissa pitää pyrkiä         Ed. Mä k e 1 ä: Herra puhemies! Edellisten
51669: näitä eläkeasioita kohentamaan, kuten tapahtuu      puheenvuorojen johdosta haluan vain mainita.
51670: nytkin tämän työehtosopimuskierroksen aikana.       että kyllä ainakin sosialidemokraattisen puolu-
51671: Täytyy myöntää kaikkien täällä salissa olevien,     een työ tässä maassa 75 vuoden ajalta kestää
51672: että näissä eläkeasioissa on päästy pitkästi         kyllä vertailun köyhän kansan puolustajana.
51673: eteenpäin ja saatu parannuksia ai!kaan.             Mutta> monta kertaa näitä parannuksia ei saada
51674:    Ed. V. Vennamo väitti, että ei ole työn          aikaan niin nopeasti kuin me toivomme. Se
51675: kunnioittamista tämä järjestelmä, mikä tällä        johtuu vain siitä, ettei ole riittävästi voimaa,
51676: kertaa on olemassa. Kysyisin ed. Vennamolta         kun asioita selvitetään.
51677: kun hän tulee saamaan tämän suuren ja korke-            Tämän asian yhteydessä haluaisin vielä mai-
51678: an eläkkeen, että eikö se ole sitten työn kun-      nita, että kun valtion eläkeneuvottelukunnan
51679: nioittamista, kun tästä annetaan suuri ja kor-      jaostossa 19 päivänä tammikuuta 1973 käsitel-
51680: kea el~ke ja kaksikin el~että?                      tiin näitä yHmääräisiä eläkkeitä ja niiden tar-
51681:                                                     kistamista näi'hin perhe-eläkkeisiin, niin jaoston
51682:    Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Ed.          enemmistö suhtautui kielteisesti näitä koske
51683: Ahosen puheenvuoroon totean: Pitää pai:kkan-        vaan tarkistamiseen, ja VTY:n edustaja merkit-
51684: sa, että sosialidemokraatit ovat joskus hoita-      si eriävän mielipiteen. Hän mainitsi mm. näin:
51685: neet tässä maassa eläkeasioita. Mutta viime         "Sitä vastoin sosiaaliseen a>jatteluun perustuvan
51686: vuosina teidän hoitonne on ollut kyllä kaikkea      käsityksen vastaista on, että ne valtion työnte-
51687: muuta kuin pienituloisten ja vaikeimmassa ase-      !kijän jälkeen myönnetyt perhe-eläkkeen luontei-
51688: massa olevien eläkeläisten asioiden hoitamista.     set ylimääräiset eläkkeet, jotka jo lähtökohdas-
51689: Siksi juuri tähän maahan on syntynyt SMP,           saan ovat paljon alhaisemmat, jätettäisiin kor-
51690:                                          Valtion perhe-eläkkeet                                      941
51691: 
51692: 
51693: laamatta tarkistuksen aiheuttamaan työhön ja          maan." Tämä on ed. V. Vennamon 2) ehdo-
51694: sen a~kaa vaativaan toteuttamiseen vetoamalla."       tus. Lopuksi ed. Kauppi ed. Salolaisen kannat-
51695:    Toivottavasti nyt, kun eduskunnan ponsi            tamana on ehdottanut hyväksyttäväksi seuraa-
51696: lähtee täältä eteenpäin käsittelyyn, tämä jaosto-     van lausuman: "Hyväksyessään lakiesityksen
51697: kin jo päätyi toisenlaisiin näkökohtiin ja nämä       eduskunta edellyttää, että valtion työntekijäin
51698: 1800 eläkettä korjataan myöskin tähän uudis-          sekä viran- ja toimenhaltijain jälkeen myönne-
51699: tuvaan perhe-eläkelakiin ja sen mukaisiin eläke-      tyt perhe-eläkkeen luonteiset ylimääräiset eläk-
51700: määriin.                                              keet sekä kai:ikki ylimääräiset lisäperhe-eläkkeet
51701:                                                       saatetaan valtion uuden perhe-eläkelain mukai-
51702:    Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! On                 selle tasolle." Tämä on ed. Kaupin ehdotus.
51703: nyt syytä eduskunnan pöytäkirjoihin todeta, et-
51704: tä täällä pitkän keskustelun jälkeen sosialide-         Selonteko myönnetään oikeaksi.
51705: mokraattinen kansanedustaja myöntää, että asi-
51706: at ovat viassa; pienet ovat unohtuneet ja SMP           Lakiehdotus hyväksytään.
51707: on ollut oiikeassa. Tämä oli hauska kuulla, että
51708: edes puheissa näin teette. Mutta hallituksen            Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
51709: esitys on aivan toista. Ponnet eivät kansaa elä-      päättyneeksi.
51710: tä. Tekoja tarvitaan, sosialidemokraatit!
51711:                                                         Eduskunta yhtyy sosiaalivaliokunnan ehdo-
51712:    Ed. Tikkanen: Herra puhemies! Kun                  tukseen toivomusaloitteen hylkäämisestä.
51713: täällä ed. V. Vennamo on arvostellut tätä asiaa
51714: näinkin kriittisesti, niin tahtoisin kysyä, kiin-        T o i n e n v a r apu he m i e s: Nyt on aa-
51715: nittiikö hän silloin, kun oli palkkaministerinä,      nestettävä tehdyistä perustelulausumaehdotuk-
51716: huomiota mainitsemiinsa epäkohtiin ja yrittikö        sista. Ne ovat erillisiä, joten niistä on äänestet-
51717: hän todella sa~da aikaan sitä parannusta, josta       tävä jokaisesta erikseen mietintöä vastaan.
51718: hän nyt niin mielekkäästi puhuu.
51719:                                                         Menettelytapa hyväksytään.
51720:    Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Niin,
51721: kun ei enää mikään muu auta, ensiksi Venna-              Äänestykset ja päätökset:
51722: mon palkoista puhutaan ja nyt: Minä olin 20
51723: vuotta sitten ministerinä, miksi minä en kor-           Äänestys ed. V. Vennamon 1) ehdotuksesta.
51724: jannut? Kyllä minä myönnän, että yritin korja-
51725: ta, ja sen takia sain potkut kepusta, maalaislii-        Joka hyväksyy mietinnön äänestää "jaa";
51726: tosta. Harjasniskat eivät siitä pitäneet.             jos "ei" voittaa, on ed. V. Vennamon 1) eh-
51727:                                                       dotus hyväksytty.
51728:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
51729:                                                          "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
51730:    Toinen varapuhemies: Keskustelus-                     Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
51731: sa on ed. V. Vennamo ed. Lemströmin kannat-           Aro, Asunta, Björklund, Borg, Ekorre, Esk-
51732: tamana ehdottanut hyväksyttäväksi seuraavan           man, Flinck, Forsman, Gestrin, Granvik,
51733: perustelulausuman: "Hyväksyessään lain edus-          Haapanen, Haapasalo, Halme, Hemmi, Hete-
51734: kunta edellyttää, että kohtuuttomat tuloerot          mäki, Hokkanen, Holkeri, Honkonen, Hostila,
51735: perhe-eläkkeissä kiireellisesti selvitetään sekä      Hykkäälä, Häggblom, Häikiö, Häkämies, Här-
51736: hallitus antaa tämän perusteella lakiesityksen        könen, Jaatinen, Jokela, A.-L. Jokinen, P. Jo-
51737: eduskunnalle asiantilan korjaamiseksi." Tämä          kinen, Junnila, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Ka-
51738: on ed. V. Vennamon 1) ehdotus. Edelleen ed.           nerva, Kaarna, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kan-
51739: V. Vennamo ed. Lemströmin kannattamana on             gas, R. Kangas, Kantola, Karhuvaara, Ahti
51740: ehdottanut perusteluissa lausuttavaksi: "Koska        Karjalainen, Aino Karjalainen, Karkinen, Kar-
51741: perhe-eläkkeiden kohdalla on suuria epäkohtia         pola, Kauppi, Kivistö, Knuuttila, Kohtala, T
51742: ja väliinputoajia, eduskunta edellyttää, että hal-    M. Koivisto, T. T. Koivisto, Koppanen, Korpi-
51743: litus ryhtyy kiireellisiin toimenpiteisiin leskeksi   nen, Koskenniemi, Koskinen, Laatia, Laine,
51744: jääneiden saattamiseksi perhe-eläkkeiden asiois-      Laitinen, Lankinen, Lattula, Lehmonen, Lehti-
51745: sa oikeudenmukaiseen ja tasavertaiseen ase-           nen, Liedes, Liikanen, Lillqvist, Lindeman,
51746: 942                                 Tiistaina 2 p. huhtikuuta 1974
51747: 
51748: Linkola, H. Linna, Loikkanen, Lottanen, Luja-       Forsman, Gestrin, Granvik, Haapanen, Haapa-
51749: Vepsä, Manninen, Martikainen, Mattila, Mietti-      salo, Halme, Hemmi, Hetemäki, Hokkanen,
51750: nen, Mustonen, Mykkänen, Myyryläinen, Mä-           Holkeri, Honkonen, Hostila, Huurtamo, Hyk~
51751: kelä, Mäki, Mäki-Hakola, Mäkinen, Männistö,         käälä, Häggblom, Häikiö, Häkämies, Härkö-
51752: Nevalainen, E. Nieminen, N. Nieminen, Nilill-       nen, Jaatinen, Jokela, A.-L. Jokinen, P. Joki-
51753: koski, Nikkilä, E. Niskanen, H. Niskanen,           nen, Junnila, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Ka·
51754: Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pekkala, Pekkari-      nerva, Kaarna, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kan-
51755: nen, Pohjonen, Poutanen, Procope, Puhakka,          gas, R. Kangas, Kantola, Karhuvaara, Ahti
51756: Raatikainen, Rainio, Rantala, Rekonen, Roden,       Karjalainen, Aino Karjalainen, Karkinen, Kar-
51757: Rosnell, Ruokola, Rytkönen, Räsänen, Saari-         pola, Kauppi, Kivistö, Knuuttila, Kohtala, T.
51758: nen, Saarto, Saimo, Salama, Salmenkivi, Salmi,      M. Koivisto, T. T. Koivisto, Koppanen, Korpi-
51759: Salmivuori, Salo, Salolainen, Saloranta, Sauk-      nen, Koskenniemi, Koskinen, Laatio, Laine,
51760: konen, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Sileäkangas,    Laitinen, Lankinen, Lattula, Lehmonen, Lehti-
51761: Sinisalo, Stenbäck, Sundqvist, Suorttanen, Suti-    nen, Liedes, Liikanen, Lillqvist, Lindeman,
51762: nen, Söderman, Taipale, Tamminen, Tarjanne,         Linlkola, H. Linna, Loikkanen, Lottanen, Luja-
51763: Tiilikainen, T1kka, Tikkanen, Tuominen, Tuo-        Vepsä, Manninen, Martikainen, Mattila, Mietti-
51764: mioja, Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa,         nen, Mustonen, Mykkänen, Myyryläinen, Mäke-
51765: Uusitalo, Vartia, Weckman, H. Westerlund, S.        lä, Mäki, Mäki-Hakola, Mäkinen, Männistö,
51766: Westerlund, Vikatmaa, Vilmi, Vilponiemi, Vi-        Nevalainen, E. Nieminen, N. NJeminen, Niini-
51767: rolainen, Väyrynen, Åsvik ja Ääri.                  koski, Nikkilä, E. Niskanen, H. Niskanen,
51768:                                                     Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pekkala, Pekkari-
51769:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:              nen, Pohjonen, Poutanen, Procope, Puhakka,
51770:                                                     Raatikainen, Rainio, Rantala, Rekonen, Roden,
51771:   Antila, Asunmaa, Ehrnrooth, Huotari, Jun-         Rosnell, Ruokola, Rytkönen, Räsänen, Saari-
51772: tumaa, Kainulainen, Katajavuori, Kortesalmi,        nen, Saarto, Saimo, Salama, Salmenkivi, Salmi,
51773: Kurppa, Lemström, L. Linna, Mänttäri, Nie-          Salmivuori, Salo, Salolainen, Saloranta, Sauk-
51774: melä, Remes, Ronkainen, Sainio, Suokas, Tupa-       konen, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Sileäkangas,
51775: mäki, Veikko Turunen, Vainio, V. Vennamo,           Sinisalo, Stenbäck, Sundqvist, Suorttanen, Suti-
51776: Westerholm ja Volotinen.                            nen, Söderman, Taipale, Tamminen, Tarjanne,
51777:                                                     Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Tuominen, Tuo-
51778:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:    mioja, Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa,
51779:                                                     Uusitalo, Vartia, Weckman, H. Westerlund, S.
51780:   Breilin, Eskelinen, Friberg, Helle, Huurta-       Westerlund, Vikatmaa, Vilmi, Vilponiemi, Vi-
51781: mo, Hyvönen, Ilas·kivi, Lähteenmäki, Pihlaja-       rolainen, Väyrynen ja Ääri.
51782: mm, Pulkkinen, Salla, Sorsa, I. Suominen, S.
51783: Suominen, Tallgren, Teir, Toivanen, Vaittinen-
51784: Kuikka, P. Vennamo ja Voutilainen.                     "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
51785: 
51786:   Toinen varapuhemies: Äänestyk-                       Antila, Asunmaa, Asunta, Ehrnrooth, Huo-
51787: sessä on annettu 156 jaa- ja 23 ei-ääntä; poissa    tari, Juntumaa, Kainulainen, Katajavuori, Kor-
51788: 20.                                                 tesalmi, Kurppa, Lemström, L. Linna, Mänttä-
51789:                                                     ri, Niemelä, Remes, Ronkainen, Sainio, Suokas,
51790:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                Tupamäki, Veikko Turunen, Vainio, V. Venna-
51791:                                                     mo, Westerholm ja Volotinen.
51792:   Äänestys ed. V. Vennamon 2) ehdotuksesta
51793:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";            Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
51794: jos "ei" voittaa, on ed. V. Vennamon 2) eh-         jat:
51795: dotus hyväksytty.
51796:                                                        Breilin, Eskelinen, Friberg, Helle, Hyvönen,
51797:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             Ilaskivi, Lähteenmäki, Pihlajamäki, Pulkkinen,
51798:                                                     Salla, Sorsa, I. Suominen, S. Suominen, Tall-
51799:   Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,         gren, Teir, Toivanen, Vaittinen-Kuikka, P.
51800: Aro, Björklund, Borg, Ekorre, Eskman, Flinck,       Vennamo, Voutilainen ja Åsvik.
51801:                                    Ruotsin kanssa tehty verotussopimus                                943
51802: 
51803:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s : .Äänestyk-   Mäki-Hakola, Mänttäri, Niemelä,· Nikkilä, Pro-
51804: sessä on annettu 155 jaa- ja 24 ei-ääntä; pois-       cope, Rainio, Remes, Ronkainen, Sainio, Sal-
51805: sa'20.                                                menkivi, Salolainen, Seppä, Suokas, Tupamäki,
51806:                                                       Veikko Turunen, Vainio, Vartia, V. Vennamo,
51807:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                  Westerholm, Vikatmaa ja Volotinen.
51808: 
51809:   Äänestys ed. Kaupin ehdotuksesta.                      Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
51810:                                                       jat:
51811:    Joka hyväksyy mietinnön äänestää "jaa";
51812: jos "ei" voittaa, on ed. Kaupin ehdotus hyväk-           Breilin, Eskelinen, Friberg, Helle, Hyvönen,
51813: sytty.                                                Ilaskivi, Lehmonen, Lähteenmäki, Pihlajamäki,
51814:                                                       Pulkkinen, Salla, Sorsa, I. Suominen, S. Suo-
51815:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:               minen, Tallgren, Teit, Toivanen, Vaittinen-
51816:                                                       Kuikka, P. Vennamo ja Voutilainen.
51817:    Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
51818: Aro, Björklund, Borg, Ekorre, Eskman, Flinck,            Toi n en v a r apu he m i e s: Äänestyk-
51819: Forsman, Gestrin, Granvik, Haapanen, Haapa-           sessä on annettu 127 jaa- ja 52 ei-ääntä; pois-
51820: salo, Halme, Hemmi, Honkonen, Hostila,                sa 20.
51821: Hykkäälä, Häggblom, Härkönen, Jokela, A.-L
51822: Jokinen, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva,          Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
51823: Kaarna, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas, R.
51824: Kangas, Kantola, Ahti Karjalainen, Aino Kar-            Asia on loppuun käsitelty.
51825: jalainen, Karkinen, Karpola, Kivistö, Knuuttila,
51826: Kohtala, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto,
51827: Korpinen, Koskenniemi, Koskinen, Laine, Lai-          4} Ehdotus laiksi Ruotsin kanssa tulo- ja omaisuus-
51828: tinen, Lehtinen, Liedes, Liikanen, Lillqvist,         veroja koskevan kaksinkertaisen verotuksen välttämi·
51829: Lindeman, H. Linna, Loikkanen, Lottanen,              seksi tehdyn sopimuksen eräiden määräysten hyväksy·
51830:                                                                             misestä.
51831: Luja-Vepsä, Manninen, Martikainen, Mattila
51832: Mustonen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäkinen,                  Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävän halli-
51833: Männistö, Nevalainen, E. Nieminen, N. Niemi-          tuksen esitys n:o 240 (1973 vp.), jota on val-
51834: nen, Niinikoski, E. Niskanen, H. Niskanen,            mistelevasti käsitelty ulkoasiainvaliokunnan
51835: Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pekkala, Pekkari-        mietinnössä n:o 5 ja suuren valiokunnan mie-
51836: nen, Pohjonen, Poutanen, Puhakka, Raatikai-           tinnössä n:o 29, esitellään osittain k o 1m a n-
51837: nen, Rantala, Rekonen, Roden, Rosnell, Ruo-           t een ,     osittain a i n o a a n    k ä s i t t e-
51838: kola, Rytkönen, Räsänen, Saarinen, Saarto, Sai-       lyyn.
51839: mo, Salama, Salmi, Salmivuori, Salo, Saloran-
51840: ta, Saukkonen, Sigfrids, Siikaniemi, Sileäkan-           Toinen varapuhemies: Ensin sal-
51841: gas, Sinisalo, Stenbäck, Sundqvist, Suorttanen,       litaan keskustelu asiasta kokonaisuudessaan.
51842: Sutinen, Söderman, Taipale, Tamminen, Tar-            Sen jälkeen päätetään kolmannessa käsittelyssä
51843: janne, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Tuominen,        lakiehdotuksesta, joka voidaan nyt hyväksyä
51844: Tuomioja, Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkä-           tai hylätä, ja lopuksi ainoassa käsittelyssä ul-
51845: maa, Uusitalo, Weckman, H. Westerlund, S.             koasiainvaliokunnan mietinnön ensimmäiseen
51846: Westerlund, Vilmi, Vilponiemi, Virolainen,            ponteen sisältyvästä ehdotuksesta, joka koskee
51847: Väyrynen, Åsvik j,a Ääri.                             sopimuksen niiden määräysten hyväksymistä,
51848:                                                       jotka vaativat eduskunnan suostumuksen.
51849:    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                 Menettelytapa hyväksytään.
51850:   Antila, Asunmaa, Asunta, Ehrnrooth, Hete-
51851: mäki, Hokkanen, Holkeri, Huotari, Huurta-               Keskustelua ei synny.
51852: mo, Häikiö, Häkämies, Jaatinen, P. Jokinen,
51853: Junnila, Juntumaa, Kainulainen, Karhuvaara,             Lakiehdotus hyväksytään.
51854: Katajavuori, Kauppi, Koppanen, Kortesalmi,
51855: Kurppa, Laatio, Lankinen, Lattula, Lemström,            Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
51856: Linkola, L. Linna, Miettinen, Mykkänen, Mäki,         päättyneeksi.
51857: 944                                       Tiistaina 2 p. huhtikuuta 1974
51858: 
51859: 
51860:   Ulkoasiainvaliokunnan mietinnön ensimmäi-                  T o i n e n v ar a p u h e m i e s : Ensin sal-
51861: seen ponteen sisältyvä ehdotus hyväksytään.               litaan keskustelu asiasta kokonaisuudessaan.
51862:                                                           Sen jälkeen päätetään kolmannessa käsittelyssä
51863:   Asia on loppuun käsitelty.                              lakiehdotuksesta ja lopuksi ainoassa käsittelys-
51864:                                                           sä toivomusaloitteista.
51865: 5) Ehdotus laiksi Ison-Britannian ja Pohjois-Irlannin        Menettelytapa hyväksytään.
51866: Yhdistyneen Kuningaskunnan kanssa tulon ja omaisuu-
51867: den kaksinkertaisen verotuksen ja veron kiertämisen es-
51868: tiimilieksi tehdyn sopimuksen muu:tamista koskevan
51869:     pöytäkirjan eräiden määräysten hyväksymisestä.           Keskustelu:
51870:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-               Ed. V. Vennamo: Herra varapuhemies!
51871: tuksen esitys n:o 252 (1973 vp.), jota on val-            Esillä on luonnon vahinkojen korvaamista kos-
51872: mistelevasti käsitelty ulkoasiainvaliokunnan              keva asia. Tämä kysymys on ollut vuosikym-
51873: mietinnössä n:o 6 ja suuren valiokunnan mie-              meniä eduskunnassa. Hallitukset ovat aina lu-
51874: tinnössä n:o 30j esitellään osittain k o 1m a n •         vanneet asiaan korjausta ja lainsäädäntöä, mut-
51875: t e e n, osittain a i n o a a n k ä s i t t e 1 y y n.    ta teot ovat puuttuneet. Jälleen maa- ja metsä-
51876:                                                           talousvaliokunta ilmoittaa, että aivan lähiaikoi-
51877:    Toinen varapuhemies: Ensin sal-                        na asiaa koskeva komiteamietintö valmistuu ja
51878: litaan keskustelu asiasta kokonaisuudessaan.              sitten muka hallitus antaa esityksen eduskun-
51879: Sen jälkeen päätetään kolmannessa käsittelyssä            nalle. Minun täällä eduskunnassaoloaikanani on
51880: lakiehdotuksesta, joka voidaan nyt hyväksyä               näin tapahtunut monta, monta kertaa. Aina
51881: tai hylätä, ja lopuksi ainoassa käsittelyssä ul-          tällaisella perusteella on sitten kaadettu tämä
51882: koasiainvaliokunnan mietinnön ensimmäisen                 hyvä asia. Kiinnitän huomiota, että kun tässä
51883: ponteen sisältyvästä ehdotuksesta, joka koskee            asiassa on tehty eduskunta-aloite, niin SKYP:in
51884: sopimuksen muuttamista koskevan pöytäkirjan               edustajat maa- ja metsätalousvaliokunnassa
51885: niiden määräysten hyväksymistä, jotka vaativat            ovat olleet kaatamassa, hylkäämässä satovahin-
51886: eduskunnan suostumuksen.                                  kojen korvaamista koskevaa lakia, vaikka se
51887:                                                           on heidän oma aloitteensa. Vai johtuisika asia
51888:    Menettelytapa hyväiksytään.                            siitä, että tähän aikaan vielä he olivat SMP:n
51889:                                                           kansanedustajia?
51890:    Puheenvuoroa ei pyydetä.                                   Moni ihmettelee, miksi tätä asiaa ei korjata.
51891:                                                           Syy on selvä: satovahinkokorvauksilla voi kes·
51892:    Lakiehdotus hyväksytään.                               kustapuolue kalastella itsellensä poliittisia pis-
51893:                                                           teitä. Vahingon kohteena olevat voivat pelätä
51894:   Lakiehdotuksen ·kolmas käsittely julistetaan            ja pelkäävät, että elleivät he kumarra keskusta·
51895: päättyneeksi.                                             puolueen johtomiehiä, paikallisia luottamushen·
51896:                                                           kilöitä, maakunnallisia luottamushenkilöitä, he
51897:   Ulkoasiainvaliokunnan mietinnön ensimmat-               eivät saa mitään korvausta. Mehän tiedämme,
51898: seen ponteen sisältyvä ehdotus hyväksytään.               miten vahinkoarviotkin ovat hyvin epätasaisesti
51899:                                                           suoritettuja. Tullaan mihin tullaan, tullaan mil-
51900:    Asia on loppuun !käsitelty.                            loin tullaan. Kaiken takana pelaa poliittinen te-
51901:                                                           kijä. Kuitenkin luonnon vahinko on sellainen,
51902:                                                           että sen korvaaminen ei· saisi olla riippuvainen
51903:       6) Ehdotus laiksi satovahinkojen korvaamisesta.
51904:                                                           sattumanvaraisuudesta tai mielivallasta tai po-
51905:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä ed.              liittisista seikoista. Siksi tässä asiassa tarvitaan
51906: Asunmaan ym. lak.al. n:o 28.5 (1972 vp.),                 kiireellistä lainsäädäntöä, niin että kukaan vil-
51907: jota on valmistelevasti käsitelty maa- ja metsä-          jelijä ei olisi keskustapuolueen armoilla, niin
51908: talousvaliokunnan mietinnössä n:o 2 ja suuren             että ketään ei voida kohdella mielivaltaisesti,
51909: valiokunnan mietinnössä n:o 31, esitellään                vaan kaikilla on laki turvana ja kaikki ovat
51910: k o 1m a n t e e n k ä s i t t e 1 y y n sekä a i-        lain edessä samanarvoisia. Tämä on jo lainalai-
51911: n o a a n k ä s i t t e 1 y y n samassa yhteydessä        sen yhteiskunnan vuoksi välttämätöntä. Se on
51912: käsitellyt toiv.al. n:ot 1518 ja 1593 ( 1972              myös kiireellinen asia. Nykyinen pelkotilanne,
51913: vp.).                                                     mielivalta, epävarmuustilanne ja suorastaan po-
51914:                                        Satovahinkojen korvaaminen                                    945
51915: 
51916: 
51917: liittineo terroritilanne on saatava pienviljelijöi-   toiselle viljelijälle sattuu. Tässä mielessä näyt-
51918: den ja perheviljelijöiden kohdalta pois. Heitä ei     •tää siltä, että meillä jo on täysin järjestelmä,
51919: saa käyttää puristusvälineenä ja näin pakottaa        jolla voidaan pysyvästi säätää sellainen lainsää-
51920: heitä äänestämään määrätyn suunnan mukaises-          däntö, joka voidaan myöskin rahoittaa tulevis-
51921: ti. Tämän maan tulee olla vapaa, niin että jo-        sa maataloustuloratkaisuissa. Tältä osalta näki-
51922: kainen voi ilman pelkoa äänestää ja ottaa kan-        sin, että maa- ja metsätalousvaliokunnan kanta
51923: taa sen mulkaan, minkä hän pitää oikeana.             on täysin oikeudenmukainen. Siinä tunnuste-
51924:    Näistä syistä SMP:n eduskuntaryhmää ei             taan se, että hallitus on lähtenyt tässä asiassa
51925: tyydytä maa- ja metsätalousvaliokunnan ja             toimenpiteisiin, mvhinkä aloitteissa on kiinni-
51926: eduskunnan hylkäävä kanta. Me myös ihmette-           tetty huomiota.
51927: lemme, mitenkä maa- ja metsätalousvaliokunta
51928: on ollut yksimielinen kommunisteista kdkoo~               Ed. S u o k a s : Herra puhemies! On tieten-
51929: mwkseen saakka. Siviilijuntan rintama jälleen         kin tärkeä ja myöskin nyt jälleen ajankohtai-
51930: näyttää täällä eduskunnassa pelaavan. Me kat-         nen asia, että me puutumme tähän satovahin~
51931: somme, että asiaan on saatava vauhtia ja lu-          kova,kuutuksen epäkohtaan, joka on jo kauan
51932: pautkset eivät riitä. Eduskunnan päätös on saa-       ollut maassamme viljelijöitten harkittoavana ja
51933: tava tämän asian taaikse. Silloin voi jotain ta-      keskustelun alaisena. Viljelijät ovat kärsineet jo-
51934: pahtua ja siksi, herra varapuhemies, esitän hal-      ka vuosi jossakin alueella maassamme satova-
51935: litukselle velvoitukseksi hyväksyttäväksi seuraa-     hinkoja, milloin raevoahinkoja, milloin hallan
51936: van lausuman:                                         tai vesivahinkojen muodossa. Aikaisemminhan
51937:                                                       käytäntö oli se, että va.sta kun Etelä-Suomessa
51938:     "Koska satovahin!kojen korvaaminen ei saa         suuremmalla alueella ehkä suuremmat viljelijät
51939: perustua sattumanvaraisuuteen ja mielivaltaan         joutuivat menettämään ja kärsimään satovahin-
51940: erkä puoluepoliittisiin seikkoihin, eduskunta         goissa, silloin otettiin määräraha ja korvattiin
51941: edellyttää haJlituksen ryhtyvän kiireellisiin toi-    osittain nä1tä vahinkoja, mutta mikäli hallat
51942: menpiteisiin oikeudenmukaisen satovahinkojen          vierailivat pohjoisilla alueilla, niin näitä ei ai-
51943: korvauslain aikaansaamiseksi niin, että tämä la-      kaisemmin ole huomioitu.
51944: ki astuu voimaan ensi 'VUoden alusta."                   Nyt ministerin lausuma täällä jo selvitti tä-
51945:                                                       tä asiaa osittain. Mitä tulee e.d. Veikko Venna-
51946:     Maa- ja metsätaJousministeri L i n n a : Her-     mon väitteeseen siitä, että ed. Asunmaoo ja al-
51947: ra puhemies! Kuunnellessani ed. Vennamon pu-          lekirjoilttaneen aloitetta emme maa- ja metsäta-
51948: heenvuoroa täytyy valittaa sitä, ettei tieto ole      lousvaliokunnassa olisi puolustaneet, niin on
51949: mennyt perille niistä päätoksistä, joita valtio-      todettava, että ed. V. Vennamo 1lietenlcin käy
51950:  neuvosto on tehnyt. Nythän on sovittu siitä, et-     sitä omaa ·taisteluaan kaikissa asioissa kaikkia
51951: tä viime 'kesänä sattuneita kuivuusvahinkoja ja       vastaan. Nyt on tietenkin lähdetvävä siitä, että
51952: raevahinkoja korvataan siten, että otetaan 12         jos kerran ja kun on sovittu maataloustulorat-
51953: milj. mk valtion lisämenoarvioon tänä keväänä.        kaisussa, että satovahinkovakuutusjärjestelmä
51954: Kun arviot on suoritettu raevahinkojen osalta,        luoda.an tämän vuoden aikana, niin emme kat-
51955: niistä on sovittu korvattavaksi 70 %. Meillä ei       soneet nyt sellaisen helppo-Heikki -tyylisen po-
51956: ole täysin vielä järjestelmää, jolla esimerkiksi      litiikan hoitamisen kannalta tärkeäksi, että tä-
51957: kuivuusvahingot voitaisiin arvioida. Tätä sel-        hän olisi vastalause esitetty. Me odotamme to-
51958:  vittelemässä on toimikunta.                          della pitäviä ja hyviä päätöksiä satovahinkova-
51959:     Edelleen on myöskin tulopoliittisessa ratkai-     kuutusjärjestelmässä, että todella tällainen laki
51960: sussa sovittu siitä, että tällainen pysyvä satova·    aikaansaa:taisiin.
51961: hinkojen korvausjärjestelmä toteutetaan niin,
51962: että se tulee voimaan ensi vuoden alusta. Siis           Ed. V. Vennamo: Herra varapuhemies!
51963: kaillclci. se, mitä ed. Vennamon puheenvuorossa       Olen ollut parikymmentä vuotta eduskunnassa,
51964: tuli esille, on jo käytännössä toteutumassa. Mi-      ja vähän väliä on aina hallituksen ministeri lu-
51965: nä erikoisesti viittaan siihen, että meillä maata-    vannut, että tämä asia on nyt kunnossa ja jär-
51966: loustulolain sisältö on sellainen, että jos sato-     jestyksessä, mutta nämä lupaukset ovat olleet
51967: vahinkoja korvataan, niin se lasketaan maata-         katteettomia. Nytkin herra maatalousministeri
51968: louden saamaksi tuloksi. Tämän lain sisältö on        antoi varsin kauniin kuvan, mitenkä budjetti-
51969: lisäksi sellainen, että toiset viljelijät tavallaan   päätöksellä on myönnetty varoja ja mitenkä
51970: ot'tavat osaa sen vahingon korvaamiseen, mitä         sitten nämä vahingon kärsineet saavat kor-
51971: 119 11/74
51972: 946                                    Tiistaina 2 p. huhtikuuta 1974
51973: 
51974: 
51975: vauksen. Mutta asian ydin on siinä, että se ei           säbudjettiin. Niin epäuskoisia henkilökohtaises-
51976: perustu lakiin, vaan keskustapuolueen hallussa           ·ti yhtenäisyyden puolueessa me emme ole, et-
51977: olevan koneiston päätöksiin, joka antaa kor-             temme nyt uskoisi sLtä, kun tämä liittyy tulo-
51978: vausta kenelle antaa ja minkä verran antaa.              poliittiseen ratkaisuun ja me lähtisimme väittä-
51979: Tässä on juud se poliittinen mielivalta ja vää-          mään tällä kertaa, että se ei olisi totta. Lain
51980: ryys, jota me vastustamme, mutta jota tietysti           sisältöön, kun se aikanaan tulee, puuttukaam-
51981: keskustapuolue ka:nnattaa.                               me, tehkäämme siihen rinnakkaisaloitteet.
51982:     Mielenkiinnolla seurasin ed. Suokkaan pu-            Mutta vielä toistan sen, että eräs pä•ämäärä täl-
51983: heenvuoroa. Hän myönsi, että vääryyttä oli ta-           lä lakiaioitteelia on saaJvutettu, ja se meillä tä-
51984: pahtunut, mutta sitten piti kuitenkin kumartaa           nä päivänä :tässä pöydällä on :nähtävissä.
51985: isäntiä, keskustapuoluetta, ja kehua, että nyt
51986: on kaikki kunnossa, ja antaa me1däll1 taistelus-              Ed. Korte s a 1m i: Haluan puuttua tähän
51987: tamme pien- ja perheviljelmien puolesta nimi-             keskusteluun mm. siitä syystä, että SMP on teh-
51988: tys, että tämä on muka helppo-Heikki -tyyliä.             nyt toivomusaloitteen 10 päivänä helmikuuta
51989: Tämä on sitä valtiopäiväjärjestyksen mukaista             1972, aloitteen joka koskee es~tyksen antamista
51990: kunnioi:ttavaa k1elenlciyttöä. Sehän nyt on sitä,         laiksi luonnonvahinkojen maatilatalouden har-
51991: mitä voimme odottaakin skyppiläisiltä luopioil-           joittajille aiheuttamien menetysten korvaamises-
51992: ta.                                                       ta. Nyt olemme joutuneet toteamaan, että tätä
51993:                                                           meidän aloitettamme ei ole lainka•an käsitelty
51994:    Ed. S a i n i o : Herra puhemies! Ed. V.               muiden vastaavan sisältöisten aloitteitten jou-
51995: Vennamolle huomauttaisin, että la:kialoitteet             kossa ja yhteydessä maa- ja metsätalousvalio-
51996: n:ot 285 ja toivomusaloite n:o 1593 ovat tul-             kunnassa.
51997: leet täytetyiksi siinä muodossa, että siihen so-              SMP on tässä aloitteessaan todennut, että
51998: pimuks·een, joka tehtiin MTK:n ja valtioneu-              siitä huolimatta, että toistuvasti maassamme
51999: voston välillä, sisältyy sopimus siitä, että sato-        vaikeat sääolot, hallat, raesateet, myrskyt jne.,
52000: vahinkokorvausjärjestelmä      astuu     voimaan          kaatosateet, vaikeuttavat maatalouden toiminta-
52001: 1. 1. 197 5. Emme katsoneet tarpeelliseksi sen            edellytyksiä, ei ole minkäänlaista lalci.ISääteistä
52002: takia, että aloitteet olivat toteutuneet käytän-          turvaa vielä saatu aikaan vahingon kohteeksi
52003: nössä, enää ruveta tekemään eril.lisiä vastahu-           joutuneelle viljelijäväestölle. Tähänastinen käy-
52004: seita tähän asiaan.                                       täntö, s3!ttuneiden vahinkojen korvaaminen tila-
52005:                                                           päisten määrärahojen puitteiiSsa, on aiheuttanut
52006:    Ed. Asunmaa: Herra puhemies! Tämä                      epäyhtenäisyyttä myös vahinkojen arvioinnissa
52007: tekemäni lakialoite joka tapauksessa on erään             ja korvausmäärissä. Lisäksi kun vahinkojen ar-
52008: päämäärän saavuttanut, josta on todistuksenQ              viointi korvauksia varten on ollut ilman laki-
52009: se, mitä täällä herra maatalousministeri ilmoit-          sääteLsyyttä ja siihen liittyvä<ä virka:vastuuta,
52010: ti, että vuoden 1973 s21tovahinkojen korvauk-             niin tästä on ollut seurauksena myös arvioin-
52011: siin on varattu 12 milj. mk. Tuleeko uuSii laki           nin sattumanvaraisuus. Tästä on aiheutunut se-
52012: voimaan, mitä komitea valmistelee, vuoden                 kin, että jotkut vahinkoja kärsineet vähävarai-
52013: 197.5 aJlussa on tietysti meillä ,fifutä päivänä tie-     simmat eivät ole voineet kustannusten kalleu-
52014: tämätön. Mutta jos kaikki aloitteet, joita tä·ällä        den vuoksi saada la:inkaan korvauksia itsellen-
52015: on tehty, olisivat näinkin paljon saaneet kan-            sä.
52016: natusta, että nyt määräraha lisäbudjettiin ote-               Kiinnitän huomiota myös siihen, että tääUä
52017: taan, niin näitten aloitteitten teko on erittäin          on puhuttu yksinomaan satovahingoista, ei ole
52018: tarpeellista. Jos käy niin, ettei tule tätä satova-     · eritelty tatkemmin asiaa. Mielestärui tässä yh-
52019: hinkolakia vuoden 1975 alussa, niin tämä laki             teydessä tähän pitäisi liittää varsinaisten sääva-
52020: voitaneen uusia ehkä paremmassa muodossa,                 hinkojen ohella myös eläinvahingot, siis ne va-
52021: mitä tämä minun ensimmäisenä aUekirjoittama-              hingot, joita luonnon eläimet hirvet, porot, jä-
52022: ni laki tällä kertaa on. Joka tapauksessa tämä            nikset ja muut tekevät viljelyksille, ja samaten
52023: aloite on saavuttanut erään pääkohdan ja se               olisi sisällytettävä tähän myös tuhohyönteisten
52024: pääkohta on se, että meillä viime vuoden sato-            aiheuttamat vahingot. Tässä yhteydessä siis tar-
52025: vahingot tullaan tämän maataloustulopäätök-               vittaisiin täsmennystä.
52026: sen yhteydessä tehtyjen neuvottelujen pohjalta                Ihmettelen todella·, että hallitus on jatkuvas-
52027: korvaamaan, niin kuin eddlä on todettu. 12                ti viivyteHyt ja hallitukset viivytelleet tässä tär-
52028: milj. markan määräraha tullaan varaamaan Ii-              keässä asiassa, vaikka maatalousministerinä jat~
52029:                                         Satovahinkojen korvaaminen                                      947
52030: 
52031: 
52032: kuvasti on ollut keskustapuolueen mies suu-             moiltuksen, että niiden parinkymmenen vuoden
52033: rimman osan aikaa, siis sodanjälkeisen ajan.            aikana, jonka olen ollut eduskunnassa, on var-
52034: Nythän tästä mietinnöstä käy ilmi, että vasta           sin monta kertaa budjetissa myönnetty varoja
52035: joulukuun 19 pä'ivänä viime vuonna hallitus             satokorvauksiin eikä se oJe vienyt yhtään tätä
52036: on asettanut toimikunnan tekemään ehdotusta             lakia eteenpäin. On turha puhua, että tällä
52037: pysyväksi satovahinkojen korvausjärjestelmäksi.         aioitteelia ja nyt annetuilla rahoilla satokor-
52038: Mielestäni siis olisi erittäin tärkeätä, että edus-     vauksi1n olisi miltään tekemistä toistensa kans-
52039: kunta hyväksyisi tämän ed. Veikko Vennamon              sa. Ne ovat ratkenneet keskustapuolueen po-
52040: <tekemän asiaa kiirehtivän ponsilausuman, ja            liittisilla laskelmilla ilman että on saatu tur-
52041: kannatankin .tätä ed. Veikko Vennamon teke-             vaa, lakipohjaista lainabisen yhteiskunnan tur-
52042: mää ehdotusta.                                          vaa.
52043:                                                             Kun herra maatalousministeri puhui maata-
52044:     Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Kyllä           loustulopäätökses.tä, että nyt on asiat kunnos-
52045: täällä eduskunnassa on hyvin helppo yhtyä hal-          sa, hän unohti sen tosiasian, että maataloustu-
52046: lituksen kantoihin ja allevi,ivata. joitakin lau-       lopäätös on määräaikainen, enintään kaksi
52047: suntoja, joth enteilevät joskus jotakin tapah-          Vuotta, ja nyt on kysymys jatkuvasta, pysyväs-
52048: ruvaksi. Mutta tässäkin asiassa on lähdettävä           tä laista ja turvasta. Tällä ta·valla yriltetään hä-
52049: siitä, että taitaapa kurki kuolla ennen kuin suo        mätä täällä kansanedustajia. Näin on tehty 20
52050: sulaa. Nyt kun otamme tälläkin kohdalla huo-            vuottll ja näin on saatu aina .tämä mielivaltati-
52051: mioon sen, että pien- ja keskisuuret tilat mene-        lanne jatkumaan.
52052: tettyään satonsa ovat olleet sen tosiasian edes-
52053: sä, että ka:rjaa on ollut vähennettävä jopa                Maa· ja metsätalousministeri: Linna: Herra
52054: poistettava osittain kokonaan ja rehua ei ole           puhemies! En halua jatka·a tätä keskustelua
52055: saatavissa, ja jos on, hinnat ovat hirvittäviä,         enempää. Totean vain, että toivoisin ed. V.
52056: niin täytyy käytännön tosiasioihinkin myöskin           Vennamon osalta asiallisuutta .tähän keskuste-
52057: syventyä ja sHtä pohjalta katsella asiaa. Herra         luun, ja kun maataloustulosopimuksessa valtio-
52058: maatalousministerin ja SKYP:n kansanedusta-             neuvoston ja MTK:n kesken todetaan, että
52059:  jien olisi hyvin helppo ottaa selvä'ä, mitä sato-      lakisääteinen satovahinkojen korvausjärjestelmä
52060: vahinko merkitsee pietlr- ja perhevilje1ijälle, jrt     toteutetaan 1. 1. 1975 lukien, niin käsitykseni
52061: heillä on lyhih matka menhli lähtiselle Uudelle-        mukaan tämä on niin selvästi sanottu, että täs-
52062: maalle niin ruotsinkielisiin kuin suomenk1~ii~          sä ei kovin paljon tulkinnanvaraa ole.
52063:  siinkin kuntiin. Siellä on karkeita esimerkkejä
52064:  siitä, mitä viime kesänkin satovahingot merkit-           Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Kun
52065:  sivät perhe- ja pienviljelijöiden toimeentulolle.      herra maatalousministeri vielä nyt piti Jumalan
52066: Nämä pitäisi myöskin ottaa huomioon ja siltä            sanana tät!lais.ta halliltuksen ja maataloustuotta-
52067:  pohjalta kiirehtiä tällaisia ratkaisuja, joita tääl-   jajärjestön välistä sopimusta, niin haluan vain
52068:  lä lupailiaan vuodesta toiseen. On jokin asia          todeta, että vuosien kuluessa on havaittu, että
52069:  saatava sellaiseen päätökseen, että se palvelee        monet tällaiset sopimukset ovat jääneet toteu-
52070:  myöskin sitä, joka joutuu pakkotilanteessa tur-        tumatta. Vain eduskunnan päätös todella vei•
52071:  vautumaan hakemalla tällaisia korvauksia. Ei:          voittaa hallitustå. Eduskunta on hallituksen
52072:  voida lähteä siitä, että vuodesta toiseen vetku-       isäntä. Kaikki muut sopimukset ovat sopimuk-
52073:  tetaan ja autioitetaan meidän maamme maaseu-           sia. Hallitukset kaatuvat, ne unohtuvat. Me
52074:  tua ja samalla vaaranneta·an elintarviketuotan-        tiedämme tämän. Siksi kun tämä as1a on näin
52075:  tommekin pysyminen sellaisena, että se luo             tärkeä, on selväisd lyötävä lopuiHsen ratkaisun
52076:  omavaraisturvallisuutta omalle kansallemme.            linjalla lukkoon.
52077:  Niin kuin totesin, ei tästä ole pitkä matka.
52078:  Minulla on kyllä osoitteet, mihin voin herrat             Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
52079:  kansanedustajat, herrat ministerit ohjata, niin
52080:  saavat tutustua tilanteeseen, käytännön tositi-           Toinen varapuhemies: Keskuste-
52081:  lanteeseen.                                            htssa on ed. V. Vennamo ed. Kortesalmen kan-
52082:                                                         nattamana ehdottanut hyväksyttäväksi seuraa-
52083:    Ed. V. Vennamo: Herra varapuhemies!                  van perustelulausuman: "Koska satovahinkojen
52084: Kun täällä on tarkoituksellisesti kaunisteltu tä-       korvaaminen ei saa perustua sattumanvaraisuu-
52085: tä asiaa, saanen vielä pöytäkirjoihin merkitä il"       teen ja mielivaltaan eikä puoluepoliittisiin seik-
52086: 948                                Tiistaina 2 p. huhtikuuta 1974
52087: 
52088: 
52089: !mihin, eduskunta edellyttää hallituksen ryhty-    Ronkainen, Rosnell, Räsänen, Saarto, Saimo,
52090: vän kiireellisiin toimenpiteisiin oikeudenmukai-   Sainio, Salama, Salmenkivi, Salmi, Salolainen,
52091: sen satovahinkojen korvausla1n aikaansaamisek-     Saloranta,, Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Siikanie-
52092: si niin, että tämä laki astuu voimaan ensi vuo-    mi, Sileäkangas, Sin~salo, Stenbäck, Sundqvist,
52093: den alusta."                                       Suokas, Suorttanen, Sutinen, Söderman, Taipa-
52094:                                                    le, Tamminen, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen,
52095:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                   Tuominen, Tuomioja, Veikko Turunen, Väinö
52096:                                                    Turunen, Työläjärv~, Tähkämaa, Uusitalo, Var-
52097:   Eduskunta pysyy toisessa käsLttelyssä teke-      tia, Weckman, Westerholm, H. Westerlund, S.
52098: mässään päätöksessä lakiehdotuksen hylkäämi-       Westerlund, Vilmi, Vilponiemi, Väyrynen, As-
52099: sestä.                                             vik ja Ääri.
52100: 
52101:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan         "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
52102: päättyneeksi.
52103:                                                       Asunmaa, Kortesalmi, Lemström, Mänttäri,
52104:   Eduskunta yhtyy maa- ja metsätalousvalio-        Remes, Tupamäki, Vainio, V. Vennamo ja Vo-
52105: kunnan ehdotukseen toivomusaloitteiden hyl-        lotinen.
52106: käämisestä.
52107:                                                       "Tyhjää" äänestää edustaja Antila.
52108:   Toinen varapuhemies: Nyt olisi
52109: äänestettävä tehdystä lausumaehdotuksesta.            Po~sa     ä·änestyksestä ovat seuraavat edusta-
52110:                                                    jat:
52111:   Äänestys ja päätös:                                 Aitio, Breilin, Eskelinen, Friberg, Haapanen,
52112:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";        Haapasalo, Helle, Hemmi, Hokkanen, Huotari,
52113: jos "ei" voittaa, on ed. V. Vennamon ehdotus       Härkönen, Ilaskivi, Junnila, T. M. Koivisto,
52114: hyväksytty.                                        Lehmonen, Liedes, Lähteenmäki, Männistö, E.
52115:                                                    Ni'Skanen, Pihlajamäki, Pulkkinen, Rekonen,
52116:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:            Ruokola, Rytkönen, Saarinen, Salla, Salmivuo-
52117:                                                    ri, Salo, Sorsa, I. Suominen, S. Suominen, Tall-
52118:    Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Alenius, Aro,         gren, Tarjanne, Teir, Toivanen, Vaittinen-
52119:  Asunta, Björklund, Borg, Ehrnrooth, Ekorre,       Kuikka, P. Vennamo, Vikatmaa, Virolainen ja
52120:  Eskman, Flinck, Forsman, Gestrin, Granvik,        Voutilainen.
52121: Halme, Hetemäki, Holkeri, Honkonen, Hosti-
52122: la, Huurtamo, Hykkäälä, Hyvönen, Häggblom,            Toinen varapuhem~es: Äänestyk-
52123: Häikiö, Häkämies, Jaatinen, Jokela, A.-L. Jo-      sessä on annettu 149 jaa- ja 9 ei-ääntä, 1 tyh-
52124: kinen, P. Jokinen, Juntumaa, Juvela, Järven-       jä; poissa 40.
52125: pää, Järvisalo-Kanerva, Kaa,rna, Kainulainen,
52126: Kaipainen, Kalava1nen, 0. Kangas, R. Kangas,          Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
52127: Kantola, Karhuvaara, Ahti Karjalainen, Aino
52128: Karjalainen, Karkinen, Karpola, Katajavuori,          Asia on loppuun käsitelty.
52129: Kauppi, Kivistö, Knuuttila, Kohtala, T. T.
52130: Koivisto, Koppanen, Korp.i!Ilen, Koskenniemi,
52131:                                                           7) Ehdotus laiksi porotilalain muuttamisesta.
52132: Koskinen, Kurppa, Laatio, Laine, Laitinen,
52133: Lankinen, Lattula, Lehtinen, Liikanen, Lill-          Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
52134: qvist, Lindeman, Linkola, H. Linna, L. Linna,      32 ja otetaan toiseen käsi t te 1 y y n sii-
52135: Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä, Manninen,         nä sekä maa- ja metsätalousvaliokunnan mie-
52136: Martikainen, Mattila, Miettinen, Mustonen,         tinnössä n:o 5 valmistelevasti käsitelty halli-
52137: Mykkänen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki, Mäki-         tuksen esitys n:o 208 (1973 vp.), joka sisäl-
52138: Hakola, Mäkinen, Nevalainen, Niemelä, E. Nie-      tää yllämainitun lakiehdotuksen.
52139: minen, N. Nieminen, Niinikoski, Nikkilä, H.
52140: Niskanen, Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pekka-        T o i ne n v a r a p u he m i e s: Käsittelyn
52141: la, Pekkarinen, Pohjonen, Poutanen, Procope,       pohjana on suuren valiokunnan mietintö n:o
52142: Puhakka, Raatikainen, Rainio, Rantala, Roden,      32; Ensin sallitaan asiasta yleiskeskustelu ja
52143:                                                Porotilalaki                                          949
52144: 
52145: 
52146: sen jälkeen ryhdytään lakiehdotuksen yksityis-        kemisessä mm. matkailun alalla, edelleen kaup-
52147: kohtaiseen käsittelyyn.                               pataseen vajauksen poistamisessa. Tämä porota-
52148:                                                       louden merkitys viennillemme, ulkomaanka:u-
52149:                                                       pallemme, alkoi jo 1800-luvun jälkipuoliskolla.
52150:   Yleiskeskustelu:                                    Silloin alkoi voimakas poronlihan ja poronnah-
52151:                                                       kojen ulosvienti, mikä merkitsi porotalouden
52152:    Ed. K o r t e s a 1 m i: Esillä on siis ehdotus    erittäin voimakasta nousukautta, joka sittem-
52153: laiks~  porotilalain muuttamisesta. Aluksi on         min on erinäisiä takaiskuja kärsittyään kuiten-
52154: syytä tuoda eduskunnan tietoon ja muutenkin           kin ollut jatkuva.
52155: julkisuuteen se tosiasia, että silloin kun tämä
52156:                                                          On syytä ,todeta, että porotalous asianmukai-
52157: hallituksen esitys tuotiin eduskuntaan, mikä ta-
52158: pahtui 20 päivänä viime vuoden marraskuuta,           sesti hoidettuna on asiantuntijoidenkin mukaan
52159:                                                       maamme kannattavimpia elinkeinoja. Voidaan
52160: samana päivänä kansanedustajat Veikko Venna-
52161:                                                       tarkastella tätä asiaa myös energiakysymyksenä.
52162: mo ja Rainer Lemström SMP:n käsityksen
52163:                                                       Kun tarkastellaan poron ravintoa, se on ilmais-
52164: mukaan laittomasti ja mielivaltaisesti ajettiin
52165:                                                       ta tämän energiapulan aikana. Tämäkin näkö-
52166: eduskunnasta pois, ja kahta päivää myöhem-
52167: min, 22. 11. 1973, minut myös ajettiin mieles-        kohta on otettava huomioon, kun tarkastellaan
52168:                                                       porotalouden kannattavuutta.
52169: täni laittomasti ja mielivaltaisesti eduskunrnasta
52170: ulos. Tästä syystä meillä ei ollut .tilaisuutta          Mutta maatalousministereinähän ovat olleet
52171: tuolloin syventyä porotilalain yksityiskohtiin,       maalaisliiton ja sittemmin keskustapuolueen
52172: koska meillä oli täysi tekeminen niissä oikaisu-      eteläsuomalaiset savitalonpojat jotka eivät pal-
52173: toimissa, joita tämä mielestämme laiton, aihee-       jonkaan ole ymmärtäneet eivätkä halunneetkaan
52174: ton ja erittäin törkeä ja ala-arvoinen ulosajo        ymmärtää pohjoisessa elävien kansalaisten, poh-
52175: merkitsi. Tästä syystä myös Suomen maaseu~            joisessa elävien viljelijöiden ja porotalonpoikien
52176: dun .puolueen eduskuntaryhmä on katsonut              asioita.
52177: välttämiilttömäksi viime perjantaina pyytää tä-           Porotilalaki on siis todettu monelta osin
52178: män asian pöydälle.                                   puutteelliseksi. Se on myös .todettu liian anka-
52179:    Kun SMP:stä kolme kansanedustajaa siis             raksi siitä syystä, että lain piiriin on kelpuutet-
52180: ajettiin ulos eduskunnasta tuolloin, kun .tämä        tu vain ne, jotka saavat pääasiallisen toimeen-
52181: laki tänne tuotiin, niin tämän seurauksena voi-       tulonsa porotaloudesta. Nyt tämä virhe on
52182:  daan sanoa, että poromiesten todellinen mieli-       myönnetty. Hallituskin on siis joutunut vas-
52183: pide ei ole eduskunnassa tullut riittävän tehok-      takkain tosiasioiden ja Pohjois-Suomen porota-
52184:  kaasti julki, koska poromiehiä ja heidän asioi-      louden todellisuuden kanssa. On siis todella ol-
52185: taan täällä ponnekkaasti ajaneen eduskuntaryh-        lut välttämätöntä muuttaa; lakia ja lisätä poro-
52186: män enemmistö oli siis poistettu.                     tilalain piiriin kuuluviksi myös ne poronhoita-
52187:     Porotilalaista käytiin eduskuntakeskustelu        jat, jotka saavat myös olennaisen osan toi-
52188: vuonna 1969, ja jo silloin SMP:n kansanedus-          meentulostaan porotaloudesta, ei vain pääasial-
52189: taja Veikko Vennamo totesi, että laki on riit-        lisen vaan myös olennaisen ,toimeentulon.
52190:  tämätön, puutteellinen eikä sillä päästä niihin         Kun tarkastellaan tätä hallituksen esitystä,
52191:  tavoitteisiin, joihin on pyritty, mutta puutun       niin sen perusteluista käy ilmi hämmästyttävä
52192: näihin asioihin myöhemmin. Tässä yhteydessä           tosiasia. Tämä porotilalain mukainen maan-
52193: kuitenkin on syytä jo todeta, että myös halli-        saantihakemus ei ole kiinnostanut riittävässä
52194: tus on nyt tässä uudessa esityksessään heti al-       määrin poronhoitajia, poronomistajia, koska tä-
52195: kuun joutunut toteamaan, että porotilalaissa          män hakemuksen hakuajan kuluessa on tehnyt
52196: on havaittu monia puutteellisuuksia, ja mikä          vain 380 henkilöä, joten tehtyjen maansaanti-
52197: hämmästyttävintä, tuon syyskuun 19 päivänä            hakemusten määrä on ollut huomattavasti odo-
52198: vuonna 1969 annetun porotilalain mukaisia             tettua pienempi. On todettu, että hakemusta ei
52199:  käyttösuunnitelmia ei ole vieläkään laadittu, ei     ole tehnyt peräti 150 sellaista porotalouden
52200: edes aloitettu näiden käyttösuunnitelmien la·ati-     harjoittajaa, jotka haluaisivat ja joilla myös
52201:  mista. Näin on käynyt valtaapitävien ja halli-       olisi ollut edellytyksiä saada porotilalain nojal-
52202:  tusten vi:ivyttelyjen vuoksi siitä huolimatta, et-   la maata ja muita etuja. Tämä kuvastaa juuri
52203:  tä porotaloudellamme on kiistämättä erittäin         sitä seikkaa, että poromiesten keskuudessa on
52204:  suuri merkitys meidän kansantaloudessamme,           vallinnut tyytymättömyys ja epävarmuus tämän
52205:  ulkomaankaupassamme, Suomen tunnetuksite-            lain todellisista tuloksista, ja tämä on osaltaan
52206: 950                                   Tiistaina 2 p. huhtikuuta 1974
52207: 
52208: 
52209: ollut omiaan jarruttamaan kehitystä porotila-           ten jättämisen määräaika oli jo alunpitäen kä-
52210: lain soveltamisessa.                                    sittämättömän lyhyt. Hakemushan pliti jättää
52211: . Puutun sitten yksityi!skohtaisemmin näihin            tuolloin 1 päivään marraskuuta 1970 mennes-
52212: haUituk:>en lakiesityksen pylåiliin. 2 §:ssä, sen       sä. Seurauksena tästä on ollut, että huomatta-
52213: jälkiosassa, asetetaan eräänlainen rajoitus: mi-        valta osalta poronomistajia hakemus on jäänyt
52214: käli: maan ja luoton antamista hakijalle on pi-         jättämättä. Eihän tieto voi pohjoisilla kairoilla
52215: dettävä yhteiskunnan kannalta tarkoituksenmu-           ja selkosilla mennä niin nopeasti eteenpäin. Ja
52216: kaisena. SMP:n mieles,tä tällainen "mikäli" va-         kun laissa muutenkin oli puutteita, niin seu-
52217: raus, tällainen rämsy, on t·arpeeton. Meidän            raus on ollut se, että monet ovat myöhästyneet
52218: mielestämme porotalouden edistäminen jo il-             hakemustaan jättäessään. Hallitus on tässä eh-
52219: man muuta on yhteiskunnan kannalta tarkoi-              dotuksessaan esittänyt uuden määräajan, joka
52220: tuksenmukaista. Se on tarkoituksenmuka1sta              päättyisi 30. kesäkuuta 1974. Todettakoon, et-
52221: kehitysaluepolitiikkaa, se on tarkoituksenmu-           tä näin lyhyt aika ei: ole tyydyttänyt edes maa-
52222: kaista kansantalouden, energiatalouden, ulko-           ja metsätalousvaliokuntaa, koska valiokunta
52223: maankaupan, työllisyyden ja myös talonpoikais-          mietinnössään esittää määräaikaa jatkettavaksi
52224: ia porotalousväestön omatoimisuuden edistämi-           niin, että se ulottuisi 31 päivään joulukuuta
52225: sen kannalta. Tällai'sella rajoituksella päinvas-       1974. Jotta nyt kuitenkin määräaika ei enää
52226: toitn saattaisi olla haittoja, koska sitä voitaisiin    olisi: esteenä porotilojen perustamiselle, olisi
52227: käyttää v·aikkapa poliittiselta kannalta eri ta-        SMP:n käsityksen mukaan varminta jatkaa sitä
52228: valla ajattelevien poromiesten toiminnan vai-           vielä ,tästäkin varHokunnan ehdotuksesta aina-
52229: keuttamiseen. Tätä lisäystä voitaisiin käyttää          kin vuodella eteenpäin, siis vuoden 1975 lop-
52230: todella siis tällaisena aseena sel1aisia porotalou-     puun saakka. Tässä yhteydessä on syytä huo-
52231: denharjoittajia kohtaan, jotka eivät syystä tai         mauttaa, että jo vuonna 1969 kansanedustaja
52232: toisesta ole paikallisille valtaapitäville ja lau-      Veikko Vennamo esitti käsityksenään, että täl-
52233: sunnon antajille mielui,sia. Sen vuoksi SMP eh-         laisen hakemusoikeuden pitäisi olla jatkuva ei-
52234: dottaa ja vaatii, että tällainen jälkilause poiste-     kä määräajoin olisi kahlittava porotilan perus-
52235: taan, i·a .tulen yksityiskohtaisessa käsittelyssä        tamiseen halukkaita hakijoita.
52236: asianomaisen esityksen tekemään.                            HaHitus on btsastellut edelleenkin myös po~
52237:     Sitten puutun 7 §:ään. Tässä esitetään näitä        rotilojen rakentamispalkkioissa. Hallitus esittää
52238: maapinta-aloja, joita porotilaan tonttimaan             40 %:n ja mä:äräalueella 55-75 %:n rakennus-
52239: ohella tulisi kuulumaan. Hallitus esittää, että         palkkiota. SMP:n käsityksen mukaan porota-
52240: tarkoituksenmukaisimmaksi           maatalousmaan       lousalueen olosuhteet ov,at kuitenkin seUaiset,
52241: käyttölajiksi saatettuna tämän maatalousmaan            että ral\:ennuspa:lkkio olisi! oltava aina 50 % ja
52242: ja maatalouskelpoisen maan tulisi vastata enin-         erityisalueella 60 -90 %. Tämä on tärkeätä
52243: tään neljää muunnettua peltohehtaaria. SMP:n            erityisesti siksi, että saataisiin nimenomaan
52244: mielestä tällainen on tarpeetonta säästäväisyyttä       nuorta poromiespolvea ja nuoria aviopareja po-
52245:  ja kitulinjaa. Meidän mielestämme on jo tar-           ronho1toalueella kiinnostumaan porotaloudesta.
52246: peeksi tähän maahan luotu liian pienikokoisia,          Tulen tältäkin os1n yksityiskohtaisessa käsitte-
52247: elinkelvottomia tiloja. Maat.a on Lapissa .tar-         lyssä esittämään edellä mainittuja prosenttilu-
52248: peeksi. Valtiolla on maata ja metsä.ä Pohjois-           kuja eduskulll11an hyväksyttäväksi.
52249: Suomessa ja Lapissa tarpeeksi ja liikaakin. Ja
52250: on muistettava, että suuri osa valtion maista               Viimein SMP on kiinnittänyt huomiota
52251:  ja metsistä on keploteltu pohjois-suomalaisilta        myös voimaantulosäännökseen. Se on jätetty
52252: viljelijöiltä 1800-luvun jälkipuoli:skolt.a alkaen      ·avoimeksi tässä halliituksen esityksessä. SMP
52253:  viljelijöitten tietämättömyyden ja puolustusky-        pitää tärkeänä, ettäi tämä laki astuisi voimaan
52254: vyttömyyden vuoksi. Sen vuoksi valtion tulisi            mahdollisimman pian ja kiireellisenä, siis niin
52255:  nyt palauttaa nämä riistämänsä maat edes osit-          pian kuin s·e teknisesti on mahdollista. Tulem-
52256:  tain alkuperäiselle väestölle ja heidän jälkeläisil-    me esittämään oman ehdotuksemme voimaantu-
52257:  leen. SMP pitää tarkoituksenmukaisena sitä, et-        loajankohdaksi.
52258:  tä tätä maatalous- ja maatalouskelpoista maata             Lisäksi on syytä kiinnittää huomiota sih~en
52259:  pitäisi antaa vähintään 12 ja enintään 30               samaan seikkaan, mihin maa- ja metsätalousva-
52260:  muunnettua peltohehtaaria.                              liokunta on mietinnössään kiinnittänyt huo-
52261:     Kolmanneksi haluan puuttua 11 §:ään. Voi-            miota, elikkä porotilan haltijan kotitarvepuun
52262: massa olevan nykyJsen porotilalain hakemus-              ottamisen oikeuteen. Valiokunta on joutunut
52263:                                                Porotilalaki                                           951
52264: 
52265: toteamaan, että voimassa oleva pomtilaolaki on           Haluan vielä pa:lauttaa mieleen tämän muu-
52266: aiheuttoout kotitarvepuun ottamisessa tulkinta-       tettavan lain aikaisemmat vaiheet. Porotilalaki-
52267: vaikeuksia ja tulkintaerimklisyyksiä, ja tämä         han oli eduskoonassa esiUä huhtikuussa ja tou-
52268: on ollut omiaan johtamaan pitkällisiinkin vali-       kokuussa 1969. On rtodettava - minulla on
52269: tusprosesseihin. Tällaista on pidettävä kohtuut-      tässä eduskunnan pöytäkirjat - eduskunnan
52270: tomana ja tarpeettomana, ja sen vuoksi valio-         pöytäkirjoista, että tuolloin SMP:n kansane-
52271: kuntakin on ehdottarmt, että tämä kotitarve-          dustaja Veikko Vennamo toi esiUe porotilalain
52272: puu määrättäisiin kiintokuutiometreiksi. Valio-       puutteelHsuuksia. Hän myös kiinnitti huomiota
52273: kunta ehdottaa, että kiintokuutioitten määrä          siihen, että maassamme kohdellaan huonosti
52274: olisi 60-75 kuorettomaksi runkopuuksi ar-             kansa:llisia vähemmistöjä, varsinkin sellaisia vä-
52275: vioituna. Olen kuitenlcin tästä yksityiskohdasta      hemmistöjä, joiJla ei: ole riittävästi ollut poliit-
52276: niin kuin muistakin porotilalain yksityiskohdis-      tista vaikutusvaltaa. Vemamo totesi, että niillä
52277: t•a juuri äskettäin keskustellut porotalousasian-     vähemmistöillä, joilla on vaikutusvaltaa, niillä
52278: tuntijan kanssa, käy;tännön kentällä toimivan         on ollut kyllä turva ja pää,töksentekijåit ovat
52279: poromiehen kanssa. Hänen käsityksensä mu-             heidän aJsioi:hins-a kiinnittäneet huomiota. Mut-
52280: kaan tämä 60-75 kiintokuutiometriä on sekin           ta nimenomaan pohjoisimman Suomen, pohjoi-
52281: liian pieni. Tämä olisi korotettava .toiselle sa-     simman Lapin vähemmistöt ovat olleet erittäin
52282: dalle kiintokuutiometrille. SMP tulee asiano-         huonon ja välmpi:tämättömåin kohtelun alaisi-
52283: maisissa yhteyksi•ssä kiinnittämään tähänkin          n~. Tämän totesi siis Veikko Vennamo edus-
52284: vielä huomiota.                                       kunnassa huhtikuussa 1969. Edelleen Veikko
52285:     Porotalouden aktiiviset harjoittajat ovat po-     Vennamo totesi, että tämä nyt voimassa oleva
52286: rotilalai:n yhteydessä kiinnittäneet huomiota         porotilalaki tuo jossain määrin korjausta, mut-
52287: myös moottorikelkan käyttöoikeuteen. He ovat          ta totesi edelleen, että Lap~ssa on kova talou-
52288: esittäneet toivomuksen, että porotilan omista-        dellinen häitä ja työttömyys ja että hallituksen
52289: jalle tulisi aJntaa erityisoikeus saada käyttää       tuHsi ja vanhojen puolueiden ottaa huomioon
52290: moottorikeikkaa petojen pyynnissä ja että             Pohjois-Suomen ja Lapin pohjoisimman alueen
52291: moottorikeikka .tulisi myydä porotilan omista-        vähemmistöjen tarpeet kaikilta osin. Kysymys-
52292: jalle ilman tarpeettomia veroja ja tulleja. Näitä     hän ei ole suurista taloudellisista ?sioista, siis
52293: ei kuitenkaan voida tässä yht·eydessä lakiin si-      nimenomaa:n valtion kannaha kaUiiksi tulevista
52294: sällyttää, eikä ni1tä ole myöskään valiokunta         asioista, eikä myöskään ylettömän vaikeista
52295: käsitellyt millään tavalLa. Mutta tulkoon nyt         asioista, vaan ainoastaan siitä, että tietämättö-
52296: kuitenkin eduskunnan tiedoksi tällainen poro-         myys ja ymmärtämättömyys poistettai'Siin hal-
52297: miesten toivomus, että eduskunta: ja valtaa pi-       linnon rattaista ja päätöksentekijöitten keskuu-
52298: tävät, hallitus, jossakin muussa yhteydessä           desta, niin että saataisiin kokonaisjärjestely,
52299: kiinnittäisivät huomiota .tähän moottorikeikka-       kokonaisparannus pohjoisimpaan Lappiin ja tä-
52300: kysymykseen ja petokysymykseen.                       ten toimeentuloa, turvallisuutta ja omistettuja
52301:     On myös kiinnitetty huomiota siihen, että         koteja.
52302: olisi pidettävä huolta siitä, että kun porotiloja        Myös eräät muut kansanedus.tajat kiiooitti-
52303: nyt ryhdytään perustamaoo ja luomaan, niin            vät huomiota siihen, että tämä porotilalaki si-
52304: näistä olisi pyr~ttävä saamaa:n useamman suku-        sältää puutteita jo heti syntyessään, kiinnitet-
52305: polven työpaikkoja, ettei kävisi niin, kuten on       .too huomiota mm. siihen, että perustettavat ti-
52306: käynyt osalle rintamamies.tioloja ja kylmiä tiloja,   lat eivät tule olemaan elinkelpoisia, koska tämä
52307: että isäntä ei ole tullut niissä toimeen kuin         rajoitus on näin pieni, että vain enintään neljä
52308: puolisenkymmentä, korkeintaan kymmenkunta             muunnettua peltohehtaaria OOålletaan maatalous-
52309: vuotta, ja sen jälkeen hänen on ollut pakko           maata, ja kiinnitettiin huomiota myös sallitun
52310: myydä tilanSlt kannattamat'toma:na keinotteli-        kotitarvepuun käyttömäärän pienuuteen.
52311: joille tai valtiolle takaisin. Muutenkin poromie-        Mutta, niin kuin eduskunnan pöytäkirjat
52312:  het vaativat, että porotilalain mukaan raken-        kertovat, keskustapuolueen Lapista silloin valit-
52313: nettavat asunnot, omakotitalot, ne on baditta-        tu kansanedustaja Akseli Paarman kiitteli tätä
52314:  va sa:maan tapaan kuin yleensåi massamme .teh-       nyt huonoksi todettua: porotiolalakia. Akseli
52315: dään asutuskeskuksissa omakotitaloja, eikä täs-       Paarman totesi eduskunnan puhujakorokkeella
52316:  sä suhteessa ole siis porotaloudenharjoittajaa       käyttämässään puheenvuorossa 9 päivänä tou-
52317:  saatettava huonompaan, liian vaatimattomaan          kokuuta 1969 mm., että tämä laki on niin
52318:  asemllian.                                           täydellisesti kkjo~tettu, että se tuskin kaipaa
52319: 952                                  Tiistaina 2 p. huhtikuuta 1974
52320: 
52321: 
52322: enää ponsien muodossa lisäyksiä. Näin siis So- johon vasemmisto oli syyllistynyt, ja ed. Ven-
52323: dankylästä eduskuntaan valittu keskustapuolu- namo joutui toteamaan myös sen, että keskus-
52324: een kansanedustaja Akseli Paarman lilitteli: ja tapuolue yrittää vielä tässäkin säästää valtion
52325: ylisteli tätä lakia. Mutta: m1ten on käynyt? metsiä poromiesten vahingoksi vä1ttämällä, että
52326: Nyt ovat hallitus ja maa- ja metsätalousvalio- <tämä laki on para~s mahdollinen.
52327: kunta joutuneet toteamaan, että laki on ollut            Vennamo esitti ponsiesityksen, jossa hän
52328: erittäin huono ja m1tätön. Keskustapuolueelle vaati, että koska Pohjois-Suomi ja sen vähem-
52329: se tuo1loin kelp!!!si, ja: sitä ylisteltiin ja saatel- mi:stökansallisuudet ovat taloudellisten asioiden
52330: tHn kiitossano1n. Tuolloin käyttikin SMP:n järjestelyissä jääneet jatkuvasti syrjittyyn ja
52331: kansanedustaja Veikko Vennamo heti Akseli unohdettuun asemaan, eduskunta edellyttää, et-
52332: Paarmanin perään puheenvuoron, jossa hän tä hallitus ryhtyy kiireellisH.n toimenpiteisiin
52333: Jausui: hämmästyksensä siitä, että keskustapuo- Pohjois-Suomen ja Lapin väestön taloudellisen
52334: lueen Lapin läänin kansanedustaja katsoo, että hädän ja puutteiden poistamiseksi, jolloin on
52335: rtäHä hallituksen esittämällä porit~lalailla on nyt erityisesti kuultava saamelais~a ja porotalouden
52336: tehty kaikkD mahdollinen ja että tässä asiassa harjoittajia sekä kiinnitettävä riittävää huomio-
52337: ei ole enää mitään korjattavaa. Ed. Vennamo ta Lapm erikoisolosuhteisHn. Tätä ponsiesitystä
52338: sanoi, että täytyy todella ihmetellä .tällaista ei kuitenkaan kannatettu. Tämä ponsiesitys oli
52339: kmtaa. Edelleen Vennamo jatkoi: "Kyllä kai sisällöltään samantapainen kuin ed. Vilmin te-
52340: sentään Lap1ssa vielä karjatalouttakin ja sen kemä ponsiesitys. Ed. Vilmin esitys hyväksyt-
52341: kehittämistä tarvitaan, ja ei kai yhteismetsän <tiin, mutta tätä eduskunnatll hyväksymää pont-
52342: takia voida perustella sitä, ettei olisi jatkuvaa ta ei ole kuitenkaan pantu täytäntöön. Ei ole
52343: hakuaikaa. Sitä pahsi tämä porotiJ.alaki ei rat- siis tässä asias·sa toimittu, niin kuin eduskunta
52344: kaise muuta kuin pienettä osalta näitä aJsioita. on velvoittanut halHtusta toimimaan.
52345: Se on lähinnä vain keskustapuolueen ja halli-            On ollut tarpeen selostaa tätä asiaa näinkin
52346:  tuspuolueiden Pohjois-Suomeen kohdistama pitkälle, kuten mainitsin, kahdestakin syystä:
52347: vaali:laki, jonka tuloksilll ennen eduskuntavaale- siitä syystä, että SMP:n ryhmän enemmistö oli
52348:  ja ei näy ja vielä vähemmän näkyy sitten vaa- laittomasti ja mielivaltaisesti täältä poistettu,
52349: lien jälkeen." (Vasemmalta: Lainausmerkit kiin- si:lloin kun tämä asia tuotiin tänne, ja toiseksi
52350: ni!) Edelleen ed. Vennamo toivoi, että edes on ollut välttämätöntä näin pitkälti käsitellä
52351: keskustapuolueen Lapin läänin kansanedustajat .tätä myös siitä syystä, että nH.n kuin eduskun~
52352: olisivat olleet tukemassa silloisen edustajan T. nan pöytäkirjat lahjomattomasti todistavat,
52353:  Salon ja Veikko Vennamon .tekemiä parannuse- SMP:n eduskuntaryhmän kansanedustaja Veik-
52354: sityksiä. Vennamo jatkoi, että tällaiset pienet ko Vennamo jo tuolloin, viisi vuotta sitten,
52355:  thlat eivät ole liian isoja, nmn kuin eduskun- kun .tätä huonoa porotilalakia täällä vietiin lä-
52356:  ll1l.SSa on ydtetty selittää, eivätkä nämä asiat pi:, ennusti ja ,tiesi, että tämä laki on huono ei-
52357:  vielä tällä lailla kuntoon tule. Näin siis jo tuo- kä tuo riittäviä parannuksia.
52358:  reeltaan ed. Veikko Vennamo paljasti aJsian to-          Tulen yksityiskohtaisessa käsittelyssä teke-
52359:  dellisen laidan. Kysymyksessä oli pikavauhtia mään tarpeelliset muutosehdotukset, joita on
52360:  toimeenpantu vaalilaki. Eduskuntavaa:Hthan oli~ yhteensä kuusi, ja toivon, että amakin Pohjois-
52361: vat vuonna 1970. Keväällä 1969, rauhoittaak- Suomesta ja Lapin läänistä olevat kansanedus-
52362:  seen Pohjois-Suomen hätää kärsivien ihmisten tajat yli puoluerajojen pyrkivät tätä hallituksen
52363: mieliä, tällaitllen propagandalaki ja huono laki vieläkin riittämärtöntä ehdotusta korjaamaan
52364:  pantiin toimeen. Eikä vielä tänäkään päivänä, yhteisrintamassa. Meidän olisi tiivistettävä ri-
52365:  nii!ll kuin valiokunnan mietinnöstä ja myös vimme pohjoissuomalaisten kansanedustajien,
52366:  hallituksen esityksen perusteluista käy ilmi, ole jotta näin itse teoissa myös osoittaisimme ole-
52367:  ryhdytty edes tätä lakia panemaan toimeen itse vamme sen luottamuksen a<rvoisia, jota äänestä~
52368:  kentällä kunnollisesti.                               vät ovat meille antaneet.
52369:       No, kun Vennamo puolusti Lapin asukasta,
52370:  Lapin poromiestä, ni:in mitä hän sai täällä              Ed. V. Vennamo: Herra varapuhemies!
52371:  ediskunnassa osakseen. Häntä pilkattiin täällä Nyt toisessa käsittelyssä esillä oleva porotilala-
52372:  tässäkin asiassa. Vasemmistolainen kansanedus- ki paljastaa osaltaan sen häikäilemättömän po-
52373:  taja A. Koskinen pilkkasi ja puhui poromies- liittisen pelin, m1tä vallassa olevat puolueet
52374:  Vennamosta jne. No, ed. Veikko Vennamo jou- ovat harjoittaneet Suomen kansaa vastaan ja
52375:  tui toteamaan tämän ala-arvoisen käytöksen, vieneet meitä mna suurempiin vaikeuksiin. La-
52376:                                                  Porotilalaki                                             953
52377: 
52378: 
52379: pissa nimennmaan maaseudulla karjatalous ja              kaan, mutta ei mrssaan tapauksessa riittävästi.
52380: porotalous ovat peruselinkdnoja. Niitä olisi pi-         Nyt on tarkoitus .tehdä osaltaan poromiehistä
52381: tänyt terveesti: tukea ja edistää. Mutta sosiali-        torppareita, pienen maapa~lan omistajia, että he
52382: demokraatit, keskustapuolue ja jopa SKDL ei-             nälässään ja hädässään ha~lvalla tekevät valtiolle
52383: vät ole tu11Jteneet kiinnostusta kansalaisten to-        ja sosialismin mahdille halvalla työtä. Tietysti
52384: dellisen .toimeentulon parantamisesta, vaan heil-        pienikin koti on parempi kuin ei mi•tään, jos
52385: le on ollut tärkeintä äänien kalastaminen, kan-          porotalouden puolella tulee vaikeuksia. Mutta
52386: salai:sten harhauttaminen. Hehän eivät ole ha-           .titllaista nöyryyden, köyhyyden ja elinkelvotto-
52387: lunneet vahvistaa tässä maassa pienomistusta ja          muuden linjaa ei SMP:n eduskuntaryhmä voi
52388: kansalaisten omatoimisuutta, vaan he ovat kyl-           hyväksyä. Siksi meillä on nyt korjausesitykset.
52389: mästi ohjanneet kehitystä kohti suuren rahan             Joku ehkä kysyy: miksi ei aikaisemmin? Tääl-
52390: ja yhteiskunnta..'lJ mahdin pakkojärjestelmää.           lä jo kuulimme, kun hallitus antoi tämän po-
52391: Näin valtio rikastuu, näin suuri: raha rikastuu          rolain muutosesityksen eduskunnalle, meistä
52392: ja kansa köyhtyy.                                        hei•tettiin kolme laittomasti ulos eduskunnasta.
52393:      Kun kansalaiset viime vuosikymmenen lop-            Meillä ei ollut silloin mahdollisuutta tehdä rin~
52394: pupuolella olivat yhä enemmän tyytymättömiä              nakkaisaloitetta. Vaikka Suomen kansa oli va-
52395:  tällaiseen kansan valtaenemmistön tahdon vas-           linnut meidät tänne eduskuntaan, meiJtä es'tet-
52396:  taiseen talouspolitiikkaan, niin monenlaisilla           tiin työsken:telymahdollisuudet. SMP:llä ei
52397:  tempuilla yritettiin peitellä jäljet. Tämä nyt           myöskään ole edustusta m:l!a- ja metsätalousva-
52398:  korjatrtavana oleva porotilalaki on eräs ilmaus         liokunnass-a. Me emme ole voineet s,iellä tehdä
52399:  siitä. Niin kuin täällä kuulimme, vuonna 1969            korjauksia. Ihmettelemme vain, kun tässä maa-
52400:  säädettiin ,tällainen laki. Silloin keskustapuolue       ja metsätalousvaliokunnassa ovat edustettuina
52401:  ja SKDL koko Pohjois-Suomessa sel1ttivät po-             SKDL, sosialidemokraatit, keskustapuolue, ko-
52402:  rotaloutta harjoittaville, että me olemme pelas-        koomus ja SKYP, miksi kukaan näistä kansan-
52403:  taneet teitä. Me olemme tehneet ratkaisevat te-         edustajista ei ole havainnut tämän hallituksen
52404:  ot teidän hyväksenne. Kuitenkin he tiesivät, et-         esityksen hirvittäviä puutteita. Eikö ole uskal-
52405:  tä silJoin hyväksytty laki oli susi, oli: vai!ll vaa-    lettu niitä havaita, vai mistä on kiinni? Onko
52406:  liJaki. Ja tänä päivänä, viiden vuoden päästä,           jälleen kiinni siitä, että vallassaolijoita on nöy-
52407:  tiedämme, että tämän lain nojalla ei ole te~ty           ristel.ty ja tällä .tavalla tällaista epäkelpoa lakia
52408:  mi:tään. Nyt tätä lakia viiden vuoden päästä             on tuettu ja se hyväksytty.
52409:  :taas, korjataan jaJ korjataan puutteellisesti, kos-
52410:  ka jälleen ovat vaalit edessä; jäJleen on olemas-          Lain yksityiskohtaisessa käsittelyssä tulee
52411:   sa pelkoa, että kansa antaa tuomion tällaisesta        kansanedustaja Kortesalmi siis kohta kohdalta
52412:   järjettömästä, huonosta talouspolitiikasta. Ja         tekemään korjausesityksiä. H.aJuan hänen hy-
52413:   tämän viiden vuoden aikana on todella tullut           vän puheenvuoroaan siltä osin, kuin se koski
52414:   hirvittävää jälkeä. Sosialidemokraattisen puolu-       lain korjaamista, vielä ·täydentää sanomalla, et-
52415:  een puheenjohtaja Paasio kehotti Pohjois--Suo-          tä me pidämme kiinni siitä, että myös metsää
52416:   men väkeä lähtemään pois sieltä, mitä tte siellä       annetaan omistuksella. Ei käy kolhoosilinja, et-
52417:   norkoilette. Keskustapuolue ja SKDL ovat aja-          tä valtio säilyttää siellä metsänsä ja että vain
52418:   neet kansanrintamapolitiikkaa, sellaista että          on kotitarvepuun otto-oikeus. Kyllä Suomen
52419:   Lappi, Pohjois-Suomi ei ole enää edes karjata~         perustuslaki rakentuu yksityi,sen omistusoikeu-
52420:   loudessa omavarainen. Satoja, tuhansia tiloja          den ja! sen turvan pohjalle. Kun nyt on kerran
52421:   on hävitetty, pienomistusta on sosialisoitu. Po-       annettu jo peräksi, että annetaan maatalouskel-
52422:   rotalous on joutunut yhä suurempiiln vaikeuk-          poista maata omistukseHa, kyllä sen täy,tyy ta-
52423:   siin ja vä<äryyden kohteeksi. Kansa on köyhty-         pahtua myös metsän kohdalla. Tämä on mei-
52424:   nyt ja kansa on katkeroitunut. Pakkososialis-          dän järkkymätön kantamme, ja toivomme, että
52425:   min voimat laskelmoiva!: Katkera kansa tekee           kansanedustajat nyt pysähtyi:sivät hetkeksi
52426:   lopulta väkivaltaisen vallankumouksen ja tuho-         miettimään, ettei viiden vuoden päästä jälleen
52427:    aa oman kansanvaltaisen järjestelmänsä, niin          jouduta toteamaan, että SMP on ollut viimeis-
52428:   kuin myös yksityisen omistusoikeuden.                  tä piirtoa myöten oikeassa ja että kun me
52429:      Jälleen on es1llä sHs lähestyvien ennenaikais-      olemme olleet täällä eduskunnassa oikeassa,
52430:   ten eduskuntavaalien vaalilaki. Nyt tä'Ssä halli-      olemme saaneet osaksemme vain pilkkaa ja her-
52431:   tuksen esityksessä on edes jotain järkeä. Jotain       jaa (Ed. N. Nieminen: Ei tarvitse pelätä täl-
52432:   tämän lain nojalla, jos tahdot:l!an, saataisiin ai-    laista!).
52433:  120 11/74
52434: 954                                  Tiistaina 2 p. huhtikuuta 1974
52435: 
52436: 
52437:     Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Nyt           poromiesten itse käytännössä toteamana tosiasi-
52438: eduskunnan kåisheltävänä oleva rporotila:laki on      ana, että tämä lainsäädäntö suuressa määrin
52439: vihdoinkin tullut ja: on tarpeellinen mtkaisu.        menettää tarkoitustaan, ellei sen rinnalla ole
52440: Mutta niiltä kohdin, missä se saattaa poromie-        sellaisia toimenpiteitä, joill-a he voivat turvata
52441: hen holhouksen alaiseksi ja näin sellaisten teki-     elinkeinonsa meneS'tymisen eteenpäå.n. Nimen-
52442: jöiden alarseksi, jotka ratkaisevastikin voivat       omaan itäisten poronhoitopaliskuntien alueella.
52443: vaikuttaa hänen toimeentuloonsa·, siihen on           petokysymys on erittäin vakava. Siitä on mm.
52444: saatava korjaukset. Ei ole oikein, että lainsää-      tänään ollut esitettävänä kylmiä numerotosi-
52445: dännöllä, joka myös koskee hyvin kipeästi mei-        asioita hyvin suurista taloudellisista menetyk-
52446: dän maa:mme erästä väihemmistöryhmää, pyri-           s1stä poronhoitoa harjoittaville. SiUoin kun
52447: tään sellaisiin ratkaisuihin, että jo ennestäänkin    suoritetaan tällaista lainsäädäntöä, johon osal-
52448: heidän alis.tetrua -asema:ansa vielä kiristetään.     listuu valtio määrätyllä osuudella, niin saman-
52449: HalUrusrintama täällä kyllä näyttää olevan            aikaisesti on turvattava tällaisen lainsäädän-
52450: YK:n ihmisoikeuksien julistuksia vaatimassa           nön •takeeksi myöskin tämän elinkeinon menes-
52451: vähän joka suuntaan, mutta omissa ratka:isuis-        tym1sen tiet, johon tämä lainsäädäntö koskee.
52452: saan se lähtee juuri sen junttatyylin tietä, jota     Ei ole oikein, että poromiehet ovat siellä tiu-
52453: se kauniisti ja hämäten monestikin on torju-          kan valvonnan alaisena työskennellessään poro-
52454: ma:ssa. Itse se toteuttaa vielä räikeämpänä täl-      elansa keskuudessa, sen turva-a:misess{l! mitä eri-
52455: laista junttahallintapolitiikkaa. Viime ajoilta on    la1simmhlta vaaroi•lta toimipaikallaan. Silloin,
52456: nimenomaan Lapin våiestön vähemmistön S'aa-           kun lakia säädetään ja sillä turvataan erääitä
52457: melailstenkin kohdalla monia näyttöjä jopa hal-       osin yhteiskunnan taholta jyrkästi laiminlyöty
52458: lituksen sisältä siitä, miten siellä nä1tä asioita    tehtävä, on myöskin toisenlaisella lainsäädän-
52459: hoidellaan.                                           nöhlä saatava nopeasti turvatuksi ne oikeudet,
52460:     Tässä porotilalaissa on kysymys erään elin-       jotka tukevat ny·t suoritettavan lainsäädännön
52461: keinoryhmän ja elinkeinoharjo1ttajan perusoi-         merkitystä ja sen toteutumista poronhoitoelin-
52462: keuksien turvaamisesta niin, että hän tuntee it-      keinoissa. Ellei näissä lainsäädännöissä, jotka
52463: se omistavoos·a elinkeinonsa ja siihen tarvitta-      koskevat nimenomaan Lapin väestön eHnkeino-
52464: vat alueet ovat hänen käytettävissäiin ilma:n et-     ja - mitä .tahansa, niin kuin tåillä hetkelläJ po-
52465: tä hänen on alistuttava virkamiesbyrokratiaan.        ronhoitoa olemme käsittelemässä - oteta va-
52466: Näin ei ole tämänkään lain nykyisen sisällön          kavasti käytännön tosias~oiden merkitystä ja
52467: kohdalla. Siksi me SMP:stä käsin olemme ol-           käytännön tosiaJSioiden s•aoolemaa linjaa, niin
52468: leet pakotetut puuttumaan tämän laJin sisähöön        seurauksena ei suinkaan ole alueen väestön toi-
52469: ja sen määräyksiin. Tulemme myöskin esittä-           meentulon ja eläm1smahdollisuuksien vahvista-
52470: mään korjauksia, jotka poistavat näitä epäoi-         minen. Päinvastoin seuraukset saatt·avat olla
52471: keudenmukaisuuksi:a.                                  hyvinkin kohtalokkai.ta:, jos aukkoja jätetää:n.
52472:     Tämän asian yhteydessä on pakko puuttua               Kansantaloude!Hsesti Lappi on Suomclle hy-
52473: eräisiin seLlaisiin kysymyksiin, jotka, ellei niitä    vin arvokas alue ja myöskin, niin kuin täåillä
52474: hoideta rbna~kkaisi:na tämän lain säätämisen          ed. Kortesalmi totesi, poronhoitoelinkeino on
52475: kanssa, mitätöivät hyvin suuressa määrin tä-          kansantaloudellisesti merkittävä tekijä. SiLloin
52476: män lain vaikutusta :silloin, kun S'e korjattuna       meidä!!JJ kansanedustajien, olimmepa me mistä
52477: on voimassa ja palvelee todella poromiestä.           osrusta Suomea hyvänsä, tulee lähteä :siitä, kun
52478: Meillä on viime vuosina kiihkomielisyydestä           ·tällaisia asioita k~sittelemme, että me turvaam-
52479: noustu taistelemaan sdlrui:sia ratkaisutapoja vas-    me näillä alueilla harjoitetun elinkeinon esteet-
52480:  ta:an, joilla tällainen esim. poronhoitoa elinkei-    tömä:ksi ja sii<tä saatavan toimeentulon siten,
52481: nonaan harjoilttava yrittäjäryhmä saisi valvoa        että alueen väestö ei joudu lähtemään kodeis-
52482: omia etuuksiaa!!JJ. Se on tullut hyvin voimak-         taan, ei hylkäämään yritystään ja toimeentulo-
52483: kaana täällä eduskunnas,sakin esille, ja siinä         aan sitrtyäheen kasautuvasti maamme ruuhka-
52484: näyttää olevan takana suuremmassa määrin sel-          alueille, jossa kansantaloudehl1sesti ratkaisu pal-
52485: laisia voimia, jotka eivät näe tosiasioita. Tar-       velujen, asuntojen, työllisyyden ja ka:iken siihen
52486: koitan tällä tätäkin lakia hyvin syvälti sivua-       liittyvän kohdalla tulee olemaan hinnaltaan
52487: vaa ennen kaikkea Lapin itäisten alueiden pe-         moninkertainen siihen nähden, mitä nyt tällä
52488:  tokysymystä.                                         lailla vähäis·essäkin määrin ollaan tukea pohjoi-
52489:     Tiedäi1, että tähän asia·an puututtaessa: tulee   sen ·alueelle antamassa. Sen vuoksi me SMP:ssä
52490: syytöksiä niskaan, mutta •tiedämme myöskin             näemme, että lakia säädettäessä •si1tä on tehtä-
52491:                                                  Porotilalaki                                           955
52492: 
52493: 
52494: vii sisällöltää>n ja määräyksiitään sellainen, että      taan, onko hruua, onko vain puhuttu, muua ei
52495: ketään pohjoisen asukasta, joka poronhoidon              haluta tehdä mitään.
52496: parissa työskentelee, ei johdeta: harhaan eikä
52497: häntä saateta: epävarmuuteen siitä, mikä on hä-
52498: nen elinkeinonsa tulevaisuus täJl.aisenkin lain-            Ed. K o r t e s a 1 m i : Haluan vielä jankaa
52499: säädäinnön mukaan, ja~ että hänelle samanaikai-          siitä, mihin ed. Lemström viittasi, nimittäin
52500: sesd turvataan oikeudet elinkeinonsa kaiken-             Lapin vähemmistöjen oikeuksiin. Olisi todella
52501: puoliseen kehittäm~seen sillä .tavoin, että se me-       tarpeen, että saamelaisvähemmistöillä olisi oma
52502: nestyy.                                                  la~kisääteinen parlamenttiedustuksensa samaan
52503:     MeiJllä on jo sillä lyhyellä ajalla, jona alJekir-   tapaan kuin Ahvenanmaalla on. Huomautan
52504: joittanut on voinut seurata eduskunnan työs-             siitä ja tiedotan, että Suomen maaseudun puo--
52505: kentelyä, tässä 1salissa poromiesten asioista kes-       lueella on ollut jo ainakin vuodesta 1970 asti
52506: kusteltu useita kertoja. Mutta käytännön to--            juuri tällainen aloite vetämässä eduskunnassa,
52507: tuus näyttää, että/ nämä keskusrteiut ovat olleet        että Lapin saamelaisvähemmistöille taattaisiin
52508: vam kauniita keskusteluja. Kun keskustelee               Suomen eduskunnassa samanlainen lakisäätei-
52509: näiden poromiesten kanssa, sinne pohjoiseen ei           nen kansanedustajanpa.ill.&a kuin on Ahvenan-
52510: ole tullut näistä keskustelu1sta mitään muuta            maan maakunnalla.
52511: kuin propa~gandajälkikaiku, ei käteen otettavaa,            Lisäksi vielä haluan palauttaa mieleen, että
52512: käytännallistä, todellista tukea, jota tämä elin-        silloin vuonna 1969, kun tämä porotilalaki oli
52513: keino tarvitsisi. Ja sen vuoksi meidän on täissä          täällä eduskunnassa ja se tuli valmiiksi, kyllä
52514: kohdin pidettävä huoli sihä, että tämä <laki saa         lehdistössä riemuittiin, että nyt kun tämä p<r
52515: sellaisen sisällön, että se tarjoa:a todella jotakin     rotilalaki säädetään, niin sen seurauksena on-
52516: muutakin kuin kauniita lain pykälän s8Jl1onto-           nen taivas ja auvon ukset aukeavat Lapin väes-
52517: ja; "näin ja näin voidaan tehdä," mutta sen              tölle ja poromiehille ja että siellä alkaa virrata
52518: tulkinnassa kaikki kääntyy pääladileen, niin             mesi ja hunaja vuotaa. Mutta tämä paljastul-
52519: kuin on ollut nähtävissä voimassa olevan poro-           kin vain lähimain vaalipropagandaksi ja kup-
52520: tilalain kohdalla. Ei ole siis ihme, jos Lapin           laksi, lupauksiksi, jotJka eivät vastanneet niitä
52521: väestö on viime aikoinakin yhä useammin ky-              vaatimuksia ja odotuksia, joita poromiehet oi-
52522: synyt, että onko heidän lähdettävä anomaan it-           keutetusti Lap1ssa silloin esittivät. Nyt edus-
52523: se1lensä samoja oikeuksia, itsehallinto--oikeuksia,      kunrialla on tilaisuus yksityiskohtaisessa käsit-
52524: kuin on Ahvenanmaan maakunnalla.                         telyssä, johon kohta käymme, varmistua siitä,
52525:     Me SMP:s:sä ymmärrämme, että kun kaikki              ettei nyt 1käy samalla tavalla kuin viisi vuotta
52526: keinot ja kaikki vaikutustiet on käytetty, ja            sitten.
52527:  jatkuvasti on jääty .tOiseksi jopa oman alueen
52528: kansanedustajien toimenpiteiden ja minis,terei-
52529: den toimenp1teiden johdosta, silloin tulee jo               Ed. H o n kone n : Herra puhemies! Ed.
52530: mieleen myöskin se, että me otamme alueemme              Lemström täällä totesi, että puheet ja teot on
52531: hallinnon omiin käsiimme ja: näytämme, miten             eri asia. Täällä ovat puhujina esiintyneet nimen-
52532: tätä aluetta haLlitaan. Eikö tämä heidänkin              omaan edustajat Lemström, Vennamo ja Kor-
52533: asioidensa hoitaminen nyt todeHa ensisijaisesti          tesalmi. He ovat puhujia. Teot ovat todella eri
52534: kuulu tasavallan eduskunnaHe? Minä toivon,               asia~
52535: että tämän asian toisessa käsittelyssä lain yksi-
52536: tyiskohtaista sisältöä kiinni lyötäessä nämä
52537: SMP:n eduskuntaryhmän tahou.ta tehdyt kor-                  Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Kohta
52538: jausesitykset otetaan huomioon. Ne parantavat            meiltä tulee myös käytännön esityksiä. Me
52539:  tämän lain sisällön sellaiseksi, että se käytän-        olemme yrittäneet täällä puhua, että teille vä-
52540: nössäkin tarjoaa jotain kourin ja käsin tunnet-          hän tulisi järkeä päähän ja oikeudentuntoa, sil-
52541:  tavaa <tukea j,a apua, johon voi pohjoisen poro-        lä me pelkäämme, että kun tässä kohta äänes-
52542:  mieskin tässä maassa tarttua siitä saaden todel-        tetään, niin te olette vastaan poromiehiä ja
52543: la sen tuen, jonka hän tarvitsee .työnsä ja elin-        Pohjois-SuOI!Dea. Kyllä te siellä käytte kalastele-
52544: keinonsa eteenpäinviemisessä ja kehittämisessä.          massa ääniä, varsinkin SKDL. Siellä on eräs
52545:  Puheet eivät riitä. Tekoja todel1a tarv~taan tä-        suuri puolue. Kyllä käytte kalastelemassa, mut-
52546:  mänkin ammattialan kohdalla. Nyt eduskuMaJ-             ta täällä eduskunnassa teette päinvastoin, toi-
52547:  la on mahdollisuus tehdä niitä, mutta katso-            mien myös poromiehiä vastaan.
52548: 956                                 Tiistaina 2 p. huhtikuuta 1974
52549: 
52550: 
52551:    Ed. Suo kas: Herra puhemies! Totean               rinen arvokkuus, kun hän täällä väittää,
52552: vain ed. Veikko Vennamon äsken käyttämän            että kun Suomen maaseudun puolue puolustaa
52553: puheenvuoron johdosta, kun hän ilmoitti, että       puolueohjelmansa mukaisesti Lappia ja Pohjois-
52554: lailla annettaisiin vain kotitarvepuita hakata,     Suomea ja itsenäistä porotalouden harjoittajaa,
52555: että se ei pidä paikkaansa. Totean samalla, että    niin tämä olisi muka jarrutustaktiikkaa. Onko
52556: vanhuus ei tule aina yksin, se tuo monia vai-       halpamaisempaa väitettä enää kuultu? Lisäksi
52557: keuksia mukanaan. Näyttää olevan vaikeuksia         ed. Suokas väitti, että kaikki poromiehet ovat
52558: ed. Vennamolla tutustua ja lukea~ tätä lakia.       hyväksyneet tämän uuden lain. Näin ei suin-
52559: Sen jo viime perjantaina tässä erään lain !käsit-   kaan ole asianlaita. Olemme tänäänkin SMP:n
52560: telyn yhteydessä totesin. Mutta kun tämä laki       ryhmässä keskustelleet käytännön poromiehen
52561: kuitenkin pitää sisällään nimenomaan oman           kanssa, joka on tuonut tuoreet terveiset sieltä
52562: metsän saamisen oikeuden, niin on siis turha        Lapista ja ilmoittanut, että nämä asiantuntijat-
52563:  väittää vastaan.                                   kin monesti valitaan valtaa pitäville mieluisista
52564:    Mitä tulee ed. Kortesalmen puheenvuoroon         piireistä eikä suinkaan sieltä kentältä niistä to-
52565: sitten teoista ja sanoista, niin toteaisin, että    dellisista poromiehistä, vaan eräässäkin tapauk-
52566: ed. Kortesalmen ja SMP:n kolmen edustajan           sessa pelkkiä harrastelijaporomiehiä ja herras-
52567:  puheenvuorot ovat jarrutustaktiikkaa, sillä        poromiehiä. Todellisia poromiehiä ei todennä-
52568:  asiantuntijoina kuultuina kaikki poromiehet La-    köisesti tässä asiassa ole riittävästi 'kuultu.
52569: pin pohjoista kairaa myöten ilmoittivat, että       Meillä SMP:ssä on se tieto ja käsitys, että
52570: he hyväksyvät tämän lain ja toivovat, että          maamme poromiehet eivät voi yksimielisesti
52571: eduskunta nopeasti käsittelisi lain ja he saisi-    hyväksyä tätäkään uutta ehdotusta, vaan vaati-
52572: vat oikeutta ja helpotusta niihin elämänolosuh-     vat siihen lwrjauksia, joita SMP:n eduskunta-
52573: teisiin, joissa he elävät. Näin ei kuitenkaan       ryhmä pyrkii tähän lakiin ratkaisevassa käsitte-
52574: näitten kolmen edustajan toimesta asiaa ym-          lyssä saamaan.
52575: märretä.
52576:                                                        Ed. V. Vennamo: Herra varapuhemies!
52577:    Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Vas-         Viisi vuotta sitten porolakia, joka oli susi, ke-
52578: tauksena ed. Honkoselle :minä toteankin, että       hui taivaaseen keskustapuolueen Lapin kansan-
52579: hänen poliittinen työskentelynsä näyttää keskit-    edustaja Paarman; nyt on keskustapuolue sen
52580: tyvän vain siihen, että hän ivaa ja pilkkaa         verran viisastunut, että se on pannut käskyläi-
52581: täällä niitä, jotka pyrkivät tämän maan vähem-      sensä, SKYP:in kansanedustajan Suokkaan, jäl-
52582: mistön ja vähäväkisemmän kansan asioiden to-        leen kehumaan samalla tavalla asiattomasti.
52583:  dellisia käytännön vaikeuksia tuomaan esille.
52584: Se on nykykansandemokraattisen ja kommunis-    Ed. N i e me 1 ä: Herra puhemies! On mie-
52585: tisen liikkeen, myöskin ed. Honkosen edusta- lekästä kuunnella tätä keskustelua. Erittäin
52586:                                             olen pannut merkille SMP:n taholta asiantun-
52587:  man rappiokommunismin, tapojen mukalista ol-
52588: lut.                                         temuksella käytetyt puheenvuorot tässä asiassa.
52589:    Samoin ed. Suokkaalle haluan todeta, ettäMinun käsitykseni mukaan ei SMP:ssä liene
52590:                                              kovin paljon asiantuntemusta porotaloutta koh-
52591:  hän on herrojen kanssa samassa kelkassa. Sieltä-
52592: hän se seteliselkäranka on muodostunut, jo-  tas.n. Minä ainakin henkilökohtaisesti näin otak-
52593:                                              sun näistä puheenvuoroista päätellen.
52594: ,ten on niitä virsiä veisailtava, joiden nuotit
52595: eteen lyödään. Ei pidä Lappiakaan puolustaa,   Täytyy myöntää, että poromiesten asia ei
52596: se teko on kielletty hänen kohdallaan, muttavarmasti ole mitenkään vielä kohdallaan, mutta
52597:                                             tämän lainkin kautta poromiesten asiaa pyri-
52598:  meiltä se ei ole siitäkään huolimatta, vaikka
52599:                                              tään parantamaan juuri siihen suuntaan kuin he
52600:  meidät köyhien puolastamisen syystä on heitet-
52601:                                             ovat kauan toivoneet. Täällä on puhuttu, että
52602: ty jopa laittomasti tämänkin lain esityksen ai-
52603:                                             tämän lain mukaan ei vielä pääse itsenäiseksi
52604:  koihin ulos täältä eduskunnasta mitätöiden ed.
52605:                                             tilalliseksi. Tämän lain kautta juuri pääsevät
52606: Honkasenkin äänellä se valtakirja, jonka kansa
52607:                                             itsenäisiksi porotiloiksi nämä tilat, jotlka tule-
52608: meille on antanut. Oletteko te silloin kansan-
52609:                                             vat sitten porotilalain kautta perustetuiksi.
52610: vallan kannalla? Te olette diktatuurin kannalla
52611:  täysin.                                    Tässä laissahan oli kysymys jatkoajasta, että
52612:                                             olisivat voineet poromiehet tutustua tämän ai-
52613:   Ed. K o r t e s a 1 m i : On todella mur- kaisemmin asetetun lain säännöksiin. Jaclcoai-
52614: heellista todeta ed. Suokkaan parlamentaa- kaa on pyydetty, että voitaisiin saada tiloja
52615:                                                Porotilalaki                                       957
52616: 
52617: sinne, missä niitä todella tarvitaan. Näin on                              2 §.
52618: tämän lain kautta tapahtunut, ja tässä on
52619: monta hyvää myönteistä asiaa. Tulee mieleen               Keskustelu:
52620: SMP:n apu, Jrun Lapin asioista puhutaan.
52621: Muistan sen piirikokouksen, jossa oli SMP:n              Ed. K o r t e s a 1 m i : Ehdotan, että 2 §
52622: puheenjohtaja. Kun hän jäi vähemmistöön,              kuuluisi muuten kuin hallituksen esityksessä
52623:  niin hän jätti Lapin piirin, erotti sen ja samalla   paitsi, että 1 momentin ensJ.mmäisestä virkkees-
52624: erotti puolueesta 10 000 äänestäjää Lapista.          tä poistettaisiin sen jällciosa eli sanat "mi-
52625:                                                       käli maan ja luoton antamista hänelle on pi-
52626:                                                       dettävä yhteiskunnan kannalta tarkoituksenmu-
52627:    Ed. K o r te s a 1m i : Totean, että tääl-         kaisena." Tätä esitän poistettavaksi.
52628: lä ed. Niemelä on nyt ottanut saman
52629: roolin, joka oli vasemmistokansanedustaja             Ed. Le m s t r ö m : Herra puhemies! Kan-
52630: Koskisella. Vasemmistokansanedustaja Koski- natan ed. Kortesalmen tekemää ehdotusta.
52631: neuhan viisi vuotta sitten pilkkasi ed. Veikko
52632: Vennamoa, kun ed. Veikko Vennamo puolusti
52633: poromiehiä ja sanoi tätä lakia~ huonoksi, poro-       Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
52634: mies-Vennamoksi. Nyt täällä ed. Niemelä,
52635: skyppiläinen, petturikansanedustaja, ottaa tä-        Toinen varapuhemies: Keskuste·
52636: män saman roolin, pilkkaajan roolin, ja väittää lussa on ed. Kortesaiimi ed. Lemströmin kan-
52637: pilkallisesti, että muka SMP:ssä ei ole a!Sian- nattamana ehdottanut, että 1 momentin ensim-
52638: tuntemusta porotaloudessa. Tällainen paikkan- mäisestä virkkeestä poistettaisiin sen jälkiosa
52639: sapitämätön ja alhainen väite on perusteellisesti eli sanat "mikäli maan ja luoton antamista hä-
52640: ja juurineen kitkettävä ja torjuttava. Minä il- nelle on pidettävä yhteiskunnan kannalta tar-
52641: moitan ensiksi!kin, että minä itse olen tieteelli- koituksenmukaisena."
52642: sesti tutkinut Suomen talonpoikien porotalout-
52643: ta 1400-luvultai 1970-luvulle saa~ka. Olen itse       Selonteko myönnetään oikea!ksi.
52644: porotalon poika Kuusamosta. Tunnen porota-
52645: louden käytännössä. Toiseksi SMP:n kansan-
52646:                                                       Äänestys ja päätös:
52647: edustajilla on jatkuva kosketus kentän, käytän-
52648: nön poromiehiin, mm. minulla niin Kuusamon,           Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"
52649: TaivaLkosken, Pudasjärven, Posion, Sallan ja jos "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen ehdo~
52650: Ranuan poromiehiin. Myös poromiehet ovat hyväksytty.
52651: todenneet, että SMP on voimakkaimmin ja re-
52652: hellisimmin ajanut heidän asiaansa, koska             "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
52653: SMP:n ystäviä ja kannattajia on perimmäistä
52654: Lapin sopuklkaa myöten.                               Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
52655:                                                    Antila, Aro, Asunmaa, Asunta, Björklund,
52656:                                                    Ehrnrooth, Ekorre, Eskman, Flinck, Forsman,
52657:    Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Kun Gestrin, Granviik, Haapanen, Halme, Hetemä-
52658: keskustapuolueen kansanedustaja Paarman vaa- ki, Hokkanen, Holkeri, Honkonen, Hostila,
52659: lien alla ryhtyi Helsingin herrojen agentiksi ja Huurtamo, Hykkäälä, Hyvönen, Häikiö, Häkä-
52660: kehui asioita poromiesten etuja vastaan, hän mies, Härkönen, Ilaskivi, Jaatinen, Jokela, A.-
52661: putosi eduskunnasta. On mielefllkiintoista seu- L. Jokinen, P. Jokinen, Juntumaa, Juvela, Jär-
52662: rata, kuinka ed. Niemelän nyt käy.                 venpää, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kaipainen,
52663:                                                    Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas, Kantola,
52664:                                                    Karhuvaara, Aino Karjalainen, Karkinen, Kar-
52665:    Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
52666:                                                    pola, Katajavuori, Kauppi, Kivistö, Knuuttila,
52667:                                                    Kohtala, T. T. Koivisto, Koppanen, Korpinen,
52668:    Eduskunta ryhtyy lakiehdotuksen yksityis- Koskenniemi, Koskinen, Kurppa, Laatio,
52669: kohtaiseen käsittelyyn.                            Laine, Laitinen, Lehmonen, Lehtinen, Liedes,
52670:                                                    Liikanen, Lillqvist, Lindeman, Linkola, H.
52671:                                                    Linna, L. Linna, Loikkanen, Lottanen, Luja-
52672:    1 § hyväksytään keskustelutta.                  Vepsä, Manninen, Martikainen, Mattila, Mietti-
52673: 958                                 Tiistaina 2 p. huhtikuuta 1974
52674: 
52675: 
52676: nen, Mustonen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki,            momentin säännökset huomioon ottaen ort asi-
52677: Mäki-Hakola, Mäkinen, Männistö, Mä:nttäri,           anmukaista siten, että maa .tarkoituksenmukai-
52678: Nevi!!lainen, Niemelä, E. Nieminen, N. Niemi-        simmiksi maataJousmaan käyttölajeiksi saatettu-
52679: nen, Niinikoski, N~kkilä, E. Nrskanen, H. Nis~       na vastaa vähintään kahtatoista ja eninrt:ään
52680: kanen, Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pekkala,         kolmeakymmentä peltohehtaaria, oomoin metsä-
52681: Pekkarinen, Poutanen, Procope, Puhakka, Ra·a-        maata enintään 120 kUntokuutiometrin kasvua
52682: ·tikainen, Rantala, Remes, Roden, Ronkainen,         vastaava alue."
52683: Rytkönen, Räsänen, Saarinen, Sa!arto, Saimo,
52684: Sainio, Salama, Sailmenkivi, Salmi, Salo, SU!lo-       Ed. Le m s t r ö m : Herra puhemies! Kan-
52685:  r.anta, Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi,     natan ed. Kortesailmen tekemää ehdotusta.
52686: Sileäkangas, Srnisalo, Stenbäck, Suohs, Suti-
52687: nen, Söderman, Taipale, Tamminen, Tarjanne,            Keskl;lstelu julisteb:tll!n päättyneeksi.
52688: TiHikamen, Tikka, Tikkanen, Tuominen, Tuo-
52689:  mioja, Tupamäki, Väinö Turunen, Työläiärvi,            T o i: .n e n v a r a p u h e m i e s : Kesk.uste-
52690:  Tähkämaa, Varti.a, Weckman, Westerholm, H.          lus•sa on ed. KortesaJmi ed. Lemströmin kan-
52691:  Westerlund, S. Westerlund, Vikatmaa, VHmi,          nattamana ehdottanut, että 1 momentti kuului-
52692:  Vilponiemi, Viro1ainen, Volotinen, Vruyrynen,       si seuraavasti: "PorotHaan liitetään tonttimaan
52693:  Åsvikja Ääd.                                        ohella maatalous- j.a maa,taJouskelpoista maata
52694:                                                      niin paljon kuin 6 §:n 2 momentin sålännökset
52695:    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:              huomioon ottaen on ·asianmuka.ista siten, että
52696:                                                      maa tarkoituksenmukaisimmiksi maatailousmaan
52697:   Kortesailmi, Lattula, Lems•tröm, Mykkänen,         käyttölajeiksi saatettuna vastaa vähintään kah-
52698: Rainio, Vainio ja V. Vennamo.                        ta~toi•sta ja enintään kolmeakymmentä peltoheh-
52699:                                                      ta~ari:a, samoin metsämaata enintään 120 kiinto-
52700:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-       kuutiometrin kasvu-a vastaava alue."
52701: jat:
52702:                                                         Selonteko myönnetään oikeaksi.
52703:   Borg, Breilin, Eskelinen, Friberg, Haapasalo,
52704: Helle, Hemmi, Huotacri, Häggblom, Junnila,              Äänestys )a päätös:
52705: Kainulainen, Ahti Karjalainen, T. M. Koivisto,
52706: Lankinen, Lähteenmruki, Pihlajamäki, Pohjonen,          Joka hyväksyy mretinnön, äänestää "jaa";
52707: Pulkkinen, Rekonen, Rosnell, RuokoJa, Salla,         jos "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen ehdotus
52708: Salmivuori, Salolarnen, Sorsa, Sundqvist, I.         hyväksytty.
52709: Suominen, S. Suominen, Suorttanen, Tallgren,
52710: Teir, Toivanen, Veikko Turunen, Uusitalo,               "Jaa" äänestävät .seura,avat edustajat:
52711: Vlllittinen-Kuikka, P. Vennamo ja Voutilainen.
52712:                                                         Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
52713:   T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Äänestyk-    Antila, Aro, Asunmaa, Asunta, Björklund,
52714: sessä oh annettu 155 ja•a- ja 7 ei-ääntä; poissa     Ehrnrooth, Ekorre; Eskman, Flinck, Forsman,
52715: 37.                                                  Gestrin, Granvik, Haapanen, HaJme, Hetemä-
52716:                                                      ki, Hokkanen, Holkeri, Honkonen, Hosti.la,
52717:    Eduskunta on hyväksynyt mietmnön.                 HuurtalffiO; Hykkäälä, Hyvönen, Häikiö, Häkä-
52718:                                                      mies, Härkönen, Ilaskivi, Jaatinen, Jokela, A.-
52719:    4 ja 5 § hyväksytään keskustelutta.               L. Jokinen, P. Jokinen, Juntumaa, Juvela, Jär-
52720:                                                      venpää, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kaipainen,
52721:                                                      Kalavainen, 0. Koogas, R. Kangas, Kantola,
52722:                      7 §.                            Karhuvaara, Ainö Karjalainen, Karkinen, Kar-
52723:                                                      pola, Ka-tajavuori, Kauppi, Kivistö, Knuuttila,
52724:                                                      Kohtala, T. T. Koivisto, Koppanen, Korpinen,
52725:       Keskustelu:
52726:                                                      Koskenniemi, Koskinen, Kurppa, Laatio, Laine,
52727:     Ed. K o r t e s a 1 m i : Ehdotan, että 7 § :n   La.itinen, Lehmonen, Lehtinen, Liedes, Liika-
52728: 1 momentti kuuluisi seuraavas·ti: "Porotilaan        nen, Lillqvist, Lindeman, Linkola, H. Linna,
52729: liitetään tonttimaoo ohella maatalous- ja maa-       L. Linna, Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä,
52730: talouskelpoista maata niin paljon kuin 6 § :n 2      Manninen, Ma,rtil~ainen, Mattila, Miettinen,
52731:                                               Porotilalaki                                         959
52732: 
52733: 
52734: Mustonen, Mykkänen, Myyryläinen, Mäkelä,              muutettaisiin seuraavasti: "      viimeistään 30
52735: Mäki, Mäki-Hakola, Mäkinen, Männistö,                 päivänä jorulukuuta 1975 ... ".
52736: Mänttiiri, Nevalainen, Niemelä, E. Nieminen,
52737: N. Nieminen, Niinikoski, Nikkilä, E. Niska-             Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Ka:n-
52738: nen, H. Niskanen, Pa"<llsio, Paasivuori, Pajunen,     natan ed. KorteS'almen tekemää ehdotusta.
52739: Pekkala, Pekkarinen, Poutanen, Procope, Pu-
52740: hakka, Ra,atikainen, Rainio, Rantala, Rekonen,          Keskustelu julistet:ran päättyneeksi.
52741: Remes, Roden, Ronkainen, Rosnell, Rytkönen,
52742: Räsä111en, Saarinen, Sa·arto, Saimo, Sainio, Sala-      T o i n e n v a t a p u h e m i e s : Keskuste-
52743: ma, SaJmenkivi, Salmi, Salo, Sruloranta, Sauk-       luSISa on ed. Kortesalmi ed. Lemströmin kan-
52744: konen, Seppä, Si·gfrids, Siik-aniemi, Sileäkangas,   nattamana ehdottanut, että 1 momentti kuului-
52745: Sinisalo, Stenbäck, Suokas, Sutinen, Söderman,       si muuten kuten mietinnössä paitsi että siinä
52746: Taiprule, Tamminen, Tarjanne, Tiilikmnen, Tik-       oleva päivämäärä muutettaisiin seuraavasti:
52747: ka, Tikkanen, Tuominen, Tuomioja, Tupamäki,          "       viimeistään    30 päivänä joulukuuta
52748: Veikko Turunen, Väinö Turunen, Työläjärvi,           1975... ".
52749: Tähkämaa, Vartia, Weckman, Westerholm, H.
52750: Westerlund, S. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi,              Selonteko myönnetään oikeaksi.
52751: Vilponiemi, Virolainen, Volotinen, Väyrynen,
52752: Åsvik ja Ääri.
52753:                                                          Äänestys ja päätös:
52754:    "Ei" äänestävät edustajat Kortesalmi, Lattu-         Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
52755: [a, Lems·tröin, Vainio ja~ V. Vennamo.               jos "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen ehdotus
52756:                                                      hyväksytty.
52757:    Poissa äänestyksestä ovat 'seuraavat edusta-
52758: jat:                                                     "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
52759:    Borg, Breilin, Eskelinen, Friberg, Haapasalo,        Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
52760: Helle, Hemmi, Huotari, Häggblom, Junnila,            Antila, Aro, Asunmaa, Asunta, Björklund,
52761: Kainulainen, Ahti Karjrulainen, T. M. Koivisto,      Ehrnrooth, Ekorre, Eskman, Flinck, Forsman,
52762: Lankinen, Lähteenmäki, Pihlajamäki, Pohjonen,        Gestrin, Granvilk, Haapanen, Halme, Hetemä-
52763: Pulkkinen, Ruokola, SaNa, Salmivuori, Salolai-       ki, Hokkanen, Holkeri, Honkonen, Hostila,
52764: nen, Sorsa, Sundqvist, 1. Suominen, S. Suomi-        Huurtamo, Hykkäälä, Hyvönen, Häikiö, Häkä-
52765: nen, Suorttanen, Tallgren, Teir, Toiv!l!nen, Uu-     mies, Härkönen, Ilaskivi, Jaatinen, Jokela, A.-
52766: sitalo, Vaittinen-Kuikka, P. Vennamo ja Vouti-       L. Jokinen, P. Jokinen, Juntumaa, Juvela, Jär-
52767: lainen.                                              venpää, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kaipainen,
52768:                                                      Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas, Kantola,
52769:    T o i ne n v a r a p u h e m i e s : Äänestyk-    Karhuvaara, Aino Karjalainen, Karkinen, Kar-
52770: sessä on annettu 160 jaa- ja 5 ei-ääntä; poissa      pola, Katajavuori, Kauppi, Kivistö, Knuuttila,
52771: 34.                                                  Kohtala, T. T. Koivisto, Koppanen, Korpinen,
52772:                                                      Koskenniemi, Koskinen, Kurppa, Laatia, Laine,
52773:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 Laitinen, Lehmonen, Lehtinen, Liedes, Liika-
52774:                                                      nen, Lillqvist, Lindeman, Linkola, H. Linna,
52775:   7 a, 8 ja 10 § hyväksytään keskustelutta.          L. Linna, Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä,
52776:                                                      Manninen, Martikainen, Mattila, Miettinen,
52777:                                                      Mustonen, Mykkänen, Myyryläinen, Mäkelä,
52778:                     11 §.                            Mäki, Mäki-Hakola, Mäkinen, Männistö,
52779:                                                      Mänttäri, Nevalainen, Niemelä, E. Nieminen,
52780:   Keskustelu:                                        N. Nieminen, Niinikos•ki, Nikkilä, E. Niska-
52781:                                                      nen, H. Niskanen, Paasio, PaäsJvuori, Paju-
52782:   Ed. Korte s a 1m i: Ehdotan, että 11 §:n           nen, Pekkala, Pekkarinen, Poutanen, Procope,
52783: 1 momentti kuuluisi muuten kuten maa- ja             Puhakka, Raatikainen, Rainio, Rantala, Reko-
52784: metsätalousvaliokunnan mietinnön 11 § :n 1           nen, Remes, Roden, Ronkainen, Rosnell, Ryt-
52785: momentti paitsi että siinä olev.a päivämäärä         könen, Räsänen, Saarinen, Saarto, Saimö, Sai-
52786: 960                                 Tiistaina 2 p. huhtikuuta 1974
52787: 
52788: 
52789: nio, Salama, Salmenkivi, Salmi, Salo, Saloran-         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
52790: ta, Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Si-
52791: leäkangas, Sinisalo, Stenbäck, Suokas, Sutinen,         T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Keskuste-
52792: Söderman, Taipale, Tamminen, Tarjanne, Tiili-        lussa on ed. Kortesalmi ed. Lemströmin kan-
52793: kainen, Tikka, Tikkanen, Tuominen, Tuomioja,         nattamana ehdottanut, että 1 momentti kuului-
52794: Tupamäki, Vei!kko Turunen, Väinö Turunen,            si muuten niin kuin hallituksen esityksessä
52795: Työläjärvi, Tähkämaa, Vartia, Weckman, Wes-          paitsi että prosenttiluvun 40 tilalle tulisi 50
52796: terholm, H. Westerlund, S. Westerlund, Vikat-        prosenttia sekä prosenttilukujen 55-75 tilalle
52797: maa, Vilmi, Vilponiemi, Virolainen, Volotinen,       60-90 prosenttia, ja vastaavasti samanlainen
52798: Väyrynen, Åsvik ja Ääri.                             muutos 6 momenttiin, jossa siis prosenttiluvun
52799:                                                      55-7 5 tilalle tulisi 60-90 prosenttia.
52800:     "Ei" äänestävät edustajat Kortesalmi, Lattu-
52801: la, Lemström, Vainio ja V. Vennamo.                    Selonteko myönnetään oikeaksi.
52802: 
52803:                                                         Äänestys ja päätös:
52804:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
52805: jat:                          ·                         Joka hyvaksyy mietinnön, äänestää "jaa";
52806:                                                      jos "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen ehdotus
52807:    Borg, Breilin, Eskelinen, Friberg, Haapasalo,     hyväksytty,
52808: Helle, Hemmi, Huotari, Häggblom, Junnila,
52809: Kainulainen, Ahti Karjalainen, T. M. Koivisto,          "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
52810: Lankinen, Lähteenmäki, Pihlajamäki, Pohjonen,
52811: Pulkkinen, Ruokola, Salla, Salmivuori, Salolai-         Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
52812: nen, Sorsa, Sundqvist, I. Suominen, S. Suomi-        Antila, Aro, Asunmaa, Björklund, Ehrnrooth,
52813: nen, Suorttanen, Tallgren, Teir, Toivanen, Uu-       Ekorre, Eskman, Forsman, Gestrin, Granvik,
52814: sitalo, Vaittinen-Kui.kka, P. Vennamo ja. Vouti-     Haapanen, Halme, Hetemäki, Hokkanen, Hol-
52815: lainen.                                              keri, Honkonen, Hostila, Huurtamo, Hykkää-
52816:                                                      lä, Hyvönen, Häkämies, Hä~könen, Ilaskivi,
52817:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Äänestyk-   Jaatinen, Jokela, A.-L. Jokinen, P. Jokinen,
52818: sessä on annettu 160 jaa- ja 5 ei-ääntä; poissa      Juntumaa, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Kaner-
52819: 34.                                                  va, Kaarna, Kainulainen, Kaipainen, Kalavai-
52820:                                                      nen, 0. Kangas, R. Kangas, Kantola, Karhu-
52821:       Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.             vaara, Aino Karjalainen, Karkinen, Karpola,
52822:                                                      Kauppi, Kivistö, Knuuttia, Kohtala, T. T.
52823:       12, 13, 15 ja 16 § hyväksytään keskustelut-    Koivisto, Koppanen, Korpinen, Koskenniemi,
52824: ta.                                                  Koskinen, Laatia, Laine, Laitinen, Lehmonen,
52825:                                                      Lehtinen, Liedes, Liikanen, Lillqvist, Linde-
52826:                                                      man, Linkola, H. Linna, L. Linna, Loikkanen,
52827:                      19 §.                           Lottanen, Luja-Vepsä, Manninen, Martikainen,
52828:                                                      Mattila, Miettinen, Mustonen, Mykkänen,
52829:       Keskustelu:
52830:                                                      Myyryläinen, Mäkelä, Mäkti, Mäki-Hakola, Mä-
52831:                                                      kinen, Männistö, Mänttäri, Nevalainen, Nieme-
52832:    Ed. Korte s a 1m i: Ehdotan, että 19 §:n          lä, E. Nieminen, N. Nieminen, Niinikoski,
52833: 1 momentti kuuluisi muuten kuten hallituksen         Nikkilä, E. Niskanen, H. Niskanen, Paasio,
52834: esityksen vastaava kohta paitsi että prosenttilu-    Paasivuori, Pajunen, Pekkala, Pekkarinen, Pou-
52835: vun 40 tilalle tulisi 50 prosenttia sekä prosent-    tanen, Procope, Puhakka, Raatikainen, Rainio,
52836: tilukujen 55-75 tilalle tulisi 60-90 prosent-        Rantala, Rekonen, Remes, Roden, Ronkadnen,
52837: tia, ja vastaavasti samanlainen muutos tulisi        Rosnell, Rytkönen, Räsänen, Saarinen, Saarto,
52838: saman pykälän 6 momenttiin, jossa siis pro-          Saimo, Sainio, Salama, Salmenkivi, Salmi, Sa-
52839: senttiluvun 55-75 tilalle tulisi 60-90 pro-          lo, Saloranta, Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Siika-
52840: senttia.                                             niemi, Sileäkangas, Sinisalo, Stenbäck, Suokas,
52841:                                                      Sutinen, Söderman, Taipale, Tamminen, Tar-
52842:   Ed. L e m s t r ö m : Herra puhemies! Kan-         janne, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Tuominen,
52843: natan ed. Kortesalmen tekemää ehdotusta.             Tuomioja, Tupamäki, Veikko Turunen, Väinö
52844:                                               Porotilalaki                                        961
52845: 
52846: 
52847: Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa, Vartia, Wedk-             Äänestys ja päätös:
52848: man, Westerholm, H. Westerlund, S. Wester-              ]dka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
52849: lund, Vikatmaa, Vilmi, Vilponiemi, Virolainen,       jos "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen ehdotus
52850: Volotinen, Väyrynen, Åsvik ja Ääri.                  hyväksytty.
52851: 
52852:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                  "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
52853:   Katajavuori, KortesaLmi, Lattula, Lemström,            Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
52854: Vainio ja V. Vennamo.                                 Antila, Aro, Asunmaa, Björklund; Ehrnrooth,
52855:                                                       Ekorre, Eskman, Flinck, Forsman, Granvik,
52856:     Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta- Haapanen, Ha1me, Hetemäki, H(jkkanen, Hol-
52857: jat:,                                                 keri, Honkonen, Hostila, Huurtamo, Hyk!kää-
52858:                                                       lä, Hyvönen, Häiliö, Häkämies, Härkönen,
52859:     Asunta, Borg, Breilin, Eskelinen, Flinck, Ilaskivi, Jaatinen, Jokela, A.-L. Jokinen, P. Jo-
52860: Friberg, Haapasalo, Helle, Hemmi, Huotari, kinen, Juntumaa, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-
52861: Häggblom, Häikiö, Junnila, Ahti Karjalainen, Kanerva, Kaarna, Kainulainen, Kaipainen, Ka-
52862: T. M. Koivisto, Kurppa, Lankinen, Lähteenmä- lavainen, O.Kangas, R. Kangas, Kantola, Kar-
52863: ki, Pihlajamälm, Pohjonen, Pulkkinen, Ruoko- huvaara, Aino Karjalainen, Karkinen, Karpola,
52864: la, Salla, Salmivuori, Salolainen, Sorsa, Sund- Katajavuori, Kauppi, Kivistö, Knuuttila, Koh-
52865: qvist, I. Suominen, S. Suominen, Suorttanen, tala, T. T. Koivisto, Koppanen, Korpinen,
52866: Tallgren, Teir, Toivanen, Uusitalo, Vaittinen- Koskenniemi, Koskinen, Kurppa, Laatio, Laine,
52867: Kulkka, P. Vennamo ja Voutilainen.                    Laitinen, Lehmonen, Lehtinen, Liedes, Liika-
52868:                                                       nen, Lillqvist, Lindeman, Linkola, H. Linna,
52869:     T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Äänestykses- L. Linna, Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä,
52870: sä on annettu 156 jaa- ja 6 ei-ääntä; poissa 37. Manninen, Martikainen, Mattila, Miettinen,
52871:                                                       Mustonen, Mykkänen, Myyryläinen, Mäkelä,
52872:     Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                Mäki, Mäki-Hakola, Mäkinen, Männistö,
52873:                                                       Mänttäri, Nevalainen, Niemelä, E. Nieminen,
52874:                                                       N. Nieminen, Niiniikoski, Nikkilä, E. Niska-
52875:                                                       nen, H. Niskanen, Paasio, Paasivuori, Pajunen,
52876:                        20 §.                          Pekkala, Pekkarinen, Poutanen, Procope, Pu-
52877:                                                       hakka, Raatikainen, Rainio, Rantala, Rekonen,
52878:     Keskustelu:                                       Remes, Roden, Ronkainen, Rosnell, Rytkönen,
52879:     Ed. K o r t e s a 1m i : Ehdotan, että 20 § :n Räsänen, Saarinen, Saarto, Saimo, Sainio, Sala-
52880:  1 momentin prosenttilukuja muutettaisiin si-
52881:                                                       ma, Salmenkivi, Salmi, Salo, Saloranta, Sauk-
52882:                                                       konen, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Sileäkangas,
52883:  ten, että 40 prosentin tilalle tulisi 50 prosent-
52884:                                                       Sinisalo, Stenbäck, Suokas, Sutinen, Söderman,
52885: tia ja 55-75 prosentin tilalle tulisi jälleen
52886:                                                       Taipale, Tamminen, Tarjanne, Tiilikainen, Tik-
52887:  60-90 prosenttiia.                                   ka, Tikkanen, Tuominen, Tuomioja, Tupamäki,
52888:                                                       Vdkko Turunen, Väinö Turunen, Työläjärvi,
52889:     Ed. L e m s t r ö m : Herra puhemies! Kan- Tähkämaa, Vartia, Weckman, Westerholm, H.
52890:  natan ed. Kortesalmen tekemää ehdotusta.             Westerlund, S. Westerlund, V1katmaa, Vilmi,
52891:                                                       Vilponiemi, Volotinen, Väyrynen, Åsvik ja Ääri.
52892:     Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
52893:                                                          "Ei" äänestävät edustajat Kortesalmi, Lattu-
52894:     Toinen varapuhemies: Keskuste- la, Lemström, Vainio ja V. Vennamo.
52895:  lussa on ed. Kortesalmi ed. Lemströmin kan-
52896:  nattamana ehdottanut, että 1 momentin pro-
52897:                                                          Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
52898:  senttilukuja muutettaisiin sillä tavalla, että 40
52899:                                                       jat:
52900:   prosentin tilalle tulisi 50 prosenttia ja 55-75
52901:  prosentin tilalle tulisi 60-90 prosenttia.              Asunta, Borg, Breilin, Eskelinen, Friberg,
52902:                                                       Gestrin, Haapasalo, Helle, Hemmi, Huotari,
52903:     Selonteko myönnetään oikeaksi.                    Häggblom, Junnila, Ahti Karjalainen, T. M.
52904: 121   11/74
52905: 962                                       Tiistaina 2 p. huhtikuuta 1974
52906: 
52907: 
52908: Koivisto, Lankinen, Lähteenmäki, Pihlajamä-               kinen, Juntumaa, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-
52909: ki, Pohjonen, Pulkkinen, Ruokola, Salla, Salmi-           Kanerva, Kaarna, Kainulainen, Kaipainen, Ka-
52910: vuori, Salolainen, Sorsa, Sundqvist, 1. Suomd-            lavainen, 0. Kangas, R. Kangas, Kantola, Kar-
52911: nen, S. Suominen, Suorttanen, Tallgren, Teit,             huvaara, Aino Karjalainen, Karkinen, Karpola,
52912: Toivanen, Uusitalo, Vai~tinen-Kuikka, P. Ven-             Katajavuori, Kauppi, Kivistö, Knuuttila, Koh-
52913: namo, VJrolainen ja Voutilainen.                          tala, T. T. Koivisto, Koppanen, Korpinen,
52914:                                                           Koskinen, Kurppa, Laatia, Laine, Laitinen,
52915:    Toinen v a r apu h e m 1 e s: Äänestyk-                Lehmonen, Lehtinen, Liedes, Liikanen, Lill-
52916: sessä on annettu 158 jaa- ja 5 ei-ääntä; poissa           qvJst, Lindeman, Linkola, H. Linna, L. Linna,
52917: 36.                                                       Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä, Manninen,
52918:                                                           Martikainen, Miettinen, Mustonen, Mykkänen,
52919:       Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                  Myyryläinen, Mäkelä, Mäki, Mäki-Hakola, Mä-
52920:                                                           kinen, Mänttäri, Nevalainen, Niemelä, E. Nie-
52921:       21, 26, 27 ja 30 § hyväksytään keskustelut-         minen, N. Nieminen, Niinikoski, Nikkilä, E.
52922: ta.                                                       Niskanen, H. Niskanen, Paasio, Paasivuori,
52923:                                                           Pajunen, Pekkala, Pekkarinen, Poutanen, Pro-
52924:                                                           cope, Puhakka, Raatikainen, Rantala, Rekonen,
52925:                     Voimaantulosäännös.                   Remes, Roden, Ronkainen, Rosnell, Rytkönen,
52926:                                                           Saarinen, Saarto, Saimo, Sainio, Salama, Sal-
52927:       Keskustelu:
52928:                                                           menkivi, Salmi, Salo, Saloranta, Saukkonen,
52929:                                                           Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Sileäkangas, Sinisa-
52930:    Ed. K o r t e s a 1m i : Ehdotan, että voi-            lo, Stenbäck, Suokas, Sutinen, Söderman, Tai-
52931: maantulosäännös kuuluisi seuraavasti: "Tämä               pale, Tamminen, Tarjanne, Tiilikainen, Tikka,
52932: laki tulee voimaan 1 päivänä toukokuuta                   Tikkanen, Tuominen, Tuomioja, Tupamäki,
52933: 1974."                                                    Veikko Turunen, Väinö Turunen, Työläjärvi,
52934:                                                           Tähkämaa, \T,artia, Weckman, Westerholm, H.
52935:   Ed. Le m s t r ö m : Herra puhemies! Kan-               Westerlund, S. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi,
52936: natan ed. Kortesalmen tekemää ehdotusta.                  Vilponiemi, Volotinen, Åsvik ja Ääri.
52937:       Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
52938:                                                              "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
52939:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Keskuste-            Björklund, Kortesalmi, Koskenniemi, Lattu-
52940: lussa on ed. Kortesalmi ed. Lemströmin kan-               la, Lemström, Männistö, Rainio, Räsänen, Vai-
52941: nattamana ehdottanut, että voimaantulosäännös             nio ja V. Vennamo.
52942: kuuluisi: "Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä
52943: toukokuuta 1974."
52944:                                                               Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
52945:       Selonteko myönnetään oikeaksi.                       jat:
52946:                                                             Asunta, Borg, Breilin, Eskelinen, Friberg,
52947:       Äänestys ja päätös:                                 Haapasalo, Helle, Hemmi, Huotari, Häggblom,
52948:                                                           Junnila, Ahti Karjalainen, T. M. Koivisto,
52949:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,.jaa";              Lankinen, Lähteenmäki, Mattila, Pihlajamäki,
52950: jos "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen ehdotus              Pohjonen, Pulkkinen, Ruokola, Salla, Salmi-
52951: hyväksytty.                                               vuori, Salolainen, Sorsa, Sundqvist, I. Suomi-
52952:                                                           nen, S. Suominen, Suorttanen, Tallgren, Teit,
52953:       "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:               Toivanen, Uusitalo, Vaittinen-Kuikka, P. Ven-
52954:                                                           namo, Virolainen, Voutilainen ja Väyrynen.
52955:    Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
52956: Antila, Aro, Asunmaa, Ehrnrooth, Ekorre,
52957: Eskman, Flinck, Forsman, Gestrin, Granvik,                  T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Äänestyk-
52958: Haapanen, Halme, Hetemäki, Hokkanen, Hol-                 sessä on annettu 152 jaa- ja. 10 ei-ääntä; pois-
52959: keri, Honkonen, Hostila, Huurtamo, Hykkää-                sa 37.
52960: lä, Hyvönen, Häikiö, Häkämies, Härkönen,
52961: Ilaskivi, Jaatinen, Jokela, A.-L. Jokinen, P. Jo-            Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
52962:                                              öljyvahinkojen torjunta                                      963
52963: 
52964: 
52965:   Johtolause ja nimike hyväksytään keskuste-              ruostuneet puhki ja pohjavesien laskiessa ja
52966: lutta.                                                    paineen vähetessä öljy pääsee vapaasti vuota-
52967:                                                           maan pois säiliöistä. Koska säiliön pohjalla
52968:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan             useimmin on vettä, kuluttaa ruoste säiliön
52969: päättyneeksi.                                             pohjan muutamassa vuodessa. Nämä tosin ovat
52970:                                                           useimmin vähäisiä öljyeriä, mutta riittävät kyllä
52971: 8} Ehdotus laiksi maa-aluei1Ia tapahtuvien öljyvahinko-    tuhoamaan ympäristön vesiä. V.alvotaanko suu-
52972:                    jen torjumisesta.                      ria öljyvarastoja niiden edellyttämällä huolella,
52973:                                                           siitä ei ole täyttä varmuutta, sillä vahingon
52974:    Esitellään laki- ja talousvaliokunnan mietin-          vaara on olemassa kaikkialla, missä öljyä säily-
52975: tö n:o 2 ja otetaan ensimmäiseen kä-                       tetään tai kuljetetaan.
52976: s i t t e 1 y y n siinä valmistelev.asti käsitelty            öljyn maantiekuljetus on puolestaan niin
52977: hallituksen esitys n:o 64 ( 1973 vp.), joka si-           laajaa, että tältä osin tulisi turvallisuutta lisätä
52978: sältää y!llämainitun lakiehdotuksen.                      ja turvatoimista huolehtia nykyistä tarkemmin.
52979:                                                           Tankkiauton kolari tai ojaanajo saattaa aiheut-
52980:   T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Käsittelyn        taa huomattavia tuhoja, ellei vahingon sattues-
52981: pohjana on laki- ja talousvaliokunnan mietintö            .sa nopeasti ryhdytä turvatoimiin. Koska palo-
52982: n:o 2.                                                    kunnilla on yleinen hälytysverkosto, on tätä
52983:                                                           kautta mahdollisuus hälyttää nopeasti tarvitta-
52984:                                                           va torjuntakalusto paikalle silloin, kun palo-
52985:    Keskustelu:                                            kunta hoitaa torjuntatoimia.
52986:    Ed. A.- L. Jokinen: Herra puhemies!                        Nyt käsittelyssä oleva 1aki on tarpeellinen ja
52987: Laki maa-alueilla tapahtuvien öljyvahinkojen              merkitsee välttämätöntä suojaa öljyvahinkoja
52988: torjumisesta pyrkii määrittelemään ne toimet,             vasta,an, mutta se merkitsee myös ja jälleen
52989: joiden avulla maalla tapahtuvat öljytuhot voi-            kerran kuntien vastuun lisäämistä. Se merkit-
52990: daan estää tai niiden tapahduttua korjata va-             see samalla kuntien taloudellista rasitetta mo-
52991: hinko. Laki- ja talousvailiokunnan käsittelyssä            nessakin eri muodossa. 5 §:n 4 momentti, jon-
52992: tuli kuitenkin esiin myös se, että maalla tapah-          ka valiokunta esittää, merkitsee kuntien osalta
52993: tuvat öljyvauriot ovat aina vesistöjä uhkaavia.           parempaa ratkaisua kuin hallitus oli esittänyt.
52994: Öljystä aiheutuva vahinko on suurin ja vaike-             Tämä momentti kuuluu seuraavasti: "Kunnalla
52995: ammin korjattavissa, jos se pääsee pohjavesiin            on oikeus saada valtion varoista korvaus vah-
52996: tai jokiin ja järviin. Kaikissa öljyvahinkota-            vistetun öljyvahinkojen torjuntasuunnitelman
52997: pauksissa öljy aina pyrkii kohti vesistöjä ja va-         mukaisen kaluston hankkimisesta ja sen mukai·
52998: hingoittaa niitä. Tästä syystä valiokunta teki            sen torjuntavalmiuden ylläpidosta sekä torjun-
52999: asian vaatimat korjaukset mm. lain 1 §:n 4                tahenkilöstön koulutuksesta aiheutuvista kus-
53000: momenttiin, joka kuuluu: "Öljyä ei saa pääs-              tannuksista." Kuitenkin jälleen kerran tärl:Iäkin
53001: tää maahan tai veteen eikä siten varastoida,              lainsäädännöllä asetetaan kunnille uusia vel-
53002: säilyttää tai käsitellä, että siitä aiheutuu ilmei-       voitteita, jotka kuuluisivat kokonaisuudessaan
53003: nen öljyvahingon vaara."                                  yhteiskunnan ja lähinnä valtiovallan velvolli•
53004:    Tuleeko tämä laki käytännössä vaikuttamaan             suuksiin. Kun vuosittain tehdään jopa useita
53005: siihen, että öljyvahinkojen varalta ryhdytään             erilaisia lakeja, joilla lisätään kuntien taloudel-
53006: nykyistä huolettomuutta tässä suhteessa poista-           lista vastuuta, se johtaa kuntien talouden kes-
53007: maan ja että öljyvahingot vähenevät? Puutu-               tämättömään tilaan. Kun kunnilla on käsiteltä-
53008: taanko tämän lain turvin siihen öljyjen monita-           vänä aina uusi ja uusi lainsäädäntö, joka mak-
53009: soiseen varastointiin, joka on viime aikoina ai-           saa, se merkitsee vähätuloisten kuntalaisten ve-
53010: heuttanut useita öljyvahinkoja? Se nähdään lä-            rotuksen kiristymistä.
53011: hiaikoina. Uutiset kertovat tavan takaa öljy-                 Asian valiokuntakäsittelyssä on käynyt ilmi,
53012: vuodoista ja vesistöissä tavatuista öljymääristä           etteivät kuntien keskusjärjestöt ole olleet edus-
53013: ja samalla todetaan, ettei ole tietoa vuodon ai-           tettuina asiaa aikanaan valmistelleessa toimi-
53014: heuttajista, joten ainakin tarvetta tilanteen kor-        kunnassa eikä kuntia muutoinkaan tuossa vai-
53015: jaamiseen on runsaasti.                                   heessa ole kuultu. Kun esillä olevan kaltaisessa
53016:    Tarkkaa tietoa siitä, miten öljy kulkeutuu             asiassa, jossa kunnille asetetaan uusia velvoi-
53017: varastoista vesistöihin, ei ole selvitetty. Ehkä          tuksia, kuntien näkökantojen esille tuleminen ja
53018: vuosia sitten maahan upotetut säiliöt ovat                niiden keskusjärjestöjen osallistuminen valmis-
53019: 964                                Tiistaina 2 p. huhtikuuta 1974
53020: 
53021: 
53022: te1evaan työhön jo varhaisessa vaiheessa olisi teiden varastointi ja kuljetukset ovat luonnolli-
53023: asian käsittelyn kannalta tarkoituksenmukaista, sesti vastaavasti lisääntyneet. Samoin öljyv,ahin-
53024: valiokunta on pitänyt aiheellisena kiinnittää tä- kojen vaara on suuresti kasvanut. Erikoisest~
53025: hän näkökohtaan huomiota vastaavien tapaus- pohjavesien ja yleensä vesistöjen saastuttamisen
53026: ten varalle lainsäädäntöä kehitettäessä.            vaara lisääntyy yhä. Esimerkiksi öljysäiliössä
53027:    On kysyttävä tässäkin yhteydessä, kuinka tapahtuva vuoto voi merkitä arvokkaan pohja-
53028: kauan kuntien kustannuspainetta aiotaan 1isätä. veden saastumista ja turmeltumista käyttöön
53029: Meillä on eduskunnassa kunnallisten asiain va- soveltumattomaksi. öljykuljetusten yhteydessä
53030: liokunta eli laki- ja ta1ousvaliokunta, joka jäl- tapahtuvan öljyvahingon vaara säiliöautojen ja
53031: leen on joutunut valmistelemaan nämä öljysuo- tankkivaunujen sekä säiliöalusten suhteen li-
53032: jalait. Mutta sen mahdollisuudet kuntien ase- sääntyy kaiken aikaa, joten lainsäädännölliset
53033: man huomioimiseen on lähes täysin eliminoitu. toimenpiteet eivät tule hetkeäkään liian aikai-
53034: Halllituspuolueet ovat jo etukäteen sopineet la- sin, vaan pikemminkin päinvastoin.
53035: kien sisällöstä, eikä valiokunnalla ole juuri. val-    Ihmetystä sen sijaan herättää se, että luon-
53036: taa parantaa lakeja. Jos näin aiotaan, tulee sel- non saastumisen estämiseksi tarvittavaa ~ainsää­
53037: lainen asiantuntija, joka ilmoittaa, että asiasta däntöä ei pyritäkään saamaan yhtenäiseksi, kes-
53038: on sovittu, eikä lakia voida valiokunnassa kitetyksi ja tehokkaaksi. Muun muassa sellaiset
53039: muuttaa. Kun kyseinen lainsäädäntö on välttä- hyvin läheisesti: luonnon ja ympäristön saastu-
53040: mätön, se on saatava hyväksytyksi; mutta jos misen estämiseen liittyvien asioiden kuten esim.
53041: tähän tehdään muutoksia, se raukeaa. Pidä sii- teollisuus- ja muiden jätteiden hävittämistä
53042: nä sitten kuntien puolia ja huolehdi vähäva- koskevan lainsäädännön, puhumattakaan aluk-
53043: raisten kuntalaisten verokuorman vähentämises- sista aiheutuvan öljyvaaran torjumista ja maalla
53044: tä, kun saat toimia leimasimena ja olla hyväk- tapahtuvien öljyvahinkojen korvaamista ja tor-
53045: symässä kiristyvää verotusta tätä kautta.           jumista koskevien säädösten sisällyttäminen yh-
53046:     Jo kymmeniä vuosia on puhuttu lainsäädän- den ja saman lain a1aisuuteen olisi täysin pe-
53047: töuudistusten kunnille tuottamasta vastuusta ja rusteltua. Hallituksella ei näy kuitenkaan ole-
53048: taloudellisista rasitteista, mutta vauhti sen van suunnitelmaa lainsäädäntötyön kehittämi-
53049: kuin kiihtyy. Suunta on täysin väärä. Siksi on seksi kokonaisvaltaisessa mielessä. Tätäkin
53050: vihdoinkin päästävä muuttamaan tällainen ke- luonnon ja ympäristön saastumisen ehkäisemi-
53051: hitys. On pantava piste köyhien verotuksen .seksi aikaansaatavaa lainsäädäntöä kehitetään
53052: kasvattamiselle ja otettava verot sieltä, missä varsin sattumanvaraisesti. Seurauksena on en-
53053: on maksukykyä. Kun toisaalta järjestetään pie- nen pitkää tätä alaa koskevan lainsäädännön
53054:  niä verohelpotuksia, on se täydellistä hämäystä, muodostuminen yhtä kirjavaksi ja epäyhtenäi-
53055: kun taas toisaalta ja samanaikaisesti verotusta seksi kuin esim. sosiaalinen 1ainsäädäntömme
53056: lisätään, ja se tapahtuu nimenomaan kunnallis- on tällä hetkellä.
53057: ta kustannuspainetta lisäämällä. Kuntien äyrin         Mitä tulee näiden lakien, päiväjärjestyksessä
53058: hinta on noussut voimakkaasti, keskimäärin olevan 8) ja 9) kohdan, yksityiskohtaisempaan
53059: noin 2 p kolmen vuoden aikana, ja tämä suun- sisältöön, niin kysymyksessähän on säädösten
53060:  ta jatkuu kiihtyvällä vauhdilla. Nähtävästi antaminen maa-alueilla tapahtuvien öljyvahin-
53061:  ajaudutaan lähiaikoina siihen, että suhde on kojen torjunnan järjestämisestä. öljyn vesitse
53062:  1 p ja vuosi.                                      tapahtuvan kuljetuksen osaltahan eduskunta
53063:                                                     hyväksyi vastaavanlaisen lain vuoden 1972 val-
53064:     Ed. R e k o n e n : Herra puhemies! Esillä      tiopäivillä, kuten jo aikaisemmin mainitsin.
53065:  olevat 1ait maa-alueella tapahtuvien öljyvahin- Hallituksen esityksien mukaan, mihin myös va-
53066: kojen torjumisesta ja laki öljysuojarahastosta liokunta on pääosiltaan yhtynyt, öljyvahinkojen
53067: ovat jatkoa vuoden 1972 kesällä hyväksytylle torjunta tullee kunnan velvollisuudeksi. Halli-
53068: aluksista aiheutuvien öljyvahinkojen torjumista tuksen esityksestä poiketen laki- ja talousva1io-
53069: koskevalle laille. Näiden lakien tarpeellisuuteen kunta on tehnyt lakiehdotuksiin joukon myön-
53070: nähden sinänsä ei ole kenelläkään huomautta- teiseen suuntaan tapahtuneita muutoksia, mikä
53071: mista. Ne ovat suorastaan välttämättömiä ny- tyydytyksellä todettakoon.
53072: kytilanteessa. Öljyn käyttöhön on lisääntynyt          Ensiksi valiokunta muutti lain 1 §:ää siten,
53073:  meillä niin kuin suuressa osassa maailmaa, suo- että ennalta ehkäisevään valvontaan kiinnite-
53074: rastaan räjähdysmäisellä tavalla viimeisten pa- tään suurempaa huomiota, mitä hallituksen esi-
53075:  rinkymmenen vuoden aikana. Öljyn ja öljytuot- tykseen sisältyi, esittäen mm. säännöstä, että
53076:                                         öljyvahinkojen torjunta                                  965
53077: 
53078: 
53079: öljyä ei saa päästää maahan tai veteen eikä va- menpiteistä, kaluston ja henkilöstön varaami-
53080: rastoida, säilyttää tai käsitellä niin, että siitä sesta aiheutuvat kustannukset tulevat nouse-
53081: aiheutuu ilmeinen öljyvahingon vaara.               maan siinä määrin, että rahastoon kertyvät va-
53082:     Myös lakiehdotuksen 5 §:ään valiokunta te- rat eivät riitä. Me kansandemokraatit esitimme
53083: ki eräitä varsin merkittäviä muutoksia. Kysei- valiokunnassa tuota 15 penniä korotettavaksi
53084: sessä pykälässä valiokunta yhtyy siihen, että edes 20 penniin tonnilta, joka sekin olisi ollut
53085: kunnan tehtävä on laatia erityinen kunnan alu- vielä aivan riittämätön, mutta sekään ei tullut
53086: etta koskeva öljyvahinkojen torjuntasuunnitel- hyväksytyksi.
53087: ma. Valiokunta esittää kuitenkin, että mainittu       Miksi valiokunnan sos.dem. ja porvarijäsenet
53088: suunnitelma kunnallisvaltuuston tulee hyväksyä olivat tätä esitystämme vastaan? Vastaan tuo-
53089: ja se on alistettava vesipiirin vesitoimiston hon, että ilmeisesti siksi, jos öljysuojarahastoon
53090: vahvistettavaksi. Halilitus oli sen sijaan esittä- perittäisiin riittävästi varoja öljyn maahantuo-
53091: nyt, että kunnanhallitus olisi vahvistanut ky- jilta, niin se kohdistui& raskaampana öljyn
53092: seessä olevan suunnitelman.                         suurkuluttajiin, suuryhtiöihin. Tämän vuoksi
53093:      Lisäksi valiokunta esittää hallituksen esityk- valiokunnan porvarilliset jäsenet eivätkä myös-
53094: sestä poiketen, että kunnalla on oikeus saada kään sosialidemokraatit hyväksyneet tekemääni
53095: valtion varoista korvaus vahvistetun öljyntor- eså.tystä. Valiokunnan enemmistö siis asettui
53096: juntasuunnitelman mukaisen kaluston hankki- puolustamaan suuryhtiöiden ja kaupallisten öl-
53097: misesta ja sen mukaisen torjuntavalmiuden yr- jy-yhtiöitten etuja.
53098: läpidosta sekä torjuntahenkilöstön koulutukses-       Kansandemokraatit ja kommunistit ovat sitä
53099: ta aiheutuvista kustannuksista. Edellä mainitse- mieltä, että öljyvahinkojen korvaamisesta ja
53100:  mani muutos on huomattava parannus halli- niiden torjumisesta aiheutuvat kustannukset tu-
53101: tuksen esitykseen verrattuna ja se merkitsee si- lee asettaa suuryhtiöiden maksettaviksi. Vaikka
53102:  tä, etteivät tämän lain toteutuksesta aiheutuvat valiokunnassa saatiinkin näihin lakeihin eräitä
53103: kustannukset tule kuntien kannettavaksi, vaik- myönteisiä parannuksia, niJn tosiasia~ on vielä-
53104:  ka hallitus niin esittikin. Toivottavasti valio- kin se, että öljy-yhtiöt eivät joudu kantamaan
53105: kunnan ottama kanta kestää myös loppuun sitä taloudellista vastuuta, joka niillä tulisi olla
53106:  saakka täällä eduskuntakäsittel.yssä. Kuntien ta- tässä asiassa.
53107:  loudellinen tilanne on sellainen, ettei niiden ta-
53108:  loudellista taakkaa voida enää lisätä uusilla ra-     Ed. Mäki: Herra puhemies! Täytyy valittaen
53109:  sitteilla. Kunna11isveroäyrin hinta on jo nous- todeta, että nämä kaksi lakia, tämä ja seuraava,
53110:  sut sellaisiin korkeuksiin, ettei sitä voida lo- ovat esimerkkejä s1itä, miten huolimattomasti
53111:  puttomasti korottaa eikä pieni- ja keskitulois- ja huolettomasti nykyään suoritetaan lakien
53112:  ten kuntalaisten verorasitusta enää lisätä nykyi- valmistelu.
53113:  sestään.                                              Käsityksen~ mukaan näitä lakeja toteutettaes-
53114:      Merkityksellinen on myös se valiokunnan sa taloudelliset kysymykset, kysymys siitä, ku-
53115:  muutosesitys, että kun hallitus esitti öljyvahin- ka maksaa, on oleellisen tärkeä. Ja tätä kysy-
53116:  kojen torjumisesta aiheutuvien kustannusten mystä ei ollut lainkaan hallituksessa ajateltu
53117:  korvaamista ehdollisena eli harkinnanvaraisena, loppuun saakka. Ne säädökset, joita: lakeihin
53118:  niin valiokunta esittää, että torjuntatoimenpi- sisältyi, olivat täysin epäselvät. Niistä laeista ei
53119:   teistä aiheutuneet kustannukset, oli kysymys käynyt lainkaan ilmi, maksetaanko nämä bud-
53120:   kunnasta tai yksityisestä, korvataan täydellise- jettivaroista vai maksetaanko ne jostain rahas-
53121:  nä perustettavan öljyrahaston varoista.            tosta. On erittäin valitettavaa, että eduskunnan
53122:      Myös kyseisen öljyrahaston ylärajaa esitetään valiokunnan on tehtävä siinä määrin, kuin se
53123:  korotettavaksi 6 milj. markasta 10 milj. mark- jaosto joutui, joka näitä lakeja valmisteli, suo-
53124:   kaan. Sen sijaan, ja mikä on myös hyvin oleel- rittamaan, tällaista konkreettista, uraauurtavaa
53125:   lista, öljyrahastoon valiokunta esittää perittä- latinsäädäntötyötä, jossa otetaan periaatteellista
53126:   väksi vain 15 p/t öljyn maahantuojilta. Käy- kantaa myöskin valtion ja kuntien väliseen ta-
53127:   tännössä tämä merkitsee sitä, että öljysuojara- loudelliseen osajakoon.
53128:   hastoon kertyy varoja hiukan yli 1 milj. mk         Kun valiokunta sitten rupesi miettimään näi-
53129:   vuodessa. Se on aivan liian vähän, jotta voitai- tä jaoston tekemiä erittäin suuria korjauksia,
53130:   siin suorittaa kaikki ne menot, jotka muodos- se kutsui myöskin kuultavaksi valtiovarainmi-
53131:   tuvat näiden lakien hyväksymisestä. Öljyvahin- nisteriön siinä mielessä, että saataisiin selville,
53132:   kojen korvaaminen sekä kuntien torjuntatoi- mikä on valtion kanta näihin kustannuskysy-
53133: 966                                  Tiistaina 2 p. huhtikuuta 1974
53134: 
53135: myksiin. Täytyy sanoa, että se viesti, mikä           torjuntaa sattumanvaraisiksi, ellei nyt satu
53136: sieltä tuli, oli mitä suurimmassa maarm avu-          niin, että kunnan torjuntasuunnitelmassa erik-
53137: ton, epätietoinen. Ihmettelen sitä, että herroilla    seen on myöskin maininta torjuntakalustosta ja
53138: ministereillä ei ole ollut niin pa:1jon mielenkiin-   se on ykshlöity.
53139: toa näihin kysymyksiin, että valtion taholta              Ilmeisesti öljyvahinkojen torjuminen tulisi
53140: olisi tullut jokin selvä kannanotto, mitä valtio      liittää palokuntien tehtäviin. Valmisteilla ole-
53141: voi ja mitä sen pitäisi maksaa. Minä sanon, et-       vassa palo- ja pelastustointa koskevassa laissa
53142: tä nämä öljykysymykset ovat tietysti suhteelli-       tulisikin ottaa huomioon öljyvahinkojen torju-
53143: sen harvinaisia, mutta niiden yhteydessä voi          minen. Kun useissa kunnissa palotoimen hoita-
53144: tul!la valtavan suuret vahingot, ja mitä vaadi-       minen on vapaaehtoisen palokunnan varassa ja
53145: taan, on aina valmiutta.                              kun uudessa pa[olaissa kaavailujen mukaan on
53146:    On välttämätöntä, että nämä kysymykset             palotointa kehitetty alueellisesti nykyistä suu-
53147: vielä kerran valmistellaan perusteellisesti. Ei       remmiksi ja tehokkaammiksi yksiköiksi, olisi
53148: käy päinsä, että meillä on kolme eri lakia, kos-      öljyvahinkojen torjuntaa koskevan lain 5 §:ssä
53149: ka aina on se mahdollisuus, että ne ovat risti-       pitänyt kunnille asettaa paitsi oikeus myöskin
53150: riidassa keskenään. Minä totean, että näiden          velvollisuus alueelliseen yhteistoimintaan, mikä-
53151: asioiden osalta hallitus ei ole .tehnyt työtänsä      li vesipiirin taholta sellaista pidetään tarkoituk-
53152: edes välttävästi.                                     senmukaisena.
53153:                                                           Tällä hetkellä ei ole selvää käsitystä siitä,
53154:    Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Koska          minkälaiseksi öljyvahinkojen torjuntakalusto
53155: SMP:llä ei ole edustusta laki- ja talousvalio-        muodostuu. Kun on oletettava, että todella te-
53156: kunnassa ja nyt käydyssä keskustelussa on jo          hokas kalusto tulee myöskin suhteeLlisen kal-
53157: täysin selvästi käynyt ilmi, että tässä asiassa       liiksi, olisi kuntien toimintojen yhdistäminen
53158: on hyvin suurista periaatteellisista kysymyksis-      tässäkin suhteessa järkevä toimenpide. Tällöin
53159: tä ratkaistava, niin minä ehdotan, että tämä          voitaisiin muodostaa ,alueellisesti tehokkaita yk-
53160: asia pannaan pöydälle ensi perjantain eduskun-        siköitä öljyvahinkojen torjumiseksi, hankkia
53161: nan täysistuntoon.                                    tarpeellinen kalusto ja kouluttaa sen käyttöön
53162:                                                       pätevä henkilökunta, ja täten myöskin vältyt-
53163:    Ed. Ranta 1 a: Herra puhemies! Hailituk-           täisiin hukkainvestoinneilta.
53164: sen esitys laiksi maa-alueilla tapahtuvien öljy-
53165: vahinkojen torjumisesta on erittäin tarpeelli-           Ed. Vainio: Herra puhemies! Täällä on
53166: nen. Siinä on kuitenkin ilmennyt puutteelli-          jo useassa puheenvuorossa tullut todetuksi, mi-
53167: suuksia, joihin laki- ja talousvaliokunta on          ten huonosti hallituksen toimesta asiaa todella
53168: puuttunut ja joista täällä on jo selostuksiakin       on hoidettu. Jotta myös edustajat ennättäisivät
53169: annettu. Näin on tapahtunut erityisesti lain 5        perusteellisesti paneutua asiaan ja tehdä tarvit-
53170: §:n osalta.                                           tavat ja välttämättömät muutosehdotukset, kun
53171:    Mainitussa pykälässä öljyvahinkojen torjumi-       niitä hallituksen toimesta ei ole pystytty teke-
53172: nen asetetaan kunnan velvollisuudeksi. Kunta          mään, niin kannatan ed. Lemströmin tekemää
53173: voi, saatuaan siihen vesipiirin suostumuksen,         pöydäUepanoehdotusta.
53174: sopia tämän velvollisuutensa täyttämisestä naa-
53175: purikuntien tai 4 §:n 2 momentissa tarkoitet-            T o i n e n v a r apu he mies: Kun on
53176: tujen öljyn varastoijien kanssa. Öljyvahinkojen       tehty ehdotus asian pöydällepanosta ja ehdo-
53177: torjumiseksi on kunnalla [akiehdotuksen mu-
53178:                                                       tusta on kannatettu, on asia jäävä pöydälle. Ke-
53179: kaan oltava torjuntasuunnitelma sekä nimetty          hotan seuraavia puhujia lausumaan mielensä
53180: viranomainen, joka on vastuussa torjunnan jär-        pöydällepanon ajasta.
53181: jestämisestä ja jonka on tarvittaessa osallisutut-
53182: tava öljyvahinkojen torjuntaan. Koska lain mu-
53183: kaan vain sellainen öljyn hallussapitäjä, jolla          Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päät-
53184: on samalila varastoalueella 100 000 litraa tai        tyneeksi.
53185: enemmän öljyä, on velvollinen hankkimaan öl-
53186: jyvahingon torjuntalaitteita ja -tarvikkeita sekä        Toi n en v a r a p u he m i e s: Keskuste-
53187: huolehtimaan siitä, että on saatavissa niiden         lussa on ed. Lemström ed. Vainion kannatta-
53188: käyttöön perehtynyttä henkilöstöä, jäävät kun-        mana ehdottanut, että asia pantaisiin pöydälle
53189: tien mahdollisuudet suorittaa öljyvahinkojen          eduskunnan ensi perjantain istuntoon.
53190:                                                   öljysuojarahasto                                                967
53191: 
53192:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                                     10) Ehdotukset laiksi puoltllitusvoimista.
53193:                                                               Esitellään puolustusasiainvaliokunnan mietin-
53194:   T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Kun muu-            tö n:o 1 ja otetaan ensimmäiseen kä-
53195: ta ehdotusta ei dle tehty, eduskunta hyväksy-              s i t t e 1y y n siinä valmistelevasti käsitellyt
53196: nee ed. Lemströmin ehdotuksen.                             hallituksen esitys n:o 105 ( 1973 vp.) sekä
53197:                                                            lak.al. n:ot 221 ja 223 (1973 vp.) sekä 3,
53198:    Asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e ensi perjan-          jotka sisältävät yHämainitut lakiehdotukset.
53199: tain istuntoon.
53200:                                                              Toinen v a r apu h e m i e s: Käsittelyn
53201:       9) Ehdotukset laiksi öljysuojarahastosta.            pohjana on puolustusasiainvaliokunnan mietin-
53202:    Esitellään laki- ja talousvaliokunnan mietin-           tö n:o 1.
53203: tö n:o 3 ja otetaan ensimmäiseen kä-
53204: s i t t e 1y y n siinä valmistelevasti käsitellyt             Keskustelu:
53205: hallituksen esitys n:o 65 ( 197 3 vp.) ja ed.
53206: Lemströmin ym. 1ak.al. n:o 201 (1973 vp.),                    Ed. S. W e s t e r 1u n d: Herra puhemies!
53207: jotka sisä!ltävät yllämainitut lakiehdotukset.             Uuden vaiheen puolustuspoliittisessa keskuste-
53208:                                                            lussa aloitti parlamentaarisen puolustuskomite-
53209:   Toinen varapuhemies: Käsittelyn                          an asettaminen ja sen kesällä 1971 antama
53210: pohjana on laki- ia talousvaliokunnan mietintö             mietintö. Nyt on toteutumassa jo toinen mie-
53211: n:o 3.                                                     tinnössä esitetyistä uudistuksista, laki puolus-
53212:                                                            tusvoimista. Ensimmäinen uudistus oli laki yh-
53213:                                                            tenäiseen päällystöjärjeste!lmään siirtymisestä.
53214:   Keskustelu:                                              Puolustusasiainvaliokunta on yhtynyt hallituk-
53215:   Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Koska                sen kantaan ja katsoo, että puolustusvoimien
53216: tämä asia liittyy myöskin edelliseen melkoisessa           laajuus ja merkitys huomioon ottaen on puo-
53217: määrin, ehdotan että myös tämä asia pantaisiin             lustusvoimien perusteista säädettävä lailla. Va-
53218: pöydälle ensi perjantain täysistuntoon.                    liokunta on lisäksi katsonut olevan syytä hy-
53219:                                                            väksyä halllituksen esitys sisällöltään pääosin
53220:   Ed. Vainio: Herra puhemies! Kannatan                     muuttamattomana. Hallitus on päätynyt kes-
53221: ed. Lemströmin tekemää ehdotusta.                          kuudessaan sovitteluratkaisuun. Saavutettu lop-
53222:                                                            putulos tyydyttää valiokuntaakin. Tätä yhteis-
53223:   Toinen v a r apu h e m i e s: Kun on                     ymmärrystä ei ole haluttu valiokunnassa rik-
53224: tehty ehdotus asian pöydällepanosta ja ehdo-               koa lähtemällä muuttamaan lakiehdotuksen yk-
53225: tusta on kannatettu, on asia jäävä pöydälle.               sityisiä sanoja silloin, kun niiden muutos ei
53226: Kehotan seuraavia puhujia lausumaan mielensä               dlisi parantanut lain henkeä tai sisältöä.
53227: pöydällepanonajasta.                                          Ainoa varsinainen valiokunnan tekemä muu-
53228:                                                            tosehdotus lain sisältöön on lisäys puolustus-
53229:   Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päät-             voimien tehtäviin, myötävaikuttaa Yhdistynei-
53230: tyneeksi.                                                  den Kansakuntien käyttöön asetettavan valvon-
53231:                                                            tajoukon järjestelytoimiin. Huomioon ottaen
53232:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Keskuste-          kansainvälisen r·auhanpolitiikan tavoitteet ja
53233: lussa on ed. Lemström ed. Vainion kannatta-                maamme pyrkimyksen pysyvän rauhantilan ai-
53234: mana ehdottanut, että asia pantaisiin pöydälle             kaansaamiseksi maailmassa olisi valiokunnan
53235: eduskunnan ensi perjantain täysistuntoon.                  mielestä puolustusvoimien tehtäviin sisällytettä-
53236:                                                            vä maininta tästä toiminnasta. Suomihan on
53237:    Selonteko myönnetään oikeaksi.                          aktiivisesti osallistunut YK:n rauhanturvaamis-
53238:                                                            toimintaan asettamalla sen käyttöön valvonta-
53239:    Toinen varapuhemies: Kun muu-                           joukkoja ja tarkkailijoita. Näin voidaan luoda
53240: ta ehdotusta ei ole tehty, eduskunta hyväksy-              tälle toiminnalle kokonaisvaltainen järjestely
53241: nee ed. Lemströmin ehdotuksen.                             pudlustushallinnon raameissa.
53242:                                                               Mietinnössään valiokunta on käsitellyt laa-
53243:    Asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e ensi perjan-           jemmin puolustuspoliittisen päätöksenteon ke-
53244: tain istuntoon.                                            hittämistä kaikilla sen tasoilla. Parlamentaari-
53245: 968                                 Tiistaina 2 p. huhtikuuta 1974
53246: 
53247: 
53248: sen puolustuskomitean mietintöön yhtyen on           kyettävä nopeasti muodostamaan YK:n rauhan-
53249: todettu, ettei eduskunnalla ole kaikilta osin        turvaamistoimintaan tarkoitettuja joukkoja ja
53250: riittäviä mahdollisuuksia vaikuttaa päätöksente-     ylläpitämään niitä. Tästä tehtävästä hallituksen
53251: koon eri vaiheissa. Valiokunta esittääkin toivo-     esityksessä ei ole kuitenkaan minkäänlaista
53252: muksenaan, että hallituksen tiedonanto- ja se-       mainintaa. Hallitus perustaa esityksensä ilmei-
53253: lontekomenettelyä laajennetaan koskemaan             sesti siihen näkökantaan, että nykyinen voimas-
53254: myös puolustuspolitiikkaa, jolloin luodaan           sa oleva laki suomalaisesta valvontajoukosta on
53255: edellytykset puolustuspoliittiselle keskustelulle    riittävä eikä ole perusteltuja syitä tuoda myös
53256: eduskunnassa määräajoin. Eduskunnan vaikut-          puolustusvoimia YK:n tehtävien piiriin. Puo-
53257: tamisella ei tarkoiteta missään tapauksessa yk-      lustusvoimien sisällä on käytännössä kuitenkin
53258: sinomaan rajoittavaa vruvontaa, vaan myös ja         esiintynyt ristiriitoja YK-tehtävien ja puolus-
53259: ennen kaikkea sitä, että eduskunnalla olisi          tusvoimien muiden tehtävien ja normaalin pal-
53260: mahdollisuus     vaikuttaa    puolustuspolitiikan    velun välillä. Näiden ristiriitojen juuret ovat
53261: muotoutumiseen ja olla jatkuvasti täysin tietoi-     siinä, että YK-tehtävät eivät meillä varsinaises-
53262: nen puolustusvoimien kunkinhetkisestä tilasta.       ti kuulu puolustusvoimille, vaan niitä hoide-
53263:     Tiedonanto- ja selontekomenettelyn tarpeelli-    taan puolustusministeriön kautta. Suomalaises-
53264: suutta painottaa myös juuri ilmestynyt puolivi-      ta valvontajoukosta vuonna 1964 annetun lain
53265: rallinen puolustusministeriön historian ensim-       mukaan rauhanturvaamistoimintaan valmistau-
53266: mäinen osa. Siinä todetaan useita kertoja eri        tuminen ja osallistuminen kuuluu puolustusmi-
53267: yhteyksissä, mitä haittoja on sillä, etteivät ka-    nisteriön tehtäviin. Puolustusvoimia koskevassa
53268: navat puolustusvoimien ja eduskunnan välillä         lainsäädännössä ei näistä tehtävistä ole mainin-
53269: ole avoinna. Tekstissä todetaan vuosien takaa        taa. YK-tehtävistä on kuitenkin käytännössä
53270:  esimerkkejä asiasta. Muun muassa seuraava           tullut, niin kuin tiedämme, yksi puolustusvoi-
53271: maininta erään laajamittaisen perushankintaoh-       mien tärkeä lisätehtävä. Puolustusvoimat varus-
53272:  jelman käsittelyn yhteydessä: "Kun eduskun-         tavat ja kouluttavat rauhanturvatehtäviin me-
53273: nalle ei katsottu voitavan esittää varsinaisia pe-   nevät joukot, irrottavat muista tehtävistä jouk-
53274: rusteita, se joutui ehdotusta käsitellessään sy-     koja johtamaan tarvittavat upseerit jne.
53275: ventymään täysin epäolennaisiin sivuseikkoihin          Käytännössä esiintyneet ja esiintyvät ristirii-
53276:  ja siten antamaan itsestään kuvan maanpuolus-       dat tässä asiassa ovat poistettavissa lainsäädän-
53277: tuksellisen kehityksen jarruttajana." Tästä on       nön avulla. Sen vuoksi olen lakialaitteessa n:o
53278:  kulunut jo vuosia, mutta mitään uutta ei ole        3 tuonut esiin, että tähän hallituksen esityk-
53279: päätöksentekoon liiemmin kehitelty. Tilanne          seen laiksi puolustusvoimista olisi lisättävä sel-
53280:  saattaa ilman määräaikaista tiedonanto- ja se-      vä säännös siitä, että puolustusvoimien tehtä-
53281: lontekomenettelyä uusiintua. Siksi valiokunta        vänä on myös myötävaikuttaa rauhanturvatoi-
53282:  toivookin eduskunnan kiinnittävän riittävästi       mintaan ja sen valmisteluihin. Silloin laki vas-
53283: huomiota valiokunnan laatimiin perusteluihin         taisi myöskin näkökantaa, minkä parlamentaa-
53284:  ja siten omalta osaltaan vauhdittavan tämän         rinen puolustuskomitea on puolustusvoimien
53285: tärkeän uudistuksen toteutumista.                    tehtävien suhteen esittänyt. Olenkin hyvin iloi-
53286:                                                      nen siitä, että puolustusasiainvaliokunta mietin-
53287:    Ed. La t t u 1 a: Herra puhemies! Eri yh-         nössään on ottanut huomioon sen, mitä tässä
53288: teyksissä on kiinnitetty huomiota siihen, että       Iakiesityksessäni olen esiintuonut, ja niinpä se
53289: puolustusvoimien asema ja sen järjestysmuodon        ehdottaakin tässä mietinnössään, että lain 2
53290: perusteet ovat lailla järjestämättä. Tästä syystä     §:ään puolustusvoimien tehtäviä koskevaan
53291: on annettava hallitukselle tunnustus siitä, että     osaan otettaisiin 7 kohtaan maininta, jonka
53292: se on antanut eduskunnalle esityksen ~aiksi           mukaan puolustusvoimien tehtävänä on myötä-
53293: puolustusvoimista, esityksen, joka nyt on en-        vaikuttaa Yhdistyneiden Kansakuntien käyt-
53294: simmäisessä käsittelyssä.                             töön asetettavan valvontajoukon järjestelytoi-
53295:    Tämä hallituksen esitys nojautuu pääperiaat-      miin. Kun näin tapahtui puolustusasiainvalio-
53296: teiltaan parlamentaarisen puolustuskomitean          kunnassa, jonka jäsen olen, niin en siellä tästä
53297: mietintöön. Suurin poikkeus tästä periaatteesta      syystä vienyt sitten omaa lakiesitystäni äänes-
53298: on tapahtunut YK:n rauhanturvaamistoimin-            tykseen.
53299: nan kohdalla. Parlamentaarinen puolustuskomi-
53300: tea esitti mietinnössään, että puolustusvoimien        Ed. Tuominen: Herra puhemies! On
53301: olisi varsinaisten tehtäviensä ohella tarvittaessa   hiukan erikoislaatuista, että puolustusasiainva-
53302:                                           Laki puolustusvoimista                                     969
53303: 
53304: liokunnan puheenjohtaja täällä ilmoitti, että          rijärjestöjen ja alueellisen organisaation anta-
53305: hallituksen esitys tyydytti koko valiokuntaa.          man sotilaallisen koulutuksen voidaan katsoa
53306: Kommunistit ja kansandemokraattiset edustajat          olevan ristiriidassa rauhansopimuksen kanssa.
53307: esittivät lakiesityksen hylättäväksi valiokunnas-         Ystävyys-, yhteistyö- ja avunautosopimuk-
53308: sa. Perusteluja oli varsin paljon. Kuten ryh-          seen erityisen huomion kiinnittäminen tämän
53309: mämme jäsenten valiokunnan mietintöön esittä-          lain yhteydessä on välttämätöntä, koska varsin
53310: mässä vastalauseessa todetaan, lakiesitys lujit-       monella taholla Suomen turvallisuuspolitiikkaa
53311: taa armeijan hallituksesta ja eduskunnasta riip-       määriteltäessä esiintyy pyrkimystä korostaa
53312: pumatonta valtaa. Siten laki liittyy niihin toi-       Suomen mahdollisuuksia yksin puolustautua
53313: menpiteisiin, joilla hallitus on viime aikoina         hyökkäysuhkaa vastaan. Ystävyys-, yhteistyö-
53314: kaventanut demokraattisia oikeuksia niin kuin          ja avunautosopimus on Suomen puolustusmah-
53315: kriisilailla, virkaehtolailla ja hallituksen esittä-   dollisuuksien ja turvallisuuden reaalinen perus-
53316: mällä puolue- ja vaalilailla.                          ta. Vähättelemällä Neuvostoliiton ystävyys-, yh-
53317:      Laki puolustusvoimista nykyisessä muodos-         teistyö- ja avunautosopimuksen mukaisesti an-
53318: saan vahvistaa uhkaa kansamme demokraatti-             taman avun merkitystä lisätään tarpeettomasti
53319: sia oikeuksia vastaan. Sisäpoliittisten tehtävien      Suomen oman varustautumisen kansallemme ai-
53320:  antaminen armeijalle korostaa edelleenkin ar-         heuttamaa taloudellisesti suurta rasitusta ja sa-
53321: meijan luokkaluonnetta, joka on näkynyt räike-         malla ilmaistaan luottamuksen puutetta itäiseen
53322:  ästi useita kertoja paljastuneessa mustalistajär-     naapuriimme. Juuri tällaiseen luottamuksen
53323:  jestelmässä, millä kortistoidaan työväen- ja rau-     puutteeseen Naton taholta laskelmoidaan ja se
53324:  hanjärjestöjen jäseniä sekä armeijan että alueel-     lisää uhkaa maamme turvallisuutta vastaan.
53325: lisen puolustusjärjestelmän toimesta.                      Ystävyys-, yhteistyö- ja avunautosopimuksen
53326:      Puolustusvoimien tehtäväksi määritellään          merkitykseen maamme puolustuslaitokselle on
53327: virka-avun antaminen yleisen järjestyksen ja           kiinnitettävä sitäkin enemmän huomiota, koska
53328:  turvallisuuden ylläpitämiseksi. Tämä laki jat-        sotilashenkilöiden ja reservin upseerien järjestö-
53329: kaa 20. päivä tammikuuta 1896 annettua kei-             jen harjoittama laaja mielialan muokkaustyö
53330:  sarillista julistusta, vai onko sanottava: tsaaril-   suuntautuu ystävyys-, yhteistyö- ja avunautoso-
53331:  lista julistusta sotaväen kutsumisesta antamaan       pimusta vastaan. Se viittaa toimintaan, joka
53332:  virka-apua. Sellaista lakia käytettiin mm. Pieta-     suuntautuu maamme virallista rauhanpolitiik-
53333:  rissa verisunnuntaina 1905, jolloin tsaarin ar-       kaa vastaan (Ed. Koppanen: Väärin!). Niinpä
53334:  meija surmasi massoittain työläisiä, jotka oli-       Tampereella toimiva Ratinanlinnan säätiö, jota
53335:  vat kokoontuneet rauhalliseen mielenosoituk-          haUitsevat reservin upseevien ja aliupseerien
53336:  seen.                                                 järjestöt lakkautetun suojeluskunnan kiinteistön
53337:      Valiokunnan mietinnön perusteluissa esitetty      perijöinä levittivät Yhdysvaltain armeijen evers-
53338:  hurskas toivomus tämän tsaarillisen julistuksen       tin Alpo Marttisen puheita, joissa hyökättiin
53339:  kumoamisesta jää vain hurskaaksi toivomuk-            räikeästi maamme v1rallista ulkopolitiikkaa ja
53340:  seksi. Toinen kysymys, johon on syytä kiinnit-        ystävyys-, yhteistyö- ja avunantosopimusta: vas-
53341:  tää huomiota, koskee myös armeijan tehtäviä.          taan.
53342:  Valiakunta liitti hallituksen esitykseen puolus-         Puolustus1aitoksen upseerien ja evp. upsee-
53343:  tusvoimien       tehtäviksi    myötävaikuttamisen     rien monella taholla näkyneiden kirjoitusten ja
53344:  YK:n käyttöön asetettavan valvontajoukon jär-         puheiden teemana on, että maamme turvalli-
53345:  jestelytoimiin. Tätä perusteltiin maamme pyrki-       suus ei voi perustua ulkopolitiikkaan eikä sopi-
53346:  myksillä pysyvän rauhantilan aikaansaamiseksi         muksiin, vaan aseelliseen puolustuskykyyn, jos-
53347:  maailmassa. Vielä aiheellisempaa ajatellen            sa ystävyys-, yhteistyö- ja avunautosopimukseen
53348:   maamme turvallisuuspolitiikan varsinaista pe-        enempää kuin Neuvostoliittoon ei voi luottaa.
53349:  rustaa on liittää lakiin maininta maamme val-         Mainitsen vain esimerkkinä eversti Frick'in Aa-
53350:   tiosopimuksista, joiden mukaisesti puolustus-        mulehdessä maaliskuussa 1973 julkaistun artik-
53351:  voimien tulee huolehtia valtakunnan turvalli-         kelin tai eversti evp. Wolf H. Halstin Suomen
53352:  suudesta ja a1ueellisesta koskemattomuudesta.         Kuvalehdessä 24. 8. 1973 julkaiseman artikke-
53353:  Tämä on tarpeellista, koska puolustusvoimien          lin. Kenraaliluutnantti evp. Aatos Maunula kir-
53354:   tehtävä on yksityiskohtaisesti määritelty niin       joitti Suomen Kuvalehteen 18. 9. 1970, että
53355:  Pariisin rauhansopimuksessa kuin ystävyys-,           Pariisin rauhansopimuksen eräät kohdat ovat
53356:  yhteistyö- ja avunantosopimuksessa. Se on vält-       "tarpeettomasti suvereenisuuttamme rajoitta-
53357:  tämätöntä, koska jo tällä hetkellä reserviupsee-      via ja että ne ovat muodostaneet Suomesta
53358: 122 11/74
53359: 970                                 Tiistaina 2 p. huhtikuuta 1974
53360: 
53361: 
53362: jonkin alemman luokan holhoustilassa olevan          tos kasvanut vahvaksi ja itsenäiseksi instituu-
53363: valtion."                                            :tioksi maassamme. Puolustusvoimien käskyval-
53364:    Nämä ovat vain joitakin esimerkkejä laajasta      tajärjestelmäJn ansiosta koko armeijaa on voitu
53365: mielialan muokkauksesta, jota puolustusvoimat        liikutella ja ohjat·a sekä sen koulutusta suunna-
53366: ja sen lähellä ovat piirit harjoittavat maanpuo-     ta armeijan erittäin pienen johtoryhmän toi-
53367: lustushengen nimissä maamme turvallisuutta           mesta. Puolustusvoimien komentajalla suppeine
53368: vastaan. Se osoittaa vaaraa, mitä armeija, mi-       esikuntineen on ollut keskeinen asema tässä
53369: käH se saa toimia riippumattomana maan rau-          toiminnassa. (Ed. Kortesarlmi: Miten se on pu-
53370: hanpolitiikasta, merkitsee. Tätä riippumatto-        na-armeijass·a?). Armeija on toimin.ut tämän
53371: muutta ja sen sisältämää uhkaa hallituksen la-       upseeriryhmän mielipiteiden, myös polii•ttisten
53372: kiesitys vahvistaa. Siksi esitämme lain hylkää-      mielipiteiden, mukaisesti.
53373: mistä.                                                   Vuoden 1971 kes;äJ.lä on parlamentaarinen
53374:                                                      puolus.tuskomitea antanut mietintönsä, jossa
53375:    Ed. K o r t e s a 1 m i ( vastauspuheenvuoro) :   komitea on edellyttänyt puolustusvoimista sää-
53376: Pyysin vastaQspuheenvuoron ed. Tuomisen pu-          dettäväksi: laihla. Komitea on mietinnössään
53377: heenvuoron johdosta. Ed. Tuominen antoi ym-          laatinut ehdotuksensa myös niistä perusteista,
53378: märtää, että se on muka turvallisuuspolitiikan       joiden pohjalta puolustusvoimien tehtävät tulisi
53379: vastaista, jos vaaditaan maan puolustusvoimien        määrittää. Se on ehdottfllnut myös parlamentoo-
53380: asianmukaista kehittämistä. Meillähän on Suo-        risen valvonnan ulottamista koskemaan puolus-
53381: men turvallisuuspolitiikka. Se koostuu ulkopo-        tusvoimia sekä asettanut suuntaviivoja, joskin
53382: litiikasta ja puolustuspolitiikasta. Nämä ovat       kovin hajanaisia, varusmiesten ja muiden mie-
53383: kaksi saumattomasti toisiinsa liittyvää asiaa.       histöön kuuluvien sekä alipäählys.tön oikeudelli-
53384:     Ed. Tuominen puhui myös näistä kansain-           sen aseman parantaiseksi ja demokmtian laa-
53385: välisistä sopimuksista. Historia valitettavasti      jentamiseksi puolustusvoimien piirissä.
53386: on osoittanut, että "inter arma silent leges" -          Mietinnön valmistumisen jälkeen tuntui sil-
53387: "aseiden keskellä lait vaikenevat", ja sopimuk-      tä, että esitystä laiksi puolustusvoimista saatai-
53388: set myös. Meillä suomalaisilla on tästä myös          siin odotta·a turha,an. Viime kesänä hallitus sit-
53389: kokemuksia. Meillähän oli 30-luvulla Neuvos-         ten kovaWla kiireellä ja yllättävästi on antanut
53390: toliiton kanssa hyökkäämättömyyssopimus, jon-         eduskunnalle esityksen. Tämän yhtäkkinen kii-
53391: ka piti jatkua pitkään 40-luvulle saakka, mutta       reellisyys näyttä~ johtuneen toisaalta siitä, että
53392: Neuvostoliiton silloiset valtaapitävät Stalin ja      hallitus toivoi lakikäsittelyn ajoittuvan syys~s­
53393: Molotov eivät kunnioittaneet tätä valtakun-          tuntokaudelle, jolloin hallitus olisi välttynyt
53394: tiemme välistä hyökkäämättömyyssopimusta.             sille epämieluisasta puolustuspoliittisesta kes-
53395: Myös natsi-Saksan ja Stalinin- Molotovin vä-         kustelusta budjettiruuhkan ja EEC-lakien var-
53396: lillä oli hyökkäämättömyyssopimus ja suuri ys-        jossa, sekä to1saalta sHtä, että hallitus ja erityi-
53397: tävyys, mutta molemmat nämä diktaattorit              sesti tässä asiassa sitä kiirehtinyt äärioikeisto
53398: myös rikkoivat sopimuksensa aikanaan.                 ovat ha;lunneet lain puolustusvoimista voimaan
53399:     Nämä historian karmeat esimerkit osoittavat,     ennen kuin parhaiUaan istuvat valtiosääntöko-
53400: että kyllä pienet valtiot yleensä pitävät kunni-      m~tea ja puolustuslaitoskomitea saavat valmiita
53401: assa velvoitteita ja kansainvälisiä sopimuksia,       esityksiä julkisuuteen. Onhan mainitun puolus-
53402: mutta suurvallat useimmiten ne rikkovat. Siitä        tuslaitoskomitean tarkoituksena käsitellä mm.
53403: syystä pienen maan puolustusvoimien asianmu-         puolustusvoimien tehtäviä, ja valtiosääntökomi-
53404: kainen kehittäminen, joka perustuu kansainvä-         tea puolestaan pohtii puolustusvoimien asemaa
53405: lisiin sopimuksiimme, rauhansopimukseemme ja          etsien selJai1sia keinoja, joilla puolustusvoimat-
53406: muihin vastaaviin -        myös yya-sopimukseen       kin voitaisiin saattaa parlamentaarisen valvon-
53407: - tällainen kehittäminen on välttämätöntä ja          nan, eduskunnan valvonnan, ulottuville. Esi-
53408: asianmukaista.                                        tyksen tekemisen kiireellisyys ja hallituspuoluei-
53409:                                                       den tavoitteet armeijam .tehtäviksi osoittavat,
53410:    Ed. E k o r r e: Herra puhemies! Eduskunta        että hallituksen ja oikeiston nimenomaisena
53411: on sa:anut nyt ensimmäiseen käsittelyyn halli-        tarkoituksena on tämän lain avuLla sinetöidä
53412: tuksen esityksen laiksi puolustusvoimista. Tä-        nykyisin vallitseva käytäntö: •turva,ta puolustus-
53413: hän saakka mm. puolustusvoimien tehtävät on          voimille lainsäädännöllä itsenäinen asema.
53414: määritelty pelkästä•än asetuksella, ja parlamen-         Kansamdemokraatit ovat pitäneet tavoittee-
53415: taarisesta valvonnasta vapama on puolustuslai-       naan tämän lain valmistelun yhteydessä sitä,
53416:                                          Laki puolustusvoimista                                      971
53417: 
53418: 
53419: että GrmeijaUe kasvanut itsenäinen asema mur-         lain 6 §:n yhteydessä, jolloin esitimme, että
53420: retaan j'li puolus•tusvoimat sa•atetaan kokonai-      puolustusvoimien välitön johto ja valvonta
53421: suudessaan parlamentaariseen valvontaan. Tällä        kuuluisi puolustusministeriölle. Mutta valio-
53422: hetkellä armeijamme on tukevasti poli:ittiJsen oi-    kunnoo enemmistö päätyi padamentaarisen
53423: keiston käsissä. Upseeristo tukee oikeistopuolu-      puolustuskomitean kannasta poiketen esittä-
53424: eiden poliittisi<a päämääriä, ja vähätkin yrityk-     mään, että puolustusvoimien välitön johto ja
53425: set demokratisoida upseedstoamme ovat päätty-         valvonta kuuiluisi puolustusvoimain komentajal-
53426: neet enemmän tai vähemmän laittomiin erotta-          le.
53427: misiin.                                                   Sitäkään esitystä, jossa va·ltioneuvosto olisi
53428:     Laki hallituksen ja valiokunnan esittämässä       velvohettu antamaan eduskunnalle määräajoin
53429: muodossa lujittaa edelleen a1rmeijan ja sen joh-      erillinen kertomus puolustusvoimien toiminnas-
53430: tavan upseeriston hallituksesta ja eduskunn!l!sta     ta, eivät valiokunnan enemmistön muodosta-
53431: riippumatonta asemaa. Maamme historiasta on           neet porvarit ja sosialidemokraatit hyväksyneet.
53432: löydettävissä runsa~asti esimerkkejä, jotka todis-    Maininta hallituksen tiedonanto- ja selonteko-
53433: tavat maamme sotilasjohdon sivuuttaneen po-           menettelyn ~aajentamisesta koskemaan myös
53434: liittiset päätöksentekijät kansamme kohtalon          puolustusvoimia pelkästään valiokunn,an mie-
53435: kannalta tärkeissä asioissa. Vaikka puolustusa-       tinnön perusteluissa ei riitä, eikä se ketään vel-
53436: siainvaliokunta vaivalloisen käsittelyn jälkeen       voita.
53437: on kirjoonut kauniita sanoja eduskunnan val-              Parlamentaarisen puolustuskomiteaJn mietin-
53438: vonnasta mietintönsä perusteluihin, ei niillä sa-     nössä todetaan puolustuspoliittisen päätöksente-
53439: noilla ole käytännössä mitään merkitystä. Hu-         on kehittämisestä mm. seuraavaa: "Nykyinen
53440: vittavalta kuulostaa .perUrSteluissa sanonta, joka    päätöksentekojärjestelmä ei vastaa kaikilta osil-
53441: on sieltä lai•naus: "Eduskunnalla on, kuten           taan demokratian vruatimuksia. Erityisesti par-
53442: edellä on mainittu, mahdollisuus vaikuttaa            lamentaarisen valvonnan kannalta on dennaista
53443: puolustusvoimien toimintaan Jainsäädäntö- ja          todeta, ettei eduskunn,alla ole kaikilta osin riit-
53444: budjettivlllltans.a perusteella. Valiakunta ka.tsoo   täviä mahdo1lisuuksia osittadn perustuslakeihin
53445: kuitenkin parlamentaariseen puolustuskomite-          ja osittain omaksuttuun käytäntöön perustuen
53446: aan yhtyen, ettei eduskunMlla ole kaikilta osin       vaikuttaa turvallisuuspoliittiseen päätöksente-
53447: riittäviä mahdollisuuksia vaikuttaa päätöksen         koon sen eri vaiheissa." Lisäksi komitea edel-
53448: tekoon •sen eri vaiheissa. VaHokunta esittää ko-      lyttää, että vuonna 1970 asetettu valtiosäännön
53449: mitean mietinnön mukaisesti, että hallituksen         uudistami'Skomitea tulee perusteellisesti harkit-
53450: tiedonanto- ja selontekomenettelyä laajennetaan       semaan myös puolustuspoliittisen päätöksente-
53451: koskemaan myös puolustuspolitiikkaa, jolloin          on kehittämisvaatimuksia valtiosääntöuudistuk-
53452: Juodaan edellytykset puolustuspoliittiselle kes-      sen kokonaisuudessa. Se pitää tärkeänä edus-
53453: kustelulle eduskunnass'<l. määräajoin."               kunnan valvontamahdollisuuksien ja päätäntä-
53454:     Perusteluissa siis vaikeroidaan sitä, ettei       vallan lisäämistä. Tässä yhteydessä on koros-
53455: eduskunnoo valta ulotu puolustusvoimiin. On-          tettava eduskunnan merkitystä päätettäessä so-
53456: kin kysyttävä, miksi eduskunnalla ei sitten ole       dasta ja rauhasta. Valtioneuvoston tasolla ta-
53457: riittäviä mahdollisuuksia vaikuttaa puolustus-        pahtuvan päätöksenteon kehittämiseksi on pi-
53458: voimia koskevien pälbtösten tekoon. Valiokun-         dettävä tarkoituksenmukaisena, että puolustus-
53459: nan enemmistö ei ollut vailmis ehdotukses.saan        ministerin parlamentaarista vastuuta puolustus-
53460: esittämään, että eduskunnalle annettaisiin tätä       laitoksessa laajennetaan.
53461: valta.a, josta perusteluissa sitten vaikeroidaan.        Komitea ehdottaa parlamentaarisen valvon-
53462: Ei eduskunta mitään valtaa saa, ellei se sitä         nan lisäämiseksi eduskunnalle annettavaksi li-
53463: lainsäädäntöteitse ota itselleen.                     sää tietoja. Komitea toteaa: "Patlamentaarisen
53464:    Valiokuntakäsittelyssä        kansandemokraadt     valvonnan Ji.sääminen edellyttää, että eduskun-
53465: esittivät tähän liittyen, että jo lain 1 §: ssä       nalle annetaan nykyis·tä enemmä.tiJ tietoja puo-
53466: puolustusvoimat määriteltäisiin puolustusminis-       lustuslaitoksen tilasta ja suunnitclmista sen ke-
53467: teriön ruaiseksi laitokseksi. Valiokunn'an enem-      hittämiseksi. Tämlbn vuoksi on pidettävä täh-
53468: mistö päätti kuitenkin esittää, että puolustus-       dellisenä, että hallitus mm. sisällyttää vuosit-
53469: voimat on halHnoollisesti ja sotilaallisesti jär-     tain eduskunnalle lllnnettavan tulo- ja: menoar-
53470: jestetty, niin kuin laissa esitetään säädettäväksi.   vioesityksensä liitteeseen puolustuspoliittiset pe-
53471: Näin valiokunnan enemmistö sulki hallituksen          rustelut maanpuotlustusta koskevista määräraha-
53472: puruustusvoimien ulkopuolelle. Samoin kävi            ehdotuksista." Komitea jatkaa edelleen: "Niin
53473: 972                                 Tiistaina 2 p. huhtikuuta 1974
53474: 
53475: 
53476: ikään komitea esittää hallituksen tiedonanto- ja     .taan riittämättömäksi, kutsua apuun", ja sen 4
53477: selontekomenettelyn laajentamista koskemaan          kohta: "Järjestyksen ylläpitämistä varten mark-
53478: myös puolustuspolitiikkaa, jolloin olisi! järjes-    kinoilla ja muissa isonpuoleisissa kansankokouk-
53479: tettävä eduskunnassa määräajoin puolustuspo-         sissa." Ma:inituiksi siviiliv:iranomaisiksi luetel-
53480: liittinen keskustelu."                               latan kuvernööri, kruununvouti, nimismies, por-
53481:     Kuten edellä olen osoittanut valiokunnan         mestari, järjestysmies, poliisimestani. Virkamies,
53482: enemmistö menetteli: lakiehdotusta la.atiessaan      joka sotaväkeä pyytää, on kuvernööri, nykyi-
53483: täysin parlamentaa!fisen puolustuskomitean esit-     nen maaherra. Muiden tulee toimittaa pyyntön-
53484: tämistä tavoitteista poiketen. Toivottavasti ne      sä kuvernöörin kautta. Edelleen tuossa julis-
53485: edustajat ja puolueet, jotka ovat vielä samaa        tuksessa todetaan: "Sotapäällikkö, joka on s3!a-
53486: mieltä siitä, mitä he ovat mietinnön perustelui-     nut ohjeen tarttua aseisi,in, käyttää itsenäisesti
53487: hin valiokunnassa kirjooneet, toteava:t tämän        sotajoukkoaan. Ennen kuin päällikkö ryhtyy
53488: parlamentaarisen valvonn.an tarpeelliseksi ja yh-    toimintaan, on hänen ilmoitettav·a se uppinis-
53489: tyvät toisen käsittelyn yhteydessä tekemiimme        kaisille huomauttaen, että a>seellinen toiminta
53490: muutosesityksiin.                                    alkaa niin pian kuin torvella tahi rummulla: on
53491:     Puolustusvoimien tehtävät määritellään la-       kolmast1 annettu merkki. Sen jälkeen on yksi-
53492: kiehdotuksen 2 §: ssä, jonka: muotoilu poikkeaa      oomaan sotilaspäällikön määrättävissä, m1ta
53493: varsin paljon niistä tavoitteista, joita parlamen-   järjestystä ja tapaa: toimintaan nähden on nou-
53494: taarinen puolustuskom~tea puolustusvoimille on       datettava kuitenkin varteenot.taen, ettei tuliasei-
53495: asettanut. Varsinaisen maanpuolustustehtävän         -ta käytetä muulloin kuin kovimmassa hätätitlas-
53496: lisäksi lakiehdotukseen sisällytettiin valiokun-      sa, milloin meteliä ei s·aada mu11la keinoilla
53497: nassakin määräys, johon perustuen puolustus-         asetetuksi."
53498: voimien tehtäväksi esitetään tarvittaessa \'irka-        Todettakoon tässä yhteydessä, että sosialide-
53499: avun antaminen yleisen järjestyksen ja turvalli-     mokraattisen kansanedustajan Ilkka Taipaleen
53500: suuden voimassapitämiseksi, niin kuin siitä!          rinnakkaislakialoitteessa esitettiin mainittu ju-
53501: erikseen on säädetty. Nämä sisäpoliittiset tehtä-     listus kumottavaksi ja valiokunnassa käydyssä
53502: vät eivät saa esitetyssä laajuudesoo kuulua puo-     keskustelussa var&in monet ilmoittivat kanta-
53503: lustusvoimille, ollerikin kun se jäisi kokonaan       naan, ettei tuota julistusta, josta lainauksia äs-
53504: eduskunnan ja hallituksen valvonnan ulkopuo-         ken luin, tietenkään enää käytetä. Kuitenkaan
53505: lelle. Vastalauseessamme, jonka olemme valio-         he eivät olleet valmiita, ei myöskä·än ed. Taipa-
53506: ktmnan mietintöön jättäneet, olemme toden-           le, kumoamaan julistusta. Taustoallru on siis
53507: neet, että armeijan sisäpoliittiset tehtävät tulee    kuitenkin tavoite ja vaatimus siitä, et-tä julistus
53508:  rajata puhtaasti humanitäärisiä tehtäviä kos-        pidetään voimassa·, j.a nyt esitetyn lain mukaan
53509:  keviksi. Näitä olisivat mm. osallistuminen pe-       turvataan mahdollisuus sen käyttämiseen mm.
53510: lastuspalveluun, tulipalojen sammutuksiin ja          "isonpuoleisissa kansankokouksissa".
53511:  muihin näihin verrattaviin toimintoihin.                Varusmiesten asema puolustusvoimissamme
53512:     Armeija:n käyttäminen työtaistelujen murta-      on niin taloudellises.ti, sosiaalises,ti ja henkisesti
53513:  miseen ja työtätekevien kansankerrosten de-          kuin myös oikeusturvan osalta kovin heikko
53514:  mokraattisen oikeuksiensa puolesta järjestämien      muihin väestöryhmiin verrattuna<. Tämän nyt
53515:  mielenosoitusten hajoittamiseen on suljettava        käsittelyyn tulevan lain säätämisen yhteydessä
53516:  kokonaan armeijan tehtäväkentän u<lkopuolelle.      olisi ollut kaikki mahdollisuudet puolustusvoi-
53517: Tähän liittyvänä esitimme, että keisaorillisen        mien tehtävämäärittelyä muotoiltaessa suorittaa
53518:  majesteetin armollinen julistus sotaväen kutsu-      tuntuviakin korjauksia varusmiesten oikeudelli-
53519:  misesta antamaan virka-apua ja siitä, mitä sil-      seen asemaan. Esitimme valiokuntakäsittelyssä,
53520:  loin on varteenotettava, joka on annettu Hel-        että puolustusvoimien tehtäväksi olisi määrätty
53521:  singh;sä 20 päivänä tammikuuta~ 1896 keisari         puolustuslaitoksessa sellaisten olosuhteiden 1ur-
53522:  Nikolai II:n .toimesta ja "Jumalan armosta",         vaa>minen, jotka takaavat asevelvollisten fyysi-
53523:  olisi tullut lain toimeenpanosäännöksen yhtey-       sen ja henkisen terveyden, järjes.täytymis- ja us-
53524:  dessä esittää kumottavaksi. Julistus on edelleen     konnonvapauden, oikeusturvan ja ihmisarvoisen
53525:  voimassa ja on yksi niistä säädöksistä, joihin       kohtelun. Tämänkaltaiseen demokratian ja inhi-
53526:  lakiehdotuksen 2 §:n 6 kohdassa viita1aan.           millisyyden ulottamiseen puolustusvoimien si-
53527: Mainitussa keisarivallan!l!ikaisessa julistuksessa   sälle koskemaan asevelvollisuuttaa:n suorittavia
53528:  todetaan, sen 1 §:ssä: "Sotaväkeä saakoon si-        varusmiehiä eivät porvarilliset eivätkä liioin so-
53529:  viiliviranomainen, milloin poliisivoima havai-       sialidemokraattisetkaan vaJiokunnan jäsenet ol-
53530:                                           Laki puolustusvoimista                                     973
53531: 
53532: 
53533: leet valmiita·. Heidiin mielestään on siis säily-      pänä vaatimuksenaan sen, että puolustusvoimia
53534: tettävä .nykyinen k~skyvaltajärjestelmä, nykyi-        koskevalla lailla on puolustusvoimat saatettava
53535: nen varusmiesten turvattomuus, nykyinen mah-           eduskunnan valvontaan. Mutta juuri tätä kes-
53536: dollisuus sekä fyysiseen että henkiseen simpu-         keistä vaatimusta ei tällä hallituksen esityksellä
53537: tukseen.                                               pyritä toteuttamaan. Päinvastoin hallituksen
53538:    Kun lähes hallituksen esityksen mukaiseksi          esityksen ovat masinoineet ne, jotka haluavat
53539: laadittu valiokunnan ehdotus la<iks.i: puolustus-      estää armeijan kansanvaltaisen valvonnan. Hal-
53540: voimista tulis1 esitetyssä muodoss·a vain lujitta-     lituksen esityksellä jäädytetään nykyinen epäde-
53541: maan vallitsevaa käytäntöä, lujittamaan armei-         mokraattinen, epäkansanvaltainen tilanne. Sillä
53542: jat1 nykyistä itsenäistä asemaa sekä estämään          pyritään taittamaan terä niiltä uudistuspyrki-
53543: parlamentaarisen valvonnan ulottamisen koske-          myksiltä, joilla parhaillaan pyritään armeijan
53544: maan puolustusvoimia, 1tulee SKDL:n eduskun-           ulkoista demokratisointia, toisin sanoen parla-
53545: taryhmä esittämään lain toisessa käSii.ttelyssä        mentaarista valvontaa, edistämään ja taitta-
53546: tuntuvia parannuksia lakiehdotukseen. Mikäli           maan terä niiltä pyrkimyksiltä, joilla armeijaa
53547: Jakiin ei saada oleellisia parannuksia, jää            sisäisesti halutaan demokratisoida (Ed. Rai-
53548:  SKDL:n eduskuntaryhmän ainoaksi mahdolli-             nio: Varusmiesliiton kautta? ) . -      Ed. Rai-
53549: suudeksi esittää lakiehdotuksen kokonaan hyl-          nio ajatteli, että nämä asiat varusmieslii-
53550:  käämistä .                                            tossa ratkaistaan. Eihän asia toki näin ole,
53551:                                                        vaan asiaa varten on asetettu valtion ko-
53552:    Ed. M ä k i ( vastauspuheenvuoro): Herra            miteoita; valtiosääntökomitean tehtävänä on
53553: puhemies! Ymmärrän, että uusi edustaja Ekor-           parhaillaan pohtia mm. sitä, miten tuota ul-
53554: re sielJä Lapissa ei ole joutunut jä:rjest~shäiriöi­   koista demokratiaa lisättäisiin, ja sisäistä de-
53555: den ja muiden sellaisten seikkojen kanssa teke-        mokratisointia istuu pohtimassa puolustuslai-
53556: misiin, koska siellä ankara luonto pitää huolen        toskomitea. Toki tällainen hallituksen esitys,
53557: järjestyksestä. Minun täytyy kuitenkin sanoa,          joka annetaan aikana, jolloin nämä komiteat
53558: että eiköhän nykyisissä oloissa jo se, että sivii-     työskentelevät, on selvääkin selvempi pyrkimys
53559: likurin ja järjestyksen höllentyminen, kun po-         vaikeuttaa näiden komiteoiden uudistusesityksiä
53560: liisilta on viety paljon valtuuksia pois, ole ai-      ja niiden tekemistä (Ed. Mäki: Mitä on se de-
53561: heuttanut moniille täysin syyttämille ihmisille        mokratia, jota puhuja ajaa?). - Ed. Mäki, se
53562: suuria vaivoja ja v-aikeuksia, vammoja ja talou-       demokratia, jota puhuja ajaa, on tässä tapauk-
53563: dellisia menetyksiä, joita kukaan ei maksa. Pi-        sessa yksinkertaisesti se, että puolustusvoimat
53564: täisikö tällä turvattomuuden tiellä edelleen ede-      on saatettava eduskunnan valvonnan alaisuuteen
53565: tä? Minä pyytäisin kysyä arvoisaha: puhujalta,         samalla laiHa kuin mikä tahansa muu laitos
53566: vaikkei sfl!a kysyäkään, tämä on retoorinen ky-        tässä yhteiskunnassa (Ed. V. Vennamo: Hy-
53567: symys: Missä maassa on sellainen armeija, joka          väksyykö puhuja kommunismin?). - Miten,
53568: ei ole hallituksen takana? On täysin mieletön-         ed. Vennamo, se nyt liittyy tähän? (Ed. V.
53569: itä! Meillä armeijaa ei suuremmassa määrin ole         Vennamo: Pyysin vastausta eikä kiertelyä! Hy-
53570: ka:i käytetty järjestyksenpitoon kuin Mäntsälän        väksyttekö kommunismin vai ei?) - Kyllähän
53571: kapinan ja Jyväskylän kapinan aikana. Se, jos           nyt ed. Vennamo silloin, kun samassa edus-
53572: mikä, osoittaa, että armeijan itsenäisyys on ta-       kuntaryhmässä ollaan kommunistien kanssa,
53573: vaton lahja eikä vahinko, niin kuin puhuja              kai siinä jonkimainen kanta on tuiiut otetuksi
53574: !täysin väärin edellytti ja oletti. Minä pyytäisin,     (Ed. V. Vennamo: Takertelua oli kuitenkin!).
53575: että puhuja tutkisi enemmän Suomen kansan                  Epäilemättä tämä kysymys, ed. Vennamo,
53576: historiaa ja sen jälkeen pitäisi uuden puheen.          kommunismista on kyliä aika keskeinen. Olen
53577:                                                         huomannut sen kokoomuksen edustajien pu-
53578:    Ed. B j ö r k 1 u n d: Herra puhemies! Ed.           heenvuoroissa ja ed. Vennamon aikaisemmissa
53579: Lattula totesi aikaisemmin, että hallituksen esi-       puheenvuoroissa. Tulee tässä mieleeni seiiainen
53580: tys nojautuu parlamentaarisen puolustuskomite-          puhe, jonka kirjailija Yrjö Soini piti Tampe-
53581: an esitykseen. Minä luulen, että ed. Mikko              reen Kansallisseuran 50-vuotisjuhlassa muuta-
53582: Ekorren puheenvuorosta kävi kyllä hyvin sel-            ma vuosi sitten ja jossa hän totesi, että kom-
53583: västi ilmi, että vaikka näin ehkä muodollisesti         munismin vastustaminen on edeiieenkin kokoo-
53584: olisikin, sisällöllisesti ed. Lattulan väite ei pidä    muksen tärkein tehtävä ja sitä ajateilen on
53585: paikkaansa. Sillä parlamentaarinen puolustusko-         puolustusvoimien tukeminen, voimistaminen ja
53586: mitea esitti keskeisenä, etten sanoisi keskeisim-       ajanmukaistaminen ensimmäiseiiä sijalla. Kysy-
53587: 974                                 Tiistaina 2 p. huhtikuuta 1974
53588: 
53589: 
53590: mys kommunismin roolista tässä yhteydessä ei sarillisen julistuksen oikeudella konepistoolin
53591: todellakaan ole kaukaa haettu.                       piiput on saatettu Helsingissäkin suunnata lak-
53592:    Ed. Laatia, Lattula ja muut ovat allekirjoit- koilevia työläisiä vastaan (Ed. Laatia: Niin
53593: taneet vasta:lauseen, jossa kovasti korostetaan kuin eräissä muissa Euroopan maissa!). Tai
53594: sitä, että lakiin pitää saada määräys laillisen kun täällä ed. Mäki kovin halveksuvasti puhui
53595: yhteiskuntajärjestyksen varjelemisesta (Ed. V. ed. Ekorresta sen tähden, että hän tässä edus-
53596: Vennamo: Onko demokra:nia ja kommunismi .kunnassa on istunut lyhyemmän aikaa kuin
53597: sama asia? ) . Chilen tapahtumien taustaa vas- muut, ja väitti hänen kannanottojensa johtu-
53598: ten ed. Laatialta voisikin kysyä tietysti sitä, van siitä, että Lapissa ei tiedettäisi, mihin ar-
53599: kun hän tällaisen esityksen on allekirjoittanut, meijaa sisäpoliittisesti käytetään, niin ed. Mäki
53600: mitä hän laillisella yhteiskuntajärjestyksellä kyllä osoitti itse tiettyä historiantuntemuksen
53601: konkreettisesti tarkoittaa silloin, kun yhteis- puutetta, jota hän täällä niin mahtipontisesti
53602: kuntajärjestystä lähdetään laillisesti muutta- muilta edellytti. Ed. Ekorren kotikaupungissa
53603: maan. Onko hän sitä mieltä, että puolustusvoi- Kemissä on järjestetty 40~luvun lopulla tapah-
53604: mien solidaarisuus toteutetaan Chilen malliin? tuma, joka tunnetaan veritorstain nimellä ja
53605: Ed. Mäki täällä aikaisemmin käytti puheenvuo- jossa juuri tätä samaa keisarillista hallintosää-
53606: ron ikään kuin hän ei tämänkaltaisesta puolus- döstä on käytetty sotaväen asettamiseksi lak-
53607: tusvoimien käytöstä olisi mitään tiennyt. Vai koilevia työläisiä vastaan.
53608: onko ed. Laatio valmis hyväksymään sen aja-             Parlamentaarinen puolustuskomitea edellytti
53609: tuksen, että tällainen tulkinta yksiselitteisesti demokratisointia. Valiakunnan mietintö on pe-
53610: olisi määriteltävä siten, että kun yhteiskunta- räti vaatimaton toivomuksissaan tältä osin. Va-
53611: järjestystä lähdetään laillisesti muuttamaan, sii- liokunnan mietinnössä viitataan eduskunnan
53612: nä tapauksessa sotilaiden solidaarisuus koskee budjettivaltaan ja sen suomiin kontrollimahdol-
53613: myös sitä uutta eikä vain sitä vanhaa yhteis- lisuuksiin. Sopii tietenkin miettiä konkreettista
53614: kuntajärjestelmää? (Ed. Laatio: Kyllä, se on kouriintuntuvaa esimerkkiä siitä, mitä voidaan
53615: silloin laillinen yhteiskuntajärjestelmä!).          eduskunnan budjettivallalla todella kontrolloi-
53616:    Epäilemättä tämän vuoksi tälle keskustelulle da, ja sen vuoksi ehkä kaikkein ajankohtaisim-
53617: kaiken kaikkiaan antaakin oman lisävärinsä pana esimerkkinä tulee mieleen Draken-hävittä-
53618: juuri se, että tuo (Ed. Rainio: Laillinen siirty- jien hankinta, joka puhutti eduskuntaa neljä
53619: minen kommunismiin!) keisarillinen julistus vuotta sitten ja jossa vajaan kuukauden lisä-
53620: 80 vuoden takaa on noussut niin keskeiseen menoarviokäsittelyn jälkeen hyväksyttiin 12 hä-
53621:  asemaan. Onhan todella outoa, että meillä ol- vittäjän hankkiminen Suomen ilmavoimille.
53622: laan tekemässä ensimmäistä lakia puolustusvoi- Tuolloin vain kansandemokraatit ja eräät sosi-
53623: mista ja nämä tärkeät sisäpoliittiset tehtävät, ~demokraatit vastustivat koneiden ostoa. Vii-
53624:  jotka täällä, niin kuin välihuudoistakin huo- me viikkoinahan lehdet ovat kirjoitelleet Suo-
53625: maa, ovat kaikkein päällimmäisinä eri poliitti- men ilmavoimille hankituista Draken-hävittäjis-
53626: sissa keskusteluissa, aiotaan lailla jättää 80 tä. Ensimmäiset koneet näistä 12:stahan va1:-
53627: vuotta vanhan hallintosäädöksen varaan, sellai- mistuvat tämän vuoden aikana, loput ensi vuo-
53628: sen keisarillisen julistuksen varaan, joka on den aikana. Tämä Draken-hävittäjien hankinta
53629: tarkoitettu kovin toisenlaisia oloja varten.         on nyt johtuen juuri eduskunnan huonosta
53630:     Ed. Vire-Tuominen täällä viittasi veri1öylyi- mahdollisuudesta valvoa päätöksentekoa neljä
53631: hin, joihin tällaisia hallintosäädöksiä on käytet- vuotta sitten (Ed. V. Vennamo: SKDL oli
53632: ty. Nyt toki on todettava, että ed. Vire-Tuomi- hallituksessa silloin!) paljastumassa niin talou-
53633: sen kommentti ehkä oli hieman epätäsmällinen, dellisesti kuin poliittisesti melkoiseksi skandaa-
53634: kun hän täällä otti esimerkiksi Pietarin veri- liksi. - Ed. Vennamo sanoi, että SKDL oli
53635: löylyn, sillä tämä hallintosäädös todellakin oli hallituksessa. Eipä ollut, ed. Vennamo. Silloin
53636: säädetty ainoastaan Suomen suuriruhtinaskun- istui maassa virkamieshallitus (Ed. V. Venna-
53637: taa eikä koko valtakuntaa varten, ja siinä mie- mo: Mutta aikaisemmin jo päätettiin asiallises-
53638: lessä ed. Vire-Tuomisen täällä valitsema esi- ti!), -Mitä vielä. Ed. Vennamo itse täällä
53639: merkki ehkä ei ollut kovin täsmällinen. Sen si- salissa istui äänestämässä Draken-hankintojen
53640: jaan kyllä esimerkkejä olisi löytynyt lähempää puolesta. Ainoastaan kansandemokraatit ja osa
53641: niin maantieteellisesti kuin historiallisesti, ajal- sosialidemokraateista äänestivät hankintoja vas-
53642: lisestikin. Ed. Vire-T.uominen olisi voinut esi- taan. Ja luulenpa, että ed. Vennamo varmaan,
53643: merkiksi viitata siihen, kuinka juuri tämän kei- jos olisitte tarkemmin tiennyt, mistä niissä
53644:                                         Laki puolustusvoimista                                     975
53645: 
53646: 
53647: hankinnoissa oli kysymys, olisi ehkä toisin me-     tetyistä suomalaisista verovaroista menee edus-
53648: netellyt, mutta nyt ainakin sen päätöksen osal-     kunnan kykenemättä tätä asiaa budjettivallal-
53649: ta on liian myöhäistä (Ed. V. Vennamo: On-          laan valvomaan, suoraan Marcus Wallenbergin
53650: ko se väärin, kun me hankimme nyt Venäjältä         Saab-yhtymälle. Wallenberg on tunnetusti
53651: aseita?).                                           Ruotsin suurpääoman ehdoton ykkösmies, jon-
53652:     Kun eduskunnan enemnusto kesäkuussa             ka osuutta Suomen talouselämässä korostaa se,
53653: 1970 hyväksyi Draken-koneiden hankinnan,            että hän lienee ainoa ulkomaalainen, jolle on
53654: hinnaksi ilmoitettiin 196 milj. mk, summa jol-      myönnetty suomalaisen vuorineuvoksen arvo.
53655: la tuolloin olisi kyetty kustantamaan vaivatta      Nämä Draken-kaupat merkitsevät nyt käytän-
53656: ne silloin niin ajankohtaiset rintamasotilaseläk-   nössä sitä, että hän sijoittuu yhdeksi suomalais-
53657: keet. Hiukan aikaisemmin oli koko hal-              ten sotateollisten hankintojen avainhenkilöksi.
53658: litusta järisyttänyt sähköveturikiista, joka        Näin kyllä ollaan valmiita antamaan ulkomai-
53659: oli suuruusluokaltaan vain neljännes Draken-        sen yhtymän talousmiehelle kontrollivaltaa suo-
53660: koneiden hankintahinnasta. Ei ole ihmeellistä,      malaisiin sotateollisiin hankintoihin. Sen sijaan
53661: että neljä vuotta sitten eduskunnassa äänin         eduskunnalle tällaista valvontaa nyt käsiteltävä-
53662: 127-35 yllättäen likoon laitetut Draken-rahat       nä olevalla lakiesitykselläkään ei haluta antaa.
53663: herättivät laaj.alti ihmetystä.                        Samaan. aikaan kun tänne tuodaan lakiesitys,
53664:     Mutta nyt onkin tuo eduskunnalle silloin        jossa ei anneta eduskunnalle mahdollisuuksia
53665: esitetty summa osoittautunut täysin virheelli-      valvoa sitä, mitä puolustusvoimien hankinnois-
53666: seksi. Viime vuoden loppuun mennessä näistä         sa tapahtuu, avataan ovet, joilla ruotsalaiselle
53667: lentokoneista oli etukäteen maksettu noin 160       monopolipääomalle annetaan mahdollisuus val-
53668: milj. mk ja vielä on runsaat 100 milj. mk mak-      lata asemia suomalaisessa puolustustaloudessa,
53669: samatta, sillä korkoineen ja indeksihyvityksineen   ja tapa on vähintäänkin arveluttava. Samassa
53670: näiden koneiden hankintahinta noussee 260-          yhteydessä on korkeita suomalaisia sotilashen-
53671: 280 milj. markkaan. Se merkitsee sitä, että yh-     kilöitä suoraan ostettu ruotsalaisyhtymän pal-
53672: den ainoan Draken-hävittäjän hinnaksi tulee         velukseen. Mahtoiko eduskunta tietää tätä asi-
53673: noin 22-23 milj. mk. En tiedä, asetettiinko         aa käsitellessään neljä vuotta sitten, että Dra-
53674:  eduskunnan käyttöön missään valiokunnassa,         ken-hankintoja valmisteli työryhmä, jonka jäse-
53675: missään vaiheessa tuolloin neljä vuotta sitten      nistä neljä oli Saab-yhtymän palkkalistoilla ole-
53676: niitä tietoja, että esimerkiksi Ruotsin ilmavoi-    via suomalaisia evp. everstejä, kaikki asiantun-
53677: mat hankki samat koneet 6 milj. markan hin-         tijoita alallaan? Yksi oli toiminut teollisuuden
53678:  taan, ja tähän hintaan näitä koneita olisi nyt-    tuntemuksen opettajana sotakorkeakoulussa,
53679: kin saatavissa maailmalta loppuunmyynnissä,         toinen apulaissotilasasiamiehenä missäs muualla
53680:  sillä Ruotsi on itse pannut nämä Drakenit          kuin Tukholmassa. Tällainen menettely saattaa
53681: poistolistalle. Nämä koneet, joita on valmistet-    muodollisesti mahtua laillisuuden rajoihin,
53682:  tu 1950-luvun puolestavälistä lähtien, ovat nyt    mutta on turvallisuuspoliittisesti hyvin kyseen-
53683: auttamatta vanhentuneet.                            alainen. Korkeat suomalaiset upseerit asetta-
53684:     Eduskunnan kontrollimahdollisuuksien heik-      massa tietonsa ja taitonsa naapurimaan sotate-
53685: koutta kuvastaa se, että ne koneet, joita ensi      ollisuuden käyttöön, mukana valmistelemas-
53686:  vuoden aikana ja tänä vuonna Suomessa lento-       sa ulkopuolisten sananvallan lisääntymistä
53687: kuntoon saatetaan, ovat vanhentuneita jo val-       maamme ilmavoimien kehittelyssä. Sopii muu-
53688:  mistuessaan. Tämä on oivallinen esimerkki sii-     ten tässä yhteydessä kysyä, kuka määrää ilma-
53689:  tä, miten huonosti tämä budjettivalta ja bud-      vaimiemme kehityksestä, sen virallinen johto
53690:  jettikontrolli eduskunnassa pelaa. V aitio mak-    vai joku muu.
53691:  saa, niin kuin nyt näkyy, ilman että eduskunta        Eikö tämä ole kovin kouriintuntuva esimerkki
53692:  on kyennyt tähän asiaan vaikuttamaan, lähes        siitä, kuinka tarpeellista olisi, että eduskunnalle
53693:  nelinkertaisen hinnan ilmavoimien kalustosta ja    annettaisiin mahdollisuus tällaisia hankintoja
53694:  lopullisesta hankintahinnasta noin 200 milj.       valvoa? Mutta mitä tapahtui? Sen sijaan edus-
53695:  mk tulee olemaan myyjälle puhdasta ylivoittoa.     kunta yllätettiin. Minä voisin viitata esimerkik-
53696:  Sopii tietenkin pohtia sitä, miten nämä varat      si SKDL:n kansanedustaja Kauko Tammisen
53697:  eteenpäin menevät. Koneet kootaan Suomessa         vuonna 1970 käyttämään puheenvuoroon, jossa
53698:  Valmetin toimesta, mutta osa järjestelyistä ta-    hän totesi Auran virkamieshallituksen menetel-
53699:  pahtuu ruotsalais-suomalaisen sekayhtiön puit-     leen perin oudosti esittäessään nam suuren
53700:  teissa, ja ilmeistä on, että pääosa hukkaan hei-   hankinnan lisäbudjetissa, vieläpä selvittämättä
53701: 976                                  Tiistaina 2 p. huhtikuuta 1974
53702: 
53703: 
53704: sanallakaan sen tarkoituksenmukaisuutta budje-        vittäjälaivueita vai ei. Nyt on perusteellisesti
53705: tin perusteluissa.                                    selvitettävä, ketkä ovat vastuussa siitä, että
53706:    Tuoiloinen puolustusministeri, suojelupoliisin     Suomi maksaa ruotsalaiselle yhtymälle lähes
53707: nykyinen päällikkö Arvo Pentti ei liioin vai-         neljän hävittäjälaivueen hinnan yhdestä ainoas-
53708: vautunut valaisemaan eduskunnalle päätöksen           ta vanhentuneesta laivueesta, 200 milj. mk
53709: taustaa. Kritiikin hän väisti yksinkertaisesti to-    puhdasta voittoa. Jos laillisuuden rajat on ri-
53710: teamalla lisämenoarvion edellisen hallituksen         kottu, syylliset on saatettava edesvastuuseen.
53711: valmistelemaksi. Todettakoon, että silloinen             Kun parlamentaarinen puolustuskomitea
53712: puolustusministeri ja suojelupoliisin nykyinen        edellytti demokratisointia, niin on todettava,
53713: päällikkö Arvo Pentti omaksui neljä vuotta            että viittauksella eduskunnan budjettivaltaan
53714: sitten kovin vaatimattoman roolin eduskunta-          tätä asiaa ei ratkaista. Parlamentaarinen puo-
53715: keskustelussa, sillä ei hänen roolinsa suinkaan       lustuskomitea totesi, että kansanvallan laajenta-
53716: vaatimaton ollut. Todellisuudessa se oli varsin       minen puolustuspoliittisessa päätöksenteossa
53717: merkittävä. Paitsi että Arvo Pentti puolustus-        edellyttää mahdollisimman hyvin toimivaa par-
53718: ministerinä kuului ostajiin Draken-kaupassa,          lamentaarista valvontaa. Kuten toivon mukaan
53719: hän myös kuului välittäjiin ja myyjiin. Pentti-       täällä esiin tuomani esimerkki osoittaa, näitä
53720: hän on Valmetin hallintoneuvoston jäsen. Ja           periaatteita ei ole toteutettu, eikä näitä periaat-
53721: silloin ei ole syytä aliarvioida myöskään silloi-     teita tämä puolustusvoimia koskeva lakiesitys
53722: sen kauppa- ja teollisuusministerin myötävaiku-       liioin täytä.
53723: tusta ratkaisun syntymiseen. Auran hallitukses-
53724: sa tätä kauppa- ja teollisuusministerin tehtävää         Ed. M ä k i ( vastauspuheenvuoro) : Herra
53725: näet hoiti osakeyhtiö Saab-Valmetin johtokun-         puhemies! Minun on korjattava puhujan käsi-
53726: nan puheenjohtaja Olavi J. Mattila.                   tystä. Minä en suinkaan ole puhunut halveksi-
53727:    Ei ole epäilystäkään siitä, että koko tämä         vasti ed. Ekorresta, vaan päinvastoin arvostan
53728: Draken-hankinta on suuren luokan taloudelli-          hänet fiksuna, kehityskykyisenä, uutena edusta-
53729: nen ja poliittinen skandaali, sen luokan talou-       jana, johon olen tutustunut valiokuntatyösken-
53730: dellinen ja poliittinen skandaali, että sitä ilmei-   telyssä. Minä ainoastaan selitin muille eduskun-
53731: sesti eivät vielä kaikki ole kyenneet ounastele-      nan jäsenille, mistä johtuu, että näinkin fiksu
53732: maankaan. Tällainen päätös on esimerkkinä sii-        ja pystyvä edustaja esittää tällaisia mielipiteitä.
53733: tä, miten heikosti eduskunnalle on annettu               Toiseksi minä sanoisin sen, että minä olin
53734: mahdollisuus valvoa sitä mitä puolustushallin-        kai silloin poissa historiantunnilta, kun armeija
53735: non piirissä tapahtuu. Vaikka tällainen skan-         Kemissä taisteli työläisten kanssa. Minit pyytäi-
53736: daali on täydessä menossa selvittämättä, niin         sin, että puhuja selittäisi minulle, missä histo-
53737: täällä eduskunnassa vain käsitellään tällaista la-    rian kohdassa tästä mainitaan.
53738: kia, jossa edelleen pyritään jättämään puolus-
53739: tusvoimat demokraattisen kontrollin ulkopuo-             Ed. J u n t u m a a : Herra puhemies! Halli-
53740: lelle. Toisin sanoen voidaan toteuttaa tällainen      tuksen esitys lähtee siitä, että puolustusvoimat
53741: taloudellinen skandaali, syyllistyä kansalaisten      ovat välttämätön osa turvallisuuspoliittista ko-
53742: verovarojen mielettömään väärinkäyttöön parin-        konaisratkaisua. Lähtökohtaa on pidettävä oi-
53743: sadan miljoonan markan ylihinnan maksami-             keana, sillä niin toivottavaa kuin olisikin, että
53744: seen vanhentuneesta lentokalustosta, ilman että       puolustusvoimia ei koskaan tarvittaisi niihin
53745: eduskunta kykenee yhtään mitään yksityiskoh-          tarkoituksiin, joista lakiesitys puhuu, niin em-
53746: tia selvittämään. Kyetään poliittisesti antamaan      mehän voi kuitenkaan hallita tulevaisuutta ja
53747: ulkomaiselle suuryhtymälle välitön mahdolli-          maailmanpolitiikkaa siten, että voisimme olla
53748: suus vaikuttaa Suomen puolustusvoimien mate-          varmat asiasta. Kaikki varmaan haluaisimme
53749: riaalihankintoihin ja niiden kehittelyyn, ilman       tukea yleistä aseistariisuntaa, mutta meidän on
53750: että eduskunta tässäkään kykenee kontrollia           samalla varauduttava siihen, että se ei aivan
53751: suorittamaan.                                         pian onnistu, vaan arvaamattomia kriisitilantei-
53752:    Itse tätä Draken-afääriä ei voi katsoa lop-        takin voi syntyä.
53753: puun käsitellyksi. En tiedä, virallisia perustelu-       Ranskan vallankumous toi maailmaan lähes
53754: ja hankkeen sotilaspoliittisesta tarpeellisuudesta    kaikkien kansojen rasitukseksi keksinnön: ylei-
53755: lienee tänäkin päivänä turha odottaa. Mutta           sen asevelvollisuuden sen nykyaikaisessa muo-
53756: tässä vaiheessa keskustelu ei enää voi rajoittua      dossa. Enää ei tyydytty palkka-armeijaan, askel
53757: pelkästään siihen, tarvitseeko Suomi lisää hä-        totaalista sotaa kohti otettiin jo silloin. Meillä
53758:                                          Laki puolustusvoimista                                     977
53759: 
53760: Suomessakin on asevelvollisuus ollut olemassa        yleistä järjestystä rikotaan eikä viranomaisten
53761: vuodesta 1878 alkaen lukuun ottamatta vuosia         määräyksiä enää noudateta.
53762: 1905-1918. Ilman tätä järjestelmää tuskin
53763: olisimme voineet vuoden 1918 jälkeen pitää yl-           Maamme historiassa ei onneksi ole vuoden
53764: lä suvereenista valtiota ja valitettavasti emme      1918 jälkeen tarvinnut todella käyttää maan
53765: voi vieläkään.                                        puolustusvoimia omia kansalaisia vastaan, mut-
53766:     Neuvostoliiton kanssa vuonna 1948 sol-           ta ilman että hallituksella olisi ollut siihen oi-
53767: mittu yya-sopimus edellyttää, että kykenemme         keus ja mahdollisuus, olisi voinut kyllä sattua
53768: puolustamaan aluettamme hyökkäyksiä vastaan          .arvaamattomia tapahtumia. Muistan itse selväs-
53769: ja että meillä on määrätyn suuruiset asevoimat.       ti vuoden 1932, jolloin tykit olivat Helsingin
53770: Ilman tällaista sopimustakin asevoimat olisivat      ympärillä estämässä ns. Mäntsälän kapinallisia
53771: tietenkin tarpeen, mutta sopimus asettaa meille       tunkeutumasta pääkaupunkiin. Onneksi silloi-
53772: erityisiä velvoituksia. Meidän on kyettävä           sen tasavallan presidentin vaikutusvalta esti ve-
53773: osoittamaan, että meillä on sekä tahtoa että          renvuodatuksen. Mutta on epävarmaa, olisiko
53774: kykyä alueemme Ioukkaamattamuuden varjele-           sekään riittänyt, jos kapinalliset eivät olisi
53775: miseen ja siihen, että aluettamme ei käytetä          tienneet hallituksen olevan valmis käyttämään
53776: hyväksi vihamielisissä toimissa Neuvostoliittoa      tarvittaessa myös asevoimia. Myöhemmät me!~
53777: vastaan. Kun mainittu sopimus määrittelee            lakat on voitu poliisivoimin asettaa, mutta
53778: eräiden aseiden ja sotilaallisten varustelujen       varmasti on vaikuttamassa ollut myös tietoi-
53779: korkeimman lukumäärän, tämä on käsitykseni           suus siitä, että hallituksella on käytettävissään
53780: mukaan tulkittava samalla siten, että tuo sama       muitakin kuin vain poliisivoimia. Lienemme
53781: maininta määrittelee myös sen, kuinka paljon         kaikki halukkaat uskomaan, että kansamme
53782: meillä tulisi olla lentokoneita, sotalaivoja ja      olisi jo niin valistunutta ja demokratiaan kas-
53783: muita sopimuksessa mainittuja taisteluvälineitä.     vanutta, että tuollaisia tilanteita ei enää syntyi-
53784: Onkin ilmeistä, että paljoa noita määriä pie-        si. Varmoja emme kuitenkaan voi asiasta olla
53785: nemmillä vahvuuksilla emme voi riittävästi           varsinkaan, jos yllättävä maailmanpoliittinen
53786: hoitaa velvoituksiamme emmekä suojata maan           kriisi aiheuttaa poikkeustilanteen myös meidän
53787: turvallisuutta.                                      maassamme.
53788:     Lakiesitys asettaa puolustusvoimille tehtä-          2 § :n 6 kohdassa oleva maininta puolustus-
53789: väksi suojata maata sekä ulkoapäin että sisäs-       voimien velvollisuudesta antaa tarvittaessa vir-
53790: täpäin turvallisuutta uhkaaviita vaaroilta. Mitä     ka-apua yleisen järjestyksen ja turvallisuuden
53791: jälkimmäinen merkitsee, on herättänyt erimieli-      voimassa pitämiseen ei kristillisen liiton mieles-
53792: syyksiä, ja puolustusvaliokunnan mietintöön          tä ole yksin riittävä, jos laissa ei puhuta kui-
53793: liitetyssä I vastalauseessa halutaan 2 § :n 3        tenkaan mitään laillisen yhteiskuntajärjestyksen
53794: kohtaan mukaan sanat "laillista yhteiskuntajär-      puolustamisesta.
53795: jestystä". Kristillisen liiton kanta on sama.            Toinen seikka, johon kristillinen liitto halu-
53796: Elämme demokraattisessa maassa ja haluamme           aa puuttua ja johon se tulee suuressa valiokun-
53797: säilyttää demokratian. Se merkitsee, että lakeja     nassa ja toisen käsittelyn yhteydessä tekemään
53798: ei saa muuttaa väkivalloin vaan parlamentaari-       lisäysehdotuksen, koska se ei ole voinut puo-
53799: sen demokratian mukaisessa järjestyksessä. Yri-      lustusvaliokunnassa vaikuttaa asiaan, on 2 § :n
53800: tys muuttaa laillista yhteiskuntajärjestystä         5 kohta. Siinä sanotaan, että puolustusvoimien
53801: muulla tavoin, siis ulkoparlamentaarisin kei-        tehtävänä on mm. edistää puolustustahtoa ja
53802: noin, on torjuttava. Jos tällaiseen yritykseen       kansalaisten ruumiillista kuntoa kohottavaa
53803: liittyy väkivaltainen toiminta, se merkitsee ka-     toimintaa. Tämän haluaisimme muuttaa niin
53804: pinaa. Jos poliisivoimat eivät riitä mellakan tai    kuuluvaksi, että siinä edellytettäisiin puolustus-
53805: kapinan hillitsemiseen, täytyy maan hallituksel-     voimilta sekä henkistä kasvatusta että ruumiil-
53806: la olla oikeus j.a mahdollisuus käyttää asevoi-      lista kuntoa edistävää toimintaa. Perustelemme
53807: mia. Jos tämän kiellämme, kiellämme samalla          tätä sillä, että uskomme kristillisessä liitossa
53808: demokraattisen, rauhallisen kehityksen oikeu-        raamatulliseen tapaan hengen olevan tärkeäm-
53809: tuksen.                                              män kuin ruumiin. Uskomme, että jos maan-
53810:     Huomauttaisin tässä yhteydessä eräille äskei-    puolustuskasvatuksen henkinen puoli rajoittuu
53811: sille puhujille, että lakkoilu ei ole suinkaan sa-   vain puolustustahdon edistämiseen, se on liian
53812: ma kuin mellakointi. Ei pidä sekoittaa asioita.      kapea-alaista. Yleistä kansalaisvastuuta, lsan-
53813: Vain silloin on kysymys mellakoinnista, kun          maanrakkautta ja moraalista ryhtiä on syytä
53814: 123 11/74
53815: 978                                  Tiistaina 2 p. huhtikuuta 1974
53816: 
53817: yleensäkin pyrkiä kohottamaan myös puolus-            syytä pyrkiä antamaan heille entistä laajemmin
53818: tusvoimissa.                                          niitä palvelutehtäviä, joita on varmaan kylliksi
53819:    Näemme esim. sotilaspappien työn, joka on          myös heidänlaisiaan varten sekä varusmies- että
53820: saamassa varusmiesten keskuudessa nykyisin            muussakin vastaavassa palveluksessa.
53821: yhä suurempaa arvostusta, olevan välttämätön
53822: osa puolustusvoimiemme työtä. Sotilassielun-              Puolustusministeri G e s t r i n : Herra pu-
53823: hoidon tila on vaikeutunut viime aikoina, kun         hemies! Tyydytyksellä on todettava, että puo-
53824: mm. palkkaus- ja asunto-olojen vuoksi suuri           lustusasiainvaliokunnan mietintö hallituksen
53825: joukko pää- tai sivutoimisia sotilaspapin virko-      esityksestä laiksi puolustusvoimista nyt on val-
53826: ja on ollut täyttämättä. Tänä vuonna on tosin         mistunut ja että voimme käydä tämän lakiesi-
53827: odotettavissa korjausta asiaan, mutta ei vielä        tyksen käsittelyyn. Tyydytyksellä on myöskin
53828: riittävästi. P.idämme tärkeänä, että valtiovalta      pantava merkille, että puolustusasiainvaliokun-
53829: kiinnittää vakavasti huomiota tähän.                  ta oleellisilta osiltaan on yhtynyt hallituksen
53830:    Emme pidä oikeana myöskään sitä, että soti-        esitykseen ja ainoastaan tehnyt siihen eräitä vä-
53831: laspappien virat pyritään nykyisin asettamaan         häisempiä korjauksia.
53832: vastakohdiksi esim. psykologien ja psykiatrien            Tärkein muutosesitys liittyy puolustusvoi-
53833: virkojen kanssa. Näiden ammattimiesten tar-           mien tehtäviin, joihin on lakiesityksen 2 §:ssä
53834: peellisuutta emme ollenkaan epäile, mutta em-         lisätty velvollisuus puolustusvoimille myötävai-
53835: me usko kuitenkaan, että he voisivat korvata          kuttaa Yhdistyneiden Kansakuntien käyttöön
53836: sotilaspapiston, joka on jo saavuttanut tärkeän       asetettavan valvontajoukon järjestelytoimiin.
53837: sijan asevelvollisten luottamusmiesryhmänä.           Hallituksen esityksen perusteluissa oli maininta
53838:    Sotilaspapisto on viime aikoina saanut aje-        hyvinkin tärkeästä rauhanturvaamistoiminnas-
53839: tuksi läpi myös eräitä uudistuksia, kuten ilta-       ta, johon Suomi tunnetusti osallistuu YK-jouk-
53840: hartauksien saattamisen entistä asiallisemmalle       kojen kautta. Oli myöskin maininta voimassa
53841: pohjalle, entistä suuremman mahdollisuuden            olevasta laista suomalaisesta valvontajoukosta
53842: yksityiskeskusteluihin sielunhoitajan kanssa jne.     sekä siitä, että tämän lain nojalla muodostetut
53843: Sotilaspapisto on myös pyrkinyt vaikuttamaan          joukot toimivat puolustusministeriön alaisina.
53844: kurinpitotoimenpiteiden saattamiseksi entistä         Viitattiin myöskin siihen, että puolustusvoimat
53845: tarkoituksenmukaisemmiksi ja oikeudenmukai-           antavat apua näitten joukkojen muodostamises-
53846: semmiksi. Tässä asiassa on ollut suuri myön-          sa. Hallituksella ei kuitenkaan voi olla mitään
53847: teinen merkitys myös joukko-osastoissa nykyi-         sitä vastaan, että puolustusvoimien tehtäviin
53848: sin toimivilla lakimiehillä.                          tehdään se lisäys, mitä puolustusasiainvaliokun-
53849:     Kristillisen liiton mielestä olisi yleensäkin     ta tässä ehdottaa, ja että näin ollen tämä tär-
53850: pyrittävä irtautumaan entisen preussilaisuuden        keä tehtävä YK:n rauhanturvaamistoimenpitei-
53851: ikävistä jäänteistä: simputuksesta, turhasta är-      den puitteissa tulee mainituksi.
53852: hentelystä ja ihmisarvoa nöyryyttävistä rangais-          Käydyssä keskustelussa on käytetty melko
53853: tustoimista. Uskomme, että kansamme valta-            voimakkaita ja myöskin melko yksipuolisia pu-
53854: enemmistön asenne maanpuolustukseen on                heenvuoroja. Muutamissa on viitattu vanhaan
53855: myönteinen. Tätä asennetta ei pitäisi heikentää       vuonna 1896 säädettyyn keisarilliseen julistuk-
53856: tekemällä nyky-yhteiskunnan nuorisolle asevel-        seen sotaväen kutsumisesta antamaan virka-
53857: vollisuusajasta kielteinen kokemus. Mitä pa-          apua ja tämän julistuksen kumoamisen tarpeel-
53858: rempi yhteishenki puolustusvoimissa vallitsee ja      J.i.suuteen. Olen puhujien kanssa samaa mieltä
53859: mitä selvemmin erilaisten toimien mielekkyys          siitä, että olisi korkea aika korvata tämä ase-
53860: voidaan ymmärtää, sitä paremmin myös voi              tus uusilla säännöksillä. Näin tulee myöskin
53861: puolustustahto lujittua.                              tapahtumaan. Sisäasiainministeriö, jonka hallin-
53862:    Vielä haluan kiinnittää huomiota siihen, että      toalaan tämä kysymys kuuluu, on asettanut
53863: kristillinen liitto haluaa puolustaa niitäkin, jot-   työryhmän, jolle on annettu tehtäväksi laatia
53864: ka omantunnon syistä eivät voi omaksua sa-            ehdotus puolustuslaitoksen virka-apua poliisille
53865: maa käsitystä asevelvollisuudesta kuin enem-          koskevien säännösten tarkistamisesta eli siis
53866: mistöllä on. Olisi entistä enemmän otettava se        juuri tämän keisarillisen julistuksen korvaami-
53867: huomioon, että nämä nuorukaiset voivat olla           sesta uusilla säännöksillä, ja on tälle asettamal-
53868: myönteisiä ja palvelushaluisia kansalaisia, vaik-     leen työryhmälle antanut määräyksen valmistaa
53869: ka heidän uskonnollinen vakaumuksensa aseelli-        mietintönsä 1 päivään lokakuuta 197 4 mennes-
53870: seen palvelukseen nähden onkin kielteinen. On         sä. Näin ollen voimme lähteä siitä, että tämä
53871:                                          Laki puolustusvoimista                                     979
53872: 
53873: 
53874: keisarillinen julistus vihdoinkin tulee korvatuk- oikein pelkäätte? Kun sellainen tilanne, joka
53875: si uusilla säännöksillä.                              meillä on nyt tällä kertaa, ainoastaan lailla vah-
53876:     Eräässä puheenvuorossa hyökättiin hyvin voi- vistetaan, ovat varsin outoja silloin tämäntyyp-
53877: makkaasti puolustusvoimain lentokonehankinto- piset puheenvuorot, joita täällä on käytetty.
53878: ja vastaan, voimakkaassa ja myöskin jyrkästi             Ensimmäisenä ed. Tuominen lausui jotain
53879: väritetyssä puheenvuorossa. Ihmettelen sitä, et- vähän outoja sanontojakin, kun hän epäili, että
53880: tä tässä halutaan saattaa epäilyksenalaiseksi puolustusvoimia käytetään nyt jollakin tavalla
53881: suomalaisen ja ruotsalaisen teollisuuden yhteis- tätä meidän yhteiskuntaamme vastaan ja sen
53882: toiminta näinkin tärkeällä alalla. Mielestäni pi- kansalaisia vastaan. Minun käsitykseni mukaan
53883: täisi päinvastoin antaa arvoa sille, että suoma- tässä maassa on laillinen, demokraattinen halli-
53884: laiselle teollisuudelle tällaisen yhteistyön kautta tus, ja jos se apua tarvitsee, niin kaipa sitä sit-
53885: tarjotaan uusia edellytyksiä tälläkin alalla viedä ten pitää antaa. En minä ainakaan ymmärrä,
53886: kehitystä eteenpäin. En puutu tähän puheen- että kenellään ihmisellä todellakaan voisi olla
53887: vuoroon enemmälti kuin huomauttamalla, että mitään sitä vastaan. Silloin täytyy olla tavatto-
53888: huippumodernista kalustosta on kysymys ja et- man huono omatunto ainakin, jos tuossa epäi-
53889: tä sikäli kuin, niin kuin tässä puheenvuorossa lee jonkinnäköistä vilppiä olevan (Ed. Björk-
53890: muistaakseni sanottiin, tässä hankinnassa olisi lund: Jäljet pelottavat!). - Niin, ei aina-
53891:  jotain, mikä hipaisi laillisuuden rajoja, on ole- kaan Suomen maassa jäljet pelota siinä mieles-
53892: massa täydet mahdollisuudet tähän hankintaan sä, että kun ed. Björklund viittasi sinne Ke-
53893:  liittyvien yksityiskohtien tarkastamiseen ja miin, niin minun tietojeni mukaan ainakin siel-
53894: myöskin puuttumiseen mahdollisiin väärinkäy- lä poliisi käytti tätä väkivaltaa ja voimaa eikä
53895:  töksiin. Tällaiset mahdollisuudet on myöskin tietääkseni missään muodossa armeija. Jos ed.
53896: eduskunnan valitsemilla valtiontilintarkastajilla, Björklundilla on toisenlaiset tiedot, niin minä
53897:  enkä usko, että he jättäisivät nämä mahdolli- voin vakuuttaa, että hänellä on väärät tiedot
53898: suutensa käyttämättä. Ihmettelen vain, että täl- (Ed. Ehrnrooth: Ei ollut syntynytkään sil-
53899:  lä tavalla halutaan asettaa ilman perusteluja loin!). Ed. Björklund on ilmeisesti lukenut nyt
53900: päätöksentekijät asiassa vastuuseen.                  siinä tapauksessa hiukan väärin.
53901:      Herra puhemies! Toivon, että lakiesityksen          Mitä tulee siihen, että ed. Tuominen mainit-
53902:  käsittely eduskunnassa etenee asiallisessa hen- si Neuvostoliiton tässä ja käytti sanontaa, että
53903:  gessä ja että pian saamme poistetuksi lainsää- meidän maassamme vähätellään Neuvostoliittoa
53904: dännöstämme sen puutteen, että kun yleensä ja tällä lailla nimenomaan, minä sanoisin, että
53905:  valtion laitoksista on säädetty lailla, eräästä se on täysin päinvastoin. Ensinnäkin Neuvosto-
53906:  tärkeimmistä, nimittäin puolustusvoimista, tois- liitossa jos missään on armeija erittäin korkeas-
53907:  taiseksi ei ole säädetty lailla.                     sa kurssissa, ja se kyllä varmasti pitää huolta
53908:                                                       siitä, että maan rajoja puolustetaan ja sen itse-
53909:      Ed. B j ö r k 1 u n d ( vastauspuheenvuoro) : näisyyttä puolustetaan, ja henkilökohtaisesti
53910:  Herra puhemies! Herra puolustusministeri viit- annan sille tavattoman suuren arvon. Olen va-
53911:  tasi käyttämääni puheenvuoroon siltä osin kuin kuuttunut myöskin siitä, että se armeija pitää
53912:  se liittyi Draken-hävittäjien hankintoihin. Kos- huolta myöskin siitä, ettei lailliseen yhteiskun-
53913:  ka myös omalta osaltani olen tuonut nämä asi- tajärjestykseen siellä puututa.
53914:   at esiin, en sen vuoksi, että epäselvät tiedot jäi-    Mutta ennen kaikkea haluaisin sanoa ed.
53915:  sivät ilmaan leijumaan, vaan että tämä asia yk- Tuomiselle, vaikka hän valitettavasti ei ole
53916:   sityiskohtaisesti ja luotettavasti selvitettäisiin, kuulemassa tätä minun puheenvuoroani -
53917:  haluan ilmoittaa, että olen tänään jättänyt asi- mutta en tiedä menettääkö se nyt paljon siitä
53918:  asta kirjallisen kyselyn ja toivon luonnollisesti, huolimatta - että meillä on yya-sopimus, jon-
53919:  että siihen annetaan niin perusteeilinen ja sel- ka mukaan meillä on velvollisuus pitää huolta
53920:   keä vastaus, että epäselvyyksiä sen jälkeen täs- siitä, että meidän valtakuntamme aluetta ei käy-
53921:  sä asiassa ei eduskunnassa esiinny.                  tetä hyväksi hyökättäessä Neuvostoliiton kimp-
53922:                                                       puun. Siellä sanotaan aivan selvästi. Ja meil1e
53923:      Ed. Laati o: Herra puhemies! On varsin annetaan velvoite pitää huolta siitä, että me
53924:   ihmeellistä, että täällä kansandemokraatit ovat olemme kykeneviä pitämään huolta siitä, että
53925:  olleet aivan hysteel'isellä tuulella puhuessaan yya"sopimuksella          ottamiamme       velvoitteita
53926:   laista puolustusvoimista, ja siinä on syytä kyllä myöskin noudatetaan (Ed. Kortesalmi: Suomi
53927:  tehdä kysymys täällä eduskunnassa: Mitä te antaa turvallisuusapua Neuvostoliitolle!).
53928: 980                                 Tiistaina 2 p. huhtikuuta 1974
53929: 
53930: 
53931:    Mitä tulee sitten siihen, kun ed. Tuominen        eduskunnassa vapaasti (Ed. Björklund: Ja elä-
53932: mainitsi näistä maanpuolustusjärjestöistä, jäl-      västi!).
53933: leen kerran hän antoi näistä asioista täysin            Mitä tulee sitten ed. Björklundin mainintaan
53934: väärän ja uskallan sen todella täältä sanoa,         puolustuskomitean mietinnöstä ja siitä, ettei tä-
53935: täysin väärän kuvan. Hän ei tunne ilmeisesti         mä puolustusasiainvaliokunnan mietintö olisi
53936: maanpuolustusjärjestöjen luonnetta eikä toimin-      puolustuskomitean mietinnön mukainen, täytyy
53937: taa, ja se on hyvin valitettavaa, sen tähden et-     todeta, että se on sitä. On luonnollista, ettei
53938: tä näiden maanpuolustusjärjestöjen tarkoitukse-      joku puolustusasiainvaliokunta, kun tulee kysy-
53939: na on todellakin lujittaa maanpuolustustahtoa        mys laista puolustusvoimista, rupea siellä sitee-
53940: tässä maassa, kasvattaa kansalaisia ymmärtä-         raamaan aivan tarkalleen joitakin parlamentaa-
53941: mään tämän maan olemassaolo ja sen merkitys          risen puolustuskomitean lausumia, vaan se te-
53942: ja myöskin isänmaanrakkautta. Joka sitä vas-         kee vakavaa omaa työtään demokraattisesti. Si-
53943: tustaa, hän ei ole minun nähdäkseni tämän            tä varten kai me olemme eduskunnassa ja sitä
53944: maan kansalaisten puolesta eikä tämän maan           varten kai me olemme myöskin valiokunnassa
53945: kannalla. Sen tähden en oikein ymmärrä, miksi        työtä tekemässä. Kun hän samalla mainitsi, et-
53946: pitää hyökätä tuollaistakin asiaa kuin maan-         tä meillä ei olisi puolustusvoimat eduskunnan
53947: puolustustahdon lisäämistä vastaan.                  kontrollin alaisena, niin on todettava, että se
53948:                                                      on kyllä liiankin tarkasti eduskunnan kontrol-
53949:     Ed. Ekorrelle toteaisin vain sen, että kun lin alaisena mm. juuri budjetin kautta, jolloin
53950: hän mainitsi puolustusvoimien määräämisestä se ei täysin pysty toteuttamaan edes niitä teh-
53951: ja siitä, että puolustusvoimien upseerit määrää- täviä, joita lailla on puolustusvoimille annettu.
53952: vät, millä tavalla armeijassa koulutetaan ja Tänään taas, kun hän kyseli sitä, että mitä täl-
53953: millä tavalla puolustusvoimien asioita hoide- lä laillisella yhteiskuntajärjestyksellä tarkoite-
53954: taan, niin hän ymmärsi kyllä aivan oikein. taan - johon palaan myöhemmin, koska siitä
53955: Niin pitää ollakin! Sitä varten heidät on sinne oli meillä tuolla puhetta - haluaisin todeta,
53956: pantu, siihen tehtävään. He suorittavat silloin että sillä tarkoitetaan juuri sitä yhteiskuntaa,
53957: erinomaisella tavalla juuri sitä tehtävää, mistä jossa me elämme, joka on muodostunut täällä
53958: he saavat palkan. Ja sitä paitsi näin tapahtuu eduskunnassa synnytettyjen lakien puitteissa
53959: kaiken lisäksi kaikkialla, jokaisessa hallintovi- (Ed. Lehmonen: Johan tuli selväksi, Laatio
53960: rastossa, jokaisessa hallinnollisessa laitoksessa selvitti sen!). Ja yritämme pitää huolta siitä
53961: ja. jokaisessa siviilielämän vaiheessa, niin teolli- vastakin, että meillä on laillinen yhteiskuntajär-
53962: suuden piirissä kuin muussakin työelämässä. jestys eikä jokin muu yhteiskuntajärjestys.
53963: Nähdäkseni siitä ei ole mitään pahaa sanotta-           Ed. Björldund puhui myöskin näistä hankin-
53964: vana. Mutta kun hän sitten -            niin kuin noista ja niihin liittyvistä asioista. Minulla ei
53965: muutkin kansandemokraatit - puhui siitä, et- 1e mahdollisuutta puuttua eikä ole tietoa jois-
53966: tä armeija pitäisi politisoida, niin se tuntuu ai- takin Draken-hankinnoista. Mutta yhdyn erit-
53967: ka tavalla oudolta ja ihmeelliseltä, kun saman- täin mielelläni herra puolustusministerin lausu-
53968: aikaisesti viitataan jonnekin Chilen armeijan maan tällä kohdalla. Olen vakuuttunut siitä ja
53969: tapaukseen. Minä haluaisinkin kysyä tässä yh- ilmoitan kyllä ed. Björklundillekin, että me
53970: teydessä: Sellaiseenko te todella pyritte? Halu- valtiontilintarkastajat tulemme varmasti myös-
53971: atteko te todella, että meidän armeijamme poli- kin tähän kohtaan paneutumaan ja selvittä-
53972: tisoituu ja se on valmiina tekemään jonkinlais- mään, onko siinä tapahtunut joitain sellaisia
53973: ta vallankumousta? Me oikeistolaiset emme hämäriä juttuja, mitä ed. Björklund täällä yrit-
53974: missään vaiheessa halua sitä. Me haluamme, et- ti vihjailla (Ed. Björklund: Oikein!). Jos kui-
53975: tä meidän armeijamme, meidän puolustusvoi- tenkin ed. Björklund sitten tarkoitti sitä, että
53976: mamme, on edelleen puolueeton kansanarmeija, meidän pitäisi ryhtyä itse valmistamaan näitä
53977: niin kuin se on ollut tähänkin asti (Ed. Björ- taistelukoneita, jotta meillä olisi niitä runsaam-
53978: klund: Perustamisestaan lähtien!). - Aivan min, niin siihenkin minä hyvin mielelläni insi-
53979: oikein, perustamisestaan lähtien se on puolusta- nöörinä yhdyn sitten, jos nyt ed. Björklund si-
53980:  nut tätä maata ja tätä valtakuntaa. Oikein, ed. tä tarkoitti -         toivottavasti! Meillä olisikin
53981: Björklund! Ja on vieläpä erittäin onnistuneesti erinomainen tilaisuus. Saisimme jälleen kerran
53982: tehnyt sen. Me olemme vieläkin itsenäisenä val- meidän lentokonetuotantomme varsinkin noin
53983: takuntana, ja ed. Björklundkin saa olla täällä taistelukoneiden muodossa, joka tuotanto muu-
53984: puhumassa todellakin tämän maan puolesta ja ten on kehityksessä aina hieman edelläkin, niin
53985:                                             Laki puolustusvoimista                                     981
53986: 
53987: 
53988:   saxstmme tällä tavalla senkin kehitetyksi ja sil-      ei lakia varsinaisesti puolustusvoimista ole edes
53989:   lä tavalla sitten tekniikkaa kehitetyksi myöskin       ollut olemassa.
53990:   ja samalla luoduksi uusia työpaikkoja. Toivot-
53991:   tavasti olemme tässä suhteessa sitten samaa               Kun laki nyt lähetetään suureen valiokun-
53992:   mieltä! (Ed. Ehrnrooth: Mistäs viimeiset sota-         taan, on paikallaan muistuttaa, että laissa ase-
53993:   laivat tulivat? ) - Minä nyt keskustelen var-          velvollisuudesta, sen 1 §:ssä, säädetään ja sa·
53994:   muuden vuoksi kuitenkin vain tästä puolustus-          notaan näin: "Isänmaan ja laillisen yhteiskun-
53995:   voimista annetusta laista ehkä ryhdy kinaa-            tajärjestyksen puolustukseksi on jokainen Suo-
53996:                                                          men mies asevelvollinen." Niinpä täällä vasta-
53997:   maan siitä, mistä ne laivat on tulleet. Sanoisin
53998:   kuitenkin, että ilmeisesti kai meidän pitää ot-        lauseessa sitten todetaankin, että asevelvolli-
53999:                                                          suuslain säännös laillisen yhteiskuntajärjestyk-
54000:    taa sieltä, mistä niitä saadaan paremmin sovel-
54001:                                                          sen puolustamisesta on yksiselitteisen selvä ja
54002:   tuviksi meidän armeijamme käyttöön. Siitä on
54003:                                                          vastaa sisällöltään Suomen hallitusmuotoa~
54004: . lähinnä kysymys ja pitää olla kysymys.
54005:                                                          Kun miehet tällä perusteella kutsutaan suorit-
54006:       Nyt kun meillä on tämä laki puolustusvoi-
54007:                                                          tamaan asevelvollisuuttaan puolustusvoimiin,
54008:   mista, on syytä todeta, että se ei ole tärkeä
54009:                                                          on luonnollista, että puolustusvoimilla tulee ol-
54010:   vain siksi, että itsenäisen valtakunnan eräs tär-
54011:                                                          la tämä sama tehtävä. Näistä syistä tämän vas-
54012:   keimmistä tunnusmerkeistä on sen puolustus-
54013:                                                          talauseen allekirjoittaneet ovat olleet sitä miel-
54014:   voimat, vaan myös siksi, että se on selvä va-
54015:                                                          tä, että käsitteen "laillinen yhteiskuntajärjes-
54016:    kuutusmaksu itsenäisyyden säilyttämiseksi. Mi-
54017:                                                          tys" on siellä oltava, vaikka enemmistö onkin
54018:   tä suuremmassa arvossa joku valtakunta pitää
54019:                                                          korvannut tuon käsitteellä "oikeusjärjestys."
54020:    puolustusvoimiaan, sitä suuremman vakuutus-
54021:   maksun se uhraa juuri puolustusvoimien hy-                 Kun tätä kohtaa käsiteltiin ensi kertaa puo-
54022:    \Täksi.                                               lustusasiainvaliokunnassa, tämän tehtävän mu-
54023:       Kansainväliset sopimukset myös edellyttävät        kaan ottamisen kannalla olivat ruotsalaisen
54024:    itsenäisen valtakunnan pystyvän turvaamaan            kansanpuolueen, kokoomuksen, keskustapuolu-
54025:    rajansa ja alueellisen koskemattomuutensa. Eri-       een ja yhtenäisyyden puolueen edustajat. Libe-
54026:    koisen tärkeää tämä on pienelle puolueettoma-         raalisen puolueen edustaja vieläpä valiokunnan
54027:   na itseään pitävälle maalle, koska naapurimme          puheenjohtajan ominaisuudessa äänesti vasem-
54028:    tällöin voivat luottaa siihen, että puolueetto-       miston mukana (Ed. Ehrnrooth: Onko se libe-
54029:    man maan aluetta ei käytetä hyökkäyksen läh-          ra:l.ismia?) - ilmeisesti - jolloin äänet olivat
54030:    tökohtana.                                            tasan 8-8 ja arpa ratkaisi niin, että tuo halli-
54031:       Suomi on monien muiden maiden tavoin si-           tuksen esitys tuli sillä kertaa valiokunnan käsi-
54032:    toutunut kansainvälisin sopimuksen mm.                tykseksi. Seuraavalla kerralla keskustapuolueen
54033:    maamme kannalta tärkeimmän sopimuksen,                edustajat eivät enää katsoneet tarpeelliseksi
54034:    yya-sopimuksen, mukaisesti turvaamaan itse ra-        puolustaa laillista yhteiskuntajärjestystä. Ja
54035:    jansa ja estämään vieraita valtoja käyttämästä        niin se kohta on tässä mietinnössä sitten enem-
54036:    valtakuntamme aluetta hyökkäystienä naapuri-          mistöpäätöksen mukaisena ja nuo tärkeät sanat
54037:    maahamme Neuvostoliittoon. Tämä olisi pitä-           ovat tuosta laista pois (Ed. Rainio: Kertovat
54038:    nyt, niin kuin jo aikaisemmin mainitsin, ed.          paljon keskustapuolueesta! ) .
54039:    Tuomiojan vanhana parlamentaarikkona - ei
54040:    iältään vaan täällä kauan olleena - jo tietää.           Edellä esitetyn perusteella ilman että tämän
54041:    Vaikka kohtelemmekin puolustusvoimiamme               enempää nyt tarvitsee käyttää puolustavia sa-
54042:     melko kaltoin, niin kuin olemme tänäänkin            noja tälle perustelulle ja ilman että myöskään
54043:     täällä jo valitettavasti kuulleet - jos ajatte-      täytyy lähteä osoittelemaan tämän enempää
54044:    lemme myöskin tuon äskeisen vakuutusarvo-             sormella ketään toivon että lakiin saadaan tuo
54045:     ajattelun mukaisesti budjetissa olevia puolus-       tärkeä sanonta laillisen yhteiskuntajärjestyksen
54046:     tusvoimien määrärahoja tai tapaa, jolla maas-        puolustamisesta. On kyllä varmasti meiiiä kai-
54047:     samme hoidetaan puolustusvoimien palveluk-           killa paikallaan toivoa, että suuressa valiokun-
54048:     seen autautuvien henkilöiden palkkaus ja asun-       nassa tämä huomioidaan ja sitten aikanaan
54049:     toasiat tai nk. työmaademokratiaa - on erit-         myöskin isossa salissa päätetään siitä, että tä-
54050:     täin tärkeää, että nyt kuitenkin saadaan laki        män lain 2 §:n 3 kohdassa todellakin annetaan
54051:     puolustusvoimille nykyaikaa vastaavaksi. Voi-        puolustusvoimille tehtäväksi puolustaa laillista
54052:     daan sitten sanoa, että se ei sitten enää ole vii-   yhteiskuntajärjestystä, kansan elinmahdollisuuk-
54053:     me vuosisadalta peräisin, kun meillä sitä paitsi     sia ja perusoikeuksia.
54054: 982                                   Tiistaina 2 p. huhtikuuta 1974
54055: 
54056: 
54057:     Ed. V. V en n a m o : Herra varapuhemies!           että ed. Björklund tällä perusteella, että ei voi
54058: Tässä puolustusvoimia koskevan lain ensimmäi-           tapahtua väärinkäytöksiä, vaatii eduskunnalle
54059: sessä keskustelussa me SMP:läiset haluamme              asioita, kun SKDL on viimeistä kansanedusta-
54060: kiinnittää huomiota lain eräisiin yksityiskoh-          jaa myöten äänestänyt mm. eduskunnan suuren
54061: tiin. Ilmoitan kuitenkin jo nyt, että SMP               kavallusväärinkäytösten pimentämisen suojele-
54062: kannattaa itsenäistä, vapaata Suomea, kannat-           misen puolesta. Tämä opetukseksi sinne päin,
54063:  taa maan puolustamista ja siis myös tällaista la-      jos todella halutaan asioita korjata.
54064: kia ja lainsäädäntöä.                                       Mutta ydin on tämä laillinen yhteiskuntajär-
54065:     Täällä on osittain käyty ihmeellistä keskuste-      jestys. Kun tämä asia tuli esille parlamentaari-
54066: lua. SKDL:n taholta on nyt selvästi hyökätty            sessa puolustuskomiteassa, jossa olivat edustet-
54067: K-linjaa vastaan. Drakeo-lentokoneitten yhtey-          tuina kaikkien puolueiden johtohenkilöt kokoa-
54068: dessä on jopa menty niin pitkälle, että on vaa-         musta myöten, niin kun kommunistit vastusti-
54069: dittu K-linjan napamiehiä oikeuteen. Herää ky-          vat sitä, että ei saa tällaista sanontaa ottaa,
54070: symys, mistä tässä nyt on kysymys. Onko tä-             niin kaikki muut nöyrtyivät, myös kokoomuk-
54071:  mä kommunistien harhautusliike, jotta K-linja,         sen johto, ja minä yksin SMP:n edustajana pa-
54072: joka on hyvin auliisti palvellut kommunistisen          nin vastalauseen. Jouduin panemaan vastalau-
54073:  Suomen rakentamista, saisi jollain tavalla syn-        seen siksi, että kyllä puolustusvoimien täytyy
54074:  nin päästöä, vai mistä on kysymys? Ehkä on             Suomen hallitusmuodon mukaan puolustaa lail-
54075:  myös kysymys kansanedustaja Björklundin po-            lista yhteiskuntajärjestystä. Tutkikaa siellä ko-
54076: liittisesta kokemattomuudesta (Ed. Kortesalmi:          koomuksessa, ketkä olivat siellä parlamentaari-
54077: Jos se on vahingonlaukaus?). Aikanaan tämä              sessa puolustuskomiteassa. He olivat niitä hol-
54078: selviää. Totean vain, että silloin kun Draken-          kerilaisia. He nöyristelivät, he eivät pitäneet
54079:  asia oli eduskunnassa, SKDL:n taholta vastus-          edes kiinni Suomen hallitusmuodosta, ja minä
54080:  tettiin niitten hankintaa periaatteellisista syistä,   jäin yksin puolustamaan voimassa olevaa pe-
54081:  koska maata ei tarvitse puolustaa, aseita ei tar-       rustuslakia, ja panin yksin vastalauseen. Kaikki
54082:  vita. Vasta nyt ovat tulleet esille nämä väitteet      muut, kepu, kokoomus ja muut hännänheilut-
54083:  väärinkäytöksistä. SMP on sitä mieltä, että jos         tajat, nöyristelivät, pelkäsivät joutuvansa epä-
54084:  väärinkäytöksiä on, asia on tutkittava, mutta me       suosioon, nöyristelivät sen edessä, että luovu-
54085:  pidämme kiinni siitä, että maata on puolustet-          taan laillisen yhteiskuntajärjestyksen puolusta-
54086:  tava ja puolustusvoimille annettava mahdolli-          misesta. Kuitenkin he tiesivät, että heidän kan-
54087:  suus tähän toimintaan. Mutta tietysti koko              tansa on Suomen hallitusmuodon vastaista, ja
54088:  puolustuslaitoksen, puolustusvoimien, tulee olla       niin valtioneuvoston oikeuskansleri joutuikin
54089:  Suomen kansaan nojautuva.                               toteamaan, että Vennamo yksin oli oikeassa ja
54090:     Täällä on toisaalta myös oikeisto, rohkenen-        koko komitean mietintö ministeri Jansso-
54091:  ko sanoa, hurskastellut, hurskastellut tästä lail-      nia myöten oli väärässä ja toiminut hallitus-
54092:  lisesta yhteiskuntajärjestyksestä. (Oikealta: No,      muodon vastaisesti.
54093:  no!) Kun minä satun olemaan parlamentaari-                 Hallitus joutui tietysti hyvin ikävään ase-
54094:  sen puolustuskomitean jäsen, niin ehkä nyt on          maan, mutta kun kerran K-linjaa ja siviilijunt-
54095:  vähän syytä kertoa totuuttakin siitä häpeästä,          taa on palveltava, niin ei tietysti voitu panna
54096:  mitä siellä tapahtui. Aluksi sanoisin, että kun        hallitusmuodon selviä sanontoja tähän. Yritet-
54097:  täällä SKDL on selostanut parlamentaarisen              tiin kierrellä, kaarrella ja keksiä oikeusjärjestys
54098:  puolustuskomitean mietintöä, niin sitä on kyllä         ja muita sanoja, niin että jollain tavalla sitten
54099:  selostettu hyvin vapaamuotoisesti. On yritetty          tämä hallitusmuodon vaatimus tuli täytetyksi.
54100:  käyttää komiteaa aseena, jotta kaikki valta kes-           Minua hieman ihmetyttää, kun täällä nyt
54101:  kittyisi eduskunnalle, ja jopa SKDL:n taholta           kokoomuksen taholta intoillaan laillisen yhteis-
54102:  on väitetty, että silloin väärinkäytökset estyvät.     kuntajärjestyksen       puolesta    ja    moititaan
54103:     Kuitenkin me tiedämme, että täällä eduskun-          SKDL:ää. Sanoisin, että puhdistakaa omat rap-
54104:  ta on suojellut suurta kavallusväärinkäytöstä.         pusenne ensiksi. Puhdistakaa omat rappusenne
54105:  Täällä eduskunta on laittomasti heittänyt ulos          ensiksi. Teillä on niitä nöyristelijöitä aivan tar-
54106:  kansanedustajia. Minulla on se käsitys, että ei         peeksi.
54107:  asiat sillä parane. Tämä maa on siinä tilantees-           Sitä paitsi tilannehan on selvä, että jos tässä
54108:  sa, että väärinkäytöksien puolustajia näyttää          maassa olisi hyväksytty tämä kommunistien
54109:  olevan täällä eduskunnassa yhtä paljon kuin             linja, joka oli myös parlamentaarisen puolus-
54110:  mahdollisesti muuallakin. Ja minä ihmettelen,          tuskomitean kanta minua, SMP:tä lukuun ot-
54111:                                       Huoneenvuokrien säännöstely                                      983
54112: 
54113: 
54114: tamatta, niin mehän olisimme semmoisessa mu-            Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
54115: kavassa tilanteessa, että kun maassa tehdään
54116: väkivaltaista vallankumousta, niin puolustus-            Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-
54117: voimat istuu kädet ristissä ja odottaa miten          tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-
54118: tässä käy. Sehän oli kommunistien tarkoituskin        r e e n v a 1 i o k u n t a a n.
54119: saada puolustusvoimat pelatuksi sivuun, niin
54120: että maassa voidaan tehdä vallankumousta, ei-
54121: kä edes poliisilaitos saisi mitään tukea, ei edes
54122: hallitus saisi mitään tukea. Kun presidentti tai        Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
54123: pääministeri saittaisivat puolustusvoimien ko-        ehdotuksen mukaisesti
54124: mentajalle: "Hyvä veli, tule nyt lopulta apuun,
54125: ne kohta ampuu," niin hän sanoo: "Ei se mul-            perustuslakivaliokuntaan
54126: le kuulu, koeta selvitä vaan itte." (Naurua.)
54127:     Tälle linjalle lähti Suomen johto, joka todel-    11) Valtioneuvoston päätös 21 päivältä maaliskuuta
54128: la paljastaa sitä alennustilaa, mikä maassa on        1974 huoneenvuokrien valvonnasta ja säännöstelystä
54129:                                                       annetun valtioneuvoston päätöksen kumoamisesta; sekä
54130: vallinnut. Nyt kun sentään jo valiokunnan
54131: mietinnössä vähemmistö on uskaltanut panna
54132: vastalauseensa, täytyy tyydytyksellä todeta, että       sivistysvaliokuntaan
54133: näyttää se selkäranka sentään hiljalleen alkavan
54134: löytyä täällä eduskunnassa eräillä kansanedusta-       12) Eduskunnan kirjaston kertomus vuodelta 1973.
54135: jilla. Se on ensimmäinen hyvä merkki tässä
54136: maassa, ettei meitä aivan noin viedä seisaal-
54137: laan. Siis seteliselkäranka alkaa menettää, se           P ö y d ä 11 e p a n o a v a r t e n esitellään
54138: noin niin kuin SKYP:ille tiedoksi, alkaa löytyä       ja pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdo-
54139: tässä maassa todellista isänmaallista suomalais-      tuksen mukaisesti ensi perjantain täysistun-
54140: ta selkärankaa.                                       toon:
54141:     Puolustuslaitoksen täytyy puolustaa laillista
54142: yhteiskuntajärjestystä. Mikä on laillinen yhteis-     13) Eräiden sotilasoikeudenkäyntiä koskevien säännös-
54143: kuntajärjestys? Sen määräävät Suomen perus-                              ten muuttamista
54144: tuslait ja tämä tai tulevat eduskunnat. Siinä ei
54145: ole mitään epäselvyyttä. Minä ihmettelen, että        tarkoittavan hallituksen esityksen johdosta [aa-
54146: valiokunnan enemmistö ja hallitus, myös herra         dittu toisen lakivaliokunnan mietintö n:o 1.
54147: puolustusministeri, tukevat sellaisia sanontoja,
54148: jotka voivat merkitä jonkinlaista muutosta täs-
54149: sä laillisen yhteiskuntajärjestyksen selvässä lin-      Toinen varapuhemies: Eduskun-
54150: jassa, joka on varmasti ankkuroitu Suomen             nan seuraava täysistunto on ensi perjantaina
54151: kansan valtaenemmistön oikeudentuntoon ja oi-         kello 13.
54152: keuskäsitykseen. Minä toivoisin, että herra
54153: puolustusministeri ryhdistäytyisi myös omalta
54154: osaltaan ja tukisi henkisesti niitä kepulaisia li-      Täysistunto lopetetaan kello 19.0.5.
54155: beraaleja, jotka vielä edelleen nuoleskelevat val-
54156: lankumoustietä, niin että me tässä eduskunnas-
54157: sa saisimme lain toisessa käsittelyssä asiat jär-                            Pöytäkirjan vakuudeksi:
54158:  jestykseen ja lakiin selvä sanonta laillisesta yh-
54159: teiskuntajärjestyksestä.                                                          Olavi Salervo.
54160:                       39. Perjantaina 5 p. huhtikuuta 1974
54161:                                              kello 13.
54162: 
54163:               Päiväjärjestys.                                                                   Siv.
54164:                                                        6) Hallituksen esitys n:o 25 laiksi
54165:   Ilmoituksia.                                      Helsingin yliopiston järjestysmuodon pe-
54166:                                              Siv.   rusteista annetun lain 15 §:n muuttami-
54167:         K o 1m a s k ä s i tt e 1y:                 sesta ........................... . 1006
54168:                                                        7) Hallituksen esitys n:o 26 laiksi
54169:    1 ) Ehdotus laiksi porotilalain muut-            pellon käytön rajoittamisesta annetun lain
54170: tamisesta ....................... .          990    muuttamisesta ................... .
54171:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan             8) Hallituksen esitys n:o 27 laiksi "
54172: mietintö n:o 32; maa- ja metsätalous-               lapsilisälain 1 §:n muuttamisesta ..... . 1009
54173: valiokunnan mietintö n:o 5; hallituksen                9) Hallituksen esitys n:o 28 laiksi
54174: esitys n:o 208 ( 1973 vp.).                         huoneenvuokralain muuttamisesta
54175:                                                        10) Valtioneuvoston päätös 27 päiväl-
54176:                                                                                                  "
54177:    E n s i m m ä i n e n k ä s i t t e 1y:          tä kesäkuuta 1973 omenan tuontimaksun
54178:                                                     väliaikaisesta alentamisesta ......... .
54179:                                                        11) Valtioneuvoston päätös 12 päiväl-
54180:                                                                                                 "
54181:    2) Ehdotus laiksi maa-alueilla tapahtu-
54182: vien öljyvahinkojen torjumisesta ..... . 998        tä lokakuuta 1973 omenan ja päärynän
54183:    A s i a k i r j a t: Laki- ja talousvalio-       tuontimaksun väliaikaisesta alentamisesta
54184: kunnan mietintö n:o 2; hallituksen esi-                12) Valtioneuvoston päätös 21 päiväl-
54185:                                                                                                  "
54186: tys n:o 64 (1973 vp.).                              tä maaliskuuta 1974 hintaneuvostosta
54187:    3) Ehdotukset laiksi öljysuojarahas-             annetun valtioneuvoston päätöksen ku-
54188: tosta ........................... . 1000            moamisesta ..................... .
54189:    A s i a k i r j a t: Laki- ja talousvalio-          13) Ed. Asunmaan ym. lak.al. n:o "
54190: kunnan mietintö n:o 3; hallituksen esitys           284 laiksi yksityisistä teistä annetun lain
54191: n:o 65 (1973 vp.); ed. Lemströmin ym.               muuttamisesta ................... .
54192: lak.al. n:o 201 ( 1973 vp.).                                                                    "
54193:    4 ) Ehdotukset laiksi eräistä väliaikai-
54194: sista poikkeuksista sotatuomioistuimista                 Pöydällepanoa varten ·
54195: ja oikeudenkäynnistä niissä annettuun la-                     e s i t e 11 ä ä n:
54196: kiin 11 päivänä huhtikuuta 1947 anne-
54197: tun lain 7 §:n muuttamisesta sekä laiksi               14) Perustuslakivaliokunnan mietintö
54198: sotatuomioistuimista ja oikeudenkäynnis-            n:o 13 sen johdosta, että eduskunnan
54199: tä niissä annetun lain muuttamisesta ..             tietoon on saatettu valtioneuvoston pää-
54200:    Asiakirjat: Toisen lakivaliokun-
54201:                                               "     tös paahtamattoman kahvin tullimäärän
54202: nan mietintö n:o 1; hallituksen esitys              alentamisesta ..................... .
54203: n:o 9; ed. Lemströmin lak.al. n:o 8.                   15) Perustuslakivaliokunnan mietintö     "
54204:                                                     n:o 14 sen johdosta, että eduskunnan
54205:                                                     tietoon on saatettu asetus maan ulko-
54206:              E s i t e 11 ä ä n:                    maankaupan ja taloudellisen kasvun tur-
54207:                                                     vaamisesta ..................•.••••
54208:   5) Hallituksen esitys n:o 24 laiksi                  16) Perustuslakivaliokunnan mietintö     "
54209: merimiesveron suorittamisesta vuonna                n:o 15 sen johdosta, että eduskunnan
54210: 1974 ............................ 1006              tietoon on saatettu valtioneuvoston pää-
54211: 124 11/74
54212: 986                                 Perjantaina 5 p, huhtikuuta 1974
54213: 
54214: 
54215:                                                 Siv.                       llmoitusasiat:
54216: tös huoneenvuokrien valvonnasta ja
54217: säännöstelystä annetun valtioneuvoston                                     Lomanpyynnöt.
54218: päätöksen muuttamisesta sekä valtioneu-
54219: voston päätös huoneenvuokrien valvon-                     Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä is-
54220: nasta ja säännöstelystä annetun valtio-                tunnosta sairauden takia ed. Lähteenmäki, vir-
54221: neuvoston päätöksen kumoamisesta .... 1009             katehtävän vuoksi ed. Ahti Karjalainen ja yksi-
54222:    17) Lakivaliokunnan mietintö n:o 5                  tyisasiain takia edustajat Holkeri, Sainio, Suo-
54223: hallituksen esityksen johdosta vahingon-               kas ja Tuominen, virkatehtävän vuoksi tämän
54224: korvausta koskevaksi lainsäädännöksi . . ,             kuun 9 päivään ed. E. Niskanen, yksityisasiain
54225:    18) Valtiovarainvaliokunnan mietintö                takia tämän kuun 10 päivään edustajat Jaati-
54226: n:o 7 lakialoitteen johdosta laiksi indeksi-           nen ja P. Jokinen, tämän kuun 18 päivään sai-
54227: ehdon käytön rajoittamisesta ........ .                rauden takia ed. Saloranta sekä yksityisasiain
54228:    19) Sivistysvaliokunnan mietintö n:o
54229:                                                  "     vuoksi tämän kuun 8 päivästä 11 päivään ed.
54230: 6 hallituksen esityksen johdosta laiksi                P. Vennamo, tämän kuun 9 päivän istunnoista
54231: Joensuun korkeakoulusta annetun lain                   ed. Kortesalmi ja tämän kuun 10 päivän istun-
54232: 6 §:n 2 ja 3 momentin kumoamisesta . . ,               noista ed. Laitinen.
54233:    20) Maa- ja metsätalousvaliokunnan
54234: mietintö n:o 7 toivomusaloitteen joh-
54235: dosta, joka tarkoittaa puutarhakoulun
54236: perustamista Pohjois-Karjalaan . . . . . . . . 1010                  Uusia hallituksen esityksiä.
54237:    21) Maa- ja metsätalousvaliokunnan                    Puhemies: Ilmoitetaan, että tasavallan
54238: mietintö n:o 8 toivomusaloitteen joh-                  presidentin kirjelmän ohella viime maaliskuun
54239: dosta, joka tarkoittaa Kymenlaakson                    29 päivältä ovat eduskunnalle saapuneet halli-
54240: emäntäkoulun rakennustöiden aloitta-                   tuksen esitykset n:ot 22 ja 23, jotka nyt on
54241: mista ........................... .                    edustajille jaettu.
54242:    22) Maa- ja metsätalousvaliokunnan "
54243: mietintö n:o 9 kahden toivomusaloitteen
54244: johdosta, jotka tarkoittavat eräiden mak-
54245: samatta olevien maankuivaustöiden laino-               Eduskunnan tietoon saatettu valtioneuvoston päätös.
54246: jen ja korkojen perimättä jättämistä ..                   Puh .e mies: Ilmoitetaan, että siinä tarkoi-
54247:    23) Maa- ja metsätalousvaliokunnan "                tuksessa kuin hinnantasauksesta sekä hintasu-
54248: mietintö n:o 10 toivomusaloitteen joh-                 lusta eräissä tapauksissa 15 päivänä helmikuu-
54249: dosta, joka tarkoittaa valtion viljavaras-             ta 1974 annetun lain 22 §:ssä on säädetty, on
54250: ton veivoittamista pitämään vahvistettu                eduskunnalle, puhemiehelle osoitettuna, saapu-
54251: viljamäärä myllyteollisuuden käytettä-                 nut
54252: vissä ........................... .
54253:                                                 "         Vaitioneuvoston päätös 1 päivältä huhtikuu-
54254:                                                        ta 197 4 meijerivoin hinnoista.
54255:   Puhetta johtaa puhemies S u k s e 1 a i n e n.
54256:                                                          Tämä valtioneuvoston päätös on nyt saatet-
54257:                                                        tu eduskunnan tietoon jakamalla se edustajille.
54258:    Nimenhuudossa merkitään poissao1eviksi en..
54259: simmäinen varapuhemies Helle, toinen varapu-
54260: hemies Lähteenmäki sekä edustajat Eskelinen,
54261: Holkeri, Honkonen, Jaatinen, P. Jokinen, Jun-           Kirjallisia kysymyksiä ja nil.'hin annettuja vastauksia.
54262: nila, Ahti Karjalainen, Laine, Mäkinen, E. Nis-
54263: kanen, Pajunen, Pulkkinen, Sainio, Salla, Salo-           P u h e m i e s: Ulkopuolella päiväjärjestyksen
54264: lainen, Saloranta, Sorsa, Suokas, I. Suominen,         ilmoitetaan, että eduskunn-.1lle ovat, puhemie-
54265: Tallgren, Toivanen, Tuominen, Vaittinen-Kuik-          helle osoitettuina, saapuneet ministeri Pekkari-
54266: ka, Virolainen ja Voutilainen.                         sen vastaus ed. Veikko Turusen ym. kirjalli-
54267:                                                        seen kysymykseen n:o 41 opiskelijain lastenhoi-
54268:                                                        tomahdollisuuksien parantamisesta pääkaupun-
54269:                                   Talouspolitiikkaa koskeva välikysymys                               987
54270: 
54271: kiseudulla, sisäasiainministeri Tuomisen vastaus      seen neljärmekseen mennessä jo 15.5 prosenttia.
54272: ed. Åsvikin ym. kirjalliseen kysymykseen n:o          Sopimuspalkkojen korotuks.et olivat keskimää-
54273: 47 Suomen alueen käyttämisen estämisestä va-          rin 10 prosentin Juokkaa. Palkkojen osuus
54274: koilutarkoituksiin, opetusministeri Sundqvistin       kansantulosta kääntyi laskuun jo vuonna 1972
54275: vastaus ed. Räsäsen ym. kirjalliseen kysymyk-         pääomatulojen osuuden vastaavasti noustessa.
54276: seen n:o 48 määrärahasta neurokirurgian pro-          Vuonna 1973 jatkui kehitys samaan suuntaan.
54277: fessorin viran saamiseksi Oulun yliopistoon,          Kun myöskin yr.1tysten voitot ka:svoivat hyvin
54278: liikenneministeri Tarjanteen vastaus ed. Rem-         voimakkaas,ti on viimeaikainen taloudellinen
54279: min ym. kirjalliseen kysymykseen n:o 50               kehitys selvästi osoittanut, että nykyinen ta-
54280: maantien aikaansaamisesta välille Oulainen-           louspolitiikka ei palvele kaman etuja.
54281: Raahe sekä opetusministeri Sundqvistin vastaus           Suomi kokee tämän hetken kapitalistiselle ta-
54282: ed. Laineen ym. kirjalliseen kysymykseen n:o          loudelle tyypillistä taloudellis-ta kriisiä, jonka
54283: 53 suomalaisten laitosten sotilaallisluontoisista     tunnusmerkkejä ovat voimakas inflaatio ja ta:lou-
54284: toimituksista USA:n puolustusministeriölle.           dellisen kasvun hidastuminen. Hallitus on pa-
54285:    Nämä kysymykset on nyt vastauksineen pai-          hentanut tilannetta tyypillisellä porvarillisen ta-
54286: nettuina jaettu edustajille ja otetaan valtiopäi-     louspolitiiken menetelmällä, supistamalla kulu-
54287: väasiakirjoihin.                                      tuskysyntää.
54288:    Valtiopäiväjärjestyksen 37 §:n 1 momentin             Vuoden 1974 kahden vuoden tulopoliittinen
54289: mukaan ei asiassa sallita keskustelua eikä tehdä      kokonaisratkaisu, jonka syntymiseen halliJtus
54290: päätöstä.                                             erittäin .aktiivisesti vaikutti, merkitsee työnteki-
54291:                                                       jöiden reaaliansioiden alentumista jo vuoden
54292:                                                       197 4 aikana. Inflaation voidoon arvioida etene-
54293: Ed. Aition ym. välikysymys, joka koskee hallituksen   vän kuluvana vuonna noin 20 prosentin vauh-
54294:             noudattamaa talouspolitiikkaa.            dilla. Kun tulopoliittisen kokonaisratkaisun
54295:                                                       mukaiset palkankorotukset jäävät noin 7.5
54296:    Puhemies: Ulkopuolella päiväjärjestyksen           prosentin tasolle on odotettavissa selvä palkan-
54297: esitellään ed. Aition ym. allekirjoittama väliky-     saajien reaaJliansioiden lasku. Yksistään jo ta-
54298: symys, joka luetaan.                                  pahtuneet ja tiedossa olevat hintojen korotuk-
54299:                                                       set yhdessä maataloustuloratkaisun yhteydessä
54300:   Sihteeri lukee:                                     toteutettujen kuluttajahintojen korotusten, säh-
54301:                                                       kön hinnan korotuksen ja asumiskustannusten
54302:              "E d u s k u n n a 11 e.                 nousun kanssa mitätöivät •tulopoliittisen koko-
54303:                                                       naisratkaisun mukaiset keväällä tapahtuvat 55
54304:     Nykyisen hallituksen harjoittama porvarilli-      pennin nimellispalkkojen korotukset.
54305: nen talouspolitiikka on johtanut maamme yhä              Vuoden 1974 tulopoliittiseen kokonaisratkai-
54306: syvenevään taloudelliseen ja sosiaaliseen krii-       suun liittyy myös poliittisen järjestelmämme
54307: siin. Työntekijöiden reaaliansiotase on laske-        kehityksen kannalta arveluttavia piirteitä. Hal-
54308: nut, verorasitus on siirtynyt yhä voimakkaam-         litusmuodon 2 § :n mukaan "valtiovalta Suo-
54309: min yrityksiltä ja pääomatuloista tavallisen pal-     messa kuuluu kansalle, jota edustaa valtiopäi-
54310: kansaajan harteille, asumiskustannukset ovat          ville kokoontunut eduskunta" ja "lainsäädäntö-
54311: kohonneet ennätysmäisen nopeasti, vaihtotaseen        valtaa käyttää eduskunta yhdessä tasavallan
54312: alijäämäisyys on lisääntynyt huolestuttavasti ja      presidentin kanssa". Nyt kuitenkin valta on
54313: alueelliset ongelmat ovat kärjistyneet. Erityises-    siirtynyt hyvin suuressa määrin hallitukselle,
54314: ti kehitysalueilla esiintyy joukkotyöttömyyttä.       työmarkkinajärjestöjen suppeille johtoryhmille
54315: Pienmaatalouden ja pienyrittäjien ongelmat            ja suurpääomalle. Tulopoliittisten neuvottelujen
54316: ovat kärjistyneet. Tuloerot ovat kasvaneet.           yhteydessä on päätetty varsin laajakantoisista,
54317:     Vuonna 1971 aJkanut hintojen nousu, joka          mm. veropolitiikkaan liittyvistä muutoksista,
54318: huipenrt:ui vuonna 197 3 hallituksen virheellisen     jotka edellyttävät lainsäädännön muuttamista
54319: hintapolitiikan vuoksi ennätysmäiseen hintavyö-       ja kuuluvat niin ollen eduskunnan päätettäviin
54320: ryyn, johti erityisesti työehtosopimuskaudella        asioihin.
54321: 1973-74 työkansan reaalisen ansiota:son alen-            Vaikka lainsäädäntöä vaativat kysymykset
54322: il:umiseen. Kuluttajan hintaindeksiUä mitattuna       saatetaankin muodollisesti eduskunnan käsitel-
54323: nousivat elinkustannukset vuoden 197 3 ensim-         täväksi on tulopoliittisen ratkaisun yhteydessä
54324: mäisestä neljänneksestä vuoden 1974 ensimmäi-         tosiasiallista valtaa siirtynyt pois kansan valit-
54325: 988                                Perjantaina 5 p. huhtikuuta 1974
54326: 
54327: 
54328: senulta edustajilta. Eduskunta saatetaan tapah-       temmällä aikavälillä tarkasteltuna voidaan to-
54329: tuneiden tosiasioiden eteen. Tämän kaltainen          deta, että kymmenen vuoden sisällä, vuosina
54330: menettely murentaa eduskunnan arvovaltaa ja           1960-70, nousi yksityisten henkilöiden tulo-
54331: heikentää eduskunnan asemaa korkeimpana val-          ja omaisuusvero kuusinkertaiseksi, eLi yli 500
54332: tioelimenä.                                           prosenttia kun yhteisöjen verotus kasvoi vain
54333:    Samalla supistamalla ammattiyhdistysliikkeen       36 prosenttia. Voimakkainta on palkansaajien
54334: jäsenten mahdollisuuksia vaikuttaa päätöksente-       verotuksen kiristyminen ollut 1970-luvun
54335: koon palkkaratkaisuissa on kavennettu jäsende-        alussa. Kunnallisverotuksen kasvu on voimistu-
54336: mokratiaa ammattiyhdistysliikkeessä.                  nut.
54337:    Samalla t~voin on myöskin eläkeläisjärjestö-            Hallituksen eduskunnalle antamat veropoliit-
54338: jen kannanotot sivuutettu eläkepoliittisista rat-     tiset uudistusesitykset merkitsevät luopumista
54339: kaisuista päätettäessä.                               osasta siitä automaattisesta verotulojen lisään-
54340:    Asumiskustannukset ovat vuoden 1973 aika-          tymisestä joka on seurausta inflaation ja tulo-
54341: na nousseet noin 30 prosenttia. Asumiskustan-         ja omaisuusverotukseen liittyvän progressiivi-
54342: nusten nousuun ovat suurelta osin vaikuttaneet        suuden yhteisva~kutuksesta. Veropoliittiset esi-
54343: valtiovallan toimenpiteet, korkokannan nosta-         tykset lieventävät hieman tulo- ja omaisuusve-
54344: nlinen, vuokrien yleiskorotukset ja öljytuottei-      rotuksen osalta verotuksen kil\istynlistä, mutta
54345: den hinnankorotukset. Koska asumiskustannuk-           eivät kevennä palkansaajien kokonaisverorasi-
54346: silla on erittäin suuri merkitys erityisesti pieni-   tusta. Kunnallisveron nousu mitätöi suurelta
54347: tuloisten ja vähävaraisten henkilöiden käytettä-      osin tulo- ja omaisuusveron keventänllsen vai-
54348: vissä olevan tulon kehitykseen tulisi hallituk-       kutukset. Hallitus ei ole myöskään pyrkinyt
54349: sen pikaisesti ryhtyä toimenpiteisiin asumiskus-       saamaan aikaan muutoksia verotaakan jakautu-
54350: tannusten alentamiseksi.                              misessa, vaan palkansaajat joutuvat edelleenkin
54351:    SKDL:n eduskuntaryhmän mielestä asumis-             kantamaan valtaosan verorasituksesta.
54352: kustannuksia tulisi alentaa antolainauskorkoa              Verouudistuksella tulisi pyrkiä myös tuloero-
54353: alentamalla sekä siirtymällä öljytuotteiden hin-       jen tasoittamiseen. Tämä edellyttäisi tuntuvia
54354: noittelussa kaksihintajärjestelmään niin, että öl-    verohelpotuksia ja verotettavan tulon alarajan
54355: jyä myytäisiin asuntojen lämmitystarkoituksiin         nostamista niin, että välttämättömään toimeen-
54356: halvemmalla hinnalla. Vuokra-asuntojen tuotan-         tuloon tarvittava tulo saatettaisiin verovapaak-
54357: toa tulisi voimakkaasti lisätä ja vuokratason          si.
54358: nousu tulisi estää määräaikaisella vuokrasulul-            Kunnallisen veroäyrin hinnan nopea nousu
54359: la. Hallituksen tulisi antaa eduskunnalle esitys       on kiristänyt erityisesti kaikkein pienituloisim-
54360: kaikkia vuokra-asuntoja koskevasta vuokrasään-        pien tulonsaajaryhmien verorasitusta, sillä kun-
54361: nöstelylaista.                                        nallisveroa joutuvat maksamaan sellaisetkin
54362:    Maan ansioton arvonnousu ja lunastuslain-          henkilöt, jotka tulojen vähäisyyden vuoks.i ei-
54363: säädännön vanhentuneisuus ovat osaltaan vai-          vät joudu maksamaan valtionveroa. Kunnallis-
54364: kuttaneet asumiskustannuksia nostavasti. Maa-         verotuksen kiristymiseen on vaikuttanut myös
54365: poliittisen lainsäädännön puutteellisuudesta on       se, että valtiovalta on sälyttänyt kuntien mak-
54366: myöskin muodostunut este järkevälle yhdys-            settavaksi uusia kustannuksia vaativia tehtäviä.
54367: kuntasuunnittelulle. Tämän vuoksi hallituksen         Hallituksen tulisi pikaisesti puuttua kunnallis-
54368: tulisi pikaisesti antaa eduskunnalle esitykset         veron nousuun lisäämällä valtion osuutta kun-
54369: maapoliittisen lainsäädännön muuttamisesta            tien hoitamien Iaajakantoisten tehtävien rahoi-
54370: niin, että kunnille turvataan oikeus kohtuulli-       tuksessa. Kunnille tu1isi myös antaa mahdolli-
54371: seen hintaan hankkia maata asuntorakennustoi-         suus uusiin tulolähteisiin esimeriksi antamalla
54372: minnan tarpeisiin ja suunnitelmallisen yhdys-         kunnille oikeus tuloa tuottavan taloudellisen
54373: kuntapolitiikan toteuttamiseksi ja että maan          toinllnnan harjoittamiseen ja siirtymällä pro-
54374: ansiottomasta arvonnoususta nykyisin maan             gressiiviseen kunnallisverotukseen, jolloin pieni-
54375: omistajalle menevä hyöty otettaisiin yhteiskun-       tuloisempien tulonsaajaryhmien verorasitusta
54376: nan haltuun.                                          voitaisiin keventää. Kiireellisillä toimenpiteillä
54377:    Palkansaajat ovat kuluneina vuosina joutu-          tulisi suurten omaisuuksien verotusta tehostaa.
54378: neet kantamaan yhä raskaamman verotaakan.             Varastojen aliarvostusoikeus ja väljät poisto-oi-
54379: Vuonna 1972 maksoivat yksityiset henkilöt             keudet antavat yhtiöille runsaat mahdollisuudet
54380: 87.9 prosenttia tulo- ja omaisuusverosta mutta        välttää verotusta. Huolimatta yhtiöiden vero-
54381: osakeyhtiöt vain 9.3 prosenttia. Hieman pi-            tusta koskevan lainsäädännön ilmeisistä puut-
54382:                                   Talouspolitiikkaa koskeva välikysymys                               989
54383: 
54384: 
54385: teellisuuksista ei hallitus ole ryhtynyt toimenpi-    oman tahtoon ja valinnut talouspoliittisen lin-
54386: teisiin yhtiöiden verotuksen tehostamiseksi. Kä-      jan, joka merkitsee kansalaisten elintason alen-
54387: sityksemme mukaan verokuormaa tulisi siirtää          tamista. Sen kaltainen talouspolitilla ei vas-
54388: palkansaajilta yrityksille mm. ottamalla uudel-       taa kansamme enemmistön etuja.
54389: leen käyttöön yhtiöiden omaisuusvero, rajoitta-          Edellä olevan perusteella ja valtiopäiväjärjes-
54390: malla poisto- ja varastojen aliarvostusoikeuksia      tyksen 37 §:n 2 momenttiin perustuen esitäm-
54391: sekä nostamalla yhtiöiden tuloveroprosenttia.         me valtioneuvoston asianomaisen jäsenen vas-
54392:                                                       tattavaksi seuraavan välikysymyksen:
54393:    Ulkomaankaupan alijäämäisyydestä on muo-
54394: dostunut pysyvä kansantaloudellinen ongelma                       Tietääkö hallitus, että kansan keskuu-
54395: ja EEC-sopimuksen seurauksena se nopeasti                      dessa laajaa tyytymättömyyttä aiheutta-
54396: vaikeutuu. Vuoden 1971 jälkeen on maamme                       nut hallituksen porvatiUinen talouspoli-
54397: ulkomainen velkaantuneisuus lisääntynyt ja eri-                tiikka on johtanut hintojen ja maksujen
54398: tyisesti lyhytaikaisen ulkomaisen pääoman                      ennätysmäisen· nopeaan nousuun, tulo-
54399: tuonti on kasvanut voimakkaasti. Ulkomaan-                     ja varallisuuserojen lisääntymiseen, pää-
54400: kaupan kehityksen kautta maamme on yhä tii-                    omatulojen kasvuun, työläisten, pienvil-
54401: viimmin kytketty Euroopan kapitalististen val-                 jelijöiden ja eläkeläisten elintason alen-
54402: tioiden suhdanneherkkään järjestelmään, ja                     tumiseen, asumiskustannusten voimak-
54403: maamme on joutunut kokemaan vaikeina ne                        kaaseen nousuun, työntekijöiden koko-
54404: kriisit, jotka ravistelevat tällä hetkellä kapita-             naisverorasituksen lisääntymiseen ja ul-
54405: lististen maiden talouselämää.                                 komaankaupan alijäämäisyyden kasvuun,
54406:    Ulkomaankaupan tasapainottamiseksi olisi                    ja että hallituksen suorittamat hintojen
54407: ryhdyttävä todella tehokkaisiin kokonaisvaltai-                ja maksujen korotukset ovat räikeässä
54408: siin toimenpiteisiin. Valikoivia tuontirajoituk-               ristiriidassa hallituksen lupausten kanssa
54409: sia tulisi soveltaa niiden kapitalisten maiden                 tiukan hintapolitiikan noudattamisesta
54410: osalta, joista maallamme on suurin tuontiyli-                  .vuoden 1974 aikana, ja
54411: jäämä. Hallituksen tulisi myös pikaisesti ryh-                    mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo
54412: tyä luomaan länsituontia korvaavaa valtiojoh-                  ryhtyä kansan enemmistön etujen mu-
54413: toista teollisuutta. Samanaikaisesti tulisi voi-               kaisten muutosten toteuttamiseksi ta-
54414: makkaasti lisätä kauppaa ja taloudellista yh-                  louspolitiikassa
54415: teistyötä Neuvostoliiton ja muiden sosialististen
54416: maiden kanssa.                                                 - hintojen ja maksujen nousun pysäyt-
54417:    Ulkomainen inflaatio ja markan piilodeval-                  tämiseksi,
54418: vaatio ( tuontiosuuksilla painotettuna 10.5 pro-
54419: senttia vuodesta 1971) on merkinnyt puunja-                    -   asumiskustannusten alentamiseksi,
54420: lostusteollisuudelle ylisuuria vientivoittoja. Hal-
54421: lituksen tulisi ryhtyä toimenpiteisiin ylisuurten              - maassamme vallitsevan työttömyy-
54422: vientivoittojen perimiseksi yheiskunnan haltuun                den poistamiseksi, ,
54423: vientimaksun avulla. Vientimaksulla kerättäviä
54424: varoja tulisi käyttää tuontihintojen noususta                  - työntekijöiden kokonaisverorasituk-
54425: aiheutuvien hinnankorotusten .ehkäisemiseen ja                 sen keventämiseksi ja verorasituksen
54426: uusien teollisten työpaikkojen luomiseen.                      painopisteen siirtämiseksi suuriin tuloi-
54427:                                                                hin ja yksityisten ja yhteisöjen suuriin
54428:    Hallituksen harjoittama kansalaisten kulutus-               omaisuuksiin,
54429: kysynnän rajoittamiseen tähtäävä porvarillinen
54430: talouspolitiikka on herättänyt aiheellista arvos-              - työntekijöiden, pienviljelijöiden sekä
54431: telua maamme työväestön, eläkeläisten, pienvil-                pienituloisten ja vähävaraisten eläkeläis-
54432: jelijöiden ja pienyrittäjien keskuudessa. Sen ase-             ten elintason laskun estämiseksi ja
54433: mesta, että hallitus olisi pyrkinyt estämään inf-
54434: laatiota supistamalla suutyritysten voittoja,                  - vähintään kuuden prosentin reaali-
54435: puuttumalla monopolistiseen hinnanmuodostuk-                   ansioiden nousun turvaamiseksi työnte-
54436: seen ja tasoittamalla ulkomaisen inflaation vai-               kijöille sekä pienviljelijöiden, eläkeläis-
54437: kutuksia vientivoitoista perittävän vientimak-                 ten ja pienyrittäjien toimeentulon paran-
54438: sun avulla, hallitus on mukautunut suurpää-                    tamiseksi riittävillä tulon lisäyksillä?
54439: 990                                    Perjantaina 5 p. huhtikuuta 1974
54440: 
54441: 
54442:   Helsingissä 2 päivänä huhtikuuta 1974.                Pohjois-Suomea, ennen kaikkea Lapin lääniä ja
54443:                                                         siellä porotalousalueita koskevana asiana. Tällä
54444: Paavo Aitio.          I.-C. Björklund.                  asialla on myös jo kiire, jotta tätä käytäntöön
54445: Veikko Saarto.        Kalevi Kivistö.                   päästäisiin soveltamaan joustavasti. Kuitenkin
54446: Taisto Sinisalo.      Anna-Liisa Jokinen.               joustavalle liikkeelle lähdölle on monia esteitä
54447: Ensio Laine.          Kuuno Honkonen.                   olemassa. Me tiedämme, että viime vuosina on
54448: Siiri Lehmonen.       Anna-Liisa Hyvönen.               maankäyttötoimikuntia supistettu myös Lapis-
54449: Aulis Juvela.         Heikki Mustonen.                  sa, ja se maankäyttötoimikunta, joka tämän
54450: Kaisu Weckman.        Veikko Salmi.                     lain toteuttamisen tulee saamaan, Rovaniemen
54451: Lauha Männistö.       Rauno Korpinen.                   maankäyttötoimikunta, sen työkenttä on tällä
54452: Niilo Koskenniemi.    Aarne Saarinen.                   hetkellä erittäin laaja. Tähän saakka jo ovat
54453: Aarne Koskinen.        Lauri Kantola.                   asiat siellä ruuhkautuneet eivätkä ole päässeet
54454: Matti Järvenpää.      Niilo Nieminen.                   toivotussa järjestyksessä kulkemaan. Kun otam-
54455: Helvi Niskanen.       V. J. Rytkönen.                   me myös huomioon tämän alueen vakavan
54456: Irma Rosnell.         Heimo Rekonen.                    työttömyysongelman, niin tämäkin puoltaa asi-
54457: Pentti Liedes.         Mirjam Tuominen.                 an joustavaa ja tehokasta liikkeelle lähtöä. Kä-
54458: Kauko Tamminen.        Mikko Ekorre.                    sitykseni mukaan tämän kautta voidaan erit-
54459: Toivo Åsvik.           Kaino Haapanen.                  täin paljon helpottaa sitä taloudellista ahdin-
54460: Ele Alenius.           Pauli Räsänen.                   koa, joka Lapin läänissä viime vuosina on ol-
54461:             Pauli Puhakka."                             lut ja joka siellä tälläkin hetkellä hyvin vah-
54462:                                                         vasti on näkyvissä. Tämä käsitykseni mukaan
54463:                                                         antaa edellytykset myös hoitaa työllisyyttä,
54464:    Puhemies: Valtiopäiväjärjestyksen 37                 hoitaa niin, että se on halvinta mahdollista,
54465: § :n 2 momentin mukaan on asia pantava pöy-             koska tarvitsemme käyttöön vain pienen mää-
54466: dälle johonkin seuraavaan istuntoon. Puhemies-          rärahan. Tämän asian käytäntöön soveltaminen
54467: neuvosto ehdottaa, että asia pannaan pöydälle           tapahtuu itse paikan päällä vaatimatta kovin-
54468: eduskunnan ensi tiistaina kello 14 alkavaan is-         kaan suuria investointeja.
54469: tuntoon.                                                    Näistä syistä, herra puhemies, esitän edus-
54470:                                                         kunnan hyväksyttäväksi lausuman, jotta halli-
54471:    Puheiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja               tus olisi valpas tämän asian liikkeelle lähdössä:
54472: asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e ensi tiistaina            "Hyväksyessään lain eduskunta edellyttää,
54473: kello 14 alkavaan istuntoon.                            että hallitus ryhtyy välittömästi valmistaviin
54474:                                                         toimenpiteisiin niin, että porotilalain soveltami-
54475:                                                         nen käytäntöön pääsee liikkeelle joustavasti ja
54476:                                                         tehokkaasti."
54477:           Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
54478:                                                            Ed. Mykkänen: Herra puhemies! Kan-
54479:       1) Ehdotus laiksi porotilalain muuttamisesta.      natan ed. Niemelän perustelulausumaehdotusta.
54480:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-
54481: tuksen esitys n:o 208 (1973 vp.), jota on val-              Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! En-
54482: mistelevasti käsitelty maa- ja metsätalousvalio-         nen kuin puutun tähän asiaan, saanen vedota
54483: kunnan mietinnössä n:o 5 ja suuren valiokun-             teihin, herra puhemies, ja puhemiesneuvostoon,
54484: nan mietinnössä n:o 32, esitellään k o 1m a n-           että puuttuisitte tänään Helsingin Sanomissa
54485: t e e n k ä s i t t e 1 y y n.                           olleeseen tärkeään, SMP:n eduskuntaryhmään
54486:                                                          kohdistettuun valheelliseen tietoon siitä, että
54487:    Puhemies: Toisessa käsittelyssä päätetty              meidän eduskuntaryhmästämme ei olisi paikalla
54488: lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.             kuin kaksi kansanedustajaa. Voinette itse todeta
54489:                                                          täällä meidän edustajamäärämme. Samalla toi-
54490:                                                          von, että ryhdytty asian vaatimiin toimenpitei-
54491:   Keskustelu:                                            siin. Sitä vaatii jo eduskunnan arvovallankin
54492:   Ed. N i e me 1 ä: Herra puhemies! Nyt                  säilyttäminen.
54493: eduskunnalla kolmannessa käsittelyssä oleva
54494: porotilalaki on erittäin tärkeä lainsäädäntö               Puhemies: Esillä on nyt porotilalaki.
54495:                                                   Porotilalaki                                           991
54496: 
54497: 
54498:     Puhuja: Herra puhemies! Käsillä on siis               että yksityisomistusoikeus porotilojen ollessa
54499: kolmannessa, ratkaisevassa käsittelyssä edus-             kysymyksessä tulisi turvatuksi ja porotilat sen
54500: kunnassa porotilalaki. Tämä laki on pitkien               kokoisiksi ja maapohjaltaan metsä-, maatalous-
54501: viivytysten ja ensimmäisen esityksen epäonnis-            ja muun maan kohdalta sellaisiksi, että niissä
54502: tuneen vaalipropagandistisen sisältönsä jälkeen           olisi mahdollisuus tulla toimeen, mahdollisuus
54503: nyt ratkaisevassa käsittelyssä. Tämän lain sisäl-         työskennellä ja yrittää eteenpäin kehittämällä
54504: tö ei tyydytä SMP:n eduskuntaryhmää. Me                   omatoimisesti. Tämä on tullut liian selvästi
54505: lain toisessa käsittelyssä pyrimme tämän lain             nyt esille tämän lain kohdalla. On toivottavaa,
54506: sisällön saamaan sanamuodoltaan ja säädöksil-             että eduskunta vihdoinkin tässä maassa ottaa
54507: tään sellaiseksi, joka palvelisi ennen muuta              ohjat käsiinsä eikä alistu sellaisten selittelyjen
54508: porotaloutta ja poroammattia harjoittavaa väes-           taakse, että jos me täällä teemme oikeudenmu-
54509: töä meidän maamme pohjoisosassa, Lapin ja Ou-             kaisen ratkaisun, joka palvelee perhe- ja pien-
54510: lun läänin alueella. Eduskunnan enemmistö oli             viljelijää, tällä kerralla tämän lain yhteydessä
54511: kuitenkin näistä kysymyksistä toista mieltä.              porotilan omistajaa, niin sitten jokin valtion
54512:     Tässä tuli eduskunnan käytävillä epäviralli-          virkamiesporras kumoaa tämän lain. Onko sil-
54513: sissa keskusteluissa puolelta jos toiseltakin täy-        loin Suomessa sen perustuslain mukainen hal-
54514: sin selvästi esille se, että jos eduskunta tekee          lintojärjestelmä, jonka meillä näennäisesti vielä
54515: tästä laista säädöksiltään täydellisen, joka pal-         sanotaan ainakin olevan voimassa ja jonka voi-
54516: velee yksityisomistusoikeutta, turvaa yrityksen           massaoloon me SMP:ssä uskomme vakaasti ja
54517: mahdollisimman itsenäisenä poronhoidossa,                 myöskin haluamme sen säilyttää?
54518: niin tähän asiaan tulee puuttumaan metsähalli-               Herra puhemies! Kun tämä mainittu laki
54519:  tus. Tässä yhteydessä onkin suoraan kysyttävä            nyt monien viivyttelyjen jälkeen saadaan edus-
54520: näissä kysymyksissä, joita käsiteltäessä oli ky-          kunnan kolmannessa käsittelyssä lävitse, niin
54521:  symys pien- ja perheviljelijöiden, pienyritysten         on perusteltua puuttua eräisiin sellaisiin epä-
54522:  ja nyt tällä kertaa porotilanomistajien asioista,        kohtiin, jotka me näemme SMP:n eduskunta-
54523:  päättääkö tässä maassa näistä asioista, jota             ryhmästä käsin tähän lakiin jäävän. Me tulem-
54524:  nytkin käsitellään, valtion virkamieshallinto vai        me eri esityksissämme esittämään hallitukselle
54525:  eduskunta. Niiden keskustelujen perusteella,             ohjeita, miten tämän lain soveltamisen yhtey-
54526:  joita täällä käytävillä on viime päivinä tämän           dessä asioita hoidetaan, niin että sillä ei vai-
54527:  lain kohdalla käyty, on tullut todistetuksi se,          keuteta nimenomaan itsenäisten ja toimeentulo-
54528:  että kansaneduskunta on voimaton valtion vir-            pohjaltaan riittävien porotilojen syntymistä.
54529:  kamieshallinnon suhteen, koska vedotaan, että               Tässä yhteydessä on myöskin puututtava nii-
54530:  jos porotiloille annetaan metsämaata, jos heille         den porotilan hakijoiden kohtaloon, jotka jo
54531:  annetaan riittävästi maata tullakseen toimeen,           ovat jättäneet hakemuksensa pitkänkin ajan ta-
54532:  metsähallitus tulee mitätöimään koko tämän               kaa. Näissä kohdin nimenomaan on nyt käy-
54533:  lainsäädännön. Kuka tätä maata hallitsee? Sitä           täntö se, että niistä päivistä kun nämä hake-
54534:  sopii kysyä.                                             mukset, lähes 370 hakemusta, on jätetty si-
54535:      Nähtävästi on asia niin, että meidän virka-          sään, on noussut myöskin maan ja puuston ar-
54536:  miesportaamme on kulkenut jo sellaiseen vai-             vo niillä alueilla, joita nämä hakemukset kos-
54537:   heeseen ja sellaiseen kokoonpanoon, että kun            kevat. Sen vuoksi on perusteltua, että tämän
54538:   se nöyrästi ja kiistattomasti pyrkii siihen, että       lain käsittelyn yhteydessä lähdetään siitä, sitä
54539:   yksityisomistusoikeus, yrittämisvapaus ja maan-          sovellettaessa, että näiden hakemusten jättöpäi-
54540:   saanti näitä varten rajoitetaan, niin se samalla        vänaikainen maan ja puuston hinta otetaan
54541:   myöskin palvelee nykyisen hallitusvastuussa             pohjaksi näitä tiloja perustettaessa. Ei voida
54542:   olevan poliittisen voimaryhmittymän etuja, pal-         sen vuoksi, että poliittinen päätöksenteko tässä
54543:   velee niitä sillä tavoin, että tämän maan perin-         maassa on viivyteHyt asian ratkaisua, jättää
54544:   teellinen järjestys järkkyy, ja nimenomaan sil-         vastuuta porotilan hakijoiden kannettavaksi.
54545:   loin tullaan siihen tulokseen, että ihmiset ovat            Herra puhemies! Tästä syystä ehdotankin
54546:   ammateissaan, yrityksissään alistettuja, heillä ei      lain perusteluissa lausuttavaksi seuraavaa:
54547:   ole pienintäkään itsenäisyyttä, he ovat kaikessa         "Koska hallituksen viivyttely porotilalain kor-
54548:   holhouksen alaisia. Tällainen hallintoko meillä          jausesitykseksi on useiden jo porotilahakemuk-
54549:   sitten rehottaa, jota täällä eduskunnassakaan            sensa jättäneiden osalta nostanut maansaanti-
54550:   eivät edes enää keskustapuolueen kansanedusta-           kustannuksia, eduskunta edellyttää, että halli-
54551:   jat rohkene ryhdistää ja vetää sellaisille linjoille,    tus kiireellisesti selvityttää, millä tavoin tilan
54552: 992                               Perjantaina 5 p. huhtikuuta 1974
54553: 
54554: maapohjan ja puuston hintaa laskettaessa voi-        jotta nuori poromiespolvi uskaltaisi ryhtyä toi-
54555: daan noudattaa hakijan hakemuksen sisäänjät-         miin tämän poronhoitoelinkeinon jatkamiseksi.
54556: töpäivän mukaisia hintoja."                             Tämä viiden vuoden aika, jonka poronhoito-
54557:                                                      laki on ollut voimassa, on osoittanut, että toi-
54558:    Ed. Korte s a 1m i: Voimassa oleva ja             meenpanossa on vuodesta vuoteen viivytelty.
54559: nyt muutettava porotilalaki oli eduskunnassa         Nyt eduskunnan olisi annettava ehdoton vel-
54560: jo viisi vuotta sitten esillä. Silloin jo Suomen     voite hallitukselle, että lain toimeenpanossa ei
54561: maaseudun puolueen eduskuntaryhmän taholta           nyt enää viivyteltäisi, vaan se pantaisiin toi-
54562: todettiin lain puutteellisuudet, ja nämä samat       meen mitä kiireimmin.
54563: puutteellisuudet on joutunut nyt myös hallitus          Lisäksi olisi velvoitettava viranomaiset ja
54564: oman muutosesityksensä perusteluissa totea-          hallitus seuraamaan, että jos tämä uusi poroti-
54565: maan. Hämmästyttävintä tässä asiassa on ollut        lalaki aiheuttaa käytännössä puutteita, sitä ei
54566: asioiden hoidon vitkuttelu ja piittaamattomuus,      pidettäisi voimassa tarpeettoman kauan, vaan
54567: sillä on jouduttu toteamaan, että voimassa ol-       mikäli puutteita havaitaan, olisi annettava uusi
54568: leen ja nyt muutettavan porotilalain mukaisten       esitys eduskunnalle.
54569: käyttösuunnitelmien laatimista ei ole edes tä-          Edellä sanomani perusteella ehdotan peruste-
54570: män viiden vuoden aikana ehditty aloittaakaan.       luissa lausuttavaksi seuraavaa:
54571:    Tämän porotilalain toisessa käsittelyssä käy-        Ensiksi: "Eduskunta edellyttää, että hallitus
54572: tin pitkänlaisen puheenvuoron, jossa toin esiin      seuraa porotilalain vaikutuksia käytännössä, ja
54573: näitä tämän uuden lainkin sisältämiä vakavia         mikäli puutteita havaitaan, antaa kiireesti uu-
54574: puutteita. Muun muassa jouduin toteamaan, et-        den esityksen eduskunnalle porotilalain korjaa-
54575: tä tarpeettomasti rajoitetaan porotilojen muo-       miseksi."
54576: dostamista kytkemällä niitten muodostaminen             Toiseksi ehdotan: "Eduskunta edellyttää, et-
54577: muka yhteiskunnan kannalta tarkoituksenmu-           tei porotilalain nojalla muodosteta elinkelvotto-
54578: kaiseen näkemykseen. Tässä mielessä lain sisäl-      mia tiloja eikä sopimattomia tontteja."
54579: tämä 2 § on selvästi sosialistissävyinen, sillä         Kolmanneksi ehdotan seuraavaa: "Kun poro-
54580: on täysin selvää ilman tällaista klausuuliakin,      tilalain toimeenpanossa on vuodesta vuoteen
54581: että porotilojen muodostaminen on yhteiskun-         viivytelty, eduskunta edellyttää, että laki pan-
54582: nan kannalta mitä tarkoituksenmukaisinta ja          naan täytäntöön kiireesti, sillä odottavan aika
54583: mitä tärkeintä, koska porotalous palvelee työlli-     on pitkä."
54584: syyttä, se palvelee ulkomaankauppaa ja myös
54585: omatoimisuutta, Lapin väestön omatoimisuut-             Ed. M a t t i 1 a: Herra puhemies! Hallituk-
54586: ta.                                                  sen esityksestä ja valiokunnan mietinnön sisäl-
54587:     Tämän lain yksityiskohtaisessa käsittelyssä      löstä käyvät selvästi esille ne epäkohdat, minkä
54588: toisessa käsittelyssä puutuin myös siihen, että      vuoksi tämä lakiesitys on annettu, ja mietin-
54589: on olemassa vaara, että tämä uusikin laki ai-        nöstä selviää myös, että poromiesten anomuk-
54590: heuttaa elinkelvottomien porotilojen muodosta-       sia on valmiina jätetty sisään odottamaan kä-
54591: mista. Näitä elinkelvottomia tilojahan on jo         sittelyä, ja samalla he odottavat tämän lakiesi-
54592: maahamme muodostettu tarpeeksi paljon, niin          tyksen kolmatta käsittelyä ja lain vahvistamis-
54593: että näistä on ollut riittävästi ikäviä kokemuk-     ta. Ei siis ole epäilystäkään siitä, etteikö lain
54594: sia. Sen vuoksi tämän uuden lainmuutoksen            soveltaminen pääse nopeasti ja joustavasti al-
54595: yhteydessä ei pitäisi enää tehdä samoja virheitä     kuun. Tämä kaikki käy ilmi mietinnöstä, niin
54596: kuin aikaisemmin, vaan pitäisi kaikilta tavoin       että siinä ei siis mitään lausumia sen kum-
54597: huolehtia siitä, että tämän uudenkaan porotila-      memmin tarvita, koska samat asiat on jo mie-
54598: lain nojalla ei muodostettaisi elinkelvottomia       tinnössä sanottu.
54599: tiloja eikä myöskään sopimattomia tontteja.             Mitä tulee sitten ed. Lemströmin mainintaan
54600: Tässä tarkoituksessa SMP esitti toisessa käsit-      metsähallituksen jarrutuksesta tämän lain sovel-
54601: telyssä huomattavasti laajennettavaksi erityisesti   tamisessa, niin tämä oli valiokunnassa käsitte-
54602: näitä maa-alueita sekä myös metsän puunotto-         lynalaisena, ja tiedettiin aivan selvästi, että el-
54603: oikeutta.                                            lei tätä epäkohtaa saada pois, niin tällaista la-
54604:     Esitimme myös valtionavun nostamista             kia on turha säätää. Niinpä valiokunta saikin
54605: 40 %:sta 50 %:iin sekä erityistapauksissa            sitten metsähallituksen pääjohtajan ja maatila-
54606: 60 % :sta 90 % :iin, jotta asioihin saatatslln       hallituksen pääjohtajan yhteisesti allekirjoitta-
54607: vauhtia ja poromiehiin innostusta ja varsinkin       man sopimuksen, josta kävi ilmi, että tällainen
54608:                                               Porotilalaki                                            993
54609: 
54610: 
54611: jarrutus ei enää jatku. Näin siis saatiin tämä       tosiasiana on tmsm. Ne esitykset, joita me
54612: kaikkein pahin kohta tästä laista korjatuksi, ja     täällä viimeksi toisessa käsittelyssä teimme,
54613: minä siis näkisin niin, että tältä osin asia on      joilla me olisimme halunneet korottaa poroti~
54614: kunnossa.                                            lan metsäosuuksia, kaatuivat juuri tähän mai-
54615:                                                      nitsemaani kysymykseen. Täällähän todetaan,
54616:    Ed. V. Vennamo: Herra puhemies!                   minulla on paperi edessäni: Omaa metsää
54617: Kun lakia ei korjattu riittävästi ja ed. Nieme-      voidaan porotilalain 7 §:n 3 momentin mu-
54618: län ruusuiset lupaukset, jotka ovat samaa tasoa      kaan "antaa porotilaan yleensä enintään niin
54619: kuin keskustapuolueen puheet viisi vuotta sit-       paljon, että metsä vuosittain tuottaa tilan koti-
54620: ten, eivät ole kestäviä, niin näistä syistä, jotta   tarvepuun kulutusta vastaavan määrän puuta.
54621: voitaisiin velvoittaa hallitusta, kannatan sekä      Valiokunnan saamien selvitysten mukaan on
54622: ed. Lemströmin .että ed. Kortesalmen ehdotuk-        todennäköistä, että tämän lainkohdan sovelta-
54623: sia.                                                 minen tulee aiheuttamaan tulkintavaikeuksia ja
54624:                                                      -erimielisyyksiä, mitkä puolestaan tulevat johta-
54625:     Ed. K o r te s a 1m i: Herra puhemies!           maan maan hankkimisessa valituksiin korkeim-
54626: Kuulimme ed. Mattilan, keskustapuolueen kan-         paan oikeuteen asti ja tällä tavoin viivästyttä-
54627: sanedustajan, selittelyn ja silittelyn. Ed. Matti-   mään lain toimeenpanoa usealla vuodella. Jotta
54628: la käytti aivan samantapaisen puheenvuoron           tällaisista tässä vaiheessa täysin 'kohtuuttomina
54629: kuin viitisen vuotta sitten käytti keskustapuo-      ja muutoinkin tarpeettomina pidettävistä vii-
54630: lueen Lapista valittu kansanedustaja Akseli          västymisistä voitaisiin välttyä, valiokunta edel-
54631: Paarman. Akseli Paarmanhan eduskunnan pöy-           lyttää mainittua lainkohtaa sovellettavan siten,
54632: täkirjojen mukaan tuolloin 29. 4. 1969 sanoi:        että porotilaan annetaan omaa metsää niin pal-
54633: "Edellä olevan perusteella minä katsoisin, että      jon, että metsä, maan tuottokyky sekä puuston
54634: tämä laki on niin täydellisesti kirjoitettu, että    määrä ja rakenne huomioon ottaen, kestävää
54635: se tuskin kaipaa enää ponsien muodossa lisäyk-       hakkuumäärää soveltaen vuosittain tuottaa
54636: siä." Näin keskustapuolueen kansanedustaja,          puuta 60-75 kiintokuutiometriä kuorettomak-
54637: Lapista! valittu Akseli Paarman siis ylisteli tä-    si runkopuuksi arvioituna." Siis isompaan tilaa
54638: tä huonoa lakia viisi vuotta sitten. Samoin te-      ei metsää voida antaa, koska siitä tulevat nä-
54639: kee nyt täällä ed. Mattila, keskustapuolueen         mä mainitsemani vaikeudet, ja me katsomme
54640: kansanedustaja hänkin. Kuitenkin hallituksen         SMP:ssä, että olosuhteista riippuen, paikasta
54641: .esityksen perusteluissa tämän porotilalain          riippuen tämä pinta-ala on liian pieni.
54642: muuttamiseksi heti alkuun todetaan, että on
54643: voitu todeta, että porotilalaissa on monia              Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
54644: puutteellisuuksia. Siis hallitus, jossa keskusta-
54645: puolue on hallitusvastuussa, on itse joutunut           Puhemies: Keskustelussa on ed. Niemelä
54646: perumaan nuo aikaisemmat ed. Akseli Paarma-          ed. Mykkäsen kannattamana dhdottanut perus-
54647: nin ylistelyt ja kiittelyt. Nyt siis täällä tämä     teluissa lausuttavaksi: "Hyväksyessään lain
54648: ed. Mattila syyllistyy keskustapuolueelle >tavan-    eduskunta edellyttää, että hallitus ryhtyy välit-
54649:  omaiseen menettelyyn, perusteettomaan halli-        tömästi valmistaviin toimenpiteisiin niin, että
54650:  tuksen lakiesityksen ylistelyyn ja kiittelyyn.      p<;>rotilalain soveltaminen käytäntöön pääsee
54651:     Lisäksi haluaisin SKYP:in kansanedustaja         liikkeelle joustavasti ja tehokkaasti." Kutsun
54652:  Niemelän osalta sanoa, että hänen toisessa kä-      tätä ed. Niemelän ehdotukseksi. Ed. Lemström
54653:  sittelyssä käyttämänsä puheeni\<<Ioro oli Lapin     ed. V. Vennamon kannattamana on ehdottanut
54654:  väestön kannalta käsittämätön. Niemelähän on        perusteluissa lausuttava;ksi: "Koska hallituksen
54655:  valittu SMP:n äänillä eduskuntaan, mutta hän        viivyttely porotilalain korjausesitykseksi on
54656:  käytti erittäin räikeän hyökkäyksen SMP:tä          useiden jo porotilahakemuksensa jättäneiden
54657:  vastaan tässä asiassa. Tämä ed. Niemelän edus-      osalta nostanut maansaantikustannuksia, edus-
54658:  kuntakäyttäytyminen ei tule jä'.imään · tietämät-   kunta edellyttää, että hallitus kiireellisesti selvi-
54659:  tömäksi Lapissa, vaan me tulemme sen saatta-        tyttää, millä tavoin tilan maapohjan ja puus-
54660:  maan kyllä Lapin väestön tietoon hyvin tehok-       ton hintaa laskettaessa voidaan noudattaa haki-
54661:  kaasti.                                             jan hakemuksen sisäänjättöpäivän mukaisia
54662:                                                      hintoja." Tämä on ed. Lemströmin ehdotus.
54663:  Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Ed.             Ed. Kortesalmi ed. V. Vennamon kannattama-
54664: Mattilan kannanottoon on todettava, että asia        na on tehnyt kolme perusteluja koskevaa ehdo-
54665: 125 11/74
54666: 994                                Perjantaina 5 p. huhtikuuta 1974
54667: 
54668: 
54669: tusta: 1) "Eduskunta edellyttää, että hallitus        la, Karhuvaara, Aino Karjalainen, Karkinen,
54670: seuraa porotilal$n vaikutuksia käytännössä, ja        Karpola, Knuuttila, Kohtala, T. M. Koivisto,
54671: mikäli puutteita havaitaan, antaa kiiree-sti uu·      T. T. Koivisto, Koppanen, Korpinen, Kosken-
54672: qen esityksen eduskunnalle p<?totilalain korjaa·      niemi, Kurppa, Laatio, Laine, Laitinen, Lattu-
54673: miseksi." 2) "Eduskunta eddlyttää, ettei poro·        la, Lehmonen, Lehtinen, Liedes, Liikanen, LiU-
54674: tilalain nojalla mt.Jodos~eta elinkelvottomia tilo·   qvist, Lindeman, Linkola, H. Linna, L. Lin-
54675: ja eikä sopi.m.attomia tontteja." 3) Kun poroti·      na, Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä, Manni-
54676: lalain toimeenpanossa on vuodesta vuoteen vii·        nen, Martikainen, Mattila, Miettinen, Musto-
54677: <vytelty, eduskunta edellyttää, että laki paQ.llaan   nen, Mykkänen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki,
54678: täytäntöön kiireesti, sillä odottavan aika on         Mäki-Hakola, Männistö, Mänttäri, Nevalainen,
54679: pitkä."                                               Niemelä, E. Nieminen, N. Nieminen, Niinikos-
54680:                                                       ki, Nikkilä, H. Niskanen, Paasio, Paasivuori,
54681:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                      Pekkala, Pekkarinen, Pihlajamäki, Pohjonen,
54682:                                                       Poutanen, Procope, Puhakka, Raatikainen, Rai·
54683:   P u h e m i e s: Ensin on päätettävä lakiehdo-      nio, Rantala, Rekonen, Remes, Roden, Ronkai-
54684: tuksesta.                                             nen, Rosnell, Ruokola, Rytkönen, Räsänen,
54685:                                                       Saarinen, Saarto, Sahno, Salama, Salmenkivi,
54686:   Eduskunta :hyväksyy lakiehdotuksen.                 Salmi, Salmivuori, Salo, Saukkonen, Seppä,
54687:                                                       Sigfrids, Siikaniemi, Sileäkangas, Stenbäck, S.
54688:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan         Suominen, Sutinen, Söderman, Taipale, Tammi-
54689: päättyneeksi.                                          nen, Tarjanne, Tiilikainen, Tikkanen, Tupamä-
54690:                                                        ki, Veikko Turunen, Väinö Turunen, Tähkä-
54691:    Puhemies: Tämän jälkeen olisi päätettä-            maa, Uusitalo, Vartia, Weckman, Westerholm,
54692: vä perusteluja koskevista ehdotuksista. Ed.            H. Westerlund, S. Westerlund, Vikatmaa, Vo-
54693: Niemelän ehdotus ja ed. Kortesalmen 3) ehdo·           lotinen, Väyrynen, Asvik ja Ääri.
54694: tus ovat vastakkaisia, joten ne on ensin asetet-
54695: tava vastakkain ja sen jä1keen voittanut mietin-
54696: töä vastaan. Muut ehdotukset ovat erillisiä, jo-        "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
54697: ten niistä on erikseen äänestettävä mietintöä           Katajavuori, Kortesalmi, Lemström, Vainio,
54698: vastaan.                                              P. Vennamo, V. Vennamo ja Vilmi.
54699:   Menettelytapa hyväksytään.
54700:                                                         "Tyhjää" äänestävät edustajat Hostila, Tik-
54701:                                                       ka, Tuomioja ja Työläjärvi.
54702:   Äänestykset ja päätökset:
54703:   1) Äänestys ed. Niemelän ehdotuksen ja ed.             Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta"
54704: Kortesalmen 3) ehdotuksen välillä.                    jat:
54705: 
54706:   Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Nie-             Ehrnrooth, Eskelinen, Flinck, Gestrin, Helle,
54707: melän ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei"            Holkeri, Honkonen, Häikiö, Jaatinen, P. Joki"
54708: voittaa, on ed. Kortesalmen 3) ehdotus hyväk·         nen, Junnila, Juvela, Järvisalo-Kanerva, 0.
54709: sytty.                                                Kangas, Ahti Karjalainen, Kauppi, Kivistö,
54710:                                                       Koskinen, Lankinen, Lähteenmäki, Mäkinen, E.
54711:                                                       Niskanen, Pajunen, Pulkkinen, Sainio, Salla,
54712:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:               Salolainen, Saloranta, Sinisalo, Sorsa, Sund-
54713:     Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,         qvist, Suokas, 1. Suominen, Suortta:nen, . Tall-
54714: Antila, Aro, Asunmaa, Asunta, Björklund,              gren, Teir, Toivanen, Tuominen, Vailttinen,
54715: Borg, Breilin, Ekorre, Eskman, Forsman, Fri·          Kuikka, Vilponiemi, Virolainen ja Voutilainen.
54716: berg, Granvik, Haapanen, Haapasalo, Halme,
54717: Hemmi, Hetemäki, Hokkanen, Huotari, Huur-               P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
54718: tamo, Hykkäälä, Hyvönen, Häggblom, Häkä-              146 jaa- ja 7 ei-ääntä, 4 tyhjää; poissa 42.
54719: mies, Härkönen, Ilaskivi, Jokela, A.-L. Joki-
54720: J;len, Juntumaa, Järvenpää, Kaarna, Kainulai·           Eduskunta on tässä äänestyksessä hyvliksy-
54721: nen, &tipainen, Kalavainen, R. Kangas, Kanto-         nyt ed. Niemelän ehdotuksen.
54722:                                             Porotilalaki                                        995
54723: 
54724: 
54725:    2) Äänestys ed. Niemelän ehdotuksesta mie-         Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
54726: tintöä vastaan.                                    jat:
54727:                                                      Ehrnrooth, Eskelinen, Flinck, Gestrin, Helle,
54728:    Joka hyväksyy mietinnön, äiinestää "jaa";       Holkeri, Honkonen, Häikiö, Jaatinen, P. Joki-
54729: jos "ei" voittaa, on ed. Niemelän ehdotus hy-      nen, Junnila, Juvela, Järvisalo-Kanerva, 0.
54730: väksytty.                                          Kangas, Ahti Karjalainen, Kivistö, Koskinen,
54731:                                                    Lankinen, Lähteenmäki, Mäkinen, Männistö,
54732:                                                    E. Niskanen, Pajunen, Pulkkinen, Sainio, Salla,
54733:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:            Salolainen, Saloranta, Sinisalo, Sorsa, Sund-
54734:                                                    qvist, Suokas, I. Suominen, Suorttanen, Tall-
54735:    Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Aro,           gren, Teir, Toivanen, Tuominen, Vaittinen-
54736: Borg, Breilin, Ekorre, Eskman, Forsman, Fri-       Kuikka, Vilponiemi, Virolainen ja Voutilainen.
54737: berg, Granvik, Haapanen, Haapasalo, Halme,
54738: Hemmi, Hostila, Hykkäälä, Hyvönen, Hägg-               Puhemies: Äänestyksessä on annettu 98
54739: blom, Härkönen, Jokela, A.-L. Jokinen, Järven-      jaa- ja 58 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 42.
54740: pää, Kaarna, Kaipainen, Kalavainen, R. Kan-
54741: gas, Aino Karjalainen, Karkinen, Karpola,
54742: Knuuttila, Kohtala, T. M. Koivisto, Korpinen,         Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
54743: Laitinen, Lehtinen, Liikanen, Lillqvist, Linde-
54744: man, H. Linna, Loikkanen, Lottanen, Luja-              Äänestys ed. Lemströmin ehdotuksesta.
54745: Vepsä, Manninen, Martikainen, Mattila, Myy-
54746: ryläinen, Mäkelä, Nevalainen, E. Nieminen,            Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
54747: Niinikoski, Paasio, Paasivuori, Pekkala, Pekka-    jos "ei" voittaa, on ed. Lemströmin ehdotus
54748: rinen, Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen, Proco-     hyväksytty.
54749: pe, Raatikainen, Rantala, Roden, Ronkainen,
54750: Ruokola, Rytkönen, Saarinen, Saarto, Saimo,
54751: Salama, Salmi, Salmivuori, Salo, Saukkonen,            ''Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
54752: Sigfrids, Silkaniemi, Sileäkangas, Stenbäck, Su-
54753: tinen, Söderman, Taipale, Tamminen, Tarjanne,         Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
54754: Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Tuomioja, Veik-      Antila, Aro, Asunmaa, Björklund, Borg, Brei-
54755: ko Turunen, Väinö Turunen, Työläjärvi, Täh-        lin, Ekorre, Eskman, Forsman, Friberg, Gran-
54756: kämaa, Uusitalo, H. Westerlund, S. Wester-         vik, Haapanen, Haapasalo, Halme, Hemmi,
54757: [und, Vilmi, Väyrynen ja Ääri.                     Hetemäki, Hokkanen, Hostila, Huotari, Huur-
54758:                                                    tamo, Hykkäälä, Hyvönen, Häggblom, Häkä-
54759:                                                    mies, Härkönen, Ilaskivi, Jokela, A.-L. Joki-
54760:   "Ei'' äänestävät seuraavat edustajat:            nen, Juntumaa, Järv~pää, Kaarna, Kaipainen,
54761:                                                    Kalavainen, R. Kangas, Kantola, Karhuvaara,
54762:    Alenius, Antila, Asunmaa, Asunta, Björk-        Aino Karjalainen, Karkinen, Karpola, Kauppi,
54763: lund, Hetemäki, Hokkanen, Huotari, Huurta-         Knuuttila, Kohtala, T. M. Koivisto, T. T.
54764: mo, Häkämies, Ilaskivi, Juntumaa, Kainulai-        Koivisto, Koppanen, Korpinen, Koskenniemi,
54765: nen, Kantola, Karhuvaara, Katajavuori, Kaup.       Kurppa, Laatio, Laine, Laitinen, Lattula, Leh-
54766: pi, T. T. Koivisto, Koppanen, Kortesalmi,          monen, Lehtinen, Liikanen, Lillqvist,. Linde-
54767: Koskenniemi, Kurppa, Laatio, Laine, Lattula,       man, Linkola, H. Linna, L. Linna, Loikkanen,
54768: Lehmonen, Lemström, Liedes, Linkola, L. Lin-       Lottanen, Luja-Vepsä, Manninen, Martikainen,
54769: na, Miettinen, Mustonen, Mykkänen, · Mäki,         Mattila, Miettinen, Mustonen, Myyryläinen,
54770: Mäki-Hakola, Mänttäri, Niemelä, N. Nieminen,       Mäkelä, Mäki, Mäki-Hakola, Männistö, Neva-
54771: Nikkilä, H. Niskanen, Puhakka, Rainio, Reko-       lainen, Niemelä, E .. Nieminen, N. Nieminen,
54772: nen, Remes, Rosnell, Räsänen, Salmenkivi, Sep.     Nikkilä, H. Niskanen, Paasio, Paasivuori, Pek-
54773: pä, S. Suominen, Tupamäki, Vainio, Vartia, P.      kala, Pekkarinen, Pihlajamäki, Pohjonen, Pou-
54774: Vennamo, V. Vennamo, Westerholm, Vikat-             tanen, Procope, Puhakka, Raatikainen, Rantala,
54775: maa, Volotinen ja Asvik.                           Rekonen, Remes, Roden, Ronkainen, Rosnell,
54776:                                                    Ruokola, Rytkönen, Räsänen, Saarinen, Saarto,
54777:                                                    Saimo, Salama, Salmenkivi, Salmi, Salmivuori,
54778:    "Tyhjää" äänestää edustaja Weckman.              Salo, S~tukkonen, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi,
54779: 996                              Perjantaina 5 p. huhtikuuta 1974
54780: 
54781: 
54782: Sileäkangas, Stenbäck, Sutinen, Söderman, Tai-     Koivisto, Koppanen, Korpinen, Koskenniemi,
54783: pale, Tamminen, Tarjanne, Tiilikainen, Tikka,      Kurppa, Laatio, Laine, Laitinen, Lattula, Leh-
54784: Tikkanen, Tuomioja, Veikko Turunen, Väinö          monen, Lehtinen, Liikanen, Lillqvist, Linde-
54785: Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo, Var-      man, Linkola, H. Linna, L. Linna, Loikkanen,
54786: tia, Weckman, Westerholm, H. Westerlund, S.        Lottanen, Luja-Vepsä, Manninen, Martikainen,
54787: Westerlund, Vikatmaa, Vilmi, Volotinen, Väy-       Mattila, Miettinen, Mustonen, Mykkänen,
54788: rynen, Asvik ja Ääri.                              Myyryläinen, Mäkelä, Mäki, Mäki-Hakola,
54789:                                                    Männistö, Nevalainen, Niemelä, E. Nieminen,
54790:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:             N. Nieminen, Niinikoski, Nikkilä, H. Niska-
54791:                                                    nen, Paasio, Paasivuori, Pekkala, Pekkarinen,
54792:   Asunta, Kainulainen, Katajavuori, Kortesal-      Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen, Procope, Pu-
54793: mi, Lemström, Mänttäri, Rainio, S. Suominen,       hakka, Raatikainen, Rainio, Rantala, Rekonen,
54794: Tupamäki, Vainio, P. Vennamo ja V. Venna-          Remes, Roden, Rosnell, Ruokola, Rytkönen,
54795: mo.                                                Räsänen, Saarinen, Saarto, Saimo, Salama, Sal-
54796:                                                    menkivi, Salmi, Salmivuori, Salo, Saukkonen,
54797:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-     Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Sileäkangas, Sten-
54798: jat:                                               bäck, S. Suominen, Sutinen, Söderman, T aipa-
54799:                                                    le, Tamminen, Tarjanne, Tiilikainen, Tikka,
54800:    Ehrnrooth, Eskelinen, Flinck, Gestrin, Helle,   Tikkanen, Tuomioja, Väinö Turunen, Työläjär-
54801: Holkeri, Honkonen, Häikiö, Jaatinen, P. Joki-      yi, Tähkämaa, Uusitalo, Vartia, Weckman, H.
54802: nen, Junnila, Juvela, Järvisalo-Kanerva, 0.        Westerlund, S. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi,
54803: Kangas, Ahti Karjalainen, Kivistö, Koskinen,       :Yäyrynen, Asvik ja Ääri.
54804: Lankinen, Liedes, Lähteenmäki, Mykkänen,
54805: Mäkinen, Niinikoski, E. Niskanen, Pajunen,
54806: Pulkkinen, Sainio, Salla, Salolainen, Saloranta,     "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
54807: Sinisalo, Sorsa, Sundqvist, Suokas, I. Suomi-         Juntumaa, Kainulainen, Katajavuori, Korte-
54808: nen, Suorttanen, Tallgren, Teir, Toivanen,         salmi, Lemström, Mänttäri, Ronkainen, Tupa-
54809: Tuominen, Vaittinen-Kuikka, Vilponiemi, Viro-      ~äki, Veikko Turunen, Vainio, P. Vennamo,
54810: lainen ja Voutilainen.                             V. Vennamo, Westerholm ja Volotinen.
54811: 
54812:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu           Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta:
54813: 143 jaa- ja 12 ei-ääntä; poissa 44.                jat:
54814:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                  Ehrnrooth, Eskelinen, Flinck, Gestrin, Helle,
54815:                                                    Holkeri, Honkonen, Häikiö, Jaatinen, P. Joki-
54816:   Äänestys ed. Kortesalmen 1) ehdotuksesta.        nen, Junnila, Juvela, Järvisalo-Kanerva, 0.
54817:                                                    Kangas, Ahti Karjalainen, Kivistö, Koskinen,
54818:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";        Lankinen, Liedes, Lähteenmäki, Mäkinen, E.
54819: jos "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 1) ehdo-      Niskanen, Pajunen, Pulkkinen, Sainio, Salla,
54820: tus hyväksytty.                                    Salolainen, Saloranta, Sinisalo, Sorsa, Sund-
54821:                                                    qvist, Suokas, I. Suominen, Suorttanen, Tall-
54822:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:            gren, Teir, Toivanen, Tuominen, Vaittinen-
54823:                                                    Kuikka, Vilponiemi, Virolainen ja Voutilainen.
54824:   Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
54825: Antila, Aro, Asunmaa, Asunta, Björklund,             P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
54826: Borg, Breilin, Ekorre, Eskman, Forsman, Fri-       143 jaa- ja 14 ei-ääntä; poissa 42.
54827: berg, Granvik, Haapanen, Haapasalo, Halme,
54828: Hemmi, Hetemäki, Hokkanen, Hostila, Huota-           Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
54829: ri, Huurtamo, Hykkäälä, Hyvönen, Häggblom,
54830: Häkämies, Härkönen, Ilaskivi, Jokela, A.-L.          Äänestys ed. Kortesalmen 2) ehdotuksesta.
54831: Jokinen, Järvenpää, Kaarna, Kaipainen, Kala-
54832: vainen, R. Kangas, Kantola, Karhuvaara, Aino          Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
54833: Karjalainen, Karkinen, Karpola, Kauppi,            jos "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 2) ehdo-
54834: Knuuttila, Kohtala, T. M. Koivisto, T. T.          tus hyväksytty.
54835:                                            Porotilalaki                                                  997
54836: 
54837: 
54838:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:           gren, Teir, Toivanen, Tuominen, Vaittinen-
54839:                                                   Kuikka, Vilponiemi, Virolainen ja Voutilainen.·
54840:    Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
54841: Antila, Aro, Asunmaa, Asunta, Björklund,            P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
54842: Borg, Breilin, Ekorre, Eskman, Forsman, Fri-      147 jaa- ja 10 ei-ääntä; poissa 42.
54843: berg, Granvik, Haapanen, Haapasalo, Halme,
54844: Hemmi, Hetemäki, Hokkanen, Hostila, Huota-           Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
54845: ri, Huurtamo, Hykkäälä, Hyvönen, Häggblom,
54846: Häkämies, Härkönen, llaskivi, Jokela, A.-L.          Asia on loppuun käsitelty.
54847: Jokinen, Juntumaa, Järvenpää, Kaarna, Kaipai-
54848: nen, Kalavainen, R. Kangas, Kantola, Karhu-
54849: vaara, Aino Karjalainen, Karkinen, Karpola,
54850: Kauppi, Knuuttila, Kohtala, T. M. Koivisto,               Edustajien Sorsan, Karjalaisen ja Virolaisen
54851: T. T. Koivisto, Koppanen, Korpinen, Kosken-                            edustajantoimet.
54852: niemi, Kurppa, Laatio, Laine, Laitinen, Lattu-
54853: la, Lehmonen, Lehtinen, Liikanen, Lillqvist,         Puhe m i e s: Luetaan oikeusministeriöitä
54854: Lindeman, Linkola, H. Linna, L. Linna, Loik-      saapunut kirjelmä.
54855: kanen, Lottanen, Luja-Vepsä, Manninen, Marti-
54856: kainen, Mattila, Miettinen, Mustonen, Mykkä-         Sihteeri lukee:
54857: nen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki, Mäki-Hakola,
54858: Männistö, Nevalainen, Niemelä, E. Nieminen,       "Vaitioneuvosto
54859: N. Nieminen, Niinikoski, Nikkilä, H. Niska-       Oikeusministeriö
54860: nen, Paasio, Paasivuori, Pekkala, Pekkarinen,     Helsinki 5. 4. 1974.
54861: Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen, Procope, Pu-
54862: llakka, Raatikainen, Rainio, Rantala, Rekonen,             Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
54863: Remes, Roden, Ronkainen, Rosnell, Ruokola,
54864: Rytkönen, Räsänen, Saarinen, Saarto, Saimo,          Vaitioneuvostossa on tänään esitelty valtio-
54865: Salama, Salmenkivi, Salmi, Salmivuori, Salo,      neuvoston kanslian ilmoitus, että pääministeri
54866:  Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Sileä-   Kalevi Sorsa, joka hallitusmuodon 25 § :n mu-
54867: kangas, Stenbäck, S. Suominen, Sutinen, Sö-       kaan (588/56) on maaliskuun .30 päivästä
54868:  derman, Taipale, Tamminen, Tarjanne, Tiilikai-   1974 hoitanut tasavallan presidentin tehtäviä,
54869: nen, Tikka, Tikkanen, Tuomioja, Veikko Turu-      matkustaa 5 päivänä huhtikuuta 1974 kello
54870: nen, Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa,         14.10 Ranskaan osallistuakseen presidentti
54871: Uusitalo, Vartia, Weckman, Westerholm, H.         Pompidoun sielunmessuun ja että hän on tä-
54872: Westerlund, S. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi,       män matkansa takia estynyt hoitamasta tasa-
54873: Väyrynen, Asvik ja Ääri.                          vallan presidentin tehtäviä.
54874:                                                      Koska ulkoasiainministeri Ahti Karjalainen
54875:    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:           on ulkomaanmatkan vuoksi estynyt pääministe-
54876:                                                   rin sijaisena hoitamasta presidentin tehtäviä,
54877:    Kainulainen, Katajavuori, Kortesalmi, Lem-     poitaa valtiovarainministeri Johannes Virolai-
54878: ström, Mänttäri, Tupamäki, Vainio, P. Venna-      nen sanottuja tehtäviä 5. 4. 1974 kello
54879: mo, V. Vennamo ja Volotinen.                      14.10-20.05 välisen ajan ja ulkoasiainministe-
54880:                                                   ri Karjalainen 5. 4. 1974 kello 20.05 lukien
54881:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-    6. 4. 1974 kello 21.40 saakka, jolloin päämi-
54882: jat:                                              nisteri Kalevi Sorsa palaa Ranskasta kotimaa-
54883:                                                   han.
54884:   Ehrnrooth, Eskelinen, Flinck, Gestrin, Helle,      Koska pääministeri Sorsa ja ministerit Ahti
54885: Holkeri, Honkonen, Häikiö, Jaatinen, P. Joki-     Karjalainen ja Johannes Virolainen ovat Edus-
54886: nen, Junnila, Juvela, Järvisalo-Kanerva, 0.       kunnan jäseniä, eivät he voi hoitaa edustajan-
54887: Kangas, Ahti Karjalainen, Kivistö, Koskinen,      tointaan edellä mainittuina aikoina, jolloin he
54888: Lankinen, Liedes, Lähteenmäki, Mäkinen, E.        vuorollaan hoitavat tasavallan presidentin teh-
54889: Niskanen, Pajunen, Pulkkinen, Sainio, Salla,      täviä.
54890: Salolainen, Saloranta, Sinisalo, Sorsa, Sund-        Tämän oikeusministeriö asiain ratkaisemises-
54891: qvdst, Suokasj I. Suotninen, Suorttanen, Tali-    ta valtioneuvostossa ja sen ministeriöissä .30
54892: 998                                    Perjantaina 5 p. huhtikuuta 1974
54893: 
54894: 
54895: päivänä maaliskuuta 1922 annetun lain 4 §:n             iyssä jo toi ilmi valiokunnan enemmistön kan-
54896: ( 589/56) mukaisesti kunnioittavasti ilmoittaa          nan siitä, että näin heikosti valmisteltuja esi-
54897: Teille, Herra Puhemies, .tiedoksi.                      tyksiä hallituksen ei pitäisi päästää käsistään.
54898:                                                             VaHokunta on jaostossa ja sittemmin koko-
54899:            Wnisteri Matti Louekoski.                    naisuudessaan joutunut muuttamaan viisi ·lain
54900:                                                         11 pykälästä. Ei liene sentään tarkoitus, että
54901:       Nuorempi hallitussihteeri Osmo Rekola."           kunhan vain hallitus antaa jonkinlaisen teke-
54902:                                                         leen, niin se sopii kirjoittaa valiokunnassa uu-
54903:                                                         destaan. Tämä ei ole perustuslakiemme eikä
54904:                                                         valtiopäiväjärjestyksen mukaista. Jo 1 §:ään
54905: 2) Ehdotus laiksi maa-alueilla tapahtuvien öljyvahin-   on valiokunta sisällyttänyt sen tärkeän säädök-
54906:                  kojen torjumisesta.                    sen, että myös veteen eikä ainoastaan maahan
54907:                                                          lasketun öljyn ilmeinen vahingonvaara olisi
54908:     Esitellään laki- ja talousvaliokunnan mietin-       kyettävä mikäli mahdollista jo ennakolta torju-
54909: tö n:o 2 ja otetaan e n s i mm ä i s e en k ä-           maan. 5 § on täytynyt kdrjoittaa lähes koko-
54910: s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty        naan uudestaan. Hallituksen esittämässä muo-
54911: hallituksen esitys n:o 64 (1973 vp.), joka si-          dossa pykälä sisälsi kuntiin nähden kovin vä-
54912: sältää yllämainitun lakiehdotuksen.                      linpitämättömän asenteen. Kunnille olisi huo-
54913:                                                         lettomasti sälytetty kohtuuttomia rasituksia
54914:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on laki-                  torjunnan suunnittelusta ja järjestämisestä.
54915: ja talousvaliokunnan mietintö n:o 2.                    Kuntien keskusjärjestöt eivät ole olleet edes
54916:                                                          edustettuina tätä asiaa valmistelleessa toimikun-
54917:                                                         nassa, mikä sekin jo osoittaa, kuinka yliolkai-
54918:   Keskustelu:
54919:                                                          sesti nykyisen hallituksen taholla ja aikaisem-
54920:    Ed. Kainulainen: Herra puhemies!                     pienkin kohdalla on suhtauduttu kuntien itse-
54921: Tämä hallitus samoin kuin monet edeltäjänsä              hallintoon ja niiden mahdollisuuksiin vaikuttaa
54922: harjoittaa eräänlaista tilkkutäkkipaikkailua la-         sellaiseen lainsäädäntöön, jonka kunnat sitten
54923: kiesityksiä valmistellessaan ja eduskunnalle an-         kuitenkin joutuvat toteuttamaan.
54924: taessaan. Laki maalla tapahtuvien öljyvahinko-              On suoralta kädeltä sanottava, että ei enää
54925: jen torjumisesta on kouluesimerkki tällaisesta           ole mahdollista lisätä kuntien rasituksia laki-
54926: näpertelystä, joka ei pyrikään jo olemassa el-           sääteisesti. Jos nyt uusia lakeja tehdään niin
54927: vien lakien kokoamiseen ja suuntaa antavien              kuin on tämä laki maalla tapahtuvien öljyva-
54928: linjojen rakentamiseen öljyvahinkojen torjumi-           hinkojen torjumisesta, niin on silloin valtion
54929: sessa.                                                   toimesta kaikki kunnille koituvat kustannukset
54930:    Kun jaosto on asiaa valmistellut, ovat siellä-       korvattava. Kun on nyt voitu todeta se, että
54931: kin jo eräät asiantuntijat lausuneet kummas-             energian raaka-aineiden kallistuminen tulee ai-
54932: tuksensa siitä, miten hajanaisina öljyvahinkojen         heuttamaan jo tämän vuoden loppuun mennes-
54933: torjuntaa koskevat lait syntyvät. Vuonna 1972            sä kuntien veroäyriin sellaisen paineen, että 1,5
54934: on annettu laki aluksista aiheutuvien öljyvahin-         penniä kohoaa veroäyrin hinta pelkästään ener-
54935: kojen torjumisesta, ja nyt laki- ja talousvalio-         giapolitiikan virheiden takia, on silloin todella
54936: kunta on työskennellyt melkoiset rupeamat saa-           synkkä kuva siitä, miten kunnat voivat enää
54937: dakseen edes jotenkuten tolkullisen lain siltä           huolehtia kaikista niistä tehtävistä, joiden taak-
54938: hatarasti valmistelluita pohjalta, minkä halli-          ka uhkaa muodostua ylivoimaiseksi. Meillä on
54939: tuksen esitys on luonut. Molempien lakien olf.           kuntia varsin suuri määrä Itä- ja Pohjois-Suo-
54940: si luullut tulevan nyt kootuiksi ja yhtaikaa kä-         messa, joiden veroäyrin hinta pelkästään kun-
54941: siteltäväksi. Kun hallituksesta on tullut näin-          nallisena veroäyrinä on jo 17 penniä, jopa 18
54942: kin pitkäikäinen - sen raskaat kömmähdykset              penniä. Yksistään energiapoliittiset ratkaisut
54943: huomioon ottaen tämä kylläkin tuntuu ihmeel-             valtion taholta aiheuttavat kunnille siis noin
54944: 1iseltä - sitä suuremmalla syyllä eduskunnalla           20 penniin nousevan veroäyrin hinnan. Kun
54945: on oikeus odottaa, että pitkäikäinen hallitus            siihen lisäämme kaikki muut rasitukset ja tie-
54946: pyrkii kaikella vakavuudella ja asiantuntemuk-           dämme sen, että kunnallisvero· kohdistuu ennen
54947: sella yhteiskuntamme ylösrakentamista ja pa-             muuta raskaana ja musertavana pienituloisiin
54948: rannuksia toteuttavaan lainsäädäntöön. Aivan             ja vähävaraisiin ihmisiin, niin on syytä tämän-
54949: oikein edustaja Mäki asian edellisessä käsitte-          kin lain kohdalla jatkokäsittelyssä suuressa va-
54950:                                         öljyvahinkojen torjunta                                    999
54951: 
54952: 
54953: liekunnassa ja suuressa salissa pitää huoli siltä,   suurta katastrofia aikaansa~. mutta on
54954: ~ttä lakiin sisältyy säädökset täydestä korvaa-      voitu todeta, että jo varsin pienienkin öljyt;nää-
54955: misesta kunnille niistä tehtävistä, joita laki       rien joutuminen mm. pohjavesiken-ohiin \Toi
54956: niille asettaa.                                      aiheuttaa jopa suurenkin yhdyskunnan veden-
54957:     Eräänä esimerkkinä siltä, että hallituksen ta-   huollossa suuria vaikeuksia. Sen vuoksi olisi
54958: holla ei suhtauduta kunnan itsemääräämisoi-          tämänkin lain avulla pyrittävä tarkoin varjele-
54959: keuteen ja kunnan itsehallintoon sillä arvolla,      maan sitä, että maassamme ainutlaatuiset puh-
54960: mikä tulisi siihen kohdistaa, on se että öljyva-     taat vedet eivät pääsisi saastumaan. Erikoisesti
54961: hinkojen torjuntasuunnitelma säädettiin halli-       juuri Sisä-Suomen järvialue, joka on koko maa-
54962: tuksen esityksen 5 §:ssä vain kunnanhallituk-        palloa ajatellen aivan ainutlaatuinen viheralue
54963: sen hyväksyttäväksi. Oleellisesti on valiokunta      ja keidas silmällä pitäen ihmisten vapaa-ajan-
54964: muuttanut esitystä niin, että tähän vaaditaan        viettoa ja heidän harrastuksiaan, olisi kyettävä
54965: kunnanvaltuuston hyväksyminen. Sen lisäksi           säilyttämään niin puhtaana kuin se tälläkin
54966: vesipiirin vesitoimiston on vahvistettava tämä       hetkellä on. Kun laki on siis tarpeellinen ja
54967: öljyvahinkojen torjuntasuunnitelma. On selvää,       kiireellinen, olisi aivan pian kuitenkin kyettävä
54968: että kussakin vesipiirissä tiedetään parhaiten       tämän lain antamien käytännön kokemusten
54969: sen ruueella olevien kuntien öljyvahinkojen tor-     pohjalla tekemään siihen tarpeelliset muutosesi-
54970:  juntamahdollisuudet ja myöskin se ilmeinen          tykset sekä myöskin kokoamaan kaikki öljyva-
54971: vaara, mikä niiden alueella on syntyvistä öljy-      hinkoja koskevat lait yhteen.
54972:  vahingoista ottaen huomioon öljyn kuljetukset,
54973: öljyjen varastoinnit ja muut tällaiset seikat.          Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Halli-
54974: Myöskin valiokunta on katsonut tarpeelliseksi        tuksen esitys ja valiokunnan mietintö todella
54975:  sisällyttää tähän pykälään sen, että vesipiirin     osoittavat, että hallituksen tekemä esitys on
54976:  on tätä öljyntorjuntasuunnitelmaa vahvistaes-       monessa mielessä ollut puutteellinen. Vieläpä
54977: saan kiinnitettävä huomiota siihen, onko kalus-      on valiokunnan mietinnössäkin sellaisia kohtia,
54978:  to tarpeellinen ja onko se tarkoituksenmukai-       joihin käsitykseni mukaan suuressa valiokun-
54979: nen aiottuun tehtävään, ja myöskin siihen, on-       nassa tulisi perusteellisesti paneutua.
54980:  ko torjuntavalmiuden ylläpito sekä torjunta-           Kiinnitin erikoista huomiota 8 § :n uuteen 3
54981:  henkilöstön koulutuksen järjestäminen olosuh-       momenttiin, jossa sanotaan, että korvausta ei
54982:  teet huomioonottaen tarkoituksenmukaisella ta~      kuitenkaan suoriteta sille, joka on vahingon ai-
54983:  valla hoidettu. Tähän pykälään myöskin sisäl-       heuttanut tai jonka hallussa vahingon tai va-
54984:  tyy ensimmäisen kerran tuo kunnan oikeus            hingonvaaran aiheuttanut öljy on ollut tai jon-
54985:  täyden korvauksen saantiin. Samaa asiaa on          ka toimeksiannosta öljyä on kuljetettu. Tämä
54986:  myöskin toisessa yhteydessä käsitelty 7 §:ssä,      on hyvin va~rallinen pykälä tulkittavaksi tässä
54987:  jossa painostetaan sitä, että kunnalla on tayst     sanamuodossa nimenomaan öljynkuljetusyrittä-
54988:  oikeus korvauksen saamiseen. Myöskin 8 §:ssä        jien kohdalla. Heistä monesti itsestään riippu-
54989:  on tätä koskeva muutos; täysi korvaus tämän         mattomista syistä aiheutunut vahinko näin ol-
54990:  lain toteuttamisesta ja torjunnan järjestämisestä   len jäisi heille itsellensä silloin, kun siitä on
54991:  ja kouluttamisesta ja muusta sellaisesta tulee      yrittäjälle tullut vahinkoa, korvaamatta. Tämä
54992:  saada valtion varoista.                             on hyvin vakava kysymys. Se saattaa myöskin
54993:      Tämä laki on kiireellinen ja tarpeen vaatima.   väärin tulkittuna asettaa koko öljynkuljetuksen
54994:  Huolimattomuus öljyn käsittelyssä on aikaan-        kyseenalaiseksi, että siihen ei enää halukkaita
54995:  saanut jo tässä maassa paljonkin vahinkoja,         löydy. Samoin myöskin lain sisällössä on puut-
54996:  joiden seurauksia on monessa tapauksessa jäl-       teita vielä yksityisen kansalaisen oikeuden au-
54997:  keenpäin hyvin vaikea eliminoida. Sen vuoksi        kottomasta turvaamisesta silloin, kun hänen
54998:  huolimattomasta öljykäsittelystä ja 11liminlyön-    alueensa joutuu vahingon kohteeksi. On eräitä
54999:  neistä tässä suhteessa olisi mitä pikimmin          ammattialoja, jotka todistettavasti ovat sellai·
55000:  päästävä. On varmaa, että eri tahoilla maalla,      sen öljyvahingon sattuessa jo sen torjuntatoi-
55001:   koska öljyä käsitellään lukemattomissa paikois-    menpiteistä menettäneet hyvin paljon. Tuntuu
55002:  sa lukemattomiin eri tarkoituksiin ja henkilöi-     siltä, että kun tämän tekstin lukee, että tätä
55003:  den toimesta, joiden toimintoja on vaikea kon-      tulkitaan sillä tavoin, että esim. .elinkeinon
55004:   trolloida, tapahtuu tässä suhteessa paljonkin      korvaamista tässä ei suoritettaisi, vaan niiden
55005:  laiminlyöntejä, jopa tahalldsta vahingon aiheut-    toimenpiteiden vahingot, jotka tulevat maan
55006:  tamista. Pienet öljymäärät eivät kykene ehkä         kaivamisesta, soran ottamisesta, ojien tukkimi-
55007: 1000                                  Perjantaina 5 p. huhtikuuta 1974
55008: 
55009: 
55010: sesta ym., lankeavat vahingon kärsineelle. Tässä       Heidänkin on omalta osaltaosa niistä kustan-
55011: on sellaisia aukkoja, jotka nimenomaan maata-          nuksista vastattava, jotka heidän yritystensä
55012: louden, kalatalouden ja kuljetusammatinyrittä-         tuotteiden mukana tulevat yhteiskunnan kan-
55013: jien kohdalla vaativat tarkistusta ja korjausta.       nettavaksi ja tätä kautta ennen kaikkea kulut-
55014: Toivon erikoisesti, että suuri valiokunta näihin       tajaväestön kannettavaksi.
55015: aukkoihin vielä puuttuu ja ne täyttää palvele-            Samoin myöskin on pistänyt silmään se, että
55016: maan yksityistä kansalaista.                           on kaksi ammattialaa, joita tämä öljynsuojara-
55017:                                                        haston käyttäminen erikoisesti koskee ja jotka
55018:    Ed. Vainio: Herra puhemies! Täällä on               ovat jääneet kokonaan ulkopuolelle öljyvahin-
55019: monessa asian yhteydessä suulla suurella pu-           kolautakunnan. Ne ovat maatalousammatin
55020: huttu öljykriisistä jne. On puhuttu öljyvahin-         harjoittajat ja kalastajat. Kumpikin näistä am-
55021: goista ja luonnonsuojelusta. Mutta kuitenkin           mattialoista on sellainen, joka on viime vuo-
55022: tässä yhteydessä on unohdettu kokonaan tä-             sien aikana joutunut toistamiseen tekemisiin tä-
55023: mänkin lain yhteydessä moottoriöljyt ja jäteöl-        mänkaltaisten korvausten kanssa. Silloin on ai-
55024: jyn talteenotto. On erittäin tärkeä, että voitai-      van oikeutettua, että niiden ammattialojen, joi-
55025: siin keräilyä hoitaa ja näin voitaisiin uudelleen      ta tämä asia hyvin kipeästi koskee, edustus
55026: käyttää öljyjä, jotka monesti nyt tässä vaihees-       myöskin huomioidaan laissa säädettäessä sitä.
55027: sa likaavat maita, mantuja ja vesiä. Öljyn uu-         Samoin myöskin se, ettei ole valitusmenettelyä
55028: delleenkäyttö on kohdannut vastustusta. Kuka           näistä päätöksistä, ei ole myöskään mikään oi-
55029: siihen on suurimpana syynä? Siihen on Neste            keusturvan osoitus, ja siksi me SMP:ssä toi-
55030: Oy. Tämän vuoksi myöskin tämä seikka pitäisi           voisimme, että suuressa valiokunoossa n!i.mettäi-
55031: erittän tä1'keästi ottaa tässä yhteydessä huo-         siin valitusviranomaiseksi valtioneuvoston öljy-
55032: mioon.                                                 vahinkolautakunnan päätöksistä korkein hallin-
55033:                                                        to-oikeus, jota kautta voi hakea korjausta nii-
55034:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                 den päätöksiin.
55035: 
55036:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-            Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
55037: tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-
55038: r e e n v a 1i o k u n t a a: n.                         Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely juliste-
55039:                                                        taan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-
55040:                                                        reen valiokuntaan.
55041:        3) Ehdotukset laiksi öljysuojarahastosta.
55042:    Esitellään laki- ja talousvaliokunnan mietin-       4) Ehdotukset laiksi eräistä väliaikaisista poikkeuksista
55043: tö n:o 3 ja otetaan en s i m m ä i s e en k ä -        sotatuomioistuimista ja oikeudenkäynnistä niissä annet·
55044: s i t t e 1y y n siinä valmistelevasti käsitellyt      tuun lakiin 11 päivänä huhtikuuta 1947 annetun lain
55045: hallituksen esitys n:o 65 ( 1973 vp.) ja ed.           7 §:n muuttamisesta sekä laiksi sotatuomioistuimista ja
55046:                                                        oikeudenkäynnistä niissä annetun lain muuttamisesta.
55047: Lemströmin ym. lak.al. n:o 201 ( 197 3 ·vp.)
55048: jotka sisältävät yllämainitut lakiehdotukset.              Esitellään toisen lakivaliokunnan mietintö
55049:                                                         n:o 1 ja otetaan en s i m m ä i se e n k ä s i t -
55050:    P u he mies: Käsittelyn pohjana on laki-             t e 1y y n siinä valmistelevasti käsitellyt halli-
55051: ja talousvaliokunnan mietintö n:o 3.                    tuksen esitys n:o 9 ja ed. Lemströmin lak.al.
55052:                                                         n:o 8, 1otka sisältävät yllämainitut lakiehdo-
55053:   Keskustelu:
55054:                                                         tukset.
55055: 
55056:    Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Tämä               P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on toisen
55057: asia sivuaa hyvin läheltä edellistä. Tässä on          lakivaliokunnan mietintö n:o 1.
55058: myöskin sellaisia aukkokohtia, joihin ehdotto-
55059: masti eduskunnan olisi puututtava.                        Keskustelu:
55060:    Ensinnäkin tämän lain sisältö on selvä osoi-
55061: tus siitä, että kaikki tämän lain säätämät kus-           Ed. E k o r r e: Herra puhemies! Hallituksen
55062: tannukset tulevat kuluttajahintoihin. Sitä ei          esitystä eräiden sotilasoikeudenkäyntiä koske-
55063: suinkaan kuluttajaväestö enää kestä. Ratkaisu          vien säännösten muuttamiseksi on perusteltu
55064: on löydettävä muualta. Silloin tulevat kohteek-        kiireelliseksi osittaisuudistukseksi, joka olisi
55065: si öljynjalostusta, kauppaa harjoittavat yhtiöt.       voimassa vain siihen saakka kunnes sotilasri-
55066:                                         Sotilasoikeudenkäynnit                                  1001
55067: 
55068: 
55069: kos- ja sotilasoikeudenkäyntilainsäädännön ko- tusv01m1ssamme on suurin. Esimerkiksi ,vuon-
55070: konaisuudistus on toteutettu. Oikeusministeriö na 1970 astui palvelukseen noin 48 000 varus-
55071: on kuitenkin ilmoittanut, että sotilasrikos- ja miestä kantahenkilökunnan lukumäärän ollessa
55072: sotilasoikeudenkäyntilainsäädännön uudistamis- samana vuonna noin 8 500. Sotaoi'keuksissa
55073: ta sekä toisaalta sotilaskurinpitomenettelyä kos- käsitellään lisäksi runsaimmin varusmiehiä vas-
55074: kevan lainsäädännön uudistamista tarkoittavat taan oostettuja syytteitä. Vuoden 1970 aikana
55075: lakiehdotukset tulisi valmistaa samanaikaisesti. tuomittiin sotaoikeuksissa rangaistuksiin 336
55076: Ministeriö tulee ilmoituksensa mukaan ehdotta- varusmiestä ja vain yhdeksän kantahenkilökun-
55077: maan ministeriöiden yhteisen työryhmän asetta- taan kuuluvaa.
55078: mista valmistelutyötä varten. Aikaa tulee kulu-       Valiokunnan kuulemista asiantuntijoista mie-
55079: maan vähintään niin runsaasti, että esitykset histön edustajat olivat sitä mieltä, että miehis-
55080: saadaan eduskunnalle aikaisintaan vuoden 197 4 töön kuuluvien osuutta sotaoikeuden jäseninä
55081: syysistuntokaudella. Tietäen lainsäädäntötyön tulisi nykyisestään laajentaa. Heidät olisi mää-
55082: verkkaisen etenemisen valiokunnissa ei voi rättävä jäseniksi ainakin niissä tapauksissa, jol-
55083: odottaa, että lait saataisiin voimaan vielä vuo- loin käsitellä,än heitä vastaan nostettua syytet-
55084: den 1974 aikana. Samanlaisen arvion on oi- tä. Sen vuoksi kansandemokraatit esittivät jo
55085: keusministeriökin esittänyt todetessaan, että so- valiokuntakäsittelyn aikana 1akiin sellaista
55086: tatuomioistuimista ja oikeuden:käynneistä niissä muutosta, jolla miehistöön kuuluville olisi tur-
55087: vuönna 1947 annetun lain voimassaoloaikaa on vattu pysyvä jäsenyys kolmejäsenisessä sotaoi-
55088: vielä pidennettävä.                                keudessa. Kun sotaoikeuden puheen~ohtajan
55089:    Laki, jonka 7 § :n muuttamisesta nyt on ky- määrää korkein oikeus puolustusvoimien ko-
55090: symys, on säädetty olemaan voimassa tämän mentajan esityksestä ja kun sotaoikeuden jäse-
55091: vuoden loppuun. Nyt tehtävillä muutoksilla on net määrää asianomaisen sotilasläänin komenta-
55092: siis varsin pitkäaikainen vaikutus sotatuomiois- ja yksipuolisesti, on selvää, ettei varusmiehiä ja
55093: tuinten, sotaoikeuksien, työskentelyyn. Hallitus muita miehistöön kuuluvia tulla määräämään
55094: on esityksessään lähtenyt siitä, että tilanne so- sotaoikeuden jäseniksi niin usein kuin heidän
55095: taoikeuksien kokoonpanon osalta palautettaisiin suhteellinen osuutensa koko puolustusvoimien
55096: ennen maaliskuun 1 päivää 197 4 vallinneeseen henkilömäärästä edellyttäisi. Jäsenten määräys-
55097: tilanteeseen.                                      menettely perustuu puolustusvoimien yksipuoli-
55098:    Puolustusvoimissa siirryttiin 1 päivänä maa- seen käskyvaltajärjestelmään, jota olisi tässäkin
55099: liskuuta ns. yhtenäiseen päällystöjärjestelmään, tapauksessa aiheellista demokratisoida. Kansan-
55100: jo!lka seurauksena syntyi tilanne, että osaa toi- demokraatit pitävät tärkeänä, että sotaoikeuden
55101: miupseereihin kuuluvasta kantahenkilökunnasta jäseniä määrättäessä tulee sekä kantahenkilö-
55102: ei voida kutsua sotaoikeuden jäseniksi. Samalla kuntaa että miehistöä edustavia järjestöjä kuul-
55103: varusmiesten ja muiden miehistöön kuuluvien la ja pyytää niiltä lausunto ennen määräämistä.
55104: mahdollisuudet tulla määrätyiksi sotaoikeuden         Tulemme lain toisessa käsittelyssä tekemään
55105: jäseniksi lisääntyivät. Tällä hetkellä voimassa yksityiskohtaiset muutosesitykset, jotta sotaoi-
55106: olevan lainsäädännön mukaan sotaoikeudessa keuksissa toteutuisi nykyistä paremmin vanha
55107: on lainoppineen puheenjohtajan lisäksi kaksi ja yleisesti hyväksytty oikeusperiaate.
55108: muuta jäsentä. Toisen tulee olla vähintään
55109: luutnantin arvoinen upseeri ja toisen tulee olla      Ed. R e k o n e n: Herra puhemies! Koska
55110: alipäällystöön tai miehistöön kuuluva henkHö.      esillä oleva hallituksen esitys eräiden sotilasoi-
55111:    Hallituksen esitys merkitsee käytännössä si- keudenkäyntiä koskevien säännösten muuttami-
55112: tä, että sotaoikeuden toisena jäsenenä olisi sesta sivuaa eräiltä osin läheisesti parhaillaan
55113: edelleen vähintään luutnantin arvoinen upseeri, oikeusministeriössä valmisteilla olevaa sotilas-
55114: mutta toinen jäsen nimettäisiin ryhmästä, jo- rikos- ja sotilasoi:keudenkäyntilainsä,ädännön
55115: hon kuuluvat enintään sotilasmestarin arvoiset kokonarsuudistusta, mihin myös hallitus esityk-
55116: toimiupseerit, joita ovat ylikersantti, vääpeli, sensä perusteluissa viittaa, on aiheellista tarkas-
55117: pursimies, ylivääpeli, ylipursimies ja sotilasmes- tella lakiesitystä vähän lailijemmin.
55118: tari, sekä aliupseerit ja miehistöön kuuluvat         Käsiteltävänä oleva hallituksen esitys sotaoi-
55119: sotilaat. Hallituksen esityksessä supistetaan va- keuden kokoonpanon muuttamisesta on muis-
55120: rusmiesten ja muiden miehistöön kuuluvien tutus jo pitkään valmisteilla olevasta sotilasri-
55121: mahdollisuutta tulla määrätyiksi sotaoikeuden kos- ja sotilasoikeudenkäyntilainsäädännön ko-
55122: jäseniksi. Kuitenkin varusmiesten osuus puolus- konaisuudistuksesta. Kommunistien ehdoton
55123: 126   11/74
55124: 1002                                Perjantaina 5 p. huhtikuuta 1974
55125: 
55126: vaatimus on, että kauan jatkuneen vitkastelun          tuin. Tätä tuomioistuinsystematiikkaa on pidet-
55127: sijasta on ryhdyttävä konkreettisiin toimiin.          tävä oikeana vain silloin, kun sitä vaativat
55128: Toisaalta on todettava, että taantumuksen jar-         erittäin painavat syyt. Kun kuitenkin puolus-
55129: ruttelulle on olemassa selvät motiivit, sillä ar-      tuslaitoksen kehittäminen ja sopeuttaminen
55130: meija on edelleen hallitsevan luokan keskeinen         muun yhteiskunnan mukaiseksi on mm. puo-
55131: tukipilari vallan säilyttämis.essä ja toteuttaa        lustuslaitoskomitean ensimmäisen osamietinnön
55132: luokkalaitoksena sen ohjeita (Ed. Laatia: Mis-         johtava periaate ja kun nykyään sotatuomiois-
55133: sä maassa? ) . - Nimenomaan täällä meillä. -           tuimen käsittelemistä jutuista vain 5-15 %
55134: Ja jotta tuki pysyisi vankkana, taantumus aina         vaatii erityistä sotilaallista asiantuntemusta, ei
55135: ja joka tilanteessa haraa kynsin ja hampain            jää jäljelle riittäviä perusteita erillisjärjestelmän
55136: vastaan, kun puolustuslaitosta yritetään kehit-        säilyttämiselle tässä suhteessa.
55137: tää demökraattiseen ja kansanvaltaiseen suun-              Edellä mainittujen epäkohtien poistamiseksi
55138: taan. Hallitsevalle Iuokalle on edullista, että        asetti valtioneuvosto komitean, jonka tuli val-
55139: armeija säilyy yhteiskunnan ulkopuolella· oleva-       mistaa ehdotus lainsä·ädännöksi, jonka tarkoi-
55140: na saarekkeena, mistä omat miehet hallitsevat          tuksena on sotilaallisten rangaistussäännösten
55141: ja käskevät, antavat tietoja puutteellisesti va-       sisällyttäminen yleiseen rikoslakiin ja nykyisin
55142: rusmiehille kuuluvista oikeuksista ja velvolli-        sotaoikeuksissa käsiteltävien asioiden siirtämi-
55143: suuksista sekä antavat vääristyneen kuvan              nen yleisten alioikeuksien käsiteltäviin. Maini-
55144: maanpuolustushengestä ja isänmaallisuudesta.           tun komitean työhön liittyy kiinteästi myös so-
55145:    Erityisenä osoituksena puolustuslaitoksen jäl-      tilaskurinpitotoimikunnan työskentely, minkä
55146: keenjääneisyydestä ja jäämisestä syrjään muusta        tarkoituksena oli valmistaa esitys sotilaskurin-
55147: yhteiskunnallisesta kehityksestä ovat vanhentu-        p1toasetuksen korvaamiseksi sotilaskurinpitolail-
55148: neet sotilasrikos- ja oikeudenkäyntisäännökset.        la.
55149: Ne ovat peräisin vuosisadan alkupuolelta eivät-            Molemmat komiteat ovat saaneet työnsä
55150: kä muutettuinakaan täytä niitä vaatimuksia ja          päätökseen. Mietintöjen perusteluissa edellyte-
55151: käsityksiä, joita nykyisin asetetaan ·rikosten         tään niiden pikaista käsittelyä ja voimaan saat-
55152: vaarallisuudelle ja rangaistusten yleis- ja erityis-   tamista. Toteutettuna ne toisivat huomattavia
55153: estävyydelle. Puolustuslaitoksen sisäiset ojen-        parannuksia nykyiseen tilanteeseen. Lyhyesti
55154: nus- ja rangaistusmenettelysäännökset antavat          voisin mainita seuraavaa. Uusi sotaväenrikosla-
55155: kurinpitoesimiehelle vallan, jota vastaan varus-       ki sisältyisi rikoslakiin uutena 45 lukuna. Ri-
55156: mies on vailla riittävää oikeussuojaa. Päätök-         kostunnusmerkistöltään se noudattaisi yleistä
55157: senteko perustuu ehdottomaan autoritäärisyy-           rikoslakia. Sitä voidaan kehittää kiinteässä yh-
55158: teen. Tämänlaatuinen valtamekanismi ei anna            teydessä muuhun rikosla1nsäädäntöön. Samalla
55159: hallituille myötävaikutusoikeutta heitä itseään        pienenisi sotaväen rikoslain erikoisluonne ja tä·
55160: koskevissa asioissa ja lisäksi vallankäyttäjän         mä kehityssuuntaus lähentäisi puolustusvoimia
55161: valtuudet eivät ole täsmällisesti määriteltyjä.        sopeutumisprosessissa muuhun yhteiskuntaan.
55162: Myös kontrolli on heikkoa.                             Samoin on asian ·laita, kun sotiilasrikokset käsi-
55163:    Voimassa oleva sotaväen rikoslaki on sää-           tellään yleisessä tuomioistuimessa. Tällöin puo-
55164: detty vuonna 1919 ia säädettiin lähinnä sota-          lustuslaitoksen valtahierarkian alainen syytetty
55165: olosuhteita silmällä pitäen. Voimaan tullessaan        pääsee osalliseksi samasta oikeudenkäynnistä
55166: se oli jo asiaUisesti ja lakiteknisesti heikko. Ri-     kuin tavallinen siviilihenkilö. Suurin osa soti-
55167: kostunnusmerkintönsä ja ankarien rangaistusas-         lasrikosasioita käsitellään kuitenkin kurinpito-
55168: teikkojen suhteen laki on jyrkässä \ristiriidassa       mencttelyssä. Voimassa olevan sotilaskurinp1to-
55169: niiden käsitysten kanssa, joita nykyinen krimi-         a:setuksen mukaan jää esitutkinta puutteellisek-
55170: naalipolitiikka asettaa rikoslaille. Korostamalla       si, joukko-osaston komentajasta riippuu käsitel-
55171: yksipuolisesti ankaria rangaistuksia ja ehdoton-       läänkö asia kurinpitomenettelyssä vai sotatuo-
55172: ta tottelevaisuutta laki suo esimiehelle mahdol-        mioistuimessa, ja muutoksenhakumahdollisuus
55173: lisuuden mielivallan käyttöön, koska useat py-         on puutteellinen, mainitakseni muutamia epä-
55174: kälåit ovat väljiä ja tulkinnanvaraisia. Oikeus-        kohtia kuri11ipitomenettelyn suhteen.
55175: turvan kannalta tällainen lakisystematiikka on             Komitean ehdottama sotilaskurinpitolaki täs-
55176: mitä arveluttavinta.                                    mentäisi esimiehelle kuuluvan kurinpitovallan
55177:     Laki sotatuomioistuimista ja oikeudenkäyn-          rajat nykyistä asetusta tehokkaammin, turvaisi
55178: neistä niissä on samoilta ajoilta kuin sotaväen         perusteellisemman asiain käsittelyn ja antaisi
55179: rikoslaki. Sotatuomioistuin on erillistuomiois-         tehokkaamman sekä nopean muutoksenhakutien
55180:                                           Sotilasoikeudenkäynnit                                     1003
55181: 
55182: 
55183: mm. oikaisun avulla. Lisäksi perustettaisiin li-      laispiirien ja vuokranantajapiirien nimeämät jä-
55184: sää sotilaslakimiesten sekä pää- että sivutoimia.     senet. Täten saataisiin tuomioistuimeen enem-
55185: Asiantuntemus kasvaisi ja oikeusturvapuoli            män asiantuntemusta myös varusmiesten tahol-
55186: rangaistusmenettelyssä kohentuisi.                    ta. Syytettynä olevoo varusmiehen syyllisyyttä
55187:     Edellä mainitut kokon'tlisuudistusvaatimukset     pystyttäisiin paremmin selvittämään, kun tuo-
55188: eivät saa va1pua unohduksiin pölyttymään vi-          mitsijoitten joukossa on henkilö, joka pystyy
55189: rastojen pöytälaatikkoihin. Taktillisen komitea·      vaiottamaan asiaa miehistön näkökulmasta, ei-
55190: temppuilon takaa on nähtävä ne voimat, jot-           kä syytetty olisi sellaisessa asemassa olevien
55191: ka pyrkivät jarruttamaan mietintöjen käsitte-         henkilöiden yksinään tutkhtavana ja tuomitta-
55192: lyyn ottamista, sekä sotilasrikoslain että yleisen    vana, joihin nähden hän on käskyvaltasuhtai-
55193: rikoslain uudistamisesta puhuttaessa. Ei myös-        sesti alistetussa asemassa.
55194: kään pidä osittaispaikkailujen antaa hämätä nä-           Tässä vaiheessa ei voi olla lyhyesti puuttu-
55195: kyväisyyttä tarkasteltaessa kokonaisuudistuksen       matta aliupseerien, toimiupseerien ja upseerien
55196: välttämättömyyttä.                                    keskinäissuhteeseen. Herää kysymys, voidaanko
55197:     Kommunistit tulevat jatkuvasti kiirehtimään       puhua uusköyhälistöstä Suomen armeijassa.
55198: mietintöjen käsittelyyn ottamista ja painotta-        Lähtökohdaksi on otettava nykyinen talouspo-
55199: maan niiden tärkeyttä juurii varusmiesten etu-        liittinen tilanne kohoavine hintoineen ja mak-
55200: jen kannalta katsottuna. Varusmiehet muodos-          suineen. Kurjistuminen kohtaa samalla tavoin
55201: tavat puolustuslaitoksen enemmistöryhmän, jo-         sekä työläistä että armeijassa leipäänsä tienaa-
55202: ten lienee enemmän kuin kohtuullista, että hei-       vaa. Otetaan esimerkiksi vääpeli, nykyisin V
55203: dän vaatimuksensa huomioidaan.                        luokan toimiupseeri, joka on palvellut 11
55204:     Kommunistit tervehtivät ilolla ja muutamat        vuotta ja jolle ·jää käteen kaikkine lisineen vä-
55205: taantumuslehdet suurella mielipahalla puolus·         hän vli 1 000 mk kuukaudessa. Hän on todel-
55206: rosvoimien vastanimitetyn komentajan kenraali         la vaikeuksissa, kun elätettävänä on vaimo ja
55207: Sutelan käskykirjelmää, joka rt:akaa yhä parem-       itolme lasta. Ja upseerin ansiotasolla kaksi
55208: mat mahdollisuudet Varusmiesliitolle toimia           vuotta palveluksessa ollut iuutnantti tienaa
55209: varusmiesten keskuudessa kasarmialueilla. Etu-        keskimäärin 1 400 mk kuukaudessa brutto,
55210: järjestönä toimiessaan Varusmiesliitto pitää pe-      vi:isi vuotta palvellut kapteenin kurssin käynyt
55211: riaatteena, että on suuntauduttava kohti de-          yliluutnantti 1 650 mk kuukaudessa brutto, ja
55212: mokraattista, parlamentaarisesti valvottua puo-       tähän summaan on lisätty mitättömän pienet
55213: lustuslaitosta. Varusmiesten vaikutusmahdolli-        ilta- ja yölisät. Voidaan todeta, ettei näillä pal-
55214: suuksia puolustuslaitoksen sisällä tapahtuvassa       koilla ainakaan rikastuta.
55215: toiminnassa on lisättävä tuntuvasti. Näin tode-           Armeijan hierarkisesta järjestelmästä johtuu,
55216: taan Varusmiesliiton lähiajan tavoite- ja toi-        ettei aliupseereilla, toimiupseereilla ja upseereil-
55217: mintaohjelmassa.                                      la ole paljonkaan mahdollisuuksia vaikuttaa
55218:     Mainittujen periaatteiden mukaisesti olisi        palkkojensa kohottamiseksi. Lakko taistelukei-
55219: myös kohtuullista, että käsiteltäessä nyt halli-      nona armeijassa .tuntuu ainakin vielä nyt uto-
55220: tuksen esitystä sotaoikeuden kokoonpanon              pistiselta. Tilanne on vaikea, kun purnata ei
55221: muuttamisesta on tärkeätä turvata lailla varus-       voi esimiehen pelon johdosta, sillä ylenemis-
55222: miesten pysyvä edustus tässä tuomioistuimessa.        mahdollisuudet voivat lipsahtaa sivu suun.
55223: Käytäntö edelly,ttäisi, ettei varusmiesjäsentä va-        Näkyvin merkki tyytymättömyydestä armei~
55224: littaisi omasta joukko-osastosta ja yleensäkään       jan sisällä on suhteellisen suuri eroamitSpros.ent-
55225: armeijan oman hierarkian puitteissa, sillä va-        ti. On pakko vaihtaa työpaikkaa paremman
55226: rusmiesten vaihtuvuus estäisi edustuksen ja kä-       palkan toivossa. Tätä taustaa vastaan tuntui
55227: sittelyyn osallistumisen jatkuvuuden, vaan va-        yhtenäispäällystöjärjestelmä rauhoituskeinolta,
55228: rusmiesedustaja nimettäisiin varusmiesten etu-        jolla pyritään liiallisen tyytymättömyyden estä•
55229: järjestön Varusmiesliiton toimesta. Menettely ei      miseen, sillä palkat eivät juuri nouse. Ikälisi-
55230: olisi ristiriidassa mm. meidän oikeudenkäytös-        neen sotilasmestari saa noin 2 000 mk kuukau-
55231: sämme esiintyvän erikoistuomioistuinmenettelyn        dessa eli saman kuin myöhemmin toimiluut-
55232: kanssa, sillä esimerkiksi työtuomioistuimeen          nanttina. Tittelien jakamisella pyritään saa-
55233: valitaan jäsenil{si ,työntekijöiden ja työnantajien   maan hajontaa alipäällystön riveihin, ettei yhte-
55234: omien etujärjestöjen esityksestä heidän omat          näistä tyytymättömien rintamaa pääse synty-
55235: edustajansa, samoin asunto-oikeuksissa esiinty-       mään. Upseerien taholta suhtaudutaan lisäksi
55236: vät kunnallisvaltuuston valitsemat ja vuokra·         karsaasti uudistukseen, pelätään ennestäänkin
55237: 1004                              Perjantaina 5 p. huhtikuuta 1974
55238: 
55239: 
55240: huonossa asemassa clevan upseerin ammatin             Tämän lakiesityksen ainoa tarkoitus on
55241: alaspäin menoa. Samoin upseerit pelkää'Vät po- muuttaa voimassa olevaa lakia niin, ettei sota-
55242: litiikan tulemista armeijaan, kun taas aliupsee- oikeuden jäseniksi tarvitsisi määrätä miehistöön
55243: rit näkevät ainoan toivonsa poliitikoissa, sillä kuuluvaa sotilasta. Tämän hallituksen lakiesi-
55244: heidän käsissään tuntuu olevan aliupseerien jo- tyksen hyväksyminen sellaisena kuin hallitus si-
55245: kapäiväisen leivän turvaaminen (Ed. Laatio: tä esittää, ja mihin valiokunnan porvarit, vali-
55246: Ei politiikkaa voi syödä! ) . - Sen harjoittami- tettavasti myös sosialidemokraatit, yhtyivät,
55247: sesta riippuu myöskin syöminen.                     merkitsee tuntuvaa huononnusta nykyiseen ver-
55248:     Henkilö, joka eniten kärsii tyytymättömyy- rattuna varusmiesten ja sotilaiden kannalta kat-
55249: den leviämisestä armeijan sisällä, on jo ennes- sottuna. Lakiesityksen hyväksyminen merkitsee
55250: täänkin oikeusturvan kannalta ala-arvoisessa palaamista vuosikymmenen ajan vallinneeseen
55251: asemassa oleva varusmies. Patoutuneet vihan- tlilanteeseen, jolloin sotaoikeudet olivat yksin-
55252: purkaukset kohdistetaan miehistön niskoille, omaan upseerijäsenistä koottuja. Kuten tiede-
55253: sillä sotilashierarkian puitteissa saa alempi tään, varusmiehiä astuu palvelukseen vuosittain
55254: kuulla ain~ kunniansa ja hännänhuippuna on 45 000-48 000, mutta kantahenkilökunnan
55255: juuri tavallinen rivimies. Tämän vuoksi olisi määrä on sen sijaan noin 8 500 nykyisi:n, joten
55256: kohtuullista, että myös päällystön edustajat so- yhden miehistöön lukeutuvan jäsenen kuulumi-
55257: tatuomioistuimessa valittaisiin heidän etujärjes- nen sotaoikeuteen sen kolmesta jäsenestä on
55258: tönsä nimeämistä edustajista. Asioiden käsi•ttely täysin perusteltua. Varusmiesliiton edustajana
55259: tulisi puolueettomammaksi ja asiantuntemuksen esiintynyt ja asiantuntijana kuultu Hiton enti-
55260: taso paremmaksi. Myös mahdollinen armeijan nen puheenjohtaja korosti, että varusmiesten
55261: hierarkian puitteissa tapahtuva: ylätason painos- käyttämistä sotaoikeuden jäseninä lisättäisiin ja
55262:  tus voitaisiin tehokkaammin tol'jua näin mene- ainakin varusmiehiä sotaoikeudessa tuomittaes-
55263: tellen.                                             sa sotaoikeuden yhtenä jäsenenä tulisi olla va-
55264:     Hallituksen lakiesityksen mukaan tuomiois- rusmies. Kun sotaoikeudessa tuomitaan lähes
55265: tuimeen valittaisiin kaksi sotilasjäsentä, toinen yksinomaan varusmiehiä, sillä upseerien teke-
55266: väihintään luutnantin a~rvoinen upseeri ja toise- mät rikokset käsitellään Helsingin hovioikeu-
55267: na sotilasjäsenenä enintään sotilasmestarin ar- dessa, niin yhden varusmiehen kuulumisen so-
55268: voinen toimiupseeri tai aliupseeri tai miehistön taoikeuteen uskoisi olevan itsestään selvän ja
55269:  jäsen. Näin laaja valintamahdollisuus tuntuu kaikille luonnollisen asian. Siksi on vaikea ym-
55270:  arveluttavalta. Esityksen mukaan sotatuomiois- mäirtää niitä, jotka vastustavat miehistöjäsenen
55271:  tuimista voidaan muodostaa tuomioistuin, jos- määräämistä sotaoikeuden jäseneksi.
55272:  sa istuu tuomarin lisäksi kaksi upseeria, mutrt:ei    Hallituksen esitys ei anna todellakaan uskoa
55273: yhtään miehistöön kuulu'Vaa sotilasta. Todella sille käsitykselle, että suhtauduttaisUn vakavas-
55274:  kerrassaan näppärä tämä hallituksen esitys. ti puolustuslaitoksen :kehittämiseen kansanval-
55275: Kun sotaoikeuden puheenjohtajan määrää kor- taiseen suuntaan ja että hallituksen perusteluis-
55276:  kein oikeus puolustusvoimien komentajan esi- saan mainitsemaa sotilasrikoslainsäädännön ko-
55277:  tyksestä ja kun sotaoikeuden jäsenet määrää konaisuudistusta ryhdyttäisiin pikaisesti käsitte-
55278:  sotilasläänin komentaja, niin on selvää, että so- lemään.
55279:  taoikeuden jäseneksi ei tultaisi nyt käsiteltävän     Kommunistit eivät voi hyväksyä käsiteltävä-
55280: lakiehdotuksen tultua hyväksytyksi määrää- nä olevaa hallituksen esitystä, koska se mer-
55281:  mään miehistöön kuuluvia sotilaita juuri kos- kitsee käytännössä va'lUSllli.esten ja muiden
55282:  kaan. NäiiD.hän on ollut käytäntö asiallisesti ot- miehistöön kuuluvien sotilaiden syrjäyttämis-
55283:  taen tähänkin saakka. Vasta sen jälkeen kun tä sotaoikeuden jäsenyydestä. Siksi me esitim-
55284:  tilanne sotaoikeuden kokoonpanon osalta me valiokunnassa lakiesityksen muuttamista
55285:  muuttui maaliskuun 1 päivän 1974 jälkeen, sellaiseksi, että sotaoikeuden kolmesta jäse-
55286:  jolloin puolustusvoimissa siirryttiin yhtenäis- nestä tulee aina olla yksi miehistöön kuulu-
55287:  päällystöjärjestelmään, on ollut pakko nimetä va sotilas, mutta tämä esityksemme tuli hylä-
55288:  myös varusmiehiä sotaoikeuden jäseniksi. Tämä tyksi. Porvarien kannan ymmärtää, joskaan ei
55289:  johtuu siitä, että nyt voimassa: olevan lain mu- tietenkään voi hyväksyä. Sen sijaan on vaikea
55290:  kaan sotaoikeuteen kuuluu lainoppinut puheen- käsittää, että sosialidemokra-atit vastustivat esi-
55291:  johtaja ja kaksi muuta jäsentä, josta toisen jä- tystämme.
55292:  senen tulee olla upseeri, toisen alipäällystöön       Tässä vaiheessa, jolloin haLlitus lupaa antaa
55293:  tai miehistöön kuuluva henkilö.                    lähitulevaisuudessa esityksen sotaväen rikoslain
55294:                                           Sotilasoikeudenkäynnit                                      1005
55295: 
55296: 
55297: kokonaisuudistuksesta, olisi e11ittäin tärkeää, et-   ja myöskin toisen lakivaliokunnan mietinnössä
55298: tä eduskunta lausuisi selvästi kantansa näin          vilahtelee tästä johtuen v!l!I'sin sekavia käsitteitä
55299: tärkeästä kysymyksestä, ·kuin nyt käsiteltävänä       kuten esim. upseeri ja upseerin arvon omaava
55300: oleva sotaoikeuden kokoonpanoa koskeva asia           toimiupseeri, jota käsitettä yhtenäispäällystöjär-
55301: on. Tällaiselle demokraattiseen ja kansanvaltai-      jestelmä ei tunne. Tämän vuoksi olisi syytä,
55302: seen suuntaan tapahtuvalla muutosesityksellä,         herra puhemies, suuressa valiokunnassa harkita,
55303: kuin mitä me kommUll!i.stit valiokunnassa esi-        p1täisikö lain tekstiä tarkistaa jo tässä yhtey-
55304: timme ja joka sisältyy vastalauseeseemme, tulisi      dessä siihen suuntaan, mihin se tulioSi täsmen-
55305: olemaan suuntaa antava periaatteellinen merki-        tää nyt odotettavissa olevassa kokonaisuudis-
55306: tys sotaväen rikoslain kokonaisuudistusta kos-        tuksessa.
55307: kevan valmistelun kannalta. Siksi on syytä va-           Kun kolronaisuudistuksessa on tarkoitus siir-
55308: kavasti vedota sosialidemokraatteihin ja muihin       tää sotilasasiat yleisten tuomioistuinten käsiltel-
55309: eduskunnan jäseniin, että lakiesitystä voitaisiin     täviksi, tulisi oikeudenkäyntimenettely samais-
55310: muuttaa edistyksellisempään suuntaan ja saada         taa siviilivirkamiehiin omaksutun käytännön
55311: uudistuksia siihen byrokil'aattiseen komentoon,       mukaiseksi. Tämän johdosta vain joukko-osas-
55312: jöka on armeijassa.                                   ton komentajatasoisten ja tätä ylempien virka-
55313:    Tulemme tekemään ~aln yksityiskohtaisessa          miesten rikkomukset tulisi käsitellä hovioikeu-
55314: käsittelyssä edellä esittämäni muutokset tähän        dessa, tätä alempien vh-kamiesten asiat taas en-
55315: lakiesitykseen. Toivottavasti jo suuri valiokun~      simmäisenä asteena alemmissa tuomioistuimis-
55316: ta tekee tätä tarkoittavat muutosesitykset.           sa. Tämän johdosta io tähän väiliaikaiseen
55317:                                                       muutokseen olisi tullut sisällyttää säännös, että
55318:    Ed. Friberg: Herra puhemies! Tarkoituk-            sotaylioikeuteen viedään ensimmäisenä asteena
55319: senani on aivan lyhyesti käsitellä tämän lakieh-      vain everstin arvon omaavien tai vastaavien
55320: dotuksen erästä periaatteellista puolta. On olta-     henkilöiden tekemät rikkomukset. Everstiä
55321: va aika hämmästyny,t siitä, että hallitus katsoo      alempien sotilasviran- ja toimenhaltijain ja näi-
55322: voivansa antaa esityksen, jdka niin selvästi          tä vastaavien muiden virkamiesten rikkomukset
55323: hengeltään ja periaatteeltaan poikkeaa, olkoon•       tulisi sen sijaan käsitellä sotaoikeuksissa.
55324: kin teknisenä esityksenä, siitä yhtenäispäällystö-       Herra puhemies! Lain puutteellisuuksista
55325: uudistuksesta, jonka eduskunta vastikään on hy-       johtuen on toivottavaa, että ensinnäkin suuri
55326: väksynyt. Hallitus tosin toteaa esityksensä pe-       valiokunta kiinnittää esitykseen yhä huomiota
55327: rusteluissa, että oikeusministeriössä pavhaillaan     ja että eduskunta lausuisi siitä mahdollisesti
55328: valmistellaan sotilasrikos- ja sotilasoikeuden-       mielipiteensä asian ollessa kolmannessa käsitte-
55329: käyntilain kokonaJsuudistusta, ja nämä esityk-        lyssä.
55330: set on luvattu antaa eduskunnaLle mahdollisim-
55331: man pian. Tämän vuoksi on tietysti oikein, et-           Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Meillä
55332: tä tämä yhtenäispäällystöuudistuksen vuoksi           keskusteltaessa puolustuslaitdksen minkälaisesta
55333: ajankohtainen tekninen esitys muuttaa voimas-         asiasta hyvänsä on pantava merkille, että ääri-
55334: sa olevia säännöksiä vain sen verran, mikä on         ryhmien     poliittiskiihkomielisyydeLlä  näihln
55335: välttämätöntä.                                        asioihin paneudutaan. Tämä ei varmaan vie
55336:    Kuitenkin on valittaen todettava, että esitys      meidän puolustuslaitoksemme kehitystä eteen•
55337: ja nyt myös toisen lakivaliokunnan mietintö ei        päin. En aio enemmälti tähän asiaan tällä ker-
55338: ota lainkaan huomioon niitä muutoksia, joita          ralla puuttua, koska olen jättänyt valiokunnan
55339: uuden päällystöjärjestelmän voimaantulo edel-         mietintöön vastalauseen, koska en ole voinut
55340: lyttää. Esityksessä on erittäin epäselvällä taval-    yhtyä valiokunnan enemmistön kantaan siitä
55341: la lähdetty edelleen rajaaman toimiupseeristo         määrittelystä, mikä siLlä on sotatuomioistuimis-
55342: kahteen osaan vedoten vanhaan alipäällystökä·         ta ja oikeudenkäynneistä niissä.
55343: sitteeseen, vaikka eduskunnan äsken päättämäs-           SMP:n kantana on se, että meillä pitää tä-
55344: sä uudistuksessa nimenomaan tästä käsitteestä         mäkin asia todella viedä sellaiseen ratkaisuun,
55345: on luovuttu. On tosiasia, että missään uuden          eikä odotella joskus vuosien kuluttua saapuvia
55346: toimiupseerijärjestelmän valmisteluelimessä ei        ministeriöiden ja hallituksen toimenpiteitä,
55347: ole edellytetty sitä, että yhtenäispäällystöuudis-    vaan viedä se nyt jo päätökseen, jolloin sotaoi-
55348: tuksen seurauksena ei käsiteltäisi laisinkaan         keudet saavat sellaisen kokoonpanon, kuin täs-
55349: puolustusvoimain henkilöstön kurinpito- ja oi-        sä vastalauseen lakitekstissäni olen todennut,
55350: keudenkäyntimenettelyä. Hallituksen esityksessä       että sen jäseninä on kaksi upseerinviran halci-
55351: 1006                                   Perjantaina 5 p. huhtikuuta 1974
55352: 
55353: 
55354: jaa, kaksi enintään sotilasmestarin arvoista toi-         7) Ehdotuksen laiksi pell'on käytön rajoittamisesta an-
55355: miupseeria taikka alil.llpseeria. ja kaksi miehis-                        netun lain muuttamisesta
55356: töön kuuluvaa sotilasta taikka värvättyä. Tämä            sisältävä hallituksen esitys n:o 26 esitellään va·
55357: on sellainen esitys, joka tuo oikeusturvaa nimen-         liekuntaan lähettämistä varten.
55358: omaan ja kansanv:altaistaa sotaoikeuksien ko-
55359: koonpanoa turvaamalla sinne edustuksen kai-                  P u he m i e s : Puhemieneuvosto ehdottaa,
55360: kista arvoasteista, jotka puolustuslaitoksessam-          että asia lähetettäisiin maa- ja metsätalousvalio-
55361: me ovat joko upseerinviroissa taikka sitten               kuntaan.
55362: miehistössä aliupseerina tai miehistön jäseninä
55363: sekä myöskin värvättyinä. Pieninkin oikeuden-
55364: mukaisuuden va:atimushan on se, että ne ryh-                Keskustelu:
55365: mät, joiden asioita oikeusistuimessa käsitellään,            Ed. Kainulainen: Herra puhemies!
55366: voivat myöskin nimetä ja heidän keskuudes-                Kun pellonvarauslaki vuonna 1969 annettiin,
55367: taan nimetään oikeusistuimen jäseniä, jolloin             jo ensimmäisenä vuonna sitä käyttöön otettaes-
55368: saadaan myöskin ne käytännön tosiasiat esHle,             sa havaittiin se epätarkoituksenmukaiseksi ja
55369: oli sitten tuomiosta minkälaisesta hyvänsä ky-            hätiköidyksi toimenpiteeksi. Lain seuraukset
55370: symys, joita näissä oikeusasteissa käsitellä~n.           ovat olleet kehitysalueilla Pohjois- ja Itä-Suo-
55371: Tälle esitykselleni en kuitenkaan saanut valio-           messa arvaamattoman suuret. Erikoisesti sen
55372: kunnassa kannatusta.                                      takia, että tämä laki on ollut omiaan lietso-
55373:    Niin kuin mainitsin, en enemmälti puutu tä·            maan epävarmuutta maatalousväestön keskuu-
55374: hän asiaan tällä kerralla. Uskon, että suuri va-          teen, se on saanut aikaan myöskin viljelijäväes-
55375: liokunta tätä asiaa käsitellessään, ja toivon             tön keskuudessa hätiköityjä päätöksiä jättää
55376: niin, tulee siihen ratkaisuun, että todella sota-         maatalouden harjoittaminen ja solmia pellonva-
55377: oikeuksia korjataan ja niiden päätökset saadaan           raussopimus, kun tämä asia sillä tavalla tuo-
55378: oikeudenmukaisiksi ja kansanvaltaisi'ksi. Ellei           tiin esiin, niin kuin aikanaan tapahtui. Sitä
55379: näin suuressa valiokunnassa käy, olen pakotet-            yritettiin mainostaa sellaisena suurenmoisena
55380: tu sitten lain toisessa käsittelyssä asiaan perus-        asiana, jonka avulla meillä maatalouden ylituo-
55381: teellisemmin puuttumaan kaikilta asian vaati-             tantopulmat kerta kaikkiaan ratkaistaan. Läh-
55382: milta aloilta.                                            dettiin nähdäkseni matkimaan ja jäljittelemään
55383:                                                           sellaisia maita, joista ei voi missään tapaukses-
55384:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                    sa ottaa Suomen kohdalle esimerkkiä.
55385:                                                              Kaikkein kauimpana esimerkkimaana on Yh·
55386:    Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely julis-            dysvallat, jossa maatalouden ylituotantopulmat
55387: tetaan pättyneeksi ja asia lähetetään s u u-              ovat jo kymmeniä vuosia olleet ratkaisematon
55388: r e e n v a Ii o k u n t a a. n.                          ongelma. On kuitenkin otettava huomioon, et·
55389:                                                           tä USA:ssa mahdollisimman pitkälle viety te-
55390:                                                           hokas, koneellinen maatalous on teollistunut
55391:   Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston              elinkeino, jonka tuotto voidaan hetkessä tai ai-
55392: ehdotuksen mukaisesti                                     nakin muutamien vuosien sisällä muuttaa .lajik..
55393:                                                           keesta toiseen, viljalajista toiseen, ja myöskin
55394:                                                           tehdä radikaaleja tällaisia tuotantosuunnan
55395:   va1 tiov arain valiokuntaan                             muutoksia. Sen siellä tekee mahdolliseksi se
55396:                                                           suurkapitalismiin perustuva koneellinen maata-
55397: 5) Ehdotuksen laiksi merimiesveron      suorittamisesta   lous, joka tuollaisilla suurilla viljelyalueilla ja
55398:                    vuonna 1974
55399:                                                           niissä sääolosuhteissa, mitkä siellä vallitsevat,
55400: sisältävä hallituksen esitys n:o 24; ja                   on mahdollinen.
55401:                                                              Kun tarkastelee pellonvaraussopimuksien
55402:   sivistysvaliokuntaan                                    määriä, tulee todella siihen tulokseen, että
55403:                                                           eräänlaisessa paniikkimielialassa on näitä sopi·
55404: 6) Ehdotuksen laiksi Helsingin yliopiston järjestysmuo-   muksia alkuvuonna tehty varsin paljon, vuon·
55405: don perusteista annetun lain 15 §:n muuttaJnisesta        na 1969 peräti 80 000 hehtaarille. Silloin ovat
55406: sisältävä hallituksen esitys n:o 25.                      sopimuksen tehneet kaikki sellaiset henkilöt,
55407:                                                           jotka terveytensä, ikänsä ja muiden vaikeiden
55408:                                                           olosuhteiden vuoksi eivät ole voineet. viljellä
55409:                                       Pellon käyttön rajoittaminen                                    1007
55410: 
55411: 
55412: enää tilaansa. Tällaisilla perusteilla tehdyt sopi·   liian pienille tiloille lisäpeltoa, joita Imatran
55413: mukset sinän$ä ovat oikein, koska sopimusten          seuduilla on aivan tuhansittain. Näin ei kuiten-
55414: piiriin on silloin saatu melkoinen määrä epä-         kaan menetelty, vaan pantiin tällä tavalla val-
55415: tarkoituksenmukaisia, pieniä viljelyksiä, joita        tio itse oman yrityksensä puitteissa näyttä-
55416: ovat haitanneet syrjäinen sijainti, kivisyys, met-    mään esimerkkiä, miten pellonvaraussopimus-
55417: sän varjostus ja monet sellaiset seikat, jotka        lain suhteen mennään tällaisiin äärimmäisyyk-
55418: niiden viljelyn ovat tehneet tavallista vaikeam-      siin.
55419: maksi.                                                    Tämä lakiesitys, joka on ensimmäistä kertaa
55420:     Sen sijaan on ollut vaikea ymmärtää jatku-        eduskunnalle esiteltävänä tänä päivänä, tarkoit-
55421: vaa pellonvaraussopimusten tekoa vuodesta toi-        taa sitä, että viljelijä, joka on pellonvaraussopi,
55422: seen. Vuonna 1970 näitä on tehty 50 000 heh-          muksen tehnyt, voi saada sen puretuksi toisella
55423: taarille, vuonna 1971 33 OOO:lle, vuonna 1972         menettelyllä kuin tähän asti. Tähän astihan on
55424: vielä silloinkin 28 OOO:lle, ja vuonna 197,3,         vaadittu, että pellonvaraussopimus on täytynyt
55425: kumma kyllä, luku on yllättäen noussut                irtisanoa kolme kuukautta ennen sopimuskau-
55426: .30 000 hehtaariin. Kun nyt pellonvaraussopi-         den päättymistä, jolloin tämä mahdollisuus on
55427: muksia vielä tänäkin vuonna kaikesta huoli-           ollut. Nyt on lähdetty sille linjalle, että pellon-
55428: matta tehdään 1. 5. 1974 alkavaksi sopimus-           varaussopimuksen saa kesken tämän sopimus-
55429: kaudeksi, arvellaan että 10 000-12 000 ha tu·         kaltlden sanoa irti ja päästä siitä eroon ja ottaa
55430: lee vielä kaiken edellä olevan lisäksi pellonva-      nämä pellot viljelykseen. Kuitenkin luulen, her-
55431: raussopimuksen piiriin. Tämä tietää siis meillä       ra puhemies, että tämän lain merkitys tulee
55432: varsin suurta pellonvaraussopimusten kokonais-        jäämään vähäiseksi. En usko, että kovinkaan
55433: määrää. Peräti 230 000 ha on tällä tavalla            moni enää lähtee tämän lain suomilla mahdol-
55434: otettu pois viljelyksestä. Mutta samalla. on          lisuuksilla sanomaan irti pellonvaraussopimusta
55435: otettu myöskin työpaikka kymmeniltätuhansilta          ja kesken sopimuskauden ottamaan peltojaan
55436: ihmisiltä, jotka olisivat voineet tehdä hyödyllis-    viljelykseen. Näin kylläkin olisi toivottavaa, ja
55437: tä työtä ja antaa panoksensa kansakunnan ko-          se, että nuoria ihmisiä, joita lähti Ruotsiin pel-
55438: konaistalouden hyväksi.                               lonvaraussopimuksen ja tämän lain voimassa-
55439:     Kun ajattelemme pellonvaraussopimuksen an-        oloaikana toistasataatuhatta, tulisi vielä niille
55440: tamaa ansiota taikka korvausta pellot sopimuk-        tiloille, joilta on hyviä viljelyksiä pantu pois
55441: sen piiriin antaneelle viljelijälle, on se varsin     tuotannosta. Tällaisia hyviä viljelyksiii on jo-
55442: vaatimaton. 250 mk/ha oli alussa tämä pellon-         kaisessa kunnassa, mutta erikoisesti on todetta,
55443: varauskorvaus, eikä se ole lain voimassaoloai-        va, että Itä-Suomessa on pellonvaraussopimuk-
55444: kana noussut kuin 10 %, joten se tällä hetkellä       sen houkutus ollut niin suuri huolimatta siitä,
55445: on 275 mk 14 peltohehtaariin asti ja siitä läh-       että korvaus hehtaarilta on näinkin alhainen,
55446: tien pienenee sitten asteittain.                      että siellä on tehty sopimuksia jopa 10-11 %
55447:     Mutta kun ajattelemme niitä ikäviä seurauk·       koko kunnan peltoalasta nousten eräissä ta-
55448: s.ia, joita pellonvarausjärjestelmän käyttöönotol-    pauksissa jopa 15 % :iin, mikä on suuri ja vali-
55449: la oli maassamme, on niistä eräs kaikkein räi-        tettava määrä peltoja. Näissä kunnissa on to-
55450: keimpiä lehmäntappopalkkiot. Samanaikaisesti          dettu, että monesti juuri sellaiset viljelijät, joil.
55451: kun pellonvarausjärjestelmä tuli, otettiin myös-      Ia on melkoisen suuret metsäalueet tukimetsä~
55452: kin käytäntöön tapporaha lehmästä. Ja niinpä          nä, mutta joilla on hyvätkin viljelykset, mie-
55453: kävi sellaisia tapauksia, että valtionjobtoinen       luummin panevat viljelykset pellonvaraussopi·
55454: Enso-Gutzeit Oy Immolan kartanon pellot pa-           muksen piiriin kuin että he lähtisivät myy-
55455: ni pakettiin ja 70 lehmää, parhaita ayrshire-leh-     mään vapaaehtoisilla kaupoilla taikka myymään
55456: miä, pantiin tällä tavalla teuraaksi ja aiheutet-     valtiolle ja muulla menetelmällä saamaan nämä
55457:  tiin korvaamaton tappio kansantaloudellemme.         pellot sellaisten tilojen käyttöön, jotka potevat
55458: Ei ole ihme, että Imatran seuduilla talonpojat        kunnollisen peltomaan puutetta ja siinä mieles-
55459: eivät voi katsella kovinkaan suopein silmin           sä ovat elinkelpoisia.
55460: Immolan kartanon peltoja, joita aikaisemmin               Kaiken kaikkiaan pellonvaraussopiriluslaki
55461: oli kymmeniä hehtaareja vuodessa ollut sokeri-        on saanut aikaan olemassaolonsa aikana varsin
55462: juurikassopimuksen piirissä jatkuvasti, maan          ikäviä maisemia Itä-Suomessa ja myöskin Län-
55463: parhaita peltoja on nyt puun kasvussa ja koi-         si-Suomessa paikoitellen. Nämä tällaiset pellot,
55464: vulla. Tämä jos mikään ainakin olisi ollut sel-       jotka ovat jääneet pois tuotannosta, ovat muo-
55465: lainen peltoalue, josta olisi pitänyt antaa niille    dostuneet ympäristölleen varsin ikäviksi, koska
55466: 1008                                Perjantaina 5 p. huhtikuuta 1974
55467: 
55468: 
55469: ne ovat rikkaruohon pesiä, ne vesottuvat ja ne          ja pienviljelijä siihen palaa yksistänsä tällaisen
55470: ovat muutenkin hyvin· ikävänä osoituksena sii-         hallituksen lakiesityksen turvin, sen ymmärtä-
55471: tä, mille tielle Suomessa on lähdetty, jossa sa-        vät kaikki ne, jotka pien- ja perheviljelmäta-
55472: tojen wosien aikana oh nämä pellot raivattu            loutta tässä maassa käsittävät. Hintataso, kus-
55473: sitkeällä työllä viljelykseen ja otettu sillä taval-    tannustaso on aivan toinen. Kunnollinen kar-
55474: la elintarviketuotannon pariin.                         jantuotantoyksikkö maksaa tällä kerralla neljä
55475:    Vielä kiinnittäisin huomiota siihen seikkaan,        kertaa enemmän kuin silloin, kun siitä makset-
55476: että silloin kun laki pellonvarauksista annettiin      tiin 500 mk tapporahaa. Näin ollen tällaisen
55477: ja otettiin käytäntöön, sadat viljelijät Itä-Suo-       esityksen myötä hallituksen pitäisi myös, koska
55478: men kunnissa tiedustelivat mahdollisuutta, ei-         se vastuuttomasti on hoitanut ajallansa asioita,
55479: vätkö he voisi harjoittaa lammastaloutta rajoit·        turvata se, että tulisi mahdolliseksi palata kar-
55480: tamattomasti. Nythän tämä lammastalouden               'ja- ja maataloustuotannon piiriin silloin, kun
55481: harjoittaminen rajoitettiin niin pieniin puittei-       se nyt suodaan tällaisenkin lainsäädännön myö"
55482: siin, että sillä ei juuri mitään merkitystä ole.        tä. Mutta tosiasialliseksi lopputulokseksi tulee,
55483: Kuitenkin monet vanhemmat viljelijät, joilla            että siihen voivat tämän lain turvin palata
55484: vielä oli edes jonkinlainen työkyky jäljellä ja        vain suurtilat, joilla on suuret metsäomaisuu-
55485: varmaan innostustakin maatalouden jatkami-              det takanansa, eivät pien- ja perheviljelijät, jot-
55486: seen jossakin muodossa, olisivat halunneet har-        ka ovat pienmetsänomistajia ja joiden toimeen-
55487: joittaa lammastaloutta. Tämä kuitenkin estet·           tulon turvana ovat olleet nämä metsälöt. Sieltä
55488: tiin, ja monetkin katsoivat, ettei kannata muu-         ei lähde karjan, ei koneistuksen eikä myöskään
55489: taman lampaan takia lähteä enää tätäkään tuo-           jo osittain vanhempien peltoalueiden varauksen
55490: tantosuuntaa pitämään vireillä. Mielestäni olisi       uudisraivaukseen tarvittavat varat. Hallitus on
55491: pitänyt jo lain alkuaikoina poistaa kaikki rajoi-       yksinomaan ja yksisilmäisesti - niin sosialid~
55492: tukset pellonvaraussopimuksen piiriin tulleilta        mokraattien kuin keskustapuolueenkin minist~
55493: viljelyksiltä ja antaa näille ihmisille täydet          rit - nähneet sen, että nyt ollaan talonpojan
55494: mahdollisuudet lammastalouden harjoittami·              tappolinjalla sen virstanpylvään kohdalla, jossa
55495: seen. Silloin ei olisi tullut sellaista tilannetta     voidaan avata jo tie suurtilallisten maa-alueiden
55496: kuin nyt on,· että mm. lammaslihan hintaa on           kasvattamiseksi ja heidän uudelleen tilojensa
55497: täytynyt yhdellä kertaa nostaa 1,50 mk/kg, ei-          peltojen tuotantoon ottamiseksi. Heillähän on
55498: kä tämäkään tule missään tapauksessa aiheutta-         varaa hankkia karja ja koneet tiloilleen. Sitä ei
55499: maan sitä, että lammastalous elpyisi siitä aal-        ole pien- ja perheviljelijöillä.
55500: [onpohjasta, mihin se on joutunut ja johon
55501: suureksi osaksi myöskin tällainen pellonvaraus-           Maa- ja metsätalousministeri L i n n a : Her-
55502: sopimusjärjestelmä on osasyyllisenä.                   ra puhemies! Eräitä näkökohtia on syytä tuoda
55503:    Herra puhemies! Kun tällainen lakiesitys on         esille erikoisesti ed. Kainulaisen käyttämän pu-
55504: hallituksen taholta annettu, olisi nähdäkseni          heenvuoron johdosta.
55505: kansantaloudellisesti ollut paljon mielekkääm-            Hallitus on lähtenyt siitä, että tässä vaihees-
55506: pää ja myöskin ehkä eduskunnan enemmistön-             sa ei ole järkevää lähteä tekemään esityksiä tä-
55507: km mielipiteen mukaista se, että olisi annettu         män pellonvarauslain kumoamisesta, koska on
55508: lakiesitys koko pellonvarausjärjestelmän purka~        monia sellaisia ihmisiä näillä paketoiduilla ti-
55509: misesta ja tämän vääräksi osoittautuneen sys-          loilla, joiden leipä saattaa olla hyvin ratkais~
55510: teemin kokonaisuudessaan romuttamisesta.               vasti riippuvainen siitä pakettikorvauksesta,
55511:                                                        minkä he saavat. Hallitus on katsonut tässä
55512:    Ed. L e m s t r ö m: Herra puhemies! Li~            vaiheessa riittäväksi sen, että niille, jotka ha-
55513: nee asiaa hallituksesta käsin katsellen niin, että     luavat nyt muuttuneen elintarviketilanteen joh-
55514: talonpojan tappolinjalla on päästy sille virstan·      dosta ryhtyä viljelemään peltoja, turvataan vä-
55515: pylväälle, jolla voidaan lähteä jo ajamaan tässä       litön mahdollisuus tähän silloin, kun he niin
55516: maassa suurillallisten etuja entistä selvemmin.        haluavat menetellä. Hallitus on yrittänyt kii-
55517: Tämä lakiesitys on omiaan todistamaan tämän.           rehtiä myöskin tätä lakiesitystä siinä mielessä,
55518: Silloin, kun tämä laki, niin kuin lehmäntappo-         että jo ensi keväänä voitaisiin aloittaa niiden
55519: lakikin, tuli voimaan, hintataso oli toinen ja         paketoitujen peltojen viljely, joiden suhteen ti-
55520: näin saatiin pien- ja perheviljelijät hävittämään      lanomistajat haluavat tällä tavalla menetellä.
55521: karjansa. Nyt sitten tarjotaan mahdollisuutta             Se näkökohta, että tässä olisi otettu huo-
55522: palata tähän maataloustuotantoon. Millä perhe-         mioon enemmän suurviljelijät kuin pienviljelijät,
55523:                                                    Lapsilisiä                                              1009
55524: 
55525: 
55526: on käsitykseni mukaan täysin haettu. Eräänä               11) Valtioneuvoston päätös 12 päivältä lokakuuta 1973
55527: sellaisena näkökohtana on minusta varsin pe-              omenan ja päärynän tuontimaksun väliaikaisesta alenta-
55528:                                                                                misesta; ja
55529: rusteltua aloittaa viljely, jos lapset ovat kasva-
55530: neet jollakin tilalla työkuntoon sinä aikana,             12) Valtioneuvoston päätös 21 päivältä maaliskuuta
55531: kun tämä pellonvarauslaki on ollut voimassa.              1974 hintaneuvostosta annetun valtioneuvoston päätök-
55532: Nyt he eivät pääse yhteiskunnan järjestämiin                             sen kumoamisesta; sekä
55533: töihin sen takia, että isäntä omistaa peltoa tie-
55534: tyn määrän, mutta heille tulee nyt mahdolli-                liikennev ali oku n ta an
55535: suus omalla tilallaan tehdä työtä, kun on mah-
55536: dollisuus aloittaa näiden omien peltojen viljely.         13) Ehdotuksen laiksi yksityisistä teistä annetun lain
55537: Siinä mielessä hallitus on katsonut järkeväksi                               muuttamisesta
55538: tässä vaiheessa tällaisen väljennyksen pellonva-         sisältävä ed. Asunmaan ym. lak.al. n:o 284.
55539: rauslakiin esittää.
55540: 
55541:     Ed. Le m s t r ö m : Hetra puhemies! On
55542: täysin selvästi hallituksen esityksestä todetta-            P ö y d ä II e p a n o a v a r t e n esitellään
55543: vissa se, että vähävarainen ei pysty tämän lain          ja pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdo-
55544: turvin uudelleen toimeenpanemaan viljelyä, ol-           tuksen mukaisesti ensi tiistaina kello 14 alka-
55545: koon hän sitten pieni- tai suuriperheinen, ol-           vaan istuntoon:
55546: koon hänen lapsensa sitten työiässä tahi ei.             14) Sen johdosta, että eduskunnan tietoon on saatettu
55547: Joitakin muita ratkaisuja olisi tarvittu, ja ne          valtioneuvoston päätös paahtamattoman kahvin tullimää-
55548: on hallituksen velvollisuus hoitaa, ·koska se on                           rän alentamisesta,
55549: saattanut meidän maataloutemme, ennen kaik-
55550: keä pien- ja perheviljelijäväestön, hädänalaiseen        laadittu perustuslakivaliokunnan mietintö n:o
55551: asemaan. Ei heitä nyt sitten voida tällaisen             1.3;
55552: lain turvin myydä suurtilallisten etujen alttaril-       15) Sen johdosta, että eduskunnan tietoon on saatettu
55553: le.                                                      asetus maan ulkomaankaupan ja taloudellisen kasvun
55554:                                                                              turvaamisesta,
55555:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                   laadittu perustuslakivaliokunnan mietintö n:o
55556:                                                          14;
55557:    Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja
55558: asia lähetetään m a a - j a m e t s ä t a 1 o u s -      16) Sen johdosta, että eduskunnan tietoon ori saatettu
55559: v a 1i o k u n t a a n.                                  valtioneuvoston päätös huoneenvuokrien valvonnasta ja
55560:                                                          säännöstelystä annetun valtioneuvoston päätöksen muut-
55561:                                                          tamisesta sekä valtioneuvoston päätös huoneenvuokrien
55562:                                                          valvonnasta ja säännöstelystä annetun valtioneuvoston
55563:                                                                          päätöksen kumoamisesta,
55564:   Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
55565: ehdotuksen mukaisesti                                    laadittu perustuslakivaliokunnan mietintö n:o
55566:                                                          15;
55567:   sosiaalivaliokuntaan
55568:                                                            17) Ehdotuksen vahingonkorvausta koskevaksi lain.
55569:                                                                              säädännöksi
55570: 8) Ehdotuksen laiksi lapsilisälain 1 §:n muuttamisesta
55571:                                                          sisältävän hallituksen esityksen johdosta laadit-
55572: sisältävä hallituksen esitys n:o 27;                     tu lakivaliokunnan mietintö n:o 5;
55573: 
55574:    lakivaliokuntaan                                        18) Ehdotuksen laiksi indeksiehdon käytön rajoitta-
55575:                                                                                  misesta
55576: 9) Ehdotuksen laiksi huoneenvuokralain muuttamisesta     sisältävän lakialoitteen johdosta laadittu valtio-
55577: sisältävä hallituksen esitys n:o 28;                     varainvaliokunnan mietintö n:o 7;
55578:                                                              19) Ehdotuksen laiksi Joensuun korkeakoulusta
55579:    perustuslakivaliokuntaan:                                annetun lain 6 §:n 2 ja 3 momentin kumoamisesta
55580: 
55581: 10) Valtioneuvoston päätös 27 päivältä kesäkuuta 1973    sisältävän hallituksen esityksen johdosta laadit-
55582:    omenan tuontimaksun väliaikaisesta alentamisesta;     tu sivistysvaliokunnan mietintö n:o 6;
55583: 127 11/74
55584: 1010                                  Perjantaina 5 p. huhtikuuta 1974
55585: 
55586:  20) Puutarhakoulun perustamista Pohjois-Karjalaan           Esitellään ja p a n n a a n p ö y d ä 11 e puhe-
55587: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laadit-           miesneuvoston ehdotuksen mukaisesti ensi tiis-
55588: tu maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö                taina kello 14 alkavaan istuntoon:
55589: n:o 7;
55590:                                                           Sen johdosta, että eduskunnan tietoon on saatettu val-
55591: 21) Kymenlaakson emäntäkoulun rakennustöiden aloit-       tioneuvoston päätös moottort'bensiinien, petrolin, diesel-
55592:                      tamista                              öljyn, kevyen ja raskaan polttoöljyn sekä valopetrolin
55593:                                                                                 hinnoista,
55594: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laadit-
55595: tu maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö                laadittu perustuslakivaliokunnan mietintö n:o
55596: n:o 8;                                                    16; ja
55597: 
55598: 22) Eräiden maksamatta olevien maankuivatustöiden
55599:        lainojen ja korkojen perimättä jättämistä          Sen johdosta, että eduskunnan tietoon on saatettu val-
55600:                                                           tioneuvoston päätös hinnanerojen maksamisesta neste-
55601: tarkoittavien kahden toivomusaloitteen johdos-            mäisten polttoaineiden hinnanvahvistuksen yhteydessä,
55602: tå laadittu maa- ja metsätalousvaliokunnan
55603: mietintö n:o 9; ja                                        laadittu perustuslakivaliokunnan mietintö n:o
55604:                                                           17.
55605: 23) Valtion viljavaraston velvoilttamista pitämään vah-
55606:   vistettu viljamäärä myllyteollisuuden käytettävissä
55607:                                                              P u h e m i e s: Eduskunnan seuraavat täys-
55608: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laadit-           istunnot ovat ensi tiistaina kello 13 kysely-
55609: tu maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö                rontina ja kello 14 tavallisena täysistuntona.
55610: n:o 10.
55611: 
55612: 
55613:   P u h e m i e s : Edustajille jaetut perustusla-           Täysistunto lopetetaan kello 15.04.
55614: kivaliokunnan mietinnöt n:ot 16 ja 17 voita-
55615: neen myös esitellä pöydällepanoa varten.
55616:                                                                                    Pöytäkirjan vakuudeksi:
55617:   Hyväksytään.
55618:                                                                                          Olavi Salervo.
55619:                              40. Tiistaina 9 p. huhtikuuta 1974
55620:                                                           kello 13.
55621: 
55622:                       Päiväjärjestys.                                                                         Siv.
55623:                                                                       14) Ed. Lemströmin suull. ksm. n:o
55624:                                                                   172 maatilatalouden tuloverolain korjaa-
55625:      S u u 11 i s i a k y s y m y k s i ä:                        misesta ......................... . 1017
55626:                                                                       15) Ed. Luja-Vepsän suull. ksm. n:o
55627:                                                            Siv.   173 vakinaiseen palvelukseen astumispäi-
55628:     1) Ed. P. Jokisen suull. ksm. n:o 151                         \'ien määräämispei-usteista ........... . 1018
55629: kotimaisen romuraudan talteenoton tehos-                              16) Ed. Saimon suull. ksm. n:o 174
55630: tamisesta ....................... . 1011                          Keski-Suomessa vallitsevan silmälääkäri-
55631:     2) Ed. P. Jokisen suull. ksm. n:o 160                         pulan poistamisesta ............... . 1019
55632: vakaumuksensa vuoksi tehtävästä kieltäy-                              17) Ed. Vilmin suull. ksm. n:o 175
55633: tyneen lääkärin erottamisesta ....... . ,                         polttoaineiden hintojen saattamisesta sa-
55634:     3) Ed. Pohjosen suull. ksm. n:o 161
55635: Ohtakarin kalasataman väylän rakentami-
55636:                                                                   malle tasolle koko maassa ........... .
55637:                                                                       18) Ed. Grantrikin suull. ksm. n:o
55638:                                                                                                                      .
55639: sesta ........................... . 1012                          176 maanviljelijöiden väkilannoitteiden
55640:     4) Ed. Fribergin suull. ksm. n:o 162                          saannin turvaamisesta ............. .
55641: Turkissa tuomitun Suomen kansalaisen                                  19) Ed. V. Vennamon suull. ksm. n:o
55642: kotimaahan paluun turvaamisesta ....                        ,     177 pysäköimissakkojen maksattamisesta
55643:     5) Ed. Kortesalmen suull. ksm. n:o                            autovuokraamailla ................. .              ,,
55644: 16.3 puolustusvoimien kantahenkilökun-                                20) Ed. Martikaisen suull. ksm. n:o
55645: nan vajauksen poistamisesta ......... .                            178 lisäveron perimisestä meijeriajoissa
55646:     6) Ed. Kaupin suull. ksm. n:o 164 "                           kulutetusta varovapaasta polttoaineesta .. 1020
55647: vakaumuksensa vuoksi tehtävästä kieltäy-
55648: tyneen lääkärin erottamisesta ....... .
55649:     7) Ed. Procopen suull. ksm. n:o 165
55650:                                                             "
55651:                                                                     Puhetta johtaa toinen varapuhemies L ä h -
55652: postin kulussa ilmenneen huonontomisen                            teenmäki.
55653: poistamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1013
55654:     8) Ed. Veikko Turusen suull. ksm. n:o
55655:  166 vakaumuksensa vuoksi tehtävästä
55656: kieltäytyneen lääkärin irtisanomisesta .. 1014                            Päiväjärjestyksessä olevat asiat!
55657:     9) Ed. Lankisen suull. ksm. n:o 167
55658: erään lääkärin irtisanomisesta neuvotte-                          1) Ed. P. Jokisen suull. ksm. n:o 151 ko~imaisen romu-
55659: lematta ......................... . 1015                                    raudan talteenoton tehostamisesta.
55660:     10) Ed. Lankisen suull. ksm. n:o 168
55661:  lääkärin veivoittamisesta abortin suorit-                           T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Koska ed.
55662: tamiseen ......................... .                              P. Jokinen ei ole paikalla, kysymys raukeaa.
55663:     11) Ed. Vainion suull. ksm. n:o 169
55664:                                                             "
55665:  televisiolupamaksujen alentamisesta .... 1016                      Asia on loppuun käsitelty.
55666:     12) Ed. Juvelan suull. ksm. n:o 170
55667:  Rauman opettajanvalmistuslaitoksen kir-                          2) Ed. P. Jokisen suull. ksm. n:o 160 vakaumuksensa
55668: jaston kehittämisestä ............... .                           vuoksi tehtävästä kieltäytyneen lääkärin erottamisesta.
55669:     13) Ed. Lemströmin suull. ksm. n:o                              T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Koska ed~
55670:  171 Sahmelas-lehden tukemisesta ..... . 1017                     P. Jokinen ei ole paikalla, kysymys raukeaa.
55671: 1012                                    Tiistaina 9 p. huhtikuuta 1974
55672: 
55673: 
55674:   Asia on loppuun käsitelty.                              sellä seurannut asian kehitystä ja avustanut
55675:                                                           Tuhkasta mm. asianajajan hankkimisessa sekä
55676: 3) Ed. Pohjosen suull. ksm. n:o 161 Ohtakarin kalasata-   erinäisillä esityksillä. Hänet päästettiin vapaalle
55677:              man väylän rakentamisesta.                   jalalle viime vuoden kesäkuun 7 päivänä odot-
55678:                                                           tamaan tuomion julistamista.
55679:   Ed. Pohjonen: Herra puhemies! Esitän                       Viime helmikuun 25 päivänä Anna-Liisa
55680: kunnioittaen asianomaisen ministerin vastatta-            Tuhkanen tuomittiin 6 vuodeksi 9 kuukaudek-
55681: vaksi seuraavan suullisen kysymyksen:                     si ja 20 päiväksi vankeuteen aseiden salakulje-
55682:   Milloin hallitus aikoo ryhtyä toimenpiteisiin           tuksesta. Hän on valittanut tuomiosta ja on
55683: Lohtajan Ohtakarin kalasatamaan johtavan                  edelleen vapaalla jalalla, mutta ei saa poistua
55684: väylän rakentamiseksi.                                    Turkista. Turkin parlamentissa on tekeillä laaja
55685:                                                           amnestialaki, joka sekin saattaa vaikuttaa tuo-
55686:    Liikenneministeri Tarjanne: Herra puhe-                mioon.
55687: mies! Ed. Pohjoselle vastaan kunnioittavasti                 Anna-Liisa Tuhkanen on asunut ulkomailla
55688: seuraavaa:                                                useita vuosia eikä ole ilmoittanut haluavansa
55689:    Ohtakarin venesatama rakennettiin talvikau-            palata Suomeen. Suomen kansalaisena hän tar-
55690: della 1972-1973 työllisyystyönä. Satama saa-              vittaessa saa ulkomaanedustuksesta 25. 3. 1964
55691: tiin tällöin käyttökuntoon. Suunnitelmaan si-             annetun asetuksen 37 §:n mukaista apua Suo-
55692: sältyi kahden satamaan johtavan väylän raken-
55693:                                                            inen edustustolta. Tämä lainkohta kuuluu:
55694: taminen, mikä työ jäi tällöin toteuttamatta tal-
55695:                                                           "Jos Suomen kansalainen on rikoksesta asema-
55696: ven leutoudesta johtuen, jäät eivät kestäneet
55697:                                                            maan viranomaisten tutkittavana, tuomioistui-
55698: ruoppauskaluston käyttöä. Sataman rakennus-
55699:                                                           messa syytettynä tai vapausrangaistusta kärsi-
55700: työn vaatimien suurehkojen maansiirtotöiden
55701: yhteydessä on irtaantunut hienoa ainesta, jota            mässä, edustuston on annettava hänelle kaikkea
55702: virtailujen mukana on kulkeutunut väylälle                sitä apua, mihin kuiloinkin esiintyvässä ta-
55703: mataloittaen sitä vielä entisestään. Satama on            pauksessa on aihetta."
55704: kUitenkin nykyisellään tyydyttävässä käyttö-
55705: kunnossa.                                                   Asia on loppuun käsitelty.
55706:    Liikenneministeriön tarkoituksena on sisäl-
55707: lyttää työn loppuunsaattaminen väylätöineen               .5) Ed. Kortesalmen suull. ksm. n:o 163 puolustusvoi-
55708: tämän kuluvan vuoden syksyn työllisyysohjel-                mien kantahenkilökunnan vajauksen poistamisesta.
55709: maan.
55710:                                                             T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Koska ed.
55711:    Asia on loppuun käsitelty.                             Kortesalmi ei ole paikalla, ·kysymys raukeaa.
55712: 
55713:                                                             Asia on loppuun käsitelty.
55714: 4) Ed. Fribergin suull. ksm. n:o 162 Turkissa tuomi-
55715:      tun Suomen kansalaisen kotimaahan paluun
55716:                     turvaamisesta.                        6) Ed. Kaupin suull. ksm. n:o 164 vakaumuksensa
55717:                                                           vuoksi . tehtävästä kieltäytyneen lääkärin erottamisesta.
55718:     Ed. Friberg: Herra puhemies! Esitän
55719:  seuraavan kysymyksen:                               Ed. K a u p p i: Herra puhemies! Esitän
55720:    Miten hallitus aikoo turvata äskettäin Tur- kunnioittavasti valtioneuvoston asianomaisen
55721:  kissa tuomitun Suomen kansalaisen paluun ko- jäsenen vastattavaksi seuraavan suullisen kysy-
55722:  timaahan tämän saamasta vapausrangaistukses- myksen:·
55723:  ta huolimatta?                                      Onko hallitus tietoinen, .että sosiaalisin pe-
55724:                                                    rustein hyväksytyn abortin suorittamisesta
55725:     Ulkoasiainministeri Karja 1aine n: Herra omantunnon syistä kieltäytynyt lääkäri on ero-
55726:  puhemies! Pyydän kunnioittavasti vastata ed. tettu virastaan, ja aikooko hallitus tehdä jota-
55727:  Fribergille seuraavaa:                            kin tapahtuneen johdosta?
55728:    Suomen kansalainen Anna-Liisa Tuhkanen
55729: pidätettiin joulukuun 14 päivänä vuonna 1972         Sosiaali- ja terveysministeri Karkinen:
55730: Izhmirissä Turkissa epäiltynä osallisuudesta Herra puhemies! Lehtitietojen mukaan Lahden
55731: .350 pistoolin salakuljetukseen. Ulkoasiainminis- kaupungin sairaalalautakunta on sanonut irti
55732:  teriö on Ankarassa olevan suurlähetystön ja Izh- kaupungin sairaalan apulaislääkärin Pekka Vil-
55733:  mirissä olevan kunniakonsulinviraston välityk- jasen virastaan, koska hän on vastoin ylilääkä-
55734:                                            Suullisia kysymyksiä                                        1013
55735: 
55736: 
55737: rin nimenomaista kehotusta kieltäytynyt oman-         7) Ed. Procopen suull. ksm. n:o 165 postin kulussa ii-
55738: tunnon syystä tekemästä raskauden keskeytyk-                 menneen huonontumisen poistamisesta.
55739: siä. Kunnallisen sairaalan viranhaltijan ottami-        Ed. P r o c o p e: Herra puhemies! Esitän
55740: nen ja erottaminen kuuluu kunnallisista yleis-       kunnioittavasti seuraavan .suullisen kysymyk-
55741: sairaaloista annetun lain mukaan kuunailisille        sen:
55742: viranomaisille eikä valtion viranomaisille. Mi-         Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä
55743: käli irtisanomisessa ei ole noudatettu voimassa      postin kulussa erityisesti Etelä-Suomessa ja
55744: olevaa lakia, asetusta tai kunnallista virka- tai    Helsingin seudulla viime aikoina ilmenneen
55745: ohjesääntöä, niin asianomaisella lääkärillä on       huolestuttavan huonontomisen poistamiseksi?
55746: mahdollisuus kunnallislain nojalla valittaa hä-
55747: nen yksityistä oikeuttaan loukkaavasta päätök-         Herr talman! Mitt muntliga spörsmål lyder:
55748:  sestä.                                             Vilka åtgärder ämnar regeringen vidtaga, för
55749:                                                     att den påtagliga försämring av postgången,
55750:     Ed. Kauppi: Herra puhemies! Esitän en- som under senaste tid inträtt speciellt i södra
55751: simmäisen lisäkysymyksen:                           Finland och Helsingfors-regionen, skall kunna
55752:     Kun ministeri vastauksessaan ed. Niinikos- ~whjä)pas?
55753: ken suulliseen kysymykseen ilmoitti, että asia
55754: on järjestettävissä muutoinkin työpaikkakohtai-        Liikenneministeri Tarjanne: Herra puhe-
55755: silla järjestelyillä, niin miten hallitus aikoo mies! Ed. Procopelle vastaan kunnioittavasti
55756: lainsäädännöllä järjestää asian siten, ettei lääkä- seuraavaa:
55757: ri vastoin eettistä vakaumustaan joutuisi suo-         Käsitteellä postin kulku tarkoitetaan yleensä
55758: rittamaan abortteja sosiaalisin perustein, koska kolmen työvaiheen, nimittäin postin käsittelyn,
55759: ministerin mainitsemilla työjärjestelyillä ei ole postin kuljetuksen ja postin jakelun maclosta-
55760: osoittautunut olevan mahdollisuuksia poistaa maa kokonaisuutta. Näistä postin kuljetus toi-
55761: tätä pulmaa!?                                       mii Etelä-Suomessakin ja pääkaupunkiseudulla
55762:                                                      varsin täsmällisesti ja riittävin vuoroin. Sen si-
55763:                                                     jaan postin käsittelyssä ja postin jakelussa on
55764:     Sosiaali- ja terveysministeri Karkinen: ilmennyt jo useiden vuosien ajan vaikeuksia ja
55765: Herra puhemies! Mikäli lääkäri Viljanen valit- häiriöitä,
55766: taa tästä päätöksestä, niin on kenties tästä oi-       Postin käsittelyn osalta vaikeudet ja häiriöt
55767: keuskäsittelystä ja tuomioistuimen päätöksestä aiheutuvat postin käsittelytilojen riittämättö-
55768: saatavissa jonkinnäköistä johtoa siihen nähden, myydestä ja vanhanaikaisuudesta. Asiantilaa
55769: mikä on lain tulkitsijan hnta siitä, minkälai- on yritetty auttaa perustamalla Helsingin seu-
55770: sia edellytyksiä ja vaatimuksia on asetettava dulle ns. alueellisia postinkäsittelykeskuksia.
55771: lääkärietiikan noudattamiselle.                     Ratkaiseva parannus postin käsittelyn osalta
55772:                                                     voidaan kuitenkin aikaansaada vasta sitten,
55773:     Ed. Kauppi: Herra puhemies! Esitän toi- kun Helsinkiin saadaan Pasilaan suunniteltu,
55774: sen Hsäkysymyksen:                                   uusi, pitkäl!e koneellistettu ja automatisoitu
55775:     Onko rouva ministeri sillä kannalla, että postinkäsittelykeskus.
55776:   lainsäädännöllisesti tulisi turvata lääkärille        Postin jakelun osalta taas pahimpana puut-
55777: esiintyneet olosuhteet huomioonottaen oikeus :teena on riittävän henkilökunnan saanti erityi-
55778:  kieltäytyä eettisin perustein abortinteosta so- sesti Helsingissä ja sen lähialueilla. Posti- ja
55779:   siaalisista syistä?                                lennätinlaitoksen henkilökuntapulan poistami-
55780:                                                      seksi hallitus on viime helmikuun 12 päivänä
55781:                                                      tehnyt periaatepäätöksen runsaan 4 milj. mar-
55782:     Sosiaali- ja terveysministeri Karkinen: kan suuruisen määrärahan sisällyttämisestä ku-
55783: Herra puhemies! Minusta asia ei ole vielä kyp- luvan kevään lisämenoarvioon 300 tilapäisen
55784: sä tuollaisen vastauksen antamiseen varsinkaan, postimiehen A 12 ja 50 tilapäisen kirjurin yp.
55785: koska tämä asia on huomattavasti laajakantoi- A 12 palkkaamiseksi maaliskuun alusta lukien.
55786:  sempi, kuin mitä minun yksityinen käsitykseni Mikäli suoritettavien selvitysten mukaan pos-
55787:  siitä saattaisi olJa.                               tinjakeluhenkilökuntaa olisi vielä tämänkin jäl-
55788:                                                      keen lisättävä, tullaan ·kevään lisämenoarvioon
55789:     Asia on loppuun käsitelty.                       sisällyttämään tarvittavat määrärahaehdotukset.
55790: 1014                               Tiistaina 9 p. huhtikuuta 1974
55791: 
55792: 
55793:    Ed. P r o c o p e: Herra puhemies! Esitän        8) Ed. Veikko Turusen suull. ksm. n:o 166 vakaumuk-
55794: kunnioittavasti seuraavan lisäkysymyksen:           sensa vuoksi tehtävästä kieltäytyneen lääkärin irtisano-
55795:                                                                            misesta.
55796:    Milloin tavallinen postia käyttävä kansalai-
55797: nen tulee huomaamaan, että herra ministerin            Ed. Veikko T u r u n e n: Herra puhemies!
55798: mainitsema! ilahduttavat toimenpiteet rupeavat      Esitän kunnioittavasti valtioneuvoston asian-
55799: tuomaan näikyviä parannuksia nykyiseen tilan-       omaisen jäsenen vastattavaksi seuraavan suulli-
55800: teeseen, jossa niin kutsuttujen varhaiskantojen     sen kysymyksen:
55801: lopettaminen huhtikuun alusta ja postin jake-          Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä
55802: lun heikentäminen lauantaisin merkitsevät huo-      sen epäkohdan korjaamiseksi, että lääkäri, joka
55803: mattavaa taka-askelta?                              omantunnonsyistä on kieltäytynyt tekemästä
55804:                                                     aborttia sosiaalisten indikaatioiden nojalla, on
55805:    liikenneministeri T a r j a n ne: Herra puhe-    irtisanottu virastaan?
55806: mies! Taka-askelia todellakin on ollut, eikä
55807: voida varmuudella sanoa, etteikö palvelutasossa        Sosiaali- ja terveysministeri K a r k i n e n:
55808: edelleen paikka paikoin tapahtuisi heikkenemis-     Herra puhemies! Viittaan aikaisemmin tällä
55809: tä. Mainitsemani toimenpiteet ovat kyllä jo nyt     kyselytunnilla ed. Kaupin vastaavansisältöiseen
55810: aiheuttaneet sen, mainitsin, että maaliskuun        kysymykseen antamaani vastaukseen ja lisäky-
55811: alusta on saatu lisää henkilökuntaa, että näi-      symysvastauksiin. Kunnallisen sairaalan viran-
55812: den toimenpiteiden vuoksi palvelutaso ei ole        haltijan ottaminen ja erottaminen kuuluu kun-
55813: niin huono, tai vieläkin huonompi, kuin mitä        nallisista yleissairaaloista annetun lain mukaan
55814: se on tänään, tai mitä se olisi, jos näihin toi-    kunnallisille viranomaisille eikä valtion viran-
55815: menpiteisiin ei olisi ryhdytty. Kaiken kaikkiaan    omaisille. Mikäli irtisanomisessa ei ole noudatet-
55816: voidaan todeta, että mitään radikaalia, nopeaa      tu voimassa olevaa lakia ja asetusta tai kunnal-
55817: paranemista nykytilanteeseen ei ole nimen-          lista vivka- tai ohjesääntöä, niin asianomaisella
55818: omaan tämän työvoimatilanteen vallitessa odo-       lääkärillä on mahdollisuus kunnallislain nojalla
55819: tettavissa.                                         valittaa hänen yksityistä oikeuttaan loukkaa-
55820:                                                     vasta päätöksestä.
55821:    Ed. P r o c o p e: Herra puhemies! Esitän
55822: vielä yhden lisäkysymyksen:
55823:                                                        Ed. Veikko Turunen: Herra puhemies!
55824:    Koska tämän kysymyksen ratkaisu riippuu
55825:                                                     Koska ongelma on paljon -laajempi kuin että se
55826: mm. siitä, niin kuin herra ministeri mainitsi,
55827:                                                     'koskisi vain yhtä lääkäriä, kysyn ensimmäisenä
55828: että Pasilan suuri postinkäsittelykeskus joskus
55829:                                                     lisäkysymyksenä:
55830: valmistuu, niin rohkenen tiedustella, olisiko
55831:                                                        Miten hallitus aikoo toimia, ettei gynekolo-
55832: herra ministerin mielestä mahdollista, että väli-
55833:                                                     giksi erikoistuvan lääkärin tarvitsisi tehdä
55834: aikaisesti otettaisiin käyttöön jonkinlainen pi-
55835:                                                     abortteja, mikäli se on hänen vakaumustaan
55836: ka- tai takuujakelujärjestelmä, jolla voitaisiin
55837:                                                      vastaan?
55838: taata esimerkiksi, että kokouskutsukirje Helsin-
55839: gistä Espooseen tulisi periJle sanokaamme kah-
55840: den vuorokauden sisällä.                                 Sosiaali- ja terveysministeri Karkinen:
55841:                                                       Herra puhemies! Sosiaali- ja terveysministeriöl-
55842:    LHkenneministeri T a r j a n ne: Herra puhe-       le äskettäin jätetyssä kirjelmässä Suomen Gyne-
55843: mies! Meillä toki on olemassa standardit ja           kologiyhdistys mm. katsoo, että abortti pitäisi
55844: normit postin kululle, mutta tilanne tällä het-       tehdä vapaaksi kolmannen raskauskuukauden
55845: kellä on johtanut siihen, että poikkeustapauk-      · päättymiseen saakka:. Jo tämä gynekologiyhdis-
55846: sissa postin kulku todella on kohtuuttomasti          tyksen kannanotto tuntuu antavan ohjetta sii-
55847: viivästynyt. Todella kiireellistä postia varten       hen, että gynekologit eivät suinkaan pidä suo-
55848: on parhaillaan selvitettävänä, mitenkä pikakir-       tavana sitä, että erilaisia erioikeuksia annetaan
55849: jeiden jakoa pystyttäisiin entisestään tehosta-       lääkärien kesken, ja että gynekologien yleensä
55850: maan, ja näyttää siltä, että ainakin tätä tietä       pitäisi suhtautua kielteisesti aborttien tekemi-
55851: voidaan kaikkein kiireellisimmät tapaukset en-        seen sosiaalisilla perusteilla.
55852: tistä paremmin tulevaisuudessa hoitaa.
55853:                                                       Ed. Veikko Turunen: Herra puhemies!
55854:   Asia on loppuun käsitelty.                        Vielä toinen lisäkysymys:
55855:                                                 Suullisia kysymyksiä                                         1015
55856: 
55857:    Mitä hallitus aikoo tehdä, ettei lääkintöhalli-            Ed. L a n k i ne n: Herra puhemies! Esitän
55858: tus pakottaisi lääkäreitä keskeyttämään ras-               kunnioittavasti toisen lisäkysymyksen:
55859: kauksia, jotka ovat kestäneet yli 20 vii!kkoa?                Voisiko herra ministerin mielestä rakennus-
55860:                                                            työmaalla tapahtua vastaavaa ilman lakkoa tai
55861:    Sosiaali- ja terveysministeri Karkinen:                 lakonuhkaia?
55862: Herra puhemies! Nykyisillä menetelmillä voi-
55863: daan sikiön ikä määritellä niin tarkoin, ettei                Sisäasiainministeri T u omine n: Herra pu-
55864: mahdollisuutta siiihen, että lakia tästä syystä            hemies! Tämä lisäkysymys ei kuulu siihen asi-
55865: tulisi vahingossa rikotuksi, ole olemassa.                 aan,..,jota kosketeltiin ensimmäisessä kysymyk-
55866:                                                            sessa;1
55867:   Asia on loppuun käsitelty.
55868:                                                               Asia on loppuun käsitelty.
55869: 
55870: 9) Ed. Lankisen suull. ksm. n:o 167 erään lääkärin irti-
55871:             sanomisesta neuvottelematta.                   10) Ed. Lankisen suull. ksm. n:o 168 lääkärin veivoitta-
55872:                                                                       misesta abortin suorittamiseen.
55873:   Ed. Lankinen: Herra: puhemies! Esitän
55874: kunnioittaen valtioneuvoston asianomaisen jäse-               Ed. L a n k i ne n: Herra puhemies! Esitän
55875: nen vastattavaksi seuraavan suullisen kysymyk-             kunnioittavasti valtioneuvoston asianomaiselle
55876: sen~,                                                      jäsenelle seuraavan suullisen kysymyksen:
55877:   Onko Lahdessa tapahtunut lääkärin irtisano-                 Onko nykyisen aborttilain mukaista lain oi-
55878: minen virastaan neuvottelematta asianomaisen               keaa tulkintaa velvoittaa lääkäri erottamisen
55879: työmarkkinajärjestön kanssa oikein ja lain mu-             uhalla sosiaalisin indikaatioin suorittamaan
55880: kainen?                                                    abortit, joiden suorittamiseksi ei sosiaaliviran-
55881:                                                            omaisten käsityksen mukaan löydy sosiaalisia
55882:    Sisäasiainministeri Tuominen: Herra pu-                 syitä?
55883: hemies! Vastauksena kansanedustaja Lankisen
55884: suulliseen kysymykseen esitän kunnioittaen seu-               Sosiaali- ja terveysnumsteri Karkinen:
55885: raiavaa:                                                   Herra puhemies! Jo kaksi kertaa samansisältöi-
55886:    Kysymyksessä tarkoitetun [ääkärin erottami-             seen kysymykseen vastattuani edelleen viittaan
55887: nen on saadun selvityksen mukaan tapahtunut                aikaisempiin vastauksiini. Mikäli irtisanomises-
55888: sillä perusteella, että po. lääkäri ei ole suoritta-       sa ei ole noudatettu voimassa olevaa lakia, ase-
55889: nut hänelle sairaalan asianomaisissa säännöissä            tusta tai kunnallista virka- tai ohjesääntöä,
55890: määrättyjä tehtäviä. Tämä erottaminen ei ole               niin lääkärillä on mahdollisuus kunnallislain
55891: sellainen asia, josta olisi lain mukaan neuvotel-          nojalla valittaa hänen yksityistä oilkeuttaan
55892: tava työmarkkinajärjestöjen kanssa.                        loukkaavasta päätöksestä.
55893: 
55894:    Ed. Lankinen: Herra puhemies! Esitän                       Ed. Lankin en: Herra puhemies! Esitän
55895: kunnioittavasti ensimmäisen lisäkysymyksen:                kunnioittavasti ensimma1sen lisäkysymyksen.
55896:    Vastaako tämä virkamiehen irtisanominen                 Rouva ministeri viittasi aikaisempiin lausuntoi-
55897: virastaan, käytännössä erottaminen, työmaade-              hinsa ja minä myös viittaisin kysymyksessäni
55898: mokratiaa vaativassa nyky-yhteiskunnassamme                siihen ja tiedustaisin:
55899: yleistä käytäntöä?                                            Onko rouva ministeri tietoinen siitä, että
55900:                                                            Kyminlaakson lääkäriseurassa, jonka piiriin asi-
55901:    Sisäasiainministeri T u omin en: Herra pu-              anosainen lääkäri kuuluu, 98 % oli eri mieltä
55902: hemies! Viittaan tältä osin niihin vastauksiin,            asiasta kuin gynekologiyhdistys? Siellä halut-
55903: joita sosiaali- ja terveysministeri Karkinen äs-           tiin säilyttää omantunnonvapaus abortin teos-
55904:                                                            sa~.
55905: ken täällä on antanut kunnallisen virkamiehen
55906: virasta erottamisesta. Lisäksi mainitsen siitä,
55907: että lehtitietojen mukaan asianomainen lääkäri                Sosiaali- ja terveysministeri Karkinen:
55908: on tehnyt asiassa valituksen, joten asian oikeu-           Herra puhemies! Tämän kuulin nyt ed. Lanki-
55909: dellinen puoli tulee tämän valituksen yhteydes-            selta. Tällaista tietoa ei aikaisemmin ole minul-
55910: sä nähdäkseni selvitetyksi.                                le ilmoitettu.
55911: 1016                                  Tiistaina 9 p. huhtikuuta 1974
55912: 
55913: 
55914:    Ed. Lankinen: Herra puhemies! Haluai-                koituksenmukaista, kun otetaan samalla huo-
55915: sin vielä tiedustaa, koska kysymykseni ei ollut         mioon yleisen kustannustason nousu. Kun oh-
55916: aivan sama kuin aikaisemmat:                            jelma-ajan supistaminen ei aiheuta vastaavan
55917:    Kuka sitten ratkaisee ja antaa oikean tuo-           suuruista säästöä yhtiön menoihin, olisi supis-
55918: mion siitä, onko sosiaalisia indikaatioita riittä-      tuksista mahdollisesti syntyvän säästön vaiku-
55919: västi vai ei abortin tekemiseksi, jos eivät so-         tus lupamaksujen suuruuteen myös häviävän
55920: siaaliviranomaisten lausunnot ole päteviä?              pieni. Tästäkin syystä lupamaksujen väliaikai-
55921:                                                         nen alentaminen olisi epätarkoituksenmukaista.
55922:    Sosiaali- ja terveysministeri Karkinen:
55923: Herra puhemies! Jokaiseen aborttiin on saatava            Ed. Vainio: Herra puhemies! Teen en-
55924: lääkintöhallituksen lupa ja siinä yhteydessä rat-       simmäisen lisäkysymyksen:
55925: kaistaan, mikä paino lääketieteelliselle ja sosiaa-       Koska hallitus tekee päätöksen lupamaksujen
55926: lipoliittiselle indikaatiolle on annettava. Sosiaa-     poistamisesta kansaneläkkeen varassa eläviltä
55927: lipoliittisesta puolesta saattaa luonnollisesti olla    kansalaisilta?:
55928: eri osapuolilla hyvinkin erilainen käsitys.
55929:    Vielä, koska todennäköisesti lisäkysymykset            Lii'kenneministeri Tarjanne: Herra puhe-
55930: nyt loppuvat, en maita olla viittaamatta eetti-         mies! Tällä kysymyksellä ei ole tekemistä en-
55931: seen ja uskonnolliseen vakaumukseen, jota täs-          simmäisen, varsinaisen kysymyksen kanssa.
55932: sä on hyvin useissa puheenvuoroissa ja hyvin
55933: useissa kysymyksissä tuotu esille, kun on koro-            Ed. Vainio: Herra puhemies! Koska hal-
55934: tettu nimenomaan lääkärin vakaumusta. Miele-            lituksen peukalon alla on kuitenkin radion ja
55935: ni tekisi kysyä kysymysten esittäjiltä, onkohan         tv:n hallinto, niin eikö nyt olisi hallituksenkin
55936: aivan varmaa, että kenenkään uskonnollista ja           mielestä sopiva aika poistaa lupamaksut kan-
55937: eettistä vakaumusta eivät loukkaa ne toimenpi-          saneläkkeen varassa eläviltä kansalaisilta, kun
55938: teet, joita on lehtitietojen mukaan suunniteltu         lähetysaika lyhenee ja näin säästyy varoja suu-
55939: tämän asian tiimoilta lääkärin eettisen ja us-          rin piirtein sama määrä kuin lupamaksut vähe-
55940: konnollisen vakaumuksen tukemiseksi, nimit-             nisivät, jos kansaneläkeläiset vapautettaisiin lu-
55941: täin ruumisarkkujen kantaminen kulkueessa ja            pamaksuista?
55942: asettaminen julkisiin tiloihin. Tällaisissa asiois-
55943: sa täytyy ottaa huomioon myöskin muiden                     Liikenneministeri T a r j a n n e: Herra puhe-
55944: kuin lä~ärien uskonnollinen ja eettinen vakau-          mies! Tätäkään lisäkysymystä ei parhaalla tah-
55945: mus.                                                    dollakaan voi pitää varsinaiseen kysymykseen
55946:                                                         liittyvänä. Sitä paitsi voidaan muistuttaa ed.
55947:    Asia on loppuun käsitelty.                           Vainiolle, että yleisradiota johtaa eduskunnan
55948:                                                         valitsema h.allintoneuvosto.
55949: 
55950: 11) Ed. Vainion suull. ksm. n:o 169 televisiolupamak-      Asia on [oppuun käsitelty.
55951:                 sujen alentamisesta.
55952:    Ed. Vainio: Herra puhemies! Esitän kun-              12) Ed. Juvelan suull. ksm. n:o 170 Rauman opettajan-
55953: nioittavasti asianomaisen ministerin vastatta-               <valrnistusla~toksen kirjaston kehittämisestä.
55954: 
55955: vaksi seuraavan suullisen kysymyksen:                      Ed. J u v e 1 a: Herra puhemies! Aikooko
55956:    Aikooko hallitus alentaa televisiolupamaksu-         opetusministeriö huolehtia siitä, että ensi elo-
55957: ja lähetysaikoja supistettaessa?                        kuun alusta Turun yliopiston alaiseksi muuttu-
55958:                                                         van Rauman opettajanvalmistuslaitoksen kirjas-
55959:     Liikenneministeri Tarjanne: Herra puhe-             to saatetaan ensi tilassa ajan vaatimalle tasol-
55960: mies! Ed. Vainiolie vastaan kunnioittavasti             le?
55961:  seuraavaa:
55962:     Vaitioneuvoston energiapoliittisista syistä te-        Opetusministeri S u n d q v i s t : Herra pu-
55963: lkemä television ohjelma-aikojen 10 % :n supis-         hemies! Vastauksena ed. Juvelan suulliseen ky~
55964:  tuspäätös on voimassa kuluvan vuoden touko-            symykseen ilmoitan kunnioittavasti seuraavaa:
55965: kuun loppuun. Televisiolupamaksujen alentami-             Rauman seminaarin kirjasto on riittämätön
55966: nen päätöksen voimassaoloaikana ei taloudelli-          ja osittain vanhentunut peruskoulun luokan-
55967: sista eikä perintäteknisistäkään syistä ole tar-        opettajien ja teknisten aineiden opettajien kou-
55968:                                            Suullisia kysymyksiä                                     1017
55969: 
55970: 
55971: lutuksen nykyisten tarpeiden kannalta. Toimen-       määrärahoista. Sen sijaan lautakunta suosittaa
55972: piteet sen saattamiseksi ajan vaatimusten tasol-     määrärahan      irrottamista   opetusministeriön
55973: le kuuluvat Turun yliopistolle valtion tulo- ja      käyttövaroista. Tämän mukaisesti opetusminis-
55974: menoarviossa tähän tarkoitukseen varatuin            teriö on 22 p. maaliskuuta 1974 päivätyllä
55975: määrärahoin. Hallitus on mahdollisuuksien mu-        kirjeellään ilmoittanut myöntäneensä anotun
55976: kaan pyrkinyt turvaamaan edellytykset Turun          6 000 mk ja maksavansa sen asianomaisten sel-
55977: yliopiston kirjaston kehittämiseen. Eduskunta        vitysten saavuttua. Näitä kustannusselvityksiä
55978: on kuluvan vuoden menoarviossa myöntänyt             Lapin Sivistysseura ei tiettävästi vielä ole ehti-
55979: Turun      yliopiston     kirjallisuushankintoihin   nyt ministeriöön toimittaa.
55980: 400 000      markan    siirtomäärärahan,     josta      Tämän vuoden ensimmäisessä lisämenoar-
55981: 230 000 mk on tarkoitettu käytettäväksi yli-         viossa, joka on juuri valtiovarainministeriön
55982: opiston kirjastoa varten ja 170 000 mk tiede-        valmistelta'Vana, on Sabmelas-lehdelle esitetty
55983: kuntakirjastoja varten. Kun kuluvana vuonna          sen anoma 25 000 markan valtiontuki tälle
55984: viisi uutta opettajankoulutusyksikköä aloittaa       vuodelle.
55985:  toimintansa ja Turun yliopiston lisäksi valtiol-
55986: le siirtyy myös muita korkeakouluja, kaikkia             Ed. L e m s t r ö m : Herra puhemies! Asia
55987: tarvittavia perushankintoja varten ei ole ollut      on nyt ratkennut, mutta esitän kuitenkin seu-
55988: mahdollista heti varata riittäviä määrärahoja.       raavan lisäkysymyksen asianomaiselle ministe-
55989: Opetusministeriö tulee jatkuvasti kiinnittämään      rille:
55990: huomiota siihen, että taloudelliset edellytykset         Miksi hallitus ei omassa maassa viivyttele-
55991: perushankintoihin myös Turun yliopiston kas-         mättä käytännössä toteuttanut YK:n ihmisoi-
55992: vatustieteiden tiedekunnan Rauman opettajan-         keuksien julistusta oman kansamme saamelais-
55993:  koulutuslaitoksen tarvitseman kirjaston osalta      vähemmistön ollessa kysymyksessä, koska halli-
55994: voidaan turvata niin pian kuin mahdollista.          tus on vaatimassa muiden maiden hallituksilta
55995:                                                      vähemmistöjen oikeuksien turvaamista?
55996:   Asia on loppuun käsitelty.
55997:                                                        Ministeri Väänänen: Herra puhemies!
55998: 1.3) Ed. Lemströmin suull. ksm. n:o 171 SabmelaS-
55999:                                                      Kun asia tuli ministerin pöydälle, niin. se rat-
56000:                 lehden tukemisesta.                  kaistiin heti seuraavana päivänä.
56001:   Ed. Le m s t r ö m : Herra puhemies! Esi-             Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Esi-
56002: tän kunnioittavasti valtioneuvoston asianomai-       tän kunnioittavasti toisen lisäkysymyksen:
56003: sen jäsenen vastattavaksi s,euraavan kysymyk-          Miksi sitten hallituksessa tämän vähemmis-
56004: sen:                                                 töryhmän etujen mukainen ratkaisu viipyi kuu-
56005:   Miksi hallitus viivyttelee päätöksentekoa saa-     kausikaupalla?
56006: menkielisen Sabmelas-lehden avustusasiassa?
56007: 
56008:    Ministeri V ä ä n ä n e n : Herra puhemies!          Ministeri Väänänen: Herra puhemies!
56009: Vastauksena kansanedustaja Rainer Lemströmin         Kuten ensimmäisessä vastauksessani totesin, tä·
56010: suulliseen kysymykseen esitän kunnioittavasti        mä oli lausunnolla kansansivityslautakunnassa,
56011: seuraavaa:                                           ja kansansivistyslautakunta ei kokoonnu kovin
56012:    Päätös on asiasta jo tehty. Lapin Sivistys-        usein.
56013: seura ry. julkaisee saamenkielistä lehteä nimeltä
56014: Sabmelas. Järjestö sai vuonna 1973 toiminta-            Asia on loppuun käsitelty.
56015: avustusta 16 000 mk. Vuoden lopulla se kui-
56016: tenkin jätti opetusministeriöön uuden anomuk-
56017: sen, jossa se anoi mm. 6 000 mk viime vuo-           14) Ed. Lemströmin suull. ksm. n:o 172 maatilatalou-
56018:                                                                den tuloverolain korjaamisesta.
56019: den osalta ja 25 000 mk tämän vuoden osalta
56020: Sabmelas-lehden jatkuvaa julkaisemista varten.          Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Esi-
56021: Anomus on ollut lausunnolla kansansivistyslau-       tän kunnioittaen valtioneuvoston asianomaisen
56022: takunnassa, joka 4 päivänä maaliskuuta ope-          jäsenen vastattavaksi seuraavan suullisen kysy-
56023: tusministeriöön saapuneella kirjelmällään il-        myksen:
56024: moittaa käsityksenään, että tähän tarkoitukseen         Milloin hallitus aikoo antaa eduskunnalle
56025: ei voida varoja osoittaa kansansivistystyön          maatalouden verolain korjausesityksen, jolla
56026: 128   11/74
56027: 1018                                  Tiistaina 9 p. huhtikuuta 1974
56028: 
56029: 
56030: päästään pien- ja perheviljelmäystävällisempään         perheviljelmien verotuksen keventämistä, niin
56031: veromenettelyyn maassamme?                              kuin hän ensimmäisessä vastauksessa mainitsi?
56032: 
56033:     Valtiovarainministeri V i r o 1 a i n e n : Her-      Valtiovarainministeri V i r o 1a i n e n : Her-
56034: ra puhemies! Vastauksena ed. Lemströmin                 ra puhemies! Tämäkään ed. Lemströmin kysy-
56035: suulliseen kysymykseen esitän kunnioittavasti           mys ei liittynyt itse aiheeseen. Ministeri on si-
56036: seuraavaa:                                              tä mieltä, että ennakkoveroja yleensä ei pitäisi
56037:     Vuonna 1970 muutettiin maatalouden vero-            nostaa, vaan veroja yleensä pitäisi alentaa.
56038: lakia siten, ~että pinta-alalisät vapautettiin ve-
56039: ronalaisuudesta. Samoin vapautettiin verovel-             Asia on loppuun käsitelty.
56040: vollisen ja hänen perheensä yksityistaloudessa
56041: käytettyjen, tilalta saatujen maatalous- ja puu-        15) Ed. Luja-Vepsän suull. ksm. n:o 173 vakinaiseen
56042: tarhatuotteiden luovutushinta veronalaisuudes-             palvelukseen astumispäivien määräämispcrusteista.
56043: ta. Lisäksi sallittiin vähentää maatalouden tu-
56044: loista myös 14-16-vuotiaille lapsille maksettu            Ed. Luja- V e p s ä: Herra puhemies! Tie-
56045:  rahapalkka. Näistä muutoksista on ollut seurauk-       dustelen kunnioittavasti valtioneuvoston asian-
56046: sena, että pienten tilojen ja perheviljelmien suh-      omaiselta jäseneltä:
56047:  teellinen verorasitus verrattuna muihin maatila-         Mitä näkökohtia hallitus ottaa huomioon
56048: talouksiin on olennaisesti alentunut. Käytettä-         määrätessään vuosittain yleisistä vakinaiseen
56049:  vissä olevista tilastotiedoista havaitaan, että        palvelukseen astumispäivistä?
56050: vuonna 1970 pienillä tiloilla, joilla peltoala oli
56051:  2-10 ha, puhdas tulo oli keskimäärin 15%                  Ministeri L o u e k o s k i : Herra puhemies!
56052: pienempi kuin edellisenä vuonna. Sen sijaan             Kansanedustaja Luja-Vepsän kysymykseen vas-
56053:  suurilla, yli 30 peltohehtaaria käsittävillä tiloil-   taan kunnioittavasti seuraavaa:
56054: la puhdas tulo oli keskimäärin 12% suurempi                Vuosittain määrättävien asevelvollisten yleis-
56055:  kuin edellisenä vuonna. Tämä kehityssuunta             ten vakinaiseen palvelukseen astumispäivien jär-
56056: näyttää ainakin osittain jatkuneen myös vuosi-          jestelyihin vaikuttavat lähinnä palvelusaikojen
56057:  na 1972 ja 1973.                                       pituudet ja kutsuntojen perusteella palveluk-
56058:     Näin ollen verorasitus pientilojen osalta on        seen kutsuttavien asevelvollisten lukumäärä.
56059:  viime vuosien aikana suhteellisesti pienentynyt,          Maa- ja ilmavoimiin asevelvollisia kutsutaan
56060: eikä hallituksen mielestä tässä vaiheessa ole ai-       palvelukseen kolme kertaa vuodessa, nimittäin
56061:  hetta lähteä verolakia muuttamaan.                     helmi-, kesä- ja lokakuun puolivälissä. Tähän
56062:                                                         ajoittamiseen ovat johtaneet sotilaalliset koulu-
56063:                                                         tusnäkökohdat, lähinnä pyrkimys antaa varus-
56064:    Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Esi-             miehille sekä talvi- että kesäkoulutusta. Ajoit-
56065: tän kunnioittavasti ensimmäisen lisäkysymyk-            tamisessa on otettu huomioon myös palveluk-
56066: sen. Koska hallituksen edustajan kanta oli kiel-        seenastumiserien sota- ja yhteisharjoitusten toi-
56067: teinen verolakiuudistukseen, niin kysyn:                meenpanomahdollisuudet käytettävissä olevien
56068:    Aikooko hallitus ryhtyä toimenpiteisiin kes-         määrärahojen puitteissa. Asiassa on lisäksi
56069: kimäärin 25 % kohonneen pien- ja perheviljeli-          kiinnitetty erityistä huomiota yksityisen asevel-
56070: jöiden ennakkoverotuksen helpottamiseksi, joka          vollisen mahdollisuuksiin valmistua ammattiin
56071: on verohallituksen päätösten mukainen?                  tai harjoittaa opintoja opetuslaitoksissa sekä
56072:                                                         maatalouden toukotöiden ja sadonkorjuiden
56073:    Valtiovarainministeri V i r o 1 a i n e n : Her-     ajankohtiin.
56074: ra puhemies! Ed. Lemströmin tämä kysymys                   Se, että merivoimien palvelukseen kutsutaan
56075: ei liittynyt varsinaiseen verojärjestelmään, vaan       ,asevelvollisia vain kaksi kertaa vuodessa, ni-
56076: näitten arvojen korottaminen johtuu siitä, että         mittäin tammikuun ja heinäkuun loppupuolel-
56077: vastaavat tulot, joihin näitä verrataan lain mu-        la, johtuu edellä mainittujen seikkojen lisäksi
56078: kaan muilla aloilla, ovat nousseet.                     siitä, että siten kummankin palvelukseen astu-
56079:                                                          miserän käytännölliset harjoitukset voidaan
56080:   Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Esi-              suorittaa avovesikauden aikana.
56081: tän kunnioittaen toisen lisäkysymyksen:
56082:   Katsooko herra ministeri, että tällainen                 Ed. L u j a- V e p s ä : Herra puhemies!
56083: 25 % :n ennakkoveron korottaminen on pien- ja           Tiedustelen kohteliaimmin lisäksi:
56084:                                              Suullisia kysymyksiä                                     1019
56085: 
56086: 
56087:    Onko hallitus tietoinen siitä, että erilaiset        lyyn, vaan katsoo, että tilanne voidaan hoitaa
56088: palvelukseenastumispäivät aiheuttavat errussa           tyydyttävästi muutenkin.
56089: tapauksissa asevelvollisille etujen menetyksiä
56090: esim. vuosilomalakia sovellettaessa?                       Ed. G r a n v i k : Herr talman! Jag ber att
56091:                                                         få göra följande tilläggsfråga:
56092:    Ministeri L o u e k o s k i : Herra puhemies!           Huru stora mängder konstgödsel har expor-
56093: Luonnollisesti tällä tavalla saattaa tapahtua,          terats under det gångna året och i viiken grad
56094: mutta ne näkökohdat, jotka puolustuslaitoksen           påverkar exporten tillgången på konstgödsel?
56095: on otettava huomioon palvelukseenastumispäi-
56096: viä määrättäessä, ovat sellaisia, että näin suu-           Maa- ja metsätalousministeri L i n n a : Her-
56097: rien joukkojen ollessa kysymyksessä ei kaikkia          ra puhemies! Väkilannoitteita on viety viime
56098: tyydyttäviä ratkaisuja voida saada aikaan.              vuoden aikana, ja niitä voitaisiin viedä varsin
56099:                                                         kannattavasti, sillä kansainvälinen hintataso on
56100:   Asia on loppuun käsitelty.                            korkeampi kuin vallitseva hintataso omassa
56101:                                                         maassa. Mutta niin kuin tässä varsinaisessa
56102:                                                         vastauksessani mainitsin, viljelijöille voidaan
56103: 16) Ed. Saimon suull. ksm. n:o 174 Keski-Suomessa       tarjota 9 % enemmän väkilannoitteita tulevan
56104:      vallitsevan silmälääkäripulan poistamisesta.
56105:                                                         kevään kylvöihin kuin vastaavana aikana viime
56106:   To,inen varapuhemies: Koska ed.                       vuonna.
56107: Saimo ei ole läsnä, kysymys raukeaa.
56108:                                                           Asia on loppuun käsitelty.
56109:   Asia on loppuun käsitelty.
56110:                                                         19) Ed. V. Vennamon suull. ksm. n:o 177 pysäköimis-
56111:                                                              sakkojen maksattamisesta autovuokraamoilla.
56112:    Toinen      v ar apuh e mies:        Koska              Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Teen
56113: asianomainen ministeri ei ole paikalla, siirtyy         seuraavan suullisen kysymyksen:
56114: 17) asia seuraavaan kyselytuntiin.                        Pitääkö hallitus oikeana ja oikeusperiaattei-
56115:                                                         den mukaisena, että syyttömät autovuokraamot
56116:                                                         joutuvat maksamaan asiakkaittensa pysäköimis-
56117:                                                         sakot?
56118: 18) Ed. Granvikin suull. ksm. n:o 176 maanviljelijöi-
56119:      den väkilannoitteiden saannin turvaamisesta.          Oikeusministeri L o u e k o s k i : Herra pu-
56120:                                                         hemies! Kansanedustaja V. Vennamon suulli-
56121:    Ed. Granvik: Herr talman! Jag ber att                seen kysymykseen pyydän vastata seuraavaa:
56122: högaktningsfullt få ställa följande muntliga               Ajoneuvokohtainen vastuu pysäköintivirhees-
56123: spörsmål att besvaras av vederbörande minister:         tä säädettiin, jotta pysäköinnin valvonta saatai-
56124:    Vilka åtgärder ämnar regeringen vidtaga, för         siin riittävän tehokkaaksi ja tarkoituksenmu-
56125: att jordbrukarna skall kunna erhålla tillräckli-        kaiseksi. Kokemukset järjestelmästä ovat lähes
56126: ga mängder konstgödsel i god tid innan od-              kokonaisuudessaan olleet myönteisiä. Ajoneu-
56127: lingssäsongen börjar?                                   von omistajalla tai haltijalla, joka on suoritta-
56128:                                                         nut pysäköintivirhemaksun, on oikeus saada
56129:    Maa- ja metsätalousministeri L i n n a : Her-        siitä korvaus kuljettajalta.
56130: ra puhemies! Vastauksena kansanedusta Gran-                Autovuokraamotoiminnassa pysäköintivirhe-
56131: ~ikin suulliseen kysymykseen esitän kunnioit-           maksujärjestelmään kuuluva ajoneuvokohtainen
56132: taen seuraa'Vaa:                                        vastuu on kuitenkin aiheuttanut joitakin epä-
56133:    Hallitus on seurannut väkilannoitetilannetta         kohtia. Auton vuokranneet kuljettajat ovat
56134: tiiviisti ja kehottanut Kemira Oy:tä toimimaan          yleensä itse suorittaneet tekemistään virheistä
56135: siten, että väkilannoitteita on mahdollisimman          määrätyt virhemaksut. Niissä tapauksissa, jois-
56136: tasapuolisesti saatavissa eri puolilla maata. Kun       sa vuokraaja on jättänyt maksun suorittamatta
56137: lannoitteiden valmistus on ollut noin 9 % suu-          ja vuokraamo on joutunut sen maksamaan,
56138: rempaa kuin edellisenä vuonna, ei hallitus ole          vuokraamo on yleensä voinut periä korvauksen
56139: katsonut olevan syytä ryhtyä mihinkään jakelu-          jälkikäteen. Ulkomaalaisten aiheuttamat pysä-
56140: säännöstelyyn tai siihen verrattavaan menette-          köintivirhemaksut ovat kuitenkin usein jääneet
56141: 1020                                    Tiistaina 9 p. huhtikuuta 1974
56142: 
56143: 
56144: vuokraamon tappioksi. Oikeusministeriössä sel-            valtiovarainministeriön kantaa aikoo periä lisä-
56145: vitetäänkin parhaillaan keinoja ulkomaalaisten            veroa meijeriajoissa traktoreissaan verovapaata
56146: Suomessa tekemien liikennerikkomusten oikeu-              polttoainetta käyttäneiltä viljelijöiltä?
56147: dellisen käsittelyn tehostamiseksi. Tässä yhtey-
56148: dessä kiinnitetään huomiota myös pysäköinti-                 Valtiovarainministeri V i r o 1 a i n e n : Her-
56149: virhemaksujärjestelmässä oleviin muihin puut-             ra puhemies! Vastauksena ed. Martikaisen
56150: teisiin.                                                  suulliseen kysymykseen esitän kunnioittavasti
56151:                                                           seuraavaa:
56152:   Ed. V. Vennamo: Herra varapuhemies!                        Moottoriajoneuvoverosta annetun lain mu-
56153: Teen ensimmäisen lisäkysymyksen:                          kaan lisäverosta ovat vapaita mm. traktorit,
56154:   Pitääkö hallitus oikeusperiaatteiden mukaise-           milloin niitä käytetään maa- ja metsätaloudessa
56155: na, että syytöntä rangaistaan ja että rikollisella        maa- ja metsätalouden harjoittajien yksityista-
56156: on sijaiskärsijä?                                         lous mukaan luettuna. Valtiovarainministeriön
56157:                                                           jo vuonna 1965 antamien ohjeitten mukaan ve-
56158:    Oikeusministeri L o u e k o s k i : Herra pu-          rotonta polttoainetta saa käyttää traktorissa
56159: hemies! Näin ei luonnollisestikaan ole asianlai-          esim. maitotuotteita kuljetettaessa, vaikka kul-
56160: ta. Pysäköintivirhemaksujärjestelmässä vain on            jetus tapahtuisi vieraalle, jollainen on mm. lä-
56161: menty tähän ajoneuvokohtaiseen valvontajärjes-            hinaapuri, ja maksuakio vastaan. Mikäli trak-
56162: telmään, joka on osoittautunut varsin tehok-              torilla kuitenkin kuljetetaan maitoa yleistä tietä
56163: kaaksi.                                                   käyttäen sillä tavoin, että traktorin on katsot-
56164:                                                           tava kilpailevan maidonkuljetuksessa kuorma-
56165:   Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Kun                     autoliikenteen kanssa, traktorissa on käytettävä
56166: hallitus myöntää oikeusperiaatteen vastaisuuden           verollista polttoainetta. Kun asia~ta saattaa val-
56167: ja myös, että asiassa on korjattavaa, tieduste-           lita epätietoisuutta, valtiovarainministeriö antaa
56168: len: Milloin välttämättömät korjaustoimenpi-              verohallituksen tehtäväksi täsmentää moottori-
56169: teet viimeistään toteutetaan?                             ajoneuvoveron lisäveroa koskevia ohjeita juuri
56170:                                                           maidonkuljetuksen osalta.
56171:   Oikeusministevi L o u e k o s k i: Herra puhe-
56172: mies! Korjaussuunnitelma on varsin pitkällä.                Asia on loppuun käsitelty.
56173: 
56174:   Asia on loppuun käsitelty.
56175:                                                             T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Eduskun-
56176: 20) Ed. Martikaisen suull. ksm. n:o 178 lisäveron peri-
56177:                                                           nan seuraava täysistunto on tänään kello 14.
56178:     misestä meijeriajoissa kulutetusta verovapaasta
56179:                      polttoaineesta.
56180:   Ed. Martikainen: Herra puhemies!                          Täysistunto lopetetaan kello 13.46.
56181: Esitän kunnioittavasti valtioneuvoston asian-
56182: omaisen jäsenen vastattavaksi seuraavan kysy-
56183: myksen:                                                                         Pöytäkirjan vakuudeksi:
56184:   Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä
56185: sen johdosta, että autorekisterikeskus vastoin                                            Olavi Salervo.
56186:                            41. Tiistaina 9 p. huhtikuuta 1974
56187:                                                         kello 14.
56188: 
56189:                      Päiväjärjestys.                                                                      Siv.
56190: 
56191:   11 m o i t u k s i a.                                        nasta ja säännöstelystä annetun valtio-
56192:                                                                neuvoston päätöksen kumoamisesta .... 1038
56193:                                                        Siv.       A s i a k i r j a t: Perustuslakivaliokun-
56194:                                                                nan mietintö n:o 15; mainitut päätökset.
56195:   E n simmäinen                k ä s i t t e 1 y:                 7 ) Val tieneuvoston päätös 13 päivältä
56196:                                                                helmikuuta 1974 moottoribensiinien
56197:    1 ) Ehdotukset vahingonkorvauslaiksi                        -petrolin, dieselöljyn, kevyen ja raska~
56198: ja eräiksi siihen llittyviksi laeiksi . . . . . . 1023         polttoöljyn sekä valopetrolin hinnoista .. 1041
56199:                                                                   Asiakirjat: Perustuslakivaliokun-
56200:    A s i a k i r j a t: Lakivaliokunnan mie-                   nan mietintö n:o 16; mainittu päätös.
56201: tintö n:o 5; hallituksen esitys n:o 187
56202: (1973 vp.).                                                       8) Valtioneuvoston päätös 13 päivältä
56203:                                                                helmikuuta 1974 hinnanerojen maksami-
56204:    2) Ehdotus laiksi Joensuun korkea-                          sesta nestemäisten polttoaineiden hinnan-
56205: koulusta annetun lain 6 §:n 2 ja 3 mo-                         vahvistuksen yhteydessä ........... .
56206: mentin kumoamisesta .............• 1026                           A s i a k i r j a t: Perustuslakivaliokun- "
56207:    Asiakirjat:            Sivistysvaliokunnan
56208:                                                                nan mietintö n:o 17; mainittu päätös.
56209: mietintö n:o 6; hallituksen esitys n:o
56210: 244 ( 1973 vp.).                                                  9) Ehdotus toivomukseksi puutarha-
56211:                                                                koulun perustamisesta Pohjois-Karjalaan
56212:    3 ) Ehdotus laiksi indeksiehdon käy-                           Asiakirjat: Maa- ja metsätalous- "
56213: tön rajoittamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1029   valiokunnan mietintö n:o 7; ed. Karpolan
56214:    Asiakirjat: Valtiovarainvaliokun-                           ym. toiv.al. n:o 1465 ( 1972 vp.).
56215: nan mietintö n:o 7; ed. P. Vennamon
56216: ym. lak.al. n:o 278.                                              10) Ehdotus toivomukseksi Kymen-
56217:                                                                laa~son . emäntäkoulun rakennustöiden
56218:                                                                alotttanusesta ..................... .
56219:            A i no a k ä s i t t e 1y:                             A s i a k i r j a t: Maa- ja metsätalous- "
56220:                                                                valiokunnan mietintö n:o 8; ed. Linkolan
56221:                                                                ym. toiv.al. n:o 1496 ( 1972 vp.).
56222:    4) Asetus 15 päivältä helmikuuta
56223: 1974 maan ulkomaankaupan ja talou-                                11 ) Ehdotukset toivomukseksi eräiden
56224: dellisen kasvun turvaamisesta . . . . . . . . 1032             maksamatta olevien maankuivaustöiden
56225:    Asiakirjat: Perustuslakivaliokun-                           lainojen ja korkojen perimättä jättämi-
56226: nan mietintö n:o 14; mainittu asetus.                          sestä ...........................•
56227:    5) V aitioneuvoston pää·tös 26 päivältä                        Asia k i r j a t: Maa- ja metsätalous- "
56228: heinäkuuta 1973 paahtamattoman kahvin                          valiokunnan mietintö n:o 9; toiv.al. n:ot
56229: tullimäärän alentamisesta . . . . . . . . . . . . 1036         1537 ( 1972 vp.) ja 502 ( 1973 vp.).
56230:    A s i a k i r j a t: Perustuslakivaliokun-                     12) Ehdotus tQivomukseksi valtion
56231: -nan mietintö n:o 13; mainittu päätös.                         viljavaraston veivoittamisesta pitämään
56232:    6) Valtioneuvoston päätös 31 päivältä                       v~hvist.7t~ .. viljamäärä myllyteollisuuden
56233: tammikuuta 197 4 huoneenvuokrien val-                          kaytettavtssa ..................... . 1043
56234: vonnasta ja säännöstelystä annetun valtio-                        Asiakirjat: Maa- ja metsätalous-
56235: neuvoston päätöksen muuttamisesta sekä                         valiokunnan mietintö n:o 10; ed. H.
56236: valtioneuvoston päätös 21 päivältä maa-                        Westerlundin ym. toiv.al. n:o 1633
56237: liskuuta 1974 huoneenvuokrien valvon-                          (1972 vp.).
56238: 1022                                Tiistaina 9 p. huhtikuuta 1974
56239: 
56240: 
56241:                                              Siv.   mo, Salla, Salolainen, Saloranta, Stenbäck, Toi-
56242:             E s i te 11 ä ä n:                      vanen, Vaittinen-Kuikka, P. Vennamo, Virolai-
56243:                                                     nen ja Voutilainen.
56244:    13) Hallituksen esitys n:o 22 Espan-
56245: jan kanssa tehdyn tulon ja omaisuuden
56246: kaksinkertaisen verotuksen ehkäisemi-
56247: seksi tehtyä sopimusta muuttavan sopi-                                    Ilmoitusasiat:
56248: muksen eräiden määräysten hyväksymi-
56249: sestä ........................... . 1043                                  Lomanpyynnöt.
56250:    14) Hallituksen esitys n:o 23 Neu-                  Vaputusta eduskuntatyöstä saavat tästä is-
56251: vostoliiton kanssa tullikysymyksistä 24             tunnosta sairauden vuoksi ed. Rytkönen ja yk-
56252: päivänä marraskuuta 1960 tehdyn sopi-               sityisasian vuoksi ed. Hostila, tämän ja huo-
56253: muksen eräiden muutosten hyväksymi-                 mispäivän istunnoista sairauden vuoksi edusta-
56254: sestä ...................... · · · · · ·            jat Loikkanen ja Remes sekä yksityisasiain
56255:    15) Valtioneuvoston päätös 1 päivältä "          vuoksi edustajat Gestrin, Hemmi, Huurtamo
56256: huhtikuuta 1974 meijerivoin hinnoista .. 1044       ja Saimo, tämän kuun 9 päivästä 20 päivään
56257:    16) Ed. Lemströmin ym. lak.al. n:o               sairauden vuoksi ed. Raatikainen sekä tämän
56258: 285 laiksi yksityisistä teistä annetun lain         kuun 16 päivästä 19 päivään virkatehtävän
56259: muuttamisesta .................... . 1045           vuoksi ed. Sundqvist.
56260: 
56261: 
56262:        Pöydällepanoa varten
56263:             e s i t e 11 ä ä n:                                      Ed. Sorsan edustajantoimi
56264:                                                        P u h e m i e s : Ilmoitetaan, että pääministe-
56265:    17) Perustuslakivaliokunnan mietintö             ri Sorsa lakattuaan 7 päivänä kuluvaa huhti~
56266: n:o 18 sen johdosta, että eduskunnan                kuuta kello 22 hoitamasta tasavillan presiden-
56267: tietoon on saatettu valtioneuvoston pää-            tin tehtäviä on jälleen esteetön hoitamaan
56268: tös hyödykkeiden hintasäännöstelystä .. 1046        edustajantointaan.
56269:    18) Maa- ja metsätalousvaliokunnan
56270: mietintö n:o 11 kahden lakialoitteen
56271: johdosta, joista toinen sisältää ehdotuk-
56272: sen laiksi maanhankkimisen rajoittami-                           Uusia hallituksen esityksiä.
56273: sesta ja toinen ehdotuksen laiksi yhteisö-
56274: jen maanhankinnan rajoittamisesta ....                P u h e m i e s : Ilmoitetaan, että tasavallan
56275:    19) Maa- ja metsätalousvaliokunnan "             presidentin kirjelmän ohella kuluvan huhtikuun
56276: mietintö n:o 12 seitsemän toivomus-                 5 päivältä ovat eduskunnalle saapuneet halli-
56277: aloitteen johdosta, jotka tarkoittavat              tuksen esitykset n:ot 29 ja 30, jotka nyt on
56278: kalanviljelylaitosten perustamista ..... . 1047     edustajille jaettu.
56279:    20) Maa- ja metsätalousvaliokunnan
56280: mietintö n:o 13 toivomusaloitteen joh-
56281: dosta, joka tarkoittaa tasausvarastoinnin                Eduskunnan tietoon saatettuja valtioneuvoston
56282: järjestämistä ..................... .                                     päätöksiä.
56283:                                               "
56284:                                                       P u h e m i e s : Ilmoitetaan, että siinä tar-
56285:                                                     koituksessa kuin hinnantasauksesta sekä hinta-
56286:   Puhetta johtaa puhemies S u k s e 1 a i n e n .   sulusta eräissä tapauksissa 15 päivänä helmi-
56287:                                                     kuuta 1974 annetun lain 22 §:ssä on säädetty,
56288:                                                     on eduskunnalle, puhemiehelle osoitettuna, saa-
56289:   Nimenihuudossa merkitään poissaoleviksi en-       punut sanotun lain nojalla annettu
56290: simmäinen varapuhemies Helle sekä edustajat
56291: Eskelinen, Gestrin, Hemmi, Hostila, Huurta-           Valtioneuvoston päätös 28 päivältä maalis-
56292: mo, Jaatinen, P. Jokinen, Junnila, Kortesalmi,      kuuta 1974 hinnantasauksesta sekä hintasulus-
56293: Loikkanen, Luja-Vepsä, Mäkinen, E. Niskanen,        ta eräissä tapauksissa annetun lain ja hintasul-
56294: Pulkkinen, Raatikainen, Remes, Rytkönen, Sai-       kuasetuksen täytäntöönpanosta.
56295:                                              Vahingonkorvauslaki                                         1023
56296: 
56297: 
56298:   lrlmoitetaan edelleen, että siinä tarkoituksessa       mentin mukaisesti antamaan välikysymyksen
56299: kuin hintavalvonnasta 15 päivänä helmikuuta              tiedoksi asianomaiselle valtioneuvoston jäsenel-
56300: 1974 annetun lain 23 §:ssä on säädetty, ovat             le.
56301: eduskunnalle saapuneet sanotun lain nojalla an~
56302: netut seuraavat valtioneuvoston päätökset:
56303:                                                            Puheenvuoron saatuaan lausuvat
56304:    Valtioneuvoston päätös 1 päivä:ltä huhtikuu-
56305: ta 1974 hintojen sekä maksujen valvonnasta ja               Ed. A i 't i o: Herra puhemies! IJmoitan, että
56306: säännöstelystä annetun valtioneuvoston päätök-           suuri valiokunta kokoontuu huomenna keski-
56307: sen kumoamisesta; sekä                                   viikkona kello 09 .30.
56308: 
56309:   Valtioneuvoston päätös 1 päivältä huhtikuu-               Ed. Suokas: Herra: puhemies! Ilmoitus
56310: ta 1974 hyödykkeiden hintavalvonnasta ann.~              valitsijamiehille: Valitsijamiesten kokous pide-
56311: tun valtioneuvoston päätöksen kumoamisesta.              tään huomenna keskiviikkona 10. 4. kello
56312:                                                          12.30 suuren valiokunnan kokoushuoneessa.
56313:     Nämä valtioneuvoston päätökset on nyt saa-           Esillä on Antellin valtuuskunnan kolmen varsi-
56314: tettu eduskunnan tietoon jakamalla ne edusta-            naisen jäsenen ja kolmen varajäsenen valinta
56315: jille.                                                   toimikaudeksi 1974-1979. Vaalia varten tar-
56316:                                                          vittavat asiakirjat pyydän toimittamaan valitsi-
56317:                                                          jamiesten puheenjohtajalle huomenna kello
56318:                                                          08.30:een mennessä työhuoneeseen n:o 31.
56319: Kirjallisia kysymyksiä ja niihin annettuja vastauksia.
56320:    P u h e m i e s : Ulkopuolella päiväjärjestyk-
56321: sen ilmo1tetaan, että eduskunnalle ovat, puhe-
56322: miehelle osoitettuina, saapuneet ministeri Pek-
56323: karisen vastaus ed. Vaittinen-Kuikan ym. :kir-                     Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
56324: jalliseen kysymykseen n:o 37 vammaisten kun-
56325: touttamistoiminnan tehostamisesta, ulkoasiain-           1) Ehdotukset vahingonkorvauslaiksi ja eräiksi siihen
56326: ministeri Karjalaisen vastaus ed. Junnilan kir-                          liittyviksi laeiksi.
56327: jaUiseen kysymykseen n:o 56 erään teoksen jul-
56328: kaisematta jättämisestä sekä maa- ja metsäta-               Esitellään lakivaliokunnan mietintö n:o 5 ja
56329: lousministeri Linnan vastaus ed. Väyrysen ym.            otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t t e 1 y y n
56330: kirjalliseen kysymykseen n:o 65 Kemijoen kala-           siinä valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys
56331: taloudellisten olojen kehittämisestä.                    n:o 187 ( 1973 vp.), joka sisältää yllämainitut
56332:    Nämä kysymykset on nyt vastauksineen pai-             lakiehdotukset.
56333: nettuina jaettu edustajille ja otetaan valtiopäi-
56334: väasiakirjoihin.                                           P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on laki-
56335:    Valtiopäiväjärjestyksen 37 §:n 1 momentin             valiokunnan mietintö n:o 5.
56336: mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä tehdä
56337: päätöstä.                                                  Keskustelu:
56338:                                                             Ed. Te i r: Herra puhemies! Hallituksen
56339:                                                          esitykseen sisältyvä ehdotus vahingonkorvaus-
56340: Ed. Aition ym. välikysymys, joka koskee hallituksen      laiksi on yksi merkittävimmistä lakivaliokun-
56341:            noudattamaa talouspolitiikkaa.
56342:                                                          nan viime vuosina käsiJttelemistä lainsäädäntö-
56343:    P u h e m i e s : Ulkopuolella päiväjärjestyk-        uudistuksista. Lain tarkoituksena on aikaisem-
56344: sen ilmoitetaan, että viime perjantain istunnos-         min pääasiassa rikoslain 9 lukuun sisältyneiden
56345: sa tähän istuntoon pöydälle pantuun ed. Ai-              vanhentuneiden säännösten uudistaminen sekä
56346: tion ym. välikysymykseen, joka koskee halli-             niiden laajentaminen koskemaan periaatteessa
56347: tuksen noudattamaa talouspolitiikkaa, ei sen             kaikkea sopimussuhteen ulkopuolella aiheotet-
56348: allekirjoittajien lisäksi ole yhtyn~t muita edus-        tua vahinkoa. Samalla on vahingonkorvausoi-
56349: tajia.                                                   keudessamme toteutettu eräitä uusia periaattei-
56350:    Kun välikysymykseen on liittynyt 35 edusta-           ta, jotka vaikuttavat olennaisesti vahingonkor-
56351: jaa, tulen valtiopäiväjärjestyksen 37 §:n 2 mo-          vausvastuun sisältöön.
56352: 1024                                Tiistaina 9 p. huhtikuuta 1974
56353: 
56354: 
56355:    Tahallisesti tai tuottamuksellisesti aiheutetun gon korvaamisesta ei myöskään raJOltettalSl
56356: vahingon korvaamista koskevan yleissäännök- yleisesti, vaan rajoituksista olisi säädettävä jo-
56357: sen lisäksi vahingonkorvauslakiin sisältyy kah- kaisessa yksittäistapauksessa erikseen.
56358: tena lukuna erityissäännökset työnantajan ja            Kun vahingonkorvauslaki 2 §:nsä mukaan
56359: julkisyhteisön korvausvastuusta sekä työnteki- koskee vain tahaLlisesti tai tuottamuksellisesti
56360: jän ja virkamiehen korvausvastuusta. Työnan- aiheutettua vahinkoa, jää ns. vaarantumisvas-
56361: taja on periaatteessa velvollinen korvaamaan tuuseen perustuva korvausvelvollisuus oikeus-
56362: vahingon, jonka työntekijä tahallisella tai tuot- käytännössä ja erityislainsäädännössä omaksut-
56363: tamuksellisella virheellään tai laiminlyönnillään tujen periallltteiden varaan.
56364: on aiheuttanut. Samanlainen vastuu on julkis-           Lakivaliokunta on puoltanut myös vahin-
56365: yhteisöllä virkasuhteessa olevan henkilön ai- gonkorvauslakiin sisältyvien sovittelusäännösten
56366: heuttamasta vahingosta. Työntekijän työssään hyväksymistä. Lain 2 §: ään sisältyvää yleistä
56367: tai virkamiehen virassaan aiheuttamasta vahin- sovittelusäännöstä ehdotetaan kuitenkin täyden-
56368: gosta hänen on suoritettava korvaus, paitsi jos nettäväksi siten, että tahallisesti aiheutetusta
56369: työntekijän tai virkamiehen viaksi jää vain li~­ vahingosta on pääsääntöisesti suoritettava täysi
56370: vä tuottamus, jolloin korvausvastuuta ei ole. korvaus. Näin ollen sovittelusäännöstä sovellet-
56371: Tuomittavaa vahingonkorvausta voidaan sovi- taisiin esim. rikoksella aiheutettuun vahinkoon
56372: tella perustuipa korvausvelvollisuus yleiseen va-- vain poikkeustapauksissa.
56373: hingonaiheuttajan korvausvastuuseen taikka              Vahingonkorvauslakiin s~sältyvillä säännök-
56374: työnantajan tai työntekijän korvausvastuuseen. s.nlä on erityisesti pyritty turvaamaan työnteki-
56375: Periaatteena kuitenkin on, että tahallisesti ai- jän asema tilanteessa, jolloin rtyön yhteydessä
56376: heutetusta vahingosta on suoritettava täysi aiheutuu vahinkoa.
56377: korvaus, jollei erityisistä syistä harkita koh-         Lakivaliokunnassa on kiinnitetty huomiota
56378: tuulliseksi alentaa korvauksen määrää.               siihen, että usdn itsenäinen yrittäjä suorittaa
56379:     Merkittävä muutos on myös ns. korvauskan- toimeksiantoon perustuvaa tehtäväänsä täysin
56380: teen kanavoiminen. Jos työntekijä tai virka- työsuhteeseen rinnastettavissa olosuhteissa. Tä-
56381: mies on aiheuttanut ulkopuoliselle vahingon män vuoksi tällaiSet yrittäjät, joista esimerkki-
56382: tuottamuksellisesti, hän on velvollinen suoritta- nä on mainittu autoiJ.ijat ja työkoneiden omis-
56383:  maan korvauksen vain, jos sitä ei saada työn- tajat, olisi asetettava korvausvastuun suhteen
56384: antajalta tai asianomaiselta julkisyhteisöltä. samaan asemaan kuin työntekijäJt. Lakivalio-
56385: Tämä merkitsee, että korvauskannetta ei voida kunta onkin ehdottanut lain 3 luvun 1 §:ää ja
56386: nostaa yksin työntekijää vastaan, vaan vaati- 4 luvun 1 §:ää muutettavaksi siten, että työn-
56387: mus on tällaisessa tapauksessa kohdistettava antajana pidettäisiin myös sellaista toimeksi-
56388: työnantajaan taikka työnantajaan ja työnteki- antajaa, joka antaa tehtävän sellaiselle yrittäjäl-
56389: jään yhteisesti. Työnantajan korvausvastuun le, joka huomioon ottaen toimeksiantosuhteen
56390: laajentaminen edellyttää, että ns. vastuuvakuu- pysyvyys, työn laatu ja muut olosuhteet on
56391: tusjärjestelmän käyttäminen olennaisesti laaje- rinnastettava työntekijään, sekä että yrittäjän
56392: nee. Tähän onkin vakuutuslaitosten piirissä jo korvausvastuu määräytyisi täJlöin työntekijää
56393: varauduttu.                                          koskevien säännösten mukaan.
56394:     Lakivaliokunta on kuultuaan varsin mitta-           Muutosehdotus on varsiin olennainen, mutta
56395: van määrän asiantuntijoita asettunut puolta- poistaisi samalla merkittävän epäkohdan. Laki-
56396: maan ehdotettua lainsäädäntöuudistusta. Sen valiokunnan käsityksen mukaan säännöksen so-
56397: mietinnössä ehdotetut muutokset koskevat lain veltamisala kyetään oikeuskäytännössä rajaa-
56398: soveltamisalan täsmentämistä lukuunottamatta maan riittävän täsmällisesti. Vahingonkorvaus-
56399: vain järjestelmän yksityiskohtia. Vahingonkor- lain mukaan työnantajan korvausvastuu koskisi
56400: vauslain soveltamisalan osoittavaa 1 §:ää ehdo- myös sitä, jonka lukuun suoritetaan pyynnöstä
56401: tetaan selvennettäväksi siten, että säännöksestä jotakin tehtävää. Säännöstä on ehdotettu täs-
56402: ilmenisi yksiselitteisesti lain toissijaisuus vahin- mennettäväksi siten, erttei se koskisi aivan sa-
56403: gonkorvausoikeudelliseen erikoislainsäädäntöön tunnaisia tehtäviä.
56404: ja sopimusoikeudellisiin sääntöihin verrattuna.         Korvattavaa vahinkoa koskevia lainsäännök-
56405: Laki ei myöskään muuttaisi niitä oikeuskäytän- Sla ehdotetaan lakivaliokunnan mietinnössä
56406: nössä luotuja vahingonkorvausoikeudellisia pe- muutettavaksi siten, että korvaus voidaan tuo-
56407:  riaatteita, jotka koskevat lainsäädännössämme mita aina myös sellaisesta tail.oudellisesta vahin-
56408:  sääntelemättömiä alueita. Oikeutta sopia vahin- gosta, joka ei ole yhteydessä henkilövahinkoon,
56409:                                               Vahingonkorvauslaki                               1025
56410: 
56411: 
56412: vaikkakaan vahinkoa ei ole aiheutettu rangais-    set uurastavat kansaLaiset joutuneet hyvin heik-
56413: tavalta teolla. Muutos vastaa oikeuskäytännössä   koon asemaan. Jos heihin kohdistetaan vahin-
56414: omaksut:tu-a periaatetta. Lisäksi ehdotetaan lain koa tai väkivaltaa, he vohrat muodoLlisesti saa-
56415:                                                   da oikeudessa korvausp~töksen. Mutta jos
56416: ns. kanavointisääitl!nöSitä täsmeiliilettävälksi. Laki-
56417: va!liokuooan mietintöön sisältyy eräitä muita-    syylliseltä ei saada mitään ulos, niin tämä kun-
56418: Icin, lähinnä muodollisia korjausehdotuksia.      non kansalainen •todellisuudessa koälrsii kaikkein
56419:     V ahingonkorvauso.ikeudellisia säännöksiä si- eniten. Hän voi menettää terveytensä, työky-
56420:                                                   kynsä koko elämän ajatkseen ja perhe tästä kär-
56421: sältyy lukuis.iin erikoislatkeihm, joista vain osaa
56422: on ehdotettu muutettavaksi hallituksen esityk-    sii, kun taas syyllinen, häJn saa ehkä ehdollisen
56423: sessä. Kun vahingonkorvauslaki tulee olemaan      tuomion .tai pienen, muutaman vuoden rangais-
56424: toissijainen erikoilslainsäädällltöön verrattuna, tuksen.
56425: on lakivaliokunta koa~tsonut välttämättömäksi        SMP ka'liDattaa oikeusturvaa joka suuntaan.
56426: kiireellisesti selvittää, onko Jail11Säädännössäm-Mutta me painotamme sitä, että ootä kunnon
56427: me muita kuin hallituksen esityksessä mainittu-   kansalaisia, niitä uurastajia, joitten varassa tä-
56428: ja säännöksiä, jotka olisi v.ahingonkorvauslain-  mä yhteiskunta on pystyssä, heitä ei saa vä-
56429: säädännön uudis·tamisen yhteydessä tarkistetta-   heksyä eikä heitä saa unohtaa niin kuin nykyi-
56430: va. Ilmeisesti näin on. Joihinkin tällaisiin      nen Sorsa-Virol-aisen hallituksen suuntaus sel-
56431: säännöksiin on kiinnitetty huomiota jo valio-     västi on tehnyt. Hyssyttely-radikaalilinja on
56432: kunnan miJetinnössä. Näyttäisi t!ttkoi:tuksenmu-  viemässä tältä kan'Sa!lta oikeusturvan pois. Sille
56433: kaiselta, että erikoislainsäädännöS&ä pyrittäisiinon saatava sulku.
56434: käyttämäälll yhdenmukaista kirjoitustapaa joko       Me olemme valmiit puolus.tamaan nuoda,
56435: siten, että niissä viitattaåsii.n vahlngonkorvaus-kun he ymmärtämättömyydessään erehtyvät,
56436: lain sääooöks.iin taikka siten että omatksuttai-  ja että heiltä ei kaikkea korvausta peritä. Mut-
56437: siin erikoissäännösten kirjoittamisessa yhden-    ta syytön, häin ei saa siitä jourua käTsimäJän..
56438:  mukaå.nen ilmaisu tapauksissa, joissa vahingon-  Siksi täytyy vrultion itulla väliin ja valtion kor-
56439: korvauslain säännöstä ei btsota tarkoituksen-     vata. SMP:n järkkymätön linja on siills se, että
56440:  mukaiseksi soveltaa.                             kaikesta vahingosta on enosisijaisesti va!ltion
56441:     Hallituksen esitys on käsitelty ja tehdyt     vastattava. Valtion a:sia on sitten periä syylii-
56442:  muutokset hyväksytty lakiva!liokulllliassa yhtä  siitä korvaus joko kokonaan tai osittain, riip-
56443: muutosta lukuunottamatta miltei yksimielisesti.   puen siitä, mikä on kohtuullista. Mutta mei-
56444:  Mietintöön liitettyihin vastalauseisiin sisältyy dän on puolustettava kUlliD.ollisuut·ta, lakien
56445:  pitemmälle meneviä muutosehdotuksia, joita       noudattamista. Muutoin yhteiskuntamme perus-
56446:  valiokunnan enemmistö ei ole katsonut aina-      teet todella murtuvat.
56447:  kaan tässä vaiheessa toteuttamiskelpoisiksi. Va-     Toinen seikka, joka tässä yhteydessä kiimit-
56448:  liokunnassa vallinnut yksimielisyys on sitäkin   tää huomiota, on se, että kun pakkososialismi
56449:  merk1ttävämpi, kun otetaan huomioon ne vas-      vihaa yrittämistä, niin nyt koetetaan, näin täh-
56450:  takkaiset edut, joiota vahingonkorvauslailla     täsi hallitus, kirjoittaa korvausla~t nåin, että
56451:  säännellään, sekä lain sisältämät uudet periaat- työnantaja aina joutuu maks:amaan, että lähde-
56452:  •teet.                                           Itään siitä, että työnootaja on syyll1nen. SMP ei
56453:     Ehdotus vahingonkorvauslaiksi ja siihen liit- voi tätä hyväksyä. Työntekijän on saatava kor-
56454:  tyvät lakiehdotukset olisi mielestäni hyväksyt-  vauksensa; se on selvä. Mutta ei vapaassa
56455:  tävä lalcilvalioku1lltl00 mietinnön mukaisesti.  maassa voida todistJamatta ketään julistaa syyl-
56456:                                                   liseksi, ei myöskään yrittäjää, joka on välttä-
56457:    Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Nyt mätön tä~sä maassa, joka mtaa toisille tyÖltä.
56458: ensimmäisessä käs.iJttelyssä oleva vahingonkor- Kyllä yrittäjänkin laimJnJyönti on todistettava.
56459: vausta koskeva laki on todella varsin suurimer- Ei pidä lähteä sosiailismin vihasta, että kun
56460: kityksinen suomalaisessa yhteiskunnassa. Tämä yrittää, niin se on jo rikollinen ja paha, ja sitä
56461: laki tulee tärkeitnm:ä.ltä osalta määrittelemään, rangaå:staan. Tätä ei SMP hyväksy. Sitä suu-
56462: minkälaista suojaa trovaLlinen kansalainen tässä remmalla syyllä me emme hyväksy sitä, että
56463: suomalai-sessa yhteiskunnassa saa vahinkoja pienyrittäjiä, jotka useasti ov·at samassa ase-
56464: vastaan. Mehäin tiedämme, että tähän meiliilessä massa kuin .työntekijä, heitä rangaistaisiin tä•
56465: tämä suoja on ollut hyvin puutteellinen. Sitä mäin yrittä:misen vuoksi ja heidä·t panltai:siin sa-
56466: mukaa kuin yhteiskunnaossa on li!OOrk.ia levin- manlaiseen va·stuuseen kuin suuryritykset, suur-
56467: nyt, kun on hyssytelty väkivalw, ovat tavalli- teollisuus, jolla on .todella mahdotlisuus nou~
56468:  129 11/74
56469:                                        Tiistairut 9 p. hubti.kuilta 1974
56470: 
56471: 
56472: dått41!a säännöksiä, jolla on åmtnattinliehet käy-         Olen tässä eslintoonut eräitä seikkoja, jotka
56473: tettävissä-äri.                                          on vielä peruueellisesti selvitettävä. Km
56474:    :Emme .niyöskään voi hyvksyä, että .t11apäi-          8MP:n .eduskuntätyhmäJ.lii ei ole ull1.1t .tiJai..
56475: sestä .työstä ,tulisi monesti kohtuutön västtiu.         suutta perusteellisesti syventyä .tihäfi todella
56476: Työtapaturniis·s~ on huolehdittava työtiltekiljästä      suuteen ja tärkeään lainsiitikUin.töön, nid1l. ettii se
56477: ja häneri perhees•täärt. Nythän me .tiedällDme, et-      joka suhteessa vastaisi kansan oikeudellltU:IlJtoa
56478: tä jos tälla,i.rien sattuu, ndin äSiaoomainen jää        ja kansan todel&tå tahtoo, tl!i.ifi, hetra puhe-
56479: köyh)iyteeri, kun inenettäii työkykynsä koko             mies, ehdotan, että tämä tllJSia pilntaisiin pöy-
56480: iä:kseen, ja perhe kärsii ja la'Siten .tulevaisuus       dälle pääsiäisen jälkeen pitclettäväiän. edustrufinän
56481: kärsii. Täniä ei! ole oikeudenmukaista yhteis-           ensi1nmiiseen istuntoon.
56482: kuntaa. Tässä suhteessa on saaJtava kotjaus.
56483: Mutt:a korjaus ei tule shllä, että kun yhdeltä              Ed. Le m s t t ö m: Herra puhemies! Kanna-
56484: v~ryys poistetaan, se vääryys siirretäänkin toi-
56485:                                                          tan ed. Veikko Vetllnamon tekemää pöydällepa-
56486: selle. Kyllä yhteiskunta, valtio, on sitä vaJrteh,       noehdotusta.
56487: elitä se näistä a:sdoista pitää huoleti ja sitten pe·
56488: rH m®tikei.OOillaan korvaukset, jos saJa, ja pe-            Puhemies: Kun ön tehty ehdGitUs li!Sian
56489: rii kohtuuden mukaan.                                    pöydällepanosta ja s~tä on kanruttettu, asia on
56490:                                                          jätävä pöydälle. Kehotll!Il! seuraatVia puheenvuo-
56491:     Olemme myös havainneet, että näyttää ole-            ron käyttäj1ä lausumaan mielensä pöydällepa-
56492: van eräs ala, joka on täysin vahingonkorvaus-            nen ajasta.
56493: ten ulkopuolella. Tarkoitan kansanedus,tajia ja
56494: eduskunnoo p~teeri~. Ny.thän. on omaksutnt                 Keskustelu pöydäillepll!t!.osta julistetaä:n pää·t-
56495: se kanta, että kansanedustatjrut saavat .tehdä mi-       tyneeksi.
56496: tä tlllhansa :täällä edusku11001Ssa. He eivät ole
56497: mistään vastuussa eivätkä m~stäiän korvausve1-             Puhemies: Keskustelussil on ed. V. Ven-
56498: vollisia. Kun valtiolle on tuotettu valkavm ta-          lltlmO ed. Letn!lttömin kanoottama:na ehdotta-
56499: loudellisia v:ahinkoja eduskuhootll suuren kaval-        nut, ett~ ·asia pantadtsiin pöydä.Ue .tämän kuun
56500: 1usväädnkäytöksen yhteydessä, ei. löydy kor-             11 päivänä pidettiWään istuntoon.
56501: vau.svelvollisuUJtta. Ei edes saa julkisuudessa
56502: asiaa kosketella, tutkimukset pannG.oo pimen-               SelO!IIteko tnyönnetään oikeaksi.
56503: toon ja estetää-n kansalaisilta totuuden tieto
56504: tässäkin asiassa.                                           P u h e 1n i e s: Muuta ehdotusta ei ole tehty,
56505:     Meidän käsittäätksemme edtisku1ittl1811l <toimin-    joten eduskunta hyväksyntee ed. V. Vennamon
56506: nan täytyy olla Suomen perustuslain atlaiiSita ja        ehdotuksen.
56507: vahingonkorvausvelvolLisuuden ulottua myös
56508: tiiooe jokaiseen koosanedustajaan, puhulll&tta-             Asia p a n n a: 1il n p ö y d ä 11 e tämän kuun
56509: k81S11.l edusk\ltllllan pää:sihteeristä. Jos me teem•    17 päivänä pidettävään. isttuntooo.
56510: me toisenlaisia lakeja, me teemme yläluokkaa,
56511: harvatitnvaltaa, herraluokkaa, ni.iSttä jotka ova.t
56512: ka.nsanedustttjiksi ~seet. Emme myöskään                 2) Ehdotus laiksi Joensuun korkeilkoulusta llftlletuo
56513:                                                               lain 6 §:n 2 ja 3 moinentin kumoamisesta.
56514: hyväksy, että ministerit ovrut jossain erikoisase-
56515: massa, niin että hilljalleen yritetään lwa kehit-           Es&tellään sivistysvaliokunnan mietintö tl:o
56516: tää niin, että he eiviilt voi myöskään päätöksis-        6 ja otetam e n s i m m ä i s e en k ä s i t t e-
56517: tään vas-tM'at. Tänääin petusruslaJdvåtliokum1assa       I y y n siinä valmistelevasti käsiteLty hailituksen
56518: herra oikeuskansleri antoi .tämäin suuntailseh ih-       esitys n:o 244 ( 1973 vp.), joka sisältää yllä~
56519: meellisen lausunnon.                                     IOOiinitun ladd.ehd01tuksen.
56520:     Korvausl:nääråit ovat myös hyvin 'tätkeå'it ja
56521: se, että nämä korvaukset sidotaan indeksHn,                 Puhemies: Käsittelyn .pohjana on sivis-
56522: sillä ei paljon å1lta, jos määrätään korvaus.            tysvaliokunnan mietintö n:o 6.
56523: Kllh il!Sioita hoidetaan maassa huonooti, mark-
56524: ka pyörii ja kohta mätärältty korvaus· on merki-            Keskustelu:
56525: tyksetön ja näin todelltsuudess·a aosianömainen
56526: syytön, vahingon kohde, kärsii suUninlättomån,             Ed. R ·a i n i o: Herra puhemies! Ensimmru-
56527: .korvaam~ttoman v1lhklgoo.                               seen kisittelyyll Uh tuHul: }oemU'Uin kotlreakou-
56528:                                            Joensuun korkeakoulu                                           1027
56529: 
56530: lusta '80111ctun lain 6 S:n 2 ja 3 momentin ku-          den käsityksen mukaan. He ovat boikotruneet
56531: moamista koskeva hallituksen esitys. Mitä tä-            hallintoelimiä olemalla osallistumatta niiden
56532: mä esiltys kmken kaikkiaoo tarkointaa? Maini-            työhön ja saaneet siten aikaan hyvin kiusaJ.li-
56533: tun lain 6 § kuuluu nykyisellään seuraavasti:            sen tilanteen. Kaikkien muiden on oltava aina
56534: "Korkeakoulun hal.l.imoelim~tä säädetään ase-            läsnä joka kokouksessa, jotta päätöksentekoelin
56535: tuksella. Kollegitieen tapaan jlilrjestetyissä hallin-   olisi edes pää-t&valtainen.
56536: toelimissä on professorien, viranhailti.jain j·a             ]oellSuun korkeakoulun tapahtumat ovat va-
56537: opiskelijain edustajia. L1säksi korkeakoulun             roittava esimerkki siltä, mitä tapahtuu, jos il-
56538: keskushallinnon kollegiseen •tapaan järjestetyissä       mll!D vaSituuta oleviLle ryhmille annetaan liian
56539: haJ.lintoelimissä voi olla yleisen ha!l.linnon edus-     suuri valta hallinnossa. Opi!Skelijain painostus
56540: tajia sekä opetltajainkoud.utukseen perehtyneitä         on saanut nyt aikaan sen, entä jopa eräät kor-
56541: henkilöitä sen mukaan kuin asetuksella sääde-            keakouluopettajat o.n saaitu suostutelluiks1 hy-
56542:  tään." Kun nyt hall1tus esittää 2 ja 3 momen-           väksymään periaatteessa ajatuksen ristiinäänes-
56543: tin kumoamista, merkitsee se, että mamittu 6             tyksestä valittaessa: edustajia päätöksentekoeli-
56544:  § •tulisi kuulumaan näin: "Korkeakoulun hal-            miin. Tästä asiaSJta he eivät ole laintkaJan edes
56545: lintoelimistä säädetään asetuksella." EsLtyksessä        keskusteHeet muLden korkeakouJujen opettajien
56546: paljastuu siis päå,vänselvänä haJlituksen tarkoi-        ja henkilöku111Il00 kanssa, saati s1Hen ottaneet
56547:  tuksena olevan ottaQ eduskunnruta pois sille             asian esille asianomaisissa järjestöissä. (Ed. Pu-
56548:  kuuluvaa valtaa soooa ladnsäädootöteitse sanan-          halcka: Eivät suinkaan he tule ed. Rainiolta
56549:  sa siitä, millaiseksi korkeakoulujen hallinto           kysymään! ) - Olisi syy.tä vähän keskustella:
56550:  muodostuu. LaisS>a~ Joensuun korkeakouluSJta ei          muiden kanssa.
56551:  nykyiselläänkään ole toki asetettu suuria rajoi-            Mitä itse ristiinäänestykseen tulee, todetta-
56552:  tuksia hallituksen asetuksen annolle, mutta vä-         koon, että se opiskelijrun suuren Iukumäärätisen
56553:  häkin on herra opetusministerin mielestä liikaa.        enemmistön vuoksi merkitsisi tieteruki'Il! täyttä
56554:      On paljon puhuvaa, että juuri nyt, kun va-           opiskelijavalta:a. Ristiinäänestyksen toteuttami-
56555:  semmisto suureen ääneen jul1sta'!l maailmalle            nen vaatii kuLtenkin Joensuun korkeakoulua
56556:  perustuslakien muuttamista niin, että valta kes-         koskevan aJSetuksen muutoksen, ja siksi ha'lli:tus
56557:  kittyisi eduskunnalle, vasemmi5Itolainen ministe-        on nyt lähtenyt liiikkeelle. SaattaJa olla, että
56558:  ri on kaikessa hiljaisuudessa kaventamassa:              opetusministeriössä tähdätään vielä pitemmälle
56559:  eduskunnan valtaa s.iit·äkin, mikä se nyt on.            ja yritetään sarada vapaait kädet joPQ mies ja
56560:  Asian takana täytyy siis olla jokin juuri ope-           ääni -periaatteen toteuttamiseen, kun ·tuon asi-
56561:  tuSilllinisterille hyvin tärkeä tavoLte Joensuun         an läpivieminen pui!telain tietä eduskunnassa ei
56562:  korkeakoulun osalta (Ed. V. Vennamo: Se on               ormi.stunut.
56563:  selvä!), koska tälllaista vallansiirtoa nyt yrite-           llisti1näoänestysperia:ate on alunperin tuomittu
56564:   tään.                                                   jyrkästi korkeakoulujen opettllljien tahOilta siitä
56565:      Sivistysvailiokunnass-a asiaa käsitel·täessä pal-    syystä, että se häJriJtsisi syvästi korkeakoulun
56566:   jastuikin, m1tä asian takana on. Lukuisista             työskentelyä. Sehän tekisi esimerkiksi puolueet-
56567:  pyyn:nöistäni huolimatta valiokunnalle e1 lopul-         toman S~tVostelun suorastaan mahdottomaksi.
56568:  Itakaan annettu asetusluonnosta. Eduskunnan              Saattaisipa viedä suoranaiseen piileväiinl korrup-
56569:   pitäisi siis haJ!lituksen mielestä• aivan silmät        tioon joidenkin opettajien kenties keksiessä ta,.
56570:   ummessa antaa hallitukselle täydet vailtuudet           soittaa uraansa etsiytymällä opiskelijain suo-
56571:   Joensuun korkeakoulun halli11100ll järjesmmi-           sioon erikoiskeinoin. Sopu kysyä, ovatko asiat
56572:   seen (Ed. V. Vennamo: Se on sitä kans·a:nval-           kehittymässä tiihä:n suuntaJa!tl nyt Joel1!Suun
56573:   lan laajentamista! ) . Mutta valioku111takeskuste-      korkeakoulujen opettajakunnan keskuudessa
56574:   1u1ssa kävi kuitenk1n ilmi, mitä Joensuun kor-          kun siellä kerta <m otettu l1liiin eriskumm~
56575:   keakoulussa on tapahtumassa. SieLlähän on               nen kanta ja tois.ten korkeakouluopettajien
56576:   opiskelijoilla tällä hetkellä hallussaan peräti         kannasta poikkeava kanrt:·a asiaan.
56577:   puolet paikoista päätöksentekoelimissä. Tämä                Nämä kllllis·sien takaiset kal!JV·ailut on tehtävä
56578:    ei kuitenkaan heille riitä. Se ei tuota heidän          tyhjiksi. Eduskunnalla ei ole mitä•än syytä luo-
56579:    tavoittelemaansa opiskelijavaltaa (Ed. Puhak-          pua oikeudestaan määrätä lainsäädäntöteitse
56580:   ka: Kansanvaltaa siellä aiotaan laajentaa!). -           niin tärkeästä ja paljon keskusteliosta asiasta
56581:   Tästä syystä opi:skelij!l!t ovat boikotoineet hal-       kuin korkeakoulujen hallilllnosta. Nykyinen Joen-
56582:   lintoelimiä, ed. Puhakka. Se on sitä kansanval-          suun korkeakoulua koskeva laki ei ole vä-
56583:   taa siellä Joensuun perspektiivissä opi:skelijoi..      himmässäkään määrin li:iaksi rajoittava; pä.in~
56584: 1028                                    Tiistaina 9 p. huhtikuuta 1974
56585: 
56586: 
56587: VlliStoi:n se oo JJJ.anldn väJjä, kuten on voitu            Ed. V. V en n a m o: Herra puhemies! Tääl-
56588: havad.ta.                                                 lä on eduskUliDa!ll puheissa esitellty niiJn: vak:a-
56589:     V:adiokUllitalkäsittelyssii on kuitenk.i!n ilmennyt   v.ia väitte.irt:ä, että tätä asiaa ei pystytä päivässä
56590: eräs puute, joka voitmsim korjata tässä yhtey-            selv.irt:tämään, joten ehdotan., että tämä asia
56591: dessä, kun mainitun lain 6 S on tullut nyt                pantaisiin pöydälle pääsiädsen jälkeen eduslrun-
56592: eduskunnan käsittelyyn. JoensuUlli korkeakou-             nan ensimmäiseen ilsrun11:oon.
56593: lussa on nimittäin yleiseslli valitettu sitä, ettei-
56594: vät lulruiJSat ylimääräisissä ja tilapäiisi:ssä tehtä-      Puhemies: Ehdotus on: siis sama, jonka
56595: vissä toimivat henkilöt voi nykyisen l~n mu-              ed. RaUnio teki.
56596: ban päästä os-ad.l.istUilll:aOO ha:llintoon. Tämä
56597: voidaan kyHä yksiiDlkertaisesti •tässä yhteydessä            Ed. T u o m i o j a: Herra puhemies. Ehdo-
56598: korjata ja siv.ilstysvaliokUOOJan mietintöön lilte-       tan., että asia pant:aisim pöydälle eduskunnan
56599: tyssä II vastalauseessa on.kin tehty sitä koske-          seurailiVaan täysistUilitoon.
56600: va muutosesitys pykädän 2 momenttil:n.
56601:     Herra puhemies! Tämä asia on tuotu edus-                 P u h e m i e s: Sellaisen ehdotuksen teki jo
56602: kootaan ikään kuin pienenä ruilini:asiooa. S1tä           ed. Honkonen.
56603: se ei kuitenkaan ole. Siihen liittyy laajakantoi-
56604: sia periaatteellisia kysymyksiä, mm. seurll!avat:           Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päät-
56605: Missä määdn seHaiJS1a muutoksia, joita koske-             tyneeksi.
56606: vat lakies.irt:ykset eduskunta on lllimelliOlllalisesti
56607: hylännyt, voidaan tästä huolimatta ryhtyä to-                P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Rainio
56608: teuttamaan asetuksella. Ja edelleen: Missä mää-           ed. Ronkaisen kanoottamana ehdottanut, että
56609: rin asetuksilla ylimalkaan voidaan ryhtyä                 asia pantrusiin pöydäille tämäll! kuun 17 päivä..
56610: muuttamaan vallitsevaa .tilannetta yhteiskunnan           nä pidettävään iJS!tuntJOOIIlJ. Kutsun ·•tätä ed. Rai-
56611: lai:toksissa jossakin oleellilsessa suhteessa. Ja         nion ehdotukseksi. Ed. Honkonen ed. Ahosen
56612: edelleen: Onko tarkoituksenmukaista, että la-             kannattamana on ehdottoout, että asia pantad..
56613: eista poistetaan niJ.tä hallitukselle annettaviJa         siin pöydäJle seuraavaoo eli huomenna pidettä-
56614: vähä!isiäkin suuntaviivoja~, joita jo voimassa            vään istU1lltoon. Tämä on ed. Honkosen ehdo-
56615: olevat lait sisäJ.tävät.                                  tus.
56616:    Jotta eduslrunnaJla olisi tilaisuus paneutua
56617: nä:ihln periaa.tteellis1i:n seikkoihin ja lisäksi tu-       Selonteko myönnetälm oikeaksi.
56618: tustua kulissien takaisilin tapahtumiin Joensuun
56619: korkeakouluss·a ja opetusm1ni:steriössä, esitän,
56620: herra puhemies, että tämä as1a pantaisiin pöy-               Äänestys ja päätös:
56621: dälle keskiviikkona tämän kuun 17 päiviilnä pi-               Joka hyväksyy ed. Honkosen ehdotuksen,
56622: dettävään istuntoon.                                      äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed. Rai-
56623:                                                           !Dlion ehdotus hyväksytty.
56624:    Ed. R o n k a i n e n: Herra puhemiles! Kan-
56625: natan ed. Rainion tekemää pöydäJlepanoehdo-                 "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
56626: tus.ta.
56627:                                                              Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
56628:   Puhemies: Kun ·tehty ehdotus asian pöy-                 Aro, Björklund, Breilin, Eskman, Flinck, Fors-
56629: dällepanostB~ ja sitä on katma.tettu, on a-sia jää-
56630:                                                           man, Friberg, Haapanen, Haapasalo, Halme,
56631: vä pöydälle. Kehot:an seuraavia: puheenvuoron             Honkonen, Hykkäälä, Hyvönen, Jokela, A.-L.
56632: käyttäjiä lausumaan mielensä pöydällepanon                Jokinen, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva,
56633: ajasta.                                                   Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas, Kantola,
56634:                                                           Aino Karjalainen, Karkinen, Kivistö, Knuutti-
56635:                                                           la, Kohtala, T. T. Koivisto, Korpinen, Kosken-
56636:    Ed. H on k on e n: Herra puhemies! Ehdo-               niemi, Koskinen, Laine, Laitinen, Lehmonen,
56637: tan, että tämä esia pan.na:an pöydälle huomi-             Lehtinen, Liikanen, Lillqvist, Luja-Vepsä, Man-
56638: seen istuntoon.                                           ninen, Martikainen, Mustonen, Myyryläinen,
56639:                                                           Mäkelä, Männistö, Nevalainen, N. Nieminen,
56640:   Ed. Ahonen: Herra puhemies! Kattldliatan                H. Niskanen, Paasio, Paasivuori, Pajunen,
56641: ed. Honkosen tekemää ehdotusta.                           Pohjonen, Puhakka, Rantala, Rekonen, Roden,
56642:                                        Indeksiehdon käytön rajoittaminen                             1029
56643: 
56644: Rosnell, Ruokola, Räsänen, Saarto, Salama,               te 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. P.
56645: Salmi, Salmiwori, Salo, Saukkonen, Sigfrids;             Vennamon ym. lak.al. n:o 278, joka sisältää
56646: Sinisalo, Sorsa, Söderman, Taipale, Tamminen,            yllämainitun lakiehdotuksen.              ·
56647: Tarjanne, Teir, Tiilikainen, Tikka, Tuomioja,
56648: Tupamäki, Väinö Turunen, Työläjärvi, Uusita-                Puhemies: Käsittelyn pohjana on valtio-
56649: lo, Weckman, S. Westerlund, Vilponiemi, Väy-             varainvaliokunnan mietintö n:o 7.
56650: rynen, Asvik ja Ääri.
56651: 
56652:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                     Keskustelu:
56653:   Antila, Asunmaa, Asunta, Borg, Ehrnrooth,                 Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Edus-
56654: Hetemäki, Hokkanen, Holkeri, Huotari, Häi-               kunnassa on nyt ensimmäisessä käsittelyssä la-
56655: kiö, Häkämies, Härkönen, Ilaskivi, Juntumaa,             ki indeksiehdon rajoittamisesta. Viime päivät
56656: Kaarna, Kainulainen, R. Kangas, Karhuvaara,              ovat osoittaneet, että hallituksen on aika tässä
56657: Karpola, Katajawori, Kauppi, Koppanen,                   asiassa tulla SMP:n lakialoitteen linjoille, jos
56658: Kurppa, Laatio, Lattula, Lemström, Linkola,              tässä maassa halutaan turvata ennen kaikkea
56659: H. Linna, L. Linna, Lottanen, Lähteenmäki,               pienen ja keskipaikkaisen väestön ansiotaso, sa-
56660: Mattila, Miettinen, Mykkänen, Mäki, Mäki-Ha-             moin myöskin pienyritysten, työvaltaisten yri-
56661: kola, Mänttäri, Niemelä, E. Nieminen, Niini-             tysten sekä pien- ja perheviljelijämaatslouden.
56662: koski, Nikkilä, Pekkala, Pihlajamäki, Pouta-             Hallitus on estottomasti jatkanut hintojen ja
56663: nen, Procope, Rainio, Ronkainen, Sainio, Sal-            maksujen vyörytystä, ja tämä on saanut aikaan
56664: menkivi, Seppä, Siikaniemi, Sileäkangas, Suo-            syvää huolestumista ennen kaikkea pienempitu-
56665: kas, I. Suominen, S. Suominen, Suorttanen,               loisten väestöpiirien keskuudessa maassamme.
56666: Veikko Turunen, Tähkämaa, Vainio, V. Ven-                Tämä on sellainen kysymys, johon meidän kan-
56667: namo, Westerholm, H. Westerlund, Vikatmaa,               sanedustajien on pakko pysähtyä. Me emme
56668: Vilmi ja Volotinen.                                      voi hyväksyä sellaista hallituksen politiikkaa,
56669:                                                          joka jatkuvasti ja suhteellisesti raskaimpana
56670:    Poissa äänest}'lksestä ovat seuraavat edusta-         laskee taloudellisen vastuun kantamisen pie-
56671: jat:                                                     nempituloisten ja yrittävimpien kansalaispiirien
56672:    Ekorre, Eskelinen, Gestrin, Granvik, Helle,           kannettavaksi. Jotain on tehtävä asioiden kor-
56673: Hemmi, Hostila, Huurtamo, Häggblom, Jaati-               jaamiseksi ja jotain on eduskunnan enemmis-
56674: nen, P. Jokinen, Junnila, Ahti Karjalainen,              tön vastattava silloin, kun kansan syvien ri-
56675: T. M. Koivisto, Kortesalmi, Lankinen, Liedes,            vien elintason lasku on niin selvää ja niin voi-
56676: Lindeman, Loikkanen, Mäkinen, E. Niskanen,               makasta, mihin kaikki tosiasiat tällä hetkellä
56677: Pekkarinen, Pulkkinen, Raatikainen, Remes,               viittaavat.
56678: Rytkönen, Saarinen, Saimo, Salla, Salolainen,               Meillä on tässä maassa jo sellaisia työryh-
56679: Saloranta, Stenbäck, Sundqvist, Sutinen, Tall-           miä, työntekijäryhmiä, jotka ovat katsoneet hy-
56680: gren, Tikkanen, Toivanen, Tuominen, Vaitti-              vin suuressa määrin epäilyksenalaiseksi jatkami-
56681: nen-Kuikka, Va.rtia, P. Vennamo, Virolain.en             sensa omalla ammattialallaan. Aivan viime päi-
56682: ja Voutilainen.                                          vinä ovat erittäin huolestuttavat tiedot kerto-
56683:                                                          neet mm. meidän perusraaka-aineemme, metsä-
56684:    Puhemies: Äänestyksessä on annettu 91                 raaka-aineen, hankinnan viivästymisistä siitä
56685: jaa- ja 65 ei-ääntä; poissa 43.                          syystä, että metsätyöntekijävoima on vähene-
56686:                                                          mässä huimaa vauhtia. Tämä oli jo tiedossa
56687:   Eduskunta on hyväksynyt ed. Honkosen eh-               SMP:llä silloin, kun nykyinen hallitus astui
56688: dotuksen.                                                tässä maassa remmiin. Me olemme kerta toi-
56689:                                                          sensa jälkeen vaatineet nimenomaan tämän
56690:   Asia pannaan pöydälle huomenna pi-                     työntekijäryhmän toimeentuloturvan määrittele-
56691: dettävään istuntoon.                                     mistä. Sitä ei ole tullut. Ja sen woksi tässä
56692:                                                          kohdinkin me tiukasti vaadimme tällaisten an-
56693: 3) Ehdotus laiksi indeksiehdon käytön rajoittamisesta.
56694:                                                          sioiden kuin metsätyömiesten ansioiden indeksi-
56695:                                                          sidonnaisuutta, että edes jossain määrin heille
56696:   Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö            turvataan oikeudenmukainen toimeentulomah-
56697: n:o 7 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t -     dollisuus.
56698: 1030                                  Tiistaina 9 p. huhtikuuta 1974
56699: 
56700: 
56701:     Aivan samalla tavoin me olemme puuttuneet           ta tämän maan köyhimpiä ja vaikeimmassa ole-
56702: pienituloisimpien väestönosien palkkatulon sito-        via väestönosia. Sitä osoittaa myöskin se, että
56703: miseksi indeksiin, koska on selvästi nähtävissä,        hallitus ei ole edes lapsilisiä eikä muita perhe-
56704: että tämän kehityksen myötä heidän elinmah-             poliittisia korvauksia halunnut sitoa indeksiin.
56705: dollisuutensa kapenevat viikko viikolta ja päi-         Se merkitsee puolestaan taas sitä, että suuriper-
56706: vä päivältä. Viimeistään tässä vaiheessa jo pi-         heiset lapsiperheet tässä maassa joutuvat entis-
56707: täisi olla niin keskustapuolueen kuin sosialide-        tä suurempiin vaikeuksiin. Ja tämä ei voi olla
56708: mokraattisen hallitusryhmän tiedossa ne vaka-           varmasti tämän kansan etujen mukaista talous-
56709: vat kysymykset ja ne vakavat vetoomukset se-            politiikan hoitoa.
56710: kä myös ne käytännön tiukat toimenpiteet,                   Meillä on päästävä siihen, että näihin perus-
56711: joilla on vaadittu ammattijärjestöä SAK:ta              kysymyksiin ·puututaan ja eduskunta sen todel-
56712: puuttumaan asiaan. Mutta koska ollaan todella           la tekee ja panee hallituksen järjestykseen.
56713: sellaisella tulopoliittisella linjalla hallituspuolu-   Eduskunnalla pitää olla näissä asioissa päätän-
56714: eiden myötävaikutuksella ja ministerien johdol-         tävalta eikä sen tarvitse SMP:n käsityksen mu-
56715: la, jonka tarkoituksena onkin pienempituloisen          kaan apinoida ja kumarrella hallitusherrojen
56716: kansan elintason alentaminen ja heidän toi·             noudattamiå talouspoliittisia linjoja, jotka he
56717: meentulovaikeuten!ia syventäminen, niin on ym-          ovat myöskin sanelleet työmarkkinajärjestöjen
56718: märrettävää, että hallitusryhmien tavoitteena           johtajien myötävaikutuksella tämän maan pie-
56719: on nykyisen yhteiskuntajärjestyksen tekeminen           nituloisimpien ja vaikeimmassa asemassa ole-
56720: mahdottomaksi tällaisen tulonjakopolitiikan             vien yrittäjä- ja työntekijäryhmien pöytiin.
56721: avulla, jotta sitten voidaan sanoa, että mitään             Herra puhemies! Tämä asia on siksi vakava,
56722: ei ole tehtävissä esim. työväestön toimeentulon         että eduskunnan ei tule hätiköiden näitä pää-
56723:  turvaamiseksi muuta kautta kuin vallanku-               töksiänsä tehdä, vaan tulee syventyä näihin ky-
56724: moustietä, pakkososialistisen yhteiskuntajärjes-        symyksiin perusteellisesti. Ja kun viime päivien
56725:  tyksen kaikkivoivan toiminnan kautta. Tähän             käytäntö on osoittanut, että kansa on todella
56726: nimenomaan rakennetaan perusteita tällaisella           vakavasti huolissaan ja ennen kaikkea maamme
56727:  tulonjakopolitiikalla, jonka osoituksena on se-         työväestö haluaa toisenkaltaisia ratkaisuja halli-
56728: kin nyt hallituksen toteuttamana, että ei edes          tusryhmiltä, niin oletamme, että nämä hallitus-
56729:  pienempituloisten tuloja eikä myöskään sellais-         ryhmät myöskin tajuavat vastuunsa mitä hei·
56730: ten ammattiryhmien tuloja, joiden toiminta               dän tulee tässä tilanteessa tehdä, ja sen vuok-
56731:  käy mahdottomaksi, haluta mitenkään turvata             si, herra puhemies, jotta jää eduskunnalle ja
56732: tällä indeksilailla. Se osoittaa, mihin tässä            hallitukselle harkinta-aikaa tässä vaikeassa ti-
56733:  maassa ollaan pyrkimässä. Se osoittaa, minkä-           lanteessa, esitän että tämä asia pannaan pöy-
56734: lainen tulevaisuus tässä maassa on niillä väes-          dälle eduskunnan pääsiäisen jälkeen pidettävään
56735:  töpiireillä, jotka yrittävinä, raskainta työtä te-      ensimmäiseen istuntoon.
56736:  kevinä pyrkivät yHäpitämään tämän maan ke-
56737:  hitystä ja tukemaan sen taloudellista nousua,             Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Nyt
56738:  joka nyt on osoittautunut jo täysin selvästi           on työmiehen, pienituloisen leivästä kysymys.
56739:  mahdottomaksi.                                         Nyt on totisinta totta se, minkä kansa on sa-
56740:     Nimenomaan se, että indeksisidonnaisuus             nonut: hallitus on vankka ja sen kätyrijoukko
56741:  kielletään pienituloisilta yrittäjiltä ja työväes-     sankka. Hallitus lyö nyt Suomen kansaa, jonka
56742:  töitä sekä maataloudelta, osoittaa täysin selväs·      toimeentulo vaikeutuu. Olen saanut kymmeniä
56743:  ti, että tarkoituksena ei ole tämänkään halli-         puhelinsoittoja, joissa pienituloiset, olivat he
56744:  tuksen säilyttää elintasoa edes näiden väestöpii-      työmiehiä, olivat he eläkeläisiä, olivat he juliki-
56745:  rien osalta sellaisena kuin se viime vuosina on        sissa tehtävissä olevia pienipa1kkaisia tai keitä
56746:  ollut, vaan on jyrkkä lasku edessä. Sitä vas-          tahansa, kysyvät: Mistä otetaan nousevien
56747:  toin suurituloisten ja suurteollisuuden puolella       vuokrien rahat? Mistä otetaan elintarvikkeiden
56748:  kyllä kaikki osoittaa sitä, että kehitys kulkee        nousevat hinnat? Tämä on vakava kysymys
56749:  aivan päinvastaiseen suuntaan. Meillä ovat suu-        laajoille väestökerroksille tässä maassa. Edus-
56750:  rituloisten taholla nousut viime vuoden puolel-        kunta näyttää kyllä olevan huoleton, koska
56751:  la ja näiden sopimusten yhteydessä sitä luok·          suosion aurinko paistaa ja omia taloudellisia
56752:  kaa, että ne osoittavat, että näillä toimenpiteil-     vaikeuksia ei ole.
56753:  lä halutaan sulkea päätöksenteossa mukana ole-            SMP pitää välttämättömänä ensiksi, että
56754:  vien poliittisten nöyristelijöiden suu huoltamas-      piensäästäjille annetaan heti indeksiturva. On
56755:                                     IndektieWon käytön raj~                                      10.11
56756: 
56757: 
56758: lopulta saatava mUku piemwtP.jea, ~­                  viljelijäväestön keskuudessa leviää hitä. Meidän
56759: ten s.osialisoimiselle ja yhteiskunnan on kowat-      <m otettava ~at va:k~v~Wti. Tällaisella tiellä
56760: tava heille aiheutettu vahinko. Ministerit ovat       valmistellaan kansan. katkeruutta niin suureksi,
56761: aikaansuneet tillaisen inflaation. On olemassa        että me olemme vallankumouksen edessä, väki-
56762: $otasyyllisiä. Aikoinaan katsottiin., että kans.an    vallan edessä. SMP ei sitä kannata. Me halu-
56763: kärsimykset on korvattava. Kyllä Suomen pe-           amme nykyisen vapaan yhteiskuntajärjestelmän
56764: rustuslaki tuntee myös ministerivastuun, kun          pohjalta korjata asioita. Kansantulo on riittä-
56765: tällä tavalla piensäästäjien omaisuutta hävite-       vän suuri, antaa kansalle oikeutta ja leipää.
56766: tään.                                                 Meillä on tässä selvä esitys. Kun tämä on hy-
56767:     Ilman pienyrittäjiä tämä maa ei tule toi-         väksytty, olemme hallituksen armoilla. Edus-
56768: meen. Kun pienyrittäjät nyt tekevät sitoumuk-         kunnalla ei ole aloiteoikeutta kesken valtiopäi-
56769: sia pääurakoitsijan kanssa tai muuten sopimuk-        vien. Tässä on vielä mahdollisuus meille osoit-
56770: sia, kustannukset nousevat koko ajan, he eivät        taa, että me hallituksen junttaa vastaan halu-
56771: pysty arvioimaan, he ovat pienyrittäjiä, miten-       amme puolustaa Suomen kansaa täällä edus-
56772: kä hirvittävä on kustannust~n nousu.. Näin he,        kunnassa. Onhan meidät tänne valittu edusta-
56773: vaikka monesti ovat työntekijän asemassa. saa-        maan Suomen kansaa \Taltiopäivillä. Miksi me
56774: vat rangaistuksen yrittämisestä ja ajautuvat          emme sitä tee? Kansa on sanonut selvästi kan-
56775: konkurssiin. He eivät edes pysty työmiehelle          tansa, että valtaenemmistö haluaa talouspolitii-
56776: maksamaan palkkaa. Tämä ei ole oikein.                kan suunnan muutosta ja kansantulon oikeu-
56777:     Perheissä on jo hätä. Perheiden toimeentulo       denmukaisempaa jakamista. Meidän on ryhdis-
56778: on vaikeaa, asuntopula suuri astrtuskeskuksissa.      täydyttävä täällä eduskunnassa. Muutoin kansa
56779: Siksi on l4psia viihän. Kansallamme ei ole tule-      pyyhkäisee aikanaan tämänkin laitoksen si-
56780: vaisuutta. Perhepoliittinen tilanne ajautuu yhä       vuun, ja se on meille suuri onnettomuus.
56781: suurempiin vaikeuksiin, koska perhepoliittiset           Hena puhemies! N"åillä \Takavilla perusteilla
56782: tukirahat eivät ole sidottuina indeksiin. Ne          kannatan ed. Lemströmin tekemää ehdotusta.
56783: pienenevät reaalisesti, ja tätäkin tietä lapset
56784: joutuvat kärsimään.                                      P u he m i e s: Kun on tehty ehdotus asian
56785:     SMP on tästäkin tehnyt esityksen. Yksimie-        pöydälle panemisesta ja sitä on kannatettu, oq
56786: lisesti on asianomainen valtiovarainvaliokunta        asia jäävä pöydälle. Kehotan seuraavia puheen-
56787: hylännyt tämänkin meidän esityksemme. Siellä          vuoron käyttäjiä lausumaan mielensä pöydälle·
56788: ovat olleet rinta rinnan tasatassutahdissa ko-        panon ajasta.
56789: koomus, kepu, sosialidemokraatit, SKDL, kom-
56790: munistit, skyppiläiset, liberaalit ja ruotsalaiset,
56791: kaikki kumartaen maassa vallan kaapannutta              Ed. H a a p a s a 1o: Herra puhemies! Eh-
56792: siviilijunttaa ja K-linjaa. Tässä SMP:n esityk·       dotan, että asia pannaan pöydälle eduskU111läR
56793:  sessä myös selvästi vaaditaan, että kunnat eivät     seuraavaan istuntoon.
56794: saa nostaa asumisen ja kuljetustoimen kustan-
56795: nuksia. Se on elintärkeä kysymys tavalliselle           Ed. H a 1m e: Herra puhemies! Kann11tan
56796: suomalaiselle tänä päivänä. Ei edes vesimaksu-        ed. Haapasalon tekemää ehdotusta.
56797:  ja, ioita painetaan monessa keskuksessa taval-
56798: listen ihmisten niskaan. Me olemme myös esit-           Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päät-
56799:  täneet, että valtio ei saa työehtosopimusten         tyneeksi.
56800: voimassaoloaikana nostaa välttämättömyystava-
56801:  roiden hintoja. Nythän valtio kulkee kansan
56802: köyhdyttämisessä kärjessä, nostaa veroja. nos-           P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Lem-
56803:  taa maksuja. Ihmiset tarvitsevat elintarvikkei-      ström ed. V. Vennamon kannattamana ehdotta-
56804: ta, tarvitsevat iääkkeitä. On järjetöntä, on          nut, että asia pantaisiin pöydälle tämän kuun
56805:  kohtuutonta näitä nostaa ja lisätä jopa valtion      17 päivän istuntoon. Kutsun tätä ed. Lemstr<;.:
56806:  verotuloja.                                          min ehdotukseksi. Ed. Haapasalo ed. Halmeett
56807:     Asia on nyt kova. Anunattijärjestöjen äänes-      kannattamana on ehdottanut, että asia pantai-
56808: tyksissä, salaisissa äänestyksissä, on Suomen         siin pöydälle seuraavaan istuntoon. Tämä on
56809:  kansan valtaenemmistö, jotka kuuluvat niihin         ed. Haapasalon ehdotus.
56810:  ammattijärjestöihin, joissa vaalit on suoritettu,
56811:  asettunut vastustamaan tällaista riistoa. Pien·        Selonteko myönnetään oikeaksi.
56812: 10}2                               Tiistaina· 9 p. huhtikuuta 1974
56813: 
56814:   Äänestys ja päätös:                               Jokinen, Junnila, Ahti Karjalainen, Korpinen,
56815:    Joka hyväksyy ed. Haapasalon ehdotuksen,         Kortesalmi, Koskenniemi, Laatio, Lankinen,
56816: äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed. J..em..    Lehtinen, Lindeman, Loikkanen, Mäkinen, E.
56817: strömin ehdotus hyväksytty.                         Niskanen, Pulkkinen, Raatikainen, Remes, Ryt-
56818:                                                     könen, Saimo, Salla, Salolainen, Saloranta,
56819:                                                     Stenbäck, Tallgren, Toivanen, Vaittinen-Kuik-
56820:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             ka, P. Vennamo, Virolainen ja Voutilainen.
56821:    Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,          Puhemies: Äänestyksessä on annettu
56822: Antila, Aro, Asunta, Björklund, Borg, Breilin,      143 jaa- ja 19 ei-ääntä; poissa 37.
56823: Ekorre, Eskman, Flinck, Forsman, Friberg,
56824: Granvik, Haapanen, Haapasalo, Halme, Hok-             Eduskunta on hyväksynyt ed. Haapasalon
56825: kanen, Holkeri, Honkonen, Hykkäälä, Hyvö-           ehdotuksen.
56826: nen, Häggblom, Häkämies, Jokela, A.-L. Joki-
56827: nen, Juntumaa, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-           Asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e seuraavaan
56828: Kanerva, Kaarna, Kainulainen, Kaipainen, Ka-        istuntoon.
56829: lavainen, 0. Kangas, R. Kangas, Kantola, Kar-
56830: huvaara, Aino Karjalainen, Karkinen, Karpola,
56831: Kauppi, Kivistö, Knuuttila, Kohtala, T. M.          4) Asetus 15 päivältä helmikuuta 1974 maan ulkomaan~
56832: Koivisto, T. T. Koivisto, Koppanen, Koskinen,           kaupan ja taloudellisen kasvun turvaamisesta.
56833: Kurppa, Laine, Laitinen, Lehmonen, Liikanen,           Esitellään perustuslakivaliokunnan mietintö
56834: Lillqvist, H. Linna, L. Linna, Lottanen, Luja-      n:o 14 ja otetaan ainoa a n k ä s i t t e-
56835: Vepsä, Lähteenmäki, Manninen, Martikainen,          I y y n siinä valmistelevasti käsitelty yllämai-
56836: Mattila, Miettinen, Mustonen, Mykkänen,             nittu asetus.
56837: Myyryläinen, Mäkelä, Männistö, Mänttäri, Ne-
56838: valainen, Niemelä, E. Nieminen, N. Nieminen,           Puhemies: Käsittelyn pohjana on perus-
56839: Niinikoski, Nikkilä, H. Niskanen, Paasio, Paa-      tuslakivaliokunnan mietintö n:o 14.
56840: sivuori, Pajunen, Pekkala, Pekkarinen, Pihlaja-
56841: mäki, Pohjonen, Poutanen, Procope, Puhakka,
56842: Rantala, Rekonen, Roden, Ronkainen, Rosnell,           Keskustelu:
56843: Ruokola, Räsänen, Saarinen, Saarto, Salama,
56844: Salmenkivi, Salmi, Salmivuori, Salo, Saukko-           Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Edus-
56845: nen, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Sileäkangas,      kunnan käsiteltävänä on asetus 15 päivältä hel-
56846: Sinisalo, Sorsa, Sundqvist, Suokas, 1. Suomi-       mikuuta 1974 maan ulkomaankaupan ja talou-
56847: nen, Suorttanen, Sutinen, Söderman, Taipale,        dellisen kasvun turvaamisesta. Tämä asetus si-
56848: Tamminen, Tarjanne, Teir, Tiilikainen, Tikka,       sältää sellaisen määritelmän, jolla nimenomaan
56849: Tikkanen, Tuominen, Tuomioja, Veikko Turu-          hallitus voi hyvin voimakkaasti puuttua mei-
56850: nen, Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa,           dän maamme tuontiin, ulkomaankaupan tuon-
56851: Uusitalo, Vartia, Weckman, Westerholm, H.           tiin ja vientiin. Erikoisesti haluan tässä yhtey-
56852: Westerlund, S. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi,         dessä kiinnittää huomiota siihen, että hallitus
56853: Vilponiemi, Väyrynen, Asvik ja Ääri.                ei ole riittävässä määrin viime vuosina, jolloin
56854:                                                     ulkomaankaupan tuonti on päässyt paisumaan,
56855:                                                     puuttunut sellaisiin ilmiöihin, jotka ovat mei-
56856:   "Ei"äänestävät seuraavat edustajat:               dän maahamme saattaneet aikaan hyvin vaike-
56857:    Asunmaa, Ehrnrooth, Huotari, Häikiö, Ilas-       an ulkomaankaupan alijäämäisyyden.
56858: kivi, Katajavuori, Lattula, Lemström, Liedes,          Meillä on vastuuttomasti pidetty yllä sellais-
56859: Linkola, Mäki, Mäki-Hakola, Rainio, Sainio, S.      ta käytäntöä, että maahan on voitu tuoda tar-
56860: Suominen, Tupamäki, Vainio, V. Vennamo ja           vikkeita, jotka eivät suinkaan ole välttämättö-
56861: Volotinen.                                          miä. Monenlaista suorastaan roskatavaraa on
56862:                                                     tuotettu maahan.
56863:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-         Meidän maamme hallitus on monessa koh-
56864: jat:                                                din puuttunut kysymyksiin eräiden valtioiden
56865:                                                     työolosuhteissa näkyviin ilmiöihin. Kuitenkin
56866:   Eskelinen, Gestrin, Helle, Hemmi, Hetemä-         tämän ns. roskatavaran tuonnin kohdalla on
56867: ki, Hostila, Huurtamo, Härkönen, Jaatinen, P.       nimenomaan selvästi nähtävissä sellaisia tuonti-
56868:                             Ulkomaankaupan ja taloudellisen kasvun turvaaminen                          1033
56869: 
56870: maita, joista näitä tuodaan, joissa mm. lapsi·           talousministeri suullisiin kysymyksiin vastail-
56871: työvoimalla tämä tuontituote teetetään aivan            lut, että tuontitarvetta joidenkin erikoi:slajikke:i-
56872: olemattomilla hinnoilla, jopa 7-, 8-, 9-vuotiai·        den kohdalla on olemassa. Miten esim. herra
56873: den työpanoksella. Tämä osoittaa, miten risti-          maatalousministeri voi selittää sen, että samaa
56874: riitaista meillä hallituksen taholla näiden asioi-      perunalajiketta, jota hän täällä kyselytunnilla
56875: den käsittely ja niiden valvominen on. Ei ole           väitti tarvittavan tuoda Suomeen, samaa laji-
56876: syytä hallituksen kovin paljolta vaatia asioihin         ketta mm. Maaseudun Tulevaisuuden myyntio.
56877: korjausta, kun se itse ylläpitää sellaista tilan-       sastossa on jatkuvasti kaupattu koko kevään,
56878: netta, joka nimenomaan tukee tällaisten työolo.          ja sitä on meidän maamme viljelijöillä varas-
56879: suhteiden ylläpitämistä. Erikoisesti on mainit-         tossa, mutta sitä ei heiltä osteta? Siitä huoli-
56880: tava mm. Hongkong tällaisen suuren roskata-             matta maahan tuodaan miljoonin kiloin tätä
56881: varamäärän, suorastaan roskatavaramäärän,               samaista perunaa, ja sitten sillä kasvatetaan ul-
56882: tuontimaana meidän maahamme. Pitäisi halli-             komaankaupan alijäämäisyyttä.
56883: tuksen tiedossakin olla, minkälaisissa olosuh-              Syy on yksinkertaisesti siinä, niin kuin en-
56884: teissa, epäinhi.millisissä olosuhteissa, siellä tiet-   nen kaikkea meidän työvaltaisen pienteollisuu-
56885: tävästi näitäkin artikkeleita tuotetaan, joita          temme valmistamien eräiden artikkeleidenkin
56886: meidän maassamme sitten myydään.                        kohdalla, että hallitus ylläpitää sellaista kaup-
56887:    Nämä eivät suinkaan ole taloudellisesti pei-         patapaa, että ulkomaisen tuotteen välityspalk-
56888: niä määriä, vaikka näin väitetään. Niillä on            kiot ovat jopa kaksinkertaiset kotimaisen vas-
56889: merkitystä nimenomaan meidän maamme ulko.               taavan tuotteen välityspalkkioihin. Eikö silloin,
56890: maankaupan alijäämäisyyden lisääjänä. Ja sitten         kun tällaista asetusta rakennellaan ja siihen
56891: täällä kiristetään tavallisen kansalaisen nälkä-        säädöksiä laaditaan, myöskin pitäisi puuttua
56892: vyötä hallituksen toimenpitein, että voitaisiin         niihin kysymyksiin, jotka juuri johtavat koti-
56893: tätä ulkomaankaupan vajausta kaventaa. Eikö             maisen tuotteen toissijaiseksi ulkomaiseen näh-
56894: selvä talonpoikaisjärkikin jo sano, että tällai-        den? Eikö hallituksen tehtävänä ole suojata
56895: siin kysymyksiin olisi näissä olosuhteissa puu-         suomalaisen, kotimaisen tuotannon, oli se min-
56896: tuttava ja tällaisen tuontitarvikkeen maahan            kä tuotannonalan hyvänsä, työtä ja sen tuottei-
56897: tuominen pyrittävä estämään? Ei varmaan voi-            ta nimenomaan tällaista käytäntöä vastaan?
56898: da olla yhtä mieltä siitä, että tämä on kansan-         Loppujen lopuksi sitten ulosmyyntihinta, ku-
56899: taloudellisesti kannattavaa.                            luttajahinta on perunan kohdallakin huomatta-
56900:    Herra puhemies! Jotta tällainen meidän km-           vasti korkeampi kuin kotimaisen vastaavan
56901: saamme rasittava kauppapolitiikka saataisiin            tuotteen hinta ja mm. viime keväänä viisinker-
56902: hallituksen kautta oikaistuksi, siihen on edus-         tainen kotimaisen tuotteen hintaan. Aivan sa~
56903: kunnan puututtava ja lausuttava siitä mielipi-          ma pätee myöskin eräiden muiden tuontitava-
56904: teensä. Herra puhemies, esitänkin eduskunnan            roiden kohdalla.. Näin ylläpidetään tällaisen
56905: hyväksyttäväksi tämän asian perusteluissa seu-          kauppapoliittisen mahdollisuuden kautta tuon-
56906: raavan lausuman:                                        tipainetta, jossa sitten välitysportaat, ennen
56907:     "Eduskunta edellyttää hallituksen huolehti-         kaikkea suuret tukkuliikkeet pyrkivät saalista-
56908: van, että niin sanotun roskatavaran tuonti              maan kuluttajaväestön kustannuksella ja koti-
56909: maahamme estetään, jotta ulkomaankaupan va-             maisen pienyritysteollisuuden ja maataloustuot-
56910: jauksen vuoksi kansaamme ei tarvitsisi talou-           tajan tappioksi. Tällaiseen kysymykseen me
56911: dellisesti kuristaa."                                   SMP:n eduskuntaryhmästä käsin vaadimme
56912:    Herra puhemies! Tähän asetukseen sisältyy            hallituksen korjausta ja siihen puuttumista. Ei
56913: luettelossa sellaisia elintarvikkeita ja tuontitava-    voida tällaista käytäntöä ylläpitää vuodesta toi-
56914: roita, jotka ovat lisenssivelvoitteen alaisia. Mei-     seen, jolla suomalainen työ joutuu toissijaiseen,
56915: dän ei tarvitse etsiä kuin yksi esimerkki nyt jo        halveksittuun asemaan, mutta ulkomainen, ai-
56916: käytännössä tapahtunut. Meillä on yleensä, ei-          van saman tuotteen tuottaja on sitten kunnian-
56917: kä suinkaan hallituksessa vähiten, harrastettu          sa kukkuloilla Suomen markkinoilla. Tämä ei
56918: sellaista elintarvikkeiden tuontipolitlik.kaa, joka     ole varmaan kansan eikä koko maamme etujen
56919: on asettanut kotimaisen elintarvikkeen toissijai-       mukaista. Tällaiseen asiaan on eduskunnan
56920: seksi, vastaavasti täysin Suomessa tuotettavan          puututtava ja siitä myöskin kantansa lausutta-
56921: ja viljeltävän elintarvikkeen toissijaiseksi.           va hallitukselle ohjeeksi. Se on välttämätöntä,
56922:    MeiUä on puhuttu paljon tämänkin kevään              koska edelleen ulkomaankaupan alijäämäisyys
56923: kuluessa peruna-asioista. Täällä on herra maa-          sen kuin vain paisuu. Ja tämän paisumisen yh~
56924: 130 11/74
56925: 1034                                 Tiistaina 9 p. huhtikuuta 1974
56926: 
56927: teydessä sen kuin vai11 kotimaista k.uluttaja.vä-     tavaksi: "Eduskunta edellyttää Wituben
56928: estöä riistetään yhäti korkeammiila hinnoilla         huolehtivan, että ulkoa tuotettujen clintarvik·
56929: siitä syystä, että välittäjäporras ja valtio Usään-   keiden ja muiden tuontitavaroiden tuooripai-
56930: tyvinä veroina saalistaa vastuuttom.asti näiden       netta ei ylläpidetä kotimaan vast-aavien tuottcl·
56931: ulkomaan tuotteiden kustannuksella Iyöden             den välityspalkkioita korkc::amman palkkiQn
56932: oman maan vastaavat tuotteet alistettuun ase-         vuoksi." Tämä on ed. Lemströmin 2) ehdotl.llJ.
56933: maan jopa niin, että niiden markkinointi maa-         Ed. V. Vennamo ed. Vainion kannattamana on
56934: talouspuolellakin, kuten perunan kohdalla tällä       ehdottanut perusteluissa lausuttavaksi: "Edus-
56935: hetkellä, on täysi mahdottomuus.                      kunta edellyttää hallituksen sopivin keinoin es-
56936:    Herra puhemies! Jotta hallitukselle tulisi sel-    tävän keinottelutuontia ulkomailta." Kutsun
56937: väksi, mitä eduskunta ajattelee tästä asiasta,        tätä ed. V. Vennamon ehdotukseksi.
56938:  me SMP:n eduskuntaryhmästä käsin esitämme
56939: perusteluissa lausuttavaksi hallitukselle ohjeen.       Selonteko myönnetään oikeaksi.
56940: Herra puhemies, esitän tämän asian perusteluis-
56941: sa todettavaksi seuraavaa::                              P u h e m i e s: Ehdotan meneteltäväksi niin,
56942:     "Eduskunta edellyttää hallituksen huolehti-       että kustakin ehdotuksesta äänestetään erikseen
56943: van, että ulkoa tuotettujen elintarvikkeiden ja       mietintöä vastaan.
56944: muiden tuontitavaroiden tuontipainetta ei yllä-
56945: pidetä kotimaan vastaavien tuotteiden välitys-          Menettelytapa hyväksytään.
56946:  palkkioita korkeamman palkkion vuoksi."
56947:                                                         Äänestykset ja päätökset:
56948:    Ed. V. Vennamo: Herra puhemies!
56949: Aluksi kannatan ed. Lemströmin molempia eh-             Äänestys ed. Lemströmin 1) ehdotuksesta.
56950: dotuksia.
56951:    Edelleen totean, että hallituksen velvollisuus        Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
56952: on edistää ja tukea maan taloutta eikä sitä           jos "ei" voittaa, on ed. Lemströmin 1) ehdo-
56953: suinkaan tuhota. Nyt kuitenkin valitettavasti         tus hyväksytty.
56954: näin tapahtuu myös ulkomaankaupan alalla.
56955: Esillä oleva asetus velvoittaa hallitusta toimi-        "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
56956: maan taloudellisen kasvun turvaamiseksi maas-
56957: samme, mutta kun aikaisemmat kokemukset                 Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
56958: osoittavat, että hallitus ei edes puutu keinotte-     Aro, Asunmaa, Björklund, Breilin, Ehrnrooth,
56959: lunomaiseen tuontiin, on välttämätöntä esittää        Eskman, Flinck, Forsman, Haapanen, Haapasa-
56960: eduskunnan kanta tässä asiassa. Siksi, herra          lo, Halme, Hetemäki, Hokkanen, Holkeri,
56961: puhemies, ehdotan hallitukselle velvoitukseksi        Honkonen, Huotari, Hykkäälä, Häikiö, Häkä-
56962: hyväksyttäväksi seuraavan lausuman:                   mies, Ilaskivi, Jokela, A.-L. Jokinen, JuntU-
56963:    "Eduskunta edellyttää hallituksen sopivin          maa, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva,
56964: keinoin estävän keinottelutuontia ulkomailta."        Kaarna, Kainulainen, Kaipainen, Kalavainen,
56965:                                                       0. Kangas, R. Kangas, Kantola, Karhuvaara,
56966:   Ed. V a i n i o: Herra puhemies! Kannatan           Ahti Karjalainen, Aino Karjalainen, Karkinen,
56967: ed. V. Vennamon tekemää ehdotusta.                    Karpola, Katajavuori, Kauppi, Kivistö, Knuut-
56968:                                                       tila, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Koppa-
56969:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                nen, Korpinen, Koskenniemi, Koskinen, Kurp-
56970:                                                       pa, Laine, Lattula, Lehtinen, Liedes, Liikanen,
56971:    Puhe m i e s: Keskustelussa on ed. Lems-           Lillqvist, Linkola, H. Linna, L. Linna, Lotta-
56972: tröm ed. V. Vennamon kannattamana ehdotta-            nen, Luja-Vepsä, Lähteenmäki, Manninen, Mar-
56973: nut perusteluissa lausuttavaksi: "Eduskunta           tikainen, Mattila, Miettinen, Mustonen, Myk-
56974: edellyttää hallituksen huolehtivan, että niin sa-     känen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki, Mäki-Ha-
56975: notun roskatavaran tuonti maahamme estetään,          kola, Männistö, Nevalainen, Niemelä, E. Nie-
56976: jotta ulkomaankaupan vajauksen vuoksi kan-            minen, N. Nieminen, Niinikoski, Nikkilä, H.
56977: saamme ei tarvitsisi taloudellisesti kuristaa."       Niskanen, Paasivuori, Pajunen, Pekkala, Pekka-
56978: Kutsun tätä ed. Lemströmin 1) ehdotukseksi.           rinen, Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen, Proco-
56979: Lisäksi on ed. Lemström ed. V. Vennamon               pe, Puhakka, Rainio, Rantala, Rekonen, Ro-
56980: kannattamana ehdottanut perusteluissa lausut-         den, Ronkainen, Rosnell, Ruokola, Räsänen,
56981:                          Ulkomaankaupan ja taloudellisen kasvun turvaaminen                    1035
56982: 
56983: 
56984: Slwto~ Sainio, Salama, Salmenkivi, Salmi, Sal-     tö, Knuuttila, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto,
56985: mivuori, Salo, Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Sii-    Koppanen, Korpinen, Koskenniemi, Koskinen,
56986: kaniemi, Sileäkangas, Sinisalo, Sorsa, Suokas,     Kurppa, Laine, Lattula, Lehmonen, Liedes, Lii-
56987: I. Suominen, S. Suominen, Suorttanen, Suti-        kanen, Lillqvist, H. Linna, Lottanen, Luja-
56988: nen, Söderman, Taipale, Tamminen, Tarjanne,        Vepsä, Lähteenmäki, Manninen, Martikainen,
56989: Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Tuominen, Tuo-       Miettinen, Mustonen, Mykkänen, Myyryläinen,
56990: mioja, Veikko Turunen, Väinö Turunen, Työlä-       Mäkelä, Männistö, Mänttäri, Nevalainen, Nie-
56991: järvi, Tähkämaa, Uusitalo, Vartia, Weckman,        melä, E. Nieminen, N. Nieminen, Niinikoski,
56992: Westerholm, H. Westerlund, S. Westerlund,          Nikkilä, H. Niskanen, Paasivuori, Pajunen,
56993: Vikatmaa, Vilmi, Vilponiemi, Volotinen ja As-      Pekkala, Pekkarinen, Pihlajamäki, Pohjonen,
56994: vik.                                               Poutanen, Procope, Puhakka, Rainio, Rantala,
56995:                                                    Rekonen, Roden, Ronkainen, Rosnell, Ruokola,
56996:    "Ei" äänestävät edustajat Asunta, Lem-          Räsänen, Saarto, Sainio, Salama, Salmenkivi,
56997: ström, Tupamäki, Vainio ja V. Vennamo.             Salmi, Salmivuori, Salo, Saukkonen, Sigfrids,
56998:                                                    Siikaniemi, Sileäkangas, Sinisalo, Sorsa, I. Suo-
56999:                                                    minen, S. Suominen, Suorttanen, Sutinen, Sö-
57000:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-     derman, Taipale, Tamminen, Tarjanne, Tiilikai-
57001: jat:                                               nen, Tikka, Tikkanen, Tuominen, Tuomioja,
57002:    Antila, Borg, Ekorre, Eskelinen, Friberg,       Veikko Turunen, Väinö Turunen, Työläjärvi,
57003: Gestrin, Granvik, Helle, Hemmi, Hostila,           Tähkämaa, Uusitalo, Vartia, Weckman, Wester-
57004: Huurtamo, Hyvönen, Häggblom, Härkönen,             holm, H. Westerlund, S. Westerlund, Vikat-
57005: Jaatinen, P. Jokinen, Junnila, Kohtala, Korte-     maa, Vilmi, Vilponiemi, Volotinen, Asvik ja
57006: salmi, Laatio, Laitinen, Lankinen, Lehmonen,       Ääri.
57007: Lindeman, Loikkanen, Mäkinen, ·Mänttäri, E.
57008: Niskanen, Paasio, Pulkkinen, Raatikainen, Re-         "Ei" äänestävät edustajat Antila, Lemström,
57009: mes, Rytkönen, Saarinen, Saimo, Salla, Salolai-    L. Linna, Tupamäki ja V. Vennamo.
57010: nen, Saloranta, Stenbäck, Sundqvist, Tallgren,
57011: Teir, Toivanen, Vaittinen-Kuikka, P. Vennamo,
57012: Virolainen, Voutilainen, Väyrynen ja Ääri.            Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
57013:                                                    jat:
57014:   Puhe m i e s: Äänestyksessä on annettu              Asunmaa, Borg, Ekorre, Eskelinen, Friberg,
57015: 145 jaa- ja 5 ei-ääntä; poissa 49.                 Gestrin, Granvik, Helle, Hemmi, Hostila,
57016:                                                    Huurtamo, Hyvönen, Härkönen, Jaatinen, P.
57017:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.               Jokinen, Junnila, Kohtala, Kortesalmi, Laatio,
57018:                                                    Laitinen, Lankinen, Lehtinen, Lindeman, Lin-
57019:   Äänestys ed. Lemströmin 2) ehdotuksesta.         kola, Loikkanen, Mattila, Mäki, Mäki-Hakola,
57020:                                                    Mäkinen, E. Niskanen, Paasio, Pulkkinen, Raa-
57021:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";        tikainen, Remes, Rytkönen, Saarinen, Saimo,
57022: jos "ei" voittaa, on ed. Lemströmin 2) ehdo-       Salla, Salolainen, Saloranta, Seppä, Stenbäck,
57023: tus hyväksytty.                                    Sundqvist, Suokas, Tallgren, Teir, Toivanen,
57024:                                                    Vainio, Vaittinen-Kuikka, P. Vennamo, Viro-
57025:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:            lainen, Voutilainen ja Väyrynen.
57026:    Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
57027: Aro, Asunta, Björklund, Breilin, Ehrnrooth,           Puhemies: Äänestyksessä on annettu 141
57028: Eskman, Flinck, Forsman, Haapanen, Haapasa-        jaa- ja 5 ei-ääntä; poissa 53.
57029: lo, Halme, Hetemäki, Hokkanen, Holkeri,
57030: Honkonen, Huotari, Hykkäälä, Häggblom,               Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
57031: Häikiö, Häkämies, Ilaskivi, Jokela, A.-L. Joki-
57032: nen, Juntumaa, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Ka-      Äänestys ed. V. Vennamon ehdotuksesta.
57033: nerva, Kaarna, Kainulainen, Kaipainen, Kala-
57034: vainen, 0. Kangas, R. Kangas, Kantola, Kar-           Joka hyväksyy mietilnnön, äänestää "jaa";
57035: huvaara, Ahti Karjalainen, Aino Karjalainen,       jos "ei" voittaa, on ed. V. Vennamon ehdotus
57036: Karkinen, Karpola, Katajavuori, Kauppi, Kivis-     hyväksytty.
57037: 1036                               Tiistaina 9 p. huhtikuuta 1974
57038: 
57039: 
57040:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:            nen, Vaittinen-Kuikka, P. Vennamo, Virolai-
57041:                                                    nen, Voutilainen ja Väyrynen.
57042:   Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
57043: Antila, Aro, Asunmaa, Asunta, Björklund,             P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
57044: Breilin, Ehrnrooth, Eskman, Flinck, Forsman,       146 jaa- ja 6 ei-ääntä; poissa 47.
57045: Haapanen, Haapasalo, Halme, Hetemäki, Hok-
57046: kanen, Holkeri, Honkonen, Hykkäälä, Hägg-             Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
57047: blom, Häikiö, Häkämies, Ilaskivi, Jokela, A.-L.
57048: Jokinen, Juntumaa, Juvela, Järvenpää, Järvisa-        Asia on loppuun käsitelty.
57049: lo-Kanerva, Kaarna, Kainulainen, Kaipainen,
57050: Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas, Kantola,
57051: Karhuvaara, Ahti Karjalainen, Aino Karjalai-       5) Valtioneuvoston päätös 26 päivältä heinäkuuta 1973
57052: nen, Karkinen, Karpola, Kauppi, Kivistö,              paahtamattoman kahvin tullimäärän alentamisesta.
57053: Knuuttila, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto,            Esitellään perustuslakivaliokunnan mietintö
57054: Koppanen, Korpinen, Koskenniemi, Koskinen,         n:o 13 ja otetaan ainoaan käsi t te 1 y y n
57055: Kurppa, Laine, Lattula, Lehmonen, Lehtinen,        siinä valmistelevasti käsitelty yllämainittu pää-
57056: Liedes, Liikanen, Lillqvist, H. Linna, L. Lin-     tös.
57057: na, Lottanen, Luja-Vepsä, Lähteenmäki, Man-
57058: ninen, Martikainen, Mattila, Miettinen, Mus-          Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on perus-
57059: tonen, Mykkänen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki,        tuslaldva:liokunnan mietintö n:o 13.
57060: Mäki-Hakola, Männistö, Nevalainen, Niemelä,
57061: E. Nieminen, N. Nieminen, Niinikoski, Nikki-
57062: lä, H. Niskanen, Paasivuori, Pajunen, Pekkala,        Keskustelu:
57063: Pekkarinen, Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen,
57064: Procope, Puhakka, Rainio, Rantala, Rekonen,           Ed. V. V e n n a m o: Herra puhemies! Suo-
57065: Roden, Ronkainen, Rosnell, Ruokola, Räsänen,       men hallitusmuodon mukaan eduskunta ei voi
57066: Saarto, Sainio, Salama, Salmenkivi, Salmi, Sal-    tuomita ketään rikoksesta rangaistukseen, vaan
57067: mivuori, Salo, Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Si-     sitä varten ovat yleiset tuomioistuimet. Myös-
57068: leäkangas, Sinisalo, Sorsa, Suokas, I. Suominen,   kin Suomen hallitusmuoto ja perustuslaki kiel-
57069: S. Suominen, Suorttanen, Sutinen, Söderman,        tävät nimenomaan erityiset tuomioistuimet.
57070: Taipale, Tamminen, Tarjanne, Tiilikainen, Tik-     Nyt meillä on esillä asia, jossa kiistattomasti
57071: ka, Tikkanen, Tuominen, Tuomioja, Veikko           on tapahtunut virallisen syytteen alainen virka-
57072: Turunen, Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkä-         rikos. Voimassa oleva perustuslaki velvoittaa
57073: maa, Uusitalo, Vartia, Weckman, Westerholm,        Sorsa-Virolaisen hallituksen myös viipymättä
57074: H. Westerlund, S. Westerlund, Vikatmaa, Vil-       antamaan eduskunnan käsiteltäväksi tekemänsä
57075: mi, Vilponiemi, Volotinen, Asvik ja Ääri.          päätöksen, kun päätös on tehty taloudellisen
57076:                                                    kasvun turvaamisesta annetun lain nojalla. Täl-
57077:                                                    lainen päätös tehtiin viime heinäkuun 26 päi-
57078:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:             vänä 1973 paahtamattoman kahvin tullista,
57079:                                                    tehtiin siis lähes vuosi sitten. Vaikka perustus-
57080:    Katajavuori, Lemström, Mänttäri, Tupamä-        laki velvoittaa hallituksen viipymättä antamaan
57081: ki, Vainio ja V. Vennamo.                          tällaisen päätöksen tiedoksi eduskunnalle, halli-
57082:                                                    tus sen laiminlöi. Hallitus on antanut päätök-
57083:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-     sen tiedoksi eduskunnalle vasta sen jälkeen,
57084: jat:                                               kun koko asia on ohi ja vanhentunut. Päätök-
57085:                                                    sestä käy ilmi, että päätös koski aikaa elokuun
57086:   Borg, Ekorre, Eskelinen, Friberg, Gestrin,       1 päivästä joulukuun 31 päivään 1973 eli siis
57087: Granvik, Helle, Hemmi, Hostila, Huotari,           viime vuonna.
57088: Huurtamo, Hyvönen, Härkönen, Jaatinen, P.             Kysymyksessä on eduskunnan a:liarvioiminen,
57089: Jokinen, Junnila, Kohtala, Kortesalmi, Laatio,     väheksyminen, suorastaan eduskunnan halven-
57090: Laitinen, Lankinen, Lindeman, Linkola, Loik-       taminen. Eduskunnan pitäisi valvoa hallitusta,
57091: kanen, Mäkinen, E. Niskanen, Paasio, Pulkki-       niin kuin perustuslaki velvoittaa, mutta halli-
57092: nen, Raatikainen, Remes, Rytkönen, Saarinen,       tus, siviilijuntta ja K-linja tietävät,, että edus-
57093: Saimo, Salla, Salolainen, Saloranta, Siikaniemi,   kunnan enemmistö on nöyrä hallituksen käsky-
57094: Stenbäck, Sundqvist, Tallgren, Teir, Toiva-        läinen. Ja eihän käskyJäistä kunnioiteta, ei edes
57095:                                            Kahvin tulli                                      1037
57096: 
57097: 
57098: käskyläiselle anneta sitä arvoa, että noudatet- jättää asiansa hoitamatta, sen vastuunsa täyttä-
57099: taisiin perustuslain sille antamia oikeuksia, mättä; johon he ovat sitoutuneet. Sitä vastoin
57100: vaan hallitus tekee eduskunnan kanssa mitä tavallisen kansalaisen kohdalla tätä ei sallita,
57101: tahtoo. Jotta eduskunnan nöyryys olisi mah- hän löytää kyllä itsensä ruoattoman pöydän ää-
57102: dollisimman syvä, niin kaiken kukkuraksi restä, taikka sitten jos jää taloudellista vastuu-
57103: eduskunnan perustuslakivaliokunta nöyrästi ja ta täyttämättä, ulosmittaaja tulee hänen ovel-
57104: yksimielisesti hyväksyy kaiken tällaisen laitto- lensa. Tämä osoittaa, että meillä poliittinen
57105: muuden, antaa vain pienen huomautuksen, korruptio on mennyt pitkälle, kun poliittisesta
57106: kohteliaasti anteeksipyynnön, että pakko on päätöksestä ensisijaisesti vastuussa olevat eivät
57107: huomauttaa, toivomuksen, että jos nyt suinkin halua täyttää velvollisuuttaan, edes sitäkään
57108: sopisi, niin toivoisimme, että Sorsa-Virolaisen velvollisuutta, että eduskuntaan tuodaan heidän
57109: hallitus noudattaisi perustuslakeja ja voimassa päätöksensä, jonka he ovat tehneet ja jonka
57110: olevia lakeja. Tällaisen kannan on yksimielises- perustuslaki tämän eduskuntaan tuomisen -
57111: ti omaksunut eduskunnassa jälleen yhteisrinta- selvästi velvoittaa. Tällöin on todella syytä tar-
57112: ma SKDL, sosialidemokraatit, keskustapuo- kistaa, onko tämä eduskunta sitä mieltä, että
57113: lue, liberaalit, kokoomus, ei vain kokoo- herrat tässä maassa ovat lain edessä erilaisessa
57114: muksen holkerismi vaan myös se isänmaal- asemassa kuin tavallinen kansalainen, silloin
57115: linen kokoomus, ja ruotsalaiset. Perustuslailli- kun häneltä vaaditaan velvollisuuksia ja vas-
57116: sia ei näy täällä valiokunnan mietinnössä ol- tuuta.
57117: leen mukana, niin kuin ei myöskään SMP:tä.            Herra puhemies! Kannatan ed. Veikko Ven-
57118:     Ei voida ajatella, että selvä rikos, selvä vir- namon tekemää ehdotusta.
57119: kavirhe, selvä virallisen syytteen alainen ran-
57120:  gaistava teko eduskunnan päätöksellä pantaisiin      Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
57121: pimentoon, niin että syytettä ei koskaan tule.
57122:  Tässä käytetään hyväksi eduskunnan arvoval-          Puhemies: Keskustelussa on ed. V. Ven-
57123:  taa. Totesin puheeni alussa, että eduskunta on namo ed. Lemströmin kannattamana ehdotta-
57124:  poliittinen elin. Perustuslain mukaan meillä nut perusteluissa lausuttavaksi: "Koska lakien
57125:  ovat riippumattomat tuomioistuimet, ne käsit- vastaisesti kahvin tullimäärää koskeva valtio-
57126:  televät asioita, ei eduskunta saa lähteä suosios- neuvoston päätös 26. 7. 197.3 on toimitettu
57127:  sa olevia kansalaisia vapauttamaan syytteistä, pahasti myöhästyneenä eduskunnan käsiteltä-
57128:  ja varsinkin kun on kysymys suurista herrois- väksi, eduskunta edellyttää, että asiassa virka-
57129:  ta, ministereistä, korkeista virkamiehistä, täl- virheeseen syyllistyneet saatetaan oikeuskansle-
57130:  löin eduskunnan arvovaltaa käytetään väärin. rin toimesta asianmukaisesti syytteeseen."
57131:  Ilmeisesti tällaisesta suunnitelmasta on kysy-
57132:  mys. Jotta voisimme todeta, kuinka monta             Selonteko myönnetään oikeaksi.
57133:  kansanedustajaa tässä nykyisessä eduskunnassa
57134:  uskaltaa vielä puolustaa Suomen perustuslakia
57135:  ja vaatia, että kaikki ovat lain edessä samanar-     ~estys ja päätös:
57136:  voisia, ehdotan, herra puhemies, hyväksyttäväk-      Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
57137:  si hallitukselle velvoitukseksi seuraavan lausu- jos "ei" voittaa, on ed. V. Vennamon ehdotus
57138:  man:                                               hyväksytty.
57139:      "Koska lakien vastaisesti kahvin tullimäärää
57140:   koskeva valtioneuvoston päätös 26. 7. 1973
57141:  on toimitettu pahasti myöhästyneenä eduskun-         "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
57142:   nan käsiteltäväksi, eduskunta edellyttää että       Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
57143:  asiassa virkavirheeseen syyllistyneet saatetaan Aro, Björklund, Breilin, Eskman, Flinck, Fors-
57144:   oikeuskanslerin toimesta asianmukaisesti syyt~ man, Granvik, Haapanen, Haapasalo, Halnie,
57145:   teeseen."                                         Hetemäki, Hokkanen, Honkonen, Hykkäälä,
57146:                                                     Häggblom, Häikiö, Jokela, Juntumaa, Juvela,
57147:      Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Tämä Järvenpää, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kainulai-
57148:   tapaus osoittaa täysin selvästi, että meidän nen, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas, R.
57149:   maassamme lain edessä vastuu eri kansalaisilla Kangas, Karhuvaara, Aino Karjalainen, Knuut-
57150:   on aivan erilainen. Tässä tilanteessa on mainit- tila, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Koppa-
57151:   tava se, että valtioneuvoston jäsenet voivat nen, Koskinen, Lehmonen, Liedes, Liikanen,
57152: 1038                                Tiistaina 9 p. huhtikuuta 1974
57153: 
57154: 
57155: Lillqvist, H. Linna, L. Linna, Lottanen, Luja-      6) Vaitioneuvoston päätös 31 päivältä tsmmilmgta
57156: Vepsä, Manninen, Martikainen, Mattila, Mietti-      1974 huoneenvuokrien valvonnasta ja säännöstelystä
57157:                                                     annetun valtioneuvoston päätöksen muuttamisesta seki
57158: nen, Mustonen, Mykkänen, Myyryläinen, Mä-           valtioneuvoston päätös 21 päivältä maaliskuUta 1974
57159: kelä, Männistö, Nevalainen, Niemelä, E. Niemi-      huoneenvuokrien valvonnasta ja säännöstelystä AllDetmt
57160: nen, N. Nieminen, Niinikoski, H. Niskanen,                  valtioneuvoston päätöksen kumoamisesta.
57161: Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pekkala, Pekkari-         Esitellään perustuslakivaliokunnan mietintö
57162: nen, Pihlajamäki, Pohjonen, Procope, Rantala,       n:o 15 ja otetaan a i no a a n k ä s i t te-
57163: Roden, Rosnell, Ruokola, Räsänen, Saarto, Sai-      I y y n siinä valmistelevasti käsitellyt yllämaini-
57164: nio, Salama, Salmivuori, Salo, Saukkonen, Sig-      tut päätökset.
57165: frids, Siikaniemi, Sileäkangas, Sorsa, Suokas, I.
57166: Suominen, Suorttanen, Söderman, Taipale,
57167: Tamminen, Tarjanne, Teir, Tiilikainen, Tikka,         P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on perus-
57168: Tikkanen, Veikko Turunen, Väinö Turunen,            tuslakivaliokunnan mietintö n:o 15.
57169: Työläjärvi, Weckman, H. Westerlund, Vikat-
57170: maa, Vilmi, Vilponiemi, Volotinen ja Ääri.
57171:                                                        Keskustelu:
57172:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                 Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Näin
57173:   Antila, Asunmaa, Asunta, Ehrnrooth, Hoi~          pääsiäisen alla, kun kansanedustajia on paljon
57174: keri, Huotari, Häkämies, Ilaskivi, Katajavuori,     poissa, on tänne eduskuntaan tuotu hyvin suu-
57175: Kauppi, Kurppa, Lattula, Lemström, Linkola,         ria asioita. Ne tietysti on suunniteltu ajaa kii-
57176: Lähteenmäki, Mäki-Hakola, Mänttäri, Nikkilä,        reen vilkkaa läpi ainoassa käsittelyssä, niin että
57177: Rainio, Salmenkivi, S. Suominen, Tupamäki,          kansa ei huomaakaan näin pääsiäisen alla, py-
57178: Vainio, Vartia ja V. Vennamo.                       hien edellä, mitä eduskunta on siunannut Sor"
57179:                                                     sa-Virolaisen hallituksen riistopolitiikan yhtey-
57180:   ''Tyhjää" äänestävät seuraavat edustajat:         dessä (Ed. Honkonen: SMP:n ryhmästä on
57181:                                                     40% poissa tänään!). -           Niin, minä huo-
57182:   Ekotte, Kivistö, Korpinen, Koskenniemi,           maan, että SKDL siellä hermostuu, koska pe-
57183: Laine, Puhakka, Rekonen, Salmi, Tuominen,           rustuslakivaliokunnassa käy ilmi, että SKDL
57184: Tuomioja ja Asvik.                                  on tukenut myös Sorsa-Virolaisen hallituksen
57185:                                                     riistopolitiikkaa tässä asiassa. Ja siksi SKDL ja
57186:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-      kommunistit ovat tyytyväisiä, että näin nopeas-
57187: jat:                                                ti, pimeästi ja pääsiäisen alla nämä asiat, heille
57188:                                                     ikävät asiat saatetaan uudelleen pimentoon
57189:    Borg, Eskelinen, Friberg, Gestrin, Helle,        (Ed. Honkonen: Ihmettelemme poissaolevien
57190: Hemmi, Hostila, Huurtamo, Hyvönen, Härkö-           suurta prosenttimäärää! ) .
57191: nen, Jaatinen, A.-L. Jokinen, P. Jokinen, Jun-         Kysymyksessä on siis vuokra-asia, huoneen-
57192: nila, Kantola, Ahti Karjalainen, Karkinen, Kar-     vuokria koskeva asia, josta nimenomaan
57193: pola, Kohtala, Kortesalmi, Laatio, Laitinen,        SKDL:n kansanedustajat ovat pitäneet kovaa
57194: Lankinen, Lehtinen, Lindeman, Loikkanen,            ääntä tuolla kentällä aina eläkeläisiä myöten.
57195: Mäki, Mäkinen, E. Niskanen, Poutanen, Pulk-         puhuneet oikeata asiaa, mutta samanaikaisesti
57196: kinen, Raatikainen, Remes, Ronkainen, Rytkö-        täällä eduskunnan perustuslakivaliokutlllaSSa
57197: nen, Saarinen, Saimo, Salla, Salolainen, Salo-      siunanneet kaiken tämän riiston ja kansan
57198: ranta, Seppä, Sinisalo, Stenbäck, Sundqvist,        köyhdyttämisen. Me pidämme tällaista menette·
57199: Sutinen, Tallgren, Toivanen, Tähkämaa, Uusi-        lyä kaksinaamaisena. Kaikki eduskuntaryhmät
57200: talo, Vaittinen-Kuikka, P. Vennamo, Wester-         puhuvat kansan puolustamisesta, mutta täällä
57201: holm, S. Westerlund, Virolainen, Voutilainen        tehdään päinvastoin. Jälleen on yhteisrintama
57202: ja Väyrynen.                                        kokoomuksesta SKDL:å"än, yhteisrintama kan-
57203:                                                     saa vastaan. Ja tiedämme, mikä huoli on tu.;.
57204:   Puhemies: Äänestyksessä on annettu                hansissa kodeissa tällä hetkellä nousevien vuok-
57205: 107 jaa- ja 25 ei-ääntä, 11 tyhjää; poissa 56.      rien johdosta. Ja mikä ihmeellisintä, hallitus
57206:                                                     jälleen näyttää pahaa esimerkkiä. Kun jollain
57207:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                tavalla pidettiin yksityisissä asunnoissa vuok-
57208:                                                     rankorotus 88 pennissä, niin aravataloissa.
57209:   Asia on loppuun käsitelty.                        kuntien ja valtion omistamissa asunnoissa ovat
57210:                                     Huoneenvuokrien siiäMÖIItely                                 1039
57211: 
57212: 
57213: wokrankorotuksct vähintään 2 tttk, jopa 3           sa johtaa kestämättömään tilanteeseen sekä lu·
57214: mk/m2• Näin sosialismi riistää, vaikka käyttää      kuisat eläkeläiset, jotka eivät sa'll tai saavat
57215: hyväkseen köyhän ihmisen ääniä ja on olevi-         riittämättömästi asumistukea, sekä suuren jou-
57216: naan heidän puolellaan.                             kon pienipalkkaisia työläisiä, opiskelijoita ja
57217:    SMP ei tietysti voi vaieta tällaisessa tilan-    muita vä.hätuloisia. On selvää, että tämä pää-
57218: teessa. Huolestuneisuus on oikeutettu. Moni         tös tulee lisäämään ala-arvoista asumista, myös-
57219: joutuu lähtemään asunnostaan. On tingittävä,        kin asumistiheyttä. Useampien ihmisten on
57220: pienempään mentävä. Rahat eivät kerta kaikki-       lyöttäydyttävä yhteen samaan huoneeseen, jotta
57221: aan riitä. Lapset on sentään pidettävä ensisijai-   yhteisin ponnistuksin voidaan maksaa suunnat-
57222: sesti. Näin on minullekin sanottu ja kirjoitet-     tomasti kasvanut vuokra. Nykydsetläänkin suu-
57223: tu. Ja jotta edes jotain voitaisiin näiden hädäs-   ri joukko ihmisiä asuu erittäin ahtaasti, eikä
57224: sä olevien ja kärsivien ihmisten hyväksi tehdä,     keskimääräinen asumisväljyys anna oikeata ku-
57225: ehdotan, herra puhemies, hyväksyttäväksi tä·        vaa ,tilanteesta, koska asunnot jakaantuvat va-
57226: män asian yhteydessä seuraavan lausuman:            rallisuuden mukaan ja lisäksi joukko asuntoja
57227:    ''Eduskunta edellyttää hallituksen tehokkaas-    on tyhjinä. Tämä johtuu haJ.lituksen asuntokei-
57228: ti estävän kohtuuttomat vuokrat sekä vuokra-        nottelijoita suosivasta politiikasta, joka näikyy
57229: kiskonnan."                                         myöskin hallituksen suunnitelmista vähentää
57230:                                                     vuokra-asuntojen ja ~ttavien tuotantoa.
57231:    Ed. Tuominen: Herra puhemies! Jo se                 Hallituksen käyttösuunnitelman mukaan tä-
57232: lyhyt aika, lllikä on kulunut vuokrasäännöste·      nä vuonna lainoitettaisiin vain 10 500 vuokra-
57233: lyn lopettamisesta, joka esillä olevalla asetuk-    ja osuuskunta-asuntoa, viimevuotisen luvun ol-
57234: sella jälleen vahvistetaan, on osoittanut, miten    lessa 17 500. Valtion asuntotuotantomää·rära-
57235: raskasta rasitusta se merkitsee vähävaraiselle      hoista menee nykyisellään suuri osa grynderien
57236:  väestölle. Vuokrien sääntely ~nimityksellä it-     voittoihin.
57237: se asiassa vain pyritään peittelemään se, että         Mahdollisimman pian on paJ.attava vuokra-
57238: tosiasiassa liikkeelle pantiin valtava vuokrien     säännöstelyyn, joka niin kevytmielisesti on ku-
57239: korotusvyöry. Siinä ei ole suinkaan pysä:hdytty     mottu. Nykyinen tilanne johtaa häätöjen li-
57240: edes 83 penniin, joka sekin on kestämätön ko-       sääntymiseen ja kasvarviin sosiaalisiin vaJ.keuk-
57241: rotus pienituloisille, ·vaan yleistä ovat parin     siin. Vuokrasäännöstelystä on tehtävä pysyvä
57242: markan neliövuokran korotukset, joita 'mm. sa-      järjestelmä, jotka ulotetaan kaikkiin vuokra-
57243: telee arava-asunnoissa.                             asuntoihin, myös uusiin ja araviin. Samalla on
57244:    Nyt asetukselJ.a vahvistettu vuokrasäännöste-    voimakkaasti lisättävä yhteiskunnallista asunto-
57245: lyn lopettaminen on osa sitä tulopolitiikikaa,      tuotantoa halpavuokraisten vuokra-asuntojen li-
57246: joka on saanut työpaikoilla työläisten valtavan     säämiseksi. Nykyinen asumistukijärjestelmä on
57247: enemmistön tuomion, kuten näkyy keskitetystä        myös uudistettava suurimmissa vaikeuksissa
57248: ratkaisusta suoritetuissa äämestyksissä. Päätök-    olevien lapsiperheiden, eläkeläisten ja opiskeli-
57249: sellään hallitus on myös vienyt pob;an pois         joiden ll!semoo helpottamiseksi. Nykyisellään
57250: kansainvälisen suosituksen toteuttamiselta, jon~    lapsiperheiden asumistuki ei ulotu kaikkein
57251: ka mukaan perheen tuloista saa vuokraan men-        suurimmissa vaikeuksissa oleviin ja myösikin
57252: nä vain 1/5. Jo nyt ovat asumiskustannukset         eläkeläisten asumistuki on riittämätön.
57253: Suomessa kansainvälisesti katsoen huippuluok·
57254: kaa ja selvästi paljon korkeampia: kuin muissa         Ed. L e m s t r ö m: Herra puhemies! Tässä
57255: pohjoismaissa. Tällä päätöksellä ero tulee edel-    vuokrahinnoittelussa kiinnittyy huomio erikoi-
57256:  leen kasvamaan. Samalla tuloerot edelleen voi-     sesti sellaisiin vuokrataloihin ja vuokra-asuntoi-
57257: makkaasti lisääntyvät. Jo nytkin asumiskustan-      hin, joita yhteiskunnan verovaroilla on raken-
57258: nusten osuus on suhteellisesti pienin korkeiden     nettaessa tuettu ja jotka ovat nimenomaan
57259: tuloryhmien kohda!lla ja nousee sitä mukaa          asuntohallituksen johdon alaisena rakennetut.
57260: kun tulot alenevat. Vuonna 1960 kotitaloustie-      Tämä osoittaa täysin selväksi sen, nämä vuok-
57261: dustelun mukaan yksinäisten eläkeläisten asun-      rahintojen nousut, että yksityinen pienkiinteis-
57262: tomenot plus valo ja lämpö olivat 36 % keski-       tönomistaja tässä maassa ei ole koskaan niin
57263: määräisistä asumiskustannuksista. Sen jälkeen       röyhkeästi nostanut vuokralaisensa asumiskus-
57264: ovat asumis!kustannukset jatkuvasti kasvaneet.      tannuksia kuin nyt esimerkiksi aravataloissa
57265: Ja nyt päätös vuokrasäännöstelyn lopettamises-      tällä hetkellä tapahtuu. Tällä voidaan täysin
57266:  ta -rinnan sähkön, veden, jätevesimaksun kans-     selvästi näyttää toteen myöskin se, mitä tapah-
57267: 1040                                Tiistaina 9 p. huhtikuuta 1974
57268: 
57269: 
57270:  ruu sillo~n, kun. tämän maan asioista päättävät     Puhemies: Keskustelussa on ed. V. Ven-
57271: kiihkososialistiset ja kommunistiset aivot. Ne namo ed. Lemströmin kannattamana ehdott~
57272: eivät välitä siitä, mikä on sen vähävaraisim- nut lausuttavaksi: "Eduskunta edellyttää halli-
57273: man kohtalo hänen työpaikkansa, asuntonsa, tuksen tehokkaasti estävän kohtuuttomat vuok-
57274: toimeentulonsa kohdalla, kunhan heidän oma rat sekä vuokrakiskonnan."
57275: kylmä aatteensa vain pääsee eteenpäin. Tässä
57276: juuri on selvä näyttö, millä tavoin asuntohalli-     Selonteko myönnetään oikeaksi.
57277: tuksen johdon alaisissa vuokra-asunnoissa nyt
57278: toimitaan. Tämä ei voi olla oikein, se ei voi         Äänestys ja päätös:
57279: myöskään olla oikeudenmukaista; missään
57280: muodossa sitä ei voida perustella. Siksi on täy-     Jdka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
57281: sin selvää, että eduskunnan on tunnettava vas- jos "ei" voittaa, on ed. V. Venn~on ehdotus
57282: tuunsa asioista. Pelkäänpä kuitenkin, että tääl- hyväksytty.
57283: lä nämä kiihkososialistit keskustalaisten tuki-
57284:  joittensa turvin pääsevät tavoitteeseensa ja so-    "Jaa" äänestävät seuraavat edUSJtajat:
57285:  sialismin kylmä rautarengas puristuu meidän
57286: maamme arava-asunnoissa olevien vuokralaisten        Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Alenius, Aro,
57287: kohdalla kestämättömän tiukalle ajaen heitä       Asunta,    Björklund, Borg, Breilin, Ehrnrooth,
57288: ulos perheittäin näistä asumuksista.              Ekorre,   Eskman,       Flinck, Forsman, Haapanen,
57289:                                                   Haapasalo, Halme, Hetemäki, Hokkanen, Hol-
57290:    Sen vuoksi eduskunmn on tähän kysymyk- keri, Honkonen, Hykkäälä, Hyvönen, Hägg-
57291: seen puututtava. Siihen voidaan puuttua juuri blom, Häkämies, Ilaskivi, Jokela, A.-L. Jokinen,
57292: siltä pohjalta, mitä ed. Venoomo tääLlä esitti. Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva, Kaarna,
57293: Herra puhemies! Ka11100tan ed. VeiJkko Venna- Kalipainen, Kalavainen, Karhuvaara, Aino Kar-
57294: mon tekemää perustelulausumaehdotusta.            ;alainen, Karkinen, Karpola, Katajavuori,
57295:                                                   Kauppi, Kivistö, Knuuttila, T. M. Koivisto, T.
57296:     Ed. Vainio:· Herra puhemies! On todella T. Koivisto, Koppanen, Koskenniemi, Lattula,
57297: valitettavaa, että vuokrat näin kovasti nouse- Lehtinen, Liikanen, Lillqvist, Lindeman Lin-
57298: vat eikä hallitus käytännöllisesti katsoen tee kola, H. Linna, Lottanen, Luja.-Vepsä, Lähteen-
57299: asian hyväksi mitääri. Asumiskustannukset mäki, Manninen, Martikainen, Mattila, Mietti-
57300: saattavat olla jo 50 % tuloista.                  nen, Mykkänen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki,
57301:     Sen sijaan kokonaan oman lukunsa ansaitsee Mäki-Hakola, E. Nieminen, N. Nieminen, Nii-
57302: Suomen Pankki, joka Lahdessa teki ehdotuksen nikoski, Niikkilä, Paasio, Paasivuori, Pajunen,
57303: vuokrien korotuksista 58 % :iin. Jos tääLlä olisi Pekkarinen, Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen,
57304: herroja ministereitä edes yksikin paikalla, niin Procope, Rainio, Rantala, Roden, Rosnell,
57305: voisi edes sen verran tehdä, että vastaisi tä- Ruokola, Saarinen, Salama, Salmenkivi, Salmi-
57306:  hän: Kun Suomen Pankin pitäisi olla hallituk- vuori, Salo, Saukkonen, Sigfrids, Siikaniemi,
57307: sen valvonnassa ja eduskunnan valvonnassa, Sileäkangas, Sorsa, Sundqvist, I. Suominen, S.
57308: niJ.n onko tämmöinen 58 % :n korotusta mah- Suominen, Suorttanen, Sutinen, Söderman, Tai-
57309: dollista tehdä?                                   pale, Tallgren, Tamminen, Tarjanne, Teir, Tii-
57310:                                                   likamen, Tikka, Tikkanen, Tuomioja, Väinö
57311:                                                   Turunen, Työläjärvi, Uusitalo, Weckman, H.
57312:     Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Kun Westerlund, S. Westerlund, Vikatmaa, Vilpo-
57313: ed. Vrunio esiintoi näin vakavan seikan, että niemi, Väyrynen ja Ääri.
57314: Suomen Pankki, jonka johdossa on tunnettu
57315: sosialidemokraatti, yrittää nostaa Lahdessa          "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
57316: vuokria jopa 58 %, on minun syytä Suomen
57317: Pankin panklcivaltuusmiehenä ilmoittaa, että         Antila, Asunmaa, Huotari, Juntumaa, Kai-
57318: tällainen asia ei ole koskaan ollut pankkival- nulainen, Kantola, Koskinen, Kurppa, Laine,
57319: tuusmiehissä esillä. Se kuuluu johtokunnan val- Lemström, Liedes, L. Linna, Mustonen, Mänt-
57320: tuuksiin. Tämä asia on selvitettävä. Tulen täri, Niemelä, H. Niskanen, Puhakka, Reko-
57321: pankkivaltuusmiehenä puuttumaan asiaan.           nen, Räsänen, Sainio, Salmi, Sinisalo, Suokas,
57322:                                                   Tuominen, Tupamäki, Veikko Turunen, Vai-
57323:                                                   nio, V. Vennamo, Westerholm, Volotinen ja
57324:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.           Asvik.
57325:                                              Puutarhakoulut                                           1041
57326: 
57327: 
57328:   "Tyhjää" äänestää ·edustaja Mänilistö.             10) Ehdotus toivomukseksi Kymenlaakson emäntäkoU-
57329:                                                               lun rakennustöiden aloittamisesta.
57330:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-          Esitellään maa- ja metsätalousvaliokunnan
57331: jat:                                                 mietintö n:o 8 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t -
57332:                                                      te 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Lin-
57333:    Aitio, Esikelinen, Friberg, Gestrin, Granvik,     kolan ym. toiv.al. n:o 1496 (1972 vp.), joka
57334: Helle, Hemmi, Hoscila, Huurtamo, Häikiö,
57335:                                                      sisältää yllämainitun ehdotuksen.
57336: Härkönen, Jaatinen, P. Jokinen, Junnila, 0.
57337: Kangas, R. Kangas, Ahti Karjalainen, Kohtala,
57338:                                                         Puhemies: Käsittelyn pohjana on maa-
57339: Korpinen, Kortesalmi, Laatio, Laitinen, Lanki-
57340: nen, Lehmonen, Loikkanen, Mäkinen, Nevalai-          ja metsätalousvaliokunnan mietintö n:o 8.
57341: nen, E. Niskanen, Pekkala, Pulkkinen, Raati-
57342:                                                         Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
57343: kainen, Remes, Ronkainen, Rytkönen, Saarto,
57344: Saimo, Salla, Salolainen, Saloranta, Seppä,
57345:                                                        Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
57346: Stenbäck, Toivanen, Tähkämaa, Vaittinen-
57347:                                                      ehdotukseen.
57348: Kuikka, Vartia, P. Vennamo, Vilmi, Virolai-
57349: nen ja Voutilainen.                                     Asia on loppuun käsitelty.
57350:   Puhemies: Äänestyksessä on annettu
57351:                                                      11) Ehdotukset toivomukseksi eräiden maksamatta ole-
57352: 118 jaa- ja 31 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 49.         vien maankuivatustöiden lainojen ja korkojen perimättä
57353:                                                                           jättämisestä.
57354:   Edusikunta on hyväksynyt mietinnön.
57355:                                                        Esitellään maa- ja metsätalousvaliokunnan
57356:                                                      mietintö n:o 9 ja otetaan ainoaan käsi t-
57357:    Asia on loppuun käsitelty.                        te 1 y y n siinä valmistelevasti käsitellyt toiv.al.
57358:                                                      n:ot 1537 (1972 vp.) ja 502 (1973 vp.), jot-
57359:                                                      ka sisältävät yllämainitut ehdotukset.
57360: 
57361:                                                         Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on maa-
57362:              Poistoja päiväjärjestyksestä.
57363:                                                      ja metsätalousvaliokunnan mietintö n:o 9.
57364:   Puhe m d. e s: Päiväjärjestyksestä poistetaan
57365: 7) ja 8) asia.
57366:                                                         Keskustelu:
57367:                                                       Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Maa-
57368:                                                    ja metsätalousvaliokunta on yksimielisesti hy-
57369:                                                    lännyt allekirjoittaneen aloitteen n:o 502
57370: 9) Ehdotus toivomukseksi puutarhakoulun perustami·
57371:                 sesta Pohjois-Karjalaan.
57372:                                                     (1973 vp.), joka koskee kohtuuttomien maan-
57373:                                                     kuivatuslainojen perimistä. Tällainen kehitys-
57374:    Esitellään maa- ja metsätalousvaliokunnan alueelle, köyhälle alueelle, pienviljelijäväestölle
57375: mietintö n:o 7 ja otetaan ainoa a n k ä s i t- kylmä kanta on hämmästyttävä. On muistetta-
57376: t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. va, että nämä kustannUkset ovat syntyneet epä-
57377: Karpolan ym. toiv.al. n:o 1465 ( 1972 vp.), taloudellisista työttömyystöistä suurelta osin,
57378: joka sisältää yllämainitun ehdotuksen.             joten valtio näin siirtää työttömyystöiden epä-
57379:                                                     taloudellisuuden rasitukset ja kustannukset pien-
57380:     P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on maa-     omistajien  kannettavaksi. Tämä ei ole oikeu-
57381:  ja metsätalousvaliokunnan mietintö n:o 7.         denmukaista. Se on kohtuutonta ja se on myös
57382:                                                    perustuslain tarkoituksen vastaista.            ·
57383:                                                        Maa- ja metsätalousvaliokunta on perustellut
57384:     Keskustelua ei synny.                           kantaansa sillä, että tästä asiasta valmistuu toi-
57385:                                                     mikunnan mietintö 31. 3. 1974. Tämä aika on
57386:     Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään jo ohi. Toimikunnan mietinnöstä tiedämme, et-
57387: ehdotukseen.                                        tä se ei tule korjaamaan asioita. Miksi ei maa-
57388:                                                     ja metsätalousvaliokunta odottanut muutamaa
57389:     Asia on loppuun käsitelty.                      päivää, että olisi havainnut, tarvitaanko tässä
57390:  131 11/74
57391: 1042                                 Tiistaina 9 p. huhtikuuta 1974
57392: 
57393: eduskunnan toirilenpiteitä. Nyt kiiruhdettiin            Nyt toimikunnan mietintö on vielä kesken.
57394: pienviljelijöiden vahingoksi, jotta saatiin teko-     Syy on ilmoitettu: sairastapaus. Minulla on
57395: syy asian hylkäämiseksi.                              kuitenkin tietoja, että tämän toim.i!kunnan sel-
57396:    Me tiedämme, että talonpojan tappolinja            vittely on varsin kylmä perhe- ja pienviljelijöi-
57397: keskustapuolueen johdolla jyhlää, niin että koh-      tä kohtaan. Se ei tule aikaansaamaan todellisia
57398: ta on elintarvikkeista nälkäpula keskuksissa.         korjauksia, ts. nyt on toimikunta tekosyynä,
57399: Tämä on hirvittävä virhelinja. Joka puolelta          sellaisena, jolla taas vuodesta vuoteen lykätään
57400: nyt paineta-an perhe- ja pienrviljelmiä, painetaan    tämän vääryyden ylläpitämistä. Siksi, herra pu-
57401: niitä, jotka haluaisivat tuottaa kansallemme          hemies, tässä on myönteinen kannanotto pien-
57402: välttämättömiä elintarvikkeita. UJ.komailta kyl-      viljelijöiden hyväksi välttämätön.
57403: lä tuodaan elintarvikkeita, maksoi mitä mak-
57404: soi. Mutta kotimaista omatoimisuutta paine-               Ed. L. Linna: Herra puhemies! Jotta ol-
57405: taan, koska halutaan pienomistus tuhota ja tä-        taisiin selvillä, milkä asia tässä on ollut käsitel-
57406: tä tietä tuhota myös kansanvaltainen järjestel-       tävänä, niin mainitsen, että vuonna 1963 ja
57407: mä. SMP ei voi tätä hyväksyä. Siitä syystä,           vuonna 1971 eduskunta on säätänyt tätä asiaa
57408: herra puhemies, esitän, että toivomusaloitteen        koskevat lainmuutokset. Mutta on aivan totta,
57409: n:o 502 ( 1973 vp.) ponsi hyväksyttäisiin. Se         että on ollut kipeä kohta siinä, että epäkohtaa
57410: on seuraavan sisältöinen:                             ei ole pyritty selvittämään rehellisesti, vaan on
57411:    "että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toimenpi-    pyritty salaamaan se tosiasia, että 50- ja 60-lu-
57412: teisiin maankuivatuslainojen jättämiseksi riittä-     vun alussa tehtiin hirvittäviä virheitä, kun
57413: vässä laajuudessa perimättä osaksi tai koko-          työllisyystöinä tehtyjen töiden kustannukset sä-
57414: naan nimenomaan silloin, kun se on perustel-          lytettiin pienviljelijöiden, pienmaanomistajien
57415: tua ja kohtuullista."                                 ~kannettaviksi. Tältä ajalta on myöskin selvittä-
57416:                                                       mättä paljon sellaisia asioita, jotka olisivat
57417:   Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Kanna..         vaatineet oikeusistuimienkin käsittelyä. Mutta
57418: tan ed. Veikko Vennamon tekemää ehdotusta.            niitä ei ole hyvistä yrityksistä huolimatta saa-
57419:                                                       tu, koska monet maanomistajat poliittisista
57420:     Maar- ja metsätalousministeri L i n n a: Herra    syistä eivät ole uskaltaneet lähteä edes omaa
57421:  puhemies! Lyhyesti tästä asiasta on todettava        asiaansa ajamaan.
57422:  se, että hallitus on pyrkinyt tämän asian pe-           Nyt toukokuussa jälleen nämä vuotuismsk-
57423:  rusteellisesti nyt selvittämään. Nämähän ovat        sut erääntyvät. On todella valitettavaa se, että
57424:  jo vanhoja asioita. Kuitenkin niistä on tyyty·       jälleen asia näyttää siirtyvän niin, että vuotui-
57425:  mättömyyttä esiintynyt. Tässä toimikunnassa,         set maksut ehditään maksaa. Tähänastisiin tie-
57426:  joka nyt asiaa :selvittää, on tullut sellainen va-   dusteluihin on aina annettu sell.ainen vastaus,
57427: litettava sattuma, että eräs merkittävä toimi-        että mitään tak.autuvaa anteeksiantaa näiden
57428: kunnan jäsen on sairastunut ja tämä toimikun-         maksujen osalta ei rull.a koskaan hyväksymään.
57429: nan mietintö myöhästyy 2-3 viikkoa. Mutta             Jos tämä jälleen siirtyy toukokuun sivu, niin
57430: se väite, jonka ed. V. Vennamo esitti, ettei ha-      silloin hallituksen taholta annettu iupaus on
57431: luttaisi asiaa selvittää, ei pidä paikkaansa.         täydellisesti petetty.
57432: Eikä kukaan tässä vaiheessa myöskään tiedä,
57433: mitä toimikunta tulee esittämään. Tarkoitukse-          Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
57434: na on selvittää perusteellisesti nirilenomaan ne
57435: epäkohdat, jotka on vielä olemassa, ja tehdä            Puhemies: Keskustelussa on ed. V. Ven-
57436: esityikset niiden korjaamiseksi.                      namo ed. Lemströmin kannattamana ehdotta-
57437:                                                       nut, että aloitteen n:o 502 ( 1973 vp.) ponsi
57438:                                                       hyväksyttäisiin.
57439:    Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Tä-
57440: mä asia on todeRa ollut vireillä jo toistakym-          Selonteko myönnetään oikeaksi.
57441: mentä vuotta. Erilaiset hallitukset aina kansan-
57442: rintamahallituksia myöten ovat luvanneet, että          Äänestys ja päätös:
57443: tähän tulee korjaus; mutta asiaa ei tähän men-
57444: nessä ole edes kunnollisesti selvitetty. Lupauk-        Joka yhtyy valiokunnan hy:J.käävään nuettn·
57445: set ovat olleet siis vain tekemättömyyden peit-       töön, äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed.
57446: tämistä varten.                                       V. Vennamon ehdotus hyväksytty.
57447:                                           Valtion viljavarasto                                         1043
57448: 
57449: 
57450:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:               Tikka, Toivanen, Tuomioja, Työläjärvi, Vaitti-
57451:                                                       nen-Kuikka, P. Vennamo, Vilmi, Virolainen,
57452:     Aalto, Ahde, Ahonen, Alenius, Aro, Asunta,        Voutilainen ja Ääri.,
57453: Björklund, Borg, Breilin, Ehrnrooth, Ekorre,
57454: Eskman, Flinck, Granvik, Haapanen, Haapasa-       Puhemies: Äänestyksessä on annettu 126
57455: lo Hetemäki, Holkeri, Honkonen, Hykkälilä, jaa- ja15 ei-ääntä; poissa 58.
57456: H;rvönen, Häggblom, Häkämies, Ilaskivi, Joke-
57457: la, A.-L. Jokinen, Juntumaa, Juv~la, Järvenpä~,    Edus!kunta on yhtynyt valiokunnan hylkää-
57458: Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kaipatnen, Kalavat- vään mietintöön.
57459: nen, 0. Kangas, Kantola, Karhuvaara, Aino
57460: Karjalainen, Karpola, Katajavuori, Kauppi, Ki-     Asia on loppuun käsitelty.
57461: vistö, Knuuttila, T. T. Koivisto, Koppanen,
57462: Korpinen, Koskenniemi, Laine, Lattula, Lehti-
57463: nen, Liikanen, Li1lqvist, Lindeman, Linkola, 12) Ehdotus toivomukseksi valtion viljavaraston vei.
57464: H. Linna, Lottanen, Luja-Vepsä, Lähteenmäki, voittamisesta pitämään vahvistettu viljamäärä myllyteol-
57465: Manninen, Martikainen, Mattila, Miettinen,                      lisuuden käytettävissä.
57466: Mustonen, Mykkänen, Myyryläinen, Mäkelä,           Esitellään ma~a- ja metsätalousvaliokunnan
57467: Mäki, Mäki-Hakola, Männistö, E. Nieminen, mietintö n:o 10 ja otetaan ainoaan k ä-
57468: N. Nieminen, Niinikoski, Nitlclcilä, H. Niska- s i t t e 1y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.
57469:  nen, Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pekkala, Pih- H. Westerlundin ym. toiv.al. n:o 1633 ( 1972
57470:  lajamäki, Pohjonen, Poutanen, Procope, Pu- vp.), joka sisältää yllämainitun ehdotuksen.
57471:  hald:<:a, Rainio, Rantala, Rekonen, Roclen, Ros-
57472:  nell, Räsänen, Saarinen, Salama, Salmenkivi,      P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on maa-
57473:  Salmi, Salmivuori, Salo, Saukkonen, Sigfrids, ja metsätalousvaliokunnan mietintö n:o 10.
57474: Siikaniemi, Sileäkangas, Sinisalo, Sorsa, Sund-
57475:  qvist, I. Suominen, S. Suominen, Suorttanen,      Keskustelua ei synny.
57476:  Sutinen, Söderman, Tallgren, Tamminen, Tar-
57477:  janne, Teir, Tiilikainen, Tikkanen, Tuominen,     Eduskunta yhtyy vaMokunnan hylkäävään
57478:  Veikko Turunen, Väinö Turunen, Tähkämaa, ehdotukseen.
57479:  Uusitallo, Vartia, Weckman, Westerholm, H.
57480:  Westerlund, S. Westerlund, Vikatmaa, Vilpo-       Asia on loppuun käsitelty.
57481:   niemi, Väyrynen ja Asvik.
57482: 
57483:    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                  Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
57484:    Antila, Asunmaa, Huotari, Kainulainen,              ehdotuksen mukaisesti
57485: Lemström, Liedes, L. Linna, Mänttäri, Nieme-
57486: lä, Sainio, Suokas, Tupamäki, Vainio, V. Ven-             u 1k o a s i a i n v a Ii o k u n t a a n , jonka
57487: namo ja Volotinen.                                     tulee pyytää v a 1 t i o v a r a i n v a Ii o k u n -
57488:                                                        n a 1 ta lausunto:
57489:    Poissa äänestyiksestä ovat seuraavat edusta-
57490: jat:                                                  13) Espanjan kanssa tehdyn tulon ja omaisuuden kak-
57491:                                                       sinkertaisen verotuksen ehkäisemiseksi tehtyä sopimus-
57492:     Aitio, Ajo, Eskelinen, Forsman, Friberg,                ta muuttavan sopimuksen eräiden määräysten
57493:  Gestrin, Halme, Helle, Hemmi, Hokkanen,                                   hyväksymistä
57494:  Hostila, Huurtamo, Häikiö, Härkönen, Jaati-
57495:  nen, P. Jokinen, Junnila, R. Kangas, ~ti              tarkoittava haillituksen esitys n:o 22; ja
57496:  Karjalainen, Karkinen, Kohtala, T. M. KolVls-
57497:  to, Kortesalmi, Koskinen, Kurppa, Laatia, Lai-        14) Neuvostoliiton kanssa tullikysymyksistä 24 päivänä
57498:  tinen, Lankinen, Lehmonen, Loikkanen, Mäki-           marraskuuta 1960 tehdyn sopimuksen eräiden muutos-
57499:  nen, Nevalainen, E. Niskanen, Pekkarinen,                                ten hyväksymistä
57500:  Pulkkinen, Raatikainen, Remes, Ronkainen,             tarkoittava ed. hallituksen esitys n:o 23.
57501:  Ruoko!a, Rytkönen, Saarto, Saimo, Salla, Salo-
57502:  lainen, Saloranta, Seppä, Stenbäck, Taipale,
57503:  1044                                    Tiistaina 9 p. huhtikuuta 1974
57504: 
57505:  15) Valtioneuvoston- päijtös 1 päivältä huhtikuuta 1954      Nämä ovat niitä as101ta, JOlta SMP:n edus-
57506:                   meijerivoin hinnoista
57507:                                                            ·kuntaryhmä toivoo eduskunnan perustuslakiva-
57508:  esitellään valiokuntaan lähettämistä varten.              liokunnan todella selvittävän, sillä onhan jos-
57509:                                                            sain vikaa, kun maitotölkin hinta nousee
57510:     P u h e m i e s ·: Puhemiesneuvosto ehdottaa,          enemmän kuin mitä maidontuottaja saa mai-
57511:  että asia lähetettäisiin perustuslakivaliokuntaan.        dosta. Me tiedämme, että mahtavat voimat täs-
57512:                                                            sä pelaavat, sillä !keskustapuolue ja sosialide-
57513:                                                            mokraatit valmistautuvat ennenaikaisiin edus-
57514:    Keskustelu:                                             kuntavaaleihin. Heillä on se vanha taktiikka:
57515:      Ed. V. Vennamo: Herra puhemies!                       tappelutetaan kahta köyhää keslkenään, työ-
57516:   Esillä on valiokuntaan lähettämistä varten val-          miestä ja pienviljelijää, ja herrat ja suurituloi-
57517:   tioneuvoston päätös meijerivoin hinnoista. On            set ja 'harjasniskat ottavat rahat. Tämä päätös
57518:   syytä tässä yhteydessä kosketella eräitä kysy-           on juuri sen mukainen, että parinaan ,kuJuttaja,
57519:   myksiä, jotta eduskunnan perustuslakivaliokun-           pienituloinen vihaamaan karjatalouden harjoit-
57520:   ta niihin syventyisi.                                    tajaa, pannaan tappelemaan keskenään. Näin
57521:      Me tiedämme, että voin kuluttajahinnat ovat           voidaan \kansaa hyväksikäyttäen pitää kaap-
57522:   jälleen nousseet erittäin suuresti. Tavallinen           pausvaltaa ikäsissä.
57523:  kansalainen ajattelee: Nyt ne viljelijät taas kaa-
57524:  pasivat. Mutta kun asiaan syvennytään, niin                    Ed. Le m s t r ö m : Herra puhemies! On
57525:  havaitaan, että karjatalouden harjoittaja saa              todella syytä perustuslakivaJ.iokunnan tutkia tä-
57526:   tästä korotuksesta varsin pienen osan. Kun nyt            mä asia. Lienee niin, että ed. Ahosenkaan ei
57527:  Sorsa-Virolaisen hallitus viimeksi on korotta~             tarvitse meiltä smp-läisiltä kysellä, mihin rahat
57528:  nut elintarvikkeiden hintoja, niin yleensä keski-          menevät. Hänellä on omalla alueellaan esimerk-
57529:  arvona ne ovat kuluttajille nousseet 2,5 kertaa            ki siitä Mäki-Matin tapauksessa, .mihin rahat
57530:  enemmän, kuin mitä viljelijöille on luvattu.               menevät, suurtilallisten määrälisiin. Ainakin
57531:  Kaiken !kukkuraksi viljelijät eivät vielä käytän-         siellä nähtävästi sitten nämä rahat ovat häipy-
57532:  nössä tule saamaan sitä, mitä heille hallitus lu-          neet.
57533:  paa, koska nämä lisärahat maksetaan monopo-                    Mitä tulee tähän tuottajahintaan, niin muun
57534: liosuustoimintaliikkeille, ja matkalla, ennen               muassa eilen illalla olin hauholaisen maanvilje-
57535:  kuin rahat tulevat viljelijöille, ne häviävät suu-         lijän kanssa keskustelussa. Hän totesi, että
57536:  relta osalta, jopa voivat hävitä kokonaan. Sain            1,68 p hänen tuottajahintansa on laskenut vii-
57537:  eilen kirjeen, jossa eräs maidontuottaja ihmette-         meksi suoritetussa tilityksessä, joten kyllä to-
57538:  li, että sen jälkeen kun Virolainen oli luvannut          della on tutkimista, mihin nämä markat katoa-
57539: suuret korotukset, pennillä putosi hänen maito-            vat ja pennit katoavat. Niitä ei sinne tuotta-
57540:  tilinsä. Hän kysyi: Mihinkä rahat häviävät? Se             jille tule, mutta kuluttajille kyllä maksaa. On-
57541: on totta. Katson, että perustuslakivaliokunnan             han siellä kyllä valtiovarainministeri Virolaisen-
57542: on nyt todella tutkittava, mihinkä nämä suuret             kin liikevaihtovero- ja valmisteverdkoura leikis-
57543: rahat kuluttajien ja viljelijöiden vahingoksi hä-          sä mukana: mitä enemmän hinta nousee, sitä
57544: viävät. On selvitettävä tämä kysymys.                      suurempi on valtion tulo myöskin valtion kas-
57545:     Myös on tutkittava se kysymys, eikö valtion            saan tätä kautta. Mutta kyllä muuallakin on
57546: tuki olisi annettava suoraan viljelijälle, etteivät        vielä vuotoja. Perustus1akivaliokunnan on nyt
57547: vieraat pääse viljelijän taSJkuun kättänsä pane-           valvottava se, että tulee kuluttajan etu valvo-
57548: maan. Kun näin suojeliaan näitä varoja, niin               tuksi, mutta myöskin sillä tavalla tulee asia
57549: se on myös kuluttajien etu. Myös pitäisi tut-              hoidetuksi, että tuottajakin joskus, edes kerran,
57550: kia, eikö valtion olisi syytä tällaisessa tilantees-       saa edes puolet siitä, mitä maataloustulosopi-
57551: sa, kun ansiot ovat näin tiukalla, antaa sub-              muksissa sovitaan tuottajahintaan lisää, eikä
57552: ventiota, tukea, jotta elintarvikkeet, välttämät-          ensimmäinen terveinen ole meijeriitä se, että ti-
57553: tömyystarvikkeet eivät olisi kuluttajille niin             li huomataankin huomattavasti pienemmäksi,
57554: raskaita. Kun kerran Sorsa-Virolaisen hallitus             kuin mitä se oli ennen. Joten tällä tavoin kun
57555: on valmis jopa heittelemään rahoja jopa Afrik-             pelataan, niin ky!lä voidaan todella päästä sii-
57556: kaa myöten, kyllä sen pitäisi muistaa ionkin               hen hajoita ja hallitse -politiikkaan, jolla kan-
57557: verran e1äkeläisiä, pienituloisia, jotta heiltä ei         san eri kerrokset pannaan taistelemaan keSJke-
57558: vietäisi viimeisiä markkoja.                               nään. Silloinhan, kun tähän päästään, niin
57559:                                                 Yksityiset tiet                                       1045
57560: 
57561: 
57562: kuin Suomessa on päästy, ei kansalla paljori             viettopai!kalleen, yritykseensä tai työkohteeseen-
57563: ole puhumista. Sen on nöyrästi alistuttava sii-          sa ei tarvitsisi rakentaa ja ylläpitää itse omilla
57564: hen, mitä herrat hallituksessa ja maan johdossa          varoillaan tai yhdessä muodostetun tiekunnan
57565: määräilevät. Ei tämä ole kansanvaltaa, se on             varoilla tietä. Se on tämän päivän Suomessa
57566: herravaltaa, joka käyttää vain kansaa hyväk-             perustarve liitkkumisen, palvelusten saamisen ja
57567: sensä•                                                   asumisen kohdalla. Sen vuoksi tämä tasa-arvoi-
57568:                                                          suus ilman muuta edellyttää, että yksikään
57569:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                   kansalainen ei joudu itse vastaamaan näistä
57570:                                                          menoista:.
57571:                                                              Tämä SMP:n linja ei ole kuitenkaan ollut
57572:    Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja              mahdollista tuoda esille tämän hallituksen ra-
57573: asia lähetetään perustuslakivalio-                       joitetun ja jo hätävarjelun luonteen saaneen esi-
57574: kuntaan.                                                 tyksen yhteydessä. Me olemme kuitenkin puut-
57575:                                                          tuneet eräisiin sellaisiin kysymyksiin, joita me
57576: 16) Ehdotuksen laiksi yksityi6istä teistä annetun lain   pidämme erittäin tärkeinä, ja myöskin pyrki-
57577:                     muuttamisesta                        neet siihen, että rakennettaisiin jo ensimmäisiä
57578:                                                          portaita sille kehitykselle, että yhteiskunta, val-
57579: sisältävä ed. Lemströmin ym. lak.al. n:o 285             tio ottaa teiden rakentamisen, ylläpidon ja:
57580: esitellään valiokuntaan lähettämistä varten.             huollon vastuulleen. Tällä lakiesityksellämme
57581:                                                          me pyrimme luomaan jo tätä pohjaa ja kehi-
57582:    P u h e m i e s : Puhemiesneuvosto ehdottaa,          tystä siihen suuntaan, että yksityisten kansa-
57583: että asia lähetettäisiin liikennevaliokuntaan.           laisten, tiekuntien, maalaiskuntien ja kaupunki-
57584:                                                          kuntienkin tien pito- ja rakennusrasituksia siir-
57585:                                                          rettäisiin valtiotalouden vastattavaksi, jolloin
57586:    Keskustelu:
57587:                                                          ne jakautuvat tasaisesti 'koko maan kattavana
57588:    Ed. L e m s t r ö m : Herra· puhemies! Edus-          eikä suinkaan jokin syrjakylä, syrjäinen kunta,
57589: kunnassa on esiteltävänä SMP:n eduskuntaryh-             joudu suhteessa moninkertaiseen taloudelliseen
57590: män rinnak!kaislakialoite, joka koskee hallituk-         vastuuseen rintamaiden kuntiin nähden.
57591: sen esitystä n:o 19 Jaiksi yksityisistä teistä an-           Me olemme myöskin puuttuneet niihin kysy-
57592: netun lain muuttamisesta. Tämä hallituksen               myksiin, joissa me katsomme, että loukataan
57593: esitys on ensinnä todettava erittäin kieroksi ja         yksityisen kansalaisen oikeutta. Nimenomaan
57594: rajoitetuksi. On ollut selvästi todettavissa, että       lain 14 §:ssä olemme puuttuneet sellaisiin jär-
57595: hallitus esitystä tehdessään on jo lähtenyt sel-         jestelyihin, joissa ratkaistaan tien pitoa koske-
57596: laiseen ennakkotorjuntaan, jolla on estetty to-           van aineen hankinta samoin muin myöskin nii-
57597: della yiksityistieasioiden perusteellinen käsittely       den vahinkojen korvaus, jotka tien rakentami-
57598: eduskunnassa. SMP:n eduskuntaryhmä ja SMP                 sesta ja ylläpidosta tulevat.
57599: puolueena edustavat selvästi sellaista linjaa, et-           Me olemme edellyttäneet tässä aloitteessam-
57600: tä kaikki teiden ra!kentamiset, ylläpito ja niihin       me, että silloin, kun yksityisen kansalaisen kiin-
57601: liittyvät kysymykset on valtion kustannettava.           teimistöä, maaomaisuutta käytetään tienrakenta-
57602: Me emme voi olla sillä tiellä, millä nyt halll-          misen pohjana taikka siihen välittömästi puutu-
57603: tus on, että tässä maassa ylläpidetään eriarvois-         taan, tämä epäkohta korjattaisiin sillä tavoin,
57604: ta asemaa eri kansalaisten kesken. Kunnan syr-           että asianomaiselle annettaisiin [ohkomispäätök-
57605: jäisimmässä kylässä asuva joutuu maksamaan                sellä vastaavanlainen alue muualta hänen ti-
57606: itse raskaan hinnan niistä tiepalveluksista, jot-         laansa liitettäväksi, kuitenkin niin, että ensisi-
57607: ka rintamaiden asukas saa valtion kustantama-             jaisena tulisi tämän lobkomisen tapahtua val-
57608: na. Aivan samalla tavoin myöskin on laita                 tion, kuntien, yhtiöiden ja niihin verrattavien
57609: kunnissa. Maassa on todettavissa tien ylläpito-           yhteisöjen alueesta. Samalla myöskin olemme
57610: lrustannusten nostavan kunnallisveron määrää.             lähteneet siitä, että näistä toimenpiteistä koitu-
57611: Kun näin on asia ja kun puhutaan oikeuden-               neet kustannukset kokonaisuudessaan korvattai-
57612:  mukaisuudesta, kansalaisten tasa-arvoisuudesta           siin valtion varoista e~kä, niin kuin hallitus
57613:  lain edessä, olisi pienin, mitä voidaan pyytää           esittää, tiekunnan olisi yhteisvastuullisesti tai
57614:  se, että tiekysymyksissä jokainen kansalainen            yksityistien rarkentaaan ja sen hoitajan itse se
57615:  asetettaisiin samanarvoiseen asemaan: siis ke-           m~settava. Tämä olisi eräs osakeino jo helpot-
57616:  nenkään tässä maassa asunnolleen, vapaa-ajan-           taa yksityistierasitusten kustannuksia. Samoin
57617: 1046                                  Tiistaina 9 p. huhtikuuta 1974
57618: 
57619: 
57620: myöskin näistä toimenpiteistä koituvat toimi-           lattaa. On turvattava toisenlainen ratkaisu, ja
57621: tuskustannukset on valtion varoista suoritetta-         se on valtion vastuu silloin kun tällaiseen ti-
57622: va.                                                     lanteeseen joudutaan.
57623:     Erikoisesti olemme myöskin puuttuneet ky-              Nämä kysymykset tämän hallituksen lakiesi-
57624: symykseen, joka on hyvin kipeä tällä hetkellä           tyksen yhteydessä ovat SMP:n käsityksen mu-
57625: monellekin maa-alueen, ranta-alueen tai tontin          kaan sellaisia, jotka vievät edistystä huomatta-
57626: omistajalle, ennen kaikkea pienomistajalle. Täl-        via askeleita yksityistieasioissa tässä maassa
57627: laisia yksityisteitä rakennellaan lisää. Ne nimen-      eteenpäin. Ne turvaavat jossain määrin, vaikka-
57628: omaan merkitsevät sitä, että tiealueeksi tai            kaan ei läheskään tarpeellisessa määrin, pienen-
57629: tien suoja-alueeksi on määrätty monesti esimer-         kin tasa-arvoisuuden ja tasavertaisuuden mah-
57630: kiksi pientontin omistajan omistaman maaseu-            dollisuuden eri kansalaispiireille, jotka joutuvat
57631: tutontin ainoa ranta-aluekin. Ei tällaista voida        niin erilaisissa olosuhteissa nimenomaan tieky-
57632: hyväksyä. Sen vuoksi myöskin hänen kohdal-              symysten yhteydessä tässä maassa asumaan ja
57633: laan on turvattava se, että hän vastaavanlaisen         liikkumaan.
57634: alueen saa tilaansa Uitetyksi. Nämä kustannuk-             Me olemme olleet siitä hyvin pahoittuneita,
57635: set myöskin, jotka tästä tilusvaihdosta ja              että tämän lakiesityksen yhteydessä me emme
57636: yleensä lunastuksesta syntyvät, on maksettava           ole voineet tuoda selvästi omaa peruslinjaam-
57637: valtion varoista. Samoin myöskin kaikki tietoi-          me, kaikkien yksityisteiden siirtämistä valtion
57638: mituksien kustannukset tulee suorittaa valtion          vastuulle, esille ja vaihtoehdoksi, mutta me toi-
57639: varoista. Ainoastaan sellaisissa tapauksissa, mil-       vomme, että kun tätä asiaa eduskunnassa lii-
57640: loin tietoimituksen hakeminen todetaan aiheet-           kennevaliokunnassa käsitellään, se tulee myös-
57641: tomaksi, voidaan kustannukset velvoittaa haki-           kin siihen loppupäätökseen, että tämä SMP:n
57642:  jan maksettavaksi.                                     esittämä välimuotoaskel edistykselliseen suun-
57643:     Samoin on hallitus lähtenyt siitä esitykses-         taan yksityistielain kehittämisessä tulee valio-
57644: sään, että kun yksityistiekunta on velvoitettu           kunnassa hyväksytyksi ja tällä tavoin syrjäisten
57645:  rakentamaan tie määräaikana, niin hallitus              ja laidassa asuvien kansalaisten taloudellista
57646:  edellyttää, että tielautakunta kunnassa voi vali-       taakkaa niin kuin myöskin kuntien taakkaa
57647: ta uskotun miehen, joka rakennuttaa tämän                voidaan edes pienessä määrin helpottaa.
57648:  tien tieosakasten kustannuksella, ja seurauksena
57649:  tästä sitten kustannukset, ellei niitä tieosakas          Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
57650:  pysty maksamaan vapaaehtoisesti, uloshaetaan
57651:  häneltä myöhemmässä vaiheessa. Ei tämäkään                Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja
57652:  voi olla oikein, koska nyt jo on esimerkkejä           asia   lähetetään  li i k e n n e v a 1 i o k u n -
57653:  maassa siitä, että pien- ja perheviljelijät tai pie-   taan.
57654:  net omakotitalotonttien omistajat, kuten esi-
57655:  merkiksi metsätyömiehet maaseudulla, ovat
57656:  joutuneet sellaisten kustannusten alaisiksi, jot-         P ö y d ä 11 e p a n o a v a r t e n esitellään
57657:  ka pakkolunastukseen joutuessa merkitsevät             ja pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdo-
57658:  näiden pien- ja omakotitalon omistajien ja per-        tuksen mukaisesti eduskunnan seuraavaan täys-
57659:  heviljelijöiden lähtöä tilaltaan. Tällaiseen me        istuntoon:
57660:  SMP:ssä emme voi suostua emmekä yhtyä hal-
57661:  lituksen esitykseen siinä kohdin. Me olemme
57662:  koko tämän 89 a § :n kirjoittaneet sisällöltään        17) Sen johdosta, että eduskunnan tietoon on saatettu
57663:  sellaiseksi, että tällainen rakennustoimitus voi-              valtioneuvoston päätös hyödykkeiden
57664:                                                                          hintasäännöstelystä,
57665:  daan määrätä suoritettavaksi määräaikana,
57666:  mutta hakijan tekemä tai teettämä tämän lain-          laadittu perustuslakivaliokunnan mietintö n:o
57667:  muutoksen vaatima tietyö on suoritettava val-           18;
57668:  tion kustannuksella. Ei siis lähdetä sille tielle,
57669:  että milloin tiekunta on kykenemätön raken-
57670:  nuttamaan määräaikana tietä, se pakolla teh-            18) Ehdotukset laiksi maanhankkimisen rajoittamisesta
57671:                                                            ja laiksi yhteisöjen maanhankinnan rajoittamisesta
57672:  dään heitä kuulematta nojautuen vanhoihin
57673:  suunnitelmiin ja sitten se heiltä uloshaetaan          sisältävien kahden lakialoitteen johdosta laadit-
57674:   pakkolunastuskeinoin ja ulosmittauskeinoin.           tu maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö
57675:  Nämä keinot ovat niitä, joita me emme voi su-          n:o 11;
57676:                                                 Kalanviljelylaitokset                                   1047
57677: 
57678:        19) Kalanviljelylaitosten perustamista                 P u h e m i e s : Eduskunnan seuraava täysis-
57679: tarkoittavien seitsemän toivomusaloitteen joh-              tunto on huomenna keskiviikkona kello 13.
57680: dosta laadittu maa- ja metsätalousvaliokunnan
57681: mietintö n:o 12; sekä
57682:                                                                Täysistunto lopetetaan kello 16.08.
57683:         20) Tasausvarastoinnin järjestämistä
57684: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laadit-
57685: tu maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö                              .Pöytäkirjan vakuudeksi:
57686: n:o 13.
57687:                                                                                        Olavi Salervo.
57688:                          42. Keskiviikkona 10 p. huhtikuuta 1974
57689:                                                             kello 13.
57690: 
57691:                       Päiväjärjestys.                                                                                       Siv.
57692:                                                                      A s i a k i r j a t:   Sivistysvaliokunnan
57693:    I 1m o i t u k s Ii a.                                          mietintö n:o 6; hallituksen esitys n:o
57694:                                                            Siv.    244 (1973 vp.).
57695:           Toi n en käsi tt e 1y:                                      6) Ehdotus laiksi indeksiehdon käy-
57696:                                                                    tön rajoittamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1072
57697:    1 ) Ehdotus laiksi koulujärjestelmän                               A s i a k i r j a t: Valtiovarainvaliokun-
57698: perusteista annetun lain 23 §:n muutta-                            nan mietintö n:o 7; ed. P. Vennamon
57699: misesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1051   ym. lak.al. n:o 278.
57700:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                           7) Ehdotukset laiksi maanhankkimi-
57701: mietintö n:o 33; sivistysvaliokunnan                               sen rajoittamisesta ja laiksi yhteisöjen
57702: mietintö n:o 5; hallituksen esitys n:o                             maanhankinnan rajoittamisesta ........ 1075
57703: 11.                                                                  A s i ·a k i r j a t: Maa- ja metsätalous-
57704:    2 ) Ehdotus laiksi maa-glueilla tapah-                          valiokunnan mietintö n:o 11; lak.al.
57705: tuvien öljyvahinkojen torjumisesta . . . . 1053                    n:ot 283 ja 284 ( 1972 vp.); toiv.al.
57706:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                         n:ot 1515 ja 1563 (1972 vp.).
57707: mietintö n:o 34; laki- ja talousvaliokun-
57708: nan mietintö n:o 2; hallituksen esitys
57709: n:o 64 (1973 vp.).                                                            A i no a käsi t t e 1y:
57710:    3) Ehdotukset laiksi öljysuojarahastos-
57711: ta .............................. 1056                                8) Vahioneuvoston päätös 9 päivältä
57712:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                         maaliskuuta 1974 hyödykkeiden hinta-
57713: mietintö n:o 35; laki- ja talousvaliokun-                          säännöstelystä .................... .
57714: nan mietintö n:o 3; hal1ituksen esitys                                A s i a k i r j a t: Perustuslakivaliokun- "
57715: n:o 65 (1973 vp.), ed. Lemströmin ym.                              nan mietintö n:o 18; mainittu päätös.
57716: lak.a1. n:o 201 (1973 vp.).                                           9) Ehdotukset toivomukseksi kalanvil-
57717:    4) Ehdotukset laiksi eräistä väliaikai-                         jelylaitosten perustamisesta ......... .
57718: sista poikkeuksista sotatuomioistuimista                              Asia k i r j a t: Maa- ja metsätalous· "
57719: ja oikeudenkäynnistä niissä annettuun la-                          valiokunnan mietintö n:o 12; toiv.al.
57720: kiin 11 päivänä huhtikuuta 1947 anne-                              n:ot 1514, 1528, 1543, 1574 ja 1581
57721: tun lain 7 §:n muuttamisesta sekä laiksi                           (1972 vp.) sekä 469 ja 52.3 (1973
57722: sotatuomioistuimista ja oikeudenkäynnis-                           vp.).
57723: tä niissä annetun lain muuttamisesta . . 1063                         10) Ehdotus toivomukseksi tasausva-
57724:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                         rastoinnin järjestämisestä ........... . 1076
57725: mietintö n:o 36; toisen lakivaliokunnan                               Asiakirjat: Maa- ja metsätalous-
57726: mietintö n:o 1; hallituksen esitys n:o 9;                          valiokunnan mietintö n:o 13; ed. Sepän
57727: ed. Lemströmin lak.al. n:o 8.                                      ym. toiv.al. n:o 483 (1973 vp.).
57728: 
57729:     En s i m mä i n en k ä s i t t e 1y:
57730:                                                                                    E s i t e 11 ä ä n:
57731:   5) Ehdotus laiksi Joensuun korkeakou-
57732: lusta annetun lain 6 § :n 2 ja 3 momentin                             11) HaHituksen esitys n:o 29 laiksi
57733: kumoamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1070          rajoitetusti verovelvollisen valtion- ja
57734: 132 11/74
57735: 1050                              Keskiviikkona 10 p. huhtikuuta 1974
57736: 
57737: 
57738:                                             Siv.    Tallgren, Tarjanne, Vaittinen-Kuikka, P. Ven-
57739: kunnallisverosta annetun lain muuttami-             namo ja Vouthlainen.
57740: sesta .................... · · · · · · · · 1077
57741:    12) Hallituksen esitys n:o 30 1aiksi
57742: metsänparannuslain muuttamisesta anne-
57743: tun lain muuttamisesta ............. .                                   Ilmoitusasiat:
57744:    13 ) V aitioneuvoston päätös 28 päiväl- "
57745: tä maaliskuuta 1974 hinnantasauksesta                                    Lomanpyynnöt.
57746: sekä hlntasulusta eräissä tapauksissa anne-            Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tässä is-
57747: tun iain ja hintasulkuasetuksen täytän-             tunnossa yksityisasiain vuoksi edustajat Eskeli-
57748: töönpanosta ..................... . 1078            nen, T. T. Koivisto, Lankinen, Lähteenmäki,
57749:    14) Valtioneuvoston päätös 1 päivältä            Suorttanen ja Voutilainen, kuluvan kuun 30
57750: huhtikuuta 1974 hyödykkeiden hintaval-              päivään sairauden takia ed. Häkämies, virka-
57751: vonnasta annetun valtioneuvoston pää-               tehtävien vuoksi tämän kuun 16 päivästä 19
57752: töksen kumoamisesta ............. .                 päivään edustajat Hyvönen, S. Suominen,
57753:    15) V aitioneuvoston päätös 1 päivältä "         Veikko Turunen ja Virolainen sekä 16 päå.väs-
57754: huhtikuuta 1974 hintojen sekä maksujen              tä 23 päivään ed. Friberg ja kuluvan kuun 17
57755: valvonnasta ja säännöstelystä annetun val-          päivän istunnosta yksityisasdain takia ed. Ruo-
57756: tioneuvoston päätöksen kumoamisesta ..              kola.
57757:    16) Ed. Salolaisen ym. lak.al. n:o "
57758: 286 laiksi lapsilisälain 1 §:n muuttami-
57759: sesta ........................... .
57760:                                               "            Antellin kokoelmien valtuuskunnan vaali.
57761:                                                       Puhe m i e s: Luetaan Antellin kokoelmien
57762:        PöydäUepanoa varten                          valtuuskunnan jäsenten ja varajäsenten vaalia
57763:             e s i te 11 ä ä n:                      koskeva eduskunnan valitsijamiesten kirjelmä.
57764: 
57765:    17) Perustuslakivaliokunnan mietintö                Sihteeri lukee:
57766: n:o 5 sen johdosta, että eduskunnan tie-
57767: toon on saatettu valtioneuvoston päätös              "Eduskunnan valitsijamiehet
57768: paahtamattoman kahvin tullimäärän alen-                10 p. huhtikuuta 1974.
57769: tamisesta ....................... .                        N:o6.
57770:    18) Valtiovarainvaliokunnan mietintö "
57771: n:o 8 hallituksen esityksen johdosta laik-
57772: si tulo- ja omaisuusverolain väliaikaisesta                        E d u s k u n n a 11 e.
57773: muuttamisesta annetun lain muuttamises-
57774: ta ............................. . 1079                Eduskunnan valitsijamiehet kunnioittavasti
57775:    19) Sivistysvaliokunnan mietintö n:o             saattavat eduskunnan tietoon, että he ovat va-
57776: 7 hallituksen esityksen johdosta laiksi             linneet Antellin valtuuskuntaan toimikauden
57777: yleisten ammattikoulujen oppilaitosneu-             1974-1979 1äljel1ä olevaksi ajaksi seuraavat
57778: vostosta ......................... .                henldlöt:
57779:                                               "        varsinaisiksi jäseniksi intendentti T &sto Ah-
57780:                                                     tolan, fil.maisteri Seppo Niinivaaran ja kansan-
57781:   Puhetta johtaa puhemies S u k s e ~ a i n e n.    edustaja OrvokM Kankaan,
57782:                                                        varajäseniksi kansanedustaja Taimi Tellervo
57783:                                                     Koiviston, kansanedustaja Anna-Liisa Jokisen
57784:    Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi toi-      ja kansanedustaja Sinikka Karhuvaar·an.
57785: nen varapuhemies Lähteenmäki sekä edustajat                     Vali:tsijamiesten puolesta:
57786: Eskelinen, Gestrin, Hemmi, Huurtamo, Häkä-
57787: mies, Jaatinen, P. Jokinen, Junnila, T. T. Koi-                         Viljo Suokas.
57788: visto, Laitinen, Lankinen, Loikkanen, Mäkinen,                          Puheenjohtaja
57789: Raatikainen, Remes, Rytkönen, Saimo, Salla,                                               Reino Breilin.
57790: Salolainen, Saloranta, Stenbäck, Suorttanen,                                                  Sihteeri."
57791:                                           Koulujärjestelmälain 23 §                                     1051
57792: 
57793: 
57794:    Puhemies: Eduskunta päättänee ilmoit-                 massa riittävää tuntimäärää, ni·in kunnat voisi-
57795: taa vaalin tuloksesta valtioneuvostolle.                 vat keskenään sopia tällaisen viran perustami-
57796:                                                          sesta siten, että haltija on velvotlinen opetta-
57797:   Hyväksytään.                                           maan osan opetusvelvollisuudestaan muun tai
57798:                                                          muiden kuntien yhdessä taikka useammassa pe-
57799:                                                          ruskoulussa. Toinen muutos koskee sitten eräs-
57800: Kirjallisia kysymyksiä ja niiden annettuja vastauksia.    tä opettajaryhmää, kotita!J.ousopettajia. Perus-
57801:                                                          kouluasetuksen 108 §:n 5 momentin mukaan
57802:    Puhemies: Ulkopuolella päiväjärjestyk-                kotitalousopettajan, tai jos heitä on useampia,
57803: sen ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat, puhe-           niin niiden heistä, joiden tehtäväksi se on vuo-
57804: miehelle osoitettuina, saapuneet sosiaali- ja ter-       sitarkisteessa määrätty, tulee valvoa ja ohjata
57805: veysministeri Karkisen vastaus ed. Weckmanin             koulujen keittolatoimintaa tarkastamaHa sitä,
57806: kirjalliseen kysymykseen n:o 46 työehtosopimus-           järjestämäNä kursseja keittäjille ja ohjaamalla
57807: lain tarkistamisesta, ministeri Laineen vastaus          asianomaisia ruoka-aineiden hankinnassa. Nämä
57808: ed. Räsäsen ym. kirjalliseen kysymykseen n:o             järjestelykysymykset on nyt otettu koulujärjes-
57809: 49 fasismin tunnusten ja väkivalta-aseiden mai-          telmän perusteista annetun tain 23 §:ään.
57810: nonnan ja myynnin [opettamisesta sekä kaup-                  Tällainen tarve lain muuttamiseen on ope-
57811: pa- ja teollisuusministeri Janssonin vastaus ed.         tusministeriön asiantuntijan ilmoituksen mu-
57812: Mäkelän ym. kirjalliseen kysymykseen n:o 51              kaan noin 74 kunnassa. Toisaalta on esitetty,
57813: valtionenemmistöisten yhtiöiden työntekijöiden           että tarvetta tällä hetkellä ei olisikaan näin
57814: sosiaalisten etujen turvaamisesta.                       monessa kunnassa, vaan se koskisi korkein-
57815:    Nämä kysymykset on vastauksineen painet-              taan 30-40 kuntaa. Näiltä osiltaan [aki olisi
57816: tuina jaettu edustajille ja otetaan valtiopäivä-         erittäin kapea-alainen, ja voidaan olettaa, että
57817: asiakirjoihin.                                           käytäntö jäisi myöskin väHaikaiseksi. Näin ol-
57818:    Vahiopäiväjärjestyksen 37 §:n 1 momentin              len tältä osalta ei tarvittaisi mitään lain muu-
57819: mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä tehdä         tosta, vaan asia voitaisiin järjestää esim. neu-
57820: päätöstä.                                                votteluteitse tai asetusteitse. Virkojen järjestely-
57821:                                                          jen kohdaltahan tämä asia koskee opettajia.
57822:                                                              Mutta toisaalta tässä koko asiassahan on
57823:                                                          ydinkysymyksenä kouluruokailu, joka puoles-
57824:                                                          taan taas koskee satojatuhansia oppilaita. Eräil-
57825:         Päiväjärjestyksessä olevat asiat:                tä osiltaan on kysymys myöskin kunnallistalou-
57826:                                                          desta ja ehkä syvimmaltä osaltaan siitä, mil-
57827: 1) Ehdotus laiksi koulujärjestelmän perusteista anne-    laista ruokaa syödään ja minkälaisilla kustan-
57828:           tun lain 23 §:n muuttamisesta.                 nuksilla. Kun siirrytään peruskouluun, tulee
57829:                                                          kouluruokailun piiriin noin 800 000 oppi1asta.
57830:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
57831:                                                          Ateria annetaan ilmaiseksi. Kansanravitsemuk-
57832: 33 ja otetaan toi s e en käsi t te 1 y y n
57833:                                                          sel1isesti tällaista on pidettävä erinomaisena asia-
57834: siinä sekä sivistysvaliokunnan mietinnössä n:o
57835:                                                          na. Näin ollen kouluruokailun hoitaminen on
57836: 5 valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys n:o
57837:                                                          ravitsemuksellisesti ja taloudellisesti vastuul1i-
57838: 11, joka sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.
57839:                                                          nen tehtävä. Kouluruokailun ohjaus ja valvonw
57840:                                                          ta kuuluvat nykyään yhdelle tai useammalle
57841:    P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suuren
57842:                                                          kunnan kotitalousopettajaUe opetustyön ohe1la
57843: valiokunnan mietintö n:o 33. Ensin sallitaan             hoidettavina. Tämä järjestely on osoittautunut
57844: asiasta yleiskeskustelu ja sitten ryhdytään la-
57845:                                                          erittäin epätarkoituksenmukaiseksi. Järjestelyky-
57846: kiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
57847:                                                          symyksiä ratkaistaessa on vielä syytä ottaa
57848:                                                          huomioon, että kuntien ruokahuolto vielä ny-
57849:   Yleiskeskustelu:                                       kyisestään laajenee esim. yleistyvän esikoulun
57850:                                                          myötä. Eräissä kunnissa on jo päädytty päätoi-
57851:    Ed. Linko 1 a: Herra puhemies! Nyt esillä             misen henkilön palkkaamiseen kunnan koulu-
57852: olevassa hallituksen esityksessä on kysymys oi-          ruokaitua ohjaamaan ja valvomaan. Kokemuk-
57853: keastaan kahdesta opettajien virkoihin liittyväs-        set osoittavat, että tällöin on voitu toteuttaa
57854: tä järjestelystä. Ensimmäinen käsittää sen, että         kunnan eri koulujen ruokailun yhtenäistäminen
57855: kun ei opettajanviran perustamiseen ole ole-             ja taloudellisuus sekä ravitsemuksellinen korkea-
57856: 1052                             Keskiviikkona 10 p. huhtikuuta 1974
57857: 
57858: 
57859: tasoisuus. Tähän ratkaisuun olisi syytä pyrkiä        Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
57860: yleensä.
57861:    Me olemme juuri äskettäin viettäneet maail-         Puhe m i e s: Keskustelussa on ed. Linkola
57862: man terveyspäivän pääjuhlaa Turussa. Tämän          ed. Hetemäen kannattamana ehdottanut, että
57863: päivän teemana oli "Parempaa ravintoa ter-          viimeisen momentin kolmannelta riviltä lopusta
57864: veemmälle maailmalle". Tässä yhteydessä on          päin poistettaisiin sanat "tai valvoa ja ohjata
57865: myöskin annettu julkisuuteen erilaisia mielipi-     keittolatoimintaa".
57866: teitä. Niinpä on todettu yliopiston ravitsemus-
57867: tieteen laitoksen taholta, että meillä syödään        Selonteko myönnetään oikeaksi.
57868: köyhän miehen ruokaa, ja tällä tarkoitetaan ra-
57869: vinneköyhää ruokaa. Meillä olisi mahdol1isuus
57870:                                                        Äänestys ja päätös:
57871: syödä halvemmalla hyvin, mutta me emme
57872: käytä tätä tilaisuutta hyväksemme. Toisaalta           Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
57873: on myöskin tässä yhteydessä todettu, että           jos "ei" voittaa, on ed. Linkolan ehdotus hy-
57874: Maailman Terveysjärjestön osahanke koskien          väksytty.
57875: Pohjois-Karjalan projektia, nimenomaan ravitse-
57876: muksen tutkimista siellä, on jo näin lyhyen
57877: ajan ktrluessa osoittautunut varsin tarpeellisek-      "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
57878: si, ja sie11ä on voitu noin 200 000 ihmisen ra-        Aalto, Ahde, Aitio, Ajo, Alenius, Aro,
57879: vitsemustottumuksia muuttaa.                        Björklund, Borg, Breilin, Ekorre, Eskman,
57880:    Kun on kysymys kouluruokailusta, niin            Flinck, Forsman, Friberg, Granvik, Haapanen,
57881: myöskin lääkintöhallituksen pääjohtaja Leo          Haapasalo, Halme, Honkonen, Hostila, Hyk-
57882: Noro on antamassaan haastattelussa todennut;        käälä, Hyvönen, Häggblom, Jokela, A.-L. Joki-
57883: että kaiken järjen mukaan olisi nuorelle polvel-    nen, Järvenpää, Järvisa1o-Kanerva, Kaarna,
57884: le opetettava terveelliset ruokatottumukset, sil-   Kaipainen, Kalavainen, R. Kangas, Kantola,
57885: 1ä varttuneen polven ruokatottumuksia on vai-       Aino Karjalainen, Karkinen, Karpola, Kivistö,
57886: kea muuttaa muuten kuin aivan pakkotapauk-          Knuuttila, Kohtala, T. M. Koivisto, Korpinen,
57887: sessa. Kun on kysymys kou1uruokailusta ja sen       Kortesalmi, Koskenniemi, Koskinen, Laine,
57888: terveellisyydestä ja tottumisesta siihen koulus-    Lehmonen, Lehtinen, Lemström, Liedes, Liika-
57889: sa, me tulemme erittäin tärkeään kysymykseen,       nen, Lillqvist, Lindeman, Lottanen, Luja-Vep-
57890: ja silloin tämän lakiesityksen järjestely koulu-    sä, Manninen, Martikainen, Mattila, Mustonen,
57891: ruokailun valvonnassa ei voi olla oikein.           Myyryläinen, Mäkelä, Männistö, E. Nieminen,
57892:    Herra puhemies! Tulen asian yksityiskohtai-      N. Nieminen, Niinikoski, E. Niskanen, H. Nis-
57893: sessa käsittelyssä esittämään asianomaisen py-      kanen, Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pekkala,
57894: kä!län viimeiseen momenttiin muutosehdotuk-         Pihlajamäki, Pohjonen, Puhakka, Pulkkinen,
57895: sen.                                                Rantala, Rekonen, Roden, Rosnell, Ruokola,
57896:                                                     Räsänen, Saarto, Salama, Salmivuori, Salo,
57897:   Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.         Saukkonen, Sigfvids, Siikaniemi, Sundqvist,
57898:                                                     Sutinen, Taipale, Tamminen, Tarjanne, Teir,
57899:   Eduskunta ryhtyy lakiehdotuksen yksityis-         Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuo-
57900: kohtaiseen käsittelyyn.                             minen, Tupamäki, Väinö Turunen, Työläjärvi,
57901:                                                     Tähkämaa, Uusitalo, Vainio, Weckman, V.
57902:                                                     Vennamo, H. Westerlund, S. Westerlund, Vil-
57903:                      23 §.                          mi, Vilponiemi, Åsvik ja Ääri.
57904: 
57905:   Keskustelu:                                         "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
57906:    Ed. Linko 1 a: Herra puhemies! Esitän,              Antila, Asunmaa, Asunta, Hetemäki, Holke-
57907: että tämän 23 § :n viimeisen momentin kol-          ri, Huotari, Häikiö, Ilaskivi, Juntumaa, Kainu-
57908: mannelta riviltä lopusta päin poistettaisiin sa-    ~ainen, 0. Kangas, Karhuvaara, Katajavuori,
57909: nat "tai valvoa ja ohjata keittolatoimintaa".       Kauppi, Koppanen, Kurppa, Laatio, Lattu1a,
57910:                                                     Linkola, L. Linna, Miettinen, Mäki, Mäki-Ha-
57911:    Ed. Hetemäki: Herra puhemies! Kanna-             kola, Mänttäri, Niemelä, Nikkilä, Rainio, Ron-
57912: tan ed. Linkolan ehdotusta.                         kainen, Sainio, Salmenkivi, Seppä, Suokas, I.
57913:                                             öljyvahinkojen torjunta                                     1053
57914: 
57915: Suominen, S. Suominen, Veikko Turunen, Var-                tunnustus, että tämä asia on nyt viivyttelyn
57916: tia, Westerholm, Vikatmaa ja Volotinen.                    jälkeen kuitenkin saatu eduskuntaan ja että
57917:                                                            hallituksen esi•tys suurin piirtein on myös asian-
57918:    "Tyhjää" äänestää edustaja Procope.                     mukainen.
57919:                                                               Kun SMP:n eduskuntaryhmä on yksityis-
57920:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-             kohtaisemmin tutustunut esillä olevaan öljyva-
57921: jat:                                                       hinkojen torjumista koskevaan lakiesitykseen,
57922:                                                            olemme kuitenkin havainneet eräitä mielestäm-
57923:    Ahonen, Ehrnrooth, Eskelinen, Gestrin, Hel-             me vakavia puutteita. Kaikkihan ovat selvillä,
57924: le, Hemmi, Hokkanen, Huurtamo, Häkämies,                   että maan omistaminen, niin kuin omistus
57925: Härkönen, Jaatinen, P. Jokinen, Junnila, Juve-             yleensä, on tässä maassa tällä hetkellä vasta-
57926: la, Ahti Karjalainen, T. T. Koivisto, Laitinen,            tuu!lessa. Kun siis hallitus nyt esittää suojaa ja
57927: Lankinen, H. Linna, Loikkanen, Lähteenmäki,                korvauksia öljyvahinkoja vastaan, niin maan-
57928: Mykkänen, Mäkinen, Nevalainen, Pekkarinen,                 omistaja, asunnonomistaja ja elinkeinonharjoit-
57929: Poutanen, Raatikainen, Remes, Rytkönen, Saa-               taja ovat selvästi jääneet sivuun. Kuitenkin öljy-
57930: rinen, Saimo, Salla, Salmi, Salolainen, Saloran-          vahinko voi koskea erittäin huomattavasti asu-
57931: ta, Sileäkangas, Sinisalo, Sorsa, Stenbäck,                mista joko sen kokonaan estäen tai asumisen
57932: Suorttanen, Söderman, Tallgren, Tuomioja,                 viihtyisyyttä huomattavasti heikentäen. Tätä
57933: Vaittinen-Kuikka, P. Vennamo, Virolainen,                  tietä asianomaiselle tulee myös huomattava ta-
57934: Voutilainen ja Väyrynen.                                   loudellinen vahinko. Sama koskee elinkeinon
57935:                                                            harjoittamista. Kun kerran suojeliaan öljyva-
57936:   P u he mies: Äänestyksessä on annettu                   hingoilta taloudelLisia arvoja, kyllä SMP:n kä-
57937: 111 jaa~ ja .39 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 48.              sityksen mukaan pitää myös yrittämisen oikeus
57938:                                                           tulla suojelluksi ja jos yrittäjä kärsii vahingon,
57939:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                      välillisenkin vahingon, hänen tulee saada siitä
57940:                                                           korvaus.
57941:    Johtolause ja nimike hyväksytään keskuste-                 On hämmästyttävää, että laki- ja talousvalio-
57942: lutta.                                                    kunta ei ole näihin asioihin kiinnittänyt huo-
57943:                                                           miota, vaikka siellä ovat edustettuna kaikki
57944:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan             suuret puolueet. Tämäkin on ajan hengen mu-
57945: päättyneeksi.                                             kaista, pienyrittäjällä pienomistajalla ei tahdo
57946:                                                           olla enää ihmisarvoa eikä omaisuuden suojaa
57947:                                                           tämän päivän Suomessa.
57948: 2) Ehdotus laiksi maa·alueilla tapahtuvien öljyvahinko-
57949:                       jen torjumisesta.                       Sama koskee myös korvauskysymystä. Avoi-
57950:                                                           mesti sanotaan, että vahingot on valtion va-
57951:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n :o            roista korvattava täydellisesti, mutta maan ja
57952: .34 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n sii-   vesialueen arvon aleneminen asumisen, asunnon
57953: nä sekä laki- ja talousvaliokunnan mietinnössä            arvon aleneminen ja muut mainitsemani vahin-
57954: n:o 2 valmistelevasti käsitelty hallituksen esi-          got ovat jääneet tästä hallituksen esityksestä ja
57955: tys n:o 64 ( 197.3 vp.), joka sisältää yllämaini-         valiokunnan mietinnöstä ulkopuolelle. Tätä ei
57956: tun lakiehdotuksen.                                       voida pitää oikeana. Kun kerran luodaan, ai-
57957:                                                           van oikein, koneisto oljyvahinkoja vastaan,
57958:    P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on suuren           niin jo Suomen perustuslaki edellyttää, että
57959: va!liokunoon mietintö n:o 34. Ensin sallitaan             kaikki vahingot korvataan kaikkien kohdalla
57960: asiasta yleiskeskustelu ja sitten siirrytään la-          eikä vain osan kohdalla. Kun on suuremmista
57961: kiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.              kysymys, kyllä silloin hallitus heidät muistaa,
57962:                                                           mutta kun on tavallisesta kansalaisesta kysy-
57963:                                                           mys, he jäävät sivuun. Vain käyttöesineet, niin
57964:    Yleiskeskustelu:
57965:                                                           kuin valtiosääntökomiteakin esittää, ne vain lä-
57966:   Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Esil-                   hinnä ovat korvauksen kohteena.
57967: lä on siis toisessa käsittelyssä öljyvahinkojen               SMP:n eduskuntaryhmä ei tätä hyväksy.
57968: torjumista koskeva hallituksen esitys. Tämä               Siksi tulemme asian yksityiskohtaisessa käsitte-
57969: hallituksen esitys on ollut tarpeen vaatima ja            lyssä tekemään mielestämme merkittävät ja tär-
57970: myös kiireellinen. On annettava haJ:litukselle            keät korjausesitykset. Ed. Lemström tulee nä-
57971: 1054                               Keskiviikkona 10 p. huhtikuuta 1974
57972: 
57973: 
57974: mä tekemään. Ja minä toivon, että kansanedus-         Ekorre, Eskman, F1inck, Forsman, Friberg,
57975: tajat haluaisivat tehdä kaikille kansalaisille oi-    Granvik, Haapanen, Haapasalo, Halme, Helle,
57976: keutta tässä asiassa.                                 Hetemäki, Hokkanen, Holkeri, Honkonen,
57977:                                                       Hostila, Huotari, Hykkäälä, Hyvönen, Hägg-
57978:   Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.           blom, Häikiö, Härkönen, Ilaskivi, Jokela, A.-L.
57979:                                                       Jokinen, Juntumaa, Juvela, Järvenpää, Järvisa-
57980:   Eduskunta ryhtyy lakiehdotuksen yksityis-           lo-Kanerva, Kaarna, Kainulainen, Kaipainen, Ka-
57981: kohtaiseen käsittelyyn.                               lavainen, R. Kangas, Kantola, Karhuvaara, A.tino
57982:                                                       Karjalainen, Karpola, Kauppi, Kivistö, Knuut-
57983:   1 § hyväksytään keskustelutta.                      tila, Kohtala, T. M. Koivisto, Koppanen, Korpi-
57984:                                                       nen, Koskenniemi, Koskinen, Kurppa, Lame,
57985:                                                       Lattula, Lehmonen, Lehtinen, Liikanen, Lill-
57986:                         2 §.                          qwst, Lindeman, Linkola, L. Linna, Lottanen,
57987:                                                       Luja-Vepsä, Manninen, Martikainen, Mattila,
57988:                                                       Miettinen, Mustonen, Myyryläinen, Mäkelä,
57989:   Keskustelu:                                         Mäki, Mäki-Hakola, Männistö, Mänttäri, Nie-
57990:    Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Ehdo-          melä, N. Nieminen, Niinikoski, Nikkilä, H. Nis-
57991: tan, että 2 §:n 2 momentti saisi seuraavan sa-        kanen, Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pekkala,
57992: namuodon: "Öljyvahi.ngolla tarkoitetaan tässä         Pihlajamäki, Pohjonen, Procope, Puhakka, Pulk-
57993: laissa sellaista vahinkoa tai haittaa, jonka maa-     kinen, Rainio, Rantala, Rekonen, Roden, Ron-
57994: han tai veteen joutunut öljy aiheuttaa ihmisel!Le     kainen, Rosnell, Räsänen, Saarinen, Saarto, Sai-
57995: ja luonnolle likaamalla, turmelemaila tai pilaa-      nio, Salama, Salme~ivJ, Salmi, Salmivuori,
57996: maMa maaperää, vesiä, kasvillisuutta, eläimis-        Salo, Saukkonen, Seppä, Siikaniemi, Sinisalo,
57997: töä, laitteita tai rakenteita tahi aiheuttaa hait-    Suokas, I. Suominen, S. Suominen, Sutinen, Sö-
57998: taa asumiselle tai elinkeinon harjoittamiselle."      derman, Taipale, Tamminen, Teir, Tiilikamen,
57999:                                                       Ttikka, Tikkanen, Toivanen, Tuominen, Tuomi-
58000:   Ed. V a. i n i o: Herra puhemies! Kannatan          oja, Tupamäki, Veikko Turunen, Väinö Turu-
58001: ed. Lemströmin tekemää ehdotusta.                     nen, Työläjärvi, Tähkämaa, Vartia, Weckman,
58002:                                                       Westerholm, H. Westerlund, S. Westerlund, Vi-
58003:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                katmaa, Vlilmi, Vilponiemi, Volotinen ja Asvi!k.
58004: 
58005:    P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Lem-            "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
58006: ström ed. Vainion kannattamana ehdottanut,
58007: että 2 momentti hyväksyttäi&iin näin kuuluva-            Ehrnrooth, Katajavuori, Kortesalmi, Lem-
58008: na: "Öljyvahingolla tarkoitetaan tässä laissa         ström, Vainio ja V. Vennamo.
58009: sellaista vahinkoa tai haittaa, jonka maahan tai
58010: veteen joutunut öljy aiheuttaa ihmiseLle ja
58011: luonnolle likaamal:la, turmelemaila tai pilaamai-        Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
58012: la maaperää, vesiä, kasvillisuutta, eläimistöä,          Ahonen, Eskelinen, Gestrin, Hemmi, Huur-
58013: laitteita tai rakenteita tahi aiheuttaa haittaa       tamo, Häkämies, Jaatinen, P. Jokinen, Junnila,
58014: asumiselle tai elinkeinon harjoittamiselle."          0. Kangas, Ahti Karjalainen, Karkinen, T. T.
58015:                                                       Koivisto, Laatio, Laitinen, Lankinen, Liedes,
58016:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                      H. Linna, Loikkanen, Lähteenmäki, Mykkänen,
58017:                                                       Mälcinen, Nevalainen, E. Nieminen, E. Niska-
58018:   Äänestys ja päätös:
58019:                                                       nen, Pekkarinen, Poutanen, Raatikainen, Re-
58020:                                                       mes, Ruokola, Rytkönen, Saimo, Salla, Salolai-
58021:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";           nen, Saloranta, Sigfrids, Sileäkangas, Sorsa,
58022: jos "ei" voittaa, on ed. Lemströmin ehdotus           Stenbäck, Sundqvist, Suorttanen, Tallgren, Tar-
58023: hyväksytty.                                           janne, Uusitalo, Vaittinen-Kuikka, P. Venna-
58024:                                                       mo, Virolainen, Voutilainen, Väyrynen ja Ääri.
58025:   "Jaa" äänestävät seuraavat edus-tajat:
58026:   Aalto, Ahde, Aitio, Ajo, Alenius, Antila,             P u he m i e s: Äänestyksessä on annettu
58027: Aro, Asunmaa, Asunta, Björklund, Borg, Breilin,       143 jaa- ja 6 ei-ääntä; poissa 50.
58028:                                          öljyvahinkojen torjunta                                  1055
58029: 
58030: 
58031:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                     Äänestys ja päätös:
58032:                                                         Joka !hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"·
58033:   3-7 § hyväksytään keskustelutta.                   jos "ei" voittaa, on ed. Lemströmin ehdotu~
58034:                                                      hyväksytty.
58035:                       8 §.                              "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
58036:                                                          Aalto, Ahde, Aitio, Ajo, Alenius, Antila,
58037:   Keskustelu:                                        4ro, Asunmaa, Asunta, Björklund, Borg, Brei-
58038:    Ed. Le m s t r ö m: He.l'ra puhemies! Ehdo-        lm, Ekorre, Eskman, F1inck, Forsman, Friberg
58039: tan, että 8 § :n 3 momentti saisi seuraavan sa-      Granvik, Haapanen, Haapasalo, Halme, Helle'
58040: namuodon: "Annetusta torjunta-avusta sekä            Hetemäki, Ho}cl{anen, Holkeri Honkonen'
58041: vahingosta, joka on aiheutunut 2 momentissa          Hostila, Huotari, Hykkäälä, Hyvönen, Hägg~
58042: tarkoitetuista toimenpiteistä, asianomaisella on      blom, Häikiö, Härkönen, Ilaskivi, Jokela, A.-L.
58043: oikeus saada täysi korvaus valtion varoista. Sa-     Jokinen, Juntumaa, Juvela, Järvenpää, Järvisa-
58044: moin korvausoikeus on maan ja tontin sekä            lo-Kanerva, Kaarna, Kainulainen, Kaipainen
58045: vesiaJueen omistajalla ja haltijalla, milloin va-    Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas, Kantola:
58046: hinko alentaa maan tai vesialueen arvoa tahi         ~arh~v~a~~' Aino ~arjaJainen, Karpola, Kaup-
58047: vaikeuttaa sen käyttöä asumiseen, vapaa...ajan       pl:, Kiv1sto, Knuuttda, Kohtala, T. M. Koivis-
58048: viettoon tai ammatin harjoittamiseen. Kor-           to, Koppanen, Korpinen, Koskenniemi, Koski-
58049: vausta ei kuitenkaan suoriteta sille, joka on        nen, Kurppa, Laine, Lattula, Lehmonen, Lehti-
58050: vahingon aiheuttanut tai jonika hallussa vahin-      n~n, Liedes, Liikanen, Lillqvist, Lindeman,
58051: gon tai vahingonvaaran aiheuttanut öljy on ol-       L:nkola, L. .Linna, Lottanen, Luja-Vepsä, Man•
58052: lut tai jonka toimeksiannosta öljyä on kuljetet-     nmen, Martikainen, Mattila, Miettinen, Musto-
58053: tu ja on todistettavissa, että asianomainen ei       nen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki, Mäki-Hakola,
58054: ole noudattanut voimassa olevlia suojamääräyk-       Männistö, Mänttäri, Niemelä, E. Nieminen, N.
58055: siä."                                                Nieminen, Niinikosiki, Nikkilä, H. Niskanen
58056:                                                      P~.as.io, Pa_asivuori, Pajunen, Pekkala, Pihlaja:
58057:                                                      mäki, PohJonen, Poutanen, Procope, Puhakka,
58058:   Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Kan-               Pulkkinen, Rainio, Rantala, Rekonen Roden
58059: natan ed. Lemströmin tekemää ehdotusta.              Ronkainen, Rosnell, Räsänen, Saarine~ Saarto'
58060:                                                      Sainio, Salama, Salmenkivi, Salmi, Salmivuori:
58061:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.               Salo, Saukkonen, .Sigfrids, Siikaniemi, Sinisalo,
58062:                                                      Suokas, I. Suommen, S. Suominen Sutinen
58063:    Puhe m i e s: Keskustelussa on ed. Lem.-          Söderman, Taipale, Tamminen, Tei;, Tiilikai~
58064: ström ed. V. Vennamon kannattamana ehdotta-          nen, Tikka, 'f.iklkanen, Toivanen, Tuominen,
58065: nut, että 3 momentti saisi seuraavan sanamuo-        Tuomioja, Tupamäld, Veikko Turunen, Väinö
58066: don: "Annetusta torjunta-avusta sekä vahingos-       Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa, Weckman,
58067: ta, joka on aiheutunut 2 momentissa tarkoite-        Westerholm, H. Westerlund, S. Westerlund
58068: tuista toimenpiteistä, asianomaisella on orkus       V:ikatmaa, Vilmi, Volotinen, Väyrynen ja As:
58069: saada täysi korvaus valtion varoista. Sama kor-      wk.
58070: vausoikeus on maan ja tontin sekä vesialueen
58071: omistajalla ja haltijalla, milloin vahinko alentaa    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
58072: maan tai vesialueen arvoa tahi vaikeuttaa sen
58073: käyttöä asumiseen, vapaa-ajan viettoon tai am-        Katajavuori, Kortesalmi, Lemström, Vainio
58074: matin harjoittamiseen. Korvausta ei kuitenkaan     ja V. Vennamo.
58075: suoriteta sille, joka on vahingon aiheuttanut
58076: tai jonka hallussa vahingon tai vahingonvooran        Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
58077: aiheuttanut öljy on ollut tai jonka toimeksian-    jat:
58078: nosta öljyä on kuljetettu ja on todistettavissa,      Ahonen, Ehrnrooth, Eskelinen, Gestrin
58079: että asianomainen ei ole noudattanut voimassa Hemmi, Huurtamo, Häkämies, Jaatinen, P. Jo:
58080: olevia suojamääräyksiä."                           kinen, JunniJa, Ahti Karjalainen, Karkinen, T.
58081:                                                    T. Koivisto, Laatio, Laitinen, Lankinen, H.
58082:    Selonteko myönnetään oikeaksi.                  Linna, Loikkanen, Lähteenmäki, MY'kkänen,
58083: 1056                                  Keskiviikkona 10 p. huhtikuuta 1974
58084: 
58085: 
58086: Mäkinen, Nevalainen, E. Niskanen, Pekkarinen,           tällaisesta rahan keräilystä, joka vastaa öljyva-
58087: Raatikainen, Remes, Ruoikola, Rytkönen, Sai-            hinkojen torjunnasta, vastuu kuuluu niille yh-
58088: mo, Salla, Salolainen, Saloranta, Seppä, Sileä-         tiöille, jotka harjoittavat öljyn jalostusta ja sen
58089: kangas, Sorsa, Stenbäck, Sundqvist, Suortta-            kauppaa, oli se sitten ulkomaista tai kotimais-
58090: nen, Tallgren, Tarjanne, Uusitalo, V aittinen-          ta. Joku osuus on heidänkin tästä vastattava,
58091: Kuikka, Vartia, P. Vennamo, V:iJponiemi, Vi-            ja meidän käsityksemme mukaan juuri tämä
58092: rolainen, Voutilainen ja Ääri.                          osuus on heidän vastattavaosa määrä.
58093:                                                            Öljyn hinnat ovat siksi korkeat tällä hetkel-
58094:   Puh e m i e s : Äänestyksessä on annettu              lä, että tämän kaltaista Hsälaskua, Hsätaaikkaa
58095: 146 jaar ja 5 ei-ääntä; poissa 48.                      mihin ei voida l·Littä:ä. Ei sitä voidt,i myöskään
58096:                                                         raapart:a vähittäismyyntiportaan tuloiSita, jotka
58097:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                    ovat nekin jo huomattavas.ti pudonneet korkei-
58098:                                                         den öljynhintojen j.a edlaisten säänn.östelypää-
58099:   9-11 §, johtolause ja nimike hyväksytään              tösten vuoksi, joten täysin: •selvä porras on, ja
58100: keskustelu tta.                                         ennen kaikkea suurin vastuu on Neste Oy:Uä.
58101:                                                         Eiväthoo [)Jämä arvon herrat ole edes voineet
58102:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan           ilmoittaa öljyn, raakaöljyn tuor.rt:ihiflltav.l siitä
58103: päättyneeksi.                                           syystä, että on nähtävästi täysi selviö se, että
58104:                                                         vo1ttomargin131ali on s.litä luokkaa, että se sadisi
58105:                                                         aikaan painetta Neste Oy:n hi:mapolitciikka:a ja
58106:        3) Ehdotukset laiksi öljysuojarahastosta.
58107:                                                         hallituksen ja Neste Oy:n yhteishintapolitiik-
58108:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o           kaa vastaan, jolloin on perusteltua jo senkin
58109: 35 ja otetaan toiseen käsi t te 1 y y n sii-            vuoksi, kun •täliaista sa[amyhkäilsyyttä harjoite-
58110: nä sekä laki- ja talousvaliokunnan mietinnössä          tarun, että •tässä yhteydessä, kun on selvästi
58111: n:o 3 valmistelevasti käsitellyt hallituksen esi-       näin todettavissa, täilarset laskut sllrretäan ni-
58112: tys n:o 65 ( 197.3 vp.) ja ed. Lemströmin ym.           menomaan pois kuluttajien kannettavasta ja
58113: lak.al. n:o 201 ( 1973 vp.), jotka sisältävät yl-       ne siirretätän n.imenomaa...'1 öljyn jatlostusta ja
58114: lämainitut ·hrkiehdotukset.                             tuontia harjoit·tavien yhtiöiden osuuksilsta vas-
58115:                                                         tattavaksi.
58116:    P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on suu-            Edelleen on hyvin epäselväksi hatlli'tus jättä-
58117: ren valiokunnan mietintö n:o 35. Ensin salli-           ny;t kokont,insa sen, millä tavoiill ja: missä mää-
58118: taan asiasta ylei&keskustelu ja sen jälkeen ryh-        rin, mitkä perusteet huomioon ontaen toteute-
58119: dytään lakiehdotusten yksityiskohtaiseen käsit-         taan ne korvaukset, jotka aiheutuvat tämän
58120: telyyn.                                                 1ain toimenpitdstä. Niitä tulee myös selventää
58121:                                                          ja ·täsmentää nimenomaan maa- ja vesialueen-
58122:                                                         omistajien kohdalta, koska tällainen ylimalkai-
58123:   Yleiskeskustelu:
58124:                                                         suus on osolittautunut laå.n, mcmen muunkin
58125:    Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Edus-            lain soveltamisessa porsoonreiäksi, jonka kautta
58126: kunnassa on ratkaisevassa käsittelyssä ehdotus          s1tten ennen kaikkea lain velvoittama vastuu
58127: laiksi öljysuojarahastosta. On todettava, että           yksityistä maa- ta:i vesialueen omistajaa, niin
58128: tällaisen rahaston tarpeellisuus on olemassa ja         kuin yleensäkin maanomistajaa kohtaan on
58129: sen käytölle selvät perusteet. Siitä varmaan            päästy väistämään. Siksi on täys.in yksityis-
58130: olemme kaikki samaa mieltä. Mutta mitä sitten           kohtadsesti selvitettävä, mikä vastuu ja millä
58131: tulee tämän hallituksen esityksen eräiden pykä-         tavoin ja mitkä seikat otet3!ll11 huomioon esim.
58132: lien sisältöön, niin niistä ei ainakaan SMP:n           silloin, kun öljyvahinkoja torjuttaessa revitään
58133: käsityksen mukaan voida kaikkia korjaamatto-            ja rikotaan maa~ludta, jotka eivät ole enää
58134: mana hyväksyä.                                          milläätn toimenpiteillä entiselleen saa:te1ltavissa,
58135:    Ensinnä on todettava, että heti alussa maini-        nidn että se jälki, joka myöhemminki-n luonnon
58136: taan tämän rahaston keräämisestä ja siitä, mil-         muovaamana syntyy, vastaisi esimerkiksi luo~
58137: lä tavoin se koostuu. Tähän olemme katsoneet            non a:lkuperäistä asetelmaa. Samoi11 myös ne
58138: välttämättömäksi sisällyttää maininnan siitä,           yksityisen tootinomistajan, jonka omakot1talo-
58139: että näitä kerättyjä markkamääriä ei siirretä öl-       alueella tällainen tapahtuu, vahingot tulee
58140: jytuotteiden vähittäishinnan kautta kuluttajaio         myös selvästi määritellä. Ei voida lähteä siitä,
58141: maksettavaksi. Kyllä asia on sillä tavoin, että         että aina näissä kysymyksissä mennään näiltä
58142:                                                öljysuojarahasto                                           1057
58143: 
58144: 
58145: kohdin: ylitse huomioima.tta yksityisen kansalai-       lä merkitsevät !lliille ammattialoille, jotka na.i-
58146: sen oikeuksia ja nåå!tä myös turvaamatta sillä          den kohteeksi joutuvat.
58147: tavoin koo maassa ainlakin vielä voimassa ole-              Erittäin kummallisena me SMP:ssä pidämme
58148: vat pe.rustusla.iit edelly,ttävät.                      myös sitä. että tämä valtioneuvosto ja öljyva-
58149:                                                         hinkolautakunta olisi sitten se kaikkitietävä ja
58150:     Erikoisesti oo edelleen huomioitava: se, että korlrein päätäntäelln, jonka päätökseen yksityi-
58151: 8 § mämää sen lautakuoooo kokoonpanon, jo- sellä kansalaisella tai vaikkapa vahingon kärsi-
58152: ka hoitaa näitä asioita. On kysyttävä keskusta-
58153:                                                         neellä kyläkunnalla oman vedenottonsa, omaa
58154: puolueen ka1111sanedus.tajidta, ovatko he samaa
58155:                                                         yrityksensä kohdalla ei olisi mitään valitusoi-
58156: micltä tämän esi;tyksen antaneen miniJs,terinsä
58157:                                                         keutta. Ei tämä ole myöskään siihen laJllisuus-
58158: kanssa siitä, että es.im. maatalouden edustusta
58159:                                                         käsitteeseen perustuvaa lainsäädäntöä, jota me
58160: ei tälJ:ai!sessa ,toimikoooossa lainkaan 'tarvita.
58161:                                                         SMP:ssä kannatamme. Ei valtioneuvosto ja täl-
58162: Eivätkö öljyvahingot viime aikoina ole myös
58163:                                                          lainen öljyvahinkolautakunta vielä, kun se on
58164: 1isääntyvästi :kohdistuneet sellaisiin ma:a:talous-
58165:                                                         ruin vajaasti kokoonpantuna kuin tässä toin esil-
58166: ammatinharjoitusalueisiin, jotka nimenomaan
58167:                                                         le, ole varmastikaan moneltakaan :kohdin pätevä
58168: ovat saattaneet kyseenaladiseksi :monen maata-
58169:                                                         tekemään loppuratkaisua sillä tavoin, että se pal.
58170: lousammatilnharjoilttajan mahdollisuuden vahin-
58171: gonalaisella alueella suodtta.a elinkeinoallJSa, ja vellsi vahingon kärsineen etua kiistattomasti.
58172:                                                         Siksi pidämme välttämättömänä, että tällaisista
58173: tämä todi:staa sitä, kllilli näin on, että myös täl-
58174: laisen väestöryhmän edustuksen tässä toimikul}o päätöksistä, jotka nämä elmet tekevät, on vali-
58175: naJSsa, joka näitä vahinkoja arvioi ja niitä mää- tusoikeus eteenpäin ja oikaisuvaatimusten esit-
58176: rää, on tultava esille.                                  tämismahdollisuus, joka tulee osoittaa korkeim-
58177:                                                         malle hallinto-oikeudelle, joka s1ttoo ratkais-
58178:     Toinen ammattiryhmä, jota ei: myöskään näy koon tämän asian lopullisesti.
58179: koko tässä luettelossa, ovat kalastajat. Nythän             Tässä yhteydessä oo muistettSNa se, että niin
58180: on jart:kuvasti hyvin vailkeita öljyvahillllkoja, jot- vai1tioneuvosto kum öljyvahink.olauta'lrunta ovat
58181:  ka kuitenkaan eivät vielä tähän mennessä ole päätJtäviä elimiä, joiden. ennakkopäätös vahin-
58182: saaneet aikaan hirv~ttäväln suur~a vahinkoJa, ta- gon kärsineen asioilta ~atkettaes.sa normaalissa
58183:  pahtunut sillä tavoin, että ne ovat kohdistu- o.ikeus:ilstuimi:ssa otetaa:n varmasti sellaiseks.iJ en-
58184:  neet vesiaJ.ucisiJn. Siinä päivänä, kun ensimmäi- nakkopäältökseksi, ~onka varaan lopullinen pää-
58185:  nen ,täilaill.len öljyvahinko sa~ttuu, joka esim. tös rakennetaan. Silloin, kun on tällaisesta asias-
58186:  kaJ.anviljelyslaitoksiå!n taikka kala:nkasva,tusa1tai- ta kysymys, ei voida lähteä siltä, että tämän
58187:  siin kohdistuu, seuraukset tulevat olemaan 1tälle lain aJ.aisten ltoimielinten päätöksestä ei olisi
58188:  yritysalalle kohtaJ.oikkaart:, puhumattakam nidstä va!litusoikeutta. Se on t~in perusteLtua sillo1n,
58189:  äänen.pailooista ja vaatimuksilst;a, jotka ovat oi- kun todella sellaista Iamsä:ädän,töä tääJlä raken.-
58190:  keutettuja meid-än ratliillikkoaJ.ueidemme kalasta- netaan, jolla yksityisen kansaJ.aisen oikeuksia,
58191:  jakurman piirci!stä nå.menomaoo öljyvahinkojen ennen kaikkea perusoikeuksia halutaan turvata.
58192:  torjunilM, oona1taehkäisyn ja heidän ves.ialuei- Me tiedämme valtioneuvostoo viimeaikaiset
58193:  dellJSa puhtauden turvaruDisen kohdalta. On iJI- päätökset. Niihilll! Suomen ka!l1iSa ei luota. Me
58194:  matll muuta selvää, euä kun on kysymys kalas- tiedämme myös SMP:ssä sen, että kun tällaisia
58195:  tajasta, jolle vesiaJ.ue on hänen peltonsa, josta lautakootia ja toimikunti1l vailitaM, ne ovat
58196:  hänen, on Salll!tava Wrmeentu:lon~a, nin;n on täy- poliittisten         tal'koituksenmukai.suuspäätösten,
58197:  sin väärin se, että tämän ammattiaJ.an edusta- enemmistöpäätösten nojaoo rakentuvi'lll, joissa ei
58198:  jaa ei ole mll!kana silloin, kun n,äll,s,ti asioista ole pollittisten vähemmistöjen, ei lllllltnatill.:i.sten
58199:  päätöksiä tehdään. Sen vuoksi me edellytämme vähemmi.sltöjen eikä yrittäjävähemmistöjen etuja
58200:  SMP:ssä, että nämä kaksi ammattiryhmää, valvomassa kukaan, vaan nimenomaan kylmän
58201:  maatalous- ja kaJ.astajaväestö, tulevat saamaan poliliittisclta pohjaJ.ta valitaallli nämä virkamie-
58202:  Otnlllt edustajansa näihin toimie.limim, jotka het, jotka s~tten saltldevaa: päältökset pöytään.
58203:  ratkaisevat tämän lain pohjalta, mitä tehdään, Jos tällaisilile elimille annetaaJn~ ,Jopullioon poo-
58204:  miten korvataan, millä perusteella korvataan ja tlinltiWalta, se on hyvin arveluttavaa. Sitä voi·
58205:  missä mäiirin korvataan. Siellä ,tarvita~a~n. juuri daan käyttää silloin hyväksi nimenomaan tässä-
58206:  näissä portaissa käytäooön tietoa. Eivät kill'joi- kin Jaissa yks.iJtyisen yritystoimirman, ammatin
58207:   tuspöytien pääl:lä teoreetikot pysty Jaskemaan, harjoiJttamisen ja yksityisomistusoitkeuden tur-
58208:  mitä tälllaiset vahingot käytännössä 'Saattavat van heikentämiseksi, ja se lieneekin tarkoitus
58209:   tUlla maksamaatili ia miltä ne pitkällä ,tähtäimel- tällaisilla esityks·illlä. Siks.iJ se on otettava ttääliä
58210:  133 11/74
58211: 1058                                Keskiviikkona 10 p. huhtikuuta 1974
58212: 
58213: 
58214: eduskunnassa vSlkava:sti ja pyrittävä sellad5iin        Uudenmoon työväestö on viime aikoina ·tänne
58215: korjauksiilll, jotka takaa!Va:t sen, eM:ä Suomen        eduskuntaan saa~tltanut myöskiin ed. Honkosen
58216: perustuslain voimassa olevia säännöksiä kun-            eduskUJDJtaryhmM tietoon ja joissa he vetoavat
58217: nioitetaan, myös lainsäädäntötyötä, tällaistakin        hallitusmuodon 2 §:ääin, että koosanedUJstajien
58218: laiiooäädimtötyötä eduskU1'll1lassa suor1tettaessa.     on saatava tälssä maassa päättä'.i asioista. Ed.
58219:                                                         Honkonen on sils toista: mieltä. Hän on samaa
58220:     Ed. V. V en n> a m o: Herra puhemies! Öljy-         mieltä kuin tämä siviilijuntan hallituslk1n, että
58221: vahingot on korvattava täysimääräisi.nä. Tätä           ne, jotka kumal.'ltavat rtätä s1vJ<rlijunttaa, ovat
58222: varten tarvitaan ö'ljysuoja~rahasto. MUitta on          sen kanssa samaa mieltä. Heillä vain on oikeus
58223: väärin, että ilrun 100 mk 1 000 öljy.t0111tl!ilta pe-   tässä silissa puhua. Ed. Honkonen, .näin ei ole
58224: riltään tätä maksua~, vahio ja Neste Oy siirtä-         asia ·tämän päiviin Suomessa. Me kyllä uskom-
58225: viilt tämän maksun kuluttaljien kaooettavaksi.          me siihen, ettei se ole tulevarisuudenkaan Suo-
58226: SMP:n kanta oo, että kun vaLtio perii veroja            mes·sa. Teidän koonooottonne nimenomaan pal-
58227: öljyjen kuluttajahintojen maailmanhuippuhin-            jastaa sen vaaran, mikä on olemassa silloin,
58228: maksu on merkiltyksetön valtiolle. Riittä:.i jo         kun teidän kaJ:taåJsesti poliittisesti ajattelevat
58229: öljyn kuluttajahintojen maailmanhuippuhin-              voimat pääsevät tässä maassa mää1.-äämäoo j·a
58230: noissa. Pä.imrastoin ootä olisi a:lennetta!Va. Nyt      kansaa sor:tamaoo.
58231: vam lisärttä·Is.iin.
58232:     Ja toiseksi, oikeusturva oo maassa väLttämå'..        Yl.leilskeskustelu julistetaan päiättyooeksi.
58233: tön. On hämmästyttävää, että haJ:Htuksella oli-
58234: si vailta päättää eikä kukaan saisi valitta·a, että
58235: myös hall1tuJksen asettama laUJtakUltlJta olisi Ju-        Ed115i'.L{unta: ryhtyy hatllituksen esitykseen si-
58236: malan asemassa, kukaan ei voisi vallttaa. Tämä          säiLtyvän lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen kä-
58237: johtaa mielivaltaan, poliittiseen suosioon ja           sittelyyn.
58238: etuiluun. Siksi valitusoikeus Suomen oikeusjär-
58239: jestyksen mukaan on väJ:ttämältön. Näillä pe-              1 § hyväksyttään keskustelutta<.
58240: rusteilla tulemme lain yksityiskohtaisessa käsit-
58241: telyssä es1ttä:mään välttätn.ättömät korjaukset.
58242: 
58243:    Ed. H o n k o n e n : Herra puhemies! Roh-                                 2 §.
58244: kenen tässä yhteydessä todeta, että meidän
58245: eduskUJOOassamme on kaksi 360 asteen kom-
58246: mentaattori:a, edustajat Vennamo ja Lemström.              Keskustelu:
58247: Työn kannalta 0'111 varmaan hyödyllistä, että tä-
58248: mäin ludtan kommentoottoreita eiJ ole useam-               Ed. Le m s t r ö m : Herra puhemies! Ehdo-
58249:                                                         tan, että 2 §:n 3 momerlltti kuulUJisi seuraavas-
58250: pia.
58251:                                                         ti: "Öljysuojarahastoon perittävää öljysuoja-
58252:                                                         maksua ei sa~ lisätä jatlostamarttoma.n eikä ja-
58253:     Ed. V. Vennamo: Herra: puhemies! Ed.                ~ostetun öljytuotteen myyntihinttaan."
58254: Honkonen näyttää jatkuvasti olevan hermostu-
58255: nut, kun me puolustamme täällä Suomen kan-
58256: san etua. Hänellä näyttää olevan pyrkimys sii-            Ed. V a i: n i o : Herra puhemies! Karmartoo
58257: hen, että tämä edusktmta lopetetaan ja että             ed. Lernströmin ehdotusta.
58258: tä.äJllä on vain nyökkynuk.keja, jotka kommu-
58259: nistista diktatuuria palveleva~t. Minä ilmoit;a'll        Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
58260: ed. Honkoselle, että se ei tule onnistumaan,
58261: Suomen kansa tulee sen estämään.
58262:                                                            Puhe m i e s: Keskustelussa on ed. Lem-
58263:    Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Tun-             ström ed. Vainion kannattamana ehdottanut, et-
58264: tuu erittäin merkilliseltä, vaikkakaan ei ihmeelli-     tä 3 momentti kuuluisi seuraavasti: "Öljysuo-
58265: seltä, että täällä rappiokommunismin s.Uven ta-         jarahastoon perittävää öljysuojamaksua ei saa
58266: holta tuodaan tällaisia kantoja esille, koska ne-       lisätä jalostamattoman eikä jalostetun öljytuot-
58267: hän osoittavat, että tämän esityksen tekijä on          teen myyntihintaan;"
58268: diktatuurilinjan miehiä. Hän ei kutmioilta vä-
58269: bääkään mitä kannanottoja, joiJta esimerkiksi             Selontelko myönnetään oikeaksi.
58270:                                               öljysuojarahasto                                        1059
58271: 
58272: 
58273:   Äänestys ja päätös:                                  NiS'kamen, Pajunen, Prooope, Raatikainen, Re-
58274:                                                        mes, Ruokola, Rytkönen, Räsänen, Saarmen,
58275:   Joka hyväksyy mieti!ooön•, ä-änestää "jaa";
58276:                                                        SaaDto, Saimo, Salla, SaJmenkwi, Salo, Sa:lolai-
58277: jos "ei" vo1ttM, oo ed. Lemströmin. ehdotus
58278:                                                        nen, Saloranrt:a, Silleäkangas, SWsalo, Sorsa,
58279: hyväksytty.
58280:                                                        Stenbäck, 1. SuomJnen, Suorttanen, Tarjanne,
58281:                                                        TiiJiikainen, Uus.Dtalo, Vadttinen-Kuiroka, Vartia,
58282:   "Jaa" äåinestäväit seuraMTall: edustajat:            Weckman, P. Vennamo, Virolai!llen, Vouti!lad-
58283:     .Aa:lto, Ahde, Alenius, .Antila, Aro, Asun_..      nen, Väyrynen ja Äim .
58284: maa, Asunta, Björklund, Borg, Bre1Hn, Ehrn,.
58285: rooth, Ekorre, Eskman, Flinck, Forsman,              P u h e m i e s : Äänestyksessä on anoottu
58286: Groovik, Haapasalo, Halme, Hel[e, Hetemäki, 126 jaa- ja 10 ei-ääntä; poissa 63.
58287: Hokkanen, Holkeri, Honkonen·, Huotari, Hyk-
58288: kääJ.ä, Häggblom, Hililkiö, llask~v1, Jokela, A.-    EduslrunJta on hyvä!ksyn}'lt mietilnnön.
58289: L. Jokinen, ]Ulill1:U.maa, Juvela, Järvenpää, Jär-
58290: visalo-Kanerva, Kaarna, Kamulamen, KaJavad-          3-5 § hyväksytään keskustelutta .
58291: .nen, 0. Ka<ngaJS, R. Kangas, Kan:tola, Karhu-
58292: vaara, Ahti KarjaJamen, Aino Karjalainen, Kar-
58293: kinen, Kar.pola, Katajavuori, Kauppi, Kivistö,
58294:  KnuuttiJla, Kohtala, T. M. Koi.vi&to, Korpinen,                         6 §.
58295:  Koskenniemi, Kurppa, La11:tuJa, Lehmonen,
58296:  Lehtinen, Liedes, Lilikwent, LillqviSit, Linde-     Keskustelu:
58297:  man, Linkola, L. Unoo, Lottanen, Luja-Vepsä,
58298:  Manrunen, Mattila, Mustonen, Myyryläinen,           Ed. Le m s t r ö m : Herra puhemies! Ehdo-
58299:  Mäkelä, Mäki, Mäki-Hakola, Männistö, Neva- tan, että 6 § saisi seuraavan sanamuodon:
58300:  lainen, Niemelä, E. NJemim.en, N. Nieminen, "Korvaushakemuksia käsiteltäessä on otettava
58301:  Niini!koski<, H. Niskanen, Paa:sio, Paasivuori, huomioon se välitön haitta .tai vahinko, jOika
58302:  Pekkala, Pekkarinen, Pihlajamäki·, Pohjonen·, hakijalle on aiheutunut, sekä luonnon- ja ympä-
58303:  Poutanen, Puhakika, Pulkkinen, Rainio, Ranta- ristönsuojelu- ja ulkoilunälkäkohdat sekä maan
58304:  Ja, Roden, Ronbi.nen, Rosnell, Sa:inio, Salama, tai vesila:lueen arvon aleneminen samoin kuin
58305:  Salmi, Salmivuori, Saukkooon, Seppä, Sigfrids, käytön muut sellaiset seikat siinä määrin, kum
58306:  Siikooiemi, Sundqvist, Suokas, S. Suominen, se asutuksen ja sen läheisyyden, alueen pirtkän
58307:  Sutinen, Söderman, Taipale, Tallgren, Tammi- tähtäimen käytön tai erityisen muun syyn pe-
58308:   nen, Teir, Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuo- rusteella katsotaan aiheelliseksi. Samoin on
58309:   mioja, Veikko Turunen, Väinö Turunen, Työlä- otettava huomioon ylimääräiset kustatl!Ilukset,
58310:   järvi, Tähkämaa, Westerholm, H. Westerlund, joita öljyvahlnJrojen l!:orjoottaan osallistuneille
58311:   S. Westerlund, Vikaromaa, V.iJmJ, Vi~poniemi·, on torjuntatoimenpiteistä ko1tunut."
58312:   Volocinen ja Asv.ik.
58313:                                                      Ed. Vainio: Herra puhemies! Kaoo'Sitan
58314:       "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:         eå. Lemströmin. .tekemää ehdotusta.
58315:    Kortesalmi, Koskinen, Laine, Lemström,                  KeSlrusrt:elu jwlis.tetaoo päättyneeksi.
58316:  MäntJtäri, Rekonen, Tuominen, Tupamäki, Vai-
58317:  nio ja V. Vet1111runo.
58318:                                                            P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Lem-
58319:      Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-        ström ed. Vainion kannattamana ehdottanut, et-
58320:  jaJt::                                                 tä pykälä saisi seuraavan sanamuodon: "Kor-
58321:                                                         vaushakemuksia käsiteltäessä on otettava huo-
58322:     Ahonen, Aitio, Ajo, Eskelinen, Friberg, Gest-       mioon se välitön haitta tai vahinko, jo:ka haki-
58323:  rin, Haapanen, Hemmi, Hostila, Huurtamo,               jalle on aiheutunut, sekä luonnon. ja ympäris-
58324:  Hyvönen, Häkämies, Härkönen, Jaatinen, P.              tönsuojelu- ja ulkoilunäkökohda.t sekä maan tai
58325:  Jokioon, Junnila, Kaipainen, T. T. Koivisto,           vesialueen arvon aleneminen samoin kuin käy-
58326:  Koppa·nen, Laatio, Laid:nen, Lanlcinen·, H. Lin--      tön muut sellailset se.ika.t siinä määrin, kuin se
58327:  n<a, Loikkanen, Lähteenmäki, Martikainen,              asUitu.ksen ja sen läheisyyden, alueen pitkän
58328:  Miettinen, Mykkänen, MäkLnen, NikkiJä, E.              tähtäimen käytön tai erityisen muun syyn pe-
58329: 1060                               Keskiviikkona 10 p. huhtikuuta 1974
58330: 
58331: 
58332: rusteella tkats.ota:an aiheelliseksi. Samoin on           PoiSISa äänestyksestä ovat seura<avat edusta-
58333: otettava huomioon ylimääciiset kUJStrumukset,          jat:
58334: joilta öljyvahinkojen torjUillltaan osaHistunei.J!le
58335:                                                           Ahonen, Alenius, Breilin, Eskelinen, Friberg,
58336: on .torjuntatoimenp~teiJStä ko1tunut."
58337:                                                        Gestrin, Hem.mi, Hutl!l'tamo, Hyvönen, Häikiö,
58338:                                                        Häkämies, Härkönen, Jaatinen, P. Joki!nen,
58339:                                                        JuOOiila, Ahti: Karjalainen, Katajavuori, T. T.
58340:   Selonteko myönnetään oikeaksi.
58341:                                                        Koivisto, L'<llati'O, Laitinen, Lanll:Jnen, Liikanen,
58342:                                                        Lillqvist, Loikkanen, Lähteenmiilki, Martikai-
58343:                                                        nen, Miettinen, Mykkå1nen, Miilkinen, Niemelä,
58344:    Äänestys ja päätös:                                 Nikkmä, Pajunen, Pekkala, Procope, Raatikai-
58345:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";            nen, Remes, Ruokola, Rytkönen, Räsänen, Saa-
58346: jos "eil" 'VOittaa, on ed. Lemströmin ehdotus          rinen, Saa:llto, Sa:imo, SaNa, SaJolainen, Saloran-
58347:                                                        ta, SHeäkangas, Sinisatl.o, Stenbäck, Suol:'ttanen,
58348: hyväksytty.
58349:                                                        Tarjanne, TiWkaine.n, Tuominen, Uusitalo,
58350:                                                        Vaittinen-Kuikk'c}, Vartia, P. Vennamo, Virolai-
58351:   "Jaa" äiilnestävät seuraav~t edustajat:              nen, Volotinen, Voutilainen, Väyrynen ja Ääri.
58352:     Aalto, Ahde, Aitio, Ajo, Antila, Aro,
58353: Awrunaa, As.U!Il!ta, Björklund, Borg, Ehrll>-             P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
58354: rooth, Bkorre, Eskman, Flinck, Forsman,                1.32 jaa- ja 6 ei-ääntä; poissa 61.
58355: Granvik, Haapanen, Haapado, Halme, Helle,
58356: Hetemäilci, Hokkanen, Holkeri, Honkonen,                  Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
58357: Hostila, Huotari, Hykk.äoälä, Häggblom, Ilaski-
58358: vi!, Jokela, A.-L. Jokinen, Juntumaa, Juvela,
58359: Järvenpää, Järvi-salo-Kanerva:, Kaarna, Kainulai-
58360: nen, Kaipainen, K1clavainen, 0. Kangas, R.                                   7 §.
58361: Kangas, Kantola, Karhuvaara, Aino Karjatl.ai-
58362: nen, Karkinen, Karpola, Kauppi, Kivistö,
58363: Knuuttila, Kohtatl.a, T. M. Koivisto, Koppanen,
58364:                                                           Keskustelu:
58365: Korpinen, Koslkenniemi, Koskinen, Kurppa,
58366: Lad:ne, Lattula, Lehmonen, Lehtinen, Liedes,               Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Eh-
58367: Lindeman, LinkoJa, H. Linna:, L. Linn~, Lotta-         dotan, että tämän 7 S:n 3 momentti kirjoitet-
58368: nen, Luja-Vepsä, Manmnen, Mattila, Musto-               taisiin seuraavasti: "Erityisistä syistä on valtio-
58369: nen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki, Mäki-Hakola,           neuvostolla mahdollisuus jättää korvaus koko-
58370: Männistö, Nevalmen, E. Nieminen, N. Niemi•             naan tai osaksi perimättä kohtuuttomuuden es-
58371: nen, Niilnikoski, E. Nilskanen, H. Niskanen,           tämiseksi."
58372: Paasio, Paa>Sivuori, Pekkarinen, Pihlajamäki,
58373: Pohjonen, Poutanen, Puhakka, Pulkkinen, Rai-
58374: nio, Rantala, Rekonen, Roden, Ronkainen,                 Ed. Le m s t r ö m : Herra puhemies! Kan-
58375: Rosnell, Sainio, Sa:lama, Salmenlcivi, Salmi,          natan ed. V. Vennamon tekemää ehdotusta.
58376: Salmivuori, Satl.o, Saukkonen, Seppä, Sigfrids,
58377: Siikaniemi, Sorsa, Sundqvist, Suokas, 1. Suo-             Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
58378: minen, S. Suominen, Sutinen, Södermao, Tai-
58379: pale, Tallgren, Tamminen, Teir, Tikka, TiJkka-
58380: nen, Toivanen, Tuomioja, Veikko TU1U11en,                 Puhemies : Keskustelussa on ed. V.
58381: Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa, Weck-             Vennamo ed. Lemströmin kannattamana ehdot-
58382: man, Westerholm, H. Westerlund, S. Wester-             ;tanut, että pykälän 3 momentti kuuluisi seu-
58383: lund, Vikatmaa, Vmmi, VHponiemi: ja Asvik.             raavasti: "Erityisistä syistä on valtioneuvostoi-
58384:                                                        lta mahdollisuus jättää korvaus kokonaan tai
58385:                                                        osaksi perimättä kohtuuttomuuden estämisek-
58386:   ,.Ei" äänestävät seura~:wSit edustajat:              si."
58387:   Ko11tesalmi, Lemström, Mänttäri, Tupamäki,
58388: Vainio ja V. Vennamo.                                    Selonteko myönnetään oikeaksi.
58389:                                           Öljysuojarahasto                                     1061
58390: 
58391:   Äänestys ja päätös:                              kanen, Lähteenmäki, Martikainen, Miettinen,
58392:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";        Mykkänen, Mäkinen, Pajunen, Pekkala, Proco-
58393: jos "ei, voittaa, on ed. V. Vennamon ehdotus       pe, Raatikainen, Remes, Ruokola, Rytkönen,
58394:                                                    Saarinen, Saarto, Saimo, Salla, Salolainen, Salo-
58395: hyväksytty.                                        ranta, Sileäkangas, Sinisalo, Stenbäck, Suortta-
58396:                                                    nen, Tarjanne, Tiilikainen, Uusitalo, Vaittinen-
58397:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:            Kuikka, Vartia, P. Vennamo, Virolainen, Vou-
58398:    Aalto, Ahde, Aitio, Ajo, Antila, Aro, Asun-     tilainen, Väyrynen ja Ääri.
58399: ta, Björklund, Borg, Breilin, Ehrnrooth, Ekor-
58400: re, Eskman, Flinck, Forsman, Granvik, Haapa-         P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
58401: nen, Haapasalo, Halme, Helle, Hetemäki, Hon-       136 jaa- ja 9 ei-ääntä; poissa 54.
58402: konen, Hostila, Hykkäälä, Häggblom, Ilaskivi,
58403: Jokela, A.-L. Jokinen, Jullltumaa, Juvela, Jär-       Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
58404: venpää, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kainu1-ai-
58405: nen, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas, R.
58406: Kangas, Kantola, Karhuvaara, Aino Karjalai-
58407: nen, Karkinen, Karpola, Katajavuori, Kauppi,
58408: Kivistö, Knuuttila, Kohta'la, T. M. Koivisto,                           8 §.
58409: Koppanen, Korpinen, Koskenniemi, Koskinen,
58410: Laine, Lattula, Lehmonen, Lehtinen, Liedes,           Keskustelu:
58411: Liikanen, Lillqvist, Lindeman, Linkola, H.
58412: Linna, Lottanen, Luja-Vepsä, Manninen, Matti-         .Ed. Le m s 't r ö m : Herra puhemies! Ehdo-
58413: la, Mustonen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki, Mä-       tan, että 8 § saa seuraavan sanamuodon: "Öl-
58414: ki-Hakola, Männistö, Mänttäri, Nevalainen,         jysuojarahastoa ja siitä maksettavia korvauksia
58415: Niemelä, E. Nieminen, N. Nieminen, Niinikos-       koskevissa asioissa on valtioneuvoston apuna
58416: ki, Nikki1ä, E. Niskanen, H. Niskanen, Paasio,     öljyvahinkolautakunta.      öljyvahinkolautakun-
58417: Paasivuori, Pekkarinen, Pihlajamäki, Pohjonen,     nassa tulee ainakin valtion viranomaisten, kun-
58418: Poutanen, Puhakka, Pulkkinen, Rainio, Ranta-       tien, luonnon- ja ympäristönsuojelupiirien,
58419: la, Rekonen, Roden, Ronkainen, Rosnell, Räsä-      maatalousammatinharjoittajien, kalastajien, öljy-
58420: nen, Sainio, Salama, Salmenkivi, Salmi, Salmi-     alan ja vakuutuksenantajien olla edustettuina,
58421: vuori, Salo, Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Siika-    niin kuin siitä asetuksella tarkemmin sääde-
58422: niemi, Sorsa, Sundqvist, Suokas, 1. Suominen,      tään."
58423: S. Suominen, Sutinen, Söderman, Taipale, Tall-
58424: gren, Tamminen, Teir, Tikka, Tikkanen, Toi-          Ed. Vainio : Herra puhemies! Kannatan
58425: vanen, Tuominen, Tuomioja, Tupamäki, Veik-         ed. Lemströmin ehdotusta.
58426: ko Turunen, Väinö Turunen, Työläjärvi, Täh·
58427: kämaa, Weckman, Westerholm, H. Wester-
58428: lund, S. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi, Vilpo-          Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
58429: niemi ja Asvik.
58430:                                                       P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Lem-
58431:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:             ström ed. Vainion kannattamana ehdottanut, et-
58432:                                                    tä pykälä saisi seuraavan sanamuodon: "Öljy-
58433:   Asunmaa, Huotari, Kortesalmi, Kurppa,            suojarahastoa ja siitä maksettavia korvauksia
58434: Lemström, L. Linna, Vainio, V. Vennamo ja          koskevissa asioissa on valtioneuvoston apuna
58435: Volotinen.                                         öljyv.ahinkolautakunta.    Öljyvahinkolautakun-
58436:                                                    nassa tulee ainakin valtion viranomaisten, kun-
58437:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-     tien, luonnon- ja ympäristönsuojelupiirien,
58438: jat:                                               maatalousammatinharjoittajien, kalastajien, öljy-
58439:                                                    alan ja vakuutuksenantajien olla edustettuina,
58440:    Ahonen, Alenius, Eskelinen, Friberg, Gest-      niin kuin siitä asetuksella tarkemmin sääde-
58441: rin, Hemmi, Hokkanen, Holkeri, Huurtamo,           tään."
58442: Hyvönen, Häikiö, Häkämies, Härkönen, Jaati-
58443: nen, P. Jokinen, Junnila, Ahti Karjalainen, T.
58444: T. Koivisto, Laatio, Laitinen, Lankinen, Loik-        Selonteko myönnetään oikeaksi.
58445: 1062                            Keskiviikkona 10 p. huhtikuuta 1974
58446: 
58447:   Äänestys ja päätös:                              Miettdnen, Mykkänen, Mäkinen, E. Niskanen,
58448:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";        Pajunen, Pekkala, Procope, Raatikainen, Re-
58449: jos "ei" voittaa, on ed. Lemströmin ehdotus        mes, Ruokola, Rytkönen, Saarinen, Saarto, Sai-
58450: hyväksytty.                                        mo, Salla, Salolainen, Saloranta, Sileäkangas,
58451:                                                    Sinisalo, Stenbäck, Suorttanen, Tarjanne, Tiili-
58452:                                                    kainen, Uusitalo, Vaittinen-Kuikka, P. Venna-
58453:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:            mo, Virolainen, Voutilainen, Väyrynen ja Ääri.
58454:     Aalto, Ahde, Aitio, Ajo, Antila, Aro, Asun-
58455: maa, Asunta, Björklund, Borg, Ehrnrooth,             P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
58456: Ekorre, Eskman, Flinck, Forsman, Granvik,          139  jaa- ja 5 ei-ääntä; poissa 55.
58457: Haapanen, Haapasalo, Halme, Helle, Hetemä-
58458: ki, Honkonen, Hostila, Huotari, Hykkäälä,            Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
58459: Häggblom, Ilaskivi, Jokela, A.-L. Jokinen,
58460: Juntumaa, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Kaner-         9 ja 10 S hyväksytään keskustelutta.
58461: va, Kaarna, Kainulainen, Kaipainen, Kalavai-
58462: nen, 0. Kangas, R. Kangas, Kantola, Karhu-
58463: vaara, Aino Karjalainen, Karkinen, Karpola,
58464: Katajavuori, Kauppi, Kivistö, Knuuttila, Koh-                              s.
58465:                                                                            11
58466: tala, T. M. Koivisto, Koppanen, Korpinen,
58467: Koskenniemi, Koskinen, Kurppa, Laine, Lattu-          Keskustelu:
58468: la, Lehmonen, Lehtinen, Liedes, Liikanen, Lill-
58469: qvist, Lindeman, Linkola, H. Linna, L. Linna,         Ed. Le m s t r ö m : Herra puhemies! Ehdo-
58470: Lottanen, Luja-Vepsä, Manninen, Mattila, Mus- tan, että 11 § saa seuraavan sanamuodon:
58471: tonen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki, Mäki-Ha- "Vaitioneuvoston ja öljyvahinkolautakunnan
58472: kola, Männistö, Mänttäri, Nevalainen, Nieme1ä, tässä laissa tarkoitettua korvausta koskevaan
58473: E. Nieminen, N. Nieminen, Niinikoski, Nikki- päätökseen saa hakea muutosta korkeimmalta
58474: lä, H. Niskanen, Paasio, Paasivuori, Pekkari- hallinto-oikeudelta. Muutoksenhaku on jätettä-
58475:  nen, Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen, Puhak- vä korkeimmalle hallinto-oikeudelle 60 päivän
58476: ka, Pulkkinen, Rainio, Rantala, Rekonen, Ro- kuluessa päätöksen julkaisemisesta. Vaitioneu-
58477: den, Ronkainen, Rosnell, Räsänen, Sainio, Sa- vosto ja öljyvahinkolautakunta voivat kuiten-
58478: lama, Salmenkivi, Salmi, Salmivuori, Salo, kin määrätä päätöksen pantavaksi täytäntöön
58479:  Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Sorsa, valituksesta huolimatta."
58480: Sundqvist, Suokas, I. Suominen, S. Suominen,
58481: Sutinen, Söderman, Taipale, Tallgren, Tammi-          Ed. V a i n i o : Herra puhemies! Kannatan
58482: nen, Teir, Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuomi- ed. Lemströmin ehdotusta.
58483:  nen, Tuomioja, Tupamäki, Veikko Turunen,
58484:  Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa, Vartia,
58485:  Weckman, Westerholm, H. Westerlund, S.               Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
58486:  Westerlund, Vikatmaa, Vilmi, Vilponiemi ja
58487:  Asvik.                                               P u he m i e s: Keskustelussa on ed. Lem-
58488:                                                    ström ed. Vainion kannattamana ehdottanut, et-
58489:      "Ei" äänestävät edustajat Kortesalmi, Lem- tä pykälä saisi seuraavan sanamuodon: "Val-
58490:  ström, Vainio, V. Vennamo ja Volotinen.           tioneuvoston ja öljyvahinkolautakminan tässä
58491:                                                    laissa tarkoitettua korvausta koskevaan päätök-
58492:                                                    seen saa hakea muutosta korkeimmalta hallin-
58493:      Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta- to-oikeudelta. Muutoksenhaku on jätettävä kor-
58494:  j.at:                                             keimmalle hallinto-oikeudelle 60 päivän kulues-
58495:      Ahonen, Alenius, Breilin, Eskelinen, Friberg, sa päätöksen julkaisemisesta. Valtioneuvosto ja
58496:  Gestrin, Hemmi, Hokkanen, Holkeri, Huurta- öljyvahinkolautakunta voivat kuitenkin määrä-
58497:  mo, Hyvönen, Häikiö, Häkämies, Härkönen, tä päätöksen pantavaksi täytäntöön valitukses-
58498:  Jaatinen, P. Jokinen, Junnila, Ahti Karjalai- ta huolimatta.''
58499:  nen, T. T. Koivisto, Laatio, Laitinen, Lanki-
58500:  nen, Loikkanen, Lähteenmäki, Martikainen,             Selonteko myönnetään oikeaksi.
58501:                                        Sotilasoikeudenkäynnit                                          1063
58502: 
58503:   .Äänestys ja päätös:                             nen, Pekkala, Procope, Raatikainen, Remes,
58504:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";        Ruokola, Rytkönen, Saarinen, Saarto, Saimo,
58505: jos "ei" voittaa, on ed. Lemströmin ehdotus        Salla, Salolainen, Saloranta, Sileäkangas, Sinisa-
58506: hyväksytty.                                        lo, Stenbäck, Suorttanen, Söderman, Tarjanne,
58507:                                                    Tiilikainen, Uusitalo, Vaittinen-Kuikka, P.
58508:                                                    Vennamo, Virolainen, Voutilainen, Väyrynen ja
58509:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:            Ääri.
58510:    Aalto, Ahde, Aitio, Ajo, Antila, Aro, Asun-
58511: maa, Asunta, Björklund, Borg, Breilin, Ehrn-         Puhemies: Äänestyksessä on annettu
58512: rooth, Ekorre, Eskman, Flinck, Forsman,            138 jaa- ja 5 ei-ääntä; pois·sa 56.
58513: Granvik, Haapanen, Haapasalo, Halme, Helle,
58514: Hetemäki, Honkonen, Hostila, Huotari, Hyk-            Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
58515: käälä, Häggblom, rlaskivi, Jokela, A.-L. Joki-
58516: nen, Juntumaa, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-          12 ja 13 §, johtolause ja nimike hyväksy-
58517: Kanerva, Kaarna, Kainulainen, Kaipainen, Ka-       tään keskustelutta.
58518: lavainen, 0. Kangas, R. Kangas, Karhuvaara,
58519: Aino Karjalainen, Karkinen, Karpola, Kataja-         Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan ehdo-
58520: vuori, Kauppi, Kivistö, Knuuttila, Kohtala, T.     tukseen lakialoitteeseen sisältyvän lakiehdotuk-
58521: M. Koivisto, Koppanen, Korpinen, Koskennie-        sen hylkäämisestä.
58522: mi, Koskinen, Kurppa, Laine, Lehmonen, Leh-
58523: tinen, Liedes, Liikanen, Lillqvist, Lindeman,
58524:                                                      Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan
58525: Linkola, H. Linna, L. Linna, Lottanen, Luja-
58526: Vepsä, Manninen, Mattila, Mustonen, Myyry-         päättyneeksi.
58527: läinen, Mäkelä, Mäki, Mäki-Hakola, Männistö,
58528: Nevalainen, Niemelä, E. Nieminen, N. Niemi-        4) Ehdotukset laiksi eräistä väliaikaisista poikkeuksista
58529: nen, Niinikoski, Nikkilä, E. Niskanen, H. Nis-     sotatuomioistuimista ja oikeudenkäynnistä niissä annet-
58530: kanen, Paasio, Paasivuori, Pekkarinen, Pihlaja-    tuun lakiin 11 päivänä huhtikuuta 1947 anne~un lain
58531: mäki, Pohjonen, Poutanen, Puhakka, Pulldd-         7 §:n muuttamisesta sekä laiksi sotatuomioistuimista ja
58532:                                                    oikeudenkäynnistä niissä annetun lain muuttamisesta.
58533: nen, Rainio, Rantala, Rekonen, Roden, Ronk'lli-
58534: nen, Rosnell, Räsänen, Sainio, Salama, Salmen-        Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
58535: kivi, Salmi, Salmivuori, Salo, Saukkonen, Sep-     36 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n
58536: pä, Sigfrids, Siikaniemi, Sorsa, Sundqvist, Suo-   siinä sekä toisen lakivaliokunnan mietinnössä
58537: kas, I. Suominen, S. Suominen, Sutinen, Tai-       n:o 1 valmistelevasti käsitellyt hallituksen esi-
58538: pale, Tallgren, Tamminen, Teir, Tikka, Tikka-      tys n:o 9 ja ed. Lemströmin 1ak.al. n:o 8, jot-
58539:  nen, Toivanen, Tuominen, Tuomioja, Tupamä-        ka sisältävät yllämainitut lakiehdotukset.
58540: ki, Veikko Turunen, Väinö Turunen, Työläjär-
58541: vi, Tähkämaa, Vartia, Weckman, Westerholm,            Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on suuren
58542: H. Westerlund, S. Westerlund, Vikatmaa, Vil-       valiokunnan mietintö n:o 36. Ensin sallitaan
58543:  mi, Vi1poniemi, Volotinen ja Asvik.               asiasta yleiskeskustelu ja sitten ryhdytään la-
58544:                                                    kiehdotusten yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
58545:    "Ei" äänestäiVät edustaja!t Kortesalmi, Lem-
58546: ström, Mänttäri, Vainio ja V. Vennamo.
58547:                                                       Yleiskeskustelu:
58548: 
58549:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-        Ed. L e m s t r ö m: Herra puhemies! Edus-
58550:                                                    kunnan käsiteltävänä on hallituksen esitys soti-
58551: jat:
58552:                                                    lasoikeudenkäyntiä koskevien säännösten muut-
58553:    Ahonen, Alenius, Eskelinen, Friberg, Gest-      tamisesta. Tämä asia on toisessa iakivaliokun-
58554: tin, Hemmi, Hokkanen, Holkeri, Huurtamo,           nassa saanut sellaisen muodon, joka ei ·tyydytä
58555: Hyvönen, Häikiö, Häkämies, Härkönen, Jaati-        SMP:n eduskuntaryhmää, ja siksi sen edustaja
58556: nen, P. Jokinen, Junnila, Kantola, Ahti Karja-     on joutunut esittämään vastalauseen valiokun-
58557: lainen, T. T. Koivisto, Laatio, Laitinen, Lanki-   nan mietintöön.
58558: nen, Lattula, Loikkanen, Lähteenmäki, Marti-          Nythän on kysymys sellaisesta lain muutok-
58559: kainen, Miettinen, Mykkänen, Mäkinen, Paju-        sesta, jok!l h~llittlksen selityksen mukaan joh~
58560: 1064                              Keskiviikkona 10 p. huhtikuuta 1974
58561: 
58562: 
58563: tuu puolustusvoimien arvoastejärjestelmien           järjestyksen turvaamisen tukeen, niin silloin
58564: muuttamisesta. Oikeu<lenkäynneistä sotatuo-          voidaan poliittisista syistä jo lähteä tällaisen
58565: mioistuimissa on nimenomaan ministeriötasolla        suppean oikeudenkäytön kautta poliittiseen ajo-
58566: keskusteltu jo pitemmän aikaa, ja tämä keskus-       jahtiin teennäisil1ä ja useasti niin kuin muual-
58567: telu on nyt ministeriön lausunnon mukaan sii-        lakin poliittisilla harkintapäätöksillä. Löyde-
58568: nä vaiheessa, että siihen perustuen valiokunnal-     tään sormella osoitettava ja häntä kohtaan sit-
58569: la ei ollut tarpeellista tähän asiaan paneutua       ten sovelletaan oikeudenkäytössä poliittista har-
58570: siinä määrin, että olisi todella saatu aikaan va-    kintaa.
58571: liokunnan yksimielisellä päätöksellä sellainen           Sen vuoksi, jotta turvattaisiin puolustuslai-
58572: lain muutos, joka tulisi turvaamaan so-              toksen riippumattomuus ja mahdollisimman
58573: tatuomioistuimien mahdollisuuden entistä te-         pitkälle eliminoitaisun pois tämä poliittinen
58574: hokkaammin ja entistä varmemmin oikeudelli-          juonittelu sen piiristä ja siellä saataisiin aikaan
58575: selta pohjalta hoitaa sen käsiteltäväksi tulevia     tasapuolinen ja kansanvaltainen oikeudenkäyttö
58576: asioita. Meililähän silloin, ku:n keskustellaan      asioita käsiteltäessä, me olemme lähteneet siitä,
58577: puolustuslaitoksesta, usein tulee tällaisia teen-    että sotatuomioistuimeen valittaisiin kaksi up-
58578: näisiä syitä ja verukkeita esiin, joiden mukaan      seerin viranhaltijaa, kaksi enintään sotilasmes-
58579: asioita ei voida korjata sillä tavoin kuin ne pi-    tarin arvoista toimiupseeria taikka aliupseeria
58580: täisi korjata. Eduskunta joutuu tämän kevään         ja kaksi miehistöön kuuluvaa sotilasta taikka
58581: aikana useampaan kertaan niin kuin tiedämme          värvättyä, jolloin sotatuomioistuimen henki[ö-
58582: puuttumaan puolustuslaitoksessa tapahtuviin          kunnan kokoonpano olisi laajempi, ja silloin se
58583: muutoksiin ja yleensä sen asemaan koko yh-           ei olisi myöskään johdettavissa niin helposti
58584: teiskunnassa.                                        poliittisen      tarkoituksenmukaisuuskäytännön-
58585:     Nyt käsillä oleva lain muutos on yksi myös-      kään toteuttajaksi.
58586: kin niistä, jotka vaatisivat ja vaativat hyvin            Myöskin toinen hyvin tärkeä seikka on se,
58587:  perusteeliisen ja yksityiskohtaisen tutkimisen.     että ei ole oikein, että kun sotatuomioistuimes-
58588: Sitä on toinen lakivaliokunta tehnyt, mutta           sa käsitellään esim. miehistöön tai värvättyjen
58589:  niin kuin mainitsin, se on jälleen enemmistöl-       jäseneen kuuluvaa asiaa, ei tuomioistuimessa
58590:  tään päätynyt hallituksen selittelyratkaisuun, ja    ole hänen oman arvoastealansa edustajaa läsnä.
58591:  nähtäväksi jää, että tämä väliaikainen muoto        Meillähän on lautamiehet sitä varten oikeuksis-
58592:  tulee varmasti hyvin pitkäaikaiseksi jatkuvaksi      sa, että heidän kauttansa käytännön talonpoi-
58593:  puolustuslaitoksen oikeudenkäytön piirissä.          kaislautamiesjärki tu[ee esiin ja se myöskin
58594:     Se, että tällaiseen sotatuomioistuimeen kuu-      huomioidaan päätöksenteossa. Samoin on
58595:  luisi vain kolme henkilöä, on käsityksemme           myöskin tässä kohdin toimittava, jotta saadaan
58596:  mukaan, IJ.iian suppea pohja. Meidän on lähdet-      todella käytännön asiatkin esille eikä esim. jo-
58597:  tävä siitä, että puolustuslaitoksen luonne on        ku korkea-arvoinen upseeri ole päättämässä sii-
58598:  myöskin muuttumassa ja sen muuttumisen               ltä, millä tavoin värvätty taikka sotilas tuomi-
58599:  myötä se on saamassa sellaisia muotoja, joissa       taan, eikä vastaavasti sotilas ole päättämässä
58600:  nimenomaan tulee suoraan sanoen poliittinen          siitä yksistänsä, millä tavoin upseeri tuomi-
58601:  päätöksenteko entistä enemmän näkyviin. Kun          taan. Siel~ä pitää huomioida kaikki nämä arvo-
58602:  me tiedämme, mikä paine on esimerkiksi jo            asteet. Käsityksemme mukaan tällaisella käytän-
58603:  puolustuslaitoksen perustehtävien määrittelyssä      nöllä me vahvistaisimme puolustuslaitoksen oi-
58604:  tässä salissa, niin silloin on ymmärrettävää, et-    keudenkäytön arvostusta ja saisimme siellä ta-
58605:  tä oikeuden käytössä voidaan myöskin poliitti-       sa-arvoisuuttakin aikaan nimenomaan oikeuden-
58606:  nen päätöksenteko rakentaa. Mitä suppeampi           käytössä. Samalla myöskin tulisi vahvistetuksi
58607:  on näitä tuomioita käsitteievä ja niistä päättä-     puolustuslaitoksen asema kou~uttajana ja myös-
58608:  vä elin, sitä helpompi oo poliittinen tarkoituk-     kin riippumattamuutemme ja koskemattamuu-
58609:  senmukaisuus ajaa lävitse myöskin sotatuo-           temme turvaajana.
58610:  mioistuinten oikeudenkäytössä. Seurauksena on            Tähän me olemme pyrkineet siUä, että
58611:  siis se, että jos puolustuslaitoksessa missä ar-     SMP:n eduskuntaryhmän edustaja on esittänyt
58612:  voasteryhmässä hyvänsä, kunhan nämä raken-           eriävän mielipiteensä valiokunnan ratkaisuun
58613:  teet on saatu perilleviedyksi, esiintyy sellaisia    nähden. Samalla olemme myöskin todenneet
58614:  yksilöitä ja sellaisia henkilöryhmiä, jotka pitä-    sen, että ratkaisuja oikeudenkäytön oikeuden-
58615:  vät kiinni siitä, että puolustuslaitos kuuluu        mukaistamisessa puolustuslaitoksessa on kiireh-
58616: liinteänj kokonaisuutena laillisen yhteiskunta-       dittävä. Ei voida luottaa siihen, että nykyisen-
58617:                                          Sotilasoikeudenkäynnit                                    1%5
58618: 
58619: 
58620: kin hallituksen mtrusterien lupaukset merkitsi-      myksessä jokin jarrutus tai eduskuntatyön vii-
58621: sivät muutaman kuukauden aikaa tuoda esitys          västyttäminen?
58622: eduskuntaan. Kyflä sitä esitystä saadaan odot-          Mitä tulee tämän lain muutosehdotukseen,
58623: taa, niin kuin on tämän hallituksen muitakin         niin on todettava, että miehistön edustus tässä
58624: esityksiä saatu odottaa, ja sitten kun ne ovat       on otettu mukaan, kuitenkin vaihtoehtoisena
58625: tulleet, ne ovat tulleet vesitettyinä, joiden tar-   aliupseerin kanssa. On tietenkin ymmärrettä-
58626: koitus on yksinomaan taloudellinen, oikeudelli-      vä1i, että miehistöllä täytyy olla edustus tiiY.ai-
58627: nen tai muunlainen kiristystoimenpide eikä           sessa portaassa, jossa. ratkaistaan monia ran-
58628: suinkaan kehityksen eteenpäinvienti oikeuden-        gaistustoimenpidekysymyksiä. TäJ.tä pohjalta
58629: mukaisuuden ja tasa-arvoisuuden pohjalla. Me         katsoen tämä laki nyt kuitenkin suo tällaisen
58630: toivomme, että eduskunta tässä asiassa yhtyy         mahdollisuuden myöskin varusmiesten ja mie-
58631: meidän kantamme taakse.                              histön mukanaoloon.
58632:    Herra puhemies! Esitänkin, että tämän asian
58633: käsittelyn pohjaksi otettaisiin toisen lakivaHo-
58634: kunnan mietintöön sisältyvä I vastalause.            Ed. S ö d e r m a n: Herra puhemies! Sosiali-
58635:                                                   demokraattisen valiokuntaryhmän puolesta oli-
58636:                                                   sin pari sanaa ha:Iunnut tässä sanoa.
58637:     Ed. V. V e n n a m o: Herra varapuhemies!        Ensiksi tämä [akiesityshän ei ole mitään
58638: Suomen armeijan tulee olla kansan armeija . .AJ:. muuta kuin eräs tekninen tarkennus sen vuok-
58639: meijassa luonnollisesti tulee myös olla kuri. si, että maaliskuussa vuonna 1974 on siirrytty
58640: Mutta pakkokuri ylhäältä päin johtaa siihen, ns. yhtenäiseen päällystöjärjestelmään, ja tämä
58641: että armeija ei ole puolustuskelpoinen eikä ha- aiheuttaa tähänkin Jakiin muutoksia.
58642: lua puolustaa omaa isänmaataan. Siksi kaiken         Toisena hyvin tärkeänä asiana toisin esiNe
58643:  toiminnan armeijassa tulee perustua kansanar- sen, että valiokunta mietinnössään kiirehtii ko-
58644: meijan perusteisiin. Sotatuomioistuinten toimin- konaisuudistukseen tähtäävän hallituksen esi-
58645:  ta on osa armeijan toiminnasta. On pidettävä tyksen antamista, joka koskisi yleensä koko so-
58646: yllä vakaumusta myös miehistön keskuudessa, taoikeusprosessin uudistamista. Sosialidemok-
58647: että sotatuomioistuimet toimivat oikeudenmu- raattien mielestä ei ole mitään välivaihetta sen
58648: kaisesti ja että niiden on annettava ankariakin välillä, että päästään tästä vanhentuneesta sota-
58649: rangaistuksia vä:lttämättömän kurin vuoksi. oikeusjärjestelmästä, min että nämäkin jutut
58650: Epäoikeudenmukaisuus ja tarpeeton epäinhimil- normaaleina juttuina siirtyvät normaalin alioi-
58651: lisyys johtaa vihaan, johtaa puolustustahdon keusjärjestelmän käsiteltäviksi. Ei kannata mi-
58652: kuoleutumiseen.                                   tään tämäntyyppisiä pikku reformeja tehdä,
58653:     Jotta nämä koko maallemme välttämättömät joita eriävissä mielipiteissä esitetään.
58654: periaatteet mahdollisimman hyvin toteutuisivat,      Mitä ed. Lemströmin eriävään mielipiteeseen
58655: olemme me SMP:ssä esittäneet sotatuomioistui- tulee, niin on sinänsä tietysti kaunis ajatus, et-
58656: men laajentamista todeliliiseksi luottamustuo- tä sanottaisiin varusmiesten voivan tulla mu-
58657: mioistuimeksi, ja siksi kannatan ed. Lemströ- kaan, mutta kuitenkin voimasuhteet tuomiois-
58658: min tekemää ehdotusta.                            tuimessa olisivat 5-2 varusmiehiä vastaan.
58659:                                                   Samoin ed. Rekosen esityksessä voimasuhteet
58660:                                                   olisivat 3-1 varusmiehiä vastaan.
58661:    Ed. Suo k a s: Herra puhemies! Mitä tulee
58662:                                                      Nähdäkseni tämäntyyppisiin uudistuksiin ei
58663: tämän asian yksityiskohtaiseen käsittelyyn, niin
58664:                                                   kannata mennä. Kannattaa ainoastaan vaatia si-
58665: totean, että ed. Lemströmin puheenvuoro äsken
58666:                                                   tä, että rikosjutut myös sotalaitoksessa, niin
58667: kertoo siitä tyylistä, jolla SMP:n ryhmän kaksi
58668:                                                   kuin yhteiskunnassa yleensä, käsiteil.ään a1ioi·
58669: tai kolme jäsentä täällä eduskunn,assa esiinty-
58670:                                                   keuksissa ja tietysti tulevaisuudessa mahdolli-
58671: vät. He pitävät kovaa ääntä asiasta, mutta simman demokraattisissa alioikeuksissa.
58672: kuitenkaan he eivät ole eri portaissa niitä val-
58673: vomassa. Muun muassa tänä aamuna suuressa
58674: valiokunnassa, jossa tämä asia olisi voitu esi-      Ed. L e m s t r ö m: Herra puhemies! Ed.
58675: tellä ja tehdä siellä jo muutosehdotus, ei d1lut Suokkaan puheenvuoroon ei kannata paneutua
58676: SMP:n edustajia tuomassa vastalausettaan kä- sen syvemmä!l.ti, koska se osoittaa vain sitä
58677: sittelyn pohjaksi, mutta iso sali näyttää olevan kaunaisuutta ja katkeruutta, jota hänellä on
58678: ainoa paikka, jossa nämä edustajat sitten käyt- silloin, kun me SMP:ssä esitämme selvät vaih-
58679: tävät pitkiä puheenvuoroja. Onko jälleen kysy- toehdot, joihin heidän ryhmänsä ei voi mennä,
58680: 134 11/74
58681: 1066                               Keskiviikkona 10 p. huhtikuuta 1974
58682: 
58683: 
58684: koska kumartavat hallituspuolueiden kaikkivoi-        tään maata mullistavaahan tämä ei tietenkään
58685: pia valtiaita. He ovat nöyriä. Siitähän se raha       merkitse, mutta olisi toki parempi kuin yhtään
58686: tulee, että ollaan nöyriä.                            mitään ja vissi askel demokratisoinnin suun·
58687:    Mitä tulee ed. Södermanin puheenvuoroon,           taan sekä varsinkin tässä vaiheessa hyvänä viit-
58688: niin täytyy todeta, että valiokunnan mietinnön        teenä hallitukselle, kun se valmistelee sotaväen
58689: perusteluissa jokuneo lause ei paljoa merkitse.       rikoslain ja sotatuomioistuinta koskevan lain-
58690: Me voimme, ed. Söderman, lukea täältä jo              säädännön muutosesitystä. Tämä olisi silloin
58691: ajalta, jolloin meistä kumpikaan ei täällä ole        periaatteellisesti tärkeä kannanotto tähän suun·
58692: ollut, että v8!1iokunta on maininnut, että pitää      taan. Olisi toivottavaa, että sosialidemokraatit-
58693: jotakin asiaa kiirehtiä. Niitä on kymmenittäin.       kin siihen yhtyisivät.
58694: Mutta mitään ei ole vielä tähänkään päivään
58695: mennessä useimpien kohdalla näistä asioista ta·           Ed. Söder m a n : Herra puhemies! Kun
58696: pahtunut. Kyllä pitäisi olla selvät vaihtoehdot       ed. Rekonen puhuu periaatteellisesti tärkeästä
58697: ja selvät näytöt, joista sitten voidaan valita ja     kannanotosta, niin minä korostaisin sitä, että
58698: millä tavalla vmta. Ne täytyy myöskin tuoda           ainoa periaatteellinen kannanotto, joka minun
58699: esiin. Siihen me olemme SMP:ssä pyrkineet.            mielestäni työväenliikkeellä voi olla, on se, että
58700: Lauselmat eivät auta valiokunnan mietinnöissä.        myös sotaoikeuden rikosjutut käsitellään aivan
58701:                                                       samassa järjestyksessä kuin yleensä rikosasiat
58702:    Ed. V. Vennamo: Herra varapuhemies!                yhteiskunnassa, siis normaalituomioistuimissa
58703: haluaisin sosia:lidemokraateille huomauttaa, et-      (Ed. Friberg: Oikein!). Minun nähdäkseni
58704: tä sotatuomioistuinten ja tämän alan oikeuden-        semmoista vaihtoehtoa ei ole, että ne käsiteltäi-
58705: käynnin kokonaisuudistus varmasti viipyy vuo-         siin sotalaitoksessa ikään kuin sotilaitten oma-
58706: sikausia. Siitä on myöskin erilaisia käsityksiä.      na asiana.
58707: Kuitenkin oikeusturvan tarve on tänään, huo-             Mitä sitten tulee tähän kysymykseen ko-
58708: menna, kuka joutuu sotatuomioistuimeen. Eikö          koonpanosta, niin ed. Rekonen hyvin tuo esil-
58709: sosialidemokraatti anna yksityiseLle ihmiselle        le, että vuonna 1970 astui 48 000 varusmiestä
58710: mitään arvoa? Se on vain massaa, siis uutta           armeijaan, sen sijaan kantahenkilökuntaa oli
58711: kuria. "Tällaisilla vastustavilla kannoilla te vain   vain 8 500. Samoin hän tuo esille, että samana
58712: palvelette yläluokkaa ja sorratte tavallisen ih-      vuonna tuomittiin 336 varusmiestä, mutta ai-
58713: misen oikeustarvetta.                                 noastaan yhdeksän kantahenkilökuntaan kuulu-
58714:                                                       vaa. Kuitenkin hän sitten lakitekstissä esittää,
58715:     Ed. Rekonen: Herra puhemies! Ed. Sö-              että tämä puolustuslaitoksen enemmistö saisi
58716: derman vähätteli tämän lakiesityksen merkitys-        tässä oikeudessa ainoastaan yhden paikan ja
58717: tä ja sanoi, että on kyseessä vain aivan rutiinin-    sen siljaan vähemmistö kaksi paikkaa. Minun
58718: omainen muutos aikaisempaan nähden. Tietys-           mielestäni tämä on periaatteellisesti aivan risti·
58719: ti on kysymys rutiininomaisesta muutoksesta-          riitainen asia.
58720: kin, mutta samahla siihen sisältyy eräs periaat-         Korostan vielä sitä, että kaikki tämäntyyppi-
58721: teellisesti hyvin tärkeä kysymys, nimittäin se,       set pikku reformit, joita esitetään ed. Lemströ-
58722:  tullaanko sotaoikeuteen nimeämään miehistöön         min ja ed. Rekosen aloitteissa, ainoastaan jar-
58723: kuuluva sotilas vai ei. Meidän kommunistien           ruttavat kokonaisuudistusta eli sitä, että nämä
58724: ja kansandemokraattien vastalauseessa nimen-          asiat, niin kuin sotalaitos yleensä, normaalina
58725: omaan lähdetään siitä, että sotaoikeuden jäse-        asiana käsitetlään yhteiskunnassa normaafidla
58726: neksi tästä eteenpäin, kun iaki tulee voimaan,        tavalla ja tietysti mahdollisimman demokraatti-
58727: jos tämä meidän esityksemme tulee hyväksy-            sessa järjestelmässä.
58728: tyksi, tulisi aina kuulumaan miehistöön kuulu-
58729: va sotilas. Ed. Södermanin esitys ja väittämä            Ed. Rekonen : Herra puhemies! Muuta-
58730: siitä, että minun tekemäni esitys oNsi kolme          malla sanaNa haluan vastata ed. Södermanille
58731: yhtä vastaan, ei pidä paikkaansa, sillä olen va-      hänen esittämiensä väitteiden johdosta.
58732: liokunnassa esittänyt, että sotaoikeuteen kuu·           Mitä ensiksikin tulee siihen, että esitimme
58733: luu lainoppinut puheenjohtaja ja jäseninä yksi        vain yhtä miehistöön kuuluvaa sotilasta sotaoi·
58734: upseeri, toimiupseeri taikka aliupseeri ja yksi       keuden jäseneksi, niin se johtuu siitä, että sN...
58735: miehistöön kuuluva jäsen, siis kolme jäsentä          loin siinä jäisi till:aa lainoppineelle puheenjohta·
58736: kaiken kaikkiaan, ja yksi niistä olisi aina soti·     jalle ja yhdelle upseerJstoon kuuluvalle jäsenelle.
58737: las, jotenka suhde olisi kaksi yhtä vastaan. Mi-      On vain valitettavaa, että sosialidemokraatit ei·
58738:                                          Sotilasoikeudenkäynnit                                     1067
58739: 
58740: 
58741: vät ole tämän yhdenkään varusmiehen taikka            että kaikki tuomarit löytäisivät oikeuden ja
58742: muun miehistöön kuwuvan sotilaan nimeämi-             kohtuuden.
58743: sen kannalla tällaiseen sotaoikeuteen. Se on             Lopuksi sanoisin sosialidemokraateille, kun
58744: erittäin hämmästyttävää.                              te nyt vääryyttä puolustatte ja puhutte suur-
58745:    Mitä sitten tulee tähän kokonaisuudistuk-          korjauksista, että paras on hyvän vihoNinen.
58746: seen, niin ei meillä kansandemokraateilla ja
58747: kommunisteilla ole mitään sitä vastaan, että             Ed. S ö d e r m a n : Herra puhemies! Olen
58748: siirrytään todellakin siviilituomioistuimeen, ei      iloinen siitä, että ed. Puhakka kertoi selvästi,
58749: myöskään V arusmiesliitolla, päinvastoin. Mutta       .mikä on kommunistisen puolueen kanta tähän
58750: näyttää, että tämä uudistus menee hamaan tu-          kysymykseen, ja voin myös ilmoittaa, että sosi-
58751: levaisuuteen, ja siksi jo tässä vaiheessa olisi       ,alidemokraatit ajavat aivan samaa asiaa. Nyt
58752: osittaisuudistuskin parempi kuin ei mitään, ed.       on kai vain kysymys siitä, millä tavalla me ar-
58753: Söderman ja sosialidemokraatit.                       vioimme taktisen tilanteen tällä hetkellä. Mi-
58754:                                                       nun arviointini valiokuntaryhmässä oli se, että
58755:                                                       pääsemme paremmin tähän työväenpuolueiden
58756:    Ed. Puh akka : Herra puhemies! Ed. Sö-             samanlaiseen pyrkimykseen ilman tämmöistä
58757: dermanin puheenvuoron johdosta on pakko sa-           pikkureformista välivaihetta.
58758: noa muutama sana. Jos hallituksen esitystä tar-          Mitä sitten ed. V. Vennamo tässä sanoi
58759: kastelee, niin huomaa, että on menty aivan            herrayläluokasta, niin olen sitä mieltä, että her-
58760: pikkuparannuksiin. Ja miklili ymmärrän, niin          rayläiluokka yleensä toimii työväestöä vastaan.
58761: nykyisessä hallituksessa on vankka asema sosi-
58762: alidemokraattisella puolueella. Toisin sanoen            Ed. V. V en n a m o: Herra puhemies! Kyl-
58763: sosia!Hdemokraattinen puolue tässä yhdessä por-       lä oli raaka puheenvuoro ed. Södermanin ja so-
58764: varillisten puolueitten kanssa näpertelypoliilik-     sialidemokraattien. Siis vääriä tuomioita, jotta
58765: kaa harjoittaa. Jos kommunistien periaatteelli-       mahdollisimman vähän saisi oikeutta, jotta tu-
58766: nen kanta itse sotilastuomioistuimiin sanotaan,       lisi val1ankumous ja saataisiin poliittiset tuo-
58767: niin se on se, että sotiiastuomioistuimet on ko-      mioistuimet. Se on todella raaka linja ihmi-
58768: konaan lakkautettava ja siirrettävä nämä asiat        syyttä, yksilöä ja ihmistä kohtaan.
58769: yleisiin tuomioistuimiin. Jos ed. Söderman on
58770: tutustunut sotilasrikoskomitean mietintöön,
58771: hän löytää sieltä kommunistien kannan, ja se            Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
58772: kanta on, niin kuin äsken sanoin, että yleisten
58773: tuomioistuinten tulee myös sotilasrikoksia kos-          Ensi m m ä i ne n       v a rapu he m i e s:
58774: kevat asiat käsitellä. Se on meidän periaatteelli-    Yleiskeskustelussa on ed. Lemström ed. V.
58775: nen kantamme ja pysyy.                                Vennamon kannattamana ehdottanut, että en-
58776:                                                       simmäisen lakiehdotuksen osalta otettaisiin kä-
58777:                                                       sittelyn pohjaksi I vastalauseeseen sisältyvä la-
58778:    Ed. V. Vennamo: Herra varapuhemies!                kiehdotus.
58779: Sosialidemokraattien edustaja täällä paljasti sen
58780: häpelillisen linjan, että tuomioistuimet, myös          Selonteko myönnetään oikeaksi.
58781: sotilastuomioistuin, olisi tehtävä poliittisiksi
58782: tuomio1stuimiksi. Se on Suomen perustuslain
58783: vastaista, joka säätää, että tuomioistuinten tu-         Äänestys ja päätös:
58784: lee olla riippumattomia ja puolueettomia. Tä-            Joka käsittelyn pohjaksi hyväksyy suuren
58785: mä on siviilijuntan linjaa, kaappauslinjaa, mitä      valiokunnan mietinnön, äänestää "jaa"; jos
58786: sosialidemokraatit edustavat.                         "ei" voittaa, on ed. Lemströmin ehdotus hy-
58787:    Edelleen ed. Söderman häpäisi tuomareita           väksytty.
58788: kun sanoi, että kun siellä on enemmistö, kun
58789: me esitämme kaksi miehistöön kuuluvaa, niin              "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
58790: nämä kaksi eivät mahda mitään. Söderman
58791: lähtee sHtä, että herraluokka tekee aina väärin          Aalto, Ahde, Aitio, Ajo, Alenius, Antila,
58792: kansalle eikä halua etsiä oikeutta. Me olemme         Aro, Asunmaa, Asunta, Björklund, Borg, Brei-
58793: siinä käsityksessä, että miehistöä tarvitaan sik-     lin, Ehrn1"ooth, Ekorre, Eskman, Flinck, Fors-
58794: si, että asiat tulisivat valaistuiksi eri puolilta,   man, Friberg, Granvik, Haapanen, Haapasalo,
58795: 1068                            Keskiviikkona 10 p. huhtikuuta 1974
58796: 
58797: 
58798: Halme, Hetemäki, Hokkanen, Holkeri, Honko-           Eduskunta on käsittelyn pohjaksi hyväksy-
58799: nen, Huotari, Hykkäälä, Hyvönen, Häggblom,         nyt suuren valiokunnan mietinnön.
58800: Häikiö, Ilaskivi, Jokela, A.-L. Jokinen, Juntu-
58801: maa, Juvetla, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva,           Eduskunta ryhtyy hallituksen esitykseen si-
58802: Kaarn-a, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas, R.      sältyvän ens1mmäisen ~kiehdotuksen yksityis-
58803: Kangas, Kantola, Karhuvaara, Aino Karjalai-        kohtaiseen käsittelyyn.
58804: nen, Karpola, Katajavuori, Kauppi, Kivistö,
58805: Knuuttila, Kohtala, T. M. Koivisto, Koppanen,
58806: Kurppa, Laatia, Laine, Lattula, Lehmonen,
58807: Lehtinen, Liedes, Liikanen, Lindeman, Linkola,                         7 §.
58808: L. Linna, Lottanen, Luja-Vepsä, Manninen,
58809: Martikainen, Mattila, Mustonen, Myyryläinen,
58810: Mäkelä, Mäki, Mäki-Hakola, Mänttäri, Neva-            Keskustelu:
58811: lainen, Niemelä, E. Nieminen, N. Nieminen,            Ed. R e k o n e n : Herra puhemies! Viitaten
58812: Niinikoski, Nikkilä, H. Niskanen, Paasio, Paa-     lain ensimmäisessä käsittelyssä käyttämääni pu-
58813: sivuori, Pekkarinen, Pihlajamäki, Pohjonen,        heenvuoroon ehdotS!O, että pykälä saisi seuraa-
58814: Poutanen, Procope, Puhakka, Pulkkinen, Rai-        van sanamuodon:
58815: nio, Ranta~.a. Rekonen, Roden, Ronkainen,             "Sotaoikeuteen kuuluu lainoppinut puheen-
58816: Rosnell, Räsänen, Saarinen, Saarto, Sainio, Sa-    johtaja sekä jäseninä yksi upseeri, toimiupseeri
58817: lama, Salmenkivi, Salmi, Salmivuori, Salo,         taikka aliupseeri ja yksi miehistöön kuuluva jä-
58818: Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Suokas, I. Suomi-      sen." Esitys merkitsee sitä, että myöskin mie-
58819: nen, Sutinen, Söderman, Taipale, Tallgren,         histöön kuUluva sotilas tulisi aina nimetyksi
58820: Teir, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Toivanen,      sotaoikeuden jäseneksi. - Esitys on sama
58821: Tuominen, Tuomioja, Veikko Turunen, Väinö          kuin valiokunnan mietintöön liitetyssä II vas-
58822: Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa, Vartia, Weck-       talauseessa oleva esitys.
58823: man, Westerholm, H. Westerlund, S. Wester-
58824: lund, Vikatmaa, Vilmi, Volotinen ja Asvik.
58825:                                                       Ed. E k o r r e: Herra puhemies! Kannatan
58826:                                                    ed. Rekosen ehdotusta.
58827:    "Ei" äänestävät edustajat Kortesalmi, Lem-
58828: ström, Tupamäki, Vaindo ja V. Vennamo.                Ed. Le m s t r ö m : Herra puhemies! Ehdo-
58829:                                                    tan, että 7 § saisi seuraavan sanamuodon:
58830:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-     "Sotaoikeuteen kuuluu ~inoppinut puheenjoh-
58831: jat:                                               taja sekä jäseninä yksi upseerinviran haltija,
58832:                                                    yksi enintään sotilasmestarin arvoinen toimiup-
58833:    Ahonen, Eskelinen, Gestrin, Helle, Hemmi,       seeri taikka aliupseeri ja kaksi miehilstöön kuu·
58834: Hostila, Huurtamo, Häkämies, Härkönen, Jaa-        luvaa sotilasta taikka värvättyä."
58835: tinen, P. Jokinen, Junnila, Kainulainen, Ahti
58836: Karjalainen, Karkinen, T. T. Koivisto, Korpi-         Ed. Korte s a 1m i: Kannatan ed. Lem-
58837: nen, Koskenniemi, Koskinen, Laitinen, Lanki-       strömin ehdotusta.
58838: nen, ULlqvist, H. Linna, Loikkanen, Lähteen-
58839: mäki, Miettinen, Mykkänen, Mäkinen, Män-
58840: nistö, E. Niskanen, Pajunen, Pekkala, Raatikai-      Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
58841: nen, Remes, Ruokola, Rytkönen, Saimo, Salla,
58842: Salolainen, Saloranta, Siikaniemi, Sileäkangas,       Ensimmäinen              varapuhemies:
58843: Sinisa1o, Sorsa, Stenbäck, Sundqvist, S. Suomi-    Keskustelussa on ed. Rekonen ed. Ekorren
58844: nen, Suorttanen, Tamminen, Tarjanne, Uusita-       kannattamana ehdottanut, että pykälä hyväk-
58845: lo, Vaittinen-Kuikka, P. Vennamo, Vilponiemi,      syttäisiin II vastalauseen mukaisena. Kutsun
58846: Virolainen, Voutilainen, Väyrynen ja Ääm.          tätä ed. Rekosen ehdotukseksi. Ed. Lemström
58847:                                                    ed. Kortesalmen kannattamana on ehdottanut,
58848:                                                    että pykälä kuuluisi: "Sotaoikeuteen kuuluu
58849:    Ensimmäinen           varapuhemies:             lainoppinut puheenjohtaja sekä jäseninä yksi
58850: Äänestyksessä on annettu 136 jaa- ja 5 ei-ään-     upseeriviran haltija, yksi enintään sotilasmesta-
58851: tä; poissa 58.                                     rin arvoinen toimiupseeri taikka aliupseeri ja
58852:                                           Sotilasoikeudenkäynnit                                     1069
58853: 
58854: 
58855: kaksi miehistöön kuuluvaa sotilasta taikka vär-       Niemelä, E. Nieminen, Niinikoski, Nikkilä,
58856: vättyä." Tämä on ed. Lemströmin ehdotus.              Pekkarinen, Procope, Rainio, Sainio, Salmenki-
58857:                                                       vi, Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Suokas, I. Suo-
58858:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                      minen, Sutinen, Tupamäki, Vainio, Vartia, V.
58859:                                                       Vennamo, Westerholm, H. Westerlund, Vi1mi
58860:   E n si m m äi n e n     v a r a p u h e m i e s:    ja Volotinen.
58861: Äänestyksissä ehdotan menetehäväksi niin, elltä
58862: ensin äänestetään ed. Lemströmdn ehdotuksesta            ''Tyhjää" äänestävät seuraavat edustajat:
58863: ed. Rekosen ehdotusta vastaan ja sitten voitta-
58864: neesta mietintöä vastaan.                               Ilaskivi, Kohtala, Koppanen, Ronkainen,
58865:                                                       Teir, Veikko Turunen, Tähkämaa ja Vikatmaa.
58866:   Menettelytapa hyväksytään.
58867:                                                          Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
58868:   Äänestykset ja päätös:                              jat:
58869:   1 ) Äänestys ed. Rekosen ja ed. Lemströmin             Ahonen, Eskelinen, Gestrin, Helle, Hemmi,
58870: ehdotusten välillä.                                   Hostila, Huurtamo, Häkämies, Hättönen, Jaa-
58871:                                                       tinen, P. Jokinen, Junnila, Kaarna, Ahti Karja-
58872:    Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Reko-        lainen, Karkinen, T. T. Koivisto, Koskinen,
58873: sen ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voit-        Laitinen, Lankinen, Liedes, Lillqvist, H. Lin-
58874: taa, on ed. Lemströmin ehdotus hyväksytty.            na, Loikkanen, Lähteenmäki, Miettinen, Myk-
58875:                                                       känen, Mäkinen, Männistö, E. Niskanen, Paju-
58876:                                                       nen, Pekkala, Raatikainen, Remes, Ruokola,
58877:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:               Rytkönen, Saimo, Salla, Salolainen, Saloranta,
58878:                                                       Slikaniemi, Sileäkangas, Sinisalo, Sorsa, Sten-
58879:    Aalto, Ahde, Aitio, Ajo, Alenius, Aro, Björk-      bäck, Sundqvist, S. Suominen, Suorttanen,
58880: lund, Borg, Breilin, Ekorre, Eskman, Flinck,          Tamminen, Tarjanne, Uusitalo, Vaittinen-Kuik-
58881: Forsman, Friberg, Granvik, Haapanen, Haapa-           ka, P. Vennamo, Virolainen, Voutilainen, Väy-
58882: salo, Halme, Honkonen, Hykkäälä, Hyvönen,             rynen ja Ääri.
58883: Häggblom, Jokela, A.-L. Jokinen, Juvela, Jär-
58884: venpää, Järvisalo-Kanerva, Kainulainen, Kaipai-
58885: nen, Kalavainen, Kantola, Kivistö, Knuuttila,            En s i mm ä i ne n     vara p u he m i e s:
58886: T. M. Koivisto, Korpinen, Koskenniemi, Laine,         Äänestyksessä on annettu 82 jaa- ja .53 ei-ään-
58887: Lehmonen, Lehtinen, Liikanen, Lindeman, Lu-           tä, 8 tyhjää; poissa .56.
58888: ja-Vepsä, Manninen, Mustonen, Myyryläinen,
58889: Mäkelä, Neva!lainen, N. Nieminen, H. Niska-             Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt
58890: nen, Paasio, Paasivuori, Pihlajamäki, Pohjo-          ed. Rekosen ehdotuksen.
58891: nen, Poutanen, Puhakka, Pulkkinen., Rantala,
58892: Rekonen, Roden, Rosnell, Räsänen, Saarinen,              2) Äänestys ed. Rekosen ehdotuksesta mie-
58893: Saarto, Salama, Salmi, Salmivuori, Salo, Söder-       tintöä vastaan.
58894: man, Taipall.e, Tallgren, Tiilikainen, Tikka,
58895: Tikkanen, Toivanen, Tuominen, Tuomioja,                  Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
58896: Väinö Turunen, Työläjärvi, Weckman, S. Wes-           jos "ei" voittaa, on ed. Rekosen ehdotus hy-
58897: terlund, Vilponiemi ja A.svik.                        väksytty.
58898: 
58899:    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                  "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
58900:    Antila, Asunmaa, Asunta, Ehrnrooth, Hete-            Ahde, Ajo, Antila, Aro, Asunmaa, Asunta,
58901: mäki, Hokkanen, Holkeri, Huotari, Häikiö,             Borg, Breilin, Ehrnrooth, Eskman, Flinck,
58902: Juntumaa, 0. Kangas, R. Kangas, Karhuvaara,           Forsman, Friberg, Granvik, Haapasalo, Halme,
58903: Aino Karjalainen, Karpola, Katajavuori, Kaup-         Hetemäki, Hokkanen, Holkeri, Huotari, Hyk-
58904: pi,.. Kort:salmi, Ku~, Laatio, Lattula, ~~­           käälä, Häggblom, Häikiö, Ilaskivi, Jokela, Jun-
58905: strom, Linkola, L. Linna, Lottanen, Martlkal-         tumaa, Järvisa!lo-Kanerva, Kaarna, Kainulainen,
58906: nen, Mattila, Mäki, Mäki-Hakola, Mäntt.äri,           Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas,
58907: 1070                             Keskiviikkona 10 p. huhtikuuta 1974
58908: 
58909: 
58910: Karhuvaara, Aino Karjalainen, Karpola, Kataja-        Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
58911: vuori, Kauppi, Knuuttila, Kohtala, T. M. Koi-
58912: visto, Koppanen, Kurppa, Laatio, Lattula, Leh-       Voimaantulosäännös, johtolause ja nimike
58913: tinen, Liikanen, Lindeman, Linkola, L. Linna,      hyväksytään keskustelutta.
58914: Lottanen, Luja-Vepsä, Manninen, Martikainen,
58915: Mattila, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki, Mäki-Ha-           Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
58916: kola, Nevalainen, Niemelä, E. Nieminen, Niini-      keskustelutta hallituksen esitykseen sisältyvän
58917: koski, Nikkilä, Paasio, Paasivuori, Pekkarinen,     toisen lakiehdotuksen 30 §, voimaantulosään-
58918: Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen, Procope,           nös, johtolause ja nimike.
58919: Rainio, Rantala, Roden, Ronkainen, Sainio, Sa-
58920: lama, Salmenkivi, Salmivuori, Salo, Saukkonen,
58921: Seppä, Sigfrids, Suokas, I. Suominen, Sutinen,         Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan ehdo-
58922: Söderman, Taipale, Tallgren, Teir, Tiilikainen,     tukseen lakialoitteeseen sisältyvän lakiehdotuk-
58923: Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuomioja, Veikko         sen hylkäämisestä.
58924: Turunen, Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkä-
58925: maa, Vartia, Westerholm, H. Westerlund, S.            Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan
58926: Westerlund, Vikatmaa, Vilmi, Vilponiemi ja          päättyneeksi.
58927: Volotinen.
58928:                                                     5) Ehdotus laiksi Joensuun korkeakoulusta aimetun
58929:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                   lain 6 §:n 2 ja 3 momentin kumoamisesta.
58930: 
58931:    Aitio, Alenius, Björklund, Ekorre, Haapa-           Esitellään sivistysvaliokunnan mietintö n:o
58932: nen, Honkonen, Hyvönen, A.-L. Jokinen, Juve-        6 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t t e -
58933: la, Järvenpää, Kantola, Kivistö, Korpinen,          1y y n siinä valmistelevasti käsitelty hallituk-
58934: Kortesalmi, Koskenniemi, Laine, Lehmonen,           sen esitys n:o 244 (1973 vp.), joka sisältää
58935: Lemström, Liedes, Mustonen, Mänttäri, N.            yllämainitun lakiehdotuksen.
58936: Nieminen, H. Niskanen, Puhakka, Pulkkinen,
58937: Rekonen, Rosnell, Räsänen, Saarinen, Saarto,           E n s i mm ä i ne n    v a r apu he m i e s:
58938: Salmi, Tamminen, Tuominen, Tupamäki, Vai-           Käsittelyn pohjana on sivistysvaliokunnan mie-
58939: nio, Weckman, V. Vennamo ja Asvik.                  tintö n:o 6.
58940: 
58941:   "Tyhjää" äänestää edustaja Aalto.                    Keskustelu:
58942:                                                        Ed. R a i n i o: Herra puhemies! Käsiteltävä-
58943:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta·      nä on ehdotus laiksi Joensuun korkeakooJua
58944: jat:                                                koskevan lain 6 §:n 2 ja 3 momentin kumoa-
58945:                                                     misesta. En ryhdy nyt toistamaan sitä, mitä
58946:    Ahonen, Eskelinen, Gestrin, Helle, Hemmi, eiJ.en puheessami mainitsLn Joensuun korkeakou-
58947: Hostila, Huurtamo, Häkämies, Härkönen, Jaa- lussa esiiillt~tä opiskelijoiden harjoittamasta
58948: tinen, P. Jokinen, Junnila, Ahti Karjalainen, painostus- ja boikottitoiminnastS!. Tyydyn ta,r.
58949: Karkinen, T. T. Koivisto, Koskinen, Laitinen, kastelemaa,n vain esille tuUeen aJSiS!n käshtelyta-
58950: Lankinen, Lillqvist, H. Linna, Loikkanen, Läh· vml periaS!ttee1lista puolta sitä taustaoa vaJSten,
58951: teenmäki, Miettinen, Mykkänen, Mäkinen, että Joensuun kotikeS!kouJussa on suunnd.tteiHa
58952: Männistö, E. Niskanen, Pajunen, Pekkala, Raa- asetusteitse peräJti radilka<ali hallinnon muutos.
58953: tikainen, Remes, Ruokola, Rytkönen, Saimo,             Hallitus esittää, että Joensuun korkeakoulun
58954: Salla, Salolainen, Saloranta, Siikaniemi, Sileä- haJ.linnosta säätä'Vän lain 6 § muutettaisiin
58955: kangas, Sinisalo, Sorsa, Stenbäck, Sundqvist, nlin, että sen 2 ja 3 momeilltti kumottaisiin,
58956: S. Suominen, Suorttanen, Tarjanne, Uusitalo, ts. koko PY'kälä 5a!isi ,tämän jälkeen muodon:
58957: Vaittinen-Kuikka, P. Vennamo, Virolainen, "Korkeakoulun hallinnosta säädetään asetuksel-
58958: Voutilainen, Väyrynen ja Ääri.                      la." Tätä hallitus perustelee seuraavStSti: " ...
58959:                                                     lain 6 §:n 2 momen,tin säännös rajoitta·a kor-
58960:    E nsimmäinen            v a r a p u h e m i e s: keakouluyhteisöön kuuluvien osallistumisoikeut-
58961: Äänestyksessä on annettu 107 jaa- ja 38 ei- ta hallintoon siten, ettei hallintoelinten jäseni-
58962: ääntä, 1 tyhjä; poissa ,3.                          nä voi .toimia laissa mainittujen ryhmien Jisäk-
58963:                                             Joensuun korkeakoulu                                           1071
58964: 
58965: 
58966: s.i muihin k.o11keakoulun henlki!löryhmiin kuulu-        kyiosestä käytännöstä, puhumaJttakaan siLtä, että
58967: via. Tällöin ei korkeakoulun ylimääräisten               järjestelmästä tehtiMsiin suorasotav.tn edusdrunn.an
58968: tointen hallt1joilla eikä tilapäisellä tai työsopi-      päätösten !Vastainen. 2) Korkeakoulujen haiffin•
58969: mussuhteessa olevaaJa henikilökunna.Ua ole mah-          nosta on puhuttu pa!ljolll, mutta kiertämätön
58970: dollisuutta osallliistoo hallintoon."                    tosi:seilkka on se, että eduskoota on hylärmyt
58971:     Hallituksen tad:lko1tuikseoo on 6 § :n 2 mo-         jopa useaoo otteeseen mm. mies ja ääni -peri-
58972: mer:rti·n kumoamisehla laajentaa kolikeakouluhal-        aatteeseen rakentuvan v·altuuston, usean tyyppi-
58973: lintoon osallistuvien henkilöiden piiriä siten,          set a:rveluttavaJt kiJntiöratkaisut ja jo valwkun-
58974: että muutkin kuin lain kohdiSISa mainittuihin            tavaiheessa ristiinOOnestysmenettelyn.
58975: korkeaikoulun henkilöryhmiin kuuluvat voisivat              Täitä taustaa vas.ten on selvää, etteivät ny-
58976: toimia ko11keakouJun kollegiseen tapaan järjes-          kyisestä hallinnosta oleellisesti poikkeavat hal-
58977: tettyjen haJlinrtoelimien jäseninä•.                     lintoratkaisut ole asetusteitse läpivietävissä pi-
58978:     Tähän on .todettava, että mainittu korjaus ei        dettäessä kiinni meidän valtiollisesta järjestel-
58979: edehlytä 5illnlkaan 2 momentin kumoamista,               mästämme. Asian käsittelyn ajoitus viittaakin
58980: vaan asi.a voidaan yksinlkertaisesti korjata ja           vahvasti siihen, että vasemmisto ministeri Sund-
58981: luonnollisella tavalla korjata muuttamalla 2             qvistin avulla pyrkii huomaamatta: luomaan en-
58982: momenti:n s1sätltöä, ikuten on tehty sivi:sty&va-         nakkotapauksen, jossa hallintojärjestelmää muu-
58983: liakunnan mietintöön liitetyssä II vas.talausees-        tettaisiin oleelJ1ses.ti asetusteitse. Paras a,jantkoh-
58984: sa, joss.a tuo momentti esitetää!l1! :kuuJuvabi          ta •täliaiseen H.psathd~n on tietenkin kesä,
58985: seuraavli!S1:i: "KoLlegiseen tapaan järjestetyiiSSä      jolloin eduskUlllta ka[astaa, professorit tekevät
58986: hal.l.intoelimissä on ta<Sapuolisesti professorien,      tiedettä· ja muukin !kama nuktkuu poliitrtioSesti
58987: muiden viranhaltijain, opetus- ja tutkijatehtä-          tava1l.ista sikeämmin. Mainittujen korkeakoulu-
58988: viS~Sä .toim1vien ylimäätä~sten ja lt1la:~ten vi-        jen valtiolHstaminenhan tapahtuu, kuten ma:i-
58989: ran- ja •toimenhaltija1n, muoo henkilökunnan ja          rntsin, elokuun 1 päivänä ja juur1 sitä ennen
58990: opis:kelijadn edustajia." Tämä on johdonmuikai-          on hyvä Jiva:hduttaa ballitubesrta Jäpi mi.tä ta-
58991: nen :korjaus itse lakiin ja se toteuttaa täysin          hansa korkeaikotcluja kookevaa.
58992: sen, ml!tä hallitus perusteluissaoo es1ttoo.                Eduskunta on nyt siis v·a!ltiolliseen järjestel-
58993:     OpetusminioSterillä on :kuitenkin ollut <Silmin-     määmme syvästi vabttavien ratkait>ujen edes-
58994:  nähtävä sivutarkoitus hankkia vapaat kädet Joen-        sä. Mielestäni edusikunnoan ei ole m1täoo syytä
58995:  suun korkeakoulun koko hallinnon uusimi-                ryhtyä kaventatnaoo omaa vadtaama ryhtymällä
58996: seen perusteluissa esi.tettyjä veru:kke1ta nyt hy-       poistamaan Jaeilsta hallitu:k>selle aooettuia osuun-
58997: väbi käyttäen. Kun tätä pidetään silmällä,               taviivoja, dmten ny.t Joensuun korkeakoulun ta-
58998:  nousee esiin joukko periaatteellisesti tärkeitä         pauksessa. Suuren valiokuoooo olisi siis korjat-
58999:  kysymyksiä. Asia liittyy aivan 1lmei1Sesti siihen,       tava lain 6 §:n 2 momentti II vastalauseen mu-
59000:  mitä on rtapahtumas•sa myös elokuun 1 päivänä            kaisesti.
59001:  tänä vuonna valtiollistettaiVissa korkeakouluis-           Mitä mudhin. tässä mainitsemmni korkeakou-
59002:  sa: Turun ja Tampereen yliopistoissa ja Kaup-           Iuhin tulee, hallituben tulioSi ehdottomasti an-
59003:  pakorkeakouluSSA. Taitava poli1ttinen painostus         taa pikaisesti näå!tä Jroskevat la:kilesity:kset, mi·
59004:  näissätldn ko11keaikouluissSJ, joissa valtiollistami-   käJli se aikoo oleelliresti poiketa nykyisin vallit-
59005:  sen vuoksi on paJ<ko järjestää hallinto osaksi           sevasta hallinitojärjestelmit.stä. Jos herra opetus-
59006:  uudelleen, on viemäiSSä! siihen, että asetusluon-       ministeri suunnittelee mieliharras.tuksensa, kor-
59007:  noksia tehdään n1iden piirissä toimivissa komi-         keakoulujen pilaoamisen, toteuttamista kes~uu­
59008:  teoiJSsa kuin puirtelakeja ikään kaå.!kkine politiik-   kausien hiljaisina hetikinä, häneNe on syytä pai•
59009:  kaan kuuluvine jooni.neen ja kompromisseineen.          ookkaasti huomauttaa si1tä, että hän uhkaa
59010:  Näin on siis toteutunut se silmänikä·äntötemp-          saa·ttaa koko valtioneuvoston er1ttäin vaikeaan
59011:  pu, että eduskun~taotyö on siirtyny;t korkeakou-         asemaan houkutellessaoSJn sen ratkaisuihin, joita
59012:  lujen perussääntötoimikuntiin. V aikuttaoSJ siltä,      valtiollinen järjestelmämme ei tunne, yhteiskun-
59013:  että tuon komiteatyön ohjeet ovat olleet peräti          mn laitosten radikaaliin muuttamiseen siJvuut-
59014:  harhaan johtavrut, jos nffii.tä ylipäoän•sä ollenkaan    tamalla edus:k:Ulllta.
59015:  on annetJtu.                                                Herra puhemies! Olen varoittanut.
59016:     Jotta päästäisiin oikeille raiteille, on syytä
59017:  huomauttaa seuraoav1sta se1koista: 1 ) Asetus-            Ed. V. Vennamo: Herra varapuhemies!
59018:  ·teitse ei tähän maahan toki voida luoda sehlais-       Joensuun korkeakoulua koskevan lain muutta-
59019:  ta järjestelmää, joka oleellisesti poikkea.iJsi n'Y-    minen on heräJttiini)Tt SMP:n eduskuntaryhmän
59020: 1072                                 Keskiviikkona 10 p. huhtikuuta 1974
59021: 
59022: 
59023: boomiota sen jå'\]keen, kU11! on s1vistysvail.iokun-      kätlle, ios jopa presidenttiä; tkäiy.tetään hyväiksi
59024: nan mietinnöstä tullut ilmi :vastalause, jososa           eduskunnan harhauttamitseksi, jotta voitaisiin
59025: väitetään, että had.litus aikoo edusil.moo1311ta to-       sellaisia kaapparuksia toteuttaa, jotka eduskunta
59026: tuuden sad.aten, •lakia valheelHsesti hyväksikäyt-        on hylännyt.
59027: täen asetuksella toteuttaJa sellai"Set järjeste:1mät          Jos ilrukaan ministeri ei nyt vastaa tässäi en~
59028: yliopitstoissa, ~orka eduskunta on :tä>äilä hylän-        simmä1sessä 1käsittelyssä, me vedämme ISen joh·
59029: ny;t ja äänestänyt yH vaalien.                            topäätöksen, että halHtuik,sen tarkoituksena ei
59030:    Had.l~tuksen esityksen perusteluista käy kud-          ole johtaa eduskuntaa harhaan, vaan haL11tus
59031: tenkin kiistattoma-sti i·lmi, että .tämä esitys on        asetuksia antaessaan pitäytyy tarkasti esi'tylksen-
59032: vain tekni:l:Hnen. On kysymys vain edustuSilllah-         sä perusteluihin ja -siihen, mitä nii!ssä esitetään.
59033: dolllitsuukJsien lisäämisestä kookeakoulun henki-         Jos tkuitenki>n tämän jä.lkeen haillitus sitten M.
59034: löryhmien sisällä, ei mistään muusta. Olen tut-           päisee eduskuntaa ja ,toimii toisin, niin se on
59035: kinut myöskin voima•ssa olevaa lakia. Olen                 Suomen lakien mukaan erittäin raskauttava
59036: myös havainnut, e'ttä kun on muutettu aikai-               asianhaara.
59037: sempia korkealkoulwlakeja, ioita tä~ä on jo                   Kun täällä valitettavasti ei ole mi.nisterdtä
59038: mainittu Turkua myöten:, niin tä:liöinkin on              läsnä, hei:llä on tilaisuus, jos eivät ole läsnä,
59039: kuljettu puhtaasti :telmillisellä linjalla. Mistään       ;vastata myös laikiesitylksen toisessa käsittelyssä.
59040: asiakirjoista ei käy i.J.mi., että haJJituk:sen tar-      Silloinhan vasta otamme [opu1Hsta ikanitaa.
59041: ko1tus on •saada itsehle.nsä erirtä•in suuret val-        Mutta asia on .todella :vakava. Eduskunta ei
59042: tuudet, seHaiset vahuudet ikaappauksenomaises-            ole mikään leikkipad.lo, herra opetusministeri.
59043: ti, sa.lakavad.asti, suorastaan vääriä tietoja levit-     Jos vastllllauseen väitteet pitävät pailllkansa, ky-
59044: täen, jotka valtuudet eduskunta on hylännyt.               symys on silloin vakavasta asiasta, ja minä toi-
59045:    Kun ku~tenkin tällainen väite on esitetty ja           .voisi!ll, että herra ope:tusminis'teri - nyt ha-
59046: kun SuomeSISa näyttää :voivan .tapahtua mitä               vaitsen, että hän on täällä - selvin sanoin tor-
59047:  tahansa, vastoin jopa perustuslakia, teen nyt             juisi tämän vastalauseen perusteettomuuden.
59048: SMP:n edu.sikuntaryhmän puolesta herra ope-
59049: tusmimsteri>Ue, bkiesityiksen on ailiekir:joittanut          OpetuSilllinisteri Sun d q v i s .t: Herra puhe-
59050: opetusministeri. Ulf Sundqvist, kuin myös her-            mies! Ed. Vennamon puheenJVUoroon viitarten
59051: ra päämini&terillle ja kaikille ministereille -           on hyvin helppo vastata, että hallituben tar-
59052: sattuuko täällä olemaan ketään läsnä (Edus-               koitus ei ole •toteuttaa mitään sen ohella, mitä
59053: kunnasta: Ei satu! ) , sen verranhain he .antavat         eduskunta on pä'.ittänyt tkorkeakouluitsta ytl.een-
59054: arvoa eduskunnalle - kysymyksen: Onko sHs                 sä ia Joensuun konkeaikoclusta erityisesti, ts. ei
59055: halliltU!k.sen tämä eskys ia aikaisemmat esitykset        ole mitään koiraa täihäln eshykseen eikä mui-
59056: totuudenmukaitsia, m1stä on kysymys, vai käyt-            hinlkaan esityksiin haudattuna.
59057: täälkö hallitus vä>äriä tietoja ·voidaksellJS.a päätstä
59058: tulokseen, m1nlkä eduskunta: on hylännyt? Jos
59059: näin on as·i.anlaita, kysymyksessä on mi:nun kä-             Keskustelu ju!listetaan päättyneeksi.
59060: sitykseni muikaan selvä valtakuooanoilkeuden
59061: asia. Mini1Steri on va&tuUlSISa ministerivastuulain          Laikiehdotuiksen ensimmäinen käsittely julis-
59062: mukaan siitä, että hallituksen ja ministerin              tetaan päättyneeksi ja asia liilietetään s u u •
59063: eduskunnalle antamat tiedot ovat totuudenmu-              reen valiokuntaan.
59064: kaisia eivätkä väoäriä ja harhauttavia.
59065:    Tältä pohjalta on SMP:n eduskuntal)71hmä
59066: asiaa katsdlut. Olemme luottaneet :viraiDsiin             6) Ehdotus laiksi indeksiehdon käytön rajoittamisesta.·
59067: 8!S~oihin, joiden mukaan kysymyksessä on
59068: vain ko11keakoulun si:säiSsä olevien eräå.tten vir-           Esitellään vahiovarainvaHolkunoon mietintö
59069:                                                           n:o 7 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä-
59070: kamiesten edustu'511llathdollisuubien muikaantuo-
59071: minen, joka on meistä oilkeudenmuikaista. Mut-            s i t .t e 1 y y n siln~ vllllmistelevasti käsitelty ed.
59072: ta jos •kysymy.k!sessåi on jotain muuta, Umo1tan          P. Vennamon ym. lakal. n:o 278, j01ka sisäl-
59073: jo nyt, että •siNoin SMP:n eduskuntaryhmän                tää yllämainitun laikiehdotulksen.
59074: on pakko kääntyä aosiass.a: nålin eduskunnan pe-
59075: rustuslaldvaliokunnan kuin 1taM'Vallan herra                Ensi: mm ä i ne n     varapuhemies:
59076: presidentin ia oilkeuskansderin puoleen, sihlä            Käsittelyn pohjana on valtiovarainvaliokunnan
59077: kyllä tässä maassa sitten on menty jo liian pit-          mietmtö n:o 7.
59078:                                     Indeksiehdon käytön rajoittaminen                                  1073
59079: 
59080:    Keskustelu:                                          tuloturvansa taikaamiseiksi ja rsamalla myös hei-
59081:    Ed. Vainio: Herra puhemies! On va!litet-            dän elintaJSOnsa säilyttämiseksi. Tänä päivänä
59082: tavaa, että hallituksen antama esitys 1ndebieh-        on huolestuneisuus maamme näiiSisä väestöpii-
59083: don käytön rajoittamisesta ajettiin tää:Llä edus-      reissä, eläkeläiset ja opiJskelevart nuoret muka8.Jn-
59084: kunnaJSsa niin nopeasti läpi, ettei meidän rin-        1Uikien, hyvin suuri. Me SMP:ssä ymmärrämme
59085: oolkkais~akimme edes etmättäny;t mukaoo. Jos
59086:                                                        heitä, koska me voimme todeta täällä paikan
59087: nyt laiki tällaisena hyväiksytään, on se jälleen       ~äällä jo s~ to~iasiarn, että tällainen tmopoliit-
59088: eräs laki, joka kansaa sortaa ja puristaa.             ttnen rB.Jtka1su, Jota nyt ollaan SAK:n suuritu-
59089:    Vaitio saa nyt estottomasti nostaa hintoja ja       loisten johtajien painostuskeinoja hallituksen
59090: on myös sen .tehtävänsä täyttänyt erittäin kii-        tueksi hyväksi käyttäen läipi ajamassa, ei tur-
59091: tettävällä tavalla. Ei liene mitään seLlaista hal-     v~a tämän .k~s8.Jn ra!S'kainta .työtä ja yritystoi-
59092: lit~sen hallussa .olevaa hintaa, jota ei olisi
59093:                                                        llll1litaa harJOLttarvaUe väestölle oikeudenmukais-
59094: ny;t JO nostettu, Ja sen hallussa olevia hi:ntoia      ta .toimeentuloturvB.Ja. Meidän on sen vuoksi
59095: on nostettu todella lujasti. Tämä on nyt vih-          näihin kysymyksiin puututtava.
59096: doinlkin estettävä. Me esitimme myös piental-              Me olemme SMP:stä käsin vatlmiit ja olem-
59097: lettajiJle indeksiturvaa ja indeks.isuojaa, jota       tne jo tehneet esityksen, millä tavoin nämä 8.1Si-
59098: myös Suomen pankit, ei Suomen Pankki, vaan             at ~ienitu!oisten ja yrittäjien, eläkeläisten ja
59099:                                                        suur1perhe~sten kohdaJla ratklllistaan. Me olem-
59100: muut pankit ovat esittäneet. Nyt pienisääs-
59101: täjä, joka pienistä tuloistaan on säästänyt            me •saaneet tässä sB.Jlissa tätä asiaa käsiteltäessä
59102: vuosia tai vuosikymmeniä, voi jälleen todeta,          ivaa ja pilkkaa ja virnistyksiä n<imenomaan hal-
59103: että pankLssa inflaatio on syönyt kaikki säästöt       lituspuolueiden taholta osaiksemme. Mutta me
59104: noin 20 %:n vuosirvauhdill.a. Myös kansanelä-          u~~e, että. kun tämä aiJka kehittyy, niin
59105: keliiilset ovart jääneet tässä pailikkatB.itkaisussa    te1dankin tuom1onhetkenne •tulee, jotka olette
59106: puille paJ.jaHle, vaikka he nyt jo tässäkin vai-       tässä moossa sairaiden, leskien ja orpojen toi-
59107: heessa elävät näLkärajalla. Myös lapsilisät jäivät     meentuloturvaa heikentämä·ssä hdkentämässä
59108: jälleen erittäin pahasti jälkeen. Nämä · kai:kiki      niiden elintasoa, jotka vastaa~at tässä maassa
59109: olemme ,tuoneet tässä rinnaikka1slakialo1tteessa       kaikesta sen taloudesta lähestulkoon tänä päi-
59110: minikä vuoksi olisi ollut erittäin tärkeää     että    V:~~· Nimenom~an näihin pienituloisimpiin pi-
59111: meidän lakiehdotll!ksemme olisi ollut muk~na.          talsl 'soveltaa hetdän tuloihinsa nähden i:ndeiksir-
59112:     Myös pääurakoitsijan alaisena olevat pienura-      turvaa. Me olemme esittäneet että indeksisuo-
59113:  koitsijat joutuvat kärsimään erittäin paljon tä-      jaa sovelletaan palkka;an, eläikkeeseen ja kor-
59114:  män lain seurauksena.                                 vaukseen siltä osin kuin se ei yHtä 1 500
59115:     Kun nyt tämä laki lähtee suureen valiokun-         mk/kk. SKDL on täällä puhunut indeksitur-
59116:  taan, toivoa sopii, että suuri valiokunta ottaa       vasta, mutta se on sitä mieltä, että vuorineu-
59117:  vakavasti tämän lakialoitteen ja hyväksyy la-          voksetkin, jotka istuvat valtiojohtoisten yhtiöi-
59118:  kialoitteen n:o 278 siinä muodossa kuin se on         den johtajapaikoilla miljoonatuloinellJSa, tarvit-
59119:  todella tehty.                                        sevat tämän indeksisuojan. Me emme ole sitä
59120:                                                        ~el!ä· Me olemme sitä mieltä, että pienituloi-
59121:                                                        sm Ja vastuullisesti yrittävin v.äestö tarvitsee
59122:    Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Edus-           tällaisen suojan, kuten esim. metsätyömiehet.
59123: kunta on nyt todella vakavan asian kanssa vas-             Me olemme myös esittäneet 1selvän Ji.njan
59124: takkain. On kysymys indeksisuojasta. Tämä              millä tavoin tämän työehtosopimuskauden ai~
59125: haillituksen es1tys, joka koskee eräitä indeksi-       kana valtion tulee toimia. Ei voi olla oi'kein
59126: suojaikysymyksiä, palvdee nimenomaan tässä             että valtio lupaa !kuukauden mittaisella hä~
59127: maas,sa suurpääomapiirien etuja ja painaa näin         mäyshintasululla jonkinlaisen linMrauhan siksi
59128: ollen pienyritteliäisyyttä, maataloutta ja palkan-     a~aa, että voidaan pienituloiset ja pienyrittäjät
59129: ansaitsijaväestöä asettaen heidän etunsa eriar-        tassä maassa hämätä tulosopimuksissa mah-
59130: vo1seen asemB.Jan.                                     dollisimman pienten osuuksien saajilks·i. Me
59131:    Viimeksi solmittu sopimus, joka vielä mo-           lähdemme 'Siitä, että hyväksytyn työehtosopi-
59132: nelt~ !kohdin on kesken, on sdlainen, että jos         muskauden aikana valtio ei ·saa korottaJa mak-
59133: halhtus vähä1&essäkin määrin haluaa nyt tuntea         sujB.Jan. Lisäiksi valtion on huolehdittava, että
59134: v~stuuta tämän maan ydttäjistä, työvaltaisista         sen maksamat maksut pysyviilt reaaliarvoltaan
59135: plenyrityks1stä, työväestöstä ja maataJousväes-        samanJadisina. Vain tällä tarvo1n toimien hallitus
59136: töstä, sen on ryhdyttärvä toimenpiteisHn heidän        voi .todella tehdä tekoja, jotka prulvelevat tä-
59137: 135 11/74
59138: 1074                              Keskiviikkona 10 p. huhtikuuta 1974
59139: 
59140: 
59141: män maan vastuulliseslti asioita hoitavaa väes-       voida kohdistaa sellaista painetta kuin hallitus
59142: töä, oli heidän työpaikkansa yrityksessä taikka       nyt on tähtenyt tekemään.
59143: sitten .teollisuuden ,työkoneiden äät'essä taikka        Me edellytämme SMP:n eduSikuntaryhmästä
59144: maataloudessa.                                        käsin, että näihin kaikkein kipeimpiin kohtiin
59145:                                                       ja iJllii.hin, joita ed. Vainio täällä toi jo esHJ.e,
59146:    Myös me olemme havainneet, että nykyinen           suuressa valiokunoossa puututaan ja että suuri
59147: hallitusri:ntama on siirtämässä taloudellista vas-    valiokunta tuntee vustuunsa eduskunnan osana
59148: tuuta yhä enemmän kunttien kannetta'Vaks~. Tä-        paremmin kuin SAK on tuntenut työntekijöi-
59149: mä merkitsee taloudellisen paineen lisääntymis-       den kohdalta, paremmin kuin MTK on tunte-
59150: tä kuntalaisen, tavallisen kansalaisen kohdalla.      nut ma~talous- ennen kailkkea perhe- ja pienvil-
59151: Sen vuoksi me olemme myös esittäneet: kunta           jelijäväestön kohdalta, ja myöskin ottaa vas-
59152: ci saa nostaa asumilsen tai kuljetustoimenalan        tuun eläkeläisten eläkkeiden indeksisidonnaisuu-
59153: lrustannuksia byväiksytyn työehtosopimuskau-          de&ta niin, että heidän kohdatllaan ei aina tässä
59154: den aikana. Jos näin ,tapahtuu valtion kustan,..      maassa tapahdu sillä taiVoin, että he joutuvat
59155: uusikorotusten johdosta, valtion on suoritettava      jo etukäteen menettämään sen moninkertaisena,
59156: korotuksesta kunnalle asianmukainen korvaus           mitä 'jokin elinkustannusindeksin sitominen
59157: niin, että asuminen ja kuljetustoimenalan kus-        heidän kohdallaan tuo sitten kuukausien pääs-
59158: tannukset pysyvät enti.tselläli!n. Asumiskustan-      tä. Ei täJ.laista ta1oUSip01Htcista ja tulonjakopo-
59159: nusten nousun kohda11a nimenomaoo kuntien             liittista linjaa, jota hallitus nyt harjoittaa, voi-
59160: hallitsemissa vuokrakiinteistöissä asuvat tietä-      da korjaamatta jatkaa. Se johtaa koko tämän
59161: vät tänä päivänä, mikä on heidän kohtalonsa.          kansakunnan tuhoon ja kärsimyksHn, ja sitä
59162: Sen tietävät ne, jotka ovat ara~Valainoitetuissa      me SMP:ssä emme ole edesauttamassa. Me ha..
59163: vuokrakiintei.tstöissä. Niissä on nelinkertainen      luamme kunnio1ttaa ,työtä tekeviä käsivarsia,
59164: neliön vuokran nousu siihen nähden, mitä yk-          yrittäviä ihmisiä ja myöskin ciitä, jotka ovat
59165: sityinen pienkiinteistön omistaja perH koro~et­       päivätyönsä tämän yhteisikunnan hyvälksi teh~
59166: tua vuokraa. Tämä oso11ltaa, mitä on se paljon        neet j~ elävät meidän keskuudessamme sairai-
59167: inamstettu radikaalisosialismi, jota täällä halli-    na ja vanhuksina. Heistä on tunnettava vas-
59168:  tuksen taholta keskustapuolueen myötävaiku-          tuu. Siis hallituksen vastuu on siirrettävä suur-
59169: tuksella ollaan ajamassa lävkse. Tällaiset toi-       pääomayhtiöiden ja monopoliyhtiöiden ja mo-
59170:  menpiteet, täLlaiset hintojen, vuokrien ja mak-      nopolipääoman suunnalta kansan syviä rivejä
59171:  sujen korotukset on estettävä juuri indeksitur-      kohti, jollom nimenomaan tätä mdeksiturvaa
59172: van ja siihen sisältyvien säännösten kautta.           ja -suojaa hyväksi käyttäen parhaiten tämä
59173: Vain näin voidaan yk:sityisen heikoimmassa             suunnanmuutos pienituloisten hyväksi voidaan
59174:  asemassa olevan kansala~sen o~keuksia puoltaa         toteuttaa.
59175:  ja omalla kohdallaan hän itse voi todeta, että
59176:  tämä maa on sellainen, jossa hänen kannattaa            Ed. V. Vennamo: Herra varapuhemies!
59177:  yrittää, jossa hänen kannattaa rakentaa tule~~­      SAK sekä Sorsa-Virolaisen hallitus ovat sopi-
59178:  suutta itsensä ja perheensä kohdalta eteenJ?aln      neet suurista tulopoliittisista ratkaisuista, jotka
59179:  eikä katsella maan rajojen ulkopuolelle etslen,      on sitten enemmistövoimalla ajettu täällä edus-
59180:  minne täältä veroriiston valtiosta hinta- ja         kunnassa läpi. Me tiedämme kuitenkin, että
59181:  mak:sukierteiden kiristyväJstä valtiosta pakenisi.   Suomen kansan työtä tekevä osa tänä päivänä
59182:    Edelleen me olemme tässä sama1sessa halli-         ei hyväksy näitä ratkaisuja, koska kansantulo
59183: tuksen esitykseen .tekemässämme rinnak:kaisa•         meillä ei alene. Miksi silloin kansan tulee
59184: loitteessa lähteneet siltä, että mikäli valtio ko-    köyhtyä, keskituloisten ja pienituloisten? Mi-
59185: rottaa peruseHntarvtieiden tai muiden välttä-         hinkä nämä rahat häviävät? Ne häviävät val-
59186: mättömyystavaroiden hintoja työehtosopimus-           tion rikastuttamiseen ja suurelle rahalle, mono-
59187: kauden aikana vastoin sopimusta tai tarkoitus-        polipääomalle.
59188: ta on valtion korvattava asianomaiselle tapah-           Jotta tämä huono ratkaisu jäisi vaikutuksil-
59189: ~ut hinnankorotus niin, että kuluttajahinta           taan mahdollisimman rajoitetuksi, on SMP teh-
59190: ei nouse. Tämä vastaa määrätynlaista indeks~          nyt lakialoitteen, että 1 500 ~~rkkaat_J; k~uk~u­
59191: turvaa, ja se nimenomaan poistaa sen paineen,         dessa, oli kysymys palkasta, elakkeesta ~at .mls-
59192: joka kohdistuu täJlä hetk:ellä siihen, mitä köy-      tä muusta ansiosta tahansa, nouseva ptem an-
59193: hin kM1tsalainen syö mitä hän jalassaan jal'ki-       sio edes sidottaisiin indeksiin. En usko, että
59194: neina ja päälläli!n v;atteina kuluttaa. Bi näihin     kukaan tässä maassa, ajatellen tänä päivänä
59195:                                      Hyödykkeiden hintasäännöstely                                    1075
59196: 
59197: 
59198: pienituloisten asem~a, voi tällaista vastust.~a.                     Poisto päiväjärjestyksestä.
59199: Otetaan vain asumiskustannusten nousu, vält-            P uhemies:            Päiväjärjestyksestä   poiste~
59200: tämättömyystarvikkeitten nousu, huoli on oi-         taan 7) asia.
59201: keutettu myös perheissä, joissa on lapsi. Meillä
59202: on siis tällainen esitys, joka antaisi oikeutta
59203: kansan syville riveille.
59204:                                                      8) Valtioneuvoston päätös 9 päivältä maaliskuuta 1974
59205:    SKDL parhai'llaan taistelee kentällä ja puhuu               hyödykkeiden hintasäännöstelystä.
59206: työmiehen puolesta, mut!a mitä SKDL on t:h-
59207: nyt täällä valtiovarainvaliokunnassa. SKDL, JO·        Esitellään perustuslakivaliokunnan mietintö
59208: pa kommunistien äärisiipi, sinisalolaiset, ovat      n:o 18 ja otetaan a i no a a n k ä s i t t e •
59209: yhtyneet k~k~or~mksen kantaan~. y~ty-?eet. ke-       1y y n siinä valmistelevasti käsitelty yllämai-
59210: puun ja sosialistien kantaan, etta piemtulomen       nittu päätös.
59211: ei tarvitse mitään indeksisuojaa.
59212:                                                        P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on pe-
59213:     Tässä on minulla edessäni valtiovarainvalio-     rustuslakivaliokunnan mietintö n:o 18.
59214: kunnan mietintö n:o 7. Tästä mietinnöstä käy
59215: ilmi, että kaikkien muiden puolueiden edustajat
59216: paitsi SMP, meit~ ~i ol: siellä, ov31t y~simic:li­     Keskustelu:
59217: sesti hylänneet piemtuloisten, keskituloisten m-        Ed. Å s v i k : Herra puhemies! Ehdotan,
59218: deksiturvan, hylänneet myös eläkeläiset. Tois-       että tämä asia pannaan pöydälle eduskunnan
59219: tan vielä että siellä oli mukana myös SKLD:n         seuraavaan täysistuntoon.
59220: jyrkän siiven, sinisalolaisten edustaja, kans~­
59221: edustaja Liedes, ja siellä tietysti olivat skyppi-      Ed. Aitio: Herra puhemies! Kannatan
59222: täiset herra Kurpan johdolla. Senhän me tie-         ed. Åsvikin ehdotusta.
59223: dämme, että he myötäilevät mukana tätä kan-
59224: san sortamista. Kuinka täällä eduskunnassa on           P u h e m i e s : Kun on tehty ehdotus asi-
59225: otsaa enää kenelläkään myös SKDL:llä mennä           an pöydällepanosta ja sitä on kann~tettu, on
59226: kentälle puhumaan työmiehen puolesta, kun            asia jäävä pöydälle. Kehotan seuraav.Ia puheen-
59227: täällä teette aivan päinvastaisia ratkaisuja? Mi-    vuoron käyttäjiä lausumaan mielensä pöydälle-
59228: nä vetoan jokaiseen kansanedustajaan. Asia me-       panon ajasta.
59229: nee nyt suureen valiokuntaan, miettikää vielä,
59230: sillä kansa ei iankaiken alistu tällaiseen sorta-      Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päät-
59231: miseen. Vai onko teidän tarkoituksenne ajaakin       tyneeksi.
59232: asiat umpikujaan ja kohti väkivaltaista vallan-
59233: kumousta kun ette halua asioita korjata? On             P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Åsvik
59234: turha pel~tella Suomen kansaa, kansan tulo ei        ed. Aidon kannattamana ehdottanut, että asia
59235: ole meillä alentunut, vaan kasvaa koko ajan.         pantaisiin pöydälle eduskunnan seuraavaan is-
59236: Miksi yhtä äkkiä sitten tällä Sorsa-Virolaisen       tuntoon.
59237:  hallituksen talouspolitiikalla panna kansa kerta-
59238: kaikkiaan köyhyyden tielle? Ei ole mitään pak-         Selonteko myönnetään oikeaksi.
59239: koa. Kysymys on aivan muusta. Kansanvaltai-
59240: sen Suomen ja pienomistuksen ja vapauden tu-            P u h e m i e s : Koska muuta ehdotusta ei
59241:  hoamisen päämääristä, jotta kansa toivottomas-      ole tehty, eduskunta hyväksynee ed. Åsvikin
59242: sa asemassa, voimattomassa asemassa, alistuisi       ehdotuksen.
59243: kurin alle.
59244:                                                         Asia p a n n a a n       p ö y d ä 11 e seuraavaan
59245:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.               istuntoon.
59246: 
59247:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-         9) Ehdotukset toivomukseksi kalanviljelylaitosten
59248: tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u •                         perustamisesta.
59249: reen valiokuntaan.                                      Esitellään maa- ja metsätalousvaliokunnan
59250:                                                      mietintö n:o 12 ja otetaan a i n o a a n k ä •
59251:                                                      s i t te 1y y n siinä valmistelevasti käsitellyt
59252: 1076                              Keskiviikkona 10 p. huhtikuuta 1974
59253: 
59254: 
59255: toiv.al. n:ot 1514, 1528, 1543, 1574 ja 1581          että maamme eräät päävesistöt ovat voimak-
59256: (1972 vp.) sekä 469 ja 523 (1973 vp.), jot-           kaasti likaantuneet, on todettava, että maamme
59257: ka sisältävät yllämainitut ehdotukset.                vesistöjen kokonaispinta-alasta edelleenkin on
59258:                                                       85-90 % puhtaita. Kun viime aikoina on ryh-
59259:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on maa-                dytty yhä suuremmassa määrin kiinnittämään
59260: ja metsätalousvaliokunnan mietintö n:o 12.            huomiota vesiemme saastumisen ehkäisemiseen
59261:                                                       ja määrättyjä tuloksiakin on jo saavutettu, oli-
59262:   Keskustelu:
59263:                                                       si vuorossa nyt nimenomaan vesiemme tehokas
59264:                                                       hyväksi käyttö.                                   ·
59265:     Ed. W e s t e r h o 1 m : Herra puhemies!            Vesistöt ovat kalataloudellisessa mielessä
59266: Maa- ja metsätalousvaliokunnan mietinnöllä            maallemme niin suuri aarre, ettemme saa niitä
59267: n:o 12 hylätään seitsemän toivomusaloitetta,          sivuuttaa. Siksi tulisi vahiovallan uhrata li-
59268: jotka tarkoittavat kalanviljelylaitosten perusta-     sääntyvästi varoja kalanviljelyyn, kalavesien
59269: mista eri puolille Suomea. V a:liokunnan mietin-      hoitoon ja kalatalousneuvontaan. Kalateollisuu-
59270: nöstä käy ilmi, että valtion toimesta on usei-        den perustaminen kohtuullisissa puitteissa
59271: den vuosien aikana rakennettu kahta keskuska-         maamme vesistöjen varsille ei tuottaisi suuria
59272: lanviljelylaitosta, toista Laukaaseen ja toista       vaikeuksia, jos valtiovalta ryhtyisi todella te-
59273: Taivalkoskelle. Mietinnössä todetaan, että näi-       hokkaisiin toimenpiteisiin kalatalouden kehittä•
59274: den rakentaminen on vielä kesken ja että lai-         miseksi. Tällöin kalanviljelyllä aluksi tulisi ole-
59275: tosten rakentamiseen tarvitaan vielä varoja ai-       maan verrattain suuri merkitys. Vaikka en täs-
59276:  nakin 4 milj. mk.                                    sä yhteydessä haluakaan ryhtyä vaatimaan teke-
59277:     Edelleen todetaan mietinnössä, että Itä-Suo-      mäni aloitteen toteuttamista välittömästi, kat-
59278: men järvialueelle tarvitaan välttämättä keskus-       son, että Itä-Suomessa on harvoja niin puhtai-
59279: kalanviljelylaitos ja että valmisteluihin tällaisen   ta ja edullisia vesiä, kuin aloitteessani mainittu
59280: rakentamiseksi jo on osittain ryhdytty. On            Uukuniemen kunnassa sijaitseva Pyhäjärvi. Sik-
59281: tyydytyksellä todettava, että valtiovalta on          si katson, että ennemmin tai myöhemmin olisi
59282: kiinnittänyt tämänkin verran kalanviljelyyn           Uukuniemelle perustettava kalanviljelylaitos.
59283: maassamme huomiota. On kuitenkin vakavasti               Olen kuitenkin käyttänyt tämän puheenvuO··
59284: tähdennettävä, että kalatalouden kehittäminen         ron nimenomaan sen johdosta, että tahdoin jäl-
59285: on, kun ottaa huomioon ne valtavat resurssit,         leen kerran kiinnittää hallituksen huomiota sii·
59286:  jotka maallamme tämän alan kehittämisessä            hen nyt melkein kokonaan käyttämättömänä
59287: on, maassamme aivan lapsen kengissä.                  olevaan pääomaan, vesiimme, joiden tuotto
59288:     Metsämiehenä olen usein todennut, että            saattaisi maallemme aikaa myöden muodostua
59289: maassamme edelleenkin on kiinnitetty aivan            suorastaan mittavaksi. Tästä ovat monet asian-
59290:  erikoista huomiota metsätalouden kaikinpuoli-        tuntijat, myös maassamme käyneet ulkolaiset
59291:  seen kehittämiseen, kuuluvathan metsämme ns.         asiantuntijat olleet yhtä mieltä. Toivottavasti
59292:  uudistuviin luonnonvaroihin, jotka tuottavat         kalatalouden kehittäminen maassamme vihdoin-
59293:  maallemme vähäisin uhrauksin hyviä taloudelli-       kin saa tuulta purjeisiin.
59294:  sia tuloksia.
59295:     Haluan kuitenkin tässä yhteydessä todeta,           Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
59296: että maamme runsaat vesistöt ovat määrätyssä,
59297: nimittäin kalataloudellisessa, mielessä jääneet         Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
59298:  metsätalouden rinnalla erittäin vähäiselle huo-      mietintöön.
59299: miolle.
59300:     En voi olla kiinnittämättä huomiota siihen,         Asia on loppuun käsitelty.
59301:  että maamme pinta-alasta on 9.4 % vesien
59302:  peitossa ja että järvien lukumäärä on yli
59303: 60 000 ja että saaristomme on yksi maailman           10) Ehdotus toivomukseksi tasausvarastoinnin järjestä-
59304:                                                                            misestä.
59305:  suurimpia. Lisäksi todettakoon, että rantojem-
59306: me rantaviivan pituus on maassamme yli                   Esitellään maa- ja metsätalousvaliokunnan
59307:  4 600 km. Kaikki edellä sanottu merkitsee si-        mietintö n:o 13 ja otetaan ainoaan k ä-
59308: tä, että maamme on kalataloudellisessa mielessä       s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty
59309:  eräs maailman kaikkein edullisimmassa asemas-        ed. Sepän ym. toiv.al. n:o 483 (1973 vp.),
59310: sa olevia maita. Vaikka kaikki tiedämmekin,           joka sisältää yllämainitun ehdotuksen.
59311:                                                   Lähdevero                                           1077
59312: 
59313: 
59314:      P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on maa-           Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja
59315: ja      metsätalousvaliokunnan      mietintö  n:o        asia lähetetään valtiovarainvalio-
59316: 13.                                                      kuntaan.
59317: 
59318:      Keskustelua ei synny.
59319:                                                          12) Ehdotuksen laiksi metsänparannuslain muuttami-
59320:                                                                   sesta annetun lain muuttamisesta
59321:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
59322: mietintöön.                                              sisältävä hallituksen esitys n:o 30 esitellään va-
59323:                                                          liokuntaan lähettämistä varten.
59324:      Asia on loppuun käsitelty.
59325:                                                             P u h e m i e s : Puhemiesneuvosto ehdottaaT
59326:                                                          että asia lähetettäisiin maa- ja metsäta1ousvalio-
59327: 11) Ehdotuksen laiksi rajoitetusti verovdvollisen val-   kuntaan.
59328: tion- ja kunnallisverosta annetun lain muuttamisesta
59329: sisältävä hallituksen esitys n:o 29 esitellään va-
59330: liokuntaan lähettämistä varten.                            Keskustelu:
59331:                                                             Ed. L e m s t r ö m : Herra puhemies! Tä-
59332:    P u h e m i e s : Puhemiesneuvosto ehdottaa,
59333:                                                          män esityksen otsikko kertoo sanoin jo paljon,
59334: että asia lähetettäisiin valtiovarainvaliokuntaan.
59335:                                                          kun se kuuluu metsänparannuslain muuttami-
59336:                                                          sesta annetun lain muuttamisesta. Tämä mer-
59337:      Keskustelu:                                         kitsee sitä, että tällä lailla annetaan lisäaikaa
59338:                                                          metsänparannustöiden suunnitelmien teon koh-
59339:    Ed. Vainio: Herra puhemies! Kysymyk-                  dalla. On paljon puhuttu tämän lain käytöstä
59340: sessä on tämän lain mukaan lähdevero, jota on            metsänparannuksessa. Tosiasia on, että suuryh-
59341: todella tervehdittävä tyydytyksellä. Kuitenkin           tiöt ja suurtilalliset ovat saaneet asiansa hoide-
59342: tässä on eräitä sellaisia kohteita, jotka vaativat       tuksi. Mutta hallitustakin jo kauhistutti se, et-
59343: korjausta. Eräs kohta on se, että ehdotuksen             tä pienmetsänomistajien suunnitelmat ja työ-
59344: mukaan eläketulosta saadaan vähentää kultakin            suoritukset ovat siinä määrin kesken, että tämä
59345: täydeltä ka:lenterikuukaudelta, jolta lähdeveron-        asia ei olisi tullut menemään äänettä heidän
59346: alainen eläke maksetaan, seuraavat määrät, mi-           keskuudessaan, ja sen vuoksi on oikein, että
59347: käli samalta maksajalta tuleva: eläke on enin-           näin toimitaan, että lain voimassaoloa jatke-
59348: tään jälempänä mainitun suuruinen. Täällä on             taan. Mutta minkä vuoksi juuri näiden pie-
59349: eräässä kohdassa 500 mk. Siitä saa vähentää              nempien metsänomistajien kohdalla on jarrutet-
59350: ainoastaan 200 mk. Jos eläketuloa on yli 500             tu ja viivytelty näiden ratkaisujen toteutumista
59351: mk, mutta enintään 700 mk, niin siitä saa vä-            suunnitelmien ja parannustöiden kohdalta? Se
59352: hentää 150 mk jne. Kyllä SMP:n näkemyksen                osoittaa omaa selvää kielteistä kantaansa pien-
59353: mukaan vähennysmäärien pitäisi olla huomatta-            metsänomistajapiirejä vastaan tässä maassa.
59354: vasti suuremmat.                                         Olen tästä ottanut se1vää sen jälkeen kun tämä
59355:    Eräästä toisesta seikasta, herra puhemies,            hallituksen esitys tuli tietoon. Nimenomaan
59356: pyydän huomauttaa. Täällä sanotaan, että va-             eräillä Etelä-Suomenkin kuntien alueilla yhtiöi-
59357: paa-ajan asuntona käytettäväksi tarkoitetusta            den ja suurtilallisten metsänparannustyöt on
59358: asunnosta määrättävästä asuntotulosta voidaan            tehty, mutta pientilallisten on kesken. Sen
59359: periä veroa. On todella valitettavaa, että henki-        vuoksi tämän [ain käsittelyn yhteydessä tulisi
59360: löltä, joka on ajettu esim. Ruotsiin töihin,             asianomaisen valiokunnan paneutua tähän ky-
59361: kun hän tulee kotikonnulleen käymään ja ter-             symykseen ja asettaa myöskin turvaamissään-
59362: vehtimään, vapaa-ajanasunnosta peritään jälleen          nös tähän lakiin, että todella nämä pienmetsä-
59363: veroa. Lisäksi tässä on muitakin samantapaisia           nomistajien metsänparannussuunnitelmat ja nii-
59364: esityksiä. Kun tämä asia lähtee valtiovarainva-          den toteuttaminen viedään loppuun ja heille
59365: liokuntaan, niin toivoa sopii, että valtiovarain-        turvataan oikeudenmukainen taloudellinen tuki
59366: valiokunta tutkii tämän lain perusteellisesti ja         heidän niitä suorittaessaan, niin kuin on tur-
59367: tarkasti ja ottaa nämä näkemykset huomioon.              vattu suuremmiliekin aikaisempina vuosina.
59368: 
59369:      Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                  Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
59370: 1078                                  Keskiviikkona 10 p. huhtikuuta 1974
59371: 
59372: 
59373:  ' Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja                   P u h e m i e s : Puhemiesneuvosto ehdottaa,
59374: asia lähetetään maa- ja metsätalous-                       että asia lähetettäisiin sosiaalivaliokuntaan.
59375: valiokuntaan.
59376:                                                                 Keskustelu:
59377: 13) Valtioneuvoston päätös 28 päivältä maaliskuuta
59378: 1974 hinnantasauksesta sekä hintasulusta eräissä tapauk-      Ed. L e m s t r ö m : Herra puhemies! Tässä
59379: sissa annetun lain ja hintasulkuasetuksen täytäntöön-      on käsiteltävänä ed. Salolaisen ym. tekemä la-
59380:                        panosta                             kialoite. Tässä yhteydessä on huomautettava,
59381: esitellään valiokuntaan lähettämistä varten.               että valiokunta, joka käsittelee tätä lakialoitet-
59382:                                                            ta, ottaisi myöskin SMP:n vastaavia lapsilisä-
59383:    P u h e m i e s : Puhemiesneuvosto ehdottaa,            asioita koskevat lakialoitteet siellä käsiteltäväk-
59384: että asia lähetettäisiin perustuslakivaliokuntaan.         si ja niiden muotoilemien linjojen mukaan rat-
59385:                                                            kaisisi todella lapsilisämäärät sellaisina, että ne
59386:                                                            vastaisivat tarkoitustaan. Tällä hetkellä asia ei
59387:    Keskustelu:
59388:                                                            ole näin eikä myöskään hallituksen esityksessä-
59389:    Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Va-                     kään, johon tämäkin lakiesitys on rinnakkaise-
59390: liokuntaan nyt sitten lähetetään hallituksen               na tehty. Me SMP:ssä lähdemme siitä, että
59391: päätös hintasulusta. Tämä hallituksen päätös               meidän on tähän äidin ja lapsen turvaamisky-
59392: hintasu1usta on teatteria. Hinnat nousevat jat-            symykseen tässä maassa kiinnitettävä entistä
59393: kuvasti, hintavyöry syö kansan rahoja ja lei-              tiukemmin huomiota, koska se kehitys, joka
59394: pää. On välttämätöntä SMP:n eduskuntaryh-                  meidän perheissämme maassa tapahtuu, on tä-
59395: män mielestä, että perustuslakivaliokunta kiin-            män kansan tulevaisuuden huomioon ottaen
59396: nittää tähän hintasulkuteatteriin vakavaa huo-             hyvin kielteinen. Yhteiskunnan on kannettava
59397: miota. Eduskunnan ei pidä nöyristellä kaap-                vastuunsa silloin, kun vanhemmat joutuvat ta-
59398: pausvallan siviilijuntan edessä, vaan kansan pe-           loudellisissa vaikeuksissa sen tosiasian eteen,
59399: rusoikeuksia on puolustettava. SMP:n edus-                 että heidän perheensä ei muodostu sellaiseksi
59400: kuntaryhmä edellyttää tätä. Tässä meillä on ti-            kuin perinteellinen suomalainen perhe on, että
59401: laisuus yhteistyöhön, jos haluamme todella                 siinä kasvaa mukana uusia kansalaisia rakenta-
59402: kansalaisia puolustaa.                                     maan tätä maata vanhempiensa jälkeen. Tämä
59403:                                                            kysymys tulee meille koko kansaa kohtaan hy-
59404:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                    vin vakavana haasteena, ja siihen on nimeno-
59405:                                                            maan syytä jo tällaistenkin hallituksen esitys-
59406:    Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja                ten käsittelyn ja niihin liittyvien lakialoitteiden
59407: asia lähetetään p e r u s t u s 1 a k i v a Ii o -         käsittelyn yhteydessä paneutua niin, että saa-
59408: kuntaan.                                                   daan riittävät perusteet sellaisen perhepolitiikan
59409:                                                            toteutumiselle, joka palvelee tulevaisuudessakin
59410:                                                            toimintakykyistä Suomen yhteiskuntaa.
59411:   Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
59412: ehdotuksen mukaisesti p e r u s t u s 1 a k i v a -             Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
59413: liokuntaan:
59414:                                                               Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja
59415:                                                            asia   lähetetään   s o s i a a Ii v a Ii o k u n -
59416: 14) Valtioneuvoston päätös 1 päivältä huhtikuuta 1974      taan.
59417: hyödykkeiden hintavalvonnasta annetun valtioneuvos-
59418:            ton päätöksen kumoamisesta; ja
59419:                                                               P ö y d ä 11 e p a n o a v a r t e n esitellään
59420: 15) Valtioneuvoston päätös 1 päivältä huhtikuuta 1974      ja pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdo-
59421: hintojen sekä maksujen valvonnasta ja säännöstelystä
59422:   annetun valtioneuvoston päätöksen kumoamisesta.          tuksen mukaisesti eduskunnan seuraavaan täy-
59423:                                                            sistuntoon:
59424: 
59425:                                                            17) Sen johdosta, että eduskunnan tietoon on saatettu
59426:         16) Ehdotuksen laiksi lapsilisälain 1 §:n          valtioneuvoston päätös paahtamattoman kahvin tulli-
59427:                     muuttamisesta                                           määrän alentamisesta,
59428: sisältävä ed. Salolaisen ym. lak.al. n:o 286 esi-          laadittu perustuslakivaliokunnan mietintö n:o
59429: tellään valiokuntaan lähettämistä varten.                  5;
59430:                                            Tulo- ja omaisuusvero                                   1079
59431: 
59432: 18) Ehdotuksen laiksi tulo- ja omaisuusverolain väli-     P u h e m i e s : Eduskunnan seuraava täysis-
59433:  aikaisesta muuttamisesta annetun lain muuttamisesta    tunto on ensi keskiviikkona kello 13.
59434: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laadit-
59435: tu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 8; ja
59436: 
59437: 
59438:    19) Ehdotuksen laiksi yleisten ammattikoulujen         Täysistunto [opetetaan kello 15.21.
59439:                oppilaitosneuvostosta
59440: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laadit-                           Pöytäkirjan vakuudeksi:
59441: tu sivistysvaliokunnan mietintö n:o 7.
59442:                                                                               Olavi Salervo.
59443:                            43. Keskiviikkona 17 p. huhtikuuta 1974
59444:                                                                 kello 13.
59445: 
59446:                         Päiväjärjestys.                                                                                 Siv.
59447:                                                                            A s i a k i r j a t: Lakivaliokunnan mie-
59448: I 1m o i t u k s i a.                                                   tintö n:o 5; hallituksen esitys n:o 187
59449:                                                                         (1973 vp.).
59450:           K o 1m a s k ä s i t te 1y:                                      6) Ehdotukset laeiksi tulo- ja omai-
59451:                                                                  Siv.   suusverolain väliaikaisesta muuttami-
59452:    1) Ehdotus          laiksi koulujärjestelmän                         sesta annetun lain muuttamisesta . . . . . . 1104
59453: perusteista annetun lain 23 §:n muutta-                                    A s i a k i r j a t: Valtiovarainvaliokun-
59454: misesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1083        nan mietintö n:o 8; hallituksen esitys
59455:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                              n:o 17; lak.al. n:ot 50, 51 ja 280-283.
59456: mietintö n:o 33; sivistysvaliokunnan                                       7 ) Ehdotukset laiksi yleisten ammatti-
59457: mietintö n:o 5; hallituksen esitys n:o 11.                              koulujen oppilaitosneuvostosta . . . . . . . . 1113
59458:    2) Ehdotus laiksi maa-alueilla tapah-                                   A s i a k i r j a t:   Sivistysvaliokunnan
59459: tuvien öljyvahinkojen torjumisesta . . . . 1085                         mietintö n:o 7; hallituksen esitys n:o
59460:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                              120 (1973 vp.); 1ak.al. n:ot 266 (1972
59461: mietintö n:o 34; laki- ja talousvaliokun-                               vp.) sekä 115, 116 ja 227 (1973 vp.);
59462: nan mietintö n:o 2; hallituksen esitys                                  ed. Liikasen ym. toiv.al. n:o 1265 ( 1972
59463: n:o 64 (1973 vp.).                                                      vp.).
59464:    3) Ehdotukset laiksi öljysuojarahas-
59465: tosta     . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1089       8) Ehdotukset laiksi maanhankkimi-
59466:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                              sen rajoittamisesta ja laiksi yhteisöjen
59467: mietintö n:o 35; laki- ja talousvaliokun-                               maanhankinnan rajoittamisesta ....... 1114
59468: nan mietintö n:o 3; hallituksen esitys                                     A s i a k i r j a t: Maa- ja metsätalous-
59469: n:o 65 ( 1973 vp.); ed. Lemströmin ym.                                  valiokunnan mietintö n:o 11; lak.al. n:ot
59470: lak.al. n:o 201 ( 1973 vp.).                                            283 ja 284 (1972 vp.); toiv.al. n:ot
59471:    4) Ehdotukset laiksi eräistä väliaikai-                              1515 ja 1563 ( 1972 vp.).
59472: sista poikkeuksista sotatuomioistuimista
59473: ja oikeudenkäynnistä niissä annettuun la-
59474: kiin 11 päivänä huhtikuuta 1947 anne-                                               A i n o a k ä s i t t e 1y:
59475: tun lain 7 §:n muuttamisesta sekä laiksi
59476: sotatuomtolstutmtsta ja oikeudenkäyn-
59477: nistä niissa annetun lain muuttamisesta 1094                              9) Vaitioneuvoston päätös 9 päivältä
59478:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                              maaliskuuta 1974 hyödykkeiden hinta-
59479: mietintö n:o 36; toisen lakivaliokunnan                                 säännöstelystä       . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1116
59480: mietintö n:o 1; hallituksen esitys n:o 9;                                 A s i a k i r j a t: Perustuslakivaliokun-
59481: ed. Lemströmin lak.al. n:o 8.                                           nan mietintö n:o 18; mainittu päätös.
59482:                                                                            10) Valtioneuvoston päätös 20 päi-
59483:      E n s i m m ä i n e n k ä s i t t e 1 y:                           vältä joulukuuta 1973 paahtamattoman
59484:                                                                         kahvin tullimäärän alentamisesta . . . . . . 1120
59485:   ') Ehdotukset vahingonkorvauslaiksi                                     A s i a k i r j a t: Perustuslakivaliokun-
59486: ja eräiksi siihen liittyviksi iaeiksi . . . . 1098                      nan mietintö n:o 5; mainittu päätös.
59487: 136 11/74
59488: 1082                               Keskiviikkona 17 p. huhtikuuta 1974
59489: 
59490: 
59491:                                                Siv.   Pohjonen sekä yksityisasiain vuoksi edustajat
59492:              E s i t e 11 ä ä n:                      Haapasalo, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva, T. M.
59493:                                                       Koivisto ja Räsänen, tämän kuun 19 päivään
59494:   11) Ed. V. Vennamon ym. lak.al. n:o                 yksityisasiain vuoksi ed. Koppanen, 24 päivään
59495: 287 laiksi huoneenvuokralain muuttami-                yksityisasiain vuoksi ed. Ahde, 26 päivään vir-
59496: sesta    ................. · .. · · · · · · · 1120    katehtävän takia ed. Björklund ja 30 päivään
59497:    12) Ed. V. Vennamon ym. lak.al. n:o                sairauden vuoksi ed. Kivistö, tämän kuun 19
59498: 288 laiksi pellon käytön rajoittamisesta              päivän istunnoista yksityisasiain vuoksi ed. Esk-
59499: annetun lain muuttamisesta ......... . 1121           man sekä tämän kuun 23 päivästä 26 päivään
59500:    13) Ed. Lemströmin lak.al. n:o 289                 virkatehtävän takia edustajat Haapanen, Remes,
59501: laiksi pellon käytön rajoittamisesta anne-            Seppä, Sileäkangas ja Vilponiemi.
59502: tun lain muuttamisesta ............. .
59503:                                                "
59504:        Pöydällepanoa varten                           Hallituksen esityksen n:o 96 (1972 yp.) peruuttaminen.
59505:             e s i te 11 ä ä n:
59506:                                                           Ensimmäinen                 varapuhemies:
59507:    14) Valtiovarainvaliokunnan mietintö               Ilmoitetaan, että eduskunnalle on tasavallan
59508: n:o 9 hallituksen esityksen johdosta                  presidentin kirjelmän ohella kuluvan 1?-uhtikuun
59509: laiksi   merimiesveron    suorittamisesta             11 päivältä saapunut samalle päivälle päivätty,
59510: vuonna 1974 ..................... . 1123              edustajille nyt jaettu hallituksen kirjelmä, jolla
59511:    15) Sosiaalivaliokunnan mietintö n:o               peruutetaan vuoden 1972 valtiopäivillä edus-
59512: 4 hallituksen esityksen johdosta laiksi               kunnalle annettu hallituksen 'esitys n:o 96
59513: työtuomioistuimesta ja laiksi leimavero-              työttömyyskassalaiksi.
59514: lain muuttamisesta . . .............. .                   Työjärjestyksen 54 §:n mukaan on peruu-
59515:    16) Sosiaalivaliokunnan mietintö n:o   "           tuksen tapahtuessa asian käsittely keskeytettävä
59516: 5 hallituksen esityksen johdosta laiksi               sillä asteella, millä se silloin on.
59517: merimieslain 26 § :n muuttamisesta ...                    Peruutus päätetään antaa tiedoksi sosiaaliva-
59518:                                                 "     liokunnalle, jonka valmisteltavana puheena ole-
59519:                                                       va esitys on.
59520:  Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies
59521: Helle.
59522:                                                                    Uusia hallituksen esityksiä.
59523:    Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi                En s i mm ä i ne n      v a r apu he mies:
59524: edustajat Ahde, Björklund, Friberg, Haapasalo,        Ilmoitetaan, että tasavallan presidentin kirjel-
59525: Hokkanen, Hyvönen, Häkämies, Härkönen,                män ohella kuluvan huhtikuun 11 päivältä
59526: Järvenpää,    Järvisalo-Kanerva,    Katajavuori,      ovat eduskunnalle saapuneet hallituksen esityk-
59527: Kauppi, Kivistö, T. M. Koivisto, Koppanen,            set n:ot 31-39, jotka nyt on edustajille jaet-
59528: Lindeman, Mattila, Mäkinen, Pohjonen, Raati-          tu.
59529: kainen, Rekonen, Ruokola, Rytkönen, Räsänen,
59530: Salla, Saloranta, Seppä, Sileäkangas, Sundqvist,
59531: Suokas, S. Suominen, Veikko Turunen ja Viro-
59532: lainen.                                                Kirjallisia kysymyksiä ja niihin annettuja vastauksia.
59533:                                                         E n si mmäinen           v a r a p u h e m i e s:
59534:                                                       Ulkopuolella päiväjärjestyksen ilmoitetaan, että
59535:                                                       eduskunnalle ovat, puhemiehelle osoitettuina,
59536:                   Ilmoitusasiat:                      saapuneet ministeri Väänäsen vastaus ed. Sten-
59537:                                                       bäckin ym. kirjalliseen kysymykseen n:o 38
59538:                   Lomanpyynnöt:
59539:                                                       kansalais- ja työväenopistojen opintoryhmien
59540:                                                       oppilasluvun tarkistamisen vaikutuksista, valtio-
59541:   Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä is-         varainministeri Virolaisen vastaus ed. Tikkasen
59542: tunnosta sairauden takia edustajat Mäkinen ja         ym. kirjalliseen kysymykseen n:o 52 esinekoh-
59543:                                            Koulujärjestelmälain 23 §                                   1083
59544: 
59545: 
59546: taisen dieselveron poistamisesta ammattimaises-             En s i mm ä i n e n      v a r apu h e m i e s:
59547: sa liikenteessä käytettäviltä moottoriajoneuvoil-         Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus voi-
59548: ta, .sosiaali- ja terveysministeri Karkisen vas-          daan nyt hyväksyä tai hylätä.
59549: taus ed. Remmin ym. kirjalliseen kysymykseen
59550: n:o 54 lääkehuollon kehittämisestä kansanter-               Keskustelu:
59551: veyslaissa edellytetyltä pohjalta, liikenneministe-
59552: ri Tarjanteen vastaus ed. Koskenniemen ym.                   Ed. A r o: Herra puhemies! Nyt on käsitel-
59553: kirjalliseen kysymykseen n:o 58 postin linja-au-          tävänä hallituksen esitys koulujärjestelmän pe-
59554: tojen vuokrauskieltoa koskevan päätöksen ku-              rusteista annetun aain 23 § :n muuttamis·esta.
59555: moamisesta, sosiaali- ja terveysministeri Karki-          Tämän ehdotuksen mukaan koulujärjestelmän
59556: sen vastaukset ed. Juntumaan ym. kirjalliseen             perusteista annetun lain 23 §:ään lisätään uusi
59557: kysymykseen n:o 59 lääkeaineiden ja -valmis-              2 momentti, jonka mukaan kunnan peruskou-
59558: teiden tehon ja sivuvaikutusten tutkimustoi-              luun voidaan kouluhallituksen luvalla ja sen
59559: minnasta ja ed. Weckmanin kirjalliseen kysy-              mukaan kuin kunnat keskenään sopivat perus-
59560: mykseen n:o 60 kuntootustoiminnan kokonais-               taa sellainen opettajanvirka, jonka haltija -on
59561: järjestelystä, kauppa- ja teollisuusministeri             velvollinen opettamaan osan opetusvelvollisuu-
59562: Janssonin vastaus ed. Männistön ym. kirjalli-             destaan muun tai muiden kuntien yhdessä tai
59563: seen kysymykseen n:o 61 Pellos Oy:n Kiuru-                useammassa peruskoulussa. Tämä muutosesitys
59564: veden lastulevytehtaan rakentamisesta, maa- ja            on erittäin tarpeellinen ja on saanutkin kaikilta
59565:  metsätalousministeri Linnan vastaus ed. Puha-            osapuolilta samoin kuin valiokuntakäsittelyssä
59566: kan ym. kirjalliseen kysymykseen n:o 62 eräi-             yksimielisen kannatuksen.
59567:  den asutusluottojen järjestelystä annetun lain              Sen sijaan uusi 3 momentti on herättänyt
59568:  sovellutuspiirin laajentamisesta sekä Hikennemi-         ristiriitaisia kannanottoja. Tämän momentin
59569:  nisteri Tarjanteen vastaus ed. Lattulan ym. kir-         mukaan kunnan peruskoulun opettajanvirkaan
59570: jalliseen kysymykseen n:o 68 ilmastollisten olo-          tai tuntiopettajan virkaan tai tehtävään voi-
59571:  suhteiden huomioon ottamisesta nastarenkaiden            daan kouluhallituksen luvldla ja sen mukaan
59572: käyttöajoista päätettäessä.                               kuin kunnat keskenään sopivat liittää velvolli-
59573:     Nämä kysymykset on nyt vastauksineen pai-             suus asetuksessa säädetyllä tavalla ohjata ope-
59574: nattuina jaettu edustajille ja otetaan valtiopäi-         tusta tai valvoa ja ohjata keittolatoirilintaa
59575:  väasiakirjoihin.                                         muun tai muiden sopijakuntien yhdessä tai
59576:     Valtiopäiväjärjestyksen 37 §:n 1 momentin             useammassa peruskoulussa. Tämä säännös tekee
59577:  mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä tehdä         mahdolliseksi usean kunnan yhteisen opetuksen
59578: päätöstä.                                                 ohjaustoiminnan samoin kuin kotitalousopetta-
59579:                                                           jien toimesta suoritettavan usean kunnan yhtei-
59580:                                                           sen keittolatoiminnan, valvonnan ja ohjauksen
59581:                                                           ja luo siten edellytykset näiden toimintojen tar-
59582:    Puheenvuoron saatuaan lausuu                           koituksenmukaiselle järjestämiselle.
59583:                                                              Erityistä merkitystä säännöksellä tulee ole-
59584:   Ed. Aitio: Herra puhemies! Ilmoitan, että               maan kouluruokailon ja koulukeittolan toimin-
59585: suuri valiokunta kokoontuu huomenna torstai-              nan kehittämiselle niissä pienissä kunnissa,
59586: na kello 14.                                              joissa nykyisin ei kunnan pienuudesta tai
59587:                                                           muusta syystä johtuen ole omaa kotitalousopet-
59588:                                                           tajaa. Säännös ei sisällä ehdotonta velvoitetta
59589:                                                           järjestää kyseessä olevat toiminnot tietyllä ta-
59590:          Päiväjärjestyksessä olevat asiat:                valla, eikä sitä myöskään voida pitää kehitystä
59591:                                                           haittaavana järjestelynä vastaisuudessa mahdol-
59592:                                                           lisesti suoritettaviin kunnallisen ruokahuollon
59593: 1) Ehdotus laiksi koulujärjestelmän perusteista annetun   kokonaisvaltaisiin uudelleenjärjestelyihin.
59594:              lain 23 §:n muuttamisesta.
59595:                                                              Suuressa valiokunnassa asiantuntijana kuultu
59596:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä· halli-          opetusministeriön edustaja viittasikin erityisesti
59597: tuksen esitys n:o 11, jota on valmistelevasti             vireillä olevaan kuntien ruokahuollon kokonais-
59598: käsitelty sivistysvaliokunnan mietinnössä n:o 5           selvitykseen, jonka perusteella tullaan suunnit-
59599: ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o 33, esi-            telemaan kuntakohtaisesti uusia ruokailuvalvo-
59600: tellään k o 1m a n t e e n k ä s i t t e 1y y n.          jan virkoja. Tämä tulisi vaatimaan kokonaan
59601: 1084                               Keskiviiklkona 17 p. huhtikuuta 1974
59602: 
59603: 
59604: omat säännöksensä aikanaan, joten näitä kahta          kään kotitalousopettajien liiton kantaa tämän
59605: asiaa ei ole aiheellista tämän lainkorjauksen yh-      1akiesityksen johdosta.
59606: teydessä pyrkiä yhdistämään ja ennakoimaan                 Kun näin on, että tämä lakiesitys koskee
59607: tulevia suurkeittolajärjestelmän valvontatehtäviä      siis opettajanvirkoja ja toisaalta myöskin kou-
59608: peruskouluista käsin.                                  luruokailun järjestämistä satojentuhansien oppi-
59609:     Kun kotitalousopettajat vetosivat eduskun-         laiden kohdalta ja on erittäin tärkeä myöskin
59610: taan lakiesityksen jo ehdittyä ulos sivistysvalio-     kunnallistalouden kannalta, ehdotan, viitaten
59611: kunnasta, annettiin heille mahdollisuus tulla          myöskin lain toisessa käsittelyssä käyttämääni
59612: kuulluiksi vielä suuressa valiokunnassa, mutta         puheenvuoroon, perusteluissa lausuttavaksi seu-
59613: samassa yhteydessä kuultu opetusministeriön            raavaa: "Hyväksyessään lakiesityksen eduskun-
59614: antama selvitys tuosta ruokahuollon kokonais-          ta edel:lyttää hallituksen seuraavan ravitsemuk-
59615: tutkimuksesta osoitti, että tässä yhteydessä ei        sellisesti ja taloudellisesti erittäin vastuullisen
59616: ole syytä tehdä mitään muutoksia nyt tähän             kouluruokailutoiminnan hoitamista käytännössä
59617: lakipykälään, joka muutoin on erittäin tarpeel-        sekä, ottaen huomioon kuntien ruokahuollon
59618: linen. Ja kun vielä virkaehtosopimuksella on           jatkuvan lisääntymisen mm. esikouluun siirryt-
59619: saatujen tietojen mukaan mahdollista järjestää         täessä, ryhtyvän tarvittaessa toimiin päätoimis-
59620: tästä valvontatyöstä palkkio tyydyttävälle ta-         ten kouluruokailutoimintaa johtavien kotitalous-
59621: solle, asettui ryhmämme hallituksen esityksen          opettajien virkojen perustamiseksi."
59622: kannalle, va1kka suuressa valiokunnassa asiaa
59623: ruvettiin uudelleen puimaan. Tämä kuntien                  Ed. Vai t t i n en- K u i k k a: Herra puhe-
59624: ruokahuollon kokonaisselvitys on parhaillaan           mies! Kannatan tääilä kansanedustaja Linkolan
59625: työn alla johtoryhmässä, jossa ovat edustettui-        tekemää ponsiehdotusta ja mainitsen saman
59626: na Kaupunkiliitto, Kunnallisliitto ja Sairaala-        tien, että jälleen kerran olemme tekemisissä
59627: liitto, ja sen tulee saada esitutkimuksensa val-       erittäin suuren asian kanssa ja ratkaisu on sitä
59628: miiksi syyskuuhun mennessä. Tämän perusteel-           luokkaa, että sen taas pitäisi lähteä määrätyn
59629: la sitten tullaan tekemään esitykset jatkotoi-         puolueen taholta. Nythän me kaikki puolueet
59630: menpiteistä suunnitelmien eteenpäin viemiseksi         olemme olleet mukana tässä toivomusa:loittees-
59631:  siten, että aikanaan kunnissa olisi erilliset virat   sa, ja sen vuoksi olisi ollut hyvin miellyttävää
59632: tällaista laajempaa ruokahuoltoa varten, joka          ja koulutoimelle tarpeellista, että tämä muutos,
59633:  tulisi koskemaan myöskin kunnallisia virastoja        jota tässä olemme esittäneet, olisi tullut ajan-
59634: ja laitoksia ja sairaalalaitoksia eikä ainoastaan      kohtaiseksi. Nythän on kysymys vain siitä, et-
59635: koulutoimintaa. Tämän vuoksi on syytä antaa            tä oppilaat saisivat terveellistä ruokaa ja että
59636: nyt sille työryhmälle oma työrauhaosa eikä läh-        tämä tulisi mahdollisimman taloudelliseksi, siis
59637:  teä mihinkään osakorjauksiin.                          veromatkoille taloudelliseksi. Nythän jo opetta-
59638:                                                        jat hoitavat puolen tunnin tai tunnin palkalla
59639:    Ed. Linko 1 a: Herra puhemies! Käsiteltä-            tätä kontrollitehtävää ja se ei ole riittävää.
59640: vänä olevan lainmuutoksen, joka koskee koulu-          Meistä jokainen, jotka olimme tämän aloitteen
59641: keittolatoiminnan valvomista ja ohjaamista, to-        allekirjoittajina, olemme tutustuneet omalla
59642: dettiin opetusministeriön asiantuntijan suulla         kentällämme tähän toimintaan, ja siitä tuli tä-
59643: koskevan noin 74 kuntaa ja todennäköisesti              mä intomielisyys. Tokihan nyt tälle toimikun-
59644: tällä hetkellä vain noin 30-40 kuntaa, joten           nalle täytyy työrauha antaa. Mutta nyt olisim-
59645: näiltä osiltaan [aki on varsin kapea-alainen. Si-      me saman tien voineet korjata tämän kysymyk-
59646: tä paitsi kehitys kulkee eteenpäin, niin että          sen lapsia ajatellen, koteja ajatellen, veromark-
59647: lain piiriin todennäköisesti lähitulevaisuudessa       koja ajatellen ja talousopettajia ajatellen, jotka
59648: tulee kuulumaan vain muutamia kymmeniä                 ovat korkeasti koulutetut ihmiset ja ovat hy-
59649: kuntia. Näin ollen asia olisi voitu järjestää jol-     vin hyvällä tavalla paneutuneet tähän kysy-
59650: lakin muulla tavalla kuin tuomalla se lainmuu-         mykseen. Heitä nimenomaan olemme nyt anta-
59651: toksena.                                               neet korvalle.
59652:    Täällä ed. Axo käyttämässään puheenvuoros-
59653: sa viittasi siihen, että tämä asia olisi järjestet-      Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
59654: tävissä työmarkkinajärjestöjen välisenä neuvot-
59655: tetuna tästä eteenpäin. Näinhän ei ole ollut tä-         Ensimmäinen          varapuhemies:
59656: hänkään saakka sen vuoksi, että kun lakiesitys         Keskustelussa on ed. Linkola ed. Vaittinen-
59657: on annettu, ei missään tapauksessa ole kysytty-        Kuikan kannattamana ehdottanut perusteluissa
59658:                                          Koulujärjestclmälain 23 §                                       1085
59659: 
59660: 
59661: lausuttavaksi: "Hyväksyessään lakiesityksen            minen, Tupamäki, Väinö Turunen, Tähkämaa,
59662: eduskunta edellyttää hallituksen seuraavan ra-         Uusitalo, Weckman, H. Westerlund, S. Wes-
59663: vitsemuksellisesti ja ,taloudellisesti erittäin vas-   terlund, Vilmi, VHponiemi, Voutilainen, Väyry-
59664: tuullisen kouluruokailutoiminnan hoitamista            nen, Asvik ja Ääri.
59665: käytännössä sekä, ottaen huomioon kuntien
59666: ruokahuollon jatkuvan lisääntymisen mm. esi-              "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
59667: kouluun siirryttäessä, ryhtyvän tarvittaessa toi-
59668: miin päätoimisten kouluruokailutoimintaa joh-             Antila, Asunmaa, Asunta, Ehrnrooth, Hete-
59669: tavien kotitalousopettajien virkojen perustami-        mäki, Holkeri, Huotari, Huurtamo, Häikiö,
59670: seksi."                                                Ilaskivi, Jaatinen, P. Jokinen, Junnila, Juntu-
59671:                                                        maa, 0. Kangas, Karhuvaara, Katajavuori,
59672:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                       Kauppi, Kortesalmi, Kurppa, Laatio, Lankinen,
59673:                                                        Lattula, Lemström, Linkola, L. Linna, Läh-
59674:   Ensimmäinen            varapuhemies:                 teenmäki, Miettinen, Mykkänen, Mäki, Mäki-
59675: Ensin on päätettävä [akiehdotuksesta.                  Hakola, Mänttäri, Niemelä, Nikkilä, Rainio,
59676:                                                        Remes, Ronkainen, Sainio, Salmenkivi, Salolai-
59677:   Lakiehdotus hyväksytään.                             nen, Suokas, I. Suominen, Vainio, Vaittinen-
59678:                                                        Kuikka, Vartia, P. Vennamo, V. Vennamo,
59679:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan          Westerholm, Vikatmaa ja Volotinen.
59680: päättyneeksi.
59681:                                                           Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
59682:   Ensi mm äi n en        v ar apuh e mies:             jat:
59683: Nyt on päätettävä ed. Linkolan perusteluja                Ahde, Björklund, Friberg, Gestrin, Haapasa-
59684: koskevasta ehdotuksesta.                               lo, Helle, Hokkanen, Hyvönen, Häkämies, Jär-
59685:                                                        venpää, Järvisalo-Kanerva, Kaipainen, Ahti
59686:    Äänestys ja päätös:
59687:                                                        Karjalainen, Karkinen, Kivistö, T. M. Koivis-
59688:                                                        to, Koppanen, Lindeman, H. Linna, Mäkinen,
59689:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";            E. Niskanen, Pekkarinen, Pohjonen, Raatikai-
59690: jos "ei" voittaa, on ed. Linkolan ehdotus hy-          nen, Ruokola, Rytkönen, Räsänen, Salla, Sal-
59691: väksytty.                                              mivuori, Saloranta, Seppä, Sorsa, Sundqvist, S.
59692:                                                        Suominen, Suorttanen, Tarjanne, Tuomioja,
59693:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:               Veikko Turunen, Työläjärvi ja Virolainen.
59694: 
59695:    Aalto, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius, Aro,              Ensimmäinen           varapuhemies:
59696: Borg, Breilin, Ekorre, Eskelinen, Eskman,              Äänestyksessä on annettu 109 jaa- ja 50 ei-
59697: Flinck, Forsman, Granvik, Haapanen, Halme,             ääntä; poissa 40.
59698: Hemmi, Honkonen, Hostila, Hykkäälä, Hägg-
59699: blom, Härkönen, Jokela, A.-L. Jokinen, Juvela,            Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
59700: Kaarna, Kainulainen, Kalavainen, R. Kangas,
59701: Kantola, Aino Karjalainen, Karpola, Knuuttila,            Asia on loppuun käsitelty.
59702: Kohtala, T. T. Koivisto, Korpinen, Koskennie-
59703: mi, Koskinen, Laine, Laitinen, Lehmonen, Leh-
59704: tinen, Liedes, Liikanen, Lillqvist, Loikkanen,         2) Ehdotus laiksi maa-alueilla tapahtuvien öljyvahinko-
59705:                                                                           jen torjumisesta.
59706: Lottanen, Luja-Vepsä, Manninen, Martikainen,
59707: Mattila, Mustonen, Myyryläinen, Mäkelä, Män-              Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-
59708: nistö, Nevalainen, E. Nieminen, N. Nieminen,           tuksen esitys n:o 64 ( 1973 vp.), jota on val-
59709: Niinikoski, H. Niskanen, Paasio, Paasivuori,           mistelevasti käsitelty laki- ja talousvaliokunnan
59710: Pajunen, Pekkala, Pihlajamäki, Poutanen, Pro-          mietinnössä n:o 2 ja suuren valiokunnan mie-
59711: cope, Puhakka, Pulkkinen, Rantala, Rekone~             tinnössä n:o 34, esitellään k o 1m a n t e en
59712: Roden, Rosnell, Saarinen, Saarto, Saimo, Sala-         k ä s i t t e 1y y n.
59713: ma, Salmi, Salo, Saukkonen, Sigfrids, Siikanie-
59714: mi, Sileäkangas, Sinisalo, Stenbäck, Sutinen,            Ensimmäinen              varapuhemies:
59715: Söderman, Taipale, Tallgren, Tamminen, Teir,           Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus voi-
59716: Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuo-           daan nyt hyväksyä tai hylätä.
59717: 1086                              Keskiviikkona 17 p. huhtikuuta 1974
59718: 
59719:   Keskustelu:                                            Tästä syystä, kun laki on monessa kohdin
59720:   ~·     Le m s t r ö m: Herra puhemies! Nyt          puutteellinen ja aivan varmasti sen tulkinta tu-
59721: ratkaisevassa kolmannessa käsittelyssä oleva la-      lee osoittamaan epäkohtia, on eduskunnan hal-
59722: ki öljysuojavahinkojen maalla torjumisesta on         litukselle annettava ohjelausuma, mihin toimen-
59723: monessa suhteessa tarpeellinen, mutta tämän           piteisiin hallituksen on nyt jo välittömästi ryh-
59724: lain sisältö ei ole sellainen, että se turvaisi va-   dyttävä, kun on nähtävissä täysin selvästi usei-
59725: hingonalaiseksi joutuneen omaisuuden maan             ta epäkohtia tämän lain sisällössä. Sen vuoksi
59726: taikka muun korvausta siinä määrin, kuin täl-         herra puhemies, ehdotan tämän asian peruste~
59727: laisessa lainsäädännössä pitäisi ehdottomasti         luissa lausuttavaksi seuraavaa:
59728: tehdä. Nythän on niin, että tämän lain säädök-           "Koska hyväksytty laki on puutteellinen,
59729: sillä voidaan puuttua ennen kaikkea maanomis-         eduskunta edellyttää hallituksen kiireellisesti
59730: tajien ja vesialueen omistajien alueisiin voimak-     selvityttävän, millä tavoin öljyvahingosta kärsi-
59731: kaastikin silloin, kun tarve vaatii, mutta kor-       neelle voidaan turvata täysi korvaus."
59732: vaukset tämän vahingon aikaansaannista ovat
59733: hyvin ylimalkaiset tässä laissa, niin kuin lain          Ed. Laine: Herra puhemies! Laki- ja ta-
59734: korvaussäädökset kaikilta osUtakin ovat hyvin         lousvaliokunnan mietinnössä sanotaan näin:
59735: ylimalkaiset. Tällainen laki on omiaan saamaan        "Asian valiokuntakäsittelyssä on käynyt ilmi,
59736: a~aan ristiriitaisuutta ja samanaikaisesti myös-      etteivät kuntien keskusjärjestöt ole olleet edus-
59737: k!n   epävarmuutta tällaista torjuntaa suoritta-      tettuina asiaa aikanaan valmistelleessa toimi-
59738:                                                       kunnassa, eikä kuntia muutoinkaan tuossa vai-
59739: Vlen kohdalla niin kuin myöskin epävarmuutta
59740: niiden kohdalla, jotka joutuvat vahingosta kär-       heessa ole kuultu. Kun esillä olevan kaltaisessa
59741: simään silloin, kun he joutuvat oikeuttaosa tai       asiassa, jossa kunnille asetetaan uusia velvoi-
59742: kärsimäänsä vahingonkorvausta hakemaan.               tuksia, kuntien näkökantojen esille tuleminen
59743:    Tällainen lainsäädäntö on ollut ominaista          ja niiden keskusjärjestöjen osallistuminen val-
59744: viimeaikaiselle hallitukselle, ei yksistänsä tällä    mistelevaan työhön jo varhaisessa vaiheessa oli-
59745: alalla vaan myöskin monessa muussa suhteessa.         si asian käsittelyn kannalta tarkoituksenmu-
59746: Se on omiaan herättämään kysymyksen onko              kaista, valiokunta pitää aiheellisena kiinnittää
59747: tämä tarkoituksellista, että kaikessa lain~äädän­     tähän näkökohtaan huomiota vastaavien ta-
59748: nössä, ennen kaikkea silloin kun on yksityisen        pausten varalle lainsäädäntöä kehitettäessä."
59749: kansalaisen elinkeinosta, kiinteästä omaisuudes-        .Kuten tästä valiokunnan lausumasta käy il-
59750: ta kuten tontista, kalastusalueesta taikka maa-       mt, ollaan asettamassa tehtäviä kunnille kuun-
59751: alueesta kysymys, niin silloin aina laki on sel-      telematta kuntien tai niitä edustavien järjestö-
59752: lainen, että se voidaan tulkita monella· tavoin       jen mielipiteitä. Tässä ei siis ole kysymys mis-
59753: ja myöskin tulkinnat sitten kentällä viimeai:         tään demokratiasta, vaan miltei samanlaisesta
59754: kaisten lakien käytännössä toteutuessa ovat           suhtautumisesta kuin nyt tapahtuu valtiovallan
59755: osoittamassa, että niillä ei ole saatu aikaan sitä    taholta kansanterveyslain toteuttamisessa, jossa
59756: oikeusturvaa ja sitä omaisuuden turvaa kun se         kuntien laatimat suunnitelmat lyödään paperi-
59757: vahingonalaiseksi joutuu, mikä pitäisi ~lla mei-      koriin lääkintöhallituksen toimesta ja näin itse
59758: dän lakiemme mukaan yksityisen kansalaisen            asiassa mitätöidään kunnallista demokratiaa.
59759: omaisuudella.                                         Toivoisin, että tähän valiokunnan lausumaan
59760:    Myöskin tässä kohdin on erikoisesti huo-           hallitus kiinnittäisi erityistä huomiota antaes-
59761: mi~itava se, että eräs kuljetusala, öljyn-            saan eduskunnalle tätä asiaa tai muita asioita
59762: kuljetusala, joutuu tässä sijaiskärsijän ase-         koskevia 'lakiesityksiä.
59763: maan, koska lakihan säätää, että jonka hal-
59764: lussa tai jonka kuljetettavana tämä aine on              Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Uh-
59765: ja se saattaa aikaan vahingon, hänelle ei             kaavat öljyvahingot ovat vakava asia. On hy-
59766: siitä korvata mitään. Tämä on hyvin ikävä             vä, että hallitus lopulta lakipohjaisesti on jär-
59767: säädös sikäli, että se merkitsee sitä, että kulje-    jestämässä öljyvahinkojen torjuntaa. Siinä suh-
59768: tusammatin harjoittaja, vaikka hän menettää           teessa ei ole mitään huomauttamista. On vain
59769: monen sadantuhannen markan arvoisen kulje-            toivottava, että torjuntatoimenpiteet ovat te-
59770: tuskalustonsa pahimmassa tapauksessa, hänellä         hokkaita ja riittävän nopeita.
59771: ei ole mitään oikeutta saada tämän lain mu-              Mutta sitä ei voida hyväksyä, että kun öljy-
59772: k.aan korvausta tälle menetetylle työkalulleen,       vahinko on tapahtunut, niin vahingonkärsijä ei
59773: atvan suoraan sanoen, ja se ei voi olla oikein.       tämän lain mukaan saisikaan täyttä korvausta.
59774:                                        öljyvahinkojen torjunta                                   1087
59775: 
59776: 
59777: Tämä on yksityisiä kansalaisia, yksityistä omis-    aikaan öljyvahingon - oli hän sitten palkkakul-
59778: tusoikeutta, yrittämisen vapautta vastustava        jettaja tai isäntä itse, sen paremmin hän kuin
59779: linja. Voi olla pienomistaja, köyhä ihminen, jo-    isäntäkään ei saa korvausta, vaikka kalusto
59780: ka menettää omaisuutensa, rikas valtio maksaa       tässä yhteydessä palaisi poroksi. Ei voi olla oi-
59781: vain osan korvauksesta. Rikkaat öljy-yhtiöt         kein, että tällä tavoin kahlehditaan nimeno-
59782: pääsevät kuin koira veräjästä. SMP ei voi hy-       maan kuljetusyrityksiä tällaisen lain turvin. Ei
59783: väksyä tällaista vääryyttä. Me puolustamme          tämä käsitä yksin sitä, mikä on vahingon tor-
59784: yksityistä omistusoikeutta ja pienomistusta.        junnassa tässä menetetty, vaan tästä on luetta·
59785: Kyllä valtio on kestävämpi korvaamaan vahin-        vissa myöskin se kalusto, joka kuuluu, ja hän,
59786: gon, koska voi olla laiminlyöntejäkin, kuin vä-     jonka hallussa ja kuljetettavana tämä öljy on
59787: hävarainen ihminen.                                 ollut, ei saa mitään korvausta siitä tämän lain
59788:    Näistä syistä, herra varapuhemies, SMP:n         mukaan, ja se on väärin.
59789: eduskuntaryhmä pitää välttämättömänä velvoi-
59790: tuslausumaa hallitukselle, että vahingot korva-        Ed. Kain u 1 aine n: Herra puhemies! Tä-
59791: taan täysimääräisinä. Se on oikeus ja kohtuus.      mä SMP:n jälleen tekemä ponsilauselmaehdo-
59792: Kannatan näillä perusteilla ed. Lemströmin te-      tus on täysin tarpeeton. On turha lähteä sotke-
59793: kemää ehdotusta.                                    maan kahta erilaista lakia keskenään. Korvaus-
59794:                                                     lait ovat kokonaan eri asia, ja torjuntalaki on
59795:    Ed. Kaarna: Herra puhemies! Niin ed.             täysin eri asia. Sen vuoksi tällaisella hämäyk-
59796: Lemströmin kuin ed. V. Vennamonkin ponsie-          sellä, jolla yritetään sekoittaa kaksi aivan eri-
59797: sityksessä puhutaan kokonaan toisesta asiasta       laista asiaa keskenään, ei saada muuta kuin se-
59798: kuin mistä käsiteltävänä 'olevassa laissa on ky-    kavuutta aikaan, joten tällaisen ponnen taakse
59799: symys. Nimittäin maa-alueella tapahtuvien öljy-     on turha kenenkään lähteä, koska sillä ei ole
59800: vahinkojen torjumisesta annetun lakiesityksen       mitään merkitystä.
59801: mukaan ei ole edes tarkoituskaan korvata öljy-
59802: vahinkoja, vaan niiden korvaamisesta säädetään         Ed. V. Vennamo: Herra varapuhemies!
59803: öljysuojarahastosta annetussa laissa, joka on tä-   On valittaen todettava, että valiokunnan kes-
59804: män lain jälkeen seuraavana esityslistalla. Tällä   kustapuolueen herra puheenjohtaja ei halua, et-
59805: lailla maa-alueilla tapahtuvien öljyvahinkojen      tä kun kansalaisille tuotetaan ja annetaan lain
59806: torjumisesta korvataan valiokunnan mietinnön        mukaan valtuudet tuottaa vahinkoa, tätä ei
59807: mukaan kuin myöskin hallituksen esityksen           voitaisi eikä saisi korvata ja että keskustapuo-
59808: mukaan ainoastaan torjuntavalmiuden aiheutta-       lueen kaikuääni SKYP heti on valmis samaa
59809: mista kustannuksista, siis niistä kustannuksis-     väärää linjaa tukemaan. Keskustapuolue on tä-
59810: ta, jotka kunnille aiheutuvat, kun ne pitävät       hän saakka puolustanut omistusta. Nyt se ha-
59811: tätä torjuntavalmiutta yllä, ja tapahtuneet öljy-   luaa, että yhteiskunta saa kaivaa, tehdä vahin-
59812: vahingot on tarkoitus korvata öljysuojarahas-       koja, mitä tahansa, eikä täyttä korvausta tar-
59813: tosta annetulla lailla. Tämä ponsiesitys on ko-     vitsisi maksaa. SMP:n esittämä ponsi koskee
59814: konaan tehty väärän [ain kohdalla.                  niitä vahinkoja, joita tämän lain mukaan saa
59815:                                                     tehdä. Seuraavassa laissa me esitämme omat
59816:    Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Täytyy       lausumamme. On turha yrittää hämätä, kun
59817: ed. Kaarnalle, joka on tämän asianomaisen va-       vastustetaan yksityisen omistuksen oikeuksia.
59818: liokunnan puheenjohtaja, kaksi kohtaa tuoda
59819: esille tämän käsiteltävänä olevan lain 8 §:stä.        Ed. Kaarna: Herra puhemies! Tästä nyt
59820: Täällä määrätään, että saa kaivaa maata, ottaa      on tietysti turha väittää ed. V. Vennamon
59821: soraa, hiekkaa tai maata ja tukkia ojia sekä        kanssa enempää kuin ed. Lemströmin kanssa,
59822: ryhtyä muihin tarkoituksen saavuttamiseksi          viittaan vain öljysuojarahastosta annettuun lain
59823: tarpeellisiin toimenpiteisiin. Tämä on korvauk-     5 §:ään, jossa on säädetty korvattavaksi nämä
59824: senalaista työtä. Edelleen korostan erikoisesti     kaikki vahingot, joista täällä puhutaan.
59825: sitä, että saman pykälän viimeisessä momentis-
59826: sa sanotaan: "Korvausta ei kuitenkaan suorite-         Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Jotta
59827: ta sille, joka on vahingon aiheuttanut tai jon-     asia tulisi selväksi, niin minä nyt tiedustelen
59828: ka hallussa vahingon tai vahingonvaaran ai-         sitten ed. Kaarnalta tästä 8 § :n viimeisen mo-
59829: heuttanut öljy on ollut ... " Toisin sanoen säi-    mentin virkkeestä "Korvausta ei kuitenkaan
59830: liöautonkuljettaja, joka syystä tai toisesta saa    suoriteta ... " Mitä korvausta ei suoriteta? Täs-
59831: 1088                             Keslci.viiklkona 17 p. huhtikUIUta 1974
59832: 
59833: tä nyt on kysymys. Korvauksesta puhutaan,                Selonteko myönnetään oikeaksi.
59834: mutta kuitenkin nyt väitetään, että tällä 1ailla
59835: ei voidakaan mitään korvata. Tämä on joten-             Ensimmäinen            varapuhemies:
59836: kin ainakin minun talonpoikaisjärkeni kanssa          Ensin on päätettävä lakiehdotuksesta.
59837: ristissä, että tekstissä sanotaan korvauksesta ja
59838: nyt väitetään, että tämän lain mukaan ei mi-            Lakiehdotus hyväksytään.
59839: tään korvausta kuitenkaan suoriteta, ja nime-
59840: nomaan kielletään juuri kuljetusyrittäjän koh-          Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
59841: dalla, missä korvauksen saanti on myös välttä-        päättyneeksi.
59842: mätön, silloin kun hänen kalustonsa taikka sen
59843: osat joutuvat tämän lain alaisen vahingon               Ensimmäinen          varapuhemies:
59844: syystä kärsimään.                                     Nyt on päätettävä ed. Lemströmin perustelu-
59845:                                                       lausumaehdotuksesta.
59846:    Ed. Kaarna: Herra puhemies! Tähän ed.
59847: Lemström saa vastauksen, kun lukee tarkoin 8             Äänestys ja päätös:
59848: S:n maa-alueilla tapahtuvien öljyvahinkojen
59849: torjumisesta annetusta laista. Siinä selvitetään        Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
59850: tarkoin, kenelle korvataan ja mistä korvataan.       jos "ei" voittaa, on ed. Lemströmin ehdotus
59851: Mutta on aivan selvä, että sille, joka on tahal-     hyväksytty.               ·
59852: lisesti korvauksen aiheuttanut, sille ei korvata
59853: millään lailla.                                          "Jaa" äiäDJeStäväit seuraavat edustajat:
59854: 
59855:    Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Onko              Aalto, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius, Anti!la.,
59856: tästä kannanotosta nyt sitten luettavissa, että       Aro, Asunmaa, Asunta, Borg, Breilin, Ehrn-
59857: kuljetusammatin harjoittaja kaataessaan vahin-        rooth, Ekorre, Eskelinen, Eskman, Flinck,
59858: kosyistä, liikennevaurioista tai muista syistä,       Forsman, Granvik, Haapanen, Hrulme, Hemmi,
59859: kuljetusyksikkönsä on tahallinen vahingon ai-         Hetemälki, Hokkanen, Holkeri, Honkonen,
59860: heuttaja, jolla ei ole mistään oikeutta saada         Hostila, Huotari, Huurtamo, Hykkäälä, Hägg-
59861: korvausta?                                            blom, Häikiö, Härkönen, Ilaskivi, Jaatinen,
59862:                                                       Jokela, A.-L. Jokinen, Junnila, Juntumaa, Ju-
59863:                                                       vela, Kaarna, Kainulainen, Kalavainen, 0.
59864:    Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Ei                 Kangas, R. Kanga:s, Kantola, KarhUIVaara, Ahti
59865: voi muuta kuin ihmetellä, kun otetaan sitten          Karjalainen, Aino Karjalainen, Karkinen, Kar-
59866: tääJllä keskustapuolueen kanta ja otetaan öljyra-     pola, Kauppi, Knuuttila, Kohtala, T. T. Koi-
59867: hastosta annettu laki. Siinä juuri viitataan näi-     visto, Korpinen, Kosikenniemi, Koskinen, Laa·
59868: hin vahinkoihin, että tätä rahastoa voidaan           tio, Laine, Laitinen, Lankinen, Lattula, Lehmo-
59869: eräin rajoituksin käyttää. Nyt väitetään, ettei       nen, Lehtinen, Liedes, Liikanen, LiUqvist, Lin-
59870: tämä laki aiheuttaisi korvattavia vahinkoja ei-       kola, H. Linna, L. Linna, Loikkanen, Lotta-
59871: kä siinä yhteydessä voitaisi näitä kysymyksiä         nen, Luja-Vepsä, Lähteenmälki, Manninen, Mar-
59872: käsitellä. Tämä on aivan käsittämätöntä. Taus-        tikainen, Mattila, Miettinen, Mustonen, Myk-
59873: tana on vastustaminen. Sosialistinen valtio riis-     känen, Myyryläinen, Mälkelä, Mäki, Mäki-Ha-
59874: täköön, tuottakoon vahinkoa, kepu nuolee ja           kola, Männistö, Nevalainen, Niemelä, E. Nie-
59875: yksityinen kärsiköön.                                 minen, N. Nieminen, Niin~koski, Nikkilä, E.
59876:                                                       Niskanen, H. Niskanen, Paasio, Paasivuori,
59877:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                Pajunen, Pekka:la, Pekkarinen, Pihlajamäki,
59878:                                                       Poutanen, Procope, Puhakka, Pulkkinen, Rai-
59879:    Ensimmäinen               varapuhemies:            nio, Rantala, Rekonen, Roden, Ronkainen, Saa-
59880: Keskustelussa on ed. Lemström ed. V. Venna-           rinen, Saarto, Saimo, Sainio, Salama, Salmenki-
59881: mon kannattamana ehdottanut perusteluissa             vi, Salmi, Salo, Salolainen, Saukkonen, Sig-
59882: lausuttavaksi: "Koska hyväksytty laki on              frids, Siikaniemi, Sileä:kangas, Sinisalo, Sten-
59883: puutteellinen, eduskunta edellyttää hallituksen       bäck, Suokas, I. Suominen, Suorttanen, Suti-
59884: kiireellisesti selvityttävän, millä tavoin öljyva-    nen, Söderman, Taipale, Tallgren, Tamminen,
59885: hingosta kärsineelle voidaan turvata täysi kor-       Tarjanne, Teir, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen,
59886: vaus."                                                Toivanen, Tuominen, Tuomioja, Väinö Turu-
59887:                                                    öljysuojarahasto                                         1089
59888: 
59889: 
59890: nen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo, Vaitti-                netty lain tllikitsemista. Tässä e1 :kuitenkaan
59891: nen-Kuikka, Varti>a, Weckman, Westerholm,                   eduskunnan enemmistö ollut meidän kanssam-
59892: H. Westerlund, S. Westerlund, Vikatmaa, Vil-                me samaa mieltä.
59893: mi, Vilponiemi, Volotinen, Voutilainen, Väyry-                  Me olemme huolestuneita sen lisäksi, mitä
59894: nen, Asvik ja Ääri.                                         jo toisessa käsittelyssä esitimme, ainakin :kah-
59895:                                                             desta hyvin tärkeästä kysymY'ksestä. Ensimmäi·
59896:   •'Ei" äänestävät seuraavaJt edustajat:                    nen koskee 2 §:n sisältöä. Tämän lain 2 §:ssä-
59897:                                                             hän todetaan, että öljysuojarahastoon peritään
59898:   Kortesalmi, Lemström, Mänttäri, Tupamätki,                maahan tuodusta öljystä öljY'suojamaksua 150
59899: Vainio, P. Vennamo ja V. Vennamo.                           mk jokaiselta täydeltä 1 000 tonnilta ja öljyllä
59900:                                                             ta11koitetaan tässä yhteydessä raakaöljyä ja siitä
59901:    Poissa äänes·tyksestä ovat seuraavat edusta·             s!l!atuja öljytuotteita. Edelleen todetaan, että öl-
59902: jat:                                                        jysuojamaksu on sen maksettava, jo:ka ensiksi
59903:                                                             ilmoittaa öljyn tulliselvitettäväksi. Öljysuoja-
59904:    Ahde, Bjöflklund, Friberg, Gestrin, Haapasa-
59905: lo, Helle, Hyvönen, Häkämies, P. Jokinen,                   maksun perii tullilaitos, ja siihen on soveltuvin
59906:                                                             kohdin voimassa, mitä tu1lista on säädetty. Ed.
59907: Järvenpää, Järvisalo-Kanerva, Kaipainen, Kata-
59908:                                                             Kaarna, te olette istunut •tämän la:kiva:liokun~
59909: javuori, Kivistö, T. M. Koivisto, Koppanen,
59910:                                                             nan puheenjohtajana·. Jos täällä on ministereitä,
59911: Kurppa, Lindeman, Mäkinen, Pohjonen, Raati-
59912:                                                             niin häneltäkin, joka tätä asiaa valtioneuvos-
59913: kainen, Remes, Rosnell, Ruokola, Rytkönen,
59914:                                                             tossa on käsitellyt, voidaan kysyä: Kuka mak-
59915: Räsänen, Sa:lla, Salmivuori, Saloranta, Seppä,
59916:                                                             saa tämän 150 mk jokaiselta täydeltä 1 000
59917: Sorsa, Sundqvist, S. Suominen, Veikko Turu-                 tonniJta? Miksi ei lain säädöksiin, hallituksen
59918: nen ja Virolainen.                                          esitykseen tai:kka edes vaJiokunnan mietintöön
59919:                                                             ole tästä muodostettu se1vää kantaa, joka ei
59920:    E n s i m m ä i ne n  v a r a p u h e m i e s:
59921:                                                             ole tulkittavissa monella tavoin? Nyt voidaan
59922: Äänestyksessä on annettu 157 jaa- ja 7 ei-ää.n.-            lähteä siitä, että öljY'suojamwksu saatetaan pan-
59923: tä; poissa 35.                                              na vaikka pienjakelupisteiden maksettavaksi. Se
59924:                                                             voidaan, mikä on todennäköinen hallituksen
59925:   Eduskunta on hyväiksynyt mietinnön.
59926:                                                             .tal1koitus, panna kuluttajan mwksett:waksi hä-
59927:                                                             nen ostohint!l!ansa liitettynä. Mutta minkään-
59928:   Asia on loppuun käsitelty.                                laista velvoitusta laissa ei näy siitä, että tällai-
59929:                                                             nen lisäkustannus ei todella tulisi kuluttajan
59930:        3) Ehdotukset laiksi öljysuojarahastosta.            maksettavaksi. Siinä olemme jälleen taas sellai-
59931:                                                             sen lainsäädännön kanssa tel{emisissä, joka on
59932:    Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät halli-            monella ,tl!!voin tulkittavissa, ja tällaiset tulkin-
59933: tuksen esitys n:o 65 (1973 vp.) ja ed. Lem-                 nat me tunnemme viime vuosilta. Ne ovat
59934: strömin ym. lak.al. n:o 201 ( 1973 vp.), joita              kohdistuneet aina ja jatkuvasti kuluttajaväes-
59935: on valmistelevasti käsitelty laki- ja talousvalio-           töön jopa silloinkin, kun hallituksella on BBC-
59936: kunnan mietinnössä n:o 3 ja suuren valiokun-                sopimuksen kautta ollut mahdollisuus kahmia
59937: nan mietinnössä n:o 35, esitellään k o 1 m a n-             kassaansa öljytuotteiden a:lentuneiden hintojen
59938: teen käsittelyyn.                                           tuU1t muuttamalla määrätyntaisiksi veroiksi.
59939:                                                             Tämä on sitä nykyistä hallituspolitiikkaa, joka
59940:   En s i m m ä i n en       v a r a puhe m i e s:           aina raskaimman kiven antaa kannettav!l!ksi
59941: Toisessa kä·sittelyssä päätetty lakiehdotus voi-            sinne, missä kantokyky monesti on heikoin
59942: daan nyt hyväksyä tai hylätä.                                tässä maassa. Ei suinkaan tämänkään asian
59943:                                                             kohdalla olisi ollut lii!l!ksi vaadittu, jos öljynja-
59944:                                                             lostusyhtiöt olisi velvoitettu maksamaan laissa
59945:    Keskustelu:                                              selvästi määriteUyllä ·sanamuodolla tällainen öl-
59946:    Ed. Le m s t r ö m : Herra puhemies! Edus-                jysuojam!l!ksu. Näin ei ole kuitenkaan tehty, ja
59947: kunnan käsiteltävänä on ratkaisevassa kolman-                siitä on vedettävissä ne johtopäätökset, että
59948: nessa käsittelyssä laki öljysuojarahastosta. Tä-            kuluttll!ja maksaa viulut.
59949: män lain toisessa käsi·ttelyssä SMP:n eduskun-                  Me pyrimme SMP:n eduskuntaryhmän ta-
59950: taryhmän taholta tehtiin sellaisia tarkentavia              holta toisessa käsittelyssä tämän epäkohdan, ·tä-
59951: korjausesityksiä, joiJla niin ikään olisi selven-            män porsaanreiän, tästä laista poistamaan.
59952:  137 11/74
59953: 10?0                               Keskiviikkona 17 J.>· huhtikuuta 1974
59954: 
59955: 
59956: Mutta jälleen eduskunnan. enemmistö 01li sitä           joutuva,t kansalaiset sHloin, kun heidän asiois-
59957: mieltä, että maksa:koon kuluttajat, niillä on ra-       taan ja vahingoistaan päätetääo."l.
59958: haa enemmän kuin Neste Oy:1lä j<a suurilla öl-             On todettava, että jo monilla öljyvahingoilla
59959: jyfirmoilla. Me olemme edelleen eri mieltä .täs-        on merkittävässä määrin vahingoitettu ennen
59960: tä asiasta SMP:n eduskuntaryhmässä niiden               kaikkea pien~ ja perheviljelmien toimeentuloa
59961: kansanedustajien kanssa, jotka ovat sitä mielta,        silloin, kun vahinko on tällaisen pien-· ja per-
59962: että tarkennuksia tämä la:ki ei kaipaa.                 heviljelm.än maa-alueeseen kohd~stunut. Se maa-
59963:     Herra puhemies! Tämän epäkohdan poista-             alue on hyvin pitkän ajan, useiden vuosien
59964: miseksi on syytä :hallitukselle lausua selvästi,        ~jan, kelvoton siihen normaaliin viljelymuo-
59965: mitä sen tulee tehdä, jotlta tämä lisäkustannuk-        toon, mitä sillä pitäisi harjoittaa. Samanaikai-
59966: sia todella taas aikaansaava epälcohta voitaisiin       sesti on moni öljyvahinko hyvin vakavasti
59967: [aista poistaa. Sen vuoksi, herra puhemies, eh-         uhallfllUt kalankasvatusyrittäjiämme eri puolilla
59968: dotan tämän asian perusteluissa ensiksi lausut-         maata useim.m.issakin paikoissa. Kun tulee se
59969: tava:ksi seuraavaa: "Hyväksyessään lain edus-           tosiasia eteen, että tällainen yritys joutuu öljy-
59970: kunta edellyttää halli:toosen kiireellisesti selvi-     vahingon uhriksi, niin ei suinkaan silloin ole
59971: ty·ttärvän, millä tavoin valtion öljyistä perittä-      merkityksetöntä se, onko tålllaisen kalasta,ja-am,-
59972: viä veroja olisi alennettava öljysuojamaksun            matin edustajan kannanotot kuultavissa öljyv·a-
59973: suuruutta vastaavalla määrällä, jotta öljysuoja-        hinkolautakunnassa vai ei. Sen vuoksi on .vält-
59974: maksu ei rasita kuluttajahintoja."                      tämätöntä myöskin näiden edustaja tänne saa-
59975:     Toinen kysymys, johon haluamme vielä tässä          da. Kumpaakin edustajaa me pyrimme jo laki~
59976: kolmannessa käsittelyssä puuttua, on öljyvahin-         tekstiin saamaan toisessa käsittelyssä, mutta
59977: kolautakunnan kokoonpano. Niin valiokunnan              eduskunnan enemmistö oli sitä mieltä, että hoi-
59978: mietinnöstä kuin hallituksen es~tykses·tä voim-         takoot virhmiehet, ei käytännön tuntemusta
59979: me vetää myöskin selviä johtopäätöksiä. Lain            tarvita. Me tiedämme, mitä tämä virkamiesten
59980:  8 § toteaa, että öljysuojarahastoa ja siitä mak-       hoita,minen on merkinnyt näidenkin ammatti-
59981: settarvia korvauksia koskevissa asiois·sa on val-       alojen kohdalla. Me pyrimme SMP: ssä siihen,
59982: tioneuvoston apuna öljyvahinlkolautakunta. Öl-          että myöskin niiden, jotka tekevät käytännössä
59983: jyvahinikolautrukunnassa tulee ainakin valtion          työtä ammateissaan ja niistä saavat jokapäiväi-
59984: viranomaisten, kuntien, luonnon- ja ympäris-            sen toimeentulon, ääni tulee kuuluviin s1lloin,
59985:  tönsuojelupiirien, öljyalan ja vakuutuksen anta-       kun ·tällaisista asioista päätetään, ja ennen
59986:  jien olla edustettuina, niin kuin siitä asetuksel-     kaikkea heille turvataan oikeus ottaa kantaa
59987: la· tarkemmin säädetään, toisin sanoen useim-           asioihin silloin, ·kun näinkin kauaskantoista
59988: massa tapauksessa teoreettinen, poliittinen vir-        lainsäädäntöä kuin nyt on kyseessä tääHä edus-
59989: kamies, eikä käytännön henkHöitä, jotJka todel-         'kunnassa laaditaan.
59990: la 'tietäisivät, mitä tällaiset vahingot vaikutta•         Herra puhemies! Tästä syystä ehdotan toise-
59991: vat maataloudelle ja kalastukselle silloin, kun         na perustelulausumana lausuttavaksi seura·avaa:
59992: näihin ammatinaloihin kohdistuu tämän lain               "Hyväksyessään lain eduskunta edellyttää halli-
59993: alainen vahinlko ja sen korvauksen määrittely.          tuksen kiireellisesti selvityttävän, olisiko öljyva-
59994: Me pidämme SMP:ssä välttämättömän~, että                hinkolautakuntaan saatava myös maatalousam-
59995:  niiden elinkeinojen, joiden piirissä tällainen öl-     matin h!iirjoittajain ja kalastajien edusta,ja."
59996: jyvahinko saattaa aikaansaada tunturvia mene-
59997: tyksiä niin toimeentulon kuin yrityksen elinkei-           Ed. A. - L. J o k i n e n: Herra puhemies!
59998: non jatkuvuudenkin kannalta, edustajien, käy-           Ehkä olisi hyödyllistä, että laki- ja talousvalio-
59999: tännön työn elämän edustajien, tulee myöskin            kunnas'Sa olisi mukana myöskin SMP:n edusta-
60000: edes t1Htä kahdelta ammattialalta kuulua öljy-          jia, jotta he voisivat perehtyä valiokunnassa
60001: vahinkolauta,kuntaan. Tällöin tämä lautakunta           näiden asioiden käsittelyyn. Puheenvuoroissa:kin
60002: edes jossakin määrin saa kosketuksen käytän-            olisi sitten enemmän sitä linjaa, mitä on jo tul-
60003: nön todellisuuteen eikä leiki virkamiesleikkiä          lut esille siellä ja mitä asiantuntijat ovat asias-
60004:  teoreettisilla perusteilla, joilla liian paljon kai-   sa selvittäneet, ja oleellisimmat epäkohdat voi-
60005: 'kissa asioiS<sa jo perustellaan päätöksiä tässä        taisiin löytää. Oleellisimpana epäkohtana näkisin
60006: maassa tänä päivänä. Molempia tarvitaan, mut-           sen, mistä ed. Laine täällä jo totesi, että asian
60007:  ta välttämättömimpiä meidän käsityksemme               käsittelyssä, sen valmisteluvaiheessa nimen-
60008: mukaan nykyolosuhteissa ova-t käytännön työ-            omaan, ei ole kuultu kuntien keskusjärjestöjä.
60009: elämässä asioiden kanssa päivittäin vastakkain          Tältä osin siis kuntien kannanotot ovat jääneet
60010:                                             öljysuojarahasto                                          1091
60011: 
60012: 
60013: kuulematta. Tosin valioikunn-assa oli mukana          nia kohti, että '&e!li ei tulisi vaikuttaa öljyn hin·
60014: kuntien edustajia j,a tääillä myöskin tehtiin Ia~     taan. Öljyntuottajat ovat velvollisia vastaa-
60015: kiin useita parantmksia rumenomaan heidän             maan niistä ku:stannuksista, ~otka johtuvat öl-
60016: esityksestään. Ei tietenkään voida sanoa, että        jyvahingoista ja niiden torjunnasta. Jos öljyn
60017: tämä olisi paras mahdollinen tällai~enllikaan.        hintaa aiotaan nostaa tämän lain velvoituksiin
60018: Mutta se on välttämätön toim~llpide ·tällä het-       perustuen, se ei ole hyväksyttävää. Lain valio-
60019: kellä, jotta nämä öljytuhot voidaan korjata asi-      kuntakäsittelyssä tuli esiin myös sellainen mah-
60020: allisemmin kuin nykyisin ja myöskin vastuu            dollisuus, että öljysuojarahaston kartuttamisvai~
60021: näistä saada sinne, minne vastuu enemmän              heessa korotettu hinta jäisi voimaan, kun pe-
60022: kuuluu.                                               rintä lopetetaan. Jos taas perinniin alkaessa
60023:    Aluksista aiheutuvien öljyvahinkojen torju-        hintaa jäHeen lisätään, niin tämä tulisi aikaan-
60024: misesta annetun lain yhteydessä perustettiin          saamaan aiheettomia hintojenkorotuksia jatku~
60025: viime vuoden aikana öljyvahinkojen torjuntara~        vasti. Sen vuoksi on täss~kin yhteydessä täh-
60026: hasto korvaamaan näitä öljyvahinkoja, jotka           dennettävä, että tämän lain tarkoituksena ei
60027: aiheutuvat aluksien tuhoista, aluksissa tapahtu-      ole suinkaan johtaa öljyn hintojen tarpeetto-
60028: neista tuhoista. Nyt va~lmistuma·ssa oleva laki       rniin korotuksiin.
60029: maa-alueilla tapahtuvien öljyvahinkojen torju-
60030: misesta laajenee myös käsittämään torjuntatoi-            Ed. V. Vennamo: Herra varapuhemies!
60031: minnan kustannusten korvaamisen. Koska kor-           On valittaen todettava, että SKDL:n edustaja
60032: vausperusteet ovat yhtenevät, on tarkoituksen-        täällä on puoltanut kansalaisten lisäriistoa. La~
60033: mukaista yhdistää rahastot yhdeksi rahastoksi.        iki- ja talousvaliokunta jopa 50 % :lla nosti hal-
60034: Öljysuojalait sen sijaan pysyvät erillisinä aina-     lituksen rHstoesitystä, ja SKDL:n edustaja on
60035: kin toistaiseksi, siHä maalla tapahtuvat öljyva•      katsonut, että 10 m11j. nykymarkkaa, joka ke-
60036: hingot eroavat huomattavasti vesillä tapahtu-         rätään kansalaisilta, on merkityksetön asia. Tä...
60037: vista vahingoista. Tosin myös maalla >tapahtu~        mä on todeUa hämmästyttiilvää.
60038: vat vahingot uhkamat aina vesistöjä: jä>rviä,
60039:  jokia ja pohjavesiä.                                     SMP puolustaa kansalaisia valtion verojen ja
60040:                                                       maksujen riistaa vastaan. Me myös puolustam-
60041:     La!ki öljysuojarahastosta rakentuu samoille       me todella kansanvaltaista edustusta vahinko-
60042:  perusteille kuin jo aluksista a·iheutuvien öljyva-   lautakunnassa. Näistä syistä, herra varapuhe-
60043:  hinkojen torjumisesta annetun lain öljysuojara-      mies, kannatan ed. Lemströmin molempia esi~
60044:  hastoa koskevat säännökset. Siis se muodostuu        .tyksiä.
60045:  varoista, joi,ta kootaan öljyn maahantuojilta öl-
60046:  jyma!ksuna 15 penniä öljytonnilta siihen asti,           Totean myös, että SKDL tää>llä kylmästi
60047:  kunnes öljysuojarahaston varat ovat 10 milj.         Jausui periaatteensa, että kunta on tärkeämpi
60048:  mk. Hallitus tosin esitti perittäväksi va:in 10      kuin Ylksityisen kansalaisen etu. Se on sitä pa!k-
60049:  penniä tonnilta ja rahaston ylärajaksi 6 milj.       kososialismia, jossa kansalaiset on saHtettava
60050:  mk. Valiokunta katsoi tämän kuitenkin rHttä-         köyhiksi, valtio ja kunnat r1kkaaksi. Se on
60051:  mättömä:ksi siitäkin huolimatta, että lain mu-       kommunismia, jota SMP ei kannata.
60052:  kaan rahasto voi saada tarvittaessa valtiolta
60053:  varoja öljytuhojen korjauksiin. Nämä vaTat on           Ed. L e m s .t r ö m: Herra puhemies! Ed.
60054:  rahasto velvollinen maksamaan ,takai•sin, kun        A.-L. Jokisen alussa esittämiin mielipiteisiin on
60055:  rahastoon kertyy varoja. On tarpeen kuitenkin        hieman syytä puuttua. Ed. Jokinen aivan hy-
60056:  oLla sellainen rahasto, jolla voidaan turvata        vin tietää, että valiokunnassa ovat edustettuna
60057:  suojatoimista aiheutuneita kuJuja, jotta edes        olevien puolueiden edustajat käsitelleet tätäkin
60058:  vähäinen turva on olemassa tämän rahaston            asiaa kuukausikaupalla. Todella, niin kuin sa-
60059:  puitteissa. öljysuojarahaston varat saavat las-      noitte, SMP:llä ei tässä valiokunnassa ole
60060:  kea 5 milj. markkaan, ennen kuin uutta perin-        edustusta. Mutta Te olette silloin sitä mieltä,
60061:  tää voidaan suorittaa, ja perintä on lopetetta-      että kun SMP on sieltä potkittu pois, niin ei
60062:  va, kun varat ovat nousseet 10 milj. mark-           sen edustajilla ole täällä salissakaan lupaa edes
60063:  kaan, todetaan lain 3 §: ssä.                        viittätoista minuuttia yhteensä käyttää aikaa
60064:     Miten sitten tulee vaikuttamaan käytännössä       selvittääkseen oman puolueensa linjoja ja peri-
60065:  öljyn hintaan rahaston varojen kerääminen?           aatteita tämän asian kohdalla. Tämä on sitä
60066:  Siitä ei ole määräyksiä laissa. Perittävä summa      SKDL:n vähemmistöjen turvaamista. Se on
60067:  on kuitenkin niin vähäinen, 15 penn~ä öljyton-       nähty monessa muussakin suhteessa: Suu tuk-
60068: 1092                             Keskiviikkona 17 p. huhtikuuta 1974
60069: 
60070: 
60071: koon ja hiljaa silloin, kun isot puhuu. Mutta           Ed. A.-L. J o k i ne n: Kannatan ed. Reko-
60072: me SMP:ssä emme vaikene!                             sen ehdotusta.
60073:    Myöskään ei valiokunnassa olo, ed. Jokinen,
60074: suinkaan merkitse sitä, että me olisimme sa-           Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
60075: maa mieltä SKDL:n tai muiden puolueiden
60076: kanssa kaikista asioista. Me ajamme täällä ää-          Ensimmäinen              varapuhemies:
60077: nestäjiemme asiaa emmekä apinoi mitään puo-          Keskustelussa on ed. Lemström ed. V. Venna-
60078: lueita. Se on meidän periaatteemme. Sen vuok-        mon kannattamana ehdottanut perusteluissa
60079: si me uskallamme myöskin olla asioista eri           lausuttavaksi: "Hyväksyessään lain eduskunta
60080: mieltä silloin kun me näemme, että lainsäädän-       edellyttää hallituksen kiireellisesti selvityttävän,
60081: tö astuu meidän kannattajakuntamme varpaille         millä tavoin valtion öljyistä perittäviä veroja
60082: niin raskaasti kuin viimeaikainen lainsäädäntö       olisi alennettava öljysuojamaksun suuruutta
60083: tässä salissa on astunut. Me puolustamme.            vastaavalla määrällä, jotta öljysuojamaksu ei
60084: Tehkää mitä haluatte, mutta meidän suutamme          rasita kuluttajahintoja." Tämä on ed. Lemströ-
60085: ette saa vaikenemaan, ennen kuin on sitten se        min 1) ehdotus. Toiseksi on ed. Lemström ed.
60086: kahleiden yhteiskunta.                               V. Vennamon kannattamana ehdottanut perus-
60087:                                                      teluissa lausuttavaksi: "Hyväksyessään lain
60088:    Ed. R e k o n e n: Herra puhemies! On syytä       eduskunta edellyttää hallituksen kiireellisesti
60089: todeta, että laki- ja talousvaliokunnassa tehtiin    selvityttävän, olisiko öljyvahinkolautakuntaan
60090: hallituksen esitykseen eräitä myönteisiä kor-        saatava myös maatalousammatin harjoittajain
60091: jauksia lähinnä kuntien etujen turvaamisen           ja kalastajien edustaja." Tämä on ed. Lem-
60092: kannalta. Epäilemättä lakiin jäi eräitä heik-        strömin 2) ehdotus. Ed. Rekonen ed. A.-L.
60093: kouksia ja puutteita. Eräs niistä varmaankin         Jokisen kannattamana on ehdottanut peruste-
60094: on se, että laki ei sellaisenaan todellakaan sel-    luissa lausuttavaksi: "Hyväksyessään öljysuo-
60095: västi säädä, että öljysuojarahastoon perittävä       jarahastoa koskevan lain eduskunta edellyttää
60096: maksu tulisi öljy-yhtiöiltä ja että tuota maksua     hallituksen huolehtivan siitä, että öljy-yhtiöt
60097: ei voitaisi sitten öljyn vähittäishintoja korotta-   suorittavat öljysuojarahastoon tulevan maksun
60098: malla asettaa kuluttajien maksettavaksi.             siten, ettei polttonesteiden vähittäishintoja tä-
60099:    Tässä mielessä onkin tärkeätä, että eduskun-      män vuoksi koroteta." Tämä on ed. Rekosen
60100: ta perusteluissa lausuu asiasta. Ehdotan lausut-     ehdotus.
60101: tavaksi seuraavaa: "Hyväksyessään öljysuoja-
60102: rahastoa koskevan lain eduskunta edellyttää            Selonteko myönnetään oikeaksi.
60103: hallituksen huolehtivan siitä, että öljy-yhtiöt
60104: suorittavat öljysuojarahastoon tulevan maksun          Toisessa käsittelyssä päätetty iakiehdotus hy-
60105: siten, ettei polttonesteiden vähittäishintoja tä-    väksytään.
60106: män vuoksi koroteta."                                   Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä teke-
60107:                                                      mässään päätöksessä lakialoitteeseen sisältyvän
60108:    Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Me                lakiehdotuksen hylkäämisestä.
60109: tiedämme kaikki, että kokoomus puolustaa
60110: suuryrityksiä eli tässä tapauksessa öljy-yhtiöitä,     Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan
60111: ja tiedämme, että nyt laki on sen sisältöinen,       päättyneeksi.
60112: että öljy-yhtiöt pääsevät kuin koira veräjästä.
60113: Kuitenkin valiokunnan mietintö osoittaa, että           E nsimmäinen              v a r a p u h e m i e s:
60114: SKDL ja sosialidemokraatit ovat yhtyneet täy-        Nyt on päätettävä perusteluja koskevista ehdo-
60115: sin yksimielisesti kokoomuksen ja kepun kan-         tuksista. Ne ovat erillisiä, joten kustakin äänes-
60116: taan eli kansan vastaiseen kantaan. Nyt vasta,       tetään erikseen mietintöä vastaan.
60117: kun me olemme puuttuneet puolustamaan t~äl­
60118: lä kuluttajia, on jopa herätty ponsilla, vaikka         Menettelytapa hyväksytään.
60119: nämä suuret puolueet ovat yksimielisesti valio-
60120: kunnassa unohtaneet Suomen kansan. Tässä                Äänestys ed. Lemströmin 1) ehdotuksesta.
60121: näette, että meidän taistelulla on edes jotain
60122: merkitystä: Omatunto kolkuttaa, kansaa pelä-            Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
60123: tään, tehdään nyt jo esitys, luovutaan yksimie-      jos "ei" voittaa, on ed. Lemströmin 1) ehdo-
60124: lisestä riistokannasta.                              tus hyväksytty.
60125:                                           öljysuojarahasto                                     1093
60126: 
60127:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:            Ruokola, Rytkönen, Räsänen, Salla, Saloranta,
60128:    Aalto, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius, Aro,        Sorsa, Sundqvist, S. Suominen, Tiilikainen,
60129: Asunta, Borg, Brei1.in, Ehrnrooth, Ekorre, Es-     Veikko Turunen ja Virolainen.
60130: kelinen, Eskman, Flinck, Forsman, Granvik,
60131: Haapanen, Halme, Hemmi, Hokkanen, Holke-           .. E n s i m m ä i n e n v a r a p u h e m i e s:
60132: ri, Honkonen, Hostila, Huurtamo, Hykkäälä,         Aänestyksessä on annettu 140 jaa- ja 24 ei-
60133: Häggblom, Häikiö, Härkönen, Ilaskivi, Jaati-       ääntä; poissa 35.
60134: nen, Jokela, A.-L. Jokinen, P. Jokinen, Junni-
60135: la, Juntumaa, Juvela, Kaarna, Kainulainen,
60136: Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas,          Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
60137: Kantola, Karhuvaara, Aino Karjalainen, Karki-
60138: nen, Karpola, Katajavuori, Kauppi, Knuuttila,
60139: Kohtala, T. T. Koivisto, Korpinen, Koskennie-         Äänestys ed. Lemströmin 2) ehdotuksesta.
60140: mi, Laatia, Lattula, Lehmonen, Lehtinen, Lii-
60141: kanen, Lillqvist, Lindeman, Linkola, H. Linna,        Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
60142: Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä, Lähteenmäki,      jos "ei" voittaa, on ed. Lemströmin 2) ehdo-
60143: Manninen, Mattila, Mustonen, Mykkänen,             tus hyväksytty.
60144: Myyryläinen, Mäkelä, Mäki, Mäki-Hakola,
60145: Männistö, Nevalainen, E. Nieminen, N. Niemi-
60146:  nen, Niinikoski, Nikkilä, E. Niskanen, H. Nis-       "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
60147: kanen, Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pekkala,
60148: Pekkarinen, Pihlajamäki, Poutanen, Rainio,            Aalto, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius, Aro,
60149: Rantala, Roden, Rosnell, Saarinen, Saarto, Sai-    Asunta, Borg, Breilin, Ehrnrooth, Ekorre, Es-
60150:  mo, Salama, Salmenkivi, Salmi, Salmivuori, Sa-    kelinen, Eskman, Flinck, Forsman, Granvik,
60151: lo, Salolainen, Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Sii-   Haapanen, Halme, Hemmi, Hokkanen, Holke-
60152:  kaniemi, Sileäkangas, Stenbäck, I. Suominen,      ri, Honkonen, Hostila, Huurtamo, Hykkäälä,
60153:  Suorttanen, Sutinen, Söderman, Taipale, Tall-     Häggblom, Häikiö, Härkönen, Ilaskivi, Jaati-
60154: gren, Tamminen, Tarjanne, Teir, Tikka, Tikka-      nen, Jokela, A.-L. Jokinen, P. Jokinen, Junni-
60155: nen, Toivanen, Tuomioja, Väinö Turunen,            [a, Juvela, Kaarna, Kainulainen, Kaipainen, Ka-
60156:  Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo, Vaittinen-        lavainen, 0. Kangas, R. Kangas, Kantola, Kar-
60157: Kuikka, Vartia, Weckman, Westerholm, H.            huvaara, Aino Karjalainen, Karkinen, Karpola,
60158: Westerlund, S. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi,        Katajavuori, Kauppi, Knuuttila, Kohtala, T. T.
60159: VHponiemi, Volotinen, Voutilainen, Väyrynen,       Koivisto, Korpinen, Koskenniemi, Koskinen,
60160:  Asvik ja Ääri.                                    Laatia, Laine, Lattula, Lehmonen, Lehtinen,
60161:                                                    Liedes, Liikanen, Lillqvist, Lindeman, Linkola,
60162:                                                    H. Linna, Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä,
60163:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:             Lähteenmäki, Manninen, Mattila, Mustonen,
60164:                                                    Mykkänen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki, Mäki-
60165:    Antila, Asunmaa, Huotari, Kortesalmi, Kos-      Hakola, Männistö, Nevalainen, E. Nieminen,
60166: kinen, Kurppa, Laine, Lemström, Liedes, L.         N. Nieminen, Niinikoski, Nikkilä, E. Niskanen,
60167: Linna, Mänttäri, Niemelä, Puhakka, Pulkkinen,      H. Niskanen, Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pek-
60168: Rekonen, Remes, Sainio, Sinisalo, Suokas, Tuo-     kala, Pekkarinen, Pihlajamäki, Poutanen, Pu~
60169: minen, Tupamäki, Vainio, P. Vennamo ja V.          hakka, Pulkkinen, Rainio, Rantala, Rekonen,
60170: Vennamo.                                           Roden, Rosnell, Saarinen, Saarto, Saimo, Sala-
60171:                                                    ma, Salmenkivi, Salmi, Salmivuori, Salo, Salo-
60172:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-     lainen, Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi,
60173: jat:                                               Sileäkangas, Sinisalo, Stenbäck, I. Suominen,
60174:                                                    Suorttanen, Sutinen, Söderman, Taipale, Tall-
60175:   · Ahde, Björklund, Friberg, Gestrin, Haapasa-    gren, Tamminen, Tarjanne, Teir, Tikka, Tikka-
60176: lo, Helle, Hetemäki, Hyvönen, Häkämies, Jär-       nen, Toivanen, Tuominen, Tuomioja, Väinö
60177: venpää, Järvisalo-Kanerva, Ahti Karjalainen,       Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo,
60178: Kivistö, T. M. Koivisto, Koppanen, Laitinen,       Vaittinen-Kuikka, Vartia, Weckman, H. Wes-
60179: Lankinen, Martikainen, Miettinen, Mäkinen,         terlund, S. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi, Vi1.-
60180: Pohjonen, Procope, Raatikainen, Ronkainen,         poniemi, Voutilainen, Väyrynen, Asvik ja Ääri.
60181: 1094                           Keskiviikkona 17 p. huhtikuuta 1974
60182: 
60183: 
60184:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:            den, Saimo, Sainio, Salama, Salmenkivi, Salmi-
60185:                                                   vuori, Salo, Salolainen, Saukkonen, Seppä, Sig-
60186:    Antila, Asunmaa, Huotari, Juntumaa, Korte-     frids, Siikaniemi, Sileäkangas, Stenbäck, Suo-
60187: salmi, Kurppa, Lemström, L. Linna, Mänttäri,      kas, I. Suominen, Suorttanen, Sutinen, Söder-
60188: Niemelä, Remes, Sainio, Suokas, Tupamäki,         man, Taipale, Tallgren, Tarjanne, Teir, Tikka,
60189: Vainio, P. Vennamo, V. Vennamo, Wester-           Tikkanen, Toivanen, Tuomioja, Väinö Turu-
60190: holm ja Volotinen.                                nen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo, Vaitti-
60191:                                                   nen-Kuikka, Vartia, Westerholm, H. Wester-
60192:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-    lund, S. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi, Vileo-
60193: jat:                                              niemi, Volotinen, Voutilainen, Väyrynen ja Ää-
60194:                                                   ri.
60195:    Ahde, Björklund, Friberg, Gestrin, Haapasa-
60196: lo, Helle, Hetemäki, Hyvönen, Häkämies, Jär-
60197: venpää, Järvisalo-Kanerva, Ahti Karjalainen,         "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
60198: Kivistö, T. M. Koivisto, Koppanen, Laitinen,         Aitio, Alenius, Ekorre, Haapanen, Honko-
60199: Lankinen, Martikainen, Miettinen, Mäkinen,        nen, A.-L. Jokinen, Juvela, Kantola, Korpinen,
60200: Pohjonen, Procope, Raatikainen, Ronkainen,        Kortesalmi, Koskenniemi, Koskinen, Laine,
60201: Ruokola, Rytkönen, Räsänen, Salla, Saloranta,     Lehmonen, Lemström, Liedes, Mustonen, Män-
60202: Sorsa, Sundqvist, S. Suominen, Tiilikainen,       nistö, Mänttäri, N. Nieminen, H. Niskanen,
60203: Veikko Turunen ja Virolainen.                     Puhakka, Pulkkinen, Rekonen, Rosnell, Saari-
60204:                                                   nen, Saarto, Salmi, Sinisalo, Tamminen, Tuo-
60205:   Ens imm äine n        v ar apuhemie s:          minen, Tupamäki, Vainio, Weckman, P. Ven-
60206: äänestyksessä on annettu 145 jaa- ja 19 ei-       namo, V. Vennamo ja Asvik.
60207: ääntä; poissa 35.
60208: 
60209:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
60210:                                                   jat:
60211:   Äänestys ed. Rekosen ehdotuksesta.                 Ahde, Björklund, Friberg, Gestrin, Haapasa-
60212:                                                   lo, Helle, Hetemäki, Hyvönen, Häkämies, Jär-
60213:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";       venpää, Järvisalo-Kanerva, Ahti Karjalainen,
60214: jos "ei" voittaa, on ed. Rekosen ehdotus hy-      Kivistö, T. M. Koivisto, Koppanen, Laitinen,
60215: väksytty.                                         Lankinen, Martikainen, Miettinen, Mäkinen,
60216:                                                   Pohjonen, Procope, Raatikainen, Ronkainen,
60217:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:           Ruokola, Rytkönen, Räsänen, Salla, Saloranta,
60218:                                                   Sorsa, Sundqvist, S. Suominen, Tiilikainen,
60219:    Aalto, Ahonen, Ajo, Antila, Aro, Asunmaa,      Veikko Turunen ja Virolainen.
60220: Asunta, Borg, Breilin, Ehrnrooth, Eskelinen,
60221: Eskman, Flinck, Forsman, Granvik, Halme,            Ensi mm äin en        v a r ap uhemi e s:
60222: Hemmi, Hokkanen, Holkeri, Hostila, Huotari,       Äänestyksessä on annettu 127 jaa- ja 37 ei-
60223: Huurtamo, Hykkäälä, Häggblom, Häikiö, Här-        ääntä; poissa 35.
60224: könen, Ilaskivi, Jaatinen, Jokela, P. Jokinen,
60225: Junnila, Juntumaa, Kaarna, Kainulainen, Kai-         Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
60226: painen, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas,
60227: Karhuvaara, Aino Karjalainen, Karkinen, Kar-         Asia on loppuun käsitelty.
60228: pola, Katajavuori, Kauppi, Knuuttila, Kohtala,
60229: T. T. Koivisto, Kurppa, Laatio, Lattula, Lehti-
60230: nen, Liikanen, Lillqvist, Lindeman, Linkola,      4) Ehdotukset laiksi eräistä väliaikaisista poikkeuksista
60231: H. Linna, L. Linna, Loikkanen, Lottanen, Lu-      sotatuomioistuimista ja oikeudenkäynnistä niissä annet-
60232: ja-Vepsä, Lähteenmäki, Manninen, Mattila,         tuun lakiin 11 päivänä huhtikuuta 1947 annetun lain
60233: Mykkänen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki, Mäki-        7 §:n muuttamisesta sekä laiksi sotatuomioistuimista ja
60234:                                                    oikeudenkäynnistä niissä annetun lain muuttamisesta.
60235: Hakola, Nevalainen, Niemelä, E. Nieminen,
60236: Niinikoski, Nikkilä, E. Niskanen, Paasio, Paa-      Yllämainitut [akiehdotukset sisältävät halli-
60237: sivuori, Pajunen, Pekkala, Pekkarinen, Pihlaja-   tuksen esitys n:o 9 ja ed. Lemströmin lak.al.
60238: mäki, Poutanen, Rainio, Rantala, Remes, Ro-       n:o 8, joita on valmistelevasti käsitelty toisen
60239:                                             Sotilasoikeudeh:käynni:t                                   1095
60240: 
60241: lakivaliokunnan mietinnössä n:o 1 ja suuten                  Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! SMP:n
60242: valiokunnan mietinnössä n:o 36, esitellään               eduskuntaryhmä tämän lainmuutoksen toisessa
60243: k o 1m a n t e e n k ä s i t t e 1y y n.                 käsittelyssä pyrki siihen, että meidän puolus-
60244:                                                          tuslaitoksessamme oikeudenkäyttöä kansanval-
60245:   En s i m m ä i ne rt     v a r apu h e m i e s:        taistetaan ja sotatuomioistuinten jäsenten mää-
60246: Toisessa käsittelyssä päätetyt, hallituksen esi-         rää lisätään niin, että sen jäsenistö koostuu
60247: tykseen sisältyvät lakiehdotukset voidaan nyt            kaikkien arvoasteiden edustajista, jotka ovat
60248: hyväksyä tai hylätä.                                     puolustuslaitoksessa edustettuina. Tämä meidän
60249:                                                          kantamme ei kuitenkaan tullut .täällä hyväksy-
60250:                                                          tyksi, koska haluttiin nojata siihen, että halli-
60251:   Keskustelu:                                            tus joskus hamassa tulevaisuudessa ehkä antaisi
60252:                                                          jonkinlaisen esityksen asioiden korjaamiseksi.
60253:     Ed. E k o r r e: Herra puhemies! Nyt lopul-          Kun tällaisiin lupauksiin ei ainakaan SMP:n
60254: lisessa kolmannessa käsittelyssä olevien lakien          eduskuntaryhmän kohdalla ole ollut tapa luot-
60255: toisen käsittelyn aikana SKDL:n ryhmä esitti,            taa, koska käytännössä on liian useasti käynyt
60256: että sotaoikeuden yhtenä jäsenenä ölisi aina             toisin, niin silloin on asioiden kiirehtimiseen
60257: miehistöön kuuluva sotilas, joko varusmies tai           puututtava muuta tietä. Yksi tie on se, että
60258: värvätty. Tämän esityksemme tarkoituksena oli            eduskunta siitä lausuu selvän mielipiteensä, mi-
60259: sotaoikeuksien demokratisoiminen. Tätä vastus-           ten hallituksen tulee toimia. Sen vuoksi, herra
60260: tettiin kuitenkin sillä perusteella, että nämä           puhemies, ehdotan tämän asian perusteluissa
60261: muutokset ovat väliaikaisia ja lyhytaikaisia.            ensiksi lausuttavaksi seuraavaa:
60262:     Oikeusministeriö on kuitenkin katsonut, että             "Hyväksyessään lain eduskunta edellyttää,
60263: sotilasrikos- ja sotilasoikeudenkäyntilainsäädän-        että hallitus kiireellisesti selvityttää, millä ta-
60264: nön uudistamista sekä sotilaskurinpitomenette-           voin sotatuomioistuinten jäsenten määrää voi-
60265: lyä koskevan lainsäädännön uudistamista tar-             daan lisätä niin, että siinä ovat riittävästi
60266: koittavat lakiehdotukset olisi valmistettava se-         edustettuina kaikki puolustuslaitoksen arvoaste-
60267: kä niistä koskevat hallituksen esitykset annet-          ryhmät."
60268: tava eduskunnalle samanaikaisesti. Näitä tar-                Edelleen, herra puhemies, me pyrimme toi-
60269:  koittava lainsäädäntöehdotus sekä siihen liitty-        sen käsittelyn yhteydessä sellaiseen ratkaisuun,
60270: vät rikoslain uudistuksia tarkoittava ehdotus            että selvästi sanotaan myöskin tavallisen rivi·
60271:  pyritään valmistelemaan siten, että esitykset           miehen, sotilaan, edustusoikeudesta sotatuo-
60272: voitaisiin ministeriön puolesta antaa eduskun-           mioistuimessa. Tämä ei myöskään tullut hy-
60273: nalle tämän vuoden valtiopäivien syysistunto-            väksytyksi, mutta me toivomme, että eduskun-
60274: kaudella. Edelleen ministeriö toteaa, että näi-          ta on asiaa harkinnut ja on valmis liittymään
60275:  den ehdotusten käsittely eduskunnassa vaatii            SMP:n kantaan asian korjaamiseksi ohjelausu-
60276: joka tapauksessa niin pitkän ajan, ett~ tämä!'l          malla. Herra puhemies, ehdotankin toisena lau-
60277: lain, siis nyt käsiteltävänä olevan lam, voi-            sumana tämän asian perusteluissa 1ausuttavak-
60278: massaoloaikaa on vielä pidennettävä.                     si:
60279:     Mielestämme näiden esitysten valmistelua                 "Hyväksyessään lain eduskunta edellyttää
60280: olisi kiirehdittävä. Samalla esityksessä tulisi          hallituksen kiireellisesti selvityttävän, millä ta-
60281:  huomioida toisen käsittelyn aikana tässä salissa        voin voitaisiin varmistaa vähintään kahden so-
60282:  varsin laajasti hyväksytty periaate sotilasrikosa-      tamiehen nimeäminen sotatuomioistuimen 1äse-
60283:  sioiden siirtämisestä yleisissä tuomioistuimissa        neksi."
60284: käsiteltäviksi. Tämän periaatteenhan on myös
60285:  sotilasrikos- ja sotilasoikeudenkäyntilainsäädän-
60286: nön uudistamista varten asetettu komitea esit-             Ed. Rekonen: Herra puhemies! Kanna-
60287:  täny.t toteutettavaksi.                                 tan ed. Ekorren tekemää ehdotusta.
60288:     Tämän vuoksi esitän perusteluissa lausutta-
60289:  vaksi seuraavaa:                                          Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Kan-
60290:     "Hyväksyessään [ait eduskunta edellyttää             natan molempia ed. Lemströmin ehdotuksia.
60291:  hallituksen selvittävän kiireellisesti, olisiko soti·
60292: lasrikosasiat siirrettävä yleisten tuomioistuinten         Ed. K o r t e s a 1 m i: Puolueohjelmansa mu-
60293:  käsiteltäviksi, ja ryhtyvän selvityksen edellyttä·      kaisesti Suomen maaseudun puolue kannattaa
60294:  miin toimenpiteisiin asiassa."                          ja tukee tervettä maanpuolustustahtoa ja puo-
60295: 1096                               Keskiviikkona 17 p. huhtikuuta 1974
60296: 
60297: 
60298:  lustusvalmiutta. Me pidämme kiinni myös eh-              Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan
60299:  dottomasti jokaisen yksilön oikeusturvasta kat-        päättyneeksi.
60300:  somatta yhteiskunnalliseen arvoasemaan tai am-
60301:  mattiasemaan. Tässä sotatuomioistuinasiassa on            Ensi m m ä i ne n         v a r apu h e m i e s:
60302:  kysymys juuri näistä molemmista. Ed. Lem-              Nyt on päätettävä perusteluja koskevista ehdo-
60303:  ström äskeisessä puheenvuorossaan jo valotti           tuksista. Ne ovat erillisiä, joten kustakin äänes-
60304:  meidän linjaamme, meidän rinnakkaislakialoi-           tetään erikseen mietintöä vastaan.
60305:  tettamme tässä. Meidän maassamme puhutaan
60306:  kyllä erittäin kauniisti tasa-arvosta ja demokra-        Menettelytapa hyväksytään.
60307:  tiasta. Mutta tämäkin hallituksen esitys ja
60308:  eduskunnan viimekertainen äänestyskäyttäyty-
60309:  minen osoitti, että tässäkin asiassa on jääty            Äänestykset ja päätökset:
60310:  jälleen puolitiehen.
60311:     Tarkoitukseni oli kannattaa ed. Lemströmin            Äänestys ed. Lemströmin 1) ehdotuksesta.
60312:  molempia ehdotuksia, mutta kun ed. P. Ven-
60313:  namo teki niin, en voi siis muuta kuin näin               Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
60314: _olla hengessä mukana.                                  jos "ei" voittaa, on ed. Lemströmin 1) ehdo-
60315:                                                         tus hyväksytty.
60316:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
60317:                                                           "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
60318:    E nsimmäinen              v a r a p u h e m i e s:
60319: Keskustelussa on ed. Lemström ed. P. Venna-                Aalto, Ahonen, Ajo, Alenius, Antila, Aro,
60320: mon kannattamana ehdottanut perusteluissa               Asunmaa, Asunta, Borg, Breilin, Ehrnrooth,
60321: lausuttavaksi: "Hyväksyessään lain eduskunta            Ekorre, Eskelinen, Eskman, Flinck, Forsman,
60322: edellyttää, että hallitus kiireellisesti selvityttää,   Gestrin, Granvik, Haapanen, Halme, Hemmi,
60323: millä tavoin sotatuimioistuinten jäsenten mää-          Hokkanen, Holkeri, Honkonen, Hostila, Huo-
60324: rää voidaan lisätä niin, että siinä ovat riittä-        'tari, Huurtamo, Hykkäälä, Häggblom, Häikiö,
60325: västi edustettuina kaikki puolustuslaitoksen ar-        Härkönen, Ilaskivi, Jaatinen, Jokela, P. Joki-
60326: voasteryhmät." Tämä on ed. Lemströmin 1)                nen, Junnila, Juntumaa, Juvela, Kaarna, Kai-
60327: ehdotus. Lisäksi on ed. Lemström ed. P. Ven-            nulainen, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas R.
60328: namon kannattamana ehdottanut perusteluissa             Kangas, Kantola, Karhuvaara, Aino Karjalai-
60329: lausuttavaksi: "Hyväksyessään lain eduskunta            nen, Karkinen, Karpola, Katajavuori, Kauppi,
60330: edellyttää hallituksen kiireellisesti selvityttävän,    Knuuttila, Kohtala, T. T. Koivisto, Korpinen,
60331: millä tavoin voitaisiin varmistaa vähintään             Koskenniemi, Koskinen, Kurppa, Laatia, Laine,
60332: kahden sotamiehen nimeäminen sotatuomiois-              Lattula, Lehmonen, Lehtinen, Liedes, Liikanen,
60333: tuimen jäseneksi." Tämä on ed. Lemströmin               Lillqvist, Lindeman, Linkola, H. Linna, L.
60334: 2) ehdotus. Ed. Ekorre ed. Rekosen kannatta-            Linna, Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä, Läh-
60335: mana on ehdottanut perusteluissa lausuttavak-           teenmäki, Manninen, Mattila, Miettinen, Mus-
60336: si: "Hyväksyessään lait eduskunta edellyttää             tonen, Mykkänen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki,
60337: hallituksen selvittävän kiireellisesti, olisiko soti-   Mäki-Hakola, Männistö, Nevalainen, Niemelä,
60338: lasrikosasiat siirrettävä yleisten tuomioistuinten      E. Nieminen, N. Nieminen, Niinikoski, Nikki-
60339: käsiteltäviksi, ja ryhtyvän selvityksen edellyttä-      lä, E. Niskanen, H. Niskanen, Paasio, Paasi-
60340: miin toimenpiteisiin asiassa." Tämä on ed.              vuori, Pajunen, Pekkala, Pekkarinen, Pihlaja-
60341: Ekorren ehdotus.                                        mäki, Poutanen, Puhakka, Pulkkinen, Rainio,
60342:                                                         Rantala, Rekonen, Remes, Roden, Ronkainen,
60343:    Selonteko myönnetään oikeaksi.                       Rosnell, Saarinen, Saarto, Saimo, Sainio, Sala-
60344:                                                         ma, Salmenkivi, Salmi, Salmivuori, Salo, Salo-
60345:                                                         lainen, Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi,
60346:   Toisessa käsittelyssä päätetyt lakiehdotukset         Sileäkangas, Sinisalo, Sorsa, Stenbäck, Suokas,
60347: hyväksytään.                                            I. Suominen, Suorttanen, Sutinen, Söderman,
60348:                                                         Taipale, Tallgren, Tamminen, Tarjanne, Teir,
60349:    Eduskunta pysyy ,toisessa käsittelyssä teke-         Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuominen, Tuo-
60350: mässään päätöksessä lakialoitteeseen sisältyvän         mioja, Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa,
60351: lakiehdotuksen hylkäämisestä.                           Uusitalo, Vaittinen-Kuikka, Vartia, Weckman,
60352:                                          Sotilasoikeudenkäynnit                                  1097
60353: 
60354: Westerholm, H. Westerlund, S. Westerlund,             la, Pekkarinen, Pihlajamäki, Poutanen, Rainio,
60355: Vikatmaa, Vilmi, Volotinen, Voutilainen, As-          Rantala, Remes, Roden, Ronkainen, Saimo,
60356: vik ja Ääri.                                          Sainio, Salama, Salmenkivi, Salmivuori, Salo,
60357:                                                       Salolainen, Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Siika-
60358:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                niemi, Sileäkangas, Sorsa, Stenbäck, Suokas, I.
60359:                                                       Suominen, Suorttanen, Sutinen, Söderman, Tai-
60360:   Kortesalmi, Lemström, Mänttäri, Tupamäki,           pale, Tallgren, Tarjanne, Teit, Tikka, Tikka-
60361: Vainio, P. Vennamo ja V. Vennamo.                     nen, Toivanen, Tuomioja, Väinö Turunen,
60362:                                                       Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo, Vaittinen-
60363:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-        Kuikka, Vartia, Westerholm, H. Westerlund,
60364: jat:                                                  S. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi, Volotinen,
60365:                                                       Voutilainen ja Ääri.
60366:   Ahde, Aitio, Björklund, Friberg, Haapasalo,
60367: Helle, Hetemäki, Hyvönen, Häkämies, A-L.                "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
60368: Jokinen, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva, Ahti
60369: Karjalainen, Kivistö, T. M. Koivisto, Koppa-             Alenius, Ekorre, Haapanen, Honkonen, A.-
60370: nen, Laitinen, Lankinen, Martikainen, Mäki-           L. Jokinen, Juvela, Kantola, Korpinen, Korte-
60371: nen, Pohjonen, Procope, Raatikainen, Ruokola,         salmi, Koskenniemi, Koskinen, Laine, Lehmo-
60372: Rytkönen, Räsänen, Salla, Saloranta, Sund-            nen, Lemström, Liedes, Mustonen, Männistö,
60373: qvist, S. Suominen, Tiilikainen, Veikko Turu-         Mänttäri, N. Nieminen, H. Niskanen, Puhak-
60374: nen, Vilponiemi, Virolainen ja Väyrynen.              ka, Pulkkinen, Rekonen, Rosnell, Saarinen,
60375:                                                       Saarto, Salmi, Sinisalo, Tamminen, Tuomi11en,
60376:    Ensimmäinen           varapuhemies:                Tupamäki, Vainio, Weckman, P. Vennamo, V.
60377: Äänestyksessä on annettu 157 jaa- ja 7 ei-ään-        Vennamo ja Asvik.
60378: tä; poissa 35.
60379:                                                          Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
60380:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                  jat:
60381:   Äänestys ed. Lemströmin 2) ehdotuksesta.               Ahde, Aitio, Björklund, Friberg, Haapasalo,
60382:                                                       Helle, Hetemäki, Hyvönen, Häkämies, Järven-
60383:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";           pää, Järvisalo-Kanerva, Ahti Karjalainen, Kivis-
60384: jos "ei" voittaa, on ed. Lemströmin 2) ehdotus        tö, T. M. Koivisto, Koppanen, Laitinen, Lan-
60385: hyväksytty.                                           kinen, Martikainen, Mäkinen, Pohjonen, Proco-
60386:                                                       pe, Raatikainen, Ruokola, Rytkönen, Räsänen,
60387:                                                       Salla, Saloranta, Sundqvist, S. Suominen, Tiili-
60388:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:               kainen, Veikko Turunen, Vilponiemi, Virolai-
60389:    Aalto, Ahonen, Ajo, Antila, Aro, Asunmaa,          nen ja Väyrynen.
60390: Asunta, Borg, Breilin, Ehrnrooth, Eskelinen,
60391: Eskman, Flinck, Forsman, Gestrin, Granvik,              E n sim mäi n en      v a r apu h e m i e s:
60392: Halme, Hemmi, Hokkanen, Holkeri, Hostila,             Äänestyksessä on annettu 129 jaa- ja 36 ei-
60393: Huotari, Huurtamo, Hykkäälä, Häggblom,                ääntä; poissa 34.
60394: Häikiö, Härkönen, Ilaskivi, Jaatinen, Jokela,
60395: P. Jokinen, Junnila, Juntumaa, Kaarna, Kainu-           Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
60396: lainen, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas, R.
60397: Kangas, Karhuvaara, Aino Karjalainen, Karki-            Äänestys ed. Ekorren ehdotuksesta.
60398: nen, Karpola, Katajavuori, Kauppi, Knuuttila,
60399: Kohtala, T. T. Koivisto, Kurppa, Laatia, Lat-            Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
60400: tula, Lehtinen, Liikanen, Lillqvist, Lindeman,        jos "ei" voittaa, on ed. Ekorren ehdotus hyväk-
60401: Linkola, H. Linna, L. Linna, Loikkanen, Lot-          sytty.
60402: tanen, Luja-Vepsä, Lähteenmäki, Manninen,
60403: Mattila, Miettinen, Mykkänen, Myyryläinen,               "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
60404: Mäkelä, Mäki, Mäki-Hakola, Nevalainen, Nie-
60405:  melä, E. Nieminen, Niinikoski, Nikkilä, E.              Ahonen, Ajo, Antila, Aro, Asunmaa, Asun-
60406: Niskanen, Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pekka-         ta, Borg, Breilin, Ehrnrooth, Eskelinen, Esk-
60407: 138 11/74                                      1 :1
60408: 1098                             Keskiviikkona 17 p. huhtikuuta 1974
60409: 
60410: 
60411: man, Flinck, Forsman, Gestrin, Granvik, Ha'l-       kainen, Veikkö Turunen, Vilponiemi, Virolai-
60412: me, Hemmi, Hokkanen, Holkeri, Huotari,              nen ja Väyrynen.
60413: Huurtamo, Hykkäälä, Häggblom, Häikiö, Här-
60414: könen, Ilaskivi, Jaatinen, Jokela, P. Jokinen,        Ensimmäinen               varapuhemies:
60415: Junnila, Juntumaa, Kaarna, Kainulainen, Kai-        Äänestyksessä on annettu 132 jaa- ja 31 ei-
60416: painen, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas,           ääntä, 2 tyhjää; poissa 34.
60417: Karhuvaara, Aino Karjalainen, Karkinen, Kar-
60418: pola, Katajavuori, Kauppi, Knuuttila, Kohtala,        Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
60419: T. T. Koivisto, Kortesalmi, Kurppa, Laatio,
60420: Lattula, Lehtinen, Lemström, Liikanen, LiU-           Asia on loppuun käsitelty.
60421: qvist, Lindeman, Linkola, H. Linna, L. Linna,
60422: Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä, Lähteenmäki,
60423: Manninen, Mattila, Miettinen, Mykkänen,             5) Ehdotukset vahingonkorvauslaiksi ja eräiksi siihen
60424:                                                                      liittyviksi laeiksi.
60425: Myyryläinen, Mäkelä, Mäki, Mäki-Hakola, Ne-
60426: valainen, Niemelä, E. Nieminen, Niinikoski,           Esitellään lakivaliokunnan mietintö n:o 5 ja
60427: Nikkilä, E. Niskanen, Paasio, Paasivuori, Paju-     otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t t e 1y y n
60428: nen, Pekkala, Pekkarinen, Pihlajamäki, Pouta-      siinä valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys
60429: nen, Rainio, Rantala, Remes, Roden, Ronkai-         n:o 187 ( 1973 vp.), joka sisältää yllämainitut
60430: nen, Saimo, Sainio, Salama, Salmenkivi, Salmi-     lakiehdotukset.
60431: vuori, Salo, Salolainen, Saukkonen, Seppä, Sig-
60432: frids, Siikaniemi, Sileäkangas, Sorsa, Stenbäck,      Ensimmäinen             varapuhemies:
60433: Suokas, I. Suominen, Suorttanen, Sutinen, Sö-       Käsittelyn pohjana on lakivaliokunnan mietintö
60434: derman, Taipale, Tallgren, Tarjanne, Teir, Tik-     n:o 5.
60435: ka, Tikkanen, Toivanen, Tuomioja, Väinö Tu-
60436: runen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo, Vainio,
60437: Vaittinen-Kuikka, Vartia, P. Vennamo, V.              Keskustelu:
60438: Vennamo, Westerholm, H. Westerlund, S.                 Ed. H u o t a r i : Herra puhemies! Nyt en-
60439: Westerlund, Vikatmaa, Vilmi, Volotinen, Vou-        simmäisessä käsittelyssä oleva hallituksen esitys
60440: tilainen ja Ääri.                                   laiksi vahingonkorvauksesta on lakivaliokun-
60441:                                                     nassa pitkän käsittelyn jälkeen saanut mielestä-
60442:    "Ei'' äänestävät seuraavat edustajat:            ni aika heikon lopputuloksen, ja sen vuoksi
60443:                                                     haluan käyttää puheenvuoron esittääkseni omia
60444:   Alenius, Ekorre, Haapanen, Honkonen, A.-          näkemyksiäni.
60445: L. Jokinen, Juvela, Kantola, Korpinen, Kos-            Niin kuin valiokunnan mietinnössä todetaan,
60446: kenniemi, Koskinen, Laine, Lehmonen, Liedes,        hallituksen esityksen tarkoituksena on vahin-
60447: Mustonen, Männistö, Mänttäri, N. Nieminen,          gonkorvausta koskevien säännösten koontami-
60448: H. Niskanen, Puhakka, Pulkkinen, Rekonen,           nen sekä aikaisempien, pääasiassa rikoslain 9
60449: Rosnell, Saarinen, Saarto, Salmi, Sinisalo,         lukuun sisältyneiden vanhentuneiden säännös-
60450: Tamminen, Tuominen, Tupamäki, Weckman ja            ten uudistaminen ja niiden laajentaminen kos-
60451: Asvik.                                              kemaan yleensä sopimussuhteen ulkopuolella ai-
60452:                                                     heutettua vahinkoa. Samalla on pyritty kehittä·
60453:    "Tyhjää" äänestävät edustajat Aalto ja Hos-      mään vahingonkorvausoikeuttamme. Esitykseen
60454: tila.                                               sisältyvän vahingonkorvauslakiehdotuksen sään-
60455:                                                     nökset mahdollistavat korvauksen sovittelemi-
60456:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-      sen kohtuussyistä sekä sääntelevät yleisen kor-
60457: jat:                                                vausvelvollisuuden lisäksi 18 vuotta nuorem-
60458:                                                     man ja henkisesti sairaan henkilön korvausvas-
60459:    Ahde, Aitio, Björklund, Friberg, Haapasalo,      tuun. Lakiehdotuksen mukaan työnantaja ja
60460: Helle, Hetemäki, Hyvönen, Häkämies, Järven-         julkisyhteisö olisivat vastuussa työntekijän ja
60461: pää, Järvisalo-Kanerva, Ahti Karjalainen, Kivis-    virkamiehen virheellään tai laiminlyönnillään
60462: tö, T. M. Koivisto, Koppanen, Laitinen, Lan-        aiheuttamasta vahingosta. Työntekijän ja virka-
60463: kinen, Martikainen, Mäkinen, Pohjonen, Proco-       miehen korvausvastuuta on rajoitettu sekä eh·
60464: pe, Raatikainen, Ruokola, Rytkönen, Räsänen,        dotettu, että korvausvaatimus työntekijän tai
60465: Salla, Saloranta, Sundqvist, S. Suominen, Tiili-    virkamiehen tuottamuksellisesti aiheuttamasta
60466:                                           Vahingonkorvauslaki                                     109;)
60467: 
60468: 
60469: vahingosta voidaan kohdistaa työnantajaan tai        mavakuutuksesta sekä vastuuvakuutuksesta tai
60470: asianomaiseen julkisyhteisöön. Lisäksi lakiehdo-     suoraan työnantajalta. Tähän väärinkäytösmah-
60471: tus sisältää säännöksiä korvaavasta vahingosta       dollisuuteen on kiinnitetty mm. Ruotsin vahin-
60472: ja korvausvastuun jakautumisesta. Esitykseen         gonkorvauskomiteassa huomiota.
60473: sisältyy myös lakiehdotus, jolla järjestettäisiin       Toisaalta on tietysti perusteltua sanoa, niin
60474: uudelleen syyttömästi vangitun tai tuomitun          kuin VTY :n taholta totean, että ammattiyh-
60475: oikeusapukorvaus valtion varoista.                   distysliikkeen vaatimuksena on viimeisten kah-
60476:     Yleisenä ja ilmeisenä pyrkimyksenä tämänkin      den vuosikymmenen aikana ollut uuden erilli-
60477: lain kohdalla on päästä yhteispohjoismaiseen         sen vahingonkorvaussäännöstön aikaansaami-
60478: käytäntöön lainsäädännössä. Vaikka meillä on-        nen. Tämä vaatimus on esitetty erikoisesti val-
60479: kin tavoitteena päästä yleiseen pohjoismaiseen       tioon virka- tai työsuhteessa olevien taholta,
60480: käytäntöön, tämän käsiteltävänä olevan lakiesi-      koska valtio työnantajana on ollut aivan erityi-
60481: tyksen kohdalla kysymys on erilaisista olosuh-       sessä asemassa silloin, kun virka- tai työsuh-
60482: teista käytännössä. Valiokunnassa asiaa käsitel-     teessa oleva on aiheuttanut valtiolle vahingon.
60483: täessä ja eräiden asiantuntijoiden !asunnoissa       Jos kohta yksityisessä työsuhteessa olevat työn-
60484: vedottiin työnantajan vastuuvakuutusvelvolli-        tekijät erittäin usein ovat joutuneet täysimää-
60485: suuteen, joka meillä ei ole kehittynyt, kuten esi-   räisesti aiheuttamansa vahingon korvaamaan,
60486: merkiksi vastaavasti Ruotsissa on tapahtunut.        on yksityisellä työnantajalla kuitenkin ollut ai-
60487:     Yleishuomautuksena voi todeta, että verrat-      na ja joka tapauksessa vapaa harkinta. Sen si-
60488: taessa lakiesityksen perusteluja ja lakitekstiä      jaan valtion ollessa työnantajana ei vapaata
60489: viimeksi mainittu johtaa harhaan. Esityksen          harkintaa voida soveltaa, vaan vahingonkor-
60490: perustelujen mukaan laki ei ole tarkoitettu kos-     vausta vaaditaan aina täysimääräisenä. Virka-
60491:  kemaan ns. vaarantamisvastuuseen liittyvää va-      suhteessa valtioon olevien osalta on myös to-
60492: hingonkorvausvelvollisuutta.                         dettava, että heidän vahingonkorvausoikeudelli-
60493:     Hallituksen esityksen perustelujen useista       nen asemansa on ollut varsin paljon heikompi
60494: kohdista käy selville, että esitys rakentuu olen-    kuin muitten työntekijöitten.
60495:  naisesti ajatukselle, jonka mukaan vahingonkor-        Lakiehdotuksessa on omaksuttu ns. isännän-
60496: vausvastuu kanavoidaan työnantajan kannetta-         vastuuperiaate, ja eräänä sen tärkeimpänä ta-
60497: vaksi pelkästään sen vuoksi, että työnantajien       voitteena perustelujen mukaan on luoda kor-
60498: on helppo kantaa vastuu mainitun vastuuva-           vausjärjestelmä, jonka mukaan työnantaja olisi
60499:  kuutuksen avulla. Vastuuvakuutuksen käyttö-         yleensä aina vastuussa vahingosta, jonka työn-
60500: ajatus ei liene pelkästään myönteinen asia.          tekijä aiheuttaa työnantajan työssä virheellään
60501:  Ajattelutapa ei ole omiaan korostamaan esimer-      tai 1aiminlyönnillään. Jos henkilö pyytää esi-
60502: kiksi turvallisuustyön merkitystä, vaan pikem-       merkiksi toista suorittamaan tietyn tehtävän ja
60503:  minkin heikentää niitä positiivisia asenteita,      tämä, olematta itsenäinen yrittäjä, ryhtyy teh-
60504:  joita turvallisuustyössä on eri tahoilla kehitet-   tävää suorittamaan ja siinä virheellään tai lai-
60505:  ty. Taloudellisen vastuun pyrkimys sanktiona        minlyönnillään aiheuttaa vahinkoa, on se, jon-
60506: on ilmeinen, ja tällaisen vastuun poistaminen        ka lukuun tehtävä suoritetaan, velvollinen kor-
60507:  on omiaan heikentämään työturvallisuutta.           vaamaan vahingon. Perustelujen mukaan sään-
60508:  Edelleen voidaan todeta, että vastuuvakuutus        nöksessä tarkoitettuun työnsuorittajaryhmään
60509:  muodostaa kustannuserän, joka välittömästi li-      olisi luettava jopa ohikulkija, joka pyynnöstä
60510: sää työvoimakustannuksia.                            avustaa tieltä suistuneen auton kuljettajaa ajo-
60511:     Lain perusteluissa esiintyy useita epätark-      neuvon saamiseksi tielle. Asiaan ei vaikuttaisi,
60512:  kuuksia ja olettamuksia, joiden perusteella teh-    maksetaanko työstä palkkaa vai ei ja kuinka
60513:  dään johtopäätöksiä. Samoin on itse iakiteks-       kauan työ kestää. Useimmat niistä perusteista,
60514:  tissä yksityiskohtien osalla toivomisen varaa.      joilla isännänvastuuta yleensä on perusteltu, ei-
60515:     Tässä yhteydessä lienee myös syytä viitata       vät ulotu tämänkaltaisiin tilanteisiin, joissa va-
60516:  niihin väärinkäytösmahdollisuuksiin, mitkä voi-     hingon aiheuttaja ei kuulu toisen organisaa-
60517:  vat aiheutua siitä, että työtoveri ottaa vasta-     tioon eikä vaikutuspiiriin, eikä erityistä tarvet-
60518:  takseen jonkun toisen työntekijän tavallisesta      ta tällaisen isännänvastuun laajentamiseen liene
60519:  työtapaturmasta ilmoittaen aiheuttaneensa sen       olemassa.
60520:  toiminnallaan tai laiminlyönnillään. Vahingoit-        Isännänvastuuperiaate on ilmaistu lakiehdo-
60521:  tunut työntekijä saa tällöin periaatteessa täy-     tuksen 3 luvun 1 § :n 1 momentissa, jossa työn-
60522:  den korvauksen ansion menetyksestään tapatur-       antajan isännänvastuu on kovin laaja, koska
60523: 1100                              Keskiviikkona 17 p. huhtikuuta 1974
60524: 
60525: 
60526: sen tulisi koskea jopa hänen palveluksessaan            En s i mm ä i n en        v a r a p u he m i e s:
60527: olevan työntekijän työssään tahallisella rikok-       Tässä käsittelyssä ei vielä voi tehdä ehdotuksia
60528: sella aiheuttamaa vahinkoa, vaikka esityksen          käsittelyn pohjasta.
60529: perusteluissa mainitaankin, että työn suoritta-
60530: jan toiminnan ei tällöin tulisi olennaisesti poi-        Ed. V. Vennamo: Herra varapuhemies!
60531: keta siitä, mitä kysymyksessä olevan luonteises-      Esillä on ensimmäisessä käsittelyssä tärkeä va-
60532: sa työssä yleensä voidaan ottaa lukuun, mutta         hingonkorvausta koskeva lainsäädäntö. Tässä
60533: tällaisesta rajoituksesta ei kuitenkaan ole mai-      suhteessa Suomen lainsäädäntö on ollut hyvin
60534: nintaa ehdotetussa lain tekstissä. Näyttääkin         puutteellinen ja hallituksen esitys on siis ollut
60535: siltä, että työnantaja on velvollinen korvaa-         pakottavan kiireellinen ja välttämätön. SMP:n
60536: maan työntekijän ja viranhaltijan aiheuttaman         eduskuntaryhmän pyynnöstä tämä asia pantiin
60537: vahingon myös silloin, kun kysymyksessä on            pöydälle, ja me olemme nyt tutustuneet tähän
60538: tahallinen, jopa törkeä rikos. Tätä ei kuiten-        valiokunnan mietintöön ja hallituksen esityk-
60539: kaan voida pitää hyväksyttävänä eikä työnanta-        seen ja valitettavasti meidän on pakko todeta,
60540: jan kannalta kohtuullisena. Säännöstä tulisikin       että olemme joutuneet suunnittelemaan mietin-
60541: muuttaa siten, että työnantaja vapautetaan kor-       töön muutoksia noin 20 pykälään. SMP:n kä-
60542: vausvelvollisuudesta, mikäli työntekijä tai vi-       sityksen mukaan koko tämä vahingonkorvaus-
60543: ranhaltija on syyllistynyt tahalliseen rikokseen.     lainsäädäntö rakentuu kestämättömille ja Suo-
60544:     Isännänvastuun laajentamista nykyisestään         men lakien vastaisille oikeusperiaatteille.
60545: on puhtaasti teoreettiselta kannalta hieman vai-         Kun me tarkastelemme asiaa, niin jokainen
60546: keata perustella, koska ehdotuksen mukaan             ymmärtää, että vahinkotapauksessa ovat pää-
60547: vastuu olisi täysin riippumaton työnantajan           osakkaita, jos niin saan sanoa, vahingon kärsi-
60548:  edes kuvitellusta omasta tuottamuksesta.             nyt toisaalta ja toisaalta yrittäjä, yritys, laitos,
60549:     Lakiehdotuksen        kohtuullistamissäännöstä    monesti pienyritys.
60550: edelleen tarkistettaessa on todettava, että halli-       Mitä ensiksi tulee vahingon kärsijään, niin
60551: tuksen esityksessä on lähdetty siitä, että tuo-       Sorsa-Virolaisen hallituksen linja ja asianomai-
60552:  mittavaa vahingonkorvausta on määrätyin edel-        sen valiokunnan, lakivaliokunnan, linja lähtee
60553: lytyksin voitava kohtuullistaa. Esitys ei ole         siitä, että vahingon kärsijä ei saa täyttä kor-
60554:  mielestäni loppuun asti perusteltu. Jos esimer-      vausta kuin harvoissa tapauksissa. Ajatellaan,
60555: kiksi on kysymys maataloudessa yleisestä vasta-       että tulee vahinko, ehkä iänikuinen vamma,
60556:  vuoroisuuteen perustuvasta työstä, jossa täysin      josta asianomainen koko elämänsä kärsii, tai
60557: sattumasta riippuu, sattuuko korvausvelvolli-         tulee kuolema, jolloinka perhe joutuu suuriin
60558:  nen vahingon sattuessa olemaan työnantajan           taloudellisiin vaikeuksiin. SMP lähtee siitä, et-
60559: asemassa oleva työn teettäjä vaiko työntekijän        tä kun on tullut vahinko, niin jo inhimillisyys
60560:  asemassa oleva työn suorittaja. Voidaan myös-        ja järjestetty yhteiskunta edellyttää, että vahin-
60561: kin kysyä, kuka on korvausvelvollinen esimer-         ko korvataan täysimääräisenä. Nyt tämä lain-
60562:  kiksi kuntainliiton omistamissa keskussairaa-        säädäntö lähtee siitä, että jos katsotaan asiano-
60563: loissa: sairaalan johtava lääkäri, osastolääkäri      maisen jollain tavalla syyllistyneen vaikkapa
60564:  vaiko kaikissa vastuutapauksissa sairaalan           huolimattomuuteen, häntä rangaistaan siitä si-
60565: omistava kuntainliitto. Tällaisia oikeudenkäyn-       ten, että vahingonkorvaus pienenee. Hän voi
60566:  titapauksia on vireillä monessakin paikassa.         saada iänikuisen vamman, hän menettää koko
60567: Omasta maakunnastani, lähinnä Etelä-Saimaan           elämänsä ajaksi taloudellisesti, kun vain osa
60568:  keskussairaalasta voin todeta, että siellä par-      korvataan. Tämä taloudellinen rangaistus on
60569: haillaan käydään oikeutta siitä, kuka on kor-         hirmuinen, moninkertainen vaikkapa yhden
60570:  vausvelvollinen siitä, ettei potilasta ole ajoissa   vuoden vankeusrangaistukseen tai useamman
60571: otettu hoitoon, minkä johdosta hän on menet-          vuoden vankeusrangaistukseen verrattuna. Li-
60572:  tänyt henkensä. On monia muita vastaavanlai-         säksi tällöin joutuvat syyttömät, vaimo, ehkä
60573:  sia esimerkkitapauksia, jolloin tämän lain pe-       alaikäiset lapset, kärsimään. SMP ei voi hyväk-
60574:  rusteella ei voida määritellä, kuka on isännän-      syä tällaista epäinhimillistä linjaa vahinkota-
60575: vastuun alainen tämän lain puitteissa ja kuka         pauksessa. Me katsomme, että suomalaisen yh-
60576:  on korvausvelvollinen.                               teiskunnan on aina turvattava, aina korvattava
60577:     Herra puhemies! Ehdotan, että käsittelyn          vahinko. Se on oikeudenmukaista ja inhimillis-
60578:  pohjaksi otettaisiin lakivaliokunnan mietintöön      tä; ja että valtio on viime kädessä tästä vas-
60579:  liitetyn II vastalauseen mukainen lakiehdotus.       tuussa. Vaitio voi turvata todella vahingon
60580:                                           Vahingonkorvauslaki                                    1101
60581: 
60582: 
60583: korvauksen saamisen. Nyt jos tämä vahingon miestä, sarvesta härkää" eikä muutaman pat-
60584: kärsijä, joka saa ehkä vain osan vahingosta vän päästä aina erilainen mielipide ( Eduskun-
60585: korvatuksi, joutuu perimään korvausta vaikka nasta: Kun olisikin näin! ) .
60586: pienyrittäjältä ja tämä ei pystykään vahinkoa
60587: maksamaan, niin hän ei saa mitään ja kaiken            Ed. M ä k i : Herra puhemies! Tämä laki
60588: kukkuraksi pienyritys menee nurin. Tulee va- on todella erittäin tärkeä ja suuriavoinen. Se
60589: hinkoa joka puolelle ja epäinhimillinen, epäoi- seikka, että lakivaliokunta on kuullut erittäin
60590: keudellinen tilanne jää voimaan. Me emme täl- monia asiantuntijoita, on tunnustuksen arvoinen,
60591: laista voi hyväksyä.                                samoin kuin ne pienet pyrkimykset, jotka va-
60592:     Toiseksi: Tämä vahingonkorvausta koskeva liokunnalla on ollut, paikata ja parantaa tätä
60593: laki lähtee siitä täysin oikeusperiaatteiden vas- hallituksen huonoa esitystä. Tätä lakia on sa-
60594: taisesta linjasta, että yrittäjä on aina syyllinen. nottu vahingonkorvauksen koon tamislainsää-
60595: Vaikka yrittäjä olisi tehnyt kaiken lakien mu- dännöksi. Sitä se kuitenkin on vain osittain.
60596: kaisesti, ollut äärimmäisen huolellinen, niin jos Se korvaa rikoslain 9 luvun määräykset, joita
60597: vahinko on tullut, yrittäjä maksakoon. Yrittä- paitsi rikoksiin on myöskin sovellettu siviiliva-
60598:  jä, ehkä pienyrittäjänä tai tilapäisesti työn ot- hinkoihin. Tältä osin se on yleinen, mutta
60599: taneena, joutuu maksamaan kohtuuttomasti, te- muulta osin vahingonkorvauksen erikoissäädök-
60600:  kee konkurssin. Hänen kaikki omaisuutensa set eri laeissa jäävät voimaan, jota seikkaa on
60601: menee. Ei tämäkään voi olla oikeudenmukaista. pidettävä valitettavana.
60602:  Kyllä yrittäjälle kuuluu korvausvelvollisuus sil-     Täytyy sanoa, että tämä fakiehdotus sem-
60603: loin, kun todistetaan, että hän on jotain lai- moisena kuin hallitus sen on antanut on erit-
60604:  minlyönyt. Mutta toisaalta vahingon kärsijän täin tyypillinen nykyiselle hallitukselle. Se on
60605:  ja hänen perheensä on, niin kuin sanoin, inhi- kaikin tavoin pyrkinyt kiertämään, estämään ja
60606:  millisistä syistä saatava korvauksensa. Siksi poistamaan ihmisten vastuun menettelystään,
60607:  tässä tarvitaan valtion välitystä. Valtion asia toimistaan ja teoistaan. Ensiksi pienennettiin
60608:  on sitten harkita kohtuuden mukaan, keneltä kaikki rangaistukset rikoksista, nyt tässä tulee
60609:  ja minkä verran korvausta peritään, ja lakipoh- korvauksien pienentäminen, ja jonkun päivän
60610:  jaisesti on määrättävä, että vahingon periminen kuluttua meille tulee tänne ohje, miten hellästi
60611:  ei ole mahdollista silloin kun se on kohtuuton- kaikkia vankeja tulee kohdella. Ei ole ihme, että
60612:  ta, on oikeudentunnon vastaista. Näin siis tämän päivän yhteiskunta näkee rikollisuuden,
60613:  SMP toisaalta haluaa aina turvata vahingon väkivallan ja vallattomuuden kaduilla vallitse-
60614:  kärsineelle ja hänen perheellensä korvauksen ei- van siihen määrään asti, että valtioneuvoston
60615:  kä toisaalta halua tuhota yrittäjää, niin kuin oikeuskansleri on pakotettu tilanteeseen puuttu-
60616:  yrittäminen olisi rikollista, jos tulee vahinko. maan, kun asianomaisia ministereitä tämä asia
60617:  Vain jos hän on laiminlyönyt, silloin maksa- ei riittävästi kiinnosta.
60618:  koen osuutensa valtiolle. Lakien edessä meidän        Meidän onkin tätä lakia arvostellessamme
60619:  kaikkien tulee olla samanarvoisia.                 kiinnitettävä huomiota siihen, että sillä täytyisi
60620:      Näille periaatteille rakentuvat SMP:n huo- olla ennakkoestävä merkitys, merkitys sillä ta-
60621:  mattavat korjausesitykset, jotka tulemme esittä- voin, että ihmiset menettelyssään ja toiminnas-
60622:   mään lain toisessa käsittelyssä.                  saan huomioisivat kaiken mahdollisen huolelli-
60623:     Lopuksi, herra varapuhemies, kiinnitän huo- suuden, jotta ei aiheutettaisi vahinkoja, koska
60624:   miota SKYP:in ed. Huotarin pitkään toereetti- aina näiden vahinkojen yhteydessä tulee kysy-
60625:   seen herrasuuntaiseen puheenvuoroon. Hänellä mykseen, kuka maksaa. Tätä lainsäädäntöä on
60626:   on valiokunnan mietintöön vastalause, joka haluttu tehdä oikeutetuksi ja hyväksi sen pe-
60627:  kohdistuu vain yhteen asiaan. Kaiken muun rusteella, että ainahan voidaan ottaa vakuutus.
60628:   hän siellä valiokunnassa hyväksyi, ed. Huotari. Tiettävästi vakuutusyhtiöt antavatkin vakuu-
60629:   Nyt hän puhuu aivan muuta, että suurinta tuksen melkein kaikkeen. Mutta tämän lainsää-
60630:   osaa tästä valiokunnan mietinnöstä hän ei hy- dännön yhteydessä ei ole kysytty sitä eikä sel-
60631:   väksykään. Kylläpä ovat mielipiteet horjuvia vitetty, kuka maksaa ne valmutukset. Ne täy-
60632:   - vai onko isäntä jossain muualla, kauempa- tyy maksaa, ja vastaavin toimenpitein tämän
60633:   na kun jo muutaman tunnin päästä heittää lain yhteydessä ei ole huolehdittu sitä, että
60634:   y~pyrää kannanotto? Tämä ei ole vastuullista myöskin maksamiseen tarvittavat varat olisi
60635:   eduskuntatyötä. Täytyy valittaen tämä todeta jollain tavoin huolehdittu ja hoidettu.
60636:   taas. Me SMP:ssä katsomme, että "Sanasta             Tämä kysymys on siinä määrin vaikea, että
60637: 1102                             Keskiviik:kona 17 p. huhtikuuta 1974
60638: 
60639: 
60640: en ollenkaan ihmettele, ettei lakivaliokunta ole     kanssa ja voin vakuuttaa teille, ettei se kor-
60641: tämän pitemmälle ja parempaan päässyt. M~tta         vauksen määrä todella ole niin tavattoman tär-
60642: on se ainakin eräitä pahoja mutkia korjannut.        keä; mutta se, että jotain korvausta tulee, se
60643: Psykologisesti minun ymmärtääkseni pahin vir-        on tärkeä. Ihmiset haluavat, että joka on sy}il-
60644: he tällä hetkellä tässä valiokunnan mietinnössä      linen, se myöskin käytännössä sen tuntee. Tä-
60645: on se, että työnantaja määrätään tässä korvaa-       mä laki täytyy sellaiseksi säätää, ettei käy niin,
60646: maan semmoinenkin vahinko, jonka joku ai-            että toiset voivat huoletanna viheltää ja tehdä
60647: he-uttaa rikoksellaan. Ainakin minun oikeusta-       vahinkoja tietäen etukäteen, että mitään kor-
60648: j®i sanoo, että tämä ei voi olla oikein. Eihän       vausta ei joudu maksamaan.
60649: kukaan voi varautua ennakolta kaikkeen sii-             Siis vielä korostan sitä, että tämä työnanta-
60650: hen, että toinen tekee rikoksen. Tässä suhteessa     jan korvausvelvollisuus ei voi mennä niin pit-
60651: tätä lakia ehdottomasti on korjattava, jotta ei      källe, että työnantaja joutuu toisen tahallisesta
60652: käy niin, että toinen voi rauhassa tehdä tahal-      rikoksesta maksamaan korvauksen. Oletan, että
60653: lisen rikoksen ja sitten maksattaa sen muilla.       jokaisen kansanedustajan oikeudentunto on täl-
60654: On ymmärrettävää, että tämä maksuvelvolli-           laista säädöstä vastaan. Ajatelkaa vaikka omal•
60655: suus on tässä pantu työnantajalle, yrittäjälle.      ta kohdaltanne: Voi käydä niin, että jokainen
60656: Tämä ilmeisesti osana liittyy siihen yksityisen      teistä voi joskus joutua työnantajan asemaan!
60657: yrittämisen hävittämiseen, joka nykyiselle halli-
60658: tukselle on erittäin rakas ja tärkeä kysymys so-
60659: sialismin eteenpäin viemiseksi.                         Ed. V. V e n n a m o ( vastauspuheenvuoro):
60660:    Toivon, että jo suuressa valiokunnassa 3 lu-      Herra varapuhemies! SMP yhtyy kokoomuksen
60661: vun 1 § :n säännökset työnantajan korvaus-           ed. Mäen kantaan, että syytöntä yrittäjää ei
60662: velvollisuudesta oikaistaan ja korjataan siten,      saa rangaista toisten virheistä. Mutta siinä me
60663: että se ei kohdistu sellaiseen tapaukseen, jos       emme yhdy, että raha muka on tärkeämpi kuin
60664: on kyseessä tahallinen rikos. Nähdäkseni tämä        elämä. Jos vahinko on tullut, niin siinäkin
60665: korjaus on oikeudenmukainen, ja sen täytyy           syyttömiä on perhe. Siksi korvaus on aina
60666: tyydyttää kaikkia osapuolia.                         maksettava, ja se kuuluu silloin valtiolle eikä
60667:                                                      syyttömälle, yrittäjälle, ehkä pienyrittäjälle, jo-
60668:    Ensimmäinen           varapuhemies                ka silloin menee nurin.
60669: (koputtaa): Kehotan puhujaa jatkamaan puhu-             Me emme siis hyväksy sosialismia emmekä
60670: i akorokkeelta.                                      marxismia, mutta me emme myöskään hyväksy
60671:                                                      kokoomuksen kylmää epäinhimillisyyttä. Meillä
60672:    P u h u j a ( puhujakorokkeelta): Kyllä minä      on siveelliset ja kristilliset periaatteet, että lä-
60673: takapenkistäkin puhun riittävän lujaa, ei tar-       himmäistä on autettava, eikä ole, jos hänelle
60674: vitsisi etupenkkiin tulla.                           on tullut vahinko, jätettävä häntä kärsimään.
60675:    Herra puhemies! Jatkaakseni hieman vielä          Siinä me eroamme kokoomuksesta.
60676: totean, että tässä on eräs selvä marxilainen pe-
60677: riaate, kun kysytään sitä, mitenkä paljon kor-          Ed. Huotari: Herra puhemies! ed. V.
60678: vatruln. Valiokunnan mietinnössä sanotaan, että      Vennamon ensimmäiseen puheenvuoroon viita-
60679: arvosteltaessa tätä kohtuullisuutta tai kohtuut-     ten totean, että SMP:n edustaja Kortesalmi is-
60680: tomuutta täytyy kiinnittää huomiota nimeno-          tuu myöskin lakivaliokunnassa. Ihmettelen suu-
60681: maan korvauksen saajan ja vahingon tekijän           resti, että ed. Vennamo tällä tavalla hyökkää
60682: varallisuusoloihin. Nämä ovat tietysti eräitä        joitakin edustajia kohtaan. Ed. Kortesalmella
60683: näkökohtia, mutta eivät suinkaan ainoita ja eh-      olisi ollut myöskin tilaisuus tehdä vastalause.
60684: dottomia, niin kuin tässä väitetään. Tämä            Tarjosin hänelle omaa vastalause-ehdotustani,
60685: loukkaa perustuslain määräyksiä, niin kuin           mutta hän kieltäytyi pistämästä nimeään alle.
60686: täällä jo on mainittu: Meidän pitäisi kaikkien       Tämä, jos mikä on sellaista, mistä ei kannat-
60687: olla lain edessä samanarvoisia. Minä ymmär-          taisi osoittaa toisia, jos he tekevät joitakin
60688: rän, että ihmisten kateus sanelee mielellään         muutosesityksiä. Henkilökohtaisesti olen tehnyt
60689: sen, että tuolle ei enää anneta, sillä on tarpeek-   lakiin useampiakin muutosehdotuksia saamatta
60690: si. Mutta emme me siihen tasasuhtaisuuteen           niihin kannatusta. Totesin, että näistä ei kan-
60691: koskaan pääse, vaikka kuinka yrittäisimme.           nata edes vastalauseessa mainita, koska ne jäi-
60692: Olen siviiliammatissani joutunut jonkin verran       vät kannattamattomaksi jo ensimmäisessä kä-
60693: tekemisiin näitten vahingonkorvaussäännösten         sittelyssä.
60694:                                             Vahingonkorvauslaki                                      1103
60695: 
60696: 
60697:    Ed. V. V e n ~ a m o ( vastauspuhe~nvuoro) :        jo\ttajaa, jonka lukuun sqoritetaan vastavuoroi-
60698: Hertä puhemies! Ed. Huotari tuntee ilmeises.ti         seen apuun perustuvia maatilatalouden tehtä-
60699: asemansa epämukavaks'~ kqn hän t~llä tavalla           viä. Kyllä tässä lakiesityksessä varmasti paljon
60700: nyt pahoittaa mielensä. Ilmoitan, että ed. Kor-        on huomauttamista. Kuten sanoin alussa, se on
60701: tesalmi jätti tekemättä vastalauseen siksi, että       ollut erittäin vaikea laatia. Siksi nimenomaan
60702: me emme ehtineet määritellä SMP:n ryhmän               korvausvastuun siirtäminen tyQnantajille tietää
60703: kantaa. Me emme lähde aina muuttamaan                  ehdottomasti sitä, että .tarvitsisi ainakin kiin-
60704: muutaman tunnin päästä kantaa. Nyt meillä              nittää työnantajien huomiota siihen, että tällai-
60705: on selvä linja ja ryhmä yksimielinen. Me em-           set vastuuvakuutukset otettaisiin ennen kaikkea
60706: me ole mitään hyppyheikkejä.                           maatilataloudessakin. Tämä siirtää tosiaan vas-
60707:                                                        tuun isännille niin, että monta kertaa se saat-
60708:     Ed. A s u n t a : Herra puhemies! Olisin           taa muodostua ylivoimaiseksi korvata. Siksi
60709: kiinnittänyt samaan asiaan huomiota kuin ed.           täytyy kiinnittää esimerkiksi ponnella enemmän
60710: Huotari, kun hänen kimppuunsa hyökättiin tä-           huomiota kuin on kiinnitetty vastuuvakuutuk-
60711: män lain käsittelyn johdosta. SMP:llä olisi ol-        sien ottamiseen.
60712: lut tosiaan tilaisuus myöskin tehdä vastalau-
60713: seensa asiassa. Mitä itse· asiaan tulee, niin tun-        Ed. K o r t e s a 1 m i : Kysymyksessä on
60714: nustan, että tavallisena lautamiehenä tämä asia        siis sosialistisen herraradikaalin oikeusmi-
60715: oli erittäin vaikea käsi,tellä ja monimutkainen        nisteri Louekosken ja hänen apurinsa so-
60716: asia. Siksi henkilökohtaisesti yksinkertaisesti en     sialistisen lainsäädäntöneuvos Kivivuoren pu-
60717: ole pystynyt tekemään sen kummempaa vasta-             tiikin tuote, joka on siis heikko ja huono ai-
60718: lausetta kuin olen tehnyt tähän asiaan. Siellä         kaansaannos, ja tämä on aiheuttanut sen, että
60719:  valiokunnassa saatiin edes muutamia korjauksia        jo yksistään lakivaliokunta on joutunut suures-
60720: tähän asiaan. Kuten vastalauseeni perusteluissa        ti paikkailemaan tätä hallituksen esitystä. Hal-
60721:  sanon: "Lakivaliokunta on mietinnössään eh-           lituksen lakiesitys oli niin puutteellinen ja niin
60722: dottanut muutettavaksi hallituksen. esitykseen         teknisestikin epäkelpo, että se olisi pitänyt ko-
60723:  sisältyvän vahinkokorvauslain 3 luvun 1 §:n 3         konaan uudelleen kirjoittaa, ja valiokunnassa
60724: momenttia siten, ettei satunnainen palveluksen         kuullut arvovaltaiset asiantuntijatkin olivat sitä
60725:  pyytäminen toiselta aiheuta pyynnön esittäjälle       mieltä, että tämä olisi ollut syytä palauttaa uu-
60726:  sanotussa luvussa tarkoitettua korvausvastuuta.       delleen laiskanläksynä hallitukselle ja oikeusmi-
60727:  Vaikka korvausvastuun muodostuminen valio.            nisteriöön uudelleen kirjoitettavaksi.
60728: kunnan ehdotuksen mukaisesti edellyttäisi, että           Kysymyksessä on siis sosialisointipyrkimys
60729:  tehtävä on suoritettu työsuhteeseen verrattavis-      tässäkin asiassa, siis yksityisen omatoimisen
60730:  sa olosuhteissa, ei säännösehdotus sulje riittä-      yrittäjän aseman tahallinen vaikeuttaminen,
60731:  vän selvästi pois erilaisia maatalouden piirissä      pyrkimys panna yksityinen yrittäjä mahdolli-
60732:  suoritettavia tehtäviä, jolloin viljelijät auttavat   simman ahtaalle. Samoinhan oli kysymys esi-
60733:  toinen toisiaan maatilatalouden töissä. Tällai-       merkiksi kirjanpi~olain uudistamisessa ja mo-
60734:  nen toimintahan voi olla jatkuvaa ja tulla rin-       nessa muussa 4kiesityksessä, joita hallitus on
60735:  nastetuksi työsuhteeseen verrattaviin oloihin.        lähettänyt lakivaliokunnan käsiteltäväksi. Mer-
60736:  Korvausvastuun muodostuminen tällaisessa              kille pantavaa on, että lakivaliokunnassa kes-
60737:  maatilataloudessa annettavaa keskinäistä apua         kustapuolueen jäsenet tavan takaa hölmistyvät,
60738:  tarkoittavissa tilanteissa olisi kohtuutonta. Ei      kun heille paljastetaan, millaisia lakiesityksiä,
60739:  voida myöskään vaatia, että maatilatalouden           millaisia sosialismiin tähtääviä lakiesityksiä hei-
60740:  harjoittajan tulisi varautua mahdollisen kor-         dän hallituskumppaninsa laativat. Siis kepu
60741:  vausvastuun syntymiseen vastuuvakuutuksella."         suorastaan hölmistyy ja sitten alkaa epätoivoi-
60742:  (Ed. Kortesalmi: Se on tässä vastalauseessa! ).       sesti jotakin paikkailuja harrastaa. Tämä on
60743:  - Se on tässä juuri. - Tässä on sanottu se            syytä tuoda täällä suuressa salissa koko kes-
60744:  tarpeeksi selvästi. Kiinnitän juuri näihin perus-     kustapuolueen eduskuntaryhmän tietoon.
60745:  teluihin huomiota siinä mielessä, että tämä              Ed. Huotarilie sanoisin, että ed. Huotari
60746:  otettaisiin jo suuressa valiokunnassa huomioon        tarjosi minulle mahdollisuutta yhden lauseen
60747:  ja lisättäisiin tätä varten 3 luvun 1 § :ään 4        allekirjoittamiseen, mutta luonnollisesti en voi-
60748:  momentti, jossa sanotaan selvästi, että se, mitä      nut tällaiseen mennä, koska SMP:n eduskunta-
60749:   tässä pykälässä on säädetty työnantajan kor-         ryhmän tarkoitus oli panna toimeen tässä pe-
60750:  vausvastuussa, ei koske maatilatalouden har-          rusteellinen oma rinnakkainen käsittely siinä
60751: 1104                             Keskiviikkona 17 p. huhtikuuta 1974
60752: 
60753: 
60754: vaiheessa, kun tämä asia tulee ratkaisevaan kä-      missään tapauksessa vahingoittaa potilasta. Jos
60755: sittelyyn.                                           ei se aina hyödytäkään, niin vahingoittaa se ei
60756:                                                      saa. Tästä syystä onkin tärkeää, että ainakin
60757:     Ed. Mäki-Hako 1 a: Herra puhemies!               rahallisen korvauksen muodossa voidaan korva-
60758: Tämän ensimmäisen käsittelyn aikana jo on il-        ta kaikki ne vahingot, jotka sairaalatyössä sat-
60759: mennyt varsin vakavia puutteita esillä olevassa      tuvat. Olen varmistanut juuri äsken oikeusmi-
60760: laissa. Puhumattakaan siitä, mitä on todettu         nisteri Louekoskelta sen, että tämä lainsäädän-
60761: rikoksella aiheotetusta vahingosta, puhumatta-       tö koskee myös sairaalahenkilökuntaa kokonai-
60762: kaan siitä, että on jäänyt selvittämättä se, mil-    suudessaan ja on osittain siitä syystä valmistet-
60763: lä tavalla nämä kustannukset aiotaan huomioi-        tu. Minun on pakko luottaa tässä ministerin
60764: da, on todettava, että tässä on jätetty varsin       sanaan, ed. Vennamo.
60765: oleellisia asioita ilmeisesti käsittelemättä. Käy-
60766: tetyistä puheenvuoroista on nimittäin ilmennyt          Ed. M ä k i- H a k o 1a: Herra puhemies!
60767: se, että tiettävästi ei tämän lainsäädännön mu-      Ed. Lankisen tässä käyttämän puheenvuoron
60768: kaan saada täyttä selvyyttä siitä, kuka vastaa       johdosta ja niiden puheenvuorojen johdosta,
60769: esimerkiksi sairaaloissa aiheutuneesta vahingos-     joita täällä asianomaisen valiokunnan jäsenet
60770: ta. Vastaako siitä ylilääkäri, ylihoitaja, johtava   ovat esittäneet, niin minä tiedustelisin asiano-
60771: lääkäri, osastolääkäri jne. vai vastaako siitä       maisilta valiokunnan jäseniltä, että mikä on
60772:  asianomainen kuntainliitto tai valtio, joka sai-    heidän kantansa. Kuka vastaa sairaaloissa ai-
60773: raalaa ylläpitää? Kuitenkin ymmärtääkseni ni-        heutuneista vahingoista? Onko se sairaalan yl-
60774: menomaan tämä seikka on ollut vauhdittamas-          läpitäjä, siis kuntainliitto tai valtio, vai ovatko
60775: sa nyt tätä esillä olevaa lainsäädäntöä, ja mm.      ne jotkut sairaalan henkilökuntaan kuuluvat?
60776: viime vuoden työmarkkinasopimuksessa tämä
60777:  asia oli sopimuksen ehtona, että tällainen lain-
60778: säädäntö voidaan ajaa lävitse.                          Ed. Lankinen: Herra puhemies! Ei näy
60779:     Merkittävää on, että asian yhteydessä ilmei-     tä olevan halukkaita vastaajia valiokunnan jä-
60780:  sesti ei ole kuultu ainakaan asiantuntijain esi-    senissä, mutta vastaisin ed. Mäki-Hakolalle, et-
60781:  tyslistan mukaan Lääkäriliittoa enempää kuin        tä tottakai työnantaja vastaa. Tässähän on ky-
60782: sairaanhoitajaliittoakaan. Näyttää siltä, että       symys siitä. Valtion osuus ja kuntainliiton
60783:  asia on viety sekä hallituksen taholta että va-     osuus on erilainen eri sairaaloissa riippuen si-
60784: liokunnan taholta varsin yliolkaisesti lävitse.      jaintipaikasta ja omistussuhteista. Potilas saa
60785:  Näiden vakavien puutteiden takia olisi var-         täyden korvauksen rahan muodossa. Työntekijä
60786: maan paikallaan tämän lakiesityksen vetäminen        ei siitä koskaan vastaa.
60787:  takaisin ja sen tuominen uudestaan korjatussa
60788: muodossa eduskuntaan.                                  Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
60789: 
60790:    Ed. Lankinen: Herra puhemies! Näin                   Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely juliste-
60791: lääkärinä, joskaan Lääkäriliittoa ei ole kuultu,     taan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-
60792: voin ilolla todeta, että tämänlaatuinen lainsää-     reen valiokuntaan.
60793: däntö on saatu aikaan. Sen puute on rasittanut
60794: erittäin suuressa määrässä koko sairaalan hen-
60795: kilökuntaa ylilääkäristä viimeiseen sairaala-apu-    6) Ehdotukset laeiksi tulo- ja omaisuusverolain väli-
60796: laiseen asti, koska vastuu sairaalatyössä jakaan-    aikaisesta muuttamisesta annetun lain muuttamisesta.
60797: tuu kaikkien harteille. Sairaalassa ei ole ole-
60798: massa henkilöä, joka ei osallistuisi tavalla tai        Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö
60799: toisella potilaan hoitoon. Meillä on ollut suu-      n:o 8 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t-
60800:                                                      t e 1y y n siinä valmistelevasti käsitellyt halli-
60801: ria murheita viime vuosina siitä syystä, että tä-
60802: mä lainsäädäntö ei ole ollut kunnossa. Sairaa-       tuksen esitys n:o 17 sekä lak.al. n:ot 50, 51
60803: lassa pyntaan äärimmäiseen huolellisuuteen           ja 280-283, jotka sisältävät yllämainitut la-
60804: työn teossa, mutta tälläkin kertaa on useita oi-     kiehdotukset.
60805: keusjuttuja kesken ja vireillä sairaaloissa tapah-
60806: tuneiden vahinkojen vuoksi.                            Toinen varapuhemies: Käsittelyn
60807:    Lääkäreitten ja hoitohenkilökunnan priima         pohjana on valtiovarainvaliokunnan mietintö
60808: prinsiippi on vanhastaan tunnettu: hoito ei saa      n:o 8.
60809:                                           Tulo- ja om~'suu.wero                                     1105
60810: 
60811:   Keskustelu:                                         verotus tapahtuu edelleen niin pienistä tuloista,
60812:    Ed. Haapanen: Herra puhemies! Halli-               ettei niistä pitäisi veroa periä, ja ettei verohel-
60813: tus esittää seitsemän vuotta kestäneen pitkän         potusta myönnetä kokonaisuudessaan vuoden
60814: tauon jälkeen valtion tuloveroa alennettavaksi.       1974 aikana, vaan osa siitä siirtyy vuodel1e
60815: Verohelpotusten kokonaismääräksi on arvioi~u          1975. Puutteena on pidettävä myös sitä, että
60816: yhteensä 950 milj. mk. Tämä v.erc;helpot.us Ja-       lapsivähennys on kokonaan jätetty pois halli-
60817: kautuu siten, että eduskunnan arka1semmm hy-          tuksen esityksestä.
60818: väksymän lain perusteella tulee kevennystä 400           Periaatteena pitäisi olla se, ettei vähimmäis-
60819: milj. mk ja nyt käsiteltävän lain perusteella         palkkaa pienemmistä tuloista perittäisi valtion
60820: 550 milj. mk, josta kuitenkin noin 220 milj.          tuloveroa, varsinkin kun valtion tuloveron tuo-
60821: mk tulee verovelvollisten käyttöön vasta vuon-        ton kannalta ei pienten tulojen verottamisella
60822: na 1975 syksyllä, silloin kun verovuotta 1974         ole suurtakaan merkitystä.
60823: koskeva lopullinen verotus valmistuu. Tätä ve-           Vuoden 1971 tulotilaston mukaan maksoi-
60824: rohelpotusta on esitetty valtiovallan ~ompe~­         vat alle 8 000 markan vuosituloja saaneet hen-
60825: saationa, joka liittyy osana ns. kokonrusratkru-      kilöt veroja 65 milj. mk ja 8 000-10 000
60826: suun.                                                 markan välillä olevat tulonsaajat noin 106
60827:                                                       milj. mk. Kyseessä on siis veronalainen tulo eli
60828:    Vaikka nämä verohelpotuksen kokonaisluvut          ns. bruttotulo. Vaikka tulotilastot ovat vuoden
60829: ovat verrattain suuria, jopa suurimmat mitä           1971 jälkeen muuttuneet, niin luulisin, ettei
60830: hallitusten toimesta on esitetty yhden vuoden         kovin suurta kasvua ole ol1ut alle 10 000 mar-
60831: osalle, niin on kuitenkin muistettava, että ver-      kan tulonsaajien ryhmässä, vaan kasvu on
60832: tailut on suoritettu vuoden 197 3 verotaulukko-       voittopuolisesti tullut 10 000 markkaa ylittä-
60833: jen tuottoon, jotka taulukot ovat ~uu~~u~at­          vien vuositulojen osaiie.
60834: tomina olleet voimassa vuodesta 19o7 lahtlen.            Olemme vastalauseessamme esittäneet, että I
60835: Kuluneet seitsemän vuotta ovat kuitenkin              ja II veroluokan osalta alle 8 000 markan ve-
60836: oleellisesti muuttaneet tilannetta, sillä inflaatio   rotettavat tulot olisivat verovapaat, mikä mer-
60837: ja sen tuoma nimellistulojen kasvu on lisännyt        kitsee noin 10 500 markan suuruisten palkka-
60838: verorasitusta erittäin voimakkaasti ja palkan-        tulojen verosta vapauttamista. Hallitus esittää
60839: saajien kohdalta kaikkien eniten. Nyt puheena         verotettavan tulon alarajaksi I veroluokassa
60840: oleva vuosiksi 1974-1975 kaavailtu verohuo-           3 000 mk, II veroluokassa ,4 000 mk ja III
60841:  jennus, yhteismääräitään 1 4?0 m~lj. ~' peit-        veroluokassa 5 000 mk. Vastalauseessamme on
60842: tänee vuosien 1973-1975 mflaatwkehityksen,            III veroluokan osalta esitetty verovapaaksi tu-
60843: mutta kompensaatioksi siitä ei liikene. Yksi-         lorajaksi 10 000 mk, mikä merkitsee väher:nyk-
60844: tyisten veronmaksajien osalta merkitsee verovä-       sistä riippuen noin 12 500 markan suurmsten
60845: hennys I veroluokassa 15 000 markan palkka-           palkkatulojen verovapautta. Edel1een olemme
60846: tulojen osalta 350 markan ja 30 00~. marka~           ehdottaneet, että verotalliukkoja lievennetään
60847:  palkkatulojen osalta 560 markan vahennysta           30 000-40 000 markan tuloihin saakka ja
60848: veroissa. Vastaavasti III veroluokassa, kun           suurissa tuloissa verotusta hieman kiristetään
60849:  molemmat aviopuolisot ansaitsevat kumpikin           hallituksen esittämistä luvuista.
60850:  15 000 mk, on yhteinen verovähennys 500                 Olemme myös ehdottaneet, että veronalennus
60851:  mk, ja molempien ansaitessa 30 000 mk on ve-         annettaisiin kokonaisuudessaan vuoden 1974
60852: roalennuksen määrä noin 1100 mk. Kuten                aikana ja että lakiin palautettaisiin lapsivähen-
60853:  edellä todettiin, niin edellä mainitusta verovä-     nys, jonka määräksi on lasta kohti esitetty 100
60854: hennyksestä jää 1/4 maksettavaksi syksyllä            markan vähennys verosta.
60855:  vuonna 1975. Kun tulot jäävät alle 1.5 000              Pienituloisten väestöryhmien asemaa ei kui-
60856:  markan, pienenee v7rov~ennyksen määr~ ~?«:!·         tenkaan voida korjata pelkästään valtion tulo-
60857:  lä mainituista luvmsta, Ja kun tulot ylittavat       veroa alentamalla. Kunnallisvero, jonka tuotto
60858:  30 000 mk, niin verovähennyksen määrä s~ur~­         tullee vuoden 1973 tuloista verotettaessa ole-
60859:  nee, kuitenkin niin että 100 000 markan Ja Sl·       maan hieman yli 5 mrd. mk ja välillisten vero-
60860:  tä suuremmissa tuloissa jää vähennys pienem-         jen pääverot, liikevaihtovero ja valmisteverot,
60861:  mäksi kuin mitä se oli 30 000 markan esi-            yhteismääräitään noin 7.5 mrd. mk, ovat vero·
60862:  merkkitapauksessa.                                   ja, jotka tavoittavat kaikkein pienituloisimman
60863:     Hallituksen esityksen suurimmat puutteet          ja köyhimmänkin ih~se~.: Jos todell~. hal~ta~n
60864:  ovat ryhmämme käsityksen mukaan siinä, että          verotuksen avulla kbyhaa auttaa, rum sillom
60865: 139 11/74
60866: 1106                               Keslci.viikkona 17 p. huhtikuuta 1974
60867: 
60868: 
60869: olisi kunnallisveroa alennettava ja ensisijaisesti      Verotuksen tavoitteena pitää olla se, että kaik-
60870: pienten tulojen osalta. Tämä edellyttää ainakin         ki tulonsaajaryhmät ovat samansuuruisista tu-
60871: niitten kuntien osalta, joissa tulotaso on alhai-       loistaan samanlaisen verotusmenettelyn, ts. sa-
60872: nen, valtiovallan lisääntyvää tukea kunnille.           mansuuruisen verorasituksen, kohteena. Näin ei
60873:    Edelleen olisi pyrittävä saattamaan ainakin          ole tällä hetkellä asian laita. Ja viimeisten kol-
60874: kaikkein tärkeimmät välttämättömyystarvikkeet           men, neljän vuoden aikana on tapahtunut voi-
60875: verovapauden piiriin tai muita lievemmän vero-          makasta liukumista palkansaajien vahingoksi.
60876: tuksen kohteeksi. Tulkoon kunnallisverotuksen           Muutoin yllättävän harvat täällä eduskunnassa
60877: nykyisestä tilanteesta esimerkkinä todettua, että       ovat kiinnittäneet tähän asiaan huomiota, vaik-
60878: kun kunnallinen perusvähennys on 2 000 mk,              ka verotuksen muihin puoliin ja moniin mui-
60879: niin 3 000 markan tulosta menee jo täysi vero           hin vähäisiinkin asioihin näyttää puhetta ja
60880: noin 20 % eli 600 mk. Täten menee siitä                 huomiota riittävän.
60881: 1 000 markan tulosta, joka ylittää 2 000 mk,               Valtion tulo- ja omaisuusverolaki sekä muut
60882: veroa edellä mainittu 600 mk eli 60 %. Ei ole           valtion välittömiin verotuloihin vaikuttavat lait
60883: ihme, vaikka esimerkiksi opiskelijat ja muut            kaipaavat pikaista tarkistamista, jotta verorasi-
60884: osatyötä tekevät kaihtavat tuon 2 000 markan            tuksen nykyistä jakautumista voidaan oikaista.
60885: tulorajan ylittämistä.                                  Yhtiöille pitäisi säätää omaisuusvero, josta
60886:    Kun eri veronmaksajaryhmien verorasitukses-          1 % :n suuruisena tulisi verotuloja ehkä noin
60887: ta esiintyy kovin erilaisia ja ristiriitaisiakin tie-   200 milj. mk. Edelleen pitäisi elinkeinoverola-
60888: toja, niin on muutamien numeroiden avulla               kia sikäli tarkistaa, että poisto-oikeudet ja va-
60889: syytä tarkastella ja vertailla, kuka tässä maassa       rastojen aliarvostus rajataan nykyistä ahtaam-
60890: oikein verot maksaa. Vastikään on valmistunut           piin rajoihin (Ed. V. Vennamo: Haapanen oli
60891: tilasto valtion tuloveron tuotosta verovuodelta         poistamassa niitä! ) . - Ei pidä paikkaansa. -
60892: 1972 veronmaksajaryhmittäin eriteltynä. Sen             Omat tarkistuksensa vaatisivat myös ns. tap-
60893: mukaan maksoivat palkansaajat tätä veroa                piontasauslaki ja nykyisin käytössä oleva mai-
60894: 2 803 milj. mk, sitten seuraavat liikkeen- ja           nos- ja edustuskulujen suhteettoman laaja vä-
60895: ammatinharjoittajat 248 milj. mk, seuraavina            hennysoikeus. Ei kauppavoitonkaan verovapaus
60896: eläkeläiset 163 milj. mk ja viimeisenä maata-           vaikuta mielekkäältä silloin, kun muut tulot,
60897: loudenharjoittajat 76 milj. mk. Yhteisöistä             varsinkin palkkatulot, ovat tiukasti verotettuja.
60898: maksoivat osakeyhtiöt tuloveroa 373 milj. mk.              On muuten merkille pantavaa, ettei suurteol-
60899:    Tämä tilasto antaa aihetta monenlaisiin              lisuutemme ole kovin paljon purnannut kan-
60900: mietteisiin. Siitä selviää, että fyysilliset henki-     sainvälisenkin mittapuun mukaan melko korkea-
60901: löt maksavat tuloverosta 87.9 % ja fyysillisten         ta yhtiöiden tuloveroprosenttia vastaan. Tämä
60902: henkilöiden kesken on jakautuma se, että pal-           hiljaiselo johtunee siitä, ettei yhtiöiden tulove-
60903: kansaajien ja eläkeläisten osuus on veroista            roprosentin korkeudella ole asiallisesti mitään
60904: 75.1 %. Kun vertaillaan muita tilastoja esimer-         merkitystä, koska suuryhtiöt voivat itse päät-
60905: kiksi kansantulon jakautumista ja omaisuuden            tää verojensa määrästä. Korkea yhtiöveropro-
60906: omistusta kuvaavaa palovakuutustilastoa, niin           sentti merkitsee tällä hetkellä uhkaa vain osalle
60907: kuva muuttuu melko lailla toisenlaiseksi. Pal-          pieniä ja keskisuuria yrityksiä, sille osalle, jolla
60908: kansaajien osuus kansantulosta oli vuonna               ei ole merkittäviä poistokohteita eikä aliarvos-
60909: 1973 55.5 %, siis huomattavasti vähemmän                tukseen sopivia varastoja.
60910: kuin mitä palkansaajain osuus verotuksesta on.             Kun huomioidaan yksityisen suurteollisuu-
60911: Palovakuutettu niin kuin muukin omaisuus                den maksaman tuloveron määrä, siis valtionyh-
60912: näyttää myös kuuluvan muille väestöpiireille            tiöt poisluettuina, niin tämä veron määrä vas-
60913: kuin palkansaajille. Ei voi välttyä sellaiselta         taa tuloveroa maksavien fyysillisten henkilöiden
60914: näkemykseltä, että tämän päivän yhteiskunnas-           verona mitattuna 80 mk henkilöä ja vuotta
60915: sa vallitsee tietynlainen työnjako. Toiset kerää-       kohti. Olen havainnut arvovaltaiseltakin tahol-
60916: vät tuloja ja omaisuuksia ja toiset maksavat            ta väitettävän, että tuloveron korkeus on teol-
60917: veroja.                                                 lisuutemme kansainvälisen kilpailukyvyn uhka.
60918:    Tätä vinosuuntausta ei pystytä korjaamaan            Suomalainen palkansaaja on sekä tällä hetkellä
60919: tuloverotaulukkoja muuttelemalla, ei paljolti           että tätä ennen tottunut yhtä ja toista muiden
60920: silloinkaan, vaikka suurten tulojen osalle pan-         puolesta maksamaan. Ehkä se vielä suostuisi
60921: taisiin 100 %:n vero. Korjaukset on tehtävä             maksamaan tämän 80 markkaakin, sillä teolli-
60922: muualla. On korjattava verotuksen perusteita.           suutemme nurinmeno on myös vakava yhteinen
60923:                                          Tulo- ja omrusuuwero                                     1107
60924: 
60925: 
60926: asia. Olisi kerrankin asianomaiselta taholta         rotuotto ei ilmeisesti tule kuitenkaan laske-
60927: mukava kuulla avoin tunnustus siitä, ettei tä-       maan viime vuoden vastaavasta tuotosta.
60928: mänhetkisellä valtion tuloverotuksella ole mi-          Nyt käsiteltävänä olevan tuloveroehdotuksen
60929: tään merkitystä suurteollisuuden kilpailukyvyn       tärkeimmät lievennykset ovat prosenttivähen-
60930: eikä kannattavuuden kannalta.                        nyksen suurentaminen ja tuloveroasteikkojen
60931:    On vielä eräs verovelvollisten ryhmä, jonka       lieventäminen kautta linjan. Prosenttivähennys
60932: nimeä ei esiintynyt veronmaksutilastossa mai-        korotetaan nyt 22.5 % :iin, enintään kuitenkin
60933: nittujen ryhmien joukossa, vaikka tälläkin ryh-      4 400 markkaan palkka- ja muista työtuloista.
60934: mällä on huomattavasti sekä omaisuutta että          Täysi prosenttivähennys saavutetaan noin
60935: tuloja. Tarkoitan verovilppiä harjoittavien hen-     19 550 markan tuloista. On huomattava, että
60936: kilöitten veljeskuntaa. Verorikoskomitea, jolla      molemmat aviopuolisot saavat tehdä prosentti-
60937: oli käytössään erittäin yksityiskohtaisia tietoja,   vähennyksen. Tuloveroasteikkoja on lievennetty
60938: arvioi, että verovilpin harjoittajat salaavat ve-    kautta linjan. Erityisesti on huomattava, että
60939: rotettavaa tuloa summan, joka vuosittain mer-        markkamääräisesti alennus kasvaa siirryttäessä
60940: kitsee valtiolle ja kunnille vähintään 400 milj.     asteikolla suurempituloisiin. Verotettavan tulon
60941: markan verotulojen menetystä. Tähän veiies-          alarajat on pidetty entisen suuruisina eli vero-
60942: kuntaan kuuluu jäseniä kaikista veronmaksaja-        luokasta riippuen 3000, 4000 ja 5000 markka-
60943: ryhmistä, komitean arvion mukaan noin 1 %            na.
60944: veronmaksajain lukumäärästä, mm. joitakin               Hallituksen ehdotuksen voimaantulosäännös
60945: palkansaajien ns. ylempien kerrosten edustajia.      antaa myöskin määräyksiä lain voimaantulosta.
60946: Tämä on vakava asia, sillä maksamatta jätetyt        Uudet verotaulukot saadaan käyttöön ilmeisesti
60947: verot tulevat rehellisten veronmaksajien mak-        kesäkuun alusta, ja niissä on lakiehdotuksen
60948: settavaksi ainakin pitkällä tähtäyksellä katsottu-   mukaan huomioitu verolievennys huhtikuun
60949: na. Toivottavasti tätäkin asiaa päästään lähitu-     alusta lukien. Tämä tietää sitä, että tammi -
60950: levaisuudessa korjaamaan tarkastusta tehosta-        maaliskuuta ei oteta huomioon ennakkoveroa
60951:  malla ja lisäämällä sekä lainsäädäntöä uudista-     lieventävänä. Valtio ottaa siis tästäkin lieven-
60952: malla. Eduskunnankin olisi syytä edesauttaa tä-      nyksestä 1/4:n korottomana lainana.
60953:  män veljeskunnan supistumista.                         Yrittäjien ennakkoveron lieventämisessä on
60954:                                                      perin omituinen menettely. Maanviljelijäin ja
60955:                                                      muidenkin yrittäjäin on itse vaadittava oikai-
60956:    Ed. A n t i 1a: Herra puhemies! Eduskun-          sua verojohtajalta, jotta heillä olisi edes mah-
60957: nan käsittelyssä on nyt jo toinen kuluvan vuo-       dollisuus saada lievennystä veroennakoihinsa.
60958: den valtion tuloverotusta koskeva hallituksen           Tuloverolakiehdotuksesta hallituksen esityk-
60959: esitys. Viime vuoden lopulla hallitus antoi ve-      sen mukaisena voidaan vetää se johtopäätös,
60960: rotaulukkoihin lievennysesityksen, jonka vaiku-      että verolievennykset on kohdistettu pääasiassa
60961: tukset arvioitiin olevan noin 400 milj. markan       palkansaajiin ja muihin ansiotuloa nauttiviin.
60962: luokkaa. Tämä laki hyväksyttiin muuttumatto-         Tämä johtuu siitä, että lievennyksistä huomat-
60963: mana. Lain vaikutukset tulevat tosin näkyviin        tavan osan muodostaa prosenttivähennys, joka
60964: vasta heinäkuun ennakonpidätyksissä, koska           vaikuttaa yritystoimintaa harjoittaviin tuntu-
60965: valtio otti samalla noin 200 milj. markan ko-        vammin vain siinä tapauksessa, että heidän
60966: rottoman lainan veronmaksajilta.                     oma työtulonsa arvostetaan korkeammaksi.
60967:    Käydyissä tulopoliittisissa neuvotteluissa ei     Työehtosopimusneuvotteluissa onkin sovittu
60968: edellä mainittu tuloverolaki täysin ymmärrettä-      periaatteesta, että yrittäjän oman työn arvon
60969: vistä syistä tyydyttänyt työmarkkinaosapuolia,       määrittäminen siirtyy valtiovarainministeriön
60970: koska sillä palautettiin vain murto-osa voimis-      tehtäväksi. Toivottavasti neuvottelut tämän
60971: tuneen inflaation seurauksena valtion progres-       oman työn arvosta sujuvat niin, että se periaa-
60972: siivisen tuloveron voimakasta kasvua. Hallitus       te, että yrittäjän, siis myös maanviljelijän,
60973: joutui antamaan uuden, kuluvan vuoden tulo-          oman työn arvo lasketaan verotuksessa samaksi
60974: verotusta lieventävän esityksen, jonka vaikutus      kuin vastaavasta työstä vieraalle olisi maksetta-
60975: yhdessä alkuvuotena käsitellyn lain kanssa mer-      va, saadaan sellaiseksi, että yrittäjillekin olisi
60976: kitsee arvioiden mukaan noin 950 milj. mar-          hyötyä prosenttivähennyksistä. Samalla korjau-
60977: kan lievennystä siitä, mikä olisi veron tuotto,      tuisi ainakin jonkin verran kirjavuus ja vaja.
60978: jos olisi käytetty viime vuoden verotaulukkoja.      vuus nykyisissä menettelytavoissa maan eri
60979: On erityisesti korostettava, että valtion tulove-    osien välillä.
60980: 1108                             Keskiviikkona 17 p. huhdkuuta 1974
60981: 
60982: 
60983:    On myöskin huomattava, että sairauspäivä-        sä lakiehdotuksessa. Näiden palauttaminen olisi
60984: rahan suuruus - tai ehkä tässä tapauksessa          välttämätöntä, sillä ne ovat ainoa vähennyserä,
60985: on parempi sanoa pienuus - on riippuvainen          joka vähennetään suoraan veroista.
60986: yrittäjän oman työtulon suuruudesta.                    Vastalauseessamme olemme vielä kyllä myös-
60987:    Tiettyjä vaikeuksia oman työn arvon määrit-      kin puuttuneet siihen, että me emme voi hy-
60988: tämisessä on ansion jakamisessa työtuloon ja        väksyä sitä, että valtio ottaa jälleen luvatuista-
60989: pääomatuloon. On kuitenkin selvää, että pien-       kin veronlievennyksistä noin 250 milj. markan
60990: ja perheviljelmillä ei voida puhua verotettavan     korottoman lainan jättäessään kuluvan vuoden
60991: tulon yhteydessä pääomatuloista ensinkään.          veroennakoista neljänneksen huomioon ottamat-
60992:    Hallituksen esitystä onkin arvosteltava siitä,   ta.
60993: että se on tehty tilaustyönä lieventämään pal-          Herra puhemies! Asian seuraavissa eduskun-
60994: kansaajien verotusta, jotta tuloneuvottelut saa-    takäsittelyissä tulemme tekemään edellä selosta-
60995: taisiin päätökseen. Mutta samalla kuitenkin jä-     miani korjausesityksiä.
60996: tettiin viljelijöiden ja muiden yrittäjien veron-
60997: lievennykset toisarvoiseen asemaan ja riippu-          Ed. Vainio: Herra puhemies! Hallituksen
60998: maan paljonkin käytävistä neuvotteluista. Tulo-     toimenpiteet verouudistuksen ja verojen alenta-
60999: poliittisesti verolievennykset merkitsevät noin     misen toteuttamiseksi ovat olleet, niin kuin
61000: 3.5 % :n palkkatuloa, ja kun verotus otetaan        täällä joku edustaja aikaisemmin sanoi,
61001: kuvaan mukaan, lievennys lienee ainakin             Miinchausenin tarinoita. Sen sijaan rahan ar-
61002: 5.5 %:n luokkaa.                                    von huononeminen ja sen toteuttaminen on
61003:    Hallituksen lakiehdotuksen suurin puute, sa-     tuonut valtion kassaan yhä enenevässä määräs-
61004: noisin suorastaan räikeä epäkohta, on kuiten-       sä rahaa veroprogressioautomaatio myötä. Ja
61005: kin siinä, että tuloveroasteikkojen alarajat on     tämä onkin Virolaisen ikioma hokkuspokkus
61006: pidetty entisellään eli I veroluokassa 3 OOO:na,    -konsti, jolla hän rahaa hallitukselle haalii.
61007: II veroluokassa 4 OOO:na ja III veroluokassa        Nykyinen hallitus voittaa kaikki muut hallituk-
61008: 5 000 markkana. Vaikka prosenttivähennykset         set veroriistossa. Inflaatiovauhti Suomessa on
61009: ja muutkin vähennykset otetaan huomioon,            saavuttanut sellaisen nopeuden, ettei sille
61010: joudutaan näiden taolukkojen mukaan maksa-          maailmassa muualta löydy vertaa. Hallituksen
61011: maan veroa valtiolle jopa puolesta minimipal-       tarkoituksena lieneekin kerätä verotuloja kiih-
61012: kasta. Minimipalkkahan on laskettu sellaiseksi,     dyttämällä rahan arvon huononemista ja näin
61013: joka välttämättä tarvitaan vaatimattomaukio         antaa veroprogressioautomaatio hoitaa veron
61014: elintason ylläpitämiseksi. Kaiken kukkuraksi        kiristäminen niin voimakkaasti, että on varaa
61015: on vielä todettava, että näin pienten tulojen        antaa veronhuojennuksia verotuksen silti tasai-
61016: verottaminen ei ole valtiollekaan mikään loista-    sesti kasvaessa. Valtion määräysvallassa olevien
61017: va tulolähde. Vuoden 1971 tuloverotuksen mu-        hintojen ja maksujen on annettu nousta ja tar-
61018: kaan kertyi alle 8 000 markan verotettavista        koituksella yhä edelleen nostetaan. Hyvänä esi-
61019:  tuloista valtiolle vain noin runsas 60 milj. mk    merkkinä tässä voidaan kertoa Lahdesta Suo-
61020: verotuloja.                                         men Pankki, joka kaikissa kiinteimistöissään
61021:     Yhtenäisyyden puolueen taholta emme voi          korotti vuokria noin 57-100 %. Valtion mää-
61022: hyväksyä alle minimipalkan nousevien tulojen        räysvallassa olevien hintojen nosto on siis eräs
61023:  verottamista. Vastalauseemme tärkeimpänä asi-       suurimpia syitä inflaatiolle. Myöskin veroauto-
61024: ana on tämän epäkohdan korjaaminen. Pidäm-          matiikka vauhdittaa inflaatiota.
61025:  me välttämättömänä, että alle 10 000 markan            Suhdannekehityksessä olemme ajautuneet vai-
61026: ja III veroluokassa alle 12 000 markan vero-        heeseen, josta ei ole mitään ulospääsytietä, jol-
61027:  tettavista tuloista ei valtio saa kantaa veroa.    lei todella tehdä suuria, kokonaisvaltaisia sekä
61028: Kunnallisverotus on jo liian raskas näille pieni-   pysyviä ratkaisuja. Vaikka työmarkkinaosapuo-
61029:  tuloisille. Pidämme myöskin tarpeellisena keski-   let eivät vielä ole sopineet lopullisesti osarat-
61030: tuloisten verotuksen lieventämistä enemmän          kaisuista, ovat jo sinänsä heidän ansionsa ja
61031: kuin hallitus on esittänyt. Koska verotaolukot       korotuksensa käytännöllisesti katsoen valuneet
61032: ovat voimassa vain kuluvan vuoden tuloista,         hiekkaan. Jos verotus yhä edelleen pidetään yh-
61033: katsomme nämä ehdotuksemme riittäviksi. To-          tä korkealla kuin meillä se nyt on, ei palkan-
61034: sin hallitus on jo poistanut edellisessä, kuluvan    ansaitsijalle jää tässä vaiheessa käteen yhtään
61035: vuoden alussa hyväksytyssä tuloverolaissa lapsi-    enempää eikä sitäkään, mitä aikaisemmin. Ni-
61036: vähennykset, ja sama toistuu myöskin nyt täs-       mellispalkkojen korotuksesta, niin kuin hyvin
61037:                                          Tulo- ja omaisuUJSvero                                     1109
61038: 
61039: tiedämme, hyötyy yksinomaan verottaja. Niin-          ovat nykyisin olleet sen kaltaisia, että hallitus
61040: pä palkkaratkaisuäänestyksessä on se jo jou-          on tietoisesti arvioinut tulojen kasvun paljon
61041: duttu toteamaan, mikä on selvä osoitus siitä.         todellista pienemmäksi. Ja joka ei tätä usko,
61042:    Valtion kassatilanne on vuosikaudet ollut          tutustukoon viimevuotisUn jättiläismäisiin lisä-
61043: niin hyvä, että hallituksella on ollut varaa syy·     talousarvioihin. Niissä lisättiin roppakaupalla
61044: tää rahaa minne tahansa, ja sitä on myös syy-         menoja ja lausumana oli: Nämä katetaan ar,
61045: detty, mistä hyvänä esimerkkinä on viime vuo-         vioitua suuremmista verotuloista.
61046: den tulo- ja menoarvio. Niinpä viimeisellä hal-          Puhuminen verotulojen laskusta on tälläkin
61047: lituksella on ollut huolena verotulojen kasvun        kertaa täyttä humpuukia, sillä hallitus on hy--
61048: turvaaminen, ja kaikki talouspoliittiset toimen-      vin tietoinen, että verojen kokonaistuotto tulee
61049: piteet hallituksen taholta viime vuosina ovat         tänäkin vuonna entisestään nousemaan. Ja tä-
61050: tähdänneet vain voimakkaaseen verotulojen             män herra valtiovarainministeri varsin hyvin
61051: kasvuun. Viime vuoden loppupuoli oli halli-           tietää. Jos verojen nousun määrää hallituksen
61052: tuksen toimesta veropakettien tekoa. Nyt on           ehdottomalla tavalla hieman hillitään, ei se
61053: hallituksella verolakia joka suuntaan, joten          kuitenkaan tunnu missään tarkasteltaessa asiaa
61054: tuntuu siltä, että ainoana tarkoituksena valtiol-     rahan arvon huononemisen kannalta.
61055: la on kerätä lisää ja lisää veroja ja veronluontei-      Vailla talouspoliittista asiantuntemusta, kau-
61056: sia maksuja, jotka loppujen lopuksi koituvat          konäköisyyttä hallitus on ajanut Suomen talous-
61057: kaikki palkansaajien, eläkeläisten, pienyrittäjien    elämän vakavampaan kriisiin, mitä maamme
61058: maksettavaksi. Ja moni pienyrittäjä on ennättä-       on saanut kokea toisen maailmansodan jälkeen.
61059: nyt tuhoutua. Tosin hallitus on ehdottanut ja         Pitäisi jo tajuta, että tarvitaan maan hallitse·
61060: suostunut mitättömään veronalennukseen, joka          misessa talousasiantuntijoita, kaukonäköisyyttä
61061: sekin on ajoitettu niin, ettei se tuntunut min-       ja johdonmukaisuutta. Se kuitenkin hallituksel-
61062: käänlaisena verohelpotuksena palkanansaitsijal-       ta nykyisin täysin puuttuu. Tästä hallituksen
61063: le. Sen vaikutus pientuloisten käytettävissä ole-     kyvyttömyydestä ja talouspoliittisesta taidosta
61064: van tulon lisääntymisessä on aivan mitätön, ja        ovat hyvänä esimerkkinä tammikuiset öljynko-
61065: lopullisesti se vaikuttaa ainoastaan veronkoro-       rotukset, laskut sekä huitominen edestakaisin
61066: tuksena.                                              sinne tänne. Veroryöstössä hallituksella on kyl-
61067:     Tosin hallitukselle tässä palkkaratkaisuvai-      lä taito, ja se tammikuun öljynhinnankorotuk·
61068: heessa tuli niin suuri painostus, että hallituk-      sessakin tuli täysin selvästi esille. Niinpä halli-
61069: sen oli pakko taipua ja antaa nyt käsiteltävänä       tus on kerännyt veroja ja veronluonteisia tulo-
61070: oleva, melkein mitäänsanomaton esitys. Kriisi-        ja tältäkin vuodelta jo yllin kyllin. On mitä
61071: vaiheen tullessa· tulopoliittisten neuvottelujen      vastuuntunnottominta hallituksdta selvittää
61072: yhteydessä hallitus sitten ryhtyi tähän nappi-        eduskunnalle verojen laskusta, koska jo öljytu·
61073: kauppaan, jota nyt täällä käsitellään. Tulos          lot varastoinnin kohdalla tuovat huomattavasti
61074: työehtosopimusneuvotteluissa syntyikin työmie-        enempi valtiolle takaisin kuin mitä nämä halli-
61075:  hen uskoessa ja luullessa, että verot siten hel-     tuksen esittämät verohelpotukset lupaavat.
61076: pottuvat. Hallituksen esitys on mitä suurinta            Verotuksella pitäisi pyrkiä myös tuloerojen
61077:  vastuuntunnottomuutta olosuhteissa, jotka vaa-       kaventamiseen ja sen pitäisi heijastua yhtenä
61078: tisivat todella ja suuria leikkauksia veronhuo-       osana yleistä sosialipolitiikkaa. Hallituksen tu·
61079:  jennusten muodossa.                                  lisi tajuta, että on mieletöntä kehittää moni-
61080:     Katseltaessa verotaulukkoja voidaan murheel~      mutkaista tulonsiirtojärjestelmää silloin kun
61081: !isin mielin todeta, että ne ovat jälleen aikai-      yksinkertaisemmin voitaisiin helpottaa verotus·
61082: semman verotaulukon kanssa käytännöllisesti           ta tuloasteikon alapäässä. Me SMP:ssä esitäm·
61083: katsoen yhtenäiset eli samat. Työrauhan osta·         me perusvähennykseksi 5 000 mk, ja tämä on
61084: minen sellaisin menetelmin on pelkkää silmän-         nähdäkseni oikea pohja. On mieltä vailla imeä
61085:  lumetta, sillä kaikkien tiedossa on, että näillä     suhteellisen pienituloiselta, jopa nimimitulosta,
61086: ratkaisuilla ei millään muotoa kajota siihen ta·      ihmisiltä valtiolle veroja ja murusia ja jakaa
61087:  louspoliittiseen kriisitilanteeseen, joka maassam-   sitten jossain muodossa takaisin erilaisten jär-
61088: me nyt vallitsee. Tarvittaisiin todellisia otteita    jestelmien kautta pieniä lisämurusia. Ymmärrän
61089:  inflaation pysäyttämiseen.                           kyllä hallituksen toimenpiteet, että tällä järjes·
61090:     Esitystä antaessaan hallitus selittää lakiehdo-   telmällä voidaan jälleen löytää poliittisia virka·
61091:  tuksen laskeneen yli 900 milj. mk kansalaisten       paikkoja. Yksinkertaisempaa luonnollisestikin
61092:  verokuormaa. Hallituksen tulo- ja menoarviot         olisi jättää pienituloiselle ihmiselle tuloistaan
61093: 1110                              KeskJ.viikkona 17 p. huhtikuuta 1974
61094: 
61095: 
61096: käteen kaikki ja käyttää sosiaalisia tulonsiirtoja    20 % :sta 22.5 % :iin tarkoittaa sitä, että 100
61097: vasta sen jälkeen, kun ansiotulot eivät kerta         markan tulosta ennen saatettiin antaa 20 mk
61098: kaikkiaan riitä.                                      vähennystä; nyt tämä vähennys on peräti 22.5
61099:     On valitettavaa, että valtio ottaa verotuloina    mk sadalta. Mitä tällä autetaan? Ei mitään.
61100: suuren summan ja sitten kansalainen saa hakea         Tämä toimenpide on lohdutuspalkinto, eli to-
61101: ikään kuin almua huomattavasti pienemmän              dellista verohelpotusta ei saanut kukaan, koska
61102: määrän jonakin tukena tai apuna. Siis veroja          perusvähennysten ylärajakaan ei käytännöllisesti
61103: roimasti ensin, sitten pieni marja takaisin asu-      katsoen muuttunut miksikään. SMP:n edus-
61104: misen tai jonkin muun avun muodossa. Säästä-          kuntaryhmä on tehnyt rinnakkaislakialoitteen,
61105: mällä tulonsiirtokoneistossa voitaisiin tositer-      jonka mukaan perusvähennyksen saavat kaikki,
61106: peessa oleville todellakin antaa vielä paljon         niin kuin äsken mainitsin, 5 000 mk vuodessa
61107: enemmän yhteiskunnan taholta. Järkiperäinen           ja tämän ylittävältä osalta 22.5 %, ei kuiten-
61108: verotusjärjestelmä auttaisikin huomattavasti          kaan enempää kuin 6 000 mk vuodessa. Näin
61109: enemmän tuloerojen tasoittamiseen kuin vero-          menetellen olisi hallituksen pitänyt hoitaa pe-
61110:  riisto ja toiselta puolen erittäin pieni sosiaali-   rusvähennys, ja vähävarainen ja pientuloinen
61111: nen tuki ja samalle henkilölle. Valtion almuilla      kansanosa olisi todella tullut sen taakse. Halli-
61112: sitten pyritään ihmistä nöyryyttämään.                tukset aina käyttävät ns. prosenttivähennystä,
61113:     Koska kysymys tällä hetkellä on erityisesti       jossa suurituloinen, jolla on isot tulot, voi pro-
61114:  rahanarvon huononemisen pysäyttämisestä, pi-         sentuaalisesti vähentää paljon, ja pienituloisen,
61115:  täisi verouudistus toeuttaa siten, että sillä to-    jolla on vähän tuloja, vähennykset jäävät tällä-
61116: della päästään todellisiin tavoitteisiin. Inflaa-     kin kertaa täysin olemattomiksi. Tämä ei voi
61117:  tiokehitys on meillä tällä hetkellä niin nopeaa,     olla vähävaraisen kansanosan eduksi.
61118:  että tällaiset hallituksen esityksen mukaiset ve-       SMP:n käsityksen mukaan on väärin, että
61119: ronalennukset eivät tunnu missään muussa              minimipalkasta, joka tällä hetkellä on varsinai-
61120:  kuin että silmänlumeeksi luodaan tilanne, jolla      sen elämisen minimitoimeentulon alapuolella,
61121:  työehtosopimukset ovat periaatteessa jo synty-       siitä vielä valtio kynii veroa. Nyt kun öljyn
61122:  neet. Kaikkien osapuolten tiedossa on selvästi,      maailmanmarkkinahinta nousi jonkin verran ja
61123: että näennäiset toimenpiteet hintasolun toteut-       valtion verosiirto öljyssä yhä edelleen jatkuu,
61124:  tamiseksi ja hintojen vaivaroiseksi jäävät kuol-     huoneistojen lämmityskulut nousevat lähes 2
61125:  leeksi kirjaimeksi ja täysin tehottomaksi ja         mk/m2, on luonnollista, että asumiseen menee
61126:  hintakehitys riistäytyy valloilleen kuluvan vuo-     150-200 mk kuukaudessa enemmän, ja tämä
61127: den aikana ja saavuttaa sen tason, mikä olisi         myöskin pitäisi ehdottomasti huomioida vero-
61128:  saavutettu ilman näennäisiä sulkujakin. Hinta-       kevennysten muodossa. Sen vuoksi SMP on
61129: sulkua ja säännöstelyä voi nyt verrata hyvin          tehnyt uuden taulukon, jossa on otettu huo-
61130:  saippuakuplaan tai ilmapalloon, jonka sisältä        mioon myös öljyn hinnankorotus. Toinen sel-
61131:  virtaa jatkuvasti hintapainetta, ja ennen kuin       vempi muutos rinnakkaislakialoitteessamme on
61132: syksy on kulunut, tuo saippuakupla tai ilma-          se, että pidätykset lähdetään suorittamaan pa-
61133:  pallo on räjähtänyt ja hintapaine on päässyt         ria kuukautta aikaisemmin uuden taulukon
61134: valloilleen ia hintasulusta on jäljellä ainoastaan    mukaan ja myös sovellutusta kahta kuukautta
61135:  riekaleet. Tämä merkitsee myös sitä, että palk-      aikaisemmin. Myöskin SMP:n lakialaitteessa
61136: karintamalla liikehdintä alkaa suhteellisen no-       on indeksiin sidotut taulukot, ettei pääsisi ta-
61137:  peasti uudelleen ja tämä toimenpide on aivan         pahtumaan tällaisia fiaskoja niin kuin nyt on
61138: luonnollinen, sillä täytyy pienipalkkaisenkin         tapahtunut. Lisäksi lakiehdotuksessamme ehdo-
61139:  jollain lailla elää. Nyt se on kyseenalaista.        tetaan, että ennakkona liikaa peritylle palautet-
61140:     Tarkasteltaessa hallituksen nyt esittämää as-     tavalle määrälle maksetaan käypä korko, sillä
61141:  teikkoa sekä vertailtaessa sitä aikaisempaan         ei ole mitään järkeä, ei mitään mieltä siinä, et-
61142: hallitukseen esittämään verotaulukkoon, voi-          tä vähävarainen kansanosa joutuu antamaan
61143:  daan todeta, että markan tai kahden verohelpo-       korotonta lainaa valtiolle. Jo muutenkin inflaa-
61144:  tus ei käytännöllisesti merkitse yhtään mitään,      tion vaikutuksesta on kaluttu markka ostoar-
61145:  koska vastaavasti reaalipalkkojen nousu saa ai-      voltaan hyvin mitättömän pieniin.
61146: kaan sen, että taulukossa katsotaan monesti              Kun nyt lakiehdotus Jähtee suureen valio-
61147:  seuraavasta taulukosta, joka on ylempänä, ja         kuntaan, toivon että suuren valiokunnan enem-
61148: veronperintä on entisellään, ellei nyt sitten pe-     mistö todella ottaa vakavasti meidän lakialoit-
61149:  räti tässä vaiheessa kiristy. Perusvähennys          teemme. Vain näin voidaan todella helpottaa
61150:                                           Tulo- ja omaisutt5vero                                     1111
61151: 
61152: 
61153: pienituloisen, vähävaraisen ja pienyrittäjän ve-       enää ole kerännyt tuloja yksinomaan menojensa
61154: rotaakkaa, hyväksymällä meidän rinnakkaislaki-         k~rtteeksi, vaan myös kasvattaakseen jatkuvasti
61155: aloitteemme.                                           kassaylijäämää, joka sitten tarpeen tullen olisi
61156:                                                        käytettävissä ennen: vaaleja hallituspuolueiden
61157:     Ed. I 1 a s kivi: Herra puhemies! Verora-          kannattajien äänten ostamiseksi tai joihinkin
61158: situksen kehitys Suomessa on viime aikoina ol-         muihin sellaisiin tarkoituksiin, joita haJlitus
61159: lut jatkuvasti kohoavassa suunnassa:. Tämä käy         tuolloin pitä·ä oikeana:.
61160: sitä selvemmin ilmi, mitä pitemmältä aikavälil-           Tässä vaiheessa on hallitus esityksensä pe-
61161: tä tarkastelun suoritta:a. Jos vertaa verorasitus-     rusteluissa todennut, että se pyrkii puuttumaan
61162: ta tällä hetkellä kymmenen vuotta sitten vallin-       tuloveron tuottoon. Nyt käsiteltävänä oleva
61163: neeseen, huomaa jo selvästi, mikä muutos on            esitys merkitsee hallituksen kannanoton mu-
61164: tapahtunut. Vuonna 1962 oli erilaisten verojen         kaan tuoton p1enenemistä 550 milj. markalla
61165: osuus kansantulosta 33 %. Täilä hetkellä käy-          siltä tasolta, miksi se voimassa olevien perus-
61166: tettävissä olevien tietojen mukaan verorasitus         teiden mukaan tänä vuonna muutoin olisi
61167: on ylittämässä 40 % :n maagista rajaa. Voidaan         muodostunut. Edelleen hallitus kertoo, että tä-
61168: näin ollen sanoa, että suomalainen keskitason          mä toimenpide yhdessä jo aiemmin toteutetun
61169: veronmaksaja joutuu tekemään maanantain ja             lievennyksen kanssa menkitsee noin 950 milj.
61170: tiistain pakkotyötä julkiselle vallalle ja saa ai-     markan verotulojen pienenemistä verra:ttuna sii-
61171: noastaan keskiviikon, torstain ja perjantain           hen verotulojen tasoon, joka olisi muodostunut
61172: palkan itse käteen käytettäväkseen. Jos joskus         sovellettaessa vuonna 197.3 vo1ma:ssa olleita ve-
61173: aikana:an puhuttiin maaoorjuudesta sen johdosta,       roperusteita.
61174: että alustaJaiset joutuivat tekemään työtä muu-           Näiden la:usumien puitteissa hallitus ilmeises-
61175: taman päivän kesällä Hnnanherrojen pelloilla,          ti koettaa antaa julkisuuteen sen käsityksen, et-
61176:  täytyy todella todeta, että tämän päivän suo-         tä ne toimenpiteet, joihin nyt on ryhdytty, to-
61177: malainen veronmaksaja on täydellisessä vero-or-        della merkitsisivät tuloveron tuoton ja rasituk-
61178:  juudessa.                                             sen osalta merkittävää käännettä. On kerrottu,
61179:      Oleellista osaa tähän kehitykseen on näytel-      että tuloveroa nyt todella alennettaisiin. Tälla:i-
61180:  lyt tuloveron rasituksen voimakas kasvu. Sa-          nen totea:mus ei kuitenkaan valitettavasti ole
61181:  manaikaisesti kun äsken mainitsemanaru kym-           kylmien numeroiden valossa paikkansa p1tävä.
61182:  menvuotiskautena ·verotulot valtiolle ovat nous-      Kun äsken mainitsin, että tuloveron tuotto
61183:  seet 6.7:stä 15 mrd. markkaan eli runsaasti           1972-1973 kasvoi 1.2 mrd. markalla:, antaa
61184:  kaksinkertaiseksi, on tuloveron tuotto kohon-         tämä aiheen olettaa, että vuonna 1974 kasvu
61185:  nut 1.7 mrd. markasta 5.1 mrd. markkaan eli           tulisi erityisesti tulotason ja hintatason nousus-
61186:  kolminkertaiseksi. Yksinomaan vuosien 1972             ta johtuen olemaan vielä tätäkin suurempi,
61187:  ja 1973 välillä on tuoton kasvu 1.2 mrd. mk,           kenties noin 1.5 mrd. markan suuruusluokkaa.
61188:  nimittäin 3.9 mrd. markasta äsken mainitse-            Kun hallitus nyt kahden eri esityksen puitteis-
61189:  maani 5.1 mrd. markkaan. Tämä kasvutahti               sa on pyrkinyt 950 milj. markan verotulojen
61190:  näyttää edelleen jatkuvan.                            pienentämiseen, merkitsee tämä asiallisesti
61191:      Jos verorasituksen voimaka:s kasvu olisi seli-     näin ollen sitä, että se samalla kuitenkin vielä
61192:  tettävissä sillä, että valtio tarvitsisi tuloja to-   sallii tuloveron tuoton kasvun arviolta kenties
61193:  della tähdellisiin menoihinsa, voitaisiin sitä         noin 0.5 mrd. markalla. Tämä on hallituksen
61194:  kenties puolustaa, mutta näinhän ei ole asian•         nyt käsiteltävänä olevan verolakilievennyksen
61195:  laita. Kuten eri yhteyksissä on osoitettu, val-        koko totuus. Se ei näin ollen merkitse tulove-
61196:   tiontalouden kokonaiskenttää ei ole viime vuo-        ron tuoton supistumista. Se merkitsee ainoas-
61197:  sina lainkaan karsittu, uusia tehtäviä on otettu       taan sitä, että tämä tuotto kasvaa hivenen pie-
61198:  vanhojen lisäksi täysin riippuma:tta: siitä, olisi-    nemmässä tahdissa, kuin mitä muutoin olisi
61199:  vatko nämä vanhat kenties antaneet hyvinkin            asian laita.
61200:  laajamittaisen aiheen karsinnalle ja tilan teke-         Kokoomuksen valtiovarainvaliokunnassa ole-
61201:   miselle uusille tehtäville.                          vat edustajat ovat jättäneet valiokunnan mie-
61202:      Tästä huolimatta valtiontalous on aJ.kanut        tintöön vastalauseen, jossa on kosketeltu äsken
61203:   osoittaa )T<lijäämää. Nä-in on ollut asianJaita      mainittua kysymystä ja todettu, että todellinen
61204:   vuodesta 1969 lähtien ja ylijäämät ovat vuosi        korjaus verorasitukseen saavutettaisiin rvain
61205:   vuodelta sitä paitsi kasvaneet. Tämä jos mi-         korjaamaHa kahdeksan viime vuoden aikana
61206:   kään osoittaa kouriintuntuvasti, että valtio ei      syntynyttä sekä kuluvana vuonna syntyvää
61207: 1112                              Keskiviikkona 17 p. huhtikuuta 1974
61208: 
61209: progressiivisen tuloveron ja inflaation verorasi-     hallituksen esitykset ovat sellaisia, että ne vas-
61210: tuksen nousun aiheuttauutta ja kohtuuttomak-          taavat myös oppositioryhmien käsityksi,ä. Sen
61211: si muodostunutta yhteisvaikutusta. Nrussä pe-         sijaan mitä asteiokkoihin tulee, on paikallaan
61212: rusteluissa ei sanota, kuinka paljon tämä itse        todeta, että niitä ei edes tulisi pyrkiä säätä-
61213: asiassa edellyttäisi tuloveron tuottoon puututta·     mään pysyväisiksi:. Pysyvät asteikot ovat nimit-
61214: van. Mutta jos vertaa tuloveron tuottoa niinä         täin kaikkein vaarallisin ase tuloverotuksen
61215: vuosina, jolloin asteikot ovat olleet ennallaan,      puitteissa veronmaksajan kannalta. Juuri ne
61216: joutuu toteamaan, että summan täytyisi olla           johtavat kehitystä kohti sitä umpikujaa, joka
61217: moninkertainen verrattuna siihen 950 milj.            nyt jo edessä häämöttää. Näin ollen asteikot
61218: markkaan, jonka hallitus nyt kahden eri esityk-       tulisi edelleenkin säätää vain vuodeksi kerral-
61219: sensä puitteissa on kerännyt kokoon. Tähän ei         Jaan ja siten, että niitä joka vuosi tarkistettai-
61220: kuitenkaan ole hallituksen esityksessä sanalla-       siin inflaation kulloinkin edellyttämällä määräl-
61221: kaan viitattu, eikä ~lmeisesti tulla lähia1koina      lä.
61222: viittaamaankaan.
61223:     Se tekijä, joka jatkuvasti vie verorasitusta
61224: tuloveron osalta automaattisesti ylöspäin, on            Ed. M ä k i - H a k o 1a : Herra puhemies!
61225: omalla tavallaan sisään rakennettu. Se johtuu         Nyt esillä oleva tulo- ja omaisuusverolain muu-
61226: asteikkojen luonteesta, niiden progressiivisuu•       tosesitys J.iittyy toimitettuun työmarkkinarat-
61227: desta ja siitä, että asteikot vuosi vuodelta sää>-    kaisuun. Hallitus on tämän siunannut, ja on
61228: detään samankaltaisina. Kun nyt viime aitkoina        todettarva, että hallituksen pyrkimykset ilmei-
61229: on keskusteltu indeksiehdon tarpeellisuudesta         sesti ovat sen mukaisia, että tämä siunaaminen
61230: eräissä pitkäaikaisissa sopimuksissa ja hiljattain    on voitu toimittaa.
61231: hyväksytyn lain puittei:ssa otettu tässä suhtees-        Ensiksikin on s·anottu, että meillä on tänä
61232: sa jopa positiivinen kannanotto, täytyy todeta,       vuonna maksettavana 4 000 milj. markan öljy-
61233: että tässä ilmeisesti olisi se ainoa lääke, joka      lasku. Työmarkkinaratkaisu lisää inflaatiota
61234: asettaisi pitävän sulun tuloveron tuoton ja ra·        suunnilleen samalla prosentilla, jolla palkkoja
61235: si:tuksen jatkuvalle kas,vulle.                       nostetaan, koska tuowwuus ei nouse. Se sisäl-
61236:     Olisi parkallaan harkita sellaisen järjestelmän   tää noin 12 % :n inflaation. Meidän pientallet-
61237: luomista, jossa tuloveron asteikkoja: vuosittain      tajien talletuskanta rahalaitoksissa on yhteensä
61238:  tarkistettaisiin siten, että inflaation vaikutus     yli 20 mrd. mk. On arvioitu, että kuluvan
61239: :nHstä eliminoi:taisiin (Ed. V. Vennamo: Sehän        vuoden inflaation suuruus on 20 %. Asiaa yk-
61240:  on SMP:n linja!) Käytännössä tämä voisi ta-          sinkertaistaen voitaisiin todeta, että 20 % :n
61241: pahtua siten, että verotettavaa tuloa korotettai-     inflaatio 20 mrd. markan talletuskannasta on
61242: siin samassa suhteessa kuin millä inflaatio ko-       juuri se 4 000 milj. mk eli öljylaskun suuruus.
61243: hoaa. Tätä on kokoomuksen ehdotuksissa tuo-           Kyseessä on siis puhtaasti tulonjakopoliittinen
61244:  tu esiin vuodesta 1962 lähtien. Ed. Vennamo,         työmarkkinaratkaisu, jossa on otettu sieltä,
61245:  siihen aikaan SMP ei ollut vielä edes eduskun-       mistä helpoimmin on otettavissa, eli pientallet-
61246:  nassa (Ed. V. Vennamo: Ei ollut!). Mutta             tajilta, joista talletukset koostuvat, pientalletta•
61247:  tervetuloa silti samaan rintamaan, sillä asia on     jilta, jotka suhtautuvat yleensä asioihin kaik-
61248:  ymmärtääkseni molemmiJJ.a tällä kerraUa täs-          kein rauhallisimmin; he eivät ole valmiita nou-
61249:  mälleen oikea (Ed. V. Vennamo: Te olette             semaan barrikaadeille, tuskin edes kirjoitta-
61250:  unohtaneet välillä!). - Me emme ole unohta-          maan yleisön osastoon. Toisin sanoen tällä työ-
61251:  neet välillä. Me olemme päinvastoin vuosi vuo-        markkinaratkaisulla on päästy siihen, että tu-
61252:  delta tuoneet esiin tämän saman kysymyksen.          Jonsiirtona voidaan ainakin osittain öljylasku
61253:     Kun nyt halHtus on tulossa eduskuntaan uu-         maksaa.
61254:  della esityksellä, joka tähtää tulo- ja omaisuus-        Toisaalta tällä työmarkkinaratkaisulla on
61255:  veron perusteidenki:n muuttamiseen, ja kun sen        päästy siihen, että inflaatio edelleen kiristää ve-
61256:  piirissä on keskusteltu siitä, miten tämän esi-       rotusta. Nyt esillä oleva verotuslain muutos on
61257:  tyksen taakse saataisiin pysyvyyden takaa'Va          puhtaasti silmänlU!111etta, jolla asia~ pitkäJ.lä
61258:  2/3:n enemmistö, on tähän kysymykseen syytä           tähtäimellä ei korjata.
61259:  suhtautua kahdella tavalla. Mitä uudistuksen             Näistä syistä johtuen asiaa'!l! kannattaa var-
61260:  aineelliseen sisältöön tulee, se tarvinnee 2/3:n      sin syvällisesti paneutua, koska nimenomaan
61261:  enemmistön taakseen, mikäJ.i lähempi selvitys        suuri yleisö on heräämässä verotuksen ,kurista-
61262:  aineellisen uudistuksen perusteista osoittaa, että    vaan otteeseen.
61263:                                     .Ammaitti!koulujen oppilaitosneurvosto                            1113
61264: 
61265: 
61266:    Samassa yhteydessä kun kyseistä llllkia sääde-          Keskustelu:
61267: tään, kannattaisi huomioida~ väestön suhtautu-
61268: minen moniin muihin valtion menota-loutta                  Ed. Rainio: Herra puhemies! Koulu- ja
61269: paisuttaviin asioi:hin, jotka herättävät varsin         korkeakoulukysymykset ovat niitä, joiden koh-
61270: kiusallista huomiota. Yksi tällainen on hyvin           dalla tilanne maassamme on mitä selkiintymät-
61271: moneen talousarvion kohtaan syötetyt erilaatui-         tömin ja poliittiset intohimot valloillaan.
61272: set puoluetu:kimäärärahat. Niiden määrä lienee          Myöskään oppikoulujen kouluneuvostoista saa-
61273: tällä kertaa joka tapatuksessa yli 100 milj. mar-       dut kokemukset eivät ole mitenkään yksikäsit-
61274: kan, jos ne erikseen ongitaan pois budjetista.          teisesti tulkittavissa. Mielestäni olisi nyt, ennen
61275:    Herra puhemies! Asia on varsin monitahoi-            kuin tämä esitys laiksi yleisten ammattikoulu-
61276: sen keskustelun arvoinen. Siitä syystä esitän,          jen oppilaitosneuvostoista menee suuren valio-
61277: että asia pantaisiin pöydälle eduskunnan ensi           kunnan käsittelyyn, erityistä syytä paneutua
61278: perjantain istuntoon.                                   huolellisesti tällaisen kokeilun laajentamisen pe-
61279:                                                         riaatteelliseen puoleen. Siksi esitän, herra puhe-
61280:   Ed. Rainio : Herra puhemies! Kannatan                 mies, että tämä asia pantaisiin pöydälle ensi
61281: ed. Mäki-Hakolan tekemää ehdotusta.                     perjantain täysistuntoon.
61282: 
61283:   Toi ne n v at r a p u h e mi e s : Kun on                Ed. M ä k i- H a k o 1 a : Herra puhemies!
61284: tehty ehdotus asian pöydälle panemisesta ja si-         On aivan totta, että ns. kouludemokratiasta
61285: tä on kannatettu, on asia jää·vä pöydälle. Ke-          puhutaan hyvin paljon. Sen tarkoitusta eikä
61286: hotan seuraavia puheenvuoron käyttäjiä lausu-           päämääriä ei tällä kertaa tiedetä. Alunperin ko-
61287: maan mielensä pöydällepanon ajrusta.                    ko keskustelu on lähtenyt matkaan eräitten ääri-
61288:                                                         radikaalien esityksistä periaatteena "kaikki
61289:   Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päät-          valta neuvostoille". Minä henkilökohtaisesti
61290: tyneeksi.                                               epäilen, että yhteiskuntamme kannalta tuskin
61291:                                                         on viisasta tämäntapaisten lakien säätäminen
61292:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Keskuste-      siinä vaiheessa, kun ei edes tiedetä, millä taval-
61293: lussa on ed. Mäki-Hakola ed. Rainion kaooat-            la tämä pitkällä tähtäimellä toimii ja mitkä tu·
61294: tamaoo ehdottanut, että asia pantaisiin pöydäl-         levat niiden tarkoitukset olemaan. On nyt jo,
61295: le eduskunnan ensi perjantain täysistuntoon.            herra puhemies, kiinnitetty hyvin vakavaa huo-
61296:                                                         miota siihen, että alaikäiset, kymmenvuotiaat
61297:    Selonteko myönnetään oikeaksi.                       ja vähän vanhemmat, joutuvat aktiivisesti po-
61298:                                                         liittisten intohimojen keskelle jo kehitysiässä.
61299:                                                         Tästä syystä asiaan on edelleen paneuduttava,
61300:   T o i ne n v a r a p u h e m 1 e s : Kun muu-         ja siksi kannatan, herra puhemies, ed. Rainion
61301: ta ehdotusta ei ole tehty, eduskunta hyväksy-           tekemää pöydällepanoesitystä.
61302: nee ed. Mäki-Hakolan pöydäUepanoehdotuksen.
61303: 
61304:    Asia p a n n a a n p ö y d ä II e ensi perjan-         T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Kun on
61305: tain täysistuntoon.                                     tehty ehdotus asian pöydälle panemisesta ja si-
61306:                                                         tä on kannatettu, on asia jäävä pöydälle. Ke-
61307:                                                         hotan seuraavia puheenvuoron käyttäjiä lausu-
61308: 7) Ehdotukset laiksi yleisten ammattikoulujen oppi-     maan mielensä pöydällepanon ajasta.
61309:                  laitosneuvostosta.
61310:    Esitellään sivistysvaliokunnan mietintö n:o             Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päät-
61311: 7 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t t e-      tyneeksi.
61312: I y y n siinä va1m1stelevasti :käsitellyt hallituk-
61313: sen esitys n:o 120 ( 1973 vp.) sekä lak.al.
61314: n:ot 266 (1972 vp.) ja 115, 116 sekä 227                   T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Keskuste-
61315: (1973 vp.), jotka sisältävät yllämainitut la-           lussa on ed. Rainio ed. Mäld-Hakolan kannat-
61316: kiehdotukset.                                           tamana ehdottanut, että asia pantaisiin pöydäl-
61317:                                                         le ensi perjantain täysistuntoon.
61318:   Toinen varapuhemies: Käsittelyn
61319: pohjana on sivistysvaliokunnan mietintö n:o 7.             Selonteko myönnetään oilkeaksi.
61320:  140 11/74
61321: 1114                               Keskiviikkona 17 p. huhtikuuta 1974
61322: 
61323: 
61324:   T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Kun muu-        syystä valiokunta ei! katsonut nyt olevan aihet-
61325: ta ehdotusta ei ole tehty, eduskunta hyväksy-           ta toistaa hallitukselle aloitteissa ehdotettuja
61326: nee ed. Rainion ehdotuksen.                             toivomuksia. Kuiten!kin valiokunta yksimielises•
61327:                                                         ti hyväksymässään mietinnössä edellyttää, että
61328:    Asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e ensi perjan-       hallitus kiireellisesti antaa eduskunnalle sellai-
61329: tain täysistuntoon.                                     set esitykset, joihin asetetun työryhmän ehdo-
61330:                                                         tusten pohjalta katsotaan olevan aihetta.
61331: 8) Ehdotukset laiksi maanhankkimisen rajoittamisesta       Valitettavasti valtiovallan toimenpiteet tä-
61332:   ja laiksi yhteisöjen maanhankinnan rajoittamisesta.   män asian kohdalla ovat olleet eduskunnan
61333:    Esitellään maa~ ja metsätalousvaliokunnan            monista myönteisistä kannanotoista huolimatta
61334: mietintö n:o 11 ja otetaan en s i mm ä i •              toivottoman hitaita. On ikään kuin annettu
61335: s e e n k ä s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti     ajan kulua ja maanomistusolojen kehittyä koko
61336: käsitellyt lak.al. n:ot 283 ja 284 (1972 vp.),          ajan ikävällä tavalla vikasuuntaan. Erityisesti
61337: jotka sisältävät yllämainitut lakiehdotukset.           tämä hitaus 'koetaan onnettomana Lapin läänin
61338:                                                         alueella, jossa yhtiöiden ja yksityisten tilakei-
61339:   T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Käsittelyn      nottelijoitten maanostotoiminta on viime vuo-
61340: pohjana on maa- ja metsätalousvaliokunnan               sien aikana saanut huolestuttavat mittasuhteet,
61341: mietintö n:o 11.                                        mikä vapaasti jatkuessaan muodostuu jopa vaa-
61342:                                                         raksi paikallisen asutuksen säilymiselle.
61343:                                                            Kehityksen haitallisuus on kyllä tajuttu kai-
61344:   Keskustelu:                                           kissa lausuntoja antaneissa virastoissa, kuten
61345:    Ed. V i 1 m i : Herra puhemies! Käsiteltävä-         lääninhallituksessa, piirimetsälautakunnissa ja
61346: nä olevaan maa- ja metsätalousvaliokunnan               maatalouspiireissä, mutta nämä lääninkehityk-
61347: mietintöön sisältyvä asia; yhtiöitten, yhteisöjen       sestä vastaavat virastot ovat voimattomia estä-
61348: ja tilakeinottelijoitten maanhankinnan rajoitta-        mään minkäänlaista tilakauppaa. Syy on yksin-
61349: mista koskeva kysymys, on ollut edustajien jät-         kertaisesti siinä, että mm. yhtiöiden maanhan-
61350: tämien laki- ja toivomusaloitteitten pohjalta           kinnan rajoittamista koskeva 15. 1. 1915 an-
61351: eduskunnan käsiteltävänä useita kertoja johta-          nettu keisarillinen asetus on täysin vanhentu-
61352: matta kuitenkaan toivottuun tulokseen, asiaa            nut eikä vastaa tämän hetken olosuhteita. Tä-
61353: koskevan lakiesityksen antamiseen eduskunnal-           mä ajastaan jäljessä oleva asetus vain pakottaa
61354: le. Viimeksi runsaat kaksi vuotta sitten eli 21         yhtiöt maanhankinnassaan noudattamaan mää-
61355: päivänä joulukuuta 1971 eduskunta lausui toi-           rätynlaista luvanhankkimismenettelyä, joka lu-
61356: vomuksen, "että hallitus kiireellisesti antaisi         pa on saman asetuksen mukaan lähes poik-
61357: eduskunnalle esityksen laiksi yhteisöjen maan-          keuksetta myönnettävä.
61358: hankinnan rajoittamisesta sekä selvityttäisi, on-          Että tilanne Pohjois-Suomen ja eritoten La-
61359: ko tarpeen rajoitta~ muidenkin kuin yhteisöjen          pin maanomistusolojen kehityksen kannalta on
61360: maanhankintaa, ja ryhtyisi sellaisiin toimenpi-         todella hälyttävä, sen todistamiseksi pyydän
61361: teisiin, joihin saatu selvitys antaa aihetta."          esittää eduskunnalle muutaman lukusarjan.
61362:    Valiokunnan mietinnön pohjana olleita aloit-         Vuosina 1969-1973 tekivät puutavarayhtiöt
61363: teita käsiteltäessä saatiin tietää, että yhtiöitten      Lapin läänin alueella kaikkiaan yli 600 tila-
61364: maanhankinnan rajoittamista koskeva lakiesitys          kauppaa kO'konaispinta-alan ollessa yli 60 000
61365: on maa- ja metsätalousministeriössä ollut val-          ha, ja tilojen siirtyminen yhtiöille edelleen jat-
61366: miina useita vuosia; mutta jostain syystä esi-          kuu. Lähes saman verran on yksityisten keinot-
61367: tystä ei ole voitu eduskunnalle antaa. Samoin           telumielessä suorittamin koko tilan käsittäviä
61368: valiO'kunnalle ilmoitettiin, että vasta kuluvan         ostoja, joten viimeisenä viisivuotiskautena on
61369: vuoden maaliskuun 7 päivänä on asetettu työ-            Lapin maa. ja metsätaloutta harjoittavia tiloja
61370: ryhmä, jonka tehtävänä on kiireellisesti laatia         siirtynyt yli 1 000 kappaletta muiden omistuk-
61371: ehdotus tarpeelliseksi katsottaviksi luonnollis-        seen. Tämän lisäksi on tehty moninkertainen
61372: ten henkilöitten maanhankinnan rajoittamista            määrä tilan osia koskevia kauppoja. Vaikka
61373: koskeviksi lainsäädännöllisiksi toimenpiterksi          tältä osaa ei olekaan koko lääniä koskevia
61374: siten, että ehdotukseen sisältyvät myös sään..          tarkkoja tilastoja, on kehityksen suunta koko-
61375: nökset yhteisöjen maanhankinnan rajoittamises-          naisuudessaankin helposti todettavissa. Lapin
61376: ta aikaisemmin valmistelluita pohjalta. Tästä           maatilatalouden kehittämistoimikunta nimittäin
61377:                                      Maan:hlriddmisen rajoittaminen                                1115
61378: 
61379: 
61380: suoritti vuonna 197.3 erityisen maakauppoja vänä olevissa aloitteissa sekä maa- ja: metsäta-
61381: selvittävän tutkimuksen Lapin neljän kunnan, lousvaliokunnan mietinnön perusteluissa yksi-
61382: Inarin, Pellon, Posion ja Sallan kuntien, osal- mielisesti esitetään. Toivottavasti hallitus ryh-
61383: ta. Tästä tutkimuksesta käy ilmi, että vuosina tyy asian johdosta kiireellisesti toimenpiteisiin,
61384: 1967-1972 tehtiin mainituissa kunnissa kai- joita ainakin Lapissa on vuosikausia kärsimät-
61385: ken kaikkiaan 2 700 maakauppaa, vastaava tömästi odotettu.
61386: pinta-ala on noin 12.3 000 ha; metsämaata
61387: mainitusta alasta noin 80 000 ha ja peltoa              Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! On
61388: noin 2 900 ha. Ostajana oli paikallinen maan- todella huolestuneena todettava, että tässä
61389: viljelijä vain vajaasti joka kolmannessa kaupas• maassa tällä hetkellä keinoteliaan maalla erit-
61390: sa, joten 2/.3 eli noin 70 % ostajista oli muita täin raskaasti tavallisten kansalaisten suureksi
61391: yksityisiä, yhteisöjä ja yleensä ulkokuntalaisia. vahingoksi. Maakeinottelua vastaan tarvitaan
61392: Mainittakoon esimerkkinä, että mm. suurhel- lainsäädäntöä. Kuka on syyllinen, että lainsää-
61393: sinkiläiset tekivät näitten neljän kunnan alueel- däntö ei ole syntynyt? Maatalousministeriössä
61394: la tutkimuksen mu!kaan kaiken kaikkiaan 208 ovat olleet valmiit lakiehdotukset, mutta kes-
61395: maakauppaa ja muut Etelä-Suomesta olevat os- kustapuolueen ministerit ovat istuneet päällä ja
61396: tajat .344 kauppaa. Pelkästään rahansijoitusmie- lait ovat maanneet vuosi·kausia. Kuitenkin kes-
61397: lessä tehtiin tutkimuksen mukaan näissä neljäs- kustapuolue puhuu kentällä maakeinottelua
61398: sä Lapin kunnassa 242 maakauppaa. Tähän tu- vastaan ja keskustapuolueen päättävät elimet
61399: levat luonnollisesti lisäksi edellä mainitsemani antavat julkilausumia, että lainsäädäntöä tar-
61400: puutavnrayhtiöitten suorittamat maanostot, jot- vitaan. Tämä on SMP:n mielestä hyvin ihmeel-
61401: ka koskevat koko Lapin läänin alueella yli 600 listä, tekisi mieli sanoa: kaksinaamaista.
61402: tilaa.                                                  Niinpä sitten jälleen, kun oli valmiit laki-
61403:                                                      aloitteet, kes·kustapuolueen ministerin lakialoite,
61404:     Edellä mainittu neljän Lapin !kunnan osalta maa- ja metsätalousvaliokunta, jota johtaa kes-
61405: suoritettu selvitys joka tapauksessa osoittaa, et- kustapuolueen kansanedustaja, on yksimielisesti
61406: tä jotain on pahasti vialla Pohjois-Suomen jälleen hylännyt nämä Iakialoitteet. Ja jäsenenä
61407: maanomistusolojen kehityksessä. Kun metsäalu- on tietysti ·keskustapuolueen ed. Vilmi Lapista,
61408: eet ja parhaat ranta- ja vesialueet siirtyvät suu- maakunnasta, jossa kansa maakeinottelusta niin
61409: rempina kauppoina sijoittajien ja liikemiesten raskaasti kärsii. On todella valitettavaa, että
61410: omistukseen, ei paikallisilla asukkailla ole enää >kepu istuu näiden asioiden päällä. Kunnon
61411: näille alueille asiaa. Tämän onnettoman kehi- kansalaiset, maanomistajat, kärsivät, ja kepu
61412: tyksen olhisemiseksi olisi jo ajat sitten tarvit- ottaa äänet harhautuksilla.
61413: tu valtiovallan terveeseen suuntaan vaikuttavia
61414:  toimenpiteitä. Paikallisille asukkaille ja maatila-    Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Silloin
61415: hallitukselle olisi maatalousmaan ja metsämaan kun keskustellaan maanhankinnan rajoittami-
61416: osalta: varattava etuosto-oikeus ainakin sellaisis- sesta ja maakeinott-elusta, on todella tässä
61417: sa tapauksissa, jolloin maa tarvitaan maatilata- maassa vakavasta asiasta kysymys. On täysin
61418: louden kehittämistarkoituksiin ja toimintaansa selvästi nähtävissä, että maaomaisuutta siirtyy
61419: jatkavien tilojen elinkelpoistamiseen. Samoin milteipä polkuhintaan talonpoikaisesta omistuk-
61420: Lapin kunnille olisi annettava mahdollisuus sesta yhtiöiden, yhteisöjen ja maakeinottelijoi-
61421: etuosto-oikeuden käyttämiseen niiden kauppo.- den käsiin. Tämä on hyvin vaarallinen tie. Se
61422: jen osalta, joissa aluetta tarvitaan paikallisen on myöskin tie, joka johtaa itsenäisen maata·
61423: asutuksen yleiseen käyttöön. Näihin tarkoituk- lousammatin harjoittajakunnan lopulliseen tu-
61424:  siin tulisi varata halpakorkeista luottoa myyn- houtumiseen. Jokainen solu, joka viime vuosi-
61425:  tiin tulevien maa-alueitten lunastamiseen ja os- na tästä verkostosta on poistettu, on johtamas-
61426: tojen rahoittamiseen. Sen sijaan normaalia ke- sa tämän kansakunnan synkkiin tulevaisuuden-
61427: sämökkiä koskevan tontin hankintaa ei tarvitse näkymiin.
61428: millään tavoin rajoittaa, vaan siihen tulee edel-       SMP on näihin kysymyksiin, nimenomaan
61429: leenkin jokaisella kansalaisella olla oikeus voi- maanhankinnan rajoittamiskysymyksiin, maa-
61430: massa olevien säännösten tapaan. Rajoittavia keinottelukysymyksiin, palannut jatkuvasti ja
61431:  toimenpiteitä tarvitaan ainoastaan yhteisöjen ja toistamiseen tässä salissa. Mutta vaikka tämä
61432: tilakeinottelijoitten sijoitusmielessä suoritetun tilanne nyt näyttää jo eräitä huolestuttavan,
61433:  maanhankinnan rajoittamiseksi, mitä käsitdtä- niin kuitenkin enemmistö näistäkin puolueista
61434: 1116                               Keskiviikkona 17 p. huhtikuuta 1974
61435: 
61436: 
61437: on aina ja jatkuvasti äänestänyt niitä ratkaisu-        kunnassa hyödykkeiden hintasäännöstelyä kos-
61438: ja vastaan, joilla tähän olisi saatu korjaus.           keva valtioneuvoston päätös. Kuten tiedämme,
61439: Hallitusvastuussa olevana nimenomaan keskus-            niin valtalain määräysten mukaan eduskunnalla
61440: tapuolue on raskaan vastuun kantaja tästä käy-          ei ole mahdollisuus muuttaa tätä hallituksen
61441: tännöstä, mikä nyt on vallalla.                         päätöstä. Me voimme sen joko vain hyväksyä
61442:    Tuntuu hyvin merkilliseltä sellaiset tiedot,         tai hylätä. Hylkäämiseen taas luonnollisesti ei
61443: jotka maatalousministeriön virkamieskunta kiel-         ole mitään syytä eikä järkeä, sillä jos hinta-
61444: tää, mutta jotka ovat täysin totta, että bulvaa-        säännöstely kokonaan poistettaisiin, tilanne oli-
61445: nien välityksellä jopa talonpoikaisomistuksessa         si vielä pahempi. Kuitenkin on todettavissa
61446: ollutta suomalaista maata kuuluu tällä hetkellä         Sorsa-Virolaisen hallituksen hyödykkeiden hin-
61447: keskieurooppalaisten omistukseen Lapissa, Kes-          tasäännöstelyä koskevasta nyt esillä olevasta
61448: ki- ja Itä-Suomessa huomattaviakin alueita.             päätöksestä, että se on erittäin huono. Se suo-
61449: Tällaisten kysymysten jo pitäisi olla sellaisia,        sii hintavyöryä, sortaa tavallisia kansalaisia,
61450: että ne herättäisivät tutkimuksen ja asiaan sy-         pienituloisia, ja kumartaa nimenomaan suurelle
61451: ventymisen. Mutta meidän on pakko vetää täs-            yritteliäisyydelle. Se antaa mahdollisuuden jopa
61452: tä määrätyt johtopäätökset, ne johtopäätökset,          keinotteluluontoiseen taloudelliseen toimintaan,
61453: että talonpoikainen yrittävä yksilö hänen toi-          niin kuin tiedämme, jopa niin pitkälle, että tä-
61454: meentuloaan kaventamalla on viime vuosina               nä päivänä maassa alkaa tavara loppua, ei saa-
61455: saatettu taloudelliseen ahdinkoon, jossa hän hä-        da kaupoista, koska keinottelijat pitävät tava-
61456: dän tullen on valinnut sitten tämän vihon vii-          raa hallussaan laskelmoiden, että hinta nousee
61457: meisen keinon. Mutta mikä on tämän lopputu-             myöhemmin, tienaan, ansaitsen vielä enemmän.
61458: loksena? Sen lopputuloksena on tie, joka ei                 Tällaisessa tilanteessa ei SMP:n käsityksen
61459: varmasti itsenäistä suomalaista talonpoikaa pal-        mukaan eduskunta voi istua kädet ristissä.
61460: vele eikä myöskään itsenäistä riippumatonta             Kuitenkin eduskunnan perustuslakivaliokunta
61461: kansakuntaa.                                            on hyväksynyt nyt esillä olevan asian yksimie-
61462:    Kyllä tähän asiaan on tosiaan puututtava.            lisesti ilman mitään suurempia huomautuksia.
61463: Siinä eivät täällä salissa eikä kentällä puheet         Me ihmettelemme tällaista asennetta. Kuitenkin
61464:  auta. On puututtava niiden ministerien toimin-         kansalaiset yli puoluerajojen ovat suorastaan
61465: taan, jotka näitä asioita hoitavat, ja heille an-       vihaisia. Eikö riitä sosialidemokraateille am-
61466:  nettavat sellaiset sanat ja ohjeet, joiden mu-         mattijärjestöjen äänestysten tulokset, joissa lä-
61467: kaan heidän tulee toimia.                               hes 70 %, ainakin yli 60 %, melkein poikkeuk-
61468:                                                         setta on asettunut Sorsa-Virolaisen hallituksen
61469:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                 suuntausta vastaan? Ei se johdu halusta vas-
61470:                                                          tustaa sosialidemokraatteja, vaan siitä, että hal-
61471:    Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely juliste-        litus on kyvytön, että hallitus antaa hintavyö-
61472: taan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u -             ryn jatkua, vaikka sillä on käsissään valtalaki,
61473: r e e n v a 1i o k u n t a a n.                         että hallitus ei välitä pieni- ja keskituloisten
61474:                                                          taloudellisten asioitten ja toimeentulon vaikeu-
61475:                                                         tumisesta.
61476: 9) Valtioneuvoston päätös 9 päivältä maaliskuuta 1974
61477:           hyödykkeid~ hintasäännöstelystä.
61478:                                                             SMP tietää, että tämän päivän eduskunnassa
61479:                                                         on turha puhua. Täällä eduskunnan enemmistö
61480:    Esitellään perustuslakivaliokunnan mietintö           kansanedustajista ummessa silmin hyväksyy mi-
61481: n:o 18 ja otetaan a i no a a n k ä s i t t e -          tä tahansa, kun käsky ylhäältä tulee. Ovathan
61482: 1y y n siinä valmistelevasti käsitelty yllämai-          ne napanuorassa kiinni K-linjaan ja siviilijunt-
61483: nittu päätös.                                            taan. Mutta tästä huolimatta on jo historian
61484:                                                          vuoksi eduskunnan pöytäkirjojenkin edessä
61485:   T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Käsittelyn       näytettävä, että on yritetty korjata, että kansa-
61486: pohjana on perustuslakivaliokunnan mietintö              laiset voivat, jos haluavat, todeta, että täällä
61487: n:o 18.                                                 on äänestetty ja että SKDL:stä kokoomukseen
61488:                                                          saakka yhteisrintamassa on unohdettu kansan
61489:                                                          tarpeet. Näillä perusteilla kuluttamatta enem-
61490:    Keskustelu:
61491:                                                          pää eduskunnan aikaa, herra varapuhemies, esi-
61492:   Ed. V. V en n a m o: Herra varapuhemies!               tän tämän asian yhteydessä hyväksyttäväksi
61493: Ainoassa ratkaisevassa käsittelyssä on nyt edus-         seuraavan lausuman:
61494:                                      Hyödykkeiden hinmsäännöstely                                   1117
61495: 
61496: 
61497:    "Koska hintavyöry on maassamme jatkunut            tasonsa alentamisen hinnan joutuu maksamaan
61498: koko maaliskuun ajan, vaikka tällöin oli voi-         tässä maassa suurin osa kansaa. Nimenomaan
61499: massa hallituksen julistama hintasulku, edus-         ne, jotka tekevät raskainta työtä, ne, jotka
61500: kunta edellyttää, että hallitus todella käyttää       yrittävät maan laitaisimmilla alueilla, oli hei-
61501: valtuuksiaan asiattoman hintavyöryn estämisek-        dän yritysalansa mikä hyvänsä, joutuvat kan-
61502: si eikä yritä piiloutua harhauttavan hintasulku-      tamaan raskaan vastuun. Me SMP:ssä emme
61503: päätöksen taakse. Kansalaiset eivät hyväksy           voi hyväksyä tällaista jujutuspolitiikkaa silloin,
61504: avointa keski- ja pienituloisten köyhdyttämistä,      kun ollaan tekemisissä kansalaisen jokapäiväi-
61505: jolloin riistäjinä ovat valtio ja monopolipää-        sen leivän ja toimeentulon asiassa. Ne päätök-
61506: oma."                                                 set, joita tehdään, ne tulee myöskin valvoa ja
61507:    On todella ihmeellistä, että jopa hintasulku-      toteuttaa niin, että ne pitävät yhtä sen kanssa,
61508: teatteria käytetään aseena kansan hämäämisek-         mitä on paperiin kirjoitettu. Näin ei ole nyt.
61509: si. Kun me tammikuussa esitimme hintasulkua               Salissa ei ole yhtäkään hallituksen ministeriä
61510: täällä eduskunnassa, jäimme äänestyksessä yk-         tätä asiaa käsiteltäessä (Eduskunnasta: On!).
61511: sin. Kommunisteista kokoomukseen kaikki               - On silloin, jos näin on, kysyttävä siltä mi-
61512: kansanedustajat äänestivät vastaan, mutta me          nisteriltä, joka tässä salissa suvaitsee istua, mi-
61513: olimme oikeassa. Jo silloin olisi todellinen hin-     kä on tällaisen päätöksen tarkoitus, mihin sillä
61514: tasulku tarvittu. Nyt maaliskuussa se pantiin         pyritään, lmn se on vain joukko sanoja pape-
61515: voimaan vain jälkien peittämiseksi, ei sitä var-      rille painettuna, mutta ei ole luonut sitä tur-
61516: ten, että oli hallituksella tarkoitus todella hin-    vaa hintojen ja maksujen vyörylle, joka lain
61517: tavyöryä estää, vaan vain jälkien peittämistä         mukaan sillä pitäisi toteuttaa.
61518: varten. Jotta eduskuntaa ei todella käytettäisi           Ministeri Pekkatinen lienee oikea mies myös-
61519: kylttinä tällaisessa kansalaisille elintärkeässä      kin tähän vastaamaan? Hänen käytännön
61520: asiassa, minä siis, herra varapuhemies, uudis-        asioista pitäisi tietää ennenkaikkea maaseudun
61521:  tan tämän juuri tekemäni esityksen, joka olisi       asukkaan tila ja hänen toimeentulomahdollisuu-
61522:  selvänä ohjeena, velvoituksena Sorsa-Virolaisen      tensa, ennenkaikkea pien- ja perheviljelijöiden
61523: hallitukselle.                                        kohdalla. Eikö silloin olisi ollut, kun tiedossa
61524:                                                       on kylmät tosiasiat, välttämätöntä valvoa täl-
61525:    Ed. L e m s t r ö m: Herra puhemies! Tämä          laisten päätösten kirjaimellista noudattamista ja
61526: asianomainen päätös, jota nyt eduskunta on            myöskin niiden asettamista sellaiseksi tekijäksi,
61527: käsittelemässä, on yksi niistä, joilla suomalai-      jolla todella voidaan vähävaraisimman eläke-
61528: nen työmies ennenkaikkea on hämätty viime             läisen, työläisen ja yrittäjän asioita ja heidän
61529: aikoina. Se on yksi niistä, joilla pienituloinen      toimeentuloaan turvata ja rajoittaa sitä valta-
61530: kansalainen tässä maassa on saatu rauhoittu-          vaa hintojen ja maksujen vyöryä, joka heidän
61531: maan ja tuudittumaan siihen, että tämä halli-         ylitsensä on käynyt viime kuukausina ja näyt-
61532: tus jossain määrin pystyisi rajoittamaan tavalli-     tää lisääntyvänä käyvän tulevinakin kuukausi-
61533: sen kansalaisen maksettavaksi tulevia, yhä kor-       na? Siitä on nyt jo mustaa valkoisen päällä
61534: keampia elinkustannuksia. Nyt jo, kun tätä            monissa eri asiakohdissa.
61535: asiaa käsitellään, on täysin toteen näytettävissä,        Tällaiseen valtioneuvoston päätökseen täällä
61536: että näin on käynyt, tällaiset hintasulku- ja         eduskunnassa ei paljon pysty puuttumaan, sen
61537: hintasäännöstelypäätökset ovat olleet hämäystä.        sisältöön ennen kaikkea. Se on hallituksen sa-
61538: Ne ovat olleet aivan toisten piirien etujen pal-      na, joka on sellainen, että ei edes kansanedus-
61539: velemista kuin niiden, jotka tässä maassa elä-         tajalla ole kuin kaksi vaihtoehtoa. Näistä vaih-
61540: vät vähävaraisina pienillä palkoilla tehden ras-       toehdoista valittaessa täytyy edes vähäisinkin
61541: kasta työtä ja kantaen työ- ja virkapaikallaan         hyväksyä, mutta edelleen painottaa sitä, minis-
61542: raskaan vastuun yhteiskunnan asioista.                 teri Linna, eikö tällaisten päätösten tarkoituk-
61543:    Tällainen päätösten tekeminen osoittaa, mi-         sena ole vähävaraisemman kansalaisen toimeen-
61544: ten paljon nykyinen hallitus todella tuntee vas-       tulon turvaaminen rajoittamalla niitten hinto-
61545: tuuta tavallisten työtätekevien kansalaisten, yrit-    jen ja maksujen painetta, jotka häneen kohdis-
61546: tävimpien ihmisten, tulevaisuudesta ja heidän          tuvat. Käytäntö on nyt osoittanut täysin tois-
61547: elintasonsa turvaamisesta. Tämä päätös on              ta, ja se on todistamassa, miten hämääviä täl-
61548: omiaan osoittamaan, että se on ollut valhever-        laiset hallituksen toimenpiteet ovat, kun ne ei-
61549: ho, jonka takana on saatu aikaan sellaisia tu-         vät kestä ei viikkoakaan tässä maassa. Jotain
61550: lonjakopoliittisia ratkaisuja, joista kalliin elin-    on silloin tehtävä, ja eduskunnalla lienee kui-
61551: 1118                             Keslciviikkona 17 p. huhtikuuta 1974
61552: 
61553: 
61554: tenkin vielä tässä maassa mahdollisuus antaa         valvojat eivät pysy edes korotustahdissa. Hin-
61555: ohjeita ja vaatia toimenpiteitä, miten hallituk-     tojen ja maksujen huimaan nousuun ovat luon-
61556: sen asioita on hoidettava.                           nollisestikin syypäinä hallitus ja hintaneuvosto.
61557:    Sen vuoksi, herra puhemies, ehdotan lausut-       Osasyy on myös uudella keskusvirastolla
61558: tavaksi seuraavaa: "Eduskunta edellyttää hyö-        elinkeinohallituksella. Sen tehtäviin kuuluu hin-
61559: dykkeiden hintasäännöstelystä annettua valtio-       takehityksen valvominen, tarkkailu, mutta ny-
61560: neuvoston päätöstä kiireellisesti korjattavaksi      kyisin lienee, että ne tuskin ehtivät lukea vii-
61561: niin, että tarpeettomat hintojen korotukset es-      koittain läpi saapuvat hintailmoitusmäärät.
61562: tyvät."                                                 Elinkustannusindeksi on puolessa vuodessa
61563:    Herra puhemies! Lisäksi kannatan ed. Veik-        noussut 11.4 %. Suurin nousu on asuntoryh-
61564: ko Vennamon tekemää lausumaehdotusta.                mässä, yli 22 %. Ravintoryhmässä se on
61565:                                                      10.5 %. Vuonna 1973 elinkustannusindeksi ki-
61566:                                                      pusi 10.9% ja tämän vuoden aikana noin
61567:     Ed. Vainio: Herra puhemies! Valtioneu-           9.7 %. Kuka tähän kaikkeen on syynä? Käyt-
61568: voston päätöksen hyödykkeiden hintasäännöste-        tääkseni sanontaa "Sorsa-Virolaisen hallitus"
61569: lystä 1 §:ssä sanotaan, että hyödykkeen hin-         pani alkuun korotusvyöryn jo toissa vuonna
61570: nalla tarkoitetaan tässä päätöksessä niitä mak-       (Ed. Saarinen: Kapitalistinen järjestelmä!). -
61571: suja ja tarvikkeiden hintoja, joita valtioneuvos-    No, voi se olla kapitalistinen, mutta ei se sen
61572: tolla on valta taloudellisen kasvun turvaamises-     kummemmaksi tule, jos se on kommunistinen
61573: ta ja jne. valvoa ja säännöstellä ja määrätä         järjestelmä; tulos on vielä kehnompi.
61574: säännösteltäväksi. Asia olisi todella hyvä, jos          Jälleen esimerkkejä. Kahdessa vuodessa on
61575: tämä olisi totta. Mitä sanoo perheenäiti tai         esim. lehmänlihan hinta noussut tilastokeskuk-
61576: perheen huoltaja vuodelta 1973? Hän toteaa           sen julkaiseman vähittäishintatilaston mukaan
61577: tapahtuneen 117 erilaista korotusta. Niistä poi-     10,47 markasta 13,40 markkaan eli 65 %; na-
61578: min täällä muutamia. Vuonna 1969 oli ma-              kit 8,30 markasta 11,28 markkaan, siis 35 %;
61579: keisten hintojen korotus, vuonna 1970 marga-         kidesokeri 33% jne. On kuitenkin huomattava
61580: riinin hinnankorotus, emmentalin, edamjuusto-        vielä tämän lisäksi, että hintataso ei kerro to-
61581: jen, virvoitusjuomien hinnat, margariinin val-       tuutta. Esim. säännöstellyn ja säännöstelemät-
61582: mistevero toistamiseen ja kolmatta kertaa mar-        tömän hinnan eroa kuvaa hyvin se, että leivok-
61583: gariinin valmisteveron alaisten margariinien         set, jotka vapautettiin toissa vuonna kokonaan
61584: hinnat, lihavalmisteiden hinnat, makkaran vii-        säännöstelystä, ovat kallistuneet yli 50 %, kun
61585: palointipalkkiot, sitten ovat jätevesimaksut,        taas leivonnainen, voipulla, vain 10 %, ja tämä
61586: näkkileivän hinta, makaronin hinta, kaurahiu-         on se voipulla, joka on tässä indeksikehitykses-
61587: taleiden, eräiden viljatuotteiden, moottoribensii-   sä mukana, ei suinkaan leivos, joita kumpaa-
61588:  nien ja petrolien, kevyen ja raskaan polttoöljyn     kin syödään.
61589: ja jälleen makkaroiden hinnat, jälleen ruis- ja          Tilastokeskus kerää elinkustannusindeksiä
61590:  vehnäruokaleipien hinnat, jälleen kaurahiutalei-     varten vähittäistilastoja 64 paikkakunnalta.
61591: den hinnat ja bensiinin hinnat kolmanteen ker-       Näihin keskihintoihin Helsingissä, Lahdessa,
61592:  taan ja toiseen kertaan kevyen ja raskaan polt-     Turussa, Tampereella kuitenkin pannaan aina-
61593: toöljyn hinnat jne. jne. (Ed. V. Vennamo:            kin markka lisää. Tilastoon tulevien tuotteiden
61594:  Niitä on jo yli 200 tällä hetkellä). - Niitä         hinnoista myös suurin osa on säännöstelyyn
61595: on lähes 400, kun ottaa viime vuoden ja tä-          kuuluvia, joten todellista kuvaa hintakehityk-
61596:  män vuoden korotukset huomioon ( Eduskun-            sestä ei voi saada eikä totuudenmukaista ollen-
61597:  nasta: Lukekaa kaikki vain! ) . - En aio pu-        kaan. Sitten voidaan sanoa: viina on viisasten
61598:  hua kaikista, mutta kyllä se kipeätä tekee. Mi-      juotavaa. Kahden vuoden aikana Koskenkorva
61599:  nä myönnän sen, kun juuri tällaista tekee val-       kallistui 51 %. Vanhan sanonnan mukaan työ-
61600:  tioneuvosto hyödykkeiden hintasäännöstelystä.        miehen palkka mitataan viinapullon hinnalla.
61601: Sitten kun hintasäännöstelystä täällä lukee ja       Tämä mittari taitaa nykyisin olla varsin näyt-
61602:  on lähes 400 korotusta, mitä merkitystä täm-         tävä osoitus työmiehen palkan todellisen osto-
61603: möisellä paperilla on? Kansanomaisesti voi sa-        arvon alentumisesta. Koskenkorvapullon hinta
61604:  noa, että sillä voisi vaikka pyyhkiä ...             on noussut siis 12,10 markasta 18,50 mark-
61605:     Voidaan siis todeta, ettei hintasäännöstely       kaan eli 51 %. Monenko työmiehen palkkapus-
61606: ole merkinnyt käytännössä yhtään mitään               si on samassa ajassa paisunut puolitoistakertai-
61607:  vuonna 1973. Ei siis yhtään ihme, että hinta-        seksi, kysyn vain.
61608:                                      Hyödykkeiden hintasäännöstely                                1119
61609: 
61610: 
61611:    Valtioneuvostolla eli hallituksella on talou-        Selonteko myönnetään oikeaksi.
61612: dellisen kasvun turvaamiseksi annetun lain no-
61613: jalla oikeus säännöstellä, valvoa hintojen ja           Äänestys ja päätös:
61614: maksujen kehitystä. Mutta niin kuin äsken
61615: kuulimme, tämä kaikki on karmeaa totuutta.             Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"·
61616: Ei se ole pystynytkään näitä hintoja valvo-          jos "ei" voittaa, on ed. V. Vennamon ehdotu;
61617: maan. Makkaran hinta on noussut puolen vuo-          hyväksytty.
61618: den aikana peräti kolmesti. Tällaisten ilmoitus-
61619: ten määrä on kuitenkin niin suuri, että niitä           "Jaa äänestävät seuraavat edustajat:
61620: tuskin kukaan ehtii edes lukea läpi. Vain ku-
61621: luttaja ja perheenäiti, perheenhuoltaja toteaa           Ahonen, Aitio, Alenius, Antila, Aro, Asun-
61622: kukkarossaan, ja tehtailijoilla puolestaan on         maa, Breilin, Ehrnrooth, Ekorre Eskman
61623: mahdollisuus hyötyä tästä. Hintajaoston hyväk-       Flinck, Forsman, Gestrin, Halme, Helle, Hem~
61624: symissä korotuksissa tämän vuoden aikana              mi, Hetemäki, Hokkanen, Hostila, Huotari,
61625: huomaa, miten samojen tuotteiden hinta nou-          Huurtamo, Hykkäälä, Häggblom Härkönen
61626: see useammin yhden vuoden sisällä. Esimerkke-         Ilaskivi, Jaatinen, Jokela, P. Jotdnen, Juntu:
61627: jä jälleen tästä: riisi, villakankaat, molemmat      maa, Juvela, Kaarna, Kainulainen, Kaipainen
61628: ovat nousseet kaksi kertaa, makaronien hinta          Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas, Karhuvaa:
61629: on noussut peräti neljästi.                          ra, A~o Karj~ainen, Karpola, Katajavuori,
61630:    Nämä ovat kaikki niitä esimerkkejä, jotka         Kauppt, . Kn~utula, T. T. Koivisto, Korpinen,
61631: merkitsevät sitä, että varsinaisella hintasäännös-   Koskenmemt, Kurppa, Laatia Laine Laitinen
61632: telyllä ja hintavalvonnalla ei ole ollut mitään      Lankinen, Lattula, Lehmone~, Liecles Liika:
61633: käytännöllistä merkitystä siitäkin huolimatta,       nen, Lillqvist, Linkola H. Linna LuJ·~-Vepsä
61634:                                                             .
61635:                                                      Manmnen,     M  arti k  ' Miettinen,
61636:                                                                           ainen,        '   Myyryläi-'
61637: että valtiovalta, valtioneuvosto on tällaiset
61638: valtuudet saanut. Sen vuoksi on erittäin tär-        nen, Mäkelä, Mäki, Mäki-Hakola, Männistö E.
61639: keää, että eduskunta tekee jotakin tämän asian       Nieminen, Niinikoski, H. Niskanen Paasi~o­
61640: hyväksi. Täällä ed. V. Vennamon esittämä pe-         ri, Pekkala, Pekkarinen, Pihlajamäki, Pouta-
61641: rustelulausuma antaa pohjan ja sellaisen tosit-      neo, Procope, Rainio, Rantala Rekonen Re-
61642: teen, että jos tämä perustelulausuma tulee hy-       mes, Ronkainen, Saarinen, Saar~o, Saimo, 'Sala-
61643: väksytyksi, se myöskin antaa tehoa hallituksel-      ma, Salmenkivi, Salmi, Salmivuori Salo Salo-
61644: le, ja näin päästäisiin tästä hintavyörykiertees-    lainen, Sigfrids, Sileäkangas, Sinis~o, S~ortta­
61645: tä. Sen vuoksi kannatan lämpimästi ed. V.            nen, Sutinen, Söderman, Tallgren, Tamminen
61646: Vennamon tekemää perustelulausumaehdotusta.          Tiilikainen, Tikka, Toivanen, Tuominen Tuo~
61647:                                                      mioja, Väinö Turunen, Työläjärvi Tähkämaa
61648:    Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Koska
61649:                                                      Vaittinen-Kuikka, Weckman, Wes~erholm
61650:                                                      Westerlund, Vilmi, Vilponiemi, Voutilain~n ja
61651:                                                                                                   H:
61652: ed. V. Vennamon ehdottama ponsilausuma on            Asvik.
61653: laajempi ja perusteellisempi, niin peruutan te-
61654: kemäni ehdotuksen.
61655:                                                        "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
61656:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                 Kortesalmi, Lemström, Mänttäri Tupamäki
61657:                                                      Vainio, P. Vennamo, V. Vennam~ ja Voloti:
61658:    Toinen varapuhemies: Keskuste-                    nen.
61659: lussa on ed. V. Vennamo ed. Lemströmin kan-
61660: nattamana ehdottanut seuraavaa lausumaa:               "Tyhjää" äänestää edustaja Puhakka.
61661: "Koska hintavyöry on maassamme jatkunut
61662: koko maaliskuun ajan, vaikka tällöin oli voi-
61663:                                                         Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
61664: massa hallituksen julistama hintasulku, edus-        jat:
61665: kunta edellyttää, että hallitus todella käyttää
61666: valtuuksiaan asiattoman hintavyöryn estämisek-          Aal.to, Ah~e, Ajo, Asunta, Björklund, Borg,
61667: si eikä yritä piiloutua harhauttavan hintasulku-     Eskelmen, Frxberg, Granvik, Haapanen Haapa-
61668: päätöksen taakse. Kansalaiset eivät hyväksy          salo, Holkeri, Honkonen, Hyvönen 'Häikiö
61669: avointa keski- ja pienituloisten köyhdyttämistä,     Häkämies, A.-L. Jokinen, Junnila järvenpää'
61670: jolloin riistäjinä ovat valtio ja monopolipää-       Järvi~alo-Kan~r~a!. Kantola, Ahti 'Karjalainen:
61671: oma."                                                Karkinen, Kivxsto, Kohtala, T. M. Koivisto,
61672: 1120                                 Keskiviikkona 17 p. huhtikuuta 1974
61673: 
61674: 
61675: Koppanen, Koskinen, Lehtinen, Lindeman, L.              kia muutettaisiin niin, että kohtuuttomat
61676: Linna, Loikkanen, Lottanen, Lähteenmäki,                vuokrien korotukset estetään. Mutta tämä on
61677: Mattila, Mustonen, Mykkänen, Mäkinen, Neva-             vain kaunistusta, sillä mitä auttaa liikkeenhar-
61678: lainen, Niemelä, N. Nieminen, Nikkilä, E.               joittajaa vuokrariiston estäminen, jos hänet
61679: Niskanen, Paasio, Pajunen, Pohjonen, Pulkki-            voidaan vapaasti sanoa irti huoneistostaan.
61680: nen, Raatikainen, Roden, Rosnell, Ruokola,              Hän ei edes uskalla panna vastaan, ja kuiten-
61681: Rytkönen, Räsänen, Sainio, Salla, Saloranta,            kin hallituksen esitys edellyttää, että hän us-
61682: Saukkonen, Seppä, Siikaniemi, Sorsa, Stenbäck,          kaltaa puolustautua. Mutta jos tämä pienyrit-
61683: Sundqvist, Suokas, I. Suominen, S. Suominen,            täjä liikkeenharjoittaja puolustautuu, niin hänet
61684: Taipale, Tarjanne, Teir, Tikkanen, Veikko Tu-           potkaistaan pellolle.
61685: runen, Uusitalo, Vartia, S. Westerlund, Vikat-              Tällainen lakikorjaus on vain hämäystä ja
61686: maa, Virolainen, Väyrynen ja Ääri.                      teatteria. SMP:n eduskuntaryhmä ei ole voinut
61687:                                                         sitä hyväksyä, ja siksi me olemme tehneet rin-
61688:    T o i ne n v a r apu he m i e s: Äänestyk-           nakkaislakisloitteen n:o 287 liikkeenharjoitta-
61689: sessä on annettu 113 jaa- ja 8 ei-ääntä, 1 tyh-         jien, pienyrittäjien puolesta. Me olemme täy-
61690: jä; poissa 77.                                          dentäneet hallituksen esitystä niin, että asiaton
61691:                                                         irtisanominen voidaan estää ja tuomioistuin
61692:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                    voi jopa lykätä irtisanomista enintään kahdella
61693:                                                         vuodella. Tällöin liikkeenharjoittaja saisi par-
61694:   Asia on loppuun käsitelty.                            haassa tapauksessa kahden vuoden rauhoitusa-
61695:                                                         jan. Hän uskaltaisi puolustautua vuokrariistaa
61696:                                                         vastaan. Hän voisi järjestää asiansa tulevaisuu-
61697:                                                         dessa ilman, että hänelle tulee kohtuuttomia
61698:               Poisto päiväjärjestyksestä.
61699:                                                         vahinkoja.
61700:                                                             Tämä on myös kuluttajaväestön etu, siNä
61701:   T o i n en v a r apu he m i e s: Päiväjärjes-         palveluita tämä kansa tarvitsee. Jos pienyrittä-
61702: tyksestä 10} asia.                                      jät hävitetään ja jotkut suuret vain jäävät jäl-
61703:                                                         jelle, kilpailu myös poistuu, ja se tuottaa lisää
61704:                                                         rasitusta väestölle, pidentyneitä matkoja, vaike-
61705:                                                         ampaa ostamista ja monenmoista haittaa ja
61706: 11 ) Ehdotuksen laiksi huoneenvuokralain muuttami·      kustannusta.
61707:                        sesta                                SMP siis haluaa todella palvella kuluttajavä-
61708: sisältävä ed. V. Vennamon ym. lak.al. n:o 287           estöä, pelastaa pienyrittäjiä riistolta ja toimia
61709: esitellään valiokuntaan lähettämistä varten.            oikeudenmukaisesti ja tasapuolisesti. Emme me
61710:                                                         vastusta asianmukaisia vuokrankorotuksia, ja
61711:   T o i n en v a rapu h e m i e s: Puhemies-            lain mukaanhan sellainen yrittäjä, joka rikkoo
61712: neuvosto ehdottaa, että asia lähetettäisiin laki-       vuokralakia, voidaan irtisanoa. Me vain vastus-
61713: valiokuntaan.                                           tamme kohtuuttomuutta. Me haluamme oikeu-
61714:                                                         denmukaisuutta ja tasapuolisuutta tähän maa-
61715:                                                         han. Se rakentaa tätä maata. Se palvelee kaik-
61716: Keskustelu:                                             kien etua. Tältä pohjalta me asianomaiselle va-
61717:                                                         liokunnalle todella vakavasti suosittelemme rin-
61718:     Ed. V. V e n n a m o: Herra varapuhemies!           nakkaisaloitteemme hyväksymistä. Hallituksen
61719: Kun vuokrasäännöstely on lakannut, niin Iiik-           esitys on vain hämäystä. Se ei pelasta yhtään
61720: keenharjoittajat, pienyrittäjät ovat joutuneet          pienyrittäjää. Se vain tukee pienyrittäjien or-
61721: laajalti erittäin vaikeaan asemaan. Heitä ei uh-        juuttamista suurten vuokranantajien anturan
61722: kaa vain vuokrarasituksen vyöry, vaan myös               alla. Se ei ole kansanvaltaa. Se on monopolia
61723: irtisanominen liikehuoneistostaan. Jokainen ym·         ja diktatuuria. Siksi, jos eduskunta todella ha-
61724: märtää, että kun yrittäjä joutuu lähtemään              luaa palvella kansanvaltaisia periaatteita, tämä
61725: pois vakiin tuneesta liikehuoneustopaikastaan,          meidän esityksemme ajatus ja sisältö tulee tääl-
61726: hän menettää asiakkaita; se voi olla hänelle ta·        lä hyväksytyksi.
61727: loudellisesti murhaava isku.
61728:     Hallitus on halunnut näennäisesti suojella
61729: liikkeenharjoittajia ja pienyrittäjiä sillä, että Ja.     Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
61730:                                         Pellon käytön rajoittaminen                                  1121
61731: 
61732: 
61733:    Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja              Keskustelu:
61734: asia lähetetään 1 a k i v a 1 i o k u n t a a n.          Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Tässä
61735:                                                        hallituksen esityksessä on sinänsä oikeassa asias-
61736: 12) Ehdotuksen laiksi pellon käytön raJOittamisesta    sa nähtävissä hyvin selvänä määrätynlainen joh-
61737:             annetun lain muuttamisesta                 donmukainen linja, joka on jyrkän kielteinen
61738:                                                        köyhintä viljelijäväestöä kohtaan. Se merkitsee
61739: sisältävä ed. V. Vennamon ym. lak.al. n:o 288          nimittäin sitä, että peltopakettiosa purkamisen
61740: esitellään valiokuntaan lähettämistä varten.           voivat t.oteuttaa vain sellaiset viljelijät, joilla
61741:                                                        on varoJa hankkia karjaa, välttämättömiä ko-
61742:    En s i m m ä i ne n    v a r a p u h e mies:        neita ja rakentaa tarvittavia rakennuksia.
61743: Puhemiesneuvosto ehdottaa, että asia lähetettäi-
61744: siin maa- ja metsätalousvaliokuntaan.                     T<?isin sanoen hallituksen esitys on puut-
61745:                                                        teellmen. Se on myöskin puutteellinen siltä
61746:   Keskustelu:                                          kohdin, jonka ed. V. Vennamo täällä toi esille
61747:    Ed. V. V e n n a m o: Herra puhemies! Täs-          ja joka on SMP:n lakialoitteessa myöskin että
61748: säkin on esillä SMP:n eduskuntaryhmän minun            on mahdollisuus osittain purkaa tämä peitopa-
61749: nimissäni tekemä rinnakkaislakialoite. Mehän           kettijärjestelmä, jolloin päästään siihen tilantee-
61750: olemme aina vastustaneet peltojen järjetöntä           seen, että voidaan oman perheen karjatalous-
61751: paketoimista ja lehmäntappolinjaa, joka nyt on         tuotteet turvata, jos niin oikeaksi katsotaan.
61752: jo johtanut kotimaisten elintarvikkeiden pulaan        Hallitus ei lainkaan ole jättänyt valinnan va-
61753: tässä maassa. Se on ollut koko kansan, niin            pautta tässä esityksessään. Ja se valinnanva-
61754: kuluttajien kuin tuottajien, etujen vastaista.         paus on ennen muuta köyhimmältä kielletty.
61755: Nyt hallitus esittää lopulta smp-läistä linjaa         V,ara~~~~m~?ll~ se on t.~rvattu, mutta köy-
61756: pieneltä osalta. Mutta tämä hallituksen esitys         htmmalla slta et ole. Kylla herra maatalousmi-
61757: ei ole riittävä. Hallitus näyttää tähtäävän sii-       nisteri varmaan on tietoinen siitä, että hänen-
61758: hen, että peltojen paketoimiseen narratut jätet-       kin alueellaan moni tila irtisanoisi pellonva-
61759: täisiin heitteille jopa ylivoimaisiin taloudellisiin   raussopimuksen, jos olisi taloudelliset mahdolli-
61760: vaikeuksiin. Se ei ole oikein. Heidät on turvat-       suudet käynnistää karja tai erikoistunut viljel-
61761: tava. Mutta kuka haluaa luopua peltojen pake-          ~ä s~llä tavoin, että sen tuotanto myöskin oli-
61762:                                                        51 tOimeentulon perusta. Eikö siis vähin mitä
61763: toinnista joko kokonaan tai osaksi, niin hänel-
61764: lä olkoon siihen mahdollisuus, hänellä olkoon          olisi vaadittu hallitukselta tässä yhteydes;ä oli-
61765: mahdollisuus myös pitää yhtä lehmää, ilman             si ollut myöskin omien virheiden vastuu 'eikä
61766: että paketoimissopimus ja siitä saatava talou-         ~.~~nkaan heikoi?Imass~ asemassa olevaa ~iljeli­
61767: dellinen korvaus vaarantuu. Tälle pohjalle mei'"       Jaa asettaa sellaiseen tilanteeseen kuin nyt, että
61768: dän rinnakkaislakialoitteemme rakentuu, ja me          hänellä ei ole valintamahdollisuutta? On vain
61769: toivomme, että maa- ja metsätalousvaliokunta           kaksi valintamahdollisuutta: luovuttaa peltonsa
61770: lopulta tässäkin asiassa ottaisi ihmimillisyyden       vuokralle naapurille tai jättää pakettiin.
61771:  ja heikon ihmisen tarpeet huomioon.                      Kun lisäksi nyt sitten vielä rivien välistä
61772:                                                        voidaan eri hallituspuolueiden, ennen kaikkea
61773:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                sosialidemokraattisen puolueen julkisessa lehdis-
61774:                                                        tössä lukea, että ei taidakaan tulla seuraavan
61775:    Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja            vuoden tulo-. ja menoarvioon enää näiden pel-
61776: asia lähetetään m a a- j a m e t s ä t a 1 o u s -     lonvaraussopimusten korvausten määrärahaa
61777: valiokuntaan.                                          niin miltäpähän tuntuu siltä pien- ja perhevilje~
61778:                                                        lijä!tä, jo~a asuu tällaisella tilalla, joka on pa-
61779:                                                        ketissa. Et ole rahaa hankkia karjaa, ei koneita
61780: 13) Ehdotuksen laiksi pellon käytön rajoittamisesta    eikä korjata rakennuksia. Toinen hallituspuolue
61781:            annetun lain muuttamisesta
61782:                                                        laulelee, että rahat pois (Ed. Halme: Missä
61783: sisältävä ed. Lemströmin lak.al. n:o 289 esitel-       lehdessä ja koska? ) . - Missä lehdessä ja kos-
61784: lään valiokuntaan lähettämistä varten.                 ka? Pitää lukea edes oman puolueensa lehdistö
61785:                                                        sen verran, että tietää, mitä rivien välissäkin
61786:    E n s i m m ä i ne n  v a r a p u h e m ies:        kirjoitetaan (Ed. Halme: Puhuja voisi ilmoit-
61787: Puhemiesneuvosto ehdottaa, että asia lähetettäi-       taa!). - Kyllä se on teidän pää-äänenkannat-
61788: siin maa- ja metsätalousvaliokuntaan.                  tajassanne viime viikon aikana tullut selvästi
61789: 141 11/74
61790: 1122                              Keskiviikkona 17 p. huhtikuuta 1974
61791: 
61792: 
61793: esille, silloin kun tätä samaista esitystä siellä      Ei voida lähteä siitä, että kun vanhemmat pur-
61794: on käsitelty (Ed. Halme: Ei pidä paikkaan-             kavat pellonpaketointisopimuksensa ja nuorem-
61795: sa! ) . - Nämä kysymykset ovat omiaan saa-             mat haluavat tulla siihen jatkamaan, heillä
61796: maan aikaan levottomuutta.                             on ne pääomat, joilla he ostavat tällä kertaa kol-
61797:     Mikä sitten on tällaisten pientilallisten koh-     min-nelinkertaisesti korkeammalla hinnalla kar-
61798: talo hallituksen esityksen mukaan? Se on tilal-        jan, mitä vanhemmat ovat kolme-neljä vuotta
61799: ta lähtö, ministeri Linna, sen jälkeen, jos sii-       sitten myyneet.
61800: hen mennään, että ei tule pellonvarauskorvauk-            Kyllä jonkinlainen järki pitäisi olla meidän
61801: sia, kun ne ovat voimassa, mutta <ei ole varaa         maatalouspoliittisen linjoituksemmekin tekijöil-
61802: myöskään käynnistää oman tilan karjataloutta           lä. Ja ennen kaikkea järki siinä, että yrittäväl-
61803: tai viljelyä. Ei tällaiseen tilanteeseen voida suo-    le, köyhäliekin kansalaiselle ja nuorelle ennen
61804: malaista viljelijää, vapaata talonpoikaa tässä         kaikkea annettaisiin taloudelliset mahdollisuu-
61805: maassa ajaa. Se on edelleen sen epävarmuuden,          det päästä yrittämään tällä alalla, eikä niin
61806: epätietoisuuden kylvöä, joka on meidän maata-          kuin nyt turvataan vain se, että suuret saavat
61807: louspolitiikallemme ominaista nimenomaan               vuokrata pienten tilojen pellot ja myöskin voi-
61808: pienomistustalonpoikaisen viljelymuodon piiris-        vat itse isot peltonsa ottaa runsaiden säästössä
61809: sä viime aikoina.                                      olevien varojensa turvin käytäntöön, hankkia
61810:     Sitten kaiken tämän takana kummittelevat           niille karjan, ajanmukaiset koneet ja myöskin
61811: maatilalakikomitean, sosiaali- ja perustuslakiko-      ajanmukaiset perusparannukset. Vähin, mitä
61812: mitean mietinnöt ja niiden uhkapykälät. Se on          tässä asiassa voidaan vaatia, on se, että ensin-
61813: niin vakavaa mustaa valkoiselle painettua, että        nä valinnanvapaus ja turvattu tulevaisuus, oli
61814: sen yhteydessä johtopäätösten veto vapaan ta-          paketissa tai ei, ja se, että vähävaraisimmille,
61815: lonpo1kaisen omistusoikeuden maahan lyömises-           joilla on köyhyys esteenä palata elinkeinon har-
61816: tä ei suinkaan ole perusteetonta, ministeri Lin-        joittamiseensa, ne voimat, jotka ovat heidät
61817:  na. Vähäisin, mitä hallitus olisi ollut velvolli-      tähän alellustilaan saattaneet, vastaavat myös-
61818: nen tekemään sen jälkeen, kun se joitakin vuo-         kin taloudellisen mahdollisuuden jatkaa elinkei-
61819:  sia sitten lyötätti lahtipenkkiin suomalaisen ta-      noaan, joko entiset omistajat tai nuoremmat
61820: lonpojan lehmät, veti pakettiin hänen peltonsa,        uudet omistajat vanhempien tilalla. Siihen me
61821: on estänyt lainoituksen, perus- ja hankintalai-         pyrimme näillä aloitteilla.
61822: noituksen siltä osin, kuin se olisi tarpeellisinta,
61823:  se on ohjattu suurtiloille ja suurille osuuskun-         Maa- ja metsätalousministeri Li n n a: Her-
61824: nallisille tiloille, mutta ei yksityisessä omistuk-    ra puhemies! Lyhyesti ed. Lemströmin käyttä-
61825:  sessa oleville elinvoimaisille pientiloille.          män puheenvuoron johdosta se, että kun halli-
61826:     Kun nämä kaikki otetaan huomioon ja täl-           tus on tämän pellonvarauslain muutosesityksen
61827:  lainen esitys tuodaan, mikä on hallituksen esi-       antanut eduskunnalle, se on lähtenyt siitä, että
61828: tys nyt tämän pellon käytön rajoittamisesta an-        sellaiselle viljelijälle, joka on paketoinut pelton-
61829:  netun lain muuttamisesta, niin ei voida tulla         sa ja on tullut halukkaaksi ryhtyä uudelleen
61830: kuin tähän yhteen johtopäätökseen. Sen vuoksi          viljelemään, tehdään mahdolliseksi tämä, siis
61831:  me olemme olleet pakotetut puuttumaan näihin          viljelijälle turvataan valinnanvapaus jatkaa pa-
61832: kysymyksiin. Me haluamme, että tässä maassa            ketointia tai luopua paketoinnista. Tässä suh-
61833:  suomalaisella talonpojalla on valinnanvapaus it-      teessa totean myöskin, että SMP:n kahdessa la-
61834: se päättää asioistaan. Ja kun hänen elinkeinon-        kialoitteessa on yhdytty suurin piirtein tähän
61835:  sa ja sitä varten hankittu karja taikka koneet        kantaan. Hekään eivät ole ehdottaneet koko-
61836: ovat joutuneet siihen tilaan hallituksen toimen-       naan pellonvarausjärjestelmästä luopumista vie-
61837:  piteiden vuoksi, että lehmät on tapettu ja ko-        lä tässä vaiheessa.
61838: neet on tarpeettomina myyty, usein polkuhin-              Hallituksen tarkoitus on myöskin se - ja
61839:  nasta, niin silloin, jos hallitus tällaisen esityk-   haluan erikoisesti sen todeta - että nyt kun
61840:  sen antaa, sen on muistettava myöskin, että se        kerran hallitus lähtee siitä, että valtio ei sano
61841:  vähävaraisinkin viljelijä haluaa tässä maassa         sopimuksia irti, niin hallitus tulee myöskin
61842: palata elinkeinoonsa. Ja mikä tärkeintä, minis-        huolehtimaan, että seuraavan vuoden talousar-
61843:  teri Linna, näiden, niin kuin keskustapuolue          viossa on riittävä summa, että niille ihmisille,
61844:  väittää, vanhenevien maatalousammatin har-            jotka vielä pitävät paketissa peltoaan, voidaan
61845:  joittajien tilalle olisi saatava nuoria. Ei tällai-   korvaus maksaa. Mitään sellaista levottomuut-
61846:  silla hallituksen esityksillä ainakaan se toteudu.    ta, mihin kansanedustaja Lemström viittasi,
61847:                                                Merimiesvero                                           1123
61848: 
61849: 
61850: minun käsitykseni mukaan ei ole syytä lietsoa          14) Ehdotuksen laiksi merumesveron suorittamisesta
61851: myöskään kun eduskunnassa asiaa käsitellään.                              vuonna 1974
61852:                                                        sisältävän hallituksen esityksen johdosta laadit-
61853:    Ed. V. V en n a m o: Herra puhemies! Kun            tu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 9;
61854: täällä herra maatalousministeri puhui va1innan-
61855: vapaudesta, en voi kuin ihmetellä. Sillä, jolla ei
61856: ole varoja aloittaa tuotantoa uudelleen, ei ole        15) Ehdotukset laiksi työtuomioistuimesta ja laiksi
61857: minkäänlaista valinnanvapautta. Nyt hallitus                       leimaverolain muuttamisesta
61858: tällä esityksellään kiertotietä tukee perustUa-        sisältävän hallituksen esityksen johdosta laadittu
61859: suunnitelmaa, suurten, varakkaitten etua, mut-         sosiaalivaliokunnan mietintö n:o 4; ja
61860: ta jättää heikot perhe- ja pienviljelijät lehdellä
61861: soittelemaan, joilla ei ole omia varoja. Ja lisäk-
61862: si samaan aikaan herra maatalousministeri pi-          16) Ehdotuksen laiksi merimieslain 26 §:n muuttami-
61863: tää yllä kieltoa, että pienimmille tiloille ei saa                            sesta
61864: antaa halpakorkoista lainaa. Ja sitten täällä jo-      sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
61865: pa, rohkenen sanoa, hurskastellaan valinnanva-         dittu sosiaalivaliokunnan mietintö n:o 5.
61866: paudella. Se ei ole muuta kuin vapaaehtoista
61867: pakkoa mennä ison isännän orjaksi tai kolhoo-
61868: siin.
61869:                                                          E n si m m äi n en    v a r a p u h e m i e s:
61870:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
61871:                                                        Eduskunnan seuraava täysistunto on ensi per-
61872:                                                        jantaina kello 13.
61873:    Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja
61874: asia fähetetään m a a- j a m e t s ä t a 1o u s -
61875: valiokuntaan.
61876:                                                          Täysistunto lopetetaan kello 17.01.
61877: 
61878:   P ö y d ä 11 e p a n o a v a r t e n esitellään ja                         Pöytäkirjan vakuudeksi:
61879: pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-
61880: sen mukaisesti ensi perjantaina kello 13 alka-                                        Erkki Ketola
61881: vaan täysistuntoon:                                                                       v.t.
61882:                               44. Perjantaina 19 p. huhtikuuta 1974
61883:                                                         keUo 13.
61884: 
61885:                       Päiväjärjestys.                                                                         Siv.
61886:                                                                 suusverolain väliaikaisesta muuttamisesta
61887:      I 1 m o i t u k s i a.                                     annetun lain muuttamisesta .......... , 1137
61888:                                                         Siv.       Asiakirjat: Valtiovarainvaliokun-
61889:                                                                 nan mietintö n:o 8; hallituksen esitys
61890:                                                                 n:o 17; lak.al. n:ot 50, 51 ja 280-
61891:           Toinen          k ä s i t t e 1 y:                    283.
61892:      1 ) Ehdotukset Jaiksi puolustusvoimis-                        6) Ehdotukset laiksi yleisten ammat-
61893: ta     ............................. 1127                       tikoulujen oppilaitosneuvostosta . . . . . . 1140
61894:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                         Asiakirjat:         Sivistysvaliokunnan
61895: mietintö n: o 37; puolustusasiainvalio-                         mietintö n:o 7; hallituksen esitys n:o
61896: kunnan mietintö n:o 1; hallituksen esi-                         120 (1973 vp.); lak.al. n:ot 266 ( 1972
61897: tys n:o 105 (1973 vp.); 1ak.al. n:ot                            vp.) sekä 115, 116 ja 227 (1973 vp.);
61898: 221 ja 223 ( 1973 vp.) sekä 3.                                  ed. Liikasen ym. toiv.al. n:o 1265
61899:    2) Ehdotus laiksi Joensuun korkea-                           (1972 vp.).
61900: koulusta annetun lain 6 §:n 2 ja 3 mo-                              7) Ehdotus laiksi merimiesveron suo-
61901: mentin kumoamisesta .............. 1128                         rittamisesta vuonna 1974 . . . . . . . . . . . . 1147
61902:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                          Asiakirjat: Valtiovarainvaliokun-
61903: mietintö n:o 38; sivistysvaliokunnan                            nan mietintö n:o 9; hallituksen esitys
61904: mietintö n:o 6; hallituksen esitys n:o                          n:o 24.
61905: 244 (1973 vp.).                                                     8) Ehdotukset laiksi työtuomioistui-
61906:    3 ) Ehdotus laiksi indeksiehdon käy-                         mesta ja laiksi leimaverolain muuttami-
61907: tön rajoittamisesta      . . . . . . . . . . . . . . . . 1132   sesta ............................ 1148
61908:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                          Asiakirjat:          SosiaaUvaliokunnan
61909: mietintö n:o 39; valtiovarainvaliokunnan                        mietintö n:o 4; hallituksen esitys n:o 30
61910: mietintö n:o 7; ed. P. Vennamon ym.                              (1972 vp.}.
61911: lak.al. n:o 278.
61912:                                                                     9) Ehdotus laiksi merimieslain 26 § :n
61913:    4) Ehdotukset laiksi maanhankkimi-
61914:                                                                 muuttamisesta     . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1150
61915: sen rajoittamisesta ja laiksi yhteisöjen
61916: maanhankinnan rajoittamisesta . . . . . . . . 1137                 Asiakirjat:          Sosiaalivaliokunnan
61917:                                                                 mietintö n:o 5; hallituksen esitys n:o 2.
61918:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
61919: mietintö n:o 40; maa- ja metsätalousva-
61920: liokunnan mietintö n:o 11; lak.al. n:ot                                   A i n o a k ä s i t t e 1y:
61921: 283 ja 284 ( 1972 vp.); toiv .al. n:ot
61922: 1515 ja 1563 ( 1972 vp.).                                          10) Vaitioneuvoston päätös 20 päi-
61923:                                                                 vältä joulukuuta 1973 paahtamattoman
61924:      E n s i m m ä i n e n k ä s i t t e 1 y:                   kahvin tullimäärän alentamisesta ..... .
61925:                                                                   A s i a k i r j a t: Perustuslakivaliokun-            "
61926:      5) Ehdotukset laeiksi tulo- ja omai-                       nan mietintö n:o 5; mainittu päätös.
61927: 1126                              Perjantaina 19 p. huhtikuuta 1974
61928: 
61929: 
61930:             E s i t e 11 ä ä n:                    Kansainvälisen työkonferenssin 53. istun-
61931:                                                    tokaudellaan vuonna 1969 hyväksymistä
61932:     11) Hallituksen esitys n:o 31 Itäval-          yleissopimuksista ja suosituksista ..... . 1153
61933: lan kanssa maataloustuotteiden kaupasta               24) Maa- ja metsätalousvaliokunnan
61934: tehdyn sopimuksen eräiden määräysten               mietintö n:o 14 toivomusaloitteen joh-
61935: hyväksymisestä ................... . 1152          dosta, joka tarkoittaa kehitysalueiden
61936:     12) Hallituksen esitys n:o 32 Norjan           pienten viljelmien salaojitustoiminnan te-
61937: kanssa maatalous- ja kalataloustuotteiden          hostamista     ..................... .
61938: kaupasta tehdyn sopimuksen eräiden                    25) Maa- ja metsätalousvaliokunnan "
61939: määräysten hyväksymisestä ......... .              mietintö n:o 15 toivomusaloitteen joh-
61940:     13) Hallituksen esitys n:o 33 Portu-
61941:                                              "
61942:                                                    dosta, joka tarkoittaa kasvinsuojelualan
61943: galin kanssa maataloustuotteiden kaupas-           henkilökunnan lisäämistä maatilahallituk-
61944: ta tehdyn sopimuksen eräiden määräys-              seen ........................... .
61945: ten hyväksymisestä ............... .                  26) Maa- ja: metsätalousvaliokunnan
61946:                                                                                                 "
61947:     14) Hallituksen esitys n:o 34 laiksi "         mietintö n:o 16 toivomusaloitteen joh-
61948: eräiden margariinien valmisteverosta an-           dosta, joka tarkoittaa metsänhoitomak-
61949: netun lain 4 § muuttamisesta ....... .             sun käyttöä koskevien säännösten muut-
61950:                                              "
61951:    15) Hallituksen esitys n:o 35 laiksi            tamista    ........................ .
61952: maataloustuotteiden tuontimaksuista an-               27) Maa- ja metsätalousvaliokunnan
61953:                                                                                                 "
61954: netun lain muuttamisesta ........... .             mietintö n:o 17 toivomusaloitteen joh-
61955:                                              "
61956:     16) Hallituksen esitys n:o 36 laiksi           dosta, joka tarkoittaa havupuutukkien
61957: eräistä väliaikaisista poikkeussäännöksistä        mittaustavan muuttamista       ......... .
61958: verolakeihin annetun lain muuttamisesta               28) Maa- ja metsätalousvaliokunnan
61959:                                                                                                 "
61960:    17) Hallituksen esitys n:o 37 laiksi
61961:                                              "     mietintö n:o 18 toivomusaloitteen joh-
61962: tieliikennelain muuttamisesta ........ .           dosta, joka tarkoittaa vakuuden pidättä-
61963:    18) Hallituksen esitys n:o 38 [aiksi
61964:                                              "     mistä metsäkaupan yhteydessä metsänpa-
61965: työntekijäin eläkelain muuttamisesta sekä          rannusten suorittamiseksi ........... .
61966: eräiksi siihen liittyviksi laeiksi ....... .
61967:                                                                                                  "
61968:     19) Hallituksen esitys n:o 39 laiksi "
61969: valtakunnallisista työttömyyskassoista an-            Puhetta johtaa puhemies S u k s e 1a i n e n.
61970: netun lain muuttamisesta ........... .
61971:                                              "
61972:    20) Ed. V. Vennamon ym. lak.al. n:o
61973: 290 laiksi rajoitetusti verovelvollisen val-
61974: tion- ja kunnallisverosta annetun lain               Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi toi-
61975: muuttamisesta ................... .                nen varapuhemies Lähteenmäki sekä edustajat
61976:                                              "     Ahde, Björklund, Ehrnrooth, Eskman, Friberg,
61977:   Pöydällepanoa varten esi-                        Granvik, Hyvönen, Häkämies, Härkönen, Ahti
61978:          te 11 ä ä n:                              Karjalainen, Kivistö, Koppanen, Laatio, Linde-
61979:                                                    man, Mänttäri, Raatikainen, Ruokola, Salla,
61980:    21) Ulkoasiainvaliokunnan       mietintö        Saloranta, Sundqvist, S. Suominen, Veikko Tu-
61981: n:o 7 hallituksen esityksen johdosta               runen ja Tähkämaa.
61982: Kansainvälisen työkonferenssin 54. istun-
61983: tokaudellaan vuonna 1970 hyväksymistä
61984: yleissopimuksista ja suosituksista ..... . 1153
61985:    22) Ulkoasiainvaliokunnan       mietintö                           Ilmoitusasiat:
61986: n:o 8 hallituksen esityksen johdosta
61987: Kansainvälisen työjärjestön yleisen konfe-
61988: renssin 55. istuntokaudellaan {8. meri-                               Lomanpyynnöt.
61989: työkonferenssi) vuonna 1970 hyväksy-                 Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä is-
61990: mistä yleissopimuksis,ta ja &uosituksista ..       tunnosta yksityisasiain vuoksi edustajat Linde-
61991:    23 ) Ulkoasiainvaliokunnan      mietintö "      man ja Mänttäri, tämän kuun 26 päivään vir-
61992: n:o 9 hallituksen esityksen johdosta               katehtävien vuoksi edustajat Granvik, Härkö-
61993:                                             Laki puolustusvoimista                                       1127
61994: 
61995: 
61996: nen ja Laatio, ensi toukokuun 3 päivään sai-             kaan, opetusministeri Sundqvistin vastaus ed.
61997: rauden vuoksi ed. Saloranta sekä tämän kuun              Björklundin ym. kirjalliseen kysymykseen n:o
61998: 23 päivästä 26 päivään yksityisasiain vuoksi             78 espanjankielen yliopisto-opetuksen järjestä-
61999: ed. Pihlajamäki.                                         misestä sekä sosiaali- ja terveysministeri Karki-
62000:                                                          sen vastaus ed. Kivistön ym. kirjalliseen kysy-
62001:                                                          mykseen n:o 84 kansanterveystyön valtakunnal-
62002:                                                          lisen tason suunnittelun saattamisesta julkisen
62003: Eduskunnan tietoon saatettuja valtioneuvoston päätök-    keskustelun ulottuville.
62004:                         siä.
62005:                                                             Nämä kysymykset on nyt vastauksineen pai-
62006:   Puhemies: Ilmoitetaan, että siinä tar-                 nettuina jaettu edustajille ja otetaan valtiopäi-
62007: koituksessa kuin kustannustason nousun ehkäi-            väasiakirjoihin.
62008: semisestä eräissä tapauksissa 5 päivänä huhti-              Valtiopäiväjärjestyksen 37 §:n 1 momentin
62009: kuuta 1974 annnetun lain 3 §:ssä on säädetty,            mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä tehdä
62010: ovat eduskunnalle, puhemiehelle osoitettuina,            päätöstä.
62011: saapuneet sanotun lain nojalla annetut
62012: 
62013:   Valtioneuvoston päätös 5 päivältä huhtikuu-
62014: ta 1974 paahtamattoman kahvin tullin väliai-                         Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
62015: kaisesta aLentamisesta; ja
62016:                                                                1) Ehdotukset laiksi puolustusvoimista.
62017:   Valtioneuvoston päätös 5 päivältä huhtikuu-
62018: ta 1974 erään tuontimaksun väliaikaisesta                   Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
62019: poistamisesta.                                           37 ja otetaan toiseen käsi t te 1 y y n
62020:                                                           siinä sekä puolustusasiainvaliokunnan mietin-
62021:     Nämä valtioneuvoston päätökset on nyt saa-           nössä n:o 1 valmistelevasti käsitellyt haUituk-
62022: tettu eduskunnan tietoon jakamalla ne edusta-            sen esitys n:o 105 (1973 vp.) sekä lak.al.
62023: jille.                                                   n:ot 221 ja 223 (1973 vp.) sekä 3, jotka si-
62024:                                                          sältävät yllämainitut lakiehdotukset.
62025: 
62026:                                                             P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-
62027: Kirjallisia kysymyksiä ja niihin annettuja vastauksia.   ren valiokunnan mietintö n:o 37. Ensin salli-
62028:    Puhemies: Ulkopuolella päiväjärjestyk-                taan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen siirry-
62029: sen ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat, puhe-           tään lakiehdotusten yksityiskohtaiseen käsitte-
62030: miehelle osoitettuina, saapuneet oikeusministeri         lyyn.
62031: Louekosken vastaus ed. Sinisalon ym. kirjalli-
62032: seen kysymykseen n:o 55 kansalaisten vapaan                Yleiskeskustelu:
62033: mielenosoitusoikeuden turvaamisesta, opetusmi-
62034: nisteri Sundqvistin vastaus ed. Ekorren kirjalli-           Ed. La t t u 1 a: Herra puhemies! Jotta eri-
62035: seen kysymykseen n:o 63 opettajan virkava-               tyisesti niillä liberaaleilla ja ruotsalaisen kan-
62036: pausajan palkkauksen ehtona olevan palvelusi-            sanpuolueen edustajilla, jotka suuressa valio-
62037: toumuksen ulottuvuuden laajentamisesta, val-             kunnassa eilen äänestivät sitä vastaan, että
62038: tiovarainministeri Virolaisen vastaus ed. Korte-         puolustuslaitoksen tehtäväksi katsottaisiin tä-
62039: salmen kirjalliseen kysymykseen n:o 66 koulu-            män laillisen yhteiskuntajärjestyksen turvaami-
62040: laiskuljetukseen astettavien dieselkäyttöisten           nen, jotta heillä olisi vielä aikaa sunnuntaipäi-
62041: taksiautojen maahantuontiverosta, ministeri Lai-         vän hiljaisuudessa pysähtyä syventymään ja
62042: neen vastaus ed. E. Niemisen ym. kirjalliseen            miettimään, mitä he ovat tekemässä, ehdotan,
62043: kysymykseen n:o 69 vähittäiskaupan toiminta-             herra puhemies, että tämä asia pannaan pöy-
62044: edellytysten turvaamisesta, sosiaali- ja terveys-        dälle eduskunnan ensi tiistaina pidettävään
62045: ministeri Karkisen vastaus ed. Tikan kirjalli-           täysistuntoon.
62046: seen kysymykseen n:o 72 hammasjäljennösten
62047: valmistamiseen käytettävien aineiden haitatto-              Ed. Sainio: Herra puhemies! Jokaisessa
62048: muudesta, ministeri Niskasen vastaus ed. Vil-            maassa on armeija. Jos se ei ole oma, se on
62049: min ym. kirjalliseen kysymykseen n:o 73 Kui-             vieras. Vain itsenäisessä ja riippumattomassa
62050: vaniemen kunnan siirtämisestä I kalleusluok-             maassa voidaan kansan tarpeet ja toiveet to-
62051: 1128                               Perjantaina 19 p. huhtikuuta 1974
62052: 
62053: 
62054: teuttaa. Riippumattomuus taataan johdonmu-              Lain käsittelyn yhteydessä on mm. SKDL:n
62055: kaisesti noudatetun puolueettomuuspolitiikan         taholta voimakkaasti yritetty saada puolustus-
62056: jatkamisella, ja sen eräänä kulmakivenä ovat         voimien koko johto puolustusministerin alai-
62057: omat puolustusvoimat.                                suuteen ja siten poliittisen johdon täydelliseksi
62058:     Suomen puolustusvoimat ovat lyhyen itsenäi-      välikappaleeksi. Onneksi tällaiset yritykset on
62059: syytemme aikana joutuneet turvaamaan kolmes-         voitu tässä yhteydessä torjua. Itsenäisen ja va-
62060: sa sodassa maan itsenäisyyden ja vapauden            paan maan turvana ja takeena ovat kansaa lä-
62061: suurin uhrein. Ne ovat silloin joka kerta puo-       hellä olevat puolustusvoimat, jolle on turvattu
62062: lustaneet järkkymättä laillista yhteiskuntajärjes-   ja luotu edellytykset suorittaa sille uskotut teh-
62063: tystä. Myös rauhan aikana joka tilanteessa           tävät.
62064: ovat Suomen puolustusvoimat olleet laillisen            Kun asia on tärkeä, niin kuin täällä ed. Lat-
62065: hallituksen ja laillisen yhteiskuntajärjestyksen     tula mainitsi, kannatan hänen tekemäänsä pöy-
62066: tukena ja turvana. Parlamentaarinen puolustus-       dällepanoehdotusta.
62067: komitea on mietinnössään määritellyt armei-
62068: jamme tehtäviä ja tavoitteita. Ulkonaisesti on          P u he m i e s : Kun on tehty ehdotus asian
62069: Pariisin rauhansopimus määritellyt puolustus-        pöydällepanosta ja sitä on kannatettu, on asia
62070: voimien määrän ja vahvuuden. Oman maan               jäävä pöydälle. Kehotao seuraavia puhujia lau-
62071: vapaus, turvallisuus ja yya-sopimus ovat ne to-      sumaan mielensä pöydällepanen ajasta.
62072: siasiat, jotka velvoittavat meitä huolehtimaan
62073: puolustusvoimistamme ja sen tarpeista.                 Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Kan-
62074:     Laki puolustusvoimista, joka nyt on edus-        natan pöydällepanoa, koska kysymys on lailli-
62075: kunnan ratkaisevassa toisessa käsittelyssä, mää-     sesta yhteiskuntajärjestyksestä, ja toivoo, että
62076: rittelee ne puitteet ja tehtävät, millä puolustus-   kansanedustajat tulevat hiljalleen lailliselle kan-
62077: voimat maassamme toimivat. Lain sisältö nou-         nalle.
62078: dattelee pääosin parlamentaarisen puolustusko-
62079: mitean mietintöä, vaikka tässäkin salissa on            Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päät-
62080: väitetty, ettei niin olisi. Siinä on kuitenkin se    tyneeksi.
62081: suuri puute, ettei laissa ole mainintaa iaillisen
62082:  yhteiskuntajärjestyksen puolustamisesta. Sen ta-       P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Lattu-
62083: kia tulemme ryhmämme taholta kannattamaan            la ed. Sainion kannattamana ehdottanut, että
62084:  tämän tärkeän kohdan ottamista lakitekstiin.        asia pantaisiin pöydälle ensi tiistaina kello 14
62085:     Kun tämä lainkohta oli puolustusasiainvalio-     alkavaan istuntoon.
62086:  kunnan ratkaisevassa käsittelyssä, pyysivät hal-
62087: lituspuolueiden ns. keskiryhmät neuvottelutau-          Selonteko myönnetään oikeaksi.
62088:  koa, minkä he myöskin saivat. Olisi luullut,
62089: että tämän tauon aikana he olisivat ottaneet           P u h e m i e s : Kun muuta ehdotusta ei ole
62090:  kantaa siitä, tuleeko lakiin maininta laillisesta   tehty, eduskunta hyväksynee ed. Lattulan ehdo-
62091: yhteiskuntajärjestyksestä vai ei. Tämä ei kui-       tuksen.
62092:  tenkaan ollut tauon tarkoitus, vaan se, että
62093: varmistettiin keskustapuolueen poissa olevan            Asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e ensi tiistai-
62094: valiokuntaedustajan tilalle vasemmiston edusta-      na kello 14 alkavaan istuntoon.
62095: ja ja siten äänestettiin laillisen yhteiskuntajär-
62096:  jestyksen puolesta, kun ensin oli varmistettu
62097: sen varma häviö. Tämä on lievästi sanottuna          2) Ehdotus laiksi Joensuun korkeakoulusta annetun
62098:                                                          lain 6 §:n 2 ja 3 momentin kumoamisesta.
62099:  "härskiä" valiokuntatyöskentelyä eikä siitä voi
62100: tehdä kuin yhden johtopäätöksen elikkä sen,             Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
62101: etteivät tätä kohtaa vastustavat ryhmät anna         38 ja otetaan toi s e en k ä s i t t e 1 y y n sii-
62102: arvoa laillisen yhteiskuntajärjestyksen puolusta-    nä sekä sivistysvaliokunnan mietinnössä n:o 6
62103:  miselle. Tätä käsitystä tukee ko. ryhmien käyt-     valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys n:o
62104: täytyminen tämän asian ollessa esillä suuressa       244 ( 1973 vp.), joka sisältää yllämainitun la-
62105:  valiokunnassa.                                      kiehdotuksen.
62106:     Lain hyväksyminen on tärkeä jo senkin
62107: vuoksi, ettei puolustusvoimista ole mitään vas-        P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on suu-
62108:  taavaa lainsäädäntöä ennen ollut olemassakaan.      ren valiokunnan mietintö n:o 38.
62109:                                          Joensuun ikorkeakoulu                                            1129
62110: 
62111:                                                 .        j
62112:   Keskustelu:                                       .,   )   raa ole haudattuna tähän esitykseen, eikä mui-
62113:     Ed. R a i n i o : Herra puhemies! Ehdotus                hinkaan esityksiin. Olettaen, ettei tähän herra
62114: laiksi Joensuun korkeakoulusta annetun lain 6                opetusministerin puheenvuoroon ole haudattu·
62115: §:n 2 ja 3 momentin kumoamisesta on nyt                      na mitään koiraa, asia on käsittääkseni tulkit-
62116: tullut toiseen käsittelyyn.                                  tava siten, että hallitus tulee asetuksissaan nou-
62117:                                                              dattamaan olevia oloja ja vakiintunutta käytän-
62118:     Hallituksen esityksen hyväksyminen merkit·               töä korkeakoulujen hallinnon järjestelyssä.
62119: sisi sitä että Joensuun korkeakoulusta annetun               Niinpä opetusministeri Sundqvist mainitsi mi·
62120: lain 6 '§:stä jäisi voimaan vain 1 momentti,                 nulle erikseen Joensuun korkeakoulun osalta,
62121: joka kuuluu: "Korkeakoulun hallintoelimistä                  ettei siellä kaavailtua ristiinäänestysmenettelyä
62122: säädetään asetuksella." Asian ydin on siis sii-              ole tarkoitus toteuttaa asetuksella. Hyvä näin!
62123: nä että hallitus haluaa jostakin syystä täysin                  On kuitenkin syytä vielä kysyä herra opetus-
62124: vapaat kädet Joensuun korkeak~ulun h~on                      ministeriltä, mistä sitten johtuu, että korkea-
62125: järjestelyn suhteen. On luonnolhsta, etta oppo-              kouluissa on tehty paljon näköjään aivan
62126: sitiopuolueet eivät voi tällaista järjestelyä hy-            hukkaan menevää työtä perussääntökomiteois-
62127: väksyä. Niinpä oikeisto-oppositioryhmien ohes-               sa, joissa on lähdetty aivan omaperäisiHe lin-
62128: sa myös kansanedustaja Kivistö SKDL:stä yh-                  joille, jotka eivät vastaa mitenkään eduskunnan
62129: tyi keskustelussa sivistysvaliokunnassa arvoste-             päätöksiä korkeakoulujen hallinnon suhteen ei-
62130: lemaan tällaista menettelyä pitäen sitä asiatta·             vätkä olevia oloja. Tarkoitan tässä kesällä val-
62131: mana.                                                        tiollistettavia Turun yliopistoa, Tampereen
62132:     Luulen, että hallituspuolueitten kansanedus-             yliopistoa ja Kauppakorkeakoulua.
62133: tajatkaan eivät ilman kiusaantumisen tunnetta                   Mainitsen esimerkkinä Tampereen yliopiston
62134:  ja omantunnonvaivoja - oletan, että heillä                  piirissä tehdyt kaavailut, joissa päädytään mm.
62135: omatunto on - voi lähteä tälle eduskunnan                    esittämään merkillistä uutta viisikantaperiaatet-
62136:  päätäntävaltaa kaventavalle tielle. Mitä erityi-            ta korkeakoulujen valtuuston kokoonpanon
62137: sesti sosiaalidemokraattiseen puolueeseen tulee,             pohjana sekä sellaista muutoksenhakulautakun-
62138:  sopii kysyä, mihin se on tässä asiassa kadotta-             taa, joka ei vastaa riippumattomalle tuomiois-
62139:  nut johdonmukaisuutensa. Tiettävästihän sosi-               tuimelle asetettavia vaatimuksia ja joka näin
62140:  alidemokraatit ovat valtiosääntökomiteassa ol-              ollen vaatisi perustuslain mukaisen eduskunta·
62141: leet voimakkaasti eduskunnan toimivallan lisää-              käsittelyn. Eikö näille korkeakouluille ole siis
62142:  misen kannalla. Se, että he nyt hallituksesta               annettukaan mitään ohjeita siitä, että ne nou-
62143:  käsin pyrkivät siirtämään valtaa hallitukse~e,              dattaisivat hallinnon suhteen eduskunnan pää-
62144:  osoittaa ettei heidän suhtautumisensa vallanJa-             töksiä ja nyt esiintyvää käytäntöä, koska ase-
62145:  kokysy~yksiin ole periaatteeHinen, vaan vaihte-             tuksella ei niistä kuitenkaan voida poiketa.
62146:  lee taktisten tilanteitten mukaan kuin kamele-              Herra opetusministeri on tässä asiassa vielä se-
62147:  ontin väri.                                                 lityksen velkaa.
62148:     Keskustapuolueen käyttäytyminen tässä asias-                Koska Joensuun korkeakoulun hallintoa ei
62149:  sa niin kuin monessa muussakin on jäänyt mi-                siis herra opetusministerin mukaan ole tarkoi-
62150:  nulle arvoitukseksi. Tämä Suomen politiikan                 tus asetuksella nykyisestään oleellisesti muut-
62151:  äänetön sfinksi ei viime aikoina ole totisesti              taa, jää aivan arvoitukseksi, miksi sitten lakia
62152:  toimenpiteitään liikoja selitellyt. Liberaaleilta           pitäisi radikaalisesti muuttaa hallituksen ny:
62153:  en enää selityksiä kyselekään, heiltä ei voi vaa-           esittämään muotoon, sellaiseen muotoon, ette!
62154:  tia sentään mahdottomia.                                    siinä sanottaisi mitään asetuksen sisällöstä. On
62155:     Kun Joensuun korkeakoululain muutos oli                  selitetty, että nykyinen laki ei salli ylimääräis-
62156:  ensimmäisessä käsittelyssä ja täällä tuotiin esil-          ten ja tilapäisten toimihenkilöiden osallistumis-
62157:  le kysymyksiä, mitä hallitus oikein kulissien               ta hallintoon. Tämä epäkohta on helposti kor-
62158:   takana aikoo sekä tässä asiassa että kesällä val-          jattavissa muuttamalla mainitun lakipykälän 2
62159:  tiollistettavien korkeakoulujen kohdalla hallin-            momenttia. Näin on tehtykin sivistysvaliokun·
62160:  tokysymyksissä tehdä, opetusministeri Sund-                 nan mietintöön liitetyn II vastalauseen mukai-
62161:  qvist käytti lyhyen puheenvuor~m, jossa hän il-             sessa lakiesityksessä, jossa esitetään, että tämä
62162:   moitti, ettei hallituksen tarkoituksena ole to-            2 momentti tulisi kuulumaan seuraavasti:
62163:  teuttaa mitään sen ohella, mitä eduskunta on                "Kollegiseen tapaan järjestetyissä hallintoelimis-
62164:  päättänyt korkeakouluista yleensä ja Joensuun               sä on tasapuolisesti professorien, muiden viran-
62165:  korkeakoulusta erityisesti, ja ettei mitään koi-            haltijain, opetus- ja tutkijatehtävissä toimivien
62166: 142 11/74
62167: 1130                                Perjantaina 19 p. huhtikuuta 1974
62168: 
62169: 
62170: ylimääräisten ja tilapäisten viran- ja toimenhal-     lakia niin, että virkakunta paasee mukaan. Se
62171: tijain, muun henkilökunnan ja opiskelijain            on oikein. Täällä on myös opetusministeri Sund-
62172: edustajia."                                           qvist hallituksen puolesta vakuuttanut, että
62173:     Herra puhemies! Tulenkin lain yksityiskoh-        hallitus ei käytä hyväkseen laissa enempää en-
62174: taisessa käsittelyssä esittämään lain 6 § :n muu-     nestään olevia kuin siihen nyt jääviä porsaan-
62175: tosta siten, että näillä ylimääräisillä ja tilapäi-   reikiä, vaan hallitus tulee noudattamaan va-
62176: sillä toimihenkilöillä siis olisi hallintoon osal-    kiintunutta linjaa ja ottamaan huomioon edus-
62177: listumisen mahdollisuus. Siitähän tässä lain          kunnan näissä asioissa tekemät päätökset. Kun
62178: kolljauksessa myös hallituksen perustelujen mu-       näin on ja kun hallituksen esitys merkitsee
62179: kaan on yksinomaan kysymys.                           pientä korjausta, joskaan ei lakiporsaanreiän
62180:                                                       tukkeamista ja kansanvallan lisäämistä, niin
62181:    Ed. Honkonen: Herra puhemies! Joen-                SMP:n eduskuntaryhmällä ei ole mitään huo-
62182: suun korkeakoulusta annetun lain hallintoa            mauttamista hallituksen esitystä vastaan.
62183: koskevien säädösten muuttaminen on tarpeen
62184: siksi, että voimassa oleva käytäntö sulkee täy-           Ed. R a i n i o : Herra puhemies! Totean ed.
62185: sin perusteettomasti osan korkeakouluyhteisön         Honkosen puheenvuoron johdosta, että hän on
62186: jäsenistä hallinnon ulkopuolelle. Emme kuiten-        ilahduttavasti omaksunut tuon saman linjan,
62187: kaan voi hyväksyä sitä, että tällaisen korjauk-       että hallinnosta olisi säädettävä lailla eikä ase-
62188: sen yhteydessä hallinnosta säätäminen muutet-         tuksilla. Kuit<enkin niille, joilla ei ole ollut ti-
62189: taisiin jätettäväksi kokonaan asetuksen varaan.       laisuutta tarkkaan tutustua asiaan, huomautan,
62190: Korkeakoulujen hallintoa koskevat periaaterat-        että tämä kommunistien vastalause sisältää sel-
62191: kaisut ovat osoittautuneet eräiksi kaikkein           laisen lainmuutoksen, jolla toteutettaisiin Joen-
62192: merkittävimmistä korkeakoulupoliittisista peri-       suun korkeakoulussa mies ja ääni -periaatteen
62193: aateongelmista.                                       mukainen hallinnon järjestely - järjestely, jos-
62194:    Kun käsityksemme mukaan olisi pikemmin-            ta tiedetään, että 95 % Suomen kansasta on
62195: kin pyrittävä lisäämään eduskunnan vaikutus-          sellaista vastaan. Eduskunta on myöskin puhe-
62196: mahdollisuuksia myös asetusten kontrollissa,          lakikäsittelyn yhteydessä tällaisen järjestelyta-
62197: emme voi hyväksyä sitä, että tärkeiden periaa-        van hylännyt. Tämä vain tiedoksi eduskunnal-
62198: teratkaisujen tekeminen siirretään eduskuntalain      le.
62199: tasolta hallituksen antaman asetuksen tasolle,
62200: koska se merkitsee täysin päinvastaiseen suun-          Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
62201: taan käyvän kehityksen tukemista. Tästä syystä
62202: edellytämme, että monijäsenisten hallintoelinten         P u h e m i e s : Yleiskeskustelussa on ed.
62203: muodostamisen yleisperiaate olisi laissa todetta-     Honkonen ed. Tuomisen kannattamana ehdot-
62204: va ja säädettävä monijäseniset hallintoelimet         tanut, että käsittelyn pohjaksi otettaisiin sivis-
62205: valittaviksi yleiseen ja yhtäläiseen vaalioikeu-      tysvaliokunnan mietinnössä olevaan I vastalau-
62206: teen perustuen.                                       seeseen sisältyvä lakiehdotus.
62207:    Tästä syystä tulemmekin, herra puhemies,
62208: lain yksityiskohtaisessa käsittelyssä esittämään         Selonteko myönnetään oikeaksi.
62209: käsittelyn pohjaksi I vastalauseen 6 §:ää.
62210: 
62211:    P u h e m i e s : Tämä ehdotus on tehtävä             Äänestys ja päätös:
62212: yleiskeskustelun aikana.                                Joka käsittelyn pohjaksi hyväksyy suuren
62213:                                                       valiokunnan mietinnön, äänestää "jaa"; jos
62214:    Puhuja: Herra puhemies! Ehdotan, että              "ei" voittaa, on ,ed. Honkosen ehdotus hyväk-
62215: käsittelyn pohjaksi otetaan I vastalauseessa ole-     sytty.
62216: va lakiehdotus.
62217:                                                          "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
62218:   Ed. Tuominen: Herra puhemies! Kan-
62219: natan ed. Honkosen tekemää ehdotusta.                   Aalto, Ahonen, Ajo, Antila, Aro, Asunmaa,
62220:                                                       Asunta, Borg, Breilin, Eskelinen, Flinck, Fors-
62221:   Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Joen-               man, Gestrin, Haapasalo, Halme, Helle, Hem-
62222: suun korkeakoulua koskeva laki on jo tällä            mi, Hetemäki, Hokkanen, Holkeri, Hostila,
62223: hetkellä hyvin avoin. Hallitus on muuttanut           Huotari, Huurtamo, Hykkäälä, Häggblom,
62224:                                          Joensuun korke~koulu                                    1131
62225: 
62226: 
62227: Häikiö, Ilaskivi, Jaatinen, Jokela, P. Jokinen,       Eduskunta on käsittelyn pohjaksi hyväksy-
62228: Junnila, Juntumaa, Järvisalo-Kanerva, Kaarna,       nyt suuren valiokunnan mietinnön.
62229: Kainulainen, Kaipainen, 0. Kangas, R. Kan-
62230: gas, Aino Karjalainen, Karkinen, Karpola, Ka-         Eduskunta ryhtyy lakiehdotuksen yksityis-
62231: tajavuori, Kauppi, Knuuttila, Kohtala, T. M.        kohtaiseen käsittelyyn.
62232: Koivisto, T. T. Koivisto, Kortesalmi, Kurppa,
62233: Laitinen, Lankinen, Lattula, Lemström, Liika-                                Lakiteksti.
62234: nen, Lillqvist, Linkola, H. Linna, L. Linna,
62235: Loikkanen, Lottanen, Manninen, Martikainen,
62236: Mattila, Miettinen, Mykkänen, Myyryläinen,             Keskustelu:
62237: Mäkelä, Mäki, Mäki-Hakola, Mäkinen, Nevalai-           Ed. Rainio: Herra puhemies! Lakiteks-
62238: nen, Niemelä, E. Nieminen, Niinikoski, Nikki-       tin osalta ehdotan, että tämän lain 6 § saisi
62239: lä, E. Niskanen, Paasio, Paasivuori, Pajunen,       sen muodon, joka sillä on sivistysvaliokunnan
62240: Pekkala, Pekkarinen, Pihlajamäki, Pohjonen,         mietintöön liitetyssä II vastalauseessa, jolloin
62241: Poutanen, Procope, Rainio, Rantala, Remes,          tämä 2 momentti tulisi kuulumaan muodossa:
62242: Roden, Ronkainen, Ruokola, Saimo, Sainio,           "Kollegiseen tapaan järjestetyissä hallintoelimis-
62243: Salama, Salmenkivi, Salmivuori, Salo, Salolai-      sä on tasapuolisesti professorien, muiden viran-
62244: nen, Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi,        haltijain, opetus- ja tutkijatehtävissä toimivien
62245: Sileäkangas, Sorsa, Stenbäck, Suokas, I. Suo-       ylimääräisten ja tilapäisten viran- ja toimenhal-
62246: minen, Suorttanen, Söderman, Taipale, Tarjan-       tijain, muun henkilökunnan ja opiskelijain
62247: ne, Teit, Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuomio-        edustajia."
62248: ja, Tupamäki, Väinö Turunen, Tähkämaa, Uu-
62249: sitalo, Vainio, Vaittinen-Kuikka, Vartia, P.          Ed. Ronkainen: Herra puhemies! Kan-
62250: Vennamo, V. Vennamo, Westerholm, H. Wes-            natan ed. Rainion tekemää ehdotusta.
62251: terlund, S. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi, Vil-
62252: ~oniemi, Volotinen, Voutilainen, Väyrynen ja
62253:                                                       Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
62254: Aäri.
62255:                                                        P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Rainio
62256:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:              ed. Ronkaisen kannattamana ehdottanut, että
62257:                                                     lakiehdotukseen liitettäisiin II vastalauseeseen
62258:   Aitio, Alenius, Ekorre, Haapanen, Honko-          sisältyvän lakiehdotuksen mukainen 6 §.
62259: nen, A.-L. Jokinen, Juvela, Järvenpää, Kantola,
62260: Korpinen, Koskenniemi, Koskinen, Laine, Leh-           Selonteko myönnetään oikeaksi.
62261: monen, Liedes, Mustonen, Männistö, N. Nie-
62262: minen, H. Niskanen, Puhakka, Pulkkinen, Re-
62263: konen, Rosnell, Rytkönen, Räsänen, Saarinen,           Äänestys ja päätös:
62264: Saarto, Salmi, Sinisalo, Tamminen, Tuominen,           Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
62265: Weckman ja Asvik.                                   jos "ei" voittaa, on ed. Rainion ehdotus hyväk-
62266:                                                     sytty.
62267:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
62268: jat:                                                  "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
62269:    Ahde, Björklund, Ehrnrooth, Eskman, Fri-            Aalto, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius, Aro,
62270: berg, Granvik, Hyvönen, Häkämies, Härkönen,         Borg, Breilin, Ekorre, Flinck, Forsman, Gest-
62271: Kalavainen, Karhuvaara, Ahti Karjalainen, Ki-       rin, Haapanen, Haapasalo, Halme, Helle,
62272: vistö, Koppanen, Laatio, Lehtinen, Lindeman,        Hemmi, Honkonen, Hostila, Hykkäälä, Hägg-
62273: Luja-Vepsä, Lähteenmäki, Mänttäri, Raatikai-        blom, Jokela, A.-L. Jokinen, Juvela, Järvenpää,
62274: nen, Salla, Saloranta, Sundqvist, S. Suominen,      Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kaipainen, Kalavai-
62275: Sutinen, Tallgren, Tiilikainen, Veikko Turunen,     nen, 0. Kangas, Kantola, Aino Karjalainen,
62276: Työläjärvi ja Virolainen.                           Karkinen, Karpola, Knuuttila, Kohtala, T. M.
62277:                                                     Koivisto, T. T. Koivisto, Korpinen, Koskennie-
62278:                                                     mi, Koskinen, Laine, Laitinen, Lehmonen,
62279:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu         Lemström, Liedes, Liikanen, Lillqvist, H. Lin-
62280: 135 jaa- ja 33 ei-ääntä; poissa 31.                 na, Loikkanen, Luja-Vepsä, Manninen, Matti-
62281: 1132                              Perjantaina 19 p. huhtikuuta 1974
62282: 
62283: 
62284: kainen, Mattila, Mustonen, Myyryläinen, Mäke-       3) Ehdotus laiksi indeksiehdon käytön rajoittamisesta.
62285: lä, Mäkinen, Männistö, Nevalainen, Niemelä,
62286: E. Nieminen, N. Nieminen, Niinikoski, E. Nis-          Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
62287: kanen, H. Niskanen, Paasio, Paasivuori, Paju-       .39 ja otetaan t o i s e en k ä s i t t e 1 y y n
62288: nen, Pekkala, Pekkarinen, Pihlajamäki, Pohjo-       siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
62289: nen, Poutanen, Puhakka, Pulkkinen, Rantala,         n:o 7 valmistelevasti käsitelty ed. P. Venna-
62290: Rekonen, Roden, Rosnell, Ruokola, Rytkönen,          mon ym. lak.al. n:o 278, joka sisältää yllämai-
62291: Räsänen, Saarinen, Saarto, Saimo, Salama, Sal-      nitun lakiehdotuksen.
62292: mi, Salmivuori, Salo, Salolainen, Saukkonen,
62293: Sigfrids, Siikaniemi, Sileäkangas, Sinisalo, Sor-     Puhemies: Käsittelyn pohjana on suuren
62294: sa, Stenbäck, I. Suominen, Suorttanen, Suti-        valiokunnan mietintö n:o .39.
62295: nen, Söderman, Taipale, Tallgren, Tamminen,
62296: Tarjanne, Teir, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen,
62297: Toivanen, Tuominen, Tuomioja, Tupamäki,               Keskustelu:
62298: Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusita-
62299: lo, Vainio, Weckman, P. Vennamo, V. Venna-             Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Toi-
62300: mo, H. Westerlund, S. Westerlund, Vikatmaa,         sessa ja ratkaisevassa käsittelyssä on SMP:n
62301: Vilmi, Vilponiemi, Voutilainen, Väyrynen, As-       eduskuntaryhmän taholta tehty lakialoite laiksi
62302: vik ja Ääri.                                        indeksiehdon käytön rajoittamisesta. Tämä laki-
62303:                                                     aloitehan tehtiin hallituksen aikaisemmin tänä
62304:                                                     vuonna tehdyn esityksen yhteydessä. Mutta
62305:    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:             eduskunnan pitämän ällistyttävän kovan kiireen
62306:    Antila, Asunmaa, Asunta, Hetemäki, Hok-          vuoksi lakialoite jäi jälkeen hallituksen esityk-
62307: kanen, Holkeri, Huotari, Huurtamo, Häikiö,          sestä ja on nyt siis yksin käsiteltävänä.
62308: Ilaskivi, Jaatinen, P. Jokinen, Junnila, Juntu-        Eduskunta valitettavasti aikanaan hyväksyi
62309: maa, Kainulainen, R. Kangas, Katajavuori,           tämän lain indeksiehdon käytön rajoittamisesta
62310: Kauppi, Kortesalmi, Kurppa, Lankinen, Lattu-        hallituksen esittämässä muodossa siitä huoli-
62311: la, Linkola, L. Linna, Miettinen, Mykkänen,         matta, että me SMP:n taholta esitimme tähän
62312: Mäki, Mäki-Hakola, Nikkilä, Procope, Rainio,        lakialoitteeseen sisältyvät muutosehdotukset jo
62313: Remes, Ronkainen, Sainio, Salmenkivi, Seppä,        siinä käsittelyssä. Kun nyt työmarkkinaratkai-
62314: Suokas, Vaittinen-Kuikka, Westerholm ja Vo-         sun tultua selväksi ja myös yleisen taloudelli-
62315: lotinen.                                            sen tHanteen kehityksen käytyä jokaiselle kan-
62316:                                                     sanedustajalle selväksi jo valtiovarainministeri-
62317:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-      ön ennusteenkin pohjalta, on ilmeistä, että
62318: jat:                                                meidän taholtamme aikanaan esitetyn lakialoit-
62319:                                                     teen mukaisesti olisi jo eduskunnan hallituksen
62320:    Ahde, Björklund, Ehrnrooth, Eskelinen, Esk-      esitystä tullut korjata. Nyt tämän lakiaioit-
62321: man, Friberg, Granvik, Hyvönen, Häkämies,           teemme käsittelyn yhteydessä tämä korjaus voi-
62322: Härkönen, Karhuvaara, Ahti Karjalainen, Ki-         daan vielä tehdä. Tällöin erityisesti voitaisiin
62323: vistö, Koppanen, Laatio, Lehtinen, Lindeman,        turvata sekä pienten palkkojen osalta indeksi-
62324: Lottanen, Lähteenmäki, Mänttäri, Raatikainen,       turva niin, että hintavyöry ei palkkojen ostoar-
62325: Salla, Saloranta, Sundqvist, S. Suominen, Veik-     voa vie. Samalla voitaisiin myös huolehtia sii-
62326: ko Turunen, Vartia ja Virolainen.                   tä, että valtiovalta voitaisiin pysäyttää siitä
62327:                                                     toiminnasta, jonka se on aloittanut mahtavan
62328:   Puhemies: Äänestyksessä on annettu                hinta- ja maksuvyöryn avulla.
62329: 131 jaa- ja 40 ei-ääntä; poissa 28.                    Tämän vuoksi, herra puhemies, ehdotan, et-
62330:                                                     tä tässä asiassa käsittelyn pohjaksi otettaisiin
62331:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                SMP:n eduskuntaryhmän taholta nimissäni jä-
62332:                                                     tetty lakialoite n:o 278, jolla siis, kuten tote-
62333:   Voimaantulosäännös, johtolause ja nimike          sin, voitaisiin korjata jo nyt selvästikin virheel-
62334: hyväksytään keskustelutta.                          liseksi muodostunut hallituksen esitys sellaisek-
62335:                                                     si, kuin mihin indeksiehdon käytön rajoittami-
62336:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan       sella tulisi pyrkiä ja kuin mitä toisaalta indek-
62337: päättyneeksi.                                       siehdolla tulisi tässä maassa tehdä.
62338:                                     Indeksiehdon käytön rajoittaminen                                1133
62339: 
62340: 
62341:     Ed. V. V e n n a m o: Herra puhemies! Ta-          on kohtuutonta myös siksi, että pientaHettajien
62342: louspoliittiset suuntaviivat ja ratkaisut ovat         omaisuutta on jo aikaisemmin vuodesta vuo-
62343: suurin piirtein lyödyt kiinni tässä maassa kah-        teen sosialisoitu.
62344: deksi vuodeksi. Selvästi on kansamme enem-                On myös väärin, kun hintavyöry jatkuu ja
62345: mistö toista mieltä niistä ratkaisuista, jotka         hallitus jopa sallii keinottelun, että pienyrityk-
62346: maatamme hallitseva siviilijuntta Sorsa-Virolai-       set, jotka ovat tehneet työsopimnksia, ajautu-
62347: sen hallituksen, suurtyönantajien ja SAK:n             vat taloudellisiin vaikeuksiin, jopa ehkä kon-
62348: avulla on ajanut läpi. Myös jo julkisuudessa           kurssiin. Hallitus, jolla on valtalaki käytettävis-
62349: todetaan ja myönnetään, mitä nämä talouspo-            sään, ei ole puuttunut tavaran keinotteluun,
62350: liittiset ratkaisut merkitsevät. Ne merkitsevät        jonka seurauksena jopa kaupoissa alkaa olla
62351: toisaalta sitä, että inflaatio jatkuu, hintavyöry      tavaroista pulaa. Tavaroiden hintaa nostetaan
62352: jatkuu. Tänä vuonna tulee inflaatio olemaan            melkein joka päivä, vailla meillä on muka hin-
62353: vähintään 20 %, ja ensi vuonna varmasti on             tasulku. Näin häpäistään hintasulkua, ja tällai-
62354: myös huomattava inflaatio. Tämä merkitsee,             nen kustannusten nousu johtaa pienyritykset
62355: että kansalaiset köyhtyvät. Palkkaratkaisut            vaikeuksiin, ajaa niitä hiljalleen nurin tai lopet-
62356: merkitsevät, että vaikka kansantulo ei ,aiene,         tamaan yrityksensä, ja tätä tietä myös työn ja
62357: niin kansalaisten toimeentulo vaikeutuu. Myös          toimeentulon puute laajoilla a1ueilla maassam-
62358: tiedämme, että vaikka hallitus on antanut esi-         me syvenee. SMP:n eduskuntaryhmä ei voi tä-
62359:  tyksiä verojen valtion kohdalla alentamiseksi,        tä hyväksyä.
62360: niin todellisuudessa verot koko ajan nousevat             Me emme myöskään voi hyväksyä sitä, että
62361:  Suomen kansalle, koska verotus koostuu myös           raa'asti riistetään palkanansaitsijoita ja eläk-
62362: kunnallisv;eroista ja välillisistä veroista, ennen     keensaajia, sairauskorvauksen saajia ja yleensä
62363:  kaikkea llikevaihtoverosta, jonka rasitus kas-        tavallisia kansalaisia. Kun siis palkat nousevat
62364: vaa, kun tavaroiden hinnat nousevat. Myös tie-         varmasti paljon vähemmän kuin hinnat ja elin-
62365:  dämme, että nykyinen holtiton ja virheellinen         kustannukset, niin ellei mitään turvaa anneta
62366: talouspolitiikka johtaa syvenevään pula-aikaan,        palkansaajille, eläkeläisille, he todella raskaasti
62367:  rahan kireyteen ja melko pian, ehkä jo ensi           köyhtyvät, ja niillä, joilla ansiot ovat pienem-
62368: syksynä laajenevaan työttömyyteen. Lyhyesti            mät toimeentulo tulee suorastaan hirmuisen
62369:  sanottuna: vaikka "kansantulomme ei alene,            vaikeaksi. Nälkä ei kohta ole vieras monessa
62370:  vaan sen kasvu vain hidastuu, valtaenem-              kodissa ja moni äiti, häntä painaa huoli per-
62371:  mistö kansalaisista ja yrittäjistä köyhtyy, ja        heestä ja lasten ruoasta.
62372:  kun rahaa kuitenkin on, niin tämä köyh-                  Täällä, jossa ansiot ovat parempia, ehkä hy-
62373:  tyminen johtaa siihen, että valtio ja suuri           myillään tällaisille puheille, mutta muistakaa,
62374: raha, monopolipääoma, rikastuvat kansan kus-           että Suomen kansan valtaenemmistö saa ansioi-
62375:  tannuksella.                                          ta alle 1 000 mk kuukaudessa. Kun laskette
62376:     SMP:n eduskuntaryhmä ei voi tällaisessa            hintavyöryn, laskette vaikka vuokrien ja elin-
62377:  huolestuttavassa tilanteessa istua kädet ristissä.    tarvikkeiden, kuluttajahintojen nousun, laskette
62378:  Jokaisen on pakko myöntää, että nyt edessä            myöskin vaatteiden hintojen nousun, alatte ym-
62379:  olevan kahden vuoden aikana kansalaiset ilmei-        märtää, miten pyöreäksi on monessa kodissa
62380:  sesti köyhtyvät yli kolmanneksen, meidän elin-        markka tänä päivänä pantava. Tällaista vää-
62381: tasomme alenee kohti pakkososialististen mai-          ryyttä vastaan on taisteltava, ja siksi SMP:n
62382:  den elintasoa. Siihenhän nykyinen Sorsa-Viro-         eduskuntaryhmä toisen kerran lyhyen ajan ku-
62383:  laisen hallitus aste asteelta pyrkiikin. Jotain on    luessa esittää, että paikalle, eläkkeelle ja kor-
62384:  siis tehtävä kansalaisten hyväksi. Mitään muu-        vaukselle, joka ei ylitä 1 500 mk kuukaudessa,
62385:  ta mahdollisuutta ei ole kuin ensiksi: turvata        on annettava indeksiturva, niin että tällainen
62386:  kansalaisten omaisuutta sosialisoimista vastaan,      pienituloinen ei putoa yhä syvemmälle raskaa-
62387:  myös piilososialisoimista vastaan. Siksi SMP          seen ja syvään kuoppaan. Kun me viimeksi jo-
62388:  vastustaa valtiosääntökomitean kansallistamisen       kin päivä sitten esitimme tällaista korjausta,
62389:  esityksiä. Siksi me tässä nyt esillä olevassa laki-   kaikki muut puolueet, jopa SKDL oli vastaan.
62390:  aloitteessamme esitämme, että piensäästöille,         Puheissa SKDL kentällä puhuu palkanansaitsi-
62391:  pientalletuksille on annettava indeksiturva. On       joiden indeksiturvasta, mutta täällä eduskun-
62392:  kohtuutonta, että pientallettajilta riistetään eli    nassa he äänestivät vastaan. Mutta kun oli ky-
62393:  sosialisoidaan kahden vuodan aikana kolman-           symys suurituloisten indeksistä, jopa vuorineu-
62394:   nes pois ja talletuskorko on vain osa siitä. Se      vosten 10 000 markan kuukausiansiosta, heille
62395: 1134                               Perjantaina 19 p. huhtikuuta 1974
62396: 
62397: 
62398: olisi SiKDL ollut valmis antamaan indeksirt:ur- viime vuonnakin toistatuhatta miljoonaa yli-
62399:  va:a. SMP on hämmästynyt tällaisesta politii- määräistä rahaa kassastaan Suomen pankin ti-
62400: kasta. Tekojen kai pitäisi olla samansuuntais- lille. Ei tarvitse kenenkään veroja nostaa. Nä-
62401:  ten puheitten kanssa. Me emme kuitenkaan an- mä rahat riittävät. Hoidetaan perhepolitiikkaa
62402:  na periksi. Me jatkamme lakien sallimissa ra- niin, että tässä maassa on lapsia, että tällä
62403:  joissa taisteluamme pienituloisten, eläkeläisten kansalla on tulevaisuutta.
62404: ja tarvitsevien puolesta. Siksi olemme jälleen        Me olemme myös halunneet muistaa jopa
62405:  täällä vaivaamassa eduskuntaa ja esittämässä osittain esimerkin vuoksi metsätyömiestä, ras-
62406: Pekka Vennamon lakialoitetta hyväksyttäväksi. kasta ansiota tekevää, jolla on moottorisaha,
62407:     Me myös kiinnitämme kansanedustajien huo- jonka hinta nousee, jonka polttoainekustannuk-
62408: miota siihen seikkaan, että tässä meidän laki- set nousevat. Valtio riistää häntäkin öljyjen
62409:  aloitteessamme kiellettäisiin myös hallitusta maailmanennätyshintojen kautta. Me katsom-
62410: nostamasta työsopimuskauden aikana välttä- me, että tällaisen metsätyömiehen ansion kiin-
62411:  mättömyystavaroiden hintoja. Jos kerran kan- nilyöminen kahdeksi vuodeksi on hänen raskas-
62412: san ansioille pannaan katto, täytyy myös hin- ta riistämistään, koska toisaalta valtio mootto-
62413:  tojen nousulle panna katto. Ainahan on sanot- risahan kautta lisää hänen kustannuksiaan eli
62414: tu, että hinnat nousevat siksi, että palkat nou- pienentää hänen ansiotansa ja hänen perheensä
62415:  sevat. No, nyt on palkkojen nousulle pantu leipää. Siksi katsomme, että nimenomaan on
62416: katto, kyllä kai silloin voidaan myös välttä- myös metsätyömiehelle, joka tekee epävarmaa
62417:  mättömyystarvikkeiden hintojen nousulle panna ja raskasta työtä ja tuo maailmanmarkkinoille
62418: katto. Vai onko tarkoitus rikastuttaa suuyrit- Suomen vihreän kullan, turvattava ihmisarvoi-
62419:  täjiä ja kiskoa aina vain enemmän veroja val- nen oikeudenmukaisuus.
62420: tiolle?                                               Olen näitä muutamia esimerkkejä esiintuo-
62421:     Me myös katsomme, että kun kansan ansiol- nut. Haluan lopuksi myös korostaa sitä, että
62422: le on pantu tiukat rajat, niin kunnat eivät saa SMP:n eduskuntaryhmä ei hyväksy Sorsa-Viro-
62423: nostaa asumisen ja kuljetustoimen alan kustan- laisen hallituksen nykyistä suuntausta, että
62424: nuksia. Nythän kunnat ahkeroivat hämmästyt- elintarvikkeiden kuluttajahintoja nostetaan jopa
62425: tävästi tällä alalla. Kun yksityinen vuokranan- 2.5 kertaa enemmän kuin mitä tuottajalle luva-
62426: taja saa nostaa vuokraa enintään 88 p, kau- taan. Kun tuottaja ei vielä saa edes sitä lu-
62427: punkikunnat ja nimenomaan sosialistien hallit- paustaan, niin kuin maidon tuottajahinnan
62428: semat kunnat aravataloissa nostavat vuokria kohdalla on jo tapahtunut, kuluttaja maksaa
62429: 2-3 markkaakio neliöltä. Se on sitä sosialis- kuitenkin moninkertaisesti enemmän ja syyttää
62430: tista pakkososialismin ihanuutta, jonka kou- syytöntä perhe- ja pienviljelijää. Rahat jäävät
62431: riintuntuvasti vuokralainen pussissaan tuntee. monopolisoitujen suuryritysten taskuun tai val-
62432: SMP ei tällaista hyväksy. Me katsomme, että tion veroihin. Tämä ei voi olla oikein. Siksi
62433: kunta ja valtio kestävät rasituksia paremmin me olemme myös ottaneet selvän kannan, että
62434: kuin joku pieni omakotitalon omistaja. Siksi peruselintarvikkeissa ei saa valtio riistää kulut-
62435: ne eivät saa nostaa edes vuokria enemmän kuin tajia eikä tuottajia. Valtio ei saa käyttää elin-
62436: yksityiset. Päin vastoin niiden pitäisi olla vielä tarvikkeita rikastumisen välineenä, niin kuin
62437: pidättyväisempiä, koska kuntien ja valtion ta- nyt tapahtuu.
62438: loissa yleensä asuvat pienempituloiset. Tästä         SMP:n eduskuntaryhmä valittaa, että tämä
62439: haluamme myös selvän, sitovan säännöksen, la- meidän välttämätön lakiesityksemme on hylätty
62440: kivelvoituksen, niin että mitään persaanreikiä valtiovarainvaliokunnassa yksimielisesti. Meillä
62441: ei jää.                                            ei ole edustusta valtiovarainvaliokunnassa (Ed.
62442:     Meillä on tässä esityksessämme, jota emme Kurppa: Miksei?). Siellä ovat kaikki muut
62443: saa käsitellä yksityiskohtaisesti, myös selvä lin- puolueet edustettuna. Meillä ei ole siksi edus-
62444: ja perhepolitiikassa. Me katsomme, että perhe tusta, että te panitte suuret puoluetukirahat
62445: ja lapset ovat suomalaisen yhteiskunnan perus- liikkeelle ja näin syntyi SKYP:iläisten petturei-
62446: ta, ja kun on taloudellisia vaikeuksia, on vii- den paperipuolue. Siellä valtiovarainvaliokun-
62447: meiseen saakka turvattava lapsilisät, äidinkor- nassa ovat siis olleet SKDL, sosialidemokraatit,
62448: vaukset ja muut perhepoliittiset korvaukset keskustapuolue,             liberaalit,    ruotsalaiset,
62449: niin, että inflaatio ei niitä syö. Siksi näille SKYP:iläiset ja kokoomukselaiset (Eduskun-
62450: korvauksille on annettava myös indeksiturva. nasta: Ja Mikko Vainio!). He eivät ole muis-
62451: Valtiolla on kassa täynnä rahaa. Vaitio pani taneet pienituloista vaikeuksissa olevaa Suomen
62452:                                     Indeksiehdon käytön rajoittaminen                               1135
62453: 
62454: 
62455: kansalaista, vaan he ovat yksimielisesti hylän-       kiehdotuksemme. Meidän on otettava huo-
62456: neet SMP:n välttämättömän Iakialoitteen. Nyt          mioon, että suomalaisessa yhteiskunnassa on
62457: yritetään taas huudella ja syytellä, että olihan      eräitä ryhmiä, jotka joutuvat työskentelemään
62458: muka kansanedustaja Vainio mukana meillä              alipalkattuna ja näin ollen ovat paljon suurem-
62459: valtiovarainvaliokunnassa. Minulla on tässä           man vaaran alaisena joutua voimakkaan elinta-
62460: esillä valtiovarainvaliokunnan virallinen mietin-     son laskunsa todistajiksi kuin suurempituloiset.
62461: tö n:o 7. Täällä lopussa todetaan virallisessa        Näistä voidaan nimenomaan ottaa esille eri-
62462: asiakirjassa, ketkä ovat olleet läsnä käsittelyssä.   koisryhmänä naiset. Heidän ansiotasonsa on
62463: Ei ole tässä Vainion nimeä. Ei ole laskettu           jatkuvasti alapuolella vastaavan miesten ansio-
62464: häntä varsinaisen jäsenen paikalle. Tämä on si-       tason. Tämä merkitsee sitä, että juuri tällaisiin
62465: tä teidän hämmästyttävää peliänne.                    ansioihin tulisi ja tulee soveltaa, tällaisen tule-
62466:    Näillä perusteilla ja viitaten SMP:n kansane-      vaisuuden ollessa näkyvissä kuin nyt on, in-
62467: dustajien tämän asian yhteydessä jo aikaisem-         deksisuojaa. Aivan sama tilanne on myöskin
62468: min esittämiin laajoihin näkökantoihin, herra         meillä nuorten henkilöiden kohdalla.
62469: puhemies, kannatan kansanedustaja Pekka Ven-              Mehän tiedämme, että meidän nuoristamme
62470: namon ehdotusta, että lakiaioitteemme n:o 278         monet yksityiset niin kuin nuoret parit ovat
62471: pantaisiin käsittelyn pohjaksi.                       asettaneet määrättyjä tavoitteita, joihin he pyr-
62472:                                                       kivät piensäästäjätoimintansa kautta. Se, että
62473:     Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! On            heidän säästämänsä varat tulevaisuuden tavoi-
62474: turha SKDL:n riveissä hermoilla ja välihuutoja        tetta varten eivät ole indeksiin sidottuja, mer-
62475: harrastaa. Teot puhuvat sitten puolestaan siel-       kitsee sitä, että sen tavoitteen saavuttaminen
62476: tä, millä linjoilla te olette, niin kuin täällä ed.   siirtyy kuukausi kuukaudelta ja pahimmassa
62477: Veikko Vennamo äsken toi esille.                      tapauksessa, mihin nykyinen kehitys jo antaa
62478:                                                       voimakkaasti perusteita, vuosikausiksi eteen-
62479:     Nyt on siis käsillä SMP:n eduskuntaryhmän         päin. Tällaisia ovat nimenomaan oman asun-
62480: toimesta jätetty aloite indeksiehdon käytön ra-       non hankkiminen, joka koskee myöskin pieni-
62481: joittamista koskevaan hallituksen esitykseen.         tuloista työmiestä ja virkamiestä aivan samalla
62482: Tämä asian käsittely osoittaa, millä tavalla          tavoin kuin opiskelijaa. Hallituksen pitäisi vä-
62483: eduskunta arvostaa sen vähemmistöryhmän, to-          hintään asunnon hankintakysymyksen kohdalla
62484: dellisen oppositioryhmän kannanottoja ja               tuntea vastuunsa piensäästäjistä, jotka tällaista
62485: myöskin millä tavalla se arvostaa yksityisen          oman asunnon hankkimista varten suoritetta-
62486: kansanedustajan oikeutta aioitteeliaan puuttua        vaa säästötoimintaa harjoittavat, että tällaiset
62487: näinkin tärkeään asiaan. Hallituksen esitys on         säästöt, jotka nimenomaan ovat piensäästöjä,
62488: käsitelty ajat sitten ja kiirehtimisen syynä on       olisivat indeksisuojan alaisia. Ei ole mitään jär-
62489:  tietenkin ollut se, että nopeasti ja vähin äänin     keä siinä, että suurrakennuttajille turvataan
62490: tapahtuvana se on voitu viedä niin, että todel-       indeksisuoja, mutta ei niille, jotka joutuvat
62491: la kansalaiset eivät ole täysin selvillä, mistä on    näiltä rakennuttajilta ostamaan omistetun ko-
62492: ollut kysymys.                                        din. Jotain on tällöin ristiriidassa ja se risti-
62493:     Kun indeksisuojaa käsitellään täällä eduskun-     riita on hyvin helposti selvitettävissä. Se risti-
62494: nassa, niin meidän on hyvin vakavasti tällä           riita johtuu siitä, että nykyinen hallitus katsoo
62495:  kerralla paneuduttava viimeksi solmittuihin tu-       kaikkein pahimmaksi sen, että suomalainen
62496: lopoliittisiin ratkaisuihin. Näille tämä indeksi-      nuori ihminen tai pienituloinen ihminen ja
62497:  suojakysymys rinnastettuna on hyvin merkityk-         perhe voi siirtyä omistettuun omaan kotiin.
62498: sellinen, koska sen avulla voidaan nimenomaan         Heidät on alistettava vuokratorppareiksi juuri
62499:  pienipalkkaisimpien ja raskainta työtä tekevien      näille indeksisuojan saaville suurrakennusgryn-
62500:  väestönosien elintasoa turvata ja säilyttää sillä     dereille kokoamaan pääomavoittoja sekä samal-
62501:  tavoin, että se on edes lähellä ihmisarvoista         la myöskin tulemaan heistä riippuvaisiksi. Täl-
62502: elintasoa.                                            laisia osuuskuntia on myöskin olemassa, jotka
62503:     Meillä on erikoisesti kiinnitettävä huomiota       toimivat aivan samoilla perusteilla, jopa poliit-
62504:  nyt, kun tämänkaltainen työehto- ja virkaehto-        tisen johdon käskeminä valitsevat asukkaansa
62505:  sopimusratkaisu on muotoutumassa, mistä jo            monestikin monissa liikekeskuksissa ja vain
62506:  on todisteita, siihen että indeksisuojaa on käy-      määrätyt jäsenkirjat ovat avaimena näihin
62507:  tettävä pienempituloisten hyväksi. Tältä pohjal-      vuokra-asuntoihin, siis vuokra-asuntoihinkin,
62508:  ta me olemme myöskin rakentaneet tämän Ia-            saatikka omistettuihin asuntoihin.
62509: 1136                                 Perjantaina 19 p. huhtikuuta 1974
62510: 
62511: 
62512:    Sen vuoksi on perusteltua, että tällaisen               Nämä vakavat kysymykset ovat näinä päivi-
62513: säästävän ihmisen tueksi nimenomaan sääde-             nä ja tulevina viikkoina, kun virkaehtosopi-
62514: tään indeksisuoja hänen talletuksiensa osalle.         musten ja työehtosopimusten karmea todelli-
62515: Mitä muuta on sitten kun nuorten jallittamista         suus paljastuu, monien kansalaisten huu1illa
62516: se, että heitä kehotetaan säästämään jakamalla         tässä maassa ja keskustelun kohteena. Näistä
62517: palkintoja ja lupailemalla turvaa, mutta itse          keskusteluista on vedettävissä eräitä johtopää-
62518: asiassa, kun säästö on toteutettu, niin tämä           töksiä, niin kuin siitäkin, että indeksiturvaa
62519: nuori voikin jonkin vuoden päästä havaita, et-         tässä salissa pienituloisimmille, yrittävimmille
62520: tä ne pääomat, jotka hän silloin säästi, on val-       ihmisille ei haluta antaa. Se todistaa sitä, että
62521: tio syönyt omaan maolakinkitaansa ja hänelle           on olemassa voimakas ristiriita kansan perus-
62522: jää vain ostovoimaitaan pieni osa pääomia käy-         ajatusten ja eduskunnan poliittisen mielipiteen
62523: tettäväksi siitä, mitä ne ovat merkinneet hänel-       välillä. Ja tämä merkitsee puolestaan sitä, että
62524: le silloin, kun hän on niitä säästänyt. Tällaiset      kun näin on, on ryhdyttävä ja pyrittävä sellai-
62525: kysymykset eivät varmaankaan ole hallitusryh-          siin ratkaisuihin, joilla kansa saa lausua mieli-
62526: mien edustajien mieleen tulleet silloin, kun he        piteensä siitä, miten ja millä tavoin tässä salis-
62527: ovat edellisellä kerralla indeksisuojakysymystä        sa asioista päätetään ja millä tavoin niitä rat-
62528: ja sitä koskevaa lainsäädäntöä käsitelleet.            kaistaan. Ja sen menetelmän tulee olla kansan-
62529:                                                        valtainen, ja se menetelmä on uudet vaalit.
62530:    Meillä on myöskin puhuttu paljon indeksin           Siksi suuret ristiriidat ovat tänä päivänä jo tä-
62531: käytöstä eläkeläisten hyväksi. Mitä on tämä            män eduskunnan enemmistön ja kansan syvien
62532: eläkkeiden indeksisuoja? Se tuo pieniä muru-           rivien välillä, että niihin on puututtava. Sitä
62533: sia, muutamia markkoja silloin tällöin. Miksi          jo todistaa se, että ei edes 1 500 markan an-
62534: näin? Sen vuoksi, että indeksiluvulla keinotel-        sioille tämä eduskunta halua tässä hintojen ja
62535: laan. Hinnat nousevat sellaisten välttämättö-
62536:                                                        maksujen ja kustannusten lisääntyvässä painees-
62537: myyskulutustarvikkeiden kohdalla kohtuutto-            sa indeksiturvaa myöntää. Se nähdään jälleen
62538: masti, jopa ryöstäytyvät, jotka ovat jokapäiväi-
62539:                                                        hetken kuluttua.
62540: siä pakollisia kulutuskohteita. Mutta sitä vas-
62541: toin, jotta indeksiluvut saadaan pysymään al-              Toivomme kuitenkin SMP:ssä sydämestäm-
62542: haisina, toissijaisten, esim. tulitikkujen, joita ei   me sitä, että täällä omatunto ja vastuu niiden
62543: paljon tarvita, hintoja kompensoidaan ja eräitä        asioiden hoitamisesta, jotka ovat meille valta-
62544: muitakin, niin että saadaan indeksiluvut pysy-         kirjan antaneet, tänäänkin toteutuisi. Uskallan
62545: mään alhaisina ja eläkkeitä ei tarvitse nostaa.        kyllä sitä epäillä, koska sokeasti eduskunnan
62546: Tämä on myöskin suurta vääryyden tekoa elä-            enemmistö kulkee sitä tietä, mitä siviilijuntan
62547:                                                         ja K-linjan johtajat ovat meille viitoittaneet, ja
62548: keläisväestöämme kohtaan, ja näihinkin indek-
62549:                                                        niihin ympyröihin, diktatuuriyhteiskunnan ra-
62550: siseikkailukysymyksiin eduskunnassa totta toti-
62551:                                                        kentajien ympyröihin, ei sovi indeksisuoja yh-
62552: sesti olisi syytä puuttua ja hallituksen niihin
62553:                                                         teiskunnan heikompien kansalaisten hyväksi ei-
62554: myöskin omalta osaltaosa ottaa kantaa.
62555:                                                        kä heidän omistusoikeutensakaan turvaamisek-
62556:     Nämä syyt ovat hyvin vakavat. Ne ovat va-          si. Toivon todella, että ajatukseni, viimeinen
62557: kavat sen vuoksi, että esim. tulonjakopoliitti-        lauseeni, ei pidä paikkaansa, mutta katsotaan
62558: nen eriarvoisuus sen kuin kukkii tässä maassa.         hetken kuluttua.
62559: Indeksisuojaa pienituloisille, joita ovat nuoret,          Kannatan myöskin ed. Pekka Vennamon te·
62560: naiset ja raskainta työtä tekevät, ei ole tässä        kemää ehdotusta, että asian käsittelyn pohjaksi
62561: salissa haluttu turvata. Sitä vastoin esimerkiksi      otettaisiin SMP:n lakialoite.
62562: tänään eduskunnan palkkavaltuuskunta oli
62563: SMP:n edustusta lukuun ottamatta yksimieli-
62564: nen siitä, että lomaltapaluuraha määrätään sel-          Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
62565: laisena, että suurituloinen saa sen viisinkertai-
62566: sena siihen nähden, mitä hänen virastoosa vah-            Puhemies: Keskustelussa on ed. P.
62567: timestarin lomaltapaluurahan määrä on. Eikö            Vennamo ed. V. Vennamon kannattamana eh-
62568: silloin, kun tällaisia päätöksiä tehdään, ehdo-        dottanut, että käsittelyn pohjaksi otettaisiin la-
62569: ton velvollisuus olisi eduskunnalla turvata näi-       kialoitteeseen n:o 278 sisältyvä lakiehdotus.
62570: den pienten palkkojen säilyminen elintason säi-
62571: lyttämiseksi asianmukaisella linjalla, ja se voi-
62572: daan juuri suorittaa indeksisidonnaisuudella.            Selonteko myönnetään oikeaksi.
62573:                                    Maanhanildcimisen rajoittaminen                                    1137
62574: 
62575:   Äänestys ja päätös:                               tari, Hyvönen, Häkämies, Härkönen, Ka,lavai-
62576:    Joka yhtyy suuren valiokunnan ehdotukseen        nen, 0. Kangas, R. Kangas, Karhuvaara, Ahti
62577: lakiehdotuksen hylkäämisestä, äänestää "jaa";       Karjalainen, Karkinen, Kivistö, Koppanen, Laa-
62578: jos "ei" voittaa, on ed. P. Vennamon ehdotus        tio, Lankinen, Lillqvist, Lindeman, Mänttäri,
62579: hyväksytty.                                         Nevalainen, Pekkala, Raatikainen, Rekonen,
62580:                                                     Ronkainen, Saarto, Salla, Saloranta, Siikaniemi,
62581:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             Sorsa, Sundqvist, S. Suominen, Taipale, Tar-
62582:                                                     janne, Teit, Toivanen, Veikko Turunen, Vaitti-
62583:    Aalto, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius, Antila,      nen-Kuikka, Westerholm, Vikatmaa, Virolai-
62584: Aro, Asunmaa, Asunta, Borg, Ehrnrooth,              nen, Voutilainen, Väyrynen ja Ääri.
62585: Flinck, Forsman, Gestrin, Haapanen, Haapa-
62586: salo, Halme, Helle, Hetemäki, Hokkanen, Hol-          P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
62587: keri, Honkonen, Huurtamo, Hykkäälä, Hägg-           131 jaa- ja 16 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 50.
62588: blom, Häikiö, Ilaskivi, Jaatinen, Jokela, A.-L.
62589: Jokinen, P. Jokinen, Junnila, Juntumaa, Juve-        Eduskunta on yhtynyt suuren valiokunnan
62590: la, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kai-     ehdotukseen lakiehdotuksen hylkäämisestä.
62591: nulainen, Kaipainen, Aino Karjalainen, Karpola,
62592: Katajavuori, Kauppi, Knuuttila, Kohtala, T. M.        Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
62593: Koivisto, T. T. Koivisto, Koskenniemi, Kurp-        päättyneeksi.
62594: pa, Laitinen, Lattula, Lehmonen, Lehtinen, Lii-
62595: kanen, Linkola, H. Linna, L. Linna, Loikka-
62596: nen, Lottanen, Luja-Vepsä, Lähteenmäki, Man-        4) Ehdotukset laiksi maanhankkimisen rajoittamisesta
62597: ninen, Martikainen, Mattila, Miettinen, Mykkä-        ja laiksi yhteisöjen maanhankinnan rajoittamisesta.
62598: nen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki, Mäki-Hakola,           Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
62599: Mäkinen, Männistö, Niemelä, E. Nieminen, N.         40 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n sii-
62600: Nieminen, Niinikoski, Nikkilä, E. Niskanen,         nä sekä maa- ja metsätalousvaliokunnan mie-
62601: H. Niskanen, Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pek-      tinnössä n:o 11 valmistelevasti käsitellyt lak.al.
62602: karinen, Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen,           n:ot 283 ja 284 (1972 vp.), jotka sisältävät
62603: Procope, Rainio, Rantala, Remes, Roden, Ros-        yllämainitut lakiehdotukset.
62604: nell, Ruokola, Rytkönen, Räsänen, Saarinen,
62605: Saimo, Sainio, Salama, Salmenkivi, Salmi, Sal-
62606: mivuori, Salo, Salolainen, Saukkonen, Seppä,          Puhe m i e s : Käsittelyn pohjana on suu-
62607: Sigfrids, Sileäkangas, Stenbäck, Suokas, I. Suo-    ren valiokunnan mietintö n:o 40.
62608: minen, Suorttanen, Sutinen, Söderman, Tall-
62609: gren, Tamminen, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen,         Keskustelua ei synny.
62610: Tuomioja, Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkä-
62611: maa, Uusitalo, Vartia, Weckman, H. Wester-            Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan ehdo-
62612: lund, S. Westerlund, Vilmi, Vilponiemi ja Vo-       tukseen lakidhdotus.ten hylkäämisestä.
62613: lotinen.
62614:                                                       Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan
62615:   "Ei" äänestävät seuraarvat edustajat:             päättyneeksi.
62616:    Kantola, Kortesalmi, Koskinen, Laine, Lem-
62617: ström, Liedes, Mustonen, Puhakka, Pulkkinen,        5) Ehdotukset laeiksi tulo- ja omaisuusverolain väliai-
62618: Sinisa,lo, Tuominen, Tupamäki, Vainio, P.           kaisesta muuttamisesta annetun lain muuttamisesta.
62619: Vennamo, V. Vennamo ja Asvik.                         Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö
62620:                                                    n:o 8 ja otetaan en s i m m ä i s e e. n k ä s i t .
62621:   "Tyhjää" äänestävät edustajat Ekorre ja          te 1 y y n siinä valmistelevasti käsitellyt halli-
62622: Korpinen.                                          tuksen esitys n:o 17 sekä lak.al n:ot 50, 51
62623:                                                    ja 280-283, jotka sisältävät yllämainitut la-
62624:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-     kiehdotukset.
62625: jat:
62626:   Ahde, Björklund, Breilin, Eskelinen, Esk-            P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on val-
62627: man, Friberg, Granvik, Hemmi, Hostila, Huo-         tiovarainvaliokunnan mietintö n:o 8.
62628: 143 11/74
62629: 1138                                Perjantaina 19 p. huhtikuuta 1974
62630: 
62631: 
62632:   Keskustelu:                                      kuuluvia verovelvollisia on ylemmissäkin tulo-
62633:    Ed. Väinö T u r u n e n : Herra puhemies! luokissa, mutta olen ottanut tarkastelun koh-
62634:                                                    teeksi vain yhteen tuloluokkaryhmään kuuluvat
62635: Hallituksen verapolitiikkaa ja varsinkin sen
62636: esityksiä valtion tältä vuodelta toimitewwaa       verovelvolliset.
62637: tuloverotusta varten on opposition taholta voi-       Prosenttivähennyksen osalta kokoomus vaatii
62638: makkaasti arvosteltu. Esitettyihin veronalen-      nyt   vastalauseessaan vähän suurempaa vähen-
62639: nuksiin on suhtauduttu varsin väheksyvästi.        nystä   kuin mitä hallitus esittää. SKDL:n ja
62640: Kuitenkin haLlitus on keskuudessaan ja neuvot-     SKYP:n      vastalauseessa ei tähän vähennykseen
62641: teluissaan työmarkkinajärjestöjen kanssa pääty-    ole   puututtu,    samoin kuin ei kokoomuksen
62642: nyt esittämään, että valtio tämän vuoden tulo-     vastalauseessa    marraskuussa,  jolloin hallituksen
62643: jen verotuksessa luopuu noin 950 milj. markan      esitys  oli  pienempi  kuin   nykyinen   esitys. Tä-
62644: tuloveroista lähinnä luonnollisten henkilöiden     män    nimenomaan     palkkatuloja  ja muitakin  an-
62645:                                                    siotuloja koskevan vähennyksen korottamista ei
62646: osalta verrattuna siihen tuloveromäärään, mitä
62647:                                                    opposition taholta ole juuri vaadittu, joskaan
62648: viimevuotisin perustein olisi valtiolle kertynyt.
62649:                                                    ei sentään ole asetuttu vastustamaankaan halli-
62650: Tämä summa on kutakuinkin viidennes valtion tuksen vähennysoikeuden lisäämisesityksiä.
62651: viime vuoden tuloverokertymästä. Lisäksi halli-
62652: tus on ilmoittanut, että ensi vuoden osalta tul-      Kaikkein selvimmin opposition veropoliitti-
62653: laan vielä esittämään luonnollisten henkilöiden    set  linjat kuitenkin kuvastunevat itse veroastei-
62654: valtion tuloveron alentamista noin 400 milj. koissa. Tulopoliittinen neuvottelutilannehan ei
62655: markalla.                                          mitenkään estänyt oppositiota - pikemminkin
62656:                                                    kai päinvastoin - jo viime marraskuussa, kun
62657:    Valtiovarainvaliokunnan mietinnön vastalau- näitä samoja asteikkoja eduskunnassa viimeksi
62658: seissa oppositio on tämän vuoden tulojen val- käsiteltiin, esittämästä jo silloin lopullisiksi ha-
62659: tionverotuksen osalta ilmaissut haluavansa to- luamiaan veroasteikkoja. Jos kokoomuksen vas-
62660: teuttaa useammanlaisia veropoliittisia linjoja.    talauseessa silloin esitetty veroasteikko nyt tuli-
62661:     SKDL ja SKYP esittävät edelleen valtion tu- si voimaan hallituksen esittämän asteikon sijas-
62662: loveroista tehtävää lapsivähennystä. Nämä ryh- ta, tietäisi se pienituloisille ainil noin 9 000-
62663: mät haluavat syrjiä niitä varsin vähätuloisia 15 000 markan verotettavien tulojen tasolle as-
62664: huoltajia, jonka eivät valtion tuloveroa tulojen- ti an:karampaa verotusta kuin mitä hallitus
62665: sa vähäisyyden vuoksi joudu maksamaan suo- esittää. Sitä vastoin niin suuriin verohelpotuk-
62666: malla tällaisen erityisen perhepoliittisen tuen siin kuin mitä kokoomus olisi suurituloisille
62667: valtion tuloveron piirissä oleville, paremmin halunnut antaa, hallitus ei ole katsonut olevan
62668: toimeentuleville huoltajille. Muuta asiallista varaa.
62669: eroahan ei ole sillä, tuetaanko lapsiperheitä val-    Toisaalta hallitus ei myöskään ole lähtenyt
62670: tion toimesta tietyllä rahamäärällä lapsilisien suurituloisten verotusta sillä tavoin kiristä-
62671: muodossa vai jätetäänkö sama rahamäärä lapsi- mään, kuin SKDL marraskuussa ja nyt on
62672: perheiden valtion tuloverosta perimättä. Halli- esittänyt ja niin kuin SKYP:kin vielä marras-
62673: tuksen linja on korottaa tätä rahamäärää lapsi- kuussa esitti. Nyt SKYP onkin asteikon ylä-
62674: lisien korotuksen kautta, mitä me sosialide- pään osalta tullut suorastaan hallituksen liD>-
62675: mokraatitkin pidämme sosiaalisesti oikeuden- joille. SKYP:n osalta veropoliittisista linjoista
62676: mukaisempana.                                      puhuminen lienee kyllä liian rohkeata, sillä tä-
62677:    Vertailun vuoksi mainittakoon tuloa saanei- hänkin hallituksen esitykseen oli ryhmän edus-
62678: den luonnollisten henkilöiden valtionveron tajain taholta tehty kaksi rinnakkaisaloitetta,
62679: alaisten tulojen, verotettavien tulojen ja valtion joiden asteikot varsin runsaasti poikkeavat se-
62680: tuloveron osoittavan viimeisimmän tilaston kä toisistaan että siitä asteikosta, joka on
62681: mukaan sen, että 10-1 999 markan tuloluok- SKYP:n edustajain vastalauseessa.
62682: kaan kuuluvan lähes 540 000 verovelvollisen           SMP:n ed. Vainion aloitteen mukaan 20
62683: veronalaiset tulot ovat keskimäärin alle 1 000 markan nousu verotettavan tulon alarajan koh-
62684: mk ja verotettavat tulot noin 400 mk ja he dalla merkitsee 400 markan verojen kohoamis-
62685: maksavat valtion tuloveroa keskimäärin vajaat ta. Tämäkin esimerkki osoittaa todeksi sen, et-
62686: 2 mk/verovelvollinen. Tämä esimerkki osoittaa, tä verotaulukeiden teko on tarkkaa räätälintyö-
62687: ettei edellä mainitussa tuloluokassa oleville ve- tä, jossa harrasteliiat eivät menesty. Saattaa
62688: rovelvollisille ole lainkaan hyötyä lapsivähen- käydä niin, että 5 markan suutari tekee 10
62689: nyksestä. Arvioiden mukaan tähän ryhmään markan vahingon.
62690:                                          Two- ja omaisuusvero                                      1139
62691: 
62692: 
62693:    Vaikka opposition asteikkoehdotukset ovat-        siin 9 000 markasta eteenpäin. Tällöin juuri
62694: kin varsin kirjavat ja niiden vertailu sinänsä       vähävarainen kansanosa saisi jotakin hyötyä,
62695: mielenkiintoista, on todettava, että vaikeaa on      ed. Turunen.
62696: hyvällä taihdollakin muokata niistä toteuttamis-        Toivonkin, että kun tämä lakiehdotus lähtee
62697: kelpoista asteikkoa valtion tuloverotuoton re-       suureen valiokuntaan, niin otettaisiin tämä
62698: alistisella tasolla.                                 SMP:n lakialoite n:o 282 käsittelyn pohjaksi,
62699:    Keskusteltaessa verorasituksen lisääntymises-     jolioinka päästäisiin todella pienitu.loisen ja vä-
62700: tä meidän ei tulisi unohtaa sitä seikkaa, mikä       hävaraisen ja eläkeläisen kohdalla asiassa eteen·
62701: merkitys on kunnaUisverorasituksella palkanan-       päin eli pienempiin veroihin.
62702: saitsijoita ajatellen meidän maassamme. Tie-
62703: dämme, että kunnallisverorasitus on kaikkein            Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Tääl-
62704: suurin niillä alueilla, joissa verotettavat tulot    lä on sosialidemokraattiselta taholta katsottu
62705: verovelvollista kohti ovat alhaisimmat, mutta        tarpeelliseksi puolustaa hallituksen veroalennus-
62706: vastaavasti veroäyrin a-hinnat yleensä korkeim-      esitystä. Ja sosialidemokraattiselta taholta on
62707: pia. Tulevassa veropolitHkassa tulisikin mieles-     yritetty antaa sellainen väärä kuva, että muka
62708: täni kiinnittää nykyistä suurempaa huomiota          kysymyks·essä olisi verojen alentaminen. Tämä
62709: siihen, miten kunnallisen verorasituksen jatku-      ei kuitenkaan ole kiistattomasti totta, sillä hal-
62710: va lisääntyminen voitaisiin estää ja luonnollis-     lituksen esitykset eivät alenna kansan veroja.
62711: ten henkilöiden verotusta tasata: nykyistä oi-       Verot nousevat. Mitenkä tämä on maihdoUista?
62712: keudenmukaisemmaksi verotettavan veronmak-           Tämä on mahdollista siksi, että hallituksella
62713: sukyky huomioiden.                                   on tällä hetkellä sellaiset lait, jotka nostavat
62714:                                                      jatkuvasti ja joka päivä veroja. Kun hinnat
62715:    Ed. Vainio: Her-ra puhemies! Ed. Väinö            nousevat, niin koko ajan verot nousevat ja val-
62716: Turunen puheessaan valitteli sitä, että eduskun-     tion pussi paisuu. Näin verot nousevat myös
62717: nassa on vähätelty lakiehdotuksen verovähen-         yöllä, nousevat joka minuutti. Ja siksi halli-
62718: nyksiä. Eihän eduskunta muuta voi tehdä kuin         tuksen ei tarvitse kuin istua kädet ristissä, kun
62719: vähätellä, niin pieniä nämä vähennykset ovat.        verohaavi vetää vain lisää, ja sitten näytellä
62720: Mutta vielä tulee tähän ed. Turusen mainitse-        muka verojen alentamisen hallitl.IS•ta, vaikka to-
62721: maan 20 markkaan, niin pyydän ed. Turusta            tuus on päinvastainen. Jos hallitus olisi halun-
62722: lukemaan ensin 28 §:n, jossa on pohjana              nut edes pysäyttää verojen jatkuvan nousun,
62723: 5 000 markan verovähennys alkujaan ja lisäksi        hallitus olisi esittänyt verotaulukkoihin indek-
62724: alkaa 9 000 markasta vasta verotettava tulo.         sin, jolloinka hallitus ei lisäisi veroja eduskun-
62725: Silloin ei voi verrata tätä asiara siihen, minkä     nan tahdon vastaisesti. Kun eduskunta on vah-
62726: ed. Turunen täällä esitti.                           vistanut verot, niin eduskunta ei ole edellyttä-
62727:    Hallituksen verolakiesitys ei ole alkuunkaan      nyt, että näitä verorasituksia nostetaan koko
62728: pienituloisten eikä pienyrittäjien eikä maatalou-    ajan, vaan eduskunta on edellyttänyt, että ne
62729: den harjoittajien etujen mukainen. Näiden am-        pysyvät samassa. Nyt siis käytetään persaanrei-
62730: mattien harjoittajain hartioille jää jälleen suu-    kiä valtion veroriiston kiihdyttämiseksi ja sit-
62731: rin osa tulo- ja omaisuusveron rasituksesta.         ten annetaan murusia alentuvasti takaisin.
62732: Suotuisten suhdanteiden vallitessa huomattavia          Edelleen täällä sosialidemokraattien taholta
62733: voittoja saanut suurteollisuus jää jälleen verola-   osoitettiin, että kokoomus, SKYP ja SKDL ei-
62734: kiesityksen mukaan suhteellisen pienille veroil-     vät todellisuudessa ole olleet pienituloisempien,
62735: le. Tähän ei ed. Turunen kuitenkaan sanalla-         keskituloisten verojen alentamisen kannalla.
62736: kaan puuttunut. Tavallisen kansalaisen verora-       Minun mielestäni tältä kohdin oli sosialide-
62737: situsta tulisi alentaa, ja yritysten verorasitusta   mokrattisen kansanedustajan, puhujan todistelu
62738: tulisi porrastaa siten, että pienyritykset maksai-   melko sitovaa mutta tällöin hän ei puhunut
62739: sivat suhteellisesti pienempää veroa ja tämän        sanaakaan SMP:n aloitteista. Miksi? Koska
62740: jälkeen seuraisi porrastus, jonka jälkeen suury-     SMP:n esitykset olisivat todella merkinneet ve-
62741: ritykset maksaisivat huomattavasti suurempaa         rohelpotusta pienituloisille. Valtion veroriisto
62742: veroa, kuin mitä valiokunta esittää. Mutta tä-       olisi loppunut. Eivät ilenneet sosialidemokraa-
62743: hänkään ed. Turunen ei sanallakaan viitannut.        tit puhua aivan palturia SMP:n esityksistä.
62744:    Me taas lähdemme lakialoitteessamme, niin         Siksi ne sivuutettiin ja käytiin käsiksi kokoo-
62745: kuin äsken mainitsin, siitä, että perusvähennys      mukseen, SKYP-rahaystävään ja SKDL:ään.
62746: olisi 5 000 mk, ja sen jälkeen vasta lähdettäi-      Minä olen iloinen, että olemme saaneet nyt to-
62747: 1140                                 Perjantaina 19 p. huhtikuuta 1974
62748: 
62749: 
62750: distajan päähallituspuolueesta ja sosialidemok-        dikaalien piirien suurella huudolla esiintuomaa
62751: raateista, että SKYP:in, kommunistien ja ko-           muotivirtausta pelkästään tuon muodin vuoksi
62752: koomuksen verolinja on humpuukilinja. Mutta            pysähtymättä miettimään, onko muutos ollen-
62753: minä valitan, että sosialidemokraateilla ei ole        kaan asialliselta kannalta tarpeen vaatima ja
62754: ollut niin paljon ryhtiä, että olisitte asiallisesti   onko kansalaismielipide sen takana.
62755: käsitelleet meidän hkialoitteita, joita täällä ed.        Jo laki oppikoulujen kouluneuvostoista oli
62756: Vainio jo esiintoi. Silloin olisi totuus selvin-       erittäin arveluttava ja kaiken järjen mukaan
62757: nyt. Kaikki muut hallituspuolueet ja oppositio,        nyt pitäisi odottaa edes muutamia vuosia en-
62758: paitsi SMP, jallittavat Suomen kansaa, nosta-          nen kuin päätetään, lopetetaanko moinen ko-
62759: vat veroja. Me iVMn rohkeasti uskallamme puo-          keilu, muutetaanko kouluneuvostojen rakennet-
62760: lustaa kansaa veroriistaa vastaan. Kiitoksia           ta ja tehtäviä vai jatketaanko vielä entisellä
62761: paljon, sosialidemokraatit! Hiljaisuus joskus on       pohjalla. Vasta tämän jälkeen voitaisiin ottaa
62762: myöntymisen merkki, kun ei halua puhua pal-            harkittavaksi, miten tällaiseen neuvostojärjestel-
62763: turia.                                                 mään ylimalkaan suhtauduta:an. Nyt sen sijaan
62764:                                                        hallitus kiirehtii jo ennen peruskoulu-uudistuk-
62765:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                 sen läpiviemistä laajentamaan tämän koulutyö-
62766:                                                        tä häiritsevän kokeilun piiriä tuomalla neuvos-
62767:    Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely juliste-       tot myös ammattikouluihin. Lisäksi on havait-
62768: taan päättyneeksi ja a<sia lähetetään suu-             tavissa, että hallitus yrittää työntää oppikoulu-
62769: reen valiokuntaan.                                     jen kouluneuvostoma,llia kaavamaisesti aivan
62770:                                                        toisentyyppisiin laitoksiin, ammattikouluihin,
62771:                                                        sovittaa sitä sinne niin kuin vierasta takkia
62772: 6) Ehdotukset laiksi yleisten ammattikoulujen oppi-    hartioille. Johtuneeko tämä siitä, että asiano-
62773:                  laitosneuvostosta.                    mainen ministeri on tuntenut mahdollisesti aja-
62774:    Esitellään sivistysvaliokunnan mietintö n:o         tuksen itselleen jotakuinkin vieraaksi, järki-ih-
62775: 7 1a otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t t e-    minen kun tiettävästi on, eikä sitten ole syven-
62776: I y y n siinä valmistelevasti käsitellyt hallituk-     tynyt tätä mallia edes korjailemaan.
62777: sen esitys n:o 120 (1973 vp.) ja lak.al. n:ot             On syytä huomata, että ammattikouluissa
62778: 266 ( 1972 vp.) sekä 115, 116 ja 227 ( 1973            oppilaat ovat vain kaksi vuotta, noin 15 tai
62779: vp.), jotka sisähävät yllämainitut lakiehdotuk-        16 vuoden iässä. Tänä aikana ja tässä iä<ssä he
62780: set.                                                   tuskin ennättävät perehtyä ammattikoulunsa
62781:                                                        asioihin siinä laajuudessa ja niin yksityiskohtai-
62782:   P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on sivis-       sesti, että heistä olisi keskustelukumppaneiksi
62783: tysvaliokunnan mietintö n:o 7.                         ammatti:koulujen opettajille. Hallitus perustelee-
62784:                                                        kin tällaista hallinnollista muutosta jälleen ker-
62785:                                                        ran sillä, etti.t koulun tehtäviin on katsottava
62786:    Keskustelu:
62787:                                                        kuuluvan kehittää oppilaissa yhteiskunnassa
62788:    Ed. Rainio : Herra puhemies,! Laki yleis-           vaadittavia perusvalmiuksia ja että koulun teh-
62789: ten ammattikoulujen oppilaitosneuvostosta on           tävänä on perehdyttää oppilaitaan entistä laa-
62790: nyt tullut eduskunnassa ensimmäiseen käsitte-          jemmin yhteiskunnallisiin ilmiöihin ja niiden
62791: lyyn sivistysvaliokunnan mietinnön valmistut-          välisiin vaikutussuhteisiin ja opettaa heitä ym-
62792: tua. Lyhyesti ja runollisesti tuttuun Anderse-         märtämään yhteisdämän vaatimuksia. Se on
62793: nin satuun viitaten voisi todeta, että keisarin        kauniisti sanottu ja tottakin siinä samassa.
62794: uudet vaatteet ovat jälleen tässä muodossa tul-        Mutta toteutus ontuu pahasti. Eihän tällaisista
62795: leet kansalaisten ihasteltaviksi. Ja edelleen sa-      perusteista suinkaan seuraa, että muutamat op-
62796: maan satuun viitaten voisi näistä kouluasioista        pilaat olisi pantava hallitsemaan koulua ja toi-
62797: ihmetellen kysyä: Kuinka kaull!n oikein keisari        set ihailemaan näitä poliittisia johtajia vierestä.
62798: saa viuhahdella ennen kuin kansa yleisesti huo-        Ja siinä koko koulutus. Kyllä kai on ensisijai-
62799: maa, että räätiilit ovat olleet ovelia huijareita      sesti annettava tiedollisia valmiuksia ja näitä
62800: ja ettei keisarilla ole vaatteita ollenkaan? (Ed.      tasapuolisesti kaikille. ·On kerta kaikkiaan ou·
62801: Kortesaltni: Meillä on porkkeuslaki, saa viu-          doksuttava S'e ajatus, että koulutus yhtei&kun-
62802: hahdella vaikka kuinka paljon!). Tarkoitan täl-        nassa vaadittaviin perusvalmiuksiin annettaisiin
62803: lä vertauskuvallisella puheella sitä, että hallitus    siten, että muutama koulun oppilas on muka-
62804: on lähtenyt kaavamaisesti jatkamaan erästä ra-         na jossakin neuvostossa ja sadat muut sen ul-
62805:                                     Ammattikoulujen oppilaitosneuvosto                               1141
62806: 
62807: 
62808: kopuolella. Mitä koulutusta sellainen voi olla,        pullisesta silauksesta. Eikö heillä toki olisi pal-
62809: koulutusta vieläpä aikana, jona kurkku suora-          jon suuremmat edellytykset sanoa asiassa sa-
62810: na huudeta'<ln koulutettavien tasa-arvoisuutta.        nansa? Miksi heittää siis heidät sivuun? Vain
62811: Ja mitä koulutusta yhteiskuntaan se on, että           siksi, että järjettömät muotivirtaukset tuntuvat
62812: vaaleissa toteutettaisiin ristiinään.estysmenettely.   ohjailevan lainsäädäntötyötä koululaitoksen n.lu-
62813: Onko mahdollisesti tarkoitus muuttaa meidän            eella paljon enemmän kuin asialliset tarpeet.
62814: ha1litusmuotoamme sitten myöhemmin vastaa-                Laki ammattikoulujen oppilaitosneuvostoista
62815: vasti niin, että esimerkiksi vaaleissa äänestettäi-    hallituksen esittämässä muodossa on mielestäni
62816: siin paitsi oman myös naapuripuolueen ehdok-           suoranainen loukkaus mm. näitä mainitsemiani
62817: kaita noin niin kuin ristiin?                          hiljaisia ihmisryhmiä kohtaan. Varsinaisista
62818:     Koska kysymyksessä on asian toinen käsitte-        kasvatuksen asiantuntijoista tässä tuskin kan-
62819: ly ja siis lain sisältö, eikä sen hyväksyminen         nattaa puhuakaan. MeiJlähän eletään suoranais-
62820: tai hylkääminen, en puutu tässä yhteydessä laa-        ta asiantuntijakammon aikaa. Koko henkinen
62821: jemmalti tämän neuvostojärjestelmän rakenta-           ilmapiiri on maassamme sillä tapaa pilattu ja
62822: misen periaatteelliseen puoleen (Ed. Kantola:          mielet istutettu täyteen ennakkoluuloja, että tä-
62823: Ensimmäinen käsittely!). - Siis ensimmäinen            mä kansakunta on valmis suorastaan hylkää-
62824: käsittely, joka ennakoi toista käsittelyä ( Hil-       mään pitkälle koulutetut asiantuntijansa sillä
62825: peyttä). Pitää paikkansa, ed. Kantola, kiitos          pentsteella, että he muka asiantuntemuksensa
62826: tästä valppaudesta, se on aina hyväksi (Ed.            perusteella jo ovat s1nä:nsä epäilyttäviä ja de-
62827: Kantola: Professorimaista taitavuutta!).               mokratialle vaarallisia henkilöitä, he kun mah-
62828: Mutta ei kuitenkaan vaarallista hajamielisyyttä,       dollisesti voisivat vaikuttaa jotakin, ja se he-
62829: ed. Kantola.                                           rättää epäilyjä - ikään kuin kukaan ei voisi
62830:     Tyydyn tässä vain nostamaan esiin laista           vaikuttaa mitään hyvää. En jatka tästä aiheesta
62831: erään yksityiskohdan, jonka pitäisi jo saada           tässä vaiheessa enempä,ä. Toivoisin ainoastaan,
62832: viimeisenkin kansanedustajan ajattelemaan asiaa        että kaihi putoaisi järkevien ihmisten silmistä
62833:  ja huomaamaan, miten suoranaisesti nauretta-          tässä eduskunnassa ja että tästä neuvostojärjes-
62834: valle tielle tällaisissa asioissa on lähdetty. Lain    telmän perustamisvillityksestä päästäisiin nyt
62835: 2 §: ssä määritellään oppilaitosneuvoston tehtä-       eroon edes joksikin aikaa.
62836: vät ja tuon pykälän alussa sanotaan näin:                 Mitä mainitsemaani 2 §:n lauseeseen tulee,
62837: "Oppilaitosneuvoston tehtävänä on kehittää ja          mielestäni olisi luonnollista, että suuri valio-
62838: yhtenäistää koulun kasvatuksellista suunnitte-         kunta poistaisi sellaisen naurettavuuden laki.
62839: lua." Ammattikoulujen ope.ttajien sopivuudesta         tekstistä. Tässä vaiheessa ei siis enempää~.
62840: tähän kehittämistyöhön tuskin on yleisesti                Herra puhemies! Olen varoittanut.
62841: epäilystä, varsinkin jos on kokeneemmista
62842: opettajista ja tarpeellisen tietopuolisenkin kou-         Ed. Liikanen: Herra puhemies! Am-
62843: lutuksen saaneista henkilöistä kysymys. Mutta          mattikoulujen oppilaitosneuvoston lain tulemis-
62844: mitä edellytyksiä voi 15-vuotiaalla ammattikou-        ta eduskuntakäsittelyyn on tervehdittävä ilolla.
62845: lun oppilaalla olla kasvUJtukselliseen suunnitte-      Oppikoulujen vastaava uudistushan toteutettiin
62846: luun, kysyn vain. Ja kysyn edelleen, jos tarvi-        jo yli puolitoista vuotta sitten ja kouluneuvos-
62847: taan ammattikoulujen opettajien rinnalle kasva-        tot ovat olleet toiminnassa jo yli vuoden. Kos-
62848: tukselliseen suunnitteluun henkilöitä, joilla olisi    ka ammattikouluissa opiskelee kuitenkin sa-
62849: oma panoksensa annettavana, eikö silloin tästä         maan ikäluokkaan kuuluvia koululaisia kuin
62850: maasta löydy mitään sellaista henkilöryhmää,           oppikouluissa, ammattikoulujen oppilaitosneu-
62851:  jolla olisi paremmat edellytykset tuon suunnit-       vostouudistuksen viivästyminen näinkin paljon
62852: telutehtävän suorittamiseen kuin ammattikoulu-         on ollut omiaan asettamaan nämä koulumuodot
62853:  jen pojilla ja tytöillä. Kuinka paljon on niitä       ikävällä tavalla eriarvoiseen asemaan. Vaikka
62854: ihmisiä, jotka olisivat kypsiä ja päteviä tähän        valiokunnan mietintö vastaakin osittain niitä
62855:  tehtävään, mutta joilla nyt ei ole osaa eikä ar-      vaatimuksia, joita sosialidemokraatit ovat jo
62856: paa ammattikoulujen kasvatuksellisessa suun-           yli puolen vuosikymmenen ajan esittäneet, on
62857: nittelussa? Eikö näitä löytyisi esimerkiksi op--       siinä muutamia puutteellisuuksia, joihin en voi
62858: pilaitten vanhemmista? Ja miten on esimerkik-          olla puuttumatta.
62859: si niiden työnjohtajien laita, jotka joutuvat             Pääjohtaja Erkki Ahon joihtama työryhmä,
62860: käytännössä huolehtimaan ammattikoulun käy-            joka vuonna 1972 tutki ammattikoulujen kou-
62861: neiden jatkokoulutu.~sesta ja ammattitaidon lo-        ludemokratiaa, esitti lähes yksimielisesti, että
62862: 1142                               Perjantaina 19 p. huhtikuuta 1974
62863: 
62864: 
62865: oppilrutosneuvostot valittaisiin ristiinäänestys-    ehdotukseksi. Tämä oli merkille pantava .::uuu-
62866: menettelyä käyttäen. Hallitus ei kuitenkaan          tos sen vuoksi, että hallituksen keskiryhmät
62867: omaksunut tätä mietintöä kokonaisuudessaan,          ennättivät nyt opposition edelle edistyksen jar-
62868: vaan muutti esitystä siten, että ristiinäänestystä   ruttamisessa. Sitä näiden lienee vaikea perustel-
62869: voitaisiin käyttää vain poikkeustapauksessa. Si-     la omille nuoriso- ja opiskelijajoukoilleen.
62870: vistysvaliokunta on mietinnössään supistanut             Tuotantovoimien kehitys ja yleinen yhteis-
62871: ristiinäänestyksen käyttömahdollisuutta oppilai-     kunnallinen     demokratisoimispyrkimys      ovat
62872: tosneuvoston vaalitapana hallituksen es1tykses-      muuttaneet koulutukselle asetettavia tavoitteita.
62873: täkin. Tätä on pidettävä ammattikoulujen kas-        Tämä kehitys on tuonut muassaan vaatimukset
62874: vatuksellisen tehtävän kannalta valitettavana.       siitä, että yhteiskunnan jäsenten tulee pystyä
62875: Oppilaiden ja opettajien tarpeettoman vastak-        yhteistyössä osallistumaan heitä itseään koske-
62876: kain asettelun estämiseksi ja oppilaitosneuvos-      vaan päätöksentekoon. AmmattikoululaisHta on
62877: ton yhteistyökyvyn turvaamiseksi on pidettävä        truhän asti puuttunut mahdollisuus osallistua
62878: tarkoituksenmukaisena, että ristiinäänestystä        omaan koulunkäyntiinsä kuuluviin päätöksiin.
62879: sovelletaan aina oppilaitosneuvostojen vaa-lissa.       Pääjohtaja Erkki Ahon johtama ammatti-
62880:    Toisaalta oppilaiden harjoitustyöt muodosta-      koulujen kouludemokratiatyöryhmä, johon ed.
62881: vat hyvin keskeisen osan ammattikoululaisten         Liikanenkin omassa puheenvuorossaan viittasi,
62882: työpäivästä ja yleensä ammattikoulun ope-            asetti kouludemokratiauudistuksen päätavoit-
62883:  tuksesta. Tämän takia on perusteltua, että op-      teeksi vuonna 1972: 1 ) kehittää oppilaissa de-
62884: pilaitosneuvoston tehtäväksi määritellään laissa     mokraattisessa yhteiskunnassa kansalaiselta vaa-
62885: myös oppilastöiden opetuksellisen tarkoituksen-      dittavia perusvalmiuksia; 2) lisätä oppilaiden
62886: mukaisuuden valvominen.                              opiskelumotivaatiota; 3) lisätä kouluyhteisössä
62887:    Herra puhemies! Sosialidemokraatit tulevat         työskentelevien henkilöiden oikeusturvaa.
62888: lain toisessa käsittelyssä esittämään käsittelyn        Äänioikeusikärajan ollessa 18 vuotta useimmat
62889: pohjaksi valiokunnan mietintöön liitettyä II         ammattikoululaiset joutuvat tekemisiin yhteis-
62890: vastalausetta ja lakiehdotukseen niitä muutok-       kunnallisen päätöksenteon kanssa jo kouluaika-
62891: sia, joita tässä edellä perustelin ( Eduskunnas-     na tai ainakin heti sen päätyttyä. Nykyisen ti·
62892: ta: Eläköön radikalismi!).                           lanteen vallitessa on kuitenkin kyseenalaista,
62893:                                                      missä määrin he pystyvät käyttämään hyväk-
62894:                                                      seen niitä oikeuksia, joita lainsäädäntö tässä
62895:    Ed. A r o: Herra puhemies! Käsiteltävänä          yhteydessä heille tarjoaa. Ammattikoulujen yh-
62896: oleva Jakiesitys, joka tähtää kouludemokratian       teiskunnallisen opetuksen .vähäinen määrä ja se,
62897: ulottamiseen nyt myös ammattikouluihin, niin         että koululaisilta on tähän asti puuttunut mah-
62898: kuin se on lähtenyt liikkeelle oppikouluissa, on     dollisuus osallistua heitä itseään koskevaan
62899: pitkällisen ponnistelun tulos. Edistykselliset,      päätöksentekoon, asettavat omat rajoituksensa.
62900: uudistuksia ajavat voimat ja taantumukselliset       Ammattikoulua käyvät eivät ole saaneet riittä,.
62901: jarruttajat ovat olleet ja ovat edelleenkin tiu-     vän selkeää ja perusteltua kuvaa siitä, miten
62902: kasti vasta;kkain kaikissa tilanteissa, joissa on    heidän koulutuksensa sijoittuu yhteiskunnalli-
62903: ollut kysymys koulutuksesta ja oppilaan aset-        seen kehitykseen ja sen koneistoon, mikä on
62904: tamisesta koulutustapahtuman keskeiseksi teki-       koulutuksen tavoite ja mitä maihdollisuuksia
62905: jäksi (Ed. Rainio: Äärivasemmistolaista puhet-       koulutettavalla itsellään on määritellä tuo ta-
62906: ta!).                                                voite omalla kohdallaan. Yleistavoitteiden mää-
62907:    Niin on käynyt nytkin. Jarruttaiat ovat jar-      rittelyn jälkeen olisi opettajien ja oppilaiden
62908: ruttaneet asian käsittelyä sen kaikissa tähänas-     yhteistyössä määriteltävä opetuksen osatavoit-
62909: tisissa vaiheissa. Samoin kuin korkeakoulun          teet sekä valittava keinot, joilla näihin tavoit-
62910: hallinnonuudistusesityksessä ja vielä erikseen       teisiin päästään. Näin oppilas kokee olevansa
62911: taideteollisen korkeakoulun hallinnonuudistuse-      aktiivinen osa oppim~stapahtumassa, mikä on
62912: sityksessä ovat hallitusryhmistä keskustapuolue      ydinkysymys kaikessa kouludemokratiassa.
62913: ja liberaalit jälleen tässä asettuneet vastusta-        Ammattikoululaisten o1keusturva on myös
62914: maan demokratian laajentamista opiskeluyhtei-        erityinen ongelma. Vaikka perustuslaissa taa-
62915: söön. Sivistysvaliokunnassa tehtiin nimenomaan       taan kaikille kansalaisille teityt perusoikeudet,
62916: näiden ryhmien taholta demokratiaa rajoittava        ei ole olemassa mitään lakia ammattikoululais-
62917: muutosesitys ristiinäänestysmenettelyyn, mikä        ten oikeuksista. Korkeimmat nyt voimassa ole-
62918: sitten tuli opposition tukemana valiokunnan          vat säädökset ovat ammattikasvatushallituksen
62919:                                     Ammattikoulujen oppilaitosneuvosto                             1143
62920: 
62921: 
62922: antamat ohjeet, joiden noudattaminen kouluta-          poliittisissa ryhmissä yksimielisiä välttämättö-
62923: solla ei ole ehdottoman taattua.                       myydestä osallistua koulun demokraattiseen
62924:    Nämä kolme perustavoitetta: ammattikou-            hallintaan ja toteuttaa oppilaitosneuvosto mah-
62925: lulaisten yhteiskunnallisten perusvalmiuksien         dollisimman demokraattisessa muodossa.
62926: kehittäminen, opiskelumotivaation selventämi-             Ammattikoululaitoksessamme on vuosittain
62927: nen ja oikeusturvan lisääminen, ovat mitä ajan-       noin 100 000 oppilasta. He siirtyvät koulun-
62928: kohtaisimpia tavoitteita tätä lakiesitystäkin kä-      käyntinsä päätyttyä työelämään täysivaltaisina
62929: siteltäessä. Jos lakiesitys nyt hyväksytään sel-      kansalaisina, joilta edellytetään aktiivista osal-
62930: laisena, että se käytännössä tulisi poistamisen       listumista yhteiskunnan toimintoihin. Koulun
62931: sijasta vain lisäämään oppilaiden ja opettajien        tehtäviin tulisi luonnollisesti kuulua paitsi am-
62932: välistä kitkaa, on selvää, ettei sitä kautta ole      matillisen valmiuden antaminen myös yhteis-
62933: odotettavissa hedelmällistä yhteistyötä eikä          kunnallisen valmiuden kehittäminen.
62934: edistystä.                                                Lakiesityksen perusteluissa sanotaan, että
62935:    Kiintiöperiaate, jonka muka·an oppilaitosneu-      kouluyhteisön tulee olla demokraattisten oi-
62936: vostoon valitaJan yhtä monta opettajaa ja oppi-       keuksien ja velvollisuuksien harjoituskenttä,
62937: lasta, on nyt kaikilla tahoilla kylläkin hyväk-       missä osallistuminen sosiaaliseen vuorovaiku-
62938: sytty, mutta sen sijaan vaalitavasta on monta         tukseen ja yhteisön toimintaan alkaa luokasta
62939: mieltä. Ristiinäänestyksen vastustajat vähtävät,      ja laajenee asteittain koko koulun käsittävään
62940: että jos se hyväksytään, tulevat oppiJaitosneu-       toimintaan. Lakiesitys ei kuitenkaan täytä näi·
62941: vostojen poliittiset voimasuhteet jyrkästi poik-      tä periaatteita. Siinä esitetään vain luokkien ja
62942: keamaan muun yhteiskunnan poliittisista voi-          opintolinjojen kokousten järjestämistä. Kuiten-
62943: masuhteista. Tämä on erittäin kummallinen             kin on käytännössä mahdotonta valita oppilai-
62944: väite, joka näyttää ennakoivan poliittiset voi-       tosneuvostoon jäsentä jokaiselta opintolinjalta.
62945: masuhteet ;valtakunnassamme jossakin pääte-           Oppilaitosneuvosto tulee käyttämään päätösval-
62946: tyiksi ja nimenomaan siten, että koulumaail-          taa koko koulua koskevissa asioissa. Siksi on
62947: man tulee näitä joitakin tiettyjä voimasuhteita       välttämätöntä täydentää lakia niin, että koulun
62948: lakisääteisesti seurata. Tässähän ei ole mitään       sisäisen hallinnon elimiksi säädetään luokan ja
62949: mieltä.                                               opintolinjan kokousten lisäksi osaston kokous
62950:    Ed. Rainion äskeisessä puheenvuorossaan            ja koulun kokous. Koko koulun kokous, johon
62951: esittämä rinnastus valtiollisiin vaa.leihin siten,    osallistuvat sekä opettajat että oppilaat, on
62952: että ristiinäänestys vastaisi äänestystä yli puo-     välttämätön elin oppilaitosneuvoston työn oh-
62953: luerajojen, toisin sanoen että ristiinäänestysme-     jaamiseksi ja valvomiseksi. Vasta näin näistä
62954:  nettelyllä olisi lupa äänestää omaa puoluetta ja     oppilaitosneuvostoista muodostetaan todella de-
62955: vastakkaista puoluetta, oli mielestäni sangen         mokraattisia elimiä, jotka ovat kiinteässä yh-
62956: kuvaava silJe käsitykselle, että opettajat olisivat   teydessä valitsijoihin, koko kouluun, koska va-
62957: eri puoluetta kuin oppilaat. Ristiinää:J.J.estyksen   litsijat voivat näin välittömästi esittää oppilai-
62958: kannattajat puolestaan, joihin SDP:n ryhmä            tosneuvostolle toivomuksiaan. Ilman tällaista
62959: kuuluu, pitävät tärkeänä, että kouluyhteisön          yhteyttä oppilaitosneuvosto voi helposti muo-
62960: jäseniä ei karsinoida omaan leiriinsä sen mu-         dostua irralliseksi elimeksi, jonka työ ei herätä
62961: kaan, mitä tehtävää he koulussa hoitavat. Hei-        kiinnostusta eikä omaa laajempaa kantavuutta.
62962: dän tulee voida vaaleissa ilmaista oma yhteis-        On myös tärkeätä, että koulun kokouksella on
62963: kunnallinen katsantokantansa, ja tämän perus-         oikeus velvoittaa päätöksellään oppilaitosneu-
62964: teella oppilaiden tulee voida äänestää myös           vosto haluttuun toimintaan. Vasta koulun ko-
62965: opettajia ja opettajien myös oppilasta. Näin          koukset antavat jokaiselle oppilaalle ja jokaisel-
62966: edistetään koulutuksen mielekkyyttä kaikille          le opettajalle mahdollisuuden osallistua oppilai-
62967: siihen osallistuville.                                tosneuvoston toimintaan. Tällainen osallistumi-
62968:                                                       nen lisää luonnollisesti myöskin oppilaiden
62969:   Ed. Tuominen: Herra puhemies! Ed.                   kiinnostusta opiskeluun ja sen suunnitteluun.
62970: Rainio puheli täällä tuttuun ylimieliseen ta·             Lain yksityiskohtaisessa käsittelyssä tulemme
62971: paansa satuja. Hän kuvittelee, että pyrkimys          esittämään koulun kokouksen ja osaston ko-
62972: demokraattisten oikeuksien toteuttamiseen on          kouksen lisäämistä laissa mainittuihin luokan-
62973: vain järjetöntä muotiviuhahtelua. Toisenlaista        ja opintolinjan kokouksiin. Osaston, opintolin-
62974: kantaa edustavat ammattikoululaiset, joiden oi-       jan ja luokan kokousten tehtävänä on yksikkö-
62975: keuksista tässä on kysymys. He ovat kaikissa          kohtainen suunnittelu ja oppilaitosneuvoston
62976: 1144                              Perjantaina 19 p. huhtikuuta 1974
62977: 
62978: 
62979: työn tukeminen. Koulun kokous oppilaitosneu- keuksia koulutuksen kannalta sop1v1en työhar-
62980: voston työtä valvovana elimenä on oikeutettu, joitusten järjestämisessä, ei voi pitää sopivana
62981: mikäli se katsoo tarpeelliseksi, kesken kalente- sitä, että oppilaita käytetään halpana työvoima-
62982: rivuodenkin määräämään oppilaitosneuvoston na suorittamaan tehtäviä, joilla ei ole mitään
62983: jäsenten ja varajäsenten toimikauden päätty- tekemistä ammattiin kouluttamisen kanssa.
62984: neeksi ja uudet oppilaitosneuvoston vaalit pi-       Oppilaitosneuvostoilla on tärkeä ttehtävä val-
62985: dettäväksi kuukauden kuluessa koulunkokouk- voa oppilaiden oikeusturvaa ja ryhtyä epäkoh-
62986: sen pitämisestä. Tämä on siis meidän ehdotta- tien ilmetessä tarvittaviin toimenpitdsiin. Tä-
62987: mamme muutos lakiesitykseen, jotta tämän op- hän asti oppilaiden asema on tässä suhteessa
62988: pilaitosneuvoston demokraattinen luonne taat- ollut varsin suojaton. Ammattikurssikeskusten
62989: taisiin.                                           johtokunnat voivat perusteluitta ja oppilaiden
62990:     Mitä tulee vaalimenettelyyn, hallituksen luottamuselintä, oppilaskuntaa, kuulematta
62991: esitys on ristiriidassa sekä SAK:n että am- erottaa oppilaan. Niinpä viime keväänä T ampe-
62992: mattikoululaisten kaikkien poliittisten ryhmien reen ammattikurssikeskuksen johtokunta ilman
62993: esitysten kanssa. Sekä SAK että ammattikoulu- mitään perustelua erotti oppilaiden valitseman
62994: laiset yksimielisesti, poliittisiin ryhmiin katso- ja oppilaskunnan luottamusta nauttivan oppi-
62995: matta, ovat esittäneet ainoaksi vaalitavaksi ris- laskunnan puheenjohtajan. Syynä erottamiseen
62996: tiinäänestystä. Se tekee mahdolliseksi opettajain ei ollut heikko menestys opinnoissa tai opiske-
62997: ja oppilaiden yhteisten valitsijayhdistysten pe- 1un passiivisuus, vaan oppilaskunnan puheen-
62998: rustamisen, jotka asettaisivat ehdokkaiksi sekä johtajan oppilaiden edustajana harjo~ttama
62999: opettajia että oppilaita. Tällainen menettely kurssikeskuksen johtoon kohdistuva aiheellinen
63000: luonnollisestikin on omiaan lisäämään yhteis- kritiikki ja määrätietoinen toiminta oppilaiden
63001: työtä oppilaiden ja opettajien välillä, mikä on etujen puolesta. Oppilaiden heikkoa oikeustur-
63002: jo pedagogisesti tavattoman tärkeätä. Tällaista vaa kuvaa myös se, että heidän päivärahojaan
63003: yhteistyötä ed. Rainio näyttää kovin pelkäävän. on pidätetty täysin luvallisista poissaoloista.
63004: Uskallan epäillä ed. Rainion ylimielisen suhtau- Tällaiset tapahtumat osoittavat osaltaan, miten
63005: tumisen pedagogista tehokkuutta. Kommunis- välttämätön oppilaitosneuvosto on ja miten sil-
63006: tien ja kansandemokraattien esityksen mukaan le tulee antaa oikeudet toimia oppilaiden ja
63007: turvattaisiin kummankin ryhmän, niin opetta- opettajien edustajana ja heidän demokraattisen
63008: jien kuin oppilaiden asiantuntemus oppilaitos- valtontansa alaisena.
63009: neuvostossa määräyksellä, jonka mukaan puolet         Tulen yksityiskohtaisessa käsittelyssä esittä-
63010: oppilaitosneuvoston jäsenistä on opettajia ja mään mainitsemiani muutoksia lakiesitykseen
63011: toinen puoli oppilaita. Hallituksen esityksen valiokunnan mietintöön esittämämme vastalau-
63012: mukaan oppilaat voivat nyt äänestää vain op- seen mukaisesti.
63013: pilaita ja opettajat vain opettajia. Näin pide-
63014: tään yllä keinotekoista raja-aitaa opettajien ja
63015: oppilaiden välillä, joita ei koulun yhteistyötä       Ed. Vainio: Herra puhemies! Nyt käsitel-
63016: rakennettaessa voi suinkaan katsoa vastakkais- tävänä olevan hallituksen esityksen perusteluis-
63017: ten eturyhmien edustajiksi.                        sa mainitaan oppilasneuvoston tehtäväksi am-
63018:     On myös ihmeteltävä sitä, että lain piiriin ei mattikoulun kasvatus- ja opetustehtävän edistä-
63019: ole sisällytetty maa-, metsä- ja kotitalouden minen sekä koulun sisäisen ja kodin sekä ym-
63020: ammattikouluja, jotka ovat rinnastettavissa päröivän yhteiskunnan välisen yhteistyön edis-
63021: muihin ammattikouluihin. Niiden hallinnonuu- täminen. Esityksen sanamuoto ja asia on hyvä.
63022: distuSita varten tulee sitten säätää eri laki. On Oppilasneuvoston tehtäväksi on myös lisätty
63023: oletettavissa, että myöskin täällä, siis näissä kurinpitorangaistukset, jotka koskevat niin
63024: maa-, metsä- ja kotitalouskouluissa, tunnetaan opettajaa kuin oppilastakin.
63025: samalla tavoin tarvetta demokraattiseen sisäisen      Olen oHut erään ammattioppilaitoksen oppi-
63026: hallinnon uudistukseen kuin muissakin ammat- laskunnan kuraattorina 16 vuotta ja siinä yh-
63027:  tikouluissa.                                      teydessä olen joutunut olemaan eräänlaisena
63028:     Oppilasneuvoston eraana tärkeänä tehtä- luottamusmiehenä opettajalmnnan, vanhempien
63029: vänä tulee olla työharjoitustöiden valvomi- ja oppilaiden välillä.
63030: ne. Nykyinen tilanne työharjoitusten suhteen          Hallituksen esityksessä olevat perustelut kui-
63031: on herättänyt paljon tyytymättömyyttä oppi- tenkin jättävät käsitykseni mukaan kodin ja
63032: laissa. Vaikka opettajilla voi toisinaan olla vai- vanhemmat liian pienelle huomiolle lakiehdo-
63033:                                    Ammattikoulujen oppilaitosneuvosto                            1145
63034: 
63035: 
63036: tuksessa. Jokainen, joka on joutunut olemaan         tää voisi laajentaa esimerkiksi seuraavilla li-
63037: kasvattajan tehtävässä, on voinut todeta, että       säyksillä: antaa lausunto suoritettujen työhar-
63038: kodin vaikeudet, kodin ongelm!iit siirtyvät hel-     joitusten opetuksellisesta tarkoituksenmukaisuu-
63039: posti kouluun. Tästä on seurauksena, että mo-        desta. Täällä ed. Liikanen mainitsi samasta asi·
63040: nesti lahjakas tai kehityskykyluen oppilas ko-       asta. Mutta me näemme sanonnan "antaa lau-
63041: din ja siellä esiintyvien vaikeuksien vuoksi ei      sunto" toisin kuin ed. Liikanen, "valvoa".
63042: edistykään siten kuin hänen henkinen kypsyy-         Tarkoittamiamme lisäyksiä voisivat vielä olla:
63043: tensä edellyttäisi. Kodin ja koulun välisen yh-      antaa iausunto koulun kirjasto- ja välinehan-
63044: teyden on nykyisin monesti joutunut hoita-           kinnoista sille varattujen määrärahojen puitteis-
63045: maan oppilaskunnan kuraattori. Tässä tehtä-          sa, antaa lausunto koulun opetusmateriaali.,
63046: vässä on joutunut toteamaan ja erittäin mones-       harjoitustyö- ja opetusvälinehankinnoista, antaa
63047: ti, mitä tasapainoinen koti oppilaalle todella       lausunto ohjesäännöstä ja opetussuunnitelmasta
63048: merkitsee. Sen vuoksi olisi ollut tärkeää, että      jne.
63049: oppilasneuvostoissa olisi ainakin tässä siirtymä-       Korostan vielä kerran, että oppilaiden van-
63050: vaiheessa ollut oppilaiden vanhempien edustus.       hempien sekä lisäksi koulun muun henkHökun-
63051: Näin menetellen olisi tämä kolmikanta: opetta-       nan pitäisi saada olla tasaveroisena oppilasneu-
63052: jat, vanhemmat ja oppilaat, voinut neuvotella        vostossa mukana, sillä esimerkiksi koulun ter-
63053: kaikista asioista yhteistuumin, koska kaikki         veyssisar tai vastaava henkilö tuntee oppilaiden
63054: asiat ovat todella näiUe kaikille kolmelle yhtei-    ongelmia huomattavasti paljon enemmän kuin
63055: siä. Jos oppilasneuvosto olisi nk. kolmikanta-       varsinainen opettaja tai oppilastoveri. Myös
63056: periaatteella, oppilasneuvostolle voitaisiin antaa   ammattikouluissa työn opetusta lähellä seuraa-
63057:  ratkaisuja vaativia tehtäviä eikä vain lausunto-    vat varastonhoitajat ja monet muut sellaiset
63058:  jen antamista ja esitysten tekemistä, vaikka vii-   henki·löt joutuvat oppilaiden kanssa läheiseen
63059:  meksimainitut muodostavatkin tärkeimmän             kosketukseen ja tuntevat asioita paljon enem-
63060: osan neuvoston tehtävistä myöskin hallituksen        män kuin esimerkiksi teoria-ainetta opettava
63061: esityksen mukaan. Oppilasneuvoston tulee olla        opettaja.
63062: koulun sisäistä työtä suunnitteleva sekä yhteis-        Jotta myös koulun ja kodin kiinteä yhteys
63063:  työtä rakentava ja ikään kuin yhdistävä elin        ja vuorovaikutus toteutuisivat, on oppilaan
63064:  opettajain, oppilaiden, ja niin kuin kuraattori     vanhempien edustusta pidettävä ensiarvoisena
63065:  nykyisin tekee, myöskin vanhempien v~lillä.         edellytyksenä hyvien tulosten saavuttamiseksi.
63066:     Työssäni olen monesti joutunut toteamaan,        Jotta oppilaiden vanhempien edustamat maail-
63067: että oppilaan ns. simputukseen ovat jotkut           mankatsomukset ja kasvatusihanteet tulisivat
63068:  opettajat saattaneet ehkä tietämättään tai tieten   nykyisessä moniarvoisessa yhteiskunnassa edus-
63069:  tahtoen syyllistyä. Sen vuoksi on kyllä paikal-     tetuiksi mahdollisimman oikeudenmukaisella ta-
63070: laan, että oppilasneuvosto seuraa myöskin kou-       valla, olisi vanhempien edustus oppilasneuvos-
63071:  lun sisäistä työtä ja on yhteydessä opettajakun-    toihin valittava samalla tavalla kuin nykyisin
63072:  taan, ja näin sen tuleekin koulun sisäisessä        valitaan luottamushenkilöt kunnallisiin elimiin.
63073:  työssä olla yhteydessä opettajakuntaan. Näin           Näiltä perusteilta me tulemmekin esittämään
63074: tulee oppilaan oikeusturva myöskin huomioi-          lakiin tarvittavia muutosehdotuksia. Kun nyt
63075:  duksi.                                              asia lähtee suureen valiokuntaan, toivoa sopii,
63076:     Mitä tulee SKDL:n vastalauseeseen ja siinä       että SMP:n lakiehdotus n:o 227 saadaan todel-
63077:  esitettyihin muutoksiin 2 § :n kohdalla, niin       la käsittelyn pohjaksi.
63078:  jos kaikki nämä toteutettaisiin, käsitykseni mu-
63079:  kaan ei silloin enää koulussa tarvittaisi reh-
63080:  toria ja tuskin opet.tajiakaan tai ainakin työs-       Ed. Ääri: Herra puhemies! Viime aikojen
63081:  kentely tulisi hankalammaksi. Jos vastalausees-     yhteiskunnallisessa keskustelussa ovat olleet
63082: sa esitetyt asiat menisivät eduskunnassa läpi,       usein esiintyvinä teemoina kansanvallan laajen-
63083:  niin opettaja olisi ainoastaan toimeenpaneva        taminen mm. niin sanotun lähidemokratian ke-
63084:  henkilö eikä hänellä olisi paljon muuta tehtä-      hittämisen avulla sekä kansalaisten oikeustur-
63085:  vää. En ha:luaisi olla sellaisen koulun opettaja,   van parantaminen. Opetushallinnon alalla on
63086: eikä sitä varmasti haluaisi olla sivistysvalio-      mainittuja tarkoituksia pyritty edistämään ke-
63087:  kunnan herra puheenjohtaja, ed. Kuuno Hon-          hittämällä ja luoma:lla aivan uuttakin lainsää-
63088: konen, joka tietämäni mukaan on lehtori. Kui-        däntöä. Oppikoulujen kouluneuvostoista sää-
63089:  tenkin 2 §:n kohdalla esitettävää tehtäväkent-      dettiin lald vuonna 1971, ja lain mukainen
63090: 144 11/74
63091: 1146                               Perjantaina 19 p. huhtikuuta 1974
63092: 
63093: 
63094: tourunta käynnistyi varsma1sesti viime vuoden        ästi sekä ammattikoululaisten että ammattikou-
63095: alkupuolella. Samassa yhteydessä uudistettiin        lujen opettajien etujärjestöjen edustajat. Halli-
63096: myös oppikoulujen työrauhaa koskevat sään-           tuksen esitys on sovitteluratkaisu, johon kum-
63097: nökset.                                              pikaan mainituista tahoista ei ole täysin voinut
63098:     Käsiteltävänä olevaa hallituksen esitystä        olla tyytyväinen, mutta joka kummaltakin ta-
63099: onkin pidettävä oppikoulujen kouluneuvostouu-        holta on katsottu voitavan lukuisista muutos-
63100: distuksen johdonmukaisena rinnakkaisuudistuk-        vaatimuksista ja toivomuksista huolimatta so-
63101: sena, jolla myös keskiasteen koulutuksen toisen      vitteluratkaisuna hyväksyä. Kun otetaan huo-
63102: päähaaran, yleisten ammattikoulujen, sisäinen        mioon osapuolten kantojen suuri poikkeavuus
63103: hallinto uudistetaan samojen perhtatteiden mu-       ammattikoululaisten liiton vaadittua kunnallis-
63104:  kaan kuin lukioiden. Ammattikoulujen samoin         vaaleihin verrattavaa vaalitapaa, tosin kiintiöpe-
63105:  kuin oppikoulujenkin oppilaitos- ja koulooeu-       riaatteen rajoittamana, ja ammattioppilaitosten
63106:  vostouudistuksilla on mielestäni kaksi muita tär-   opettajien liiton suhtauduttua kielteisesti ris-
63107:  keämpää perustetta. Näiden uudistusten avulla       tiinvaalitapaan poikkeavanakin vaalitapana, on
63108: paranevat ratkaisevasti koulujen mahdollisuudet      pidettävä varsin paheksuttavana suurimman
63109: kehittää oppilaissa yhteiskunnassa tarvittavia ja    hallituspuolueen luopumista puoluetaktisista
63110: sen vaatimia perusvalmiuksia. Siten kansalaisia      syistä suurella vaivalla aikaansaadusta sovitte-
63111: voidaan entistä paremmin jo koulussa opastaa         luratkaisusta, jota yksimielisesti hyväksymässä
63112: käyttämään heille kuuluvia oikeuksia ja täyttä-      hallituksessa puolueen ministeriryhmä on ollut.
63113:  mään heille kuuluvat velvollisuudet sekä val-          Keskustapuolueen eduskuntaryhmä katsoo,
63114:  mentaa muutoinkin kansanvaltaiseen yhteistyö-       että puoluekohtaiset etupyyteet tulisi tämänkin
63115:  hön ja vallankäyttöön sekä siihen erottamatto-      asian osalta hylätä ja kaikkien hallituspuoluei-
63116:  masti liittyvään vastuuseen.                        den palata jo suuressa valiokunnassa hallituk-
63117:    Toisena uudistuksen keskeisenä perusteena         sen esityksen kannalle myös oppilaitosneuvos-
63118: on, että oppilaiden vaikutusmahdollisuuksien         ton vaalitapaa koskevassa kysymyksessä. Näin
63119: parantamisella opiskelua koskevissa asioissa on      myöskin siksi, ettei ole pitäviä perusteita sille,
63120: myönteinen vaikutus koulun työhön ja sen tu-         että ammattikoulujen oppilaitosneuvostojen
63121: loksiin. Hallituksen esitys rakentuu samoille        vaalitavan tulisi poiketa tarvittavan joustavuu-
63122: periaatteille kuin voimassa oleva oppikoulujen       den sisältävästä oppikoulujen kouluneuvostojen
63123: kouluneuvostolaki. Tätä onkin pidettävä perus-       vaalitavasta.
63124: teltuna, koska on kysymys suunnilleen samani-           Sosialidemokraattisten valiokunnan jäsenten
63125: käisiä nuoria kouluttavien oppilaitosten sisäi-      vastalauseessa on esitetty oppilaitosneuvoston
63126: sen hallinnon kehittämisestä.                        tehtäviin U:sättäväksi oppilaiden tekemien har-
63127:    Esityksessä on lisäksi otettu riittävästi huo-    joitustöiden opetuksellisen tarkoituksenmukai-
63128: mioon koulumuotojen erilaisuudet ja siten var-       suuden valvonta. Lisäysehdotukseen sisältyvä
63129: mistettu järjestelmän toimivuus. Sivistysvalio-      asia on kannatettava ja siihen on kiinnitettävä
63130: kunta hyväksyikin hallituksen esityksen ns. ris-     sekä kouluissa että ammattikasvatushallinnon
63131: tiinäänestysmomenttia lukuunottamatta muutta-         taholta nykyistä paljon enemmän huomiota.
63132: mattomana. Lakiehdotuksen mukaan on oppi-            Kun kuitenkin opetusministeriöstä sivistysva-
63133: laitosneuvostoa valittaessa pääsääntönä, että jo-    liokunnalle toimitetussa asetusluonnoksessa on
63134: ·kainen äänioikeutettu opettaja saa äänestää yh-     tämäkin tärkeä asia otettu huomioon, on muu-
63135: tä opettajaehdokasta ja jokainen äänioikeutettu      tosehdotusta pidettävä tarpeettomana.
63136: oppilas yhtä oppilasehdokasta. Ammattikasva-            Kasvatuksellisten näkökohtien lisäksi oppilai-
63137: tushallitus voisi kuitenkin ammattikoulun yllä-      tosneuvostouudistuksen merkitys on suuri kou-
63138: pitäjän tai opettajakunnan taikka oppilaitos-        luyhteisön jäsenten oikeusturvan kehittämisen
63139: neuvoston koolle kutsumana oppilaiden ko-            kannalta. Oikeusturvaan iJ.iittyvien asioiden kä-
63140: kouksessa tehdyn enemmistöpäätöksen mukai-           sittelyn uudelleenorganisoinnin lisäksi hallituk-
63141: sesta hakemuksesta määrätä poikkeuksellisesti        sen tarkoituksena on tiettävästi käsiteltävänä
63142: ns. ristiinvaalitavan, jonka mukaan äänioikeu-       olevaan lakiin liittyen saattaa voimaan tarkat
63143:  tettu opettaja saa äänestää myös yhtä oppilas-      menettelytapasäännökset sisältävä asetus työ-
63144: ehdokasta ja äänioikeutettu oppilas myös yhtä        rauhan ylläpitämisestä yleisissä ammattikouluis-
63145: opettajaehdokasta.                                   sa. Kun lisäksi koulukohtaista omavastuisuutta
63146:    Esityksen valmisteluun ovat valiokunnan           on tarkoitus tuntuvasti iJ.isätä jättämällä järjes-
63147: saaman selvityksen mukaan osallistuneet kiinte-      tyssääntöjen antaminen kunkin koulun oppilai-
63148:                                               Merimiesvero                                          1147
63149: 
63150: 
63151: tosneuvoston tehtäväksi, on mielestäni luotu              Ed. M ä n t t ä r i: Herra puhemies! Ensim-
63152: edellytykset koulujen sisäisen työrauhan myön-        mäisessä käsittelyssä on ammattikoulujen hal-
63153: teiselle kehitykselle ja kaikkien kouluyhteisön       linnonuudistuslaki, ja kun sitä on eduskunnan
63154: jäsenten oikeusturvan paranemiselle.                  sivistysvaliokunnassa käsitelty, niin kuten jo
63155:                                                       täällä on käynyt selville, ovat ajatukset olleet
63156:                                                       lain suhteen melko ristiriitaisia. Samaa osoitta·
63157:     Ed. Rainio: Herra puhemies! Täällä ed.            vat myöskin valiokunnan mietintöön jätetyt
63158: Aro ei oikein ymmärtänyt puheessani esitettyä         vastalauseet. Kuitenkin kai hallitus on antaes-
63159: kohtaa ristiinäänestyksestä. Minä nimenomaan          saan iain tahtonut ottaa ammattikoulut koulu·
63160: toin tämän asian esille osoittaakseni, miten          uudistuksien aikana kehitettäväksi, kuten muit·
63161: hallituksen perustelut ontuvat, koska niissä pu-      tenkin koulumuotojen kohdalla on tapahtumas-
63162: hutaan koulutuksesta tämän yhteiskunnan vaa-          sa.
63163: timiin perusvalmiuksiin, ja minä kysyin, millä            Meidän ryhmämme katsoo, että koululaisten
63164: tavalla ristiinäänestys liittyy meidän yhteiskun-     ja opettajien oikeus ja velvollisuus koulutyÖ·
63165: nassamme esiintyvään vaalitapaan, ja leikillises-     hön tulisi ottaa tässäkin laissa huomioon. Ryh-
63166: ti esitin sitten houmautuksen eri: puolueitten        mämme katsoo myöskin, että oppilaitten vaiku-
63167: välisestä ristiinäänestyksestä.                       tusvalta on oltava oikeassa suhteessa ja että
63168:     Ed. Tuominen täällä väitti, että minä jotain      opettajilla ja oppilailla on oltava oikeus päät·
63169: pelkäisin. Sanon, että minä pelkään ainoastaan        tää koulun asioista. Tähän perustuen ryhmäm·
63170: meidän huolellisesti rakennetun kulttuurimme          me on asettunut valiokunnan mietinnössä esille
63171: ja koululaitoksen pilaamista.                         tulevan ratkaisun kannalle, vaikkakin on tullut
63172:     Mitä ristiinäänestykseen tulee, johon nyt on      myöskin sellaisia ajatuksia, että tämä ammatti-
63173: kiinnitetty huomiota, siitä tullaan varmaan pu-       koulujen hallinnon uudistuskysymys olisi saa·
63174: humaan toisen käsittelyn yhteydessä paljonkin,        nut vielä hieman odottaa ja että tätä koulu-uu-
63175: mutta eräs seikka on jäänyt kokonaan tähän            distuskysymystä olisi pitänyt pitemmälle ja tar-
63176: asti sivuun. Sitä on ylistetty täällä, mutta sen      kemmin harkita.
63177: erittäin suuret heikkoudet eivät ole tulleet riit-        Herra puhemies! Asia on vasta ensimmäises·
63178:  tävästi esiin. Nimittäin koulutyössähän aivan        sä käsittelyssä, ja kun se suuren valiokunnan
63179: ensisijaista on oppilaitten tasapuolinen kohtelu      jälkeen tulee täällä salissa toiseen käsittelyyn,
63180: ja tähän liittyen opettajien 'ja oppilaitten riip-    niin silloin otamme tässä ashtssa lopullisen
63181: pumattomuus häiritsevistä sidonnaisuuksista.          kannan.
63182: Esimerkiksi me emme hyväksy opettajan vel-
63183: kaantumista oppilaalle taikka oppilaan velkaan-       Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
63184: tumista opettajaan päin. Tällainen häiritsee ja
63185: tietääkseni se on suorastaan kiellettyä. Nyt voi-     Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely juliste·
63186: daan puhua siitä, että ristiinäänestys toisi täl-  taan   päättyneeksi ja asia lähetetään s u u -
63187: laisen henkisen velkaantumisen. Se loisi sellai- reen valiokuntaan.
63188: sia sidonnaisuuksia, jotka suuresti vaikeuttaisi-
63189: vat opiskelijain tasapuolista kohtelua.            7) Ehdotus laiksi merimiesveron suorittamisesta vuonna
63190:     ?vlitä tulee sitten ed. Äärin mainitsemaan                             1974.
63191:  ammattikoulun opettajien suhtautumis.een, sii-       Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö
63192: hen nähden on todettavissa, että he selvästi jo n:o 9 ja otetaan ensi mm ä i se en käsi t •
63193: näyttävät olevan painostuksen kohteena, niin t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty halli-
63194: että heidän on vaikea vapaasti ilmaista itseään tuksen esitys n:o 24, joka sisältää yllämainitun
63195: silloin, kun heitä asiantuntijoina kuullaan. En- lakiehdotuksen.
63196: nen kaikkea he näyttävät olevan vaivautuneita
63197: tällaisen koulua häiritsevän neuvostojärjestel-       Puhemies: Käsitelyn pohjana on valtio-
63198: män rakentamisesta, ja heidän lausunnoissaan varainvaliokunnan mietintö n:o 9.
63199:  on ennen kaikkea käynyt esille se seikka, että
63200: tällaiset neuvostot toisivat nimenomaan ammat-        Keskustelua ei synny.
63201:  tikoulussa erittäin hankalia häiriöitä itse kou-
63202: lutyöhön. Muun muassa näiden neuvostojen              Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-
63203: kokousten järjestämisen yhteydessä tämä on tetaan päättyneeksi ia asia lähetetään s u u •
63204: tullut hyvin selvästi esille.                      reen valiokuntaan.
63205: 1148
63206: 
63207: 8) Ehdotukset laiksi työtuomioistuimesta ja laiksi lei·
63208:                                                     näitä riita-asioita ovat käsitelleet yleiset tuo-
63209:              maverolain muuttamisesta.              mioistuimet eivät työtuomioistuimet, joskus
63210:     Esitellään sosiaalivaliokunnan mietintö n:o 4 myös lääninoikeudet tai korkein hallinto-oi-
63211: ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t ,t e · keus. Vaikka erityistuomioistuimen tarve ylei-
63212: 1 y y n siinä vaUI1istelevasti käsitelty hallituk- sestikin kasvaa yhteiskunnan kehittymisen
63213: sen esitys n:o 30 (1972 vp.), joka sisältää yl- myötä, niin erityisesti työoikeudellisissa riidois-
63214: lämainitut lakiehdotukset.                          sa tällainen erityisasiantuntemuksen tarve on
63215:                                                     tunnustettu kaikilla tahoilla.
63216:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on sosiaa-             Työneuvosto on jo aikaisemmin toiminut
63217: livaliokunnan mietintö n:o 4.                       laajasti erityisesti työaikasuojelua koskevissa
63218:                                                     kysymyksissä tällaisena asiantuntijaelimenä.
63219:                                                     Työsopimuslain muutoksen mukana on tullut
63220:     Keskustelu:                                     tarpeelliseksi myös työtuomioistuimen roolin
63221:    Ed. M ä k e 1 ä: Herra puhemies! Nyt esillä      laajentaminen   nyt lakiesityksessä mainitulla ta·
63222: oleva lakies1tys on jo vuoden 1972 valtiopäi- valla. Tuomioistuimen mahdollisuus kääntyä
63223: viltä ja näin eräs vanhimpia eduskunnan käsi· työtuomioistuimen puo'leen asiantuntijalausun-
63224: teltävänä olevia asioita. Vaikkakin lähes kaikki non saamiseksi tulee sekä samankaltaistamaan
63225: ovat olleet yksimielisiä siitä, että kuluneen nel- oikeuskäytäntöä että lisäämään oikeusvarmuut·
63226:  jännesvuosisadan aikana on työehtosopimus- ta. Nyt tehty muutos ei kuitenkaan tee tarpeet·
63227:  järjestelmä ja sen myötä myös työmarkkinajär- tomaksi harkita tulevaisuudessa kokonaisvaltai-
63228: jestöjen muukin rooli kasvanut erittäin voi- semman työsuhdetuomioistuinjärjestelmän luo-
63229: makkaasti asettaen työtuomioistuimelle entistä mista, jossa nykyistä paremmin on oltava
63230: suuremmat vaatimukset, niin vaadittavien suu- työntekijöiden edustus.
63231: remp1en uudistusten suhteen ei ole suinkaan            Muilta osin on lakiesityksessä kyse lähinnä
63232: vallinnut samanlaista yksimielisyyttä.              työtuomioistuinjärjestelmän teknillisestä uudis-
63233:     Työtuomioistuin kuuluu osana työehtosopi· tamisesta. Oikeudenkäynnin tulee olla halpa,
63234: musjärjestelmään, jossa osapuolten väliset etu· nopea ja yksinkertainen. Tämän vuoksi olisi
63235: erot ovat nähtävissä poikkeuksellisen selvinä. vältettävä sellaisten muotomääräysten säätämis-
63236: Työehtosopimuksessa taataan toisaalta työnteki· tä, jotka eivät välittömästi paranna yksilöiden
63237: jäHe tietyt vähimmäispalkka- ym. ehdot työ- oikeusturvaa. Työtuomioistuinjärjestelmän ke-
63238: suhteessa ja vastaavasti siinä pidättäydytään hittämisessä on nyt pyritty tehostamaan asioi-
63239: työtaistelutoimenpitein vaatimasta parempia eh- den valmistelupuolta kuitenkaan sitomatta tuo-
63240: toja työehtosopimuksen vallitessa. Työtuomiois- mioistuimen harkintavaltaa tarpeettomasti. Täl-
63241: tuimen tehtävänä on yhtä lailla toimia riidan lainen menetelmä vaatii kuitenkin onnistuak-
63242: ratkaisijana työrauhavelvoitteen rikkomista· seen eri osapuolten mukanaoloa tuomioistuin-
63243: pauksissa kuin myös niissä erittäin lukuisissa järjestelmässä.
63244: tapauksissa, joissa työnanta;ja ei suostukaan           Siitä huolimatta, että nyt käsiteltävänä oleva
63245: noudattamaan työehtosopimusta, johon hän on         la:kiesitys on kirjoitettu kokonaan uuden lain
63246: itse sitoutunut.                                     muotoon, sosialidemokraattinen eduskuntaryh-
63247:     Käsitykseni mukaan tätä työtuomioistuimen mä haluaa painottaa, että sen käsityksen mu-
63248: ,kaksiosaista roolia ei ole tuotu tarpeeksi esiin kaan on nyt kyseessä vain väliaikainen muutos,
63249: tässä Auran virkamieshallituksen aikanaan an· jolla työtuomioistuimen toimintamahdollisuuk-
63250:  tamassa esityksessä, jossa työrauhavelvoitteen sia voidaan parantaa. Erittäin tarpeellisena ja
63251: painottaminen on saanut ylikorostuneen osan. kiireellisenä on edelleen pidettävä koko työeh-
63252: Tätä vinoutumaa on onnistuttu nyt jossain tosopimusjärjestelmän ja siihen liittyen myös
63253: määrin korjaamaan valiokuntakäsittelyn aikana. työtuomioistuimen            ja     sovittelujärjestelmän
63254:     Vuonna 1971 voimaan tulleen työsopimus- muuttamista siten, että työntekijöiden oikeuk-
63255: [ain 17 § :n mukaan on työnantajan noudatet- sia parannetaan ja että heidät saatetaan nykyis-
63256:  tava työsopimuksessa tai työsuhteessa muutoin tä tasa-arvoisempaan asemaan sop1muspuoliin.
63257: vähintään niitä palkka- ja muita ehtoja, jotka Tämä ei voi tapahtua ilman työnantajien yksi-
63258: kyseessä olevasta tai siihen lähinnä rinnastetta· puolisen tulkintaoikeuden raijoittamista.
63259:  vasta työstä asianomaisen alan yleiseksi katsot·
63260: !tavassa valtakunnallisessa työehtosopimuksessa        Ed. Laine: Herra puhemies! Kuten äsken
63261:  on noudatettavaksi määrätty. Pääsääntöisesti kuullusta sosiaalivaliokunnan :puheenjohtajan
63262:                                              Työtuomioistuin                                        1149
63263: 
63264: 
63265: ed. Mäkelän puheenvuorosta jo kävi ilmi, tämä         k:itsee se ratkaisun pitkittymistä jopa monilla
63266: asia on herättänyt erilaisia miel1piteitä: ja käsi-   vuosilla. Paitsi ajan voittaminen, työnantajien
63267: tyksiä nimenomaan sen suhteen, mikä on oi-            tarkoituksena on tehdä juttu niin hankalaksi ja
63268: kein työntekijän kannalta, toisaalta työnantajan      monimutkaiseksi, ettei työntekijä ainakaan vas-
63269: kaooalta, ja niinpä asiassa on päädytty, kuten         taisuudessa turvautuisi tuomioistuimeen.
63270: ed. Mäkelän puheenvuorosta kävi ilmi, erään-              Pääsääntönä on ollut, ja niin tulisi olla edel-
63271: laiseen väliaikaisratkaisuun. Se on tietysti tapa     leen, että riitaisuude.t, myös työehtosopimuksia
63272: ja keino, jolla aina voidaan suorittaa ratkaisuja     koskevat, kuuluvat yleisten alioikeuksien rat-
63273: joko siihen suuntaan, että työntekijäin oikeuk-       kaistavaksi. Lähes jokaiseen työriitaan liittyy
63274: sia kavennetaan, ja toisaalta sellaisia uudistuk-     useita erilaisia vaatimuksia, joista useimmat on
63275: sia, jotka patantaisivat työntekijän asemaa,          ratkaistava yleisessä alioikeudessa. Välttämätön-
63276: siirretään sitten joskus myöhemmin suoritetta-        tä olisi antaa kantajalle hyvin laaja ratkaisuval-
63277: viksi. Siitä itse asiassa nyt onkin kysymys.          ta, kumman tuomioistuimen, a-lioikeuden vai
63278:     Samaan aikaan kun työtätekevät joukot on          työtuomioistuimen, hän haluaa valita. Valitet-
63279: työnnetty yhä kauemmas palkka- ja työehtoso-          tavasti ei hallitus eikä sosiaalivaliokunta ole
63280: pimusratkaisuista, on työnantajien ja eräiden         antanut arvoa tälle viimemainitulle näik:ökannal-
63281: ammattiyhdistysjohtajien taholta toistettu vaati-     le.
63282: musta työrauhan turvaamisesta. On selvää, että            Lakiesityksen 11 § :n mukaan käytettäisiin
63283: demokraattisten käsittelymenetelmien ja ammat-         määrätyin ede11y.tyksin välimiesmenettelyä työ-
63284: tiliittojen jäsenenemmistön mielipiteiden hyl-         riita-asian ratkaisemisessa. Ei voida pitää oikea-
63285: kääminen ja huomiotta jättäminen eivät luo            na sitä, että ulkopuoliset ovat ratkaisemassa työ-
63286: edellytyksiä työrauhalle. Vaikka työelämä on          nantajan ja työntekijän riita-asiaa ilman viime
63287: alue, jossa demokratialla ei ole ollut koskaan        mainittujen suostumusta (Ed. V. Vennamo:
63288: erityisempää sijaa, on suurpäiioman taholta vii-      Oikeata puhetta!). Näin ollen tulisi eduskun-
63289: me aikoina ryhdytty yhä voimakkaammin vaa-            nan hyväksyä lain 11 §: ään vaHokunnan mie-
63290: timaan ammattiliittojen johdolta ja valtiovallal-     tintöön liittyvän kansandemokraattisen ryhmän
63291: ta toimenpiteitä sellaisten pakkosäätelymenetel-      vastalauseen mukainen ehdotus-.
63292: mien toteuttamiseksi, jotka pitävät demokrati-
63293: an ja oikeusturvaUisuuden yhä kauempana työ-              Valiokunnan mietintöön liittämässämme vas-
63294: elämästä.                                             talauseessa olemme ,lähemmin perustelleet lu-
63295:    Edellä esitettyä taustaa vasten tarkastellen       kuisia muutosehdotuksiamme nyt esillä olevaan
63296: nyt esillä olevaa hallituksen esitystä uudesta        hallituksen esitykseen. Toivomme suuren valio-
63297: työtuomioistuinlaista on helppo havaita pyrki-        kuooan ottavan huomioon vastalauseessamme
63298: mys pitää työtuomidstuirJaitos ensisijaisesti         esitetyt muutosehdotukset. Ellei näin tapahdu,
63299: nopean työrauhan palauttajana. Tämä näkyy jo          on erittäin kyseenalaista, onko mitään syytä la-
63300: hallituksen esityksen perusteluista mutta erityi-     kiesityksen hyväksymiseen.
63301: sesti siinä, että voimassa olevaan lakiin verrat-
63302: tuna uudessa laissa aivan olennaisesti heikenne-         Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Kiin-
63303: tään työläisten oikeusturvallisuutta. Viime mai-      nitän myös herra puhemiehen huomiota siihen,
63304: nitusta on eräänä selvimpänä esimerkkinä lain         että hallituksen esityksen ja valiokunnan mie-
63305: 1 §:ään lisätty 2 momentti, jolla rajoitetaan         tinnön mukaan työmarkkinasopimus voi mää-
63306: voimakkaasti nimenomaan sellaisten suoritus-          rätä vastoin asianomaisen tahtoa yrittäjän tai
63307: kanteiden ajamista, joita ajaa Y'leensä ja yksino-    työntekijän väHmiesmenettelyyn, joka merkitsee
63308: maan työntekijäpuoli.                                 suuria kustannuksia ja poistaa normaalin tuo-
63309:    Oikeusturvallisuutta rajoittaa arveluttavasti      mioistuink:äsittelyn. Minun käsitykseni mukaan
63310: myös se, että työtuomioistuimen toimivalta-           tämä on perustuslain vastainen. Pitäisi tutkia
63311: säännösten epäselvyys antaa mahdollisuuden            tätä kysymystä, että laki tehdään asianmukai-
63312: käyttää työtuomioistuinta asioiden ratkaisemi-        sessa järjestyksessä.
63313: sen tahalliseen viivyttelyyn. Tähän antaa mah-           Mutta, herra puhemies, kiinnitän erityistä
63314: dolHsuuden nimenomaan se, että säännösten             huomiota sosialidemokraattisen tahon täällä va-
63315: epäselvyys antaa työnantajille mahdollisuuden         liokunnan puheenjoihtajan ryhmäpuheenvuoros-
63316: lähes kaikissa riita-asioissa väittää asian kuulu-    sa esittämään lausuntoon. Lopussa hän sanoi,
63317: van alioikeuden sijasta työtuomioistuimelle.          että on murrettava ja rajoitetta·va työnantajien
63318: Mikäli työnantajan vaat1mus hyväksytään, mer-         yksipuolinen tulkinta työtuomioistuimissa. Mi-
63319: 1150                                  Perjantaina 19 p. huhtikuuta 1974
63320: 
63321: 
63322: nulla on ollut se käsitys, että työtuomioistui-          mottava. Tällä välillä on kuitenkin valtalain
63323: missa tuomarit ja muut noudattavat lakia ei-             voimassaolo päättynyt maaliskuun 31 päivänä
63324: vätkä joitain muita määräyksiä. Tämä on erit-            1974, eikä nyt es1llä olevaa valtioneuvoston
63325: täin suuri solvaus suomalaista tuomioistuinlai-          päätöstä sovelleta enää tuon pädvän jälkeen,
63326: tosta kohtaan. Vai onko sosialidemokraateilla            toisin sanoen .päätös on lakannut olemasta :voi-
63327: halu poiketa riippumattomista tuomioistuimista           massa. Tämän vuoksi perustuslakivaliokunnan
63328: ja kansanvallasta, että nämä ovatkin poliittisia         mietinnössä oleva ponsi olisi teknillisistä syistä
63329: tuomioistuimia, joissa voima määrää, joissa              muutettava.
63330: työntekijän kanta määrää? Ne eivät ole tuo-                 Herra puhemies! Ehdotan käsittelyn pohjana
63331: mioistuimia va~n käskylaitoksia. Tämä ei ole             olevan ponnen sijasta eduskunnan päätettäväk-
63332: puolueetonta oikeuden jakamista, tämä on ter-            si, että valtioneuvoston päätöksen saattaminen
63333: roria.                                                   eduskunnan tietoon ei anna aihetta enempiin
63334:                                                          toimenpiteisiin eduskunnan taholta.
63335:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
63336:                                                            Ed. K a n t o 1a : Herra puhemies! Kanna-
63337:   Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely juliste-          tan ed. Häikiön tekemää ehdotusta.
63338: taan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u -
63339: reen valiokuntaan.                                          Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! On
63340:                                                          tyydytyksellä todettava, että perustuslakivalio-
63341:                                                          kunta on heräämässä noudattamaan Suomen la-
63342: 9) Ehdotus laiksi merimieslain 26 §:n muuttamisesta.     kia. Meidän taholtamme oli tarkoitus puuttua
63343:    Esitellään sosiaalivaliokunnan mietintö n:o 5         tähän asiaan, mutta kun valiokunnan herra pu-
63344: ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t t e -       heenjohtaja myöntää kömmähdyksen - ei ky-
63345: 1y y n siinä valmistelevasti käsitelty hallituk-         symyksessä ole teknillinen asia vaan perustus-
63346: sen esitys n:o 2, joka sisältää yllämainitun la-         laillinen asia - niin mielihyvin olen valmis
63347: kiehdotuksen.                                            yhtymään tällaiseen lakien noudattamiseen.
63348: 
63349:   P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on sosi-              Ed. Vainio: Herra puhemies! Asia, jota
63350: aalivaliokunnan mietintö n:o 5.                          nyt käsitellään, on kahvin hinnan tullinalen-
63351:                                                          nus. Asia on sinänsä oikea ja hyvä, mutta
63352:   Keskustelua ei synny.                                  näyttää kuitenkin siltä, että valtio nykii ja pe-
63353:                                                          rii kaikesta veroa. On myös nyt pelättävä, että
63354:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-           hallitus lähtee jälleen myös kahvin hinnankoro-
63355: tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u -           tuksien tielle välittömästi sen jälkeen, kun
63356: reen valiokuntaan.                                       kaikki työmarkkinaratkaisut on saatu pä·ätök-
63357:                                                          seen. Hallitus on pitänyt kahvin hintaa vakaa-
63358:                                                          na nyt yli puolisen vuotta. Lienee vain sen
63359: 10) Valtioneuvoston päätös 20 päivältä joulukuuta        vuoksi, että se näkyy elinkustannusindeksissä
63360: 1973 paahtamattoman kahvin tullimääriin alentamisesta.
63361:                                                          erittäin selvästi. Mutta nyt kun hallitus saa
63362:    Esitellään perustuslakivaliokunnan mietintö           kokonaispalkkaratkaisut kokonaan päätökseen,
63363: n:o 5 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e 1y y n      tullialennukset saattavat muuttua niin, että
63364: siinä valmistelevasti käsitelty yllämainittu pää-        kahvin hinta sen kun vain nousee. Ja nousu
63365: tös.                                                     jos mikä koskee kipeästi ja ennen kaikkea pie-
63366:                                                          nipaikkaisia ja eläkeläisiä.
63367:    P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on pe-               Jotta hallitus ei nyt pääsisi nostamaan kah-
63368: rustuslakivaliokunnan mietintö n:o 5.                    vin hintaa, niin kuin se vuoden aikana on nos-
63369:                                                          tanut muiden elintarvikkeiden hintoja jopa sa-
63370:                                                          toja kertoja, ehdotan perusteluissa lausuttavak-
63371:    Keskustelu:
63372:                                                          si:
63373:    Ed. H ä i k i ö : Herra puhemies! Perustus-               "Hyväksyessään valtioneuvoston päätöksen
63374: lakivaliokunta on antanut asian johdosta mie-            eduskunta edellyttää, että hallitus säätelee kah-
63375: tinnön n:o 5 22 päivänä helmikuuta 1974 ja               vin hintaa tullinalennuksella, niin että kahvin
63376: siinä ehdottanut eduskunnan päätettäväksi, että          hinta ei nouse kokonaispalkkaratkaisun voimas-
63377: sanottua valtioneuvoston päätöstä ei ole ku-             saoloaikana."
63378:                                              Kahvin wlli                                         1151
63379: 
63380: 
63381:   Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Kan-               Männistö, Nevalainen, E. Nieminen, N. Niemi-
63382: natan ed. Vainion tekemää ehdotusta.                 nen, Niinikoski, Nikkilä, E. Niskanen, H. Nis-
63383:                                                      kanen, Paasio, Pa'<lsivuori, Pihlajamäki, Pohjo-
63384:   Keskustelu julistetaan pää:ttyneeksi.              nen, Poutanen, Procope, Puhakka, Rainio,
63385:                                                      Rantala, Roden, Ronkainen, Rosnell, Rytkö-
63386:    Puhemies: Keskustelussa on ed. Häikiö             nen, Räsänen, Saarinen, Saarto, Saimo, Salama,
63387: ed. Kantolan kannattamana ehdottanut, että           Salmenkivi, Salmivuori, Salolainen, Saukkonen,
63388: mietinnön lopussa oleva ponsi muutettaisiin           Seppä, Sigfrids, Sileäkangas, Stenbäck, Suortta-
63389: kuulumaan seuraavasti: "että vahioneuvoston          nen, Sutinen, Söderman, Tallgren, Tamminen,
63390: päätöksen saattaminen eduskunnan tietoon ei          Teir, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Toivanen,
63391: anna aihetta enempiin toimenpiteisiin eduskun-       Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusita-
63392: nan taholta." Kutsun tätä ed. Häikiön ehdo-          lo, Vaittinen-Kuikka, Vartia, Weckman, Wes-
63393: tukseksi. Ed. Vai.r.io on ed. P. Vennamon kan-       terholm, H. Westerlund, S. Westerlund, Vilpo-
63394: nattamana on ehdottanut perusteluissa latusut-       niemi, Virolainen ja Väyrynen.
63395: tavaksi: "Hyväksyes·sään valtioneuvoston pää-
63396: töksen eduskunta edellyttää, että hallitus sä-äte-     "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
63397: lee kahvin hin.taa tullinalennuksilla, niin että
63398: kahvin hinta ei nouse kokonaispalkkaratkaisun          Antila, Asunmaa, Ehrnrooth, Huotari, Kai-
63399: voimassaolon aikana." Tämä on ed. Vainion            nulainen, Katajavuori, Kortesalmi, Kurppa,
63400: ehdotus.                                             Laine, Lemström, Liedes, L. Linna, Mänttäri,
63401:                                                      Niemelä, Sainio, Sinisalo, Tupamäki, Vainio,
63402:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                     P. Vennamo, V. Vennamo ja Volotinen.
63403: 
63404:   Puhemies: Kun ed. Häikiön ehdotus                     Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
63405: vastaa noudatettua käytäntöä, voitaneen se hy-       jat:
63406: väksyä ilman äänestystä.
63407:                                                         Ahde, Aitio, Björklund, Ekorre, Eskelinen,
63408:   Ed. Häikiön ehdotus hyväksytään.                   Eskman, Flinck, Friberg, Granvik, Haapanen,
63409:                                                      Holkeri, Hyvönen, Häkämies, Härkönen, Ilas-
63410:    Puhemies: Nyt on päätettävä perustelu-            kivi, Jokela, A.-L. Jokinen, Junnila, Karhuvaa..
63411: ja koskevasta ed. Vainion ehdotuksesta.              ra, Ahti Karjalainen, Kauppi, Kivistö, Kohtala,
63412:                                                      T. M. Koivisto, Koppanen, Koskenniemi, Kos-
63413:                                                      kinen, Laatio, Lankinen, Lindeman, Linkola,
63414:   Äänestys ja päätös:
63415:                                                      Lottanen, Martikainen, Mattila, Miettinen,
63416:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";          Mykkänen, Pajunen, Pekkala, Pekkarinen,
63417: jos "ei" voittaa, on ed. Vainion ehdotus hy-         Pulkkinen, Raatikainen, Rekonen, Remes, Ruo-
63418: väksytty.                                            kola, Salla, Salmi, Salo, Saloranta, Siikaniemi,
63419:                                                      Sorsa, Sundqvist, Suokas, I. Suominen, S. Suo-
63420:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:              minen, Taipale, Tarjanne, Tuominen, Tuomio-
63421:                                                      ja, Veikko Turunen, Vikatmaa, Vilmi, Vouti-
63422:    Aalto, Ahonen, Ajo, Alenius, Aro, Asunta,         lainen, Asvik ja Ääri.
63423: Borg, Breilin, Forsman, Gestrin, Haapasalo,
63424: Halme, Helle, Hemmi, Hetemäki, Hokkanen,               Puh e m i e s: Äänestyksessä on annettu
63425: Honkonen, Hostila, Huurtamo, Hykkäälä,               114 jaa- ja 21 ei-ääntä; poissa 64.
63426: Häggblom, Häikiö, Jaatinen, P. Jokinen, Jun-
63427: tumaa, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva,           Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
63428: Kaarna, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas, R.
63429: Kangas, Kantola, Aino Karjalainen, Karkinen,           Asia on loppuun käsitelty.
63430: Karpola, Knuuttila, T. T. Koivisto, Korpinen,
63431: Laitinen, Lattula, Lehmonen, Lehtinen, Liika-
63432: nen, Lillqvist, H. Linna, Loikkanen, Luja-Vep-
63433: sä, Lähteenmäki, Manninen, Mustonen, Myyry-            Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
63434: läinen, Mäkelä, Mäki, Mäki-Hakola, Mäkinen,          ehdotuksen mukaisesti:
63435: 1152                                     Perjantaina 19 p. huhtikuuta 1974
63436: 
63437: 
63438:   u 1 k o a s i a i n v a 1 i o k u n t a a n:            kunnan ensi tiistaina kello 14 pidettävään is-
63439:                                                           tuntoon.
63440: ll) Itävallan kanssa maataloustuotteiden kaupasta teh·
63441:   dyn sopimuksen eräiden määräysten hyväksymistä             Puhe m i e S·: Koska asiaa ei ole yksimieli-
63442:                                                           sesti lähetetty valiokuntaan, on se jäärvä pöy-
63443: tarkoittava hallituksen esitys n: o .31 ;                 dälle. Kehotan seuraavia puhujia lausumaan
63444:                                                           mielensä pöydällepanon ajasta.
63445: 12) Norjan kanssa maatalous· ja kalataloustuotteiden
63446: kaupasta tehdyn sopimuksen eräiden määräysten hyväk-        Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päät-
63447:                       symistä                             tyneeksi.
63448: tarkoittava hallituksen esitys n:o 32; ja                   Puhemies: Keskustelussa on ed. P.
63449:                                                           Vennamo ehdottanut, että asia pantaisiin pöy-
63450: 13) Portugalin kanssa maataloustuotteiden kaupasta        dälle ensi tiistaina kello 14 pidettävään istun-
63451: tehdyn sopimuksen eräiden määräysten hyväksymistä         toon.
63452: tarkoittava hallituksen esitys n:o .33;                      Selonteko myönnetään oikeaksi.
63453:   v a 1 t o vara i n v a 1 i o kuntaan:                      P u h e m i e s: Kun muuta ehdotusta ei ole
63454:                                                            tehty, eduskunta hyväksynee ed. P. Vennamon
63455: 14) Ehdotuksen laiksi eräiden margariinien valmiste-       ehdotuksen.
63456:      verosta annetun lain 4 §:n muuttamisesta
63457: sisältävä hallituksen esitys n:o .34;                        Asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e ensi tiistai-
63458:                                                            na kello 14 pidettävään istuntoon.
63459: 15) Ehdotuksen laiksi maataloustuotteiden tuontimak-
63460:          suista annetun lain muuttamisesta                 19) Ehdotuksen laiksi valtakunnallisista työttömyys-
63461:                                                                   kassoista annetutl! lain muuttamisesta
63462: sisältärvä hallituksen esitys n:o .35; ja
63463:                                                            sisältävä hallituksen esitys n:o .39 esiteNään ja
63464:                                                            lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuksen mu-
63465: 16) Ehdotuksen laiksi eräistä väliaikaisista poikkeus-     kaisesti s o s i a a li v a li o k u n t a a n.
63466: säännöksistä verolakeihin annetUlli lain muuttamisesta
63467: sisältävä hallituksen esitys n:o .36; ja                   20) Ehdotuksen laiksi rajoitetusti verovelvollisen val-
63468:                                                            tion- ja kunnallisverosta annetun lain muuttamisesta
63469:   liikennevaliokuntaan
63470:                                                            sisältävä ed. V. Vennamon ym. lak.al. n:o 290
63471:                                                            esiteLlään valiokuntaan lähettämistä varten.
63472: 17) Ehdotuksen laiksi tieliikennelain muuttamisesta
63473: sisältävä hallituksen esitys n: o 3 7.                        P u h e m i e s: Puhemiesneuvosto ehdottaa,
63474:                                                            että asia lähetettäisiin valtiovarainvaliokuntaan.
63475: 
63476:                                                               Keskustelu:
63477: 18) Ehdotukset laiksi työntekijäin eläkelain muutta·          Ed. V. Vennamo: Herra puhemies!
63478:     misesta sekä eräiksi siihen liittyviksi laeiksi
63479:                                                            Valiokuntaan lähettämistä varten on siis esillä
63480: sisältävä hallituksen esitys n:o 38 esitellään va·         SMP:n eduskuntaryhmän aloite, joka kulkee
63481: liokuntaan lähettämistä varten.                            minun nimissäni ja koskee lähinnä Ruotsissa
63482:                                                            asuvia kansalaisia. Hallituksen esitys on hyvin
63483:    P u h e m i e s: Puhemiesneuvosto ehdottaa,             puutteellinen. Hallitus ei näytä haluavan Ruot-
63484: että asia lähetettäisiin sosiaalivaliokuntaan.             siin pakkoajettuja takaisin Suomeen, vaan ra-
63485:                                                            sittaa heitä monenlaisilla epäoikeudenmukaisilla
63486:                                                            veroilla. Tästä syystä ja kun sadattuhannet
63487:    Keskustelu:
63488:                                                            suomalaiset ovat kansallisesti ja taloudellisesti
63489:   Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Eh-                      maallemme välttämättömiä, jotta myös talou-
63490: dotan, että tämä asia pantaisiin pöydälle edus-            dellinen kasvumme voisi jatkua, on SMP:n
63491:                                          ILO:n sopimukset ja suositukset                                   1153
63492: 
63493: 
63494: eduskuntaryhmä tehnyt lakialoitteen, jonka                 25) Kasvinsuojelualan henkilökUllll8D lisäämistä maa-
63495: mukaan kotimaahan palaaville myönnetään                                       tilahallitukseen
63496: kohtuullisia verohelpotuksia. SMP:n eduskun-               tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laadittu
63497: taryhmä toivoo, että eduskunta hyväksyisi nä•              maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö n:o
63498: mä esitykset, jotta Suomesta pakon edessä pois             15;
63499: liilhteneet ja nyt Ruotsissa asuvat voisivat koh-
63500: tuullisilla ehdoiila palata takaisin kotimaahan-
63501: sa.
63502:                                                            26) Metsänhoitomaksun käyttöä koskevien säännösten
63503:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                                        muuttamista
63504:                                                            .tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laadit-
63505:    Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja                tu maa- ja metsätalousvaliokunnfcln mietintö
63506: asia lähetetään v a 1i o v a r a i n v a Ii o k u n -      n:o 16;
63507: t aan.
63508: 
63509: 
63510:    P ö y d ä II e p a n o a v a r t e n esitellään            27) Havupuutukkien mittaustavan muuttamista
63511: ja pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdo-                tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laadittu
63512: tuksen mukaisesti ensi tiistaina kello 14 alka-            maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö n:o
63513: vaan istuntoon:                                            17; ja
63514: 
63515: 21) Kansainvälisen työkonferenssin 54. istuntokaudel-
63516: laan vuonna 1970 hyväksymiä yleissopimuksia ja suosi-
63517:                        tuksia                              28) Vakuuden pidättämistä metsäkaupan yhteydessä
63518:                                                                    metsänparannusteo suorittamiseksi
63519: koskevan hallituksen esityksen johdosta laadit-
63520: tu ulkoasiainvaliokunnan mietintö n:o 7;                   .tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laadit-
63521:                                                            tu maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö
63522:                                                            n:o 18.
63523: 22) Kansainvälisen työjärjestön yleisen konferenssin
63524: 55. istuntokaudellaan (8. merityökonferenssi) vuonna
63525:   1970 hyväksymiä yleissopimuksia ja suosituksia
63526: koskevan hallituksen esityksen johdosta laadit-              Puhemies: Eduskunnan seuraava täysis-
63527: tu ulkoasiainvaliokunnan mietintö n:o 8;                   tunto on ensi tiistaina kello 12. Kello 13 al-
63528:                                                            kaa kyselytunti ja kello 14 toinen täysistunto.
63529: 23) Kansainvälisen työkonferenssin 53. istuntokaudel-
63530: laan vuonna 1969 hyväksymiä yleissopimuksia ja suo-
63531:                       situksia
63532: koskevan hallituksen esityksen johdosta laadit-              Täysistunto lopetetaan kello 15.30.
63533: tu ulkoasiainvaliokunnan mietintö n:o 9;
63534: 
63535: 24) Kehitysalueiden pienten viljelmien salaojitustoimin-                        Pöytäkirjan vakuudeksi:
63536:                    nan tehostamista
63537: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laadit-
63538: tu maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö                                             Erkki Ketola.
63539: n:o 14;                                                                                    v.t.
63540: 
63541: 
63542: 
63543: 
63544: 145 11/74
63545:

Copyright © PenaNetworks säätiöt 2006 - 2025